在總結(jié)中,我們可以回顧過去所學(xué)的知識和經(jīng)驗,加深理解??偨Y(jié)應(yīng)該包含事實陳述和個人感悟。技術(shù)的發(fā)展日新月異,我們需要不斷學(xué)習(xí)和更新自己的知識。
民政信息工作會議講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實全省、全縣民政工作會議的部署,總結(jié)去年民政老齡工作,安排今年工作任務(wù),促進(jìn)民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。
一、凝心聚力惠民生,xx年民政老齡工作取得新成效。
xx年,全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實工作,勇于攻堅克難、全面履職盡責(zé),在開展群眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實現(xiàn)新進(jìn)步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在:
(一)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步規(guī)范。
一是縣政府批準(zhǔn)成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,定編3人,開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。
二是城縣低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元,月補(bǔ)差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到220元,月補(bǔ)差水平由125元提高到145.34元。
三是采取“三查一訪”的形式,對我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和xx年度下?lián)艿母黜椛鐣戎Y金進(jìn)行專項檢查,城縣低保新增113戶118人,停發(fā)及清退95戶167人,農(nóng)村低保新增44戶79人,停發(fā)62戶109人。xxxx年,全縣共有城縣低保對象xx戶3091人,累計發(fā)放低保金1027.49萬元;農(nóng)村低保對象4425戶7579人,累計發(fā)放低保金1318.66萬元。
(二)醫(yī)療救助政策進(jìn)一步完善。xx出臺并實施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前,我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制,大幅提高救助比例和封頂線。截止目前,全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象3198人次,支出醫(yī)療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次,支出參合金13.43萬元。按照省縣安排,我們積極配合衛(wèi)生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒癥免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次,兒童“兩病”2人次,愛心醫(yī)療救助2人次,重性精神病45人次。
(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實。xxxx年,我縣開展了九九消防平安行動,請消防人員進(jìn)行了“消防安全大培訓(xùn)”,對新建的永寧敬老院和擴(kuò)建的排埠敬老院進(jìn)行了重點監(jiān)督,完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的58位五保供養(yǎng)對象逐一上戶進(jìn)行了調(diào)查核實,批準(zhǔn)新增五保供養(yǎng)對象35名;到目前為止,縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對象1593人,其中集中供養(yǎng)對象1275人,月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)275元;分散供養(yǎng)對象318人,月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元,集中供養(yǎng)率達(dá)到80%,全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作,散居孤兒的基本生活費統(tǒng)一提高到了每人每月700元,并及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長的公開招聘工作。xxxx年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進(jìn)縣”。
(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實有效。xx年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲,縣民政局積極行動:
一是鼓勵災(zāi)民開展春荒生產(chǎn),提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧。
二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認(rèn)親結(jié)對,對口幫扶活動。
三是認(rèn)真組織開展了第xx個“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動,共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊160冊,發(fā)放宣傳單300余份,展示宣傳牌1塊,宣傳掛圖24張。
四是xx年xx月和xx月,分別組織了縣級和省級災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助,共下?lián)芫葹?zāi)款185萬元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題,確保了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。我縣豐潤社區(qū)被民政部評為全國“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。
(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強(qiáng)。
一是xx年新增重點優(yōu)撫對象16人核減11名,為306名重點優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金222.2萬元。
二是向上級民政部門申請補(bǔ)報了8處烈士紀(jì)念設(shè)施及889處散葬烈士墓,爭取上級項目資金596.5萬元,爭取縣財政列支專項資金140萬元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。
三是積極實施“關(guān)愛行動”,切實幫助重點優(yōu)撫對象解“三難”,目前解決24戶優(yōu)撫對象的生活難問題,發(fā)放救助資金20500元,解決6戶優(yōu)撫對象的住房問題,發(fā)放救助資金0元,解決9戶優(yōu)撫對象的看病問題,發(fā)放救助資金9000元。
四是對今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行了崗位安置,共接收xxxx年冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人,已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助91.5萬元。
五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作,為非農(nóng)戶口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬元。
六是xx月xx日在xx公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動,弘揚了愛國精神,增強(qiáng)了凝聚力。xx年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位,被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。
(六)養(yǎng)老服務(wù)工作有新突破。
一是繼豐潤社區(qū)成立居家養(yǎng)老服務(wù)中心之后,城南社區(qū)居委會通過國資委協(xié)調(diào)解決了300平方米的居家養(yǎng)老用房,溫泉鎮(zhèn)光明村籌建老年人協(xié)會及居家養(yǎng)老服務(wù)中心,現(xiàn)已正式運營,得到群眾的好評。
二是省益森實業(yè)有限公司溫敏學(xué)董事長捐贈縣慈善基金5萬元,慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人,其中百歲老人慰問金每人2000元,95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。
三是縣老年協(xié)會、縣紀(jì)念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號,棋坪鎮(zhèn)樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。
四是現(xiàn)有1956人享受高齡津貼,全年共發(fā)放高齡津貼131.6萬元,第4季度80—89周歲1699人,享受高齡津貼26萬元,90-99周歲248人,享受高齡津貼7.53萬元,百歲老人9人,享受高齡津貼0.79萬元。五是xxxx年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優(yōu)待證》。
(七)政建社團(tuán)地名工作有序展開。
xxxx年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯(lián)檢工作,新設(shè)置地名標(biāo)志牌12塊、修復(fù)完善10塊,完成了高橋鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)申報工作。制定了《縣村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》,積極推進(jìn)“五規(guī)范,一滿意”,有3個村徹底地改變難點村的落后面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選,女性當(dāng)選比例有適當(dāng)提高,現(xiàn)換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序,新登記社團(tuán)9個,民辦非企業(yè)2個,更換社團(tuán)證書23個。
此外,福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進(jìn)一步加強(qiáng)。xxxx年,我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結(jié)婚登記1096對,離婚登記299對,補(bǔ)證270對,被縣文明辦評為“文明規(guī)范服務(wù)示范窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次,其中救助重病患者12人次,護(hù)送返鄉(xiāng)7人次,接回返鄉(xiāng)1人次,護(hù)送廣東籍鄒寅儉回鄉(xiāng)的事跡被《日報》進(jìn)行了專題報道;為困難群眾免費火化遺體113具,減免資金9.5萬元。同時,其他民政各項工作也得到了全面推進(jìn),群眾路線教育、黨風(fēng)廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務(wù)等都取得了好成績。
這些成績的取得,與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開,與全縣民政老齡部門的廣大干部職工艱苦奮斗、積極奉獻(xiàn)分不開。在此,我代表縣民政局、縣老齡辦,向全縣民政老齡系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、主動適應(yīng)新常態(tài),推動民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
xx年xx月xx日全縣民政老齡工作會議在召開,要求我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)帶來的新要求,牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機(jī)遇,全面落實新常態(tài)提出的新目標(biāo)。作為保障民生、提供公共服務(wù)的重要職能部門,民政老齡正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如:五年決戰(zhàn)同步小康的新目標(biāo),要求民政老齡工作要守好底線,發(fā)揮好兜底作用,進(jìn)一步織密織細(xì)織嚴(yán)社會救助保障網(wǎng);全面深化改革的新舉措,要求加快推進(jìn)民政老齡事業(yè)全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰(zhàn)略,要求進(jìn)一步推進(jìn)民政老齡法治建設(shè),抓好依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),打造養(yǎng)老新模式;社會的新常態(tài),要求加大社會治理創(chuàng)新力度,在社區(qū)治理、社會組織、社工人才隊伍建設(shè)等方面有新突破;國防和軍隊建設(shè)的新常態(tài),要求在優(yōu)撫、安置、軍休等方面加強(qiáng)保障,推進(jìn)改革。
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期一段時間我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,也是民政老齡安排當(dāng)前和今后一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態(tài)下推進(jìn)民政老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須把學(xué)習(xí)貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結(jié)合起來,深化理解,認(rèn)真研究新思路,尋求新舉措,體現(xiàn)新作為。
xx年全縣民政老齡工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,更加注重依法行政、更加注重真情服務(wù),推進(jìn)民政老齡事業(yè)高效、健康、全面發(fā)展,為建設(shè)文明幸福作出積極貢獻(xiàn)。
(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設(shè)作為一項長期性、基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,做到“清單之外無權(quán)力,法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。規(guī)范重大行政決策行為,健全重大決策、規(guī)范性文件合法性審查制度,實行決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化內(nèi)部制約,自覺接受監(jiān)督。提升法律素養(yǎng),強(qiáng)化法治思維,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。
(二)更加注重真情服務(wù)。全縣民政老齡系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“大愛民政為百姓·真情服務(wù)暖民心”主題實踐活動,始終做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。組織開展“紅五月”學(xué)習(xí)月活動和“最美基層民政人”評選活動,強(qiáng)化宗旨意識,樹立為民情懷。
二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動,幫助群眾解決實際困難和問題。
三要開展真情服務(wù)先進(jìn)窗口創(chuàng)建活動,為服務(wù)對象提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
三、努力構(gòu)筑新優(yōu)勢,推進(jìn)xxxx年民政老齡工作再上新臺階。
xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的起始之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)上述總體要求,今年重點要做好以下工作:
(一)加強(qiáng)托底性民生保障工作。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、精減退職等基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實,出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點,實行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用,推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。
加大重特大疾病救助力度,推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時結(jié)算服務(wù),對未納入專項救助的重特大疾病,通過“病種+費用”的救助模式,實現(xiàn)貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強(qiáng)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”,健全“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)”的工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥地開展“救急難”工作。
加強(qiáng)敬老院硬件建設(shè)和管理服務(wù),積極開展敬老院失能老人半失能老人護(hù)理服務(wù)和社會養(yǎng)老服務(wù)工作,落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機(jī)制、制度、資金落實和社會救助能力建設(shè)為重點,配合省縣開展社會救助專項檢查。
(二)深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。推動精細(xì)化管理,進(jìn)一步完善以應(yīng)急救助、過渡性救助、倒房重建補(bǔ)助、冬春救助為主體的災(zāi)害救助體系。扎實有效應(yīng)對自然災(zāi)害,及時啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),及時組織開展災(zāi)害評估,及時安排救災(zāi)資金,及時調(diào)撥救災(zāi)儲備物資,確保災(zāi)害應(yīng)對有力有序。完善救災(zāi)物資儲備體系,推進(jìn)救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。抓好救災(zāi)應(yīng)急專用車輛等救災(zāi)裝備的配備和管理。進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作,加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)。
(三)落實優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作,規(guī)范殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系接收工作。做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動的相關(guān)工作,安排好烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理,逐步理順烈士紀(jì)念設(shè)施隸屬關(guān)系。組織開展全省新一輪雙擁模范縣的創(chuàng)建工作,積極探索軍民融合發(fā)展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策,認(rèn)真做好退役士兵免費教育培訓(xùn)工作,提高退役士兵就業(yè)能力。
(四)提升老齡工作水平。認(rèn)真貫徹落實縣政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目內(nèi)容,不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。落實老年優(yōu)待政策,建立老年人信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)高齡津貼、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放管理,做好老年信訪工作,依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。搭建服務(wù)平臺,積極組織離退休專業(yè)技術(shù)人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調(diào)研力度,廣泛開展敬老助老和創(chuàng)建敬老文明號星級評比活動,不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。
(五)推動社會治理創(chuàng)新。創(chuàng)新社會組織登記管理體制,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,推動全面建立社會組織孵化基地,推進(jìn)社會組織黨的建設(shè)和政府及民政部門向社會組織購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能,深化社會組織公益創(chuàng)投。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù),依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作,認(rèn)真抓好社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點,以精品農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建為抓手,不斷推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新發(fā)展。創(chuàng)新社會工作和志愿服務(wù)機(jī)制,實施社會工作專業(yè)技術(shù)人才知識普及工程,開展國際社工日主題宣傳活動。推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度試點工作,探索建立社會工作和志愿服務(wù)項目庫。
(六)完善民政基本公共服務(wù)。大力推進(jìn)公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),加快城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。開展“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理達(dá)標(biāo)年”活動,探索實施以經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護(hù)計劃,開展福彩公益金購買政府供養(yǎng)失能老年人護(hù)理崗位試點。落實孤兒基本保障制度,推進(jìn)困境兒童分類保障制度建設(shè)。加強(qiáng)福利彩票發(fā)行銷售管理,支持慈善事業(yè)發(fā)展。
(七)強(qiáng)化專項社會事務(wù)管理。加強(qiáng)區(qū)劃設(shè)置和邊界管理,完成贛湘省界和縣級界線的聯(lián)合檢查,深化平安邊界建設(shè)。加強(qiáng)全國第二次地名普查組織領(lǐng)導(dǎo),落實普查人員、經(jīng)費、辦公場所。加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施數(shù)量,開展城縣社區(qū)殯葬服務(wù)點建設(shè)試點,深化殯葬“治陋治亂”專項行動,改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化管理,繼續(xù)開展婚姻登記機(jī)關(guān)等級創(chuàng)建活動,推進(jìn)和諧婚姻家庭建設(shè),落實生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)相關(guān)政策,規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作。加強(qiáng)生活無著流浪人員救助管理,推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范救助管理工作流程,推進(jìn)未成年人社會保護(hù)試點工作。
同志們,今年全縣民政老齡系統(tǒng)深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)重、要求高,我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的大力支持下,發(fā)揚創(chuàng)新精神,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),精心謀劃工作,狠抓工作落實,推動全縣民政老齡事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績,為實現(xiàn)我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻(xiàn)!
民政信息工作會議講話篇二
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會議精神,總結(jié)回顧xxxx年度工作完成情況和“三力”建設(shè)年活動開展情況,研究部署xxxx年的工作任務(wù),站在新起點上,進(jìn)一步深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。下面,我根據(jù)局黨組研究的意見,對去年全市民政工作的基本情況作一個回顧總結(jié),對今年的工作任務(wù)作出安排部署,并就進(jìn)一步推進(jìn)全市民政各項工作落實講幾點意見。
一、xxxx年度全市民政工作情況。
xxxx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的精心指導(dǎo)下,以改善基本民生、加強(qiáng)社會管理為主線,以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政為目標(biāo),解放思想,勇于創(chuàng)新,狠抓落實,方方面面的工作都取得了可喜的成績和新的進(jìn)步。在全省率先建立了比較完整的新型社會救助體系,城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作受到民政部表彰,創(chuàng)新完善海訓(xùn)保障長效機(jī)制,創(chuàng)建雙擁模范城實現(xiàn)“四連冠”,探索城鄉(xiāng)社區(qū)運行模式,被民政部確定為全國首個農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。全市整個民政工作呈現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)、快速發(fā)展、重點突破、全面收獲的良好局面。
(一)社會救助能力和水平有了新提高。圍繞實現(xiàn)社會救助的公開、公平、公正,進(jìn)行了研究探索和規(guī)范,以市長令頒布實施了《城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法》、以市政府辦公室文件出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助實施辦法》,進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)低保操作規(guī)程和臨時救助的具體辦法,形成了推進(jìn)社會救助體系建設(shè)的基本規(guī)范和政策依據(jù)。按照“建立一個專門機(jī)構(gòu),落實一支專職工作隊伍,建設(shè)一個核對中心,健全一個輻射有關(guān)部門的核對機(jī)制,打造一個以社會救助信息系統(tǒng)為依托的綜合管理平臺”的“五個一”模式,對推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作進(jìn)行了深入研究,被民政部表彰為全國首批城市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對示范單位,并在民政部會議上作了典型發(fā)言。各區(qū)縣認(rèn)真落實動態(tài)調(diào)整機(jī)制,分別提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平有了較大幅度提高。圍繞實現(xiàn)低保陽光運行,##區(qū)建立實施了低保聽證制度,嵐山區(qū)采取“兩定、兩推、一核”做法規(guī)范低保管理,五蓮縣采取逐戶核查的方式對全縣低保家庭進(jìn)行了逐一核查,促進(jìn)了城鄉(xiāng)低保制度更加規(guī)范完善。全市5480名不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象退出低保。積極推進(jìn)“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施,指導(dǎo)區(qū)縣制定出臺醫(yī)療救助制度,建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺,形成了良好的醫(yī)療救助推進(jìn)機(jī)制。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)信息化建設(shè),建立社會救助信息平臺,信息化建設(shè)走在了前列。認(rèn)真實施城鄉(xiāng)困難家庭教育救助,發(fā)放救助資金594.3萬元,救助貧困學(xué)生2186名。積極做好防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費600余萬元,緊急調(diào)撥帳篷70余頂,棉被500余床,棉衣200余件,保障了受災(zāi)群眾的基本生活。
(二)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了深層次突破。在城市社區(qū)建設(shè)方面,堅持以解決“四有”等基礎(chǔ)工作為突破口,以建立健全各類社區(qū)組織、推動六項服務(wù)進(jìn)社區(qū)、深化權(quán)走費轉(zhuǎn)辦法、創(chuàng)新社區(qū)管理運行機(jī)制為重點,積極研究探索,逐項試點運行,初步形成了組織健全、設(shè)施完備、管理有序、服務(wù)配套、活動日趨活躍的良好局面,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的村居和單位管理模式到社區(qū)管理模式的轉(zhuǎn)變,由“單位人”到“社會人”再到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變。截至目前,已建成城市社區(qū)75個,覆蓋人口43.5萬人,覆蓋率達(dá)到96.6%。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面,選擇部分村居進(jìn)行試點探索,在完成全市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,圍繞強(qiáng)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制、保障社區(qū)運轉(zhuǎn)、搞好隊伍建設(shè)、發(fā)展各類組織等重點,進(jìn)行深化試點工作,形成了強(qiáng)化社區(qū)組織的協(xié)調(diào)管理職能和社區(qū)服務(wù)功能,促進(jìn)政府服務(wù)職能和村民自治功能向社區(qū)轉(zhuǎn)化,建立人員、資金、領(lǐng)導(dǎo)保障體系等“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三保障”的運行模式,實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)深層次的突破。我市被確認(rèn)為全國首個“農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”。及時召開會議部署##區(qū)、**先行試點推進(jìn),農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新工作正在積極推進(jìn)。與組織部門密切配合,順利完成了十屆村“兩委”換屆選舉,全市99.2%的村完成換屆選舉,優(yōu)化了村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
(三)雙擁和優(yōu)撫安置工作上了新臺階。以創(chuàng)建全國雙擁模范城“四連冠”為契機(jī),全市黨政軍民齊心協(xié)力,鞏固雙擁驗收成果,積極為海訓(xùn)部隊和駐軍武警部隊排憂解難,促進(jìn)軍地融合發(fā)展。年內(nèi),保障濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)、省軍區(qū)等部隊參訓(xùn)參演官兵2萬余人,得到了黨政軍各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。我市實現(xiàn)了雙擁創(chuàng)城“四連冠”及省級雙擁模范縣全覆蓋。以市榮軍醫(yī)院為平臺,建立優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)機(jī)制和住房保障制度,完善優(yōu)撫對象康復(fù)療養(yǎng)管理辦法,首次啟動重點優(yōu)撫對象在本市康復(fù)療養(yǎng),先后安排4批次160名革命老功臣入院康復(fù)療養(yǎng),實現(xiàn)了專科醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展、復(fù)退軍人精神病康復(fù)治療、重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)“三位一體”分線運作的優(yōu)撫醫(yī)療建設(shè)管理新模式。落實各類優(yōu)撫對象住房保障待遇,投入資金500余萬元,為413戶重點優(yōu)撫對象維修和新建房屋1100余間。積極做好退役士兵安置工作,制定落實《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實施意見》,積極開展退役士兵技能培訓(xùn),全市共有965名退役士兵參加技能培訓(xùn),城鄉(xiāng)當(dāng)年接收安置的退役士兵參訓(xùn)率分別達(dá)到90%和60%。認(rèn)真落實軍休干部“兩個待遇”,積極做好房改工作,建立完善基本信息,年內(nèi)接收軍休人員14名。
(四)其他工作實現(xiàn)新發(fā)展。在社會組織管理和社會組織黨建工作方面,依法開展社會組織審批登記,通過降低登記門檻、創(chuàng)新“一元管理”、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式等措施,促進(jìn)了社會組織審批登記管理規(guī)范。截至12月底,全市共有社會組織1162家,其中社會團(tuán)體693個、民辦非企業(yè)單位469個。新增社會組織122個。加大執(zhí)法力度,對連續(xù)兩年不年檢或年檢不合格的27個社會組織作出行政撤銷的行政處罰。以創(chuàng)新方式成立社會組織創(chuàng)業(yè)園,加大公益慈善類社會組織的培育孵化力度,目前社會組織創(chuàng)業(yè)園已確定入駐社會組織20家,其中公益類社會組織15家。加強(qiáng)社會組織黨建工作,指導(dǎo)社會組織建立健全黨的基層組織,新建社會組織基層黨組織12個,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,創(chuàng)新實施社會組織黨組織負(fù)責(zé)人述職制度,社會組織黨建工作逐步規(guī)范。在社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展方面,制定出臺《關(guān)于健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,試點探索建立完善了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,鼓勵社會力量舉辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu),全市養(yǎng)老事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真做好關(guān)愛兒童工作,為10例低保家庭兒童先心病進(jìn)行了免費手術(shù),為全市322名社會散居孤兒及56名機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒及時發(fā)放了生活費。各級高度重視慈善事業(yè)發(fā)展,市委、市政府專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的意見》,召開xx慈善大會,開展“慈心一日捐”活動,慈善文化、慈善勸募、慈善救助等呈現(xiàn)新的局面。加大福利彩******和宣傳力度,全面加強(qiáng)規(guī)范管理,積極應(yīng)對市場競爭,全市福利彩******實現(xiàn)了新的突破。加大社會福利企業(yè)年檢工作力度,社會福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在專項社會事務(wù)管理和服務(wù)方面,各級高度重視第二次全國地名普查試點工作,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,全面推開地名普查,省廳召開現(xiàn)場會推廣,順利通過全國檢查驗收。認(rèn)真落實流浪乞討人員救助制度,累計救助流浪乞討人員330人。加強(qiáng)婚姻登記信息化建設(shè),完善登記補(bǔ)錄檔案,開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù),婚姻登記工作更加規(guī)范。依法辦理收養(yǎng)登記88件,合格率100%。加強(qiáng)殯葬管理,創(chuàng)新管理服務(wù)手段,開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動,殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
(五)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。通過這幾年的努力,我們搶抓機(jī)遇規(guī)劃和建設(shè)的一批建設(shè)項目基本完成,有的已經(jīng)發(fā)揮了作用。市社會福利中心建設(shè)項目完成了一期工程7000余萬元的投資,兒童福利院已于6月28日啟用,44名社會棄嬰和孤殘兒童提前入住。社會福利院、救助管理站(兒保中心)、后勤服務(wù)中心等項目已近尾聲,今年下半年投入使用。重新修繕的xx烈士陵園在去年清明節(jié)前對外開放,接待社會各界瞻仰、祭掃人員近10萬人次。加大對軍休所基本設(shè)施改造力度,為住所軍休干部鋪設(shè)了暖氣管道。對千秋苑進(jìn)行了環(huán)境改造,安裝了監(jiān)控等設(shè)備。**、五蓮縣加大投資力度,對烈士陵園進(jìn)行了改建和遷建,**農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)走在了全市的前列。
(六)以解決人民群眾不滿意的問題為切入點,民政隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力有了新提高。將市委部署的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“三力”建設(shè)年活動和省民政廳部署進(jìn)行的建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政緊密結(jié)合,采取樹立典型引導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研、完善政策措施,優(yōu)化工作機(jī)制等措施,豐富活動內(nèi)涵,并從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的問題改起,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),積極為民興辦實事,使服務(wù)型民政建設(shè)真正融入到為民服務(wù)、為民解困的各項工作推進(jìn)之中,形成了提高執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和建設(shè)服務(wù)型民政的長效機(jī)制。**以建設(shè)服務(wù)型民政為載體,狠抓機(jī)關(guān)正規(guī)化管理和文化建設(shè),建立社會救助服務(wù)大廳,推行“無假日”民政服務(wù)窗口,得到人民群眾的廣泛贊譽,省廳轉(zhuǎn)發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。堅持以加強(qiáng)班子建設(shè)和科長隊伍建設(shè)為重點,建立并實施班子成員和科級干部每日工作網(wǎng)上公示活動,組織實施科級干部廉政談話,完善工作考核督導(dǎo)辦法,設(shè)立工作創(chuàng)新、團(tuán)隊協(xié)作突破等獎項進(jìn)行評比表彰,形成了抓班子、帶隊伍的良性循環(huán)機(jī)制。狠抓基層民政隊伍建設(shè),采取以會代訓(xùn)方式對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦主任進(jìn)行了集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦、敬老院、社區(qū)等規(guī)范亮點單位,進(jìn)行現(xiàn)場巡回觀摩,形成了典型帶動推進(jìn)工作的格局。深入開展基層一線“五十佳”先進(jìn)個人評比表彰活動,培樹了一批具有示范引導(dǎo)作用的先進(jìn)典型,進(jìn)一步激發(fā)了廣大民政干部職工敢于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立困難群眾聯(lián)系制度,牽頭組織市直部門、單位和企業(yè)與全市城鄉(xiāng)低保家庭中的特困家庭結(jié)對幫扶活動,158個特困家庭得到市直部門、單位、企業(yè)結(jié)對幫扶,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)廉潔自律和換屆紀(jì)律教育,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,開展廉政風(fēng)險節(jié)點排查,推進(jìn)懲防體系建設(shè),樹立了黨員干部良好形象。
以上這些成績的取得,得益于各級黨委、政府的高度重視,得益于上級民政部門的有力指導(dǎo)和各有關(guān)部門、社會各界的大力支持,得益于全市廣大民政干部職工的辛勤努力。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,民政工作發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)比較薄弱,民政服務(wù)管理的法制化、制度化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化水平還不夠高,民政保障服務(wù)能力與群眾需求還有較大差距,對這些問題,我們必須高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,認(rèn)真加以解決。
二、xxxx年全市民政工作的主要任務(wù)。
xxxx年,是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。全市民政工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市工作大局,以加強(qiáng)和改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和服務(wù)為主線,進(jìn)一步建立規(guī)范完善的社會救助體系和雙擁工作長效機(jī)制,努力在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)的管理運行上求得創(chuàng)新和突破,不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化,進(jìn)一步建設(shè)和完善民政基礎(chǔ)設(shè)施,把全市民政工作提高到一個新水平。
(一)進(jìn)一步健全完善新型社會救助體系。要認(rèn)真研究加強(qiáng)我市新型社會救助體系建設(shè)的具體措施,以提高社會救助水平、強(qiáng)化規(guī)范管理、增強(qiáng)救助實效為重點,抓緊抓好已有制度辦法的推進(jìn)落實,推動社會救助水平有新的提高。一是落實動態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照省里的統(tǒng)一要求,從今年開始要參照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn),目前,省廳正與有關(guān)部門銜接,待指導(dǎo)意見明確后,再確定我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)仍按照上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%左右確定。二是抓好社會救助“兩個辦法”的落實。去年年底,市政府以市長令和市政府文件分別頒發(fā)和下發(fā)了《市城鄉(xiāng)低保實施辦法》、《市城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助辦法》。各級要認(rèn)真研究,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和推進(jìn)實施力度,嚴(yán)格落實低保聽證、收入核算、分類施保、動態(tài)管理、“三公示長監(jiān)督”、責(zé)任追究六項制度,從嚴(yán)規(guī)范申請審批、分類管理、聽證三項工作流程,擴(kuò)大低保工作透明度,提高低保救助的準(zhǔn)確率。要擴(kuò)大低收入家庭經(jīng)濟(jì)收入核查試點范圍,建立低保定期核查復(fù)查制度,加強(qiáng)動態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,實現(xiàn)公開、公平、公正,陽光運行。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)新生入學(xué)救助制度,進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)。三是全面推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度的實施。沒有建立醫(yī)療救助運行機(jī)制的區(qū)縣要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,今年上半年全市實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算縣級全覆蓋。要進(jìn)一步加大醫(yī)療救助惠民政策的宣傳力度,讓低保對象、五保對象全面知曉醫(yī)療救助政策,推動“五線一網(wǎng)”醫(yī)療救助制度向縱深落實。
要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力,把握國家高度重視應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)機(jī)遇,爭取上級資金支持,對市救災(zāi)倉庫進(jìn)行擴(kuò)建,建立應(yīng)急救助指揮中心,規(guī)劃一處應(yīng)急避難場所。要加強(qiáng)對應(yīng)急救助的研究,盡快制定出臺《自然災(zāi)害救助辦法》,明確救助原則,規(guī)范救助程序,提高救助效能,確保災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)基本救助措施到位,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要繼續(xù)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)避災(zāi)場所和災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),規(guī)范災(zāi)后恢復(fù)重建和冬春災(zāi)民生活救助工作。
(二)進(jìn)一步抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策的落實。認(rèn)真貫徹落實國家和省雙擁模范城(縣)命名表彰大會精神,動員部署全市扎實開展新一輪雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動,全面落實優(yōu)撫安置政策,促進(jìn)軍地融合發(fā)展,努力打造新的雙擁特色。一是繼續(xù)做好海訓(xùn)保障工作。繼續(xù)完善落實海訓(xùn)保障長效機(jī)制,加大協(xié)調(diào)力度,大力開展社會化擁軍活動,著力解決部隊海訓(xùn)期間的矛盾和問題,努力打造富有xx擁軍特色的全軍最大的部隊海訓(xùn)基地。二是切實抓好優(yōu)撫保障服務(wù)體系建設(shè)。以構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級優(yōu)撫康復(fù)、醫(yī)療、休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)為基本目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)撫保障陣地建設(shè),推動優(yōu)撫養(yǎng)老一體化。市榮軍醫(yī)院要在實現(xiàn)康復(fù)休養(yǎng)和精神病防治“雙功能”的基礎(chǔ)上,重點抓好輪流休養(yǎng)的規(guī)范化制度建設(shè)。各區(qū)縣要加大光榮院建設(shè)力度,全面落實民政部《光榮院管理辦法》規(guī)定,切實發(fā)揮縣級光榮院在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的重要網(wǎng)點作用,解決好孤寡優(yōu)撫對象的集中供養(yǎng)問題,以滿足農(nóng)村優(yōu)撫對象的康復(fù)療養(yǎng)需求。以解決優(yōu)撫對象住房難為抓手,加大資金投入,拓展投資渠道,逐步建立起低門檻、廣覆蓋、可持續(xù)的優(yōu)撫對象住房保障制度。以貫徹《烈士褒揚條例》為重點,規(guī)范烈士陵園管理,改革和創(chuàng)新教育方式,充分發(fā)揮烈士陵園的愛國主義和革命英雄主義教育陣地作用。三是認(rèn)真研究落實安置政策。積極開展貫徹《兵役法》和《退役士兵安置條例》的宣傳和引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地組織實施退役士兵安置改革,努力做好新老安置政策過渡期間的退役士兵安置工作。要切實做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),確保有意愿的退役士兵100%能參加教育培訓(xùn),參訓(xùn)退役士兵合格率達(dá)到90%以上。扎實做好軍休干部接收安置和服務(wù)管理工作,不斷提升軍休干部的政治和生活待遇。
(三)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。經(jīng)過這幾年的努力,我市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)雖然取得了初步的成就,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻,需要各級高度重視,攻堅破難,實現(xiàn)由點到面的全面發(fā)展。一是積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新。國家民政部將xx確定為農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū),既是對我們前期工作的充分肯定,也是對我們工作的信任,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。xxxx年是開展農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗工作的第一年,也是試點攻堅的一年。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點實驗區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的實驗創(chuàng)新工作方案要求,著力圍繞“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)化、三項保障”來認(rèn)真研究制定具體的實驗試點工作方案,加大探索研究和試點工作推進(jìn)力度,形成切合xx本地實際的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)的新路子。通過一年的試點,建立起新的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制,實現(xiàn)權(quán)力由社區(qū)統(tǒng)一行使、服務(wù)由社區(qū)統(tǒng)一辦理、管理由社區(qū)統(tǒng)一組織、發(fā)展由社區(qū)統(tǒng)一引導(dǎo),社區(qū)成為農(nóng)村基層社會管理的基本單元,形成比較系統(tǒng)規(guī)范的管理和服務(wù)體系,為迎接省里在我市召開的農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實驗現(xiàn)場會做好全面準(zhǔn)備。經(jīng)過一年的努力,力爭全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化城市社區(qū)規(guī)范管理。繼續(xù)把解決社區(qū)“四有”問題作為社區(qū)建設(shè)的重中之重,積極探索建立城市社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作站人員分開、由社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)機(jī)制,賦予社區(qū)“兩委”對社區(qū)服務(wù)中心的人事建議權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、事務(wù)協(xié)調(diào)權(quán)、困難群眾救助資格評議初審權(quán)、經(jīng)費使用把關(guān)權(quán)等五項權(quán)力,還社區(qū)居委會自治功能;建立完善城市社區(qū)管理服務(wù)工作規(guī)范,繼續(xù)抓好六項服務(wù)推進(jìn)、志愿服務(wù)拓展、服務(wù)品牌創(chuàng)建等工作,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的規(guī)范化和創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)對城市示范社區(qū)的動態(tài)管理,著力構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿互助服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系,不斷提升城市社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的水平。
(四)推進(jìn)社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)試點單位養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗做法,加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,制定出臺養(yǎng)老事業(yè)“十二五”規(guī)劃。組織開展“老年福利事業(yè)推進(jìn)年”和養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動,建立落實城市“三無”老人生活補(bǔ)貼制度、政府購買養(yǎng)老服務(wù)制度;落實孤兒基本生活保障制度,建立統(tǒng)籌解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題的長效機(jī)制,推進(jìn)孤兒養(yǎng)育親情化、專業(yè)化、家庭化。著力抓好市委、市政府《關(guān)于加快慈善事業(yè)發(fā)展意見》的落實,研究制定慈善信息公開管理辦法,建立募捐管理、資金審計、組織評估、信息公開制度,指導(dǎo)慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu),全面、及時、準(zhǔn)確公布善款募集和管理使用信息,提高慈善工作透明度和公信力。要認(rèn)真落實《彩票管理條例》,堅持公益和慈善理念,正確宣傳引導(dǎo),公平參與競爭,加強(qiáng)技術(shù)保障,嚴(yán)格資金監(jiān)管,提高隊伍素質(zhì),規(guī)范福彩公益金和各項經(jīng)費的管理使用,從各個方面強(qiáng)化管理,防止各類問題發(fā)生。
(五)創(chuàng)新社會組織管理和社會組織黨建工作。各級要高度重視并切實發(fā)揮社會組織在社會管理和服務(wù)中的補(bǔ)充作用。一是提高登記管理服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實民政部《社會組織登記服務(wù)規(guī)范》和《社會組織年度檢查服務(wù)規(guī)范》,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)效率,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,逐步建立和完善崗位責(zé)任制度、內(nèi)部監(jiān)管制度、服務(wù)公開制度、社會監(jiān)督員制度、滿意度測評制度,登記合格率達(dá)到100%。二要加大社會組織培育發(fā)展力度。認(rèn)真研究促進(jìn)社會組織健康發(fā)展的辦法措施,以社會組織創(chuàng)業(yè)園為依托,建立社會組織孵化基地,重點培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織,推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展,推進(jìn)政府財政資助、政府向社會組織轉(zhuǎn)移、政府購買社會組織服務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的發(fā)展環(huán)境,支持社會組織參與社會組織管理,促進(jìn)社會組織的作用發(fā)揮。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)和自律誠信建設(shè),重點規(guī)范社會組織收費、評比、表彰行為,加大癱瘓、半癱瘓社會組織的治理力度,建立社會團(tuán)體“小金庫”治理長效機(jī)制,嚴(yán)肅查處非法社會組織和社會組織的違法違規(guī)行為,完善社會組織退出機(jī)制。制定《市管社會組織評估方案》,完善社會組織評估辦法,促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。四是抓好社會組織黨建工作。按照培育發(fā)展與管理監(jiān)督并重的原則,堅持社會組織黨建與登記管理聯(lián)動,不斷優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu),提高社會組織建設(shè)質(zhì)量,增強(qiáng)社會組織服務(wù)功能。進(jìn)一步健全社會組織黨建管理體制,確保6月底前符合條件的業(yè)務(wù)主管單位完成社會組織黨委(總支)組建任務(wù)。按照黨員“一方隸屬、多重管理、全程作用”模式,深入開展“建組織、擴(kuò)覆蓋”活動,推動組建“兼合式”黨組織,實現(xiàn)黨的組織覆蓋率超過40%、黨的工作全覆蓋。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,落實承諾、踐諾、評諾制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(六)進(jìn)一步提高專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。圍繞和諧穩(wěn)定大局與服務(wù)群眾需求,扎實開展“邊界和諧走廊”建設(shè)活動,全面完成第二次地名普查試點任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地名公共服務(wù)體系建設(shè),按時高質(zhì)量地完成《中華人民共和國政區(qū)大典。山東卷》有關(guān)詞條的編撰工作。繼續(xù)做好婚姻登記信息化建設(shè),切實加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范化建設(shè),積極做好婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定工作,力爭全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到國家3a級以上標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實《殯葬管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和服務(wù)規(guī)范,深入開展殯葬改革示范化創(chuàng)建活動,研究出臺加快落實殯葬惠民政策的辦法措施,力爭到今年年底所有區(qū)縣的低保對象、困難群眾、優(yōu)撫對象等基本喪葬服務(wù)由政府買單。認(rèn)真落實《山東省公墓管理辦法》,建立完善管理制度,積極推行文明殯葬和文明祭掃,不斷提升管理服務(wù)水平。繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作,積極做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù),實現(xiàn)城市街面無流浪乞討未成年人。
(七)加快社會工作人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央組織部、民政部等18部委《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和全國社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)暨民政系統(tǒng)人才工作會議精神,充分認(rèn)識社會工作專業(yè)人才在社會建設(shè)、社會服務(wù)和整體人才隊伍中的地位與作用,制定出臺《加強(qiáng)全市社會工作人才隊伍建設(shè)意見》,建立完善社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵政策,研究成立社會工作人才隊伍建設(shè)促進(jìn)會,建立健全組織網(wǎng)絡(luò),研究制定社會工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在社會福利、社會救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、公益類社會組織等領(lǐng)域設(shè)置社會工作崗位,鼓勵社會工作人才參加社會工作師職業(yè)資格考試,推廣使用社會工作專業(yè)人才,充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才服務(wù)群眾、服務(wù)社會、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。
(八)繼續(xù)推進(jìn)完善民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市級層面,重點抓好三個工程項目的推進(jìn)。一是市社會福利中心建設(shè)項目要加大推進(jìn)力度,搞好配套建設(shè),完善入住設(shè)施條件,提出入住具體方案,及早發(fā)揮市社會福利中心應(yīng)有作用。二是積極做好市殯儀館的遷建工作,盡早完成選址、立項工作,并搞好規(guī)劃論證,科學(xué)超前設(shè)計,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。三是爭取救災(zāi)物資儲備中心的擴(kuò)建和應(yīng)急避難場所的選建。在縣級層面,重點抓好縣級社會福利中心建設(shè),沒有開工的要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,抓緊開工建設(shè)。要抓住上級對社會福利中心、兒童福利院,采取“以獎代補(bǔ)”方式給予經(jīng)費資助的有力時機(jī),爭取資金支持。各區(qū)縣要針對各自情況,正在建的工程項目要積極推進(jìn),需要建設(shè)而沒有建的工程項目要搞好調(diào)查論證,及早提出意見,把惠及人民群眾的每一件事情辦實辦好,爭取在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個大的改善。
(九)加快推進(jìn)民政信息化建設(shè)。信息化建設(shè)是提高民政工作水平的基礎(chǔ)工程。截至目前,我市按照省廳“金民工程”的要求,加強(qiáng)信息平臺建設(shè),更新技術(shù)設(shè)備,基本滿足了信息化建設(shè)需要。但也存在著個別區(qū)縣推進(jìn)緩慢,配套設(shè)施不夠完善等問題,望有關(guān)區(qū)縣要高度重視,加大推進(jìn)力度,為全面推行信息化建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。xxxx年是省廳業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵年,年內(nèi)全省將完成主要業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)、試行、人員培訓(xùn)和推廣應(yīng)用工作。各級要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照省里統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施配套,及早選用專業(yè)技術(shù)人才,為業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對現(xiàn)有軟件的開發(fā)利用,在社會救助方面,要盡快完成填報全國民政信息錄入系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng),完善我市自主開發(fā)的社會救助信息系統(tǒng)基本數(shù)據(jù),全面建立城鄉(xiāng)低保等社會救助電子檔案。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)狀況核對軟件,在對低保申請對象進(jìn)行核對的基礎(chǔ)上,配合經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申請核對,實現(xiàn)資源共享。在婚姻登記、優(yōu)撫醫(yī)療、社會組織登記管理等各方面都要加強(qiáng)信息平臺建設(shè),并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線逐步延伸,爭取利用一到兩年時間實現(xiàn)全市民政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)三級鏈接。要通過加強(qiáng)信息化建設(shè),改善工作條件和工作手段,為廣大民政服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項工作任務(wù)取得成效。
近年來,我們通過加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè),創(chuàng)新規(guī)范各項工作運行機(jī)制,積極為民興辦實事,各項工作取得了很大成績。但與新的形勢,特別是與建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的新要求相比,我們在很多方面還存在不適應(yīng)的地方,必須強(qiáng)化措施,加大氣力,全面推進(jìn)全市民政工作再上新水平。
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型民政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政,是一項常抓不懈的經(jīng)常性工作,是民政部門抓工作推進(jìn)落實的基本目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期,各級要圍繞建設(shè)服務(wù)型民政重點,以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,重點在抓創(chuàng)新、抓規(guī)范上下功夫。一是抓創(chuàng)新。抓創(chuàng)新,是我們這幾年做好工作的基本經(jīng)驗,也是推進(jìn)各項工作上水平的基本遵循。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式,破解因循守舊的觀念,以創(chuàng)新的思維和辦法找準(zhǔn)每項工作的切入點,實現(xiàn)由傳統(tǒng)思維方式向科學(xué)的思維方式轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)完善管理機(jī)制,對已取得的成果在抓好推進(jìn)落實的同時,不斷加以完善,特別是在社會救助、雙擁和優(yōu)撫安置工作方面,加大落實措施的研究推進(jìn),實現(xiàn)由傳統(tǒng)的制度性管理向科學(xué)的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。其他各項工作都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,加大創(chuàng)新力度,爭取使每一項工作都有新的突破。二是抓規(guī)范。抓規(guī)范就是堅持按程序辦事。民政工作涉及千家萬戶,直接關(guān)系并影響黨和政府的形象,直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,社會關(guān)注程度高,這就要求我們的各項工作必須規(guī)范運行,必須陽光操作。社會救助工作要規(guī)范運行,社會福利事業(yè)要規(guī)范發(fā)展,社會專項事務(wù)要規(guī)范管理,優(yōu)撫安置政策要規(guī)范落實,基礎(chǔ)設(shè)施項目要規(guī)范建設(shè),民政事業(yè)資金要規(guī)范使用,等等。總之,民政事業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)范,建設(shè)服務(wù)型民政更需要強(qiáng)化規(guī)范。通過抓規(guī)范,不斷提高民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是抓服務(wù)。為民服務(wù)是民政部門的出發(fā)點和落腳點。全市各級民政部門要以開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,用好“三亮、三比、三評”載體,繼續(xù)堅持以解決人民群眾不滿意的問題為重點,緊緊圍繞“用心服務(wù)、公平服務(wù)、依法服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的基本要求,對民政各部門、各窗口單位加強(qiáng)服務(wù)型民政建設(shè)、開展“三力”建設(shè)年活動問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,主動征求、虛心聽取社會各界和服務(wù)對象的意見,重點查找和分析以民為本、為民服務(wù)的意識是否得到強(qiáng)化,民生民政政策是否落實到位,辦事操作規(guī)程是否陽光透明,人民群眾是否滿意等方面存在的突出問題,有針對性地完善改進(jìn)措施,狠抓推進(jìn)落實。特別是對人民群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)民政窗口單位和工作人員以權(quán)謀私、蠻橫刁難、優(yōu)親厚友等問題,要列出清單和整改時間表,落實責(zé)任,徹底整改,給人民群眾一個滿意的答復(fù)。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政,保持民政系統(tǒng)自身廉潔至關(guān)重要。如果在廉政上出問題,即便我們的工作做得再多再好,服務(wù)再周到,群眾也不會滿意。各級必須高度重視,毫不放松地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。作風(fēng)問題不僅是新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,也是拓寬源頭防治腐敗的重要工作。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的著力點,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、嚴(yán)于律己,努力做廉潔自律、生活正派、發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、艱苦奮斗的表率。要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為民政系統(tǒng)反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,擺上重要位置,不斷加大反腐倡廉工作力度。要主動接受群眾監(jiān)督,努力把全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。制度建設(shè)是開展反腐倡廉和提高自身建設(shè)水平的重要抓手,也是總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高的新起點。要認(rèn)真梳理近年來我們建立的各項工作制度,有效評估相關(guān)制度運行的實際成效,不斷加大制度建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)現(xiàn)行黨員干部廉潔自律、誡勉談話、考核督查,以及公務(wù)接待、車輛管理、后勤事務(wù)管理等制度,逐步形成內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的作風(fēng)建設(shè)制度體系。各級各單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政管理之中,與業(yè)務(wù)工作一起部署,同步推進(jìn)。各級各單位一把手對本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),班子成員要按分工直接負(fù)責(zé),切實做到“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,并把考核檢查結(jié)果作為干部實績評定、獎勵懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。三是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。要健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加強(qiáng)對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,特別是對救災(zāi)救助資金和優(yōu)撫資金的發(fā)放管理、婚姻殯葬服務(wù)、退役士兵安置等群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域,以及工程建設(shè)項目招標(biāo)、建設(shè)資金管理使用等,要有計劃地開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,努力為民政干部廉潔從政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們,xxxx年全市民政工作任務(wù)仍然十分繁重,我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,積極進(jìn)取,堅持不懈地深入推進(jìn)人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè),以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開,為保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!
民政信息工作會議講話篇三
同志們:
這次會議是盟行署召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神,全面總結(jié)xxxx年工作,安排部署xxxx年民政工作。一會兒,xx副盟長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面內(nèi)容。
一、認(rèn)真履職盡責(zé),xxxx年xxxx民政工作邁上新臺階。
xxxx年xxxx各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在民政廳的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以“8337”為指引,以保障民生為主線,健全制度、完善體系、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù),全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求,在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭取資金等方面取得了顯著成績,使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。
(一)民生指標(biāo)穩(wěn)步提升,救助體系更加完善。
城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別月人均提高48元和29元,達(dá)到月人均393元和212.75元,分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別比去年月人均提高44元和22元,達(dá)到了月人均329元和155元,分別比去年提高15%和16%。xxxx年xxxx共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人,其中:城縣低保對象61599人,農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補(bǔ)貼、臨時價格補(bǔ)貼共56114.44萬元,其中城縣支出25774.33萬元,農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面。xxxx現(xiàn)有五保對象5290人,其中:集中供養(yǎng)1274人,分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比去年提高482元和300元,達(dá)到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。xxxx年xxxx共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元,其中:發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元,分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面。xxxx現(xiàn)有孤兒502人,其中:集中供養(yǎng)52人,分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月提高162元和121元,達(dá)到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面。xxxx現(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人,其中,集中供養(yǎng)235人,分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別為每人每月896元和672元,分別比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。xxxx年,共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元。“三民”人員保障方面。xxxx共有“三民”人員1248人,保障標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元,支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。xxxx年我盟臨時救助對象13155戶,累計支出救助資金1159.39萬元,戶均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)881元;共救助貧困大學(xué)生1051人,支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度,醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息平臺已經(jīng)建立,運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價補(bǔ)貼機(jī)制,落實取暖補(bǔ)貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補(bǔ)助等多項惠民政策,盟財政支出2334萬元,為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。xxxx以城鄉(xiāng)低保制度為主,以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔,以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。
(二)增強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)能力,防災(zāi)體系更加完善。
完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月,行署組織成立了“xxxx盟減災(zāi)委員會”,印發(fā)了《xxxx盟自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,明確各部門職責(zé),增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動性,為搶險救災(zāi)提供了有力保障。切實做好救災(zāi)工作。xxxx年,我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā),xxxx受災(zāi)人口達(dá)15.45萬,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.41億元,尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。對此,我盟及時啟動了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險救援,有效實施災(zāi)害救助,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人,調(diào)運救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂,下?lián)芫葹?zāi)款1600萬元,重建民房779間,維修民房1199間,救助災(zāi)民79788人,及時解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難,盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序,最大限度降低災(zāi)害損失,確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。
(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院,新增床位數(shù)700張?,F(xiàn)xxxx養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到4602張,入住1931人,入住率42%。xxxx共有公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42所,其中:公辦社會福利院(養(yǎng)護(hù)院)7家,床位1373張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24家,床位1660張;區(qū)域性敬老院11家,床位1569張。另有17個日間照料中心,床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)25張,基本滿足了社會養(yǎng)老需求?;ブ腋T航ㄔO(shè)有新突破。xxxx年,分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶,科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際,把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進(jìn)行集中管理。經(jīng)過整合,解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。xxxx80周歲以上享受高齡津貼10928人,年發(fā)放資金1312萬元。
(四)優(yōu)撫安置政策全面落實,雙擁創(chuàng)建成效顯著。
提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照民政廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》,及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度,按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),及時籌措資金,按標(biāo)兌現(xiàn),共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實推進(jìn)。xxxx年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人,其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人,軍隊離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人??朴抑衅?、突泉縣、阿爾山縣完成xxxx年退役士兵安置任務(wù),烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府,正待政府批復(fù)。解決了以前194名退役士兵的安置問題。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),分期分批對317名退役士兵進(jìn)行了免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有力推進(jìn)國防教育,積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕,對駐軍部隊官兵進(jìn)行走訪慰問,支持部隊建設(shè),提供各類建設(shè)用地49.5畝,投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”,深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查,健全了雙擁制度,完善了雙擁機(jī)制,豐富了雙擁內(nèi)容,有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。
(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大,基層民主自治建設(shè)取得新成效。
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。xxxx現(xiàn)有城縣社區(qū)96個,建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個,占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個,占總數(shù)的48%,其中300——500平米之間的8個,尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成。現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個,開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設(shè)8個,自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。xxxx年向上爭取以獎代補(bǔ)資金160萬元,爭取福彩公益金160萬元,共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當(dāng)選的嘎查村委會的培訓(xùn)任務(wù),組織編寫《嘎查村務(wù)公開目錄》,制定《嘎查村務(wù)公開實施意見》、《嘎查村務(wù)公開實施方案》,進(jìn)一步完善了嘎查村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式,農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機(jī)制進(jìn)一步健全。
這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,是民政廳大力支持的結(jié)果,是各部門和社會各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果,更是xxxx民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果,特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識,打破常規(guī)思維和種種束縛,解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此,我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在xxxx民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴(yán)重不足,直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對象核對信息平臺建設(shè)還不夠完善,與各部門的信息共享糾錯機(jī)制還沒有建立起來,有待于進(jìn)一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會管理要求,工作精細(xì)化和科學(xué)化水平還有待進(jìn)一步提升。對此,我們應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究,采取有效措施,切實加以解決。
二、xxxx年民政重點工作。
xxxx年xxxx民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻(xiàn)、實現(xiàn)兩個目標(biāo)”的總體思路,以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),為xxxx發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴(kuò)大會議上講的“定下來的事要雷厲風(fēng)行、緊盯不放、鍥而不舍,堅決用行動、用成效說話,要勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭,遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風(fēng)和創(chuàng)業(yè)精神,全面推動民政工作“上水平求突破”。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)救助工作,完善和改進(jìn)社會救助體系。
進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》,繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核,組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機(jī)制,改變平均主義老好人的思想觀念,將評價結(jié)果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)低保提標(biāo)工作,對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。xxxx年城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體,特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標(biāo)準(zhǔn)邊緣的困難群體,今年要逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。6月底前,完成家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息采集工作,下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中,實施動態(tài)管理、分類救助,逐步擴(kuò)大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面,努力消除政策空白點,實現(xiàn)社會救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。
深入開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序,不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度,確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”,公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話,切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時,細(xì)劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu),對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法,著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。
(二)積極推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展。
全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,抓緊出臺相關(guān)配套措施,加大工作力度,認(rèn)真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關(guān)指導(dǎo)意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達(dá)到60%以上,此項工作作為發(fā)放各類獎補(bǔ)資金的重要依據(jù),納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進(jìn)xxxx養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑,進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布縣建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗的同時,緊密結(jié)合我盟實際,推進(jìn)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。
進(jìn)一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點推進(jìn)社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),增量提質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實力度,通過政府購買服務(wù)等形式,支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量,興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等項目,拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)50%以上。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,完善體制機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓寬民間資本參與渠道,搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。xxxx年,按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點工作的通知》,除阿爾山和烏蘭浩特縣以外,各旗縣各選擇1個單位進(jìn)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點,民辦公補(bǔ),推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變機(jī)制,實行公辦民營。
加強(qiáng)各級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,落實安全管理工作責(zé)任制,確保各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全正常運行。
(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會商、災(zāi)害評估等機(jī)制,進(jìn)一步抓好救災(zāi)物資儲備庫和應(yīng)急避難場所建設(shè),每個旗縣縣至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場所。要加強(qiáng)災(zāi)情核查和評估,切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作,確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求,上半年我盟將出臺《自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件,年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法,各旗縣縣要按照救災(zāi)資金分擔(dān)比例安排預(yù)算資金。同時加大對救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度,旗縣縣如果沒有足額匹配資金,將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭取救災(zāi)資金和物資爭取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段,增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年,各旗縣縣務(wù)必成立減災(zāi)委員會,制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會,爭取成為國家慈善總會的成員。
(四)加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。
進(jìn)一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助的提標(biāo)和發(fā)放工作,執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系,鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對xxxx退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過委托大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對有培訓(xùn)意向的退役士兵進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%。進(jìn)一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度,切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題,保證零上訪。推進(jìn)軍休機(jī)構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理,建立健全各項工作制度,保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運行。
(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。
大力推進(jìn)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習(xí)研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式,結(jié)合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設(shè)力度,xxxx6個旗縣縣,已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場所建設(shè),還有其他4個旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),任務(wù)還很艱巨。要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑,積極組織引導(dǎo)社會組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會主體進(jìn)入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作,特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增加社區(qū)試點范圍,探索工作經(jīng)驗,促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等化。
同志們,新的一年,民政任務(wù)十分艱巨,民政工作既面臨機(jī)遇也面臨困難和挑戰(zhàn),我們一定要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識和憂患意識,堅定信心,振奮精神,以高昂的斗志、務(wù)實的作風(fēng),有力的措施,促進(jìn)xxxx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
民政信息工作會議講話篇四
同志們:
這次全省民政工作會議,是在“十一五”、“十二五”交替之際召開的,意義重大。主要任務(wù)是貫徹落實十七屆五中全會、全國民政工作會議和省委十一屆七次全會精神,總結(jié)“十一五”及xxxx年工作,明確“十二五”發(fā)展思路,部署xxxx年任務(wù)。下面,我講三個方面問題。
一、“十一五”全省民政工作回顧及xxxx年重點任務(wù)完成情況。
五年來,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和民政部的精心指導(dǎo)下,全省民政系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的理念,認(rèn)真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會”的基本職能,在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)、在服務(wù)民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破,全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展,圓滿完成了“十一五”各項任務(wù),為“十二五”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)“十一五”主要成績。
1、有力保障了基本民生。社會救助體系有效運轉(zhuǎn),制度不斷規(guī)范,救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高?!笆晃濉逼陂g,全省累計支出救助資金147?7億元。城鄉(xiāng)低保人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高117?9%和156%;投入五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金近10億元,建成縣級敬老院98個,區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126個,維修改造原有敬老院70個,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高129%,集中供養(yǎng)率由20xx年的7%上升到34?1%;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋,累計救助821萬人次。“民生八大工程”實施三年,累計投入項目資金88?2億元,建設(shè)各類民政項目近5000個,民政公共服務(wù)設(shè)施大幅改善;災(zāi)害應(yīng)急救援體系初步建立,應(yīng)急救助能力顯著提高,成功應(yīng)對了“5?12”汶川地震、“7?18”、“7?23”暴雨洪澇等特大自然災(zāi)害,累計下?lián)芫葹?zāi)資金58?82億元,救助受災(zāi)群眾3244萬人次,完成148?2萬間農(nóng)村災(zāi)民房屋恢復(fù)重建和18萬農(nóng)民安居工程房屋改造,省廳被民政部授予抗震救災(zāi)集體一等功;社會福利事業(yè)快速發(fā)展,養(yǎng)老床位達(dá)到46638張,孤殘兒童床位達(dá)到2700張?!懊魈煊媱潯?、“重生行動”等項目有效開展,為3359名兒童實施了康復(fù)手術(shù);累計發(fā)行福利彩票92?08億元,籌集公益金30多億元。
2、穩(wěn)步推進(jìn)了基層民主。在全省27364個村完成了第六、七次村委會換屆選舉,頒布了《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》。農(nóng)村重大事務(wù)實行“一事一議”,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實,有效保障了農(nóng)民群眾的各項民主權(quán)利。村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作成效顯著,4個縣(區(qū))被命名為“全國村務(wù)公開民主管理示范單位”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展,新建、改擴(kuò)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心4370個。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,5個城區(qū)、9個街辦、11個社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”,社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量和管理水平得到較大改善,為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
3、有效提供了公共服務(wù)。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進(jìn),完成了西安、銅川市政府遷址,寶雞縣撤縣設(shè)區(qū)、吳起縣更名報批和29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作;省、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫全面建立,縣城地名設(shè)標(biāo)全部完成;頒布了《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》,完成了7條省界、14條市界、126條縣界聯(lián)檢。社會組織健康有序發(fā)展,全省各類社會組織達(dá)到12966個,比“十五”末增長了59?1%,從業(yè)人員超過50萬人,提供服務(wù)遍及公益慈善、環(huán)境保護(hù)、文化教育等各個領(lǐng)域?;橐龅怯浽谌珖氏葘崿F(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng),累計登記結(jié)婚158?94萬對。殯葬改革和公墓管理逐步加強(qiáng),火化區(qū)火化率達(dá)到53%。
4、全面落實了優(yōu)撫安置政策。退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療、軍休服務(wù)管理等各項改革不斷深化。建立了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,累計投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費36?19億元,比“十五”期間增長156%,撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,80%的縣(市、區(qū))制定了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法。建立了優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算機(jī)制,推行了撫恤補(bǔ)助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置改革不斷深入,累計安置退役士兵4余人。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),5000余人選擇了自謀職業(yè)。下?lián)芨黝愜娦葙Y金35億元,軍休干部“兩個待遇”得到較好落實。
5、切實加強(qiáng)了民政自身建設(shè)?;鶎用裾M織規(guī)范化建設(shè)得到全面加強(qiáng),全省1745個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)全部建立了民政工作站,基本達(dá)到“三有四全”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。民政制度體系建設(shè)不斷完善,建立健全了項目管理、資金管理和項目監(jiān)管“三個體系”,制定和完善了民政救災(zāi)應(yīng)急管理辦法等14項服務(wù)民生的規(guī)章制度,依法行政水平得到提高;省廳直屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),省救災(zāi)救助和社會福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強(qiáng)中專學(xué)校災(zāi)后重建一期工程、陜西中央級救災(zāi)物資儲備庫、省英烈館整體搬遷等一批項目在建、開建;信息化建設(shè)不斷推進(jìn),完成了省廳民政門戶網(wǎng)站升級改版,婚姻、救助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效運行;干部教育培訓(xùn)卓有成效,累計培訓(xùn)各級民政干部6000多人次,干部能力素質(zhì)不斷提高。全省各級民政部門在行風(fēng)評議中名列前茅,省民政廳連續(xù)3年被評為目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。
(二)xxxx年重點任務(wù)完成情況。
xxxx年,全省各級民政部門按照省委、省政府的總體部署,同心同德、團(tuán)結(jié)一致,以開展部省合作共建為契機(jī),建設(shè)了一大批項目,辦成了不少大事,解決了許多難題,圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)。
1、社會保障水平進(jìn)一步提升。下?lián)芨黜椌戎a(bǔ)助資金43億多元,連續(xù)兩次提高城市低保標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每人每月290—360元;提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn),分別達(dá)到每人每年1600元和3200元,有效保障了326萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。安排農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金1?14億元,建設(shè)項目55個。實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助268萬人次。建立了臨時救助制度,下?lián)苜Y金1億元,救助困難群眾17?5萬人次。健全了高齡老人補(bǔ)貼制度,全省60?45萬名80歲以上老人受益,每月可領(lǐng)取50—200元不等的生活補(bǔ)貼,走在了全國前列。累計救助流浪乞討人員近2萬人次。
2、應(yīng)急救災(zāi)及恢復(fù)重建工作扎實有效。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥石流以及特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害,1368萬人次受災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾107?6萬人,因災(zāi)倒塌房屋22?26萬間,損壞房屋50?67萬間,直接經(jīng)濟(jì)損失302?16億元。省廳先后派出30多個工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作,緊急調(diào)撥救災(zāi)物資11萬件,累計安排中省救災(zāi)資金22?24億元,有效保障了受災(zāi)群眾的基本生活。災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利,99?45%的倒塌房屋已開工重建,79%已竣工,99?79%的損壞房屋已修復(fù)完成。陜南遭受洪災(zāi)的7?36萬戶群眾搬進(jìn)新居或得到妥善安置。救災(zāi)捐贈活動扎實有效,累計接收捐款3?54億元。全省萬名民政干部深入開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動,確保了受災(zāi)群眾安全過冬。民政部門的工作,得到了省委、省政府的充分肯定。
3、雙擁優(yōu)撫安置和維穩(wěn)工作成效顯著。組織開展了新一輪省級雙擁模范城(縣、區(qū))創(chuàng)建活動,命名表彰了53個雙擁模范城(縣、區(qū)),175個雙擁模范單位,176個雙擁模范個人。完成了“使命行動—xxxxb”演習(xí)的慰問保障任務(wù)。完善了重點優(yōu)撫對象保障機(jī)制,下?lián)苤小⑹嵝粞a(bǔ)助金10?7億元,各類撫恤標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。建立了醫(yī)保補(bǔ)助和減免的醫(yī)療保障新模式。完成了退役士兵、復(fù)員干部、軍休和傷病殘人員的接收安置工作,接收城鄉(xiāng)退役士兵2萬余人。在全國率先出臺了落實傷病殘軍人退役安置工作的政策性意見,得到解放軍三總部和民政部的積極評價。結(jié)合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利65周年,對抗日老戰(zhàn)士進(jìn)行了慰問;向抗美援朝志愿軍老戰(zhàn)士發(fā)放了1000元的一次性生活補(bǔ)助。
4、基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實開展村務(wù)公開民主管理“難點村”專項治理工作,全省3200多個“難點村”、“薄弱村”治理工作取得階段性成效。314個“難點村”有156個治理達(dá)標(biāo),91個初見成效。配合省紀(jì)委推廣“村民監(jiān)督委員會”制度,破解了村務(wù)公開和民主管理難題。成功承辦了全國深化村務(wù)公開和民主管理‘難點村’治理工作會議和全國民政系統(tǒng)落實中辦發(fā)27號文件精神會議,促使我省農(nóng)村村務(wù)公開、民主管理工作邁上新臺階,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)、民政部領(lǐng)導(dǎo)和與會代表的高度肯定。城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系項目建設(shè)進(jìn)展順利,安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目1500個、城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項目243個、國家社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目11個。完成了全省第六期萬家社區(qū)圖書室援建活動,為1030個城鄉(xiāng)社區(qū)圖書室援建了圖書。舉辦了三期村(居)委會主任示范培訓(xùn)班,450多人接受了培訓(xùn)。
5、專項社會事務(wù)管理更加規(guī)范。全省新發(fā)展社會組織736個,平均年檢合格率達(dá)到83%;通過“小金庫”治理、“三項重點工作”、規(guī)范行業(yè)收費等專項活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了對社會組織的規(guī)范管理。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,補(bǔ)充完善了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政區(qū)劃資料信息。開展了殯葬改革示范活動,加強(qiáng)了殯葬和公墓管理,西安市殯儀館等3個單位被民政部表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)單位”,6人被表彰為“全國殯葬工作先進(jìn)個人”?;橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)成效顯著,23個縣(市、區(qū))民政局婚姻登記處被民政部授予規(guī)范化建設(shè)單位。收養(yǎng)工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,辦理境內(nèi)外收養(yǎng)1087例。全年銷售福利彩票25?5億元,再創(chuàng)歷史新高,籌集公益金9億多元,增長25%。
6、民政事業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,通過實施“民生八大工程”,一大批民政基礎(chǔ)設(shè)施項目建成并投入使用。省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng),各級民政部門機(jī)構(gòu)改革全方位深化,通過推行干部年輕化和輪崗制,一批年輕、有朝氣的同志走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位,為民政事業(yè)發(fā)展注入了新活力?;鶎用裾ぷ髡窘ㄔO(shè)規(guī)范化率不斷提高,民政基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。推動干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?;?,提高了民政干部謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng),增強(qiáng)了攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力。此外,省政府與民政部《部省合作協(xié)議》的簽署,黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)的全面推進(jìn),都為保障民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
回顧“十一五”工作,我們經(jīng)受了一系列嚴(yán)峻的考驗,走過了一段不平坦的道路,在積極有效應(yīng)對汶川地震、特大暴雨洪澇等自然災(zāi)害考驗的同時,全省各級民政部門把握難得的發(fā)展機(jī)遇,團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗,取得了可喜的發(fā)展成績。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社會各界及廣大人民群眾的肯定,這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是發(fā)改、財政等兄弟部門支持幫助的結(jié)果,也是全省民政系統(tǒng)廣大干部職工努力奮斗、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表省民政廳黨組,向關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志表示衷心感謝,對工作在全省民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),比如:各級民政部門抓機(jī)遇、抓發(fā)展的意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng);民政工作精細(xì)管理水平還有待于進(jìn)一步提升;民政工作的方法、手段和經(jīng)驗還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;民政干部的整體素質(zhì)、適應(yīng)能力迫切地需要再提高。
二、“十二五”民政事業(yè)指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”時期,是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,也是轉(zhuǎn)方式、富百姓、建強(qiáng)省的攻堅時期。這一時期,“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心,保障和改善民生的任務(wù)將更加繁重,各級民政部門肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。
全省民政事業(yè)指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》,切實履行社會服務(wù)和社會管理職責(zé),以大力發(fā)展社會服務(wù)為重點,以強(qiáng)化項目建設(shè)為支撐,加大社會服務(wù)投入,創(chuàng)新社會管理服務(wù)體制,推動各項民政事業(yè)取得新發(fā)展,為促進(jìn)社會公平正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。為此要:
——突出“四個重點”問題,推動民政事業(yè)整體發(fā)展:突出擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生,切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平,大力加強(qiáng)規(guī)范化管理,完善基本民生保障方面的制度建設(shè),加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè);突出解決就業(yè)和減災(zāi)救災(zāi)救助,促進(jìn)退役士兵和殘疾人就業(yè),加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)工作,實現(xiàn)社會救助的精確管理;突出社會管理和群眾工作,發(fā)揮好社會組織的載體作用,發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用,發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用;突出區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè),推動區(qū)劃工作更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)不同區(qū)域的民政公共服務(wù)均等化。
——提高“七個服務(wù)”水平,建設(shè)服務(wù)型民政:完善受災(zāi)群眾保障的應(yīng)急服務(wù);規(guī)范困難群眾的救助服務(wù);健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務(wù);強(qiáng)化優(yōu)撫安置對象的保障服務(wù);推進(jìn)全體居民共享的社區(qū)服務(wù);發(fā)展為家庭事務(wù)提供的公共服務(wù);加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的行政區(qū)劃調(diào)整和地名公共服務(wù)。
——加快“四個體系”建設(shè),改善社會服務(wù)基礎(chǔ)條件:大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級相互支持、相互補(bǔ)充、適應(yīng)不同老年群體、服務(wù)功能齊全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),建立與之相適應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運行機(jī)制和監(jiān)管制度;加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用;加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。健全完善以切實保障受災(zāi)群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點,以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ),以救災(zāi)物資儲備體系為支撐,以社會動員機(jī)制為補(bǔ)充,以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系;推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè),滿足人民群眾需求。
三、xxxx年全省民政工作的主要任務(wù)和需要注意的幾個問題。
(一)xxxx年主要任務(wù)。
xxxx年是“十二五”開局之年,全省民政系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展為主題,以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo),創(chuàng)造性地落實好《xxxx年民政工作要點》中明確的任務(wù),推動全省民政事業(yè)再上新臺階。重點要抓好以下幾項工作:
1、繼續(xù)實施好“民生八大工程”。實施“民生八大工程”是省委、省政府貫徹十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“以人為本”施政理念的重大舉措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程,也是發(fā)展工程,所涉及的每個項目都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。這一工程的實施,對于全省民生建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,對于提高困難群眾的生活福祉發(fā)揮了積極作用。在“民生八大工程”中,民政項目占37%,涵蓋社會救助、社會福利、社會事務(wù)、基層政權(quán)建設(shè)等多個領(lǐng)域,今年又新增加了烈士陵園、殯儀館建設(shè)等新的項目??梢哉f,抓住了“民生八大工程”,就抓住了民政工作的核心內(nèi)容;抓好了“民生八大工程”,就奠定了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。實施好“民生八大工程”,對于保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定意義重大。各級民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把思想、認(rèn)識和行動高度統(tǒng)一到省委、省政府的總體部署上來,主動出擊,搶抓機(jī)遇,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實有效的措施,確?!懊裆舜蠊こ獭表樌七M(jìn)。在補(bǔ)助類項目實施中,明年要加快社會救助管理體系建設(shè),以社會救助信息平臺建設(shè)為基礎(chǔ),建立以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的社會救助信息動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng),確?!皯?yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。在工程類項目實施中,明年要落實好新建64個福利機(jī)構(gòu),10個縣級救助管理站,215個城市社區(qū)服務(wù)站(中心),20個示范性室外活動廣場和3011個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項目。要逐級分解落實責(zé)任,強(qiáng)化項目監(jiān)管,確保安全、規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
2、認(rèn)真抓好以第八次村委會換屆選舉為主要任務(wù)的基層組織建設(shè)。明年的第八次村委會換屆選舉工作,是我省農(nóng)村政治生活中的一件大事。各級要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加大工作指導(dǎo)力度,采取有關(guān)部門“聯(lián)市抓縣”的辦法,指導(dǎo)、組織、實施好村委會換屆選舉工作。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報等各種方式,靈活多樣、廣泛深入地宣傳《陜西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)干部群眾的民主法治觀念,使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心。要繼續(xù)深入貫徹落實全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作會議精神,協(xié)助各級紀(jì)委做好村民監(jiān)督委員會建設(shè)工作,鞏固擴(kuò)大“難點村”治理成果。要積極宣傳中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》,加強(qiáng)貫徹落實的督促指導(dǎo),積極推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動,做好和諧社區(qū)建設(shè)示范單位評比表彰工作。
3、認(rèn)真落實好各項民政政策措施。近幾年,中、省相繼出臺了一批惠民政策,內(nèi)容涉及社會救助、社會福利、社會事務(wù)和優(yōu)撫安置等多個方面。各級民政部門要堅持“民政為民”的宗旨,以落實好這些政策措施為抓手,切實把各項惠民政策落到實處。明年要重點落實好:(1)農(nóng)村籍軍隊退役義務(wù)兵養(yǎng)老補(bǔ)助政策,做好對象的審核、認(rèn)定和政策兌現(xiàn)工作,切實解決好長期以來影響全省穩(wěn)定的涉軍上訪問題。落實好《陜西省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及管理工作實施細(xì)則》,維護(hù)好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人合法權(quán)益。(2)即將出臺的新《兵役法》和《退役士兵安置條例》,制定相應(yīng)的實施細(xì)則,抓好宣傳貫徹和政策落實,妥善解決好多年來積累的安置遺留問題。要加大對《進(jìn)一步貫徹落實〈傷病殘軍人退役安置規(guī)定〉的若干意見》的貫徹落實力度,推動傷病殘軍人退役安置工作深入開展。(3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》,盡快制定我省《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實施意見》,嚴(yán)格落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),全面提高孤兒保障水平。(4)《關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度的意見》,規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放程序,加快督促檢查和落實,為高齡老人提供方便、快捷的服務(wù)。
4、全面提升社會事務(wù)管理水平。各級民政部門要以規(guī)范管理為切入點,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為著力點,加強(qiáng)對民政所屬設(shè)施、場所的管理,促進(jìn)設(shè)施功能不斷完善,服務(wù)功能不斷增強(qiáng),管理水平不斷上臺階,真正發(fā)揮好民政公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在社會建設(shè)中的積極作用。社會福利工作方面,要適應(yīng)我省老齡化進(jìn)程加快的現(xiàn)實情況,大力推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老工作的支持力度,加快推進(jìn)公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平。研究出臺政策,吸引更多的社會資金參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。按照省政府要求,市級以上都要建設(shè)一個規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心,尚未安排項目的市要做好前期調(diào)研準(zhǔn)備,盡快拿出建設(shè)規(guī)劃。要加大福利彩票發(fā)行工作,創(chuàng)新發(fā)行模式,加強(qiáng)營銷宣傳,完成年增長10%以上的銷售目標(biāo)。要加強(qiáng)福利彩票公益金資助項目管理,實現(xiàn)資助項目立項審核、資金管理、評估檢查的制度化、規(guī)范化。殯葬管理工作方面,殯葬管理是目前我省民政業(yè)務(wù)的一個薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)一步加大改革力度,加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo),廣泛開展移風(fēng)易俗活動。各級民政部門要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),明年都要制定、完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快殯葬改革步伐。要研究出臺有效措施,抓好火葬場、殯儀館、公墓建設(shè)以及占用農(nóng)田墳?zāi)惯w移工作,推動全省殯葬管理健康發(fā)展。社會組織管理工作方面,要繼續(xù)堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則,加強(qiáng)社會組織分類管理。要鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,深入開展社會組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動。加大基層社會組織黨建工作力度,積極推動建立省社會組織黨工委。要建立健全社會組織執(zhí)法監(jiān)察程序,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
慈善、區(qū)劃、勘界、婚姻登記、收養(yǎng)等方面工作都要根據(jù)各地實際,突出重點、創(chuàng)造經(jīng)驗,完成年度工作任務(wù)。
(二)需要注意的幾個問題。
在全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下,如何落實黨和政府對民政工作的新要求,順應(yīng)人民群眾對民政工作的新期待,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn),對我們各級民政部門提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。必須在工作中注意解決好以下幾個問題:
1、要樹立科學(xué)思維,創(chuàng)新工作方法。民政工作是黨和政府工作的重要組成部分,隨著民生工作的不斷推進(jìn),越來越顯現(xiàn)著它的重要作用。我們要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中找準(zhǔn)民政工作的著力點,既在服務(wù)全局中推進(jìn)民政工作,又在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。要聯(lián)系各個方面,協(xié)調(diào)社會力量,擴(kuò)大資源范圍,在共同推進(jìn)的過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。要不斷地深入基層、深入群眾、深入民政對象中,體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進(jìn)取的工作狀態(tài),把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點、扎實的作風(fēng)融為一體,推動民政工作越做越好、不斷前進(jìn)。
2、要加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化法律意識。民政法制建設(shè),是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證。各項民政事業(yè)的發(fā)展只有建立在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來,我們在民政法制工作上取得了一些成績,在保障民政事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展中起到重要作用。但是,民政立法相對滯后,執(zhí)法力度普遍不大的問題依然存在,在一定程度上影響和制約了民政事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,民政事業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期,加快推進(jìn)民政法制建設(shè)勢在必行。xxxx年,要根據(jù)我省實際,制定《陜西民政法制建設(shè)五年規(guī)劃》,加快民政事業(yè)立法進(jìn)程。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)調(diào)查研究,在諸如規(guī)范社會救助,推動養(yǎng)老社會化,促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,落實優(yōu)撫安置政策等方面,盡快研究出臺一些有效措施。各級民政部門要切實加強(qiáng)對民政法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn),提升法律意識。同時,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察的能力和水平,按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,實現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理,努力提高為民解困、為民服務(wù)的能力。
3、要突出精細(xì)管理,提高服務(wù)水平。民政工作任務(wù)繁重、涉及面廣,民政服務(wù)設(shè)施增多,管理要求越來越高。只有工作精細(xì)化,才能服務(wù)人性化,真正滿足群眾的需要。近年來,我們在各類救助補(bǔ)助資金發(fā)放、民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面強(qiáng)化規(guī)范管理,取得了顯著效果,但仍然存在工作粗枝大葉,不扎實、不細(xì)致的地方。各級民政部門要把加強(qiáng)精細(xì)管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措:一是要摸清工作底數(shù),在統(tǒng)計、管理、上報各類數(shù)據(jù)時,必須做到情況清楚明了,數(shù)據(jù)真實可靠。各級民政干部尤其是我們民政局長,都應(yīng)該主動熟悉業(yè)務(wù),靠前落實工作,對服務(wù)的民政對象、出臺的政策規(guī)定、管理的資金項目做到“一口清”。二是要嚴(yán)格辦事規(guī)程,在低保對象確定、優(yōu)撫安置資金、救災(zāi)救助項目管理等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序辦事,做到不變通、不違規(guī),增強(qiáng)規(guī)范性,杜絕隨意性。三是要抓好項目管理,通過全面提升項目規(guī)劃水平,嚴(yán)格規(guī)范項目報批程序,加大項目督查驗收力度,落實違規(guī)項目懲處措施,確保各類民政項目規(guī)范運作、資金安全、質(zhì)量可靠。四是提高服務(wù)水平,要采取設(shè)施分類、等級評定、資質(zhì)認(rèn)定、工作評估等措施,提高各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
4、要夯實各級責(zé)任,推動工作落實。民政工作是一項公共服務(wù)事業(yè),省、市、縣各級民政部門在其中負(fù)有不同的職責(zé),只有我們各級民政部門理清責(zé)任,分級負(fù)擔(dān),才能避免在落實工作中出現(xiàn)缺位、錯位和越位等問題。省廳主要是發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用,重點做好民政發(fā)展規(guī)劃,開展好政策理論研究,制定好政策法規(guī)措施,推廣經(jīng)驗典型,履行好監(jiān)督檢查職責(zé),統(tǒng)籌好各類民政項目的準(zhǔn)確評估和資金的科學(xué)分配,解決好帶有普遍性、傾向性問題;市局主要應(yīng)發(fā)揮好承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的作用,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,提出抓落實的有效辦法和途徑,承接并指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各類項目和資金的高效運轉(zhuǎn),重點在督導(dǎo)工作落實、培養(yǎng)樹立典型等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用;縣級民政部門身處基層一線,直接面對群眾,任務(wù)具體繁重,很重要的一塊任務(wù)就是要把各類項目和資金管住、管好,確保每個項目的實施、每筆經(jīng)費的分配都能經(jīng)得起歷史的檢驗。要通過加強(qiáng)管理、落實制度,把任務(wù)分解到人、責(zé)任落實到人。要充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的積極性,確保各項民政政策和任務(wù)做細(xì)做實、落實到位。
5、要加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力。隨著黨和政府投入民生建設(shè)的資金力度越來越大,民政工作的任務(wù)也越來越繁重,隨之而來,對民政干部的要求也越來越高。一是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷掌握新知識,研究新問題,提出新對策,提高適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的能力。明年省廳將繼續(xù)對縣以上民政局長和新任民政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)。各市、縣民政局都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為一項緊迫任務(wù),分級履行好干部教育培訓(xùn)職責(zé),不斷提高干部履職能力,使干部都能成為講政治、懂業(yè)務(wù)、熟民情、會管理的行家能手。要加快省廳事業(yè)單位自身建設(shè)步伐。目前,廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已基本到位,下一步要重點加強(qiáng)廳直單位建設(shè)的力度,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),理順機(jī)構(gòu)設(shè)置,找準(zhǔn)發(fā)展定位,提升發(fā)展能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基層民政組織規(guī)范化建設(shè)。不僅要在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中保住民政工作站建設(shè)的已有成果,而且要在民政工作站規(guī)范化建設(shè)上見到新成效,真正發(fā)揮出工作站在落實民政政策,服務(wù)人民群眾,維護(hù)社會穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。要強(qiáng)化社會工作人才隊伍建設(shè)。擴(kuò)大社會工作人才隊伍試點,推進(jìn)社會工作崗位設(shè)置,推動社工人才隊伍建設(shè)工作取得突破。二是要改進(jìn)工作作風(fēng)。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展,必須要有扎實的作風(fēng)。我們要大力弘揚真抓實干之風(fēng),敢于負(fù)責(zé)、敢于承擔(dān),盡心盡力履職,兢兢業(yè)業(yè)干事,抓住工作目標(biāo)不放松,落實措施不放松,解決現(xiàn)實問題不放松,加強(qiáng)跟蹤問效。為此,要開展好“一個活動”:全省民政系統(tǒng)要積極響應(yīng)省委開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的號召,在全省民政干部職工中開展?fàn)巹?chuàng)“我是群眾貼心人”活動。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),培養(yǎng)創(chuàng)造典型,引導(dǎo)各級民政干部牢記宗旨,深入民政服務(wù)對象,了解民情、消除民憂、疏解民困,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要樹立好“兩種風(fēng)氣”:要大興調(diào)查研究之風(fēng),明年省廳要把主要精力放在調(diào)查研究和推動工作落實上,廳領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線,每人完成1—2篇調(diào)查報告,各市、縣民政局也要加大調(diào)研力度,完成一批有質(zhì)量的調(diào)查報告,找準(zhǔn)民政工作的薄弱環(huán)節(jié),拿出改進(jìn)工作的有效辦法。要樹立精簡高效之風(fēng),省廳要下功夫精簡會議和文件,壓縮文件三分之一,除開經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會外,一般安排部署工作都以電視電話會形式進(jìn)行,促進(jìn)工作節(jié)約高效;要建立起“三項機(jī)制”:要建立工作督辦落實機(jī)制,省、市、縣三級民政部門要共同完善這一機(jī)制,對確定的工作任務(wù)、重點目標(biāo)、重大項目,明確辦理時限,夯實承辦責(zé)任,及時跟蹤督辦,務(wù)求取得實效。要建立獎懲問責(zé)機(jī)制,對工作任務(wù)完成出色,培養(yǎng)和創(chuàng)造出全國、全省經(jīng)驗和典型的要給予獎勵。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、項目資金管理混亂、干部違紀(jì)問題不斷、媒體負(fù)面報道且造成不良影響的市、縣,不僅要在項目分配上給予限制,而且要及時實行問責(zé),在考核評比中體現(xiàn)獎優(yōu)懲劣。要建立項目評估研判機(jī)制,對項目分布、項目效果、項目管理等情況進(jìn)行一次全省梳理評估,推動項目均衡發(fā)展,資源共享共用,避免重復(fù)浪費,確??茖W(xué)發(fā)展。三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來,隨著黨和政府對民生的高度重視,國家對民政事業(yè)的投入快速增加,各級民政部門掌握和支配項目、資金的權(quán)力也不斷加大,這就對我們各級民政干部尤其是民政局長們提出了更高的要求。要警鐘常鳴,時刻保持清醒頭腦,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格規(guī)范資金運行,確保項目陽光操作,管好用好每一分錢,樹立民政良好的形象。為此,要管住自己,時刻以人民利益為重,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,做到防微杜漸、一塵不染;要帶好隊伍,切實履行一把手“第一責(zé)任人”職責(zé),通過完善內(nèi)部機(jī)制,落實崗位責(zé)任,管好自己的同志;要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,激發(fā)隊伍活力,提升全系統(tǒng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,向全社會和廣大人民群眾展現(xiàn)民政干部良好的精神面貌和扎實的作風(fēng)形象。
同志們,做好困難群眾“雙節(jié)”期間生活安排是年前我們的一項重點工作,各級要高度重視,在前期開展受災(zāi)群眾冬令生活安排大查訪活動的基礎(chǔ)上,采取有效措施,做好困難群眾生活保障。同時,要扎實做好民政系統(tǒng)安全防范工作。希望大家振奮精神、再接再厲,以更加昂揚的士氣、更加扎實的作風(fēng),做好明年各項工作,為服務(wù)三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn),為建黨__周年獻(xiàn)禮。
民政信息工作會議講話篇五
全省民政工作暨福彩工作會議是在全省上下深入貫徹落實十八屆三中全會、全國民政工作會議、省委九屆七次全會精神,按照省人大十二次會議政府工作報告的安排部署,推動我省各領(lǐng)域全面深化改革的大背景下召開的。會議全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的任務(wù),提出了以“改革創(chuàng)新,狠抓落實,努力實現(xiàn)民政事業(yè)新發(fā)展”的思路、目標(biāo)、辦法、措施。會議內(nèi)容豐富、主題鮮明,安排緊湊、務(wù)實高效,既是一次中央和省委省政府關(guān)于全面深化改革精神的學(xué)習(xí)會、貫徹會,也是做好xxxx年民政工作的動員會、部署會。根據(jù)議程安排,下面,我對這次會議做個小結(jié)。
一、會議總結(jié)去年工作全面客觀實在,提振了做好民政工作的信心。
xxxx年,在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,民政事業(yè)經(jīng)費投入仍然達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的195.7億元,既充分體現(xiàn)了全省各級黨委政府對民政工作的高度重視,又充分反映了全省各級民政部門主動作為的工作成效。去年的工作可圈可點,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢,在xxxx年全國民政重點工作綜合評估中被評為優(yōu)秀省份,得到民政部的通報表揚和尹建業(yè)副省長的充分肯定,段廳長的工作報告對此作了全面總結(jié)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是把保障和改善民生始終作為首要工作,全年共投入社會救助經(jīng)費119.9億元,各項救災(zāi)工作經(jīng)費15.9億多元,養(yǎng)老服務(wù)和困境兒童生活保障經(jīng)費8.3億多元,福利彩票公益金16億元,社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善等事關(guān)民生的領(lǐng)域有了托底保障;二是把創(chuàng)新社會治理作為深化改革的突破口,主動搶抓機(jī)遇,順勢高位推動,出臺了以省委、省政府名義下發(fā)的關(guān)于全面深化社會組織改革的《意見》為統(tǒng)攬的一系列政策文件,我省的改革舉措再次入選xxxx年度全國社會組織十件大事。全省社會組織活力日益煥發(fā),以網(wǎng)格化管理為特征的基層社會治理基礎(chǔ)不斷鞏固。三是把深化軍民融合作為創(chuàng)新發(fā)展“為軍服務(wù)”的新路徑,全面實施雙擁工作“雙六互動計劃”,迎難而上,多策并舉,千方百計做好退役軍人社會保障工作,雙擁優(yōu)撫安置工作的領(lǐng)域不斷拓展。四是把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為提升民政公共服務(wù)能力的重要推手,繼續(xù)深化殯葬改革,依法溫情開展流浪乞討人員救助,有序規(guī)范推進(jìn)婚姻登記、區(qū)劃地名工作,民政參與社會公共事務(wù)管理的支撐作用更加彰顯。五是把福利彩票銷售作為促進(jìn)民政工作發(fā)展的有力手段,全年福彩發(fā)行銷售完成49.91億元,籌集公益金16億元,福彩工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和公益性更加顯現(xiàn)。六是把加強(qiáng)自身能力建設(shè)作為推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障,以“三項行動三項建設(shè)一個回頭看”活動為抓手,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實改進(jìn)工作作風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)和綜合能力建設(shè)成效明顯,民政系統(tǒng)“為民、務(wù)實、清廉”的意識更加牢固。與此同時,各州市突出“抓基礎(chǔ)、抓重點、抓推進(jìn)、抓落實”,干工作不虛不滑,真槍實彈,說成績不浮不夸,真金白銀,干成了一批拿得出、叫得響、樹得起、立得住的特色亮點工作,今天上午在會議上作大會發(fā)言和書面交流的州市就是其中的先進(jìn)代表。他們的好做法,不論是在對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索、基層社會治理機(jī)制的完善、社會救助內(nèi)容模式的創(chuàng)新、災(zāi)害恢復(fù)重建程序的規(guī)范、項目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn)化的管理上,還是在把重點突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合推動民政事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展上,都給全省民政工作樹立了標(biāo)桿,他們的經(jīng)驗可信、能學(xué)、管用。這些成績和經(jīng)驗的取得,凝聚了全省民政人的智慧和汗水,令人鼓舞,催人奮進(jìn),也更加充分說明,只要民政部門主動作為、勤奮努力,黨委政府就會高度重視、充分給力,民政工作就會亮點紛呈、充滿活力。
二、會議部署今年任務(wù)明確具體可行,指明了民政工作的奮斗方向。
會議緊緊圍繞黨的十八屆三中全會決定關(guān)于全面深化民政事業(yè)改革8個方面工作的重要部署,緊緊圍繞民政部關(guān)于xxxx年10個方面重要工作的具體安排,緊緊圍繞省委省政府關(guān)于做好今年民政工作的明確要求,把中央、民政部和省委省政府的決策部署、指示要求作為大局認(rèn)真把握,主動對接和細(xì)化,在xxxx年全省民政工作要點中提出了具體任務(wù)和量化指標(biāo)。在工作要點的基礎(chǔ)上,段廳長就今年要重點抓好的7個方面的工作和加強(qiáng)民政自身能力建設(shè)提出了要求,明確指出要在今年民政工作的所有領(lǐng)域、方方面面、各個環(huán)節(jié)、全部過程突出改革、體現(xiàn)創(chuàng)新。今年的工作目標(biāo)和要完成的重點工作,是廳黨組統(tǒng)籌考慮民政事業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、切實完成民生社會保障托底工程等各方面因素,在必要和可能之間、轉(zhuǎn)型升級與保持民政事業(yè)科學(xué)合理發(fā)展速度之間確定的。任務(wù)的提出,立足民政事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的現(xiàn)實需要,充分考慮了民政工作發(fā)展的潛力和可能,體現(xiàn)了中央、民政部和省委省政府關(guān)于民政事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),是今年民政工作奮斗的方向和全面改革創(chuàng)新的基本遵循。這次會議還有一項重要內(nèi)容就是總結(jié)部署福彩工作。經(jīng)廳黨組同意,福彩中心提出了xxxx年要完成53.9億元的銷售任務(wù),這一目標(biāo)是根據(jù)云南彩票市場實際運行情況經(jīng)認(rèn)真核算后制定的,基本符合各州市的彩票銷售狀況和市場潛力,只要加把勁是能實現(xiàn)的。
三、會議會風(fēng)儉樸務(wù)實高效,體現(xiàn)了中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求。
為召開好這次會議,省廳專門成立了會議籌備組,在多次召開的籌備會上,段廳長反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把這次會議開成一次崇尚節(jié)儉、新活鮮實、充滿效率,充分展現(xiàn)民政系統(tǒng)良好作風(fēng)和精神風(fēng)貌的會議。大家可能已經(jīng)感受到,這次會議在會務(wù)接待、會場布置、材料印制上簡約清新,在會議內(nèi)容、組織安排、召開形式上緊湊活潑,在工作報告、經(jīng)驗交流、任務(wù)安排上求真務(wù)實。這次會議用一天的時間,總結(jié)了全省民政和福彩xxxx年的工作,部署了xxxx年的任務(wù),6家單位作了大會交流發(fā)言,16個州市的民政局長、辦公室主任、福彩中心主任暢談了做好今年工作的思路、辦法、措施,發(fā)表了不少具有創(chuàng)新性的真知灼見。會議內(nèi)容豐富、成果豐碩,會后我們會把大家好的意見、建議認(rèn)真歸納整理,形成指導(dǎo)做好今年民政工作的意見??傊?,這次會議既是一次全省民政和福彩戰(zhàn)線的工作會,也是全省民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動成果的展示會,更是引領(lǐng)民政工作新風(fēng)尚的推進(jìn)會。在此,對各位與會代表的積極參與和理解支持表示衷心的感謝!
同志們,馬年吉祥,馬到成功!“最難走的是上坡路,最難行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)并不容易,需要我們在落實上下功夫。借此機(jī)會,就怎樣貫徹落實好會議精神,按段廳長的指示要求,我講幾點意見。
第一,要在迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)上動起來。會后,各州市要第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好這次會議的主要精神,爭取他們的重視支持,把主要領(lǐng)導(dǎo)同志對民政工作的關(guān)注度和指示要求轉(zhuǎn)變成推動民政工作的執(zhí)行力、影響力,善于借力造勢,順勢而為,高位推動。要在全體民政干部職工中迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),使每一個民政工作者準(zhǔn)確掌握會議精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意圖講清講透,使大家明白為什么今年提出這樣的工作目標(biāo)、任務(wù)要求和重點工作,以更加寬闊的視野明晰自己今年的奮斗目標(biāo)。目標(biāo)昭示著方向,目標(biāo)引領(lǐng)著發(fā)展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政廳為推動民政工作發(fā)展創(chuàng)造的良好機(jī)遇講清講透,提振干部職工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面臨的嚴(yán)峻形勢講清講透,使干部職工找準(zhǔn)存在的問題、自身的優(yōu)勢和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障條件講清講透,使大家心里有底,干活有望。通過學(xué)習(xí),使會議精神入腦入心,切實把會議精神轉(zhuǎn)化為完成今年民政工作的創(chuàng)新力、推動力。真正達(dá)到全面認(rèn)識、全面理解,堅定抓落實的信心和決心。
第二,要在迅速謀劃部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一個月了,做好今年民政工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、時間緊,及早謀劃部署好今年的工作任務(wù)迫在眉睫。各州市要按照全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,按照以目標(biāo)倒逼責(zé)任,時間倒逼進(jìn)度的要求,盡快制定完成工作任務(wù)的時間進(jìn)度表、責(zé)任到人的工作分解表。一是要緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,把民政工作放在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃、去部署,一切在大局下思考,一切在大局下行動,自覺融入大局,主動服務(wù)大局。二是要緊扣省廳提出的xxxx年民政工作要點,有針對性地超前謀劃好今年的民政工作。在養(yǎng)老服務(wù)上,針對社會對不同層次、不同類型養(yǎng)老服務(wù)需求和我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、發(fā)展較慢的實際,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省里即將出臺的實施意見,加快建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。在城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理上,各地要按照國務(wù)院和省政府的要求,切實完善體制機(jī)制,改進(jìn)工作方法,主動回應(yīng)社會關(guān)切,不斷提高低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力。在減災(zāi)救災(zāi)上,要堅持災(zāi)前預(yù)防與應(yīng)急處置并重、常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)結(jié)合,關(guān)口前移、創(chuàng)新機(jī)制、加大合作,推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力建設(shè)。在基層社會治理上,要突出發(fā)揮民政部門職能作用,建立完善社會組織、社區(qū)自治組織、社工人才“三社”聯(lián)動機(jī)制,推動行政管理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治、專業(yè)服務(wù)的互動互補(bǔ)。在服務(wù)國防上,要以雙擁工作為龍頭,帶動優(yōu)撫安置政策的全面落實,大力拓展工作領(lǐng)域,探索從根本上維護(hù)保障涉軍群體權(quán)益和基本生活的新舉措。在推進(jìn)殯葬改革上,要緊緊抓住貫徹落實《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的重大契機(jī),進(jìn)一步深化殯葬改革。在福彩銷售上,要處理好彩票發(fā)行高位運行階段的運營成本、安全風(fēng)險問題,探索福彩轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新路徑。三是要堅持以改革統(tǒng)攬全局,以影響民政改革發(fā)展重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向,正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)民政工作全面深化改革,使民政工作在推動社會事業(yè)改革創(chuàng)新,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面走在前列;在創(chuàng)新社會治理體制,構(gòu)建和諧有序的社會秩序中充分發(fā)揮骨干作用;在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,提高履職效能,推動軍民融合深度發(fā)展等方面的改革中取得新突破。
第三,要在迅速轉(zhuǎn)化落實上見成效。這次會議為做好今年工作指明了方向,但會議精神再好,也只是提供了一個工作方向和路徑,要完成今年的工作任務(wù),關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)化落實。在抓落實的過程中,要發(fā)揚認(rèn)真精神和務(wù)實作風(fēng),重實干、出實招、求實效,防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。一是要抓住轉(zhuǎn)化落實的重點。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、創(chuàng)新相關(guān)社會管理體制這個重點,持續(xù)努力保障和改善民生,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán),加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);推動城鄉(xiāng)低保規(guī)范化,實現(xiàn)應(yīng)保盡保;深化雙擁共建,提高退役士兵安置和優(yōu)撫工作水平。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)社會組織管理制度改革,健全社會化基層綜合服務(wù)管理平臺。二是要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化落實的著力點。xxxx年的民政工作,要認(rèn)真把握落實完善相關(guān)法規(guī)政策這個著力點,把國家和我省出臺的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織管理、雙擁優(yōu)撫安置、殯葬改革等方面的法規(guī)政策貫徹好落實好,盡快出臺各級地方性法規(guī)和配套實施辦法,努力做到在建立制度上沒有空白,在執(zhí)行制度上沒有例外。三是要在轉(zhuǎn)化落實中打造工作亮點。要緊緊圍繞養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、社會救助、災(zāi)害應(yīng)急管理、殯葬改革等事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的重點工作,打造亮點,以點帶面,做到“干在點上群眾信,做出樣子百姓認(rèn)”,實現(xiàn)重點突破與整體推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合,形成一批具有鮮明地域特色的民政工作新成果。四是要在轉(zhuǎn)化落實中加強(qiáng)自身能力建設(shè),為全面完成今年工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。各級民政部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視民政信息化建設(shè),充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺大、傳播快、公開廣、成本低、受眾多的優(yōu)勢,針對群眾對自身利益的關(guān)注關(guān)切,敢于發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲,把各項群眾關(guān)心的民政政策講透徹,把民政工作執(zhí)行中存在的問題說清楚,把利益安排講明白,切實做到把理說透,把話說到,把疑解開,提升民政工作的影響力、公正力、透明度。全省民政系統(tǒng)干部職工要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力做到政治堅定、頭腦清醒,敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng),廉潔從業(yè)、一身正氣?!耙环植渴鹁欧致鋵崱?。在實際工作中,要大力發(fā)揚“釘釘子”精神,對行之有效的好經(jīng)驗、好做法、好載體扭住不放、一抓到底,不換題目、不變鏡頭,看準(zhǔn)了不放手、干不成不松手、干不好不丟手。以較真碰硬的作風(fēng),以攻堅克難的狠勁,以成績歸零的心態(tài),強(qiáng)化問題倒逼的方法運用,對工作部署已經(jīng)落實的問效果、正在落實的講進(jìn)度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴(yán)格問責(zé),切實做到善始善終,善做善成。各地要繼續(xù)抓好省民政廳提出的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化制度建設(shè)、民政法規(guī)制度建設(shè)、基層民政能力建設(shè)等三項建設(shè),切實提高“民政為民”的工作能力。
同志們,xxxx年的工作任務(wù)已經(jīng)明確,我們要按照中央、民政部和省委省政府的總體部署,認(rèn)真貫徹本次會議精神,牢固樹立一往無前的進(jìn)取意識,乘勢而上的機(jī)遇意識,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,堅定信心,改革創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作。新年新氣象,馬年新夢想。讓我們發(fā)揚馳而不息的龍馬精神,以只爭朝夕的干勁,踏石留印的實勁和燕子壘窩的韌勁,在“馬上有、馬上干、全力干、不懈干”中,落實落實再落實,實現(xiàn)一個個目標(biāo),全面完成今年工作任務(wù)。
民政信息工作會議講話篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹==黨委十屆九次全會和全區(qū)三級干部會議精神,認(rèn)真落實全省民政工作會議要求,總結(jié)“十一五”及民政工作,準(zhǔn)確把握“十二五”時期的目標(biāo)要求,部署xxxx年的工作任務(wù),為“十二五”開好局、起好步奠定堅實的基礎(chǔ)。==黨委、政府對這次會議非常重視,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨會議,并將作重要講話。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、民政工作取得新的進(jìn)展,“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。在=黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下,全區(qū)民政部門圍繞中心,服務(wù)大局,按照“保障民生、發(fā)展民主、強(qiáng)化服務(wù)、夯實基礎(chǔ)”的基本思路,認(rèn)真做好了“十一五”規(guī)劃收官工作,為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
(一)全力保障促和諧,十二件惠民實事順利完成。民政部門把保障民生、改善民生作為首要任務(wù),認(rèn)真對待和研究通脹預(yù)期和物價變動等因素對“三個群體”生活的影響,按照既定目標(biāo),認(rèn)真落實十二件惠民實事。一是擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面,提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。城鄉(xiāng)低保月標(biāo)再提高10元;農(nóng)村低保再次擴(kuò)面500人,達(dá)到5280人;城鎮(zhèn)低???cè)藬?shù)穩(wěn)定在4500人左右。加強(qiáng)了動態(tài)管理,新增城鄉(xiāng)低保756戶1481人,取消708戶1165人。同時,繼續(xù)幫助5456名農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫定補(bǔ)戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。二是加大對城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難救助力度。簡化審批程序,方便困難群眾領(lǐng)取救助金,全年臨時救助人數(shù)達(dá)到4800人以上。積極推進(jìn)教育救助,全年救助困難學(xué)生195人,支出救助金38萬元。為切實緩解物價波動對城鄉(xiāng)低保和五保戶基本生活帶來的不利影響,籌集資金178.61萬元,兩次發(fā)放臨時性生活補(bǔ)貼。三是擴(kuò)大醫(yī)療救助的含蓋面,簡化了救助手續(xù),實施大病救助336人,支出救助金92.39萬元。四是提高災(zāi)害應(yīng)急救助水平,健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動,落實了救災(zāi)工作分級管理,規(guī)范了部門預(yù)案的銜接工作,并積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,下?lián)芫葹?zāi)資金167萬元,棉被420床,棉衣460件,救助困難群眾6200余人,完成災(zāi)后重建200戶。五是拓寬專項救助范圍,探索建立困難群眾專項救助體系。啟動了低保戶城鄉(xiāng)水網(wǎng)改造現(xiàn)金直補(bǔ)試點。六是對城鄉(xiāng)低保對象、特困優(yōu)撫等民政救助對象免收婚姻登記費。七是提高以孤老、孤兒和孤殘為重點的特殊群體福利水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)福利院生活配套設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院管理,提高了入住率。八是按600元/人的標(biāo)準(zhǔn)開展了城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務(wù)補(bǔ)貼試點。九是加大對社會組織的監(jiān)督扶持力度,開展了社會組織執(zhí)法檢查,并通過以獎代補(bǔ)的形式培育扶持了7個具有林區(qū)特色的社會組織。十是落實和提高安置對象補(bǔ)助水平。優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%,發(fā)放了重點優(yōu)撫對象價格臨時補(bǔ)貼。十一是進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待工作水平。按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)啟動了90歲以上老人中開展長壽保障金發(fā)放試點。十二是加強(qiáng)惠民公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,圓滿完成了年度項目建設(shè)進(jìn)度任務(wù)。
(二)創(chuàng)新方法促規(guī)范,基層民主自治能力顯著增強(qiáng)。一是創(chuàng)新方式方法,村務(wù)公開做到“五規(guī)范”。把村務(wù)公開民主管理工作納入=黨委政府綜合目標(biāo)考核,實行過程管理。做到年初安排部署、年中督促檢查、年底考核驗收,建立健全了村務(wù)公開民主管理長效機(jī)制,全區(qū)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化達(dá)80%以上。二是強(qiáng)化工作落實,“難點村”治理做到“六到村”。即:工作方案到村、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到村、工作專班到村、整改措施到村、項目扶持到村和檢查督辦到村。三是注重針對性,村干部培訓(xùn)做到系統(tǒng)、實用化,對全區(qū)68個村主職干部進(jìn)行了為期3天的集中培訓(xùn)。
(三)落實政策保穩(wěn)定,雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深化。啟動了新一輪雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作,擬定了我區(qū)創(chuàng)建活動方案,加強(qiáng)與駐軍部隊的溝通聯(lián)系,營造了良好的共創(chuàng)共建氛圍。規(guī)范優(yōu)撫對象管理,完成優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫更新工作,建立了神農(nóng)架林區(qū)優(yōu)撫對象民情臺賬,及時掌握優(yōu)撫對象生活狀況。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)資源調(diào)查摸底,啟動了與低保對象醫(yī)療優(yōu)惠系統(tǒng)的對接工作。安置城鎮(zhèn)退役士兵11人,按期完成全年退伍士兵安置任務(wù)。繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)金直補(bǔ),培訓(xùn)退役士兵14人。
(四)嚴(yán)格管理促發(fā)展,社會專項事務(wù)管理日益規(guī)范。一是婚姻登記創(chuàng)新服務(wù)。開設(shè)咨詢窗口,提供免費心理輔導(dǎo)和提供免費法律咨詢,成功疏導(dǎo)解除婚姻危機(jī)64對。二是老齡服務(wù)工作不斷深入。圍繞落實“六個老有”,狠抓了養(yǎng)老保障服務(wù)體系和法律維權(quán)服務(wù)體系建設(shè),妥善處理老年信訪問題,及時辦理老年人優(yōu)待證,維護(hù)老年人合法權(quán)益。積極開展“銀齡援農(nóng)”活動,組織退休農(nóng)業(yè)專家開辦茶葉技術(shù)講座,現(xiàn)場指導(dǎo)茶農(nóng)生產(chǎn),發(fā)揮余熱。三是地名區(qū)劃管理水平明顯提高。完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置工作,命名:街、路、巷、橋96條,村68個,組333個;門牌:街、路、巷標(biāo)牌79塊,門、樓、棟牌24952塊。扎實開展年度邊界聯(lián)檢工作,平安邊界建設(shè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實。四是加大社會組織監(jiān)管力度。全面完成社會組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,啟動實施社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加大社會組織評估與年檢力度,認(rèn)真做好專項治理工作,重點開展了三項社會組織專項檢查:聯(lián)合糾風(fēng)、物價等部門進(jìn)行了治理亂收費專項檢查;會同教育、公安等部門對民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全問題專項檢查;與財政部門一起開展了治理“小金庫”專項檢查。五是嚴(yán)格落實政策,規(guī)范收養(yǎng)登記,全年共辦理內(nèi)地收養(yǎng)登記2例。六是慈善事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。不斷加大慈善宣傳力度,擴(kuò)大了慈善事業(yè)的影響,在全社會形成了人人獻(xiàn)愛心、捐善款、助弱勢、做善事的良好社會風(fēng)尚全年,全年籌募善款273.75萬元(其中200萬元定向捐贈用于支持林區(qū)公益事業(yè)發(fā)展)。同時,堅持募救并舉,圍繞“助醫(yī)、助學(xué)、濟(jì)困”等開展多項救助活動,取得了良好的社會效果。“慈善助學(xué)”,圓了94名貧困大學(xué)生的讀書夢;“慈善助醫(yī)”,幫助31位患者緩解了病痛;開設(shè)“慈善陽光班”,解決了50名高中生的生活之憂。七是福彩事業(yè)安全健康發(fā)展,實現(xiàn)全年銷售福利彩票819萬元。
(五)謀劃長遠(yuǎn)牢根基,民生項目建設(shè)完成良好。一是福利中心項目一期工程竣工,=農(nóng)村福利院老人喜遷新居;二期工程按期開工,預(yù)計年底可完成項目主體工程。福彩營銷辦公樓竣工投入使用。二是支持2個城市社區(qū)完成了服務(wù)站建設(shè);建立農(nóng)村社區(qū)試點4個。三是克服重重困難,完成了選址測繪和規(guī)劃設(shè)計工作,正式啟動了松柏公墓區(qū)和殯儀館建設(shè)。四是緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、關(guān)注民生的政策機(jī)遇,加大項目申報力度。申報基層社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目7個,社會養(yǎng)老服務(wù)體系項目2個。同時,積極爭取中華慈善總會的支持和重視,就新農(nóng)村綜合視訊平臺項目和中慈國際老年服務(wù)中心建設(shè)項目達(dá)成了初步意向。
(六)強(qiáng)化教育提素質(zhì),隊伍自身建設(shè)顯著加強(qiáng)。一是扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育,筑牢思想防線。二是不斷加強(qiáng)行風(fēng)、效能建設(shè)。在行評工作的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”,狠抓整改落實不放松,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是基層民政隊伍建設(shè)方面取得顯著成果。以省委、省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》(鄂發(fā)〔〕7號)文件為契機(jī),爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦全部從社會事務(wù)辦分離出來,設(shè)立了專門的辦公室,啟用了民政辦公室印章;全區(qū)除=兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實兩名工作人員外,其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實兩名工作人員的基礎(chǔ)上又增加了1名“以錢養(yǎng)事”人員;在落實省廳規(guī)定崗位的基礎(chǔ)上增加16個公益性崗位,將全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村福利院工作人員全部納入“以錢養(yǎng)事”進(jìn)行管理。
這些成績的取得,是=黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳大力指導(dǎo)支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、有關(guān)部門大力支持、社會各界積極參與的結(jié)果,是全體民政工作者真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表=民政局,向受到表彰的先進(jìn)單位和個人、向全區(qū)民政系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
“十一五”時期,是=經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上極不平凡的五年,也是=民政事業(yè)改革創(chuàng)新取得重大成就的五年?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,最根本的前提是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的民政工作格局不斷鞏固。=黨委、政府對民政工作高度重視,把民政工作擺上重要議事日程,對民政工作的重要決策和政策,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每年都親自謀劃、精心指導(dǎo)、全力支持,民政部門實施的重點民生工程每年都寫入了政府工作報告,去年=黨委、政府還專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》,為民政工作的全面開展創(chuàng)造了有利條件;建立了部門會商、協(xié)調(diào)、聯(lián)合的機(jī)制,形成了推動民政工作的強(qiáng)大合力;通過福彩發(fā)行、慈善捐贈等手段,引導(dǎo)社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展,有效聚合了社會資源。最顯著的特點是民生保障能力大幅提升。民政專項資金投入持續(xù)大幅度增加,省和林區(qū)財政安排的資金總量由“十五”末的不足900萬元大幅增至的2619萬元,五年來共籌集1.1億元,為做好民生保障工作提供了堅實的財力支撐。社會救助體系、災(zāi)害應(yīng)急救助體系、社會福利體系和優(yōu)撫安置體系不斷健全,各類民政對象救助水平和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。服務(wù)種類、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量都有明顯的改善。最可喜的變化是民政可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)性工程取得長足的進(jìn)步。民政工作的管理體制不斷健全,運行機(jī)制不斷完善,發(fā)展方式不斷優(yōu)化,改革創(chuàng)新不斷推進(jìn),在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會等方面涌現(xiàn)了很多亮點工作。民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到顯著加強(qiáng),投資1500多萬元,集=城市福利院、=鎮(zhèn)農(nóng)村福利院、兒童福利院、光榮院和社會救助站“五院合一”的=社會福利中心即將竣工;投資300多萬元,建成了=救災(zāi)物資儲備倉庫;支持5個城市社區(qū)完成服務(wù)站建設(shè);投資100多萬元,完成了民政辦公大樓和福彩營銷中心建設(shè);完成了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)標(biāo)和門牌號碼設(shè)置。這些都為民政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下了較為堅實的基礎(chǔ)。最寶貴的財富是民政干部隊伍建設(shè)提高到了一個新的水平。全區(qū)民政干部始終堅持弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”,“為黨委、政府分憂,為困難群眾解愁”、“災(zāi)情就是命令”等光榮傳統(tǒng)和默默無聞、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神,恪守“親民、為民、利民”的價值取向和工作要求,堅定信心,加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),樹立了民政新形象。有一點要特別提到的是:在、連續(xù)兩年的行風(fēng)評議工作中,=民政系統(tǒng)取得了全區(qū)第一名的好成績,充分說明了民政服務(wù)對象和全社會對近幾年民政工作的認(rèn)可。這些為今后發(fā)展凝聚了不可替代的寶貴精神力量。
總結(jié)過去的成績令人鼓舞,展望未來,我們已經(jīng)站在一個新的起點上。同時,我們也要清醒地看到,民政工作仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。面對我區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的新形勢,民政工作圍繞中心、服務(wù)大局的水平和能力亟待進(jìn)一步提升。面對民政事業(yè)又好又快發(fā)展的新任務(wù),我區(qū)民政工作管理體制、運行機(jī)制、相關(guān)政策規(guī)定、財政投入自然增長機(jī)制亟待創(chuàng)新完善。面對人民群眾過上更加美好生活的新期待,民政保障能力和公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力亟待加強(qiáng)。面對新時期民政工作的新要求,民政基層基礎(chǔ)薄弱,工作經(jīng)費不足,法制化、信息化、規(guī)范化水平偏低的局面亟待改善。對于這些困難和挑戰(zhàn),需要我們在“十二五”時期認(rèn)真研究,科學(xué)謀劃,積極應(yīng)對,努力改進(jìn)。
二、緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo),扎實做好xxxx年各項民政工作。
按照=黨委的部署,“十二五”時期是我區(qū)深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期,是破解保護(hù)與發(fā)展矛盾、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越的重要機(jī)遇期。這既對民政工作提出了新的要求,又提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。這些機(jī)遇來自于“以人為本”的理念更加深入人心,來自于黨委、政府更加關(guān)注民生,來自于社會建設(shè)和社會管理被擺在了更加重要的位置,來自于全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展帶來的財力的增加,來自于國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略對民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大量投入,來自于多種優(yōu)勢疊加的綜合效應(yīng)。形勢要求我們珍惜機(jī)遇,更加奮發(fā)有為地開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。
黨委十屆九次全會提出:“十二五”時期要著力解決事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題,積極推進(jìn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展,努力開創(chuàng)林區(qū)科學(xué)發(fā)展的新局面。要切實保障和改善民生,完善社會保障體系,加快發(fā)展社會事業(yè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定”。這是林區(qū)黨委、政府對“十二五”民政工作的戰(zhàn)略性定位,為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。
圍繞這一戰(zhàn)略部署,“十二五”全區(qū)民政事業(yè)的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),著眼于提高社會服務(wù)的質(zhì)量和水平,以保障和改善民生為首要任務(wù),以加強(qiáng)基層自治和社會管理為重點,以城鄉(xiāng)一體化為方向,以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),以解放思想、改革創(chuàng)新為動力,以項目建設(shè)為支撐,全面提高民政工作社會管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。
今后五年全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是:通過五年的努力,力爭到“十二五”末,全區(qū)城鄉(xiāng)一體化社會救助體系趨于完善,防災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制科學(xué)完備,基層民主政權(quán)建設(shè)管理引導(dǎo)堅強(qiáng)有力,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)能力在創(chuàng)新中取得新的發(fā)展,基本形成適度普惠的社會福利事業(yè)發(fā)展格局,擁軍優(yōu)撫安置工作保障有力,社會組織管理有創(chuàng)新發(fā)展,社會專項事務(wù)管理規(guī)范透明,民政公共服務(wù)設(shè)施明顯改觀,民政機(jī)關(guān)和隊伍建設(shè)有新的加強(qiáng)。
按照這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),我們要努力在以下四個方面邁上新臺階。
——強(qiáng)化“五個突出”,推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平邁上新臺階。一是突出跨越發(fā)展。毫不動搖地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,用跨越式發(fā)展來解決民政基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多的問題、來順應(yīng)人民群眾過上更好生活的期盼;二是突出民生共享。著力保障和改善民生,大力加強(qiáng)規(guī)范化管理,完善基本民生保障的制度體系,切實提高困難群眾和優(yōu)撫對象的保障水平;三是突出服務(wù)轉(zhuǎn)型。針對現(xiàn)階段社會建設(shè)明顯滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,不斷創(chuàng)新社會管理,發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用,發(fā)揮好城鄉(xiāng)自治組織的依托作用,發(fā)揮好社會組織的載體作用,發(fā)揮好社工人才的專業(yè)作用,完善基層社會治理機(jī)制和管理體制,激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與社會建設(shè)管理的積極性;四是突出創(chuàng)新開放。堅持不斷解放思想,科學(xué)制定政策規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),暢通參與渠道,降低準(zhǔn)入門檻,通過推行政府購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼等制度,引導(dǎo)社會資本參與民政事業(yè),鼓勵社會力量參與民政公共服務(wù)。五是突出統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在制度設(shè)計、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、運行模式、工作方式等方面,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各項民政事業(yè)發(fā)展,將多元的民政工作,統(tǒng)一到改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)的大局,整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、均衡發(fā)展。
——健全“五大機(jī)制”,推動民政工作科學(xué)管理水平邁上新臺階。一是健全完善民政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),爭取把民政工作納入更加重要的工作日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,納入考評體系,制定切實可行的政策措施,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立檢查督辦制度。二是建全完善民政工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮職能作用,主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),不斷提高管理民政事務(wù)、開展民政工作的能力,努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的民政工作格局。三是健全民政事業(yè)經(jīng)費保障機(jī)制。對當(dāng)前民政事業(yè)經(jīng)費支出快速增長的實際,健全以財政資金為主體,福彩公益金、慈善資金、捐贈資金和社會市場資本為補(bǔ)充的多元化資金保障機(jī)制,完善政府購買服務(wù)為重點的公共支出機(jī)制,更加注重資金使用效益。四是探索民政事業(yè)社會參與機(jī)制。積極探索公開采購、以錢養(yǎng)事等方式,向企事業(yè)單位、民間組織、基層自治組織等購買民政服務(wù)。進(jìn)一步探索和建立完善民政服務(wù)工作專業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置、職業(yè)水平評價等相關(guān)配套制度,廣泛吸納社會力量加入民政工作行列。五是建立民政事業(yè)市場管理機(jī)制。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,利用多種所有制形式的市場主體,滿足民政服務(wù)對象多層次、個性化的需求,提升民政公共產(chǎn)品供給效率。
——建設(shè)“五大體系”,推動民政基本公共服務(wù)水平邁上新臺階。一是進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的社會救助體系,完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為主題,以專項救助政策為輔助,以臨時救助為補(bǔ)充,結(jié)構(gòu)合理、層次分明、配套銜接、操作性強(qiáng)的社會救助體系,實現(xiàn)救助對象全覆蓋。二是大力推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體,充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的作用。四是加快建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系,健全完善以切實保障受災(zāi)群眾基本生活為出發(fā)點和落腳點,以救災(zāi)物資儲備體系為支撐,以社會動員機(jī)制為補(bǔ)充,以應(yīng)急措施相互配套的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。五是推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè),加快兒童福利、殘疾人福利、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名、婚姻登記和殯儀服務(wù)等社會服務(wù)體系和設(shè)施建設(shè),滿足人民群眾需求。
xxxx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨誕辰90周年,做好今年的民政工作具有十分重要的意義。xxxx年全區(qū)民政工作的總體要求是:全面貫徹落實全區(qū)三級干部會議精神和全省民政工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以服務(wù)大局為根本,以改善民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展公共服務(wù)為目標(biāo),緊緊圍繞林區(qū)黨委、政府的決策部署,切實提高保障水平,著力增強(qiáng)社會自治功能,大力提升民政公共服務(wù)能力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
(一)著力完善救助體系,提高救助水平。認(rèn)真貫徹中央、省和林區(qū)關(guān)于保障和改善民生的要求,以健全長效機(jī)制、切實保障基本民生為重點,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是進(jìn)一步提高社會救助水平。適當(dāng)擴(kuò)充農(nóng)村低保覆蓋面,全區(qū)農(nóng)村低??傄?guī)模達(dá)到5400人左右,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全區(qū)農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)將再次提高10元。按照年人平提高300元,再次提高農(nóng)村五保供養(yǎng)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2100元和1600元。鞏固城鄉(xiāng)低保專項監(jiān)察成果,堅持“有進(jìn)有出”,全面打造“陽光低?!?。建立低保標(biāo)準(zhǔn)與物價波動聯(lián)動機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)建立家庭收入核查信息比對機(jī)制,提高城鎮(zhèn)低收入家庭資格認(rèn)定的及時性和準(zhǔn)確性,并逐步將專項救助制度覆蓋低收入群體。完善臨時救助制度,嚴(yán)格資金來源渠道,進(jìn)一步規(guī)范臨時救助工作,緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時困難??茖W(xué)調(diào)整醫(yī)療救助政策,盡快啟動醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù),探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救災(zāi)應(yīng)急水平。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè),堅持第一時間理念,確保24小時內(nèi)災(zāi)民基本生活得到妥善安置。今年省廳把自然災(zāi)害過渡期救助和火災(zāi)、重大交通事故造成的人員傷亡納入了災(zāi)害救助范圍,要以次為契機(jī)進(jìn)一步修改完善各項救災(zāi)預(yù)案,健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動、信息報送、款物調(diào)撥、新聞宣傳、后勤保障等工作機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害信息員培訓(xùn)和隊伍建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力。扎實開展春荒救助,及時下?lián)艽夯木戎?,妥善安排春荒期間災(zāi)民的基本生活。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動,爭取更多的社區(qū)達(dá)到省級和國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)救災(zāi)資金的監(jiān)督管理,確保公開、安全、規(guī)范運行。三是著力提高孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》和全省孤兒保障工作會議精神,重點把握住三個環(huán)節(jié)做好。第一,要認(rèn)真按政策重新核定孤兒身份。與原有的孤兒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相比,這次的新標(biāo)準(zhǔn)外延有所延伸,將在校就讀超過18歲的、父母均在服刑的未滿18歲的都納入認(rèn)定范圍。第二,明確我區(qū)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全省孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)“兩個不低于”,即:不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?、不低于全省孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的要求,我區(qū)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為:集中供養(yǎng)每人每月1000元,分散供養(yǎng)每人每月600元。第三,要加強(qiáng)制度建設(shè),建立孤兒養(yǎng)育、教育、醫(yī)療等保障制度,推動孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的落實,確保孤兒基本生活費及時足額發(fā)放。
二)大力推進(jìn)基層民主,創(chuàng)新社會管理。一是切實做好第八屆村委會換屆選舉工作。今年是村民委員會換屆選舉年。為了做好村民委員會換屆工作,將按照新修訂的《村民委員會組織法》的要求,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成5個工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,精心指導(dǎo)換屆選舉。民政部門除加強(qiáng)法律宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,要充分體現(xiàn)民政部門的“話語權(quán)”,積極發(fā)揮“參謀”作用,對兩委班子的人選提出針對性的意見。同時,認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的成功經(jīng)驗,堅持把嚴(yán)格程序、依法辦事當(dāng)作換屆選舉的“生命”,繼續(xù)推行“一票制”、“兩委交叉任職”、“選舉觀察員”等行之有效的做法,做到嚴(yán)格依法選舉、按章操作。二是完成村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作。根據(jù)中央和省委、省政府的部署,今年必須完成“難點村”治理工作任務(wù)。我區(qū)的“難點村”經(jīng)過近幾年的治理,有了較大改善。為確保完成治理任務(wù),今年要鞏固治理成果,進(jìn)一步加大工作力度,狠抓治理措施的落實,確保治理工作不走過場。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制,探索建立行政工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度。按照不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn),全年完成2個城鎮(zhèn)社區(qū)的服務(wù)設(shè)施升級達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù),切實增強(qiáng)社區(qū)管理與服務(wù)功能;繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點。四是加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展與規(guī)范管理。目前全區(qū)社會組織已經(jīng)發(fā)展到71個,其中社會團(tuán)體60個,民辦非企業(yè)11個,雖然數(shù)量增加較快,但質(zhì)量不高。其中大多數(shù)行政色彩濃厚,缺乏應(yīng)有的民間性、自治性和自主性。今年將繼續(xù)加強(qiáng)培育發(fā)展與規(guī)范管理力度。一方面繼續(xù)采取“以獎代補(bǔ)”的形式,加大對社會組織的扶持力度,鼓勵社會組織發(fā)揮作用,引導(dǎo)社會組織健全民主選舉、決策、管理、監(jiān)督的運行機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部誠信自律建設(shè),提高公信力和服務(wù)水平。另一方面,積極聯(lián)合糾風(fēng)、財政、審計、物價等部門開展專項執(zhí)法檢查,加強(qiáng)民間組織的日常監(jiān)督管理。同時,繼續(xù)做好全區(qū)社會組織黨組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)工作。
(三)全力保障涉軍利益,維護(hù)社會穩(wěn)定。要以新一輪湖北省雙擁模范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手,深入貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《湖北省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》,嚴(yán)格落實各項優(yōu)撫政策。以即時結(jié)算系統(tǒng)投入使用為契機(jī),繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)。扎實開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。進(jìn)一步推進(jìn)退役士兵安置改革,加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn),確保城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。積極扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè),妥善解決好退役士兵安置遺留問題。
(四)提升公共服務(wù)水平,滿足公眾需求。一是完善地名公共服務(wù)體系。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)、地名規(guī)劃的收尾工作。加強(qiáng)地名信息化服務(wù),規(guī)范地名命名更名管理。推進(jìn)第二輪界線聯(lián)檢,深入推動平安邊界建設(shè)。二是推行惠民殯葬政策。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)困難群眾殯葬補(bǔ)貼工作,免除城鄉(xiāng)低保、特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”等四類對象的基本殯葬費用。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法,打擊違法土葬行為,整頓殯葬市場。三是規(guī)范婚姻登記工作。完善婚姻登記信息網(wǎng)絡(luò),全面完成歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作,建立實時在線監(jiān)控系統(tǒng)。四是做好流浪乞討人員救助工作。健全救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作,落實救助政策,加強(qiáng)應(yīng)急救助服務(wù),發(fā)揮救助管理工作的綜治維穩(wěn)作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作。積極維護(hù)老年人合法權(quán)益,繼續(xù)推進(jìn)高齡老人生活補(bǔ)貼工作,適度擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。
(五)擴(kuò)大社會公眾參與,發(fā)展福利事業(yè)。一是積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),著力完善老年福利政策和養(yǎng)老服務(wù)體系。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村五保對象、城市三無對象的兜底保障作用。通過市場手段,大力發(fā)展服務(wù)對象公眾化、服務(wù)收費差異化的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),滿足不同類型老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是大力提升農(nóng)村福利院管理服務(wù)水平。繼續(xù)實施農(nóng)村福利院窗口示范工程。積極推進(jìn)農(nóng)村福利院規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院事業(yè)單位法人登記工作,推行建立農(nóng)村福利院公益經(jīng)費財政直撥機(jī)制。著力推進(jìn)以“感恩、知足、自立、和諧”為主題的院民文化,提升福利院軟實力,推動管理服務(wù)上水平。三是促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。加大慈善文化的宣傳力度,營造良好的慈善氛圍。廣泛開展慈善捐贈和救助活動,積極開展慈善“一日捐”活動,實施好“溫暖工程”、“陽光班”等慈善項目。進(jìn)一步規(guī)范慈善會內(nèi)部管理,加強(qiáng)慈善信息服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)慈善信息公開透明,提高公信度。同時,支持基層和社會組織建設(shè)慈善超市、社會捐助服務(wù)站點,推進(jìn)慈善活動經(jīng)常化。四是穩(wěn)步擴(kuò)大福彩發(fā)行規(guī)模。這些年,我區(qū)社會福利事業(yè)的發(fā)展成就的取得與福彩公益金的支持是密不可分的。xxxx年,我們要緊緊圍繞民生工作的基本要求,研究確定我們的工作思路,揚長避短,爭取為發(fā)展福利事業(yè)籌集更多社會資金。
(六)切實抓好項目建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。民政基礎(chǔ)設(shè)施是支撐民政事業(yè)發(fā)展的重要載體,必須用項目破解難題、用項目提升優(yōu)勢、用項目為民服務(wù)。一是抓好規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求,做好民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃項目編制工作,力爭將更多的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重大項目和重點工程,納入“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。二是繼續(xù)做好項目爭取工作。抓住國家和省加大民生投入的機(jī)遇,爭取一批新的建設(shè)項目,重點是養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村福利院建設(shè)、救災(zāi)物資儲備庫、殯儀館等民政公共服務(wù)設(shè)施。三是加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點抓好社區(qū)建設(shè)、社會福利中心項目二期工程、殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)和農(nóng)村福利院建設(shè)。社會福利中心要確保在今年6月前竣工。=殯儀館遷建和公墓區(qū)建設(shè)已經(jīng)寫入了今年的政府工作報告,納入了政府“三十”工程,要采取措施,加強(qiáng)檢查督辦,確保在年內(nèi)竣工并投入使用。對木魚殯儀館和公墓區(qū)建設(shè),要積極指導(dǎo)和幫助。四是發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施功能。通過更新觀念、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)經(jīng)營模式、完善運行機(jī)制、探索經(jīng)費保障形式等措施,提高民政公共服務(wù)設(shè)施管理水平,發(fā)揮服務(wù)人民群眾的功能。
三、牢牢把握做好民政工作的各項要求,為實現(xiàn)“十二五”起好步、開好局提供有力保障。
xxxx年民政工作非常繁重,任務(wù)十分艱巨。在新形勢下,我們必須進(jìn)一步解放思想,振奮精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增長本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,努力打造一支講政治、善研究、懂經(jīng)營、會管理、敢開拓、重實干的民政干部隊伍,實現(xiàn)民政工作在新起點上的發(fā)展新跨越。
(一)深刻領(lǐng)會,抓住機(jī)遇,進(jìn)一步貫徹落實好新時期民政工作意見。根據(jù)省委7號文件,結(jié)合林區(qū)實際,去年12月23日,=黨委政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期民政工作的意見》(神發(fā)[]44號)。《意見》是對省委7號文件的進(jìn)一步明確和進(jìn)一步細(xì)化,具有更強(qiáng)的針對性和可操作性,是新時期指導(dǎo)我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件實質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、各科室、局屬二級單位要在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步逐條、逐句學(xué)習(xí)研究,精學(xué)細(xì)研,把思想和行動統(tǒng)一到《意見》的安排部署上來,形成深入學(xué)習(xí)《意見》的濃厚氛圍。同時,要利用各種形式和載體,進(jìn)一步加強(qiáng)《意見》的宣傳,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門知曉、重視,讓廣大民政對象和社會公眾了解,積極營造聲勢、擴(kuò)大影響,提高社會對民政工作的關(guān)注度,爭取各方理解和支持,鼓舞全區(qū)民政干部的士氣,振奮做好民政工作的信心。二是抓住機(jī)遇,切實推動當(dāng)前工作。去年7月9日編辦下發(fā)文件(=編辦〔〕22號)明確了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦牌子、印章和人員崗位配置的問題后,《意見》中關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、充實工作力量和設(shè)置公益性崗位的要求已經(jīng)基本得到落實。但《意見》內(nèi)容十分豐富,涉及民政工作的方方面面。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與做好當(dāng)前各項民政工作緊密結(jié)合起來,把《意見》精神融入到各項工作中去,切實推動當(dāng)前的各項工作。
(二)勤奮學(xué)習(xí),學(xué)以致用,提高推動民政事業(yè)加快發(fā)展的綜合素質(zhì)。在現(xiàn)階段,民政工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域廣,可供我們探索研究的問題很多,不學(xué)習(xí)勢必要落伍。全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工一定要把學(xué)習(xí)作為終身的興趣來培養(yǎng),積極參與各項集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年將重點開展“三新”人員培訓(xùn)。一是開展新進(jìn)崗人員培訓(xùn),重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、農(nóng)村福利院新進(jìn)崗工作人員進(jìn)行法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是開展全區(qū)新社會組織人員培訓(xùn),促進(jìn)新社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理;三是以第八屆村委換屆選舉工作為契機(jī),開展新任村主職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,全區(qū)民政干部也要著眼于推動工作,在工作實踐中,認(rèn)真自學(xué)各項民政業(yè)務(wù),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),加快知識更新,豐富做好本職工作的知識儲備,并努力把知識轉(zhuǎn)化成能力,以良好的文化素質(zhì)和實踐創(chuàng)新本領(lǐng)來服務(wù)于民政工作。
(三)精心謀劃,狠抓落實,增強(qiáng)推動民政事業(yè)加快發(fā)展的實效。謀劃是前提,落實是根本。在工作謀劃方面,要圍繞中心,突出重點,統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,要全面推進(jìn)社會救助、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置等各項重點工作,圍繞服務(wù)“一園四區(qū)”和兩個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),促進(jìn)各項民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;要協(xié)調(diào)各方面力量統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村、兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化資源整合和資源優(yōu)化配置,集中人力、物力、財力,為困難群體、特殊群體辦實事解難事。在工作落實方面,要建立健全一級抓一級,一級帶一級的工作機(jī)制,加強(qiáng)工作督辦,跟蹤問效,對部署的工作一以貫之,一抓到底,不見實效,絕不罷休。
(四)靜心養(yǎng)氣,奮發(fā)有為,保持推動民政事業(yè)加快發(fā)展的良好精神風(fēng)貌。做民政工作艱苦,做民政人辛苦。這是民政工作的特殊性所決定的,民政工作對象大多是社會最困難的群體,我們工作上的一點點疏漏或不到位,就可能直接影響到他們的基本生活。我們作為困難群眾呼聲上的代言人、權(quán)益上的維護(hù)人,要想苦的有作為,苦的有價值,就必須堅持不懈地保持蓬勃朝氣,以艱辛努力的成果奉獻(xiàn)人民,無論是解決“三個群體”的困難,還是依法加強(qiáng)社會事務(wù)管理,都要恪盡職守,盡心竭力,不能有絲毫的馬虎和懈怠;就必須堅持不懈地保持昂揚銳氣,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)服務(wù)群眾,無論工作中遇到多少風(fēng)險和阻力,都要以創(chuàng)新的勇氣直面現(xiàn)實,以無畏的氣概攻克難關(guān);就必須堅持不懈地弘揚浩然正氣,以風(fēng)清正氣的良好形象取信人民,持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,自覺以情系民生為境界、以關(guān)注民生為己任、以保障民生為天職、以改善民生為追求,正確行使權(quán)力,打牢為民服務(wù)的思想根基。
同志們,艱辛成就偉業(yè),奮斗創(chuàng)造輝煌。我們要在黨委、政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的精神,努力在新的起點上推進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展新跨越,為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向建黨__周年獻(xiàn)禮!
民政信息工作會議講話篇七
同志們:
今天上午召開了全縣民政工作會議,會議就全年的工作進(jìn)行了全面部署,特別是會上縣長就如何做好新形勢下的民政工作作了重要講話,為認(rèn)真貫徹落實李縣長的講話精神,把全年的工作任務(wù)落到實處,今天下午召開這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會是十分必要和及時的。剛才兩位分管局長和業(yè)務(wù)股室就具體的業(yè)務(wù)工作作了具體的安排。下面我就做好今年的各項工作講幾點意見。
一要講學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第十三次全國民政會議精神,領(lǐng)會溫家寶在會議上的講話要求,充分認(rèn)識到當(dāng)前民政事業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),要準(zhǔn)確把握社會發(fā)展的趨勢,充分理解廣大群眾對獲得公平的機(jī)會、實現(xiàn)全面發(fā)展的迫切愿望。同時要不斷加強(qiáng)民政政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí),要在工作和業(yè)余時間多學(xué)習(xí)了解關(guān)于民政工作的政策法規(guī),及時掌握最新的政策動向。要向有工作經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí),向受表彰的先進(jìn)單位和個人學(xué)習(xí)。同時要和局機(jī)關(guān)各股室交流互動,工作上相互溝通,思想上相互交流,共同促進(jìn),共同提高。
二要講工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,面臨的事務(wù)繁雜,我能夠體會到這一點。但我們要始終把民政工作擺在第一位,把民政對象擺在第一位,要把主要工作精力放在本職工作上。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實好各項民政業(yè)務(wù),做到業(yè)務(wù)為主、統(tǒng)籌兼顧,講政治、講大局,既要顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大軍,更要保障業(yè)務(wù)工作的落實。在這一點上絲毫不能馬虎,不得拿任何理由來推脫局里布置的任何業(yè)務(wù)工作。因為這就是我們的崗位,這就是我們的工作。
三要講奉獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民政離人民群眾最近的服務(wù)平臺,條件差、人手少、任務(wù)重、工作苦。民政所長天天直接同群眾打交道,可以說,在現(xiàn)階段,沒有哪一個部門,像民政部門這樣,服務(wù)著那么多不同層次的工作對象;也沒有哪一種工作,像民政工作這樣,集中了那么多種類的困難群眾。大凡群眾有困難,首先想到的就是找民政。當(dāng)前民政工作新事多、急事多、難事多,民政工作業(yè)務(wù)龐雜、點多面廣,所有工作都要落實到基層。面對這樣的現(xiàn),民政所長必須要有默默無聞的奉獻(xiàn)精神,作為基層民政干部,沒有愛心和恒心,沒有奉獻(xiàn)精神,就做不好民政工作?;鶎用裾刹可碓诨鶎樱研姆旁诨鶎?,發(fā)揚無私奉獻(xiàn)的“孺子?!本?,淡泊名利、愛崗敬業(yè),真心實意為人民辦實事、滿腔熱情為百姓做好事、盡心竭力為群眾解難事,把黨的溫暖、政府的關(guān)懷送到千家萬戶。民政所長雖然苦、累、忙,但要始終充滿激情去干事業(yè),充分體現(xiàn)民政干部的崇高思想境界。面對特定的服務(wù)對象,我們必須深懷愛民之心,做到群眾利益無小事,竭盡全力幫其排憂解難,使民政人真正成為他們的知心人和貼心人,真正體現(xiàn)民政工作的社會價值。
四要動真情。民政工作情系民生。做民政工作的人,對廣大群眾,特別是對困難群眾一定要有感情。從某種角度講,民政部門就是困難群眾的貼心部門,民政干部就是困難群眾的貼心人。民政工作對向是最可愛的人和最可憐的人,是最需要幫助救助的困難群眾、弱勢群體。作為基層民政干部一是在職業(yè)感情上,要深懷愛民之心,把民政工作對象的事情看得最重,尊重、理解、關(guān)心他們,想他們所想,急他們所急,幫他們所需,替他們分憂解愁。二是在職業(yè)責(zé)任上,要恪守為民之責(zé),強(qiáng)化為民宗旨,突出解困、服務(wù)、維權(quán)職責(zé),用心想事、用心謀事、用心為群眾謀福利、辦實事。三是在職業(yè)操守上,要善謀為民之利,秉持公道、公正、公平、公開,忠于職守,勤勉盡責(zé),誠心誠意幫助群眾處理問題、解決困難。四是在職業(yè)精神上,要甘做“孺子?!保疵?、無私奉獻(xiàn)。
關(guān)于具體的業(yè)務(wù)工作,剛才各個部門負(fù)責(zé)人都講得很詳細(xì),希望大家回去后一定要理清思路,突出重點,克服各種困難,全面完成既定的各項工作任務(wù)。
民政信息工作會議講話篇八
同志們:
這次會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要目的是,總結(jié)20xx年全縣政務(wù)信息工作,表彰先進(jìn)單位和個人,安排部署20xx年全縣政務(wù)信息工作任務(wù),統(tǒng)一思想,形成共識,把我縣政務(wù)信息工作抓好、抓實、抓出成效,為構(gòu)建開放富裕、文明和諧新梨樹做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才,洪生主任宣布了20xx年全縣政務(wù)信息表彰決定。同時,又有一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個科長、兩個信息員的經(jīng)驗介紹,很有代表性,通過幾個側(cè)面,真實反映了我縣政務(wù)信息工作的做法,既生動現(xiàn)實,又具有典型示范作用。我認(rèn)為很好,值得學(xué)習(xí)推廣。下面我講三個方面的問題:
一、肯定成績,正視問題,增強(qiáng)做好全縣政務(wù)信息工作責(zé)任感與緊迫感。
20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展成績最輝煌的一年,是工業(yè)實現(xiàn)新跨越,農(nóng)業(yè)大豐收取得突出成果的一年。政務(wù)信息化工作作為政府工作的重要組成部分充分發(fā)揮了積極的作用,取得了可喜的成績。全縣政務(wù)信息化工作,以其反映情況的經(jīng)常性、及時性、連續(xù)性和準(zhǔn)確性成為溝通各地、各部門工作情況最直接、最便捷的渠道,發(fā)揮了上情下達(dá),下情上傳的重要作用,有效提高了政府工作效率。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯提高。政務(wù)信息工作,各級領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注,特別是縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是在資金和編制十分緊張的情況下,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),于20xx年8月份正式成立政務(wù)信息化辦公機(jī)構(gòu),核定編制四人,人員現(xiàn)已全部到位。二是先后投入五十多萬元購置安裝了網(wǎng)站設(shè)備及電腦、辦公桌椅等,夯實了政務(wù)信息化辦公室的工作基礎(chǔ)。三是縣主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問或查看網(wǎng)站運行情況,不斷為網(wǎng)站更新發(fā)展和完善提出建設(shè)性意見。四是按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,凡是縣內(nèi)重大活動及會議,網(wǎng)站必須派專人跟蹤采稿,使政府網(wǎng)站信息發(fā)布緊跟時代脈搏、配合縣委、縣政府的中心工作,服務(wù)大局,提高了網(wǎng)站的社會地位,促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展。五是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息工作十分重視,親自安排部署調(diào)配辦公室,購置設(shè)備、精選信息員,積極投入工作,及時準(zhǔn)確報送信息,使我縣信息工作快速平穩(wěn)推進(jìn),受到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(二)縣政府門戶網(wǎng)站運行良好??h政府網(wǎng)站是我縣對外發(fā)布政務(wù)信息,提供網(wǎng)上辦理有關(guān)事務(wù)的門戶網(wǎng)站,是集中展示我縣整體形象的服務(wù)窗口。建好縣政府網(wǎng)站、做好政務(wù)信息化工作既是廣大人民群眾的共同愿望,又是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,推行政務(wù)信息公開,建設(shè)“陽光政府”的需要,縣政府門戶網(wǎng)站于20xx年11月末建設(shè)完成,12月份開始試運行,20xx年2月1日正式對外開通。目前,縣政府網(wǎng)站由80多個子版組成,信息文字量達(dá)兩千多萬字,圖片近千張,點擊率已達(dá)近百萬次,真正起到了聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。目前,政府已協(xié)調(diào)網(wǎng)通公司為縣政府門戶網(wǎng)站增加10兆光芯,為確保網(wǎng)站的安全快捷運行,提供了便利的條件。
(三)信息員隊伍建設(shè)日趨完善。去年四月二十二日縣政府召開了全縣政務(wù)信息工作會議,會議明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立一名政務(wù)信息員,并購置微機(jī)等,每月必保完成5條政務(wù)信息的報送任務(wù)。年末統(tǒng)計全縣共有專、兼職信息員112人,微機(jī)82臺。應(yīng)該說我縣政務(wù)信息工作逐漸步入正規(guī)化,科學(xué)化發(fā)展軌道。
(四)政務(wù)信息報送及時準(zhǔn)確。政務(wù)信息不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù),而且是社會各界了解我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)的重要媒介,也是進(jìn)行工作交流的一條重要渠道。一年來,政務(wù)信息化辦公室認(rèn)真采集、報送審核編輯發(fā)布,確保了縣政府網(wǎng)站的內(nèi)容豐富多彩,日日更新。使政務(wù)信息化辦公室圓滿地完成了工作任務(wù),并實現(xiàn)了新的突破。尤其突出的是縣政府網(wǎng)站做得很好,每當(dāng)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研或檢查工作時,網(wǎng)站都派專人跟蹤采訪報道,并在網(wǎng)站“今日梨樹”欄目連同照片第一時間對外發(fā)布,充分發(fā)揮了網(wǎng)站政務(wù)媒體的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務(wù)信息由主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),經(jīng)網(wǎng)站初審編輯和終審后對外發(fā)布,確保發(fā)布信息的安全、真實、有效。
(五)政務(wù)信息上報位次明顯前移。在全縣上下的共同努力下,通過求真務(wù)實,加大力度向省、市政府網(wǎng)站、專網(wǎng)、政府信息網(wǎng)的信息報送數(shù)量。截止12月末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共向縣上報信息2050條(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)616條,部門1434條)。共向省、市政府上報信息達(dá)1200多條,調(diào)研信息8條,政策類解讀信息5條。被省政府網(wǎng)站采用政務(wù)信息71條(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)18條,部門53條),被市政府網(wǎng)站采用91條(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)2條,部門89條)。被縣政府網(wǎng)站采用1099條(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)289條,部門810條)。經(jīng)過縣政府政務(wù)信息化辦公室不懈努力,使我縣在全省信息上報排名明顯前移。截止去年年末,我縣政務(wù)信息排名從20xx年的第251名競升為現(xiàn)在的第51名,全市信息上報排名以第四名上升為第二名。
(六)欄目更新迅速及時。政務(wù)信息化辦公室除了日日更新網(wǎng)站“今日梨樹”、“政務(wù)信息”兩個欄目內(nèi)容,還經(jīng)常更新“法律法規(guī)”“公示公告”“時事獻(xiàn)言”欄目。比如:“備戰(zhàn)全運會”、“抗震救災(zāi)”、“加快梨樹經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展”,“全面貫徹落實xx屆三中全會精神”等欄目。由于欄目注重新穎,內(nèi)容豐富,吸引力強(qiáng)。使網(wǎng)站版塊及各欄目點擊率逐漸上升,受到廣大人民群眾的好評。尤其是今年召開第二屆全民運動會的信息報道受到省、市政府網(wǎng)站的高度關(guān)注和贊譽,去年縣政務(wù)信息化工作被四平市政府評為政務(wù)信息模范單位,兩名同志被市政府評為政務(wù)信息工作先進(jìn)個人。
(七)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全高效。去年7月中旬,縣政府辦公室召開會議專題部署奧運期間網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作,并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下發(fā)了《梨樹縣政府關(guān)于維護(hù)奧運期間網(wǎng)絡(luò)安全》的文件。同時,縣政府辦公室組織政務(wù)信息化辦公室兩名同志對縣直機(jī)關(guān)奧運期間網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行了檢查,及時的對網(wǎng)絡(luò)安全問題提出了整改。不僅如此,縣政府還出臺了政府內(nèi)網(wǎng)管理辦法,使接入內(nèi)網(wǎng)部門有章可循,管理工作基本步入制度化、規(guī)范化、有序化軌道。政府網(wǎng)站還時刻抓好日常網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù),基本做到每周一檢查,兩周一細(xì)查,確保了網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運行。
(八)認(rèn)真考核通報推進(jìn)工作。去年,縣政府政務(wù)信息化辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息報送情況進(jìn)行日采日記分、月統(tǒng)計、季通報,扎實地推進(jìn)了政務(wù)信息報送工作的開展,全年通報三次,收到了良好的效果。根據(jù)通報情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門較好地完成了報送信息任務(wù)。但仍有一少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視,包括一些三權(quán)在上單位,信息報送數(shù)量少,質(zhì)量不高,采用率低??h政府根據(jù)具體情況制定了行之有效的考核制度與通報措施,通過鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn)。切實推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)信息工作全面開展,使政務(wù)信息真正在政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè),和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)大業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。
20xx年全縣政務(wù)信息化工作雖然取得了一定成績,但仍存在不容忽視的問題與不足。主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
一是信息員隊伍建設(shè)需要快速提高。政務(wù)信息數(shù)量的多與少、質(zhì)量的高與低,是由信息員決定的,政務(wù)信息質(zhì)量高低,政務(wù)信息員尤為關(guān)鍵。目前,我縣大部分信息員具備一定的文化素質(zhì),能夠勝任工作。但仍有一部分信息員素質(zhì)不高,工作不積極,對政務(wù)信息工作應(yīng)服了事,不腦筋、不動筆、不到發(fā)生信息的現(xiàn)場去采集,致使我縣報送信息數(shù)量少、質(zhì)量低,報送省、市政府網(wǎng)站的信息數(shù)量與省內(nèi)其他兄弟市縣相比還有一定距離,全省排名仍處于中游。
二是政府政務(wù)信息化平臺建設(shè)體系不夠完善。仍存在人員少、兼職多,工作人員素質(zhì)不高,事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),需要采集的信息多等硬性問題。
三是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送信息數(shù)量不足。到目前為止,仍有三分之一的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有上報信息,其中部門有18個,上報信息數(shù)量極少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個,原因是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,不安排、不落實。個別信息員工作熱情不高,完不成信息報送任務(wù)。概括起來說:“三多、三少”,即是部門報的多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的少;縣直機(jī)關(guān)報的多,三權(quán)在上單位報的少,兼職的信息員多,專職的信息員少。
四是網(wǎng)站欄目更新有待加強(qiáng)。目前我縣網(wǎng)站的欄目僅有80多個版塊,欄目少,缺乏吸引人的內(nèi)容。加之電腦設(shè)備落后,致使我縣網(wǎng)站發(fā)展速度慢,點擊率比例增幅不大。
五是網(wǎng)絡(luò)安全工作仍停留在簡單維護(hù)的層面上,沒有系統(tǒng)的安全維護(hù)機(jī)制與措施。一旦有網(wǎng)絡(luò)破壞或深層次病毒突襲,將措手不及,無法應(yīng)對。
以上問題在20xx年政務(wù)信息工作中將逐步加以改進(jìn)和逐步解決。
二、突出重點,強(qiáng)化措施,認(rèn)真抓好全縣政務(wù)信息工作20xx年政務(wù)信息工作總的要求是:以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委十三屆六次全委(擴(kuò)大)會議和《政府工作報告》的要求,緊緊圍繞黨的中心工作,強(qiáng)化政務(wù)信息隊伍,提高信息數(shù)量,提升信息質(zhì)量,扎實推動全縣政務(wù)信息工作上水平,在省內(nèi)爭上游、創(chuàng)一流、搶排頭,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面提高梨樹政務(wù)信息整體水平。加強(qiáng)隊伍建設(shè)是搞好政務(wù)信息工作的基礎(chǔ),是提高政務(wù)信息整體水平的關(guān)鍵。信息員除了政治思想堅定外,還應(yīng)具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感以及扎實的工作作風(fēng),同時還應(yīng)具備較廣博的知識素養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)信息的洞察能力、區(qū)分信息優(yōu)劣的判斷能力,顧此識彼的信息分析能力,把握未來的信息預(yù)測能力,產(chǎn)生新思想新觀點的信息創(chuàng)造能力和嫻熟表達(dá)信息的文字能力。我們要采取多種形式,建立一支“知識功底厚實,工作作風(fēng)扎實,了解情況詳實,掌握材料充實,綜合分析嚴(yán)實,反映問題真實,建設(shè)意見切實,督促檢查落實,信息反饋時實,為人處事誠實”的“十實”新型高素質(zhì)信息隊伍。
要建立信息員動態(tài)工作機(jī)制。各部門、各單位要嚴(yán)把入口關(guān),對于不能勝任崗位要求,不能及時完成政務(wù)信息報送任務(wù),就要隨時調(diào)整,政府辦公室可以根據(jù)實際工作需求建議部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整,今年縣政府辦公室將采取信息經(jīng)驗交流、外出取經(jīng)學(xué)習(xí)、定期專題培訓(xùn)等形式來提高信息員業(yè)務(wù)水平和政策水平。政務(wù)信息員要認(rèn)識到自己肩負(fù)的重任,牢記“有為才有位,有位才有職”,干一行、愛一行、鉆一行、精一行,努力使自己成為生產(chǎn)精品信息的行家里手,以優(yōu)異的成績贏得領(lǐng)導(dǎo)的贊譽,以廣泛的參與博得同志們的配合,以扎實的作風(fēng)贏得大家的信任。
(二)加強(qiáng)政務(wù)信息上報數(shù)量,不斷擴(kuò)大信息總量的提升。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加大信息總量的提升。只有在掌握了大量的,反映事物方方面面運行狀態(tài)的信息基礎(chǔ)上,政府才能通過量化分析,進(jìn)行正確的決策。根據(jù)政務(wù)工作需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及各事業(yè)單位每月要向縣政府辦公室報送信息5條以上,同時要加強(qiáng)調(diào)研類信息的報送工作,確保每年向縣政府辦公室報送3篇以上有情況、有分析、有建議的調(diào)研信息,20xx年,我縣調(diào)研類信息在省政府網(wǎng)站采用仍處于劣勢。今后,我們要在調(diào)研信息方面很下功夫,發(fā)揮我們的自身優(yōu)勢,體現(xiàn)優(yōu)勢的價值,更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供理論依據(jù)。
各部門要及時反映加快發(fā)展糧食加工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)、新興能源產(chǎn)業(yè)及化工、輕紡和機(jī)械加工業(yè)等方面的信息;計經(jīng)、城建、交通等部門要反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范管理及發(fā)展環(huán)境等方面的信息;民營、商貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門要及時反饋在狀大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模、加快市場體系建設(shè)、加大秩序整頓等方面的信息;招商局、計經(jīng)局等部門要及時反饋在招商引資指標(biāo)完成,提高項目質(zhì)量及強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)等方面的信息。財稅部門要及時反映在增加財政收入、控制財政支出,爭取專項資金及化解財政債務(wù),加強(qiáng)稅收、依法管稅等方面的信息。
文教、衛(wèi)生、環(huán)保部門要及時反饋在精神文明建設(shè),文化體育、教育、衛(wèi)生、環(huán)保及社會化發(fā)展等方面的信息。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時報送在糧食經(jīng)濟(jì)、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作社發(fā)展及農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展等方面的信息。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握全縣工作大局,把握政府工作重點,結(jié)合本部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況,及時反饋工作動態(tài),上報大量信息,供縣政府政務(wù)信息化辦公室編輯匯總呈報省、市政府。
(三)加強(qiáng)政務(wù)信息上報質(zhì)量,努力體現(xiàn)梨樹政務(wù)信息特色。
質(zhì)量是信息的生命,沒有質(zhì)量的信息是平淡的信息,它不僅會造成人力、物力、財力上的浪費,而且也會對領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生干擾。必須把工作的著力點放在提高信息質(zhì)量上來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及各事業(yè)單位要確保每月被政府網(wǎng)站采用2條以上信息。保證質(zhì)量,要在以下四方面下功夫:一要確保信息的時效性。“實事求是,言當(dāng)其時”是信息傳遞的關(guān)鍵。信息的及時傳遞,會使政府及時了解全局,掌握可能發(fā)生的事態(tài),在工作中贏得時間上的主動。因此,凡是需要上報政府及時掌握、立即處理的重要情況和緊急信息,都要迅速收集整理上報。特別是重大突發(fā)性事件,重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情,以及其他重要緊急情況,要爭分奪秒,及時報送,并跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況,隨時續(xù)報。二要確保信息的真實性。加強(qiáng)對信息的分析核實,確保信息準(zhǔn)確無誤,務(wù)求內(nèi)容切實,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,情況清楚。三要確保信息的完整性。堅持全方位、多領(lǐng)域、多視角、多層次地挖掘信息。特別是涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域的信息尤為重要。四要確保信息特色性。注意采集、反映具有本部門、本單位特點的信息,力爭做到人無我有、人有我優(yōu),以優(yōu)取勝。同時要注意把握其在全局中的代表性,通過個性來發(fā)掘共性,反映事物普遍性、規(guī)律性的信息。
(四)加強(qiáng)政務(wù)信息調(diào)研,確保政務(wù)信息的鮮活性。信息調(diào)研是從實踐工作中發(fā)現(xiàn)問題,捕捉題材進(jìn)行一種調(diào)查研究方式,是政務(wù)信息的延伸和發(fā)展,是調(diào)研成果的信息化,是挖掘和開發(fā)高層次信息的有效途徑。只有深入調(diào)查研究,才能得出鮮活而有價值的信息,才能進(jìn)一步提高信息質(zhì)量,才能更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。信息調(diào)研,必須緊緊圍繞政府的中心工作進(jìn)行。要選擇政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、難點以及人民群眾關(guān)注的焦點和熱點問題,確定題目,開展調(diào)研,信息工作人員每年要利用一定時間深入基層,深入群眾,有重點地開展調(diào)研活動,力爭多為領(lǐng)導(dǎo)提供有問題、有分析、有對策的調(diào)研信息精品,不斷提高服務(wù)層次和水平。各工作部門,在做好自身信息調(diào)研的同時,也要主動協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門靈活多樣地開展信息調(diào)研,既可單獨調(diào)研,也可采取聯(lián)合方式調(diào)研。要根據(jù)實際,建立行之有效的激勵機(jī)制,促進(jìn)信息調(diào)研工作的開展。
(五)加強(qiáng)政務(wù)信息載體建設(shè),保證政務(wù)信息科學(xué)暢通。
切實有效的載體是搞好政務(wù)信息工作的基本手段。要搞好政務(wù)信息工作,使其作用得以充分發(fā)揮,必須有切實有效的工作載體。工作載體一方面反映政務(wù)信息工作的狀況,另一方面體現(xiàn)政務(wù)信息的質(zhì)量和價值??h政府辦公室要認(rèn)真辦好我縣的信息刊物,按期上報縣五個班子領(lǐng)導(dǎo)參閱,下發(fā)到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會,各企事業(yè)單位。隨時通報信息上報、采用、得分和排名情況。同時,要完善政務(wù)信息化建設(shè),為開展政務(wù)信息工作創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)體系,形成全縣政府系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)相互連接、外部與外縣市相互溝通和協(xié)作的信息網(wǎng)絡(luò)。著力拓寬信息渠道,擴(kuò)大信息來源,通過點、線、面的結(jié)合,真正形成政務(wù)信息工作快速靈敏、穩(wěn)定長效的運轉(zhuǎn)機(jī)制,以提高政務(wù)信息服務(wù)水平和效率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實機(jī)制,不斷提高政務(wù)信息工作水平一要加強(qiáng)對政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信息工作的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)管委會,縣政府直屬機(jī)構(gòu)及各事業(yè)單位必須把政務(wù)信息工作納入重要議事日程,擺在重要位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、勤督導(dǎo),促進(jìn)政務(wù)信息工作快速、健康發(fā)展。要經(jīng)常給信息工作提要求、定目標(biāo)、出題目,做到有計劃、有部署、有檢查。對信息要多看、多批、多督促、多指導(dǎo)。信息工作人員要相對固定,少給他們安排雜事、份外事,保障他們做到專心、專職、專責(zé)。同時,要用較高的標(biāo)準(zhǔn)要求信息人員,把獨特的見解傳授給他們,讓他們在良好的氛圍中增強(qiáng)敬業(yè)意識,鍛煉工作能力,提高服務(wù)水平。
二要不斷完善管理機(jī)制。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立政務(wù)信息化工作管理機(jī)制、制定工作規(guī)則,認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)信息工作管理制度,用制度去制約與管理政務(wù)信息工作的平穩(wěn)推進(jìn),切實保證我縣政務(wù)信息向健康的方面發(fā)展。
三要為政務(wù)信息工作創(chuàng)造條件。良好的工作環(huán)境是做好信息工作的基本條件。在工作上,各級領(lǐng)導(dǎo)要盡可能地為政務(wù)信息工作創(chuàng)造條件,要安排從事信息工作的同志經(jīng)常跟蹤領(lǐng)導(dǎo)出去調(diào)查研究,旁聽(列席)當(dāng)?shù)卣虿块T領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)工作會議,查閱工作需要的有關(guān)資料,在開展政務(wù)信息工作的同時,及時而準(zhǔn)確地把握政府工作意圖。在設(shè)備設(shè)施上要建立健全政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò),拓寬信息渠道,形成政務(wù)信息工作固定長效的運轉(zhuǎn)機(jī)制。要有專門的計算機(jī)接收、儲存、整理、編輯、報送、下載政務(wù)信息,并專人專管。在生活上,要及時為信息員排擾解難。要通過努力,使政務(wù)信息工作取得成效。
四要加強(qiáng)對政務(wù)信息工作監(jiān)督檢查。嚴(yán)格的監(jiān)督檢查是做好信息工作的重要保證。政府辦要定期在辦公室相應(yīng)信息刊物及政府網(wǎng)站上通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及各事業(yè)單位信息報送、采用及得分排名情況,對未按要求完成任務(wù)的,政府政務(wù)信息化辦公室,督查室將繼續(xù)深入到該單位進(jìn)行指導(dǎo),督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。累計半年未按要求完成任務(wù)的,該單位主管領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況;20xx年未按要求完成任務(wù)的,該單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況。要著力解決一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報多報少一個樣,報好報壞一個樣,報與不報一個樣的工作思想。要通過經(jīng)驗交流、外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等有效形式取長補(bǔ)短,共同促進(jìn)全縣政務(wù)信息工作的發(fā)展與提高。年末,根據(jù)得分情況,評選政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和個人,對其進(jìn)行通報表彰獎勵。較差的全縣通報批評。政府辦公室要按照《梨樹縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息工作的通知》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核,并建立政務(wù)信息采用檔案,不斷促進(jìn)我縣政務(wù)信息化工作的健康發(fā)展。
同志們,20xx年政務(wù)信息工作任重而道遠(yuǎn),全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實工作,努力拼搏,奮發(fā)進(jìn)取,不斷開創(chuàng)我縣政務(wù)信息工作新局面,為構(gòu)建開放富裕、文明和諧新梨樹作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
民政信息工作會議講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹全國、全省民政會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年的任務(wù),推進(jìn)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻(xiàn)。
下面,根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、圍繞中心,開拓進(jìn)取,20xx年全市民政工作躍上新臺階。
20xx年,全市民政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神,以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”為新起點,以“三個最大化”為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代大民政格局為目標(biāo),以“四個一流”為要求,開拓創(chuàng)新,扎實推進(jìn),各項工作取得明顯成效。全年共有35項工作榮獲市、廳級表彰,44項工作榮獲省、部級表彰,整體工作躍上新臺階。
(一)積極應(yīng)對,救災(zāi)減災(zāi)工作實現(xiàn)新突破。20xx年,全市干旱、洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害頻發(fā),受災(zāi)群眾達(dá)197萬人次。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1.4萬人,發(fā)放災(zāi)害救助金5171萬元,啟動因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建1278戶4013間,完成650戶危房改造任務(wù)。夷陵區(qū)組織開展的自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點,在全國率先出臺了受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了該領(lǐng)域的制度空白,民政部和省民政廳予以推介。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,全國、全省和市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別新增7個、12個和19個,基層防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。
(二)完善機(jī)制,社會救助工作得到新發(fā)展。進(jìn)一步完善社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,13個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動,宜都、當(dāng)陽、伍家崗、西陵4個縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進(jìn)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對試點,提高了醫(yī)療救助和臨時救助標(biāo)準(zhǔn),免費集中收治貧困重度精神病患者1117名,超額完成年初任務(wù)39.6%。積極推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點,遠(yuǎn)安和長陽被納入全國試點單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級,新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學(xué),籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動,救助困難群眾2.3萬戶。
(三)拓展內(nèi)涵,雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實各項撫恤優(yōu)待政策,累計發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1.27億元,保障了優(yōu)撫對象的基本生活?;I集資金296萬元,幫助372戶重點優(yōu)撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元,免費集中收治重點優(yōu)撫對象826名。投入資金2387萬元,完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護(hù)工作,搶救保護(hù)工程進(jìn)度全省領(lǐng)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》,接收退役士兵1455人,培訓(xùn)退役士兵912人,推薦就業(yè)602人。軍休干部各項待遇全面落實,“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。
(四)夯實基礎(chǔ),基層民主政治建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見,社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達(dá)社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點,省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會推廣“選聘分離”的經(jīng)驗。完成了全市173個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作,直選率達(dá)到50%以上,選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。
(五)縱深推進(jìn),基層社會管理服務(wù)拓展新領(lǐng)域。著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸,在各縣市城關(guān)鎮(zhèn)(五峰除外)實現(xiàn)了“一本三化”服務(wù)管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”,探索了農(nóng)村社會管理服務(wù)的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革,試行了慈善救助類和社會服務(wù)類直接登記審批,發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會組織,培育了8家“樞紐型”社會組織,啟動了91家市屬學(xué)術(shù)性、公益性社會團(tuán)體的等級評估工作。
(六)重點突破,社會福利事業(yè)獲得新進(jìn)步。大力推進(jìn)社會福利由特定補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立了城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人意外傷害保險制度,已有376位老人享受了意外保險補(bǔ)貼待遇。大力推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設(shè),全市已建成87個試點并投入使用,服務(wù)對象由3萬人擴(kuò)大到18萬人。推進(jìn)了“孤兒快樂成長行”結(jié)對幫扶活動,全面落實了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個縣市建立高齡老人補(bǔ)貼制度,惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾,解決了他們就醫(yī)、上學(xué)、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄,銷量達(dá)到4.78億元,同比增長18.32%,穩(wěn)居全省同等市州首位。
(七)優(yōu)化流程,社會專項事務(wù)管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率,全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達(dá)2204家,從業(yè)人員達(dá)到1.42萬人,規(guī)模居全省同等市州之首。13個縣市區(qū)全面建立殯葬費用減免制度,8萬多名群眾受益。推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機(jī)構(gòu)被評為國家3a級婚姻登記機(jī)關(guān)。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站,實現(xiàn)縣級社會救助機(jī)構(gòu)全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機(jī)制,共救助流浪乞討人員2萬多人次,有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進(jìn),宜昌市及宜都、枝江、當(dāng)陽市分別榮獲“全省地名公共服務(wù)示范市”稱號。
(八)提升質(zhì)量,民政品牌建設(shè)創(chuàng)造新佳績。把全面推進(jìn)民政特色品牌建設(shè)作為提質(zhì)增效的一項重要工作,扎實開展品牌創(chuàng)建活動,取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌?!懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實事全部完成,并入圍宜昌市直機(jī)關(guān)第一屆“十佳服務(wù)品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動,展現(xiàn)了全市民政品牌建設(shè)新成效。
(九)項目驅(qū)動,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再結(jié)新碩果。堅持項目驅(qū)動,全方位推進(jìn)民政基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心、市老年公寓遷建擴(kuò)建、市福彩營運大樓等市級民政服務(wù)設(shè)施啟動建設(shè),五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和71個基層服務(wù)設(shè)施項目加速推進(jìn),完成率達(dá)到70%。總投資13億元的社會投資項目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點軍,進(jìn)一步增強(qiáng)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的承載力。
(十)創(chuàng)先爭優(yōu),隊伍自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強(qiáng)化民政核心宗旨和理念,進(jìn)一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實踐活動和基層服務(wù)窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動,民政文化建設(shè)、文明創(chuàng)建等深入推進(jìn),干部隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,樹立民政部門為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
20xx年全市民政工作取得的成績,離不開各級黨委、政府的高度重視,離不開社會各界的大力支持,更離不開各級民政部門真抓實干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此,我代表市民政局,向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們必須看到工作中還存在一些不足和問題,如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距,民政領(lǐng)域的一些熱點、難點問題還有待從體制機(jī)制上創(chuàng)新突破,民政工作發(fā)展還不平衡等,需要我們采取有力措施,切實加以解決。
二、認(rèn)清形勢,奮發(fā)作為,著力推動全市民政工作實現(xiàn)新突破。
20xx年,是全市民政工作全面貫徹落實黨的精神、圍繞宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時期民政職能作用的關(guān)鍵年份,推動民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢,也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此,全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”為總要求,以適應(yīng)和服務(wù)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)為總目標(biāo),以推進(jìn)和實現(xiàn)“三個最大化”為總攬,以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點,以積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)為驅(qū)動力,按照市委、市政府“堅定不移地保障和改善民生,實現(xiàn)社會建設(shè)新進(jìn)步”的安排部署,解放思想,拓展思路,創(chuàng)新舉措,克難攻堅,開拓進(jìn)取,努力在履行職能、服務(wù)全局上彰顯新作為,在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
20xx年的工作任務(wù),剛剛召開的全省民政工作會議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署,請各地認(rèn)真抓好落實。按照統(tǒng)籌兼顧、重點突破的思路,在這里,我主要強(qiáng)調(diào)五個方面工作:
(一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福,著力提升民生保障水平。一是切實加大社會救助力度。以貫徹落實國務(wù)院45號文件精神為契機(jī),建立健全機(jī)構(gòu),出臺具體辦法,認(rèn)真開展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作,完善低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整體系,全面推進(jìn)社會救助規(guī)范化建設(shè),有效實施動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!?、“應(yīng)退盡退”。繼續(xù)推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助試點,開展艾滋病機(jī)會性感染醫(yī)療救助,加強(qiáng)新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接,提高救助水平和效率。建立“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,著力推進(jìn)“五?!惫B(yǎng)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位法人登記工作,理順管理體制,規(guī)范管理行為,促進(jìn)健康發(fā)展。有計劃、有重點地推進(jìn)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施維修改造,促進(jìn)農(nóng)村福利院提檔升級。科學(xué)設(shè)計臨時救助制度,在提高標(biāo)準(zhǔn)、完善程序、拓展領(lǐng)域、豐富形式上全面創(chuàng)新,充分發(fā)揮臨時救助在保障困難群眾生活中的補(bǔ)充作用。積極開展全省社會救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作,努力提升社會救助工作能力。二是切實加大防災(zāi)救災(zāi)工作力度。各地民政部門要以未災(zāi)先動、聞災(zāi)速動為基本要求,深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》,繼續(xù)實施防災(zāi)減災(zāi)“”專項規(guī)劃,進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)情核查與評估機(jī)制,及時抓好各種自然災(zāi)害應(yīng)急救援救助,全面提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),創(chuàng)新災(zāi)后重建工作方式,全面落實分級管理、分級負(fù)擔(dān)工作機(jī)制,推進(jìn)自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)化救助試點由點到面,加快救災(zāi)物資儲備庫體系建設(shè),深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),全方位推進(jìn)防災(zāi)救災(zāi)工作。三是切實加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動,加快完善國家撫恤與社會優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置體系,認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策,扎實開展零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)和重點優(yōu)撫對象免費集中救治工作。認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《退役士兵安置條例》,分級制定出臺實施辦法,建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制,做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作,確保自愿參訓(xùn)率、合格率、就業(yè)率達(dá)到或高于規(guī)定的要求。認(rèn)真做好傷病殘退役士兵接收安置工作,確?!爸灰筷牻坏贸?,地方就要接得下”。完成軍休人員接收安置任務(wù),全面落實軍休干部兩個待遇,做好軍休房改煞尾工作,以文化建設(shè)推進(jìn)“雙和諧”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提高軍休管理服務(wù)水平。四是切實加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的保障體系,農(nóng)村“五保”、城市“三無”實現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認(rèn)真開展孤兒普查登記工作,落實孤兒教育、就業(yè)保障政策,深化“孤兒快樂成長行”活動,讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機(jī)構(gòu)的清理整頓工作,促進(jìn)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),徹底消除安全隱患,堅決杜絕各種安全事故,確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外,要加快發(fā)展慈善事業(yè),拓展資金和物資募集渠道,籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學(xué)、助老,發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補(bǔ)充作用。
(二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求,提升民政基本公共服務(wù)水平。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)。面對社會老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),抓緊開展需求調(diào)研,分級制定社會基本養(yǎng)老服務(wù)近遠(yuǎn)期規(guī)劃,進(jìn)一步搞好制度設(shè)計。在完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充社會基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進(jìn)會議精神,在城鎮(zhèn)重點推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村,要大力推進(jìn)農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設(shè),改善基礎(chǔ)服務(wù)條件,讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務(wù)。各地要積極向省爭取項目支持,為推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,強(qiáng)化推動;枝江、當(dāng)陽、興山、夷陵等縣市區(qū),要加大工作力度,全面建立和完善80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度,在全市實現(xiàn)全覆蓋;要加強(qiáng)與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通,進(jìn)一步提高老年人優(yōu)待的質(zhì)量和水平,讓老年人享受更多的實惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),積極爭取黨委、政府的重視和支持,切實加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度,推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)功能。要適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求,緊跟城市骨架拓展步伐推進(jìn)社區(qū)建設(shè),圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)完善社區(qū)建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與宜昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。三是大力推進(jìn)區(qū)劃地名服務(wù)工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進(jìn)速度,緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題,分級開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究,制定行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)案,及時做好行政區(qū)劃適應(yīng)性調(diào)整工作,為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。認(rèn)真研究地名公共服務(wù)適應(yīng)宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè)的新課題,爭取政府出臺規(guī)范性文件,建立和完善一體化的地名管理體系機(jī)制,修訂地名公共服務(wù)中長期規(guī)劃,推動地名命名前期介入工作,從宜昌地域特征出發(fā)加強(qiáng)地名文化研究,在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素,提升地名的內(nèi)涵質(zhì)量。推進(jìn)地名信息平臺建設(shè),拓展地名公共服務(wù)領(lǐng)域,服務(wù)宜昌發(fā)展大局和社會公眾。四是大力推進(jìn)殯葬公共服務(wù)。全面落實惠民殯葬政策,積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展惠民殯葬項目,滿足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求,進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。把公墓建設(shè)作為社會基本公共服務(wù)的一項重要內(nèi)容,按照城市發(fā)展和實際需求搞好公墓建設(shè)規(guī)劃,降低安葬成本,以實際行動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。
(三)圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎(chǔ),著力提升社會管理水平。一是推進(jìn)基層社會管理創(chuàng)新。堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先,按照市委市政府統(tǒng)一安排部署,在城鄉(xiāng)大力推進(jìn)基層社會管理體制機(jī)制的創(chuàng)新,夯實基層社會管理的組織基礎(chǔ)。宜昌城區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)“三個中心”、“三個站”的建設(shè),完善管理服務(wù)功能,強(qiáng)化基層管理服務(wù)。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實際出發(fā),推動“一本三化”社會服務(wù)管理體系向縱深發(fā)展。大力擴(kuò)展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新試點,推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗,積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)、與廣大群眾意愿相融合的體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村社會管理服務(wù)。二是深化村務(wù)公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能,強(qiáng)化基層社會管理的組織基礎(chǔ)。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度,進(jìn)一步擴(kuò)大民主權(quán)利,推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務(wù)公開民主管理示范創(chuàng)建活動,提高村務(wù)公開質(zhì)量。繼續(xù)開展“難點村”的治理工作,建立長效治理機(jī)制,解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調(diào)查,為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎(chǔ)。三是推進(jìn)社會組織建設(shè)。適應(yīng)社會建設(shè)的新形勢、新需求,以“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”為要求,加強(qiáng)社會組織的規(guī)范引導(dǎo),大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會組織,深化社會組織登記管理體制改革,規(guī)范簡化社會組織登記管理程序,推進(jìn)社會組織管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位一體化建設(shè),抓好非公募基金會登記改革試點工作。以發(fā)揮社會組織功能作用為出發(fā)點,鼓勵行業(yè)協(xié)會理性競爭,逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤,指導(dǎo)社會組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)。四是加強(qiáng)社工人才隊伍建設(shè)。以推動社會工作人才基礎(chǔ)信息工作為著力點,推進(jìn)社會工作人才隊伍服務(wù)體系建設(shè),實施社會工作人才培育計劃,組織開展專業(yè)培訓(xùn)工作,逐步擴(kuò)大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模。大力發(fā)展社會志愿者隊伍,有計劃地推進(jìn)志愿者服務(wù)記錄試點工作,優(yōu)先發(fā)揮社會工作人才在民政公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用。積極推進(jìn)建立政府購買社會工作服務(wù)的體制機(jī)制,促進(jìn)社會事業(yè)加快發(fā)展。
(四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道,著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強(qiáng)化目標(biāo)驅(qū)動。在全市福彩發(fā)行高位運行的情況下,全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標(biāo)要求,這對我們來說是一個很大的壓力。各地要把壓力轉(zhuǎn)化為動力,從籌集更多社會資金推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度,站位新起點,瞄準(zhǔn)新高點,強(qiáng)化驅(qū)動力,確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強(qiáng)化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局,繼續(xù)高度重視福彩工作,把福彩工作作為民政的一項重要工作,列入重要議事日程,進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,建立健全與銷量掛鉤的工作責(zé)任制度。當(dāng)前,9個縣市民政部門的領(lǐng)導(dǎo)尤其要對福彩市場以及發(fā)展趨勢進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,及時研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機(jī)構(gòu),一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫,切實按市場規(guī)律辦事,大力培育市場主體要素,加強(qiáng)市場有效管理,引導(dǎo)市場規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步拓寬銷售渠道,大力開發(fā)農(nóng)村市場,加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點的建設(shè),推進(jìn)各個彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應(yīng)宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢,抓好網(wǎng)點布局前期調(diào)研,積極爭取省福彩中心的支持,有序推進(jìn)網(wǎng)點建設(shè),不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費三項費用改革政策,真正形成強(qiáng)勁驅(qū)動的三駕馬車。三項經(jīng)費改革的根本目的是推動管理方式的轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、擴(kuò)大發(fā)行市場。對此,市福彩管理站和各地要搶抓機(jī)遇,真正以三項政策改革激發(fā)內(nèi)部活力,把全市福彩管理工作提高到一個新水平。
(五)圍繞強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展的承載能力,著力提升民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,在農(nóng)村加快推進(jìn)農(nóng)村老年人互助服務(wù)中心建設(shè),特別是要抓住國家和省推進(jìn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機(jī),大力爭取上級的政策和資金支持,積極爭取本級財政加大投入,有重點地推進(jìn)基層社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時,落實省里“137”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點示范計劃和農(nóng)村福利院“霞光計劃”等,抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴(kuò)建,推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施提檔升級。二是加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局,精心實施街道服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等工程,力爭到“”末城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%,每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設(shè)施建設(shè)納入全省試點,以改善農(nóng)村居民的公共服務(wù)條件。今年,省里將進(jìn)一步加大對城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入的力度,各地要早謀劃、早爭取,實現(xiàn)爭取項目和資金最大化,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)。市救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)項目已進(jìn)入全面實施階段,有關(guān)各方要齊心協(xié)力,加快推進(jìn)。各縣市區(qū)要按照防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的需求,積極創(chuàng)造條件,抓緊實施應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、救災(zāi)物資儲備、自然災(zāi)害避難場所等設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高抵御災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。在推進(jìn)以上三個重點領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)的同時,各地要適應(yīng)社會發(fā)展,順應(yīng)群眾期待,著眼事業(yè)發(fā)展,立足應(yīng)需補(bǔ)缺,積極抓好民政其它各個領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善民政基本公共服務(wù)設(shè)施體系。同時,要著眼于構(gòu)建與現(xiàn)代化特大城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局,因地制宜搞好謀劃,積極爭取和創(chuàng)造條件,適時啟動一批有規(guī)模、功能全、質(zhì)量高的民政綜合項目建設(shè),構(gòu)建民政基本公共服務(wù)“綜合體”,更好服務(wù)社會和人民群眾。
三、振奮精神,改進(jìn)作風(fēng),努力塑造民政為民新形象。
(一)恪盡職守,強(qiáng)化為民服務(wù)。要把“以民為本,為民解困,為民服務(wù)”核心理念內(nèi)化于心、外化于行,使之成為提升服務(wù)和效率的力量源泉。去年以來,全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁,我們一定要引以為戒,舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務(wù)的崗位上,把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上,把精力投入到保障和改善民生上,取信于民、問計于民、謀利于民,營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。
(二)與時俱進(jìn),強(qiáng)化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍(lán)圖和目標(biāo),著力提升精神區(qū)位,始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對待事業(yè),切實把精力和智慧集中到應(yīng)對挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上,構(gòu)建強(qiáng)大的發(fā)展氣場,以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務(wù)實的作風(fēng),牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念,“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”,打造與現(xiàn)代化特大城市相適應(yīng)的現(xiàn)代民政大格局。
(三)追求卓越,強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園,品牌是提升民政核心競爭力的有效載體,要將文化建設(shè)與品牌建設(shè)深度融合,協(xié)調(diào)共進(jìn)。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實踐活動,繼續(xù)打造一批民政為民時代品牌;要在民政12類服務(wù)窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu),打造一批民政基本公共服務(wù)特色品牌,進(jìn)一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設(shè)新局面,提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)品質(zhì),不斷擴(kuò)大宜昌民政工作的影響力。
(四)嚴(yán)于律己,強(qiáng)化廉潔從政。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職后,以實際行動展現(xiàn)了“為民、務(wù)實、清廉”的作風(fēng)?!鞍隧椧?guī)定”更是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“一面旗幟”,內(nèi)容細(xì)致,條條切中時弊,都是民眾反映強(qiáng)烈的問題。中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則,為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項規(guī)定”、“六個嚴(yán)禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”,切實簡化一切不必要的形式,認(rèn)真履行民政為民應(yīng)盡之責(zé)。尤其要嚴(yán)格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序,切實做到專戶管理、??顚S?,確保各項資金及時足額發(fā)放到保障對象手中;加強(qiáng)慈善捐贈資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范資金撥付程序,及時公示資金收支使用情況,真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。
同志們,今年的民政工作任務(wù)重、時間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,共同奮斗,把各項工作做實做好,進(jìn)一步促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為宜昌加快建設(shè)現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
民政信息工作會議講話篇十
同志們:
這次全州政協(xié)宣傳和社情民意信息工作會議是在全州深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際召開的,目的是深入學(xué)習(xí)貫徹全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作的有關(guān)精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,培訓(xùn)骨干,完善制度,推動全州政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作進(jìn)一步向前發(fā)展。這次會議既是一次工作部署會,又是一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,同時也是州政協(xié)積極回應(yīng)群眾路線教育實踐活動中征求到的意見,密切與各縣市政協(xié)及州各民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系的感情交流會。州政協(xié)主席甘方謙同志對這次會議十分重視,提出了明確要求。會前州政協(xié)辦公室和各參會單位做了認(rèn)真的準(zhǔn)備,會上恩施日報經(jīng)濟(jì)部主任楊階同志就政協(xié)新聞宣傳工作作了生動的講座,州政協(xié)辦公室副主任張華同志就反映社情民意信息工作作了詳細(xì)的培訓(xùn),會上還通報了七屆州政協(xié)換屆以來全州政協(xié)反映社情民意信息工作,聘請了一批特邀宣傳信息員,巴東縣政協(xié)等6個單位進(jìn)行了很好的交流發(fā)言,州政協(xié)委員談焱焱作為特邀信息員代表作了很好的發(fā)言,同時,與會同志對全州政協(xié)宣傳信息工作提出了很多很好的意見和建議,會議開得很充實、很有成效。
認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后,我認(rèn)為全州政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作總體上是好的,取得了很大的成績,主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極為宣傳信息工作創(chuàng)造良好條件。如恩施市成立了由主席任組長的信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過開展政協(xié)委員活動日、開設(shè)恩施市政協(xié)委員話龍鳳新區(qū)建設(shè)專題網(wǎng)站等新手段收集信息,同時對市政協(xié)委員反映社情民意信息進(jìn)行目標(biāo)考核,在全會上進(jìn)行表彰。利川市政協(xié)為加強(qiáng)宣傳信息工作,成立了政協(xié)理論研究會,創(chuàng)辦內(nèi)部刊物《品讀利川》,加大激勵力度,累計發(fā)放宣傳信息獎金6萬元。建始縣政協(xié)每年初召開一次宣傳工作會議,對宣傳工作進(jìn)行“季度統(tǒng)計、半年通報、全年排名、兩年表彰”。巴東政協(xié)主席、副主席親自審核宣傳文稿和社情民意信息,同時將委員反映社情民意信息列入政協(xié)會工作要點。民革州委成立“參政議政委員會”和“參政議政顧問團(tuán)”,定期研究信息工作,同時將支部信息報送與基層組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來,逐層抓反映社情民意信息工作。二是報送了一大批高質(zhì)量的社情民意信息,采編了一批好的新聞宣傳作品,為推動全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。近年來,我州各級政協(xié)報送了大量的社情民意信息,其中,27篇被省政協(xié)辦公廳采用,3篇被省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,州政協(xié)辦公室向州委、州政府報送63條社情民意信息,35篇得到州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)批示,推動解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。三是涌現(xiàn)出了一批反映社情民意信息工作突出的單位和個人,形成了反映社情民意信息的骨干力量。巴東、利川等縣市政協(xié),民革、民盟等州民主黨派及州政協(xié)提案委、文史委等專委會高度重視、大力推進(jìn)反映社情民意信息工作,成效明顯,走在全州前列。利川市政協(xié)通過市本級信息刊物向州委、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)報送社情民意,多篇得到州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。肖雪琴、胡心木、談焱焱等州政協(xié)委員,以反映各界社情民意為己任,通過實地調(diào)研,積極報送社情民意信息,很多信息得到州領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,更難能可貴的是,他們還自發(fā)對領(lǐng)導(dǎo)批示的信息緊盯不放、開展督辦,有力推動了相關(guān)建議的落實。
同時,我們也應(yīng)清醒地看到,與新形勢新任務(wù)新要求相比,我州政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作還存在一些差距和不足。一是個別單位對政協(xié)宣傳信息工作重視不夠,工作發(fā)展不平衡。有的單位認(rèn)為宣傳是宣傳部門和媒體的事,不主動與宣傳部門和媒體溝通,有的縣市政協(xié)全年沒有向省政協(xié)網(wǎng)站、省政協(xié)手機(jī)報和州政協(xié)網(wǎng)站報送過一篇稿件,更談不上在全國政協(xié)、省政協(xié)報刊雜志上發(fā)表文章。有的單位不了解社情民意信息,認(rèn)為政協(xié)已經(jīng)有足夠多的履職途徑,不需要反映社情民意信息。有的對社情民意信息工作有畏難情緒,怕給黨政領(lǐng)導(dǎo)“捅婁子”、“找麻煩”,存在著多一事不如少一事的想法,缺乏工作的積極性和主動性。有的認(rèn)為反映社情民意信息在本級開展得好就行了,沒有意識到向上級政協(xié)報送信息的重要性。這些錯誤的思想導(dǎo)致了宣傳信息工作難以開展,有的單位宣傳信息工作還沒有真正開展起來。二是宣傳信息質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。規(guī)定性、程序性的報道多,有深度、系統(tǒng)性的報道少。政協(xié)大會宣傳報道多,日常新聞報道少。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)活動報道多,政協(xié)委員履職活動報道少。有的社情民意信息對黨政關(guān)注的重點問題、社會反映的熱點和難點問題把握不夠準(zhǔn),導(dǎo)致信息質(zhì)量不高,分量不足。有的社情民意信息只提一般的問題,缺乏深層次思考,政協(xié)特色不夠鮮明,可操作性不強(qiáng),難以引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視。有的僅僅將本縣市的提案原封不動地報送,難以采用。三是委員參與的積極性不夠高,參與面不廣。在近400名州政協(xié)委員中,反映過社情民意信息的委員不到30人,致使政協(xié)的信息源比較匱乏,這已成為制約社情民意信息工作的突出問題。
對于這些問題,我們要深入分析,認(rèn)真研究,切實解決,力爭使全州政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作有新的突破、新的發(fā)展。下面,我講三點意見。
政協(xié)新聞宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分,政協(xié)反映社情民意信息工作是黨和國家輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、中共湖北省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人民政協(xié)工作的決定》及中共恩施州委的實施意見都對做好新形勢下人民政協(xié)宣傳和反映社情民意信息提出了明確要求。同時,宣傳和信息工作也是人民政協(xié)的重要經(jīng)常性工作,是全省政協(xié)系統(tǒng)唯一進(jìn)行量化通報的兩項工作,我們要從全局、戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識這兩項工作的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和自覺性、主動性。
(一)進(jìn)一步認(rèn)識政協(xié)宣傳工作的重要性和必要性。
1、加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作,是發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作,有利于全面理解社會主義民主政治的內(nèi)涵和本質(zhì)要求,更加自覺地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,最大限度地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢;有利于全面理解協(xié)商民主這種我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,充分認(rèn)識人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用,更加有力地推進(jìn)我州人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
2、加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作,是凝聚各方力量、加快我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作,有利于充分發(fā)揮政協(xié)智力密集、人才薈萃和代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,把不同黨派、不同民族、不同界別、不同信仰、不同階層的人們團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來,最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,最大限度地激發(fā)社會活力,形成推動恩施又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
3、加強(qiáng)政協(xié)新聞宣傳工作,是擴(kuò)大政協(xié)社會影響、營造有利于全州人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展良好氛圍的有效途徑。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作,廣泛深入宣傳政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能的各項工作和成效,充分展示廣大政協(xié)委員認(rèn)真履職、貢獻(xiàn)智慧和力量的生動事例和精神風(fēng)貌,有利于全社會更加了解政協(xié)、關(guān)心政協(xié)、支持政協(xié),形成有利于全州人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步認(rèn)識政協(xié)反映社情民意信息的重要性和必要性。
1、加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)反映社情民意信息工作是促進(jìn)黨政科學(xué)民主決策的重要形式。反映社情民意信息工作,是政協(xié)各參加單位、各專門委員會、政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)成員及無黨派人士,圍繞國家大政方針,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題,以及人民群眾普遍關(guān)心的問題,通過政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物和其他形式,向黨委、政府以及黨政有關(guān)部門反映重要情況,提出意見和建議。人民政協(xié)具有最廣泛的代表性和巨大的包容性,是社會輿情信息的富礦區(qū)和集散地,通過開展反映社情民意信息工作,可以把大量分散于各界別、各階層、各群體的意見,系統(tǒng)、綜合、直接地反映給黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),從而為調(diào)節(jié)利益分配、化解利益沖突、維護(hù)社會公平正義、科學(xué)制定符合人民愿望的方針政策,提供廣泛的決策信息和智力支持。當(dāng)前,恩施正處在建設(shè)全國先進(jìn)自治州、與全國同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,在這樣的形勢下,黨委、政府及其部門更是迫切地想了解更多社情民意,更全面地掌握社會實際情況和問題,及時有效地科學(xué)決策。州委王海濤書記20xx年7月調(diào)研州政協(xié)工作時提出黨委政府要聽得到話、聽得起話、聽得進(jìn)話,我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感,真正認(rèn)識到反映社情民意信息是幫忙、絕不是添亂,是盡責(zé)、絕不是“找茬”,通過反映社情民意,在黨委政府和人民群眾之間架起聯(lián)系溝通的橋梁,使下情及時上達(dá),讓黨委政府在第一時間聽到真話,促進(jìn)科學(xué)決策,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)反映社情民意信息工作是人民政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)。實際上政協(xié)無論履行哪項職能,都含有反映社情民意信息的意義,社情民意是政治協(xié)商的客觀依據(jù),是民主監(jiān)督的重要內(nèi)容,是參政議政的基本素材。離開了社情民意,政協(xié)履行職能就成了無源之水,無本之木。我們所說的專門意義上的反映社情民意信息工作,是從整體意義上的政協(xié)反映社情民意工作性質(zhì)發(fā)展而來的,是政協(xié)履行職能的具體化和新的手段,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志之一。講人民政協(xié)事業(yè),不可能不講反映社情民意信息工作,放棄這項工作,是失職的表現(xiàn),忽視這項工作,也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。它與政協(xié)會議、提案、視察、調(diào)研、文史資料等經(jīng)常性工作具有同等地位,我們要認(rèn)清反映社情民意信息工作在政協(xié)全部經(jīng)常性工作中的定位。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)反映社情民意信息工作是新形勢下人民政協(xié)做好群眾工作的客觀需要。政協(xié)通過開展反映社情民意信息工作,可以廣泛關(guān)注廣大人民群眾的生產(chǎn)生活問題,推動人民群眾關(guān)心的問題及時得到反映和解決;可以暢通民意表達(dá)渠道,更好地聽取各界群眾的意見和建議;可以協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒,增進(jìn)社會各階層和不同利益群體的和諧;可以廣求善策,廣集群言,廣凝民志,謀發(fā)展之計,建發(fā)展之言,獻(xiàn)發(fā)展之策,最大限度地集中全體社會成員的智慧和力量,使人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,努力推動全州政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作再上新臺階。
當(dāng)前,全州面臨著建設(shè)全國先進(jìn)自治州、與全國同步全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,這為我們做好政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作、推進(jìn)全州政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。我們要牢牢抓住重大歷史機(jī)遇,不斷提升政協(xié)宣傳信息工作水平,努力推動全州政協(xié)宣傳信息工作再上新臺階。
(一)把握方向。政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中共、xx屆三中全會精神,堅持正確的導(dǎo)向,圍繞中心,服務(wù)大局,解放思想,實事求是,為促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。
(二)突出重點。在新聞宣傳工作方面,要充分體現(xiàn)人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、人才薈萃特色和界別特色,大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,宣傳人民政協(xié)的重要理論觀點和基本知識,宣傳圍繞團(tuán)結(jié)民主主題開展政協(xié)工作的情況。大力宣傳黨委政府把政治協(xié)商納入決策程序、完善民主監(jiān)督機(jī)制、實行科學(xué)民主決策的情況,宣傳政協(xié)組織圍繞中心召開政協(xié)例會、調(diào)研、視察、提案、反映社情民意信息等經(jīng)常性活動,宣傳履行職能的新思想、新舉措和取得的新成績、新經(jīng)驗,宣傳各民主黨派團(tuán)體和社會各界人士在政協(xié)各級組織中相互尊重、求同存異、共商國是的生動實踐。大力宣傳政協(xié)委員立足崗位、關(guān)注社會、情系民生、促進(jìn)發(fā)展、積極參政議政的先進(jìn)事跡。在反映社情民意信息方面,要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng),人才薈萃、智力密集,視角獨特、位置超脫的優(yōu)勢,著眼于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,摒棄部門利益的局限,努力為黨委政府提供有深度、有見解的參考信息;著眼于社會和諧穩(wěn)定,注重反映帶有苗頭性、傾向性的問題,協(xié)助黨委政府及早發(fā)現(xiàn)、有效化解不和諧因素,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;著眼于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,反映一般渠道不易掌握的社會情況和群眾意見,高度關(guān)注、積極呼吁解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。
(三)加強(qiáng)謀劃。在新聞宣傳方面,一是加強(qiáng)對程序化報道的謀劃,積極宣傳政協(xié)的各項履職經(jīng)常性工作,做到會前與會后、會內(nèi)與會外相結(jié)合,充分展現(xiàn)政協(xié)形象。二是加強(qiáng)對深度報道的謀劃,組織策劃一些可讀性強(qiáng)、吸引力大、影響力廣、生動活潑的深度報道,更好地展示政協(xié)的重要作用。在反映社情民意信息方面,要準(zhǔn)確把握黨委政府工作全局以及社會關(guān)注的熱點難點問題,圍繞領(lǐng)導(dǎo)需要了解和需要領(lǐng)導(dǎo)了解的問題及時謀劃、組織、報送社情民意信息,提高信息的時效性、針對性和可用性。
(四)打造平臺。在新聞宣傳方面,一是充分發(fā)揮恩施日報、恩施晚報,恩施電視臺等州內(nèi)新聞媒體的主體作用,扎實做好在州內(nèi)主流媒體上的宣傳。二是充分發(fā)揮各自網(wǎng)站網(wǎng)頁的“陣地”作用,及時做好內(nèi)容更新、信息上傳、網(wǎng)頁維護(hù)等日常性工作,確保新聞宣傳的時效性。三是加強(qiáng)與中央、省級等上級媒體的聯(lián)系,及時發(fā)掘新聞熱點,加大對外宣傳力度。四是探索運用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報、微信、公眾號等新型媒介加強(qiáng)宣傳,通過專版、專欄、專題、專訪、在線交流以及網(wǎng)上論壇等豐富多彩的方式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)政協(xié)宣傳工作的實效。在反映社情民意信息方面,一是充分利用省政協(xié)《社情民意》平臺,涉及全省、需要省級層面關(guān)注解決的問題,積極向省政協(xié)辦公廳報送社情民意信息。二是充分利用和認(rèn)真辦好州政協(xié)《社情民意》平臺,對于反映的社情民意信息,涉及全州全局性或需要多個部門相互配合共同解決的問題,以《社情民意專報》形式直報州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo);涉及重大突發(fā)事件或嚴(yán)重自然災(zāi)害等緊急情況,以《社情民意轉(zhuǎn)報》形式送州委辦公室、州政府辦公室予以轉(zhuǎn)報;涉及某一部門可以直接解決或推動某部門工作的,以《社情民意轉(zhuǎn)送》形式轉(zhuǎn)送給州直有關(guān)部門研究辦理。
(五)形成合力。在新聞宣傳方面,積極加強(qiáng)同宣傳部門和宣傳媒體的聯(lián)系、溝通,積極爭取他們的支持,認(rèn)真做好配合服務(wù)工作,為他們開展政協(xié)宣傳工作創(chuàng)造良好條件,充分發(fā)揮他們的作用。在反映社情民意信息工作方面,一是要充分發(fā)揮各專門委員會的作用,各專委會要把反映社情民意信息作為組織委員履行職能的經(jīng)常性工作,有計劃、有組織地收集各自所聯(lián)系界別、行業(yè)的社情民意。二是要充分發(fā)揮各縣市政協(xié)的作用,各縣市政協(xié)要將反映社情民意信息工作作為一項重要任務(wù),在向本級黨委政府反映社情民意的同時,及時向上級政協(xié)反映需要上級了解的情況和宏觀性較強(qiáng)的意見建議。三是充分發(fā)揮州各民主黨派、工商聯(lián)的作用,州各民主黨派、工商聯(lián)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,加大工作力度,組織和引導(dǎo)委員,深入基層,了解情況,認(rèn)真反映本界別群眾的意見建議,通過反映社情民意,切實履行好參政黨職責(zé)。
(六)健全機(jī)制。健全政協(xié)宣傳和反映社情民意信息機(jī)制是全面深化人民政協(xié)工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。一是健全反映社情民意信息匯集機(jī)制。加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系,加強(qiáng)政協(xié)組織之間、政協(xié)組織與委員之間的聯(lián)系,加強(qiáng)省、州、縣市政協(xié)組織之間的聯(lián)系與合作,堅持從政協(xié)委員和各界別中征集信息,堅持從調(diào)研、視察、提案、大會發(fā)言、政協(xié)例會等經(jīng)常性的履職活動中挖掘信息,堅持從電話、群眾信訪和網(wǎng)絡(luò)信箱中收集信息,不斷拓展和延伸社情民意信息的匯集渠道。二是建立健全社情民意信息的編審和報送機(jī)制。從題材、內(nèi)容、形式、寫法等各個方面嚴(yán)格把關(guān),力求編輯出高質(zhì)量的精品信息。嚴(yán)格信息稿件的登記、篩選、審核、編發(fā)、印制、報送、歸檔等程序,對內(nèi)容涉密的信息按保密程度設(shè)密報送,對所有信息來稿及時分類處理。三是建立健全社情民意信息的跟蹤和反饋機(jī)制。加強(qiáng)溝通聯(lián)系,規(guī)范社情民意信息的受理和反饋程序,對于一些重要的社情民意信息,政協(xié)要進(jìn)行跟蹤了解,及時反饋信息采用、批示處理意見以及落實情況。四是建立健全督辦機(jī)制。將民主監(jiān)督和社情民意信息辦理情況督辦有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)與黨委政府督查部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)作,選取一些重要的社情民意信息,組織信息反映者開展專題督查、跟蹤問效,推動社情民意信息轉(zhuǎn)化落實。五是建立健全宣傳和反映社情民意信息工作激勵機(jī)制。每年對政協(xié)委員和各信息報送單位反映社情民意信息用稿情況進(jìn)行統(tǒng)計考核,每屆屆末對州政協(xié)新聞宣傳和反映社情民意信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行一次表彰。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實為做好政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作提供有力保障。
各縣市政協(xié)、州各民主黨派和工商聯(lián)要高度重視宣傳和反映社情民意信息工作,為宣傳信息工作順利開展提供堅強(qiáng)保障。
一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作放在突出位置,列入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,親自研究;分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)責(zé),具體指導(dǎo),經(jīng)常聽取信息工作情況匯報,定期召開信息工作會議,及時分析、研究和解決信息工作中的突出問題,對反映社情民意信息工作進(jìn)行總結(jié)和部署,使反映社情民意信息工作在政協(xié)全局工作中發(fā)揮更大的作用。
二是切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。為拓寬州政協(xié)宣傳和反映社情民意信息渠道,建立健全州政協(xié)宣傳信息網(wǎng)絡(luò),我們從州政協(xié)委員及各縣市政協(xié)、州各民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部中聘請了一部分綜合素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志為州政協(xié)特邀宣傳信息員,希望受聘同志切實負(fù)起責(zé)任,積極向州政協(xié)辦公室報送宣傳和社情民意信息稿件,各縣市政協(xié),州各民主黨派、工商聯(lián)要積極支持他們的工作,為他們開展宣傳和反映社情民意信息工作創(chuàng)造良好條件。同時,加大培訓(xùn)和工作交流力度,不斷提高宣傳信息干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。大家今天在一起培訓(xùn)座談,這種形式很好,今后要繼續(xù)堅持。另外我們還可以適當(dāng)組織大家到工作搞得好的地方學(xué)習(xí)經(jīng)驗,取長補(bǔ)短,改進(jìn)工作。
三是切實改善工作條件。及時研究解決宣傳和反映社情民意信息工作中遇到的困難和問題,從財力、物力、辦公設(shè)施等方面為開展宣傳信息工作創(chuàng)造條件、提供便利。
同志們,人民政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作大有可為,我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,不斷開創(chuàng)全州政協(xié)宣傳和反映社情民意信息工作新局面,努力推動全州政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展,為促進(jìn)我州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
國慶節(jié)將至,提前祝大家節(jié)日快樂!謝謝大家!
民政信息工作會議講話篇十一
同志們:
根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧20*年以來政務(wù)信息工作進(jìn)展情況,安排部署明年政務(wù)信息工作。促進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個新的臺階。下面,我講兩個方面的意見。
今年以來,在省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各市州政府、各部門的幫助支持下,我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部的工作部署,突出污染減排等重點環(huán)保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報送質(zhì)量,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了大量全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。20*年,我局政務(wù)信息報送工作在連續(xù)5年躋身于全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上,再次名列全國第7位??偨Y(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作,主要有以下幾個特點:
第一,抓組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性工作,從20*年起首次將政務(wù)信息列入處室、單位工作目標(biāo)責(zé)任書,將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實、一起考核。根據(jù)全局重要工作進(jìn)展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標(biāo)、交任務(wù)。同時對全省環(huán)保信息工作進(jìn)行通盤規(guī)劃,每年提出信息工作報送重點和工作措施,主動聽取上級信息部門對信息報送的意見和要求,定期研究信息工作,加大培訓(xùn)力度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務(wù)信息員在各個方面提供必要條件。各市州環(huán)保局、各部門、各單位也都層層建立責(zé)任制,有專人負(fù)責(zé),有工作制度,有獎懲措施,從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二,抓制度規(guī)范,完善運行機(jī)制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息考核與獎勵辦法》(討論稿),進(jìn)一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等制度,該《辦法》將提交這次會議進(jìn)行討論修改成熟后,會后即印發(fā)實施。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點來抓,、等地相繼制定并出臺了一系列政務(wù)信息管理辦法,將政務(wù)信息納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任書,有力地推動了政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。、等地環(huán)保部門堅持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓(xùn)班,選調(diào)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任信息員,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部實行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅持每年與各縣市區(qū)、局機(jī)關(guān)各科室站所簽訂責(zé)任書,對政務(wù)信息完成情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,規(guī)定未完成報送任務(wù)每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進(jìn)了信息工作規(guī)劃化、制度化建設(shè)。
第三,抓基礎(chǔ)夯實,提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、推動突出環(huán)境問題解決、履行環(huán)保部門職能、提高機(jī)關(guān)工作效率等方面強(qiáng)化了信息工作重要性的認(rèn)識,明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的職能和責(zé)任,堅定了做好信息工作的信念。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ),也是我們信息工作的重點。今年初,省局對各市州及縣區(qū)直報點信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、信息員重新進(jìn)行了登記調(diào)整,暢通了信息報送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),針對系統(tǒng)人員變動較大的實際情況,及時調(diào)整信息報送網(wǎng)絡(luò)。三是抓培訓(xùn),提高信息人員素質(zhì)。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去年9月我們在xx市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓(xùn)會議,推廣了、xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處、省環(huán)監(jiān)局等7個單位的先進(jìn)經(jīng)驗,帶動提高了各地、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進(jìn)一步加大了培訓(xùn)力度,、等地先后召開政務(wù)信息工作會議或舉辦培訓(xùn)班,全面推進(jìn)了政務(wù)信息工作。四是抓重點,推動信息直報點工作。去年以來,針對我省兩個環(huán)境保護(hù)部信息直報點信息報送滯后、連續(xù)幾個月采用為零的情況,省環(huán)保局及時要求有關(guān)市局采取措施,扭轉(zhuǎn)信息報送落后局面。
第四,抓方式轉(zhuǎn)變,提高信息質(zhì)量。一是注重開展信息工作的計劃性。去年,根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的環(huán)境保護(hù)重點工作,我們先后下發(fā)信息約稿12期,涉及信息題目近30個。通過信息引導(dǎo),克服了各地、各部門信息報送中盲目性,被上級部門采用的信息數(shù)量明顯增長。二是注重綜合類信息的開發(fā)。去年以來,圍繞省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部重點工作安排,報送了一大批深層次的問題類、研究類、綜合類信息。集中編報了劉家峽庫區(qū)船舶污染、隴東油區(qū)水污染治理、小流域環(huán)境污染問題分析與建議等問題類信息;深入分析了、等地的生態(tài)現(xiàn)狀和環(huán)保工作面臨的困難;廣泛收集了、等地基層環(huán)保部門反映環(huán)境執(zhí)法中存在的突出問題以及創(chuàng)新實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)等。三是注重調(diào)研類信息的開發(fā)。我們通過要求各地、各部門提出一批調(diào)研信息選題,納入年度工作計劃組織落實,或者通過委托信息調(diào)研的方式集中上報了加強(qiáng)基層環(huán)境管理、xx市落實流域限批、xx市清潔能源改造等一批有價值的調(diào)研類信息。實踐表明,政務(wù)信息工作只有樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)意識,強(qiáng)化信息調(diào)研和信息綜合,才能不斷提高信息質(zhì)量。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,我們環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息與環(huán)境信息化工作與省委、省政府、國家環(huán)境保護(hù)部的要求相比,仍然存在許多不足和差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是有些單位認(rèn)識不高,重視不夠。一些單位領(lǐng)導(dǎo)還沒有把信息工作放在應(yīng)有的位置,對信息工作的重要性認(rèn)識不高,忙于業(yè)務(wù)工作而忽略了政務(wù)信息工作;二是信息質(zhì)量有待提高。動態(tài)類的短信息多,綜合分析類的信息少;空洞膚淺的信息多,言之有物的信息少;一般信息多,高水平高質(zhì)量的信息少。許多信息員信息報了不少,但是采用率不高,忙于數(shù)量,缺乏質(zhì)量。三是信息工作隊伍素質(zhì)有待加強(qiáng)。工作上缺乏主動性,坐等信息,喪失了信息報送的時效性;有的同志把報送信息當(dāng)成額外負(fù)擔(dān),強(qiáng)調(diào)客觀因素較多;有的辦公部門缺乏組織、協(xié)調(diào)、溝通能力,信息組織工作不力,沒有把該報的信息報上來。還有很多信息報送單位工作不很活躍,從省環(huán)保局收到的信息看,80%的信息是由20%的報送單位報送的。四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠健全。一些市州環(huán)保局信息員更換頻繁,嚴(yán)重影響信息報送工作的穩(wěn)定性。多數(shù)縣區(qū)級信息直報點工作比較薄弱,有的甚至長期不報送信息,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。五是反映問題的信息少。六是一些市州缺乏投入,信息資源開發(fā)利用和共享的水平較低,不能滿足環(huán)境保護(hù)行政管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督的信息服務(wù)等各項應(yīng)用的需求。所有這些問題,有待我們在今后工作中逐步加以改進(jìn)。
二、今后政務(wù)信息與信息化建設(shè)工作的總體安排。
今后一個時期,我省環(huán)保政務(wù)信息工作的總體思路是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,必須認(rèn)真把握環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個主題。緊緊圍繞新時期環(huán)境保護(hù)的重點工作,不斷強(qiáng)化政務(wù)信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),完善信息網(wǎng)絡(luò),提高信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。重點做好以下幾個方面的工作:
第一,要切實把政務(wù)信息工作擺上重要位置。政務(wù)信息工作是各級機(jī)關(guān)的一項基本職能和工作任務(wù),是機(jī)關(guān)開展工作的重要方式。政務(wù)信息工作做得好不好,直接關(guān)系到機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率。政務(wù)信息是向上反映情況的“直達(dá)快車”,能夠快速地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野,容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視,便于問題解決。各地、各部門都要提高對信息報送工作重要性的認(rèn)識,切實把政務(wù)信息工作擺上重要的議事日程,不斷增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的責(zé)任感和使命感,努力做好政務(wù)信息的報送工作。
第二,要加快政務(wù)信息制度化建設(shè)。制度建設(shè)是做好信息報送工作的基礎(chǔ)。各地要不斷完善環(huán)保政務(wù)信息工作制度和信息考核獎勵辦法,推進(jìn)政務(wù)信息工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。目前,大多數(shù)市州環(huán)保局已經(jīng)制定了政務(wù)信息工作規(guī)則和考核辦法,個別還沒有制定相關(guān)制度的單位年內(nèi)要抓緊制定。要狠抓制度的落實,把執(zhí)行制度滲透到觀念和行為習(xí)慣當(dāng)中。領(lǐng)導(dǎo)要積極推動,促進(jìn)制度的健全和完善,逐步形成良好的工作氛圍。要定期分析總結(jié)制度的落實情況,采取監(jiān)督檢查、考核獎懲等各種措施,確保各項制度的順利實施。省環(huán)保局?jǐn)M在今年底調(diào)整部分連續(xù)幾個月采用為零或長期處于落后狀態(tài)的縣區(qū)級信息直報點,以促進(jìn)全省政務(wù)信息報送整體水平的提高。
第三,要不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量。質(zhì)量是政務(wù)信息的生命所在。要按照“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”的要求,衡量信息報送工作,做到精選精編,精益求精。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),做到該報的不漏,不該報的不報。要多報送綜合調(diào)研類信息,少報送零散個案信息;多報送分析研究類信息,少報送情況類信息;多報送苗頭傾向類信息,少報送常規(guī)工作信息。對不符合要求的信息,堅決不報;對確有報送需要又不符合要求的信息,要及時修改;對有疑點的信息,要認(rèn)真核實。在信息的采集上要突出環(huán)保的重點工作,突出群眾關(guān)心的熱點問題。每一名信息人員都要善于捕捉那些方向性、苗頭性的信息。要注意吃透情況,熟悉掌握相關(guān)政策,搞清楚需要反映的情況和問題。在問題類信息的研究上更應(yīng)該多下功夫,要敢于披露問題,通過對問題的分析提出建設(shè)性意見。這才是信息報送工作的高標(biāo)準(zhǔn)、大目標(biāo)。
第四,建設(shè)高素質(zhì)的信息報送隊伍。建設(shè)一只高素質(zhì)的信息員隊伍是做好政務(wù)信息工作的根本保證。各地、各部門都要設(shè)立一名信息員專門負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作,并保持人員相對穩(wěn)定;信息員變更,要及時向省環(huán)保局辦公室備案。要把那些有工作熱情、有干勁、有能力、肯吃苦的年輕同志調(diào)整充實到信息報送的崗位上來,使年輕的同志盡快成長起來。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作質(zhì)量和效率。各市州環(huán)保局要調(diào)動信息報送單位的工作熱情,對于工作成績好的單位和個人要進(jìn)行表彰;對長期不報送信息或報送信息不負(fù)責(zé)的單位,要通報處理,責(zé)令整改。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給信息員提要求、交任務(wù)、出題目,為做好信息工作提供各種便利條件。
第五,要切實加強(qiáng)政務(wù)信息的組織管理。加強(qiáng)政務(wù)信息的組織管理是提高政務(wù)信息水平的捷徑。各市州環(huán)保部門要切實做好政務(wù)信息的組織、協(xié)調(diào)、編報工作。主管政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓組織、抓協(xié)調(diào),使業(yè)務(wù)部門的同志了解信息工作,善于利用信息渠道和手段推動各項工作。要圍繞省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保局工作安排,確定信息工作重點,落實好報送政務(wù)信息的各項任務(wù)。要建立一套行之有效的考核和獎懲機(jī)制,把信息工作任務(wù)落實到各業(yè)務(wù)部門,真正把業(yè)務(wù)部門同志的積極性、主動性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來。將第一線環(huán)保工作中有重點、有特色的工作歸納提煉成信息稿件予以報送。
同志們,做好政務(wù)信息與信息化建設(shè)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。各地、各部門要以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,理清思路,拓寬報送渠道,提高信息質(zhì)量,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,建設(shè)環(huán)境友好型社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
民政信息工作會議講話篇十二
同志們:
這次全市組織系統(tǒng)辦公室主任暨調(diào)研信息工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省組織系統(tǒng)辦公室主任暨研究室主任會議和全市組織部長會議精神,總結(jié)表彰去年的辦公室工作和組工信息工作,進(jìn)一步安排部署今年的工作。這次會議是經(jīng)市委組織部部務(wù)會研究,決定召開的一次重要會議。會前,市委、組織部長周云同志專門聽取了匯報,對進(jìn)一步做好我市組織系統(tǒng)的辦公室暨調(diào)研信息工作提出了具體要求。這次會議得到了師宗縣委的大力支持,師宗縣委組織部為這次會議的順利召開做了大量的準(zhǔn)備工作,為參會人員提供了周到細(xì)致的服務(wù)。剛才,師宗縣委副書記、縣長王建忠同志發(fā)表了熱情洋溢的歡迎辭。在此,我代表周部長和市委組織部對師宗縣委和縣委組織部的大力支持表示衷心的感謝!向全市組織系統(tǒng)從事辦公室工作和調(diào)研信息工作的同志表示親切的慰問!
下面,我簡要講兩個方面的意見。
一、對去年工作的簡要回顧。
20xx年,全市組織系統(tǒng)的辦公室和調(diào)研信息工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全省、全市組織部長會議精神,緊緊圍繞“一條主線”、抓好“三件大事”、推進(jìn)“四項工作”的工作部署,努力探索和研究組織工作面臨的新情況、新問題,以改革的精神不斷推進(jìn)組織工作重點任務(wù)的落實,較好發(fā)揮了參謀服務(wù)作用,有力地促進(jìn)了全年組織工作的圓滿完成。
(一)辦公室工作得到提升。
一是為部門決策服務(wù)更加深入有效。市縣兩級組織部門辦公室緊扣部門決策開展工作,積極開展調(diào)查研究,提供信息,認(rèn)真準(zhǔn)備各種材料,綜合各方面的意見,為部門領(lǐng)導(dǎo)提供了大量科學(xué)決策、民主決策的依據(jù)。為確保部領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹落實,辦公室抓好督查工作,及時綜合反饋決策的落實情況,有力地促進(jìn)了全市組織工作的深入開展。辦公室在公文處理、信息、督查、辦會等工作中,為部門領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)更加富有成效。公文寫作克服了人少事多等困難,效率和質(zhì)量有所提高,公文辦理做到了及時高效,并不斷向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,保證了組織部門各項工作的正常運轉(zhuǎn)。及時總結(jié)推廣了典型經(jīng)驗,效果很好。信息工作能夠做到重要緊急情況及時上報,日常信息工作正常運轉(zhuǎn),上報信息的數(shù)量大幅度增加,質(zhì)量進(jìn)一步提高。督促檢查工作更加注重協(xié)調(diào)解決部門領(lǐng)導(dǎo)決策落實中的問題,跟蹤反饋落實情況,在抓落實上發(fā)揮了重要的作用。
二是會務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。會前準(zhǔn)備、現(xiàn)場服務(wù)、會后協(xié)調(diào)等各項工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、高效,做到了科學(xué)安排,精心組織,確保了組織部門各種會議的順利進(jìn)行和高效率,推動了組織工作的開展。
三是協(xié)調(diào)工作的力度不斷加大。辦公室處在溝通上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐位置,要處理大量日常事務(wù),有許多工作需要進(jìn)行協(xié)調(diào)。各級組織部門辦公室通過文件的協(xié)調(diào)、會議的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)活動的協(xié)調(diào)、各種擬辦意見的協(xié)調(diào)、部領(lǐng)導(dǎo)決定事項落實的協(xié)調(diào)等等,做到了上情下達(dá),下情上報,協(xié)調(diào)左右。
去年,全市組織系統(tǒng)辦公室的同志們發(fā)揚了勤奮努力、頑強(qiáng)拼搏、默默奉獻(xiàn)的精神,通過卓有成效的工作,確保了各級組織部門工作的正常運轉(zhuǎn)和各項決策的落實。
(二)調(diào)研工作成效明顯。
做好調(diào)研工作,是提高組工干部綜合素質(zhì)的重要途徑,也是推動組織工作不斷創(chuàng)新與發(fā)展的基本經(jīng)驗。在市、縣組織部門的共同努力下,去年,全市組織系統(tǒng)的調(diào)研工作取得了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果,在指導(dǎo)和推動全市組織工作方面起到了積極的作用。
一是順利完成了省委組織部下達(dá)的重點調(diào)研課題。去年,為高質(zhì)量完成省委組織部下達(dá)《創(chuàng)新組織工作的機(jī)制和方法問題研究》這一重點調(diào)研課題,市委組織部成立了由部領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)同志為成員的調(diào)研組,在廣泛深入地總結(jié)我市在組織工作創(chuàng)新方面的主要做法和成效、基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對創(chuàng)新組織工作機(jī)制和方法方面提出了三個方面的意見建議,即要以基層組織工作創(chuàng)新為載體,為構(gòu)建社會主義和諧社會不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ);要以干部工作機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵,為構(gòu)建社會主義和諧社會不斷形成奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層;要以干教工作機(jī)制創(chuàng)新為動力,為構(gòu)建社會主義和諧社會不斷建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。這一調(diào)研課題,得到了省、市委組織部的充分肯定,并獲省委組織部20xx年重點調(diào)研課題二等獎。
二是及時開展了換屆后實行分工負(fù)責(zé)制相關(guān)問題的調(diào)研。為使分工負(fù)責(zé)制這個新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制更加統(tǒng)一規(guī)范,市委組織部及時組織調(diào)研組,對分工負(fù)責(zé)制的有關(guān)問題開展專題調(diào)研。通過調(diào)研,對我市搞好分工負(fù)責(zé)制,提出了要進(jìn)一步“健全和完善一項制度(即要健全和完善《縣(市)區(qū)黨委議事規(guī)則》),明確劃分兩項職責(zé)(明確劃分領(lǐng)導(dǎo)集體和成員、分管與聯(lián)系的職責(zé)),正確處理好三個關(guān)系”(正確處理好書記與副書記、書記與、與副書記及政府副職的關(guān)系)的建議。這一課題得到了省委組織部的高度關(guān)注。
三是組織開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討活動。下發(fā)了《關(guān)于開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討和論文組稿撰稿工作的通知》,共組織相關(guān)論文42篇,經(jīng)篩選后向省黨建研究會推薦了18篇。同時,積極參與市委先進(jìn)性教育辦公室組織開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討活動,市委組織部提交的《建立和完善六個機(jī)制,切實解決黨的先進(jìn)性建設(shè)長效問題》研討文章獲優(yōu)秀論文獎。
四是是對下派村黨支部書記工作進(jìn)行了調(diào)查研究。組織人員對下派村黨支部書記工作的基本情況、主要做法和成效、存在的問題和不足進(jìn)行了調(diào)查研究,形成了書面調(diào)研材料——《對**市下派村黨支部書記工作的調(diào)查與思考》,為進(jìn)一步加強(qiáng)對下派村黨支部書記的教育管理提出了較好的意見建議。此外,各縣(市)區(qū)委組織部緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作,突出組織工作的重點、難點、熱點問題,既立足當(dāng)前,研究好急需解決的問題,又著眼未來,超前研究一些帶有普遍性、全局性和戰(zhàn)略性的問題,一批調(diào)研成果被上級有關(guān)部門表彰或被有關(guān)刊物采用,全市組織系統(tǒng)調(diào)查研究工作的整體水平進(jìn)一步提高。
回顧20xx年的信息工作,主要有以下三個特點:
一是組工信息編發(fā)數(shù)量、質(zhì)量明顯提高。去年,市委組織部編發(fā)《組工信息》119期230條、同比增34%,其中單條信息158條,簡訊72條;被上級部門采用63條、同比增54%,其中:中組部采用4條、同比增300%,省委辦公廳采用6條、同比增200%,省委組織部采用43條、同比增13%。去年,在市、縣兩級組織部門的共同努力下,經(jīng)省委組織部量化考核,我市的組工信息工作再次榮獲一等獎。
二是對組織工作重點、亮點信息的采編力度明顯加大。從總量上看,去年市委組織部編發(fā)的《組工信息》230條,比20xx年度增58條;從信息編發(fā)的重點來看,市委組織部編發(fā)的信息體現(xiàn)了組織工作的重點,突出了組織工作的亮點。一年來,圍繞先進(jìn)性教育活動、市縣鄉(xiāng)黨委換屆、人才工作、“兩校進(jìn)村”試點、干部教育培訓(xùn)、村級組織活動場所建設(shè)、組織部門自身建設(shè)等工作重點,《組工信息》共編發(fā)了近70期150余條信息,且有相當(dāng)數(shù)量的信息引起了上級部門的重視并予以采用,較好地宣傳了我市的黨建工作和組織工作。
三是對各項組織工作落實情況的反映力度進(jìn)一步加強(qiáng)。組工信息在反映組織工作重點的同時,進(jìn)一步發(fā)揮信息對工作落實情況的反映、引導(dǎo)作用,及時反映各項工作的整體進(jìn)展情況。《組工信息》先后對“縣、鄉(xiāng)黨委換屆情況”、“各地村級組織活動場所建設(shè)情況”、“各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹八榮八恥情況、黨章情況和《文選》情況”、“組織部門開展先進(jìn)性教育情況”、“干部教育、培養(yǎng)、監(jiān)督、管理情況”等進(jìn)行了反映。這些信息綜合性強(qiáng)、主題集中,對推進(jìn)組織工作各項任務(wù)的完成起到了積極的作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的一些不足和問題。在辦公室工作方面,還存在考慮問題不周到、安排不細(xì)膩、做事不到位的現(xiàn)象,開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)的力度還不夠,學(xué)習(xí)形式還有待進(jìn)一步改進(jìn),公文寫作的質(zhì)量還不夠高;信息、督查等工作時效性不夠強(qiáng);自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題;在調(diào)查研究工作方面,有的單位和同志對調(diào)研工作重視不夠、工作不夠深入,調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和利用不夠;在信息工作方面,地區(qū)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在,個別地方上報的信息數(shù)量較少、質(zhì)量也不夠高,信息質(zhì)量與領(lǐng)導(dǎo)要求還存在一定的差距。這些問題必須引起高度重視,并在今后的工作認(rèn)真研究解決。
二、對今年工作的幾點要求。
(一)在辦公室工作方面。
按照省委組織部、市委的部署和要求,今年1月30日,召開了全市組織部長會議。今年全市組織工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,以迎接xx大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為主線,集中力量抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果兩個重點,統(tǒng)籌推進(jìn)干部教育培訓(xùn)、人才工作、干部人事制度改革與組織制度創(chuàng)新、干部監(jiān)督、組織部門自身建設(shè)等五項工作,以務(wù)實創(chuàng)新的精神,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。新的形勢和組織部門面臨的繁重工作任務(wù),對各級組織部門辦公室工作提出了新的、更高的要求。各級組織部門辦公室必須適應(yīng)不斷變化的形勢,立足于全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個大環(huán)境,立足于緊緊圍繞組織工作大局,視野要更加開闊,反應(yīng)要更加敏捷,工作要更加扎實,服務(wù)要更加到位,為各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮職能作用。
第一、組織系統(tǒng)辦公室作為部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局的中樞核心機(jī)構(gòu),要按照“三個代表”的要求,在落實中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,全面提高工作水平。按照先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求,大膽探索提高辦公室工作效率和服務(wù)水平的有效途徑;按照先進(jìn)文化前進(jìn)方向的要求,大膽探索樹立機(jī)關(guān)新形象的有效途徑;按照最廣大人民的根本利益的要求,大膽探索全心全意為人民服務(wù)和密切聯(lián)系群眾的新途徑。辦公室工作的重要性體現(xiàn)在三個方面:一是位置重要。二是職責(zé)重要。三是作用重要。辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)部門日常工作運轉(zhuǎn),代表部門行使某些重要職能,是承上啟下、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與群眾的橋梁;是溝通左右、協(xié)調(diào)部門關(guān)系的紐帶;是上傳下達(dá)、保證部門工作正常運轉(zhuǎn)的中樞。辦公室的重要作用體現(xiàn)在參謀助手、督促檢查和協(xié)調(diào)綜合上。這種位置、職責(zé)和作用的重要性,使得辦公室具有很強(qiáng)的影響力。辦公室工作的好壞,作用發(fā)揮得如何不僅影響辦公室自身,而且影響黨的路線、方針、政策的貫徹,影響部領(lǐng)導(dǎo)班子決策的落實,影響組織部門的形象和威信??梢哉f,辦公室工作關(guān)乎全局。因此,辦公室的同志要具有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,珍惜自己在這樣一個拓寬知識、增長才干、施展才華的崗位上工作,時時事事處處嚴(yán)格要求自己,以每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個人員的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),塑造和維護(hù)辦公室的良好形象。
第二,辦公室自身的新變化,使辦公室工作面臨著新考驗。隨著形勢的發(fā)展,各級組織部門辦公室的工作出現(xiàn)了許多新變化。一方面,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展步伐加快,黨的組織工作任務(wù)越來越重,各級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作的要求越來越高。辦公室的責(zé)任更加重大,工作內(nèi)容更加豐富,工作領(lǐng)域更加寬廣,工作節(jié)奏明顯加快,工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高,辦公手段現(xiàn)代化程度也不斷提高。要做好工作,完成好任務(wù),搞好服務(wù),都要求從事辦公室工作的同志必須有較高的政治思想素質(zhì),較強(qiáng)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。另一方面,這幾年全市組織系統(tǒng)辦公室的干部隊伍狀況發(fā)生了較大變化,一大批年輕同志充實到辦公室隊伍中來,盡管基礎(chǔ)素質(zhì)都較好,但在對基層了解的程度上,在對復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)、處理能力上,在實踐經(jīng)驗上,離部領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作的需要還有相當(dāng)?shù)牟罹?。認(rèn)識這個差距,盡快提高組織部門辦公室的全員素質(zhì)和工作水平,既是辦公室自身建設(shè)的客觀要求,也是對辦公室每一個同志的嚴(yán)峻考驗。因此,我們只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì),才能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要。
第三、開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力提高組織部門辦公室工作的水平。組織部門辦公室工作要不斷提高服務(wù)水平,就必須不斷有所創(chuàng)新,有所開拓。這就要求我們在工作思路上,具體工作力度上,包括思維方式、工作方法上創(chuàng)新,積極探索,不斷改進(jìn)辦公室的工作方法,健全和完善辦公室工作的運行機(jī)制。具體地說,要在以下幾個方面下功夫:
1、增強(qiáng)服務(wù)的主動性,實現(xiàn)參謀作用超前化。一是及時捕捉信息。要有政治頭腦和政治觀察力,增強(qiáng)敏銳性,善于見微知著,反應(yīng)靈敏,利用組織系統(tǒng)辦公室的信息網(wǎng)絡(luò),把組織工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題,以最快的速度上報,及時、準(zhǔn)確、客觀地向各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)反饋信息。二是增強(qiáng)預(yù)見性。要敢于站在組織部門工作全局的角度考慮問題,大膽提出意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”。要充分發(fā)揮主觀能動性,善于開拓性地思考問題,敢于想別人還沒有想到的問題,特別是要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、甚至潛伏性的問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),比較準(zhǔn)確地預(yù)測其發(fā)展趨勢,增強(qiáng)工作的預(yù)見性,為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性服務(wù),盡可能做到未雨綢繆、“雪中送炭”,不做“事后諸葛亮”。三是加強(qiáng)主動性服務(wù)。辦公室的每一位同志既要清楚各級組織部門工作的重點,又要清楚部門領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的熱點,以及主要領(lǐng)域中的焦點,超前思維,凡事力爭想在前、做在前、服務(wù)在前,努力變被動服務(wù)為主動服務(wù)。要勤于動腦思考,創(chuàng)意謀劃,增強(qiáng)創(chuàng)造性,增強(qiáng)參與意識,以主動輔助部領(lǐng)導(dǎo)決策為己任,特別是要根據(jù)部門工作思路和領(lǐng)導(dǎo)意圖,創(chuàng)造性地做好重要文稿的起草工作,真正成為領(lǐng)導(dǎo)的“左右手”。
2、提高服務(wù)的實效性,實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。各級組織部門辦公室一定要從講政治、講黨性,確保政令暢通的高度,注重抓好部門各項工作的落實,增強(qiáng)服務(wù)的實效性。要圍繞抓好信息、督促檢查、后勤保障三項重點工作,在求實、務(wù)實、落實上下功夫,切實搞好“三服務(wù)”(即為部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部內(nèi)各科室服務(wù)、為基層組織部門和群眾服務(wù))。一是突出工作重點。要圍繞部門的工作重點和部領(lǐng)導(dǎo)班子的重大決策,積極開展督促檢查工作,在抓貫徹落實上下功夫。要深入到工作落實的第一線去,不斷地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,檢查各項政策措施和工作任務(wù)的落實情況。對那些不落實、難落實的問題,敢于面對面地督促,提出限期落實的意見和要求,一項一項地抓落實,一抓到底,從而有力地推動重大決策、重要工作部署和各項工作措施的貫徹落實。二是堅持實事求是。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和高度負(fù)責(zé)的精神,盡最大努力,全面、客觀地了解和掌握情況,真正做到講真話,報實情,決不允許弄虛作假。三是要雷厲風(fēng)行。要將部門全年工作要點和重要工作任務(wù)進(jìn)行分解立項督查,定期進(jìn)行催辦,督促有關(guān)科室抓緊落實,定期進(jìn)行反饋。在市、縣區(qū)委組織部作出工作部署后,要及時組織力量搞好督促檢查,但要注意掌握好時間,給基層留有余地,否則會助長一些人弄虛作假。要切實做到急事急辦,爭分奪秒,連續(xù)作戰(zhàn),反對四平八穩(wěn)、拖拖拉拉,有力地推動各項工作的落實。要深入基層,深入群眾,深入實際,傾聽群眾呼聲,盡最大努力掌握第一手材料,真正取得督查工作的發(fā)言權(quán)。要深入貫徹中紀(jì)委七次全會精神,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅決克服單純以文件落實文件、以會議貫徹會議的現(xiàn)象,及時總結(jié)推廣各地各部門抓落實的經(jīng)驗。四是要熱情服務(wù)。要積極搞好后勤服務(wù)工作,千方百計為干部職工搞好服務(wù),幫助他們解除后顧之憂,協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)把“三個留人”的要求落到實處。
3、強(qiáng)化服務(wù)的規(guī)范性,實現(xiàn)管理工作制度化。要按照嚴(yán)格管理、從嚴(yán)治部的要求,從建立健全各項規(guī)章制度入手,積極協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)狠抓部門自身建設(shè)。建立健全內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度,形成“用制度管人,按規(guī)章辦事”的工作格局,把那些雞毛蒜皮的小事、難于管理的煩事、容易得罪人的難事、必須落實的大事,用制度的形式規(guī)范下來。通過建章立制,進(jìn)一步堵塞漏洞,減少差錯,使機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)更加優(yōu)質(zhì)、高效、有序,不斷提高工作質(zhì)量和效率。一是注重制度建設(shè)。建立和完善各項規(guī)章制度,用制度來約束行為。文稿起草、公文辦理、公文校核、會議安排、機(jī)關(guān)值班、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密、檔案管理、文稿印制等日常工作都要做到有章可循、井然有序、周密嚴(yán)謹(jǐn)。二是工作要講規(guī)范。如公文處理應(yīng)做到準(zhǔn)確、及時、安全、保密;文稿起草要完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)部領(lǐng)導(dǎo)的意圖,符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),符合本地實際,具體政策、措施切實可行;會務(wù)工作要做到安排細(xì)致、周到、科學(xué)、有條不紊。三是明確職責(zé)分工。要建立層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的制度,把責(zé)任落實到每一個人,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),制定切實可行的措施,落實到每一個環(huán)節(jié),一環(huán)緊扣一環(huán),切實落到實處。四是要堅持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。各項工作必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、周密,決不能馬馬虎虎、湊湊合合,要把工作做細(xì)、做扎實。五是要正確處理分工與協(xié)作的關(guān)系。辦公室各項工作既有分工又緊密相聯(lián),形成一個有機(jī)整體。分工的目的是為了明確職責(zé),但有些工作難以截然分開,需要從工作大局出發(fā),密切協(xié)作,充分發(fā)揮辦公室的整體功能。辦公室要充分發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用,抓好協(xié)調(diào)工作,保證各項工作的高效、順利運轉(zhuǎn)。要努力爭取各個部門、各方面的支持和配合,善于聽取各方面意見,及時溝通情況,綜合權(quán)衡,形成合力。要從大局出發(fā),堅持原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一,把協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得更好。
4、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍,實現(xiàn)辦公室人員素質(zhì)多能化。新形勢下組織部門辦公室的干部要努力學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),真正做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)。政治要強(qiáng)。對辦公室的同志要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,樹立政治意識、大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,講政治、顧大局,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力工作。要有正確的政治方向和堅定的政治立場,較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性,善于從政治上觀察、分析和處理問題。辦公室主任要“拿得出主意、理得順關(guān)系、提得起筆桿、頂?shù)米毫Α⑹艿闷鹞?、耐得住寂寞”。業(yè)務(wù)要精。要干一行、愛一行、鉆一行、精一行,無論在哪個崗位上,對自己的工作都要刻苦鉆研,做到情況熟悉,業(yè)務(wù)精通。要打牢理論基礎(chǔ),練好文字基礎(chǔ),夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ),善于策劃、善于創(chuàng)新、善于總結(jié)。在辦公室工作繁雜、人員有限的情況下,每個同志都要提高業(yè)務(wù)能力,力爭成為“多面手”。要通過努力,實現(xiàn)辦公室工作的“四個轉(zhuǎn)變”:即由只滿足于辦好具體事務(wù)向善于抓大事、謀全局、當(dāng)“高參”轉(zhuǎn)變;由只注意做好當(dāng)前工作向善于從實際出發(fā),搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變;由疲于被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋,主動提供服務(wù),創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變;由只注意搞好對內(nèi)服務(wù)向增強(qiáng)開放意識,強(qiáng)化外聯(lián)公關(guān)職能轉(zhuǎn)變。作風(fēng)要實。辦公室工作人員一定要實實在在,實事求是,敢講真話,敢講實話,堅持群眾觀點和群眾路線,以人民的利益作為辦公室工作的出發(fā)點和落腳點。要切實增強(qiáng)工作責(zé)任心,樹立嚴(yán)、緊、細(xì)、實、廉的作風(fēng)。嚴(yán),就是要樹立高標(biāo)準(zhǔn),對任何工作都不馬虎,不含糊,認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,精益求精,決不能誤事。緊,就是工作要抓緊,要快節(jié)奏、高效率。細(xì),就是工作要認(rèn)真、深入、細(xì)致,不能漫不經(jīng)心,粗枝大葉。實,就是說實話,出實招,辦實事。廉,就是要廉潔自律,公道正派,經(jīng)得起各種考驗。當(dāng)前,要結(jié)合我市正在開展的“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動,反對形式主義和官僚主義,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。辦公室要帶好頭,發(fā)揮表率作用,從群眾反映強(qiáng)烈的具體問題入手,填會海、搬文山,切實減少應(yīng)酬。紀(jì)律要嚴(yán)。要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔從政紀(jì)律,對違反紀(jì)律的現(xiàn)象要勇于斗爭和嚴(yán)肅處理。
5、加強(qiáng)裝備建設(shè),逐步實現(xiàn)辦公自動化。“工欲善其事,必先利其器”。在組織工作任務(wù)繁重、信息量不斷增大、科技進(jìn)步日新月異的情況下,要高質(zhì)量、高效率地做好工作,除了加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高組工干部素質(zhì)外,十分重要的一條,就是要加強(qiáng)組織部門的硬件建設(shè),改善辦公條件。要努力創(chuàng)造條件,逐步添置信息、電腦等設(shè)備。要充分發(fā)揮現(xiàn)有電腦等辦公設(shè)備的作用,提高組工干部的綜合素質(zhì),逐步做到每個組工干部都學(xué)會使用電腦,促進(jìn)辦公自動化建設(shè),提高部門的工作質(zhì)量和工作效率。
(二)在調(diào)研工作方面。
做好調(diào)研工作,對于確保組織工作各項任務(wù)的順利完成具有十分重要的意義。調(diào)研工作要在形成合力、推動工作上下功夫。今年以來,為認(rèn)真落實全省、全市組織部長會議精神,年初,市委組織部下發(fā)了《關(guān)于報送參與和自選20xx年組織工作重點調(diào)研課題的通知》。各縣(市)區(qū)委組織部、部機(jī)關(guān)各科(室)中心結(jié)合工作實際,積極上報了相關(guān)課題。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)市委組織部統(tǒng)籌考慮,正式確定了6個重點調(diào)研課題和17個自選課題,6個重點調(diào)研課題還明確了牽頭單位、參與單位和完成時間。今年的調(diào)研工作要圍繞黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù),突出組織工作的重點和難點,在形成合力、推動工作上下功夫。
一是要確保重點調(diào)研課題的順利完成。今年確定的6個重點調(diào)研課題和17個自選課題,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點,涵蓋了組織工作的各個層面,各縣(市)區(qū)委組織部、部內(nèi)各科(室)中心思想上要高度重視,行動上精心組織,突出重點,保證用足夠的時間和精力來開展調(diào)查研究工作,所有調(diào)研工作務(wù)必按照《關(guān)于印發(fā)**市20xx年組織工作重點調(diào)研課題的通知》(曲組通[20xx]21號)的要求來落實。今年年底,市委組織部將組織力量對調(diào)研成果進(jìn)行評選,并表彰獎勵。
二是要形成大調(diào)研的工作機(jī)制。對重點調(diào)研課題的調(diào)研,各牽頭單位和參與單位要整合力量,分工協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)系,集思廣益,努力提高調(diào)研課題的質(zhì)量。要把調(diào)研工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性和主動性,在全市組織系統(tǒng)內(nèi)形成一手抓調(diào)研工作、一手抓日常工作的調(diào)研工作機(jī)制,努力把調(diào)研工作提高到一個新的水平,不斷促進(jìn)組織工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
三要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。各縣(市)區(qū)委組織部、部內(nèi)各科(室)中心要把調(diào)查研究與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,把深入調(diào)查與深入研究緊密結(jié)合起來,把發(fā)現(xiàn)問題與解決問題緊密結(jié)合起來,在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,寫出有質(zhì)量較高、操作性較強(qiáng)的調(diào)研材料,及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作的思路、方案和辦法措施,把條件具備的調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為規(guī)范性、指導(dǎo)性意見,用以指導(dǎo)和促進(jìn)工作,不斷提高調(diào)研為組織工作服務(wù)的實效。
今年的信息工作要以貫徹落實全國、全省、全市組織部長會議精神為統(tǒng)領(lǐng),突出重點、提高質(zhì)量,進(jìn)一步推動我市組工信息工作再上新臺階。
一要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,進(jìn)一步突出信息反映的重點。要緊緊圍繞全省、全市工作大局、以及本地落實組織工作中心任務(wù)的整體情況、最新進(jìn)展,準(zhǔn)確把握階段性信息報送重點,加快有前瞻性、普遍性的信息的報送速度,真正使信息成為反映組織工作情況的主渠道。
二要堅持上下聯(lián)動、整體推進(jìn),進(jìn)一步解決信息工作發(fā)展不平衡的問題。從抓信息工作的指導(dǎo)思想、責(zé)任意識、基礎(chǔ)建設(shè)、工作方法等方面,認(rèn)真查找存在的突出問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)信息工作的有效措施,切實解決信息工作發(fā)展不平衡的問題。市委組織部將通過加大對重要信息組稿約稿力度的方式,進(jìn)一步推動各地信息工作的開展。各地對市委組織部的約稿,要高度重視,指定專人負(fù)責(zé),確保信息質(zhì)量,以此提升信息的質(zhì)量。
三要堅持實事求是、喜憂兼報,進(jìn)一步加大組織工作中新情況、新問題的反映力度。信息工作人員要努力增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任感,及時把對領(lǐng)導(dǎo)決策有重要參考價值的新情況、新問題,特別是苗頭性、傾向性問題和重要社情民意反映上來,為上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志分析問題、研究決策、指導(dǎo)工作提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。
四要堅持完善機(jī)制、創(chuàng)新提高,進(jìn)一步增強(qiáng)信息工作的實效性。要繼續(xù)堅持交流研討、溝通聯(lián)系、信息通報、全員辦信息等行之有效的制度,形成科學(xué)完善的信息工作編輯流程,確保信息的質(zhì)量。要健全完善涉及組織部門重大情況報告責(zé)任制,對遲報、漏報重要信息的要給予通報。廣大信息工作人員要深入基層、深入實際、深入群眾調(diào)查研究,挖掘和開發(fā)具有較高價值的信息,不斷提高信息稿件的質(zhì)量。
五要堅持強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力,進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作骨干隊伍建設(shè)。各級組織部門要高度重視信息工作人員隊伍建設(shè),把政治素養(yǎng)好、寫作能力強(qiáng)的同志放到信息工作崗位上,并保持相對穩(wěn)定。要通過舉辦培訓(xùn)班、以會帶訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種方式,進(jìn)一步加大對信息工作人員的培訓(xùn)力度。要努力為信息工作人員提高工作水平和成長進(jìn)步創(chuàng)造有利條件,幫助解決他們工作、生活中的各種困難。
同志們,組織部門辦公室、調(diào)研、信息等工作要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求,切實履行好職能,為組織工作提供更有效的服務(wù),以更加扎實的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,團(tuán)結(jié)拼搏,勇于創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,出色地完成好各項工作任務(wù),把辦公室、調(diào)研、信息等工作推上一個新的水平。
民政信息工作會議講話篇十三
同志們:
經(jīng)研究,今天召開紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作座談會,主要目的是總結(jié)回顧、交流探討、部署安排紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作,進(jìn)一步擦亮我縣獨具中央蘇區(qū)特色的反腐倡廉宣教信息工作品牌。剛才,俊喜副書記對去年工作作了很好的總結(jié),對今年工作作了全面的部署;奕堅副書記宣讀了宣傳報道信息工作獎勵辦法;6名宣傳報道工作先進(jìn)個人受到了表彰;聘請了8名來自縣委組織部、宣傳部、黨校、監(jiān)察院、法院等6個縣直部門的同志為紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報道通訊員;同時,與會人員還就做好紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流。
總的來說,近年來,我縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作按照“立足實際、改革創(chuàng)新、突出特色、打造亮點”這一思路,圍繞為“全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起,建設(shè)富庶美麗幸福新大埔”提供堅強(qiáng)的政治紀(jì)律保障這一目標(biāo),著力實施“構(gòu)建獨具中央蘇區(qū)特色的懲防體系”這一工程,全縣實現(xiàn)了“濃厚的反腐倡廉氛圍”這一效果,多項工作經(jīng)驗和做法得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到了《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《黨風(fēng)》、《梅州日報》等各類媒體和中央、省、市紀(jì)委信息宣傳推介。特別是20xx年以來,我縣紀(jì)委監(jiān)察局先后被市委、市政府評為“文明單位”、八大“民聲窗口”(電子監(jiān)察)先進(jìn)集體、扶貧開發(fā)“雙到”工作先進(jìn)單位、計劃生育綜合治理工作先進(jìn)單位;連續(xù)兩年被市紀(jì)委監(jiān)察局評為案件檢查、宣傳教育、案件審理、信息等先進(jìn)單位;連續(xù)兩年被縣委評為全面工作先進(jìn)單位。這些成績的取得,離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開在座的共同努力,也離不開宣教信息工作在推動我縣反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變、營造風(fēng)清氣正社會氛圍中的參謀助手作用。在此,我謹(jǐn)代表縣紀(jì)委監(jiān)察局對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝!并向剛才受到表彰的宣傳報道工作先進(jìn)個人和獲得聘任的宣傳報道通訊員表示熱烈的祝賀!
對于紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作,縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來高度重視,特別是近年來采取了有力措施,包括今天召開專題座談會、出臺獎勵辦法、表彰先進(jìn)個人、聘任通訊員等。對于今后如何做好新形勢下的反腐倡廉宣教信息工作,我認(rèn)為,必須做到“三個務(wù)必”:
一、務(wù)必在觀念上提高認(rèn)識。
紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳的重要手段,是推進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、營造良好發(fā)展氛圍的重要內(nèi)容。我認(rèn)為,大家在深化思想、強(qiáng)化觀念上要重點提高“三個認(rèn)識”:
一要提高素養(yǎng)。各位通訊員要自覺加強(qiáng)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《廣東黨風(fēng)》等紀(jì)檢監(jiān)察報章雜志,以及紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)會議和文件精神的學(xué)習(xí),積極加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐,做到腦勤多思、眼勤多看、耳勤多聽、嘴勤多問、手勤多記、腿勤多深入,確保在提高紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)知識的同時,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息的文字表達(dá)能力。
二要找準(zhǔn)定位。一方面,各位通訊員要切實從加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察宣教工作上,不斷掌握宣傳報道的規(guī)律和特點,積極向各類新聞媒體和報章雜志投送稿件,或向縣紀(jì)委調(diào)研宣教室提供稿件,力爭使我縣反腐倡廉工作成效在報紙上有文字、電視里有影像、電臺里有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有評論;另一方面,各位通訊員要切實從加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息工作上,及時發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息,并向縣紀(jì)委辦公室上報信息,力爭使我縣反腐倡廉信息多到市、多進(jìn)省、多上中央。
三要樂于奉獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作是文字工作,爬格子的工作大家都怕,同時也是一項枯燥乏味的工作,有時需要精雕細(xì)琢、熬更守夜才能完成。各位通訊員必須發(fā)揚吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn)的精神,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,只有這樣才能做到盡職盡責(zé),成為一名出色的紀(jì)檢監(jiān)察通訊員。
二、務(wù)必在選材上突出特色。
突出特色是做好紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作的重要前提,是保持我縣紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作在全市排頭兵地位的重要抓手。我認(rèn)為,大家在確保稿件質(zhì)量、突出特色上要重點做到“三個有”:
一要有角度。不論是宣傳報道稿件,還是信息稿件,要切實從黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、案件檢查等的角度,深入挖掘反腐倡廉方面的素材。其中,典型經(jīng)驗類的稿件,語言要生動,內(nèi)容要詳實,要有我們大埔的本土特色、有典型性、代表性,如我縣紀(jì)委《傳承客家優(yōu)良傳統(tǒng),促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變》文章被作為我市三篇代表作之一,在第三屆閩粵贛邊三市“紅土清風(fēng)”論壇大會上匯報交流,收入紅土清風(fēng)論壇理論文集,并被人民網(wǎng)強(qiáng)國博客采用,收到了交流經(jīng)驗的效果。建議參考類的稿件,議論和建言要并重,理論和舉措要兼容,如我縣紀(jì)委《反映鎮(zhèn)級站(所)人員違紀(jì)違法問題不容忽視》文章被中紀(jì)委《研究與動態(tài)》、省、市紀(jì)委信息采用,切實為上級紀(jì)委提供了較好的建議參考;研究決策類的稿件,研究要透徹,剖析要深刻,確保為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
二要有亮度。特別是要結(jié)合好我縣廉潔史料豐富、廉潔資源充足、廉潔風(fēng)氣良好等客觀實際,以及我縣領(lǐng)導(dǎo)重視反腐倡廉工作、創(chuàng)新推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等工作現(xiàn)實,積極宣傳推廣我縣工作經(jīng)驗做法,不斷提升各類新聞報道、黨廉信息、調(diào)研報告、對策建議等稿件的質(zhì)量,做足、做細(xì)、做實特色文章,切實擦亮我縣獨具中央蘇區(qū)特色的懲防腐敗體系。如我縣紀(jì)委通過組寫《“七多”做活做新自選動作》稿件在《梅州日報》發(fā)表,不僅宣傳推廣了我縣去年紀(jì)教月活動的成功經(jīng)驗,而且擦亮了我縣廉潔文化“123”宣教品牌;再如,我縣紀(jì)委通過組寫《糾正6名受處分人員未按規(guī)定扣發(fā)年終考核獎金的行為》稿件被省、市紀(jì)委信息采用,不僅推廣了我縣紀(jì)委創(chuàng)建的紀(jì)律處分執(zhí)行工作“五反饋”辦法,而且受到了省、市紀(jì)委案件審理部門的充分肯定。
三要有廣度。稿件選材要放開眼界,不要局限于眼前身邊,要善于“借力、借腦、借智”,增強(qiáng)材料收集的敏銳性和廣泛性,切實把新聞、通訊、信息、簡訊等做“活”、做“新”,做到人無我有,人有我新,充分發(fā)揮稿件的價值作用。比如一些稿件材料,轉(zhuǎn)換一下寫作思路,增加一些紀(jì)檢監(jiān)察素材,再加以認(rèn)真錘煉,就可以變成與紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)的稿件文章了。如我縣被市紀(jì)委信息采用的《“強(qiáng)化五項督查”推進(jìn)重點工作落實》稿件就是從縣委督查組組寫的相關(guān)材料中進(jìn)行雕刻打磨出來的。
三、務(wù)必在組寫上收到實效。
組寫紀(jì)檢監(jiān)察稿件水平的高低是做好紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作的重要保障,是決定稿件命中率高低的關(guān)鍵所在。如果辛苦寫出的稿件投送后“石沉大?!?,那么寫稿積極性就會大打折扣。我認(rèn)為,大家在組寫稿件、提高命中率上要重點把握好“三個要素”:
一是標(biāo)題要“吸人眼球”?!巴陡迦缦嘤H”。標(biāo)題是決定稿件能否被采用的第一要素。因此,每寫一篇稿件,在標(biāo)題制作上,要十分用心,力求以“畫龍點睛”式的標(biāo)題來吸引編輯人的眼球,使人一看就知道稿件的大體內(nèi)容,從而增加稿件采用的機(jī)率。如,我縣紀(jì)委以《大埔縣對11類45種“行政過錯”和“工作無為”單位及干部進(jìn)行問責(zé)》為題的信息,先后被中紀(jì)委《研究與動態(tài)》和省、市紀(jì)委信息采用推廣;《大埔縣紀(jì)委履行職責(zé)協(xié)調(diào)查處一宗圍標(biāo)串標(biāo)案挽回?fù)p失700多萬元》為題的信息,先后被省、市紀(jì)委采用推廣。
二是體裁要“看酒下菜”。當(dāng)前宣傳推廣紀(jì)檢監(jiān)察工作的陣地,不僅涉及各級黨報黨刊、網(wǎng)站、電臺,而且還有中央、省、市紀(jì)委等部門信息,不同的宣傳陣地各需體裁不同的稿件。當(dāng)大家獲得一定的紀(jì)檢監(jiān)察素材后,要切實根據(jù)不同的宣傳陣地確定不同的寫作體裁,力求使稿件能“適銷對路”。如,我縣紀(jì)委為做強(qiáng)做大前年創(chuàng)建的、并得到省委副書記、省紀(jì)委書記朱明國同志,以及省紀(jì)委副書記趙振華同志充分肯定的黨廉“百分制”考核辦法,去年專門對該辦法進(jìn)行細(xì)化量化的素材,通過采用不同的寫作體裁,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《梅州日報》和省、市紀(jì)委信息分別進(jìn)行了宣傳推介。
三是時效要“與時俱進(jìn)”。宣傳報道和信息報送的最大特點是時效性。如果失去了時效性,再好的題材,也都會失去其生命力。只要有身邊有重大的、新鮮的事情發(fā)生,要盡量在第一時間內(nèi)進(jìn)行收集、寫稿、發(fā)稿,力求“以快制勝”。如,我縣紀(jì)委及時將舉辦“粵閩兩省邊界縣廉政書畫作品聯(lián)展”活動、建設(shè)“西嶺中國書法公園”推進(jìn)廉潔文化進(jìn)公共場所活動、全力支持玉樹災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、積極參與“廣東扶貧濟(jì)困日”活動等題材組寫成信息,得到了中央、省、市紀(jì)委信息采用。
同志們,新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察宣教信息工作,總體來說是相對“虛”、相對“軟”、相對“抽象”,難度大、要求高。希望大家發(fā)揚良好作風(fēng),特別是8位通訊員要一如既往關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,寫好稿、多發(fā)稿,切實為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強(qiáng)有力的思想保障和輿論支持。
民政信息工作會議講話篇十四
同志們:
這次會議是盟行署召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)、盟委行署一系列重要會議精神和全區(qū)民政工作會議精神,全面總結(jié)x年工作,安排部署x年民政工作。一會兒,副盟長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面內(nèi)容。
一、認(rèn)真履職盡責(zé),x年民政工作邁上新臺階。
x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在民政廳的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,以“8337”為指引,以保障民生為主線,健全制度、完善體系、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù),全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求,在推進(jìn)城鄉(xiāng)居民低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)、向上爭取資金等方面取得了顯著成績,使我盟的民政事業(yè)邁上了新臺階。
(一)民生指標(biāo)穩(wěn)步提升,救助體系更加完善。
城鄉(xiāng)低保方面。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別月人均提高48元和29元,達(dá)到月人均393元和212.75元,分別比上年提高14%和16%;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平分別比去年月人均提高44元和22元,達(dá)到了月人均329元和155元,分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉(xiāng)低保對象195814人,其中:城縣低保對象61599人,農(nóng)村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補(bǔ)貼、臨時價格補(bǔ)貼共56114.44萬元,其中城縣支出25774.33萬元,農(nóng)村支出30340.11萬元。五保供養(yǎng)方面?,F(xiàn)有五保對象5290人,其中:集中供養(yǎng)1274人,分散供養(yǎng)4016人。五保對象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比去年提高482元和300元,達(dá)到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。x年共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金1531.34萬元,其中:發(fā)放集中供養(yǎng)資金260.76萬元,分散供養(yǎng)資金1270.58萬元。孤兒養(yǎng)育方面?,F(xiàn)有孤兒502人,其中:集中供養(yǎng)52人,分散供養(yǎng)450人。集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月提高162元和121元,達(dá)到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共發(fā)放孤兒養(yǎng)育資金802.3萬元。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)方面?,F(xiàn)有城鎮(zhèn)“三無”人員1163人,其中,集中供養(yǎng)235人,分散供養(yǎng)928人。城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中和分散分別為每人每月896元和672元,分別比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。x年,共發(fā)放“三無”供養(yǎng)資金1001萬元?!叭瘛比藛T保障方面。共有“三民”人員1248人,保障標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)厝~城鎮(zhèn)居民最低生活保障線基礎(chǔ)上每人每月增加200元,支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學(xué)生救助、醫(yī)療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶,累計支出救助資金1159.39萬元,戶均救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)881元;共救助貧困大學(xué)生1051人,支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫(yī)療救助制度,醫(yī)療救助水平得到有效提高;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算信息平臺已經(jīng)建立,運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應(yīng)全區(qū)兩次物價補(bǔ)貼機(jī)制,落實取暖補(bǔ)貼政策、開展重特大疾病慈善醫(yī)療救助、實施農(nóng)牧區(qū)貧困家庭1噸煤補(bǔ)助等多項惠民政策,盟財政支出2334萬元,為所有低保人員每人發(fā)放一次性臨時救助120元。以城鄉(xiāng)低保制度為主,以五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助為輔,以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,與慈善事業(yè)相銜接的社會救助體系已基本形成。
(二)增強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)能力,防災(zāi)體系更加完善。
完善了救災(zāi)減災(zāi)制度。今年7月,行署組織成立了“盟減災(zāi)委員會”,印發(fā)了《盟自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,明確各部門職責(zé),增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動性,為搶險救災(zāi)提供了有力保障。切實做好救災(zāi)工作。x年,我盟冰雹、洪澇、干旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災(zāi)害頻發(fā),受災(zāi)人口達(dá)15.45萬,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5.41億元,尤其是扎賚特旗和科右前旗發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。對此,我盟及時啟動了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織搶險救援,有效實施災(zāi)害救助,緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民3102人,調(diào)運救災(zāi)棉被800套、帳篷200頂,下?lián)芫葹?zāi)款1600萬元,重建民房779間,維修民房1199間,救助災(zāi)民79788人,及時解決了受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、住房等困難,盡快恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生活秩序,最大限度降低災(zāi)害損失,確保了受災(zāi)地區(qū)的總體穩(wěn)定。
(三)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐加快。今年續(xù)建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區(qū)域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區(qū)域性敬老院,新增床位數(shù)700張?,F(xiàn)養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到4602張,入住1931人,入住率42%。共有公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42所,其中:公辦社會福利院(養(yǎng)護(hù)院)7家,床位1373張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24家,床位1660張;區(qū)域性敬老院11家,床位1569張。另有17個日間照料中心,床位360張。每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)25張,基本滿足了社會養(yǎng)老需求?;ブ腋T航ㄔO(shè)有新突破。x年,分別在科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發(fā)嘎查新建幸福院10戶,科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養(yǎng)老資源。根據(jù)實際,把基礎(chǔ)設(shè)施差、入住率低、管理不規(guī)范的25所鄉(xiāng)辦敬老院合并到區(qū)域性敬老院進(jìn)行集中管理。經(jīng)過整合,解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點多、面廣、成本高、管理不規(guī)范等諸多問題,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人,年發(fā)放資金1312萬元。
(四)優(yōu)撫安置政策全面落實,雙擁創(chuàng)建成效顯著。
提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照民政廳、財政廳《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》,及時下?lián)芨黝悡嵝糍Y金2512.99萬元。加大了義務(wù)兵家庭優(yōu)待力度,按照城鄉(xiāng)一體、同役同酬的原則和新的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),及時籌措資金,按標(biāo)兌現(xiàn),共發(fā)放優(yōu)待金656.05萬元。退役士兵安置培訓(xùn)扎實推進(jìn)。x年我盟共接收城鎮(zhèn)退役士兵694人,其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人,軍隊離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務(wù),烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府,正待政府批復(fù)。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),分期分批對317名退役士兵進(jìn)行了免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn),增強(qiáng)了退役士兵就業(yè)競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,有力推進(jìn)國防教育,積極開展雙擁宣傳。在“八一”建軍節(jié)前夕,對駐軍部隊官兵進(jìn)行走訪慰問,支持部隊建設(shè),提供各類建設(shè)用地49.5畝,投入資金165萬元。圍繞創(chuàng)建“雙擁模范城(縣)”,深入開展雙擁模范城創(chuàng)建工作的自查,健全了雙擁制度,完善了雙擁機(jī)制,豐富了雙擁內(nèi)容,有效推動了我盟雙擁模范城創(chuàng)建活動的持續(xù)開展。
(五)社區(qū)建設(shè)力度逐步加大,基層民主自治建設(shè)取得新成效。
社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破?,F(xiàn)有城縣社區(qū)96個,建成300平米以上的社區(qū)辦公用房54個,占總數(shù)的56%;建成500平米以上的46個,占總數(shù)的48%,其中300——500平米之間的8個,尚有42個社區(qū)需兩年內(nèi)完成?,F(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)65個,開展盟級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點建設(shè)8個,自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)試點2個。x年向上爭取以獎代補(bǔ)資金160萬元,爭取福彩公益金160萬元,共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當(dāng)選的嘎查村委會的培訓(xùn)任務(wù),組織編寫《嘎查村務(wù)公開目錄》,制定《嘎查村務(wù)公開實施意見》、《嘎查村務(wù)公開實施方案》,進(jìn)一步完善了嘎查村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督的工作機(jī)制。實行“532”農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理模式,農(nóng)村牧區(qū)基層群眾自治機(jī)制進(jìn)一步健全。
這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,是民政廳大力支持的結(jié)果,是各部門和社會各界廣泛理解、密切關(guān)注、全力配合的結(jié)果,更是民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤耕耘的結(jié)果,特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識,打破常規(guī)思維和種種束縛,解決了民政事業(yè)發(fā)展中遇到的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等瓶頸問題。在此,我代表民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經(jīng)費嚴(yán)重不足,直接影響著基層民政工作管理和服務(wù)水平。二是低保對象核對信息平臺建設(shè)還不夠完善,與各部門的信息共享糾錯機(jī)制還沒有建立起來,有待于進(jìn)一步溝通和完善。三是民政創(chuàng)新管理的一些方式和辦法還不夠適應(yīng)現(xiàn)代社會管理要求,工作精細(xì)化和科學(xué)化水平還有待進(jìn)一步提升。對此,我們應(yīng)引起高度重視,認(rèn)真研究,采取有效措施,切實加以解決。
x年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻(xiàn)、實現(xiàn)兩個目標(biāo)”的總體思路,以苗書記提出的“開明開放、多干少說、無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),為發(fā)展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴(kuò)大會議上講的“定下來的事要雷厲風(fēng)行、緊盯不放、鍥而不舍,堅決用行動、用成效說話,要勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新工作、敢啃硬骨頭,遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風(fēng)和創(chuàng)業(yè)精神,全面推動民政工作“上水平求突破”。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)救助工作,完善和改進(jìn)社會救助體系。
進(jìn)一步規(guī)范低保管理工作,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》,繼續(xù)完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核,組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機(jī)制,改變平均主義老好人的思想觀念,將評價結(jié)果作為各項社會救助資金分配的重要依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)低保提標(biāo)工作,對城鄉(xiāng)困難群眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。x年城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉(xiāng)特殊困難群體,特別是對家庭收入不穩(wěn)定、在低保保障標(biāo)準(zhǔn)邊緣的困難群體,今年要逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。6月底前,完成家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入狀況等信息采集工作,下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統(tǒng)一納入到信息管理平臺中,實施動態(tài)管理、分類救助,逐步擴(kuò)大對邊緣特殊困難群眾社會救助覆蓋面,努力消除政策空白點,實現(xiàn)社會救助結(jié)構(gòu)性全覆蓋。
深入開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作,規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保等各項救助審核、審批程序,不斷加大對低保政策落實的監(jiān)督檢查力度,確保將中央和自治區(qū)政策落到實處。在每個自然屯、社區(qū)均設(shè)立“公示欄”,公布社會救助、優(yōu)撫、優(yōu)待等各項政策和監(jiān)督電話,切實解決城鄉(xiāng)低保工作存在的人情保、關(guān)系保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時,細(xì)劃人群結(jié)構(gòu)和貧困原因結(jié)構(gòu),對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法,著力解決救助制度“碎片化”現(xiàn)象。
(二)積極推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展。
全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,抓緊出臺相關(guān)配套措施,加大工作力度,認(rèn)真落實好各項優(yōu)惠政策和全區(qū)民政工作會議相關(guān)指導(dǎo)意見和措施。已建成的公辦養(yǎng)老設(shè)施床位利用率要達(dá)到60%以上,此項工作作為發(fā)放各類獎補(bǔ)資金的重要依據(jù),納入全年評估工作體系。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,積極探索出我盟農(nóng)村牧區(qū)老齡人口集中養(yǎng)老的有效途徑,進(jìn)一步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等配套設(shè)施建設(shè)。在借鑒好烏蘭察布縣建設(shè)互助幸福院經(jīng)驗的同時,緊密結(jié)合我盟實際,推進(jìn)互助養(yǎng)老幸福家園建設(shè)。
進(jìn)一步完善社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。重點推進(jìn)社區(qū)日間照料中心和“12349”養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好城縣社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),增量提質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的政策落實力度,通過政府購買服務(wù)等形式,支持社區(qū)引入社會組織和家政、物業(yè)等社會力量,興辦老年人生活照料、老年供餐、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等項目,拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,力爭城縣社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)50%以上。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,完善體制機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展模式,拓寬民間資本參與渠道,搞好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作。x年,按照民政廳《關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點工作的通知》,除阿爾山和烏蘭浩特縣以外,各旗縣各選擇1個單位進(jìn)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點,民辦公補(bǔ),推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,逐步實現(xiàn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變機(jī)制,實行公辦民營。
加強(qiáng)各級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作,落實安全管理工作責(zé)任制,確保各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全正常運行。
(三)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情會商、災(zāi)害評估等機(jī)制,進(jìn)一步抓好救災(zāi)物資儲備庫和應(yīng)急避難場所建設(shè),每個旗縣縣至少要建設(shè)兩處以上應(yīng)急避難場所。要加強(qiáng)災(zāi)情核查和評估,切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復(fù)重建工作,確保在災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。根據(jù)財政廳、民政廳要求,上半年我盟將出臺《自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件,年內(nèi)出臺與自治區(qū)相匹配的救災(zāi)資金管理辦法,各旗縣縣要按照救災(zāi)資金分擔(dān)比例安排預(yù)算資金。同時加大對救災(zāi)資金、物資和地方匹配資金的監(jiān)督檢查力度,旗縣縣如果沒有足額匹配資金,將影響下一年度救災(zāi)資金分配比例。積極做好向上爭取救災(zāi)資金和物資爭取工作。積極推廣和應(yīng)用符合我盟實際的防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)新手段,增強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi)工作的科技含量。今年上半年,各旗縣縣務(wù)必成立減災(zāi)委員會,制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。成立慈善總會,爭取成為國家慈善總會的成員。
(四)加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作。
進(jìn)一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策和優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。做好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助的提標(biāo)和發(fā)放工作,執(zhí)行義務(wù)兵家庭優(yōu)待金政策。協(xié)調(diào)和處理好軍政軍民關(guān)系,鞏固和完善好雙擁模范城(旗縣)建設(shè)成果。加大對退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。通過委托大中專院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對有培訓(xùn)意向的退役士兵進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%。進(jìn)一步提高退役士兵的就業(yè)率。加強(qiáng)教育培訓(xùn)資金的監(jiān)督檢查力度,切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題,保證零上訪。推進(jìn)軍休機(jī)構(gòu)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、信息化管理,建立健全各項工作制度,保證服務(wù)管理工作科學(xué)規(guī)范化運行。
(五)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。
大力推進(jìn)社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新。積極探索學(xué)習(xí)研究毗鄰盟縣創(chuàng)新模式,結(jié)合我盟實際開展各種類型的社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新實踐。繼續(xù)實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“”規(guī)劃,加大社區(qū)辦公和居民活動場所建設(shè)力度,x6個旗縣縣,已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區(qū)辦公和服務(wù)場所建設(shè),還有其他4個旗縣縣共42所社區(qū)辦公和服務(wù)場所需要在今明兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),任務(wù)還很艱巨。要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)的新內(nèi)容、新方法、新途徑,積極組織引導(dǎo)社會組織、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)等社會主體進(jìn)入社區(qū)開展養(yǎng)老、助殘、便民等服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點工作,特別是要加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,不斷增加社區(qū)試點范圍,探索工作經(jīng)驗,促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)均等化。
推進(jìn)社區(qū)居民自治制度和社區(qū)治理服務(wù)信息平臺建設(shè)。全面提升社區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)對社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),提高社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集質(zhì)量和數(shù)量,建立特殊群體電子檔案,提高基層社區(qū)治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區(qū)建設(shè)投入力度,確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)工作人員工資待遇的落實。嚴(yán)格執(zhí)行《盟行政公署辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于城鎮(zhèn)社區(qū)工作人員報酬待遇有關(guān)事宜的通知》精神,建立正常財政投入增長機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人才隊伍建設(shè),建立健全社區(qū)管理機(jī)制,加大農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)投入力度,縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。恢復(fù)56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木民政工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)人員,保障經(jīng)費,確保高效運轉(zhuǎn),提高工作質(zhì)量和水平。
同志們,新的一年,民政任務(wù)十分艱巨,民政工作既面臨機(jī)遇也面臨困難和挑戰(zhàn),我們一定要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、機(jī)遇意識和憂患意識,堅定信心,振奮精神,以高昂的斗志、務(wù)實的作風(fēng),有力的措施,促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,推動民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
民政信息工作會議講話篇十五
同志們:
這次全市政務(wù)信息工作會議,主要是總結(jié)去年工作,交流經(jīng)驗,表彰全市信息工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,研究和部署今年的工作。剛才,善學(xué)同志宣讀了市政府的表彰決定,會議還安排三個先進(jìn)單位作典型發(fā)言。下面,我先就去年工作的開展情況和今年的全市政務(wù)信息工作講幾點意見。
20xx年,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級信息部門及其工作人員,以高度的工作責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),牢牢堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,緊緊圍繞改革發(fā)展這個大局,不斷拓寬信息渠道,深化信息內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式,加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高信息質(zhì)量和信息服務(wù)水平,積極主動地開展工作,編報了大量準(zhǔn)確、及時、有效的政務(wù)信息,為市政府領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作、科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,市政府辦公室共收到報來信息8697條;編發(fā)《信陽政務(wù)信息》134期,采編信息1500余條,分別是年度目標(biāo)任務(wù)的166%和136%;向市政府領(lǐng)導(dǎo)編報《信息專報》26期;向國務(wù)院辦公廳編報《國辦直報信息》20余條;向省政府辦公廳報送《信陽快報》985條,占年目標(biāo)任務(wù)的246%,被省政府辦公廳采用信息415條,占年目標(biāo)任務(wù)的208%,其中被省《政府工作快報》刊發(fā)專期6期,被《重要情況專報》采用33條,獲劉新民、張大衛(wèi)、秦玉海等省政府領(lǐng)導(dǎo)批示20余次。在省政府辦公廳20xx年信息采用情況排名中,我市位列省轄市第九位,再次榮獲全省政務(wù)信息先進(jìn)單位。去年,我們主要抓了四個方面的工作:
(一)建立長效機(jī)制,實現(xiàn)規(guī)范運作。去年初,《信陽市政府辦公室政務(wù)信息工作制度》正式實施。一年來,市政府辦信息科在各個環(huán)節(jié)全面落實包括信息工作目標(biāo)管理規(guī)定、工作督導(dǎo)制度、工作例會制度、報送制度、采用制度、約稿制度、審批制度、登記保密存檔制度、信息采用實名制、直報點管理制度及調(diào)研工作制度在內(nèi)的十一項工作制度。有些縣區(qū)也主動制定了相配套的信息工作目標(biāo)考核與管理制度,有的還結(jié)合實際,補(bǔ)充完善了一些獎懲辦法,充分激發(fā)了信息員的工作熱情,有力推動了信息工作的開展。部分市直單位也把信息工作任務(wù)作為硬性指標(biāo),納入科室目標(biāo)管理,形成了全員辦信息的良好局面。從去年全市的信息工作目標(biāo)任務(wù)完成情況看,工作制度的建立和實施,有效保障了政務(wù)信息工作的規(guī)范開展,增強(qiáng)了信息報送的時效性,提高了信息材料的質(zhì)量和價值,使信息工作走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)緊扣領(lǐng)導(dǎo)需求,提升服務(wù)水平。20xx年,我們緊緊圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)工作需求,在年初向各縣區(qū)和市直單位安排了信息調(diào)研任務(wù),得到了各地各部門的積極響應(yīng)和大力支持。在具體工作中,我們從優(yōu)選調(diào)研題目,細(xì)化調(diào)研提綱入手,通過深入基層,深入實際,掌握第一手資料,并對資料去粗取精,去偽存真的分析加工過程,最終形成了一大批有份量、有價值的信息。在具體方法上,我們根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,分別實行在信息科指導(dǎo)下縣區(qū)部門獨立調(diào)研或雙方聯(lián)合調(diào)研的方式,有的還采用前期縣區(qū)部門獨立調(diào)研,后期雙方聯(lián)合調(diào)研的方式。去年,信息科共收到各縣區(qū)和市直部門報來的信息調(diào)研材料100余份。對這些調(diào)研性信息,我們及時進(jìn)行了編報處理,在《信陽政務(wù)信息》刊發(fā)調(diào)研性信息50篇,向省政府辦公廳報送調(diào)研性信息43篇,被省《政府工快報》刊發(fā)7篇。這些調(diào)研信息內(nèi)容深刻、典型,引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。如向省政府辦公廳報送的《信陽市創(chuàng)建全國首家新農(nóng)合定點醫(yī)院破解外出人員就醫(yī)難》一則信息,王菊梅副省長批示轉(zhuǎn)發(fā)全省推廣,為解決我省外出人員就醫(yī)難問題提供了有益的借鑒和參考;報送的《信陽市多措并舉積極把上天梯非金屬礦區(qū)打造成世界最大的非金屬礦產(chǎn)品基地》一則信息,得到張大衛(wèi)副省長批示,肯定了我市整合資源、關(guān)停污染環(huán)境的小開采加工點的做法,并提出希望和要求,為上天梯非金屬礦的發(fā)展指明了方向;報送的《我市非法傳銷活動猖獗》一則信息,引起郭瑞民市長、張春香副市長等市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,批示要求市工商局、公安局等相關(guān)單位從嚴(yán)從快打擊,有力地維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流,推動信息工作。20xx年,我們先后在平橋、羅山、固始等三縣組織召開了各縣區(qū)政府辦分管主任、信息組長參加的季度信息工作例會。會議及時通報了信息工作的進(jìn)展情況,認(rèn)真查找了工作中的不足,對出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析,研究安排了下一階段信息報送工作。通過召開例會,各縣區(qū)的信息工作得到了充分交流,減少了信息報送的盲目性,對信息工作的順利開展起到了較好的推進(jìn)作用。去年,辦公室信息科還加強(qiáng)了與市公安、糧食、司法、衛(wèi)生、民政等市直部門的工作交流,共同研討做好信息工作的方法和進(jìn)一步完善信息工作的措施。通過交流,這些單位加大了信息報送力度,信息報送的數(shù)量和質(zhì)量以及信息采用率都大幅提高,成效非常明顯。
(四)出臺激勵措施,強(qiáng)化對省服務(wù)。長期以來,縣區(qū)對省上報工作是我市信息工作中的弱項,上報材料數(shù)量少,采用率低,排名落后。對此,我們從去年開始強(qiáng)化了這項工作,動員各縣區(qū)積極開展對省直報,并重新修訂了《信陽市政務(wù)信息目標(biāo)管理規(guī)定》,專門規(guī)定對進(jìn)入全省先進(jìn)行列的縣區(qū),給予全年總成績加50分的獎勵。與此同時,還經(jīng)常通報各縣區(qū)在省里的排名位次,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。通過宣傳發(fā)動和優(yōu)惠政策的激勵,各縣區(qū)的工作熱情被充分調(diào)動起來,對省上報工作開展得有聲有色。大部分縣區(qū)在每個工作日都精編信息報省,而且常年不間斷,有的縣還多次主動到省信息處進(jìn)行溝通,根據(jù)上級機(jī)關(guān)的信息需求,有針對性地報送信息。去年,羅山、息縣、淮濱、光山、新縣、固始、商城等7個縣區(qū)順利進(jìn)入全省縣區(qū)政務(wù)信息采用情況排序前50名,成為全省政務(wù)信息工作先進(jìn)單位,創(chuàng)造了我市政務(wù)信息對省上報工作的歷史最好成績。
同志們,在肯定成績的同時,我們還要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市的信息工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是部分市直單位不重視信息工作,信息報送不積極、不主動。主要表現(xiàn)在少數(shù)市直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對信息工作不重視,長期不管不問,信息員對市政府辦約稿任務(wù)也敷衍了事,再三推諉。從市政府辦的信息通報可以看出,有些市直單位經(jīng)常完不成報送任務(wù),個別單位甚至全年采用空白。二是信息人員的業(yè)務(wù)能力有待提高。目前,有些縣區(qū)和部分市直單位進(jìn)行了人事調(diào)整,以前分管信息工作的主任或信息員離開了信息工作崗位,一批新同志剛補(bǔ)充進(jìn)來,業(yè)務(wù)還比較生疏,不了解信息工作的特點和要求,找不準(zhǔn)工作突破口,導(dǎo)致信息報送數(shù)量少、質(zhì)量低。三是信息的時效性不強(qiáng)、反應(yīng)滯后的情況還時有發(fā)生。在實際工作中,我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn),有些情況電視報紙等新聞媒體都已經(jīng)報道過了,相關(guān)部門卻還毫無動靜,直至電話催要,才整理上報。四是信息材料的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。有的地方報送的信息材料,結(jié)構(gòu)不符合信息寫作的要求,內(nèi)容沒有針對領(lǐng)導(dǎo)的工作需要,結(jié)構(gòu)混亂、內(nèi)容空洞、毫無價值,甚至個別材料的標(biāo)題竟然還存在錯別字的現(xiàn)象。對于以上這些問題,希望大家高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真予以解決。
今年全市政務(wù)信息工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,緊緊圍繞政府工作中心和領(lǐng)導(dǎo)需求,繼續(xù)堅持為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)的宗旨,努力在把握服務(wù)重點、改進(jìn)服務(wù)方法、提高服務(wù)水平上有新的提高。
(一)提高認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各縣區(qū)和市直單位作為下一級政府和本級政府的工作部門,有主動向市政府報送信息的責(zé)任和義務(wù)。但是,就這幾年的信息工作開展情況看,個別市直部門和單位并沒有盡職盡責(zé),工作態(tài)度消極、工作成績落后。出現(xiàn)這種情況,可能有這樣那樣的原因,比如,近期事太多,人手太少等等。但我認(rèn)為,歸根到底只有一個原因,就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位,對信息工作重要性認(rèn)識不足。要解決這個問題,就要首先解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識問題,切實加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識信息工作的重要性。工作能不能做好,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。有些單位的信息工作之所以長期沒有起色,就是因為那里的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息工作只是搞些小材料,有也行,沒有也可,上級領(lǐng)導(dǎo)不會重視。這是一種錯誤認(rèn)識。政務(wù)信息工作是政府工作中不可或缺的重要組成部分,政府領(lǐng)導(dǎo)歷來對此都十分重視。對于各級領(lǐng)導(dǎo)來說,應(yīng)對錯綜復(fù)雜、千變?nèi)f化的問題和局勢,需要及時、準(zhǔn)確、廣泛地掌握信息,才能把握大局,運籌帷幄,正確決策;對于各級政府部門來說,開發(fā)政務(wù)信息資源,準(zhǔn)確反映工作情況,為政府領(lǐng)導(dǎo)收集、整理、報送具有綜合性、宏觀性、預(yù)測性的高層次信息,是職能所在,更是責(zé)任使然??梢哉f,政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù),是聯(lián)系上下、溝通左右、及時反映工作情況的有效途徑,是傳達(dá)政令、指導(dǎo)工作的重要手段。當(dāng)前,我市正處于建設(shè)“魅力信陽”的關(guān)鍵時期,新情況、新問題、新經(jīng)驗、新矛盾層出不窮,暢通政務(wù)信息渠道,發(fā)揮政務(wù)信息功能,與時俱進(jìn)地搞好政務(wù)信息工作,對于推動各項工作的開展具有重要意義。因此,各級各部門一定要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,從講政治的大局出發(fā),充分認(rèn)識信息工作的重要性,切實把信息工作擺上重要位置,認(rèn)真做好信息報送工作。
要支持信息工作關(guān)愛信息人員。重視信息工作不能僅僅停留在口頭上,更要有實實在在的措施。各級各部門分管信息的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要經(jīng)常過問信息工作,竭盡所能地為信息工作的有效開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。一是要建立健全政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu),配備專職信息員,盡可能不要抽調(diào)他們?nèi)プ銎渌萃獾氖?,盡量讓信息員有充足的時間和充沛的精力一心一意地做好信息編報工作。二是要定期聽取信息工作匯報,并經(jīng)常給信息員定目標(biāo)、提要求、出題目,做到工作有布置、進(jìn)度有檢查、成績有考核。三是要進(jìn)一步加大投入,配備必要的辦公設(shè)備,加快辦公自動化建設(shè),健全政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),保障調(diào)研用車和經(jīng)費,確保政務(wù)信息工作的正常開展。四是要幫助信息員拓展信息獲取渠道。各地各部門的重要工作會議,都要讓信息員參加,不涉及重大保密問題的文件,都要讓信息員閱讀,使信息員全面了解本地本部門的中心工作和階段性工作,隨時掌握各項工作的進(jìn)展情況,從而能夠及時發(fā)現(xiàn)信息,源源不斷地向領(lǐng)導(dǎo)報送信息。五是對成績顯著的優(yōu)秀信息員,要大膽提拔重用,推薦到更重要的崗位上去,使信息工作成為辦公室讓人眼熱的崗位,不斷地有進(jìn)有出,進(jìn)來的有盼頭,出去的有干頭,形成良性循環(huán)。
(二)突出重點,進(jìn)一步提高信息服務(wù)水平。
努力提高信息服務(wù)水平是信息工作永恒的主題。信息工作必須為領(lǐng)導(dǎo)提供高水平、高質(zhì)量、高層次的信息服務(wù),充分發(fā)揮參謀助手作用,才能真正令領(lǐng)導(dǎo)滿意。今年,我們要以做好本級信息服務(wù)工作和加強(qiáng)信息業(yè)務(wù)指導(dǎo)為工作重點,進(jìn)一步提高全市的信息服務(wù)水平。
1.切實做好本級信息服務(wù)工作。信息服務(wù)有三個層面,一是為上級機(jī)關(guān)服務(wù);二是為本級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù);三是為下級機(jī)關(guān)和部門服務(wù)。在這三個層面之中,搞好對本級領(lǐng)導(dǎo)的信息服務(wù)工作,是信息工作者的首要職責(zé)。要服務(wù)好本級領(lǐng)導(dǎo)必須做到以下三點:一是要善于站在領(lǐng)導(dǎo)的高度。信息員要敢于換位思考,與領(lǐng)導(dǎo)者站在同一高度、同一方位去觀察和分析我市的各項改革和發(fā)展進(jìn)展情況、各項重大方針政策的貫徹落實情況、各項重大經(jīng)濟(jì)活動的運行情況和各種重大社會動態(tài)。二是要時刻掌握領(lǐng)導(dǎo)的工作思路。要善于和領(lǐng)導(dǎo)溝通,經(jīng)常參加領(lǐng)導(dǎo)召開的工作會議,仔細(xì)研究領(lǐng)導(dǎo)講話,認(rèn)真閱讀領(lǐng)導(dǎo)批示,跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,與領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員進(jìn)行交流。這樣才能實現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)的思路同步,開展工作時才會得心應(yīng)手、事半功倍。三是要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的需要。報送的信息必須針對領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前最關(guān)心、最迫切需要了解的問題,主要包括:當(dāng)前中心工作的進(jìn)展情況和問題;上級部署的重要工作開展情況;重要會議精神貫徹落實情況;各地各部門的新經(jīng)驗、新舉措、新思路;國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的重要動態(tài)情況;重大突發(fā)事件及其處理情況;文件、政策、指令在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題;大型骨干企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況;經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;重點項目的進(jìn)展情況;責(zé)任目標(biāo)落實情況等等,這些都是政務(wù)信息工作的反饋重點。
2.全面加強(qiáng)對信息工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣區(qū)、市直單位和直報點單位是我市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的主要環(huán)節(jié),只有這個網(wǎng)絡(luò)中的各個環(huán)節(jié)和成員有效地發(fā)揮作用,才能促進(jìn)全市信息工作的有效運轉(zhuǎn)和不斷進(jìn)步。就去年全市信息工作的開展情況看,我們在推進(jìn)縣區(qū)和直報點單位的信息工作上下足了功夫,成效也是非常明顯的。但是,在市直單位的工作推進(jìn)上,我們的措施還不是十分有效,少數(shù)市直單位不重視信息工作的問題日益突出。在今年的工作中,我們要繼續(xù)堅持好經(jīng)驗、好做法,同時重點針對薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,力爭使全市的信息工作再上一個新臺階。一是堅持縣區(qū)例會制度。實踐證明,縣區(qū)信息工作例會制是一種生動活潑的工作方式,有效地激發(fā)了各縣區(qū)的信息工作熱情,形成了爭先恐后的工作態(tài)勢。今年,我們繼續(xù)堅持這項制度,并著重在完善會議內(nèi)容上有所突破。不僅要通報信息報送和采用情況,還要就如何創(chuàng)新工作方法、使信息服務(wù)上檔次、信息成績上位次等問題進(jìn)行專題研討。二是督導(dǎo)市直單位的信息工作。會后,信息科的同志要安排具體時間走訪部分信息工作常年沒有起色的市直單位,向這些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志通報該單位信息工作的開展情況,幫助查找原因,提出改進(jìn)意見。同時,還可采取分口的方式召開市直單位信息工作座談會,專題研究政務(wù)信息工作。三是檢查直報點單位的信息工作開展情況。年初,我們根據(jù)各縣區(qū)的要求,重新調(diào)整了信息直報點。對于新加入的直報點,信息科要安排人員實地檢查一下這些單位是否明確了分管領(lǐng)導(dǎo),配備了專職信息員,特別是開展信息工作必需的電腦、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件是否配置齊全。同時,幫助他們解決聯(lián)絡(luò)溝通及業(yè)務(wù)交流等方面的具體問題。
(三)狠抓質(zhì)量,切實打造信息精品。
質(zhì)量是信息的生命。沒有質(zhì)量保證,政務(wù)信息的參謀助手作用就無從談起,而且沒有質(zhì)量的信息危害很大,不僅對領(lǐng)導(dǎo)沒有參考價值,而且會浪費領(lǐng)導(dǎo)寶貴的工作時間。去年我市的信息質(zhì)量從總體上說還是不錯的,但是同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要相比,同市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,同信息工作所肩負(fù)的責(zé)任相比,仍然存在著一定的差距和不足。我認(rèn)為,要進(jìn)一步提高信息質(zhì)量,必須要做好三個方面的工作:
一是提高信息稿件質(zhì)量。首先,信息材料必須達(dá)到“簡潔、明了、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰”的標(biāo)準(zhǔn)。“簡潔”,就是注意標(biāo)題、層次、段落、過渡、頭尾的從簡,能省的字、句、段要毫不留情地刪去?!懊髁恕本褪钦Z言的表達(dá)要直接明白、開門見山、沒有華麗的修飾?!皣?yán)謹(jǐn)”,就是避免觀點與材料不符,上下左右不連貫,詞句、層次不完整?!扒逦保褪且粍t信息一般只集中反映一個主題、一項主要內(nèi)容,層次清楚,觀點突出,目的明確。其次,信息內(nèi)容必須達(dá)到“全、深、真、新”四字標(biāo)準(zhǔn)?!叭本褪切畔⒎从车膬?nèi)容要全面,針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難點和群眾關(guān)心的熱點,全方位、多領(lǐng)域、廣角度地提供信息?!吧睢?,就是深刻。加強(qiáng)原始材料的篩選和綜合,把大量零碎、分散、孤立的信息加以歸納整理,寫出有分析、有觀點、有建議的信息精品?!罢妗?,就是信息員必須堅持實事求是的原則,反映工作進(jìn)展和成績要恰如其分,反映的問題要真實可靠,各類統(tǒng)計數(shù)字更要準(zhǔn)確無誤?!靶隆?,就是報送給領(lǐng)導(dǎo)的信息必須有新情況、新內(nèi)容、新經(jīng)驗,使領(lǐng)導(dǎo)感到提供的信息有新意,有新的決策參考價值。
二是強(qiáng)化信息調(diào)研工作。調(diào)查研究是獲取第一手資料,提高信息質(zhì)量的重要渠道。只有通過調(diào)研才能使信息實現(xiàn)由初級信息到綜合信息、由動態(tài)信息到政策信息,由一般情況信息到建議參謀信息的轉(zhuǎn)變。因此,各級各部門一定要長期不懈地堅持開展信息調(diào)研工作。在具體開展調(diào)研工作時,要注意以下三個方面:首先,要主動開展調(diào)研工作,克服“等、靠、要”的思想,改變關(guān)門編信息的狀況,變被動為主動,擠時間下基層,深入基層開展調(diào)查研究,獲取真實全面有價值的第一手資料;其次,要選準(zhǔn)調(diào)研題目,重點選擇領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性問題,選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點和熱點問題進(jìn)行調(diào)研;第三,要提高調(diào)研質(zhì)量,寫出深層次、有價值、高水平的調(diào)研報告,提出具有可操作性的意見和建議,真正為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù)。今年,各級各部門要繼續(xù)圍繞本地本部門的工作重點,精心選擇調(diào)研題目,仔細(xì)擬定調(diào)研提綱,然后把調(diào)研計劃報給市政府辦信息科。信息科經(jīng)過研究篩選以后,排出時間表,按照順序依次刊發(fā)。
三是要堅持喜憂兼報的原則。從去年的信息報送內(nèi)容看,反映成績的信息多,反映問題的信息少。信息內(nèi)容單一會造成信息失真,使領(lǐng)導(dǎo)掌握不到全面、真實、準(zhǔn)確的情況,產(chǎn)生認(rèn)識上的偏差,造成決策上的失誤。相反,如果把本地區(qū)、本部門靠自身力量難以解決的問題通過信息渠道及時反映給上級領(lǐng)導(dǎo),求得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,反而會使問題得到及時有效的解決或處理。因此,同志們要打消“報憂得憂”的顧慮,樹立“報憂能解憂”的觀念,做到有喜報喜,有憂報憂,喜憂兼報,確保上報信息的全面性。今年,各縣區(qū)和市直單位報送的負(fù)反饋信息,信息科要在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上,仍然通過《信息專報》這個快速傳遞通道,呈報給市領(lǐng)導(dǎo)批閱。同時,要在信息成績考核時,適當(dāng)加分,予以鼓勵。
(四)注重時效,努力提高信息快速反應(yīng)能力。
時效是信息的價值基礎(chǔ)。政務(wù)信息價值的大小與信息時效的強(qiáng)弱成正比,過時的信息往往是無用的信息。從去年的報送情況看,上報信息不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,提高信息時效性,也是今年信息工作的一個重點。強(qiáng)化信息時效必須做到以下三點:一是要積極提供超前性信息服務(wù)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作重心和決策需要,針對苗頭性、傾向性的潛在問題,主動提前介入,收集相關(guān)資料,做出超前預(yù)測,以利于領(lǐng)導(dǎo)及時開展工作。同時,要善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾,通過深入細(xì)致的思考,總結(jié)出新成績、新經(jīng)驗、新思路,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供超前的參考依據(jù)。二是要樹立分秒必爭的時間觀念,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。一旦發(fā)現(xiàn)有價值的信息素材,立即以最快的速度進(jìn)行收集。收集完畢后篩選、鑒別出有價值的部分,迅速進(jìn)行綜合加工,把原始信息材料濃縮為言簡意賅、主題集中、觀點明確的信息成品。材料通過審簽后,立即采用電子郵件、傳真等現(xiàn)代化的手段進(jìn)行傳送,力爭實現(xiàn)當(dāng)天采集,當(dāng)天編寫,當(dāng)天報送。三是加強(qiáng)突發(fā)性信息的報送時效。突發(fā)性信息主要反映社情、民情的突然變化和災(zāi)情、疫情等緊急情況。突發(fā)性信息若收集準(zhǔn)確全面、傳遞迅速及時,可便于領(lǐng)導(dǎo)采取應(yīng)急措施、控制事態(tài)發(fā)展,把損失和影響降低到最低程度。相反,對此類信息的收集和傳遞稍有懈怠,就可能造成工作失誤或生命財產(chǎn)的損失。所以,信息員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,既快又準(zhǔn)地報送此類信息。這里再強(qiáng)調(diào)一下,凡是重大突發(fā)性信息發(fā)生漏報、遲報、誤報的,取消其全市政務(wù)信息工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的評選資格,并對直接負(fù)責(zé)人給予通報批評。
(五)提高素質(zhì),著力建設(shè)一支優(yōu)秀的信息工作隊伍。
做好信息工作,人員是基礎(chǔ),素質(zhì)是關(guān)鍵。政務(wù)信息工作者必須不斷地提高自身素質(zhì)。一個合格的信息工作人員,要注意培養(yǎng)三種素質(zhì):一是政治素質(zhì)。要全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和貫徹黨的路線、方針、政策,善于從政治和全局高度觀察、思考和處理問題。要增強(qiáng)法治觀念,自覺從推進(jìn)依法行政的角度,按照建設(shè)法治政府的要求,收集、整理和上報信息。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。要提高組織協(xié)調(diào)能力。政務(wù)信息內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)、社會各個方面,涉及全市各縣區(qū)政府辦公室及政府各個部門。作為信息工作者,只有具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用,調(diào)動方方面面的積極性,上下齊心,多方配合,共同努力,才能真正把信息工作做好。要提高綜合分析能力。高層次信息往往隱含、分散于初級信息之中。這就要求信息人員在處理信息時,要善于將零散、孤立、表象的信息,及時進(jìn)行歸納整理、綜合分析,去粗取精、去偽存真、集零為整、變?nèi)睘槿?、化淺為深,開發(fā)出有情況、有措施、有分析、有建議的高質(zhì)量信息。要提高聯(lián)系群眾的能力。信息工作者要深入了解、掌握、體察人民群眾的真實愿望,貼近基層,把群眾的意見、建議和要求及時反饋給領(lǐng)導(dǎo),確保政府決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。要提高文字表達(dá)能力。這個能力是信息人員必備的一項基本功,在某種程度上也體現(xiàn)著信息工作的能力和水平。所以,信息人員要十分注重加強(qiáng)文字綜合和文字表達(dá)能力的培養(yǎng),確保每條信息文字準(zhǔn)確、內(nèi)容精煉、表達(dá)正確。三是文化素質(zhì)。信息工作涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面。每位從事信息工作的同志都要注意博采眾家之長,積累豐富的文化底蘊,提高審視事物和辨別事物的能力。希望大家在今后的工作中,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),既包括政治理論的學(xué)習(xí),也包括業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),還包括法律法規(guī)、文字、歷史等社會科學(xué)和自然科學(xué)知識的學(xué)習(xí)。同志們,從我市信息工作隊伍的現(xiàn)狀看,人員素質(zhì)參差不齊的情況還很突出。希望每個信息員同志要切實把自身素質(zhì)的提高作為一種內(nèi)在要求認(rèn)真抓好。各地各部門要注意把那些政治過硬、文字功底好,作風(fēng)扎實的同志挑選到信息工作崗位。今年,市政府辦公室盡可能地創(chuàng)造條件,為信息工作人員提供交流、溝通的平臺,采取舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、外出考察等多種形式,幫助大家增進(jìn)知識,開闊視野,提高水平。
同志們,今年是全面貫徹執(zhí)行黨的xx大精神的第一年,也是我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對新的形勢和新的要求,政務(wù)信息工作的任務(wù)將更加繁重,希望大家發(fā)揚成績,再接再厲,與時俱進(jìn),扎實工作,努力把全市政務(wù)信息工作提高到一個新的水平,為“當(dāng)好中原崛起生力軍,建設(shè)魅力信陽”做出新的貢獻(xiàn)!
民政信息工作會議講話篇十六
同志們:
在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結(jié)束之后,民政局及時召開這次民政工作會議,全面總結(jié)2008年工作,安排部署2008年工作,進(jìn)一步組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想,搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)奮斗,真抓實干,為做好今年民政工作開好頭、起好步,奠定了堅實基礎(chǔ)。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動民政事業(yè)全面進(jìn)步”的工作報告,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認(rèn)識民政工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。
民政部門是政府的重要職能部門,承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作,隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展,民政工作的內(nèi)容將會不斷增加,民政干部的擔(dān)子越來越重,責(zé)任越來越重大。民政工作涉及到社會事務(wù)的諸多方面,點多線長,量大面廣,主要服務(wù)于困難、弱勢群體,為群眾排憂,為百姓解難,體現(xiàn)黨的溫暖,政府的關(guān)懷,維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益和民主政治權(quán)利,化解社會矛盾和問題,為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù),提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作,認(rèn)真履行職責(zé),行使黨和人民賦予的權(quán)力,把各自承擔(dān)的工作做好,把所轄區(qū)域的工作管好,真正做到上為政府分憂,下為百姓解愁,讓政府放心,讓人民滿意。
二、突出重點,夯實責(zé)任,做好各項民政工作。
2008年,民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下,全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展,今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績,這是全體民政干部共同努力的結(jié)果,是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點:
(一)要吃苦耐勞,強(qiáng)化責(zé)任。
今年,民政工作的各項任務(wù)較重,形勢不容樂觀,供給予需求矛盾十分突出,全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點,把各項工作任務(wù)落到實處,從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細(xì)化,做到早安排、早部署,制定各項工作措施,夯實階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù),要逐村逐戶逐人地排查,全面掌握困難群眾的生活情況,尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問,不能麻痹大意,要不畏山高路遠(yuǎn),交通不便,深入實地解決他們的問題,關(guān)心他們的饑苦,真正體現(xiàn)“以人為本,為民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,開拓創(chuàng)新。
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多,需要認(rèn)真研究和解決,民政工作要適應(yīng)新形勢的要求,首先要做到思想觀念上更新,要解放思想,開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn),用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應(yīng),要認(rèn)真履行民政部門管理社會行政事務(wù)的職責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,完善社會管理體制,加強(qiáng)社會事務(wù)管理,切實提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟(jì)、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等工作,也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng),要有重點、有步驟地推進(jìn)民政工作,集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作,如村務(wù)公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等,切實保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。
(三)要真情為民,確保穩(wěn)定。
俗話說:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分開的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“為民”,就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要務(wù),要關(guān)注民生、民情、民意,做到親民、愛民,體恤民情,要堅持為群眾誠心實意辦實事,盡心盡力解難題,要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去,傾注到每一個服務(wù)對象上去,要深入基層,深入到邊遠(yuǎn)的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意,體察民情,扎扎實實幫助群眾解決困難,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
群眾利益無小事,我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報,給政府當(dāng)好參謀助手,及時為人民群眾排憂解難,切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益,把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點,這樣我們的民政干部就會在社會上有威望,在人民群眾中有影響,才能體現(xiàn)我們的工作價值。
(四)要切實加強(qiáng)民政資金管理。
隨著基層民政機(jī)構(gòu)的建立,我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項管理制度,規(guī)范工作程序。對民政資金要設(shè)立專帳專戶,實行專人管理,做到??顚S茫瑖?yán)禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用,對民政對象的有關(guān)資金要實行銀行代發(fā),讓他們按時領(lǐng)取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管,要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進(jìn)行審計,對違規(guī)違紀(jì)使用資金的有關(guān)人員的嚴(yán)肅查處,確保民政資金??顚S谩?/p>
三、認(rèn)真學(xué)習(xí),加強(qiáng)民政隊伍自身建設(shè)。
在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學(xué)習(xí)是非常必要的,對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀,促進(jìn)“以人為本,為民解困”為宗旨的各項民政工作,必將產(chǎn)生重要的作用。
周國知同志有許多感人的事跡和崇高的思想,最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠實履行“三個代表”重要思想,真正做到了“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的要求,我們向周國知同志學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)他愛民、親民、自覺實踐“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),將其作為學(xué)習(xí)活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識,向周國知同志那樣,為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周國知的事跡,加強(qiáng)民政隊伍自身建設(shè),進(jìn)一步提高民政部門的隊伍素質(zhì),教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗,勤政為民、樂于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和“孺子?!本?,以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。
四、當(dāng)前主要工作。
春節(jié)將至,做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責(zé),我們要站在講政治的高度來認(rèn)識問題,要認(rèn)真部署,層層落實,決不能有絲毫的懈怠,全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的,會后,要立即進(jìn)村入戶,進(jìn)一步摸清家底,把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處,決不能疏漏一人,要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯,過一個祥和愉快的春節(jié)。
在新春佳節(jié)即將到來之際,我祝大家身體健康,工作順利,合家歡樂!
謝謝大家!
民政信息工作會議講話篇十七
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面加快以新農(nóng)村建設(shè)為主的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐的關(guān)鍵時期,縣政府辦公室決定召開這次全縣政務(wù)信息工作會議。主要議題是,全面回顧總結(jié)20xx年政務(wù)信息工作,深入分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題,表彰獎勵20xx年度優(yōu)秀政務(wù)信息員,安排部署20xx年政務(wù)信息工作的主要任務(wù)。目的在于動員各級各部門、廣大政務(wù)信息員進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),狠抓落實,努力促使我縣政務(wù)信息工作再上新臺階,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更加有效和有力的服務(wù)。
20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門緊緊圍繞全縣中心工作和階段目標(biāo)任務(wù),突出改革發(fā)展成就和各項工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極開展調(diào)查研究,主動出擊、扎實工作,及時向縣政府提供了大量真實、準(zhǔn)確、具有重要參考價值和咨詢作用的各類信息,為促進(jìn)政府科學(xué)決策和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了比較有效到位的信息服務(wù)。20xx年,政府辦公室聘任的73名政務(wù)信息員共上報政務(wù)信息2457條,其中向省市上報1603條,被省政府采用1條,市政府網(wǎng)站采用506條,《平?jīng)鲂畔ⅰ凡捎?9條。
概括起來講,去年的信息工作主要有以下幾個特點。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,工作到位。政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)信息工作,把這項工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率和參政議政水平的重要措施來抓,經(jīng)常過問,并多次對信息工作提出要求,為我們開展工作營造了寬松的環(huán)境。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都比較重視,確定專門人員辦理業(yè)務(wù),在本單位形成了積極報送信息的良好氛圍。二是有一支素質(zhì)較高的隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都安排業(yè)務(wù)骨干從事信息工作,為信息員開展工作提供條件,全體政務(wù)信息員都能把信息工作列入重要議事日程,認(rèn)真學(xué)習(xí),深入研究,確保了政務(wù)信息報送質(zhì)量不斷提高。三是形成了順暢的信息報送機(jī)制。經(jīng)過幾年的探索,暢通了報送信息的渠道,較好地發(fā)揮了縣政府網(wǎng)站的主渠道作用,重要信息可以迅速的送達(dá)上級機(jī)關(guān),既安全又快捷。建立了一套比較完善的規(guī)章制度,堅持了半年小結(jié)、年終考核表彰制度,保證了政務(wù)信息工作的持續(xù)健康發(fā)展。剛才,對20xx年在政務(wù)信息工作中做出突出成績的先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵,在此,我代表縣政府辦公室向你們表示熱烈的祝賀!向在座的各們并通過你們,向全縣廣大政務(wù)信息員表示誠摯的問候!
全面回顧總結(jié)20xx年的政務(wù)信息工作,應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我們的工作還有較大差距,還有不少問題需要認(rèn)真研究解決。一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對政務(wù)信息工作認(rèn)識不足,安排支持不夠,只是一般性的抓,工作不落實,致使政務(wù)信息員缺乏工作積極性,造成工作被動落后。二是上報信息質(zhì)量不高。一些政務(wù)信息員責(zé)任心不強(qiáng),上報信息應(yīng)付差使的多,反映真實情況,提供決策依據(jù)的少,采用價值低;有的甚至為了完成任務(wù),在網(wǎng)上下載外地的資料,改頭換面,濫竽充數(shù)。三是任務(wù)欠帳較大。按照政府辦公室政務(wù)信息員制度要求,全縣73名政務(wù)信息員全年應(yīng)上報政務(wù)信息3580條,但實際只完成2457條,占全年任務(wù)不到百分之七十。四是政務(wù)信息員隊伍不穩(wěn)定。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位信息員流動大,崗位缺員后未能及時補(bǔ)充確定,造成信息員斷檔,同時也造成信息工作斷檔。這些問題,都需要我們引起高度重視,并在今后工作中努力加以解決。
關(guān)于20xx年全縣政務(wù)信息工作,政府辦公室已印發(fā)了工作要點,提出了明確具體的要求,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)政府辦公室討論的意見,講三個方面的問題。
一、提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好政務(wù)信息工作的責(zé)任感和使命感。
政務(wù)信息工作是政府民主、科學(xué)決策的基礎(chǔ),是狠抓落實的手段,是檢驗工作的標(biāo)尺。做好新形勢下的政務(wù)信息工作,是提高政府工作效能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全體政務(wù)信息員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,努力提高對政務(wù)信息工作重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)搞好政務(wù)信息工作的責(zé)任感和使命感。
第一,做好信息工作是科學(xué)決策的客觀要求。信息是決策的基礎(chǔ),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)是政務(wù)信息的基本功能。要從當(dāng)好縣政府參謀助手的高度,進(jìn)一步提高對政務(wù)信息工作的認(rèn)識。選用和上報的信息,能夠反映一個部門是不是急領(lǐng)導(dǎo)之所急,思考的問題對不對,也能反映一個部門的工作思路和水平。當(dāng)前我們正處在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、改革的攻堅期、和諧社會的構(gòu)建期,經(jīng)濟(jì)和社會生活中的新情況、新矛盾和新問題層出不窮,經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜性和難度正在不斷增大。形勢的發(fā)展對信息工作提出了新的更高要求,需要我們更加及時有效地為縣政府提供大量的、真實的、具有前瞻性的信息,為政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況,把握態(tài)勢,作出決策搞好服務(wù)。
第二,做好信息工作是抓好工作落實的有效途徑。依靠信息檢查指導(dǎo)工作,促進(jìn)工作落實,是領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法。信息工作具有雙向性,既可以為上級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),又能促進(jìn)本地區(qū)、本部門工作的落實?;鶎訂挝挥袃r值的信息一旦被上級采用,以點帶面推廣借鑒,便能直接轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策;有的工作經(jīng)驗信息,領(lǐng)導(dǎo)一旦批示表揚,及時反饋到基層,將對面上工作起到示范、指導(dǎo)和帶動作用。因此,及時以信息的方式反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作進(jìn)展情況、反映工作中存在的突出問題和解決問題的思路對策,反映推動工作開展的合理化建議,對促進(jìn)工作落實有著極其重要的作用。
第三,做好信息工作是構(gòu)建和諧靈臺的現(xiàn)實需要。信息工作是傳遞群眾心聲和愿望的橋梁和紐帶,是向上級黨委、政府反映群眾意見和社會熱點、難點問題,幫助群眾解決實際困難的一條重要渠道。哪里的信息工作做得好,領(lǐng)導(dǎo)對下情的了解便及時、透徹,哪里的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作就和諧、就協(xié)調(diào),哪里的工作就把握住了主動權(quán)。近年來,縣委、縣政府妥善處理許多帶有傾向性、苗頭性的問題,化解和避免了許多矛盾,維護(hù)了全縣大局的穩(wěn)定,贏得了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展,維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。其中一個重要的原因,就是信息來得快、來得準(zhǔn),工作抓得早、抓得主動。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,全體政務(wù)信息員一定要從講政治的高度,充分認(rèn)識政務(wù)信息工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感。
二、突出工作重點,進(jìn)一步提高信息服務(wù)水平和質(zhì)量。
今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞全縣中心工作,緊密結(jié)合各自工作實際,切實履行職能,全力抓好各項措施的落實,確保信息數(shù)量增長和質(zhì)量提高同步發(fā)展,努力促進(jìn)全縣政務(wù)信息工作再上新臺階。具體要抓好以下四個方面的工作。
第一,把握需求導(dǎo)向,提升服務(wù)水平。政務(wù)信息工作搞得好不好,參謀助手作用體現(xiàn)得充分不充分,一個很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是提供的信息是否真正扣緊各級政府的中心工作,是否對政府決策真正有所幫助。因此,我們必須把準(zhǔn)方向,把政府的需要作為第一信號,把滿足政府的需要作為第一責(zé)任,圍繞中心工作和階段部署,豐富信息來源,善于選點突破。一是圍繞中心抓“重點”。即抓住與中心工作關(guān)系最直接、最密切的情況和問題進(jìn)行反饋。當(dāng)前及今后一段時期,要圍繞貫徹落實中央、省、市委和縣委制定的“”發(fā)展目標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)新典型、新經(jīng)驗、新做法、新動向、新問題、新矛盾,同時要跟蹤反饋新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定等工作的進(jìn)展情況、存在問題及對策建議。二是圍繞中心抓“熱點”。即抓住群眾普遍關(guān)心關(guān)注的敏感問題,廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求,提請領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)注意社會矛盾的發(fā)展變化;同時還要注意報送事關(guān)群眾利益、事關(guān)全局的帶苗頭性、傾向性問題的信息,特別是重要社會動態(tài)的信息。三是圍繞中心抓“難點”。即針對工作中已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力,收集反映有助于解決這些難點問題的設(shè)想、計劃、措施和方法,為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難點問題出謀劃策。要緊扣群眾反映強(qiáng)烈、政府十分關(guān)注的各種矛盾和問題,尤其是要倍加關(guān)注各類政策、決策貫徹落實中遇到的問題,要深入分析揭示產(chǎn)生這些問題的根本原因,有針對性地提出對策建議。四是圍繞中心抓“亮點”。即抓住事關(guān)全局、代表事物發(fā)展趨勢、對中心工作具有指導(dǎo)意見的典型經(jīng)驗,及時進(jìn)行總結(jié),迅速提供給領(lǐng)導(dǎo),以利于領(lǐng)導(dǎo)借鑒局部經(jīng)驗,從宏觀上指導(dǎo)和推動整體工作。
第二,把握信息特點,提高服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量是信息的生命和靈魂,沒有質(zhì)量的保證,政務(wù)信息的參謀助手作用便無從談起。我們必須從政府工作的性質(zhì)出發(fā),全面深刻地把握政務(wù)信息工作的特點,從而提供高質(zhì)量、有價值的信息。一是要著眼于政務(wù)信息的價值性,力求一個“準(zhǔn)”字。信息的價值性,關(guān)鍵是把得準(zhǔn),緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進(jìn)行編報,善于選點突破,變信息資料為信息資源。二是要著眼于政務(wù)信息的時效性,力求一個“快”字。信息工作是一項時效性很強(qiáng)的工作,特別是緊急信息,稍有疏忽或延誤,就會造成不可估量的損失。我們要不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)信息工作的敏感性和預(yù)見性,“快”字當(dāng)頭,“搶”字當(dāng)先,事事快報,事事急報,從而贏得工作主動。縣政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)信息報送工作的有關(guān)文件,對緊急信息的報送時限作了明確規(guī)定,大家一定要牢牢把握。三是要著眼于政務(wù)信息的政治性,力求一個“實”字。信息工作政治性、政策性都很強(qiáng),必須堅持準(zhǔn)確性,尤其是問題反映類的信息、重要情況信息和緊急信息,必須做到真實、全面地反映情況,務(wù)求內(nèi)容確定、數(shù)字準(zhǔn)確、情況清楚,既做到實在、客觀,又能深挖原因,找準(zhǔn)癥結(jié)。要善于對工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行定性定量分析,深入研究、綜合分析問題產(chǎn)生的原因、條件以及發(fā)展趨勢,把問題的前因后果、范圍、時間及相關(guān)情況一一敘述清楚。要從個別的、零星性信息入手,綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。四是要著眼于政務(wù)信息的指導(dǎo)性,力求一個“深”字。信息工作不能滿足于報送一般動態(tài)情況,有啥報啥、一事一報,必須學(xué)會深入地看問題,探究問題的根源,抓住問題的要害。必須善于換位思考,緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維,對信息進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用,挖掘信息的深層次價值,切中要害、有的放矢,確保信息的實用價值。
第三,把握工作方法,增強(qiáng)服務(wù)實效。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力。信息工作也一樣,只有不斷創(chuàng)新,才有生命力。今年,縣政府辦公室在采用信息方式上要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了由事后報送工作情況向超前把握決策取向轉(zhuǎn)變,由報送動態(tài)信息向經(jīng)驗交流、調(diào)研性信息轉(zhuǎn)變,由主要報喜向憂喜結(jié)合轉(zhuǎn)變。為此,我們也必須相應(yīng)地不斷創(chuàng)新方法,提高服務(wù)實效,做到三個“強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化超前把握。超前把握是信息工作的方向和價值所在。信息不超前,就失去了它本身的價值和意義。決策前,要圍繞決策意圖,廣泛收集決策涉及的相關(guān)方面的信息,為決策提供依據(jù);決策出臺后,要報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大干部群眾的真實反應(yīng)以及貫徹落實的進(jìn)展、效果和存在的問題;決策實施告一段落后,還要報送取得的成效和經(jīng)驗,以及進(jìn)一步完善決策的意見和建議,不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。同時,要在工作方法上體現(xiàn)主動,充分發(fā)揮主觀能動性,主動收集和捕捉信息,擴(kuò)大信息源。這樣的信息才會與最新工作思路對接,與信息需求合拍,從而才會對科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究是采寫好信息的基礎(chǔ),是搞好信息工作的基本功。只有深入調(diào)查研究,才能收集到鮮活而具有價值的信息。要形成有深度的信息稿件,必須要在選好題的基礎(chǔ)上,深入基層一線,掌握第一手材料,經(jīng)過反復(fù)研究和醞釀,有時還需要幾上幾下,幾易其稿,非常艱苦。三是強(qiáng)化憂喜結(jié)合。政務(wù)信息工作的一個基本原則,就是要有喜報喜、有憂報憂。這是由黨的一切從實際出發(fā)的思想路線所決定的。一個地方、一個部門,在較長的一段時間里,“憂”的信息是客觀存在的,是任何人都無法回避的,我們只有認(rèn)識它、反映它,采取正確的措施解決它,才能保持社會政治穩(wěn)定。同時,辯證看問題,報喜和報憂是政務(wù)信息工作的兩個方面,對于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)來說,從某種意義上講,報憂信息比報喜信息具有更加重要的意義。我們一定要敢于報喜中之憂,善于報憂中之喜,真正做到喜憂兼報。這在方面,要注意把問題核實搞準(zhǔn),有根有據(jù)決不能添油加醋,給自己造成被動;同時要講究報憂技巧,在肯定成績的前提下,指出隱藏在成績背后的矛盾和問題以及由此可能帶來的不良后果,提醒領(lǐng)導(dǎo)注意;要不單純?yōu)閳髴n而報憂,要注意深入研究,綜合分析產(chǎn)生問題的原因、條件及發(fā)展趨向,幫助領(lǐng)導(dǎo)找出解決問題的措施、辦法和途徑,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
第四,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),強(qiáng)化信息管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照縣委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息報送工作的通知》要求,把能充分反映我縣改革發(fā)展成果的政務(wù)信息以及單位概況、職責(zé)、辦事指南、便民服務(wù)等有關(guān)信息按時保質(zhì)保量報送到政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站要進(jìn)一步豐富完善有關(guān)欄目,積極推行電子商務(wù),定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品購銷信息、工業(yè)產(chǎn)品銷售信息、項目推介和招商引資信息等相關(guān)信息,堅持每天上傳4條以上文字信息,每周上傳3條以上視頻信息,及時傳遞縣委、縣政府的重大決策和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作動態(tài),全方位、多層面、廣角度地宣傳靈臺,推介靈臺,為外界認(rèn)識靈臺、了解靈臺提供可靠依據(jù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)站互動功能,建立靈敏快捷的信息反饋機(jī)制和完善的輿情反映平臺,及時反映群眾呼聲,力爭使群眾通過網(wǎng)站向政府咨詢的問題得到及時反饋。要加強(qiáng)信息安全工作,實行有害信息管理登記制度,加強(qiáng)縣長信箱、靈臺論壇、文章評論等欄目的維護(hù)與管理,及時刪除垃圾信息,對公安部門公布的有害信息,及時進(jìn)行登記報告,并按規(guī)定進(jìn)行刪除。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在繼續(xù)抓好政務(wù)信息報送的同時,對一些有指導(dǎo)價值和實用價值的信息,要充分利用農(nóng)民信息之家、廣播、電視、板報、宣傳資料等平臺,及時向社會公布,積極服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,確保資源共享。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推動全縣政務(wù)信息工作再上新臺階。
信息工作是“天天短平快,年年馬拉松”,沒有一種高尚的精神追求,不把信息工作當(dāng)成事業(yè)來做,就不可能搞好。因此,各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化考核,狠抓落實,努力促進(jìn)信息工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
第一,建好隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不僅要加強(qiáng)對現(xiàn)有從事信息工作的同志的培訓(xùn)和培養(yǎng),還要選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志從事信息工作,進(jìn)一步提高信息隊伍的整體素質(zhì)。廣大信息員也要自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。一要勤于學(xué)習(xí)。做好信息工作,首先要有強(qiáng)烈的政治敏悅性和責(zé)任感。因此,學(xué)習(xí)對于做好信息工作來說尤為重要。當(dāng)今時代,是要求人們必須終生學(xué)習(xí)的時代。不實現(xiàn)知識的不斷更新,就必定落后。信息工作人員理應(yīng)站在時代前列,先學(xué)、多學(xué),學(xué)深、學(xué)透。要弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),堅持在干中學(xué)、在學(xué)中干,不斷提高學(xué)習(xí)效果,全面提升信息隊伍素質(zhì)。二要樂于奉獻(xiàn)。信息是一項重要的服務(wù)性工作,要求我們必須牢固樹立服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。信息工作者要保持良好的精神狀態(tài),守得住清貧、耐得住寂寞,以奉獻(xiàn)為榮、以付出為樂,立足本職,兢兢業(yè)業(yè),努力為黨委政府提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。三要務(wù)實求新。務(wù)實,就是要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅持一切從實際出發(fā),實事求是,摸實情,講真話,全面反映基層真實情況。求新,就是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力,勤于總結(jié)經(jīng)驗,積極探索提高工作質(zhì)量和效率的新途徑、新方法,認(rèn)真研究新情況,解決新問題,開創(chuàng)新局面。
第二,完善制度。政務(wù)信息工作面寬線長、任務(wù)繁重,程序性、規(guī)范性很強(qiáng),必須建立一套科學(xué)合理、操作嚴(yán)密的制度,形成級級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的信息工作責(zé)任體系。一是要建立定期研究制和工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、定期研究、督促指導(dǎo)信息工作,真正擺上重要議事日程。今年以來,少數(shù)單位至今未向縣政府辦公室報送過一條信息,這是極不正常的。二是要堅持信息通報制度??h政府辦公室要不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通報政府工作動態(tài)及工作部署,通報信息采編和報送要點,通報上報信息采用情況。三是要建立跟蹤反饋機(jī)制。對重要情況要進(jìn)行跟蹤,連續(xù)采寫,及時報送信息。四是建立重大信息遲報、漏報通報機(jī)制。對遲報、漏報信息的情況,縣政府辦公室要及時通報,以確保發(fā)生的重大問題能夠及時上報,供領(lǐng)導(dǎo)快速、正確決策。五是建立信息工作考核制度。政務(wù)信息員每人每月至少要向政府辦報送5條以上政務(wù)信息,其中要有1條有質(zhì)量、有見地的綜合分析信息。政府辦公室將對政務(wù)信息工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,并把考核結(jié)果反饋給本單位以及組織人事部門,作為年終考評、評優(yōu)選先、提拔任用的重要依據(jù)。對長時間不上報政務(wù)信息、脫離政務(wù)信息工作的信息員要進(jìn)行通報批評。
第三,健全網(wǎng)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)是信息工作的神經(jīng),是收集、傳遞和加工信息必不可少的渠道,是信息源與信息需求者之間的媒介。要建立“橫向到邊,縱向到底”的信息員網(wǎng)絡(luò)。今年,縣政府辦公室決定對政務(wù)信息員隊伍進(jìn)行精簡壓縮,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門確定1名業(yè)務(wù)骨干作為專職政務(wù)信息員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須盡快落實人員并上報名單。去年確定的3個省政府信息直報點和8個市政信息直報點,要切實履行好職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)信息直報工作,努力提高信息報送的質(zhì)量和水平,確保我縣政務(wù)信息工作再上新臺階??h政府辦公室要與市政府辦主動銜接,多匯報工作,把握信息需求,以便對癥下藥。同時,要對各級各部門的信息工作加強(qiáng)指導(dǎo),交任務(wù)、約稿源。特別要重視與各經(jīng)濟(jì)主管部門和重點單位建立熱線聯(lián)系,暢通信息報送主渠道。要十分關(guān)注媒體動態(tài),既要充分利用新聞媒體強(qiáng)大的信息源,又要學(xué)會用新聞的視角抓信息,借力造勢,擴(kuò)大信息的社會影響。
第四,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,把政務(wù)信息工作納入日常工作的重要內(nèi)容,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)的政務(wù)信息工作。要努力為信息工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。本系統(tǒng)、本單位有政務(wù)信息員的單位,要支持信息員的工作,為他們提供必要的工作環(huán)境和工作時間,經(jīng)常給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子,督促他們按時保質(zhì)保量完成政務(wù)信息上報任務(wù)。沒有政務(wù)信息員的單位,要確定專人,積極向縣政府辦公室報送有關(guān)方面的政務(wù)信息。同時,要安排信息工作人員列席重要會議,參加有關(guān)重要活動,閱讀有關(guān)重要文件,跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,使之及時準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖,與領(lǐng)導(dǎo)的工作思路合拍,與政府的中心任務(wù)同步,真正發(fā)揮好參謀助手作用。
同志們,做好政務(wù)信息工作,為政府決策發(fā)揮好參謀助手作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的重要職責(zé),也是對我們在座的每一位政務(wù)信息員的根本要求。面對新的形勢和任務(wù),我們肩上的擔(dān)子很重,壓力很大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,再添動力,再鼓干勁,以飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng),切實抓好各項工作措施的落實,努力完成20xx年政務(wù)信息各項目標(biāo)任務(wù),推動全縣政務(wù)信息工作再上新的臺階。
謝謝大家!
民政信息工作會議講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的和落實省、市民政工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),對城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)行部署,進(jìn)一步動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干,實現(xiàn)民政事業(yè)新跨越。根據(jù)會議安排,我作四個方面發(fā)言:
1月15日,省政府組織召開了20xx年全省民政工作會議暨社會救助工作會議、市政府于2月1日召開了全市民政工作會議暨社會救助工作會議。兩次會議深入貫徹了黨的、全國民政工作會、省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年工作,全面部署了20xx年工作。在全省民政工作會上,丁治學(xué)廳長通報了20xx年民政工作情況,對20xx年工作作了安排,馬天云副廳長安排了社會救助工作,慕德貴副省長作了重要講話。在全市民政工作暨社會救助工作會議上,市民政局趙培成局長總結(jié)了全市20xx年民政工作情況,安排部署了20xx年工作任務(wù),副市長王潤華作了重要講話。會議的主要精神集中體現(xiàn)在慕德貴副省長和王潤華副市長的講話之中。
慕德貴副省長強(qiáng)調(diào)指出,20xx年要突出抓好以下工作:(一)突出抓好冬春受災(zāi)群眾生活救助工作。一要確保資金到位。二是加強(qiáng)物資管理。三是加快工作進(jìn)度。(二)突出抓好最低生活保障工作。一要落實最低生活保障提標(biāo)要求。二要進(jìn)一步完善對象認(rèn)定機(jī)制。三要強(qiáng)化低保工作責(zé)任。(三)突出抓好流浪未成年人救助保護(hù)和孤兒保障工作。一要強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理。二要建立完善“問題家庭”監(jiān)護(hù)管理長效機(jī)制。三要落實好孤兒基本生活保障制度。四要加大對兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入。(四)突出抓好村務(wù)公開和社區(qū)建設(shè)工作。一要著力加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán),充分發(fā)揮村務(wù)公開在民主監(jiān)督中的重要作用,實現(xiàn)村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化和長效化。二要按照開展同步小康創(chuàng)建要求,統(tǒng)籌基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作,抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,提高城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率。三要認(rèn)真組織實施《貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》,層層分解任務(wù),確保今年全面完成2603個社區(qū)服務(wù)中心站的建設(shè)任務(wù),打造出130個以上的示范社區(qū)。(五)突出抓好行政區(qū)劃調(diào)整工作。
王潤華副市長要求,20xx年要重點關(guān)注七類群體、健全民政工作體系,做好五個到位。關(guān)注七類群體,就是要關(guān)注受災(zāi)群眾、關(guān)注低保對象、關(guān)注五保老人、關(guān)注重病困難群眾、關(guān)注優(yōu)撫對象、關(guān)注孤兒、關(guān)注流浪乞討人員;健全民政工作體系,就是要健全社會救助體系、健全減災(zāi)救災(zāi)體系、健全優(yōu)撫(雙擁)安置體系、健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系、健全基層社會管理服務(wù)體系、健全社會行政事務(wù)管理體系、健全社會福利服務(wù)體系;做好五個到位,就是要思想認(rèn)識到位、工作組織到位、物資準(zhǔn)備到位、責(zé)任細(xì)化到位、工作檢查到位;并強(qiáng)調(diào)要圍繞工作目標(biāo)抓落實,圍繞工作創(chuàng)新抓特色,圍繞廉潔高效抓亮點,全面完成20xx年各項工作任務(wù)。
20xx年,全縣民政工作按照“重民生、保穩(wěn)定、促和諧、謀發(fā)展”的工作思路,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,狠抓落實,開拓創(chuàng)新,全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)重點工作目標(biāo)全面落實。一是全面完成了項目編制工作,年初縣委政府下達(dá)民政局6個項目編制任務(wù),編制項目資金1.2億元,我們實際共編制28個項目,編制項目資金達(dá)2.036億元;二是完成了許家壩、邵家橋、楊家坳三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)任務(wù);三是完成了縣委政府下達(dá)民政局9450萬元和市局1000萬元的招商引資任務(wù),招商引資到位資金達(dá)17067.63萬元,向上爭取國家投入資金2.62億元;四是按時完成了政區(qū)大典編纂工作,編纂文字共8萬余字,涉及我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、歷史、環(huán)境和自然條件等各個方面。
(二)社會救助能力不斷加強(qiáng)。一是科學(xué)合理地制定了我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),城市低保達(dá)290元/人.月,農(nóng)村低保達(dá)1500元/人.年。二是有效實施動態(tài)管理,對20xx年享受的55482戶117474人農(nóng)村低保對象進(jìn)行了入戶核查,對新申請的8000多戶20xx0多人對象進(jìn)行了入戶調(diào)查。三是達(dá)到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退目標(biāo),全縣共調(diào)整47848戶100481人保障標(biāo)準(zhǔn)待遇,取消7400戶16964人的農(nóng)村低保,新增低保對象7653戶16964人,全縣20xx年共保障農(nóng)村低保對象55501戶117445人(其中長期保障對象3375戶4221人,重點保障對象5835戶102507人,一保障對象46291戶102507人),保障對象人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口比例的18.4%;城市低保共入戶核查4815戶9560人,取消低保對象198戶601人,新增城市低保對象314戶582人,20xx年納入城鎮(zhèn)低保對象4617戶9057人(a類人員272人,b類人員1999人,c類人員6786人),占非農(nóng)人口的16.16%。四是有效實施農(nóng)村低保糧食救助制度,在結(jié)合提標(biāo)核查工作的同時共核準(zhǔn)農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助對象12468戶21633人,6、7、8三個月共發(fā)放農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧892.365噸大米。五是有效實施醫(yī)療救助和臨時救助,全年共發(fā)放救助資金1501萬元,救助2萬多人(次)。
(三)救災(zāi)救濟(jì)工作及時高效,20xx年,我縣先后發(fā)生雨雪、病蟲害、冰雹等自然災(zāi)害,造成11.75萬人受災(zāi),農(nóng)作物受損3868公頃,倒塌房屋7戶28間、損壞房屋276戶516間(其中嚴(yán)重?fù)p房57戶120間,一般損房219戶396間),直接經(jīng)濟(jì)損失8653萬元。面對災(zāi)情,全縣各級干部積極抗災(zāi)救災(zāi),民政局及時下?lián)芏荷罹戎Z食1700噸、救助資金2053萬元、救災(zāi)棉被10000床和救災(zāi)棉大衣1000件,切實保障了受災(zāi)困難群眾基本生活。投入資金4萬元制作了大小60塊應(yīng)急避難場所標(biāo)識牌,協(xié)同相關(guān)部門組織了800多人參加在鸚鵡溪鎮(zhèn)開展的大型山洪災(zāi)害應(yīng)急演練,創(chuàng)建了減災(zāi)示范社區(qū)2個。
(四)優(yōu)撫保障能力不斷加強(qiáng)。20xx年,我縣在鄉(xiāng)復(fù)員軍人撫恤金每人每年提高到6704元,帶病回鄉(xiāng)退伍軍人撫恤金每人每年提高到3000元,參戰(zhàn)人員撫恤金每人每年提高到3000元,全年共發(fā)放4340名優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金2558.47萬元。在“八一”、“春節(jié)”等節(jié)假日期間,走訪慰問重點優(yōu)撫對象、駐軍部隊投入慰問經(jīng)費76.4萬元。解決重點優(yōu)撫對象生活困難補(bǔ)助費70萬元。從危房改造資金中解決57.67萬元,新建和維修優(yōu)撫對象房屋58戶。為4033名優(yōu)撫對象繳納了新農(nóng)合資金20.16萬元,全縣優(yōu)撫對象參合率達(dá)100%;為116名1-6級殘疾軍人繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險資金34.8萬元,今年到目前為止,已解決了388人次優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助費85萬元。
穩(wěn)妥開展安置工作,我縣共接收20xx年退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官87人,符合條件安置的有37人。按照《思南縣20xx年度城鎮(zhèn)退役士兵安置實施方案》40%的比例安置,共安置12人,指令性安置轉(zhuǎn)業(yè)士官2人。
(五)基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)全縣489個村和37個社區(qū)的村干部培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500人(次);二是規(guī)范管理全縣村務(wù)公開工作,全年實行村務(wù)公開3150期(次),開展村務(wù)公開檢查3次;三是建立健全組織機(jī)構(gòu),實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
(六)社會福利和社會事務(wù)管理能力得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展了孤殘兒童救助工作,確保孤兒基本生活費的有序發(fā)放,全年共發(fā)放1395名孤兒基本生活費862萬元;有效開展“明天計劃”、“重生行動”、“貧困家庭疝氣兒童康復(fù)計劃”,全年共服務(wù)貧困家庭疝氣兒童18人做手術(shù)。加強(qiáng)慈善事業(yè)發(fā)展,全年共募集慈善基金30萬元,開展慈善救助200多人(次)。規(guī)范了婚姻登記工作,去年共辦理結(jié)婚登記3964對,離婚登記364對,登記合格率達(dá)到100%。組織開展了社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢,合格率均達(dá)到了100%。殯葬管理工作規(guī)范發(fā)放“三證”:集中治喪證、火化證和公墓證,出臺了《思南縣惠民殯葬政策實施方案》(思府辦發(fā)[20xx]273號),對城市三無人員、五保對象、無名尸體的火化費用實行全部減免。建立健全了流浪乞討人員救助工作機(jī)制,全年救助流浪乞討人員224人次,解決救助經(jīng)費3.8萬元。
(七)雙擁工作得到了進(jìn)一步提升。為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民關(guān)系,弘揚愛國主義光榮傳統(tǒng),激發(fā)軍愛民、民擁軍熱情,同心同力推進(jìn)思南社會經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,力促我縣“雙擁”工作再上新臺階,經(jīng)多方努力,爭取到總后勤部解決援助資金600萬元,正在建一座總投資1200萬元,占地面積10000平方米,建筑面積5000平方米,可入駐300名兒童的福利院作為軍民共建愛心教育基地。組織了規(guī)模較大的第二屆“雙擁杯”籃球賽,參賽人員達(dá)200多人;投入資金80萬元對全縣散居烈士墓進(jìn)行了普查修繕;參加全國雙擁表演節(jié)目《水困》獲全國雙擁文藝節(jié)目三等獎。
過去的一年,民政工作取得了一點成績,傾注了各位領(lǐng)導(dǎo)的用心呵護(hù),飽含了各級各部門的理解、支持,凝聚了民政系統(tǒng)全體同志的辛勤勞動。借此,我代表縣民政局黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的謝意。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,我縣民政工作與上級部門的要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,還存在一些突出矛盾和問題,主要是民政工作基礎(chǔ)不扎實:面對新形勢下民政事業(yè)發(fā)展特點、規(guī)律研究不夠,解決問題的手段、能力有待加強(qiáng);少數(shù)民政干部工作作風(fēng)不扎實,對基層民政對象底子不清,民政款物發(fā)放不夠及時、準(zhǔn)確;民政管理體制和工作機(jī)制需進(jìn)一步完善,干部隊伍急待充實,政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。這些矛盾和問題,需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
三、深入貫徹黨的精神,卓有成效地開展20xx年各項工作。
20xx年是貫徹落實黨的精神開局之年,做好20xx年民政工作,對于全縣民政事業(yè)的發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)至關(guān)重要。其總體要求是:認(rèn)真貫徹黨的和省、市民政工作會議精神及縣委政府有關(guān)會議精神,以改善基本民生、創(chuàng)新社會管理和發(fā)展基本公共服務(wù)為目標(biāo),以保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會為目的,按照“穩(wěn)中求進(jìn)、快中保好、能快則快”要求,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,努力推進(jìn)民政工作體系建設(shè),切實提高民生保障水平,大力提升民政基本公共服務(wù)能力,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展,為構(gòu)建和諧思南作出民政部門應(yīng)有的努力。
圍繞上述總體要求,今年重點抓好以下10個方面35項民政工作。
(一)強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)工作。
1、推動災(zāi)害救助工作規(guī)范化。要深入開展《自然災(zāi)害救助條例》的宣傳,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急救助預(yù)案,推進(jìn)農(nóng)房火災(zāi)救助工作規(guī)范化。要加強(qiáng)災(zāi)情信息管理和減災(zāi)、備災(zāi)工作,建立縣、鄉(xiāng)災(zāi)情通報制度,加強(qiáng)全縣民政搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍演練,提高民政救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。
2、加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè),進(jìn)一步完善減災(zāi)、備災(zāi)工作預(yù)警機(jī)制和動員機(jī)制,進(jìn)一步創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),規(guī)范、完善災(zāi)民救助工作程序,加強(qiáng)救災(zāi)物資管理。
3、切實加強(qiáng)各種災(zāi)害的防范和應(yīng)對,認(rèn)真抓好災(zāi)民的冬春生活救助和農(nóng)房火災(zāi)事故救助工作。
(二)抓好社會救助管理。
1、大力抓好城鄉(xiāng)低保工作。
(1)認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。按照不低于10%的增幅提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均1750元、城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均335元的目標(biāo)。
(2)扎實開展農(nóng)村低保缺糧戶糧食救助工作,認(rèn)真發(fā)放6、7、8三個月的農(nóng)村低保缺糧戶救助糧食,確保救助糧發(fā)放公平公正公開。
2、大力加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作。抓緊完善去年3所新建敬老院附屬工程建設(shè)任務(wù),確保院民盡早入住,并完成2個以上新建農(nóng)村敬老院項目建設(shè)任務(wù);力爭全縣敬老院院民入住率達(dá)到80%,全縣散居五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到20%以上。
3、切實抓好醫(yī)療救助工作,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,不斷提高救助比例和水平,堅持事前、事中、事后救助相結(jié)合,實現(xiàn)病有所醫(yī)。
4、進(jìn)一步完善臨時救助制度,落實縣級臨時救助資金,規(guī)范臨時救助范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序,有效解決困難群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。
5、深入開展城市低收入家庭認(rèn)定工作,明確城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序,建立健全城市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,推進(jìn)社會救助制度與扶貧開發(fā)制度的有效銜接。
(三)發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。
1、有效推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
進(jìn)一步完善高齡老人生活補(bǔ)貼制度,協(xié)調(diào)財政足額匹配高齡老人生活補(bǔ)貼經(jīng)費預(yù)算,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益;積極開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動,實施“敬老愛老助老工程”;加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,全面提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平;加大培訓(xùn)力度,推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗工作。積極向上爭取老年公寓項目。
2、切實抓好兒童福利工作。協(xié)調(diào)財政足額匹配孤兒補(bǔ)助經(jīng)費預(yù)算,確保孤兒基本生活費及時足額準(zhǔn)確發(fā)放。按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t,為全縣感染艾滋病病毒的兒童發(fā)放基本生活費。認(rèn)真實施兒童福利院建設(shè),力爭12月底前完成縣兒童福利院建設(shè)項目。
3、大力發(fā)展慈善事業(yè):進(jìn)一步完善慈善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分挖掘社會資源,積極組織機(jī)關(guān)單位職工和非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展慈善募捐活動。進(jìn)一步健全和完善慈善總會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會相關(guān)制度;加強(qiáng)慈善資金管理使用,發(fā)揮慈善救助工程的品牌效應(yīng),推動“慈善一日捐”長效機(jī)制的建立。
4、加強(qiáng)20xx年全縣福利彩票發(fā)行工作,不斷開發(fā)電腦福利彩票發(fā)行銷售新的增長點,擴(kuò)大“快3”游戲銷售網(wǎng)點,力爭超額完成市局下達(dá)的銷售任務(wù)。
(四)深入開展雙擁和優(yōu)撫安置工作。
1、認(rèn)真抓好雙擁工作。積極開展愛心獻(xiàn)功臣、送溫暖和軍警民共建活動,繼續(xù)做好走訪慰問等工作,力爭在“八一”期間,組織開展一次較大規(guī)模的全縣雙擁文藝活動。進(jìn)一步完善雙擁工作長效機(jī)制,深入開展雙擁共建、創(chuàng)建活動,切實鞏固雙擁創(chuàng)建成果。
2、進(jìn)一步完善優(yōu)撫保障體系。全面落實優(yōu)撫政策,進(jìn)一步健全重點優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“自然增長機(jī)制”,切實開展優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作和危房改造工作,建立優(yōu)撫對象住房保障機(jī)制。扎實做好軍休干部相關(guān)工作。加快實施縣城烈士陵園遷建工作。
3、創(chuàng)新工作機(jī)制,切實抓好退役士兵安置改革工作事宜。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退役士兵“雙考”安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作,確保有培訓(xùn)意愿的退役士兵100%參加培訓(xùn),培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。
4、貫徹《烈士褒揚條例》。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理和保護(hù),按要求完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施補(bǔ)錄工作。力爭20xx年完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程總工程量的9o%以上。組織好清明節(jié)祭掃烈士活動,發(fā)揮烈士陵園對褒揚烈士、教育人民群眾的作用。
(五)創(chuàng)新基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。
1、以開展同步小康創(chuàng)建活動統(tǒng)籌推進(jìn)基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。配合相關(guān)部門抓好全縣489個村和37個社區(qū)的村干部教育培訓(xùn),增強(qiáng)村干部為民服務(wù)能力;根據(jù)“城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率”指標(biāo),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛深入持久開展村(居)務(wù)公開民主管理、社區(qū)建設(shè)示范分級創(chuàng)建活動。
2、進(jìn)一步深化基層民主建設(shè)。積極做好第九屆村(居)委員會換屆選舉的籌備工作,嚴(yán)格落實《貴州省貫徹落實中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》。全面推進(jìn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)工作,深入基層開展2次以上村務(wù)公開工作開展情況督查。
3、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。組織實施《貴州省社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》,確保20xx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立2個社區(qū)服務(wù)中心,在村(居)建立27個社區(qū)服務(wù)站。繼續(xù)深入推進(jìn)城市和諧社區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范創(chuàng)建工作,認(rèn)真抓好市局在思唐鎮(zhèn)開展的城市基層管理體制改革試點工作。
(六)加強(qiáng)社會事務(wù)和社會組織建設(shè)與管理。
1、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,依法做好社會組織的咨詢、受理、審查、核準(zhǔn)、頒證工作,以及社會組織的備案注銷登記工作。
2、加強(qiáng)民間組織的自身能力建設(shè)和民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè),提高社會組織質(zhì)量,發(fā)揮服務(wù)社會功能。
3、以開展“文明衛(wèi)生縣城”工作為契機(jī),進(jìn)一步深化殯葬改革工作。認(rèn)真落實《思南縣關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革工作的暫行規(guī)定》,力爭做到火化區(qū)域火化率達(dá)100%,城區(qū)集中治喪率達(dá)100%,骨灰合法處置率達(dá)100%。
4、認(rèn)真抓好縣殯儀館建設(shè)工作,積極配合外商建設(shè)縣殯儀館、火化場,確保4月底前完成項目建設(shè)任務(wù)并投入使用。
5、認(rèn)真貫徹《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》,切實搞好流浪乞討人員的救助管理工作,建立流浪乞討救助聯(lián)動工作機(jī)制,進(jìn)一步完善流浪乞討救助站建設(shè)。
6、認(rèn)真落實社會福利優(yōu)惠政策,按照民政部、財政部民發(fā)[20xx]161號文件要求,規(guī)范管理全縣散居孤兒,并按時兌現(xiàn)落實孤兒每月基本生活保障金。
7、規(guī)范婚姻登記。繼續(xù)深入開展《婚姻法》的宣傳工作,規(guī)范各項婚姻登記管理,深入開展婚姻登記服務(wù)。
(七)加強(qiáng)區(qū)劃地名管理。
1、加強(qiáng)地名文化建設(shè),規(guī)范地名管理,按照縣城規(guī)委的意見,認(rèn)真搞好縣城區(qū)現(xiàn)有街道更名和規(guī)劃新街道命名工作。
2、積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)改設(shè)辦事處工作,認(rèn)真抓好思唐鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦事處區(qū)劃設(shè)置變更、調(diào)整申報工作。全面啟動撤縣建市工作。
3、繼續(xù)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。認(rèn)真開展邊界聯(lián)檢,扎實做好行政區(qū)域界線管理。完善縣鄉(xiāng)地名標(biāo)志設(shè)置、地名規(guī)劃等專項工作,為邊界地區(qū)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(八)注重民政隊伍自身建設(shè),提高民政綜合服務(wù)能力。
1、加強(qiáng)民政干部隊伍自身建設(shè),采取走出去和請進(jìn)來的方式,加強(qiáng)民政干部的能力素質(zhì)建設(shè),提高民政干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、加快民政工作的信息化建設(shè),加強(qiáng)思南民政網(wǎng)站投入,認(rèn)真做好民政宣傳報道工作,及時報道民政工作動態(tài),建立民政信息員激勵機(jī)制,不斷提高民政管理信息化和民政信息社會化水平。
3、加強(qiáng)民政文化建設(shè)。堅持把民政文化建設(shè)貫穿滲透到各項民政業(yè)務(wù)建設(shè)之中,提升民政業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和水平,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)民政服務(wù)品牌。特別重視加強(qiáng)社區(qū)文化、老年人文化、雙擁文化、慈善文化建設(shè),為豐富和活躍城鄉(xiāng)居民尤其是老年人精神文化生活,為鞏固雙擁創(chuàng)建成果、弘揚慈善公益事業(yè)、傳承思南歷史文化發(fā)揮積極作用。
(九)加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨建和反腐倡廉建設(shè)。
加強(qiáng)民政資金的規(guī)范化管理,確保??顚S?,重點使用。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”和縣委“六項規(guī)定”,厲行節(jié)約,堅決杜絕鋪張浪費。堅決杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等違規(guī)違紀(jì)行為,嚴(yán)禁不作為、亂作為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量,簡化辦事程序,提高辦事效率,積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的對外服務(wù)窗口,嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制,做到隨到隨辦,特事特辦,堅持黨務(wù)政務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督,按照“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同考核。扎實加強(qiáng)黨建和干部職工黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、救災(zāi)救助款物、優(yōu)撫安置資金、福利彩票公益金和保障、改善民生等重大政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深化民主評議行風(fēng)活動,加大政務(wù)公開及村務(wù)公開和直屬事業(yè)單位辦事公開力度。
(十)認(rèn)真抓好各項中心工作。
1、切實抓好招商引資和工程項目建設(shè)工作。認(rèn)真落實國發(fā)[20xx]2號文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx--20xx)》,積極向上爭取老年公寓、救災(zāi)物資儲備中心新建項目,力爭12月底前完成縣兒童福利院建設(shè)項目。
2、扎實抓好各項中心工作。依法做好信訪工作,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題;配合抓好綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、整臟治亂、保密、關(guān)工委等工作。
四、扎實做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作,實現(xiàn)最低生活保障工作新突破。
20xx年,雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查過程中做了大量工作,但與省、市和縣委、縣政府的要求以及全縣人民群眾的期望相比,仍然存在許多問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是入戶核查和入戶調(diào)查工作不扎實,不徹底。核查工作中所抽調(diào)的工作人員思想認(rèn)識不到位,責(zé)任心不強(qiáng),工作縮手縮腳,支差應(yīng)付,有畏難情緒,心存僥幸等現(xiàn)象。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照動態(tài)管理原則,對家庭收入發(fā)生變化等情況該取消保障待遇的未完全取消。二是民主評困工作不扎實,沒有按照方案中的要求進(jìn)行民主評困,有的村只走過場,有的甚至過場都不走,由村干部閉門圈點,給低保工作留下極大隱患。三是三榜公示內(nèi)容不規(guī)范,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有按要求進(jìn)行公示,甚至于有的村沒有公示,得不到廣大群眾公認(rèn)。四是少數(shù)入戶核查和入戶調(diào)查表上數(shù)據(jù)出現(xiàn)邏輯錯誤,填寫內(nèi)容不完整,尤其是調(diào)查中需調(diào)查戶、入戶調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部簽名的都沒有簽名。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料收集不齊全,檔案沒有按照文書檔案要求進(jìn)行整理,不規(guī)范。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧糧食救助上清下不清(上報數(shù)據(jù)和實際發(fā)放數(shù)據(jù)不合),有的干脆平均發(fā)放,有的甚至改變用途。七是執(zhí)行政策力度不夠,國家干部、村干部家庭吃低?,F(xiàn)象仍然還不同程度存在,導(dǎo)致群眾反響強(qiáng)烈;八是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任仍然身兼數(shù)職,工作人員變動頻繁,對民政業(yè)務(wù)工作不熟悉,指導(dǎo)不力。對于這些問題,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視,會后認(rèn)真研究,采取有效措施,切實加以解決。為確保今年提標(biāo)核查工作順利完成,從業(yè)務(wù)角度談點部門意見:
(一)明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省、市有關(guān)要求,立足我縣實際,并報縣人民政府審定,我縣今年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為月人均335元,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為年人均1750元,復(fù)核提標(biāo)工作在3月底完成,4月份按新標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn),并補(bǔ)發(fā)1至3月新補(bǔ)助水平和原補(bǔ)助水平的差額,于6月底前將低保提標(biāo)后的新數(shù)據(jù)全部錄入財務(wù)統(tǒng)計臺賬,同時出臺《低保工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)方案》。
(二)準(zhǔn)確把握原則。這次低保提標(biāo)核查時要把握保障基本生活的原則;屬地管理原則;公開、公平、公正原則;按標(biāo)施保、分類施保、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退原則。此次核查在現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象中進(jìn)行,通過年度核查,把符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)納入保障范圍,對生活水平超過最低保障標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)予以退出保障范圍,嚴(yán)格執(zhí)行“凡申請必查家庭收入”原則,對新申請納入城鄉(xiāng)低保的居民以家庭為單位進(jìn)行入戶調(diào)查。對城市低保對象的核查要嚴(yán)格按照方案要求執(zhí)行,凡是方案中提到的十二種類型之一的家庭人員,原則上不能再享受城市低保待遇,不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象按照相關(guān)規(guī)定不再享受低保待遇。
(三)緊緊抓住重點環(huán)節(jié)。按照省、市政府要求,于3月底前完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)審核審批各項工作,4月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金。我縣這次提標(biāo)核查涉及到城市低保4500戶9076人,農(nóng)村低保55501戶117445人,時間緊、任務(wù)重,要求嚴(yán)格、環(huán)節(jié)較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,周密安排,嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把家庭收入核查關(guān)。家庭收入核查工作是否扎實直接關(guān)系此項工作的順利開展,在入戶核查工作中要特別注意低保家庭收入的變化,特別是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲很快,許多農(nóng)村低保家庭的經(jīng)營性收入就會發(fā)生變化。要堅決杜絕不認(rèn)真開展收入核查、照搬以前收入核查數(shù)據(jù)等錯誤做法。結(jié)合開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作,入戶核查中要特別注意掌握家庭擁有土地、家庭人均自產(chǎn)糧食和家庭人均純收入情況。另外在入戶進(jìn)行家庭收入核查中還要把握以下六個方面:一是核查必須“一戶一表”,填寫內(nèi)容真實可靠;二是每個入戶調(diào)查組必須有兩人以上,并確保有一名國家干部;三是要明確入戶核查工作職責(zé),做到“誰入戶、誰調(diào)查,誰簽字、誰負(fù)責(zé)”;四是家庭收入核查務(wù)必做到“核查范圍,核查內(nèi)容,核查力量,核查責(zé)任”四到位,切實掌握低保對象家庭特別是有勞動力、收入易發(fā)生變化的對象家庭收入變化情況;五是核查表上申請人、村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須本人簽字,對申請人不能簽字的,本人必須按手印;六是按照省政府要求,60歲以上老年人已領(lǐng)取城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老金保險金的,其養(yǎng)老金不計算為低??趶降募彝ナ杖耄嬎銥榻y(tǒng)計口徑家庭收入。二是嚴(yán)格審核審批程序關(guān)。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查申請、審批必須按照“三環(huán)節(jié)十步驟”核查審批程序進(jìn)行(即三環(huán)節(jié):申請核評、審核、審批;十步驟:申請受理、調(diào)查核實、民主評困、一榜公示、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、二榜公示、縣級民政部門審批、三榜公示、待遇批準(zhǔn)),準(zhǔn)確確定救助對象低保資金,做到陽光運行,公平救助。三是嚴(yán)格控制救助人數(shù)關(guān)。這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查是在原享受的低保對象數(shù)量中進(jìn)行,核查后擬定的保障人數(shù)和新申請納入保障對象的人數(shù)不得突破原享受的總?cè)藬?shù),且要呈逐年下降趨勢,農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助人數(shù)也一樣。原則上要求農(nóng)村低保一般保障戶要逐步取消。四是強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,將各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實到人。一定要注意核查、審核、申報工作的程序規(guī)范、過程公開,確定的救助對象群眾公認(rèn)。按照省政府文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實承擔(dān)好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作的具體責(zé)任,縣民政局對核查后的城鄉(xiāng)低保,主要尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見。五是嚴(yán)格資料收集和建檔。資料的收集和建檔是體現(xiàn)工作開展是否扎實的有效鑒證,去年縣局對27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了一臺照相機(jī),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真收集相關(guān)資料。資料的收集主要包括:申請低保的相關(guān)依據(jù)、民主評困、城鄉(xiāng)低保三榜公示圖片資料、填寫的相關(guān)表冊等。建檔就是要將收集的資料按照一戶一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)一柜的要求進(jìn)行整理。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核查時一定要認(rèn)真細(xì)致、情況必須摸準(zhǔn),審核時一定要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),凡是因城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查及繼續(xù)實施農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作而導(dǎo)致的群眾意見、矛盾糾紛、上訪問題必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理。
(四)確保任務(wù)按時完成。
大量實踐證明,工作的成敗領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,為此,務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心安排。一要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時召開專題會議研究此項核查工作,并抓相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保此項工作的順利實施。二要是強(qiáng)化政策宣傳。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,及時召開提標(biāo)核查動員會議,認(rèn)真安排部署復(fù)核提標(biāo)動員工作,要充分利用新聞媒體、政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳咨詢臺等方式,大力宣傳城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及年度審查工作相關(guān)政策,做到家喻戶曉,人人皆知。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。這次會議既是一次工作部署會,更是一次嚴(yán)明紀(jì)律的會議。為確保城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作按照上級部門的要求時限按時完成,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時間內(nèi)完成入戶核查工作,要建立旬報制度,每月的9日、19日、29日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作進(jìn)展情況上報縣民政局,由縣民政局匯總后統(tǒng)一上報市民政局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不按時推進(jìn)工作、不按時報送進(jìn)展情況,拖了全縣的后腿,就意味著要拖銅仁市的后腿,就有可能受到省、市通報批評和效能督查。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本著干快干好的思想,立即行動,限期完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,20xx年民政工作任務(wù)已經(jīng)明確,發(fā)展的機(jī)遇前所未有。讓我們在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,以扎實的工作作風(fēng)和工作態(tài)度踐行“思南精神”,同心同德,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,奮力拼搏,圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù),特別是做好這次城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作,努力實現(xiàn)民政工作新跨越。(謝謝!)。
民政信息工作會議講話篇十九
人大宣傳信息工作是一項政治性很強(qiáng)的工作,又是一項實實在在的工作,需要我們有求真務(wù)實的工作作風(fēng),需要我們有扎扎實實的工作干勁,需要我們采取有效的措施,進(jìn)一步推進(jìn)人大的宣傳信息工作。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,定計劃、定任務(wù)、定措施,加強(qiáng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并注意協(xié)調(diào)解決好遇到的困難和問題,保證人大宣傳信息工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)人大宣傳信息工作,同時還需要建立起一支工作責(zé)任心強(qiáng),并相對穩(wěn)定的信息員隊伍。根據(jù)去年區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》精神,區(qū)編委已發(fā)文,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立人大辦公室,并增配一名科級干部,這為建立起一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大信息員隊伍創(chuàng)造了條件。各位信息員要樹立起責(zé)任意識,把做好人大宣傳信息工作當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),拓寬知識面,不斷增強(qiáng)思想政治素質(zhì)和理論素養(yǎng),不斷提高業(yè)務(wù)工作水平,爭取多出成果、快出成果、出好成果。區(qū)人大常委會辦公室也要適時組織一些學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,為提高信息員隊伍素質(zhì)創(chuàng)造條件。
二要進(jìn)一步完善制度,落實激勵機(jī)制。要堅持與區(qū)級宣傳新聞單位的人大新聞宣傳工作每季聯(lián)席會議制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作信息員每季工作例會制度,密切與宣傳部門、新聞單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作信息員的聯(lián)系溝通,及時通報情況,共同提高人大宣傳工作質(zhì)效。要完善人大宣傳信息工作考核獎勵制度,區(qū)人大常委會辦公室將在年底對區(qū)人大常委會各委辦和各位人大工作信息員上報信息情況實行定量考核,對表現(xiàn)突出的信息員給予表彰獎勵,鼓勵大家多寫稿、寫好稿。要建立區(qū)級宣傳人民代表大會制度好新聞評選活動制度,積極推進(jìn)人民代表大會制度和我區(qū)人大工作的宣傳。
三要進(jìn)一步創(chuàng)新載體,加強(qiáng)陣地建設(shè)?!叭舜髣討B(tài)”、“人大工作通訊”和“人大”網(wǎng)站是我們?nèi)舜笞陨淼男麄麝嚨?,加?qiáng)自身陣地建設(shè)對于促進(jìn)人大宣傳信息工作具有十分重要的意義。我們要切實利用好這一宣傳陣地,把握住正確的輿論導(dǎo)向,辦出特色、人大特色。區(qū)級新聞媒體是我們?nèi)舜笮麄鞯牧硪恢麝嚨兀﹂_辟人大宣傳的欄目或?qū)n}節(jié)目,積極構(gòu)建人大宣傳的平臺,真正使人大工作在新聞媒體上的宣傳做到經(jīng)?;贫然Re極拓寬人大宣傳的渠道,利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,注重借助上級人大宣傳平臺,提高宣傳實效,擴(kuò)大在全市、全省的影響力。區(qū)人大常委會辦公室要主動加強(qiáng)與上級人大宣傳機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,為大力宣傳我區(qū)人大工作的實踐和亮點創(chuàng)造良好條件。
四要進(jìn)一步樹立精品意識,增強(qiáng)宣傳活力。我們?nèi)舜笮麄餍畔⒐ぷ魅藛T在寫作時應(yīng)注意進(jìn)一步深入挖掘宣傳主題,把對人民當(dāng)家作主的宣傳,作為人大宣傳工作的出發(fā)點和歸宿,來深化每一篇報道的內(nèi)涵,提高稿件質(zhì)量,搞精品工程,力爭寫大稿、寫好稿、寫有份量的稿件,以增強(qiáng)宣傳的社會效果和社會影響。要善于運用消息、通訊、特寫、側(cè)記、專訪、述評等新聞體裁,采取錄制專題片、系列報道等群眾喜聞樂見的形式,增強(qiáng)人大宣傳的可讀性、可視性、可聽性和吸引力、感染力、號召力。
同志們,人大宣傳信息工作任重而道遠(yuǎn),需要大家的共同關(guān)心、共同參與和共同努力。我相信通過全區(qū)新聞單位和人大工作信息員的共同努力,必將使我區(qū)人大宣傳信息工作再上一個新的臺階,為推進(jìn)我區(qū)人大工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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