靖遠縣政府工作報告全文完整（通用24篇）

報告是我們向上級或團隊成員匯報工作時的重要形式之一。那么我們該如何寫一份出色的報告呢？首先，要明確報告的目的和主題，然后收集、整理和分析相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，進行準確的描述和分析。此外，還應(yīng)注意報告的結(jié)構(gòu)和語言的清晰和準確。這些范文涉及了各個領(lǐng)域的報告，包括科研報告、市場調(diào)研報告、年度工作總結(jié)報告等。

靖遠縣政府工作報告全文完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2013。

剛剛過去的一年，是我們?nèi)f眾一心、迎接挑戰(zhàn)，全力保障“十藝節(jié)”成功舉辦的一年，也是我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，掀開全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民深入貫徹落實黨的十八大精神，解放思想，真抓實干，較好地完成了區(qū)十七屆人大二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

（一）轉(zhuǎn)型升級步伐加快，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。

2013。

年，預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

309。

億元，增長。

9.5%。

；地方公共財政收入。

33。

億元，增長。

16.3%。

；固定資產(chǎn)投資。

230。

億元，增長。

18%。

；社會消費品零售總額。

286。

億元，增長。

10.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

32。

億元，增長。

7%。

；外貿(mào)出口。

3.1。

億美元，實際到賬外資。

4000。

萬美元；農(nóng)民人均純收入。

16525。

元，增長。

14.8%。

；萬元生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

以上，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的。

1.3。

∶

26.2。

∶

72.5。

調(diào)整為。

1.1。

∶

23.6。

∶

75.3。

6

家金融企業(yè)，全區(qū)金融機構(gòu)達。

104。

家。山東路橋成功上市，世紀金榜、天業(yè)機械進入上市程序。新增。

5

家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，二機床完成了福特美國工廠。

5

16。

家市級龍頭企業(yè)、

53。

個專業(yè)合作社帶動作用日益突出。創(chuàng)新能力不斷增強。全區(qū)省級高新技術(shù)企業(yè)達。

18。

家，擁有院士工作站。

2

個，省市級重點實驗室、研究中心。

12。

個。全區(qū)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)達。

26。

個。全年累計投入技改資金。

10。

130。

230。

個，到位資金。

166。

億元，為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了新的活力。

（二）重點項目建設(shè)全面提速，“一城三區(qū)”發(fā)展框架有序拉開。

扎實開展“重點項目推進年”活動，強力推進

117。

個投資過千萬元的大項目，開工率達。

88%。

在建面積突破。

1800。

萬平方米。西部新城建設(shè)勢頭強勁。總建筑面積。

85。

182。

億元、總建筑面積。

356。

萬平方米的西元大廈、山東高速廣場等優(yōu)質(zhì)載體主體竣工，建筑面積。

20。

335。

億元、總建筑面積。

520。

萬平方米的保利中心、陽光。

100。

五期等。

21。

70。

億元的天岳晶體、西部熱電等。

10。

個項目進展順利。總建筑面積。

67。

150。

15。

個主題館、

8

個游樂項目正加緊施工，非遺小鎮(zhèn)及廣場建筑群主體完工；濟齊路東段、齊魯大道“雙跨”大橋建成通車，非遺景觀輪廓日漸清晰。

（三）靚麗槐蔭建設(shè)不斷深入，城市功能品質(zhì)顯著提升。

凝聚全區(qū)力量，全力保障“十藝節(jié)”重點工程建設(shè)，城區(qū)新形象為藝術(shù)盛會贏得喝彩。城市空間強力拓展。始終把房屋征收作為推進新型城市化的首要任務(wù)，妥善解決了西部新城一批遺留問題，成功拆除了段店酒水和鋼材兩大市場，北大槐樹等棚改片區(qū)取得重大突破，南辛莊、經(jīng)四緯十二等棚改安置工程全面開工。全年完成房屋征收面積

20。

萬平方米，征收集體土地。

2700。

畝，掛牌出讓土地。

4600。

7

50。

公里路網(wǎng)順利對接，軌道交通。

r1。

2.6。

億元，深入實施。

10。

大類。

28。

5

萬平方米，恢復(fù)土地原貌。

88。

畝。大力凈化立體空間，拆除違法廣告牌匾。

1200。

24。

條河道疏浚和生態(tài)治理工程，全區(qū)新增綠地面積。

80。

萬平方米，水暢景美的生態(tài)新景觀初步顯現(xiàn)。

（四）文化強區(qū)建設(shè)加快推進，文化向西觀念逐步確立。

堅持把迎辦“十藝節(jié)”作為建設(shè)文化強區(qū)的強大動力，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文明城區(qū)建設(shè)富有成效。深入實施“當(dāng)好東道主，辦好十藝節(jié)”十大文明行動，廣泛開展文明交通、文明引導(dǎo)、文明餐桌和文明傳播等主題活動，市民素質(zhì)、城市品位實現(xiàn)“雙提升”。扎實推進“四德”工程建設(shè)，我區(qū)被評為全市“四德”工程示范區(qū)。文化服務(wù)能力明顯增強。全年新增基層文化設(shè)施

67。

1500。

2013。

年中國十大劇院”，成功引入中演集團商業(yè)運營，成為全市文化交流與藝術(shù)展示的新高地。舉辦了首屆中國濟南（槐蔭）茶文化博覽會，西街工坊建成招商，我區(qū)被評為省級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（五）民生保障持續(xù)改善，社會治理不斷加強。

堅持萬事民為先，將民生工作與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同調(diào)度、同考核，用更大的力度為民解難題、辦實事。高質(zhì)量完成民生

12。

件實事（見附件。

1

）。民生投入保持高強度。全年民生領(lǐng)域投入達。

13.8。

億元，超過財政支出的。

60%。

出臺了公益性建設(shè)項目財政獎補等政策，新設(shè)立。

1000。

萬元民生專項引導(dǎo)資金，完成了基礎(chǔ)設(shè)施維護等。

7

大類。

108。

項民生工程。投入資金。

306。

萬元，在全市率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保邊緣家庭救助常態(tài)化?；I集資金。

4300。

萬元，完成了首批。

15。

個老舊小區(qū)的環(huán)境改善和。

75。

個樓院的“雙氣通”工程，受益群眾達。

8

萬余人。用足用好村級“一事一議”政策，籌集資金。

3500。

3

5.1。

萬人。在全市率先成立了外來務(wù)工就業(yè)維權(quán)服務(wù)中心和街道服務(wù)站，幫助。

3000。

余名外來務(wù)工人員實現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)。

1.3。

萬人。為。

561。

戶家庭發(fā)放廉租補貼。

226。

萬元，完成公租房、廉租房實物配租。

2282。

戶。社會治理保持高水準。“六大專項整治”實現(xiàn)長效化，建立完善了食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，打擊非法行醫(yī)工作走在全省前列。深入開展安全生產(chǎn)百日行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、帶案下訪，妥善解決了一批信訪積案。全面推行“一平臺、兩中心、三站”社區(qū)管理模式，我區(qū)被評為全國社區(qū)志愿服務(wù)示范城區(qū)。大力實施“天網(wǎng)工程”，治安防控體系不斷完善。依法治區(qū)深入推進，村居法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，專職人民調(diào)解員制度、“一所一品牌、一辦一特色”經(jīng)驗在全市推廣。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績，雙擁共建活動富有成效。順利實施了撤鎮(zhèn)設(shè)辦，完成了第三次經(jīng)濟普查摸底。物價、檔案、史志、老齡、慈善、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作也都有了新的進展。

（六）強化體制機制創(chuàng)新，政府自身建設(shè)成效顯著。

堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，務(wù)實高效政府形象不斷彰顯。民主法治建設(shè)不斷加強。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議

91。

件、政協(xié)委員提案。

143。

件，滿意率均在。

98%。

19。

起，挽回經(jīng)濟損失。

100。

12.8%。

各位代表，過去的一年，我們同心同德，群策群力，戰(zhàn)勝重重困難，克服種種壓力，在“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”的生動實踐中，邁出了更加自信有力的步伐。這是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全區(qū)上下、駐區(qū)單位、社會各界人士的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向所有為槐蔭經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更加清醒地認識到，前進道路上還有許多困難和問題亟待解決。一是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然艱巨，經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需進一步調(diào)整優(yōu)化。二是加快推進新型城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的壓力還很大。三是人民群眾對改善環(huán)境的愿望十分迫切，推動經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還很繁重。四是市場主體發(fā)展活力還沒有得到有效釋放，轉(zhuǎn)變政府職能還有很多工作要做。對此，我們將努力用改革創(chuàng)新的思路，立足長遠、綜合施策，切實加以解決。

二、

2014。

2014。

年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是率先建成更高水平小康社會的重要一年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟形勢保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，但下行壓力依然存在。今天的槐蔭正處于攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，我們必須清醒認識后“十藝節(jié)”時代面臨的機遇和挑戰(zhàn)，自覺融入省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，堅定加快發(fā)展的決心，保持昂揚向上的斗志，標(biāo)準不降、士氣不松、熱度不減，以改革的精神、開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措推進工作，努力實現(xiàn)趕超跨越。

3355。

”發(fā)展思路和“一城三區(qū)”總體布局，突出抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城區(qū)品質(zhì)、打造文化強區(qū)、持續(xù)改善民生、創(chuàng)新社會治理、轉(zhuǎn)變政府職能六大任務(wù)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進，努力推動“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)靚麗槐蔭”再上新水平。

根據(jù)這一總體思路，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

9%。

；地方公共財政收入增長。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

10%。

以上；社會消費品零售總額增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

2%。

；外貿(mào)出口。

1.1。

億美元，實際到賬外資。

2000。

萬美元；人口自然增長率控制在。

4.7。

‰以內(nèi)；完成市政府下達的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。在實際工作中，我們將自我加壓、強力推進，努力實現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。

（一）以落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。

科學(xué)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。西部新城以總部經(jīng)濟為核心，著力發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、文化會展等高端服務(wù)業(yè)；百年商埠風(fēng)情區(qū)突出傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合輝映，重點發(fā)展旅游購物、娛樂休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)；旅游度假區(qū)注重生態(tài)文化旅游深度融合，大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；工業(yè)園區(qū)以資源整合為動力，積極培育新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈和智能家電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)。強化規(guī)劃對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)和約束作用，逐步形成以總部經(jīng)濟、文化旅游、特色制造業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”為主體、“九大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。全力推動總部基地

80。

15。

10。

11。

20。

個高端載體的招商工作，健全完善招商信息共享機制。抓好重大項目銜接跟進，全力推動新加坡（濟南）國際科技城項目簽約落地，打造全市開放發(fā)展的新模式、新典范。

（二）以加快大項目建設(shè)為重點，努力提升城區(qū)品質(zhì)。

堅持重點項目帶動，全力抓好總投資

2300。

億元的。

100。

30。

780。

億元、總建筑面積。

1400。

萬平方米的金科城、海亮藝術(shù)華府等。

28。

47。

9

5000。

萬元，開展村莊綠化和環(huán)境連片整治，著力完善村莊道路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。堅持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，創(chuàng)造條件啟動西客站片區(qū)、非遺園片區(qū)的村莊整合，加快推進匡山、西沙等城中村改造。積極推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，深入開展鄉(xiāng)村文明行動，打造一批市級美麗鄉(xiāng)村示范村。完善基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)妥做好房屋征收工作，加快推動緯十二路拓寬改造，統(tǒng)籌推進西部新城道路、濟齊路西段、濟齊黃河大橋、二環(huán)西路高架南延、石濟客運專線等工程建設(shè)，改造提升段興東路、經(jīng)六路西延長線等市政道路。加強地下空間綜合管理，合理開發(fā)利用地下空間。實施西客站片區(qū)優(yōu)質(zhì)地下水直飲工程、北店子引黃泵站改造工程，不斷提高城市綜合服務(wù)能力。

（三）以提升環(huán)境質(zhì)量為重點，全力建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)。

統(tǒng)籌推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，深入實施環(huán)境綜合整治，讓槐蔭更加靚麗、生態(tài)、宜居。狠抓生態(tài)治理。積極推進水生態(tài)文明區(qū)建設(shè)，實施玉符河、興濟河生態(tài)修復(fù)和水系連通工程，構(gòu)建河庫相連、多源互補的生態(tài)水網(wǎng)體系。強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實大氣污染防治行動計劃，開展建筑工地揚塵與渣土運輸專項整治行動，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，加大“雙氣通”改造力度，努力增加“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。狠抓精細管理。依托智慧城市管理手段，實行城市公共設(shè)施信息編碼聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理物聯(lián)網(wǎng)，切實提高信息化水平。實行最嚴格的耕地保護制度，堅決落實屬地防控管理責(zé)任，嚴厲打擊違法違章建設(shè)和違法用地行為。繼續(xù)實施交通綜合整治三年行動計劃，對公共停車資源實行市場化運作，進一步優(yōu)化交通組織。狠抓綜合整治。高標(biāo)準實施非遺園片區(qū)環(huán)境綜合整治，努力打造整潔靚麗的省會新亮點。集中開展農(nóng)村大集、占道經(jīng)營、露天燒烤、違法戶外廣告等專項整治，著力解決群眾反映強烈的城管頑疾。開展城市綠蔭行動，加快濟廣高速（槐蔭段）綠化帶提升工程建設(shè)，推動山體公園、裸露地面綠化覆蓋，進一步提高道路沿線、街頭游園和社區(qū)公園綠化規(guī)模檔次。

（四）以文化旅游融合發(fā)展為重點，全力打造文化強區(qū)。

以建設(shè)知名文化旅游目的地為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升區(qū)域文化軟實力。統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展。以第三屆全國非遺博覽會舉辦為新機遇，全力推進非遺園主園區(qū)建設(shè)，確保國慶節(jié)開園納客。加快建設(shè)西客站游客集散中心，加緊啟動溫泉城、中瑞田園生態(tài)城等項目，做好

33。

240。

萬元，新建提升一批面向基層、服務(wù)群眾的文化活動場所，進一步提高全區(qū)公共文化服務(wù)水平。保持省會大劇院一流展演常態(tài)化，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，增強大劇院周邊“吃住行游購娛”的綜合服務(wù)功能。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托非遺園、榮寶齋、濟南報業(yè)大廈等平臺，著力構(gòu)建集高端演藝、新聞傳媒、藝術(shù)品展示交易為一體的文化產(chǎn)業(yè)集群。保護開發(fā)“石家老陶”等非遺文化產(chǎn)品，扶持世紀金榜、西街工坊、齊魯動漫基地等文化企業(yè)不斷做大做強，加快茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造具有槐蔭特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

（五）以推進公共服務(wù)均等化為重點，大力改善民生福祉。

堅持民生投入與財力增長同步，以實施財政獎補政策為抓手，繼續(xù)加大投入，努力辦好

8

類

20。

件民生實事（見附件。

2

8000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

3500。

5000。

萬元建設(shè)區(qū)社會福利服務(wù)中心。投資。

4

億元，建設(shè)集職業(yè)教育、失地農(nóng)民培訓(xùn)等為一體的九職專教育綜合體。加快區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)民工服務(wù)保障機制。全力保障群眾健康。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)體系。加快省立醫(yī)院兒童醫(yī)院建設(shè)，穩(wěn)步推開“先看病、后付費”診療服務(wù)模式，提高全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。積極落實食品藥品監(jiān)管體制改革，保障人民群眾飲食用藥安全。扎實做好人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進人口長期均衡發(fā)展。

（六）以創(chuàng)新社會治理為重點，全面推進和諧槐蔭建設(shè)。

以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，最大限度增加和諧因素，確保社會安定有序。積極改進社會治理方式。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與，實現(xiàn)政府治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的有效銜接和良性互動，努力形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。堅持源頭治理、標(biāo)本兼治、重在治本，不斷健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時就地解決群眾合理訴求。有效預(yù)防和化解社會矛盾。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，建立暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制。深化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和包案制度，推進積案化解。深入開展“六五”普法依法治理，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。全力保障公共安全。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格落實企業(yè)主體實名制，加大隱患整改力度。加強社會治安綜合治理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。抓好村居換屆選舉，推進基層民主建設(shè)。進一步加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，爭創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)“六連冠”。繼續(xù)抓好第三次經(jīng)濟普查，做好物價、檔案、史志、老齡、慈善、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)等工作。

三、以深化改革為動力，全面正確履行政府職能。

發(fā)展的重任、人民的重托，迫切需要政府主動轉(zhuǎn)變職能，全面深化改革。我們必須不斷增強責(zé)任意識、開放意識、創(chuàng)新意識和爭創(chuàng)一流的意識，咬定目標(biāo)，埋頭苦干。

堅持以依法行政為導(dǎo)向，在法治政府建設(shè)中邁出更大步伐。

主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，完善重大決策向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快形成部門管理事項權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運行流程。積極推進“網(wǎng)上政府”建設(shè)，健全信息公開制度，拓寬政務(wù)主動公開范圍，提高政府工作透明度。

堅持以群眾需求為導(dǎo)向，在服務(wù)政府建設(shè)中取得更大進展。

強化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，落實政府向社會力量購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮市場機制作用，整合利用社會資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。大力推行公益性建設(shè)項目民主議事、公示公開制度，提高群眾參與性和協(xié)作性，自覺接受群眾監(jiān)督，在強化為民辦實事中提升群眾認同感、滿意度。

堅持以解決問題為導(dǎo)向，在創(chuàng)新政府建設(shè)中爭創(chuàng)更大作為。

加強政府績效管理，探索建立財政性資金投資評審制度，完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制。健全集中審批服務(wù)制度，推進“兩集中、兩到位”，打造良好的營商環(huán)境。落實商事登記改革，強化市場監(jiān)管，著力解決政府職能錯位、越位、缺位問題，用政府權(quán)力的減法換取市場和社會活力的加法，不斷增強發(fā)展后勁。

堅持以勤政廉政為導(dǎo)向，在廉潔政府建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。

認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，持之以恒反對“四風(fēng)”，著力壓縮“三公”經(jīng)費支出，強化公務(wù)員效能管理，實現(xiàn)“庸懶散”整治常態(tài)化。大力加強反腐倡廉制度建設(shè)，完善權(quán)力運行制約監(jiān)督體系，嚴肅查處違法違紀案件，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)為民務(wù)實清廉的人民滿意政府。

各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，銳意改革，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，勇往直前，為率先建成更高水平小康社會、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新槐蔭的美好未來而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年發(fā)展成就。

過去五年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想謀發(fā)展，全力以赴抓建設(shè)，盡心竭力保穩(wěn)定，在壓力中奮進，在挑戰(zhàn)中拼搏，在開拓中提升，譜寫了經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌篇章。

——五年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展，國民經(jīng)濟強勢增長，綜合實力顯著提升。

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值由

21.1。

億元增長到。

85.8。

億元、全社會固定資產(chǎn)投資由。

6.8。

億元增長到。

52。

億元、社會消費品零售總額由。

8.1。

億元增長到。

21。

億元、財政總收入由。

3.3。

億元增長到。

8.8。

億元，年均分別增長。

32.4%。

50.2%。

20.8%。

和

22.4%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展棚室總量由。

1180。

棟發(fā)展到。

38046。

4.8。

萬畝發(fā)展到。

12。

萬畝，成為亞洲最大生產(chǎn)基地；玉米膜下滴灌發(fā)展到。

20.5。

萬畝，新增旱澇保收田。

45.5。

萬畝，糧食年產(chǎn)量突破。

10。

億斤，創(chuàng)歷史新高；高效作物發(fā)展到。

30。

萬畝，畜禽養(yǎng)殖能力達。

1085。

萬頭（只），新打機電井。

1620。

眼，組建各類合作經(jīng)濟組織。

72。

個。工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略升級。共引建大慶博潤玉米加工、慶然天然氣處理等項目。

119。

個，完成投資。

54.5。

億元，其中億元以上項目。

12。

個。華能、大唐、三峽。

3

家風(fēng)電企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，我區(qū)將成為龍江西部第一個百萬千瓦風(fēng)電基地。萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

6.4%。

投資。

4350。

6

條特色街區(qū)，新型業(yè)態(tài)店總數(shù)達到。

860。

家。規(guī)劃了中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成糧貿(mào)、果蔬等市場。

14。

個。投資。

6500。

萬元，完善鄉(xiāng)村采摘園、新華湖等景點功能，成功舉辦。

4

屆旅游采摘節(jié)，累計接待游客。

23。

萬人（次），增收。

9500。

萬元。

——五年來，我們注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進，人居環(huán)境日益優(yōu)化。

城市框架全面拉開，累計投資

50。

億元，建設(shè)三十五中學(xué)、客運樞紐、六醫(yī)院等重點項目。

85。

個，城區(qū)面積由。

3.7。

平方公里擴大到。

7.8。

平方公里。老區(qū)改造加速推進，拆遷棚戶區(qū)。

36.5。

萬平方米，開發(fā)紫玉花園、尚城等商住小區(qū)。

76.5。

4

條

5.9。

公里，改造同城路、安民路等道路。

14。

條

17.3。

公里；建設(shè)通村通校路。

132。

條

369。

公里，率先在全省實現(xiàn)村村通、校校通。生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化，完成造林。

7.1。

萬畝、綠化村屯。

232。

個，森林覆蓋率由。

13.9%。

提高到。

15.2%。

綠化覆蓋率由。

36.7%。

提高到。

39.2%。

；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率由。

85%。

提高到。

100%。

污水處理率由零處理提高到。

70%。

啟動高臺子小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施高三街開發(fā)、高新路改造等。

10。

項工程，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為全市典范。扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，實施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，主城區(qū)全部實現(xiàn)數(shù)字監(jiān)控，城市管理水平全面提高。

——五年來，我們立足加快發(fā)展，體制機制不斷創(chuàng)新，對外開放實現(xiàn)突破。

實施各領(lǐng)域改革

16。

項，激發(fā)了發(fā)展活力。推進行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)。

182。

項，行政效能大幅提升。實施住房和采暖貨幣化改革，發(fā)放補貼資金。

1.06。

144。

人。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革，細化政府集中采購辦法，強化審計監(jiān)察職能，累計節(jié)約資金。

2.8。

億元。引進各類項目。

156。

個，到位資金。

68。

億元。大慶博潤紐交所成功上市。外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。

370。

萬美元。

——五年來，我們致力和諧發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進，民生福祉明顯改善。

累計投資

7.8。

億元，全力解決民生問題。全區(qū)中小學(xué)由。

105。

所整合為。

75。

所，高標(biāo)準建設(shè)城區(qū)幼兒園。

5

6

萬元，創(chuàng)全省最高；成立大慶南城區(qū)孕產(chǎn)婦急救中心，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達到。

125。

個，衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。開展各類文體活動。

350。

場（次），基層文化陣地得到加強。爭取公益性崗位。

460。

個，“五險”擴面累計凈增。

3

萬人（次），新增就業(yè)崗位。

3.2。

萬個。累計救助特困人口。

4.9。

萬人，維修改造。

3

個中心敬老院，對。

208。

名院民集中供養(yǎng)。全面啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，陸續(xù)為。

1.7。

萬名。

60。

歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金。

561。

萬元。實施城市供水改造工程，居民吃上“放心水”；農(nóng)村自來水普及率由。

44%。

提高到。

90%。

以上。全力推進燃氣入戶，首批。

2000。

戶居民用上天然氣，戶均年節(jié)省。

800。

元以上。改造農(nóng)村泥草房。

1.84。

萬戶，農(nóng)村住房磚瓦化率由。

43%。

提高到。

80%。

；城鎮(zhèn)人均居住面積由。

11。

平方米提高到。

17。

平方米。農(nóng)民人均純收入由。

3500。

元提高到。

11000。

元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由。

14791。

元提高到。

22500。

元，人民生活水平大幅提升。

——五年來，我們圍繞促進發(fā)展，民主法制不斷健全，社會環(huán)境全面改觀。

自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理各類建議、提案

267。

件，辦復(fù)率達到。

100%。

充分運用“六調(diào)聯(lián)動”手段，妥善解決各類信訪案件。

245。

件，實現(xiàn)到省進京非正常訪“零登記”。嚴厲打擊違法犯罪，共查處治安案件。

3916。

件，破獲刑事案件。

617。

件，連續(xù)八年實現(xiàn)“命案必破”；村委會換屆順利完成，“五五”普法通過驗收；強化重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，無重大安全事故發(fā)生，省級“平安區(qū)”建設(shè)成果得到鞏固，群眾幸福感和滿意度不斷增強。

此外，工商稅務(wù)、檔案物價、民族宗教、計生兵役等項工作，也都取得較好業(yè)績。

回顧五年來的發(fā)展成就，我們由衷地感覺到：大同取得的可喜成績，得益于市委、市政府和區(qū)委高點站位、科學(xué)決策、把握全局的戰(zhàn)略部署，得益于歷屆班子艱苦創(chuàng)業(yè)、薪火相傳、接力推進的事業(yè)傳承，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)參政議政、肝膽相照、榮辱與共的全局意識，得益于駐區(qū)大企業(yè)鼎力相助、攜手并肩、地企共建的歷史責(zé)任感，得益于社會各界和廣大干部群眾團結(jié)奮斗、勇于開拓、銳意進取的拼搏精神。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為大同發(fā)展做出貢獻的同志們和朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)五年來的發(fā)展經(jīng)驗，我們深刻地體會到：實現(xiàn)大同經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展，必須堅持發(fā)展為要，抓項目、擴總量，構(gòu)筑經(jīng)濟增長的支撐力；必須堅持創(chuàng)新為先，抓改革、解難題，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)動力；必須堅持協(xié)調(diào)為重，抓機遇、善爭取，增強加快發(fā)展的助推力；必須堅持以人為本，抓實事、保穩(wěn)定，匯集加快發(fā)展的凝聚力；必須堅持服務(wù)為上，抓效能、促落實，提高加快發(fā)展的執(zhí)行力。這些經(jīng)驗，我們要在今后工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

審視五年來的發(fā)展歷程，我們清醒地認識到：全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展還存在諸多問題。大同面臨最大的困難是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，立區(qū)大項目較少，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；最大的矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；最大的壓力是實現(xiàn)財政增收節(jié)支，拿出更多財力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；最大的制約是部分干部思想還不解放，與新形勢、新任務(wù)要求還不相適應(yīng)。但是，無論面對多大困難，政府都將拿出更大魄力，展現(xiàn)更大作為，發(fā)揮更大效能，采取切實有效措施全力加以解決，努力讓群眾過上更加幸福的生活。

二、未來五年主要任務(wù)。

2016。

年，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

270。

億元、年均增長。

25.8%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

160。

億元、年均增長。

25.2%。

財政總收入。

20。

億元、年均增長。

17.8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

4

萬元、年均增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

2.2。

萬元、年均增長。

14.9%。

重點完成五大任務(wù)：

——全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

到

2016。

年，農(nóng)業(yè)增加值達到。

30。

億元，年均增長。

15.6%。

堅持以市場需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，以服務(wù)為保障，推動棚室快速發(fā)展，總量達到。

12。

萬棟，果蔬生產(chǎn)能力達。

100。

3000。

萬頭（只），牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重達到。

50%。

加快農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)機械化步伐，新打農(nóng)田機電井。

2000。

眼，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田。

40。

萬畝，新建農(nóng)機合作社。

10。

個，綜合機械化率達到。

95%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

——全力推進工業(yè)園區(qū)化。

到

2016。

年，工業(yè)增加值達到。

165。

億元，年均增長。

27.5%。

40。

家，實現(xiàn)銷售收入。

70。

億元；立志園區(qū)依托鐵路專用線載體優(yōu)勢，發(fā)展油氣化工、倉儲物流，力爭入駐企業(yè)。

30。

家，實現(xiàn)銷售收入。

30。

40。

家，發(fā)展上市企業(yè)。

3

家。實施品牌興區(qū)戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，市級以上名優(yōu)品牌達到。

15。

個。

——全力推進三產(chǎn)規(guī)模化。

到

2016。

年，三產(chǎn)增加值達到。

70。

億元，年均增長。

28.5%。

200。

80。

億元。建設(shè)精品旅游區(qū)，依托自然、產(chǎn)業(yè)和人文資源，加快旅游景區(qū)開發(fā)，配套完善綜合服務(wù)體系，提升休閑度假功能，打造全省最佳鄉(xiāng)村旅游名區(qū)。建設(shè)特色商貿(mào)區(qū)，完善老城區(qū)和新城區(qū)商貿(mào)功能，構(gòu)建大型超市、專賣店、綜合商場等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)體系；規(guī)劃餐飲、服裝、文化等特色鮮明的專業(yè)街；發(fā)展家政服務(wù)、金融保險、商務(wù)中介等新型業(yè)態(tài)，加速人流、物流、資金流集聚；引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)便民服務(wù)點，提高農(nóng)村消費水平。

——全力推進城市宜居化。

以打造大慶現(xiàn)代化、國際化城市“衛(wèi)星城”為目標(biāo)，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，構(gòu)建以主城區(qū)為核心載體、八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星組團、中心鎮(zhèn)輻射中心村梯次銜接的現(xiàn)代城鎮(zhèn)格局。推進新區(qū)開發(fā)，加快老區(qū)改造，主城區(qū)面積擴大到

11。

平方公里，人口規(guī)模達到。

8

8

萬畝、綠化村屯。

200。

個，森林覆蓋率達到。

16.5%。

主城區(qū)綠化覆蓋率達到。

42%。

城鄉(xiāng)生活污水、工業(yè)廢水處理率分別達到。

70%。

和

100%。

加大草原“三化”治理打造天藍、水清、城綠的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。健全城市網(wǎng)格化管理鞏固“三城”創(chuàng)建成果建立高效的城市管理體系。

——全力推進社會和諧化。

堅持以人為本，保障人民群眾安居樂業(yè)，促進社會更加和諧。推進高中領(lǐng)辦初中、初中領(lǐng)辦小學(xué)、小學(xué)領(lǐng)辦學(xué)前教育發(fā)展模式，加快中小學(xué)整合，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。做好人口計生工作，人口自然增長率控制在

9

‰以下，人均預(yù)期壽命提高到。

76.5。

歲。加快科技普及推廣，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

48%。

開發(fā)就業(yè)崗位。

2.2。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。推進城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌發(fā)展，形成大保障格局。積極發(fā)展福利事業(yè)，切實保障弱勢群體權(quán)益。加強道德建設(shè)，傳承弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，提升公民綜合素質(zhì)；深入開展文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村屯、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度；加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。完善三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全社會管理組織，推進社會管理創(chuàng)新；加強社會治安綜合治理，增強公共安全應(yīng)急處置能力，妥善化解各類社會矛盾，維護社會公平正義，全力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

三、

2012。

2012。

年，是大同加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。全區(qū)經(jīng)濟社會主要預(yù)期指標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

105。

億元、增長。

22.4%。

全社會固定資產(chǎn)投資。

65。

億元、增長。

25.2%。

財政預(yù)算實現(xiàn)。

6.5。

億元、增長。

10.2%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25000。

元、增長。

12.4%。

農(nóng)民人均純收入。

12600。

元、增長。

14.5%。

重點抓好五方面工作：

（一）堅定不移地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力求在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上取得新成績。

以壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)為重點，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

18。

億元，增長。

23.3%。

——突出棚室建設(shè)。堅持以農(nóng)民建設(shè)為主體，加大扶持力度，新建棚室。

2

萬棟，總量達到。

5.8。

萬棟。全力抓好安民路、同昌路等。

5

120。

2

家，新建果蔬直銷店。

3

家，建設(shè)果蔬儲窖。

50。

個，實現(xiàn)加工儲藏增值。突出品牌培育，整合“田園”香瓜、“瑞?！辈葺葍?yōu)勢品牌，統(tǒng)一策劃包裝“大同果蔬”品牌，力爭叫響全國。

——發(fā)展高效農(nóng)田。投資。

1.5。

億元，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田。

10。

450。

眼，鋪修紅磚路。

70。

公里，架設(shè)輸電線路。

96。

公里。抓提質(zhì)增效，新建千萬元農(nóng)機合作社。

1

個，發(fā)展板藍根、無籽西瓜等高效作物。

42。

萬畝，大力推廣玉米膜下滴灌技術(shù)，力爭糧食產(chǎn)量突破。

11。

億斤。

1500。

萬頭（只），實現(xiàn)牧業(yè)增加值。

6.3。

億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重的。

35%。

——推進林業(yè)生產(chǎn)。抓好林地規(guī)劃、防沙治沙、農(nóng)田防護、村屯綠化等八項工程，完成造林。

1.5。

萬畝，綠化村屯。

40。

個，森林覆蓋率達到。

15.5%。

強化林業(yè)聯(lián)防聯(lián)治，抓好病蟲害防控工作加大林政管理力度，著力打擊盜伐林木、侵占林地等違法犯罪行為全面落實森林防火責(zé)任，確保森林資源安全。

——完善服務(wù)體系。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。

15。

個，發(fā)展經(jīng)紀人。

50。

名，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)溫室生產(chǎn)自動監(jiān)控和人工遠程控制。建設(shè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，及時準確發(fā)布病蟲害防治信息。捆綁使用各類支農(nóng)專項資金，集中力量辦大事，提高支農(nóng)資金使用效益；整合信貸資金，擴大農(nóng)村信貸投放規(guī)模，幫助農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)；加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行涉農(nóng)產(chǎn)品價格收費公示制度，防止農(nóng)民負擔(dān)出現(xiàn)反彈。

（二）堅定不移地抓好工業(yè)項目，力求在工業(yè)發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新提升。

堅持向新建項目要增量、向骨干企業(yè)要增長、向招商引資要增速，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

62。

億元，增長。

27.5%。

——全力推進項目攻堅。突出抓好大慶老窖啟動、

80。

萬噸復(fù)合肥加工、

20。

萬噸飼料加工等項目建設(shè)，做深農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；重點抓好。

4000。

萬立方米。

lng。

10。

萬噸化工儲運等項目建設(shè)，做大油氣化工產(chǎn)業(yè)；大力推進華能。

20。

萬千瓦二期、大唐。

10。

萬千瓦、三峽。

5

4

家。

——筑牢園區(qū)發(fā)展平臺。高標(biāo)準建設(shè)新河園區(qū)，修建拓寬道路。

11.5。

6

個；投資。

2

億元，啟動立志鐵路專用線建設(shè)，開發(fā)。

5

平方公里，鋪設(shè)鐵路。

7

條

15。

公里，配套建設(shè)原煤儲運、油氣化工、建筑建材、裝備制造、糧貿(mào)加工、物流配送。

6

大功能區(qū)，打造大慶南部重要物資集散地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭引進企業(yè)。

3

家。

35。

億元，引進億元以上項目。

7

個。

（三）堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力求在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐。

22。

億元，增長。

10%。

——發(fā)展物流業(yè)。按照“一步規(guī)劃到位、分期分批開發(fā)”原則，投資。

1

億元，啟動中國大慶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)一期工程，開發(fā)。

10。

34。

億元。

9

萬人（次），實現(xiàn)收入。

3500。

萬元。

——繁榮商貿(mào)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃薩大路高臺子段、八井子兩半屯商業(yè)街，打造集餐飲、購物、娛樂于一體的精品街區(qū)；結(jié)合新區(qū)開發(fā)，把大同鎮(zhèn)中學(xué)東側(cè)同城路段建設(shè)成汽配一條街。瞄準城鄉(xiāng)居民消費需求，擴大“萬村千鄉(xiāng)”便民連鎖，推行專賣店、直供配送等營銷方式，切實搞活城鄉(xiāng)消費市場。依托源豐經(jīng)貿(mào)公司，拓寬對俄市場，抓好農(nóng)副產(chǎn)品出口工作。支持大慶博潤、家良食品等企業(yè)加強國際交流合作，推進對外開放升級。

（四）堅定不移地加快城建步伐，力求在城鄉(xiāng)一體化上構(gòu)建新格局。

突出宜居城市理念，拓展城市空間，完善城市功能，提升城市形象，增強人民群眾的舒適感。

——大視野規(guī)劃設(shè)計城市。突出規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，彰顯“宜居大同”特色，面向國內(nèi)外聘名家、請名院，做深城市總體規(guī)劃，解決好區(qū)域定位、城市特色、空間布局和功能分區(qū)等重大問題。加快完善道路、給排水、供熱、綠化等專項規(guī)劃，做精重點項目單體設(shè)計，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)。

——大項目提升城市功能。投資。

24.5。

億元，新續(xù)建重點工程。

22。

個。開發(fā)學(xué)子書苑、雅居名苑、同福公館等商住小區(qū)。

32。

萬平方米；抓好百合園區(qū)改造，和苑生態(tài)園和文化會館續(xù)建；綠化薩大路。

19.6。

公里、主城區(qū)。

2.3。

萬平方米；維修給排水管網(wǎng)。

11。

公里，建設(shè)大廣連接線。

5500。

延長米，改造同春街、同薩街。

1294。

延長米；建設(shè)新聞大廈，將新聞中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位遷入，切實改善辦公環(huán)境。

——大手筆建設(shè)小城鎮(zhèn)。實施高臺子省級示范鎮(zhèn)二期建設(shè)，投資。

3.5。

億元，拆遷高三街北側(cè)棚戶區(qū)。

111。

戶

1

萬平方米，騰出土地進行開發(fā)，建成宜居住宅區(qū)；修建道路。

1200。

延長米，與薩大路、高三街、高宋路形成環(huán)路。啟動八井子小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資。

3.9。

億元，拆遷兩半屯棚戶區(qū)。

155。

戶

2

萬平方米，開發(fā)建設(shè)農(nóng)民新城商住樓，優(yōu)化居住環(huán)境；修建環(huán)繞農(nóng)民新城道路。

1200。

延長米，配套水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，沿線發(fā)展商業(yè)服務(wù)區(qū)。

——大管理提升城市形象。完善城市網(wǎng)格化管理模式，把居住小區(qū)、主干街路作為嚴控網(wǎng)格，把巷路、庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為達標(biāo)網(wǎng)格，確保城市管理無盲點。探索實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、冬季清雪等市場化運作。建立城管、公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高城市管理水平。

（五）堅定不移地加強社會建設(shè)，力求在提高人民幸福指數(shù)上再創(chuàng)新業(yè)績。

健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。

1

棟，將祝三和大青山中學(xué)整合遷入；規(guī)范幼兒教育管理，改建村幼兒園。

10。

所。突出發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。整體提升六醫(yī)院集團醫(yī)療水平，建好。

10。

個特色?？疲瑵M足城鄉(xiāng)居民就醫(yī)需求；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，參合率保持在。

99%。

以上；新建村級標(biāo)準化衛(wèi)生所。

20。

個，在村級醫(yī)療機構(gòu)全面推行基本藥物制度；健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。

——全力解決民生問題。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，“五險”擴面凈增。

12。

萬人（次）以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達到。

50%。

；鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，新增就業(yè)崗位。

4000。

個。落實城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”救助政策，救助貧困人口。

1.2。

萬人；完善中心敬老院、殯儀館功能設(shè)施。實施飲水安全改造工程。

40。

處，建設(shè)村屯公路。

173。

公里，改造農(nóng)村泥草房。

1000。

戶。改善公共交通，更新便民出租車。

100。

臺。實施屋面平改坡。

5327。

平方米，完善小區(qū)綠化、硬化，改善居住環(huán)境。

——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。完善文化會館功能，建設(shè)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4

個、特色文化村。

10。

個，打造文化展示與交流平臺。深入發(fā)掘松基三井教育基地、抗聯(lián)革命老區(qū)等文化內(nèi)涵，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)文化、休閑文化、紅色文化和民俗文化為主的文化產(chǎn)業(yè)新格局；依托“平安福”文化品牌，將文化與經(jīng)濟發(fā)展有機融合，研發(fā)推廣“平安?！鄙虡?biāo)產(chǎn)品。

——竭力維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行信訪責(zé)任制，認真落實涉及群眾利益的各項政策，妥善處理群眾反映的土地征用、房屋拆遷等敏感問題。深入開展“六五”普法，提高公民法律意識。加大校園、交通、消防、食品、藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管，強化隱患排查治理，確保不發(fā)生重大安全事故。強化治安防控體系建設(shè)，保持對犯罪嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊暴力、侵財、詐騙、黃賭毒、盜搶油田物資等違法犯罪活動，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升“平安大同”建設(shè)水平。

四、全面加強政府自身建設(shè)。

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們將全力擔(dān)負起經(jīng)濟社會發(fā)展重任，努力建設(shè)人民滿意政府。

——興一方經(jīng)濟，建設(shè)服務(wù)政府。

圍繞全區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持項目化運作機制，實行項目交辦、督辦、查辦，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于抓住問題，善于解決問題，在實踐中提升政府執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機遇，積極研究經(jīng)濟走勢，把握國家、省、市投資方向和政策，積極與上級部門保持緊密聯(lián)系、建立感情、融洽關(guān)系，努力爭政策、爭項目、爭資金，最大限度匯聚發(fā)展能量，實現(xiàn)大同經(jīng)濟跨越發(fā)展。

——惠一方百姓，建設(shè)親民政府。

始終把人民滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為工作第一信號，建立社情民意反饋機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、社區(qū)、村屯設(shè)立社情民意服務(wù)點，及時了解群眾訴求。加大人、財、物投放力度，完成好向人民承諾的教育、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等方面大事實事，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實事好事，多行利長遠、利全局、利民生的德政善舉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——優(yōu)一方環(huán)境，建設(shè)效能政府。

要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅決消除中梗阻、推拖靠、走過場等現(xiàn)象，該干的事快定、定好的事快辦，始終保持工作高效率、快節(jié)奏。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實拿出創(chuàng)新舉措破解難題，把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立區(qū)大項目，敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于打破常規(guī)、大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，敢于正視面對、認真解決。要大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng)，改進會風(fēng)、文風(fēng)，精簡會議、文件，集中精力謀事、干事、抓落實。

——促一方和諧，建設(shè)法治政府。

始終堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真貫徹落實區(qū)委決策，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界建議，關(guān)心老干部生活，支持政法機關(guān)及工青婦等群團組織開展工作。堅持行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督相結(jié)合，嚴格落實問責(zé)制度，有責(zé)必問，有錯必究。堅持集體討論、群眾參與、社會公示等制度，充分發(fā)揚民主，廣泛集中民智，努力做到科學(xué)、依法、民主決策。

——正一方風(fēng)氣，建設(shè)陽光政府。

全面推行透明政務(wù)，對涉及群眾利益的教育、醫(yī)療、飲水、燃氣等事項全部向社會公開。嚴肅財經(jīng)紀律，對重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓等重點領(lǐng)域，嚴格監(jiān)管、嚴堵漏洞、嚴禁浪費、嚴查違紀行為。認真執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，嚴格公務(wù)人員管理，增強拒腐防變能力。加強團結(jié)合作，弘揚愛崗敬業(yè)，崇尚真抓實干，以卓有成效的工作，贏得人民群眾信賴。

各位代表，藍圖繪就未來，偉業(yè)催人奮進。站在新起點，開啟新征程，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮力拼搏、銳意進取，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為全面建設(shè)富裕、文明、平安、宜居的幸福大同而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“福民強縣”總目標(biāo)，進一步理清發(fā)展思路，細化工作措施，狠抓目標(biāo)落實，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。綜合實力得到新提升。

2011。

年，全縣生產(chǎn)總值。

275.5。

億元，比。

2006。

年增長。

89.6%。

年均增長。

13.7。

％；財政一般預(yù)算收入。

9.1。

億元，比。

2006。

年增長。

39.6%。

年均增長。

6.9。

％；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

134.5。

億元，是。

2006。

年的。

1.6。

倍，年均增長。

21.4%。

；固定資產(chǎn)投資。

211.9。

億元，是。

2006。

年的。

4.5。

倍，年均增長。

40.5%。

260。

個，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

30。

48。

個，全縣通車里程達。

1816。

公里；完成了白沙、江左等。

5

個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)南府店、西場等。

10。

2

6.8。

億元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1.1。

億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人。

2011。

年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。

16143。

元和。

6839。

元。以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房公積金為標(biāo)志的住房保障體系得到不斷完善。人民群眾生活環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育條件明顯改善。

特別是剛剛過去的。

2011。

年，全縣呈現(xiàn)出大開放、大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的嶄新發(fā)展局面，為“十二五”規(guī)劃的圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

2011。

年，我們不斷加大對外開放力度，發(fā)展基礎(chǔ)得到進一步夯實。

堅持把項目建設(shè)作為各項工作的重中之重，大力實施對外開放戰(zhàn)略，傾力打造發(fā)展載體，有效破解發(fā)展瓶頸，扎實推進項目建設(shè)，使

2011。

57。

個，總投資。

192。

億元，實際利用市外境內(nèi)資金。

38.4。

億元，外資。

1.05。

97。

個，總投資。

375。

億元，其中實施億元以上重點工業(yè)項目。

32。

個。北京利爾（洛陽）光伏產(chǎn)業(yè)園、伊電集團。

2

×

660mw。

220kv。

輸變電工程建成投用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水、污水處理等。

9

個基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利，濱河新區(qū)路網(wǎng)、水系、老城改造提升等工程全面啟動，與此同時，不斷加大環(huán)境建設(shè)力度，使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

2011。

年，我們高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。

堅持“三篇文章”一起做，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。糧食產(chǎn)量連續(xù)

5

年穩(wěn)定在。

35。

萬噸左右，獲得“全省糧食生產(chǎn)先進縣”榮譽稱號。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。發(fā)展。

200。

畝以上蔬菜基地。

15。

個，完成土地流轉(zhuǎn)。

6

萬畝；新大牧業(yè)總部、常州立華優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖項目入駐伊川，全縣新建和改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場。

70。

個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達。

21.8。

億元；林業(yè)生產(chǎn)取得長足發(fā)展，完成造林面積。

4.37。

萬畝，順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。改造中低產(chǎn)田。

1.5。

萬畝，治理水土流失。

15。

平方公里；

3

1000。

余萬元，強力實施“五個一工程”；完成。

6

個新型農(nóng)村社區(qū)、

14。

個示范村建設(shè)任務(wù)，硬化通組通戶道路。

300。

公里。

2011。

年，我們強力推進城市建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。

堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造互動，建設(shè)和管理并舉，城市化進程不斷加快。濱河新區(qū)建設(shè)扎實推進。濱河大道一期工程主車道建成通車，二期工程正在進行路基、橋涵和管網(wǎng)施工；龍騰路、志高路等新區(qū)路網(wǎng)、立奇商務(wù)大廈、伊河景觀水系及志遠路、伊龍路

2

70。

萬平方米，全縣已建、在建高層達。

104。

幢。老城改造成效明顯。實施龍騰名流居、錦繡苑等老城房產(chǎn)開發(fā)項目。

15。

個，啟動了南府店、北府店、瑤灣等。

9

個城中村開發(fā)改造工程，拆遷。

36.5。

萬平方米，開工建設(shè)。

112。

萬平方米，竣工。

66.3。

萬平方米。完成杜康大道、豫港大道等。

6

21。

項城市提升工程，人居環(huán)境有了明顯改善，順利通過省級園林、衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收。

2011。

年，我們切實關(guān)注民計民生，居民生活進一步改善。

堅持富民、福民并舉，不斷提高居民生活水平，全年縣級財政在民生方面投入占財政總支出的

59%。

社會保障體系日趨完善不斷提高城鄉(xiāng)居民低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

4221。

98%。

以上，在全市率先實現(xiàn)了省內(nèi)跨區(qū)域即時結(jié)算和“一卡通”；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

5758。

萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作全面啟動。民生工程扎實推進。

427。

套廉租房、

473。

套經(jīng)濟適用房、

1000。

30。

所農(nóng)村中小學(xué)改建、

14。

8000。

余萬元，完成農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、安全飲水等建設(shè)項目。

300。

4.8。

‰以內(nèi)；扶貧開發(fā)成效顯著，榮獲“全省扶貧開發(fā)工作先進縣”稱號；文化、科技等社會事業(yè)取得長足發(fā)展。

2011。

年，我們高度重視社會管理工作，和諧伊川建設(shè)進一步加強。

平安建設(shè)成效顯著。打掉涉黑團伙

3

個、黑惡勢力。

9

個，掃除惡痞。

125。

人，“清網(wǎng)行動”抓捕網(wǎng)上逃犯。

146。

24。

小時駐礦盯守等一系列監(jiān)管措施，煤炭安全形勢持續(xù)平穩(wěn)；在全縣。

15。

個重點行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治、打非治違和隱患排查治理等專項行動，始終保持對安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的高壓嚴打態(tài)勢。

2011。

年，我們不斷加強政府自身建設(shè)，行政效能進一步提升。

企事業(yè)單位改革改制穩(wěn)步推進，完成

601。

家企事業(yè)單位的改革改制工作，撤銷事業(yè)單位。

9

家、整合。

11。

家，收回事業(yè)編制。

855。

個，完成。

578。

85。

件，辦理政協(xié)委員提案。

146。

件，答復(fù)率、滿意率均創(chuàng)歷史新高。大力推進依法治縣、依法行政工作，“六五”法制宣傳和依法治理工作全面啟動。加強基層民主建設(shè)，較好地完成了村民委員會換屆工作。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。高度重視“雙擁”工作，進一步完善軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)等體制機制，軍民團結(jié)進一步鞏固。與此同時，統(tǒng)計、審計、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、地方志、殘疾人事業(yè)、民族宗教等工作都取得了新的成績。

各位代表，過去的五年是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快、群眾得到實惠最多、各項工作取得重大突破的五年。五年來取得的成績來之不易，五年來總結(jié)的發(fā)展思路、形成的發(fā)展基礎(chǔ)、積累的寶貴經(jīng)驗、創(chuàng)造的精神財富更顯彌足珍貴：一是必須堅持加快發(fā)展不放松。始終把加快發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)，在任何情況下，發(fā)展的步子不能慢，發(fā)展的干勁不能減，發(fā)展的勢頭不能弱，努力把伊川推上一個更高、更新、更好的發(fā)展平臺。實踐證明，加快發(fā)展是解決我們遇到的諸多困難和問題的根本途徑，是打造富饒和諧新伊川的必由之路。二是必須堅持親民為民不偏離。始終堅持“執(zhí)政為民”、“福民富民”，興水利、建醫(yī)院、辦學(xué)校、修道路、種樹木，使人民群眾最大限度的享受發(fā)展成果，樹立為民政府的良好形象，增強了凝聚力和向心力。實踐證明，只有緊緊依靠群眾，一切為了群眾，才能贏得廣大群眾的信任和支持。三是必須堅持擴大開放不動搖。搶抓歷史機遇，以更加包容、更加開放的胸懷，始終堅持大開放、大招商活動，在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破性進展。實踐證明，只有堅持開放搞活、突出投資拉動，縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展的目標(biāo)才能成為現(xiàn)實。四是必須堅持真抓實干不懈怠。五年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，四大班子精誠團結(jié)，捆綁抓經(jīng)濟，一線促工作，全縣干部群眾團結(jié)一心干事創(chuàng)業(yè)，在和諧中凝聚更大合力、在共識中求得更大作為。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，干群同力，拼搏進取，才能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動各項工作不斷前進。五是必須堅持創(chuàng)優(yōu)環(huán)境不手軟。始終堅持做好環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，嚴厲打擊各類涉企違法違規(guī)行為，全力為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造良好的外部環(huán)境，才能保證經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。實踐證明，只有進一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，才能把伊川打造成為最具人氣的投資“洼地”。六是必須堅守“三條底線”不松懈。始終嚴防死守“安全、穩(wěn)定、環(huán)?！比龡l底線，嚴厲打擊黑惡勢力，認真解決群眾訴求，高度重視環(huán)境保護工作，不斷強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力維護社會大局的和諧穩(wěn)定。實踐證明，安全是前提，穩(wěn)定是保障，環(huán)保是民心，只有硬起手腕狠抓安全生產(chǎn)，撲下身子搞好信訪穩(wěn)定，真情為民打造青山綠水，我們才能做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，集中力量辦大事。

各位代表！五年來的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民和社會各界人士團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府向辛勤勞動在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐伊部隊官兵、各人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與伊川經(jīng)濟社會建設(shè)的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題依然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境、土地、資金瓶頸依然存在；安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護形勢嚴峻，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較突出；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)水平仍需進一步提高等等。對于這些矛盾和問題，我們一定高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)。

各位代表，當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已站在了一個全新的戰(zhàn)略起點上，進入了加快發(fā)展的攻堅期和黃金期，機遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。如何抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史機遇，發(fā)揮伊川在資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位上的優(yōu)勢，盡快融入洛陽半小時經(jīng)濟圈，實現(xiàn)伊川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，是我們必須面對也必須承擔(dān)的歷史重任。

圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，未來五年，政府工作的總體思路是：認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“對接洛陽，融合發(fā)展，工業(yè)興縣，福民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革改制、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力把伊川建設(shè)成為國內(nèi)具有較強影響力的鋁工業(yè)新城、洛陽重要衛(wèi)星城、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣和環(huán)境優(yōu)美的宜居山水城市。

圍繞上述工作思路，未來五年，縣政府工作重點突出以下五個方面：

一是壯大經(jīng)濟總量，走跨越發(fā)展之路，建設(shè)實力更加雄厚的經(jīng)濟強縣。

始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，穩(wěn)定一產(chǎn)、調(diào)優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，努力做大經(jīng)濟總量，到

2016。

年，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番；二、三產(chǎn)業(yè)增加值占。

gdp。

比重達。

93%。

以上，縣域經(jīng)濟實力進入全省。

20。

強。

二是堅持科技創(chuàng)新，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的示范區(qū)。

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式擺到更加突出的位置，有力、有序、有效地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，大力發(fā)展信息軟件、生物醫(yī)藥、硅光伏等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟由內(nèi)源型向開放型、傳統(tǒng)型向循環(huán)型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

三是注重開放帶動，走提速發(fā)展之路，建設(shè)更具發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)基地。

緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史機遇，充分發(fā)揮伊川優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，持之以恒地開展大招商、招大商、招好商活動，強力打造投資硬環(huán)境，著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，營造投資“洼地”，使我縣成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和新興產(chǎn)業(yè)化示范基地。

四是著力夯實基礎(chǔ)，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，建設(shè)更加和諧優(yōu)美的宜居新城。

充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“一河三區(qū)”的良性互動，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新伊川。到

2016。

年末，城鎮(zhèn)化率達到。

50%。

以上。

五是傾情關(guān)注民生，走人本發(fā)展之路，建設(shè)人民生活更加幸福的和諧伊川。

把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標(biāo)，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點真正體現(xiàn)在富民、惠民、安民上，讓全民分享發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與改善民生的有機統(tǒng)一。到

2016。

年末，農(nóng)民人均純收入突破。

1

萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破。

2.5。

萬元。

各位代表，上述目標(biāo)是一個奮進的目標(biāo)、跨越的目標(biāo)，是縣政府對全縣人民的莊嚴承諾，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。但只要我們有爭先的勇氣、創(chuàng)新的意識、實干的精神，就一定能夠團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)。

三、

2012。

2012。

年是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅年、關(guān)鍵年，做好今年的各項工作，對于持續(xù)提升來之不易的好局面、好態(tài)勢，意義十分重大。我們要按照中央、省、市和縣委工作部署，大力實施“工業(yè)興縣，福民強縣”主戰(zhàn)略，突出抓好“一區(qū)六園建設(shè)”，強力推進“百項重點工程”，奮力爭先，真抓實干，推進縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。

2012。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。

305。

億元，增長。

13%。

；財政一般預(yù)算收入。

10。

億元，增長。

10%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

150。

億元，增長。

21.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

252。

億元，增長。

20%。

；社會消費品零售總額。

113。

億元，增長。

16.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18170。

元，增長。

9.1%。

；農(nóng)民人均純收入。

7560。

元，增長。

10.5%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。

要圓滿完成上述目標(biāo)，

2012。

年必須做好以下幾項重點工作：

（一）以“一區(qū)六園”建設(shè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

進一步做大做強煤電鋁、機械制造、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，抓緊培育硅及光伏、信息軟件、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級步伐。

2012。

年，共安排重點產(chǎn)業(yè)項目。

27。

個，總投資。

257。

億元；其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。

8

個，總投資。

103。

億元，占產(chǎn)業(yè)項目投資額的。

40%。

2

×

660mw。

超超臨界發(fā)電項目。

1

號機組要于年底前并網(wǎng)發(fā)電，龍鼎鋁業(yè)年產(chǎn)。

60。

萬噸鋁箔（二期）、泓昊公司鋁精深加工等項目年底竣工投產(chǎn)，爭取引進鋁深加工企業(yè)。

20。

5000。

led。

3

月底開工建設(shè)；確保上海艾尚、寬翼等已簽約的。

16。

家電子科技項目順利入駐。張江—洛陽科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，爭取。

3

月底前完成商務(wù)談判等前期工作，

6

月底前一期項目開工建設(shè)。動漫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，加快土地征收、規(guī)劃設(shè)計步伐，確保。

4

月份開工建設(shè)，年底前一期工程建設(shè)初具規(guī)模。杜康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，抓緊做好規(guī)劃選址工作，確保上半年開工建設(shè)，年底前主廠房竣工投用，具備一定白酒生產(chǎn)能力。

（二）以“。

369。

工程”為重點，著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅持用工業(yè)理念抓好“三農(nóng)”工作，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“

369。

工程”為載體，積極支持立華、新大等。

9

個龍頭企業(yè)采取“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”的模式，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新建存欄。

300。

頭以上標(biāo)準化養(yǎng)豬場。

200。

個、標(biāo)準化雞棚。

400。

個，年出欄生豬。

50。

萬頭、特色土雞。

500。

萬只，發(fā)展桑蠶。

1

萬畝、優(yōu)質(zhì)谷子。

10。

萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉。

3

萬畝、核桃。

1.5。

萬畝、富硒農(nóng)產(chǎn)品。

1

萬畝，蔬菜種植面積達到。

6

萬畝（其中辣椒。

6

千畝）。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

42。

15。

個，完成。

200。

公里通組通戶道路硬化、

3

12。

個重點新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少開工建設(shè)。

1

個新型農(nóng)村社區(qū)，確保年底前實現(xiàn)突破性進展。

（三）以“一河三區(qū)”建設(shè)為重點，強力推進城市化進程。

堅持“對接洛陽、融合發(fā)展”的理念，認真抓好總投資

126。

億元的。

50。

6

月底基本建成通車；年底前，龍騰路、志高路等。

11。

2

萬噸的污水處理廠擴建和日處理能力。

3

9

8

100。

9

10。

個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山造林工程，實施龍鳳山森林公園擴建、西南環(huán)城高速苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、濱河大道綠化等工程建設(shè)，提高林木覆蓋率。不斷提高縣城精細化管理水平，繼續(xù)強化城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工程等領(lǐng)域管理，積極推進縣城主要街道綠化、亮化、美化工作，加強城區(qū)內(nèi)河渠綜合治理，確保先鋒渠和順陽渠清潔、暢通，不斷提升城市管理水平，建設(shè)綠、亮、凈、美、暢的宜居、宜業(yè)、宜商新伊川。

（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，深入推進招商引資工作。

以“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”為重點，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，繼續(xù)保持招商引資工作的好態(tài)勢和好氣勢，努力實現(xiàn)招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進。明確招商目標(biāo)。把引進基地型企業(yè)、龍頭型項目作為當(dāng)前招商引資的工作重點，緊緊圍繞“一區(qū)六園”建設(shè)，力爭在信息軟件、動漫制作、生物醫(yī)藥、鋁精深加工、硅光伏等領(lǐng)域加快引進一批投資大、質(zhì)量高、效益好的項目。創(chuàng)新招商方式。加強與上海豪晟、上海張江、深圳世為、鄭州思念以及鋁深加工企業(yè)決策層的溝通和聯(lián)系，積極推進“聯(lián)合開發(fā)”、“委托開發(fā)”、“騰籠換鳥”、“嫁接提升”等一系列行之有效的招商模式和運作方式，推進產(chǎn)、學(xué)、研、商全方位發(fā)展，努力實現(xiàn)招商引資工作新突破。特別要注重發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，通過實實在在、細致入微的服務(wù)，堅定客商在伊川投資、增資的信心和決心，使落戶客商成為伊川投資環(huán)境的“活廣告”和招商引資的主力軍。注重招商實效。全面推行“首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制”等制度，嚴格實行“兩不接觸”和“五個一”工作推進機制，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快項目落地，真正形成“招得來、留得下、建得快、效益好”的發(fā)展新局面。

（五）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，增強經(jīng)濟發(fā)展承載能力。

繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水工程、標(biāo)準化廠房、綜合服務(wù)中心、污水處理廠、天然氣分輸門站及管網(wǎng)配套、東園二期路網(wǎng)等項目進度，開工建設(shè)

110。

30。

公里農(nóng)村公路和。

8

座危橋改造、常付線彭婆至水寨段中修、八官線伊河橋至上天院段大修、城北。

110。

千伏輸變電、

10。

千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造以及葛寨、江左變電站增容等項目。

（六）以民生改善為重點，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。

持續(xù)推進教育振興工程。不斷強化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣職教中心要于

9

月份具備招生條件；全面啟動新區(qū)示范性中小學(xué)建設(shè)；完成。

20。

1

120。

急救指揮中心、疾病控制中心和鳴皋、高山、白沙、彭婆等。

4

139。

個，實現(xiàn)。

369。

110。

600。

套

2.4。

萬平方米。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)，積極推進貧困村扶貧開發(fā)工作，完成。

8

6500。

人、再就業(yè)。

3200。

人；開發(fā)公益性崗位。

350。

個；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

8000。

萬元；全面推進全民技能培訓(xùn)工程，力爭全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

25。

萬人次，勞務(wù)創(chuàng)收。

13。

億元；完善困難群眾補充醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療救助制度，在縣直公立醫(yī)院全面落實藥物零差價，逐步緩解人民群眾看病難、看病貴問題。

（七）以堅守“三條底線”為重點，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

高度重視安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、駐礦員駐礦監(jiān)管等各項煤礦監(jiān)管制度，積極推進地方小主體煤礦兼并重組工作。深入貫徹安全生產(chǎn)政策法規(guī)，強化企業(yè)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的監(jiān)管責(zé)任，全面抓好各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保各項指標(biāo)均控制在市定范圍之內(nèi)，保持全縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全力做好信訪穩(wěn)定工作。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認真解決群眾的合理訴求，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，加大包案化解力度，努力控制重訪、纏訪、集訪高發(fā)勢頭；嚴厲打擊非訪、鬧訪、無理上訪，營造信訪工作新秩序。全面加強環(huán)境保護。全力實施“碧水藍天”工程，繼續(xù)加強對金剛砂、石英砂等重點行業(yè)的規(guī)范管理，開展伊河、白降河等重點流域水污染防治，加強縣城區(qū)、主要公路沿線等重點區(qū)域的環(huán)境綜合整治，確保伊河斷面水質(zhì)、飲用水源水質(zhì)達標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)爭取達到

310。

天以上。切實加強秸稈禁燒工作，不斷提高秸稈綜合利用率，嚴防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

（八）以專項整治為重點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)營造務(wù)實高效有序的發(fā)展環(huán)境。加強土地資源保護。統(tǒng)籌規(guī)劃土地資源開發(fā)、使用和整治，嚴厲打擊土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、圈而不建等違法違規(guī)行為，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進土地資源合法、合理、高效和可持續(xù)開發(fā)。嚴厲打擊各類非法違法開采行為。進一步強化責(zé)任，加強對非煤礦山等行業(yè)的監(jiān)管，依法從快、從嚴、從重處理私采濫挖行為；繼續(xù)實行對非法違法開采、生產(chǎn)行為的舉報獎勵制度，做到有報必查、查實必獎，將私采濫挖行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，及時消除各類安全隱患，堅決杜絕各類事故發(fā)生。加強社會治安綜合整治。繼續(xù)深入開展涉企執(zhí)法專項檢查、企業(yè)和項目建設(shè)周邊環(huán)境治理等專項活動，加大打黑除惡掃痞力度，嚴厲打擊一切干擾項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)秩序的行為，進一步提高群眾安全感指數(shù)。

各位代表，為確保上述各項重點工作的扎實開展、順利推進，

2012。

138。

個，總投資。

428。

億元，這批項目將有力推動各項重點工作扎實開展?？h財政要積極籌措資金，重點支持林業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、“一事一議”補助、招商引資、新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化教育事業(yè)等方面重點工程建設(shè)，確保重點建設(shè)項目特別是重點民生工程的順利推進。

四、全面加強政府自身建設(shè)。

以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為載體，以政府自身建設(shè)為重點，以建設(shè)群眾滿意政府為目標(biāo)，深化改革改制，不斷提高行政效能，持續(xù)推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

深化改革改制，著力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持“依法、陽光、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)推動“勞動、人事、分配”三項制度改革。已經(jīng)完成改革任務(wù)的單位，要進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；存在遺留問題的單位，要一企（事）一策，加快推進。突出抓好伊電集團的改革改制工作，充分激發(fā)其內(nèi)生動力，助推縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

堅持依法行政，著力建設(shè)法治型政府。

嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議、批評意見和政協(xié)委員提案的辦理工作。重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。健全重大問題、重要事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，促進民主決策、科學(xué)決策。支持監(jiān)察、審計部門依法履行職責(zé)。繼續(xù)深化政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，增強政府工作的透明度和公眾參與度。

提高行政效能，著力建設(shè)高效型政府。

政府班子要率先垂范，各級干部要恪盡職守，敢于負責(zé)、敢于碰硬、敢于較真，形成事事高效率、時時快節(jié)奏、處處見實效的優(yōu)良政風(fēng)。按照“任務(wù)目標(biāo)化，目標(biāo)責(zé)任化，責(zé)任具體化”的要求，建立健全工作責(zé)任制，加強督導(dǎo)檢查，嚴格行政問責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。

強化廉政勤政，著力建設(shè)廉潔型政府。

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。全面落實“三公”經(jīng)費公開制度，嚴格公車購置審批和使用管理，規(guī)范公務(wù)接待，降低行政成本。嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、土地招拍掛、項目建設(shè)公開招投標(biāo)和收支兩條線制度，加強對財政資金和重大投資項目審計，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各種腐敗行為。

各位代表！伊川的美好前景激勵著我們，

80。

萬人民的熱切期待鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實干，開拓進取，克難攻堅，奮力譜寫伊川跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。

一、

2013。

過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委十三屆七次全會、市委三屆六次全會精神，致力于打基礎(chǔ)、管長遠，抓產(chǎn)業(yè)、惠民生，咬定目標(biāo)，攻堅破難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長速度趨穩(wěn)、質(zhì)量效益提升、基礎(chǔ)后勁增強、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，較好地完成了縣十六屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

回顧。

2013。

年，我們主要抓了以下工作并取得了較好成效：

一年來，我們始終堅持做大總量、提升質(zhì)量不動搖，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中增強了綜合實力。

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我們緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，在競爭中贏得主動，克服了內(nèi)外部諸多困難的影響和制約，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚，提速升級的態(tài)勢進一步顯現(xiàn)。實現(xiàn)了“三個同步”、“三個上臺階”。“三個同步”：一是經(jīng)濟發(fā)展和居民收入同步增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值

86。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模工業(yè)增加值。

27.88。

億元，增長。

14.3%。

；農(nóng)民人均純收入。

5171。

元，增長。

18.3%。

；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。

64.49。

億元，增長。

23.8%。

二是固定資產(chǎn)投資和居民消費同步拉升全年完成固定資產(chǎn)投資。

86.23。

億元，增長。

20%。

；完成社會消費品零售總額。

24.53。

億元，增長。

18%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量同步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

16.3。

50。

33.7。

二三產(chǎn)業(yè)占比進一步提升；工業(yè)經(jīng)濟的風(fēng)向標(biāo)指標(biāo)工業(yè)用電量達。

2.19。

億度，增長。

18.99%。

一些主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進、進中向好?！叭齻€上臺階”：一是財政收入邁上。

10。

億元臺階（。

10.01。

億元），增長。

19%。

其中公共財政預(yù)算收入。

7.61。

億元，增長。

15%。

；二是園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入邁上。

100。

億元臺階（。

110。

億元），增長。

29%。

成功進入“百億園區(qū)”行列；三是工業(yè)總產(chǎn)值邁上。

140。

億元臺階（。

145。

億元），增長。

33%。

朝“三年兩百億、總量翻一番”目標(biāo)邁出了扎實的第一步。

一年來，我們始終堅持做強工業(yè)、做旺三產(chǎn)不動搖，在集聚產(chǎn)業(yè)中增添了趕超后勁。

堅持做大規(guī)模與提升效益并重，全力以赴抓工業(yè)、聚產(chǎn)業(yè)，做強經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是突出建強園區(qū)。通過拉框架、落企業(yè)、強配套，以超常的力度推進擴園征地和建設(shè)，全年僅園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施投入就達

3.1。

億元，

17。

47.42。

億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的。

32.7%。

電子信息產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)了志博信、通明電子等。

8

家企業(yè)，投產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達。

36。

家，另有。

15。

家企業(yè)簽約落戶；綠色食品產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模的加工企業(yè)達。

32。

100。

37。

個重點工業(yè)企業(yè)落實了掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位，解決困難和問題；取消涉企收費項目。

13。

項，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)；加強政銀企對接，縣金融機構(gòu)發(fā)放企業(yè)貸款。

4.52。

億元。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家，居全市前列。四是突出繁榮三產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，三產(chǎn)增加值達到。

29。

億元，增長。

15%。

物流發(fā)展再創(chuàng)新高，全年完成物流稅收。

1.74。

億元，增長。

47.1%。

46.29%。

金融業(yè)實現(xiàn)稅收近。

4000。

萬元；旅游開發(fā)力度加大，熱水洲開發(fā)進展有序，縣工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場被列為井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點，綜合改造提升基本完工。

一年來，我們始終堅持主攻項目、突出特色不動搖，在加大投入中夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。

以項目建設(shè)為核心，全力以赴跑項爭資、招商引資、擴大投資，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是有效對接，跑項爭資取得重大進展。全年共爭取上級無償資金

13.85。

億元，爭取省調(diào)度重大項目。

13。

個，爭取重大項目用地指標(biāo)。

3229。

畝。爭取。

1

個中央部委、

9

個省直部門和省屬大型企業(yè)、

35。

16。

個，其中。

5

億元以上項目。

7

個；實際利用外資。

4200。

萬美元，增長。

13.5%。

利用省外。

5000。

萬元以上項目投資。

25。

億元，增長。

28.3%。

外貿(mào)出口。

1.38。

億元，增長。

13.5%。

三是加壓加速，項目建設(shè)得到扎實推進縣本級推出的重點項目總投資達。

21。

億元，縣財政全年用于重點項目征地拆遷和建設(shè)的資金累計達。

6.8。

220。

千伏、枚江。

35。

千伏輸變電工程加快建設(shè)。全年新修建農(nóng)村公路。

205.5。

公里，完成。

8

座小型水庫除險加固，建設(shè)水利工程。

248。

處，改善灌溉面積。

4.18。

萬畝，建成高標(biāo)準農(nóng)田。

1.24。

萬畝。四是合力共為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更多特色和亮點。狠抓惠民政策落實，全縣糧食總產(chǎn)。

25.2。

萬噸，實現(xiàn)了“十連增”?？h財政全年投入富民產(chǎn)業(yè)獎補資金近。

2000。

萬元，再創(chuàng)歷史新高。全年新種茶葉。

3

萬畝、金桔。

1

萬畝、井岡蜜柚。

9500。

畝，完成油茶低改。

10。

萬畝、毛竹低改。

4.36。

萬畝，沿大廣高速公路、

105。

2

家、市級。

5

家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

48。

2460。

噸，“狗牯腦”茶登陸央視、江西衛(wèi)視、京廣京滬高鐵，并獲評中國馳名商標(biāo)，帶動了遂川知名度的全面提升。

一年來，我們始終堅持城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動不動搖，在統(tǒng)籌推進中改善了城鄉(xiāng)面貌。

堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，有序推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)人口集聚，全縣城鎮(zhèn)化率達到

40%。

25。

萬人，占全縣總?cè)丝诘摹?/p>

43.9%。

二是縣城建設(shè)管理邁上了新臺階完成縣城總體規(guī)劃新一輪修編，縣城規(guī)劃區(qū)面積達。

32。

平方公里，建成區(qū)突破。

15。

121。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)，全面整治通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干道沿線環(huán)境，重點打造了。

105。

\

6.1。

萬畝。生態(tài)建設(shè)扎實有效，新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

戴家埔鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個

(

巾石鄉(xiāng)。

)

省級生態(tài)村。

1

個（新江鄉(xiāng)金溪村），市級生態(tài)村。

29。

個。完成了年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不斷加強，“兩違”管控、林政秩序、河道采砂、殯葬秩序等“四項整治”扎實開展、成效明顯。

一年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新、攻堅破難不動搖，在開放開拓中激發(fā)了發(fā)展活力。

堅持立足實際、自我革新，積極營造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展氛圍。一是努力突破重點領(lǐng)域改革。深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所實行雙重管理、有序放權(quán)，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各事業(yè)站所的管理職能；創(chuàng)新了縣鄉(xiāng)財政管理體制，建立健全了幫扶企業(yè)的財稅激勵機制，進一步調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性；啟動了工業(yè)園區(qū)管理體制改革，強化了園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職能。二是強力突破發(fā)展用地瓶頸。扎實開展了城區(qū)、園區(qū)“征地攻堅月”活動，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)全程參與、親力親為，出臺征地拆遷補償安置、農(nóng)民建房審批、發(fā)展預(yù)留地處置、失地農(nóng)民保障等配套政策，全力化解歷史遺留問題，使老百姓在得到更多實惠的過程中，更加支持配合征地拆遷和“兩區(qū)”建設(shè)工作，全年累計完成城區(qū)征地

3127。

畝，完成園區(qū)征地。

3770。

1

億元，為歷年來最多；新增中小微企業(yè)。

345。

家、個體工商戶。

2017。

戶，民營經(jīng)濟活力不斷顯現(xiàn)。

一年來，我們始終堅持以人為本、執(zhí)政為民不動搖，在共建共享中提升了人民幸福。

堅持把有限的財力主要投向民生領(lǐng)域，全年民生支出

16.98。

億元，占公共財政支出的。

76.2%。

；其中教育性財政支出。

4.36。

億元，縣財政配套社會保障資金。

8389。

萬元，用于美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)獎補資金達。

7000。

18。

棟

500。

套移民房建設(shè)進展順利；

108。

個貧困村實施整村推進項目。

185。

個，爭取上級扶貧資金。

6695。

9.59。

萬人，下降了。

12.1%。

貧困發(fā)生率降至。

19.3%。

解決了。

2.97。

8789。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.23。

萬人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保。

4.82。

萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

26.97。

萬人。企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金達。

1310。

元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準分別提高了。

14.3%。

和

17.6%。

達到。

400。

元、

200。

元，全縣享受低保人員達。

2.92。

916。

套，改造城市棚戶區(qū)。

250。

套、國有林場危舊房。

132。

套、農(nóng)村危舊房。

2560。

戶。三是社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。加大教育投入，新建改建中小學(xué)校舍。

8.6。

98.52%。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了新農(nóng)合按床日付費改革住院次均費用下降。

5.4%。

7.58。

‰以內(nèi)。文化廣播電視事業(yè)持續(xù)發(fā)展，科技工作繼續(xù)進步，氣象服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷提升。在全市率先實行了城區(qū)公交免費乘坐。四是社會治理持續(xù)向好。推進以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，努力從機制層面化解社會矛盾、理順社會情緒，非正常上訪大為減少。推行干部“夜訪”制度，加強“陽光家園”建設(shè)。推進質(zhì)量興縣，加強了食品藥品監(jiān)管，扎實創(chuàng)建食品藥品安全示范縣。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展“三車”整治等各領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理活動。強化了縣城社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強“平安遂川”建設(shè)，健全社會治安防控體系，完善“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程，嚴打各類違法犯罪行為，公眾安全感指數(shù)進一步提升。

一年來，我們始終堅持改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境不動搖，在轉(zhuǎn)變職能中樹立了良好形象。

高度重視政府自身建設(shè)，加強依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案

271。

件，辦結(jié)率、滿意率均為。

100%。

68。

項、公共服務(wù)事項。

6

項，簡政放權(quán)率達。

30%。

政府發(fā)文減少。

6.1%。

嚴格落實中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”、“六項禁令”，深入開展了“三進三解三促”活動，解決了一批群眾切身利益問題大力開展行風(fēng)評議，政府部門效率有所提升、作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)落實“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，“三公”經(jīng)費支出繼續(xù)下降完善了經(jīng)濟責(zé)任審計制度，加強了對扶貧濟困資金、涉農(nóng)資金及政府投資重點項目的審計。

與此同時，兵役、消防、人防、擁軍優(yōu)屬、殘聯(lián)、老齡、婦女工作不斷進步；統(tǒng)計、物價、市建、供銷、醫(yī)藥、物資、檔案、外僑、民宗、涉臺事務(wù)、縣志工作不斷提升；稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、水文、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)、保險、住房公積金等部門服務(wù)地方發(fā)展的主動性不斷增強。此外，我縣先后被評為全國林業(yè)專業(yè)合作社和林業(yè)信息化示范縣、全省扶貧開發(fā)工作先進縣、全省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣、全省普法工作先進縣、全省社會救助先進縣。這些成績的取得，夯實了進位趕超的基礎(chǔ)，堅定了提速升級的信心，鼓舞了全縣上下的士氣，增強了遂川人民的自豪感！

各位代表！綜觀。

2013。

年的工作，我們感到欣慰的是：過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯、亮點紛呈的一年，也是多年來民生投入資金最多、城鄉(xiāng)建設(shè)力度最大的一年，更是為今后發(fā)展不斷積蓄能量、打牢基礎(chǔ)的一年。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。實踐證明，我們之所以能取得這些成績：得益于和衷共濟、凝心聚力的良好氛圍。充分依靠縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，充分依靠縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，凝聚了謀發(fā)展、促趕超的強大合力，推動了縣委、縣政府各項決策部署和中心工作的落實。得益于不甘人后、奮勇爭先的拼搏精神。面對總量小、人均低、欠發(fā)達的基本縣情，我們牢固樹立“大縣大作為”的爭先意識、“稍有不慎就會墊底”的危機意識，咬定目標(biāo)、砥礪奮進，心懷沉靜、久久為功，不斷形成加快發(fā)展的新優(yōu)勢。得益于真抓實干、攻堅破難的過硬作風(fēng)。在征地拆遷、重點項目、產(chǎn)業(yè)基地、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)場上，廣大干部“白加黑”、“五加二”、“晴天加雨天”、“平時加節(jié)日”，啃硬骨頭，打殲滅戰(zhàn)，順利實施了一批事關(guān)長遠的重大項目，成功破解了一些困擾發(fā)展的難點問題。得益于以民為本、民生為先的百姓情懷。我們從群眾要求最迫切、受益最直接的事做起，改善人居環(huán)境，方便就醫(yī)就學(xué)，暢通交通出行，完善社會保障，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，解決遺留問題，不斷回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期盼，以實實在在的工作成效，贏得了群眾的信任和支持。成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的同志們，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與遂川建設(shè)的廣大群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨不少困難和問題。全縣經(jīng)濟總量小、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、人均水平低，進位趕超、提速升級任務(wù)還很艱巨；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集聚城鎮(zhèn)人口、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟還有很多困難；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)效益有待提升，農(nóng)民增收壓力較大，扶貧攻堅依然任重道遠；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，體制機制還不暢，內(nèi)在活力還不足；社會穩(wěn)定面臨多重考驗，安全生產(chǎn)隱患仍然不少。對此，我們將倍加重視，認真加以解決。

二、

2014。

2014。

年，是全面深化改革的開局之年，也是加快全面小康進程的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新一輪全面深化改革、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)縣、全省生態(tài)功能區(qū)等政策疊加帶來的歷史性機遇，也面對著外部經(jīng)濟形勢復(fù)雜、自身基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不足帶來的一系列挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)全面提速升級，就必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷強化改革這個第一動力，切實抓好民生這個第一大事，自覺落實穩(wěn)定這個第一責(zé)任，搶抓政策機遇，破解發(fā)展難題，搞好統(tǒng)籌兼顧，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

2014。

年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實十八屆三中全會、省市委全會精神，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握羅霄山片區(qū)扶貧攻堅、原中央蘇區(qū)振興等歷史機遇，堅持依托紅色井岡，主動對接吉泰走廊，緊扣“做大總量、提升質(zhì)量”的雙重目標(biāo)，加速“四化”進程，推進“五位一體”建設(shè)，做大做強“十大產(chǎn)業(yè)”，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

；財政總收入增長。

16%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

；社會消費品零售總額增長。

16%。

；實際利用外資增長。

15%。

實際引進內(nèi)資增長。

22%。

外貿(mào)出口增長。

12%。

；城鎮(zhèn)化率提高。

2

個百分點；農(nóng)民人均純收入增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.8。

‰以內(nèi)；完成省市下達的節(jié)能減排計劃。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年必須重點抓好以下工作：

（一）以更大的力度推進改革創(chuàng)新。

增強發(fā)展的活力和動力。

堅持把深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展始終，力求在機構(gòu)改革、擴權(quán)強鎮(zhèn)、財稅體制、園區(qū)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，激發(fā)各類市場主體和社會主體活力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

深化政府機構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，在今年三季度以前完成縣政府機構(gòu)改革。把簡政放權(quán)、提升效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機構(gòu)改革有機結(jié)合起來，精簡和下放審批權(quán)、整合與下沉執(zhí)法權(quán)、優(yōu)化并放開辦事權(quán)，做到審批事項和管理權(quán)限應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放；推進效能提升，探索建立“委托協(xié)作、合并主辦”機制，將需要多個部門審批的事項相對集中辦理，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高行政效率；推進服務(wù)轉(zhuǎn)型，探索政府向社會購買服務(wù)的具體辦法，更好地發(fā)揮社會力量作用管理社會事務(wù)。提高電子政務(wù)水平，實行窗口服務(wù)、網(wǎng)上審批。深化縣行政服務(wù)中心管委會改革，實行審批事項全部進駐、領(lǐng)導(dǎo)定期集中辦公，確?！耙簧乳T審批、一站式辦結(jié)”。

深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革。堅持多予少取放活，推進雩田、草林擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點。通過下放、授權(quán)等形式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多經(jīng)濟社會管理權(quán)限。有序下放審批權(quán)，逐步給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支權(quán)、行政管理權(quán)和計劃單列權(quán)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、保護生態(tài)、管理社會的積極性。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政管理權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”、鎮(zhèn)直單位的行政審批和公共服務(wù)事項力爭全部進駐中心。探索組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍，采取委托執(zhí)法的辦法，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在“兩違”管控、林政管理、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面更多、更大的權(quán)限。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新融資渠道，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“原動力”。

深化財稅體制改革。全面實施政府全口徑預(yù)算管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的部門預(yù)算體系；扎實推進“營改增”工作；有序開展政府融資，保障政府性重大投資項目資金投入；控制融資成本，健全預(yù)警和償還機制，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解；加強財政資金監(jiān)管，強化事前評審、事中監(jiān)督、事后審計，確保資金安全。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，開展國有資產(chǎn)清理。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持力度，提高“增減掛”指標(biāo)、行政執(zhí)法收入、幫扶企業(yè)新增稅收的返還比例，建立“劃分稅種、核定基數(shù)、超收全返”的財政激勵機制。

深化園區(qū)體制改革。推進園區(qū)擴權(quán)提效，將園區(qū)培育成為自主經(jīng)營建設(shè)、自我服務(wù)發(fā)展、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的經(jīng)濟實體。理順園區(qū)管理體制，加強園區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，縣級可辦結(jié)的審批事項及管理職能下放、委托園區(qū)辦理，進區(qū)項目的立項、用地、規(guī)劃、工程建設(shè)、環(huán)境保護等全部在園區(qū)內(nèi)封閉運行；創(chuàng)新投融資模式，組建園區(qū)投資公司，賦予園區(qū)項目開發(fā)運作權(quán)，吸引民間資本、社會資本參與園區(qū)建設(shè)，建立“以園養(yǎng)園”的開發(fā)新機制；建立進區(qū)項目會商會審機制和供地核準機制，探索園區(qū)供地競價出讓，嚴格入園供地保證金制度；積極推進“鎮(zhèn)園合一”、“城園合一”改革，賦予園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級管理權(quán)限，強化社會管理服務(wù)職能，形成吸引投資、吸納產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢。

統(tǒng)籌推進其它改革。圍繞市委、市政府“。

1+12。

”改革總體布署，加快其他各領(lǐng)域改革。大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部職工參與創(chuàng)業(yè)。推進工商登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵非國有資本參股政府新投資項目，支持民間資本投向市政交通等公用事業(yè)，以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。

（二）以更實的行動決戰(zhàn)工業(yè)，強化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

深入實施“工業(yè)三年大決戰(zhàn)”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和縣域特色，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到

180。

億元。

50%。

led。

光電產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)集群，力爭新投產(chǎn)電子信息企業(yè)。

15。

家以上，產(chǎn)值達到。

30。

40。

億元；新能源新材料產(chǎn)業(yè)，重點支持堅基礦業(yè)形成年產(chǎn)。

200。

萬噸硅微粉產(chǎn)能、板材生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，力促硅產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)。

3

家以上，力爭產(chǎn)值達到。

30。

億元。

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)做好調(diào)區(qū)擴區(qū)工作。按照“一園四區(qū)”發(fā)展格局，東區(qū)（云嶺）重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和企業(yè)落戶，繼續(xù)打造提升“第二縣城”，完善園區(qū)總部經(jīng)濟大樓、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、派出所、保障性住房、客運站、商貿(mào)物流等生活配套設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)內(nèi)道路管網(wǎng)、污水處理廠、變電站等生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化園，明確準入條件，打造小微企業(yè)發(fā)展平臺；北區(qū)（砂子嶺）重點抓好企業(yè)幫扶和“騰籠換鳥”，依法清理園區(qū)閑置土地；西區(qū)（大汾長崗坪非金屬礦產(chǎn)加工園）和南區(qū)（禾源非金屬建材加工園）重點抓好土地平整和道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，做好產(chǎn)業(yè)板塊的承接，加快企業(yè)落戶。

2014。

年，力爭新增進園區(qū)企業(yè)。

30。

家以上，新增園區(qū)就業(yè)人數(shù)。

5000。

人以上，全面完成標(biāo)準廠房建設(shè)任務(wù)。

10。

億元以上項目。

3

個以上，

5

億元以上項目。

7

個以上，億元以上項目。

20。

個以上。拓展外貿(mào)空間，培育宜華木業(yè)、寶邦實業(yè)等新的外貿(mào)增長點。

10。

家以上，力爭納稅上千萬元企業(yè)達到。

20。

家。

（三）以更高的水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加速以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程。

突出“人的城鎮(zhèn)化”，推進縣城有序建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集群聯(lián)動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善與人口集聚同步，民生改善與經(jīng)濟增長同步，形成多級支撐、多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

105。

35。

千伏、雩田。

220。

千伏輸變電工程，啟動城南和園區(qū)。

110。

42%。

以上。

105。

國道）五條“狗牯腦”茶特色文化街打造提升，啟動并完成工農(nóng)兵大道延伸工程；外環(huán)全面完成吉安大道、遂興大道建設(shè)，開工建設(shè)遂興大橋。

8

個重點鎮(zhèn)為依托，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為支撐的城鄉(xiāng)體系，扎實推進“一群四帶”城鎮(zhèn)組團建設(shè)。全面落實圩鎮(zhèn)建設(shè)路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“廬陵風(fēng)”、綠化“花果香”四位一體要求，最大限度地保留集鎮(zhèn)、村莊的原始風(fēng)貌和自然地貌，挖掘和保護文化遺存，建設(shè)融合廬陵風(fēng)韻和客家傳統(tǒng)，具有鮮明遂川特色的魅力城鎮(zhèn)組團。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)及其他生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

4

個左右農(nóng)民集中建房點建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜推進農(nóng)民建房相對集中統(tǒng)一規(guī)劃。

（四）以更新的理念抓好“三農(nóng)”，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

始終以現(xiàn)代理念和百姓情懷推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步加大惠農(nóng)政策落實力度，全面深化涉農(nóng)改革，激發(fā)農(nóng)村活力，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

25。

20。

家以上。

發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。策應(yīng)省市“百縣百園”、“。

5150。

105。

國道沿線井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展一批精品茶園、果園和標(biāo)準化示范基地。年內(nèi)力爭新增。

3

萬畝茶葉、

1

萬畝金桔、

1

萬畝高產(chǎn)油茶、

1

2

家以上，完成遂川金桔國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作。

105。

國道、遂井公路沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實推進全縣。

119。

個美麗鄉(xiāng)村示范點建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。加強傳統(tǒng)村落保護，保持鄉(xiāng)村特色。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，年內(nèi)完成。

1

萬畝高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)。扎實推進小農(nóng)水重點縣建設(shè)，年內(nèi)完成。

10。

2

200。

公里以上。

（五）以更寬的視野謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進三產(chǎn)繁榮發(fā)展。

加快旅游、商貿(mào)、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面推進服務(wù)業(yè)“提檔、升級、增容”，打造經(jīng)濟的重要增長點。年內(nèi)力爭實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值

33。

億元，增長。

15%。

-

永新。

-

遂川”紅色旅游一體化戰(zhàn)略，做活紅色經(jīng)典文章。力促熱水洲至井岡山下七旅游通道開工建設(shè)，基本建成熱水洲溫泉一期工程。以列入井岡山干部學(xué)院現(xiàn)場教學(xué)點為契機，提升工農(nóng)兵政府舊址、草林紅色圩場等紅色景點。

提升城鄉(xiāng)商貿(mào)層次。完善城鄉(xiāng)市場體系，加快推進茶博園、城市商業(yè)綜合體、綜合市場、茶文化街等項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)縣金桔大市場，興建一批較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。推行連鎖超市下鄉(xiāng)進村，構(gòu)建城鄉(xiāng)商品流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)掘農(nóng)村消費潛力，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。大力發(fā)展便利店、租賃、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“觸網(wǎng)”“觸電”，積極發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

10。

億元以上，存貸比達到。

50%。

以上，金融業(yè)稅收貢獻達到。

5000。

萬元。

5000。

萬元的骨干物流企業(yè)。

（六）以更可持續(xù)的方式建養(yǎng)生態(tài)，加快綠色崛起步伐。

進一步鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，守住遂川的青山、碧水、凈土、藍天，力促生態(tài)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)推進。

105。

國道、遂井線等主干道綠化水平。繼續(xù)抓好山上造林，年內(nèi)完成造林綠化。

5.1。

萬畝，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

4.5。

萬畝。深化林權(quán)配套改革，創(chuàng)新營林模式，年內(nèi)力爭完成森林撫育。

11。

萬畝，封山育林。

2

萬畝。逐年削減木材砍伐指標(biāo)，禁止天然闊葉林采伐。建立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)管護機制，劃定生態(tài)保護紅線，加大遂川江、蜀水河流域的環(huán)境保護力度，增強自然生態(tài)修復(fù)能力。

加大環(huán)境保護力度。開展城鄉(xiāng)生活飲用水水源污染防治工作，出臺飲用水源保護管理辦法，規(guī)劃建設(shè)縣城飲用水備用水源、城區(qū)空氣監(jiān)測站，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全和城區(qū)空氣質(zhì)量。建成園區(qū)污水處理廠，加快廢舊物品回收市場、生活垃圾資源化處理項目、建筑垃圾消納場建設(shè)，提高垃圾無害化、資源化處理水平。嚴格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強排污項目監(jiān)測，強化對重點排放企業(yè)巡查，嚴厲打擊違法排放行為，有效控制主要污染物排放強度。堅持節(jié)約集約用地，嚴格土地用途管制，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提高土地資源綜合利用水平。

完善生態(tài)文明制度。注重生態(tài)持續(xù)發(fā)展，大力開展森林城鄉(xiāng)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，啟動南風(fēng)面升格為國家級自然保護區(qū)、大壩里建立省級自然保護區(qū)申報工作，努力爭取列入國家重點生態(tài)功能區(qū)。完善生態(tài)文明制度體系，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度，探索建立生態(tài)補償、企業(yè)排污權(quán)有償使用制度。加強農(nóng)村面源污染治理，重點推進畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程。

4%。

1

個光伏發(fā)電示范小區(qū)。支持發(fā)展林下經(jīng)濟和生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)旅結(jié)合的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園和精品農(nóng)莊，發(fā)展金桔、茶葉、果蔬采摘為主的生態(tài)旅游。

（七）以更多的舉措改善民生福祉，奮力推進小康提速。

堅持保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及更多人，努力讓遂川人民幸福生活、快樂工作、成就夢想。

1.6。

502。

戶

2196。

人。

3

萬平方米以上。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，啟動縣中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷和云嶺醫(yī)院建設(shè)，恢復(fù)橫嶺、揚芬衛(wèi)生院，消除村衛(wèi)生室“空白村”。加強文化惠民工作，做好古書院、古民居、古村落和革命舊址維修保護，加快縣文化藝術(shù)中心、華影時代廣場建設(shè)和縣科技館布展，推進廣播電視村村通、戶戶通。加強人口計生工作，承接落實好“單獨兩孩”生育政策。提升食品藥品監(jiān)管水平，深入推進食品藥品安全示范縣創(chuàng)建。啟動縣城公益性墓地建設(shè)。開展科技進步先進縣創(chuàng)建。做好全國第三次經(jīng)濟普查工作。

完善社會保障體系。繼續(xù)開展“光明微笑”、“兩病救治”、尿毒癥和重性精神病患者等。

6

3200。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

6950。

530。

套。加快建立各種制度銜接統(tǒng)一的社會保障體系。

提高社會治理水平。堅持把維護社會穩(wěn)定作為最大的民生。加強“平安遂川”建設(shè)，加強治安防控體系建設(shè)，開展打擊“六合彩”等系列專項整治行動。暢通訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。推行“陽光信訪”，開展信訪群眾滿意度評價工作，在預(yù)防和化解矛盾中促進社會和諧。加大對外宣傳和輿論引導(dǎo)力度，唱響改革主旋律，凝聚發(fā)展正能量。完善基層社會管理和服務(wù)體系，推進網(wǎng)格化、社區(qū)化管理，增強城鄉(xiāng)村居社區(qū)服務(wù)功能。創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人的關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)揮好人大代表和政協(xié)委員工作站的橋梁紐帶作用。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表！全面深化改革的新形勢、新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求，務(wù)必進一步加強政府自身建設(shè)，提升政府工作水平。為此，我們將：更加注重提升效能。牢固樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目意識，扎實開展群眾路線教育實踐活動。強化效能問責(zé)，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系，減少“事前審批”，強化“事后監(jiān)督”，清理取消沒有明文規(guī)定的審批環(huán)節(jié)和收費項目。改進文風(fēng)會風(fēng)，簡化公文處理程序。更加注重務(wù)實創(chuàng)新。以“啃硬骨頭”的決心、“釘釘子”的精神和“鍥而不舍”的韌勁狠抓各項工作落實。進一步解放思想，積極搶抓新一輪全面深化改革的機遇，主動對接，加強跟蹤，力爭在爭取政策、改革試點、攻堅破難、推進項目等方面取得更大實效。更加注重依法履職。堅持把依法行政貫穿政府工作的始終，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機制。加強政府信息公開，自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大議案和政協(xié)提案。更加注重從嚴治政。加強政府廉政建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處各類違紀違法案件。全面落實中央“八項規(guī)定”，反對“四風(fēng)”；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，壓縮“三公經(jīng)費”，將有限的財力更多用于經(jīng)濟發(fā)展和民生事業(yè)，以良好的形象取信于民。

各位代表，同志們！改革時不我待，發(fā)展只爭朝夕！讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以十分的努力、百倍的決心，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實，團結(jié)奮進，奮力邁出“經(jīng)濟再提速、發(fā)展快升級、特色更鮮明、實干興遂川”新步伐，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新遂川、加速全面小康進程而不懈奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇五

2016。

年

11。

月

21。

日在珠海市斗門區(qū)。

第四屆。

人民代表大會第一次會議上。

珠海市斗門區(qū)代理區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

主動適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強創(chuàng)新、促改革、惠民生、增福祉等工作，較好完成區(qū)第三屆人民代表大會確定的任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)取得顯著成效。

綜合實力顯著增強

2015。

年地區(qū)生產(chǎn)總值。

287.39。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍；人均生產(chǎn)總值。

6.5。

萬元，是。

2010。

年的。

1.6。

倍。一般公共預(yù)算收入。

23.92。

億元、支出。

34.85。

億元，年均分別增長。

11.5%。

和

17%。

兩稅稅收總額。

53.23。

億元，是。

2010。

年的。

1.7。

倍。全體居民人均可支配收入。

2.75。

萬元，是。

2010。

年的。

1.4。

倍；其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入。

2.05。

萬元，比。

2010。

年翻一番。金融機構(gòu)存款余額。

299.1。

億元；貸款余額。

214.5。

億元，比。

2010。

年增長。

63.2%。

內(nèi)外需求穩(wěn)步增長固定資產(chǎn)投資突破。

200。

億元大關(guān)達。

211.41。

億元，是。

2010。

年的。

2.8。

倍。社會消費品零售總額突破。

100。

億元大關(guān)達。

106.1。

億元，是。

2010。

年的。

1.8。

倍，年均增長率列全市首位。進出口總額。

119.37。

億美元，一般貿(mào)易出口占比提高到。

15.24%。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

66.66。

億元、增加值。

37.8。

億元，均為。

2010。

年的。

1.7。

倍。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

838.08。

億元、增加值。

175.3。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.2。

倍和。

1.9。

倍。第三產(chǎn)業(yè)增加值達。

99.72。

億元，增長。

72%。

旅游接待人數(shù)。

564。

萬人、總收入。

9.37。

億元，分別是。

2010。

年的。

1.8。

倍和。

2.2。

倍。三次產(chǎn)業(yè)比例。

12:53:35。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

創(chuàng)新載體加快建設(shè)全區(qū)有各級工程中心、技術(shù)中心和公共技術(shù)平臺

55。

個，

r&d。

經(jīng)費支出年均增長。

10.4%。

占

gdp。

比重從。

1.1%。

提高到。

2%。

39。

家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達。

53%。

先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達。

72%。

53%。

8

個

發(fā)明專利申請量。

545。

件

/

百萬人，年均增長。

44.5%。

城市規(guī)劃建設(shè)加快推進完成

94。

60%。

交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善升級改造省、縣道和市政道路。

60。

多公里，新改建農(nóng)村公路。

56。

公里，新增鐵路。

33。

公里、高速公路。

62。

公里。宜居宜業(yè)水平有效提高。建成。

3

座污水廠和。

64。

公里污水管網(wǎng)，新增綠地。

2600。

畝，人均公園綠地面積。

16.1。

平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率。

65.2%。

獲評國家生態(tài)區(qū)、省林業(yè)生態(tài)縣。

4

個鎮(zhèn)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；鶎尤滥芰ǔ墒∈痉饵c，完成海堤達標(biāo)建設(shè)。

110。

公里、河涌清淤。

75。

公里，重建、新建水閘。

38。

座、涵洞。

92。

座，新改建泵站。

40。

座，加固水庫。

13。

座。數(shù)字城管系統(tǒng)投入使用，城市整治取得實效。

產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

169。

個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

18。

個，名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機食品認證、綠色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品及產(chǎn)地。

75。

個。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游獲國家級榮譽。

16。

個、省級榮譽。

11。

3

個鎮(zhèn)獲評“省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”。成功創(chuàng)建全國首個河口漁業(yè)示范區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)。改革煥發(fā)活力。被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點，獲評第二屆“廣東治理創(chuàng)新獎”唯一“農(nóng)村改革獎”。

44。

條村完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，

65。

4492。

宗，合同總標(biāo)的額。

5.49。

億元。面貌煥然一新。完成。

88。

100%。

累計投入。

5

億多元推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村居污水處理全覆蓋。全面完成農(nóng)村水改，

16.2。

萬人飲上衛(wèi)生放心水。南門村獲評“中國十大最美鄉(xiāng)村”，

3

個村獲評全國文明村，

9

個村鎮(zhèn)獲評省文明村鎮(zhèn)。

社會事業(yè)全面進步通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實現(xiàn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，

93。

條村創(chuàng)建省衛(wèi)生村。義務(wù)教育標(biāo)準化覆蓋率達。

100%。

100%。

保障水平走在全省前列。累計開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

46000。

多個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平，基本實現(xiàn)充分就業(yè)。社會大局和諧穩(wěn)定。社會治安防控體系不斷健全，違法犯罪警情連續(xù)三年兩位數(shù)下降。矛盾化解機制不斷完善，“區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）、組”綜治信訪維穩(wěn)工作四級平臺加快建設(shè)，一批歷史遺留問題有效解決。安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量強區(qū)、武裝、民兵預(yù)備役和雙擁等工作扎實有效。抓好禁毒、戒毒等工作，獲評全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作先進單位。工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用充分發(fā)揮，民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象等工作取得新成績。

政務(wù)服務(wù)改革富有成效區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級政務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳建成，實現(xiàn)

65.3%。

每千人擁有商事主體數(shù)量達。

115。

368。

1544。

平方米，成功申報各級非遺名錄。

24。

項，居全市首位。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，構(gòu)建績效考核體系，推進鎮(zhèn)村一體化管理，探索醫(yī)療聯(lián)合體新模式。食品藥品“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本建立。

法治建設(shè)深入推進落實重大行政決策聽證辦法，政府法律顧問工作有序開展三級公共法律服務(wù)實體平臺全面建成使用，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、

277。

件人大代表議案、意見、建議和。

303。

42%。

各類行政審批和服務(wù)事項辦結(jié)率。

100%。

辦結(jié)時間比承諾時間縮減。

71%。

服務(wù)滿意率達。

99%。

執(zhí)行力電子監(jiān)察系統(tǒng)全面啟用開展“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動，抓好“馬上就辦，辦就辦好”機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開辦“服務(wù)群眾敢擔(dān)當(dāng)”電臺熱線節(jié)目廉政建設(shè)不斷加強健全廉政建設(shè)責(zé)任清單，開展“為官不為”專項整治和風(fēng)險排查防控工作舉辦“三紀”培訓(xùn)班，強化干部教育管理強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部出國境、“八小時之外”活動等情況監(jiān)督嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強對公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。

各位代表，過去五年的發(fā)展歷程充滿艱辛與汗水，也滿載著成功和喜悅。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、市駐斗門單位、駐斗門部隊、港澳臺同胞、海外僑胞和社會各界朋友，以及離退休老同志大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回首過去五年，奮斗鑄就輝煌，經(jīng)驗彌足珍貴，我們深深體會到：一是必須保持發(fā)展定力主動作為。我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重任務(wù)，保持專注發(fā)展的政治定力、戰(zhàn)略定力和實干定力，把握大勢前瞻布局，綜合施策精準發(fā)力，滿懷激情苦干實干，實現(xiàn)了工業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)特色化的協(xié)調(diào)推進和社會事業(yè)的全面進步。二是必須抓好改革創(chuàng)新先試先為。我們把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的核心動力，充分發(fā)揚敢為人先、敢闖敢試的特區(qū)精神，全面推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項改革，促進斗門發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力、發(fā)展活力和綜合競爭力。三是必須遵循綠色發(fā)展積極作為。我們以生態(tài)新城擴容提質(zhì)為契機，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城，讓生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮相融并進。四是必須關(guān)注群眾需求實干實為。我們把群眾新期待作為檢驗政績觀、責(zé)任心和成就感的砝碼，將深切的赤子情懷化為為民服務(wù)的實際行動，矢志不渝地改善民生，辦成一批為民利民好事實事。五是必須維護和諧穩(wěn)定善治善為。我們圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，運用法治方式妥善解決一批歷史遺留問題，最大限度維護了群眾的合法權(quán)益，營造了依法行政的法治環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境。六是必須堅持同心同向聚力共為。我們堅持敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于負責(zé)，將全區(qū)干部群眾的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，匯聚了干事創(chuàng)業(yè)的正能量，用萬眾一心的強大合力將一張張藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。這些寶貴經(jīng)驗，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的不足，主要有：從經(jīng)濟發(fā)展看，調(diào)結(jié)構(gòu)壯總量成效不明顯，龍頭企業(yè)不多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟不強，民營經(jīng)濟發(fā)展水平不高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐不夠快。從城市建設(shè)看，城市新區(qū)尚未成型，基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套不完善，城區(qū)交通擁堵難題未破解，城市精細化管理水平滯后。從民生改善看，教育、醫(yī)療、文體等社會事業(yè)發(fā)展不均衡，基本公共服務(wù)均等化水平不高，一些民生熱點難點問題亟待解決。從社會治理看，現(xiàn)代治理體系尚未形成，治理能力和治理水平亟待提高，歷史遺留問題化解力度仍需加強，基層綜治信訪維穩(wěn)工作機制亟需完善。從自身建設(shè)看，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強，埋頭苦干、狠抓落實的力度不夠大，服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、廉潔型政府建設(shè)仍需加強。對此，我們將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，用改革辦法、創(chuàng)新舉措，認真加以解決。

今后五年，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的決勝階段，是我區(qū)五大戰(zhàn)略的實施期、生態(tài)優(yōu)化的提升期、能量釋放的爆發(fā)期，也是我區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、改革攻堅的決戰(zhàn)期、社會矛盾的凸顯期，發(fā)展機遇與困難挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。

國內(nèi)外形勢依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟延續(xù)弱勢復(fù)蘇格局，國內(nèi)新常態(tài)特征更加明顯，經(jīng)濟下行壓力較大，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)經(jīng)濟下行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，倒逼發(fā)展升級我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)煥發(fā)生機，就要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向抓好抓實，推動經(jīng)濟增長保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，促進斗門發(fā)展在新常態(tài)中取得新成效，為珠海干在實處、走在前列，建設(shè)創(chuàng)新型開放型珠江西岸核心城市作貢獻

斗門是珠海未來城市新中心的重點區(qū)域，是珠中江區(qū)域合作的重要節(jié)點；毗鄰港澳，位于粵港澳緊密合作核心圈和港珠澳一小時生活圈；靠近高欄港和珠海機場，西部沿海高速、江珠高速貫通全境，廣珠鐵路、機場高速、高欄港高速使港口、機場的資源和功能輻射到全區(qū)廣闊腹地。斗門迎來了橫琴自貿(mào)片區(qū)和珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)加快發(fā)展，港珠澳大橋和西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)，珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和港珠澳國際都會區(qū)加快打造，廣佛江珠城軌、深中通道加快推進等重大機遇，重構(gòu)了斗門的區(qū)位優(yōu)勢，為斗門建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、綠色發(fā)展的生態(tài)樂園、宜居宜業(yè)的夢想家園提供了更加有利的條件。

作為占全市陸地面積最大的斗門資源稟賦佳、后發(fā)優(yōu)勢大，優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境是最大品牌，基礎(chǔ)雄厚的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是發(fā)展基礎(chǔ)，得天獨厚的地理交通是區(qū)位優(yōu)勢，厚重悠久的民俗文化是歷史積淀，這些都是斗門的

“寶貴財富”和“金字招牌”。用好用活用足這些資源和優(yōu)勢，承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，做大做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城融合先行區(qū)、美麗宜居生態(tài)區(qū)、法治建設(shè)示范區(qū)、健康幸福共享區(qū)，就能釋放動能、增添活力。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、

“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色持續(xù)發(fā)展、開放合作發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展五大戰(zhàn)略，建設(shè)珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地、粵港澳休閑旅游目的地、濱江田園生態(tài)新城，打造提質(zhì)增效新引擎、轉(zhuǎn)型升級新動能、美麗宜居新家園、內(nèi)暢外聯(lián)新網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)一體新示范、協(xié)同共治新模式、幸福美好新生活，為全面建成小康社會而努力奮斗！

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益提升，力爭人均。

gdp。

年均增長。

7.5%。

地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9%。

社會消費品零售總額年均增長。

10%。

一般公共預(yù)算收入年均增長。

10%。

社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力增強，全社會。

r&d。

投入占。

gdp。

比重約。

2.5%。

年均保持。

7.5%。

的增長。生態(tài)文明建設(shè)水平提高，城鎮(zhèn)化水平達到。

70%。

以上。人民群眾幸福指數(shù)提升，教育、文化、就業(yè)、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七項工作：

堅持創(chuàng)新提質(zhì)、擴能增效，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟和園區(qū)經(jīng)濟比翼齊飛，力爭實現(xiàn)。

“億元項目、十億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)值”目標(biāo)，創(chuàng)建省級、國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。統(tǒng)籌宜工宜農(nóng)宜游鎮(zhèn)村差異化發(fā)展，加快中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動權(quán)力下放，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益發(fā)展。井岸鎮(zhèn)要擦亮技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)品牌，加快發(fā)展電子信息、商貿(mào)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，促進南北協(xié)調(diào)發(fā)展，打造生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。白蕉鎮(zhèn)要依托新青科技工業(yè)園東片區(qū)、新沙工業(yè)片區(qū)、新港工業(yè)片區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，打造智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)。斗門鎮(zhèn)要加快以電子電器為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以鄉(xiāng)村休閑為重點的粵港澳旅游目的地建設(shè)，打造文化旅游小鎮(zhèn)。乾務(wù)鎮(zhèn)要依托富山工業(yè)園，加快新型工業(yè)化示范基地、先進裝備制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地建設(shè)，打造高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。蓮洲鎮(zhèn)要依托珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，盤活原永利工業(yè)區(qū)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品展銷、深加工和倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。白藤街道要搶抓西部生態(tài)新區(qū)加快建設(shè)機遇，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和城市產(chǎn)業(yè)，打造高端商務(wù)小鎮(zhèn)。

做大園區(qū)經(jīng)濟。落實園區(qū)擴能增效五年行動計劃，營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做大做強。

“三大園區(qū)”和“四大園中園”，打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)示范基地。富山工業(yè)園要加快土地整理工作，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式，提升項目承接承載能力。加快華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、富山科創(chuàng)中心等重大項目建設(shè)，促進項目盡快投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，做大園區(qū)經(jīng)濟總量。加快道路干網(wǎng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、起步區(qū)建設(shè)步伐，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。加快產(chǎn)城互動發(fā)展，打造具有國際競爭力的新型工業(yè)化園區(qū)、國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)城融合示范高地和宜居宜業(yè)綠色的生態(tài)智城。新青科技工業(yè)園要繼續(xù)推動?xùn)|片區(qū)加快向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，西片區(qū)加快向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動主園區(qū)向南拓展，建設(shè)云計算、大數(shù)據(jù)交易與應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，完善商業(yè)配套、居住社區(qū)、生活設(shè)施，打造西部生態(tài)新城高品質(zhì)水岸生活區(qū)。珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要以工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實施國家食品安全斗門創(chuàng)新工程，加快博士后創(chuàng)新實踐基地、省海鱸產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和國家級河口漁業(yè)綜合研究基地等建設(shè)，力促竹洲水鄉(xiāng)國家水利風(fēng)景區(qū)、斗門百里風(fēng)光風(fēng)情帶、嶺南大地生態(tài)度假區(qū)、逸豐生態(tài)養(yǎng)生園等項目早日建成，打造珠三角生態(tài)養(yǎng)生宜居新城。

做活民營經(jīng)濟。落實加快民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤民營企業(yè)。

“直通車”“一對一”幫扶等制度，構(gòu)建以“親”“清”為核心要求的新型政商關(guān)系。加快富山民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批省、市民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地和民營科技企業(yè)，力爭五年內(nèi)打造一批特色突出、市場競爭力強、主營業(yè)務(wù)收入過十億、超百億元的大型民營骨干企業(yè)。實施小微企業(yè)“幼獅計劃”，打造一批細分領(lǐng)域的“單打冠軍”。充分發(fā)揮漢勝科技、杰賽科技等民營骨干企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，帶動創(chuàng)新型中小微企業(yè)集群發(fā)展。

做優(yōu)龍頭企業(yè)。實施。

“強龍”計劃，加大對龍頭企業(yè)在融資、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的扶持力度，以大龍頭集聚大產(chǎn)業(yè)。培育一批骨干龍頭企業(yè)的“后備軍”和經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”，形成梯次結(jié)構(gòu)。依托偉創(chuàng)力、方正科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，合作建設(shè)企業(yè)孵化器，提供供應(yīng)鏈管理服務(wù)，帶動中小企業(yè)發(fā)展，壯大新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。依托格力電器等龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)落戶，形成品牌集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢，壯大節(jié)能環(huán)保智能家電產(chǎn)業(yè)集群。依托中國中車、瓦錫蘭玉柴等龍頭企業(yè)，做強軌道交通、船舶與海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界首個集低、中、高速柴油機為一體的全系列船舶動力供應(yīng)基地，壯大先進裝備制造業(yè)集群。

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”和“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展潮流，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)。

+

物流、制造、外貿(mào)、金融、旅游”等新模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”經(jīng)濟集聚區(qū)。實施智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游發(fā)展。加快發(fā)展共享經(jīng)濟，盤活閑置資源，激發(fā)經(jīng)濟增長新動能。以廣豐跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“珠海漁都”水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺和阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目為三大支點，加快發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商，新增一批農(nóng)村淘寶服務(wù)站，建成覆蓋全區(qū)的村級電商服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)體系。

堅持深化改革、激發(fā)活力，加快破除體制機制障礙，增強加快發(fā)展、趕超發(fā)展的內(nèi)生動力。

抓好國資國企發(fā)展。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，持續(xù)減輕企業(yè)負擔(dān)，提高供給體系的質(zhì)量和效率。深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，促進國有資產(chǎn)保值增值。分類推進區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)重組，組建城投、文旅兩大集團，改組老舊企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。發(fā)揮斗門金控資本投資運營平臺作用，發(fā)起或設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)類發(fā)展基金，開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司履行出資人職責(zé)試點。發(fā)揮三大園區(qū)國有企業(yè)平臺作用，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、園區(qū)升級發(fā)展。

2021。

年區(qū)內(nèi)銀行業(yè)本外幣存款規(guī)模、貸款規(guī)模增長。

50%。

；小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等新興金融機構(gòu)數(shù)量翻一番；境內(nèi)外上市和“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量翻一番。

抓好生態(tài)旅游發(fā)展。深化旅游體制改革，建立健全。

“

1+5。

5a。

級旅游景區(qū)，串聯(lián)做活接霞莊、金臺寺、御溫泉等景點，打造“畫境斗門、山水黃楊”品牌。抓好農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展，引入主題旅游項目，推進農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村游、文化體驗游、溫泉養(yǎng)生游和健身休閑游，打造珠江水系嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游示范區(qū)。

500。

強、國內(nèi)。

500。

強，開展精準招商、以商引商和駐點招商，全力引進一批投資超。

10。

億元、

50。

億元、

100。

引進高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人物和專業(yè)科技團隊，打造人才集聚高地和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

堅持擴容提質(zhì)、建管并重，加快新型城市化進程，推動城市從規(guī)模提升向功能提升、內(nèi)涵提升、品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化城市規(guī)劃。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，樹立。

“緊湊城市”理念，以斗門區(qū)戰(zhàn)略性總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃為抓手，以專項規(guī)劃和村莊規(guī)劃為基礎(chǔ)，構(gòu)建“多規(guī)融合”、全位覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快完成富山產(chǎn)業(yè)新城、乾務(wù)鎮(zhèn)等總體規(guī)劃，以及白藤片區(qū)、新青片區(qū)等控制性詳細規(guī)劃，加強對建設(shè)用地、工業(yè)用地保障。分重點做好城市設(shè)計工作，實現(xiàn)從整體到局部、片區(qū)到節(jié)點、空間到建筑多層次、全方位引導(dǎo)城市建設(shè)，塑造協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有特色的城市風(fēng)貌。

“一河兩岸”大規(guī)劃、大建設(shè)、大提升，力促區(qū)旅游發(fā)展中心、展覽中心、珠峰科創(chuàng)中心等重大項目盡快建成，將十里濱水長廊打造成為城市新名片。加快白藤、白蕉、尖峰南三大組團建設(shè)，將尖峰南—白藤打造成三江六岸核心風(fēng)貌和形象展示區(qū)、綜合商業(yè)、商務(wù)辦公和高品質(zhì)居住集聚區(qū)。加快白藤湖整治提升綜合開發(fā)，打造珠海的“杭州西湖”。加快“海綿城市”建設(shè)，完成白藤大閘重建和未達標(biāo)外江海堤建設(shè)，提升城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。加強人防疏散基地建設(shè)，增強城市綜合防護能力。加快公交綜合體、公園綜合體建設(shè)，有序推進老舊小區(qū)整治改造，力促城市更新工作取得新成效。

“六亂一占”、車輛停放、環(huán)境衛(wèi)生、偷采河砂等熱點問題。提升物業(yè)管理服務(wù)水平，提高物業(yè)管理覆蓋率，營造和諧的社區(qū)管理環(huán)境。加強河岸和灘涂管理，實現(xiàn)依法管海、科學(xué)用海。深化城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，完善“城鄉(xiāng)一體”行政執(zhí)法體制，引入第三方和社會公眾參與考評機制，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。推進垃圾收集、分類、運輸、處理一體化管理，實施市政、園林、綠化、設(shè)施一體化保潔。

“綠色銀行”。壓實環(huán)保治理企業(yè)主體責(zé)任，落實禽畜禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，嚴厲打擊偷排偷放行為。

堅持超前謀劃、主動作為，積極融入珠三角西部大交通網(wǎng)絡(luò)，打造對外高效暢達、對內(nèi)經(jīng)濟便捷的立體綜合交通體系。

1

小時時空圈。

s272。

35。

公里，形成覆蓋中心城區(qū)的半小時交通圈。

完善區(qū)內(nèi)便捷通達網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造提升道路節(jié)點，開展。

6

條高等級公路新建，

4

條干線道路擴建，初步建成“七橫五縱”斗門城區(qū)、“五橫四縱”斗門鎮(zhèn)。

-

50。

500。

米服務(wù)半徑公交站點覆蓋率達。

95%。

以上。提高城區(qū)道路通達性和智能交通管理水平，在湖心路、珠峰大道新建人行天橋。

4

座，建設(shè)立體停車場，破解井岸城區(qū)交通擁堵和停車難題。

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強農(nóng)富農(nóng)，突出抓好涉農(nóng)事項定規(guī)則、立規(guī)矩、做標(biāo)準工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

“一村一品、一品多村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快斗門水產(chǎn)品綜合加工物流園建設(shè)，做大做長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進標(biāo)準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)“三品”認證、無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證工作，打響斗門特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

加快農(nóng)村綜合改革。深化以所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

“三權(quán)分置”為重點的農(nóng)村土地制度改革，健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。探索“政經(jīng)分離”，厘清農(nóng)村黨組織、自治組織、經(jīng)濟組織關(guān)系。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善“三資”交易監(jiān)管平臺，完成農(nóng)村集體經(jīng)濟社區(qū)型股份合作制改革。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制改革，引進社會資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。探索農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)將信貸資源向“三農(nóng)”傾斜。抓好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，增強農(nóng)村發(fā)展活力。

加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施專項規(guī)劃，加快低壓電網(wǎng)、危橋、危房改造和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快資源相當(dāng)、產(chǎn)業(yè)接近的新農(nóng)村連片發(fā)展，打造一批具有嶺南特色的省、市級新農(nóng)村示范片區(qū)和特色小鎮(zhèn)。抓好精準扶貧攻堅，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，完成各項扶貧任務(wù)。實施凈化、美化、綠化、亮化工程，推進農(nóng)村綜合整治，提升農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游水平。

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化平安和諧斗門建設(shè)，為全區(qū)改革發(fā)展、人民安居樂業(yè)保駕護航。

+

網(wǎng)格。

+

信息化”的工作模式，整合資源、拓展功能，提升網(wǎng)格化管理水平，夯實基層穩(wěn)定基礎(chǔ)。

“三社”聯(lián)動，開展社區(qū)營造，形成社會協(xié)同共治強大合力。探索在“線上”建立社會服務(wù)網(wǎng)，在“線下”建立社會服務(wù)交易所，打造面向政府、公眾、商界、社會組織的公共服務(wù)平臺。繼續(xù)充分發(fā)揮工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)等團體作用，抓好民族、宗教、僑務(wù)、對臺、外事、保密、人防、統(tǒng)計、檔案、氣象、雙擁等工作，共同推進社會各項事業(yè)上新臺階。

建設(shè)平安斗門。突出人防技防，全面提升應(yīng)急體系建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動，不斷增強人民群眾的安全感。加強城市安全和公共安全工作，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，抓好重點領(lǐng)域事故隱患排查整治，堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。擁護支持國防和軍隊建設(shè)改革，不斷推進軍民深度融合式發(fā)展。嚴厲打擊制假售假行為，打造質(zhì)量強區(qū)。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，鞏固國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果。

堅持民生至上、補短補缺，推動公共服務(wù)資源供給優(yōu)質(zhì)化和分享均等化，以濃烈的為民情懷提升群眾的獲得感和幸福感。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施《斗門區(qū)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃（。

2016。

—

2020。

年）》，加快白藤東小學(xué)等。

5

所學(xué)校新建、白藤湖中學(xué)等。

4

所學(xué)校擴建以及區(qū)四中等。

15。

所學(xué)校校安工程建設(shè)，新增中小學(xué)學(xué)位。

20000。

個，破解學(xué)位不足難題。加強與高校合作，吸引知名民辦學(xué)校來我區(qū)合作辦學(xué)。實施學(xué)校特色建設(shè)與品牌提升工程，加快信息化建設(shè)，推進跨學(xué)科知識融合的創(chuàng)客教育。深化人事制度改革，完善教師崗位聘用管理和績效分配制度，健全校長職級制，探索“管辦評分離”教育治理新路徑和集團化辦學(xué)，提升教育教學(xué)水平。

加快健康斗門建設(shè)。落實《。

“健康中國。

2030。

”規(guī)劃綱要》，力爭。

2020。

年建成衛(wèi)生強區(qū)。加快市第二中醫(yī)院、斗門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建和區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院、白藤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新院等項目建設(shè)，力促遵醫(yī)五院獲評三甲醫(yī)院。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立符合行業(yè)特點的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和績效評價機制。創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)，建立健全涵蓋全民人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷在內(nèi)的健康大數(shù)據(jù)庫，完善覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居各級各類醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。推進國家免費基本公共衛(wèi)生項目，探索區(qū)域性醫(yī)療資源一體化模式。

打造“十里文體圈”。

提升社會保障水平。實施低收入群體精準幫扶計劃。開發(fā)就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長點。擴大社會保險覆蓋面，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善低保、大病救助、殘疾人保障和社會綜合救助體系。加快保障房建設(shè)，健全保障房有效供給機制。高標(biāo)準規(guī)劃養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資本參與提供多元化養(yǎng)老服務(wù)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。加強老齡工作，提高老年大學(xué)、老干部活動中心建設(shè)水平，讓老齡人老有所為、老有所樂。

“六型”政府。

落實《斗門區(qū)法治政府建設(shè)實施綱要（

2016。

年—。

2020。

年）》，完善重大行政決策程序、決策跟蹤反饋等規(guī)程，做好依法行政考評、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作，完成法治建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。完善政府法律顧問制度，發(fā)揮法制部門對行政決策的把關(guān)作用。統(tǒng)籌推進司法責(zé)任制和相關(guān)改革，提高司法公信力。以推進基層治理法治化為重點，優(yōu)化完善公共法律服務(wù)三級實體平臺。推行部門單位法定代表人出庭應(yīng)訴制度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念。加強普法宣教，爭創(chuàng)“七五”普法全國先進區(qū)。

強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)客、創(chuàng)投

“四創(chuàng)聯(lián)動”，建立容錯試錯機制，營造改革創(chuàng)新的良好氛圍。深化“三單”管理模式改革，明確政府與市場的新關(guān)系、新秩序。推進政府體制機制改革，建立工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價等為一體的綜合行政執(zhí)法體制，實行“大市場大監(jiān)管”。落實商事制度后續(xù)監(jiān)管標(biāo)準化建設(shè)，構(gòu)建以信息化為支撐，政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)行業(yè)自律、司法保障的監(jiān)管體系。

加強政府誠信道德建設(shè)，完善政府誠信監(jiān)督機制樹立功成不必在我的理念，確保重大決策、重點規(guī)劃與重要工作的延續(xù)性，堅決兌現(xiàn)向群眾、企業(yè)的承諾堅決擁護黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督理順市場和政府的關(guān)系，厘清政府職能和企業(yè)經(jīng)營邊界，讓權(quán)力在陽光下運行全面推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度及時回應(yīng)社會關(guān)切，構(gòu)建政府與市民更加便捷的溝通渠道，辦好政府門戶網(wǎng)站，促進信息公開對稱，更好地凝聚廣大群眾智慧力量

加強執(zhí)行力建設(shè)，繼續(xù)開展

“敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題教育活動、“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)建設(shè)和“為官不為”專項整治，重點治理“不作為、慢作為、亂作為”等問題。健全目標(biāo)、時限、責(zé)任三位一體推動機制，構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合的績效評估辦法，提升決策質(zhì)量和行政效率。健全科學(xué)有效的政務(wù)評價體系，利用政府官方微信、微博等新媒體，讓公眾廣泛參與評價政府績效、政風(fēng)行風(fēng)。

加快

+

政務(wù)服務(wù)”平臺，建成智慧斗門運行中心，打造“智慧城市之腦”，實現(xiàn)各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。整合完善“微政務(wù)”平臺，為群眾提供更方便快捷服務(wù)。實施獎勤罰懶的激勵機制和常態(tài)化的督查問責(zé)機制，為群眾提供公開便捷高效的政府服務(wù)。

落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強和規(guī)范政治生活加強作風(fēng)建設(shè)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神健全行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督機制，強化工程建設(shè)、政府采購、資金使用重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境堅持

“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。抓好預(yù)防腐敗工作，完善廉情防控預(yù)警機制，著力構(gòu)建“不敢腐、不想腐、不能腐”機制體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的征程蘊含新的希望，新的藍圖昭示新的輝煌。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，敢作敢為，善做善成，向全面建成小康社會闊步邁進！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

2013。

70。

億元，增長。

13%。

；財政總收入。

11.08。

億元，增長。

28%。

其中公共財政預(yù)算收入。

8.37。

億元，增長。

32.3%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

67.5。

億元，增長。

26.4%。

；農(nóng)民人均純收入近萬元，增長。

13%。

（一）綜合實力日趨增強，富裕德安更有奔頭。

1.

工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。工業(yè)運行提速增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成。

275。

億元，增長。

36.3%。

；工業(yè)增加值完成。

54.3。

億元，增長。

16%。

；實現(xiàn)利稅。

22.1。

億元，增長。

20.7%。

；工業(yè)用電量。

3.1。

億度，增長。

19.2%。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

13。

家，總數(shù)達。

92。

家，其中。

63。

家總產(chǎn)值過億元。招商引資提質(zhì)增量。全縣新引進工業(yè)項目。

32。

個，其中節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線等億元以上項目。

20。

個，陶瓷汽車剎車片等。

10。

億元以上項目。

2

個。新開工固投。

5000。

萬元以上工業(yè)項目。

17。

個，其中陽川科技、天立環(huán)保礦業(yè)等億元以上項目。

13。

個。全年引進內(nèi)資。

39.5。

億元，增長。

19.1%。

；利用外資。

7725。

萬美元，增長。

8.2%。

；出口創(chuàng)匯。

1.7。

億美元，增長。

29%。

工業(yè)園擴區(qū)升格縣工業(yè)園管委會升格為副處級工業(yè)園七期快速推進，基礎(chǔ)設(shè)施投入。

8

億元，園區(qū)規(guī)模擴大。

1.5。

29。

家，園區(qū)完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

255。

億元，增長。

34%。

2.

5

個億元以上農(nóng)業(yè)項目簽約落戶，平興農(nóng)業(yè)、袁家山實業(yè)等。

5

家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成功認定，申報爵士鷹、御葛園等。

6

個江西省著名商標(biāo)獲得通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力逐漸壯大，累計完成財政收入。

3.59。

億元，占全縣比重。

32.4%。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入全部實現(xiàn)過千萬元，其中超。

3000。

萬元。

5

個，超。

5000。

萬元。

2

個。爭取支農(nóng)項目資金。

1259.4。

萬元，發(fā)放惠農(nóng)補貼。

1265.8。

萬元。

3.

第三產(chǎn)業(yè)蔚然興起。商貿(mào)物流活躍。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值。

15.4。

億元，增長。

9%。

全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。

14.2。

億元，增長。

17%。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展九仙嶺森林賓館、雅悅酒店等項目正在加緊建設(shè)旅游綜合收入。

7930。

萬元，接待游客。

14.9。

萬人次，分別增長。

15.2%。

和

21.8%。

金融規(guī)模壯大全縣金融機構(gòu)各項存款余額。

55。

億元，貸款余額。

32。

億元。在全市率先啟動“財園信貸通”業(yè)務(wù)，發(fā)放貸款。

9400。

萬元。兩家小額貸款公司累計發(fā)放貸款。

1.5。

億元。

（二）城鄉(xiāng)魅力日益彰顯，美麗德安更有看頭。

1.

98.66。

平方公里。加快九仙組團開發(fā)，投資。

1.4。

億元啟動路網(wǎng)建設(shè)，加速了與共青城市的有效對接。城建項目不斷推進。投資。

3

億元的繞城公路、投資。

4000。

萬元的金帶路改造、投資。

2200。

217。

戶，拆除“兩違”建筑。

21250。

平方米。

2.

農(nóng)村基礎(chǔ)更加夯實。完成。

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和。

374。

個自然村村莊規(guī)劃。整合資金。

3

億元用于鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，建成了金帶河小區(qū)、祥林佳苑等占地。

100。

畝以上、入住人口。

2000。

人以上新區(qū)。

6

個，福景家園、學(xué)府新村等入住人口。

500。

人以上中心村。

12。

個，共安置農(nóng)戶。

5390。

戶，入住人口。

20510。

人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3000。

人。高標(biāo)準完成了。

23。

個新農(nóng)村建設(shè)點任務(wù)，高水平打造了。

27。

個農(nóng)村信息化建設(shè)示范點。完成縣道聶車線改造升級，新修農(nóng)村公路。

65.7。

公里，全縣組級公路硬化率達。

68%。

完成。

2000。

萬農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。完成。

21。

座?。ǘ┬退畮斓某U加固任務(wù)，小農(nóng)水重點縣驗收工作已通過省級績效考核，中小河流治理等基礎(chǔ)性項目穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作進展順利，榮獲農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作先進單位”榮譽稱號。

3.

生態(tài)環(huán)境更加秀美。在“綠”字上做文章。完成造林綠化。

2.56。

萬畝。完成。

34。

個“森林十創(chuàng)”單位的申報工作。完成通道綠化。

96。

公里，新建綠道。

28.6。

公里，城市綠化覆蓋率達。

47.2。

％，人均公共綠地面積達。

19.6。

平方米。榮獲全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)考核優(yōu)秀縣、全省鄱陽湖越冬候鳥和濕地保護工作先進單位、全省春季森林防火平安縣等榮譽稱號。在“凈”字上下功夫。加大環(huán)境保護力度，完成污染物總量減排任務(wù)。楊橋垃圾中轉(zhuǎn)站建成并投入使用。完善農(nóng)村垃圾整治點，實行垃圾無害化處理，農(nóng)村環(huán)境更加干凈整潔。在“美”字上求突破。九仙嶺森林公園、萬家?guī)X大捷紀念園、科普休閑公園全部竣工并投入使用。

（三）發(fā)展合力日漸凝聚，幸福德安更有盼頭。

1.

9.5。

萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。

1.8。

億元；醫(yī)療保險參保。

16.3。

萬人，撥付醫(yī)療費。

7697.6。

萬元；工傷保險參保。

1.8。

萬人，支付工傷費用。

359。

萬元；失業(yè)保險參保。

1.2。

萬人，發(fā)放失業(yè)救濟金。

22.3。

萬元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效促進。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

2482。

人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達。

96.5%。

；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2263。

人，開展就業(yè)培訓(xùn)。

2500。

人次。發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

5000。

2046。

萬元，連續(xù)三年榮獲“江西省社會救助先進縣”稱號。爭取扶貧項目。

58。

個，發(fā)放扶貧資金。

1610。

萬元。建成楊橋和諧嘉苑公租房。

700。

套，發(fā)放廉租住房租賃補貼。

779。

戶。

2.

惠民實事總體完成。

2013。

105。

國道河?xùn)|加油站至星子段完成路面硬化。完成了博陽河景觀工程縣城面二坡臺道路建設(shè)。共安大道得以延伸。新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)抓緊推進。啟動了昌九高速德安互通北移前期工作，迎賓大道前期規(guī)劃設(shè)計完成。

3.

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦中心幼兒園建設(shè)項目。投資。

1278.5。

萬元升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校舍，給。

2.2。

萬中小學(xué)生免費提供義務(wù)教育階段教科書，發(fā)放各類助學(xué)補助款。

346.3。

20。

場次，送戲下鄉(xiāng)。

357。

場次，電影放映。

1473。

61。

個。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展?？h級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，國家基本藥物制度有序?qū)嵤?，藥品加成逐步取消。醫(yī)療救助制度更加完善，重特大疾病救助工作深入推進?！叭珖丝谟媱澤齼?yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”和“全省食品藥品安全示范縣”成果得到鞏固。圓滿完成第三次全國經(jīng)濟普查省級綜合試點工作。同時，物價、檔案、人防、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動員、防震減災(zāi)、地災(zāi)防治、供銷、物資、石油、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、工會、老齡、殘疾人、紅十字等工作都有新的進步。

4.

572。

萬元。全市重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進會在我縣召開，青少年權(quán)益創(chuàng)新工作受到團中央好評。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，群眾合理訴求得到有效解決。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化生產(chǎn)、交通、消防、學(xué)校等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故。公證、法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

44。

件，政協(xié)委員提案。

76。

件，辦復(fù)率。

100%。

11073。

條。加強行政效能建設(shè)，行政服務(wù)中心進駐。

32。

個單位，事項辦結(jié)率。

100%。

建立健全反腐懲防體系，開展“整治‘小鬼難纏’優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動，集中解決“四風(fēng)”問題，認真推進八項規(guī)定監(jiān)督檢查活動強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，大力推進電子化政府采購和工程招投標(biāo)，嚴控“三公經(jīng)費”，嚴把工程結(jié)算審計關(guān)，嚴格查處各類違法違紀案件，有力遏制了各種不正之風(fēng)。

回顧。

2013。

年，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，都得益于市委、市政府和縣委的統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)；都得益于縣四套班子的同舟共濟、團結(jié)一心；都得益于全縣上下的理解信任、奮力拼搏；都凝聚著方方面面的關(guān)心支持、積極參與。在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全縣人民，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向駐縣部隊官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持德安發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們?nèi)匀惶幱谂榔逻^坎、負重前行的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟總量小、發(fā)展不平衡的基本縣情沒有根本改變；骨干企業(yè)少、主體財源缺乏，財政收支矛盾突出的基本狀況沒有根本改變；宏觀政策約束、資源環(huán)境制約、縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈的基本格局沒有根本改變。我們將變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅韌的意志，夙夜在公，勤勉工作，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！

2014。

今年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全力推動德安新一輪大發(fā)展的重要一年，做好今年的經(jīng)濟社會各項工作具有十分重要的意義。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實省委十三屆八次全會和市委十屆六次全會的戰(zhàn)略部署，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為龍頭，以強工為主線，以項目為支撐，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與速度，推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓德安經(jīng)濟更富裕，城鄉(xiāng)更美麗，人民更幸福。

2014。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值。

75。

億元，增長。

13%。

；財政總收入。

13.29。

億元，增長。

20%。

；公共財政預(yù)算收入。

10.18。

億元，增長。

21.6%。

；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

345。

億元，增長。

25%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

87.8。

億元，增長。

30%。

；社會消費品零售總額。

16.6。

億元，增長。

17%。

；農(nóng)民人均純收入。

10850。

元，增長。

13%。

；人口自然增長率控制在。

7.45。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下五個方面的工作：

（一）做大工業(yè)總量，著力打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。

工業(yè)是德安的立縣之本、強縣之策、興縣之要，工業(yè)強則德安強。要堅持不懈地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)。重點抓好現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件等產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化，決戰(zhàn)決勝工業(yè)七百億。

50。

億元的新能源電動汽車制造項目落戶，著力打造汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)做大做強五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成以現(xiàn)代輕紡、電子電器、新型材料、汽車配件為龍頭，以五金建材、食品醫(yī)藥、礦產(chǎn)加工為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二要做實支撐平臺。大力推進豐林新區(qū)。

20。

220。

千伏楊橋輸變電工程，高位推進。

110。

千伏豐林輸變電工程建設(shè)，升級園區(qū)及縣城電網(wǎng)承載力，保障企業(yè)用電安全穩(wěn)定，促進企業(yè)做大做強。大力實施工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化工程，著力打造生態(tài)園區(qū)、精品園區(qū)。

三要強化支持舉措。充分利用鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、重點省級工業(yè)園等平臺載體，積極爭取國家和省、市土地計劃指標(biāo)。充分利用土地報批平臺，用好增減掛、未利用地、低丘緩坡地政策，盤活工業(yè)存量用地資源、拓寬工業(yè)用地來源，破解項目用地難題。不斷完善金融機構(gòu)支持地方發(fā)展考核獎勵辦法，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資模式。充分發(fā)揮“財園信貸通”作用，進一步加大工業(yè)信貸投放額度，拓寬金融機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)渠道。做強小額貸款公司，增強融資擔(dān)保能力，破解企業(yè)融資難題。支持協(xié)助企業(yè)解決“招工引才”難題，充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用、部門幫扶作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁紐帶作用，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，全力幫助企業(yè)解決用工問題。加快推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員愿意來、留得住、過得好。

（二）提升城市品位，加快融入昌九一體城市群。

堅持把城市建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體和支撐，按照精心、精美、精細的要求，不斷完善城市功能，改善生活環(huán)境，提升群眾家園意識和幸福指數(shù)。

一要精心規(guī)劃。按照昌九一體化發(fā)展總體規(guī)劃與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署，加快融入昌九一體城市群步伐，找準定位，完善城市發(fā)展總體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。以改造提升老城區(qū)為重點，加大棚戶區(qū)改造力度，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品位。積極做好九仙新區(qū)、豐林新區(qū)規(guī)劃，完成法定程序，做到城市建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。

105。

國道城區(qū)段，提高縣城各組團之間的關(guān)聯(lián)度。加快推進迎賓大道和昌九高速互通北移工程建設(shè)，改善城區(qū)交通環(huán)境。完善九仙組團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將九仙組團打造成集商貿(mào)旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)教育、現(xiàn)代休閑為一體的功能新區(qū)。

三要精細管理。穩(wěn)步推進“五城同創(chuàng)”工作，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。全面完成國家園林縣城創(chuàng)建和省級雙擁模范縣城創(chuàng)建工作。積極探索城市管理長效機制，實行市場化運作和網(wǎng)格化管理。規(guī)范農(nóng)民建房管理，嚴格管控“兩違”建房。制定出臺物業(yè)管理辦法，逐步規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，形成“統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)運行、網(wǎng)絡(luò)健全”的物業(yè)管理模式。加大社區(qū)管理力度，逐步改善社區(qū)辦公條件。

（三）深化改革創(chuàng)新，切實增強趕超發(fā)展新動力。

深化改革是加快發(fā)展的不竭動力，擴大開放是加快發(fā)展的必由之路。通過不斷改革激發(fā)內(nèi)在潛力，擴大開放發(fā)揮外在牽引力，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

10。

億元的陶瓷汽車剎車片等簽約重大工業(yè)項目建成投產(chǎn)。力爭新引進。

5000。

萬以上項目。

35。

個，其中億元項目。

22。

個；引進內(nèi)資。

43。

億元，實際利用外資。

8300。

萬美元，外貿(mào)出口。

1.87。

億美元。抓好重大政策性項目申報工作，準確把握和緊密跟蹤上級政策的取向和變化，爭取更多的上級資金。

二要深化重點領(lǐng)域改革。深化財政體制改革，改進預(yù)算管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度。全面啟動事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。優(yōu)化國有林場資源，著力創(chuàng)建現(xiàn)代林場管理模式。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進縣級公立醫(yī)院改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。穩(wěn)步推進殯葬改革。探索土地流轉(zhuǎn)新舉措，引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

三要加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。認真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加強技術(shù)指導(dǎo)和金融扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加強小額貼息擔(dān)保貸款扶持力度，提高小額貼息擔(dān)保貸款發(fā)放數(shù)量。鼓勵支持高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。撬動民間資金，支持小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村自主經(jīng)營戶和家庭作坊發(fā)展。大力實施“引鳳歸巢”工程，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，努力形成“人才返鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流”的良好局面。

（四）突出鎮(zhèn)村聯(lián)動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

城鎮(zhèn)化是加快推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手。要堅持從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，積極推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快實施鎮(zhèn)村聯(lián)動工作。加大鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)力度，實施河?xùn)|鄉(xiāng)、聶橋鎮(zhèn)。

2

個新區(qū)，

4

個中心村，

20。

個基礎(chǔ)村點的建設(shè)。啟動新。

105。

10。

億元，全面啟動縣城。

8

個片區(qū)的舊城改造和提升工程。做好。

24。

個新農(nóng)村點建設(shè)及農(nóng)村清潔工程工作。加快實施城鄉(xiāng)供水一體化步伐，著力改善全縣人民安全飲水；暢通便民交通，推動通鄉(xiāng)公路提質(zhì)改造，健全農(nóng)村公路建、管長效機制，提高全縣組級公路硬化率，加快農(nóng)村公路危橋改造步伐，加快農(nóng)村客運事業(yè)發(fā)展，加速城鄉(xiāng)一體化進程。

+

6

個

5000。

萬元以上農(nóng)業(yè)項目，努力實現(xiàn)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在我縣的盡早突破。

三要加快拓寬農(nóng)民增收渠道。鞏固基礎(chǔ)促增收。著力推進小農(nóng)水重點縣各項工作，抓緊實施。

15。

4

萬畝，繼續(xù)抓好萬畝油菜基地、萬畝油茶基地、萬畝苗木基地、千畝蠶?；?、千畝蔬菜基地的建設(shè)。突出發(fā)展蛋雞、水產(chǎn)、葡萄、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟”和“農(nóng)家樂”。把握政策促增收。用好用足強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)補貼力度。抓好“一村一名大學(xué)生”和農(nóng)村信息化建設(shè)工程。實施“進城入園”工程和“金藍領(lǐng)”、“陽光”、“雨露”培訓(xùn)計劃，促進剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）優(yōu)先發(fā)展民生，傾力創(chuàng)建和諧幸福新德安。

圍繞民生福祉，著力提升民生保障水平，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，加強社會治理創(chuàng)新，努力讓改革發(fā)展成果更多地惠及百姓、惠及更多的百姓。

15。

500。

套公租房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造。

750。

戶，切實改善中低收入群眾的住房條件。

4

家幼兒園年內(nèi)投入使用。深入實施素質(zhì)教育，抓好教師隊伍建設(shè)，健全教師考核評價體系，大力推進課堂教學(xué)改革，切實提高教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育。進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。積極推進文化事業(yè)發(fā)展，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活。加大旅游宣傳力度，完成縣歌創(chuàng)作。制作一批宣傳片、形象廣告、宣傳冊，不斷提升德安對外形象。全力推進聶橋溶洞、萬家?guī)X大捷遺址等一批旅游項目開發(fā)。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進全民健身運動。堅持計劃生育基本國策，按照國家和省、市部署有序?qū)嵤皢为毝ⅰ闭?，促進人口長期均衡發(fā)展。全面完成全國第三次經(jīng)濟普查工作。深入開展文明創(chuàng)建、道德模范評選活動，全面提升公民文明道德素質(zhì)。加強國防宣傳教育，深入開展雙擁共建。抓好民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作，促進物價、審計、工商、質(zhì)檢、消防、防震減災(zāi)、人民防空、鹽業(yè)、郵政、地方志、檔案、保密、編制、無線電管理、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字和慈善總會等社會事業(yè)和諧發(fā)展。

三要抓緊社會治理，提升社會和諧度。加強和創(chuàng)新社會治理工作，全力實施“五大民心”工程，深入推進平安德安、法治德安建設(shè)，切實維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾運用理性合法的方式表達利益訴求。做好民族宗教、矛盾調(diào)解等工作，積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。牢固樹立安全發(fā)展理念，抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重要場所的隱患排查治理，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，杜絕重特大事故發(fā)生。推進基層民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升應(yīng)對處置各種自然災(zāi)害和參與維護社會穩(wěn)定的能力。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。抓好疾病預(yù)防控制、動物防疫、森林防火、防汛抗旱等工作。

四要辦好惠民實事，擴大發(fā)展共享面。今年，我們繼續(xù)本著“群眾利益高于一切”的觀念，進一步改善和保障民生，集中財力辦好十件惠民實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

1

完成迎賓大道建設(shè)。

2

完成九仙組團市政路網(wǎng)建設(shè)。

3

建設(shè)昌九大道德安段。

4

建設(shè)桂林大道東延伸線跨博陽河二橋。

5

新建德安縣第四小學(xué)。

6

新建公租房。

500。

套。

7

完成彭山村整體移民搬遷工程。

8

改造公路分局片區(qū)老棉紡廠生活區(qū)老汽車站片區(qū)搬運公司片區(qū)和老一小片區(qū)等。

5

個棚戶區(qū)。

9

加快發(fā)展城市公共交通，延伸優(yōu)化公交班線。

10。

啟動老城區(qū)排水管網(wǎng)探測與改造建設(shè)工作。

加強政府自身建設(shè)。

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，著力解決“四風(fēng)”突出問題，切實做到務(wù)實干事、清廉從政、為民造福。

堅持為民執(zhí)政。

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過發(fā)展工業(yè)、繁榮城市，確保有更多的可用財力來支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。廣納群言、廣集民智，從基層中尋找解決問題的方法和舉措，從群眾中汲取發(fā)展的智慧和經(jīng)驗，保證做出的決策、采取的措施，更加符合實際，更加切實可行。力戒形式主義、官僚主義，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推進干部到村組、下基層、進企業(yè)“接地氣”，在為群眾解難事、辦實事、做好事中提高威信、增添底氣，樹立形象、贏得民心。

堅持務(wù)實勤政。

堅持實事求是，量力而行，重實際、辦實事、求實效。大力倡導(dǎo)立說立行的務(wù)實作風(fēng)，堅決杜絕“今天該干的，拖到明天干”的不良現(xiàn)象，堅決摒棄“樣子像干，實際不干”的不良風(fēng)氣，堅決查處“拖著不干，卡著不辦”的不良行為，引導(dǎo)廣大干部職工真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上。著力改善文風(fēng)、會風(fēng)，精簡優(yōu)化辦事流程，著力解決“中梗阻”現(xiàn)象，提高行政效能。努力營造寬松、寬容、寬厚、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，真正使高昂的斗志、高效的運轉(zhuǎn)、高質(zhì)的服務(wù)成為政府工作的主旋律。嚴格目標(biāo)責(zé)任制，對各項重點工作定責(zé)任、定時限、定標(biāo)準、定要求，確保決策部署落到實處，推動各項工作提速、提質(zhì)、提效。

堅持清廉從政。

堅持以身作則，正確行使權(quán)力，保持清正廉潔。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。扎實推進民主法治建設(shè)，強化風(fēng)險崗位廉能管理，規(guī)范權(quán)力運行。高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化項目投資評審，加強土地出讓、工程項目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、重點工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省市若干細則，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步規(guī)范“三公”消費，牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”問題，保持人民公仆良好形象。積極宣傳廉政文化，加強廉潔自律教育，培養(yǎng)造就一支政治堅定、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。

各位代表，德安已站在新的歷史起點上，嶄新的畫卷恢弘壯美，發(fā)展的藍圖催人奮進。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟、萬眾一心、堅定信心、銳意進取，全力推動德安新一輪大發(fā)展，為奪取全面建成小康社會新勝利、譜寫全縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇七

2008年是本屆政府的開局之年。一年來，在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)上下團結(jié)一致、凝神聚力，改革創(chuàng)新，奮力拼搏，采取有力措施，主動應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持較快發(fā)展。先后獲得了國家級平安區(qū)和省級平安城區(qū)五連冠等榮譽稱號。

一、區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

預(yù)計全年（以下涉及2008年度完成數(shù)字均為預(yù)計數(shù)），全區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）可實現(xiàn)44.57億元，同比增長（以下簡稱增長）25.8%；地方財政一般預(yù)算收入1.17億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資18.76億元，增長54.8%；社會消費品零售總額19.13億元，增長24.2%。

建筑和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。以舊樓二次改造為重點，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)和太子河風(fēng)光帶建設(shè)機遇，精心包裝房地產(chǎn)開發(fā)項目，努力擴大開發(fā)空間。中華大街金銀庫小區(qū)舊樓改造工作順利進行，土地已正式摘牌，已全面開始動遷工作。太子河左岸160萬平方米的動遷核量工作全面完成。占地25.4萬平方米的魁星小區(qū)項目已完成規(guī)劃設(shè)計和土地征用手續(xù)。全年落實房地產(chǎn)開發(fā)項目21項，其中開工15項，面積達50萬平方米；建筑業(yè)承攬工程110余項，面積達60萬平方米。

餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展?！安惋媻蕵吩谖氖ァ钡姆諊諠u濃厚，影響力和知名度逐步擴大。全區(qū)餐飲娛樂業(yè)年營業(yè)額近3.5億元，稅收達2000余萬元。萬隆大市場整體功能日益完善，市場檢測檢驗、農(nóng)產(chǎn)品信息和市場監(jiān)控中心已開工建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢，積極開展“便利消費進社區(qū)和便民服務(wù)進家庭”活動，引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，福民、襄平、旗倉三個社區(qū)被評為“市級商業(yè)示范社區(qū)”?！?296777”居民呼叫服務(wù)熱線功能進一步拓展，已涵蓋訂餐、法律咨詢、物流配送、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、老年人服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。同時，金融、保險、中介、咨詢、擔(dān)保、代理等新興服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2008年，全區(qū)三產(chǎn)項目數(shù)量和投資額度均創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。針對全市河?xùn)|規(guī)劃調(diào)整這一現(xiàn)狀，我們把工作重點放在加快推進工業(yè)集中區(qū)已入駐項目的建設(shè)進度上。目前，工業(yè)集中區(qū)已入駐項目16個，慧豐紙機、冷拔管、四氯化鈦、環(huán)戊酮等9個項目已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)值達億元。天瑞水泥、環(huán)丁砜等在建項目進展順利。積極促進銀企對接，幫助企業(yè)解決貸款950萬元。

對外開放工作邁出新步伐。以發(fā)展房地產(chǎn)和城市服務(wù)業(yè)為重點，進一步完善招商引資激勵機制，精心包裝、策劃了魁星小區(qū)、高爾夫體育運動公園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，先后赴香港、長三角、珠三角等地區(qū)開展招商引資活動。2008年，全區(qū)引進域外資金可達10.5億元，增長41.3%；實際利用外資1847萬美元，增長126.6%；出口創(chuàng)匯2100萬美元，增長77.9%。

財稅工作水平穩(wěn)步提高。進一步加強稅源分析和趨勢預(yù)測，完善重點稅源監(jiān)控體系，嚴格依法治稅，強化稅收征管，集中開展了稅費專項清查。建立協(xié)稅護稅機制，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、組織收入的積極性，全力化解政策性減收因素的影響，確保應(yīng)收盡收。堅持科學(xué)理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了剛性支出和民生基本投入，扶持了重大項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、社會事業(yè)均衡發(fā)展。

教育發(fā)展水平進一步提高。以鞏固“雙高普九”成果為契機，加大教育投入，改善辦學(xué)條件。改造了宗舜、太子河小學(xué)操場及部分小學(xué)電路、供暖設(shè)施。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，順利完成了逸夫小學(xué)重組。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強對新課程標(biāo)準和新教材的研究與應(yīng)用，建立健全了教育質(zhì)量評價體系。加強學(xué)校特色創(chuàng)建，成功舉辦了“魅力之星”小學(xué)生綜合素質(zhì)比賽等形式多樣的校園活動，促進了學(xué)生全面發(fā)展。加強學(xué)校后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度，完善教師培訓(xùn)和校級領(lǐng)導(dǎo)的交流制度，繼續(xù)開展了“三名”（名校、名校長、名教師）評選活動。全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，僅此一項每年減輕學(xué)生家庭負擔(dān)近120萬元。

文化體育工作基礎(chǔ)進一步夯實。成立了文化藝術(shù)界協(xié)會等群眾性文化組織。新建成的青少年活動中心、文化館、圖書館即將投入使用。成功舉辦第四屆元宵佳節(jié)文藝焰火晚會，開展了形式多樣的群眾性文化體育活動。進一步加大文化市場監(jiān)管力度，組建了文化市場行政執(zhí)法大隊。全面完成文化系統(tǒng)下屬事業(yè)單位改制工作，妥善解決了職工社會保障問題。全面啟動了全國第三次文物普查工作。

公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。投資600萬元全面改造區(qū)中心醫(yī)院，新購置200多萬元的診療設(shè)備。堅持“政府扶持、整合資源、市場化運作、信息化管理、社會化服務(wù)”的發(fā)展理念，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站軟硬件建設(shè)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考評制度，制定了《文圣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站考核細則》。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站統(tǒng)一配備了電腦、心電圖機、微波理療儀等醫(yī)療設(shè)備。全區(qū)21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已全部納入醫(yī)保定點機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“文圣模式”得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社區(qū)居民的廣泛認可。

嚴格落實重大疾病防控綜合措施，高危人群干預(yù)工作取得顯著成效，新建了艾滋病實驗室并通過驗收。深入開展食品衛(wèi)生安全等專項整治活動，重點加強學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等綜合監(jiān)督。婦幼保健工作水平進一步提高，在全市率先開展了控制出生人口缺陷進社區(qū)工作，我區(qū)成為全市唯一連續(xù)4年保持孕產(chǎn)婦死亡為零的縣區(qū)。衛(wèi)生應(yīng)急體系不斷完善，應(yīng)急能力顯著增強。2008年，我區(qū)被授予“遼寧省衛(wèi)生應(yīng)急工作先進集體”榮譽稱號。

人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高。免費發(fā)放避孕藥具改革經(jīng)驗在全省推廣。全員人口信息采集工作全面完成，實現(xiàn)了計劃生育基礎(chǔ)工作信息化。

科技工作扎實有效推進。集聚科技創(chuàng)新優(yōu)勢，積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，稀土深加工、新月形高檔衛(wèi)生紙機、廢酸真空濃縮核心設(shè)備等一批自主開發(fā)的高新技術(shù)項目相繼實施。廣泛開展科普知識宣傳活動，加強科技教育示范基地建設(shè)。逸夫小學(xué)被評為省級首批科技教育示范學(xué)校。

三、民生工程建設(shè)成效顯著。

扎實推進“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作。以慶陽工業(yè)集中區(qū)為依托，在全市率先設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，通過重點項目的實施，468人得到就業(yè)安置。切實開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)，培育了一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動了3000余人實現(xiàn)就業(yè)。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，開展了計算機、面點、月嫂等多個項目的訂單式技能培訓(xùn)，并在全市率先引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（siyb）培訓(xùn)項目。通過政府投入與社會資金相結(jié)合的方式，努力為困難群體搭建就業(yè)平臺，在全市創(chuàng)辦了首個民生創(chuàng)業(yè)夜市。積極爭取市小額貸款政策，為4戶中小企業(yè)落實小額貸款600萬元。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作體系，實現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零的工作目標(biāo)。2008年，全區(qū)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員2700余人，實現(xiàn)實名制就業(yè)1.3萬余人。

社會保障能力明顯提升。全面提前超額完成社保擴面工作任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作正式啟動。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達100%。社會救助體系進一步完善，全年發(fā)放最低生活保障金1500萬元，發(fā)放臨時救助金122萬元。本著公開、公平、公正原則，圓滿完成了城市廉租房分配工作，得到了廣大居民的普遍認可。以“政府扶持，整合資源，市場化運作，零利潤出售”的方式，在全市建立了首家低保居民、困難職工生活保障超市，深受困難群眾的歡迎。

殘疾人得到更多關(guān)愛。全區(qū)所有社區(qū)、村及股份合作社全部配備了殘疾人專職委員。加強殘疾人康復(fù)工作，全區(qū)康復(fù)服務(wù)率達95%。加大殘疾人技能培訓(xùn)和就業(yè)工作力度，有60名殘疾人得到就業(yè)安置。

公共服務(wù)水平進一步提升。不斷延伸“2296777”服務(wù)觸角，增強服務(wù)功能，檢法、公安、國稅、地稅、工商等部門已全部納入服務(wù)平臺。大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，先后舉辦了人才招聘洽談、金秋助學(xué)、虛擬養(yǎng)老院健康體檢等大型公益活動。2008年，文圣區(qū)公共服務(wù)中心榮獲了“遼寧省政務(wù)誠信單位”、“遼陽市公共行政服務(wù)工作先進單位”等榮譽稱號。

社區(qū)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。以“一站四室”建設(shè)為基礎(chǔ)的社區(qū)硬件建設(shè)水平進一步提升，積極籌措資金修建社區(qū)用房1600平方米，新建了豐樂、喇嘛園兩個標(biāo)準化社區(qū)用房。截至目前，全區(qū)已有26個社區(qū)用房達到省“一站四室”標(biāo)準。順利完成社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)工作者的整體素質(zhì)明顯提高。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。萬隆花園a區(qū)、c區(qū)20棟住宅樓已經(jīng)竣工，947戶農(nóng)民喜遷新居。糧食綜合直補、水庫移民直補資金全部發(fā)放到位。

城市管理和環(huán)境保護進一步加強。抽調(diào)機關(guān)干部百余人，籌措資金1670萬元，基本完成了硝堡街東段、北新街、中心路北段道路改造動遷工作。協(xié)助完成了新興街、慶陽路兩條道路改造。切實加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，開展了第一次全國污染源普查，全面完成了2008年度減排任務(wù)。

四、全區(qū)社會保持基本穩(wěn)定。

加強社會治安防控體系建設(shè)，切實提高社會治安綜合防范能力。以公安“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，重點加強人防、技防建設(shè)，完善群防群治體系。組建了協(xié)警大隊，設(shè)立500多個報警站，5000余名社區(qū)志愿者參與社會治安。建成標(biāo)準化社區(qū)警務(wù)室34個，校園警務(wù)室19個，醫(yī)院警務(wù)室7個。在全區(qū)社會復(fù)雜地區(qū)、金融網(wǎng)點、企事業(yè)單位和娛樂場所安裝視頻監(jiān)控720點。全力做好奧運期間安全保衛(wèi)工作，圓滿完成了穩(wěn)控工作任務(wù)。

信訪工作切實加強。認真開展大接訪活動，全力解決信訪突出問題。解決了大量歷史遺留案件，重點信訪案件結(jié)案率、化解率均超過80%。

政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力進一步提高。完善了專項應(yīng)急預(yù)案，加強了應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，建立了以公安、消防、武裝部門為主要力量的救援專業(yè)隊伍和社區(qū)志愿者自救互救應(yīng)急隊伍。

安全生產(chǎn)工作進一步加強。組建了文圣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，完善了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，集中開展了安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查整治工作。全年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故。

五、民主法制和政府自身建設(shè)不斷加強。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會決議。堅持重大事項向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報告和通報制度。認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表議案1件，建議、批評和意見53件，政協(xié)委員提案90件，代表、委員滿意率100%。

進一步完善專家論證制度和法律顧問咨詢制度。調(diào)整充實了常年法律顧問組織和政府決策咨詢顧問成員。

扎實推進“五五”普法工作，全面開展“法律進社區(qū)”、“送法進校園”活動。在全市率先進行社區(qū)矯正試點工作。進一步加強人民調(diào)解和法律援助工作，在全市成立了首個老年法律援助中心。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛251件、辦理法律援助案件15件。

加強行政效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強新聞輿論和社會監(jiān)督，深入開展了行風(fēng)評議活動。認真受理群眾咨詢投訴，通過區(qū)長公開電話、電子信箱、“2296777”以及“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等形式，不斷暢通群眾訴求渠道。全年共受理各類咨詢投訴2295件，群眾滿意率達98%以上。

進一步加強各類協(xié)會組織建設(shè)。先后組織行業(yè)協(xié)會赴上海、武漢、西安等地考察學(xué)習(xí)。開展了“走出家門過大年”、“百姓放心店”和“百姓消費誠信店”評比活動。成立了文圣區(qū)企業(yè)家聯(lián)合會。

政務(wù)公開工作進一步深化。充分利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的及時性、靈活性、開放性等優(yōu)勢，積極推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序。通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息1400余條、政府文件196件。

地方志工作取得階段性成果，《文圣區(qū)大事記》已編寫完成，年鑒已完成送審稿。紅十字工作扎實開展，較好的完成了抗震救災(zāi)募捐工作，共為四川災(zāi)區(qū)募集善款44萬元。民族宗教工作水平顯著提高，永壽社區(qū)被授予“遼寧省民族團結(jié)進步模范社區(qū)”榮譽稱號。檔案工作進一步規(guī)范，實現(xiàn)了社區(qū)檔案科學(xué)化、制度化管理。同時，外事、僑務(wù)、物價、防震減災(zāi)、婦女兒童、兵役、民防、老齡等方面工作均取得了新的進步。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，認真落實區(qū)委十二屆七次全會確定的各項工作任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題，緊緊抓住河?xùn)|開發(fā)建設(shè)的機遇，堅持“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展理念，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟整體實力。加強社會管理，切實改善民生，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）53.5億元，同比增長20%；地方財政一般預(yù)算收入1.4億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長50%；社會消費品零售總額23億元，同比增長22%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入確保增長10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。全面完成就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生管理、計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點做好以下五個方面工作：

一、進一步提升區(qū)域經(jīng)濟實力。

加速推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，舉全區(qū)之力抓好房地產(chǎn)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。配合遼溪線鐵路搬遷工作，重點推進高爾夫體育運動公園、五星級酒店和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)積極參與平房區(qū)改造、舊樓的二次開發(fā)建設(shè)、城中村改造及濱河風(fēng)光帶建設(shè)。積極幫助萬隆大市場融資和爭取政策性資金的扶持，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和蔬菜深加工中心。大力發(fā)展金融、物流、擔(dān)保、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平。

充分盤活利用現(xiàn)有資源，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加大工業(yè)項目引進和建設(shè)力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。充分利用國家出臺的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，努力促進銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難的問題。年內(nèi)組建文圣區(qū)小額貸款公司。

加強項目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保續(xù)建項目全部投產(chǎn)達效。切實利用好國家及省關(guān)于拉動內(nèi)需發(fā)展經(jīng)濟的政策，精心包裝申報一批重點項目，爭取國家資金支持。

加大招商引資工作力度，開展全方位招商引資活動。重點做好太子河左岸開發(fā)帶、魁星小區(qū)等重點項目的策劃、包裝、推介工作。

努力提高財政工作水平。大力培植區(qū)域財源，加強稅收征管，努力擴大財政收入規(guī)模。進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制部門預(yù)算，不斷增加民生工程投入。完善公共財政支出體系，積極穩(wěn)妥推進公車等公用事業(yè)管理體制改革。

二、進一步發(fā)展社會各項事業(yè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源，提高現(xiàn)有教育資源的使用效益，實現(xiàn)校際均衡發(fā)展。加強教師隊伍的教育和管理，切實提高教育教學(xué)水平。進一步增加學(xué)?；窘ㄔO(shè)投入，年內(nèi)完成普化小學(xué)塑膠操場建設(shè)。

以服務(wù)群眾為宗旨，促進文化體育產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加強群眾文化體育活動基地建設(shè)。積極探索和開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)。強化文化市場行政執(zhí)法職能，加強文化市場監(jiān)管。

健全和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快培養(yǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適用人才，提高服務(wù)能力與質(zhì)量。加強食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理，保障全區(qū)飲食衛(wèi)生安全。進一步提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

切實做好人口和計劃生育工作。以開展“家庭健康促進計劃”工作為載體，全面提升計劃生育服務(wù)工作質(zhì)量，努力爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。

三、進一步加強民生工程建設(shè)。

繼續(xù)推進充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)工作。結(jié)合文圣區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，搭建就業(yè)信息化服務(wù)平臺。全面落實各項優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)的目標(biāo)，確保全區(qū)無“零就業(yè)家庭”。上半年完成就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。

全面鞏固社保擴面工作成果，依法規(guī)范用人單位和自由職業(yè)者的參保行為，努力探索社保工作的長效機制。全力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。認真落實城鄉(xiāng)低保政策，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。

繼續(xù)開展和諧文明社區(qū)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮居民和駐街單位的主體作用。大力拓展“2296777”社區(qū)服務(wù)功能，通過建立“社區(qū)民情驛站”，拓寬社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域。加快推進長吉社區(qū)、文廟社區(qū)、魁星社區(qū)辦公用房建設(shè)。

圍繞公共服務(wù)中心改擴建，進一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，提高“2296777”的利用率和知曉率，打造全新多功能服務(wù)平臺，重點推進居民社會保障服務(wù)大廳建設(shè)。

大力提高社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。結(jié)合太子河養(yǎng)老院建設(shè)，進一步擴大廣民虛擬敬老院服務(wù)面。

繼續(xù)推進城中村改造。結(jié)合先進地區(qū)經(jīng)驗，把經(jīng)濟發(fā)展與民生工程結(jié)合起來，以萬隆大市場的建設(shè)和發(fā)展來帶動農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)民失地后的生活保障問題。

四、進一步維護社會穩(wěn)定。

鞏固國家級平安區(qū)建設(shè)成果，切實加強社會治安綜合治理。大力完善社會治安防控體系，加強群防群控隊伍建設(shè)。經(jīng)常開展針對多發(fā)性案件的專項斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，營造良好的社會治安環(huán)境。

進一步落實信訪工作責(zé)任制。以制度完善和機制創(chuàng)新為切入點，推動大接訪活動持久開展。鞏固“一崗雙責(zé)”，全面開展維護穩(wěn)定“人民戰(zhàn)爭”和“解難題、促和諧”實踐活動，切實維護社會穩(wěn)定。

努力提高應(yīng)急管理工作水平。繼續(xù)完善各種應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，建立應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊伍。

嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，加強工業(yè)企業(yè)和公共場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

五、進一步加強民主法制和政府自身建設(shè)。

自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。

深入開展“五五”普法宣傳活動，積極探索人民調(diào)解工作的新思路，切實做好社區(qū)矯正試點工作。

強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真開展執(zhí)法案卷評查活動。堅持重大決策咨詢論證制度、重大事項社會公示和聽證制度，進一步提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。

充分發(fā)揮“2296777”咨詢投訴功能，為群眾解決實際問題。加大政務(wù)公開工作力度，強化電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化行政效能監(jiān)察，堅持民主評議行風(fēng)制度，不斷擴大社會監(jiān)督面。

加強勤政廉政建設(shè)，認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，全力打造勤政務(wù)實、廉潔從政的公務(wù)員隊伍。

同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。

靖遠縣政府工作報告全文完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2012年，是新一屆政府開局之年。一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，努力克服經(jīng)濟下行不利影響，積極應(yīng)對黃河洪澇等自然災(zāi)害，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)中求進，好中求快，全面或超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、投資增速、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好局面。

——經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。

堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、夯基礎(chǔ)、惠民生，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均保持在兩位數(shù)以上，縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值54億元，增長14.3%；固定資產(chǎn)投資34億元，增長80.9%；工業(yè)增加值9.5億元，增長18%；大口徑財政收入突破10億元，增長101%，縣級財政收入突破2億元（剔除王家山煤礦改制部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元），同口徑增長31.63%；社會消費品零售總額達到15.1億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12250元，增長17%；農(nóng)民人均純收入4860元，增長18.3%

——項目工作成效顯著。

搶抓政策疊加的歷史機遇，開工和建成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的重點項目，有力促進了固定資產(chǎn)投資的快速增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)建立健全了重點項目考核獎勵機制，落實項目前期費用500萬元，極大調(diào)動了全縣上下跑項目、爭資金的積極性和主動性，全年爭取國家投資突破4億元組織實施了重點建設(shè)項目154項，省道207線靖遠黃河大橋至吳家川二級公路建成通車，興堡子川農(nóng)村安全飲水工程試運行，雙永供水工程、劉川大型泵站更新改造、壩灘至吳家川旅游公路、南濱河路東關(guān)至紅柳段、金地燃氣管道輸配等重大項目進展順利健全完善招商引資優(yōu)惠政策、考核和獎勵辦法，主動對接“蘭洽會”、“民企隴上行”等節(jié)會活動，走出去招商，全年共簽約項目40項，簽約資金100.69億元，其中十八屆蘭洽會上簽約資金96.45億元；實施招商引資項目72項，到位資金17.07億元，增長92.5%

——園區(qū)開發(fā)強勢推進。

準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策走向，在加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，謀劃建設(shè)了銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，初步形成“一大兩小”三個園區(qū)承載發(fā)展的戰(zhàn)略布局劉川工業(yè)園發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)更加明晰，50平方公里發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制完成；園區(qū)融資渠道進一步拓寬，通過bt方式融資近10億元，與甘肅銀行簽訂2億元貸款協(xié)議；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，累計征收土地1.02萬畝，10平方公里土地平整、12條主次干道路和生活服務(wù)區(qū)全面開工建設(shè)；重點項目建設(shè)進展順利，稀土冶煉水資源綜合利用項目、高性能稀土拋光粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，總投資290億元的百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設(shè)銀三角中小工業(yè)園開發(fā)建設(shè)全面展開，投入土地征收及配套設(shè)施建設(shè)資金2860萬元，平整土地1750畝，嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線入駐園區(qū)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園合作框架協(xié)議成功簽訂，總體規(guī)劃已通過縣級審查

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

強化科技支撐，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進傳統(tǒng)工業(yè)改造升級，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新增蔬菜種植面積4.14萬畝，總面積達到37.6萬畝；新建標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)38個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到758萬頭(只)；新增枸杞、文冠果、大棗等特色林果面積5.77萬畝，總面積達到25.4萬畝全年推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10.19萬畝、全膜覆土穴播小麥5000畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)30.26萬畝、馬鈴薯脫毒種薯12.74萬畝、測土配方施肥92萬畝，糧食總產(chǎn)量達到19.95萬噸新增農(nóng)民專業(yè)合作社175家，金橋蔬菜種植專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社“盤豐”蔬菜榮獲甘肅省農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎，“高原宏”枸杞王榮獲全國農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎，“靖遠枸杞”順利通過國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專家技術(shù)審查工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強，金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線開工建設(shè)，博翔電石、恒達焦化、新力水泥等企業(yè)技術(shù)改造項目進展順利，榮發(fā)塑業(yè)、暉澤化工、德炘園等企業(yè)改造升級項目建成投產(chǎn)；王家山煤礦改制全面完成，成功組建靖遠縣王家山煤業(yè)有限公司，部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入3.6億元第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，東升枸杞交易市場、石門農(nóng)貿(mào)市場建成運營；新建“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，城區(qū)配送中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，兌付“家電下鄉(xiāng)”補貼資金805萬元；國際城一期、恒豐三期等商住小區(qū)主體竣工，完成商品房開發(fā)8.34萬平方米；靖遠縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司組建運行，甘肅銀行靖遠縣支行掛牌成立非公經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，全縣非公經(jīng)濟實體達到3.4萬家，完成增加值29.39億元

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。

按照“建新城、改舊城、拓城鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，進一步加大交通、水利、環(huán)保和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境明顯改善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，新一輪縣城總體規(guī)劃、南濱河路控制性詳細規(guī)劃、南濱河景觀帶規(guī)劃、水系規(guī)劃編制完成城市服務(wù)功能更加完善，南濱河路縣城段、東二環(huán)路開工建設(shè)，黨政機關(guān)綜合辦公樓、西片區(qū)集中供熱、城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套、城區(qū)污水系統(tǒng)收集工程穩(wěn)步推進，縣城東大街、烏蘭路、人民路東段等城市主干道路新改建工程建成投入使用，城區(qū)污水處理廠完成調(diào)試，新建便民市場3處、免費公廁3座城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，大力推行數(shù)字化城市管理模式，主要路段全部安裝交通信號燈和電子警察，對城區(qū)部分地名和主要街道進行了規(guī)范命名村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，五合白塔慈濟移民項目開工建設(shè)，東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)及城中村改造、三灘農(nóng)村安全飲水、北灣鎮(zhèn)道路及供排水等項目進展順利，烏蘭、東灣、北灣3個鎮(zhèn)22個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程投入使用群眾生產(chǎn)生活條件有效改善，完成整村推進項目6個，建成農(nóng)田小水工程14處，新建沼氣池840座，新增造林綠化面積8.4萬畝耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡，完成新一輪縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定工作，新建高標(biāo)準基本農(nóng)田1.2萬畝，新修梯田2.3萬畝，開發(fā)復(fù)耕土地1073畝，改造中低產(chǎn)田9300畝，改良鹽堿地2萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到16萬畝，我縣被評為全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣、全省梯田建設(shè)先進縣

——文化旅游活力彰顯。

充分發(fā)揮黃河文化、紅色文化、民俗文化的比較優(yōu)勢，創(chuàng)新開發(fā)理念和經(jīng)營機制，吸引社會資本參與旅游開發(fā)，一批重大文化旅游項目順利實施，全縣文化軟實力明顯提升《靖遠縣旅游發(fā)展規(guī)劃》等6個文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制完成，新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)項目順利簽約，文化商業(yè)廣場和南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，嘏萃園生態(tài)度假村和22家農(nóng)家樂示范戶建成開業(yè)，旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善縣影劇院、秦劇團轉(zhuǎn)企改制全面完成；廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司掛牌成立，完成“村村通”1.23萬戶、“戶戶通”4.3萬戶；舉辦“廣場文化月”、“百萬農(nóng)民健身”等文化體育活動12場次，“四館”免費接待公眾10萬人次，群眾精神文化生活更加豐富成功舉辦法泉寺、雪山寺民俗文化旅游節(jié)，順利承辦環(huán)青海湖國際公路自行車賽靖遠段和甘肅省第六屆體育運動學(xué)校曲棍球錦標(biāo)賽等體育賽事，《靖遠起義》榮獲第七屆敦煌文藝獎三等獎，《王有林的文化大院》、《飄香的靖遠羊羔肉》等節(jié)目在央視播出，靖遠對外影響力和吸引力進一步擴大全年接待游客30.75萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.63億元

——民生福祉持續(xù)改善。

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生財政投入，注重興辦惠民實事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題面對三十年一遇黃河洪水的嚴峻考驗，全縣上下團結(jié)一心，沉著應(yīng)對，投入抗洪搶險資金4550萬元，筑堤拓路67.4公里，確保了河堤無決口、人員無傷亡“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實開展，幫辦實事1292件，落實幫扶資金2091萬元城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，校安工程等項目全部完工，靖遠八中建成招生，新改建校舍4.4萬平方米，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全部享受營養(yǎng)改善計劃，寄宿學(xué)生周末接送班車正式開通，高考二本上線人數(shù)達到2108人，比去年增加306人就業(yè)形勢穩(wěn)定，安置高校畢業(yè)生375人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人69人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5316人；開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款和農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款4.83億元，累計達到7.13億元；完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)9.45萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入11.7億元社會保障體系日趨健全，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到95.1%；發(fā)放各類社會救助、救濟救災(zāi)、優(yōu)撫安置資金1.37億元；新建保障性住房120套、8850平方米，完成農(nóng)村危舊房改造、貧困殘疾人危房改造3880戶公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善，公立醫(yī)院改革深入推進，縣級醫(yī)療、保健機構(gòu)基本藥物實現(xiàn)零差率銷售，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95.82%；縣醫(yī)院住院部大樓內(nèi)部裝修、婦幼保健站改擴建全面完成，5所標(biāo)準化村衛(wèi)生室投入使用計劃生育利益導(dǎo)向機制全面落實，發(fā)放各類獎勵金783.62萬元，人口出生率控制在9.99‰，自然增長率控制在6.29‰

——社會大局和諧穩(wěn)定。

深入開展“效能風(fēng)暴”行動和“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，對96個部門、行業(yè)及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所進行了政風(fēng)行風(fēng)評議，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化深化行政審批制度改革，縣政務(wù)服務(wù)中心投入運行，取消、調(diào)整行政審批事項36項，機關(guān)單位辦事效率不斷提高自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案143件，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高積極暢通民意民情反映渠道，著力解決信訪矛盾糾紛，穩(wěn)妥調(diào)處化解了一批信訪突出問題和歷史積案編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案73個，組建成立了靖遠縣應(yīng)急救援大隊，應(yīng)急處突能力大幅提升嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類事故得到有效控制強化食品藥品安全監(jiān)管，食品藥品市場秩序進一步規(guī)范加強和創(chuàng)新社會管理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，有力地維護了社會大局和諧穩(wěn)定與此同時，雙擁共建、外事僑務(wù)、民族宗教、殘疾人事業(yè)、審計、統(tǒng)計、地震、物價、酒管、供銷、工商、氣象等工作均取得了新的進步

各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到：在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，能夠取得這樣的成績和進步，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果；是全縣人民開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向辛勤工作在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向駐靖部隊、武警官兵、駐靖各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有為靖遠建設(shè)與發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也更為清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和具體工作中還存在著不少矛盾和問題：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，工業(yè)經(jīng)濟支撐作用不強，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；園區(qū)開發(fā)剛剛起步，融資渠道單一，產(chǎn)業(yè)集聚和吸引能力不強；財政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生壓力很大；農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障體系仍不完善；對外開放步伐亟需加快，政府效能建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，做好政府各項工作意義十分重大。

新的一年，發(fā)展機遇前所未有。2013年國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品供給等一系列促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的宏觀政策，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策的全面落實，為我縣加快發(fā)展帶來了更加有利的政策機遇。省委、省政府啟動建設(shè)“3341”項目工程和市委、市政府加快“一區(qū)六園”開發(fā)建設(shè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟等政策的出臺，為我縣加快發(fā)展提供了更加豐富的項目來源。經(jīng)過歷屆縣委、縣政府和全縣人民多年的不懈努力，縣域經(jīng)濟內(nèi)生動力和發(fā)展活力不斷增強，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加堅實。隨著劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園和金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，靖遠承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外開放步伐明顯加快，我們完全有條件、有能力通過加快發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越。

新的一年，發(fā)展道路充滿挑戰(zhàn)。盡管2012年我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但是從國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境來看，金融危機帶來的不利影響一時難以消退，我們?nèi)匀幻媾R經(jīng)濟下行壓力加大的巨大挑戰(zhàn)。周邊縣區(qū)加速發(fā)展、競相發(fā)展的競爭環(huán)境，更讓我們面臨著不進則退、慢進也是退的緊迫形勢。我縣農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的基本縣情仍未得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟總量小、發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，貧困人口面較大，加快發(fā)展和保障民生的任務(wù)十分艱巨。同時，市委、市政府提出我縣進入全省縣域經(jīng)濟20強，對我縣的工作提出了更加明確的目標(biāo)、更加具體的要求。對此，我們必須堅定信心，鼓足干勁，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

新的一年，發(fā)展任務(wù)更加艱巨。綜合考慮政府工作所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值達到61.5億元，增長14%；工業(yè)增加值達到11億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資達到51億元，增長50%；縣級財政收入達到2.36億元，同口徑增長18%；社會消費品零售總額達到17.8億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14100元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達到5680元，增長17%；全面完成市政府下達的人口和計劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等各項目標(biāo)任務(wù)。

2013年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，全面落實省委、省政府“3341”項目工程，突出發(fā)展經(jīng)濟、保障民生兩個重點，全力打造劉川工業(yè)園、銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園三個園區(qū)，大力推進水利、交通、生態(tài)、城鎮(zhèn)四項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特色農(nóng)業(yè)上擴規(guī)模、提品質(zhì)，在工業(yè)發(fā)展上建平臺、強基礎(chǔ)，在文化旅游上創(chuàng)名氣、求突破，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞上述目標(biāo)和要求，我們將著力做到“六個堅持”和“六個全力提升”：

一、堅持項目帶動戰(zhàn)略，全力提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，組織實施“33456”項目建設(shè)工程，以項目拉動投資、以項目培植財源、以項目支撐發(fā)展、以項目改善民生。

超前謀劃儲備項目。加大對國家宏觀政策的學(xué)習(xí)研究，準確把握國家產(chǎn)業(yè)布局和投資走向，立足縣域經(jīng)濟發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，謀劃、儲備、開發(fā)一批強基礎(chǔ)、增后勁的重點建設(shè)項目，確保更多的項目進入國家、省市特別是全省“3341”項目工程儲備庫。全年謀劃儲備項目增長40%以上，總數(shù)超過200個，總投資達到680億元以上。

千方百計爭取項目。搶抓中央啟動新一輪創(chuàng)新改革、省委省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委市政府加快白銀工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等政策機遇，以“三個園區(qū)”建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育以及民生改善為重點，全方位收集項目信息，認真做好項目策劃、論證、推介等前期工作，落實項目前期費用500萬元，切實加大銜接爭取力度，全年爭取國家投資3億元以上。

創(chuàng)新機制招引項目。推行項目幫辦和“一企一策、一事一議”服務(wù)制度，依托園區(qū)組建3個招商小分隊，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、定向招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商，著力引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、帶動能力強的大項目、好項目。深入推進與全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會、水產(chǎn)業(yè)商會以及省房地產(chǎn)商會的戰(zhàn)略合作關(guān)系，年內(nèi)力爭引進2-3家商會會員企業(yè)投資靖遠發(fā)展。下大力氣解決好已簽約項目跟蹤落地問題，切實提高項目履約率和資金到位率，力爭全年到位資金增長30%以上。

集中力量建設(shè)項目。切實加強項目管理，嚴格落實項目建設(shè)“五個一”工作機制，健全完善督查通報、現(xiàn)場辦公、招投標(biāo)等制度，確保重點項目順利實施和資金安全。2013年，全縣共安排新續(xù)建項目116項，總投資167億元。重點實施好雙永供水工程、劉川工業(yè)園供水改擴建、劉川大型泵站更新改造、稀土新材料園、百萬噸鋁合金產(chǎn)業(yè)鏈等市縣重大建設(shè)項目。爭取開工建設(shè)紅色旅游景區(qū)開發(fā)、中堡大型泵站更新改造等項目。積極配合做好甘寧中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、黑山峽梯級開發(fā)等項目前期工作。

強化融資保障項目。認真抓好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、投資擔(dān)保公司建設(shè)，促進銀政、銀企、銀園合作，積極幫助項目單位增加融資總量。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，力爭引進村鎮(zhèn)銀行1家、激活民間資金6億元以上。

二、堅持園區(qū)開發(fā)引領(lǐng)，全力提升新型工業(yè)化水平。

實現(xiàn)富民強縣，希望在工業(yè)，出路在工業(yè)。必須舉全縣之力主攻園區(qū)建設(shè)，著力拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，加快推進新型工業(yè)化進程。

精心打造發(fā)展平臺。組織開展“園區(qū)建設(shè)攻堅年”活動，強力推進三個園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升園區(qū)集聚力和吸引力。以建設(shè)靖遠工業(yè)新城為發(fā)展目標(biāo)，加快劉川工業(yè)園開發(fā)建設(shè)進程，編制完成100平方公里發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)布局、生態(tài)保護、鏈條延伸等專項規(guī)劃；靈活運用bt、bot等融資模式，引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)建設(shè)，完成23平方公里土地平整、12條主次干道路和供電、供排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，基本實現(xiàn)“七通一平”；確保10萬噸鋁合金生產(chǎn)線建成投產(chǎn)、40萬噸生產(chǎn)線主體完工；完成居民安置區(qū)工程建設(shè)，建成安置房286套；啟動行政商貿(mào)生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，完成行政服務(wù)樓、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心及其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)；實施大砂河濕地景觀帶建設(shè)工程，完成廣場、景點、綠化、河溝治理等建設(shè)內(nèi)容。加快推進銀三角中小工業(yè)園道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)承載能力，吸引6家以上中小企業(yè)入園發(fā)展。啟動建設(shè)金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園，建成標(biāo)準化廠房1萬平方米，力爭羊羔肉、驢肉、枸杞、大棗、中藥材5個特色農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。

著力提升工業(yè)層次。堅持把培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為工業(yè)強縣的重要支撐，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展自主創(chuàng)新、加快技術(shù)改造，促使傳統(tǒng)工業(yè)向創(chuàng)新化、集約化和循環(huán)化發(fā)展。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點企業(yè)責(zé)任制，加大用地、供電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項目順利實施。開工建設(shè)王家山煤業(yè)生產(chǎn)線改擴建、正生籽瓜深加工、啟源工貿(mào)技術(shù)改造等9個新建項目，完成金達化工密閉電石爐生產(chǎn)線、嘉華陶瓷新建生產(chǎn)線、德炘園復(fù)合薯片生產(chǎn)線、霞光工貿(mào)改擴建等13個續(xù)建項目年度投資任務(wù)。深入實施“十優(yōu)百強企業(yè)”培育工程，年內(nèi)培育和引進產(chǎn)值億元以上企業(yè)1-2戶、千萬元以上企業(yè)10戶，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到14戶以上，增加值達到4.2億元。

加速開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。大力開發(fā)風(fēng)能、水能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，積極做好中節(jié)能風(fēng)電場和太陽能光伏農(nóng)業(yè)大棚等項目前期工作，爭取實施中法生物質(zhì)能文冠果種植項目，開工建設(shè)華電五合20萬千瓦風(fēng)電場、國電東升5萬千瓦風(fēng)電場和靖南峽水電站，加快靖遠拓和光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，逐步將靖遠打造成新型清潔能源基地。

培育壯大中小企業(yè)。認真落實國務(wù)院非公經(jīng)濟“新36條”及42項實施細則，制定促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，組織實施“中小企業(yè)培育工程”，以銀三角中小工業(yè)園、金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園為平臺，借助大中專院校和科研院所，深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，不斷提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力培育“小巨人”企業(yè)，引進、培育和建成中小企業(yè)16戶。

三、堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

牢固樹立以農(nóng)業(yè)增效為先、農(nóng)民增收為要的思想，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持之以恒地推進“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，進一步加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金額度，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準化、市場化和組織化水平。

加快發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，全力提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力促蔬菜、畜禽、林果三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴量提質(zhì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以東灣、北灣、烏蘭、糜灘、平堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心建設(shè)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，改擴建日光溫室5200畝、塑料大棚3500畝，新發(fā)展高原夏菜9500畝、地膜早熟洋芋6000畝、秋季復(fù)種蔬菜2.13萬畝，工廠化集中育苗1500萬株，力爭年底全縣蔬菜種植面積達到41.75萬畝。畜禽產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和生態(tài)林下養(yǎng)殖，鼓勵扶持隴蓄園、一正、中盛等養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展壯大，新建泰豐乳業(yè)、長興牧業(yè)兩個大型奶牛養(yǎng)殖場，新增奶牛2200頭；建成畜禽標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達到795萬頭（只）。林果產(chǎn)業(yè)，扶持壯大奇正藏藥、正生籽瓜等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加速推進林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增林果種植面積6.5萬畝。在若笠、劉川、五合、東升、北灘、靖安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展文冠果基地3萬畝；在三灘、糜灘、烏蘭、東灣、石門、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蘋果、大棗5000畝；在高揚程灌區(qū)新發(fā)展枸杞2萬畝；在東灣、北灣、三灘、五合、雙龍、平堡、劉川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃1萬畝，建成千畝示范點3個、百畝以上示范點4個。在高灣、東升、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展旱地籽瓜1萬畝、砂壩地富硒西瓜1萬畝。在若笠、靖安、永新、雙龍、石門、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材1萬畝。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)，全面啟動黃河洪災(zāi)災(zāi)后重建、高效節(jié)水灌溉專項工程和農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范縣建設(shè)項目，爭取立項建設(shè)祖厲河干流靖遠段和黃河干流靖遠段堤防工程，開工建設(shè)黑石山防洪工程、牌樓溝治理工程和野糜砂河、楊稍砂河等6個中小流域治理工程。大力實施“一事一議”財政獎補和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)項目，完成三合、東坪重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。開工建設(shè)糜灘農(nóng)村安全飲水劉川管網(wǎng)延伸工程以及北灣、雙龍等三個農(nóng)村安全飲水工程，建成三灘、煙洞村農(nóng)村安全飲水工程，解決6.8萬人飲水不安全問題。加大低丘緩坡等未利用土地開發(fā)力度，論證實施黃河大橋至吳家川二級公路沿線土地開發(fā)項目，開工建設(shè)雙永灌區(qū)、糜灘碾灣坪土地開發(fā)項目，平整土地2.4萬畝。

促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類經(jīng)營組織依法開展土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模化經(jīng)營、集約化發(fā)展，推進農(nóng)村土地由分散經(jīng)營向集中高效利用轉(zhuǎn)變。進一步加強糧食安全工作，認真落實糧農(nóng)直補政策，推廣先進適用技術(shù)和裝備，充分保護和調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)10萬畝、全膜覆土穴播小麥2萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)36.9萬畝，新修梯田4500畝，補貼農(nóng)機具購置資金800萬元。全年糧食播種面積穩(wěn)定在75萬畝以上，力爭糧食產(chǎn)量突破20萬噸。

四、堅持壯大第三產(chǎn)業(yè)，全力提升消費拉動水平。

深度挖掘我縣文化旅游資源，加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輻射帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育新興消費熱點，全力提升第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇，圍繞紅色、絲路、黃河、民俗等特色文化資源，積極謀劃一批帶動作用強、市場前景好的重大項目。開工建設(shè)縣城中心體育場、文化藝術(shù)館、星級酒店、北灣魚龍山紅色旅游開發(fā)等項目，加快推進南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和新城區(qū)黃河濕地旅游開發(fā)等項目建設(shè)，全力創(chuàng)建哈思山國家級森林公園、雪山寺3a級旅游景區(qū)。繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，出版發(fā)行《范振緒書畫集》、《靖遠民歌》、《靈秀靖遠》等優(yōu)秀文化作品。強化文物保護與管理，完善“四館”免費開放制度。加大農(nóng)村文化資源整合力度，新建文化大院11個。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭取舉辦第三屆“白銀市鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，支持北灣、糜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村創(chuàng)建農(nóng)家樂示范村，新建農(nóng)家樂示范戶20戶。全力備戰(zhàn)省十三屆運動會，進一步提高競技體育水平。強化宣傳推介，編印《靖遠旅游指南》，成立傳媒公司，搞好市場營銷，開發(fā)獨具靖遠特色的旅游產(chǎn)品，提升靖遠旅游競爭力。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)服務(wù)體系，大力發(fā)展物流倉儲、金融保險、中介擔(dān)保、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持培育家政服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老保健等生活性服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長和社會就業(yè)的貢獻率。深入實施“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”及“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，逐步擴大農(nóng)校、農(nóng)超對接點，新建“萬村千鄉(xiāng)”市場工程配送中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，改造農(nóng)家店50家。爭取西北瓜果蔬菜集散中心、農(nóng)機流通交易市場等專業(yè)市場開工建設(shè)，加快陽光蔬菜批發(fā)市場、潤辰汽車4s店及物流園建設(shè)步伐，確保萬信清真牛羊定點屠宰場建成運營，進一步完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。

五、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平。

全面樹立規(guī)劃就是財富的理念，以管理為核心，以建設(shè)為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為依托的城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。

強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和監(jiān)督管理水平。以縣城總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，積極開展市政綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃編制工作，編制完成新城二期控規(guī)、重點街區(qū)控規(guī)、城市色彩風(fēng)貌規(guī)劃和96個村莊建設(shè)規(guī)劃。不斷加大規(guī)劃執(zhí)法力度，在強化容積率、建筑密度、高度、綠化率等硬件管理的同時，強化城市的空間格局、建筑特色、風(fēng)格色彩等軟件方面的管理，逐步形成靖遠城市建設(shè)的鮮明特色。

推動縣城擴容提質(zhì)。堅持空間拓展與完善功能相結(jié)合，全力推動縣城格局東進北擴，扎實推進縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載能力。健全完善市政道路框架和管網(wǎng)體系，爭取實施五合路鋪油罩面、東關(guān)橋頭暢通、北大街南口暢通和永新街貫通延伸工程；開工建設(shè)城區(qū)供水?dāng)U建項目，穩(wěn)步推進城區(qū)污水處理廠管網(wǎng)配套工程；完成南濱河路、人民路、三臺九塬及宋家灘安置區(qū)配套道路和東二環(huán)路路基工程；新建城市道路7公里，改造小街巷2公里，鋪設(shè)供水管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)6.6公里。加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，完成黨政綜合辦公樓主體工程，確保雙永供水工程綜合服務(wù)用房、消防大隊執(zhí)勤中隊業(yè)務(wù)樓投入使用，西片區(qū)集中供熱工程建成供熱，城區(qū)實現(xiàn)天然氣入戶供氣，新增集中供熱面積30萬平方米，居民住宅樓天然氣入戶率達到30%以上。繼續(xù)實施城區(qū)亮化美化綠化工程，開工建設(shè)南濱河景觀帶、全民健身中心、會展中心、東門排洪溝截污治理工程和火車站廣場改造項目。

全面加強城市管理。切實加大城市管理綜合整治力度，強化行政綜合執(zhí)法，成立城市管理行政執(zhí)法局，建立健全住建、公安、交運、環(huán)保、衛(wèi)生、文廣、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)機制，重點解決好縣城私搭濫建、亂挖道路、亂停亂放、占道經(jīng)營、噪音污染等問題，不斷提升城市形象，積極爭創(chuàng)省級文明縣城。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、管理有序、功能配套”的要求，大力改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在區(qū)域沿路店鋪，逐步完善垃圾處理、亮化美化等配套設(shè)施；開工建設(shè)東灣、三灘、高灣、大蘆、若笠、永新等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)樓；加快東灣、北灣、劉川、北灘、五合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村道路整修改造和供排水管網(wǎng)建設(shè)；全力把劉川鄉(xiāng)打造成全市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，把烏蘭、五合打造成全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。積極推行東關(guān)村新農(nóng)村建設(shè)模式，多方吸引民間資本投資新農(nóng)村建設(shè)，完成東關(guān)村新農(nóng)村一期工程，開工建設(shè)東關(guān)村新農(nóng)村二期工程和東灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目。

大力改善交通條件。全力做好重大交通項目建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作，積極爭取縣城東部黃河大橋項目，配合做好包蘭線銀川至蘭州擴能工程靖遠段和省道207線靖遠段升級改造工程等項目前期工作。進一步加快縣鄉(xiāng)重點公路建設(shè)，開工建設(shè)平堡黃河大橋，完成南濱河路東關(guān)至紅柳段鋪油罩面、糜三公路加固加寬和五靖公路維修改造工程，確保壩灘至吳家川旅游公路、屈吳山旅游公路、川口至大廟通鄉(xiāng)公路建成通車。繼續(xù)實施通暢通達和農(nóng)村道路硬化工程，完成通暢工程100公里。開工建設(shè)縣客運中心、6個鄉(xiāng)級車站和3個渡口碼頭，方便群眾出行。

加強生態(tài)環(huán)境保護。大力開展全民義務(wù)植樹活動，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，完成人工造林8萬畝。加大黃河河道、河灘綜合整治和林地保護力度，嚴厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞水保植被、侵占毀壞林地和亂捕濫獵野生動物等違法行為。加強污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，啟用城區(qū)污水處理廠和城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)，完成劉川、大蘆、三灘、烏蘭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

六、堅持發(fā)展成果共享，全力提升社會服務(wù)和管理水平。

堅持民生優(yōu)先，健全完善社會保障體系，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，著力構(gòu)建廣大人民群眾在共建中共享、共享中共建的和諧新靖遠。

辦好人民滿意教育。以打造隴上教育強縣為目標(biāo)，加大教育投入，強化學(xué)校管理和師資隊伍建設(shè)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展學(xué)前教育，加大公辦、民辦幼兒園建設(shè)力度，新改建10所幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，加快實施校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造計劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目。優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，爭取縣二中教學(xué)樓開工建設(shè)，縣一中綜合教學(xué)樓投入使用。整合職業(yè)教育資源，將三灘職中并入縣職專，不斷擴大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。高度重視學(xué)校安全工作，強化校園治安和校車安全監(jiān)管，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

深化醫(yī)療衛(wèi)生改革。進一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立縣級醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍培養(yǎng)、補充等常態(tài)機制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極爭取縣中醫(yī)院搬遷和地方病、慢性病防治所建設(shè)項目，完成120急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和劉川等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程，縣醫(yī)院住院部大樓投入使用。全面落實計劃生育優(yōu)惠政策，穩(wěn)步實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，切實提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。積極推進省級藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，切實保障廣大群眾的飲食用藥安全。

健全社會保障體系。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地5個，開發(fā)就業(yè)崗位3500個；鼓勵支持農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1億元。擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍；進一步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率保持在95%以上；提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象保障水平，全面落實失地農(nóng)民養(yǎng)老保險；新建廉租房324套、公租房288套、經(jīng)適房120套；全面完成農(nóng)村危舊房改造及貧困殘疾人危房改造任務(wù)。加快扶貧開發(fā)步伐，爭取實施整鄉(xiāng)推進1個、連片開發(fā)1個，完成整村推進5個，減少貧困人口2萬人；實施五合白塔慈濟移民等易地扶貧搬遷項目4個，安置移民823戶、4097人。

不斷創(chuàng)新社會管理。從基礎(chǔ)上、根本上、源頭上加強和創(chuàng)新社會管理，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層和源頭。加強和改進信訪工作，暢通訴求渠道,規(guī)范信訪秩序,切實解決群眾合理訴求。預(yù)防和減少社會矛盾，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進平安靖遠建設(shè)。以建設(shè)和諧寺觀教堂為重點，深入開展民族團結(jié)宣傳教育和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防、搶險等應(yīng)急綜合演練，提高綜合防范和抵御災(zāi)害的能力。完善政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)機制，加強價格監(jiān)管，保持物價總水平基本穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點領(lǐng)域和行業(yè)安全隱患排查、打非治違等專項整治力度，預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。深入開展“六五”普法，大力推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，加快依法治縣進程。

努力建設(shè)實干有為政府。

面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務(wù)，需要我們進一步創(chuàng)新工作舉措，改進工作作風(fēng)，在解放思想中激發(fā)活力，在真抓實干中謀求發(fā)展，始終保持昂揚向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、爭創(chuàng)一流的勇氣，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

善謀發(fā)展之策，激發(fā)政府創(chuàng)新力。

牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，善于用新視角、新思路分析問題，用新辦法、新舉措解決問題，努力適應(yīng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新要求，著力打造充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展優(yōu)勢鼓勵探索、提倡嘗試，進一步調(diào)動和保護政府工作人員改革創(chuàng)新的積極性，讓“科學(xué)發(fā)展、敢為人先”成為政府工作的主旋律深化行政審批制度改革，進一步下放審批權(quán)限、簡化審批程序，加快審批事項向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，方便群眾辦事

踐行實干之風(fēng)，提高政府落實力。

堅決貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，繼續(xù)推進“效能風(fēng)暴”行動，組織開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓效能、促發(fā)展”主題活動，進一步轉(zhuǎn)變和改進機關(guān)工作作風(fēng)，切實提高政府效能大力弘揚求真務(wù)實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，堅決不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實際的政績工程深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，為基層和群眾多辦實事、多解難題

履行依法之責(zé)，增強政府執(zhí)行力。

始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)，切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大報告工作，向政協(xié)通報情況，認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案

弘揚清廉之氣，提升政府公信力。

大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上積極推進縣級數(shù)字政府及電子監(jiān)察建設(shè)，確保行政審批、公共資源交易、民生服務(wù)等事項在電子監(jiān)察系統(tǒng)下健康、安全運行全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化對重點單位、重點工程的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，以勤政為民、務(wù)實干事、清正廉明的政風(fēng)，贏得人民群眾的信賴和支持

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆競發(fā)，奮勇者爭先。新的一年昭示新的機遇，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實黨的十八大精神為動力，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，搶抓新機遇，破解新難題，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破，為推動靖遠經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、譜寫靖遠發(fā)展新篇章而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十六屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，全面實現(xiàn)區(qū)第十六屆人民代表大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，綜合實力大幅提升的五年。

預(yù)計到2012年末，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值388.2億元，同比增長17%，是2007年的2.1倍；公共財政預(yù)算收入17.5億元，同比增長20%，是2007年的3.6倍；固定資產(chǎn)投資132.1億元，同比增長23%，是2007年的4.7倍；引進域外資金84億元，同比增長35.9%，是2007年的7.1倍；實際利用外資1.6億美元,是2007年的5.3倍。全區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)提前完成省政府“三年倍增”計劃，連續(xù)兩年位居全省56個城區(qū)綜合考評前十名，經(jīng)濟總量在2007年基礎(chǔ)上再造了“兩個鐵東”。

過去的五年，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力顯著增強的五年。

全區(qū)商業(yè)面積由2007年的202萬平方米發(fā)展到628萬平方米家樂福、新世界、大潤發(fā)等世界500強企業(yè)相繼入駐，英國樂購、新興盛仕廣場、大商新瑪特等5大城市綜合體竣工營業(yè)，龍之夢亞太城、中南世貿(mào)中心、鞍山上海城和莊仕廣場4大城市綜合體開工建設(shè)；公園1號、愛家皇家花園、東亞第一城等69個地產(chǎn)項目竣工入?。黄职l(fā)銀行、廣發(fā)銀行等7家股份制銀行和陽光人壽、大通證券等27家保險證券公司落戶鐵東目前，服務(wù)業(yè)占全區(qū)經(jīng)濟總量比重達到81%，鐵東區(qū)進入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列此外，累計投入科技扶持資金4000多萬元，促進了區(qū)內(nèi)企業(yè)科技研發(fā)水平的有效提升，欽元公司成功并購美國麥格納公司，圣維機電科技公司自主生產(chǎn)的自動旋轉(zhuǎn)門中標(biāo)北京奧運會和上海世博會建設(shè)工程

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展空間有效拓展，項目建設(shè)成果豐碩的五年。

按照鞍山市區(qū)劃調(diào)整改革決定，全區(qū)新增行政面積15.9平方公里，城南新區(qū)管理委員會正式成立，各項建設(shè)工作有序推進。加快老城區(qū)改造步伐，騰出地塊53處，談遷企業(yè)104戶，盤活閑置資產(chǎn)8處，累計凈地171萬平方米。“六位一體”招商模式成效顯著，五年間，先后赴國內(nèi)外開展招商活動150多批次，接待客商5000多人次，全區(qū)“四個一批”項目累計發(fā)展1244項，投資總額1044.2億元，其中超億元項目150多個，已竣工項目56個，成為全區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的強大引擎。

過去的五年，是我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城區(qū)功能更趨完善的五年。

五年間，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金近6億元。社會管理中心、信訪大廳、檔案館和公共行政服務(wù)中心相繼建成使用，文化館、圖書館等硬件水平得到有效提升，新增派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)大廳等社會公共服務(wù)場所面積190萬平方米?！俺菂^(qū)建設(shè)五項工程”全面完工并交付使用，13處街心花園、65處社區(qū)健身廣場相繼建成，47個小區(qū)封閉管理。增購新型保潔車輛和除運雪設(shè)備516臺，建成垃圾移動壓縮站兩處，地埋式垃圾回收站1000個，在全市率先實行“黃馬甲”進社區(qū)清掃保潔模式，居民區(qū)生活垃圾實現(xiàn)定點定時清運，城區(qū)主干道機械化保潔率達到100%。湖南公園和烈士山公園改建工程有效推進。安居工程加快建設(shè)，13個回遷小區(qū)相繼完工，近萬戶居民喜遷新居。

過去的五年，是我區(qū)社會建設(shè)強力推進，民生福祉持續(xù)改善的五年。

全區(qū)五年累計投入社會事業(yè)建設(shè)資金近33億元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建改建中小學(xué)45所，配置信息技術(shù)設(shè)備4237臺，中小學(xué)校園視頻監(jiān)控、塑膠操場和人造草坪實現(xiàn)全覆蓋，青少年科學(xué)院成為全國一流校外活動基地，全區(qū)整體教育硬件設(shè)施向全國先進行列邁進。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，新建改建休閑活動場所180多處，開展大型群眾文體活動500多場次，全區(qū)文體團隊達到400多支。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，改造醫(yī)院9所，采購新型醫(yī)療設(shè)備152臺，醫(yī)療機構(gòu)基本藥物全部實行“零差率”銷售，居民人年均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準由15元提高到25元，醫(yī)改工作通過國家驗收。出生人口性別比得到有效控制。社區(qū)基本公共服務(wù)水平得到有效提高，新建高標(biāo)準示范社區(qū)25個，“錯時工作法”、“社區(qū)準入制度”經(jīng)驗做法在全市推廣。就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)實名制就業(yè)達到18萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。廣覆蓋、保基本、多層次的社會保障體系基本建立。在第二屆遼寧省縣（市）區(qū)生活質(zhì)量排行榜中，我區(qū)位居城區(qū)組第三名。

過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強，行政效能明顯提高的五年。

接收市級管理權(quán)限30項，軟環(huán)境建設(shè)明顯增強，全區(qū)發(fā)展活力有效釋放加強財政工作，涵養(yǎng)稅源，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度資金，在確保剛性支出的同時，保證了經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)建設(shè)、民生改善的資金需求政府依法行政能力進一步加強，全區(qū)干部在空間整理工作中得到有力錘煉審計、監(jiān)察工作機制不斷完善，社會信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，政務(wù)公開深入開展，績效考核全面推行，行政執(zhí)法責(zé)任制進一步完善自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，五年累計辦理人大代表建議、意見161件，政協(xié)委員提案421件，辦復(fù)率、見面率達到100%

五年來，我區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，被評為全省經(jīng)濟工作先進城區(qū)、全省招商工作先進單位；同時，社會建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國平安建設(shè)先進區(qū)、全國科技先進區(qū)、全國“兩基”教育先進區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)等國家級和省級榮譽50多項，連續(xù)四年榮獲市政府績效評估考核城區(qū)組第一名。

特別是即將過去的2012年，面對國內(nèi)外嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們牢牢把握“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，滾動實施“五個百日行動”，全力穩(wěn)增長，加速拓空間，努力惠民生，鐵東步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、幸福發(fā)展的新階段。

空間規(guī)劃有新突破。爭取資金1360萬元，完善鞍山中央商務(wù)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持重點企業(yè)發(fā)展，促進業(yè)態(tài)提檔升級。城南新區(qū)正在高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高速度推進中，招商引資上項目全面啟動，將成為鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城的重要連接帶。創(chuàng)新依法征收模式，實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，投入專項資金兩億元，抽調(diào)1100多名機關(guān)干部和工作人員，深入征收一線，全力以赴推進征收。全年完成原市公安局、市婦聯(lián)、聚富宮等19個地塊騰凈地工作，征收房屋5000多戶，談遷企業(yè)54戶，拓展空間43萬平方米，為“兩區(qū)”商業(yè)項目入駐提供了有力保障。

項目建設(shè)有新進展。圍繞空間抓招商，組織招商小分隊先后赴長三角、珠三角、香港以及日韓等地，開展招商活動30多批次，33個重大項目達成投資意向。著力推進“兩區(qū)”項目建設(shè)。投資32億元的中南世貿(mào)中心、投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場等10個億元以上項目開工建設(shè)；投資3.9億元的銀光購物中心、投資3.3億元的人和地一大道兩個商業(yè)項目竣工；投資7億元的臺灣藍天電腦城、投資1億元的頤高數(shù)碼城開工建設(shè)；中央公館、大德御庭、中大帝景等27個地產(chǎn)項目有序推進，其中8處大型地產(chǎn)項目已封頂。全區(qū)“四個一批”項目達到406項，投資總額780.1億元，其中億元以上項目98個，已開工建設(shè)36個，有力拉動了全區(qū)經(jīng)濟增長。

人居環(huán)境有新改善。爭取資金5000多萬元，啟動周大山青山工程一期建設(shè)，動用土石方90萬立方米，栽植喬灌木7萬株，新增綠地32公頃，周大山生態(tài)環(huán)境得到改善。深入開展市容環(huán)境綜合整治，投入1540萬元，拆除違章建筑367處、面積近9000平方米，清理施工垃圾800多噸，取締和規(guī)范占道市場16處，在全市率先開展機動車非機動車專項整治，施劃機動車泊位4000個，中心城區(qū)窗口形象進一步提升。節(jié)能減排成效明顯，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量88%以上天數(shù)達到國家二級標(biāo)準。

民生工程有新推進。保障性住房建設(shè)加速推進，惠民佳園小區(qū)主體已封頂，原房產(chǎn)局周邊、新百盛南和佳泰樂北等7項保障和回遷工程已全部開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)扎實推進，升級改造9個高標(biāo)準示范社區(qū)。助老助殘服務(wù)不斷深化，創(chuàng)新“四位一體”、“養(yǎng)老服務(wù)110”和“手機電子保姆”等養(yǎng)老服務(wù)模式。開展“訂單式”崗位技能培訓(xùn)，舉辦38場大型招聘會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)30139人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會保險征收總量達到6.7億元，比上年增長12%。低保實行動態(tài)管理，以勞代賑低保管理模式全面推廣，全區(qū)低保人數(shù)下降15%。籌集100萬元救災(zāi)物資援助岫巖災(zāi)區(qū)。

社會事業(yè)有新發(fā)展。投入資金1.1億元，繼續(xù)完善辦學(xué)條件。成功承辦“第十屆全國小學(xué)信息技術(shù)與課程整合優(yōu)質(zhì)課大賽”和“全國社區(qū)老年教育交流推進會”，全國數(shù)字化校園示范區(qū)通過教育部評估驗收。成立全市首家社區(qū)文化中心、詩人協(xié)會和青少年曲藝學(xué)校，青少年藝術(shù)中心被省文聯(lián)確立為唯一基礎(chǔ)教育文藝基地。成功承辦“紅雙喜·鐵東杯”全國少兒乒乓球比賽和第二屆全國民間美食烹飪大賽。我區(qū)培養(yǎng)和輸送的郭躍、李曉霞、馬龍等5名乒乓球運動員齊聚倫敦奧運會，獲得4枚金牌，創(chuàng)造了世界乒壇史上的奇跡。區(qū)醫(yī)院眼科治療中心、區(qū)中醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病治療中心、區(qū)老年病醫(yī)院等6個?？铺厣t(yī)院醫(yī)療水平進一步提升，8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心環(huán)境進一步改善。

社會管理有新舉措。實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部“周接訪”制度，信訪案件呈現(xiàn)“總體趨緩、總量回落”的良好態(tài)勢，經(jīng)驗做法在全省推廣。辦結(jié)民心網(wǎng)訴求147件，在全省縣（市）區(qū)綜合排名第二。有效整合社會保障、社會服務(wù)資源、中小企業(yè)等13個網(wǎng)絡(luò)信息，建立社會管理中心資源庫?！?6715”社會管理平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強，受理群眾訴求28598件，辦結(jié)率99.7%?！傲濉逼辗ㄈ骈_展，人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作進一步加強。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，區(qū)公安分局多項工作名列全市第一。健全食品安全三級立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消防和安全生產(chǎn)專項整治扎實開展，排查整改安全隱患45處，重特大安全生產(chǎn)事故保持為零。

婦女兒童、統(tǒng)計、國資、交通、檔案、物價、人防、兵役、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、對臺、史志等各項工作都取得新成績。

各位代表，伴隨2012年全區(qū)各項工作任務(wù)的完成，我們共同見證了鐵東區(qū)過去五年的發(fā)展歷程，為取得的成就倍感幸福，為辛勤的付出倍感欣慰。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大干部群眾和社會各界團結(jié)一致、砥礪奮進、銳意進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)第十六屆人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員、區(qū)級老領(lǐng)導(dǎo)，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體，向駐區(qū)企事業(yè)單位和駐區(qū)部隊、武警、消防官兵和公安政法干警，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持鐵東發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，前進道路上還存在不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性和牽動性的重大項目、特色項目還不多；保障和改善民生成效與人民期待還有差距，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府自身建設(shè)還有待進一步加強，服務(wù)水平還需進一步提高。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。

今后五年總體思路和奮斗目標(biāo)。

今后五年，是深入貫徹落實黨的十八大精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是提前實現(xiàn)區(qū)第十三次黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要時期。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大精神，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以保障和改善民生為重點，以加強和創(chuàng)新社會管理為動力，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)富庶文明幸福美麗新鐵東。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)最強城區(qū)。加速推進鞍山中央商務(wù)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，加快“兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群，強化“兩區(qū)”項目集聚。借鞍山市制訂未來十年發(fā)展規(guī)劃契機，謀求建立5平方公里工業(yè)園區(qū)，破解產(chǎn)業(yè)單一難題，構(gòu)筑更為全面的主城區(qū)發(fā)展框架。到2017年末，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值715億元，年均增長13%；公共財政預(yù)算收入35億元，年均增長14.9%；固定資產(chǎn)投資300億元，年均增長17.8%；引進域外資金192億元，年均增長18%；實際利用外資五年累計8億美元。地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和社會發(fā)展指標(biāo)向發(fā)達城區(qū)看齊，打造全省最強城區(qū)。

——建設(shè)美麗城區(qū)。持續(xù)推進城區(qū)改造，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能，增強城區(qū)綜合承載力。“秩序鐵東”建設(shè)成效明顯，徹底整治機動車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等問題。到2017年末，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放得到有效控制，城區(qū)綠化覆蓋率達到47.1%，人均占有公共綠地18.5平方米，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量90%以上天數(shù)達到國家二級標(biāo)準?！扒嗌?、碧水、藍天、凈土”工程取得明顯成效，城區(qū)品位整體提升。

——建設(shè)和諧城區(qū)。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。社會管理創(chuàng)新不斷深入，群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系完善。重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建立健全，公共安全體系進一步強化，重特大安全事故始終保持為零。持續(xù)改進政府提供公共服務(wù)方式，社會管理和服務(wù)體系建設(shè)切實加強。到2017年末，國家級高標(biāo)準示范社區(qū)達到20個，省級高標(biāo)準示范社區(qū)達到30個。

——建設(shè)幸福城區(qū)。九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，素質(zhì)教育全面實施，教育質(zhì)量不斷提高，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率100%，爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育強區(qū)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，文化整體實力和競技體育實力繼續(xù)保持全國先進水平。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。加快養(yǎng)老家園建設(shè)，社會養(yǎng)老事業(yè)和慈善事業(yè)進一步發(fā)展。人力資源市場健全，就業(yè)服務(wù)體系完善，就業(yè)穩(wěn)定性增加，勞動關(guān)系更加和諧。到2017年末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入年均增長14%以上，城區(qū)人均住房面積達到35平方米，全區(qū)人民生活更加幸福安康。

2013年主要任務(wù)。

2013年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值438.7億元，比上年增長13%；公共財政預(yù)算收入20.3億元，比上年增長16%；固定資產(chǎn)投資161.2億元，比上年增長22%；引進域外資金106.7億元，比上年增長27%；實際利用外資1.2億美元。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將重點做好以下七方面工作：

一、以鞍山中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為重點，大力提高服務(wù)業(yè)整體水平。

采取多點開發(fā)方式，推動重大項目建設(shè)，促進服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)升級，進一步擴大生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，爭取鞍山中央商務(wù)區(qū)年銷售收入超過350億元，打造企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)能級更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)。

做精商貿(mào)服務(wù)業(yè)。以大商新瑪特、天興百盛、香港新世界和四隆廣場等重大項目為引領(lǐng)，輻射帶動大型商業(yè)綜合體、星級酒店以及國際國內(nèi)知名品牌入駐，加快投資13億元的鞍山上海城、投資13.9億元的莊仕廣場、投資5.8億元的莊仕中心城等商業(yè)項目建設(shè)，促進銀光購物中心、人和地一大道等商業(yè)項目開業(yè)，進一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

做實樓宇經(jīng)濟。依托新景峰會大廈、國際明珠、四隆大廈等商務(wù)樓宇資源，重點引進國內(nèi)外知名企業(yè)、經(jīng)貿(mào)公司總部及研發(fā)中心入駐，配套發(fā)展會展服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢等新興業(yè)態(tài)，打造10個億元商務(wù)樓宇經(jīng)濟群，成為全區(qū)新的稅收增長點。

做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快投資7億元的臺灣藍天電腦城建設(shè)，促進投資1億元的頤高數(shù)碼城早日開業(yè)；推進投資35億元的海洋世界、投資7.5億元的華強電子城項目早日落地。著力引進創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、廣告?zhèn)髅降任幕a(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升文化軟實力。

做活金融保險業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有34家大型金融保險企業(yè)的集聚效應(yīng)，帶動更多的國內(nèi)外金融、保險和證券機構(gòu)入駐，確保金融大廈今年開工建設(shè)，不斷壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善現(xiàn)代金融體系，構(gòu)建遼寧第三大金融中心。

二、以城南新區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，努力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

按照城南新區(qū)總體規(guī)劃，加快土地整理進度，推動重大項目建設(shè)，全力構(gòu)建“一個中心、兩個園區(qū)和一個小鎮(zhèn)”，打造鞍山中央商務(wù)區(qū)與湯崗子新城之間的重要連接帶。

構(gòu)建“四方臺商貿(mào)商務(wù)中心”。以四方臺地區(qū)為核心，以上海長峰集團投資120億元的龍之夢亞太城為龍頭，加快引進星級酒店、大型商場和會展中心等先進業(yè)態(tài)。促進投資35億元的中合城南星河城、投資16億元的奧林匹克花園兩個項目早日開工，打造四方臺商貿(mào)商務(wù)中心。

培育“總部經(jīng)濟園”。以建國南路兩側(cè)地塊為核心，謀劃建設(shè)總部經(jīng)濟大廈，集聚人才、資本、信息等創(chuàng)新要素，著力引進一批適宜鐵東發(fā)展、有利于提高鐵東綜合競爭力的國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升總部經(jīng)濟發(fā)展水平。

打造“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”。以南三環(huán)前峪地區(qū)為核心，立足新規(guī)劃的218萬平方米信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展工業(yè)控制軟件、金融機具產(chǎn)品、計算機系統(tǒng)集成與物聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、動漫與創(chuàng)意、工業(yè)與民用智能產(chǎn)品、軟件外包6大產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

建設(shè)“玉皇山小鎮(zhèn)”。以玉皇山地區(qū)為核心，借助周邊良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推介玉皇山莊、公園1號西、匯園路東和愛家華府東4個地塊，重點引進低密度精品住宅項目，促進精品住宅、健身旅游、餐飲娛樂等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，建設(shè)宜商宜居的玉皇山小鎮(zhèn)。

三、以空間項目相互融合為支撐，全力增強經(jīng)濟發(fā)展生機和活力。

堅持空間項目一體化，以空間促招商，以項目促發(fā)展，切實增強全區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

努力拓展發(fā)展空間。繼續(xù)實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，完善依法征收管理體制，落實征收資金保障機制，創(chuàng)新土地一級整理模式，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快原教育局南、山南小學(xué)東等57個結(jié)轉(zhuǎn)地塊的空間整理進度，19個已摘牌地塊爭取騰凈地，談遷建國大道兩側(cè)、周大山等周邊企業(yè)，力爭全年騰凈地100萬平方米，確保重大項目按期開工建設(shè)。

提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)推進百日招商活動，突出城市綜合體、樓宇經(jīng)濟和信息技術(shù)三大招商主題，大力推介19個重點地塊及新征用地塊，努力引進對全區(qū)稅源有牽動性的重大項目，爭取“四個一批”億元以上項目發(fā)展到100個。鞍山中央商務(wù)區(qū)推出的8個地塊，重點引進城市綜合體、精品商業(yè)、星級酒店等高端服務(wù)業(yè)；城南新區(qū)推出的11個地塊，大力引進總部經(jīng)濟和文化會展等新興業(yè)態(tài)。

推進重大項目建設(shè)。堅持以城市綜合體項目建設(shè)為重點，落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立洽談項目早落地、落地項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早營業(yè)的運行機制，突出抓好項目建設(shè)“供地、審批、調(diào)度和服務(wù)”四個環(huán)節(jié)，切實解決項目建設(shè)中存在的問題。力爭全年新開工億元以上項目20個，36個續(xù)建重大項目有10個竣工。

四、以優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)，努力提高城區(qū)建設(shè)和管理水平。

加強城區(qū)建設(shè)和管理，加大生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，以嶄新的面貌迎接第十二屆全運會。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強區(qū)管街巷路的日常管護，維修改造道路29條。完善回遷小區(qū)的公共設(shè)施配套建設(shè)。加快3個農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，實現(xiàn)3個占道市場退路進廳。加快推進6個回遷小區(qū)和2個保障房建設(shè)進度，完成16個項目管線排遷，確保惠民佳園小區(qū)竣工入住。

加強城區(qū)綜合管理。深入開展市容環(huán)境綜合整治，重點整治占道市場、亂搭亂建、違章建筑、堵塞交通等問題，建立健全施工現(xiàn)場管理長效機制，加強小區(qū)無名道路和地面挖掘管理，嚴把修復(fù)質(zhì)量關(guān)。強化機動車非機動車專項整治，進一步建設(shè)“秩序鐵東”。推進小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化和制度化。加強除運雪工作調(diào)度，提高除運雪工作效率，營造交通順暢、整潔有序的冬季出行環(huán)境。

加強城區(qū)生態(tài)建設(shè)。抓好周大山青山工程二期建設(shè)，加快推進27戶企業(yè)談遷，完善山體整形和綠化，全面啟動營城子公園建設(shè)。健全城市綠化體系，創(chuàng)建3個優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)。加強綠地管理，落實巡檢責(zé)任，提高管護水平。抓好“環(huán)境友好型社區(qū)”、“環(huán)境友好型學(xué)校”創(chuàng)建活動；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評“三同時”制度，嚴控超標(biāo)排放；完善環(huán)境投訴制度，鼓勵社會公眾參與環(huán)境監(jiān)督，建設(shè)生態(tài)鐵東。

五、以基本公共服務(wù)均等化為突破口，大力促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大財政投入，推進社會事業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要和社會公共需求。

爭創(chuàng)全省教育強區(qū)。增加公辦普惠制幼兒園比例，強力推進校園標(biāo)準化建設(shè)，翻建常青小學(xué)等4所教學(xué)樓，加快26中學(xué)、特殊教育學(xué)校工程建設(shè)，新建占地6萬平方米青少年素質(zhì)教育基地。開展與國家基礎(chǔ)教育實驗中心第二輪合作，培養(yǎng)全國知名的專家型校長和教師。進一步完善教育信息化技術(shù)平臺，大力提高教師信息化應(yīng)用水平。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。積極開展群眾性文化活動和品牌文化活動，加強社區(qū)文化健身場地和健身俱樂部建設(shè)，創(chuàng)建“東文”藝術(shù)團等特色文化品牌，努力形成一街一品、一社區(qū)一特色的群眾文化格局。實施文化惠民工程，推進文化館、圖書館免費開放。深入貫徹《全民健身綱要》，大力開展全民健身活動，做好第十二屆全運會火炬?zhèn)鬟f工作。

穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)。鞏固醫(yī)改工作成果，推進衛(wèi)生資源的優(yōu)化整合和高效利用。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，推進公共衛(wèi)生體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治體系建設(shè)，進一步提高基本醫(yī)療保障水平。

大力推進文明城區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳學(xué)習(xí)以郭明義為代表的新時期道德模范和先進人物典型事跡，弘揚鐵東人文精神和創(chuàng)業(yè)精神。按照《全國文明城市測評體系》標(biāo)準，加強城區(qū)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

六、以改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面推進和諧鐵東建設(shè)。

堅持民生優(yōu)先、共建共享，積極營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。

加快完善社會保障體系。加快創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)城區(qū)”和“全國充分就業(yè)社區(qū)”，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。完善公共就業(yè)培訓(xùn)體系，加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3萬人。加速推進“五險合一”保障系統(tǒng)建設(shè)，實施“慈善助醫(yī)”工程，開通邊緣困難家庭和殘疾人援助網(wǎng)上審批，新建10個助老助殘服務(wù)站。

深入拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。加大社區(qū)建設(shè)力度，力爭國家級高標(biāo)準示范社區(qū)達到12個、省級高標(biāo)準示范社區(qū)達到25個。進一步整合老年服務(wù)資源，增加老年健身活動場所。強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)社區(qū)志愿者服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)體系，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，深化社區(qū)公共服務(wù)工作站建設(shè)，深入開展社區(qū)工作者“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動，健全完善鄰里互助服務(wù)長效機制，進一步提高社區(qū)服務(wù)能力和水平。

切實加強和創(chuàng)新社會管理。以“96715”社會管理服務(wù)平臺建設(shè)為重點，增強綜合服務(wù)、管理協(xié)調(diào)功能，全方位拓展群眾利益訴求渠道。加強華夏社會事務(wù)服務(wù)、馳太交通協(xié)勤管理、廣播信息咨詢服務(wù)等六大公司建設(shè)，進一步擴大社會化服務(wù)范圍。加強社會治安管控，繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。立足源頭化解矛盾，完善社會風(fēng)險評估機制，提高綜合治理工作規(guī)范化水平。積極探索和諧信訪模式，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、網(wǎng)上信訪等工作機制。加強安全生產(chǎn)管理，健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處置機制，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力。

七、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，著力建設(shè)人民滿意政府。

堅持以人為本、執(zhí)政為民，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升行政效能和服務(wù)水平，提高政府執(zhí)行力和公信力，努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。

深入推進依法行政。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。強化科學(xué)民主決策，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，進一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持求真務(wù)實，說實話、辦實事、求實效，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上，全力促發(fā)展、謀跨越、求突破。堅持深入基層、深入群眾，及時解決事關(guān)民生的難事、急事和基層、企業(yè)急需解決的問題，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高群眾滿意度。

不斷加強廉政建設(shè)。強化對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完善政府采購和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項目建設(shè)管理，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造一支為群眾謀幸福的廉潔干部隊伍。堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實把有限資源和財力用到經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上，努力建設(shè)親民為民、務(wù)實高效、清正廉潔的人民政府。

各位代表，美好的藍圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在區(qū)委周圍，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以腳踏實地、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的雄心壯志，萬眾一心，頑強拼搏，為建設(shè)富庶文明幸福美麗的新鐵東而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十

2014。

年

2

月

27。

人民代表大會第四次會議上。

區(qū)長唐小忠。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

170.86。

億元，增長。

9.9%。

；財政收入。

10.11。

億元，增長。

12.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

84.39。

億元，增長。

24%。

；規(guī)模工業(yè)增加值完成。

51.34。

億元，增長。

12.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25136。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

8696。

元，增長。

14%。

一年來，主要做了以下工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

73。

個，累計投入更新改造資金。

27.98。

億元，增長。

62.3%。

加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，桂林溢達紡織有限公司、桂林晶盛玻璃有限公司等。

10。

140.99。

億元，增長。

15.9%。

深入實施“抓大壯小扶微”工程，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型企業(yè)，新增“三上企業(yè)”

15。

家，新辦微型企業(yè)。

106。

家，總量達到。

456。

家；加快發(fā)展配套型、加工型、服務(wù)型企業(yè)，個體企業(yè)突破。

22000。

家，成為實體經(jīng)濟總量擴張的重要力量。

30。

21.13。

萬平方米，同比增長。

13%。

加快轄區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出了象山景區(qū)“象山傳奇”

4d。

109.70。

億元，增長。

13%。

成為全市首個突破百億元的縣區(qū)。

4.45。

萬頭，增長。

4.7%。

；家禽出欄。

57.3。

萬羽，增長。

5.1%。

；水產(chǎn)品產(chǎn)量。

1651。

噸，增長。

7.8%。

1.99。

億元，增長。

3.1%。

10。

億元大關(guān)，其中稅收收入達。

7.99。

億元，占財政收入的比重。

79%。

比去年提高。

12.9%。

支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別比去年增長。

23%。

80.2%。

24%。

25.8%。

和

88.6%。

134。

家重點企業(yè)建立稅收臺賬，規(guī)范了對全區(qū)經(jīng)濟運行的預(yù)測預(yù)警工作。

（二）突出項目建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

項目建設(shè)成效明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資。

84.39。

億元。納入市級以上層面考評的重大項目。

51。

項，完成年度投資。

44.92。

億元，占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的。

53.2%。

項目支撐作用進一步凸顯。列入市領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤推進的重大項目。

9

項，年內(nèi)完成投資。

13.81。

億元，國道。

321。

848。

畝土地征收。

南溪河綜合改造一期。

2

11。

萬噸洗潔精洗衣液等系列產(chǎn)品竣工投產(chǎn)；紅嶺鐵路軍專線即將交付使用；甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園等項目加快推進。

5

個片區(qū)控規(guī)已通過市政府審批并下達城控函。

面積達。

759。

85%。

以上。

3

個，總投資達。

10。

6

個框架協(xié)議書和。

1

個投資合作協(xié)議書，總投資。

85.7。

億元。全年區(qū)外到位資金。

24.5。

億元，實際利用外資金額。

4500。

萬美元。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。

1460。

萬元，籌措社會資金。

2000。

多萬元，改造提升火車南站、西門菜市。

2

個農(nóng)貿(mào)市場，改造公廁。

7

座，垃圾中轉(zhuǎn)站。

3

個，購置掃地車等環(huán)衛(wèi)裝備。

56。

輛，新增、改造停車場。

9

個，增加停車泊位。

1200。

500。

15.9。

萬平方米，有效遏制了違法用地、違法建設(shè)的蔓延。扎實開展“美麗象山·清潔鄉(xiāng)村”活動，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后投入。

1370。

7

條道路的修繕和改擴建，對灣塘一巷、翠竹路北巷等。

19。

處市政管道進行疏通。清真寺片區(qū)綜合改造、好萊塢酒店公寓、天之泰城市廣場等項目加快推進。穩(wěn)步推進漓江防洪堤瓦窯水廠及瓦窯村段工程，平山老村農(nóng)村飲水安全工程進展順利。

（四）突出改善民生，發(fā)展成果更加惠民。

社會保障繼續(xù)加強。全面啟動實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，完成了。

10。

項為民辦實事工程。加強就業(yè)再就業(yè)工作，新增就業(yè)人員。

2743。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

954。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

260。

人。社會保障體系不斷完善，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金。

42。

萬元，參保率達到。

80%。

以上，放發(fā)率。

100%。

城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準提高到。

75。

元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。

1315.3。

萬元、各項救助金。

429.95。

萬元，城市低保標(biāo)準提高到每人每月。

360。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準提高到每人每年。

2340。

元，

283。

戶廉租住房租賃補貼發(fā)放到位。

社會事業(yè)全面進步。堅持教育強區(qū)目標(biāo)不動搖，累計投入。

1.52。

8653。

平方米，編制了。

2013。

—

2020。

年象山區(qū)中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，新農(nóng)合參合率達。

99.3%。

資金使用率。

97.4%。

重大疾病防控措施有效落實。全面實施國家基本藥物制度總計銷售國家基本藥物。

282。

萬元，網(wǎng)上采購基本藥物。

309。

萬元，基本藥物實際銷售價格下降比例。

20%。

門急診次均費用下降。

19%。

5.12。

‰

比市下達指標(biāo)低。

1.88。

個千分點。

社會治理不斷深化。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生重特大事故。應(yīng)急處置能力不斷增強，食品藥品安全監(jiān)管體系逐步健全。扎實開展“六五”普法、人民調(diào)解和社區(qū)矯正等工作。嚴厲打擊各類治安刑事犯罪活動，加大信訪維穩(wěn)工作力度，努力化解社會矛盾，妥善處置了紅嶺鐵路軍專線和市委黨校改擴建中仁頭山村部分村民阻工行為和因土地權(quán)屬發(fā)生的沖突，有力地推進了項目建設(shè)，促進了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（五）突出履職盡責(zé)，自身建設(shè)持續(xù)加強。

強化對《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)落實的剛性約束和監(jiān)督檢查，將。

76。

25。

件、政協(xié)委員提案。

57。

件，回復(fù)率、滿意率均為。

100%。

74。

項，審減經(jīng)費。

1116。

萬元，核減率。

16.3%。

；深入開展整治“四風(fēng)”活動，壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本，廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強。

3

項、自治區(qū)級榮譽。

12。

項。這些成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民群策群力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向駐我區(qū)中央、自治區(qū)和市屬單位，人民解放軍和武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及所有關(guān)心支持幫助象山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

gdp。

等

4

項指標(biāo)增速略低于預(yù)期；因建設(shè)計劃調(diào)整、重大設(shè)計變更和項目資金籌措困難等原因，部分建設(shè)項目進度偏慢或暫緩實施。我們將以高度負責(zé)的態(tài)度，扎實做好工作，努力解決存在問題，決不辜負人民的期望！

二、

2014。

今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的攻堅之年，更是象山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，特別是隨著國家全面深化改革擴大開放，自治區(qū)加快打造西南中南地區(qū)新的戰(zhàn)略支撐點，桂林國際旅游勝地建設(shè)加快推進，全市一大批產(chǎn)業(yè)和航空、高鐵、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大項目好項目相繼開工或竣工，為象山發(fā)展帶來了前所未有的機遇，我區(qū)正成為國內(nèi)外客商投資的熱土，象山發(fā)展正站在新的起點上，城區(qū)品質(zhì)和發(fā)展優(yōu)勢將空前提升，支撐條件和發(fā)展勢頭將更加強勁。我們要不斷解放思想，創(chuàng)新理念，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委、市政府的決策部署，圍繞區(qū)委九屆五次全會確定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，緊緊把握建設(shè)“桂林國際旅游勝地”的重要機遇，深入實施“旅游商貿(mào)物流強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，做大總量、做強實力，加快城市轉(zhuǎn)型升級，打造品位休閑之區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越、與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

11%。

財政收入增長。

11%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

社會消費品零售總額增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七個方面的工作：

（一）著力推進項目建設(shè)，增強發(fā)展新動力。

實施重大項目帶動。堅持規(guī)劃先行和重大項目帶動，擴大投資規(guī)模，實施市級層面重大項目。

48。

項，總投資。

180。

億元，年度計劃投資。

49.33。

321。

陽朔至桂林（象山段）擴建工程、市委黨校改擴建、桂林國際根雕奇石文化城等。

35。

項續(xù)建項目；全力抓好萬福東路、燕京（漓泉）企業(yè)科研中心建設(shè)、民族風(fēng)情園等。

11。

項新開工項目；深入抓好汽車總站搬遷、桂林國際啤酒廣場、環(huán)衛(wèi)垃圾收運系統(tǒng)、汽車南站開工建設(shè)等項目前期工作。

20。

億元集總部經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、時尚休閑等相互融合的九美橋時尚園項目；全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、華夏藝術(shù)大觀園項目建設(shè)進度，整合提升桂林工人療養(yǎng)院、桂林冶金療養(yǎng)院等療養(yǎng)院所健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快萬福路兩側(cè)通道的基本配套服務(wù)設(shè)施和景觀風(fēng)貌建設(shè)；加強土地儲備工作，清理盤活旅游區(qū)內(nèi)土地資源，堅決打擊和遏制各種違法建筑，切實做好征地拆遷和安置工作。

500。

強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到象山投資興業(yè)。認真做好項目對接，加大桂林國家森林公園、奶牛場地塊、迎賓路西儲備地塊、唐家灣地塊、上海路南藥地塊、桂林客車集團等地塊的招商力度；加快推進桃花谷鄉(xiāng)村俱樂部、桂林國際健康養(yǎng)生文化園、桂林藝境、加拿大玉石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目前期工作。

強化財政金融支撐。建立健全財政增收長效機制，積極培植以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點的新財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅，強化稅源征管，確保稅收穩(wěn)定增長。強化財政支出管理，不斷加大民生工程和重大項目投入。大力壓縮一般性財政支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費。積極搭建“銀政企”合作平臺，鼓勵和支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持地方企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（二）著力推進新型工業(yè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

85。

個，投資增長。

20%。

以上，重點推進燕京（漓泉）純生易拉罐生產(chǎn)線技術(shù)改造、桂林溢達紡織有限公司純棉花灰紗生產(chǎn)線擴能改造、桂林正菱第二機床有限公司信息系統(tǒng)建設(shè)、桂林橡膠機械廠橡膠機械基地等一批技改項目，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力。

50。

億元企業(yè)，桂林南方電網(wǎng)公司成為。

35。

億元以上企業(yè)，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)達。

16。

家。積極落實扶持政策，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、電子商務(wù)、民生服務(wù)等微小企業(yè)，努力形成各類經(jīng)濟競相發(fā)展的良好局面。

推進“兩化”融合發(fā)展。充分利用桂林“兩化”融合試點的優(yōu)勢，發(fā)展帶動力強、技術(shù)含量高的技術(shù)產(chǎn)品。扶植培育桂林航天電子有限公司、桂林立白日化有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林機床電器有限公司上一批新興產(chǎn)業(yè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入新增億元以上。推動新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高新興產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重。

大力發(fā)展非公經(jīng)濟。堅持政策鼓勵與激活內(nèi)力相結(jié)合，政府支持與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，放寬市場準入與提高核心競爭力相結(jié)合，積極探索規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化、高新化轉(zhuǎn)型升級之路。落實鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策，完善小額擔(dān)保貸款和財政貼息機制，支持個體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)；鼓勵民營企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強內(nèi)部管理，發(fā)掘增長潛力，力促民營經(jīng)濟發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。

（三）著力推進轉(zhuǎn)型升級，激活發(fā)展新引擎。

做大做強商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)，積極推進桂林百貨大樓、夢之島商廈、聯(lián)達商業(yè)廣場、國際旅游商品批發(fā)城、北斗商城、紅街商業(yè)廣場等商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)發(fā)展航空經(jīng)濟、會展商務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快打造品位休閑之區(qū)。適應(yīng)老城疏解提升要求，建設(shè)功能完善、特色突出、多樣化、多層次的商務(wù)中心和商業(yè)街區(qū)，重點抓好萬福廣場、德天商業(yè)廣場二期、百集納商業(yè)廣場等大型商貿(mào)綜合體建設(shè)速度，力爭早日建成開業(yè)。大力支持金融保險、信息傳輸、軟件服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，鞏固提升中山南路金融總部集聚區(qū)，支持鼓勵桂林國民村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)。繼續(xù)推動安廈·漓江大美、興進·臻園、潤鴻水尚等房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)軟實力。

3a。

級物流中心、萬福竹木倉儲物流等一批重點項目，加速城南片高檔次、高附加值現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚，促進現(xiàn)代交通、物流配送、電子商務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接、配套和融合。

+

航空。

+

5a。

景區(qū)和五星級酒店創(chuàng)建，重點引進高端精品酒店，提升桂林賓館、中水國際等酒店接待服務(wù)功能，不斷提升全區(qū)旅游服務(wù)業(yè)綜合競爭力和規(guī)模效益。

（四）著力推進環(huán)境整治，創(chuàng)新管理新格局。

深化環(huán)境整治。按照“城市環(huán)境面貌發(fā)生根本性變化、城市管理水平達到全國先進行列”的目標(biāo)要求，繼續(xù)深入實施環(huán)境綜合整治“八大專項行動”

強力推進拆違控違專項清理行動，確保實現(xiàn)新的違法建設(shè)“零增長、全拆除、不反彈”、存量違法建設(shè)逐步消化拆除的工作目標(biāo)。推進城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理系統(tǒng)配套建設(shè)，完善垃圾分類、資源化利用，進一步提高生活垃圾無害化處理率。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“美麗象山·清潔城鄉(xiāng)”活動長效機制，實施村屯綠化、村莊道路硬化、水源凈化工程，形成上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、齊抓共管、高效推進的工作格局，提升城鄉(xiāng)環(huán)境精細化管理水平。

加強城市管理。認真落實《桂林市城市管理暫行規(guī)定》和我區(qū)加強城市管理的實施辦法試行，建立“區(qū)委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)分塊負責(zé)、市容部門重點整治、其他部門密切配合”的城市管理體制，努力做到權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利一致。加強街道、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層辦公條件，提升社區(qū)服務(wù)水平。繼續(xù)加大城管、環(huán)衛(wèi)的投入，推行數(shù)字化城市管理，狠抓城市“五亂”治理。規(guī)范城市道路和公共場地臨時停車管理，提升道路通暢能力，緩解中心城區(qū)交通壓力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理，增強城管文明執(zhí)法理念，全面提升城管隊伍整體素質(zhì)。

抓好生態(tài)文明。牢固樹立“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”理念，實施“綠滿八桂”造林綠化工程、“科學(xué)保護漓江”工程，繼續(xù)推進城市水系及周邊環(huán)境綜合治理。協(xié)助完成南溪河（象山段）綜合治理工程，全力推進瓦窯水廠瓦窯村段漓江防洪堤工程。大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。實行更加嚴格的環(huán)保制度和更加先進的環(huán)境準入標(biāo)準，淘汰落后產(chǎn)能，強化節(jié)能減排，加強污染防治，不斷改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（五）著力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城區(qū)新形象。

拓展城區(qū)發(fā)展空間。圍繞桂陽公路、萬福路兩條主軸，拓展城區(qū)發(fā)展空間，進一步拉大框架、完善功能、提升檔次。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拓展城市規(guī)模、完善城市功能為重點，加快二塘鄉(xiāng)、平山村委會與中心城市融合。加快二塘城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加快新農(nóng)村發(fā)展，完成大村、蔣家和北村村莊改造規(guī)劃。

4

個片區(qū)控規(guī)的審批。全力推進瓦窯片區(qū)改造提升，加快城市節(jié)點風(fēng)貌改造、城中村改造及新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。積極利用國家開發(fā)銀行資金，扎實推進南溪河棚戶區(qū)、平山大村和田心村棚戶區(qū)改造。重點抓好沙河片區(qū)和拖機道、長虹西路、佛殿路等道路改造。加快汽車總站搬遷、廣西縣縣通天然氣工程建設(shè)，全力推進黑山鐵路立交橋治澇工程、東安街鐵路立交橋人行道修建。新建和改造陽橋地下停車場、大風(fēng)山市場、金地球市場等一批城市公共服務(wù)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)水果蔬菜、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。狠抓“菜籃子”工程建設(shè)，積極打造桂陽公路（象山段）鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提升觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。抓好果蔬試點示范項目建設(shè)，形成“一村一品”的發(fā)展格局。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育和發(fā)展各種形式的合作組織和營銷大戶。全力抓好陶家村、新村、界頭村人畜安全飲水工程，力爭年內(nèi)完工。深入實施農(nóng)民收入倍增計劃，全面促進農(nóng)民增收。

（六）著力推進文化建設(shè)，引領(lǐng)象山新風(fēng)尚。

加大科普宣傳和科技推廣力度。

強化科技在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的支撐作用。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善志愿者服務(wù)機制。

推動名人故居和文體場所免費開放。廣泛開展“象山水月”、“相約桃江”、“魅力南門”、“活力平山”、“火熱二塘”等群眾性文化活動，著力打造一批文藝精品。策劃主辦有特色、有影響的民間奇石根藝文化。努力完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展全民健身活動，承辦好“象山解放杯”全市長跑活動。加強文化市場監(jiān)管，堅決打擊盜版、非法出版物，凈化文化市場。

培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。全面實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育發(fā)展史前文化、足球文化、工業(yè)旅游文化、根雕奇石等產(chǎn)業(yè)，提升德天商業(yè)廣場、桂林國際旅游批發(fā)城文化經(jīng)營業(yè)態(tài)，規(guī)范書畫市場、玉器市場經(jīng)營模式。全力推進甑皮巖國家考古遺址公園、桂林國際根雕奇石文化城、華夏藝術(shù)大觀園等建設(shè)力度，大力扶持一批文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)，加快文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（七）著力推進民生改善，開創(chuàng)和諧新局面。

2700。

人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。

950。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

2000。

人，新增失業(yè)保險。

900。

人，實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保參保率達到。

80%。

以上，提速新農(nóng)合支付方式改革，確保新農(nóng)合參合率達。

95%。

6

個。

全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)增加教育投入，加快將軍橋小學(xué)二期、南溪山小學(xué)綜合樓建設(shè)，開展大風(fēng)山小學(xué)、迎賓一小新校校舍建設(shè)工作。繼續(xù)做好教師培訓(xùn)，努力打造名師、名校長工程，推進品牌學(xué)校的建設(shè)，打造象山教育強區(qū)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步推進基本公共衛(wèi)生和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，不斷提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強城鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理和流行疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高公共安全保障水平。深入推進“誠信計生”，加強單獨兩孩政策的宣傳引導(dǎo)，扎實穩(wěn)妥推進單獨兩孩政策實施，不斷提高人口素質(zhì)。全面做好國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁共建工作，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”八連冠。深入開展民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好科技、老齡、區(qū)志、檔案、殘疾人工作等各項事業(yè)。

全力維護和諧穩(wěn)定。加強和創(chuàng)新社會管理，健全風(fēng)險評估、應(yīng)急處置、群眾維權(quán)、綜合治理機制，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，著力解決好拆遷安置、企業(yè)改制等方面的矛盾和問題，著力化解信訪積案。開展安全生產(chǎn)大檢查等集中整治，強化責(zé)任意識，加強重點行業(yè)、領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范和遏制重特大事故，保障群眾生命財產(chǎn)安全。完善社會治安防控體系，加強社區(qū)、農(nóng)村和重點區(qū)域警務(wù)建設(shè)，嚴厲打擊各種違法犯罪，營造安定、有序、和諧的社會環(huán)境。

10。

項為民辦實事工程。從今年開始，每年解決一批事關(guān)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境方面的眼前困難身邊事。

三、加強政府自身建設(shè)。

完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，人民殷切期盼，社會廣泛關(guān)注，政府責(zé)任重大。我們將認真恪守“為民、務(wù)實、高效、清廉”，以良好作風(fēng)和實際行動推動發(fā)展、服務(wù)群眾。

建設(shè)創(chuàng)新?lián)?dāng)政府。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，勇挑改革發(fā)展重任。全面落實各項改革措施，有序推進重點領(lǐng)域改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，落實工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整任務(wù)，加快推進事業(yè)單位分類改革。進一步解放思想、創(chuàng)新方法，加強對重點工作、重大項目的調(diào)度與推進，努力在困境中找出路，在推進中破難題，在發(fā)展中求突破，敢問改革要紅利，敢向創(chuàng)新求效益，敢闖市場找路子，不斷擴大發(fā)展成果，惠及更多群眾。

建設(shè)高效服務(wù)政府。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力推行一線工作法，走進一線察民情，深入基層接地氣，進一步點燃爭先進位、爭創(chuàng)一流的蓬勃激情。堅持雷厲風(fēng)行干工作，立說立行抓落實，樹立問題意識，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時間倒逼進度，以實績倒逼辦法，重拳懲治“不作為、亂作為、慢作為”，嚴肅政令，改進作風(fēng)，推動政務(wù)服務(wù)提速提效。

建設(shè)法治公平政府。

嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，建立健全重大決策風(fēng)險評估、專家咨詢論證和法律顧問制度，加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的審計和監(jiān)察力度。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，政府重大決策出臺前向人大報告；自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深入推進政務(wù)公開，完善行政調(diào)解機制，暢通群眾利益訴求渠道，增強政府工作透明度，提高政府決策公信力。

建設(shè)清廉節(jié)儉政府。

嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和“約法三章”、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等各項政策規(guī)定，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，嚴控一般性支出，切實降低行政成本。堅決反對“四風(fēng)”，加強公車管理，杜絕公款吃喝，堅決清理辦公用房，以實際行動踐行群眾路線，以群眾標(biāo)準衡量工作效果。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，爭當(dāng)求真務(wù)實、勤政為民、勤儉節(jié)約、清正廉潔的表率。

各位代表，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，任務(wù)繁重、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、銳意進取、扎實工作，為加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向本次會議報告政府工作，請予審議。

一、

2011。

年工作回顧。

過去一年來，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)堅持“生態(tài)立區(qū)、旅游活區(qū)、特色強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，砥礪前行，克服旱澇急轉(zhuǎn)帶來的災(zāi)害影響，綜合實力迅速提升，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速跨入全省第一方陣，相繼獲得全省“農(nóng)村綜合改革優(yōu)秀單位”、“抗災(zāi)奪豐收突出貢獻單位”、“水庫湖泊管理工作先進集體”、“食品餐飲消費安全先進單位”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)先進區(qū)”等殊榮。

——提速發(fā)展展現(xiàn)了跨越態(tài)勢。

經(jīng)濟指標(biāo)大跨越。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值

32.28。

億元，同比增長。

14.43%。

；財政收入。

2.32。

億元，其中地方一般預(yù)算收入。

1.71。

億元，雙雙同比增加。

9000。

萬元，增速在全省縣（市、區(qū)）考核中排名第四；農(nóng)民人均純收入達。

7010。

元，同比增加。

23.4%。

固定資產(chǎn)投資大增長全年固定資產(chǎn)投資完成。

19.89。

億元，同比增長。

13.39%。

申報中省投資項目。

55。

個，全區(qū)垃圾處理、太和城區(qū)污水處理等。

39。

個項目獲批復(fù)，爭取資金。

2.98。

億元，在全市三區(qū)中排名第一。發(fā)展后勁大增強。投資。

3.8。

億元的冬春農(nóng)田水利建設(shè)等重點工程全部完成投資計劃，自籌資金。

2000。

余萬元建成國家二級標(biāo)準的太友路。啟動招商引資項目。

21。

個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

5

家，蘇星制衣、長久瑞華藥業(yè)等項目建成投產(chǎn)。全年招商引資完成。

18.13。

億元，同比增長。

58.3%。

——協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

工業(yè)支撐作用明顯。規(guī)模以上工業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值

6.8。

億元，累計實現(xiàn)工業(yè)增加值。

2.1。

億元；工業(yè)類項目擴規(guī)計劃完成投資。

1.92。

億元，新增銷售收入。

2

億元；寶豐金屬棉首家實現(xiàn)自營外貿(mào)出口，年創(chuàng)外匯。

500。

8

大蔬菜園區(qū)之一，投資。

3.5。

億元的錦繡梁湖都市農(nóng)業(yè)項目順利啟動，全區(qū)已有。

8

家企業(yè)被評為省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。啟動了梁子湖“十二五”旅游規(guī)劃編制，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”

60。

68。

萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入。

3

億元。

——創(chuàng)新發(fā)展凸顯了“兩型”特色。

新區(qū)定位更加科學(xué)。按照打造武漢城市圈“兩型社會綜改區(qū)核心展示區(qū)”的定位，優(yōu)化調(diào)整了梧桐湖新區(qū)總規(guī)，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、濱湖生態(tài)新城的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，新區(qū)規(guī)劃面積擴大到

44.2。

平方公里。新區(qū)承載力更加強大。新區(qū)完成直接投資。

7.6。

20。

億元助推新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽訂，與武漢大學(xué)及省人民醫(yī)院合作辦校、辦院進入密切洽談階段。

——統(tǒng)籌發(fā)展夯實了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。

特色鎮(zhèn)功能日漸完善?；I資

6500。

萬元，實施道路、綠化、供排水和鎮(zhèn)容改造等項目。

21。

個；投資。

800。

萬元，開工建設(shè)保障性住房。

200。

套；引導(dǎo)民間資本。

1.3。

億元，開發(fā)各類商品房小區(qū)。

2.4。

萬平方米。新社區(qū)建設(shè)縱深推進。

15。

家新社區(qū)共完成投資。

3.8。

億元，其中，涉農(nóng)項目捆綁資金。

3000。

萬元，市場運作的社會資金。

3

億元。全區(qū)已建成。

6

1.2。

億元，實施了規(guī)模。

5

萬畝的土地整治和耕地占補平衡項目，累計新增耕地。

3500。

畝。投資。

1100。

萬元完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目。

16。

個，梁子鎮(zhèn)評為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)有。

9

5

個項目獲得。

4000。

余萬元的環(huán)保專項資金支持。

——和諧發(fā)展推進了民生進步。

惠農(nóng)政策貫徹落實。全年共發(fā)放惠農(nóng)補貼資金

2050。

萬元，受益農(nóng)戶達。

3.6。

萬戶；落實家電下鄉(xiāng)補貼。

1000。

萬元，拉動消費。

4200。

萬元。安全發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金。

1200。

余萬元。

低保對象月均增。

30。

元。轉(zhuǎn)移安置“。

6.14。

”洪災(zāi)受災(zāi)群眾。

720。

人，完成。

92。

戶危房改造。

及時撥付救災(zāi)資金。

217。

萬元。社會保障持續(xù)完善。征收保費。

1480。

余萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保覆蓋率分別達到。

91.5%。

94.8%。

；征收養(yǎng)老保險費。

1870。

余萬元，征繳擴面。

580。

人，其中“三類人員”參保人數(shù)。

455。

人，同期信訪量下降。

20%。

；發(fā)放。

126。

名創(chuàng)業(yè)人員小額無息貸款。

620。

萬元，帶動就業(yè)。

400。

人；加大農(nóng)村富余勞動力技術(shù)培訓(xùn)力度，完成勞動力就業(yè)、輸出。

2900。

23。

人、二本上線。

63。

人。國家基本藥物制度實現(xiàn)全域覆蓋，藥品銷售價格平均下降。

55%。

3400。

42。

40。

件，接受工作視察。

12。

次。

與此同時，積極做好雙擁工作和民兵預(yù)備役工作，支持國防建設(shè)。統(tǒng)計、物價、機關(guān)事務(wù)、工商、廣播電視、檔案、方志、民族宗教、工會、青年、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、郵政、通訊、信用、糧食、供銷等工作都取得了新的成績。

各位代表，

2011。

年的良好開局，標(biāo)志著我區(qū)在“十二五”規(guī)劃建設(shè)的新征程上邁出了成功的第一步。成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們將始終保持清醒頭腦，以改革創(chuàng)新的精神和扎實有效的舉措，千方百計加以解決。

二、

2012。

年工作安排。

今年是“十二五”規(guī)劃實施的承啟年，是區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的發(fā)力之年，更是推進梁子湖跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，在中央“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)下，全省明確提出要把“穩(wěn)中求進”與“好中求快”統(tǒng)一起來，在“進”上有更大作為，在“快”上有更大突破，我們面臨著小進則退、慢進亦退的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣百舸爭流的大背景中，我們面臨著梁子湖生態(tài)特色日益彰顯、武漢城市圈經(jīng)濟互動和產(chǎn)業(yè)融合日益加速、梧桐湖新區(qū)承載省市綜合改革試點核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的良機，這為我區(qū)爭取更多的政策、資金和項目創(chuàng)造了良好的外部條件和難得機遇。我們只要始終保持迎難而上的昂揚斗志、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，充分利用好有利條件，主動而為，自加壓力，就一定能實現(xiàn)新的跨越。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省市經(jīng)濟工作會議、市區(qū)黨代會和全區(qū)三級干部會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快體制創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快社會事業(yè)進步，加快社會管理基礎(chǔ)建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和梧桐湖新區(qū)建設(shè)上力求新突破，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于省市平均水平、經(jīng)濟綜合排名位次高于上年，以跨越發(fā)展的業(yè)績?yōu)槿薪?jīng)濟發(fā)展大局作突出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

；地方財政總收入增長。

30%。

其中地方一般預(yù)算收入增長。

30%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

；招商引資總額增長。

40%。

其中實際利用外資增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成責(zé)任目標(biāo)。

要完成今年的工作任務(wù)，需要做好以下七個方面的工作：

（一）提升農(nóng)業(yè)科技保障力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

以中央一號文件的深入實施為契機，重點加快水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)的科技進步，助推群眾增收。

80。

個以上。實施“菜籃子”工程建設(shè)，調(diào)整并完善城郊結(jié)合處的農(nóng)產(chǎn)品基地布局，滿足城鎮(zhèn)化消費市場需求的同時，增加農(nóng)民工資性收入。

8000。

畝低產(chǎn)漁池改造任務(wù)，力爭每個鎮(zhèn)發(fā)展。

2

個

100。

畝以上規(guī)模的家庭漁場，加大東溝水產(chǎn)合作社的模式創(chuàng)新和經(jīng)驗推廣力度，加強與正大集團的合作，加快創(chuàng)建全省水產(chǎn)五強縣（市、區(qū)）。

加速龍頭企業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴大板塊農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，加粗“企業(yè)。

+

基地。

+

農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭年內(nèi)新增有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證品牌。

3

個以上。加大市場要素整合力度，充分運用資金、土地、商標(biāo)、項目等支持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建湖北梁子湖農(nóng)業(yè)集團公司，力爭早日跨入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（二）增強新型工業(yè)競爭力，在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

推動傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條由短變長，企業(yè)關(guān)聯(lián)度由散到聚，盡快形成“集群發(fā)展，園區(qū)承載，總量擴張”的新型工業(yè)大發(fā)展格局。

13。

4

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

3

億元，同比增長。

42%。

加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。實施中小企業(yè)成長工程，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)推出新型信貸產(chǎn)品，推進農(nóng)村小額貸款擔(dān)保試點；抓好“小進規(guī)”工作，重點引導(dǎo)小型工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進技改擴規(guī)和高新技術(shù)企業(yè)認定，對成長性好的企業(yè)予以資金支持。抓好海爾科技配套園等新上工業(yè)項目的建設(shè)，著力完善投產(chǎn)項目的要素配套，開足產(chǎn)能，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。

推進產(chǎn)業(yè)集群壯大工程。加快農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝產(chǎn)業(yè)、非金屬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)成立服裝企業(yè)協(xié)會，帶動全區(qū)各類服裝加工企業(yè)做大做強；重點引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)推行標(biāo)準化生產(chǎn)，鞏固梁子湖特色產(chǎn)品的市場占有率；規(guī)范非金屬礦產(chǎn)資源的開采秩序，支持非礦加工企業(yè)加大技改力度，力爭非礦產(chǎn)業(yè)進入省級產(chǎn)業(yè)集群名錄。

（三）擴大生態(tài)旅游影響力，在旅游服務(wù)業(yè)升級上實現(xiàn)新突破。

抓住“靈秀鄂州”建設(shè)的契機，以梁子湖生態(tài)保護工程為平臺，以爭創(chuàng)旅游強區(qū)為抓手，經(jīng)營好“梁子湖”旅游品牌。

啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作。啟動《梁子湖區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，配套完善旅游發(fā)展專項規(guī)劃。啟動旅游強區(qū)創(chuàng)建工作，逐項量化創(chuàng)建任務(wù)，力爭兩年內(nèi)成功摘牌。組建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)委員會、梁子湖旅游公司等機構(gòu)，逐步培育旅游開發(fā)集團。推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營模式，實現(xiàn)第十三屆捕魚旅游節(jié)的提檔升級。

1100。

2

個百分點；爭取國家財政支持，力爭梁子湖納入全國生態(tài)補償試點區(qū)。

發(fā)展壯大旅游業(yè)。以打造“休閑度假目的地”為目標(biāo)，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，重點打造梧桐湖新區(qū)、梁子島、沼山翠竹山莊、太和青峰山—長興寺—花賀紅楓苗圃園、涂家垴生態(tài)林業(yè)—藍莓基地觀光等景區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動功能，整合生態(tài)、自然、人文等資源，促進全區(qū)旅游新型業(yè)態(tài)發(fā)展，開展行業(yè)創(chuàng)建，積極培育旅游精品品牌。

（四）加大統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)力，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動內(nèi)需的引擎作用，加快小集鎮(zhèn)建設(shè)和管理步伐，加強土地利用開發(fā)管理，形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局和宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)面貌。

15。

家重點社區(qū)建設(shè)，逐漸完善社區(qū)公共服務(wù)和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強城鎮(zhèn)綜合管理。組建區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理委員會，圍繞“整潔、有序、控違”的總體目標(biāo)，探索完善城鎮(zhèn)綜合管理機制，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)綜合管理工作考核位次進入全市第一方陣。綜合運用宣傳、行政、司法等手段，加大違法建設(shè)摸底排查和打擊力度，確保梧桐湖新區(qū)、各鎮(zhèn)主干道沿線“零違建”。

15%。

的問責(zé)線以下，確保實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”。

加快改善農(nóng)村面貌。重點實施好總投資。

1.2。

738。

口，落實塘堰管護機制。做好鄂咸高速建設(shè)前期準備工作，全力服務(wù)東溝大橋重建，積極申報牛梁線公路改造項目省級立項。實施第三批次整村推進扶貧開發(fā)，加大對涂家垴鎮(zhèn)、沼山鎮(zhèn)的扶持力度，切實改善貧困人口的生活狀況。

（五）創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展內(nèi)生力，在綜改示范建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

配合全市綜合改革部署，深化轄區(qū)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，力爭部分單項工作在市級層面作示范、成典型，激發(fā)出體制機制創(chuàng)新帶來的強大動力。

統(tǒng)籌推進體制改革。繼續(xù)推進行政層級改革和行政審批制度改革，力爭實現(xiàn)區(qū)級行政審批事項“零收費、全服務(wù)”。有序推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，完善全區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)的人事和收入分配制度改革。完善農(nóng)村集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，抓好全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。完善城投公司經(jīng)營機制，增強土地收儲和資本運營能力。

10%。

以上，私營企業(yè)總數(shù)增長。

15%。

以上。

23。

億元。

（六）激發(fā)持續(xù)發(fā)展支撐力，在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

把園區(qū)建設(shè)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)、示范區(qū)來建設(shè)，通過園區(qū)的發(fā)展實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚升級。

加快梧桐湖新區(qū)項目建設(shè)。加快重點項目建設(shè)進度，年內(nèi)完成投資。

20。

億元以上，完成梧桐湖大道、月山湖大道等五條主干道建設(shè)及兩湖連通、污水處理廠、垃圾處理站等工程，加快給水加壓站和電力設(shè)施建設(shè)，啟用行政服務(wù)中心，全面啟動廣家洲大堤景觀帶、健康湖泊展示館、濱湖體育公園、碧桂園高端旅游地產(chǎn)和專家公寓等億元項目群，展示梧桐湖新城“濱湖城鎮(zhèn)”的水鄉(xiāng)魅力。

構(gòu)建梧桐湖新區(qū)開發(fā)新模式。保持與省聯(lián)投集團的密切溝通，落實好地域鎖定、土地征收、凈地轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，加強人才引進工作，洽談引進一批國際國內(nèi)知名企業(yè)。探索設(shè)立“失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險”三項社會保障底線，完善梧桐湖新區(qū)勞務(wù)投入機制、資金（資源）使用機制和利潤分配機制，組建集體服務(wù)公司，努力實現(xiàn)“農(nóng)民變市民，失地不失業(yè)”，以新的建設(shè)、管理模式助推新區(qū)開發(fā)。

推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。著力打造長嶺水產(chǎn)品工貿(mào)園、太和回歸產(chǎn)業(yè)園、非金屬產(chǎn)業(yè)園，研究制定“異地共建，分稅激勵”的“飛地經(jīng)濟”模式。充分發(fā)揮梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園市場要素的集聚功能，積極引入總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū)，盡快將梧桐湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。

（七）集聚跨越發(fā)展凝聚力，在民生建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

緊緊抓住保障和改善民生這個根本，以提高群眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，確保全區(qū)干群共享改革發(fā)展成果。

2000。

300。

套保障房建設(shè)和。

100。

套棚戶區(qū)改造，完善保障房租賃管理。建立完善商品質(zhì)量和價格監(jiān)管機制，用活價格調(diào)節(jié)基金，保持市場交易活躍、價格平穩(wěn)。

15%。

實施好文化信息資源共享工程，完善農(nóng)家書屋后續(xù)管理，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開展群眾喜聞樂見的文娛活動鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和食品餐飲消費安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，加快區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室改造，積極開展國家級、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建活動進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，優(yōu)化計生公共服務(wù)環(huán)境，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平。

加強社會管理基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新。推進社會管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強社會管理綜合治理，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合的“大調(diào)解”體系。高度重視群眾來信來訪工作，切實維護好群眾合法合理訴求。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和消防“防火墻”建設(shè)，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，預(yù)防和減少各類事故。加強應(yīng)急平臺建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，切實提高政府預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處突能力。

各位代表，新的一年，我們將繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，集中力量辦好“十件實事”：

1

推進農(nóng)村環(huán)境污染整治，籌資。

1200。

萬元，完成。

16。

個村環(huán)境連片整治項目；籌資。

1100。

萬元，實施梁子島碼頭生態(tài)污染綜合治理；

2

改善辦學(xué)條件，籌資。

500。

萬元，改造農(nóng)村初中校舍。

3500。

平方米；籌資。

300。

萬元，建成梁子湖高中體育運動中心；

3

提高醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。

籌資。

1850。

萬元。

啟動區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)；籌資。

220。

萬元。

啟動區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。

;4。

推進科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資。

300。

萬元，完成區(qū)生態(tài)科技館建設(shè)；籌資。

1

億元，啟動梁子湖健康湖泊展示館建設(shè)；

5

推進水利工程建設(shè)，籌資。

3800。

萬元，改造水庫。

11。

座，完成馬龍。

-

獅子口水庫。

46。

公里主渠道硬化工程；籌資。

3000。

萬元，啟動實施高橋河流域整治工程；

6

改善農(nóng)村生活條件，籌資。

1100。

萬元，保障。

3

萬農(nóng)村人口和。

1

萬學(xué)校師生的飲水安全；

7

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作條件，籌資。

1.25。

億元。

實施。

5.3。

萬畝整村推進土地整理項目；

8

提升城鎮(zhèn)形象，籌資。

6000。

萬元，完成“特色鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

籌資。

2400。

萬元，啟動太和城區(qū)污水處理廠建設(shè)；籌資。

1700。

萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站，建立集中轉(zhuǎn)運機制；

9

改善中低收入家庭的居住條件，籌資。

1200。

萬元，建設(shè)保障住房。

300。

套；

10。

改善交通條件，籌資。

1200。

萬元，新建通村公路。

40。

公里，完成渡改橋。

1

座。

各位代表，讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，繼續(xù)解放思想，真抓實干，構(gòu)筑精神高地，努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展成績?yōu)槿芯C改示范區(qū)建設(shè)作出貢獻，迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十二

2015。

年

1

月

27。

人民代表大會第三次會議上。

省長王國生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、

2014。

過去的一年，既是發(fā)展壓力較大的一年，也是發(fā)展實效較好的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，我們認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實中央和省委的決策部署，堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)和“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進展。

27367.04。

億元，增長。

9.7%。

16.6。

億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過。

1.2。

萬億元，位居全國第五；居民消費價格漲幅。

2.0%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

81.9。

萬人，創(chuàng)歷史新高。這對保障和改善民生、維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

17.1%。

工業(yè)總產(chǎn)值突破。

4

3100。

億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強縣。

(

市

)

行列。市場主體總戶數(shù)達。

401。

萬戶，新增。

87.9。

萬戶，居全國第五、中部第一。神農(nóng)架機場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運；天河機場三期、武當(dāng)山機場、武漢長江航運中心等加快建設(shè)，鄂北水資源配置工程生產(chǎn)性試驗項目開工，武西鐵路等項目取得重大進展；引江濟漢、興隆水利樞紐如期完成并發(fā)揮效益；歷經(jīng)多年建設(shè)，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻的南水北調(diào)中線工程竣工，一江清水正式北送。

74.3%。

24852。

元和。

10849。

元，增長。

9.6%。

和

11.9%。

69.3。

萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產(chǎn)生活條件有了新改善。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

堅持把穩(wěn)增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。及時調(diào)整完善穩(wěn)增長的政策措施，出臺促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、促進信息消費、金融支小支農(nóng)等政策措施，推出加強農(nóng)業(yè)、擴大有效投資、搞活實體經(jīng)濟等方面的扶持政策。及時發(fā)布“重大專項”計劃和首批

95。

個鼓勵社會投資項目目錄，引導(dǎo)和撬動社會投資。固定資產(chǎn)投資。

24303.05。

億元，增長。

20.4%。

民間投資占投資的比重達到。

70.1%。

積極促進大眾消費，加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售等新業(yè)態(tài)，社會消費品零售總額。

11806.27。

億元，增長。

12.8%。

電商交易額突破。

8000。

億元。旅游綜合收入達。

3752。

億元，增長。

17%。

加強銀企對接，完善金融服務(wù)金融機構(gòu)新增貸款。

3409。

億元，增長。

15.6%。

二是著力推進改革開放。

堅持以激發(fā)市場活力、減輕企業(yè)負擔(dān)、破解融資難題為主攻方向，推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和政策環(huán)境。下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”，深化工商登記制度改革，新取消省級行政審批事項

89。

10。

萬戶，戶均納稅額下降。

20%。

1533。

億元，增長。

49.7%。

430。

億美元，增長。

18.4%。

來鄂投資的世界。

500。

強企業(yè)新增。

16。

家，達到。

228。

家。企業(yè)“走出去”邁出新步伐。長江中游城市群省際合作深入推進。南水北調(diào)十堰水源地與京津冀對口合作、鄂臺經(jīng)貿(mào)文化交流取得新成效。

三是著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

研究出臺支持傳統(tǒng)工業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，促進結(jié)構(gòu)升級。全省技改投資增長

25.1%。

4000。

億元，占生產(chǎn)總值比重達到。

16.3%。

5%。

左右，四項主要污染物排放量控制在國家下達任務(wù)之內(nèi)。

四是著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

加快農(nóng)業(yè)、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通投資突破千億元，居全國第三、中部第一。建成農(nóng)村公路

14000。

公里，高速公路通車里程達。

5106。

公里，鐵路營運里程達。

4060。

公里。促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，

21。

(

帶

)

55.67%。

五是著力保障和改善民生。

實施積極的就業(yè)政策，出臺鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

18。

46.89。

萬套，基本建成。

26.49。

萬套，完成農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程。

7.37。

萬套。穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，全省“五項保險”參保人數(shù)超過。

7000。

萬人次。

新農(nóng)合參合率達到。

99.7%。

wta。

武漢網(wǎng)球公開賽、第二屆中國歌劇節(jié)、

2014。

中國。

(

武漢。

)

刊博會、省第十四屆運動會。

六是著力維護社會和諧穩(wěn)定。

弘揚社會主義核心價值觀，扎實推進文明湖北建設(shè)“十大行動”。出臺實施《全省信用體系建設(shè)規(guī)劃》。全面啟動“生態(tài)省”建設(shè)，十堰、宜昌、神農(nóng)架林區(qū)進入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強法治湖北建設(shè)，“六五”普法深入推進。深化平安湖北建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全力做好反恐防暴工作，全國深化平安中國建設(shè)會議在我省召開。全省食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革全部到位。信訪工作初信初訪辦結(jié)率達到

90%。

以上。高度重視安全生產(chǎn)和公共安全工作，隱患排查機制進一步健全，有效預(yù)防了重特大事故發(fā)生。

650。

件、省政協(xié)提案。

811。

件。進一步密切與工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的聯(lián)系。加大廉政建設(shè)和反腐敗力度，一批違法違紀分子受到懲處。

國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。對臺、外事、統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、文史、方志、新聞出版、廣播電視、駐外機構(gòu)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理、哲學(xué)社會科學(xué)等各方面的工作都取得新的成績。

各位代表！回顧。

2014。

年的工作。

我們深切感受到，與往年相比，成績來得更為不易。這是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委科學(xué)決策的結(jié)果，是全省人民堅韌不拔、克難奮進的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐鄂人民解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，去年地區(qū)生產(chǎn)總值增速與。

10%。

的預(yù)期目標(biāo)有少許差距，這既有全國經(jīng)濟放緩的影響，又有我省主動調(diào)結(jié)構(gòu)、壓縮過剩產(chǎn)能的因素，還有經(jīng)濟總量基數(shù)擴大、增長難度加大的現(xiàn)實困難，同時也不能否認存在對經(jīng)濟下行壓力和困難估計不足的問題。

尤其不能忽視的是：當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力依然很大，工業(yè)、投資、消費等主要指標(biāo)增速持續(xù)回落，新開工項目減少，穩(wěn)增長難度加大；制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，實體經(jīng)濟面臨融資難、融資貴等諸多困難，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多年積累的地方債務(wù)和企業(yè)債務(wù)的風(fēng)險增加；涉及人民切身利益的住房、出行、教育、醫(yī)療、收入分配、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等，與群眾的期盼存在較大距離；一些地方和部門腐敗問題仍然嚴重，極大地損害黨和政府形象；部分公務(wù)人員對新形勢、新要求還不適應(yīng)、不自覺、跟不上，存在不愿作為、不敢作為、不會作為現(xiàn)象。我們要直面這些困難和問題，不回避，不懈怠，積極推進解決。

二、

2015。

年工作總體部署。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。

是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年政府工作，必須準確把握新常態(tài)的新要求，找準工作結(jié)合點和著力點，在搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展中把握工作的主動權(quán)。

新常態(tài)之新，新就新在速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，歸根到底是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。這就意味著過去的粗放式增長已不可持續(xù)，必須走質(zhì)量效益型集約增長的新路子。湖北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨、更為緊迫，面臨的壓力、困難和挑戰(zhàn)更多，對此我們務(wù)必有足夠的認識。同時更要看到，我省仍處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展的空間和回旋余地大，“五局匯聚、四期并存”的大勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變，經(jīng)濟增速高于全國平均水平的發(fā)展態(tài)勢沒有變，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力實現(xiàn)新常態(tài)下更高質(zhì)量的新發(fā)展，對此我們必須有足夠的信心。一是眾多的發(fā)展機遇正向我們走來。中央重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略，更加凸顯了我省在全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，提升了我省承東啟西的區(qū)位功能，為湖北提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。二是巨大的發(fā)展?jié)摿φ谌找骘@現(xiàn)。我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的上升階段，投資和消費需求旺盛，有利于發(fā)揮我省科教實力雄厚等比較優(yōu)勢，將發(fā)展?jié)撃苻D(zhuǎn)化為現(xiàn)實增長的動力和后發(fā)優(yōu)勢，尤其是依靠創(chuàng)新驅(qū)動提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。三是強勁的發(fā)展氣場正在持續(xù)發(fā)力。近幾年來，我們在應(yīng)對國際金融危機、經(jīng)濟下行方面，在促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)提質(zhì)增效升級方面，積累了一些有益的經(jīng)驗，駕馭復(fù)雜局面的能力有了提升，形成了人心思干、人心思進的濃厚發(fā)展氛圍。素有勤勞智慧、敢為人先品格的荊楚兒女，在我國發(fā)展的不同時期都創(chuàng)造過驕人的業(yè)績。面對經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，只要我們順應(yīng)大勢、遵循規(guī)律，準確把握新常態(tài)的必然性、決定性和過程性，化壓力為動力，我們就一定能克服前進道路上的任何艱難險阻，譜寫新常態(tài)下湖北發(fā)展更加輝煌的新篇章！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十屆五次全會重大部署，堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，堅持“競進提質(zhì)、升級增效”總要求，牢牢把握“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，增進民生福祉，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，努力為“建成支點、走在前列”奠定堅實基礎(chǔ)。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

以上。

城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長。

9%。

；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長。

10%。

；居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

70。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；全面完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)。

實現(xiàn)今年的政府工作目標(biāo)，在工作導(dǎo)向和發(fā)展取向上，我們將著重把握好以下幾點。

一是要以“競進”的精神狀態(tài)迎接新常態(tài)。

越是困難的時候，越是要有良好的精神風(fēng)貌。近幾年來，我省良好的發(fā)展態(tài)勢，靠的就是“競進”不息的精氣神，始終不泄氣、不松氣、憋足一口氣。面對做大總量、提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，面對廣大人民群眾對美好生活的新期待，等是等不來的，坐而論道也是論不來的，必須真干實做，克難奮進。既要增強憂患意識，敢于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難、善于擔(dān)險，積極化解各種風(fēng)險和隱患；更要強化機遇意識，深度融入國家重大戰(zhàn)略布局，牢牢把握好現(xiàn)實機遇，更大力度釋放發(fā)展?jié)撃?，在用好機遇中贏得發(fā)展主動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向更高質(zhì)量和水平邁進。

二是要以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極作為適應(yīng)新常態(tài)。

發(fā)展是硬道理，是解決所有問題的關(guān)鍵，必須堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù)，把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟工作的首位。今年我省經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)安排為

9%。

以上，是從全省發(fā)展大局綜合考慮的，兼顧了方方面面的平衡。必須咬定目標(biāo)不放松，牢牢把握住穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，充分發(fā)揮投資、消費、工業(yè)在發(fā)展中的主支撐作用，更加自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為穩(wěn)增長的主攻方向，更加注重提高質(zhì)量和效益，精準發(fā)力，深度挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以量的積累促進質(zhì)的飛躍，做到換擋不失速，調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。

三是要以改革創(chuàng)新的勇氣引領(lǐng)新常態(tài)。

當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，開啟驅(qū)動發(fā)展的新引擎。一方面，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。另一方面，更要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代跨界融合發(fā)展的大趨勢，更大力度推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大眾健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，形成新的、有力的增長點和支撐點。尤其要深層激發(fā)市場活力，深植創(chuàng)業(yè)文化，突出人才引領(lǐng)，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展注入更加強勁的動力。

三、

2015。

年重點工作。

今年，我們將突出做好以下七個方面的工作。

(

一

)

努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

堅持把擴大內(nèi)需作為穩(wěn)增長的基本立足點，充分發(fā)揮消費對穩(wěn)增長的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

2.9。

436。

個

(

類

)

重大項目建設(shè)進度，突出抓好。

20。

(ppp)。

模式，創(chuàng)新政府投資引導(dǎo)方式，通過投資補助、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保體系、貸款貼息和風(fēng)險補償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會資本的項目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項目”的建設(shè)和運營。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，做實、做強重大項目儲備，做深、做好重大項目前期，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

6

2015。

年電商交易規(guī)模增長。

35%。

以上。

50。

億元，全部安排到各縣。

(

市

)

政府控股、參股的融資擔(dān)保公司，引導(dǎo)推動更多社會資本進入中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺，幫助中小企業(yè)緩解融資難題。

保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，離不開市場主體尤其是企業(yè)家的智慧和創(chuàng)造。我們要進一步營造尊重勞動創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓企業(yè)家在新常態(tài)的發(fā)展中再次大顯身手！

(

二

)

加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

依靠創(chuàng)新驅(qū)動，強化先進制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，使經(jīng)濟發(fā)展的動力增強、活力提升、行穩(wěn)致遠。

300。

萬輛目標(biāo)。抓好。

80。

萬噸乙烯項目下游配套、荊門石化油品質(zhì)量升級改造項目建設(shè)，促進石化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。搶抓信息消費升級機遇，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展海洋工程裝備、通用航空和商用航天等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動冶金、石化、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整改造，提升技術(shù)水平，創(chuàng)新商業(yè)模式，挖掘增長潛能，推動產(chǎn)業(yè)升級。積極化解過剩產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

加快新興產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立制造企業(yè)、高等院校、科研院所、金融資本共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，深度激發(fā)創(chuàng)新活力。以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“成長工程”和千億元產(chǎn)業(yè)“接續(xù)工程”。結(jié)合國家實施重大創(chuàng)新工程，強力推進智能制造、集成電路、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、海洋工程、航空航天等十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”落地建設(shè)，積極做好與“核高基”、新一代寬帶無線移動通信、重大基礎(chǔ)裝備等國家重大科技專項的對接，推動關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。重點實施軌道交通裝備、高端船舶、工業(yè)機器人、先進高分子材料等新增長點的培育工程，形成一批具有核心技術(shù)、引領(lǐng)性強的新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃、“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”和“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，促進科技成果向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)基金，扶持相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。支持東湖高新區(qū)打造國家級智能制造示范基地。

加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。順應(yīng)服務(wù)業(yè)成為我國新的增長點的大勢，強化措施，促進我省服務(wù)業(yè)迎頭趕上，使發(fā)展比重有較大幅度提升。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突破性發(fā)展現(xiàn)代物流、信息消費、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、工程設(shè)計、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、提檔升級。研究出臺加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。加快實施服務(wù)業(yè)“五個一百”工程，增強帶動示范作用。推進旅游業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域融合發(fā)展，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推進制造業(yè)跨界融合發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展，催生基于云計算的在線研發(fā)設(shè)計、教育醫(yī)療、智能制造等新業(yè)態(tài)。在疾病防治、災(zāi)害預(yù)防、社會保障、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。讓數(shù)據(jù)“云”助力創(chuàng)業(yè)興業(yè)、便利千家萬戶。

(

三

)

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進農(nóng)民增收放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)，大力推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套、大中型灌排泵站更新改造、大中型病險水庫除險加固和小農(nóng)水重點縣建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村小微型水利設(shè)施，完善農(nóng)村公路、村與村“斷頭路”等配套建設(shè)，以新一輪“三萬”活動為動力，實現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。扎實做好土地連片治理。進一步推進高標(biāo)準農(nóng)田、電網(wǎng)、安全飲水及危房改造等基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。深入推廣農(nóng)機化耕作和信息化應(yīng)用，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀。

30。

億元的龍頭企業(yè)和過。

100。

億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

(

市、區(qū)。

)

交易平臺為基礎(chǔ)、全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。積極推進農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)展普惠金融，扶持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動金融資源向“三農(nóng)”傾斜。大力培育新型社會化服務(wù)組織，提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。

農(nóng)業(yè)正處在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口。我們要通過持續(xù)努力，統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作，努力讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營更有效益，讓農(nóng)民生活更加幸福，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園！

(

四

)

深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系。

牢牢把握長江經(jīng)濟帶建設(shè)重大歷史機遇，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的空間格局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局。

加快長江經(jīng)濟帶建設(shè)。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)作用，完善推動湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政策措施，高起點高水平建設(shè)綜合交通運輸體系，扎實推進武漢長江中游航運中心、三峽翻壩綜合運輸體系、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等重大工程，提升長江黃金水道功能。依托沿江國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漢孝臨空經(jīng)濟區(qū)，打造具有全球影響力和競爭力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)，打造長江中游全產(chǎn)業(yè)鏈高地。加強規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進漢江生態(tài)經(jīng)濟帶與長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)配套銜接和資源整合利用，推進漢江沿江主要港口與長江港口對接，加強漢江流域沿線城市的經(jīng)濟協(xié)作。大力推進江漢運河生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造“兩江對接、兩帶共贏”發(fā)展格局。爭取國家盡快批復(fù)長江中游城市群建設(shè)規(guī)劃，健全多省會商協(xié)調(diào)機制，推進長江中游城市群全方位深度合作。

長江經(jīng)濟帶是世界上最具開發(fā)價值的流域經(jīng)濟帶。我們務(wù)必倍加珍惜重大歷史機遇的惠顧，精心策劃，務(wù)實推進，努力把我省長江經(jīng)濟帶打造成引領(lǐng)未來發(fā)展的強大引擎，使之成為我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具發(fā)展?jié)摿蜕鷻C的新的增長點！

推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮武漢龍頭帶動作用，更大力度推進武漢城市圈一體化發(fā)展。加快鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)。支持武漢加快建設(shè)國家中心城市和國際化大都市，全力復(fù)興大武漢。支持襄陽、宜昌向特大城市加快發(fā)展，成為經(jīng)濟實力更強、帶動作用更大的省域副中心城市，支持宜昌在三峽城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。支持其他市州按照省級戰(zhàn)略部署，進一步發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等集中連片地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)，爭取國家盡快批復(fù)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，支持民族地區(qū)、革命老區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)加快發(fā)展，加快脫貧奔小康步伐。

200。

億元，其中縣域經(jīng)濟調(diào)度資金。

125。

億元，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)度資金。

75。

億元；新增安排。

20。

億元基本財力保障機制獎補資金，由縣。

(

市

)

政府統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展和民生事業(yè)。

(

市

)

21。

個“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，推動“荊楚派”建筑風(fēng)格研究成果應(yīng)用，建設(shè)有歷史記憶、文化傳承、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。推進旅游城市、旅游名鎮(zhèn)、旅游文化街區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)。大力實施宜居村莊提升工程，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。加快戶籍制度改革，全面實行居住登記制度，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

(

五

)

進一步加大改革開放力度。

改革激發(fā)活力，開放帶來共贏。我們要認真貫徹落實中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，發(fā)揮好經(jīng)濟體制改革的牽引作用，處理好政府與市場關(guān)系，推進各項改革措施落到實處。

更大力度推進簡政放權(quán)。推進行政審批事項標(biāo)準化建設(shè)，研究出臺全省行政審批前置管理辦法和加強事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)性意見，最大限度地縮小政府審批、核準范圍，放寬市場準入。完善投資項目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級投資項目聯(lián)合審批全覆蓋，實行限時審批。深入推進行政權(quán)力清單制度建設(shè)，統(tǒng)籌開展省、市、縣三級新一輪權(quán)力清理工作，同步推進責(zé)任清單、監(jiān)管清單制度，繼續(xù)推進負面清單管理模式試點。深入推進工商登記注冊便利化和三證聯(lián)辦登記制度改革。加快推進事業(yè)單位分類改革。加強對簡政放權(quán)的督查評估，力破“中梗阻”，打通政策出臺實施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，讓老百姓享有更方便、更快捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

加快推進重點領(lǐng)域改革。深入推進。

22。

個重大專項改革，啟動一批標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)帶動作用強的重大改革。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)。加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革創(chuàng)新。認真貫徹落實新《預(yù)算法》，健全政府預(yù)算體系，統(tǒng)籌使用財政性資金，全面推進政府預(yù)決算公開。加強地方政府債務(wù)管理。深入推進“營改增”改革。加大財政專項資金競爭性分配和統(tǒng)籌整合使用力度，擴大政府購買社會服務(wù)試點。積極支持司法體制改革。抓好公務(wù)用車制度、國有企業(yè)負責(zé)人薪酬改革。深化金融改革創(chuàng)新。加快武漢區(qū)域金融中心建設(shè)，推進多層次資本市場建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展各類資本要素市場，引導(dǎo)更多具備條件的企業(yè)在“新三板”和武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。加快發(fā)展服務(wù)中小微企業(yè)的中小金融機構(gòu)，支持民營銀行發(fā)展；支持小額貸款公司、民間資本管理公司、金融服務(wù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，引導(dǎo)民間金融規(guī)范發(fā)展。深化科技體制創(chuàng)新，完善科研項目和經(jīng)費管理，鼓勵發(fā)展天使基金、風(fēng)投基金，加大對科技型小微企業(yè)、草根人士創(chuàng)業(yè)的扶持。推進高校校區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)一體化規(guī)劃管理，新建和提升一批各具特色、開放包容、充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技型企業(yè)孵化器。繼續(xù)推進國有農(nóng)場和國有林場改革，加強公共資源交易平臺建設(shè)，深化價格改革。

著力激發(fā)各類市場主體活力。不失時機地推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。平等對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業(yè)改革改制、參股國有資本投資項目，促進國企民企混合融合發(fā)展。在有條件的企業(yè)推行員工持股和股權(quán)激勵，為國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定多元化的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。堅持一企一策，深入推進國企改革、重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力打造一批競爭優(yōu)勢突出的省屬國有企業(yè)，做優(yōu)做強一批投融資功能強的國有資本投資運營公司。依法推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管和運營，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。強化政策落實，更大力度促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。尤其要深層激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力，加快培育更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場主體，進一步做實做優(yōu)、做大做強湖北發(fā)展的底盤。

積極擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建開放型新體制，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)，加強與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體以及港澳臺的經(jīng)貿(mào)投資合作。推進“武漢—東盟”、“武漢—日韓”航運通道建設(shè)，提升漢新歐班列國際運輸功能；支持武漢外國領(lǐng)館區(qū)建設(shè)；推動鄂東港口資源整合，推進中法武漢生態(tài)示范城項目建設(shè)。進一步擴大外貿(mào)出口規(guī)模，增強外貿(mào)出口實力。加強重點出口基地、重點出口企業(yè)和湖北國際知名品牌建設(shè)，加快培育汽車、機電、船舶、高新技術(shù)等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)。著力提升放大保稅區(qū)和特殊監(jiān)管區(qū)功能，加快建設(shè)進出口企業(yè)孵化平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，做多做大做強外貿(mào)主體。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，積極引進重大關(guān)鍵技術(shù)和先進裝備，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極引導(dǎo)“走出去”。鼓勵和支持有實力的企業(yè)建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，深度拓展同亞歐大陸橋沿線國家的務(wù)實合作，帶動經(jīng)貿(mào)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備出口和消化過剩產(chǎn)能。創(chuàng)新招商引資方式方法，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進技術(shù)和總部經(jīng)濟，提升招商引資規(guī)模和質(zhì)量。辦好第九屆中博會和第二屆楚商大會。主動對接長三角、珠三角、京津冀地區(qū)，承接制造業(yè)和勞動密集型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化央企對接合作，共建一批發(fā)展空間大的產(chǎn)業(yè)基地。積極推進東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與中關(guān)村及美國硅谷的創(chuàng)新合作。繼續(xù)做好南水北調(diào)和三峽移民后續(xù)發(fā)展工作，推進三峽庫區(qū)與對口支援區(qū)、丹江口庫區(qū)與對口協(xié)作區(qū)開展經(jīng)濟合作。

（六）。

加強生態(tài)文明建設(shè)。

水更清。

天更藍。

空氣更清新！

(

生態(tài)省。

)

建設(shè)考核辦法，建立最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護激勵和約束制度，形成生態(tài)文明建設(shè)的長效機制。

推進資源節(jié)約利用。深入推進“四項創(chuàng)新”試點，科學(xué)安排用地計劃，加強土地批后監(jiān)管。全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范，加大對高效節(jié)能家電、汽車、電機、照明產(chǎn)品等補貼力度，推動重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)用。推進建筑標(biāo)準化、工廠化生產(chǎn)，加強建筑節(jié)能監(jiān)督管理。大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。積極開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。

300。

1500。

平方公里。全面加強水污染防治，實現(xiàn)全省地表水水質(zhì)達到。

iii。

類以上的比例高于。

83%。

城市集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率。

95%。

以上。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)水污染防治工作，確保一庫清水永續(xù)北送。全面加強重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作力度。實施寧靜工程，全面整治噪聲擾民。積極倡導(dǎo)綠色消費，促進人與自然和諧發(fā)展。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推進“青山—陽邏—鄂州”大循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地。建立清潔發(fā)展機制，加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和建設(shè)，積極爭取發(fā)展核電，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化、再制造產(chǎn)業(yè)化。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，強力抓好總量減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟。進一步支持黃石等資源枯竭型城市實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。精心組織辦好第十屆國際園林博覽會，支持咸寧赤壁市辦好第六屆國際茶業(yè)大會，打造湖北茶葉公共品牌。

（七）。

更大力度保障和改善民生。

保障和改善民生，始終是政府工作的出發(fā)點和落腳點。各級政府都要牢固樹立過緊日子的思想，繼續(xù)壓縮一般性支出，將更多資金用于民生，把有限資金用在刀刃上。

做好就業(yè)工作。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動機制，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，重點實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。做好關(guān)停并轉(zhuǎn)下崗職工再就業(yè)工作。統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、移民、退役軍人等就業(yè)工作。完善殘疾人就業(yè)激勵政策，促進殘疾人就業(yè)。

46.59。

萬套。

(

戶

)

；探索推進共有產(chǎn)權(quán)住房試點，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，擴大住房公積金制度覆蓋面。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，支持紅十字會等慈善事業(yè)發(fā)展，健全法律援助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會關(guān)愛的陽光和溫暖！

深入推進扶貧重點領(lǐng)域改革，加快實施異地搬遷、安全飲水、電力保障、特色產(chǎn)業(yè)增收等重點惠民解困工程，促進貧困地區(qū)困難群體同全省人民一道邁向小康社會。尤其要重視平均數(shù)下的極端貧困，實施精準扶貧，盡力阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女機會均等，享有更充分的教育公平、就業(yè)公平！

構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。強化公共衛(wèi)生能力保障，提高重大傳染病、地方病防治能力。加強出生人口監(jiān)測預(yù)警，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族宗教、援疆援藏等工作。

大力創(chuàng)新社會治理。注重運用法治方式，實現(xiàn)多元主體共同治理。加強法制宣傳教育，提高全民法治素養(yǎng)。深化基層民主自治，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。加快社會組織登記管理制度改革，創(chuàng)新社會組織的培育機制，更好發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會組織在公共服務(wù)、社會治理中的作用。運用大數(shù)據(jù)等信息化手段提高社會治理效能。加強應(yīng)急管理，提高公共安全管理和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快建設(shè)社會信用體系，全面推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。深入推進信訪工作制度改革，把信訪納入法治化軌道。深入推進法治湖北建設(shè)，加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)管理網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須始終抓得緊而又緊。用更嚴格的法治筑牢安全生產(chǎn)防線。全面落實安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制，健全隱患排查整治機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，深入開展“餐桌污染”等專項治理活動，用更嚴的監(jiān)督、更嚴的處罰、更嚴的問責(zé)確保食品藥品安全。要讓一切假冒偽劣的制售者無形可遁，為自己的行為付出高昂代價！

民生決定目的。天下大事必作于細。一個時期以來，我們每年提出為民辦十件實事，收到積極成效。從今年開始，我們將把辦實事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細微之處抓起，努力辦更多的實事，讓人民群眾從身邊的細小變化中，切身感受到生活的改善和提高，感受到社會的公平與正義！

鞏固軍政軍民團結(jié)，推動軍民融合發(fā)展，努力為駐鄂部隊、武警部隊現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件！

高度重視做好“十三五”規(guī)劃編制工作。堅持把規(guī)劃當(dāng)作重要戰(zhàn)略機遇來抓，精心策劃一批事關(guān)湖北發(fā)展大局的重大項目，主動做好與國家總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接，努力使“十三五”規(guī)劃成為引領(lǐng)新常態(tài)，指導(dǎo)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的行動指南。

四、加強法治政府建設(shè)。

新常態(tài)對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要以法治政府建設(shè)為核心，以能力建設(shè)為抓手，加快推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，努力打造人民滿意政府。

依法全面履行政府職能。

按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，推進政府及其部門職責(zé)的法定化，規(guī)范行政權(quán)力運行，強化事中事后監(jiān)管責(zé)任，維護公平競爭的市場環(huán)境。依法明確各級政府事權(quán)，逐步健全財力與事權(quán)相匹配的體制，促進基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新治理體制和治理方式，推進大部門制改革試點。完善政府規(guī)章立法機制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善重大行政決策規(guī)則。加強新型智庫建設(shè)，健全決策法律顧問制度，為科學(xué)決策提供更有力的智力支持。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，避免重大決策失誤。

深入推進依法行政。

嚴格實行執(zhí)法資格管理和持證上崗制度，促進嚴格公正文明執(zhí)法。推行行政裁量權(quán)基準制度，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。完善綜合執(zhí)法的體制機制，著力解決群眾反映強烈的多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題。依法嚴厲懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

強化對行政權(quán)力的制約與監(jiān)督。

自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，養(yǎng)成在監(jiān)督加強常態(tài)下的工作習(xí)慣和行為自覺。大家都來監(jiān)督政府，政府的工作才不敢懈怠。要增強政府工作的透明度，擴大政務(wù)公開范圍，切實保障人民群眾參與政務(wù)管理的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步擴大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府工作的辦事效率。切實加強行政監(jiān)察，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，嚴格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管。加強行政復(fù)議工作，完善預(yù)防和化解行政爭議機制。強化行政負責(zé)人推進依法行政第一責(zé)任，堅決糾正行政不作為、慢作為、亂作為，嚴厲懲處失職、瀆職行為。

加強法治政府建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心是依憲施政、依法行政。各級政府及其工作人員都要帶頭維護法治的尊嚴，心存敬畏，帶頭學(xué)法用法、遵紀守法和依法辦事，堅決守住法治的底線，彰顯法律神圣不可侵犯的權(quán)威！

堅持不懈強本領(lǐng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實。

新常態(tài)呼喚新本領(lǐng)、新作風(fēng)。必須以強烈的“本領(lǐng)恐慌”意識加強政府的能力建設(shè)。著力強化市場意識、法治意識、服務(wù)意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，提升政府駕馭復(fù)雜局面、推動經(jīng)濟發(fā)展、社會治理以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)，更加注重運用市場辦法、改革辦法、開放辦法解決前進中的困難和問題，更加注重運用法治思維推進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。要堅持“力度統(tǒng)一論”，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅定不移懲治腐敗，落實“一崗雙責(zé)”，強化責(zé)任追究，切實推進廉潔政府建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，開展“三嚴三實”專項教育活動，深化“三抓一促”，推進作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進一步完善工作目標(biāo)責(zé)任體系，強化督查督辦，健全履責(zé)問責(zé)機制，推動中央各項方針政策和省委決策部署落到實處，確保政令暢通，令行禁止，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

各位代表！新常態(tài)孕育新機遇，新機遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開拓進取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績?nèi)嫱瓿珊谩笆濉币?guī)劃確定的各項任務(wù)，為全面建成小康社會、加快“五個湖北”建設(shè)，早日實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照會議安排，我把《政府工作報告》征求意見稿（以下簡稱報告）起草情況說明如下：

一、《報告》的總體要求。

在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務(wù)會議上，代市長xx對2022年政府工作報告起草工作提出明確要求，要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報并認真調(diào)研，實事求是總結(jié)今年成績和亮點，結(jié)合“十九大”精神及中央、省委、xx市委經(jīng)濟工作會議及精神和《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、xx城市組團發(fā)展實際，理清2022年工作思路，本著“跳起來摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標(biāo)、重點項目和推進措施，然后提交市政府常務(wù)會議、市委常委會討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會各界人士意見當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看建議，真正向全市人民提交一份內(nèi)容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強的《報告》?！秷蟾妗芳纫仙霞壏结樥?，把中央、省和xx市的重要部署貫徹落實到具體工作中，又要符合xx發(fā)展實際。

劉德君具體負責(zé)籌備《報告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學(xué)習(xí)了“十九大”精神的基礎(chǔ)上，認真客觀總結(jié)2021年工作，實事求是查找存在的問題和不足，結(jié)合實際制訂2022年工作。在此基礎(chǔ)上，政府辦秘書科文秘人員深入學(xué)習(xí)了“十九大”、省委經(jīng)濟工作會議、xx市委經(jīng)濟工作會議精神，同時深入各鎮(zhèn)辦、重點經(jīng)濟部門，開展多種形式調(diào)研，認真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經(jīng)過與各部門反復(fù)溝通、對接和研究討論，形成了關(guān)于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展等多方面的調(diào)研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后，秘書科歷時一個多月，形成了《報告》初稿。代市長xx多次召開由全市重要經(jīng)濟部門參加的專題會議，并召開政府各部門參加的常務(wù)會議等，廣泛征求各部門的意見建議，對《報告》反復(fù)討論、研究修改。經(jīng)過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補充、完善、修改、推敲，形成了現(xiàn)在的《報告》（征求意見稿），提交本次會議審議。

三、《報告》的框架結(jié)構(gòu)說明。

《報告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經(jīng)濟工作，共分為八個板塊。一是綜合實力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進；三是項目建設(shè)取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展；七是民生建設(shè)持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，講話深入客觀地分析了經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面存在的困難和問題，力求做到有針對性。

第二部分，2022年主要目標(biāo)和工作重點，共分為兩大板塊。

第一個板塊《報告》首先提出了2022年工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)，并按照省委、xx市委的要求，結(jié)合我市工作實際，提出2022年要堅持“主基調(diào)”，抓好“兩重點”，突出“四抓手”。堅持“主基調(diào)”，就是堅持“搶抓機遇、持續(xù)求進、好中求快、實干興項”，緊緊抓住并用好各類機遇疊加的黃金時期，積極作為，務(wù)實重干，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。強化“兩重點”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時，提出了2022年需要實施的“雙十五”項目和十件實事。

六個方面的內(nèi)容；八是狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評議、深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵、嚴格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個方面的內(nèi)容。九是強力推進民生建設(shè)，進一步提升群眾的幸福指數(shù)。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設(shè)、維護社會平安和諧四個方面內(nèi)容。

第三部分，從六個方面，對全面加強政府自身建設(shè)作了論述。一是公開透明，陽光理政。二是履約踐諾，誠信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學(xué)行政。四是力說力行，高效施政。五是真抓實干，務(wù)實從政。六是自重自律，廉潔勤政。

需要說明的是，今天提交會議討論的《。

報告。

》雖經(jīng)多次修改，并征求各方意見，不斷進行了充實和完善，但由于寫作時間緊、任務(wù)重、涉及內(nèi)容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)大家的意見再次修改完善，使這個《報告》真正成為團結(jié)帶領(lǐng)全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

本屆區(qū)人民政府任期五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，深入實施“四區(qū)”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對國際金融危機的沖擊和影響，搶抓機遇，攻堅克難，圓滿完成了區(qū)十五屆人大歷次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃開局良好。

經(jīng)濟實力躍上新臺階。

2011年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值478億元，比2006年增長2倍，年均增長24.8%；財政收入113億元，其中區(qū)級一般預(yù)算收入33億元，均比2006年增長1.8倍，年均增長23%；農(nóng)村居民人均可支配收入14210元，比2006年純增5546元，年均增長10.4%；全社會固定資產(chǎn)投資五年累計1182億元，年均增長51.4%；內(nèi)資到位五年累計660億元，年均增長38.3%；外資到位五年累計24.4億美元，年均增長29%；出口創(chuàng)匯31億美元，比2006年增長51%，總量居全市區(qū)縣首位。全面完成節(jié)能減排指標(biāo)。

開發(fā)開放達到新水平。

深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快園區(qū)載體建設(shè)，強力推進招商引資，形成了“三個一批”的良性循環(huán)，壯大了經(jīng)濟總量，積蓄了發(fā)展后勁。引進聯(lián)東金達產(chǎn)業(yè)園、雷沃重工、山河裝備、南車等億元以上大項目153個，總投資規(guī)模1083億元。列入市和區(qū)縣89個重大項目全部開工，其中54個項目全部或部分竣工投產(chǎn)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體功能不斷提升，進入全國最具競爭力開發(fā)區(qū)和全國新能源開發(fā)區(qū)百強行列。規(guī)劃建設(shè)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園3個市級示范園區(qū)，完成了13.5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拓展了發(fā)展空間，成為大項目好項目的重要載體，一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的高端項目相繼落戶。樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展，實施了70萬平方米商務(wù)樓宇新建改造工程，建成天辰大廈、中儲大廈等一批總部項目，納稅億元以上樓宇達到2座，在集約利用資源、提升發(fā)展內(nèi)涵上發(fā)揮了重要作用。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。

堅持擴大增量與優(yōu)化存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高端高質(zhì)高新化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在形成。工業(yè)規(guī)模效益全面提升，建設(shè)投資千萬元以上新項目607個、技改項目304個，年銷售收入超億元企業(yè)達到180家，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速聚集。工業(yè)增加值預(yù)計突破300億元，比2006年增長1.8倍，年均增長23.2%。實施促進科技型中小企業(yè)發(fā)展扶持政策和“三個一”幫扶責(zé)任制，認定科技型中小企業(yè)1300家，培育科技“小巨人”企業(yè)166家，長榮股份成功上市，新增專利申報7879件，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。新創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品53個，累計達到69個；新創(chuàng)馳著名商標(biāo)75件，累計達到118件，居全市區(qū)縣首位，被評為全國實施商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。兩次通過全國縣(市)科技進步考核。把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，五年引進億元服務(wù)業(yè)項目67個，總投資500億元以上。王朝酒堡、新都匯廣場、瑞景商業(yè)中心等一批大項目投入運營，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計達到147億元，比2006年增長2.3倍，年均增長27.4%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高4個百分點。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)“一區(qū)九園”建設(shè)快速推進，設(shè)施農(nóng)業(yè)達到2.5萬畝，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到91家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不斷提高。

城市化建設(shè)邁出新步伐。

把城市化作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提升。編制了北辰空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃，確立了“天津北部公共服務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、生態(tài)宜居城區(qū)”的城市定位和“一心一城三片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強。以城中村改造和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，累計完成29個村拆遷改造，建成和在建還遷房450萬平方米，3萬余戶農(nóng)民喜遷新居。城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。完成地鐵3號線等軌道交通、京津路等4條快速路、濱保等3條高速公路和北辰道、天重道、津永新線等一批道路建設(shè)；啟動了地鐵5號線、志成道延長線征地拆遷；區(qū)投資15億元建設(shè)的北辰西道全線貫通、九園公路主體竣工，綜合交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。新建和改擴建變電站19座，完成供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造98萬平方米，供水、燃氣、通信等配套設(shè)施日益完善。

環(huán)境面貌發(fā)生新變化。

以中心城區(qū)、路網(wǎng)河道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，實施大綠工程，新增造林面積2.7萬畝，全區(qū)林木覆蓋率達到22.5%建成京津路、鐵東路、辰昌路、北辰道等一批綠化景觀精品，新增城市綠地368萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.5%完成了郎園引河、豐產(chǎn)河、外環(huán)河等河道截污清淤治理，實現(xiàn)水清、岸綠、景美建設(shè)了2個國家級生態(tài)鎮(zhèn)，建成2座污水處理廠和22座垃圾轉(zhuǎn)運站連續(xù)四年奮戰(zhàn)900天，進行大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，主次干道清整、廣告牌匾治理、建筑立面整修、夜景燈光建設(shè)等取得顯著成效，營造了清新靚麗的市容環(huán)境堅持建管并重，建成了數(shù)字化城市管理平臺，組建了鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊，形成了城市管理長效機制

民計民生實現(xiàn)新改善。

把改善民計民生擺在突出位置，連續(xù)實施民心工程，著力增加群眾收入，改善群眾生活條件，集中解決了環(huán)境、供熱、醫(yī)療、子女入園入學(xué)等一批關(guān)系群眾切身利益的問題完善了就業(yè)和社會保障體系實施了農(nóng)民素質(zhì)提高工程，新增就業(yè)7萬余人實行農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶持政策，提高了低保、困難救助、養(yǎng)老補貼標(biāo)準，養(yǎng)老保險覆蓋面達到80%，醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋殘疾人服務(wù)體系不斷完善，被評為全國殘疾人工作先進區(qū)社會事業(yè)全面進步建成區(qū)教育中心和普育學(xué)校等9所學(xué)校，新建改擴建幼兒園33所，率先實施教育系統(tǒng)干部人事制度改革和義務(wù)教育現(xiàn)代化達標(biāo)建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，47中躋身北大“校長實名推薦制”學(xué)校，我區(qū)獲得全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進區(qū)等多個國家級榮譽醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，建成77個標(biāo)準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建北辰醫(yī)院住院樓和瑞景街衛(wèi)生服務(wù)中心鞏固低生育水平，被評為全國人口計劃生育綜合改革示范區(qū)群眾文化生活日益豐富，文化品牌活動長效機制被評為全國首批公共文化服務(wù)體系示范項目，我區(qū)創(chuàng)作的歌曲和小品獲得全國“群星獎”，9個項目入選國家和市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)區(qū)圖書館晉升為國家一級圖書館，區(qū)文化館被評為全國服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層先進集體，農(nóng)家書屋和農(nóng)村數(shù)字電影放映實現(xiàn)全覆蓋群眾性體育活動廣泛開展，在市級以上體育比賽中連獲佳績區(qū)檔案館晉升為國家一級檔案館，被評為全國新農(nóng)村檔案工作示范區(qū)“雙擁”共建活動扎實有效，國防教育和國防后備力量建設(shè)進一步加強我區(qū)被評為全國紅十字社區(qū)服務(wù)示范區(qū)民族宗教、婦女兒童、老齡等各項工作都取得新的成績

社會和諧呈現(xiàn)新局面。

嚴格落實維穩(wěn)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案、穩(wěn)定評估等信訪工作機制，健全“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解體系，加強矛盾排查調(diào)處，全區(qū)信訪量逐年下降。推進“平安北辰”建設(shè)，連續(xù)四年被評為市社會治安綜合治理優(yōu)秀達標(biāo)區(qū)。完成應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急處置能力顯著提升。認真抓好交通、消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管，被評為全國安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察和宣傳教育先進單位。加強社區(qū)組織和設(shè)施建設(shè)，增強管理服務(wù)功能。強化食品藥品監(jiān)管，建立了三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障了群眾健康安全。

政府自身建設(shè)得到新加強。

圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進公共管理和服務(wù)創(chuàng)新，行政能力有了新的提升完成新一輪機構(gòu)改革，進一步理順行政管理體制機制建立了區(qū)金融服務(wù)辦公室，整合規(guī)范了融資平臺，探索了土地一級整理、bt等市場化融資新模式，擴大了投融資規(guī)模著力優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，連續(xù)三年開展“上水平”活動，一批制約企業(yè)發(fā)展的難題得到有效解決建立了八部門并聯(lián)審批、大項目綠色通道等機制，行政服務(wù)水平進一步提高堅持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案得到及時辦復(fù)“五五”普法圓滿完成，我區(qū)被命名為首批全國法治創(chuàng)建先進單位和全國“五五”普法先進區(qū)扎實推進反腐倡廉工作，加強財政資金、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，在全市率先開展了村集體財務(wù)和村干部經(jīng)濟責(zé)任審計，營造了規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)的良好氛圍

各位代表！過去五年，全區(qū)發(fā)展成果來之不易，這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，使我們始終保持正確的工作方向；得益于歷屆班子付出的艱苦努力，為又好又快發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，促進我們工作不斷改進提高；得益于全區(qū)廣大干部群眾和駐區(qū)部隊、駐區(qū)單位的團結(jié)奮斗，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。在此，我代表區(qū)人民政府，向為北辰發(fā)展作出積極貢獻的廣大干部群眾，向?qū)φぷ鹘o予大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持北辰發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到存在的差距和問題：一是總體經(jīng)濟實力還不夠強，規(guī)模不大，效益不高，鎮(zhèn)村經(jīng)濟不大不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；二是城市化進程還不夠快，規(guī)劃體系還不盡完善，城中村和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)亟待提速；三是城市管理的長效機制還不健全，管理工作還不到位，環(huán)境面貌、功能形象需要進一步提升；四是各項社會事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距；五是社會管理面臨許多新情況，在社區(qū)建設(shè)、矛盾調(diào)處等方面有待加強；六是政府自身建設(shè)仍有欠缺，在創(chuàng)新體制機制、改進工作作風(fēng)、提高行政效能等方面需要進一步強化。對于上述問題，我們必須高度重視，認真研究解決。

二、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。

區(qū)第十次黨代會確立了“建設(shè)天津北部中心”的目標(biāo)任務(wù)。今后五年，是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃、推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要時期，是進一步打好基礎(chǔ)、加快建設(shè)天津北部中心的關(guān)鍵時期。濱海新區(qū)加速開發(fā)開放，全市三個層面協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，特別是中心城區(qū)外擴，北部新區(qū)列入全市發(fā)展戰(zhàn)略，為我們借勢發(fā)展提供了重大歷史機遇。經(jīng)過多年的艱苦努力，我們在載體建設(shè)與發(fā)展環(huán)境等方面創(chuàng)造了良好條件，具備了快速度、高水平、超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)與能力。建設(shè)天津北部中心，就是要把北辰打造成為天津北部的經(jīng)濟中心、文化中心和公共服務(wù)中心，打造成為天津北部最具實力和競爭力、最具潛力和活力的地區(qū)，打造成為天津北部具有現(xiàn)代大都市氣息、體現(xiàn)天津形象和水平的標(biāo)志性地區(qū)，這是北辰的大勢所趨、優(yōu)勢所在、民心所向和必然選擇。但我們也清醒地看到，宏觀形勢復(fù)雜多變、資源環(huán)境壓力增大、區(qū)域競爭更趨激烈，前進中還面臨許多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。我們一定要強化危機意識、拼搶意識、爭先意識，以強烈的責(zé)任感和使命感，以一刻也不耽誤的精神，搶占先機、扎實苦干、勇往直前、爭創(chuàng)一流，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展的新局面。

今后五年，區(qū)人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行中央和市委的各項決策部署，全面貫徹落實區(qū)第十次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主攻方向，堅定不移地走城市化發(fā)展道路，著力推進開發(fā)開放、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加強文化建設(shè)、著力改善民計民生、著力加強社會管理，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，跨越發(fā)展，為把北辰建設(shè)成為綜合實力雄厚、城市功能完備、都市特色鮮明、和諧文明開放的天津北部中心而努力奮斗。

主要奮斗目標(biāo)是：到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達到1200億元，年均增長20%以上；財政收入300億元，年均增長22%以上，其中區(qū)級一般預(yù)算收入90億元以上，力爭突破100億元；農(nóng)村居民人均可支配收入2.3萬元，年均增長10%以上；固定資產(chǎn)投資累計達到3600億元；內(nèi)資到位累計達到2000億元；外資到位累計達到40億美元。四項主要污染物排放總量控制在2010年水平；單位gdp能耗累計降低18%以上。主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全市區(qū)縣前列，城市化水平明顯提高，民計民生顯著改善，各項社會事業(yè)保持和達到全國先進水平。

一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟上規(guī)模提質(zhì)量增效益。

把加快經(jīng)濟發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的首要任務(wù)和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力培育經(jīng)濟增長新動力，構(gòu)筑高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)體系。加快工業(yè)布局調(diào)整，加大技改開發(fā)力度，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成大企業(yè)、大集團領(lǐng)軍優(yōu)勢，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“主發(fā)動機”作用，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長23%以上。完成示范園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃區(qū)建設(shè)和招商，主要經(jīng)濟指標(biāo)每年翻一番。發(fā)展壯大科技型中小企業(yè)，培育一批自主品牌?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到3000家，“小巨人”企業(yè)突破300家，成為創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的重要動力。依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)并舉，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批大型商場、星級酒店等高檔商業(yè)商務(wù)設(shè)施，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點打造高檔商務(wù)、鋼鐵物流、服務(wù)外包等10個樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)，億元樓宇發(fā)展到10座以上。服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重提高到40%以上。堅持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以種畜種苗業(yè)為重點，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，建成市級都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到120家，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加強體制機制創(chuàng)新，積極探索鼓勵鎮(zhèn)村發(fā)展的政策措施，加大對相對薄弱鎮(zhèn)村扶持力度，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)強村。到2016年，9個鎮(zhèn)財政收入力爭全部超過10億元，其中5個鎮(zhèn)超過20億元；力爭有10個村年集體收入突破1億元。

二是加快城市化進程，提升城市化水平。

把城市化作為建設(shè)天津北部中心的重要標(biāo)志和關(guān)鍵所在，優(yōu)化整體布局，完善城市功能，著力構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、城鎮(zhèn)組團為支撐的城市發(fā)展新格局牢固樹立“規(guī)劃先行”理念，建立覆蓋全區(qū)的規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)、保障和促進發(fā)展的作用抓住天津中心城區(qū)外擴的重大機遇，加快天津北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力打造北辰中心城區(qū)核心區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，新建一批高速路、主干路和快速路，形成“十橫十三縱”路網(wǎng)骨架著力打造京津路黃金走廊和龍門道商業(yè)商務(wù)主軸線抓好重點片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)新的行政中心、文化體育中心、商業(yè)商務(wù)中心，使中心城區(qū)核心區(qū)初具規(guī)模全面提升教育、醫(yī)療、商業(yè)、住宿、餐飲、娛樂等設(shè)施功能用兩年時間完成城中村改造，全面提升中心城區(qū)形象和品位堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，三年內(nèi)完成環(huán)外示范小城鎮(zhèn)還遷項目建設(shè)，打造大雙、雙青、西堤頭三大組團，建成配套完善的居住社區(qū)1000萬平方米以上，使9萬余戶村民遷入新居全區(qū)城市化率達到90%以上

三是加快環(huán)境建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

把提升環(huán)境水平作為建設(shè)天津北部中心的必要條件，著力建設(shè)生態(tài)特色鮮明、務(wù)實誠信高效、充滿發(fā)展活力的綜合環(huán)境以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標(biāo)，深入推進大綠工程依托永定新河、新引河和永金、大興水庫，規(guī)劃建設(shè)62平方公里的北郊生態(tài)公園，打造天津綠色生態(tài)亮點建設(shè)一批城市公園、生態(tài)綠廊和綠色社區(qū)，新增、提升城市綠地600萬平方米以上，城市綠化覆蓋率達到45%，全區(qū)林木覆蓋率達到25%實施“清水工程”，完成全區(qū)主干河道治理，形成水綠相融的景觀水系新建2座污水處理廠，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到100%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%加強行政服務(wù)環(huán)境建設(shè)，認真落實“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)加強服務(wù)效能考核監(jiān)督，實行“無為問責(zé)”制度，對不作為、亂作為、慢作為的干部進行責(zé)任追究努力把我區(qū)建設(shè)成為服務(wù)高地、投資旺地、發(fā)展福地

四是加快文化建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮。

把推進文化改革發(fā)展作為建設(shè)天津北部中心的有力支撐，努力提升文化軟實力，著力建設(shè)底蘊深厚、特色鮮明、活力彰顯的文化強區(qū)以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義榮辱觀教育，統(tǒng)一思想意志，凝聚精神力量，形成推動跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的強大合力大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系深入實施和諧文化大舞臺、電影“四進”等文化惠民工程，提升“天穆杯”小品等五大文化品牌，建成國家一級文化館、區(qū)博物館、區(qū)新聞中心等文化設(shè)施，鼓勵民間文化團體健康發(fā)展，創(chuàng)建全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)挖掘運河文化等歷史文化資源，建設(shè)皇倉廒舍文化產(chǎn)業(yè)博覽區(qū)、天穆民族文化一條街，創(chuàng)辦文化科技園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民間文化產(chǎn)業(yè)園，打造一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、影響力強的文化產(chǎn)業(yè)項目，推動文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)

五是加快社會建設(shè)，不斷改善民計民生。

把改善民計民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，順民意、厚民生、保民安，使人民群眾共享發(fā)展成果。每年實施一批民心工程，有效解決好增收、教育、醫(yī)療、交通、住房、舊樓區(qū)改造等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。把促進就業(yè)放在優(yōu)先位置，加強就業(yè)訓(xùn)練基地建設(shè)，切實做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，新增就業(yè)8萬人。加強社會保障體系建設(shè)，基本實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、困難救助等各項保障全覆蓋。高標(biāo)準高水平發(fā)展各級各類教育，加強師資隊伍建設(shè)，創(chuàng)建全國教育城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強重點學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)，提升區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。建成市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院、婦女兒童保健中心等一批醫(yī)療保健設(shè)施。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康主要指標(biāo)高于全市平均水平。完善服務(wù)體系和利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。加強體育設(shè)施建設(shè)，推動群眾性體育活動深入開展。積極發(fā)展檔案、紅十字會、殘疾人等各項事業(yè)。完善社會管理格局，創(chuàng)新社會管理機制。建立“一站式受理、一條龍辦理、一攬子解決”的大信訪工作機制，完善“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作體系，強化社會管理綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、2012年主要工作。

2012年，是新一屆政府工作的開局之年，是推動跨越發(fā)展、建設(shè)天津北部中心的起步之年。新的起點、新的開端，搶抓機遇，才能贏得主動；乘勢而上，才能再創(chuàng)輝煌。區(qū)人民政府要按照區(qū)第十次黨代會確定的戰(zhàn)略部署，扎實抓好開局之年各項工作，立足高起點，搶占制高點，實現(xiàn)高起步，再創(chuàng)高水平。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長21%以上，按增長23%組織落實；財政收入和區(qū)級一般預(yù)算收入均增長23%以上，按增長25%組織落實；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長30%以上，按增長40%組織落實；內(nèi)資到位增長30%以上，按增長35%組織落實；外資到位增長15%以上，按增長18%組織落實。全面落實市下達的節(jié)能減排指標(biāo)。重點抓好六個方面的工作：

(一)著力培育經(jīng)濟增長點，增強跨越發(fā)展的實力和競爭力。

堅持以大項目好項目為核心，以載體建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，形成源源不斷的項目增量，擴大經(jīng)濟規(guī)模、增強發(fā)展實力。

狠抓大項目引進建設(shè)。抓住城市大開發(fā)大建設(shè)的有利時機，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項目為重點，面向國內(nèi)外500強、大型央企、行業(yè)龍頭和知名民企，著力引進大項目好項目和總部項目，全年新增超億元項目60個以上，總投資規(guī)模超過600億元。壓實招商考核目標(biāo)，設(shè)立財政專項資金，加大招商獎勵力度，強化全民招商合力。積極拓展與行業(yè)協(xié)會、各地商會、招商中介機構(gòu)的溝通交流，密切與大企業(yè)、大集團的聯(lián)系，廣泛收集項目信息，增加項目儲備。加強招商隊伍建設(shè)，落實競爭激勵機制和重大項目攻關(guān)小組等措施，提高引資成功率。按照“投產(chǎn)達產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、儲備報批一批”的要求，落實項目綠色通道機制，采取現(xiàn)場辦公、聯(lián)合辦公等方式，提高審批效率，清除制約項目落地開工的障礙，創(chuàng)造條件加快建設(shè)?？偼顿Y732億元的105個市級重點項目全部開工建設(shè)，75個項目竣工投產(chǎn)。

做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。堅持項目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，不斷增強園區(qū)承載能力和綜合實力。全力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資工作，談成落地項目全部開工建設(shè)，70%以上項目竣工投產(chǎn)。啟動三個示范園區(qū)20平方公里拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進招商，備足發(fā)展后勁。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)引資200億元以上，稅收38億元，增長30%以上。建成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園600畝景觀湖和5萬平方米商務(wù)中心，啟動五星級酒店建設(shè)，九園公路全線貫通，進一步優(yōu)化環(huán)境，提升功能。醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園、陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)引資200億元以上，稅收2億元，比上年翻一番。完成地?zé)峁┡?、公交站點、高速入口等配套設(shè)施，建成1.5萬平方米二期藍領(lǐng)公寓，啟動管委會大樓、商務(wù)中心和帶狀公園建設(shè)，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)形象。推進鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)提升改造和二次開發(fā)，建立與示范園區(qū)合作發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善配套設(shè)施，提高引資標(biāo)準，推進騰籠換鳥，淘汰落后產(chǎn)能，努力構(gòu)建項目統(tǒng)籌擺放、資源互惠共享的發(fā)展格局。

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、迅速壯大經(jīng)濟實力的重要途徑，著力打造一批占地小、消耗少、環(huán)境好、效益高的“億元樓”。完善和落實扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，以城區(qū)和園區(qū)為重點，以企業(yè)總部、研發(fā)中心、物流中心、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)為主攻方向，采取新建、改造、置換、融資租賃等多種形式，推動樓宇經(jīng)濟集聚發(fā)展。建成潭建科技大廈、憶天澤鋼鐵總部大廈等商務(wù)樓宇40萬平方米，加快閩雙財富大廈、東鵬智谷、天物鋼鐵大廈等100萬平方米樓宇經(jīng)濟聚集區(qū)建設(shè)。樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)稅收8億元以上。

狠抓財稅金融工作。堅持開源增收、應(yīng)收盡收，提高生財、聚財、理財?shù)哪芰退?。進一步改進重點稅源、重點稅種征管措施，強化稽查，堵塞漏洞，不斷擴大收入規(guī)模。強化協(xié)稅護稅工作，開辟多元化增收渠道。加強金融管理創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道，大力發(fā)展融資租賃、小額貸款、股權(quán)投資等新興金融服務(wù)業(yè)態(tài)，推進銀企、銀政合作，抓好投融資平臺建設(shè)，完善“借、用、管、還”機制，營造良好金融環(huán)境。

(二)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升跨越發(fā)展的層次和水平。

順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，擴大增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，推動三次產(chǎn)業(yè)高端、集約、聯(lián)動發(fā)展。

加快發(fā)展科技型中小企業(yè)。把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的突破口，強化“三個一”幫扶責(zé)任制，加大政策資金扶持力度，做大群體，做強單體，形成“鋪天蓋地”、“頂天立地”的發(fā)展態(tài)勢。新建辰寰創(chuàng)研中心二期、陸路港運輸總部基地、農(nóng)墾科技產(chǎn)業(yè)園等40萬平方米孵化器和加速器。加強擬上市企業(yè)扶持引導(dǎo)，力爭2-3家企業(yè)實現(xiàn)上市。培育國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心3家，申報專利2000項。全年新增科技型中小企業(yè)900家以上，累計達到2200家，科技“小巨人”發(fā)展到200家。充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機構(gòu)引才聚才作用，積極搭建科技人才培育平臺，落實好相關(guān)人才政策，全力支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化提升新型工業(yè)。按照建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，堅持培育新興產(chǎn)業(yè)與做強現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加快工業(yè)布局調(diào)整，制定促進中心城區(qū)企業(yè)搬遷退出的政策機制，啟動環(huán)內(nèi)危化企業(yè)、重型工業(yè)的“轉(zhuǎn)遷工程”，盤活空間、轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)層次提升。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)加大新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)投入，擴大規(guī)模，增強實力，加速培育大企業(yè)、大集團。完成投資千萬元以上技改項目60個，年銷售收入超億元企業(yè)發(fā)展到200家，其中10億元以上和百億元企業(yè)分別達到25家和3家。新創(chuàng)市級名牌和著名商標(biāo)各4個。工業(yè)增加值增長20%以上。

做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，用足用好市級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)的各項政策，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。建成聯(lián)辰鋼鐵總部、美安物流、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流二期、藍海汽配用品城等一批重點項目，籌建“數(shù)字鋼鐵”電子交易平臺，推動物流業(yè)上規(guī)模上水平。啟動紅星國際城市綜合體和中乾總部、美亞總部等龍頭項目建設(shè)，藍岸商業(yè)廣場項目開業(yè)運營，打造新的服務(wù)業(yè)亮點。積極引進培育金融、保險、中介、咨詢等服務(wù)業(yè)態(tài)，策劃一批地產(chǎn)綜合體項目，推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。依托天士力、王朝酒堡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項目，策劃包裝旅游精品線路。新建2座標(biāo)準化菜市場，改造提升一批社區(qū)商業(yè)中心。服務(wù)業(yè)增加值增長30%以上。

做優(yōu)做精都市型農(nóng)業(yè)。堅持高效富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、科技強農(nóng)、政策惠農(nóng)，促進種畜種苗業(yè)做強、設(shè)施農(nóng)業(yè)做優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精。制定種畜種苗業(yè)扶持政策，支持雙街種苗中心、耕耘種業(yè)等7家企業(yè)擴大規(guī)模，提升質(zhì)量，發(fā)揮示范帶動作用。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“千畝溫室”和辛莊花卉項目，夢得良種奶牛養(yǎng)殖科技園建成投產(chǎn)。實施5000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)改造提升工程。積極引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育自主品牌，擴大特色種植，新增專業(yè)合作組織10家以上。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化重大動物疫病防控。全面提升農(nóng)機化水平，農(nóng)機綜合作業(yè)率達到84%以上。落實區(qū)《“十二五”水利改革發(fā)展實施意見》，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好泵站和農(nóng)用橋涵閘維修改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(三)加速城市化進程，提升跨越發(fā)展的龍頭帶動功能。

堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力推進中心城區(qū)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市形象和品位。

深化完善規(guī)劃體系。按照我區(qū)城市定位和空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善提升城市總體規(guī)劃和北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃，完成中心城區(qū)、環(huán)外地區(qū)控制性詳細規(guī)劃和綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、市政管網(wǎng)等專項規(guī)劃，搞好京津路沿線、南倉片區(qū)、西部片區(qū)等重點區(qū)域城市設(shè)計，采取國際招標(biāo)形式完成北部中心核心區(qū)城市設(shè)計，建立層次清晰、上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)一致的規(guī)劃體系。成立區(qū)城市規(guī)劃委員會，加大規(guī)劃組織實施力度，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高標(biāo)準建設(shè)。

加快中心城區(qū)建設(shè)。把提升完善基礎(chǔ)設(shè)施作為中心城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，啟動外環(huán)東北部調(diào)整線、志成道延長線、外環(huán)北延長線建設(shè)和津榆公路改造工程，推進中心城區(qū)外擴，加快中心城區(qū)核心區(qū)建設(shè)。堅持以建促拆、拆建并舉，全力加快城中村改造步伐，基本完成16個城中村拆遷，全面啟動建設(shè)366萬平方米還遷房和128萬平方米配套公建，30萬平方米還遷房主體竣工。完成地鐵5號線征地拆遷和城中村改造6條配套路、朝陽路、姚江東路等道路改造工程，啟動光榮道建設(shè)，新建2座城區(qū)排水泵站，加快供熱管網(wǎng)“一戶一環(huán)”改造，中心城區(qū)形象、功能有明顯改善。

加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照組團式發(fā)展思路，堅持“三區(qū)”聯(lián)動，加大組織推動力度，實現(xiàn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新突破。完成雙街、大張莊、北倉、雙口、青光示范小城鎮(zhèn)拆遷98萬平方米和土地復(fù)墾100公頃，新開工建設(shè)還遷房和配套公建220萬平方米，搞好水、電、氣、暖、通信等工程建設(shè)，75萬平方米還遷房竣工入住。強化基礎(chǔ)設(shè)施對組團開發(fā)的支撐作用，啟動雙青新家園4條配套路建設(shè)，同步實施供排水、燃氣管線鋪設(shè)工程。堅持電力設(shè)施先行，加快3座變電站等電力設(shè)施建設(shè)，保障區(qū)域發(fā)展用電需求。做好平衡地塊的土地出讓，保持資金、資源動態(tài)平衡。穩(wěn)妥推進“三改一化”，使廣大農(nóng)民安居樂業(yè)有保障。

推進土地集約節(jié)約利用。倍加珍惜土地稀缺資源，強化整合、管理，提高使用效益。成立區(qū)項目用地評審委員會，制定土地集約節(jié)約利用管理辦法，加大對閑置土地清理處置力度，完善嚴格的項目準入制度。開展土地利用規(guī)劃調(diào)整試點工作，建立地區(qū)間土地指標(biāo)調(diào)劑和利益平衡機制，推動土地資源優(yōu)化配置。強化政府主導(dǎo)，規(guī)范土地一級整理運作機制。加快小淀舊村等片區(qū)土地整理，完成中心城區(qū)6個重點地塊整理出讓，為城市建設(shè)集聚資金、拓展空間。嚴格落實違法用地責(zé)任追究，堅決遏制違法違規(guī)用地。

(四)著力改善民計民生，凝聚跨越發(fā)展的民心民氣。

把保障和改善民生作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)實施10項民心工程，盡心竭力辦實事、辦好事，努力增強群眾的幸福感和社會的和諧度。

強化就業(yè)和社會保障工作。落實就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持獎勵政策，促進充分就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)6000人，新增就業(yè)1.7萬人。完善城鎮(zhèn)職工“五險一金”制度，擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保障制度覆蓋面，全面落實養(yǎng)老補貼、低保和五保救助政策，切實保障群眾基本生活。落實勞動工資集體協(xié)商制度，建立和諧勞動關(guān)系。積極發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，完成農(nóng)村敬老院布局調(diào)整。推動殘疾人、婦女兒童、未成年人保護、社會慈善等事業(yè)健康發(fā)展。

加快建設(shè)文化強區(qū)。把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，制定全區(qū)加快文化建設(shè)實施意見，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持、品牌支撐、項目帶動，大力推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打好文化大發(fā)展大繁榮的攻堅戰(zhàn)。加強思想道德和精神文明建設(shè)，深入開展“十大文明”系列創(chuàng)建和“文明北辰人”等主題實踐活動，提升社會文明程度。進一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，做強五大文化品牌，舉辦第三屆“天穆杯”全國小品展演。抓好全國電子閱覽室建設(shè)試點工作，實現(xiàn)文化場館免費開放，搞好和諧文化大舞臺、文藝“大篷車”巡演等文化惠民工程。成立區(qū)文化志愿者服務(wù)中心，活躍群眾文化生活。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)北辰文化藝術(shù)品超市，滿足群眾多層次文化需求。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展大計，促進各級各類教育均衡發(fā)展。建成辰風(fēng)小學(xué)，完成第二模范小學(xué)主體建設(shè)，新建改擴建幼兒園9所，推進社區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革。啟動高中學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準建設(shè)工程，提升職業(yè)教育、社區(qū)教育整體水平。堅持軟硬件提升并舉，讓群眾享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動市第二兒童醫(yī)院、代謝病醫(yī)院建設(shè)，北辰醫(yī)院住院樓投入使用，完成區(qū)疾病預(yù)防控制中心、普東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中醫(yī)醫(yī)院住院樓改擴建工程，建設(shè)大張莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。實施衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，增強內(nèi)涵發(fā)展活力。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。開展與市重點醫(yī)院合作，建設(shè)特色?？啤栏衤鋵嵢丝诤陀媱澤繕?biāo)管理責(zé)任制，加強流動人口管理、人口信息化等基礎(chǔ)性工作，全面實施“家佳推進計劃”，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，保持穩(wěn)定的低生育水平。廣泛開展群眾體育健身活動，舉辦區(qū)首屆全民健身運動會。認真做好區(qū)志續(xù)修、檔案、紅十字會、關(guān)心下一代等各項工作，促進社會全面進步。

推進和諧社區(qū)建設(shè)。適應(yīng)城市化發(fā)展趨勢，把社區(qū)建設(shè)作為加強社會管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓，著力建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)。加快舊樓區(qū)改造，完成丹鳳里、引河北里等17個居民小區(qū)整修工程，努力提升老舊社區(qū)的形象和功能。強化社區(qū)管理機制建設(shè)，提高物業(yè)管理水平，深入推進居民自治，充分發(fā)揮居委會在管理社區(qū)事務(wù)中的重要作用。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)居委會辦公和活動用房條件，推進社區(qū)標(biāo)準化建設(shè)，建成一批示范社區(qū)。

(五)提升綜合環(huán)境水平，增創(chuàng)跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

強化環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、向心力的意識，抓好生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和安全穩(wěn)定環(huán)境建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境吸引項目、吸引人才、凝聚人心、促進發(fā)展。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。將北郊生態(tài)公園建設(shè)作為提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境水平的重要抓手，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的思路，在全市率先啟動北郊生態(tài)公園一期15平方公里建設(shè)，上半年完成永定新河、新引河截污改造、河道治理和大綠工程，打造自然清新、水綠相映的濱水景觀示范段。實施主干路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點綠化工程，新增造林1萬畝。新增和改造提升城市綠地100萬平方米。推進“清水工程”，完成淀南引河全線與豐產(chǎn)河7.9公里河道治理。強化節(jié)能減排和污染治理，完善小淀、宜興埠地區(qū)污水管網(wǎng)，建設(shè)大雙和雙青污水處理廠，完成10臺燃煤鍋爐拆除并網(wǎng)，推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。

提高市容環(huán)境水平。高標(biāo)準開展新一輪市容環(huán)境綜合整治，將工作重點向次支、里巷道路和社區(qū)、鎮(zhèn)村延伸，完成高峰路、天重道等6條道路和佳園新里、瑞亨花園等8個居民小區(qū)道路的修繕整治，全面推進“村收鎮(zhèn)運區(qū)處理”的垃圾清運系統(tǒng)建設(shè)，為群眾創(chuàng)造更加舒適整潔的生活環(huán)境。按照節(jié)能、耐用、靚麗的原則，打造京津公路軸線重點區(qū)域和標(biāo)志性建筑的夜景天際線，形成多層次、全方位、立體化的城市夜景燈光體系。加強城市精細化管理，嚴格落實城市管理規(guī)定，加大對主次干道、社區(qū)里巷、區(qū)域結(jié)合部的管理考核力度，強化綜合執(zhí)法，開展社區(qū)違章建筑和交通秩序?qū)ｍ椫卫?，改善城區(qū)環(huán)境秩序。改造2座垃圾轉(zhuǎn)運站，完善城市公廁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和城市家具。進一步調(diào)整優(yōu)化公交線路及站點，方便群眾出行。

優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。加強教育引導(dǎo)，進一步強化和落實“企業(yè)有事不撒手、企業(yè)無事不插手”的理念，使之成為全區(qū)干部的自覺行動，提升北辰的服務(wù)品牌。建立“無為問責(zé)”制度，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，整治不作為、亂作為、慢作為等行為。加強行政督查，深化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè)，完善績效考核制度，落實行政問責(zé)制。規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式，及時公開政府信息，建設(shè)“陽光政務(wù)”。強化經(jīng)濟運行的監(jiān)控分析，加大對重點稅源企業(yè)的扶持服務(wù)力度，確保企業(yè)進得來、留得住、辦得好。

維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。強化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，從基層基礎(chǔ)工作入手，加強和創(chuàng)新社會管理，鞏固社會安定和諧局面。落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，強化風(fēng)險評估、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，堅持“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強待還遷村民的跟蹤管理服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。狠抓安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)開展食品藥品重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保證人民群眾飲食用藥安全。加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。扎實開展社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)“平安北辰”。抓好國防教育和國防后備力量建設(shè)，扎實開展“雙擁”共建活動。

(六)加強政府自身建設(shè)，為跨越發(fā)展提供有力的行政保障。

主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，加快職能轉(zhuǎn)變，完善體制機制，強化作風(fēng)建設(shè)，著力提高干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

強化學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和市委九屆十一次全會、區(qū)第十次黨代會精神，切實把中央、市委、區(qū)委的戰(zhàn)略決策落實到政府工作當(dāng)中。堅持解放思想、更新觀念，堅決克服因循守舊、墨守成規(guī)等思想障礙。深入開展“走基層、摸實情、解難題、辦實事”活動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，及時謀劃應(yīng)對之策，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

強化效能型政府建設(shè)。深入抓好政府及組成部門工作謀劃、任務(wù)分解和責(zé)任落實，建立重大工程和重點項目建設(shè)指揮部工作機制，形成高效決策、科學(xué)調(diào)度、執(zhí)行有力的落實體系。堅持講責(zé)任、講誠信、講效率，對決定的事情、承諾的事項，說了算、定了干，言必信、行必果，不斷提高政府公信力。

強化服務(wù)型政府建設(shè)。大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，問政于民、問需于民、問計于民，努力使發(fā)展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實際和群眾意愿。

強化法治型政府建設(shè)。深入開展“六五”普法，推進“法治北辰”建設(shè)。完善依法行政考核體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，及時辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依據(jù)章程開展工作。認真做好民族宗教和對臺工作。

強化廉潔型政府建設(shè)。深入開展反腐倡廉工作，嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步規(guī)范用地、建筑工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源管理權(quán)力的運行，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭預(yù)防和懲治腐敗行為，以良好的政風(fēng)服務(wù)發(fā)展、取信于民。

各位代表、各位委員，北辰已進入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。發(fā)展的使命催人奮進，前進的道路任重道遠。區(qū)人民政府要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，用心把握，用心工作，用心落實，為把北辰建設(shè)成為天津北部中心而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十五

2011。

年

11。

月

23。

日在白山市江源區(qū)第八屆人民代表大會。

第一次會議上。

代區(qū)長。

各位代表：

我代表區(qū)七屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、七屆政府工作回顧。

2007。

年以來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，本屆政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)依靠全區(qū)各族人民，履職盡責(zé)，真抓實干，開拓創(chuàng)新，迎難而上，國民經(jīng)濟步入快速健康發(fā)展軌道，圓滿完成了區(qū)七屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

五年來，經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，綜合實力顯著提升。五年累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

408.5。

億元，年均增長。

28.8%。

；全口徑財政收入。

31.1。

億元，年均增長。

35.5%。

；地方級財政收入。

16.6。

億元，年均增長。

38.5%。

；固定資產(chǎn)投資。

380.3。

億元，年均增長。

34.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

229.3。

億元，年均增長。

35.1%。

其中。

2011。

年地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是。

2006。

年的。

3.6。

倍、

4.6。

倍、

5.1。

倍和。

4.5。

倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

2006。

年的。

11.2:49.9:38.9。

調(diào)整到。

4.5:59.4:36.1。

2011。

年萬元增加值綜合能耗比。

2006。

年降低。

16.7%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別減少。

10%。

9

名，

2010。

年被評為中國百強最具投資潛力縣（區(qū)）和中國最具投資價值（環(huán)境）區(qū)。

五年來，“三農(nóng)”工作深入開展，農(nóng)民生活明顯改善。累計投入建設(shè)資金。

28。

億元，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五年間，共修建農(nóng)村飲水工程。

120。

處，修建文化休閑廣場近。

2.8。

萬平方米，改造農(nóng)村泥草房。

3742。

戶，新建、維修村部。

57。

個，完成農(nóng)村改廁。

13050。

個，修建農(nóng)村公路。

97。

條

341.9。

20。

個，其中食用菌專業(yè)村屯。

10。

個，特種養(yǎng)殖等其它專業(yè)村屯。

10。

3000。

萬元，扶持農(nóng)民建設(shè)溫室大棚。

2500。

棟，新建、改造無公害蔬菜基地。

1.1。

萬畝，棚膜蔬菜年產(chǎn)量達到。

2000。

4

戶，市級龍頭企業(yè)。

15。

戶，成功申報省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

2

個，認證各類標(biāo)準化生產(chǎn)基地。

44。

個，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

88。

個。

2009。

年江源被省委、省政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣（市）區(qū)”。

42.63。

億元，建成區(qū)面積由。

2006。

年的。

9.85。

平方公里擴大到。

13.57。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

75%。

5.72。

萬延長米、

5.14。

76。

公頃，城市綠化覆蓋率由。

2006。

年

33%。

增加至。

42%。

4.4。

億元，公路總里程達到。

693。

公里，縣級以上干線公路比。

2006。

年增加。

92。

公里，“三橫一縱一環(huán)城”路網(wǎng)格局基本形成，道路交通建設(shè)呈現(xiàn)新水平。

2010。

年，江源區(qū)被省政府列為“統(tǒng)籌推進特色城鎮(zhèn)化居民保障住房試點縣（市）區(qū)”。

39.6。

億元，低收入和貧困群體的教育、就業(yè)、醫(yī)療等實際問題得到切實解決。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4.75。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

7.25。

萬人次。累計發(fā)放低保資金。

3.93。

億元，其中發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金。

3.67。

億元，人均月補助水平比。

2006。

年提高了。

136。

元；發(fā)放農(nóng)村低保資金。

2569。

萬元，人均年補助標(biāo)準比。

2006。

年提高了。

904。

元，城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準大幅提高。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率由。

2006。

年的。

60%。

提高到。

90%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別為。

17.1%。

和

14.0%。

比

2006。

年增加。

9089。

元和。

3546。

元?！傲钒簿庸こ獭蓖瓿伞?/p>

220.67。

萬平方米，安置居民。

28312。

戶，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房面積分別達到。

25.24。

平方米和。

22.36。

平方米，分別比。

2006。

年增加。

7.93。

平方米和。

6.88。

平方米。全力保障人民生命財產(chǎn)安全，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。在抗擊。

2010。

年歷史罕見洪水中，全區(qū)黨政軍警民萬眾一心，不畏艱險，實現(xiàn)了“不潰壩、不決堤、不死人”目標(biāo)，取得了抗洪搶險的偉大勝利。

467。

個，實際到位域外資金。

138.66。

億元，年均增長。

40%。

；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額。

1.76。

億美元，年均增長。

4.3%。

全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局正在形成。

175。

件，辦復(fù)率達到。

100%。

2450。

件、近。

2.7。

萬人次。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強制度建設(shè)，從源頭上治理腐敗。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎揮霍奢侈、鋪張浪費之風(fēng)，在群眾中樹立了勤政務(wù)實政府新形象。

cctv。

走進江源大型文演、北京松花石精品展、“松花石文化與城市品位”世博專題論壇等一系列活動獲得圓滿成功。

2007。

年至今，我區(qū)相繼獲得國家、省、市各級政府授予的各類稱號或表彰。

40。

項，其中國家級。

2

項，省級。

16。

項，市級。

22。

項。其中。

年連續(xù)三年榮獲全省工業(yè)提速增效活動優(yōu)秀縣（市）區(qū)和全省民營經(jīng)濟騰飛先進縣；

2008。

年被評為全省擁軍優(yōu)屬先進單位和全省公路建設(shè)與養(yǎng)護管理先進單位；

2010。

2010。

年我區(qū)石人鎮(zhèn)被授予“全國十佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，大石人鎮(zhèn)紅石村被授予省級生態(tài)示范村稱號，砟子鎮(zhèn)育林新村被命名為國家級生態(tài)村。

過去的五年中，審計、統(tǒng)計、物價、水利、氣象、人防、地方志、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作都為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

2011。

年是本屆政府任期的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們緊緊圍繞富民強區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，狠抓項目建設(shè)、經(jīng)濟運行、城市建設(shè)等重點工作，經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，取得了“十二五”開門紅。

2011。

年，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)。

gdp126.2。

億元，同比增長。

23%。

其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成。

5.7。

億元、

74.9。

億元和。

45.6。

億元，分別增長。

14.7%。

21.8%。

和

35.4%。

三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。

4.5:59.4:36.1。

固定資產(chǎn)投資完成。

96。

億元，同比增長。

43%。

全口徑財政收入完成。

9.4。

億元，同比增長。

25%。

其中地方級財政收入突破。

5

億元，同比增長。

27.6%。

財政支出突破。

19。

億元，同比增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。

16643。

元和。

7382。

元，同比增長。

10%。

和

13%。

——突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進工業(yè)化進程，可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。

全面開展“大項目攻堅年”活動，項目建設(shè)成效顯著。全年開工。

3000。

萬元以上項目。

101。

個，完成投資。

73。

億元。其中，總投資。

27。

億元的東北亞集團鐵精粉深加工、

10。

億元的鼎運煤化工百萬噸焦化、

1.2。

億元的合順汽貿(mào)城等。

58。

個新建項目全部開工建設(shè)；總投資。

30。

億元的華能煤矸石電廠、

1.8。

億元的金鼎電動車、

5

億元的官道嶺煤礦等。

43。

128。

個。預(yù)計完成投資。

48。

億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

8

戶。完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

240。

億元，同比增長。

29.8%。

；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

72.7。

億元，增長。

21.9%。

；實現(xiàn)利潤。

5.9。

億元，增長。

15.7%。

堅持和推進綠色發(fā)展，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模進一步壯大全年新開工三產(chǎn)項目。

16。

個，其中義烏小商品城、長白山奇石文化城二期、三期等。

5

個項目快速推進。全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值。

45.5。

億元，同比增長。

21%。

三產(chǎn)從業(yè)人員達到。

3.5。

萬人，占全社會就業(yè)人員總數(shù)的。

83.3%。

增長。

10.5%。

社會消費品零售總額完成。

21.1。

億元，同比增長。

20.8%。

2011。

年，我區(qū)被省政府列為首批省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域。

——突出壯大特色農(nóng)業(yè)，全力推進新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生活水平進一步提高。

加快推進“退糧進特”戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。全年實現(xiàn)“退糧進特”

2.46。

萬畝，新增特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4

個，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

5

戶，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達到。

4

30。

個，新增省級龍頭企業(yè)。

1

戶，市級龍頭企業(yè)。

5

戶，新增“三品”認證。

10。

個。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。全年投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。

2400。

萬元，不斷加大對公路、鐵路沿線。

31。

個村屯的改造力度，綠化村路。

30。

公里，新增農(nóng)村文化休閑廣場。

1

萬平方米，修建農(nóng)村公路。

5

條

19。

公里，農(nóng)村飲水工程。

32。

處，解決了。

1

萬名農(nóng)民安全飲水問題?！皬姶迨痉?、整體提升”工程進展順利，江源被省政府評為新農(nóng)村建設(shè)先進單位，經(jīng)驗在全省會議上交流。

——突出城市功能完善，全力推進生態(tài)城鎮(zhèn)化進程，城區(qū)宜居水平進一步提高。

全面加快新城開發(fā)和舊城改造進程，城市集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)?？偼顿Y。

15。

億元的江南新城完成投資。

9.39。

億元，

46.16。

萬平方米主體封閉。

18。

萬平方米的松樹煤礦棚戶區(qū)全面開工，

9.21。

萬平米的夾信子林業(yè)棚戶區(qū)、

5.19。

萬平方米的新片工礦棚戶區(qū)交付使用。全面開展“暖房子”改造工程，改造面積。

61。

53%。

石三線羅鍋橋至紡織廠段竣工通車；江南新城大橋主體完工盛泰路、興泰路等。

6

條街路建設(shè)進展順利；城區(qū)給水管網(wǎng)改造項目完成投資。

1600。

3.2。

萬平方米，栽植綠化樹。

22。

萬株，栽植花草。

50。

萬株；投資。

390。

萬元，新增路燈。

55。

盞，安裝節(jié)能路燈控制箱。

800。

個，新設(shè)果皮箱。

240。

個。

——突出保障改善民生，全力推進各項社會事業(yè)建設(shè)，和諧江源建設(shè)水平進一步提高。

科教文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，社會公共服務(wù)日益優(yōu)化。全年完成校安工程。

7050。

平方米；投入資金。

4953。

萬元，新建和改建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

2.99。

10。

個，農(nóng)村文化大院。

10。

個，新增鎮(zhèn)級綜合文化站。

3

個，組織開展群眾文化活動。

80。

余場次，參與群眾。

3

萬多人次；繼續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率控制在。

1.9。

‰以內(nèi)。強化就業(yè)援助與社會救助，城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面進一步擴大。全區(qū)新增就業(yè)。

4.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。

9.1。

萬人和。

11.5。

萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療持續(xù)深入，參合率達。

99%。

；城鎮(zhèn)低保月人均補助提高到。

221。

元，農(nóng)村低保年人均補助提高到。

1144。

元；農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達到。

100%。

平安江源建設(shè)不斷深入，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定強化社會治安綜合治理，命案破案率達。

100%。

刑事案件發(fā)案率同比下降。

19.7%。

網(wǎng)上追逃完成。

77%。

超額完成省市下達的。

75%。

500。

萬元，矛盾化解能力進一步增強，全年受理信訪重點案件。

54。

起，按期結(jié)案率達到。

100%。

回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻感到，江源今天經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的大好局面，是全區(qū)人民在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐江源的軍警官兵、公安干警、省市屬企事業(yè)單位的干部職工，表示崇高的敬意！對區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派、人民團體和社會各界人士，給予政府工作的鼎力支持和熱情幫助表示衷心的感謝！

各位代表，五年的實踐進一步證明，推進江源改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)：必須落實科學(xué)發(fā)展觀，才能不斷增強發(fā)展后勁；必須堅持以人為本，才能促進社會和諧發(fā)展；必須把握發(fā)展大勢，才能明晰工作思路；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能形成團結(jié)攻堅之勢。

在成績面前，我們還必須清醒地認識到，在前進的道路上還面臨許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，“一煤獨大”的現(xiàn)狀仍沒有明顯改變，項目建設(shè)整體水平不高，經(jīng)濟發(fā)展速度相對較慢，提速發(fā)展任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)居民增收渠道仍然不寬、成效還不夠明顯，部分群眾生活仍很困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還一定程度存在；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，軟環(huán)境建設(shè)需要進一步改善；部分機關(guān)干部的思想不夠解放，破解發(fā)展難題的辦法不多，工作作風(fēng)還不夠扎實。對這些問題，區(qū)政府一定高度重視，采取有效措施認真加以解決，把各項工作不斷推向前進。

二、未來五年的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)七次黨代會精神，以“富民強區(qū)”為目標(biāo)，堅持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、特色富區(qū)”不動搖，突出“發(fā)展、民生”兩大主題，全力實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動，全面推進新型工業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；堅持打資源牌、走特色路，突出“經(jīng)濟大提速、結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，做大經(jīng)濟總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅持以人為本，突出社會管理創(chuàng)新，著力加強經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力把江源打造成為中國北方石城、生態(tài)山水園林城、白山休閑養(yǎng)生度假城和吉林省縣域經(jīng)濟強區(qū)。

預(yù)期目標(biāo)：到。

2016。

年，

gdp。

總量達到。

357。

億元，年均增長。

23%。

以上；全口徑財政收入達到。

27。

億元，年均增長。

23%。

以上；固定資產(chǎn)投資達到。

293。

億元，年均增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入比。

2011。

年翻一番，分別達到。

35300。

元、

14700。

元，全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，資源型經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型取得重大進展，新型工業(yè)化體系基本形成，綜合實力位次明顯前移。

根據(jù)以上總體要求，推進江源未來五年經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，必須著力推進以下幾項工作：

——堅持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動搖，筑牢“三三四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。

科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高站位思考，高起點謀劃，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)格局，使產(chǎn)業(yè)布局更加具有前瞻性、科學(xué)性、合理性?？茖W(xué)謀劃能源、林木加工、新型材料、松花石、礦產(chǎn)冶金、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，合理設(shè)置江源工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、八寶循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的相同生產(chǎn)環(huán)節(jié)集中、集群、集聚，形成互為關(guān)聯(lián)、互為補充的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上贏得首發(fā)。

2016。

12.5%。

知名品牌達到。

10。

個；玄武巖纖維及其制品、鎂合金及鑄件、太陽能級多晶硅等新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，產(chǎn)品科技含量和市場占有率進一步提升，江源作為東北新型材料生產(chǎn)基地的影響力進一步擴大。

2016。

年，力爭建成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)等領(lǐng)域的完整現(xiàn)代物流體系，成為立足白山、輻射周邊的重要物流集散樞紐。

——堅持經(jīng)濟建設(shè)中心地位不動搖，深入貫徹“三動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟總量擴充。

370。

個以上。強化對上爭取工作，積極對接政策、對接產(chǎn)業(yè)，五年力爭實現(xiàn)到賬各類項目資金。

110。

億元。到。

2016。

年底，江源工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

gdp。

規(guī)模達到。

200。

億元以上，晉升省級重點園區(qū)行列；八寶循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、林產(chǎn)品加工園區(qū)、松花石產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效發(fā)揮集聚和帶動作用。

3000。

萬元以上項目。

200。

個，實際到位域外資金。

90。

10。

億元，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。激活民間資本。積極培育載體，構(gòu)筑通道，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，引導(dǎo)和鼓勵民營資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等行業(yè)和領(lǐng)域。

強化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加強創(chuàng)新企業(yè)培育，不斷增強科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的支撐作用。突出科技成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)孵化器建設(shè)，完善節(jié)能、新興技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推動新型科技與資本有效對接、轉(zhuǎn)化，使先進技術(shù)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的核心競爭力，走出一條以市場應(yīng)用引領(lǐng)科研開發(fā)、以要素融合促進成果轉(zhuǎn)化、以科研成果產(chǎn)業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展道路。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作。積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研合力平臺，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，深化重點產(chǎn)業(yè)與各高校院所合作，加快培育一批面向市場、面向企業(yè)、面向未來的高素質(zhì)科研人才，引進一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。突出重點產(chǎn)業(yè)培育。既要把單個產(chǎn)業(yè)做大做強，又要通過技術(shù)創(chuàng)新推動重點產(chǎn)業(yè)間的相互融合、配套發(fā)展；既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要通過技術(shù)改造促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)；既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又要通過精深加工做好資源轉(zhuǎn)化文章，不斷提升全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。

2016。

年，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到。

10。

戶，市級科技創(chuàng)新型企業(yè)達到。

20。

戶。

2016。

年建成區(qū)面積達到。

26.1。

平方公里，中心城區(qū)常住人口達到。

15。

萬人以上。以精品意識建設(shè)城市。突出城市建筑特色，建設(shè)一批精品街道、精品建筑，以靈活的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊展示山水園林城市獨特魅力。加快推動老城區(qū)改造步伐，配套完善城區(qū)道路，供水、供暖、供氣管網(wǎng)，供電線路，垃圾、污水處理，停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施城區(qū)綠化工程，美化城區(qū)環(huán)境，不斷改善群眾居住環(huán)境和條件。以科學(xué)機制管理城市。強化經(jīng)營城市理念，充分整合現(xiàn)有建筑、設(shè)施、土地等資源，按照集約節(jié)約原則，走融資與經(jīng)營相結(jié)合的城市發(fā)展道路。理順和創(chuàng)新城市管理體制機制，進一步明晰政府城市管理職能，充分發(fā)揮市場機制在城市管理中的作用，鼓勵社會力量參與城市管理，提高城市管理水平。繼續(xù)加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，強化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理，推進居民自治，充分發(fā)揮社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、安全維穩(wěn)等職能作用。

2016。

年，全區(qū)規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到。

63。

戶，其中省級龍頭企業(yè)。

10。

戶，市級龍頭企業(yè)。

34。

2016。

年，全區(qū)。

60。

個行政村每個村至少有一個村級集體經(jīng)濟項目。優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。規(guī)劃建設(shè)屯屯通公路。

30。

條

59.8。

公里，實現(xiàn)農(nóng)村道路硬質(zhì)化；農(nóng)村安全飲水率達到。

100%。

實現(xiàn)農(nóng)村人畜飲水安全化；徹底消滅泥草房實現(xiàn)農(nóng)村住房磚瓦化；全面完成廣播電視村村通和移動基站建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村信息通訊便捷化。

——堅持保障和改善民生不動搖，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力深化和諧社會建設(shè)。

著力完善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到。

2016。

年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)前兩年幼兒入園率分別達到。

86%。

和

84%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口平均受教育年限分別達到。

11。

年和。

9

年以上，高中入學(xué)率達到。

90%。

2016。

年基本實現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

15017。

套，改造城市棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)。

22155。

戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會保障水平。

著力化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機制，強化干部宗旨意識，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪和干部下基層為群眾排憂解難工作常態(tài)化，認真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題。嚴格落實信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，注重源頭治理，加強法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常信訪秩序。

2016。

2011。

年末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度進一步提升。

三、

2012。

年重點工作。

2012。

年，江源經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長。

25%。

以上；全口徑財政收入、地方級財政收入分別增長。

25%。

以上，財政支出增長。

25%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

和

13%。

；萬元工業(yè)增加值能源消耗下降。

5%。

要實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要突出重點，強化措施，狠抓落實，全力做好以下六項工作：

——注重質(zhì)效并舉，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，不斷擴充經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

大力實施“富民強區(qū)”戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變增長方式，以骨干企業(yè)強后勁，以重點項目增后勁，以招商引資促后勁，全力推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

130。

4500。

萬元，重點對富翔建材、宏發(fā)木業(yè)等。

25。

戶企業(yè)提供資金支持。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

300。

億元，同比增長。

25%。

；實現(xiàn)利潤。

7

億元，增長。

20%。

全區(qū)民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入達到。

340。

億元，同比增長。

21.4%。

民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到。

7.8。

萬人。

3000。

萬元以上重點項目。

189。

項，總投資。

490。

億元，年度計劃投資。

76.5。

億元。其中，續(xù)建項目。

50。

項，擬新開項目。

59。

項，儲備項目。

80。

項；億元以上項目。

28。

項，

5

億元以上項目。

8

項。重點推進玄武巖纖維、東北亞集團。

300。

萬噸鐵精粉等。

20。

個億元以上續(xù)建項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。山水集團百萬噸特種水泥、歐亞商都等。

8

個億元以上新建項目完成年度投資計劃。

擇商選資，著力提升招商引資水平。強化措施，狠抓推進，全年力爭引進招商引資項目。

120。

個，實際到位域外資金。

52。

億元。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。給足優(yōu)惠政策，暢通“綠色通道”

6

500。

強企業(yè)、沿海優(yōu)秀民營企業(yè)、外資企業(yè)來我區(qū)投資，不斷提升引資層次；準確研判域內(nèi)企業(yè)家投資需求和投資意愿，量身打造一批特色突出、前景可觀的轉(zhuǎn)型項目，降低準入門檻，鼓勵民營企業(yè)參與政府開發(fā)項目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進入投資領(lǐng)域。

---。

潛龍公司加大研發(fā)力度，提升工藝水平，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮松花石研究會、松花石商會等協(xié)會組織作用，規(guī)范松花石產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。以松花石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心為載體，不斷完善松花石產(chǎn)品鑒定指標(biāo)體系。舉辦第四屆長白山奇石博覽會，廣泛開展松花石精品拍賣、展銷等系列活動，加快松花石文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以松花石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，整合佟佳江文化、滿族風(fēng)情文化等地域文化資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力加快松花石文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)進程，努力把松花石文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，打造成為推動發(fā)展和富民強區(qū)的主導(dǎo)力量。堅持規(guī)劃統(tǒng)籌，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)?？茖W(xué)編制江源生態(tài)休閑旅游發(fā)展總體規(guī)劃，著力建設(shè)長白山旅游特色驛站。加快溫泉項目開發(fā)，重點推進溫泉休閑會館、溫泉休閑度假村等項目建設(shè)；加大寒武奧陶地質(zhì)公園、干飯盆動植物園等項目前期規(guī)劃和開發(fā)力度；完善石人鎮(zhèn)遙林村綜合旅游開發(fā)、振智生態(tài)養(yǎng)殖度假村項目遠景規(guī)劃；以八寶體驗觀光農(nóng)業(yè)園為依托，著力培育集觀光、休閑和體驗于一體的“鄉(xiāng)村休閑游”，吸引更多的游客到江源度假觀光、休閑養(yǎng)生。注重統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)、廣告設(shè)計、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、會計、法律、物流等新興服務(wù)業(yè)，不斷拓寬第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提升發(fā)展水平。大力發(fā)展精品化、專業(yè)化、規(guī)?；藤Q(mào)服務(wù)業(yè)，高標(biāo)準規(guī)劃啟動歐亞商都建設(shè)項目，不斷強化消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，把江源打造成為服務(wù)白山、輻射周邊的商貿(mào)批發(fā)基地。

圍繞繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，積極推進新農(nóng)村建設(shè)。

6211。

3000。

畝、

600。

棟溫室大棚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動。

300。

畝棚膜藍莓基地建設(shè)，新增棚膜蔬菜。

1200。

畝、高效經(jīng)濟作物。

1

15。

萬頭（只）。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推行“公司。

+

基地。

+

農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極培育龍頭企業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到。

91。

戶，帶動農(nóng)戶。

7200。

戶。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

個，全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社達到。

108。

個。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)格局，投資。

810。

萬元，建設(shè)農(nóng)村公路。

6

條

16.2。

200。

萬元，建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程。

10。

處，解決。

3500。

人安全飲水問題。加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)，投資。

30。

萬元，新建。

100。

個沼氣池。加快區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測與生物預(yù)警綜合樓建設(shè)，

10。

月底前交付使用。繼續(xù)實施“強村示范、整體提升”工程，年內(nèi)達標(biāo)村達到總數(shù)的。

50%。

8000。

萬元，扶持。

30。

個村、

3000。

1000。

人次。加大農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，參保率力爭達到。

40%。

——注重建管并重，在擴容提質(zhì)上下功夫，不斷完善城市功能、提高城市品位。

堅持整體規(guī)劃與打造亮點并重，加快建設(shè)與強化管理并舉，增強輻射帶動能力，全力提升城市功能品位。

注重品位，規(guī)劃特色城市。在做好東潤高檔商住小區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，兼顧實用與特色，科學(xué)合理制訂公路段至新片區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，促進城墻街道與主城區(qū)有機融合；高起點規(guī)劃，高標(biāo)準設(shè)計，制訂砟子鎮(zhèn)中期建設(shè)規(guī)劃，推進主城區(qū)向西擴充；結(jié)合山水集團特種水泥項目建設(shè)規(guī)劃，做好石人鎮(zhèn)區(qū)整體改造計劃，把石人鎮(zhèn)打造成為連接白山與江源的重要節(jié)點、獨具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)；做好灣溝鎮(zhèn)、松樹鎮(zhèn)等礦區(qū)保障性住房建設(shè)規(guī)劃，逐步改善礦區(qū)群眾居住條件，優(yōu)化生活環(huán)境。

提升功能，建設(shè)宜居城市。進一步加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快推進。

16。

個城市續(xù)建項目和。

25。

個城市新建項目建設(shè)進程。大力實施路網(wǎng)工程，投資。

6048。

萬元，完成環(huán)城路、上一檔巷路等。

6

項續(xù)建工程。投資。

1.02。

億元，開工和諧大街延伸、興國路等。

7

項新建工程，年底前全部交付使用。投資。

2750。

6

月底前交付使用。投資。

1455。

10。

679。

萬元，完成。

93。

棟舊樓供水管網(wǎng)分戶改造任務(wù)。投資。

5464。

萬元，改造城區(qū)。

7450。

米給水支線。投資。

2218。

4.5。

萬噸。投資。

502。

萬元，啟動客運中心站改造升級工程，

9

月末完工交付使用。大力實施安居工程，投資。

5.58。

52.3。

萬平方米保障性住房和。

30.7。

萬平方米商業(yè)住宅工程建設(shè)。投資。

3000。

萬元，年底前完成。

20。

萬平方米暖房子改造任務(wù)；投資。

6.27。

億元，完成國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房。

33。

萬平方米續(xù)建工程。啟動總投資。

18.13。

億元。

33.3。

萬平方米城市棚戶區(qū)、

75.27。

萬平方米國有工礦棚戶區(qū)和城市廉租房新建工程。

精細管理，創(chuàng)建文明城市。嚴格落實“門前三包”制度，大力推行垃圾分類袋裝化，集中整治城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街巷道的“臟亂差”問題。進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序，嚴厲打擊違法征收土地、違法建設(shè)等行為。完善物業(yè)管理體制機制，出臺物業(yè)管理細則和辦法，實施物業(yè)精細化管理，引進物業(yè)公司進駐無物業(yè)小區(qū)。強化供熱監(jiān)管，更新淘汰落后供熱設(shè)備，切實提高城區(qū)供熱承載能力，全面提升城區(qū)供暖水平。

——注重集約生態(tài)，在環(huán)境保護上下功夫，不斷優(yōu)化城區(qū)自然環(huán)境、提高宜居水平。

牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加快生態(tài)化建設(shè)進程，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。大力實施生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程。完成封山育林。

667。

公頃、人工冠下補植造林。

1337。

公頃、中幼林撫育。

3000。

公頃，地方森林面積穩(wěn)定在。

5

萬公頃，森林覆蓋率保持在。

76%。

以上。加大城鄉(xiāng)綠化美化力度。投資。

1500。

萬元，新增城市綠地。

22。

萬平方米，栽植綠化苗木。

15。

20。

處。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與治理、改善生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，深入推進食用菌、棚膜蔬菜、中草藥材種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展中提升生態(tài)水平。堅持把工業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向附加值高、低碳、環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)上，繼續(xù)抓好粉煤灰綜合利用、藍天新型建材等轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，加快春柏生物制藥、麥飯石山泉水等生態(tài)項目洽談落地速度，逐步實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

98%。

100%。

不斷強化宣傳引導(dǎo)力度，切實增強人民群眾生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)崇尚自然、綠色健康的生活方式，形成注重環(huán)保的良好社會氛圍。

——注重民生民意，在穩(wěn)定和諧上下功夫，不斷深化平安江源建設(shè)水平、保持安定團結(jié)局面。

牢固樹立以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，把解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題，作為構(gòu)建和諧社會的著力點，扎扎實實地為群眾辦實事、做好事、解難事。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生事業(yè)投入力度。投資。

1119。

萬元，完成江南小學(xué)、十七中學(xué)等。

4

所新建學(xué)校操場硬覆蓋工程；投資。

1092。

萬元，開工建設(shè)大陽岔鎮(zhèn)、大石人鎮(zhèn)。

2

所獨立幼兒園和砟子鎮(zhèn)標(biāo)準化幼兒園；投資。

1900。

萬元，對松樹二小、二十七中等。

11。

所學(xué)校校舍進行新建和維修改造；投資。

1600。

萬元，對人民醫(yī)院門診樓、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心等。

3

1212。

600。

萬元，開工建設(shè)面積。

2800。

30。

1

個社區(qū)服務(wù)中心和。

4

個社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。加快公益、文化設(shè)施改造升級步伐。完成。

171。

個自然屯。

4047。

10。

個。

5935。

萬元、

341。

萬元、

156。

萬元。強化弱勢群體保障和救助水平。全年計劃實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7200。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

3000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；加大政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)致富，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1000。

萬元。

全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，抓好“平安江源”創(chuàng)建系列活動。堅持打防并舉，嚴厲打擊各種犯罪活動，不斷健全治安防控體系，提高人民群眾安全感；全面落實重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通信訪渠道，及時消除和化解各類矛盾。強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持安全發(fā)展。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面推進煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)、重要領(lǐng)域安全專項整治和重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防盜采國家資源和超層越界開采行為，切實保護證照齊全企業(yè)合法權(quán)益。

——注重務(wù)實高效，在執(zhí)行力建設(shè)上下功夫，不斷改進政府工作作風(fēng)、提高執(zhí)政能力。

按照為民、務(wù)實、清廉要求，進一步提高政府機關(guān)行政效率，切實提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變職能，提高行政效率。不斷創(chuàng)新政府管理理念、管理機制和管理手段，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，更加注重為市場主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，提升審批效率，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，加快建立全程代辦、網(wǎng)上審批等服務(wù)運行機制。加強便民服務(wù)中心建設(shè)，研究探索社區(qū)便民服務(wù)長效機制，建立公開透明的便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強和改進績效管理，進一步提升機關(guān)效能。加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。

依法行政，接受監(jiān)督，規(guī)范行政行為。認真貫徹落實國務(wù)院依法行政實施綱要，科學(xué)決策，民主決策，依法決策，加快建設(shè)“法治型政府”。認真執(zhí)行區(qū)人大常委會的決議、決定，自覺報告工作和接受監(jiān)督。支持區(qū)政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士意見。嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、為民服務(wù)，進一步強化《政府工作規(guī)則》學(xué)習(xí)和貫徹，堅決糾正重大事項不報、虛報、瞞報行為。

求真務(wù)實，真抓實干，保持優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神，加強調(diào)查研究，改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)，精簡會議、文件，堅決克服官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)。以機關(guān)效能為抓手，嚴格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高工作效率，確保政令暢通，推進工作落實。深入開展糾風(fēng)工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)高效、清廉、務(wù)實政府。

各位代表，未來五年是面臨挑戰(zhàn)的五年，也是充滿希望的五年，新的形勢催人奮進，新的任務(wù)光榮艱巨。建設(shè)江源美好明天，我們需要理解、信任和團結(jié)，更需要決心、勇氣和行動。宏圖已展，當(dāng)盡心竭力；激流勇進，須一往無前！讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)全區(qū)各族人民，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新，銳意進取，奮勇拼搏，戮力攻堅，為實現(xiàn)江源經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十六

五年來，本屆政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，真抓實干，圓滿完成市三屆人大一次會議確定的任務(wù)目標(biāo)。

——經(jīng)濟發(fā)展步入新階段，綜合實力邁上新臺階。

2007年，預(yù)計可實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值204億元，比2002年增加118億元，年均增長18.8%。全社會固定資產(chǎn)累計投資177.6億元，年均增長33.4%。全口徑財政收入10.5億元，比2002年增加6.7億元，年均增長22.5%。其中一般預(yù)算收入5億元，比2002年增加2.6億元，年均增長15.9%。

工業(yè)經(jīng)濟快速增長。預(yù)計今年工業(yè)總產(chǎn)值478億元，年均增長27.2%。以發(fā)展臨港工業(yè)為重點，加大政府扶持力度，大力發(fā)展機械裝備制造等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后為35戶企業(yè)爭取技改貼息6213萬元，為81戶中小企業(yè)爭取國家開發(fā)銀行統(tǒng)貸資金2.3億元，為臨港西區(qū)融資7億元，完成“六通一平”7平方公里。累計實施超億元項目17個，超千萬元項目262個，工業(yè)固定資產(chǎn)總投資67億元。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到109億元，年均增長41.4%，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到239戶，比2002年增加150戶；超億元企業(yè)由1戶增加到18戶。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31億元，年均增長9.1%。組織實施了“百村示范工程”，共建項目231個，總投資1.4億元。新增設(shè)施漁業(yè)面積23.8萬平方米，年均增長47.5%，建成國家級梭子蟹良種場和海蜇養(yǎng)殖基地。優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)面積達到11萬畝，產(chǎn)量達到18萬噸，“紅顏”和“櫪乙女”兩個品種榮獲“中華名果”稱號。優(yōu)質(zhì)水稻平均單產(chǎn)482公斤，被評為國家標(biāo)準化水稻生產(chǎn)區(qū)。新增龍頭企業(yè)61戶，黃海大市場成為國家級龍頭企業(yè)。成功防控了高致病性禽流感等重大疫情，無規(guī)定重大動物疫病示范區(qū)建設(shè)得到加強。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境全部通過農(nóng)業(yè)部無公害環(huán)評驗收。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮穩(wěn)定。預(yù)計今年社會消費品零售總額40.6億元，年均增長15.7%。實施好來家商城等重點商貿(mào)項目15個，新增標(biāo)準農(nóng)家（資）店170個，成為國家“萬村千鄉(xiāng)”工程首批試點縣。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，完成了老石山、濕地觀鳥園等重點景區(qū)建設(shè)工程，大孤山和大鹿島均通過國家3a級景區(qū)認證。

——各項改革向縱深推進，對外開放水平進一步提高。

改革工作取得碩果。企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基本結(jié)束，化解銀行債務(wù)2.4億元。深化農(nóng)村各項改革。農(nóng)村稅費改革順利完成，累計減免減征農(nóng)特兩稅7100萬元；集體林產(chǎn)改完成93.2%，通過省級驗收；實施動物衛(wèi)生體制改革，組建了動監(jiān)局和9個區(qū)域性動監(jiān)所。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到94%。積極推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革，精簡編制350個。不斷深化財政管理體制改革，規(guī)范了預(yù)算支出行為，政府采購節(jié)支率達18.5%。加快行政審批制度改革，簡化審批事項100項，累計縮短審批時限1358個工作日。

對外開放進一步擴大。進出口企業(yè)總數(shù)達到202戶，比2002年增加150戶，其中6戶企業(yè)年出口額超千萬美元。實際利用外資1.3億美元，新增外商投資企業(yè)75戶，其中4戶企業(yè)投資規(guī)模超千萬美元。共實現(xiàn)勞務(wù)輸出1781人，新增境外投資企業(yè)3戶。招商引資成果顯著。引進域外投資項目2149個，到位資金140.3億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。

重點基礎(chǔ)設(shè)施項目進展順利。完成了白云大橋、自來水二期等重點市政工程，改造街巷路36條，亮化摸黑路9條。加大了城市開發(fā)力度，新開發(fā)房地產(chǎn)150萬平方米，城市建成區(qū)面積擴展到17平方公里。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。實施了孤山古韻小區(qū)、前陽鎮(zhèn)區(qū)路拓改等重點工程，城鎮(zhèn)化水平達到35%。公路網(wǎng)化建設(shè)再上新臺階。丹大高速竣工通車，鴨綠江大道、集龍線和201國道拓改工程投入使用，填補了我市高速公路和一級路建設(shè)空白。電力設(shè)施保障得到加強，城市電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)二期改建工程順利完成。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。累計向上爭取農(nóng)建資金4億元，實施了大型灌區(qū)改造等重點水利工程156項，改造中低產(chǎn)田16萬畝。海洋紅中心漁港通過農(nóng)業(yè)部審批，部分配套工程已正式開工。實施土地開發(fā)整理項目6個，整理面積1.5萬畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。五年新增林地6萬畝，被評為“全國綠色小康縣”。

——城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，生活質(zhì)量明顯改善。

2007年，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元，比2002年增加3346元，年均增長7.8%；農(nóng)民人均純收入5780元，比2002年增加2423元，年均增長11.5%。

勞動與社會保障能力增強。累計組織實施就業(yè)和再就業(yè)35.3萬人次，開發(fā)公益性崗位安置1421人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款702萬元，征收社會保險金7.3億元，“兩險”覆蓋面達到9.1萬人次。高度關(guān)注困難群眾生活。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2881萬元，臨時救濟金2176萬元，扶持城鄉(xiāng)貧困戶9000戶，幫扶農(nóng)村困難戶建房2018間，兌現(xiàn)教育“兩免一補”資金2246萬元。認真落實黨的富民政策，發(fā)放各類農(nóng)補資金1.6億元，農(nóng)民人均增收309元。群眾居住條件得到改善，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達到23.4和24平方米。通信條件明顯改善。固定電話普及率達到92.3%，新增寬帶1.5萬戶，移動電話16.5萬戶。食品醫(yī)藥市場健康有序。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，消費者權(quán)益得到了切實保障，消費層次實現(xiàn)了逐步升級。

——民主法制氣氛更加濃厚，社會安定團結(jié)得到維護。

堅持民主政治。認真執(zhí)行人大及其常委會決議，自覺接受人大監(jiān)督，加強與人民政協(xié)聯(lián)系，拓寬與人民群眾聯(lián)系渠道，提高了決策民主化、科學(xué)化水平。高效率完成了建議（議案）和提案辦理工作，共辦理建議提案512件，滿意率100%。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，實現(xiàn)了村（居）委會直選，擴大了基層民主。

堅持依法治市。加快政府法制建設(shè)步伐，圓滿完成“四五”普法任務(wù)，“五五”普法順利開局。加強對公安、國家安全和安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大了信訪調(diào)處、司法調(diào)處和社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊邪教違法犯罪和越界違捕行為，維護了社會穩(wěn)定，保持了省“平安市”榮譽稱號。

堅持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，認真開展行政許可清理工作。共清理各類文件86件，其中涉及行政許可65件，清理審核行政許可事項268項，確認保留行政許可事項95項。

——各項社會事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)成效顯著。

積極推動科技進步。組織實施各類科技項目271項，新增丹東市級以上高新技術(shù)企業(yè)15戶；科技創(chuàng)新能力有所增強，成功培育出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的草莓新品種-“紅實美”。教育教學(xué)水平居全省縣級市前列。投資1.5億元，完成了三所高中擴建任務(wù)，建成九年一貫制學(xué)校8所，改造學(xué)校d級危房2.7萬平方米，落實國家“農(nóng)遠工程”資金650萬元。關(guān)心未成年人成長，青少年宮正式投入使用。公共衛(wèi)生條件有較大改善。完成了中心醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、非典救治醫(yī)院等改擴建工程，新增醫(yī)療服務(wù)場所2.5萬平方米。廣泛開展群眾性文體活動。新建省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心14個，文化藝術(shù)基地8個。堅決落實計劃生育國策。全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生率控制在5.34‰。廣電事業(yè)迅速發(fā)展。新開通有線電視節(jié)目10套，新增有線電視用戶1.7萬戶。在全市人民的共同努力下，先后獲得“科技工作先進市”、“科普示范縣”、“億萬農(nóng)民健康促進行動示范市”、“老齡工作先進市”、“雙擁模范城”、“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作先進縣”和“體育工作先進市”等國家級榮譽稱號。

與此同時，對臺、外事、民族宗教、僑務(wù)、環(huán)保、檔案、物價、史志、保密、人防、氣象、地震、審計、殘聯(lián)、兵役、金融、保險等各項工作，也都取得了新的成績。

各位代表！過去的五年，是東港經(jīng)濟取得突破性進展，綜合經(jīng)濟實力大幅度躍升，人民群眾得到實惠較多的五年；是城市建設(shè)不斷發(fā)展，現(xiàn)代化水平逐步提高的五年；也是各項社會事業(yè)全面進步，社會主義精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強的五年。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全市人民，向中、省、丹東市駐港各單位干部職工，向人民解放軍和武警駐港官兵，向各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中，仍存在著不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)層次低、競爭能力弱和發(fā)展后勁不足等問題還比較突出；農(nóng)業(yè)承受自然災(zāi)害的能力仍很脆弱；經(jīng)濟的外向度還比較低；促進農(nóng)民增收和城市就業(yè)的壓力仍然很大。對這些困難和問題，我們應(yīng)高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

黨的十七大勝利召開，為我國今后的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步指明了方向，標(biāo)志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。當(dāng)前和今后一個時期，也是我市實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期。

在這一關(guān)鍵時期，我們必須搶抓加快發(fā)展的有利機遇。今后五年，國家對東北尤其是遼寧的支持力度將不斷加大，全省實施“五點一線”戰(zhàn)略的成效越來越突出，擴大縣域經(jīng)濟管理權(quán)限的優(yōu)惠政策正在逐步落到實處，丹東市委、市政府對港口建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更加重視。作為“五點一線”中的重要一點，作為東北東部地區(qū)的重要出海口，我市的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。我們必須緊緊抓住這些有利條件，把良好機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

在這一關(guān)鍵時期，我們必須看到機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。當(dāng)前，我市雖然簽約了一批大項目，但由于一些外部條件限制，進展比較緩慢，在一兩年內(nèi)尚不能形成強有力的增長點。我們必須清醒地認識到挑戰(zhàn)的激烈程度、形勢的嚴峻程度、奮斗的艱苦程度，切實增強危機意識和競爭意識，努力增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

未來五年政府工作的總體要求：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷提高縣域經(jīng)濟綜合實力。要“苦戰(zhàn)二三年，趕莊河進百強，奮力建設(shè)新東港”，努力把東港建設(shè)成為經(jīng)濟更具活力、人民更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的美好家園。

——經(jīng)濟發(fā)展要上新臺階。

大力發(fā)展臨港工業(yè)，重點推進石化、鋼鐵、裝備制造、醫(yī)藥、服裝、造紙等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。切實推進新農(nóng)村建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快商貿(mào)物流和特色旅游業(yè)發(fā)展進程。到2012年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到508億元，年均增長20%。其中一產(chǎn)51億元，年均增長9.8%；二產(chǎn)271億元，年均增長22%；三產(chǎn)186億元，年均增長21%。計劃固定資產(chǎn)投資230億元，年均增長33.1%。地方財政總收入21.6億元，年均增長20%。其中一般預(yù)算收入12.4億元，年均增長20%。

——改革開放要上新水平。

以改革創(chuàng)新為動力，進一步深化各項改革，完善市場經(jīng)濟體制。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化融資模式，支持重點企業(yè)包裝上市。以優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件為依托，進一步創(chuàng)新招商方式，擴大對外開放，把東港建設(shè)成為東北東部地區(qū)重要的海陸門戶。到2012年，實際利用外資額6250萬美元，年均增長20%；外貿(mào)出口額6億美元，年均增長15%；實現(xiàn)勞務(wù)輸出1820人。

——城市（鎮(zhèn)）化水平要有新提高。

以提高城市承載力為目標(biāo)，加快實施城市西擴、污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場、大東溝綜合整治、橋東市場易地新建和老城區(qū)改造等項目。到2012年，城市建成區(qū)面積達到21平方公里，綠化覆蓋率達到41%，人均住房面積28平方米。積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持大東港擴建和華能電廠二期工程建設(shè)。以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。計劃新改建公路477公里，完成濱海公路建設(shè)任務(wù)，實施丹東至東港快速通道工程，建設(shè)前陽污水處理、孤山給水等重點項目。以提升城市形象為重點，全面加強城鄉(xiāng)管理，大力整治村容鎮(zhèn)貌，爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、自然和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年，城鎮(zhèn)化水平要達到60%。

——社會事業(yè)發(fā)展要有新進步。

堅持科教興市，大力實施科技項目，全面發(fā)展素質(zhì)教育，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和預(yù)防保健體系，廣泛開展群眾性文體活動，穩(wěn)定人口低生育水平。到2012年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%，高中階段教育受教育率達到92%，有線電視覆蓋率達到50%，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。以加強社會主義民主法制建設(shè)為重點，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，切實提高政府的依法行政效能。深入開展“五五”普法活動，加強社會治安綜合治理工作，進一步推進平安創(chuàng)建活動。

——人民生活要有新改善。

以提高群眾生活水平為重點，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民的工資性收入。以抓好城鎮(zhèn)居民就業(yè)工程為重點，進一步提高“普惠制”培訓(xùn)質(zhì)量，落實好各項就業(yè)扶持政策，大力調(diào)劑就業(yè)崗位，擴充就業(yè)空間。以提高社會保障能力為重點，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高城鄉(xiāng)低保救助、企業(yè)離退休人員工資標(biāo)準，做好保險擴面工作，確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。以提高人民群眾消費水平為重點，努力解決好群眾關(guān)心的醫(yī)藥食品安全等民生問題，保證城市最低收入家庭廉租房制度的順利實施。到2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15461元，年均增長11%。農(nóng)民人均純收入達到9308元，年均增長10%。

各位代表！東港作為一座新興的沿海港口城市，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，也擁有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。我們有理由相信，只要認真貫徹落實十七大精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，未來五年的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2008年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)。

2008年，是我市深入貫徹十七大精神的第一年，也是新一屆政府工作的開局之年。在新的一年里，我們將認真貫徹落實市委四屆五次全會精神，按照“三五五”的總體工作要求，強力實施“大開放、大項目、大產(chǎn)業(yè)、大品牌、大環(huán)境”五大發(fā)展戰(zhàn)略，確保完成全年的各項發(fā)展任務(wù)。計劃國內(nèi)生產(chǎn)總值245億元，增長20%。其中一產(chǎn)35億元，增長9.4%；二產(chǎn)124.5億元，增長24.5%；三產(chǎn)85.5億元，增長18.8%。地方財政總收入10.9億元，增長23.8%。其中一般預(yù)算收入6億元，增長20%。計劃全社會固定資產(chǎn)投資73.2億元，增長33%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10656元，增長11%。農(nóng)民人均純收入6358元，增長10%。

（一）堅持以項目建設(shè)為核心，抓緊落實臨港產(chǎn)業(yè)項目。

著眼于財源建設(shè)，積極實施“大項目”戰(zhàn)略，以大項目拉動大發(fā)展，以項目建設(shè)來拓展財稅收入渠道。嚴格稅收政策，規(guī)范財稅秩序，重點加強對民政企業(yè)、出口退稅企業(yè)和食品加工企業(yè)的監(jiān)管力度。

加快實施臨港工業(yè)項目。東港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要在原有基礎(chǔ)上再完成臨港西區(qū)“六通一平”工程3平方公里，重點推進福豐工業(yè)園和重交道路瀝青項目，確保福東鑄管、祥豐金屬、山川電機等項目投產(chǎn)；前陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點實施日牽物流裝備、萬興機車配件等項目，確保盛興造紙機械、唐王玻璃鋼、博達機械等項目投產(chǎn)；有關(guān)鎮(zhèn)街重點實施華昌銅業(yè)、北方模具、新龍?zhí)┲埔隆⒓t光電器等項目，確保順發(fā)鑄業(yè)、廣玉機械等項目投產(chǎn)。計劃工業(yè)總產(chǎn)值621億元，增長30%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值156億元，增長43%；銷售收入134億元，增長38%。實施投資超千萬元工業(yè)項目50個，總投資25億元。

加緊落實商貿(mào)物流項目。重點推進七方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和好來家商城等市場招商進程，開工建設(shè)馬家店禽蛋大市場，確保鑫天地綜合商業(yè)區(qū)、福通物流等商貿(mào)物流企業(yè)投入運營。繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建高標(biāo)準農(nóng)家（農(nóng)資）店50個。計劃社會消費品零售總額46.7億元，增長15%。

抓好旅游項目建設(shè)。重點建設(shè)北井子碼頭、大鹿島陸路碼頭，加大孤山旅游資源的開發(fā)和推介力度，打造地區(qū)知名旅游品牌。爭取實現(xiàn)旅游綜合收入13.4億元，增長21.8%。

加大項目資金和用地爭取力度。以我省擴大縣域經(jīng)濟管理權(quán)限為契機，積極向上爭取項目資金和項目用地，解決好融資難、用地難等實際問題，把上級項目扶持政策真正落到實處。特別是要加強與國家開發(fā)銀行的聯(lián)系與合作，通過“兩臺一促”，為企業(yè)爭取統(tǒng)貸資金。全年計劃爭取項目50個，爭取資金2億元。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極實施“大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，進一步拉長產(chǎn)業(yè)梯度，增強產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度。

打造優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。重點拉長食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，提高機械裝備制造和冶金鑄造產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新能力，增強化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)消化吸收和再創(chuàng)新水平，擴大造紙業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要在規(guī)模企業(yè)建設(shè)上做大文章，年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)35戶，東港電磁線銷售收入超10億元，東方高新、建華銅業(yè)等7戶企業(yè)超2億元，明珠紙業(yè)等15戶超億元。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展稀有金屬冶煉加工等高新產(chǎn)業(yè)為重點，積極扶持松元化學(xué)、金龍稀土、東方高科、精化科技、東琦金屬、金輝鉬業(yè)、弘光科技等企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)4戶。要加大企業(yè)技改力度。幫助企業(yè)積極爭取技改貼息資金，實施中源體育、新華造紙等技改項目120個，計劃總投資3.5億元。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)，增加超市等新興業(yè)態(tài)網(wǎng)點數(shù)量，實現(xiàn)連鎖店鋪銷售收入1.7億元。要提高農(nóng)商對接水平。繼續(xù)開展農(nóng)商產(chǎn)銷對接活動，做好特色農(nóng)副產(chǎn)品與外埠商家的銜接。要實施“大品牌”戰(zhàn)略。計劃新創(chuàng)建省級著名商標(biāo)5件，丹東市級10件；省級名牌產(chǎn)品2個，丹東市級4個。要推進農(nóng)業(yè)旅游豐收計劃。規(guī)劃建設(shè)省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，旅游專業(yè)村10個，農(nóng)業(yè)旅游示范點5個，獐島達到國家3a級景區(qū)標(biāo)準，孤山爭創(chuàng)國家級歷史文化名鎮(zhèn)。繼續(xù)辦好海鮮節(jié)、觀鳥節(jié)等大型活動，提高旅游促銷水平。要鼓勵銀行、證券、保險等機構(gòu)加強合作，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)。要推進金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展，支持金融機構(gòu)體制改革，加大對“三農(nóng)”的投入。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。切實做好重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長，不以浪費資源來換取經(jīng)濟發(fā)展。要實施“大環(huán)境”戰(zhàn)略，加快臨港西區(qū)靜脈工業(yè)園建設(shè)進程，切實推行排污許可證制度，全力做好污染源普查工作，從源頭上防治污染，保護生態(tài)。嚴格落實新上項目環(huán)評制度，環(huán)評率要達到100%。實施最嚴格的耕地保護政策，提高單位土地投入強度。對各類涉地違法案件，將予以嚴厲查處。

（三）堅持改革開放，提高經(jīng)濟社會發(fā)展活力和外向度。

著眼于增強經(jīng)濟社會發(fā)展的潛力和活力，進一步擴大招商引資領(lǐng)域，切實解決好制約發(fā)展的體制性和機制性矛盾。

繼續(xù)深化各項改革。進一步深化財政管理體制改革，細化部門綜合預(yù)算，完善國庫集中收付制度，健全政府采購采管分離辦法，逐步推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”。要積極探索出臺相關(guān)配套改革政策，完成林改任務(wù)，促進林業(yè)永續(xù)發(fā)展。穩(wěn)妥實施國有農(nóng)場體制改革，切實減輕農(nóng)工負擔(dān)。認真做好企業(yè)改革、事業(yè)單位分類改革等各項工作，保證改革進度和質(zhì)量。

實施“大開放”戰(zhàn)略。要切實做好大項目招商工作。重點圍繞“五點一線”建設(shè)，依托六大工業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，八大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，全方位、多渠道、寬領(lǐng)域開展招商引資活動。計劃新引進超10億元項目2個，超億元項目10個。實際利用外資3000萬美元，增長20%。要優(yōu)化地工產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。鼓勵出口機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和精深加工農(nóng)副產(chǎn)品，出口份額要超過50%。鼓勵企業(yè)擴大出口規(guī)模，仁達食品、東洋機械等8戶企業(yè)出口額超千萬美元,海興集團、宏偉硼合金等16戶企業(yè)出口額超500萬美元。計劃外貿(mào)出口總額3.5億元，增長17%，新增自營進出口權(quán)企業(yè)30戶。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快推進新農(nóng)村建設(shè)。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要加快發(fā)展精品漁業(yè)。計劃無公害生產(chǎn)面積45萬畝，設(shè)施漁業(yè)28萬平方米，海參養(yǎng)殖8000畝，同時擴大海蜇、梭子蟹等品種養(yǎng)殖規(guī)模。要加強優(yōu)質(zhì)稻米基地建設(shè)。進一步落實《培育水稻產(chǎn)量新增長點實施方案》，計劃無公害水稻48.2萬畝，綠色水稻14.5萬畝，落實訂單生產(chǎn)面積12萬畝，力爭單產(chǎn)達到500公斤。要積極發(fā)展綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)龍王廟等5個蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，新農(nóng)等3個無公害寒富蘋果小區(qū)，新建高標(biāo)準蔬菜日光溫室200棟，新增設(shè)施果樹生產(chǎn)面積500畝。要鞏固提高優(yōu)質(zhì)草莓產(chǎn)業(yè)。重點加強椅圈等6個無公害優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，優(yōu)良品種覆蓋率達到85%。要積極培育高效畜牧基地。采取得力措施，實現(xiàn)重大動物疫病零控制目標(biāo)。計劃新建生豬等標(biāo)準化畜牧小區(qū)9個，通過無公害畜產(chǎn)品認證4個。要大力發(fā)展苗木花卉、干果和食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品的檔次。計劃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.5億元,增長8.1%。

完善社會化服務(wù)體系。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極推廣黃城村農(nóng)民合作社經(jīng)驗，整合資金、土地、勞動力和技術(shù)等要素，支持農(nóng)民成立各種專業(yè)合作社6個，促進“一村一品”發(fā)展。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。以鴨綠江米業(yè)、廣天食品等企業(yè)為龍頭，完善稻米、水產(chǎn)、畜禽和果菜等四大加工產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工率達到25%，同時加快雙增畜牧、大潤食品等企業(yè)建設(shè)步伐，新增龍頭企業(yè)10戶，仁達食品申報國家級龍頭企業(yè)，東大食品、鴨綠江米業(yè)申報省級龍頭企業(yè)。要大力培養(yǎng)新型農(nóng)民。啟動農(nóng)村信息服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工程，建成一批信息平臺。要積極開展普惠制教育、陽光工程和送科技送文化下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1萬人。要切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要進一步加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)仲裁工作，鞏固國家先進縣成果。繼續(xù)實施“百村示范工程”，推廣“四包一”模式，落實好包扶責(zé)任制，確保將共建項目落到實處。

全力促進農(nóng)民增收。堅持“多予少取放活”方針，進一步加大財政對“三農(nóng)”的扶持力度。要切實做好農(nóng)民增收減負工作，確保各類補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。要認真做好大中型水庫移民后期扶持工作，確保資金發(fā)放安全，建設(shè)扶持項目90項。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善經(jīng)濟發(fā)展承載功能。

著眼于提高城市化和城鎮(zhèn)化水平，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)，打造生態(tài)型現(xiàn)代化港口城市。

加強市政設(shè)施建設(shè)。實施城市污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和泵站項目，以及迎賓大街改造、東港路維修和亮化改造工程。加快實施大東溝綜合整治工程，完成部分堤壩整修和局部河道清淤工程。集中財力，逐片做好街巷路改造工程。加緊城市污水處理廠項目招商，確保完成垃圾衛(wèi)生填埋場主體工程。加快推進西海關(guān)平房區(qū)等老城區(qū)改造，加大城市綜合執(zhí)法力度，努力提高城市建設(shè)和管理水平。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點建設(shè)中心村鎮(zhèn)，完成25個省級環(huán)境整治試點村規(guī)劃編制工作。加強電力設(shè)施建設(shè)，實施港城一次變、新興一次變擴容工程，以及孤山、長山、前陽和北井子四個變電所擴容改造項目。繼續(xù)加強公路網(wǎng)化建設(shè)，實施環(huán)城路拓改、濱海路（興隆山—鱔魚島段）等重點工程，支持東海高速公路、東北東部鐵路工程建設(shè)。要多方籌集引導(dǎo)資金，充分發(fā)揮農(nóng)民的建設(shè)主體作用，建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化線路29條，總長120公里。要強化村莊環(huán)境整治，積極開展“四清四改”活動，使50%的村屯面貌明顯改觀。加強農(nóng)村新能源建設(shè)，建設(shè)物質(zhì)氣化工程4處，推廣戶用沼氣200戶。

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極爭取資金，集中財力，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實施東港灌區(qū)改造、廉家壩水庫除險加固等52項工程，完成土石方量1000萬立方米，改造中低產(chǎn)田3萬畝。要加快漁港建設(shè)進度，完成海洋紅中心漁港主體工程。堅決落實耕地保護責(zé)任制，積極實施耕地占補平衡和土壤改良，完成長山鎮(zhèn)等土地開發(fā)整理項目3個。

（六）繁榮發(fā)展社會事業(yè)，全力構(gòu)建和諧穩(wěn)定新東港。

著眼于提高群眾物質(zhì)文化生活水平，加強精神文明和政治文明建設(shè)，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。

切實加強民主與法制建設(shè)。堅持依法行政。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強同各民主黨派和工商聯(lián)的聯(lián)系，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。要認真接待群眾來信來訪，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立健全信訪工作長效機制，切實解決好群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。要加強基層群眾自治組織建設(shè)，切實保障村民依法行使民主權(quán)利。堅持依法治市。認真做好“五五”普法工作，加強社會治安綜合治理，不斷完善治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決制止和打擊越界違捕等不法行為，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保持省級“平安市”榮譽稱號。堅持安全發(fā)展。堅決貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，積極開展道路安全、海上安全、消防安全和企業(yè)生產(chǎn)安全綜合整治活動，認真落實企業(yè)和監(jiān)管主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，切實保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

認真解決好民生問題。要大力實施就業(yè)工程。落實好小額貸款、“普惠制”培訓(xùn)等各項扶持政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，加快人才資源市場體系建設(shè)。計劃開發(fā)公益性崗位500個，組織就業(yè)8000人次，“兩險”擴面1.4萬人，勞務(wù)輸出850人。要加強城鄉(xiāng)“低?！睂ο蟮膭討B(tài)管理,落實低保對象1.9萬人。進一步完善城鄉(xiāng)低收入困難群體社會救助體系，做好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作。要實施農(nóng)民工工資保證金制度，絕不允許發(fā)生新的拖欠，維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益。要做好農(nóng)村線路班車和出租車輛燃油補貼發(fā)放工作，解決好集中供熱等熱點問題。大力整頓食品醫(yī)藥市場，推進農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)，保證群眾食品藥品安全。堅決執(zhí)行國家教育方針，認真落實義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費和困難家庭學(xué)生課本費減免政策。努力改善社區(qū)辦公條件，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。

加快發(fā)展社會各項事業(yè)。要推動科技進步，實施科技項目45個。繼續(xù)推行素質(zhì)教育。學(xué)前入園教育率和義務(wù)教育入學(xué)率要達到100%，高中入學(xué)率和高考上線率均超過80%。進一步擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，增建職教實訓(xùn)基地6500平方米。努力改善教學(xué)條件，建設(shè)九年一貫制學(xué)校2所。要豐富群眾文體生活。加強文化市場管理，辦好民間藝術(shù)節(jié)等文化活動，實施農(nóng)村電影放映“2131”工程。要加強衛(wèi)生公共體系建設(shè)，完成中醫(yī)院病房樓擴建工程，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所16個。努力健全疾病防控體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%。要嚴格執(zhí)行計劃生育國策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策落實工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口出生率控制在7.8‰以內(nèi)。要加快數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,新增有線電視用戶3000戶。要加強民族宗教事業(yè)的發(fā)展，做好“興邊富民”工作。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，積極支持部隊和國防建設(shè)，加強人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)。

與此同時，進一步做好對臺、外事、僑務(wù)、審計、史志、物價、檔案、保密、氣象、老齡、地震、殘聯(lián)等各項工作，實現(xiàn)社會各項事業(yè)的繁榮、和諧發(fā)展。

四、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的一屆政府，將以提高公信力和執(zhí)行力為核心，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，努力建設(shè)依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔的人民滿意政府。

提高行政效能，建設(shè)服務(wù)政府。要牢固樹立公仆意識，認真落實首辦負責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，大力推行招商項目全程代理、現(xiàn)場辦公等有效形式。要進一步深化行政許可（審批）制度改革，不斷完善規(guī)范性文件前置審查制度，提高審批效率。

完善行政責(zé)任體系，建設(shè)責(zé)任政府。要進一步完善部門行政首長問責(zé)制，嚴格明確部門職責(zé)，明確工作責(zé)任主體和責(zé)任人。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，對市政府部門行政首長不履行或不正確履行法定職責(zé)的，予以過問并追究責(zé)任。完善重大決策事項督察制度。對重點項目、重點工作及時督查督辦，確保將各項工作落到實處。

堅持依法行政，建設(shè)法制政府。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《公務(wù)員法》，不斷增強公務(wù)員的法制觀念和依法辦事能力，提高依法行政水平。建立健全重大決策咨詢聽證制度，堅持依法行政和民主集中制原則，對政府及其各部門的決策，注重吸納人大代表、政協(xié)委員的意見建議，完善群眾參與、專家咨詢、政府決策相結(jié)合的決策機制，促進決策科學(xué)化、民主化。

加強廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。強化對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，確保政府各項工作及時公開，陽光操作。嚴格規(guī)范完善政府采購、招標(biāo)制度，杜絕暗箱操作。加強政府班子隊伍建設(shè)，自覺堅持“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

各位代表，“五點一線”戰(zhàn)略的實施，為我們吹起了奮進的號角。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不辱使命，真抓實干，奮力超越，努力完成明年乃至今后五年政府的各項工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)政府工作的新局面，為建設(shè)新東港而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

1545.91。

億元，比上年增長。

13%。

高出全省增速。

2

個百分點；地方財政收入。

72.02。

億元，增長。

16.4%。

；城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到。

28509。

元、

8376。

元，增長。

10.6%。

和

13.6%。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長。

面對諸多不利因素，迎難而上調(diào)結(jié)構(gòu)，抓住機遇促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟實力持續(xù)增強。工業(yè)規(guī)模不斷擴張。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

64。

戶，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值。

744.67。

億元，

12。

戶大企業(yè)大集團工業(yè)總產(chǎn)值突破千億，寶雞卷煙廠銷售收入過百億，東嶺集團在中國企業(yè)。

500。

強中上升。

89。

3567。

11。

個省級重點縣域工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

772。

億元，增長。

30.6%。

1

個、省級企業(yè)技術(shù)中心。

6

145.59。

27.1。

76.81。

萬畝，太白貝母躋身國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護行列。新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。

40。

戶，農(nóng)民專業(yè)合作社。

293。

個。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)出新模式，新建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

10。

個、市級。

35。

231。

個行政村電網(wǎng)升級改造，新建基本農(nóng)田。

7.8。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

13。

萬畝，治理水土流失。

400。

平方公里，解決了。

14.1。

4a。

3625。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

236.4。

億元，分別增長。

32%。

和

34%。

位居全省前列。全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

222。

6

125.41。

億元，金融業(yè)規(guī)模和實力進一步提升。

重大項目加快推進。

重點項目數(shù)、投資額、開工率、招商引資到位資金等均創(chuàng)歷年之最，為寶雞發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

300。

個市級重點項目完成投資。

546.97。

億元，完成率。

106.18%。

重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)成績斐然，農(nóng)夫山泉一期、長青能化甲醇一期、郭家河煤礦等。

81。

3

條高速、

5

1669.78。

億元，其中民間投資達到。

907.66。

871。

個，到位資金。

648.33。

億元，居全省前列。爭取中省資金。

150.4。

億元，創(chuàng)歷史新高。

新型城鎮(zhèn)化加力提速。

城市新區(qū)建設(shè)步伐加快，蟠龍新區(qū)龍盤西路基本建成，南客站片區(qū)拆遷改造全面鋪開，高新大道三期全線建成通車。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，北新路一期、濱河北路等小道路完成改造，體育場周邊、川陜路等道路排水工程建成投用，新增供熱面積

200。

101。

輛。城鎮(zhèn)載體服務(wù)功能明顯提升，

3

個市域副中心、

7

個縣城擴容提質(zhì)，新增建成區(qū)面積。

6

平方公里。

4

個省級重點示范鎮(zhèn)完成投資。

22.28。

億元，隴縣固關(guān)鎮(zhèn)列入全國少數(shù)民族特色村寨保護項目，太白縣黃柏塬鎮(zhèn)榮獲“最向往的美麗中國特色鎮(zhèn)”稱號。

13.45。

萬農(nóng)民進城落戶，全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到。

47.41%。

比上年提高。

1.8。

個百分點。

生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。

渭河綜合治理繼續(xù)走在全省前列，完成堤頂路面硬化

65.6。

公里，建成綠色生態(tài)景觀長廊。

70。

公里。農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗在全省推廣，

88。

個村整治任務(wù)高標(biāo)準完成。拆除燃煤鍋爐。

210。

臺，市區(qū)空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)達到。

316。

天。綠色寶雞建設(shè)成效明顯，完成造林。

46。

萬畝，市區(qū)及城鎮(zhèn)新增綠地。

3.5。

19。

個。

民生保障更加有力。

民生十大領(lǐng)域完成投資

80.2。

億元，居民幸福指數(shù)位列全省第二。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5.8。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

105.6。

3.72。

萬套，建成。

2.93。

萬套，累計分配入住。

6.56。

35。

所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋，完成。

245。

1102。

萬元。成功創(chuàng)建為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，新建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

5

個，激情廣場榮獲第十屆中國藝術(shù)節(jié)群星獎，舉辦了中國首屆社火藝術(shù)節(jié)，隴縣地臺社火、隴州花燈榮獲中國民間藝術(shù)山花獎。

10。

全市新建村級老年活動中心。

449。

個。率先在西部開展殘疾預(yù)防綜合試點，投入。

8800。

萬元為殘疾人辦了十件實事。建設(shè)扶貧整村推進項目村。

89。

個、“三無戶”安全住房。

1000。

戶，

11.8。

萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。

社會管理不斷創(chuàng)新。

社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率、政法隊伍滿意度均列全省第一，連續(xù)三年被評為全省社會管理綜合治理工作優(yōu)秀市。全國節(jié)水型社會建設(shè)試點通過國家驗收，被列為國家智慧城市試點。再次蟬聯(lián)全國雙擁模范城市稱號，成為全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)。社區(qū)網(wǎng)格化管理得到強化。榮獲全國法治城市創(chuàng)建活動先進單位，麟游縣被評為全國法治縣創(chuàng)建先進縣。食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建深入推進，金臺區(qū)榮獲全國首批餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)。渭濱區(qū)榮獲全國縣級防震減災(zāi)工作綜合考核先進單位。深化“打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，共辦理建議、提案

947。

件，辦結(jié)率。

100%。

全面清理市級行政職權(quán)，扎實推進九大領(lǐng)域政府信息公開，開通了市政府官方微博，開展了邀請公民代表走進市政府活動，創(chuàng)辦的“百姓問政”電視直播節(jié)目在全省推廣，干部作風(fēng)明顯改進，為民服務(wù)水平進一步提高同時，監(jiān)察、審計、國土、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、物價、氣象、檔案、地震、地志、民族宗教、國家安全、婦女兒童、僑務(wù)外事、紅十字會等工作也取得了新的成績。

各位代表，過去一年，是我市經(jīng)濟實力持續(xù)提升、發(fā)展后勁顯著增強的一年，是城鄉(xiāng)面貌明顯改善、人民群眾得到更多實惠的一年，是各項工作亮點頻顯、對外知名度和影響力大幅提升的一年。這些成績的取得，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全市人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體、社會各界人士，向駐寶企事業(yè)單位、人民解放軍、武警駐寶部隊全體官兵、公安干警，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要正視發(fā)展中面臨的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)缺乏龍頭景區(qū)，非公經(jīng)濟發(fā)展不快，縣域經(jīng)濟實力不強；城鎮(zhèn)化水平還不高，城鎮(zhèn)化率低于全國、全省平均水平；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負全市人民的期望和重托！

2014。

今年，是全面深化改革的起步之年，也是我市實現(xiàn)提質(zhì)增效、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，世界金融危機影響仍未消除，國際市場競爭更趨激烈，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇態(tài)勢仍將延續(xù)。但我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，國家將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃》深入實施，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》即將頒布，絲綢之路經(jīng)濟帶正在規(guī)劃建設(shè)，向西開放進一步擴大，這些都為寶雞發(fā)展帶來了難得機遇。我們必須堅持底線思維，增強憂患意識，搶抓機遇，乘勢而上，奮力開創(chuàng)寶雞改革發(fā)展新局面。

2014。

年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市委全會精神，以全面深化改革為主線，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，突出做大總量、做優(yōu)質(zhì)量兩大要務(wù)，在轉(zhuǎn)型升級中提質(zhì)增效，在改革開放中激發(fā)活力，在轉(zhuǎn)變職能中增添動力，在改善民生中促進和諧，加快打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新寶雞，努力走在建設(shè)“三個陜西”的前列。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速高于全省兩個百分點、達到。

13%。

左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長。

26%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

地方財政收入同口徑增長。

13%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

16%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長。

12%。

13%。

人口自然增長率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)，萬元。

gdp。

能耗下降。

3.5%。

重點抓好八個方面工作：

一、突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1000。

萬噸。抓好寶麟鐵路建設(shè)，確保年內(nèi)竣工通車。堅持開發(fā)與生態(tài)保護并重，加大煤炭綜合利用力度，推動煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

600。

280。

億元。

培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，以總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟為重點，加強規(guī)劃引導(dǎo)，加大扶持力度，引龍頭、強配套、促聚集，加速新興產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。大力推進國家信息消費試點市建設(shè)，制定出臺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持渭濱區(qū)建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。加快西部光谷光通信產(chǎn)業(yè)園一期、千陽環(huán)保新材料、隴縣關(guān)山風(fēng)電、鳳縣風(fēng)電、太白龍源風(fēng)電等項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。

17。

個省級重點縣域工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值力爭突破。

850。

億元。啟動重點縣區(qū)中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，用好。

1000。

萬元小微企業(yè)發(fā)展基金，抓好企業(yè)家培育和中小企業(yè)成長工程，年內(nèi)發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

戶以上。充分發(fā)揮市擔(dān)保公司作用，推動縣區(qū)設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，有效緩解非公企業(yè)融資難題。

10。

戶以上。加快高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、鈦產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)步伐，加大鈦材料、石油裝備、航空安全等領(lǐng)域孵化器、加速器建設(shè)力度，籌建低碳鈦材及產(chǎn)品標(biāo)準化委員會，提升創(chuàng)新實力。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制和效益評價機制，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力。加強與北大、清華等院校的校地、校企合作，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐。

二、加大項目建設(shè)力度，強化投資拉動作用。

150。

億元以上。

全力抓好招商引資。瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)、著名品牌進行招商，力爭引進世界。

500。

強或中國。

500。

強企業(yè)。

2

20%。

以上。

強力推動項目建設(shè)。今年，全市安排市級重點項目。

340。

個，年度投資。

590。

億元以上。圍繞項目建設(shè)，通過爭取用地指標(biāo)、盤活土地存量、集約節(jié)約利用等措施，解決用地問題。積極爭取中省投資，加大信貸投入，聚攏民間資金，解決投資問題。精簡審批事項，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短土地利用、規(guī)劃建設(shè)、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價等環(huán)節(jié)工作周期，做好環(huán)境保障，最大限度提高效率。

努力壯大財源規(guī)模。充分發(fā)揮財稅政策的導(dǎo)向作用，強化基礎(chǔ)財源、壯大主導(dǎo)財源、培育新興財源、發(fā)展后備財源。堅持“引資”與“引稅”并重，大力引進市場前景好、經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染小、財稅貢獻大的項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化項目占比，增強創(chuàng)新創(chuàng)稅能力，加快形成新的骨干財源。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟，促進財源結(jié)構(gòu)多元化。研究制定財政激勵考核新辦法，調(diào)動各級增加收入的積極性。嚴格控制和規(guī)范政府舉債、擔(dān)保行為，著力防控債務(wù)風(fēng)險。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)村全面繁榮。

145。

11。

3

10。

萬畝，建設(shè)干雜果產(chǎn)業(yè)基地，推動特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。做大做優(yōu)扶風(fēng)—眉縣國家級休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)和。

25。

個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極爭創(chuàng)陳倉國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新增省級園區(qū)。

3

個、市級園區(qū)。

30。

個，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準化邁進。培育新型農(nóng)民，提升技能素質(zhì)。全力抓好眉縣國家級獼猴桃批發(fā)交易中心和陜甘寧國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送及深加工中心，有效提升農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動農(nóng)民增收致富。

持續(xù)改善農(nóng)村條件。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，恢復(fù)改善灌溉面積。

10。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

2

萬畝，建設(shè)眉縣金渠規(guī)模化高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。實施小流域綜合治理，新修改造基本農(nóng)田。

4

萬畝，治理中小河流。

4

條，治理水土流失面積。

200。

10。

5375。

戶，新建供電線路。

111。

千米，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

四、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高三產(chǎn)貢獻份額。

27。

屆大會，確保年內(nèi)創(chuàng)建為國家。

5a。

級景區(qū)。推進太白山國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建成國家。

5a。

4a。

級景區(qū)。

6

家、

3a。

級景區(qū)。

8

30%。

以上。

加快建設(shè)西部商貿(mào)物流中心。引進高端商貿(mào)企業(yè)，推進商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善網(wǎng)點布局。加快海航國際廣場、石鼓文化城太陽市商業(yè)街等項目建設(shè)進度，確保紅星美凱龍、世紀薈萃廣場、巨一時代廣場等建成投用。加快新東嶺等城市綜合體建設(shè)步伐，開工建設(shè)銀泰商務(wù)中心和皇冠假日酒店。加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，繼續(xù)推進萬村千鄉(xiāng)市場、農(nóng)超對接、平價商店等工程，方便群眾生活。加快寶雞再生資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)再生資源綜合利用。開工建設(shè)陳倉物流園區(qū)物流信息大廈，加快六星（寶雞）國際汽車生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園等項目進度，確保眉縣煤炭物流園、招賢物流中心建成投用。完善城市夜間購物、餐飲、文化娛樂、旅游休閑等功能，發(fā)掘一批夜間消費產(chǎn)品和活動項目，促進和擴大消費。

25。

戶龍頭企業(yè)培育，支持寶鈦等。

10。

20。

戶，培育新的外貿(mào)增長點，實現(xiàn)對外貿(mào)易進出口總值。

9.77。

億美元。

110。

億元以上，社會融資規(guī)模。

160。

億元以上。

五、推進新型城鎮(zhèn)化進程，提升輻射帶動能力。

高起點規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。結(jié)合關(guān)天副中心城市建設(shè)，依托寶雞獨特的山水脈絡(luò)、歷史文化，修訂、完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。強化城市設(shè)計，對主城區(qū)、渭河兩岸單體建筑合理控制，把握建筑色彩、立面平面布局、周邊環(huán)境等要素，形成高低錯落有致、綠地空間合理、建筑形式新穎的現(xiàn)代城建格局，構(gòu)建城市建筑的旋律美、整體美、和諧美。大力推廣生態(tài)建筑、節(jié)能環(huán)保建筑，提高綠色建筑在新建建筑中的比重。強化規(guī)劃管理，保證規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。

1

—

30。

路，完成科技新城“兩橫四縱”六條道路和配套管網(wǎng)建設(shè)。

2

萬戶。加快群眾路供熱管網(wǎng)、陳倉區(qū)集中供熱入戶工程，新增入網(wǎng)面積。

100。

萬平方米。新建一批市場、停車場、公廁等設(shè)施，調(diào)整優(yōu)化公交線路，延長運營時間，方便群眾生活。

5

個省級重點示范鎮(zhèn)、

4

個文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）和。

3

個市級重點鎮(zhèn)建設(shè)，加快建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施完善，年內(nèi)實現(xiàn)。

10。

萬農(nóng)民進城落戶。整合渭河綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目資金，加快渭河兩岸新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型居民社區(qū)和生態(tài)景觀示范區(qū)建設(shè)，推動“四區(qū)”融合發(fā)展，打造關(guān)中西部城鎮(zhèn)群和渭河沿線統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶。

高水平精細化管理城市。緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林城市，承辦省十五運會、世界佛教徒聯(lián)誼會四件大事，大處著眼，小處著手，注重細節(jié)，推進城市管理體制創(chuàng)新，完善管理制度，提高管理水平，努力塑造寶雞城市新形象。下大力氣改造建筑立面，規(guī)范門頭牌匾，提高綠化水平，扮靚城市街景。規(guī)范和加強城市管理綜合執(zhí)法，大力整頓市區(qū)交通秩序，集中整治市區(qū)“摩的”、“黑出租”等非法營運行為，集中治理機動車亂停亂放、行人和非機動車闖紅燈等交通違法行為，鞏固渣土車專項整治成果，使城市干凈整潔、文明有序，確保全國文明城市創(chuàng)建成功。深入實施“寬帶普及提速”工程，推動智慧城市建設(shè)，提高數(shù)字化城管水平。推廣渭濱區(qū)集貿(mào)市場數(shù)字化監(jiān)管模式，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。建立物業(yè)投訴受理機制，保障業(yè)主合法權(quán)益。

140。

公里特困地區(qū)交通扶貧重要縣鄉(xiāng)公路改造提升工程。做好寶雞支線機場、關(guān)中城際鐵路、寶雞樞紐貨運南環(huán)線、北繞城高速等重大交通項目前期工作。

六、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)美麗寶雞。

全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實施村莊清潔行動，高標(biāo)準、高質(zhì)量完成。

225。

個村的省級連片整治示范項目，積極推進。

60。

個村的市級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，鞏固擴大整治成效。積極借鑒農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)驗，在金臺、渭濱、陳倉三區(qū)開展城中村、城郊村、居民小區(qū)、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理，使城市時尚典雅、農(nóng)村干凈整潔。大力開展西寶客專、連霍高速、寶平高速寶雞段沿線環(huán)境綜合整治。完成金河、絳帳、眉縣霸王河工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，以及十里鋪、陳倉區(qū)、高新區(qū)、麟游縣、鳳翔縣污水處理廠提標(biāo)改造工程，加快扶風(fēng)縣法門、絳帳垃圾無害化處理場、岐山縣益店生活垃圾填埋場建設(shè)。

70。

18。

條河流整治，打造水景相望、生態(tài)優(yōu)美、兼具健身休閑的“水潤寶雞”。

200。

5000。

100。

個重點建筑工地進行綜合整治；加大油氣揮發(fā)污染治理。出臺大氣污染防治考核辦法，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，不斷改善空氣質(zhì)量。

著力開展綠化美化亮化。繼續(xù)實施綠色寶雞九大工程，完成造林綠化。

45。

2

個省級生態(tài)縣和一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加快千渭之會濕地公園建設(shè)，新建防護、景觀林帶。

8

公里，種植濕地植物。

1500。

畝，打造市區(qū)生態(tài)“綠肺”。繼續(xù)實施臨街建筑物節(jié)能亮化工程，打造亮麗寶雞。

七、切實保障改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。

10。

億元。拓寬就業(yè)領(lǐng)域，年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

5

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

100。

3.6。

萬套，其中棚戶區(qū)改造不少于。

2

1000。

戶建房任務(wù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動教育現(xiàn)代化先進縣區(qū)創(chuàng)建，普及優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)均衡發(fā)展。以增加數(shù)量、提高質(zhì)量為著力點，加強市區(qū)和縣城義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，有效破解擇校熱、大班額問題。落實新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，抓好公辦幼兒園建設(shè)，切實規(guī)范辦園行為。推進民辦教育發(fā)展，提升辦學(xué)水平。加強職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。推動寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級示范性院校。支持寶雞文理學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)工科突出的多科性大學(xué)。

提高醫(yī)療服務(wù)能力。加快市精神衛(wèi)生中心整體搬遷、市兒童醫(yī)院改擴建等項目建設(shè)進度。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安心工程和基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。完善大病保險、慢性病救助制度，解決群眾因病致貧、因病返貧問題。啟動健康城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（區(qū)）和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動。真切關(guān)心失獨家庭，認真落實計劃生育新政策，提高服務(wù)對象的健康保障水平。

全力籌辦好省十五運會。完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，加強組織引導(dǎo)，推動群眾體育活動蓬勃開展。

2000。

戶，實現(xiàn)。

12。

萬農(nóng)村貧困人口脫貧。完善動態(tài)管理機制，提高城鄉(xiāng)低?？茖W(xué)化、精細化管理水平，做到應(yīng)保盡保。積極探索政府購買服務(wù)，實施殘疾人居家托養(yǎng)救助模式，切實抓好“雙千助殘工程”，為殘疾人辦好“十件實事”。加大社會救助力度，努力提高困難群眾的生活水平。

(

社區(qū)。

)

從源頭上預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。深入開展食品藥品安全示范縣區(qū)創(chuàng)建活動。實施從田間到餐桌、從生產(chǎn)到流通全過程的監(jiān)督，確保舌尖上的安全。嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實抓好消防安全、交通安全和校園安全，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，建設(shè)“平安、法治、和諧”寶雞。

八、全面深化各項改革，努力增強發(fā)展活力。

按照中省統(tǒng)一部署，從最緊迫的事項、老百姓最期盼的領(lǐng)域、最突出的問題、最易達成共識的環(huán)節(jié)推動改革，促進經(jīng)濟社會更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

加快行政體制改革。嚴格控制機構(gòu)編制，基本完成市縣政府機構(gòu)改革，推進事業(yè)單位分類改革。下決心再取消和下放一批行政審批事項，優(yōu)化審批程序，讓企業(yè)和群眾少跑路、少受累。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，推動工商注冊制度便利化，統(tǒng)籌準入管理與事中、事后管理，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定進行清理，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。積極推進城市管理體制改革，使管理重心下移。創(chuàng)新體制機制，促進各類園區(qū)科學(xué)發(fā)展。

3

戶企業(yè)政策性破產(chǎn)，完成省電子信息集團重組陜銅公司，引進行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)參與國企改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，探索由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，逐步建立分類監(jiān)管模式。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持國有企業(yè)與民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展。

加大財稅金融改革。擴大“營改增”范圍，做好資源稅等稅種改革準備工作。全面公開部門預(yù)算，確保財政資金支付規(guī)范有效、公開透明。繼續(xù)深化財政專項資金管理改革，提高資金使用效益。抓好科技與金融結(jié)合試點，實施“四對接一擴大”金融服務(wù)提質(zhì)增效工程，大力發(fā)展普惠金融。加快城市建設(shè)投融資體制改革，理順城投體制，吸引民間資本參股市縣城投公司。

全面深化農(nóng)村改革。積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，促進土地向種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社集中。

推進社會事業(yè)改革。加快文化體制改革，對已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的國有文化企業(yè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，對公益性文化事業(yè)單位，深化內(nèi)部體制改革，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。推進教育綜合改革，完善普通高中招生制度，開展中小學(xué)教育質(zhì)量評價試點。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以六大領(lǐng)域為重點，扎實開展衛(wèi)生綜合改革試點；探索建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，完善人事分配制度，激發(fā)發(fā)展活力；改革醫(yī)保支付方式，提升醫(yī)療保障水平。探索建立城鄉(xiāng)居民喪葬補助金制度，積極推進殯葬改革，倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。

切實加強政府自身建設(shè)。

打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們將牢記宗旨，狠剎“四風(fēng)”，勤勉盡責(zé)，永不懈怠，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型政府。

傾情親民為民。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，強化紀律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，提高服務(wù)基層的能力和水平。切實轉(zhuǎn)變政府職能，完善服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，優(yōu)化環(huán)境，提升效能。進一步擴大政府信息公開，完善政府門戶網(wǎng)站，推進電子政務(wù)建設(shè)。組織開展邀請公民代表進政府和萬名群眾評百名科長活動，深入推行“百姓問政”，讓監(jiān)督的陽光照亮權(quán)力運行的每一道環(huán)節(jié)、每一個角落。暢通群眾利益訴求表達渠道，關(guān)心群眾冷暖，體察民生艱難，真心實意為民辦實事、辦好事，以干部的“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的幸福指數(shù)。

用心謀事干事。

強化責(zé)任意識，真正把精力放在抓落實上，把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)用在促進發(fā)展上。要有“功成不必在我”的境界，不貪一時之功，不圖一時之名，甘做鋪墊之事，甘抓未成之事。建立健全責(zé)任體系，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。大興求真務(wù)實之風(fēng)，抓鐵有痕，踏石留印，市政府抓的事情，一定要議立決、決立行，不爭論、不折騰，腳踏實地地干，實事求是地做，不見成效不收兵。完善考核制度，加強效能監(jiān)察，強化督辦問效，加大行政問責(zé)，切實解決不作為、慢作為問題，確保政令暢通，用抓發(fā)展的實效取信于民。

堅持依法守法。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，傾聽群眾的意見和呼聲，使各項決策真正代表人民的利益。完善和落實重大決策專家咨詢、社會公示、社會聽證和責(zé)任追究制度，加強對重大政策實施的績效評估。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，虛心聽取社會各界的意見、建議，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，努力提高政府工作水平。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，保證政府的各項工作依法進行。

堅守清正清白。

認真落實中央八項規(guī)定，堅決執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進一步壓縮“三公”經(jīng)費，降低行政成本，把有限的資金用在經(jīng)濟發(fā)展和改善民生上，政府自覺過“緊日子”，讓群眾過上“好日子”。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，執(zhí)行好廉潔從政各項規(guī)定，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，讓干部學(xué)會在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事。健全建筑工程、土地交易、政府采購等重點領(lǐng)域的反腐倡廉長效機制，強化對財政資金、重大投資項目的審計監(jiān)督。堅持以零容忍的態(tài)度反對腐敗，抓早抓小，堅決查處違法違紀案件，建設(shè)廉潔政府

做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，回顧過去，我們滿懷豪情；展望未來，我們充滿信心。讓我們倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，倍加珍惜深化改革的難得機遇，倍加珍惜團結(jié)和諧的良好局面，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為開創(chuàng)寶雞更加美好的明天而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

1.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實，干字當(dāng)頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

2.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

3.經(jīng)濟實力躍上新臺階；

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革；

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩；

改革開放邁出重大步伐；

人民生活持續(xù)改善；

生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。

4.經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。這是五年來一系列重大政策效應(yīng)累積，各方面不懈努力、久久為功的結(jié)果。

5.我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。

6.在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。

7.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

8.當(dāng)前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

9.堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。在財政收支矛盾較大情況下，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強后勁，我國率先大幅減稅降費。

10.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。

11.深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

12.扎實推進“三去一降一補”；

加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換；

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

13.堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。

14.實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成多主體協(xié)同、全方位推進的創(chuàng)新局面。我國科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑，成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

15.堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發(fā)展動力不斷增強。

16.堅持對外開放的基本國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。

17.堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長。

18.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強。

19.堅持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。

20.堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創(chuàng)新社會治理，社會保持和諧穩(wěn)定。

21.過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至，國內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國改革發(fā)展成就實屬來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！

22.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難，民間投資增勢疲弱，部分地區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。在空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實不力，一些干部服務(wù)意識和法治意識不強、工作作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)精神不夠，形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費意見較多。一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定要以對國家和人民高度負責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托！

23.今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

24.做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

25.綜合分析國內(nèi)外形勢，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素很多，主要經(jīng)濟體政策調(diào)整及其外溢效應(yīng)帶來變數(shù)，保護主義加劇，地緣政治風(fēng)險上升。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，還有很多坡要爬、坎要過，需要應(yīng)對可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。實踐表明，中國的發(fā)展成就從來都是在攻堅克難中取得的。當(dāng)前我國物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

26.今年要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。

27.積極的財政政策取向不變，要聚力增效。當(dāng)前財政狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，各級政府仍要堅持過緊日子，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，嚴控一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

28.穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。管好貨幣供給總閘門，保持廣義貨幣m2、信貸和社會融資規(guī)模合理增長，維護流動性合理穩(wěn)定，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，用好差別化準備金、差異化信貸等政策，引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務(wù)實體經(jīng)濟。

29.做好今年工作，要認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進作為一個整體來把握。

30.大力推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要尊重經(jīng)濟規(guī)律，遠近結(jié)合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進。

32.加大改革開放力度。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。充分發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，鼓勵各地從實際出發(fā)，敢闖敢試，敢于碰硬，把改革開放不斷向前推進。

33.抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風(fēng)險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

34.我們所做的一切工作，都是為了人民。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。

35.深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

36.發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

37.加快制造強國建設(shè)。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發(fā)動機、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施重大短板裝備專項工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)建“中國制造2025”示范區(qū)。

38.繼續(xù)破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。

39.深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。

40.進一步減輕企業(yè)稅負，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。大幅降低企業(yè)非稅負擔(dān)，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

41.加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

42.加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標(biāo)準建設(shè)國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

43.落實和完善創(chuàng)新激勵政策。有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；

有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。

44.促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。我國擁有世界上規(guī)模最大的人力人才資源，這是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。

45.集眾智匯眾力，一定能跑出中國創(chuàng)新“加速度”。

46.深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革。以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

47.推進國資國企改革。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

48.支持民營企業(yè)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，增強企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟浪潮中盡顯身手。

49.完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

50.深化財稅體制改革。全面實施績效管理，使財政資金花得其所、用得安全。

51.堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。要圍繞完成年度攻堅任務(wù)，明確各方責(zé)任，強化政策保障，把各項工作做實做好。

52.推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進展。當(dāng)前我國經(jīng)濟金融風(fēng)險總體可控，要標(biāo)本兼治，有效消除風(fēng)險隱患。我國經(jīng)濟基本面好，政策工具多，完全能夠守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

53.加大精準脫貧力度。深入推進產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準，確保進度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

54.推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，我們要攜手行動，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

55.大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。

56.推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

57.全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

58.推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

59.扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)域發(fā)展政策，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

60.塑造區(qū)域發(fā)展新格局。加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持。以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)雄安新區(qū)。以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。制定西部大開發(fā)新的指導(dǎo)意見，落實東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。壯大海洋經(jīng)濟，堅決維護國家海洋權(quán)益。

61.提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。新型城鎮(zhèn)化的核心在人，要加強精細化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機會，讓居民生活得方便、舒心。

62.積極擴大消費和促進有效投資。順應(yīng)居民需求新變化擴大消費，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。

63.增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。對各類侵害消費者權(quán)益的行為，要依法懲處、決不姑息。

64.推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

65.推進“一帶一路”國際合作。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟合作新空間。促進外商投資穩(wěn)定增長。鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭。促進貿(mào)易和投資自由化便利化。

66.提高保障和改善民生水平。要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

67.著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。要健全勞動關(guān)系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。

68.穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。

69.發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。

70.實施健康中國戰(zhàn)略。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式，注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費者買得放心、吃得安全。人民群眾身心健康、向善向上，國家必將生機勃勃、走向繁榮富強。

71.更好解決群眾住房問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責(zé)任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

72.強化民生兜底保障。傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

73.打造共建共治共享社會治理格局。完善基層群眾自治制度，加強社區(qū)治理。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。加強社會信用體系建設(shè)。

74.為人民過上美好生活提供豐富精神食糧。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。加強思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建。我們要以中國特色社會主義文化的繁榮興盛，凝聚起實現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴精神力量。

75.進入新時代，政府工作在新的一年要有新氣象新作為。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設(shè)，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

76.全面推進依憲施政、依法行政。嚴格遵守憲法法律，加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。

77.各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。

78.政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。全面推進政務(wù)公開。堅持科學(xué)、民主、依法決策，凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。

79.人民政府的所有工作都要體現(xiàn)人民意愿，干得好不好要看實際效果、最終由人民來評判。

80.全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。加強審計監(jiān)督。

81.鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。

82.全面提高政府效能。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。

83.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴肅問責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。

84.廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實，干字當(dāng)頭，干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。

85.中華民族是一個和睦相處、團結(jié)溫暖的大家庭。我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策。繼續(xù)加強對民族地區(qū)、人口較少民族發(fā)展的支持。加強各民族交往交流交融，讓中華民族共同體的根基更加堅實、紐帶更加牢固。

86.我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，促進宗教關(guān)系健康和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

87.面對國家安全環(huán)境的深刻變化，我們要以黨在新時代的強軍目標(biāo)為引領(lǐng)，牢固確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，堅定不移走中國特色強軍之路，全面推進練兵備戰(zhàn)工作，堅決有力維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。各級政府要采取更有力的舉措，支持國防和軍隊建設(shè)改革，使軍政軍民團結(jié)始終堅如磐石、始終根深葉茂。

88.我們要繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。我們堅信，香港、澳門一定能與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮。

89.我們要繼續(xù)貫徹對臺工作大政方針，堅持一個中國原則，在“九二共識”基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍任何“臺獨”分裂圖謀和行徑。兩岸同胞順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，必將共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來！

90.團結(jié)凝聚力量，實干創(chuàng)造未來。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，銳意進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻！

91.堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間、實現(xiàn)穩(wěn)中向好。這些年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。我國經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾凸顯，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，遇到不少兩難多難抉擇。

92.面對這種局面，我們保持戰(zhàn)略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，而是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確立區(qū)間調(diào)控的思路和方式，加強定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控。明確強調(diào)只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，就業(yè)增加、收入增長、環(huán)境改善，就集中精力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、添動力。

93.采取既利當(dāng)前更惠長遠的舉措，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，推動實現(xiàn)更高層次的供需動態(tài)平衡。經(jīng)過艱辛努力，我們頂住了經(jīng)濟下行壓力、避免了“硬著陸”，保持了經(jīng)濟中高速增長，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟長期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

94.過去五年取得的全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生的深層次、根本性變革，再次令世界矚目，全國各族人民倍感振奮和自豪。

95.安不忘危，興不忘憂。我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。

96.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責(zé)任，繼續(xù)實行差別化調(diào)控，建立健全長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

97.黨的十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

98.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。

99.政府工作人員要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事，決不辜負人民公仆的稱號。

靖遠縣政府工作報告全文完整篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，千方百計創(chuàng)造條件加快發(fā)展，圓滿完成了市十二屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明城市的良好開局。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值811.1億元，比上年增長13.1%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值47.2億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值381億元，增長12.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值382.9億元，增長15%。全市財政總收入完成224.3億元，增長18.9%；地方財政收入完成89.1億元，增長17.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成601.6億元，增長20.2%。城市居民人均可支配收入達13816.8元，增長8.1%；農(nóng)民人均純收入達4817.8元，增長17.8%。居民消費價格指數(shù)同比上漲7個百分點。全市10個區(qū)（市、縣）全部進入全省經(jīng)濟強縣（區(qū)）行列。

（一）沉著應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢的考驗，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

年初，我市遭受了百年不遇的凝凍災(zāi)害。大災(zāi)面前，我們按照市委的統(tǒng)一部署，全面動員抗災(zāi)救災(zāi)，確保了人民群眾基本生活正常進行、城市正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。災(zāi)后及時啟動“抓重建、保民生”工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，大災(zāi)之年實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，奪取了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建的重大勝利。

第三季度，百年不遇的國際金融危機對我市的影響日益加劇。我們沉著應(yīng)對，危中尋機，迅速貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，全力爭取中央新增投資19.8億元。11月起，新開工60個總投資近150億元的項目，完成40個涉及資金共67億元重大項目的竣工驗收工作；同時，上報的一批重大項目被列為國家、省支持的重點項目。我市在迎接挑戰(zhàn)、攻克難關(guān)中保持了經(jīng)濟持續(xù)快速增長，各級政府應(yīng)對突發(fā)事件和駕馭復(fù)雜局面的能力得到增強。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，綜合經(jīng)濟實力進一步提升。

服務(wù)業(yè)拉動作用進一步增強。實現(xiàn)社會消費品零售總額343.5億元，增長23%，創(chuàng)歷史新高。制定并實施《貴陽市進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及相關(guān)配套政策措施。大力發(fā)展旅游、會展、房地產(chǎn)、物流、金融、商貿(mào)、新興服務(wù)業(yè)等七大重點領(lǐng)域，南國花錦、星力購物廣場等20個大型商貿(mào)流通項目建成開業(yè)，完成合群路小吃一條街、箭道街美食廣場、25個農(nóng)貿(mào)市場和150個農(nóng)家店升級改造，西南國際物流中心等一批物流重點項目開工建設(shè)。中信銀行入駐貴陽，成為全省首家引進的股份制商業(yè)銀行。成功舉辦貴陽避暑季系列活動，“爽爽的貴陽”、“避暑之都、溫泉之城”城市品牌效應(yīng)初步形成，旅游總收入達187.3億元，增長51%。

工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)增加值完成300.2億元，增長8.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達860億元，凈增105億元。磷化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代中藥、綠色食品、電子信息、裝備制造等六大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，啟動貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè)，斯奈克瑪飛機發(fā)動機葉片生產(chǎn)線、飛舸電子元器件生產(chǎn)線等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。中國·西部（貴陽）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地開工建設(shè)。自主創(chuàng)新能力逐步增強，完成重點技術(shù)創(chuàng)新項目50項，新建5家省級、16家市級企業(yè)工程技術(shù)中心。

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升。特色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，奶牛、蔬菜、花卉、蛋雞、藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。投入1.5億元新建10個標(biāo)準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，奶牛存欄量凈增50%以上；蔬菜、雞蛋、花卉等農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)自給自足并大量外銷。病險水庫除險加固、基本農(nóng)田建設(shè)、萬戶小水池、農(nóng)村危房改造、村寨串戶路、四改一氣建設(shè)項目全面完工，經(jīng)過3年努力完成農(nóng)村可建戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)全市農(nóng)村普及沼氣的目標(biāo)。解決了20萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。新階段扶貧開發(fā)工作有序推進，減少農(nóng)村貧困人口1.7萬人。龍頭企業(yè)帶動作用突出，引進裕東、正大等一批知名龍頭企業(yè)，新命名市級以上龍頭企業(yè)20家。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有序推進，啟動鄉(xiāng)村清潔示范工程18個?？萍寂d農(nóng)和為農(nóng)服務(wù)進一步加強，防汛抗旱、森林防火、重大動植物疫病防控形勢總體平穩(wěn)。

（三）重點項目建設(shè)進展順利，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)條件明顯改善。

全市納入跟蹤管理的74個重點項目建設(shè)達到預(yù)期目標(biāo)，國際會議展覽中心、高峰公司貴陽新基地二期等重點項目開工建設(shè)，開磷年產(chǎn)30萬噸合成氨、華潤雪花啤酒（貴州）公司22萬噸/年生產(chǎn)線改擴建、貴陽海信平板電視產(chǎn)業(yè)化二期等項目建成投產(chǎn)，清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等重大技改項目步伐加快，清鎮(zhèn)電廠異地技改、詹陽動力重工20—30噸液壓挖掘機液壓及電子控制系統(tǒng)等重點項目有序推進，西南環(huán)線一期竣工通車，白云污水處理廠、小河污水處理廠（二期）、開陽污水處理廠、金竹片區(qū)排污工程建成并投入使用，全力做好貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽段等重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)。完成500公里農(nóng)村公路硬化，建成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站。

（四）資源節(jié)約和環(huán)境保護力度加大，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

扎實開展以綠化營造林為重點的生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)植被面積9.9萬畝，完成營造林15.8萬畝，全市森林覆蓋率比上年提高1個百分點。節(jié)能減排工作取得新成效，關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)16戶。單位生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，二氧化硫削減3808噸，化學(xué)需氧量排放總量削減1155噸，城市污水處理率、城區(qū)生活垃圾無害化處理率分別達44%、92%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為94.8%。實行嚴格的項目環(huán)評審批政策，拒絕289個涉及投資300多億元的高耗能、高污染、低效益項目。循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步推進，實施重點項目25個。清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約和綜合利用取得明顯成效，工業(yè)用水重復(fù)利用率和工業(yè)固體廢物綜合利用率大幅提高，礦產(chǎn)資源開發(fā)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，土地節(jié)約集約利用和建筑節(jié)能等工作取得新進展。扎實推進“兩湖一庫”及南明河全流域綜合治理，治理水土流失面積105.8平方公里。深入開展打擊違法占用林地專項行動，嚴厲查處“福海生態(tài)園”等一批非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案件。

（五）城市建設(shè)管理水平顯著提高，人居環(huán)境明顯改善。

啟動貴陽市總體規(guī)劃修編工作，編制完成二戈寨片區(qū)、小河區(qū)、三橋馬王廟片區(qū)及其他重點區(qū)域控制性規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本形成。將三橋馬王廟片區(qū)行政管理體制整體劃歸云巖區(qū)管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展，加快推進“三環(huán)路十六射線”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)，環(huán)城高速公路、花溪二道、北京西路、油小線、貴金線、水東路、新莊污水處理廠等項目進展順利。完成神奇路、市南路、新華路等城市主要道路“白改黑”工程及一批人行天橋建設(shè)，高質(zhì)量完成中華路景觀綜合整治工程，建成3個山體公園。金陽新區(qū)建設(shè)步伐加快，奧體中心、觀山公園開工建設(shè)，市婦女兒童活動中心、青少年活動中心等“文化山”項目有序推進，金元國際新城、金源世紀城等一批大型房開項目加快建設(shè)。著力提升城市精細化管理水平，在全省“整臟治亂”工作考核評比中獲得第一名。城市美化、綠化、亮化、凈化工作向街區(qū)、社區(qū)延伸，背街小巷環(huán)境明顯改善，全市政府投資的518個公廁全部取消收費并向群眾開放。大力清理各類違法建設(shè)，拆除違法建筑50萬平方米，戶外廣告整治成效顯著，城市總體形象有較大改觀。大力實施“暢通工程”，達到全國b類城市一等管理水平。繼續(xù)抓好城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和防洪排澇河道治理，城市防災(zāi)減災(zāi)能力增強。榮獲“國家園林城市”、“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號。

（六）各項改革不斷深化，對外開放水平明顯提升。

大力推進行政審批制度改革，市級行政審批事項由625項減少到128項，成為全國省會城市中行政審批事項最少的城市之一。國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓得到加強和規(guī)范，完成40戶國企改革改制工作。市屬糧食企業(yè)全部完成改革改制任務(wù)并扭虧為盈?；就瓿?0余年來政府投資項目的“投轉(zhuǎn)固”工作，為搭建投融資平臺奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革深入推進，集體林權(quán)制度改革基本實現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體的階段性目標(biāo)?？萍?、財政、人事、衛(wèi)生、價格等領(lǐng)域的改革邁出新步伐。對外開放、招商引資取得重大進展。成功舉辦赴北京、重慶、長沙、武漢、上海、廣州等地旅游推介和經(jīng)貿(mào)交流活動。海關(guān)進出口總額完成22.5億美元，增長33.1%。引進投資額5000萬元以上大項目66個、世界500強企業(yè)1家。引進內(nèi)資303億元，增長20.2%；直接利用外資達9350萬美元，增長15.4%。

（七）“六有”民生行動計劃扎實推進，社會事業(yè)全面進步。

為民辦的十件實事如期完成。在全省率先實施義務(wù)教育均衡發(fā)展，穩(wěn)步推進“兩基”迎“國檢”工作，農(nóng)村標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)順利推進，在全面落實國家對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，對城市低保人群子女義務(wù)教育階段實行了“兩免一補”，確保所有進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。就業(yè)和社會保障水平進一步提升，鼓勵城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新登記小企業(yè)和個體戶分別為3817戶和14461戶，2549名下崗失業(yè)人員登記成為個體工商戶。繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”戶數(shù)動態(tài)為零，充分就業(yè)社區(qū)達100個。新增就業(yè)崗位5.2萬個，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)7.8萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。大力開展幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動，扎實做好農(nóng)民工工資清欠工作。困難群眾基本生活保障水平進一步提高，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達65.4萬人、86.2萬人、38.2萬人、47.2萬人和68.8萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達161.1萬人和4.2萬人。中低收入家庭住房條件進一步改善，開工建設(shè)經(jīng)濟適用住房100.5萬平方米，竣工107.7萬平方米；開工建設(shè)廉租房10萬平方米，竣工5.3萬平方米，新增廉租住房保障家庭1937戶；改造農(nóng)村危房10670戶。深入實施“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，集中開展掃黃打非、禁毒等專項行動，社會治安進一步好轉(zhuǎn)。成功處置“三鹿”問題奶粉及我市部分區(qū)域發(fā)生的甲肝疫情等食品衛(wèi)生公共安全事件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。繼續(xù)保持穩(wěn)定低生育水平，全市人口出生率為10.5‰，人口自然增長率為5.44‰，符合政策生育率為97%，出生人口性別比回歸正常值，人口與計劃生育工作再獲全省第一名。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面實施農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程，成功舉辦全省首屆農(nóng)民運動會，圓滿完成北京奧運會火炬貴陽境內(nèi)傳遞活動，“爽爽的貴陽”大型交響音樂會等迎奧運進京演出活動獲得圓滿成功。連續(xù)第五次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽稱號。民族、宗教、檔案、人防、外事、僑務(wù)、婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)取得新的進步。

（八）全面推進依法行政，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。

認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；積極支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政，主動接受民主監(jiān)督。辦理人大代表建議154件、政協(xié)提案392件，辦復(fù)率均達100%。堅持依法治市，深入推進“五五”普法依法治理工作。扎實開展“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”專項活動，著力解決軟環(huán)境方面存在的突出問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。組建市政務(wù)服務(wù)中心和為民辦事全程代理中心，落實各項便民利民措施，絕大多數(shù)行政審批事項在窗口完成審批并辦結(jié)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府廉政建設(shè)取得新成效。

過去一年，我們兌現(xiàn)了對全市人民的承諾，取得的成績來之不易，這充分說明了黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的一系列重大決策是完全正確的，充分展示了“知行合一、協(xié)力爭先”的貴陽精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了全市各級各部門駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧貴陽的能力。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作、扎實苦干、團結(jié)拼搏、共創(chuàng)佳績的全市廣大干部群眾，向駐筑解放軍、武警部隊、公安干警，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持貴陽建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：國際金融危機仍未見底，影響我市經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨；農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，解決“三農(nóng)”問題的長效機制尚待健全；財政償債還本付息壓力較大，收支矛盾突出，引導(dǎo)社會資本參與經(jīng)濟社會建設(shè)尚需加大力度；社會保障體系有待進一步健全和完善，影響社會和諧的因素仍然存在等。對上述問題，我們將高度重視并認真加以解決。

今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、省委十屆四次全會和中央、省經(jīng)濟工作會議以及市委八屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進社會和諧為根本目的，以加快生態(tài)文明城市建設(shè)為主線，應(yīng)挑戰(zhàn)、保增長、重民生、推改革、促開放、善領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動、項目帶動、消費拉動為主要著力點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，變危機為機遇，化壓力為動力，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。財政總收入增長12%，地方財政收入增長12%。全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上。外貿(mào)進出口總額增長10%。社會消費品零售總額增長20%。城市居民人均可支配收入增長8%。農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費價格指數(shù)控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。

實現(xiàn)經(jīng)濟增長12％的目標(biāo)，既有挑戰(zhàn)性，又有可能性。一方面，中央繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，擴大國內(nèi)需求，為我們提供了較前幾年寬松的大環(huán)境。去年全市在遭受“兩個百年不遇”重大災(zāi)害的極為不利形勢下，經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量都攀升到一個新的水平，我市夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的成效將逐步顯現(xiàn)。另一方面，貴陽經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱，經(jīng)濟總量還很小，如果我們在機遇面前仍然保持低速運行，與其他發(fā)達城市的差距將進一步拉大。我市的經(jīng)濟發(fā)展速度應(yīng)該更快一點，才能不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。當(dāng)然，隨著國際金融危機愈演愈烈，我市經(jīng)濟增長下行的風(fēng)險客觀存在，今年經(jīng)濟工作的難度較大。但只要我們堅定信心、知難而進，精心組織、扎實工作，就一定能實現(xiàn)預(yù)期奮斗目標(biāo)。

為民辦的十件實事為：

（一）為外來進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供免費教科書；為貴陽戶籍市屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免除學(xué)費。

（二）建立城鄉(xiāng)臨時救助制度；完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,2009年末全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10萬人；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.5萬個。

（三）改造19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；開工建設(shè)市婦幼保健院綜合樓病房大樓、市口腔醫(yī)院大樓。

（四）繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)，實施棚戶區(qū)、工礦區(qū)危舊房改造工程；實施農(nóng)村危房10000戶改造工程；竣工經(jīng)濟適用住房100萬平方米；建成廉租住房1000套5萬平方米,將人均住房建筑面積不足15平方米的城鎮(zhèn)低保家庭納入廉租住房保障范圍,做到應(yīng)保盡保,實時保障。

（五）建成環(huán)城高速、貴金線、油小線、花溪二道、金朱東路、觀山北路、奧體路、長嶺南路等項目；開工建設(shè)貴陽北站；建成5座人行天橋；在中心城區(qū)新建3個山體公園（南明、云巖、小河各建1個）；完成奧體中心主體育場館土建工程。

（六）建成新莊、修文、息烽、清鎮(zhèn)百花湖、清鎮(zhèn)站街污水處理廠及配套管網(wǎng)，城市生活污水處理率達80%以上；基本建成花溪垃圾衛(wèi)生填埋場；開工建設(shè)烏當(dāng)垃圾焚燒發(fā)電填埋場。

（七）實施農(nóng)村飲水安全工程,解決19.33萬人飲水安全問題；實施800公里村寨串戶道路硬化工程；實施20個鄉(xiāng)村清潔工程；開工建設(shè)魚洞峽水庫。

（八）繼續(xù)實施農(nóng)村廣播電視戶戶通工程，新增電視入戶3.7萬戶，建成500個自然村廣播站；建成164個村級綜合樓；開工建設(shè)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車站；建設(shè)20家社區(qū)便民連鎖超市；建成271個農(nóng)家書屋,實現(xiàn)我市村村都有農(nóng)家書屋。

（九）確保兩湖一庫水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制，啟動兩湖一庫周邊6個重點村寨農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理；完成2.6萬平方米生態(tài)浮床和2個人工濕地建設(shè)；實施兩湖一庫周邊退耕還林補植補造工程。

（十）繼續(xù)實施一環(huán)四路綜合管網(wǎng)入地二期工程，提高城市供電線網(wǎng)的運行安全質(zhì)量，改善城市環(huán)境；提升城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理水平，實現(xiàn)城管和公安系統(tǒng)110、119、122三臺合一的資源整合、信息共享。在互聯(lián)網(wǎng)上開通平安民聲服務(wù)臺。

圍繞上述要求、目標(biāo)和任務(wù)，我們將著力抓好八個方面工作：

（一）以增加投資和擴大消費為重點，著力搶抓機遇保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

千方百計促進固定資產(chǎn)投資大幅增長。搶抓中央擴大內(nèi)需增加投資的機遇，堅持“建設(shè)一批、申報一批、儲備一批”的項目工作思路，謀劃一批事關(guān)民生福祉的民心工程、事關(guān)未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項目、事關(guān)城市競爭力和輻射力的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、事關(guān)節(jié)能減排和環(huán)境保護的生態(tài)環(huán)境項目，及時更新項目庫，確保全市重點項目庫動態(tài)儲備規(guī)模達2000億元以上；按照國家投資方向，及時組織申報一批前期工作扎實的項目，抓好跟蹤落實，力爭更多項目列為中央、省重點項目，確保我市具備條件的“十一五”期間擬實施的重點項目全部在年內(nèi)實施；抓好重大項目建設(shè)，加強對在建的中央、省、市重點項目的資金監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)理，確保配套資金足額到位，保證工程進度和質(zhì)量。加快推進科技含量高、帶動能力強、符合產(chǎn)業(yè)政策、能實現(xiàn)更多就業(yè)和財稅收入的重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點抓好開陽化工公司100萬噸醇氨、貴州航天林泉電機公司復(fù)式永磁電機生產(chǎn)線、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，完成貴州中煙工業(yè)公司異地技改項目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，配合省抓好貴陽至廣州、貴陽至重慶、貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙客運專線建設(shè)及龍洞堡機場改擴建等重大項目，加快推進貴陽鐵路樞紐、廈蓉高速公路貴陽段、環(huán)城高速公路等工程建設(shè)，確保開工建設(shè)修文久長至開陽永溫、清鎮(zhèn)至織金等支線鐵路和麥架至修文、息烽至開陽等高速公路，抓好開陽港、息烽港等港口及息烽至金沙大橋等通道的規(guī)劃、建設(shè)，力爭把貴陽建設(shè)成為大西南乃至西部地區(qū)的重要交通樞紐。配合省抓好黔中水利樞紐等重大項目，支持省電網(wǎng)公司完成30億元電網(wǎng)建設(shè)改造投資。加快推進貴陽鋼廠、貴州水泥廠、清鎮(zhèn)電廠異地技改項目和魚洞峽水庫、華能焦化四號焦?fàn)t等重大關(guān)鍵性項目，改善基礎(chǔ)條件。強化政府投資導(dǎo)向作用，整合優(yōu)勢資源，激活生產(chǎn)要素，促進民間資金更多地投向城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共事業(yè)等重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。提高集約節(jié)約用地水平，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，合理安排城市建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)用地，預(yù)留發(fā)展空間。做好項目用地服務(wù)工作，確保國家、省、市級重大項目建設(shè)用地。采取積極有效措施盤活企業(yè)關(guān)閉、重組和改制中形成的存量建設(shè)用地。對使用原土地進行增資擴建的工業(yè)項目，不再征收土地價款，鼓勵提高土地利用率和增加建設(shè)容積率。嚴格土地管理，落實土地開發(fā)整理和耕地占補平衡責(zé)任，成立市級土地儲備中心，做好土地儲備和土地出讓工作，依法處置閑置土地，遏制土地違法行為。今年項目用地增加，征地、拆遷任務(wù)重、難度大，要堅持以人為本，落實好有關(guān)政策，做到和諧拆遷、依法拆遷。

想方設(shè)法努力擴大消費需求。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決企業(yè)職工、農(nóng)民及退休人員、城鄉(xiāng)低收入群眾的增收和社會保障問題，加大對城鎮(zhèn)低收入居民的扶持和救濟力度，增加中等收入群體比重，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善教育、醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)定群眾消費預(yù)期，增強消費信心。認真落實促進農(nóng)民增收的各項政策措施，建立農(nóng)民工工資支付保障制度，提高農(nóng)村居民消費能力，擴大農(nóng)村消費。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體及政府、企業(yè)駐外辦事機構(gòu)及時對接、發(fā)布用工需求信息，多渠道擴大就業(yè)規(guī)模，幫助外出務(wù)工人員做好維權(quán)工作，通過增加就業(yè)提高城鄉(xiāng)居民整體收入水平。在抓好保障性住房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面放開房地產(chǎn)二級市場，鼓勵個人貸款購房，擴大商品房消費，帶動建材、裝飾材料、家具、家電等消費市場的發(fā)展。進一步清理在汽車、建設(shè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的不合理收費，積極引導(dǎo)和促進家用轎車、電信、旅游、文化、體育、餐飲、休閑娛樂和其他服務(wù)性消費，舉辦各種展銷會、購物節(jié)、房交會、美食節(jié)等，營造良好的消費環(huán)境，推進消費結(jié)構(gòu)升級和總量擴大。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙百”市場工程，抓住國家推廣“家電下鄉(xiāng)”政策的機遇，幫助本地生產(chǎn)家電、食品、藥品的企業(yè)爭取進入采購范圍。強化市場監(jiān)管和物價監(jiān)控，依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐等違法行為，加大價格監(jiān)督檢查力度，努力保持市場繁榮和物價總體穩(wěn)定。

(二)以自主創(chuàng)新為突破口，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

以自主創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市，進一步完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。有效發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。整合省會城市創(chuàng)新資源，繼續(xù)加強與省內(nèi)外知名高校、科研院所的合作，重點支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，發(fā)展中介服務(wù)組織。實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升計劃，面向電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、特色食品、現(xiàn)代中藥、化工等產(chǎn)業(yè)，實施一批帶動力強的重大科技專項，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心和重點實驗室，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。深入實施品牌、專利和標(biāo)準化戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市創(chuàng)建成果，推行自主創(chuàng)新產(chǎn)品財政優(yōu)先采購制度，支持企業(yè)參與制定并采用國際標(biāo)準、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準，提升貴陽產(chǎn)品整體形象。加強科普教育，提高市民科學(xué)素質(zhì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%；專利申請量增長20%以上，爭創(chuàng)1個中國名牌產(chǎn)品；新增1個國家級、5個省級企業(yè)技術(shù)中心，新建2個公共技術(shù)平臺。深入推進“人才強市”戰(zhàn)略，加強人力資源市場建設(shè)，加大人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵工作力度，重點引進和培養(yǎng)高科技領(lǐng)軍人才、高技能應(yīng)用人才，切實提高我市對各類優(yōu)秀人才的吸引力。

大力推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量。認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動服務(wù)業(yè)由消費型為主向生產(chǎn)型、消費型并重轉(zhuǎn)變。積極引進培育各類金融機構(gòu)，引進1—2家股份制銀行或外資銀行落戶貴陽，繼續(xù)做好市商業(yè)銀行上市工作，加快組建農(nóng)村合作銀行，支持銀行、證券、信托、保險等各類金融機構(gòu)做大做強。重點完善基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、物流配送三大平臺，引進一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快二戈寨物流園區(qū)建設(shè)，建成西南物流中心一期工程、扎佐物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點和貴州寶通工業(yè)物流園主體工程，發(fā)展第三方物流，加快構(gòu)建高效物流體系，打造區(qū)域物流中心。提升信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、白云動漫主題公園建設(shè)，軟件業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)增加值增長50%。大力發(fā)展會展業(yè)，辦好農(nóng)博會、藥博會、亞洲青年動漫大賽等一批大型展會，全力加快貴陽國際會議展覽中心建設(shè)。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、信用評估等商務(wù)服務(wù)業(yè)。下大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化進程，培育1—2個銷售收入超過10億元的大型商貿(mào)企業(yè)集團，打造青云路步行一條街、白云夜郎古城美食街等特色商業(yè)街區(qū)，推進五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改擴建和元隆廣場購物中心、中大國際購物中心、浙江商城二期等項目建設(shè)，新建和改造一批便民農(nóng)貿(mào)市場項目，支持星力百貨等商貿(mào)流通龍頭企業(yè)建成社區(qū)連鎖超市20家，方便居民消費。按照創(chuàng)建中國最佳旅游城市標(biāo)準，舉辦好第二屆避暑季和貴陽溫泉節(jié)系列活動，彰顯“爽爽的貴陽”和“避暑之都、溫泉之城”品牌形象。加快凱賓斯基、希爾頓、世紀金源大酒店、保利溫泉酒店等一批五星級酒店建設(shè)并促成開業(yè)，規(guī)范經(jīng)濟型酒店、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)和發(fā)展，加強行業(yè)管理，提高我市旅游服務(wù)水平。精心組織第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和陽明文化節(jié)等系列活動，著力提高青巖古鎮(zhèn)、保利溫泉、天河潭、南江大峽谷、修文野生動物園、開陽十里畫廊、息烽集中營等一批景區(qū)的知名度，下大力抓好我市重點旅游景區(qū)建設(shè)，形成避暑旅游、溫泉旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、自然風(fēng)光游等多層次旅游服務(wù)產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游總收入增長50%。

扎實推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極為云馬大客整車生產(chǎn)、萬達客車新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)、貴陽海信電子等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供政策、資金、用地支持，擴大市場競爭力和份額，支持貴州大力士輪胎公司、華工實業(yè)公司等配套零部件生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)聯(lián)盟，加強與上下游企業(yè)的聯(lián)系，促進裝備制造業(yè)整體提質(zhì)增量。積極推進寶源陽光公司太陽能級多晶硅、振華新材料公司鈷酸鋰、鈦易公司鈦及鈦合金等項目建設(shè)，打造我市新材料產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力抓好開磷120萬噸磷銨（二期）、中鋁貴州公司20萬噸電解鋁、清鎮(zhèn)80萬噸氧化鋁等項目建設(shè)，帶動磷煤化工、鋁精深加工配套項目建設(shè)，努力打造全國最大磷煤化工、鋁加工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。積極扶持益佰、同濟堂、益康、新天、健興等10家重點藥業(yè)企業(yè)和20個重點藥業(yè)品牌做大做強，將現(xiàn)代藥業(yè)的總量和層次提高到一個新的水平。建成老干媽食品工業(yè)園，抓好五福坊、膳香坊、沁園及同濟堂茶葉等食品企業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)，促進食品工業(yè)提質(zhì)增量。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，藥業(yè)和食品工業(yè)的工業(yè)增加值增長20%以上。全面推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快高新開發(fā)區(qū)新天園區(qū)經(jīng)濟提速和高新產(chǎn)業(yè)聚集。高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)以建設(shè)現(xiàn)代化、數(shù)字化、國際一流的新型高新技術(shù)園區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)貴州航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為突破口，加快金蘇大道、麥沙大道等園區(qū)主干道及水、電、氣、動力等配套建設(shè)，開工建設(shè)5萬平方米標(biāo)準廠房，引進鋁精深加工企業(yè)入駐園區(qū)，全面加快高新開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機制優(yōu)勢，整合各方力量，加快小河—孟關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為抓手，著力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)推動城鄉(xiāng)空間布局一體化。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編，完成各區(qū)（市、縣）總體規(guī)劃、重點鎮(zhèn)和村莊整治規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集中居住區(qū)等區(qū)域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間結(jié)構(gòu)體系、產(chǎn)業(yè)布局體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，明確區(qū)域主體功能，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。推動各區(qū)（市、縣）重點工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進工業(yè)向園區(qū)集中。加強小城鎮(zhèn)、村莊整治和移民安置點規(guī)劃，促進農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)戶籍一體化改革力度，為外來務(wù)工人員和常住人口及時辦理城市戶口，城市化率繼續(xù)提高1個百分點以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民集中連片發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)實施“畜、禽、蛋、奶、果、蔬、花、藥、茶、?！笔蟋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，重點抓好4個標(biāo)準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新引進奶牛2萬頭，使全市奶?？偭窟_到4萬頭，牛奶產(chǎn)量達12萬噸；繼續(xù)扶持三聯(lián)、好一多等乳業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，從奶源生產(chǎn)、奶品加工到成品配送建立嚴格監(jiān)控體系，打造生態(tài)奶、放心奶的貴陽乳業(yè)形象。鼓勵邊遠山區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)推廣種草養(yǎng)殖，建設(shè)生豬、蛋雞規(guī)?；a(chǎn)基地，改良品種、擴大規(guī)模，將清鎮(zhèn)打造成全省最大的年出欄1200萬羽肉雞養(yǎng)殖基地，將開陽建成全省最大的年出欄50萬頭生豬生產(chǎn)儲備基地。重點推進蔬菜、花卉、蠶桑、中藥材種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。引進花卉物流企業(yè)，新增2000個花卉大棚，初步建立集科研、種繁、物流、營銷、出口于一體的花卉發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)良種苗業(yè)、高附加值加工銷售業(yè)以及生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，支持企業(yè)到郊縣及外地建立基地和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，將貴陽建成種苗研發(fā)、繁育和農(nóng)產(chǎn)品深加工、流通的集散地，形成“兩頭向外、兩頭在筑”的都市型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。完善和拓展花溪、烏當(dāng)國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，努力把科技園區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，力爭完成縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動物防疫體系建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)及煙水配套工程建設(shè)，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中低產(chǎn)田土改造3.39萬畝、高標(biāo)準農(nóng)田基本建設(shè)3萬畝，完成9座病險水庫除險加固主體工程建設(shè)，新增灌溉面積1.9萬畝，改善灌溉面積1萬畝，在全省率先基本解決原規(guī)劃確定的農(nóng)村人口飲水安全問題。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高公共氣象服務(wù)能力。積極推進農(nóng)村信息化工作，加快信息超市建設(shè)。加強縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，建成一批大型沼氣池，完成貴遵公路貴陽段沿線等區(qū)域的村莊整治工作。按照新的扶貧標(biāo)準，做好貧困鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)工作。

多渠道確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，在技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、戶籍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療保險覆蓋面，關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和生計問題，切實解決農(nóng)民工子女就學(xué)和農(nóng)村留守兒童教育管理問題，不斷增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民工資性收入。堅持依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。實施好糧食收購、直補及良種、農(nóng)機、農(nóng)資等方面的補貼，確保資金落實到位，多渠道促進農(nóng)民增收。

進一步擴大城市空間。大力實施“輕軌為軸，北拓南延西連東擴”城市空間拓展計劃。力爭輕軌和環(huán)城鐵路開工，沿輕軌站規(guī)劃城市建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)空間，以點——軸衍生模式拓展城市發(fā)展空間。按照建設(shè)高新開發(fā)區(qū)拓展區(qū)規(guī)劃，加快麥架——沙文——扎佐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群整體“北拓”。建成環(huán)城高速公路、花溪二道，通過“南延”加快花溪、小河等區(qū)域城市化進程和產(chǎn)業(yè)聚集。結(jié)合三橋馬王廟片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保北京西路、貴金線和金朱西路建成通車，加快片區(qū)支路建設(shè)，通過“西連”三馬片區(qū)促進老城區(qū)與金陽新區(qū)融合發(fā)展。按照建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，以龍洞堡機場改擴建為契機，抓緊實施油小線建設(shè)，將中心城區(qū)與龍洞堡片區(qū)有機聯(lián)結(jié)起來，整體啟動龍洞堡——小碧——永樂片區(qū)建設(shè)，推進“東擴”建設(shè)東部新城。

努力提升中心城區(qū)品質(zhì)。以實施“暢通工程”為重點，抓好城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)北二環(huán)、西南環(huán)線二期、北京東路等工程，建成水東路等中心城區(qū)出口通道，完成市北路至南埡路、青年路至水口寺及中壩路、210國道等損毀道路的維修改造，暢通城市交通內(nèi)外循環(huán)系統(tǒng)。繼續(xù)推進人行過街系統(tǒng)、無障礙設(shè)施、公廁等便民設(shè)施建設(shè)。推進“城中村”改造，啟動大營坡片區(qū)和城市集中連片棚戶區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。對寶山路、北京路、中山西路、瑞金路等城市主干道實施道路綜合整治。

加快金陽新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以新建的3條快速鐵路和2條客運專線匯集金陽新區(qū)為契機，以抓好貴陽北站建設(shè)為切入點，推進金陽新區(qū)建設(shè)提速、產(chǎn)業(yè)聚集、管理創(chuàng)新、人氣提升，金陽新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長30%，新入住居民5萬人。重點抓好金陽新區(qū)198平方公里總體規(guī)劃、以貴陽北站為中心的17平方公里城區(qū)控規(guī)及中央商務(wù)區(qū)城市設(shè)計的編制，引進省內(nèi)外大企業(yè)集團到金陽新區(qū)建設(shè)總部和研發(fā)中心，推動金元大廈、茅臺大廈、開磷集團辦公樓、貴州移動大廈、貴州聯(lián)通大廈等10個總部大樓的建設(shè)，世紀金源25萬平方米商貿(mào)城開業(yè)，建成金陽商業(yè)步行街、商業(yè)紅街等一批商業(yè)項目并力爭開業(yè)。全力推動金陽新區(qū)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、市政配套設(shè)施、園林景觀等工程建設(shè)，啟動金朱大道延伸到清鎮(zhèn)的前期工作，抓好金朱西路、長嶺路、觀山北路、奧體路等新區(qū)道路建設(shè)和奧體中心主體育場建設(shè)，建成觀山公園、青少年活動中心、婦女兒童活動中心，基本建成市級行政中心三期、工人文化宮，全面加快規(guī)劃展覽館、博物館建設(shè)。

著力提高城市管理水平。深化城市管理體制改革，以精細化、人性化管理為目標(biāo)，全面啟動數(shù)字化城市管理工作，對所有區(qū)實行標(biāo)準統(tǒng)一的中心城區(qū)城市化管理模式。鞏固發(fā)展“整臟治亂”成果，建立對“五臟五亂”等城市頑癥的及時反應(yīng)和快速處置機制，實現(xiàn)臨時建筑“零申報”、違法建筑“零增長”。強化政府對土地的統(tǒng)一儲備和一級市場培育、開發(fā)和管理，依法處置超期未開發(fā)的閑置土地，最大限度地盤活城市存量土地資源。鼓勵支持社會力量投資公園、路橋、供水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護、園林綠化養(yǎng)護等公用事業(yè)市場化運作，面向社會有償轉(zhuǎn)讓停車場、空間廣告和公共設(shè)施冠名等公共資源經(jīng)營管理權(quán)。力爭實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。

（五）以深化改革擴大開放為動力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打好改革攻堅戰(zhàn)。對市建設(shè)投資控股公司、金陽公司、市供水總公司等一批公司進行改革改制，組建文化旅游投資公司等一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度、自主經(jīng)營、自籌還貸、自負盈虧的投融資平臺。強化國有產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作，完善產(chǎn)權(quán)管理制度，推行國企資本經(jīng)營預(yù)算管理和收益管理試點工作。繼續(xù)推進國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)重組，全部終結(jié)政策性破產(chǎn)工作，完成50戶國企改革重組任務(wù)。積極推動貴州華能焦化制氣股份有限公司等一批企業(yè)上市。實施生態(tài)補償機制，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度。建立財政性投資項目“投轉(zhuǎn)固”工作長效機制。

進一步擴大對外開放。改革創(chuàng)新招商引資方式，完善市、區(qū)招商引資利益激勵分配機制，充分發(fā)揮商會、企業(yè)協(xié)會作用，形成互相協(xié)作、共謀發(fā)展的對外開放格局。切實優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，重點引進一批與我市產(chǎn)業(yè)鏈相銜接、與結(jié)構(gòu)調(diào)整相融合的科技含量高、資源消耗少、對地方經(jīng)濟貢獻大的項目。著力擴大對外交流領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固與成渝、長三角、珠三角等區(qū)域的經(jīng)濟交流與協(xié)作，組織好赴韓國、臺灣、北京、重慶、武漢等地招商引資、旅游商貿(mào)推介活動，力爭引進1—2家世界500強企業(yè)、3—4家國內(nèi)500強企業(yè)落戶貴陽，在招商引資的規(guī)模和質(zhì)量上實現(xiàn)突破。大力強化項目跟蹤服務(wù)和檢查，建立重點項目從洽談、跟蹤、簽約、開工到竣工的全過程責(zé)任約束體系，提高項目簽約成功率、資金到位率，招商引資到位資金增長20%以上。

加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐。進一步放寬非公經(jīng)濟準入范圍和領(lǐng)域，積極引導(dǎo)和鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)資產(chǎn)重組，進入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、高科技和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，提高非公經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。實施“小巨人企業(yè)成長扶持工程”，大力發(fā)展中小企業(yè)融資公司，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司作用，鼓勵通過股權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金，支持中小企業(yè)培育名牌和技術(shù)創(chuàng)新。建立健全非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資機制。依法保護非公資本投資項目和投資者的財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他合法權(quán)益。

（六）以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，著力鞏固和增強生態(tài)優(yōu)勢。

大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加快修訂完成《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。繼續(xù)推進清鎮(zhèn)煤化工示范基地、開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地、息烽磷煤化工生態(tài)工業(yè)基地、白云鋁及鋁加工基地、修文醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。加快城市再生資源回收利用體系建設(shè)，繼續(xù)實施好中化開磷2×5億塊磷渣磚、紫江水泥公司磷渣綜合利用年產(chǎn)120萬噸熟料、青利公司黃磷尾氣綜合利用年產(chǎn)7萬噸甲酸鈉、城區(qū)泔水油統(tǒng)一回收加工利用等一批循環(huán)經(jīng)濟項目。

大力推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)開展荒山造林、退耕還林、石漠化治理試點、天保工程公益林建設(shè)，建設(shè)和保護好二環(huán)林帶，加大打擊違法占用林地專項行動工作力度，新增營造林面積12萬畝，確保全市森林覆蓋率提高1個百分點。依法加強礦產(chǎn)資源的管理與保護，規(guī)范資源開采和綜合利用，建立完善資源有償使用和生態(tài)補償制度。切實加強環(huán)境保護和污染治理，繼續(xù)加大“兩湖一庫”等重要水源地保護與治理力度，啟動環(huán)湖林帶建設(shè)，完成集中式飲用水源保護區(qū)地理界線的實地標(biāo)定，實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。加大小關(guān)湖、黔靈湖治理力度，使水體水質(zhì)達到人體可接觸標(biāo)準。抓好南明河全流域綜合治理，啟動花溪十里河灘濕地公園建設(shè)，促進城市生態(tài)環(huán)境進一步改善。

大力推進節(jié)能減排。加大對現(xiàn)有耗能工藝、設(shè)備的技術(shù)改造力度，關(guān)停浪費資源、污染嚴重的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強重點行業(yè)、企業(yè)的能耗、物耗管理，建立清潔生產(chǎn)績效評估制度，積極推進鋼鐵、有色、化工、建材、電力等重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。嚴格控制大氣污染物的排放，全面啟動機動車尾氣監(jiān)測工作。加快危險品及固體廢棄物處置中心等項目建設(shè)。建成新莊污水處理廠及一批重點城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使污水處理能力達到80%。大力推進農(nóng)村環(huán)境保護，切實防治農(nóng)業(yè)面源污染。

（七）以“六有”民生行動計劃為主要途徑，著力構(gòu)建和諧貴陽。

圍繞“學(xué)有所教”工作目標(biāo)，合理配置教育資源。確?！皟苫蓖ㄟ^“國檢”，大力推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)抓好“兩免一補”和免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費等政策的落實，著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題，促進教育公平。繼續(xù)拓展高中階段教育，改造城區(qū)薄弱初中學(xué)校，扎實推進貴陽二中、六中、民族中學(xué)改擴建工程，積極接納外來務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育。抓好中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，穩(wěn)步推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準化建設(shè)，力爭完成17所標(biāo)準化學(xué)校建設(shè)。辦好貴陽學(xué)院，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做好迎接教育部本科教學(xué)評估工作。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，完成貴陽護理職業(yè)學(xué)院搬遷，基本建成貴陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，打造一批具有優(yōu)勢特色專業(yè)的國家級、省級重點中等職業(yè)學(xué)校。強化師德師風(fēng)教育，抓好師資隊伍建設(shè)。

以“勞有所得”為重點，努力提高城鄉(xiāng)居民收入。完善和落實小額貸款、稅費減免等就業(yè)政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)、增加就業(yè)崗位，切實做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善困難群體再就業(yè)援助制度，增加公益性崗位，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，30%的社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)6.8萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌培訓(xùn)4.5萬人。

以“病有所醫(yī)”為切入點，大力推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。抓好醫(yī)療保險向所有城鎮(zhèn)擴面工作，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加強惠民醫(yī)療服務(wù)，確?；菝襻t(yī)療政策100%覆蓋城鄉(xiāng)低保戶、五保戶等困難群眾。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達95%，基金使用率達85%以上。積極推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。組建市康復(fù)療養(yǎng)基地。加強結(jié)核病、艾滋病防控工作，全面落實重大疾病和高致病性人畜（禽）共患疾病的預(yù)防控制措施，嚴防重大疫情發(fā)生和傳播擴散。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，扎實抓好出生人口性別比綜合治理工作，完善計劃生育“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、?！毕盗欣鎸?dǎo)向政策機制體系，進一步加強流動人口計生服務(wù)管理，全面提升人口計生工作整體水平。

以“老有所養(yǎng)”為突破口，進一步完善社會保障體系。加大社會保險擴面征繳力度，強化社?；鸨O(jiān)督管理，實現(xiàn)養(yǎng)老保險擴面5萬人。繼續(xù)推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和社會救助體系建設(shè)，積極探索解決老年居民養(yǎng)老保障問題。

實施“住有所居”行動計劃，切實解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難。落實好國家促進房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展和刺激住房消費的若干政策，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，滿足群眾對小戶型、中低價位商品住房的需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)、銷售政策，加大廉租房建設(shè)力度，抓好農(nóng)村危房改造工作，進一步健全住房保障制度。

大力推進“居有所安”工程，切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，深入開展“嚴打兩搶一盜，保衛(wèi)百姓平安”專項行動，抓好“掃黃打非”工作，深入貫徹《禁毒法》，全面推廣社區(qū)禁毒工作，實現(xiàn)修文、息烽、開陽等縣創(chuàng)建無毒縣的目標(biāo)，妥善解決群眾反映強烈的社會治安問題。認真做好信訪工作，建立完善矛盾調(diào)處和社會利益協(xié)調(diào)機制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。切實加強人民調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大煤礦、道路交通、消防等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)檢查力度，對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所，堅決予以關(guān)停整頓，最大限度地控制和減少各類事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省下達指標(biāo)范圍內(nèi)，進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快食品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)，繼續(xù)強化對食品、藥品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保公眾的飲食、用藥安全。

大力推動文化、廣電和體育事業(yè)發(fā)展。深化文化和廣播電視體制改革，積極穩(wěn)妥推進以市屬經(jīng)營性文化事業(yè)單位和專業(yè)藝術(shù)院團為重點的文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。舉辦好第七屆中國舞蹈“荷花獎”民族民間舞大賽，完成陽明書院的建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)文化館（站）、社區(qū)文化活動中心陣地建設(shè)，積極推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全力推進“兩臺一站”數(shù)字化，完成有線電視數(shù)字化平移5萬戶和農(nóng)村電影放映1.4萬場。加快推進體育事業(yè)發(fā)展，精心舉辦好貴陽市第八屆民運會，積極做好全國第九屆民運會的相關(guān)前期準備工作，加強體育場館等設(shè)施的建設(shè)和管理，開工建設(shè)市民健身中心,大力開展全民健身運動。

（八）以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，著力打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能。各級政府要始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，不動搖、不懈怠、不折騰，在加強和改善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)，確保政府管理、服務(wù)到位。深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，促進行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，推動公益類事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)更多、更好地承擔(dān)行業(yè)管理和公共服務(wù)職能。進一步提高政務(wù)服務(wù)中心和為民服務(wù)全程代理中心服務(wù)水平，強化并聯(lián)審批機制，加快網(wǎng)上審批和在線審批系統(tǒng)建設(shè)，改革部門內(nèi)部的審批工作機制，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為“審批服務(wù)窗口”，打造一流的綜合政務(wù)服務(wù)平臺。堅持政務(wù)信息“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報道快速反應(yīng)機制，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以深化財政支出管理改革為重點，健全公共財政框架。集中財力辦大事、做實事，財政支出以保增長、保民生、保運轉(zhuǎn)為重點，千方百計降低行政成本，確保實現(xiàn)全市行政公用經(jīng)費、行政購車經(jīng)費、出國考察經(jīng)費“零增長”的目標(biāo)，將新增財力主要用于改善民生、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三農(nóng)”等方面。

嚴格依法行政，確保行政行為規(guī)范有序。深入推進依法治市工作，增強政府依法行政能力。認真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作，支持政協(xié)委員發(fā)揮參政議政作用。提高建議、提案的辦理時效和質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。深入推進村（居）民自治，鞏固和擴大基層民主。

樹立優(yōu)良政風(fēng)，建設(shè)廉潔政府。加強公務(wù)員隊伍教育、培訓(xùn)和管理，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并始終堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，保持昂揚向上的精神狀態(tài)、開拓進取的工作狀態(tài)、勤政為民的服務(wù)狀態(tài)，樹立人民公仆的良好形象。堅持問政于民、問需于民、問計于民，完善重大決策專家咨詢和社會公示、社會聽證制度，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意見，真情關(guān)心群眾疾苦，按照“群眾生活中的小事，就是政府工作的大事；群眾生活中的難點，就是政府工作的重點”的要求，努力為群眾辦好事、辦實事、解難題。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，健全建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐長效機制，從源頭上防治腐敗。把依法管理、嚴格監(jiān)督、透明運行貫穿于財政資金運作的全過程、各環(huán)節(jié)，擴大財政資金績效審計，提高財政資金使用效益。深入推進“整治發(fā)展軟環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)”專項活動，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實改善發(fā)展軟環(huán)境。整合政府監(jiān)督資源，充分發(fā)揮審計、監(jiān)察機關(guān)作用，推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，擴大電子監(jiān)察在政府工作監(jiān)督中的覆蓋面，強化對政府部門履職情況的監(jiān)督問責(zé)，確保政令暢通。加強政府督查工作，完善政務(wù)督查信息網(wǎng)絡(luò)，提高督查時效。

各位代表，2009年將是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，我們面臨的形勢更加嚴峻，承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，肩負的責(zé)任更加重大。我們要按照胡錦濤總書記對貴陽市“做表率、走前列”的要求，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十屆四次全會、市委八屆六次全會的總體部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，搶抓機遇，奮發(fā)有為，開拓進取，扎實工作，為加快生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的更大的貢獻！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

“十三五”時期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標(biāo)準整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報市級非遺；

g319復(fù)線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標(biāo)；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；

健身步道項目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務(wù)實擔(dān)當(dāng)作風(fēng)更加濃厚。

?????隊伍建設(shè)不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，調(diào)整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；

四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨；

五是“四風(fēng)”問題依然存在，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、小進即滿、標(biāo)準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。

?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標(biāo)、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六保”工作，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接?xùn)|融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標(biāo)，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：

?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接?xùn)|融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，引進一批先進產(chǎn)業(yè)和新項目，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。精準構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設(shè)。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實體經(jīng)濟為主導(dǎo)、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領(lǐng)導(dǎo)牽頭、督查調(diào)度、長效服務(wù)等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務(wù)效能。

?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務(wù)代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風(fēng)景線開發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學(xué)布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級、公用設(shè)施提檔行動，著力建成xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風(fēng)易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領(lǐng)域、全過程、全方位加強生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調(diào)度、管理和考評，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，有序推進農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標(biāo)。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風(fēng)雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標(biāo)識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風(fēng)電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質(zhì)改造升級；

抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全；

大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，進一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務(wù)，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進高質(zhì)量發(fā)展。

?????堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責(zé)問責(zé)力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。

????認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”。強化財政預(yù)算績效管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督，維護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔(dān)當(dāng)”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇二十一

:

我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

年以來的工作回顧。

本屆政府自。

2008。

年

1

月就職以來，搶抓“黃藍”兩區(qū)建設(shè)重大機遇，經(jīng)受住了金融危機沖擊、宏觀環(huán)境趨緊、旱澇自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴峻考驗，開拓創(chuàng)新，科學(xué)實干，圓滿完成了市九屆人大以來的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出一系列新的積極變化，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

（一）綜合實力顯著增強。

地區(qū)生產(chǎn)總值由。

2007。

年的。

1030.3。

億元增長到。

1817.6。

億元，按可比價格計算，增長。

63%。

年均增長。

13%。

地方財政收入由。

59.37。

億元增長到。

130.76。

億元，增長。

120.2%。

年均增長。

21.8%。

地方財政支出由。

84.9。

億元增長到。

201.2。

億元，增長。

136.8%。

年均增長。

24.1%。

首次突破。

200。

億元大關(guān)。金融機構(gòu)本外幣存款余額由。

566。

億元增長到。

1309.7。

億元，增長。

131.4%。

年均增長。

23.3%;。

貸款余額由。

564.3。

億元增長到。

1256.5。

億元，增長。

122.7%。

年均增長。

22.2%。

進出口總額由。

33.6。

億美元增長到。

66.9。

億美元，增長。

99.3%。

年均增長。

18.8%。

固定資產(chǎn)投資由。

481.8。

億元增長到。

1010.7。

億元，增長。

109.8%。

年均增長。

20.3%。

社會消費品零售總額由。

246.8。

億元增長到。

505.8。

億元，增長。

104.9%。

年均增長。

19.5%。

連續(xù)三年在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核中位列第。

4

名。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

三產(chǎn)比例由。

2007。

年的。

10.6:59.9:29.5。

調(diào)整為。

9.8:53.5:36.7。

糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由。

470。

家增長到。

625。

家、“三品”認證由。

156。

個增長到。

275。

個。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，主營業(yè)務(wù)收入過百億元的企業(yè)由。

4

家增加到。

10。

家

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由。

304.9。

億元增長到。

901。

億元，增長。

195.5%。

年均增長。

28.3%。

服務(wù)業(yè)增加值由。

303.7。

億元增長到。

667.2。

億元，按可比價格計算，增長。

84.9%。

年均增長。

16.6%。

全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河迎查取得全國“十大”重點流域和海河流域“雙第一”，順利實現(xiàn)貝殼堤島與濕地國家級自然保護區(qū)科學(xué)調(diào)整。

（三）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。

市城區(qū)累計完成城市道路、景區(qū)提升、園林綠化、夜景亮化等項目。

828。

個，整體拆遷城中村。

33。

90。

個?！傲炙畷?zhàn)”成效顯著，累計完成水利工程。

2667。

項、標(biāo)準化方田。

50.2。

萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)。

136。

萬畝，一次性蓄水能力達到。

8.7。

億立方米，林木覆蓋率達到。

28.5%。

我市順利通過全國雙擁模范城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審，榮獲全國科技進步先進市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市稱號“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”、“糧豐林茂、北國江南”的“名片效應(yīng)”日益彰顯。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

累計投入。

184。

億元，新建鐵路。

61。

公里、一級公路。

151。

公里、農(nóng)村公路。

5090。

公里，完成重大交通工程。

16。

2

個

3

萬噸級碼頭及附屬工程達到靠泊條件，初步形成了陸海相連的交通運輸體系。

（五）改革開放扎實推進。

60。

多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，實際利用外資由。

2.5。

億美元增長到。

10.4。

億美元，增長。

313%。

年均增長。

42.6%。

上市公司由。

7

家增加到。

14。

家。黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功納入國家“一城兩區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，鄒平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上升為國家級開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)成為新的產(chǎn)業(yè)和要素聚集區(qū)。

（六）社會事業(yè)全面進步。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入由。

13888。

元、

4986。

元，分別增加到。

22540。

元、

8744。

元，分別增長。

62.3%。

75.4%。

年均分別增長。

12.9%。

15.1%。

4

年獲得省考核一等獎。累計城鎮(zhèn)就業(yè)。

19.7。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

40.6。

萬人次。開工保障性住房。

2.3。

萬套，完成農(nóng)房建設(shè)、危房改造。

13。

萬戶。順利完成國家基本藥物制度改革，新農(nóng)合參合率保持在。

100%。

社會保障體系和城鄉(xiāng)救助制度逐步完善。提前半年在全省地級市中率先同步實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度“全覆蓋”。加強和創(chuàng)新社會管理新一屆村委會換屆選舉順利完成。扎實推進“平安濱州”建設(shè)和社會治安綜合治理重視抓好安全生產(chǎn)認真做好信訪工作不斷完善應(yīng)急管理體系嚴厲打擊違法犯罪行為社會保持和諧穩(wěn)定。對口援建四川禹里任務(wù)圓滿完成幫扶重慶奉節(jié)工作扎實推進。法制、民宗、廣電、外僑、統(tǒng)計、物價、對臺、史志、地名、地震、氣象、水文、海事、人防、油區(qū)管理、國防動員和婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

(

七

)

行政效能持續(xù)提升。

335。

件、政協(xié)提案。

1314。

47。

項。堅持依法行政，嚴格考核獎懲，強化督導(dǎo)檢查，激發(fā)內(nèi)力、推動發(fā)展的體制機制更加完善。

(

八

)

發(fā)展激情空前高漲。

我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。

:

100。

大項、

187。

小項，完成率。

98.4%。

在今后的工作中，我們將克服困難，奮力推進未完成的任務(wù)。

二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

總體要求是。

:

49。

字”工作方針，堅定不移地落實“。

123456。

”總體布局，堅定不移地堅持“高效生態(tài)”發(fā)展定位，準確把握主題主線，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)機遇，深入實施追趕超越戰(zhàn)略，奮力建設(shè)生態(tài)濱州、美麗濱州、幸福濱州。

:

2016。

年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總額“六個翻番”。重點實施“六項工程”。

(

一

)

“沿海突破”工程。

展望全球，世界發(fā)達國家無一不是以海港為核心，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。著眼濱州，我們差距在沿海，潛力在沿海，希望也在沿海。尤其是經(jīng)過近幾年舉全市之力建設(shè)北海新區(qū)，沿海開發(fā)已蓄勢待發(fā)。我們應(yīng)該借鑒先進經(jīng)驗，做大做強沿海經(jīng)濟，努力實現(xiàn)北部崛起。

2

個

3

萬噸級碼頭的開航運營，打通了我們走出大海、邁向世界的坦途，筑起了借海振興、依海崛起的平臺。要立足濱州、服務(wù)魯西北、對接濱海新區(qū)，讓濱州港早日成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎。

未利用地是我們最大的優(yōu)勢和潛力，必須從戰(zhàn)略和全局的高度加以把握，以黃河三角洲建設(shè)開發(fā)集團為平臺，市縣通力協(xié)作，加快推進確權(quán)、遷占、收儲等工作，進一步做好核心區(qū)、主體區(qū)、聯(lián)動區(qū)重點示范園區(qū)和示范基地建設(shè)，為北部乃至全市發(fā)展開辟新的空間，真正把這一最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，打造成支撐濱州跨越趕超的“黃金板塊”。

進一步完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，擴大延伸港口腹地，優(yōu)化頂層設(shè)計，明確功能定位，突出高效、集約要求，發(fā)展壯大油鹽化工、裝備制造、糧油加工、臨港物流等臨港產(chǎn)業(yè)，全力打造沿海經(jīng)濟隆起帶。

(

二

)

“產(chǎn)業(yè)提升”工程。

樹立“融合發(fā)展”理念，打破產(chǎn)業(yè)界限，探索轉(zhuǎn)型升級新模式，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造更多新的經(jīng)濟增長點。堅持“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”全市統(tǒng)籌，全面構(gòu)筑功能分區(qū)合理、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相對集中的空間布局。

突出高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快黃河三角洲（濱州）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)步伐，推動發(fā)展先進科技服務(wù)、現(xiàn)代物流信息、高端食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)科技集成、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)高端服務(wù)四大功能。加快建設(shè)高效生態(tài)園區(qū)，帶動發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建、荒堿地治理與高效種養(yǎng)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，增強綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化。

立足發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，積極運用信息技術(shù)、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸、高端攀升，加快建設(shè)家紡服裝、油鹽化工、裝備制造、食品深加工“四大產(chǎn)業(yè)基地”。落實國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及省里的配套政策，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展先進裝備制造、新能源、新材料、新信息以及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，力爭重點領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次大幅度提升。

著眼發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化財稅收入結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流、連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。積極發(fā)展金融組織，做大做強銀行、保險、證券三大產(chǎn)業(yè)。以濕地、自然生態(tài)景觀、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為主要內(nèi)容，打造沿海生態(tài)旅游度假帶、沿黃文化與休閑農(nóng)業(yè)旅游帶；突出園林化、生態(tài)化、特色化，打造黃河三角洲中心旅游城市、親水園林生態(tài)旅游城市。

(

三

)

“品牌拓展”工程。

圍繞黃河三角洲中心名城目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好對接，搭建“一主三輔”臨海傍河的城市主體框架。加快城市水系、景觀、綠帶、路網(wǎng)、管線建設(shè)，實施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服務(wù)設(shè)施，推進“城市生態(tài)化、規(guī)劃國際化、建設(shè)精品化、管理數(shù)字化”，提升“四環(huán)五海、生態(tài)濱州”建設(shè)水平。

構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全暢通、四通八達的大路網(wǎng)體系，國家級公路運輸主樞紐城市地位更加鞏固。推進市縣政府駐地一級路連接線和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造濱州“四十分鐘交通圈”。

圍繞“糧豐林茂、北國江南”目標(biāo)定位，持續(xù)開展“林水會戰(zhàn)”。實施“五大生態(tài)示范工程”，構(gòu)建以通道綠化為框架、鎮(zhèn)村綠化為主體、生態(tài)林場為節(jié)點的現(xiàn)代綠化生態(tài)體系。搶抓國家加快水利改革的大好機遇，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，構(gòu)建引黃供水、防洪除澇、生態(tài)景觀“三大體系”。抓好路域開發(fā)治理，完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，推進土地綜合整治，加快農(nóng)村住房建設(shè)及危房改造，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、綠化、水務(wù)“一體化”，提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。

(

四

)

“改革驅(qū)動”工程。

突出發(fā)展縣域經(jīng)濟，立足優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，吸引符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目落地，培育特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣。

實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動戰(zhàn)略，加快形成“以國家級園區(qū)為龍頭、省級開發(fā)區(qū)為骨干、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐”的園區(qū)體系。堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，加強與跨國集團、科研院所及國內(nèi)外知名大學(xué)的合作，擴大招商引資規(guī)模，提高利用外資的水平和質(zhì)量。深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，提升國有資產(chǎn)監(jiān)管質(zhì)量和運營效益。加快財稅制度改革，正確處理“保障運轉(zhuǎn)、改善民生、支持發(fā)展”三者關(guān)系，完善公共財政體系。

(

五

)

“生態(tài)支撐”工程。

加大投入力度，加強自然保護區(qū)、生態(tài)濕地的保護與管理，完善沿海、沿黃生態(tài)防護屏障。建立資源節(jié)約集約利用與保護長效機制，合理開發(fā)水資源，集約利用土地資源，科學(xué)使用海域資源。

嚴格落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，強化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，提高城鎮(zhèn)垃圾、污水集中處理水平，有效控制農(nóng)村面源污染，提高生態(tài)環(huán)境承載力。

強化節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，以示范企業(yè)為帶動，以清潔生產(chǎn)為手段，以經(jīng)濟園區(qū)為載體，推行集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展，努力打造全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。

(

六

)

“民生保障”工程。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，努力提高高中教育質(zhì)量。完成中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準化建設(shè)。財政教育支出占財政支出比重逐年增長，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

深化文化體制改革，探索建立國有文化資產(chǎn)管理中心，穩(wěn)妥推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，逐步實現(xiàn)政府由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。加強公共設(shè)施建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，積極建設(shè)“文化強市”。大力發(fā)展群眾體育，提升競技體育水平，全面增強人民體質(zhì)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生社區(qū)化、城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。切實做好食品藥品安全工作。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比。

深入推進社會管理創(chuàng)新，健全完善立體化社會治安防控體系和網(wǎng)格化社會矛盾調(diào)處體系，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力解決影響安全穩(wěn)定的突出問題，促進社會公平正義。

健全完善社會保障體系，擴大就業(yè)覆蓋面，大力發(fā)展社會保險、救助、福利事業(yè)，提高社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障、安居保障水平。

高度關(guān)注改善民生，自我加壓，傾力而為，每年新增財力的。

80%。

要用于民生。濱州雖然地處“山東西部”，但在民生保障水平上，逐步按東部地區(qū)標(biāo)準執(zhí)行，努力讓人民群眾生活得更加殷實，更加幸福，更有尊嚴！

實現(xiàn)新跨越，就是堅定不移地走科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，著力構(gòu)建“三大板塊”。

南部跨越。南部。

(

鄒平、博興、高新區(qū)。

)

2016。

年，南部地方財政收入實現(xiàn)。

150。

億元。

鄒平、博興綜合實力分別達到全國前。

10。

位、全省前。

30。

位。

中部突圍。中部。

(

濱城、惠民、陽信、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

)

10。

公里以內(nèi)區(qū)域，打造。

50。

處綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地，集中建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶。到。

2016。

年，濱城區(qū)綜合實力進入全省前。

25。

位

惠民、陽信綜合實力進入全省中游水平。

濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合實力進入全省省級開發(fā)區(qū)前。

5

位。

北部崛起。北部。

(

沾化、無棣、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

)

2016。

年，無棣、沾化綜合實力進入全省中上游水平，北部的地方財政收入達到。

70。

億元。

各位代表，經(jīng)過全市上下勵精圖治，頑強拼搏，濱州已經(jīng)站到一個新的更高起點上。我們堅信，再經(jīng)過五年的努力，“提前全面進入小康社會、再造一個新濱州”的美好愿景，一定能夠早日實現(xiàn)！

三、

2012。

年的重點工作。

2012。

年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是推進“兩區(qū)”深度開發(fā)的關(guān)鍵之年，更是本屆政府的開局之年。我們將牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，尊重科學(xué)規(guī)律，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)是。

:

地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

地方財政收入增長。

15%。

固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

進出口總額增長。

12%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

13.5%。

人口自然增長率控制在。

5.7。

‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.6%。

以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下達的目標(biāo)任務(wù)。

(

一

)

全力推進“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)。

統(tǒng)籌搞好沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)“全覆蓋”，努力建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、環(huán)渤海物流中心和油鹽化工、船舶制造、清潔能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

整合北部港源，壯大濱州港務(wù)公司，加快港口附屬及續(xù)建工程建設(shè)，上半年。

2

個

3

萬噸級碼頭開航運營。

德大鐵路。

(

濱州段。

)

年內(nèi)鋪軌，壽鄒鐵路。

(

濱州段。

)

黃大鐵路。

(

濱州段。

)

德大鐵路濱州站濱港鐵路二期濱海大道等工程開工建設(shè)。積極爭取濟南—濱州高速公路濟濱城際鐵路環(huán)渤海高等級公路早日開工。

細化分解未利用地開發(fā)任務(wù)，倒排工期，加快收儲，完成起步區(qū)。

12.5。

萬畝土地開發(fā)整理。啟動徒駭河雨洪水資源綜合利用工程。

完善招商選資政策，制定《產(chǎn)業(yè)招商實施辦法》，精心組織。

20。

個境內(nèi)外重要展會，積極引進世界。

500。

強、全國。

500。

強企業(yè)。制定出臺“飛地”政策，建立跨區(qū)域重大項目落地機制。嚴把投資強度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模等標(biāo)準，對不符合要求的堅決拒之門外。

突出抓好。

40。

家進出口企業(yè)的調(diào)度指導(dǎo)，穩(wěn)固紡織、服裝等。

15。

種重點產(chǎn)品出口規(guī)模。精心組織銀企合作促進會，優(yōu)化存貸款結(jié)構(gòu)。積極推進企業(yè)上市，加快引進股份制商業(yè)銀行。深化預(yù)算管理改革，加快構(gòu)建經(jīng)營財政體系。

(

二

)

全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

71。

家高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)培植力度，完成黃河兩岸。

10。

公里區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，推進。

10。

4

處農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場升級改造，做大做強。

4

個國家級、

53。

個省級龍頭企業(yè)。堅持“科技推動”，實施種業(yè)科技振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)良種及糧食豐產(chǎn)科技工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)。完成縣區(qū)獸醫(yī)體制改革，實現(xiàn)重大動植物疫病有效防控。

堅持“雙輪驅(qū)動”，重點抓好。

400。

個投資過千萬元的工業(yè)項目、

60。

個“兩化融合”項目、總投資。

480。

30。

項節(jié)能技改創(chuàng)新工程和。

10。

大循環(huán)經(jīng)濟示范項目，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

23。

個過億元旅游業(yè)重點項目。

(

三

)

全力推進城鎮(zhèn)化進程。

高起點編制總體性規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，加強地下空間規(guī)劃和利用，開工垃圾焚燒發(fā)電、中水回用項目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城中村改造、老舊小區(qū)及市場周邊環(huán)境整治，積極爭創(chuàng)國家園林城市、全國文明城市。

強化金融、土地、人才支撐，扶持民營企業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟。加大“突破惠民陽信”力度。在長山鎮(zhèn)列為全省強鎮(zhèn)擴權(quán)試點的基礎(chǔ)上，擴大試點范圍，提高城鎮(zhèn)化水平，壯大縣域經(jīng)濟。

深化“糧豐林茂、北國江南”品牌建設(shè)，扎實開展“林水會戰(zhàn)”。新造林。

17。

萬畝，實現(xiàn)。

24。

條干線道路綠色通道“全覆蓋”，林木覆蓋率增長。

1.2。

個百分點。

完成水利工程。

466。

項，新增蓄水能力。

4802。

萬方。

加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進生態(tài)文明村建設(shè)。加快實施。

10。

條骨干路域綜合開發(fā)治理，積極推進合村并居，建設(shè)。

50。

處新型農(nóng)村社區(qū)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、垃圾處理、沼氣入戶等工作。

(

四

)

全力推進社會事業(yè)發(fā)展。

8

家國有文藝院團改制步伐。積極培育文化市場，挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

落實積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，完善農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，努力提高“五保戶”供養(yǎng)水平。

落實教育惠民政策，不斷增加教育投入，財政教育支出占財政支出的比重達到。

20.1%。

以上。支持高等院校重點項目建設(shè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。落實計生家庭各項扶持政策。

牢固樹立人才是第一資源的觀念，落實《濱州市支持人才初始創(chuàng)業(yè)辦法》，積極培養(yǎng)、吸引、用好人才，重點引進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

全面落實支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推進扶貧開發(fā)，減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入。建立維護農(nóng)民工權(quán)益長效機制，解決農(nóng)民工工資問題。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童健康成長。

創(chuàng)新社會管理，探索新時期改進群眾工作的方式方法，強化安全生產(chǎn)和隱患排查治理，加大食品藥品監(jiān)管力度，預(yù)防和化解民間借貸風(fēng)險，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入推進“平安濱州”建設(shè)。

發(fā)展慈善事業(yè)，做好希望工程救助、扶殘助殘工作，加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。落實優(yōu)撫政策，搞好“雙擁共建”。

實施“收入倍增”計劃，建立職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準，著力提高農(nóng)村居民、企業(yè)職工特別是低收入者和困難家庭收入。

在此基礎(chǔ)上，集中辦好。

16。

件關(guān)系群眾切身利益的民生實事：

（

1

）加大財政投入，實現(xiàn)市城區(qū)所有中小學(xué)“平安校車”全覆蓋，加快縣區(qū)“平安校車”推進步伐。

（

2

）全力推進中小學(xué)校舍安全工程和標(biāo)準化建設(shè)，投資。

2.8。

億元，加固中小學(xué)校舍。

31。

萬平方米、新建中小學(xué)校舍。

14。

萬平方米。

（

3

）繼續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃，投資。

2.6。

億元，新建、改擴建幼兒園。

118。

處。

（

4

）投資。

8700。

萬元，資助。

4.6。

萬名家庭困難學(xué)生。

（

5

）建設(shè)保障性住房。

6920。

套，全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。

（

6

）提高住房公積金抵押貸款和信用貸款額度，由原來的。

25。

萬元、

15。

萬元，分別提高到。

30。

萬元、

20。

萬元，還款期限由。

15。

年、

10。

年，分別延長至。

20。

年、

15。

年。

（

7

）開展供熱計量改革，凡具備計量條件的居住建筑，全部取消按面積收費，實行按實際用熱量計價收費。

（

8

）建立“環(huán)衛(wèi)保潔全城覆蓋，垃圾清運全城集中，垃圾處理全城統(tǒng)一”工作格局，全市。

60%。

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。

（

9

）推進公交便民暢通工程，繼續(xù)更新車輛，科學(xué)布局線路，新辟調(diào)整公交線路。

10。

條。

（

10。

）開展各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

6

萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

3.5。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5

萬人。

（

11。

）加快市縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，社會養(yǎng)老床位達到。

1.1。

萬張以上，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在。

80%。

以上。

靖遠縣政府工作報告全文完整篇二十二

2015。

年

2

月

5

人民代表大會第五次會議上。

市長楊宜新。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2014。

年主要工作回顧。

過去一年，在中共德州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快主基調(diào)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生，較好完成了市十七屆人大四次會議確定的年度任務(wù)。

(

一

)

經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量實現(xiàn)同步提升。

科學(xué)應(yīng)對復(fù)雜形勢，積極克服下行壓力，鞏固了“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，保持了“進”的態(tài)勢，實現(xiàn)了“好”的突破。主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)較快增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

2596.1。

億元，增長。

10%。

高于全省。

1.3。

個百分點；公共財政預(yù)算收入。

171.3。

億元，增長。

14.2%。

高于全省。

4

個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資。

1961.3。

億元，增長。

16.3%。

居全省第一；完成進出口總額。

35.1。

億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

27180。

元、農(nóng)民人均純收入。

12135。

元，分別增長。

9.5%。

和

11.6%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

11.1。

∶

51.6。

∶

37.3。

三產(chǎn)占比提高。

1.3。

個百分點；公共財政預(yù)算收入占。

gdp。

稅收占公共財政預(yù)算收入主體四稅占稅收的比重，分別達到。

6.6%。

81.3%。

和

54.4%。

20。

173.7。

億斤，連續(xù)三年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號；新增蔬菜面積。

18。

萬畝，發(fā)展食用菌。

520。

萬平方米，新建、提升標(biāo)準化養(yǎng)殖場。

294。

家；新培育農(nóng)民合作社。

1663。

家、家庭農(nóng)場。

438。

家；綜合機械化率達到。

91.2%。

居全省首位；農(nóng)村改革不斷深化。

85%。

的村完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證；新增土地流轉(zhuǎn)面積。

69.2。

萬畝，被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)運行穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達。

3444。

家，居全省第。

4

位，實現(xiàn)增加值。

1708.6。

億元、利稅。

958.1。

億元，分別增長。

14%。

和

10%。

；實施重點技改項目。

338。

個，完成投資。

336。

億元，企業(yè)裝備水平和發(fā)展動力明顯提升。服務(wù)業(yè)全面提速。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額。

1116.8。

億元，增長。

12.8%。

；濟鐵物流園、銀座財富中心、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等一批高端項目加快建設(shè)，泉城歐樂堡夢幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風(fēng)景區(qū)、冀魯邊區(qū)革命紀念園等文化旅游景區(qū)開放運營，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入載體建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的新階段。

(

二

)

十大產(chǎn)業(yè)集群培植取得重大進展。

堅持一手抓存量優(yōu)化、一手抓增量擴張，大力實施科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，積極推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力打造德州產(chǎn)業(yè)升級版。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。深入推進“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，先后舉辦了首都經(jīng)濟圈投資洽談會、第四屆太博會暨首都企業(yè)家德州論壇等系列招商推介活動，積極對接央企強企和全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)，全市新注冊項目

530。

個，新開工。

460。

個，新投產(chǎn)。

330。

個，億元以上項目到位資金。

590。

億元，張江高科示范園、中歐產(chǎn)業(yè)園等項目簽約，威訊半導(dǎo)體、天津農(nóng)墾示范園、祥輝銅業(yè)等重大招商項目建設(shè)進展迅速，安凱車橋、邁寶赫等重點財源項目竣工投產(chǎn)。

106。

個市級重點項目完成投資。

472。

億元，占年度計劃的。

102%。

企業(yè)培植實現(xiàn)突破華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團。

4

家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過。

100。

億元，通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團等。

15。

家企業(yè)過。

50。

億元，

55。

家科技型成長企業(yè)單體平均增長。

21.3%。

民營經(jīng)濟加快發(fā)展，工商登記制度改革激發(fā)市場活力，實有市場主體總量達到。

23.9。

萬戶，同比增長。

17.1%。

載體建設(shè)加快推進。

47。

個工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地主營業(yè)務(wù)收入占全市比重達到。

48.1%。

生態(tài)科技城總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成德州高新區(qū)晉升國家級通過科技部審核。

7

個科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、

5

138。

項；新增省級以上科技創(chuàng)新平臺。

23。

個、高新技術(shù)企業(yè)。

31。

家，承擔(dān)國家、省重大科技項目。

74。

項，實施科技成果轉(zhuǎn)化項目。

286。

項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1.4。

個百分點；資本交易大會影響力不斷擴大，引進和新設(shè)立金融機構(gòu)。

57。

家，市內(nèi)銀行新增信貸投放。

243.6。

億元，直接融資。

258。

億元；設(shè)立。

5

億元的市級股權(quán)投資引導(dǎo)基金，政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變；

52。

家企業(yè)完成股改，

6

家企業(yè)在“新三板”掛牌；不良貸款率下降至。

2.55%。

政府綜合金融服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)縣域全覆蓋。

(

三

)

城鄉(xiāng)建設(shè)邁出堅實步伐。

在政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，積極創(chuàng)新工作思路，拓寬融資渠道，確保既定建設(shè)項目平穩(wěn)有序推進。全市城鎮(zhèn)化率達到

49.5%。

提高。

1.8。

1752。

平方公里，擴大。

3

倍以上；全年實施。

6

大類。

66。

個城建項目，完成投資。

159。

億元；大外環(huán)、“兩河四岸”濱河路全線貫通，新建改造道路。

23。

條，袁橋、項目東區(qū)南部和北部。

3

308。

項，完成投資。

109。

億元；

15。

個省、市示范鎮(zhèn)建成和在建項目。

174。

個，完成投資。

13.5。

億元。生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)和“兩區(qū)同建”穩(wěn)步推進。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)。

216。

個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

150。

個，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站。

152。

1480。

公里；開工建設(shè)。

6

座平原水庫，完工。

4

座，新增庫容。

3236。

35%。

黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉(xiāng)、九龍口。

3

處濕地公園成功晉升國家級；深入開展環(huán)境污染治理，建成。

453。

18。

家重點企業(yè)限期治理，淘汰黃標(biāo)車及老舊車。

29447。

輛、落后生產(chǎn)線。

25。

條、設(shè)備。

803。

臺

(

套

)

順利完成節(jié)能減排年度任務(wù)。

(

四

)

民生保障再上新水平。

堅持問題導(dǎo)向，突出民生優(yōu)先，保基本、兜底線、促均衡、辦實事，一批民生問題得到有效解決。全年重點民生領(lǐng)域財政支出

171。

億元，占財政總支出的比重達到。

62%。

年初確定的民生實事全部完成全市開工建設(shè)中小學(xué)。

84。

所，新建、改造幼兒園。

289。

所，補充教師。

1503。

7

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

8.6。

75。

元，企業(yè)退休人員月均增加養(yǎng)老金。

245。

元、實現(xiàn)“十連漲”，工傷、失業(yè)保險待遇明顯增長；

4

處縣級社會福利中心投入使用，新建城市社區(qū)日間照料中心。

38。

個，新增養(yǎng)老床位。

6324。

張。城市低保標(biāo)準由每人每月。

300。

至

320。

元提高到。

360。

至

380。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準由每人每年。

2000。

元提高到。

2400。

元，五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準分別由每人每年。

3500。

元、

2400。

元提高到。

4000。

元、

3000。

元；開工安居工程。

27834。

套，基本建成。

19200。

套。群眾性文體活動豐富多彩，優(yōu)化提升農(nóng)村文化大院。

700。

家，建成村居文體小廣場。

4038。

個，投資。

1100。

萬元為。

926。

個鄉(xiāng)村安裝了健身設(shè)施；市縣鄉(xiāng)村四級文化場館和設(shè)施實現(xiàn)免費開放，大劇院演出效果良好，文化精品創(chuàng)作和競技體育比賽取得好成績；文化遺產(chǎn)保護實現(xiàn)新突破，大運河成功申遺，德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，順利通過國家二類城市語言文字評估。立體化社會治安防控體系不斷健全，科技強警成效凸顯，重大安保運行規(guī)范有序，反恐維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處機制進一步完善，社會保持和諧穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管有力，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，未發(fā)生較大及以上安全事故。雙擁共建、國防動員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會事業(yè)成效明顯，防震減災(zāi)、應(yīng)急管理、司法仲裁、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進展。

(

五

)

政府運行更加規(guī)范高效。

緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，有效整治解決了一批“四風(fēng)”問題和群眾反映強烈的熱點問題，健全完善了優(yōu)化營商環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾、改進文風(fēng)會風(fēng)等

45。

816。

件，辦結(jié)率。

100%。

建立政府法律顧問制度，聘任。

10。

164。

項，壓減審批環(huán)節(jié)。

327。

145。

萬件，增長。

22%。

；公共資源交易成交額突破。

200。

億元，增長。

30%。

每季度集中研究“。

12345。

”市民熱線反映的熱點難點問題，全年受理有效訴求。

64.8。

萬件，熱線服務(wù)滿意率。

98%。

回訪滿意率。

88%。

涉及部門職能交叉的。

17。

35.3%。

公務(wù)接待下降。

47.2%。

加強政府性債務(wù)管理，有效防范和化解了潛在財政風(fēng)險嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入實施廉政效能管理工程，強化經(jīng)濟責(zé)任審計，加大案件查處力度，政府廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，一年來的發(fā)展實踐告訴我們：推進科學(xué)跨越發(fā)展，必須準確把握形勢，構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢。注重戰(zhàn)略謀劃，積極對上爭取列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和國家新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點等一批事關(guān)德州長遠發(fā)展的全局性事項，拓寬了大開放、大合作、大發(fā)展的空間。推進科學(xué)跨越發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，實施創(chuàng)新驅(qū)動。找準做大德州實體經(jīng)濟的新路徑，深入研究實施建基地、搭平臺、引人才、設(shè)基金等新舉措，打通科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新通道。推進科學(xué)跨越發(fā)展，必須堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾，兼顧需要與可能，注重均衡，分步實施，多元投入，增加供給，兜住底線，真正提升群眾幸福感、滿意度。推進科學(xué)跨越發(fā)展，必須大力簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。突出權(quán)力清單式管理，突出講規(guī)矩重程序，突出提效率轉(zhuǎn)作風(fēng)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

2015。

年總體安排和重點工作。

20。

周年。德州的發(fā)展，既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨難得機遇，必須以戰(zhàn)略的眼光洞察形勢，以創(chuàng)新的思維謀劃工作，以務(wù)實的舉措推進落實。

新形勢新挑戰(zhàn)，需要我們認清差距、加壓奮進。當(dāng)前，我市實體經(jīng)濟發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)層次較低、部分企業(yè)經(jīng)營困難的階段性矛盾仍然突出；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)功能不健全，承載力、輻射力不強；教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源與群眾需求還有差距；政府服務(wù)效能、工作執(zhí)行力、擔(dān)當(dāng)意識更需大幅提升。我們要強化底線思維，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，在戰(zhàn)勝困難中取得更大突破。

新常態(tài)新作為，需要我們高點定位、轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。中央確定了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新、風(fēng)險防控、民生保障。我市處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關(guān)鍵時期，面臨著宏觀政策趨緊、資源環(huán)境制約的雙重難題，做大經(jīng)濟總量、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗。我們既要積極適應(yīng)新常態(tài)，又要立足德州實際，努力做到調(diào)整不減速、量增質(zhì)更優(yōu)，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

新時期新優(yōu)勢，需要我們搶抓機遇、乘勢而上。京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃初步定位我市為“四基地一功能區(qū)”，帶來新的政策紅利。

43。

項國家和省級試點賦予我們先行先試的巨大優(yōu)勢。同時，近年來大開放、大建設(shè)積蓄的勢能加速釋放，科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新催生新的增長點，陵縣撤縣設(shè)區(qū)拓展了城市空間，一批重大項目提升了發(fā)展后勁，經(jīng)濟運行在較快增長區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，完全有條件、有能力把良好勢頭保持下去。

根據(jù)上級要求和市委決策部署，綜合分析各方面因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對山東工作的重要批示精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快主基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出擴量提質(zhì)增效并舉，著力轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式，堅持改革攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域合作、依法行政，加快推進產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生均等化，努力完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，在科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福德州進程中干在實處、走在前列。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

公共財政預(yù)算收入增長。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長。

16%。

社會消費品零售總額增長。

12%。

外貿(mào)進出口增長。

5%。

實際利用外資平穩(wěn)增長城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

11%。

城鎮(zhèn)化率達到。

51%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3%。

左右，人口自然增長率控制在。

10.4。

‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)確保完成省下達任務(wù)。

實現(xiàn)今年總目標(biāo)，重點抓好以下六方面工作：

(

一

)

突出科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加快提升產(chǎn)業(yè)實力。

圍繞打造京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，集聚要素資源，突破關(guān)鍵領(lǐng)域，培植壯大十大產(chǎn)業(yè)集群，把德州發(fā)展根基建立在堅實的實體經(jīng)濟之上。

350。

個，總投資。

410。

60。

家骨干企業(yè)和。

55。

家科技型成長企業(yè)站在市場前沿，細化項目評估論證，整合各類資金，用好扶持政策，解決好“怎么推動技改”的問題。

2

—

3

年時間，培植出。

3

—

5

家銷售收入過。

200。

億的大企業(yè)集團。壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)，開展對標(biāo)提升行動，找準發(fā)展定位和趕超目標(biāo)，謀劃支撐項目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業(yè)，增強行業(yè)話語權(quán)。做強一批高精尖優(yōu)勢企業(yè)，圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫(yī)藥醫(yī)療等重點領(lǐng)域，推進威訊半導(dǎo)體、德法爾電子、信立泰藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)加速擴張，盡快把技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)橐?guī)模效益優(yōu)勢。提升一批中小微企業(yè)，認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，積極培育市場主體，開展中小微企業(yè)“政保貸”，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動個體工商戶向小微企業(yè)發(fā)展，小微企業(yè)向規(guī)模企業(yè)提升。

600。

400。

億元。

抓載體、促集聚。把縣域經(jīng)濟作為主要板塊，啟動實施新一輪縣域經(jīng)濟提升計劃，力爭通過。

3

—

5

年的努力，各縣。

(

市、區(qū)。

)

公共財政預(yù)算收入在。

2011。

47。

(

德州。

)

功能園區(qū)載體優(yōu)勢，積極申建德州綜合保稅區(qū)，推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。大力實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在境外投資創(chuàng)業(yè)、建設(shè)生產(chǎn)基地、合作開發(fā)等方面實現(xiàn)新的突破。

抓業(yè)態(tài)、強功能。在抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級的同時，大力拓展新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，培育新商業(yè)模式，提升拉動實體經(jīng)濟的能力。發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加速提升檔次、塑造品牌、擴張規(guī)模，盡快形成具有區(qū)域競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群侯衛(wèi)東官場筆記。抓住加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，以寧津、樂陵、慶云為核心板塊，壯大體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費。鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟，集聚金融、保險等新興服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，支持大型商貿(mào)企業(yè)做大做強，培育大型物流企業(yè)，增強城市商業(yè)服務(wù)功能，打造全國性流通節(jié)點城市。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易市場和電子商務(wù)，實施“六進”工程，落實“十百千萬”計劃，引進知名龍頭企業(yè)，發(fā)展淘寶特色產(chǎn)業(yè)村，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟成為新的增長點。

(

技術(shù)。

)

中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室建設(shè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。

30%。

100。

家，新增上市掛牌企業(yè)。

10。

家，力爭全年市內(nèi)銀行新增信貸投放。

260。

億元，直接融資。

300。

100。

萬平方米科技企業(yè)孵化器，引進培育。

100。

個研發(fā)創(chuàng)新團隊，形成創(chuàng)新人才集聚高地。

(

二

)

突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

以四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補的城鎮(zhèn)格局。

以行政區(qū)劃調(diào)整促進中心城區(qū)融合發(fā)展。圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，加快修編城市總體規(guī)劃，合理布局老城、新區(qū)、生態(tài)科技城和陵城區(qū)，推動一體化、差異化發(fā)展。編制完成中心城區(qū)重點區(qū)域設(shè)計方案，完善控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃城市“三區(qū)四線”。加快疏解老城功能，增強新區(qū)吸納承載能力，搞好城市設(shè)計研究和品牌形象策劃，精心打造特色街區(qū)、重點路段、關(guān)鍵部位。加快生態(tài)科技城建設(shè)，堅持產(chǎn)城融合，規(guī)劃建設(shè)楊莊河科技研發(fā)帶，完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游等服務(wù)設(shè)施，提升聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣的能力。加快陵城區(qū)融入主城區(qū)步伐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、城市建設(shè)特色化、民生事業(yè)同城化，打造功能完善、配套齊全、生態(tài)宜居的增長極。實施城市組團發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進武城、平原、寧津與中心城區(qū)融合發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、資源要素、公共服務(wù)互補對接。

153.2。

億元，推進。

6

大類、

83。

30。

個、續(xù)建。

150。

個，新建擴建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

個，讓農(nóng)民群眾增收有保障、生活有改善。

g308。

g309。

s246。

s247。

s249。

s324。

道路改造，新建、改造農(nóng)村公路。

900。

公里，抓好石濟客運專線及高鐵東站房、濟齊黃河大橋建設(shè)，爭取德上高速公路、德大鐵路通車運營，超前謀劃通用航空發(fā)展，規(guī)劃實施中心城區(qū)快速公交通道，提升公交現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建貫穿城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。推動供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好供水一體化，讓城鄉(xiāng)居民喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的放心水，創(chuàng)建全國農(nóng)村飲水安全和水利建管改革創(chuàng)新示范市。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實行垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理。推動公共服務(wù)一體化，促進文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等服務(wù)功能均衡布局，縮小城鄉(xiāng)差距。推動戶口登記管理一體化，深化戶籍制度改革，有序?qū)崿F(xiàn)常住人口市民化。

(

三

)

突出增效富民，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

以國家級新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“雙試點”為契機，以建設(shè)京津優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和高素質(zhì)勞動力培訓(xùn)輸送基地為依托，深化農(nóng)村各項改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

500。

家、家庭農(nóng)場。

150。

家；深化供銷社改革，新增農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)點。

1000。

113。

92%。

以上。

15。

萬畝、花卉苗木。

3

萬畝，發(fā)展特色漁業(yè)基地。

19。

萬畝，新建、提升標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場。

200。

96%。

以上。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，力爭“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積占比達到。

60%。

以上。

30。

20。

萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

8.5。

萬人，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)收入水平。開展農(nóng)村土地管理制度改革試點，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，盤活農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源，做大做強集體經(jīng)濟，提高農(nóng)民分配性收益。

(

四

)

突出宜居宜業(yè)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

堅持減量化排放、循環(huán)化生產(chǎn)、資源化利用，深入實施碧水、藍天、綠地、寧靜、整潔五大工程，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市，促進綠色消費，打造京津南部生態(tài)功能區(qū)。

1500。

萬株，造林。

20。

110。

萬平方米。

14。

家燃煤電廠脫硝設(shè)施升級改造。完善環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度。淘汰黃標(biāo)車及老舊車。

1.8。

萬輛，加強工業(yè)廢氣、城市揚塵、油氣回收治理，力爭空氣質(zhì)量同比改善。

5%。

58。

個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運行。開展“環(huán)保五型企業(yè)”創(chuàng)建活動，鞏固主要河流治污成果，著力抓好支流水質(zhì)改善，實現(xiàn)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。加強飲用水源地保護，保障全市人民飲水安全。

加強資源節(jié)約利用。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，嚴控主要污染物排放，嚴把環(huán)境準入條件，嚴禁新上高污染、高耗能項目，加快淘汰落后產(chǎn)能。抓好重點領(lǐng)域節(jié)能，推進新能源示范城市建設(shè)，規(guī)范太陽能和地源熱泵應(yīng)用管理。鼓勵節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用，大力實施一批循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程。支持平原縣創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣。開展土地節(jié)約集約利用試點工作，完善市場配置機制，加強土地批后監(jiān)管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。

(

五

)

突出民生優(yōu)先，不斷深化幸福德州建設(shè)。

按照增加供給、守住底線、優(yōu)化布局、科學(xué)管理、提高水平的要求，強化問題導(dǎo)向，持續(xù)加大投入，認真實施好年度民生實事，多做保本兜底的工作，多做雪中送炭的事情，在包容性發(fā)展中建設(shè)幸福德州。集中力量組織實施“六大民生工程”：

6

萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6

萬人。

城鄉(xiāng)教育提升工程。新建、改擴建中小學(xué)。

80。

所、學(xué)生食堂。

200。

處，改造薄弱學(xué)校。

100。

所，大力提升中小學(xué)校舍標(biāo)準化水平。建設(shè)省級標(biāo)準化幼兒園。

70。

所，新增幼兒學(xué)位。

1.2。

1200。

人。研究實施基礎(chǔ)教育綜合改革政策，大力發(fā)展民辦教育，抓好校長職級制改革試點。深化職業(yè)教育創(chuàng)新試驗改革，力爭職教公共實訓(xùn)中心一期建成使用。強化校車、校園、餐桌安全監(jiān)管，確保師生安全。

57。

個、農(nóng)村幸福院。

32。

個，新建、改造養(yǎng)老床位。

9000。

張，爭取實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村社區(qū)半覆蓋。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

8+1。

380。

至

400。

元，農(nóng)村低保標(biāo)準提高到每人每年不低于。

2600。

元；農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準分別提高到每人每年。

4300。

元、

3300。

元。加強農(nóng)村精準扶貧開發(fā)，完成。

8

萬貧困人口扶貧任務(wù)。開工建設(shè)保障性住房。

16380。

套，基本建成。

8000。

套。

300。

場。開展“鄉(xiāng)村記憶”工程，抓好文化遺產(chǎn)保護，加快推進運河主城區(qū)段保護開發(fā)規(guī)劃修編和實施，支持黃河故道古桑樹群申報世界重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持重點文化企業(yè)做大做強，建好文化園區(qū)、示范基地等平臺。加快文化博覽園等重大文化旅游創(chuàng)意項目招引和建設(shè)，開展等級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作，推動文化旅游融合發(fā)展。組織開展全民健身活動，辦好全市第五屆運動會。穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口均衡發(fā)展。高度重視雙擁共建、國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，支持人武系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益，認真做好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、檔案、史志等工作。

社會治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設(shè)，推進領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和重大事項維穩(wěn)風(fēng)險評估機制。深入推進平安德州建設(shè)，抓好“大數(shù)據(jù)警務(wù)云”試點，加快建設(shè)智能交通安全系統(tǒng)。完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重點抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會組織監(jiān)督執(zhí)法體系，加強社會組織培育管理。構(gòu)建“網(wǎng)格化”、“實名制”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化隱患排查整治，防止重特大事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，重點治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。

(

六

)

突出改革創(chuàng)新，全面提升法治政府建設(shè)水平。

深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設(shè)實施規(guī)劃，加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理方式，確保各項工作在法治軌道上有序有效運行。

完善制度，推進依法行政。堅持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務(wù)。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。深化行政執(zhí)法體制改革，推進食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，探索在縣級設(shè)立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法機構(gòu)。健全執(zhí)法行為法制監(jiān)督體制機制，積極推動省行政執(zhí)法監(jiān)督試點工作禮拜五秘書網(wǎng)。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全人大、政協(xié)建議提案辦理機制，主動服務(wù)人大和政協(xié)組織的視察、檢查及調(diào)研活動，充分發(fā)揮代表、委員對政府工作的督導(dǎo)促進作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。深化政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，方便群眾了解政府決策、監(jiān)督政府工作。

簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實行政審批事項目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單，探索制定市場準入負面清單，編制權(quán)力運行流程圖。繼續(xù)壓減行政審批事項，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務(wù)事項。全面實施流程再造，減少環(huán)節(jié)，壓縮時限，降低收費。強化中介機構(gòu)規(guī)范管理，實現(xiàn)與掛靠行政事業(yè)單位脫鉤，加大政府向社會購買服務(wù)力度。加快事業(yè)單位分類改革，基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。提升政務(wù)服務(wù)中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時辦結(jié)”模式。探索建立區(qū)域性技術(shù)評價機制，試點功能園區(qū)建設(shè)項目、成方連片出讓土地區(qū)域化評估評審，促進投資創(chuàng)業(yè)便利化。

12345。

”市民熱線綜合平臺功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調(diào)查，增加老百姓的話語權(quán)和評判權(quán)。圍繞重大發(fā)展問題，加強調(diào)查研究，搞好戰(zhàn)略謀劃，突出改革創(chuàng)新和重點項目引領(lǐng)，高起點、高標(biāo)準編制“十三五”規(guī)劃。健全目標(biāo)責(zé)任清晰、監(jiān)督考核有力的工作執(zhí)行體系，實施重大事項、重點項目清單式管理，強化過程控制、社會監(jiān)督，定期向全社會亮進度、曬問題，確保“實”字當(dāng)頭、“干”字為先。

敬畏法紀，恪守廉潔從政。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，嚴肅查處各類違紀違法案件，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機制，突出國有資產(chǎn)、政府采購、公共資源、公共工程等重點領(lǐng)域，整合公共資源交易服務(wù)職能，強化內(nèi)部流程控制，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，做到行政權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。深入推進財稅體制改革，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，嚴格預(yù)算硬約束，加強預(yù)算績效管理，市縣兩級政府及所有使用財政資金的部門均公開預(yù)決算。按照嚴控增量、消化存量的原則，規(guī)范政府債務(wù)管理，切實防范化解財政金融風(fēng)險。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅決反對奢侈浪費，全面落實公務(wù)接待、辦公用房、公共機構(gòu)節(jié)能等制度，完成公務(wù)用車制度改革，確?！叭苯?jīng)費只減不增，以為民務(wù)實清廉的優(yōu)良作風(fēng)取信于民、保障發(fā)展、維護穩(wěn)定。

各位代表。

靖遠縣政府工作報告全文完整篇二十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2009年，旗人民政府在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，迎難而上，合力攻堅，較好地完成了各項工作任務(wù)，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。

綜合實力持續(xù)增強。

2009年，全旗上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)67.5億元，同比增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)23億元，同比增長7.3％。克服特大旱災(zāi)等不利影響，采取有效措施確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，糧食總產(chǎn)量10.4億斤，牧業(yè)年度家畜存欄270萬頭只。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝，培育建設(shè)了17個設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，引進瑞克斯旺公司入駐。烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶初步形成，烏丹活畜交易市場建成營業(yè)，全旗肉牛出欄突破10萬頭。按照治沙與致富相結(jié)合的原則，建設(shè)林果基地2萬畝。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)示范田2萬畝。農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動農(nóng)牧民實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)27.5億元，同比增長17％。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2億元，同比增長30.2％。實施投資1000萬元以上的工業(yè)項目30項，其中億元以上的9項，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成25.5億元，服裝加工、機械制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破，風(fēng)電、食品、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)扎實推進。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入2000萬元，承載能力顯著增強。地質(zhì)勘查、資源整合等基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推進，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)17億元，同比增長17％。完成烏丹商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃、征地工作，玉龍沙湖景區(qū)引進新業(yè)主進行整合開發(fā)，紅山湖景區(qū)建設(shè)全面啟動，燈籠河、木葉山等景區(qū)進一步規(guī)范，翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園獲得批準。文化、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)得到較好發(fā)展。完成全社會固定資產(chǎn)投資48.5億元，同比增長22.4%。社會消費品零售總額達到18.7億元，同比增長18％。受金融危機等因素影響，財政收入完成2.75億元，同比下降5.7%，但通過積極爭取轉(zhuǎn)移支付資金和各類項目投入，財政支出實際完成15億元，同比增長14.4%，較好地保障了全旗經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的資金需求。

發(fā)展活力有效提升。

面對金融危機的影響和沖擊，及時制定出臺了扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見。全面落實國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，統(tǒng)一取消、停收208項行政事業(yè)性收費，推行了增值稅轉(zhuǎn)型，進一步減輕了企業(yè)負擔(dān)。農(nóng)村牧區(qū)綜合改革不斷深化，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補貼資金1.9億元。實施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點項目32個，財政補貼資金680萬元。金融服務(wù)體系不斷完善，成功地承辦了全市農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)工作現(xiàn)場會，成立了金融辦，組建了小額貸款公司，引進了包商銀行、郵儲銀行，與市金融辦進行了良好合作，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2.4億元。各金融機構(gòu)存款余額34.6億元，貸款余額18.5億元，分別增長28%和40%。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇，共爭取國家和自治區(qū)投資4.3億元，爭取資金總額居全市旗縣區(qū)之首。認真開展“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機購置補貼”工作，分別發(fā)放補貼資金403萬元和905萬元。深入開展了集體林權(quán)制度改革，完成商品林到戶面積60萬畝。積極開展招商引資，引進了鴻宇精密機械、廣圓電力鐵塔、金成重工、愛爾美服裝等具有拉動力的大項目，全年引進資金30億元,同比增長16%。加強了對外貿(mào)易，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達到821萬美元，同比增長43%。

基礎(chǔ)建設(shè)全面加強。

2009年，全旗實施重點基礎(chǔ)建設(shè)項目32項，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)投資達到17億元，是投資力度最大、實施項目最多、建設(shè)速度最快的一年烏丹西區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入達1.2億元，修編了西區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計和修建性詳細規(guī)劃，儲備土地4300畝，出讓建設(shè)用地608畝，實施了清泉路、紅山路、全寧廣場、垃圾處理廠等10項重點工程，綜合治理4條小巷，開工建設(shè)了30萬平方米的百合家園住宅小區(qū)積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過以獎代補的方式投入專項資金300萬元，帶動各地區(qū)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資3500萬元，使海拉蘇、烏敦套海等一批小城鎮(zhèn)面貌有了明顯變化道路交通條件進一步改善，完成公路建設(shè)投資3億元，實施了國道305線、大玉線、烏丹至紅山湖旅游公路等5條油路改造工程，鋪筑油路375公里，新修了11條通村公路、3座農(nóng)村牧區(qū)客運站,新建和改造13座橋梁，開展了巴新鐵路翁旗段征地拆遷工作加大沙地治理力度，投入資金1.5億元，完成沙地綜合治理62.2萬畝，新修了“響道線”、“圖哈線”兩條穿沙公路，實施了海拉蘇至玉瀑電站北水南調(diào)一期工程，為深入推進沙地治理開發(fā)打下堅實基礎(chǔ)加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金9.7億元，實施了大型商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、幸福河灌域節(jié)水改造等項目，完成3座病險水庫除險加固任務(wù)，新增有效灌溉面積4.3萬畝，新增節(jié)水灌溉面積10.5萬畝繼續(xù)實施電網(wǎng)改造工程，投入資金1.2億元，完成了3個變電站所的建設(shè)和改造任務(wù)，新建改造高低壓輸電線路870公里

人民生活日益改善。

在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極克服財力不足的影響，繼續(xù)加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入，全年累計投入資金達到5億元。全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10956元，農(nóng)牧民人均純收入4533元，分別增長9.7%和5.9%。年初確定的惠民“十件實事”全部落實。積極推進素質(zhì)教育，基礎(chǔ)教育水平進一步提高，被自治區(qū)政府評為“兩基”鞏固提高工作先進旗。啟動中小學(xué)校舍安全工程，投入資金4700萬元，加固改造和新建校舍4.7萬平方米。加快教育布局調(diào)整步伐，組建了新烏丹六中，將6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中撤并到烏丹城區(qū)。發(fā)放助學(xué)貸款、助學(xué)金570萬元，使2000名學(xué)生受益。加強了科技工作，被科技部評為全國科技進步先進縣。旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院綜合病房樓開工建設(shè)，旗婦幼保健所綜合樓建成投入使用。新農(nóng)合常住人口參合率提高到97.8%，共為2.5萬名住院參合農(nóng)牧民補償醫(yī)藥費3800萬元?？茖W(xué)防控甲型h1n1流感，人民群眾身體健康和生命安全得到保障。完成文博大廈征地和開工準備工作，成功舉辦了第五屆龍鳳文化節(jié)。完成了人才引進三年規(guī)劃目標(biāo)，年內(nèi)引進全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生80人。繼續(xù)保持低生育水平，人口出生率為8.6‰。開發(fā)公益性就業(yè)崗位205個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1405人，完成勞務(wù)輸出14.5萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟收入6億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保人均月標(biāo)準分別提高30元和15元，企業(yè)退休人員人均月增資125元。新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)3600人。投入資金3500萬元，建設(shè)廉租住房2萬平方米、經(jīng)濟適用房8000平方米，低收入群體住房困難問題得到緩解。投資3500萬元，完成飲水安全工程52處，解決5萬人、16萬頭只牲畜飲水安全問題?；I措扶貧資金2400萬元，扶持9000名貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。外事、僑務(wù)、人防、地震、檔案、老齡、殘疾人、婦女兒童和紅十字等工作都取得了新成績。

執(zhí)政能力不斷提高。

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了強大動力堅持依法行政，加強效能建設(shè)，推進管理創(chuàng)新，狠抓工作落實，提升了服務(wù)發(fā)展的能力和水平主動接受旗人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，及時向人大報告工作，積極支持政協(xié)參政議政，69件人大代表建議和53件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)修訂了旗人民政府工作規(guī)則，進一步健全了政府工作機制加強預(yù)算執(zhí)行和專項資金審計，資金運行進一步規(guī)范高度重視信訪工作，集中研究解決了一批深層次的信訪問題，全旗信訪形勢有所好轉(zhuǎn)依法管理民族宗教事務(wù)，召開了全旗第八次民族團結(jié)進步表彰大會依法完成了第七次嘎查村民委員會換屆選舉工作深入推進國防動員和雙擁共建強化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)加強精神文明和民主法制建設(shè)高度重視應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，維護了社會大局的穩(wěn)定

各位代表，過去的一年，是跨入新世紀以來我旗經(jīng)濟社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是我旗各項工作重點突破、全面發(fā)展的一年，成績來之不易。這些成績的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是旗人大、政協(xié)加強監(jiān)督、通力協(xié)作的結(jié)果；也是全旗上下團結(jié)一心，扎實工作的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和全旗各族人民，以及為翁旗發(fā)展付出艱辛努力的各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向一直以來關(guān)心、支持翁旗發(fā)展的各界同仁致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展中一些問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低的基本旗情尚未根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足，生態(tài)環(huán)境還很脆弱；工業(yè)總量小，發(fā)展水平不高，競爭力不強；新型服務(wù)業(yè)發(fā)展仍較遲緩；缺乏骨干財源支撐，財政增收緩慢，財政收支矛盾還很突出；教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等社會事業(yè)的發(fā)展水平，還不能滿足廣大人民群眾的需求；經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，個別部門負責(zé)人和一些工作人員大局意識、服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決，絕不辜負人民群眾的期望和重托。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深刻的體會到，越是困難的時候，越要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。越是困難的時候，越要堅定信心，凝聚力量，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成攻堅克難的強大合力。越是困難的時候，越要解放思想，開拓創(chuàng)新，在變化中捕捉和把握發(fā)展機遇，在逆境中培育和發(fā)展有利因素，牢牢把握工作主動權(quán)。越是困難的時候，越要高度關(guān)注民生，全力為群眾辦好事、解難事，促進社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，無論遇到多少艱難險阻，只要我們堅定不移的走科學(xué)發(fā)展之路，同心同德，團結(jié)奮進，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、承接“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年各項工作，對鞏固擴大現(xiàn)有發(fā)展成果，促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實旗十二屆二次黨代會精神，堅持發(fā)展是第一要務(wù)的思想不動搖，以項目建設(shè)為主抓手，加快推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化社會事業(yè)建設(shè)，更加注重改善民生，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力保持全旗經(jīng)濟社會健康發(fā)展的良好勢頭，為確保翁旗在“十二五”時期實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%以上，達到80億元；財政收入增長20%以上，達到3.3億元；引進旗外資金增長20%以上，達到36億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，達到63億元；社會消費品零售總額增長20%以上，達到22億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到12400元；農(nóng)牧民人均純收入增長11%以上，達到5050元；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均控制在上級下達的責(zé)任目標(biāo)之內(nèi)。

這些目標(biāo)的確定，綜合考慮了各方面因素，總的原則是積極穩(wěn)妥，突出重點，注重速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，充分調(diào)動社會各方面的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中，要把握好以下幾點：一是堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與提高發(fā)展質(zhì)量并舉。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，努力加快發(fā)展步伐；同時不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，切實做到又好又快發(fā)展。二是堅持富民與強旗并重。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過發(fā)展改善民生，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)富民與強旗協(xié)調(diào)推進。三是堅持自我發(fā)展與爭取外部支持相統(tǒng)一。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進旗域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；同時積極爭取上級支持，繼續(xù)加大招商引資力度，進一步加快發(fā)展步伐。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下七個方面的工作：

（一）重點發(fā)展加工制造業(yè)，全力推進工業(yè)化進程。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)堅持以加工制造業(yè)為核心不動搖，加快項目引進建設(shè)步伐，確保4月份集中開工10個加工制造項目，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。一是做大做強機械制造業(yè)。重點抓好廣圓電力鐵塔二期、鴻宇精密機械二期和三期、創(chuàng)宏熱鍍鋅管一期、京銅銅業(yè)異型銅帶加工一期、裕龍?zhí)胤N合金材料制造一期、金成重工機械制造、富杰機械加工、飛騰鋁塑門窗制造等一批機械加工制造項目，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。二是做大服裝加工業(yè)。積極推動玉龍服裝公司年內(nèi)完成拉鏈廠、制棉廠、制線廠建設(shè)，力爭引進印染廠入駐，確保愛爾美公司10萬件貂皮服裝加工項目一期工程、華吉羊絨制品項目8月份投產(chǎn)，進一步壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次。三是加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。推動蒙都公司、紫辰公司、太陽油脂公司、他林草都公司等企業(yè)擴大產(chǎn)能，確保凌志公司順利投產(chǎn)，推動利源公司啟動肉牛深加工和飼料生產(chǎn)項目，開工建設(shè)天隆蒙驢公司肉驢養(yǎng)殖加工項目，敦促萬德公司履行協(xié)議或引聯(lián)重組。四是努力提升建材產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)唐龍公司百萬噸水泥項目，確保華虹公司節(jié)能環(huán)保建筑材料、億達瓦業(yè)釉面瓦項目建成投產(chǎn)，力爭引進地板磚加工項目，推動綠洲石材達到設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模，進一步規(guī)范億合公石材小區(qū)發(fā)展。五是延長有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈條。積極爭取國家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項目，加大對有色金屬成礦帶和非金屬資源的找礦力度，摸清全旗礦產(chǎn)資源狀況。盡快完成梧桐花鉛鋅礦區(qū)資源整合，力促鉛鋅采選企業(yè)4月份全部恢復(fù)生產(chǎn)。確保金浩源公司黃金礦石選場、華奧廣源金銀采選、廣久公司鐵精粉加工等項目上半年建成投產(chǎn)。落實8萬噸鉛冶煉項目業(yè)主，引進電解鉛、電解鋅及硫酸鋅項目。六是繼續(xù)保持風(fēng)電在全市的領(lǐng)先地位。新增風(fēng)電裝機40萬千瓦，總裝機規(guī)模達到90萬千瓦，力爭完成100萬千瓦項目的核準，協(xié)助風(fēng)電企業(yè)建設(shè)楊樹溝門至錦山220千伏風(fēng)電送出線路。開工建設(shè)龍源公司一期1萬千瓦太陽能光伏發(fā)電項目，中電投和大唐公司光伏發(fā)電項目力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展。七是積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。煤制乙二醇項目力爭年內(nèi)完成核準，寶石公司褐煤蠟項目在9月底前建成投產(chǎn)，遼寧一葉公司生物科技項目10月底前投產(chǎn)運營。

加快建設(shè)“一帶四園”。擴大玉龍工業(yè)園區(qū)土地儲備規(guī)模，為加工制造業(yè)項目的入駐創(chuàng)造條件。進一步加大投入力度，推進玉龍和梧桐花工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)垃圾站、公廁、綠化、亮化等公共設(shè)施，提升園區(qū)的服務(wù)水平和吸引力。開工建設(shè)烏丹鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，做到高標(biāo)準規(guī)劃，高水平建設(shè)。圍繞園區(qū)大力開展招商引資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和項目轉(zhuǎn)移，積極與大企業(yè)、大集團開展戰(zhàn)略投資合作，重點引進一批加工制造業(yè)項目，發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和優(yōu)化升級。力爭通過一年的努力，初步形成烏丹—梧桐花—橋頭工業(yè)走廊，建成機械制造、服裝加工、食品加工等專業(yè)特色園區(qū)，構(gòu)筑“一帶四園”發(fā)展格局，促進加工制造業(yè)集群發(fā)展。

完善污染防治設(shè)施完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。

集中精力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。一是全力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)。把握好布局規(guī)劃、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重在擴大規(guī)模、培育特色、增加效益上下功夫，沿省道205線和國道306線，集中連片發(fā)展以蔬菜種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和露地蔬菜，重點打造千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)，建成5000畝烏丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、瑞克斯旺公司示范站和育苗工廠，建設(shè)培育烏丹、解放營子、廣德公蔬菜批發(fā)市場，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.5萬畝，保持設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢頭。二是大力推進肉牛產(chǎn)業(yè)。集中培育烏丹—海拉蘇—新蘇莫肉牛產(chǎn)業(yè)帶，抓好養(yǎng)牛專業(yè)村和示范戶建設(shè)，加快改良步伐，推廣優(yōu)質(zhì)品種，扶持烏丹活畜交易市場做大做強，高度重視動物疫病防治和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，年內(nèi)肉牛出欄12萬頭以上。三是強力推進林果產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)烏敦套海—阿什罕—白音套海和烏丹—五分地兩個林果產(chǎn)業(yè)帶，加強水利設(shè)施配套，新發(fā)展高標(biāo)準林果基地2.5萬畝，通過幾年的努力，達到20萬畝的規(guī)模，建成赤峰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)水果供應(yīng)基地。四是著力推進有機農(nóng)業(yè)。以水稻、馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆為重點，進一步擴大有機農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，提高有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，確保有機農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

全面改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件。緊緊抓住國家大幅增加農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)投入的機遇，加大涉農(nóng)項目和資金爭取力度，進一步加快東部開發(fā)，建設(shè)東部現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。水利基礎(chǔ)建設(shè)投資達到2.5億元以上，全力以赴實施好糧食增產(chǎn)項目，繼續(xù)推進大型灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，整合項目資金，積極發(fā)展節(jié)水灌溉，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝以上，其中滴灌、噴灌面積達到8萬畝。完成東山、下泡子、玉名、小響水等4座水庫除險加固工程，實施新蘇莫草原水庫、西高日蘇水庫除險加固工程，發(fā)揮好引水入沙工程的效益。爭取農(nóng)機購置補貼資金1000萬元以上，著力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、肉牛等重點產(chǎn)業(yè)與水稻插秧、玉米收割、馬鈴薯和甜菜收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化水平。加大對牧民購置良種牲畜、牧業(yè)機械的補貼力度，在牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜。

努力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。依托龍頭企業(yè)，重點在基地建設(shè)上下功夫，增強基地對企業(yè)的支撐作用。圍繞現(xiàn)有企業(yè)落實10萬畝馬鈴薯基地、10萬畝蔬菜基地、12萬頭肉?；?、20萬只肉羊基地建設(shè)任務(wù)，解決龍頭企業(yè)原料不足問題。下力量培育對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動力強的企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍，年內(nèi)培育發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織10個以上。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)牧民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

（三）積極培育新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

提升旅游服務(wù)業(yè)。加快重點景區(qū)建設(shè)步伐，打造紅山湖—玉龍沙湖—燈籠河精品旅游線路。改造完善玉龍沙湖景區(qū)設(shè)施，完成景觀門、主服務(wù)基地、旅游步道建設(shè)，啟動生態(tài)餐廳、玉龍沙湖商務(wù)中心項目，將東額其響沙做為旅游拳頭產(chǎn)品，正式向游客推介。加快紅山湖景區(qū)開發(fā)，完善給排水、供電、道路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動水上游樂和稻田觀光項目，完成旅游服務(wù)中心建設(shè)，引資建設(shè)賓館等配套服務(wù)設(shè)施。強化燈籠河核心景區(qū)的草原保護，推動其甘、木葉山等景區(qū)發(fā)展，進一步提高接待能力和服務(wù)水平。做好旅游包裝和宣傳，加大翁牛特自治區(qū)級地質(zhì)公園推介力度，樹立翁牛特旅游品牌形象。

繁榮商貿(mào)物流業(yè)。著力抓好烏丹商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資步伐，開工建設(shè)中昊客流物流中心，確保糧食果蔬交易、農(nóng)機銷售等企業(yè)入駐，年內(nèi)必保引進企業(yè)5家以上。做好全旗市場規(guī)劃，制定出臺市場管理辦法，啟動建設(shè)烏敦套海商貿(mào)園區(qū)、廣德公雜糧雜豆市場。認真落實好國家糧食收儲政策，繼續(xù)整合糧食收儲資源，引進大企業(yè)做強糧食產(chǎn)業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，落實好“家電下鄉(xiāng)”補貼政策，構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。

積極發(fā)展金融服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)旗內(nèi)各金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大業(yè)務(wù)覆蓋面，確保旗內(nèi)金融機構(gòu)新增存款全部用于旗內(nèi)各項事業(yè)，金融機構(gòu)信貸投放力爭增長20%以上。加強“誠信翁旗”建設(shè)，做好金融風(fēng)險防范工作，嚴厲打擊非法集資和放高利貸行為，維護金融安全穩(wěn)定。深入挖掘歷史文化資源，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)文博大廈，使之成為弘揚龍鳳文化的載體。組織、鼓勵專業(yè)和民間藝術(shù)表演團體進入演藝市場，創(chuàng)作演出精品節(jié)目，豐富群眾文化生活。培育古玩交易市場，籌劃建設(shè)古玩交易一條街。

（四）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。

進一步加快城鎮(zhèn)化進程。繼續(xù)高標(biāo)準、高水平推進烏丹西區(qū)建設(shè)，年內(nèi)投資3億元以上，進一步完善規(guī)劃，實施19個基礎(chǔ)建設(shè)項目，完成烏丹西區(qū)道路、橋梁、給排水、電力、通訊、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施少郎河綜合治理、景觀視廊、全寧廣場和玉龍公園續(xù)建工程。開工建設(shè)行政辦公區(qū)和50萬平方米商住區(qū)，引資建設(shè)集中供熱站和燃氣站。積極推進老城區(qū)改造，綜合治理5條小巷，全面改善老城區(qū)居民工作和生活環(huán)境。加強城鎮(zhèn)管理，集中整治非法占道經(jīng)營、沿街擺攤、亂停車輛、私搭亂建等現(xiàn)象，努力構(gòu)建全民參與的城市管理工作新格局。繼續(xù)實施“以獎代補”政策，積極推動蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，打造經(jīng)濟活躍、特色鮮明、風(fēng)格各異的小城鎮(zhèn)。

繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認真落實防沙治沙規(guī)劃，堅持沿河沿路、規(guī)模治理、突出效益的原則，實施好京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等生態(tài)建設(shè)與保護工程，充分發(fā)揮引水入沙、穿沙公路等工程的效益，重點建設(shè)圖哈線30萬畝工程區(qū)和國道305線綠色長廊，完成沙地綜合治理70萬畝以上。繼續(xù)推行合同制、先造后補、招投標(biāo)造林等有效機制，激發(fā)和調(diào)動各類主體投資防沙治沙的積極性。深入推進集體林權(quán)制度改革，基本完成集體林確權(quán)到戶工作。加強生態(tài)管護，探索有效的管理機制，嚴格執(zhí)行禁牧政策，保護生態(tài)建設(shè)成果。

推進交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施通達、通暢工程，投資2.5億元以上，完成油路改造工程213公里。確保完成解放營子至楊樹溝門、五分地至毛山東2條通鄉(xiāng)水泥路，實施省道205線翁旗段改造工程，改造17座危橋，拓寬東出口至工業(yè)園區(qū)的道路，籌劃建設(shè)烏丹城區(qū)外環(huán)路。加快電網(wǎng)建設(shè)改造步伐，完成投資7500萬元，新建烏丹東郊和高家梁變電站，改造白音套海、毛山東等7座變電站，架設(shè)高低壓輸電線路524公里，使全旗供電保障能力得到較好改善。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。

加快發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，繼續(xù)推進課堂教學(xué)改革。進一步完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)烏丹實驗中學(xué)、青少年活動中心和旗教師進修學(xué)校。繼續(xù)實施學(xué)校布局調(diào)整，組建烏丹七中，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

大力發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，扎實推進素質(zhì)教育。加大校園周邊環(huán)境整治力度，做好學(xué)校安全工作。加強衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。加強甲型h1n1流感及各類傳染病防治工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準備工作，進一步完善新農(nóng)合制度，著力解決農(nóng)牧民“就醫(yī)難、看病貴”問題。加強食品藥品安全監(jiān)管工作，切實保障人民群眾飲食用藥安全。進一步加大科技示范推廣普及力度，努力爭創(chuàng)國家科普工作示范旗。廣泛開展全民健身活動，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。做好第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、文物保護和文化市場管理工作。繼續(xù)實施廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，積極穩(wěn)妥地完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合工作。

切實提高公共服務(wù)水平。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強各類人才引進和儲備。圍繞新入駐企業(yè)的用工需求，推進招工、培訓(xùn)、就業(yè)安置工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移剩余勞動力13萬人次,實現(xiàn)勞務(wù)收入6億元以上。做好基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系。發(fā)揮紅十字會、慈善總會等公益機構(gòu)的作用，開展多種形式的社會救助活動。認真開展第六次全國人口普查工作。高度重視老干部工作。依法推進人事、檔案、武裝、人防、消防、氣象、地震、外事、僑務(wù)等工作。

全力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。全面落實信訪工作責(zé)任制，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治力度，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全面貫徹黨和國家的民族宗教政策，加強民族團結(jié)，搞好軍地、軍民團結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會環(huán)境。

（六）切實提升財政保障能力，認真解決涉及群眾切身利益問題。

培育壯大主體財源，加大稅源挖掘和稅收征管力度，抓好非稅收入征管工作，增加自有財力。積極爭取上級項目資金，全力爭取轉(zhuǎn)移支付和政策性補貼，切實保障經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，保證重點項目支出的資金需求，加大發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的投入力度。今年，將繼續(xù)集中力量，投入資金4.7億元，為群眾辦好十件實事。

一是統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)再就業(yè)工作。籌措資金1000萬元，開發(fā)公益性崗位200個，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人，培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力3萬人。二是提高社會保障水平?；I措資金1000萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險每人每年補助標(biāo)準提高到120元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準人均月提高120元。三是提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準?；I措資金4100萬元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保年保障標(biāo)準分別提高240元和120元，五保供養(yǎng)標(biāo)準年人均提高200元。四是提高新農(nóng)合補助水平?；I措資金6600萬元，新農(nóng)合人均籌資水平由100元提高到150元，報銷比例比去年提高5個百分點，住院補償封頂線由3.5萬元提高到5萬元，實行門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補償模式。五是改善群眾就醫(yī)條件?；I措資金4000萬元，確保旗醫(yī)院醫(yī)技住院綜合樓、中蒙醫(yī)院病房樓投入使用，改造3所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、10個嘎查村衛(wèi)生室。六是抓好中小學(xué)校舍安全工程。籌措資金2.1億元，新建校舍15萬平方米、加固改造校舍6萬平方米。七是推進保障性住房建設(shè)?；I措資金2500萬元，新建廉租住房200戶、1萬平方米，完成1000戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)。八是方便農(nóng)牧民出行?；I措資金2800萬元，新建3座農(nóng)村牧區(qū)客運站，建設(shè)18條通村路。九是保障農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全。籌措資金2000萬元，實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決2.8萬人、12萬頭只牲畜飲水問題。十是加大扶貧攻堅力度?；I措資金2000萬元以上，采取整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、移民扶貧等方式，扶持1萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

（七）進一步提高行政效能，建設(shè)人民滿意政府。

堅持依法行政，提升民主決策能力。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高依法行政水平。堅持重大事項向旗委匯報、向人大報告、向政協(xié)通報，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見，自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《翁牛特旗人民政府重大問題議事規(guī)范》，全面推行重大決策和重大事項科學(xué)論證、集體決策、社會公示和聽證制度，提高政府決策水平。深入開展法制宣傳教育，做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。

切實轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)發(fā)展能力。深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)推行代理服務(wù)制、審批政務(wù)公開制和跟蹤問效制，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。實行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制，切實做好投訴受理工作，嚴肅處理損害企業(yè)、商戶、群眾利益的行為，認真查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對典型事件公開曝光，情節(jié)嚴重的追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

狠抓效能建設(shè)，提升工作執(zhí)行能力。強化績效考核和效能監(jiān)察，下力量解決個別部門負責(zé)人和一些工作人員責(zé)任心不強、作風(fēng)散漫、效率低下等問題，確保政令暢通。進一步強化壓力傳遞，全面分解落實目標(biāo)任務(wù)，推動各地區(qū)、各部門主動介入項目服務(wù)，確保各項工作有序有效推進。進一步健全考核激勵機制，完善考核辦法，努力調(diào)動一切積極因素，增強開拓進取的動力。認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)。

加強廉政建設(shè)，提升拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步加強制度建設(shè)和權(quán)力制約，從源頭上防治腐敗。繼續(xù)抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅持勤儉節(jié)約，嚴格控制會議、差旅、接待、出國等費用，降低行政成本。加大審計和行政監(jiān)察力度，嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購、土地招拍掛和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易制度，嚴肅查處違法違紀行為。

各位代表！翁旗正處在加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵時期。新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，再接再勵，為譜寫改革發(fā)展新篇章、開創(chuàng)強旗富民新局面而努力奮斗！

靖遠縣政府工作報告全文完整篇二十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，認真落實“一六五一”年度思路舉措，全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，順利完成了各項任務(wù)目標(biāo)。

（一）縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

642.7。

億元，增長。

11.4%。

實現(xiàn)財政總收入。

79。

億元、增長。

13.4%。

其中公共財政預(yù)算收入。

57.1。

億元、增長。

13.3%。

收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收收入占財政收入比重提高。

4.7。

個百分點，主體稅收增長。

21.5%。

完成固定資產(chǎn)投資。

402.4。

億元，增長。

19.4%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

2181.8。

億元，增長。

14.1%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。

2325.2。

億元，增長。

14.6%。

實現(xiàn)社會消費品零售總額。

183.8。

億元，增長。

16.6%。

完成進出口總額。

18。

億美元，增長。

10%。

；實際到賬外資。

9024。

萬美元，增長。

8.6%。

縣域經(jīng)濟基本競爭力升至全國百強縣（市）第。

32。

位。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破。

三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到

8.9。

57.1。

34。

707。

家，主營業(yè)務(wù)收入過。

10。

億元的達到。

26。

家、過百億元的。

3

家，利稅過億元的。

24。

家。實施技改項目。

160。

個、完成投資。

70。

億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比升至。

9.2%。

省級以上研發(fā)中心達到。

35。

家，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

8

個，申請專利。

2468。

件，省級以上品牌達到。

182。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到。

37.6%。

連續(xù)五次被評為國家科技進步先進市服務(wù)業(yè)增加值比重提高。

2.2。

個百分點。金融機構(gòu)增加到。

62。

家，本外幣存貸款余額分別比年初增加。

66.8。

億元和。

55.5。

617。

家，濰坊市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。

110。

家。畜牧業(yè)產(chǎn)值占比達到。

63.9%。

45。

個；引進成立研究院所（實驗站）。

22。

家；引進高層次人才。

440。

名，其中國家“千人計劃”、省“泰山學(xué)者”各。

1

名。

（三）新型城鎮(zhèn)化加速推進。

完成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制，加快構(gòu)建“

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系，城鎮(zhèn)化率達到。

55.2%。

城市功能逐步完善，中心城區(qū)片區(qū)化開發(fā)穩(wěn)步推進，新開工高層樓宇。

71。

棟、封頂。

46。

棟。示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進，完成鎮(zhèn)街駐地改造。

1365。

畝，改造提升社區(qū)服務(wù)中心。

100。

個，聚合區(qū)新竣工面積。

10。

241。

公里，建成投運。

220。

千伏水泊變電站和。

110。

6

個。

（四）生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“三八六”環(huán)保行動完成年度任務(wù)。拆除城區(qū)小型燃煤鍋爐

18。

臺，完成。

5

家熱電企業(yè)除塵脫硫脫硝治理工程，淘汰黃標(biāo)車。

867。

輛，城區(qū)空氣質(zhì)量良好率保持。

95%。

以上。完成。

5

家污水處理廠一級。

a

升級改造，開工濰河、蘆河、淇河等河流生態(tài)治理工程，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率。

100%。

節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后設(shè)備。

120。

臺套，

15。

家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，萬元。

gdp。

能耗、電耗分別降至。

0.61。

噸標(biāo)準煤、

433。

千瓦時，分別是濰坊市平均水平的。

65%。

和

45.5%。

5.6。

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

37.6%。

和

42.5%。

密州森林公園晉升為國家森林公園。

（五）社會建設(shè)全面加強。

完成民生支出

39.9。

億元，占財政支出的。

65.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23788。

元、農(nóng)民人均純收入。

14408。

元，分別增長。

11.3%。

和

12.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.7。

萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.6。

萬人。社會保障持續(xù)擴面提標(biāo)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率。

100%。

社會救助投入近。

7200。

萬元，惠及困難群眾。

6.2。

萬人。建成保障性住房。

1758。

套。社會養(yǎng)老體系更加健全。高中學(xué)校布局進一步優(yōu)化，建成投用中小學(xué)校。

15。

所，校舍安全工程全部完成，全省首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗收。文化惠民工程深入實施，被評為首屆文化強省建設(shè)先進市。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，啟動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，基本藥物零差率銷售政策全面實施。人口計生工作保持良好態(tài)勢。深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強，被確定為全國安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)示范地區(qū)，被表彰為全國平安建設(shè)先進市。工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作取得新成績。

（六）改革創(chuàng)新進一步深化。

30。

個綜合配套改革項目進展順利。行政審批制度改革力度加大，取消審批事項。

41。

項，調(diào)整。

64。

871。

個經(jīng)聯(lián)社完成產(chǎn)權(quán)改制，

717。

2300。

5.4。

億元。

（七）政府自身建設(shè)取得新成效。

進一步完善行政工作機制，扎實開展行政執(zhí)法大檢查，做到依法行政。落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

29。

100%。

暢通群眾利益訴求渠道，處理群眾訴求建議。

9

萬余件。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省“十條實施辦法”，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。

各位代表，這些成績的取得，得益于上級黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、積極參與，得益于全市上下的團結(jié)一心、拼搏進取。在此，我代表市政府，向監(jiān)督支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心、參與諸城發(fā)展的各界人士，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我市發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不夠大，人均水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新活力不強，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高；資源要素制約日益突出，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)較重；財政收支壓力大，民生改善與群眾期盼還有一定差距；政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境還需進一步改善等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、

2014。

年發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

2014。

年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話為指引，深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、四化同步、五位一體，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推動工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，深入實施“三區(qū)兩帶多園”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“五個集聚區(qū)兩大體系”建設(shè)，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，打造青濰日幾何中心科學(xué)發(fā)展新高地，奮力爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

公共財政預(yù)算收入增長。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

社會消費品零售總額增長。

14%。

進出口總額增長。

7%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

11%。

和

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.2%。

以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。

3.5%。

左右，人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)。全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定剛性目標(biāo)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好九個方面的工作：

（一）加快工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，更加注重內(nèi)涵式增長，發(fā)揮市場倒逼機制作用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、質(zhì)量效益好、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代工業(yè)體系。

優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。把項目作為培育產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要抓手，重點建設(shè)。

80。

個先進制造業(yè)項目，以優(yōu)質(zhì)增量提升結(jié)構(gòu)層次、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。汽車產(chǎn)業(yè)，實施。

60。

萬輛福田中高檔卡車擴產(chǎn)、福田雷沃電動車擴產(chǎn)及。

22。

2

個百分點以上。

加快兩化融合步伐。以信息化引領(lǐng)工業(yè)現(xiàn)代化，全面落實“。

4455。

30。

家骨干企業(yè)信息化改造，推動產(chǎn)品高端化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化。年內(nèi)重點抓好。

120。

個技改項目，完成技改投入。

80。

億元。

10。

億元和利稅過億元的企業(yè)均突破。

30。

12。

個重點園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，嚴格執(zhí)行項目入園篩選機制，鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，引導(dǎo)各類資源、企業(yè)和項目向園區(qū)集中。

提高企業(yè)運行質(zhì)量。培育。

50。

20。

件，打造“品牌諸城”。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，加快銷售終端建設(shè)，多渠道開拓市場，擴大市場占有率。繼續(xù)鼓勵企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，做強主業(yè)、做專輔業(yè)，促進制造服務(wù)化。加強企業(yè)運行監(jiān)測和預(yù)警管理，確保運行安全。

（二）推進服務(wù)業(yè)上檔升級。

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的主攻方向，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升。年內(nèi)服務(wù)業(yè)增加值占比提高

2

個百分點。

70。

億元以上。強力推動企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭上市報會。

3

家、“新三板”掛牌交易。

3

家；支持企業(yè)進行債務(wù)融資，提高直接融資比重。年內(nèi)實現(xiàn)直接融資。

10。

8

家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，構(gòu)建多元化、多層次的金融組織體系。引導(dǎo)設(shè)立社區(qū)自助銀行、自助銀亭和保險服務(wù)站。成立民間資本管理公司、民間借貸登記服務(wù)公司，組建地方金融監(jiān)管局，加強金融秩序監(jiān)管。完善社會信用體系，深化金融生態(tài)環(huán)境專項整治，確保金融安全。

培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。編制現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確空間布局、功能定位和發(fā)展重點。培育臨港、保稅、汽配、冷鏈、鋼材、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等特色物流集群。著力招引外地大型物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、采購中心、分撥中心、配送中心，建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。完成青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心功能審批，爭取設(shè)立保稅物流園。加快公共物流平臺建設(shè)，培強骨干企業(yè)，實現(xiàn)第三方物流的新突破。探索實施供應(yīng)鏈管理，推動現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。

+

網(wǎng)店”模式，培育電商龍頭企業(yè)，促進商貿(mào)實體與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟深度融合。實施“放心早餐工程”，鼓勵發(fā)展大眾餐飲。支持商業(yè)零售、家政服務(wù)、再生資源回收骨干企業(yè)發(fā)展社區(qū)連鎖店，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展全域特色旅游業(yè)。堅持保護與開發(fā)并重，積極引進戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)，培育“恐龍之旅”優(yōu)勢品牌，打造國際性恐龍文化旅游目的地。統(tǒng)籌推進名人文化、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村風(fēng)情、品牌工業(yè)旅游開發(fā)，完善全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強行業(yè)管理和宣傳營銷，完善特色餐飲、住宿、交通、休閑等要素配套，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加快擴張新興服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)設(shè)計、動漫設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，培育研發(fā)設(shè)計、規(guī)劃策劃為主的智慧產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化進程，發(fā)展研發(fā)外包、檢驗檢測等專業(yè)化服務(wù)，推進信息技術(shù)在金融、物流、商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。以養(yǎng)老、助殘、就業(yè)、保障性安居工程等為重點，加大政府購買公共服務(wù)力度，培育社會化服務(wù)業(yè)。

（三）深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

按照“三個導(dǎo)向”要求，以品牌農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)國家級高端安全食品示范區(qū)和中國食品谷諸城肉類食品加工基地為抓手，積極探索生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

10。

萬畝以上。扎實推進現(xiàn)代煙草大型水源工程、全國小農(nóng)水重點縣工程等。

9

個重點農(nóng)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)。

實施標(biāo)準化生產(chǎn)。推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理模式，推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化管理全覆蓋，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、檢測、認證和追溯體系，逐步健全從田間到餐桌全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制，整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，打造“食安諸城”。強化農(nóng)業(yè)品牌培育、認證、運營，發(fā)展一批名優(yōu)新特農(nóng)產(chǎn)品。年內(nèi)新增“三品一標(biāo)”

40。

個以上，“三品”基地。

1

萬畝以上。

實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)化管理。年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)。

20。

家。以提高規(guī)范運營和盈利服務(wù)水平為重點，抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)化組合，培育。

20。

家示范合作社、其中濰坊市級。

10。

家以上。鼓勵種田能手、農(nóng)技人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。

50。

個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站點，建設(shè)。

10。

1000。

人以上。鼓勵社區(qū)組建農(nóng)技、農(nóng)機、勞務(wù)、用水等服務(wù)型合作組織，年內(nèi)新增。

20。

10。

家區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、建設(shè)。

4

個農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。

（四）構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。

堅持“引進來”、“走出去”并重，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包聯(lián)動發(fā)展，積極參與國際和區(qū)域合作競爭，提高統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源的能力。

500。

強、行業(yè)前。

10。

80。

9500。

萬美元以上。

480。

家。優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和進出口結(jié)構(gòu)，提高自主品牌出口比重，推動出口向名品精品新品轉(zhuǎn)型，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源和資源性商品的進口，促進外貿(mào)平衡增長。

擴大對外經(jīng)濟合作。支持有條件的企業(yè)開展跨國投資，建設(shè)境外加工園區(qū)、原料基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，全球布局產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑莎柬埔寨紡織工業(yè)園二期、天雁柬埔寨工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開工中紡金維越南紡紗項目。加快建設(shè)境外木材、大豆、橡膠等原材料生產(chǎn)基地。抓住山東中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)有利時機，深化與韓國扶安郡的交流合作。加強“兩岸三地”經(jīng)貿(mào)合作。積極參與藍色經(jīng)濟區(qū)、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建設(shè)，承接沿海項目、技術(shù)轉(zhuǎn)移。

積極發(fā)展服務(wù)外包。制訂服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建立服務(wù)外包企業(yè)學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和信息共享平臺，加強行業(yè)引導(dǎo)和扶持。實施好深藍商貿(mào)公司離岸和?；萃ㄟ_公司在岸服務(wù)外包項目，推動服務(wù)外包走向國際市場。

（五）提升新型城鎮(zhèn)化水平。

以人的城鎮(zhèn)化為核心，發(fā)揮好市場和政府的作用，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，促進農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。不斷完善“。

1313。

”全域新型城鎮(zhèn)化體系?？茖W(xué)修編新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善城市環(huán)境保護、綜合交通、旅游等專項規(guī)劃。按照“集約、智能、綠色、低碳”的原則，立足實際、體現(xiàn)特色，開展重點鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)規(guī)劃修編，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強規(guī)劃控制與執(zhí)法，堅守耕地紅線、生態(tài)紅線。

13。

個重點片區(qū)，高水平推進濰河生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

40。

億元，竣工面積。

110。

萬平方米。有序?qū)嵤╂?zhèn)街駐地改造，按照“一個中心、四個規(guī)劃、六個體系”的建設(shè)標(biāo)準，延續(xù)歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，建設(shè)富有地域特色的現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。深入開展省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)爭創(chuàng)“全國重點鎮(zhèn)”。加強農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，集中打造鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)和重點社區(qū)，穩(wěn)妥推進聚合居住，高標(biāo)準配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育新型生態(tài)小鎮(zhèn)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機制，充分運用市場化模式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)工商資本、民間資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)運營。

1

處特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

100。

80。

公里，統(tǒng)籌熱源點及配套管網(wǎng)建設(shè)，實施。

110。

千伏樹行輸變電工程。

4g。

網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，提升城鄉(xiāng)管理智能化水平。

（六）扎實做好財稅工作。

突出財源建設(shè)。發(fā)揮好財政引領(lǐng)和杠桿作用，以發(fā)展貢獻為導(dǎo)向，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，做大重點稅源企業(yè)。大力引進附加值高、畝均稅收大的高新項目和高端服務(wù)業(yè)項目，扶持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類融資平臺作用，科學(xué)融通資金，搞好國有資產(chǎn)運營管理。

優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)。以提高主體稅收比例為重點，創(chuàng)新扶持方式，鞏固骨干稅源，培植新興稅源，在擴大稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上提高收入質(zhì)量。健全科技治稅、以票控稅機制，加大綜合治稅、依法征稅力度。關(guān)注上級財稅改革動態(tài)，積極應(yīng)對“營改增”等稅制改革。

嚴格財政管理?？茖W(xué)編制財政預(yù)算，推進預(yù)決算信息公開，探索建立跨年度預(yù)算平衡機制。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出特別是“三公經(jīng)費”支出，集中財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。規(guī)范財務(wù)管理行為，全面落實預(yù)算單位公務(wù)卡制度。規(guī)范非稅收入管理。加強債務(wù)審計，規(guī)范政府舉債融資行為，建立風(fēng)險預(yù)警機制，確保政府債務(wù)安全。強化財政性資金和財政運行全過程監(jiān)管，嚴格政府投資項目評審。

（七）加強生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展理念，切實保護好碧水藍天，建設(shè)生態(tài)美麗諸城。

6

家污水處理廠全部按照一級。

a

排放標(biāo)準運行，規(guī)劃建設(shè)污泥無害化處理工程，建設(shè)濰河、鐵溝河等。

5

處人工濕地，依法取締所有非法自備井。集中整治農(nóng)業(yè)面源污染，做到科學(xué)施肥、規(guī)范用藥、循環(huán)發(fā)展；加強畜禽養(yǎng)殖場污染治理，實施病死畜禽無害化處理，升級改造限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場。

120。

臺套，新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

10。

家，工業(yè)固體廢物利用率達到。

100%。

萬元。

gdp。

能耗下降。

3.1%。

開展建筑節(jié)能示范項目、星級標(biāo)識項目和低碳示范社區(qū)創(chuàng)建，推廣綠色節(jié)能建筑。

深化生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。推動城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、山區(qū)森林化，年內(nèi)完成成片造林。

4

萬畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到。

38.6%。

和

43.2%。

完成濰河、扶河、淇河、尚溝河等。

15。

條河流生態(tài)治理，爭創(chuàng)省級水生態(tài)文明城市。扎實做好農(nóng)村飲水安全、道路提升、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化、垃圾處理、污水治理等實事。提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，大力推行垃圾資源化利用。

（八）推動文化繁榮發(fā)展。

踐行社會主義核心價值觀。開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強愛國主義教育基地建設(shè)，大力弘揚新時期“諸城精神”。開展道德教育主題實踐活動，爭創(chuàng)全省“四德工程”建設(shè)示范縣（市）。健全志愿服務(wù)制度，廣泛開展志愿服務(wù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，做好第四屆省級文明城市創(chuàng)建各項工作。

20。

次以上。推動廣播電視向“戶戶通”延伸，年內(nèi)新發(fā)展有線數(shù)字電視用戶。

1

萬戶。加強傳統(tǒng)文化資源保護和文化市場管理。

培強做大文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，推進古琴、黑陶、竹板快書、茂腔、剪紙等非遺項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。按照合理布局、錯位發(fā)展的原則，推進文化藝術(shù)品市場建設(shè)，引導(dǎo)文化業(yè)戶集聚經(jīng)營。推動文化與科技深度融合，培育文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

（九）切實保障和改善民生。

推動高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)服務(wù)提升計劃

完善居民“半小時就業(yè)服務(wù)圈”

設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，開展定向免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.6。

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2.5。

萬人以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，完善勞動用工備案制度，維護勞動者合法權(quán)益。

提高社會保障水平。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合并軌，完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，爭取適齡城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，逐步實現(xiàn)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障城鄉(xiāng)一體化。推進順頤園、親和源等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)街敬老院、老年福利中心和社區(qū)日間照料中心服務(wù)水平，健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。啟動殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計劃。扎實做好國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫工作。

辦好人民滿意的教育。教育經(jīng)費占全市公共財政預(yù)算支出比重保持持續(xù)增長，完成。

20。

所中小學(xué)和。

13。

所社區(qū)幼兒園續(xù)建工程。完善城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)建機制，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。探索城區(qū)學(xué)校集團化管理模式。加快發(fā)展職成教育，爭創(chuàng)國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。鼓勵發(fā)展民辦教育。加強學(xué)校消防、飲食、校園周邊環(huán)境、校車等安全管理。

優(yōu)化群眾健康服務(wù)。增強綜合醫(yī)院、專業(yè)疾病防治機構(gòu)服務(wù)功能，加強農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室一體化管理，完善預(yù)防為主和基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機制。深化公立醫(yī)院改革，嚴格落實國家基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。健全市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級心理健康機構(gòu)。夯實人口計生基層基礎(chǔ)，落實完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

全面加強社會治理。扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準化創(chuàng)建，健全隱患排查治理和預(yù)防控制體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全。健全社區(qū)化農(nóng)村基層社會管理服務(wù)模式，完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、群眾利益訴求表達機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、立體化治安防控機制和應(yīng)急維穩(wěn)處突機制。落實信訪責(zé)任，切實做好信訪工作。健全專業(yè)性、行業(yè)性、個性化調(diào)解組織，有效預(yù)防和化解社會矛盾。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)，深入開展平安鎮(zhèn)街、平安社區(qū)、平安行業(yè)創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國示范區(qū)。

三、

2014。

年改革重點。

深刻把握改革進入攻堅期和深水區(qū)的時代要求，進一步解放思想，堅定決心，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，拿出自我革命的勇氣和胸懷，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力破解體制機制障礙，凝聚科學(xué)發(fā)展的動力和活力。

積極培育市場主體。

引導(dǎo)企業(yè)以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為切入點，加快推進公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)引進或參股國有企業(yè)、集體企業(yè)，支持混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股。實施全民創(chuàng)業(yè)計劃，激活各類創(chuàng)業(yè)資源。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、基業(yè)長青工程、金橋工程，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，促進企業(yè)健康快速發(fā)展。

完善現(xiàn)代市場體系。

落實公平開放透明的市場規(guī)則，確保各類市場主體依法平等進入負面清單之外的領(lǐng)域。深化工商注冊管理制度改革，由先證后照改為先照后證。推進公共資源市場化交易。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育、供水、旅游等公共資源，組建職教集團、供水集團、旅游集團。探索節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易，逐步建立生態(tài)補償機制，完善垃圾處理收費辦法。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)市場化運作，加大閑置低效土地盤活力度，年內(nèi)完成存量挖潛

2000。

畝以上，完成復(fù)墾。

1000。

畝以上。

深化行政管理體制改革。

正確處理政府與市場的關(guān)系，制定政府權(quán)力清單、服務(wù)清單，推動政府職能向維護社會公平正義和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟活動和市場主體的直接干預(yù)。建立政府及工作部門行政執(zhí)法裁量權(quán)基準、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加大行政審批改革力度，按照上級規(guī)定，及時取消、調(diào)整審批事項，完善“一審制”和“一審一核制”，提高審批效率。深化擴權(quán)強鎮(zhèn)，進一步下放審批事項，推進網(wǎng)上審批，擴大鎮(zhèn)街、社區(qū)受理或代辦范圍。調(diào)整市屬重點園區(qū)和鎮(zhèn)街財政體制，匹配財權(quán)事權(quán)。探索實施重點發(fā)展區(qū)域園區(qū)化管理體制機制。完成食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，推動生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。完成行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政機關(guān)的脫鉤工作。

加快農(nóng)村經(jīng)營體制改革。

積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制，對已改制的集體經(jīng)濟組織實行法人管理，探索集體股權(quán)流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)集體股權(quán)可轉(zhuǎn)讓、可繼承。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，與國有土地同等入市、同權(quán)同價。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障金制度。籌建市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范運行。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，增強社區(qū)自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。

優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機制。

發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，鼓勵龍頭企業(yè)整合利用科研資源，加快建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)中心。年內(nèi)，骨干企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到

3%。

以上；新增濰坊市級以上研發(fā)中心。

25。

家

省級以上高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，院士工作站。

2

家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2

個，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)。

30。

家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高。

1

2000。

5121。

300。

人以上。

四、加強政府自身建設(shè)。

新的一年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們必須以堅定的信念、實干的精神、過硬的作風(fēng)，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

認真踐行群眾路線。

把為民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極深入基層一線

做到問政于民、問需于民、問計于民。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實維護群眾的合法權(quán)益。著力解決好事關(guān)民本民生的重點、難點問題，促進改革發(fā)展成果更多地惠及全市人民。

加強執(zhí)行能力建設(shè)。

大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓工作、辦實事、解難題、求實效。強化執(zhí)行理念，狠抓工作落實，自覺做到推進工作盯緊抓實、完成任務(wù)不折不扣。健全保障落實的工作機制，加強項目化管理，壓實責(zé)任，強化督查，嚴格考核，形成人人抓落實、事事能落實的良好氛圍。嚴格執(zhí)行企業(yè)寧靜日、大評委公開評議部門等制度，積極改進政風(fēng)、會風(fēng)、文風(fēng)，把更多的時間和精力用到抓落實上。加強公務(wù)員職業(yè)素質(zhì)建設(shè)，抓好知識技能培訓(xùn)，讓廣大公務(wù)員成為工作的行家里手，不斷提升職業(yè)化水平。

提高依法行政水平。

健全依法科學(xué)民主決策機制，涉及財務(wù)、土地、工程和干部人事的事項一律實行集體決策。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。全面落實市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大及其常委會的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，高度重視輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，主動聽取社會各界意見，凝聚各方智慧推進政府工作。

加大反腐倡廉力度。

嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大違法違紀案件查處力度。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，杜絕鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，改革創(chuàng)新，銳意進取，攻堅克難，為爭當(dāng)全省縣域科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)造諸城人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！

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