為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書(shū)面計(jì)劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助。
縣發(fā)改局法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案匯編篇一
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政行風(fēng)教育,構(gòu)筑牢固的思想道德防線
1.專(zhuān)題部署,明確任務(wù)。我園專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了反腐倡廉警示教育動(dòng)員會(huì)。研究部署了廉政建設(shè)的主要任務(wù)和措施。會(huì)上,黨支部書(shū)記、舒園長(zhǎng)表明了對(duì)抓好我園反腐倡廉工作的堅(jiān)定態(tài)度,要求班子成員充分認(rèn)識(shí)抓好廉政建設(shè)的重要性和嚴(yán)肅性,努力辦好社會(huì)滿意教育。
2.堅(jiān)持正面宣傳為主,把握正確的輿論導(dǎo)向。組織全科黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)總書(shū)記有關(guān)反腐倡廉重要論述以及中央、中紀(jì)委相關(guān)會(huì)議精神。并利用班前班后、周一下午政治學(xué)習(xí)中組織開(kāi)展學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位人員處分暫行規(guī)定》組織黨員干部觀看典型違紀(jì)違法案件,通過(guò)警示教育案例學(xué)習(xí)并研討,筑牢反腐倡廉的思想防線警示教育電教片;提醒黨員干部自覺(jué)抵制腐敗思想,提前預(yù)防不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為的發(fā)生。
3.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位。教育是基礎(chǔ),學(xué)習(xí)是動(dòng)力,思想教育和學(xué)習(xí)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的治本之舉。我們引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí),提高黨性修養(yǎng),不斷加強(qiáng)主觀世界的改造,并結(jié)合我園實(shí)際開(kāi)展宗旨教育、紀(jì)律教育和典型教育,教育黨員和全體教職工時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堂堂真真的做人,扎扎實(shí)實(shí)的做事;學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī),遵紀(jì)守法,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。
4.加強(qiáng)警示教育,鞏固思想防線。這是立足防范,加大源頭治理力度的有效措施之一。黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),讓每一名干部、黨員熟知黨紀(jì)條規(guī),思想上警鐘長(zhǎng)鳴。并通過(guò)民主生活會(huì)的教育作用,學(xué)習(xí)文件《中共山丹縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)山丹縣十里堡林場(chǎng)原會(huì)計(jì)王軍貪污挪用公款案開(kāi)展警示教育的通知》使黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀,大力弘揚(yáng)清政廉潔、勤政為民的作風(fēng),形成我園廉潔從教的良好環(huán)境。
5.自省反思,聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合中共山丹縣紀(jì)律檢查委員會(huì)文件,山記發(fā)[2020]74號(hào)文件精神,把這次警示教育活動(dòng)與加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)結(jié)合起來(lái),緊緊圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格科研經(jīng)費(fèi)管理等方面可能存在的薄弱環(huán)節(jié),自查自糾、深刻剖析,采取切實(shí)有力措施加以解決和糾正
二、重視落實(shí),做好反腐倡廉具體工作
1.抓龍頭,領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確以身作則。為進(jìn)一步加強(qiáng)我園黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐-敗工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,、堅(jiān)持做到思想到位、行動(dòng)到位,堅(jiān)持依法治教、依法治校。十分重視園領(lǐng)導(dǎo)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,力爭(zhēng)通過(guò)“抓龍頭,帶龍身”的方法,起到四兩撥千斤的作用,切實(shí)有效地抓好我園黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格要求黨員干部能夠執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持以身作則,帶頭廉潔,敢抓敢管,竭忠盡職,敢于擔(dān)負(fù)分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作的職責(zé)。
2.抓公開(kāi),民主管理,依法廉政行風(fēng)透明。園務(wù)公開(kāi)透明、實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化是我園的重要舉措,是調(diào)動(dòng)教職工積極性,維護(hù)教職工合法權(quán)益,深化教育改革,確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑,是加強(qiáng)學(xué)我園黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切我園黨群、干群關(guān)系的客觀需要。
在園務(wù)公開(kāi)中,我們堅(jiān)持做到把我園工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、教職工群眾和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,作為園務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,努力做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。除規(guī)定必須保密的事項(xiàng)外,我園的發(fā)展規(guī)劃、改革方案等涉及教職工切身利益的重大問(wèn)題,都通過(guò)多種形式讓教職工參與和知道,保證他們的知情權(quán)和滿足他們維權(quán)的可能。
3.抓重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)關(guān)鍵崗位。結(jié)合工作實(shí)際切實(shí)推進(jìn)教育活動(dòng),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的關(guān)注,加大思想政治教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,使黨員干部在紀(jì)律作風(fēng)、思想素質(zhì)等方面有提高,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的“免疫力”。
4.抓實(shí)干,夯實(shí)工作實(shí)效。
避免形式主義和走過(guò)場(chǎng),要把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化成黨員干部履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng),抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī),切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
三、通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,取得了良好的效果。
在整個(gè)警示教育活動(dòng)中,我園支部堅(jiān)持“超前防范、注重預(yù)防”的方針,以打造公平正義、風(fēng)清氣正工作環(huán)境為目標(biāo),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng),進(jìn)一步深入做好宣傳教育工作,使廣大黨員干部對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容、根本要求有一個(gè)全面的了解和掌握,起到警示教育。
1.認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)礦紀(jì)委要求,結(jié)合單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況,重點(diǎn)是認(rèn)真學(xué)習(xí)了市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任蔣新民《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神輔導(dǎo)》黨課,《崗位廉政教育讀本》等文件精神,還組織全體黨員講了題為“三嚴(yán)三實(shí)樹(shù)形象”的廉政黨課,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次保持黨的純潔性教育和廉政從政的教育。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步促進(jìn)全體黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,牢記宗旨,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和良好的作風(fēng)。
2.觀看反腐倡廉正反典型宣傳教育片。組織黨員干部觀看反腐倡廉正反典型宣傳教育片,要求領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做到“七個(gè)正確對(duì)待”即:正確對(duì)待信仰、堅(jiān)定理想信念;正確對(duì)待權(quán)力,牢記執(zhí)政為民;正確對(duì)正待利益,防止心態(tài)失衡;正確對(duì)待監(jiān)督,切忌忘乎所以;正確對(duì)待家人,避免因愛(ài)生害;正確對(duì)待社交,做到謹(jǐn)慎交友;正確對(duì)待生活,培養(yǎng)健康情趣。通過(guò)觀看教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)了理想信念的教育,始終保持黨的純潔性。對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展警示教育,增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格依法行政、依法管理、堅(jiān)持廉潔從政。
3.結(jié)合實(shí)際,組織黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)廉政警示教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上,以保持“三嚴(yán)三實(shí)樹(shù)形象”的主題,對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的要求,結(jié)合各自的工作職責(zé),認(rèn)真撰寫(xiě)了心得體會(huì)。
通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),對(duì)于推進(jìn)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想防線,切實(shí)提高工作效率和廉潔從政意識(shí)起到了積極作用。
縣發(fā)改局法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案匯編篇二
近年來(lái),x市城管局黨組深入貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求,狠抓責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,城管系統(tǒng)上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的管黨治黨責(zé)任體系基本建立,黨員干部的理想信念根基進(jìn)一步夯實(shí),黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),基層黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯加強(qiáng),巡察、巡視震懾遏制治本作用充分發(fā)揮,管黨治黨長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全,全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。為全面做好局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,現(xiàn)就x年工作作如下部署:?
一、工作指導(dǎo)思想?
x年,市城管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要全面貫徹黨的x精神,堅(jiān)持以x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署和省市委的要求,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著,把市城管系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨引向深入,為全面提升城市治理能力水平、提升市民獲得感幸福感提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?
二、主要工作內(nèi)容?
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,層層落實(shí)任務(wù)要求?
局黨組要按照市委的決策部署,切實(shí)擔(dān)負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨納入城管事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,列入局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,一起研究部署、一起組織實(shí)施、一起檢查考核,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。督促各單位和機(jī)關(guān)科室充分履職,形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
1、局黨組主要負(fù)責(zé)人定期向上一級(jí)黨委和紀(jì)委、監(jiān)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況;?
2、結(jié)合召開(kāi)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行研究部署、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督,黨組會(huì)議每季度專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。其中x年第一季度,組織召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動(dòng)員部署會(huì),完成對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。?
3、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期分別與黨員干部開(kāi)展廉政談心談話,了解思想、學(xué)習(xí)、工作、生活狀況,進(jìn)一步夯實(shí)廉政建設(shè)工作責(zé)任;局黨組主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取1次班子成員及局屬各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和個(gè)人廉潔從政情況匯報(bào)。在工作部署、聽(tīng)取匯報(bào)時(shí),必須提出廉潔從政要求。局黨組其他班子成員每年至少2次聽(tīng)取分管單位和機(jī)關(guān)科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào),督促其認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)。?
4、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人,每半年向黨組及其主要負(fù)責(zé)人報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,履職履責(zé)報(bào)告同時(shí)報(bào)駐局紀(jì)檢組。?
5、落實(shí)工作留痕制度。貫徹落實(shí)《x市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》、《x市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任清單》,認(rèn)真填寫(xiě)市紀(jì)委印發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作記實(shí)手冊(cè)》,《市城管局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作手冊(cè)》。局屬各單位參照市紀(jì)委印發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作記實(shí)手冊(cè)》和《市城管局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作手冊(cè)》,制定本單位班子成員留痕記錄本,認(rèn)真填寫(xiě)。?
(二)強(qiáng)化理論武裝,不斷提高政治站位。?
局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省市紀(jì)委全會(huì)精神特別是x總書(shū)記重要講話精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和使命感。?
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)x總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上的講話精神,學(xué)習(xí)x治國(guó)理政新思想。通過(guò)學(xué)習(xí),使局系統(tǒng)黨員干部真正做到思想上高度認(rèn)同,政治上堅(jiān)決維護(hù),組織上自覺(jué)服從,行動(dòng)上緊緊跟隨。堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”,始終做政治上的明白人、老實(shí)人。?
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《國(guó)家監(jiān)察法》。要把學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家監(jiān)察法》列為各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容,教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)制定和頒布實(shí)施監(jiān)察法的重大意義,深刻理解條文的內(nèi)涵精髓,真正做到內(nèi)化于心、外化于行。?
3、學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì),深入開(kāi)展警示教育和崗位廉政教育。年內(nèi),開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、廉政教育2次以上;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年帶頭上廉政黨課不少于1次,開(kāi)展廉政警示教育1次。?
(三)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。局系統(tǒng)全體黨員、干部要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,遵守“五個(gè)必須”(必須維護(hù)黨中央權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和管轄內(nèi)的工作人員),做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講規(guī)矩,始終與黨中央保持高度一致,確保上級(jí)和局黨組各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)。?
2、嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。各總支、黨支部要加強(qiáng)組織紀(jì)律教育,強(qiáng)化黨員的組織紀(jì)律意識(shí)。每位黨員必須嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”和黨內(nèi)組織生活等組織制度,自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束。各總支、黨支部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)對(duì)黨的各項(xiàng)紀(jì)律遵守情況的督促檢查。?
3、切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理。將紅臉出汗常態(tài)化,咬耳扯袖經(jīng)?;龅皆缣嵝言绨l(fā)現(xiàn)早處置,重點(diǎn)用好“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)。針對(duì)個(gè)別干部思想出現(xiàn)滑坡、工作不在狀態(tài)等苗頭性、傾向性問(wèn)題,開(kāi)展經(jīng)常性談心談話和提醒談話,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展批評(píng)教育,督促其按期整改。?
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保持作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化?1.持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。緊緊盯住“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn),針對(duì)形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn),找準(zhǔn)病灶病因,抓住主要矛盾,強(qiáng)化對(duì)策措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,持之以恒地落實(shí)局制定的《“十個(gè)嚴(yán)禁”》等規(guī)定。加大對(duì)辦公用房、出差培訓(xùn)、物品購(gòu)置、資產(chǎn)處置、厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,保持作風(fēng)建設(shè)常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心,鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。??
2.切實(shí)保持糾正“四風(fēng)”的持久態(tài)勢(shì)。結(jié)合省開(kāi)展的“查問(wèn)題、出硬招、改徹底”活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求,做到制度健全,運(yùn)行規(guī)范,管理嚴(yán)格。合理控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。密切聯(lián)系實(shí)際,不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)微信、微博、政務(wù)群等平臺(tái)發(fā)布廉潔自律提示,提醒黨員干部繃緊拒腐防變的思想弦,在短信提醒和保護(hù)下過(guò)好每一個(gè)“廉節(jié)”,同時(shí)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。?
3.大力加強(qiáng)黨員干部廉潔自律教育。把廉潔自律教育貫穿于干部成長(zhǎng)的全過(guò)程,堅(jiān)持做到經(jīng)常講、反復(fù)查、嚴(yán)格抓和嚴(yán)肅究,積極引導(dǎo)黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)。分層次組織系統(tǒng)青年團(tuán)員、黨員干部職工參觀廉政廣場(chǎng)、廉政警示教育基地,實(shí)地接受廉政警示教育,筑牢廉政防火墻。適時(shí)召開(kāi)一次“立家規(guī)、正家風(fēng)”懇談會(huì);開(kāi)展廉政書(shū)籍大家看活動(dòng),在閱讀書(shū)籍的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)一篇廉政讀后感,局將組織開(kāi)展交流活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀作品,酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。?
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,立足防微杜漸?
1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。自2月中旬起至3月底,在城管系統(tǒng)開(kāi)展“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),對(duì)可能存在的組織風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面排查,制定防控措施,進(jìn)一步增強(qiáng)城管系統(tǒng)各級(jí)組織和黨員干部的憂患意識(shí),提升防范風(fēng)險(xiǎn)工作水平,提高廣大黨員干部化解風(fēng)險(xiǎn)的能力素質(zhì),為城管事業(yè)再上新臺(tái)階奠定良好的基礎(chǔ)。?
2、健全工作制度,強(qiáng)化重點(diǎn)防控。深入貫徹市委反腐倡廉工作部署,不斷健全工作機(jī)制,扎實(shí)構(gòu)建城管特色的懲防體系建設(shè),突出抓好行政執(zhí)法、行政審批、工程建設(shè)、大項(xiàng)物資采購(gòu)、資金管理等制度的細(xì)化和完善。全面落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,接受群眾監(jiān)督;建立完善重大事項(xiàng)決策和責(zé)任追究等制度。通過(guò)制度約束,促使黨員干部在工作中做到“一切按制度辦、一切按程序走”。?
3、落實(shí)工作規(guī)劃,完善懲防體系。切實(shí)貫徹上級(jí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。深入調(diào)查研究,結(jié)合城管實(shí)際,制定懲防體系建設(shè)工作實(shí)施的具體落實(shí)辦法,促進(jìn)局系統(tǒng)懲防體系建設(shè),努力完善不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制和不易腐的保障機(jī)制。?
(六)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),確保廉潔務(wù)實(shí)???
1、加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查考核。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)決懲治各類(lèi)腐敗行為,深化標(biāo)本兼治,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。堅(jiān)持維護(hù)紀(jì)律、愛(ài)護(hù)干部,加強(qiáng)信訪受理工作。凡是群眾反映的情況,要及時(shí)受理、回復(fù)、核查。嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法,侵犯管理執(zhí)法服務(wù)對(duì)象權(quán)益的問(wèn)題。堅(jiān)持抓早抓小,嚴(yán)管真抓,對(duì)黨員干部身上問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時(shí)約談、函詢、誡勉,促進(jìn)黨員干部及時(shí)警醒總結(jié)、審慎自律、檢點(diǎn)自己,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
2、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。充分利用好局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。著眼于提升制度的執(zhí)行力,加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵人員特別是高風(fēng)險(xiǎn)崗位適時(shí)適地實(shí)施“貼身”監(jiān)督,重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,推行日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查和八小時(shí)之外延伸巡查,發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,嚴(yán)懲不貸,絕不姑息。?
3、認(rèn)真落實(shí)述職述責(zé)述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定,積極配合市紀(jì)委、市委組織部開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作,接受群眾評(píng)判和監(jiān)督。?
三、強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?
以打造清正廉潔的城管干部隊(duì)伍為目標(biāo),高度重視和發(fā)揮駐局紀(jì)檢組和局系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員的作用,多措并舉全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保駐局紀(jì)檢組聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。?
1、納入工作大局。局黨組及各單位黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入城管事業(yè)發(fā)展大局和黨建工作重要內(nèi)容,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)。?
2、全力支持和配合。局黨組和各單位要支持并保障紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)辦案,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。?
3、創(chuàng)造良好環(huán)境。完善紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),各單位要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。積極溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)幫助解決工作中遇到的問(wèn)題,消除執(zhí)紀(jì)阻力,為紀(jì)檢監(jiān)察履職盡責(zé)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。?
4、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。立足城管實(shí)際,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作大膽創(chuàng)新,著眼陽(yáng)光用權(quán),將述職述責(zé)述廉向局機(jī)關(guān)科室延伸,并引入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢環(huán)節(jié)問(wèn)廉、賽廉,實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)接受”監(jiān)督向“主動(dòng)接受”監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
縣發(fā)改局法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案匯編篇三
為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”的要求,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,國(guó)家、省、市層層組織開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作,通過(guò)試點(diǎn)工作探索社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制。按照省、市部署安排,我區(qū)被確定為南通市唯一省級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,確保按期完成任務(wù),根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》(國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2018〕44號(hào))、省衛(wèi)生計(jì)生委等22個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)心理健康服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇衛(wèi)疾控〔2017〕11號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,按照《精神衛(wèi)生法》《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律規(guī)劃政策要求,堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作,建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),探索社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施,尋求加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)切實(shí)可行和扎實(shí)有效的方法路子。
二、工作目標(biāo)
到20xx年底,逐步建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系和精神文明建設(shè),融入平安通州、健康通州建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制,搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái),將心理健康服務(wù)作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),基本杜絕因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件。具體工作指標(biāo)包括:
1.廣泛深入開(kāi)展心理健康宣傳教育,公眾心理健康意識(shí)和素養(yǎng)明顯提高。城區(qū)、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率分別達(dá)到80%、60%以上。
2.依托村(居)綜治中心等場(chǎng)所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室,為村(居)居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率達(dá)到80%以上。
3.中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專(zhuān)職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
4.各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過(guò)設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù);
5.加強(qiáng)特殊人群心理疏導(dǎo)和嚴(yán)重精神障礙綜合服務(wù)。對(duì)60%以上的特殊人群進(jìn)行個(gè)性化心理疏導(dǎo)。嚴(yán)重精神障礙規(guī)范管理率達(dá)到90%以上,居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%以上。
6.利用各種資源,建立24小時(shí)公益心理援助平臺(tái),組建心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。精神專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)立心理門(mén)診,50%二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,為大眾提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。
三、主要任務(wù)
(一)建立健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)。按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求,依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)綜治中心或城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室。各衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要安排符合心理健康服務(wù)要求的場(chǎng)所,為有需求的居民提供健康教育、心理咨詢等服務(wù)。基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)了解和掌握社會(huì)心理需求。充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理信息系統(tǒng)作用,建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開(kāi)展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警,定期開(kāi)展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問(wèn)題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村(居)黨組織和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,組織心理服務(wù)工作者、社會(huì)工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等,對(duì)居民摸排各類(lèi)矛盾問(wèn)題,及時(shí)疏導(dǎo)化解。利用老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施,為空巢、喪偶、失獨(dú)、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,流動(dòng)、留守和困境兒童、孤兒,殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。要建立健全基層綜合管理小組,結(jié)合矛盾糾紛多元化解,完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機(jī)制,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到60%以上。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)社會(huì)融入,對(duì)有勞動(dòng)能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育教師,培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)(兼)職心理健康教育工作人員,關(guān)注和滿足兒童心理發(fā)展需要,保持兒童積極的情緒狀態(tài),開(kāi)展以學(xué)前兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽(tīng)力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。教育體育部門(mén)要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道,為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立以專(zhuān)職心理健康教育教師為核心,以班主任和兼職教師為骨干,全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。在日常教育教學(xué)活動(dòng)中融入適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村(居)聯(lián)動(dòng),及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式,通過(guò)“校社合作”引入社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)或心理服務(wù)機(jī)構(gòu),為師生提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。要定期對(duì)教師開(kāi)展心理評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作。
文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén),充分發(fā)揮區(qū)未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心作用,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開(kāi)展心理健康知識(shí)普及與專(zhuān)業(yè)的心理咨詢服務(wù),對(duì)村(居)、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將區(qū)未成年人成長(zhǎng)指導(dǎo)中心的建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)考核范圍。
3.健全機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)規(guī)模較大、職工較多的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等依托本單位黨團(tuán)、工會(huì)、人力資源部門(mén)、衛(wèi)生室,設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì);規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,對(duì)員工提供心理健康服務(wù)。廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式,及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù),必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。公安、司法、信訪、殘聯(lián)等部門(mén)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),在公安監(jiān)管場(chǎng)所、刑滿釋放人員過(guò)渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、救助管理站、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專(zhuān)家組,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開(kāi)展心理健康教育,舉辦心理健康知識(shí)講座每年至少1次,普及心理健康知識(shí),提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。
4.規(guī)范發(fā)展社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)心理咨詢專(zhuān)業(yè)人員創(chuàng)辦社會(huì)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)委政法委、區(qū)民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)要探索支持、引導(dǎo)、培育社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施,并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評(píng)估社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施,促進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,向各類(lèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村(居)群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢(shì)群體提供公益性服務(wù)。社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升對(duì)心理行為問(wèn)題的服務(wù)能力和常見(jiàn)精神障礙的識(shí)別能力。
5.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)生健康等部門(mén)要整合現(xiàn)有資源,支持區(qū)級(jí)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過(guò)平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審等,推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開(kāi)設(shè)精神(心理)科,對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估,為有心理行為問(wèn)題者提供人文懷。區(qū)第二人民醫(yī)院要開(kāi)設(shè)心理門(mén)診,為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù),要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,對(duì)各類(lèi)臨床科室醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展心理健康知識(shí)和技能培訓(xùn),注重提高抑郁、焦慮、老年癡呆、孤獨(dú)癥等心理行為問(wèn)題和常見(jiàn)精神障礙的篩查識(shí)別、處置能力。婦幼保健機(jī)構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵(lì)中醫(yī)院設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要普遍配備專(zhuān)職或兼職精神衛(wèi)生防治人員,加強(qiáng)與精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開(kāi)展抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開(kāi)展心理健康評(píng)估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享,便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持等方面優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
6.建立健全心理援助服務(wù)平臺(tái)。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或具備條件的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)熱線、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺(tái)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)等多種形式宣傳、擴(kuò)大心理援助平臺(tái)的社會(huì)影響力和利用率。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即組織開(kāi)展個(gè)體危機(jī)干預(yù)和群體危機(jī)管理,提供心理援助服務(wù),及時(shí)處理急性應(yīng)激反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過(guò)程中,對(duì)高危人群持續(xù)開(kāi)展心理援助服務(wù)。
7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。區(qū)衛(wèi)生健康、宣傳等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)(門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端等)等,廣泛宣傳“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí),每年至少開(kāi)展6次,并告知公眾心理服務(wù)獲取途徑。結(jié)合“世界精神衛(wèi)生日”及心理健康相關(guān)主題活動(dòng)等,積極組織開(kāi)展心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村(居)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng),開(kāi)展心理健康公益講座。在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告,各村(居)健康教育活動(dòng)室或衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。
8.完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制。鎮(zhèn)(街道)要建立健全綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等部門(mén)為成員的精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開(kāi)展案(事)件處置,使在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%以上,在冊(cè)患者治療率、精神分裂癥治療率均達(dá)到80%以上。對(duì)病情不穩(wěn)定的患者,要建立由村(居)“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專(zhuān)干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),對(duì)患者實(shí)施個(gè)案管理。做好醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接,減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。動(dòng)員社區(qū)組織、患者家屬參與居家患者管理。落實(shí)民政部等4部門(mén)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見(jiàn)》,開(kāi)辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達(dá)到60%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),對(duì)患者家屬開(kāi)展護(hù)理教育等知識(shí)培訓(xùn),對(duì)住院患者家屬進(jìn)行心理安慰、心理輔導(dǎo);建立綠色通道,患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,可通過(guò)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。
(二)加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。探索鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施,開(kāi)發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會(huì)工作崗位。對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識(shí)的普及教育和培訓(xùn),提高心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》,建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,支持其為社區(qū)居民有針對(duì)性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)。
2.培育心理咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍。研究制訂吸引心理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景人員和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策,設(shè)置相關(guān)工作崗位,提高心理健康服務(wù)的可及性。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識(shí)宣傳,為有心理問(wèn)題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時(shí),開(kāi)展實(shí)踐操作等方面的繼續(xù)教育、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),定期開(kāi)展督導(dǎo),提高心理咨詢?nèi)藛T的專(zhuān)業(yè)化水平。
3.發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)隊(duì)伍。區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和使用的制度建設(shè),引進(jìn)心理學(xué)、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才,增加心理健康服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)精神科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平。綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院)要通過(guò)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式,對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行臨床心理知識(shí)培訓(xùn),對(duì)常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高臨床醫(yī)師常見(jiàn)心理行為問(wèn)題和精神障礙早期識(shí)別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對(duì)心理咨詢師、社會(huì)工作者等給予技術(shù)指導(dǎo),對(duì)常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題進(jìn)行治療和心理干預(yù)等。
4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊(duì)伍。區(qū)委政法委、區(qū)民政、衛(wèi)生健康等部門(mén)向社會(huì)廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策,鼓勵(lì)和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對(duì)志愿者開(kāi)展心理健康相關(guān)培訓(xùn),建立健全激勵(lì)機(jī)制,支持其開(kāi)展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、學(xué)校心理教師、心理專(zhuān)業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
5.健全行業(yè)組織并加強(qiáng)管理。區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)生健康、教育、民政等有關(guān)部門(mén),要整合社會(huì)心理服務(wù)資源,完善社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織管理。制定心理服務(wù)行業(yè)服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)心理服務(wù)行業(yè)能力建設(shè),有序開(kāi)展心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范實(shí)施、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作,要求心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格遵守保密原則和倫理規(guī)范。有關(guān)部門(mén)要注意將有關(guān)資料立卷歸檔,妥善保管。加強(qiáng)心理健康數(shù)據(jù)安全的保護(hù)意識(shí),建立健全數(shù)據(jù)安全保護(hù)機(jī)制,防范因違反倫理、安全意識(shí)不足等造成的信息泄露,保護(hù)個(gè)人隱私。發(fā)揮社會(huì)心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用,建立心理健康機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機(jī)制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員登記、評(píng)價(jià)等工作制度,對(duì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和享受財(cái)政資金資助的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),逐步將機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
四、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年9月底前)。認(rèn)真研究國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)工作要求,制訂工作實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家組,明確工作職責(zé),進(jìn)行任務(wù)分解,召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議,組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),部署工作要求。
(二)實(shí)施階段(20xx年10月-20xx年12月)。按照工作實(shí)施方案要求,有組織、有計(jì)劃、有步驟地全面落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)。接受省、市試點(diǎn)工作檢查督導(dǎo),積極抓好改進(jìn)提高。
1.到20xx年底,20%以上村(居)建立心理咨詢室或社會(huì)工作室,50%中小學(xué)、30%黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位建立心理輔導(dǎo)室,區(qū)第二人民醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門(mén)診。所有鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組。實(shí)施兩項(xiàng)以上社會(huì)心理服務(wù)特色工作。
2.到20xx年底,全民心理健康意識(shí)明顯提高。各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開(kāi)展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作,加快建設(shè)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),服務(wù)能力得到有效提升,心理健康服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系,重點(diǎn)人群心理健康問(wèn)題得到關(guān)注和及時(shí)疏導(dǎo),社會(huì)心理服務(wù)體系初步建成。
3.到20xx年底,全面完成社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)和工作指標(biāo)。
(三)評(píng)審階段(2021年底前)。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)、全面、客觀評(píng)價(jià),做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接省級(jí)試點(diǎn)工作評(píng)估。
(四)鞏固階段(2022年1月起)。不斷鞏固省級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作建設(shè)成果,全民心理健康素養(yǎng)普遍提升,心理健康服務(wù)體系基本健全,心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),心理健康服務(wù)能力和規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,常見(jiàn)精神障礙防治和心理行為問(wèn)題識(shí)別、干預(yù)水平顯著提高,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升勢(shì)頭得到緩解。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安通州、健康通州、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并作為政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核內(nèi)容。建立由黨政負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、信訪、殘聯(lián)等部門(mén)參與,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。政法委、衛(wèi)生健康部門(mén)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好試點(diǎn)工作,牽頭成立跨部門(mén)、跨行業(yè)的專(zhuān)家委員會(huì),為試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。將心理健康教育納入黨校、行政學(xué)院培訓(xùn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把良好的心理素質(zhì)作為衡量干部綜合能力的重要方面,全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心理素質(zhì)。
(二)明確部門(mén)職責(zé)。各部門(mén)各行業(yè)要加強(qiáng)本部門(mén)本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),做好本部門(mén)本行業(yè)人員的心理健康教育和心理疏導(dǎo)等工作。政法委要將社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)納入平安建設(shè)考評(píng)內(nèi)容。衛(wèi)生健康部門(mén)要對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供技術(shù)支持,指導(dǎo)行業(yè)組織開(kāi)展工作。宣傳、文化廣電和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體、各類(lèi)文化組織開(kāi)展心理健康宣傳教育。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將心理健康服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。教育部門(mén)負(fù)責(zé)健全各級(jí)教育機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)體系,組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)工作。公安、司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)完善系統(tǒng)內(nèi)心理健康服務(wù)體系建設(shè),建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制,組織開(kāi)展被監(jiān)管人員和強(qiáng)制隔離戒毒人員的心理健康相關(guān)工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)與管理城鎮(zhèn)社區(qū)組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與心理健康服務(wù),推動(dòng)心理健康領(lǐng)域社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門(mén)加大心理健康服務(wù)投入并監(jiān)督使用。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)研究制訂體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)未經(jīng)許可擅自從事心理咨詢和心理治療的機(jī)構(gòu),依有關(guān)主管部門(mén)提請(qǐng),依法予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡辦等組織負(fù)責(zé)職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人、老年人等特定工作對(duì)象的心理健康服務(wù)工作。政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財(cái)政、信訪、殘聯(lián)等部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)間交流合作與信息共享。
(三)有力政策扶持。研究制訂體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的相關(guān)政策措施,增加崗位吸引力,調(diào)動(dòng)心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過(guò)政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織,為公眾提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺(tái)等,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向不同人群提供針對(duì)性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門(mén)根據(jù)居民需求,確定適宜社會(huì)組織參與的項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè),培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點(diǎn)的社會(huì)組織。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作,對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開(kāi)拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。政法委、衛(wèi)生健康部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),定期對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行多部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo),對(duì)于工作完成差、重視不足、未按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的,要求限期整改。
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