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信訪條例學(xué)習(xí)心得篇一
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。紀檢監(jiān)察信訪工作既是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨和國家人民信訪工作的重要組成部分。作為一名紀檢監(jiān)察信訪干部，要把學(xué)習(xí)貫徹新《條例》作為當前和今后一個時期的一項重要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深刻領(lǐng)會《條例》的重大意義，認真把握《條例》的精神實質(zhì)和核心要義，聚焦《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》精準、規(guī)范、有效工作要求，持續(xù)強化受理辦理、綜合分析、交辦督辦職能，嚴格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，全面提升紀檢監(jiān)察信訪工作的規(guī)范化法治化制度化水平，推進信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、精準受理辦理，發(fā)揮問題線索主渠道作用。
一要扎實做好基礎(chǔ)工作。堅持依規(guī)依紀依法開展受理辦理工作，熟練運用紀律和法律“兩把尺子”，準確區(qū)分業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外事項，精準判斷問題類別。嚴格遵照信訪舉報件（檢舉控告類）錄入指南、典型件篩選標記辦法、“工作日記”操作使用辦法等工作規(guī)范，認真做好信息登記錄入和相關(guān)信息核準校正工作。按照規(guī)定時限及時分流轉(zhuǎn)辦，防止延誤、積壓，做到日清、周結(jié)、月匯總。完善信件的接收、登記、分辦以及轉(zhuǎn)送件原件的寄出等工作，嚴格舉報件流轉(zhuǎn)管理，抓實抓細室內(nèi)日常監(jiān)督檢查，使受理辦理工作規(guī)范、精準、及時。二要優(yōu)化重要舉報件辦理。嚴格按照相關(guān)規(guī)定，精準、審慎、高效辦理市管干部件。扎實做好給委主要領(lǐng)導(dǎo)來信信息采集、辦理、反饋工作，完善溝通協(xié)調(diào)機制，確保及時準確。嚴格落實實名檢舉控告核實告知工作規(guī)定，規(guī)范核實告知口徑，實行全程同步錄音，做好數(shù)據(jù)存儲。每月梳理匯總重要信訪件臺賬，及時報送委領(lǐng)導(dǎo)同志。三要精準信訪舉報分類篩選。緊盯反映違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題，特別是“四風(fēng)”隱形變異新動向新表現(xiàn)；緊盯反映損害營商環(huán)境違紀違法問題；緊盯反映教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品等重點民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，加強相關(guān)信訪舉報件的篩選，做好專項登記統(tǒng)計，為執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督“精準出手”提供支持。
二、加強信訪綜合分析，充分發(fā)揮信息參謀作用。
一要突出分析重點。堅持服務(wù)政治監(jiān)督，緊盯重點人、重點事，聚焦反映各級重大決策部署落實中的問題以及反腐敗斗爭中的重點問題，特別是損害營商環(huán)境、政法、民生等領(lǐng)域違紀違法問題的反映，深入分析信訪舉報特點規(guī)律和變化趨勢，剖析問題根源，提出有針對性的對策建議，當好參謀助手。二要完善分析機制。實行全員分析機制，合理安排任務(wù)，明確職責(zé)目標。嚴格落實典型件篩選標記辦法和辦理子平臺“工作日記”制度，做好關(guān)鍵字標注，強化日常數(shù)據(jù)素材積累，夯實分析基礎(chǔ)。強化相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)和信息化系統(tǒng)使用能力培養(yǎng)，提升發(fā)現(xiàn)問題、研究問題能力?？茖W(xué)統(tǒng)籌謀劃，堅持常規(guī)分析與專題分析相結(jié)合，著眼信訪舉報整體態(tài)勢，形成每月簡析和季度、半年及全年綜合分析，探索開展區(qū)域分析，服務(wù)政治生態(tài)研判，著眼當前領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的突出問題，形成專題分析。三要提高分析質(zhì)量。在分析深度上，突出“點、線、面”結(jié)合，更加注重分析特點規(guī)律、趨勢變化，尋找問題產(chǎn)生的底層邏輯；在分析廣度上，拓寬分析視野，對一些常規(guī)性、普遍性問題從新的視角進行研究分析；在分析精準度上，堅持實事求是，使用可靠可信的數(shù)據(jù)和素材，將總體態(tài)勢、主要特點和突出問題、典型事例有機結(jié)合起來，使分析骨架清晰、內(nèi)容鮮活、分析精確。
三、強化檢查督辦，切實推動問題解決。
一要扎實開展專項督辦工作。持續(xù)開展省委巡視組移交件的督辦工作，堅持定期調(diào)度情況，配合監(jiān)督檢查室強化督查，推進實施質(zhì)量和進度雙指標管理，確保六月底前巡視組移交件全部辦結(jié)。認真梳理反映損害營商環(huán)境違紀違法問題的信訪舉報，建立臺賬，定期調(diào)度匯總辦理情況，積極服務(wù)專項整治。二要深入開展交辦工作。認真落實《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，按照《落實重點信訪事項督辦工作辦法》規(guī)定要求，對典型舉報件進行精心篩選、交辦，及時跟蹤辦理情況，采取集體研究的方式，嚴格審核辦理結(jié)果，以點帶面，促進提高檢舉控告處理質(zhì)量，推動解決群眾合理訴求。三要發(fā)揮信訪舉報服務(wù)功能。堅持信訪舉報《重要敏感事項快報》和《季度分析報告》制度，對工作中遇到的重要敏感事項，及時編寫快報呈送領(lǐng)導(dǎo)。每季度對信訪受理情況匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求，全面實施《信訪監(jiān)督提醒函》制度，充分挖掘信訪舉報內(nèi)涵，及時向相關(guān)單位發(fā)函提醒，最大限度地發(fā)揮信訪舉報在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)大局等方面的功能。
四、做好來訪接待，維護群眾利益和社會穩(wěn)定。
一要扎實做好常態(tài)化疫情防控條件下來訪接待工作。強化風(fēng)險意識，密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢和防控政策變化，嚴格接待場所消毒、健康碼查驗、核酸檢測、測溫等防控措施，確保來訪接待場所和人員安全。樹牢宗旨意識和群眾觀念，堅持熱情文明、認真負責(zé)、依規(guī)依紀依法接待接談，做實做細做好情緒疏導(dǎo)、政策講解、宣傳引導(dǎo)等工作，讓群眾感受到溫暖。二要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。加強來訪情況的摸排篩查，做好本委領(lǐng)導(dǎo)同志接待群眾來訪的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。嚴格領(lǐng)導(dǎo)接訪件的辦理處置，實行臺賬管理，加強跟蹤督辦，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪件去向清楚、辦理快捷、處置到位、反饋及時。加強對紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪工作的指導(dǎo)和檢查，強化領(lǐng)導(dǎo)接訪管理系統(tǒng)的應(yīng)用，確保領(lǐng)導(dǎo)接訪制度有效落實。三要深入推進“上訪變下訪”。督促市紀檢監(jiān)察機關(guān)將“三多”等重復(fù)舉報作為下訪的重點，著力推動解決問題、化解矛盾。做好日常督查指導(dǎo)，建立詳細工作臺賬，定期調(diào)度、通報各地工作情況，優(yōu)化工作方法，確?！吧显L變下訪”取得實實在在的成效。著力維護重要敏感節(jié)點信訪秩序，健全信息共享、聯(lián)動處置、工作協(xié)調(diào)機制，加強大規(guī)模集體訪新動向的分析研判，及時向相關(guān)市信訪局通報大規(guī)模集體訪、異常訪情況。四要加強來訪接待工作宣傳。通過多種渠道和方式，廣泛宣傳來訪接待工作的制度和程序，加強群眾的法律意識和信任感，提高群眾對來訪接待工作的滿意度和信任度。同時，加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時回應(yīng)社會關(guān)注，主動公開接待工作的情況和成效，增強公眾對紀委監(jiān)委的信任和支持。
總之，當前，全面從嚴治黨、深化國家監(jiān)察體制改革的形勢依然嚴峻，紀委監(jiān)委在落實屬地監(jiān)管職責(zé)、推動全面從嚴治黨、維護政治生態(tài)、服務(wù)群眾利益等方面肩負著重要使命。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，緊密團結(jié)在黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握工作大局，緊盯工作重點，扎實推進各項工作，落實各項任務(wù)，全力以赴為全面從嚴治黨和國家監(jiān)察體制改革作出新的更大貢獻。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇二
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計劃，我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》?！稐l例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步推進信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢和新任務(wù)需要，深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?！稐l例》的頒布實施，對于進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，維護社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我省加快實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)維護權(quán)益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。“下級”和“下一級”是兩個不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后，能夠當場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當當場書面答復(fù)；不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如：層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復(fù)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得內(nèi)容顯示中府接到報告后，應(yīng)當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負責(zé)同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的.目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出省（區(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護權(quán)益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護權(quán)益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的`基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護權(quán)益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
××年月日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行。《信訪條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后，能夠當場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當當場書面答復(fù)；不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到信訪事項之日起日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當相互通報信訪事項的受理情況。
以及強化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容并完善了維護信訪秩序的內(nèi)容。其中信訪績效納入公務(wù)員考核體系、過激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點?？梢哉f新條例的頒布實施使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系維護人民群眾合法權(quán)益促進依法行政和公正司法推進構(gòu)建社會主義和諧社會及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)將發(fā)揮重要作用。新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面：一是允許疑難信訪事項舉行聽證；二是建立信訪問責(zé)制度；三是細化信訪便民原則有利于提升信訪的效率減輕信訪人的經(jīng)濟成本與負擔(dān)；四是明確依法保護信訪人；五是首倡信訪績效納入公務(wù)員考核體系；六是明確過激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任這與刑法等法律作了銜接在維護信訪秩序上有新的突破。
作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了。如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。
修訂的《信訪條例》，是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。修訂后的《信訪條例》貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，體現(xiàn)了堅持“以人為本”，以及構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制，以及強化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護信訪秩序的內(nèi)容。其中，信訪績效納入公務(wù)員考核體系、過激信訪構(gòu)成犯罪，將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點。
可以說，新條例的頒布實施，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階，體現(xiàn)了信訪工作的新思想、新理念，對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護人民群眾合法權(quán)益，促進依法行政和公正司法，推進構(gòu)建社會主義和諧社會及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，將發(fā)揮重要作用。今年1月10日國務(wù)院頒布的《信訪條例》按照既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序，確保社會穩(wěn)定的基本要求，對原《條例》進行較大修改、充實和完善。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求。如何構(gòu)建“社會和諧”的運行機制，是當前黨執(zhí)政興國所必須認真解決的社會課題。新修訂的《信訪條例》通過回答“如何暢通信訪渠道、如何創(chuàng)新工作機制、如何強化工作責(zé)任、如何維護信訪秩序”等四個方面問題，形成了一套有序而比較完善的信訪機制，并且成為建立和實現(xiàn)“社會主義和諧社會”運行機制不可或缺的重要組成部分。
新《信訪條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面:一是允許疑難信訪事項舉行聽證;二是建立信訪問責(zé)制度;三是細化信訪便民原則，有利于提升信訪的效率，減輕信訪人的經(jīng)濟成本與負擔(dān);四是明確依法保護信訪人;五是首倡信訪績效納入公務(wù)員考核體系;六是明確過激信訪構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任，這與刑法等法律作了銜接，在維護信訪秩序上有新的突破。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為。“不服工作人員職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負責(zé)同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學(xué)習(xí)和貫徹落實好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序起到良好作用。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施。《信訪條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇三
5月1日起，國家新修訂的信訪條例開始施行。這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
與舊條例相比，新信訪條例有90%的內(nèi)容做了修訂，新精神、新規(guī)定非常多。在我看來，新《信訪條例》最大的變化，就是突出保護信訪人的合法權(quán)益，將其確定為信訪工作的重要原則。保護信訪人的合法權(quán)益是一個憲法原則，特別是將‘任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人’從十年前舊《信訪條例》中的普通條款提升至總則位置。行政機關(guān)工作人員違反條例規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。新條例還為信訪人增加了四項新權(quán)利：可以要求行政機關(guān)公開相關(guān)的信息；可以查詢信訪事項的辦理情況；對信訪內(nèi)容是否受理，必須給予書面回答；信訪人對行政機關(guān)的處理意見不服，可請求其上一級行政機關(guān)進行“復(fù)查”，并可以向復(fù)查機關(guān)的上一級行政機關(guān)請求“復(fù)核”。
另外，在新《信訪條例》總則中，實行多年的“分級負責(zé)，歸口辦理”信訪工作原則，被修改為“屬地管理、分級負責(zé)”，被引申為“誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”。與此同時，各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門的一系列職責(zé)被強化，我注意到，有三個“應(yīng)當”條目尤為醒目：應(yīng)當暢通信訪渠道；應(yīng)當科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛；應(yīng)當建立各負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機制、建立信訪督查工作制度等方式，及時化解矛盾和糾紛。
當然，新版《信訪條例》并沒有無節(jié)制地擴張信訪主體的訴求權(quán)利，而是在強化中又有規(guī)范。新條例針對當前在信訪秩序方面存在的突出問題，對圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通，攜帶危險物品或者管制器具等六類行為作了禁止性規(guī)定，并與刑法等法律作了銜接，規(guī)定由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。顯然，在一個法治社會，任何權(quán)利行使和保護都不能偏離法律航線和理性尺度。
細讀新《信訪條例》中的嚴厲措辭、飽含問責(zé)要義的約束性條目，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打造責(zé)任政府的力度清晰可鑒。由此可見，將信訪問題解決在基層，解決在一線，解決在萌芽狀態(tài)，成為加強黨的構(gòu)建和諧社會能力的一大路徑。
信訪有其以柔克剛的優(yōu)勢，它能以適當?shù)娜酥涡灾贫染徍头ㄖ卧谝欢ㄇ樾蜗碌倪^分僵硬和過分剛性。但信訪并非權(quán)利救濟和保障的獨木橋，信“訪”更應(yīng)信“法”。不可否認，中國信訪制度曾在一定時期和一定程度上在聽取社會弱勢群體的呼聲，實現(xiàn)社會正義等方面起到很大的權(quán)利救濟作用。但它一面敞開大門，向民眾提供一種在法律系統(tǒng)之外解決法律問題的途徑，另一方面又為對一些司法活動的行政性干預(yù)提供制度化的正當渠道，運行過程中直接或間接形成一股對司法權(quán)威和法治建設(shè)的抵消力。中國現(xiàn)行信訪制度承載了太多的不合理責(zé)任，已感力不從心。正如眾多專家呼吁的那樣，社會成員的正當參與和權(quán)利保障并不只有信訪活動一條獨木橋可走，信訪不可能也不應(yīng)當“包羅萬象”、“包打天下”；公民權(quán)利的保障更多的應(yīng)通過國家法律的渠道來實現(xiàn)。
新版《信訪條例》在一定程度上認可了這一發(fā)展方向。第十四條、第十五條和第二十一條規(guī)定，對已經(jīng)或依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪機構(gòu)不予受理，但應(yīng)當告知信訪人依法向有關(guān)機關(guān)提出。信訪人對各級人大及人大常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當分別向上述機關(guān)提出。新版《信訪條例》將一部分本不屬于信訪功能范圍的內(nèi)容適當剝離出去，為司法預(yù)留下合理空間。當前，我國法治建設(shè)的勢頭良好，法律在調(diào)整社會關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著前所未有的作用。這對我們提高法律素質(zhì)提出了更高的要求。我作為一名學(xué)校的行政后勤人員，更應(yīng)盡快提高自己的法律素質(zhì)，依法行政、適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇四
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），自今年5月1日起施行?！稐l例》全文共6章50條9000多字，系統(tǒng)的總結(jié)我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，系統(tǒng)回答新時代信訪工作一系列重大理論和實踐問題，對于堅持和加強黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，理順信訪工作體制機制，實現(xiàn)對信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋，進一步規(guī)范和加強新時代信訪工作，具有里程碑意義。
“民惟邦本，本固邦寧”，人民是國家的根本，只有根本穩(wěn)固，國家才能安寧?！叭嗣窬褪墙剑骄褪侨嗣??！敝v話深刻地指出了人民群眾的主體性地位，只有緊密地同群眾保持血肉聯(lián)系，黨和國家的事業(yè)才能蒸蒸日上，如果脫離了群眾基礎(chǔ)，任何行動都會舉步維艱。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，信訪部門作為黨和政府的“耳朵”，決不能閉眼塞聰?！爸卫碇?，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦?！弊鳛樾旁L干部，要牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將人民群眾的安危冷暖牢記在心。要善于急群眾之所急，把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，依法及時就地解決群眾合理訴求，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。
“居之無倦，行之以忠”，民生無小事，責(zé)任大于天。信訪工作連著民心民意，做好信訪工作，不僅僅需要信訪干部的惻隱之心，更重要的是責(zé)任心。2016年4月，就信訪工作作出重要指示時明確指出“加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題?！弊龊眯聲r代信訪工作，不但要求信訪干部要“有信必復(fù)，有訪必答”，還要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動沉下去，到困難大、矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大、怨氣大的地方去理順情緒，到工作推不開、情況復(fù)雜的地方去打開局面，及時解決群眾的信訪訴求。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化為民造福的政治擔(dān)當，用心傾聽人民的呼聲，用情了解人民的訴求，多謀民生之利、多解民生之憂，把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，用一個個生動的事例詮釋信訪工作的“溫度”。
“以道為常，以法為本”，信訪工作是社會主義民主政治建設(shè)的一個重要方面，與政治文明建設(shè)密切相關(guān)?！稐l例》從堅持法治思維、嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力的角度，對各機關(guān)、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范。一方面，要確保信訪渠道暢通，保證信訪人的活動依法有序進行，使人民群眾更充分行使自己的信訪權(quán)利；另一方面，進一步提高信訪部門依法行政意識，規(guī)范行政秩序，強化工作責(zé)任，更好的維護人民群眾合法權(quán)益。要提高信訪干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，讓人民群眾在每一件信訪事項辦理過程中感受到公平，不斷提高信訪部門公信力，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，進一步推進信訪法治化建設(shè)。
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！弊龊眯聲r代信訪工作對維護社會和諧穩(wěn)定、提升人民群眾安全感、幸福感至關(guān)重要。全州廣大信訪干部應(yīng)立足海西信訪工作部分重點領(lǐng)域信訪問題仍然突出、“倒金字塔”型信訪態(tài)勢仍未改觀、重復(fù)信訪居高不下的實際，把握新時代信訪工作原則和要求，將人民群眾對信訪工作的滿意度放在首位，一以貫之的做好新時代信訪工作，為群眾化解糾紛，排除矛盾，堅持人民至上，強化問題導(dǎo)向，主動擔(dān)當作為，切實增強責(zé)任感和使命感，不斷提高信訪工作能力和水平，為海西推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，以實際行動迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇五
縣鎮(zhèn)國土資源管理所在近幾年信訪工作中，思想上一直比較重視信訪工作，能夠嚴格遵照執(zhí)行《國土資源信訪規(guī)定》，不斷地健全和完善各項信訪工作制度，工作思路清晰，措施得力、成效顯著。近幾年來，全鎮(zhèn)國土信訪在案次和人次上都呈逐年大幅下降趨勢，群眾對信訪工作滿意度逐步升高。我們的體會是一絲不茍地做好基礎(chǔ)性工作，堅持以人為本，重點解決上訪人的思想認識，為解決信訪問題創(chuàng)造有利條件。
主要做好以下幾個方面的具體性工作：
一是做好來信來訪接待工作。對來訪者服務(wù)熱情周到。單位要有專門的接待辦公室，對上訪人說話注意態(tài)度，主動地讓座，遞上一杯熱水，說上一句熱心話。讓來訪者放掉包袱，暢所欲言。對來信，設(shè)立登記簿，安排專人負責(zé)。
二是做好詢問記錄工作。對來訪者首先要弄清其身份，弄清其和所反映問題的厲害關(guān)系，留好聯(lián)系方式。其次是耐心細致地聽好記好來訪反映的問題內(nèi)容。及時詢問相關(guān)的細節(jié)方面的問題，凡是當場能弄清楚的就當場弄清。
三是做好解答工作。屬于本職范圍的依照有關(guān)規(guī)定給予解答，決不拖拉。自己拿不定主義的，可以臨時請教其他同事。如遇問題復(fù)雜需要向上請示的，一要及時二要有建議，不能一交了事。實在不行的，承諾限期解答。
四是做好解釋工作。不屬于本職范圍的一定要認真耐心解釋清楚。很多群眾一直誤認為只要是涉及土地問題的就是國土部門的事，對來訪者直接說不是我們管的事，來人會誤以為沒人管了都在推委踢皮球，無形中也嚴重地損害國土部門的形象。所以這時我們特別要認真耐心細致地做好解釋，需要轉(zhuǎn)送的做好轉(zhuǎn)送工作。
五是做好調(diào)查核對工作。對來信來訪所反映的問題要及時調(diào)查核對，注意收集和保存好相關(guān)的證據(jù)，要認真如實負責(zé)地寫好調(diào)查報告書。在調(diào)查時可以邊調(diào)查邊調(diào)解，以解決問題為主，保證問題及時解決。
六是做好思想溝通工作。主要是和上訪者保持好溝通聯(lián)系，隨時通報問題調(diào)查處理進度，及時取得來訪者理解和支持，防止發(fā)生重訪，也為進一步解決好問題創(chuàng)造條件。
七是做好意見反饋工作。當按照工作程序向上訪者送達本部門正式的文件答復(fù)之后，不能一送了之，我們還要繼續(xù)追蹤了解上訪人對答復(fù)的反映態(tài)度，也要征求上訪人對信訪工作的反饋意見，為我們做好下步信訪工作提供寶貴意見。
八是做好總結(jié)分析工作。在具體工作中學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗，遇到類似問題可以同樣解決好。通過總結(jié)也能及時總結(jié)出教訓(xùn)，及時調(diào)整信訪工作思路，避免走彎路。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇六
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施。《信訪條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
一、必須暢通信訪渠道。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
二、必須創(chuàng)新工作機制。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
三、必須強化工作責(zé)任。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
四、必須維護信訪秩序。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
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信訪條例學(xué)習(xí)心得篇七
3月xx日，我有幸參加了城區(qū)教育管理中心組織的骨干教師外出學(xué)習(xí)這一活動。目的地是在寧波市江東區(qū)中心幼兒園，內(nèi)容有觀摩園區(qū)特色環(huán)境、《指南》背景下語言教學(xué)活動觀摩。雖然是短短一天的學(xué)習(xí)，但我感觸頗深，給了我不小的觸動和深深的理論引領(lǐng)，真是受益匪淺?？吹脑蕉?，接觸新鮮的事物越多，越發(fā)覺得需要學(xué)習(xí)的東西就越多，現(xiàn)就學(xué)習(xí)的體會總結(jié)如下：
一、參觀特色環(huán)境——享受充滿藝術(shù)氣息的兒童樂園。
早上8點半，我們便到達了學(xué)習(xí)基地——江東中心幼兒園。一下車，爬山虎式的幼兒園印入我的眼簾，好生態(tài)呀。隨著該園的領(lǐng)隊老師，我們走入大廳，先參觀該園的大環(huán)境。另我驚嘆的是看似并不大的幼兒園，里面卻另有一番景象?！碍h(huán)境會說話”，真的驗證了這句話，整個環(huán)境呈現(xiàn)出藝術(shù)的氣息，充分展示了她們的特色——美術(shù)特色。下面我們來看一組照片（觀看照片）大廳環(huán)境的創(chuàng)設(shè)————三室三坊專用活動室的創(chuàng)設(shè)——班級環(huán)境的創(chuàng)設(shè)——樓道、轉(zhuǎn)角等。每一處空間都被充分利用起來了，讓幼兒有足夠的空間活動與作品的被展示，掛著孩子親手弄的吊飾、以及墻壁周圍粘貼了老師用心布置的角角落落，特別漂亮與溫馨，一個充滿藝術(shù)氣息的兒童樂園！
二、教學(xué)活動觀摩——享受一場教學(xué)的盛宴。
我們觀摩了兩個語言教學(xué)活動，中班散文詩《樹真好》和大班繪本《小象消防員》。這兩個教學(xué)活動值得我學(xué)習(xí)的地方很多：如整個課堂給我感覺親切、自然、輕松，充分體現(xiàn)了教師較高的綜合素質(zhì)，處處滲透著教師的教育機智。再如課堂教學(xué)很活躍、幼兒積極的舉手發(fā)言、教師的上課方式獨特、語調(diào)語氣達到了與幼兒深入教學(xué)的目的、教師的肢體語言配合的很到位等等。
（視頻觀摩兩個教學(xué)活動）。
第一堂課：散文詩《樹真好》目標是：
3、初步了解樹的作用，產(chǎn)生愛護樹木的美好情感。
第二堂課：大班繪本《小象消防員》目標是：
1、仔細觀察畫面，理解故事內(nèi)容，能夠較清楚地講述小象尋找工作的經(jīng)歷；
2、了解社會中的多種職業(yè)，嘗試根據(jù)動物特點找工作，大膽地表達自己的想法。
一節(jié)優(yōu)質(zhì)課經(jīng)過反思、實踐、再反思的實踐過程形成的，滲透著這兩位老師的辛勤汗水。通過這次外出學(xué)習(xí)，我開闊了視野，同時對照自己的教學(xué)活動，找出了工作中的不足?！八街?，可以攻玉”，別人成功的經(jīng)驗，我們應(yīng)該善于汲取和發(fā)揚，不斷提高我們的教學(xué)水平，進而提高幼兒園的教育質(zhì)量，這就是我此行的最大收獲！
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇八
《信訪工作條例》是我們黨制定出臺的第一部全面規(guī)范信訪工作的黨內(nèi)法規(guī)，是在新的歷史起點上推進信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。作為基層信訪干部，就是要熟練掌握和正確運用《條例》，做好送上門來的群眾工作，妥善解決群眾合理訴求、維護群眾合法權(quán)益，為望城信訪工作贏得更高、更深層次發(fā)展貢獻力量。
一是提升政治站位，營造好學(xué)習(xí)氛圍。始終把牢信訪工作本質(zhì)上是群眾工作的政治定位，把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為當前和今后一個時期重要政治任務(wù)。推動全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)《條例》、用《條例》，形成頭雁效應(yīng)。發(fā)揮區(qū)信訪局牽頭抓總作用，依托區(qū)委黨校(雷鋒學(xué)院)舉辦專題培訓(xùn)班，認真做好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀工作。會同區(qū)兩辦督查室，加大對《條例》執(zhí)行落實的督導(dǎo)，著力在全區(qū)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
二是堅持黨建引領(lǐng)，完善好制度機制。用好《條例》的重大制度創(chuàng)新成果，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿信訪工作全過程和各方面。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，統(tǒng)籌力量、壓實責(zé)任，重新完善或制定與《條例》相互銜接、操作性強的運行機制。定期向區(qū)委常委會、政府常務(wù)會匯報信訪工作開展情況，常態(tài)化推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和督訪包案，努力實現(xiàn)街鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議機制全覆蓋，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的信訪工作格局。
三是強化結(jié)果導(dǎo)向，體現(xiàn)好宣貫成效。利用實施《條例》契機，抓住做好黨的二十大信訪維穩(wěn)工作這條主線，推動事要解決、群眾滿意。設(shè)立信訪“四率”專班，通過建立動態(tài)臺賬，保持常態(tài)跟蹤，及時預(yù)警提醒，適時專函督辦提升群眾滿意度等。提高信訪辦理質(zhì)效，大力推進治理重復(fù)信訪、化解信訪突出問題“百日攻堅”，注重“法理情并用”推動“事心雙解決”，加快信訪積案銷號清零。推行信訪治理模式，大力推行“熱線+網(wǎng)格、吹哨+報到”工作模式，推動信訪治理與12345政務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理和“吹哨報到機制”深度融合，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動望城信訪工作再上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇九
指出：信訪工作是了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。戰(zhàn)國時期的《鬼谷子》講道“目貴明，耳貴聰，心貴智。以天下之目視者，則無不見;以天下之耳聽者，則無不聞;以天下之心思慮者，則無不知?！背珜?dǎo)為政者要把目光看向人民，把耳朵傾向人民，把心貼近人民。
一是把目光看向人民群眾，察看人間疾苦。要牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅守人民情懷，堅持以人民為中心，把目光看向人民群眾，主動下訪、主動上門，變“群眾上訪”為“干部下訪”，保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，面對面促進信訪問題解決，把可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
二是把耳朵傾向人民群眾，傾聽群眾呼聲?！缎旁L工作條例》要求各級機關(guān)、單位暢通信訪渠道，做好信訪工作，認真處理信訪事項，傾聽人民群眾建議、意見和要求，接受人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務(wù)。要努力做到民有所呼，我有所應(yīng)，確保讓老百姓話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有人辦，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
三是把心貼近人民群眾，為民排憂解難。作為新時代的信訪工作干部，要時刻把自己看成人民中的一員，放下架子，打掉官氣，踐行黨的群眾路線，關(guān)心群眾的急難愁盼，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，設(shè)身處地為群眾想問題、作決策，千方百計為群眾排憂解難。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求；各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主；"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級解決的問題，不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；該縣（市）一級解決的問題，不出縣（市）；該省一級解決的問題，不出?。▍^(qū)、市）；該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣（市、區(qū)）以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見；要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度；要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)"維護權(quán)益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛等六種禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置在國家機關(guān)辦公場所周圍聚集滋事、滯留，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
新修訂的國務(wù)院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?！缎旁L條例》堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會的要求，進行制度和機制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權(quán)益的價值取向，充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本，做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效，確保民意、民情、民智順暢上達領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化，要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動，有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作，使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系，用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據(jù)的評判辦法，形成既有利于正常有序信訪，又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權(quán)益，對信訪人權(quán)益受到侵害的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織，參與接訪、化解糾紛活動的機制，努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導(dǎo)信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，方便信訪人查詢有關(guān)信訪事項。
做好信訪工作，必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應(yīng)的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制，才能整體聯(lián)動，工作規(guī)范，有效運轉(zhuǎn)，切實解決好群眾反映的信訪問題，維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經(jīng)驗"，健全靈敏有效的信訪問題排查調(diào)處機制。堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，健全多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制，構(gòu)筑基層化解矛盾的平臺，充分信任和依靠基層干部把農(nóng)村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結(jié)省領(lǐng)導(dǎo)下訪制度經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善，長期堅持，持之以恒。
要在思想認識上再深化，方式方法上再深化，工作作風(fēng)上再深化，更加注重工作實效，采取走訪、約訪、專題調(diào)研等多種形式繼續(xù)開展省領(lǐng)導(dǎo)下訪活動。完善信訪獎懲辦法，將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經(jīng)驗，通過寧波市的試點，制訂具體的實施辦法，實行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核三級法定終結(jié)，體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調(diào)一致。對重大、復(fù)雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動，同時，定期、輪流到信訪工作機構(gòu)參與群眾來訪接待工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務(wù)。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應(yīng)的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責(zé)任，重點要做好以下工作：首先要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。建立"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)就是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);部門協(xié)調(diào)就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責(zé)、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中，信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)"的原則。"屬地管理、分級負責(zé)"，就是強調(diào)信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責(zé)"，就是強調(diào)"主管"責(zé)任，由誰主管的信訪事項，就由誰負責(zé)處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條"，垂直管理系統(tǒng)的信訪問題，以"條"為主，由該垂直管理部門負責(zé)處理。根據(jù)上述原則，對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出"：該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題，不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題，不出縣(市);該省一級解決的問題，不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責(zé)任制，努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責(zé)任。要建立重大信訪事項包案制，凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題，省信訪局統(tǒng)一交辦，由市縣黨政"一把手"包案處理，限期上報處理意見;要建立信訪辦結(jié)落實制度，完善以抓好受理、交辦、協(xié)調(diào)、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結(jié)落實制度;要健全督查、督辦工作制度，完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能，及時了解處理情況，把好結(jié)案的質(zhì)量關(guān)。第四要向張云泉同志學(xué)習(xí)。帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。"多為領(lǐng)導(dǎo)分憂，多為百姓解難，多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心，對弱勢群體有一顆愛心，處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置"，敞開大門，善待信訪群眾，維護秩序，共建和諧社會。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾；信訪不復(fù)，百姓在哭；信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道：1.書信；2.電子郵件；3.傳真；4.電話；5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。權(quán)利：1．信訪事項提出權(quán)（信訪權(quán)）；2．不受報復(fù)權(quán)（要求保密權(quán)）；3．請求復(fù)查權(quán)；4．了解權(quán)（要求答復(fù)權(quán)）；5．申述權(quán)（對處理不服的可以向法院提起行政訴訟）；6．反映重大、緊急信訪事項權(quán)。7.接受獎勵權(quán)（提出的建議對黨和國家有重大貢獻）。義務(wù)：1．遵守提出程序的義務(wù)；2．如實反映情況的義務(wù)；3．遵守禁止性行為的義務(wù)；4．遵守上訪程序的義務(wù)；5．執(zhí)行行政機關(guān)處理決定的義務(wù)。2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機關(guān)提出：第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員：一是行政機關(guān)及其工作人員；二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員；三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負責(zé)同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學(xué)習(xí)和貫徹落實好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序起到良好作用。
按照黨委中心組理論學(xué)習(xí)專題計劃，我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《廣東省信訪條例》。《條例》已經(jīng)20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施，這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng)，對今后的日常工作也極具有指導(dǎo)意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步推進信訪工作法治化建設(shè)的重要舉措，是我省適應(yīng)信訪工作新形勢和新任務(wù)需要，深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟，標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段。《條例》的頒布實施，對于進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范國家機關(guān)及其工作人員的信訪工作行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為，依法規(guī)范源頭預(yù)防，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，維護社會公平正義，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會主義和諧社會，為我省加快實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關(guān)閉或收窄，而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內(nèi)暢通群眾上訪、信訪的渠道，敞開“大門”，降低門檻，方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關(guān)部門去信訪，但遲遲得不到解決，隨后群眾信訪的層級越走越高，造成秩序越來越亂，條例的制定就是要解決這個問題，讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?！?/p>
信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序，不僅是確保社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。這次《信訪條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權(quán)益，就必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)維護權(quán)益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學(xué)校來說，我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了，如何正確處理好家長的投訴，我們要認真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪條例》，依法辦事。通過學(xué)習(xí)深刻認識到，該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法，在訴訪分離、強化網(wǎng)絡(luò)信訪、建立重大信訪問題倒查責(zé)任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度，對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確，讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果，并要求信訪人要依法信訪。
總之，新《信訪條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，就可以避免就信訪抓信訪，從而從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
××年月日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員；四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員；五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是：反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關(guān)。縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當予以登記，并區(qū)分情況，在日內(nèi)分別按下列方式處理：一是信訪人向一會兩院（人大、法院、檢察院）提出的，交由“一會兩院”辦理；二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理；三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定：信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間?！跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后，能夠當場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當當場書面答復(fù)；不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到信訪事項之日起日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當相互通報信訪事項的受理情況。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十一
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》，使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階。我們要充分結(jié)合新《條例》做好網(wǎng)上信訪工作，要用好信訪網(wǎng)絡(luò)，全面實行陽光信訪，暢通和拓寬信訪渠道，方便群眾隨時就地反映問題，隨時就地了解問題處理進度，把群眾吸附在基層，減少矛盾上行。要用好互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)輿情動態(tài)，掌握社情民意，了解社會對信訪工作的評論，有針對性地開展工作，提高做好網(wǎng)上信訪引導(dǎo)工作的能力和水平。
新修訂的《信訪工作條例》，是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，是貫徹依法治國基本方略，加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化，具有十分重要的意義。作為一名黨員干部、一名信訪工作者，我將牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，始終把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為職責(zé)本分，把信訪工作做實做細做好，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。
信訪工作條例始終堅持人民至上，用心用情為群眾排憂紓困。新《信訪工作條例》突出明確了雙向規(guī)范的工作要求，既規(guī)范機關(guān)單位信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。作為信訪工作者，要不斷錘煉對黨忠誠政治品格、厚植群眾感情、發(fā)揚擔(dān)當和斗爭精神、嚴明紀律規(guī)矩，成為讓黨放心、群眾滿意的信訪工作鐵軍。在工作中要更加主動適應(yīng)新時代信訪工作新任務(wù)新要求，持續(xù)完善加強復(fù)查與督查工作，擰緊責(zé)任鏈條，匯聚工作合力，激勵擔(dān)當作為，確保各項工作落地見效。
貫徹落實《信訪工作條例》精神，需要深刻把握新時代信訪工作的原則和要求，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在工作中持續(xù)做優(yōu)12345區(qū)長公開電話熱線平臺，做大“碼上辦”應(yīng)用推廣，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)渠道，最大限度把矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層。
《信訪工作條例》突出強調(diào)充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)四方的作用，重點強調(diào)要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的“大信訪”工作格局，切實提升信訪工作科學(xué)化和實戰(zhàn)能力，進而提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
中共中央、國務(wù)院新修訂的《信訪工作條例》即將開始施行。這是我國政治生活中的一件大事，對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序，推動和諧社會建設(shè)，都具有十分重要的意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪工作條例》不僅使我們的工作更加規(guī)范，對今后的信訪工作也具有更重要的指導(dǎo)意義。
《信訪工作條例》是信訪工作的基本遵循，明確了信訪工作為誰干、干什么、怎么干。作為一名基層信訪工作者，要認真學(xué)習(xí)、仔細研究，將《條例》運用到實際工作中去，多動腦、多用心、多行動，做到內(nèi)化于心，外化于行。
信訪矛盾要從源頭治理，未能在基層處理好“小事”，就容易引發(fā)信訪問題。將矛盾在基層化解，讓群眾沒有信訪的意愿，沒有信訪的內(nèi)容，沒有信訪的必要，才能真正減少信訪，促進社會穩(wěn)定。
《信訪工作條例》是中國特色社會主義進入新時代，站在兩個全局的歷史坐標上，為了總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，更好貫徹新時代黨的群眾路線，做好群眾工作，理順信訪工作體制機制，提升信訪工作的政治站位，黨中央及時做出的重大部署。新《條例》將信訪工作定位為黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，明確將以人民為中心，踐行黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難作為做好信訪工作的重要原則。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十二
根據(jù)揭市信發(fā)[]5號文精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，并結(jié)合本局工作實際，積極開展《信訪條例》學(xué)習(xí)貫徹情況自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）認真組織學(xué)習(xí)，充分認識《信訪條例》對于加強和改進新形勢下民政信訪工作的重要意義。
隨著新修訂的《信訪條例》的頒布實施，我局把學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一項重要內(nèi)容，通過加強宣傳，集中學(xué)習(xí)，著力提高各級民政機關(guān)依法行政、依法處理信訪問題的工作水平。一是認真做好準備工作。今年4月底，召開專門會議組織局機關(guān)工作人員集中學(xué)習(xí)新《信訪條例》，并開展專題討論，共有50人次參加學(xué)習(xí)、討論。使廣大民政干部提高了對做好新形勢下民政信訪工作重要性的認識，進一步明確了工作目標和方法、程序，增強了依法處理信訪問題的工作意識：
一是信訪工作對構(gòu)建和諧社會和開展先進性教育活動具有積極的意義。民政信訪工作作為針對社會熱點、難點問題的一種有效反饋機制，開展及時就可以把矛盾解決在基層、把問題消除在萌芽，從而維護社會穩(wěn)定。怎樣對待人民群眾，這是衡量黨員先進性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民群眾緊密聯(lián)系的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到群眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進性的一個具體體現(xiàn)，這就要求在信訪實際工作中，立足本職崗位，牢固樹立群眾意識，上為黨和政府分憂、下為人民群眾解難，努力踐行“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，用實際行動去體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。
二是信訪工作進一步規(guī)范化和制度化，體現(xiàn)了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)、依法治國的信心，表明了新一屆政府建設(shè)法治、責(zé)任、透明的行政體系的目標。廣大干部深切感受到民政工作者的責(zé)任之重大，為此務(wù)必要做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進展。
三是新《信訪條例》對民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機制、強化信訪工作責(zé)任等方面的內(nèi)容，完善了維護信訪秩序的規(guī)定，突出了信訪問責(zé)制度、疑難信訪事項可舉行聽證、信訪便民原則的細化、依法保護信訪人、信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，這有助于完善公務(wù)員隊伍的考核機制，避免行政機關(guān)因越權(quán)或濫用職權(quán)而侵害信訪人合法權(quán)益，有助于提升信訪的時效性，確保信訪工作責(zé)任制落到實處。
（二）全面把握《信訪條例》的精神內(nèi)涵，進一步推進新形勢下民政信訪工作。
新《信訪條例》實施后，各級民政部門努力踐行“三個代表”重要思想，堅持和落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，采取積極措施認真貫徹落實，確保抓出成效。一方面是落實工作責(zé)任制。嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)做好分管范圍內(nèi)信訪工作的機制。另一方面是突出“五個重點”，注重實效。我局把信訪工作當作促進民政事業(yè)發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的大事來抓，重點抓好以下幾個方面：一是抓好重復(fù)上訪、集中上訪、越級上訪問題。嚴格按照“分級負責(zé)、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來訪性質(zhì)、目的交有關(guān)單位（科室）辦理，明確辦理時間、任務(wù)，層層落實，把問題解決在本單位。二是抓好群眾初訪問題的解決。把來信來訪群眾反映的問題全部在電腦上逐一登記造冊，做到內(nèi)容詳實、責(zé)任明確、件件有回音。三是抓好重點科室的信訪工作。把群眾上訪量較大和反映強烈的人和事，如村（居）委會換屆選舉期間村民上訪等，納入重點監(jiān)控范圍，扎扎實實把問題解決在基層。四是解決民政對象的.“熱點”問題，如困難群眾救助等，在政策范圍內(nèi)限期解決，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。五是抓好群眾集體和群眾性事件的預(yù)防和處置工作。如復(fù)退軍人上訪問題，我們把開展矛盾糾紛排查，調(diào)研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準、細、實、深”確保社會穩(wěn)定。努力實現(xiàn)了“四無”即：民政對象無越級上訪、無上訪老戶、無久拖積壓案、無違反政策原則的事件發(fā)生。
二、主要成效。
（一）宗旨意識得到強化。隨著《信訪條例》的頒布實施，局機關(guān)和直屬單位干部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進一步強化。熱情接訪、幫助基層和群眾解決實際困難，已成為我局廣大干部職工的自覺行動。
（二）信訪工作進一步規(guī)范。通過學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，廣大干部職工依法行政的意識明顯增強，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規(guī)定，二看符不符合操作程序規(guī)定，三看符不符合法律法規(guī)要求，辦事程序和操作規(guī)程得到進一步規(guī)范。
（三）群體性上訪事件減少。如村（居）委會換屆選舉期間，未出現(xiàn)大兵團、群體性到省、市上訪的現(xiàn)象，上訪者都由3―5人為代表上訪，不會在社會上造成嚴重的不良影響。
（四）到省、市上訪的宗數(shù)減少。根據(jù)接訪記錄，今年到省、市上訪的次數(shù)比以往都明顯減少，這說明各級總體工作是好的，能及時、妥善把問題解決在基層。
（五）帶偏激情緒的現(xiàn)象少。從我局接訪的情況看，上訪者大多是法律觀念比較強，上訪反映問題時雖然有個別存在不滿情緒，但通過講明法律法規(guī)、解釋有關(guān)問題后，都能接受，及時返回。
三、存在問題。
上訪人員不按《信訪條例》要求上訪，表現(xiàn)在：越級上訪、在規(guī)定時間內(nèi)重復(fù)上訪、同一問題多部門同時信訪等情況還不同程度存在。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十三
新出臺的《信訪工作條例》總結(jié)黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，進一步加強了黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提升了群眾對于上訴信訪的信心，是做好新時代人民信訪工作的根本遵循。
海西州作為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，一直以來高度重視信訪工作，并將其作為提升社會治理效能的一項重要任務(wù)抓緊抓實。當前，在海西堅決貫徹對青海工作重大要求，高標準高質(zhì)量推進“四地”建設(shè)，深入實施“一優(yōu)兩高”，積極投身“五個示范省”建設(shè)，深度踐行“四州戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時期。做好《條例》宣傳貫徹落實必須堅持以密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系為目標，充分認識“信訪工作是踐行黨的宗旨、執(zhí)行黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，是吸納民意合理決策、正確施策的重要途徑，是保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式”的重要意義。按照“規(guī)范、法治、有序、務(wù)實、高效”的信訪秩序目標，暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責(zé)任、維護信訪秩序，在及時發(fā)現(xiàn)、有效化解、就地解決上下功夫，在防止和減少信訪問題上求主動，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，傾力辦好民生實事，切實把信訪矛盾糾紛解決在基層、信訪穩(wěn)定根基夯實在基層，打造更高水平陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為海西改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十四
20xx年1月10日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第431號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?！缎旁L條例》的頒布實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
一、暢通信訪渠道制度。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說，信訪不通，上層耳聾;信訪不復(fù)，百姓在哭;信訪不查，貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定，利用現(xiàn)有各級政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通，既有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府信訪機構(gòu)及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。
1.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人主要有7項權(quán)利和5項義務(wù)。
權(quán)利:
1.信訪事項提出權(quán)(信訪權(quán));
2.不受報復(fù)權(quán)(要求保密權(quán));
3.請求復(fù)查權(quán);
4.了解權(quán)(要求答復(fù)權(quán));
5.申述權(quán)(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);
6.反映重大、緊急信訪事項權(quán)。
7.接受獎勵權(quán)(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。
義務(wù):
1.遵守提出程序的義務(wù);
2.如實反映情況的義務(wù);
3.遵守禁止性行為的義務(wù);
4.遵守上訪程序的義務(wù);
5.執(zhí)行行政機關(guān)處理決定的義務(wù)。
2.信訪人的信訪對象和信訪內(nèi)容。信訪人對下列信訪事項可以向有關(guān)行政機關(guān)提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為，可以向有關(guān)行政機關(guān)提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關(guān)及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內(nèi)容是:反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為?！安环ぷ魅藛T職務(wù)行為”主要是指信訪人不服工作人員職務(wù)行為侵害了信訪人的合法權(quán)益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關(guān)機關(guān)對采用口頭形式提出的投訴請求，應(yīng)當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。
第一、明確受理機關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項，應(yīng)當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的，交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的，交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的，交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是，第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。這里講的是“直接轉(zhuǎn)送”，有權(quán)處理的行政機關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。轉(zhuǎn)送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構(gòu)。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。“下級”和“下一級”是兩個不同的概念。
第二、明確職責(zé)要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)的機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)收到信訪事項后，能夠當場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當當場書面答復(fù);不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。
有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉(zhuǎn)，以致“把秦香蓮的申訴批轉(zhuǎn)給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復(fù)。
第三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)行政機關(guān)報告。地方各級人民政府接到報告后，應(yīng)當立即報告上一級人民政府；必要時，通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機構(gòu)如果互不通氣，以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪，十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復(fù)；有關(guān)負責(zé)同志批閱信訪無一定標準，一個批示可以吊起千萬人的胃口，解決一件信訪可以引出千百件信訪。
認真學(xué)習(xí)和貫徹落實好國務(wù)院新《信訪條例》，必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序起到良好作用。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十五
近年來，信訪問題一直是社會關(guān)注的焦點之一。為了加強信訪工作，保障人民群眾的合法權(quán)益，我國制定了《信訪條例》。這一部法規(guī)對于解決信訪問題、確保社會穩(wěn)定具有重要意義。我有幸參與了《信訪條例》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，通過深入研究，我對于這部法規(guī)有了更深刻的理解和體會。
第二段：條例的重要性和意義。
《信訪條例》對信訪工作的開展、管理和處理提出了具體要求。它明確了信訪機制，界定了信訪部門的職責(zé)和權(quán)力，規(guī)定了信訪群眾的權(quán)利和義務(wù)，為解決信訪問題提供了有力的法律保障。同時，它還加強了對信訪舉報的保護，明確了對惡意信訪行為的處罰，從源頭上遏制了濫用信訪權(quán)益的行為。這些規(guī)定和措施，為解決信訪問題提供了法治基礎(chǔ)，有力地維護了人民群眾的合法權(quán)益，維護了社會的和諧穩(wěn)定。
第三段：條例實施的困難和挑戰(zhàn)。
盡管《信訪條例》的出臺為解決信訪問題奠定了基礎(chǔ)，但條例的實施仍然面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，信訪工作的復(fù)雜性和敏感性決定了它的困難性。尤其是在涉及到政府部門和官員的問題上，如果沒有足夠的證據(jù)和調(diào)查力度，很難做出公正的處理。其次，信訪工作涉及到許多不同部門的協(xié)作，需要各個部門之間的密切配合和信息共享。然而，由于各部門之間的利益沖突和信息閉塞，導(dǎo)致信訪問題的處理進展緩慢。最后，部分地方對于信訪工作的重視程度不夠，缺乏相應(yīng)的人力和物力投入，影響了信訪工作的效果和質(zhì)量。這些困難和挑戰(zhàn)需要我們共同努力，不斷加強信訪工作的機制建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高解決信訪問題的能力和水平。
第四段：個人體會和建議。
作為一名普通公民，我在接觸信訪工作的過程中有了一些個人的體會和建議。首先，信訪工作應(yīng)該注重預(yù)防和化解矛盾糾紛，而不是僅僅依賴處置和解決。通過建立健全的社會管理體系，維護社會穩(wěn)定，推進社會治理能力建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興和城市治理中加強矛盾預(yù)防和化解工作，是根本之道。其次，信訪工作要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真正把人民群眾作為信訪工作的主體和對象，保障他們的合法權(quán)益，解決他們的實際問題。最后，信訪工作要加強對信訪干部的培訓(xùn)和教育，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強他們處理信訪問題的能力和水平。
第五段：總結(jié)。
《信訪條例》的制定和實施是我國信訪工作法治化的重要里程碑。它為解決信訪問題提供了具體的法律保障和操作指南，為社會穩(wěn)定和民生保障提供了重要支撐和基礎(chǔ)。然而，實際的工作中仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要我們共同努力和改進。作為公民，我們要提高法治觀念，主動參與到信訪工作中來；作為信訪機關(guān)和相關(guān)部門，要加強制度建設(shè)和能力建設(shè)，提升信訪工作的水平和效果。只有這樣，我們才能真正發(fā)揮《信訪條例》的作用，推動信訪工作不斷進步，實現(xiàn)社會的和諧與穩(wěn)定。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十六
第一條為了保障公民、法人和其他組織的民主權(quán)利和合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國家機關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，促進國家機關(guān)的工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《信訪條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關(guān)反映情況，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指采用書信、電話、電子郵件和走訪等形式，向國家機關(guān)反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第三條信訪是人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)和維護自身合法權(quán)益的重要形式;是國家機關(guān)發(fā)揚社會主義民主，聽取人民群眾意見、建議和要求，接受人民群眾監(jiān)督的重要渠道。
第四條信訪人在本市行政區(qū)域內(nèi)進行信訪活動以及本市各級國家機關(guān)處理信訪事項，適用本條例。
第五條各級國家機關(guān)應(yīng)當重視信訪工作，認真處理來信、來電、電子郵件和接待來訪，公開信訪工作制度，保障信訪工作依法有序地進行。
各級國家機關(guān)應(yīng)當鼓勵和支持信訪人對本市社會、政治、經(jīng)濟、文化等各方面的工作提出意見和建議。信訪人提出的意見和建議，對經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有顯著作用的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第六條處理信訪事項應(yīng)當遵循下列原則：
(一)尊重人民群眾意見，改進國家機關(guān)工作;。
(二)分級負責(zé)，歸口辦理，對信訪反映的問題，力求解決在當?shù)睾突鶎?。
(三)實事求是，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策及時處理;。
(四)處理實際問題與思想疏導(dǎo)、法制宣傳相結(jié)合。
第七條信訪人依法信訪受法律保護，任何組織和個人不得對信訪人進行壓制和打擊報復(fù)。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第八條信訪人有權(quán)提出下列信訪事項：
(一)對國家機關(guān)及其工作人員提出批評、意見和建議;。
(二)檢舉、揭發(fā)國家機關(guān)工作人員的違法失職行為;。
(三)對侵犯自身合法權(quán)益的行為進行申訴、控告;。
(四)向有關(guān)國家機關(guān)反映問題、提出要求;。
信訪人在信訪活動中，享有下列權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢;。
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向辦理機關(guān)查詢與其有關(guān)的信訪事項的辦理結(jié)果并要求答復(fù)。
第九條信訪人在信訪活動中，應(yīng)當履行下列義務(wù)：
(一)不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益;。
(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人;。
(三)遵守信訪秩序。
第十條依法可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項，信訪人應(yīng)當依法向司法機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者仲裁機構(gòu)提出。
多人共同反映相同意見、建議和要求的，提倡采用書信、電話、電子郵件等形式提出;需要采用走訪形式的，應(yīng)當推選代表提出，代表人數(shù)不得超過五人。
第十一條通過書信、電話、電子郵件提出信訪事項的，提倡使用真實姓名、告知聯(lián)系方式。檢舉、揭發(fā)、申訴、控告的，應(yīng)當提供基本事實和信訪要求。
第十二條通過走訪提出信訪事項的，應(yīng)當在公布的接待時間內(nèi)到國家機關(guān)設(shè)立或者公布的接待場所反映。
第三章信訪工作機構(gòu)和信訪工作人員。
第十三條各級國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)是代表本機關(guān)受理信訪的工作部門。
市和區(qū)、縣國家機關(guān)應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu)。市和區(qū)、縣行政機關(guān)的所屬部門應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)當設(shè)立信訪接待室，配備專職或者兼職信訪工作人員。
各級國家機關(guān)應(yīng)當向社會公布其信訪工作機構(gòu)的地址、郵政編碼、電子信箱、信訪接待的地點和時間、值班電話。
第十四條各級國家機關(guān)應(yīng)當建立、健全信訪工作制度，包括信訪工作責(zé)任制度，信訪事項受理和辦理制度，信訪工作聯(lián)席會議制度等。
信訪工作機構(gòu)應(yīng)當在其接待場所公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范及信訪事項的處理程序。
第十五條各級國家機關(guān)應(yīng)當選派責(zé)任心強，了解有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十六條信訪工作人員在信訪工作中有提出建議、作必要的調(diào)查和應(yīng)急處置等權(quán)利。
信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護。信訪工作人員的人身自由和安全受到侵害時，當?shù)毓膊块T應(yīng)當及時依法處理。
第十七條信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難和歧視信訪人;。
(六)妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。
第十八條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當提出回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機構(gòu)負責(zé)人決定;信訪工作機構(gòu)負責(zé)人的回避，由所在國家機關(guān)負責(zé)人決定。
第四章受理和辦理。
第十九條各級國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，受理信訪人提出的屬于本條例第八條第一款所列的信訪事項。
第二十條各級國家機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當通過信訪工作經(jīng)常聽取人民群眾的意見，依法處理重要的信訪事項，檢查、指導(dǎo)信訪工作，及時研究反映比較集中的信訪事項。
各級人民代表大會代表可以通過參與國家權(quán)力機關(guān)的信訪工作，聽取人民群眾的意見，履行代表義務(wù)。
第二十一條信訪工作機構(gòu)應(yīng)當在工作時間受理來信、來電、電子郵件，并在公布的時間接待來訪。
信訪工作人員接聽來電和接待來訪時應(yīng)當告知信訪人其工號或者姓名。
信訪工作機構(gòu)可以邀請有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識的咨詢服務(wù)。
第二十二條信訪工作機構(gòu)對可以通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向司法機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)、仲裁機構(gòu)提出;對已經(jīng)進入訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人繼續(xù)依照訴訟、行政復(fù)議、仲裁的程序進行;對已經(jīng)生效的判決和裁定、行政復(fù)議決定、仲裁裁決提出的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人通過法律規(guī)定的途徑解決。
第二十三條信訪事項的辦理按照下列規(guī)定進行：
(四)應(yīng)當對信訪事項做出處理的國家機關(guān)合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)辦理。
第二十四條各級國家機關(guān)承辦信訪事項，應(yīng)當自接受之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的，可以適當延長，但不得超過九十日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當答復(fù)信訪人。
第二十五條對上級機關(guān)交辦的信訪事項，下級機關(guān)應(yīng)當在收到之日起九十日內(nèi)辦理完畢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。辦理結(jié)果應(yīng)當答復(fù)信訪人，并報告交辦機關(guān)。交辦機關(guān)對下級機關(guān)辦理信訪事項的報告，認為處理恰當?shù)?，?yīng)當予以辦結(jié);認為處理不當?shù)?，可以退回重新辦理，重新辦理不得超過三十日，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十六條信訪人要求書面答復(fù)信訪辦理結(jié)果的，辦理機關(guān)應(yīng)當書面答復(fù)信訪人。書面答復(fù)的內(nèi)容應(yīng)當包括對信訪事項的事實認定情況，處理意見及相應(yīng)的依據(jù)。
第二十七條上級國家機關(guān)應(yīng)當對下級國家機關(guān)的信訪工作情況和轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項的辦理情況進行督促檢查，可以閱卷審查，聽取匯報或者直接調(diào)查。下級國家機關(guān)應(yīng)當主動接受上級國家機關(guān)的督促檢查。
第二十八條信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理不滿意，可以向原辦理機關(guān)或者其上一級主管機關(guān)提出復(fù)查要求。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當自收到信訪復(fù)查要求之日起三十日內(nèi)提出復(fù)查意見。經(jīng)復(fù)查，認定信訪事項處理正確的，應(yīng)當向信訪人作出說明，不再處理;認定信訪事項處理不當?shù)?，?yīng)當重新處理。
信訪人對其他國家機關(guān)作出的信訪事項處理不滿意，可以向原辦理機關(guān)或者其上一級主管機關(guān)提出復(fù)查要求。受理復(fù)查的機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和時限辦理。法律、法規(guī)未作規(guī)定的，按照前款的規(guī)定辦理。
第二十九條對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，公民、法人和其他組織可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。
有關(guān)國家機關(guān)接到報告后，應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時處理;認為屬于其他有關(guān)機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當立即轉(zhuǎn)交責(zé)任歸屬機關(guān)及時處理。
第五章信訪秩序。
第三十條信訪工作機構(gòu)、信訪工作人員與信訪人應(yīng)當共同維護信訪秩序。必要時，公安部門應(yīng)當依法協(xié)助維護信訪秩序。
第三十一條信訪人不得有下列妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為：
(三)威脅、誹謗、辱罵、毆打信訪工作人員;故意損壞接待場所的公共設(shè)施、公共財物;。
(五)其他妨礙信訪秩序和影響他人信訪權(quán)利的行為。
禁止以信訪為名，從事下列妨礙工作秩序、社會秩序的活動：
(一)向境內(nèi)外媒體或者各類組織發(fā)布有關(guān)信訪事項的虛假信息;。
(二)攔截公務(wù)用車;堵塞交通，妨礙交通管理秩序;。
(三)以進入住宅或者其他方式干擾國家機關(guān)工作人員正常生活;。
(四)封堵、沖擊國家機關(guān)或者重要會場，干擾工作秩序;。
(五)其他妨礙工作秩序、社會秩序的活動。
第三十二條精神病患者的信訪事項，由其監(jiān)護人代為反映。
信訪工作機構(gòu)對來訪的不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病患者，應(yīng)當通知其監(jiān)護人或者所在地區(qū)負責(zé)將其帶回。
第三十三條傳染病患者、疑似傳染病患者需要信訪的，可以委托他人代為反映。
信訪工作機構(gòu)對來訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當通知市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十四條信訪工作人員在接待場所受到信訪人毆打、傷害的，可以采取自我保護措施，并要求公安部門依法予以處理。
信訪工作人員對信訪人在接待場所自殺、自殘的，應(yīng)當及時制止，并通知公安部門或者衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)采取緊急措施。
第六章法律責(zé)任。
第三十五條各級國家機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中，違反本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評;情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條信訪人攜帶危險品、爆炸品和管制器械進入接待場所的，由公安部門或者信訪工作機構(gòu)依法予以收繳。
信訪人違反本條例規(guī)定，不聽從信訪工作人員的勸阻、解釋，妨礙信訪秩序或者工作秩序、社會秩序的，信訪工作機構(gòu)可以通知公安部門到場維持秩序;必要時，公安部門可以依法將其帶離。
第三十七條信訪人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等法律、法規(guī)的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十八條本市各人民團體和承擔(dān)社會公共管理職能的企事業(yè)組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
外國人、無國籍人和外國組織的信訪活動及信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。
第三十九條本條例自10月1日起施行。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十七
第一條為保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織(以下簡稱信訪人)采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國家機關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
前款所稱國家機關(guān)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級國家權(quán)力機關(guān)以及行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪工作堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
第四條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當建立、健全信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應(yīng)當至少每半年召開一次，通報本地區(qū)信訪工作開展情況，研究解決信訪工作的重大問題。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當根據(jù)信訪工作需要開展聯(lián)合接訪工作，為信訪事項的提出、辦理提供便利條件。
第五條國家機關(guān)實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，接受社會監(jiān)督。
國家機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工負相應(yīng)責(zé)任。
第六條國家機關(guān)應(yīng)當加強信訪工作，暢通信訪渠道，認真處理來信、接待來訪，聽取人民群眾的意見、建議和要求，保障信訪工作依法有序進行。
第七條國家機關(guān)信訪工作辦公經(jīng)費和處理信訪事項的業(yè)務(wù)經(jīng)費，列入本級年度財政預(yù)算，并予以保障。
第八條信訪人依法提出信訪事項受法律保護，任何組織和個人不得打擊報復(fù)。
第九條國家機關(guān)應(yīng)當建立和完善人民建議征集制度。信訪人提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、改進國家機關(guān)工作或者保護社會公共利益有貢獻的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當給予表彰、獎勵。
在信訪工作中作出突出成績的單位或者個人，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條在信訪活動中，信訪人享有以下權(quán)利：
(一)了解信訪工作制度和信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與信訪請求有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)查詢其信訪事項的辦理情況及結(jié)果;。
(五)要求對姓名或者涉及個人隱私的事項予以保密;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條在信訪活動中，信訪人應(yīng)當履行下列義務(wù)：
(二)如實反映情況，不得歪曲、捏造事實，不得誣告陷害他人;。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國家機關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府應(yīng)當設(shè)立信訪工作機構(gòu)，配備專職工作人員。
縣級以上人民政府工作部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)，配備相應(yīng)的專、兼職工作人員。
縣級以上人民法院、人民檢察院應(yīng)當設(shè)立或者確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員。
第十三條負責(zé)信訪工作的機構(gòu)履行下列職責(zé)：
(一)受理、轉(zhuǎn)交信訪人提出的信訪事項;。
(二)承辦有關(guān)信訪事項;。
(三)為信訪人提供法律、法規(guī)和政策咨詢;。
(四)分析、研究信訪情況，提出完善政策和改進工作的建議;。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上國家機關(guān)負責(zé)信訪工作的機構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等職責(zé)。
第十四條負責(zé)信訪工作的機構(gòu)應(yīng)當向社會公布下列事項：
(一)本機構(gòu)的通信地址、電子信箱、受理電話、接待場所、來訪接待時間;。
(二)信訪事項的受理范圍;。
(三)與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，工作制度和信訪事項的處理程序;。
(四)查詢信訪事項辦理情況的方式;。
(五)其他事項。
第十五條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)應(yīng)當設(shè)立負責(zé)人信訪接待日，由負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待時間和接待地點向有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)人當面反映信訪事項。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負責(zé)人應(yīng)當隨時接待來訪。
第十六條國家機關(guān)應(yīng)當加強矛盾糾紛排查化解工作，采取措施，及時排查、化解可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的矛盾和突出問題。
第十七條國家機關(guān)應(yīng)當加強信訪工作人員的教育和培訓(xùn)，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，為信訪工作創(chuàng)造必要的工作條件。
第十八條信訪工作人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)文明接待，對依法不予受理的信訪請求，應(yīng)當告知信訪人并做好解釋、疏導(dǎo)工作;。
(二)依法、及時處理信訪事項，不得推諉、敷衍、拖延;。
(三)嚴格保密制度，不得泄露控告人、檢舉人的姓名和控告、檢舉的內(nèi)容;。
(五)妥善保管信訪材料，不得丟棄、隱匿、毀損或者篡改;。
(六)與信訪人或者信訪事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避;。
(七)公正廉潔，不得利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄。
第四章信訪事項的提出和受理。
第十九條信訪人通過書信、電子郵件、傳真提出信訪事項，應(yīng)當如實載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式，請求事項、事實和理由。
第二十條信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當持本人有效身份證件及相關(guān)材料到有關(guān)國家機關(guān)反映，受理機關(guān)應(yīng)當做好記錄。多人提出同一信訪事項，應(yīng)當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。
第二十一條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人可以由其監(jiān)護人代其提出信訪事項。
第二十二條負責(zé)信訪工作的機構(gòu)受理屬于本國家機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項。
對不屬于本國家機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向負責(zé)受理的國家機關(guān)提出;對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人依法向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者行政復(fù)議機關(guān)提出。
第二十三條信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上一級國家機關(guān)提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。
第二十四條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項：
(二)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;。
(三)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。
(六)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會不適當?shù)臎Q議、決定的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當受理的其他事項。
第二十五條各級人民政府及其所屬工作部門受理下列信訪事項：
(一)對人民政府及其所屬工作部門的工作提出的建議和意見;。
(二)對人民政府及其所屬部門的規(guī)章、決定、命令等規(guī)范性文件的建議和意見;。
(三)對人民政府及其所屬工作部門工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(五)對提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(七)對村民委員會、居民委員會及其成員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(八)依法應(yīng)當受理的其他事項。
第二十六條各級人民法院受理下列信訪事項：
(一)對人民法院工作的建議和意見;。
(二)對人民法院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當受理的其他事項。
第二十七條各級人民檢察院受理下列信訪事項：
(一)對人民檢察院工作的建議和意見;。
(二)對人民檢察院及其工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當受理的其他事項。
第五章信訪事項的辦理和督辦。
第二十八條國家機關(guān)對受理的信訪事項，應(yīng)當按照下列方式辦理：
(一)屬于本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當直接辦理;。
(三)收到轉(zhuǎn)交信訪事項的國家機關(guān)，應(yīng)當在15日內(nèi)決定是否受理，決定不予受理的，應(yīng)當自決定之日起5日內(nèi)附書面意見，退回轉(zhuǎn)交機關(guān)。
第二十九條國家機關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由，并要求有關(guān)組織和人員說明情況;需要進一步核實有關(guān)情況的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查。
第三十條國家機關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準，可以適當延長辦理期限，但延長辦理期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當按照下列規(guī)定，分別作出處理：
(一)請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策的，予以解決;。
(二)請求事由合理，但因客觀條件不具備難以解決的，做好解釋工作;。
(三)請求缺乏事實根據(jù)，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)政策的，做好說服教育工作。
信訪人對國家機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服，申請復(fù)查、復(fù)核的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條承辦信訪事項的國家機關(guān)對交辦的信訪事項應(yīng)當在辦結(jié)之日起5日內(nèi)向交辦信訪事項的國家機關(guān)書面報告辦理結(jié)果。
交辦信訪事項的國家機關(guān)對承辦信訪事項的國家機關(guān)辦理信訪事項的報告，認為事實不清或者處理不當?shù)?，?yīng)當退回承辦機關(guān)重新辦理，重新辦理期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條國家機關(guān)可以就重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項舉行聽證。
第三十四條縣級以上國家機關(guān)負責(zé)信訪工作的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)承辦機關(guān)有下列情形之一的，及時督查并提出督辦建議：
(一)未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;。
(二)未按規(guī)定程序辦理信訪事項的;。
(三)未按規(guī)定報告交辦信訪事項辦理結(jié)果的;。
(四)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的;。
(五)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(六)其他需要督辦的情形。
收到督辦建議的國家機關(guān)應(yīng)當在30日內(nèi)書面反饋情況;未采納督辦建議的，應(yīng)當說明理由。
第三十五條縣級以上國家機關(guān)負責(zé)信訪工作的機構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的國家機關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議。
第六章信訪秩序。
第三十六條在信訪活動中，信訪人不得有下列行為：
(一)非法聚集，影響國家機關(guān)、公共場所正常秩序的;。
(三)攔截車輛或者妨礙公共交通的;。
(四)攜帶危險物品、管制器具的;。
(五)對國家機關(guān)工作人員侮辱、毆打、威脅或者非法限制人身自由的;。
(六)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;。
(七)煽動、串聯(lián)、脅迫、利誘、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)?。
(八)其他妨害國家和公共安全以及擾亂公共秩序的行為。
第三十七條負責(zé)信訪工作的機構(gòu)對生活不能自理的信訪人，應(yīng)當通知其所在單位、監(jiān)護人或者戶籍所在地人民政府將其接回;對不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的信訪人，應(yīng)當通知所在地公安機關(guān)將其帶離信訪接待場所，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十八條多人走訪的，負責(zé)信訪工作的機構(gòu)應(yīng)當及時與有關(guān)部門聯(lián)系，共同做好疏導(dǎo)、說服和處置工作;必要時啟動應(yīng)急預(yù)案，由負責(zé)信訪工作的機構(gòu)所在地公安機關(guān)協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)對應(yīng)當受理、轉(zhuǎn)交的信訪事項不受理、不轉(zhuǎn)交的;。
(二)丟棄、隱匿、毀損、篡改信訪材料的;。
(三)泄露信訪秘密或者將控告、檢舉材料擅自轉(zhuǎn)交給被控告、檢舉的單位和人員的;。
(四)推諉、敷衍、拖延辦理信訪事項或者未按規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項的;。
(五)處理決定違反有關(guān)法律、法規(guī)或者政策的;。
(六)適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序的;。
(七)拒不執(zhí)行有關(guān)國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見的;。
(八)打擊報復(fù)信訪人的;。
(九)利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄的。
前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條信訪人歪曲捏造事實、誣告陷害他人的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條信訪人違反本條例第三十六條規(guī)定，經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)工作人員勸阻、批評和教育，仍不停止其行為的，由當?shù)毓矙C關(guān)予以警告或者制止，并將其帶離現(xiàn)場;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則。
第四十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的人民團體、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第四十三條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條本條例自7月1日起施行。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十八
第一條為了保障信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪行為和信訪工作，保持國家機關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，維護信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、國務(wù)院《信訪條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式，向各級國家機關(guān)反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法應(yīng)當由有關(guān)國家機關(guān)處理的活動。
本條例所稱信訪人，是指采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國家機關(guān)，是指本省各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)。
第三條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行信訪活動以及本省各級國家機關(guān)處理信訪事項，應(yīng)當遵守本條例。
第四條各級國家機關(guān)應(yīng)當加強信訪工作，暢通信訪渠道，認真處理來信、接待來訪，聽取人民群眾的建議、意見和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，解決人民群眾的實際問題，保障人民群眾的信訪權(quán)利，努力為人民群眾服務(wù)。
信訪人依法進行信訪活動受法律保護，任何單位和個人不得壓制、打擊報復(fù)、迫害。
第五條信訪工作堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地、公正解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
對不屬于信訪人戶籍所在地管轄的信訪事項，由信訪事項發(fā)生地負責(zé)處理，信訪人戶籍所在地應(yīng)當配合做好信訪人的教育、引導(dǎo)以及與信訪事項發(fā)生地的聯(lián)系、溝通等工作。
第六條各級國家機關(guān)應(yīng)當將通過信訪渠道和其他途徑收集的信息納入決策評估體系，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上減少和預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。
各級國家機關(guān)應(yīng)當建立矛盾糾紛排查化解工作機制，對排查出的可能引發(fā)信訪事項或者影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，應(yīng)當依法及時采取措施化解。
各級國家機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當閱批重要來信、接待重要來訪、聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。
第七條各級國家機關(guān)應(yīng)當建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流機制，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平，并為信訪工作機構(gòu)及其工作人員提供工作場所和其他必要的工作條件。
第八條各級國家機關(guān)應(yīng)當將信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。
國家機關(guān)負責(zé)人履行信訪工作職責(zé)的情況，應(yīng)當列為其績效考核的重要內(nèi)容。
對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或者個人，由有關(guān)國家機關(guān)給予表彰、獎勵。
第九條信訪人提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關(guān)工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關(guān)國家機關(guān)或者單位給予表彰、獎勵。
第二章信訪人的權(quán)利和義務(wù)。
第十條信訪人在信訪活動中，享有下列權(quán)利:。
(一)了解信訪工作制度及信訪事項的處理程序;。
(二)要求信訪工作人員提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢服務(wù);。
(三)對與信訪事項有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請;。
(四)向辦理機關(guān)查詢其信訪事項的辦理進展情況、辦理結(jié)果并要求答復(fù);。
(五)依法申請復(fù)查、復(fù)核;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十一條信訪人在信訪活動中應(yīng)當履行下列義務(wù):。
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動，遵守信訪秩序;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章國家機關(guān)信訪工作責(zé)任。
第十二條各級國家機關(guān)應(yīng)當按照有利工作、方便信訪人的原則，確定負責(zé)信訪工作的機構(gòu)或者配備專(兼)職信訪工作人員。
信訪工作機構(gòu)代表本機關(guān)履行下列職責(zé):。
(二)承辦上級機關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項;。
(三)向下級機關(guān)交辦或者其他機關(guān)轉(zhuǎn)送信訪事項;。
(四)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項;。
(五)檢查、指導(dǎo)下級機關(guān)的信訪工作;。
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供信訪咨詢服務(wù);。
(七)分析、研究信訪情況，及時提出完善政策和改進工作的建議;。
(八)其他依法應(yīng)當履行的職責(zé)。
縣級以上人民政府設(shè)立的信訪工作機構(gòu)除履行前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當履行綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和考核等職責(zé)。
第十三條各級國家機關(guān)應(yīng)當選派堅持原則、公正廉潔、責(zé)任心強，具有相應(yīng)的法律知識、政策水平和群眾工作經(jīng)驗的人員從事信訪工作。
第十四條各級國家機關(guān)應(yīng)當向社會公布其信訪工作機構(gòu)的通信地址、郵政編碼、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項。
各級國家機關(guān)應(yīng)當在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作規(guī)范和信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。
第十五條各級國家機關(guān)應(yīng)當充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立或者確定本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的信訪信息系統(tǒng)，并與上、下級國家機關(guān)的信訪信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，為信訪人在當?shù)靥岢鲂旁L事項和查詢信訪事項辦理情況提供便利。
第十六條縣級以上人民政府可以根據(jù)信訪工作的實際需要設(shè)立人民來訪接待中心，方便信訪人提出信訪事項。縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)可以組織有關(guān)部門在人民來訪接待中心開展聯(lián)合接訪。
第十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)應(yīng)當建立負責(zé)人信訪接待日制度，由負責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)國家機關(guān)負責(zé)人當面反映信訪事項。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責(zé)人應(yīng)當隨時接待來訪。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))國家機關(guān)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處負責(zé)人，可以采取重點約訪的方式，在接待地點約請信訪人并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。
第十八條各級國家機關(guān)負責(zé)人或者其指定的工作人員，應(yīng)當經(jīng)常到基層了解民情，傾聽民聲，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的問題，并就信訪工作中反映突出的問題，到信訪人居住地直接聽取意見和建議。
第十九條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當建立信訪工作聯(lián)席會議制度。信訪工作聯(lián)席會議應(yīng)當定期召開，通報和了解重大、復(fù)雜、疑難信訪事項，研究處理意見，監(jiān)督檢查處理情況。對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，信訪工作聯(lián)席會議可以組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理。
第二十條縣級以上國家機關(guān)可以根據(jù)信訪工作的實際需要，建立國家機關(guān)主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。信訪工作機構(gòu)應(yīng)當組織相關(guān)社會團體、法律援助機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。
第二十一條各級國家機關(guān)及其工作人員處理信訪事項應(yīng)當遵守下列規(guī)定:。
(一)文明接待，尊重信訪人的人格，不得刁難、歧視信訪人;。
(三)不得利用工作之便徇私舞弊;。
(五)建立健全信訪檔案，妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料;。
(六)其他依法應(yīng)當遵守的規(guī)定。
第四章信訪事項的提出和受理。
第二十二條各級人民代表大會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會受理下列信訪事項:。
(二)對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會工作的意見和建議;。
(三)對本級人民政府的決定、制定的規(guī)范性文件的意見和建議;。
(六)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院工作的意見和建議;。
(七)對下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當由人民代表大會及其常務(wù)委員會受理的其他信訪請求。
第二十三條各級人民政府或者縣級以上人民政府工作部門受理下列信訪事項:。
(一)對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)的意見和建議;。
(二)對本級人民政府或者下級人民政府規(guī)章、命令、決定等的意見和建議;。
(八)依法應(yīng)當由人民政府及其工作部門受理的其他信訪請求。
第二十四條各級人民法院受理下列信訪事項:。
(一)對人民法院工作的批評、意見和建議;。
(二)對人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當由人民法院受理的其他信訪請求。
第二十五條各級人民檢察院受理下列信訪事項:。
(一)對人民檢察院工作的批評、意見和建議;。
(二)對人民檢察院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉;。
(三)依法應(yīng)當由人民檢察院受理的其他信訪請求。
第二十六條信訪人提出信訪事項，一般應(yīng)當采用書信、傳真、電子郵件等書面形式;信訪人提出投訴請求的，應(yīng)當載明信訪人的姓名(名稱)、住址、聯(lián)系方式和請求、事實、理由。
第二十七條信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級國家機關(guān)提出。信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。
信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應(yīng)當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出，并提供本人有效身份證明。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當推選代表，代表人數(shù)不得超過五名。代表應(yīng)當如實向其他信訪人轉(zhuǎn)達信訪事項處理或者答復(fù)意見。
第二十八條對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復(fù)議機關(guān)提出。
第二十九條涉及兩個或者兩個以上國家機關(guān)的信訪事項，信訪人向其中一個機關(guān)提出的，該機關(guān)應(yīng)當依法受理;信訪人向涉及的兩個或者兩個以上國家機關(guān)提出的，由最先收到來信、來電或者接待來訪的機關(guān)受理。
第三十條信訪事項涉及的原國家機關(guān)合并、分立或者撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)受理;無繼續(xù)行使其職權(quán)的國家機關(guān)的，由作出撤銷決定的機關(guān)受理。
第三十一條信訪人采用書信、傳真、電子郵件等形式提出信訪事項的，信訪工作人員應(yīng)當分類登記;對重大、緊急的信訪事項，應(yīng)當及時報告并采取相應(yīng)措施。
信訪人采用電話、走訪等形式提出信訪事項的，信訪工作人員應(yīng)當當場記錄信訪人的基本情況和信訪事項的主要內(nèi)容。
第三十二條各級國家機關(guān)對信訪人提出的信訪事項，應(yīng)當按照下列方式處理:。
(一)對本機關(guān)依法應(yīng)當或者有權(quán)作出處理決定的，應(yīng)當直接受理;。
(四)對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪事項，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當告知信訪人向司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)、行政復(fù)議機關(guān)提出;對已經(jīng)進入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人依照法律規(guī)定的程序或者途徑解決。
第三十三條有權(quán)直接處理的國家機關(guān)收到信訪事項后，能夠當場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當當場書面答復(fù);不能當場答復(fù)的，應(yīng)當自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)書面告知信訪人是否受理，不受理的應(yīng)當書面說明理由。重復(fù)信訪、信訪人姓名(名稱)或者聯(lián)系方式不清的除外。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關(guān)國家機關(guān)報告。有關(guān)國家機關(guān)接到報告后，應(yīng)當立即報告或者通報本級人民政府和上一級主管部門。
國家機關(guān)對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴大。
國家機關(guān)對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第五章信訪事項的辦理和督辦。
第三十五條各級國家機關(guān)及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于國家機關(guān)改進工作、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當認真研究論證并積極采納。
第三十六條國家機關(guān)工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
信訪工作人員的回避，由信訪工作機構(gòu)負責(zé)人決定;信訪工作機構(gòu)負責(zé)人的回避，由所在國家機關(guān)負責(zé)人決定。
第三十七條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)辦理信訪事項，應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由，了解信訪事項的基本事實;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，或者向其他組織和人員調(diào)查、核實有關(guān)情況，有關(guān)組織和人員應(yīng)當配合。
各級國家機關(guān)對于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。
第三十八條對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，分別作出下列處理，并書面答復(fù)信訪人:。
(三)請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的，不予支持。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)依照前款第一項規(guī)定作出支持或者部分支持信訪請求意見的，有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當予以執(zhí)行。
對信訪事項有權(quán)處理的國家機關(guān)應(yīng)當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定處理信訪事項，不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策的規(guī)定。
第三十九條行政機關(guān)處理信訪事項，依照國務(wù)院《信訪條例》實行辦理、復(fù)查、復(fù)核三級審查終結(jié)制度。
信訪人對行政機關(guān)作出的信訪事項處理意見不服的，可以依照國務(wù)院《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查、復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級行政機關(guān)不再受理。信訪人所在地人民政府或者有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法進行疏導(dǎo)、教育，做好穩(wěn)定工作。
第四十條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應(yīng)當加強信訪事項的督辦工作，確定負責(zé)督辦的人員，對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項的處理情況進行督促檢查。督促檢查可以采取閱卷審查、聽取匯報、回訪信訪人等方法。
縣級以上國家機關(guān)根據(jù)工作需要，可以組織下訪督導(dǎo)或者指派信訪督查專員了解信訪法規(guī)、信訪制度的貫徹執(zhí)行情況，聽取信訪人的建議、意見和要求，檢查、指導(dǎo)信訪工作，協(xié)調(diào)和督辦重點、疑難信訪案件。
第四十一條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家機關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當及時督辦，并提出改進建議:。
(一)信訪事項的處理不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的;。
(三)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延或者弄虛作假的;。
(四)不執(zhí)行信訪處理意見的;。
(五)其他需要督辦的情形。
收到改進建議的國家機關(guān)應(yīng)當在三十日內(nèi)書面反饋情況;未采納改進建議的，應(yīng)當說明理由。
第四十二條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)對有下列情形之一的國家機關(guān)工作人員，可以向有關(guān)國家機關(guān)提出給予處分的建議:。
(一)辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延、弄虛作假，造成嚴重后果的;。
(二)在處理信訪工作過程中瀆職、失職，處置不當，造成嚴重后果的;。
(三)其他依法應(yīng)當給予處分的情形。
第四十三條縣級以上國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)應(yīng)當就下列事項向本級國家機關(guān)定期提交信訪情況分析報告:。
(一)受理信訪事項的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機關(guān);。
(二)轉(zhuǎn)送、督辦情況以及各部門采納改進建議的情況;。
(三)提出的政策性建議及其被采納的情況;。
(四)其他需要報告的情況。
國家機關(guān)的信訪工作機構(gòu)之間應(yīng)當相互通報信訪情況?？h級以上人民政府其他工作部門應(yīng)當定期向本級人民政府的信訪工作機構(gòu)報送信訪情況分析報告。
第六章信訪秩序。
第四十四條信訪活動應(yīng)當依法、有序進行，國家機關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當共同維護信訪秩序。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當協(xié)助國家機關(guān)維護信訪秩序。
第四十五條信訪人在信訪過程中，不得有下列行為:。
(三)侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由;。
(四)在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所;。
(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財;。
(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。
第四十六條被來訪人員棄留在接待場所的生活不能自理的人，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當通知其近親屬、監(jiān)護人、所在單位或者所在地人民政府將其帶回。
第四十七條對未按照本條例第二十七條第三款規(guī)定推選代表反映共同意見、建議和要求的多人走訪，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當勸告來訪人員推選代表反映信訪事項，其余人員返回;勸告無效的，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當立即報告本機關(guān)負責(zé)人。有關(guān)負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當及時到現(xiàn)場做說服教育工作。屬于越級多人走訪的，信訪工作機構(gòu)可以通知來訪人員所在地或者單位的負責(zé)人到現(xiàn)場共同做好勸返工作;必要時，公安機關(guān)應(yīng)當協(xié)助維持現(xiàn)場秩序。
第四十八條信訪工作人員接待來訪時，發(fā)現(xiàn)來訪人員采取或者可能采取自殺、自殘、自焚等行為的，應(yīng)當及時制止，并告知公安機關(guān)和衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)采取緊急措施。
第四十九條對信訪中正在發(fā)生的嚴重危害社會穩(wěn)定、擾亂公共秩序的行為，經(jīng)疏導(dǎo)說服無效后，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以依法采取下列措施:。
(一)責(zé)令圍觀人員離開現(xiàn)場;。
(二)責(zé)令和疏散信訪聚集人員離開現(xiàn)場;。
(三)收繳信訪人攜帶的管制器具、易燃、易爆等危險物品以及標語、橫幅、傳單等物品;。
(四)對妨礙執(zhí)行公務(wù)的人員進行調(diào)查取證，并依法處置。
第七章法律責(zé)任。
第五十條國家機關(guān)及其工作人員侵害信訪人合法權(quán)益或者拒不執(zhí)行有權(quán)處理的國家機關(guān)作出的支持信訪請求意見，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，并造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條國家機關(guān)及其工作人員在信訪工作中違反本條例第二十一條規(guī)定或者有下列情形之一的，由有權(quán)處理的國家機關(guān)責(zé)令改正;造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(一)對收到的信訪事項應(yīng)當履行登記、轉(zhuǎn)送、交辦、復(fù)查、復(fù)核、督辦職責(zé)而未履行的;。
(二)對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的投訴請求未予支持的。
第五十二條國家機關(guān)及其工作人員對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條對信訪人進行壓制、打擊報復(fù)、迫害的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正或者依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條信訪人違反本條例第十一條第一項、第三項和第四十五條規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)工作人員應(yīng)當對其進行勸阻、批評或者教育。經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;違反集會游行示威的法律、法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條信訪人違反本條例第十一條第二項規(guī)定，捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，還應(yīng)當依法給予處分。
第八章附則。
第五十六條社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
第五十七條對外國人、無國籍人、外國組織信訪事項的處理，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條本條例自1月1日起施行。3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《江西省信訪條例》同時廢止。
信訪條例學(xué)習(xí)心得篇十九
信訪條例是中國政府規(guī)定的一個制度，其目的是為了更好地處理和解決人民群眾的信訪問題。近年來，我國信訪問題的持續(xù)高發(fā)，信訪條例的實行使得人民群眾有了一個更加公正、透明、高效的信訪渠道。在這篇文章中，我將談?wù)剛€人從信訪條例中學(xué)到的心得體會。
信訪條例是我國一項重要的政治法規(guī)，它對于維護人民群眾合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定及和諧具有極其重要的意義。在信訪條例中，規(guī)定了信訪有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，明確了信訪處理的機構(gòu)和職責(zé)，為處理信訪問題提供了明確的法律保障。在我個人看來，信訪條例是維護社會穩(wěn)定的一個重要保障，它代表了國家法治建設(shè)的一個重要方面，是推動社會和諧發(fā)展的一個重要法律依據(jù)。
信訪條例的實施為人民群眾提供了一個更加公正、透明、高效的信訪管道，有效保障了人民群眾的合法權(quán)益，促進了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在信訪條例中，國家明確了監(jiān)察委員會的主要職責(zé)，對于社會監(jiān)督和查辦違法行為起到了重要作用。信訪條例的實行為公正、高效、透明的政治環(huán)境搭建了重要基礎(chǔ)，為我國建設(shè)和諧、美好、有序的社會提供了強有力的法律支撐。
盡管信訪條例在維護人民群眾權(quán)益方面起到了積極的作用，但是該條例同樣存在不足之處。比如，信訪流程不暢，處理效率不高，導(dǎo)致人民群眾的訴求得不到及時高效的解決；一些地方的信訪部門缺乏專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，導(dǎo)致信訪接待不到位、服務(wù)質(zhì)量不高。因此，我們需要認識到這些不足，并積極探索解決問題的方法和途徑，讓信訪條例的實行更加完善、更加貼近人民群眾的需求。
第五段：個人體會。
信訪條例對于個人而言，更加要求我們嚴格遵守法律法規(guī)，保障人民群眾合法權(quán)益，積極參與社會監(jiān)督和公益事業(yè)。在我的工作中，我時刻銘記信訪條例的價值和意義，把維護社會和諧、促進公正、公平所需做好的工作貫徹到實際工作之中。在未來的工作中，我也將繼續(xù)學(xué)習(xí)信訪條例，積極參與社會事業(yè)和公益事業(yè)，用自己的實際行動踐行和體現(xiàn)信訪條例的核心價值和意義。
總結(jié)：信訪條例是我國一項重要的法律制度，對于推動中國法治建設(shè)、為人民群眾提供公平公正渠道具有非常重要的意義。我們應(yīng)該在日常工作中認真思考和探索，積極發(fā)揮信訪條例在促進社會和諧和穩(wěn)定發(fā)展方面的作用，讓國家有關(guān)部門更加高效、公平、透明地進行信訪處理工作，為人民群眾的合法權(quán)益提供更好的保障。
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