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醫(yī)改工作會議講話篇一
同志們：
根據會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進行簡要總結：
20xx年4月以來，按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”和五項重點任務，突出重點，突破難點，抓住關鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務。
一、醫(yī)改保障措施全面落實。
三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領導多次帶隊調研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領導為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組，率先在全省單獨設立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項經費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務承諾書，細化醫(yī)改重點工作任務，明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關部門的工作職責，層層落實工作責任，建立起定期例會調度、督導考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A上，我市進一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構預計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設備29臺(件)，進一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項重點醫(yī)改任務全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設成效顯著。超額完成擴面提標任務，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數擴大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農合參合人數擴大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農合政府補助標準分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內住院費用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內障手術、闌尾炎手術等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農合統(tǒng)籌標準，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構互認，重大疾病救助項目全部落實，為困難群眾提供“一站式”服務的管理模式，被國家民政部譽為“吉林模式”，作為社會救助標準化建設的先進經驗向全國推廣。
二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數據庫全面建立，基本藥物實行網上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴格實行藥品價格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立起以服務數量、質量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強。全市農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面達標。經市政府常務會研究批準，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設10個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉崗培訓、村衛(wèi)生室人員培訓、社區(qū)護士理論培訓等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠程醫(yī)學中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務均等化水平持續(xù)提高?；竟卜战涃M標準由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份，建檔率達61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內障患者免費開展復明手術，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農村孕產婦住院分娩率達到99.9%，開展農村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務均等化工作任務，并在國家和省相關工作會議上做經驗交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點，所有三級醫(yī)院全部開展預約診療服務，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實現內部運行機制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進醫(yī)改取得明顯成效。
三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關做法和經驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農合支付方式改革，實行門診總額預付制，單病種定額付費等管理，試運行新農合就診“一卡通”，成為全省新農合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預評估組對基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務，得到了國家的認可并代表吉林省在國家相關會議上作了經驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度，深入實施大型醫(yī)療設備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結核病治療、提高新農合補償標準、免收困難群眾床位費、大型設備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。
同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠，醫(yī)療機構得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項工作取得重要成績。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經啟動，我們面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨，各級政府、各相關部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實現“”醫(yī)改目標做出新的、更大的貢獻。
謝謝!
醫(yī)改工作會議講話篇二
同志們：
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生。
工作報告。
財政、人社部門的同志作了發(fā)言黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認真抓好貫徹落實。下面我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進，扎實工作，完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現在以下幾個方面：
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數達到了361萬人，基本實現了全覆蓋。政策范圍內住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療費用即時結算，異地醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網底建設逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目。基層醫(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎設施明顯改善，人才隊伍建設得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質性的成果，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高,為實現“強基層”目標夯實了基礎。
五是體制機制建設邁出新步伐。基層醫(yī)療機構綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，20xx年，全市每千人口床位數2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說，當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認識更加深化，深化醫(yī)改已經形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進醫(yī)改的基本路徑已經清晰;三是改革的基礎更加扎實，醫(yī)改經驗積累豐富;四是經濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質支撐。
我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內需加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現新的突破。
二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。
當前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當前的醫(yī)改工作，在一些關鍵領域取得新的突破，方向已經明確，關鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標，使人民群眾得到更多實惠?；踞t(yī)保關乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應體系密切相關，是醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構筑社會安全網作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎上，進一步查遺補漏，積極推進非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農民工參加醫(yī)保，努力實現全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政策范圍內住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負擔能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關鍵環(huán)節(jié)，認真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|量可靠、價格合理、供應及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負擔。要加大對基層機構綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調整服務收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確保基層機構正常運轉。進一步完善人才到基層服務的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室特設崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調動基層醫(yī)務人員積極性，構建維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉，保障村醫(yī)合理的收入，確保農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系“網底”不破。
(三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內部運行機制和有利于人才隊伍建設的相關制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結改革經驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構，與公立醫(yī)療機構相互補充、相互促進，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強領導，團結協(xié)作，形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，必須進一步加強領導，加大投入，強化督導考核，確保醫(yī)改各項任務落到實處。
一要加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調解決。分管常務工作或醫(yī)改工作的負責同志要具體負責，分管衛(wèi)生的負責同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責任制，把任務明確分解到具體部門和責任人，確保各項工作落到實處。
二要加強團結協(xié)作。醫(yī)改各相關部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責的態(tài)度，認真履行職責，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經費按時足額到位，建立起財政補償的長效機制;人社、機構編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調整財政支出機構，完善籌資機制，進一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結合起來，發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復雜，各項改革要靠醫(yī)務人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務人員去傳遞、去體現。在推進醫(yī)改中，要充分調動醫(yī)務人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權益，使醫(yī)務人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導教育廣大醫(yī)務人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務本領，更好地為人民群眾服務，構建和諧的醫(yī)患關系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓引導，深入挖掘醫(yī)務人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務措施落到實處。
五要強化督導考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成今年各項醫(yī)改任務，為不斷增進廣大人民群眾福祉，加快推進富民強市新跨越，建設幸福河池做出新的更大的貢獻!
同志們：
根據會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進行簡要總結：
20xx年4月以來，按照黨中央、國務院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”和五項重點任務，突出重點，突破難點，抓住關鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務。
一、醫(yī)改保障措施全面落實。
三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領導多次帶隊調研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領導為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組，率先在全省單獨設立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項經費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務。
承諾書。
細化醫(yī)改重點工作任務明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關部門的工作職責層層落實工作責任建立起定期例會調度、督導考核、信息發(fā)布等工作制度。
為強化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A上，我市進一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構預計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設備29臺(件)，進一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務能力。
為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。
二、五項重點醫(yī)改任務全面完成。
一是基本醫(yī)療保障制度建設成效顯著。超額完成擴面提標任務，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數擴大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農合參合人數擴大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農合政府補助標準分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內住院費用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內障手術、闌尾炎手術等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農合統(tǒng)籌標準，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構互認，重大疾病救助項目全部落實，為困難群眾提供“一站式”服務的管理模式，被國家民政部譽為“吉林模式”，作為社會救助標準化建設的先進經驗向全國推廣。
二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數據庫全面建立，基本藥物實行網上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴格實行藥品價格公示制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立起以服務數量、質量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。
三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設得到加強。全市農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面達標。經市政府常務會研究批準，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設10個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉崗培訓、村衛(wèi)生室人員培訓、社區(qū)護士理論培訓等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠程醫(yī)學中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。
四是基本公共衛(wèi)生服務均等化水平持續(xù)提高?；竟卜战涃M標準由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬份，建檔率達61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內障患者免費開展復明手術，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農村孕產婦住院分娩率達到99.9%，開展農村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務均等化工作任務，并在國家和省相關工作會議上做經驗交流發(fā)言。
五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點，所有三級醫(yī)院全部開展預約診療服務，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實現內部運行機制的新突破。
三、統(tǒng)籌推進醫(yī)改取得明顯成效。
三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關做法和經驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農合支付方式改革，實行門診總額預付制，單病種定額付費等管理，試運行新農合就診“一卡通”，成為全省新農合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預評估組對基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務，得到了國家的認可并代表吉林省在國家相關會議上作了經驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。
在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度，深入實施大型醫(yī)療設備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結核病治療、提高新農合補償標準、免收困難群眾床位費、大型設備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。
同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠，醫(yī)療機構得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項工作取得重要成績。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經啟動，我們面臨的形勢更加復雜，任務更加艱巨，各級政府、各相關部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實現“”醫(yī)改目標做出新的、更大的貢獻。
謝謝!
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醫(yī)改工作會議講話篇三
同志們：
這次會議主要是貫徹落實全國、全省深化醫(yī)改工作會議精神，著力推進20xx年醫(yī)改工作。剛才，王芳同志通報了四年來醫(yī)改工作情況，安排部署了下半年的醫(yī)改工作，講得很全面、很具體，我完全同意。應城、孝昌、安陸作了很好的發(fā)言，這些好經驗、好做法值得學習借鑒。
四年來，我市醫(yī)改工作穩(wěn)步推進，醫(yī)保體系基本形成，基層運行新機制初步建立，基本藥物制度全面覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務能力不斷提高，公立醫(yī)院綜合改革試點深入推進，緩解了基層群眾“看病難，看病貴”的問題。特別要肯定的是，各地在深化醫(yī)改中積極探索，銳意進取，取得了一些創(chuàng)新性、突破性的成績，在全省產生了示范效應和良好影響。漢川、安陸、孝昌先后被評為全省醫(yī)改工作先進單位;今年，應城、孝昌在全省28個公立醫(yī)院改革驗收中位居前列;我市率先在全省推行就醫(yī)結算“一卡通”，實現了新農合“一卡通”和省級定點醫(yī)療機構的連通。在此，我代表市委、市政府向全市醫(yī)改戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!20xx年是全市醫(yī)改向縱深推進的攻堅年，也是全面實施“”醫(yī)改規(guī)劃的關鍵年。下面，我就做好今年深化醫(yī)改工作講四點意見。
一、堅持民生導向，全力實施好醫(yī)改這項民心工程。
醫(yī)改是重大民生工程，是解決好人民群眾最關心最直接最現實利益問題的重大舉措。我們要進一步把群眾所思、所想、所盼作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，切實在做決策、抓工作中體現以人為本、改善民生的核心理念，切實抓好深化醫(yī)改各項措施的落實。同時，深化醫(yī)改是全面建成小康社會的重要保障。健康是人民群眾全面發(fā)展的基本條件。沒有人民的健康，就沒有人民的小康，就沒有人民的幸福。我們要在全省提前實現全面建成小康社會的目標，提供基本公共醫(yī)療服務既是其中的重要內容，也是基本保障。醫(yī)改工作黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，承載著人民群眾殷切期盼，是我們必須辦好的重大民生工程。市委市政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度不斷加大，20xx年全市醫(yī)療衛(wèi)生投入14.4億元，增長18%，20xx年計劃投入增長23.8%。各地各相關部門要把深化醫(yī)改作為事關全局的大事，特別是列入今年市政府“十件實事”中的全科醫(yī)生培訓基地、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構改擴建等項目，要加快工作進度，確保項目早日建成投入使用。
二、堅持問題導向，不斷提高群眾對醫(yī)改的滿意度。
群眾滿不滿意、是否得到實惠，是檢驗醫(yī)改成效的根本標尺。我們要清醒看到，財政投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡、基層人才短缺等問題還比較突出，群眾看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決。在推進改革過程中，要堅持把解決問題放在首位。一是要健全全民醫(yī)保體系，構建醫(yī)療保障安全網。要著力推進基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變，建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助相銜接的“醫(yī)療保障網”。要在擴面提標上下功夫，確保新農合參合率穩(wěn)定在99%以上(目前達到99.7%)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保的綜合參保率穩(wěn)定在96%以上(目前達到99.5%)。要加快建立重特大疾病保障機制，盡快出臺《孝感市城鄉(xiāng)居民大病保險辦法》，10月底前全面啟動實施補償工作。要加快建立疾病應急救助制度，力爭年底前全面開展疾病應急救助工作。二是鞏固基本藥物制度，滿足老百姓基本用藥需求。要繼續(xù)鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的成果，建立長效機制，確保鄉(xiāng)、村同藥同價;二、三級醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的中堅力量，要不折不扣地保證基本藥物的使用達到制度規(guī)定的水平;對非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構，各地政府要結合實際，采取購買服務的方式將其納入基本藥物制度實施范圍。三是完善基層運行新機制，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底。要繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理體制、運行機制、補償機制和人事分配制度改革，建立有保障、有效率、可持續(xù)的基層機構發(fā)展模式，有效解決優(yōu)質資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便問題。要建立市縣醫(yī)院與基層衛(wèi)生院人才雙向交流協(xié)作制度，鼓勵專業(yè)人才向下流動，選派骨干力量向上交流培養(yǎng);要重點加強全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)和免費生定向培養(yǎng)工作;要加強績效考核，適當提高獎勵性績效工資比例，充分調動基層醫(yī)務人員積極性;要全面落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助政策，研究解決村衛(wèi)生室基礎設施薄弱、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低、養(yǎng)老保險和醫(yī)療風險保障等一系列問題。
三、堅持創(chuàng)新導向，積極突破醫(yī)改的重點和難點。
醫(yī)改關系千家萬戶，是老百姓感受最直接的利益。隨著改革的不斷深入，觸及的深層次矛盾越來越多，改變原有的利益格局和管理運行模式，面臨的難度和阻力越來越大。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，創(chuàng)造性突破醫(yī)改重點難點，釋放改革紅利。一方面，要堅定不移地推進縣級醫(yī)院綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務體系的主體，也是醫(yī)改的重點和難點。公立醫(yī)院改革到不到位，直接影響政府在老百姓心中的形象，我們必須把深化縣級公立醫(yī)院改革作為醫(yī)改的重中之重。要把握好時間節(jié)點，從今年10月1日起，我市將啟動第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，明年5月底接受省級考評。各試點單位在建立長效補償機制、創(chuàng)新管理體制、控制醫(yī)療費用增長機制等方面要有突破，有實效。要把握好關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制為切入點，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，實行藥品零差率改革，提高門診和住院診查費，確保不增加患者個人費用負擔。特別是要在推進醫(yī)療集團和醫(yī)療聯(lián)合體建設、促進人才柔性流動、建立“醫(yī)藥分開”長效機制等方面勇于創(chuàng)新，大膽破題。另一方面，要以開放的思維創(chuàng)新投入機制。醫(yī)改建立的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系以公益性為主導，需要各級財政長期持續(xù)投入大量資金?？控斦ㄥX就能辦好的事是最簡單的事情，各縣市區(qū)政府既要嚴格落實財政投入，又要建立健全政府主導的多元化投入機制，拓寬投入渠道。要積極推廣孝南區(qū)愛心護理院股份制運作經營等好的經驗，用市場的辦法、改革創(chuàng)新的辦法，探索多元化籌資方法，新增醫(yī)療資源優(yōu)先考慮社會資本，讓優(yōu)質衛(wèi)生資源惠及城鄉(xiāng)群眾，讓醫(yī)改成果真正為廣大群眾共享。
四、堅持務實導向，齊心協(xié)力推進醫(yī)改工作。
心態(tài)決定姿態(tài)。只要我們有為民的情懷，就一定能把醫(yī)改這項重大民生工程抓實辦好。一是要層層落實責任。各地各有關部門要建立健全目標考核、干部問責和監(jiān)督檢查機制，一級對一級負責，確保領導到位、工作到位、措施到位。各級醫(yī)改領導小組成員單位要全面履行部門職責，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調、各方參與、通力協(xié)作的工作機制。市縣兩級要抓緊制定深化醫(yī)改的落實方案和進度安排，把目標任務進行分解，細化到項目、實化到崗位、量化到個人。要根據工作任務建立完善考評機制，逐項按時間節(jié)點結賬，按結果考核，使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎懲，以責任促落實，以責任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是要到一線去破解難題。各地各部門要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入基層，深入群眾，多接地氣，多找問題，多摸實情，增強服務意識，提高服務能力。要加強基礎性工作，掌握基本情況、基本數據，研究基本問題、基本規(guī)律，切實做到數字準、底子清、情況明。各級主要領導要敢于擔當，勇于探索，在解決醫(yī)改難題上下功夫，在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效。三是要嚴格加強監(jiān)管。改善民生的錢是老百姓的“保命錢”，要讓每一分錢花到最需要的地方。要切實加強醫(yī)改資金管理，健全資金使用管理辦法，加強審計監(jiān)督，提高資金使用效益，決不允許出現截留、挪用各類醫(yī)改專項資金情況。對資金使用過程中的違法違紀行為，要堅決查處，保證醫(yī)改資金為人民群眾健康造福。
同志們，醫(yī)改工作關乎民生、牽動民心。我們一定要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策精神，按照市委、市政府的總體部署要求，提振精神，銳意改革，迎難而上，扎實工作，確保全市醫(yī)改工作推向深入，提升人民群眾健康水平，為建設“人民幸福城市”作出更大的貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇四
同志們：
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關鍵時期召開的一次會議，也是、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對2012年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心
降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現在以下幾個方面：
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農合的覆蓋面在不斷擴大。2011年，全市參保人數達到了361萬人，基本實現了全覆蓋。政策范圍內住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療費用即時結算，異地醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網底建設逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎設施明顯改善，人才隊伍建設得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣（市、區(qū)）實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質性的成果，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高,為實現“強基層”目標夯實了基礎。
和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，2011年，全市每千人口床位數2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，2011年，我市每千人口衛(wèi)生技術人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內需加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現新的突破。
《市領導在醫(yī)改工作會議上的講話》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
醫(yī)改工作會議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們開會的目的，主要就是安排部署全區(qū)醫(yī)療機構綜合監(jiān)管、深化醫(yī)改、省級健康促進區(qū)復審三項工作，通過迎接上級督察檢查，進一步夯實×區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根基，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合水平。下面，我簡要講3點意見。
一要加強業(yè)務學習。各相關部門單位要認真學習綜合監(jiān)管文件和督察標準，深入領會國家、省、市文件精神，掌握綜合監(jiān)管工作實質及要求，對座談訪談和現場訪談做好充分準備。二要壓實工作責任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標，大家要抓緊對照督察指標進行任務分解，壓實各級責任，確保事事有人管、件件有落實。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管是五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一，是醫(yī)改的重要工作，并已納入各級政府督察事項。2022年，按照中辦、國辦督察計劃安排，國家醫(yī)改辦組織相關部門對×等部分省開展了實地督察。省醫(yī)改領導小組定于下周到×進行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，各部門各單位一定高度重視，嚴格按照標準要求和責任分工，落實落細迎檢各項工作。一要加強業(yè)務學習。各相關部門單位要認真學習綜合監(jiān)管文件和督察標準，深入領會國家、省、市文件精神，掌握綜合監(jiān)管工作實質及要求，對座談訪談和現場訪談做好充分準備。二要壓實工作責任。今天會上下發(fā)了省級綜合監(jiān)管督察指標，大家要抓緊對照督察指標進行任務分解，壓實各級責任，確保事事有人管、件件有落實?！潦虚L在4月3日市政府常務會議上明確提出“誰主管、誰負責，誰扣分，誰負責，誰出問題誰向政府做出書面匯報，說明情況。”大家一定要做到心中有數，盡心盡力把自己負責的工作落實到位。三要強化配合聯(lián)動。根據目前溝通情況，此次督察時間定三天，第二天上午到×區(qū)查資料，當天在×區(qū)檢查各類單位，第三天督察組移交發(fā)現的線索。此次督察時間安排緊張，點位較多，涉及面廣，各相關部門單位要強化配合協(xié)作，合理規(guī)劃檢查日程和路線，發(fā)現問題及時溝通，共同商議解決，確保圓滿完成此次迎檢任務。
二、深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構非基本藥物配備使用政策，充分提高基層用藥選擇靈活性；
同時，進一步改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判和處置應對能力。
民政局承擔任務為每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數達到35張，等等。前期考核指標已經下發(fā)給大家，大家務必嚴格按照考核標準，做好各項迎檢準備工作，及時提報相關證明材料。
同志們，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)事關人民群眾身體健康，綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健康促進都是事關人民健康的大事要事，決不能有半點大意。各部門單位要以上級督察、檢查工作為契機，充分展現工作成效，深入分析短板和問題，明確我們今后改進工作的方向和目標，推動全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作再上新臺階，為保障人民健康做出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！
醫(yī)改工作會議講話篇六
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務院對此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天會議的主要任務是，貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
會議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計劃，明天召開省政府常務會，分析上半年經濟形勢，要請14個市州長都出席，后天還要召開全國教育工作會議，周書記到北京參加，各個省和市都要設立分會場。14日，召開省政府全體會議，總結上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會的形式，全面總結上半年工作。
會上，各市州的市州長都作了發(fā)言，并向省政府遞交。
責任書。
開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認真抓好落實下面，我再強調三點。
一、要堅定不移推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務院對此高度重視。5月28日，主持政治局集體學習時指出，要有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務院常務會議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國務院醫(yī)改領導小組組長，并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作，上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議，對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進，已發(fā)布《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班?？梢哉f，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動，各級各部門齊心協(xié)力，扎實工作，精心實施，五項重點改革穩(wěn)步有序推進，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達到了中央的進度要求。我們一定要在黨中央、國務院的堅強領導下，進一步增強緊迫感和責任感，把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認真總結和推廣前段工作的經驗、做法，認真分析和整改存在的問題，對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對存在的問題及時研究，及時解決，積累好的意見和經驗。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實惠，贏得人民群眾的支持，加快推進我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復雜的系統(tǒng)工程，具有較強的復雜性和艱巨性。改革就是利益調整，必須堅定改革就是服務人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅持正確的改革取向，把服務人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標。深入推進醫(yī)改，利益調整的力度、幅度都會相應加大，這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力，直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進社會進步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調整不能增進各方面的利益，這個改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護，改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認識到，醫(yī)改能否深入推進，醫(yī)改的物質基礎能否進一步夯實，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進一步增強改革主體的積極性。這個基本指導思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進。
二要堅決按中央要求推進醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進，必須旗幟鮮明地關心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進醫(yī)改不是請客吃飯，不得講價錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進各項改革。當前，要在黨中央、國務院，特別是國務院醫(yī)改領導小組和醫(yī)改辦的具體指導之下，大力弘揚湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結合湖南實際情況，提出符合省情實際的操作方案，在改革中更好地促進發(fā)展、維護穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務。
同樣一個事，政府招投標價格比市場價格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學附屬第一醫(yī)院，網上招標價格比市場價格高出14.9%，為什么會出現這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
對很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
三要正確認識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當前，我省醫(yī)改的復雜性進一步顯現。主要是，長期積累的深層次矛盾已經開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調整難度不斷加大;醫(yī)療機構基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財政預算，排在全國25、26位，沒有錢干不了事;個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。對此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動經濟社會向前發(fā)展。發(fā)現問題就要沉下心來，認真分析，尋找癥結，把問題真正解決掉。我們一定要進一步增強緊迫感和責任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險，扎扎實實工作，堅決兌現黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
二、要明確今年我省醫(yī)改的重點任務。
今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關鍵。各級各部門要把“?；?、強基層、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務，全力以赴，攻堅克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實惠。
一是?；?。就是要在經濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，實現基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時，進一步提高保障水平和經辦服務水平,做好國家“規(guī)定動作”，鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設項目，抓緊做好前期工作，盡快啟動建設。除中央和省支持外，每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術薄弱這一突出問題?；鶎踊A工作不扎實，改革推進難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉的體制機制。當前工作的重點，是健全基本藥物招標采購機制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制，建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關系，認真分析當前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準工作切入點，大膽突破體制機制障礙，盡快建立有利于增加服務、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題，要積極向省委、省政府及省直有關部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程，社會各界高度關注，人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進，強化保障，調動一切積極因素，確保按時、保質、保量完成各項改革任務。
一是進一步加強領導。要確保領導到位，工作到位，措施到位。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力抓，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調、各方參與的工作機制。
二是進一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經費投入長效機制，統(tǒng)籌利用國家下達的基本公共衛(wèi)生服務經費和各級財政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀違法事件。
三是進一步嚴格考核。強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進一步強化對醫(yī)改工作的考核評估，將醫(yī)改工作列入政績考核內容。會后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責任書，分解工作責任目標，確保責任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度，科學確定考核指標，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進展和效果的督導評估，做到獎罰分明。
四是進一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關心的問題，科學引導社會預期，消除群眾疑慮，增強群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進，營造良好的社會氛圍。要及時總結醫(yī)改工作中的好做法、好經驗，用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。
五是進一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢，切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經濟社會發(fā)展趨勢，認真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障，努力構建科學的管理機制和體制，推進我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨中央、國務院的堅強領導下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快富民強省、全面建設小康社會提供強有力保障。
同志們：
醫(yī)改實施三年來，在省委、省政府的正確領導和省醫(yī)改工作領導小組的有力指導下，人力資源和社會保障部門承擔的各項工作任務進展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險政策逐步完善，制度建設得到長足進展，經辦能力和服務水平有較大提升?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構、公立醫(yī)院用人機制、收入分配機制建立和以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設工作取得較快進展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數1578萬人，參保率達98%，人數比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個百分點;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當地居民上年度可支配收入的4倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內住院費用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實xx省長重要講話和這次會議精神講兩點意見。
一、深入學習貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務水平。
近期，國務院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標、改革重點和主要任務，全省人社系統(tǒng)要認真學習領會，切實抓好貫徹落實，重點做好四個方面的工作。
(一)明確人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實八項的重點工作任務。全省人社系統(tǒng)落實醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎性作用，進一步健全醫(yī)療保障體系，重點由擴大范圍轉向提升質量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實八項重點工作任務，即鞏固擴大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機制。通過我們腳踏實地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實現“”階段性改革目標。
(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎性作用，進一步支持和引領三個重點領域的改革。所謂“基礎性作用”，主要體現在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設、公立醫(yī)院改革三個領域，體現為支持、引領兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調整醫(yī)保藥品，保證國家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機構改革。通過醫(yī)保定點管理制度，支持符合條件的基層機構納入醫(yī)保定點范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導群眾在基層就醫(yī);通過嚴格協(xié)議管理來促進基層機構提高服務水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)?；饘ζ浜侠硌a償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費用過快增長的制約作用，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。
(三)明確“提升全民醫(yī)保質量”八個方面內涵，推動醫(yī)療保險由擴大范圍向提升管理服務水平轉變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機制，提高服務水平，重點把握八個方面的內涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴面的基礎上進行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實現更為公平的保障。三是流動性方面。適應城鎮(zhèn)化流動的特點，以安置異地退休人員為重點，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進信息化建設，方便參保和即時結算。五是安全性方面。加強基金預算管理、保持制度長效運行，維護基金安全。六是規(guī)范性方面。加強協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務操作，完善談判機制和糾紛處理機制。七是導向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實行差別支付機制等舉措，引導群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進對醫(yī)療機構的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。
(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力，只有堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復雜的局面下，將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權益、規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)保基金使用效率都具有重要意義，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實施基本療保險基金預算管理，提高預算編制水平和執(zhí)行力;結合經濟社會發(fā)展和基金承受能力，對醫(yī)療機構全面實行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費為主、一般門診按人頭付費為主的付費方式;建立和完善醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)調機制和風險分擔機制，確定服務范圍、支付方式、支付標準和服務質量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費高，個人負擔重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會反響強烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點要放在建立城鄉(xiāng)居民補充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經驗，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實際醫(yī)療費用負擔制度。要加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機構提供非基本醫(yī)療服務的范圍，二級及以下的醫(yī)療機構原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務。要完善考核評價體系，嚴格基本醫(yī)保目錄使用率及自費藥品控制率等指標考核，逐步將醫(yī)療機構總費用、次均(病種)醫(yī)療費用增長控制和個人負擔控制情況納入協(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導醫(yī)療機構主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實減輕醫(yī)療費用負擔，享受更多實惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調整計入方式等手段，適當控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強信息系統(tǒng)建設，嚴格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當提高共濟的成分。特別是個人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進，細化制度設計，加強政策宣傳，確保社會穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項工作任務。
今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領導小組的統(tǒng)一部署下，切實完成好各項工作任務。
(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機制，提升管理服務水平，讓人民群眾得到更多實惠。一是繼續(xù)擴大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴面成果，通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策，加大擴面推進力度，力爭到年底前參保達到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點做好學生、學齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費用負擔。今年，各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助達到每人240元/年，各地要適當調整個人繳費水平，人均不應少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內住院醫(yī)療費用支付比例普遍達到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔、二次補償等多種途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表，依據“關于推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”，明確責任，狠抓落實，確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參?；颊咴诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生的門診醫(yī)療費用。加強門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動醫(yī)療服務管理部門建立和完善基層首診、雙向轉診制度，促進分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實抓好各項工作銜接，確保參保人員轉移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強基本醫(yī)療保險信息化建設。加快建立具有基金管理、費用結算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實現市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網，為實現參保人員在全市行政區(qū)域內就醫(yī)即時結算創(chuàng)造條件。
(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎作用。一是繼續(xù)推進付費方式改革。將基金收支預算管理與醫(yī)保費用結算管理相結合，全面實行醫(yī)保付費總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費總額控制目標并分解到各定點醫(yī)療機構，控制醫(yī)療費用過快增長，減輕參保人員個人負擔，提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機制。醫(yī)保支付比例進一步向基層傾斜，引導參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點醫(yī)療機構和定點零售藥店從“重準入”轉向“重監(jiān)管”，對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴厲打擊。落實民營醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機構的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機制，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機構綜合改革，落實基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費醫(yī)保支付政策，促進基層醫(yī)療機構建立運行新機制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調整后的醫(yī)療技術服務收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進公立醫(yī)院補償機制改革。
合同。
管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。二是完善收入分配激勵機制。繼續(xù)會同有關部門督促和指導地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內部分配激勵機制。三是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，落實基層醫(yī)護人員職稱優(yōu)惠政策，促進人才向基層醫(yī)療機構流動。落實20xx年度農村訂單定向醫(yī)學免費培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調配合，確定定向單位和崗位數，提出各類免費醫(yī)學生需求數量計劃，并配合做好免費醫(yī)學生畢業(yè)生的管理服務工作。
下一步，全省人社系統(tǒng)將進一步深刻領會xx省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強與有關部門的協(xié)調配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，狠抓落實，落實好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設，實現人人享有基本醫(yī)療保障的目標做出新的、更大的貢獻。
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醫(yī)改工作會議講話篇七
8月底，市政府安排10個縣區(qū)對上半年醫(yī)改工作進行交叉檢查，就是讓各個縣區(qū)互相之間學習、借鑒、交流，集思廣益、揚長補短，促進醫(yī)改工作再上臺階。今天召開這個匯報會，主要還是想讓大家進一步溝通交流，總結成績，查擺問題，研究措施，整改提升，努力把醫(yī)改這項關乎人民群眾生命健康的大事抓實抓好抓出成效。剛才，各縣區(qū)匯報了交叉檢查情況，忙利同志通報了醫(yī)改進展情況，楊彬同志解讀了省政府《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作的指導意見(征求意見稿)》，大家講的都很好，很受啟發(fā)。
從前面的匯報中，我看今年以來醫(yī)改工作主要有四個特點：
一是基本醫(yī)保保障水平進一步提高。城鄉(xiāng)居民參保人數280.91萬人，參保率和參合率分別為98%和98.46%，各級財政補助提高到300元，市縣財政共預算醫(yī)改資金5.56億元，縣區(qū)服務模式不斷優(yōu)化創(chuàng)新。二是基層綜合改革水平進一步提高。出臺了《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的實施意見》，藥品“三統(tǒng)一”進一步規(guī)范，“以藥補醫(yī)”得到扭轉，積極推進縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化管理，農村衛(wèi)生服務體系建設和重點項目建設穩(wěn)步推進，人才招聘和人員培訓工作實現新的突破。三是公共衛(wèi)生均等化水平進一步提高?；竟残l(wèi)生服務經費標準提高到人均30元，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率、電子建檔率分別達85.8%和75.6%。孕產婦系統(tǒng)管理率、兒童保健覆蓋率得到提升，高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者規(guī)范管理率均超過91%，傳染病疫情管理常抓不懈。四是醫(yī)療機構服務水平進一步提高。出臺了《市級醫(yī)療衛(wèi)生機構資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》，全面啟動二級及以上醫(yī)院“診療質量安全年”活動，市本級和10縣區(qū)均建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制，積極推行醫(yī)療責任保險。
通過交叉檢查，也發(fā)現醫(yī)改工作推進中還存在一些問題和困難，主要有：一是個別改革由于省上政策未明晰，縣區(qū)無法獨立完成。如縣級公立醫(yī)院機構編制未下達、“三統(tǒng)一”藥品價格倒掛、品種不全、縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構合編共用政策不明確等;二是有關人才建設和財政保障工作在短期內完成還有一定困難。如醫(yī)療衛(wèi)生機構歷史債務化解、為縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機構招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生等;三是新農合管理中還存在薄弱環(huán)節(jié)。如新農合患者流向結構不合理、鄉(xiāng)村兩級制度運行管理欠規(guī)范、鄉(xiāng)村不合理住院、村級分解診療次數等，還有的甚至違規(guī)套取新農合門診基金。新農合基金累計結余率超過25%，4個縣區(qū)的單病種定額付費覆蓋率低于1.6%，縣域外住院人次較高，已近3萬人次，門診和住院次均費用增長較快;四是部分改革年度目標任務進展情況欠賬較大。如基本醫(yī)保省內異地結算、支付制度改革推進緩慢，藥品“三統(tǒng)一”回款周期長、回款率不高，配送品種和及時率不到位，醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化尚未達到要求等。這些困難和問題既有主觀上的，也有客觀上的，都事關全市醫(yī)改工作發(fā)展大局，關系到年度醫(yī)改目標任務的順利實現。各級各部門務必要進一步強化工作措施，克服一切困難，全力抓好各項工作落實，確保全市醫(yī)改工作持續(xù)深入推進并圓滿實現年度目標。關于下一步工作，我再強調六個方面的意見：
一是要進一步提高認識，深化改革共識。黨的報告提出，到20xx年要全面建成小康社會。黨中央、國務院為了推動我國衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展，真正實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平，把本輪醫(yī)改的目標時限也設計到20xx年?？梢赃@樣說，本輪醫(yī)改伴隨著小康社會建設的全過程。健康決定小康，沒有人民的健康，就不是真正意義上的小康;健康夢是“中國夢”的重要組成部分，是實現“中國夢”的健康支撐。五年的醫(yī)改實踐表明，深化醫(yī)改不僅是解決老百姓看病難、看病貴的問題，也是解決貧富差距、城鄉(xiāng)差異和社會公平的問題，是重大的民生工程，也是較長時期內各級黨委、政府的重大責任。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展涉及發(fā)改、財政、人社、編制、物價和藥監(jiān)等多個部門，只有用醫(yī)改統(tǒng)攬，才能統(tǒng)一各方面的思想，凝聚各方面力量，爭取各方面支持，形成支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的局面。當前，中、省兩級推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都是以醫(yī)改為手段，列項目，給資金，出政策，甚至把一些正常工作和項目也納入了醫(yī)改，所以抓住醫(yī)改就抓住了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇。因此，各級各有關部門要進一步提高思想認識、深化共識，用建成小康社會、保障群眾健康的全局觀念來看醫(yī)改、抓醫(yī)改，切實把各項改革任務落到實處。
二是要進一步明晰任務，夯實改革責任。市政府印發(fā)的《安康市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革20xx年主要工作安排》，明確了今年醫(yī)改工作醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、體系建設、藥品供應、公共衛(wèi)生、總結探索等6大類、35項任務，涉及衛(wèi)生、發(fā)改、人社、財政、藥監(jiān)、編辦等14個部門。各級各有關部門一定要對照年度目標任務，算好時間賬，倒排日期，卯足干勁，攻克難關;對督查中發(fā)現的問題要盡快整改，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)要下功夫完善充實。特別是要按照要求完成醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化、為縣及縣以下醫(yī)療機構招聘醫(yī)學本科生、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構歷史債務化解等任務，抓緊啟動基本醫(yī)保醫(yī)療費用省內異地結算、村醫(yī)補助公示等工作，盡快健全市級疾病應急救助、縣及縣以下醫(yī)療機構財務管理、鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)等機制，進一步夯實基本醫(yī)保基金支付方式改革、縣鎮(zhèn)人才培訓、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構費用控制、體系建設、藥品“三統(tǒng)一”和基本公共衛(wèi)生服務各項指標等任務。各縣區(qū)要把醫(yī)改作為事關全局的大事，像抓經濟工作一樣抓醫(yī)改，尤其是政府的主要領導要切實履行責任，做到親自抓醫(yī)改工作、親自研究政策、親自掌握進度、親自解決問題;分管領導要上心上手、全力以赴、集中精力抓好工作落實;部門之間要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”，加強溝通協(xié)調，密切配合，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)調、各方參與的工作落實機制，特別是涉及到部門利益的調整，一定要以改革大局為重，正確處理好整體和局部的關系，服從大局、服務大局;各級醫(yī)改辦要切實發(fā)揮牽頭把總的作用，統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促各級各有關部門深入開展工作。
三是要進一步突出重點，推動改革突破。要按照“強化基層、深化縣級、探索市級”的要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制等綜合改革。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務體系的主體，也是醫(yī)改的重點和難點。要把深化縣級公立醫(yī)院改革作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。加快確立政府在公立醫(yī)院改革中的主體責任，建立健全穩(wěn)定長效的財政保障機制，為縣級公立醫(yī)院完全回歸公益性提供財力保障。要完善法人治理結構，優(yōu)化醫(yī)院內部運行管理，鼓勵探索建立醫(yī)療和行政相互分工協(xié)作的運行管理機制。要完善績效考核制度，建立以公益性質和運行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體系，提高縣級公立醫(yī)院的服務水平和效率。要突出做好醫(yī)療服務縣鎮(zhèn)一體化、為縣及縣以下醫(yī)療機構定向招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生兩項工作，促進縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置，積極引進基層急需的醫(yī)療人才，有效解決優(yōu)質資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便三大突出問題，加快探索出農村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。
四是要進一步優(yōu)化服務，提高改革滿意度。群眾滿不滿意、是否得到實惠，是檢驗醫(yī)改成效的根本標尺。要進一步健全全民醫(yī)療保障體系，在擴面提標上下功夫，進一步鞏固提升全民參保、參合成果，推進基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。要逐步提高籌資標準和補助標準，提高病人住院報銷比例，推動市內基本醫(yī)保醫(yī)療費用異地結算。要全面落實免費為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務政策，提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。要全面推行藥品“三統(tǒng)一”制度，下決心破除“以藥補醫(yī)”現象，著力解決看病貴問題。要進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，積極爭取上級項目資金，不斷改善各級公立醫(yī)院條件。要總結經驗，在基層醫(yī)療機構逐步推行“先住院、后付費”模式，讓群眾真切感受到醫(yī)改帶來的便捷和實惠。要進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，積極爭取上級項目資金，不斷改善各級公立醫(yī)院條件。
五是要進一步做好衛(wèi)生應急工作，增強改革主動性。衛(wèi)生應急工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是深化醫(yī)改的重要內容，關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著全球化、城市化、工業(yè)化進程不斷加快，人口廣泛流動，環(huán)境污染、職業(yè)危害程度加劇，自然災害頻發(fā)，疾病流行規(guī)律改變，新的無法預知的公共衛(wèi)生風險因素在增加，如果處理不好，應對失靈，就可能給人民群眾生命安全造成損失，就可能發(fā)展為影響社會和諧穩(wěn)定的重大問題。我市的這次胡蜂蜇人事件，就充分暴露出各級衛(wèi)生及醫(yī)療機構缺乏敏銳性、反應遲鈍，對頻發(fā)的同一種病情引起多人傷亡沒有引起重視，更沒有在第一時間向上級部門報告，造成工作被動。今后，我們一定要吸取教訓，引以為戒，提高這方面的警惕性和敏銳性，進一步抓好衛(wèi)生應急工作，不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要建立完善應急管理指揮體系，明確職責，落實任務，嚴格責任制和責任追究制;要完善衛(wèi)生應急預案體系，建立動態(tài)的預案修訂機制，加強監(jiān)測預警，發(fā)現苗頭性問題及時處置;要加大疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治建設力度，從人、財、物各方面給予保證;要堅持預防為主，對容易發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重點行業(yè)和人群，重點加強管理，開展監(jiān)測預警，有效預防重大食物中毒、重大傳染病、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和類似胡蜂蜇人區(qū)域性生物病害的發(fā)生;要強化衛(wèi)生應急事件信息管理，規(guī)范信息報送，做到快速反應、信息及時準確;要建立和完善社會宣傳及媒體溝通機制，開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳，動員社會參與，提高社區(qū)、農村發(fā)現、報告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高公眾自救能力，減輕突發(fā)事件危害程度。
六是要進一步強化措施，狠抓改革落實。醫(yī)改工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、工作要求高。當前醫(yī)改已進入攻堅期和深水區(qū)，今年也只剩下不到3個月時間了。各級各有關部門一定要措施再強化，任務再夯實，確保醫(yī)改任務圓滿完成。一要強化經費保障。年底前，各縣區(qū)要足額撥付基本醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務和基本藥物補助經費，全力保障縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構人員工資和工作經費，全面完成醫(yī)療衛(wèi)生機構歷史債務償還任務，落實好縣鎮(zhèn)一體化和招聘本科醫(yī)學生工作經費，保證各項改革順利開展。二要強化政策創(chuàng)新。改革本身就是一個創(chuàng)新的過程。各級各有關部門在確保醫(yī)改規(guī)定動作完成的同時，還要在政策框架內積極進行有益嘗試和大膽創(chuàng)新，努力探索開辟改革新路子。比如人事、編制改革領域，努力探索開辟改革新路子，破解基層人才短缺難題，為下階段實行“兩放開、一打破、一保障”奠定基礎。三要強化工作監(jiān)管。各級紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要重視對醫(yī)改過程的監(jiān)管，加大對熱點問題、重大項目、專項資金、服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管;各級衛(wèi)生行政部門要加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)管，做到全面、全程、公開、有效監(jiān)管，切實保障各項醫(yī)改政策落到實處。四要加大考核力度。市醫(yī)改辦要盡快與省醫(yī)改辦對接，制定出臺我市醫(yī)改工作的具體考核內容和考核辦法，及時督辦任務欠賬的縣區(qū)和部門，確保不影響省上對我市的考核。對工作完成不力影響全市考核結果的縣區(qū)除通報批評外，還要倒查原因，追究相關責任人的責任。
同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作人人關心,社會關注。全市上下要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步解放思想、真抓實干、克難攻堅，為努力實現年度目標任務、奪取醫(yī)改工作的全面勝利做出新的更大的貢獻。
醫(yī)改工作會議講話篇八
同志們：
今天會議的主要任務是，貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。
會議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計劃，明天召開省政府常務會，分析上半年經濟形勢，要請14個市州長都出席，后天還要召開全國教育工作會議，周書記到北京參加，各個省和市都要設立分會場。14日，召開省政府全體會議，總結上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會的形式，全面總結上半年工作。
會上，各市州的市州長都作了發(fā)言，并向省政府遞交責任書。開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認真抓好落實。下面，我再強調三點。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項重大民生工程，關系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務院對此高度重視。5月28日，主持政治局集體學習時指出，要有效解決當前醫(yī)藥衛(wèi)生領域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務院常務會議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國務院醫(yī)改領導小組組長，并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作，上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議，對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進，已發(fā)布《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班?？梢哉f，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動，各級各部門齊心協(xié)力，扎實工作，精心實施，五項重點改革穩(wěn)步有序推進，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達到了中央的進度要求。我們一定要在黨中央、國務院的堅強領導下，進一步增強緊迫感和責任感，把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認真總結和推廣前段工作的經驗、做法，認真分析和整改存在的問題，對36個試點市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對存在的問題及時研究，及時解決，積累好的意見和經驗。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實惠，贏得人民群眾的支持，加快推進我省醫(yī)改工作。
一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復雜的系統(tǒng)工程，具有較強的復雜性和艱巨性。改革就是利益調整，必須堅定改革就是服務人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅持正確的改革取向，把服務人民、讓廣大人民得到實惠作為改革的重要目標。深入推進醫(yī)改，利益調整的力度、幅度都會相應加大，這就直接考驗各級政府及其財政的承受能力，直接考驗廣大人民群眾的承受能力。我們必須進一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進社會進步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調整不能增進各方面的利益，這個改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護，改革使既得利益群體都要得到實惠。我們一定要認識到，醫(yī)改能否深入推進，醫(yī)改的物質基礎能否進一步夯實，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進一步增強改革主體的積極性。這個基本指導思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進。
二要堅決按中央要求推進醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進，必須旗幟鮮明地關心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進醫(yī)改不是請客吃飯，不得講價錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進各項改革。當前，要在黨中央、國務院，特別是國務院醫(yī)改領導小組和醫(yī)改辦的具體指導之下，大力弘揚湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結合湖南實際情況，提出符合省情實際的操作方案，在改革中更好地促進發(fā)展、維護穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務。
同樣一個事，政府招投標價格比市場價格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學附屬第一醫(yī)院，網上招標價格比市場價格高出14.9%，為什么會出現這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。
對很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機制上解決問題。
三要正確認識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當前，我省醫(yī)改的復雜性進一步顯現。主要是，長期積累的深層次矛盾已經開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調整難度不斷加大;醫(yī)療機構基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊伍亟待加強;我省財力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財政預算，排在全國25、26位，沒有錢干不了事;個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。對此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動經濟社會向前發(fā)展。發(fā)現問題就要沉下心來，認真分析，尋找癥結，把問題真正解決掉。我們一定要進一步增強緊迫感和責任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險，扎扎實實工作，堅決兌現黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。
今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關鍵。各級各部門要把“?；?、強基層、建機制”作為醫(yī)改工作的重點任務，全力以赴，攻堅克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實惠。
一是保基本。就是要在經濟社會發(fā)展水平和財力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，實現基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運行)。今年要在繼續(xù)擴大覆蓋面的同時，進一步提高保障水平和經辦服務水平,做好國家“規(guī)定動作”，鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。
二是強基層。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項目和今年重點工作安排中再啟動的項目;支持省新增縣級醫(yī)院建設項目，抓緊做好前期工作，盡快啟動建設。除中央和省支持外，每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設。要抓緊啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術薄弱這一突出問題?；鶎踊A工作不扎實，改革推進難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。
三是建機制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運轉的體制機制。當前工作的重點，是健全基本藥物招標采購機制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運行和競爭機制，建立醫(yī)改資金籌措機制等。各級各有關部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關系，認真分析當前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準工作切入點，大膽突破體制機制障礙，盡快建立有利于增加服務、提高效率的長效機制。對需要各級政府和有關部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機制問題，要積極向省委、省政府及省直有關部門提出建議。
醫(yī)改是重大民生工程，社會各界高度關注，人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進，強化保障，調動一切積極因素，確保按時、保質、保量完成各項改革任務。
一是進一步加強領導。要確保領導到位，工作到位，措施到位。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要全力抓，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進改革的各項工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調、各方參與的工作機制。
二是進一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經費投入長效機制，統(tǒng)籌利用國家下達的基本公共衛(wèi)生服務經費和各級財政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導的多元化投入機制,注重發(fā)揮市場機制作用,鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀違法事件。
三是進一步嚴格考核。強化督查和考評是推進醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進一步強化對醫(yī)改工作的考核評估，將醫(yī)改工作列入政績考核內容。會后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責任書，分解工作責任目標，確保責任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度，科學確定考核指標，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。要加強對醫(yī)改進展和效果的督導評估，做到獎罰分明。
四是進一步加強宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關心的問題，科學引導社會預期，消除群眾疑慮，增強群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進，營造良好的社會氛圍。要及時總結醫(yī)改工作中的好做法、好經驗，用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進行。
五是進一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團隊協(xié)作優(yōu)勢，切實把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經濟社會發(fā)展趨勢，認真研究衛(wèi)生工作重點、策略和政策保障，努力構建科學的管理機制和體制，推進我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務艱巨。我們一定要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨中央、國務院的堅強領導下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快富民強省、全面建設小康社會提供強有力保障。
醫(yī)改工作會議講話篇九
次醫(yī)改信息工作會議是在深入推進醫(yī)改的新形勢下召開的一次重要會議，主要目的是：交流地方醫(yī)改信息工作經驗，研究建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作交流和報送制度，提高衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息工作水平。
自20xx年4月醫(yī)改工作全面啟動以來，各級黨委和政府高度重視，社會各界高度關注和支持。近期五項重點改革取得了積極進展和初步成效，基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務均等化和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設全面推進，使具有中國特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度內涵逐步明確、政府?；镜呢熑物@著增強、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性明顯提高。公立醫(yī)院改革試點進一步推進，按照上下聯(lián)動、內增活力、外加推力的原則，把實施醫(yī)改惠民便民措施和推進體制機制改革、建立長效機制相結合，為探索公立醫(yī)院改革的基本路子積累了經驗。據初步判斷，到今年年底，五項重點改革任務能夠如期完成。實踐表明，深化醫(yī)改的理念、方向、目標、原則、制度和主要政策，符合國情，符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，得到了廣大人民群眾的擁護，得到了820萬醫(yī)務人員的支持，也得到了國際社會的高度評價。
醫(yī)改信息工作對于推進醫(yī)改任務順利實施、及時掌握工作動態(tài)進展、輔助科學決策發(fā)揮著重要的作用，但也存在一些問題，如部分同志對信息工作的重要性認識不深刻;工作不主動、坐在家里等材料，沒有主動系統(tǒng)地去整理挖掘信息;信息的敏感性、時效性、前瞻性不強;信息來源渠道單一，信息工作的水平和質量有待于進一步提高。為此，我們必須在深化醫(yī)改的大框架下，凝聚共識，明確方向，齊心協(xié)力，切實做好新形勢下醫(yī)改信息工作。
下面，我代表衛(wèi)生部就做好醫(yī)改信息工作講幾點意見，供同志們參考。
一、充分認識信息工作對推進醫(yī)改的重要作用。
鄧小平同志曾經說過：“做管理工作的人沒有信息，就是鼻子不通，耳目不靈”。人類歷史經歷了農業(yè)社會、工業(yè)社會并逐步邁入信息社會，信息作為一種重要的資源和財富，日益影響著社會的運轉。醫(yī)改作為一項世界性難題，在當前經濟深刻變革、社會快速發(fā)展的過程中，已經成為事關構建和諧社會、實踐科學發(fā)展的大事。信息工作是政府及其相關部門掌握醫(yī)改進展、了解困難和問題的重要渠道，是加強宏觀指導、推進經驗交流、促進工作落實的重要手段，也是衛(wèi)生行政部門科學決策的重要基礎和依據，更是加強宣傳引導、取得社會共識、贏得廣泛支持的重要途徑。因此，加強醫(yī)改信息工作，既是深化醫(yī)改對我們提出的嚴峻挑戰(zhàn)，也是實際工作的必然要求。
(一)加強信息工作有利于及時了解醫(yī)改工作新進展。信息首先是要反映現狀。工作開展到哪里，信息就應該跟進到哪里，要保證信息“鮮度”，體現信息的新穎性。醫(yī)改進展較為迅速，成效日新月異，亮點頻頻閃現。做好信息工作，首要的是保證各級政府、各相關部門特別是衛(wèi)生行政部門迅速了解上下情、正確掌握上級和本地區(qū)、本部門動向，使基層單位的醫(yī)改動態(tài)及重要情況能夠及時反映。如通過常規(guī)性的醫(yī)改監(jiān)測數據信息，可以及時了解月度、季度、年度的醫(yī)改五項工作的進展情況，為分析不同地區(qū)、不同項目間進展不平衡的原因提供強有力的信息數據支持。
(二)加強信息工作有利于實時反映醫(yī)改出現的新問題。信息的重要功能是實時反映醫(yī)改實踐中存在的困難和問題，為科學決策提供第一手的可靠依據。問題發(fā)現的是否及時，影響到決策是否正確。離開了準確和完備的信息，我們只能是緣木求魚，只看到成績而沾沾自喜，卻看不到矛盾、問題和危機。如各地信息普遍反映了在實施基本藥物制度后農村三級衛(wèi)生服務網底難保的問題。為此，我們正在加緊對鄉(xiāng)村醫(yī)生實施基本藥物制度減少收入的補償政策的研究，如將40%左右的國家基本公共衛(wèi)生服務任務交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔，并從基本公共衛(wèi)生經費中給予相應比例的經費補助，從新農合門診統(tǒng)籌經費中對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔基本醫(yī)療任務給予補助，提高村醫(yī)待遇。
(三)加強信息工作有利于隨時糾正工作偏差。醫(yī)改工作實踐和探索必須要符合國家醫(yī)改文件確定的方向、目標、原則和制度。通過信息，我們能夠及時發(fā)現中央醫(yī)改政策是否“原汁原味”地得到執(zhí)行，確定的目標任務是否符合基層實際，從而根據醫(yī)改工作中出現的新情況、新形勢，加強綜合研判和科學把握，使基層實踐更加符合中央文件的要求，更加符合醫(yī)改發(fā)展趨勢，更加符合衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，最大限度地減少方向偏差和工作震蕩。
(四)加強信息工作有利于交流經驗和相互學習。做好信息工作是一個雙向互動的過程。通過信息，可以及時交流、溝通各地的做法，在學習借鑒其他地方的有益經驗的基礎上，開啟工作思路，拓展工作視野，創(chuàng)新工作方法，結合自己的實際情況，推動各項醫(yī)改工作的落實。在衛(wèi)生部編發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革動態(tài)》、《公立醫(yī)院改革試點工作簡報》上，介紹了各地大量推進五項重點改革的經驗做法，既有宏觀層面的政策信息，也有微觀層面的具體做法，既有中央層面的權威信息，也有地方的點滴探索。每一條信息都彌足珍貴，為大家交流經驗和相互學習提供了很好的平臺。
(五)加強信息工作有利于及時引導社會輿論。隨著經濟社會的發(fā)展，人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求呈現出多層次、多樣化的特點，對醫(yī)療衛(wèi)生資源布局、服務模式轉變、醫(yī)療保障制度提出了更高的要求。為此，必須要加快衛(wèi)生改革與發(fā)展，才能滿足群眾對健康的新期待。但是也要看到，部分群眾的預期超出了醫(yī)改本身的承受負荷，需要正確引導。而信息則是引導社會輿論和群眾合理預期的一個重要手段，通過加強新聞宣傳、政策解讀和專業(yè)技術普及等工作，為人民群眾提供大量的易學、易聽、易懂的信息。同時，宣傳醫(yī)改進展和成效，釋疑解惑，既讓人民群眾看到發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的美好愿景，又引導社會正確分析對待目前面臨的困難和問題，從而有利于在全社會層面取得理解和支持。
二、切實提高醫(yī)改信息工作的能力和水平。
隨著醫(yī)改形勢不斷深化，信息工作在衛(wèi)生決策中的作用和地位越來越重要。這就需要我們不斷創(chuàng)新工作思路、方法、機制，切實提高信息工作的能力和水平。
(一)要重歷練。信息工作水平反映的是從事信息工作的人的水平。我們要把提高自身能力和水平擺在重要位置上，苦練內功，用謙虛的心態(tài)和認真的態(tài)度去學習、去思考。一是要學習政策。中央和各地的醫(yī)改政策紛繁而復雜，我們的首要任務是學習政策、吃透政策，使自己成為政策專家，才能夠對多種多樣的信息源進行客觀分析。否則，即使好的信息素材擺在眼前也會視而不見，更做不到活學活用。二是要學習經驗。要堅持眼睛向下看，身子向下沉，到最基層去，到群眾中去，對基層經驗進行總結、分析、提煉，及時轉化為行政決策。三是要學習理論。理論是實踐的先導、政策的依據。我們必須熟練掌握先進的衛(wèi)生管理理論和世界主要國家醫(yī)改的趨勢，對實踐中一些重大問題從理論上進行分析和思考，并內化為我們的自覺行為，才能將理論和實踐有機結合起來，不斷提高制定政策、落實政策的水平和能力。
(二)要重謀劃。醫(yī)改工作必須抓住和解決牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題、關系民生的緊迫任務。醫(yī)改信息工作同樣要堅持抓大事、重謀劃。一是科學制定信息工作規(guī)劃和方案。在準確把握當前的醫(yī)改基本情況、目標任務、重要措施、方針政策的基礎上，結合近期重點工作，提出一段時期內信息工作計劃和方案，并組織力量認真加以落實。二是多渠道收集信息。我們要增強收集信息的主動性，學會綜合運用多種渠道，不斷拓寬信息的來源。如可以通過會議、文件、期刊、互聯(lián)網等搜集信息資料，也可以從領導講話、批示、考察活動中獲取信息，還可從各地區(qū)、各部門報送的信息、簡報以及各種材料上挖掘信息。三是全方位利用信息。信息是推動醫(yī)改工作的重要手段，我們要將信息工作與督導調研、重大問題研究和宣傳等工作結合起來，做好信息的深度開發(fā)利用，特別是對信息中反映出來的問題、矛盾要集中力量進行深入分析。
(三)要重調研。通過調研，既能深入基層了解到真實情況，掌握第一手材料，又能發(fā)揮信息“短、平、快”的優(yōu)勢，及時為決策提供服務。一是要善于挖掘信息。有些問題往往看起來“不起眼”，是一些司空見慣的事情，只要換個角度，把問題和現象在某個階段結合起來，就能使信息具有很強的生命力和吸引力。要抓住一些尚未被別人所發(fā)現、所了解、所掌握的事物的新情況、新特點、新線索，進行廣泛深入調查研究，不能坐在辦公室里等信息，不能紙上談兵。如對新農合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公立醫(yī)院管辦分開、醫(yī)藥分開改革等重大問題，各地做法不一，社會各界認識不一，改革的效果顯現不一。為此，我們必須深入地挖掘現象背后存在的體制機制矛盾，才能體現信息的前瞻性和價值。二是善于利用“外腦”。做好醫(yī)改信息工作要充分發(fā)揮專家作用，學會運用專家的視角、思路和語言，從不同的角度為我們提供信息。三是要善于傾聽群眾呼聲。把社會關心的熱點、焦點、難點問題作為信息重要來源，把群眾對政策的切實感受作為評價工作的重要依據。
(四)要重分析。信息無處不在，無時不有，但信手拈來的東西并非都有用，尤其難以提煉出高質量的信息。我們對發(fā)現的線索要加強分析，去粗取精，去偽存真。一是精心篩選。要提煉出有價值的素材，自覺地站在全市、全省乃至全國的高度，站在決策者位置上“換位”思考，從而提供符合決策需要的信息。二是深入分析。要由表及里發(fā)掘，由此及彼推理，從大量紛雜的醫(yī)改信息中，抓住問題的核心，找出問題的癥結。三是研究對策。要在對信息充分分析的基礎上，結合醫(yī)改的原則方針要求，提出完善相關措施的建議。
(五)要重時效。反應快速是信息工作的基本要求?！把援斊鋾r，一字千金;言背其時，一文不值”。為此我們在醫(yī)改信息工作中要做到三個“快”。一是發(fā)現問題快。要努力使自己的主觀認識跟上客觀形勢發(fā)展的變化，對一些苗頭性、傾向性、全局性問題，提前察覺，及時形成有價值的信息源。二是采寫編輯快。收集到的信息，及時進行采寫編輯，將活生生的實踐轉化為高質量的信息。三是反饋落實快。對編發(fā)的信息要經?！盎仡^看”，采取多種方式去了解、督促相關任務的完成情況。
三、創(chuàng)新機制，進一步推進醫(yī)改信息工作。
今年是“”開局之年，也是完成五項醫(yī)改任務的攻堅之年，醫(yī)改信息工作要服從和服務于這一大局。大家要切實把思想統(tǒng)一到中央對醫(yī)改形勢的判斷和有關工作決策部署上來，從整體上進一步推進醫(yī)改信息工作。
(一)強化考核通報。近日衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改信息報送工作的通知》，對地方報送醫(yī)改信息提出了明確具體的要求。當前和今后一段時期，各地收集和報送信息工作的重點主要包括四個方面：一是醫(yī)改有關文件和工作部署的落實情況及重要醫(yī)改任務的進展情況。二是各地醫(yī)改有特色的做法和措施、取得的成效和經驗。三是推進醫(yī)改中遇到的問題、解決的方法、措施及有關調研報告和專題研究成果。四是普通群眾、醫(yī)務人員、新聞媒體等社會各界對醫(yī)改的看法、反映以及對醫(yī)改成效的感受。希望各地圍繞重點，收集挖掘整理一批高質量有價值的信息。各省(區(qū)、市)要密切關注醫(yī)改工作進展，及時總結和提煉工作亮點，做好本地區(qū)和本單位醫(yī)改信息的采集、核實和上報工作。部醫(yī)改辦將對各地區(qū)、各單位醫(yī)改信息報送情況進行定期考核，原則上每季度進行一次考核排名，每年進行一次總結?？己藘热莅ㄐ畔笏偷臄盗?、質量、約稿報送的效率和領導批示情況等四個方面。根據得分情況每半年或一年對先進單位和先進個人進行通報表揚，對得零分單位進行督促指導。各地可借鑒這一做法，建立相關的信息報送、考核等工作制度。
(二)強化溝通聯(lián)系。各級衛(wèi)生行政部門之間要建立經常性聯(lián)系機制，加強不同地區(qū)信息交流。部醫(yī)改辦將繼續(xù)鞏固與地方衛(wèi)生行政部門醫(yī)改辦的聯(lián)系和溝通，穩(wěn)定和強化醫(yī)改聯(lián)絡員制度。部黨組建立了部領導醫(yī)改聯(lián)系點工作制度，每個部領導均負責聯(lián)系1個醫(yī)改綜合聯(lián)系點和1-2個公立醫(yī)院改革聯(lián)系點，確定了負責聯(lián)系工作的相關司局。同時，確定相關專家作為醫(yī)改綜合聯(lián)系點的聯(lián)系專家。各地方衛(wèi)生廳局醫(yī)改辦也要進一步主動加強與部醫(yī)改辦及相關兄弟省市之間的相互溝通聯(lián)系。
(三)強化媒體協(xié)作。信息工作是新聞宣傳的源泉之一，我們要協(xié)調新聞單位加強對醫(yī)改政策、業(yè)務等方面的宣傳工作，合理引導輿論導向。健康報是衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳的主陣地，駐地記者是醫(yī)改信息的重要來源，要充分發(fā)揮健康報社駐地記者及通訊員網絡的作用。為了及時發(fā)現有價值、有意義的線索，實時采編、整理當地醫(yī)改工作進展和有特色的經驗、做法，衛(wèi)生部決定委托健康報社啟動《醫(yī)改快訊》的編發(fā)工作。下面的分組討論中健康報社領導將組織駐地記者專門研討。希望各駐地記者發(fā)揮接觸一線的優(yōu)勢，為醫(yī)改信息工作發(fā)揮重要作用。同時，也請各地衛(wèi)生廳局醫(yī)改辦加強與健康報社駐地記者的溝通聯(lián)絡，為他們開展醫(yī)改信息采編工作提供必要的支持和便利。
(四)強化督導調研。組織開展督導調研是破解醫(yī)改難題，提出解決方法和政策建議行之有效的方式。我們要高度重視督導調研工作，科學合理設計督導檢查方案，定期主動地對醫(yī)改進展情況進行督導檢查，特別是對進展緩慢的地區(qū)和項目要加強督導。同時，要把信息工作與對醫(yī)改重大問題的研究結合起來，認真梳理當前存在的重點、難點和熱點問題，梳理帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，有針對性地組織開展調查研究，主動發(fā)現問題、剖析問題、解決問題。
在此，我還要特別強調一下做好衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)改辦工作的問題。
衛(wèi)生部高度重視組織推動和統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)改工作，成立了由陳竺和張茅同志為組長的部醫(yī)改領導小組，下設辦公室承擔日常工作。部醫(yī)改辦成員單位包括衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局的相關司局和直屬單位，由我和劉謙副部長任醫(yī)改辦主任。今年7月，部黨組決定調整和充實部醫(yī)改辦，侯巖等8位同志任副主任，梁萬年、高衛(wèi)中同志負責日常工作。醫(yī)改辦下設綜合組、信息組、督導調研組和公立醫(yī)院改革試點組等4個工作機構，分別由部機關王斌、姚建紅、傅衛(wèi)和周軍4位副司局長擔任組長，這是部黨組加強和改進醫(yī)改組織領導工作的重要決策部署。
雖然醫(yī)改辦只是一個臨時機構，但承擔著統(tǒng)籌協(xié)調、組織調查研究、開展信息溝通和推動任務落實等重要職責。希望各省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團衛(wèi)生廳局高度重視醫(yī)改工作機構建設，進一步調整充實醫(yī)改辦力量，強化工作責任，明確職責定位，加強協(xié)調配合。醫(yī)改辦同志們一定要注意提高自身工作能力，加強學習，深入思考，撲下身子到一線去開展調查研究，及時掌握醫(yī)改進展，提供決策建議，發(fā)揮參謀助手和智囊團作用。
醫(yī)改工作任重而道遠。希望大家鼓足干勁、團結協(xié)作，為完成好醫(yī)改攻堅克難各項任務，實現到20xx年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的宏偉目標打下堅實的基礎!
醫(yī)改工作會議講話篇十
15日下午，國務院召開全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，市委副書記、市長黃同志出席分會場會議并講話。市人大常委會副主任李同志參加會議。
黃同志指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務院著眼于經濟社會發(fā)展全局做出的重大決策部署，是維護億萬群眾健康的重大民生工程。
全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，深刻分析了當前醫(yī)改所面臨的新形勢、新特點，總結了一年多來醫(yī)改工作所取得的成效，對年醫(yī)改工作作了全面部署。我們一定要深刻領會，堅決貫徹，切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院對醫(yī)改新形勢的判斷上來，統(tǒng)一到對醫(yī)改工作重點部署上來，高質高效地完成我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點任務。
黃同志指出，按照中央的統(tǒng)一部署，我市不斷加大醫(yī)改工作力度，八項改革措施取得了明顯成效，廣大群眾比較滿意。但也要清醒看到，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與百姓的期待相比，還有不小差距。
他強調，醫(yī)藥衛(wèi)生關系百姓身體健康，關系千家萬戶家庭幸福，關系社會和諧穩(wěn)定，我們要以對人民群眾高度負責的精神，按照廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的原則，扎扎實實抓好醫(yī)改各項工作。要進一步加強醫(yī)保制度建設，大力實施國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，全面推進公立醫(yī)院改革。要加強調查研究，有針對性地解決醫(yī)改工作中存在的一些突出問題、難點問題。要切實采取有力措施，籌措醫(yī)?；?，管好醫(yī)?；?，提高抗風險的能力。
黃同志強調，要堅持以人為本，切實把維護人民群眾健康權益放在第一位。
“十二五”期間要加大對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設的投入，做強一批醫(yī)藥衛(wèi)生服務中心，健全公共衛(wèi)生服務體系；重視均衡發(fā)展，合理調整醫(yī)療衛(wèi)生資源布局；實施基層醫(yī)療衛(wèi)生設施達標工程，努力實現醫(yī)療衛(wèi)生資源配置城鄉(xiāng)一體化；加強人才培養(yǎng)，引進高端醫(yī)務人員、領軍人才，注重對基層醫(yī)藥衛(wèi)生人員的培養(yǎng)，不斷提高整體服務水平。
醫(yī)改工作會議講話篇十一
同志們：
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心。
市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進，扎實工作，完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現在以下幾個方面：
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數達到了361萬人，基本實現了全覆蓋。政策范圍內住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療費用即時結算，異地醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網底建設逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎設施明顯改善，人才隊伍建設得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務惠及千家萬戶。基本和重大公共衛(wèi)生服務以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質性的成果，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高,為實現“強基層”目標夯實了基礎。
五是體制機制建設邁出新步伐?；鶎俞t(yī)療機構綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，20xx年，全市每千人口床位數2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調不夠、部門配合不力、信息不暢。
總的來說，當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認識更加深化，深化醫(yī)改已經形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進醫(yī)改的基本路徑已經清晰;三是改革的基礎更加扎實，醫(yī)改經驗積累豐富;四是經濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質支撐。
我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內需加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現新的突破。
二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點。
當前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當前的醫(yī)改工作，在一些關鍵領域取得新的突破，方向已經明確，關鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。
(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標，使人民群眾得到更多實惠?；踞t(yī)保關乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應體系密切相關，是醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構筑社會安全網作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到96%的基礎上，進一步查遺補漏，積極推進非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農民工參加醫(yī)保，努力實現全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政策范圍內住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負擔能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。
(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關鍵環(huán)節(jié)，認真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|量可靠、價格合理、供應及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負擔。要加大對基層機構綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調整服務收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確?；鶎訖C構正常運轉。進一步完善人才到基層服務的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室特設崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調動基層醫(yī)務人員積極性，構建維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉，保障村醫(yī)合理的收入，確保農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系“網底”不破。
(三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內部運行機制和有利于人才隊伍建設的相關制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結改革經驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構，與公立醫(yī)療機構相互補充、相互促進，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。
三、加強領導，團結協(xié)作，形成推進醫(yī)改工作的強大合力醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，必須進一步加強領導，加大投入，強化督導考核，確保醫(yī)改各項任務落到實處。
一要加強組織領導。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調解決。分管常務工作或醫(yī)改工作的負責同志要具體負責，分管衛(wèi)生的負責同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責任制，把任務明確分解到具體部門和責任人，確保各項工作落到實處。
二要加強團結協(xié)作。醫(yī)改各相關部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責的態(tài)度，認真履行職責，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經費按時足額到位，建立起財政補償的長效機制;人社、機構編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。
三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調整財政支出機構，完善籌資機制，進一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結合起來，發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。
四要充分發(fā)揮醫(yī)務人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復雜，各項改革要靠醫(yī)務人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務人員去傳遞、去體現。在推進醫(yī)改中，要充分調動醫(yī)務人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權益，使醫(yī)務人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，引導教育廣大醫(yī)務人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務本領，更好地為人民群眾服務，構建和諧的醫(yī)患關系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓引導，深入挖掘醫(yī)務人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務措施落到實處。
五要強化督導考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成今年各項醫(yī)改任務，為不斷增進廣大人民群眾福祉，加快推進富民強市新跨越，建設幸福河池做出新的更大的貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇十二
同志們：
這次會議是在醫(yī)改工作推進的關鍵時期召開的一次會議，也是、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對2012年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生工作報告，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：
一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心
降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現在以下幾個方面：
一是全民基本醫(yī)療保障制度建設進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農合的覆蓋面在不斷擴大。2011年，全市參保人數達到了361萬人，基本實現了全覆蓋。政策范圍內住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現統(tǒng)籌區(qū)域內醫(yī)療費用即時結算，異地醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)工作逐步推行。
二是基層醫(yī)療服務能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網底建設逐步筑牢。2011年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎設施明顯改善，人才隊伍建設得到加強。
三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣（市、區(qū)）實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現了制度全覆蓋?；舅幬锊少弮r格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數逐步增加。
四是基本公共衛(wèi)生服務惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質性的成果，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平不斷提高,為實現“強基層”目標夯實了基礎。
和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構長效補償機制初步形成。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施投入嚴重不足，欠賬多、基礎差，2011年，全市每千人口床位數2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，2011年，我市每千人口衛(wèi)生技術人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調不夠、部門配合不力、信息不暢。
我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內需加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現新的突破。
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醫(yī)改工作會議講話篇十三
為貫徹落實省市醫(yī)改工作會議和文件精神，確保醫(yī)改各項工作的落實，醫(yī)院成立工作領導小組，院長擔任組長，下設辦公室負責醫(yī)改日常工作?，F就我院醫(yī)改工作情況作簡要匯報：
一、落實醫(yī)藥服務價格改革，保證醫(yī)院正常運轉
（一）取消藥品加成，調整醫(yī)療服務價格。我們于2017年6月1日零時起正式實行藥品零差價銷售，醫(yī)院所有藥品取消藥品加成，按實際進價“零差率”銷售，“零差率”達100%。
按照“總量控制，結構調整，有升有降，逐步到位”的原則，合理提高醫(yī)療技術、服務價格，降低大型設備檢查費用。以市物價局批準的有關縣級公立醫(yī)院改革合理調整醫(yī)療、護理和手術等醫(yī)療服務價格及床位收費標準，調整部分醫(yī)療服務項目收費價格。其中，護理費由原來的一級護理11.2元/天、二級護理7.34元/天、三級護理2.75元/天，調整為24元/天、16元/天和6元/天，手術費價格在原有價格基礎上上浮22%，體現醫(yī)務人員醫(yī)療技術和醫(yī)療服務的價值，有利于提升醫(yī)院的醫(yī)療服務質量。
（二）規(guī)范藥品采購供應。我們嚴格按照省有關規(guī)定，將基本藥物作為首選藥物，醫(yī)院配備、使用基本藥物比例穩(wěn)步提高，采購基藥金額占比為xx%，采購品種占比為xx%，逐步達到省要求的基本藥物收入占藥品收入比例xx%的標準。嚴格執(zhí)行藥物招標采購政策，在省集中采購平臺采購達100%。
（三）加強基本藥物的使用管理。強化基本藥物臨床合理
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使用培訓，規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為。建立藥物使用管理的激勵與約束機制，制定超常預警制度，完善醫(yī)囑處方點評，定期分析通報基本藥物、抗生素使用情況，強化用藥行為的監(jiān)督評價，提高合理用藥水平，保證用藥安全。
二、加強醫(yī)院服務能力建設，落實縣級醫(yī)院醫(yī)改疾病治療評價目標
（一）加強?？苹ㄔO。（1）新增呼吸內科二區(qū)，對原來的臨床科室進行專科更名，把一級科室細化到二級專業(yè)科室，全院臨床?？圃鲋?8個。（2）利用xx市第一人民醫(yī)院技術幫扶的契機，加強我院消化內科、神經內科、呼吸內科、肝膽外科和b超診斷的?？平ㄔO。（3）加強放射診療大型設備安全管理。
（二）加大醫(yī)療設備的投入。由于我院近10年極少新購置設備，大部分醫(yī)療設備長期使用導致老化、破損，有的設備已經到報廢期限，精準度差，故障率高，易造成誤診；又因部分配件停產，設備難于得到維修，嚴重影響臨床診斷及手術治療，阻礙了醫(yī)療技術的提高和醫(yī)院的建設發(fā)展。經過我院的多次論證和申報，市政府同意我院購買xx萬元包括磁共振、直線加速機等先進醫(yī)療設備，新設備的使用將有力地促進醫(yī)療技術的提高和新技術的開展。
（三）加強醫(yī)院信息化建設。設立了網絡控制機房，建立完善醫(yī)院局域網，對醫(yī)院his系統(tǒng)進行升級改造，新安裝軟件，對接xx市醫(yī)保報銷系統(tǒng)。對醫(yī)務人員進行his操作系統(tǒng)培訓。醫(yī)院實現了電子處方、電子病歷運行。
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（四）實行績效工資考核和醫(yī)院保潔社會化（1）進一步實行績效工資考核。結合職工工資調整，在保證職工基礎工資的前提下，加大績效考核部分，對臨床一線傾斜，實施有效的績效管理，充分調動干部職工的工作積極性。（2）推進醫(yī)院保潔社會化。與保潔公司簽訂合同，試行內科住院大樓、門診大樓保潔工作社會化管理，并按勞動合同法完成xx名原保潔職工的解聘工作，由保潔公司招聘上崗。
（五）發(fā)揮對口支援醫(yī)院技術協(xié)作優(yōu)勢。落實《關于印發(fā)進一步開展縣人民醫(yī)院對口支援工作實施方案的通知》（粵衛(wèi)辦〔2017〕15號），我院與xx市第一人民醫(yī)院雙方共同簽訂的《進一步開展縣人民醫(yī)院對口支援工作責任書》，xx市第一人民醫(yī)院在我院設立xx消化中心xx診療基地，派出駐點醫(yī)療隊x位專家到我院進行駐點幫扶，帶動我院的醫(yī)療技術、服務的提升。
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醫(yī)改工作會議講話篇十四
同志們：
縣委、縣政府召開的這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要是貫徹落實省、市計生工作會議精神，全面總結人口計生工作，部署安排今年的各項任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確目標，迎難而上，不斷提升人口計生工作水平，為全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，同志作了很好的工作報告，會議通報了目標責任書執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結果，我代表縣政府與各鎮(zhèn)、社區(qū)簽訂了黨政線計生目標責任書。這些，我完全同意，希望大家結合實際，抓好落實。
一、要認清形勢，切實將計生這根弦越繃越緊。
人口問題是我國最大的國情，是影響經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的關鍵性因素。全縣上下緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平目標，嚴格落實“一法五規(guī)”，狠抓質量指標管理，不斷強化宣傳教育，認真落實扶助政策，扎實推進綜合改革，圓滿完成了年度各項目標任務，人口計生工作取得了顯著成績。全縣出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各項質量指標均在控制范圍之內，獲得全省誠信計生示范縣、全市人口和計劃生育目標責任完成獎等多項榮譽。這些成績的取得，是全縣各級各部門特別是計生部門廣大干部職工攻堅克難、苦拼實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
成績值得肯定，但是，我們更應該清醒地看到當前計生工作面臨的問題：從全國人口結構看，止20xx年末，全國總人口13.5億，比上年增加了669萬，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周歲勞動年齡人口93727萬，比上年末減少345萬;60周歲及以上人口19390萬，占總人口的14.3%。這一組組數據充分說明，全國人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，人口結構呈倒金字塔式，我國已全面步入老齡化社會，隨之而來的教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會問題也必將越來越突出，嚴重影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。從計生工作本身看，計生工作具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。
從1981年計劃生育被確定為基本國策開始，經過30多年的努力，基本達到了低生育水平，但由于人口基數大，據專家預測，到2050年左右才能實現人口增長緩慢回落，這就需要我們幾代人付出艱苦卓絕的努力。加之，受傳統(tǒng)婚育觀念影響，群眾生育意愿與國家生育政策之間還有一定差距，計生工作隨時都有可能反彈;另外，隨著城鎮(zhèn)化深入推進，流動人口數量急劇上升，計生對象的主體由原來的常住人口變?yōu)榱鲃尤丝?，這些都給計生工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。從我縣工作實際看，盡管我縣人口持續(xù)保持低速增長，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是思想重視程度有所減弱。一些領導干部特別是基層干部片面地認為目前我縣計生工作形勢很好，產生了盲目樂觀、麻痹松懈思想，精神疲勞、措施疲軟、作風疲沓，工作時緊時松的現象十分突出。
二是城鎮(zhèn)人口計生管理有所反彈。主要是部分干部職工出現超生問題，計劃外生育現象有所抬頭，群眾反響較為強烈，導致農村計生工作推進難度加大。
三是基層基礎工作比較薄弱。各鎮(zhèn)、社區(qū)工作熱情和工作力度有所減弱，措施不實，監(jiān)管失控，一些鎮(zhèn)村干部怕得罪人，隱瞞包庇政策外生育對象，在群眾中造成了負面影響。
四是計生日常管理缺乏創(chuàng)新。部分鎮(zhèn)、社區(qū)抓計生工作主要采取以罰代管的方式，大多數計生工作人員在抓工作上束手無策，甚至出現畏難情緒，遇到新問題、新情況，不是想方設法予以解決，而是敷衍了事，將問題和矛盾上交。
五是計生隊伍建設有待加強。一些計生工作人員在業(yè)務上不加強學習，在工作上缺乏事業(yè)心，對自己承擔的任務心中無數，對包抓的村底子不清，沒有把主要精力放在抓好工作上，而是用在應付考核，甚至是捏造數據上，嚴重影響了計生隊伍整體形象。種種跡象表明，我縣人口計劃生育工作的任務不是輕了，而是重了;難度不是小了，而是大了。因此，全縣各級各部門一定要充分認識我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，務必時刻繃緊計生這根弦，切實增強工作的責任感和緊迫感，強化國策意識，樹立發(fā)展理念，全面落實各項計生政策措施，奮力開創(chuàng)我縣人口計生工作新局面。
二、要明確目標，切實將計生服務管理越做越細。
人口計生工作點多面廣、政策性比較強。全縣各級各部門必須牢固樹立抓計生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的理念，突出重點，把握關鍵，硬化指標，量化任務，努力把計生各項工作做細、做實、做好。
1、要千方百計穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的核心。就我縣而言，人們的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，總體生育水平近年來一直處于相對較低的狀態(tài)。但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展不平衡在我縣表現的尤為突出。
因此，全縣各級各部門要始終把穩(wěn)定低生育水平這一核心工作抓好，綜合運用教育、法律、行政、經濟等手段，加快建立依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的新機制，嚴肅查處違法生育行為，杜絕偷著生、搶著生、有錢就能多生、有權就能超生等現象，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。
要針對城鎮(zhèn)人口計劃生育反彈的問題，積極采取宣傳教育、制度約束等行之有效的措施，切實加強干部職工計劃生育管理，特別是主要負責同志要對本系統(tǒng)、本單位干部職工計劃生育工作情況做到心中有數、管理有方，堅決杜絕干部職工計劃外生育。
2、要多措并舉提高人口素質。提高人口素質，事關千家萬戶的幸福和的未來。近年來，我縣育齡婦女患生殖系統(tǒng)疾病及缺陷兒童出生有上升的趨勢，給家庭造成了很大的精神和經濟負擔，也影響到人口素質的整體提升。解決這一問題，要著力構建計劃生育、婚姻家庭、人力資源開發(fā)、社會保障等人口發(fā)展綜合政策體系，深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務，積極倡導科學婚檢，把好優(yōu)生第一關口。
要有效整合基層衛(wèi)生、計生現有基礎設施和設備，合理配置各類有效資源，扎實推進婦幼保健、地方病防治、計劃免疫等重點工作，在提高服務質量、擴大覆蓋面、規(guī)范檢查程序上下功夫，全面提升新生兒質量。要廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育和預防出生缺陷知識，提高群眾優(yōu)生保健意識，引導育齡人口自覺優(yōu)生優(yōu)育。
3、要綜合治理出生人口性別比。性別比治理是人口發(fā)展的前瞻性和結構性問題，其產生的主要原因是受重男輕女傳統(tǒng)思想的影響，非法鑒定胎兒性別和終止妊娠的現象屢禁不止。全縣各級各部門要把綜合治理出生人口性別比納入人口發(fā)展規(guī)劃和人口目標管理責任制，加大宣傳教育力度，深入開展婚育新風進萬家活動和關愛女孩行動，普及相關法律法規(guī)知識，引導廣大群眾樹立科學、文明的婚育觀念。
要建立完善有利于女孩成長和婦女發(fā)展的工作機制，加大對獨女戶、雙女戶家庭在新農合、移民搬遷、小額貸款等方面的扶持力度，解決好特困獨女戶、雙女戶的社會救助和最低生活保障問題，努力在全社會營造有利于女孩健康成長的良好氛圍。要深入開展打擊“兩非”專項整治活動，下決心查處一批違規(guī)案件，依法嚴懲非法鑒定胎兒性別、終止妊娠和溺棄女嬰的違法犯罪行為，堅決杜絕非法收養(yǎng)抱養(yǎng)現象，確保全縣出生人口性別比逐步趨于合理。
4、要加強流動人口服務和管理。隨著我縣項目建設和招商引資的扎實推進，縣城規(guī)模迅速擴大，進城落戶農民、經商務工人員數量急劇上升。引導人口有序流動，提高城鎮(zhèn)化整體效益，降低城鎮(zhèn)化過程成本，已成為擺在我們面前的一項重大課題。
全縣各級各部門要著眼建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和人口均衡型社會，嚴格按照流動人口“一盤棋”工作要求，堅持服務與管理并重，寓管理于服務之中，不斷提高流動人口管理服務水平。要將流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務范圍，進一步細化和落實各項管理措施，確保流動人口在計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等方面享受均等化、優(yōu)質化、普惠化服務，全面提升我縣流動人口計生服務水平。
5、要堅決貫徹各項計生惠民政策。廣大計劃生育家庭積極響應黨和政府的號召，落實計劃生育國策，為我縣人口計生事業(yè)作出了積極貢獻。但由于各種原因，一部分計生家庭生活仍然比較貧困。如果他們的權益得不到保障，就會影響基本國策的貫徹執(zhí)行，甚至導致社會不穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門要把落實各項計生政策作為改善民生質量、構建和諧社會的得力舉措，嚴格把關，認真落實，確保有限的資金發(fā)揮更大的引導、激勵作用。
要深入實施母親健康工程、優(yōu)生促進工程和農村計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，嚴格政策標準，落實免費及扶持措施，使“三大工程”真正成為惠民工程、增收工程。縣民政、衛(wèi)生、扶貧等相關部門要自覺履行職責，盡最大努力把普惠政策與計生政策銜接起來，對計劃生育家庭給予優(yōu)先扶持，幫助他們解決后顧之憂，真正讓這一群體生活有自信、有尊嚴、有保障，充分享受黨和政府的溫暖。
三、要加強領導，切實將計生工作責任越夯越實。
人口計生工作既是一項群眾工作，也是一項艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。全縣各級各部門一定要高度重視，切實加強組織領導，夯實各級責任，確保圓滿完成今年人口計生工作各項目標任務。
1、要健全責任體系，密切協(xié)作抓落實。要繼續(xù)實行黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，及時聽取工作情況匯報，研究部署計生工作，開展督促檢查，做到領導到位、責任到位、工作到位，下勢解決計生工作中長效措施落實、信息錄入管理等重難點問題。縣統(tǒng)籌解決人口問題領導小組成員單位要把落實計劃生育基本國策作為法定責任，進一步增強自覺性和主動性，明確責任分工，主動承擔任務，積極支持配合，切實履行好本系統(tǒng)人口和計劃生育工作職責，著力構建政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與的人口計生工作新格局。
2、要實行目標管理，嚴格考核促落實。要堅持把人口計生工作納入全縣重點工作考核講評和重大事項督查范圍，嚴格按照“通報批評”、“重點管理”、“黃牌警告”、“一票否決”、“責任追究”五項問責制度，開展月檢查、季考核、年終打分排隊，讓干部職工工作有壓力、有動力。要不斷完善考核內容和考核辦法，細化指標，量化任務，嚴格考核，更加注重公眾評價和社會監(jiān)督。要嚴格落實干部提拔、評先評優(yōu)審核把關制度，敢于來真的、動硬的，做到獎罰分明，強力推進各項目標任務落到實處。
3、要加強自身建設，穩(wěn)定隊伍保落實?？h計生局要進一步加強對人口計生干部的教育培訓和管理，努力打造一支工作有創(chuàng)新、作風過得硬、群眾信得過的干部隊伍。今年，縣上將村計生專干工資從120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各鎮(zhèn)、社區(qū)要為計生干部創(chuàng)造良好的工作條件，特別是要切實關心村級計生干部的工作和生活，充分調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，要不斷加強計生隊伍的政風行風和廉政建設，嚴防弄虛作假、以罰代管等現象的發(fā)生，樹立計生干部隊伍的良好形象。
同志們，人口計生工作事關全縣發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。全縣上下一定要站在貫徹黨的和各級人口計生工作會議精神、構建和諧的高度，扎實認真地做好新時期人口計生工作，為推動全縣經濟社會和諧發(fā)展做出應有的貢獻!
醫(yī)改工作會議講話篇十五
同志們：
今天這次會議，是經省委同意召開的，也是我省近年來首次以中小學校黨建工作為主題，召開的一次專項會議，目的是深入學習貫徹系列重要講話以及省委十二屆十次全會精神，貫徹落實《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分析形勢、研究問題，部署安排當前和今后一個時期全省中小學校黨建工作任務。
前不久，省委組織部、省委教育工委、省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，分別就中小學校黨組織的地位作用、管理運行體制機制、班子隊伍建設、思想政治教育工作和黨建工作保障等方面提出明確要求，這也是全國首個省級層面出臺的加強中小學校黨建工作的指導性文件。省委對中小學校黨建工作高度重視，羅志軍書記對《意見》起草工作專門作出批示。省委組織部和省委教育工委經過深入調研，在充分聽取各方意見、反復討論修改后，專門向中央組織部進行匯報，得到了充分認可?！兑庖姟废掳l(fā)后，產生了良好反響，各地普遍認為這是江蘇中小學校黨建工作領導體制的又一次創(chuàng)新和突破，為推動中小學校黨建工作開創(chuàng)了新局面。今天我們在這里開會，就是要按照省委要求，圍繞《意見》的貫徹落實，乘勢而為、真抓實干，不斷提升我省中小學校黨建工作水平。
剛才，6家單位從不同角度介紹了各自的經驗做法，講得都很好，希望大家結合實際，認真學習借鑒。沈健同志全面回顧總結了這些年江蘇中小學校的黨建工作，對新出臺《意見》的實施提出了具體明確的要求，希望大家抓好貫徹落實。下面，就推進全省中小學校黨建工作，我受省委組織部和省委黨建辦委托，再講四點意見。
一、充分認識新形勢下中小學校黨建工作的重要意義。
“三尺講臺系國運”。中小學校黨建工作，事關國家和民族未來，事關千家萬戶的切身利益和億萬青少年的健康成長，是整個黨建工作的重要組成部分。我們要站在政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強中小學校黨建工作的重要意義。
加強中小學校黨建工作，是貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向的根本要求。立什么德，樹什么人，始終關系基礎教育的發(fā)展方向。以來，多次對培育和踐行社會主義價值觀作出重要論述。他將青年時期的價值觀養(yǎng)成比喻成“穿衣服扣扣子”，指出“人生的扣子從一開始就要扣好”。中小學校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，如何讓處在人格塑造關鍵時期的中小學生，“扣好人生中的第一?？圩印?我想，最根本的就是要堅持黨的領導，通過加強黨的建設，使老師傳遞黨的主張，孩子們聽到黨的聲音，從小樹立共產主義遠大理想。這就要求學校黨組織牢牢把握對學校意識形態(tài)工作的主導權，把社會主義核心價值觀的基本內容和要求滲透到學校教育教學之中，體現在學校日常管理之中，堅定學生對黨的領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。
加強中小學校黨建工作，是關切社會民生、辦好人民滿意教育的應有之義。教育既是國計更是民生。指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！睂ι鐣图彝碚f，孩子就是希望，讓孩子接受優(yōu)質的教育就是群眾最樸素、最迫切的心聲。近年來，江蘇始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，包括中小學校在內的各類教育發(fā)展水平持續(xù)提升，走在全國前列。但是我們必須清醒看到，伴隨著教育體制改革，中小學校發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。有的學校對德育工作重視不夠，重業(yè)務輕黨務，只顧擴張規(guī)模改造硬件，“應試教育”現象沒有徹底改觀;有些民辦學校組織不健全管理很混亂，追求經濟效益忽視社會公益，商業(yè)氣息濃厚人文關懷缺失;很多名師被吸收到民主黨派，也有的黨員教師宗旨意識淡薄，作風浮華不實，甚至出現師德不正、品行不端的極端案例，等等。要解決這些問題，真正實現辦好人民滿意的教育目標，持久推動教育事業(yè)健康發(fā)展，必須始終牢記黨為民服務的宗旨，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明地回答為誰辦教育、辦什么樣教育這一根本問題，切實保證方向正確，道路不偏。
加強中小學校黨建工作，是落實全面從嚴治黨要求、推進中小學?？茖W發(fā)展的迫切需要。指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，防止“木桶效應”。從目前的管理體制上看，大量的中小學校特別是農村中小學校直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理?？擅鎸Πl(fā)展“第一要務”，基層政府往往在發(fā)展經濟、改善民生上投入大量精力，對中小學校黨建工作重視不夠研究不多，中小學校黨建工作“行業(yè)部門抓不了、地方政府又顧不上”的問題比較突出。某種程度上中小學校已經成為了黨建工作的薄弱點，是“麻繩最易斷”的地方!對此，我們決不能麻痹大意，不能等出了事才去抓。各級黨委和組織部門要切實認識到，加強中小學校黨建工作，是堅持全面從嚴治黨的題中應有之義，必須下大氣力補齊“短板”、不留“死角”，推動中小學校黨的建設全面進步、全面過硬。
二、切實發(fā)揮中小學校黨組織的政治核心作用。
《意見》明確，“中小學校實行校長負責制，黨組織是黨在學校的戰(zhàn)斗堡壘，在學校發(fā)揮政治核心作用”，同時從8個方面規(guī)定了學校黨組織的職責任務，這是學校黨組織的總體定位，為中小學校黨建工作指明了方向。
中小學校黨組織的政治核心作用，應主要體現在以下5個方面：一是保證方向。學校黨組織作為基層黨組織，首先是一個政治組織，政治引領、保證方向是其基本功能、最核心的功能。它的首要職責就是堅持黨的領導，全面貫徹落實黨的教育方針，保證學校按照社會主義辦學方向，培養(yǎng)造就合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。二是服務中心。離開了教育中心工作，學校黨建工作就成了無源之水無本之木。中小學校黨組織工作必須從推進教育科學發(fā)展、提升教育質量出發(fā)，緊緊圍繞教書育人這一中心任務來開展。三是參與決策。要強調的是，在校長負責制的情況下，發(fā)揮黨組織的政治核心作用與保證校長依法行使職權，目標一致并行不悖，二者并不矛盾。校長要有黨管的概念，書記要有管黨的責任，“一肩挑”的單位自覺建立起依程序、按規(guī)范、分輕重、講機制的運行體制，這里關鍵是要健全黨政分工合作、配合協(xié)調的內部組織和制度架構，既維護和支持校長對學校重大問題的統(tǒng)一決策權，又保證黨組織的意見在決策中得到尊重和體現。四是建設隊伍。就是要按照黨管干部、黨管人才原則，加強學校領導班子建設、黨員和干部隊伍建設以及教師隊伍建設。根據干部管理權限和有關規(guī)定，做好學校領導干部的培養(yǎng)選拔、教育管理、考核監(jiān)督等工作。五是強化管理。就是要不斷加強組織建設，領導學校工會、共青團、少先隊等群眾組織和教職工代表大會(教職工大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持學校民主黨派基層組織按照各自章程開展活動。
三、著力解決中小學校黨建工作中的突出問題。
加強中小學校黨建工作，必須堅持問題導向，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，以重點難點問題的解決，推動中小學校黨建工作整體提升。
第一，健全中小學校黨組織管理體制。近年來，隨著教育改革的迅速推進，學校黨組織的管理體制應相應調整，一些基層黨組織要隨著學校規(guī)模的壯大、黨員人數的增多而優(yōu)化設置。一是理順黨組織管理體制。這次《意見》的一個重點，就是對尚未建立教育工委的縣(市、區(qū))，在教育局加掛牌子成立教育工委，采取“一套班子兩塊牌子”模式，指導區(qū)域內各級各類學校黨建工作。對于隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的學校黨組織，按照管黨建與管業(yè)務相結合原則，實行“條塊結合、雙重管理”模式，其黨組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委管理，縣(市、區(qū))委教育工委承擔黨建工作指導責任，結合業(yè)務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查、同考評;學校黨組織要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和上級教育工委匯報工作。二是及時調整優(yōu)化中小學校黨組織設置。對符合組建黨組織條件的中小學校，加大單獨建立黨組織力度，進一步提高黨組織的覆蓋率。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區(qū)的農村學校(教學點)，可采取聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織。暫時沒有黨員的學校，由縣(市、區(qū))委教育工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委根據隸屬關系選派黨建指導員，開展黨的工作;通過調配、優(yōu)先聘用黨員教師等，盡快建立黨組織。
第二，要抓好“三支隊伍”建設。一是建強學校黨組織領導班子隊伍。建立科學規(guī)范的黨組織書記選拔任用制度。推行“雙向進入、交叉任職”辦法，既注重選拔精通教育教學的干部擔任黨組織負責人，也注重選拔熟悉黨務工作的干部擔任校領導，打造既懂教學又通黨務的中小學校領導班子。對于黨組織書記，一般應從具備教師資格，具有較強的組織領導能力和教育教學能力，善于做思想政治工作，經過學校黨務和行政崗位鍛煉的黨員教師中選拔，尤其要選優(yōu)配強省重點中學和農村中心校的黨組織書記。注重加強學校后備人才隊伍建設，培養(yǎng)優(yōu)秀黨員骨干教師和行政管理人員成為學校領導班子后備力量。二是切實加強黨務干部隊伍。根據中小學校規(guī)模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，注重選拔優(yōu)秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業(yè)務骨干充實黨務工作隊伍。黨務工作人員的待遇應與學校同級管理人員同等對待。對兼職從事黨務工作的教職工，應將黨務工作納入工作量考核范圍。三是造就高素質黨員教師隊伍。有好的教師才可能有好的教育。要加強師德師風建設，通過開展黨員先鋒崗、黨員品牌課程、黨員示范項目等活動，帶動教師不斷提高專業(yè)水平和教學能力。著力推行把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學和管理骨干的“雙培”機制。制定黨員培訓規(guī)劃，定期對教職工黨員進行輪訓。要建立學校黨組織和領導班子成員與教職工定期座談制度，及時掌握教職工思想狀況，注重人文關懷和心理疏導，維護教職工合法權益，解決他們在思想、工作和生活方面的實際困難和問題。
第三，完善中小學校黨組織工作運行機制。一要健全重要事項決策機制。建立健全學校領導班子工作制度和議事規(guī)則。對于學校重要事項，都應由黨政聯(lián)席會議或校務會議研究決定。其中屬于黨內事項及黨管事項的，必須由學校黨組織作出決定。二要完善監(jiān)督協(xié)調機制。全面推行黨務公開、校務公開，學校黨政領導班子要定期公開述職并接受評議，發(fā)揮教職工代表大會作用，保證黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三要嚴格黨的組織生活制度。認真執(zhí)行“三會一課”制度，緊貼中小學校實際，改進內容形式，保持黨性教育經常化、常態(tài)化。要立足中小學校所需、黨員師生歡迎、符合自身特點，把黨組織活動有聲有色地開展起來，切實解決一些學校黨組織活動不經常、不規(guī)范、形式化的問題。
四、加強和改進對中小學校黨建工作的領導。
這次出臺的《意見》，很重要的一條就是理順黨組織管理體制，并在此基礎上，建立黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調、教育工委具體負責、有關方面齊抓共管的中小學校黨建工作領導體系和工作機制。對于我省探索的這項新舉措，中組部充分認可，認為江蘇走在了全國前列，具有較強的示范意義。當然，健全領導體制只是第一步，關鍵還是要看各方面如何各司其職，齊心協(xié)力把中小學校黨建工作抓好。
一是落實黨建工作責任。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委要把中小學校黨建工作擺上重要議程，納入黨建工作總體布局，黨委會要加強研究謀劃，統(tǒng)籌解決重點難點問題。組織部門要投入更多精力，履行好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的職責，積極幫助促進各縣(市、區(qū))委在今年底前成立教育工委，配備專職工作人員，加強對本轄區(qū)內的中小學校黨建工作的指導。組織部門和教育工委要建立黨建工作聯(lián)席會議制度，定期研究中小學校黨建工作。建立地方黨委、教育部門負責人直接聯(lián)系中小學校黨組織制度，幫助解決實際問題。
二是健全黨建工作考評體系。把中小學校黨建工作納入抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入領導班子、領導干部考核的重要內容，督促各級黨組織及相關責任人切實履職盡責。把黨建工作納入教育督導內容，作為學校黨政領導班子、黨組織書記和校長年度考核的重點，并把考評結果與績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等相結合，形成以督查推動落實、以考評激發(fā)動力的長效機制。
三是做好黨建工作激勵保障。要樹立先進典型。定期評選和表彰中小學校先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者應與同級表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者享受同等待遇。要落實黨建工作經費。將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，按照教職工黨員年人均不低于100元的標準核定黨組織工作經費，確保黨組織活動正常開展。要推進黨組織陣地建設。每所中小學校都要配備必要的黨旗黨徽、黨員活動室等設施，進一步發(fā)揮中小學現代遠程教育網絡等宣傳教育平臺的作用，全面提高黨建工作信息化水平，實現學校黨建從線下到線上的拓展。
同志們，加強和改進中小學校黨建工作，責任重大，責無旁貸。我們要以此次會議為新的起點，認真貫徹落實“全面從嚴治黨”要求，認真貫徹中央和省委的黨建工作部署，扎實進取，務實創(chuàng)新，以高度的政治責任感和使命感，不斷推動全省中小學校黨建工作取得新的更大成績。
醫(yī)改工作會議講話篇十六
同志們，青年朋友們：
今天，團市委在這里召開三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結**年工作，研究部署**年任務，啟動全市共青團系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，這對于全市各級團組織認清形勢，明確任務，進一步做好黨的青年群眾工作，具有十分重要的意義。剛才，會議表彰了一批先進基層團組織和優(yōu)秀團干部，三位獲獎代表作了典型發(fā)言。
過去一年，全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發(fā)展等重大機遇，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，奮力推進活力、美麗、幸福建設，實現了經濟平穩(wěn)較快增長、改革開放不斷深化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、群眾生活持續(xù)改善、社會大局穩(wěn)定和諧。一年來，全市各級共青團組織圍繞中心、服務大局，引領廣大團員青年立足崗位、奮勇拼搏，在青少年思想引導、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權益、夯實團的基層基礎等方面做了大量卓有成效的工作，全市團的工作呈現出充滿活力、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。借此機會，我代表市委向全市各級團組織和廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝。
**年是貫徹落實黨的xx屆全會精神、全面深化改革的開局之年，也是不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的關鍵之年。開局之年要有開局之勢，關鍵之年要有關鍵之為。下面，我結合改革發(fā)展的新形勢，黨中央和省委對共青團工作的新要求，再講三點意見：
第一，著力加強思想引導，以堅定的理想信念凝聚青年。多次強調，共青團要做好青年思想引導工作必須站在理想信念的制高點上，幫助廣大青少年樹立實現中華民族偉大復興中國夢的理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，這是黨對共青團最集中、最鮮明的要求，也是中國青年運動的時代主題。全市各級團組織要牢記使命，切實做好青少年思想引領工作，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢、夢而努力奮斗的理想信念根基，最廣泛的把青年團結凝聚在黨的周圍。
要切實抓好理論武裝。持續(xù)深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會精神和系列講話精神學習教育活動，緊密結合青年思想實際，用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語言，讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心，不斷轉化為精神動力，轉化為實際行動，做到真信真懂真用。
要積極培育核心價值觀。去年年底，中央印發(fā)了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，確定了建設中華民族共同精神家園的歷史坐標。2月12日，《人民日報》刊發(fā)評論員文章《人民有信仰國家才有力量》，引起了社會各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰(zhàn)略任務，必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級團組織要順應新的時代條件下青少年成長和認知規(guī)律，把“三個倡導”的基本內容融入共青團和少先隊豐富多彩的實踐之中，著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團隊工作體系，不斷增強思想引導的親和力、互動性和實效性。
要大力宣傳共同夢想。實現中華民族偉大復興的中國夢，是當今中國發(fā)展進步的精神旗幟，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢匯聚著每個地方的發(fā)展藍圖，包含著每個人的成長進步。建設活力、美麗、幸福，就是我們的夢。作為全省最年輕的地級市，盡管基礎較薄弱、經濟欠發(fā)達，但我們擁有難得的政策機遇，巨大的發(fā)展?jié)摿?，廣闊的發(fā)展前景。近年來，全市經濟社會一直保持持續(xù)較好的發(fā)展態(tài)勢，多數主要經濟指標增幅位居全省前列。全市各級團組織要通過“中國夢·夢·我的夢”、“我與共奮進”等主題活動，大力加強形勢政策和國情市情教育，引導青年牢固樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心，自覺把中國夢、夢轉化為每個青年的個人夢，把追夢的動力轉化為學習的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力。
第二，緊緊圍繞全市大局，以服務“三個”建設的成效展現作為?！包h有號召，團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng)。圍繞中心、服務大局是共青團的工作主線。全市各級團組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團所能”的原則，找準服務大局的切入點，爭當改革發(fā)展的生力軍。年初，市“兩會”和全市經濟工作會議確立了穩(wěn)中求進、好中加快的工作基調，部署了深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務，提出了提質提效、轉型發(fā)展的更高目標。這也為共青團組織服務大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平臺、更新的發(fā)展空間。
要在深化改革，加快推進活力建設中勇當先鋒。黨的xx屆全會站在新的歷史起點上，發(fā)出了全面深化改革的宣言書、動員令。市三屆四次全委會提出了十個“堅定不移”的改革任務，明確了新一輪改革的方向目標、原則要求和重點領域。青年一代做少保守思想、最具創(chuàng)造活力。全市各級團組織要充分認識青年群體特征與全面深化改革事業(yè)的內在一致性，幫助廣大團員青年學深、學透黨中央和市委做出的決策部署，以實際行動堅定擁護改革、支持改革，積極投身改革、推進改革。要圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式，充分利用青年崗位能手、青年文明號等共青團特有的活動載體和育人平臺，調動不同領域的青年參與經濟社會建設的積極性，注重發(fā)揮青年在技術、管理和服務方面的創(chuàng)新作用，引導廣大青年在實踐中奮斗、建功、成才。要發(fā)揮青年敢闖敢試的優(yōu)勢，積極利用省市關于發(fā)展民營經濟的政策措施，以觀念引領、人才培育、政策扶持為關鍵點，以金融服務、創(chuàng)業(yè)培訓、項目孵化為突破口，完善青年創(chuàng)業(yè)服務體系，引導廣大青年強化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領，努力在全民創(chuàng)業(yè)中打頭陣、做標兵。
要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進美麗建設中大顯身手。去年以來，市委市政府從群眾反映強烈的頑癥痼疾入手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，全面加強城鄉(xiāng)管理，深入開展城市文明創(chuàng)建和城區(qū)交通秩序整治活動，著力抓好農村清潔工程，城鄉(xiāng)面貌、衛(wèi)生狀況、生活環(huán)境明顯改觀，得到了省委的充分肯定，得到了全市廣大干部群眾的一致?lián)碜o。今年，我市將在城鄉(xiāng)持續(xù)開展“向垃圾宣戰(zhàn)，向文明邁進”活動，扎實推進“三線三邊”環(huán)境整治和“多城同創(chuàng)”工作，努力營造更優(yōu)、更美的城鄉(xiāng)環(huán)境。全市各級團組織要引領廣大團員青年發(fā)揚開風氣之先的光榮傳統(tǒng)，主動作為、率先行動，在建設美麗、共創(chuàng)美好家園的過程中，爭當宣傳者、參與者和監(jiān)督者。要積極通過典型引路、網絡互動、青年文化產品創(chuàng)作等各種宣傳方式，不斷提升團員青年和廣大群眾對城鄉(xiāng)建設管理工作的知曉度、認可度和參與度，形成人人關心家園、人人愛護家園、人人建設家園的濃厚氛圍。要以“美麗，志愿同行”為主題，精心設計各類教育活動，打造一批參與面廣、影響力大、生命力強的公益品牌，引導青年志愿者和社會各界廣泛參與，營造干凈整潔、優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。要根據城市社區(qū)網格化管理和美好鄉(xiāng)村建設的實際需要，按照就近就便的原則，組織青年志愿者爭當城鄉(xiāng)環(huán)境治理監(jiān)督員，堅決糾正破壞環(huán)境衛(wèi)生、損毀公共設施、違反交通秩序、違背社會公德等不文明現象和行為，形成共建、共創(chuàng)、共享美麗生動局面。
要在保障改善民生，加快推進幸福建設中勇挑重擔。中央提出要在基層建設服務型黨組織。共青團也要建設服務型團組織。全市各級團組織要把服務青年成長發(fā)展作為共青團工作立足點和出發(fā)點，以服務吸引青年，以服務活躍組織，多為青年辦實事、解難事。要做青少年求學就業(yè)的良師益友，深入開展希望工程、共青團關愛農民工子女、圖書漂流等公益活動，進一步吸納社會資源、規(guī)范工作程序、拓展服務領域。通過定向培訓、專場招聘、信息發(fā)布、就業(yè)見習等多種形式，搞好就業(yè)服務，促進工崗對接。要做青少年權益保護的堅強后盾，扎實做好青少年法制宣傳、共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面、青少年維權崗創(chuàng)建等工作，為青少年反映訴求、維護權益搭建平臺。要做青少年社會融入的橋梁紐帶，積極關心學業(yè)負擔加重、工作節(jié)奏加快、社會接觸面變窄等現實情況下，青少年的身心健康，主動聯(lián)系、貼近服務、真情引導，幫助青少年緩解人際溝通、社會競爭、婚戀交友等方面的壓力，促進其在更大的舞臺上展現自己，在更廣的范圍內溝通聯(lián)系，幫助他們樹立積極的人生態(tài)度，營造開放的社會空間。
第三，認真開展教育實踐活動，以創(chuàng)新務實的舉措增添活力。當前，黨的群眾路線教育實踐活動已在全市拉開帷幕、全面啟動。共青團是黨的助手和后備軍，在開展黨的群眾工作方面發(fā)揮著重要作用，承擔著重要職責。貫徹落實黨的群眾路線，保持與廣大青年的密切聯(lián)系既是共青團組織的職責所在，也是生命力和活力之源。全市各級團組織和廣大團干部要以高度的政治責任感和使命感，牢牢把握此次教育實踐活動的重大契機，以活動中激發(fā)出的好作風、正能量來促進團的各項工作，不斷增強黨在青年中的凝聚力、青年對黨的向心力和共青團組織的影響力。
把加強學習、堅定信念作為開展教育實踐活動的基本前提。沒有理論的武裝，就沒有思想的統(tǒng)一，更不可能有行動的自覺。開展學習教育，堅定理想信念是團干部成長的必要階梯，是開展教育實踐活動的頭道工序。教育實踐活動期間，全市各級團組織要采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方法，組織廣大團干部深入學習中央和省市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列決策部署，進一步深化對馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的認識和理解，牢固樹立群眾觀點，牢牢站穩(wěn)群眾立場。要把建設學習型團組織作為一項長期任務，有計劃、有針對性的組織不同層級、不同領域的團干部分層分類培訓，提高政治素養(yǎng)、更新知識結構、增強業(yè)務本領，不斷提高做好青年群眾工作的能力和水平。
把問需青年、問計青年作為開展教育實踐活動的重要基礎。只有找準青年群體對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，才能保證教育實踐活動有的放矢、取得實效。教育實踐活動期間，全市各級團組織和廣大團干部要針對自身存在的作風問題、基層反映的突出問題、青年關注的焦點問題，開門納諫、虛懷若谷，多渠道、多形式、多層面征集團員青年意見，接受團員青年監(jiān)督，深入查找作風與黨的要求的差距、工作與基層實際的差距、服務與青年需求的差距，以作風的改進推動工作的進步。要堅持問政于青年、問計于基層，建立聯(lián)系基層的長效機制，推動團的市縣級機關干部帶著課題、帶著任務，持續(xù)開展“走基層、訪青年、大調研”活動，把基層當課堂、拜群眾為導師，尊重基層的首創(chuàng)精神，發(fā)揮青年的創(chuàng)造活力，共同尋求破解共青團工作難題的方法與途徑。
把創(chuàng)新手段、豐富載體作為開展教育實踐活動的主要舉措。青年最具活力，最易接受新鮮事物。青年是網民的最大群體，手機已成為青少年的“第六器官”，網絡新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實踐活動期間，全市各級團組織要將團屬網站和手機報、共青團微博微信體系等網絡新媒體手段運用于全過程和各環(huán)節(jié)，使之成為學習交流的重要平臺，聽取意見的重要窗口，改善服務的重要渠道，開門整改的重要載體，著力提高教育實踐活動的群眾參與度和覆蓋面。要把進軍網絡新媒體作為共青團工作和建設中的全局性、戰(zhàn)略性任務來抓，積極適應信息化對青少年思想觀念、生活方式、組織形態(tài)、動員模式產生的重大影響，力爭實現全市共青團系統(tǒng)在網絡新媒體領域不僅有陣地、建隊伍、發(fā)聲音，而且重內容、出影響、見效果，打造充滿生機、富有活力的共青團網絡版。
把擴大覆蓋、增強活力作為開展教育實踐活動的重要保障。共青團開展青年群眾工作必須依托強大的組織體系，實現對各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團委要將開展黨的群眾路線教育實踐活動和加強團的基層組織建設緊密結合起來，更加突出問題導向和基層導向，牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路，采取工作指導、資源支持、力量下沉等有效措施，切實做實基層、做活基層，不斷增強基層團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。同時，要根據社會機理、市場規(guī)律和青年聚集特點，尤其是“兩新組織”和各類青年社會組織的特點，探索形式多樣的組織設置模式，多領域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年，不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎。
把轉變作風、建章立制作為開展教育實踐活動的根本目標。作為黨的干部隊伍的組成部分，團干部普遍年輕，社會閱歷、工作經驗以及經受黨內政治生活的鍛煉和考驗相對較少，脫離群眾、作風漂浮、工作不實的問題在一定程度上確實存在。教育實踐活動期間，全市廣大團干部特別是各級領導干部，要積極把握這次難得的黨性教育和鍛煉的機會，主動查找問題、深刻剖析原因、嚴格正風肅紀、兌現整改承諾，以拋開面子、揭短亮丑的勇氣，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，以深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，認真開展批評與自我批評，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展群眾路線教育實踐活動貴在持之以恒、重在常抓不懈。團干部隊伍作風建設只有起點，沒有終點。全市各級團組織要注重把教育實踐活動期間的成功做法經驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，促進團干部作風建設常態(tài)化。
要始終把作風建設擺在自身建設的突出位置，繼承朝氣蓬勃、實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調查研究、真抓實干、勤儉節(jié)約之風，以一流的作風創(chuàng)造一流的業(yè)績。
共青團工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委政府要從黨的事業(yè)長遠發(fā)展的高度，進一步認識新形勢下做好共青團工作的極端重要性，把共青團工作擺在重要位置。要加強和改進黨對共青團工作的領導，認真研究和解決新形勢下共青團工作面臨的問題，賦予更多的資源和手段，為團組織開展工作創(chuàng)造更好的條件;要重視加強團的領導班子建設，選齊配強各級團的領導班子，關心團干部的成長，把熱情關心與嚴格要求結合起來，給他們交任務、壓擔子、教方法，使優(yōu)秀團干部在一線崗位、復雜環(huán)境、艱苦條件下鍛煉成長。
同志們，使命光榮，自當拼搏進取;重任在肩，更需勇往直前。希望全市各級團組織和廣大團員青年奮發(fā)進取、扎實工作，在建設活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!
醫(yī)改工作會議講話篇十七
20xx年學院教研工作有3個大的進展：一是省示范校驗收和省文明高校復評通過，得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項目成果獎，全省41個我們占了9個;三是學院學報質量高，無論摘要還是內容都跟高鐵技術和文化很貼近，非常好。
學校目前比較大的問題是師資問題：教授、高級技師少，這跟學院聲譽不協(xié)調。要將教學質量、老師待遇提上去，需科研支撐?？蒲泄ぷ魇菍W院的重點工作，特別在為企業(yè)和社會提供四項服務(人才支持、技術研究、技術服務、文化引領)方面發(fā)揮重要作用，我們必須跟上。
中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務中國制造20xx，我們要做什么?能做什么?要認真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術目前領先世界，是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗了一顆氫彈，但是根據測量它的當量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當量相比，只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實事求是，我們不能學朝鮮，在科學、技術的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強專利、技術、教育和培訓的研究，項目導向，爭取在質量和數量上都要有突破。今天重點講以下幾點：
一、三大方面研究：要加強技術研究、專業(yè)群研究、教學研究。
1.技術研究是順應天時，即研究企業(yè)、社會需求，看看生存的環(huán)境在想什么，反哺之，是環(huán)境研究。
2.對專業(yè)群的研究是適合地利，即專業(yè)群怎么布設，怎么建設，每個專業(yè)群如何發(fā)展，是戰(zhàn)略研究。
3.教學研究是爭取人和，即老師怎么教，學生怎么學，是戰(zhàn)術研究。
二、十個注意事項：
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進工作制度》的通知。要對教學工作進行swot分析。我們要起草學院發(fā)展能力自我診斷分析報告，系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告，對自身的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析清楚。
2.要針對中國制造業(yè)和我們學校的劣根性進行研究，克服缺點，加快前進。衡陽人的劣根性是極左和內訌。中國制造的劣根性是：壽命短、急功近利、重視設備不重視技師、重視盈利不重視產品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術?？偟膩碚f就是短期行為不注意長遠利益，急功近利。我們要引以為戒，克服劣根性，要在技術方面一絲不茍，精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負責、效率、結果導向、善于溝通、合作、積極進取、低調、節(jié)約、感恩等品質，還應注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián)，mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向?？紤]將永磁體引入磁懸浮，闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設。關于職教標準、規(guī)章、經費和激勵的制度建設。特別要認真研究激勵制度，促進生產力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存，勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質量年報和質量改進。
7.注意gpa(平均績點制)的問題。平均績點制是將分數換算為績點，之后按學分加權平均分方法計算。90以上算4分，80到90算3分，70到80算2分，60到70算1分，60以下0分。要全面推行學分制和平均績點制，跟上時代潮流。
8.注意校園文化建設。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學院優(yōu)勢項目，加強領先地位。如app(培訓app、教學app)。
10.加強直觀教學模塊建設、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設。如高鐵駕駛，通過圖像或文字標注清楚駕駛設備的功能、使用說明、注意事項、故障排除四大方面，缺乏完備的駕駛設備也可較好地進行教學。
醫(yī)改工作會議講話篇十八
同志們：
為了深入貫徹中央《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，推進違法生育治理，提升人口和計劃生育整體水平，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，全面部署實施“雙基工程”，我們今天召開了這次會議。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識開展計劃生育“雙基工程”的重要性和緊迫性。
幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大了計生工作的力度，各村、各部門也投入了不少的精力，做了不少的工作。特別是今年以來，實行每周通報制度，并會同市法院、計生局開展了一次計生執(zhí)法大行動，取得了一定成績。但是，目前我鎮(zhèn)計生工作形勢仍然非常嚴峻，根據計生辦調查統(tǒng)計，今年1-3月，我鎮(zhèn)共出生153人，其中計劃外出生達14人，計生率只有90.85%。我鎮(zhèn)計生工作主要還存在著以下幾個問題。
一是鎮(zhèn)、村干部重視不夠，工作力度不大。一些駐村干部和個別村的主要干部，對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，缺乏抓好計劃生育工作的自覺性，熱在嘴上，冷在心里，軟在手中;有的村放松基礎性、經常性的計生工作，熱衷于數字游戲，用僥幸心理應付考核;一些鎮(zhèn)、村干部不愿、不敢抓計生工作，怕罪人，圖工作輕松;這說明對待計劃生育工作思想上還不重視，工作上沒有認真地去做，放任自流，從而導致生育秩序混亂，計劃外生育失控，工作難度增大。
二是計生管理措施落實不到位，遺留對象比較多。一年兩次的查環(huán)婦檢制度沒有執(zhí)行到位，有的村查環(huán)婦檢率想報多少就報多少，該列入管理的對象，還未列入管理。今年第一次三查到4月16日，全鎮(zhèn)尚有447人未參加查環(huán)婦檢(這些人大部分是計劃外出生的重點對象)，其中玉峴片未超人數80人，蘭田片258人，涌泉片87人，管岙片22人。
三是計生政策兌現不到位，執(zhí)行政策法規(guī)不嚴肅。截至今年4月13日，全鎮(zhèn)應征收計劃外生育社會撫養(yǎng)費420例，目前已征收了208例，金額291.49萬元，未征收212例。個別村領導存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒;一些村級干部存有畏難情緒，作風浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象。甚至工作弄虛作假，統(tǒng)計搞水分，計劃外生育隱瞞不報，既可得到榮譽又不得罪計劃生育對象戶，形成惡性循環(huán)。計劃生育政策執(zhí)行不力，起不到懲前毖后的作用;處理不公，影響了實行基本國策的嚴肅性、有效性。
四是嬰兒出生性別比居高不下。由于寄養(yǎng)、瞞報漏報及利用b超擅自鑒定胎兒性別，搞選擇性引產等諸多因素的影響，我鎮(zhèn)出生嬰兒性別比一直居高不下。這個問題如再不引起我們黨委、政府及有關部門的高度重視，并采取強硬措施予以制止，以后將成為我鎮(zhèn)的一個嚴重社會問題。
五是計生隊伍素質不高，村級基礎工作薄弱。部分計生專干服務意識差，責任心不強，工作飄浮，對轄區(qū)內計生工作底子不清，情況不明;有的執(zhí)行政策不嚴肅，甚至擅自降低處罰標準。部分村級計生管理員素質不高，工作很不到位，“不會做、不想做”的大有人在，計劃生育工作依然存在上面熱、中間急、下面冷的狀況。
總之，我鎮(zhèn)計生工作存在的問題還比較多，形勢依然嚴峻。，究起原因有的是社會發(fā)展帶來的新情況、新問題，有的是思想認識不到位，工作措施不得力造成的，無論是哪種問題，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，就無法實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，就難以對子孫后代負責。因此，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部，要進一步增強計生工作的責任感和危機感，認清開展“雙基工程”的重要性、必要性和緊迫性，扎扎實實地開展計劃生育工作。
二、加強領導，科學謀劃，切實抓好計劃生育“雙基工程”建設。
為了確保這次活動取得實效，我代表鎮(zhèn)黨委、政府提三點要求。
一要深化認識、周密部署。各工作區(qū)、各行政村對計劃生育工作，要真正做到思想上重視，組織領導上加強，工作力度上加大，切實把計劃生育工作抓緊抓實，制定工作方案，確保“雙基工程”順利開展。要張貼標語，懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，組織宣傳車巡回宣傳，有條件的村都要通過廣播喇叭天天進行宣傳，要大張旗鼓地搞好宣傳，營造聲勢浩大的輿論攻勢。
二要明確責任、落到實處。各行政村要繼續(xù)堅持“四個不動搖”：即堅持人口目標管理責任制不動搖;堅持村一把手親自抓、負總責不動搖;堅持重點管理、追蹤獎懲制度不動搖;確保責任到位、措施到位、投入到位不動搖。嚴肅處理計生工作中徇私舞弊、弄虛作假的人和事，特別是黨員干部違反計劃生育的，鎮(zhèn)黨委態(tài)度是很堅決的，無條件一律給予開除黨籍。
三要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的事情，計劃生育人人有責。機關各部門要在各自的職權范圍內支持計生工作，自覺做好計生工作。
三、強化措施，狠抓落實，開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。
能否不折不扣地落實上級精神，是活動成敗的關鍵。各工作區(qū)和各行政村要迅速行動，抓緊安排，用硬措施、強力度推動順利開展。
一是加強“三查”工作。凡在本地參加“三查”的，一律由村黨支部書記或村委會主任、村計生服務員當場確認。對外寄的b超單，要嚴格鑒別真?zhèn)危陕?lián)村干部、村黨支部書記、村計生服務員簽字確實。對偽造、使用偽造假b超單的，一律進行追查，由公安機關依法處15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。根據“三查”完成情況，將對駐村干部、村黨員干部、村計生服務員進行獎罰。
二是繼續(xù)推進生育優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”。狠抓薄弱村幫促轉化，強化以流動人口為重點的特殊人群生育管理和服務;認真落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《浙江省人口與計劃生育條例》精神，對自愿終身只要一個女孩的農村家庭實行重獎;要繼續(xù)對生育特困家庭進行行之有效的救助，使實行生育的特困家庭真正在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障，解除廣大群眾實行生育的后顧之憂，最大限度地調動群眾實行生育的積極性。
三是依法征收計劃外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收工作。征收社會撫養(yǎng)費是政策外生育人員對社會的一種補償。征收社會撫養(yǎng)費不是目的，目的是通過征收社會撫養(yǎng)費這個手段來控制政策外生育。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度。對在規(guī)定時間內主動交款的對象戶可以給予從寬處罰;對有能力而拒不繳納的，由人民法院強制執(zhí)行;對違反生育政策和失職瀆職的干部，要根據上級有關規(guī)定，一律給予黨政紀處分;是共產黨員的，一律給予開除黨籍;在企業(yè)上班的建議業(yè)主給予解除勞動合同和辭退等處罰，并按照有關法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費。最大限度地增強群眾的依法生育意識，讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰，平抑我鎮(zhèn)人口生育高峰。
同志們，實施人口計生“雙基工程”是一項抓基層打基礎求實效的工作，系統(tǒng)性強，涉及面廣，開展難度大，必須真抓實干，務求實效。要緊密結合工作實際，以點帶面，穩(wěn)步推進。要以此工程建設為契機，扭轉我鎮(zhèn)計生工作的被動局面，促進計劃生育工作步入良性循環(huán)的軌道。
醫(yī)改工作會議講話篇十九
今天，我們召開座談會，主要是學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，聯(lián)系我省實際，研究討論貫徹落實的具體措施，群策群力推動中原文藝繁榮發(fā)展，凝聚全面建成小康社會，實現中原崛起、河南振興、富民強省的正能量。近年來特別是黨的以來，全省廣大文藝工作者認真貫徹中央精神和省委決策部署，植根中原文化沃土，通過各種文藝樣式謳歌人民，謳歌時代，凝聚力量，凝聚人心，我省文藝事業(yè)呈現出一派繁榮發(fā)展的生動景象。一是文藝創(chuàng)作成績顯著。推出了《程嬰救孤》、《水月洛神》、《大河兒女》、《焦裕祿》、《紅旗渠》等一批優(yōu)秀文藝作品，我省連續(xù)8屆每個門類都有作品獲中宣部“五個一”工程優(yōu)秀作品獎，連續(xù)5屆獲中國藝術節(jié)大獎和文華大獎，連續(xù)8年有作品入選國家舞臺藝術精品工程十大精品劇目，《梨園春》、《武林風》、《漢字英雄》等節(jié)目在全國都產生較大影響。二是文藝活動豐富多彩。“文明河南·歡樂中原”、優(yōu)秀舞臺藝術“五進”等文化活動豐富了人民群眾的精神文化生活，豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》等展演活動以藝術的形式宣傳了黨的群眾路線，教育引導了干部群眾。三是文藝創(chuàng)作內生動力不斷激發(fā)。完善文藝方面的體制機制，廣大文藝工作者干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，保持了昂揚向上、不懈追求的精神狀態(tài)。四是文藝隊伍發(fā)展壯大。國家級、省級文藝家協(xié)會會員人數大幅增加，民營文藝機構發(fā)展迅速，網絡作家、個體演藝人員等新生力量迅速成長，一批優(yōu)秀藝術家獲得多項國家級大獎和榮譽稱號，有力提升了河南文藝在全國的地位和影響力?？偟膩碚f，我省文藝事業(yè)發(fā)展勢頭比較好，文藝界和廣大文藝工作者為弘揚民族精神和時代精神，滿足人民群眾精神文化需求，展示河南形象作出了重要貢獻，為全省經濟社會發(fā)展，實現中原崛起、河南振興、富民強省營造了良好氛圍。借此機會，我代表省委、省政府，向大家并通過你們向全省廣大文藝工作者致以崇高的敬意!
下面，我就學習貫徹重要講話精神，做好我省文藝工作，講幾點意見。
一、深入學習領會重要講話精神，把握好新時期文藝工作的行動指南。
今年10月15日，主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，對在新的歷史起點上推動文藝繁榮發(fā)展作出全面部署，提出明確要求，在文藝界和全社會都引起強烈反響。這次文藝工作座談會，是在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段召開的，充分體現了新一屆中央領導集體對文藝工作的高度重視、對文藝工作者的親切關懷以及對文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的殷切期望。的重要講話高屋建瓴，內涵豐富，樸實親切，生動鮮活，回顧總結了我們黨領導文藝工作的歷史經驗和實踐探索，深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命，科學回答了事關文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝理論，是指導文藝工作和文化建設的綱領性文獻，是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設新局面的行動指南。如果說，72年前的延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元，那么這次文藝工作座談會必將引領我國文藝工作在新起點上實現新跨越，成為我國文藝發(fā)展的又一重要里程碑。全省文藝界要把認真學習貫徹重要講話精神作為重要政治任務，充分認識講話的重大現實意義和深遠歷史意義，準確把握講話提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。
一要準確把握文藝和文藝工作的地位和作用。在講話中把文藝和文藝工作放在我國和世界發(fā)展大勢中審視，強調文藝最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣，包括文藝在內的文化發(fā)展和中華民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起;強調偉大事業(yè)需要偉大精神，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。我們要深刻認識到文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線，認清所擔負的歷史使命和責任，更加積極主動地推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。
二要準確把握文藝繁榮發(fā)展的根本任務。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。指出，文藝工作者應該牢記，創(chuàng)作是自己的中心任務，作品是自己的立身之本，必須把創(chuàng)作生產優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人民審美追求，思想性、藝術性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。這些重要論述闡明了文藝創(chuàng)作的根本任務，指出了推動文藝繁榮發(fā)展的工作著力點。我們要認真領會，靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作，推出更多有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品。
三要準確把握社會主義文藝的創(chuàng)作導向。強調，社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作，把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。這些重要論述深刻闡明了文藝與人民的關系，重申了文藝創(chuàng)作的人民取向，定位了文藝發(fā)展的人民坐標。我們要扎根人民，扎根生活，切實解決好寫什么、唱什么、演什么的問題，解決好給誰看、給誰讀、給誰演的問題，把最好的精神食糧奉獻給人民。
四要準確把握社會主義文藝的靈魂。指出，每個時代都有每個時代的精神，中國精神是社會主義文藝的靈魂;要求廣大文藝工作者高揚社會主義核心價值觀的旗幟，把愛國主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，追求真善美，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)文化，學習借鑒世界各國人民創(chuàng)造的優(yōu)秀文藝，推動社會主義文藝繁榮發(fā)展。文藝工作者要把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現地體現在文藝創(chuàng)作之中，做到春風化雨、潤物無聲，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。
五要準確把握社會主義文藝繁榮發(fā)展的根本保證。明確指出，黨的領導是社會主義文藝發(fā)展的根本保證;強調加強和改進黨對文藝工作的領導，要緊緊依靠廣大文藝工作者，尊重和遵循文藝規(guī)律。各級黨委要準確把握文藝發(fā)展的正確方向，切實把黨的文藝方針政策貫徹落實好，形成有利于文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。
二、推動中原文化繁榮興盛，促進中原崛起、河南振興、富民強省。
文化是民族生存和發(fā)展的重要力量，實現中華民族偉大復興需要中華文化繁榮興盛。同樣，實現中原崛起、河南振興、富民強省，也離不開中原文化大發(fā)展大繁榮。我們要高度重視、切實用好文化的重要力量，充分發(fā)揮文化和文化工作者的重要作用，不斷增強包括文藝在內的文化軟實力，為河南發(fā)展提供強大精神動力。
第一，經濟社會發(fā)展需要文化發(fā)展來推動。文化是一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要組成部分和核心競爭力的重要因素，具有極強的滲透性、持久性，能夠以無形的意識、無形的觀念，深刻作用于經濟社會發(fā)展和人們的生產生活。文化發(fā)展與經濟社會發(fā)展是相互促進的，經濟社會發(fā)展為文化繁榮興盛創(chuàng)造堅實物質基礎，文化繁榮發(fā)展能夠有力促進經濟社會發(fā)展。經過全省上下的不懈努力，河南加快發(fā)展的各種有利條件、外部環(huán)境逐漸形成，進入蓄勢崛起、跨越起飛的關鍵時期。只爭朝夕，奮發(fā)有為，搶抓歷史機遇，攀上摩天嶺，實現中原崛起、河南振興、富民強省，需要發(fā)揮文化的力量、文藝的力量，需要文藝界的同心協(xié)力。
第二，文化是經濟社會發(fā)展的重要內容。黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，都是為了滿足人民群眾的物質文化需要。我們推動發(fā)展，歸根結底是為了實現人的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展既包括人的智力、體力等勞動能力的發(fā)展，也包括人的文化修養(yǎng)、道德品質等方面的發(fā)展。文化影響心靈，承載道德，是人們的精神支柱、情感寄托和心靈歸宿，對提升人的道德文化素質，促進人的全面發(fā)展具有不可替代的作用。推動中原文化繁榮興盛，與我省深厚的文化底蘊和豐富的文化資源相匹配，與打造“四個河南”、推進“兩項建設”相融合，與加快中原崛起、河南振興、富民強省，讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩的目標相銜接，必須把文化發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的應有之義，一體部署，共同推進。
向，比如“三俗”的問題、向錢看的問題、缺少“雙效益”作品的問題等。這些問題的產生有深刻的時代背景。一方面，我們處于經濟社會急劇變化、調整、變革的時代。我國擁有中國特色社會主義的獨特制度優(yōu)勢，用幾十年的時間走完了一些發(fā)達國家用上百年甚至更長時間走過的歷程，取得了前所未有、世人矚目的巨大成就，同時這種經濟社會結構和利益格局的深刻變遷使人們心理狀態(tài)受到沖擊，由此帶來的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文藝形態(tài)上。另一方面，在全球化深入發(fā)展和我國全面對外開放的情況下，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，各種社會思潮相互激蕩，相互碰撞，相互競爭，這不可避免對人們的思想產生重大影響。在這樣的時代背景下，對從事意識形態(tài)工作、從事文化工作的同志來說，解決好“怎么看”的問題就顯得非常重要，因為“怎么看”解決不好，“怎么辦”就解決不好，看法發(fā)生了混亂，辦法就必然混亂。抵制不良思想文化，消除負面影響，凝聚起發(fā)展正能量，要求文藝工作者在根本性問題上心有定力，力戒浮躁。一要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，旗幟鮮明地同各種錯誤思潮和腐朽思想作斗爭，不斷壯大社會主義主流文化。二要堅定中華文化自信?，F在，一部分人頭腦中仍自覺不自覺地存在“外國的月亮比中國的圓”等錯誤思想認識。我們要以禮敬、自豪的態(tài)度對待優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，在堅守中傳承，在傳承中發(fā)揚。三要堅定不移地弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀既不是對傳統(tǒng)道德觀念的照抄照搬，也不是割斷歷史、采取歷史虛無主義辦法另搞的一套東西，而是把時代精神和傳統(tǒng)美德結合在一起的與時俱進的價值觀。我們要舉精神之旗，立精神之柱，建精神家園，把社會主義核心價值觀內化于心，外化于行，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想道德基礎，形成投身發(fā)展、致力發(fā)展的統(tǒng)一意志和共同行動。四要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。解決好為了誰、依靠誰、服務誰的問題，跟上時代發(fā)展，把握人民需求，把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，真正做到為人民抒寫，為人民抒情，為人民抒懷，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。
文明轉化的過程。加快這個轉化過程，很重要的就是靠文化的力量潛移默化地去引導、去更新、去推動。我們要深刻認識繁榮發(fā)展文化對于全面深化改革的重大意義，堅持深化改革，文化先行，既堅守本根又與時俱進，大力弘揚時代精神，以先進文化引領思想解放，引領改革開放。
第五，文化產業(yè)是經濟轉型升級的重要新興力量。文化產業(yè)是朝陽產業(yè)，在綜合國力競爭中的地位作用越來越凸顯。發(fā)展文化產業(yè)既能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，又能夠推動經濟結構調整和經濟發(fā)展方式轉變，成為經濟增長的重要因素，成為新興的重要增長力量。我們要深刻理解發(fā)展文化產業(yè)對提升綜合實力的重大戰(zhàn)略意義，順應經濟文化一體化趨勢，充分發(fā)揮文化產業(yè)無污染、低消耗、高效益的優(yōu)勢，為經濟發(fā)展開辟新途徑，注入新活力，培育新的增長點。
三、堅持繼承創(chuàng)新，促進中原文藝繁榮發(fā)展。
推動中原文藝繁榮發(fā)展，是全省人民的共同期盼，也是我們必須擔當的歷史責任。要堅持“二為”方向、“雙百”方針，植根源遠流長、博大精深、內涵豐富的中原文化，植根中原崛起、河南振興、富民強省的偉大實踐，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極推進文藝改革創(chuàng)新，創(chuàng)作生產更多優(yōu)秀作品，不斷增強中原文化軟實力。
一要推進傳承創(chuàng)新。河南是中華文明的重要發(fā)祥地，中原文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根源和主干，在整個中華文明體系中居于發(fā)端和母體地位，其蘊含的倫理、哲學、思維方式、價值觀念、道德和行為準則等全方位影響著中國人的生活，對中華文明的形成、民族精神的傳承、經濟社會的發(fā)展都具有重要而獨特的作用，也是中原文藝繁榮發(fā)展的重要源泉。文藝創(chuàng)作要傳承文化傳統(tǒng)的血脈，這種傳承絕不是簡單復古，而是要古為今用，辯證取舍，推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，推動中原文化實現創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。國家批復的中原經濟區(qū)規(guī)劃，把華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)作為中原經濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一，賦予我們傳承弘揚中原文化、提升文化軟實力、增強中華民族凝聚力的重大責任。我們要切實擔負起這一神圣使命，做好傳承和創(chuàng)新兩篇大文章，不忘本來，吸收外來，著眼將來，有破有立，綜合創(chuàng)造，推動傳統(tǒng)文化和現代文化融合創(chuàng)新，一體發(fā)展。一方面，要解決好傳承什么、怎么傳承的問題，弄清楚中原文化是什么，挖掘出歷久彌新、體現時代精神的元素，推動中原文化持續(xù)發(fā)展。另一方面，要解決好創(chuàng)新什么、怎么創(chuàng)新的問題，不斷賦予中原文化新的生命、新的魅力，充分展示中原文化新的氣象、新的風采。
打造“四個河南”，推進“兩項建設”，加快中原崛起、河南振興、富民強省，讓中原更加出彩。這是河南歷史上前所未有的偉大事業(yè)，也是我省文藝繁榮發(fā)展的肥沃土壤。文藝創(chuàng)作要從這一偉大實踐中，從廣大干部群眾中，汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新創(chuàng)造，書寫和記錄人民的奮斗歷程，謳歌各行各業(yè)、各個領域涌現出的先進人物和模范事跡，講述好河南故事，展示好河南形象，鼓舞和激勵全省人民朝氣蓬勃地邁向未來。
三要推進文藝形式創(chuàng)新。精品之所以精，在于思想精深，藝術精湛，制作精良，是內容和形式的完美統(tǒng)一。內容是作品的魂，缺乏靈魂，作品自然沒有活力;形式是作品的體，再好的思想，再好的精神，如果沒有好的形式，還是不能傳播開來，不能為人民所接受，也談不上社會效益和經濟效益。隨著人們的生活環(huán)境、條件發(fā)生很大變化，很多過去群眾喜聞樂見的文藝形式，現在不一定能打開市場。文藝形式優(yōu)勝劣汰，這是歷史規(guī)律，不可避免。對傳統(tǒng)藝術形式，要研究形式創(chuàng)新，使之傳承下去。
四要推進體制機制創(chuàng)新。文藝具有兩重性，既有意識形態(tài)屬性，又有產業(yè)屬性。推動文藝繁榮發(fā)展，一方面，不能完全按照經濟效益來衡量文藝作品的價值;另一方面，要滿足群眾需求的多樣性、欣賞水平的多樣化，必須通過市場來配置文藝資源?，F在的文化體制，一定程度上還受計劃經濟影響，大鍋飯、鐵飯碗問題仍未根本解決，缺乏競爭機制，文藝創(chuàng)作生產效率效益不高。全面深化改革目的是解放和發(fā)展生產力。文化是軟實力也是一種生產力，深化文化體制改革就是為了激發(fā)廣大文藝工作者的創(chuàng)造力，解放和發(fā)展文化生產力。推進文化體制改革，不是為了省錢，不會因為改革而減少財政對文化事業(yè)的投入，對未來的發(fā)展大家應當有信心。一些文藝團體在精神文明建設中承擔著重要的社會責任，不能簡單推向市場，公共財政要保住基本工資，保障基本工作條件。同時，我們要適應市場經濟要求，放活文藝主體，鼓勵社會力量投入，實現多元化發(fā)展;放活公共經費的分配方式，體現多勞多得，藝高多得;放活人事用工制度，引入優(yōu)勝劣汰機制，實行招聘制，破除終身制，最大限度激發(fā)文藝工作者奮發(fā)向上的積極性。
推進文化體制改革，還要注意處理好兩個關系。第一，要處理好經濟效益和社會效益的關系。在發(fā)展社會主義市場經濟的條件下，許多文化產品要通過市場實現價值，當然不能完全不考慮經濟效益，但要把社會效益放在首位，經濟效益服從社會效益，市場價值服從社會價值。文化團體和文藝工作者任何時候都不能忘記自己的社會責任。第二，要處理好發(fā)揮市場配置資源積極作用與政府對公共文化服務推動作用的關系。文化產業(yè)、民辦文化團體的發(fā)展，要靠市場力量推動;公辦文藝團體的公共文化服務，要由政府保障;承擔社會公益職能的文藝團體，政府要保障基本生活、工作條件。要深化文藝單位內部改革，引入市場機制。要研究探索政府購買等方式，對一些特殊人才、特殊劇目、特殊文藝形式給以必要的資助。
才培養(yǎng)模式，就沒有好的作家、好的藝術家。近年來，我省文藝人才隊伍不斷壯大，涌現了很多有影響的文藝名角，但也暴露出一些亟須解決的矛盾和問題，如名家大師數量還比較少，文藝經營管理人才嚴重不足，文藝人才青黃不接，引不來留不住等。要推進文藝人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，創(chuàng)新柔性的人才培養(yǎng)、選拔和使用機制，吸引更多的文化高端人才和文化經營人才參與我省文化改革發(fā)展。文藝批評是文藝創(chuàng)作的一面鏡子、一劑良藥，應當引起重視。要注重加強文藝評論家隊伍建設，更好地發(fā)揮褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的作用。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝工作者應該做到德藝雙馨，如果作家本身思想品行不端，就難以創(chuàng)作出境界高尚的作品，也很難對社會思想風尚起到正確引導作用。人民藝術家常香玉講過三句話：“演戲最重要的是精、氣、神”、“戲比天大”、“人民是我們的衣食父母”，這不僅是常香玉藝術生涯和人生道路的真實寫照，也是對德藝雙馨的生動詮釋，應該成為文藝工作者的人生信條。廣大文藝工作者要堅持德藝雙馨，以德為先，耐得住寂寞，守得住清貧，提高認識水平，提高鑒別力，提高藝術素養(yǎng)，努力成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者。
四、加強和改進黨的領導，支持保證文藝繁榮發(fā)展。
文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，黨的領導是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。各級黨委要從建設文化強省、打造文明河南的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實加強領導，提升文化自覺，增強文化自信，實現文化自強，推動我省文藝工作再上新臺階。一是注重政治思想領導，把握文藝發(fā)展正確方向。文藝是人類的審美意識形態(tài)，文藝工作是意識形態(tài)工作的重要方面。當前，文藝創(chuàng)作中出現惡搞歷史、顛覆經典、過度娛樂化、盲目西化等不良傾向，迫切需要加強黨對文藝工作的領導。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅持馬克思主義指導地位，把好方向，定好調子，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權，掌握文藝改革發(fā)展領導權，引領文藝事業(yè)健康發(fā)展。二是遵循文藝規(guī)律，改進管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復雜的精神勞動，有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律，加快推進管理體制機制改革，不斷改進方式方法，注重從制度、體制、政策方面去調節(jié)，不干預文藝工作的具體業(yè)務。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件，提供堅強保障。要當好“服務部長”“后勤部長”，對文藝工作者在政治上充分信任，生活上真誠關懷，及時幫助文藝工作者排憂解難，使他們在良好的環(huán)境中進行藝術創(chuàng)作。
近年來，宣傳文化部門在黨委領導下，做了大量有效的工作，省委是肯定的。希望你們發(fā)揚成績，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項政策措施的貫徹落實，加強對文藝工作者的引導和團結，為文藝工作者搞好服務，當好他們的娘家人。
同志們，偉大的時代催生偉大的作品，偉大的作品助推偉大的時代。讓我們在以同志為的黨中央堅強領導下，團結奮進，銳意進取，扎實工作，推動我省文藝繁榮發(fā)展，為實現中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大貢獻!
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