養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣對提高學(xué)習(xí)效果起到至關(guān)重要的作用。在解決這個挑戰(zhàn)時,我們需要充分考慮各種可能的方案。以下是一些可行的環(huán)保實踐,希望能引發(fā)大家的關(guān)注和行動。
檢察長會議講話篇一
同志們:
我們這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實市委、區(qū)委“三打兩建”工作會議精神和全省、全市檢察機關(guān)開展“三打兩建”工作電視電話會議精神,對我院開展“三打兩建”工作進行動員部署?!叭騼山ā笔鞘∥粞髸浽谀昵疤貏e是省委十屆十一次全會上提出的,是當前全省一項重點工作。在2月17日的廣東省檢察院和市檢察院“三打兩建”工作電視電話上,鄭紅檢察長和賴德貴檢察長也親自分別作了重要部署。會后,我院已及時召開黨組會、院務(wù)會進行傳達學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、紀律監(jiān)督組,制定《區(qū)人民檢察院開展“三打”專項行動工作方案》。此次“三打兩建”工作,我們必須做到:
一、自加壓力,強力推進,牢牢把握“三打兩建”工作主動權(quán)。
一要帶頭突破,打出聲勢。開展“三打兩建”工作是對各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的公開宣戰(zhàn),也是各地區(qū)、各單位比拼執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的無聲競賽,是對我院干警能力、形象和作風(fēng)的大考驗。全院干警必須深刻領(lǐng)會汪洋書記“粵東率先行動,汕頭要帶頭”的指示精神,增強政治敏銳性和責(zé)任感、緊迫感,要自加壓力,勇挑重擔,率先行動,帶頭突破,以更快速度、更高標準、更嚴要求、更實舉措開展“三打兩建”工作,展現(xiàn)政治堅定、服務(wù)大局、善打硬仗、執(zhí)法為民的良好風(fēng)貌。有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,確保專項行動迅速啟動,扎實推進。要把這項工作作為今年工作的重中之重,對與“三打”工作有關(guān)的事情實行特事特辦、快辦好辦,特別要集中必要的人力、物力、財力、精力,提供有力保障。
二要重拳出擊,打出權(quán)威。全體檢察干警要落實“打準、打狠、打穩(wěn)、打好”,采取“先大后小”的策略,集中力量查辦群眾反映最強烈、影響最大的案件,重點打擊交通運輸和生豬屠宰銷售中欺行霸市的違法犯罪行為;制售假冒偽劣藥品、食品、卷煙、日化用品和假冒知名品牌的制假售假違法犯罪行為;涉及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的商業(yè)賄賂案件等商業(yè)賄賂違法犯罪行為,通過執(zhí)法辦案,把市場經(jīng)濟法治權(quán)威樹立起來?!叭騼山ā惫ぷ髦校瑱z察機關(guān)既是參與者,又是保障者,要加大對行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、審判機關(guān)等的監(jiān)督力度,防止降格處理和打擊不力。要敢于碰硬,深挖每一起欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件背后的“關(guān)系網(wǎng)”,注意發(fā)現(xiàn)那些為犯罪活動充當“保護傘”和徇私舞弊不移交刑事案件、幫助犯罪分子逃避處罰等職務(wù)犯罪線索,嚴肅查辦相關(guān)執(zhí)法、司法人員貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,把查辦職務(wù)犯罪作為排除干擾、掃除阻力的強有力手段,強力推進“三打兩建”工作順利進行。
三要懲防并舉,打出成效。在保持“三打”高壓態(tài)勢、嚴格執(zhí)法的同時,要按照“嚴打擊、重整治、強規(guī)范、促發(fā)展”的方針,充分發(fā)揮檢察建議的警示、預(yù)防、督促、規(guī)范等作用,結(jié)合辦案加強調(diào)查研究,通過對類案和典型個案的剖析,掌握欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂犯罪的特點和規(guī)律,積極向黨委、政府和相關(guān)行政管理部門提出完善監(jiān)管、強化監(jiān)督、消除隱患和建章立制的檢察建議,促進源頭治理;要加大對優(yōu)秀企業(yè)、誠信單位、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的司法保護和法律服務(wù)力度,推進法制宣傳進企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)增強守法經(jīng)營意識,促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,努力使“三打”過程成為規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)、促進發(fā)展的過程,服務(wù)潮陽發(fā)展大局,推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、充分履職,突出重點,扎實推進“三打兩建”工作深入開展。
一要在執(zhí)法辦案上履職到位,集中打擊一批重點領(lǐng)域、重點部位的犯罪案件。強化批捕、起訴職能,對重點領(lǐng)域和重點部位違法犯罪事實清楚、證據(jù)確鑿的,要依法快捕、快訴;對社會影響大、群眾反映強烈的重特大案件,要積極提前介入,引導(dǎo)偵查取證,確保依法從快從重打擊處理。要注重深入發(fā)動群眾積極舉報涉嫌職務(wù)犯罪的線索,拓寬舉報渠道,公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱,在檢察網(wǎng)站上建立電子郵箱等舉報方式,完善實名舉報反饋和舉報獎勵機制,鼓勵群眾通過各種途徑進行有獎舉報。要采取有效措施有力保護舉報者,堅決打擊報復(fù)者,切實消除舉報人的思想顧慮。要發(fā)揮媒體優(yōu)勢,從群眾報料、網(wǎng)絡(luò)信息中發(fā)現(xiàn)案件線索。
二要在推進“兩法”銜接上履職到位,建立健全高效順暢的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。要緊抓“三打兩建”工作契機,加快推進“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺建設(shè),努力健全“兩法銜接”長效機制,積極主動與紀檢監(jiān)察部門、公安機關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門加強溝通聯(lián)系,特別要通過召開聯(lián)席會議等形式,加強與正在查處行政違法案件的行政執(zhí)法機關(guān)的溝通聯(lián)系,監(jiān)督行政執(zhí)法部門加大案件查辦力度,及時全面移交案件線索,切實防止有案不移、有罪不究、以罰代刑等行為。
三要在協(xié)調(diào)配合上履職到位,形成“三打兩建”工作的強大合力。我們要服從服務(wù)大局,牢固樹立政治意識、大局意識和協(xié)作意識,加強與“三打兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和公安機關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門、紀檢監(jiān)察等牽頭單位的溝通聯(lián)系,建立和完善信息通報、聯(lián)席會議、重大案件提前介入、重大疑難案件協(xié)商等制度,實現(xiàn)偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,增強打擊合力。全體檢察干警要樹立“一盤棋”思想,偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等職能部門要在線索移送、案件跟蹤辦理等方面緊密協(xié)作,提升執(zhí)法辦案整體效能。
四要在謀劃長遠上履職到位,建立健全“三打兩建”工作長效機制。我們要充分認識欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等問題的動態(tài)性、相對性和反復(fù)性,堅決克服麻痹松懈思想,把“三打兩建”工作作為檢察機關(guān)參與社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的突破口,堅持標本兼治、源頭治理,堅持不懈地抓緊抓好“三打兩建”工作,實現(xiàn)“抓三打、創(chuàng)平安、促發(fā)展、惠民生”。要堅持打建結(jié)合、邊打邊建,及時總結(jié)在“三打兩建”工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,并將其上升為長期發(fā)揮作用的制度規(guī)范,確?!叭騼山ā惫ぷ鏖L期深入開展,維護我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)長治久安。
三、嚴格要求,嚴肅紀律,確保公正廉潔執(zhí)法和隊伍安全要高度重視“三打”行動中隊伍自身監(jiān)督,把隊伍廉政建設(shè)擺在更加突出的位置來抓緊抓好,堅持教育、制度、監(jiān)督、懲處并舉,把確保隊伍不出事,作為我院開展“三打兩建”工作的一條底線。
一要強化紀律教育。在“三打兩建”工作中,要注重抓小、抓早、抓苗頭、抓傾向,認真抓好《廉政準則》等廉政紀律的貫徹落實。要結(jié)合開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動,在“三打兩建”工作動員部署后,迅速組織相關(guān)辦案部門開展一次紀律教育學(xué)習(xí)活動,重申執(zhí)法辦案紀律,進一步提高檢察干警嚴守辦案紀律的自覺性。把“三打兩建”工作與我區(qū)正在開展的“四治”專項整治行動緊密結(jié)合起來,切實增強政治敏感性,更加慎重對待手中權(quán)力,更加慎重處理人際交往,堅守拒腐防變的思想防線。
二要強化督導(dǎo)檢查。由紀檢監(jiān)察部門負責(zé)組建“三打兩建”工作的紀律監(jiān)督組,把強化督導(dǎo)檢查貫穿于專項行動始終,通過集中檢查,堅持開展“三打兩建”工作的紀律督查活動,進一步強化內(nèi)部管理監(jiān)督。對行動遲緩、工作不力、打擊整治效果不好的業(yè)務(wù)部門,要通報批評;發(fā)現(xiàn)檢察干警有違法違紀情形的,要依法嚴肅處理。
三要強化責(zé)任追究。在“三打兩建”工作中,要嚴肅執(zhí)法辦案紀律,嚴禁泄露案情,嚴禁通風(fēng)報信,嚴禁干擾辦案。院領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是參與這次專項行動的檢察干警,要切實強化政治意識、大局意識、法紀意識、保密意識,用鐵的紀律保障和推進工作開展,自覺擺脫各種人情和利益關(guān)系,嚴守紀律、潔身自好。要以“零容忍”的態(tài)度對待“三打兩建”工作中出現(xiàn)的檢察人員違紀違法問題,一旦發(fā)現(xiàn),一律先停職離崗,再依法查辦,絕不姑息遷就。
同志們,開展“三打兩建”工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,檢察機關(guān)責(zé)無旁貸。我們一定要求真務(wù)實、真抓實干,確?!叭騼山ā惫ぷ魅〉脠A滿成功,為優(yōu)化市場環(huán)境,加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福潮陽作出積極貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
檢察長會議講話篇二
(203月20日)。
同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志報告全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并安排年的工作任務(wù)。
一、關(guān)于20全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧。
年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣政府和市紀委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹中央和省市紀檢監(jiān)察工作會議精神,堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴肅查處各類違紀違法案件,加大糾風(fēng)治亂力度,注重源頭預(yù)防腐敗,較好地促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的完成,為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅強的政治保證。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步深入。
全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三個代表”的要求,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,廉潔從政意識進一步增強;認真落實了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政承諾制度,實行承諾公示,接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把勤政廉政承諾和為民辦實事承諾向下延伸到了村組、站所,取得了一定成效;各黨委認真組織召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會,解決了一些存在問題;組織開展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動,進行正反典型教育,及時對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政培訓(xùn),促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入進行。
(二)案件查處工作得到進一步加強。
全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),突出辦案重點,改進辦案方法,嚴格執(zhí)行紀律,嚴肅查處了違紀違法案件。去年,共受理群眾來信來訪87件,辦結(jié)84件;立案查處8件,全部辦結(jié);給予黨政紀處分的10人,其中給予開除黨籍的2人,留黨察看的5人,黨內(nèi)嚴重警告的2人,行政警告的1人。通過辦信辦案,維護了黨政紀的嚴肅性。
(三)糾風(fēng)治亂工作有了新的成效。
圍繞群眾用藥安全這一目標,治理整頓了醫(yī)藥市場,嚴厲打擊制售假劣藥品和藥品購銷中的違紀違規(guī)行為。共清理銷毀假劣過期藥品和醫(yī)療器械總價值5600多元,查處游醫(yī)藥販3起,取締無證行醫(yī)門點7個;對虛高定價的藥品進行了降價處理,降低藥價總金額26.5萬元,結(jié)合農(nóng)村稅費改革,積極推行了涉農(nóng)收費價格公示制,重視解決農(nóng)村稅費改革過程中加重農(nóng)民負擔的問題。認真治理中小學(xué)亂收費和公路“三亂”,鞏固了治理成果。同時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、街道社區(qū)的行業(yè)作風(fēng)進行了評議,切實解決了一些作風(fēng)方面存在的問題。
(四)源頭預(yù)防和治理腐敗的力度進一步加大。
堅持以深化三項制度改革為重點,大力推進源頭治理工作。結(jié)合“三個環(huán)境”大討論活動的開展,全縣廢止文件56個,減少行政審批項目18項,取消福利生產(chǎn)管理費、企業(yè)管理費等9個收費項目;繼續(xù)推進財政制度改革,全縣共有67個行政事業(yè)單位的財務(wù)帳目由縣會計核算中心統(tǒng)一管理,占到全縣行政事業(yè)單位的88%。認真落實政府采購制度,全縣實行政府采購的物品有65批次,執(zhí)行預(yù)算金額386.8萬元,比上年262.56萬元增加124.3萬元,增長47.35%,節(jié)約資金74.2萬元,對個別單位購置辦公設(shè)備逃避政府采購的行為進行了經(jīng)濟處罰和通報批評;認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用程序;對20名領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任進行了審計,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正處理。
(五)執(zhí)法監(jiān)察工作有了新的進展。
按照省市有關(guān)要求,有重點地開展執(zhí)法監(jiān)察,為全縣營造“三個環(huán)境”發(fā)揮了積極作用。加強了對經(jīng)營性土地使用權(quán)公開出讓工作的執(zhí)法監(jiān)察,進一步規(guī)范了國有土地使用權(quán)出讓工作;會同有關(guān)部門先后4次對我縣已開工建設(shè)的9個國債項目的資金使用情況進行了督查,保證了國債資金的.安全運行;積極參與了建筑市場的清理整頓和《招標投標法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理,杜絕了隱患的發(fā)生。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實。
全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”來抓,明確任務(wù),強化責(zé)任,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其它各項工作同安排,同檢查,同落實,同考核??h紀委加大對基層黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促檢查力度,及時掌握基層單位工作動態(tài),適時抓好工作指導(dǎo)。同時,認真實施責(zé)任追究,促進了責(zé)任制的全面落實。
工作只是紀檢監(jiān)察機關(guān)的事,與本部門和自己無關(guān),致使對所轄范圍內(nèi)的黨員干部疏于管理,疏于監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推諉扯皮,敷衍塞責(zé),安排不扎實,措施不得力,特別是在對一些疑難問題和違紀問題的處理上,不愿出面,不愿負責(zé),不愿得罪人,統(tǒng)統(tǒng)推給紀檢監(jiān)察機關(guān)去處理。二是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中消極腐敗現(xiàn)象仍然存在。從2003年群眾信訪舉報和查處案件的情況看,貪污、侵占、以權(quán)謀私等問題仍比較突出,在立案查處的8件違紀案件中,涉及貪污、侵占、以權(quán)謀私的4件,6人,占立案案件的50%;同時,基層干部、企業(yè)負責(zé)人以權(quán)謀私、貪污、失職、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、欺壓群眾的問題仍有發(fā)生。在受理的87件群眾信訪件中,反映經(jīng)濟類問題的信訪件39件,占信訪總量的45.3%;涉及企業(yè)負責(zé)人、村組干部的35件,占40%。三是部門和行業(yè)不正之風(fēng)仍然比較突出。一些部門和單位以經(jīng)費困難為借口,搭車收費超標準收費、加重群眾負擔的問題仍然發(fā)生,對此群眾很不滿意。四是一些基層黨委、紀委對辦信辦案工作重視不夠,對群眾反映的問題查處不及時,處理落實不到位,致使群眾反映強烈的問題不能得到及時徹底解決,造成重復(fù)上訪和越級上訪。大多數(shù)基層紀委多年來沒有辦理一起立案案件。2003年縣紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的87件信訪件中,屬越級信訪的33件,屬重復(fù)信訪的10件。對此,必須引起我們的高度重視。
檢察長會議講話篇三
今年以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹市紀委四次全會精神,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵,以建立長效機制為保證,以推行"五項制度"為重點,全面履行黨章賦予的職責(zé),較好的完成了上半年反腐倡廉建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)堅持圍繞中心,努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
一是加強作風(fēng)建設(shè),大力營造廉潔勤政的廉政環(huán)境。下發(fā)了《規(guī)范公務(wù)用車配備標準及使用管理的通知》和《進一步加強清理整頓公務(wù)用車的通知》,扎實開展公務(wù)用車清查整頓和規(guī)范管理工作。圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,認真開展國有資產(chǎn)清查和治理小金庫專項檢查活動,認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度及廉政鑒定工作的落實。財政局制定了機關(guān)《用車申請單》等六項公務(wù)用車制度;民政局推行了《民政系統(tǒng)干部職工廉潔自律十條規(guī)定》,進一步強化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。上半年,共有12個單位就其購置公務(wù)用車情況進行了報告,對23名擬提拔或表彰人員出具了廉政鑒定。
二是創(chuàng)新工作機制,大力優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。認真執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境十五項規(guī)章制度,在新聞媒體開設(shè)投資環(huán)境專欄,制定出臺《向重點項目派駐臨時紀檢組》、《紀委包聯(lián)重點企業(yè)制度》等文件規(guī)定,為進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。年初,先后組織4個重點職能部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、3個村的主要負責(zé)人在市電視臺就如何優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)向社會作出公開承諾。積極受理和查處各類干擾、影響、破壞投資環(huán)境的人和事。物價局編印發(fā)放《華陰市涉企收費項目、標準公示目錄》,推行《涉企收費登記卡》制度,有效規(guī)范涉企收費行為;非公局與檢察院聯(lián)合成立了中小、非公企業(yè)維權(quán)辦公室;公安局實行局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目、派出所劃區(qū)包片制度,確保重點項目建設(shè)順利進行。今年以來,共接到各類投訴、舉報3起,嚴查"公路三亂"行為,半年來共組織20余人(次)上路檢查6次,查處1起,進一步鞏固我市公路基本無"三亂"的工作成果。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督,大力營造公開透明的政務(wù)環(huán)境。認真開展專項督查工作,對中央擴內(nèi)需,促發(fā)展政策措施執(zhí)行情況和20xx年十大民生工程、重點建設(shè)項目、華山景區(qū)拆遷和防汛工作進行監(jiān)督檢查,確保政令暢通。玉泉辦在景區(qū)遷建工作中,提前介入、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),確保遷建工作穩(wěn)步推進。普遍推廣市地稅局、華西鎮(zhèn)兩個"渭南市級政務(wù)公開示范點單位"先進經(jīng)驗,加強村務(wù)公開工作監(jiān)管力度,全市186個行政村都建立了村務(wù)公開欄。華西鎮(zhèn)印制了便民服務(wù)卡,發(fā)放到全鎮(zhèn)4100戶群眾手中,方便了群眾辦事手續(xù);公安局開展"執(zhí)法公開"活動,在網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體上公開30項,辦公場所公開38項,提高了公安窗口單位服務(wù)質(zhì)量。
(二)堅持懲防并舉,努力創(chuàng)建反腐倡廉長效機制。
一是深入推進廉政文化建設(shè)。五月份,組織開展以"加強作風(fēng)建設(shè),促進科學(xué)發(fā)展"為主題的廉政教育月活動。桃下鎮(zhèn)在機關(guān)干部中組織開展了"五比五促創(chuàng)五優(yōu)"活動,有效提高機關(guān)干部的服務(wù)意識和水平。組織了紀檢干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及紀檢業(yè)務(wù)知識測試和黨員干部廉政知識測試,促進了黨員干部良好學(xué)風(fēng)的形成。繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動,財政系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀了渭化起義紀念館、華山監(jiān)獄,接受警示教育;城關(guān)中學(xué)舉行了"感恩教育"演講比賽,使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;市婦聯(lián)向干部家屬發(fā)放"當好廉內(nèi)助倡議書";文體、廣電等部門開展了廉政文化下鄉(xiāng)樹新風(fēng)活動。積極開展宣傳工作,半年來,在市電視臺播出黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞報道35條,在各類報刊、雜志上刊登黨風(fēng)廉政宣傳稿件28條,各級網(wǎng)站上發(fā)表黨風(fēng)廉政宣傳稿件153條。"四知"網(wǎng)經(jīng)過兩年的運行,截止目前共發(fā)布信息53000多條,圖片8020多幅,點擊率達177萬余人次,視頻點播人氣突破1760萬人次。
二是進一步深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。按照拓展范圍、嚴格標準、注重實效的工作思路,堅持做到"組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳、工作措施"三到位。法院對中層以上干部進行了集體廉政提醒談話;糧食局對下屬3個企業(yè)在經(jīng)營費用支出方面進行了警示提醒;衛(wèi)生局對基層單位財務(wù)、藥劑、后勤管理等重點崗位主要人員實行定期談話。止目前,共實施警示訓(xùn)誡200人,其中警示提醒191人;誡勉督導(dǎo)2人;責(zé)令糾錯7人。
三是不斷加大違紀違法案件查處力度。制定下發(fā)《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》,實施舉報工作網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè),著力在信訪舉報、執(zhí)法檢查、糾風(fēng)等工作中摸排線索,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和執(zhí)法、經(jīng)濟等要害部門設(shè)立紀檢信息聯(lián)絡(luò)員,嚴密排查各類線索。檢察院健全完善辦案責(zé)任制,實行了"四表四卡"制;教育局推行了鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)離任審計制,拓寬了案源渠道。截止目前,初核各類案件線索15件,立案7件,結(jié)案7件,黨紀處分2人,政紀處分5人。
四是著力深化源頭治腐工作。全面落實"收支兩條線"管理規(guī)定,上半年,納入專戶管理資金1174萬元,行政收費14.6萬元,事業(yè)收費609.6萬元,罰沒收入136.8萬元,其它收入413萬元。建設(shè)工程招投標、整頓和規(guī)范土地市場秩序工作進一步加強。制定了《市屬國有企業(yè)改制資產(chǎn)拍賣工作操作規(guī)程》,對市木器廠、閥門廠、百貨公司等6宗存量資產(chǎn)進行了公開拍賣處置,成交金額1485萬元。水務(wù)局建立了甲方、乙方、監(jiān)理方、質(zhì)檢方四方工程質(zhì)量監(jiān)督體系,確保工程質(zhì)量。上半年,共對7個建設(shè)項目和1個移民工程公開招投標進行監(jiān)督,涉及金額7474.1萬元,從源頭上有效遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
(三)堅持制度創(chuàng)新,著力提升反腐倡廉建設(shè)的層次和水平。
一是全面推行村民監(jiān)督委員會制度。成立了華陰市村民監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村普遍建立村民監(jiān)督委員會的實施意見》,實行了紀委包聯(lián)制。4月份,在華西鎮(zhèn)組織召開了全市村民監(jiān)督委員會工作現(xiàn)場會,進一步推動工作開展。截止目前,全市176個村已按照"建班子、掛牌子、鋪攤子"的要求,全面建立了村民監(jiān)督委員會。華西鎮(zhèn)按照規(guī)范程序、健全制度、培訓(xùn)指導(dǎo)、待遇支持的工作思路,率先完成了監(jiān)委會的組建工作,為村民監(jiān)督委員會制度的全面推行積累了經(jīng)驗。
二是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度。制定下發(fā)了《華陰市紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)掛牌、群眾點名接訪制度》,同時在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同步推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛牌、群眾點名接訪制度》,為群眾反映問題提供便捷平臺。北社鄉(xiāng)在全面推行《接訪制度》的同時,在各村整合農(nóng)村調(diào)解、治保等力量,開展了村級大接訪活動。桃下鎮(zhèn)紀委書記在點名接訪中,有效解決了武旗營村換屆打架斗毆、上營村高速路征地賠償款挪用等三起有影響的案件。截止目前,共收到群眾來信50件,來訪34批67人(次),受理7件,其中批辦1件,轉(zhuǎn)辦3件,自辦3件,辦結(jié)率100%。
三是認真貫徹科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀委全會述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制報告制度。制定下發(fā)了《華陰市關(guān)于科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀委全會述廉實施辦法》、《關(guān)于縣(市區(qū))管理領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試規(guī)定(試行)》和《華陰市關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度的實施意見》。目前已經(jīng)組織5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個市直部門和2個雙管單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展了三批述廉活動。對全市74個單位20xx年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行了量化考核,16個落實責(zé)任制成績突出的先進單位受到了公開表彰,同時,嚴格責(zé)任追究,對工作出現(xiàn)失誤或存在問題的3個單位在全市目標考評中實行了"一票否決"。
二、下半年重點工作。
(一)圍繞中央四個反腐倡廉文件的貫徹落實,加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。近期,中央集中出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的通知》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》四個文件,對此,我們一是要廣泛宣傳,把四個文件學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)計劃,深入學(xué)習(xí)傳達中央反腐倡廉四個文件,領(lǐng)會精神實質(zhì)。二是9月底前把巡視監(jiān)督的六項內(nèi)容及問責(zé)的七種情形、方式及適用范疇,制作警示桌牌,使每個干部時刻警示,自覺接受監(jiān)督。三是10月份前圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定,圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實,及市委、市政府十大民生工程開展專項督查,加大責(zé)任追究力度。四是10月份對市屬國有企業(yè)和集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進行調(diào)研,結(jié)合實際,提出具體監(jiān)督辦法。五是11月份對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題開展一次專項治理。
(二)圍繞省上五項制度的貫徹落實,努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會運作,真正形成村支部、村委會和監(jiān)委會決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體的運行機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓兩個示范點,抓出亮點,抓出成績,看得見、摸的著,11月份進行全面驗收。從述廉對象的篩選、述廉程序、方式等方面不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部向紀委全會述廉制度。將責(zé)任制工作報告制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核范圍,對報告制度不落實、內(nèi)容不完備的單位實行"一票否決",并予以通報。將落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度與信訪批辦制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、市級領(lǐng)導(dǎo)大接訪相結(jié)合,為群眾反映問題提供高效、務(wù)實、便捷平臺。本著加強對干部黨紀法紀教育的目的,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、干部調(diào)動廉政測評和廉政鑒定制度。
(三)圍繞全市工作大局,著力打造一流投資環(huán)境。抓好監(jiān)督檢查。圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定,圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實,及市委、市政府十大民生工程開展專項監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度。進一步加強行政效能監(jiān)察,深入推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度。嚴格落實《執(zhí)法單位執(zhí)法檢查審批制度》,加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督管理,堅決糾正個別部門只收費不服務(wù)、只罰款不管理的現(xiàn)象。對干擾和破壞投資環(huán)境的典型案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,并公開曝光。9月11日,組織開展我市環(huán)境熱線大型戶外直播節(jié)目"縣市領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對面"活動,各涉及單位要全力做好配合,為進一步了解社情民意,為群眾建言獻策、優(yōu)化我市投資環(huán)境提供良好的平臺。
(四)圍繞腐敗多發(fā)領(lǐng)域,加大案件查辦工作力度。通過深入基層下訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項治理、財務(wù)審計、廉政考察、開展"查辦案件月"活動和各項清理檢查等形式,爭取在拓寬案源線索上實現(xiàn)新突破。認真落實《中共華陰市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》和《華陰市執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)案件移送暫行規(guī)定》,發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強與公檢法、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,不斷增強辦案整體合力,在改進辦案方法上實現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門紀委、紀檢組務(wù)必高度重視基層案件查辦工作,及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要支持紀委、紀檢組辦案工作。對已有案件線索的,務(wù)必在月內(nèi)辦結(jié);對尚無案件線索的,要積極摸排,案件查辦要力爭達到黨委、總支當年無空白,支部連續(xù)三年無空白。警示訓(xùn)誡防線建設(shè)方面,重點抓好規(guī)范運行,充分發(fā)揮防線在廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救方面的作用。
(五)圍繞打造"四知"廉政文化品牌,筑牢反腐倡廉陣地。重點抓好四方面工作:一是繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動,創(chuàng)作形式多樣的廉政題材文藝作品,使廉政氣息滲透到社會的各個角落。二是充分發(fā)揮"四知網(wǎng)站"傳媒作用,開展貼近生活、貼近實際的宣教活動,各單位要緊扣紀檢監(jiān)察中心工作開展宣傳報道,加強信息報送工作。三是深入挖掘華陰廉政文化內(nèi)涵,建立完善華陰"忠義"廉政教育基地和培訓(xùn)基地。四是以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位干部為重點,積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。
(六)圍繞中央9號文件的貫徹落實,加強自身建設(shè)。以中紀委〔20xx〕9號文件的貫徹落實為契機,重點抓好"做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人"主題實踐活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展,進一步加強紀檢隊伍自身建設(shè)。一要在提升能力上下功夫。圍繞大學(xué)習(xí)大討論大比武活動開展,進一步加強理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要善于開拓創(chuàng)新,著眼于新的實踐,總結(jié)新經(jīng)驗,開拓新思路,探索新辦法,提出新舉措,努力使紀檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要,推動反腐倡廉工作又快又好發(fā)展。二要在振奮精神上下功夫。9月份,圍繞建國60周年慶典,在紀檢系統(tǒng)內(nèi)開展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政書畫展等慶?;顒樱M一步激發(fā)紀檢干部工作熱情。工作中要始終保持蓬勃的朝氣,講奉獻、有作為;保持昂揚的銳氣,勇于面對各類矛盾和問題,迎難而上,克難而勝;保持浩然的正氣,堅持原則,敢于負責(zé),切實把反腐倡廉各項任務(wù)落到實處,贏得黨的認可和群眾的支持。三要在樹立形象上下功夫。要積極改進工作方式方法和作風(fēng),善于溝通和協(xié)調(diào),爭取方方面面的理解和支持。要始終保持謙虛、謹慎、務(wù)實的作風(fēng),做到尊重對象,服務(wù)群眾,處事低調(diào),不裝腔作勢,不擺花架子,樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可親、可信的形象。
檢察長會議講話篇四
同志們:
這次會議是地區(qū)檢察機關(guān)貫徹落實全*檢察工作會議和地區(qū)政法工作會議精神的一次重要會議,對于推動今年乃至今后一個時期的檢察工作,更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力的法治保障,具有重要意義。
20xx年,地區(qū)檢察機關(guān)在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,按照“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,切實履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,各項工作都取得了新成績:認真履行對刑事案件的批準逮捕和提起公訴職責(zé),堅持嚴打方針,依法嚴厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會治安和經(jīng)濟秩序的嚴重刑事犯罪活動,維護了地區(qū)社會政治穩(wěn)定;加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強了對偵查活動、審判活動和刑罰執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查等專項工作,增強了法律監(jiān)督實效;認真辦理涉檢信訪案件,有效化解社會矛盾糾紛;穩(wěn)步推進人民監(jiān)督員制度試點工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,扎實推進“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,檢察機關(guān)的執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進一步明確,隊伍執(zhí)法形象進一步改觀,執(zhí)法能力和水平進一步提高。一年來,廣大檢察干警不辭辛苦,忘我工作,克服困難,以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻精神,為維護地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。這些成績來之不易。實踐證明,檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅強有力,檢察隊伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻、有戰(zhàn)斗力的隊伍。地委對檢察機關(guān)的工作是滿意的。借此機會,我代表地委、地委政法委,向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!
下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,把握大局,切實增強做好檢察工作的使命感和責(zé)任感。
和平、發(fā)展、合作依然是當今時代的主題。當前,國內(nèi)外形勢總的是好的,維護社會穩(wěn)定有很多的有利條件和機遇。我們完全有信心、有能力維護好重要戰(zhàn)略機遇期的社會和諧穩(wěn)定。但是,當前及今后一個時期,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是各種社會矛盾凸現(xiàn)的時期,穩(wěn)定工作面臨著嚴峻的形勢和巨大的考驗。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新*社會政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變,口頭上支持我打擊“東突獨”勢力,暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量,企圖使“新*問題”復(fù)雜化、國際化。二是周邊國家局勢動蕩,宗教極端思想盛行,特別是、等國“顏色革命”后,中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多,包括熱比婭在內(nèi),一些分裂組織摩拳擦掌,躍躍欲試,對新*構(gòu)成的威脅進一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動,以艾爾肯為首的“世維會”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫為首的維吾爾族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨”組織,他們正在積極整合力量,尋求國際支持,策劃恐怖活動,并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費爾干納谷地,已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地,世界恐怖主義的策源地,中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略,進一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對抗,國際恐怖主義進入一個前所未有的活躍期。可以預(yù)料今后一個時期,我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復(fù)雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多,群體性事件對社會穩(wěn)定的影響增大,并有可能被敵對勢力利用,危害社會穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化,穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
同時,檢察機關(guān)自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法辦案,濫用強制措施,刑訊逼供、超期羈押的問題還時有發(fā)生;有的利用職務(wù)和工作之便吃拿卡要,索賄受賄,辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上,可是負面影響大,可以說是“一個老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明,不論是維護社會穩(wěn)定,還是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障司法公正,我們檢察機關(guān)的任務(wù)依然十分繁重。
檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),擔負著審查批捕、提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能,是維護國家安全和社會穩(wěn)定的一支重要力量,在維護國家法律的統(tǒng)一正確實施,保障全社會實現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此,檢察工作開展得如何,直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè),關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對復(fù)雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),各級檢察機關(guān)必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴峻,絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦,始終保持高度警惕,進一步增強大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,居安思危,未雨綢繆,以高度的使命感和責(zé)任感,切實履行法律監(jiān)督職責(zé),全力維護社會穩(wěn)定,促進黨風(fēng)廉政建設(shè),保障司法公正,維護公平正義,為地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,加強法律監(jiān)督能力建設(shè),服務(wù)和諧。
地區(qū)各級檢察機關(guān)要深刻理解并牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位,自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項檢察工作。樹立落實科學(xué)發(fā)展觀,就要切實強化“三種意識”。
一是切實強化宗旨意識,進一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機關(guān)執(zhí)法活動的靈魂,是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進檢察工作,還是加強檢察隊伍建設(shè),都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀,最根本的就是要努力實踐“三個代表”重要思想,堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”,真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念,堅持把維護最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是切實強化大局意識,牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進檢察工作。地區(qū)各級檢察機關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),自覺服從和服務(wù)于《地區(qū)國民經(jīng)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務(wù),堅持發(fā)展是硬道理,堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪活動,堅決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險等金融領(lǐng)域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件,嚴肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪有牽連的職務(wù)犯罪,切實維護國家利益、維護市場經(jīng)濟秩序、維護人民群眾切身利益,為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障,保護地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。
三是切實強化責(zé)任意識,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),維護社會政治穩(wěn)定,保障社會公平正義。地區(qū)各級檢察機關(guān)和廣大檢察干警要正確把握當前檢察工作所處的歷史方位,真正明確新時期檢察工作新的責(zé)任,著力提高履行檢察職能,打擊預(yù)防刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定的能力;依法打擊職務(wù)犯罪,促進廉政建設(shè)的能力;正確處理群眾訴求,化解矛盾糾紛,促進社會和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力;強化自身監(jiān)督和制約,嚴格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認識到對敵斗爭的長期性和復(fù)雜性,嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對勢力的滲透破壞活動,做到思想上不麻痹,工作上不放松,行動上不手軟。要堅持“嚴打”方針不動搖,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,加強與政法其他部門的密切配合,繼續(xù)重點打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅決依法查處和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,集中力量查辦大案要案,嚴肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,嚴肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪案件以及社會反映強烈的其它職務(wù)犯罪案件;積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,推動與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立,推進反腐敗斗爭的深入進行。要切實強化法律監(jiān)督,全面加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護法律的統(tǒng)一正確實施。
三、切實加強檢察機關(guān)隊伍建設(shè),努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。
建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍,是提高法律監(jiān)督能力、推動檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。
一要加強檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個單位、一個部門,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)與否、是否有凝聚力,將直接影響各項工作的開展和整個單位、部門的發(fā)展。因此,必須按照團結(jié)、廉潔、求實和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把檢察機關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。各級檢察機關(guān)一定要堅持和健全民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”的方針,切實加強班子自身建設(shè)。要結(jié)合本單位實際,制定和落實黨委(黨組)各項議事規(guī)則,確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定,以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的各項具體制度,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),必須做政治上的明白人,廉潔自律的表率,業(yè)務(wù)工作的專家。要帶頭加強政治理論學(xué)習(xí),加強黨性鍛煉,認真改造主觀世界,堅定理想信念,自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范,切實搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié),象愛護眼睛一樣倍加珍惜團結(jié),堅決杜絕在班子內(nèi)部搞團團伙伙,鬧不團結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉基本的法律專業(yè)知識,加強檢察業(yè)務(wù)的實踐鍛煉,根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實際問題,認真學(xué)習(xí)和研究法律理論和法律條文,努力使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手。
二要加強檢察干警隊伍建設(shè)。要按照中央、*的統(tǒng)一要求,切實加強對檢察干警的教育培訓(xùn),全面提高檢察隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察機關(guān)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng),大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān),全面掀起學(xué)習(xí)、鉆研政治理論和法學(xué)理論的熱潮,不斷提高每個干警的政治理論和業(yè)務(wù)水平,教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時,重點對領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn),優(yōu)先安排一線工作的干警培訓(xùn),并組織開展崗位練兵和技能競賽活動。要認真落實地區(qū)關(guān)于政法部門基層建設(shè)年的要求,關(guān)心基層,面向基層,堅持警力下沉,選拔一些干警充實到基層一線進行鍛煉、考驗和提高,形成較為規(guī)范的育人、用人機制,全面提高檢察隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅持從嚴治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合,既要嚴格落實各項規(guī)章制度和禁令,加大對政法隊伍中濫用職權(quán)、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度,確保司法公正;又要積極為干警隊伍建設(shè)創(chuàng)造條件,完善投入保障機制,改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動,在廣大干警中進行理想信念、職業(yè)道德和法律知識教育,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和影響。重點端正對各族人民群眾的根本態(tài)度,摒棄特權(quán)思想,做到知法守法,嚴格執(zhí)法,秉公辦案,熱情周到服務(wù),樹立良好的檢察干警形象。
四、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境。
20xx年,中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》?!兑庖姟穼訌姾透倪M黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、基本原則、主要任務(wù)以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認識新形勢下加強和改進黨對包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實加強和改進黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強法制觀念,依法、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)檢察工作,支持和保障檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán),維護檢察權(quán)威,確保檢察機關(guān)依法履行職責(zé),為檢察機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要關(guān)心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強和改善對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度,經(jīng)常聽取檢察工作匯報,及時研究和解決檢察工作中遇到的實際困難和問題,及時就檢察工作中的重大部署和重大事項做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強檢察機關(guān)班子建設(shè),特別是選配好主要負責(zé)同志。要嚴格按照有關(guān)法律和規(guī)定配備和選拔任用干部,認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定,保證領(lǐng)導(dǎo)班子的配備質(zhì)量。
要強化對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督。各縣(市)委要進一步完善監(jiān)督機制,推動監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動,督促檢察機關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機制,落實執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯案追究制度,確保檢察權(quán)的正確行使。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要模范遵守憲法和法律,支持和幫助檢察機關(guān)排除地方保護主義和部門保護主義對執(zhí)法活動的干擾。
要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會長治久安的戰(zhàn)略高度,積極解決檢察機關(guān)工作中遇到的突出問題。要認真落實檢察機關(guān)經(jīng)費保障政策,建立和完善檢察機關(guān)經(jīng)費保障機制,從人、財、物等方面予以大力支持,要支持檢察機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排檢察機關(guān)的“兩房”建設(shè)經(jīng)費和科技強檢經(jīng)費,為檢察機關(guān)履行職能提供保障。要落實從優(yōu)待檢政策,切實解決干警工作、生活等方面存在的實際困難和問題,為檢察工作正常開展提供可靠的保障。
地區(qū)檢察機關(guān)要進一步增強黨性觀念,堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向,自覺將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作,努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系,切實把講政治與講法治有機統(tǒng)一起來,把黨的主張和人民的意志落實到具體的執(zhí)法實踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督,認真執(zhí)行人大的決議、決定。
同志們,檢察機關(guān)肩負著實施法律監(jiān)督、維護公平正義的神圣使命,黨和人民對檢察機關(guān)寄予重托。讓我們在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓進取,扎扎實實做好各項檢察工作,為推動地區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、努力實現(xiàn)“”良好開局,確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻!
謝謝大家!
檢察長會議講話篇五
同志們:
經(jīng)縣紀委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災(zāi)形勢依然嚴峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省市紀檢監(jiān)察工作座談會精神,總結(jié)交流上半年全縣紀檢監(jiān)察工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,劉對20xx年上半年紀檢監(jiān)察工作完成情況進行了通報,濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀檢監(jiān)察三室等4家單位作了很好的交流發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會討論的意見,講三個方面的問題。
一、聚焦主業(yè)、正風(fēng)肅紀,上半年工作取得階段性成效。
上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在上級紀委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央、省、市紀委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實“兩個責(zé)任”,持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”,運用“四種形態(tài)”嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴督實導(dǎo),“兩個責(zé)任”進一步壓實??h委馬書記帶頭示范,親自約談黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責(zé)人;親自帶隊開展“兩個責(zé)任”落實情況調(diào)研督導(dǎo);親自為全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔當責(zé)任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責(zé)、認真履責(zé)、強力督責(zé)、從嚴追責(zé)的落實鏈條。一是清單定責(zé)。縣委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結(jié)合實際制定了“個性化”的責(zé)任清單,并通過簽字背書的形式,落實領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體職責(zé)和任務(wù)分工,層層壓實了責(zé)任。二是認真履責(zé)。將縣紀委全會擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責(zé)人和二級單位主要負責(zé)人,停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務(wù)局、移動公司等4家單位黨組織書記述責(zé)述廉,并現(xiàn)場接受委員詢問。下發(fā)《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺賬簿》900多冊,對臺賬記錄情況加強監(jiān)督檢查,做到全程留痕。三是強力督責(zé)??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)認真落實“一崗雙責(zé)”,到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調(diào)研督導(dǎo),對“兩個責(zé)任”落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6月上旬,縣委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個責(zé)任”落實情況進行了督導(dǎo)檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假的19家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責(zé)。對履行主體責(zé)任不力、導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)違紀違法案件頻發(fā)的,實行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風(fēng)建設(shè)進一步深化。堅持作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”,聚焦整治“四風(fēng)”問題不放松,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是深化紀律教育。結(jié)合第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,讓紀律和規(guī)矩入腦入心。省紀委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”,對全縣900多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo);縣財政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計局組織開展“學(xué)準則、學(xué)條例”知識競賽;停前鎮(zhèn)組織開展“舞動古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學(xué)黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀”主旋律,全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節(jié)點。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期,清明祭祀、就學(xué)錄取等“四風(fēng)”問題敏感節(jié)點,發(fā)信號、打招呼、明紀律、督履責(zé)。在節(jié)前召開專題會議強調(diào),發(fā)文重申紀律,發(fā)送提醒短信3000余條,引導(dǎo)全縣黨員干部嚴格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展集中檢查,持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀強烈信號,始終保持嚴糾“四風(fēng)”的凌厲攻勢。三是加強監(jiān)督檢查。上半年,圍繞“四風(fēng)”典型問題開展監(jiān)督檢查36次,發(fā)現(xiàn)問題65個,共查處違反作風(fēng)建設(shè)案例26件,給予黨政紀處分37人,其中違反中央八項規(guī)定精神案例31件,公開通報3期、49人次。其中,濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風(fēng)案件查辦力度,上半年已完成全年目標任務(wù),他們的做法值得肯定。四是倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。把“糾四風(fēng)”與“樹新風(fēng)”結(jié)合起來,一手抓治理,一手抓倡導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的實施意見》,將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任的重要內(nèi)容,在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)樹立“五對和諧關(guān)系”。結(jié)合“家庭助廉”活動,發(fā)放《家風(fēng)建設(shè)提醒卡》20xx余張,引導(dǎo)家屬嚴守“十不準”,做到“八必問”。同時,在全縣建立了家風(fēng)建設(shè)示范點,以點帶面,推動社會風(fēng)氣向上向善。
(三)節(jié)奏不變,正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢進一步保持。一是執(zhí)紀審查力度不減。1-6月,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案131件,比去年同期增長1件,給予黨紀政紀處分56人,涉及科級干部2人,移送司法機關(guān)5人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn),縣直單位有縣教育局,委局機關(guān)有紀檢監(jiān)察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結(jié),對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢9人,組織處理9人。三是加強信訪工作。認真開展重復(fù)訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9件。積極探索“三零機制”,著力化解信訪難題,確?!靶∈虏怀鲦?zhèn)、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報122件,其中來信來電70件,來訪23批,網(wǎng)絡(luò)舉報29件,涉及鄉(xiāng)科級信訪件29件。信訪件按期回復(fù)率達到95%以上,轉(zhuǎn)立案11件。其中,上半年,下新鎮(zhèn)實現(xiàn)“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴治黨向基層進一步延伸。堅持問題導(dǎo)向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規(guī)定動作的同時,增加一項“工作紀律突出問題專項治理”,制定了《全縣開展“七個專項治理”的工作方案》并組織實施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務(wù)。其中:基層違反群眾紀律突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題48個,涉及單位9個,給予紀律處分8人,組織處理9人,印發(fā)通報6期、13人次;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題村114個,涉及違規(guī)金額452.63萬元,收繳處罰資金9.36萬元,清退違規(guī)資金33.16萬元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題425個,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困戶425戶,通報批評326人次。二是運用大數(shù)據(jù)加強惠民資金監(jiān)督檢查。堅持把運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859條,涉及科級干部及家屬31條,涉及財政供養(yǎng)人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動退繳違規(guī)資金107.7萬元,約談工作落后單位分管領(lǐng)導(dǎo)5人次,印發(fā)通報5期,立案處理16人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,得到省委第二巡查督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結(jié)合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《從嚴管理村干部的20條負面清單》,黃梅鎮(zhèn)對各村支部書記列出了15個方面的負面清單。負面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過“雙面清單”加強管理,把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。
(五)找準定位,服務(wù)大局進一步跟進。正確處理中心工作與業(yè)務(wù)工作、重點工作與日常工作的關(guān)系,找準結(jié)合點,切實履行監(jiān)督責(zé)任。一是督促部門履職盡責(zé)。出臺了20xx年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責(zé)監(jiān)督檢查方案,對縣發(fā)改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機局等10個部門及其系統(tǒng)進行全面督查,點題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國稅局4個部門,并對上年度11個部門履職盡責(zé)進行“回頭看”。督促部門抓好“服務(wù)企業(yè)行動”,組織召開企業(yè)反映問題交辦會2次,將32個困難和問題交辦到15家縣直單位和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對33家重點工業(yè)企業(yè)進行明查暗訪,從嚴查處涉企“四亂”行為,立案2件。制作了1期《服務(wù)企業(yè)在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動”部署,制作電視專題片5期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對性的意見建議,得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可。二是加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督。認真落實《省紀委機關(guān)、省委組織部關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學(xué)習(xí)《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查,確保中央“九個嚴禁”“九個一律”和省委“九個必須”學(xué)習(xí)教育全覆蓋,黨委中心組專題學(xué)習(xí)率達到100%、黨員干部知曉率達到100%。嚴格按照《省紀委機關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴把選人用人關(guān)。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158名領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復(fù)工作。三是嚴肅防汛抗災(zāi)紀律。下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴明防汛工作紀律的通知》,對防汛期間的紀律要求做出明確規(guī)定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀委抽調(diào)專人組建5個專班,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準備,保障電力供應(yīng),強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發(fā)防汛督辦通報13期,通報批評2人,立案8起,給予黨紀政紀處分7人,誡勉談話1人。其中:小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1件。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責(zé)任”落實不平衡。從上半年“兩個責(zé)任”落實情況監(jiān)督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責(zé)任的落實上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是“三轉(zhuǎn)”不徹底?!吧限D(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的問題還不同程度存在,雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀檢干事依然“身兼多職”,主業(yè)并不突出。三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠??陀^地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動應(yīng)付、等問題線索上門的狀態(tài)。四是執(zhí)紀審查的力度和節(jié)奏不均衡。少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風(fēng)反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標任務(wù)沒有完成,少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復(fù)。五是干部能力素質(zhì)有待加強。少數(shù)紀檢干部不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,對“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)不深、理解不透、貫徹不夠,發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創(chuàng)先爭優(yōu),全面完成今年各項任務(wù)。
7月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災(zāi)任務(wù)和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務(wù)壓頭,時間緊迫。我們務(wù)必凝神聚力,統(tǒng)籌安排,聚集主業(yè)主責(zé),緊盯目標,加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規(guī)劃,認真履責(zé),創(chuàng)優(yōu)爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創(chuàng)品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀委、縣委交出滿意答卷。
1、在擔當“兩個責(zé)任”上要有新作為。今年5月,省委出臺了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,以問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力,釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責(zé)法規(guī)為契機,把握牛鼻子“四級遞進論”,進一步壓實延伸“兩個責(zé)任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責(zé)。要督促各級各單位認真組織《問責(zé)條例》和《暫行辦法》專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn),在全縣營造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責(zé)條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔責(zé)的載體、履責(zé)的見證、考責(zé)的依據(jù)、追責(zé)的憑證;要加強對“兩個責(zé)任”清單落實情況的監(jiān)督檢查,督促黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任落實到位。二是考責(zé)。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況考核制度,用好“一票否決”,強化考核結(jié)果的運用。三是述責(zé)。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,并接受現(xiàn)場詢問和測評。四是問責(zé)。就是按照失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的要求,依據(jù)中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責(zé),真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。動員千遍不如問責(zé)一次。我們必須把問責(zé)作為推動主體責(zé)任落實的“牛鼻子”,深入推進“主體責(zé)任問責(zé)年”。同時要加強“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,給黨的事業(yè)造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責(zé);對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅決從嚴追責(zé);對違反防汛救災(zāi)工作紀律、截留貪污挪用救災(zāi)款物的要堅決從嚴追責(zé);對“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責(zé)。
2、在深化作風(fēng)建設(shè)上要有新作為。以深入查糾“四風(fēng)”問題為關(guān)鍵,進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢。堅持越往后執(zhí)紀越嚴,對黨的后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風(fēng)違紀問題,嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風(fēng),緊盯升學(xué)、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對“四風(fēng)”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅游、公車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。二要保持通報曝光的震懾。點名道姓通報曝光是作風(fēng)建設(shè)的“利器”,具有極強的震懾作用??h、鄉(xiāng)兩級紀委和各派駐機構(gòu)要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到“三個必須”,即:只要查處了“四風(fēng)”案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,尤其是重要節(jié)點、關(guān)鍵時段,要上下聯(lián)動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應(yīng)。三要保持對隱形“四風(fēng)”的高度警覺。當前,在強大的震懾之下,“四風(fēng)”問題表面上有所收斂,但是隱形“四風(fēng)”問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下,“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經(jīng)費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務(wù)繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬,移花接木轉(zhuǎn)嫁開支的問題;緊盯發(fā)購物卡、送消費券以及紅包“電子化”,禮品“網(wǎng)絡(luò)化”的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利,動用公款購送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設(shè)宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監(jiān)督,奢侈享樂敗壞風(fēng)氣的問題等等。這些都是當前作風(fēng)建設(shè)亟待破解的新動向、新問題。
3、在推進執(zhí)紀審查上要有新作為。執(zhí)紀審查工作一直是我縣的優(yōu)勢和特色,我們的執(zhí)紀審查經(jīng)驗、數(shù)量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是去年的案件數(shù)高達289件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講,目前只有131件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上,考核比分較重的科級干部案和作風(fēng)案件,都較少,呈負增長,委局機關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問責(zé)案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問責(zé)案還未破零。下半年,要在執(zhí)紀審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到正風(fēng)反腐節(jié)奏不變、力度不減,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為當前和今后一個時期執(zhí)紀審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續(xù)奮勇爭先。一要強化目標管理。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經(jīng)完成了全年目標任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒完成;縣直單位紀檢組中,衛(wèi)計局超額完成全年目標,教育局已完成全年目標,水利局時間過半任務(wù)過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀委姓紀,必須在紀言紀、依紀執(zhí)紀,如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務(wù)必強化目標意識,突出辦案主業(yè),加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個后”,主動出擊找案源,嚴肅查處違反“六大紀律”的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節(jié)奏和力度,充分運用“四種形態(tài)”,圓滿完成年初確定的目標任務(wù)。這里特別強調(diào)一下,委局七個辦案專班要加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀工作的指導(dǎo)和督辦。我們大多數(shù)紀檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責(zé)沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯(lián)系單位的紀檢組交線索、壓任務(wù),督辦指導(dǎo)我們的紀檢組查辦案件,以此推動紀檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。二要強化質(zhì)量管理。在踐行“四種形態(tài)”新格局下,案件數(shù)量上升、周期縮短,對案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀委明確要求“紀檢監(jiān)察機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件前,一般應(yīng)當做出黨紀政紀處分決定”,這實際上是要求我們把“紀法分開、紀在法前”落實到位,避免出現(xiàn)“對象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據(jù)鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據(jù)確實充分,夯實案件質(zhì)量。另一方面,要以全市“案件質(zhì)量提升年活動”為載體,堅持“24字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。上半年,審理室堅持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2次案件質(zhì)量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續(xù)保持。另外,對于超期未結(jié)案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結(jié)案。三要強化安全管理。隨著執(zhí)紀審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn),我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經(jīng)出臺了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》和《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》,在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標準化的談話室,從制度管理到硬件建設(shè)上堵牢了安全漏洞。下一步,關(guān)鍵是要嚴格執(zhí)行這些管理制度,并加強指導(dǎo)用好談話室,進一步細化舉措、壓實責(zé)任,確保辦案安全“零事故”。
4、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴治黨紀委責(zé)無旁貸。我們必須以高度的政治責(zé)任感,聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位,拓展監(jiān)督方式,精準發(fā)力正風(fēng)肅紀,以監(jiān)督執(zhí)紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作:一是要啟動縣級巡察。按照省委要求,縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成,等縣委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構(gòu),組織開展對縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。二是要健全紀委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。按照《黨章》關(guān)于“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀律檢查委員”的規(guī)定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設(shè)立紀檢委員,實行定人定崗、明責(zé)壓責(zé),讓紀檢委員當好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員,切實解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。三是要深入開展“七個專項治理”。這項工作目前自查自糾已經(jīng)完成,按照要求,7—9月要完成重點核查。由于當前防汛任務(wù)重,7月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下。“七個專項治理”是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀律的突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層“小五長”,從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。四是要做好運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作,已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數(shù)據(jù)是個有效的監(jiān)督手段,不僅在惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查中有效,在其他領(lǐng)域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發(fā)現(xiàn)的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責(zé)的問責(zé)。同時,要深入分析個案背后的普遍規(guī)律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。
5、在服務(wù)大局上要有新作為。紀律檢查機關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務(wù)和工作大局中來開展。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是進一步嚴肅政治紀律。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點對推進“三化三區(qū)”、實施“四大行動”任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查,督促職能部門履職盡責(zé),確保政令暢通、發(fā)展有力。堅持抓典型、查落后,揚清風(fēng)、樹正氣,積極倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”新風(fēng)尚。二是進一步嚴肅換屆紀律。下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀律審查的力度不減弱,對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續(xù)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風(fēng)漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而協(xié)助黨委營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。三是進一步嚴肅防汛救災(zāi)紀律。6月份以來,全縣防汛形勢異常嚴峻,江河湖庫水位持續(xù)上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發(fā)。堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務(wù),紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災(zāi)任務(wù)。同時,要繼續(xù)加強對防汛救災(zāi)紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險情不及時報告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災(zāi)工作的,及時查處、從嚴問責(zé),用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關(guān)單位,切實加強對救災(zāi)款物的管理和使用,嚴肅查處違紀違規(guī)案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級換屆為契機,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷加強自身建設(shè),努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。
1、要增強看齊意識,強化使命擔當。黨的以來,以同志為的黨中央,推動全面從嚴治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入,黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸;7月1日,習(xí)在慶祝建黨95周年大會上發(fā)表重要講話,對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高“主動看齊”的思想自覺。新形勢下,黨中央的要求越來越嚴,群眾的期盼越來越高,紀檢監(jiān)察的任務(wù)越來越重,面臨的考驗越來越深。紀檢監(jiān)察干部必須認清形勢、站穩(wěn)立場,自覺擺正位置,強化使命擔當,始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴治黨、正風(fēng)反腐進行到底。二要把握“堅決看齊”的實踐要求。實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當中。當前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》作為重大的政治任務(wù)來抓,認認真真、原原本本地學(xué)習(xí),吃透精神、把握實質(zhì),切實用以指導(dǎo)實踐、推動工作。三要培養(yǎng)“經(jīng)常看齊”的行為習(xí)慣??待R意識并不是天生就有,看齊的標準也在動態(tài)變化、不斷提升,需要加強學(xué)習(xí)、持續(xù)錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內(nèi)化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習(xí)慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監(jiān)督職責(zé),確保黨的決策部署貫徹落實。
2、要加強學(xué)思踐悟,準確把握政策。黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢與任務(wù)出發(fā),先后提出了嚴查“三種人”“三個后”、把紀律挺在前面、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟“學(xué)思踐悟”專欄,對重大政策進行深度解讀,引導(dǎo)我們邊學(xué)習(xí)邊思考,邊實踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實際,加強學(xué)習(xí)和思考,準確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。一要準確把握聚焦“三種人”“三個后”。對此,我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規(guī)定精神上,還是在執(zhí)紀審查上,都要聚焦從嚴查處后違紀違規(guī)的問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。二要準確把握把紀律挺在前面。對此,我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內(nèi)的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責(zé)是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。要堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開。必須突出執(zhí)紀特色,用紀律的語言來描述問題、處理問題,用紀律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準確把握踐行“四種形態(tài)”?!八姆N形態(tài)”對紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉(zhuǎn)變,對紀委而言要求不是松了而是更嚴了,任務(wù)不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅持嚴實標準,加強自身建設(shè)。習(xí)在“七一”重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)的干部。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,也迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,長安書記在全省紀檢監(jiān)察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求,我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù),堅持不懈、持之以恒地加強自身建設(shè)。一是以換屆為契機加強班子建設(shè)。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀檢領(lǐng)導(dǎo)崗位“特質(zhì)標準”的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選,配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔到各級紀檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度,進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀檢監(jiān)察干部要帶頭嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),確?!斑M”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉(zhuǎn)”得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業(yè)績。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升履職能力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí),堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,立足工作崗位,強化學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合,著力提高執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)的水平,練就“看家本領(lǐng)”。特別要加強對換屆后新任紀檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫”建設(shè),著力培養(yǎng)一批紀律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調(diào)一下學(xué)習(xí)問題。我們不少紀檢監(jiān)察干部動手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強,但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結(jié)宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務(wù)都沒有完成,有的單位1篇工作信息都沒有上報。根據(jù)年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1篇高質(zhì)量的調(diào)研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調(diào)研文章,年底都要結(jié)硬帳,都要兌現(xiàn)獎懲。因此,希望大家要加強學(xué)習(xí),勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴管厚愛,加強內(nèi)部監(jiān)管。紀檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”,紀委也不是“保險箱”,紀檢干部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀檢干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,以硬措施嚴防“燈下黑”。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴抓好內(nèi)部作風(fēng)巡察,督促紀檢干部自覺遵守各項規(guī)定,維護良好形象。對執(zhí)紀違紀、以案謀私的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整;造成嚴重后果的要給予紀律處分,以嚴實的標準,建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
檢察長會議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,是在學(xué)習(xí)貫徹******紀委***精神、全面貫徹執(zhí)行《中國***紀律處分條例》黨內(nèi)條例、領(lǐng)會省檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的基礎(chǔ)上召開的,是扎實做好我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議,院黨組對此非常重視,專題進行了研究。剛才,副書記x同志對2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了全面的回顧總結(jié),既肯定了成績,也實事求是的指出了存在的問題,下面,我就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講三點意見。
黨的十八大以來,黨***從修訂黨章、頒布八項規(guī)定著手,制定和完善各項規(guī)章制度,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,有力地促進了黨的各項事業(yè)的健康發(fā)展。
在過去的一年,我們黨以高度的歷史責(zé)任感、強烈的使命憂患感推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。但是,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,去年一年,全市檢察院系統(tǒng)共立案查處違紀違法案件x件x人,另有x件x人因違反有關(guān)規(guī)定受到批評教育、警示談話。由此可見,反腐倡廉形勢依然復(fù)雜嚴峻。習(xí)***在******紀委***上強調(diào),黨***堅持嚴的主基調(diào)不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。***的重要論述再次宣示了全面從嚴治黨的決心和力度。
檢察院作為專門的司法檢察監(jiān)督機關(guān),黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好,隊伍渙散,紀律松懈,貪腐成風(fēng),業(yè)務(wù)工作不可能搞好;反過來,脫離本職工作,空喊紀律作風(fēng),也只能是空中樓閣、鏡中之花,搞形式主義。因此,必須把兩者統(tǒng)一起來,堅持兩手抓,兩手都要硬。全體干警能否。
當前隱藏內(nèi)容免費查看保持自身的清正廉潔,關(guān)系到辦案是否公正,關(guān)系到法律的權(quán)威和尊嚴,也直接關(guān)系到人民檢察院在黨和人民群眾中的威信和形象。我們所處的地位和作用,決定了自身的反腐倡廉建設(shè)必須要有更高的標準、更嚴的要求。
2022年,我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,深入貫徹******系列重要講話精神,認真落實最高檢、省檢察院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,把黨史學(xué)習(xí)教育和政法教育整頓成果轉(zhuǎn)化運用到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,緊緊圍繞“忠誠、干凈、擔當”目標,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨,依規(guī)治黨,嚴明紀律規(guī)矩,嚴格責(zé)任落實,堅定不移地把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律條例作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。堅持以黨章為根本遵循,以問題為導(dǎo)向,以“六項紀律”為尺子來衡量,以嚴明的紀律加強日常監(jiān)督和管理。
紀檢監(jiān)察、政治部門要圍繞“六項紀律”開展系列專項檢查。重點對個人重大事項報告情況、紀律執(zhí)行情況、考勤制度落實等情況進行檢查,使守紀律講規(guī)矩成為廣大干警的行動自覺。
按照《關(guān)于落實黨組主體責(zé)任,進一步做實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施細則》的要求,根據(jù)各自分工,把責(zé)任落實到具體工作,分解到具體人,并以項目化方式加以推進。黨組成員要在理清責(zé)任、分解責(zé)任的基礎(chǔ)上,進一步細化責(zé)任清單,以上率下層層傳導(dǎo)壓力,逐級下壓責(zé)任,將主體責(zé)任清單延伸至各黨支部。各支部書記要認真履行“一崗雙責(zé)”,制定本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案和責(zé)任項目,對目標要求、具體任務(wù)和主要措施等進行細化,使主體責(zé)任由“虛”化“實”。
用好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作記錄本,全程記錄各項工作開展情況。通過簽約承諾,每月分析、每季報告隊伍思想動態(tài),開展廉政談心談話、述職述廉、總結(jié)匯報等方式切實履行責(zé)任,層層落實。機關(guān)黨委要加強對各支部責(zé)任項目書的全程跟蹤檢查。紀檢監(jiān)察部門要根據(jù)時間節(jié)點督促各支部對責(zé)任項目完成情況進行驗收,確保取得實效。
根據(jù)《x檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,機關(guān)黨委要重點加強對各級黨組織、黨員的廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對各部門主要負責(zé)人、廉政監(jiān)察員履行“一崗雙責(zé)”情況進行考核并將考核結(jié)果作為各部門主要負責(zé)人的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
落實“三重一大”及《院長辦公會議議事規(guī)則》、《院務(wù)會議議事規(guī)則》、《關(guān)于加強重大敏感案件管理的若干規(guī)定》等制度,做到權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負其責(zé)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,優(yōu)化選人用人標準,發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,堅持干部提拔任用征求紀檢組意見。
年初召開全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,圍繞廉潔司法集中教育活動,積極開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育和職業(yè)道德教育。以上廉政黨課、開展反腐教育講座、發(fā)放廉政書刊、學(xué)習(xí)廉政紀律條規(guī)等多種形式進行教育活動。以黨組專題會議、中心組學(xué)習(xí)會議、全院干警教育大會、支部學(xué)習(xí)會、部門教育體會交流會等多種途徑有效促進教育活動的常態(tài)化。
定期安排干警觀看警示教育片。集中學(xué)習(xí)編印下發(fā)的《警示教育案例選編》等警示教育教材,引導(dǎo)廣大干警自覺遵守各項紀律規(guī)定,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。
機關(guān)黨委、政治部、監(jiān)察室以及工會、共青團、婦委會等要深挖廉政文化資源,建立警示教育基地、發(fā)送廉政短信、張貼廉政警示標語、完善廉政視窗網(wǎng)頁、開設(shè)“支部書記談廉政”欄目、加強廉政檔案管理、征集廉政攝影、漫畫作品,拓展廉政文化教育載體,培育具有檢察院特色的廉政文化。
針對司法體制改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,政治部、辦公室、監(jiān)察室要對發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移的廉政風(fēng)險點進行重新評估和梳理。即對辦案者過程可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險;人員分類管理改革過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險;司法政務(wù)管理中的廉政風(fēng)險。特別是對全院內(nèi)務(wù)管理、財務(wù)管理、規(guī)章制度等各項工作,從代管款的發(fā)放到重要物資采購、大額資金使用等方面進行全方位的評估管理。
結(jié)合工作實際,制定我院《關(guān)于落實司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定的實施細則》,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、過問案件,濫用司法管理職權(quán)為一方當事人謀取利益的監(jiān)督檢查,排除外部干預(yù)司法,杜絕內(nèi)部過問案件。進一步規(guī)范和加強內(nèi)部監(jiān)督機制,細化中層正職人員監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)的程序規(guī)則及權(quán)力邊界,切實加強紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)察員對權(quán)力行使的監(jiān)督。
堅持抓早、抓小、抓實,狠抓敏感節(jié)點,聚焦突出問題,特別是做好春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日期間的反腐倡廉工作,發(fā)布廉政警示,強調(diào)紀律要求,嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為。辦公室、法警大隊要強化內(nèi)控管理,深化自查自糾,重點關(guān)注福利發(fā)放、經(jīng)費報銷、食堂管理、警車使用等方面問題,對發(fā)現(xiàn)的問題不避重就輕、隱瞞不報,做到舉一反三,即知即改。
針對執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)察室要通過實地檢查和視頻抽查等方法,加強對紀律作風(fēng)、著裝儀表、窗口服務(wù)、庭審規(guī)范等的監(jiān)督檢查。每季度召開廉政監(jiān)察員工作例會,針對督察中發(fā)現(xiàn)的久抓難改的常見問題進行分析通報。
在做好廉政監(jiān)督卡的隨案發(fā)放工作的同時,重點抓好廉政回訪工作,就案件辦理過程中檢察官是否公正清廉和司法作風(fēng)等問題,采取信函回訪、電話回訪、約談回訪、庭審結(jié)束征求意見等多種方式進行回訪了解,充分聽取當事人的意見和建議。
嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強業(yè)外活動管理和監(jiān)督的規(guī)定》,通過日常談心談話、家庭走訪、廉政結(jié)對全面了解干警業(yè)外活動,督促廣大干警管好“生活圈”、“交往圈”、“娛樂圈”。
紀檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦中心任務(wù),把更多力量壓到主責(zé)主業(yè)上來,把工作重心轉(zhuǎn)移到紀律審查上來。及時開展信訪監(jiān)督,把問題解決在初始階段。進一步健全信訪舉報、電話舉報和網(wǎng)絡(luò)投訴舉報“三位一體”的信訪舉報機制。完善投訴舉報的受理、線索核查、案件督辦和回饋機制,對受理的投訴舉報件經(jīng)核查屬舉報事實不清、證據(jù)不足、無法查證的,由被反映人作出廉政承諾,做到既對違紀違法問題不姑息遷就、不包庇袒護,又在加強干警嚴格自律、教育提醒上下功夫,防患于未然。
深刻把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以常態(tài)化問責(zé)推進黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的新型案件以及辦案人員徇私舞弊、以案謀私、拖延辦案等嚴重違法違紀的案件。對各部門發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索隱瞞不報,或者不積極配合調(diào)查處理,甚至被上級或其他機關(guān)查處的,年度考核時對違紀違法當事人、所在部門、部門主要負責(zé)人均實行一票否決,并按規(guī)定追究責(zé)任。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及檢察院工作的全局。要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員分工負責(zé),其他部門各負其責(zé),齊抓共管,形成整體合力。
要把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手,實現(xiàn)問責(zé)一個、警醒一片。當前,仍有少數(shù)同志思想認識不到位、重業(yè)務(wù)工作,輕隊伍建設(shè)。我們要深刻認識到,如果不抓好隊伍建設(shè),業(yè)務(wù)工作也難以完成。我們院取得的成績來之不易,是我們?nèi)w干警付出了長期的艱苦努力得來的,一旦一個人、一件案件出了問題,就會損害整體的形象,而且將影響很長時間,付出很大的努力都難以消除。因此,院黨組把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺到了突出位置,納入我院總體工作格局,通盤考慮。我作為黨組書記,要履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,對黨組班子和全院負總責(zé);班子成員要堅持“守土有責(zé)”,抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);部門主要負責(zé)人對本部門干警負責(zé),要確保本部門負責(zé)的案件不出問題、隊伍管理不出狀況;紀檢監(jiān)察干部要強化責(zé)任意識,提高業(yè)務(wù)能力,當好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“參謀員”“協(xié)調(diào)員”“檢查員”;各部門的廉政監(jiān)察員要加強日常監(jiān)督工作,成為抓早抓小的“前哨”,切實發(fā)揮好作用。
習(xí)***多次講到:對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒,早糾正,這是愛護干部,而不是苛求干部。因此,我們黨組成員、各部門主要負責(zé)人首先要以身作則,率先垂范,要經(jīng)常開展批評與自我批評,要善于自省其身,做到防微杜漸,做遵章守紀的模范,以自身的“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“最大多數(shù)”。從今年起省檢察院也將對全市基層檢察院開展巡視巡查工作,將對院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員遵守政治紀律和規(guī)矩、執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、落實選人用人制度等情況實施監(jiān)督檢查。其他干警要以高標準要求自己,進一步加強作風(fēng)建設(shè),養(yǎng)成好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。一線人員直接與案件當事人和人民群眾打交道,辦案活動是否嚴格、公正、文明,直接關(guān)系到檢察院的形象和公信力,要在審理案件中始終繃緊廉潔自律的弦,不要觸“高壓線”,要努力做到執(zhí)行公平、公正、文明,廉潔、規(guī)范。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家以更加昂揚的精神狀態(tài),更加扎實的工作作風(fēng),更加有力的工作措施,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,更好地履行職責(zé),努力鍛造“善于斗爭、敢于監(jiān)督、勇于自我革命的檢察鐵軍”!
檢察長會議講話篇七
在中國,各級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)稱“檢察長”。最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免;省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長和人民檢察院分院檢察長由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會選舉和罷免,下面是本站小編給大家整理的檢察長。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:對上半年的工作進行回顧總結(jié),查找工作中存在的問題,分析原因,進一步完善工作措施,以良好的精神狀態(tài)和扎實有效的工作措施,做好下半年的各項工作。剛才,我們聽取了各部門負責(zé)人對上半年工作所做的匯報,各分管領(lǐng)導(dǎo)也對口作了點評,萬檢從省市院考評的角度對上半年工作進行了全面分析、點評,既有對我們上半年工作取得成績的充分肯定,同時也對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)、存在的問題進行了分析,為下一步工作明確了方向,講得都很好、很全面,我都同意。希望各部門認真領(lǐng)會,抓好落實。下面我根據(jù)上半年工作情況,針對工作中存在的問題,就如何進一步認清面臨的形勢和任務(wù),扎實有效的做好下半年工作,講幾點意見:
一、認清當前面臨的嚴峻形勢和任務(wù),切實增強做好工作的緊迫感和責(zé)任感。
上半年工作,在大家的共同努力下,取得了一定的成績。成績不再多講,我們這次會議的一個主要目的是要大家認識到:我們工作中存在的問題不容忽視,面臨的形勢非常嚴峻、不容樂觀,下一步工作任務(wù)非常艱巨、不容懈怠。對此,大家一定要有清醒的認識。
一是對省市院考評的新變化要有清醒的認識。6月份,省院下發(fā)了20xx年基層院量化考評辦法,多項業(yè)務(wù)工作的考評指標、項目都發(fā)生了變化。一是新增了項目。二是在考評指標設(shè)置方面,多項檢察業(yè)務(wù)仍然考評的是人均工作量。三是調(diào)整了考評分值,如民行、監(jiān)所工作分值都有所增加,雖僅增加了5分,但也很能說明問題。在一些具體的項目上,增加的基本上是人均工作量分值。比如反貪工作人均立案率由60分提高到70分,并增加了扣分項;反瀆工作新增了4個輔助項目,并有六項分值做了調(diào)整,特別是實刑判決率的分值由10分增加到15分,不滿三年有期徒刑人數(shù)的計算系數(shù)增加了1.5倍;偵監(jiān)工作增加的也比較多,特別是人均逮捕工作量由原來的10分增加為14分,其他的比如監(jiān)督立案、監(jiān)督撤案、追捕等都考察人均工作量;公訴工作把未成年人刑事檢察分為一大項五小項,審查起訴、人均辦案數(shù)、案件審結(jié)率、刑事抗訴四項分值的計分辦法都做了調(diào)整,特別是人均辦案數(shù)分值由原來的10分增加到15分;至于控申、監(jiān)所增加的考評項目也比較多;民行工作不僅總分增加了,而且每項都是考評人均數(shù);以上是基層院量化考評1000分中的八項檢察業(yè)務(wù)情況。市院“8+4”重點工作考評辦法下發(fā)的較早,基本上也做了大的調(diào)整變化,我們也進行了學(xué)習(xí)。對于考評辦法,我們首先要學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)吃透精神;第二要研究,通過研究明確工作思路,確定工作目標,完善工作措施。
二是對當前工作狀況要有清醒的認識。根據(jù)省院基層院量化考評和市院8+4重點工作考評,目前,我院工作有些處于全市領(lǐng)先位次,有些居于中游,還有一部分工作較為靠后。比如反瀆工作、公訴的追訴漏犯、抗訴工作、監(jiān)所的查辦職務(wù)犯罪工作等,暫時看還處于領(lǐng)先位次。但有些工作還很靠后,如反貪工作人均立案率處于全市第十,反瀆工作立案人數(shù)處于全市第二,但人均立案率位居全市第五,這是通過報表反映出來的工作,但反瀆工作當前線索非常充足,所以人均立案率從全年來看不是問題。偵監(jiān)工作共考評四項人均工作量,只有人均監(jiān)督撤案工作比較靠前,而人均逮捕工作量位居全市第十,人數(shù)也處于下降態(tài)勢,人均監(jiān)督立案工作量全市第八,追捕工作量全市第十,都比較落后。公訴工作人均辦案數(shù)去年同期受理數(shù)187人,今年241人,應(yīng)該說增加的幅度不小,但在全市還是位于靠后位置,所以我們不僅要縱向比,還要在全市橫向比,對自己的位次有一個清晰認識。在二審案件質(zhì)量評查中,全市有七個縣院得滿分100分,一個縣院95分,我們和另外五個縣院得90分??厣旯ぷ鳎芾砼e報線索審查監(jiān)督4件,位居第十;不服檢察機關(guān)處理決定申訴案件復(fù)查糾正1件,并列全市第二,全市有六個縣院并列第二,另有兩個縣院并列第一,實際位居第八;不服法院生效刑事裁判案件1件,實際位居第九;刑事賠償案件1件,實際位居第六;刑事被害人救助2件,實際位居第十;“8+4”重點工作得分9.8,實際位居全市第十一。昨天,部分科室在匯報工作的時候,對大多數(shù)院并列位次的情況避而不談,對實際工作位次沒有一個實事求是的評價,盲目自得。如果我們連正視工作位次、工作現(xiàn)狀的勇氣都沒有,還如何下決心扭轉(zhuǎn)工作的被動局面,爭先創(chuàng)優(yōu)?監(jiān)所工作查辦職務(wù)犯罪位居全市前列,在審查被監(jiān)管人員又犯罪方面,審查逮捕還未實現(xiàn)零的突破,審查起訴5人,位居全市第七,特別是體現(xiàn)我們法律監(jiān)督職能、水平的司法主體職務(wù)犯罪案件目前也未實現(xiàn)零的突破;監(jiān)所工作新增了很碎很多的細小項目,我們要把握好。監(jiān)所工作查辦職務(wù)犯罪方面也考評人均工作量,全市目前查辦19人,判決6人,我院判決3人,其他有兩個院分別判1人、2人,仍有13人未判,而我院已判決的3人全為實刑,其他院為緩免刑,從目前看我們占據(jù)優(yōu)勢,但這個優(yōu)勢只是暫時的,所以我們要有清醒的認識。民行工作其他數(shù)字在全市比較靠前,但提請抗訴、監(jiān)督糾正違法這兩項工作目前還是空白,要引起重視。預(yù)防職務(wù)犯罪工作被高檢院、省院轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)驗這一項硬性指標還沒有實質(zhì)性進展。以上是八項檢察業(yè)務(wù)工作。綜合工作,檢察隊伍建設(shè)方面,目前還沒有高層次榮譽,沒有各類業(yè)務(wù)競賽的表彰,我們也參與了市院舉行的一些競賽,成績不夠理想。這不僅僅是重在參與的問題,既然參加就要展示我們最好的工作狀態(tài),就要志在必得,在這一方面要調(diào)整我們的指導(dǎo)思想;在管理機制建設(shè)上,沒有工作規(guī)范或管理經(jīng)驗被上級院以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)或被領(lǐng)導(dǎo)批示,下步要重點在這方面努力、傾斜。不要小看考評中的加分項目,這些項目不亞于八項業(yè)務(wù)工作,去年我們就是在加分項目上吃了虧,從今年上半年看,這些問題依然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié),對此我們一定要高度重視。
三是對目前隊伍的精神狀態(tài)要有清醒的認識。這里說的更多是在座各位的精神狀態(tài),我們精神狀態(tài)的好壞直接決定著工作的成敗。我感覺我們隊伍的精神狀態(tài)主流是好的,大部分的中層干部精神上是昂揚向上、積極進取的,有一股爭先創(chuàng)優(yōu)、不服輸?shù)膭蓬^,但是有一些問題在這里還需要強調(diào),主要是有三種傾向需要引起重視。一是目標意識不強。我多次講過一個觀點:我們的工作是圍繞著考評辦法進行,但又不是完全的唯考評論,而主要是圍繞考評,因為省市院考評辦法是上級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合檢察工作現(xiàn)狀,結(jié)合當前黨和群眾對檢察工作的新要求、新期待,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的??荚u辦法抓住了我們各項檢察業(yè)務(wù)工作的重點,對我們進一步加大工作力度、提升工作水平有重要的指導(dǎo)意義,是各項工作的指揮棒、風(fēng)向標,同時也是各項檢察工作發(fā)展的助推器,因此我們要高度重視考評標準。首先要學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)吃透考評辦法精神實質(zhì),第二要研究,要把我們的工作放在考評辦法中衡量,分清有利與不利、優(yōu)勢與弱勢,進而統(tǒng)籌安排工作。但通過昨天的匯報發(fā)現(xiàn)有些科長只是泛泛一般的學(xué)習(xí),而沒有深入研究,沒有吃透精神,還沒有完全把握上級院的考評導(dǎo)向,對存在的問題只找客觀理由,不說主觀原因。二是畏難情緒,一方面因為參與考評人多而發(fā)牢騷,但是發(fā)牢騷解決不了問題,如果在對我們不利的情況下沖上去了,就更能體現(xiàn)我們的工作水平,因此我們要接受現(xiàn)實、正視問題;另一方面因壓力大而有畏難情緒,但全市其他縣院同樣有壓力,因此我們要調(diào)整好心態(tài)、客觀看待。三是責(zé)任意識不強。有些同志安于現(xiàn)狀,對工作缺乏系統(tǒng)思考,缺乏責(zé)任擔當,推推動動,不推不動,甚至推而不動,工作滿足于一般性安排、一般性要求,導(dǎo)致所在部門工作既沒有優(yōu)勢、也沒有特色。四是缺乏行之有效的工作方法。對工作缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性、統(tǒng)籌性,沒有工作重點,不分輕重緩解,顧此失彼。如何在工作頭緒多的情況下分清輕重緩急,抓主要矛盾、主要工作,是一門學(xué)問,也是對中層干部領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗。
綜上所述,我們要充分認識面臨的嚴峻形勢,認清各自身上的擔子和壓力,把思想統(tǒng)一到省市院的要求上來,進一步強化工作緊迫感和責(zé)任感,積極想辦法、定措施,利用剩下五個月的時間把工作趕上去。
二、明確目標任務(wù),重點解決工作中存在的問題和不足。
對于目前比較靠前的工作,要鞏固成績、保持優(yōu)勢,對相對薄弱的環(huán)節(jié),要下大力氣、加以改進,縮小與先進縣院的差距,對還有提升空間的工作,要盡可能的扎實做好、不斷提升。不論人均的考評指標怎樣,主動性的工作要保持絕對數(shù)上的全市領(lǐng)先,這既是一個硬指標,也是衡量我們工作力度、工作成績的一個最有說服力的數(shù)據(jù),對此要有信心和決心。
(一)關(guān)于自偵案件辦理工作。
按照年初我們目標,反貪應(yīng)立案24人,反瀆15人。目前,反貪立案9人,反瀆立案6人,都沒有達到時間過半、任務(wù)過半的要求。不管考評項目如何變化,我們首先要保證絕對數(shù)上的領(lǐng)先,在人均數(shù)上要占據(jù)優(yōu)勢,成為全市標桿。目前,自偵工作有效工作時間只有三個月,立案任務(wù)非常艱巨。一是要突出抓好立案數(shù),這是其他各項工作的根本,立案人數(shù)上不去,其他的實刑判決、有罪判決就是無源之水。因此反貪部門要積極拓寬案源渠道,重點解決“無米下鍋”的問題,要進一步加大責(zé)任,分析問題,重點在初查工作上下功夫。信息化是反貪工作的必由之路,因此要充分運用偵查信息化,研究具體的工作方法措施。二是要提高實刑判決率。量刑不到位,實際上是對我們工作效果的削弱,因此在量刑方面,反貪、反瀆要與法院、與偵監(jiān)、公訴協(xié)調(diào)溝通好。
(二)關(guān)于刑事檢察工作。
偵監(jiān)工作,一是要解決人均工作量問題。從客觀上講,我院實有干警人數(shù)基數(shù)較大,公安機關(guān)對提請逮捕人數(shù)不再進行評比,導(dǎo)致提請逮捕案件人數(shù)總量下降,人均工作量降低,但是反過來講給我們提供了立案監(jiān)督的機會,通過監(jiān)督提高人均逮捕工作量、人均立案監(jiān)督工作量。上半年批捕76人,下降幅度較大,我們要計算下降的幅度是否超過了全市的平均數(shù)值。立案監(jiān)督10人,全市第八,追捕全市第十,這兩項工作空間很大,所以下步要加大兩項監(jiān)督的力度,對已經(jīng)發(fā)出追捕意見書的,要督促公安機關(guān)抓緊逮捕。二是要正確處理逮捕數(shù)與捕后輕刑判決率的關(guān)系。目前,我們的捕后輕刑判決率控制在5%,遠低于全市的15%,根據(jù)省院考評辦法低于全市平均數(shù)的不加分,所以,在今后的工作中要正確處理二者的關(guān)系,要掌握全市的捕后輕刑判決率平均數(shù),掌握好兩者之間的平衡點,不要過于顧慮捕后輕刑判決率而影響了逮捕人數(shù)。
公訴工作,一是要樹立抗訴工作的標桿。目前,提請抗訴6件,改判5件,在全市處于領(lǐng)先地位,要及時掌握其它縣院的情況,保持抗訴工作的優(yōu)勢。二是針對二審案件質(zhì)量檢查中的扣分現(xiàn)象,認真研究。二審案件多涉及自偵案件上訴后的改判問題,這在全市都是一個共性問題,但該項工作有7個縣院得滿分,公訴部門要多與兄弟縣院溝通學(xué)習(xí),彌補這項工作的不足。
(三)民行工作。
一是要解決提請抗訴問題。全市已抗出7件,我院為零。要深入到司法所、律師事務(wù)所、信訪局等部門,拓寬案源渠道;要加強與市院民行處的溝通、聯(lián)系,求得支持與傾斜。二是要解決監(jiān)督糾正違法問題。全市已監(jiān)督糾正違法13件,其中桐柏9件,我院為零。要加強與紀委、法院以及行政機關(guān)的聯(lián)系,從中發(fā)現(xiàn)民事審判和行政訴訟活動中的違法情形,提出檢察建議,對相關(guān)責(zé)任人追究黨政紀責(zé)任。
(四)監(jiān)所工作。
一是要高度重視被監(jiān)管人員又犯罪的審查批捕、審查起訴工作。我院審查批捕人數(shù)為零,全市最多的宛城區(qū)院已批捕10人。要從監(jiān)管場所發(fā)現(xiàn)案件線索,從公安機關(guān)及偵監(jiān)、公訴部門發(fā)現(xiàn)案件線索,改變工作落后局面。二是要重視查辦司法主體職務(wù)犯罪案件。關(guān)鍵要爭取市院的支持,把司法主體案件移交我院辦理。三是要重視省院考評中的變化。要深入研究新增指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督,繼續(xù)羈押必要性審查,強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督等工作,及時調(diào)整工作目標和方向。
(五)控告申訴工作。
一是要密切關(guān)注統(tǒng)計數(shù)據(jù)的變化。控申工作多項數(shù)據(jù)各縣均沒有拉開距離,并且我們的工作也沒有優(yōu)勢可言,所以,工作上不能有絲毫的松懈,不能出現(xiàn)任何紕漏,要端正對工作的認識,加強與其他業(yè)務(wù)部門的溝通、聯(lián)系。二是要密切關(guān)注兩起涉檢進京信訪案件。對劉天申案件,要加強與市院溝通;對劉金喜、張桂芬上訪案,我們要高度重視,如果這兩個案件處理不好,極有可能影響到年終考評工作。
(六)綜合工作。
在省院目標考評中,綜合工作占40分,而且在考評中綜合工作也是最容易拉開距離的。政治處、辦公室、政研室都分別承擔著綜合工作的基礎(chǔ)分項目和加分項目。政治處要特別注意對隊伍建設(shè)加分項的研究,一方面要爭取更多的榮譽,另一方面要做好立功、授獎材料的申報工作。要爭取在高檢院《檢察隊伍建設(shè)》中轉(zhuǎn)發(fā)我院經(jīng)驗材料,檢察宣傳要注重在國家和省級主流媒體發(fā)表。辦公室負責(zé)的工作規(guī)范或管理經(jīng)驗,要被省市院院文件轉(zhuǎn)發(fā);檢察信息要瞄準被高檢院、省委和省院轉(zhuǎn)發(fā)。政研室工作與去年工作相比有很大變化,首先表現(xiàn)在調(diào)查研究年活動方面,從目前看政研工作不落后,但也不靠前。下步要組織高質(zhì)量的調(diào)研文章,爭取在國家級權(quán)威報刊和省級知名報刊上發(fā)表。其他各部門的工作都在有條不紊的進行,在這里不再細說。
三、強化責(zé)任意識,保證各項工作的順利開展。
首先要發(fā)揮班子成員的核心和表率作用。每位班子成員都要明確肩負的重要職責(zé),樹立爭創(chuàng)一流業(yè)績的信心和決心,在強化責(zé)任、遵守紀律、帶頭辦案、加強團結(jié)、廉潔自律上要給同志們做表率。凡是要求干警做到的,自己首先要做到,凡是禁止干警做的,自己首先不做,確保在全院形成良好風(fēng)氣,樹立正氣,把同志們的聰明才智凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。
二要發(fā)揮中層干部的中堅和骨干作用。首先要增強責(zé)任意識。在昨天的發(fā)言中,有些中層匯報問題全面具體,問題找的比較準,下半年措施得力,切實可行。有些中層則報喜不報憂,有成績大說特說,沒成績一筆帶過,對存在的問題不從主觀找原因,避重就輕,對工作分析研究不深刻、不深入,我們實行的是一個考評方案,為什么有的部門先進、有的部門落后,這歸根結(jié)底還是一個責(zé)任心的問題。中層干部要有敢于揭愁、敢于亮短的勇氣,苦干、實干加巧干。二是要把握工作節(jié)奏。本部門工作怎樣開展要做到心中有數(shù),對于抗訴、查辦職務(wù)犯罪等難度大、周期長的考評項目,要早謀劃、早著手;對于一些難度不大、突擊性強的工作,要及時掌握兄弟縣院的工作情況,知己知彼,做到年底考評時游刃有余。三是要做好溝通協(xié)調(diào)。首先是內(nèi)部的配合,包括刑檢部門的配合,自偵部門的配合,刑檢與自偵部門的配合,控申、監(jiān)所與各業(yè)務(wù)部門的配合等。其次是外部的協(xié)作,包括刑檢與公安、法院及行政執(zhí)法部門的協(xié)作,自偵部門與紀委的協(xié)作等。第三是與市院的溝通,不但要與處長、副處長建立良好的關(guān)系,也要和具體辦事人搞好關(guān)系,建立工作上的“綠色通道”。四是要加強學(xué)習(xí)。不但要學(xué)業(yè)務(wù)知識,還要提高自己的調(diào)研、信息寫作能力,要帶頭學(xué)習(xí),帶頭辦案,帶頭研究工作,適應(yīng)法律法規(guī)等新情況、新變化。我們的有些科長,對工作研究不深入、不細致,匯報工作時讓內(nèi)勤寫寫,自己念念,過后什么都忘了。今后,科長匯報工作時要脫稿匯報。
三要發(fā)揮目標監(jiān)控辦的監(jiān)控督導(dǎo)作用。今年,我們對目標任務(wù)實行臺帳式管理、項目式推進,目前,臺賬制定比較詳細完備。關(guān)鍵是臺賬的完成情況,監(jiān)控辦要堅持對工作“一月一通報”,肯定成績,指出工作中存在的問題。從七月份開始,對連續(xù)欠賬的科室,要實行問責(zé)制,要求部門負責(zé)人說明情況。同時,要發(fā)揮監(jiān)控辦的指導(dǎo)作用,對落后的部門和項目,考評辦要幫助分析原因,尋求解決問題的對策。對品牌工作經(jīng)驗做法被推介、精品案件申報要實行項目式推進,辦公室、政研室要與考評辦結(jié)合,把包括對檢察長、常務(wù)副檢察長考評等綜合工作建立臺賬,組織好相關(guān)材料集中向高檢院、省院、檢察日報推介。要合理規(guī)劃工作,掌握好時間節(jié)奏,確保各項工作任務(wù)在十月底前大頭落地。
同志們,全年時間已經(jīng)過半,我們?nèi)蝿?wù)非常艱巨,面臨的形勢非常嚴峻,希望同志們進一步振奮精神,理清工作思路,完善工作措施,同時要堅定信心和決定,真抓實干,確保圓滿完成全年的工作任務(wù)!
同志們:
為全面總結(jié)20xx年工作,肯定成績,找準問題,交流經(jīng)驗,弘揚正氣,全力推進新年度各項工作再上新臺階。根據(jù)黨組研究的意見,我現(xiàn)在講三個方面。
第一方面,關(guān)于20xx年工作20xx年,在市委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的共同努力下,我院緊緊圍繞市委市政府工作大局,全面履行檢察職能,積極參與社會管理創(chuàng)新,各項業(yè)務(wù)都在新的起點上取得了新的進展。先后被大豐市委市政府授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)獎”和“綜合先進獎”、被鹽城市檢察院表彰為“先進基層檢察院”、被省檢察院榮記“集體三等功”。院黨總支被鹽城市委表彰為“先進基層黨組織”。在20xx年省檢察院基層建設(shè)年度考核中,我院繼續(xù)名列鹽城市檢察機關(guān)第一。重點做了以下五個方面的工作:
一、立足檢察職能,緊貼中心工作,服務(wù)全市大局不斷深化。
全力服務(wù)沿海開發(fā)。積極參加市委市政府組織的各項綜治工作,嚴厲打擊危害沿海開發(fā)的各類刑事犯罪,專門開展“服務(wù)沿海開發(fā)檢察行”活動,突出預(yù)防重點工程項目建設(shè)中的職務(wù)犯罪,在重點企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“派駐檢察官辦公室”,與港區(qū)管委會、港口承建企業(yè)開展廉潔共建,服務(wù)和促進了沿海開發(fā)的順利進行。
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。從快打擊盜竊企業(yè)財產(chǎn)、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等涉企犯罪,及時向涉案企業(yè)發(fā)出檢察建議,幫助企業(yè)建章立制,堵塞漏洞。出臺《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》和《服務(wù)小微企業(yè)“十承諾”》,創(chuàng)設(shè)服務(wù)企業(yè)“直通車”、“維權(quán)崗”,推行“個別需求上門服務(wù)”、“重點企業(yè)跟蹤服務(wù)”、“重點問題專項服務(wù)”,促進全市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快發(fā)展。
全力服務(wù)民生建設(shè)。依法打擊侵害民生民利的犯罪案件,集中檢力辦理了我市首例“地溝油”案、非法集資案、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案、拒不支付勞動報酬案。全面落實市委“三解三促一加強”、“進村入戶”、“金橋行動”等活動要求,先后深入大中鎮(zhèn)東寧社區(qū)、萬盈鎮(zhèn)殷灶村等地,聽民事、訪民情、解民難。按照上級院的統(tǒng)一部署,先后多次組織干警走上街頭,宣傳檢察工作,受理群眾舉報,關(guān)注民生訴求,收到了良好的法律效果和社會效果。
二、創(chuàng)新社會管理,突出矛盾化解,維護穩(wěn)定工作扎實推進。
依法打擊各類刑事犯罪。緊緊圍繞保障黨的勝利召開的新任務(wù),全力維護社會和諧穩(wěn)定。對毒品犯罪、暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,適時介入,引導(dǎo)偵查,快捕快訴。共批準逮捕254件346人,審查起訴521件745人。突出辦理了公安部指定管轄的網(wǎng)上販賣槍支案、黃某等32人非法買賣制毒物品案等社會影響較大的案件。對主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、過失犯和未成年人、老年人犯罪,慎用逮捕強制措施,慎重審查起訴,依法從寬處理。共決定不批準逮捕36件60人、不起訴24件29人。
主動化解社會矛盾糾紛。堅持把矛盾化解貫穿于執(zhí)法辦案的全過程,在辦理重大復(fù)雜案件和作出不批捕、不起訴、不立案等決定時,深化檢調(diào)對接,推行釋法說理、息訴和解、檢察救助等工作,先后促成輕微刑事案件和解33件、民事申訴和解128件,開展檢察救助37件。全面推行“首問負責(zé)”、“預(yù)約接待”、“檢察長接待日”制度,共受理來信來訪158件,均作了及時、妥善處理。
積極參與社會管理創(chuàng)新。對多發(fā)性案件,開展刑事類案預(yù)防,先后組織“打擊非法集資,促進金融安全”等類案預(yù)防。對影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題,開展風(fēng)險研判,先后有4篇報告被市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示,促進了全市社會管理的加強。積極融入市委網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系,進行正面引導(dǎo),傳播主流聲音。在大華社區(qū)成立了鹽城首家以檢察干警個人命名的調(diào)解工作室,進一步拓展了參與社會管理創(chuàng)新的新途後。
三、堅持市委領(lǐng)導(dǎo),依靠群眾參與,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展。
嚴肅查辦貪污賄賂犯罪。圍繞上級確定的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié),強化線索評估,開展專項治理,先后查辦了影響發(fā)展、群眾反映強烈的貪污賄賂案件12件17人,大案率100%。積極推進新刑訴法試點工作,出臺和試行22項辦案規(guī)定,被省檢察院確定為“全省職務(wù)犯罪偵查工作試點院”。
依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪。突出從群眾最關(guān)心的問題入手,
重點查辦危害政府投資安全、生態(tài)環(huán)境和食品藥品等領(lǐng)域的瀆職案件,努力遏制國家機關(guān)工作人員“不作為、亂作為”現(xiàn)象。共立案查辦瀆職侵權(quán)案件5件8人,介入調(diào)查各類重大事故15起。積極開展“環(huán)保檢察行”活動,建立健全規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)督機制,促進生態(tài)文明,推進“美麗大豐”建設(shè)。
全面拓展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。綜合運用檢察建議、預(yù)防調(diào)查、警示教育等措施,促進源頭防范。設(shè)立大豐市行賄檔案查詢中心,共受理行賄檔案查詢517批次;院警示教育基地被確定為全省“馬克思主義大眾化學(xué)習(xí)實踐基地”,共接待14個單位1700人次來院開展警示教育;牽頭召開全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議,協(xié)助開展“職務(wù)犯罪預(yù)防工作示范單位”爭創(chuàng)活動;在鹽城市檢察機關(guān)首屆優(yōu)秀廉政短片評選活動中,我院制作的兩部廉政短片分別獲得一、二等獎。
四、強化監(jiān)督制約,規(guī)范執(zhí)法行為,司法公正建設(shè)有效加強。
強化訴訟監(jiān)督工作。加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督,推進“兩法”平臺建設(shè),設(shè)立駐所“檢察官辦公室”,監(jiān)督“劉某非法經(jīng)營案”被評為全省檢察機關(guān)“十佳偵查監(jiān)督案件”。加強民事行政審判監(jiān)督,共受理民事申訴案件135件,立案26件,提請抗訴6件,建議抗訴8件。對社會弱勢群體,積極開展支持起訴工作,共支持起訴35件。加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。共建議收監(jiān)執(zhí)行7人。“毒膠囊藥品專項檢察監(jiān)督”被評為全省監(jiān)所檢察“典型監(jiān)督案例”。
推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實執(zhí)法辦案基本規(guī)范,細化工作流程,認真執(zhí)行24小時全程同步錄音錄像制度,嚴格遵從操作規(guī)程和質(zhì)量標準。完善案管平臺,推行網(wǎng)上監(jiān)督,開展“干警業(yè)績周周評”等活動,確保案件質(zhì)量。
完善自身監(jiān)督制約機制。不斷強化內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔從政準則和廉潔從檢規(guī)定。積極開展經(jīng)常性廉政教育,編印《讀文思廉》旬刊,建立干警執(zhí)法檔案,促進廉潔執(zhí)法。自覺接受外部監(jiān)督制約,通過編發(fā)《鹿鄉(xiāng)檢韻》、舉辦“檢察開放日”、開展“代表委員百庭評議”等系列活動,進一步拓寬接受監(jiān)督的渠道。
五、堅持以人為本,夯實發(fā)展基石,檢察隊伍形象持續(xù)攀升。
加強思想政治建設(shè)。扎實開展政法干警核心價值觀教育實踐活動和“迎接、保持純潔性”黨性教育活動,提升檢察干警的政治素養(yǎng)。深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,爭創(chuàng)“黨員示范崗”,開展“檢察之星”評比,發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)干警提高思想站位,堅定理想信念。被鹽城市委宣傳部表彰為“開展讀書學(xué)習(xí)活動先進集體”,并被評定為“全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點”。
加強業(yè)務(wù)素能建設(shè)。將20xx年確定為“業(yè)務(wù)素質(zhì)提升年”,積極開展網(wǎng)上培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、“專家講壇”和“星期六黨?!钡葘W(xué)習(xí)活動,不斷增強干警的業(yè)務(wù)素能。深入實施人才強檢戰(zhàn)略,鼓勵干警參加各類學(xué)習(xí)教育,深化與蘇州大學(xué)等高校的“檢校合作”,舉辦新刑訴法培訓(xùn)班,著力培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)建設(shè)工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。制定基礎(chǔ)建設(shè)“”規(guī)劃,加強檢察裝備建設(shè),提升信息化水平,初步實現(xiàn)了檢察工作數(shù)字化目標。檔案室順利通過省“五星級”檔案室復(fù)查驗收。行裝工作經(jīng)驗做法被最高人民檢察院推廣。
回顧一年來的工作,我們深切地感受到這些成績的取得得力于市委、市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo),得力于市人大市政府和社會各界的監(jiān)督與支持,得力于我院全體干警的苦干實干。在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我們的工作與上級的要求、與人民的期望相比,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是執(zhí)法辦案的力度和規(guī)模不夠。特別是職務(wù)犯罪偵查方面,壓力不足,案源不足,深挖窩案、串案能力不強,導(dǎo)致執(zhí)法辦案的力度跟不上去,與兄弟院相比,還有不小的差距。
二是訴訟監(jiān)督的力度和規(guī)模不夠。立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督,無論是從質(zhì),還是從量上看,都是不足的。原因在于我們顧慮較多,思想不夠解放,沒有很好地平衡“協(xié)調(diào)與監(jiān)督”的關(guān)系,善于監(jiān)督,精于監(jiān)督的水平亟待提高。
三是進位爭先的氛圍還不夠濃厚。有些部門還存在管理松弛、工作松散等問題,創(chuàng)新的理念不強,對已有特色工作鞏固、深化不夠,許多品牌工作在20xx年沒有賦予新的內(nèi)容。
四是隊伍專業(yè)化水平不高。整體素質(zhì)有待進一步提高,業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)不強,專門性人才和專家型人才還很缺乏。
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檢察長會議講話篇八
同志們:
這次會議是按照自治區(qū)紀委要求召開的。最近,中央政治局會審議中央紀委第六次會全工作報告時,胡錦濤同志和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀檢監(jiān)察工作重點作了重要指示。12月16日,中央紀委在北京召開了傳達中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示暨部署紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進性教育活動中開展主題實踐活動會議,中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治區(qū)紀委召開由各市紀委書記、區(qū)直紀檢組組長等100多人參加的會議,自治區(qū)紀委副書記黃翔同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,自治區(qū)黨委副書記、紀委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才,耀林同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,講三點意見:
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,是在國內(nèi)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟進入關(guān)鍵時期,對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準確把握時代主題,高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作,加強黨的先進性建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有深遠的指導(dǎo)意義。我們一定要吃透中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,把思想統(tǒng)一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性的要求上來,統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來,切實增強政治責(zé)任感和緊迫感,用實際行動,堅決貫徹執(zhí)行。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展諸多方面,比如對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益等等,事關(guān)大局,針對性和現(xiàn)實性都很強,需要我們早準備,早部署,早行動。我們今天召開的這個會議,就是為了盡快將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達到各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部,盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀委和市直各單位,要及時召開會議傳達學(xué)習(xí),確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達到每個紀檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)匯報,請他們在一定范圍內(nèi)傳達學(xué)習(xí),研究提出貫徹落實意見。要通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,準確把握精神實質(zhì),緊密結(jié)合實際,采取切實有效措施,狠抓落實,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
胡錦濤同志在12月2日的講話中,對做好明年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求,他指出,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞中心,服務(wù)大局,增強責(zé)任感,緊迫感,全面履行黨章賦予的職責(zé),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,把工作做得更好。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,進一步明確黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作的重點和努力方向,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),扎實推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。
十六屆三中全會以來,黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想,是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。我們要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識,正確處理和把握反腐倡廉與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。黨的紀律檢查和行政監(jiān)察,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的實施,都要放在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以落實科學(xué)發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀檢監(jiān)察機關(guān)要更好地為黨和國家工作大局服務(wù),必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標要求,切實將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀檢監(jiān)察工作中。要適應(yīng)建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,更加自覺地深入市場經(jīng)濟領(lǐng)域,更加自覺地服務(wù)于改革開放,及時了解經(jīng)濟發(fā)展形勢、經(jīng)濟政策措施和經(jīng)濟體制改革情況,進一步探索在建設(shè)完善的社會主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律,及時排除和解決黨風(fēng)廉政方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查,促進各項任務(wù)落到實處。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng)。要切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現(xiàn)兩個“率先”、全面建設(shè)小康社會目標,全面推進富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設(shè)。通過扎扎實實的工作,努力從思想上、作風(fēng)上、紀律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。
(二)牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅決維護人民群眾的根本利益。
相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點,認真糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議都提出,要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,作為促進和諧社會建設(shè)的重要著力點。胡錦濤、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示,這次又明確提出要從加強行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾切身利益不正之風(fēng)的角度,對解決群眾上學(xué)難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,紀檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風(fēng)工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題,而且要抓住苗頭性、傾向性問題,防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風(fēng)。要增強大局意識和責(zé)任意識,注意從人民群眾反映強烈的問題入手,切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題,使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠,更多地感受到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關(guān)部門,針對群眾反映強烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問題,深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專項治理工作,進一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革,建立糾正不正之風(fēng)的長效機制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,對過去部署的專項治理工作,要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題,切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對當前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題,認真開展工作,保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。針對農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題,堅持糾建并建并舉、綜合治理,進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),建立長效機制,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
堅持執(zhí)政為民,還必須深入抓好“一把手”工程,全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說,就是要強化“一個意識”,堅持“二個結(jié)合”,做到“三個管好”,做好“四個表率”。強化“一個意識”,就是強化責(zé)任意識。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé),重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“二個結(jié)合”,就是抓責(zé)任制落實與抓經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,要認真履行好“一崗雙責(zé)”,抓經(jīng)濟發(fā)展不忘廉政建設(shè),抓廉政建設(shè)促經(jīng)濟發(fā)展;抓責(zé)任制落實與抓干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,責(zé)任制的落實要靠一支良好的干部隊伍,抓責(zé)任制落實也必將促進干部隊伍建設(shè)。做到“三個管好”,就是管好自己,管好家屬和身邊工作人員,管好下屬單位和分管部門。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己,以身作則,廉潔自律。民不容貪,黨不容腐,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)分解到相關(guān)部門和每個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到一級抓一級,逐級負責(zé),層層落實。做好“四個表率”,就是要做廉政建設(shè)的表率,嚴格遵守廉潔自律的“四大紀律八項要求”,自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風(fēng)的表率;要做自覺抵制歪風(fēng)的表率。元旦春節(jié)將近,各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節(jié)約意識,督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定,查找和糾正存在的問題,堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風(fēng)。
(三)加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,在當前和今后一個時期,始終是紀檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,對于在新形勢下加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)高度重視,十六屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關(guān)于抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指示和部署,市委、市紀委認真學(xué)習(xí)、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設(shè),去年5月我市結(jié)合實際出臺了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》,并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后,為貫徹落實好《實施綱要》,我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見,以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關(guān)和市委的部署要求,采取切實有力措施,抓好年度工作要點的落實,加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進《實施綱要》的落實,一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作,始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預(yù)防腐敗問題。推進改革和制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗重要途徑,也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當前,一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,大案要案時有發(fā)生,一些地方和部門權(quán)力失控、行為失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因?!秾嵤┚V要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),側(cè)重于對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設(shè)落到實處。這是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標準。
貫徹落實《實施綱要》,必須大力推進廉政文化建設(shè)。胡錦濤在中紀委第五次全會上指出,要把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進文化的重要內(nèi)容。去年以來,我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設(shè),在全社會營造廉潔的氛圍,促進了和諧社會建設(shè)。我們不能滿足于已取得的成績,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,戒驕戒躁,推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來,開展腐敗風(fēng)險意識的宣傳,使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來,大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè),通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動,提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來,通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉承諾書等形式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來,樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來,豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強廉政文化理論研究,使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐,使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
貫徹《實施綱要》,要始終強調(diào)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),在深化經(jīng)濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新,通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經(jīng)濟體制改革。一方面,經(jīng)濟體制改革不僅要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展,還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要解決的體制機制制度問題,有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設(shè),才能為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》,要堅持懲治和預(yù)防并舉,貫徹從嚴治黨方針,堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認真查處大案要案,堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀違法案件為重點,嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作,把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點,治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理,逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機制,形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴相濟、區(qū)別對待,教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
在這里我特別強調(diào)一下,明年恰逢地方各級黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署,嚴肅組織人事紀律,堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為,作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務(wù)來抓,做到有聲勢,有措施,有成效。嚴禁通過拉關(guān)系、走門子,拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級待遇;嚴禁封官許愿,為他人提拔調(diào)動說情、打招呼,或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;嚴禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴禁突擊提拔干部;嚴格保守組織人事機密,嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的,不管涉及到誰,都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的,一律不得提拔使用,并給予相應(yīng)的紀律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴肅批評,造成用人失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分;對“買官賣官”、搞賄選的,要依紀從嚴處分,涉嫌犯罪的,要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風(fēng)和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復(fù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴懲不貸。要加強警示教育,對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件,要在適當范圍內(nèi)通報,或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣,打擊歪風(fēng)邪氣,為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,按照先進性教育的要求推進紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。
黨中央對紀檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)問題一貫高度重視。十四大以來,同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀委全會上發(fā)表重要講話,每次講話都對加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。同志指出,紀檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分,紀檢監(jiān)察機關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士,必須適應(yīng)形勢的發(fā)展,進一步加強自身建設(shè),必須建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責(zé)任,應(yīng)當有更高的政治覺悟,更高的紀律性,更強的法制觀念,更要謙虛謹慎,密切聯(lián)系群眾。胡錦濤指出,廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線,責(zé)任重大,使命光榮。要加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng),堅持原則、秉公執(zhí)紀,嚴以律己、以身作則,堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經(jīng)受得住各種誘惑和考驗,展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,進一步指明了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的方向,是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中,我們要重溫、胡錦濤同志關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述,把貫徹落實中央對紀檢監(jiān)察機關(guān)的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結(jié)合起來,深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。
中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題,并要把這個主題作為紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統(tǒng)一的,集中體現(xiàn)了對黨負責(zé)和對人民負責(zé)的一致性,體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征,也體現(xiàn)了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求,抓住了紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取多種措施加強自身建設(shè),總的來看,紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務(wù)、查辦大案要案的實踐也表明,紀檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的,是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,是一支黨和人民信賴的隊伍。但是,也必須清醒地看到,對照這個主題、對照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求,我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不太適應(yīng),對新情況新問題調(diào)查研究不夠深入,有效預(yù)防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實,不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學(xué)習(xí)不夠重視,不刻苦鉆研業(yè)務(wù),事業(yè)心、責(zé)任心不強。有的組織紀律性不強,不嚴守秘密,跑風(fēng)漏氣。有的道德修養(yǎng)不高,遇事斤斤計較,把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠,思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題,我們一定要逐條對照檢查,深入進行剖析,認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題,充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果,切實加強機關(guān)自身建設(shè)。
(一)進一步加強機關(guān)思想建設(shè),始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部,用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動,在學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐方面,都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動,我們要把握主線,進一步把學(xué)習(xí)、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者,把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上,堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法,分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,把中央關(guān)于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性,注意了解和把握黨和政府的中心任務(wù),注意重大改革措施出臺的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措,研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題,及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,要求我們的作風(fēng)要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調(diào)查研究作為加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基,成事之道”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示,有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究,就不能履行好黨章賦予我們的重要職責(zé),就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務(wù)。要堅持原則,實事求是。講政治、講正氣,發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,嚴格按黨章辦事,堅持在紀律面前人人平等,堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,扎扎實實地把工作做細做實,決不搞花架子,決不做表面文章。要以求真務(wù)實的精神,了解民情、體察民意,滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難,為人民群眾做實事、做好事,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),愛護民力,珍惜民財,堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,認真聽取群眾意見和建議,不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關(guān)能力建設(shè),努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,要求我們必須具有過硬的本領(lǐng),不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監(jiān)察工作能力,是我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,創(chuàng)造性地完成黨中央紀委和自治區(qū)紀委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的需要,也是更好地服務(wù)人民、服務(wù)群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新,強化懲治、預(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用,積極探索有利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能的內(nèi)部運行機制,建立健全有利于提高紀檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制,強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,注意發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用,形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設(shè),進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題,把先進性建設(shè)的要求落實到機關(guān)能力建設(shè)的各個方面,不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。
(四)進一步加強機關(guān)基層黨組織建設(shè),增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,要求我們切實加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨的組織建設(shè)是機關(guān)自身建設(shè)的重要組成部分。要認真履行黨章規(guī)定的職責(zé),努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照圍繞中心、服務(wù)大局,堅決維護人民群眾的根本利益,加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。同時,要多關(guān)心機關(guān)黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,讓大家感受到組織的溫暖和愛護。要注意加強經(jīng)常性的思想政治工作,加強對年輕干部的培養(yǎng)教育,積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制,使黨員教育管理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。逐步健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的工作制度,增強這些制度的可操作性。要認真貫徹落實民主集中制,強化領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督制約,推進決策科學(xué)化、民主化。(五)進一步加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè),努力實踐新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”,對黨員干部素質(zhì)提出了很高的要求。《中國共產(chǎn)黨章程》對共產(chǎn)黨員標準作了明確規(guī)定。胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上提出了“六個堅持”的基本要求。對全市紀檢監(jiān)察部機關(guān)的黨員干部,應(yīng)該提出什么樣的標準和要求,今后我們還要結(jié)合主題實踐活動,深入討論。在這里,我強調(diào)幾點:第一,要堅定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本,是做好紀檢監(jiān)察工作的精神動力,也是新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的首要的基本要求。要堅定遠大理想和中國特色社會主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要始終堅持正確的政治立場和政治方向,把堅定理想信念體現(xiàn)到具體工作中去,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,并在實踐中不斷提高自己的思想覺悟,提高自己的道德素質(zhì)。第二,要堅持勤奮學(xué)習(xí)。勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的重要前提。我們處在知識創(chuàng)新的時代,處在終身學(xué)習(xí)的時代,更是要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)、善于再學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識,不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識結(jié)構(gòu),注意學(xué)習(xí)新理論新知識,使我們的知識水平適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。第三,要忠實履行職責(zé)。黨和人民的事業(yè)是由無數(shù)具體工作推動的,離不開千百萬共產(chǎn)黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀檢監(jiān)察機關(guān)的黨員干部必須具有強烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,樹立為黨和人民的事業(yè)獻身的思想,愛崗敬業(yè),忠于職守,扎實工作,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要始終把奉獻作為人生的最高境界,經(jīng)得起誘惑和考驗,充分體現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的高尚情操。第四,要嚴格遵守紀律。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為準則。紀檢監(jiān)察機關(guān)的黨員干部更要帶頭遵守黨的紀律,身體力行地維護黨的紀律。要切實增強黨的觀念、黨員意識,強化組織觀念,帶頭執(zhí)行黨的決議,以實際行動維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。要嚴格遵守保密紀律、辦案紀律和機關(guān)各項規(guī)章制度。第五,要勇于開拓創(chuàng)新。新形勢,新情況,對紀檢監(jiān)察工作提出了許多新的課題,要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。要更新思想觀念,堅決破除落后觀念和固有思維的阻礙,深入研究探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律,努力增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法研究新問題,解決新矛盾,堅決遏制腐敗,有效預(yù)防腐敗。20xx年悄悄過去,20xx年很快到來。希望同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,圓滿完成今年的各項工作任務(wù),及早謀劃好明年的工作,力爭各項工作取得新的成效。同時,借這個機會,提前向大家祝賀新年,祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,全家幸福。
同志們,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向,我們一定要以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實的工作,認真貫徹落實,在深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中體現(xiàn)先進性教育的成果,為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧玉林目標作出應(yīng)有的貢獻!
檢察長會議講話篇九
同志們,這次研討班的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神,主題是解放思想,開拓思路,努力提升檢察工作服務(wù)大局的能力,在新的歷史條件、新的起點上推動上海檢察工作深入發(fā)展。同時,這次研討班也是開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動的學(xué)習(xí)會、動員會、部署會。我剛剛來檢察機關(guān)工作,還在調(diào)查研究、熟悉情況??偟母械竭@些年來上海檢察工作在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在以光裕為班長的黨組帶領(lǐng)下,不管是隊伍、業(yè)務(wù)還是管理工作,包括物質(zhì)裝備和“兩房”建設(shè),都取得明顯進展,不少工作走在全國前列,得到高檢院、市委的充分肯定。對今后的工作,總體上考慮就是繼承發(fā)揚、開拓提升、穩(wěn)步發(fā)展。把好的經(jīng)驗、好的做法繼承下來,肯定下來,同時結(jié)合新的形勢任務(wù)和要求,繼續(xù)開拓創(chuàng)新,穩(wěn)步推進。今年上海的檢察工作年初已作了全面部署,請同志們按照部署和高檢院條線工作會議的精神認真貫徹執(zhí)行。今天主要想談?wù)剬W(xué)習(xí)體會,談?wù)勔恍┕ぷ魉悸?、想法,不一定成熟,與同志們一起學(xué)習(xí)討論。講四個方面問題。
一、當前檢察機關(guān)頭等重要的政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤重要講話精神黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會,學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神,關(guān)系黨和國家全局,關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展。胡錦濤在全國政法工作會議座談會上的講話,集中提出了關(guān)于政法工作及法制建設(shè)的一系列重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大政治原則,進一步闡述了黨的十七大關(guān)于加強和改進政法工作的重大戰(zhàn)略部署,是統(tǒng)一全體檢察干警思想認識的有力武器,是推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力,是指導(dǎo)檢察工作改革奮進的基本依據(jù)。對于豐富中國特色社會主義理論,堅持和完善中國特色檢察制度,全面推進中國特色社會主義檢察事業(yè),加快建設(shè)社會主義法治國家,都具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。高檢院通知中提出,“大學(xué)習(xí)、大討論”活動是當前和今后一個時期政法戰(zhàn)線的重大政治任務(wù),是開創(chuàng)檢察工作新局面的奠基工程,是加強檢察隊伍建設(shè)的靈魂工程。檢察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大和錦濤重要講話精神,必須抓好以下六個方面的重要問題。
1、必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定檢察工作的正確政治方向。黨的十七大科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標繼續(xù)前進等重大問題。錦濤同志指出:“堅持正確政治方向,關(guān)系政法工作的成敗?!彼笳C關(guān)“要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地堅持中國特色社會主義道路,堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系?!币芭υ趫?zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風(fēng)等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向”。作為檢察機關(guān)如何做到高舉旗幟,堅定正確的政治方向,首先是要認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,特別是中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義理論是我們黨幾十年來探索的結(jié)果,是馬克思主義中國化的最新成果,實踐證明完全符合中國國情,符合初級階段實際,是完全正確的,正是這條道路的選擇和理論體系的建立,實現(xiàn)了中國30年來的穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)當強調(diào)的是,中國特色社會主義是一整套科學(xué)理論體系,也包括了中國特色的社會主義法治理論、中國特色的司法制度、中國特色的檢察制度。在這個問題的認識上,我們一定要態(tài)度鮮明、頭腦清醒。中國有中國的國情,中國的司法工作不能照搬照抄西方的司法制度,也不能用西方的法治模式評價我們的法律制度。在這個問題上認識清楚了,我們在政治上就堅定,就不會人云亦云、左右搖擺、妄自菲薄、迷失方向。
2、必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作。如何堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,永康同志在全國政法工作會議上對這個問題作了全面論述,他講了五個方面:一是必須為科學(xué)發(fā)展提供更加有力的法治保障和法律服務(wù),二是必須從人民群眾的新要求新期待出發(fā)改進政法工作,三是必須從加強基層基礎(chǔ)工作入手實現(xiàn)社會的可持續(xù)和諧穩(wěn)定,四是必須用統(tǒng)籌兼顧的根本方法實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,五是必須在執(zhí)法工作中建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系。非常全面、非常深刻。作為檢察機關(guān)如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,我看關(guān)鍵是兩個方面:一是充分利用我們的刑事檢察、法律監(jiān)督職能,更好地為國家安全、社會穩(wěn)定服務(wù),充分利用我們反貪反瀆的職能作用,確保黨的干部清正廉潔,為我們黨的長期執(zhí)政服務(wù)。只有檢察職能充分履行好了,人民群眾滿意了,我們才能為科學(xué)發(fā)展提供良好的法治保障,才能為社會主義法治國家建設(shè)發(fā)揮作用;二是要探索形成有利于檢察工作職能全面履行的評價體系,形成有利于檢察干部政治素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高的激勵機制,形成有利于優(yōu)秀中青年干部脫穎而出的培養(yǎng)機制。只有這樣,才能保證檢察工作科學(xué)發(fā)展,檢察隊伍人才輩出,檢察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)充滿活力,確保檢察事業(yè)不斷推向前進。
3、必須堅持為黨和國家的大局工作服務(wù)。錦濤指出:“政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須隨著中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展;政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務(wù)”。錦濤同志這句話可以說把為什么檢察工作要為黨和國家大局服務(wù)的道理講透了。錦濤同志又指出:“切實維護黨的執(zhí)政地位,切實維護國家安全,切實維護人民權(quán)益,確保社會大局穩(wěn)定,是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)?!薄熬S護人民權(quán)益,是黨的根本宗旨的要求,也是做好政法工作的目的。政法工作搞得好不好,最終要看人民滿意不滿意”。我們要深刻領(lǐng)會錦濤同志的講話。為大局服務(wù),首先是要辦好每一個案件,充分履行法律監(jiān)督職能,但是,僅僅把好案件質(zhì)量、依法履職是不夠的,要充分體現(xiàn)為大局服務(wù)的社會效果。這就需要我們的服務(wù)更貼近黨委、政府的中心工作,更反映人民群眾的需求。昨天交流時,幾位區(qū)縣檢察長都講到要服務(wù)和服從于一個地區(qū)黨委、政府的中心工作,這是非常重要的。我們一定要增強服務(wù)大局的意識,更自覺、更主動、更有針對性地做好服務(wù)工作,擴大辦案的社會效果,對于工作中反映出來的問題要及時向黨委、政府反映,提出我們的工作建議,在更高層面和更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮我們服務(wù)大局的社會效果。
4、必須充分發(fā)揮中國特色社會主義檢察制度優(yōu)越性。永康同志說,“社會主義司法制度與資本主義司法制度的根本區(qū)別,就在于它的人民性,堅持執(zhí)法為民,維護最廣大人民的根本利益,能夠得到最廣大人民的擁護和支持;就在于政法機關(guān)互相配合、互相制約,既能保證公正執(zhí)法,又能有效應(yīng)對、妥善處理復(fù)雜的社會問題;就在于司法機關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,能夠堅持正確的政治方向,忠實執(zhí)行國家法律,實現(xiàn)黨和人民的意志。”這次高檢院在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動“實施方案”中,特別強調(diào)了要加強中國檢察制度的研究。我們要加強對中國檢察制度的理論研究,只有研究透了,才能理直氣壯地宣傳這個制度,有針對性地提出有份量的建議去完善和發(fā)展這個制度。憲法將中國法律監(jiān)督機構(gòu)作為一個獨立的司法機構(gòu)確定下來,就從法制上保證法律監(jiān)督工作的權(quán)威性,關(guān)鍵是我們能否通過努力把這個優(yōu)越性發(fā)揮出來。我們只有充分地把檢察制度的優(yōu)越性體現(xiàn)出來,才能有力地回應(yīng)西方和一些有自由化觀點的人對檢察機關(guān)的非議。對此,上海檢察機關(guān)應(yīng)作出貢獻。
5、必須提高檢察官隊伍的執(zhí)法公信力。錦濤同志特別強調(diào),“政法機關(guān)的執(zhí)法能力,集中體現(xiàn)在執(zhí)法公信力上”。這是新的歷史條件下黨中央和人民群眾對檢察隊伍建設(shè)的新要求。公信力是通過每一個案件、每一個檢察干部日常工作和生活形象累積起來的,它凝聚了廣大檢察干部的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法形象。應(yīng)當看到,我們的執(zhí)法能力和水平雖然有長足進步,但與黨和人民群眾的要求還有差距,必須花大力氣提高隊伍的總體素質(zhì)和執(zhí)法能力,才能在社會公信力方面上一個臺階。
6、必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大和社會各界監(jiān)督。錦濤同志強調(diào):“在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個重大政治原則問題上,頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動搖”。永康同志講話中指出,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是我們政法工作的政治優(yōu)勢,也是我國司法機關(guān)與西方司法機關(guān)的本質(zhì)區(qū)別。堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,是上海檢察工作的好傳統(tǒng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,是政治要求,也是政治紀律,是具體的,不是抽象的,它首先體現(xiàn)在堅決貫徹黨的路線方針政策上,體現(xiàn)在對人大和社會各界監(jiān)督的態(tài)度上。我在這里強調(diào),希望同志們認真檢查一下,我們的工作、計劃、部署是否及時向黨委、人大報告了,我們辦理的重大案件是否報告了,我們在工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題,是否向黨委、政府及時報告了。
二、解放思想,與時俱進,推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十七大強調(diào)要繼續(xù)解放思想,指出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。錦濤在十七屆二中全會上強調(diào)“解放思想,實事求是,與時俱進,是馬克思主義活的靈魂,是我們適應(yīng)新形勢,應(yīng)對新挑戰(zhàn),認識新事物,完成新任務(wù)的根本思想武器”。為什么我們黨在這個時候十分強調(diào)解放思想,我理解:一是要充分肯定30年改革開放成果,沒有改革開放就沒有中國特色社會主義理論,沒有社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就;二是為了鞏固發(fā)展改革開放成果,在新的起點上繼續(xù)解放思想,開拓創(chuàng)新,完成十七大提出的各項任務(wù),將中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
這些年來上海檢察工作之所以發(fā)展,就是因為堅持了解放思想、與時俱進。我們有很多工作創(chuàng)新都是解放思想的結(jié)果。同樣,在新形勢下繼續(xù)推進檢察工作發(fā)展,我們面臨很多困難、問題和瓶頸,需要我們繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新。觀念的開放、思想的解放對政法工作特別重要。政法機關(guān)容易強調(diào)工作特殊性,搞神秘化,搞本位主義。要看到,當今社會已進入信息化時代,搞神秘化、自我封閉,是要落后形勢的。檢察機關(guān)在新形勢下一定要樹立開放的意識,增加工作的透明度,這是民主法制進步的必然趨勢。我們要學(xué)會在開放的環(huán)境中工作,善于運用新聞媒體擴大辦案的社會效果,善于從接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、提高工作水平。要沖破那些阻礙我們繼續(xù)前進的制度束縛。檢察工作是法律工作,很容易以強調(diào)依法辦事而排斥制度創(chuàng)新。我們要倡導(dǎo)一種氛圍,那就是寧可容忍改革創(chuàng)新有這樣那樣的缺陷和毛病,也不要四平八穩(wěn),無所作為。要創(chuàng)新就要冒風(fēng)險,不創(chuàng)新,我們永遠只能在原地踏步,不進則退。這些年我們形成了一整套激勵和干部考核、評價、評選等工作制度,效果是明顯的,但需要不斷完善。例如晉升制度要規(guī)范,但不能影響優(yōu)秀干部的脫穎而出;評選需要一定的競技選拔,但關(guān)鍵是日常的工作和業(yè)務(wù)能力;“三優(yōu)一能”評比一定要評出政治素質(zhì)高、群眾公認、業(yè)務(wù)上響當當?shù)臉I(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)軍人物;條線工作考核應(yīng)該有鮮明的導(dǎo)向性,既有數(shù)量、質(zhì)量,更應(yīng)當注重工作效果,重視為大局服務(wù)的社會效果??己嗽u估制度不能越來越細,不僅成本太高,而且容易失去科學(xué)性、合理性,容易走進死胡同,容易異化,容易產(chǎn)生形式主義的東西。要解決制約檢察工作發(fā)展的瓶頸。我們面臨的工作瓶頸大致上有兩類,一類是法律問題,是法律對檢察機關(guān)的授權(quán)。對此,我們應(yīng)積極探索,充分吸取國外檢察制度的有益經(jīng)驗,探索有利于發(fā)揮中國特色檢察制度優(yōu)越性的法律制度。我們要多和學(xué)者交朋友,多參加學(xué)術(shù)活動,加強與外省市交流。上海在檢察制度的研究方面,應(yīng)當走在全國前列。另一類是在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)進行探索。如如何擴大舉報線索來源,可以與公安、紀委、審計和稅務(wù)、工商等行政執(zhí)法機關(guān)之間建立密切的聯(lián)系。又如我們在加強個案抗訴監(jiān)督的同時,可否針對一類政策問題提出有份量的檢察建議,等等,這方面的空間很大,需要我們大膽探索。
解放思想、改革創(chuàng)新必須建筑在實事求是的基礎(chǔ)之上,建立在深入細致的調(diào)查研究和縝密的分析基礎(chǔ)之上。當前,對于上海檢察機關(guān)來說,我們更要支持那種勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神,只有這樣,今后幾年的工作才能充滿生機活力,就能不斷開拓新局面。
三、提高隊伍的能力素質(zhì),建設(shè)一支適應(yīng)新時期需要的檢察干部隊伍。
隊伍是關(guān)鍵、是根本。干部培養(yǎng)要有鮮明的政治導(dǎo)向。檢察干部首先是人品端正、清正廉潔、一身正氣,踏踏實實做事,干干凈凈做人。只有這樣,才能保證檢察干部政治上可靠,黨和人民群眾放心。
要從檢察事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度認識培養(yǎng)一大批優(yōu)秀年輕檢察官的重要意義。目前,檢察干部上世紀60年代出生的占65%,他們學(xué)歷高,專業(yè)知識扎實,思想活躍,但缺少基層實踐,缺少社會經(jīng)驗,缺少同人民群眾的聯(lián)系,缺少艱苦環(huán)境的磨煉。要創(chuàng)造條件,從制度上保證他們補上這一課。年輕干部一定要到基層鍛煉,在辦案中摔打。要有計劃地輸送一批年輕干部到街道、農(nóng)村等艱苦環(huán)境中鍛煉,去接受考驗。爭取通過幾年努力,使一批優(yōu)秀中青年干部脫穎而出,形成合理的班子結(jié)構(gòu)和充裕的后備力量。同時,我們要十分重視女干部培養(yǎng),在班子中占有一定的比例。
檢察干部執(zhí)法能力的進一步提升,也是我們今后幾年應(yīng)當重視的重大問題。這些年,我們的培訓(xùn)工作做得很好,但還需要加強針對性、實務(wù)性。還應(yīng)想方設(shè)法提高隊伍執(zhí)法工作所需的專業(yè)水平,例如心理學(xué)、偵察學(xué)、會計學(xué)等等,可舉辦一些短訓(xùn)班,提高工作急需的專業(yè)業(yè)務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部交流是培養(yǎng)鍛煉干部,也是有利于公正辦案的制度保證,要逐步形成一套科學(xué)合理交流干部的制度規(guī)范。
這些年,不少檢察機關(guān)積極探索和培育適合檢察特點的檢察文化建設(shè),這是極其重要的。檢察文化應(yīng)該是檢察官素質(zhì)的本質(zhì)屬性,檢察干部與一般干部,與其他司法干部有共性,也應(yīng)有特殊性,它的內(nèi)涵、外延是什么,還可以通過幾句話把檢察官的特征、本質(zhì)和內(nèi)涵刻劃出來,然后形成一種強烈的文化導(dǎo)向和氛圍,把檢察官內(nèi)在的品質(zhì)激發(fā)出來。這是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檢察官隊伍的核心。
四、改進思維方式、思想方法和工作方法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平。
正確的思維方式、思想方法、工作方式,符合客觀事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性,是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的能力和水平。辯證法可以使我們在分析、判斷、決策任何一件事情和看待干部的時候,都做到客觀、公正、全面,不以偏概全,不以一種傾向掩蓋另一種傾向。辯證法指導(dǎo)我們一分為二看問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住事物的主要矛盾和主要方面。我們強調(diào)增強全局觀念、整體意識,檢察機關(guān)每個部門都是相互聯(lián)系的有機統(tǒng)一,整體思維、換位思考很重要。我們在制定政策規(guī)定、作決策時,都要考慮到我們是一個整體,這樣就能避免不少矛盾,使我們制定的政策制度、作出的決策更科學(xué)合理,更符合實際,部門之間、上下級之間就會多一點理解、少一點埋怨,多一點支持、少一些排斥。正向思維是常見的工作思路,但如果一項工作效果不明顯或各種意見反映較多時,就要考慮逆向思維,去修正或換一種思路考慮問題。譬如說現(xiàn)行考核制度、評價體系、“三優(yōu)一能”創(chuàng)建活動,大的方面是好的、積極的,但也暴露出來一些問題,負面東西愈來愈顯現(xiàn),我們就不能順著原來的思路再下去,要大膽修正,制度的優(yōu)越性就能更好的體現(xiàn)出來。
工作要有重點、有特色。重點就是能夠帶動全局的工作。沒有重點,平均用力,四平八穩(wěn),不符合事物發(fā)展的規(guī)律,工作很難有大的起色。今年,市院黨組考慮把公訴工作作為工作重點,作為“一把手”工程,通過抓公訴工作來帶動各項工作的整體推進。從檢察工作內(nèi)部而言,公訴是檢驗全部辦案工作的最后一關(guān),對社會而言,是檢察機關(guān)的窗口形象。還有一個考慮,公訴是練基本功,我們要提高水平,監(jiān)督別人,首先是提高自己,把功夫練好了,才有監(jiān)督的本錢。的確是這樣,我們有一大批領(lǐng)導(dǎo)同志都是從公訴工作中成長起來的,因為公訴培養(yǎng)人、鍛煉人。之所以是“一把手”工程,就是要全院動員,“一把手”、分管檢察長、各部門負責(zé)人都要去聽庭,政工部門也要到法庭上去考察干部。我們還要請人大代表、政協(xié)委員一起旁聽,幫助提高我們水平。這項工作不是抓一年,而是作為重點工作抓一年,形成長效機制,通過不懈的努力,不僅培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀公訴人,而且推動整體工作上新臺階。我為什么強調(diào)工作要有特色,特色工作往往有創(chuàng)新,預(yù)示著我們工作的方向和未來,可以起到示范引領(lǐng)作用。希望基層院根據(jù)自身的特點在一兩個方面形成自己的特色,形成一套成熟的工作經(jīng)驗和做法,帶動一方面工作的提升,引領(lǐng)全市檢察工作的發(fā)展。如果我們在檢察業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、班子建設(shè)、管理制度方面都有成熟的特色經(jīng)驗,就可帶動全市檢察工作整體水平提升,你就為全市作了重要的貢獻。希望今后幾年中有更多在全市乃至全國都有影響的工作經(jīng)驗,各區(qū)院都要根據(jù)自己的特色和強項,堅持不懈,持之以恒,做到特色更特、強項更強。處理好數(shù)量、質(zhì)量和份量的關(guān)系。我們要重視數(shù)量、質(zhì)量,也要重視份量。數(shù)量、質(zhì)量是基礎(chǔ),這幾年我們強調(diào)了有質(zhì)量的數(shù)量,使我們的工作扎扎實實,在此基礎(chǔ)上,還要重視工作的份量。我們要辦好大要案,要善于抓住典型案件宣傳,要善于從案件中挖掘?qū)Ω刹拷逃?、制度建設(shè)有份量的工作建議,這些有份量的事情是需要我們有政治水平、有敏感性去發(fā)現(xiàn)挖掘的,去深入研究策劃和利用好的,我們的工作也就能取得更好的社會效果,發(fā)揮更大的作用。
當前要特別重視調(diào)查研究。調(diào)查研究既是工作方法問題,又是工作作風(fēng)問題。檢察工作當前面臨的問題、瓶頸很多,需要我們領(lǐng)導(dǎo)擠出相當時間,深入基層,深入群眾,做深入細致的調(diào)查研究。調(diào)查研究也要抓住重點、針對瓶頸,領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究一定要親自掛帥、親自參與、親自動手,我想只要我們舍得下功夫,一定能拿出有質(zhì)量的、對于推進檢察工作突破發(fā)展有重要作用的調(diào)研報告來。我看這要成為評價一個干部的重要政績。
不斷推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展是我們大家的重要使命,今后幾年我們應(yīng)該有一個總的目標,那就是在原來基礎(chǔ)上推進,繼續(xù)走在全國前列。一是檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能進一步強化,形成比較完善的能充分發(fā)揮檢察職能作用的工作機制;二是為大局服務(wù)、為民生服務(wù)的能力進一步提高,形成一套具有檢察機關(guān)特點的服務(wù)措施和服務(wù)規(guī)范;三是隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力進一步提升,形成能基本滿足檢察干部履行新時期檢察任務(wù)需求的培訓(xùn)體系;四是科學(xué)管理水平進一步提高,形成符合檢察機關(guān)工作特點的評估、考核、激勵和管理機制;五是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步合理,形成有利于青年干部成長、領(lǐng)導(dǎo)水平提高的工作機制;六是檢察改革、理論探索進一步提高,形成一批改革探索和理論研究的成果。今年工作主要有三項:一是開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,二是加強公訴工作,三是為奧運會和改革開放三十周年創(chuàng)造安定的社會環(huán)境。
同志們,新時期檢察工作使命光榮,責(zé)任重大,讓我們在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,團結(jié)一心,開拓奮進,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力開拓新時期檢察工作新局面,為上海經(jīng)濟社會又好又快作出應(yīng)有的貢獻!
檢察長會議講話篇十
同志們:
這次全市檢察長會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省檢察長會議精神,總結(jié)回顧20xx全市檢察工作情況,分析形勢,研究部署如何組織好20xx年工作。剛才,市委書記代表市委、市政府在大會上作了重要講話,對全市檢察工作提出了明確要求,寄予了殷切希望,希望與會同志回去后及時把書記的講話精神向各縣區(qū)委匯報,并認真貫徹落實到實際工作中去。
過去的一年,全市檢察機關(guān)在市委、省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督、關(guān)心和支持下,以“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”為主題,緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心,加大“嚴打”工作力度,深入推進“嚴打”整治斗爭,按照從重從快的方針和“兩個基本”的原則,重點打擊了嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪案件,充分發(fā)揮了檢察機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。積極響應(yīng)市委、市政府加快發(fā)展的號召,卓有成效地開展了整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境專項行動。深入開展查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,嚴肅查處了一批貪污賄賂大案、要案,深挖了窩案、串案,立案查處的案件數(shù)穩(wěn)中有增,打破了個別縣院多年來立案空白的局面,辦案準確率有新的提高,為國家和集體挽回了大量經(jīng)濟損失;訴訟監(jiān)督工作得到明顯加強,切實加強了立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,為保證公正執(zhí)法,維護當事人的合法權(quán)益,發(fā)揮了積極的作用。與此同時,狠抓檢察機關(guān)隊伍建設(shè),通過一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè),一手抓基層院建設(shè)和基礎(chǔ)工作,思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效,整體素質(zhì)得到明顯提高,得到市委、省院的充分肯定和群眾好評。特別是我們開展的“業(yè)務(wù)興檢年”活動,符合高檢院提出的業(yè)務(wù)工作是全部檢察工作中心的要求,一年中全市兩級院扎實工作,抓業(yè)務(wù)、強業(yè)務(wù)、興業(yè)務(wù),各項檢察業(yè)務(wù)工作都有了新的進展。在此,我向為檢察事業(yè)付出了辛勤勞動的全市檢察干警及家屬致以親切的問候。
對于今年全市檢察工作,各位副檢察長作了具體布置,書記也提出了具體要求。下面,我想側(cè)重從執(zhí)法能力建設(shè)與業(yè)務(wù)工作方面提幾點要求:
一、學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神,加強執(zhí)法能力建設(shè)。
黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,全面總結(jié)了半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗,明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)。檢察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神,關(guān)鍵是按照全會的要求,深入推進執(zhí)法能力建設(shè),努力開創(chuàng)檢察工作新局面。
1、加強執(zhí)法能力建設(shè),必須提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力。
兩級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須不斷增強黨的觀念,強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在思想上、行動上與以為的黨中央保持高度一致,保證檢察工作正確的政治方向。要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來,堅持重大問題和重要工作部署以及重大改革措施及時向黨委請示報告制度,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項檢察工作。要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,提高學(xué)習(xí)能力,不斷更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì),努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律,能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新,善于科學(xué)決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)者。要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體素質(zhì),保證各級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象。要采取切實有效的措施,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,特別是要建立健全有效的監(jiān)督制約機制,真正使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、加強執(zhí)法能力建設(shè),必須提高檢察隊伍的履職能力。
檢察機關(guān)是專門的國家法律監(jiān)督機關(guān),對隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有著很高的要求。因此,加強執(zhí)法能力建設(shè),關(guān)鍵是加強隊伍專業(yè)化建設(shè),提高隊伍履職能力。要結(jié)合即將開展的共產(chǎn)黨員先進性教育,加強思想政治教育,抓好理論武裝,引導(dǎo)檢察干警牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的信念。要按照專業(yè)化建設(shè)的要求,認真落實檢察人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓(xùn)計劃,加大對高素質(zhì)檢察官的培養(yǎng),優(yōu)化隊伍學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu),提高隊伍專業(yè)素質(zhì)和履職能力。要嚴格檢察紀律,健全各項隊伍監(jiān)督管理制度,進一步加強隊伍的管理和監(jiān)督,樹立公正執(zhí)法形象,不斷開創(chuàng)隊伍建設(shè)新局面。
3、加強執(zhí)法能力建設(shè),必須提高檢察機關(guān)的辦案能力。
加強業(yè)務(wù)建設(shè),提高辦案能力,是檢察機關(guān)加強執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容和根本要求。加強檢察業(yè)務(wù)建設(shè),主要任務(wù)是依照憲法和法律的要求,不斷加大辦案力度,提高執(zhí)法水平,確保辦案質(zhì)量,實現(xiàn)“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題和“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨。具體來說,主要是加強三個方面的工作,提高三個方面的能力:一是要著眼于維護社會政治穩(wěn)定大局、促進社會和諧發(fā)展,堅定不移地貫徹“嚴打”方針,加強審查批準逮捕和公訴工作,提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。二是要著眼于推進反腐敗斗爭,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,加大查辦職務(wù)犯罪大要案力度,提高懲治職務(wù)犯罪的能力。三是要著眼于維護國家法律統(tǒng)一正確實施,推進依法治國進程,維護社會公平正義,充分發(fā)揮檢察職能,全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,提高維護司法公正的能力。與此同時,要在提高執(zhí)法的準確性和公正性,實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果有機統(tǒng)一,深入探索新思路、新辦法、新舉措,解決好人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點、難點問題,滿足他們不斷增長的對檢察工作的期望和要求,努力為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
4、加強執(zhí)法能力建設(shè),必須提高檢察工作的創(chuàng)新能力。
解決制約檢察工作發(fā)展的體制性和機制性障礙,是加強執(zhí)法能力建設(shè)的必然要求。要按照黨的xx大提出的深入推進司法體制改革的要求,以確保司法公正為目標,著力從人民群眾反映強烈的問題入手,從制約司法公正的環(huán)節(jié)入手,尊重首創(chuàng)精神,大膽探索、勇于實踐,積極推進檢察改革,使各項檢察工作與時俱進、不斷發(fā)展。要繼續(xù)做好人民監(jiān)督員制度試點工作,認真探索人民監(jiān)督員開展監(jiān)督的有效方式,推動人民監(jiān)督員制度逐步走向規(guī)范化軌道。要全面推進檢察機關(guān)科學(xué)決策機制改革、檢察業(yè)務(wù)工作機制改革、干部人事管理制度改革、檢察工作后勤保障機制改革,全方位強化對檢察工作和辦案活動的管理,建立一套完善的確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法的工作機制。
二、突出“嚴打”促穩(wěn)定。
保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是實現(xiàn)黨在新世紀、新階段宏偉目標的重要保證,也是檢察工作的一項重要任務(wù),全市檢察機關(guān)一定要充分認識“嚴打”整治斗爭的重要性,認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項部署和要求,建立健全“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制,增強打擊的針對性和實效性。
1、要突出打擊重點。繼續(xù)重點打擊殺人、搶劫、等嚴重暴力犯罪,盜竊、搶奪等侵財犯罪和毒品犯罪。積極參與整治規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,從嚴從重詐騙、偷稅漏稅、制假販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品,尤其是制售偽劣食品、藥品等危害人民群眾身體健康和生命安全犯罪,以及坑農(nóng)害農(nóng)、侵犯弱勢群體利益的犯罪。著力抓好全市有影響的重大案件的審查批捕、審查起訴的工作,堅持對重特大案件提前介入,確保從重從快方針在檢察環(huán)節(jié)得到落實。
2、要正確理解和執(zhí)行刑事政策。要堅持懲辦與寬大相結(jié)合的方針,嚴厲打擊嚴重危害社會治安和人民群眾安全感的犯罪活動。對犯罪情節(jié)較輕,危害不大的輕微犯罪人員要依法從輕處理。要積極開展未成年人犯罪案件公訴改革試點工作,完善案件管理機制,加強對批捕后撤案、不起訴和判決無罪等案件的分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。要繼續(xù)推行普通程序簡化審,規(guī)范檢察機關(guān)的提前介入活動,完善主訴檢察官辦案責(zé)任制。
3、要積極參加社會治安綜合治理。認真研究新形勢下檢察機關(guān)參加社會治安綜合治理工作的新途徑、新方法,總結(jié)推廣青少年維權(quán)崗工作經(jīng)驗。積極參與人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處,認真做細做好申訴工作,妥善處理群眾上訪問題,把不穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。對群眾來信來訪中可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大案件,領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督辦,及時處理。要認真對待和重點做好集體訪、告急訪、上訪老戶特別是有進京上訪苗頭人員的工作,消除不安定因素。
三、狠抓辦案促成效。
依法查辦職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能,也是反腐敗斗爭的重要組成部分,全市檢察機關(guān)一定要充分認識加強職務(wù)犯罪偵查工作的重要意義,突出查辦大案要案,規(guī)范辦案行為,提高辦案質(zhì)量,推動我市查辦職務(wù)犯罪工作健康向前發(fā)展,努力實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。
1、要突出查辦大案要案。查辦大案要案震動大、影響大、效果好。全市檢察機關(guān)一定要按照高檢院、省院確定的重點,下力氣予以重點查處,切實提高我市大要案工作水平。要重點查辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,“三機關(guān)一部門”職務(wù)犯罪案件,借國企改革之機貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件,國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的犯罪案件,特別要把查辦行政執(zhí)法人員和司法人員貪樁枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)的犯罪案件,以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵權(quán)犯罪案件放到突出位置,從嚴查處,切實解決當前人民群眾反映強烈的執(zhí)法和司法不公問題。要結(jié)合改革發(fā)展的實際,深入查辦金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、物資采購和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。同時,對發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的案件和嚴重損害人民群眾切身利益的案件,也要從嚴查處。
2、要強化查辦職務(wù)犯罪工作措施。一是做好“系統(tǒng)查,查系統(tǒng)”的經(jīng)驗總結(jié)與推廣,力爭查辦一批有震動、有影響的串案、窩案;二是提高初查成案率。建立與審計、工商、技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門的聯(lián)系制度,嚴格依照法律規(guī)定立案,不符合標準的堅決不立,決不立湊數(shù)案;三是充分發(fā)揮大要案指揮中心的作用。突出提辦、參辦、交辦、協(xié)辦和異地辦案的工作方法,努力提高突破案件的能力,今后,對各縣、區(qū)院辦理的干擾多、阻力大的大案要案,市院將采取直接立案偵查、或指定管轄,同時市院也帶頭查辦職務(wù)犯罪案件,為縣、區(qū)院作出表率。
3、要加強查辦職務(wù)犯罪工作制度化建設(shè)。突出在規(guī)范執(zhí)法活動、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫。今年全市查辦職務(wù)犯罪案件的立案數(shù)要平穩(wěn)增加,起訴數(shù)、有罪判決數(shù)和起訴大案要案數(shù)等指標要高于去年。確保無錯拘、錯捕、錯訴案件,確保檢察環(huán)節(jié)不發(fā)生超期羈押現(xiàn)象。各縣(區(qū))院要圍繞這一目標,切實加強制度建設(shè)。一是完善監(jiān)督制約機制,提高辦案質(zhì)量,明確個案從初查到偵查終結(jié)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和質(zhì)量標準;二是加強職務(wù)犯罪偵查工作的規(guī)范化管理。按照高檢院提出的考評指標和考評方法,制定目標管理計劃和方案。繼續(xù)堅持案件質(zhì)量通報制度和檢查制度,研究制定辦案流程和案件管理細則,對各個辦案環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范。全面落實自偵案件質(zhì)量考評制度,在“一案一考評”的基礎(chǔ)上,對辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果進行綜合考評,逐步建立起科學(xué)合理的考評制度;三是強化內(nèi)部監(jiān)督制約。嚴格掌握強制措施,慎用逮捕措施,加強對撤案、不起訴案件的管理;四是加強安全防范工作。嚴格執(zhí)行高檢院關(guān)于辦案安全防范工作的一系列規(guī)定和省院制定的“六條禁令”。完善安全防范機制,防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑等事故發(fā)生。
4、要加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。進一步健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制,推動預(yù)防工作規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。加大預(yù)防職務(wù)宣傳力度,擴大宣傳范圍、提高宣傳效果。加強與有關(guān)主管部門和單位的聯(lián)系和協(xié)作,認真調(diào)查研究職務(wù)犯罪發(fā)案的特點、原因和對策,深化重點行業(yè)和領(lǐng)域系統(tǒng)預(yù)防、重點建設(shè)項目的專項預(yù)防和發(fā)案單位的個案預(yù)防,配合有關(guān)部門,積極探索在建筑等行業(yè)推行廉潔準入制度,實行預(yù)防措施關(guān)口前移。
三、強化監(jiān)督促公正。
加強執(zhí)法監(jiān)督,維護司法公正,確保法律的正確有效實施,是新形勢下黨中央提出的新要求,也是檢察機關(guān)的立身之本。當前,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公是執(zhí)法活動中存在的突出問題,全市檢察機關(guān)一定要充分認識司法不公帶來的危害,堅持經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),加大監(jiān)督力度,提高公正執(zhí)法水平,堅決依法糾正和查辦執(zhí)法不公、司法不公的問題。
1、要加強刑事訴訟監(jiān)督。既要防止打擊不力,又要注重保護人權(quán),要把刑事訴訟監(jiān)督工作貫穿于檢察工作的每一個環(huán)節(jié)。當前,刑事立案監(jiān)督的重點是有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題和不該立案而立案的案件,堅決杜絕插手經(jīng)濟糾紛問題。偵查活動監(jiān)督的重點是通過審查批捕,及時發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯,及時追捕追訴,強化對嚴重違反程序,侵犯人權(quán)問題的監(jiān)督,堅決糾正濫用和隨意改變強制措施的現(xiàn)象,延伸偵查監(jiān)督范圍。刑事審判監(jiān)督的重點是加強對徇私枉法造成重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪案件的抗訴,重視對不服生效刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查工作,注意糾正違反法定程序、侵犯訴訟權(quán)利和超時限辦案等問題,做大做強審判監(jiān)督工作,提高監(jiān)督的技巧和方法。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重點是監(jiān)督糾正判決后不依法交付執(zhí)行和以錢抵刑等問題,開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項監(jiān)督,逐步建立解決超期羈押的長效機制。要結(jié)合清理超期羈押,推廣與看守所局域微機聯(lián)網(wǎng),加強對在押人員情況的動態(tài)監(jiān)督,力爭抓好規(guī)范化駐所檢察室建設(shè)。
2、要加強民事行政訴訟監(jiān)督。要把危害國家和人民利益,影響社會穩(wěn)定,在當?shù)胤从硰娏业陌讣鳛槊袷聦徟泻托姓V訟監(jiān)督的重點,切實監(jiān)督和糾正因行政干預(yù)或地方保護主義導(dǎo)致裁判不公的案件,審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致裁決不公的案件,嚴重違反法定程序?qū)е虏门胁还陌讣?。抓好民事、行政案件的抗訴工作,提高抗訴成功率。積極通過個案再審檢察建議,督促法院啟動再審程序,減少辦案環(huán)節(jié),增強監(jiān)督效果。
四、深化改革促發(fā)展。
深化檢察改革,完善法律監(jiān)督機制是今年高檢院提出的一項重要內(nèi)容,對于在全社會實現(xiàn)公平和正義確保檢察工作規(guī)范健康運行具有重要意義,全市檢察機關(guān)一定要按照高檢院、省院的要求,深入扎實地推進檢察體制改革,不斷把檢察機關(guān)改革引向深入。一是進一步推動檢務(wù)公開的規(guī)模效應(yīng),以公開促公正;二是深化主訴檢察官辦案責(zé)任制,引導(dǎo)偵查取證,適用普通程序簡化審理被告人認罪案件三項改革,提高訴訟質(zhì)量和效率;三是抓好人民監(jiān)督員試點工作,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,推進工作規(guī)范化進程;四是認真做好市人大會視察審議“基層院建設(shè)”情況工作,推進基層院建設(shè)取得新成效;五是加快科技強檢步伐,抓好二級專線網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè),充分運用信息化手段,提高辦案質(zhì)量、辦案水平;六是加大“兩房”建設(shè)工作力度,努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。
五、優(yōu)化隊伍促提高。
全市檢察機關(guān)要從檢察事業(yè)的長遠發(fā)展,從新形勢和新任務(wù)的要求出發(fā),認真抓好檢察隊伍建設(shè),努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。
1、全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平?jīng)Q定了一個檢察院建設(shè)的水平。全市兩級院的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長,必須十分重視自身的政治理論修養(yǎng),提高從政治和全局高度認識,處理問題的能力,提高宏觀決策能力,組織協(xié)調(diào)能力和處置突發(fā)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力。要講團結(jié),講正氣,團結(jié)出人才、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。檢察長要善于帶班子,善于協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系,善于發(fā)揮班子的整體優(yōu)勢;班子成員要顧全大局,主動、積極地支持檢察長工作,維護好班子的團結(jié)。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督貫穿于日常管理之中。檢察長要帶頭真抓實干,靠一身正氣和良好的精神狀態(tài),靠扎實的工作作風(fēng)和令人信服的人格力量,帶出一個好班子、一支好隊伍,努力把全市檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨性強、團結(jié)好、風(fēng)氣正、效率高、充滿生機和活力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
2、大力加強檢察隊伍建設(shè),優(yōu)化隊伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要堅持以人為本的原則,從嚴治檢,加強隊伍的嚴格教育,嚴格管理和監(jiān)督。要著力提高干警的思想政治素質(zhì),深入開展“保持黨員先進性教育”活動和檢察官職業(yè)道德教育,不斷把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想推向深入,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,筑牢思想道德防線。要著力提高干警的業(yè)務(wù)和文化素質(zhì),鼓勵干警參加學(xué)習(xí)法律、現(xiàn)代經(jīng)濟、科技以及計算機網(wǎng)絡(luò)知識,不斷拓寬知識面,分類開展崗位培訓(xùn)、廣泛開展崗位練兵活動,提高干警的執(zhí)法水平和實際工作能力。要廣泛吸納人才、科學(xué)使用人才,實行市院缺額從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選,進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),優(yōu)化人力資源配置。實行雙向選聘、優(yōu)化組合,使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。要關(guān)心愛護干警、從優(yōu)待檢,積極改善工作和生活條件,幫助干警解決實際困難。要大力抓好基層檢察院建設(shè),深入開展爭創(chuàng)先進檢察院活動,先進更先進,后進爭先進,為履行法律監(jiān)督職能奠定堅實的基礎(chǔ)。以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體,認真抓好“亮點”工作先進經(jīng)驗總結(jié)和推廣,市院將樹立典型,弘揚先進,以點帶面,促進各項工作全面發(fā)展。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴防檢察干警違法違紀問題發(fā)生。要強化管理,整頓作風(fēng),加強對檢察干警的監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督機制,改進監(jiān)督方法,常打預(yù)防鐘,常敲警示鐘,把問題解決在萌芽狀態(tài)。各縣、區(qū)院班子成員特別是檢察長要過得硬,要率先垂范,敢于提出向我看齊,切切實實成為干警的一面旗幟。要堅持自主、自省、自警、自勵、廉潔自律,要經(jīng)得起各種考驗。要管好自己、管好親屬,帶頭執(zhí)行中紀委提出的“四大紀律、八項要求”。正確行使手中的權(quán)力,自覺接受監(jiān)督制約。堅持述職述廉制度,重大事項報告制度,加強社會監(jiān)督。堅持以教育為主,預(yù)防為主,事前監(jiān)督為主的做法,確保兩條底線不出問題。
六、檢務(wù)保障促效率。
要堅持以信息化帶動檢察工作管理現(xiàn)代化,努力提升檢察機關(guān)的保障水平,逐步建立和完善檢察業(yè)務(wù)、隊伍和信息化建設(shè)“三位一體”的檢察工作長效機制。一是要抓好“兩房”建設(shè)。啟動市院、華亭縣院辦案和技術(shù)大樓建設(shè),其它各縣(區(qū))院要積極爭取“兩房”立項。二是要加快科技強檢步伐。積極推進檢察機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用,努力建成設(shè)施比較完備、應(yīng)用安全、基本滿足檢察工作需要的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。著力抓好計算機的應(yīng)用,達到都能夠操作運用的要求,努力適應(yīng)我市檢察機關(guān)信息化建設(shè)的需要。
同志們!今年的工作目標已經(jīng)明確,時間緊、任務(wù)重、要求高,全市檢察機關(guān)要在市委和上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進一步振奮精神,扎實工作,通過艱苦努力,圓滿的完成好全年工作任務(wù),為保障和促進平?jīng)鋈娼ㄔO(shè)小康社會和甘肅東部經(jīng)濟強市做出新的更大貢獻!
檢察長會議講話篇十一
今天,我們在這里舉行20xx年年終工作會議。其主要目的是總結(jié)和回顧過去,展望和規(guī)劃未來。在過去的一年,我們的業(yè)務(wù)有新的突破,在銷售持續(xù)穩(wěn)步增長,較20xx年的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量提高了50%,并遠遠超過其競爭對手,越來越多的工作人員隊伍,產(chǎn)品設(shè)計,營銷戰(zhàn)略在不斷創(chuàng)新,后在不斷改進銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),回頭客越來越多。
20xx年快要過去,在這辭舊迎新之際,回首電器這些年來的發(fā)展歷程和風(fēng)風(fēng)雨雨,我們有過挫折,有過困惑,有過喜悅。今天,我想感謝和電器一路走來的每一位員工,為了工作,很多員工主動放棄休息,加班加點,甚至通霄達旦的工作;就因為有了大家的共同努力和奮斗,讓電器在中國商用冷柜行業(yè)嶄露頭角。取得今天這樣的成就。感謝你們的努力和堅持,也感謝所有的員工對我的支持和信任。很多時候,我們員工在實際工作中所面臨的困難和艱苦程度,往往是超出我們做領(lǐng)導(dǎo)的估計和想象的。在此,我想借這個機會,向你們說一聲:“謝謝你們!你們辛苦了!擁有你們,我感到非常地驕傲!
我公司自成立以來,我們通過艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)拚搏,為社會、為國家創(chuàng)造利稅,為市場、為廣大消費者提供了物美價廉的產(chǎn)品。在未來的發(fā)展中,電器將一如既往地踐行這一價值觀,將自己融入到社會發(fā)展的潮流中,為社會提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品,倡導(dǎo)和弘揚先進的企業(yè)文化,最大限度地提高經(jīng)濟效益和社會效益,在把企業(yè)做大做強中,為社會創(chuàng)造更大的財富。
所以說,進入電器公司并不意味著你就是一個xx人。只有當你真正地融入這個大家庭,把這個公司當成你自己的公司,把電器的榮辱看作你自己的榮辱,把這個夢想當成你自己的夢想的時候,你才稱得上是一個真正意義上的xx人。需要的是真正的xx人,如果不能成為一個真正的xx人,必將會被所淘汰。
我們,將一如既往的重視人才,員工是企業(yè)的第一資本,是企業(yè)發(fā)展的力量之源。全心全意依靠員工是我們堅定不移的方針,努力提高員工的物質(zhì)文化生活質(zhì)量,實現(xiàn)員工價值是電器始終如一的追求。伴隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,電器將創(chuàng)造充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性的環(huán)境和條件,為員工實現(xiàn)自我價值搭建廣闊的平臺;構(gòu)建同員工利益和價值追求相一致的企業(yè)共同愿景,讓員工在為企業(yè)奮斗的同時實現(xiàn)自己的人生價值,實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同的成功。
電器是我們所有xx人共同的家園,是我們每個員工生活工作和實現(xiàn)人生價值的依托。電器的興衰關(guān)系每個人的切身利益,可以說,興則員工興,衰則員工困。所以,電器的利益是每個員工至高無上的長遠利益和根本利益。我們每個員工要絕對地忠誠。一切言行都服從于利益,都要與利益保持高度一致。任何時候、任何地方、任何情況下,要以xx大局為重,精誠團結(jié),密切協(xié)作;要以事業(yè)為先,忠誠奉獻,拼搏實干;要以發(fā)展為本,恪盡職守,不負使命。
我們遠大目標就是:世紀,世界。
“世紀,世界”是一個戰(zhàn)略性的目標,需要我們從方方面面、點點滴滴著手,循序漸進地去實施,更需要我們每個xx人立足崗位、扎實工作、創(chuàng)新拚搏來實現(xiàn)。需要我們創(chuàng)造一流的產(chǎn)品,一流的品牌,一流的效益,一流的企業(yè)形象,一流的發(fā)展速度,一流的員工隊伍,一流的企業(yè)管理,一流的科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)。我們的一切工作都要向著這一目標而努力。
“世紀,世界”體現(xiàn)了電器崇高的理想追求,符合我們xx人發(fā)展的期望值。電器成立以來,經(jīng)過數(shù)年的奮斗拚搏、創(chuàng)新開拓,成為具有很強市場競爭力和創(chuàng)新活力的現(xiàn)代企業(yè)。面對新的機遇和挑戰(zhàn),xx人志存高遠,用滿懷豪情繪制著百年宏圖。xx人期望著走向更廣闊的天地,用自己的智慧和勤奮打造一個興盛百年,縱橫世界的輝煌。這是時代發(fā)展潮流賦予xx人的神圣使命。(掌聲)。
20xx年,是嶄新的一年,在這一年還沒有開始的時候,讓我們每個人進入緊張的工作狀態(tài),比競爭對手領(lǐng)先一步,我們需要有著眼于未來的戰(zhàn)略眼光?!疤魬?zhàn)未來”,我們需要勇氣、膽略和意識。我們需要自強不息、拼搏進取,我們需要更多的學(xué)習(xí),增加知識儲備;需要創(chuàng)新,不斷突破陳規(guī);需要實干,把目標落實于行動中;需要高效,快速反應(yīng),抓住一切機遇發(fā)展自己;需要團結(jié),全體xx人擰成一股繩,同心同德,和衷共濟,為了輝煌燦爛的明天,讓我們和競爭對手不一樣,讓我們從眾多的競爭對手中脫穎而出,讓我們不怕困難,不怕坎坷,不怕挫折,不怕困苦,讓我們不到成功,誓不罷休!
謝謝大家!
檢察長會議講話篇十二
在中國,各級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)稱“檢察長”。下面就是本站小編給大家整理的檢察長作動員講話,僅供參考。
同志們:
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。今天我們召開大會,主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會、省第九次黨代會、省、市、縣干部“四群”教育動員大會精神,動員我院全體干警強化群眾觀點、堅持群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作,立足本職,求真務(wù)實,關(guān)注民生,用實際行動幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的具體困難,最大限度地尋求廣大人民群眾對檢察工作的了解和支持,以扎實的群眾工作推進我院檢察工作再上新臺階。下面,我講幾點意見:
一、深刻認識開展“四群”教育工作的重大意義。
深入群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是新一屆省委結(jié)合云南實際,針對當前群眾工作薄弱環(huán)節(jié),就做好新時期群眾工作、促進干部密切聯(lián)系群眾的新舉措、新形式,是省委進一步加強和改進群眾工作的一項重要決策。威信縣縣委對這項活動高度重視,于20xx年12月26日組織召開動員大會進行安排部署??h委龍書記和姚副書記在動員會上就如何開展教育活動作了具體要求,大家可以在威信新聞上面下載學(xué)習(xí)。各科、局、室和各位干警要充分認識開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委的決策部署上來,進一步增強做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是新時期檢察工作的重要內(nèi)容。隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,以民生問題為主的人民內(nèi)部矛盾凸顯。民生問題不僅事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,而且直接影響到國家發(fā)展穩(wěn)定大局。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),其本質(zhì)和核心是用法律來規(guī)范人們在生產(chǎn)生活中結(jié)成的各種社會關(guān)系,保護人民群眾的合法權(quán)益,實現(xiàn)社會的公平、正義,維護社會的安定、有序。因此,關(guān)注、保障和服務(wù)民生是檢察工作職能職責(zé)的應(yīng)有之義。與此同時,由于人民群眾民主法治意識的不斷提高,通過司法程序維護自身合法權(quán)益的需求日益增強,各種矛盾糾紛更多地以訴訟形式不斷地進入司法領(lǐng)域,這對檢察機關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平提出新的更高要求。在這樣的大背景下,檢察機關(guān)做好群眾工作,具有鮮明的時代意義和深刻的現(xiàn)實意義。
(二)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是做好新時期檢察工作的基本方法。檢察機關(guān)要切實發(fā)揮好法律監(jiān)督職責(zé),難度不小,首當其沖的就是案源問題。如果檢察機關(guān)一味地“等案上門”,其職權(quán)勢必會萎縮,還會出現(xiàn)被邊緣化的危險。因此,檢察機關(guān)必須深入實際,主動作為。但是,隨著各種犯罪的隱蔽化、智能化趨勢,被監(jiān)督對象的反偵查、反突破能力的“水漲船高”,光靠檢察干警去發(fā)現(xiàn)問題,顯然人力不足。這就要求檢察工作必須貫徹群眾路線,有了群眾的支持,檢察機關(guān)就如同長了順風(fēng)耳、千里眼,不僅有效延伸了檢察工作的觸角,而且節(jié)約了司法成本。
(三)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是提升檢察隊伍專業(yè)化水平的有效途徑。法律監(jiān)督工作是一項專業(yè)性很強的工作。衡量專業(yè)水平的重要標桿不在于死記硬背了多少書本知識,而在于能否從專業(yè)的視角出發(fā),認識、解決現(xiàn)實世界的問題?,F(xiàn)在,我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期,也處于矛盾糾紛的多發(fā)期,但法律相對于復(fù)雜的調(diào)整對象,其本身具有一定的局限性和滯后性。所以,光靠原有的專業(yè)知識去解決發(fā)展、變化了的現(xiàn)實問題是顯然不夠的。這就要求檢察干警要向?qū)嵺`學(xué),向廣大人民群眾學(xué),要深入實際,及時準確地掌握最真、最實、最新的民情,要善于從群眾的角度去思考檢察工作、謀劃檢察工作,要緊扣憲法定位,既把新出現(xiàn)的社會問題作為檢察業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容,又要在解決這些實際問題中不斷提升自己的專業(yè)水準。
(四)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是提高執(zhí)法公信力的必然要求。執(zhí)法公信力是檢察機關(guān)的立身之本。當前,少數(shù)檢察干警存在著群眾觀念淡簿,群眾工作能力不高,嚴重脫離群眾的問題。例如,有的干警對求助群眾態(tài)度生硬、冷漠;有的干警執(zhí)法不規(guī)范,所辦案件存在著程序上的瑕疵;有的干警專業(yè)水平差,直接影響辦案的公正性;還有的甚至辦人情案,違法辦案等。這些現(xiàn)象,降低了執(zhí)法公信力。如果掉以輕心,麻痹大意,檢察機關(guān)將喪失人民群眾的信任、理解和支持,檢察工作將成為無水之源,無本之木。只有貫徹群眾路線,深入群眾了解群眾,想群眾之所想、急群眾之所急,為群眾辦實事、辦好事,真正把執(zhí)法為民的理念落到實處,才能贏得人民群眾的信任、理解和支持,樹立檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。
二、深入開展“四群”教育,切實提高做好群眾工作的本領(lǐng)。
切實加強和改進新形勢下的群眾工作,必須深刻反思我們的思維定勢,深刻反思我們的工作作風(fēng),深刻反思黨密切聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚,以加快建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口,以深入開展“四群”教育為重要抓手,筑牢思想基礎(chǔ),提高能力本領(lǐng),開創(chuàng)新的局面。
(一)加強群眾觀點教育,切實解決好認識問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是推動社會變革和前進的決定性力量。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上,認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距,切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認識問題,自覺擺正與群眾的位臵,端正與群眾的態(tài)度,密切與群眾的聯(lián)系,增進與群眾的感情,始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。
(二)加強群眾路線教育,切實解決好實踐問題。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線,通過干部直接聯(lián)系群眾,開展民情體驗,認真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距,切實解決好作風(fēng)漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題,真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,堅持問政于民、問計于民、問需于民,使各項決策和措施更加體現(xiàn)群眾意愿,更加贏得群眾信賴和擁護。
(三)加強群眾利益教育,切實解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點,全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民利民政策,認真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距,切實解決政策不落實、執(zhí)行打折扣、與民爭利甚至損害群眾利益等問題,解決好群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的切身利益問題,讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
(四)加強群眾工作教育,切實解決好方式方法問題。
三、著力抓好“三深入”活動,建立健全干部直接聯(lián)系群眾制度。
開展“四群”教育,重在實踐、貴在行動。我們要采取有效措施,大力推動干部經(jīng)常性深入實際、深入基層、深入群眾,建立干部直接聯(lián)系群眾制度,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進一步密切黨群干群關(guān)系。
(一)深入實際。從今年開始,我院將組織干部每年深入基層調(diào)研,至于調(diào)研持續(xù)時間等縣委實施方案下發(fā)后我們在要就決定。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾,聽取群眾意見,結(jié)合“五訪五問”(一訪富裕戶,問致富經(jīng)驗;二訪老黨員、老干部,問發(fā)展良策;三訪黨員示范戶、黨員中心戶,問基層組織建設(shè)見解;四訪困難戶,問困難和問題;五訪意見戶和矛盾糾紛戶,問產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因。)、“四百”活動(串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難),撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的。
調(diào)研報告。
(二)深入基層。從今年起,用5年時間,每年單位將選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊,駐村入戶幫助工作,一年一輪換。優(yōu)先選派領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、年輕干部、無基層工作經(jīng)歷干部。干部下去后,要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、謀發(fā)展、促和諧五項任務(wù)開展工作,努力形成群眾在一線聯(lián)系、工作在一線落實、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、干部在一線培養(yǎng)的導(dǎo)向。
(三)深入群眾。從今年起,我院將按照縣委縣政府的要求,全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度,主要是:即領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、干部結(jié)。
對聯(lián)。
戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶。待縣委實施方案下發(fā)后,我院將研究決定各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部駐村時間和直接聯(lián)系群眾戶數(shù)。干部要堅持與群眾同吃、同住、同勞動,開展民情懇談,接待群眾來訪,記錄民情。
日記。
撰寫民情報告收集和反映重要民情事項。每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年要提出1至2條有價值的工作建議幫助所聯(lián)系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難真正做到與群眾面對面、手拉手、心貼心。要積極探索常態(tài)化工作機制做到黨員干部與群眾之間“全方位覆蓋、零距離接觸、點對點服務(wù)”的聯(lián)系服務(wù)格局。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作取得實效深入開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度意義深遠、涉及面廣,是一項長期的系統(tǒng)工程。我們一定要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織、強化督查,確保取得實效。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。全院干警要把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,統(tǒng)一到我院黨組的具體要求上來,扎實開展好群眾工作。目前,我院開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組已成立,由我任組長,其他幾位院領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科,各領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員要既要分工負責(zé)又要相互配合,及時開展好工作?!八娜骸鳖I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度具體實施方案,明確目標任務(wù)。
(二)明確責(zé)任。所有聯(lián)系群眾的干部職工結(jié)合自身工作實際和聯(lián)系戶特點,在不耽誤本職工作的基礎(chǔ)上,制定工作目標和計劃,認真開展下訪懇談和幫扶活動。
(三)嚴格要求,強化考核。所有干部“三深入”(深入實際、深入基層和深入群眾)和直接聯(lián)系群眾,要輕車簡從,直接到村,不打招呼,不擾民,不搞層層陪同,堅決防止和克服形式主義,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立良好形象;要嚴格自律,不奢侈浪費,不收受禮品,住村要自付伙食費,不增加基層和群眾負擔。要把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度納入年度干部考核內(nèi)容,重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實際問題的情況,考評結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)。辦公室要主動聯(lián)系有關(guān)媒體,充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,加大宣傳力度,加強正面引導(dǎo),努力營造濃厚的輿論氛圍。
同志們,深入開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。全體檢察干警要妥善處理好業(yè)務(wù)工作與“四群”教育的關(guān)系,要以認真開展好“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度為抓手,使我院檢察工作在上新臺階,為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展作出積極的貢獻。
同志們:
我們這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實市委、區(qū)委“三打兩建”工作會議精神和全省、全市檢察機關(guān)開展“三打兩建”工作電視電話會議精神,對我院開展“三打兩建”工作進行動員部署?!叭騼山ā笔鞘∥粞髸浽谀昵疤貏e是省委十屆十一次全會上提出的,是當前全省一項重點工作。在2月17日的廣東省檢察院和市檢察院“三打兩建”工作電視電話上,鄭紅檢察長和賴德貴檢察長也親自分別作了重要部署。會后,我院已及時召開黨組會、院務(wù)會進行傳達學(xué)習(xí),研究貫徹落實意見,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、紀律監(jiān)督組,制定《區(qū)人民檢察院開展“三打”專項行動。
工作方案。
》。此次“三打兩建”工作,我們必須做到:
一、自加壓力,強力推進,牢牢把握“三打兩建”工作主動權(quán)。
一要帶頭突破,打出聲勢。開展“三打兩建”工作是對各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的公開宣戰(zhàn),也是各地區(qū)、各單位比拼執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的無聲競賽,是對我院干警能力、形象和作風(fēng)的大考驗。全院干警必須深刻領(lǐng)會汪洋書記“粵東率先行動,汕頭要帶頭”的指示精神,增強政治敏銳性和責(zé)任感、緊迫感,要自加壓力,勇挑重擔,率先行動,帶頭突破,以更快速度、更高標準、更嚴要求、更實舉措開展“三打兩建”工作,展現(xiàn)政治堅定、服務(wù)大局、善打硬仗、執(zhí)法為民的良好風(fēng)貌。有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,確保專項行動迅速啟動,扎實推進。要把這項工作作為今年工作的重中之重,對與“三打”工作有關(guān)的事情實行特事特辦、快辦好辦,特別要集中必要的人力、物力、財力、精力,提供有力保障。
二要重拳出擊,打出權(quán)威。全體檢察干警要落實“打準、打狠、打穩(wěn)、打好”,采取“先大后小”的策略,集中力量查辦群眾反映最強烈、影響最大的案件,重點打擊交通運輸和生豬屠宰銷售中欺行霸市的違法犯罪行為;制售假冒偽劣藥品、食品、卷煙、日化用品和假冒知名品牌的制假售假違法犯罪行為;涉及領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的商業(yè)賄賂案件等商業(yè)賄賂違法犯罪行為,通過執(zhí)法辦案,把市場經(jīng)濟法治權(quán)威樹立起來。“三打兩建”工作中,檢察機關(guān)既是參與者,又是保障者,要加大對行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、審判機關(guān)等的監(jiān)督力度,防止降格處理和打擊不力。要敢于碰硬,深挖每一起欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件背后的“關(guān)系網(wǎng)”,注意發(fā)現(xiàn)那些為犯罪活動充當“保護傘”和徇私舞弊不移交刑事案件、幫助犯罪分子逃避處罰等職務(wù)犯罪線索,嚴肅查辦相關(guān)執(zhí)法、司法人員貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,把查辦職務(wù)犯罪作為排除干擾、掃除阻力的強有力手段,強力推進“三打兩建”工作順利進行。
三要懲防并舉,打出成效。在保持“三打”高壓態(tài)勢、嚴格執(zhí)法的同時,要按照“嚴打擊、重整治、強規(guī)范、促發(fā)展”的方針,充分發(fā)揮檢察建議的警示、預(yù)防、督促、規(guī)范等作用,結(jié)合辦案加強調(diào)查研究,通過對類案和典型個案的剖析,掌握欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂犯罪的特點和規(guī)律,積極向黨委、政府和相關(guān)行政管理部門提出完善監(jiān)管、強化監(jiān)督、消除隱患和建章立制的檢察建議,促進源頭治理;要加大對優(yōu)秀企業(yè)、誠信單位、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的司法保護和法律服務(wù)力度,推進法制宣傳進企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)增強守法經(jīng)營意識,促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,努力使“三打”過程成為規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)、促進發(fā)展的過程,服務(wù)潮陽發(fā)展大局,推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、充分履職,突出重點,扎實推進“三打兩建”工作深入開展。
一要在執(zhí)法辦案上履職到位,集中打擊一批重點領(lǐng)域、重點部位的犯罪案件。強化批捕、起訴職能,對重點領(lǐng)域和重點部位違法犯罪事實清楚、證據(jù)確鑿的,要依法快捕、快訴;對社會影響大、群眾反映強烈的重特大案件,要積極提前介入,引導(dǎo)偵查取證,確保依法從快從重打擊處理。要注重深入發(fā)動群眾積極舉報涉嫌職務(wù)犯罪的線索,拓寬舉報渠道,公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱,在檢察網(wǎng)站上建立電子郵箱等舉報方式,完善實名舉報反饋和舉報獎勵機制,鼓勵群眾通過各種途徑進行有獎舉報。要采取有效措施有力保護舉報者,堅決打擊報復(fù)者,切實消除舉報人的思想顧慮。要發(fā)揮媒體優(yōu)勢,從群眾報料、網(wǎng)絡(luò)信息中發(fā)現(xiàn)案件線索。
二要在推進“兩法”銜接上履職到位,建立健全高效順暢的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。要緊抓“三打兩建”工作契機,加快推進“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺建設(shè),努力健全“兩法銜接”長效機制,積極主動與紀檢監(jiān)察部門、公安機關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門加強溝通聯(lián)系,特別要通過召開聯(lián)席會議等形式,加強與正在查處行政違法案件的行政執(zhí)法機關(guān)的溝通聯(lián)系,監(jiān)督行政執(zhí)法部門加大案件查辦力度,及時全面移交案件線索,切實防止有案不移、有罪不究、以罰代刑等行為。
三要在協(xié)調(diào)配合上履職到位,形成“三打兩建”工作的強大合力。我們要服從服務(wù)大局,牢固樹立政治意識、大局意識和協(xié)作意識,加強與“三打兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和公安機關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門、紀檢監(jiān)察等牽頭單位的溝通聯(lián)系,建立和完善信息通報、聯(lián)席會議、重大案件提前介入、重大疑難案件協(xié)商等制度,實現(xiàn)偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,增強打擊合力。全體檢察干警要樹立“一盤棋”思想,偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等職能部門要在線索移送、案件跟蹤辦理等方面緊密協(xié)作,提升執(zhí)法辦案整體效能。
四要在謀劃長遠上履職到位,建立健全“三打兩建”工作長效機制。我們要充分認識欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等問題的動態(tài)性、相對性和反復(fù)性,堅決克服麻痹松懈思想,把“三打兩建”工作作為檢察機關(guān)參與社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的突破口,堅持標本兼治、源頭治理,堅持不懈地抓緊抓好“三打兩建”工作,實現(xiàn)“抓三打、創(chuàng)平安、促發(fā)展、惠民生”。要堅持打建結(jié)合、邊打邊建,及時總結(jié)在“三打兩建”工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,并將其上升為長期發(fā)揮作用的制度規(guī)范,確?!叭騼山ā惫ぷ鏖L期深入開展,維護我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)長治久安。
三、嚴格要求,嚴肅紀律,確保公正廉潔執(zhí)法和隊伍安全要高度重視“三打”行動中隊伍自身監(jiān)督,把隊伍廉政建設(shè)擺在更加突出的位置來抓緊抓好,堅持教育、制度、監(jiān)督、懲處并舉,把確保隊伍不出事,作為我院開展“三打兩建”工作的一條底線。
一要強化紀律教育。在“三打兩建”工作中,要注重抓小、抓早、抓苗頭、抓傾向,認真抓好《廉政準則》等廉政紀律的貫徹落實。要結(jié)合開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動,在“三打兩建”工作動員部署后,迅速組織相關(guān)辦案部門開展一次紀律教育學(xué)習(xí)活動,重申執(zhí)法辦案紀律,進一步提高檢察干警嚴守辦案紀律的自覺性。把“三打兩建”工作與我區(qū)正在開展的“四治”專項整治行動緊密結(jié)合起來,切實增強政治敏感性,更加慎重對待手中權(quán)力,更加慎重處理人際交往,堅守拒腐防變的思想防線。
二要強化督導(dǎo)檢查。由紀檢監(jiān)察部門負責(zé)組建“三打兩建”工作的紀律監(jiān)督組,把強化督導(dǎo)檢查貫穿于專項行動始終,通過集中檢查,堅持開展“三打兩建”工作的紀律督查活動,進一步強化內(nèi)部管理監(jiān)督。對行動遲緩、工作不力、打擊整治效果不好的業(yè)務(wù)部門,要通報批評;發(fā)現(xiàn)檢察干警有違法違紀情形的,要依法嚴肅處理。
三要強化責(zé)任追究。在“三打兩建”工作中,要嚴肅執(zhí)法辦案紀律,嚴禁泄露案情,嚴禁通風(fēng)報信,嚴禁干擾辦案。院領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是參與這次專項行動的檢察干警,要切實強化政治意識、大局意識、法紀意識、保密意識,用鐵的紀律保障和推進工作開展,自覺擺脫各種人情和利益關(guān)系,嚴守紀律、潔身自好。要以“零容忍”的態(tài)度對待“三打兩建”工作中出現(xiàn)的檢察人員違紀違法問題,一旦發(fā)現(xiàn),一律先停職離崗,再依法查辦,絕不姑息遷就。
同志們,開展“三打兩建”工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,檢察機關(guān)責(zé)無旁貸。我們一定要求真務(wù)實、真抓實干,確?!叭騼山ā惫ぷ魅〉脠A滿成功,為優(yōu)化市場環(huán)境,加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福潮陽作出積極貢獻,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天是一個特殊的日子,因為從這一刻起,我們所有的同志將要共同踏上爭創(chuàng)全國模范檢察院的路程。這是紅崗區(qū)檢察院建院20xx年以來的第一次,也是我院檢察事業(yè)走向輝煌的第一次,我們已深深地感受到肩負的重量與責(zé)任,感受到歷史使命的神圣與莊嚴。下面我主要談兩點:
一、創(chuàng)建全國模范檢察院的重大意義創(chuàng)建全國模范檢察院時代發(fā)展的必然要求。黑龍江省檢察院經(jīng)過一年多對全省各地檢察院的調(diào)研,從領(lǐng)導(dǎo)班子、隊伍素質(zhì)、管理機制、工作業(yè)績、社會形象等多種因素考慮,把我院列為創(chuàng)建全國模范檢察院的重點院。這既是對我們的信任,也是對我們院建設(shè)的一次促進和提高。因為新時期的全國模范檢察院必須具有時代內(nèi)涵,既要體現(xiàn)時代精神,又要具有現(xiàn)代理念,在這種形式下,急需一批開創(chuàng)檢察系統(tǒng)先河的全國模范檢察院出現(xiàn)。為此,我們必須著眼時代發(fā)展要求,不斷以創(chuàng)新的理念,求真務(wù)實的工作來完成時代賦予我們的使命。
創(chuàng)建全國模范檢察院是各級領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的殷切希望。省、市兩級檢察院的重托,對我院這樣一個人員不多、規(guī)模較小的檢察院來說無疑是一個嚴峻的挑戰(zhàn),并成為一項政治任務(wù)莊嚴地擺在每個干警面前,我們的努力、我們的付出、我們的成績已不僅僅代表紅崗區(qū)檢察院,而是代表整個大慶市檢察院、代表黑龍江省所有的檢察院。我們必須增強信心,開拓進取,勇創(chuàng)佳績,為實現(xiàn)爭創(chuàng)全國模范檢察院的目標而努力,在全國樹立一面代表檢察機關(guān)形象的大旗,以此來回報各級領(lǐng)導(dǎo)的重托與期望。
創(chuàng)建全國模范檢察院是全院干警的共同心愿。前段時間,我們通過調(diào)查問卷和分組座談的形式征求全院干警爭創(chuàng)全國模范檢察院的意見和建議,干警自信心達99%,創(chuàng)建全國模范檢察院成為實現(xiàn)個人價值的最高體現(xiàn)。從我院的發(fā)展來看,我們也有創(chuàng)建的良好基礎(chǔ)。一年多來,院里發(fā)生了翻天覆地的變化:已具備新型的執(zhí)法理念、全國領(lǐng)先的硬件設(shè)施,鋼班子和鐵隊伍,嶄新的工作業(yè)績和新穎的管理機制。業(yè)務(wù)立檢使我院出現(xiàn)了新局面,反貪局立案數(shù)量和辦案質(zhì)量居全市檢察系統(tǒng)首位,被評為全市政法系統(tǒng)“人民滿意的政法單位”、“優(yōu)秀反貪局”,榮獲全省“20xx年度創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展法制環(huán)境先進集體”等稱號。瀆偵局被評為全省“百日會戰(zhàn)”先進集體。預(yù)防工作榮獲黑龍江省“預(yù)防職務(wù)犯罪,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定”三年工程先進單位稱號。辦案一線內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)驗在全省牡丹江座談會上進行了經(jīng)驗交流,“抓班子帶隊伍”經(jīng)驗被省院推到最高檢。同時我們完善了檢風(fēng)檢紀監(jiān)督員制度,從人大、政協(xié)、新聞媒體、企業(yè)、事業(yè)單位聘請了67名檢風(fēng)檢紀監(jiān)督員,實現(xiàn)了檢察干警違法違紀“零舉報”。一年來,我院在省市區(qū)共獲得60多項榮譽。人才興檢開創(chuàng)了我院隊伍管理先河,我們采取“靠政策引進人才、靠優(yōu)厚待遇聘用人才、靠競爭機制挖掘人才”立體互動的人員管理模式,解決了我院人員不足的弊端,通過建院以來第一次中層干部競爭上崗、普通干警雙向選擇的人事制度改革,形成了能上能下的用人機制;科技強檢為我院注入了新的管理理念,8000多平方米的智能化辦公大樓即將完工,更新了辦案車輛,實現(xiàn)了人手一部手機、一臺微機,配齊了現(xiàn)代化辦公、辦案設(shè)施,為我院創(chuàng)建提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ);人文管理為我院新時期檢察管理賦予了新的內(nèi)涵,我院通過實行人文化、民主化、服務(wù)化、個性化管理方式和制度管理并行,切實解決了干警來自思想、學(xué)習(xí)、生活、家庭等各方面的難題,營造了理解干警、尊重干警、關(guān)愛干警的氛圍,拉近了班子和隊伍“零距離”互動的空間,全院干警實現(xiàn)了被動工作向主動工作的轉(zhuǎn)折性跨越。
二、創(chuàng)建全國模范檢察院的具體要求。
我主要強調(diào)四點:
一是爭創(chuàng)全國模范檢察院,領(lǐng)導(dǎo)首先要做爭創(chuàng)的帶頭人。一年來,盡管院的建設(shè)有了很大的變化,取得了一定的成績,但我們必須站在全國檢察院角度審視紅崗區(qū)檢察院的建設(shè),既要看到長處,又要查找不足?,F(xiàn)在全國上下正在掀起爭創(chuàng)的高潮,不進則退、慢進也是退已成為不爭的事實,省院、市院為我們確立了爭創(chuàng)全國模范檢察院的奮斗目標,任務(wù)光榮,擔子沉重。我們必須以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感帶領(lǐng)全院干警大步向前,除此之外,別無選擇。我作為黨組書記、檢察長,理應(yīng)帶頭挑起這副擔子,特別是要與班子成員一起做到:盡職、盡責(zé)、盡力?!安磺蠼裆袷雷龆啻蠊?,但求每天每日多干點事”,這是我做人為官的基本信條,今天既然大家把這副擔子交給了我,我就要在其位、主好政。作為黨組成員也要把全身心都投入到爭創(chuàng)的事業(yè)中去,盡心竭力,把紅崗區(qū)檢察院的一切事情辦實、辦好,以實際行動為黨樹形象,為民執(zhí)好法,報達紅崗區(qū)的17萬父老鄉(xiāng)親。放權(quán)、放手、放心。我們黨組一班充分相信大家,緊緊依靠大家,服務(wù)幫助于大家,不遺余力地為同志們施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供環(huán)境、創(chuàng)造條件,讓大家心情舒暢,放開手腳,大膽工作。干出成績,我為大家請功;因客觀原因出現(xiàn)失誤,我愿替大家受過,有了榮譽大家分,有了問題我承擔,絕不虧待每一位實實在在干事、勤勤懇懇工作的同志。自警、自勵、自律。我是檢察長,同時也是黨組書記,我將嚴于律已,清清白白為官,堂堂正正做人,實實在在干事,真心誠意待人,以實際行動領(lǐng)好班子,帶好隊伍,和全院干警攜手共創(chuàng)輝煌。
二是爭創(chuàng)全國模范檢察院,就要有一支過硬的隊伍。政治路線確定后干部是決定因素。院要當模范,隊伍是最關(guān)鍵。每一名干警都院的中流砥柱,是黨組緊緊依靠的重要力量。要實現(xiàn)爭創(chuàng)全國模范檢察院的目標,必須打造一支高素質(zhì)、職業(yè)化、能夠擔當重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的檢察官隊伍。必須要進一步解放思想,更新觀念。落實爭創(chuàng)任務(wù)必須以思想觀念的更新謀求工作的創(chuàng)新,堅決沖破一切束縛爭創(chuàng)目標實現(xiàn)的思想觀念,改變一切阻礙爭創(chuàng)的做法與規(guī)定,革除一切影響爭創(chuàng)步伐的體制弊端,做到?jīng)Q策科學(xué),定位準確。只有這樣,才能保證我院與時俱進,保持正確的發(fā)展方向和旺盛的生命力。必須用適合爭創(chuàng)的機制管人、用人。機制建設(shè)是推進檢察隊伍建設(shè)經(jīng)?;⒅贫然?、科學(xué)化的根本途徑,是檢察隊伍持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。建立健全檢察官用人管理機制,創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境;健全能上能下、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制;落實獎懲淘汰機制;完善管理嚴格、制度完備、群眾參與的監(jiān)督體系;努力實現(xiàn)檢察官隊伍建設(shè)科學(xué)化、民主化、法制化。
三是爭創(chuàng)全國模范檢察院,就要形成和衷共濟的爭創(chuàng)氛圍。人是工作的主體,是爭創(chuàng)的動力,爭創(chuàng)的核心在于八個字:團結(jié)、協(xié)作、奉獻、創(chuàng)新。團結(jié)是爭創(chuàng)的基礎(chǔ)。我們是一個整體,需要我們同一顆心、同一方向,形成一股密不可分的合力。要學(xué)會理解與寬容,懂得珍惜,相互補臺,好戲連臺;相互拆臺,全都垮臺,我們一定要象愛護自己的眼睛一樣,珍惜團結(jié)。我作為檢察長將一如既往地沖在前面為大家遮風(fēng)擋雨,加倍努力,帶領(lǐng)全院干警繼續(xù)扎實工作,不愧對干警,不愧對組織。協(xié)作是爭創(chuàng)的基石。我們生活的環(huán)境不是真空,人與人之間在不斷地平衡調(diào)整各種關(guān)系,處理得當,就會形成有利于生存的土壤,反之,惡劣的環(huán)境就會阻礙人的成長。我們就是要通過友好協(xié)作,形成一種健康的生存秩序,一個快樂工作的良好氛圍,一個溫暖如家的集體。任何個人離開團隊將不會有太大的作為,團隊離開了個人的精神也會失去朝氣和競爭力。無論個人之間,還是科室之間,要互相尊重,互相理解,互相關(guān)心,通過心靈的交往,縮小人與人之間性格、觀念的差異。在協(xié)作中贏得人格的魅力,獲得尊重、愛戴和支持。奉獻是爭創(chuàng)的源泉。爭創(chuàng)不是一朝一夕的工作,需要長期的積累和扎實的工作。全院干警必須以一種奉獻的精神,耐得住寂寞和清苦。我們每一個人可能沒有了個人輕松娛樂的時間,老同志沒有時間照顧生病的家人,年輕同志沒有時間照顧孩子,但我們要更知道哪里最需要我們,全國共有三千多個基層檢察院,能進入全國模范檢察院的寥寥無幾,我們一生也許只能有一次這樣的機遇,爭創(chuàng)的過程,就是塑造精神的過程,挖掘生命價值和意義的過程。從爭創(chuàng)的目標確立的這一刻起,我們必須忘掉自己,要心系大局。我們的每一分付出、我們的每一分努力,紅崗區(qū)檢察院都不會忘記,紅崗區(qū)的人民也不會忘記,如果爭創(chuàng)成功,我可以無愧地說,每個干警都是戰(zhàn)士,都是英雄,都是鐵人故鄉(xiāng)的好兒女。創(chuàng)新是爭創(chuàng)的動力。創(chuàng)新其實就是一種敢闖敢干的精神,別人沒有的我要有,別人有的我要新,需要我們有一種“拼命三郎”的豪氣和“敢叫紅崗換新天”的志氣,以及對事業(yè)執(zhí)著追求的勇氣。有人說時間是一把銼刀,銼短了人的生命;失敗是一把銼刀,銼去了人的銳氣;疾病是一把銼刀,銼去了人的青春,那么,我要說:對事業(yè)的執(zhí)著追求和精益求精的拼勁就是一座不滅的熔爐,它可以讓所有銼刀溶化,讓生命不息,銳氣常在,青春永存!
四是爭創(chuàng)全國模范檢察院,要充分履行檢察職能,執(zhí)法為民,讓黨和人民滿意。辦案是檢察工作的第一要務(wù),是檢察院的立院之本。離開了辦案,任何工作都成了無源之水,無本之木,我們爭創(chuàng)的最終目的就是要把我們的檢察職能發(fā)揮到最高極限,查辦一批大要案,加大法律監(jiān)督力度,通過辦大案、辦要案、辦鐵案、辦精案,保護社會的穩(wěn)定和國家的長治久安,還法律一個公正,還老百姓一片青天。新時期的檢察院不僅僅是執(zhí)法單位,同時也是一個服務(wù)性很強的部門,我們要通過嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),讓檢察院成為企業(yè)的保護神,黨委的臂膀,貪官的地獄,百姓的天堂。各位副檢察長、各位科室長、各位干警,我們要各司其職,做好充分的戰(zhàn)前心理準備,要充分認識到這是一場硬仗,各項工作要盡快開展起來,要在全市占排頭,在全省創(chuàng)一流,讓紅崗的名字在全國響起來,讓大慶精神在全國亮起來。讓中國的百姓知道中國不僅有一個大慶,還有一個紅崗,鐵人的后代正以“寧肯少活二十年,拼命也要拿下大油田”的精神描繪紅崗檢察事業(yè)的輝煌。
合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。爭創(chuàng)全國模范檢察院是對我們團體戰(zhàn)斗力的嚴峻考驗,需要我們五十多雙手緊緊相握,五十多顆心緊緊相連,共同揚起希望之帆。雖然在前進的道路上依然有風(fēng)風(fēng)雨雨,但我們堅信,人心齊,泰山移,我們一定能到達成功的彼岸,讓我們以飽滿的信心迎接那一天的到來!
檢察長會議講話篇十三
同志們:
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。今天我們召開大會,主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會、省第九次黨代會、省、市、縣干部“四群”教育動員大會精神,動員我院全體干警強化群眾觀點、堅持群眾路線、維護群眾利益、做好群眾工作,立足本職,求真務(wù)實,關(guān)注民生,用實際行動幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的具體困難,最大限度地尋求廣大人民群眾對檢察工作的了解和支持,以扎實的群眾工作推進我院檢察工作再上新臺階。下面,我講幾點意見:
一、深刻認識開展“四群”教育工作的重大意義。
深入群眾魚得水,脫離群眾樹斷根”,開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是新一屆省委結(jié)合云南實際,針對當前群眾工作薄弱環(huán)節(jié),就做好新時期群眾工作、促進干部密切聯(lián)系群眾的新舉措、新形式,是省委進一步加強和改進群眾工作的一項重要決策。威信縣縣委對這項活動高度重視,于20x年12月26日組織召開動員大會進行安排部署??h委龍書記和姚副書記在動員會上就如何開展教育活動作了具體要求,大家可以在威信新聞上面下載學(xué)習(xí)。各科、局、室和各位干警要充分認識開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、縣委的決策部署上來,進一步增強做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是新時期檢察工作的重要內(nèi)容。隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,以民生問題為主的人民內(nèi)部矛盾凸顯。民生問題不僅事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,而且直接影響到國家發(fā)展穩(wěn)定大局。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),其本質(zhì)和核心是用法律來規(guī)范人們在生產(chǎn)生活中結(jié)成的各種社會關(guān)系,保護人民群眾的合法權(quán)益,實現(xiàn)社會的公平、正義,維護社會的安定、有序。因此,關(guān)注、保障和服務(wù)民生是檢察工作職能職責(zé)的應(yīng)有之義。與此同時,由于人民群眾民主法治意識的不斷提高,通過司法程序維護自身合法權(quán)益的需求日益增強,各種矛盾糾紛更多地以訴訟形式不斷地進入司法領(lǐng)域,這對檢察機關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平提出新的更高要求。在這樣的大背景下,檢察機關(guān)做好群眾工作,具有鮮明的時代意義和深刻的現(xiàn)實意義。
(二)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是做好新時期檢察工作的基本方法。檢察機關(guān)要切實發(fā)揮好法律監(jiān)督職責(zé),難度不小,首當其沖的就是案源問題。如果檢察機關(guān)一味地“等案上門”,其職權(quán)勢必會萎縮,還會出現(xiàn)被邊緣化的危險。因此,檢察機關(guān)必須深入實際,主動作為。但是,隨著各種犯罪的隱蔽化、智能化趨勢,被監(jiān)督對象的反偵查、反突破能力的“水漲船高”,光靠檢察干警去發(fā)現(xiàn)問題,顯然人力不足。這就要求檢察工作必須貫徹群眾路線,有了群眾的支持,檢察機關(guān)就如同長了順風(fēng)耳、千里眼,不僅有效延伸了檢察工作的觸角,而且節(jié)約了司法成本。
(三)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是提升檢察隊伍專業(yè)化水平的有效途徑。法律監(jiān)督工作是一項專業(yè)性很強的工作。衡量專業(yè)水平的重要標桿不在于死記硬背了多少書本知識,而在于能否從專業(yè)的視角出發(fā),認識、解決現(xiàn)實世界的問題?,F(xiàn)在,我國處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期,也處于矛盾糾紛的多發(fā)期,但法律相對于復(fù)雜的調(diào)整對象,其本身具有一定的局限性和滯后性。所以,光靠原有的專業(yè)知識去解決發(fā)展、變化了的現(xiàn)實問題是顯然不夠的。這就要求檢察干警要向?qū)嵺`學(xué),向廣大人民群眾學(xué),要深入實際,及時準確地掌握最真、最實、最新的民情,要善于從群眾的角度去思考檢察工作、謀劃檢察工作,要緊扣憲法定位,既把新出現(xiàn)的社會問題作為檢察業(yè)務(wù)的重要內(nèi)容,又要在解決這些實際問題中不斷提升自己的專業(yè)水準。
(四)深入開展“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度是提高執(zhí)法公信力的必然要求。執(zhí)法公信力是檢察機關(guān)的立身之本。當前,少數(shù)檢察干警存在著群眾觀念淡簿,群眾工作能力不高,嚴重脫離群眾的問題。例如,有的干警對求助群眾態(tài)度生硬、冷漠;有的干警執(zhí)法不規(guī)范,所辦案件存在著程序上的瑕疵;有的干警專業(yè)水平差,直接影響辦案的公正性;還有的甚至辦人情案,違法辦案等。這些現(xiàn)象,降低了執(zhí)法公信力。如果掉以輕心,麻痹大意,檢察機關(guān)將喪失人民群眾的信任、理解和支持,檢察工作將成為無水之源,無本之木。只有貫徹群眾路線,深入群眾了解群眾,想群眾之所想、急群眾之所急,為群眾辦實事、辦好事,真正把執(zhí)法為民的理念落到實處,才能贏得人民群眾的信任、理解和支持,樹立檢察機關(guān)執(zhí)法公信力。
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檢察長會議講話篇十四
同志們:
根據(jù)院黨組的工作安排,從今天開始進行為期2天的20xx年度工作總結(jié)?,F(xiàn)在,我就搞好年終總結(jié)提幾點要求。同志們,剛才過去的20xx年,是我院各項工作取得佳績的一年。全院干警在上級院及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大及其會的監(jiān)督下,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為主題,各項工作都取得了新的成績。但我們的工作也還存在一些缺點和不足,所以這次年終總結(jié),既要總結(jié)出成績,又要找出差距,更要理清思路,制定好措施,創(chuàng)造性地開展好今年的各項工作。
第一,提高認識,端正態(tài)度,自覺克服模糊認識,真正把思想統(tǒng)一到院黨組的工作部署上來。切實提高對總結(jié)重要性和必要性的認識,年終總結(jié)是院黨組了解把握本院情況,計劃未來,提高領(lǐng)導(dǎo)水平、決策能力的需要,是推進全院整體工作上臺階的重要手段;是院黨組了解把握干警思想狀況,密切同志關(guān)系,加強隊伍建設(shè)的有效途徑;也是各部門、干警本人自我認識自我解剖,進行批評和自我批評,不斷完美自我的有效方式。
在總結(jié)中,我們要自覺克服“年終總結(jié)年年搞,年年都是老一套”、“形式主義走過場”、“搞不搞無所謂”等錯誤思想和厭倦情緒。要切實端正態(tài)度,增強搞好總結(jié)的自覺性。
第二,認真總結(jié),突出重點,切實把總結(jié)中的各項工作落到實處。一是各部門要認真負責(zé)地組織好對上級院關(guān)于“四化建設(shè)”考核及業(yè)務(wù)考評標準的學(xué)習(xí)。因為這是上級院考核我們基層院的依據(jù)和標準,今年各項工作將緊緊圍繞這個考核考評標準進行,請各部門負責(zé)人務(wù)必引起高度重視。二是要認真總結(jié)出成績和經(jīng)驗,找出存在的問題,研究制定出解決問題的措施辦法。要本著一分為二、實事求是地態(tài)度搞好個人和部門總結(jié),把總結(jié)作為承先啟后的加油站,切切實實把成績總結(jié)出來,把經(jīng)驗總結(jié)出來,把問題找準了,把解決問題的辦法定實在了。個人總結(jié)、部門總結(jié),要實事求是、簡明扼要,切忌空談。院黨組成員按各自分管的工作組織好各部門的總結(jié)。
第三,各部門認真組織,加強領(lǐng)導(dǎo),確??偨Y(jié)不走過場。一是正確處理好日常工作與年終總結(jié)的關(guān)系,切實安排好時間,調(diào)整好工作,確保本部門參加總結(jié)的人員、時間、內(nèi)容、效果四落實,年終總結(jié)期間,原則上不能請假,有特別需要請假的,報分管副檢察長批準。二是認真組織,各部門負責(zé)人切實承擔起“一崗雙責(zé)”,負起責(zé)任,做好表率,保證年終總結(jié)的順利進行,各項內(nèi)容全部完成,切實總結(jié)出成績,找準不足,定好措施。三是嚴肅紀律,堅決杜絕評先中的不正之風(fēng),正確對待總結(jié)和評比,既要嚴肅認真,又要發(fā)揚風(fēng)格,積極開展批評與自我批評,切實把成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人和間接評選出來。
總之,要通過年終總結(jié),總結(jié)出干勁、總結(jié)出士氣,總結(jié)出新思想、新舉措,提高工作水平,努力開創(chuàng)我院工作新局面。
檢察長會議講話篇十五
同志們:
今天,檢察院召開全檢察長工作會議,回顧總結(jié)去年的工作,傳達貫徹上級會議精神,安排部署今年的工作任務(wù),表彰獎勵先進集體和先進個人,這是對全體檢察干警的鞭策和鼓勵,必將促進全檢察工作再上新臺階。去年以來,全上下堅持以黨的十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),牢牢抓住加快發(fā)展這個主題,團結(jié)奮斗,努力拼搏,保持了全經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展的強勁勢頭,鞏固和發(fā)展了奮發(fā)向上、政通人和的良好局面。一年來,全檢察機關(guān)緊緊圍繞全工作大局,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,積極預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪案件,不斷加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督,為維護社會穩(wěn)定,促進廉政建設(shè),維護司法公正,保障全經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展,做出了貢獻。委對檢察機關(guān)的工作是滿意的,對檢察工作取得的成績是充分肯定的。在此,我代表委、人大、政府、政協(xié),向辛勤工作在全檢察戰(zhàn)線上的全體干警表示親切的慰問和衷心的感謝!向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,全面推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一年,也是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,保持全經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年。檢察工作面臨著新形勢、新任務(wù)。全檢察機關(guān)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞全改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,立檢為公,執(zhí)法為民,開拓創(chuàng)新,真抓實干,全面完成今年的各項工作任務(wù),為加快平?jīng)霭l(fā)展營造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
下面,我就做好今年的檢察工作講幾點意見:
一、從踐行“三個代表”思想的高度,堅持“立檢為公,執(zhí)法為民”
“三個代表”思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。檢察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”思想,核心是要堅持“立檢為公、執(zhí)法為民”,這是衡量檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能是否履行到位的標志。只有切實做到“立檢為公、執(zhí)法為民”,檢察機關(guān)才有立足之本、力量之源,法律監(jiān)督才能朝著正確的方向前進。全檢察機關(guān)都要堅持以“三個代表”思想統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,把“立檢為公、執(zhí)法為民”落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。
首先,要強化群眾觀點。要立足檢察職能,把維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法,本著對群眾利益高度負責(zé)的精神去辦案,切實保障人民群眾的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利,著力解決一些群眾告狀難、申訴難等問題,竭盡全力為群眾辦實事、解難題、主持公道,切實做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,真正為人民群眾掌好權(quán)、執(zhí)好法、服好務(wù)。
其次,要更新執(zhí)法觀念。要牢固樹立與現(xiàn)代法治思想相適應(yīng)的執(zhí)法觀念,正確處理法律效果與社會效果的關(guān)系,打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系,辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系,事后監(jiān)督與主動監(jiān)督的關(guān)系,堅持法律面前人人平等,有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,充分保障公民的合法權(quán)益。
第三,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)。檢察機關(guān)要帶頭規(guī)范約束自己的行為,正確行使檢察權(quán),確保公正和廉潔。要始終堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,客觀全面地收集證據(jù),準確查明案件事實,正確適用法律,懲惡揚善,不枉不縱,做到一身正氣、嚴格執(zhí)法、文明辦案,堅決防止和糾正各種以權(quán)謀私、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,常打預(yù)防針、常敲預(yù)防鐘,對發(fā)生在檢察干警中的違法違紀案件,要決不護短,嚴肅查處。
第四,要暢通信訪渠道。、縣(區(qū))檢察機關(guān)要進一步完善檢察長接待日制度,不斷深化文明接待室創(chuàng)建活動,全面落實首辦責(zé)任制,依法妥善解決群眾的涉法上訪問題。要認真傾聽人民群眾的意見和呼聲,滿腔熱情地對待群眾的訴求,凡是到檢察機關(guān)上訪的群眾,凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情,不但要熱情服務(wù),而且要依法負責(zé)到底,做到事事有結(jié)果,件件有回音,給群眾一個滿意的答復(fù)。
二、從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實提高辦案水平和執(zhí)法質(zhì)量。
黨的十六屆四中全會明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)。檢察機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機關(guān),肩負著保障國家法律統(tǒng)一正確實施的職責(zé)。加強檢察機關(guān)執(zhí)法能力建設(shè),是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的組成部分。全檢察機關(guān)必須站在建設(shè)全面小康社會的高度,站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,站在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強執(zhí)法能力建設(shè)的重大意義,深入剖析存在的困難和問題,研究制定有效措施,切實加強執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高辦案水平和質(zhì)量。
一是要提高打擊刑事犯罪、維護社會穩(wěn)定的能力,堅持不懈地開展“嚴打”斗爭。要充分認識社會治安方面的嚴峻形勢,充分運用檢察職能,嚴厲打擊各種刑事犯罪、“”邪教組織犯罪和人民群眾反映強烈的各類案件,突出打擊殺人、傷害等暴力犯罪,搶劫、盜竊等侵財犯罪,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,確保社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾的安全感不斷增強。要積極參加整頓和規(guī)范場經(jīng)濟秩序工作,堅決打擊擾亂和破壞場經(jīng)濟秩序的犯罪活動,切實維護好場經(jīng)濟法律秩序。要在檢察環(huán)節(jié)上認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,區(qū)分不同情況,該起訴的要堅決提起公訴,建議法院依法從重懲處;對于可捕可不捕、可訴可不訴的,要依法從寬處理,取得法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
二是要提高依法打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪、促進廉政建設(shè)的能力,加大反腐敗工作力度。要認真貫徹最近召開的中紀委五次全會精神,進一步加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度。規(guī)范辦案行為,提高辦案質(zhì)量,正確處理好查辦職務(wù)犯罪與依法保護的關(guān)系,依法打擊破壞發(fā)展、危害穩(wěn)定,利用職務(wù)之便貪污受賄、瀆職侵權(quán)的犯罪者;依法保護堅持原則、秉公辦事,全身心投入工作的好干部;依法支持銳意創(chuàng)新、勇于開拓的改革者,努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。要堅持“打防并舉、標本兼治”的工作方針,加大治本力度,針對新形勢下職務(wù)犯罪的新特點、新動向,積極探索開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑、新方法,結(jié)合辦案,深入開展法制宣傳教育,加大監(jiān)督力度,強化制度保障,切實從源頭上遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。
三是要提高處理群眾訴求、化解矛盾糾紛的能力,積極促進社會和諧。涉法上訪在當前信訪案件中表現(xiàn)得比較突出。全檢察機關(guān)要高度重視涉法上訪案件,認真抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要按照誰主管、誰負責(zé)的原則,在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針,加強對新形勢下不穩(wěn)定因素的研究和分析,及時提出預(yù)防和化解社會矛盾、排除不安定因素的對策建議,努力落實好檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施,在構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮職能作用。
四是要提高促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力,切實加強法律監(jiān)督。要進一步健全和完善監(jiān)督工作機制,根據(jù)形勢變化和任務(wù)要求,不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作方式,積極探索監(jiān)督的新途徑,切實提高法律監(jiān)督能力。對群眾反映強烈的有案不立、有罪不糾、以罰代刑等司法不公、執(zhí)法不嚴問題,要采取有力措施,堅決予以糾正;構(gòu)成犯罪的,要依法懲處,以樹立和維護司法權(quán)威。要加強與公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、審計等行政執(zhí)法部門的協(xié)作與配合,進一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加大對擾亂和破壞場經(jīng)濟秩序犯罪活動的監(jiān)督力度,保障和促進全經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
五是要提高強化自身監(jiān)督和制約的能力,嚴格、公正、文明執(zhí)法。全檢察機關(guān)要切實加強制度建設(shè),不斷強化接受監(jiān)督的意識,健全完善內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制,認真落實人民監(jiān)督員制度,自覺接受人大監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,把監(jiān)督管理工作落實到辦案第一線,確保自身嚴格、公正、文明執(zhí)法,進一步提高檢察機關(guān)的公信度。
三、從保持共產(chǎn)黨員先進性的高度,進一步加強檢察機關(guān)隊伍建設(shè)。
隊伍建設(shè)是我們做好各項工作的根本和保證。近年來,我檢察隊伍保持了違法違紀零目標管理,這說明檢察隊伍總體素質(zhì)是好的,管理是嚴的,是有戰(zhàn)斗力的。但是,新的形勢和新的任務(wù),對檢察隊伍提出了更高的要求,全檢察機關(guān)一定要把隊伍建設(shè)作為確保嚴格公正執(zhí)法的永恒主題,堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,努力建設(shè)一只政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍。
一要認真開展黨員先進性教育活動。檢察機關(guān)作為第一批參加保持黨員先進性教育活動的單位,要嚴格按照的部署和盛委的要求,緊密結(jié)合干警思想和工作實際,精心組織,周密部署,認真抓好“學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高”三個環(huán)節(jié),著力解決在貫徹黨的路線方針政策和執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題,真正達到提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進檢察工作的目的。同時,要以開展黨員先進性教育活動為契機,推動全體檢察干警思想政治素質(zhì)的提高。
二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,不斷更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì),努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律,能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新,善于科學(xué)決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)者。要真正把那些政治上靠得注工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強整體素質(zhì),保證全檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象。要進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督和管理,切實加強自身廉政建設(shè),真正使檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
三要加強檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)。要嚴把檢察干部入口關(guān),切實落實逢錄必考制度,通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽、崗位練兵等活動,全面提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐技能,努力培養(yǎng)能辦案、會辦案的偵查專家和各類綜合人才,努力使檢察干警更好地適應(yīng)新形勢的要求。
四要進一步夯實基層基矗要繼續(xù)抓好創(chuàng)優(yōu)工作,把創(chuàng)優(yōu)與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合,與目標管理考評和檢察干警的年度獎懲相結(jié)合,推進基層院規(guī)范化建設(shè),努力實現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作全面加強、基本素質(zhì)整體提高、基本保障充分有力的目標。
四、從全面推進依法治步伐的高度,加強黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大及其會的監(jiān)督。
檢察工作是黨的工作的組成部分,堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),是必須堅持的重大政治原則,也是檢察事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。各級黨委要高度重視對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),及時聽取檢察機關(guān)重大情況和重大事項的匯報,研究解決檢察工作中的重大問題,旗幟鮮明地支持檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權(quán),嚴格依法辦案,幫助排除干擾和阻力,確保檢察機關(guān)的正?;顒禹樌M行。縣(區(qū))政府要在力所能及的范圍內(nèi),幫助檢察機關(guān)解決實際困難和問題,為檢察工作開展創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件。
檢察機關(guān)必須講黨性、講政治,自覺維護黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。要正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系,堅持重大案件、重大問題、重大事項請示報告制度,緊密配合黨委中心工作,積極開展法律監(jiān)督,把執(zhí)行法律與執(zhí)行黨的政策統(tǒng)一起來,保證黨的路線、方針、政策貫徹落實到檢察工作中去。要自覺接受人大及其會的監(jiān)督,不定期地主動邀請人大代表視察檢察工作,認真負責(zé)地辦理人大代表的提案和建議,確保檢察工作在人大的監(jiān)督下健康發(fā)展。同時,要依法接受政協(xié)、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,全面提高檢察工作水平。
同志們,做好今年的檢察工作,意義重大而深遠。希望全廣大檢察干警在新的一年里,緊緊圍繞全中心工作,開拓進取,真抓實干,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,為推動全經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,做出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
檢察長會議講話篇十六
日前,省檢-察-院蔡寧檢察長到我院視察并作重要講話,結(jié)合工作實際,我們認為應(yīng)從以下四方面著手貫徹落實蔡寧檢察長的重要講話精神:
把握講話精神實質(zhì)。要采取召開黨組會、全體干警會、科室討論會等形式,把蔡寧檢察長的重要講話精神傳達到每個干警,全體檢察干警要靜下心,沉下身,鉆進去,學(xué)懂弄通,確保學(xué)習(xí)入心入腦,做到始終保持正確的政治方向和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),提高做好本職工作的能力。
高點定位,爭先創(chuàng)優(yōu)。要把亮點做大,目標要向高的標準看齊,從中游往上游趕。今后的工作,要緊盯先進,敢于爭先,勇于爭先,要有逢旗必奪的信心,堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)納入院總體工作部署,大力提升隊伍的整體素質(zhì),爭取有更多干警受到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)表彰。
加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。要提高執(zhí)法水平,提高工作檔次,遵循司法規(guī)律,使查處職務(wù)犯罪工作形成良性循環(huán)。要突出辦案重點,嚴肅查辦以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件,繼續(xù)加大對行賄犯罪的打擊力度。
明確責(zé)任,強化落實。各部門認真研究制定措施以及落實方案,提出明確目標和工作要求,明確具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、部門和責(zé)任人員,使工作任務(wù)量化,措施硬化,責(zé)任細化,形成全院上下一盤棋思想,確保措施落實不留死角。
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為認真學(xué)習(xí)、貫徹落實河南省人民檢-察-院檢察長蔡寧同志的講話,長葛市院黨組高度重視,專門部署,采用各種形式,使得蔡檢講話的精神與長葛市院的實際情況結(jié)合起來,努力把長葛市院打造成為新型、模范基層檢-察-院。
接到市院的學(xué)習(xí)通知以后,長葛市院黨組積極行動,及時召開了黨組會及院務(wù)會,王柯檢察長要求部門負責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)一定要對照講話內(nèi)容,安排部署好本部門或者主管科室的學(xué)習(xí)計劃和下一步的`工作打算,并把蔡寧檢察長的講話精神上傳到局域網(wǎng)上,供全院干警閱讀和學(xué)習(xí)。干警們在學(xué)習(xí)討論中感到,蔡檢察長的講話語重心長,緊扣檢察工作實際,講話針對性很強,使我們澄清了許多模糊認識,今后工作有了更明確的目標和方向。4月中旬,長葛市院召開了全體干警大會,在會上,王柯檢察長帶領(lǐng)全院干警又進一步學(xué)習(xí)蔡檢的講話,并且逐條、逐項進行了剖析,他說在加強檢察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,務(wù)必緊抓黨的思想政治工作和黨的社會主義法治理念教育不放松,樹立科學(xué)的人生觀、世界觀,努力打造一支業(yè)務(wù)水平高、政治立場堅定的檢察隊伍;他指出科技強檢是社會主義新時代的內(nèi)在要求,在加強隊伍建設(shè)、人才建設(shè)等的基礎(chǔ)上,科技強檢的新型理念要深入到每位干警的內(nèi)心;最后,他強調(diào)檢察事業(yè)的根本是案件,案件質(zhì)量是根本中的根本,不能只追求數(shù)量,在保障案件質(zhì)量的前提下,加大反腐、反瀆查案的力度,快捕快訴,對多發(fā)的侵財、暴-力案件保持高壓態(tài)勢,與此同時,積極適用寬嚴相濟和輕緩刑事政策,本著化解社會矛盾,創(chuàng)建和諧長葛的主流,努力做好檢察各項工作,踐行好黨的法治理念。最近召開了中層以上院務(wù)會,專題匯報了學(xué)習(xí)貫徹情況,使蔡寧檢察長的講話進一步落實到實際檢察工作中去,開創(chuàng)長葛院檢察工作新局面。
檢察長會議講話篇十七
新的一年,面對新機遇、新挑戰(zhàn),我院總的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,按照上級院和市委十一屆三次全會部署,緊緊圍繞全市建設(shè)更高水平小康社會目標,以執(zhí)法辦案為中心,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力,依法履職履能,在爭當全省基層檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展排頭兵征程中邁出更加堅實的步伐,奮力開創(chuàng)大豐檢察工作新局面,為建設(shè)實力大豐、幸福大豐、美麗大豐提供強有力的司法保障。
在全面開展檢察業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌抓好各項工作的同時,突出抓好以下四個方面:
一、圍繞主題主線,在服務(wù)發(fā)展大局中更好地發(fā)揮職能作用。
一要著力服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。突出加大對非法集資、偷稅騙稅、非法買賣土地等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度,繼續(xù)開展深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理和治理商業(yè)賄賂專項工作;深入開展打擊侵^b知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。
二要著力服務(wù)沿海開發(fā)。在依法打擊各類影響沿海開發(fā)案件的同時,積極開展“服務(wù)沿海開發(fā)檢察行”活動,為項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和園區(qū)建設(shè),提供更加細致、更加到位、更加高效的檢察服務(wù);深入推進“三服務(wù)”工作,與重點企業(yè)建立檢企聯(lián)席會議制度,開通“檢企直通車”,設(shè)立“企業(yè)維權(quán)崗”;增設(shè)重大項目現(xiàn)場“廉政哨”,加大對沿海開發(fā)進程中職務(wù)犯罪案件的查辦和預(yù)防力度,為沿海開發(fā)營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要著力服務(wù)民生改善。把關(guān)注和保障民生擺在更加突出的位置,積極服務(wù)和保障以改善民生為重點的社會建設(shè);繼續(xù)強化派駐“兩區(qū)”檢察室和12家“檢察工作站”建設(shè),探索在有法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察室,打造服務(wù)和監(jiān)督新平臺;不斷深化涉農(nóng)檢察“十承諾”工作,嚴肅查辦和積極預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪,加強對涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監(jiān)督,保障農(nóng)民合法財產(chǎn)權(quán)益。
全出現(xiàn)的新特點、新動向,積極參與治安重點地區(qū)和突出治安問題專項整治,突出打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、毒品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等,切實增強人民群眾安全感;依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、制假售假、合同詐騙等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,營造誠信有序的市場環(huán)境。根據(jù)案發(fā)情況,適時建立專業(yè)辦案組,確保辦案的質(zhì)量和效果。
二要全面強化訴訟監(jiān)督。健全未成年犯罪專案機制,建立未成人犯罪前科劣跡封存制度,努力爭創(chuàng)全國青少年優(yōu)秀維權(quán)崗;加強對刑訴法實施的協(xié)作與配合,及時召開公檢、法檢聯(lián)席會議,探索設(shè)立“派駐法院執(zhí)行監(jiān)督室”,切實把維護公正、保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法落到實處;要進一步探索建立涉罪外來人員管護教育制度,創(chuàng)建涉罪外來人員管護教育基地。以爭創(chuàng)監(jiān)所一級規(guī)范化檢察室為目標,開展檢警共建,強化對特審室、訊問室的同步監(jiān)督,促進監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化。
三要積極參與社會管理創(chuàng)新和矛盾化解。結(jié)合執(zhí)法辦案,及時排查影響經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患,提出研判報告和檢察建議,為市委決策參考;繼續(xù)參加全省“優(yōu)秀風(fēng)險研判報告”、“優(yōu)秀檢察建議”的評選;以爭創(chuàng)“文明接待示范窗口”為契機,提升“全國文明窗口”新形象,落實接待陪同機制,完善網(wǎng)上信訪、來信、來訪“三位一體”機制,探索開展視頻接訪工作,發(fā)揮檢察室、工作站面對面聽取訴求,就地化解矛盾糾紛;建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制,加大依法受理、依法糾錯、依法賠償和依法救助力度。
三、圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),在查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪中促進干部清正。
一要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農(nóng)”工作和社會保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、醫(yī)療醫(yī)藥、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展為期兩年的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作;加強與信訪、紀檢、審計等部門的溝通聯(lián)系,發(fā)揮信息員作用,提高發(fā)現(xiàn)線索、經(jīng)營線索、以案養(yǎng)案的能力和水平;嚴格落實訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,堅決防止和排除非法證據(jù),著力提升偵查人員“鏡頭下”依法進行訊問的能力。
二要加大懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作力度。嚴肅查處濫。
用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國家和人民利益造成重大損失的案件,嚴重損害群眾利益案件、重大環(huán)境污染事件、重大責(zé)任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件;根據(jù)高檢院的統(tǒng)一部署,突出查辦國土開發(fā)、水利建設(shè)、重大生態(tài)修復(fù)工程、環(huán)境監(jiān)管中的職務(wù)犯罪,推動解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,促進全市生態(tài)文明建設(shè)。
三要推進偵防一體化機制建設(shè)。健全行賄犯罪檔案查詢管理,發(fā)揮警示教育基地作用,開展預(yù)防工作“六進”活動,推進全市“職務(wù)犯罪預(yù)防工作示范單位”爭創(chuàng)工作;實施特派檢察官制度,發(fā)展預(yù)防志愿者,動員社會力量參與職務(wù)犯罪預(yù)防工作;完善年度報告、預(yù)防建議制度,加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪預(yù)防的專題研究和報告,推動反腐法律制度建設(shè);大力推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉(zhuǎn)變。
四、圍繞能力建設(shè),在履職履能中打造一流形象。
一要突出強化理想信念教育。要深入貫徹精神,認真開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮“黨員示范崗”的模范引領(lǐng)作用,堅持以黨建帶隊建,引導(dǎo)干警提升思想政治素質(zhì),嚴格落實黨風(fēng)廉政制度和執(zhí)法辦案紀律,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處干警違法違紀問題,切實做到自身正、自身硬、自身凈。
二要不斷加強執(zhí)法能力建設(shè)。院里將20xx年確定為“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)深化年”和“業(yè)務(wù)素質(zhì)深化年”,要著力強化“五種能力”建設(shè),主動適應(yīng)刑事訴訟法、民事訴訟法的修改,促進檢察隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。要不斷完善干警執(zhí)法檔案、道德建設(shè)檔案、績效考核檔案和健康檔案等“四個檔案”,提升內(nèi)部管理效能。要以成立檢察文聯(lián)為載體,大力加強檢察文化建設(shè),組織開展豐富多彩的檢察文化活動,構(gòu)筑檢察人員的精神家園。要通過開通官方微博、建立經(jīng)常性的檢察開放日制度等,不斷提升檢察工作透明度和公信力。
三要統(tǒng)籌抓好各項保障。進一步加快信息化建設(shè)與應(yīng)用步伐,加強技術(shù)人才培養(yǎng)和技術(shù)裝備建設(shè),提高我院的技術(shù)水平和能力;進一步做好行政保障工作,提高辦文、辦會、辦事的能力和水平;進一步加強警務(wù)保障,落實警務(wù)聯(lián)動機制,維護辦案安全和辦公秩序;以成立法學(xué)社為載體,進一步強化檢察調(diào)研、信息、宣傳工作,改進作風(fēng),改善文風(fēng),倡導(dǎo)全員動筆,及時規(guī)范報送,共同發(fā)揮好檢察文字在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進辦案、提升檢察機關(guān)形象等方面的積極作用,推動檢察工作全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
第三方面,關(guān)于當前工作為了更好地實現(xiàn)我院20xx年的工作目標,對當前工作,我再提幾點要求:
一是要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。要將學(xué)習(xí)貫徹精神與學(xué)習(xí)全國、省市檢察長會議精神緊密結(jié)合起來,開展有針對性的學(xué)習(xí)。同時抓好現(xiàn)行刑訴法、民訴法及相關(guān)司法解釋、規(guī)則的學(xué)習(xí),務(wù)求在較短的時間內(nèi),吃透新精神,把握新要求,理清新思路,進一步增強做好各項工作的自覺性和堅定性。
確保目標到人,責(zé)任到人,考核到人,確保各個部門工作實現(xiàn)首季開門紅;抓實就是要針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),找原因,拿對策,務(wù)求改變?nèi)鮿?,鞏固強勢,發(fā)展優(yōu)勢,為全年工作奠定良好基礎(chǔ)。
三是要高度重視維穩(wěn)工作。春節(jié)即將來臨,影響社會穩(wěn)定的因素可能會有所增加。會后,各部門都要召開一次安全隱患排查會,早排查,早預(yù)防,早化解,特別是對重信重訪對象,一定要反復(fù)做工作,確保春節(jié)期間穩(wěn)定。排查情況書面送交控申科,由控申科統(tǒng)一匯總上報。凡出現(xiàn)漏排漏報的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。節(jié)日期間,大家要保證通訊暢通,一旦發(fā)生突發(fā)性事件,隨叫隨到,確保萬無一失。節(jié)期間值班的同志接訪要熱情接待,能處理的要及時處理,一時難以解決的要做好耐心細致的說服和思想穩(wěn)定工作,迅速報告,及時控制,確保不出現(xiàn)因我們工作未做好而發(fā)生越級上訪。
四是要大力加強廉政建設(shè)。春節(jié)即將來臨,這是檢驗我們干警廉潔與否的重要時期。全院干警都要高度重視,切實抓好春節(jié)期間自身的廉政建設(shè)。要按照上級通知精神,認真落實好廉政建設(shè)的各項規(guī)定,確保清廉過節(jié)、文明過節(jié)。不允許大家以任何理由、任何形式到相關(guān)單位去拜年、拜訪或拉贊助,發(fā)現(xiàn)有頂風(fēng)違紀的不論是誰,有一起嚴肅查處一起,公開曝光一起。同時,還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保節(jié)日期間全院干警在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不發(fā)生任何冋題。
五是要切實做好安全防范工作。要切實提高對卷宗安全、
信息安全、機關(guān)安全工作的防范意識,要害部位、重點設(shè)施都要進行安全大檢查,做好防火、防盜工作。所有能歸檔的卷宗在節(jié)前一定要全部歸檔,不能歸檔但不適宜保存的卷宗要統(tǒng)一送至檔案室保管。節(jié)日期間會見親朋好友較多,請大家一定要管住自己的嘴,不該講的一定不要講,牽涉到案件的一概不談。節(jié)日期間出門的一定要注意安全,不能無證駕駛,更不能酒后駕車。
同志們!20xx年工作任重道遠,有挑戰(zhàn),更有機遇。院黨組希望大家搶抓機遇,負重奮進,眾志成城,各項工作在新的一年里再上新臺階、再創(chuàng)新特色、再爭新榮譽,努力實現(xiàn)我院“爭當全省基層檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的目標任務(wù),為全市順利開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程作出新的更大的貢獻!
同志們:
剛才,xx檢察長總結(jié)了20xx年的工作,xx檢察長宣讀了表彰工作標兵的決定,xx檢察長明確了獎勵辦法,各科室主要負責(zé)人作了很好的供職發(fā)言,并對20xx年度工作標兵和先進工作者進行了表彰。在此,我代表院黨組向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀!院黨組決定召開這次全院干警大會,既是總結(jié)20xx年度工作、表彰先進,也是明確我院20xx年工作目標和思路,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,動員大家高標準、高質(zhì)量地做好20xx年各項工作。
20xx年,全院干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),深入推進三項重點工作,較好的完成了各項工作任務(wù),思想政治建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)等方面都有新的發(fā)展和進步。這些成績的取得,得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院黨組,向為完成20xx年工作付出辛勤勞動的全院干警表示衷心的感謝!
關(guān)于20xx年工作,根據(jù)院黨組研究,我講如下意見。總的指導(dǎo)思想和目標是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹壽光市十三屆黨代會和市十六屆人代會精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持以業(yè)務(wù)工作為中心,各項工作均衡發(fā)展為目標,強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè),營造團結(jié)和諧、健康向上、創(chuàng)先爭優(yōu)、理性包容的工作環(huán)境,努力打造政治堅定、清正廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的優(yōu)秀團隊,全面提升檢察工作水平,為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻,在濰坊市院年度考核中確保進入前兩名。
一、牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)范。
當前,檢察工作發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存,各個單位的競爭非常激烈,都在奮力爭先,乘勢而上。作為我們壽光院,是一個老先進,不論是班子隊伍建設(shè)、還是檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面,都有很好的基礎(chǔ)和得天獨厚的條件,隊伍建設(shè)一流、工作成績一流、經(jīng)濟條件一流。但是,在各個單位都在爭先發(fā)展的形勢下,如果我們不保持清醒頭腦,不能正確地分析判斷形勢,就會失掉我們的優(yōu)勢,就會失掉發(fā)展的機遇,就會被先進院所拋棄。去年,由于受換屆影響,因此,我們要想保持壽光的優(yōu)勢,在基層院的相互競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位,最基本的一點就是牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念。要提高工作的質(zhì)量,一是強化質(zhì)量是創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)的意識。單位與單位之間的競爭,是工作上的競爭。同等情況下,誰優(yōu)誰劣,取決于工作質(zhì)量的高低。工作的質(zhì)量是參與競爭的基礎(chǔ),是在競爭中得以制勝的法寶,或者說沒有工作的質(zhì)量就沒有資格參與競爭,也就更談不上創(chuàng)先爭優(yōu)。因此,大家要充分認識這一點。二是強化質(zhì)量就是規(guī)范的意識。衡量工作的質(zhì)量如何,都有一定的標準和規(guī)范。大量的實踐證明,不論是業(yè)務(wù)工作還是綜合工作,凡是按標準和操作規(guī)范辦的,質(zhì)量就高,反之就會出現(xiàn)問題,一些正反典型事例也反復(fù)印證了這么一條基本規(guī)律。關(guān)于這一方面,去年高檢院印發(fā)了《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(20xx版)》,省市院也有一些具體規(guī)定,這都是工作實踐中經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),我們必須嚴格執(zhí)行。比如刑檢工作,要嚴格遵守辦案流程,嚴格案件證據(jù)的審查,確保不出現(xiàn)錯捕錯訴的問題;反貪反瀆工作,在保證辦案安全的前提下,要加大工作力度,在查辦大案、提高實刑率上下功夫,堅持杜絕撤案、不起訴和改變定性的問題;控申、民行、預(yù)防、等業(yè)務(wù)工作和政工、辦公室、財務(wù)等綜合工作,也都嚴格執(zhí)行工作規(guī)范。只有按照規(guī)范和規(guī)定去辦,才能保證工作的質(zhì)量,才能不出問題。近些年我院結(jié)合工作實踐,也總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,并形成了制度,希望大家對行之有效的要貫徹落實,對有些需要完善的要抓緊理結(jié)。
二、牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,努力實現(xiàn)工作新突破一提到創(chuàng)新,有的同志感到很為難,認為高不可攀。其實,這既是個工作思路問題,也是個工作方法問題。我認為,工作規(guī)范就是創(chuàng)新。人無我有,人有我優(yōu),縱向比你有顯著進步,橫向比你有特色亮點,這也是創(chuàng)新。工作創(chuàng)新,既是對全院整體工作的要求,也是對各個部門、各個崗位的要求。也就是說,在保持全院各項工作均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,各個部門、各個崗位不能安于現(xiàn)狀,要不斷探索創(chuàng)新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮點推動工作的新發(fā)展。一是要高標準定位。各部門開展創(chuàng)新工作要高標準定位,力求創(chuàng)造出自己的精品和品牌,為全院取得優(yōu)異的工作成績服務(wù),通過創(chuàng)新發(fā)展帶動工作業(yè)績的提升。市委孫明亮?xí)浽谧罱匍_的壽光市第十三屆黨代會上要求,市直部門要全面向第一沖鋒,堅持“濰坊前三是底線,全省全國先進是目標?!蔽覀儔酃鈾z察院是全國先進檢察院,必須要有創(chuàng)先爭優(yōu)的緊迫感,工作的標準定位要高,要勇于趕超,敢于向先進叫板,把工作目標定在全濰坊市年度考核成績保二爭一、爭創(chuàng)全省一流和全國模范檢察院上,各部門的年度考核成績不能低于前兩名,要爭當全市工作排頭兵。這既符合我們院的基礎(chǔ)和條件,也符合市委的要求,否則工作就會落伍,就會拖全市大局的后腿。二是要注重細節(jié)。近些年,我們在抓工作的規(guī)范化上下功夫比較大,在創(chuàng)新工作上力度比較大,收到了明顯成效,但在工作的細節(jié)上仍然存在不規(guī)范問題。在搞創(chuàng)新上要注意以下幾點:創(chuàng)新要從實際出發(fā),取得實實在在的成效,不切合實際的創(chuàng)新堅決不要搞。作為業(yè)務(wù)工作來說,要明確工作再搞創(chuàng)新,工作不明確的不要創(chuàng)新,法律有明確規(guī)定的,禁止搞創(chuàng)新。下一步,要從細節(jié)入手,別人不注意、不規(guī)范的問題我們注意、規(guī)范了,就給人耳目一新的感覺,就是創(chuàng)新。三是要突破弱項。一個院或一個部門,工作方方面面,相比有強有弱。各部門要認真分析本部門工作形勢,找準工作的強項和弱項,在鞏固強項的前提下,用心用力突破弱項,在突破中實現(xiàn)創(chuàng)新、實現(xiàn)發(fā)展。
三、牢固樹立求真務(wù)實的理念,正確對待工作政績在這個問題上,我們要有正確的政績觀,我們要有求真務(wù)實的理念。對待工作成績,領(lǐng)導(dǎo)和同志們能否做到求真務(wù)實,關(guān)系著檢察工作的長遠發(fā)展,影響著檢察機關(guān)的社會形象。根據(jù)我在市院工作時了解到全市單位的情況,有些現(xiàn)象值得我們注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虛作假,辦案數(shù)質(zhì)量水份很大,甚至造假案,搞“數(shù)字政績”;訴訟監(jiān)督,人大報告針對你們有關(guān)部門,人人報告,我在人大報告中體現(xiàn)的數(shù)字,有的說空話、說大話,說了就算做了,正在做的說成是已經(jīng)做好了;有的工作浮躁,表態(tài)時決心很大,落實時不見蹤影。諸如此類的問題,害人害己害單位。
怎樣做到求真務(wù)實,取得一流工作政績。具體來講,首先扎實做好平時經(jīng)常性工作。工作只有從平時入手,日積月累,才能積少成多,積小成大,經(jīng)常性工作經(jīng)常做,日事日畢、日清月結(jié),才能建立規(guī)范的工作秩序,才能保證工作質(zhì)量,取得政績。比如《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》和《全省全市檢察工作科學(xué)發(fā)展績效考核標準》的許多具體規(guī)定和標準,就是靠我們把功夫下在平時,成績出在平時,不能靠突擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn)和“臨死抱佛腳”。二是說話辦事要力求實事求是。無論是院里向上級,還是科室向院里、個人向科室,匯報工作、反映情況都要做到一是一、二是二,堅決杜絕好大喜功、夸大其詞、陽奉陰違。三是對于部門負責(zé)人而言,要抓好部門的全面工作。工作上的標準就是對口考核要爭先創(chuàng)優(yōu),同時要落實一崗雙責(zé),業(yè)務(wù)工作、工作紀律、衛(wèi)生等,各科的負責(zé)人要全面要求。
四、牢固樹立以人為本的理念,努力提高干警素質(zhì)從我過去掌握的情況和近期的談話了解來看,我們這支隊伍整體情況是好的,沒有什么大的問題,但有些苗頭性的現(xiàn)象還要值得我們高度重視。我們要謀求檢察工作的新跨越、新發(fā)展,隊伍是保證,人才是關(guān)鍵。在當前和今后的隊伍建設(shè)上,要牢固樹立以人為本的理念,在院黨組的職權(quán)范圍之內(nèi),在院里財力物力允許的條件下,把我們這支隊伍培養(yǎng)好、使用好、管理好和關(guān)心好,積極倡導(dǎo)和諧檢察、快樂檢察、幸福檢察,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的檢察人文環(huán)境。在這方面,要倡樹三種風(fēng)氣。
(一)倡樹學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。事業(yè)的發(fā)展靠人才,人才的來源靠學(xué)習(xí)。在全院開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型部門、爭當學(xué)習(xí)型檢察官”活動,在全院、各部門和全體干警中叫響學(xué)習(xí)是覺悟、學(xué)習(xí)是能力的口號。政治處要制定好全年學(xué)習(xí)計劃,通過教育引導(dǎo)、制度機制制約,努力營造人人學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要按照上級部署,深入扎實地抓好各項學(xué)習(xí)教育,努力提高干警隊伍思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)行力素質(zhì),切實保證隊伍政治合格,檢令政令暢通。要切實加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過開展讀書活動、檢察官講堂、調(diào)研交流和以賽以考促學(xué)等多種形式,督促大家學(xué)習(xí),更新自身知識,提升業(yè)務(wù)技能,強化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強深化檢察文化建設(shè),通過在重大節(jié)日開展健康向上的文化活動、召開相關(guān)人員座談會,在干警生日送蛋糕祝賀等方式,搭建交流平臺,活躍機關(guān)生活,增強親和力,充分發(fā)揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
(二)倡樹清正廉潔的風(fēng)氣。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),是反腐敗的重要職能部門,職業(yè)和崗位的特殊性決定了我們必須知法守法、講廉潔守規(guī)矩。從以往情況看,我們院絕大多數(shù)同志執(zhí)行規(guī)定是嚴格的,但我也了解到有的同志在社會上吹牛說大話,有的伸手要錢要物,有的搞經(jīng)營做買賣,等等。辦案透風(fēng)撒氣、為嫌疑人出謀劃策、充當內(nèi)奸,這首先是人品問題,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個別同志身上,但影響的是整個檢察院形象。對此,我強調(diào)以下幾點,也是敲敲警鐘。第一,要嚴格遵守上級有關(guān)原則性規(guī)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,從中央到地方都有很多要求,檢察機關(guān)對檢察干警也有明確規(guī)定,希望同志們要嚴格落實,上級怎么要求的我們就怎么做,不要搞上有政策下有對策,不能鉆“空子”、打“擦邊球”。如果在這一點上出問題,誰出問題誰負責(zé)。第二,要正確使用手中權(quán)力。檢察機關(guān)是執(zhí)法部門,干警雖然崗位職責(zé)不同,但都賦予了一定權(quán)力。權(quán)力和責(zé)任是一致的,權(quán)力越大責(zé)任越重,能否正確使用好手中的權(quán)力,是對我們每個人黨性原則很現(xiàn)實的考驗。因此,每一名干警一定要保持清醒頭腦,正確看待和使用手中權(quán)力,堂堂正正,光明磊落,堅持按法律、按原則辦事,正確行使好自己手中的權(quán)力。第三,要管得住細節(jié)。生活中有政治,情趣上看形象,小節(jié)不保,大節(jié)難保,過好政治關(guān),離不開生活關(guān)。在日常生活中,要管好自己的嘴,不隨意接受吃請;管好自己的手,不收別人的禮品;管好自己的腿,不該去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加強管理監(jiān)督。紀檢組和監(jiān)察室要樹立對同志、對單位高度負責(zé)的精神,切實把廉政建設(shè)抓起來,制定出具體措施,加強教育和監(jiān)督制約。對發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭,該提醒的及時提醒,該談話的及時談話。對出現(xiàn)問題的,要本著懲前毖后,治病救人的原則,以紀以規(guī)嚴肅處理。
(三)倡樹包容關(guān)愛的風(fēng)氣。包容就是寬容大度,關(guān)愛就是關(guān)心愛護。我們大家一塊共事,這既是工作的需要、組織的安排,也是我們的緣分。因此,在包容方面,要“容人之長、容人之短、容人之功、容人之過”,做到“五多五少”,即在思想精力上多謀事少謀人,把心思用在工作上,不要熱衷于論長道短;在工作上多盡職少爭利,把自己職責(zé)內(nèi)的事干好,不要過分強調(diào)個人得失;在性格上多忍讓少逞強,謙虛謹慎,不要總想占上風(fēng);在處事上要多協(xié)商溝通少強調(diào)自我,求大同存小異,開誠布公,講風(fēng)格、講團結(jié);在對上、對外反映問題上多看單位和別人長處少揭短處,客觀公正,不要以偏概全。在關(guān)愛方面,堅持嚴格隊伍管理的同時,積極爭取各方面支持,本著量力而行、積極作為的原則,在從優(yōu)待警上多辦實事、多出實招、多使實勁,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂問題、單身干警宿舍問題、福利問題和干警職級待遇等問題,請大家放心,院黨組本著先急后緩、先易后難的原則,能夠一次性解決的一次性解決,一次性解決不了的逐步解決,力爭有明顯改善。
另外,我再講一下近期的有關(guān)工作。
一是春節(jié)前的工作。就過春節(jié)了,大的方面工作難以展開,主要工作是把日常的業(yè)務(wù)工作抓好,做好走訪慰問工作,以及節(jié)日期間的安全工作,希望有關(guān)部門按院里的要求抓好落實,確保大家過一個歡樂、安全、廉潔的春節(jié)。二是紀律作風(fēng)問題。從當前看,紀律作風(fēng)方面沒出現(xiàn)大的問題,但渙散松弛的現(xiàn)象比較突出,如上班遲到下班早退、上班串崗找不到人、內(nèi)務(wù)秩序比較亂、開會著裝不規(guī)范、工作日中午飲酒等,這都表現(xiàn)出了部分同志思想比較渙散,我行我素,制度意識不強。對這些問題,各個部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要好好抓一抓,紀檢督察部門要加強督察,春節(jié)后的紀律作風(fēng)整頓也要作為重點內(nèi)容來抓。三是工作開局問題。春節(jié)過后,各個部門要全力抓好開局。反貪、反瀆部門,要立足“早”字,早計劃打算,早摸排線索,盡快早上案子,實現(xiàn)開門紅。其他部門邊抓目前工作邊注意總結(jié)各項工作經(jīng)驗。
同志們,20xx年是各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后展開工作的第一年,目標要求高,工作節(jié)奏快,落實力度大,希望全院干警要充分認識面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的思想,以奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的進取精神,扎扎實實做好各項工作,努力推進我院各項工作再上新水平,順利實現(xiàn)全年工作目標。
最后,祝全院干警與家人新春愉快、和諧幸福、萬事如意、龍年大吉!謝謝大家!
檢察長會議講話篇十八
同志們:
全省、全市政法工作會議、廣東省第十七次檢察工作會議和廣東省檢察機關(guān)推進派駐鎮(zhèn)街檢察室建設(shè)深化社會管理創(chuàng)新現(xiàn)場會剛剛結(jié)束,市檢察院緊接著召開全市檢察長會議,貫徹會議精神,部署20xx年的全市檢察工作,非常及時,非常重要。
近年來,全市檢察機關(guān)認真貫徹黨的十七大精神和市委、上級檢察機關(guān)一系列的決策部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面履行各項法律監(jiān)督職能,深入推進三項重點工作,在服務(wù)大局、維護穩(wěn)定、推進反腐倡廉、促進司法公正、提升隊伍素質(zhì)等方面做了有效的工作,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了貢獻,市委對此是滿意的。在此,我代表市委向全市檢察干警表示衷心的感謝和親切的慰問!
當前,我市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益不斷提高、生態(tài)環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)、社會建設(shè)不斷加強、人民生活不斷改善的良好發(fā)展態(tài)勢。同時也要看到,陽江作為欠發(fā)達地區(qū),在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中,預(yù)防和依法妥善處置群體性事件的難度不斷加大,維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨;腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的條件和土壤依然存在,職務(wù)犯罪行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公等問題仍有發(fā)生,人民群眾反映強烈。全市檢察機關(guān)要深刻認識和準確把握當前的形勢和任務(wù),以高度的使命感和責(zé)任感,切實履行好法律監(jiān)督職責(zé),全力維護社會穩(wěn)定,促進廉政建設(shè),保障司法公正,為我市“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實現(xiàn)幸福追趕”提供更加有力的司法保障。剛才,結(jié)發(fā)同志對20xx年的檢察工作作了具體部署,下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、堅持檢察工作正確的政治方向。全市檢察機關(guān)要進一步增強黨的觀念和組織紀律性,自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),緊密配合黨委中心工作,找準檢察工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點和結(jié)合點,著力為我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的司法保障。全市各級黨委要把檢察工作擺在更加重要位置,大力加強和改進對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),聽取檢察機關(guān)的工作匯報,及時就檢察工作中的重大部署和重要事項作出決策,解決檢察工作中遇到的實際困難和問題,更加有效地領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督檢察機關(guān)依法履行職責(zé),努力為檢察機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
二、維護社會和諧穩(wěn)定,推進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新。維護社會穩(wěn)定,確保黨的順利召開,是今年全市政法機關(guān)的首要政治任務(wù)。全市檢察機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府的中心大局,充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用,積極化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。要積極投身“三打兩建”工作,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,扎實推進“三打兩建”各項工作。要充分發(fā)揮檢察機關(guān)批捕、起訴的職能作用,加強與公安、法院等機關(guān)的工作銜接,突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪和嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪以及危害食品安全的犯罪,確保全市社會治安大局穩(wěn)定。要積極參與社會管理創(chuàng)新。配合有關(guān)部門加強對社會治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治,不斷增強群眾安全感和滿意度;充分發(fā)揮檢察建議的積極作用,針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理方面的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時向黨委政府提出完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理機制的對策建議。全市檢察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)江門等地工作經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推進基層檢察室建設(shè),努力搭建檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新的新平臺。
三、不斷強化法律監(jiān)督,服務(wù)陽江科學(xué)發(fā)展大局。一方面,要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認真貫徹反腐倡廉的決策部署,加大查辦大案要案力度,依法嚴肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力集中部門和重要崗位的職務(wù)犯罪案件,嚴肅查處國家重點投資領(lǐng)域、資金密集行業(yè)的職務(wù)犯罪案件,嚴肅查處侵犯群眾合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件。要正確把握法律政策界限,依法處理打擊與保護、執(zhí)法辦案與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,準確把握改革探索與違法犯罪、工作失誤與失職瀆職的界限,依法懲治犯罪者,教育失誤者,保護無辜者,支持改革者,營造有利于促進發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要創(chuàng)新預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制、方法和途徑,推進預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)建設(shè),注重預(yù)防實效,努力從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。另一方面,要加大訴訟監(jiān)督工作力度。全市檢察機關(guān)要切實履行訴訟監(jiān)督職責(zé),進一步強化監(jiān)督意識,拓寬監(jiān)督渠道,改進監(jiān)督方式,提高監(jiān)督水平。要緊緊圍繞工作中的薄弱環(huán)節(jié)、影響檢察工作效率和執(zhí)法公正的重點部位、人民群眾反映強烈的重點問題來深化改革,推動訴訟監(jiān)督工作科學(xué)發(fā)展。
四、堅持執(zhí)法為民,依靠人民群眾的支持推進檢察工作。檢察機關(guān)的根本屬性是人民性,離開人民群眾的支持,檢察工作就會失去賴以生存的根基。在思想觀念上,要認真學(xué)xxx省委、市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的決策部署和具體要求,把人民利益放在第一位,引導(dǎo)廣大檢察干警始終把人民放在心上,為群眾解難題、辦好事。在工作實踐上,要積極參與突出問題專項治理,堅決打擊損害群眾利益、群眾反映強烈的犯罪活動,嚴肅查辦民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,加強對特殊群體和困難群體的司法保護,切實維護群眾合法權(quán)益。在工作機制上,要建立健全檢察機關(guān)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的工作機制,繼續(xù)深化陽光檢務(wù),健全接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界群眾監(jiān)督的各項制度,緊緊依靠群眾的支持和參與做好檢察工作。
五、堅持從嚴治檢,不斷推進檢察隊伍建設(shè)。要切實加強檢察隊伍建設(shè)。抓好以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動,全面加強檢察隊伍的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、紀律作風(fēng)建設(shè)、隊伍專業(yè)化建設(shè),大力提高隊伍的法律監(jiān)督能力和專業(yè)化水平,大力發(fā)揮信息化建設(shè)對檢察工作的支撐、推動和引領(lǐng)作用,大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊伍;要切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè),樹立固本強基的觀念,把發(fā)展的眼光投向基層,把執(zhí)法的重心放在基層,發(fā)揮基層服務(wù)群眾最前沿、維護穩(wěn)定第一線的作用。認真總結(jié)和推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗,切實幫助基層檢察院解決實際困難和問題,不斷提高基層檢察隊伍的執(zhí)法水平;要切實強化自身監(jiān)督。進一步建立健全符合檢察工作規(guī)律、科學(xué)統(tǒng)一的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督機制,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,落實和完善接受外部監(jiān)督的各項制度,拓寬強化自身監(jiān)督的渠道和途徑,充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督機制的整體效能,確保依法公正行使檢察權(quán)。
同志們,面對新形勢新任務(wù)新要求,檢察工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市檢察機關(guān)要在市委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委工作大局,認真履行法律監(jiān)督職能,不斷開創(chuàng)我市檢察工作新局面,為我市“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實現(xiàn)幸福追趕”提供更加有力的司法保障,以更優(yōu)異的工作成績迎接黨的勝利召開!
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