每個人都有自己的夢想，而將夢想付諸行動，成為現(xiàn)實，需要我們總結之前的經(jīng)驗。如何擁有積極的心態(tài)，影響著我們的情緒和行動。以下是一些經(jīng)典的總結范文，歡迎大家閱讀并進行借鑒。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇一
要想確保農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財務體系，只有這樣才能夠維護群眾的切實利益，帶動農(nóng)村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)的健全，促進內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村基層黨建設的發(fā)展。進而帶動經(jīng)濟管理能力的提升，保證財經(jīng)組織穩(wěn)固，促進農(nóng)經(jīng)人員的自身素質(zhì)的提升，確保相關規(guī)章制度體系的健全，促進農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平的提升，通過對合作經(jīng)濟組織建設的深化，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的更新。在當前時期，要想符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的要求，就要合理的利用民權。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計代理制度，保證財務管理體系完善，防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生，而且要切實的完善債務體系，確保其合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，切實維護群眾的真實權益，帶動經(jīng)濟組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
2對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。
第一，為了確保工作得以順暢的開展，就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系，保證村級財務體系設置合理，保證財務公開。對過去的財務管理模式發(fā)展優(yōu)化，保證相關原則得以有效的落實，滿足監(jiān)管工作的要求，強化責任意識，帶動審批工作的開展，促進農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟管理系統(tǒng)的健全。依法加強土地承包與流轉的規(guī)范管理，積極的落實好土地承包管理工作，不單單是當前農(nóng)業(yè)機構的主要職責，同時還是當前時期強化管理工作的關鍵內(nèi)容，要當成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作：認真的管理承包檔案，此檔案是開展承包工作落實、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的主要原始依據(jù)，是黨和國家農(nóng)村基本政策在基層的歷史記錄，應該存放好，并且認真管理，防止其丟失，影響后續(xù)工作的開展。除此之外，還要切實的結合檔案法相關的要求，不斷的'完善承包管理體系，確保合約以及臺賬等完整有效。在開展管理工作的時候，要完善土地承包體系，要保證其中的各個運行步驟合理恰當，對具體的工作內(nèi)容優(yōu)化，確保其對相關農(nóng)村土地法律的應用需要，通過對相關法律法規(guī)的遵守，確保農(nóng)村土地環(huán)節(jié)的有效應用，實現(xiàn)土地流轉環(huán)節(jié)的有效管理，以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設管理的需要，促進該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升，確保整體土地運作環(huán)節(jié)的完善，確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升，促進農(nóng)村經(jīng)濟運作環(huán)境的穩(wěn)定。
按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》的規(guī)定，加緊建立合同管理制度和土地流轉登記管理制度，提高合同簽訂率，使土地流轉管理工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的同時，還應該結合所在區(qū)域的具體情況開展流轉規(guī)范管理工作，探索健全農(nóng)村土地流轉機制，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展，避免出現(xiàn)強制農(nóng)戶流轉的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，必須要認真處理嚴肅對待，而且要對有關人員進行處罰，避免此類問題的再次發(fā)生。第二，要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善，保證所有的要素都可以有序的運作，保證承包管理工作順暢開展，以滿足具體的工作要求，促進相關土地承包經(jīng)營環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，促進內(nèi)部環(huán)節(jié)的深化應用，確保工作經(jīng)費環(huán)節(jié)及土地承包經(jīng)營權的有效應用，確保土地規(guī)模經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進農(nóng)村土地承包系統(tǒng)的健全，促進其實際用地難題的解決，進而保證農(nóng)戶的切身利益得以維護。要認真的貫徹落實土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系?！锻恋爻邪ā返牧⒎ɡ砟钍欠€(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制、依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權，長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。確保廣大農(nóng)民群眾的民主權益得以維護，確保群眾的物質(zhì)方面的權益得以保證，不單單是落實法規(guī)條例時首先要分析的內(nèi)容，同時還是執(zhí)行條例規(guī)范時要認真參照的標準。
在我們國家的個別區(qū)域的農(nóng)村，存在很多的荒廢土地，這顯然對于農(nóng)經(jīng)的發(fā)展很不利，要想避免這種現(xiàn)象，就應該積極的做好土地流轉工作，不斷的優(yōu)化方法，切實的提升群眾的承包權益，保證流轉工作得以有序的開展，確保土地流轉規(guī)范體系的健全，保證自身的每個環(huán)節(jié)都能夠積極的協(xié)調(diào)，以滿足實際工作的需要，促進流轉規(guī)范制度的健全，應該結合黨的方針政策，認真的完善農(nóng)技推廣體系，保證土地承包管理工作有序進行，確保廣大農(nóng)民群眾的權益得以維護。合理的發(fā)展合作社，通過多種方法和途徑來增加農(nóng)民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用，比如能夠提升群眾的生產(chǎn)活動的組織能力，還能夠保證當前的農(nóng)業(yè)活動朝著規(guī)?；鹊姆较虬l(fā)展，能夠顯著的增加農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，以從事同類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主本，以產(chǎn)品、資金、信息、技術為紐帶，自主興辦，秉承著農(nóng)戶志愿加入的原則，創(chuàng)建新的合作組織。除了上文講到的優(yōu)化內(nèi)容之外，還應該對管理工作的后續(xù)內(nèi)容進行優(yōu)化。要結合所在區(qū)域的具體情形，保證后續(xù)工作體制設置得當，不斷的優(yōu)化發(fā)展，做好協(xié)調(diào)，促進實際工作的開展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的需要，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的健全，以滿足實際工作的需要，促進整體經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。在當今的農(nóng)村發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多全新的問題，這些問題的存在嚴重的干擾了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在實際的工作中，要結合出現(xiàn)的這些問題，不斷的轉換工作方法，提升工作能力，真正的深入到農(nóng)村之中，融入到農(nóng)民群體中，做好真實的調(diào)研工作，尤其是對那些關乎經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題更是要認真的對待，開展詳細的調(diào)研工作。只有做好這些工作，才可以為機構制定政策提供必要的參照信息。
3結束語。
在當前時期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心。
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農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇二
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關政策，有三種有關政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權將自己承包的土地轉包，村委會不能以你已將土地轉包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3。現(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權利受到侵犯。
一是政務財務公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權利參與集體事物管理和建設，有權對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。
三、村級事務管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤任務時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結果導致97-98年產(chǎn)能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風險意識和責任意識。三是強化信訪工作逐級負責制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領導包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領導和村領導?！叭笔前哟幚?、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。七是實行責任追究制。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人。”《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責任感，增強自覺履行義務的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。對待下訪問題，我們應注意勤、快、實?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的.應及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關領導進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權的。
五、講究工作方法，順應民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結果的有機統(tǒng)一。把握不準的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關政策，有三種有關政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權將自己承包的土地轉包，村委會不能以你已將土地轉包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權利受到侵犯。
一是政務財務公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權利參與集體事物管理和建設，有權對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。
三、村級事務管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤任務時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結果導致97-98年產(chǎn)能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
一是建立農(nóng)村信訪領導責任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領導的工作日程，切實做到黨政一把手負總責、負全責。二是建立信訪目標考核制。將農(nóng)村信訪納入各級干部工作目標考核范疇。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風險意識和責任意識。三是強化信訪工作逐級負責制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領導包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領導和村領導。“三包”是包接待、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。七是實行責任追究制。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責任感，增強自覺履行義務的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。對待下訪問題，我們應注意勤、快、實?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的應及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關領導進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權的。
五、講究工作方法，順應民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結果的有機統(tǒng)一。把握不準的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇三
摘要：小學教育是一個人受教育的基礎階段，是學生今后進行全面發(fā)展的重要基石，對學生今后的發(fā)展起著重要的支撐作用。小學體育教育作為小學教育中的一個重要組成部分，對學生今后綜合素質(zhì)的發(fā)展與提高具有非常重要的作用。然而，傳統(tǒng)的教育理念已經(jīng)在人們心中根深蒂固，大部分家長、教師以及學生對小學生體育鍛煉的重視程度還不夠，只是一味地注重學生基礎知識的學習，因此，導致當前小學體育教育的發(fā)展存在很多不盡如人意的地方，嚴重制約了小學生身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，本文基于當前小學體育教育的基本現(xiàn)狀和存在的問題，對小學體育教育今后的發(fā)展提出相應的對策。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇四
我國農(nóng)村人口占全國總人口將近八成，故農(nóng)村
英語
基礎教育的發(fā)展對中國人口綜合素質(zhì)的提高起著舉足輕重的作用。但是由于我國各地區(qū)經(jīng)濟水平差異，再加之社會環(huán)境、教師水平、教學條件等多方面因素的影響，農(nóng)村英語教育與城市相差甚遠。筆者將其中影響保定市農(nóng)村英語教育水平的人力資源現(xiàn)狀分析如下并研究其對策。1、教師年齡結構不均衡
由于歷史和現(xiàn)實的原因，農(nóng)村英語教師結構出現(xiàn)很大斷層，教師青黃不接問題凸顯并呈老齡化趨勢發(fā)展。2015年保定市農(nóng)村英語教師有1168人，其中年齡在40～55歲的有699人，年齡在20～30歲的僅有213人。兩者占教師總數(shù)的78%。由于近年來大學生畢業(yè)后多數(shù)流向大城市，少數(shù)來農(nóng)村任教的也經(jīng)常由于這樣那樣的原因被條件好的學校挖墻腳，導致少數(shù)條件較薄弱的學校出現(xiàn)了老年英語教師組。這些老教師年齡大、技術不強，多為民辦教師轉正故很少有英語
專業(yè)
的，不會電腦、創(chuàng)新能力不強，干勁弱等。由此可見，農(nóng)村英語教師年齡結構失衡不能很好地適應當前農(nóng)村英語教育的發(fā)展。2、教師學歷結構、職稱結構不均衡
雖說保定市農(nóng)村中
小學
實現(xiàn)普九后，農(nóng)村中小學英語師資狀況有所改善，但是相當數(shù)量的農(nóng)村中小學專業(yè)英語配置極不平衡的現(xiàn)象仍然比較嚴重。農(nóng)村教師學歷結構、職稱結構嚴重失衡。拿保定市清苑縣北店鄉(xiāng)李八莊小學來說，一個學校只有4名英語教師，其中只有1名是英語專業(yè)非師范畢業(yè)；只有2名具備本科學歷（含1名進修本科學歷），2名?？茖W歷。另外，調(diào)查到保定市清苑縣西顧莊小學情況更加糟糕，總共3名英語老師，專職英語教師只有1名，而且還不是英語專業(yè)畢業(yè)，另外2名教師均為數(shù)學教師兼課。3名教師中2人是?？茖W歷，1人為本科學歷。另外職稱都偏低，在所調(diào)查的130所保定市農(nóng)村中小學中，小教中級職稱比例為10%，小教高級職稱為8%，其余均為小教初級職稱。這樣的師資力量勢必影響農(nóng)村中小學英語教育水平的提升。3、師生比例小，教師能力水平有限
經(jīng)調(diào)查，保定市農(nóng)村英語教師總量不足，有10%的學校只具備3人（包含3人）以下的英語教師，這就意味著這些學校中需要英語老師兼顧兩個年級的課程。根據(jù)教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《
關于
制定中小學教職工編制標準的意見》（國辦發(fā)[2001]74號）規(guī)定的師生比例，農(nóng)村初中時18:1，農(nóng)村小學時23:1。但是保定市中小學農(nóng)村英語教師平均師生比為1:58，遠低于教學效能得以保障的底線標準。此外教師們的英語能力水平有限。經(jīng)調(diào)查大多數(shù)農(nóng)村中小學英語教師幾乎沒有固定時間進行培訓及調(diào)研活動。有培訓的也就是改變教材時、學期初等時間進行簡單培訓。這樣本身英語教師自身條件有限，再沒有加上必要的培訓的話，可想而知農(nóng)村英語教師們的能力水平低將很大程度上局限農(nóng)村英語教育發(fā)展。4、教學理念以及對新課改的認識
教師是課程改革的主力軍，教師的教學觀念和教學專業(yè)水平無疑將成為課程改革的關鍵。但是，保定農(nóng)村地區(qū)由于培訓調(diào)研活動少，導致英語教師們對全新的教育觀念理解不透，對電腦等現(xiàn)代教育手段不會應用，對新課改的教材和教法把握不準等。陳舊的教學觀念、落后的教學方法仍然占據(jù)著農(nóng)村英語課堂，教學目標不明確，課堂活動形式單一，資源利用不足，課堂效果不高等。這些現(xiàn)象表明農(nóng)村英語教師專業(yè)素質(zhì)的狀況已經(jīng)嚴重制約了農(nóng)村英語教學質(zhì)量的提高和學生的全面發(fā)展。
當前農(nóng)村中小學師資隊伍整體素質(zhì)偏低已成不爭事實，這個現(xiàn)狀已成為制約農(nóng)村基礎教育發(fā)展乃至社會進步的瓶頸。保定農(nóng)村地區(qū)到底需要
什么
樣的師資，什么樣的培養(yǎng)模式以及怎樣
才能提高保定農(nóng)村英語教學水平，課題組在對保定市農(nóng)村英語教育人力資源現(xiàn)狀做了深入調(diào)查和研究后，提出了加強農(nóng)村學校人力資源建設的一些策略。1、加強農(nóng)村師資力量
政府政策傾斜吸引更多有志青年來農(nóng)村任教，給農(nóng)村英語教育人力資源建設注入新活力，改善以往老齡化現(xiàn)狀。另外加大師資力量和管理人員的流動。教師定期流動對提高教師工作熱情，提高教師專業(yè)素質(zhì)、積累豐富教學經(jīng)驗、保持各學校間較為均衡的發(fā)展，以及合理配置農(nóng)村英語教育人力資源，能起到很顯著的作用。
2、政府加大對農(nóng)村中小學的'投入
希望有關部門對中小學校進行調(diào)研，對其教育硬件設備與軟件綜合評估，進一步加大政府投入，增加專項資金，加強薄弱學校建設，力求創(chuàng)造公平平等的教學條件。只有這樣才能更多得留住優(yōu)秀人才，維持良性發(fā)展。
3、鼓勵農(nóng)村英語教師進修和專業(yè)素質(zhì)提高
首先政策導向鼓勵教師們提升自我，進行進修。其次，進一步加大農(nóng)村教育的財政投入，通過提高工資標準或設立特殊津貼等形式提高農(nóng)村教師待遇。另外，通過實行對農(nóng)村教師職稱晉升、優(yōu)秀教師評選、年終考核等方面的傾斜政策改變農(nóng)村英語教師職稱不均衡現(xiàn)狀，同時也很大程度上提升英語教師們的專業(yè)素質(zhì)。
4、完善農(nóng)村英語教師培訓制度，改變陳舊的教學理念
要想徹底改變保定市農(nóng)村英語教育人力資源不均衡的現(xiàn)狀，還需進一步完善農(nóng)村教師培訓制度。建立長期有規(guī)律的培訓機制，實行在職培訓、教學研究、送教下鄉(xiāng)、專題研究、遠程教育等多種培訓形式相結合，有針對性的開展以新課標為主的農(nóng)村英語教師培訓，以求使農(nóng)村英語教師更加熟悉新課改、樹立新型教育觀、質(zhì)量觀和學生觀。提高教師們英語專業(yè)知識儲備和扎實的業(yè)務能力，達到優(yōu)秀資源共享、先進理念共享、促進城鄉(xiāng)教育均衡的目標。
保定市農(nóng)村英語教育人力資源建設失衡已經(jīng)成為影響其英語教育發(fā)展的關鍵因素。農(nóng)村英語教育的希望在教師，教師素質(zhì)和專業(yè)水平直接影響學生學業(yè)
成績
和農(nóng)村英語教學質(zhì)量。只有通過政府加大農(nóng)村教育財政投入，提高農(nóng)村教師待遇，政策導向鼓勵教師自我進修，提高業(yè)務水平，完善培訓制度，使農(nóng)村英語教師逐步摒棄陳舊的教學觀念等措施，加速提升農(nóng)村英語教師的教學能力和整體素質(zhì)，才能保證農(nóng)村英語教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差異。[1]陳擁軍.農(nóng)村中小學英語教學現(xiàn)狀及分析[j].商情科學教育家,2007(10):6-9.
[2]張莉．城鄉(xiāng)義務教育階段英語教育現(xiàn)狀分析與思考[j].商丘師范學院學報,2012(7).
[3]姚連榮.河南省農(nóng)村中小學英語教師現(xiàn)狀調(diào)查[j].基礎英語教育,2013(6).
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇五
要想確保農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財務體系，只有這樣才能夠維護群眾的切實利益，帶動農(nóng)村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)的健全，促進內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村基層黨建設的發(fā)展。進而帶動經(jīng)濟管理能力的提升，保證財經(jīng)組織穩(wěn)固，促進農(nóng)經(jīng)人員的自身素質(zhì)的提升，確保相關規(guī)章制度體系的健全，促進農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平的提升，通過對合作經(jīng)濟組織建設的深化，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的更新。在當前時期，要想符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的要求，就要合理的利用民權。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計代理制度，保證財務管理體系完善，防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生，而且要切實的完善債務體系，確保其合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，切實維護群眾的真實權益，帶動經(jīng)濟組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇六
在當前時期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇七
農(nóng)業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對中國的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的管理問題越來越受到人們的關注。認為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的高低直接關系到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。因此，搞好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
1不完善的管理機制。
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展具有與時俱進的特點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷變化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制已不再適用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。意識談博。另一方面，我國過去對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的關注還不多，現(xiàn)階段還沒有完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機制。在這種不完備的管理體制下，許多管理方法已經(jīng)失去了原有的執(zhí)行力。這些原因導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不一致，嚴重制約了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
2管理人員缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟意識。
3缺乏相關技術。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中相關技術的缺失也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要因素之一。從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的管理進程來看，我國先進的科學技術和專業(yè)技術很少應用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，這使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與效率不相適應?，F(xiàn)代社會的.運作。因此，大力發(fā)展相關技術，加強信息技術等現(xiàn)代技術的應用，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率，是當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作的重點。
4促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的措施。
隨著計算機技術的飛速發(fā)展，現(xiàn)代信息技術在我國生產(chǎn)生活的各個領域得到了廣泛的應用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效發(fā)展，是應用現(xiàn)代信息技術的首選。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息包括農(nóng)業(yè)教育信息、農(nóng)業(yè)資源信息、農(nóng)業(yè)管理信息等多個方面。信息技術的主要內(nèi)容是現(xiàn)代信息技術手段、農(nóng)業(yè)相關知識的獲取、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和管理決策水平的提高，進而促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在具體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設中，應充分利用現(xiàn)有的信息技術，如傳統(tǒng)的網(wǎng)絡資源共享、衛(wèi)星、遙感等技術。在信息化建設中，要充分利用網(wǎng)絡資源，促進農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和利用。另一方面，信息化建設也有助于促進農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展。實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理自動化控制，使生產(chǎn)效率大幅度提高，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展。
4.2轉變管理觀念。
要改變傳統(tǒng)的管理觀念，使管理人員認識到管理不同于傳統(tǒng)的管理方法，而應使其實現(xiàn)傳統(tǒng)管理方法的優(yōu)越性。對此，我國及有關部門應注意相關法規(guī)和相關法律法規(guī)的建設，積極實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，對管人員者進行思想教育，通過講座和系列會議，使現(xiàn)代管理理念深深植根于人心，提升管理人員的積極性。此外，還要注意相關管理人員的專業(yè)素質(zhì)。只有具備專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，才能更好地管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。因此，國家有關部門也應重視管理者的專業(yè)知識和實踐培訓，并對管理者的素質(zhì)提出苛刻的要求。此外，還應對管理人員進行相關的專業(yè)培訓，使他們具有更好的管理能力。
4.3創(chuàng)新管理體系。
目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在著一個不健全的管理機制。在此基礎上，完善相關制度，在此基礎上進行創(chuàng)新，使管理體制與時俱進，適應當今社會的發(fā)展要求。因此，要轉變傳統(tǒng)管理觀念，堅持傳統(tǒng)管理體制與時代方法相結合，結合當前社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，形成新的完善的管理體制。在這一點上，政府應作出一定的要求，政府應加大投入，鼓勵相關部門繼續(xù)創(chuàng)新制度，制定相應的保護制度，使相應的管理制度能夠成功地進行。此外，政府應繼續(xù)發(fā)展先進的農(nóng)業(yè)技術，適當調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的順利實施。
4.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展展望。
在今后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中，我們應該取得更好的效果。轉變現(xiàn)有的傳統(tǒng)觀念，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，制定完整的管理體制，不斷創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相結合，將現(xiàn)代信息技術融入其中，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更具生產(chǎn)力。這不僅促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且?guī)恿宿r(nóng)產(chǎn)品基礎設施的快速發(fā)展，從而提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率。綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。但是，針對中國目前管理現(xiàn)狀中存在的問題，需要從加強信息、轉變觀念、創(chuàng)新管理體制、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展三個方面加強管理和建設。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，進一步促進中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
作者：毛慶新單位：黑龍江省肇源縣古龍鎮(zhèn)經(jīng)管中心。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇八
環(huán)境保護能力是實現(xiàn)環(huán)保目標所應具備的物質(zhì)及智力能力要素的總和.雖然廣東省環(huán)境保護能力建設做出了許多成績,但在污染治理能力與污染削減的目標之間仍存在較大差距,依法管理環(huán)境的.能力有待提升,環(huán)境執(zhí)政能力仍未充分發(fā)揮.因此必須采取相應措施來提升廣東環(huán)境保護能力的建設,如采取強化管理,提高生態(tài)恢復與污染治理的能力;建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,提高環(huán)境綜合決策能力;依法行政,提高環(huán)境執(zhí)政能力;強化協(xié)調(diào),提高環(huán)境管理協(xié)同效應等措施,從硬件建設與軟件建設兩方面來提升環(huán)境保護能力,保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：趙細康石寶雅作者單位：廣東省社會科學院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心,510610刊名：珠江經(jīng)濟英文刊名：southchinareview年，卷(期)：2007197(12)分類號：x3關鍵詞：環(huán)境保護能力建設廣東對策
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇九
1．1浙江省農(nóng)村公共體育活動現(xiàn)狀。
1．2浙江省農(nóng)村體育機構設置現(xiàn)狀。
1．3浙江省農(nóng)村體育設施現(xiàn)狀。
2浙江省農(nóng)村體育社團組織現(xiàn)狀。
2．1浙江省農(nóng)村體育社團數(shù)量。
2．2浙江省農(nóng)村社區(qū)體育社團組織機構。
2．3浙江省農(nóng)村體育社團組織社會化程度。
3浙江省農(nóng)村公共體育服務存在的主要問題。
3．1體育法制化進程明顯滯后，全民健身的宣傳力度不夠。
3．2農(nóng)村體育經(jīng)費投入不足，公共體育場地設施建設缺少統(tǒng)一的規(guī)劃。
3．3農(nóng)村健身服務體系網(wǎng)絡有待建立與健全。
4浙江省農(nóng)村公共體育服務工作的發(fā)展對策。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇十
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權沒有保障。3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關政策，有三種有關政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權將自己承包的土地轉包，村委會不能以你已將土地轉包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔。至，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權利受到侵犯。
一是政務財務公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權利參與集體事物管理和建設，有權對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。
三、村級事務管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤任務時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。20初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結果導致97-98年產(chǎn)能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風險意識和責任意識。三是強化信訪工作逐級負責制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領導包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領導和村領導?！叭笔前哟?、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。七是實行責任追究制。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責任感，增強自覺履行義務的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。對待下訪問題，我們應注意勤、快、實?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的.應及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權益。年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關領導進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權的。
五、講究工作方法，順應民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結果的有機統(tǒng)一。把握不準的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權沒有保障。203月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結束，就有一個村民來反映，新當選的村委會要收回他承包的土地。當時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關政策，有三種有關政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權將自己承包的土地轉包，村委會不能以你已將土地轉包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔。年至年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權利受到侵犯。
一是政務財務公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權利參與集體事物管理和建設，有權對集體重大事項和財務狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務財務不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設，根本派不上用處。
三、村級事務管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分攤任務時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認識不到干部作風是干群緊張的導火索和崔化劑，片面歸結為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。19，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結果導致97-98年產(chǎn)能建設用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
一是建立農(nóng)村信訪領導責任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領導的工作日程，切實做到黨政一把手負總責、負全責。二是建立信訪目標考核制。將農(nóng)村信訪納入各級干部工作目標考核范疇。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風險意識和責任意識。三是強化信訪工作逐級負責制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應該嚴格堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管誰負責”的原則，這樣，目標清晰，責任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領導包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領導和村領導?！叭笔前哟幚?、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結，結而無果的弊端。七是實行責任追究制。對那些不負責任造成嚴重后果的領導，實行責任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴重影響信訪秩序、國家機關工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責任感，增強自覺履行義務的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉換，也不單單是工作機制的轉變，更重要的是工作作風的轉變。對待下訪問題，我們應注意勤、快、實?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風才能落到實處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復。”實’，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴格按政策辦事，嚴格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的應及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關領導進行了黨紀、政紀處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權的。
五、講究工作方法，順應民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結果的有機統(tǒng)一。把握不準的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇十一
要想確保農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財務體系，只有這樣才能夠維護群眾的切實利益，帶動農(nóng)村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)的健全，促進內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村基層黨建設的發(fā)展。進而帶動經(jīng)濟管理能力的提升，保證財經(jīng)組織穩(wěn)固，促進農(nóng)經(jīng)人員的自身素質(zhì)的提升，確保相關規(guī)章制度體系的健全，促進農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平的提升，通過對合作經(jīng)濟組織建設的深化，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的更新。在當前時期，要想符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的要求，就要合理的利用民權。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計代理制度，保證財務管理體系完善，防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生，而且要切實的完善債務體系，確保其合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，切實維護群眾的真實權益，帶動經(jīng)濟組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
2對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。
第一，為了確保工作得以順暢的開展，就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系，保證村級財務體系設置合理，保證財務公開。對過去的財務管理模式發(fā)展優(yōu)化，保證相關原則得以有效的落實，滿足監(jiān)管工作的要求，強化責任意識，帶動審批工作的開展，促進農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟管理系統(tǒng)的健全。依法加強土地承包與流轉的規(guī)范管理，積極的落實好土地承包管理工作，不單單是當前農(nóng)業(yè)機構的主要職責，同時還是當前時期強化管理工作的關鍵內(nèi)容，要當成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作：認真的管理承包檔案，此檔案是開展承包工作落實、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的主要原始依據(jù)，是黨和國家農(nóng)村基本政策在基層的歷史記錄，應該存放好，并且認真管理，防止其丟失，影響后續(xù)工作的開展。除此之外，還要切實的結合檔案法相關的要求，不斷的'完善承包管理體系，確保合約以及臺賬等完整有效。在開展管理工作的時候，要完善土地承包體系，要保證其中的各個運行步驟合理恰當，對具體的工作內(nèi)容優(yōu)化，確保其對相關農(nóng)村土地法律的應用需要，通過對相關法律法規(guī)的遵守，確保農(nóng)村土地環(huán)節(jié)的有效應用，實現(xiàn)土地流轉環(huán)節(jié)的有效管理，以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設管理的需要，促進該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升，確保整體土地運作環(huán)節(jié)的完善，確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升，促進農(nóng)村經(jīng)濟運作環(huán)境的穩(wěn)定。
按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》的規(guī)定，加緊建立合同管理制度和土地流轉登記管理制度，提高合同簽訂率，使土地流轉管理工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的同時，還應該結合所在區(qū)域的具體情況開展流轉規(guī)范管理工作，探索健全農(nóng)村土地流轉機制，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展，避免出現(xiàn)強制農(nóng)戶流轉的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，必須要認真處理嚴肅對待，而且要對有關人員進行處罰，避免此類問題的再次發(fā)生。第二，要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善，保證所有的要素都可以有序的運作，保證承包管理工作順暢開展，以滿足具體的工作要求，促進相關土地承包經(jīng)營環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，促進內(nèi)部環(huán)節(jié)的深化應用，確保工作經(jīng)費環(huán)節(jié)及土地承包經(jīng)營權的有效應用，確保土地規(guī)模經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進農(nóng)村土地承包系統(tǒng)的健全，促進其實際用地難題的解決，進而保證農(nóng)戶的切身利益得以維護。要認真的貫徹落實土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系?！锻恋爻邪ā返牧⒎ɡ砟钍欠€(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制、依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權，長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。確保廣大農(nóng)民群眾的民主權益得以維護，確保群眾的物質(zhì)方面的權益得以保證，不單單是落實法規(guī)條例時首先要分析的內(nèi)容，同時還是執(zhí)行條例規(guī)范時要認真參照的標準。
在我們國家的個別區(qū)域的農(nóng)村，存在很多的荒廢土地，這顯然對于農(nóng)經(jīng)的發(fā)展很不利，要想避免這種現(xiàn)象，就應該積極的做好土地流轉工作，不斷的優(yōu)化方法，切實的提升群眾的承包權益，保證流轉工作得以有序的開展，確保土地流轉規(guī)范體系的健全，保證自身的每個環(huán)節(jié)都能夠積極的協(xié)調(diào)，以滿足實際工作的需要，促進流轉規(guī)范制度的健全，應該結合黨的方針政策，認真的完善農(nóng)技推廣體系，保證土地承包管理工作有序進行，確保廣大農(nóng)民群眾的權益得以維護。合理的發(fā)展合作社，通過多種方法和途徑來增加農(nóng)民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用，比如能夠提升群眾的生產(chǎn)活動的組織能力，還能夠保證當前的農(nóng)業(yè)活動朝著規(guī)?；鹊姆较虬l(fā)展，能夠顯著的增加農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，以從事同類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主本，以產(chǎn)品、資金、信息、技術為紐帶，自主興辦，秉承著農(nóng)戶志愿加入的原則，創(chuàng)建新的合作組織。除了上文講到的優(yōu)化內(nèi)容之外，還應該對管理工作的后續(xù)內(nèi)容進行優(yōu)化。要結合所在區(qū)域的具體情形，保證后續(xù)工作體制設置得當，不斷的優(yōu)化發(fā)展，做好協(xié)調(diào)，促進實際工作的開展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的需要，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的健全，以滿足實際工作的需要，促進整體經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。在當今的農(nóng)村發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多全新的問題，這些問題的存在嚴重的干擾了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在實際的工作中，要結合出現(xiàn)的這些問題，不斷的轉換工作方法，提升工作能力，真正的深入到農(nóng)村之中，融入到農(nóng)民群體中，做好真實的調(diào)研工作，尤其是對那些關乎經(jīng)濟發(fā)展的關鍵問題更是要認真的對待，開展詳細的調(diào)研工作。只有做好這些工作，才可以為機構制定政策提供必要的參照信息。
3結束語。
在當前時期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心。
農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇十二
摘要：新疆環(huán)境保護法治建設發(fā)展至今取得一定的成績。但是，新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治建設還存在不足。文本立足新疆環(huán)境保護法治現(xiàn)狀及存在的問題，通過分析深層次的法律原因，提出一系列貼合新疆實際，符合環(huán)境法治發(fā)展規(guī)律的對策建議。主張轉變新疆農(nóng)村環(huán)境立法理念，將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)村環(huán)境保護法治建設的指導思想，強調(diào)制度創(chuàng)新的重要性。在此基礎上，加大新疆農(nóng)村環(huán)境保護法的立法實踐工作，提出完善新疆農(nóng)村環(huán)境立法的具體路徑。
我國環(huán)境保護法治長期致力于城市的環(huán)境保護工作，立法和制度性設置多是以城市作為設計基礎，農(nóng)村環(huán)境管理存在著立法空白和制度性欠缺，導致現(xiàn)行立法和制度難以滿足農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)實需要。新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治建設也遇到了相同的問題，相關部門面對不斷出現(xiàn)的農(nóng)村環(huán)境問題往往力不從心。怎樣結合新疆農(nóng)村環(huán)境的實際狀況和新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治的建設水平，提出有針對性的立法建議顯得尤為重要。
隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題日益凸顯，相應立法部門陸續(xù)出臺了一系列地方法規(guī)予以保護和防范。目前，新疆生態(tài)環(huán)境退化得到了初步有效控制，環(huán)境污染也得到了進一步的防治和改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
（一）新疆已初步建立環(huán)境保護法規(guī)體系。
在環(huán)境保護法治建設方面，新疆致力于發(fā)展具有新疆特色的環(huán)境保護法治事業(yè)，自20世紀80年代至今，新疆地方環(huán)境保護立法正在形成一個比較完善且符合地方需求的法治體系。新疆環(huán)境保護法治建設經(jīng)歷了三個階段：1.20世紀80-90年代的創(chuàng)建期；1990年至的發(fā)展期；20至今的提高期。從立法水平來看，新疆地方環(huán)境立法從最初針對特定的環(huán)境要素立法，到污染防治和生態(tài)保護全方位立法；從重視城市環(huán)境保護立法，到城鄉(xiāng)環(huán)境一體化立法；從照搬國家法律，到結合地方實際提出針對性立法，甚至是進行先行性立法的嘗試。新疆地方環(huán)境立法已成為中國地方環(huán)境保護法學的重要組成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（修訂）為指導，以生態(tài)保護和污染防治法律規(guī)范為內(nèi)容的新疆環(huán)境保護法規(guī)體系?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆環(huán)境保護的綜合性、基礎性地方法規(guī)。該條例明確了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的新疆環(huán)境保護理念，確定了“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”新疆環(huán)境保護的發(fā)展方針，標志著新疆的環(huán)境保護工作將進入一個新的法治化管理階段。截至，新疆共制定環(huán)境保護的相關地方法規(guī)43件，其中自治區(qū)級法規(guī)22件，較大市級地方法規(guī)5件。新疆生態(tài)保護立法主要包括水事、礦產(chǎn)資源、草原、森林、野生動植物、土地、自然保護區(qū)、濕地等方面的法律規(guī)范。
（二）新疆農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權益保護已有相應法規(guī)予以規(guī)范。
新疆環(huán)境保護法發(fā)展初期，城市環(huán)境作為環(huán)境保護法律制度設計的基礎和模型，得到了有效和及時的保護。但是，相對于與城市有很大區(qū)別的農(nóng)村環(huán)境狀況，已有的法律制度很難進行針對性的適用，有關農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民環(huán)境權益保護的法律規(guī)范也很少涉及。由此，就造成了今天廣大農(nóng)村環(huán)境污染狀況堪憂，生態(tài)破壞嚴重的重要法律原因之一。近年來，在新疆立法、環(huán)境保護等部門和環(huán)境法學者的努力下，新疆陸續(xù)出臺了新疆農(nóng)村環(huán)境保護方面的法律規(guī)范及相關的規(guī)范性文件。20，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》的重大修訂，其中一大亮點就在于將農(nóng)村的環(huán)境問題納入統(tǒng)一規(guī)定之中。在加強農(nóng)村環(huán)保工作方面，該條例明確要求制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村環(huán)境保護設施建設、環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)資源保護利用，將防治農(nóng)村層面源污染工作納入環(huán)保目標責任制等。此外，鼓勵發(fā)展清潔能源，采取措施防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染等。自治區(qū)黨委、政府也積極推進農(nóng)村的環(huán)境保護工作，分別在出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設的意見》（新黨發(fā)〔〕6號）、《關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》（新政辦發(fā)〔2009〕136號），兩份文件的發(fā)布，在一定程度上彌補了法律、法規(guī)在農(nóng)村環(huán)境保護工作方面的缺失。
（三）新疆環(huán)境保護立法地方特色明顯。
新疆環(huán)境保護立法的地方化，表現(xiàn)在立法的主體方面。自治州、縣結合區(qū)域特點，出臺了一系列涉及生態(tài)資源保護、污染防治的自治條例、單行條例，對地方環(huán)境保護起到了重要作用。截至20，各自治州、縣現(xiàn)行有效的自治條例、單行條例16件，其中，伊犁哈薩克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博爾塔拉蒙古自治州1件、克孜勒蘇柯爾克孜自治州1件、和布克賽爾蒙古自治縣2件、木壘哈薩克自治縣1件。地方化表現(xiàn)在結合新疆環(huán)境資源條件和特有的環(huán)境問題，制定相應的地方環(huán)境立法。還表現(xiàn)在沒有上位法的情況下，為切實保護新疆環(huán)境，開始制定先行性立法。例如，3月25日，自治區(qū)人大常委會又為全長1321公里的塔里木河立法并修訂了我國第一部規(guī)范流域管理的《塔里木河水資源管理條例》，加強了塔里木河流域水資源的統(tǒng)一管理和科學調(diào)度。，在國家沒有濕地保護上位法的情況下，新疆先行性地制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護條例》，該條例預示著新疆濕地保護將邁向新階段。希望以上立法嘗試能為其他省區(qū)制定相關法規(guī)提供借鑒作用。
（一）重城市、輕農(nóng)村的環(huán)境保護傾向仍然存在。
黨的十八大把生態(tài)文明建設放在了突出地位，并納入總體布局，拓展為“五位一體”。這表明我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律從認識到實踐都達到了新的水平。隨后，修訂《環(huán)境保護法》，該法第一條中明確規(guī)定了環(huán)境保護法新的立法理念：生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的理念。明確要推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，要使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，將保護環(huán)境作為國家的基本國策。同時，該法較為全面地規(guī)范了農(nóng)村環(huán)境保護內(nèi)容，新增相關農(nóng)村環(huán)境保護法條第33、49、50、51條，從防治農(nóng)業(yè)污染、畜禽污染、生活垃圾污染、農(nóng)村水源保護到城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設施的建設；明確了政府對農(nóng)村環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責等。由于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（年修訂）修訂時間早于《環(huán)境保護法》（20修訂），該條例關于農(nóng)村環(huán)境保護的相關內(nèi)容較為缺乏，不夠全面；相關規(guī)定原則性強，可操作性較弱。整體而言，該條例體現(xiàn)出以城市環(huán)境保護為主，農(nóng)村環(huán)境保護為輔的傾向，這不利于新疆農(nóng)村環(huán)境保護工作的有力實施。
目前，從國家層面到新疆地方層面還沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護立法或“農(nóng)村環(huán)境保護”篇章，無法起到綜合保護農(nóng)村環(huán)境的作用。新疆農(nóng)村環(huán)境立法嚴重缺失，綜合性的農(nóng)村環(huán)境立法僅見于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》第二十九條的規(guī)定中。
目前國家污染防治法針對保護要素的不同，主要包括《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》等。截至年，新疆制定環(huán)境保護的相關地方法規(guī)43件，其中涉及污染防治的法規(guī)只有3件，且只是針對危險廢物的污染防治。有關大氣污染防治和水污染防治的相應法規(guī)針對的區(qū)域有限，僅限定在烏魯木齊市和巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域。由此可見，新疆污染防治立法數(shù)量遠遠沒有達到實際需要。新疆迄今為止，針對水污染、固體廢物污染、大氣污染的治理等方面相應的配套立法尚不完善，這樣容易造成無法可依的局面。新疆地方配套法規(guī)缺失，體現(xiàn)了新疆地方法規(guī)與上層法之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合。如修訂的《固體廢物污染防治法》和修訂的《水污染防治法》都分別增加了對農(nóng)村環(huán)境保護的相關條款，但是，到目前為止新疆都沒有在相關立法中增加和修訂農(nóng)村固體廢物、農(nóng)村水污染防治立法的相關內(nèi)容。
針對一些領域，如土壤污染防治、農(nóng)產(chǎn)品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同時，在荒漠化治理，退耕還林政策的法治化、礦產(chǎn)資源的生態(tài)建設、內(nèi)陸河域的綜合治理等方面仍然缺乏立法。還需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究，使之有效貼合新疆農(nóng)村環(huán)境保護的實際情況。
（三）立法的可操作性不強。
通過查證現(xiàn)有的單行法規(guī)，筆者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護管理體制的相關規(guī)定往往都過于抽象，在制定具體實施措施時存在“一刀切”，不能與新疆農(nóng)村的實際情況相結合，以致相關執(zhí)法部門在執(zhí)行時無從下手或難以執(zhí)行的情況較為多見。
樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，應當明確其憲法地位。只有可持續(xù)發(fā)展理念具有憲法的法律效力，才能從根本上重建環(huán)境法體系。新疆在科學發(fā)展的過程中，對環(huán)境問題給予高度重視，自治區(qū)黨委確立了“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想。但是，針對新疆農(nóng)村環(huán)境立法保護的不足，應當盡快依照年修訂《環(huán)境保護法》的立法理念和思路修訂新疆環(huán)境保護相關法規(guī)，立法明確農(nóng)村與城市環(huán)境保護具有同樣的重要性，從而全面立法規(guī)范新疆農(nóng)村環(huán)境保護和防治工作。結合新疆農(nóng)村環(huán)境特點和環(huán)境監(jiān)督管理特點，借鑒國外的先進經(jīng)驗，制定較為全面的新疆農(nóng)村環(huán)境立法體系，將城市與農(nóng)村的環(huán)境保護問題統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌治理。
（二）加大力度修訂新疆農(nóng)村環(huán)境立法。
針對全國農(nóng)村環(huán)境立法的缺失現(xiàn)狀，新疆應當加大嘗試性的立法實踐，制定新疆農(nóng)村環(huán)境保護的相關法規(guī)，以此彌補國家立法空白，解決新疆農(nóng)村環(huán)境破壞的現(xiàn)實問題。新疆農(nóng)村環(huán)境立法的方式主要包括兩種選擇：單獨制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》或在《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》中增補一章“農(nóng)村環(huán)境保護”。筆者認為應當單獨制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》，首先，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》于2011年進行修訂，其中部分內(nèi)容體現(xiàn)了解決農(nóng)村環(huán)境問題的思路，但還不全面、不具體，如果在此條例中增加一章內(nèi)容，勢必要再次進行修改，這種修改只能針對農(nóng)村環(huán)境，對條例實施中的其他問題可能由于時間等因素無法及時發(fā)現(xiàn)或提出。這種修改會造成法實施效力的下降；其次，單獨制訂農(nóng)村的環(huán)保條例，可以避免將農(nóng)村環(huán)境保護條款納入現(xiàn)行城市中心主義色彩的環(huán)境基本法后出現(xiàn)的體系不協(xié)調(diào)后果；最后，可以降低立法成本并凸顯農(nóng)村環(huán)境問題和環(huán)境保護的特殊性，確保法律規(guī)制的有效性?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆農(nóng)村環(huán)境保護的綜合性法規(guī)，要把環(huán)境保護放在首位，當經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染相沖突時，堅定不移地保證環(huán)境保護優(yōu)先地位。其條例主體內(nèi)容分為總論和分論兩部分。總論部分主要規(guī)定農(nóng)村環(huán)境保護的指導思想、基本原則、基本制度等。分論主要針對農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境破壞制定相關規(guī)定，其中農(nóng)村污染防治主要包括：農(nóng)村飲用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、城市垃圾向農(nóng)村轉移的污染防治等，生態(tài)環(huán)境破壞主要包括：草原、水源等生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。在立法方式上，新疆應當加大補充立法和特殊性立法的數(shù)量。新疆有獨特的地理、人文環(huán)境，國家的統(tǒng)一環(huán)境立法勢必不能涵蓋新疆的特殊情況。新疆氣候干旱缺水，節(jié)水和植被保護是環(huán)境保護面臨的重要任務，因此就需要對森林、草原、水等資源進行詳細的.立法保護。新疆也應當在《森林法》《草原法》《水法》《礦產(chǎn)資源保護法》的基礎上，結合新疆實際情況制定補充性和特殊性立法，以達到保護環(huán)境的作用。
筆者認為，首先應當對新疆生態(tài)環(huán)境保護進行立法，抓緊制訂《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護條例》。新疆是全國三大牧區(qū)之一，廣闊的草原不僅為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎，也為祖國西部邊陲筑起了一道綠色生態(tài)屏障。其次，要繼續(xù)推進自治區(qū)“13211”環(huán)境保護行動計劃的實施，加強對重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復的監(jiān)督管理，努力使我區(qū)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理走上法治化的軌道。最后，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。加大對資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，對有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴肅查處。
（三）遵循法治建設科學性原則。
1.加大新疆地方立法規(guī)劃的實施，完善立法機制。
立法規(guī)劃是立法工作的前置程序，是關于立法的前瞻性計劃。地方立法規(guī)劃的科學合理可以保障地方立法生效后的科學合理實現(xiàn)。在制定地方立法規(guī)劃時，要注意科學原則與民主原則的統(tǒng)一。對已經(jīng)完成的立法按照法定程序進行評估和審查。
2.重視新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度創(chuàng)新。
農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理主體制度創(chuàng)新。新疆應當完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體體系，應當將農(nóng)村環(huán)境保護實施主體從單一化的政府監(jiān)管轉變?yōu)槎嘣恼c非政府共同監(jiān)管，構建共生互補，協(xié)調(diào)配套的多元化監(jiān)管機制。筆者提出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體多元雙層次保護的設想。即以政府特別是基層政府保護為主導的第一層保護，由村委會、農(nóng)民和社會環(huán)保組織形成的農(nóng)村環(huán)境保護自治的第二層保護。立法明確各主體地位，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管的職責權限，劃分各部門的職能、責任等。農(nóng)村環(huán)境保護具體法律制度創(chuàng)新?，F(xiàn)有的環(huán)境保護制度主要是針對城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況而設計，不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護的需要，甚至一些制度無法在農(nóng)村適用。所以，需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究設計，使之合法有效保護新疆農(nóng)村環(huán)境，其中包括：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境監(jiān)測制度、“三同時”制度、環(huán)境許可制度、排污登記制度、排污許可制度、排污收費制度、突發(fā)事件的應急制度、草原資源有償使用制度、草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理制度、草原生態(tài)補償制度、生態(tài)保護區(qū)制度。農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)濟制度創(chuàng)新。在新疆農(nóng)村環(huán)境治理的過程中，首先，樹立“循環(huán)經(jīng)濟”的觀念；其次，構建完善的資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償機制；最后，還有如環(huán)境稅費制度、排污權交易制度的完善和創(chuàng)新。農(nóng)村環(huán)境立法的公共參與制度。立法確立農(nóng)民環(huán)境權，并制定細則以保障此種權利的實現(xiàn)；完善公眾參與的法律機制；完善公眾參與環(huán)境立法的法律責任體系，明確規(guī)定公眾參與的法律責任，對責任主體、責任形式和責任承擔方式、責任追究的主體和程序等內(nèi)容作出相應規(guī)定。
（四）完善新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理的具體建議。
新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體在立法上的空白，導致長期以來農(nóng)村環(huán)境日益惡化，新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護應當加強鄉(xiāng)政府、村民委員會等方面的監(jiān)管，通過立法賦予以上主體職權和職責。為了解決新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體缺位現(xiàn)狀和新疆廣大農(nóng)村污染現(xiàn)狀，筆者建議新疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保所。職責擬為:監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)和政策的貫徹實施；監(jiān)管和治理本轄區(qū)內(nèi)生活污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染、生活垃圾和排污企業(yè)；辦理本轄區(qū)內(nèi)新擴、改建項目環(huán)保審批手續(xù)和監(jiān)督“三同時”執(zhí)行情況；處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的信訪、投訴、糾紛等案件；整治和恢復本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；向本轄區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)進行環(huán)境保護的宣傳教育工作；建設農(nóng)村環(huán)保的基礎設施，完善環(huán)境監(jiān)管的信息化和網(wǎng)絡化建設，做好排污的預警工作，掃除監(jiān)管盲區(qū)。結合新疆環(huán)境管理制度的建立是以城市作為設計基礎，不能有效貼合新疆農(nóng)村的實際情況，建議制定新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度，將農(nóng)村環(huán)境保護考核納入當?shù)卣己四繕梭w系，實施綠色gdp核算和考評標準體系，并在法律中明確加以規(guī)定。在編制環(huán)境保護規(guī)劃時，應足夠重視農(nóng)村的環(huán)境保護，在自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，各地區(qū)可以將城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護分別進行專章編制，將農(nóng)村環(huán)境保護的目標、任務、組織領導、監(jiān)管、保障措施等內(nèi)容明確化。應該針對農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃、政策、制度開展戰(zhàn)略環(huán)評。提高農(nóng)村環(huán)境影響評價中農(nóng)牧民參與的程度，實現(xiàn)信息公開。建立新疆農(nóng)村排污登記制度。完善《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的體系內(nèi)容。將農(nóng)村突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測機構、監(jiān)測方式、污染類型以及公眾參與等原則規(guī)定其中，等等。
（五）完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛救濟制度。
充分考慮新疆區(qū)域特點，學習借鑒國外及國內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)驗，探索與建立適合新疆地域與經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村環(huán)境糾紛解決多元機制。筆者提出了構建新疆農(nóng)村多元環(huán)境糾紛解決機制。首先，筆者認為結合新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛的特點、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決現(xiàn)狀與救濟的現(xiàn)有條件，構建多元化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機制，其重點應當放在非訴訟救濟的制度完善與機構改革方面。新疆應當健全村民調(diào)解委員會組織、民間環(huán)保委員會的調(diào)解功能；強化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決過程中鄉(xiāng)政府功能；完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛行政處理制度等。其次，完善訴訟救濟制度。訴訟救濟應當充分考慮訴訟成本與訴訟技術的難度，在訴訟制度完善中考慮保證農(nóng)民便于訴訟，訴訟費用的承擔等因素，同時轉變法院在解決環(huán)境糾紛中的定位，在訴訟救濟中也要重視調(diào)解。建議在新疆推行環(huán)保法庭的構建；統(tǒng)一新疆高級人民法院環(huán)境案件審判標準；引導推行新疆各級法院開展環(huán)境公益訴訟；完善新疆農(nóng)村環(huán)境案件管轄爭議的解決對策；農(nóng)牧民訴訟費用減免標準等。最后，完善非訴訟救濟體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，以及構建非訴訟救濟和訴訟救濟之間的銜接制度。
作者:劉晶李君單位:新疆農(nóng)業(yè)大學。
參考文獻：
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農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇十三
摘要：經(jīng)過多年大學數(shù)學教育工作的教學實踐與課程建設的實施，就《工程數(shù)學》課程建設現(xiàn)狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關鍵詞：工程數(shù)學；課程建設；理論與實踐相結合；對策。
1《工程數(shù)學》課程概述與歷史沿革。
1．1本課程的性質(zhì)與地位《工程數(shù)學》是繼《高等數(shù)學》之后大學數(shù)學中又一門重要的公共基礎課，是好幾門數(shù)學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數(shù)后，就要根據(jù)自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學,這些都屬《工程數(shù)學》。這是一門邏輯嚴密，系統(tǒng)完整的學科，不僅成為其它許多數(shù)學分支的重要基礎，而且在自然科學、工程技術、社會科學、經(jīng)濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用，是很重要的數(shù)學工具，也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學基礎課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題，數(shù)學大師們?nèi)纾旱律掣?、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結合到了一起。
1．2本課程的作用《工程數(shù)學》中的矩陣、線性方程組在科學技術和經(jīng)濟領域中有著廣泛的應用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現(xiàn)象問題的有力工具，正因為如此，線性代數(shù)與概率統(tǒng)計不僅列為理工類和經(jīng)濟類各專業(yè)所必修的內(nèi)容，而且成為研究生入學考試數(shù)學中的必考內(nèi)容。它不僅為培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)，滿足日益拓廣的專業(yè)需要，提供了豐富的知識載體，而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1．3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術的發(fā)展，《工程數(shù)學》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革，無論是教學內(nèi)容還是教學方法都需進行相應的改革，以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學》的課程改革中取得了不少成果，教學理念有了很多更新，取得了不少共識。但課程改革的任務還任重道遠，需要在原有改革成果的.基礎上發(fā)揚攻堅精神，進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施：
2．1教學內(nèi)容突出基本概念、基本理論和基本技能，在培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學教材往往重運算技巧、輕數(shù)學思想的傾向，突出《工程數(shù)學》的基本思想，加強對數(shù)學方法的介紹和評述，注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹，在習題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2．2教學內(nèi)容的設計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，促進學生學習數(shù)學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數(shù)值和圖形的結合，抽象內(nèi)容與具體例子的結合，多角度說明有關概念的實質(zhì)，增加自學和討論性內(nèi)容，擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置，對培養(yǎng)學生的數(shù)學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2．3教學內(nèi)容注意理論聯(lián)系實際，加強應用實例的介紹（如：行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實生活中的應用），特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數(shù)學應用問題，以利于學生應用能力的培養(yǎng)，并提高學生的學習興趣。
3《工程數(shù)學》教學方法與教學手段3．1由于《工程數(shù)學》課時少（一般48學時），各院校都結合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃，改革考試內(nèi)容和考試方法，試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題，注重數(shù)學基本素質(zhì)的測試。
3．2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式，以調(diào)動學生的積極性和主動性。編寫講義，印發(fā)專題資料，讓學生撰寫讀書報告，以增加信息量，拓廣知識面。
3．3在注意可教學性的原則下，適當滲透現(xiàn)代數(shù)學思想，介紹現(xiàn)代數(shù)學術語和符號，為學生進一步學習現(xiàn)代數(shù)學知識提供一些接口。
3．4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革，在現(xiàn)有基礎上有新的突破。教學內(nèi)容在與計算機應用的結合上進行突破，把有些內(nèi)容(如：行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學軟件的應用加以展現(xiàn)，加強網(wǎng)絡課件的建設與改進，搭建立體化教學平臺、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。通過多方面的教學互動，引導學生多向性學習，體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學》課程存在的不足與對策4．1《工程數(shù)學》是一門公共基礎課，授課大多以大班進行，教師課后輔導力量不足，這對提高教學質(zhì)量不利，應設法改進。逐步加強教師隊伍的建設，通過進一步的課程建設，擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍，做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內(nèi)容上保持基礎性、適用性和先進性。
4．2學生在學習此課程后，將所學知識應用于實際時，都往往感到困惑，無所適從。《工程數(shù)學》中，基本概念和重要結論多而抽象，概率統(tǒng)計不僅思維縝密，而且有異于其它數(shù)學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數(shù)學》課程建設時，要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制，更應注重理論與實踐相結合。通過開設數(shù)學建模，提高學生使用數(shù)學軟件進行科學和工程計算的能力，調(diào)整和選用一些高質(zhì)量教材，配套相應的輔助教材，實現(xiàn)教材的精品化。
4．3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程，提高綜合教育效果。通過課內(nèi)課外多種途徑滲透數(shù)學建模創(chuàng)新教育，提高學生應用數(shù)學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果，加強數(shù)學軟件在數(shù)學教學領域的應用，充分利用網(wǎng)絡教學資源。
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農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀及對策論文篇十四
1.1廣泛性。
農(nóng)業(yè)面源污染沒有固定的污染源，隨著農(nóng)藥化肥的過量使用，超過了自然自身的承載能力，而且會隨著地表徑流進入到水體中，在地表層廣泛分布，給生態(tài)環(huán)境的影響是深遠而廣泛。
1.2潛伏性。
農(nóng)業(yè)面源污染的潛伏周期長，例如，農(nóng)藥和化肥的過量使用會造成水體污染，隨著降雨和地表徑流影響水體安全，而且農(nóng)藥和化肥在農(nóng)田中存在的時間長短決定了農(nóng)業(yè)面源污染形成具有潛伏性。
1.3隨機性。
導致農(nóng)業(yè)面源污染的因素具有很大的隨機性和不確定性，除了受區(qū)域降水過程及氣象因素有關外，還與土壤結構、地質(zhì)地形地貌、農(nóng)作物類型等眾多因素密切相關，這就導致了農(nóng)業(yè)面源污染具有很強的隨機性，也是其難以治理的重要原因之一。
1.4模糊性。
農(nóng)業(yè)面源污染主要來自農(nóng)藥、化肥的施用，但導致農(nóng)業(yè)面源污染除了農(nóng)藥化肥外，還有農(nóng)藥化肥的施用量，農(nóng)作物的類型、生長季節(jié)、土壤的性質(zhì)，使用方式和降水條件等，這些因素相互作用和相互影響又會導致農(nóng)藥和化肥養(yǎng)分的流失具有很大的差異性，因此，判斷農(nóng)業(yè)面源污染的總體狀況具有較強的模糊性。
2農(nóng)業(yè)面源污染來源分析。
2.1農(nóng)藥污染。
我國是農(nóng)藥生產(chǎn)和消費第一大國，每畝耕地年均施用農(nóng)藥的有效成分約為0.8kg，噴灑的農(nóng)藥中約有六七成進入到環(huán)境中，其中僅有30%左右的農(nóng)藥被農(nóng)作物吸收，其他會直接降落到地面或飄游于空氣中，農(nóng)藥的過量施用和較低的利用率導致了土壤水體以及農(nóng)作物的污染，導致了過半數(shù)的水體和大量城市地下水發(fā)生污染。
2.2化肥污染。
為此，我國的化肥施用量每年都呈大幅增加態(tài)勢，達到了6800萬t，較的5912萬t，增長了15%，而化肥的利用率卻處于較低水平，其中，氮肥的`利用率為30～50%，磷肥的利用率為10～20%，鉀肥的利用率約為35～50%。部分化肥會隨著降雨、灌溉以及地表徑流進入到河、湖、水庫中，造成水體富營養(yǎng)化。
2.3養(yǎng)殖場污染。
20，我國的水產(chǎn)品總量達6172萬t，人工養(yǎng)殖占73.6%。畜禽養(yǎng)殖中排放的糞便中含有大量氮、磷化合物，會使生物耗氧量bod和化學耗氧量cod流失量逐年增加（僅，cod流失量就達728.25萬t，bod流失量達498.83萬t）。造成地表水和地下水體污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖中投放的餌料、魚藥也是加劇水環(huán)境污染的重要因素。
3農(nóng)業(yè)面源污染治理對策。
3.1積極倡導科學生產(chǎn)。
積極推廣配方施肥，根據(jù)農(nóng)作物的特性、土壤的供肥能力等，確定土壤中使用的氮、磷、鉀等其他微量元素的合理施肥量，維持土壤的肥力水平，提升肥料的使用效率。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)化模式和技術的推廣應用，鼓勵農(nóng)戶積極使用生物肥料，減少化肥的使用量。大力推廣低毒、無毒農(nóng)藥的研制和使用，倡導綜合防治病蟲害，減少農(nóng)藥對環(huán)境污染。做好水產(chǎn)養(yǎng)殖的污水收集、處理，以及循環(huán)利用，減少水體污染。
3.2加大治理保障力度。
農(nóng)業(yè)面源污染治理涉及到農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各個部門，需要政府牽頭主導，加大治理的外在保障力度。將農(nóng)業(yè)面源污染治理納入部門考核的重要內(nèi)容，要求各部門切實履行承擔污染治理的責任。加大資金保障力度，建立和完善合理的投融資體制，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，鼓勵不同市場主體參與到農(nóng)業(yè)面源污染治理中，并從財政和稅收等方面給予政策傾斜。
3.3提高公眾環(huán)保意識。
加大環(huán)保知識的宣傳普及力度，提高公眾特別是普通農(nóng)戶的環(huán)境保護意識，加大農(nóng)戶尤其是農(nóng)業(yè)種植大戶和養(yǎng)殖大戶的環(huán)保知識培訓，幫助他們掌握生態(tài)種植和養(yǎng)殖的專業(yè)技術，并提供后期技術指導和服務，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染。
參考文獻：
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/15428208.html】
