總結(jié)是一種對(duì)自己成長(zhǎng)軌跡的記錄,可以為我們未來(lái)的發(fā)展提供有力的證明??偨Y(jié)不應(yīng)該簡(jiǎn)單復(fù)述已有的信息,而應(yīng)該進(jìn)行思考和概括。以下是一些個(gè)人成長(zhǎng)總結(jié)的分享,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇一
尊敬的各位企業(yè)家,同志們:
大家上午好。
新春伊始,省市兩級(jí)分別召開(kāi)了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì),全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開(kāi)局之初解放思想、跨越發(fā)展、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽(yáng)春三月,我們又在這里專門召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。剛才,三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言,格林美公司是開(kāi)發(fā)區(qū)高速成長(zhǎng)、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國(guó)源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資,依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長(zhǎng)性強(qiáng)、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面,代表了開(kāi)發(fā)區(qū)的希望。剛才,還有三個(gè)部門作了表態(tài)性發(fā)言,主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo),如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會(huì)議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視,安排市委常委、副市長(zhǎng)胡道銀同志兼任開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記,待會(huì),胡市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡市長(zhǎng)的講話精神,圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確把握開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表,有在建的10多家企業(yè)的代表,有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員,有掇刀區(qū)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)專班成員,還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開(kāi)發(fā)區(qū)工作,共同經(jīng)歷和見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開(kāi)發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶,到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立,到第一家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶,到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶,以及格林美公司成功上市,通過(guò)這些代表性企業(yè)的成長(zhǎng),大家共同見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步,都離不開(kāi)在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持,真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開(kāi)發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開(kāi)發(fā)區(qū)壯”。過(guò)去的一年,開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家,工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)109.2%;工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)109%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)64.89%;去年上繳稅金達(dá)1.3億元,同比增長(zhǎng)133.3%;完成出口2377萬(wàn)美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。
二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多,但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長(zhǎng),經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長(zhǎng),將是開(kāi)發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來(lái),提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo),正在成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無(wú)紡布現(xiàn)已達(dá)到全國(guó)同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高,客戶都是世界500強(qiáng)企業(yè),是未來(lái)打造國(guó)際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動(dòng)器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車的市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居全國(guó)第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬(wàn)套,動(dòng)能公司運(yùn)動(dòng)服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬(wàn)件,新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬(wàn)件,福力德公司運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬(wàn)雙,這些企業(yè)都是在全省、全國(guó)同行業(yè)中具有高成長(zhǎng)性的領(lǐng)軍企業(yè),也是開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
三是中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)。昭源不銹鋼、國(guó)源科技、楚大機(jī)電、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大,但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,走出了自己的特色之路,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開(kāi)發(fā)區(qū)占地不到30畝,去年納稅400多萬(wàn)元,在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國(guó)源科技公司申請(qǐng)了6項(xiàng)專利,已上了兩條生產(chǎn)線,第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過(guò)與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作,計(jì)劃新上30條全自動(dòng)玻璃配料和200臺(tái)套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟?guó)家新藥證書,通過(guò)gmp認(rèn)證,下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度,力爭(zhēng)打造全國(guó)的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底,開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國(guó)源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動(dòng)能、福力德的引進(jìn),帶動(dòng)了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動(dòng)能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐,同時(shí)去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門,今年納稅將達(dá)到3億元,李寧物流園正在加緊建設(shè),開(kāi)發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場(chǎng)銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外,還積極向開(kāi)發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)聚集。
五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年,開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,園區(qū)環(huán)境有所改善,去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道,園區(qū)面貌大為改觀,園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。
過(guò)去幾年成績(jī)的取得,首先要衷心感謝在座的各個(gè)企業(yè)、企業(yè)家為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn),還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來(lái),掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶過(guò)程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí),是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè),沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時(shí)相關(guān)的.市直部門,還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門,在為企業(yè)打造綠色通道,快速服務(wù)企業(yè)過(guò)程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在此衷心感謝大家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
在看到開(kāi)發(fā)區(qū)成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問(wèn)題,特別是離市委、市政府的要求還存在差距,離全市人民對(duì)我們的期望還有差距,離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距,同時(shí)離吸引外來(lái)客商來(lái)荊門落戶的要求還存在差距。
一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番,相當(dāng)于每年再造一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快,增幅比較高,但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%,固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%,出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%,稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%,這個(gè)比例還很低。特別從全省來(lái)看,周邊的襄陽(yáng)、宜昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的行列,所以與荊門在全省位置相比,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場(chǎng)主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%,特別是今年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后,規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬(wàn)元調(diào)整到萬(wàn)元,66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家,企業(yè)個(gè)數(shù)減少74%。市場(chǎng)主體少了,就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)不活躍,經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)配套不完善等問(wèn)題。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否,直接取決于市場(chǎng)主體的多少。到底,湖北省全省市場(chǎng)主體數(shù)為187萬(wàn)戶,浙江是290萬(wàn)戶,廣東是457萬(wàn)戶,市場(chǎng)主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下,如果開(kāi)發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到66家,那荊門開(kāi)發(fā)區(qū)在全省、在全國(guó)就會(huì)有一定的影響力,但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開(kāi)發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)僅12家,其中億元企業(yè)10家,億元企業(yè)個(gè)數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%,稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家,納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)15家,10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的企業(yè)19家,納稅10萬(wàn)元以下的企業(yè)35家。作為一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、長(zhǎng)期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外,開(kāi)發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,都是項(xiàng)目來(lái)了以后,才開(kāi)始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠,園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高,整個(gè)三產(chǎn)業(yè)還未起步,目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)沒(méi)有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),三產(chǎn)業(yè)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開(kāi)發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員,只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀,才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù),同時(shí)也能促動(dòng)企業(yè)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀,自我加壓、不斷發(fā)展。
二、奮力作為,跨越發(fā)展。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年,道銀市長(zhǎng)給我們提出了一個(gè)課題,我們到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的開(kāi)發(fā)區(qū),市委、市政府也要求開(kāi)發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標(biāo),找準(zhǔn)坐標(biāo),選準(zhǔn)航標(biāo)。
目標(biāo):要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中爭(zhēng)取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策,來(lái)加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的投入,創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。,黃石開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),與黃石相比,我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場(chǎng)主體不多,但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多,產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成,為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前,荊州、十堰、孝感正在申報(bào)中。計(jì)劃到,開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個(gè)億,年均增長(zhǎng)42%,規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個(gè)億,年均增長(zhǎng)43%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億,化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億,航空產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億,李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到800億元;入庫(kù)稅金要達(dá)到20億元。通過(guò)“十二五”的發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財(cái)源的基地,成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
坐標(biāo):要躋身省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣,前五名叫第一方陣,所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ),躋身第一方陣。
我們通過(guò)制定“十二五”宏偉目標(biāo),要提高“三度”:一是要提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒(méi)有超過(guò)10%,占的比例還很小,但是未來(lái)的“十二五”我們要增加對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿意度。開(kāi)發(fā)區(qū)1992年成立,開(kāi)始建設(shè),3月體制調(diào)整,全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望,但是滿意度還不高,要通過(guò)“十二五”的發(fā)展提高全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿意度,建設(shè)一個(gè)令全市人民驕傲的滿意的開(kāi)發(fā)區(qū)。三是要提高對(duì)客商的吸引度。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快對(duì)園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來(lái)增加對(duì)客商的吸引力。
全年的奮斗目標(biāo)是:我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長(zhǎng)提出的要求,所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長(zhǎng)。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元,同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)增加值25億元,同比增長(zhǎng)100%;固定資產(chǎn)投資52.8億元,同比增長(zhǎng)100%;入庫(kù)稅金4億元,同比增長(zhǎng)285.7%;利用市外境內(nèi)資金31.4億元,同比增長(zhǎng)100%;直接利用外資6074萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)100%;完成出口5000萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)110.35%。
圍繞十二五宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo),強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作:
(一)關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外,要把招商引資擺在重中之重的位置,要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”,即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn),力爭(zhēng)今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè),其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè),5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、2億元以上項(xiàng)目5個(gè)、1億元以上項(xiàng)目10個(gè),其他項(xiàng)目42個(gè),當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個(gè)企業(yè),引來(lái)一批企業(yè),帶來(lái)一串二聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在座的每一個(gè)企業(yè),每一位老板,每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù),讓大家形成良好的口碑,覺(jué)得荊門開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)地方不錯(cuò),大家說(shuō)一句開(kāi)發(fā)區(qū)好抵我們說(shuō)一萬(wàn)句開(kāi)發(fā)區(qū)好。另外,要及時(shí)和企業(yè)溝通,互通信息,及時(shí)交流,在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好,很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過(guò)程中為我們做了大量工作,是我們的宣傳員。金龍非公司的李總,中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門,楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過(guò)程中看到一個(gè)老板要投資,最后把晶彩玻璃帶到荊門,新港公司杜總經(jīng)常向管委會(huì)引薦有投資意向的老板,幫我們引薦了迪卡儂公司,開(kāi)發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀?,支持我們招商引資,這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬(wàn)”精神,要走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì),十個(gè)副縣級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)的十個(gè)專班,目前還沒(méi)有啟動(dòng)正式培訓(xùn),今天來(lái)參加開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)的工作,也是上的第一堂課。人家常說(shuō)招商引資的同志,要有“三不”和“四皮”精神,即:不要臉、不要家、不要命,硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”、“三不“和“四皮”精神,做好荊門的營(yíng)銷員,當(dāng)好開(kāi)發(fā)區(qū)的推銷員,吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板,企業(yè)的營(yíng)銷員學(xué)習(xí),跑市場(chǎng)的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品,推薦城市開(kāi)始,我們從事的跟他們是一樣的工作,這是關(guān)于招商引資工作。
(二)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國(guó)源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成,要抓緊見(jiàn)效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期,李寧物流園,航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國(guó)際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤(rùn)科技、鑫星能源、中海潤(rùn)滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過(guò)程中,希望這些在建項(xiàng)目早日建成,早日見(jiàn)效。三是成熟項(xiàng)目抓動(dòng)工。格林美城市礦產(chǎn)市場(chǎng)、宜洋汽車后市場(chǎng)、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動(dòng)通信荊門樞紐、綜合公共檢測(cè)平臺(tái)、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù),力爭(zhēng)在今年上半年全部動(dòng)工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對(duì)于在建項(xiàng)目,要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制,做到真包聯(lián),實(shí)包聯(lián),解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)企業(yè)提出的要求要第一時(shí)間到場(chǎng)處理,第一時(shí)間反饋落實(shí),堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會(huì)議制度,一星期短信報(bào)告制度,對(duì)包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報(bào)告;實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度,讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會(huì)的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,在遇到問(wèn)題的時(shí)候有人可找,真正做到保姆式服務(wù)。
(三)關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里,預(yù)計(jì)到今年年底全部建滿。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間,編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取市財(cái)政、市城投公司的支持,力爭(zhēng)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過(guò)3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度,按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要,重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對(duì)滯后,需要進(jìn)一步加大投入,改善環(huán)境。四是要推動(dòng)配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前,我們已啟動(dòng)李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬(wàn)平方米項(xiàng)目建設(shè),要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見(jiàn),加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度,確保留住人才。
三、強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境。
要推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長(zhǎng)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)以后,對(duì)服務(wù)企業(yè)提出了新要求,要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”,圍繞這“七商”,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù),提出了一個(gè)很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家,要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,不管是大老板還是小老板,不管是外來(lái)的老板還是荊門的老板,不論大中小,不分內(nèi)和外,不分遠(yuǎn)和近,都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門、更是開(kāi)發(fā)區(qū)的稀缺資源,這么多年以來(lái),荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的,能夠在全省、全國(guó)叫的響并不多。湖北跟長(zhǎng)三角、珠三角比起來(lái),按鴻忠書記的報(bào)告講,發(fā)展文化還沒(méi)有完全形成,我們的財(cái)富智商有待進(jìn)一步提高,所以我們要尊重企業(yè)家。同時(shí)企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,也是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者,他們對(duì)就業(yè)、稅收財(cái)富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益,企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步,也推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展文化的形成,只要納稅、只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就是光榮,我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家,做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù),要用“四心”換“四心”,即:用管委會(huì)干部的真心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開(kāi)心。對(duì)企業(yè)提出的要求,要第一時(shí)間受理,第一時(shí)間辦理,第一時(shí)間回復(fù),立即辦、馬上辦,辦就辦好,為企業(yè)服務(wù)沒(méi)有“不”字,對(duì)企業(yè)辦事不能有“等”字,以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),真正做到讓落戶企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài),希望管委會(huì)的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情,要信心滿滿,雄心勃勃,激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng),各個(gè)企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標(biāo),不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng),但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo),億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn),500萬(wàn)以上企業(yè)要向萬(wàn)以上邁進(jìn),企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料,德國(guó)很多企業(yè)都不大,世界500強(qiáng)上沒(méi)有名,但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場(chǎng)、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名,稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”,所以開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo),來(lái)成為一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域的龍頭老大,成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
最后,我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是要牢固樹(shù)立安全重于一切的意識(shí)。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會(huì)上簽訂了開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任,各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會(huì)后,企業(yè)要組織建立多級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo),將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法,完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開(kāi)展經(jīng)常性的自糾自查活動(dòng),提高自糾自查能力,將安全生產(chǎn)放在第一位。
同志們、各位企業(yè)家,20將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,我們責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,奮力作為,為開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇二
青海經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè),出路也在工業(yè),工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進(jìn)一步明確西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路,理順體制,強(qiáng)化功能,充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進(jìn)程中的重要作用,努力推進(jìn)我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。實(shí)事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的重要地位和作用。
從1993年開(kāi)始,我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個(gè)工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融人全國(guó)發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各園區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢(shì),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,發(fā)展勢(shì)頭良好。到20xx年,各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到390戶,累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元,固定資產(chǎn)投資達(dá)到71.57億元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元,累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入達(dá)到4.41億元,安置就業(yè)人員1萬(wàn)多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì),逐步成為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體,對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的主要平臺(tái),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問(wèn)題。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大,質(zhì)量也不高,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用還不強(qiáng),市場(chǎng)體系建設(shè)也不夠完善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制還需進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)外開(kāi)放功能仍需進(jìn)一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚,規(guī)模和水平都比較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問(wèn)題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)企業(yè)的吸引力不夠強(qiáng);四是對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系不完善,存在著只注重發(fā)展速度,資源的集約利用率不高等問(wèn)題。因此,我們只有全面、準(zhǔn)確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。積極推進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,才能促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想。堅(jiān)定信心.進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。
工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢(shì)。從世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,工業(yè)園區(qū)建設(shè)無(wú)論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,還是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化招商引資、改善城市環(huán)境等方面,都是重要媒介和載體,是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流,加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè),使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)城市的集聚、輻射功能。從我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐來(lái)看,不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來(lái)了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體水平上了一個(gè)新的臺(tái)階,在競(jìng)爭(zhēng)中牢牢占據(jù)了主動(dòng)權(quán)。
去年以來(lái),為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì),使開(kāi)發(fā)區(qū)在新的歷史條件下,增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),走出新路子,辦出新特色,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動(dòng)作用。宋秀巖省長(zhǎng)親自調(diào)查研究,就加強(qiáng)力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺(tái)作用等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致分析,省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)也專門考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)。省政府決定對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制進(jìn)行調(diào)整和理順,按照"一區(qū)多園"的模式,成立新的西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),將原城東開(kāi)發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進(jìn)行整合,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確職責(zé)、合理分工、相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)西寧工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的需要,也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出,""期間要依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集,著力打造西寧(國(guó)家級(jí))經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)的要求,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上,工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),確保工業(yè)增長(zhǎng)是關(guān)鍵,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,大膽探索,借鑒先進(jìn)省市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、明確思路。協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,必須牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好四方面的工作。
位以及外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素,準(zhǔn)確定位園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來(lái),著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)園區(qū)的承接力,找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應(yīng),按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,堅(jiān)持"一區(qū)多園"模式,建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū),有效地推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點(diǎn)要利用全省的優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)利用高原獨(dú)特的動(dòng)植物資源,大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點(diǎn)要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機(jī)床、非標(biāo)設(shè)備制造、化工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。第三要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式,積極推進(jìn)節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地空間、各項(xiàng)資源有限,環(huán)境承載能力弱,更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源,提高資源利用效率,在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)方面起示范作用。
(二)加強(qiáng)自主創(chuàng)新,完善服務(wù)功能,為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,大力加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機(jī)制。廣納賢才,用好人才,特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才,把西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進(jìn)度,做到規(guī)劃建設(shè)一片,配套完善一片,開(kāi)工投產(chǎn)一片,不斷完善綜合服務(wù)功能。三是完善商務(wù)支持和后勤保障功能。要實(shí)用、高效,重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、商貿(mào)通訊、中介咨詢、儲(chǔ)運(yùn)物流、文化娛樂(lè)等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的場(chǎng)所,完善必要的生活設(shè)施,大力培育和規(guī)范市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、律師財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu),為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務(wù)。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式,依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過(guò)大企業(yè)、大集團(tuán)的培育引進(jìn),中小企業(yè)群的配套跟進(jìn),民營(yíng)企業(yè)的充分發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)推動(dòng),拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間,真正達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會(huì)要轉(zhuǎn)變觀念,抓緊研究制訂對(duì)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù),提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,各項(xiàng)工作規(guī)程和要求更加開(kāi)放、公正、透明、高效,更加適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)和競(jìng)爭(zhēng)的需要。
(三)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,強(qiáng)化招商引資,為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅(jiān)持"引進(jìn)來(lái)"和"走出去"相結(jié)合,不斷加大對(duì)外交流的力度,加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與聯(lián)系,抓住發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機(jī)遇,立足本地資源和開(kāi)發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)發(fā)展好的企業(yè)以商招商,尤其是要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)聯(lián)姻嫁接,注重引進(jìn)世界先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè)、帶來(lái)一串的良好效果。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán),賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過(guò)程中的相應(yīng)管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體,市場(chǎng)化運(yùn)作的對(duì)外招商促進(jìn)機(jī)制,突出引資、引企與引智的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源,加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)。開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動(dòng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象,把招商引資的目標(biāo)責(zé)任體系與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái),調(diào)動(dòng)各方面利用外資的積極性,促進(jìn)園區(qū)招商引資工作邁上新臺(tái)階。
(四)明確發(fā)展定位,加快產(chǎn)業(yè)聚集,為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成,促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架,注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)的縱向延伸,形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過(guò)橫向拓展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群,進(jìn)而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅(jiān)持開(kāi)發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位,加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步,產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段,企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),在風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制還沒(méi)形成、銀行貸款受到限制的情況下,實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當(dāng)困難,政府部門要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用,做好營(yíng)造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作,在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、富有高成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開(kāi)發(fā)活動(dòng)互動(dòng)、互補(bǔ)和利益共享機(jī)制,努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式,各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),準(zhǔn)確定位,拓展各自發(fā)展空間,在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面,既要體現(xiàn)特色、有序競(jìng)爭(zhēng),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合,促進(jìn)資源共享,增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的整體實(shí)力。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新機(jī)制。努力營(yíng)造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程,建立行之有效的工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任制,及時(shí)研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題,制定促進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施,創(chuàng)造良好環(huán)境,在不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),更加重視軟環(huán)境建設(shè),把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口,擺到重要位置來(lái)抓。省政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的指導(dǎo)和支持,主動(dòng)為開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務(wù),制定促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施,建立"綠色"通道,及時(shí)研究解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,該放的權(quán)要全部下放,全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),真正把園區(qū)作為改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū),作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要載體區(qū),整合一切生產(chǎn)要素,加速資金、技術(shù)、項(xiàng)目、企業(yè)的聚集。新成立的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,積極認(rèn)真地履行好省委、省政府賦予的七項(xiàng)職責(zé):一是負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo),并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務(wù)體系,對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題及時(shí)向省政府提出建議和意見(jiàn);六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動(dòng),考核各工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調(diào)有關(guān)工作,在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項(xiàng)目管理事項(xiàng),比照省級(jí)相關(guān)職能部門權(quán)限處理,并在省級(jí)相關(guān)部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的協(xié)調(diào),要完善考核制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。
堅(jiān)持"精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和機(jī)制,積極探索使開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營(yíng)模式,市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù),完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu),建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍,把能夠社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的業(yè)務(wù)交給企業(yè)和市場(chǎng)去做,切實(shí)降低管委會(huì)的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務(wù)成本。要注重創(chuàng)新投資機(jī)制,堅(jiān)持"誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益"的原則。拓寬融資渠道,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)可安排專項(xiàng)資金,按市場(chǎng)機(jī)制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金,吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。
大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強(qiáng)與投資商的感情交流,真心實(shí)意和投資商交朋友,設(shè)身處地替企業(yè)著想,做到辦事熱情主動(dòng),方便快捷,努力使建設(shè)、管理、服務(wù)規(guī)范化、國(guó)際化,園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實(shí)減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān),不折不扣地落實(shí)省上已經(jīng)出臺(tái)的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,依照法律、法規(guī),完善行政規(guī)章和行政措施,努力實(shí)現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實(shí)營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇三
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和改革開(kāi)放相伴而生,建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是改革開(kāi)放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是城市改革的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話,僅供參考。
一、回顧“”,經(jīng)開(kāi)區(qū)夯實(shí)了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。,預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元,是的3倍,年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元,是的3.8倍,年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元,是的2.9倍,年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元,是的3.2倍,年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元,是的8倍,年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元,是的9.8倍,年均增長(zhǎng)60.8%。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè),總投資423億,是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍,結(jié)束了經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn),創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開(kāi)工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家,規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能,進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收,鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn),從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元,占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè),實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng),授權(quán)專利680項(xiàng),榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱號(hào),被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程),累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元,建成道路110余公里,綠化覆蓋率達(dá)36.3%,建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元,是“十五”期間投入的近20倍,占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開(kāi)展一系列主題教育活動(dòng),大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開(kāi)展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng),成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”,全面推進(jìn)“4+2”工作法,基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,注重抓教育、抓源頭,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績(jī)來(lái)之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們:
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái),面對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí),我們不埋怨、不爭(zhēng)論,果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立,還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出,無(wú)論是首開(kāi)全省異地購(gòu)買土地指標(biāo)的先河,還是審批制度的改革、辦事程序的突破,無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣。可以說(shuō),沒(méi)有思想的大解放,就不可能有經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái),我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商,全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái),為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū),我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作,為此付出了太多的耐心和艱辛,付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施,為經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想,我們就能贏得群眾更多的理解和支持,我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁,管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目,帶頭解決實(shí)際問(wèn)題,各部門、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù),高效服務(wù),確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“”,經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“”時(shí)期,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期,面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看:一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速,大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間,這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,并在政策、土地、資金等方面給予大力支持,特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”,這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向,提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?!啊逼陂g,經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn),綜合實(shí)力明顯提升,這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看:一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策,將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn),對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng),企業(yè)投資信心受到普遍影響,這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí),隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束,土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快,城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比,武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展,我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比,漯河、鶴壁、開(kāi)封三家開(kāi)發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列,我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比,高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo),計(jì)劃“”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元,把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā),僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元,帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化,既要看到有利條件,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心,又要看到不利因素,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),抓住著力點(diǎn),才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今后五年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌,著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下原則:
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略。“”,我們面臨的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo),努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下,經(jīng)開(kāi)區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型,促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí),按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求,謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置,著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開(kāi)區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的。“”時(shí)期,我們必須始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路,努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是:實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”,即gdp達(dá)到280億元,比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元,比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元,比“”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元,比“”增長(zhǎng)3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”,即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?!啊蹦?,形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè),引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”,即,科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程,即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”,即,提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù),加快村民安置區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年,經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“”精彩開(kāi)局。
20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元,同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元,同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元,同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元,同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元,同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元,同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元,同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元,同比增長(zhǎng)20%。
總體思路是:實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”,謀求“四個(gè)突破”,抓好“五項(xiàng)建設(shè)”。
(一)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,即實(shí)施項(xiàng)目引資帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年,繼續(xù)確定為全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”,以項(xiàng)目“開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”為重點(diǎn),再掀項(xiàng)目建設(shè)和招商引資新高潮。
一要狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,努力縮短見(jiàn)效周期;對(duì)已簽約項(xiàng)目,要進(jìn)一步加大銜接力度,促其盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)意向項(xiàng)目,在做好銜接工作的同時(shí),一定要緊盯不放,抓好前期準(zhǔn)備工作;對(duì)在談項(xiàng)目,要立足經(jīng)開(kāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,促使其盡快簽約落地。力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約數(shù)30個(gè),項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)40個(gè),項(xiàng)目續(xù)建或竣工數(shù)20個(gè)。
二要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進(jìn)機(jī)制等制度的落實(shí),為加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供有力的機(jī)制保障。重點(diǎn)強(qiáng)化立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務(wù),建立健全項(xiàng)目責(zé)任制、督促檢查、實(shí)績(jī)考核等各項(xiàng)制度,充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性。
三要千方百計(jì)強(qiáng)化用地保障。面對(duì)日益稀缺的土地資源,力爭(zhēng)將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)審核程序,提升入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量;要嚴(yán)把供地關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度;要通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合村并城等措施,盤活存量土地和閑置低效用地,全年新開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房70萬(wàn)平方米,年內(nèi)要確保建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬(wàn)平方米。
四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式,加大招商引資力度,積極承接沿海企業(yè)和跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)象上,要圍繞品牌效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng),主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè),促進(jìn)資源招商和二次招商,以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效配置。方式上,要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商,依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項(xiàng)目;依托富士康項(xiàng)目,引進(jìn)配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動(dòng)快速物流通道建設(shè),開(kāi)展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動(dòng)濱水商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)和高爾夫球場(chǎng)配套服務(wù),開(kāi)展以金融、商務(wù)、娛樂(lè)、文化、居住等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主題招商。力量上,要堅(jiān)持向重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導(dǎo)力量、傾斜機(jī)構(gòu)編制、傾斜干部導(dǎo)向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施作為首要工作來(lái)抓,堅(jiān)定不移加以推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”,即堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要以八個(gè)銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力打造新型工業(yè)化示范基地。
一要做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強(qiáng)的主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)八個(gè)銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群,建成具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺(tái)的作用,積極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費(fèi)品物流、第三方物流,形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系,帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提檔次。
三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì),大力培育國(guó)家重點(diǎn)支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè),著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(三)謀求“四個(gè)突破”,即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投融資平臺(tái)建設(shè)、管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)方面求突破。
一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅(jiān)持用國(guó)際化眼光和現(xiàn)代化水準(zhǔn)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”的要求,著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。
二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求,緊緊圍繞服務(wù)富士康項(xiàng)目、加快b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù),突出特色,創(chuàng)新服務(wù),引導(dǎo)加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,堅(jiān)持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,以富泰華精密電子為龍頭,全力引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目,著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進(jìn)汽車零部件、新材料、新能源企業(yè),著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學(xué)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務(wù),充分整合周邊資源優(yōu)勢(shì),緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進(jìn),做好保稅物流倉(cāng)庫(kù)、保稅物流場(chǎng)站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)保稅物流功能的輻射帶動(dòng)力。三是積極推進(jìn)b區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的溝通,繼續(xù)跟進(jìn)出口加工區(qū)b區(qū)的審批,做好開(kāi)工前期規(guī)劃和建設(shè)準(zhǔn)備工作,啟動(dòng)b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,拓展外向型發(fā)展空間。20xx年,出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元,完成進(jìn)出口5億美元。
三是在投融資平臺(tái)建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式,吸引上市公司、投資公司、民營(yíng)資本等社會(huì)資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)。二是加強(qiáng)區(qū)內(nèi)融資平臺(tái)的管理,發(fā)揮其運(yùn)作能力和融資作用,全年完成10億元的融資目標(biāo);三是大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),構(gòu)建多層次的投融資服務(wù)體系,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保服務(wù);四是鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快上市步伐,通過(guò)上市融資迅速做大做強(qiáng)。
四是在管理服務(wù)機(jī)制上求突破。一是加快推進(jìn)行政管理體制、城市社區(qū)管理機(jī)制、事業(yè)單位績(jī)效工資體制改革,建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制。二是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政運(yùn)作模式,深化財(cái)政管理機(jī)制,積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,進(jìn)一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平,保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標(biāo)、業(yè)績(jī)、過(guò)錯(cuò)”三位一體的績(jī)效考核體系,完善督查督辦機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行日詢問(wèn)和周例會(huì)制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦,以嚴(yán)格的督查督辦促工作落實(shí)。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境,使服務(wù)成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過(guò)程”服務(wù)體系,切實(shí)執(zhí)行好從項(xiàng)目簽約注冊(cè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程、個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)體系;加強(qiáng)效能建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等,全面提高行政審批服務(wù)水平;完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)等有效做法,圍繞解決企業(yè)困難與增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容,形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)抓好“五項(xiàng)建設(shè)”,即抓好濱水新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、自主創(chuàng)新體系建設(shè)、民生工程建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)。
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開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇四
尊敬的各位企業(yè)家,同志們:
大家上午好。
新春伊始,省市兩級(jí)分別召開(kāi)了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì),全省各地都呈現(xiàn)出了開(kāi)局之初解放思想、跨越發(fā)展、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽(yáng)春三月,我們又在這里專門召開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。剛才,三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言,格林美公司是開(kāi)發(fā)區(qū)高速成長(zhǎng)、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國(guó)源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資,依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長(zhǎng)性強(qiáng)、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面,代表了開(kāi)發(fā)區(qū)的希望。剛才,還有三個(gè)部門作了表態(tài)性發(fā)言,主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo),如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會(huì)議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視,安排市委常委、副市長(zhǎng)胡道銀同志兼任開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記,待會(huì),胡市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡市長(zhǎng)的講話精神,圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表,有在建的10多家企業(yè)的代表,有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員,有掇刀區(qū)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)專班成員,還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開(kāi)發(fā)區(qū)工作,共同經(jīng)歷和見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開(kāi)發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶,到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立,到第一家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶,到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶,以及格林美公司成功上市,通過(guò)這些代表性企業(yè)的成長(zhǎng),大家共同見(jiàn)證了開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步,都離不開(kāi)在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持,真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開(kāi)發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開(kāi)發(fā)區(qū)壯”。過(guò)去的一年,開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家,工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)109.2%;工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)109%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)64.89%;去年上繳稅金達(dá)1.3億元,同比增長(zhǎng)133.3%;完成出口2377萬(wàn)美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。
二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多,但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長(zhǎng),經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長(zhǎng),將是開(kāi)發(fā)區(qū)xx期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來(lái),提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo),正在成為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無(wú)紡布現(xiàn)已達(dá)到全國(guó)同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高,客戶都是世界500強(qiáng)企業(yè),是未來(lái)打造國(guó)際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動(dòng)器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車的市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居全國(guó)第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬(wàn)套,動(dòng)能公司運(yùn)動(dòng)服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬(wàn)件,新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬(wàn)件,福力德公司運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬(wàn)雙,這些企業(yè)都是在全省、全國(guó)同行業(yè)中具有高成長(zhǎng)性的領(lǐng)軍企業(yè),也是開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
三是中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)。昭源不銹鋼、國(guó)源科技、楚大機(jī)電、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大,但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,走出了自己的特色之路,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開(kāi)發(fā)區(qū)占地不到30畝,去年納稅400多萬(wàn)元,在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國(guó)源科技公司申請(qǐng)了6項(xiàng)專利,已上了兩條生產(chǎn)線,第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過(guò)與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作,計(jì)劃新上30條全自動(dòng)玻璃配料和200臺(tái)套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟?guó)家新藥證書,通過(guò)gmp認(rèn)證,下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度,力爭(zhēng)打造全國(guó)的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底,開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國(guó)源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動(dòng)能、福力德的引進(jìn),帶動(dòng)了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動(dòng)能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐,同時(shí)去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門,今年納稅將達(dá)到3億元,李寧物流園正在加緊建設(shè),開(kāi)發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場(chǎng)銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外,還積極向開(kāi)發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)聚集。
五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年,開(kāi)發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,園區(qū)環(huán)境有所改善,去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道,園區(qū)面貌大為改觀,園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。
過(guò)去幾年成績(jī)的取得,首先要衷心感謝在座的各個(gè)企業(yè)、企業(yè)家為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn),還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來(lái),掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶過(guò)程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí),是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè),沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時(shí)相關(guān)的市直部門,還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門,在為企業(yè)打造綠色通道,快速服務(wù)企業(yè)過(guò)程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在此衷心感謝大家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
在看到開(kāi)發(fā)區(qū)成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問(wèn)題,特別是離市委、市政府的要求還存在差距,離全市人民對(duì)我們的期望還有差距,離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距,同時(shí)離吸引外來(lái)客商來(lái)荊門落戶的要求還存在差距。
一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番,相當(dāng)于每年再造一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快,增幅比較高,但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%,固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%,出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%,稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%,這個(gè)比例還很低。特別從全省來(lái)看,周邊的襄陽(yáng)、宜昌經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的行列,所以與荊門在全省位置相比,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場(chǎng)主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%,特別是今年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后,規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬(wàn)元調(diào)整到萬(wàn)元,66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家,企業(yè)個(gè)數(shù)減少74%。市場(chǎng)主體少了,就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)不活躍,經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)配套不完善等問(wèn)題。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否,直接取決于市場(chǎng)主體的多少。到底,湖北省全省市場(chǎng)主體數(shù)為187萬(wàn)戶,浙江是290萬(wàn)戶,廣東是457萬(wàn)戶,市場(chǎng)主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下,如果開(kāi)發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到66家,那荊門開(kāi)發(fā)區(qū)在全省、在全國(guó)就會(huì)有一定的影響力,但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開(kāi)發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)僅12家,其中億元企業(yè)10家,億元企業(yè)個(gè)數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%,稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家,納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)15家,10萬(wàn)元至100萬(wàn)元的企業(yè)19家,納稅10萬(wàn)元以下的企業(yè)35家。作為一個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、長(zhǎng)期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外,開(kāi)發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,都是項(xiàng)目來(lái)了以后,才開(kāi)始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠,園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高,整個(gè)三產(chǎn)業(yè)還未起步,目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)沒(méi)有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),三產(chǎn)業(yè)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開(kāi)發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員,只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀,才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù),同時(shí)也能促動(dòng)企業(yè)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀,自我加壓、不斷發(fā)展。
今年是實(shí)施規(guī)劃的第一年,也是開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年,道銀市長(zhǎng)給我們提出了一個(gè)課題,我們到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的開(kāi)發(fā)區(qū),市委、市政府也要求開(kāi)發(fā)區(qū)在期間定好目標(biāo),找準(zhǔn)坐標(biāo),選準(zhǔn)航標(biāo)。
目標(biāo):要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中爭(zhēng)取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策,來(lái)加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的投入,創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。,黃石開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),與黃石相比,我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場(chǎng)主體不多,但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多,產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成,為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前,荊州、十堰、孝感正在申報(bào)中。計(jì)劃到20xx年,開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個(gè)億,年均增長(zhǎng)42%,規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個(gè)億,年均增長(zhǎng)43%,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億,化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億,航空產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億,李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到800億元;入庫(kù)稅金要達(dá)到20億元。通過(guò)的發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財(cái)源的基地,成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
坐標(biāo):要躋身省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣,前五名叫第一方陣,所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ),躋身第一方陣。
我們通過(guò)制定宏偉目標(biāo),要提高“三度”:一是要提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒(méi)有超過(guò)10%,占的比例還很小,但是未來(lái)的我們要增加對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿意度。開(kāi)發(fā)區(qū)1992年成立,開(kāi)始建設(shè),3月體制調(diào)整,全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望,但是滿意度還不高,要通過(guò)的發(fā)展提高全市人民對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的滿意度,建設(shè)一個(gè)令全市人民驕傲的滿意的開(kāi)發(fā)區(qū)。三是要提高對(duì)客商的吸引度。通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快對(duì)園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來(lái)增加對(duì)客商的吸引力。
全年的奮斗目標(biāo)是:我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長(zhǎng)提出的要求,所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長(zhǎng)。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元,同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)增加值25億元,同比增長(zhǎng)100%;固定資產(chǎn)投資52.8億元,同比增長(zhǎng)100%;入庫(kù)稅金4億元,同比增長(zhǎng)285.7%;利用市外境內(nèi)資金31.4億元,同比增長(zhǎng)100%;直接利用外資6074萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)100%;完成出口5000萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)110.35%。
圍繞宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo),強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作:
(一)關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外,要把招商引資擺在重中之重的位置,要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”,即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn),力爭(zhēng)今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè),其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè),5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、2億元以上項(xiàng)目5個(gè)、1億元以上項(xiàng)目10個(gè),其他項(xiàng)目42個(gè),當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商,開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個(gè)企業(yè),引來(lái)一批企業(yè),帶來(lái)一串二聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)在座的每一個(gè)企業(yè),每一位老板,每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù),讓大家形成良好的口碑,覺(jué)得荊門開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)地方不錯(cuò),大家說(shuō)一句開(kāi)發(fā)區(qū)好抵我們說(shuō)一萬(wàn)句開(kāi)發(fā)區(qū)好。另外,要及時(shí)和企業(yè)溝通,互通信息,及時(shí)交流,在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好,很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過(guò)程中為我們做了大量工作,是我們的宣傳員。金龍非公司的李總,中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門,楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過(guò)程中看到一個(gè)老板要投資,最后把晶彩玻璃帶到荊門,新港公司杜總經(jīng)常向管委會(huì)引薦有投資意向的老板,幫我們引薦了迪卡儂公司,開(kāi)發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀儯С治覀冋猩桃Y,這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬(wàn)”精神,要走遍千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、吃盡千辛萬(wàn)苦、想盡千方百計(jì)。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì),十個(gè)副縣級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)的十個(gè)專班,目前還沒(méi)有啟動(dòng)正式培訓(xùn),今天來(lái)參加開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)的工作,也是上的第一堂課。人家常說(shuō)招商引資的同志,要有“三不”和“四皮”精神,即:不要臉、不要家、不要命,硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬(wàn)”、“三不“和“四皮”精神,做好荊門的營(yíng)銷員,當(dāng)好開(kāi)發(fā)區(qū)的推銷員,吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板,企業(yè)的營(yíng)銷員學(xué)習(xí),跑市場(chǎng)的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品,推薦城市開(kāi)始,我們從事的跟他們是一樣的工作,這是關(guān)于招商引資工作。
(二)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國(guó)源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢(mèng)陽(yáng)藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成,要抓緊見(jiàn)效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期,李寧物流園,航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國(guó)際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤(rùn)科技、鑫星能源、中海潤(rùn)滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過(guò)程中,希望這些在建項(xiàng)目早日建成,早日見(jiàn)效。三是成熟項(xiàng)目抓動(dòng)工。格林美城市礦產(chǎn)市場(chǎng)、宜洋汽車后市場(chǎng)、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動(dòng)通信荊門樞紐、綜合公共檢測(cè)平臺(tái)、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù),力爭(zhēng)在今年上半年全部動(dòng)工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對(duì)于在建項(xiàng)目,要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制,做到真包聯(lián),實(shí)包聯(lián),解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)企業(yè)提出的要求要第一時(shí)間到場(chǎng)處理,第一時(shí)間反饋落實(shí),堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會(huì)議制度,一星期短信報(bào)告制度,對(duì)包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報(bào)告;實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度,讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會(huì)的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,在遇到問(wèn)題的時(shí)候有人可找,真正做到保姆式服務(wù)。
(三)關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里,預(yù)計(jì)到今年年底全部建滿。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間,編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取市財(cái)政、市城投公司的支持,力爭(zhēng)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過(guò)3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度,按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要,重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對(duì)滯后,需要進(jìn)一步加大投入,改善環(huán)境。四是要推動(dòng)配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前,我們已啟動(dòng)李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬(wàn)平方米項(xiàng)目建設(shè),要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見(jiàn),加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度,確保留住人才。
要推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長(zhǎng)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)以后,對(duì)服務(wù)企業(yè)提出了新要求,要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”,圍繞這“七商”,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù),提出了一個(gè)很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家,要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,不管是大老板還是小老板,不管是外來(lái)的老板還是荊門的老板,不論大中小,不分內(nèi)和外,不分遠(yuǎn)和近,都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門、更是開(kāi)發(fā)區(qū)的稀缺資源,這么多年以來(lái),荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的,能夠在全省、全國(guó)叫的響并不多。湖北跟長(zhǎng)三角、珠三角比起來(lái),按鴻忠書記的報(bào)告講,發(fā)展文化還沒(méi)有完全形成,我們的財(cái)富智商有待進(jìn)一步提高,所以我們要尊重企業(yè)家。同時(shí)企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,也是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者,他們對(duì)就業(yè)、稅收財(cái)富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益,企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步,也推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展文化的形成,只要納稅、只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就是光榮,我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家,做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù),要用“四心”換“四心”,即:用管委會(huì)干部的真心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開(kāi)心。對(duì)企業(yè)提出的要求,要第一時(shí)間受理,第一時(shí)間辦理,第一時(shí)間回復(fù),立即辦、馬上辦,辦就辦好,為企業(yè)服務(wù)沒(méi)有“不”字,對(duì)企業(yè)辦事不能有“等”字,以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),真正做到讓落戶企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài),希望管委會(huì)的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情,要信心滿滿,雄心勃勃,激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng),各個(gè)企業(yè)都制定了發(fā)展目標(biāo),不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng),但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo),億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn),500萬(wàn)以上企業(yè)要向萬(wàn)以上邁進(jìn),企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料,德國(guó)很多企業(yè)都不大,世界500強(qiáng)上沒(méi)有名,但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場(chǎng)、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名,稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”,所以開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo),來(lái)成為一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域的龍頭老大,成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
最后,我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一是要牢固樹(shù)立安全重于一切的意識(shí)。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會(huì)上簽訂了20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任,各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會(huì)后,企業(yè)要組織建立多級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo),將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法,完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開(kāi)展經(jīng)常性的自糾自查活動(dòng),提高自糾自查能力,將安全生產(chǎn)放在第一位。
同志們、各位企業(yè)家,20xx年將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,我們責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,奮力作為,為開(kāi)發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇五
工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來(lái)越突出,目前。工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約,主要有:用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用水平低。形勢(shì)要求我破解瓶頸制約,促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展,加快新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化,必需以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手,推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園,這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑,唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便利的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,開(kāi)拓市場(chǎng),提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因此可以說(shuō),加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級(jí)政府和部門要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新發(fā)展理念,明確發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)化工作舉措,以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn),加大招商引資力度,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不時(shí)壯大經(jīng)濟(jì)總量,提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,牢牢掌握機(jī)遇。
國(guó)正處于工業(yè)化、鄉(xiāng)村化快速推進(jìn)階段。改革開(kāi)放三十年來(lái),加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一。國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個(gè)方面,一是投資繼續(xù)增長(zhǎng),二是對(duì)外入口不時(shí)擴(kuò)大。從目前情況看,國(guó)已成為世界上第二大入口國(guó),外貿(mào)入口的增長(zhǎng)潛力日漸微小,依靠入口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在減弱。有專家指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長(zhǎng)期,原因就在于中國(guó)有鄉(xiāng)村化這個(gè)重要的拉動(dòng)力。目前,世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村化率已達(dá)到70%以上,而我國(guó)只有47%。加速鄉(xiāng)村化進(jìn)程,不只可以帶動(dòng)投資增長(zhǎng),而且還可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間,也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),提升工業(yè)化發(fā)展水平發(fā)明了重要契機(jī)。第二,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,三個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略都和直接相關(guān),這在全國(guó)地級(jí)市中是絕無(wú)僅有的新一輪發(fā)展熱潮中,不只具有沿海優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)和低成本優(yōu)勢(shì),而且隨著這些國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施,還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持,為我加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三,隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航,京滬高鐵、滄京高速公路即將通車,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),使我對(duì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不時(shí)增強(qiáng),為加快工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四,國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代,發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村都在發(fā)展工業(yè),目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代,正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段,許多激進(jìn)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地肯定要轉(zhuǎn)移到附近中小鄉(xiāng)村和縣城。比如北京,人均gdp已超過(guò)1萬(wàn)美元,鄉(xiāng)村土地價(jià)格大幅攀升,工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小,這就為我銜接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)明了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇,以工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口,大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上水平,抓住重點(diǎn)。
要綜合運(yùn)用好市場(chǎng)這只無(wú)形的手和政府配置資源這只有形的手,國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。尤其要理清在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府和部門應(yīng)該抓什么,不應(yīng)該抓什么,應(yīng)該抓的必需要抓到位,不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手,交給市場(chǎng)。
抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,第一??茖W(xué)合理地支配項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施,提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接,形成“二產(chǎn)促三產(chǎn),三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”良性互動(dòng)發(fā)展格局,提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照適度超前的原則,第二。集中必要的財(cái)力、物力,著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊,以及污水處置、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè),為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的硬環(huán)境。
抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。要在國(guó)家政策法規(guī)范圍內(nèi),第三。加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一,牢固樹(shù)立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高辦事效率,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
抓好服務(wù)水平提升。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),第四。努力提高政務(wù)服務(wù)水平,積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一流服務(wù)。要積極組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制,為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開(kāi)展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn),提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用,組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對(duì)外宣傳推介活動(dòng),通過(guò)組織開(kāi)展各類展銷會(huì)、促銷會(huì)等形式,協(xié)助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。
抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開(kāi)放理念,第五。借力發(fā)展理念,把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。各工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放上,不時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)行激勵(lì)政策,把工作人員工資、獎(jiǎng)金與招商引資效果掛鉤,充分調(diào)動(dòng)方方面面招商引資的積極性,推動(dòng)工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸,第六。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,靈活方式方法,認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問(wèn)題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對(duì)于省分配給市的土地指標(biāo),要向工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法,尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
抓好政府管理。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),第七。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能,尤其要重點(diǎn)抓好平安生產(chǎn)、食品平安和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)等工作,確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生,維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象,為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
四、落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)。狠抓工作落實(shí)。
圍繞中心,全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。服務(wù)大局,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確,第一。各工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長(zhǎng)亮點(diǎn),因此,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平,達(dá)到30%以上,爭(zhēng)做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊”
要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,第二。逐一拉出單子,從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工投產(chǎn),每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開(kāi)始,市政府將對(duì)工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度,一月一通報(bào)制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
要提高效率。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”首問(wèn)負(fù)責(zé)制”對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,第三。相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干,做到范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對(duì)于需要上級(jí)審批核準(zhǔn)的事項(xiàng),要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人,努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職,甚至吃拿卡要等單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處置。對(duì)各縣市區(qū)今天提出的問(wèn)題和建議,由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總,交市直相關(guān)部門研究操持,一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見(jiàn)。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇六
同志們:
這次全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議是在我省積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)三年來(lái)全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展情況,表彰先進(jìn),部署今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化措施,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)再上新水平,為加快吉林振興發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義。
振興吉林老工業(yè)基地以來(lái),全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)始步入又好又快發(fā)展軌道,地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),增速連續(xù)3年居全國(guó)前3位,成為全國(guó)增長(zhǎng)較快的地區(qū)之一。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,去年四季度以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策,采取了一系列保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的措施,取得了明顯成效,全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,主要指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平。今年上半年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.7%,地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.4%。整體形勢(shì)好于預(yù)期,吉林老工業(yè)基地振興正在不斷地向前推進(jìn)。
開(kāi)發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,在全省振興發(fā)展中占有重要地位。省委、省政府高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),特別是20xx年以來(lái)著眼實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略的要求,做出建立工業(yè)集中區(qū)、加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重大決策,先后出臺(tái)了一系列政策措施。各地、各部門認(rèn)真貫徹省里部署,加大實(shí)施力度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。目前,全省共有各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)105家,其中國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)4家,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)47家,每個(gè)市(州)、縣(市)都有一個(gè)以上開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。三年來(lái),各類開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1044.7億元,建成區(qū)面積421.3平方公里。入?yún)^(qū)企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)戶,其中外資企業(yè)1394戶,世界500強(qiáng)企業(yè)48戶。每平方公里建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)26戶,投資強(qiáng)度超過(guò)25億元。民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)占區(qū)內(nèi)企業(yè)80%以上,高新技術(shù)企業(yè)占全省的77.3%。廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園、浙江工業(yè)園等7個(gè)省際合作園區(qū)建設(shè)啟動(dòng),中日、中韓、中俄、吉港等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大大高于全省平均水平。與20xx年相比,開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)43%,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)48.9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)35%,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)33%。去年,開(kāi)發(fā)區(qū)以占全省0.3%的土地面積,實(shí)現(xiàn)gdp、全口徑財(cái)政收入、實(shí)際利用外資、固定資產(chǎn)投資分別占全省的55%、49.7%、93.9%和51.7%,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。這些成績(jī),充分體現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省委、省政府,向在全省開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)線上付出辛勤努力的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn)!
在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全省發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),老工業(yè)基地尚未根本破解的矛盾和國(guó)際金融危機(jī)背景下產(chǎn)生的困難交織在一起,確保全省持續(xù)加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。就開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō),還不適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,存在一些問(wèn)題和不足。主要是規(guī)劃工作不到位,缺乏科學(xué)性和前瞻性,沒(méi)有形成完整統(tǒng)一的體系;要素集中度不夠,資源配置效率不高,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng);管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈活,工作方式方法沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變,等等。這些問(wèn)題不僅制約了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量的提升,也影響著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。新的形勢(shì)下,我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義。
第一,進(jìn)一步擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)需要發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用。擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是振興吉林的重要任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)的關(guān)鍵所在。開(kāi)發(fā)區(qū)承載著密集的生產(chǎn)要素,隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,其促增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用日益突出。我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的固定資產(chǎn)投資,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),大部分集聚在開(kāi)發(fā)區(qū);揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)總量中的比重,重要突破口在開(kāi)發(fā)區(qū);汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光電子信息等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中一大批成長(zhǎng)性好的企業(yè),主要集中在開(kāi)發(fā)區(qū)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),將有力地促進(jìn)以增量帶動(dòng)存量,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展,壯大全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
第二,大力招商引資、提高對(duì)外開(kāi)放水平需要發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的先導(dǎo)作用。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是吉林老工業(yè)基地振興的有效途徑。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段,需要大量投入。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們必須更多地吸引和利用域外生產(chǎn)要素及民間資本。開(kāi)發(fā)區(qū)以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),成為招商引資的重要依托、外來(lái)客商投資的首選之地、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接載體。加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其先導(dǎo)和帶動(dòng)作用至關(guān)重要。另外,雖然我省外貿(mào)進(jìn)出口在全省經(jīng)濟(jì)中占比低,但長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)。這也要依靠開(kāi)發(fā)區(qū),建設(shè)出口加工基地,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
第三,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的促進(jìn)作用。開(kāi)發(fā)區(qū)既是城市的重要組成部分,也在發(fā)展進(jìn)程中與農(nóng)村緊密相連,具有以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)發(fā)展開(kāi)發(fā)區(qū),建設(shè)新城區(qū),可以促進(jìn)城市交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施功能向農(nóng)村拓展,特別是一些龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸,進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改變城鄉(xiāng)面貌。也可以帶動(dòng)周圍服務(wù)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,增加群眾收入。同時(shí),還可以帶動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,改善民生,提高群眾生活質(zhì)量??傊愫瞄_(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),能夠加快城鎮(zhèn)化步伐,在全省形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、努力把開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新的水平。
當(dāng)前,吉林正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵階段和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。新的形勢(shì)、新的任務(wù),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提出了新的更高要求。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的大環(huán)境下,更需要辦好開(kāi)發(fā)區(qū),發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的示范帶動(dòng)作用。我們要按照吉林振興發(fā)展的總體目標(biāo),以戰(zhàn)略的眼光和思維,科學(xué)分析判斷形勢(shì),牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,充分利用各種有利條件,實(shí)施更加有效的政策,采取扎實(shí)有力的措施,努力把全省開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新水平??偟囊笫牵钥茖W(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出區(qū)域特色,提升創(chuàng)新能力,壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向高集聚、多功能、有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變,成為全省對(duì)外開(kāi)放的重要窗口、改革創(chuàng)新的示范基地、培育科技產(chǎn)業(yè)的高地、推動(dòng)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻(xiàn)??傮w目標(biāo)是,到20xx年,開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚上取得新進(jìn)展,在自主創(chuàng)新能力上取得新突破,在集約開(kāi)發(fā)水平上取得新提升,在投資環(huán)境建設(shè)上取得新飛躍,開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全口徑財(cái)政收入、實(shí)際利用外資分別超過(guò)全省的70%、75%、60%和75%,萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省水平。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面工作。
(一)要進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。搞好規(guī)劃是開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和保障?,F(xiàn)在一些開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展受限、水平不高,主要是失之于規(guī)劃,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。最近,省里已著手部署編制“”發(fā)展總體規(guī)劃。各開(kāi)發(fā)區(qū)要利用這一契機(jī),抓緊組織力量,制定和完善開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,要與全省總體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,與城市建設(shè)總體規(guī)劃相銜接,與土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相統(tǒng)一,全面審視發(fā)展大環(huán)境、大趨勢(shì),立足自身基礎(chǔ)和條件,進(jìn)一步明確發(fā)展方向、發(fā)展思路,搞好功能定位、產(chǎn)業(yè)定位,突出特色,科學(xué)合理,達(dá)到高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。省委、省政府著眼吉林長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,作出打造長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)的重大戰(zhàn)略決策,經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取,納入了國(guó)家圖們江地區(qū)合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃,已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批,要努力上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面,獲得更多支持。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)包含了我省全部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和大部分省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),要統(tǒng)籌考慮,搞好各開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)配套推進(jìn)?,F(xiàn)在,我省原則上不再增設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),主要是提升質(zhì)量和水平,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和為開(kāi)發(fā)區(qū)配套的功能區(qū)。要密切關(guān)注國(guó)家關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)升格的有關(guān)動(dòng)態(tài),力爭(zhēng)使我省符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。要積極推動(dòng)建立保稅區(qū)和跨境自由貿(mào)易區(qū)。
(二)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集聚是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命力所在,也是立區(qū)之基。開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),形成較高集中度的產(chǎn)業(yè)布局,較高水平的企業(yè)群體,避免低水平、低層次,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。各開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)和條件不同,一定要打特色牌、走特色路,根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色企業(yè)、特色產(chǎn)品,形成特色產(chǎn)業(yè)集群,做到以特興業(yè)、以特立區(qū)、以特取勝。要按照實(shí)施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的要求,圍繞做大做強(qiáng)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光電子信息等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)集中,加快產(chǎn)業(yè)集聚,使開(kāi)發(fā)區(qū)成為全省新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)域。要依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快完善“一區(qū)多園”發(fā)展模式,規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)園區(qū),優(yōu)化企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作和配套,提高產(chǎn)業(yè)集中度。汽車、石化等有條件的開(kāi)發(fā)區(qū),要圍繞區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),發(fā)展物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),主動(dòng)承接服務(wù)業(yè)外包和轉(zhuǎn)移,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升發(fā)展水平。
(三)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。這是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。目前我省開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)的大項(xiàng)目不多,特別是縣域工業(yè)集中區(qū)大項(xiàng)目更少,少數(shù)縣工業(yè)集中區(qū)的小項(xiàng)目也不多,障礙了開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。要抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善硬件環(huán)境,提升功能水平。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式,突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,擴(kuò)大利用域外資金規(guī)模,真正引進(jìn)一些技術(shù)含量高、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。要利用國(guó)際金融危機(jī)引起新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的契機(jī),以省際、國(guó)際工業(yè)園區(qū)為載體,組織搞好與發(fā)達(dá)省市和有關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)對(duì)接,吸引更多的企業(yè)來(lái)投資合作,共同開(kāi)拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)互利雙贏發(fā)展。當(dāng)前,要下大力量做好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項(xiàng)目的幫扶工作,促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,堅(jiān)定投資者信心,增強(qiáng)招商引資吸引力。
(四)要切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力。開(kāi)發(fā)區(qū)的最大特色是創(chuàng)新,最大優(yōu)勢(shì)也是創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新,才能支撐高水平的發(fā)展,才能有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力。要充分依靠我省較強(qiáng)的科教實(shí)力,完善政策支持體系,在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)完善一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心、大學(xué)科技園等,大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,突出企業(yè)主體作用,推動(dòng)重大科技成果在開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚。支持開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái),開(kāi)展共享服務(wù)。倡導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品,培育名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo),提升企業(yè)及園區(qū)知名度。要優(yōu)化科技人員創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境,健全發(fā)揮人才作用的機(jī)制,落實(shí)省里制定的引進(jìn)人才政策,鼓勵(lì)和支持各類人才到開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,為開(kāi)發(fā)區(qū)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。通過(guò)實(shí)施綜合性措施,使開(kāi)發(fā)區(qū)成為技術(shù)創(chuàng)新的“搖籃”、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高科技企業(yè)孵化器、提升企業(yè)素質(zhì)的排頭兵和吸引人才的高地。
(五)要努力創(chuàng)新體制機(jī)制?,F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同,吸引投資者、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,主要是靠服務(wù)、靠環(huán)境、靠創(chuàng)新。要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的原則,建立新型管理體制。賦予開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門必要的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。要探索企業(yè)化管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的新機(jī)制。創(chuàng)新建設(shè)開(kāi)發(fā)模式,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,也可以采取多種形式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)。支持有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。支持非政府資金投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等功能性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū),開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型融資產(chǎn)品,鼓勵(lì)銀行與園區(qū)及其企業(yè)開(kāi)展銀企合作,省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的信貸支持,各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)貸款要優(yōu)先擔(dān)保,為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。
三、強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的保障措施。
開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)吉林振興發(fā)展大局。各地、各部門要高度重視,擺上位置,精心組織,采取有力措施,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展擺上議事日程,認(rèn)真謀劃戰(zhàn)略性、全局性的重大舉措,解決好開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。相關(guān)部門要按照職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核,被評(píng)為先進(jìn)的,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二要抓好政策落實(shí)。近年來(lái),省里先后三次向縣(市)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。這些權(quán)限要下放給各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。這次會(huì)議省里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》,含金量較高,特別是“”期間,省里將對(duì)中心城市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行“基數(shù)加增量返還”的財(cái)政政策等,支持開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持力度較大。對(duì)縣(市)工業(yè)集中區(qū)繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,從明年起省財(cái)政安排2億元資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)辦得好的工業(yè)集中區(qū),連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)三年。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見(jiàn),加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。
三要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境。通過(guò)各種媒體,采取多種形式,加大宣傳力度,特別是要大力宣傳開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策、建設(shè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和突出成績(jī)以及各部門、各地方支持開(kāi)發(fā)區(qū)工作的好做法,營(yíng)造促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。要牢固樹(shù)立親商、安商、扶商、富商理念,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批行為,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),取消各種濫收費(fèi)和達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),嚴(yán)格查處涉軟案件,切實(shí)把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為全省投資環(huán)境最優(yōu)的發(fā)展區(qū)域。
同志們,在新的起點(diǎn)上加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展,意義重大,任務(wù)艱巨。各地、各部門要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,埋頭苦干,不斷開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新局面,為推進(jìn)吉林振興發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇七
同志們:
今天,我們召開(kāi)20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會(huì)議,隆重表彰一年來(lái)作出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和個(gè)人,認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,深入分析當(dāng)前形勢(shì),全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會(huì),更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動(dòng)跨越的誓師大會(huì)。
首先,我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號(hào)召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊,以貢獻(xiàn)為榮,學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭(zhēng)先的精神,在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī),為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展,為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。
回首20xx年,是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年,也是燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢(shì),面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)慶安保的艱巨任務(wù),開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線,總攬全局謀大事,開(kāi)拓創(chuàng)新求發(fā)展,圓滿實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
——面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬,我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),積極做暖小氣候,牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元,增長(zhǎng)30%;財(cái)政收入27.46億元,增長(zhǎng)22%;固定資產(chǎn)投資202億元,增長(zhǎng)98%;實(shí)際利用外資9148萬(wàn)美元,增長(zhǎng)32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元,增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元,增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值55億元,增長(zhǎng)13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元,增長(zhǎng)10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。
——面對(duì)招商難、落戶難的現(xiàn)實(shí),始終把招商引資作為“第一能力”,把項(xiàng)目落地作為“第一政績(jī)”,傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全年共運(yùn)作千萬(wàn)元以上項(xiàng)目180余個(gè),計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè),計(jì)劃總投資超過(guò)200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè),完成投資23.6億元;開(kāi)工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè),計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開(kāi)工的項(xiàng)目30余個(gè),總投資超過(guò)80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場(chǎng)前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn),進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長(zhǎng)的新紀(jì)錄,在鄭州第66屆全國(guó)汽配交易會(huì)上,我區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最具實(shí)力的汽車零部件開(kāi)發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展,燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商,不斷完善孵化服務(wù),累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè),在孵項(xiàng)目82個(gè),重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)?!皡^(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠房137棟,建筑面積52.07萬(wàn)平方米,入園項(xiàng)目64個(gè),20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長(zhǎng)42%和33.5%。
——面對(duì)城市化加速發(fā)展的趨勢(shì),加大資金投入,實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程,城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里,新建改擴(kuò)建熱力站73座,對(duì)區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),新修和改造道路9條,總長(zhǎng)25公里;推進(jìn)田辛莊11萬(wàn)站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬(wàn)平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場(chǎng)、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃,啟動(dòng)了全區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善,正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型,燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)第一名。
——面對(duì)愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約,外拓空間,內(nèi)挖潛力,努力滿足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。09年7月,省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍,面積10.28平方公里。對(duì)全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,采取有效措施積極盤活土地存量。
——面對(duì)國(guó)慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù),全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴,緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”,取得了國(guó)慶安保的全面勝利,全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢(shì)得到進(jìn)一步的鞏固。
——面對(duì)日益迫切的民生需要,始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨,量力而行,盡力而為,全力推進(jìn)惠民、利民工程,不斷提高群眾滿意度和社會(huì)和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所,1400個(gè)垃圾箱,不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度,大力開(kāi)展廣告牌匾、違章建筑、流動(dòng)攤販治理,打造了整潔有序的人居環(huán)境??朔刂乩щy,大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè),新建了30個(gè)社區(qū)居委會(huì),居委會(huì)總數(shù)達(dá)到43個(gè),社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人,社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的問(wèn)題,全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保。針對(duì)區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問(wèn)題,大力開(kāi)展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項(xiàng)活動(dòng),使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善,為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校,基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善,甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動(dòng),人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
——面對(duì)日益艱巨的發(fā)展重任,始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障,不斷強(qiáng)化全員憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。扎實(shí)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng),努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子,努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”,掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮,并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū),學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用,營(yíng)造了加快發(fā)展的濃厚氛圍,形成了強(qiáng)大的合力。
一年來(lái),在極端困難的情況下,我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成就,向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮,也迎來(lái)了胡錦濤對(duì)我區(qū)的視察。成績(jī)來(lái)之不易,飽含著市委、市政府對(duì)我們的深切關(guān)懷,飽含著全區(qū)人民對(duì)我們的大力支持,展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢(shì)奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概,從容應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)的聰明才智,同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明,只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署,緊緊依靠全區(qū)人民,就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此,我代表開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位,以及所有支持燕郊發(fā)展的社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢(shì),可以說(shuō)困難和挑戰(zhàn)交織,優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇并存,需要我們認(rèn)真分析,把握全局,準(zhǔn)確判斷,乘勢(shì)而上,跨越發(fā)展。首先,我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多,經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下,我們應(yīng)該看到,當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理,立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多,總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬(wàn)人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后,我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多,我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足,設(shè)施承載力、拉動(dòng)力不強(qiáng),在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買菜難等問(wèn)題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對(duì)化解?應(yīng)該看到燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織,導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來(lái)越多,矛盾越來(lái)越復(fù)雜,我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢(shì)、新任務(wù),大項(xiàng)目、大城市,對(duì)干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求,提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力,都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袝r(shí)刻警覺(jué),絲毫不能懈怠。其次,經(jīng)過(guò)多年高速增長(zhǎng),我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺(tái)之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來(lái),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了74倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)了54倍,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了111倍。在2000年以前,財(cái)政收入不到1億元,從突破1億元以后,基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積,據(jù)媒體報(bào)道,廊坊市的集中供熱面積是400萬(wàn)平方米,而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬(wàn)平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目,投資總規(guī)模400多億元,以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來(lái)燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來(lái)越多,城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá),資本的流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)越來(lái)越活躍。第三,我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢(shì)。從全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看,國(guó)家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署,為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈,我們運(yùn)作的一些重大對(duì)接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級(jí)支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州,盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城”,這是繼“cbd東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜,我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢(shì),打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”,盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四,對(duì)比先進(jìn),我們具備了沖刺跨越、全面爭(zhēng)先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì),從辦工業(yè)小區(qū)起步,逐步發(fā)展壯大,在2000年財(cái)政收入跨上20億元臺(tái)階后,圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力,在新的發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面騰飛,到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元,率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)目標(biāo),昆山就是我們?nèi)拥陌駱?。燕郊無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力,都已經(jīng)達(dá)到了昆山2000年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會(huì)報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn),對(duì)標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展,完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭(zhēng)先,繼珠三角之東莞、長(zhǎng)三角之昆山以后,把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)無(wú)旁貸地要做三河市跨越爭(zhēng)先的排頭兵。
20xx年是“十一五”的收官之年,也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感,搶抓機(jī)遇,把握優(yōu)勢(shì),要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些,奮發(fā)有為,跨越爭(zhēng)先,取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo),堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭(zhēng)先),抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃),強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍),進(jìn)一步加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升產(chǎn)業(yè)層次,強(qiáng)化承載能力,改善民生事業(yè),全面提升燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)在全市“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動(dòng)能力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo),就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭(zhēng)先的發(fā)展道路。
當(dāng)今世界,可以說(shuō)是千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流。我們燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟,不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越,才能爭(zhēng)先;今天的燕郊必須跨越,才可以避免重復(fù)人家探索過(guò)的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新?tīng)?zhēng)先,才被世人矚目。所以,燕郊只有爭(zhēng)先,才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭(zhēng)先,才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》確定了燕郊跨越爭(zhēng)先的宏偉目標(biāo)。未來(lái)幾年燕郊總的發(fā)展定位是:構(gòu)建以燕郊為中心、帶動(dòng)廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城,努力建設(shè)“兩大基地,三個(gè)中心”,即:高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是:以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線,以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,努力把燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城,全面提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。計(jì)劃到2015年,總?cè)丝谶_(dá)到60萬(wàn),城區(qū)面積達(dá)到100平方公里,地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上,財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元,增長(zhǎng)14%;財(cái)政收入33.8億元,增長(zhǎng)23%;固定資產(chǎn)投資253億元,增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資1億美元,增長(zhǎng)9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元,增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元,增長(zhǎng)15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元,增長(zhǎng)6%。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn),就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃。
志當(dāng)存高遠(yuǎn),厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo),要求我們必須伏下身子,一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬(wàn)緒的工作之中,必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事,抓具體、抓深入、抓出成效,才能帶動(dòng)發(fā)展全局,帶動(dòng)燕郊的整體跨越爭(zhēng)先。
(一)抓項(xiàng)目,調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是,引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)以上,億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上,10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上,力爭(zhēng)在百億元項(xiàng)目上取得突破,構(gòu)建起具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要做好以下工作:一要全力運(yùn)作申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專門班子,制定實(shí)施方案,明確階段性任務(wù),積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保爭(zhēng)創(chuàng)成功,為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺(tái)。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度,提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量,圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和大型國(guó)企、高科技成長(zhǎng)型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目,定期調(diào)度,掛圖作戰(zhàn)。通過(guò)定向招商,謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目,特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高,能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在電子信息產(chǎn)業(yè)上,重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn),確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動(dòng)力產(chǎn)品、軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上,實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營(yíng),加快匯福國(guó)際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國(guó)際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國(guó))大廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。在新能源產(chǎn)業(yè)上,加快晶龍?zhí)?yáng)能、珈偉太陽(yáng)能、陽(yáng)光硅峰等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上,加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上,加快新宏昌重型汽車生產(chǎn)、世原汽車二期等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上,加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè),幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū),形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū),南部以大規(guī)模現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心,實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù),打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù),主動(dòng)上門調(diào)研走訪,努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資、招工等方面的難題,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
(二)保民生,大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展,提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動(dòng)成果,堅(jiān)定不移,一以貫之地抓下去,穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動(dòng)102國(guó)道燕郊市區(qū)段南移改線工程,做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對(duì)接前期工作,啟動(dòng)輕軌m6號(hào)線引入燕郊的規(guī)劃對(duì)接工作,實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程,打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施,大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒場(chǎng)、供熱、燃?xì)?、通訊和百姓菜市?chǎng)建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué),8軌制,48個(gè)班,容納學(xué)生2400人。會(huì)展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會(huì)展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站,實(shí)施環(huán)保廁所的改造,制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法,消除城中村死角死面,徹底整治多年存在的垃圾山,確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)城市管理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化,全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程,使為燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助,完善社會(huì)保障體系,發(fā)展教育、文化、體育事業(yè),優(yōu)化休閑購(gòu)物環(huán)境,使域內(nèi)全體居民居有所樂(lè)、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào),以燕郊電視臺(tái)、燕郊影劇院等為載體,組織形式多樣的文藝活動(dòng),豐富廣大人民群眾的文化生活,開(kāi)展文明家庭、青年文明號(hào)、勞動(dòng)技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用,動(dòng)員全體市民積極參與義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)、大合唱、維護(hù)交通等公益活動(dòng),組織各類志愿者隊(duì)伍,消除戶籍界限,唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律,增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,暢通群眾利益訴求通道,重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,加強(qiáng)人口管理,建立健全社會(huì)綜合預(yù)防機(jī)制,遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
(三)抓規(guī)劃,合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)中,總結(jié)指出燕郊最大的問(wèn)題就是規(guī)劃滯后的問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展,區(qū)內(nèi)的各位專家顧問(wèn)和有識(shí)之士也多次提出了這一問(wèn)題。沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo),燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會(huì)做好。為此,我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性,大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育,樹(shù)立全民規(guī)劃意識(shí)。春節(jié)過(guò)后,機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí),在平時(shí)工作中要加大社會(huì)宣傳力度,使所有企業(yè)和公民都樹(shù)立自覺(jué)的規(guī)劃意識(shí),把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃,加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí),制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃,制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行,維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。樹(shù)立“規(guī)劃即法”的理念,所有規(guī)劃報(bào)請(qǐng)權(quán)威機(jī)關(guān)通過(guò)后向社會(huì)公布,并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管,今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,嚴(yán)禁各類違反規(guī)劃行為。
三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障,就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障。
(一)打造活力機(jī)制,保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)兩條工作主線,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣,一個(gè)是城市管理追求精細(xì),只有創(chuàng)新機(jī)制,才能夠保持銳氣、消除暮氣,永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級(jí)的要求,按照“管辦分離”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn),積極探索管理模式創(chuàng)新,將管理和開(kāi)發(fā)的職能剝離,引入市場(chǎng)化機(jī)制,實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)妥推進(jìn)股級(jí)干部崗位競(jìng)聘,實(shí)行績(jī)效考核制度,建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。
(二)強(qiáng)化基層組織,夯實(shí)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用,提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力,總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“五位一體”的工作模式。組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作,將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè),不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,科學(xué)謀劃村街的發(fā)展,努力提高領(lǐng)富致富的能力,努力提高解難題、化矛盾的能力,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和繁重艱巨的任務(wù),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作,要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度,全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子,切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng),破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心,以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行,爭(zhēng)分奪秒,把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上,一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤棋,和衷共濟(jì),緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用,領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去,到群眾意見(jiàn)集中的地方去,到工作一線去,深入解決基層問(wèn)題。三是嚴(yán)格紀(jì)律,廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的事業(yè)觀、人生觀,正確對(duì)待各方面的利益誘惑,嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,堂堂正正做人,清清白白干事,不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹(shù)立德才兼?zhèn)?、以德為先,以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向,為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的干事環(huán)境,提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
同志們,20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,埋頭苦干,克危求進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面,為圓滿實(shí)現(xiàn)“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
最后,借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)愉快,合家幸福,萬(wàn)事如意!
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇八
20xx濱海新區(qū)工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇,切實(shí)將工作重心由運(yùn)籌層面向落實(shí)層面,由建設(shè)層面向發(fā)展層面轉(zhuǎn)移,突破“大港口、大工業(yè)、大城建、大旅游”四大重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌兼顧,不斷增強(qiáng)新區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的能力,為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的20xx年“全力決戰(zhàn)十一五,率先進(jìn)軍現(xiàn)代化”的工作目標(biāo),同時(shí),為20xx年新區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力總體進(jìn)入海門和南通沿海地區(qū)“第二方陣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為201x年崇啟海大通道貫通釋放新區(qū)“一城四中心”整體優(yōu)勢(shì),搶占全省沿海開(kāi)發(fā)制高點(diǎn)做好準(zhǔn)備。
根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標(biāo)任務(wù),新區(qū)要確保做到實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元,力爭(zhēng)1億美元;實(shí)際利用市外民資10億元,力爭(zhēng)13億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元;新開(kāi)工項(xiàng)目45個(gè),其中超億元項(xiàng)目19個(gè),超10億元項(xiàng)目4個(gè),超20億元和50億元項(xiàng)目各1個(gè);應(yīng)稅銷售10億元;預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入1.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入13000元;全市重點(diǎn)骨干企業(yè)達(dá)10家,規(guī)模企業(yè)達(dá)40家。
我們要把握好20xx年全局工作的八個(gè)重點(diǎn):
第一,大力開(kāi)展小廟洪5萬(wàn)噸級(jí)碼頭區(qū)建設(shè),吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海;第二,認(rèn)真開(kāi)展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報(bào)批和集約利用,除發(fā)展碼頭航運(yùn)物流業(yè)以外,大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè);第三,緊緊抓住“國(guó)字頭”、“央字號(hào)”大中型企業(yè)和海外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向長(zhǎng)三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項(xiàng)目;第四,圍繞加快城建項(xiàng)目功能作用的發(fā)揮,加快城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的力度;第五,加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,迅速提高旅游接待能力和品牌影響力;第六,確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進(jìn);第七,密切關(guān)注企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,切實(shí)提高服務(wù)水平,增強(qiáng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力;第八,綜合運(yùn)用現(xiàn)代投融資手段,確保新區(qū)財(cái)政健康安全。
今年,我們工作的總體要求可以用五句話概括,就是:招商升檔次,項(xiàng)目增效益,新區(qū)展形象,管理上水平,隊(duì)伍創(chuàng)新風(fēng)。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:
一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。
“招商等于零,一切都是零”。項(xiàng)目是新區(qū)的生存之根,立足之本,是新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的生命線。具體做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)一切”。
“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變,由招項(xiàng)目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個(gè)“高”,招商方向上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“大”,招商策略上體現(xiàn)一個(gè)“廣”,在招商服務(wù)上突出一個(gè)“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢(shì),在項(xiàng)目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項(xiàng)目”,在對(duì)象上“鞏固北京,兼顧滬浙、主攻歐美”,圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手,從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系,努力形成“招一個(gè),引一串,帶一片”的連鎖效應(yīng)。
“四個(gè)一切”,就是調(diào)動(dòng)一切力量,用好一切手段,發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì),一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動(dòng)一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭(zhēng)各有1個(gè)超億美元或10億元人民幣項(xiàng)目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法,堅(jiān)持走專業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化招商引資新路子,有針對(duì)性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式,有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢(shì)的招商推介活動(dòng),特別是認(rèn)真謀劃好今年的中國(guó)海門金花節(jié)“活力濱?!闭猩掏平榛顒?dòng),提高新區(qū)的知名度和影響力。同時(shí),充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用,北京辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)企和央企。上海辦事處重點(diǎn)瞄準(zhǔn)成長(zhǎng)性高、發(fā)展后勁大的大集團(tuán)和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化親商理念,提高服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將抓外資到帳作為重中之重的工作,認(rèn)真分析原因和存在問(wèn)題,采取針對(duì)性措施。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,分管招商負(fù)責(zé)人是招商引資的直接責(zé)任人,要集中全部精力和智慧抓外資到賬,深入挖掘潛力,擬訂詳細(xì)的工作方案,做到目標(biāo)、序時(shí)、責(zé)任三落實(shí);黨工委、管委會(huì)班子成員也要履行好相關(guān)責(zé)任,各盡所能,各顯神通,抓好分管范圍的外資到賬工作;各招商分局要一個(gè)聲音、一門心思、一股干勁抓到資,一步不放,一有信息,緊追不舍,快速跟上,對(duì)重要項(xiàng)目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù),一抓到底,抓出成效。其他相關(guān)部門也要把招商引資作為一項(xiàng)份內(nèi)工作,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切圍繞項(xiàng)目干,形成人人爭(zhēng)當(dāng)“招商大使”的良好氛圍。
二、主攻項(xiàng)目落地與績(jī)效產(chǎn)出,提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力。
緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元,新開(kāi)工項(xiàng)目27個(gè)”這一目標(biāo),千方百計(jì)快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),鍥而不舍加倍重視績(jī)效產(chǎn)出,切實(shí)做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強(qiáng)”。重點(diǎn)做到“三個(gè)快”。
一是在手在建項(xiàng)目快推進(jìn)。今后一段時(shí)間,我們要把項(xiàng)目推進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,快字當(dāng)頭,搶字為先,圍繞資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵,全力以赴上項(xiàng)目,一著不讓建項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)考核力度,進(jìn)一步強(qiáng)化履約的嚴(yán)肅性。
二是竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),績(jī)效產(chǎn)出是最終目的,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)稅銷售超10億元、財(cái)政收入超1.5億元”這一目標(biāo)。要對(duì)今年新區(qū)所有可能竣工的在建項(xiàng)目、已竣工或已投產(chǎn)的項(xiàng)目、已投產(chǎn)但還未達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目,進(jìn)行認(rèn)真排查、摸清情況,細(xì)化進(jìn)度、建好臺(tái)賬,明確要求、全力推進(jìn),著力催生新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)投入與產(chǎn)出的有效銜接,最大限度地釋放投資效益。
三是投產(chǎn)企業(yè)快做強(qiáng)。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要速度、要效益、要實(shí)力,突出抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點(diǎn)培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè),加快推進(jìn)泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠(yuǎn)威重工、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè),使其及早達(dá)產(chǎn)達(dá)效,成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一軍團(tuán)”。
三、主攻平臺(tái)打造和品位提升,增強(qiáng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放承載力。
我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日?qǐng)@區(qū)、明日城區(qū)”這一目標(biāo),切實(shí)按照市委、市政府的要求,主攻平臺(tái)打造和品位營(yíng)造,努力把新區(qū)打造成一個(gè)功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。
(一)加速拓展,打造平臺(tái),在全面推進(jìn)中展示形象。
加速推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè),不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個(gè)加快”。一要加快推進(jìn)大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭,鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標(biāo),堅(jiān)定不移推動(dòng)港口開(kāi)發(fā)。當(dāng)前,重點(diǎn)要加快推進(jìn)實(shí)施三期圍填海工程,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工,為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭建設(shè)的速度,以科學(xué)、審慎的態(tài)度,確保今年3月初全面拉開(kāi)5萬(wàn)噸級(jí)碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè),全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時(shí),要組織專門力量赴京跑省,從政策、資金層面爭(zhēng)取有更多的.項(xiàng)目列入國(guó)家和部、省的項(xiàng)目盤子。今年,確保融資額達(dá)5億元。
(二)加快推進(jìn)配套建設(shè)。
在全面做好二期工程掃尾工作同時(shí),加快推進(jìn)廣東路東延、濟(jì)南路南延和臨海高等級(jí)公路工程建設(shè),其中廣東路東延、濟(jì)南路南延確保10月底前全面通車;加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作,確保4月底投入運(yùn)行;加快推進(jìn)港西大道北延及廣東路東延綠化工程;全面啟動(dòng)職工俱樂(lè)部二期建設(shè);著手啟動(dòng)天然液化氣管道工程;加快原東灶、東興6個(gè)水廠與新區(qū)生活用水廠的整合;加速推進(jìn)港新花園安置房三期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,力爭(zhēng)年底交付使用;全面啟動(dòng)疏港河規(guī)劃建設(shè),同時(shí)加快拆遷力度,確保工程建設(shè)到哪里,拆遷跟進(jìn)到哪里。
(三)加快推進(jìn)城市建設(shè)。
加速推進(jìn)海鮮一條街建設(shè),保證一號(hào)樓正常運(yùn)行,二號(hào)、三號(hào)樓金花節(jié)前投入運(yùn)行;全面推進(jìn)寶果商業(yè)步行街、準(zhǔn)四星級(jí)酒店城市配套設(shè)施建設(shè),迅速拿出裝修方案并組織招商,確保10月1日對(duì)外營(yíng)業(yè);寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂,明年8月全面銷售;加快推進(jìn)外商投資服務(wù)中心建設(shè),確保明年年初入駐使用;加速推進(jìn)公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設(shè),確保在金花節(jié)前全面通車;大力推進(jìn)景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè),確保9月底前全面竣工;加緊做好南通紡院一期公寓樓、實(shí)訓(xùn)樓、食堂等建設(shè),迅速啟動(dòng)南區(qū)工程建設(shè),確保今年9月正式招生,招生人數(shù)達(dá)3000人;督促海警大隊(duì)加快建設(shè),7月底全面竣工。四要加快推進(jìn)旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),全面整合旅游資源,做到超前謀劃、高點(diǎn)定位、精心實(shí)施,加快推進(jìn)海上觀光、海上運(yùn)動(dòng)、漁港海鮮、田園風(fēng)光等旅游項(xiàng)目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計(jì)劃地選擇2個(gè)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)試點(diǎn)村,村干部帶頭示范迅速率先啟動(dòng)。加強(qiáng)與旅行社的合作,擴(kuò)大宣傳,不斷提高旅游接待能力,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展,形成旅游大產(chǎn)業(yè),為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。
二是建管并重,營(yíng)造品位,在強(qiáng)化管理中展示形象。重點(diǎn)做到“三個(gè)化”即規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。
三是強(qiáng)化保護(hù),注重生態(tài),在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求,突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點(diǎn),逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),注重清潔生產(chǎn),積極創(chuàng)建一批具有示范帶動(dòng)作用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,切實(shí)提高資源綜合利用效率。同時(shí),采取最嚴(yán)厲的督查和整治手段,嚴(yán)禁企業(yè)采取浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。
四、主攻優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展,集聚綜合發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
1、我們要堅(jiān)定不移地抓服務(wù)求高效。我們要切實(shí)加快軟環(huán)境建設(shè),把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“立身之本、興區(qū)之源、強(qiáng)區(qū)之道”,不斷深化服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,建立長(zhǎng)效機(jī)制,把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機(jī)關(guān)服務(wù)作為吸引投資、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基石,不斷提升服務(wù)水平。完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目工作目標(biāo)化,責(zé)任獎(jiǎng)懲具體化,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、我們要堅(jiān)持不懈地抓安全保平安。牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,進(jìn)一步完善安全管理責(zé)任制,抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責(zé)任的細(xì)化和落實(shí),加大安全生產(chǎn)考核力度,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生。
3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,深入推進(jìn)法治宣傳工作,提高新區(qū)法制水平。加強(qiáng)治安巡查,杜絕各類不好事件的發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化各方面力量,完善大調(diào)解工作機(jī)制,認(rèn)真接待來(lái)信來(lái)訪,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合方針,落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施,加強(qiáng)打防控一體化治安防范體系。
4、我們要一如既往地保民生促發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)再推進(jìn),社會(huì)保障再完善,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再加快,土地承包流轉(zhuǎn)模式再創(chuàng)新。
滄海橫流,方顯英雄本色;艱苦拼搏,造就精彩人生。高目標(biāo)必將催生強(qiáng)動(dòng)力,高要求定會(huì)推進(jìn)大跨越。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路,以更加開(kāi)闊的視野、更加開(kāi)放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),善謀全局,把握大勢(shì),奮力拼搏,努力將新區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái),共同譜寫濱海新區(qū)跨越騰飛的全新樂(lè)章!
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇九
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市外經(jīng)貿(mào)局的關(guān)心指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞建設(shè)全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo),以招商引資為主線,走特色發(fā)展之路,突出基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)、破解瓶頸制約三個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持“舉全市之力,加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)”,開(kāi)發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出速度快、效益好、活力強(qiáng)、后勁足的良好發(fā)展勢(shì)頭。截止目前,累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目253個(gè),總投資272億元,建成投產(chǎn)209個(gè),規(guī)模以上企業(yè)109個(gè);順利通過(guò)了iso9001和iso14001質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證,先后榮獲“全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”稱號(hào)。20xx年,工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅、財(cái)政收入分別實(shí)現(xiàn)331億元、110.9億元、17.7億元、9.3億元,同比分別增長(zhǎng)38%、39%、37%、37%。
一是招商引資成效顯著。充分發(fā)揮自身的區(qū)位、交通、政策優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境,強(qiáng)勢(shì)推介、主動(dòng)出擊,大力推進(jìn)招商引資工作。20xx年,共引進(jìn)項(xiàng)目33個(gè),總投資90億元,其中實(shí)際利用境外資金5377萬(wàn)美元。先后有總投資8.8億元的倫達(dá)電動(dòng)車、總投資8.2億元的威達(dá)數(shù)控工業(yè)園、總投資5000萬(wàn)美元的萬(wàn)達(dá)電子線路板等項(xiàng)目落戶開(kāi)發(fā)區(qū)。
二是項(xiàng)目建設(shè)明顯加快。不斷強(qiáng)化幫包幫扶責(zé)任制,加大調(diào)度督導(dǎo)力度,積極靠上協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施,加快企業(yè)快速膨脹發(fā)展。20xx年,共有東方鋼簾線、山東鑫泰、日普電動(dòng)車等40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),完成固定資產(chǎn)投資60億元。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為提高園區(qū)的承載能力,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。20xx年,完成投資2億元。硬化道路7條,配套完善和升級(jí)改造道路10條,完成了11條供水主管道、4條供熱管道和2條天然氣管道建設(shè)。新建110kv西城輸變電所,擴(kuò)建220kv滕北變電所,改造機(jī)械工業(yè)園供電線路16條40余公里,架設(shè)了東方鋼簾線110kv和冠茂包裝雙回10kv供電專線。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園,已有10個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目入園建設(shè)。
四是發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。堅(jiān)持“外商只管投資,其他一切由我們來(lái)辦”,以“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和“馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”活動(dòng)為契機(jī),立足打造開(kāi)發(fā)區(qū)一流環(huán)境品牌,推行保姆式全程服務(wù),實(shí)行扎口管理,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,提高服務(wù)效率和水平,營(yíng)造了“親商、愛(ài)商、安商、富商”的良好氛圍,外商的滿意度明顯提高。
20xx年,雖然我們做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但是與市委、市政府和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,工作中還存在一定的差距,還有一些薄弱環(huán)節(jié)。一是開(kāi)發(fā)區(qū)整體實(shí)力不強(qiáng),綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。二是投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目偏少。三是土地制約因素依然存在,個(gè)別項(xiàng)目土地利用率低。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要一年。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體工作思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照“突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn),優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境,圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、破解制約瓶頸、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體數(shù)量、單體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)檔次、科技含量、財(cái)政貢獻(xiàn)率五個(gè)提升”的二二四五工作思路,全力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新跨越,努力將開(kāi)發(fā)區(qū)打造成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“龍頭”和新的產(chǎn)業(yè)聚集帶。主要發(fā)展目標(biāo)是:新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè),完成投資65億元,40個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅分別增長(zhǎng)38%、39%、37%。具體工作中,主要采取以下六項(xiàng)措施。
一、堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓,繼續(xù)開(kāi)展好招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的戰(zhàn)略型、科技型、生態(tài)型、旗艦型項(xiàng)目,力爭(zhēng)在世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行招商。認(rèn)真梳理了解世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向,及時(shí)準(zhǔn)確捕捉信息,加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取前來(lái)考察、投資建設(shè)。二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。立足于機(jī)械制造、電子信息、金屬制品、汽車配套和家電等產(chǎn)業(yè)積極招引重點(diǎn)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,打造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。三是創(chuàng)新招商方式。推行專業(yè)小分隊(duì)招商,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,加強(qiáng)定點(diǎn)招商,鼓勵(lì)以商招商,重視以企招商,做活節(jié)會(huì)招商,開(kāi)展全民招商等,全年計(jì)劃赴日本、中國(guó)臺(tái)灣、香港、廣東、浙江等地開(kāi)展16次專題招商活動(dòng),力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)。
二、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。按照“奠基項(xiàng)目抓開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度,建成項(xiàng)目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效”的要求,落實(shí)幫扶責(zé)任制,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是立足于項(xiàng)目及早落地,盡量縮短項(xiàng)目審批安置時(shí)間。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地建設(shè)作為檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)合同簽定后,從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、選址、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地手續(xù)報(bào)批等環(huán)節(jié),都明確專人靠上,嚴(yán)格工作流程,限時(shí)辦結(jié)。同時(shí),及時(shí)撥付征地、附著物補(bǔ)償資金,加大地面附著物的清理力度,確保簽約項(xiàng)目順利落地。二是立足于項(xiàng)目加快建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題。對(duì)總投資155.6億元的44個(gè)項(xiàng)目,分別建立由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、機(jī)關(guān)干部組成的幫扶工作小組,一個(gè)項(xiàng)目一套班子,跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目拉出時(shí)間表,倒排工期,一周一調(diào)度,一月一通報(bào)。認(rèn)真開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)月”活動(dòng),確保3月份所有項(xiàng)目全面啟動(dòng)建設(shè)。力爭(zhēng)總投資8.2億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎、總投資8億元的山東冠茂特種紡織環(huán)保用濾材等40個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。三是立足于項(xiàng)目科學(xué)管理,注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行引導(dǎo)。按照“企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模轉(zhuǎn)重點(diǎn)、重點(diǎn)增后勁”的工作思路,因企制宜,分類施治,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)化管理,做大做強(qiáng)。做好智達(dá)利等5家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和騰達(dá)不銹鋼等5家企業(yè)申報(bào)棗莊市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)法人代表人口計(jì)劃生育責(zé)任制,開(kāi)展創(chuàng)建“和諧勞動(dòng)關(guān)系、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)”活動(dòng),提高企業(yè)依法、規(guī)范生產(chǎn)的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、堅(jiān)定不移地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)規(guī)劃工作。按照“項(xiàng)目布到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就延伸哪里”的要求,加大投資,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,全年力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.5億元。一是抓好23條道路、5座橋涵建設(shè)??偼顿Y4485萬(wàn)元,配套完善興業(yè)路、騰陽(yáng)路等13條續(xù)建道路??偼顿Y1.15億元,完成龍泉南路向南延伸、春藤東路東段等10條新建道路的排水、排污、路面硬化等工程。同時(shí),推進(jìn)龍泉南路郭河大橋、新華橋、柳屯橋等5座橋涵建設(shè)。二是加快機(jī)械制造工業(yè)園和重點(diǎn)項(xiàng)目供電專線建設(shè)。投資1億元,做好西城110kv變電站配出和機(jī)械制造工業(yè)園10條高壓線路遷移改造工程,力爭(zhēng)20xx年年底建成使用。同時(shí),加快墨家站至億諾輪胎35kv雙回專線施工,確保20xx年5月前完成。三是實(shí)施部分道路供水、供熱主管道建設(shè)??偼顿Y3000萬(wàn)元,完成振興北路、西經(jīng)四路、龍泉南路南段、西緯五路、騰陽(yáng)東路、興業(yè)南路等供水管道建設(shè)??偼顿Y2350萬(wàn)元,完成南環(huán)路、興業(yè)路、騰飛路東段、益康大道等供熱主管道建設(shè)。四是科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)南至荊河、西至西經(jīng)四路、東至振興路、北至北外環(huán)以北總面積約18平方公里,進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)園跨越郭河向南擴(kuò)展計(jì)劃,對(duì)益康大道以東、南至篤西路、東至龍泉南路約6平方公里的進(jìn)行現(xiàn)狀測(cè)繪。同時(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批程序,嚴(yán)把企業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂搭亂建行為,全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理水平。
四、堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目用地工作。按照“用好已批土地、盤活存量土地、整合現(xiàn)有土地”的思路,集約利用土地,緩解建設(shè)用地指標(biāo)緊張,為項(xiàng)目順利落地提供保障。一是與20家發(fā)展速度慢但有發(fā)展愿望和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)簽訂《項(xiàng)目建設(shè)保證書》,明確建設(shè)時(shí)限和效益,督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)達(dá)效;對(duì)管理混亂、無(wú)發(fā)展前景的龍泉電控、金工機(jī)床、大麗花味精、金浩玻璃、拓宏韋侖等8家企業(yè),盡快依法整合清理。二是加快推進(jìn)善南、荊河兩個(gè)街道的村莊整合,把土地調(diào)整供應(yīng)給用地集約化程度高、效益好的項(xiàng)目。三是抓住省政府重點(diǎn)項(xiàng)目“點(diǎn)供”土地政策機(jī)遇,積極篩選和爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目到省發(fā)改委立項(xiàng),爭(zhēng)取用地指標(biāo)。四是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目用地的四項(xiàng)剛性指標(biāo),嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用地,建設(shè)多層廠房,提高土地利用效率。
五、堅(jiān)定不移地抓好推進(jìn)特色園區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造核心企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路,積極引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,發(fā)展區(qū)中園,壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是加快機(jī)械制造工業(yè)園的發(fā)展。加快山東鑫泰、愚公機(jī)械、倫達(dá)電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè),盡快投產(chǎn)達(dá)效,提升整體實(shí)力。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)10家。二是全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園智達(dá)立電子、其穩(wěn)博業(yè)、純英led、鑫茂電容器、萬(wàn)達(dá)電子等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促其盡快投產(chǎn)達(dá)效。全年引進(jìn)10家國(guó)內(nèi)外it產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶。三是推進(jìn)香港國(guó)際科技工業(yè)園和汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞山東東方鋼簾線有限公司、山東風(fēng)輪輪胎有限公司等項(xiàng)目,培育汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升開(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全年引進(jìn)10家汽車配套產(chǎn)業(yè)和家電生產(chǎn)項(xiàng)目落戶。四是加快中俄高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快實(shí)施中俄高科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)與投資方的聯(lián)系,積極爭(zhēng)取中俄高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地建設(shè)。
六、堅(jiān)定不移地抓好服務(wù)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,努力保持開(kāi)發(fā)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“外商只管投資,其他一切由我們來(lái)辦”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管,廠外的事情黨委政府管”的原則,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、扎口管理等服務(wù)承諾。加強(qiáng)與市直各部門、涉地鎮(zhèn)街的聯(lián)系,形成舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,簽訂《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員政治素質(zhì)和為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。三是切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益。進(jìn)一步做好失地農(nóng)民的生活安置工作,引導(dǎo)涉地村居按政策規(guī)定,制定詳細(xì)的分配方案,確保公正、合理分配。建立完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,確保失地農(nóng)民不失業(yè),生活有保障。加強(qiáng)對(duì)涉地農(nóng)民的教育引導(dǎo),逐步提高涉地農(nóng)民支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的和諧健康快速發(fā)展。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
按照以往的慣例,雙數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì),單數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)座談會(huì),全市第五次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議主要是研究當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問(wèn)題,需要采取的措施,統(tǒng)一大家的思想。由于去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū),使開(kāi)發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作非常重視,去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí),回來(lái)后進(jìn)行了深入研究,所以會(huì)議今天召開(kāi)。今天的會(huì)議既是一次工作的部署會(huì),也是開(kāi)發(fā)區(qū)工作的動(dòng)員會(huì),長(zhǎng)春要變快走為快跑,振興長(zhǎng)春工業(yè)先行,項(xiàng)目領(lǐng)先,這一系列要求,都要求開(kāi)發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會(huì),我們把這個(gè)會(huì)安排在節(jié)前開(kāi),就是便于各開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作,如果過(guò)年以后再開(kāi)時(shí)間就有問(wèn)題了。
剛才,各開(kāi)發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書,并作了表態(tài)發(fā)言,希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做,到年底時(shí)能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書里都有兩本帳,一個(gè)是必保完成的,這是快走的目標(biāo),一個(gè)是力爭(zhēng)完成的,這是快跑的目標(biāo),變快走為快跑,希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。
在今年市十二屆人大三次會(huì)議上我們向人大代表報(bào)的數(shù)是,要完成30%的固定資產(chǎn)投資,實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%,形勢(shì)逼人,必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申,大家都有責(zé)任,只有破釜沉舟,沒(méi)有任何后退的余地,必須一直往前走,不能向兩邊看。最難的是去年和今年,只有今年的任務(wù)完成了,才能克服目前遇到的這些困難,明后兩年的工作也就好做了,希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性。剛才崔杰副市長(zhǎng)已經(jīng)全面部署了開(kāi)發(fā)區(qū)工作任務(wù),這是經(jīng)市委、市政府共同討論的,我完全同意。在會(huì)議要結(jié)束之前,我想再講四點(diǎn)意見(jiàn),這四點(diǎn)意見(jiàn)也是四個(gè)觀點(diǎn)。
一、必須始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動(dòng)搖。
大家知道,開(kāi)發(fā)區(qū)的代名詞就是快速發(fā)展。我們國(guó)家開(kāi)始創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)的時(shí)候,在把它作為試點(diǎn)的時(shí)候,最根本原因就是要求開(kāi)發(fā)區(qū)快發(fā)展,對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)全國(guó)的改革能起到一個(gè)推動(dòng)和示范作用,如果沒(méi)有這樣一個(gè)作用,那么開(kāi)發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有必要了,經(jīng)過(guò)二十多年的實(shí)踐證明,開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)是成功的。開(kāi)發(fā)區(qū)剛開(kāi)始創(chuàng)辦的時(shí)候,它就是一個(gè)新生事物,是前所未有的,當(dāng)時(shí)小平同志講,他搞了開(kāi)發(fā)區(qū)以后心里沒(méi)有底,到南方視察看一看,看了以后他才說(shuō)“開(kāi)發(fā)區(qū)大有希望”,就是那個(gè)時(shí)候他也沒(méi)敢說(shuō)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)驗(yàn)一定會(huì)是成功的,還是要試,接著又繼續(xù)搞了一個(gè)浦東開(kāi)發(fā)區(qū)后,才對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)下了一個(gè)結(jié)論性意見(jiàn)。過(guò)去搞深圳特區(qū)時(shí),香港人稱深圳為“一夜城”,就是說(shuō)從香港高樓上往深圳這邊看是小漁村,一夜之間樓房林立,所以形容深圳為“一夜城”。過(guò)去我們常講速度,什么叫速度,開(kāi)發(fā)區(qū)就是速度。這一系列情況表明,開(kāi)發(fā)區(qū)要快速發(fā)展,如果開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有了快速發(fā)展,那么開(kāi)發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有任何意義了。我們?cè)谧拈_(kāi)發(fā)區(qū)和所有與開(kāi)發(fā)區(qū)工作有關(guān)的部門,必須堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展不動(dòng)搖,無(wú)論遇到多大困難,不管遇到什么問(wèn)題,這個(gè)信念不能動(dòng)搖,如果動(dòng)搖了,開(kāi)發(fā)區(qū)不能發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)存在就沒(méi)有意義了。去年我們開(kāi)發(fā)區(qū)的投資是負(fù)增長(zhǎng),這對(duì)長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)有什么帶動(dòng)作用,有什么示范作用呢?為什么要抓緊開(kāi)這個(gè)會(huì),就是要趕緊告訴開(kāi)發(fā)區(qū)快啟動(dòng),要加油,狠踩油門,趕快減負(fù),特別是前年新批的一批縣(市)區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),也都享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策,這些開(kāi)發(fā)區(qū)更是要快速發(fā)展。剛才,我看了各開(kāi)發(fā)區(qū)交的責(zé)任書,五棵樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的速度還可以,其它開(kāi)發(fā)區(qū)還是要加快發(fā)展,所以說(shuō)我們必須始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展,這個(gè)信念在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。
二、怎樣看待開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)。
去年在清理整頓開(kāi)發(fā)區(qū)中,常遇到一些問(wèn)題,包括被征地農(nóng)民上訪的問(wèn)題,有的是有道理的,有的也沒(méi)什么道理,這些問(wèn)題困擾著開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),牽扯了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)很多精力,使他們沒(méi)有時(shí)間到外面去招商,有些大項(xiàng)目落地難度很大,有些政策不敢出臺(tái)了,有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不來(lái)。我認(rèn)為,開(kāi)發(fā)區(qū)二十多年的經(jīng)驗(yàn)從根本上說(shuō)是成功的,開(kāi)發(fā)區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)只有對(duì),沒(méi)有錯(cuò),只是有的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展速度慢些,有的發(fā)展速度快些,或者說(shuō)一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)一個(gè)時(shí)期發(fā)展慢,另一個(gè)時(shí)期發(fā)展快,你不能說(shuō)慢的就是錯(cuò)誤的,或者說(shuō)有什么問(wèn)題,措施、辦法和指導(dǎo)思想不會(huì)錯(cuò),都為了促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,有什么錯(cuò),只不過(guò)是措施不夠得力而已。我們不要被一些媒體說(shuō)的事情所困惑,因?yàn)槊襟w說(shuō)一句話太容易了,甚至也不負(fù)什么責(zé)任,你也控制不了,但是作為開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)你有責(zé)任,你的責(zé)任就是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展太慢了,市委、市政府把責(zé)任和任務(wù)交給你,發(fā)展慢了是不行的,所以是有責(zé)任的。我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)外地好的做法,用以指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的這些問(wèn)題和和困難,不僅現(xiàn)在有,今后還會(huì)有,開(kāi)發(fā)區(qū)在創(chuàng)辦時(shí)候就有很多爭(zhēng)論,開(kāi)始是姓“資”、姓“社”的問(wèn)題,后來(lái)是產(chǎn)權(quán)歸屬、資產(chǎn)流失的問(wèn)題,等等。小平同志講,先不要爭(zhēng)論這些問(wèn)題,先看,就是看你發(fā)展的快慢,標(biāo)準(zhǔn)就是“三個(gè)有利于”,看是不是有利于綜合實(shí)力的增長(zhǎng),有利于生活水平的提高,有利于解放生產(chǎn)力,用這“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。有人說(shuō)出門是先邁左腿還是先邁右腿,我說(shuō)邁哪條腿都行,怎樣方便怎樣來(lái),這些問(wèn)題今后還會(huì)出現(xiàn),何必要爭(zhēng)論呢,你只要往前走就是好樣的。對(duì)這些問(wèn)題我們是要認(rèn)真分析和研究,但是發(fā)展是第一位的,這一點(diǎn)大家千萬(wàn)不要忘記,不要議論,玩概念,最后把自己事業(yè)都耽誤了,我們的根本任務(wù)就是促進(jìn)長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展,只有快速發(fā)展了,就沒(méi)有錯(cuò)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)遇到的問(wèn)題,市委市政府政策研究室、市開(kāi)發(fā)區(qū)辦都要有針對(duì)性地進(jìn)行研究,怎樣認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,怎樣破解這些問(wèn)題,這是必要的,但是我說(shuō)對(duì)這些問(wèn)題要想一次性研究透、解決好那是不可能的,現(xiàn)在也沒(méi)有這個(gè)必要,我們要把基點(diǎn)放的更現(xiàn)實(shí)一些,明后兩年還會(huì)遇到些什么問(wèn)題你也不知道,只有遇到什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,到什么時(shí)候唱什么歌就行了?,F(xiàn)在你就研究怎樣能促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,遇到土地的問(wèn)題就研究土地,遇到政策的問(wèn)題就研究政策,遇到資金的問(wèn)題就研究資金,這是最實(shí)際的研究,如果我們不把精力放在對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究上,最后吃虧的是自己。但是有一個(gè)問(wèn)題必須肯定,開(kāi)發(fā)區(qū)確實(shí)有發(fā)展快的時(shí)候,也有發(fā)展慢的時(shí)候,這個(gè)問(wèn)題必須認(rèn)真研究,為什么與我們條件差不多的開(kāi)發(fā)區(qū)就發(fā)展快,或者這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以前發(fā)展快現(xiàn)在發(fā)展慢了,這些問(wèn)題都需要認(rèn)真研究。研究問(wèn)題的根本目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,不只是寫出幾篇文章,能有更好,沒(méi)有也行,希望開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和市政府的各位領(lǐng)導(dǎo)都要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。今后我們還是要堅(jiān)持雙數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì),單數(shù)年召開(kāi)一次開(kāi)發(fā)區(qū)座談會(huì)的慣例,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓舞干勁,增強(qiáng)信心??傊_(kāi)發(fā)區(qū)是長(zhǎng)春發(fā)展中兩翼中的一翼,一翼是汽車,另一翼就是開(kāi)發(fā)區(qū),今年開(kāi)發(fā)區(qū)gdp將占到全市的一半,實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)長(zhǎng)春的目標(biāo),我們這次全市第五次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議的主要議題,就是搞好開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部改革,外部創(chuàng)造環(huán)境,加快發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究,以此來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。
三、下一步開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持的基本精神。
第一,要堅(jiān)持創(chuàng)新精神。我前面講了,開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)試驗(yàn)田,剛開(kāi)始搞的時(shí)候大家沒(méi)有任何概念,只是要求開(kāi)發(fā)區(qū)要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛,實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新,包括政策創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新,也正是由于這一系列創(chuàng)新,與過(guò)去有了許多不同,才引起一番爭(zhēng)論。創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)工作的不竭動(dòng)力,是開(kāi)發(fā)區(qū)工作持續(xù)不斷發(fā)展的一個(gè)最有利措施,今后開(kāi)發(fā)區(qū)工作,包括今年要完成的各項(xiàng)任務(wù),沒(méi)有創(chuàng)新是不行的。創(chuàng)新就是要對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行內(nèi)部改革,對(duì)外優(yōu)化環(huán)境,這一條大家必須要堅(jiān)持。
第二,要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神要作為開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的兩個(gè)動(dòng)力。我看了經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)的宣傳片,片子里介紹了當(dāng)時(shí)創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)是什么場(chǎng)景,現(xiàn)在發(fā)展到什么程度,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展過(guò)程始終貫穿著開(kāi)發(fā)區(qū)人的創(chuàng)業(yè)精神。開(kāi)發(fā)區(qū)從無(wú)到有,從小到大,在條件極其艱苦的條件下發(fā)展到今天,現(xiàn)在經(jīng)開(kāi)區(qū)和高新區(qū)的gdp都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了省內(nèi)除吉林市以外的其他地區(qū),在幾十平方公里的土地上創(chuàng)造這么多財(cái)富,靠的是什么,靠的就是創(chuàng)業(yè)精神,這一精神不能丟,這是我們的傳統(tǒng),是我們發(fā)展的支撐,一定要不斷繼承和發(fā)揚(yáng)。老紅軍講兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征,老八路講抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候,他們回憶的就是一種艱苦奮斗精神,因?yàn)闀r(shí)候是他們?nèi)松屑で槿紵臍q月,現(xiàn)在老開(kāi)發(fā)區(qū)人也是一樣,一提到創(chuàng)業(yè)時(shí)眼睛都發(fā)光,精神就振作?,F(xiàn)在環(huán)境好了,有些人反而在舒適的環(huán)境中,堆在老板椅上腰就挺不起來(lái)了,過(guò)去一年穿壞幾雙鞋,現(xiàn)在幾年穿不壞一雙鞋,條件好了,我們創(chuàng)業(yè)精神要不要保持,這是很重要的?,F(xiàn)在我們一說(shuō)到改革,一說(shuō)到搞政績(jī)考核,很多人不高興,“大鍋飯”思想嚴(yán)重抬頭,為什么過(guò)去開(kāi)發(fā)區(qū)人是改革的先鋒,現(xiàn)在不愿意改革了,而且有些人從改革的動(dòng)力變成了改革的阻力,這不很值得我們深思嗎?我們每開(kāi)一次會(huì),每搞一項(xiàng)工作都要總結(jié),首先回顧過(guò)去的工作,然后再思考提出下一步應(yīng)該怎么辦,再繼續(xù)努力,我們共產(chǎn)黨人就是靠這樣一種精神才取得了一個(gè)又一個(gè)勝利,包括革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,改革開(kāi)放時(shí)期都是這樣,我們現(xiàn)在這種精神沒(méi)有了,還要退回到“大鍋飯”的時(shí)候,這是不行的。所以開(kāi)發(fā)區(qū)要把這兩種精神發(fā)揚(yáng)光大,千萬(wàn)不能落伍,改革意識(shí)也不能退化。我看了開(kāi)發(fā)區(qū)一張照片,領(lǐng)導(dǎo)班子成員昂首挺胸齊步走,我們還要保持這樣一種精神狀態(tài),才能完成今年的任務(wù)。
四、舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。
舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展雖然是一句老話,但是它應(yīng)該有新意,舉全市之力你得真拿出力來(lái),不僅口頭支持,而且行動(dòng)也要支持。開(kāi)發(fā)區(qū)是長(zhǎng)春由快走變?yōu)榭炫艿闹匾α?,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展了,全市才能發(fā)展,如果開(kāi)發(fā)區(qū)不發(fā)展,我們快跑就沒(méi)有動(dòng)力,所以我們必須重視開(kāi)發(fā)區(qū),要把開(kāi)發(fā)區(qū)作為完成今年任務(wù)的生力軍。那么怎樣舉全市之力支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,我想,一是要環(huán)境支持。優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)外部環(huán)境,這個(gè)環(huán)境不僅是開(kāi)發(fā)區(qū)人自己創(chuàng)造的,應(yīng)該是包括市直機(jī)關(guān)在內(nèi)全社會(huì)共同創(chuàng)造的,而且很大的比重是市直機(jī)關(guān)能不能創(chuàng)造。環(huán)境建設(shè)包括法制環(huán)境、金融環(huán)境、治安環(huán)境、政府的信用環(huán)境,涉及到哪個(gè)部門,哪個(gè)部門都要積極熱情,全力支持,不能宏觀支持,一到具體問(wèn)題就這也不行,那也不行,在快速發(fā)展的前提下都要支持。二是政策環(huán)境支持。今年我們所有執(zhí)法部門原則上不要到開(kāi)發(fā)區(qū)去,要去就是依法去,否則就別去,你不去沒(méi)有人批評(píng)你。最近省里有一個(gè)報(bào)道,對(duì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)要“三放權(quán)”,主要包括下放項(xiàng)目建設(shè)審批管理權(quán)、賦予部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和給予優(yōu)惠政策等,春節(jié)后要進(jìn)行研究,市里要放什么權(quán),省級(jí)權(quán)力已經(jīng)下放給開(kāi)發(fā)區(qū),市里有什么權(quán)原則上必須全部下放。你擔(dān)心他干不好,你去指導(dǎo),如果真干不好,你再收回來(lái)也行,現(xiàn)在你放給他干讓他干,不給開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)怎么能實(shí)現(xiàn)快跑呢,權(quán)力必須下放,放了權(quán)說(shuō)明你姿態(tài)高,就能支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。對(duì)于優(yōu)惠政策方面,開(kāi)發(fā)區(qū)政策弱化,招商力度不夠,南方有的城市比我們政策優(yōu)惠得多,有的已經(jīng)實(shí)行了零地價(jià),所以必須咬著牙放,硬著頭皮給,有得就有失,過(guò)幾年以后再算帳,這里面沒(méi)有什么大事大非問(wèn)題,招來(lái)商解決了我們就業(yè),給我們繳稅,促進(jìn)我們發(fā)展,來(lái)一個(gè)企業(yè)還能帶來(lái)幾戶企業(yè),最后是發(fā)展。
總之,政策支持的力度要加大,要站的更高一點(diǎn),看的更遠(yuǎn)一點(diǎn),想的更開(kāi)一點(diǎn)。三是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上加大力度。市直各個(gè)部門包括開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)都要走出去,為駐區(qū)企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),面向基層,重心下移。以后開(kāi)會(huì)可以到開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)開(kāi),有什么問(wèn)題就地解決,讓開(kāi)發(fā)區(qū)人聽(tīng)懂、聽(tīng)透,把支持的辦法研究透,感情也能溝通。今年省政府提出要有三分之一的時(shí)間下基層,我們基層機(jī)關(guān)下基層時(shí)間不說(shuō)二分之一,但三分之一的時(shí)間也要多一點(diǎn),要為基層服務(wù),為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù),市開(kāi)發(fā)區(qū)辦要抓一抓為基層服務(wù)、為開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)的典型。所有機(jī)關(guān)干部都要把支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展為己任,開(kāi)發(fā)區(qū)的困難就是我們的困難,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展了我們高興,大家心往一處想,勁往一處使,榮辱與共,這樣才能有好的環(huán)境。支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展應(yīng)該在環(huán)境建設(shè)、政策支持力度和轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面要有突破性的做法,要有新的舉措,這樣才能真正體現(xiàn)舉全市之力,才能達(dá)成共識(shí)。
總之,市直部門、各開(kāi)發(fā)區(qū)和全社會(huì)都要共同努力,迎接長(zhǎng)春開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的春天。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
今天,*開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會(huì),回顧總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年取得的成績(jī),共同展望*更加美好的明天。剛才,禮斌同志代表工委、管委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排,思路非常清晰,目標(biāo)十分明確,我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人,我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對(duì)性,希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干,在新的一年里做出更大成績(jī)。
今天這個(gè)會(huì)議,是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說(shuō)它“大”,其理由有三條:一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大,是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì),它既是對(duì)完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié),又是對(duì)“*”規(guī)劃開(kāi)局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開(kāi)發(fā)建設(shè)中的成績(jī)和問(wèn)題,也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動(dòng)理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大,是因?yàn)樵谖磥?lái)的五年里,我們開(kāi)發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度,這個(gè)高度用君文市長(zhǎng)的原話來(lái)說(shuō),就是“*”期間,要“力爭(zhēng)*開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前三名,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”。簡(jiǎn)單概括,我認(rèn)為就是十個(gè)字:“晉升前三甲,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”。而這一條,正是本次會(huì)議的主旨所在。任務(wù)巨大,是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任,需要付出空前的努力和心血。無(wú)數(shù)我們可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題與困難,將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面,開(kāi)發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,滿懷創(chuàng)業(yè)激情,從思想到行動(dòng)諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此,我大致提示以下四條,供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>
一、認(rèn)識(shí)要大統(tǒng)一。
經(jīng)濟(jì)工作需要協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)識(shí)統(tǒng)一才能行動(dòng)有力。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)歷來(lái)是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談,但的確不能不談。認(rèn)識(shí)怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條:1.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的背景形勢(shì)上來(lái)。“晉升前三甲,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”作為一個(gè)共同愿景被提上重要日程不是空穴來(lái)風(fēng)、事出偶然。究其原由,至少可以從三個(gè)方面來(lái)把握。首先,這是市委、市政府對(duì)*開(kāi)發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟(jì)工作講究投入產(chǎn)出,注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開(kāi)發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開(kāi)發(fā)建設(shè)的,是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年,是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年,是致力開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、體制機(jī)制逐漸完善的13年,是大力招商引資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高的13年。沒(méi)有這13年的成就作根基,*的開(kāi)發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次,這是*建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要路徑。在一定時(shí)期和范圍內(nèi),園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強(qiáng)勢(shì)手段。作為目前全市唯一的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),*應(yīng)當(dāng)敏銳地把握這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動(dòng)向和脈落,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起園區(qū)興工的經(jīng)濟(jì)使命。第三,這是市委、市政府對(duì)*開(kāi)發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年,市委、市政府曾經(jīng)對(duì)*提出過(guò)不同的發(fā)展要求,從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財(cái)源基地、就業(yè)基地”,再到今年的“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”,前兩者是縱比,是要求*和自己的比,要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比,是要求*在與全省、全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的同臺(tái)競(jìng)技中占有一席之地。它標(biāo)志著市委、市政府對(duì)*的要求已不僅僅是全市改革開(kāi)放的窗口和排頭兵,而且要求開(kāi)發(fā)區(qū)成為帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)走向全省、全國(guó)的龍頭,尤其是要在*實(shí)施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
2.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的有利條件上來(lái)。也許有的同志在開(kāi)發(fā)區(qū)究竟能走多遠(yuǎn)的問(wèn)題上還存在這樣或那樣的疑慮,在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心上還或多或少地有所動(dòng)搖。這就需要我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展條件,振奮精神,銳意進(jìn)取。就全市而言,第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明,*經(jīng)濟(jì)總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機(jī)械、鹽化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財(cái)政收入突破了100億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破了20億元;國(guó)有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項(xiàng)桂冠。*的開(kāi)發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就*而言,禮斌同志的報(bào)告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢(shì),這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言,我們正處于一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個(gè)競(jìng)相發(fā)展的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)期,挑戰(zhàn)固然是空前的,但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識(shí),直接關(guān)系到我們?cè)诎l(fā)展上能滿懷信心。中國(guó)近年來(lái)的發(fā)展速度是舉世矚目的,但仍然有學(xué)者指出:中國(guó)的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會(huì)提出這樣一個(gè)概念呢?該學(xué)者列舉了日本、歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高達(dá)200%至400%的事實(shí),而我國(guó)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述指標(biāo)。這說(shuō)明什么呢?說(shuō)明看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有宏大的視野,哪些看似遙不可及的目標(biāo)往往只是前進(jìn)中的一個(gè)小小驛站。中國(guó)每年增長(zhǎng)7-8%就了不起了,可人家為什么能到400%?中國(guó)固然有人口龐大等方面的基本國(guó)情,但中國(guó)可以有更大發(fā)展應(yīng)當(dāng)也是不容置疑的。同樣,“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”看起來(lái)是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù),但努力去做,這個(gè)目標(biāo)也沒(méi)什么了不起的,付出辛勞應(yīng)當(dāng)可以辦到,而且實(shí)踐中往往可能做得更好,更超出我們的預(yù)想。
3.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的具體行動(dòng)上來(lái)。行動(dòng)是溝通理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁。“格物致知、身體力行、知行合一”歷來(lái)是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報(bào)告中提出了執(zhí)行力的概念,我很贊同。擔(dān)當(dāng)“晉升前三甲、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”的歷史重任,關(guān)鍵在行動(dòng)、在實(shí)干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中,每一個(gè)人的具體努力和奮斗都是必需的,也不會(huì)是白費(fèi)的。牢記行動(dòng)創(chuàng)造未來(lái),實(shí)干成就偉業(yè),應(yīng)當(dāng)成為*人永恒、一致的共識(shí)。
二、招商要大突破。
實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展,關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資,如何突破招商引資,不是三言兩語(yǔ)講得清楚的。即使講清楚了,如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話,再難的工作,只要我們用簡(jiǎn)單的辦法做到極致,就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來(lái),*的招商引資工作有了很大的起色,特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)很好,但總體來(lái)講,我們?cè)陧?xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對(duì)招商引資工作,我的要求依然是抓緊再抓緊,突破再突破。抓了幾年招商,我的體會(huì)就是做足笨功夫,咬住不放松,抓出一身大汗,付出一腔熱血,一刻也不懈怠,一個(gè)都不放過(guò)。這一點(diǎn),我今天這樣強(qiáng)調(diào),在今后的工作中依然會(huì)這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作,同志們已經(jīng)想了很多辦法,制訂了很多措施,在這里,我補(bǔ)充三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要要強(qiáng)化大招商意識(shí)。招商引資工作說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難,它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前,在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象:招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來(lái)一個(gè)項(xiàng)目,但這個(gè)部門講兩句冷語(yǔ),那個(gè)部門說(shuō)幾句怪話,項(xiàng)目往往就半途而廢。對(duì)這類問(wèn)題,我們開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)各部門都必須引起高度重視,在工作中切實(shí)樹(shù)立“招商第一、客商至上”的意識(shí),真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商,真心實(shí)意服務(wù)招商。
二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。這兩年,*建成的項(xiàng)目也不少,基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開(kāi)工,有項(xiàng)目投產(chǎn),但有一個(gè)重要的問(wèn)題就是沒(méi)有大項(xiàng)目,沒(méi)有能夠帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階,提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此,我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn),加速突破,按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚焦重大項(xiàng)目,集中優(yōu)質(zhì)資源,著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目,逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。這里,還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強(qiáng)調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作,有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介開(kāi)發(fā)區(qū)整體形象,搞好重大項(xiàng)目包裝,充實(shí)招商項(xiàng)目庫(kù),推介招商亮點(diǎn);二是要大力推行企業(yè)化運(yùn)作,形成以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、的招商體系,保證重點(diǎn)區(qū)域有人長(zhǎng)駐、重大項(xiàng)目有人緊盯、意向項(xiàng)目及時(shí)簽約。三是要活躍招商思維。要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)前衛(wèi)的招商方式,廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動(dòng),持續(xù)培訓(xùn)高素質(zhì)的招商干部。
三、建設(shè)要大推進(jìn)。
筑巢才能引鳳,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去,承載水平跟不上,必定留不住客商,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,但總的來(lái)講,還是投入過(guò)少,在開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問(wèn)題還是比較突出。為此,去年市委、市政府專門召開(kāi)了“6.15”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路,今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作,抓住這些機(jī)遇。這里,我強(qiáng)調(diào)一句話,就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃,一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū),只能是一個(gè)雜亂無(wú)章的開(kāi)發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開(kāi)發(fā)區(qū),永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開(kāi)發(fā)區(qū)。目前,*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段,城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中,要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),合理布局產(chǎn)業(yè)與功能,為開(kāi)發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面,建設(shè)要適度超前。絕對(duì)超前是浪費(fèi),適度超前才能更有效地發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè),都要有適度超前的意識(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”,更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問(wèn)題最為關(guān)鍵,我們除了要積極爭(zhēng)取市政府資金的支持外,更重要的是進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念,廣泛吸納各類金融資本和社會(huì)資本,拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開(kāi)發(fā)區(qū)既要開(kāi)發(fā)一方、發(fā)展一方,也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)工作,這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。
四、機(jī)制度要大創(chuàng)新。
《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè),日新之謂盛德”。什么是“富有”,單純的財(cái)富積累算不上富有,創(chuàng)富機(jī)制的設(shè)立和財(cái)富源泉的充分涌動(dòng)才叫富有,因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”,一天不同于一天,每天都所進(jìn)步,不滯后于時(shí),不落后于人,就叫“日新”,“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開(kāi)發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū),開(kāi)發(fā)區(qū)的“特”性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機(jī)制上,必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力,靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應(yīng)該講,這幾年全市上下通過(guò)狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),各部門的服務(wù)意識(shí)都有了明顯提高,但依然也存在一些問(wèn)題。我聽(tīng)到有的企業(yè)家反映,個(gè)別機(jī)關(guān)部門原來(lái)是“門難進(jìn)、臉難看,有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進(jìn)、臉好看,但事情更難辦”。辦事更難,創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對(duì)此,我們大家都要引以為鑒,在提供服務(wù)時(shí)不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉,更要辦實(shí)事、求實(shí)效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”,而且要很好地研究“能夠做什么”、“應(yīng)該做什么”、“怎樣做什么”,把精力放在最需要你做的事情上,放在支持開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展上,從上到下形成合力,使開(kāi)發(fā)區(qū)成為吸引外來(lái)投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”,讓財(cái)富的源泉在*充分涌動(dòng)。對(duì)市直駐*的部門,我要求大家按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,爭(zhēng)取上級(jí)充分授權(quán),力爭(zhēng)盡快做到開(kāi)發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對(duì)確需區(qū)外辦理的事項(xiàng),要搞好服務(wù)、盡快辦理;對(duì)需向上級(jí)請(qǐng)示解決的問(wèn)題,要積極主動(dòng)向上匯報(bào),力爭(zhēng)盡快解決。同時(shí),各部門還要根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能,進(jìn)一步寬松政策,做到權(quán)限能寬則寬,手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,凡是國(guó)家和省、市制定的扶持和加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定,都要不折不扣地落實(shí)到位,絕不能隨意進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款。要在激活內(nèi)生機(jī)制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制,說(shuō)到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,由“要我干”變成“我要干”,由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”,由“守?cái)傋印弊兂伞皠?chuàng)大業(yè)”。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,通過(guò)理順管理體制,在開(kāi)發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低,真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。要在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這幾年,特別是國(guó)忠同志到開(kāi)發(fā)區(qū)主持工作后,在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制方面有一些新的舉措。前不久開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)國(guó)家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),今天在大會(huì)上又對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資有功人員實(shí)行重獎(jiǎng),都取得了很好的效果。在今后的工作中,開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步建立完善與業(yè)績(jī)緊密相聯(lián)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,將招商人員的年終收入與招商實(shí)績(jī)掛鉤,吸引真正想招商、會(huì)招商、招成商的人員向一線集中。同時(shí),要將開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)其他人員收入與招商實(shí)效捆綁在一起,從而形成招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥,一班專人服務(wù),一筆經(jīng)費(fèi)扶持”的工作制度,做好全方位、全過(guò)程的跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目落地、生根、成長(zhǎng)。
同志們,借今天這個(gè)機(jī)會(huì),就*的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個(gè)人的體會(huì)和看法,核心的概念是:擔(dān)當(dāng)重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn),供同志參考。同時(shí),借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿,愿同志們新年萬(wàn)事如意、合家歡樂(lè)!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績(jī),再立新功!
謝謝大家!
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十二
同志們:
這次會(huì)議,我在去北京學(xué)習(xí)之前就進(jìn)行了專門部署。我感覺(jué),這次全市開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、很務(wù)實(shí)。很及時(shí),是因?yàn)檫@次會(huì)議,是在我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化,特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)如火如荼開(kāi)展的大背景下召開(kāi)的。很務(wù)實(shí),表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀,不是一種形式,而是一種責(zé)任。我市的產(chǎn)投公司成立不久,實(shí)力還不強(qiáng),壓力比較大,還承擔(dān)著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責(zé)任。在這樣困難的情況下,產(chǎn)投公司仍與5個(gè)區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議,決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè),這就是務(wù)實(shí)之舉、創(chuàng)新之舉,也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開(kāi)發(fā)區(qū)的決心和對(duì)各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展,啟動(dòng)了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個(gè)集中區(qū)建設(shè),創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式,班子正在緊密鑼鼓組建。實(shí)際上,我市早就實(shí)行這種模式,比如市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū),還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū),一共4個(gè)。上周,省政府、市政府、淮化集團(tuán)與中石化儀征化纖在北京就公司注冊(cè)、項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)行了新一輪磋商,明確了本月注冊(cè),7月20日開(kāi)工,一期投資3個(gè)項(xiàng)目,包括180萬(wàn)噸甲醇制丙烯、60萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸乙二醇,總投資達(dá)到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè),市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃,我們必須利用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)與合肥市的協(xié)商,加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求,王誠(chéng)同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃,其中起步區(qū)10平方公里,位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方,今年必須盡快啟動(dòng)建設(shè)。
從剛才的交流發(fā)言看,我市的開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò),全市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里,擴(kuò)大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開(kāi)發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開(kāi)發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里),省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到5個(gè),煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安成開(kāi)發(fā)區(qū)正在待批,批準(zhǔn)后省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)將增加到8個(gè),這種勢(shì)頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到,我市開(kāi)發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標(biāo),與全省平均水平還存在一定差距。差距,就是責(zé)任,就要落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急,就是圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展,明確責(zé)任人、增強(qiáng)責(zé)任心、落實(shí)責(zé)任狀、履行責(zé)任制,制定路線圖和時(shí)間表。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,要做實(shí)平臺(tái)。
首先,要統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前全省各地,特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應(yīng),大抓規(guī)劃,大力投資,大建平臺(tái),掀起新一輪開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開(kāi)發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,能否在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)、獲得先發(fā),規(guī)劃至關(guān)重要。各開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標(biāo),既要立足當(dāng)前,又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃,把該利用的空間利用好,把該控制的范圍控制起來(lái),防止亂搭亂建,防止土地浪費(fèi),減少拆遷成本,提高土地利用率和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃,必須高標(biāo)準(zhǔn),決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平,否則就是低水平的,就是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。要把開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同淮南礦業(yè)、國(guó)投新集、淮化集團(tuán)等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái),既要因地制宜、形成特色,又要錯(cuò)位發(fā)展、互為補(bǔ)充。
二要加快建設(shè)。去年,全省89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū),固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元,而我市開(kāi)發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年,各開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達(dá)到16億元,投資強(qiáng)度必須達(dá)到每畝110萬(wàn)元。現(xiàn)在,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個(gè)集中區(qū),都在按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn),一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步,進(jìn)一個(gè)企業(yè)修一條路,小打小鬧,我們的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展就會(huì)輸在“起跑線”上。不少開(kāi)發(fā)區(qū)都在反映資金短缺,但我認(rèn)為,資金根本不是問(wèn)題。我一再要求,要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來(lái),已經(jīng)發(fā)揮效應(yīng),在今年的政府工作報(bào)告中,我又強(qiáng)調(diào)要組建若干個(gè)投資公司,包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步,將召開(kāi)職教園區(qū)座談會(huì),成立教育投資公司,這些平臺(tái)都能很好地解決資金融通問(wèn)題。職業(yè)教育對(duì)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要,現(xiàn)在全國(guó)各地都在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育。如果一個(gè)城市引進(jìn)了大量企業(yè),卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人,怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此,我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū),面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展職業(yè)教育。
振超書記強(qiáng)調(diào),園區(qū)建設(shè)一定要抓緊,快速推進(jìn),強(qiáng)力推進(jìn)。毛集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、安成開(kāi)發(fā)區(qū),這些已經(jīng)或即將批準(zhǔn)籌建的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),今年必須出大形象、見(jiàn)大成效,決不能“擠牙膏”式地推進(jìn)。產(chǎn)投公司對(duì)各園區(qū)的支持,不是一次性直接撥付資金,而是用來(lái)配套投資、撬動(dòng)投資,引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新36條,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域,這是繼20xx年4萬(wàn)億之后的又一接力政策,對(duì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外,市委、市政府初步考慮,從今年起連續(xù)6年,市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,用于開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想,把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機(jī)遇,把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。決不能把兩只眼盯著財(cái)政,兩只手伸向政府,把財(cái)政投入當(dāng)成主導(dǎo)性投入。廣東佛山市經(jīng)濟(jì)那么發(fā)達(dá),他們的歐洲工業(yè)園,就是引進(jìn)新加坡資金;獅山工業(yè)園,絕大多數(shù)都是民營(yíng)資本。
三要升級(jí)創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實(shí)力,特別是國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地,而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)外,最近,馬鞍山和安慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都躋身“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”俱樂(lè)部,全省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到6個(gè)。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)非常明確,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),對(duì)標(biāo)挖潛,對(duì)標(biāo)奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作,要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動(dòng)向,爭(zhēng)取同步創(chuàng)牌升級(jí)。當(dāng)前,省政府正在著手啟動(dòng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,已經(jīng)審查批準(zhǔn)了一批,我們一定要抓住這次機(jī)遇,搭上這趟“順風(fēng)車”。
第二,要降低門檻。
以前,我們出臺(tái)了一些促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施,現(xiàn)在看,和先進(jìn)地區(qū)比,和皖江城市帶示范區(qū)比,思想解放的程度還不夠,政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策,制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見(jiàn)》,即將上會(huì)研究,共十章34條,許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu),就會(huì)變成“高地”,而不是“洼地”,就引不來(lái)資。
一要強(qiáng)化土地保障。省里出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》明確規(guī)定:示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)可有償調(diào)劑,示范區(qū)外市、縣新增耕地指標(biāo)可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為,積極應(yīng)對(duì),找好辦法,把土地指標(biāo)用足用好。對(duì)外,要千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省里的盤子,使用國(guó)家、省里的指標(biāo);對(duì)內(nèi),要按實(shí)績(jī)論英雄,改進(jìn)土地指標(biāo)分配機(jī)制,在各開(kāi)發(fā)區(qū)間實(shí)行土地指標(biāo)余缺調(diào)劑,誰(shuí)招的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大,誰(shuí)就獲得更多的土地指標(biāo)。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌使用土地指標(biāo),開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標(biāo)也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急,保障開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目用地需求。要啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地快速報(bào)批通道,縮短報(bào)批時(shí)間,滿足開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)容需要。要盤活閑置土地,堅(jiān)決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問(wèn)題。經(jīng)核查,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況,縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問(wèn)題。必須引起高度重視,對(duì)批而少用、批而不用的項(xiàng)目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。
二要強(qiáng)化稅收扶持。市里的若干政策意見(jiàn)規(guī)定,對(duì)轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),在建期間納稅確有困難的,按程序報(bào)批后,可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營(yíng)期間納稅確有困難的,按程序報(bào)批后,可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商等部門,要根據(jù)我市的實(shí)際情況,一定要把能減的都減掉,能給的都給足,讓企業(yè)為之心動(dòng)、招之即來(lái)。現(xiàn)在,有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不及時(shí)、兌現(xiàn)不及時(shí)、返還不及時(shí)。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了,政府就沒(méi)有誠(chéng)信可言。
三要強(qiáng)化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用,創(chuàng)新投融資模式,為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導(dǎo)各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè),為開(kāi)發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺(tái)。金融管理部門要切實(shí)發(fā)揮橋梁紐帶作用,創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、擔(dān)保體系。當(dāng)前,要重點(diǎn)開(kāi)展好分行業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng),還要把銀企對(duì)接會(huì)開(kāi)到開(kāi)發(fā)區(qū)去,把金融超市開(kāi)到縣區(qū)去。
第三,要狠抓招商。
今年的政府工作報(bào)告中,對(duì)招商引資利用外資、引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)都作了明確要求。剛才,諶偉同志對(duì)這一方面作了很多要求,我就簡(jiǎn)單的補(bǔ)充幾點(diǎn)。
一要?jiǎng)?chuàng)新方式抓招商。開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,重在招商引資,貴在方式創(chuàng)新,必須高密度、寬幅度、大強(qiáng)度地持續(xù)推進(jìn)。要以誠(chéng)招商。就是要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,一定要盯住,建立客商檔案,主動(dòng)出擊,鍥而不舍,以誠(chéng)動(dòng)人、以誠(chéng)感人、以誠(chéng)待人,做到精誠(chéng)所至、金石為開(kāi)。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要,要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點(diǎn),做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會(huì)招商?,F(xiàn)在各種節(jié)會(huì)非常多,是一個(gè)很好的平臺(tái),要抓住這一契機(jī),根據(jù)淮南實(shí)際,開(kāi)展靈活多樣、特色務(wù)實(shí)的招商活動(dòng)。
二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我們必須借助示范區(qū)效應(yīng),開(kāi)展大規(guī)模的招商活動(dòng),既要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),又要眼觀六路、耳聽(tīng)八方,全方位出擊。關(guān)鍵開(kāi)展好五個(gè)活動(dòng):一要開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)。走訪在淮投資的長(zhǎng)三角企業(yè),挖掘信息源;二要開(kāi)展“大培訓(xùn)”活動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)和淮南產(chǎn)業(yè)特色,組織專家培訓(xùn),提高項(xiàng)目推介、開(kāi)發(fā)水平;三是開(kāi)展“大對(duì)接”活動(dòng)。主動(dòng)走出去,實(shí)行“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的上門對(duì)接,開(kāi)展低門檻、低頭招商;四是開(kāi)展“大宣傳”活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開(kāi)展“大落地”活動(dòng)。狠抓合同項(xiàng)目、意向項(xiàng)目落地,力爭(zhēng)早日開(kāi)工,以點(diǎn)帶面,梯次推進(jìn),全面展開(kāi)。安徽已正式成為長(zhǎng)三角的成員,去年合肥、馬鞍山已被正式納入長(zhǎng)三角核心城市群,今年淮南要積極爭(zhēng)取,而且淮南也具備進(jìn)入的實(shí)力,請(qǐng)王誠(chéng)同志、諶偉同志好好琢磨一下,力推淮南更好地融入長(zhǎng)三角,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三要加強(qiáng)對(duì)接抓招商。去年與央企對(duì)接,效果非常好,對(duì)接簽約項(xiàng)目25個(gè),投資規(guī)模1466億元,居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年,振超書記專門到國(guó)務(wù)院國(guó)資委進(jìn)行了溝通。6月份,市委、市政府將與央企搞一次大型對(duì)接活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)拿什么去對(duì)接?怎么對(duì)接?我認(rèn)為這次對(duì)接的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè),各縣區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)要提前準(zhǔn)備,制定方案。三年退城進(jìn)園計(jì)劃必須嚴(yán)格落實(shí),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造契機(jī),為城市發(fā)展騰出空間。
四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓招商。在市政府第九次全體會(huì)議上,我就強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)要獎(jiǎng)勵(lì)到縣區(qū)班子,獎(jiǎng)勵(lì)到主要責(zé)任人。招商引資更要這樣獎(jiǎng)勵(lì),只要為淮南招來(lái)商、引來(lái)資,不管是什么身份、不論在什么地方,都要大膽?yīng)剟?lì),而且要獎(jiǎng)得“驚心動(dòng)魄”;對(duì)重視不夠、工作不力的,對(duì)損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的,要重罰,而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。
第四,要優(yōu)化服務(wù)。
我們?cè)谡猩桃Y方面,最大的優(yōu)勢(shì)是什么?是人才?是資源?是市場(chǎng)?但我認(rèn)為最大的優(yōu)勢(shì)在服務(wù)。畢竟資源和市場(chǎng)都是有限的,唯有服務(wù)是無(wú)限的。營(yíng)造一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境,才能引來(lái)企業(yè)、引來(lái)項(xiàng)目、引來(lái)資金。
一要圍繞項(xiàng)目審批優(yōu)化服務(wù)。市政務(wù)服務(wù)中心窗口單位,要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務(wù),把項(xiàng)目審批作為第一要求、第一責(zé)任,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。各級(jí)各部門要服務(wù)大局、顧全大局,凡是國(guó)家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項(xiàng),必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力,必須下放。
二要圍繞項(xiàng)目推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)。現(xiàn)在我們洽談了不少項(xiàng)目,簽約了很多項(xiàng)目,怎么圍繞項(xiàng)目抓“落地生根、開(kāi)花結(jié)果”?要形成一個(gè)鏈條,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),確定專人負(fù)責(zé),一個(gè)一個(gè)落實(shí)土地、路、水、電、氣等開(kāi)工條件,確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務(wù)。目前,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立的定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)制度,濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍,這種做法非常好,各開(kāi)發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),各縣區(qū)也要積極作為,把最精干的領(lǐng)導(dǎo)、人才配到開(kāi)發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上,要建立現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,深入企業(yè),深入現(xiàn)場(chǎng),深入一線,解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,要“自始至終、善始善終”,做到“企業(yè)有所呼、政府有所應(yīng)”,市直各部門要進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好,“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng)在全省進(jìn)行交流,淮南也要盡快啟動(dòng)“百名科長(zhǎng)考核”活動(dòng),確保“管好自己人,看好自己門,干好自己事”。要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為,把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十三
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)以來(lái)發(fā)展最快的五年。,預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元,是的3倍,年均增長(zhǎng)20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元,是的3.8倍,年均增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元,是的2.9倍,年均增長(zhǎng)25%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成93.5億元,是的3.2倍,年均增長(zhǎng)26%;實(shí)際利用外資2.8億美元,是的8倍,年均增長(zhǎng)51.8%;進(jìn)出口總額5.3億美元,是的9.8倍,年均增長(zhǎng)60.8%。
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破的五年。全區(qū)累計(jì)引進(jìn)超億元以上工業(yè)項(xiàng)目62個(gè),總投資423億,是“十五”期間全部項(xiàng)目投資的9倍,結(jié)束了經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有重大工業(yè)項(xiàng)目的歷史。出口加工區(qū)富士康項(xiàng)目30天內(nèi)建成投產(chǎn),創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開(kāi)工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢(shì)。
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的五年。工業(yè)主體地位進(jìn)一步凸顯,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家,規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能,進(jìn)出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過(guò)國(guó)家四部委封關(guān)驗(yàn)收,鐵路集裝箱中心站建成投運(yùn),從真正意義上結(jié)束了河南沒(méi)有進(jìn)出口港口碼頭的時(shí)代。
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計(jì)達(dá)到10.8億元,占gdp的比重達(dá)到5%;累計(jì)申報(bào)各類科技資金項(xiàng)目550個(gè),實(shí)際到位資金1.5億元;累計(jì)申報(bào)專利總數(shù)1099項(xiàng),授權(quán)專利680項(xiàng),榮獲河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域稱號(hào),被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點(diǎn))。
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實(shí)施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程),累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元,建成道路110余公里,綠化覆蓋率達(dá)36.3%,建成區(qū)面積從10平方公里擴(kuò)大至30平方公里。
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年累計(jì)完成社會(huì)事業(yè)和民生方面的投入4.1億元,是“十五”期間投入的近20倍,占財(cái)政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。
“十一五”,是經(jīng)開(kāi)區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實(shí)開(kāi)展一系列主題教育,大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機(jī)制;積極開(kāi)展非公黨建“兩帶一爭(zhēng)”活動(dòng),成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”,全面推進(jìn)“4+2”工作法,基層黨建活力進(jìn)一步增強(qiáng);切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,注重抓教育、抓源頭,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五年的成績(jī)來(lái)之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐啟示我們:
必須堅(jiān)持解放思想不停步。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動(dòng)史。五年來(lái),面對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實(shí),我們不埋怨、不爭(zhēng)論,果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無(wú)論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立,還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出,無(wú)論是首開(kāi)全省異地購(gòu)買土地指標(biāo)的先河,還是審批制度的改革、辦事程序的突破,無(wú)不體現(xiàn)著解放思想的膽識(shí)和敢闖敢試的勇氣??梢哉f(shuō),沒(méi)有思想的大解放,就不可能有經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的大跨越。
必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖。項(xiàng)目是開(kāi)發(fā)區(qū)的生命線。五年來(lái),我們堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,明確提出“世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商,全面提升項(xiàng)目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來(lái),為了項(xiàng)目的簽約入?yún)^(qū),我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),我們?nèi)ψ龊猛恋貓?bào)批、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作,為此付出了太多的耐心和艱辛,付出了太多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。正是由于全區(qū)上下千方百計(jì)引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目,從而推動(dòng)了一大批投資體量大、拉動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目順利實(shí)施,為經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想,我們就能贏得群眾更多的理解和支持,我們的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝。
必須堅(jiān)持埋頭實(shí)干不懈怠。我們始終強(qiáng)調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁,管委領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭分包重大項(xiàng)目,帶頭解決實(shí)際問(wèn)題,各部門、各辦事處主動(dòng)做到全程服務(wù),高效服務(wù),確保了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二、展望“十二五”,經(jīng)開(kāi)區(qū)跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
“十二五”時(shí)期,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時(shí)期,面臨的形勢(shì)仍然極為復(fù)雜,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,責(zé)任與壓力相伴。
從有利條件看:一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機(jī)帶來(lái)的急劇動(dòng)蕩逐漸緩解,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)也成功實(shí)現(xiàn)v型反轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有改變。隨著國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速,大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間,這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了大好機(jī)遇。二是政策機(jī)遇相互疊加。中央制定實(shí)施了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,明確重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),這些都是我們未來(lái)重點(diǎn)扶持發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省市對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展寄予厚望,并在政策、土地、資金等方面給予大力支持,特別是市委、市政府明確提出“對(duì)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要力爭(zhēng)成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”,這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向,提供了機(jī)遇。三是跨越發(fā)展條件具備?!笆晃濉逼陂g,經(jīng)開(kāi)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進(jìn),綜合實(shí)力明顯提升,這為我們搶占發(fā)展先機(jī)、持續(xù)跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從不利條件看:一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。美國(guó)進(jìn)一步推行量化寬松貨幣政策,將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國(guó)商品出口利潤(rùn),對(duì)出口造成不利影響。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng),企業(yè)投資信心受到普遍影響,這將導(dǎo)致吸引國(guó)內(nèi)外投資的難度加大。同時(shí),隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的提速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨愈來(lái)愈緊的資源約束問(wèn)題;去年央行六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,加大了對(duì)政府融資的監(jiān)管和約束,土地、資金、資源等問(wèn)題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化;城市化進(jìn)程有待加快,城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強(qiáng);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務(wù)還較繁重等等。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與先進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比,武漢、合肥、長(zhǎng)沙、蕪湖等兄弟開(kāi)發(fā)區(qū)在高平臺(tái)上快速發(fā)展,我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長(zhǎng)的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)相比,漯河、鶴壁、開(kāi)封三家開(kāi)發(fā)區(qū)去年躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)行列,我們?cè)絹?lái)越面臨著前有標(biāo)兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開(kāi)發(fā)區(qū)相比,高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標(biāo),計(jì)劃“十二五”期間實(shí)施100個(gè)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資500億元,把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢(shì)待發(fā),僅富士康鄭州科技園一個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后就能實(shí)現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元,帶動(dòng)形成30萬(wàn)人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應(yīng)形勢(shì)的深刻變化,既要看到有利條件,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展信心,又要看到不利因素,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),抓住著力點(diǎn),才能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
今后五年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開(kāi)發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺(tái)大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌,著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,努力把經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想,必須把握好以下原則:
——要把工業(yè)強(qiáng)區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?!笆濉保覀兠媾R的最大問(wèn)題仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,必須矢志不移地堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo),努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
——要把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)作為“十二五”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢(shì)逐漸弱化的新形勢(shì)下,經(jīng)開(kāi)區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);從偏重引進(jìn)資金、項(xiàng)目向重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型,促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提高升級(jí);從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型,促進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)水平的提高升級(jí);從資源消耗向綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級(jí)。
——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們?cè)诤葑スI(yè)的同時(shí),按照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求,謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力,推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置,著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。
——要把提高經(jīng)開(kāi)區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的?!笆濉睍r(shí)期,我們必須始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)定不移地走包容性增長(zhǎng)和共同富裕的道路,努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與人民生活的改善同步進(jìn)行。
思路舉措是:實(shí)施“五大戰(zhàn)略”。
一是總量倍增戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)倍增”,即gdp達(dá)到280億元,比增長(zhǎng)3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元,比增長(zhǎng)6.7倍;累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元,比“十一五”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)實(shí)際利用外資22億美元,比“十一五”增長(zhǎng)2.3倍;累計(jì)完成進(jìn)出口總額47億美元,比“十一五”增長(zhǎng)3.2倍。
二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”,即先進(jìn)制造業(yè)提升計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃?!笆濉蹦?,形成8個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,培育5個(gè)以上百億骨干企業(yè),引進(jìn)3個(gè)以上百億重大項(xiàng)目。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四大工程”,即,科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。
四是城市提升戰(zhàn)略。著力實(shí)施“四化”工程,即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。
五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點(diǎn)提升“三大指數(shù)”,即,提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù),加快村民安置區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋,推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,使更多的發(fā)展成果惠及于民。
三、20xx年,經(jīng)開(kāi)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開(kāi)局。
20xx年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我們搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。
工作目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)110億元,同比增長(zhǎng)100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元,同比增長(zhǎng)100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元,同比增長(zhǎng)100%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元,同比增長(zhǎng)30%;財(cái)政總收入36億元,同比增長(zhǎng)50%;財(cái)政一般預(yù)算收入8.9億元,同比增長(zhǎng)20%;進(jìn)出口總額6.35億美元,同比增長(zhǎng)20%;實(shí)際利用外資3.4億美元,同比增長(zhǎng)20%。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十四
為貫徹落實(shí)中央,省委、省政府援疆工作精神,積極推進(jìn)四平市援疆工作順利開(kāi)展,經(jīng)市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定召開(kāi)此次市對(duì)口援疆工作會(huì)議。剛才,凱明市長(zhǎng)宣讀了《20xx年-20xx年四平市對(duì)口援建新疆吉木乃縣工作實(shí)施方案》,四個(gè)部門也作了表態(tài)發(fā)言,希望參會(huì)的各地各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并向他們學(xué)習(xí),做好援疆工作。
下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把做好對(duì)口援建工作作為一項(xiàng)重大政治和工作任務(wù)。
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視少數(shù)民族地區(qū)工作,特別是西藏、新疆的工作。,中央作出開(kāi)展干部援疆工作的決策部署,從內(nèi)地14個(gè)省(市)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)等90多個(gè)單位選派干部人才到新疆工作。20xx年,中央確定了新一輪對(duì)口支援任務(wù),把援疆省(市)增加到19個(gè)。
實(shí)施新一輪對(duì)口援疆工作,是黨中央、國(guó)務(wù)院立足于國(guó)家繁榮發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出的重大戰(zhàn)略決策。做好對(duì)口援疆工作,不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義,而且具有重大的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義;不僅是為了盡快改變新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后狀況,也是為了保障全國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;不僅是為了實(shí)現(xiàn)新疆的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,也是為了實(shí)現(xiàn)全國(guó)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安;不僅在于經(jīng)濟(jì)、人才、文化等全方位的支援和交流,更在于密切新疆與內(nèi)地的聯(lián)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
省委、省政府對(duì)第二批援疆工作非常重視,20xx年還專門召開(kāi)了全省援疆工作會(huì)議,聽(tīng)取了首批援疆工作情況匯報(bào),對(duì)做好下一步援疆工作做出具體部署。省委王儒林書記在講話中明確要求,要把做好對(duì)口援疆工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力把各項(xiàng)工作做得更好、更有成效,全力開(kāi)創(chuàng)吉林對(duì)口援疆工作新局面。四平市對(duì)口援建吉木乃縣是全國(guó)對(duì)口援疆工作的一部分,深入貫徹落實(shí)中央精神和省委要求,就必須站在全局高度,充分認(rèn)識(shí)做好援疆工作的重要意義,切實(shí)承擔(dān)起我們肩負(fù)的重要政治責(zé)任和重大歷史使命。
因此,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,結(jié)合《方案》要求,認(rèn)真研究對(duì)口援建項(xiàng)目,努力把對(duì)口援疆各項(xiàng)工作做到更好、更有成效。市委、市政府明確要求,全面開(kāi)創(chuàng)四平市對(duì)口援疆工作的新局面,形成四平援疆工作特色。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,做好援疆項(xiàng)目對(duì)接工作。
四平市援疆工作隊(duì)進(jìn)疆后,立即開(kāi)展調(diào)研工作,利用一個(gè)月的時(shí)間,把對(duì)口援建項(xiàng)目制定出來(lái),吉木乃縣委、政府已審議通過(guò)。經(jīng)四平市援疆領(lǐng)導(dǎo)小組研究,認(rèn)為這些項(xiàng)目都是基于民生、基于新疆老百姓熱切期盼的項(xiàng)目,具有較強(qiáng)的可行性,符合《方案》要求,符合省委、省政府要求。為此,我感到四平市援疆工作隊(duì)所開(kāi)展的工作是頗有成效的,所選項(xiàng)目是準(zhǔn)確的,市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)援疆工作隊(duì)的工作是滿意的。援疆的同志們非常辛苦,在這里,也請(qǐng)李蛟同志向四平市援疆工作隊(duì)所有同志轉(zhuǎn)達(dá)市委、市政府對(duì)你們的親切慰問(wèn)。
關(guān)于項(xiàng)目對(duì)接工作,我講兩點(diǎn)要求:
一是按照四平市援疆工作隊(duì)提供的援疆項(xiàng)目,盡快與受援單位進(jìn)行對(duì)接。四平市援疆工作隊(duì)這次從吉木乃縣共拿回32個(gè)對(duì)口援建項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是我市援疆工作的主要載體,涵蓋了民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目主要涉及到四平各縣(市、區(qū))、遼河農(nóng)墾管理區(qū)、紅嘴經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市衛(wèi)生局、市人社局、市教育局等有關(guān)部門,并且這些單位還都是市援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市援疆辦成員單位。你們要明確自己的援疆工作任務(wù)立即與受援單位取得聯(lián)系,盡快進(jìn)行工作對(duì)接并抓緊簽訂援建協(xié)議書。要加快項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)度,確保如期完工。同時(shí)也要和受援單位共同擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目管理工作,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證項(xiàng)目質(zhì)量,確保把每一個(gè)援疆項(xiàng)目都打造成精品工程、樣板工程。
二是其他部門(單位)要與吉木乃縣對(duì)口部門(單位)對(duì)接。按照《方案》要求,我們這次援疆工作實(shí)行的是“兩級(jí)雙層全覆蓋”的總體援疆部署,我們今天召開(kāi)的全市對(duì)口援疆工作會(huì)議涵蓋我市62個(gè)部門(單位)與吉木乃縣的有關(guān)部門(單位)進(jìn)行對(duì)接援建。這次李蛟同志將吉木乃縣委、政府的邀請(qǐng)函帶回四平,并在大會(huì)上正式向有關(guān)部門(單位)發(fā)出邀請(qǐng),希望各有關(guān)部門(單位)在援疆工作上要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí),認(rèn)真準(zhǔn)備、實(shí)地調(diào)研、精心籌劃,做好援建工作。援建的方式可以多種途徑,除《方案》規(guī)定項(xiàng)目應(yīng)充分尊重受援方意見(jiàn)外,其余援建方還可以從資金、實(shí)物、人才、產(chǎn)業(yè)等方面予以援建。強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)援建方面,要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的投資項(xiàng)目落戶吉木乃縣,同時(shí)也要著眼于我市和吉木乃縣能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展,圍繞農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、能源產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)我市大企業(yè)前去投資興業(yè),不斷擴(kuò)大雙方務(wù)實(shí)合作。要通過(guò)對(duì)口援建,使我市援疆工作實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化,具體化,多樣化,實(shí)效化,要形成四平市的援疆特色和亮點(diǎn),促進(jìn)援受雙方互動(dòng)雙贏、共同發(fā)展,力爭(zhēng)使四平市對(duì)口援疆工作走在全省前列。
三、強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí),確保對(duì)口援疆任務(wù)順利完成。
這次四平市對(duì)口支援新疆吉木乃縣,是省委、省政府交給我市的一項(xiàng)重要政治任務(wù),在我市歷史上是第一次。在座的各部門(單位)既是成員單位又是我市對(duì)口援建的責(zé)任方,各有關(guān)部門(單位)的一把手是對(duì)口援建工作的第一責(zé)任人,你們肩負(fù)著重要的政治使命和歷史使命,一定要代表四平市完成好這一歷史性任務(wù)。
下面,我就落實(shí)好援建工作提幾點(diǎn)要求。
一要服務(wù)大局。援疆工作不同于其他工作,政治性、大局性非常強(qiáng)。四平市作為吉林省第二輪援疆城市,省委、省政府關(guān)注,其他兄弟市(州)關(guān)注,受援地更加關(guān)注,援疆工作就是我們四平市三年內(nèi)工作的大局,市委、市政府高度重視。大家知道四平市財(cái)政收入雖然每年都在增長(zhǎng),但支出增長(zhǎng)更大,財(cái)政還相對(duì)困難,盡管如此,市財(cái)政每年還要拿出援建資金和工作經(jīng)費(fèi)近500萬(wàn)元,三年要拿出1500萬(wàn)元。因此,希望各有關(guān)部門(單位)從講政治、服務(wù)大局的角度出發(fā),積極想辦法,克服困住,籌措資金,確保完成《方案》中要求的援建任務(wù)。同時(shí)對(duì)有能力的部門(單位)提倡加大援建力度。
二要講求協(xié)作。援疆工作不僅僅是一個(gè)縣(市、區(qū))、一個(gè)部門(單位)的事情,需要全市各部門(單位)高度協(xié)調(diào),互相幫助,互相支持。要形成在項(xiàng)目、資金、人才等方面可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)一個(gè)整體。
三要落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(單位)的一把手是對(duì)口援建工作的第一責(zé)任人,要落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任。各有關(guān)部門(單位)要建立對(duì)口援建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有責(zé)任心、推動(dòng)工作力度大的干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市政府每年將對(duì)對(duì)口援建工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)完成好的部門(單位)給予表彰,對(duì)未完成或完成較差的予以通報(bào)批評(píng)。
同志們,吉木乃縣地處祖國(guó)邊陲,自然條件惡劣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,人才短缺,就業(yè)渠道較窄,貧困人口基數(shù)大,老百姓生活還非常艱難。那里需要我們的幫助,中央和省委、省政府把援建吉木乃縣的重任交給我們四平市,我們四平市就有責(zé)任、有義務(wù)完成好這一政治任務(wù)和歷史任務(wù)。我們要通過(guò)三年的援建,把四平人民的友好和關(guān)愛(ài)送給吉木乃縣的各族人民,把四平市的無(wú)私援助送給吉木乃縣老百姓。通過(guò)三年援建,要力爭(zhēng)將吉木乃縣建設(shè)成為美麗和諧幸福的邊境縣(市)提供有力援助。
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十五
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要全力推進(jìn)招商轉(zhuǎn)型,提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新、招優(yōu)引精,提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年,我們除招商局要落實(shí)人員積極走出去開(kāi)展招商的同時(shí),其他人員都要參與招商,做到人人都有招商任務(wù)、個(gè)個(gè)都是招商人員,重點(diǎn)圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,著力引進(jìn)產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻(xiàn)率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃,科學(xué)安排,盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計(jì)劃,積極為招商人員提供信息和指導(dǎo)。二是要組建專業(yè)隊(duì)伍抓招商。要加強(qiáng)與高新區(qū)對(duì)接,充分利用高新區(qū)招商平臺(tái)以及全縣招商小分隊(duì),圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造,緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng),實(shí)行資源共享,集中攻關(guān),力爭(zhēng)引進(jìn)1至3家投資過(guò)10億的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一家國(guó)際、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),以大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè),推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅(jiān)持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸,引導(dǎo)已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參入園區(qū)招商,引進(jìn)與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園,形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團(tuán)發(fā)展,共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商等措施積極推進(jìn)招商工作縱深開(kāi)展。通過(guò)這些舉措,力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目達(dá)到20個(gè),協(xié)議資金50億元,實(shí)際到位資金30億元,新開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目10個(gè),其中襄陽(yáng)高新區(qū)??祱@區(qū)完成招商引資23億元,落地項(xiàng)目不少于8個(gè)。
(二)要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達(dá)產(chǎn)增效,在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工,在談項(xiàng)目抓簽約”的要求,把握重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績(jī)效。經(jīng)發(fā)辦要多動(dòng)腦筋,想辦法,找渠道,幫助和支持企業(yè)深入開(kāi)展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動(dòng),大力實(shí)施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”,不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)力,力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到4家。二是要緊盯開(kāi)工項(xiàng)目督進(jìn)度。城關(guān)園區(qū)要重點(diǎn)加快100萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè),確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進(jìn)程,重點(diǎn)圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍(lán)莓深加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點(diǎn)加快堯治河化工股份300萬(wàn)噸選礦及10萬(wàn)噸濕法磷酸項(xiàng)目、楚磷選礦廠項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)產(chǎn)。襄陽(yáng)高新區(qū)保康工業(yè)園要重點(diǎn)加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬(wàn)噸磷酸二氫鉀項(xiàng)目、豐利年產(chǎn)2萬(wàn)噸磷酸一銨項(xiàng)目和新開(kāi)工的湖北巨拓科技、襄陽(yáng)領(lǐng)軍高分子材料、襄陽(yáng)凱裕機(jī)械等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)全年投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到20家。襄陽(yáng)磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要重點(diǎn)加快推進(jìn)興發(fā)“122”工程二期項(xiàng)目和龍蟒“120”項(xiàng)目工程建設(shè),力爭(zhēng)“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運(yùn)行;“120”項(xiàng)目完成馬橋白竹礦山建設(shè),啟動(dòng)桃坪河100萬(wàn)噸選礦項(xiàng)目,南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過(guò)評(píng)審項(xiàng)目抓開(kāi)工。招商局要對(duì)市、縣兩級(jí)招委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目,加大跟蹤督辦力度,督促企業(yè)早簽約、早入園、早開(kāi)工。要重點(diǎn)加大中國(guó)建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項(xiàng)目對(duì)接力度,確保3月份達(dá)成入園協(xié)議,力爭(zhēng)4月份組織開(kāi)工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項(xiàng)目聯(lián)合開(kāi)工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式,確保已過(guò)市、縣招委會(huì)的項(xiàng)目快速落地,在建項(xiàng)目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項(xiàng)目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議,開(kāi)發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強(qiáng)度、貢獻(xiàn)稅收等硬性指標(biāo)進(jìn)行一次全面驗(yàn)收,實(shí)行硬帳硬結(jié),重點(diǎn)督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè),確保企業(yè)達(dá)到協(xié)議投資強(qiáng)度。五是要圍繞落后項(xiàng)目抓改造。對(duì)現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進(jìn)行改造轉(zhuǎn)型,提檔升級(jí)。各企業(yè)要解放思想,大膽與外地有實(shí)力的公司加強(qiáng)合作。招商局要主動(dòng)服務(wù),幫忙企業(yè)牽線搭橋,引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán),通過(guò)市場(chǎng)化手段對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)行控股、收購(gòu)或整合,提檔升級(jí),消化過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰落后裝置,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè),提升園區(qū)整體形象。
(三)要全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)平臺(tái)載體提檔擴(kuò)容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院溝通,盡快修訂完善襄陽(yáng)高新區(qū)??倒I(yè)園詳細(xì)控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,力爭(zhēng)盡早通過(guò)市規(guī)委會(huì)評(píng)審,并組織實(shí)施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接,進(jìn)一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃,按照規(guī)劃面積1平方公里的要求,要重點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、面積擴(kuò)容和企業(yè)入駐工作,力爭(zhēng)當(dāng)年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加快推進(jìn)襄陽(yáng)高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取市城投公司支持,力爭(zhēng)全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進(jìn)度,確保20xx年完成10號(hào)路三期、14號(hào)路、15號(hào)路、11號(hào)路、9號(hào)路建設(shè)任務(wù),基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)企業(yè)落戶到哪里,設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對(duì)已建成的主干道啟動(dòng)路燈安裝和綠化帶建設(shè),力爭(zhēng)園區(qū)推進(jìn)一片,亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)利用園區(qū)服務(wù)中心引進(jìn)金融、超市等服務(wù)機(jī)構(gòu),著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭(zhēng)取用地指標(biāo)。國(guó)土辦要加大向上匯報(bào)和爭(zhēng)取力度,對(duì)已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標(biāo)盡快爭(zhēng)取落實(shí)到位,確保全年項(xiàng)目用地指標(biāo)。
(四)要全力抓好園區(qū)服務(wù),推動(dòng)軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅(jiān)持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識(shí),有效結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理與縣“五個(gè)一”機(jī)制,切實(shí)為投資者提供全方位、高水準(zhǔn)“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度,優(yōu)化辦事流程,縮短辦事時(shí)限;加強(qiáng)全過(guò)程投資服務(wù),開(kāi)展項(xiàng)目集中服務(wù)月活動(dòng),提高服務(wù)效率。二是要營(yíng)造良好的政策環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng),積極落實(shí)各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策,吃透政策,摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金的申報(bào)路徑,積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭(zhēng)取,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,做實(shí)做強(qiáng)。今年要重點(diǎn)協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達(dá)等節(jié)能、高科技項(xiàng)目了解高新技術(shù)申報(bào)程序,盡快向上申報(bào),力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機(jī)制,開(kāi)發(fā)區(qū)投資公司要研究政策,積極尋求出路,形成自我造血功能,為企業(yè)搭建融資擔(dān)保平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式,切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營(yíng)造良好的治安環(huán)境。今年開(kāi)發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū),從根本上加大了綜合治理的力度,我們必須以此為契機(jī),乘勢(shì)而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度,廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動(dòng)搞好安全防范。同時(shí),要組建勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì),及時(shí)化解勞資糾紛,維護(hù)穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機(jī)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)用工管理和技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。
(五)要全力加強(qiáng)規(guī)范化管理,推動(dòng)園區(qū)建設(shè)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理,加快襄陽(yáng)高新區(qū)??祱@區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量步伐,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴(yán)把企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審關(guān)。今后,凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報(bào)園區(qū)審定后,再報(bào)襄城區(qū)規(guī)劃分局和保康規(guī)劃局審定,并按要求放規(guī)劃和建筑紅線,及時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格,堅(jiān)決杜絕隨心所欲,隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國(guó)土、環(huán)評(píng)、安評(píng)等項(xiàng)目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開(kāi)展,以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴(yán)把企業(yè)用地關(guān)。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,嚴(yán)格按用地“雙控”指標(biāo)核準(zhǔn)項(xiàng)目用地規(guī)模,在項(xiàng)目引進(jìn)論證、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等階段,實(shí)行“全方位”用地跟蹤,對(duì)征而不用、投資強(qiáng)度不足且有空地的堅(jiān)決按合同期限予以收回。三是要嚴(yán)把企業(yè)安評(píng)、環(huán)評(píng)和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)“三同時(shí)”,環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)報(bào)審和審批工作。同時(shí),開(kāi)發(fā)區(qū)要按照“強(qiáng)化項(xiàng)目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽(yù)”的工作思路,扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)控,將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二,各企業(yè)要確定專人,落實(shí)專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三,要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作,施工企業(yè)進(jìn)廠前要向開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合,對(duì)園區(qū)企業(yè)各種稅收進(jìn)行清理、督收,確保稅收及時(shí)入庫(kù),最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),投產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)審報(bào),園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況,兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強(qiáng)園區(qū)勞動(dòng)制度建設(shè)。各企業(yè)要加強(qiáng)用工管理,及時(shí)到人社部門為正式員工申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金,自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍監(jiān)管。各施工隊(duì)入駐園區(qū)時(shí),由各企業(yè)建設(shè)單位會(huì)同施工單位到開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行備案,對(duì)資質(zhì)不合格的施工單位一律不準(zhǔn)入園開(kāi)工建設(shè)。同時(shí),要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金,確保農(nóng)民工工資按時(shí)兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計(jì)人員,定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實(shí),要認(rèn)真按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí),要主動(dòng)配合開(kāi)發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟(jì)普查工作,確保開(kāi)發(fā)區(qū)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏。
(六)要全力抓好干部作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)服務(wù)能力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)內(nèi)在活力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高素質(zhì),履好責(zé),盡好職,服好務(wù)。一要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),要求嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)高,這是對(duì)我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗(yàn),大家必須高度重視,要抓好規(guī)定性動(dòng)作的同時(shí),圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實(shí)自選動(dòng)作,要緊密結(jié)合“三萬(wàn)”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng),著力開(kāi)展主題教育,不斷密切干群關(guān)系,密切企業(yè)與員工的關(guān)系,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行并完善績(jī)效考核制度,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),把崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況與部門業(yè)績(jī)、個(gè)人成績(jī)掛鉤,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化日常督查力度,確保上級(jí)的決策和黨工委、管委會(huì)的安排部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育和培訓(xùn),積極與高新區(qū)溝通,加大干部交流鍛煉力度,全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。
(七)要全力推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè),迅速建立開(kāi)發(fā)區(qū)大本營(yíng)。俗話說(shuō)“軍馬未動(dòng),糧草先行”,開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)和窗口,也是我們開(kāi)發(fā)區(qū)的大本營(yíng),關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從戰(zhàn)略的角度,從全局的高度,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視覺(jué)來(lái)看待、認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系,形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展,有利服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的原則,迅速跟進(jìn),積極協(xié)調(diào),解決矛盾和困難,扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)。三是要克服困難,加大投入。要運(yùn)用多種有效手段,千方百計(jì)加大投入,加速建設(shè),抓好配套,確保上半年投入使用。
(八)要全力加強(qiáng)組織建設(shè),推動(dòng)非公黨建工作再上新臺(tái)階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果,擴(kuò)大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要在鞏牢企業(yè)“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,重點(diǎn)抓好余家湖保康工業(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作,對(duì)已入園的非公有制企業(yè),凡三人以上成立黨支部,對(duì)不能成立黨支部的,按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時(shí)效的原則,打造一刻鐘黨建活動(dòng)圈,今年開(kāi)發(fā)區(qū)初步想法,就是要建好兩個(gè)區(qū)域活動(dòng)中心,即:襄陽(yáng)高新區(qū)保康園區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心。要重點(diǎn)完善“一室四心”建設(shè),即建立黨員活動(dòng)室、圖書室、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時(shí),選好配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書記,實(shí)行開(kāi)發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費(fèi)投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè),企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,保障企業(yè)黨組織的基本活動(dòng)開(kāi)展。促進(jìn)園區(qū)建設(shè),以非公黨建促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
三、開(kāi)好頭,起好步,扎實(shí)抓好一季度“開(kāi)門紅”
一年之計(jì)在于春,抓好第一季度“開(kāi)門紅”工作,是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點(diǎn)開(kāi)局的重要條件,也是確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開(kāi)拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備??h委縣政府明確提出2月底前要集中開(kāi)展一次項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì),可以說(shuō),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。當(dāng)前,各企業(yè)包保責(zé)任人、項(xiàng)目秘書要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)銀企合作,創(chuàng)新方式方法,緩解企業(yè)建設(shè)資金不足,全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞湖北康吉達(dá)節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責(zé)任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽(yáng)布拉德(東大)化工科技有限責(zé)任公司、襄陽(yáng)神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)督辦,確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式,提振信心,振奮士氣。二是要迅速啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任人要與市直相關(guān)部門抓好對(duì)接,加大匯報(bào)力度,力爭(zhēng)水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動(dòng)建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè),11號(hào)、14號(hào)、15號(hào)路要乘勢(shì)而上,迅速協(xié)調(diào)市建委開(kāi)工建設(shè)。3月底前,11號(hào)路確保完成路基;14號(hào)路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號(hào)路要恢復(fù)建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會(huì)議已經(jīng)召開(kāi),目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,大家要迅速行動(dòng)起來(lái),對(duì)有意向性項(xiàng)目抓好跟蹤對(duì)接。要認(rèn)直甄別項(xiàng)目,力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、清潔節(jié)能的項(xiàng)目入駐園區(qū)。同時(shí),要提前做好招商各節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備事宜,確保招商引資工作有序開(kāi)展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹(shù)的有利時(shí)機(jī),按照開(kāi)發(fā)區(qū)綠化要求,盡快啟動(dòng)園區(qū)綠化,近期園區(qū)將組織專班進(jìn)行督辦檢查,對(duì)不合格的綠化一律要求重新返工,并進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,提高安全責(zé)任意識(shí),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)和管理水平的提高,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
同志們,百舸爭(zhēng)流,破浪者領(lǐng)航,千帆共進(jìn),奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。經(jīng)開(kāi)區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引,弘揚(yáng)“開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的開(kāi)發(fā)區(qū)精神,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn),在開(kāi)拓創(chuàng)新中尋求突破,在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展,在建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)、活力開(kāi)發(fā)區(qū)、實(shí)力開(kāi)發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)20xx年度工作總結(jié)大會(huì),表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,交流工作經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì),回顧一年來(lái)我們?nèi)〉玫某晒康木褪窃俅蜗蛉w同志吹響前進(jìn)的號(hào)角,進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心,以一鼓作氣的干勁和只爭(zhēng)朝夕的精神,推動(dòng)城北新區(qū)新一年各項(xiàng)工作提檔升級(jí),全面實(shí)現(xiàn)大突破、大提升、大跨越的目標(biāo),奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
剛才,會(huì)議對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。這些先進(jìn)集體和個(gè)人是全體同志的優(yōu)秀代表。在此,我代表公司向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀,向?yàn)樾聟^(qū)建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的公司同志、村(社區(qū))干部、城北派出所和城管中隊(duì)等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī),正視困難,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心。
20xx年,是團(tuán)結(jié)拼搏、充滿活力的一年,是克難奮進(jìn)、真抓實(shí)干的一年,是密切協(xié)作、共克時(shí)艱的一年,我們圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)了城北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面。一年來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施投入1.53億元,完成計(jì)劃的94.1%;“百項(xiàng)工程”32個(gè)項(xiàng)目中,完工14個(gè),完成年內(nèi)計(jì)劃進(jìn)度13個(gè)(其中3個(gè)超額完成),實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)總體良性較快發(fā)展;全年簽約187戶,拆除602戶,完成計(jì)劃的173%;征地2267畝,完成計(jì)劃的110%,為加快工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)提供了十分重要的前提條件;今年列入建設(shè)的推進(jìn)項(xiàng)目共16個(gè),其中已投產(chǎn)(使用)項(xiàng)目6個(gè),在建項(xiàng)目4個(gè),已具備開(kāi)工條件項(xiàng)目4個(gè),園區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯,產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提升。
(一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作深入開(kāi)展。公司干部在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,牢固樹(shù)立“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思想觀念,以實(shí)干苦干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神,帶領(lǐng)群眾全身心投入到新區(qū)建設(shè)中去,為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo),提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。一是開(kāi)展有效的思想教育。建黨八十周年之際,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤的重要講話,公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會(huì),展示了隊(duì)伍積極向上的精神風(fēng)貌和高昂的斗志。二是開(kāi)展健康的工作競(jìng)賽。通過(guò)每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進(jìn)展,形成了全公司比學(xué)趕超的良好氛圍,提高了隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)征地拆遷安置規(guī)范高效。公司進(jìn)一步強(qiáng)化拆遷、征地過(guò)程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環(huán)節(jié)的程序規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化自身“內(nèi)功”修煉,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作策略,著力化解各種矛盾,使拆遷、征地工作躍上了新臺(tái)階。一是4000畝工業(yè)平臺(tái)主戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)入掃尾階段。計(jì)劃征地3980畝,拆遷440戶,目前分別完成計(jì)劃的95%和91%。二是強(qiáng)化拆遷確保項(xiàng)目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區(qū)塊由于拆遷受阻,一直未能交付用地。新農(nóng)辦集中力量、集中時(shí)間,重點(diǎn)突破,拆除18戶,使這些項(xiàng)目在較短的時(shí)間內(nèi)得以開(kāi)工建設(shè)。三是強(qiáng)化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側(cè)、國(guó)華區(qū)塊在完成拆遷簽約的基礎(chǔ)上,迅速跟進(jìn)土地測(cè)量、劃界和開(kāi)展不間斷的思想工作,解決多個(gè)歷史遺留問(wèn)題,終于完成征地簽約,提供熟地188畝。四是擴(kuò)大區(qū)塊征遷增加儲(chǔ)備。把區(qū)塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長(zhǎng)樂(lè)六官、光竹山等12個(gè)區(qū)塊。工作組同志從立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、全面開(kāi)展征遷工作。到目前,已完成區(qū)塊拆遷100戶,完成拆遷房屋補(bǔ)償復(fù)評(píng)462戶,征地380畝,為明年項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善優(yōu)化。為加快施工進(jìn)度,規(guī)劃基建辦采取動(dòng)態(tài)管理跟蹤,長(zhǎng)短計(jì)劃結(jié)合,大小節(jié)點(diǎn)控制,施工力量統(tǒng)籌等措施,取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工,整個(gè)新區(qū)道路完成了90%以上。核心、陽(yáng)光、健康三個(gè)區(qū)塊道路環(huán)形溝通,交通網(wǎng)狀分布,基本覆蓋全區(qū)。二是“三沿二區(qū)”,視覺(jué)形象大大改觀。沿靈峰北路兩側(cè)拆除房屋27幢,清除堆土39萬(wàn)方,開(kāi)辟出長(zhǎng)1500米、寬150米的開(kāi)闊地帶,凸顯了平臺(tái)氣勢(shì);沿吉二路兩側(cè)實(shí)施綠化改造工程,形成了2300米綠色長(zhǎng)廊;沿西苕溪北岸融入1號(hào)橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”,合成一個(gè)景觀“亮點(diǎn)”。公司進(jìn)一步加大對(duì)陽(yáng)光、健康工業(yè)園區(qū)形象建設(shè)的投入,綠化、美化面積達(dá)到65%。同時(shí),建立健全“三位一體”的物業(yè)管理機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了道路、廠區(qū)綠化、美化,垃圾集中處理常態(tài)化,雨污水排放管網(wǎng)化。為了把安置小區(qū)裝點(diǎn)更加美麗,在趙家上三期安置小區(qū)實(shí)施住宅立面優(yōu)化工程,目前,該小區(qū)200余戶住宅中,有170余戶已經(jīng)建成,提升小區(qū)的整體形象。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓項(xiàng)目落地,促盡快開(kāi)工。一年多來(lái),征用項(xiàng)目用地466畝,拆遷48戶,為康博利、優(yōu)偌金、琥珀電熱等項(xiàng)目及時(shí)提供了開(kāi)工條件。職教中心項(xiàng)目征地任務(wù)基本完成,騰空拆除進(jìn)展迅速,目前項(xiàng)目填方工程已開(kāi)工,填方12萬(wàn)方,完成方量30%。為加快整村整治安置項(xiàng)目落地,光竹山挖方任務(wù)從50萬(wàn)方增加到90萬(wàn)方,目前已完成120萬(wàn)方。二是抓項(xiàng)目配套,促早日投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目配套道路及管網(wǎng)鋪設(shè)2500米,現(xiàn)已基本完成;協(xié)助安英220kv電力改線工程建設(shè),4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條,總長(zhǎng)達(dá)9500米。通過(guò)項(xiàng)目配套工程的建設(shè),為企業(yè)早日投產(chǎn)、增加產(chǎn)能提供了有力保障。三是抓項(xiàng)目服務(wù),促園企共建。經(jīng)發(fā)辦落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)系制度,幫助協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難。同時(shí),強(qiáng)化園區(qū)物業(yè)管理,健全衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)、垃圾清運(yùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,提升園區(qū)和企業(yè)形象。
(五)和諧新區(qū)建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)為民、建設(shè)惠民”的理念,努力讓新區(qū)群眾充分享受到開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的成果,營(yíng)造相互支持、合作共進(jìn)的和諧氛圍。一是悉心打造農(nóng)居精品。列入建設(shè)的安置小區(qū)共有10個(gè),安置規(guī)模達(dá)到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統(tǒng)一”,配套實(shí)現(xiàn)道路硬化亮化、小區(qū)綠化、五線網(wǎng)絡(luò)化,施工做到最快速度、最高質(zhì)量、最好樣板。目前,已按計(jì)劃完成4個(gè)小區(qū)配套建設(shè),投入2700萬(wàn)元,入住530多戶。二是積極助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個(gè)村分別列入今年重點(diǎn)村、特色村創(chuàng)建。公司把平臺(tái)建設(shè)與支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái),集中時(shí)間和力量加快相關(guān)的5個(gè)安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計(jì);提前實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建互接相關(guān)的12條道路綠化項(xiàng)目,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增光添彩。三是切實(shí)為民排憂解難。一年來(lái),從縣長(zhǎng)熱線、縣信訪局、開(kāi)發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))信訪辦、發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)等渠道接收的來(lái)信來(lái)訪55件,做到件件有答復(fù)、樁樁有回音,力求群眾滿意,密切了群眾關(guān)系,增進(jìn)了相互理解和支持。
(六)隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前,中層干部帶頭率先,全體同志戰(zhàn)斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮,與困難面對(duì)面交手,與矛盾零距離搏擊。新農(nóng)辦的同志實(shí)行“一對(duì)一”工作制,盯住目標(biāo)不放、咬住對(duì)象不松、不達(dá)目的不走;基建辦同志實(shí)行“旁站”工作制,心不離進(jìn)度、人不離工地、眼不離施工;經(jīng)發(fā)辦的同志奔波在園區(qū)上百家企業(yè)之間,反復(fù)檢查監(jiān)督安全生產(chǎn),指導(dǎo)開(kāi)展消防演習(xí),不留死角、務(wù)求落實(shí);辦公室的同志主動(dòng)服務(wù),為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅(jiān)定信念,催生了以老帶新、以新促老的互幫互學(xué)風(fēng)氣,呈現(xiàn)了干部帶頭、群眾加油的工作格局,營(yíng)造了群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但也存在一些問(wèn)題和不足。一是工作作風(fēng)需要繼續(xù)加強(qiáng),隊(duì)伍中忙閑不均、工作效率不高的現(xiàn)象仍然存在;二是園區(qū)管理需要繼續(xù)優(yōu)化,一些管理環(huán)節(jié)存在粗線條或缺失現(xiàn)象,精細(xì)化程度不高。三是廉潔自律需要繼續(xù)強(qiáng)化,高危崗位、高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管措施有待進(jìn)一步落實(shí);四是維穩(wěn)工作需要繼續(xù)落實(shí),來(lái)信來(lái)訪居高不下,不穩(wěn)定因素消除不快。這些問(wèn)題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進(jìn)。
二、立足新起點(diǎn),謀劃新發(fā)展,全面推進(jìn)20xx年各項(xiàng)工作在新的一年里,城北公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞區(qū)鎮(zhèn)“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。著力打造先進(jìn)的制造產(chǎn)業(yè)基地和完備的服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái),全力迎接城鄉(xiāng)擴(kuò)容需求,奮力實(shí)現(xiàn)城北新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
20xx年的主要任務(wù)是:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年計(jì)劃投入2.06億元,計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),其中新建項(xiàng)目18個(gè),續(xù)建項(xiàng)目12個(gè);計(jì)劃征地3000畝,拆遷680戶;計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè),安置小區(qū)配套工程15個(gè),投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此,要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、狠抓創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先,提升工作效能。以負(fù)重奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流為主題,以增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力為抓手,全面提高工作效能。務(wù)必做到“三破三興”:破滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,興爭(zhēng)先進(jìn)位、艱苦創(chuàng)業(yè);破工作虛浮、華而不實(shí),興腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干;破怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕事推諉,興敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)。
2、狠抓征地拆遷,拓展發(fā)展空間。核心區(qū)塊以靈峰北路為軸線東西兩側(cè)征地1170畝,在原有4000畝平臺(tái)基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到5000畝以上,使之成為縱橫3.5平方公里的建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。開(kāi)辟長(zhǎng)樂(lè)六官、長(zhǎng)樂(lè)南山、霧山寺環(huán)北路東、吉慶橋湯家園等8大區(qū)塊,征地1000畝,拆遷290戶,使之成為與主戰(zhàn)場(chǎng)遙相呼應(yīng)、遍地開(kāi)花的新戰(zhàn)區(qū)。確保完成核心區(qū)塊200戶舊房拆除,騰出項(xiàng)目承載的更大更優(yōu)空間。
3、狠抓基礎(chǔ)建設(shè),提升平臺(tái)功能。20xx年基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中道路修筑16個(gè)、橋梁3座,道路綠化亮化11個(gè)。這些項(xiàng)目的建成將標(biāo)志著全區(qū)道路框架構(gòu)筑進(jìn)入收官階段。在新的一年里,要采取有效措施,努力做到三個(gè)“力爭(zhēng)”,即新建項(xiàng)目早開(kāi)工,力爭(zhēng)提前開(kāi)工;續(xù)建項(xiàng)目早竣工,力爭(zhēng)提前竣工;未來(lái)項(xiàng)目早謀劃,力爭(zhēng)超前準(zhǔn)備。
4、狠抓項(xiàng)目推進(jìn),擴(kuò)大有效投入。列入新年推進(jìn)的新建、續(xù)建項(xiàng)目總投入累計(jì)達(dá)到8.7億元,這些大、好、高項(xiàng)目的建成對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)發(fā)揮極大的推動(dòng)作用。要加大項(xiàng)目征遷工作力度,努力做到“三優(yōu)先、三快速”:項(xiàng)目征遷優(yōu)先,場(chǎng)地平整優(yōu)先,資金保障優(yōu)先;新建項(xiàng)目快速落地,續(xù)建項(xiàng)目快速建造,竣工項(xiàng)目快速投產(chǎn)。
5、狠抓和諧穩(wěn)定,增強(qiáng)發(fā)展后勁。大力加強(qiáng)維穩(wěn)工作,為新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。要做好矛盾排查工作,重點(diǎn)矛盾重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期超前排查,突出問(wèn)題專項(xiàng)排查;做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí),要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區(qū))以及群眾遇到的實(shí)際困難和熱點(diǎn)問(wèn)題,形成相互理解、相互支持的良好局面。
20xx年是黨委政府新目標(biāo)的起始之年,在開(kāi)發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,公司全體工作人員將共同努力,緊密協(xié)同各村(社區(qū))和兄弟單位,交出滿意答卷,為“三年翻一番、五年增兩倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,辭舊歲、迎新春,我們對(duì)什邡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光明的前景充滿信心。讓我們繼續(xù)保持“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神狀態(tài),以高度的責(zé)任感和使命感,以更加扎實(shí)的工作作風(fēng),進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、全力以赴、加快建設(shè),為促進(jìn)什邡重返全省經(jīng)濟(jì)二強(qiáng)縣,早日把開(kāi)發(fā)區(qū)真正建成未來(lái)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)而努力奮斗!
最后,祝愿大家新春愉快,身體健康,闔家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十六
今天,*開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會(huì),回顧總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年取得的成績(jī),共同展望*更加美好的明天。剛才,禮斌同志代表工委、管委對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排,思路非常清晰,目標(biāo)十分明確,我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人,我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對(duì)性,希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干,在新的一年里做出更大成績(jī)。
今天這個(gè)會(huì)議,是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說(shuō)它“大”,其理由有三條:一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大,是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì),它既是對(duì)完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié),又是對(duì)“*”規(guī)劃開(kāi)局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開(kāi)發(fā)建設(shè)中的成績(jī)和問(wèn)題,也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動(dòng)理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大,是因?yàn)樵谖磥?lái)的五年里,我們開(kāi)發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度,這個(gè)高度用君文市長(zhǎng)的原話來(lái)說(shuō),就是“*”期間,要“力爭(zhēng)*開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)前三名,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”。簡(jiǎn)單概括,我認(rèn)為就是十個(gè)字:“晉升前三甲,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)”。而這一條,正是本次會(huì)議的主旨所在。任務(wù)巨大,是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任,需要付出空前的努力和心血。無(wú)數(shù)我們可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題與困難,將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面,開(kāi)發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,滿懷創(chuàng)業(yè)激情,從思想到行動(dòng)諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此,我大致提示以下四條,供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>
一、認(rèn)識(shí)要大統(tǒng)一?
二、招商要大突破?
實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展,關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資,如何突破招商引資,不是三言兩語(yǔ)講得清楚的。即使講清楚了,如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話,再難的工作,只要我們用簡(jiǎn)單的辦法做到極致,就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來(lái),*的招商引資工作有了很大的起色,特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)很好,但總體來(lái)講,我們?cè)陧?xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對(duì)招商引資工作,我的要求依然是抓緊再抓緊,突破再突破。抓了幾年招商,我的體會(huì)就是做足笨功夫,咬住不放松,抓出一身大汗,付出一腔熱血,一刻也不懈怠,一個(gè)都不放過(guò)。這一點(diǎn),我今天這樣強(qiáng)調(diào),在今后的工作中依然會(huì)這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作,同志們已經(jīng)想了很多辦法,制訂了很多措施,在這里,我補(bǔ)充三點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要要強(qiáng)化大招商意識(shí)。招商引資工作說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難,它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前,在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象:招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來(lái)一個(gè)項(xiàng)目,但這個(gè)部門講兩句冷語(yǔ),那個(gè)部門說(shuō)幾句怪話,項(xiàng)目往往就半途而廢。對(duì)這類問(wèn)題,我們開(kāi)發(fā)區(qū)的各級(jí)各部門都必須引起高度重視,在工作中切實(shí)樹(shù)立“招商第一、客商至上”的意識(shí),真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商,真心實(shí)意服務(wù)招商。
二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要。這兩年,*建成的項(xiàng)目也不少,基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開(kāi)工,有項(xiàng)目投產(chǎn),但有一個(gè)重要的問(wèn)題就是沒(méi)有大項(xiàng)目,沒(méi)有能夠帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階,提升開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此,我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn),加速突破,按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚焦重大項(xiàng)目,集中優(yōu)質(zhì)資源,著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目,逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
三、建設(shè)要大推進(jìn)?
筑巢才能引鳳,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去,承載水平跟不上,必定留不住客商,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步,但總的來(lái)講,還是投入過(guò)少,在開(kāi)發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問(wèn)題還是比較突出。為此,去年市委、市政府專門召開(kāi)了“6.15”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路,今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作,抓住這些機(jī)遇。這里,我強(qiáng)調(diào)一句話,就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃,一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)區(qū),只能是一個(gè)雜亂無(wú)章的開(kāi)發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開(kāi)發(fā)區(qū),永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開(kāi)發(fā)區(qū)。目前,*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段,城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中,要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),借鑒國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),合理布局產(chǎn)業(yè)與功能,為開(kāi)發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面,建設(shè)要適度超前。絕對(duì)超前是浪費(fèi),適度超前才能更有效地發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè),都要有適度超前的意識(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”,更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問(wèn)題最為關(guān)鍵,我們除了要積極爭(zhēng)取市政府資金的支持外,更重要的是進(jìn)一步樹(shù)立市場(chǎng)化運(yùn)作理念,廣泛吸納各類金融資本和社會(huì)資本,拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開(kāi)發(fā)區(qū)既要開(kāi)發(fā)一方、發(fā)展一方,也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)工作,這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。
四、機(jī)制度要大創(chuàng)新?
謝謝大家!?
開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議講話篇十七
這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于突破重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)、確保實(shí)現(xiàn)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步動(dòng)員和匯聚全市各方力量,以更大的決心和力度突破濱海,迅速掀起新一輪上項(xiàng)目、大發(fā)展的熱潮,推動(dòng)濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展,確保實(shí)現(xiàn)新突破、開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才,白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn),濱海區(qū)、經(jīng)信委、濰柴集團(tuán)作了發(fā)言。三個(gè)單位的發(fā)言,分別從不同層面談了加快濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的思路、舉措和做法,講得都很好。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻分析了加快濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大意義,明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點(diǎn),并對(duì)濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話立意高、內(nèi)容實(shí),具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性,會(huì)后要抓緊印發(fā)下去,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),全面抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、以高度的政治敏銳性,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,迅速掀起濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的新熱潮。
開(kāi)發(fā)濱海、走向海洋,是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求,歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力,做出了歷史性貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè),北部沿海地區(qū)已經(jīng)具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,海洋化工、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開(kāi)發(fā)格局初步形成,園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善,一批大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)駐,濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進(jìn)。今天的濱海,又站在了新的歷史起點(diǎn)上??梢灾v,歷屆黨委、政府對(duì)濱海開(kāi)發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻(xiàn),形成的大思路、大框架、大開(kāi)發(fā)、大手筆的發(fā)展理念,是濰坊發(fā)展史上的一個(gè)典范、一座豐碑。當(dāng)前,“藍(lán)黃”兩大國(guó)家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加,濱海區(qū)上升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),濱海海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點(diǎn)支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)濱海大規(guī)模開(kāi)發(fā)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng),一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機(jī)遇、政策支持和有利條件,是我們幾代人夢(mèng)寐以求的。在今天這種歷史條件下,提出進(jìn)一步加快濱海開(kāi)發(fā),是時(shí)代賦予濱海發(fā)展的寶貴機(jī)遇,是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好,我們就會(huì)喪失歷史機(jī)遇。省委省政府、老一代開(kāi)發(fā)建設(shè)者及全市人民都對(duì)加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待,我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實(shí)現(xiàn)新的超越,才能不辜負(fù)時(shí)代的要求、領(lǐng)導(dǎo)的期望和群眾的重托。
今天召開(kāi)這次高規(guī)格的會(huì)議,吹響了加快濱海大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新號(hào)角,開(kāi)啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會(huì)上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn),不僅將推進(jìn)濱海區(qū)快速發(fā)展,也為全市各級(jí)各個(gè)層面積極參與濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機(jī)遇。全市各級(jí)各部門和廣大企業(yè),一定要站在新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措,積極投入到濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮中,奮力開(kāi)創(chuàng)濱海開(kāi)發(fā)建設(shè)的新局面,為全市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、推進(jìn)濱海開(kāi)發(fā)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)實(shí)施藍(lán)黃戰(zhàn)略的排頭兵。
這次大會(huì)標(biāo)志著濱海開(kāi)發(fā)進(jìn)入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢(shì)下,我們要以更開(kāi)闊的視野、更強(qiáng)的責(zé)任心和使命感,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)推進(jìn),著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標(biāo)準(zhǔn)和水平。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系,在確保“好”的前提下,集中優(yōu)勢(shì)資源加快發(fā)展;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進(jìn);要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系,堅(jiān)持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系,積極推進(jìn)產(chǎn)城融合,努力建設(shè)一流的現(xiàn)代化新城;要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
一要率先發(fā)展。率先發(fā)展,是市委、市政府對(duì)濱海開(kāi)發(fā)的第一位要求,是藍(lán)黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要,是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。作為“藍(lán)黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺(tái),濱海區(qū)要爭(zhēng)當(dāng)環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)要走在全市的前列,走在“藍(lán)黃”兩區(qū)九市的前列,走在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開(kāi)發(fā)園區(qū),濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范,特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等方面快人一步,走在前面。
二要可持續(xù)發(fā)展。濱海不僅要發(fā)展得快,更要發(fā)展得好、發(fā)展得久,爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)濰坊”建設(shè)的標(biāo)兵。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差,一定不能走“先污染、后治理”、“產(chǎn)業(yè)起來(lái)了、生態(tài)環(huán)境沒(méi)了”的路子。要嚴(yán)把入口,對(duì)進(jìn)駐的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格環(huán)評(píng),達(dá)不到環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,要堅(jiān)決管住、堅(jiān)決擋住。要對(duì)濱海項(xiàng)目的環(huán)評(píng)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,嚴(yán)格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒(méi)有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多,化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對(duì)目前達(dá)不到排放要求的企業(yè),要限期通過(guò)技術(shù)改造上檔升級(jí),加快轉(zhuǎn)型;對(duì)那些水平低、高排放、競(jìng)爭(zhēng)力差又無(wú)法整改的,要列出單子、拿出計(jì)劃、定好方案,有序?qū)嵭嘘P(guān)停并轉(zhuǎn),決不能讓一個(gè)企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對(duì)這點(diǎn)全市上下的思想認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一,不要因?yàn)闉I海是一個(gè)新區(qū)就可以降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來(lái)的最大亮點(diǎn)應(yīng)該在濱海,濱海未來(lái)的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū),對(duì)濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源,是濱海發(fā)展的寶貴財(cái)富,一定要集約節(jié)約、綜合利用,確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問(wèn)題,大家都認(rèn)為北部地多、開(kāi)發(fā)空間大,這個(gè)觀點(diǎn)完全正確,但是多到多少、大到多少,我們自己要作深入分析。實(shí)際上,空間再大、土地再多,畢竟是有限的,而且經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā),很多空間已經(jīng)布局了項(xiàng)目,未來(lái)的發(fā)展空間也只是相對(duì)寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的,一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國(guó)土部門要會(huì)同濱海區(qū)認(rèn)真搞一次調(diào)查摸底,看看北部能夠成方連片開(kāi)發(fā)的土地還有多少;對(duì)長(zhǎng)期閑置、達(dá)不到投資強(qiáng)度的土地,要列出單子,限期整改;對(duì)單位土地投入產(chǎn)出偏低的問(wèn)題,要研究具體辦法,認(rèn)真加以解決。
三要融合發(fā)展。濱海區(qū)不僅是個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),更是我們著力打造的現(xiàn)代化濱海新城。要強(qiáng)化產(chǎn)城融合的理念,一方面要著眼于率先發(fā)展,加快集聚項(xiàng)目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè),加快膨脹經(jīng)濟(jì)總量,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。另一方面,要加快完善城區(qū)功能。加快推進(jìn)科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設(shè),盡快把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展起來(lái),把城市功能完善起來(lái),把人氣聚集起來(lái),著力建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經(jīng)濟(jì)新區(qū)和濱海新城。
四要開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展。濱海區(qū)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大作為,僅靠自身的力量是不可能的,必須走開(kāi)放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。一是與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對(duì)大企業(yè)的吸引力還是相當(dāng)大的。要立足于招大商、招強(qiáng)商,創(chuàng)新招商引資的方式和方法,力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。要加強(qiáng)與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),采取市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,加快推進(jìn)園區(qū)合作和招商,吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。今后市里組織的綜合性招商活動(dòng),都要將濱海區(qū)作為推介的重點(diǎn),吸引更多優(yōu)勢(shì)資源投向?yàn)I海。二是與國(guó)家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國(guó)家戰(zhàn)略的牌子,緊盯國(guó)家政策動(dòng)向,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持不懈地與國(guó)家有關(guān)部委搞好對(duì)接,再爭(zhēng)取幾個(gè)像“國(guó)家級(jí)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”這樣的牌子,在政策、項(xiàng)目和資金上獲得支持。各相關(guān)主管部門要認(rèn)真梳理、拿出計(jì)劃,與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。三是與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)、青島等地的聯(lián)系與交流,切實(shí)加強(qiáng)政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、機(jī)制對(duì)接,努力使濱海定位更準(zhǔn)確,特色更鮮明,合作更密切,更有競(jìng)爭(zhēng)力。要搶抓中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,深度謀劃、深度對(duì)接、扎實(shí)推進(jìn),力爭(zhēng)成為中日韓合作的重要平臺(tái)。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃,找準(zhǔn)合作方,加快推進(jìn),力爭(zhēng)盡早突破。規(guī)劃要抓緊報(bào)上去。四是與市內(nèi)各縣市區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)加強(qiáng)雙向?qū)?,“一?duì)一”研究合作辦法,確保全市每年30家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的,所在縣市區(qū)利益不受影響,又解決了發(fā)展空間問(wèn)題,這個(gè)思想一定要統(tǒng)一。
五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力,大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動(dòng)態(tài),著力培育先導(dǎo)性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取在“四新一海”、總部經(jīng)濟(jì)、制造服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,研究制定鼓勵(lì)和倒逼政策,引導(dǎo)企業(yè)不斷加大技改投入,改造現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程,推動(dòng)產(chǎn)品上檔升級(jí)。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè),深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極推進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要強(qiáng)化政策創(chuàng)新,著重研究金融、財(cái)稅、土地等關(guān)鍵性政策,積極探索發(fā)展藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險(xiǎn)業(yè),以及通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集建設(shè)資金的新模式。
三、以強(qiáng)有力的措施推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了,能不能迅速掀起新一輪濱海開(kāi)發(fā)的熱潮,關(guān)鍵看各級(jí)各部門各大企業(yè)的大局意識(shí)、執(zhí)行力和配套措施。
一要廣造聲勢(shì)。會(huì)后,各級(jí)各部門要迅速把這次會(huì)議精神傳達(dá)貫徹下去,縣市區(qū)要傳達(dá)到各鎮(zhèn)街,各部門要傳達(dá)到每個(gè)科室。要原原本本學(xué)習(xí)立全書記的講話精神,學(xué)習(xí)支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案,各大新聞媒體要開(kāi)辟專欄,集中一個(gè)月的時(shí)間全方位、立體化宣傳濱海開(kāi)發(fā),不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì),還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內(nèi)宣傳,還要搞好市外宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。
二要狠抓落實(shí)。這次市委、市政府出臺(tái)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn),含金量很高、要求很實(shí)、措施很硬,力度很大。為制定好這個(gè)文件,市里做了大量的工作,進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗(yàn)和做法,經(jīng)過(guò)多輪修改,最后確定這4個(gè)方面18條具體政策。對(duì)確定的各項(xiàng)政策和工作部署,有關(guān)部門要逐條分解細(xì)化,逐條落實(shí)責(zé)任,所有工作任務(wù)都要有量化標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求;所有獎(jiǎng)勵(lì)政策都要明確具體標(biāo)準(zhǔn)和操作程序,確保不折不扣落到實(shí)處。各級(jí)各部門、各大企業(yè)要認(rèn)真研究這個(gè)文件,明確目標(biāo)任務(wù)、找準(zhǔn)工作突破口,把握好優(yōu)惠政策、找準(zhǔn)發(fā)展機(jī)會(huì),迅速行動(dòng),果斷出手,積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來(lái)。
三要合力攻堅(jiān)。眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海,推動(dòng)濱海發(fā)展,全市上下都有責(zé)任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想,打破行政區(qū)劃的束縛,積極到濱海開(kāi)發(fā)建設(shè),支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期,每個(gè)縣市區(qū)都要組織一批重點(diǎn)企業(yè)到濱??疾鞂?duì)接。市直各部門要全方位搞好服務(wù),做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》中涉及的“每年至少辦1件支持濱海區(qū)發(fā)展的實(shí)事”等要求,制定明年工作計(jì)劃要突出支持濱海發(fā)展的內(nèi)容。
四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》,把支持濱海發(fā)展的情況納入了對(duì)縣市區(qū)和市直部門的年度考核,要科學(xué)確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重,充分體現(xiàn)市委、市政府推動(dòng)濱海加快發(fā)展的決心和導(dǎo)向。對(duì)會(huì)議確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),要每月一調(diào)度、每月一通報(bào)。對(duì)為濱海區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地宣傳報(bào)道和表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不力的,及時(shí)搞好督促督導(dǎo);對(duì)頂著不辦的,要嚴(yán)肅處理,毫不姑息。
同志們,加快推動(dòng)濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展大局,各級(jí)各部門各單位要抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)濱海開(kāi)發(fā)新局面,為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出更大貢獻(xiàn)。
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