文化是一個國家的軟實力，我們應該發(fā)揚傳統(tǒng)文化。總結還可以幫助我們反思，找到錯誤或不足，進而避免再犯相同的錯誤?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。編寫一份完美的總結需要系統(tǒng)性思考。以下是一些總結范文的精華部分，供大家觀摩學習。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇一
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。
一、關于集團20xx年工作總體評價。
剛剛過去的20xx年，是神華集團發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務院國資委正確領導下、在國務院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導下，集團上下統(tǒng)一思想，積極實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維和價值創(chuàng)造，科學把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，遠近結合，統(tǒng)籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調整結構、轉型升級、創(chuàng)新驅動的新引擎，依靠各級領導干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標符合預判、好于預期，優(yōu)于可比公司，推動各項工作總體推進、協(xié)調發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構中國主權評級，成為極少數(shù)獲得全部三項中國主權評級的企業(yè)之一，充分顯示了國際權威機構對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎。
(一)一體化運營經(jīng)受住市場考驗，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨秀。前三季度，中國神華實現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。
(二)結構調整在艱難中前行，轉型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動調整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結構，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達的壓產(chǎn)計劃;二是積極實施綠色發(fā)電計劃，有10臺燃煤機組實現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進頁巖氣開發(fā)、風力發(fā)電和電動汽車電池研發(fā)等。通過結構優(yōu)化調整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟效益重心由煤炭開采轉移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質量更好，結構更優(yōu)，盈利更加均衡。
(三)項目核準和工程建設雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團新核定、核準煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有萬千瓦裝機有望列入到所在省的規(guī)劃建設方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設;澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
(四)創(chuàng)新驅動步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數(shù)字化礦山建設樣板。通過建設數(shù)字礦山，我們實現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設計、施工、運營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實現(xiàn)了通風、排水、供電、主提升和工作面設備管理等獨立系統(tǒng)的全協(xié)同，實現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實現(xiàn)了地面遠程集中控制，實現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術走在世界前列。集團原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續(xù)保持國內領先或國際先進水平。
(五)進一步加強和改進黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡回督導組的精心指導下，廣大黨員干部聚焦反“四風”、持續(xù)改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設，制定了黨組工作規(guī)則等相關制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領導班子結構，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進黨建信息化建設，不斷提升黨建科學化水平。
(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。各級領導干部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規(guī)違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗接踵而至，面臨的內外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領導干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。
二、關于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)。
在中央經(jīng)濟工作會議上，深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，對國內國際經(jīng)濟形勢作出了科學判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，神華集團面臨的形勢和任務，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉型發(fā)展”之坎，這個階段具有轉型關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機遇相互轉化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今后一個時期集團發(fā)展的大邏輯。
目前，能源工業(yè)和神華集團的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時間檢驗，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：
(一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計局公布的20全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時，比年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟增速也在繼續(xù)減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。
據(jù)全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結構方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費增量空間有限，生產(chǎn)消費結構調整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。
(二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、保考核不降級、保職工總體收入不降低的艱巨任務，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》的相繼實施，企業(yè)對安全環(huán)保的投入只會更高，安全環(huán)保成本也會較大上升。按照財政部批復的各省區(qū)資源稅率，集團煤礦所在的幾個產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務費用增加7.8億元。
(三)經(jīng)濟增速回調，將使企業(yè)潛在風險顯性化。經(jīng)濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實現(xiàn)快速發(fā)展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執(zhí)行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風險始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時不加強環(huán)保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領導干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設項目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風險和穩(wěn)定風險。以上這些風險，有的是企業(yè)運營中的系統(tǒng)性風險、有的是常規(guī)性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風險，將會危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風險”，經(jīng)濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
三、關于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題。
貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院國資委的具體要求，結團實際，今年集團改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極引領煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調整結構、轉型發(fā)展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設世界一流清潔能源供應商而奮斗。
做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。
(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識。“不為浮云遮望眼，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結構好、運營模式好，在業(yè)內是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領導干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。
從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導型”轉變，二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉變，三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉變，四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉變，五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉變，六是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉變。可見決心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉型升級發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團全面實行內部市場化，同煤集團調整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權等一批專項改革穩(wěn)步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務商轉變”，五大電力公司在抓轉型升級發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。
從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。
年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉型升級的力度不夠，總部機關龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務素質、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團的基礎管理亟須夯實。大家想想，面對這種現(xiàn)實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉型發(fā)展、擺脫困境，實現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!
(二)要進一步強化創(chuàng)新意識和改革意識。在中央財經(jīng)領導小組第6次會議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，標志著我國進入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。這次中央經(jīng)濟工作會議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊、排頭兵。當今，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時代，叫什么名字不重要，實質是通過智能網(wǎng)絡與信息技術調整產(chǎn)業(yè)結構，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造2025規(guī)劃》有望出臺。預計推動這場新產(chǎn)業(yè)革命的動力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務等各個環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡，使得人、數(shù)據(jù)和機器之間實現(xiàn)信息溝通。這預示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網(wǎng)絡實現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。
世上沒有永遠成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅使他們生存發(fā)展的進化力量是相似的，如果不能適應環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉型速度快、升級質量好的業(yè)界翹楚相比，會淪為手機業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數(shù)碼相機淘汰的覆轍。
談到創(chuàng)新和變革，有兩點至關重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創(chuàng)新、建設一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質疑，神華由一個煤炭供應商要實現(xiàn)華麗轉身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發(fā)明》，其中關于飛機的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當于帆，就像風吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!
(三)要進一步強化價值創(chuàng)造意識和成本意識。價值創(chuàng)造意識和成本意識，我們一直在強調，但依然貫徹落實的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎薄弱、經(jīng)濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設置的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級領導干部特別是各單位一把手、負責經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價值為驅動的資本戰(zhàn)略，是信息時代與知識經(jīng)濟時代企業(yè)戰(zhàn)略的新結構，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。
控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質上都是為控制成本服務的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€詞，就是成本”。從人員構成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務流程全部圍繞低成本設計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現(xiàn)有的基礎上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關重要的作用。更值得我們關注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實實在在的，也是巨大的差距。
四、關于20xx年幾項重點工作。
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對于神華而言，也是適應新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報告中具體安排，這里強調幾項重點工作。
第一、抓好戰(zhàn)略落地。
在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經(jīng)營班子就神華集團在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進行了認真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團上下內外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標是建設世界一流的清潔能源供應商，基本內涵是“技術領先、管理先進、價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅動”，實現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識，得到了業(yè)內外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉化為發(fā)展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領會和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關于我國能源安全發(fā)展的“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想，認真學習中央關于新常態(tài)的論述和判斷，結合貫徹集團的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學習、討論和落實活動?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導，對無動于衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領導問責。同時，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導，完成好集團“十三五”規(guī)劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內涵和特質，優(yōu)化實現(xiàn)這一目標的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對標，找出差距和短板，持續(xù)改進。
在促轉型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎保增長，進一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎性作用。同時，瞄準清潔能源方向調結構、促轉型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發(fā)展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲能技術、煤清潔技術、節(jié)能環(huán)保技術等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術保障，又通過技術轉讓、技術貿易貢獻效益。
第二、抓好安全發(fā)展。
當前集團安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會議作專題部署。需要強調的是，各級領導干部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產(chǎn)重點在從嚴抓體系建設、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進一步強化。
第三、抓好成本控制。
市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應從更寬領域、更深層次、更新視角和更大力度上提質降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。
一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調整戰(zhàn)略布局。
二要從結構優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業(yè)經(jīng)濟結構，包括產(chǎn)業(yè)結構、組織結構、人員結構、資產(chǎn)結構、資金結構、客戶結構等，持續(xù)推進結構優(yōu)化，打造結構優(yōu)化升級版。
三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅持管理降成本與技術降成本相結合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對項目設計、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行科學優(yōu)化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產(chǎn)準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。
四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質量、數(shù)量構成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構建激勵和約束相匹配的管理體系。
五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢?，即保持資金運作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運作周轉的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現(xiàn)有資金管理。堅持資金“集中管理、統(tǒng)籌調配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設項目資金控制。四是注重加強債務管理。降低負債率，合理調整債權結構。
六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優(yōu)化物資采購，合理比價，市場化運作，實現(xiàn)節(jié)約物資采供。
七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展營銷組合工作，實現(xiàn)五個優(yōu)化組合，即推進用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價格優(yōu)化、鐵路港口運輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。
八要從技術創(chuàng)新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產(chǎn)品為載體，重點攻關產(chǎn)品創(chuàng)新和技術、工藝創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對企業(yè)內部促進安全生產(chǎn)、工效提高和各類費用消耗降低，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團將召開煤炭生產(chǎn)工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。
第四、抓好深化改革。
深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標準，堅持頂層設計和基層探索相結合，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)，重點解決幾個制約神華可持續(xù)發(fā)展的機制體制障礙。
持續(xù)推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，優(yōu)化流程、簡政放權，減少部門、精減人員，提高效率，建設精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現(xiàn)以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調動積極性。相關部門要在前期基礎研究的基礎上，加快方案設計，及早開展該項工作，在年底進行兌現(xiàn)。
加快對虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點，依托多元產(chǎn)權架構和市場化、民營型的運營機制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。
加快推進人員流動的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質能力提高和崗位流動結合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。
積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。
第五、抓好依法治企。
加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設和完善公司治理結合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實現(xiàn)神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務結構科學合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領先、價值創(chuàng)造能力突出。
強化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級領導干部還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營。集團要加快推進生產(chǎn)、建設項目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團依法合規(guī)生產(chǎn)和擴大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設等問題。
堅持依法辦事，提高決策科學化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內部管理授權制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。
加強制度建設和文化建設。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機制，實現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標準獎懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎，培育良好的制度文化。
第六、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業(yè)領導干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機制和保障體系，確保領導干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，各級領導班子成員對分管業(yè)務范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要始終做到黨風廉政建設和業(yè)務工作協(xié)同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風建設。繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設新常態(tài)。三要對專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內和社會監(jiān)督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風廉政建設和反腐敗工作貢獻正能量。
第七、抓好黨建工作。
各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，提高各級領導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎。二是加強各級領導班子建設，規(guī)范選人用人工作。推進“四好班子建設”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領導班子職數(shù)管理，對黨組管理干部年終績效考核結果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級領導班子的年齡和知識結構。三要加強基層黨組織建設。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業(yè)化建設。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設。抓好標準化黨支部建設和黨支部書記隊伍建設。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設、加強共青團和工會工作。
總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調結構，風險要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態(tài)。
五、關于抓落實的問題。
落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現(xiàn)實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發(fā)展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。
圍繞抓落實，提幾點要求。
第一、抓落實，領導干部要做表率。
面對新常態(tài)，集團領導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標，轉型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質量。在應對危機中轉型是一種定力，在激烈競爭中轉型是一種擔當，在謀劃未來中轉型是一種睿智。各級領導干部，首先要堅定信心，勇于擔當，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。
抓落實，各級領導干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領導干部要主動作為、善謀善為，勇于擔當，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象。“庸”主要表現(xiàn)在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或超時辦結，或辦理結果達不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質量和標準;精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。
第二、抓落實，要以問題為導向。
堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責范圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現(xiàn)問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經(jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機。對于領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關。要發(fā)揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。
落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項一項落實到公司領導、部門和相關人頭，構建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執(zhí)行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理，動態(tài)評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
第四、抓落實，要發(fā)揮總部和基層兩個積極性。
總部要進一步強化為基層服務的意識，增強為基層服務的本領，提高為基層服務的效率。要寓指導、管理于服務之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業(yè)務水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉來轉去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請xxx閱處;下級給上級寫：請xxx領導閱示，甚至還發(fā)生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的文件批轉到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責任、不愿擔當?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發(fā)展。各子分公司機關有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個帖子，講一個好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報工作說結果，請示工作說方案，總結工作說流程，布置工作說標準，關心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結工作吹結果，布置工作說感受，關心下級問私事，交接工作設阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質，多培養(yǎng)激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。
發(fā)揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好干部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調動起來，一切從實際出發(fā)，解決好各單位在落實中存在的各種問題。
抓落實必須上下協(xié)調，多方聯(lián)動，整體推進。集團工作的相關性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調動各部門、各單位的主動性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。
第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。
工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。
集團領導對分管部門、分管業(yè)務要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調研、加強督查。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)落實中的問題，糾正偏離目標任務的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結果、見實效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動工作的同時，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。
同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉型發(fā)展的關鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領導下，在有關上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領導干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設成為“技術領先、管理先進、創(chuàng)新驅動、價值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮斗。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇二
同志們：
今天上午剛剛召開了全省年度教育工作會議，現(xiàn)在接著舉行全省教育督導工作會議，目的在于進一步落實教育督導在教育改革與發(fā)展中的獨特地位，進一步發(fā)揮好教育督導的監(jiān)督保障作用，為加快建設教育強省進程凝聚更強大的推動力。剛才，友志副省長就教育督導工作發(fā)表了重要講話，宗文副部長就縣級黨政主要領導教育實績考核進行了部署，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就進一步加強與改進教育督導工作談三點意見：
一、把握新形勢，進一步增強緊迫感和使命感。
教育督導制度作為現(xiàn)代教育管理“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”鏈條的重要環(huán)節(jié)，是促進教育法律法規(guī)、方針政策貫徹落實以及教育目標實現(xiàn)的重要手段。最近幾年，我省教育督導部門的同志，緊緊圍繞建設教育強省戰(zhàn)略，積極作為，更新觀念，努力進取，不斷創(chuàng)新督導的體制機制和方法，工作富有成效。不僅連續(xù)兩年獲得全國“地方政府教育制度創(chuàng)新獎”和全國“教育改革創(chuàng)新特別獎”，去年底，教育部還在我省召開了督學責任區(qū)制度建設經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，教育督導工作受到教育部領導的高度肯定。這說明我省的教育督導工作有創(chuàng)新，有特色，為推進教育強省建設做出了很大貢獻。
當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷進步和教育改革發(fā)展的持續(xù)推進，教育督導領域也面臨一系列新的形勢；各級教育督導部門必須充分認識并把握好這些新形勢、新要求，與時俱進，增強做好新時期教育督導工作的緊迫感和使命感。
首先，教育發(fā)達地區(qū)的教育督導工作正在全面推進。
國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要頒布以來，許多省市區(qū)尤其教育發(fā)達地區(qū)積極落實綱要精神，教育督導的體制不斷完善，觀念不斷更新，督導領域不斷拓展，取得了許多好的經(jīng)驗，已在全國產(chǎn)生重大影響。天津市結合實際，先行先試，建立市人民政府教育督導委員會，率先推行了教育督導體制改革工作，為全國提供了典型示范；上海市推進發(fā)展性督導，指導學校制定三年發(fā)展規(guī)劃，引導學校自主規(guī)劃、自主評價、自主發(fā)展，體現(xiàn)了督導理念的重大變革；重慶、江蘇、貴州等實施基礎教育質量監(jiān)測，全面掌握基礎教育質量狀況，對突破教育評價機制和推動科學決策發(fā)揮了重大作用；京津滬渝四個直轄市實行督學資格認證制度試點，建立督學準入和退出機制，對加強督學隊伍專業(yè)化建設具有重大意義?？梢哉f，當前各省市的教育督導工作都在不斷創(chuàng)新，百舸爭流、亮點紛呈。我們的督導有自己的特色，但在涉及督導的體制機制、觀念理念、方法技術等核心問題上，與這些發(fā)達地區(qū)還有不小的差距，必須進一步增強緊迫感，以創(chuàng)新為動力，把全省教育督導工作再推到一個新的高度。
其次，教育督導在教育強省建設中責任重大。
按照省委省政府建設教育強省的決定和我省教育規(guī)劃綱要，2015年我們要基本建成教育強省，2020年建成教育強省。從目前情況看，我們還面臨不少問題，任務還異常艱巨。一是教育優(yōu)先發(fā)展的共識仍需進一步深化。個別地方、個別部門優(yōu)先發(fā)展教育的觀念尚未深入人心，認為發(fā)展教育是教育系統(tǒng)的事情，相關工作推進較慢，積極性、主動性不夠，等、靠、要的思想還一定程度存在。二是素質教育有待進一步推進。部分學校和教師對素質教育缺乏完整、科學的理解與把握；學校德育工作有待加強，課程教學改革有待深化；教育評價體系建設滯后，應試教育傾向仍然突出；教師教研制度建設和實施有待加強，推進素質教育的社會環(huán)境有待進一步改善。三是教育投入保障的壓力仍然很大。根據(jù)國家要求，落實4%的分解任務，今年我省財政性教育經(jīng)費支出要達到財政總支出的16%（不含中央財政補助），初步測算，今明兩年需新增教育投入335億元，落實國家教育投入4%的分解任務難度不小。四是教育改革步入“深水區(qū)”，與過去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困難。一些涉及面較寬的關乎教育改革發(fā)展全局性、系統(tǒng)性、深層次的矛盾和問題，特別是涉及人員管理、經(jīng)費投入和管理體制等方面的問題阻力較大，改革推進艱難。努力解決當前存在的問題，實現(xiàn)建設教育強省的目標，教育督導比以往任何時候的責任更大、任務更重。
第三，人民群眾對教育督導的保障作用充滿期望。
隨著人民群眾要求接受良好教育的愿望日益增長以及民主意識的不斷增強，群眾對教育的關心和參與程度從來沒有像今天這樣深廣，要求政府依法行政、學校依法治教的呼聲也愈來愈強烈。尤其在義務教育和學前教育領域，群眾的呼聲更強烈。我聽督導部門的同志講，每年他們都要收到大量的舉報信，反映大班額、不均衡編班，入園難、高收費等情況，說明我們一些學校仍然存在辦學不規(guī)范的現(xiàn)象。特別是寒暑假的違規(guī)補課、違規(guī)收費還相當多。群眾有呼聲，給督導部門來信，是希望教育督導工作能為他們接受公平的教育、接受有質量的教育提供保障。我們必須增強自己的使命感，加強對群眾關注的熱點問題、重點問題的督導，努力化解各種矛盾，營造促進教育健康發(fā)展的氛圍，辦好讓人民滿意的教育。
二、把握新特征，進一步深化改革與創(chuàng)新。
教育督導面臨的新形勢決定了督導工作的新變化、新特征。一是從數(shù)量到質量的轉變，從過去以監(jiān)督檢查教育數(shù)量的增長、規(guī)模的擴大為主，轉到加強教育質量和效益的監(jiān)督檢查評估上來。二是從普及到均衡的轉變，把教育督導工作重點轉到督促各級政府切實采取措施，合理配置資源，推動城鄉(xiāng)和區(qū)域間縮小差距，促進義務教育均衡發(fā)展上來。三是從政府到學校的轉變，從督導政府行為為主，轉到督政、督學并重上來。在督導各級政府履行教育職責的同時，要監(jiān)督和指導學校依法辦學、規(guī)范學校管理、全面貫徹教育方針、全面推進素質教育。同時要更多地關注教育內涵發(fā)展、關注弱勢群體受教育的狀況，要為維護教育秩序、規(guī)范辦學行為、保障教育公平做出貢獻。要通過這些轉變更好地發(fā)揮教育督導的監(jiān)督和指導功能，引導社會、家長樹立正確的質量觀，正確評價學校辦學水平和學生質量。
針對教育督導工作的新變化、新特征，目前我們的工作還有許多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：教育督導的理念還有待創(chuàng)新，督政與督學并重、監(jiān)督與指導并重的局面尚未形成；教育督導范圍、內容仍受到某種局限，對某些類型教育的監(jiān)督還缺乏明確的法律依據(jù)；教育督導的工作機制還不健全，督導的特殊作用和功能還沒有得到充分發(fā)揮，權威性還不夠。解決這些問題，需要我們進一步解放思想、更新觀念，在督導制度的不斷改革創(chuàng)新中逐步加以解決，加快形成具有湖南特色的教育督導新格局。
一是要創(chuàng)新教育督導理念。
長期以來，我省教育督導重在督政，自2004年開始實施的“兩項督導評估考核制度”有效增強了地方政府和黨政領導優(yōu)先發(fā)展教育的自覺性，對于切實解決困擾教育發(fā)展的各種困難和問題，推動縣域教育科學發(fā)展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全國產(chǎn)生了一定影響。在推進督政的同時，我們也深切感受到，督導工作在如何監(jiān)督、引導廣大中小學校全面實施素質教育、促進學校內涵發(fā)展等方面，還缺乏科學、規(guī)范、有效的抓手；這不僅與新時期教育發(fā)展追求公平、均衡、高質量的階段性特征和基本要求不相適應，督導本身也形成了督政強、督學弱，監(jiān)督強、指導弱的局面，督導的功能沒有得到全面發(fā)揮。創(chuàng)新教育督導理念，核心是要以保障教育改革與發(fā)展為中心，以理順督導體制和創(chuàng)新工作機制為重點，以建立一支專業(yè)化的督學隊伍為關鍵，以完善督導法律法規(guī)為基礎，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調”的行政管理體系的要求，堅持督政與督學并重、監(jiān)督和指導并重，基本建成與教育改革和發(fā)展相適應的，與教育決策、執(zhí)行相協(xié)調的，有湖南特色的現(xiàn)代教育督導制度。
二是要科學設定督導評估范圍。
根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神和《湖南省教育督導條例》規(guī)定，教育督導的范圍應包括四個方面，第一，建立對市州和縣市區(qū)政府履行教育職責的督政體系，目前重點是實施“兩項督導評估考核”、教育強縣市區(qū)視導和縣級政府職業(yè)教育工作督導評估以及義務教育均衡發(fā)展評估。第二，建立科學的學校督導評估制度，對學校定期開展綜合督導評估或專項督導評估，對校長、教師、學生進行評價，形成基于發(fā)展性評價理念的評價體系。當前重點要抓好省示范性普通高中督導評估和義務教育合格學校督導評估，還要考慮適時啟動對省示范性中職、幼兒園和民辦中小學的督導評估。第三，建立對教育運行、教育質量的動態(tài)監(jiān)控制度。主要包括督學責任區(qū)制度和基礎教育質量監(jiān)測工作。當前省一級要加快啟動基礎教育質量監(jiān)測工作，加大機構和隊伍建設力度，逐步建立和完善質量監(jiān)測體系，掌握科學的質量監(jiān)測方法，努力探索教學質量、辦學水平實時監(jiān)測和跟蹤反饋工作機制。第四，研究和探索對市州教育行政部門履行教育職責情況的年度評估考核制度，進一步提高市州教育行政部門的政策執(zhí)行力和對下級教育行政部門的指導能力，完善“督政、督學、督教”三位一體的教育督導工作體系，進一步推動各市州加大教育強市州建設工作力度。
三是要完善督導運行機制。
建立科學、有效的教育督導工作運行體系，是教育督導充分發(fā)揮監(jiān)督職能的內在要求。第一，要建立督導評估公示和結果通報制度。各級教育督導部門組織的重大督導評估活動，要在一定區(qū)域內予以公示；評估結束后，要按規(guī)定程序反饋督導評估結果，及時下發(fā)督導通報，在一定范圍內予以公布。第二，要完善限期整改制度。每項督導評估結束后，要提出高質量、專業(yè)化的督導意見書，對存在的問題提出整改期限，督促各級政府和學校履行教育工作職責；教育督導部門要及時組織回訪或復查，切實促進整改工作的落實，對在教育督導與評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題，教育督導機構應向主管部門提出處理建議。特別是對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題較多的縣市區(qū)和學校，過一段時間還要進行復查，復查發(fā)現(xiàn)教育經(jīng)費投入、教育人事管理體制等重點問題仍未整改到位的，要實行“一票否決”。第三，要實行教育重大問題專項評估公報制度。按照“依法對照檢查、客觀公正評價、督促改進工作、正確引導輿論”的原則，對教育工作的重點和社會普遍關注的熱點問題進行分析評價，發(fā)布專項教育督導公報。第四，要建立完善激勵制度和問責制度。切實把督導評估結果作為考核地方政府教育工作、各級各類學校發(fā)展水平的重要依據(jù)，作為政府和教育行政部門工作決策、經(jīng)費投入、評優(yōu)評先、表彰獎勵、懲戒處罰的重要依據(jù)。要進一步強化教育工作問責機制，可以嘗試建立約談制度，對“兩項督導評估考核”和學校督導評估問題嚴重的縣市區(qū)和學校，對其主要負責人要實行約談。要通過建立規(guī)范高效的督導工作運行體系，保障和促進教育督導工作持續(xù)健康開展。
三、把握新要求，進一步建設好督導力量。
就我省教育發(fā)展而言，現(xiàn)階段最重要的任務是站在新的歷史起點上，努力推動教育在思想觀念、發(fā)展方式與管理制度等重大方面取得新突破，實現(xiàn)教育改革與發(fā)展的新跨越。面對這樣一個發(fā)展背景，教育督導作為一種不可或缺的推動力和支撐力，必然要進一步加強建設，形成一支與教育改革發(fā)展相適應的督導力量。
一是要維護好教育的督導力量。
各級教育行政部門要把教育督導作為重要的行政力量，放在教育決策、執(zhí)行、監(jiān)督的管理體系之中，用于保障教育決策和執(zhí)行的落實到位。因此，要大力加強督導機構和隊伍建設。目前市州和縣市區(qū)的督導機構比較健全，問題是要明確和落實好職能與職責，形成相對獨立的監(jiān)管力量。在人員配備上，要防止把督導作為一種安置性、過渡性的工作崗位來對待，特別是主任督學一定要配強，并且進入到工作的決策層之中。同時要為各級督學提供必要的工作條件和工作待遇，特別是一大批兼職的督學都是退休人員，要給予適當?shù)膱蟪?。近兩年，我省全面實施督學責任區(qū)工作，責任區(qū)的督導工作條件還沒有完全跟上來，各地要結合實際采取措施，盡快完善相關設施建設。
二是要發(fā)展好教育的督導力量。
教育的督導力量不能簡單或片面地理解為一種行政監(jiān)督力、約束力甚至是處罰力，更不能將督導力量異化為粗暴的權力制約實施督導的過程，屬于政府行政過程，教育督導具有天然的行政權威但是，督導的力量也來源于一種法制力量作為相對獨立的監(jiān)管方，總是依照一定標尺來做出評判，一切都是依法、依規(guī)、依政策要求來督導，是法律法規(guī)賦予了督導一種監(jiān)督力量同時，教育督導更具有一種專業(yè)力量督導不僅扮演著教育發(fā)展監(jiān)管者的角色，同時是教育發(fā)展的引領者、守護者督導者的思想理念、專業(yè)知識、從教經(jīng)驗和職業(yè)操守、人格魅力等綜合素質與能力，決定了實際操作層面上教育督導、教育評價的專業(yè)水準和影響力此外，教育督導還有一種技術的力量教育督導不能完全是經(jīng)驗型的行政式督導，科學的督導應當基于教育規(guī)律和科學技術之上，是一種技術型的專業(yè)化督導綜合運用教育統(tǒng)計學、教育管理學、教育心理學、教育技術學等相關專業(yè)學科知識，實施教育調查、教育評價、教育比較，這樣督導出來的結果，才能更具有科學的技術力量在現(xiàn)階段，尋求和放大教育的督導力量，需要切實加強督導隊伍的專業(yè)培養(yǎng)與培訓，需要完善督學資格認證制度和督學隊伍管理辦法，需要建立督學退出機制，強化督學隊伍的專業(yè)性與權威性，使之成為我省教育管理領域一支高水平的專業(yè)團隊
三是要運用好教育的督導力量。
各級教育行政部門要主動依靠督導力量，自覺運用好督導力量在教育決策過程中，要聽取督導部門的意見與建議，重大政策與措施的出臺，可以委托督導部門進行必要的社會咨詢與調研在實施過程中，督導部門可以實時跟蹤、監(jiān)測與評估，及時反饋信息，幫助執(zhí)行部門適時調整工作部署與要求，改進工作措施要建立與完善聯(lián)系會議制度，定期聽取督導部門的情況與建議，對于督導評估過程中反映的突出問題和比較普遍的現(xiàn)象，要及時研究，盡快處理特別是專項督導評估的結果，一定要向社會公告，該獎勵的要獎勵，該問責的要問責，該整改的要整改對規(guī)定期限內整改仍不到位的，要強化責任追究辦法
同志們，強省必先強教，強教必須強化督導。加強和改進教育督導工作，拓展視野，開闊思路，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，是我們共同的責任與使命。讓我們協(xié)同努力，把教育督導工作推向新的高度，為建設教育強省創(chuàng)造更強勁的支撐力和推動力，努力實現(xiàn)湖南教育在新的歷史起點上的新跨越。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇三
同志們：
3000。
萬元增加到。
12000。
萬元，造林補貼由去年的。
1000。
萬元增加到。
5000。
萬元。今天，我們在攸縣召開全省森林撫育和造林補貼試點工作會議，一是攸縣工作做得好。二是全面部署這兩項補貼試點工作。剛才苗生副廳長作了具體工作部署，請大家認真貫徹落實。借此機會，我首先向省財政廳長期以來對林業(yè)工作的重視支持表示衷心的感謝！下面，我講兩點意見。
一、深刻認識開展兩項補貼試點工作的重大意義。
國家開展森林撫育和造林補貼試點工作是我國繼建立生態(tài)補償基金制度后，林業(yè)政策的又一重大突破，也是國家公共財政支持生態(tài)建設，滿足人民群眾對林業(yè)的多功能需求的又一重大舉措，標志著全體務林人企盼已久的林業(yè)補貼機制正在建立，是我國林業(yè)建設史上的一件大事，意義重大，影響深遠。
第一，開展補貼試點是貫徹落實中央重大決策的實際行動。
黨中央、國務院高度重視林業(yè)工作。《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》明確提出，要“建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，對森林防火、病蟲害防治、林木良種建設給予補貼，對森林撫育、木本糧油、生物質能源林、珍貴樹種及大徑材培育給予扶持”。
2008。
年國務院第。
35。
2009。
年起開展林木種苗、造林、森林撫育補貼試點，中央財政對造林優(yōu)質苗木、中幼林和低產(chǎn)林撫育給予補貼，并逐步擴大試點范圍”。開展森林撫育和造林補貼試點工作，是貫徹落實黨中央國務院重大決策的實際行動，對建立長期穩(wěn)定的林業(yè)補貼制度必將產(chǎn)生深遠的影響。
第二，開展補貼試點是實現(xiàn)林業(yè)。
2020。
年奮斗目標的重大舉措。
為積極應對全球氣候變化，
2009。
年
9
月，胡錦濤總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會上向全世界莊嚴承諾：爭取到。
2020。
年森林面積比。
2005。
年增加。
4000。
萬公頃，森林蓄積量比。
2005。
年增加。
13。
2020。
年這一奮斗目標。湖南是林業(yè)大省，林業(yè)用地面積。
1.94。
億畝，森林蓄積量。
4.02。
億立方米，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，完全可以為國家實行“兩增”目標作出重大貢獻。實施森林撫育和造林補貼試點工作，不僅可以促進湖南增加森林面積，而且可以大幅度提高湖南的森林蓄積量，為實現(xiàn)湖南林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、建設綠色湖南，兌現(xiàn)胡錦濤總書記的承諾發(fā)揮重要作用。
第三，開展補貼試點是轉變林業(yè)發(fā)展方式的生動實踐。
長期以來，由于沒有穩(wěn)定的財政補貼投入政策，我省林分蓄積量低的現(xiàn)狀沒有根本改變目前，世界森林蓄積量平均每畝為
7.4。
立方米，我省林分畝均蓄積量只有。
3.03。
立方米，遠低于世界平均水平。同時，我省林地平均每畝年產(chǎn)出為。
20。
元，而每畝耕地為。
700。
元，只有耕地。
1/35。
現(xiàn)在，全省尚有近。
2000。
萬畝荒山跡地需要造林綠化，規(guī)劃。
年每年需要撫育的中幼林達。
1000。
萬畝。如果通過實施補貼政策，把單位蓄積量提高到。
6
立方米左右，則全省森林蓄積量可以翻一番，森林儲碳總量也可由目前的。
7.4。
億噸提高到。
15。
億噸以上，必將為湖南經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。這些都表明，我省必須大力轉變林業(yè)發(fā)展方式，切實加強森林經(jīng)營工作，通過森林撫育和造林補貼，大幅度提高林地生產(chǎn)力，實現(xiàn)林業(yè)科學發(fā)展。因此，國家啟動森林撫育和造林補貼試點工作，標志著我國林業(yè)實現(xiàn)了從過去重造林、輕經(jīng)營向造林和經(jīng)營并重的歷史性轉變。
第四，開展補貼試點是提高林農(nóng)造林育林積極性增加農(nóng)民收入的重要保障。
當前，我省林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的心情很迫切，但資金不足一直是困擾林農(nóng)的最大問題之一開展森林撫育和造林補貼試點，可以有效緩解林農(nóng)生產(chǎn)資金不足的問題，大幅提高廣大林農(nóng)造林育林的積極性，增加農(nóng)民就業(yè)和幫助農(nóng)民脫貧致富開辟新的途徑，加快富民強省的步伐
二、認真抓好兩種補貼具體實施工作。
國家財政部、國家林業(yè)局開展兩項補貼試點，主要是為今后全面建立林業(yè)補貼政策摸索經(jīng)驗。湖南作為試點省份之一，要扎實開展試點工作，不斷總結經(jīng)驗，一定不能辜負中央對我們的信任和期望，爭取交上一份滿意的答卷。我在這里對各級林業(yè)部門提四點要求。
一要高度重視，加強領導。
各級林業(yè)主管部門和試點單位一定要高度重視，切實加強領導，要把試點工作作為當前林業(yè)工作的重中之重來抓，扎扎實實抓好組織實施省廳成立了以我為組長，胡長清、唐苗生同志為副組長，計財處、造林處、資源林政處、國有林和公園局、種苗站、設計院等單位主要負責人為成員的領導小組各試點縣也要成立相應領導小組，加強組織領導和工作協(xié)調，確保試點工作順利推進
二要嚴格管理，落實責任。
國家財政部和國家林業(yè)局明確實行“四到省”，即目標到省、任務到省、資金到省、責任到省具體工作由各項目縣負總責，實行目標、任務、資金、責任“四到縣”縣林業(yè)局長為試點第一責任人，試點實施單位“一把手”為主要責任人各級林業(yè)主管部門“一把手”要親自抓、負總責，并層層落實管理責任，實施單位要嚴格工程管理和財務管理林業(yè)部門要與財政部門多溝通、多協(xié)調，切實做到各司其職、各負其責、緊密配合、形成合力，確保試點工作取得實效
三要掌握政策，依規(guī)實施。
國家這兩項試點政策設計，充分體現(xiàn)了財政部、國家林業(yè)局按照現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全力推進補貼試點工作的信心和決心為此，各級林業(yè)主管部門高度重視，不折不扣貫徹落實，試點工作的好壞事關試點工作的成敗，事關國家補貼政策的連續(xù)性試點意見中的項目和資金管理有很多創(chuàng)新性，各市州、試點縣市林業(yè)局和試點單位要認真學習、深刻領會、全面掌握試點政策，要利用電視、報刊、網(wǎng)絡、公示欄等媒體宣傳好試點政策，確保試點工作家喻戶曉國家要求兩項試點工作必須在年前完成，時間緊，任務重，要求高各級林業(yè)部門和試點單位要按照省廳的部署和要求，立即行動起來，搶時間，抓進度，精心組織，認真實施，按時保質保量完成試點工作對試點工作管理不力，項目實施質量差或者截留、挪用補貼資金的，要按照有關規(guī)定追究責任，并且
3
年內不予安排試點項目資金。省廳將把這兩項補貼試點工作納入“湘林杯”考核。
四要認真總結，探索經(jīng)驗。
中央財政林業(yè)補貼試點工作是一項探索性、開創(chuàng)性的工作。試點工作完成后，試點縣和試點單位要深入調查研究，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，認真總結試點工作中積累的成功經(jīng)驗和有效做法，及時反映、全面分析試點工作中存在的主要問題，并提出相應措施和政策建議。要總結出在全省，特別是在全國能夠推廣的成功經(jīng)驗，為全面建立健全林業(yè)補貼政策作出努力。
同志們，我們要充分認識中央財政設立森林撫育和造林補貼制度的重大意義，切實增強搞好試點工作的緊迫感、責任感和使命感，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設綠色湖南、推進富民強省作出新的貢獻！
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇四
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議、全省人大、政協(xié)會議和教育部。
2005。
年工作會議精神，總結。
2004。
2005。
年的工作。云昭副省長將為我們作重要指示，大家要認真領會、貫徹落實。下面，我先講三點：
2004。
98.45%。
和
97.73。
％，小學與上年大體持平，初中上升。
1.47。
個百分點。普通高中招生。
46.44。
萬人，比上年增長。
9.96。
％。高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展。全省普通高校達。
81。
所，普通高校年招生。
20.68。
萬人，比上年增長。
6.69。
％。研究生教育招生。
10656。
人，比上年增長。
23.95%。
職業(yè)教育加快發(fā)展中等職業(yè)教育年招生。
30.05。
萬人，比上年增長。
8.45%。
；高等職業(yè)教育年招生。
11.2。
萬人，比上年增長。
14.3%。
民辦教育也取得了可喜進展，兩所民辦高校升本科已經(jīng)過國家高校設置評議委員會評議通過，新設立了四所民辦高職學院全省教育事業(yè)保持了持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展的好勢頭。
年初，省政府召開了市州長、縣市區(qū)長參加的全省農(nóng)村教育工作會議，省委、省政府頒布了《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，對今后一個時期全省農(nóng)村教育改革與發(fā)展的目標任務、工作重點、政策措施、實施步驟進行了全面部署。根據(jù)會議和《決定》精神，一年來，全省集中力量抓了六件事：一是實施“三項工程”，加快改善農(nóng)村中小學辦學條件。第二期“國家貧困地區(qū)義務教育工程”共投入資金
2.6。
億元，改擴建校舍。
48.6。
萬平方米，添置了一批儀器設備、圖書資料；第二期中小學危房改造工程落實危改資金。
5.4。
億元，改造危房。
195.8。
萬平方米；寄宿制學校建設工程安排專款。
1.75。
億元，啟動建設項目。
200。
個，建設面積。
29.28。
萬平方米。二是繼續(xù)推動中小學布局調整。根據(jù)規(guī)劃，全年調減小學。
5058。
所、普通初中。
76。
所，新增九年一貫制學校。
51。
所、普通高中。
8
所。三是實施“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程”。全年共投入資金。
1.5。
億元，建成中小學現(xiàn)代遠程教育站點。
5056。
個，占全省農(nóng)村中小學的。
18%。
1.6。
億元，使近百萬名貧困生受到不同程度的救助。全省城鎮(zhèn)學校全年共安排農(nóng)民工子女近。
20。
萬人入學。五是切實加強了中小學、幼兒園安全管理。在全省中小學、幼兒園開展了專項檢查與整改，進一步健全了安全管理制度。六是著力推動教育督導制度創(chuàng)新。省政府建立了對縣級政府教育工作督導評估制度，經(jīng)省委、省政府同意，省委組織部和省教育廳聯(lián)合建立了對縣級黨政主要領導教育工作實績督導考核制度。國務委員陳至立同志及國家督導團對此給予了充分肯定。
一是下大氣力抓高等教育質量的提高。堅持以正確定位為導向，確保教學工作的中心地位，全面實施“高等學校教師隊伍建設工程”和新世紀教學改革工程，積極推進教學基本條件建設達標工程，堅持以評估為手段，構建有效的教學質量監(jiān)控機制。目前，絕大部分高校良好的學風、教風、校風正逐步形成，教學質量逐步提高。二是積極推進資源共享。認真實施中南大學、湖南大學、湖南師范大學三校資源共享框架協(xié)議，并正推進與包括國防科技大學在內的四所“
211。
94。
個省級重點學科、
5
個省屬高校國家重點學科及。
7
個省級預備重點學科進行了全面檢查，落實重點學科專項及配套經(jīng)費。
8300。
余萬元。新建。
7
個“湖南省普通高校重點實驗室”。爭取到財政部專項資金。
8000。
萬元，進一步加強了基礎實驗室建設。五是圓滿完成了普通高考與招生工作。
2004。
年全省參考人數(shù)達。
34.9。
萬人，比上年增加。
5
萬余人，增長。
16.8%。
90%。
以上，確保了錄取公平、公正、公開。六是加強了畢業(yè)生就業(yè)工作。全省普通高校。
2004。
屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達。
80.82。
％，比上年提高。
10。
個百分點，高出全國平均水平近。
8
個百分點。七是大力推進高校后勤社會化。
2004。
年，全省。
24。
所本科院校后勤部門規(guī)范分離工作基本到位，有。
10。
所高職學院進行了規(guī)范分離。全省高校共引進社會資金。
12。
億元，新建學生公寓。
120。
萬平方米、學生食堂。
14。
1500。
萬元，對。
6000。
名家庭經(jīng)濟困難的優(yōu)秀大學生進行獎勵。落實大學生國家助學貸款。
5050。
萬元。九是教育對外開放力度進一步加大。去年我省與美國阿肯色州政府、墨西哥教育部等。
10。
多個國外教育機構建立了合作關系，開展了多個項目的實質性交流與合作，清理整頓了自費出國留學中介服務機構，圓滿完成了國家公費出國留學人員選派工作。
制訂下發(fā)了《關于深化職業(yè)教育管理制度改革進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權的意見》，針對當前我省職業(yè)院校管理中較為突出的問題，從
10。
9
所高職學院、
11。
所中職學校被確定為全國技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓基地，支持職業(yè)院校新開設了大量人才緊缺專業(yè)和新興專業(yè)。積極推進農(nóng)村勞動力轉移培訓，啟動了“湖南省職業(yè)院校免費培訓農(nóng)民工百校行動”，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校建設。
2004。
年，全省職業(yè)院校培訓農(nóng)村勞動力。
14.5。
萬人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校培訓農(nóng)民。
110.5。
萬人次，培訓后實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別為。
10.3。
萬和。
51.8。
萬人。
一是把加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育擺在了突出位置。啟動“中小學德育整體建設工程”，組織全省教育行政部門和學校參加了教育思想大討論，舉辦了初中《思想品德課》課程標準省級培訓班，在全省中小學廣泛開展了弘揚和培育民族精神月活動，進一步加強了法制教育、心理健康教育、青春期教育和遠離毒品教育。不斷深化“三個代表”重要思想“三進”工作和思想政治教育進網(wǎng)絡工作。組織開展了全省大學生學習實踐“三個代表”重要思想優(yōu)秀事跡巡回報告活動。全省高校建立了學生心理健康和學生心理問題危機干預機制。依托中南大學建設了全國首家省級高校德育門戶網(wǎng)站
4
枚金牌、
2
枚銀牌、
3
枚銅牌，并獲體育道德風尚獎。四是進一步規(guī)范了中小學辦學行為。取消了城區(qū)中小學走讀生早讀制度，全省中小學取消了以編“重點班”、“快慢班”為目的的選拔考試。針對中小學辦學行為中存在的突出問題，制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為的若干規(guī)定》（“十條禁令”），切實加強了對中小學的日常管理，有效推動了素質教育的實施。
全省中小學教職工編制已全部核定到校，
80%。
2004。
年青年骨干教師培養(yǎng)對象。
149。
人和“芙蓉學者計劃”第二批特聘教授。
12。
4900。
余名。啟動了全省中小學校長培訓工作，省本級對全省。
106。
20。
個教師節(jié)給予了表彰獎勵。在全省開展了向全國師德標兵、全國模范教師盤振玉同志學習的活動。
會同省委組織部制訂了《湖南省高等學校實行黨委領導下的校長負責制實施辦法（試行）》，健全、完善了黨委領導下的校長負責制。指導
9
所本科院校和。
10。
7.74%。
比上年同期提高。
1.2。
個百分點，全年共培訓學生入黨積極分子。
8
萬人。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷推進了教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。認真開展了兩個《條例》學習宣講和黨內法規(guī)知識學習競賽活動，廣泛開展了警示教育。大力加強了高考招生執(zhí)法監(jiān)察工作。嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，指導高校認真做好敏感期、特防期維穩(wěn)工作，確保了高校政治穩(wěn)定。同時，配合有關部門嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力對高校的滲透和破壞，切實抓好了同“法輪功”等邪教組織的斗爭，確保實現(xiàn)了“三個零指標”管理。
一是舉辦了高校、高職學院負責人研討班和市州教育局長、縣市區(qū)教育局長研討班，重點學習了科學發(fā)展觀和黨的十六屆四中全會精神，加強了教育系統(tǒng)領導班子執(zhí)政能力建設。二是積極推進政務公開、校務公開，加強了審計監(jiān)督。積極推進依法行政，進一步核減和明確了由我廳負責的行政審批（行政許可）事項。積極推進電子政務，基本建成了連通各市州教育局、各高校的辦公自動化系統(tǒng)。湖南教育門戶網(wǎng)站建設取得進展。認真抓了《加強校務公開工作的意見》的貫徹落實。切實加強了對基建工程招投標、大宗物資采購和招生、考試等工作的公開和監(jiān)督力度。認真組織開展了全省教育系統(tǒng)內部審計工作和項目質量檢查。三是以推行“一費制”和規(guī)范高校收費為重點，下大氣力抓了治理教育亂收費工作。上半年檢查的城區(qū)中小學達
90%。
農(nóng)村中小學達。
75%。
572。
件，結案。
435。
件，涉案。
626。
人，
575。
人受到黨紀政紀處分，通過辦案挽回經(jīng)濟損失。
1021.5。
萬元。
此外，我省民族教育、外資利用、教育法制、教育宣傳、教育科研、教育事業(yè)統(tǒng)計等工作也取得了明顯成績。上述成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全省廣大人民群眾、社會各方面大力支持的結果，也是教育系統(tǒng)全體師生員工包括在座的同志們奮發(fā)進取、不懈努力的結果。借此機會，我代表省教育廳黨組、省委高校工委，向同志們并通過你們向全省廣大教育工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中的困難和問題。當前，就教育自身來看，教育發(fā)展的總體水平與現(xiàn)代化建設和人民群眾的需求仍有較大差距，區(qū)域、城鄉(xiāng)、各類教育之間發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出；教育觀念轉變、體制改革、結構調整、質量提高的任務仍然十分繁重。就教育發(fā)展的外部條件和環(huán)境來看，教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足，全省特別是市縣財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比重有待提高。校園安全問題比較突出。教育發(fā)展的環(huán)境包括輿論環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。這些問題，我們要高度重視，認真分析，采取有效措施努力加以解決。
今年是深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。當前，我省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體趨好，經(jīng)濟增長活力增強，經(jīng)濟總量和財政收入邁上新的臺階；糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)基礎地位得到加強；工業(yè)化進程加快，經(jīng)濟結構調整取得成效；以國有企業(yè)改革為重點的各項改革順利推進，對外開放不斷擴大；精神文明和民主法制建設取得新的進展，社會保持基本穩(wěn)定。所有這些，為我省教育改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境與條件。我們必須科學分析教育面臨的新形勢和新任務，緊緊抓住我省實施中部崛起戰(zhàn)略以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作等有利于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史機遇，深化教育改革，加快教育發(fā)展，努力把人民群眾的教育權益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。
2003。
－
2007。
年教育振興行動計劃〉的意見》的實施，努力構建具有湖南特色、充滿活力、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，推進學習型社會建設，為我省實施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設小康社會提供人才支持和知識貢獻。
做好今年的教育工作，關鍵在于深刻認識、牢固樹立、認真落實科學發(fā)展觀，真正做到用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局。如何落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導我省教育改革和發(fā)展，這是一個十分重大而復雜的課題，需要我們進行長期的探索和實踐。我這里談幾點體會，供大家參考。
當今世界，人是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，人才是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者，人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢。教育是人才資源開發(fā)和科學技術發(fā)展的基礎，是社會文明進步和經(jīng)濟發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎性、先導性和全局性作用。新時期的教育不僅要適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟社會發(fā)展的前面，引領經(jīng)濟社會發(fā)展。湖南要加快推進“三化”，首先必須落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進教育現(xiàn)代化。具體說，一是要把人作為發(fā)展的主體。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實行有利于人才成長的政策措施，營造鼓勵人們追求知識、技術和創(chuàng)造能力的社會氛圍。二是要把人力資源開發(fā)作為推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本途徑。把發(fā)展方式真正轉移到提高勞動者素質的軌道上來，努力把沉重的人口負擔轉變?yōu)樨S富的人力資源優(yōu)勢。三是要把教育作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性任務進行規(guī)劃和部署。加快構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才，更好地促進“學習型社會”的形成。
堅持全面發(fā)展是黨和政府對教育的一貫要求。實現(xiàn)全面發(fā)展，必須把握全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關系。
一要妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，落實科學發(fā)展觀，著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。這一指導思想要貫穿教育工作的全部和全過程。改革是為了推動發(fā)展，要用改革的辦法解決教育發(fā)展中的困難和問題。要改革、要發(fā)展就必須要有穩(wěn)定的環(huán)境，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也做不成。我們一定要確保學校穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進教育改革與發(fā)展。
二要妥善處理規(guī)模、結構、質量、效益的關系。教育發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴大、外延的擴張，更要注重結構的優(yōu)化、質量效益的提高、內涵的升華。當今教育的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上，單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。教育的發(fā)展不僅要看當前，更要看長遠；不僅要講速度，更要講質量。如果說速度、規(guī)模體現(xiàn)了“快”，那么結構、質量、效益就體現(xiàn)了“好”，我們在謀劃發(fā)展中要把兩者統(tǒng)一起來。
三要妥善處理人才培養(yǎng)、知識貢獻、社會服務的關系。教育在科教興國、人才強國戰(zhàn)略中的地位作用，主要是通過人才培養(yǎng)、知識貢獻和社會服務來實現(xiàn)的。育人是辦學之本，教育的根本任務就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。但教育不僅僅是培養(yǎng)人，還有創(chuàng)新知識的功能。教育系統(tǒng)擁有大量的人才、信息、研究實驗資源，應該積極為經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展和提高作出知識貢獻，這也是提高人才培養(yǎng)質量的重要途徑。社會服務是教育的重要功能。各級各類教育都必須結合不同時期、不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要開展各種形式的社會服務。
四要妥善處理維護辦學主體利益與維護師生權益的關系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學主體日益多元化，辦學形式日益多樣化。為此，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調節(jié)并處理好各種具體的利益關系。既要依法保護投資者的合法權益，又要維護教職工和學生的權益；既要承認具體利益的差異性，制定和完善有關政策，調動各方面的積極性，又要采取積極措施，制止利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。
保持協(xié)調發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調發(fā)展主要是要縮小城鄉(xiāng)教育與區(qū)域教育差距，統(tǒng)籌兼顧各級各類教育的發(fā)展。
一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。湖南教育發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們謀劃發(fā)展，必須堅持農(nóng)村教育重中之重的地位不動搖，堅持完善農(nóng)村義務教育管理體制，加大對農(nóng)村教育的投入和政策扶持力度。進一步改善農(nóng)村學校的辦學條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對農(nóng)村教育的帶動作用，促進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，不斷提高全省農(nóng)村教育的整體水平。二是要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展。重點是要努力縮小大湘西與全省其他區(qū)域之間教育的差距。同時，要不斷提升長株潭地區(qū)教育發(fā)展水平，打造全省科教高地，發(fā)揮引領作用；加快發(fā)展湘南、湘北等其他地區(qū)的教育事業(yè)。要建立完善區(qū)域教育互補合作機制，進一步優(yōu)化全省教育布局結構，有選擇地重點支持區(qū)域教育的發(fā)展，不斷提高我省教育發(fā)展的整體水平。
三是要統(tǒng)籌各級各類教育的發(fā)展。學前教育是關系孩子們一生幸福的奠基性教育，目前是我省教育的突出薄弱環(huán)節(jié)，必須下決心加快推進學前教育的普及，全面開發(fā)幼兒的潛能。要高水平、高質量鞏固義務教育，最大限度控制輟學；妥善解決殘疾兒童、進城務工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務教育問題。要積極創(chuàng)造條件，加快推進高中階段教育的普及，以滿足廣大人民群眾的需求。要高水平、高質量推進高等教育大眾化，促進各高等學?？茖W定位，苦練內功，辦出特色。高水平、高質量加快發(fā)展研究生教育，加快高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。要統(tǒng)籌普通教育、成人教育的發(fā)展，更加重視非學校教育、非學歷教育。要統(tǒng)籌公辦教育、民辦教育和中外合作辦學，完善相關政策，促進民辦教育快速、健康發(fā)展。
教育的可持續(xù)發(fā)展，是指教育事業(yè)持續(xù)不斷、健康正常、不斷提高地發(fā)展。要實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，一要正確把握經(jīng)濟、政治、文化對教育發(fā)展的支撐條件。經(jīng)濟發(fā)展是教育發(fā)展的基礎，政治穩(wěn)定是教育發(fā)展的保證，文化繁榮是教育發(fā)展的動力。我們在制訂教育發(fā)展規(guī)劃、考慮教育的發(fā)展規(guī)模、速度時，一定要充分考慮一定區(qū)域的經(jīng)濟、政治、文化所提供的支撐條件，而不能不顧客觀實際，盲目決策。二要正確把握學齡人口變化對教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展速度與規(guī)模決定于不同時期社會新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是決定教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。我們在考慮教育發(fā)展時，必須根據(jù)學齡人口變化情況和人口遷移變動情況，考慮師資、校舍等資源情況，科學合理地預測、規(guī)劃教育發(fā)展速度與規(guī)模。三要正確把握教育發(fā)展的內在規(guī)律。循序漸進是教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。教育的普及必須從基礎教育開始。人才的培養(yǎng)和成長，基礎教育階段起著決定性作用。為此，我們必須堅持以基礎教育為本，在切實辦好基礎教育的前提下，著力推動高等教育、職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，科學構建義務教育與高中階段教育、高等教育，普通教育與職業(yè)教育、成人教育，學校教育與社會教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。只有這樣，才可能實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。
教育是培養(yǎng)人的崇高的社會公益事業(yè)，其本質就是促進人的全面發(fā)展。以學生為中心，大力開發(fā)人力資源，促進人的全面發(fā)展，提高人們的思想文化素質和各種發(fā)展能力，是教育改革發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。各級各類學校必須從根本上確立“以人為本”、“以學生為中心”的觀念，一切為了學生，一切服務于學生，各項工作都要服務于教育教學這個中心。教育教學工作要以面向全體學生、促進每個學生個性特長發(fā)展和素質全面提高為宗旨，努力為學生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此，我們在謀劃教育改革發(fā)展時，首先必須進一步轉變教育觀念。一要樹立促進人的全面發(fā)展的觀念。學校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民作為教育的根本目標，把品德、智力、知識、能力統(tǒng)一納入學生評價體系，通過整個教育教學體系和評價體系的改革，促進學生全面發(fā)展。二要樹立人人都可以成才的觀念。真正做到面向全體學生，因材施教，對每一個學生負責，幫助每一個學生成才。三要樹立管理育人的觀念。進一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進管理方法，管理要符合學生成長規(guī)律，適應學生成才的需要，滿足學生全面發(fā)展的要求。全面實施素質教育是促進人的全面發(fā)展的根本途徑。我們要綜合統(tǒng)籌學校、家庭和社會各方面的力量，把素質教育落實到教育教學全過程，覆蓋到學生成長的各個環(huán)節(jié)，形成有利于學生全面發(fā)展的整體長效機制，促進學生各方面素質不斷提高。
今年全省教育工作怎么抓，我們春節(jié)前印發(fā)了《湖南省教育廳、中共湖南省委高校工委。
2005。
年工作要點》。請大家按照《工作要點》的要求認真抓落實。下面，我就。
2005。
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是中央作出的重大決策，是我們黨在新世紀新階段加強黨的建設的一項基礎工程。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委的安排，先進性教育活動將安排一年半時間，分三批進行。從教育系統(tǒng)看，縣以上教育行政機關及直屬單位屬第一批，今年上半年完成；高等院校、中等專業(yè)學校、城市中小學及各類民辦學校屬第二批，今年下半年完成；農(nóng)村中小學校屬第三批，明年上半年完成。教育系統(tǒng)各級黨組織要切實把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，切實增強搞好先進性教育活動的自覺性，扎實認真地把活動開展好。要準確把握先進性教育活動的總體要求，緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)的實際和黨員隊伍建設現(xiàn)狀，解決突出問題，為實現(xiàn)教育改革和發(fā)展的各項目標任務提供堅強的政治保證和組織保證。
各高校要以即將開展的先進性教育活動為契機，進一步加強領導班子建設和黨的基層組織建設。班子建設是高校黨建的核心。要全面提高高校領導干部的思想政治素質和領導水平，使高校領導真正做到懂政治、懂教育、懂管理，把高校領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政的領導集體。要著力提高班子成員的馬克思主義理論水平，增強班子駕馭全局的能力。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，進一步增強班子的凝聚力、號召力。要切實加強高校黨的基層組織建設。盡可能把基層組織建立在能相對獨立完成教學、科研任務的工作實體上，使之與行政組織對應設置，努力做到黨建工作與行政工作同步研究、同步安排，最大限度地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步做好在高校中發(fā)展黨員工作，積極吸收青年教師尤其是學科帶頭人和骨干教師入黨，改善高校黨員隊伍結構。加快在大學生中發(fā)展黨員，逐步實現(xiàn)本科班級“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標，盡快實現(xiàn)我省高校學生黨員比例達到全國平均水平。
首先，要積極推進“德育整體建設工程”，切實增強中小學德育工作的針對性和實效性。要深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，整體規(guī)劃學校德育工作體系，科學確定德育目標和內容，積極探索各級各類學校德育工作相互銜接的途徑和方法，建立完善德育工作評價體系，把學校德育落實到教學、管理、后勤服務等各個環(huán)節(jié)，努力完善學校、家庭、社會相結合的教育網(wǎng)絡。深入開展弘揚和培育民族精神教育活動，加強誠信教育、民主法制和民族團結教育，大力推進文明習慣養(yǎng)成，大力加強職業(yè)道德教育。積極推進義務教育階段德育課程建設，大力加強中小學班主任隊伍建設。優(yōu)化德育環(huán)境，全力推進青少年校外教育活動場所建設。
其次，要全面加強和改進大學生思想政治教育工作。前不久，中央召開了高規(guī)格的加強和改進大學生思想政治教育工作會議，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。省委正在籌備，即將開會貫徹。今年，我們要把貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》與全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神作為一件突出大事來抓。要抓緊建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，加強和改進思想政治理論課教學，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育，全面加強師德建設，深入開展社會實踐，狠抓校園文化建設，加強學校黨團組織及學生組織建設，培訓提高高校思想政治教育骨干隊伍，努力營造全社會重視大學生思想政治工作的環(huán)境和氣氛。要切實抓好資助貧困大學生、加強畢業(yè)生就業(yè)服務、加強高校后勤管理和服務、全面推進大學生心理健康咨詢和教育、加強校園周邊環(huán)境綜合治理、落實大學生集體參觀愛國主義教育基地實行免票等六件實事，及時妥善解決大學生的困難和問題，充分調動大學生的學習積極性，扎實推進大學生思想政治教育工作。
第三，要深入推進新一輪基礎教育課程改革，推動素質教育向縱深發(fā)展。到去年下學期，我省義務教育階段所有起始年級已全部進入新課改實驗。比教育部的要求提前了一年。新課程在義務教育階段全面推行，標志著我省實施素質教育進入了一個新階段。今年，我們要不斷鞏固擴大課改成果，在政策和經(jīng)費兩個方面保障新課程的推進。切實改進和加強學校體育、衛(wèi)生與藝術教育工作，促進學生全面發(fā)展。堅決糾正中小學存在的應試教育傾向，按照“十條禁令”的要求，切實規(guī)范基礎教育辦學行為。特別是要督促示范性高中在規(guī)范辦學行為方面真正發(fā)揮示范作用，示范性高中如有違反“十條禁令”的，一律摘牌。
第四，要加速推進教育信息化。去年來，我省教育信息化建設步伐明顯加快，但發(fā)展不平衡，下一步的工作任務還很重。我們必須高度重視，明確任務，落實責任，千方百計籌措資金，加速推進“三網(wǎng)一庫”建設，加速推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設。要推動全省教育單位實行網(wǎng)絡互聯(lián)、扎實推進電子政務。發(fā)揮湖南教育門戶網(wǎng)站的優(yōu)勢，建設好教育政務網(wǎng)，積極促進網(wǎng)上辦公和優(yōu)質教育教學資源共享。加強網(wǎng)絡信息安全管理，凈化教育網(wǎng)絡環(huán)境。以面向學生應用為主要目標，認真實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，完成“集中聯(lián)片”年度建設任務。加強各級各類教育信息資源的開發(fā)，建設教育資源服務體系。通過推進教育信息化，促進教育現(xiàn)代化和素質教育的實施。
1
月
27。
日所作的政府工作報告中明確提出今年要改造農(nóng)村中小學校危房。
192.6。
9500。
萬元和省本級。
4700。
9
個多億，并明確了其中。
25%。
用于教育，我們要積極爭取這筆資金用于危改。近期，我們還將召開專門會議，專題部署農(nóng)村中小學危房改造工作。
第二，要積極推動農(nóng)村義務教育投入保障機制的建立與落實。今年的主要任務是：落實縣級政府對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費安排使用、中小學校長和教師的管理責任；按照“兩個比例”、“三個增長”的要求，會同有關部門督促市州、縣市區(qū)進一步加大教育投入，落實預算執(zhí)行過程中的超收部分按要求和原則分配給教育的政策；督促各級政府認真落實新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村教育的政策。要通過明確責任，健全機制，加大轉移支付力度等措施，全面落實“保工資、保入學、保運轉、保安全”的要求。
第三，要切實保障進城務工就業(yè)農(nóng)民子女依法接受義務教育。去年各地在解決農(nóng)民工子女入學問題上作了大量工作，但從檢查和反映的情況來看，各地仍面臨很大的后續(xù)壓力。目前，城鎮(zhèn)教育資源普遍嚴重短缺，不堪重負。隨著城市化進程的加快和進城務工就業(yè)農(nóng)民的增加，這種矛盾會進一步凸顯出來。各級教育行政部門要按照《湖南省義務教育實施辦法》關于“各城市新建四千居民以上的住宅區(qū)必須配置小學、八千居民以上的住宅區(qū)還必須配置初中，其基建經(jīng)費應納入該區(qū)的開發(fā)計劃”的規(guī)定，積極協(xié)調政府及有關職能部門，依法將城市中小學校配套建設納入城市新區(qū)開發(fā)整體規(guī)劃，抓緊建設，確保新區(qū)居民和進城務工農(nóng)民子女入學。
第四，要全面推行兩項新的教育督導制度。省委、省政府關于縣級政府教育工作督導評估制度和縣級黨政主要領導干部教育實績督導考核制度的建立，體現(xiàn)了省委、省政府對教育工作的高度重視，必將對全省教育特別是農(nóng)村教育產(chǎn)生積極的推動作用。今年，這兩項制度要全面實施，各市、縣教育行政部門要主動配合，做好相關工作。
一是要加強統(tǒng)籌，推動職業(yè)教育快速發(fā)展。要繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，努力做到高中階段中職和普通高中招生大體相當。今年我廳將啟動“湖南省示范性中等職業(yè)學?！苯ㄔO，進一步調整中等職業(yè)學校布局，通過建設和調整促發(fā)展。各職業(yè)院校、職業(yè)中學要緊緊圍繞實施技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃和農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃，更好地為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務，從更好地服務中求發(fā)展。要切實推進職業(yè)教育實訓基地建設，使技能型、操作型人才的培養(yǎng)真正落到實處。繼續(xù)推進“湖南省職業(yè)院校免費培訓農(nóng)民工百校行動”，依托面向農(nóng)村的職業(yè)和成人教育網(wǎng)絡，促進農(nóng)村技術推廣和農(nóng)村勞動力轉移，充分發(fā)揮其在解決“三農(nóng)”問題中的積極作用。
二是要堅持以就業(yè)為導向，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新。職業(yè)教育必須加快實現(xiàn)“三個轉變”，即大力推進職業(yè)教育辦學思想的轉變，以就業(yè)為導向，進一步明確職業(yè)院校的定位和方向；大力推進職業(yè)教育辦學模式的轉變，按照訂單式培養(yǎng)的要求使職業(yè)院校更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；大力推進職業(yè)教育辦學機制的轉變，采取更加開放、靈活多樣的學習形式和多種學制。各市州和職業(yè)院校要根據(jù)上述要求，加快推進專業(yè)結構調整和人才培養(yǎng)模式改革，使自己更加適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
三是要切實落實發(fā)展職業(yè)教育的政策措施。去年底，我們制訂了《關于深化職業(yè)教育管理制度改革進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權的意見》，提出了促進職業(yè)教育發(fā)展的一系列政策措施，今年還將研究制定進一步擴大職業(yè)院校辦學自主權的配套政策和實施辦法。同時，制定實施《湖南省職業(yè)院校實習實訓基地建設標準》、《湖南省職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設標準》、《湖南省職業(yè)院校專業(yè)帶頭人建設方案》，等等。各地各學校要認真抓好貫徹落實。
目前，我省正處于高等教育適齡人口高峰期，近年來參加高考的人數(shù)每年以。
10。
－
15%。
的速度增長，并將持續(xù)增長至。
2009。
年。為保持高考錄取率不明顯下滑，我們規(guī)劃今后幾年高校招生規(guī)模增長控制在。
10%。
左右。發(fā)展思路是穩(wěn)步發(fā)展本科教育，積極發(fā)展研究生教育，充分調動市州行業(yè)舉辦高等教育特別是高等職業(yè)教育的積極性。在高等教育規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展的同時，要更加注重提高質量，提高人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務的貢獻力度。具體要著重抓好以下四個方面的工作：
一是加強高等學校教學工作，切實提高教育質量。貫徹落實第二次全國普通高等學校本科教學工作會議精神，繼續(xù)推進“高等學校教學質量與教學改革工程”。加大對教學的投入，改善教學條件，加強實踐基地和實驗室建設。繼續(xù)推進教學資源共享，大力提高教學資源的使用效益。加強學科專業(yè)建設，調整和優(yōu)化學科專業(yè)結構。繼續(xù)推進課程體系、教學內容、教學方法和手段改革，加強精品課程建設及其推廣選用，提高教學效率。進一步改革和完善教學管理制度，積極推進彈性學制。強化教學管理，規(guī)范教學行為，促使教師把主要精力投入教學工作。進一步完善高校教學水平評估、專業(yè)評估和畢業(yè)生論文評估標準，加強教學質量監(jiān)控。
985。
”和“。
211。
工程”。大力扶持重點學科建設，積極參與國家創(chuàng)新體系建設，努力爭取重大科研項目，積極參與地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。深入推進科技資源共享，切實抓好科技創(chuàng)新平臺建設。下大力氣建設好高等學校重點實驗室。支持高職學院開展應用技術研發(fā)。加強引導和服務，積極推動高?？萍汲晒D化和高新技術產(chǎn)業(yè)化。按照“完善布局、重點建設”的原則，新建一批“湖南省高等學校哲學社會科學重點研究基地”。引導高校社科研究人員以我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理論問題和現(xiàn)實問題為主攻方向，力爭取得一批具有重大學術價值和社會影響的成果。
三是切實加強研究生教育培養(yǎng)工作，增強研究生創(chuàng)新能力。積極推進“湖南研究生教育創(chuàng)新工程”，繼續(xù)推進研究生教育優(yōu)質資源共享體系建設，積極推動高校與企業(yè)及科研院所的合作，積極推進高等學校研究生創(chuàng)新中心的建設，建立研究生學術交流與訪學制度，進一步完善研究生教育質量保證體系，提升研究生教育整體水平。
四是進一步推進高校后勤社會化改革。繼續(xù)推進高校學生公寓、食堂等后勤基礎設施建設，理順高校與分離的后勤實體的關系。努力構建新型的后勤管理體制和服務模式，提高服務質量。
五是全力做好。
2005。
年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
2005。
年我省普通高校畢業(yè)生人數(shù)預計將達。
15.8。
萬人，增幅。
28.5%。
高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻我們要按照國家和省里有關會議精神，認真落實已經(jīng)出臺的各項政策措施，進一步完善“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制高等學校要主動研究畢業(yè)生就業(yè)市場，及時調整專業(yè)設置，加強實踐環(huán)節(jié)的教學，加強學生的就業(yè)指導，努力提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力在抓好省內市場的同時，積極向省外、國外開拓市場，拓寬就業(yè)渠道，力爭今年畢業(yè)生就業(yè)率不低于去年。
9.4%。
民辦普通中學學生僅占。
6.7%。
民辦中等職業(yè)教育學生也只占。
24.8%。
在構建與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代國民教育體系時，要把發(fā)展民辦教育作為重要的戰(zhàn)略措施，在非義務教育階段積極為民辦教育的發(fā)展拓展空間積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、社會組織、公民個人在國家法律法規(guī)允許的范圍內投資辦學對公辦學校中的薄弱學校、國有企業(yè)所屬的中小學、政府新建的學校，要在明晰產(chǎn)權、確保國有資產(chǎn)不流失的前提下，允許進行辦學體制改革，實行“國有民辦”或“公辦民助”，同時，鼓勵發(fā)展中外合作辦學，推動民辦教育發(fā)展壯大二是要積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境要認真貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例，允許民辦學校舉辦者取得合理回報完善相關法律法規(guī)，爭取盡快出臺《湖南省實施〈民辦教育促進法〉辦法》進一步按照國家法律和政策，制定出臺切實可行的扶持政策和措施，充分調動社會力量投資民辦教育的積極性努力使民辦學校真正享受到與公辦學校同等的地位，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會和政策環(huán)境三是要進一步對民辦教育依法促進、依法管理要規(guī)范受理和審批程序；定期對民辦教育機構的法人、校長、教師、財會人員進行培訓；健全和完善對民辦教育機構的年檢、評估制度；切實加強民辦學校教育教學管理及業(yè)務指導四是要推動和支持民辦學校辦出特色堅持“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，集中力量扶持一批民辦學校擴大規(guī)模，做優(yōu)做強堅持扶持與創(chuàng)辦特色學校相結合，努力創(chuàng)建一批規(guī)模較大、質量較高、影響較廣、效益較好的特色民辦學校，帶動全省民辦教育辦學水平和教育質量全面提高。
一是要切實加強師德師風建設。長期以來，廣大教師教書育人、敬業(yè)奉獻，贏得了全社會的尊重。同時也必須看到，在市場經(jīng)濟條件和開放環(huán)境下，師德建設面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。年初，教育部印發(fā)了《關于進一步加強和改進師德建設的意見》。各市州教育局、各高等學校要把師德建設作為一件大事，加強領導，統(tǒng)籌部署，切實做到制度落實、組織落實、任務落實。要將師德建設作為考核教育行政部門和學校工作的重要內容，形成主要領導親自抓、相關部門各負其責、有關方面大力支持的領導體制和統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調一致的工作格局。要以熱愛學生、教書育人為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，著力解決師德建設中的突出問題。同時，各級各學校都要樹立和宣傳一批師德典型。通過強化師德教育、加強師德宣傳、嚴格考核管理、加強制度建設等措施，不斷提高師德水平，造就讓人民滿意的教師隊伍。
二是要全面推進教育人事制度改革。要推動中小學教職工分流任務重的縣市加快實施核編定崗和分流工作，力爭在年內全面完成。在此基礎上，嚴格規(guī)范編制管理，優(yōu)化教師隊伍。要全面實施教師資格制度，全面推行教師聘任制。相應建立體現(xiàn)教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制。在推進中小學人事制度改革的過程中，要進一步改革校長選拔任用制度，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗機制。我廳將會同有關部門出臺《關于加強中小學校長隊伍管理的若干意見》，對中小學校長的權利與義務、任職資格、選拔方式、任職期限以及考核、培訓和待遇等方面加以規(guī)范，各地要據(jù)此健全和完善中小學校長管理制度，加強中小學校長隊伍的管理和建設。要進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構撤并工作力度。關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構撤并問題，各地一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策上來，盡快把這項工作落實到位。同時，要按照省政府關于事業(yè)單位人事制度改革的統(tǒng)一部署，進一步深化高校人事制度改革，重點在規(guī)范校內分配措施、完善教職工聘用制等方面進行積極探索。
2010。
年預計減少。
7.3。
萬人；高中階段教師到。
2010。
年約需增加。
4.2。
萬人，高校教師需新增。
3.7。
2
至
3
年左右的時間予以解決。關于教師培養(yǎng)問題，需要引起我們高度重視，現(xiàn)在一方面最好的學生很少進入師范院校，另一方面，最好的師范畢業(yè)生又極少進入教師隊伍，師范生實習問題也沒有很好解決，長此下去，教師隊伍的素質勢必受到影響。許多人對此表示擔憂，我們正在研究，準備制訂相應的政策，各地各高校都要積極主動采取措施。
+
創(chuàng)新團隊”的人才組織新模式，完善高等學校學科帶頭人和青年骨干教師培養(yǎng)對象培養(yǎng)辦法，爭取我省有更多的優(yōu)秀中青年教師進入國家級高層次人才培養(yǎng)計劃。通過這些計劃的實施，帶動不同層次的人才梯隊成長。隨著我省對外開放的不斷擴大，還要進一步加強教育國際交流，要積極選拔拔尖青年教師到國外一流大學進修，同時要采取有力措施，鼓勵和支持優(yōu)秀留學人才回湘工作和為湘服務。提倡每一所本科院校與境外、國外高水平大學建立長期、有效的合作機制，以此帶動整個高校教師隊伍建設。
去年。
11。
月，財政部、教育部在重慶聯(lián)合專題召開了全國資助貧困學生工作座談會。
1
月
31。
2005。
年起，要讓全省農(nóng)村義務教育階段家庭貧困學生全部享受免費教科書，同時在。
20。
個國貧縣和。
18。
個省貧縣完成“免雜費”工作，并在。
3
月
1
日之前部署到位；其他有條件的縣市區(qū)從。
2005。
2007。
33%。
31.48%。
其中國貧縣農(nóng)村貧困學生。
45.60。
萬人，省貧縣農(nóng)村貧困學生。
32.96。
萬人；全省的比例為。
25.34%。
共有貧困學生。
175。
萬人（初中。
78。
萬人，小學。
96。
萬人，特教。
1
2005。
年春季開始，各地要視財力情況對寄宿生中的貧困學生給予適當補助。
2005。
年，中央已下達我省免費教科書資金預算控制數(shù)。
1.77。
億元，所有農(nóng)村經(jīng)濟困難學生均能享受免費教科書。
2005。
年，國貧縣和省貧縣農(nóng)村貧困學生免雜費資金共需。
1.23。
20%。
的貧困面算，全省為。
12.8。
萬人，其中特困生（按。
8%。
算）。
5.1。
萬人。目前除省政府安排的獎學金每年。
1500。
萬元外，國家助學貸款按新機制運行，今年已協(xié)議提供。
3.82。
億元，按。
6000。
元
/
人年，可解決。
6.37。
萬人，加上學校從學費收入中提取。
10%。
用于資助貧困生，今年應可以解決高校特困生就讀問題。各級教育行政部門、各高等學校一定要帶著特殊的感情把這件事抓落實。
去年，我省相繼發(fā)生了涉及中小學、幼兒園及少年兒童的交通車禍、教師砍死砍傷師生、食物中毒等事故，反映出我省一些地方中小學、幼兒園安全管理工作存在著領導重視不夠，安全管理制度不落實、措施不到位，教師隊伍管理不嚴等一些薄弱環(huán)節(jié)。這些事故的出現(xiàn)，不僅擾亂了學校正常教育教學秩序，也給學生身體健康帶來了嚴重危害，給學生家庭帶來了不幸。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護廣大師生的根本利益出發(fā)，充分認識這項工作的重要性和緊迫性。要認真貫徹實施《湖南省中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，鞏固去年專項整治成果，總結經(jīng)驗，積極探索建立維護學校與學生安全新機制。要加強學校安全設施建設，加強安全教育，完善安全制度，健全安全管理機構，落實安全管理責任制和責任追究制。進一步清理整頓不合格辦學機構，嚴格加強對學校從業(yè)人員的資格審查。建立健全校舍安全預警機制，制定防險救災應急預案。認真做好飲食、消防、交通、大型集體活動等各項安全事故的防范。同時，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透破壞活動，繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭。深入推進學校及周邊治安綜合治理，積極防范和妥善處置各種突發(fā)事件和群體性事件，確保學校穩(wěn)定。
一是要大力加強教育法制建設。要在加快地方教育立法的同時，切實增強教育系統(tǒng)廣大干部教師特別是各級教育行政部門、各級各類學校負責人的法制意識。要善于運用法律武器，維護廣大人民群眾、廣大師生的合法權益，保障教育事業(yè)發(fā)展。在事關教育的重大問題上，一定要以現(xiàn)行法律法規(guī)和政策為依據(jù)，為黨委、政府當好參謀。同時，各級教育行政部門必須嚴格按照《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范、高效、公平、公正地行使教育行政管理權力，做到不缺位、不越位、不錯位。要認真研究和思考在社會主義市場經(jīng)濟體制下，教育行政主管部門該管什么和該如何管的問題。按規(guī)定該放的權一定要放下去，確實該管的事一定要管住、管好。逐步健全科學、民主的決策程序，保證行政決策和具體行政行為符合法律的規(guī)定與原則精神。
二是要深入推進治理教育亂收費工作。
21。
日召開的全國、全省治理教育亂收費工作電視電話會議，對今后一段時期的治理教育亂收費工作進行了全面部署，各級教育行政部門和各級各類學校一定要抓好落實。治理教育亂收費的總體要求是綜合治理、標本兼治。要以完善義務教育階段公辦學校“一費制”、公辦高中招收擇校生“三限”政策的落實和規(guī)范高校收費為重點，進一步完善加大教育投入、建立規(guī)范的收費政策制度、嚴格治理亂收費“三管齊下”的懲治和預防亂收費的長效機制。教育收費要堅決做到公開、透明。要堅持落實學校收費管理“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任制和責任追究制，堅決杜絕各種亂收費，切實維護廣大學生的合法權益。
三是要進一步規(guī)范招生、考試行為。切實加強考試紀律，狠剎考試舞弊之風。大力加強普通高校和成人高校網(wǎng)上錄取監(jiān)察力度。下大力氣規(guī)范中專中職招生秩序，對一些中專學校和高職學院出現(xiàn)的亂招生、亂收費、給回扣的現(xiàn)象要堅決制止，各市縣教育局要堅決制止、嚴肅查處少數(shù)中學管理人員和教師以生源拿回扣的行為。對招生工作中的違法亂紀行為要嚴厲打擊，以維護考生利益，維護教育形象。
四是要進一步加強教育審計監(jiān)督。去年審計廳對全省。
99。
所省示范性高中及其所辦的。
69。
所國有民辦學校進行了審計，發(fā)現(xiàn)一些學校在收費、經(jīng)費管理使用上存在不少問題。今年，要進一步健全和完善教育審計制度，進一步加強財務收支審計，突出對教育專項資金的審計，開展對教育基本建設項目的審計，繼續(xù)加強對教育行政部門直屬單位財務收支和經(jīng)濟活動的審計監(jiān)督。
五是要進一步轉變工作作風，大力加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設。教育工作點多、線長、面廣，牽涉到方方面面，工作好壞直接關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。各級教育行政部門要以先進性教育活動為契機，切實轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。要全面推進教育政務公開、校務公開，盡可能擴大人民群眾和廣大師生的知情權、參與權、監(jiān)督權。大力加強廉潔教育，加大教育系統(tǒng)預防職務犯罪工作力度，嚴肅查處違法違紀案件，加大對群眾廣泛關注的招生、考試、收費、基建、維修、采購、招投標、干部、人事、職稱、科研立項、評優(yōu)、比賽等熱點難點工作的監(jiān)督。
同志們，
2005。
年全省教育工作責任重大、任務繁重。讓我們在省委、省政府正確領導下，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，抓住機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為我省實施中部崛起戰(zhàn)略、全面建設小康社會作出新的貢獻。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇五
同志們：
今年是各級政府的換屆之年。十天前，在剛剛結束的省十二屆人大常委會第一次會議上，任命張伯軍為吉林省教育廳廳長。一周前，新任廳長已經(jīng)到位。相信在高教強省的背景下，在新任廳長的領導下，吉林教育改革和發(fā)展定能開拓新局面。伯軍廳長工作作風扎實細膩、務實嚴謹。到任伊始，廳長認真聽取了關于今年中考工作的匯報，特別表達愿意參加今天的中考工作部署會。一則與市（州）局長盡早見面，表達教育廳對大家給予支持的慰問與感激；二則親自部署中考工作，以示重視。但因參加省委書記召開的研究城鎮(zhèn)化工作的會議，不能如期與大家見面。我受廳長委托，代表廳長就今年的中考工作講三點意見：
一、進一步提高思想認識，強化組織領導工作。
2013。
12。
屆全國人民代表大會“政府工作報告”中也明確指出“要進一步深化教育綜合改革，著力推動義務教育均衡發(fā)展”。
為此，各市（州）教育行政部門要站在推動教育事業(yè)科學發(fā)展的高度，從構建和諧社會和保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識到做好中考工作對貫徹落實十八大精神，努力辦好人民滿意教育，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量的重要性和必要性。要從現(xiàn)在開始迅速把思想認識和工作部署統(tǒng)一到貫徹落實全省中考工作會議的指導思想、工作方針和戰(zhàn)略任務上來。在工作中進一步強化對中考工作的組織領導，明確工作目標和工作責任，增強做好中考工作的責任感和使命感。要加強制度建設，完善中考工作管理機制，自覺地把提高中考工作管理質量同深入推進素質教育，提高初中教育教學質量，鞏固義務教育的發(fā)展成果聯(lián)系起來。精心謀劃，周密組織，認真準備，扎實工作，確保中考各項工作安全有序順利進行。
二、加強過程管理與監(jiān)控，不斷提高中考工作管理水平。
中考工作牽動千家萬戶，關系到考生的切身利益，是社會各界關注的熱點，各級教育行政和考試管理部門必須明確任務，強化責任，嚴肅紀律，規(guī)范操作，確保招生考試工作平穩(wěn)順利進行。
1.
加強管理，不斷提高中考工作的管理質量。
中考質量是中考工作的重中之重，是維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)平安中考的重要前提和基本保障各級教育行政部門要高度重視中考工作，將中考工作的管理質量納入重要工作議程，按照省教育廳《關于
2013。
年吉林省初中畢業(yè)生學業(yè)考試和高級中等學校招生工作的通知》文件要求，加強管理，統(tǒng)籌協(xié)調，主動指導并積極解決中考工作當中的問題與困難，扎扎實實做好中考各項組織與管理工作。教育行政和考試管理部門要精心組織，加大人財物的投入，保證中考各項工作的有效進行；要結合本地中考工作實際制定工作方案，進一步加強考務管理、巡監(jiān)考人員業(yè)務培訓、考場安全、外語聽力設備的檢測與維修、試卷評閱等工作；要健全完善相關應急預案，提前防范，加強隱患排查，及時化解考試和招生工作中的不穩(wěn)定因素，提高對突發(fā)事件的處理能力，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾，確?？荚図樌M行。
2.
嚴格執(zhí)行招生工作政策，規(guī)范學校招生行為。
各級教育行政部門要嚴格執(zhí)行省教育廳中考招生工作的各項規(guī)定，切實加強高中招生管理各地要根據(jù)學校編制、經(jīng)費、校園校舍等情況，科學確定重點高中發(fā)展規(guī)模，核定并一次性下發(fā)學校招生計劃，并向社會公開，不準調劑計劃和二次錄取要嚴格按規(guī)定班額分班，糾正超級大校和超級大班現(xiàn)象要嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴格規(guī)范高中招生和收費行為，嚴格限制擇校生比例和收費標準，擇校生人數(shù)以學校為單位計算，每個學校招收擇校生的比例要控制在本校當年招生計劃數(shù)（不含擇校生）的
20%。
以下，低于此比例的不得提高。要將擇校生納入普通高中招生計劃，統(tǒng)一向社會公示招生比例、招生人數(shù)和收費標準，統(tǒng)一擇優(yōu)錄取。招收擇校生收費要嚴格按照省政府文件規(guī)定的標準收取，不準以任何借口再收取與入學掛鉤的其它費用。各級教育行政部門的計劃管理、財務審計、招生等機構要各負其責，加強管理。
[2008]19。
號），加強領導，落實責任，堅決糾正招生中不正之風和違紀行為。要嚴格禁止學校之間挖生源、跨區(qū)域招生行為，任何學校不準提前招生，不準跨規(guī)定區(qū)域招生，不準舉行招生考試擇優(yōu)招生，不準以任何方式作違規(guī)招生宣傳，營造學校公平競爭的良好環(huán)境。對擅自突破招生計劃、提高收費標準、降低錄取標準的要嚴肅處理，并追究有關人員和校長責任。省教育廳將組織專項檢查，對招生秩序混亂者要追究責任，堅決查處。
3.
關注特殊群體，促進教育公平。
各級教育行政部門要嚴格執(zhí)行中考文件的有關獎勵政策，關注特殊群體，盡最大努力為特殊考生提供支持與幫助對省優(yōu)撫對象及其子女和見義勇為模范本人或子女要按照相關規(guī)定落實加分獎勵各市（州）、縣（市、區(qū)）和學校要建立健全貧困學生就讀扶助機制，努力保障進城務工人員隨遷子女的教育權利；在學雜費和擇校費中確定一定的比例作為扶助貧困學生專項資金，還要為城鎮(zhèn)困難家庭子女參加升學考試提供方便條件，做好扶貧、扶智、扶志工作，開展形式多樣的貧困生扶助工作，努力保證他們順利參考并取得好的考試成績
4.
協(xié)調職普招生比例，促進職業(yè)教育快速發(fā)展。
要認真貫徹國務院、省政府關于大力發(fā)展中等職業(yè)教育的精神，在高中階段招生過程中，特別注意協(xié)調普通高中和中等職業(yè)學校招生的比例關系，科學安排高中階段各類學校的分校招生計劃，加大統(tǒng)籌力度，加大中等職業(yè)學校招生工作力度，推動區(qū)域內普通高中教育和中等職業(yè)教育的協(xié)調發(fā)展
三、通力合作，齊抓共管，確保中考工作平穩(wěn)順利進行。
初中畢業(yè)生學業(yè)考試工作政策性強，涉及面廣，社會關注程度高，需要各地各有關部門切實加強領導，協(xié)調配合，為中考工作營造和諧順暢的環(huán)境。
第一，要切實加強組織領導。
按照誰主管誰負責的屬地化管理的原則，各市（州）教育行政部門要對本轄區(qū)的中考工作負總責，加強領導，切實把初中畢業(yè)生學業(yè)考試工作納入重要議事日程各級教育行政部門主管領導要深入考點，檢查相關部門工作職責落實情況和考試情況，及時解決考試中可能出現(xiàn)的問題，確保中考各項工作順利進行特別是對考風考紀建設、考務管理、外語聽力考試、閱卷錄取等環(huán)節(jié)的工作，要加強領導，明確責任，抓好組織落實，并主動爭取當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察等部門對初中畢業(yè)生學業(yè)考試的巡視和監(jiān)督，確保各項工作順利實施
第二，要做好安全保密工作。
安全保密是招生考試工作的重中之重。省教育廳普考辦要協(xié)調公安、保密等部門做好命題制卷場地的安全保密工作，同時做好試卷的發(fā)送、保管工作。省教育廳要根據(jù)現(xiàn)代高科技通訊技術對考試和命題等保密工作帶來的干擾與沖擊，指導各市（州）教育行政部門和命題制卷管理單位積極采取應對措施，升級改造現(xiàn)有的各種監(jiān)控設備，按照教育廳《關于做好初、高中學業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)管理與使用工作的通知》要求，加強協(xié)調，統(tǒng)籌管理，克服困難，有序有效地做好初、高中學業(yè)考試電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)的使用與管理工作。
第三，要嚴肅考風考紀。
嚴肅考風考紀是保證考試公平、公正，維護招生考試權威益的基本要求。學校要加強教育，考試管理部門要落實責任，紀檢部門要全程介入。要及時處理群眾反映的問題和上訪信件，嚴肅查處各類違紀事件，保證中考工作公平、有序。
第四，要做好服務和保障工作。服務和保障工作是確保初中畢業(yè)生學業(yè)考試順利進行的關鍵。各有關部門要明確職責任務，加強協(xié)調配合，堅持以考生為本的指導思想，把維護考生利益作為中考工作的出發(fā)點和落腳點，將考生的利益放在第一位，一切為考生著想，全力做好中考的各項服務和保障工作。要加強指揮調度，解決好考試期間交通秩序和社會治安秩序；要堅決打擊破壞考場秩序，危害考務工作人員和考生人身安全的違法犯罪活動，保證考試工作順利進行。
同志們，中考工作任務艱巨而光榮，省教育廳要求各級教育行政部門要加強管理，高度重視中考工作，像抓高考工作一樣抓好中考各項工作。進一步明確任務，強化責任，扎實工作，狠抓落實，為維護社會穩(wěn)定，深入推進素質教育，實現(xiàn)平安中考的工作目標做出新貢獻。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市政府換屆以后，我從高新區(qū)調整到市政府工作，市委、市政府安排我分管教育，今天借召開教育工作會議的機會向大家集體報到。今后，我們將在一個戰(zhàn)壕中并肩戰(zhàn)斗，共同推動教育改革發(fā)展。在大家面前，我是一個新兵，但我市教育工作有良好的基礎，有一大批熱愛教育、獻身教育，為教育工作做出重大貢獻的優(yōu)秀教育工作者，還有各級黨委、政府對教育工作的高度重視和支持，增強了今后做好教育工作的信心。剛才，聽了幾個縣（市）區(qū)和三所學校的發(fā)言，他們從不同方面、不同角度、不同側面分別介紹了各自2021年的工作情況，交流了教育教學管理的經(jīng)驗、體會，所思、所想、所感、所悟，聽后很受教育、很受啟發(fā)。xx同志作了一個非常好的報告，傳達了全省教育工作會議精神，尤其是全面總結了我市過去一年的工作成績，安排部署了今年的工作任務，講的很全面、安排的很具體，我都贊同。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，結合教育工作實際，我講四點意見，供大家參考。
近年來，全市教育系統(tǒng)堅持“為黨興教、為國育才”的理念，主動適應新常態(tài)，堅持改革創(chuàng)新，堅持服務發(fā)展，用教育“三萬”工程引領教育航向，我市教育呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展，生機昂然的可喜局面，創(chuàng)造了與全市人民需求相適應的驕人業(yè)績，打造了與省域副中心城市相匹配的龍頭地位，形成了在全國有影響、全省有地位的良好局面。這些成績的取得，凝聚了教育工委、全市教育系統(tǒng)廣大教職員工辛勤的付出和艱辛的努力，在此，我代表市政府向全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！
2022年是一個特殊年、政治年。從大的社會環(huán)境來說，政治領域大事、要事多，3月份全國“兩會”將召開，6月份省委將進行換屆，下半年二十大將隆重召開；經(jīng)濟領域構建新發(fā)展格局改革任務繁重，經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級刻不容緩。從我市教育工作自身的特點來看，教育面臨著基礎教育守位難、職業(yè)教育突破難、高等教育提升難的“三難”挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在四個方面：一是基礎教育競爭越來越激烈。近年來，我們津津樂道的“基礎教育強市”正在受到挑戰(zhàn)。以高考為例，“標兵”離我們越來越遠，“追兵”離我們越來越近，雖然我們的總體水平在不斷的提高，而xx、xx也在大幅提升，加之xx、xx等地異軍突起，如果我們還不樹立危機意識、不增強責任意識，觀念不轉變，教育的龍頭地位難保，教育的大旗就不可能長期飄揚。二是不均衡問題較為突出。城鄉(xiāng)不均衡，城區(qū)優(yōu)質資源較為集中，“大班額”、“擇?！钡葐栴}比較突出。鄉(xiāng)村生源流失嚴重，教育資源配備和流動不合理，普惠性學前教育資源相對匱乏，農(nóng)村師資力量比較薄弱。三是職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展不匹配。職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，產(chǎn)教融合，校企合作以及人才培養(yǎng)方式和質量上還需要不斷地大幅改進。四是高等教育發(fā)展不夠，數(shù)量少，層次低。
機遇稍縱即逝，抓不。
當前隱藏內容免費查看住就是挑戰(zhàn)。唯有因機以發(fā)、聞“機”起舞，方能撐力起跳、演繹精彩。在去年剛剛結束的市十三次黨代會上，市委提出了“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵，加快‘兩個中心、四個xx’”的目標，這既是省委、省政府對xx的新期待、新希望、新要求，又是我市順應新形勢新要求跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。教育工作作為全市經(jīng)濟社會工作的重要組成部分，理應在實現(xiàn)省委對xx的新定位中找定位，搶先爭當排頭兵。對教育工作而言，“提升首位度”，就是要堅定站首位的自信，在全省乃至全國當旗手，爭當全省和漢江流域教育的龍頭，實現(xiàn)數(shù)量差向層級差躍升、比較優(yōu)勢向絕對優(yōu)勢轉變、單項領先向全面領先跨越，鞏固提升基礎教育強市地位，增強核心競爭力和輻射帶動力?！按蛟煸鲩L極”，就是要保持現(xiàn)有優(yōu)勢，補齊補全高等教育和職業(yè)教育短板，培育新動能、謀求新發(fā)展，使xx由基礎教育強市變?yōu)槿∧酥寥珖慕逃龔娛?。“爭當排頭兵”，就是要提升精神區(qū)位，強化進位意識、爭先意識、標桿意識，推動各項工作追求卓越、爭創(chuàng)一流。
可以說，市十三次黨代會為教育工作提出了新的更高要求，我們務必深刻認識到xx教育所處的歷史方位；務必深刻理解市委、市政府對教育工作的新期待，找準坐標、精準發(fā)力，以堅定的政治定力、強烈的使命擔當為“兩個中心、四個xx”建設譜寫教育新篇章。
我們要堅持穩(wěn)中求進的工作方針，運用新理念、新措施引領教育新發(fā)展。黨的十八大以來，******高度重視教育工作，多次就教育問題作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關于中國特色社會主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。我們要充分發(fā)揮新理念對教育的引領作用，以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力，通過教育觀念、教育機制和教育內容的創(chuàng)新，解決發(fā)展動力問題；以協(xié)調發(fā)展優(yōu)化教育結構，通過優(yōu)化城鄉(xiāng)教育結構布局、扎實推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育均衡一體化發(fā)展、加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系等方式，解決發(fā)展不平衡問題；以綠色發(fā)展引領教育風尚，通過培養(yǎng)師生綠色觀念，遵循教育教學規(guī)律，建設綠色、書香、文明校園，加強學校內涵建設，解決發(fā)展可持續(xù)問題；以開放發(fā)展拓展教育資源，通過推進家校共育、區(qū)域合作、國際交流等項目建設，優(yōu)化教育生態(tài)，解決發(fā)展內外聯(lián)動問題；以共享發(fā)展促進教育公平，通過擴充教育資源、關心弱勢群體、維護安全穩(wěn)定等工作，解決教育公平問題。通過運用新理念引領教育改革，著力推進教育信息化，實現(xiàn)我市教育更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，我們要以寬廣的胸懷、開闊的視野、高遠的目標、有力的手段，將新發(fā)展理念根植于工作全過程、全方位，融入每位教育人的血液中，以追求卓越、追求一流、追求完美、超越他人、超越自我、超越舊我的精神，高點定位、高位定標，通過持續(xù)不斷地創(chuàng)新，引領我市教育事業(yè)大發(fā)展、大跨越。
今年是新一屆市委、市政府履職的第一年，市委、市政府反復強調，五年看三年，三年看頭年，今年工作完成的怎么樣，直接關系未來五年目標的實現(xiàn)。我們一定要把教育工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局里來考量、來定位、來謀劃、來組織實施，要跳出教育看教育，登高望遠看教育。要牢牢抓住對教育影響深遠的重點工作、關鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神，一錘一錘的釘，一件件的干。
教育均衡是個老話題也是個新話題，全市教育實力的提升不單靠一域一城的異軍突起，而是靠各地共同努力。一花獨放不是春，百花齊放春滿園，在教育均衡發(fā)展的道路上，任何縣（市）區(qū)都不能掉隊，促進教育均衡永遠在路上。繼去年xx區(qū)通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展驗收以后，全市xx個縣（市）區(qū)全部通過了國家驗收，對此應該給予充分肯定。但是，我們還要清醒地看到，我市整體均衡的水平還不高，有些地方歷史欠賬比較多，縣域間、城鄉(xiāng)間、校際間發(fā)展還不平衡。去年，國務院出臺了關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的意見，立足解決“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問題，從十個方面對縣域內城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展作出了全面的安排和部署。今后，各地在義務教育均衡發(fā)展的工作重點上，要從基本均衡向優(yōu)質均衡升級，從外延均衡到內涵均衡升級。以規(guī)劃引領，以學校標準化建設為基礎，以消除“大班額”為目標，提前研究政策，提前摸清底數(shù)，提前規(guī)劃布局，提前匯報爭取，積極作為，狠抓落實，不斷提升縣域內義務教育發(fā)展水平。
目前，大家對全市教育短板形成了共識，那就是“兩頭弱、中間強”，即：學前教育弱、高等教育（含職業(yè)教育）弱、基礎教育（義務教育和普通高中教育）強。要拿出永不服輸?shù)暮輨藕推磩?，不畏弱、不懼弱，千方百計找出補弱的辦法，努力將弱勢變?yōu)閮?yōu)勢。一是學前教育要在普惠性上下功夫。從整體來看，我市公辦學前教育資源十分短缺，公辦幼兒園僅占xxxx%，這個比例遠低于全省、全國的水平。要借落實第二期學前教育三年行動計劃之機，按照市委主要領導同志的批示要求，把“三年內每村建成一所幼兒園”作為硬任務、硬指標，列為對縣（市）區(qū)考核任務強力推進，不斷擴大全市普惠性幼兒園的數(shù)量和服務范圍。二是要在優(yōu)化義務教育學校布局上下功夫。各縣（市）區(qū)教育部門要堅持“既方便教育教學管理，又方便學生和學生家長”的原則，結合本地實際，充分調研，摸清底數(shù)，對教育布局規(guī)劃進行合理調整。特別是針對低年級學生上學遠、上學難的問題，適當增設新的教學點，滿足學生就近入學的需求。三是職業(yè)教育要在服務地方經(jīng)濟發(fā)展上狠下功夫。******指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。我們要堅持面向市場、緊貼需求、服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，緊緊圍繞全市“十四五”規(guī)劃方案、“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步深化改革創(chuàng)新，強化產(chǎn)教融合、校企合作，根據(jù)產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)，根據(jù)需求培養(yǎng)人才。要聯(lián)合國內知名企業(yè)培訓機構為“兩個中心、四個xx”建設加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質技能人才和創(chuàng)新人才，促進新動能轉換和產(chǎn)業(yè)升級，帶動擴大就業(yè)和脫貧攻堅，為推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平作出新貢獻。四是高等教育要在內涵發(fā)展上下功夫。一方面要支持現(xiàn)有高校提檔升級。要積極支持xx文理學院遷建升級，支持學院申報碩士學位授權單位，幫助其提高辦學水平。支持xx職業(yè)技術學院擴大四年制高等職業(yè)教育試點專業(yè)，支持xx汽車職業(yè)技術學院改名為xx汽車職業(yè)技術學院，支持其進一步改善辦學條件，盡早通過省級“合格評估”。另一方面，要以石破天驚的膽略，爭取用5年的時間，舉全市之力引進2—3所國際國內知名高校到xx舉辦分校和校區(qū)，從而改變xx沒有知名高校的歷史，不斷擴充我市高校資源，提升高校檔次。
經(jīng)濟工作需要創(chuàng)品牌、樹品牌，教育工作也不例外。在企業(yè)中，品牌不止是一個牌號和產(chǎn)品名稱，還是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)最寶貴的財富。每個單位、每個人都應該樹立強烈的品牌意識，要把創(chuàng)品牌與爭先創(chuàng)優(yōu)結合起來，將創(chuàng)品牌的過程貫穿于工作始終。如果一個單位每年能夠有1-2個品牌和亮點工作，那么就能夠引起黨委政府的重視，引起社會各界的關心支持，圍繞品牌開展工作就能夠獲得更多的資源。xx“五年七狀元”狀元之城的美譽就是一個靚麗的品牌，要不斷地發(fā)揚光大。要把培育名校和培養(yǎng)名師作為樹立教育品牌的核心和關鍵，作為xx教育走出全省、叫響全國的“殺手锏”和“秘密武器”，堅定不移地推動“名師培養(yǎng)工程”，除四中、五中外，各縣（市）區(qū)、各學段都要創(chuàng)建至少一所品牌學校，形成教育品牌集群，不斷提升全市教育整體實力和影響力。要對學校精準定位，圍繞“立德樹人”、“素質教育”和“學生終生發(fā)展”，在傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、校園文化建設等方面“八仙過海、各顯神通”，努力形成xx教育品牌“百花園”。
教育改革關乎群眾的切身利益，關乎教育龍頭地位能否實現(xiàn)。當今世界，唯改革者勝，唯創(chuàng)新者強。面向未來，要實現(xiàn)全國領先、中部率先、全省第一、爭做唯一的目標，除了在資金投入、硬件建設、師資培訓上下功夫外，還要樹立戰(zhàn)略眼光，辯證思維，緊盯阻礙教育發(fā)展的環(huán)節(jié)和部位革弊除舊，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步改革。要把供給側結構性改革作為適應新常態(tài)、貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要路徑，作為補齊教育短板的重要方法，對工作進行一次全面回頭看，以供給側結構性改革的理念找短板、補短板。要循序漸進的對教育教學進行改革，以素質教育為導向，以北京、上海發(fā)達城市為標桿，以學生快樂的學和教師快樂的教為目標，尊重學生主體地位，充分調動學生主觀能動性，加快應試教育向素質教育轉變的步伐，積極開展科普、法制、傳統(tǒng)文化進校園活動，著力提升學生的綜合素質，從根本上解決學生學的比較痛苦、老師教的比較痛苦，學生學業(yè)負擔過重的問題，將有限的在校時間鐫刻在學生無限的精彩人生之中。
教育公平是社會公平的重要基礎，是一個人一生競爭機會公平的基石。古人講“不患寡而患不均”，教育是牽一發(fā)而動全身的事業(yè)，更是保障每名孩子成長成才的重要渠道，可以毫不張地說，老百姓對教育公平的渴望超過了其他方面。以加強對困難群體困難地區(qū)的精準幫扶為契機，促進教育公平，實現(xiàn)共享發(fā)展。要高度關注殘疾適齡兒童入學問題，實行“一人一案”精準施策，以區(qū)縣為單位建立臺賬，逐一解決實名登記，確保應入盡入。各地要在師資配備、醫(yī)教結合、資源教室、無障礙設施建設方面加大力度，提升隨班就讀質量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。同時，還要積極考慮就地解決學前、高中特殊教育的問題，不斷提高殘疾人受教育水平。要繼續(xù)落實好各項學生資助政策，及時將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟困難學生。要落實好隨遷子女入學辦法，使每名為xx發(fā)展嘔心瀝血的建設者流血流汗不流淚。要關注留守兒童的健康成長，用學校、老師的關懷和呵護去彌補缺失的父母之愛。
教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，肩負著教育、培養(yǎng)黨的教育事業(yè)建設者和接班人的重任，全面落實從嚴治黨政治責任，對確保教育姓黨至關重要。要始終堅持嚴肅責任不含糊、嚴明紀律不松懈，全面推動基層各級黨組織落實主體責任，永葆教育系統(tǒng)的先進性和純潔性。
要抓好思想教育的“牛鼻子”，加強對教師的黨性教育，堅持不懈的強化理論武裝，持之以恒的加強道德教育，引導廣大教師黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，重品行、正操守、養(yǎng)心性，自覺將靈魂置于高處，始終堅定共產(chǎn)主義理想信念、不斷加深對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，堅持用理想塑造人、用理想教育人、努力用自己的學識、閱歷、經(jīng)驗，點燃學生對真善美的向往，培養(yǎng)和增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力，幫助學生把好人生的“總開關”，扣好第一顆“扣子”，當好學生成長成才的領路人，做學生的人生航標燈。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力主要體現(xiàn)在基層黨組織。各學校要把基層黨組織建設放在黨的工作的首位，履行好“一崗雙責”，通過夯實基層黨組織建設，強化黨員干部的“四個意識”，引導戰(zhàn)線黨員干部堅決向以***同志為核心的黨***看齊，向黨的理論和教育路線方針政策看齊，堅決維護***權威。要守好意識形態(tài)陣地，既加強公辦學校黨的建設，又加強民辦學校黨的建設，使“三尺講臺”上始終傳遞黨的聲音，始終確保社會主義辦學方向。
教育行風是教育黨風建設的風向標。實踐證明，一個地方、一所學校行風問題頻出，一定是黨風出了問題。教育工作是一份清苦的職業(yè)，也是被譽為陽光下最崇高的職業(yè)，絕大部分老師都是終身從教，漫長的近似重復的工作容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，容易放松要求。特別是當前少數(shù)教師像歪和尚念經(jīng)，荒廢“主業(yè)”，熱衷于搞“副業(yè)”，嚴重影響了我市教育形象，必須下大力氣加以整治。比如，教師有償補課的問題群眾意見很大，少數(shù)教師“教室不講，家里講；課堂不講，課后講”，利用教師權威，在家里開設托管班、補習班，打起了小算盤，發(fā)起了生意財。一些教師與社會培訓機構勾結，輸送生源，獲取利益。還有少數(shù)學校頂著高壓私設小金庫、巧立名目亂收費。要解決這些問題，必須加強基層黨風建設，落實主體責任，立足早預防、早提醒、早打招呼，用優(yōu)良的黨風帶動行風建設，通過嚴肅懲治不良行為，維護維護教育形象，凈化教育行風。
“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育，實現(xiàn)“兩個中心、四個xx”的城市夢更離不開教育。各縣（市）區(qū)政府要牢固樹立戰(zhàn)略思維、長遠眼光，從內心深入真正重視教育、關心教育、旗幟鮮明的支持教育，做教育事業(yè)發(fā)展的主導者、資源分配的維護者、利益協(xié)調的撐腰者。要逐步提高教育經(jīng)費保障水平，重點在解決生均經(jīng)費、學校建設和教師待遇上敢于真金白銀地投入，保證教育經(jīng)費支出比例不低于財政總支出的15%，市政府將以此為標準進行考核檢查。
今后五年是教育大建設、大發(fā)展、大變化的五年，65億元投入教育，史上罕見，全國少有。教育人既要抓住大好發(fā)展的機遇，又要深刻體會市委、市政府對教育的厚愛和偏愛，快馬加鞭，加班加點，配合相關部門把這些項目一個一個地規(guī)劃好、建設好、運營好。對前期規(guī)劃、建筑方案的設計，在群策群力、發(fā)揚民主的基礎上，要聘請專業(yè)團隊進行優(yōu)化，盡早確定方案，為后續(xù)建設騰出時間。要推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式，優(yōu)化工作流程，掌握工作進展，解決困難難題，督辦工作落實。
市黨代會確定了各部門年度目標任務，市政府也向社會公布了民生“十件實事”。公布意味著承諾，承諾必須兌現(xiàn)。要緊盯目標任務，逐條細化、量化分解，制定“時間表”“路線圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工、對賬銷號。領導干部要主動靠前，絕不當“甩手掌柜”、“二傳手”，層層傳導壓力，一級帶著一級干，將責任放在心中、擔子扛在肩上、落實抓在手上，著力將矛盾化解在一線、工作研究在一線、問題解決在一線。今年是作風建設年，也是履職盡責問責年，要樹立“慢不起”的危機感、“等不起”的緊迫感，立說立行，馬上就干，對工作落實不力、講困難拖進度、敷衍塞責的，市委、市政府將嚴肅問責。
安全重于泰山，生命高于一切。安全不保，何談教育？安全工作片刻不能放松。教育系統(tǒng)線長面廣，安全工作壓力很大，要時刻警惕，防患于未然，將安全關口前移，確保校園零事故。要建立健全安全排查制度，完善排查臺賬，定期開展風險排查。要加強對學生心理疏導，強化心理安全教育，引導學生敬畏生命、感恩父母、感恩社會、珍惜生命。要緊抓易發(fā)高發(fā)關鍵點抓好安全工作，特別要加強農(nóng)村校車、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作。南保谷山區(qū)縣還要圍繞山體滑坡、自然災害等方面為學?？椑伟踩W(wǎng)、防護墻，為學生的生命安全保駕護航。
好的思路要靠好的措施來落實，好的措施要靠好的作風來執(zhí)行。2月9日，全市召開了經(jīng)濟工作會議暨“作風建設年”動員大會，會議要求全市上下要提振“精氣神”，強化擔當，狠抓落實，以實干促進xx轉型跨越、穩(wěn)中競進。希望教育戰(zhàn)線的同志在作風建設上要“為人師表、做好表率”，不當反面典型，用“文化氣”提振“精氣神”，鐵肩擔當，積極作為，勤勉敬業(yè)，真抓實干，以辛勤的工作換來教育質量的提升，換來群眾的認可。
同志們，春拂大地萬物蘇,干事創(chuàng)業(yè)正當時。在美好的春天來臨之際，讓我們種下美好的愿望，擼起袖子加油干，俯下身子抓落實，用教育人的智慧、辛勤和汗水去澆灌事業(yè)之花，在提升首位度、打造增長極，爭當排頭兵，建設“兩個中心、四個xx”新的征程中，建新功、立偉業(yè)，推動區(qū)域性教育中心早日實現(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇七
同志們：
市委市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實省相關會議精神，對賬單、查問題、落責任，加快水利工程建設進度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報，水務局進行了發(fā)言，洪生同志對解決工程建設中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實增強責任感和緊迫感，按照國家省有關要求，確保完成任務目標。
在7月13日全省水利建設推進工作會議上，我市受到了批評，對我們觸動很大。從當天下午到目前為止，市委市政府先后召開了市委(擴大)會議、市四大班子聯(lián)席會議以及2次市政府常務會議、2次領導小組會議、7次市長辦公會議和協(xié)調會議、3次與施工、監(jiān)理單位對接會議，進行研究部署。針對征林征地、移民搬遷、料場選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號令、2號令，發(fā)布了《關于三江四島工程建設的通告》，解決了58個重點問題，對無理阻撓施工行為依法進行處置，保證工程建設順利實施。開展了“黑河四島百日攻堅戰(zhàn)”，邀請省水利專家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預制砼制件、先期修筑進場道路等超常規(guī)措施，加快工程進度。水務、林業(yè)、國土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設。經(jīng)過近兩個月努力，全市水利工程建設取得較大進展，四島防護工程全面開工建設，三江治理工程進度處于全省上游，全市10大類88項水利工程建設總體進度，處于全省20個市(地、局)第九位。
但是，我們也要清醒地看到，當前我市水利工程建設還存在三個突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒有認識到水利工程建設的嚴峻性和緊迫性，沒有擺上重要議事日程，項目建設還存在按部就班、常規(guī)推進的情況，有些項目至今未開工，目前，全市有8個水利工程項目沒有開工，2個項目處于全省平均建設水平以下，有些項目即使開工了也沒有形成實際工程量。二是部分重點工程進度慢。今年，全市實施三年水利項目共10大類88項，計劃總投資20.55億元。截至目前，累計完成投資11.95億元，占計劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬元，完成率僅為19.5%。累計資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計結果，目前各地匹配資金總缺口近1億元，其中，北安缺口1469萬元，嫩江1061萬元，孫吳2786萬元，遜克3634萬元，五大連池846萬元。這些問題不解決，將嚴重影響工程進度。
我們要按照8月19日全省水利工程項目調度推進會議提出的目標，奮戰(zhàn)70天，堅決打好水利攻堅戰(zhàn)，確保20xx年度投資計劃任務全部完成、20xx年度重大水利工程任務完成90%、非重大水利工程任務完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點意見。
一、提高思想認識，確保要求貫徹到位。認識不提高，行動難到位。水利建設覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機會多，在這一輪全國經(jīng)濟下行調整過程中，國家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造，作為擴大投資、穩(wěn)定增長的三大支撐，我省也以此作為促進發(fā)展的重大機遇，密集地進行部署、調度、督導，力度之大、要求之嚴，前所未有。從國家看，去年以來，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設擺上重要位置。召開2次國務院常務會議、3次辦公會議，研究部署172項重大水利工程建設。近日，國務院公布了大督查第一批問題處置結果，對7省59名該辦不辦、推脫責任、玩忽職守等不作為問題的干部，給予黨紀政紀處分，個別違法者受到刑事處理，并提出進一步推動重大穩(wěn)增長工程盡快實施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務。目前，國務院有關部門正在對財政資金沉淀、中央預算內投資項目拖延、土地閑置問題和重大民生項目落實中存在的問題，開展調查處理，依法依規(guī)進行問責，結果將適時向社會公布。從我省看，王憲魁書記在省委(擴大)會議上強調：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設，絕不能因為建設進度滯后而影響國家投資落地，一旦國家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責問責”。陸昊省長明確提出“四個到位”要求，即思想認識要到位、責任要到位、組織協(xié)調要到位、檢查指導督導要到位。省里三個月連續(xù)召開3次水利建設推進工作會議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項督導組，進行全方位、多層次的督導檢查。陳潤兒副書記近3個月召開10余次水利建設專題會議，多次深入市縣推進工作，并要求所有水利項目要在國家驗收前1個月完成省內先行驗收。同時，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認識不清等現(xiàn)象，特別是思想認識固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢變化和工作需要調整思維，結果難以適應工作需要，也難以保證任務完成。
可以說，加快水利建設是我們當前的一項重大政治任務，沒有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅決完成任務。各縣(市、區(qū))、各有關部門，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來，保持清醒認識和工作定力，打破思維定勢和傳統(tǒng)慣例，增強政治敏銳性和大局意識，從講政治責任和政治擔當?shù)母叨?，堅決打好打贏這場水利攻堅戰(zhàn)。
二、科學組織推進，切實抓好工作落實。抓好工作落實，體現(xiàn)一種能力和本領。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬元，任務量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴格把握時間節(jié)點進度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅持靠前指揮抓落實。各縣(市、區(qū))和水務部門負責同志，要根據(jù)工程進度目標，靠前指揮，精心組織，逐日調度，對不能保證進度的施工單位，要按照規(guī)定及時調整，嚴格按合同執(zhí)行。在加快推進水利工程建設進度的同時，一定要把工程質量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責任分清，本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，一絲不茍把好質量關、安全關，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質工程。二要堅持問題導向抓落實。當前工程中存在的資金、征地、移民、料場、審批等方面問題，直接影響工程進度。水務、林業(yè)、國土等部門，要對工程一項項梳理，把問題一個個篩選出來，想盡辦法、全力攻堅。要加大對上溝通協(xié)調力度，爭取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進度，對涉及群眾利益的問題，要堅持依法辦理，堅決不能回避。對設計變更的工程，相關部門要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設計院對接，盡快完成變更審批，不能讓設計變更問題影響工程進度。三要堅持細節(jié)問題抓落實。水利工程項目涉及諸多細節(jié)，哪個細節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響工作推進。信息報送不及時和對上溝通不到位，將會給工作帶來極大被動，我們有過這樣的教訓。各相關單位特別是水務部門，對統(tǒng)計和信息報送工作一定要高度重視，確保全面、準確、及時、規(guī)范，堅決避免漏報、誤報、遲報現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關部門的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動。
三、強化責任擔當，確保壓力傳導到位。當前我市水利工程建設工作處于攻堅克難的關鍵時期，壓在我們身上的擔子更重，任務更艱巨。9月初，省委省政府將對全省水利工程推進情況再次進行全面督導，進度落后的地市要作大會檢討。各縣(市、區(qū))和相關部門，要樹立強烈的責任擔當意識，用敢于擔責、敢于擔難、敢于碰硬的勇氣，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。一要強化責任。陸昊省長講，水利工程建設要落實好“四個責任”，即主體責任、領導責任、配合責任、監(jiān)督責任，這也是工程建設科學管理的基本要求。我們要通過強化責任，層層傳導壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領導和分管領導，要按照省“三個一次”要求，及時深入施工現(xiàn)場實地調研一次，對項目的問題梳理一次，對項目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進度的重點、難點問題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務、林業(yè)、國土等相關部門，要加強協(xié)調配合，加強向上爭取，不能因為工作不到位而耽誤施工進度。二要強化督查。省委省政府已將水利建設納入到市地目標考核，大家務必要有清醒的認識。審計、監(jiān)察部門要加大對工程建設的跟蹤審計力度，前移審計監(jiān)督關口，組織人員實地查看工程質量、施工進度等各項任務完成情況，及時梳理問題，對癥下藥。市委、市政府督辦室要及時督查項目的具體進度和存在問題，定期通報。要強化自查自糾，實行逐月調度和日進度、周會商、月報告制度，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決。對完不成年度建設任務的相關單位和個人，我們將按省相關要求，嚴厲追責。三要強化追責。對完不成建設任務或到期沒有達到任務要求的，省委省政府要在全省范圍內先行進行平衡，作出內部調整，如果哪個項目被國家統(tǒng)一調整而把投資計劃改派了，要實行配套資金不補、項目計劃不報、項目申請立項不受理的“三不”政策，而且還要追責。上級層層傳導壓力，我們就要層層追責，哪個地方的項目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項目申報，也會給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認真對待，勇?lián)熑巍?/p>
同志們，今年水利工程建設時間緊、任務重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實將水利工程建設作為“一把手”工程和“1號工程”，采取強有力的措施推進，確保全面完成任務。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇八
加快湖北漁業(yè)強省建設。
省農(nóng)業(yè)廳副廳長焦泰文（1月5日）。
同志們：
2011年是十二五的開局之年，也是我省漁業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領導下，在農(nóng)業(yè)部和有關部門的大力支持下，全省水產(chǎn)系統(tǒng)克服今年歷史罕見的特大旱災，千方百計保生產(chǎn)，多措并舉促增收，取得了抗旱救災的決定性勝利。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到1000萬畝；產(chǎn)量超過365萬噸；漁民人均純收入為8200元；漁業(yè)產(chǎn)值達到485億元；水產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均增收貢獻25元，在重重挑戰(zhàn)中完成了年初制定的各項目標任務，被省委省政府授予“2011年湖北省抗災奪豐收突出貢獻單位”。
總結回顧過去的一年，“五個前所未有”令人印象深刻：一是漁業(yè)災害之大前所未有。三季連旱時間長、范圍廣，給歷來以抗?jié)碁橹鞯暮彼a(chǎn)業(yè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，全省水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)普遍受災，苗種繁育和投放受阻、成魚養(yǎng)殖受困、漁業(yè)生態(tài)受破壞，漁民生產(chǎn)生活一度舉步維艱，水產(chǎn)業(yè)的損失大、影響深。二是災害應對之好前所未有。在中央和省領導同志的高度重視和親自部署下，全省水產(chǎn)戰(zhàn)線明確責任抓救災、千方百計保生產(chǎn)、多措并舉促增收、主動匯報爭支持、盡其所能保民生，(本站)災情應對科學有序，不僅大災之年喜獲豐收，而且化危為機，強化了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鼓舞了行業(yè)士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產(chǎn)業(yè)共爭取中央、省級等各類項目資金7。26億元以上，比的4。2億元增3。3億元，增79%，創(chuàng)歷史新高。其中，爭取中央財政5。55億元；爭取省級財政1。71億元。尤其是在抗旱救災的關鍵時刻，農(nóng)業(yè)部下?lián)芫葹馁Y金1億元，省政府落實救災貸款財政貼息8400萬元，極大增強了抗災復產(chǎn)的信心。
四是品牌創(chuàng)建影響之深前所未有。我省水產(chǎn)三艘品牌航母遠航香港，搶灘北京、上海等地。在省內與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對接，共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產(chǎn)品定點經(jīng)營單位”，“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚、鄂州武昌魚、長陽清江魚等5大品牌產(chǎn)品榮膺第九屆中國農(nóng)交會金獎。
五是行業(yè)信心提振之快前所未有。各級領導高度關注湖北水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領導多次批示和肯定水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。在去年召開的全國漁業(yè)工作會議和池塘改造、生態(tài)修復、長江禁漁等會議上，湖北都作為典型在會上發(fā)言交流。11月上旬，農(nóng)業(yè)部在我省隆重召開全國漁業(yè)災后復產(chǎn)暨池塘改造現(xiàn)場會，高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級各種媒體對湖北漁業(yè)的報道多達百余篇次。省局多年歷史遺留問題得以解決，部分市縣水產(chǎn)機構得到鞏固和加強，行業(yè)面貌一新，信心大增。
2011年，我們主要做了以下工作。（一）突出科學指導抗災復產(chǎn)，全過程開展技術服務，不斷加快漁業(yè)生產(chǎn)恢復進程。災情發(fā)生后，省局迅速啟動應急預案，全省上下合力打響抗旱攻堅戰(zhàn)，先后組織1000多名省、市、縣水產(chǎn)技術人員深入受災嚴重地區(qū)?？茖W應對災情，在抗災期間，組織開展“四?！?，即：保魚苗繁育、保主產(chǎn)陣地、保水生生態(tài)、保市場供給；在災后復產(chǎn)階段，組織“四搶”，即：搶補名優(yōu)苗種、搶擴養(yǎng)殖面積、搶繁急需苗種、搶調省外苗種，旱災期間共搶繁搶育魚苗150億尾，調劑補投名優(yōu)苗種18億尾，優(yōu)化養(yǎng)殖結構面積36。5萬畝，通過對漁民實施全過程的技術指導和服務，保證了水產(chǎn)生產(chǎn)在大旱之年，把損失降到最低限度。
（二）突出精養(yǎng)漁池標準化改造，大力推廣名優(yōu)品種和高效健康養(yǎng)殖模式，不斷提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年，全省改造并投入生產(chǎn)的精養(yǎng)魚池面積達到40萬畝，改造后的池塘平均水深2。5米，擴大水體容量40%，完成年度目標任務。3600萬元的省級“以獎代補”資金撬動了10億元的地方配套、農(nóng)民自籌和社會資本。結合精養(yǎng)魚池改造，全省主推十大名優(yōu)品種、十大實用技術、十大優(yōu)化模式，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖，蝦稻連作、“18221”魚鱉混養(yǎng)、兩年段養(yǎng)鱔、蝦蟹混養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、鱖魚專養(yǎng)等高效養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模達到760萬畝，占總養(yǎng)殖面積的76%。名特主導品種市場占有率居全國前列，小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量更是占到了全國的50％以上。
（三）突出加工增殖和品牌培育，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升湖北水產(chǎn)品的市場競爭力。洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工園區(qū)的龍頭企業(yè)技改擴規(guī)、新產(chǎn)品研發(fā)步伐加快，園區(qū)內萊克、華山、德炎等公司成為行業(yè)領跑者，甲殼素衍生品等高端產(chǎn)品在歐美等市場具有較強競爭力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產(chǎn)加工企業(yè)異軍突起，開發(fā)出系列適銷對路的新產(chǎn)品，其產(chǎn)品分別占領東南亞等市場。全省水產(chǎn)品加工能力突破90萬噸，加工轉化率達到29%，出口創(chuàng)匯2。3億美元（含轉口）。其中，潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關。省內“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚、蝦、蟹”三大共享品牌，通過農(nóng)超對接等系列活動集中宣傳推介，社會影響力和市場競爭力不斷擴大。（四）突出質量安全體系建設，強化水產(chǎn)品質量監(jiān)管，不斷提升水產(chǎn)品質量安全水平。水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管和檢測體系初步完善，已有17個市州、90個縣市區(qū)成立了水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作機構，落實了分管領導、質安監(jiān)管負責人和專職聯(lián)絡員，初步形成了“政府負責、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、社會參與”的水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管新格局。各級水產(chǎn)部門相繼開展了魚藥、魚飼料和飼料添加劑等專項整治活動，水產(chǎn)品質量安全抽檢和責任追究力度不斷加大，我省水產(chǎn)品質量安全保障能力得到明顯提升，全年水產(chǎn)品抽查合格率達到98。4%。
（五）突出水生生物資源養(yǎng)護，強化增殖放流，不斷提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2011年是長江禁漁十周年，全年禁漁期共出動漁政船艇120多艘（含租借），出動漁政執(zhí)法人員3000多人次，查獲違法捕撈漁船20多艘，農(nóng)業(yè)部長江禁漁十周年總結大會11月份在我省隆重召開，是對我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業(yè)增殖放流活動更加深入，先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚親本放流、兩壩間經(jīng)濟魚類放流和“一江兩湖”生態(tài)修復同步行動等大型增殖放流活動，全省共放流各種規(guī)格魚種10億尾、種植水草4。25萬畝、底播貝類420萬粒，達歷年之最。
（六）突出水上安全管理，確保各項管理措施落實有效，不斷提升船檢港監(jiān)工作水平。各地漁業(yè)主管部門堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)實行與船東簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責任書》。主動與海事部門建立聯(lián)動機制，加大長江、漢江、湖泊水庫等重點漁業(yè)水域安全生產(chǎn)檢查力度，加大漁船安全設備隱患排查治理力度，加大對違規(guī)造船行為的打擊力度，有效杜絕了重特大漁業(yè)安全責任事故的發(fā)生，維護了全省漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。漁業(yè)互助保險穩(wěn)步推進，全省新增12個互保機構，參保漁民10412人，交納漁民人身平安互保費近100萬元，保金近6億元。
轉變漁業(yè)發(fā)展方式，建設漁業(yè)強省，已經(jīng)成為全省水產(chǎn)系統(tǒng)的共同認識和自覺行動。尤其是近年，通過堅持“湖泊拆圍、水庫限養(yǎng)、魚池改造、加工帶動、品牌增值”的發(fā)展之路，取得了良好開局。但是，漁業(yè)強省建設任重道遠，轉變發(fā)展方式要做的工作很多，需要我們進一步創(chuàng)新工作思路，用全新的視野和更加飽滿的熱情，持續(xù)有序的推進。（一）準確把握和充分利用我省獨特的綜合優(yōu)勢。一是漁業(yè)資源優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設搭建了寬廣舞臺。湖泊、河流、池塘、水庫及河溝等各類水域廣闊，水生動植物十分豐富，歷來是全國重要的淡水漁業(yè)基地。二是漁業(yè)科技優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設提供了有力支撐。我省水產(chǎn)科技實力雄厚，水產(chǎn)科技研究一直走在全國前列，省內有中科院水生所、水利部中科院水生態(tài)工程研究所、水科院長江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學院等一大批國家級水產(chǎn)科研院所。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設奠定了堅實基礎。我省水產(chǎn)業(yè)是較早進入市場的產(chǎn)業(yè)，市場經(jīng)濟發(fā)育相對完善，這幾年已發(fā)展成為一個由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近幾年，我省以開展水產(chǎn)板塊建設和水產(chǎn)大縣來促進漁業(yè)結構調整，初步形成了具有區(qū)域特色的漁業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。四是巨大的后發(fā)優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設提供充分保障。水產(chǎn)品的消費群體在逐步擴大，隨著捕撈業(yè)的零增長所帶來的國際水產(chǎn)品供應短缺及由此帶動的價格上漲，水產(chǎn)品供應對淡水養(yǎng)殖業(yè)的依賴性越來越高。我省有豐富的水產(chǎn)資源和稻田、冬閑田、低湖田、荒灘等可供開發(fā)利用，加上單產(chǎn)水平不高，產(chǎn)量增長潛力巨大。同時，通過提高水產(chǎn)品質量和附加值，使我省水產(chǎn)品平均噸產(chǎn)值達到廣東或江蘇的水平，漁業(yè)經(jīng)濟效益增長就會十分誘人。另外，隨著漁業(yè)發(fā)展的空間不斷拓展，水產(chǎn)流通運輸、生物飼料、魚藥魚具和休閑垂釣等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟效益巨大。（二）正視和克服漁業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)。我省水產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的進步，但現(xiàn)階段發(fā)展中還面臨諸多制約因素，我們要看到，漁業(yè)資源的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾日益尖銳。水產(chǎn)業(yè)賴以立業(yè)的水域環(huán)境污染加劇，水域灘涂被大量占用，水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境和大量魚類產(chǎn)卵場遭受破壞，珍稀水生野生動植物瀕危程度加劇，確保糧食安全的需要不允許我們再靠稻田挖魚池來擴充養(yǎng)殖規(guī)模，這些剛性約束使得水產(chǎn)發(fā)展空間受限；產(chǎn)量的大幅提升與相應的效益、收入不相適應的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產(chǎn)品總量全國第一，但由于養(yǎng)殖基礎設施薄弱，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強，生產(chǎn)集約化程度和高效養(yǎng)殖模式普及率不高，養(yǎng)殖效益遠不及發(fā)達省份，造成淡水水產(chǎn)第一省不是水產(chǎn)強??；市場的全球化與漁業(yè)生產(chǎn)相對分散的矛盾日益顯現(xiàn)。全球化市場，只有實施規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營才能在激烈市場競爭中占有一席之地。但是我省千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化大市場的有效對接還沒有得到很好解決；食品質量安全的高要求與我省水產(chǎn)品質量安全保障的低水平矛盾日益嚴峻。國內外消費市場對水產(chǎn)品質量安全要求越來越高，但目前我省漁業(yè)水域環(huán)境質量下降，水產(chǎn)品被污染的機率增加，加上我省水產(chǎn)質量監(jiān)測體系還很不完善，設備、人員、經(jīng)費不足，水產(chǎn)品藥殘超標事件也有發(fā)生。這些矛盾和問題，嚴重制約了我省建設漁業(yè)強省的步伐，需要我們切實增強緊迫感和責任感，切實轉變漁業(yè)發(fā)展方式，加快推進水產(chǎn)業(yè)轉型升級。
（三）明確發(fā)展方向，努力在“四個轉變”上取得新進展。節(jié)前召開的中央農(nóng)村工作會議強調推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全國農(nóng)業(yè)工作會議進一步對“農(nóng)業(yè)科技促進年”進行了系統(tǒng)部署，部漁業(yè)局也就“漁業(yè)科技促進年”活動進行了統(tǒng)一安排。科技創(chuàng)新作為明年“三農(nóng)”工作的重點和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的支撐，國家將出臺一系列鼓舞人心的政策措施，我們要深入領會，緊緊抓住這一政策機遇，努力開創(chuàng)工作新局面。就目前階段而言，我認為要努力在“四個轉變”上取得新進展。
一要在由資源依賴型向科技支撐型轉變上取得新進展。大力開展以漁業(yè)科技進塘入廠到戶、助推健康安全增收是今年全國“漁業(yè)科技促進年”的主題。我省要在建立和完善水產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，支持建設以市場為導向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學研結合、政府參與的水產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)合體取得突破性進展。上屆領導班子通過到有關水產(chǎn)科研院所求教問計，尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，并分別與兩家科研院所簽訂了產(chǎn)學研全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，已經(jīng)邁出了堅實的一步。我們要進一步激活這些科研資源，夯實和利用好這個平臺，深入開展苗種繁育、病害防治、名特品種開發(fā)、養(yǎng)殖實用技術聯(lián)合攻關，加快漁業(yè)科技成果轉化，使科技優(yōu)勢變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要大力引進納米微孔增氧、循環(huán)水利用、水質在線監(jiān)測、魚病遠程診斷等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備；大力推廣十大優(yōu)化模式、十大名優(yōu)品種和十大實用技術；大力開展生態(tài)高效養(yǎng)殖的試點示范；大力推行水產(chǎn)技術推廣體系改革，做好漁業(yè)科技進村入戶工作，普及漁業(yè)科技知識，提高漁民利用先進科技增產(chǎn)增收的能力，大幅提高漁業(yè)科技貢獻率。
二要在由魚池開發(fā)型向老舊池標準化改造型轉變上取得新進展?，F(xiàn)階段，在資源剛性約束的大背景下，水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積增長的空間十分有限，以拼資源求發(fā)展、以擴面積增產(chǎn)量的老路已不適應現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，這也是“兩型社會”建設的客觀要求。實施魚池標準化改造，成為挖掘現(xiàn)有潛力、夯實發(fā)展基礎、提升發(fā)展質效的緊迫任務。去年，在鴻忠書記和國生省長的高度重視和省委、省政府的決策推進下，已經(jīng)對全省精養(yǎng)魚池改造工作進行了全面部署。接下來四年時間，要進一步抓緊抓好抓出成效。各級要層層分解目標責任，采取政府主導、漁民主體、市場運作的方式，廣泛吸納社會資金，多元投入，合力推進。使“噸魚塘，萬元池”在全省普及，為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強筋壯骨。
三要在由重抓養(yǎng)殖向突出加工和品牌培育轉變上取得新進展。從捕撈漁業(yè)向重抓養(yǎng)殖的轉變，曾經(jīng)是改革開放后漁業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略性調整的重大突破。但隨著現(xiàn)代漁業(yè)理念的形成和建設進程的加快，我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理的現(xiàn)狀凸顯，養(yǎng)殖、加工、流通、服務等沒有得到協(xié)調發(fā)展，漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，漁業(yè)效益不高。今后，要在確立高效主導養(yǎng)殖產(chǎn)品的基礎上，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，尤其要突出水產(chǎn)品加工業(yè)和品牌培育。要在資金、政策、技術服務上扶持龍頭加工企業(yè)。近兩年，我省把行業(yè)標準制定、水產(chǎn)品牌創(chuàng)建作為推動水產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新抓手，成效顯著，要乘勢而上，持續(xù)堅持打造“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚等水產(chǎn)主導產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建名特和生態(tài)基地品牌，做大潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業(yè)品牌。同時，大力扶持一批有代表性的漁民專業(yè)合作社，引導漁民與企業(yè)通過合同、訂單、股份合作等形式結成利益共同體，使生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟中的比重超過50％，使單一的漁業(yè)發(fā)展成多層次、相互協(xié)調、相互依存的立體生產(chǎn)結構，提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。
四要在由數(shù)量型向數(shù)量與質量效益并重型轉變上取得新進展。規(guī)模是做大做強的基礎，我省要在確保淡水產(chǎn)量全國第一的基礎上，實現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量與質量效益并重。具體要在七方面著力：調結構。大力發(fā)展名特優(yōu)生產(chǎn)，在全省主推小龍蝦、河蟹、鱔鰍、鱖魚、魚、龜鱉、鱘魚、胭脂魚、大鯢、武昌魚等名特品種，尤其是我省河蟹還有很大的發(fā)展空間，要研究具體推進措施；育良種。在完善國家級原良種體系建設的基礎上，加大對水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力，鼓勵優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進、推廣；優(yōu)模式。提高蝦稻連作、蝦蟹混養(yǎng)、“18221”套養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等高效養(yǎng)殖模式普及率；提單產(chǎn)。提高單位面積產(chǎn)量、噸水產(chǎn)品收入和漁業(yè)產(chǎn)值。明年爭取單位水面產(chǎn)量由326公斤/畝提高到345公斤；每噸水產(chǎn)品收入由1．33萬元提高到1．4萬元；漁業(yè)產(chǎn)值由485億元提高到510億元；定標準。在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、魚類品種質量、養(yǎng)殖與加工技術操作、產(chǎn)品質量檢驗檢測等方面逐步建立與國際接軌的質量標準體系；強質量。建立健全水生動物防疫檢疫監(jiān)測體系和水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，堅定不移地推行推廣健康養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質量監(jiān)控；降成本。通過科學合理使用投入品，提高漁用飼料的質量和利用率，減少成本和對養(yǎng)殖環(huán)境的污染，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質量型轉變。
三、乘勢而上，扎實做好20水產(chǎn)工作。
回顧2011年，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢令人振奮，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。展望年，國際金融危機在繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟環(huán)境仍然嚴峻，國內經(jīng)濟存在不容忽視的潛在風險，漁業(yè)經(jīng)濟也難以獨善其身，鞏固和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟好形勢任重道遠。我們只有樹立危機感和憂患意識，加倍努力工作，才能爭取更大的勝利。
2012年，全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想是：堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以漁業(yè)增效、漁民增收為核心，以低碳循環(huán)、生態(tài)高效為主攻方向，以精養(yǎng)魚池改造、結構優(yōu)化、加工增值、品牌增效、規(guī)?；⒓s化發(fā)展為重點，穩(wěn)步提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快湖北漁業(yè)強省建設步伐。發(fā)展目標是：全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1000萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到376萬噸，增加11萬噸；漁業(yè)產(chǎn)值達到510億元，增加25億元；漁民人均純收入8700元，漁業(yè)為全省農(nóng)民增收貢獻25元以上。為實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下重點工作。
（一）堅持夯實基礎，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于提高現(xiàn)代漁業(yè)物質裝備水平，夯實水產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展基礎。一要結合基礎設施修復，采取政府引導、漁民主體、市場運作的辦法，繼續(xù)大力實施“精養(yǎng)魚池標準化改造工程”，2012年擬完成40萬畝改造任務，在主產(chǎn)區(qū)再建成一批“噸魚塘、萬元池”。結合精養(yǎng)魚池改造，有計劃的建設形成一批大板塊、大基地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化水平。二要繼續(xù)調整養(yǎng)殖品種結構。在確?，F(xiàn)有小龍蝦等優(yōu)勢品種規(guī)?；A上，加大河蟹、泥鰍、鱖魚等品種的養(yǎng)殖推廣，尤其是要擴大河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。省局今年擬籌措部分資金，用于做大河蟹產(chǎn)業(yè)，努力縮小在河蟹養(yǎng)殖上與江蘇的差距。全省力爭名優(yōu)養(yǎng)殖面積比例突破81%，力爭新增名優(yōu)養(yǎng)殖面積50萬畝。三要加大稻田養(yǎng)泥鰍、兩年段養(yǎng)鱔、鱖魚專養(yǎng)等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式的推廣應用，向科技要效益，實現(xiàn)養(yǎng)殖方式由粗放型常規(guī)養(yǎng)殖向集約化名優(yōu)養(yǎng)殖的轉變。四要完善提高一批城郊觀賞漁業(yè)，建設發(fā)展一批休閑漁業(yè)示范點，全面提升全省漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
（二）堅持苗種優(yōu)先，切實做大做強苗種產(chǎn)業(yè)。苗種體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。2012年我省將加大苗種繁育體系建設力度，重點建設一批優(yōu)勢品種的種質資源保護區(qū)和國家級、省級水產(chǎn)原良種場，其中爭取國家水產(chǎn)原良種場項目4家以上。同時，結合農(nóng)業(yè)部親本更新項目，繼續(xù)開展四大家魚等主導品種的親本更新，使全省10%以上的親本完成更新?lián)Q代，提高良種覆蓋率。
（三）堅持龍頭帶動，促進加工增值實現(xiàn)新突破。繼續(xù)落實好省委、省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”發(fā)展戰(zhàn)略，推動優(yōu)勢產(chǎn)品向重點基地集中、龍頭企業(yè)向加工園區(qū)聚集、基地生產(chǎn)與龍頭企業(yè)配套。加快建設洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工示范園區(qū)，力爭兩大園區(qū)產(chǎn)值2012年有新突破。引導加工龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)盟合作，加快新技術新產(chǎn)品研發(fā)。重點抓好小龍蝦和淡水魚廢棄物綜合開發(fā)利用，著力打造潛江中國甲殼素之都，促進甲殼素衍生品、魚膠原蛋白、水解氨基酸等高附加值產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，力爭加工能力突破100萬噸，出口創(chuàng)匯穩(wěn)定在2。3億美元（含轉口）。（四）堅持唱響品牌，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。繼續(xù)引導我省“魚、蝦、蟹”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會，進一步抓好三大水產(chǎn)品牌資源整合，走活“一盤棋”。在鞏固好今年香港和國內宣傳推介成果的基礎上，繼續(xù)開展三大品牌強勢宣傳，組織好國內巡航推介啟動儀式（擬選擇北京或上海）活動。協(xié)助辦好省內外相關水產(chǎn)業(yè)展會，抓好第十屆中國農(nóng)交會的參展工作。同時借鑒三艘航母品牌打造經(jīng)驗，唱響“鄂州武昌魚”“仙桃黃鱔”和“京山龜鱉”等品牌，打造湖北名優(yōu)水產(chǎn)品牌系列。堅持“走出去”戰(zhàn)略，拓展海內外市場，擬定2012年在臺灣舉辦一次湖北三大品牌推介活動。依托國內外主流媒體，開展三大品牌深度系列報道，進一步擴大湖北水產(chǎn)品牌的市場競爭力和社會影響力。（五）堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社。從2012年開始，以去年省水產(chǎn)局與省農(nóng)合辦共同命名的“全省二十強漁民專業(yè)合作社”和12家“先進漁民專業(yè)合作社”為重點，用3年時間與省農(nóng)合辦持續(xù)對上述32家合作社給予支持，促使其進一步壯大自身實力，規(guī)范運作機制，提高組織化程度和輻射帶動能力，為推動我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代漁業(yè)建設作出貢獻。（六）堅持生態(tài)修復，確保千湖之省碧水長流。今年的旱災造成我省天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)損害嚴重，影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。恢復漁業(yè)生態(tài)是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是2012年和今后數(shù)年的緊迫任務。我省各級漁業(yè)部門將抓緊落實《湖北省2011-20湖泊生態(tài)修復規(guī)劃方案》。一是繼續(xù)在34個水域實施生態(tài)修復工程，種植水草5萬畝，底播貝類400萬粒，并做好各水域修復效果評價工作。二是加大增殖放流力度。在長江和禁漁期，選擇2~3個地方，組織實施具有重大影響的大型增殖放流活動，組織實施好南水北調工程漢江中下游漁業(yè)生態(tài)補償項目，爭取放流“四大家魚”魚苗3億尾，爭取全年放流總量超10億尾，擴大漁業(yè)資源天然種群量。同時，研究出臺《湖北省漁業(yè)資源增殖放流管理辦法》和相關操作規(guī)程。三是繼續(xù)大力建設水產(chǎn)種質資源保護區(qū)。組織已建26個水產(chǎn)種質資源保護區(qū)開展保護區(qū)基本建設工作，落實保護區(qū)機構，設置標志牌、界碑，出臺管理辦法等。爭取再創(chuàng)建3-5個國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)。（七）堅持質量安全，確保水產(chǎn)品市場供給安全有序。一是全面推行健康養(yǎng)殖。結合魚池改造和生態(tài)修復項目，通過科技入戶和部省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，加強健康養(yǎng)殖技術培訓，積極推廣微孔增氧、水質在線監(jiān)測、循環(huán)水利用等現(xiàn)代化技術和裝備，增強健康養(yǎng)殖意識，提高標準化生產(chǎn)水平，為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下基礎。力爭新創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20家、省級健康養(yǎng)殖示范場20家，新建現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范點3家以上。二是深入推進市場準入制度和產(chǎn)品溯源索證制度，完善生產(chǎn)記錄，加強養(yǎng)殖過程全方位監(jiān)管，把好進貨檢驗關，(本站)加強水產(chǎn)品市場和產(chǎn)地抽檢，部省抽檢不少于12次，不少于600個樣品，合格率達到95％以上；三是積極探索苗種、飼料、魚藥等投入品的監(jiān)管機制，把好水產(chǎn)品質量安全的源頭關；四是開展專項整治，加大對產(chǎn)品質量安全違法事件的查處力度，把好執(zhí)法關；五是推行無公害產(chǎn)品認證，新增產(chǎn)地認定50個、產(chǎn)品認證100個、復查換證300個；六是創(chuàng)新監(jiān)管體制、機制，建立責任追究制度，實行產(chǎn)品質量安全“一票否決”，把好制度關。通過健康養(yǎng)殖和質量監(jiān)管，為消費者提供更多安全放心的優(yōu)質水產(chǎn)品。
（八）堅持平安漁業(yè)理念，為漁業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。一是狠抓漁業(yè)安全工作。通過平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，強化各級政府對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重視，提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作保障，有效落實安全生產(chǎn)責任制。二是加強漁民安全生產(chǎn)技能培訓，進一步增強漁民安全生產(chǎn)意識。2012年重點對長江、漢江及重要天然水域的機動漁船船員進行培訓，計劃各級機構共培訓漁船船員5000人。三是進一步拓展?jié)O業(yè)互助保險。機動漁船船員人身互保費達到450萬元，對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險和漁船保險項目進行調研，為我省漁業(yè)互助保險納入政策性保險做好工作基礎。四是進行漁船檢驗證書、登記證書、捕撈許可證“三證合一”改革。實施證書簽發(fā)人制度，改變過去證書過多、大小不一、手寫不規(guī)范的做法，方便廣大漁民，提高漁船管理水平。五是進一步完善漁業(yè)燃油補貼發(fā)放工作機制。杜絕違反國家政策的情況發(fā)生，積極爭取油補專項工作經(jīng)費。
同志們，水產(chǎn)工作能贏得今天的局面，是因為我們有一支政治堅定、業(yè)務精良、務實為民、作風過硬的水產(chǎn)隊伍。我們要振奮精神，增強信心，繼續(xù)把改進工作作風作為促進水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，進一步轉變觀念，不斷強化發(fā)展意識。要加強調查研究，創(chuàng)新工作方法，提高服務效能，做到工作重心在漁民，傾聽呼聲在基層，總結典型在池邊；要進一步加強隊伍建設，提高水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政能力和綜合素質，漁政隊伍要推動自收自支機構整改落實，爭取縣級漁政機構完全實現(xiàn)參公管理；要加強項目儲備、申報和管理，最大限度的爭取國家級、省級和當?shù)氐捻椖恐С?，不斷強化發(fā)展后頸；要抓好統(tǒng)計工作，健全統(tǒng)計制度，嚴把數(shù)據(jù)質量關，加強自查和整改，迎接國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部今年對我省漁業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法工作檢查；要高度關注社會輿論，重視涉漁輿情的引導，增強工作責任心和敏感性，不斷強化應急處置能力，不斷提升指導和駕馭漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力水平。
同志們，2012年水產(chǎn)工作任務繁重而艱巨，需要我們順勢而為，再接再厲，不斷探索和總結水產(chǎn)發(fā)展方式轉變的新途徑和新辦法，不斷研究和破解現(xiàn)代漁業(yè)建設中的新情況和新問題。讓我們同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績，為建設湖北農(nóng)業(yè)強省做出更大的貢獻！
離龍年春節(jié)時日不多，值此新春佳節(jié)來臨之際，給同志們拜個早年，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事如意！謝謝大家！
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇九
同志們：
20**年，全縣廣播電視工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，自覺服從服務于縣委縣政府中心工作，加快改革創(chuàng)新和事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各項工作取得了新的成績。在此，我代表縣委、縣政府向所有為廣電事業(yè)付出辛勤勞動的干部職工表示誠摯的問候!對社會各界對廣電工作的關心支持表示衷心的感謝!
今年是四屆縣委、政府的開局之年，是我縣實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、構建和諧孝昌的關鍵之年，也是我縣廣播電視各項工作快速推進的關鍵之年。剛才，徐局長的講話，認真總結了廣電局過去一年的工作，并對20**年的工作作了周密的安排部署，講得很好，我完全同意。政府陳縣長的講話，對近幾年的廣電工作取得的成就作了充分肯定，并對今后的廣電工作講了很好的意見，我完全贊同，希望大家下去認真貫徹落實。下面，我就落實這次會議精神、全力抓好今年的廣播電視工作強調幾點意見：
一、堅持不懈地抓好宣傳導向工作，確保社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。
1、進一步提高思想認識。廣播電視和政府網(wǎng)站是黨和人民的喉舌，是我縣重要的宣傳陣地，傳達的是黨和政府的聲音，反映的是人民的意志和要求，代表的是人民群眾的根本利益。做好新形勢下的廣播電視和網(wǎng)站新聞宣傳工作，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的需要，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是全面建設小康社會，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展的需要，是縣委縣政府帶領全縣人民全民創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的需要。廣播電視和網(wǎng)站宣傳工作要切實強化“四種意識”：一是政治意識。新聞宣傳工作政治性、政策性、思想性、理論性、敏感性都很強，責任重，要求高。因此，新聞工作必須把講政治放在首位，確保輿論導向正確。必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加強政治理論學習，努力培養(yǎng)自己的政治頭腦，增強政治敏銳性和政治鑒別力，嚴格遵守黨的政治紀律和宣傳紀律，更好地為黨和人民的事業(yè)服務。對新聞單位的領導來講，要把“政治家辦臺、辦網(wǎng)”落實在每天的工作中，要建立健全把關機制，做到全流程控制導向與質量;對編輯記者來講，要從講政治的角度去取舍新聞，用馬克思主義新聞觀去指導采訪、制作節(jié)目,當好“第一把關人”。特別是對重大事件和突發(fā)事件的報道，要按照報道要求，做到“鼓勁不泄勁，動情不煽情，引導不誤導，幫忙不添亂”。二是責任意識。新聞工作者是先進思想文化的傳播者，是重大事件的記錄者，是時代發(fā)展的見證者。新聞工作是個特殊敏感的行業(yè)，一頭連著黨和政府這個社會神經(jīng)的中樞，一頭連著人民群眾這個社會神經(jīng)的末梢，牽一發(fā)而動全身;新聞工作是黨和政府對社會全面發(fā)展實行調控的重要手段，是黨和政府路線、方針、政策的主要傳播渠道，也是黨和政府組織動員群眾的基本途徑;新聞工作是沒有硝煙的戰(zhàn)場，每時每刻都面對著西方文化霸權主義和信息殖民主義的入侵，這個陣地能不能守住，關系到國家意識形態(tài)的安危。因此，新聞工作者必須要有強烈的責任意識，切記“守土有責”。只要大家不斷增強責任意識，守好自己的陣地，我們的主旋律就不會出現(xiàn)雜音，我們的輿論導向就不會發(fā)生偏差，我們的新聞工作就會成為時代發(fā)展的助動器。三是危機意識。社會主義市場經(jīng)濟體制下的新聞業(yè)，正在實現(xiàn)由壟斷型向競爭型、單一化向多元化的新聞格局過渡，新聞競爭走向歷史的前臺。社會大發(fā)展催生出來的報刊、電臺、電視臺，為了拓展各自的生存空間，提高市場占有率，無不在千方百計地改變自己的面貌，以適應社會的需求。但從目前的情況看，由于我們電視臺的相對穩(wěn)定性，一些人存在著沒有競爭對手的錯覺，覺得電視臺地位鞏固，不會有人來競爭，沒有那種不奮爭就要落后，甚至可能被淘汰的危機感;縣內缺少橫向比較，即便節(jié)目質量水平一般，也很少受到警策，自我感覺總是良好。因此，我們的危機意識還需要進一步強化，要樹立和強化競爭觀念，采取用人招聘、競爭上崗、多勞多得的做法，把每個人的積極性、創(chuàng)造性充分激發(fā)調動起來。四是創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。新聞創(chuàng)新，不僅是新聞媒介應對目前激烈的市場競爭的迫切需要，而且愈來愈成為衡量新聞工作者基本素質的一個重要標準。對于一個新聞記者來說，一個抽象、枯燥的題材，記者進行了生動、形象、恰如其分的描繪;一個老生常談的話題，記者挖出了一個全新的視角;一次普通的會議報道，提煉出一個新穎的觀點;一個陌生的領域，記者揭開其面紗，把握其要義，如此等等，這些都是每天發(fā)生在新聞界活生生的創(chuàng)新實例。新聞創(chuàng)新不僅需要智慧和靈感，更需要日積月累、厚積薄發(fā)。只有具備良好的創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新的思維多角度、全方位進行思考，才能寫出好作品。新聞工作者必須認真學習、努力實踐，落實“三貼近”，不斷創(chuàng)作出群眾喜聞樂見的新聞作品，避免那些千篇一律、千人一面八股文式的文章充斥電視銀屏和網(wǎng)站空間;努力做到電視網(wǎng)站新聞從內容到形式都能貼近實際、貼近生活、貼近群眾。只有強化了政治意識、責任意識、危機意識、創(chuàng)新意識這“四種意識”，才能使新聞工作真正成為宣傳黨的主張與反映人民心聲的紐帶和橋梁。
2、進一步落實各項管理制度。做到導向正確，不能光靠自發(fā)性，還要靠科學的管理;不能只對一時一事，還要靠完善有效的機制。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，健全“一把手”負總責、當事人負全責、分管領導各負其責的責任機制，切實擔負起領導責任、把關責任，管好宣傳業(yè)務，看好宣傳陣地，帶好自身隊伍。播出欄目、節(jié)目從策劃、選題、制作、審查到播出、監(jiān)控，從業(yè)人員從上崗到管理、教育和新聞責任追究等方面都要建立分層把關、各負其責的制度。堅持和完善業(yè)已形成的規(guī)章制度，同時要適應科學管理、依法管理的新形勢，建立和健全一套適應新要求的管理措施，加強節(jié)目評審和對節(jié)目的監(jiān)控力度，確保宣傳管理工作抓緊抓實。
3、進一步強化宣傳引導水平。宣傳引導水平的提高，取決于我們的新聞作品是否有感染力，取決于我們的新聞事業(yè)是否有競爭實力，取決于我們的新聞隊伍是否具備良好的素質。新聞宣傳中，導向再正確，如果沒人看、沒人聽，就達不到目的。尤其是今天,受眾的思想認識、價值觀念、欣賞水平都發(fā)生了很大的變化，這就要求我們的新聞作品加大感染力。作為我縣宣傳的主渠道、主陣地，電視、網(wǎng)站要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，切實提高宣傳質量和水平，要立足于搞大宣傳，打大戰(zhàn)役，把縣委的重大決策宣傳好、宣傳透，切實做到宣傳與縣委工作要旨同步，宣傳著力點與縣委決策同向，導向與縣委意圖同心;要加大外宣工作力度，大力擴張在省市媒體中的宣傳比重，強力爭先進位，努力使我縣“一主三化”的戰(zhàn)略定位更加深入人心，使“五縣”舉措更加深入人心，使實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、構建和諧孝昌的觀念更加深入人心。在電視、網(wǎng)站宣傳工作中，要繼續(xù)堅持“三貼近”，切實增強宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，但同時又要注意貼近實際而不有聞必錄、貼近生活而不低級庸俗、貼近群眾而不盲目迎合。正確處理好服務性與導向性的關系，做到小中見大、潤物無聲;處理好正面報道與輿論監(jiān)督的關系，做到既發(fā)揮橋梁作用又加強行業(yè)自律。加快推進創(chuàng)優(yōu)工程，大力實施精品戰(zhàn)略，按照新聞立臺(網(wǎng))、質量興臺(網(wǎng))、欄目活臺(網(wǎng))、產(chǎn)業(yè)強臺(網(wǎng))的思路，大力實施品牌戰(zhàn)略，多出精品力作，繼續(xù)推動電視和網(wǎng)站宣傳水平和質量上新臺階。
二、堅持不懈地抓好事業(yè)建設工作，著力夯實廣電事業(yè)發(fā)展的基礎。
近年來，伴隨著孝昌經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在縣委縣政府和上級廣播電視主管部門的正確領導下，縣廣電局領導班子理清發(fā)展思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，積極探索出適合孝昌實際的廣播電視發(fā)展之路，廣播電視事業(yè)進入了整體快速協(xié)調發(fā)展的關鍵時期。千秋偉業(yè)，功在平時;審視發(fā)展機遇，只爭朝夕。
1、加快有線電視“村村通”工程建設。實踐證明，推進有線電視“村村通”工程是一項德政工程、民心工程，是“三個代表”重要思想在廣電工作中的具體體現(xiàn)，是堅持科學發(fā)展觀、以科技振興農(nóng)村有線電視、促進廣電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是鞏固壯大農(nóng)村輿論宣傳主陣地、推進全縣改革開放和三個文明建設的需要，是確保黨和政府的聲音及時準確地傳入千家萬戶、保障政令暢通、反映群眾呼聲、加強黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系，進一步提高辦事效率和執(zhí)政能力的需要?！按宕逋ā惫こ虒μ岣咿r(nóng)村居民生活水平和生活質量將起到十分重要的作用，也必將為全面實現(xiàn)小康目標、建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧孝昌作出積極的貢獻。我們要加強組織領導，協(xié)調解決疑難問題，根據(jù)全縣總體規(guī)劃，認真落實“村村通”任務指標，及時總結發(fā)展中的成功經(jīng)驗，強化“村村通”工程的資金、材料、賬目管理，確保“村村通”工作健康有序發(fā)展，圓滿實現(xiàn)縣委縣政府提出的“村村通”工程入戶率達到92%的目標。
2、加快廣播電視宣傳事業(yè)的快速發(fā)展。目前，國家對廣播電視宣傳事業(yè)高度重視，把廣播電視宣傳放在了更高更突出的位置，縣委、縣政府也特別關心廣播電視宣傳事業(yè)的發(fā)展，可以說，我們現(xiàn)在迎來了全縣廣電宣傳事業(yè)發(fā)展的最好機遇。我們一定要居安思危、認清差距，突出重點，打造精品，培育品牌，推動廣電宣傳事業(yè)快速發(fā)展。一是要不斷提高孝昌新聞和專欄節(jié)目的質量，不斷提高收視率和群眾滿意度;二是要不斷提高廣告節(jié)目的制作水平和播出質量;三是要加快人才的培養(yǎng)和引進，爭取多出名記者、名編輯、名主持人，多出優(yōu)秀的管理人員、經(jīng)營人員和技術人員，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的輿論支持。
3、加快新聞信息網(wǎng)站的發(fā)展。由縣委、縣政府主辦、縣委宣傳部主管、縣廣電局承辦的政府網(wǎng)站，經(jīng)過近兩年的建設，取得了一些成績。截止目前，網(wǎng)站共發(fā)布各類圖文信息8600多條，文章閱讀總量達到85萬人次，被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等主流媒體稿件3100多篇;在國務院信息辦20**年開展的全國網(wǎng)站績效考評中，躍居2800多個縣市級網(wǎng)站第251位，位居孝感市和鄂北各縣市區(qū)之首，已步入全國一流縣級政府網(wǎng)站行列?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展非常迅猛，只有不斷創(chuàng)新和發(fā)展才能緊跟時代步伐。一方面要以服務和諧孝昌建設為核心，開設特色專欄，做好網(wǎng)絡外宣。要開設具有鮮明孝昌地域特色的專欄，全面介紹縣內的自然資源、歷史文化資源、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢;圍繞縣委、縣政府的中心工作，集中力量宣傳全民創(chuàng)業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設、招商引資、文明創(chuàng)建、旅游開發(fā)、生態(tài)家園建設等特色亮點工作。通過網(wǎng)絡對外宣傳，拓寬外宣工作的領域，打響孝昌品牌，促進人們對孝昌的了解，激發(fā)天南地北的孝昌人熱愛家鄉(xiāng)、建設孝昌的熱情，為建設和諧孝昌營造良好的輿論氛圍。另一方面要整合網(wǎng)絡資源，拓寬信息渠道，加強政府門戶網(wǎng)站建設。政府門戶網(wǎng)站每天要進行信息更新，定期發(fā)布政策法規(guī)、政務活動、便民服務、網(wǎng)上辦事等信息，為人民群眾提供方便、快捷的信息途徑;開展各類網(wǎng)上調查活動，為縣委縣政府開辟了解民眾心聲的新渠道;加快縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)建設，并在政府網(wǎng)站上進行鏈接，全面、準確、權威地發(fā)布縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務信息;加快企業(yè)上網(wǎng)步伐，逐步使縣內企業(yè)盡快在因特網(wǎng)上安家，開展電子商務，樹立現(xiàn)代企業(yè)形象;提倡和鼓勵個體私營企業(yè)及工商戶上網(wǎng)，促進“家庭上網(wǎng)”工程建設，努力構建“網(wǎng)絡社會”。力爭通過今明兩年的努力，把政府網(wǎng)站建設成為功能設計完善、公眾獲取政務信息方便快捷、網(wǎng)上辦事服務成效明顯、政府與公眾的互動性強、群眾參與程度高的一流縣級電子政務門戶網(wǎng)站。
4、穩(wěn)妥推進各項改革，不斷增強廣播電視事業(yè)的實力、活力和競爭力。根據(jù)廣播電視行業(yè)的形勢和任務的發(fā)展變化，按照有利于調動和發(fā)揮全體干部職工的積極性、有利于廣電事業(yè)的繁榮和健康發(fā)展、有利于滿足人民群眾日益增長的精神文化需要的原則，不斷深化內部體制改革，大膽改進各項工作的管理體制、運行機制和服務手段，全面深化內部體制改革。通過扎實細致的工作，把全體干部職工團結起來、凝聚起來，齊心協(xié)力促進科學發(fā)展，同心同德構建和諧廣電。
三、堅持不懈地抓好系統(tǒng)管理和隊伍建設工作，促進廣播電視健康事業(yè)有序發(fā)展。
管理的目的是為了做好工作，促進發(fā)展。按照國家、省、市歷來對廣播電視管理工作的要求，我們要進一步強化管理的意識，進一步落實管理的措施，進一步改進管理的方法和手段，進一步提高管理的實效，確保廣播電視導向正確，確保政令暢通和安全播出，確保事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1、切實抓好廣播電視隊伍建設。當前，我縣廣播電視隊伍建設還存在著政治理論水平與肩負的重大責任不相適應、工作作風和方法與新形勢新任務要求不適應，自身形象與群眾的期望不相適應等問題，這幾方面的不適應，造成廣電隊伍整體素質不高，在很大程度上制約了廣電事業(yè)的進一步發(fā)展壯大。因此，加強隊伍建設已成為當前應該正確面對和解決的現(xiàn)實問題。一是要提高廣播電視隊伍的理論水平。要進一步深化和拓展“三項學習教育”活動，努力使全體干部職工在學習貫徹黨的方針、政策的自覺性和堅定性上取得新提高，在牢固樹立馬克思主義唯物觀、把握正確導向上取得新進展，在加強職業(yè)道德修養(yǎng)、樹立良好形象上取得新成效。要加大業(yè)務培訓力度，使干部職工真正做到知全局、把導向、精業(yè)務、管本行。二是要提高班子建設的能力。領導班子必須站高望遠，全局在胸，始終保持頭腦清醒，著力提高班子從政治上掌握隊伍的能力，提高從大局出發(fā)精心謀劃隊伍建設和發(fā)展的能力。要堅持集體領導，干部隊伍必須具有很強的集體觀念，重大問題必須由集體討論決定;每個干部職工要擺正自己在集體中的位置，積極地參與、服從和維護單位的集體領導，平等議事，協(xié)同共事，把“一班人”凝聚成堅強的堡壘。要堅持群眾觀點，充分調動全體干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中大家的智慧，使作出的決定更好地體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。三是要提高廣電隊伍勤政的自覺性。每個干部職工的形象往往代表著單位的形象，其行為具有一定的導向作用。全體干部職工要始終保持昂揚的精神狀態(tài)，把主要心思和精力用在工作上;要求真務實，不尚空談，不圖虛名，不搞形式主義，真正干點實事，在抓工作落實上動腦子，想辦法，出成效;要努力改造世界觀，切實筑牢思想防線，堂堂正正做人，實實在在做事，以廉潔自律的良好形象，維護廣電隊伍的純潔性。
2、加強行業(yè)內部管理和安全播出管理。在加強內部管理方面，要落實各項業(yè)務管理流程，健全各類管理制度，做到責任明確，有制度，有獎懲，有落實。在抓好社會管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站管理方面，要增強工作的主動性，采取檢查和自查相結合的辦法，堅持不懈地抓好境外衛(wèi)星電視管理工作，抵制腐朽文化的浸入和滲透。在抓好廣播電視安全播出工作方面，要健全規(guī)章制度，建立長效保障機制，確保隊伍可靠、預案可行;要保證裝備齊全、先進，實現(xiàn)設施的穩(wěn)定運行，監(jiān)管手段和方法更好更有效;要強調位置前移，加強安全播出工作的指導、督查，做到警鐘長鳴，防范于未然。
同志們，廣播電視工作使命光榮，責任重大，加快廣播電視發(fā)展任重而道遠。我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照縣委、縣政府的要求，昂揚向上，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實完成各項任務，為全面實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、建設以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的和諧孝昌作出更大的貢獻。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇十
2008。
年
5
月
6
日）。
同志們：
在深入學習貫徹黨的十七大精神和省委九屆三次會議精神，廣大干部職工為建設事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻策，為全面建設小康社會埋頭苦干，拼搏進取的重要時刻，省建設工會在這里召開全省建設系統(tǒng)工會工作會議，這是一次很及時很重要的會議，我代表廳黨組對會議的召開表示熱烈的祝賀！同時也對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，長發(fā)同志做了一個很好的工作報告，實事求是地總結了近兩年的工作，對今年的工作又做出了切實可行的安排，抓住了中心，突出了重點，符合建設系統(tǒng)當前的實際情況，我完全同意。過去的兩年，省建設工會在上級工會組織和廳黨組的領導下，抓競賽、促發(fā)展，抓參與、重維護，抓隊伍、保穩(wěn)定，特別在全省棚戶區(qū)改造這一惠民工程中，做了大量卓有成效的工作，對此，廳黨組是滿意的，是給予充分肯定的。
下面，就如何做好今年和今后一個時期的工會工作，講幾點意見：
一、振奮精神，知難而進，增強做好工會工作的責任感和使命感。
黨的十七大站在新的歷史起點上提出了全面建設小康社會的奮斗目標，省委九屆三次會議進一步明確了振興東北老工業(yè)基地的各項任務。面對新的形勢和任務，廣大工會干部必須振奮精神，積極進取，各級工會組織必須知難而進，有所作為。工會是黨領導下的工人階級的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工合法權益的代表者和維護者，也是國家政權的重要社會支柱。職工群眾寄信任和希望于工會，我們就要不辱使命。當前首要的任務就是要發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，把黨的意志和主張傳播到基層，把十七大精神傳播到職工群眾中間去，把廣大職工團結和凝聚到小康社會建設的偉大實踐中來。就建設系統(tǒng)而言，更是面臨著繁重的建設和管理雙重任務。“十一五”規(guī)劃進入關鍵之年，部分建筑企業(yè)和市政公用行業(yè)改革尚未完成，城市基礎設施滯后制約經(jīng)濟發(fā)展，市（州）棚戶區(qū)改造處于收尾階段，縣（市）棚戶區(qū)改造正在進行之中，全省住房保障體系建設、廉租房建設剛剛啟動，伴隨而來的各種利益矛盾和問題必將進一步顯現(xiàn)，有的會更加突出。各級工會組織要緊緊圍繞建設系統(tǒng)中心工作和大局來謀劃工會工作，通過推動經(jīng)濟發(fā)展來解決各種問題。要通過開展勞動競賽，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；通過開展各種活動，提高市政公用行業(yè)的服務質量和管理水平；通過技術創(chuàng)新，合理化建議活動，推動節(jié)能減排工作，提高環(huán)境效益；通過培訓教育工作，造就高素質的產(chǎn)業(yè)大軍；通過上層參與、基層民主管理工作，維護職工合法權益；通過深入細致的思想政治工作，化解矛盾，穩(wěn)定職工隊伍?？傊?，工會要做的工作很多，能做的工作也很多，大家要振奮精神，克服畏難情緒，積極努力，把工作做好，讓黨組織滿意，讓行政滿意，讓職工滿意。
二、高度重視，加強領導，為工會工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
關心和支持工會工作是全心全意依靠工人階級的根本要求。各級建設行政主管部門要認真學習貫徹十七大報告中關于工人階級地位和工會工作方面的要求和論述，提高工會組織的地位，落實工會干部的待遇，認真研究和支持工會開展工作。首先要支持工會加強組織建設。完善的組織是工會得以發(fā)揮作用的前提和基礎，據(jù)我所知，建設系統(tǒng)的工會組織建設還存在許多問題，主要表現(xiàn)在各委（局）工會組織不健全、人員不到位。有的干脆沒有工會組織。這種狀況嚴重影響了工會工作的正常開展。去年遼源市在市總工會和建設主管部門的支持下，成立了產(chǎn)業(yè)工會，起到了很好的示范作用，其它地區(qū)應該借簽。暫時不具備條件成立產(chǎn)業(yè)工會的地區(qū)，我們建議應由局黨委書記兼任工會主席，以黨建帶工建、工建促黨建，盡快結束目前工會工作的被動局面，以實現(xiàn)健全組織、完善機制、打通渠道、形成網(wǎng)絡的組織建設目標，為工會工作提供強有力的組織保證。其次要支持工會開展必要的活動。工會是群團組織，工作的主要手段就是開展活動，通過活動把職工的積極性調動起來，把職工的聰明才智激發(fā)出來，把職工團結和凝聚起來，沒有活動，就沒有生機，就沒有活力。各級建設行政主管部門要對工會開展活動給予有力的支持和指導，并在財力、物力方面予以相應的幫助，為開展活動創(chuàng)造必要的條件。第三，要維護工會干部自身的合法權益。工會組織既要維護企業(yè)利益，又要維護職工利益，既要維護職工長遠利益，又要維護職工當前利益，而這些利益又往往發(fā)生矛盾，工會干部處于進退兩難的境地，自身利益難免受到侵害，這就要求各級黨組織替他們說話，為他們撐腰，保護他們的利益。要給工會以應有的地位，為他們發(fā)揮作用搭建平臺，這就是“有位才有為”的道理。此外，還要支持工會開展必要的學習交流活動，相互學習，相互借鑒，共同推動工作。
三、關注弱勢群體，關心困難職工，在構建和諧社會中發(fā)揮作用。
省建設廳和省建設工會已連續(xù)多年在每年兩節(jié)期間深入各地走訪慰問困難企業(yè)和困難職工，這期間我也親眼看到了困難職工的實際情況，有的地區(qū)和企業(yè)困難情況相當嚴重，這是一個不容忽視的重大問題。我之所以把這個問題單獨提出來，是因為弱勢群體和困難職工這部分人群既是矛盾的凸顯區(qū)、又是問題的多發(fā)區(qū)，他們中間的許多利益需要我們來維護，許多問題需要我們幫助解決。做好他們的工作，不僅僅是一個社會問題，而且是一個重大的政治問題，更是樹立和貫徹科學發(fā)展觀、堅持以人為本，建設社會主義和諧社會的必然要求。特別是在當前情況下，藏獨分子和國際上某些勢力相勾結，企圖把奧運政治化，破壞圣火傳遞，法輪功分子也視機扇動，妄圖破壞安定團結的政治局面。維護穩(wěn)定的工作比以往任何一個時期都重要，當前最大的愛國主義就是用實際行動做好本職工作，維護社會穩(wěn)定。各級工會組織要千方百計地幫助行政出主意、想辦法，幫助改制企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；要通過吸納農(nóng)民工入會和建立工會聯(lián)合會等形式切實維護農(nóng)民工的合法權益；要切實關心困難職工的生活，通過入戶走訪和建立困難職工檔案的辦法，對本地區(qū)困難職工的狀況進行詳細了解，特別要借廉租房建設過程中進行調查摸底的時機，對全系統(tǒng)的困難職工進行認真的排查，做到心中有數(shù)，真正擔當起第一知情人的職責，努力化解各種矛盾，爭取通過大家的努力，改變他們目前的困難局面，使他們真正體會到黨和政府的關懷和溫暖，樹立克服困難的信心，自覺維護隊伍和社會的穩(wěn)定。
四、加強學習，提高素質，努力提高適應社會主義市場經(jīng)濟的本領。
新的形勢和任務，對工會組織和工會干部提出了新的更高的要求，單一的工會業(yè)務已經(jīng)無法適應工作的需要。工會干部必須成為工會業(yè)務和工運理論的專家，才能指導工會工作正常開展；工會干部必須成為企業(yè)經(jīng)營管理的專家，才能使工會工作與企業(yè)的中心工作融為一體，互相促進；工會干部必須成為法律方面的專家，才能使工會在處理矛盾糾紛，仲裁勞動爭議時有章可循，得心應手；工會干部必須成為公關談判方面的專家，才能在涉外經(jīng)濟企業(yè)中真正代表職工的利益，永遠立于不敗之地。所有這些都要求我們各級工會干部必須不斷加強學習，不斷充實提高，學理論、學政治、學經(jīng)濟、學法律，全面提高綜合素質，才能更好地完成歷史賦予的重任。
同志們！振興東北老工業(yè)基地和全面建設小康社會的奮斗目標，給我們提供了大顯伸手的廣闊舞臺，黨組織寄厚望于工會組織，廣大職工寄希望于工會干部。大家要振奮精神，迎難而上，開拓進取，埋頭苦干，替政府分憂，為職工解難，在推動建設事業(yè)又好又快發(fā)展中做出新的更大貢獻！
謝謝大家！
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇十一
2010。
年
5
月
31。
日）。
同志們：
3
個城市做了典型發(fā)言，他們的經(jīng)驗很值得大家借鑒學習。下面，我講幾點意見。
一、充分認識做好今年城市防汛工作的重要性和緊迫性。
"
"
"2010。
年防臺風工作視頻會議。
"
省政府。
5
月
25。
日召開了。
"
"
8
月份，省委劉偉副書記專門視察了城市防汛工作，提出了具體意見。賈萬志副省長、郭兆信副省長也對抓好今年的城市防汛工作提出了明確要求。今年以來，全省各級建設部門根據(jù)省委、省政府和省防指的統(tǒng)一部署，在各市黨委、政府的領導下，對城市防汛工作早安排、早落實，工作開展地扎實有效，總體勢頭是好的。但我們必須清醒地看到，與往年相比，今年城市防汛工作面臨著新考驗、新要求，工作要求更高，工作難度更大。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認識城市防汛工作面臨的形勢，正視存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實做好各項準備工作，牢牢把握城市防汛工作的主動權。
近年來，受全球變暖影響，極端異常天氣和突發(fā)性自然災害呈日趨增多之勢，防范難度也日益加大特別是去年以來，我國天氣異常多變西南地區(qū)遭受了百年不遇的大旱，華北、華東等地區(qū)冬季、春季出現(xiàn)罕見的長時間低溫，部分地區(qū)遭受凍災，
5
月份以來廣東等省份連續(xù)遭受暴雨襲擊，城市排水除澇問題再次引起社會各界高度關注。去年汛期，我省蓬萊等地遭遇特大暴雨襲擊，降雨量超過歷史極值。今年上半年，我省氣溫起伏劇烈，氣候明顯反常。同時，根據(jù)氣象部門預測，我省今年汛期降雨偏多，極端強降水事件發(fā)生的概率增加，城市防汛工作面臨的任務十分艱巨、形勢十分嚴峻。
省委、省政府把推進新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，去年，省委、省政府召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，下發(fā)了《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，制定了到
2012。
年，全省城鎮(zhèn)化水平達到。
50。
％以上，
2020。
年，達到。
6o。
％以上的總體目標?！兑庖姟访鞔_要求加快完善城市基礎設施，全面提升城市綜合承載能力，健全安全保障體系，建立防洪安保體系，完善城市防洪預警機制，加快雨水管道和機排設施建設，提高城市防洪標準。今后相當一個時期，我省城鎮(zhèn)化將處于快速發(fā)展階段，城市建設速度將進一步加快。確保城市正常運行和城市可持續(xù)發(fā)展對城市防汛工作提出了更高的要求。
一是城市防洪防汛工程基礎薄弱近幾年我省城市建設發(fā)展速度很快，但是對城市防洪、排水設施的投入不足，加之歷史欠賬嚴重，分洪、行洪和滯洪設施達不到規(guī)定的城市防洪等級要求部分城市防洪河道由于種種原因存在淤塞嚴重、違章占用、排水不暢等問題，難以充分發(fā)揮作用二是部分城市防汛機構設置不健全個別城市防汛辦公室還沒有正式編制，只在汛期由某個單位牽頭組織防汛工作，調度、指揮、監(jiān)督等職能難以落到實處，日常管理工作薄弱三是部分干部群眾水患意識不強少數(shù)干部缺少防汛抗洪的實戰(zhàn)經(jīng)驗，對災害天氣后果預計不足部分群眾對道路行洪、漏電威脅、車輛傾覆等方面的危險性不夠重視，缺乏防洪避險的自救常識
從明天開始，我省將進入汛期，城市防汛工作全面進入實戰(zhàn)狀態(tài)。我們必須從講政治、顧大局的高度，把做好城市防汛工作作為為黨委政府分憂、讓百姓安居樂業(yè)、保障城市安全運行的大事，作為檢驗全省建設系統(tǒng)各級領導班子執(zhí)政能力的一項重大政治任務，堅決克服麻痹僥幸心理，真正把城市防汛工作擺在突出位置，立足于防大汛、搶大險、救大災，認識上再深化、再提高，工作上再部署、再發(fā)動，措施上再強化、再落實，從嚴、從細、從深、從實做好各項防汛準備工作，確保城市安全度汛。
二、突出重點，強化措施，全力做好今年的城市防汛工作。
在城市防汛工作中，各級建設主管部門一定要牢固樹立生命至上、安全至上的觀念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，始終把維護人民群眾的切身利益放在第一位從我省近幾年汛情看，各城市在應對一般雨情時，基本能夠保證城市安全和正常運行，但在應對像濟南
"7.18"。
等極端災害天氣時，明顯存在經(jīng)驗不足、準備不充分的問題。當前，極端災害天氣的突發(fā)性、反常性和不可預見性日漸突出。各市要堅持以人為本的原則，結合本地實際，按照山洪型、內澇型、風暴潮型三種形式，在原有城市防汛應急預案的基礎上，對極端災害天氣的影響范圍、影響人口、持續(xù)時間和次生災害等進行科學預測和綜合考慮，分析交通癱瘓、停電、通信中斷等因素影響，提出系統(tǒng)、科學、可操作性強的極端災害天氣應急預案，統(tǒng)籌安排各類工程措施、非工程措施和搶險設備、車輛，全面落實重點地區(qū)人員應急轉移方案和避險路線、場所。沿海城市要認真總結近幾年防御臺風風暴潮的經(jīng)驗、教訓，有針對性地做好沿海居民區(qū)、風景區(qū)、濱海道路的防范工作，一旦發(fā)生重大險情能夠做到有序應對，將損失降低到最低程度。
一是全面做好城市排水除澇設施維護檢查工作各地要組織人員對排水管網(wǎng)、暗渠、泵站等城市排水設施，及時疏通并開展全面的檢查維修，確保能夠正常運行；要對每條行洪河道、每片低洼易積水地區(qū)、每處道路行洪區(qū)域，進行一次全面排查梳理，查找存在問題，明確整治責任單位和完成時限對河道清淤清障工程，要按照誰設障、誰清除的原則，限定時間、明確責任，加大清障力度，盡快恢復行洪斷面；對去年強降雨暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，工程措施難以立即實施的，要設置相應的防護設施和警示標志，并制定專門的應急措施總之，對排查中發(fā)現(xiàn)的防汛隱患，要抓緊整改，決不允許帶險入汛，或有險無策二是認真做好防汛物料儲備和防汛隊伍組織工作防汛物料、隊伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足額撥付防汛經(jīng)費嚴格按照計劃搞好防汛物資的儲備及核查，不足的抓緊補充，不過關的抓緊淘汰，對儲備地點、調撥線路、運輸車輛等必須做到心中有數(shù)，逐一落實到位，確保關鍵時刻拿得出、運得到、用的上要抓好城市防汛搶險隊伍的組織建設，做到組織落實、責任落實、人員落實、任務落實、措施落實，一旦出現(xiàn)雨情、災情，我們的專業(yè)隊伍必須迅速上崗到位，有序開展搶險救災工作，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝
一是在加強防汛宣傳教育上狠抓落實。要將城市防汛工作向最基層、最容易出現(xiàn)問題的地方延伸，發(fā)動廣大街道辦事處、居委會、社區(qū)、學校、廠礦、商場等單位共同參與到城市防汛工作中，逐步建立防汛聯(lián)絡員制度，完善城市防汛體系。通過報紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城市防汛面臨的形勢，宣傳防汛救險的基本常識和自我救護知識，提高全民的防汛意識。二是在城市防汛信息化建設上狠抓落實。有條件的城市要結合數(shù)字化城市管理等工作，重點加強重要排水設施、行洪河道、重點區(qū)域視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設，為城市防汛調度指揮提供支撐。加快構建預警信息發(fā)布平臺，一旦發(fā)生大的汛情、險情，能夠通過廣播、電視、手機短信、街頭大屏幕、網(wǎng)絡等多種渠道、多種方式，在最短的時間將信息發(fā)布出去，為應對極端災害天氣爭取時間。三是在應急演練上狠抓落實。省住房城鄉(xiāng)建設廳《關于做好今年全省城市防汛工作的通知》明確要求，各市務必在
6
月
10。
日前開展一次防汛搶險演練，還沒有開展演練的必須盡快開展，演練的條件要模擬發(fā)生大暴雨，演練的地點就要選在人員密集場所和重點區(qū)域，除了專業(yè)搶險隊伍外，要組織群眾參與到演練中來，演練的過程必須從預警發(fā)布、隊伍集結、人群疏散、應急搶險到事后評估的全過程，在演練中檢驗應急預案，提高業(yè)務技能。
一是堅持領導帶班制度，確保指揮有力建設系統(tǒng)各部門要結合工作實際，落實汛期領導帶班制度，一旦發(fā)生較大汛情、災情，領導同志都要靠前指揮，現(xiàn)場解決防汛救災中的問題二是加強部門聯(lián)動，形成工作合力各級城市防汛主管部門要加強與防汛抗旱指揮部、氣象、公安等部門的聯(lián)系，掌握防汛工作的動態(tài)和形勢建設系統(tǒng)內的市政、排水、城管、建工、房管、園林、環(huán)衛(wèi)等部門要各司其職，加強協(xié)調配合，共同做好城市防汛工作三是做好信息傳遞工作及時、準確的雨情、汛情信息，是掌握情況、調度指揮的基礎，各地要落實專門人員負責重要天氣預報、險情、災情信息的收集、整理和發(fā)布工作，便于領導指揮、決策，針對重大汛情要及時組織會商，準確預警，規(guī)范響應省住房城鄉(xiāng)建設廳將繼續(xù)發(fā)揮全省城市防汛短信平臺作用，及時將重要天氣預報發(fā)送到各市城市防汛主管部門四是加強城市防汛專用裝備保障城市排水除澇和應急搶險工作需要面對各類地下、地上建筑，各類供排水、供電、供氣和通訊管線，很容易發(fā)生難以預料、復雜多變的險情各地要注意把握城市防汛工作中
"
小裝備、大作用。
"
的特點，購置移動水泵、沖鋒舟、遇水膨脹袋等專用設備及特種車輛，提高應急搶險工作效率。
一是切實做好城市市政公用設施運行保障工作城市供水企業(yè)要加強對水源監(jiān)測，做好重要輸水管線和加壓站的加固、維護工作，保證汛期供水設施正常運行；供氣企業(yè)要做好重點部位，特別是跨河及地勢低洼地帶的燃氣輸配設施的防范工作，一旦出現(xiàn)險情，及時組織搶修；路燈管理部門要全面檢修路燈設施，防止因大風大雨造成線路損壞，導致漏電、短路和大面積熄燈故障；環(huán)衛(wèi)部門要提前對垃圾收集、轉運設施進行加固，防止因暴雨移位、傾覆，及時清運雨后雜物、淤泥，加強對垃圾堆體管理，確保垃圾填埋作業(yè)安全；園林部門要加大巡查力度，及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的行道樹；公園和風景名勝區(qū)要對山體陡坡、假山、涉水步道、游樂設施等進行一次全面檢查，消除安全隱患，遇有惡劣天氣可禁止游客入內；城管部門要加強對大型戶外廣告牌匾的管理，組織產(chǎn)權單位進行檢查和加固，防止發(fā)生脫落和傾倒二是做好房屋修繕工作，解決群眾實際困難各級房管部門要制定汛期房屋安全搶險預案，加強值班，組建房屋防汛維修搶險隊伍，保證在關鍵時刻能夠反應迅速、搶險及時要加大對危險房屋的查勘力度，重點排查各類危舊房屋和公共建筑，健全房屋安全檔案，逐間逐處制定解危修繕方案對列入今年計劃的危漏房抓緊進行維修，確保在主汛期前完成，對新發(fā)現(xiàn)的危房要及時解危排險要充分發(fā)揮房屋產(chǎn)權單位和街道、居委會的作用，積極協(xié)助住戶解決房屋修繕的實際問題，在汛期發(fā)生的重大險情，要不論產(chǎn)權類別積極組織搶險，先搶險救災再分析責任對拆除中的房屋片區(qū)要逐戶提前告知，暫未搬出的拆遷戶要做好安全防護；拆遷單位和拆遷受托機構在汛期要做好拆除房屋片區(qū)的巡查，對靠近道路、出入口的殘墻斷壁要提前拆除
近日，省安委會下發(fā)了《關于切實做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（魯安辦發(fā)
[2010]14。
號），對做好建筑施工領域汛期安全生產(chǎn)工作作出了部署。汛期是高溫、多雨、大風、雷電等天氣頻繁的階段，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷擊、電擊以及高處墜落等安全事故頻發(fā)的時期。各級建筑工程管理部門要歸納總結汛期建筑施工的特點，針對汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，及早制定防范措施和部署各項工作。要組織開展一次汛期建筑施工安全專項檢查，檢查重點是施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo、腳手架、施工用電、垂直運輸設備、臨時設施等，確保各項防護措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。要督促施工企業(yè)重視天氣預報，在大風、連續(xù)暴雨天氣預報或者有關部門發(fā)出自然災害預警時，及時停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。在險情或大風暴雨天氣結束、恢復施工之前，必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位對施工現(xiàn)場進行全面細致的安全檢查，避免倉促恢復施工發(fā)生危險。對建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉移。
三、加強領導，落實責任，確保城市防汛工作落到實處。
城市防汛工作責任重大、任務艱巨。做好城市防汛工作，關鍵是加強領導，核心是抓好責任制的落實。各級建設部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，切實把城市防汛工作當作一件大事來抓，切忌以會議落實會議、以文件貫徹文件，真正做到組織嚴密、措施得力、責任落實，確保各項工作任務落到實處。
以行政首長負責制為核心的防汛責任制，既是長期防汛工作的經(jīng)驗總結，也是法律規(guī)定的一項重要職責各地要根據(jù)人事變動和工作需要，抓緊調整充實城市防汛指揮領導機構，層層簽訂《城市防汛責任制》，對工程建設、汛前準備、隊伍組織、應急調度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)都要明確任務，落實責任，做到有人抓、有人管要嚴肅城市防汛紀律，嚴格責任追究制度，對失職瀆職、不服從指揮調度而造成重大損失的，要依法追究責任、嚴肅處理
各市城市防汛主管部門要在前一段自查的基礎上，再組織開展一次全面、深入的大檢查，重點檢查城市防汛責任制落實、預警信息發(fā)布、城市低洼地段排水情況，防汛物資、器材、隊伍準備情況，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。要聯(lián)合街道居委會、辦事處對轄區(qū)內的學校、廠礦、商場等人員密集場所防汛工作情況進行檢查，提高基層人員防汛意識，消除安全隱患。省住房城鄉(xiāng)建設廳也將在汛期不間斷地開展防汛檢查，確保各項措施落到實處。
從明天起，全省城市防汛進入備戰(zhàn)狀態(tài)。各級城市防汛主管部門和城市防汛辦事機構要嚴格執(zhí)行
24。
小時值班制度，一旦收到重大雨情預報，要按照應急預案和應急響應規(guī)范的規(guī)定，立即發(fā)布預警信息，啟動應急響應，有關領導和搶險隊伍要到崗到位，迅速開展工作，及時采取措施、及時報告、及時解決，確保萬無一失。
同志們，城市防汛工作責任重于泰山。只要我們按照省委、省政府和省防指的總體部署要求，以高度的政治責任感和對人民高度負責的態(tài)度，強化責任，落實措施，團結協(xié)作，扎實工作，真正做到思想重視、行動迅速、措施落實，就一定能圓滿地完成今年的城市防汛任務，為保障城市安全、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
謝謝大家！
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇十二
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹省市水產(chǎn)工作會議精神和縣農(nóng)委工作會議精神，總結我縣水產(chǎn)工作取得的成績和經(jīng)驗，找出存在的主要問題和不足，研究部署20重點工作。
一、總結回顧20工作。
1、水產(chǎn)指標完成情況。
2005年全縣養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實6戶，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達637畝；魚種產(chǎn)量完成55噸；養(yǎng)魚戶數(shù)317戶；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成618.8萬元。各項指標完成情況同持平，圓滿完成了市水產(chǎn)總站下達的各項指標任務。
2、認真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認真制定了xx縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導思想是以尼爾基水利樞紐建設為契機，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟建設為中心，緊密結合經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，努力實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產(chǎn)品質量和市場競爭力。在規(guī)劃中，從庫灣養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機構設置、配套設施、科技隊伍建設等方面進行了詳細的規(guī)劃，為我縣未來五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍圖。
3、進行尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設規(guī)劃。
我們抓住尼爾基水庫建設契機，積極籌劃建設水庫大型養(yǎng)殖建設場。目前已組織業(yè)務骨干和科技人員對大型養(yǎng)殖場的建設進行了多次論證和實地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設發(fā)展規(guī)劃》，這個項目已向省市水產(chǎn)領導做了匯報，并積極爭取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個項目的選址、勘察、設計工作。
4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補償金發(fā)放工作。
臨江鄉(xiāng)水面補償工作涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項全縣上下矚目的大事情，直接關系到社會穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專門的領導小組，一把手任組長，負總責，從認定、復查、公示等項工作入手，全面開展工作，到去年9月末已對臨江鄉(xiāng)的36戶移民全額發(fā)放了水面補償金。目前，此項工作已結束。
5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強。
一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時，側重對沿江、集市、重點江段進行嚴格執(zhí)法，對網(wǎng)具銷售市場進行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴禁上市的小眼網(wǎng)具；對魚類市場進行了集中檢查，依法沒收了自然魚，并對違反規(guī)定的業(yè)戶進行了處理。漁政人員還深入邊遠山區(qū)和場礦進行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒收網(wǎng)具60余件。在8月31日，縣政府還抽調我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護了自然環(huán)境和魚類資源。
總的說來，2005年的水產(chǎn)工作取得了一定的成績，工作中有許多閃光點，如xx鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚種場的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會議上進行了經(jīng)驗交流。2005年，市水產(chǎn)總站李英忠站長、愛輝區(qū)水產(chǎn)總站楊金榮站長、五大連池市水產(chǎn)總站寧站長一行來我縣檢查指導工作，對我縣水產(chǎn)工作取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。
二、工作中存在的主要問題和不足。
一、水產(chǎn)品批發(fā)市場始終不能規(guī)范。
我縣的水產(chǎn)品批發(fā)市場建成后，經(jīng)過一個冬季的運轉效果很好。但由于市場管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場還很難規(guī)范，一是經(jīng)營場地分散；二是水產(chǎn)品市場缺乏啟動資金；三是管理權限方面分工不清；四是缺乏一定的優(yōu)惠政策；五是政府還應加大協(xié)調各相關部門的力度。
二、采金采沙嚴重破壞漁業(yè)水域。
近些年，由于黃金、沙石的過度開采，xx上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場、越冬場遭受嚴重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。
三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務員管理。
漁政行政執(zhí)法機構是縣政府重要行政職能，縣水產(chǎn)總站的漁政工作人員根據(jù)中央、省、市的文件精神要求，理應納入公務員管理。但由于歷次改革沒有理順，嚴重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開展。
四、漁業(yè)戰(zhàn)線長、人員少、設備不足。
我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產(chǎn)總站自身現(xiàn)有的人力、物力、設備遠遠適應不了水產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要。
五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位。
雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強對養(yǎng)殖戶的技術。
培訓和全程技術服務。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢不平衡，個別水產(chǎn)助理工作急需加強。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責的，但還有個別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把水產(chǎn)工作納入日程，對水產(chǎn)工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責任，必要時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導協(xié)調，向縣委、縣政府反映情況。
三、“十一五”期間工作思路、工作目標和年的重點工作任務。
（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標。
堅持以科學發(fā)展觀、項目建設為中心，調整漁業(yè)生產(chǎn)結構，大力招商引資、引聯(lián)，結合社會主義新農(nóng)村建設，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護。轉變職能，抓好“四風”建設，力爭漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實施開好局、起好步，促進漁業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長，20末計劃達到12萬畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長，年末計劃達到1萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長，2010年末計劃達到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長，2010年末計劃達到2273萬元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長，從2005年末的3700元計劃達到2010年末的6235元。
（二）2006年重點工作任務。
一是完成市水產(chǎn)總站下達的各項指標任務。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚種產(chǎn)量完成55噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬元。
二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區(qū)開發(fā)庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖?，F(xiàn)庫區(qū)已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計劃；二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實產(chǎn)權界定問題；三是制定和實施工作方案。
三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢。2006年我們將結合千畝漁業(yè)示范帶的建設，重點發(fā)展休閑漁業(yè)。
四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對我縣新品種養(yǎng)殖工作開展的不到位，不夠規(guī)模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗后20在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實行聯(lián)合養(yǎng)殖。
五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點、各批發(fā)和零售市場、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。
六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對所有漁業(yè)船只進行登記、檢驗、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設機構今年將全面開展工作，并配齊相應的配套設施，制訂相關的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。
八是xx縣境內部隊農(nóng)場及外駐單位未承包和未開發(fā)的水面發(fā)包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。
九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經(jīng)濟增長點和亮點。
十是對全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自實行水面承包以來，全縣境內水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內的所有水面進行一次全面細致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實的第一手資料。
同志們，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設社會主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導向，以尼爾基水電站建設為契機，加快漁業(yè)經(jīng)濟結構調整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度?？h委、縣政府對我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠，我們一定要不辜負上級領導的信任，要上下團結一致，銳意創(chuàng)新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實基礎開好頭，為建設社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量。
培訓和全程技術服務。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢不平衡，個別水產(chǎn)助理工作急需加強。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責的，但還有個別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把水產(chǎn)工作納入日程，對水產(chǎn)工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產(chǎn)工作態(tài)勢失衡，影響水產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。上述問題如果還在今年的工作中出現(xiàn)，我們要追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責任，必要時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導協(xié)調，向縣委、縣政府反映情況。
三、“十一五”期間工作思路、工作目標和2006年的重點工作任務。
（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標。
堅持以科學發(fā)展觀、項目建設為中心，調整漁業(yè)生產(chǎn)結構，大力招商引資、引聯(lián)，結合社會主義新農(nóng)村建設，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護。轉變職能，抓好“四風”建設，力爭漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實施開好局、起好步，促進漁業(yè)經(jīng)濟全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長，2010年末計劃達到12萬畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長，2010年末計劃達到1萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量將以年平均40的速度增長，2010年末計劃達到3700噸；漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均34的速度增長，2010年末計劃達到2273萬元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長，從2005年末的'3700元計劃達到2010年末的6235元。
（二）2006年重點工作任務。
一是完成市水產(chǎn)總站下達的各項指標任務。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚種產(chǎn)量完成55噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量完成740噸；漁業(yè)產(chǎn)值完成620萬元。
二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區(qū)開發(fā)庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖?，F(xiàn)庫區(qū)已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產(chǎn)工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計劃；二是配合縣政府、縣農(nóng)委落實產(chǎn)權界定問題；三是制定和實施工作方案。
三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢。2006年我們將結合千畝漁業(yè)示范帶的建設，重點發(fā)展休閑漁業(yè)。
四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對我縣新品種養(yǎng)殖工作開展的不到位，不夠規(guī)模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經(jīng)驗后年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實行聯(lián)合養(yǎng)殖。
五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點、各批發(fā)和零售市場、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。
六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對所有漁業(yè)船只進行登記、檢驗、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設機構今年將全面開展工作，并配齊相應的配套設施，制訂相關的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。
八是xx縣境內部隊農(nóng)場及外駐單位未承包和未開發(fā)的水面發(fā)包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。
九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經(jīng)濟增長點和亮點。
十是對全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自19實行水面承包以來，全縣境內水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內的所有水面進行一次全面細致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實的第一手資料。
同志們，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設社會主義新農(nóng)村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導向，以尼爾基水電站建設為契機，加快漁業(yè)經(jīng)濟結構調整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度?？h委、縣政府對我們水產(chǎn)工作非常重視，把水產(chǎn)工作列入了全縣農(nóng)村工作議事日程，所以說我們水產(chǎn)工作光榮而又艱巨，任重而又道遠，我們一定要不辜負上級領導的信任，要上下團結一致，銳意創(chuàng)新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產(chǎn)工作在“十一五”期間夯實基礎開好頭，為建設社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量。
廳長在度全省教育工作會議上講話完整篇十三
剛才。
國志同志回顧和總結了去年全省旅游工作。
對今年的重點工作做了安排和部署。
這些意見我都贊成。下面。
把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。
今年全省旅游業(yè)總收入計劃完成。
438。
億元。
增長。
25%。
以上。實現(xiàn)這一目標。
需要進一步加大宣傳促銷力度。
樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。
吸引更多的國內外游客來我省旅游觀光。
全面活躍我省旅游市場。
一、大力宣傳促銷。
充分展示吉林省旅游的整體形象。
(
一
)
充分利用。
年北京奧運會和。
2010。
年上海世博會的機遇。
加大旅游宣傳。
這兩個世界性盛會在我國舉辦。
為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機。各地一定要抓住機遇。
把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。
舍得投入。從現(xiàn)在起。
借助北京奧運會和上海世博會的平臺。
使更多的人認識吉林、了解吉林、走進吉林。要以市場調研為基礎。
以整體旅游形象宣傳為核心。
以營銷渠道建設為途徑。
全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。
把旅游宣傳推上一個新的臺階。
(
二
)
精心策劃全省旅游節(jié)慶活動。
做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點”。
要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。
使全社會能夠及時了解旅游節(jié)慶的信息。
形成旅游節(jié)慶亮點頻閃、旅游市場異?；钴S的新局面。
(
三
)
整合資源。
搞好精品旅游線路組合。
要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。
搞好旅游線路組合。
精心設計特色線路和精品線路。根據(jù)市場需求。
在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。
還要宣傳旅游線路。
不僅在國內宣傳。
還要到國外促銷。各級政府一定要積極支持這項工作。對鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。
同時還要結合長白山旅游機場的開通。
搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。
(
四
)
認真組織。
全力做好北方旅游交易會的各項籌備工作。
今年。
6
月
2008。
中國北方旅游交易會將在延吉舉辦。
這是我省難得的旅游宣傳契機。要切實做好籌備工作。
努力把各項活動組織、落實好。
把交易會辦出特色、辦出水平。
二、實施基礎設施建設年。
全面改善旅游基礎設施薄弱狀況。
最近。
省政府下發(fā)了《關于加強旅游基礎設施建設的意見》。
并把。
年確定為“旅游基礎設施建設年”
這是全面改善我省旅游基礎設施條件的重大舉措。
對于樹立旅游形象。
提高行業(yè)管理水平具有重要意義。
要認真抓好《意見》的實施和旅游基礎設施建設年活動的開展。
(
一
)
加快推進基礎設施和重大項目建設。
各地要結合實際。
提出具體的實施意見和工作措施。
積極推進基礎設施和重大項目建設。要把推動旅游項目建設。
希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強縣率先實現(xiàn)標識達標。
制定明確的工作目標和時間表。
提出具體建設方案。
嚴格按照國家的相關標準組織建設。
(
二
)
努力完善旅游公共服務。
加強高等級公路沿線綜合服務區(qū)建設。
加快推進自駕車。
(
房車。
)
營地建設。
高起點編制營地建設方案。今年要啟動全省“。
12301。
”旅游語音信息公益服務平臺建設。
省旅游、交通、商務、文化及通信等部門要協(xié)調配合。
爭取早日投付使用。
(
三
)
多渠道籌集建設資金。
多方籌集資金。
努力幫助各地解決旅游基礎設施薄弱問題。各地要積極開展旅游項目的招商引資。
認真做好招商項目的前期準備。
拿出最能吸引人、最有前景的項目對外招商。要實現(xiàn)投資主體的多元化。
在引進外資的同時。
大力引進戰(zhàn)略投資者。
充分發(fā)揮融資平臺作用。
三、加強旅游規(guī)劃管理。
提升旅游產(chǎn)品開發(fā)建設層次和水平。
(
一
)
旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅持高品位、高起點。
要努力建設大項目、建設好項目、建設具有國際水平的精品項目。通過高標準規(guī)劃。
突出特色。
增加文化品位和科技含量。
把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結合的勝地。要堅決杜絕資源浪費。
對于一流的資源。
不具備開發(fā)條件的。
寧可不開發(fā)。各級政府一定要目光高遠。
切不可為了眼前利益放棄長遠利益。
犧牲寶貴資源搞低水平的開發(fā)建設。
(
二
)
省旅游局要對全省旅游景區(qū)資源實行分類管理。
要在旅游資源普查的基礎上。
制定《旅游資源開發(fā)建設指導意見》。
明確重要景區(qū)開發(fā)建設標準和相關程序。
明確省直各相關部門責任。對投資項目要劃定檔次標準。
對投資商的條件和能力要設準入門檻。
對投資總額和時間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。
選擇一流的投資商。
建設一流的項目。省旅游局要加強對優(yōu)良資源的管理。
全省重點景區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。
要依據(jù)《中華人民共和國旅游規(guī)劃通則》。
經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評審。要委托專業(yè)機構編制規(guī)劃。
聘請國際國內一流的專家和規(guī)劃設計單位。
充分體現(xiàn)高起點、高水平和大手筆。
提高旅游規(guī)劃的權威性。各地規(guī)劃、開發(fā)旅游項目。
必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關行政管理部門審批旅游建設項目。
要先征求旅游行政管理部門的意見。
(
三
)
加大對重點旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設的支持力度。
對重大項目給予重點傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項資金堅持重點使用的原則。
不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項規(guī)劃。
不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。
直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點項目的規(guī)劃和建設情況。
為旅游宣傳及項目招商提供基礎。
四、加快旅游對外開放。
增強吉林旅游的可進入性和吸引力。
(
一
)
進一步加強旅游國際交流與合作。
要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。
(eatof)。
國際旅游協(xié)調機制中的重要作用。
加強與各成員省的資源共享、客源互送。
把旅游交流作為經(jīng)濟交往、樹立和維護國家形象、提高公民素質的重要平臺。
全面融入國際旅游市場。
全面參與國際旅游市場競爭。
全面提高旅游業(yè)國際化水平。要認真貫徹《中國公民出境旅游文明行為指南》。
通過旅游活動。
提高公民整體素質。
(
二
)
積極推進對外航線開通工作。
要學習借鑒外地經(jīng)驗。
加大國際空中通道建設。
積極培育境外市場。
推進國際航線開通。今年要增加更多的對日、對韓、對俄國際航線。
爭取開通對朝以及東南亞相關城市的航線。
提出設立航線開通專項資金的具體意見。
(
三
)
大力發(fā)展邊境旅游。
要鞏固對俄邊境旅游的大好形勢。
推動邊境貿易和旅游發(fā)展。要適應俄羅斯入境旅游市場的需要。
搞好對俄旅游產(chǎn)品的設計開發(fā)。
為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購物提供便利。積極推進對朝會晤機制。
增加對朝邊境旅游人數(shù)。
進一步擴大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國旅游。相關部門要積極配合。
簡化手續(xù)。
優(yōu)質服務。
使我省邊境旅游更加活躍。
五、落實工作措施。
切實做好假日旅游工作。
(
一
)
搞好假日旅游活動設計和旅游產(chǎn)品開發(fā)。
今年是國家法定節(jié)假日調整和實施帶薪休假制度的第一年。
各地假日辦要在積極組織好兩個傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動的同時。
組織和實施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調研。
開發(fā)短線游。
適應具有民族特色文化內涵的“小黃金周”市場需要。組織和設計針對本地短線游的產(chǎn)品。
圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。
提供適于本地游人出游的精品線路。
增加國內、省內旅游人數(shù)。
進一步活躍我省假日旅游市場。
(
二
)
切實加強假日旅游安全工作。
各地假日辦和有關旅游接待單位。
要按照國家和省假日辦有關要求。
結合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》。
加強對各類旅游節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管。
按照屬地管理原則。
落實主承辦單位和場所管理者的安全責任。
保障人民群眾旅游安全。
(
三
)
優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。
各地要組織旅游、工商、公安、物價、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門。
進一步加強對假日旅游市場的監(jiān)督管理。
整頓和規(guī)范旅游市場秩序。
打擊各種不法經(jīng)營行為。要認真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。
積極引導廣大游客文明出游、理性維權。
共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。
(
四
)
提高假日旅游管理服務水平。
各地要增強服務意識。
提高服務水平。結合本地實際。
在公共服務、信息發(fā)布、統(tǒng)計預報、宣傳促銷、消費引導、制度保障等方面。
進一步深化服務。要加強假日旅游的新聞宣傳和報道。
積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費和文明旅游等情況。
共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。
六、加強組織領導。
形成促進旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。
(
一
)
要進一步推進政府主導、部門協(xié)作的工作機制。
旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強。
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
關系到全省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級政府要高度重視。
加強領導。
切實把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。
充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導和推動作用。
把落實省政府《關于加強旅游基礎設施建設的意見》作為工作重點。
全力推進。相關部門要健全合作機制。
主動協(xié)調配合。
共同采取措施。
合力推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(
二
)
要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的各項籌備工作。
今年省委、省政府將召開第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。
全面動員。
營造氛圍。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府和旅游部門要超前思考。
主動謀劃。
及早運籌。
有關問題、措施、意見和想法多與省旅游局溝通。
由省旅游局牽頭做好會議各項籌備工作。
(
三
)
要進一步落實工作目標責任制。
根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設支柱產(chǎn)業(yè)的任務要求。
今年省政府繼續(xù)與各市。
(
州
)
還要把各地旅游業(yè)占。
gdp。
的比重。
市、縣兩級財政對旅游業(yè)的投入。
旅游大項目建設情況作為考核內容。今年。
省政府將加大物質鼓勵力度。
對完成增長。
25%。
指標任務的給予比去年更多的物質鼓勵。
對旅游總收入占本地區(qū)。
gdp。
比重較高及其他考核指標完成較好的給予重獎。對目標責任狀指標完成不好的。
省政府將予以通報批評。
并減少物質鼓勵的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項督查。
及時調度和檢查目標完成情況。各市。
(
州
)
要創(chuàng)造性地開展工作。
把生態(tài)旅游度假區(qū)建設、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點等工作作為重點。
抓在手上。
全力推進。
(
四
)
要進一步加強旅游人才隊伍建設。
要千方百計引進優(yōu)秀人才。
聘請國內外高水平的專家來指導和推動我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。
(
州
)
分管旅游的領導。
特別是新任的領導赴境內外考察。
借鑒國內外經(jīng)驗。
不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。
組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學習先進理念。
開闊視野。
拓寬思路。
推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。
加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。
責任重大。希望大家團結進取。
求真務實。
開拓創(chuàng)新。
為加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
推動服務業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻。
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