藝術是人類創(chuàng)造的美的形式,它能夠傳遞情感,激發(fā)思考。寫總結時,我們應該注重用詞準確,不偏離主題,表達清晰。對于需要寫總結的人來說,以下是一些范文供您參考,希望對您有所幫助。
項目建設會議上的講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務是總結“十五”期間項目工作,明確。
2006。
年重點項目建設任務,進一步強化責任,確保市、縣重點項目全面落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,激勵斗志,進一步凝聚做好項目工作的信心和決心。
“十五”以來,縣委、縣政府將投資拉動作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口和切入點,先后組織實施了一大批重點工程項目,為“十一五”開好局、起好步打下了堅實的基礎?;仡櫋笆濉逼陂g項目工作,我認為最重要、最突出的三點值得肯定。
(一)唯有項目帶動,才能統(tǒng)一思想,凝聚民心,形成合力。
重點工程項目建設得到了廣大干群的參與和支持,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。首先,確定重點項目慎重,每年的重點工程項目在廣泛征求方方面面意見的基礎上,由縣長辦公會議、政府常務會議認真討論,提交縣四大班子聯(lián)席會議研究確定。嚴格實行縣領導包項目責任制,每一位縣領導都能夠深入基層、深入工程一線,親自檢查、親自督導、親自幫助解決具體問題,從組織上為工程建設提供了堅強的保證。其次,項目建設成為各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重頭戲。年初我們將每一項工程都明確到責任單位,將部門主要領導確定為責任人;各部門也都根據(jù)工程建設要求進一步細化量化責任,將每一項具體任務分解到分管領導,從責任上保證了項目的順利實施。第三,項目建設激發(fā)了廣大民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,營造了大上項目、上大項目的濃厚氛圍。隨著投資環(huán)境的不斷優(yōu)化和改革開放的進一步深入,我縣廣大民營企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,搶時機、占市場、擴規(guī)模、上檔次的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,一大批企業(yè)紛紛投資上馬新項目,一大批新建、擴建和改造項目相繼完成并投入生產(chǎn),出現(xiàn)了新縣發(fā)展歷史上從未有過的強勁態(tài)勢。第四,項目建設在廣大基層和人民群眾中產(chǎn)生共識,贏得全社會擁護和支持。特別是在農(nóng)村路網(wǎng)和安全飲水建設中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導深入一線靠前指揮,認真組織實施,廣大農(nóng)村基層干部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,吃苦在前,廣大農(nóng)民群眾識大體、顧大局,積極配合項目建設,踴躍出許多先進典型。第五,“國家衛(wèi)生縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等國家級獎牌的爭創(chuàng),提升了新縣對外形象,激勵了全縣干群敢于向困難挑戰(zhàn),干事創(chuàng)業(yè)的斗志,這是我們這幾年項目建設得以順利推進的最具決定性的因素。
(二)唯有項目帶動,才能創(chuàng)新方法,開闊思路,促進工作。
這幾年的項目工作之所以能夠帶來新縣經(jīng)濟社會各方面的深刻變化,不僅僅因為它切合新縣的實際,切合形勢發(fā)展的需要,更重要的是縣委、政府在運用項目帶動戰(zhàn)略推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中,牢牢把握了這樣三點一是項目建設上更加注重以人為本在敲定每年的重點工程項目前,反復征求社會各方面的意見,及時進行完善和修改,保證了決策透明、科學可行在重點工程項目的篩選上,優(yōu)先考慮與老百姓切身利益密切相關的一些項目,如縣高中分校、宏橋小學、群星中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、縣醫(yī)院長潭分院建設,都是考慮到學生就學和群眾就醫(yī)的需求,京九路、濱河休閑路、虹橋、體育運動中心的建設,也是根據(jù)廣大市民的意見和要求而實施的;水廠擴建、西氣東輸新縣段、新縣廣場、愛心公園等公共設施建設,也是為改善人民生活質量、提高人民生活水平而建設的二是在發(fā)展觀念上更加注重可持續(xù)性按照科學發(fā)展觀的要求,我們連續(xù)幾年投入大量資金,實施自然保護區(qū)建設、水土治理和退耕還林等工程項目,始終把可持續(xù)發(fā)展擺在首要位置,把資源的永續(xù)利用放在突出位置,較好地處理了加快發(fā)展、科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關系三是在發(fā)展環(huán)境上更加注重開放性集中開展了環(huán)境治理行動,出臺了招商引資優(yōu)惠辦法,進一步優(yōu)化了投資環(huán)境,吸引許多外地客商到新縣投資置業(yè)可以說,在這幾年項目實施的實踐中,我們得到了好處、嘗到了甜頭,更在思路上、方法上增添了一種敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的膽量。
(三)唯有項目帶動,才能夯實基礎,增強后勁,加快發(fā)展。
“十五”期間,我縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
44.54。
億元,年均增長。
26.8%。
成功爭取了水土保持、土地整理、紅色首府景區(qū)、縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金等。
150。
個上千萬、過百萬元項目,資金達。
9.7。
億元。先后引進項目。
60。
個,到位資金。
1.8。
2000。
年的。
14.6。
億元增加到。
2005。
年的。
28.77。
億元,翻了一番。財政一般預算收入完成。
6166。
萬元,考慮農(nóng)村稅費改革因素,按可比口徑年均增長。
13.2%。
;按全口徑計算突破億元大關??h域綜合經(jīng)濟實力在河南省的排序由。
2000。
年的第。
77。
位上升到。
2005。
年的第。
52。
2000。
年的。
5.4。
億元增加到。
2005。
年的。
7.5。
億元;農(nóng)民人均純收入從。
2000。
年的。
2178。
元增加到。
2005。
年的。
2905。
元,凈增。
727。
900。
2000。
年的。
3.6。
億元發(fā)展到。
2005。
年的。
8.9。
億元,增長。
147%。
7.5。
平方公里擴大到。
13。
平方公里,城鎮(zhèn)化率達到。
34.4%。
“十五”期間,全縣累計接待游客。
163.7。
萬人次,旅游及相關收入達。
3.04。
億元,分別是“九五”時期的。
5.4。
倍和。
5.1。
105。
所中小學危房改造,建成了群星中學、新星小學、宏橋小學、縣醫(yī)院長潭分院、疾病預防控制中心、傳染病醫(yī)院、殘疾人培訓中心,實施了縣高中、八里畈高中改擴建和千斤高中遷建工程,啟動了縣高中分校、縣三中建設,加大了電力通訊、廣播電視、人畜飲水等建設力度,改善了群眾生產(chǎn)生活條件。
回顧近幾年項目建設工作,我們雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在項目建設資金籌措難,工程質量和標準不高等,在今后的工作中,我們要采取強力措施認真加以克服。
二、突出重點,整體推進,加快我縣重點項目建設步伐。
經(jīng)過認真調研和綜合考慮,今年我縣確定了五大類九十九個重點工程項目,總投資。
45.4。
億元。其中,進入市重點項目。
10。
個。這些項目突出了我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色,兼顧了我縣的現(xiàn)實需求和未來發(fā)展,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,是增強縣域經(jīng)濟綜合實力和競爭力的突破口,其重要性和必要性主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:
(一)實施好這些項目,將加快工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施。
今年,我縣重點實施。
7
個工業(yè)項目,總投資。
19960。
萬元,
2006。
年計劃投資。
16220。
萬元。這些項目投資規(guī)模大,科技含量高,污染小,將會極大地提升產(chǎn)業(yè)層次,提高工業(yè)經(jīng)濟總量和質量,增加稅收,實現(xiàn)工業(yè)強縣目標。企業(yè)服務局和羚銳制藥公司要進一步加大協(xié)調建設力度,要按月、按季度排出項目建設計劃,實行全程目標管理,確保年底前全部竣工并投入生產(chǎn)。
(二)實施好這些項目,將有效推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
今年的農(nóng)業(yè)項目集中在四個方面,一是滸灣土地整理項目總投資。
1068。
萬元;二是退耕還林科技支撐與國家重點公益林生態(tài)效益補償項目總投資。
576。
萬元;三是以工代賑年度任務總投資。
1014。
萬元;四是財政扶貧年度任務總投資。
450。
萬元。發(fā)改委、扶貧辦、林業(yè)局、國土局等責任單位要加強監(jiān)管,倒排工期,責任到人,千方百計加快建設進度,確保如期建成。這些項目實施后,將大大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)民創(chuàng)造更大的增收空間,加快社會主義新農(nóng)村建設。
(三)實施好這些項目,將進一步改善我縣的交通條件,優(yōu)化投資環(huán)境。
農(nóng)村“村村通”工程、大廣高速新縣段建設工程、縣城至蘇河公路改建、泗店至將軍墓至豫鄂界公路改建,交通部門要緊盯咬牢,加大協(xié)調和爭取力度,創(chuàng)造條件爭取早日開工建設。
(四)實施好這些項目,將不斷完善旅游、文教、衛(wèi)生、市政等基礎設施,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
紅色首府一條街工程建設項目、紅色旅游將軍故里景區(qū)項目、吉星涉外務工職業(yè)技術培訓中心項目、新縣高中分校建設項目、金蘭山森林公園旅游基礎設施建設項目、縣城污水處理廠項目相關責任單位要積極行動起來,認真做好項目規(guī)劃,千方百計向上爭取一定要把重點工程項目組織好、建設好。
(五)實施好這些項目,將使我縣在新一輪的發(fā)展中贏得主動。
在這九十九個項目中,千萬元以上項目。
47。
個,總投資。
43.3。
億元,這些項目的實施,對于提高縣域經(jīng)濟綜合實力、增加社會就業(yè)崗位、穩(wěn)定增加城鄉(xiāng)居民收入、提高社會文明程度、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等方面都會有明顯的推動作用。
三、強化責任,嚴格獎懲,確保重點項目建設順利推進。
落實好今年的重點項目,涉及面廣,任務繁重,難度較大,需要各部門堅定信心,不懈努力,采取切實有效措施,扎實推進做好工作,圓滿完成各項任務。
(一)加強領導,明確責任。
各單位要一門心思抓項目,要把項目工作作為一項政治任務,擺上重要議事日程,切實加強組織領導,形成各盡其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的工作格局各部門主要領導是項目建設工作的第一責任人,要負總責,親自抓,分管領導要具體抓,從方案的制定、任務的分解、措施的實施、問題的解決,都要親自動手主要領導不要借口這事忙、那事忙,要靜下心來一心一意抓項目在明確各單位主要領導為項目第一責任人的同時,還要根據(jù)工程建設要求進行第二次責任細化量化,把每一項具體任務再分解到每一個分管領導按照分工認真履行職責,制定并嚴格落實項目目標責任制、領導責任制、工作責任制和責任追究制各項目單位都要按照縣委、政府的總體要求,落實責任,采取切實有效措施,扎扎實實做好項目工作。
(二)加強管理,規(guī)范運作。
今年的重點項目涉及到四十多個責任單位,要確保工程質量,必須加強管理,規(guī)范運作項目建設一定要堅持從實際出發(fā),決不能只顧趕進度,不顧實際效果,留下后遺癥要嚴格做到事前有計劃、事中有監(jiān)督、事后有檢查重點項目涉及群眾切身利益,人民群眾密切關注,一定要提高項目建設的透明度,項目的確定、資金安排、工作進度、竣工驗收等,都要通過一定途徑向社會公布,接受群眾監(jiān)督要進一步加強項目資金使用的監(jiān)管,跟蹤問效,做到專款專用,防止資金擠占、挪用、流失,使有限的資金發(fā)揮最好的效益要抓住項目招投標、資金使用管理、工程質量管理、竣工審計等關鍵環(huán)節(jié),實施有效監(jiān)督,切實把好資金使用關、工程質量關和竣工驗收關要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,真正把五大類九十九個重點項目辦成經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的全優(yōu)工程。
(三)真抓實干,務求實效。
抓好重點項目,工作量很大,必須腳踏實地,一股作氣建項目,切實做到“嚴、細、實、快”“嚴”,就是要對每個項目從方案制定到實施的各個環(huán)節(jié),都做到嚴格要求、嚴密組織、毫不疏漏;“細”,就是要結合各地實際,把重點項目的各項任務細化量化,完成任務的措施要細致具體,可能遇到的問題要盡量考慮研究得細致周到,提倡精雕細刻,防止大而化之;“實”,就是要有求真務實的作風,講真話、報實情、干實事、求實效,不滿足于層層開會部署發(fā)文件,而是把勁用在抓落實上,把功夫下在求實效上,一條措施一條措施去落實,一個問題一個問題去解決,一件事一件事去辦好;“快”,就是要按照建設高效能政府的要求,快節(jié)奏,高效率,一旦決定的事項就要雷厲風行,快速運作,抓緊去辦,決不能拖拉,貽誤時機。
(四)加強考評,嚴格獎懲。
縣政府今年仍將重點項目工作納入縣目標責任制進行考核??h重點項目建設領導小組每半年對項目進展情況進行一次檢查,年終進行考核??己私Y果作為縣政府年終嘉獎、記功、評優(yōu)、評選和組織人事部門考核、提拔干部的重要依據(jù)。對項目工作成績突出的予以獎勵,對不按要求施工的,進度慢的,首先要追究一把手的責任,年底任務完成不好的,責任單位主要負責人要通過新聞媒體向全縣人民說明原因,作出交待。要一以貫之為項目,全心全意地為項目建設服務,確保將今年的重點項目辦成民心工程、德政工程,向人民群眾交出一份滿意的答卷。
同志們,重點項目建設關系著新縣的發(fā)展大局,我們一定要樹立大項目吸引大投入、大投入促進大發(fā)展的觀念和意識,統(tǒng)一抓項目工作的認識,提高抓項目的水平,增強抓項目的合力,按照縣委、縣政府的要求,上下一心,眾志成城,真抓實干,奮力拼搏,圓滿完成項目建設的各項任務。
項目建設會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x局長通報了中心城區(qū)城建項目進展情況,重點查擺了問題,明確了下一步工作任務要求。我都同意,請大家認真抓好推進落實。下面,我就加快中心城區(qū)城建項目建設,加快全市重點項目建設和固定資產(chǎn)投資,推進新舊動能轉換,促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,講幾點意見。
一、關于中心城區(qū)城建項目建設。
(一)項目進展情況及存在問題。
從面上看,中心城區(qū)總體進展較為順利,大部分項目建設快速推進。從點上看,仍然存在制約瓶頸和具體問題,必須切實加以解決。一是前期手續(xù)和工程進度慢。部分項目手續(xù)還沒有辦理完成,如中心城區(qū)老舊小區(qū)改造、中心城區(qū)消防站建設等項目,亟待牽頭責任單位加大協(xié)調督促力度。二是部分項目資金到位慢,影響了按計劃實施。如岔河西岸核心區(qū)景觀綠化、岔河濱河西路綠化等。三是部分項目用地供應尚未保證。土地供應不到位影響了項目建設,不能辦理下一步手續(xù)。四是個別項目征地拆遷遺留問題尚未解決。征地拆遷是項目建設的前提和基礎,影響工程建設。五是推進乏力。有的部門單位畏難發(fā)愁、等靠要推,遇到問題不是積極動腦筋想辦法,而是強調這理由那困難,沒有真正形成敢于擔當、勇于攻堅、大干快上的濃厚氛圍。另外,環(huán)保天氣、應急響應等因素對項目建設推進產(chǎn)生了一定影響也需要統(tǒng)籌考慮及時解決。
(二)必須落實抓開工、趕進度的過硬措施。
今年的城建任務很重,我們已經(jīng)做出了莊嚴承諾,沒有折扣可打,沒有后路可退,必須迎難而上。
1.強化責任主體意識。責任缺失是最大的缺失。城建重點項目能否順利推進,關鍵看責任意識強不強。在推進城建重點項目建設上,任何困難都不能成為我們延緩進度、耽誤工期的理由。各項目責任主體要切實增強責任心和使命感,組織各方發(fā)揮好工作專班作用,優(yōu)化項目建設推進方案,全力抓好落實。一是要強化領導責任,層層落實任務。各有關單位一把手,要親自抓,抓到底,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題。項目負責人要盯在工地,精心研究,科學調度,推進工程建設。要層層落實項目責任制,做到任務明確、責任清晰、人員到位、運轉高效。二是要切實加強對重點項目建設的組織領導。對工程建設中遇到的實際問題,各項目牽頭責任單位要敢于擔當、及時解決,絕不能上推下卸、相互扯皮,更不能束之高閣、置之不理。確實需要市級領導協(xié)調的,要組織集體研究,及時報告、爭取支持。要指定專人跟蹤組織推進,及時解決項目實施過程中的各種問題,全力為中心城區(qū)城建工程鋪平道路。三是要強化監(jiān)管責任。中心城區(qū)城建工程工作量大、面廣,涉及方方面面,必須嚴格按規(guī)范運作和管理,把好質量關,牢固樹立精品意識,下大力氣抓好建設質量管理,努力創(chuàng)造更多的優(yōu)質工程。
2.全力以赴抓開工建設、促工程進度。今年城建工程,尚有22個項目未開工。希望有關責任單位要加大工作力度,盡快開工建設,確保完成任務。這既是一個抓工作落實認識態(tài)度的問題,也是一個確保中央、省“六穩(wěn)”工作落地見效的問題。前期各城建項目牽頭責任單位都建立了項目臺賬,明確了項目開工時限,我看還不夠,仍然還有空間提早提前進場開工,合法合規(guī)在確保質量安全的前提下,能做多快就多快,實現(xiàn)快速建設。現(xiàn)在再明確要求,開工建設是年度城建項目推進的底線,也是紅線。已開工的城建項目要抓好工程建設進度。各區(qū)和各有關建設單位要抓住當前城建工程施工的大好時機,規(guī)范管理,要排好時間表,保證工期,保證質量,抓早、抓緊、抓實各項工作,確保重點工程天天有新的進展,周周有新的變化,月月有新的形象,特別是一些和民生息息相關的項目比如市政道路、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等,更要科學安排加大力度,早出形象,早日竣工,投入使用。
3.集中力量破解要素制約難題。一是資金投入難題。市財政部門要統(tǒng)籌抓好市級項目的資金籌措工作,加大融資力度,組織有關單位制定財政預算、地方債券等資金的籌措和撥付計劃。特別是地方債券資金尚未到位的市級重點項目,財政部門要統(tǒng)籌部分資金給予保障,立即啟動項目前期政府采購,實現(xiàn)前期準備和資金籌措壓茬進行,為市級重點工程爭取更多時間。其他市級國有平臺企業(yè)和各區(qū)也要積極發(fā)揮各自作用,多方籌集資金,爭取國家、省政策支持,為項目建設提供有力支持。二是土地供應難題。市自然資源部門要進一步整合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,及時調整土地供應計劃,統(tǒng)籌安排項目土地供應,會同各項目建設責任單位,分門別類提出解決方案和建議。對有建設需求的城市公共基礎設施項目用地要立即組織屬地單位啟動征地征收程序,納入土地儲備,縮短工作時限,及早向項目建設單位供應。三是征地征收難題。征地征收往往會遇到硬骨頭,各區(qū)要把責任和時限落實到專門人員,帶著感情做好深入細致的思想工作,陽光公正透明操作,爭取群眾的理解、配合和支持,做到既完成圓滿任務又不影響社會穩(wěn)定。
4.強化工程建設質量和安全。安全生產(chǎn)直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是人命關天的大事,絲毫不能麻痹大意。近期,全國各地接連出現(xiàn)安全責任事故,再次給我們敲響了警鐘。今年城建項目多,任務重,在這里我要強調一點,各城建工程的建設單位是項目安全生產(chǎn)的第一責任人,要進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,始終把人民生命安全放在首位,完善制度、強化責任,切實把安全生產(chǎn)責任制落到實處。汛期即將來臨,高溫、大雨、強風天氣日漸增多,各責任單位要針對汛期施工特點,未雨綢繆,提前落實防范措施。要指導督促施工單位,針對每一個現(xiàn)場,制定具體安全施工方案。對容易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié),要加強現(xiàn)場管理和看護,嚴防坍塌、墜落、觸電、中暑等事故發(fā)生。同時,強化施工管理,嚴把工程質量,努力建設精品工程。要減少施工噪聲擾民和工地揚塵、淤泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象,施工車輛要定時、定線進行物料的運輸,把工程建設對城市環(huán)境的影響降到最小,維護城市運行的正常秩序。
5.加強協(xié)調配合。各區(qū)、各部門要進一步增強大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,積極對接、主動作為,不講價錢、不講條件,真正做到一盤棋、一條心、一股勁,由建設單位催著我辦轉變?yōu)槲抑鲃油浦ㄔO單位辦,把高效服務體現(xiàn)在助推工程進展上。一是高效辦理手續(xù)。要立足服務項目實際,高效配合辦理,遇到問題也要主動想辦法出點子,實現(xiàn)工作提質提效。對財政投資評審、規(guī)劃用地供應、工程施工審批等項目建設重點環(huán)節(jié),各主管部門單位要進一步完善制度,細化流程,壓縮時限,保證項目落地順利實施。二是營造良好環(huán)境。公安部門要為工程施工提供良好社會治安環(huán)境,堅決防止影響重點工程建設、影響社會和諧穩(wěn)定的問題。交警部門要圍繞重點工程建設,科學組織區(qū)域交通疏導,盡可能減少施工對城市交通和市民出行的影響。城市管理部門對項目渣土車運輸實施動態(tài)監(jiān)管,配合做好相關區(qū)域違章占道清理,并及時完善項目周邊市政設施配套。三是實現(xiàn)高效協(xié)同。供電、移動、聯(lián)通、電信、供水、供熱、供氣等單位也要與各城建項目做好協(xié)同配合,根據(jù)城建項目建設計劃,統(tǒng)籌安排好管線新建、遷改等工作,實現(xiàn)多方共贏。涉及到與屬地單位之間協(xié)調的,各區(qū)要從大局出發(fā),動員各級各部門,動員全社會力量共同參與和推進城市建設工作,為工程建設贏得時間。
(三)必須強化領導,為工程建設提供有力保障。
分管同志要盡職盡責,抓好具體工作的落實。各項目工作專班也要集中力量,保障項目建設工作專人、專職、專事,實現(xiàn)專業(yè)推進。各責任單位要把“抓開工、促進度”作為當前工作的突破口,按照“城建工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的要求,全力以赴,做好工作。
2.加強督查調度。城建指揮部要進一步健全完善通報制度,按時調度定期通報,同時要強化研究分析,及時組織梳理存在問題,提出科學建議。市政府督查室要強化考核問責,加大督查力度,及時掌握工程進展和存在問題,督促有關部門單位及時協(xié)調解決。要啟動問責機制,嚴肅查處不作為、慢作為等行為。誰不能按時完成,就追究誰的責任,打誰的板子。
3.加強宣傳引導。各新聞媒體要加強城建工程的宣傳報道,既要宣傳先進,對進度慢的也要適時給予曝光。宣傳典型、鞭策后進,營造嚴格落實市政府工作要求、全力推進城建項目實施的工作氛圍,鼓舞敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)的士氣,為完成全年城建任務打下基礎。
(一)客觀看待“喜中有憂”,切實提高對項目建設的重視程度。
去年以來,全市上下以新舊動能轉換重大工程為引領,深入實施項目建設年活動,大力度抓好有效投資,以項目建設帶動發(fā)展、保障發(fā)展,取得了明顯成效。x月x日,全省新舊動能轉換項目現(xiàn)場推進會觀摩了我市x縣、x市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、x區(qū),通過x、x等生物醫(yī)藥和新型硅材料項目和齊河博物館群項目,集中展示了我市推進新舊動能轉換和面向京津開展雙招雙引的階段性成果。我們集中推進的x個省市重點項目、x個重點技改項目、x個中心城區(qū)城建項目、x個重大交通基礎設施建設項目、新落地的x個重點招商項目,大部分都在穩(wěn)步推進,形成實物工作量已經(jīng)接近x億元,開工項目達到x個。
看到可喜開局的同時,也要清醒地認識到,投資持續(xù)增長的隱憂不減,需要引起高度重視。突出表現(xiàn)在:一是在建項目盤子小。省市重點項目、工業(yè)技改項目、重點招商項目和城建項目投資進度不太理想。二是生態(tài)環(huán)境約束強。新上項目面臨嚴格的總量約束,能耗總量、環(huán)境容量都達到了“天花板”。
項目建設是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要載體,沒有項目做支撐,產(chǎn)業(yè)轉型升級,民生福祉落實,城市品質提升,都只能是無本之木、無源之水。上述每件問題,都是項目建設的障礙,需要我們從速從實、逐項破解,清除障礙、踏平難題。
(二)有序實行抓放并舉,強化項目建設支撐。
各級各部門要更加精準抓項目,更加有力推項目,更加周到服務項目。具體來講,就是做好“一保一放”兩篇文章。
1.履行管理職責,做好保駕護航文章。
要嚴格落實國家減稅降費政策,加快財政資金撥付流程,協(xié)調銀行機構開展信貸資金投放,幫助資源企業(yè)充分運用上市、發(fā)債、基金等融資工具,擴大無還本續(xù)貸業(yè)務覆蓋面,破解項目建設的各類制約。此外,省重點項目的有關支持政策,要積極落實到位。在落實領導分包重點項目機制方面,按照市級領導分包重點項目機制的安排,責任部門要積極細化、落實目標任務,用足用好重點項目管理服務平臺,認真做好所聯(lián)系項目的工作調度、組織協(xié)調和統(tǒng)籌推進,及時提請牽頭分包市領導開展實地調研或者召開專題會議協(xié)調解決問題,如有重大情況要及時向市重點項目推進委員會報告。
2.著眼企業(yè)需求,做好放開搞活文章。
前面的管,是為了讓項目少走彎路,更快地成、更好地建。這里的放,更加體現(xiàn)了優(yōu)質服務、減少干擾的意圖。審批流程實行信號燈制度。對項目,開綠燈:通過市重點項目推進委員會論證決策的重點項目,要納入政務服務“綠色通道”,按照《德州市建設項目落地保障實施辦法》規(guī)定加快推進。審批權限突出基層化趨勢。更大力度減權放權,推進實現(xiàn)審批一體化,除跨區(qū)域和法律法規(guī)明確不能下放的外,將市級權力事項全部交由縣級行使,一律實行屬地管理。政策信息實現(xiàn)經(jīng)?;癄幦?。各部門工作中要加強與上級對口部門的對接匯報,及時了解掌握新的政策信息,全天候做好對上政策爭取工作,力爭更多的政策紅利、資源紅利落地德州,實現(xiàn)我市利益最大化。
(三)有力做好填空補位,務求項目建設高效實績。
各縣市區(qū)、各部門要把重點項目建設和固定資產(chǎn)投資作為頭等大事,抓住施工黃金季,抓住關鍵發(fā)力點,打好主動仗、精準仗,力促項目快開工、快建設、快達效,為實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎。
1.全力以赴抓開工。調度的幾類項目里,都有沒開工項目,尤其是重點技改項目和城建項目,沒開工的比例還比較大。住建部門要協(xié)調督促各城建項目牽頭責任單位,對已經(jīng)建立的項目臺賬再來一輪深入論證,在確保質量安全的前提下,合法合規(guī)實現(xiàn)盡早進場開工,能做多快就多快。工信部門要會同技改項目企業(yè)積極落實開工條件,搶抓施工工期,盡快上馬建設。各縣市區(qū)、各部門要主動幫助項目單位解決前期工作中的困難和問題,力促未開工項目盡快開工建設。
2.開工項目搶進度。各責任單位要堅持把開工作為紅線、起跑線,圍繞年度投資計劃,做好季度、月度任務分解,明確時間表、路線圖、任務書和責任狀,要確保天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象,力促全年目標任務科學有序推進。
3.續(xù)建項目求投產(chǎn)。項目竣工投產(chǎn)達效,才能形成產(chǎn)出和效益,才能形成新的經(jīng)濟增長點。要抓住“績效產(chǎn)出”這一關鍵,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運營中的困難和問題,盡快促進項目投產(chǎn)達效。要對哪些項目能竣工、哪些項目能投產(chǎn)、哪些項目能達效,逐一進行梳理統(tǒng)計,分類指導、分類支持,下大力氣推動現(xiàn)有建設項目盡快投產(chǎn)達效,確保項目高質量運行,最大限度地釋放投資效益。
4.協(xié)作配合搞服務。各縣市區(qū)、各部門要不斷強化大局意識、服務意識、責任意識和協(xié)作意識,提升服務能力,確保項目建設順利推進。要優(yōu)先為重點項目審批立項、安排用地和資金,提供電力、水源、通信、市政、勞動力等要素保障,營造良好的治安環(huán)境、城市管理和交通秩序,全力以赴保障重點項目建設。要刀刃向內做好部門服務督導考核,切實提高服務保障質量水平。要加強正面輿論引導和負面信息管控,鼓舞士氣,形成熱火朝天的工作氛圍。
同志們,省委、省政府已經(jīng)吹響了“大競賽、大比武”的號角,對我們搶抓重大機遇、實現(xiàn)乘勢而上,提出了更高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。市委樹立了“看項目就是看干部,看干部也要看項目”的工作導向。讓我們抓緊行動起來,以高效率的投入、高質量的項目,跑出高質量發(fā)展德州加速度,向省委、省政府,向市委和全市人民,交出一份優(yōu)秀答卷。
項目建設會議上的講話篇三
(一)產(chǎn)業(yè)園"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)。自20*年7月3日動工建設,到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園正好經(jīng)歷了三個年頭。三年來,市區(qū)兩級投資9000多萬元,完成了基礎設施"七通一平"和綠化工作,入駐了26個項目,有12個項目已經(jīng)開始運營。總的來看,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,產(chǎn)業(yè)園的開局是好的,"三年見成效"的目標基本實現(xiàn)了,初步探索出了一條建設現(xiàn)代工業(yè)的新路子,構筑了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、加快資源型城市經(jīng)濟轉型的平臺?,F(xiàn)在可以說,就像建樓一樣,我們已經(jīng)把基礎打好了,特別是把化工和精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎打好了。國家計委一位領導肯定的說,在西北地區(qū),白銀高技術產(chǎn)業(yè)園能建成現(xiàn)在這個樣子,確實了不起,園區(qū)道路、綠化、生活區(qū)和工業(yè)區(qū)建設都搞得很不錯,入駐項目的科技含量都比較高,尤其像碳酸鋰項目,目前在國際上都具有一定競爭力,市場前景非常好。
(二)基層組織建設基本走向正軌。近年來,我們以"雙創(chuàng)"活動為載體,創(chuàng)新和加強基層組織建設,全區(qū)45個村、31個社區(qū)都有了辦公陣地,干部隊伍也基本成熟。應該說這幾年來我們城市的許多工作,無論是經(jīng)濟工作,還是維護穩(wěn)定工作,都得益于基層組織建設。尤其在社區(qū)建設上,我們解決了幾十年來存在的一些棘手問題,辦公設施具備了,干部隊伍成熟了,工作基本上路了。經(jīng)過這幾年的鍛煉,涌現(xiàn)出和成熟了一批社區(qū)年輕干部。下一步,各個街道要想辦法給社區(qū)的年輕干部壓擔子,交任務,重點抓好社區(qū)的硬化、綠化和服務,開創(chuàng)新的工作局面。
(三)社會保障工作基本實現(xiàn)了常規(guī)化。最基本的看法是網(wǎng)絡健全了,隊伍配齊了,保障到位了。這幾年全區(qū)的經(jīng)濟工作或者說工商企業(yè)的運行工作有"破"有"立",以"破"為主。在這個非常的過渡時期,我們的社會保障工作對整個白銀區(qū)的發(fā)展做出了卓越的貢獻。僅今年上半年就發(fā)放了20xx多萬的社保資金,相當于我們的一半財政。這些工作,我們的社保部門和街道社區(qū)都付出了艱辛的努力,工作做得比較扎實,資金爭取得比較到位,確確實實為全區(qū)推進企業(yè)改制和維護社會穩(wěn)定提供了有力的支持。
(四)生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)顯現(xiàn)。近幾年,我們持之以恒地實施了樓房溝流域、工農(nóng)渠流域和白蘭高速公路白銀段綠色通道等一系列生態(tài)環(huán)境建設工程,按實際植樹面積計算,總植樹面積達到了4萬畝,探索出了荒山造林的新路子,創(chuàng)造了"當年植樹,當年成林"的樓房溝荒山造林經(jīng)驗。今年上半年,我們生態(tài)環(huán)境建設規(guī)模效應已經(jīng)徹底顯現(xiàn)出來了,區(qū)域環(huán)境有了明顯改善,有力地提升了發(fā)展后勁,為促進人與自然和諧相處開創(chuàng)了新的局面。
二、關于下半年的重點工作。
(一)抓項目。
項目是重中之重,項目是經(jīng)濟的載體,項目是社會發(fā)展的主導。對于我們落后地區(qū)來講,如果離開項目抓發(fā)展,就無從抓起。我們的項目工作,還是要始終堅持用發(fā)展統(tǒng)一思想,用項目鍛煉干部,用事業(yè)凝聚力量。把引進項目、建成項目、實實在在的給老百姓謀福利,作為考察干部、使用干部的一個主導方面。
總的來講,目前除了工業(yè)項目外,我區(qū)好多項目的運作還沒有進入良性循環(huán),項目含量小,對經(jīng)濟社會的支撐力弱。在項目工作中呈現(xiàn)出這樣幾個特點:一是工業(yè)項目建設基本有了頭緒,目前延伸產(chǎn)業(yè)鏈的任務還很艱巨。可以坦言地說,我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批工業(yè)大項目、好項目,確實探索出了路子,打好了基礎,只要搞好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使它們發(fā)展壯大起來,就能夠有效解決白銀區(qū)的就業(yè)問題,極大地促進白銀區(qū)的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)項目建設基本進入了常規(guī)化,目前需要向縱深拓展。每年爭取到的農(nóng)業(yè)項目資金基本上按8%左右逐年遞增,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了非常重要的作用。但大多集中在水利、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三個方面,拓展資金爭取領域是今后農(nóng)業(yè)項目的主攻方向。三是社會事業(yè)項目建設還沒有進入角色,目前急需打開局面。這幾年,全區(qū)在爭取社會事業(yè)項目方面,尤其在爭取國家投資方面,還沒有進入角色,每年爭取到的資金非常有限。我們要清醒地認識到,在教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的資金爭取和投入上,我區(qū)還遠遠落后于其他縣區(qū)。四是城市建設主要在吃老本。我們的大部分企業(yè)實力太弱,積累太差,導致這幾年來城市商業(yè)的建設也好,城市網(wǎng)點的建設也好,城市改革也好,我們只能是吃土地這個老本。今年一吃,明年一吃,這個老本也就吃完了。
關于下一步抓項目,做的好的單位、部門,要戒驕戒躁,再上新的臺階;目前還做得不夠的,要有清醒的認識,奮起直追。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要盡快做好明年項目的論證、篩選、申報工作。有兩點我要特別強調。
第一,明年的項目工作要向"兩路"建設傾斜。一個是白蘭高速公路生態(tài)長廊的建設,另一個是水四(水川至四龍)公路的建設。無論是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也好,水利建設也好,整村推進也好,都要盡可能把這"兩路"兼顧進去。這個指導思想希望各部門、各單位一定要清楚。修建水四公路,按每公里80萬元計算,大約需要20xx萬元?,F(xiàn)在我們從交通部門爭取到的項目資金,僅僅有1000萬元,還有1000萬元的缺口,我們要想盡各種辦法積極籌措。整村推進、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的安排,都要盡量向這方面靠擾。
第二,明年的項目建設要向增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民生活質量靠攏。一是要抓好新品種。我們白銀區(qū)農(nóng)民增收就在新品種上,我們白銀區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢也在新品種和新科技上,離開新科技的推廣,白銀區(qū)的農(nóng)業(yè)就沒有優(yōu)勢,所以我們要始終堅定不移地走依靠新科技和新品種,做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)這條路子。引進推廣新品種,再也不能滿足于以往幾百個品種一擁而上的"大水漫灌"了,要因地制宜,精中選優(yōu),強有力地推廣確實能促進農(nóng)民增收、提高市場占有率、產(chǎn)生規(guī)模效益的新品種。二是要抓好制種業(yè)。要在總結這兩年經(jīng)驗的基礎上,加大力度,堅定不移地推廣玉米制種。別看每畝地增收三百元,如果全區(qū)種植規(guī)模達到一萬畝,就能讓農(nóng)民凈增收入三百萬。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的核心要發(fā)展龍頭企業(yè),建設奶牛超市,否則白銀區(qū)的奶產(chǎn)業(yè)始終是無序的奶產(chǎn)業(yè),無序的奶產(chǎn)業(yè)就經(jīng)不起市場的沖擊和摔打。這是今年農(nóng)口最大的任務,這一點農(nóng)牧局要引起高度重視。今年如果能把這個項目爭取好、建設好,就給我們城鄉(xiāng)老百姓辦了件大實事、大好事。四是要抓好農(nóng)村飲用水工程。水的質量高低對人體素質的構成和改善至關重要。提高飲用水質量,是千秋萬代的大事。明年,水利局要堅定不移地推廣建設一批農(nóng)村飲用水工程,不斷改善農(nóng)民的飲水質量,提高廣大農(nóng)民的生活水平和生活質量。
(二)抓產(chǎn)業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展僅僅是邁出了第一步,大量艱苦的工作還在后面。下一步主要是發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展新材料。有色金屬新材料方面,上馬2萬噸的銅箔廠和熟銅板廠,爭取實現(xiàn)15個億的產(chǎn)值。銅箔廠一期1萬噸,前期準備工作現(xiàn)已就緒,8月份即將動工建設。熟銅板廠爭取到明年下半年建成,投入正常運行。稀土材料方面,建設國家示范工程釹鐵硼項目。氟材料方面,建設干法氟化鋁項目。第二是發(fā)展新能源材料。以西藏礦業(yè)的碳酸鋰為龍頭,碳酸鋰明年爭取擴展到2萬噸。同時圍繞碳酸鋰和氫氧化鋰,進一步延伸碳酸鋰產(chǎn)業(yè)鏈,搞金屬鋰和高純度碳酸鋰以及新能源材料、儲能材料和動力電池材料。第三是建設精細化工園。5萬噸的tdi現(xiàn)已入駐產(chǎn)業(yè)園,下一步準備建設10萬噸的氯堿廠和10萬噸的pvc廠。建成后,整個稀土公司、銀光公司將形成較完備的循環(huán)經(jīng)濟鏈。預計在三年內,實現(xiàn)產(chǎn)值20億。第四是發(fā)展生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械?,F(xiàn)在已經(jīng)建了四個藥廠,下個月即將動工建設一次性注射器項目。第五是發(fā)展加工制造業(yè)。
(三)抓推進城鄉(xiāng)一體化。
推進城鄉(xiāng)一體化是社會發(fā)展的必然趨勢,也是貫徹省委發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要舉措。對照城鄉(xiāng)一體化的幾個關鍵性指標,我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的條件已經(jīng)具備。一是人均gdp,我們走在全國的前面;二是城市人口的比重,遠遠高于全國平均水平;三是我區(qū)農(nóng)村離城市都很近,農(nóng)民進城比較方便。因此,推進城鄉(xiāng)一體化是白銀區(qū)客觀實際的需求,也是確確實實給老百姓謀福祉的需求,全區(qū)的總體發(fā)展方略中應該加上"積極推進城鄉(xiāng)一體化"。在這方面,我們應該走在全省和全國的前列。
目前,我們要在廣泛深入研討的基礎上,制定出切實可行的總體規(guī)劃和實施方案,從改善居住環(huán)境,改革戶籍制度,提高農(nóng)民素質,健全社會保障四個方面推進城鄉(xiāng)一體化進程。改善居住環(huán)境,就是在加快小城鎮(zhèn)建設步伐的同時,讓農(nóng)民能進城居住的就盡量進城居住。改革戶籍制度,就是讓我區(qū)全體農(nóng)民享受和城區(qū)市民一樣的待遇,一樣的戶籍制度。提高農(nóng)民素質,包括飲用水的問題,教育的問題,法制宣傳的問題等一系列工程。健全社會保障,這是目前農(nóng)民最能得到實惠的一件事。要建立健全新型的合作醫(yī)療制度,讓農(nóng)民實現(xiàn)大病統(tǒng)籌醫(yī)治;要建立城鄉(xiāng)一體的社會保障制度,民政部門、勞動部門要加大向上爭取資金的力度,建立統(tǒng)籌的"社會網(wǎng)";要建立城鄉(xiāng)一體的義務教育制度,整合教育資源,讓城市的學生和農(nóng)村的學生接受同等教育。
(四)抓構建和諧社會。
一是抓好計劃生育工作。我區(qū)的計劃生育工作形勢仍然比較嚴峻,我們要堅定不移、持之以恒地確立計劃生育工作的重要地位,切實加強領導,思想上不能松,措施上不能軟,任務上不能欠,保障上不能拖,上下一心,團結一致,靠實責任,全面完成各項工作任務,確保今年9月底解除重點管理、恢復優(yōu)質服務區(qū)命名。
二是抓好社會治安工作,尤其是要妥善應對和處理好突發(fā)事件。在任何時候、任何情況下,我們的思想一定要保持高度敏銳,有什么問題就要及時解決什么問題,解決不了的要及時匯報。
三是抓好領導班子和干部隊伍建設。重點是要搞好溝通,溝通就是講政治,溝通就是講團結。正職和副職要溝通,上級和下級要溝通,黨委和政府要溝通,部門之間要溝通。有什么事及時溝通,只有好處,沒有壞處。有位哲人曾經(jīng)說過,一個人一生能把握好兩句話,就能基本立于不敗之地,一句是"學習、學習、再學習",另一句是"溝通、溝通、再溝通"。一個部門、一個單位,五、六年甚至七、八年干不成一件事,我們就認為這個部門、單位的干部用錯了,或者說我們使用干部的機制還存在問題。這就要求我們必須既要用準干部,又要不斷創(chuàng)新和完善干部任用機制。
四是抓好先進性教育。第二批先進性教育是整個先進性教育活動的重要組成部分,是承上啟下的關鍵階段。在今天上午全區(qū)第二批先進性教育工作會議上,席書記已經(jīng)作了全面動員和安排。我們一定要充分借鑒和運用第一批教育活動的成功經(jīng)驗,把開展先進性教育與推動當前各項工作緊密結合起來,以更加得力的措施,創(chuàng)造性地開展工作,扎實推進教育活動順利進行,真正做到"兩不誤、兩促進"。
項目建設會議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天下午召開全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目建設專題會議,可以說是一個務虛會,也可以說是一個務實會,關鍵看我們從什么角度來理解。對這項工作,如果我們滿足于上面怎么說就怎么應付,或者“上面一根針,下面千條線”,不講究實際效果,召開這個會議就是務虛的。但是,作為主政一方的黨委、政府,我們本著對人民負責、對組織負責、對自己負責的態(tài)度,專門召開這個會議對涉農(nóng)項目進行研究是很有必要的。
目前,我們的項目很多,也取得了很大成效。比如,xx項目在上級和縣委、縣政府的長期重視下,已經(jīng)比較規(guī)范;交通項目在縣委、縣政府推行的“xx”建設模式下也得到了很好的規(guī)范。但是在農(nóng)業(yè)項目上,問題還比較突出,需要我們進一步思考、研究,制定有效措施加以規(guī)范。剛才,大家作了很好的討論,xx、xx、xx同志都講了很好的意見,我都表示贊同。下面,我再強調幾點。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重,每年的***1號文件都是關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,今年是實施“十四五”的開局之年,黨和國家把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在國計民生高度抓緊抓實,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責任重大、使命光榮。抓好農(nóng)業(yè)項目工作,不能按部就班,要以改革的精神加強反思和研究,縣委提出了項目建設要有投資的思路、經(jīng)營的理念,為。
當前隱藏內容免費查看全縣農(nóng)業(yè)項目建設帶來了一些新氣象,但部分農(nóng)業(yè)項目資金無處可用、一些項目實施進度較差等情況仍然存在。反思這些情況,暴露出我們在作風上存在三個方面的問題:一是官僚主義。主要體現(xiàn)在項目規(guī)劃落實上不實事求是,憑想象作規(guī)劃,征求群眾意見不夠。二是教條主義。上級在農(nóng)業(yè)項目建設上都設定了明確的“條條框框”,但是在這些“條條框框”下,我們主觀能動性發(fā)揮還不夠,沒有結合自身實際去研究該怎樣發(fā)揮、怎樣落實好。三是形式主義。有的工程重形式,輕實效,表面上好看,但實際不中用。作為縣一級,我們必須堅持講政治、顧大局,堅持改革的精神,既要深刻認識并認真總結過去的教訓,又要從微觀和操作層面來加大對農(nóng)業(yè)項目建設的研究,把事情做好。
一是抓好農(nóng)業(yè)項目工作,要明確三個目標。一個項目,無論是農(nóng)林牧漁基礎設施,還是國土資源管理或造林工程,衡量其做得好壞的標準,不是看規(guī)模有多大、外表有多光鮮,而是看這個項目到底造福了多少人,這些受益群眾是否滿意。只有這個項目讓最大多數(shù)群眾受益和滿意了,才是真正的以人為本。二是農(nóng)業(yè)設施要可持續(xù)利用。我們建的農(nóng)業(yè)設施,特別是水渠和路等基礎設施,一定要保證可持續(xù)利用,不能今年建了還沒發(fā)揮作用,明年又重建。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),有市場波動是正常的,但必須是一年一年地在做加法,不能搞“形象工程”、“面子工程”。過去有的地方開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會,領導一來,就把其他地方的鴨子或牛趕到一個圈里面,等領導一走,又恢復原位。這種做法純粹是掩耳盜鈴,自欺欺人,我們堅決不能干。
一是群眾需求。這里講的群眾需求必須是最大多數(shù)群眾的需求。我們實施任何一項農(nóng)業(yè)項目前,都必須深入一線、深入群眾調查研究,搞清楚群眾到底需要什么,絕不能坐而論道、在辦公室做決策。二是市場需求。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),就必須尊重市場需求,否則將一事無成。為什么過去在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,凡是我們政府介入太多的事情,很多都未能成功?一個重要的原因就是政府包辦太多,忽略了市場的選擇。簡單來講,尊重和把握市場需求,就是要尊重和把握企業(yè)和企業(yè)家的需求,而不是我們哪個部門和官員的需求。政府要圍繞市場選擇做決策,包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資金投入,都要圍繞企業(yè)和企業(yè)家的需求來定,要為他們創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境和更加成熟的發(fā)展條件。三是上級的要求。要深入理解和把握上級制定的一系列“條條框框”,既不越線、又不教條。我們只有首先把群眾需求、市場需求、上級需求結合起來把握到位,才有資格去思考能不能做好的問題。
不同的機制設計會產(chǎn)生不同的效果。目前在我們項目管理和操作中存在的一些問題,不能完全責怪某個人作為不到位,要去思考機制設計是否合理。比如說一些農(nóng)業(yè)項目報賬慢的問題,一個重要的原因就是我們的機制設計沒有搞好,對業(yè)主責任監(jiān)管不到位,導致業(yè)主資料準備不齊備。這就好比修房子,錢不要你出,你只管修好后來住,在這種建設者和使用者脫節(jié)的情況下,如果你不來監(jiān)督,受利益驅使,建設者很難自覺維護你的利益,肯定是能偷工就偷工、能減料就減料。我們過去實施的一些村道公路又何嘗不是這樣?想想都讓人痛心。因此,我們的機制首先要從防范虛假工程、“豆腐渣”工程出發(fā)進行設計。要通過科學合理的機制設計,把我們干部的積極性調動起來,促使他們到一線去加強項目建設監(jiān)管,確保工程質量。
目前,導致我們農(nóng)業(yè)項目工作各自為政的一個重要因素就是缺乏規(guī)劃、缺乏事前研究,沒有很好的思路。以后我們上報的項目和項目的規(guī)劃設計、實施方案,都要提交規(guī)委會進行審定,不再僅僅依賴于個別專家或專業(yè)人員的意見,而是集思廣益,集中大家的想法,能夠充分發(fā)揚民主,遵從集體的意愿,運用集體智慧的結晶,做好事前準備工作,凡事預則立,不預則廢,一些需要解決的問題,即使上面沒有政策,我們也可以通過規(guī)委會進行研究,做好充足的準備,等到政策、指標下來時,我們才能獲得先機。我們要樹立起成本和效益的概念,根據(jù)成本和效益測算比來安排和設計農(nóng)業(yè)項目。就是在項目實施前,要仔細測算這個項目實施完成后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益是否大于實施這個項目所投入的工作成本、經(jīng)濟成本和時間成本。比如,如果我們在一個水利工程建設上,投資了一兩百萬元卻只能解決幾戶人的生產(chǎn)生活用水,這就不叫理性投資,這個項目設計就是不合理的。當然,這里測算的成本和效益比,測算重點不是政府能獲得多大經(jīng)濟收入,而是一個項目實施后能夠滿足多少需求、解決多少問題。比如,今年水利局投資xx元解決了xx近兩千人的飲水問題,這就是符合投資理性的,就是非常劃算的。要用價格機制來引導農(nóng)業(yè)投入。這個價格可能是市場的價格,也可能是政府指導的價格。人都是“無利不起早”的,任何農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,如果無利可圖,老百姓是絕對不會干的。政府一定要善于抓住老百姓這個心理,充分考慮將資金投入哪個環(huán)節(jié),才能有效激發(fā)老百姓可持續(xù)從事生產(chǎn)的激情,才能使項目取得效益。比如,發(fā)展養(yǎng)蜂,有意向的老百姓如果沒錢買蜂桶,政府可以借鑒房屋按揭的方式,允許老百姓先打個欠條將蜂桶領回家,等以后交產(chǎn)品來抽條子。這樣做的目的,就是要以價格機制來倒逼老百姓對政府投資發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目負責。如果他在實施過程中不負責任,不但不能盈利,反而還有虧本的危險。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也是一樣,要按市場規(guī)律來辦事。如果不遵循市場規(guī)律,最后一定會失敗。
我們在實施農(nóng)業(yè)項目前,既要深入實際去調研、查看,確保項目設計實事求是、因地制宜,又要堅持自下而上、多方參與,充分征求和尊重群眾的意愿,切忌盲目相信專家。我們推行的“xx”建設模式就是一種合作,甲方和乙方的合作。以后我們實施農(nóng)業(yè)項目也要講究合作,建設者、使用者、監(jiān)督者和投資者一起合作,從而激發(fā)一切可以激發(fā)的熱情、調動一切可以調動的積極性。合作首先就要明確責任。要劃分清楚哪個單位負有牽頭責任,哪個單位負有監(jiān)管責任,哪個單位負有具體責任。凡是責任履行不到位或者玩忽職守的,嚴肅問責。同時,今后凡是查到哪個業(yè)主資料、臺帳準備不齊備的,也要問責。為什么?因為在“xx”建設模式下,財政核算流程簡單了,材料管理也只需要業(yè)主登記一下就可以了,資料準備并不復雜,堅決不允許業(yè)主以“不懂”為借口來推脫責任。只有依靠多方合作來解決問題,我們的項目才能夠實施好。監(jiān)管必須與授權如影隨形、寸步不離。凡是授權,都必須同步制定落實監(jiān)管權力運行的方案。舉個例子,如果我們授權給村委會,而不去監(jiān)管權力的運行,一定會出事。在實施農(nóng)業(yè)項目過程中,一旦授權給業(yè)主,就必須制定相應的監(jiān)管辦法。還是以今年推行的“xx”建設模式為例,這個辦法既授權又監(jiān)管,不但讓有私心的人謀私不得,還必須把工作做好,不然要問責。
綜上所述,今天召開這個討論會,終究是一個務實會。xx同志作為分管農(nóng)業(yè)的領導,一定要盡好職責,各相關單位也要認真抓好落實。同時,要盡快制定出臺成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項目建設運作細則的文件,以后所有上報農(nóng)業(yè)項目都必須經(jīng)過研究討論。只有這樣,我們才能不斷做加法,一點一點積累,達到目的,促進發(fā)展。
項目建設會議上的講話篇五
同志們:
過去的一年,我們遇到的困難多,經(jīng)歷的挑戰(zhàn)大,取得的成就也令人振奮,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績,可以說,重點項目建設功不可沒。20xx年全市共安排重點項目187個,完成投資201億元,占全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的55%以上。共建成重點項目112個,尤其是中石油千萬噸煉油項目落戶我市,實現(xiàn)了國家重大項目建設的歷史性突破,國電民權電廠一期2?60萬千瓦機組投產(chǎn)發(fā)電,永煤集團一期年產(chǎn)50萬噸甲醇項目竣工投產(chǎn),奠定了商丘未來發(fā)展的廣闊空間。我市的重點項目建設工作,受到省政府通報表彰。這些成績的取得,是全市各級各部門搶抓機遇、奮力拼搏的結果,也是各項目建設單位埋頭苦干、扎實工作的結果。借此機會,我代表市委、市政府向各級各部門和重點項目建設戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在今年這個應對國際金融危機的特殊年份里,抓好重點建設項目,認真開展“項目建設年”活動,對更加有效地保增長、擴內需、調結構,促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展具有十分重要的意義。做好今年的重點項目建設,要在“四個提高”上多下功夫。
一、提高認識水平。
項目是經(jīng)濟工作的核心,項目是擴大投資的載體,項目是促進發(fā)展的關鍵,評判工作成果要看項目,衡量發(fā)展后勁要看項目,檢驗人文環(huán)境也要看項目??梢哉f,不重視項目建設的領導是不清醒的領導,不會抓重點項目的領導很難說是優(yōu)秀的領導。我們必須充分認清做好重點項目建設工作的重要性和緊迫性,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實增強加快重點項目建設的積極性和主動性。
(一)重點項目建設是保增長的迫切需要。當前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機,目前金融危機的影響還在加深,今年1~2月份,全市經(jīng)濟增幅持續(xù)回落,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落19個百分點;地方財政一般預算收入同比下降2.6%;工業(yè)用電量增速下降21.4%;造紙、電解鋁、電力和水泥、玻璃等主要行業(yè)增加值都在不同程度的下降,經(jīng)濟下行壓力加大,形勢非常嚴峻。如何保增長、促發(fā)展,關鍵在投資,載體是項目,尤其是體現(xiàn)實力和后勁的重點項目。從拉動經(jīng)濟增長的三個組成要素來看,我市出口量不大,消費總量有限,只有擴大投資是最直接最有效的保增長手段。當前,在特殊形勢下,必須更加注重項目建設,把擴大投資上項目作為擴需求、保增長的主攻方向,引導社會資金投向,拉動社會總需求,不斷增強全市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力,以大項目、好項目帶動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(二)重點項目建設是抓機遇的重要載體。面對國際金融危機,各國、各地都出臺了一系列超常規(guī)的應對措施,都在狠抓項目建設和產(chǎn)業(yè)結構調整。對此,我們既要有危機意識,更要有機遇意識,不僅看到困難問題,還要看到有利條件。國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴內需、保增長的政策措施,并將投入4萬億元的資金,為我們爭取國家財政支持提供了機遇;我省實施“8511”投資促進計劃(在農(nóng)林水利、交通、能源、城鎮(zhèn)建設、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、社會事業(yè)等8大領域,開工建設500個以上超億元的重大項目,帶動新開工項目總投資規(guī)模超過1萬億元,完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資超過1萬億元),投資規(guī)模之大、數(shù)量之多、覆蓋面之廣前所未有,這有利于我市爭取資金,加大投入保增長,爭取項目增后勁;從我市現(xiàn)實看,一批重大項目被列入國家和省重點項目計劃,規(guī)模企業(yè)不斷增加,資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢將進一步得到發(fā)揮,有利于我們在應對危機和困難中搶抓機遇,促進發(fā)展。我們一定要把國家、省擴大內需的措施作為抓投入、上項目的機遇,抓住難得時機,變經(jīng)濟調整期為戰(zhàn)略機遇期,順勢而為,乘勢而上,不失時機地把一批重點項目爭取來、建設好。
(三)重點項目建設是促轉型的關鍵環(huán)節(jié)。重點項目建設是促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)核心競爭力的關鍵。今年全市固定資產(chǎn)投資確保達到652億元,初步安排重點建設項目197個。這些重點項目中有一大批屬于調結構、促轉型項目。在培育工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)方面,突出抓好中石油(商丘)千萬噸煉油廠、商丘2?30萬千瓦熱電廠、神火集團60萬千瓦發(fā)電機組、國電民權電廠二期2?100萬千瓦發(fā)電機組、兩個500千伏輸變電工程等項目建設。在建設綜合交通體系方面,突出抓好邢商永地方準軌鐵路、商周高速公路二期、沱澮河航運開發(fā)、鄭徐客運專線、商丘軍民合用機場等項目建設。在糧食核心區(qū)建設和新農(nóng)村建設方面,突出抓好大型商品糧基地、黃河故道生態(tài)治理、大中型水庫除險加固、農(nóng)村大型種植養(yǎng)殖小區(qū)等項目建設。在建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系方面,突出抓好城市基礎設施、供排水管網(wǎng)、中水回用等項目。這些項目的實施,對促進結構調整和產(chǎn)業(yè)升級具有十分重要的意義,有利于加快我市能源、交通、冶金建材、醫(yī)藥化工、加工制造、紡織服裝、食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)層次,推動經(jīng)濟轉型,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
(四)重點項目建設是保民生的有效途徑。重視民生、保障民生、改善民生,不僅體現(xiàn)在給群眾發(fā)補助、發(fā)補貼上,更多地體現(xiàn)在共享性的公共設施項目建設上。特別是在當前應對金融危機的特殊時期,重點項目建設對就業(yè)的拉動作用非常明顯,有利于消化困難企業(yè)的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工,維護社會大局穩(wěn)定,有利于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,促其恢復投資信心、提振消費信心。今年出臺的擴內需、保增長的政策措施,把加快實施重大民生工程放在了重要位置,在全市重點項目盤子中,我們安排了市中醫(yī)院綜合病房樓、縣級中醫(yī)院改擴建、初中校舍改造、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設等民生工程項目,這些關系群眾切身利益的項目,必須抓緊、抓實、抓好。
二、提高謀劃水平。
全市各級政府、各相關部門要繼續(xù)探索高效率、高質量謀劃項目的有效途徑,既要總結吸取我市以往謀劃項目的成功經(jīng)驗,又要注重加強規(guī)劃體系建設,增強前瞻性,謀劃出更多促進我市產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的大項目、好項目。
(一)捕捉項目信息。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟結構調整和投資動態(tài),捕捉符合商丘實際的項目信息,積極向上爭取資金和項目。要利用政府、企業(yè)、個人等社會各方面的力量和關系,捕捉產(chǎn)業(yè)轉移和招商投資信息,積極跟進洽談,提高招商成效。要利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代科技手段及時發(fā)布和更新招商項目信息,擴大本地招商引資的覆蓋面和影響力。
(二)認真編報項目。重點項目建設也要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,大力培育新生項目源。各級各部門要加強組織領導,促進主動對接,實現(xiàn)互動融合,從增創(chuàng)商丘新優(yōu)勢之處策劃項目,從政策變化之處跟進項目,從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條之處衍生項目。要繼續(xù)按照“走出去、請進來”的辦法,加強對外聯(lián)系,加大項目、資源、優(yōu)惠政策的宣傳推介,做好招商引資項目的策劃、篩選、評估、分析等各項前期工作,搞好項目策劃包裝,提高每一個項目的編報水平。
(三)論證完善項目。要深入調研論證,科學制定項目規(guī)劃,增強項目規(guī)劃的前瞻性、實用性、針對性,切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性和權威性,真正使項目規(guī)劃經(jīng)得起時間的檢驗,經(jīng)得起后人的評價。要從項目建議書、可研報告、初步設計等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關,努力使前期工作達到國家和省的要求,達到項目隨時開工和建設的條件,建設一個數(shù)量可觀、內容充實、前后接續(xù)、重點突出的動態(tài)化項目庫。同時要搞好項目規(guī)劃布局,圍繞產(chǎn)業(yè)定位論證項目,各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)都要選準產(chǎn)業(yè),形成分工合理、布局有序、重點突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
(四)大力爭取項目。要發(fā)揚想千方萬計、說千言萬語、行千山萬水、跑千家萬戶、經(jīng)千難萬險的精神,深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,準確把握國家的投資重點,最大限度地用足、用活、用好政策,把中央、省里的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要緊緊抓住國家支持“三農(nóng)”、交通、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的機遇,重點抓好水、電、路、住房等基礎設施項目和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展項目,以及生態(tài)環(huán)境方面的項目,提高爭取項目的針對性,無論在爭取項目的數(shù)量,還是投資規(guī)模上都要取得新的突破,確保今年全市爭取中央資金規(guī)模達到全省爭取規(guī)模的1/12以上。
三、提高建設水平。
全市各級各部門要按照“續(xù)建項目提前完工,新上項目提前開工,前期工作加快推進”的要求,對照目標,明確節(jié)點,細化措施,強力推進重大項目建設。
(一)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))工業(yè)集聚區(qū)“三個體系、一個載體”,即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)載體的作用,借助城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的有利時機,科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確立支撐產(chǎn)業(yè),明晰產(chǎn)業(yè)空間布局定位。構建產(chǎn)業(yè)-就業(yè)-消費-產(chǎn)業(yè)升級擴大的良性發(fā)展模式。要加大基礎設施投入,提高集聚區(qū)水、電、路、通訊、環(huán)保等基礎設施以及技術、資金、人才等生產(chǎn)要素的使用效率,提升項目承載能力。要緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),積極謀劃項目,爭取政策性資金,把項目向園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、發(fā)展集約化水平。
(二)加強基礎設施項目建設。基礎設施項目投資規(guī)模大、建設周期長、帶動能力強,不僅能夠有效解決當前經(jīng)濟發(fā)展內需不足的突出矛盾,而且對實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展具有重要支撐作用。要緊緊抓住國家加快交通、能源等重大基礎設施項目建設的機遇,堅持及早謀劃、適度超前,從增強經(jīng)濟社會長遠發(fā)展支撐能力出發(fā),加強中長期重大基礎設施項目謀劃和實施。要堅持引領未來、服務全局,把謀劃和建設重點放在鞏固提升區(qū)位優(yōu)勢、促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設的重大基礎設施項目上來,充分發(fā)揮重大基礎設施項目的引領帶動作用,努力構建配套完善、支撐有力的現(xiàn)代化基礎設施。
(三)抓好戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)項目建設。一個地方無特色、缺實力,主要是無戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟競爭力的核心體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上,推進產(chǎn)業(yè)結構升級、加快培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要體現(xiàn)。一是圍繞構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上項目。重點抓好主導產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)項目建設,認真分析我市比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ嘤龖?zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。重點是拉長煤和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,打造煤化工基地;拉長鋁產(chǎn)品深加工鏈,打造鋁加工基地;拉長冶金制造產(chǎn)業(yè)鏈,打造加工制造業(yè)基地;拉長農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈,打造農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)調整振興計劃上項目。國家為應對當前困難和促進長遠發(fā)展,陸續(xù)出臺了鋼鐵、輕工、有色金屬、裝備制造等十大重要產(chǎn)業(yè)的調整和振興規(guī)劃。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,及時謀劃建設一批重大結構調整項目,引進政策性資金,搶占發(fā)展先機,切實將國家實施的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃轉變?yōu)槲沂械陌l(fā)展良機。三是圍繞戰(zhàn)略合作與重組上項目。要充分發(fā)揮我市人文、資源、交通、區(qū)位等優(yōu)勢,加快承接國際及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,千方百計吸引民間資本,引導更多的社會資金在商丘投資興業(yè)。要著眼于推進戰(zhàn)略合作與重組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,把企業(yè)做大做強。要把工作的著力點放到與世界500強企業(yè)、國有重點企業(yè)的聯(lián)合與引進上來,作為最現(xiàn)實、最有效的捷徑來抓,爭取實現(xiàn)突破。
(四)強化農(nóng)業(yè)項目建設。去年入冬以來的特大旱情,給我們敲響了警鐘,我們必須進一步增強憂患意識和危機意識,堅持不懈地鞏固加強農(nóng)業(yè)基礎地位,抓好涉農(nóng)項目建設,為“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”創(chuàng)造條件。一是著力推進水利項目建設。認真總結今年抗旱澆麥的經(jīng)驗教訓,著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,以引黃灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固為重點,加強農(nóng)田水利基本建設,大幅度提高有效灌溉面積占耕地面積的比重,使更多的耕地能夠實現(xiàn)旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)抗災減災能力。二是著力推進農(nóng)業(yè)結構調整項目建設。圍繞標準化種植、規(guī)?;B(yǎng)殖兩個“小區(qū)”建設上項目,培育基地、扶持龍頭,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,調整種植、養(yǎng)殖結構,大力發(fā)展高效優(yōu)質經(jīng)濟作物,不斷增加畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。三是著力推進新農(nóng)村建設項目。要從解決影響農(nóng)村居民“吃、住、行”等基本條件出發(fā),因地制宜,謀劃推進一批農(nóng)村道路、沼氣、飲水安全、扶貧等新農(nóng)村建設項目,改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
(五)加快民生項目建設。改善民生,是重點項目建設的重要目標。要認真抓好關系人民群眾切身利益的社會事業(yè)和民生工程項目建設,讓廣大群眾更多地享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要圍繞有效推動就業(yè),著力加強公共就業(yè)服務體系建設,認真抓好縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務設施和就業(yè)訓練機構建設。要認真實施職業(yè)教育攻堅計劃,加強職業(yè)教育項目建設,努力把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢,提高勞動者技能和再就業(yè)本領。要全面加強公共衛(wèi)生項目建設,提高公共衛(wèi)生服務水平。要大力推進文化事業(yè)項目建設,切實加強公共文化服務體系建設,推進文化惠民。要著力抓好保障性安居工程建設,積極推進老城區(qū)和“城中村”改造,緩解低收入家庭住房難問題,改善人居環(huán)境。
四、提高服務水平。
各級各部門要深入開展“項目建設年”活動,明確責任,密切配合,扎實工作,全力為項目建設搞好服務。
(一)完善推進機制。重點項目建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務繁重,需要方方面面高度重視、配合聯(lián)動、形成合力。對項目建設有重大貢獻者給予重獎,從前期到后期全程關注,分期獎勵。市級領導同志要根據(jù)分工和聯(lián)系的縣(市、區(qū)),對重大項目建設實行分工負責,明確責任,全程服務,確保按照項目建設節(jié)點完成建設任務。各級各有關部門主要負責人,要按照“兩轉兩提”的要求,切實轉變職能,轉變作風,完善推進項目建設的政策措施,搞好協(xié)調服務,促成項目早落地、早審批、早開工、早建成。需市直有關部門審批的項目,涉及審批的各個部門要聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦,全力提高項目審批效率。需呈報國家、省上級部門審批或核準的項目,各有關部門和項目單位要全力配合,積極跟蹤落實,提高項目報批的成功率。
(二)強化工作責任。要完善和落實重點項目建設責任制,各級政府、各部門主要負責同志是重點項目建設工作的第一責任人,主管領導是直接責任人。各級領導特別是主要領導要身體力行,關鍵時要親自出馬,對重點項目的前期工作,親自帶隊赴有關部門溝通銜接。要經(jīng)常深入項目建設現(xiàn)場,察實情、鼓實勁、辦實事、求實效。要嚴格項目建設責任制考評,對不能按時完成責任目標的,嚴肅追究有關單位和相關責任人的責任。要逐級建立工作責任制,各縣(市、區(qū))、各部門要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書的要求,層層細化目標責任,落實到具體單位、具體人員。年終完不成項目建設任務的,對項目建設單位的主要領導進行問責。
(三)保障要素供給。按照“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則,在建設資金、建設用地、環(huán)境準入、資源配置等方面實行傾斜政策,著力保障重點項目建設的要素供給。要抓住國家發(fā)行地方政府債券的重大機遇,精心組織,密切配合,盡可能多地爭取地方政府債券規(guī)模,緩解建設資金緊張問題。要進一步加大信貸支持力度。各部門和各金融機構要切實加強信息溝通,搞好配合聯(lián)動,完善項目推介機制,繼續(xù)分行業(yè)、分專題、分層次召開銀企洽談會,著力搞好重點項目與銀行對接,抓好簽約項目的跟蹤問效,引導、鼓勵各商業(yè)銀行持續(xù)加大對重點項目的支持力度。進一步加大土地資源保障力度,國家下達的年度用地計劃指標要對重點項目實行單列,優(yōu)先保障。環(huán)境容量要向重點項目傾斜,供氣、供電、供水、供熱等部門和單位,都要對重點項目開辟綠色通道。
(四)優(yōu)化建設環(huán)境。重點項目建設往往投資巨大、線長點多、涉及面廣,征地拆遷、安置補償、建設環(huán)境等方面矛盾比較突出。能否及時、妥善地化解矛盾、解決爭議,關系到這些事關全局的重大項目能否順利建成,是對政府執(zhí)政能力、服務水平的考驗,也是對有關部門和各級干部大局意識和責任心的考驗。各級各部門要從支持、服務重點項目建設的大局出發(fā),及時妥善處理好地方、部門、群眾與項目單位的利益關系,構建和諧的項目建設環(huán)境。嚴禁對重點項目亂檢查、亂評比、亂收費、亂攤派,嚴厲打擊阻工鬧事、強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等阻撓施工的不法行為。要增強服務意識,對涉及重點項目的許可事項和資金撥付等工作,做到主動服務、加快辦理,形成零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。
(五)加強監(jiān)督檢查。省政府建立了重大建設項目觀摩點評制度,定期組織重大建設項目巡回觀摩活動。我們也要實行重點項目建設觀摩制度,每季度由市主要領導帶隊,到重點項目建設單位觀摩一次,總結經(jīng)驗,表揚先進,鞭策后進,帶動全局。要進一步強化督促檢查,每月對重點項目建設情況督查一次,對工作重視不夠、項目建設任務完成較差的,由市主要領導對項目單位負責人進行專題談話。要加強重點項目稽察,確保資金安全,確保工程質量,確保施工安全。
同志們,做好重點項目建設工作,對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義。希望各級各部門要解放思想,銳意進取,以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施,團結一致,扎實工作,努力開創(chuàng)我市重點項目建設的新局面,為推動商丘跨越發(fā)展做出積極貢獻。
項目建設會議上的講話篇六
同志們:
縣委、政府專門單獨召開平安中寧建設工作會議,就是要表明縣委、政府對平安建設工作的高度重視,對完成平安建設目標任務的決心信心,主要目的是:認真學習貫徹中央、自治區(qū)政法工作會議及全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會精神,圍繞平安中寧創(chuàng)建,深刻總結反思存在的突出問題,深入分析研判面臨的嚴峻形勢,科學謀劃部署今后的重點工作,號召和動員全縣各級黨政組織和廣大黨員干部進一步增強責任意識、憂患意識、危機意識,進一步增補措施、抬高標桿、加大力度,以時不我待的緊迫感、善戰(zhàn)善成的執(zhí)行力、和衷共濟的大局觀,知恥而后勇、知難而奮進,為順利完成20**年平安建設各項目標任務、從根本上扭轉平安建設在川區(qū)排名墊底的不利局面、確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定、推動中寧經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展奠定堅實基礎。剛才,建寧宣讀的《20**-20**年進一步深化平安中寧建設的實施方案》和《20**年平安中寧建設重點工作實施方案》,對全縣今年及今后一段時期進一步深化平安建設作出了全面安排部署,目標明確、權責清晰、任務具體、措施得力,具有很強的針對性、指導性和可操作性,可以說是全縣平安建設各項工作的“指南針”、“路線圖”和“決心書”,請大家務必提高認識、深入研習、突出重點、把握關鍵、全面貫徹、狠抓落實、正本清源,防止本末倒置。會上,政法委、公安局等5個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,談了思路、講了措施、表了決心,但承擔四項約束性指標的部門表態(tài)發(fā)言沒有一針見血,均未提到應明確實現(xiàn)的目標,不知是對區(qū)上考核目標不清楚、心中無數(shù),還是抓不住核心、避實就虛、躲躲閃閃。但是無論你們怎樣說,指標就在這里,任務就在這里,責任就在這里,多年的工作經(jīng)歷反復證明,對待工作越怕,困難越大;越躲,問題越多;越慌,工作越被動。下面,我圍繞平安創(chuàng)建“打翻身仗、摘落后帽”再強調幾點意見。
一、正視現(xiàn)實現(xiàn)狀,平安建設形勢嚴峻,認識必須更加到位。
剛剛過去的20**年,是讓我們有喜有憂的一年。喜的是在區(qū)市黨委、政府的堅強領導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我們取得了經(jīng)濟總量大幅攀升、產(chǎn)業(yè)結構漸趨優(yōu)化、民營經(jīng)濟享譽全區(qū)、民計民生持續(xù)改善、社會事業(yè)全面進步的顯著成就;憂的是全縣平安創(chuàng)建工作出現(xiàn)了嚴重滑坡,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第一,在全區(qū)排名靠后。只此一項,便讓我們去年各項工作所取得的成績黯然失色。因為在構成經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的諸多要素中,平安是首要前提,如果忽視了平安、失去了平安,無論經(jīng)濟怎樣發(fā)展,都注定是不全面的、不可持續(xù)的,都有可能歸零。正如所強調的:“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境”。因此,要想圓滿完成縣委全委會、縣人代會確定的全年目標任務,就必須提高平安建設的思想認識,牢固樹立問題導向,科學研判內外形勢,深入挖掘問題根源,以前車之鑒作為后事之師,推動全縣平安建設工作打一場“翻身仗”。
一是審視自身實際,和諧穩(wěn)定形勢不容樂觀。從案件數(shù)量看,去年全縣共立各類刑事案件1190起,仍居高不下,破案480起,僅占總量的40.3%,發(fā)生命案6起,同比增長100%,命案處于高發(fā)態(tài)勢;全年共受理執(zhí)行案件890件,執(zhí)結532件,執(zhí)結率僅為59.8%,“執(zhí)行難”問題仍然比較突出。從信訪工作看,去年共接待受理群眾來訪447批6129人次,同比分別增長33.8%和47.1%,赴銀進京非正常上訪分別達到10批133人次和39批199人次,同比分別增長44.6%、21.2%和62.3%、16.2%,在去年全區(qū)信訪工作目標考核中,我縣在全區(qū)22個市縣(區(qū))排名倒數(shù)第八,在川區(qū)八縣市中排名倒數(shù)第三。從安全生產(chǎn)看,去年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故33起,死亡11人,受傷90人,直接經(jīng)濟損失344萬元,僅交通事故就造成7人死亡、83人受傷,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。造成上述問題的許多具體案件,看似事出偶然、不可預知,但深入分析原因,絕不是無源之水、無本之木,往往存在必然因素。以我看,關鍵還是我們一些干部對平安建設的認識不到位、思想上不重視、工作上不主動,作風不實,一些部門單位解決問題“無良策”、推諉扯皮“有實招“,執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、作風粗暴,給平安創(chuàng)建工作帶來了許多負面影響。
二是環(huán)顧區(qū)內周邊,重大安全事故教訓慘烈。去年10月14日,彭陽縣發(fā)生一家七口滅門慘案,震驚全國,引起全社會廣泛關注,從矛盾激化演變成殺人滅門,時間跨度近3個月,案發(fā)前這對夫妻還就婚姻矛盾找過村干部和派出所,但因調解工作沒做好,最終釀成慘劇。今年1月5日,西吉縣發(fā)生嚴重踩踏事故,造成14人死亡,這次事故不僅造成重大人員傷亡,而且發(fā)生在“兩節(jié)”之間、自治區(qū)兩會召開前夕這個重要時間節(jié)點,令人震驚,影響很大,、、俞正聲等中央領導相繼做出重要批示,事后包括時任西吉縣縣長在內的5位相關責任人被處理??v觀這兩起重特大事件,固然有客觀因素,但從主觀上講,與相關部門單位及人員思想麻痹、措施不力不無關系。一個個鮮活生命的猝然離去,讓人在扼腕嘆息之余不禁驚覺警醒,如果我們不及時汲取教訓、舉一反三、增補措施、防患未然,那么這些看似離我們很遠的事件或許就會發(fā)生在我們身邊,這絕不是危言聳聽。
三是放眼國際國內,復雜形勢依舊有增無減。從國際形勢看,境內外敵對勢力西化、分化中國的力度依然未減,操縱“東突”、“藏獨”等分裂勢力,極力制造暴力恐怖活動和極端事件,去年北京天安門暴力恐怖事件的發(fā)生,標志著恐怖威脅已有內移傾向;國外反華勢力圍繞釣魚島爭端、南海權屬等問題,不斷制造事端和摩擦,鉗制我國,企圖挑撥破壞我國與周邊國家關系,和平環(huán)境下的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、分裂與反分裂、破壞與反破壞的斗爭將更加尖銳復雜。今年全國兩會安保工作首次從北京周邊六省市擴大到西北五省內,讓我們更加明確的感受到形勢的嚴峻。
面對國際問題與國內問題相互關聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種能夠預見和難以預見風險相互交織的現(xiàn)狀,全縣各級黨政組織,尤其是政法部門,一定要充分認識做好平安創(chuàng)建、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風險意識和責任意識,始終保持清醒頭腦,始終站在戰(zhàn)略和全局的高度,把維護社會穩(wěn)定作為平安建設工作的首要政治任務,密切關注社會動態(tài),準確把握社情民意,科學研判治安形勢,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
二、直面考核考評,平安建設難度加大,措施必須更加強硬。
在今年全區(qū)平安創(chuàng)建暨信訪工作推進會上,崔波副書記指出:“從全區(qū)看,現(xiàn)在對群眾安全感影響最大的是刑事案件、信訪問題和安全生產(chǎn)事故”。對于我縣來講,平安建設的難度和重點也主要集中在這三個方面。自治區(qū)為促進相關問題解決,今年考核指標發(fā)生了重大變化,分4項約束指標、9項月度通報及平安創(chuàng)建和信訪工作年終考核三類指標,可以說,今年考核的力度、強度、難度前所未有,特別是第一類四項約束性指標,即每十萬人口命案數(shù)、每萬人進京非訪人次、群體性事件發(fā)生數(shù)、重特大安全生產(chǎn)事故,只要有一項完不成,平安縣區(qū)和信訪先進單位考評命名將會被一票否決,且年終效能考核平安建設記零分。應當講,我縣平安建設在經(jīng)歷了去年川區(qū)排名墊底之后,今年工作的任務、打翻身仗的難度是可想而知的。想要完成考核任務,最終能夠達標,必須立足實際,抓住難點,分類施策,分類定考,正如崔波副書記所強調:“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決突出問題,以此帶動其他問題解決”,通過強力、具體、針對性強的措施,防患于未然,不斷將平安建設推向深入。
(一)牢牢盯住每十萬人口命案發(fā)案數(shù)全年不超過3起。要根據(jù)以往發(fā)生命案的主要特點,深入分析歸納引發(fā)命案的主要誘因,建立可供參考借鑒的預防命案發(fā)生評價體系。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,篩查梳理存在矛盾尖銳、利益糾葛,且性格偏執(zhí)、易怒易沖動的人員,并根據(jù)不同類別、不同情況,找出根源所在、癥結所在、問題所在,統(tǒng)籌考慮矛盾觸發(fā)點、利益分歧點,努力做到發(fā)現(xiàn)一起有引發(fā)命案傾向的,全力化解一起,確保完成每10萬人發(fā)生可預防性命案不超過1起的工作目標。
(二)牢牢盯住每萬人進京非訪人次全年不超過66人次。一要以控制信訪案件增量為目的,重點加大解決問題力度,做好問題甄別,分清輕重緩急,對該解決而又能解決的問題要力爭盡快解決到位,避免小問題成為大問題。二要以減少信訪存量為目的,對確屬不合理不合法的信訪案件通過三級終結程序及時終結,對終結后繼續(xù)上訪纏訪鬧訪的,屬于生活困難的要及時給與幫扶救助,屬于不正當私利的,要積極落實穩(wěn)控措施。兩項任務均要采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法,切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過,確保完成每萬人進京非訪不超過2人次的工作目標。
(三)牢牢盯住群體性事件發(fā)生數(shù)全年不發(fā)生1起。一是針對全縣各級各類決策和建設項目,按照“誰主管、誰評估、誰負責”的原則,將全面實施重大決策穩(wěn)定風險評估制度作為前置條件和剛性門檻,暢通訴求渠道,認真聽取利益雙方特別是受損方的意見,平衡好各方面利益訴求,確保在源頭可控、可防。二是按照“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”的要求,建立健全社會穩(wěn)定預警機制、矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制,切實加大落實力度,抓早抓小、抓細抓實,真正將可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題關進制度的“籠子”里,從源頭上預防事件的發(fā)生,確保完成不發(fā)生1起較大及以上群體性事件的目標任務。
(四)牢牢盯住重特大安全生產(chǎn)事故全年不發(fā)生1起。一要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格執(zhí)行分級負責、層級管理的安全生產(chǎn)管理機制,堅持一級對一級負責,強化監(jiān)督監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)保障措施落到實處。要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實把責任落實到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)和責任人,實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋。二要加強隱患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管,嚴密防范重大安全事故的發(fā)生。加強食品藥品行業(yè)監(jiān)管,確保群眾食品藥品安全。要健全完善不同領域、不同行業(yè)重特大事故、事件預警機制和應急救援預案,有效應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,提高危機管理和應急處置能力。三要加大監(jiān)管查處力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各責任管理部門要認真履行監(jiān)管職責,對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè),不管是誰,都要堅決查處,決不能因監(jiān)管疏漏,導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。同時,要深入開展安全生產(chǎn)“六進”活動,竭盡全力將生產(chǎn)生活的安全網(wǎng)編織到全縣的方方面面、角角落落,做到安全生產(chǎn)不留死角、不留空白,確保完成不發(fā)生1起重特大安全生產(chǎn)事故的目標任務。
以上四項約束性指標任務完成與否,直接決定著全縣平安建設能否打贏“翻身仗”,能否扭轉被動墊底的局面。在此,我再次強調,全縣各級黨政組織及廣大領導干部一定要以高度的政治責任感和使命感,將四項約束性指標記在心上、抓在手上、落實在行動中、體現(xiàn)在成效上,根據(jù)各自實際,將責任層層分解到位,將壓力層層傳遞到位,形成縱向到底、橫向到邊,一級抓一級、層層抓落實,和九牛爬坡、個個出力的工作局面。此外,另兩類指標也要高度關注、抓好落實,正如崔波書記指出:“另外兩類指標雖不是一票否決,但都是重要的基礎工作,只要做好了,第一類指標就好完成”。
三、圍繞重心重點,平安建設任務艱巨,態(tài)度必須更加堅決。
打造“中華杞鄉(xiāng)”、建設“六個中寧”、構建和諧富裕新中寧,實現(xiàn)與全區(qū)全國同步全面建成小康社會的奮斗目標,發(fā)展是關鍵,平安是保障。全縣各級黨政組織和政法部門要按照“促進社會公平正義、增進人民福祉”的總要求,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以前所未有的力度推進平安中寧建設,加快依法治縣進程,為推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展保駕護航。
一要嚴防嚴控,在強化社會治安綜合治理上見成效。強調,要處理好活力和秩序的關系,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,充分說明了社會治安綜合治理不能單打獨斗,而應多管齊下,多措并舉。政法部門要堅持“打防并舉、標本兼治、重在治本”,切實落實綜合治理各項措施。要高度警惕少數(shù)人利用民族宗教問題制造事端、利用非政府組織向基層滲透、利用互聯(lián)網(wǎng)進行破壞等問題,加強“”等邪教組織的防范,加強對重點人員、重點地區(qū)的監(jiān)控,防止暴力恐怖事件的發(fā)生。要堅持“嚴打”方針不動搖,以打現(xiàn)行、破積案、挖團伙、追逃犯為主攻方向,重點打擊暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、流竄犯罪等。要加強技防和信息化建設,推動建設全縣智能圖控系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng),加快推進規(guī)范化小區(qū)技防系統(tǒng)建設,健全完善社會面巡邏防控、社區(qū)治安防控、內部單位防控、科技防控、卡口堵控等“五大網(wǎng)絡”,在全縣形成“打、防、控、管、治”一體化的治安防控新格局。
二要疏導結合,在有效化解社會矛盾上見成效。疏導和化解社會矛盾,是有效維護社會和諧穩(wěn)定的前提和基礎。一要暢通群眾訴求渠道。各級各部門要認真落實大接訪和大走訪制度,完善信訪“五聯(lián)動”機制,積極開展縣級領導定期接訪活動,拓寬群眾訴求渠道。要充分發(fā)揮開門接訪、縣長熱線、政務微博、電視問政等渠道,通過舉辦重大決策、重要項目咨詢會、聽證會等活動,廣泛聽取了解群眾的意見和要求,真正讓群眾話有處說、難有處訴、事有人辦。二要加強矛盾糾紛排查調處。在堅持經(jīng)常性排查調處的基礎上,集中時間、集中精力,定期組織開展社會矛盾大排查活動,變“上訪”為“下訪”,重點排查多年未化解的疑難矛盾糾紛、久訪未結的涉法涉訴信訪案件等,全面查清查實各種矛盾隱患,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,防止小事拖大、大事拖炸。
三要強化管理,在創(chuàng)新社會治理機制上見成效。要積極創(chuàng)新社會管理的理念和方式,建立貼近群眾、貼近實際、注重實效的社會管理服務新機制,破解社會管理難題,提高社會管理水平。要加強和改進對特殊人員的服務管理,切實抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓,切實抓好對服刑人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等人員的監(jiān)護教育工作,切實抓好刑釋解教人員、吸毒人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作,最大限度地減少誘發(fā)滋生違法犯罪的社會消極因素。要加強和改進對重點治安領域的綜合治理,采取定期排查、集中整治、聯(lián)動聯(lián)治和跟蹤治理等辦法,堅持整治先行、服務到位、管理落實,切實加強社會治安重點地區(qū)、突出問題的排查整治,不斷增強人民群眾的安全感和幸福感。要加強和改進社會組織管理服務,全面加強對民間組織、新經(jīng)濟社會組織的管理,確保管理到位。要加大對餐飲、娛樂、市場等公共場所的整治管理力度,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,凈化社會環(huán)境。
四要依法治縣,在促進社會公平正義上見成效。指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上講,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護公平正義的最后一道防線。因此,政法部門和司法機關一定要用法治思維和法治方式守護平安、維護公平正義。要嚴格執(zhí)法,按照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,從群眾反映強烈、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)入手,細化執(zhí)法標準,規(guī)范辦案程序,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴格責任查究,全面推行辦案同步錄音錄像,落實法官、檢察官、人民警察辦案終身責任制,確保執(zhí)法公正。要公正司法,秉承公平、公正、公開的司法理念,從影響司法公正和制約司法能力的關鍵環(huán)節(jié)入手,推進司法體制改革。要推行陽光司法工程,實施陽光審判、陽光檢務、陽光警務,建立完善中寧執(zhí)法信息網(wǎng);要完善輕微刑事案件快速辦理機制、發(fā)揮拘役教育矯正作用、完備預防冤假錯案機制,不斷提升執(zhí)法質效;要優(yōu)化司法職權配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范司法活動行為,加大司法公開力度,健全司法救助體系,提升司法公信力。要推動全民守法,深入推進“六五”普法,提高全社會的法治意識,形成守法光榮的良好社會氛圍。政法綜治部門作為執(zhí)法主體,更要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律,弘揚法治精神,不斷提高運用法治思維和法治方式協(xié)調利益沖突、維護社會秩序的能力。
四、實現(xiàn)目的目標,平安建設任重道遠,執(zhí)行必須更加有力。
實現(xiàn)平安建設各項工作任務,必須要提高執(zhí)行力,關鍵就在于要有一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法干部隊伍。
一要堅定信念。對于長期經(jīng)受復雜環(huán)境與消極因素考驗的政法隊伍而言,堅定的理想信念是抵御陰暗面侵蝕、確?!罢娼鸩慌禄馃挕钡恼戊`魂。在我們黨的老一輩政法工作者身上,不論是直接與犯罪分子打交道的一線干警,還是在隱蔽戰(zhàn)線作戰(zhàn)的無名英雄,之所以能夠在長期的斗爭中不懼艱險、赤膽忠心、永不變節(jié),靠的就是對黨和人民的忠誠信仰。時代雖然移易,但高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎不能丟,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的理想信念不能丟,這樣才能鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。
二要敢擔重任。敢于擔當是政法干警必須具備的基本品質。面對歪風邪氣,必須敢于亮劍、堅決斗爭,決不能聽之任之;面對急難險重任務,必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。要通過鉆研業(yè)務,克服本領恐慌,做到“追得上、打得贏、說得過、判得明”。通過錘煉意志,到一線去,到條件艱苦、矛盾集中的地方去,在奮斗和奉獻中贏得人民群眾的擁護和支持。
三要主動作為。促進社會公平正義是政法部門工作的核心價值追求。政法戰(zhàn)線要始終肩扛公正天平、手持正義之劍,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要始終堅持群眾路線,重點解決好損害群眾利益的突出問題,處理好維穩(wěn)與維權、活力與秩序、民主與專政的關系,絕不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤家錯案。
四要清正廉潔。政法部門肩負著維護公平正義的神圣使命,必須要把強化公正、廉潔的職業(yè)道德作為政法干警的必修課,加強政法干警核心價值觀教育和職業(yè)操守教育,樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山、公平如度、清廉如水的浩然正氣。要加強紀律教育和反腐倡廉教育,抓好黨紀國法和鐵規(guī)禁令的執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀律打造出一支鐵的政法隊伍。
同志們,平安建設的成效說到底要落實到人民群眾的切身感受上,體現(xiàn)在人民群眾的生活中,展現(xiàn)在人民群眾的口碑中。各級黨政組織要切實增強做好平安建設工作的緊迫感、責任感,以強烈的憂患意識、大局意識,以居安思危、防患于未然的負責態(tài)度,以勤奮敬業(yè)、真抓實干的工作精神,保一方平安,促一方發(fā)展,努力為推動中寧經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境!
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項目建設會議上的講話篇七
同志們:
今天召開這次會議,主要是聽取各有關單位重點項目建設進展情況,進一步加強項目建設,狠抓項目管理,推進全區(qū)項目建設提速增效。下面,結合各相關單位匯報情況,我就進一步推進項目建設,講幾點意見。
項目是帶動投資增長的有效載體,也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當前,我區(qū)保持投資快速增長的形勢依然嚴峻,特別是重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用越來越明顯,依靠度越來越高。但從我區(qū)項目建設整體情況看,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是項目儲備不足,缺乏一批具有帶動性、戰(zhàn)略性的大項目、好項目,項目儲備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”;二是投資增長乏力,今年實施的項目或多或少都存在著資金缺口問題,政府投融資渠道不暢、舉步維艱,民間投資未能有效激活,保持投資快速增長存在很大困難;三是工作進展緩慢,項目建設涉及規(guī)劃、立項等各個方面,辦理手續(xù)繁雜,制約因素較多,個別單位項目前期工作滯后,影響了項目建設的實施;四是項目意識不強,抓項目管理的能力需進一步加強,等等。這些問題的存在,很大程度上制約了項目建設進程,必須采取強有力措施,切實加以解決。各部門、各單位一定要增強項目意識,全力謀項目、引項目、上項目、建項目,把儲備項目策劃好,把在建項目建設好,把建成項目管理好,千方百計加快項目建設,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎。
今年,區(qū)委、政府提出了全社會固定資產(chǎn)投資預期增長28%,并確定了120項主要項目(工作),固定資產(chǎn)投資82億多,這是我們完成全年目標任務的關鍵所在。全區(qū)上下必須把項目建設作為根本性任務來抓,做到思想上不放松,領導上不削弱,措施上不松勁,把年初確定的重點項目落實好、完成好。
(一)抓開工,加快項目建設進度。要堅持把項目開工作為首要任務,采取各種有效措施,抓好項目前期準備、立項報批、開工建設等工作,加強協(xié)調,大干快上,全力加快項目建設進度,力爭3月底市、區(qū)確定的重點項目全部開工建設。我區(qū)定于3月18日,在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場召開“20xx年重點項目集中開工啟動儀式”,各部門、各單位要進一步明確項目建設責任,加大工作力度,努力在全區(qū)上下形成抓項目、干項目的良好氛圍。
(二)抓重點,確保市下達項目建設全面完成。要堅持把市上確定我區(qū)的項目作為重中之重來抓,對今年市上下達的項目建設任務再梳理、再分類、再安排,進一步明確項目建設責任領導、責任單位和完成時限,切實做到保重點、突難點、抓亮點,全面完成市上下達的重點項目建設任務,形成以點帶面、整體推進的項目建設格局。
(三)抓領導,建立項目建設工作機制。要進一步健全和完善領導包項目責任制度,實行一個項目一名區(qū)級領導牽頭、一套工作班子負責實施、一個責任單位具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的項目工作機制。全區(qū)上下要進一步加大工作力度,確保所有項目3月底全部開工建設,各項建設項目立見成效。
(四)抓籌資,為項目建設提供資金保障。由于我區(qū)本級財政有限,加快項目建設需爭取上級部門資金扶持和社會投資。要堅持項目建設和資金籌措兩手抓的工作思路,千方百計籌集資金,確保項目建設資金需求。一方面,要積極爭取國家、自治區(qū)和市級資金支持;另一方面,要加強與各類政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對接,積極爭取金融單位的支持,盡最大努力提高融資渠道;另外,要切實加大“三爭雙招”工作力度,積極引進社會投資,鼓勵外地投資和民間投資以多種形式參與項目建設。
(五)抓協(xié)作,形成抓項目建設的強大合力。項目建設涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè),需要爭取上級部門的大力支持。各部門、各單位要圍繞項目建設,進一步加強與自治區(qū)、市直相關部門的溝通協(xié)調,努力贏得上級部門的支持,相關單位的配合,共同服務于項目建設,努力做到心往一處想、勁往一處使,形成抓項目建設、加快發(fā)展的強大合力。
(六)抓質量,切實把每一個項目建設成為優(yōu)質工程。要牢固樹立“百年大計,質量第一”的思想,切實把工程質量擺在項目建設工作的首位,嚴格按照《大武口區(qū)項目管理暫行辦法》的規(guī)定,認真執(zhí)行項目法責任制、項目代建制,不斷完善項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責任追究制度,確保項目質量和工程安全,讓每一項工程成為優(yōu)質工程,經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗。
(七)抓儲備,為長遠發(fā)展奠定堅實基礎。認真抓好“”規(guī)劃制定,謀劃一批具有全局性、帶動性和戰(zhàn)略性的大項目、好項目,建立充實項目庫,為推動大武口區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎。
三、要在完善項目工作機制上求創(chuàng)新。
一是項目立項要“快”。誰的項目立項“快”,誰就抓住了發(fā)展機遇。各項目法人必須按照“行動快、效率高、工作實”的要求,敢于變通、善于變通,認真研究提出項目建設方案,負責組織完成建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計的編制、評估論證和申報等工作,落實建設條件,確保項目如期實施。對向上爭取的項目,區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用,明確部門的主體責任和時間要求,盯緊盯牢項目審批單位,確保項目報批及時、爭取到位;對能夠打捆的項目,要采取“一攬子”報批的辦法,集中申報,一次性審批,加快項目報批進度。近期需報自治區(qū)、市審批(核準、備案)的項目,要加快完成項目建議書,盡快向上申報。二是項目成本要“節(jié)”。要認真落實項目法人責任制、工程招標制、工程監(jiān)理制和項目代建制,最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項目建設成本控制,嚴格按照批準內容、規(guī)模和標準組織實施,嚴禁未經(jīng)批準擅自提高或降低建設標準、改變建設內容、擴大或縮小投資規(guī)模。要強化專項資金管理和監(jiān)督,區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門要加大項目資金監(jiān)管力度,確保把每一分錢都用在“刀刃”上。
三是項目管理要“嚴”。工程項目管理涉及內容多,專業(yè)性、技術性要求較高,實現(xiàn)項目建設科學化管理,建設單位(項目法人)首當其沖列第一。因此,我們每個從事基本項目建設的同志,都要加強基本建設項目管理業(yè)務知識的學習,本著對國家和人民負責的態(tài)度,嚴格把關、從嚴管理,切實建好、管好事關百年大計的工程項目。
同志們,抓好項目建設對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。全區(qū)上下一定要按照科學發(fā)展觀的要求,牢固樹立發(fā)展第一、項目第一的思想,以更大的決心,更高的熱情,更快的速度,銳意進取,扎實工作,加快推進基本項目建設,以項目建設的新成就,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
項目建設會議上的講話篇八
同志們:
昨天下午,全體重點項目的責xx縣級領導和相關單位的負責人一起參觀了部分重點項目的建設現(xiàn)場。根據(jù)會議安排,今天上午,由我就全縣1-10月重點項目建設的情況進行講評。等會,艾還將作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。下面,我先向大家通報三個方面的情況:
一、前段項目建設的基本情況
20**年,、縣政府安排了69個重點項目,其中61個項目作為開工項目管理,8個項目作為前期項目管理。項目總投資207.71億元,今年計劃完成投資30.98億元。截止10月28日,全縣已經(jīng)開工建設的項目42個,完成投資15.24億元,為年度計劃投資的49.2%。已開工的42個項目中,污水收集管網(wǎng)工程、退耕還林后續(xù)工程項目已完成了全年的計劃;石株橋鐵礦、賓王撲克預計年內可以建成試投產(chǎn);泓遠時代廣場主體已完工,進入室內裝修階段;黨校、檔案館建設工程年內可以完成主體;衡邵高速公路、昭陽大道東擴工程、綠汀大道北段工程、衡寶路改造、昭陽大道改造工程12月份可以正式通車,衡邵高速邵東連接線第三標段也將與衡邵高速公路同步建成通車;聚能焦化項目、周家?guī)X鉛鋅礦、亞牧藥業(yè)1000噸中草藥提取項目、大漢麗景花園第二期工程、東方巴黎住宅小區(qū)等項目主體工程已動工興建,進展順利;采煤沉陷區(qū)治理項目明珠安置小區(qū)有三棟已建至第二層,其他棟號正在進行基礎施工;昭陽公園入口民房正在拆遷,環(huán)公園路路基已完工;村級活動場所、通鄉(xiāng)公路按時間進度順利推進;電鍍中心、松齡堂中藥飲片加工項目、盛風農(nóng)用機械配件、周官橋打火機工業(yè)園項目已完成“三通一平”,正在進行基礎施工;永吉紅包生產(chǎn)線、廉橋油庫、金旺農(nóng)貿(mào)大市場、天驕豪庭住宅小區(qū)正在進行“三通一平”;雙鳳特色玫瑰種植深加工項目已完成了基礎設施建設,新發(fā)展玫瑰種植面積1000畝;皮具工貿(mào)園今年新吸納經(jīng)營戶110戶,水、電改造安裝完工;婁邵鐵路既有線改造自9月份動工以來,完成投資8000多萬元。此外,一中后勤大樓工程進入招標程序,對漏征漏管戶按用電征稅項目已查征漏稅431萬余元。但還有17個項目均未完成開工前期準備,預計年內難以開工,目前進度為:人民路東擴、利隆路、興隆路建設3個項目正在申報用地;6000噸玉竹加工項目、200噸生物催化劑生產(chǎn)項目,星沙物流園建設、電力新村住宅項目、雅閣豪苑建設項目、五金行業(yè)集團式發(fā)展項目、xx縣鞋類加工企業(yè)基地等7個項目還未落實土地;周官橋22萬伏變電站和范家山 110千伏變電站建設項目,省電力公司尚未批復建設計劃;興隆煤礦交替井開采項目至今未啟動資源增劃工作;鞋類進出口貿(mào)易基地(宏順進出口貿(mào)易公司邵東生產(chǎn)基地項目)尚處于立項報批階段;縣人民醫(yī)院內科大樓正在進行初步設計;城市防洪堤項目正在報批用地;邵東籍老板外辦企業(yè)總部遷回邵東項目正在與有關老板洽談。8個前期項目中,縣城第二水源建設進展較快,已完成了立項報批;懷邵衡鐵路正在編制預可研;軍民合作機場正在爭取立項;北金大酒店和福星華天大酒店已落實土地,正在做規(guī)劃設計。
二、前段項目建設的主要特點
、縣政府把今年作為項目建設年,進一步完善重點項目考核獎懲辦法。年初確定了69個重點項目,其數(shù)量之多、投資力度之大為我縣歷史之最。絕大多數(shù)縣級領導、項目單位均能按照年初簽訂的重點項目目標管理責任狀的要求,繳納風險抵押金,扎實組織項目建設,全縣掀起了抓項目建設的熱潮,主要有以下三個特點:
1、縣級責任領導高度重視。今年69個重點項目中,每個項目都安排了縣級領導掛點聯(lián)系。大部分縣級責任領導十分重視重點項目建設,積極為自己聯(lián)系的項目出主意、想問題、解難題,為項目建設的順利推進做出了重要貢獻。特別是縣幾大家主要領導非常關心支持重點項目建設,書記周國利、艾方毅同志不僅關心自己所聯(lián)系的重點項目,還十分重視全縣的項目建設情況。他們先后多次采取召開現(xiàn)場辦公會、調研會,聽取項目建設專題匯報等多種形式,為項目解決難點問題,落實建設方案,責成有關單位優(yōu)化對項目建設的服務,督促項目單位加快建設步伐。東億電氣公司的打火機生產(chǎn)項目、五金行業(yè)的集團式發(fā)展項目、農(nóng)用機械配件、邦盛五星級酒店暨邦盛鳳凰城等項目相繼確定了建設方案,其中邦盛集團五星級酒店暨邦盛鳳凰城項目、打火機生產(chǎn)項目、盛風農(nóng)用機械配件項目均已破土奠基、開工建設。劉細云、王定松、金晚求、劉軍、羅夏森等縣級領導在政府投資項目中任指揮長或主要負責人,他們將主要精力放在抓項目建設上,從項目工程的建設方案、施工進度、工程質量以及工農(nóng)矛盾等各方面都親自抓,并抓落實。劉社卿、申桂榮、張映梅、戴少一、劉昆懷、肖新華、舒自重、楊修文、胡國彬、劉劍銳、王順秋等縣級領導聯(lián)系了一些民營投資項目,他們多次深入項目建設現(xiàn)場或召開辦公會,為項目單位排憂解難。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1-10月,縣級責任領導為項目建設召開辦公會、調研會23次,深入項目單位調查了解情況47次,化解矛盾19起,有力地促進了項目建設的開展。
2、項目責任單位組織得力。項目責任單位抓重點項目的工作力度明顯加強,都成立了專門的班子抓項目建設,單位主要負責人和分管副職交納了風險抵押金,納入年度考核,年底獎懲兌現(xiàn),將責任層層分解落實到股室和個人,增強了工作責任性。如建設局負責抓衡寶路改造工程的楊速平同志,工作積極主動、認真負責。該項目經(jīng)常冒雨趕工,楊速平同志始終在一線現(xiàn)場督工??h檔案館、黨校、明珠安置小區(qū)、昭陽大道東擴、婁邵鐵路既有線改造、通鄉(xiāng)公路改造等項目建設中,項目單位均成立了強有力的專門工作班子,在工程建設現(xiàn)場全方面服務,這些項目施工順利,進度較快。
3、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持。重點項目的順利推進離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的大力支持和密切配合??h城兩市鎮(zhèn)轄區(qū)內重點項目多,涉及征地、用工的矛盾多,鎮(zhèn)黨委、政府都安排了專門力量協(xié)助項目單位處理工農(nóng)矛盾,為項目建設排除矛盾干擾。廉橋鎮(zhèn)今年有3個項目列入了重點項目,項目征地130余畝。在黨委、政府的有力支持下,已順利完成了征地工作。在廉橋油庫“三通一平”工程中,有三戶村民-聯(lián)合阻工,他們在工地現(xiàn)場搭起薄膜雨棚,生火做飯,日夜堅守,“誓與工地共存亡”,態(tài)度十分強硬。黨委書記龔子文同志了解到其中一戶唐姓村民在長沙老百姓大藥房任高級職務,而老百姓大藥房董事長謝子龍為全國人大代表,為化解這一矛盾,他三次赴長沙,動員謝子龍做其下屬唐某的思想工作,并組織全鎮(zhèn)村支書記70余人分三個組,一組到阻工現(xiàn)場勸返阻工村民,其他兩組到這三個村民家里做工作。當工作人員進入阻工現(xiàn)場十分鐘后,阻工人員自行拆除了雨棚,搬走了生活用具,一場尖銳的矛盾沖突在和風細雨般的思想工作中得到化解。周官橋、牛馬司、仙槎橋、石株橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對轄區(qū)的重點項目十分重視,給予了大力支持??h開發(fā)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、發(fā)改局、財政局、建設局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、電力局等單位對重點項目的建設提供了大量優(yōu)質、高效的服務,對加快項目建設起到良好的效果。在各項目單位、相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力推動下,一些項目進展較快。
三、前段項目建設存在的主要問題
今年,我縣計劃安排的重點項目,雖然取得了一些成效,但整體開工率較低,工程進度偏慢。項目建設還存在著一些突出問題,主要有以下三個方面:
1、雨水偏多影響項目施工。今年1-6月,雨水天氣偏多,近幾十年來罕見,連晴3天以上的天氣只有3次,連晴5天的天氣只有1次。由于連晴天氣極少,不利于工程建設,影響項目的工程施工。
2、項目前期準備不夠充分。到現(xiàn)在為止,新擴建的41個項目中,完成立項報批、規(guī)劃設計、用地手續(xù)等前期準備的項目只有聚能煤焦公司技改項目、廉橋油庫建設項目、衡寶路改造、泓遠時代廣場、農(nóng)用機械配件項目建設等27個項目,還有14個正在進行開工前期準備工作。在28個續(xù)建項目中,完成開工前期準備或已開工的項目也只有22個,還有6個項目正在進行開工前期準備。作為開工項目管理的61個項目,目前已開工41個,還有17個項目年內難以開工。由于前期準備不夠充分,達不到開工條件,項目不能按計劃組織開工,這是今年重點項目建設整體進度緩慢的主要原因。
3、項目用地瓶頸制約嚴重。隨著我縣項目建設的深入推進,項目建設對土地資源的需求量越來越大,項目用地緊張的矛盾越來越突出。用地緊張的問題已成為制約我縣項目建設和經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸。我縣平均每年由省里批給的用地指標約為400余畝,包括工商業(yè)用地、基礎設施建設用地、農(nóng)民宅基地用地等等,有限的用地指標相對于龐大的需求來說,無異于杯水車薪。國土部門配合相關單位,雖然做了大量工作,去年成功為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園批了1000余畝地,基本解決了園區(qū)基礎設施建設用地,今年又為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園批了525畝地,并為農(nóng)用機械配件、聚能焦化、松齡堂中藥飲片加工、亞牧藥業(yè)1000噸中草藥提純、永吉紅包等項目批下了部分用地。但仍然有很多項目無法拿到土地。現(xiàn)在的用地主要保證城市基礎設施建設和行政用地,大部分民營投資項目,特別工業(yè)類項目用地十分緊張。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年,全縣重點項目中財源建設類項目共32個,有17個項目需用地3230余畝,現(xiàn)在僅落實用地項目7個,落實土地面積(已辦好用地手續(xù)或已征好地)570畝,僅占總需求量的17.64%。項目拿不到土地,其規(guī)劃、設計無法做,項目遲遲開不了工。
以上問題的存在,嚴重阻礙了項目的推進和企業(yè)的發(fā)展。下階段,我們一定要充分發(fā)揮主觀能動性,采取有力措施,克服困難,奮發(fā)有為,確保重點項目建設如期完成。
同志們:
今天,我們在這里召開全市治污和廉租住房項目建設推進會,主要任務是:總結今年上半年全市治污和廉租住房項目建設工作,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,狠抓工作落實,加快推進全市治污和廉租住房項目建設。剛才,各縣(區(qū))作了匯報交流,市建設局胡劍榮局長對全市治污和廉租住房項目建設工作作了階段性總結,就下一步工作提出了較好的意見,我都同意,請大家認真抓好落實。下面,我就如何做好全市治污和廉租住房項目建設工作再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步增強工作的責任感和緊迫感
兩污治理和廉租住房建設項目,是重要的民心工程,各級黨委、政府十分重視,社會各界普遍關注。
(一)中央、省、市高度重視治污和廉租住房項目建設工作。
我市的思茅主城區(qū)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程、景谷縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、第四季度和新增廉租住房任務,都被列入了中央擴大內需項目。目前,治污項目到位中央財政補助資金4350萬元,廉租住房項目到位補助資金4843萬元。年初,省政府將我市治污和廉租住房項目列入了全省重點督查的20個重點建設項目。、市政府高度重視城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施建設和廉租住房項目建設,將其列為全市重點督查的10個重大建設項目和10項重點工作。在年初全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作會議上,市政府與各縣(區(qū))簽訂了《責任書》,明確了目標任務,提出了工作要求。近期,中央及省各級督查組將對中央擴大內需項目的實施情況作專項督查。項目承擔縣(區(qū))要高度重視,認真準備,增強工作的責任感和緊迫感,切實推進工作,務求工作取得實效。
(二)我市治污和廉租住房建設工作積極推進并取得成效。
在各級各相關部門的共同努力下,全市治污和廉租住房項目工作不斷推進,取得了明顯成效。一是城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設施項目前期工作取得較大進展。今年計劃開工的5個垃圾處理設施和2個污水處理廠項目的可研、初設及其報批等前期工作進展順利,計劃明年實施的7個污水處理項目和2個垃圾處理設施項目前期工作也在積極推進。二是續(xù)建項目工程穩(wěn)步推進。主城區(qū)污水處理項目二期工程、寧洱縣和景谷縣生活垃圾處理場3個在建項目推進順利,分別完成投資3422.5萬元、835萬元和1940萬元。三是治污項目投融資工作初見成效。8月6日,市政府與云南省水務產(chǎn)業(yè)投資有限公司簽訂了治污項目合作框架協(xié)議,原則確立了我市與省政府確定的`省級投融資平臺合作關系,為下步工作開展奠定了基礎。四是第四季度新增廉租住房項目順利開工建設,完成投資1486萬元。
(三)我市治污和廉租住房項目建設工作還存在一些不容忽視的困難和問題。
我市治污和廉租住房項目建設工作雖然取得了階段性成效,但總體未達到預期的進度。在治污項目工作上,垃圾和污水處理收費價格調整和征收機制建設滯后,投融資平臺建設還未取得實質性成效,主要建設資金和部分項目用地未落實,開工前期準備工作不足。在廉租住房項目建設方面,雖然今年建設規(guī)模大、任務重、資金配套難、實施難度大,但在中央和省級補助資金到位的情況下,仍未能全面開工建設,暴露出部分地方和部門對該項民生工程重視不夠,前期工作準備不足和部分干部出現(xiàn)畏難情緒等問題。究其原因,反映出我們對這兩項重點工作認識還不夠,對形勢研究判斷還不夠清晰。
二、堅定信心,創(chuàng)新舉措,加快推進全市治污和廉租住房建設工作
加快推進城鎮(zhèn)污水及生活垃圾處理設施項目和廉租住房建設,是深入實踐科學發(fā)展觀的要求,是高度關注民生的具體體現(xiàn)。各級各部門要堅定信心,牢牢抓住國家擴大內需的機遇,結合實際,創(chuàng)新舉措,認真抓好項目的推進和落實。
(一)加快投融資平臺和收費機制建設,堅定不移地抓好治污項目建設工作。
在市政府與省水務產(chǎn)業(yè)投資公司建立的合作框架下,各縣(區(qū))要加快與省水務產(chǎn)業(yè)投資公司洽談,根據(jù)各地實際,確定具體的合作內容和方式,加快融資平臺建設,確保配套資金得到落實,促進項目盡快開工建設。在抓好項目實施的同時,要抓好配套改革,通過改革進一步完善體制機制,在治污設施收費價格的調整執(zhí)行上,要貫徹落實好國家資源環(huán)境價格政策和省政府的有關文件精神,積極推進污水處理費和垃圾處理費的調整和改革,盡量實現(xiàn)補償運行成本、合理盈利的目標。
(二)切實關注民生,千方百計抓好廉租住房項目建設工作。
廉租住房建設被列為擴大內需、保增長的“十大工程”之首。按照中央和省的部署,在今后3年內,中央財政將投資9000億元重點支持城鄉(xiāng)保障性住房建設,基本解決全國城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。今年省政府下達的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建設任務,在規(guī)定時間內要完成所要求的實物工作量,確保年底前完成投資額的60%以上,竣工面積不少于50%。各縣(區(qū))必須按照省、市的工作要求,創(chuàng)新舉措,把廉租房建設與解決企業(yè)低收入住房困難職工和鄉(xiāng)村低收入住房困難教師的住房問題結合起來,探索建設廉租住房的有效方式,加大工作力度,按質、按量、按時完成今年的工作目標任務。同時,要把廉租住房規(guī)劃納入縣城規(guī)劃及加快推進城鎮(zhèn)化進程總體考慮,盤活土地資源,多渠道融資,長遠規(guī)劃,高質量建設,完善配套設施,切實解決低收入群眾的住房困難問題。
三、完善措施,狠抓落實,確保完成全年治污和廉租住房項目建設工作任務
各級各部門要認真總結前階段的經(jīng)驗,進一步完善工作措施,突出工作重點,明確責任,確保完成全市治污和廉租住房項目建設目標任務。
(一)加強領導,落實工作責任。
各縣(區(qū))、各有關部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,切實增強責任感、使命感和緊迫感,把加快推進治污和廉租住房項目建設工作列上重要議事日程,加強組織領導,加強協(xié)調落實,加快推進項目建設工作。要做到黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門各司其職,認真履行工作職責,創(chuàng)新舉措,克服困難,不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建設任務。年終市上要對各縣(區(qū))治污和廉租住房項目建設工作進行檢查考核,對完不成任務的,將嚴格按照簽訂的《責任書》要求和有關問責制度,追究相關人員責任。
(二)加強協(xié)作,解決土地征用難等突出問題。
各級各部門要通力協(xié)作,密切配合,形成合力,確保各項工程順利實施。發(fā)改、國土、建設、水務、林業(yè)、環(huán)保等相關部門要加強溝通,加強協(xié)作,共同做好項目可研、初設、環(huán)評以及用地報批等前期工作,確保治污和廉租住房項目迅速開工建設。同時,各縣(區(qū))政府要積極推進與省水務產(chǎn)業(yè)投資有限公司的合作,拓寬項目建設資金籌措范圍,爭取形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局。
(三)抓好項目督查,切實加快項目建設進度。
市政府將組成專項督查組,定期、不定期對各縣(區(qū))的工作進展情況進行督促檢查指導,強化項目建設和資金監(jiān)督管理,確保治污項目建設和廉租住房的質量和資金使用安全。要落實項目前期工作經(jīng)費,國家擴大內需和省級補助資金必須全部形成實物工作量,不能挪作他用。各縣(區(qū))、各有關部門要根據(jù)存在的問題,及時研究制定完善整改措施,及時整改,快速推進各項工作。各新聞媒體要加大宣傳力度,全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房項目建設工作的新聞宣傳,加強社會輿-論監(jiān)督,營造良好的工作氛圍,促進各項工作的有序開展。
(四)強化機構建設,建立健全相關機制。
各級各部門尤其是建設管理部門要強化機構建設,充實人員,提高工作效能。各縣(區(qū))要加快制定垃圾、污水處理收費價格調整方案,盡快開展收費價格調整聽證,建立合理的征費機制,切實保證城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施項目的建設和運營管理。要結合實際,制定和完善廉租住房建設管理制度,建立完善進入退出機制,確保保障性住房建設管理工作順利推進。
同志們,抓好治污和廉租住房項目建設意義重大,任務艱巨。抓好這兩項工作,對于確保我市“十一五”規(guī)劃目標的實現(xiàn),切實改善我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境,拉動固定資產(chǎn)投資,促進全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,都具有重要的意義。各縣(區(qū))、各有關部門要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,攻堅克難,同心協(xié)力,積極推進,全面加快項目建設,確保今年治污和廉租住房項目建設目標任務圓滿完成。
項目建設會議上的講話篇九
同志們:
今天公司在這里召開加快重點項目建設動員會,目的是動員全公司干部職工,振奮精神,再接再厲,大干90天,打好三大項目建設攻堅戰(zhàn),確保硝酸、無紡布項目建設按期中交,順利開車,聚酯項目建設按公司計劃穩(wěn)步進行。下面,我講三個內容:一是通報三大項目建設情況;二是部署下階段工作目標;三是提幾點要求。
一、三大項目建設情況及分析
集團公司批復的硝酸、無紡布、聚酯項目,是公司重塑主營業(yè)務、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的“重頭戲”,不僅對公司2009年實現(xiàn)扭虧脫困意義重大,而且對公司實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標舉足輕重。年初以來,公司多次召開專題會議,安排部署硝酸、無紡布項目施工建設工作,建立硝酸、無紡布項目現(xiàn)場工程例會制度,跟蹤通報施工進度,協(xié)調解決出現(xiàn)的問題;6月末開始每周召開無紡布、硝酸項目開車準備會,明確有關單位和部門責任,落實人員培訓、技術準備、原料供應工作。同時,技術規(guī)劃處組織聚酯項目技術論證,分析三釜流程與五釜流程工藝的優(yōu)劣,確定技術路線,加快20萬噸聚酯項目前期工作。
截至8月31日,硝酸項目實際完成形象進度為40%,比計劃總進度拖期1個月。目前設計圖紙全部到位,設備進場量占總量的90%,土建施工完成總量的85%,設備安裝完成總量的70%,濃硝稀釋設備已安裝完畢。主要控制結點中,吸收塔8月5日安裝完畢,比計劃晚30天;“四合一”壓縮機組主機8月24日到貨,比計劃晚40天;預計裝置另一臺關鍵設備氧化爐要在9月30日才能進常無紡布項目實際完成形象進度為40%,比計劃拖期一個半月。目前項目設計圖紙全部到位;國外設備到貨率95%;國內設備進場量占總量的80%,土建施工完成總量的80%,主體廠房已具備設備安裝條件。今天日方專家已正式進駐,明日起全面開展設備安裝。與此同時,硝酸、無紡布項目各項生產(chǎn)準備工作已基本就緒。聚酯項目技術路線基本確定,目前正在進行技術交流和商務談判,場平工作于4月16日提前完成。
分析公司三大項目建設情況,與年初公司確定的施工進度相比,硝酸、無紡布項目工程施工建設進度明顯滯后。剖析存在的問題及原因有多方面,從客觀因素看,受建筑公司部分職工及杏花村民上訪影響,無紡布項目施工進度拖期1個月;因兩個項目啟動時間較晚,公司采取邊設計、邊施工的超常規(guī)方式建設,使設計變更數(shù)量有所增加,影響了工期;在工程項目設計、物資采購、招投標管理流程等方面也存在不太順暢的環(huán)節(jié),一定程度上影響了項目施工進度。從主觀因素看,工程施工建設中存在的質量問題、現(xiàn)場管理問題、溝通銜接問題等等,反映出公司有關單位和部門干部職工責任心不強,工作標準不高,要求不嚴,工作效率差。較為突出的問題是現(xiàn)場施工管理標準不高,施工組織、安排及監(jiān)督工作沒有全面落實,如:設計人員工作不細,責任心不強,出現(xiàn)穿管位置不對,設備進室內需鑿墻等現(xiàn)象,造成許多道工序延誤工期;個別施工單位內部分工不合理,監(jiān)理人員工作不認真,造成預埋鐵件多處遺漏;個別人員不能做到令行禁止,打亂了公司部署,使公司確定的重點工作一再拖延,影響了工期。公司有關單位和部門要正視現(xiàn)實,重視存在的問題,認真研究整改和加強管理的具體措施,對搞好下階段工程施工工作十分重要。
二、下階段工作目標
公司黨政班子在認真聽取工程項目建設情況匯報后,經(jīng)過仔細研究,認真討論,確定了三大項目建設下一階段的工作目標:
硝酸項目建設目標:10月15日中交,11月5日開車。
關鍵點如下:
1.物供公司要確保氧化爐9月30日運抵現(xiàn)常
2.工程公司、檢修公司要保證冷凝器9月21日、“四合一”壓縮機組9月30日安裝完畢;保證所有工藝管道焊接9月30日完成,其中9月20日必須完成總工作量的三分之一,并形成系統(tǒng);要確保電氣系統(tǒng)9月20日送電至操作柱,具備單機試運行條件。
3.工程公司、檢修公司、儀表廠要確保系統(tǒng)試壓10月10日完成;保證單機試運行10月10日完成。
4.工程公司、化工廠要密切配合,確保設備管道吹掃、氣密試驗10月15日完成。5.儀表廠、工程公司要保證儀表調試工作10月15日完成,其中一次表安裝要具備滿足單機試運行條件。
無紡布項目建設目標:11月10日中交,11月25日開車。
關鍵點如下:
1.建筑公司要確保主廠房施工9月30日結束,地下管線及道路施工10月10日完成。
2.工程公司要保證國外設備安裝10月25日結束;要確保國內配套設備9月30日安裝結束,配管10月15日完成。
3.工程公司、檢修公司、儀表廠要保證單機試運行11月5日完成。
4.工程公司、檢修公司要確保配電室9月30日具備送電條件,10月25日具備試運行條件。
5.儀表廠、工程公司要確保儀表安裝10月31日安裝結束,11月7日調試完成。
6.無紡布廠、工程公司、檢修分公司、建筑公司、儀表廠要確保“三查四定”工作11月9日結束。
聚酯項目建設目標:10月20日完成施工道路鋪設、詳勘工作。
關鍵點如下:
1.技術規(guī)劃處要盡快委托中紡院、cpe遼陽分公司開展初步設計,確保9月30日完成。
2.技術規(guī)劃處要督促設計單位10月20日拿出土建部分基礎施工圖,10月30日拿出設備清單。
三大項目建設目標是在充分調研論證、分析各方面因素的基礎上確定的,是不可更改、不容動搖的。無論遇到
什么
困難、什么問題,都要確保實現(xiàn)這一目標。三、具體要求
目標已經(jīng)明確,下一步需要舉全公司之力做好落實工作,確保按期完成。為此,
我代表公司提出以下四點具體要求:
1.高度重視,全力以赴,確保硝酸、無紡布項目按期中交,聚酯項目建設穩(wěn)步推進。三大項目能否按期建成投產(chǎn),對公司順利扭虧脫困、建設集團公司化纖紡織原料基地至關重要,同時也是對公司建筑安裝系統(tǒng)、施工管理、
安全
監(jiān)督、生產(chǎn)準備等單位和部門工作能力的一次綜合檢驗。三大項目建設目標是公司下達的死命令,各有關單位必須高度重視,嚴格按照公司部署,統(tǒng)籌安排好具體措施,沒有任何借口,無條件地保證上述目標順利實現(xiàn)。各單位、部門要成立專門工作領導小組,按公司確定的建設目標重新排定本單位、部門的工作計劃,制定并落實保證措施;要將公司會議的精神傳達到工區(qū)、班組,加大宣傳力度,充分發(fā)動職工,教育和引導職工振奮精神,再接再厲,大干90天,打好三大項目建設攻堅戰(zhàn)。公司將嚴格考核硝酸、無紡布項目施工進度,確保項目高標準中交;對組織不利、措施不實,影響項目按期完工的,公司將嚴肅處理有關責任人,決不姑息;對在項目施工過程中貢獻突出的先進單位和個人,給予通報表揚、立功嘉獎。2.制定措施,縝密實施,確保硝酸、無紡布項目設備安裝工作順利進行。硝酸、無紡布項目時間緊、工作量大,這是我們面對的客觀現(xiàn)實。各參建單位在石化分公司大檢修期間已經(jīng)做了一次沖刺,職工隊伍確實很疲勞,但為了完成公司確定的目標,我們需要重新振奮精神,努力克服困難,在有限的.時間里再做一次更強有力的沖刺。據(jù)統(tǒng)計,僅硝酸項目主體裝置焊口數(shù)量就將達8600道,焊口總長度11320米。需要安排120名焊工、每人每天完成焊接3米,才能保證主體裝置焊接工作按期完成,加上其它配合工種共需400人以上。為確保硝酸、無紡布項目建設按期完工,順利開車,公司將加強領導,科學指揮,精心調度,及時協(xié)調,組織各有關單位通力配合,搞好大會戰(zhàn)。要求各參建單位安排精兵強將,保證人力供應。檢修公司要立足公司大局,選派得力的領導干部,抽調部分優(yōu)秀焊工充實到硝酸項目施工一線,與工程公司共同會戰(zhàn)30天,保證9月末完成工藝管線焊接。公司要求各有關單位的領導干部深入現(xiàn)場,靠前指揮;特別是工程公司、建筑公司,要派副經(jīng)理常駐兩個項目施工現(xiàn)場,協(xié)調各工種交叉作業(yè)中出現(xiàn)的問題,趕搶工期。各參建單位要延長工作時間從早7點至晚7點,局部施工時間緊的要確保工作時間從早7點至晚10點。要按照公司確定的控制點倒排工期,把工程量分解到每一天,細化到每天完成哪道焊口、連好哪片法蘭、哪處管線,以日進度保月進度。要科學安排施工,設備全部到貨的局部系統(tǒng),要盡快組對;具備試壓條件的,要提前完成試壓、吹掃、氣密工作。要深度預制與氧化爐連接的管線,確保設備到場后一周內全部安裝完畢。物供公司要按照公司部署,制定并落實設備進場時間進度表;要提高工作主動性,積極催交項目需用設備、物資,確保設備、物資供應及時到位;要求領導帶隊,進駐氧化爐制造廠,掌握每天的制造進度;發(fā)現(xiàn)拖期時要及時采取措施解決,確保出廠時間、進場時間。聯(lián)貿(mào)公司要做好外事接待工作,安排好日方人員食宿,做好翻譯、聯(lián)絡服務。運輸公司要在車輛調度上開綠燈,保證項目設備運輸、安裝用車及時到位。保衛(wèi)服務分公司要加強保衛(wèi)巡邏,防止已進場設備丟失。各參建單位、部門都要建立24小時值宿制度,隨時解決施工中出現(xiàn)的突發(fā)問題。各部門要堅持“一切為一線服務的思想”,切實轉變作風,努力提高工作效率,千方百計滿足一線要求。工程項目管理處要充分發(fā)揮管理職能,明確項目管理責任到人;要強化督辦職能,確保公司各項決定落實到位。
3.明確責任,加強控制,確保工程質量和施工現(xiàn)場安全。在盡全力保工期的同時,各參建單位要高度重視工程質量和現(xiàn)場施工安全工作。建筑公司、工程公司、檢修公司、儀表廠都要派技術人員緊跟現(xiàn)場設備安裝每個步驟,指導職工嚴格按施工圖紙、施工及驗收技術規(guī)范標準開展作業(yè),堅決杜絕野蠻操作、違規(guī)施工,進一步提高施工質量;物供公司、cpe遼陽分公司要派專人常駐現(xiàn)場,負責協(xié)調設備進場時間,隨時解決設備和材料質量問題、設計問題;質監(jiān)站要進一步加大現(xiàn)場質量監(jiān)管工作力度,堅決做到問題處理不過夜,切實保障施工質量經(jīng)得起歷史檢驗;監(jiān)理公司要充實現(xiàn)場力量,監(jiān)理人員要時刻堅守一線,切實擔負起“四控、兩管、一協(xié)調”的責任,發(fā)現(xiàn)施工過程中存在不符合質量要求的情況時,要及時通知有關單位返工。這里,公司要求監(jiān)理公司派駐總監(jiān)理不得兼職其它項目,以免影響監(jiān)管質量。在安全管理方面,各參建單位要強化參建職工安全意識、風險意識,明確事故責任到人,落實安全保障及防范措施;安全質量環(huán)保處要提高巡視頻率,安全監(jiān)察人員要深入現(xiàn)場,監(jiān)督各參建單位落實安全保障措施,幫助消除安裝工程中存在的各類安全隱患,確保三大項目建設過程無事故。
4.協(xié)調各方力量,做好生產(chǎn)準備,確保硝酸、無紡布項目實現(xiàn)開車一次成功。投料試車要堅持高標準、嚴要求,精心組織,在投料前要嚴格檢查和確認投料試車應具備的條件,做到條件不具備不開車,程序不清楚不開車,出現(xiàn)問題不解決不開車。經(jīng)貿(mào)公司要進一步落實硝酸、無紡布項目開車需用原料計劃,保證原料供應及時;要在項目投料試車前做好產(chǎn)品預銷售工作,編印好無紡布產(chǎn)品說明書,采用廣告宣傳、展銷、召開用戶座談會等各種促銷手段,提高產(chǎn)品在市場的占有率;要及時將市場信息反饋給無紡布廠,方便無紡布廠明確新產(chǎn)品開發(fā)方向,努力開發(fā)高附加值新品種。化工廠、無紡布廠要協(xié)調組織生產(chǎn)、保運人員及早進入現(xiàn)場,配合建筑安裝單位做好以查設計漏項、查施工質量隱患、查未完工程和對檢查出的問題定任務、定人員、定措施、定整改時間為重點的“三查四定”工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,盡快組織整改。要制定好職工培訓計劃,各級管理人員、技術人員、工人必須經(jīng)過培訓和考核,競聘上崗,擇優(yōu)錄齲因項目投料試車已接近或進入冬季,化工廠、無紡布廠要慎重制訂冬季試車方案,落實好防凍、防凝各項措施,確保項目開車一次成功。
我們團結一心,戮力拼搏,就一定可以克服重重困難,取得項目建設工期和工程質量的雙豐收,為公司實現(xiàn)扭虧脫困目標奠定堅實基礎,不辜負集團公司黨組和遼化萬名職工的厚望。
謝謝大家!
項目建設會議上的講話篇十
同志們:
這次項目建設座談會,是為了落實市政府常務擴大會議的要求,對項目建設進行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務“雙過半”目標,決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟運行、項目建設和環(huán)境保障情況進行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認真領會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴大投資強力拉動經(jīng)濟增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻率在60%以上。一批重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟增長速度之所以跟進了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉這一局面,我們必須把心思和精力轉到項目建設上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務推進重點項目建設,進一步形成全局抓項目、全社會服務項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設的任務已經(jīng)下達,各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務和責任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、土地供應政策、環(huán)境保護要求的開工項目,相關部門要主動介入,指導支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負責對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領導、定責任。對已開工項目要做好協(xié)調服務和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進度。對年內竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設,確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎設施項目完成投資計劃;扎實推進江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學院北遷、城市建設等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設;突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設任務。
下面,我著重就加強項目建設和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導層面來謀劃項目。今年國家宏觀調控政策的總基調還是繼續(xù)擴大內需,高速公路、城市化建設、民生項目等工程的持續(xù)推進,為我們搞好項目建設提供了政策支撐;國家加快推進發(fā)展方式轉變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。我們要準確把握國家投資導向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結合“”規(guī)劃編制謀劃項目?!啊币?guī)劃編制的關鍵點是以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構建開放型經(jīng)濟等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調查的基礎上,認為是市場有需求、有競爭力的,就應該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達標、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進的評判標準。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進投資結構優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術改造,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中生成項目;從審視國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移中生成項目;從基礎設施建設、公共服務設施建設和民生工程建設中生成項目;從為大企業(yè)、大集團“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進能力。實踐證明,要爭取和引進更多的項目投資,必須做到領導圍著項目抓,服務圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領導責任。各級領導班子必須把工作重點轉移到抓項目建設上來,把主要精力放在抓項目和服務項目建設上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉變。緊盯大企業(yè)、大集團,采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務,限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴格項目獎懲。要進一步改進項目考核辦法,建立長效工作責任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關部門的項目建設工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設力度。一個項目從生成到建設和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設進度。各級領導干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設進度。對項目建設中存在的一些突出問題和矛盾,要認真排查、及時破解,使待批的項目早批復,在建的項目快施工,建成的項目早達效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調推進力度。定期召開項目協(xié)調會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設質量。要從項目引進到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質量、安全監(jiān)控體系,做到質量、進度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設和人的成長一樣,都需要精心培育呵護,逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進一個項目,各級領導和有關部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準我市建設省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設,吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴把項目入園關,有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進企業(yè)改造升級。各級各有關部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進新工藝、新技術,使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟工作的重要任務,緊密結合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預測,指導企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴能增效。四是著力改善項目建設環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關項目建設成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權限內能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當前的招商引資和項目建設已進入落地建設的關鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設和招商引資的新成效,確?!半p過半”目標任務圓滿完成。
項目建設會議上的講話篇十一
同志們:
今天的會議,是近年來全市規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次大會,是貫徹落實習總書記在江蘇調研重要講話精神的動員會、部署會,是推動項目大突破的攻堅誓師會、責任落實會,目的就是向全市上下發(fā)出一個強烈的信號,項目建設是當前泰州全局工作的頭版頭條、重中之重,稿子鋪整理,必須舉全市之力、聚全民之智,以昂揚的斗志、務實的作風,全力打贏項目大突破這場硬仗,構筑泰州轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的堅實基礎。
下面,根據(jù)市委常委會研究的意見,我先講四個方面的問題:
一、項目建設牽動發(fā)展全局,沒有項目大突破,就沒有發(fā)展大跨越。
項目大突破是市委、市政府確定的三大主題工作之一,市委、市政府對此看得很高、很重,全市人民也充滿期待。我們要充分認識項目建設是又好又快發(fā)展的強勁引擎,項目大突破的成效決定著泰州發(fā)展的快慢、創(chuàng)新的快慢、轉型的快慢,必須進一步增強推進項目大突破的使命感責任感緊迫感,迅速掀起大抓項目、抓大項目的熱潮。
第一,項目建設是經(jīng)濟工作的第一抓手,這是一場必須打好的總體戰(zhàn)。宏觀經(jīng)濟步入新常態(tài),經(jīng)濟工作到底怎么抓、增長動力究竟如何培育、結構怎樣才能優(yōu)化、轉型升級靠什么才能實現(xiàn),是必須認真思考和回答的問題。今年以來,我市經(jīng)濟穩(wěn)中有進,前三季度gdp增長10.8%,但從絕對值看,稿子鋪整理,僅列全省第9,占全省總量的5%,發(fā)展不充分仍然是泰州最突出最主要的矛盾,做大總量應該成為經(jīng)濟工作的著力點和突破口。量是質的基礎,量舉才能質升。如果我們再不把項目招引、項目建設、項目突破作為經(jīng)濟工作的龍頭和第一抓手,穩(wěn)增長、調結構、實現(xiàn)轉型都可能是“空中樓閣”。必須從現(xiàn)在開始實實在在地抓好一批增長點、支撐點,實實在在地抓好一批大項目、好項目,為經(jīng)濟轉型提供有力的支撐,為跨越發(fā)展培育有效的動力源。
第二,項目建設是重構經(jīng)濟版圖的關鍵力量,這是一場必須打好的爭奪戰(zhàn)。省委羅書記在泰州調研時指出,有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開差距的主要原因,一針見血地指出了泰州發(fā)展的癥結所在。過去常講“三十年河東、三十年河西”,現(xiàn)在往往是“三年河東、三年河西”,稍有懈怠,標兵就會越來越遠,追兵就會成為標兵。我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來,重點在產(chǎn)業(yè)、關鍵在投入、抓手在項目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)特色加快形成,城市功能日臻完善,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,推動項目大突破的條件基本具備,特別是國家、省一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略在泰州疊加交匯,為我市加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識、拼搶意識,以非常態(tài)之功持續(xù)追趕,以超常規(guī)之效彎道超越,牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展新格局的主動權。
第三,項目建設是打基礎利長遠的戰(zhàn)略任務,這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,今天的項目就是明天的后勁。市委、市政府推進項目大突破,不是權宜之計,不是一陣風,而是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。現(xiàn)在群眾對改善民生的期望值越來越高,民生剛性支出的壓力越來越大。經(jīng)濟沒有增量,財政增收就沒有稅收來源,改善民生就得不到有力保障,甚至于保吃飯保運轉都會面臨問題。如何推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,唯有加大增量投入、多上優(yōu)質項目。我們一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久熱情,一定要涵養(yǎng)前人栽樹、后人乘涼的境界胸懷,舍得投入、舍得時間,全力以赴、久久為功,努力用干部的“實干指數(shù)”、“辛苦指數(shù)”換取項目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”。
第四,項目建設是黨員干部干事成事的舞臺平臺,這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn)。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作,能不能實現(xiàn)“大突破”,是對我們干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗。稿子鋪整理,經(jīng)濟工作一線特別是招商引資、項目建設一線,是彰顯激情、展示能力的最佳舞臺,是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了項目一線一目了然。對于機關部門來說,作風轉得怎么樣,服務基層、服務投資者、服務項目的意識強不強,在為納稅人辦事的過程中也能看得清清楚楚。復雜環(huán)境磨礪人,艱巨任務錘煉人,項目建設考驗人。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),增強攻堅克難的意識,比別人付出更多的艱辛和汗水,比別人提供更優(yōu)的服務和環(huán)境,贏得比別人更大的機會和成功,實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
二、堅持高點定位,奮力攻堅克難,在聚力招商、強攻招商中推進項目大突破。
不僅要看項目建設的過程有沒有快推進、快落地,也要看項目建設的結果有沒有快產(chǎn)出、快達效。
按照這一要求,項目大突破的主要目標是:
力爭2016年,完成產(chǎn)業(yè)項目投資2600億元,實際利用外資18億美元以上,新開工億元以上項目200個,10億元以上重大項目30個。
工業(yè)項目設備投資占工業(yè)投資的比重達到60%以上;
億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目占全市產(chǎn)業(yè)項目投資的比重達到60%以上;
主導產(chǎn)業(yè)投資占產(chǎn)業(yè)投資的比重達到60%以上;
高新技術產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達到20%以上。
工業(yè)項目畝均稅收貢獻達到18萬元/畝以上,服務業(yè)項目畝均稅收貢獻達到20萬元/畝以上。同時在推進轉型升級,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質態(tài)上有明顯成效。
確定這樣的目標,既是形勢所迫,也是發(fā)展所需;
實現(xiàn)這樣的目標,既要充滿激情,更要腳踏實地。要大力弘揚建市創(chuàng)業(yè)精神,用夢想點燃激情,用實干成就夢想,稿子鋪整理,以“釘釘子”精神狠抓落實,不達目的不罷休,不獲全勝不收兵,努力以招商引資的新成效、項目建設的大突破為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎。
比蘇南發(fā)展空間更廣,成長潛力更大,親商環(huán)境更好,從而堅定信心,通過不斷培育營商環(huán)境的比較優(yōu)勢,增強對資本的吸引力。當然,泰州的優(yōu)勢不僅僅是這些,我們要克服新常態(tài)下唯條件論的“消極畏難”思想,摒棄坐等機會上門的“守株待兔”做法,擺脫找不到方向的“無所適從”狀況,善于在挑戰(zhàn)中捕捉發(fā)展機遇,在變化中培育有利因素,牢牢把握招商工作主動權。
凡是不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、低水平重復建設的項目堅決不要;
凡是跑馬圈地、成長性不強、貢獻度不大的項目堅決不要。
另一方面,鼓勵企業(yè)攀高附強,在更大范圍內與行業(yè)領軍企業(yè)開展合資合作、高位嫁接,解決資金、技術、人才、管理、市場等方面的問題,促進企業(yè)跨越式發(fā)展。認真落實國家和省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,推動一切創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā),一切創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流,持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮,培育一批小而新、小而強、小而專、小而精的優(yōu)質企業(yè)。
三、筑高發(fā)展平臺,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,為項目大突破提供強勁支撐。
新一輪的發(fā)展,唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯改革創(chuàng)新者勝。推動項目大突破,需要我們以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,促進載體建設大提升、瓶頸難題大破解、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。
1.在提升承載能力上求突破,完善項目建設的“支撐鏈”。筑巢才能引鳳,要統(tǒng)籌抓好園區(qū)功能升級、港口功能轉型、城市功能完善,不斷為項目大突破筑高發(fā)展平臺。要大力提升開發(fā)園區(qū)承載功能。中國醫(yī)藥城要圍繞大健康產(chǎn)業(yè)基地目標,稿子鋪整理,完善產(chǎn)業(yè)服務功能,進一步加快產(chǎn)業(yè)化進程。靖江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要著力在重大項目招引上再突破,在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化上再發(fā)力,在港產(chǎn)城融合互動上再推進,把國家級開發(fā)區(qū)這塊金字招牌舉得更高、擦得更亮、打得更響。全力支持泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),創(chuàng)造條件整合高港高新區(qū)、臨港經(jīng)濟園、核心港區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),推動出口加工區(qū)爭創(chuàng)綜合保稅區(qū),鼓勵其他符合條件的開發(fā)園區(qū)創(chuàng)建國家級、省級園區(qū)。引導各類開發(fā)園區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)園為方向,選優(yōu)選準1-2個重點培育的特色產(chǎn)業(yè),完善基礎設施,建立公共服務平臺,增強對特色產(chǎn)業(yè)的吸引力和集聚力。積極支持南北共建園區(qū)發(fā)展,主動吸引一批在轉移中提升的優(yōu)質項目。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,重點支持和引導全市招引的生物醫(yī)藥類高端項目“飛到”醫(yī)藥高新區(qū),市區(qū)招引的項目按照產(chǎn)業(yè)屬性“飛到”各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),靖江、泰興、興化等地在轄區(qū)內推動項目“飛地”布局,實現(xiàn)區(qū)域之間良性競爭、合作共贏。要大力提升港口承載功能。從全省來看,我市宜港岸線資源僅次于南京和蘇州,未開發(fā)利用部分達14公里。加快港口的建設和發(fā)展,不僅是發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢、深入推進沿江開發(fā)的戰(zhàn)略舉措,也是推動項目大突破、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城的重要支撐。要打破行政區(qū)域和所有制界限,優(yōu)化港口規(guī)劃,整合港口資源,積極尋求與國際知名港航企業(yè)的戰(zhàn)略合作,以港口能級的大提升構建對外開放的新格局。搶抓長江經(jīng)濟帶建設和長江深水航道疏浚機遇,加快集疏運體系建設,推動泰州港向大型深水直掛港轉型。堅持港口與產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、沿江與腹地聯(lián)動發(fā)展、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展,以臨港產(chǎn)業(yè)的突破提升,帶動腹部地區(qū)加快發(fā)展。要大力提升城市承載功能。推進城建新提升,一個重要目的就是解決城市功能不完善、與項目大突破要求不適應的問題。要加快完善城市的生產(chǎn)功能、消費功能、就業(yè)功能、服務功能、生態(tài)功能,推進城市與產(chǎn)業(yè)互動并進,集聚人才、集聚人氣、集聚要素,吸引更多的項目落戶泰州。
一手抓“機器換人”,鼓勵支持企業(yè)實施裝備改造,提升機械化、自動化、智能化、數(shù)字化制造水平。
“立”,就是要通過改革的深入推進,建立起優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、便捷高效的服務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境。營造最佳投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,說到底就是機關部門圍繞企業(yè)和投資者轉變觀念、改進作風、優(yōu)化服務的問題。我們要像呵護眼睛一樣呵護項目,像呵護生命一樣呵護環(huán)境,堅決反對“態(tài)度很好、辦法不多、效率不高”的不良行為,堅決反對游離于招商引資和項目建設之外的人和事,確保黨委政府幫助企業(yè)解決難題的回音,始終高于企業(yè)對困難問題訴求的呼聲,用一流服務為泰州贏得更多投資者的青睞。
四、干部決定項目,項目考驗干部,項目大突破關鍵在干部。
干事可能挨人罵一陣子,不干事肯定挨人罵一輩子。各級干部都要在項目大突破這個生動實踐中大膽干、拼命干、科學干,把心思集中到大干項目上,把本領體現(xiàn)在干大項目上,把目標鎖定在干成項目上。
也要對項目推進過程中的主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié),時刻放在心上、緊緊抓在手中。對各市(區(qū))招商引資、項目建設進展情況及“一把手”任務落實情況,市委、市政府明確了“每月一通報、雙月一過堂、一季一點評、半年一觀摩、一年一述職”的督查推進制度,每年專項考核項目投資總量和產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量,現(xiàn)場觀摩大項目新項目開工、建設、投產(chǎn)情況,各市(區(qū))黨政主要領導專題述職抓招商引資和項目建設的成效業(yè)績,真正通過專項考核比一比、現(xiàn)場觀摩看一看、專題述職亮一亮,讓大家在招商引資和項目建設中展示才華、建功立業(yè)。市委、市政府也明確了機關部門提供項目信息的責任,我們的出發(fā)點一方面是拓寬項目信息特別是有效項目信息的源頭,另一方面是要讓機關部門的同志融入發(fā)展大局,體會經(jīng)濟一線工作人員的難處,在服務項目、服務基層、服務投資者的過程中更多一份主動性。
二要鮮明用人導向,著力強化“以項目論英雄、憑實績用干部”。各級干部要強化“抓項目是本職”、“不抓項目是失職”、“抓不好項目是不稱職”的意識,真正把抓項目作為履行職責、服務發(fā)展、推動工作的分內之事,在項目推進中敢擔當、能擔當,在難題破解中能作為、善作為。要理直氣壯支持干事者,旗幟鮮明鼓勵創(chuàng)新者,真心實意寬容失誤者,但絕不允許被動應付,消極應對,貽誤戰(zhàn)機,絕不允許做表面文章,玩數(shù)字游戲,搞弄虛作假。這次我們專門明確組織部兩位副部長分別擔任招商引資和項目建設領導小組辦公室第一主任,目的就是希望在經(jīng)濟一線鍛煉干部、檢驗干部、考察干部、選拔干部,進一步強化“以項目論英雄、憑實績用干部”的選人用人導向,讓想抓項目的干部有舞臺,讓能抓項目的干部有干勁,讓抓成項目的干部有位置。
三要營造濃厚氛圍,不斷推動招商引資比起來、項目建設賽起來。我們不搞全民招商、全員招商,但招商引資和項目建設,不單單是幾個領導、幾個部門的事情,更是全市的大局、全市人民的大事。無論條條還是塊塊,無論經(jīng)濟部門還是非經(jīng)濟部門,無論領導干部還是一般人員,都要在這個大局和大事中找準定位、發(fā)揮作用,比業(yè)績、比服務、比貢獻、比位次、比進步,形成上下一條心、擰成一股勁的攻堅態(tài)勢,營造你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍。
同志們,風勁潮涌,自當揚帆破浪;
任重道遠,更須快馬加鞭。項目大突破的沖鋒號已經(jīng)吹響,讓我們樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心,始終保持干事的激情,始終保持創(chuàng)業(yè)的熱情,始終保持攻堅的豪情,只爭朝夕、緊張快干、克難奮進,以項目大突破的新成效為泰州又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
項目建設會議上的講話篇十二
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣項目建設推進會議,這既是一次亮劍誓師大會,也可以當做一次黨課培訓,13個部門負責人通過表態(tài)發(fā)言跟大家進行了一種互動交流,旨在全面掀起“雙提雙抓”活動高潮,聚眾人合力,亮發(fā)展之劍。剛才吉雄同志代表縣委、縣政府所做的工作部署和要求,我完全同意,下面講五個觀點,與大家交流自己的所思所想。
一、建設項目和培育企業(yè)是經(jīng)濟工作的中心內容。
我們長期以來踐行“項目興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,因為一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,要靠一批明星企業(yè)的崛起和一批明星企業(yè)家的成長。我曾在市委組織部工作,部領導強調要選拔一批含“經(jīng)”量高的干部,讓懂經(jīng)濟、善于抓經(jīng)濟工作的同志走上領導崗位??h委、縣政府一直倡導“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,就是想讓這種抓經(jīng)濟工作的核心理念入腦入心,行政干部不能局限于具體的經(jīng)濟指標,而是要抓核心,懂大道理、大方向??藦娫谧x書、做事的個人經(jīng)歷中,悟出行大道、民為本、利天下的心得,就是抓住了人生的總脈絡,抓經(jīng)濟工作也是同樣道理,要把握中心,切中要害,成為那個牽住“牛鼻子”的引路人。
二、不斷優(yōu)化服務水平,提升服務能力。
習在中共中央黨校建校80周年慶祝大會暨20xx年春季學期開學典禮上強調:本領恐慌在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。我們有的工作進展緩慢,就是學習不夠、能力不足、方法不對的表現(xiàn),領導干部可以允許試錯,但不能重復犯錯,全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展就呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢,有的服務企業(yè)優(yōu)質高效、項目運作順風順水,要繼續(xù)保持,暫時落后的則要認真反思,知恥而后勇。我在長陽工作的十年就是始終集中精力、重點攻堅,咬定青山不放松,不舍晝,把一件件事情做好做實。身為黨政一把手,遇到這種情況要深刻反思,要研究怎么提高自己的服務能力和服務水平,所以大家都要樹立“本領恐慌”的憂患意識,時刻把學習作為一種習慣、一種品德、一種追求、一種樂趣,通過學習,解決新問題、取得新成績。
三、精打細算出實招,全力打造產(chǎn)業(yè)龍頭。
滬渝高速、宜萬鐵路等大型工程的建設機遇期已經(jīng)結束,而新的機遇還未來臨,所以長陽最近幾年的發(fā)展要以自力更生為主,要仔細研究自身的優(yōu)勢和特色,我們和宜昌城區(qū)地理位置接近,區(qū)位交通條件得天獨厚,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年獲得的上級轉移支付資金接近一個億,這筆錢要“好鋼用到刀刃上”,要圍繞產(chǎn)業(yè)投入、培育潛力稅源。火燒坪要打好鐵礦這張牌,賀家坪要做好物流產(chǎn)業(yè)園,資丘和鴨子口等交通條件不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點考慮飛地經(jīng)濟。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立足實際、竭盡全力培育一家明星企業(yè)、做好一項重點產(chǎn)業(yè),“各做一道菜,共辦一桌席”,這樣長陽的經(jīng)濟總量才會有質的飛躍。
四、上下齊心,解放思想,團結一致,務實苦干。
想要推動發(fā)展,就必須少一些評論員、多一批實干家,各級領導干部要勇于擔當、敢于攻堅,對他人“紅眼病”作祟下的閑言閑語多一些問心無愧、淡然處之,中國的事情做好是前提,說好是關鍵。大家要精誠團結,才能讓這個領導集體有戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,不然各自為政,甚至互相拆臺,長陽的發(fā)展就沒有希望。
前段時間,我按照市委主要領導安排,帶隊去西安、杭州、咸寧等地考察,他們的很多工作都做得風生水起、有聲有色,就是依靠的解放思想、打破常規(guī),在事成之前,就是摸著石頭過河,埋頭苦干巧干。杭州結合當?shù)刈陨硇酆竦臍v史文化資源,推出全景式大型歌舞《大宋千古情》,一天演出七場,收入就是三四百萬。所以大家要樹立起這樣一種形象,是運動員和實干家,不是裁判員和評論員,對待他人的議論要大智若愚、坦然面對、淡定應對,非議只是一時的情緒宣泄,終會隨著時間慢慢消逝。
五、對于長陽近年來發(fā)展的估價。
長陽近年來的發(fā)展形勢總體是好的,我們一方面要對數(shù)據(jù)客觀看待,排名的后退并不代表我們的停滯不前,只是說明別人進步得更快,而我們只是暫時落后。長陽的數(shù)據(jù)壓了八年,在保住了國貧縣的帽子后,在20xx年開始發(fā)力、全面沖刺,就拿到了縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣的榮譽,20xx年位次的后退有著多方面的因素,機遇性稅收的消失,還有省的平衡考量,都產(chǎn)生了綜合的影響。但是發(fā)展不夠始終是最大的縣情,往往因為拆遷因素而延誤一個個項目的進度。如何穩(wěn)妥地做好拆遷工作是每個地方都面臨的一大課題,伍家崗是通過先建好安置小區(qū),讓群眾參觀從而自愿自主搬遷,有效保證了項目用地,我們的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在這方面也做出了較好的嘗試,是一個不錯的破題。
另一方面要堅定信心。隨著產(chǎn)業(yè)結構深化調整,我們的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有了起色,我們的信心源泉來自于我縣兩個來勢很好的產(chǎn)業(yè),一個是以清江畫廊景區(qū)為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè);杭州的西湖是免收門票的,這樣一種定位是讓整個城市成為旅游目的地,旅游帶來的產(chǎn)業(yè)效益達到1200億,我們有這樣潛力十足的陽光產(chǎn)業(yè),這就是未來發(fā)展的一大助力。二是以一致魔芋、華飴木本為代表的健康產(chǎn)業(yè);厲以寧教授曾說過長陽健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無上限,因為這項關注健康的產(chǎn)業(yè)正越來越多的進入到大眾視野,未來的巨大消費潛力正蓬勃而起,為健康產(chǎn)業(yè)的蓄勢待發(fā)提供了最為廣闊的舞臺和天空。
同志們,項目建設關乎全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展,關乎全縣群眾致富奔小康,關乎我們在座各位的切身利益,我們要拿出堅定的信心,以昂揚的精神狀態(tài),進一步攻堅克難、開拓進取,奮力開啟長陽發(fā)展新篇章。
項目建設會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天下午的會議也是縣委縣政府決定在春節(jié)前召開的一次非常重要的會議。剛才,愛軍同志通報了x年全縣招商引資和項目建設工作情況,對x年相關工作進行了具體安排部署,這些我都完全同意,請各地、各部門、各單位認真抓好貫徹落實;建超同志宣讀了x年招商引資、項目建設、固定資產(chǎn)投資綜合考評、服務招商引資項目建設先進單位和納稅骨干企業(yè)的表彰決定,會議表彰了先進單位。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!下面,就做好新一年招商引資和項目建設工作,我講三點意見。
一、以實事求是的態(tài)度回顧工作、研判形勢,客觀評價招商引資和項目建設工作成效。
一年來,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,我們始終把招商和項目工作擺在首要位置,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),科學部署、有序推進、狠抓落實,招商引資和項目建設取得了新進展。主要表現(xiàn)為三方面:一是成績實。全年共簽約招商引資項目x個,落地項目x個。投資x萬元以上開復工項目x個,實際完成投資x億元。全年固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總額分別完成x億元、x萬美元,在市對縣考評中均位列全市第一。二是勢頭好。全年引進億元以上落地項目x個,家居產(chǎn)業(yè)園、紅山物流商貿(mào)城、水環(huán)境治理、南外環(huán)及高連線等項目啟動實施,x華鑫家具制造、x三河墻地磚、紅十字醫(yī)養(yǎng)結合體等項目的規(guī)劃建設穩(wěn)步推進,項目建設呈現(xiàn)出數(shù)量、質量、速度同步提升的良好勢頭。三是業(yè)態(tài)新。始終堅持結構調整、轉型升級的發(fā)展思路,x香河家具、大城保溫建材、興沃生物質碳基復x、大唐新能源、溫氏牧原正邦生豬養(yǎng)殖等一批有影響力的新興產(chǎn)業(yè)項目加速聚集,有力促進了全縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
在總結成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前,我縣依然存在著工商業(yè)大項目少、項目整體投資規(guī)模小、競爭力不強、實施進度緩慢等問題。這些問題形成的原因,既有資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀因素,又有我們自身的主觀原因,我想更主要的還是主觀原因。比如,思想認識上的原因。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資和項目建設工作認識不足,片面強調基礎差、對外聯(lián)系無渠道、經(jīng)濟欠發(fā)達等客觀原因,缺乏敢于運作、敢于突破的魄力和能力。比如,工作方法的問題。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認真研究政策,不主動出擊,不創(chuàng)新思路,坐等項目、坐守攤子,對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性分析不夠透徹,喪失了大好機遇。比如,工作作風不實的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對項目的跑勁不大、鉆勁不夠,怕苦怕累,對引進項目盯得不緊不牢,對項目前期工作做得不深不細,關鍵時候前功盡棄。再比如,服務環(huán)境不優(yōu)的問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不主動排憂解難,而是推卸責任,致使有些項目簽約后遲遲不能開工投產(chǎn)。我認為這些問題是主要問題,也是主觀問題,更是我們通過努力可以改善和解決的問題。因此,千萬不能因為成績的取得而沾沾自喜,自我滿足,必須正視差距,正視問題,真正解放思想,真正責任擔當,真正補齊短板,切實解決問題。
未來的發(fā)展,誰抓住了招商,誰做強了項目,誰就能擁有經(jīng)濟發(fā)展的主動權,誰就會贏得核心競爭力。無論是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,還是城鎮(zhèn)建設、三產(chǎn)經(jīng)濟,無論是資源開發(fā),還是基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境改善,歸根結底,都要落實到具體項目上。在新形勢下,全市各縣區(qū)你追我趕、競相發(fā)展,經(jīng)濟復蘇發(fā)展勢頭都很強勁?!澳嫠兄?,不進則退,慢進也是退?!敝挥凶プC遇,加快發(fā)展,奮力拼搏,才會縮小差距,才能趕上先進縣區(qū)的發(fā)展步伐。形勢要求我們必須把招商引資和項目建設作為首要任務,必須增強責任感和緊迫感,精心組織籌劃,周密安排部署,爭取再上一批大項目、好項目,不斷增強建平振興發(fā)展后勁。
經(jīng)濟工作是中心、是大局,招商引資項目建設是核心、是關鍵。我們必須始終把招商引資和項目建設作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,進一步做活存量、做優(yōu)增量、做大總量,為建平經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面振興發(fā)展奠定堅實基礎,注入強大動力。
(一)堅定不移抓好項目建設,著力擴大有效投資。
項目是點,產(chǎn)業(yè)是線,經(jīng)濟是面。要牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”,進一步強化項目優(yōu)先理念,持續(xù)在全縣形成大抓項目、大上項目、大建項目的濃厚氛圍。
一要抓項目強支撐。按照“前期項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)、問題項目抓整改”的要求,著力在項目引進、落地、達產(chǎn)、達效上下功夫,排出時間節(jié)點,落實包保責任,整合各方力量,重點盯住年初已經(jīng)確定的億元以上重大項目,強化要素保障工作,推動項目建設。特別是要推動家居產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、風力發(fā)電等重點項目盡快投產(chǎn)達效,推動新型建材、高級冶金材料等潛力項目做大做強,努力打造集研發(fā)、設計、制造、展示、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,還要樹立抓大不放小的發(fā)展理念,既“摘西瓜”、又“撿芝麻”,朝著大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的目標邁進。
二要抓投資擴總量。對建平來講,消費是慢增量、出口是微變量、投資是決定量。要立足完成固定資產(chǎn)投資必保增長x%,力爭增長x%的目標,發(fā)揮項目支撐作用,以抓投資來提升建平發(fā)展“加速度”。要以產(chǎn)業(yè)投資為重點,注重發(fā)揮園(景)區(qū)的引領、帶動、輻射作用,圍繞前期、開工、續(xù)建、投產(chǎn)等環(huán)節(jié),推動各類產(chǎn)業(yè)項目建設和儲備。要以基礎設施為重點,力求在補齊短板上下功夫,推動重點基礎設施項目建設,包括以河道治理為重點的生態(tài)環(huán)境類項目,以路網(wǎng)建設改造為重點的交通運輸類項目,以標房建設為重點的要素保障類項目等,切實把項目作為推動發(fā)展的有效載體和關鍵抓手。在這里我要特別強調:我們的固定資產(chǎn)投資要的是真實的投資,項目建設是不摻假的結果,發(fā)展數(shù)據(jù)要實打實的經(jīng)得起歷史檢驗。x年對統(tǒng)計方法進行了調整,對x萬元以下項目實行財務支出法統(tǒng)計,億元以上項目入統(tǒng)既要查看相關票據(jù)還要看賬目。對此,各地、各部門一定要高度重視,認真研究,主動適應新的統(tǒng)計方法,各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要加大對企業(yè)的指導力度,對企業(yè)在項目建設中的投資要建立臺賬,既要實事求是,又要反映投資的實際情況,避免出現(xiàn)瞞報漏統(tǒng)問題。
三要抓契機求突破。要積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地、鄉(xiāng)村振興、x省深入實施突破遼西北戰(zhàn)略和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展三年計劃的有利契機,對標全市“堅決咬住一個目標,全力推進五項任務,全力落實十項重點工作及x項具體舉措”的安排部署,科學謀劃“項目建設年”工作。要堅決落實***x號和國務院x號文件精神,努力加強對上溝通,強力抓好項目包裝、儲備和向上爭取等工作,真正讓上級賦予我們的好政策助力建平發(fā)展。
(二)多措并舉抓好招商引資,切實提升發(fā)展后勁。
發(fā)展是第一要務,招商是縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,要主動打破舊思維舊觀念束縛,用新思想指導新實踐,用新觀念開創(chuàng)招商引資工作新局面。
一要解放思想抓招商。資金項目落地從來不是自然選擇的結果,區(qū)域和資源是有形優(yōu)勢,而信心和智慧則是無窮變量。要充分發(fā)揮主觀能動性,著眼于調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略,樹立全員招商理念,主動適應近年來京津冀和南方地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉移大趨勢,堅持優(yōu)勢互補、差異發(fā)展,向內多挖潛、向外多引進,努力闖出建平招商引資新天地。
二要突出重點抓招商。牢固樹立全縣“一盤棋”的招商理念,統(tǒng)籌推進項目招商、園區(qū)招商、駐點招商、以商招商,尤其是要加大與國內x強企業(yè)對接力度,努力吸引一批戰(zhàn)略性投資者、戰(zhàn)略性項目、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)落地建平。要針對建平南北狹長特點,選取部分涉農(nóng)富民項目向中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,工業(yè)類大項目主動向五個一園(景)區(qū)聚集,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,并一以貫之加以推動,努力促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。
三要創(chuàng)新手段抓招商。堅持精準對接,走“精準招商”之路,聚焦客商投資需求和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,重點圍繞家居產(chǎn)業(yè)、新型建材、礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,大力開展招商活動,實現(xiàn)發(fā)展要素的協(xié)同整合、招商信息的精準投放、項目與客商的有效對接,切實提高招商引資的效率和質量。穩(wěn)步實施“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式,堅持“誰引進誰受益、多家引進各計其功”的辦法,調。
當前隱藏內容免費查看動全縣參與招商引資的積極性、主動性。
四要圍繞園區(qū)抓招商。全縣上下要高度重視“五個一工程”建設平臺這個重要載體,進一步抓好園區(qū)標準化廠房和基礎設施建設,將園區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場和產(chǎn)業(yè)項目的聚集地,通過提升園區(qū)功能、優(yōu)化園區(qū)布局,著力增強園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應,吸引更多體量大、品牌優(yōu)、質效好的知名項目入駐建平。
(三)全力營造良好投資環(huán)境,為振興發(fā)展提供有力保障。
良好的投資環(huán)境是招商引資項目建設的關鍵要素。要堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的“金字招牌”,特別是面對“投資不過山海關”輿論,更要打造一流營商環(huán)境,努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的小環(huán)境、小氣候。
一要切實提高服務效能。堅持問題導向,始終緊盯軟環(huán)境建設不放松,著力破解制約軟環(huán)境建設的各類重大瓶頸問題。要堅持“放管結合”,依法減少政府對市場行為的直接干預,積極推動政府職能轉變,嚴格依法行政,為各類市場主體創(chuàng)造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境;要樹立服務理念,通過更有針對性、更加有效的管理,更好地為項目服務、為企業(yè)解憂、為發(fā)展助力,真正以投資環(huán)境的“軟實力”換來經(jīng)濟發(fā)展的“硬動力”。
二要完善推進落實機制。項目建設具有明顯的時效性,投資項目一旦久拖不決,市場先機就會失去;民生項目如果久建不成,社會效益必然大打折扣。要認真落實重大項目建設包保責任制,進一步探索完善績效考核辦法,加強督促檢查,嚴格績效考核,推進項目落實,全面提高項目的核準落戶率、開工竣工率和投產(chǎn)達效率,營造敢抓項目、善抓項目、大抓項目的良好氛圍。
三要構建新型政商關系。對企業(yè)要做到“親”“清”二字,決不能投資前奉為座上賓,投資后承諾不兌現(xiàn),要在職責范圍內主動為企業(yè)家排憂解難,認真梳理企業(yè)家提出的意見和建議,并及時進行反饋,營造親商暖商的濃厚氛圍,樹立起一個誠信地區(qū)、誠信政府的良好形象,吸引更多的企業(yè)家來建平投資置業(yè)。
一打綱領不如一個行動,抓而不緊等于沒抓,抓而不實等于白抓?,F(xiàn)在,目標任務明確,方法路徑清晰,步驟措施具體,關鍵在于多干實事、少講空話,轉變作風、狠抓落實。
一要強化領導責任。成立招商引資和重點項目建設工作領導小組,我和文佳親自掛帥、常務副縣長曉明同志、分管招商項目建設的愛軍、建超同志和園(景)區(qū)領導、縣直有關部門主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街黨政一把手都要全部納入到這個小組中來,進一步加大對招商引資項目建設工作的領導力度。副縣級以上領導,要重點頂住所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街的招商引資、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設工作。無論分管領域有多忙、任務有多重,都要統(tǒng)籌兼顧,騰出時間,主動認真研究招商,親自參與項目建設,及時解決工作中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街、園(景)區(qū)和縣直部門黨政一把手要切實履行好“第一責任人、第一推進人”職責,親自上手、親自過問,及時答疑解惑,促進招商引資和項目建設落實落地。要建立重點項目包保機制,一個項目一名包扶領導,一支包扶隊伍,一個具體責任單位,確保招商引資項目建設有序推進。
二要營造濃厚氛圍。招商引資和項目建設事關全縣大局,在這個問題上沒有局外人,沒有一線二線,沒有前方后方,人人都是主體。要全面動員發(fā)動,引導廣大干部“跳出職能抓招商、跳出部門抓招商”,抓住一切可以利用的機會,挖掘一切可以利用的資源,全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作,特別是園(景)區(qū)干部要全員走出去招商。各職能部門要樹立一切為招商引資服務、一切為項目建設讓路的思想,對招商引資和項目建設中遇到的難題,涉及哪個部門,就由哪個部門“一把手”負責去協(xié)調、疏通和解決。營商局、紀檢監(jiān)察等部門要發(fā)揮好保駕護航作用,為招商引資和項目建設營造良好的社會環(huán)境。宣傳部門要加大宣傳力度,對外大力宣傳推介我縣資源優(yōu)勢和投資熱點,總結推廣招商引資項目建設中的先進典型,營造濃厚的輿論氛圍。
三要提升能力水平。招商引資和項目建設的競爭,比拼的不僅僅是政策、環(huán)境,更是干部隊伍的能力和素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街、各園(景)區(qū)、各部門、各單位要高度重視專業(yè)隊伍建設,著力提升工作人員的綜合能力和業(yè)務水平。參與招商引資項目建設的同志要不斷提升自身能力,自覺學習理論知識,在實踐中開闊視野、增長見識、提升本領。組織部門要大膽把一些有能力的干部用到招商引資和項目建設的實踐中去,堅持在招商引資和項目建設一線培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現(xiàn)、使用干部,努力建設一支既懂經(jīng)濟又會實干、既懂政策又會引導、既懂管理又會服務的高素質、專業(yè)化干部隊伍。
四要嚴格督查考核。要充分發(fā)揮政績考核的“指揮棒”作用,進一步完善考評機制,切實以招商引資和項目建設的實際效果檢驗干部在推動經(jīng)濟社會發(fā)展上的實際成效。要牢固樹立“招來項目是真本事、新上項目是硬政績”的理念,時刻把招商引資工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。要建立月匯報、季調度、年總結的調度督導制度,發(fā)改、外經(jīng)、縣委督查室、政府督查室要定期進行督促檢查。要進一步完善獎懲機制,確保干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,切實將干事創(chuàng)業(yè)的動力轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展的實力。
同志們,招商引資項目建設工作事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,意義重大、影響深遠。我們要以此次會議為新起點,解放思想、堅定信心,科學謀劃、強力推進,狠抓落實、務求實效,奮力開創(chuàng)招商引資項目建設工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
項目建設會議上的講話篇十四
項目建設是指按照一定的計劃、組織、技術和經(jīng)濟條件,通過一系列的活動,將項目的概念轉化為實質,實現(xiàn)項目的目標和效益。項目建設對于一個企業(yè)或者一個國家的發(fā)展起著至關重要的作用。在項目建設的過程中,我們需要關注項目的可行性、可持續(xù)性和效益性。同時,項目建設也需要注重組織協(xié)調、合理規(guī)劃和風險管理。只有做好項目建設,企業(yè)和國家才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和繁榮。
第二段:項目建設中的挑戰(zhàn)和難題。
在項目建設中,會面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和難題。首先,項目建設需要克服規(guī)?;蛷碗s性帶來的困難,需要合理安排資源和資金,協(xié)調各方利益。其次,項目建設需要解決技術難題,不斷創(chuàng)新和改進,提高項目的安全性和可持續(xù)性。還有,項目建設需要應對外部環(huán)境變化,包括市場需求的變化、政策環(huán)境的變化等。面對這些挑戰(zhàn)和難題,我們需要密切關注項目的變化和發(fā)展,及時做出調整和改進。
第三段:項目建設的成功要素。
要想在項目建設中獲得成功,需要注意一些重要的要素。首先,項目建設需要有明確的目標和規(guī)劃,明確項目的價值和效益,并制定相應的計劃和策略。其次,項目建設需要重視團隊的作用,建立高效的團隊合作機制,提高團隊的協(xié)調能力和執(zhí)行力。此外,項目建設需要關注風險管理和控制,及時跟蹤項目的風險和問題,并采取相應的措施加以解決。最后,項目建設需要關注項目的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新,不斷提高項目的效率和競爭力。
第四段:項目建設中的經(jīng)驗和教訓。
在項目建設中,我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗和教訓。首先,項目建設需要有明確的目標和規(guī)劃,不能盲目決策和行動,要充分評估項目的風險和問題。其次,項目建設需要注重團隊的作用,要打造團隊合作的文化氛圍,提高團隊成員的素質和能力。此外,項目建設也需要注重合規(guī)和法律法規(guī)的遵守,不得以犧牲安全和環(huán)境為代價。最后,項目建設需要注重持續(xù)創(chuàng)新和學習,及時借鑒他人的成功經(jīng)驗和教訓,不斷提高自身的能力和競爭力。
第五段:項目建設的展望和建議。
展望未來,項目建設將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。在新的時代背景下,項目建設需要注重綠色可持續(xù)發(fā)展,關注環(huán)境保護和資源利用的可持續(xù)性。同時,項目建設也需要注重數(shù)字化和信息化的應用,提高項目的智能化和可操控性。此外,項目建設還需要注重社會責任和可持續(xù)利益,關注項目對社會的影響和貢獻。在項目建設中,我們應該加強學習和創(chuàng)新,提高項目建設的水平和質量,為企業(yè)和國家的發(fā)展做出更大的貢獻。
通過對項目建設講話的深入學習和體會,我們深刻理解到項目建設的重要性和意義,認識到項目建設中的挑戰(zhàn)和困難,總結了項目建設的成功要素和經(jīng)驗教訓。展望未來,我們將注重綠色可持續(xù)發(fā)展,關注數(shù)字化和信息化的應用,加強社會責任和可持續(xù)利益的實現(xiàn)。相信在不斷學習和創(chuàng)新的努力下,我們能夠做好項目建設,為企業(yè)和國家的發(fā)展貢獻力量。
項目建設會議上的講話篇十五
各位同學:
晚上好!
隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展,從化已變得越來越美麗,馬路上車輛川流不息的景象隨處可見。然而由于有些人交通安全意識的淡薄,在車水馬龍的馬路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。今天,某區(qū)某中學幾名學生與社會青年一起無證駕駛摩托車發(fā)生嚴重交通事故,造成x名學生當場死亡,x名學生重傷。當你看到一個個鮮活的生命消失于車輪之下,當你面對那些觸目驚心的場景時,能不感到痛心嗎?道路交通安全事故依然是各種事故領域的“頭號殺手”。而導致悲劇發(fā)生的一個重要原因,就是我們安全意識淡薄,心智不成熟,欠缺安全防衛(wèi)知識,自我保護能力差。因此,今晚跟大家再次學習交通安全方面的有關知識。我講的主題是:珍愛生命,安全出行。
首先,我們都來反省一下我們自己或身邊同學的交通行為,是否曾經(jīng)有過不遵守交通規(guī)則的行為,是否曾因自己不安全的交通行為而給自己帶來過一些傷害,是否有一些高年級的同學不聽老師和家長苦口婆心的勸告依然我行我素無證駕駛摩托車和電動車。
同學們,你們當中很多人每天好幾趟往返于學校和家庭之間,途中又大多要走馬路或騎自行車的,總要避讓來往的車輛。但是,你們當中有些人交通安全意識不強或缺乏交通安全常識。想想看,當你們走在馬路上時,是不是有同學追追打打?是不是有同學邊騎車邊玩的,甚至幾個同學坐在一輛自行車上玩雜技?是不是有同學隨意橫穿公路?是不是有同學不顧學生形象披著校服在大街小巷上飚摩托車車,還自以為很威風呢。
知識,更好地珍惜我們生命,在此,學校向全體同學發(fā)出倡議:
2、當我們步行走于人來車往的馬路時,請時刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧;
4、不要搭乘超載車和無牌無證車輛,如五類車,更不要坐農(nóng)用車,尤其是人貨混裝車;
5、嚴禁12周歲以下的學生騎自行車。沒有剎車裝置或沒有安全保證的自行車不能上路;不要在人行道、機動車道上騎車;不要逆向騎車。不要手中持物騎車,不要雙手離把騎車,不要兩人騎一輛車;騎車不要曲折行駛,不要相互競駛,不要兩輛以上并排行駛。不在惡劣天氣騎車。 6、中學生禁止騎摩托車和電動車。中學生年齡不大,未經(jīng)駕駛專業(yè)培訓,沒有什么駕駛技能,道路交通安全意識淡薄,駕起車來橫沖直撞,險象環(huán)生,一旦遇險又無法作出正確判斷和采取正確措施,很容易造成交通事故。所以學校禁止學生騎摩托車或電動車到校,請同學們自覺遵守,對自己生命負責,對家長負責,不要重演以上交通事故。
同學們,美好的人生從安全開始,只有保證了健康和安全,才能創(chuàng)造美好的未來,大家一定要培養(yǎng)文明交通意識,養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣。只要大家始終把交通安全牢記在心,落實到行動,我相信,我們完全可以遠離交通事故。
最后,祝愿大家身體健康,學習進步,安全每一天!
廣州市從化區(qū)第三中學
2015年10月12日
同志們
安排安排我縣今年后四個月道路交通平安集中整治工作。剛才,這次會議的主要任務是通報18月全縣道路交通平安形勢。縣公安局、縣交通局、縣農(nóng)機管理部門對全縣18月份道路交通平安形勢進行了通報,對后四個月道路交通平安工作進行了安排安排,完全同意,請同志們認真領會精神,積極采取措施,全面貫徹落實。下面,再強調三點意見。
維系著每一個家庭的幸福,道路交通平安維系著人民群眾的生命財富平安。維系著每一個單位的切身利益,維系著社會的和-諧穩(wěn)定。扎實做好道路交通平安工作,各級政府的重要職責,也是實踐科學發(fā)展觀,突出以人為本精神的具體體現(xiàn)。去年,全縣各有關部門緊緊圍繞“反違章、壓事故、保安全、保暢通”總體目標和維護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟建設的工作大局,深入開展道路交通平安集中整治行動,有效遏制了道路交通平安事故的發(fā)生。但是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,道路狀況不時改善、機動車輛快速增加的現(xiàn)狀與廣大人民群眾的平安意識沒有得到明顯提高、道路交通平安設施還不夠完善、道路交通執(zhí)法力量還比較薄弱的現(xiàn)實之間的矛盾愈發(fā)凸顯。截止8月底,全縣已發(fā)生道路交通事故40起,死亡20人,受傷40人,直接經(jīng)濟損失6.44萬元,與去年同期相比事故起數(shù)減少8起,下降17%死亡人數(shù)增加4人,上升25%受傷人數(shù)減少13人,下降49%經(jīng)濟損失減少3.5萬元,下降36%雖然全縣事故起數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失有所下降,但事故死亡人數(shù)卻依然上升,可以說,全縣道路交通形勢依然十分嚴峻。全縣干部群眾特別是廣大運輸經(jīng)營者要充分認識做好道路交通平安工作的重要意義,道路交通監(jiān)管各部門要牢固樹立大局意識、責任意識,時刻繃緊道路交通平安這根弦,深刻認識抓好道路交通平安工作的極端重要性,以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,把道路交通平安作為一項重要任務,擺在突出的位置,進一步加強組織領導,加大工作力量,堅決遏制重特大事故,減少一般事故,切實維護廣大人民群眾的生命財富平安,切實維護全縣和-諧穩(wěn)定大局。
切實維護和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。交通主管部門必需要做好以下工作:一是嚴格貫徹落實國家和交通部有關平安生產(chǎn)和運輸平安管理的法律法規(guī),確保道路交通平安是交通部門和運輸企業(yè)當前的首要任務。切實加強對司乘人員的平安教育,認真履行“三把關一監(jiān)督”職責,加強客車技術狀況的檢驗,加強汽車站等源頭的管理和運輸途中的監(jiān)督檢查,要采取多種措施和手段,切實做好進出站客車的平安例檢工作,嚴禁客車帶“病”營運;要根據(jù)實際情況做好路面平安預防工作,消除平安隱患,確保公路疏通,全力防止重特大平安事故的發(fā)生,保證廣大人民群眾生命財富的平安。二是進一步加大對違法違章車輛的打擊力度。公安、交通、農(nóng)機等部門要各司其職,協(xié)調聯(lián)動,進一步落實監(jiān)管措施,強化交通平安源頭宣傳教育,加大路檢路查工作力度,對運輸車輛超載、超速行駛和疲勞駕駛等違法行為要嚴管重罰,最大限度地預防道路交通平安事故的發(fā)生。從現(xiàn)在開始到年底,縣公安、交通、農(nóng)機等部門要在全縣范圍內開展道路交通平安集中專項整治行動,要整合路檢路查工作力量,把執(zhí)法力量最大限度的放到街面上,確保在重要時段、重要路段隨時都有道路交通執(zhí)法人員。三是加強平安管理。各運輸企業(yè)主要負責人是企業(yè)平安運輸?shù)牡谝回熑稳耍匦枰勒沼嘘P規(guī)定,進一步加強內部平安管理,健全機構,配備專、兼職平安管理人員,完善平安管理體制,保證平安運輸。要建立嚴格的平安運輸管理責任制,把平安責任落實到具體崗位和駕駛員,加大對違章違規(guī)駕駛員及相關工作人員的責任追究力度;要健全駕駛員平安教育制度,定期對駕駛員進行平安法規(guī)、操作規(guī)程和平安形勢教育;要保證平安生產(chǎn)的必要投入,搞好對營運車輛和設備的維修、頤養(yǎng)和檢測,嚴格日常檢查,嚴把車輛技術性能關,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,及時淘汰報廢車輛,確保平安運行。
充分認識預防道路交通事故的極端重要性和緊迫性,各相關部門、各運輸企業(yè)要統(tǒng)一思想。切實增強責任感和使命感,要對道路交通平安再動員、再部署、再落實。依照“政府牽頭、部門聯(lián)動、各司其職、各負其責”要求,認真堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”和“管生產(chǎn)必需管安全”原則,深入研究本單位交通平安工作的重點和難點,找準問題、切準要害,采取有力措施、想盡一切方法,利用一切手段,調動一切可以調動的力量,把道路交通平安作為建設和-諧社會的一項重要內容來抓,把預防道路交通事故工作列入重要議事日程,切實加強領導,抓好落實,確保道路交通平安集中整治專項工作取得實效。
同志們:
、市政府在這里召開交通公路建設動員大會,今天。主要是對我市交通公路建設工作進行總結,并部署當前的工作,進一步動員全市干部群眾,統(tǒng)一認識,抓住機遇,迅速掀起公路建設新高-潮。剛才,同志對全市今年公路建設情況進行了總結,并提出了今后工作設想,同志宣讀了市 年至 年縣通鎮(zhèn)公路建設實施方案,市交通局長同志作了重要講話。下面,講三點意見。
一、進一步增強公路建設的責任感和緊迫感
市公路建設工作取得突破性進展,去年。新建一級公路7公里,新建二級公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績,但我市公路建設任務仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設形勢仍然很嚴峻。交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè),又是先導產(chǎn)業(yè),路通財通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展。公路建設滯后已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸”嚴重影響我市對外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定, 年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計劃時間內完成改造任務的二級公路每公里補助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳 年至 年建設計劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個月內完成193公里二級公路改造,任務十分艱巨,但這也是市公路建設十分難得的機遇。因此,時間緊、任務重的情況下,要進一步增強工作責任感和緊迫感,要在轉變觀念、管理體制上有新的突破,以科學的發(fā)展觀為指導,增強主動性、預見性和前瞻性,緊緊抓住上級交通部門對縣道建設實行重點傾斜的最后機遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設進程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時機,充分調動全市人民的積極性,全黨動員,全民動手,大搞公路建設,推進交通行業(yè)建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務。加快公路建設進程
全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在 年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和 年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時經(jīng)濟圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時路程之內。這些任務要有計劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設主要任務:一是集中力量,加快縣道的改造。重點抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造,爭取明年兩季前完成路基工程建設任務,今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設任務,為我市公路主骨架奠定基礎。二是加快省道建設。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造;爭取上級公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項報批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實:為硬底我市今冬明春公路建設任務的順利實現(xiàn)。
落實責任。公路建設是一項系統(tǒng)工程,1加強領導。必須建立“主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任單位全力抓”一把手”工作機制。、市政府今年10月調整市公路建設指揮部成員,市四會班子成員每人指點一個鎮(zhèn),具體負責公路建設的組織、協(xié)調、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強對公路建設工作的領導,把中快公路建設列入重要的議事日程,要一級抓一級,層層抓落實。、市政府把公路建設作為考核各鎮(zhèn)黨政領導班子年度政績的重要內容,并在明年春節(jié)前組織一次評比,對完成任務好、質量好的鎮(zhèn)給予獎勵,對不按時完成任務的鎮(zhèn),給予通報批評,媒體曝光。對貽誤建設工程造成損失的要按有關規(guī)定追究領導和有關人員的責任。
資金到位是關鍵。根據(jù)省補助標準,2要抓好資金的籌措。公路建設。縣通鎮(zhèn)二級公路改造,每公里補助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補助12元,屬暢通工程每公里補助10萬元,市每公里補助2萬元,其余資金靠當?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造,省交通廳作為特別補助,每公里補100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財政困難的情況下,要把公路建設好單靠財政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財政補助一點、掛點單位幫一點、社會各界人士捐一點、爭取上級支持一點的籌資辦法籌集公路建設資金。要積極爭取上級的重視和支持,政策上給予重點傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級的支持,單靠我財力是行不通的市日前準備動工建設的至安鋪39公里二級公路改造,省交通廳給予每公里補助100萬元。公路建設籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗,值得我學習、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動外出務工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設,共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調動廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動群眾捐資修路。
保證質量。交通公路部門要做好公路建設的立項、報批工作,3科學規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持,解決公路建設中技術問題。公路部門盡快完成石安線的招投標工作,爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。同時做好至平坦公路前期準備工作,完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設任務;加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設步伐,爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設計劃,為我市經(jīng)濟發(fā)展服務。同時,要結合市中期和遠期發(fā)展規(guī)劃,爭取早日在市啟動規(guī)劃建設兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長山—青平,打造兩廣邊界的`綠色經(jīng)濟走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營仔—橫山—安鋪,打造沿海藍色經(jīng)濟走廊,形成四通八達的交通網(wǎng)絡。交通公路部門要加強對全市公路建設技術指導,解決公路建設中存在技術問題,保證每條路有專人負責,保證工程質量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設作為提高民執(zhí)政能力結合起來,4切實加強群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設的征地、拆遷工作,解決公路建設的取土取沙問題。深入細致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動群眾,營造良好的公路建設氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實事,不能因為修路引發(fā)黨群、干群關系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設,要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設列為黨委政府實施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領導要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎設施條件。
不僅僅是交通公路部門的事,5樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設。而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想,積極參與和配合,通力協(xié)作。市交通、公路、財政等主管部門要學好主角,資金籌措、規(guī)劃設計、工程施工、技術指導和質量監(jiān)督等方面做好指導、服務等工作。國土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻策,為順利完成我市公路建設任務貢獻自己一份力量。
三、嚴格管理
要從嚴要求,公路基礎設施建設是百年大計。從嚴管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅持質量第一的原則貫穿建設的全過程。因此,要做到三個加強:一是加強對工程建設招投標工作,指導,嚴格執(zhí)行工程招投標制度。對重要公路項目,實行公開招投標,通過招標,建設施工隊選擇有資質、技術力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設備齊全的施工隊伍,防止工程招投標中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設中,一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對不愿意看到二是加強技術指導和質量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術職能作用,要組織專門技術力量,對全市公路建設進行技術指導、質量監(jiān)管,嚴格把好標準關和質量關,特別是對橋梁、涵洞的質量管理,更要嚴格把關,做到每條建設路段有技術人員專人負責。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時處理,保證建設一段,成功一段。三是加強工程建設和建后養(yǎng)護工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動工建設時要保證安全暢通,絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護的公路,改善提高后,要及時充實養(yǎng)護力量和解決養(yǎng)護資金。對設有養(yǎng)護管理機構的通村委會公路,要健全養(yǎng)護機構。要注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理,防止水土流失,把公路建設和周邊環(huán)境的改善有機地結合起來,以公路建設促進農(nóng)村的全面發(fā)展。
同志們:
今天的會議議程已全部進行完畢,由于與會同志的共同努力,會議開的很緊湊,也很有成效。前面,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作了很好的交流發(fā)言,介紹了各自的經(jīng)驗和作法;鄭書記、政府王對全縣交通、扶貧開發(fā)和生態(tài)建設工作分別進行了全面總結,作出了具體安排;特別是王書記作了非常重要的講話,講話充分肯定了今年全縣扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設工作取得的成效,客觀地分析了取得成效的原因和存在問題的根源,并安排了當前有關重點工作,提出了明確要求。王書記的重要講話主題鮮明,內涵豐富,措施扎實,任務具體,對于我們抓好當前的重點工作和今后的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設工作具有重要的指導意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入學習領會王書記的重要講話精神,周密安排部署,認真抓好落實,確保當前工作順利推進,明年農(nóng)村工作取得新突破。
下面,我圍繞貫徹落實這次會議精神,再強調幾點意見:
一、認真學習,推廣放大典型經(jīng)驗。這次會議確定的68個觀摩參觀點,涉及扶貧整村推進、鄉(xiāng)村公路橋梁建設、林果特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、退耕還林工程、荒山造林工程等許多方面。這些觀摩參觀點是全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn),在扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設工作實踐中創(chuàng)造出來的典型,點上經(jīng)驗很豐富,作法很有代表性,對我們今后進一步做好以扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設為主的各項農(nóng)村工作提供了許多有益的啟示,值得大家學習借鑒和推廣。會后,大家一定要結合王書記的重要講話精神,認真學習體會觀摩參觀點上的經(jīng)驗和做法,從本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā),深入思考,融匯貫通,充分借鑒并進一步推廣放大典型,對今后的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設工作起到積極的推動作用。
二、深入宣傳,認真貫徹落實會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊緊圍繞這次會議確定的目標任務,認真做好宣傳動員工作,確保會議精神傳達到基層和廣大群眾當中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要立即召開不同層次的會議,向鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民群眾傳達這次會議,特別是王書記的重要講話精神,把會議確定的工作目標、任務、要求、措施向群眾講清,把、縣政府的決策意圖傳達到一線,爭取廣大群眾的積極參與和大力支持,把全縣廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來,形成加快發(fā)展的強大合力。
三、強化措施,全面做好當前工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把貫徹落實會議精神與搞好當前工作結合起來,切實做到兩不誤、兩促進。一是要全力完成今年農(nóng)村工作任務?,F(xiàn)在已近年底,今年的各項工作已進入掃尾沖刺階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照目標管理責任書,查漏補缺,確保各項工作全面完成。二是要高度重視安全生產(chǎn)工作。冬季風高物燥,用火增多,人員流動頻繁,各類安全隱患增加,尤其消防、交通、治安方面的問題會有所抬頭,影響農(nóng)村社會治安和安全生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要強化消防安全宣傳,認真做好農(nóng)村消防安全工作,杜絕火災事故發(fā)生;要從查處農(nóng)村機動車管理中突出存在的違章駕駛、超限運輸、客貨混運等問題入手,以農(nóng)用三輪車和摩托車為重點,規(guī)范農(nóng)村機動車管理;要加強對交通危險路段,特別是冰雪路面的檢查和管制,及時采取防范措施,竭力預防安全事故,特別是交通、火災事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要努力維護社會穩(wěn)定大局。嚴密關注社會治安形勢,嚴格落實各項防范措施,加大嚴打整治斗爭力度,一旦發(fā)現(xiàn)不良矛頭和傾向,要采取果斷措施。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組治安聯(lián)防網(wǎng)絡,嚴厲打擊偷盜搶劫、打駕斗毆等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的治安案件和不良行為,切實保證農(nóng)村社會穩(wěn)定,為農(nóng)村各項工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。嚴格執(zhí)行領導干部信訪接待日制度,加強矛盾糾紛排查調處工作,及時化解各類人民內部矛盾,積極預防和處置群體性突發(fā)事件,竭力消除社會不和-諧因素。四要妥善安排困難群眾生活。現(xiàn)在正值嚴冬季節(jié),正是困難群眾最需要幫助的時刻,各級各部門要把困難群眾生活安排當作一項非常嚴肅的政治任務來對待,要及時深入村社、深入農(nóng)戶,調查掌握困難群眾的所盼所需,積極開展送溫暖、獻愛心活動,加大幫扶力度,想方設法為受災困難群眾解決御寒住所和必要的生活、取暖物資,達到有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝“四有”目標,確保受災困難群眾安全越冬不出現(xiàn)任何問題。五要積極做好項目銜接爭取工作。由于我縣沒有被列入國家災后恢復重建重點縣,國家也沒有確定對口援建城市,導致縣上災后恢復重建資金總量少,一些需要重建的災民也不能被列入重建對象,特別是集中重建征地、“三通一平”、交通道路、供水供電等基礎設施建設資金缺口大,從而影響了災后恢復重建工作。為了盡力彌補災后恢復重建資金不足的問題,各級各部門要以強烈的責任感和使命感,搶抓國家擴大內需的大好機遇,認真篩選、論證項目,積極向上匯報銜接和爭取項目,努力擴大縣內項目建設總量,為全縣災后恢復重建和經(jīng)濟建設注入強大動力,大力改善農(nóng)村基礎條件,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。六要做好年終責任書考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真總結全年工作,對照目標管理責任書進行全面自查;各經(jīng)濟主管部門和綜合管理部門要認真梳理責任書考核指標,進一步細化量化考核指標,制定切實可行的考核辦法,確保今年責任書考核科學合理、客觀公正,真正起到以考核分優(yōu)劣、以考核促工作,以考核促發(fā)展的目標。
四、突出重點,認真籌劃明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對會議指出的扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設工作中亟待解決完善的問題,從各自實際出發(fā),重點圍繞扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村交通道路建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、特色產(chǎn)業(yè)基地和項目建設、農(nóng)村基礎設施建設等工作,提出明年工作的思路和打算,制定切實可行的實施措施。要按照、縣政府的部署,圍繞各自的職能,進一步明確責任,把扶貧開發(fā)、交通、生態(tài)建設等各項農(nóng)村工作任務細化量化,層層分解靠實。各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋思想,切實增強中心意識、大局意識,把加快發(fā)展、富民強縣作為第一目標,心往一塊想,勁往一處使,努力形成發(fā)展的強大合力,把以扶貧開發(fā)、交通和生態(tài)建設為主的農(nóng)村各項工作抓具體、抓到位、抓出成效。
同志們,推進扶貧攻堅,搞好交通和生態(tài)建設,加快農(nóng)村發(fā)展,是關系全縣發(fā)展大局的重要工作,新的目標和任務已經(jīng)確定,希望大家以這次現(xiàn)場會為動力,積極調整思路,優(yōu)化工作措施,搶抓機遇,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作的新局面,為實現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
項目建設會議上的講話篇十六
同志們:
今天是端午佳節(jié)收假后的第二天,經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定,今天召開全區(qū)項目建設推進會。這個會議目的非常明確,就是要傳達貫徹、市政府重點項目建設“三項行動”流動現(xiàn)場會精神,對全區(qū)項目建設工作進行再強調、再部署、再推進、再落實。剛才成立區(qū)長就如何推進項目建設代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個很好的報告,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的意見。
一、提高認識
經(jīng)過多年的持續(xù)推進,現(xiàn)在應該說全區(qū)各級各類干部對項目建設的共識已經(jīng)形成,重視程度也是前所未有的。但對項目建設的認識我們還要提高、提高、再提高,要把抓項目建設作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來抓,作為“發(fā)展第一要務”的重要抓手來抓。
和力度,這更需要我們把上級要求領會透、記于心、見于行,把思想認識高度統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來。第二,抓項目建設是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟總量小、財政實力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財政的投入,遠遠滿足不了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場改制區(qū),基礎設施脆弱,招商引資難度大,這就迫切需要我們解放思想,把項目建設看成就是抓總量,就是抓稅收,把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。第三,抓項目建設就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生、抓強區(qū)。當前,我區(qū)靠消費和投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實,近一個時期內還得靠項目建設。項目建設是推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推手,近幾年來,我區(qū)通過項目建設加快了經(jīng)濟發(fā)展的步伐,這充分說明抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。同時,抓項目也是抓民生。抓項目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項目,還包括低保、社保、財政轉移支付、保障性住房等民生項目,通過項目資金的支撐不斷改善民生民利,可以說,從我區(qū)目前經(jīng)濟現(xiàn)狀看,沒有項目建設,就談不上民生改善。此外,抓項目也是抓強區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢不明顯,要實現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項目,通過抓項目不斷壯大產(chǎn)業(yè),不斷改善基礎設施,不斷提升民生幸福指數(shù),實現(xiàn)富民強區(qū)。
二、加強領導
項目能否爭取、能否引進、能否落地,能否產(chǎn)生效益,關鍵在領導,責任也在領導。我們說,“老大難、老大難,老大出面就不難,”抓住了領導,就抓住了工作推進的主要力量,工作落實就有了最可靠的保證。
的52個項目(其中,總投資3000萬元以上的項目23個)已分別明確了牽頭區(qū)級領導和各個責任主體。各級各部門的領導同志要對自己所負責的項目從規(guī)劃、立項、申報、招商、洽談、落地到建設等全過程主動協(xié)調、主動服務和主動跟進。第二,堅持一個標準,堅持把“有沒有項目、敢不敢管項目、愿不愿意服務項目”作為衡量領導為項目建設作出多少貢獻的重要標準?!翱照務`國,實干興邦?!边@就需要我們的領導不斷強化措施,狠抓落實,手中才能抓得住項目,目標任務才有可能完成。有了項目還要推進項目建成,這就需要我們的領導敢抓敢管、敢于拍板,對項目建設中的征地拆遷、建設質量、安全生產(chǎn)等問題,要敢于碰硬,敢于擔當,敢于得罪人。每一個項目的落成都不是一朝一夕的事情,各級領導要像愛護自己的心臟一樣,愛護我們來之不易的項目。特別是對自己所負責的項目,更要親自部署,帶頭支持,盯緊盯牢,確保推進速度。第三,加強調度會商。堅持調度與會商“兩手抓”。以后,區(qū)分管領導和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領導對分管項目一個月調度一次,總投資1000萬元以上的項目區(qū)長每兩個月調度一次,總投資3000萬以上的項目區(qū)委書記每一季度調度一次,每個項目原則上每月不重復調度。對重大項目根據(jù)情況可進行專題調度會商,對項目建設過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
三、強化責任
“踏石留印,抓鐵有痕?!表椖拷ㄔO目標任務已經(jīng)下達,就要強化責任落實,決不能只聽打雷不下雨,決不能只把任務停留在口頭上、會議上、文件上。
增長8%且總量增加1000萬元的前提下,按增量多少獎勵一、二、三名。對產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目投資上億元和民生項目增資上億元的單位給予單項獎勵。對產(chǎn)業(yè)項目建設前一、二名,基礎設施項目建設和民生項目建設第一名的單位黨政主要負責同志記三等功,并優(yōu)先申報市級以上評先評優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結合區(qū)情實際,經(jīng)過反復醞釀、探討才確定的,相比往年的考核力度更大,也更加科學合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動員大會上講過“推土機”原理,在這里我同樣想講一下“推土機”原理。抓項目建設要像推土機推土一樣向前推進,不管有什么困難,都要推過去,而這個動力就是懲處辦法。今年我們出臺的這個項目建設文件,是大通湖區(qū)歷年以來關于項目建設最有力的一個文件,懲處力度可以說也是相當大的。第一次提出了項目建設的成績作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下,第一年未完成目標任務的單位,對該單位主要負責人進行誡勉談話并責成其說明原因;連續(xù)兩年未完成目標任務的單位,該單位班子成員不得提拔重用并通報批評;連續(xù)三年未完成目標任務的單位,按不勝任現(xiàn)職情況對該單位相關班子成員進行職務調整。這些辦法雖然力度不及、市政府的獎懲辦法,但充分說明了區(qū)委、區(qū)管委在項目建設推進上,動真的來硬的,其目的就是要強力推進項目建設,在三年內要大見成效。
同志們,天道酬勤,汗水凝金;一分耕耘,一分收獲。我們一定要務實擔當,創(chuàng)新發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設新局面,向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
同志們:
今天我們在這里召開2015年全縣項目建設推進大會,主題非常明確,就是要認真分析當前項目建設形勢,全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強加快項目建設的主動性、責任感和使命感,全力以赴,合力攻堅,推動我縣項目建設再上新臺階,確保今年我縣各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。剛才發(fā)改、國土、監(jiān)察等部門做了表態(tài)發(fā)言,洪濤對今年全縣重點項目縣級領導包保代表、縣政府做了具體安排,希望大家對照各自工作職責和任務,認真抓好落實。下面,圍繞今年項目建設,我講三點意見:
一、提高認識,切實增強項目工作的緊迫感和責任感
來看,經(jīng)濟向好基礎不斷穩(wěn)固,中央堅持宏觀政策的基本取向不變,經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境要好于去年。從我縣實際來看,經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,綜合經(jīng)濟實力日益增長,為加快發(fā)展奠定了堅實基礎。隨著長白山機場的投入運行,營松高速、宇松鐵路的開工建設,鶴大高速、東邊道鐵路的即將實施,撫松項目建設的基礎將更加牢固。特別是長白山國際旅游度假區(qū)項目的落地實施,使我縣空間布局和產(chǎn)業(yè)結構更趨合理,聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢明顯。值得一提的是,通過近年來全力抓項目,我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗,培養(yǎng)了好的作風并形成了向上的精神,最可貴的是鍛煉了我們的干部,使我們在服務項目、推進項目上的能力水平有了較大提高。當前,我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,面對新形勢新任務,全縣上下尤其是領導干部一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),把思想迅速統(tǒng)一到加快項目推進上來,著力化解項目建設過程中的各種矛盾和問題,進一步增強工作的責任感和緊迫感,在全縣上下形成“想項目、包項目、爭項目、干項目”的良好氛圍,全面掀起項目建設新高-潮。
二、突出重點,牢牢把握項目工作的主動權和落腳點
項目建設是、縣政府確定的今年經(jīng)濟工作壓倒一切的首要任務。各級各部門要堅決把思想統(tǒng)一到的決策上來,堅持以政治家的氣度看待項目,以企業(yè)家的眼光捕捉項目,以戰(zhàn)略家的思維謀劃項目,以外交家的策略爭取項目。切實做到在謀劃項目上高人一籌,搶抓項目上先人一步,運作項目上快人一拍,集中力量推進一批關系全局、影響深遠的大項目。
(一)要在引進項目上下功夫。今年我們的招商引資要確保引進市外資金53.2億元,力爭70億元,這個目標今年一定要實現(xiàn)。雖然我們招商引資工作已經(jīng)連續(xù)二年排在全市首位,成績斐然。但同時也要看到,在周邊縣區(qū)爭先進位、競相發(fā)展的態(tài)勢下,如果松一松就有可能掉隊,因此,我們不能有半點懈怠,必須以最大的決心、最硬的舉措、最優(yōu)的環(huán)境,圍繞我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,加快招商引資步伐。要不斷創(chuàng)新招商形式,以“三區(qū)五鎮(zhèn)”為重點招商主體,以“長三角”、“珠三角”、港澳臺為重點招商區(qū)域,著力引進一批大項目、好項目,努力形成招商引資的倍增效應。要把撫松“百年縣慶”和招商引資有機結合,做好節(jié)慶經(jīng)濟的文章,重點組織籌備好4月份赴香港經(jīng)貿(mào)交流和赴臺開展投資洽談活動,6月份赴海峽西岸經(jīng)濟區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作交流及第六屆東北亞投資貿(mào)易博覽會等經(jīng)貿(mào)活動,提早挖掘項目,聯(lián)絡客商,確保活動取得實效。要圍繞長白山國際旅游度假區(qū)項目,引進更多的戰(zhàn)略投資者,大力深挖生態(tài)旅游項目開發(fā)潛力,實現(xiàn)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
(二)要在爭取項目上下功夫。今年國家大的投資政策不會改變,特別是新一輪振興東北老工業(yè)基地、主體功能區(qū)規(guī)劃定位、百鎮(zhèn)建設工程等一系列戰(zhàn)略性舉措的實施,為我們項目建設帶來更多的機遇。我們要加大跑的力度,爭的信心,積極主動的與省市有關部門做好溝通銜接,對確定的重點爭取項目,要緊盯不放,千方百計爭取到手,力爭上大項目、上好項目。重點是要加快“百鎮(zhèn)建設工程”步伐,積極爭取、省政府的支持,努力實現(xiàn)省擔保的3億元“百鎮(zhèn)工程”建設資金全部到位,加快完善松江河鎮(zhèn)、泉陽鎮(zhèn)、萬良鎮(zhèn)的城市基礎設施建設,提高項目建設承載能力。要把跑項目、爭資金作為衡量工作政績的重要依據(jù)。希望各產(chǎn)業(yè)推進組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極行動,在爭取項目上都有所作為。
市重點項目庫,將盤子做大。重點要圍繞以下幾個方面謀劃項目:一是立足產(chǎn)業(yè)謀劃項目。圍繞國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、省八大產(chǎn)業(yè)躍升計劃和我縣人參、旅游、礦泉水等七大產(chǎn)業(yè),謀劃一批帶動力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場前景好的大項目。二是立足政策謀劃項目。圍繞新一輪振興東北老工業(yè)基地、主體功能區(qū)規(guī)劃定位、經(jīng)濟轉型、低碳經(jīng)濟等方面謀劃一批重點項目。三是立足現(xiàn)有企業(yè)謀劃項目。以現(xiàn)有企業(yè)為基礎,按照國家制定的重點產(chǎn)業(yè)技術進步和技術改造方向,在延伸主導產(chǎn)業(yè)或主要產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上謀劃儲備一批帶動產(chǎn)業(yè)升級的項目。四是立足三次產(chǎn)業(yè)結構調整謀劃項目。按照國家主體功能區(qū)劃的政策導向調整產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞長白山國際旅游度假區(qū)項目,完善旅游配套設施,提升旅游商品產(chǎn)業(yè)化,謀劃包裝一批生態(tài)旅游和配套服務項目。(四)要在推進項目上下功夫。據(jù)我了解,一個項目不算洽談的時間,從簽約到開工,走正常程序要花的時間累計起來要半年以上時間。因此,我們必須要想盡一切辦法,盡量節(jié)約時間、縮短時間,加快推進項目建設進度。一是時間倒逼??h發(fā)改局要牽頭建立重大項目倒逼制度,制定重大項目倒逼進度表,從項目信息掌握開始,詳盡列出項目洽談、簽約、進資、開工、投產(chǎn)、達產(chǎn)等環(huán)節(jié),明確辦理注冊、可研、環(huán)評、土地等工作的具體完成時限。每個時間節(jié)點,責任單位要把完成情況報縣發(fā)改局,對完成情況進行標示,對未完成的要標明原因,并及時修訂時間,明確完成時限。二是加強調度。對于今年確定的34項重點新開項目,發(fā)改局、重點項目辦要加強綜合協(xié)調,嚴格實施每周一調度、每周一總結、每周一會診,將影響項目開工和推進的各種因素分類排隊、劃清責任、公開通報、掛賬督辦;尤其是確定為五一前開工的重點項目,必須實行日調度機制,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時向主管領導匯報,及時研究解決。三是分類推進。在談的項目要定時、定人、定責抓好簽約,責任領導和責任部門要進一步為項目工作服好務,努力創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。簽約的項目要狠抓開工建設,要實行時間、任務、責任“三位一體”的責任制,拿出具體的進度安排和實施措施,確保按計劃開工建設。在建的項目要有明確時限,精心組織,合理安排,想方設法實現(xiàn)預定目標,對達到進度要求的要研究制定提前保質完成的措施,對未達到進度要求的要反思并制定出趕上進度的方案,確保項目建設順利推進。當前,重點要抓緊辦理項目的前期手續(xù),確保總投資159億元的長白山國際旅游度假區(qū)北區(qū)基礎設施建設、總投資2億元的農(nóng)夫山泉撫松長白山飲料有限公司年產(chǎn)20萬噸飲料生產(chǎn)加工、總投資15億元的吉林省大正集團翰邦興龍城旅游購物小鎮(zhèn)等16項重點項目在“五一”前開工建設。
三、狠抓落實,著力取得項目工作的新成效和新突破
今年項目建設的工作任務、工作思路、工作舉措都已經(jīng)十分明確,現(xiàn)在關鍵是我們的領導力度如何,抓落實的效果如何,只要領導思想重視了,協(xié)調服務跟上了,工作落實到位了,就一定能夠在推進項目工作特別是重點項目建設上取得更大突破。
(一)要加強領導,強化責任。各級領導干部要強化項目意識,把項目建設擺在經(jīng)濟工作的龍頭位置,抓在手上,放在心上,落實在行動上。這次我們繼續(xù)實行了重點項目縣級領導包保責任制,目的就是要從縣級領導做起,明確責任主體,增強工作壓力,激發(fā)工作動力,一級抓一級、一級促一級、級級抓落實,切實為重點項目推進提供堅強領導和組織保障。各位縣級領導要按照要求,恪盡職守,主動進位,親歷親為,把全部心思、所有精力都放在抓項目上,以一天也不耽誤、一刻也不放松的精神,全力推進重大項目盡快落地、開工、建設、投產(chǎn)、達產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的做法,嚴格落實項目包保責任制,切實做到每年“投產(chǎn)達產(chǎn)一批,開工建設一批,儲備報批一批”,使項目總量越來越多、建設速度越來越快、發(fā)展水平越來越高,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
負責做好項目拆遷、征地等前期工作;其他配合部門要圍繞推進項目建設提速增效,靠前一步,做好服務,絕不能相互扯皮、推諉,要主動協(xié)助項目單位抓緊審批、規(guī)劃、土地、環(huán)評等項工作,為項目早日開工創(chuàng)造條件。二是各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須親自抓、負總責,堅持深入一線,靠前指揮、親自協(xié)調,做推動項目建設工作的表率。特別是縣發(fā)改局和重點項目辦作為項目工作的牽頭單位,一定要加強對國家宏觀政策的研究,充分發(fā)揮綜合協(xié)調的作用,切實抓好項目論證、儲備、策劃、包裝等前期工作,千方百計向上爭取項目和資金,擔當起爭取項目、推進發(fā)展的重任。
(三)要健全機制,嚴格督查。項目建設關鍵在人,重在督促落實。要繼續(xù)堅持項目推進過程中已形成的一套行之有效的工作機制和制度,并不斷完善和創(chuàng)新。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核??h里實行半月一調度、一月一通報、一季一檢查、半年一總結、年終張榜公示。、縣政府督查室、效能辦、新聞媒體等單位要定期對縣重點項目實施情況進行專項督查,及時通報全縣重點建設項目的形象進度。對沒有完成項目建設計劃的項目責任人,要通過電視媒體向全縣說明原因,做出公開承諾;包保項目縣級領導要向會說明原因。真正形成各重點建設項目相互監(jiān)督、你追我趕的工作局面,確保項目推進取得實效。
(四)要注重協(xié)調,相互促進。正確處理好項目建設與日常工作的關系,做到“兩手抓、兩不誤”,要圍繞年初目標任務,切實加大各項工作推進力度。當前,國際、國內經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素還大量存在,我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多,完成省市下達任務指標的壓力很大。面對困難和壓力,希望大家既要分工合作、又要大膽負責,不等不靠,自我加壓,以更大的力度、更快的節(jié)奏、更實的舉措,一件一件地抓落實,一項一項地抓推進,確保完成全年目標任務。同志們,當前,抓項目就是抓發(fā)展,加快項目建設就是快發(fā)展。能不能把項目抓到手、引進來、干下去,是檢驗各級干部工作招法、工作能力和工作成效的標準。當前,我們要把抓項目作為發(fā)展的核心,作為衡量發(fā)展快與慢的標志,把抓重點工程、重點項目作為培養(yǎng)、鍛煉干部的主戰(zhàn)場,選拔、使用干部的主陣地。希望大家對項目工作重視重視再重視,狠抓狠抓再狠抓,以創(chuàng)新的精神、務實的作風,扎實苦干,開拓進取,為實現(xiàn)全年經(jīng)濟任務而努力奮斗!
同志們:
今天我們召開全區(qū)重點項目建設會議,主要任務是認真貫徹省、市重點項目建設工作會議精神,總結我區(qū)重點項目建設經(jīng)驗,表彰一批先進單位先進個人,動員部署今年工作,推進今年的重點項目建設。剛才,我們隆重表彰了2015年重點建設“優(yōu)良項目獎”、“組織管理獎”和“先進個人”,在此,我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向受獎的單位和個人表示熱烈地祝賀!區(qū)發(fā)改局就今年重點建設項目工作安排及推進措施作了重點發(fā)言;區(qū)建設局、財政局、監(jiān)察局、重點辦也分別結合各自工作職責,就加快推進重點項目建設作簡要發(fā)言;區(qū)國投(全和)、東部公司、西郭片區(qū)工作指揮部以及蓮前街道辦事處也針對有關重點項目進展情況和下一步打算,作了經(jīng)驗交流發(fā)言。大家都談得很好,希望各部門各街道回去以后要切實抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、總結經(jīng)驗,迎難而上,進一步增強做好重點項目建設的緊迫感
目的民生保障性作用進一步顯現(xiàn)。重點項目涉及教育、文化、道路及安置房,合計投資額達19億元,有助于完善公益事業(yè)基礎設施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。能夠取得這些成績,得益于全區(qū)各部門、各街道、各征地拆遷指揮部的共同努力,也得益于我們在工作中形成的一系列行之有效的制度,如進展情況周報制、專題會議協(xié)調制、季度督查通報制、年度績效考評制等,這些制度都得到了省、市上級充分肯定,大家要總結經(jīng)驗,一以貫之。
另一方面,要進一步增強做好重點項目建設的緊迫感。今年是我區(qū)攻堅克難謀發(fā)展的關鍵之年,今年重點項目建設的任務很嚴峻。從外部環(huán)境上看,國際金融危機還在蔓延、仍未見底,受此影響,經(jīng)濟增速下滑壓力將越來越大;從內部條件上看,全市重點項目我區(qū)項目數(shù)只占7.7%,投資額只占5.5%,而我區(qū)今年也沒有新增的房地產(chǎn)項目,這對我區(qū)的重點項目建設來說是十分不利的。然而,今年的重點項目工作又格外重要。溫-家-寶在《政府工作報告》中提出了今年政府工作需要把握的四大原則:一是擴內需、保增長;二是調結構、上水平;三是抓改革、增活力;四是重民生、促和諧——這其中,抓好重點項目建設顯得尤其重要,“項目就是抓手”。剛才,區(qū)發(fā)改局也介紹了今年重點項目安排的五個側重點,包括“注重對保增長的拉動作用”、“注重培育經(jīng)濟增長點、財稅點、支撐點和就業(yè)點”、“注重和諧社會的建設,加大民生項目投資力度”等等,由此可見做好重點項目工作對于做好今年我區(qū)經(jīng)濟工作、政府工作至關重要。因此,我們全區(qū)干部要更加統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上,這樣才有可能做好重點項目建設工作,完成全年120億的固定資產(chǎn)投資任務。
二、明確重點,突破難點,進一步推進重點項目建設任務順利實施
一要狠抓重點項目進度。切實對照2015年重點建設及重點前期項目名單,對59個重點項目逐一梳理,要求各責任單位強化問題分析,制訂、細化項目進度計劃,確保項目投資、形象進度按計劃完成。要進一步梳理掛牌出讓及簽訂土地出讓意向書、土地出讓合同的項目,嚴格按照合同約定的時點予以逐一核對,對于土地收益歸市里的項目,我們要促其加快開發(fā)建設進度,這關系到我區(qū)的gdp、財稅收入、固定資產(chǎn)投資等多項經(jīng)濟指標,對于土地收益我區(qū)有分成的項目,加快進度的同時還要抓緊土地出讓資金回籠工作。
二要切實抓好財政投融資項目進度。對于財政資金投入的、可控性、自主性強的項目,如松柏小學擴建、區(qū)第二實驗小學、大同中學擴建、浦南小學、華僑中學(綜合樓)等一大批教育基建項目,要進一步采取積極措施,抓得緊而又緊,確保完成進度計劃。
三要著力推進片區(qū)改造項目。要舉全區(qū)之力,著力推進各類成規(guī)模、較成熟的片區(qū)改造項目。如:要按照近期關于西郭片區(qū)項目改造工作的有關部署,抓緊推進片區(qū)拆遷改造建設工作;要全力推進曾厝垵片區(qū)改造項目,科學安排拆遷及建設計劃,加大拆遷力度,切實高標準做好曾厝垵片區(qū)的開發(fā)改造工作;要加大宣傳和服務力度,重點抓好觀音山國際商務營運中心的企業(yè)入駐工作,確保啟動區(qū)和自建區(qū)盡快產(chǎn)生更大效益;繼續(xù)做好同安工業(yè)集中區(qū)思明園、環(huán)東海域思明工業(yè)園、廈門軟件園企業(yè)入駐投產(chǎn)工作,做好已投產(chǎn)企業(yè)的跟蹤服務工作,促其達產(chǎn)、增資、擴產(chǎn),進一步提高效益。對于其他已經(jīng)著手謀劃或者即將著手謀劃的片區(qū)改造項目,如文化體育藝術片區(qū)、祠片區(qū)等項目,要在精心、科學規(guī)劃的基礎上,抓緊推進各項前期工作,爭取具備條件的先行開工,盡快拉開架式,切實推進工作進度。
四要做好資金籌集和成本控制。要充分發(fā)揮政銀企合作機制的作用,確保資金來源。融資過程中要講究策略,要把握好“銀行之間、項目之間、利息之間、時段之間”的關系,既要籌集到資金,更要開動腦筋、做足工作,千方百計降低資金使用成本。要更加重視做好具體工程建設、項目建設中的“成本控制”,進一步完善項目的專家咨詢、評估論證制度、工程項目招投標制等制度,切實按照“就地平衡、緊張平衡、積極平衡、綜合平衡”四個平衡原則,全力做好重點項目、征地拆遷的資金運作和資金保障。
五要做好征地拆遷工作。征地拆遷工作既是重點項目建設的重點,更是難點。要充分發(fā)揮我區(qū)四個征地拆遷工作指揮部的作用,近期我們要再召開會議明確,賦予指揮部一定的權力,各指揮部要把握好原則性和靈活性,切實推進工作。全區(qū)上下要齊心協(xié)力,營造良好的征地拆遷態(tài)勢,共同抓好三方面重點工作。抓啟動,重點抓西郭片區(qū)改造、第一廣場二期、百家村、文興路二期等項目的啟動。抓實施,重點抓曾厝垵片區(qū)改造、思明小學、六幼等項目的實施。抓掃尾,重點抓廈福安置房、寶龍大酒店二期等項目的征地拆遷掃尾工作。
三、統(tǒng)籌協(xié)調,靠前服務,進一步強化重點項目建設各項保障工作
一要強化統(tǒng)籌協(xié)調。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,要形成以責任單位為主,區(qū)各相關部門積極配合,共同推動重點項目建設的良好局面。同時,審計、監(jiān)察部門要強化對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點項目的監(jiān)督和審計,公安、信訪要主動化解矛盾、確保施工環(huán)境。要積極爭取省、市駐我區(qū)各單位的支持幫助,主動協(xié)調各責任單位解決好工程建設的有關問題。各新聞單位要充分發(fā)揮輿-論的導向作用,及時報道工程進度等有關情況,宣傳政策,傳播典型,營造良好社會氛圍。
二要強化靠前服務。全區(qū)上下要進一步樹立緊迫感、責任感,強化服務意識,提高服務能力,健全服務機制,多方出謀劃策,竭盡所能為項目提供良好的施工環(huán)境,積極協(xié)調影響項目進展的問題。區(qū)各職能部門要積極配合項目責任單位,進一步形成工作合力,全力推動重點項目。各項目責任單位要進一步加強與業(yè)主的溝通,堅持定期走訪、聯(lián)系業(yè)主,及時了解業(yè)主的動態(tài)及實際困難,并安排專人跟蹤協(xié)助,及時會同區(qū)有關部門靠前服務,尤其要堅持項目周例會、周報制度,及時分析滯后項目的原因,發(fā)現(xiàn)并幫助協(xié)調解決相關困難問題。各街道要加強與掛鉤街道的'區(qū)政府領導聯(lián)系,區(qū)政府領導要主動關心過問,抓好各項工作落實。
三要強化跟蹤督查。要進一步加強項目跟蹤調度管理,堅持重點工程周報表、區(qū)“兩辦”周聯(lián)手督查、月督查通報、季度聯(lián)合績效考評、年度綜合督查考評等制度,尤其是在第一季度加強對項目進展情況進行專項督查,重點跟蹤、重點督查進度滯后和管理薄弱的項目,保證重點建設工作順利開展。
同志們,形勢逼人、任務催人!重點項目建設事關今年我區(qū)經(jīng)濟工作大局,希望各部門各街道齊心協(xié)力、狠抓落實,全力推進今年我區(qū)重點項目建設工作,為經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展做出新的貢獻!
同志們:
一、突出重點,全力推進
區(qū)政府領導參考。
為自己壓倒一切的工作來抓,采取有力有效的措施,解決好項目推進過程中出現(xiàn)的各種困難和問題,以自己項目工作任務的完成來保證全區(qū)??億元固定資產(chǎn)投資任務的順利實現(xiàn)。
商”為“我要招商”,積極圍繞企業(yè)實施上下游項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大企業(yè)規(guī)模。
二、提高效能,優(yōu)化環(huán)境
識、宗旨意識,堅決克服本本主義、本位主義和官僚主義,部門利益必須服務全區(qū)利益、當前利益必須服從長遠利益,要創(chuàng)造性地把上級精神與我市實際更好地結合起來,更加自覺地為發(fā)展敢于負責、勇于負責,真心實意為投資商辦好事、做實事、解難事,對推萎扯皮、故意設臵門檻刁難投資商的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理,決不手軟。二是加強誠信建設。人無信不立,一個城市、一個地區(qū)也是這樣。政府各部門作為信用建設的組織者,要帶好頭、做好表率,做到誠信招商、誠信待商、誠信留商,不斷提高公信力。特別是對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須言必行、行必果,不折不扣執(zhí)行到位,同時要加大失信懲戒的力度,堅決杜絕信口開河、關門宰客等失信行為的發(fā)生。同時,建立健全社會誠信建設體系,在全社會大力倡導誠信守諾的良好社會風氣,建設誠信義馬。三是深入開展機關效能建設。我市已連續(xù)幾年開展機關效能建設,成效比較明顯。但效能建設只有起點,沒有終點。各級各部門要結合正在開展的“講正氣、樹新風”主題教育活動,進一步抓好機關效能建設,不斷提高行政能力和工作水平,確保機關運轉更為規(guī)范協(xié)調、工作更加高效便民。
三、明確導向,凝聚合力
心思用在發(fā)展上,是否把智慧用在服務項目建設上,是否把精力用在為民造福上,通過這次主題教育活動,實現(xiàn)思想作風進一步轉變,工作作風進一步扎實,工作力度進一步加大,把成果體現(xiàn)在促進項目建設、社會事業(yè)進步上。
四、加強領導,明確責任。進一步落實責任??年的項目工作,已有明確的目標任務,也明確了分包領導和責任單位、責任人。分包領導作為項目的聯(lián)系領導,要經(jīng)常和責任單位一起到項目一線,解決項目建設中遇到的困難和問題,幫助協(xié)調項目環(huán)境。各責任人作為項目的第一責任人,要走在項目建設的前列,合理調配項目建設隊伍,靠前協(xié)調,靠前指揮,齊心協(xié)力抓好項目建設。分保領導作為項目的直接責任人,要把全部的精力用到項目建設中,扎扎實實項目建設進展。城建、水利、土地、環(huán)保等綜合服務部門,要把項目建設作為頭等大事,快節(jié)奏、高效率提供好更加優(yōu)質服務。督查部門要采取靈活多樣的方法,加大督查密度和力度,齊心合力推進項目進展。年底,、市政府要對全年項目建設情況進行綜合評價,按照獎懲標準給予兌現(xiàn)。
同志們,項目建設事關沖刺百強大局,事關義??長遠發(fā)展。全區(qū)上下要立即行動起來,以更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,迅速掀起新一輪項目建設熱潮,推動我區(qū)項目建設工作上規(guī)模、上水平,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越,為造福??人民,作出新的更大的貢獻!
項目建設會議上的講話篇十七
通過調研和研討,我們感到,實施"三步走、三基本"戰(zhàn)略規(guī)劃,推進全面建設小康社會進程,必須以項目建設為著力點,壯大工業(yè)規(guī)模,集聚總量,增強綜合經(jīng)濟實力。
市場經(jīng)濟條件下,加快項目建設,必須面向國際國內兩個市場,抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,乘勢而上。
從國際看,世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展,科技進步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈,經(jīng)濟格局發(fā)生著深刻變化。國際經(jīng)濟正在逐漸復蘇,發(fā)展中國家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級工業(yè)品以其比較優(yōu)勢進入發(fā)達國家的空間較大,發(fā)達國家工業(yè)技術、資本外溢趨勢為后發(fā)展國家利用其技術成果、資本實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展成為可能。
從國內看,加入wto后,我國的開放程度空前提高。xx年全國利用外資達500億美元,首次超過美國,居世界第一位。國內經(jīng)濟環(huán)境進一步趨好。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,擴大內需。我國的政局、政策將更加穩(wěn)定,市場將更加開放,對外資的吸引力將進一步增強,這些都將為我們加快發(fā)展提供良好的環(huán)境和機遇。
從我市看,無論是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還是優(yōu)勢資源的開發(fā)都有很大的潛力,十分有利于項目建設。一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較強的項目承載能力。汽車零部件行業(yè)配套產(chǎn)品已達100多個種類、1000多個品種,產(chǎn)品遠銷美國、英國、日本、加拿大、伊拉克等國家;紡織行業(yè)中的棉紡織業(yè)是東北三省同行業(yè)中裝備最精、品種最多、檔次最高、效益最好的企業(yè);醫(yī)藥行業(yè)已具備良好發(fā)展基礎,形成了一批市場前景好,附加值高、療效穩(wěn)定的產(chǎn)品;食品、建材等產(chǎn)業(yè)的實力也在不斷增強。二是優(yōu)勢資源潛力大。人均耕地、草原、宜林地、水面、蘆葦面積和光熱資源居全省首位,是國內雜糧雜豆、烤煙、油料等特色農(nóng)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)和全省的畜牧業(yè)基地。石油、天然氣地下儲量豐富,具有較大開發(fā)潛力;我市處于大興安嶺和長白山脈之間的西南氣流通道上,有效風能蘊藏量大,風力密度高,是東北經(jīng)濟區(qū)和吉林省風能儲藏量最豐富的地區(qū),可開發(fā)電場面積xx多平方公里,裝機容量可達600萬千瓦,并有豐厚的投資效益,為域內外投資者開發(fā)項目提供了廣闊的空間;三是勞動力資源豐富。據(jù)測算,全市每年剩余勞動力在6.6萬人左右,隨著城市化進程的加快,農(nóng)村剩余勞動力的轉移,可以為工業(yè)發(fā)展和項目建設提供充裕的勞動力資源。總體看,我們的有利條件很多,后發(fā)優(yōu)勢明顯,只要咬定目標不放松,加大項目開發(fā)建設力度,就一定會大有作為。
全面建設小康社會任務,我市要實現(xiàn)這一目標,必須加快發(fā)展,加速前進。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導,是財政收入的主要來源,工業(yè)強百業(yè)興。在推進發(fā)展中,工業(yè)經(jīng)濟要唱主角、挑大梁。今年全市工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成66.5億元,比上年增長14.7%;xx年計劃完成100億元,比xx年翻一番;2015年計劃完成200億元,比xx年翻兩番;2020年計劃完成450億元,比xx年翻三番。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,項目建設是關鍵。有項目才有投資,有投資才有產(chǎn)出,有產(chǎn)出才能擴大總量,才能增加效益,才能實現(xiàn)小康社會建設目標。因此,我們要把加快工業(yè)發(fā)展的重點集中到抓項目建設上來,以上項目推動總量的擴張,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要圍繞新型工業(yè)化上項目,推進全市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。報告對新型工業(yè)化做了深刻的闡述,就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。新型工業(yè)化要靠高技術支撐,靠信息化來武裝,這就要求我們必須圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,形成一批科技含量高、信息化程度高的項目,用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化。
二要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)上項目,壯大汽車零部件、紡織服裝、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。這三個產(chǎn)業(yè)都已形成了較好的發(fā)展基矗汽車零部件工業(yè)是參與國際資產(chǎn)重組的熱點產(chǎn)業(yè),要面向世界尋求重組招商、項目招商,上大項目,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年計劃投資7.2億元,抓好11個重點項目,其中,通業(yè)公司轎車發(fā)動機連桿精鍛件生產(chǎn)能力翻一番,達到400萬件,通過搞技改、上項目,計劃在本世紀前20年,產(chǎn)值以每年遞增1個億的速度向前發(fā)展。派克公司投資1.2億元,建設兩條原線生產(chǎn)線和一條大禹線束生產(chǎn)線,建成后,可新增產(chǎn)值3億元,利稅1億元。紡織服裝工業(yè)要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,加快結構調整,開發(fā)高附加值項目,推進產(chǎn)業(yè)升級。今年計劃投資5億元,抓好紡織公司引進無梭織機和新型紡紗、麻紡織公司非織造新材料、美達服裝公司高檔襯衫等8個重點項目。醫(yī)藥工業(yè)重點實施多邦藥業(yè)、中牧獸藥公司、通榆瀚海制藥、吉林敖東洮南藥業(yè)等9戶企業(yè)的gmp改造認證,加快國家級新藥引進開發(fā)。要通過加快項目開發(fā),把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強,推進汽配紡織醫(yī)藥城建設步伐。
四要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)項目,努力建設新型能源基地。我市風力資源和石油儲量十分豐富,有較高的開發(fā)和利用價值,搞好這兩種資源的開發(fā),是全市經(jīng)濟的重要增長點。按規(guī)劃初步測算,到2020年,僅石油和風能資源開發(fā)就可以實現(xiàn)gdp40億元左右,發(fā)展?jié)摿薮蟆?十五"期間,計劃投資27億元,開發(fā)洮北大青山、洮南大通、通榆團結、鎮(zhèn)賚大崗、大安龍沼等5個風電場,裝機容量達25萬千瓦;通榆同發(fā)風電場裝機容量累計達10萬千瓦。全市總裝機容量達35萬千瓦。建成后,年可實現(xiàn)產(chǎn)值4.4億元,利稅4800萬元。積極支持石油資源的開發(fā)利用,到xx年,境內石油年產(chǎn)量可達256萬噸,產(chǎn)值34.5億元,壯大能源工業(yè),使白城成為吉林省西部的能源基地。同時,抓好建筑建材項目建設,到xx年完成投資6億元,產(chǎn)值6.7億元。
要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,也是項目開發(fā)和建設的主體,必須充分發(fā)揮其作用。要引導企業(yè)樹立主體意識,增強上項目的主動性和積極性,加快項目開發(fā)和建設。要加強與國內外大企業(yè)、大集團、大公司"靠掛",增強抵御風險的能力。堅持創(chuàng)造條件上大項目,大膽引進先進技術,提升裝備水平。搞好企業(yè)研發(fā)隊伍建設,建立科學的項目決策體系和項目責任制度,實行項目經(jīng)理制,確保項目建設的高質量、高效率,使企業(yè)在項目建設中的主體作用得到充分發(fā)揮。
要拓展項目融資渠道。加快項目開發(fā),融資是關鍵。據(jù)測算,實現(xiàn)全面建設小康社會的工業(yè)發(fā)展目標,全市項目開發(fā)資金大體需要360億元左右,也就是從現(xiàn)在起到2020年,每年的投入為20億元。因此,必須進一步拓寬融資渠道,采取招商融資、重組融資、機構融資、市場融資、社會融資等多種方式,吸引各種資金投入全市項目建設。特別是要做好國債資金的爭取工作,加強利用外資和啟動民營資本。加快優(yōu)勢企業(yè)上市工作,這是融資工作的重點所在,要力爭盡快實現(xiàn)新的突破,為開發(fā)大項目提供融資保證。
加快發(fā)展要有項目做支撐,上項目就要有投資,而要投資必須有良好的投資環(huán)境來保證。在經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟體制日趨完善的新形勢下,投資者的投資選擇已經(jīng)開始由注重優(yōu)惠政策向注重投資環(huán)境轉變,投資環(huán)境成為吸引資金的關鍵因素,成為各生產(chǎn)要素流向的基礎條件。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能否在競爭中取得主動,往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。投資者最關心的是投資安全和投資回報,最需要的是公平、公正和高效率,這些都必須有良好的投資環(huán)境來保證。可以說,投資環(huán)境建設關系到興工富市的進程,關系到白城跨越式發(fā)展,關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。當前我市的投資環(huán)境還不盡優(yōu)化,個別部門執(zhí)法不規(guī)范,服務不到位,辦事效率低,亂收費、亂罰款,吃、拿、卡、要等問題仍然存在,這是融資難、招商難,甚至出現(xiàn)資本外流問題的主要癥結所在,制約了經(jīng)濟發(fā)展。對此,我們要予以高度重視,真正把投資環(huán)境建設作為一項重要任務來抓,從規(guī)范執(zhí)法行為,強化依法行政,提高辦事效率,優(yōu)化服務質量入手,整頓和治理投資環(huán)境上存在的各種問題,努力為投資者創(chuàng)造高效快捷、服務到位、公平競爭的投資環(huán)境。
投資環(huán)境建設要有政策支持。市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了《加快推進工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展若干問題的意見》,具有很強的政策指導性,是推進企業(yè)改革與發(fā)展,加強投資環(huán)境建設的又一重大舉措?!兑庖姟钒涌靽薪?jīng)濟退出步伐、啟動和深化改制企業(yè)的遞進式改革、培育和發(fā)展開放型經(jīng)濟、推進企業(yè)技術進步、拓寬融資渠道、營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境等六個方面的內容,其中每一部分的政策性都很強,都與投資環(huán)境建設有著直接或間接聯(lián)系。可以說,這是我市今后一個時期工業(yè)改革與發(fā)展的規(guī)范性意見,是全市投資環(huán)境建設的主要政策支撐,要認真抓好落實。同時要在投資環(huán)境建設上采取一系列新的舉措。一是建立重大項目協(xié)調服務制度,集中解決重點項目建設中的難點問題;二是加快推進行政審批制度改革,除特種行業(yè)外,所有建設項目一律由前置上報審批制改為備案核準制;三是建立市、縣兩級政務服務中心,對所有涉及行政審批和收費項目實行"一站式"審批服務;四是建立市級領導與企業(yè)法人懇談制度,定期溝通、協(xié)調解決企業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題,確保投資環(huán)境建設取得明顯成效。
總之,我們要進一步強化中心意識、項目意識、責任意識,圍繞"三步走、三基本"戰(zhàn)略規(guī)劃,突出抓好項目建設,加快興工富市進程,推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
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