紅河州政府工作報告完整（匯總15篇）

報告是一種正式的書面表達方式，需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和格式。編寫一份完美的報告，首先需要對所要匯報的內(nèi)容有充分的了解和準備。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。

紅河州政府工作報告完整篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。

（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。

高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務收入完成679億元。

芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。

一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設(shè)，嚴格落實項目責任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設(shè)，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。

面對嚴峻復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。

面對建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設(shè)計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關(guān)閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。

（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。

大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。

有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。

投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。

（四）加快發(fā)展服務業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。

信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)快速發(fā)展。完成服務業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。

旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。

（五）加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。

積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設(shè)，府前街西擴、學院路建設(shè)進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。

投入4000萬元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設(shè)方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。

投入790萬元，改善中小學辦學條件，維修改造校園15所。實驗學校被評為“省義務教育課改示范?！?。遼化高中通過“省級示范高中”復檢。高考升學率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。

就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務中心。

社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領(lǐng)導干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

（七）加強民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。

主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作。“六五”普法深入推進，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。

全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風行風熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務中心6所。政府績效考核、政務公開考核全市第一。公共行政服務中心被評為“全國青年文明號”。

征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。

各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。

2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。

2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級生態(tài)龍石風景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)；北部推進向河東新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：

（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。

彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。

投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。

加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學研合作。加強孵化器建設(shè)。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。

壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。

全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。

狠抓重點項目建設(shè)。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設(shè)。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設(shè)。

加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里。總投資1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。

提升服務業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。

及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ谩４蛟燹r(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。

（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實改善人居環(huán)境。

投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設(shè)草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。

加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。

全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。

繼續(xù)實施府前街、榮華街、學院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。

（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。

大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設(shè)。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風建設(shè)。

強化社會保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U”擴面1.1萬人次。建設(shè)區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。

深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）大力加強自身建設(shè)，打造服務型政府。

認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學、民主決策，強化行政問責。深入推進政務公開。

加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關(guān)口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風會風。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各位代表，做好明年工作，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔當、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇二

2014。

年

1

月

7

日在臨夏回族自治州第十四屆。

人民代表大會第四次會議上。

州長馬學禮。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2013。

2013。

4+5+5。

171。

億元、同比增長。

14.1%。

固定資產(chǎn)投資。

304。

億元、增長。

50.5%。

工業(yè)增加值。

30。

億元、增長。

18.1%。

社會消費品零售總額。

56。

億元、增長。

18%。

公共財政預算收入。

11.5。

億元、增長。

27.2%。

農(nóng)民人均純收入。

3803。

元、增長。

20.1%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13610。

元、增長。

19.1%。

全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務。

一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。

搶抓習近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，

10。

18。

17。

個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。

省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。

12。

57。

億元的項目資金。

二是切實加強項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設(shè)以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設(shè)的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領(lǐng)導的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目

667。

項，總投資。

908.6。

億元、增長。

131%。

其中億元以上。

180。

項、總投資。

697.1。

億元，比上年增加。

52。

項、投資額增加。

208。

億元。項目爭取取得重大成果。投資。

53。

億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。

15.4。

億元的劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災害綜合治理項目得到國家批復，將全面啟動建設(shè)。

投資。

108。

億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。

1

小時之內(nèi)。

東鄉(xiāng)縣城災后重建、和政古動物化石。

3

號館等項目建成使用。

30。

多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。

1322。

個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。

三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。

用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了

2013。

中華龍舟大賽。

(

甘肅永靖站。

)

254。

項，總投資。

410。

億元，到位資金。

133。

億元，同比增長。

134%。

開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿(mào)城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務機構(gòu)，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點。

四是全力推進扶貧攻堅，農(nóng)村發(fā)展勢頭強勁。

認真貫徹中央、省委

1

1443。

公里，新修梯田。

13.5。

萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。

121。

個，易地搬遷。

1257。

戶

6685。

人，改造農(nóng)村危房。

1.2。

萬戶，解決了。

42.5。

萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。

7

50%。

30%。

20%。

多方籌措資金。

8.1。

億元，在。

929。

個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。

3

億元。

制定出臺富民增收。

25。

條政策措施，州縣共落實獎補資金。

4.5。

億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。

9.6。

億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實項目。

1387。

個、資金。

16.3。

億元，捐資捐物。

9183。

萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。

152.6。

萬畝、比上年增加。

24.5。

萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸，農(nóng)業(yè)機械化率提高到。

35%。

新增設(shè)施蔬菜。

1.3。

萬畝、特色林果。

16.2。

萬畝、育苗。

3.1。

萬畝、中藥材。

8

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

122。

個，其中萬頭牛場。

4

個、萬只羊場。

2

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1200。

戶。輸轉(zhuǎn)勞務。

48.7。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

53.9。

億元。

五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強。

緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、

88。

啤特果。

6

8

(

街區(qū)。

)

”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。

4a。

級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經(jīng)濟，全州共接待游客。

592。

萬人、增長。

34.3%。

實現(xiàn)旅游綜合收入。

24.7。

億元、增長。

43%。

清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進項目。

30。

個、完成投資。

7.9。

13。

個國家、地區(qū)及國內(nèi)。

319。

家企業(yè)參展，簽訂合作項目。

19。

個、總投資。

59.6。

億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，

13。

戶企業(yè)進入全省私營。

(

民營。

)

企業(yè)。

100。

強，

22。

3600。

12。

億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構(gòu)貸款余額。

229.9。

億元、增長。

39.3%。

存貸比。

68.5%。

提高。

5.5。

個百分點。

六是加強規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

里風情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。

(

市

)

市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。

七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務水平明顯提升。

大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出

109。

億元，占公共財政支出的。

72.7%。

教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。

6023。

萬元。

建成臨夏教師培訓中心，與北京師范大學、陜西師范大學簽訂教師培訓協(xié)議，計劃。

3

年培訓我州教師。

2

萬名。

著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學和河州中學合并辦學，啟動州內(nèi)。

3

所中等專業(yè)學校改制為職業(yè)技術(shù)學院工作。

投資。

8.7。

億元新建和改擴建中小學。

258。

所、幼兒園。

68。

所，辦學條件進一步改善。

提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。

149。

對教師的兩地分居問題。

3.2。

億元實施衛(wèi)生項目。

78。

個，為全州。

124。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。

120。

”急救車。

完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務，監(jiān)管力度進一步加大。

繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。

3.8。

萬人。全面落實各項惠民政策，納入農(nóng)村低保。

46。

萬人、占農(nóng)村人口的。

26.5%。

城鎮(zhèn)低保。

13。

萬人、占城鎮(zhèn)人口的。

32%。

落實城鄉(xiāng)低保資金。

9.2。

億元。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。

98.3%。

新農(nóng)合參合率。

98.6%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。

96.3%。

新建保障性住房。

1.1。

萬套。

74。

萬平方米。省列。

26。

件實事、州列。

7

件實事全面辦成。

八是高舉民族團結(jié)進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。

著眼從頂層制度設(shè)計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“

1+8。

13。

331。

萬元，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當前，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。

九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

扎實開展“

151。

”工作，靠實維穩(wěn)第一責任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領(lǐng)導包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災減災體系，妥善安置災民生產(chǎn)生活，防范和應對自然災害的能力穩(wěn)步提升。

十是切實轉(zhuǎn)變工作作風，自身建設(shè)不斷加強。

嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案

343。

件，辦復率。

100%。

辦結(jié)率提高到。

67.9%;。

特別是十三屆人大六次會議議案。

-

11。

1.5。

萬件、辦結(jié)率。

100%;。

積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級行政審批事項。

77。

項，各縣。

(

市

)

取消調(diào)整。

214。

項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務管理、公務用車、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風工作和專項治理，廉政建設(shè)得到加強。

各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。

58%。

分別比全國、全省低。

25。

和

8

12.3%。

高新技術(shù)項目占總投資的。

1%。

項目推進的整體性、協(xié)調(diào)性不足。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強。三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟糾紛、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務水平、工作作風仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。

2014。

2014。

年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領(lǐng)導高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領(lǐng)域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。

2014。

1137。

”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結(jié)和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。

全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

17%。

公共財政預算收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

16%。

居民消費價格指數(shù)控制在。

103.5。

以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務是：

一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)在活力。

4+5+5。

”項目行動計劃傾斜、向“。

4155。

府舉債風險相結(jié)合，理清政府債務風險，加強政府舉債管控，建立完善預防化解政府性債務風險的長效機制。三是突出精簡高效實干導向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結(jié)合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對微觀事務的干預和管理，把政府主要精力放在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。

二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。

把抓項目作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實施“。

4+5+5。

(

青海。

)

水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。

民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學改擴建、臨夏市第三中學、

6

縣市公共租賃住房建設(shè)、

4

縣特困移民避險解困試點等項目。

10。

萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設(shè)。

2014。

年，計劃實施千萬元以上項目。

752。

項、總投資。

1489.9。

億元，比。

2013。

年增加。

85。

項、

581.4。

億元。

億元以上項目。

298。

項、總投資。

1317.6。

億元，比。

2013。

年增加。

118。

項、

620.5。

(

臨夏市段。

)

30。

公里環(huán)城快速、大夏河。

30。

500。

強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設(shè)。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設(shè)。

三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。

5a。

(

街區(qū)。

)

”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。

加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進一步放開搞活非公經(jīng)濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經(jīng)濟，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等項目。

四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。

把全面小康作為政治責任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。

4155。

150。

44。

個，力爭糧食總產(chǎn)量達到。

76。

萬噸以上、油料。

6

萬噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。

5000。

畝，設(shè)施蔬菜面積達到。

9.2。

萬畝、增長。

12.3%。

蔬菜種植面積。

23。

萬畝、增長。

4.5%。

產(chǎn)量達到。

46。

萬噸、增長。

4.5%。

500。

公里，解決。

26。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房。

2.5。

萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。

3.4。

萬戶。

17.6。

萬人的易地扶貧搬遷任務，年內(nèi)搬遷。

6913。

戶

4.3。

萬人。全面實施總投資。

53。

億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。

4

萬畝，治理水土流失面積。

150。

平方公里，新修梯田。

12。

萬畝，新建防洪堤。

60。

公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。

143。

17。

萬畝、增長。

6%。

新育苗。

3.3。

萬畝、增長。

6%;。

中藥材面積達到。

8

萬畝，百合。

4

萬畝，雙低油菜。

25。

萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

(

小區(qū)。

)80。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

800。

戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。

800。

萬頭。

(

只

)

增長。

8%。

畜牧業(yè)產(chǎn)值達到。

15。

億元、增長。

7%。

25。

15.5。

萬人，輸轉(zhuǎn)。

49。

萬人，實現(xiàn)勞務收入。

55。

8

個國家級幫扶單位對口幫扶。

7

個縣、

1268。

個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。

1150。

個貧困村工作。

五、著力加強規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

10。

(

臨夏市段。

)

大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。

和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。

繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設(shè)。

推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。

加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實搞好地震災后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產(chǎn)城互動。強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。

六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務水平。

22。

22。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和。

117。

個村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。

120。

5520。

2

9274。

戶，新建公共租賃住房。

5300。

套，發(fā)放廉租補貼。

2.2。

萬戶。

七、著力加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。

21.5。

萬畝，封山育林。

4.8。

萬畝，新建綠色通道。

770。

公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導文明新風，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。

八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。

151。

”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。

深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴防重特大安全事故。注重防災減災，強化災害預警、應急隊伍建設(shè)，提高快速反應處置能力。

加強政府自身建設(shè)。

著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設(shè)為民、務實、清廉、高效政府。

一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風明顯轉(zhuǎn)變。

按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學習教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。

二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。

認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務用車、公務接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，健全風險預警和權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務實清廉的良好形象。

三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責。

認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。

四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。

堅持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決貫徹州委的各項決策部署

自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。

自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。

廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。

五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。

進一步強化政府服務意識、責任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立職責明確、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務承諾、首問責任和限時辦結(jié)等制度，加大政務公開和電子政務建設(shè)力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。

紅河州政府工作報告完整篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去的五年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是我們經(jīng)受各種考驗、取得重大成就的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力拼搏，攻堅克難，銳意進取，圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

——五年來，綜合實力大幅提升。

經(jīng)濟總量快速增長。

2011。

年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

280。

億元，比上年增長。

14.5%。

是

2006。

年的。

2.8。

倍，年均增長。

15.8%。

；財政收入。

20.31。

億元，比上年增長。

14.3%。

是

2006。

年的。

2.7。

倍；全社會固定資產(chǎn)投資。

164。

億元，比上年增長。

30%。

是

2006。

年的。

3.2。

倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。

17:56.1:26.9。

二產(chǎn)比重上升。

15.7。

545。

億元、增加值。

139.7。

億元，分別比上年增長。

44%。

和

19.4%。

是

2006。

年的。

3.9。

倍、

2.8。

倍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

85.3。

億元，比上年增長。

13.1%。

是

2006。

年的。

1.8。

倍。三產(chǎn)服務業(yè)日趨活躍，實現(xiàn)增加值。

68。

億元，比上年增長。

9%。

年均增長。

11%。

；社會消費品零售總額。

73.4。

億元，比上年增長。

15.2%。

是

2006。

年的。

2.3。

2011。

年全行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

348。

億元，是。

2006。

年的。

3.8。

倍，年均增長。

30.5%。

羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，生產(chǎn)企業(yè)增加到。

57。

家，實現(xiàn)總產(chǎn)值。

25.5。

億元，年均增長。

32.6%。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，總產(chǎn)值突破。

30。

億元，年均增長。

28%。

全縣規(guī)模以上企業(yè)達。

203。

家，比。

2006。

年末增加。

1

倍，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)。

114。

家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力不斷增強。全縣有。

18。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政收入突破千萬元，其中。

5

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）過億元，分別比。

2006。

年增加。

15。

個和。

4

個。

——五年來，發(fā)展后勁明顯增強。

項目建設(shè)取得實效。工業(yè)項目累計完成投資

455。

億元，省“。

861。

”項目累計完成投資。

161。

493。

億元的華誼煤化工基地，在本屆政府任內(nèi)正式落戶開工，已累計完成投資。

63.5。

22.5。

億元，建成區(qū)面積擴大到。

24。

平方公里，共引進項目。

123。

個，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

109。

家，實現(xiàn)產(chǎn)值。

396.6。

億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的。

72.8%。

產(chǎn)業(yè)集聚力和園區(qū)承載力明顯增強。自主創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)達。

33。

家，實現(xiàn)增加值。

62。

億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

22%。

擁有省級企業(yè)技術(shù)中心。

12。

家、工程技術(shù)研究中心。

4

家，企業(yè)博士后科研工作站。

1

家。主導制定了。

5

項省電纜行業(yè)標準，新增專利。

409。

項。擁有省著名商標。

23。

件、名牌產(chǎn)品。

34。

10。

家小額貸款公司、

6

家融資擔保公司、

3

家典當行。

2011。

年末，全縣各項貸款余額。

141。

億元，較年初增加。

32。

億元，是。

2006。

年末的。

2.3。

倍，新增存貸比由。

57.8%。

調(diào)整到。

103.6%。

積極推動企業(yè)進行股份制改造，亞蘭德公司完成股改并在股權(quán)融資上實現(xiàn)突破縣域金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，榮獲“中國金融生態(tài)縣”稱號。

——五年來，改革開放不斷深化。

各項改革深入推進。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變。國有工業(yè)企業(yè)改制基本完成，盤活資產(chǎn)

6.5。

472。

個，到位資金。

325。

億元，年均增長。

43%。

其中：超。

10。

億元項目。

8

個，超億元項目。

75。

個。引進外資項目。

7

個，實際利用外資。

2.75。

億美元，年均增長。

34%。

其中世界五百強企業(yè)項目。

3

3.5。

億美元，年均增長。

66%。

成立全省第二家縣級進出口孵化促進中心，全縣自營進出口權(quán)企業(yè)增加到。

175。

家，出口總額達。

1.15。

億美元。企業(yè)“走出去”步伐加快，

2

家企業(yè)先后在國外投資辦廠或設(shè)立銷售公司。

——五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

城市品位不斷提升，集鎮(zhèn)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)化率達

44.5%。

無城建設(shè)累計投入。

80。

億元，城市建成區(qū)面積由。

15。

平方公里擴展到。

20。

平方公里，連獲兩屆“全省文明縣城”殊榮。城市綠化覆蓋率提高到。

31.5%。

榮獲“全省園林縣城”稱號。二壩、高溝兩座濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快完成投入。

18.5。

億元。小集鎮(zhèn)建設(shè)擴容提質(zhì)，建成區(qū)總面積達。

44。

平方公里，高溝鎮(zhèn)榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”和“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，姚溝等。

3

5

個村被評為省級生態(tài)村。交通條件極大改善，實施重大交通項目。

42。

個，京福高鐵無為段、裕溪河大橋建設(shè)加快推進，完成“村村通”道路。

1500。

110。

千伏線路。

106。

公里、

35。

千伏及以下線路。

1241。

公里。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，投入。

1

億多元分五批建設(shè)了。

264。

個新農(nóng)村示范點，二壩水樓等。

3

個村被評為省級示范點。生態(tài)林業(yè)加快發(fā)展，成片造林。

8

萬畝，封山育林。

5

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

300。

公里，全縣林木覆蓋率達。

20.2%。

——五年來，人民生活顯著改善。

民生工程推進有力，累計投入

26.6。

2011。

年城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

17723。

元，農(nóng)民人均純收入達。

7400。

元，分別比上年增長。

13.5%。

和

19.5%。

五年翻了一番以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達。

185。

億元，比。

2006。

年末增加。

1.4。

倍。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保提標擴面，基本實現(xiàn)應保盡保。新增敬老院面積。

2.5。

萬平方米、床位。

1800。

張，五保集中供養(yǎng)率達。

45%。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到。

98.8%。

累計兌付補償金。

6.4。

億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達。

99%。

24。

平方米、

26。

平方米。建成保障性住房。

826。

套，完成農(nóng)村危房改造。

4270。

戶，有效緩解了低收入群體住房困難問題。

——五年來，社會事業(yè)全面進步。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，累計投入

35。

2209。

名，教育教學條件明顯改善。高考成績連年攀升，五年向高校輸送大學生。

3.1。

45。

23。

所、新建標準化村衛(wèi)生室。

267。

個，規(guī)范化建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

11。

2.8。

萬人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.8%。

以內(nèi)。千方百計穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率控制在。

4.35。

‰以內(nèi)，榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”稱號。全面推進“領(lǐng)導干部大接訪”活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。深入開展“雙擁”工作，成功連創(chuàng)“全省雙擁模范縣”。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管取得實效。統(tǒng)計、物價、廣播電視、體育、共青團、婦女兒童、外事僑務、民族宗教、地方志、氣象、檔案等工作得到進一步加強。

——五年來，民主法制逐步健全。

“五五”普法規(guī)劃任務全面完成，法律援助工作扎實有效。大力推行政務公開，注重聽取社會各界意見。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦結(jié)人大代表建議

443。

件、政協(xié)委員提案。

554。

59。

項、取消行政事業(yè)性收費項目。

42。

項。大力推進行政審批和便民服務項目進駐行政服務中心集中辦理，五年共辦理。

48.4。

萬件。深入開展作風轉(zhuǎn)變年、政風行風評議和民主評議百名股長活動，對。

41。

個單位、

106。

人啟動了問責。

各位代表，五年攻堅，五年跨越，我們在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下、社會各界同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，向縣人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，無論外部環(huán)境如何變化，我們一任接著一任干，不動搖，不懈怠，不折騰，始終堅持科學發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持改革創(chuàng)新，立足無為實際，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，著重把握了以下幾個方面：

（一）堅持第一要務不動搖，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

面對低溫雨雪冰凍災害、國際金融危機等重大挑戰(zhàn)，我們把保增長作為首要任務，積極應對，科學決策，制定并落實扶持企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施，著力抓投入、保企業(yè)、強招商、擴外需，縣域經(jīng)濟在克服困難中實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。面對皖江示范區(qū)建設(shè)和區(qū)劃調(diào)整的歷史性機遇，我們堅持好字優(yōu)先，好中求快，以投入促發(fā)展，以項目促調(diào)整，以科技促轉(zhuǎn)型，一批有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重大項目相繼建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持改革創(chuàng)新不放松，增強發(fā)展的動力和活力。

把解放思想作為工作先導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習王坤友等活動。根據(jù)不同發(fā)展階段的具體要求，適時提出新的目標，制定實施了一系列重大舉措，并在實踐中取得明顯成效。創(chuàng)新投融資體制，成立城市建設(shè)投資公司，運用市場化手段建成了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，為長遠發(fā)展提供了有力支撐。大力實施“示范區(qū)建設(shè)突破年”和“招商引資強抓年”活動，不斷擴大對外開放，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批“大、高、外”項目相繼落戶，為今后的發(fā)展積蓄了能量。

（三）堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動不停步，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

充分利用國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣的扶持政策，整合各類項目和涉農(nóng)資金，逐年加大西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。改革完善縣鄉(xiāng)財政體制，財力分配向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。認真實施農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、危房改造、村莊整治、飲水安全、沼氣等惠民工程，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，認真開展家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)活動。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進更多的人口向城鎮(zhèn)集中，不斷推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（四）堅持改善民生不懈怠，千方百計促進社會和諧。

積極推進民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，努力滿足人民群眾在教育、文化、衛(wèi)生等方面的基本需求。不斷完善社會保障體系，連續(xù)大幅度提高城鄉(xiāng)居民低保、新農(nóng)合和社會救助標準，逐步擴大社會保險覆蓋面。實施更加積極的就業(yè)政策，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力開展礦山整治和生態(tài)修復，建立煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)有序退出機制，關(guān)閉了一批高能耗、高污染企業(yè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

（五）堅持自身建設(shè)不松懈，努力打造人民滿意政府。

修訂完善了《政府工作規(guī)則》，建立健全每周學習例會制度，政府整體工作水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進依法行政，不斷加強和創(chuàng)新社會管理。充分發(fā)揮政府信息公開、政府網(wǎng)站等平臺作用，暢通民意反映渠道，增強政府工作的透明度。堅持以強化執(zhí)行力為保障、提高公信力為目標，依法處理阻礙發(fā)展的行為，切實維護群眾利益，確保了各項事業(yè)的順利推進，政府形象進一步提升。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，人均水平偏低；城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展任重而道遠；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)剛剛起步，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大；土地、融資、環(huán)境制約日益突出，破解的辦法不多；社會事業(yè)欠賬較多，民生改善的任務依然艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變不快，自身建設(shè)仍需加強等等。對此，我們將高度重視并采取有力措施，切實加以解決。

二、未來五年的奮斗目標和工作任務。

各位代表，未來五年，是我縣跨越趕超的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，更是推動“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期。如何順應宏觀經(jīng)濟環(huán)境，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，適應行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，準確把握無為發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住影響發(fā)展的根本問題，是無為能否實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。

縱觀全局，我們面臨的形勢仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，跨越趕超的前景充滿希望。從發(fā)展的機遇來看，國家促進中部崛起戰(zhàn)略深入推進，泛長三角區(qū)域分工合作不斷深化，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)縱深推進，尤其是蕪湖市跨江聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，項目、政策、資本和信息等要素聚集而來，各種有利因素的疊加效應將日益顯現(xiàn)。從發(fā)展的基礎(chǔ)來看，經(jīng)過多年的大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，經(jīng)濟內(nèi)生性增長機制基本形成，長期積蓄的勢能將加速釋放。特別是縣十三次黨代會描繪了宏偉藍圖，統(tǒng)一了思想，形成了共識，廣大干群不甘落后、思變求進的愿望非常強烈。從發(fā)展的潛力來看，華誼煤化工、雙錢輪胎等重大項目將相繼竣工投產(chǎn)，電線電纜、新型化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力明顯增強，長江岸線資源、人力資源、國土資源支撐作用日益凸顯。另一方面，跨越趕超的挑戰(zhàn)不可低估。宏觀環(huán)境復雜多變，國際金融危機深層次影響仍在持續(xù)，歐元區(qū)主權(quán)債務危機仍在蔓延；區(qū)域競爭更加激烈，在全省、全市爭先進位的任務艱巨、壓力巨大；經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，社會問題和矛盾不斷顯現(xiàn)，社會建設(shè)管理任務更加繁重。歷史的車輪滾滾向前，機遇難得而易失，形勢喜人更逼人。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，時刻關(guān)注宏觀形勢走向，時刻關(guān)注競爭態(tài)勢變化，時刻關(guān)注民生民情民意，把握世界大河流域城市發(fā)展的普遍規(guī)律，把握區(qū)劃調(diào)整的重大機遇，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步深化對新形勢、新情況的分析和研判，樹立雄心壯志，完善發(fā)展思路，明確目標舉措，擔起歷史重任，始終堅韌不拔，提振精神、搶抓機遇、奮力而為，努力開創(chuàng)無為科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，不負市委、市政府厚望，不負全縣人民重托。

554211。

”發(fā)展計劃為重點，以保障和改善民生為根本，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，堅持沿江發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好無為。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

16%。

財政收入年均增長。

27%。

固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

社會消費品零售總額年均增長。

17%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入年均增長。

26%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

15%。

農(nóng)民人均純收入年均增長。

15%。

到

2016。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)翻一番以上，財政收入增長兩倍以上，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大突破，綜合經(jīng)濟實力大幅增強，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須努力做到“四個堅持”：

——堅持沿江發(fā)展，在做強港橋經(jīng)濟、推進開放合作上求突破。

按照市“跨江聯(lián)動、擁江發(fā)展”的要求，依托長江岸線資源，充分利用皖江示范區(qū)先行先試權(quán)，科學規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)空間，通過產(chǎn)業(yè)集聚實現(xiàn)組團式發(fā)展，著力構(gòu)建港橋經(jīng)濟發(fā)展新格局，讓“黃金水道”產(chǎn)生“黃金效益”。搶抓國家、省市過江通道建設(shè)的契機，超前謀劃重大交通設(shè)施連接線，推進京福高鐵、商合杭高鐵、蕪湖長江二橋、銅巢高速以及二壩、白茆、土橋港口物流園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，跨江聯(lián)動，全面擴大開放合作，堅持大招商、招大商，全力培育無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩個“千億園區(qū)”，以大開放、大合作推進大跨越。

——堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，在加快自主創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力上求突破。

緊緊抓住全球創(chuàng)新集聚爆發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)加速成長和國家實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，堅持在發(fā)展中主動轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中積極發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，培育新的競爭優(yōu)勢。用足用活合蕪蚌試驗區(qū)的創(chuàng)新扶持政策，全力推進科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力弘揚“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖”的創(chuàng)新文化，全力推動“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，全面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌流，堅定不移地走創(chuàng)業(yè)富民之路，努力把無為打造成創(chuàng)業(yè)的綠洲。

——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在推進城鄉(xiāng)一體、促進區(qū)域聯(lián)動上求突破。

堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走“三化同步”之路。加快建設(shè)無城中心城市和高溝、二壩兩座濱江新城，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以中心村為主體的新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。強化東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工與合作，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展新機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、錯位發(fā)展。整合各類資金，加大對西部薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，為西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、東西互補、縮差共進的生動局面。

——堅持和諧發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明、增進群眾福祉上求突破。

更加注重生態(tài)發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護擺上更加重要的位置，堅持在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。更加注重普惠民生，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極擴大“創(chuàng)業(yè)型”社會就業(yè)，發(fā)展“普惠型”社會事業(yè)，完善“共享型”社會保障，著力提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度，努力建設(shè)和諧無為。

三、

2012。

2012。

14.5%。

財政收入增長。

18%。

全部工業(yè)銷售收入增長。

24%。

固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

以上，社會消費品零售總額增長。

16%。

外貿(mào)進出口總額增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

15.5%。

15%。

城鎮(zhèn)化率提高。

1.5。

個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

2

個百分點，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值增長。

35%。

以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

5.43。

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級下達任務。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下九個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，加強載體建設(shè)，加快推進新型工業(yè)化進程。

圍繞“擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的目標，進一步提升工業(yè)發(fā)展的層次和水平，堅定不移地走“工業(yè)強縣”之路。

40。

億元。實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略和“小巨人”培育計劃，加大對全縣前。

20。

強企業(yè)的支持和成長性小微企業(yè)的扶持力度，力爭全年產(chǎn)值超億元企業(yè)達。

125。

家，超。

10。

億元企業(yè)達。

10。

家以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

30。

3

家上市企業(yè)，力爭今年實現(xiàn)企業(yè)首發(fā)上市。

1

家，推進企業(yè)改制。

家，培育重點企業(yè)。

家。

6000。

80。

億元。

15。

平方公里起步區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成自來水廠和污水處理廠，新建道路。

34。

公里、標準化廠房。

10。

bt。

bot。

發(fā)行政府債券等方式，吸引社會資本國有資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快體制機制創(chuàng)新，建立利益分享機制，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，積極推進跨江合作。

（二）突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅持建管并重，加快推進城市化進程。

把加快推進城市化作為發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作舉措，謀求城市建設(shè)管理全面突破。

高水平編制城市規(guī)劃。堅持以規(guī)劃為龍頭，加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。推進“四規(guī)合一”，確保城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃有機銜接，市縣規(guī)劃無縫對接。完成無為縣城市總體規(guī)劃修編和無城城南新城、福渡組團控制性詳規(guī)及高鐵站站前區(qū)修建性詳規(guī)編制工作，加快編制城市排澇、燃氣、人防及地下空間開發(fā)利用、綠地系統(tǒng)、道路交通、雨水污水處理等專項規(guī)劃。編制完成二壩、高溝兩座濱江新城規(guī)劃及各類專業(yè)專項規(guī)劃，加快編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期建設(shè)區(qū)域的控制性詳規(guī)。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃管理制度，杜絕違規(guī)審批，強化規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。

高效率推進城市建設(shè)。繼續(xù)實施“城市建設(shè)推進年”活動，開工建設(shè)安置房。

30。

萬平方米、保障性住房。

35。

18。

項已開工項目，啟動和開工比亞迪大道、五星級賓館、城南九年一貫制學校等。

12。

20。

50。

億元。

高標準抓好城鎮(zhèn)管理。開展“市容整治規(guī)范年”活動，加大違法建設(shè)管控力度，確保存量違法建設(shè)逐步減少、當年違法建設(shè)零增長。加強城區(qū)出租車和公交車管理，完善道路標識牌、信號燈等設(shè)施，清理占道經(jīng)營，提高城區(qū)暢行能力。開展住宅小區(qū)環(huán)境專項治理，建立健全物業(yè)管理考核機制，切實提高物業(yè)管理水平。加大戶外廣告管理力度，對無城城區(qū)煙花爆竹燃放實行限制，開展主干道路、集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境集中整治，加強干線公路兩側(cè)設(shè)施管理，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。實施數(shù)字化城市管理工程，加大市容執(zhí)法力度，開展市民文明素質(zhì)提升行動，不斷提高文明創(chuàng)建水平。

（三）突出農(nóng)民增收，加大“三農(nóng)”投入，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2000。

5

個。抓好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應用，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力。

220。

千伏通江變、啟動。

500。

68。

公里，改造危橋。

14。

座。加大扶貧開發(fā)力度，整合各類涉農(nóng)資金，加大對西部薄弱地區(qū)投入，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，大力實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，深入開展農(nóng)村美好家園創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，推進農(nóng)村改水改廁，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

100。

億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5

家以上。積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，大力提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率。鼓勵發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民增收新空間。

（四）突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進開放合作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

適應新形勢新任務的要求，以更大的決心和勇氣深化改革、擴大開放、推進創(chuàng)新，努力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

1

家面積不少于。

5000。

8

家以上，爭取國家火炬計劃。

2

項、星火計劃。

1

項，開發(fā)國家重點新產(chǎn)品。

2

項、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項。實施名牌興企戰(zhàn)略，力爭全年新增省級以上知名品牌。

2

個、著名商標。

5

個。切實加強知識產(chǎn)權(quán)工作，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，力爭全年申請專利。

600。

件。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)服務平臺建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。制定推進自主創(chuàng)新的政策措施，完善激勵機制，大力培育引進創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

500。

強、國內(nèi)民營企業(yè)。

100。

10。

億元項目。

5

130。

億元，利用外資突破。

1

15%。

以上。建立縣級對外勞務合作平臺，鼓勵具備條件的企業(yè)“走出去”，不斷提升對外經(jīng)貿(mào)合作的層次和水平。

400。

戶、個體工商戶。

2400。

戶以上。加強職業(yè)技能培訓，完善職業(yè)技能鑒定體系，實施新技師培養(yǎng)計劃，培育高技能人才。加大對外出務工人員的指導和服務力度，積極發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，引導農(nóng)民就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大對群眾財產(chǎn)權(quán)益的保護力度，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

（五）突出三產(chǎn)活縣，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力提升服務業(yè)發(fā)展水平。

把服務業(yè)放在更加突出的位置，出臺專項扶持政策，不斷推進服務業(yè)規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力提升，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長

10%。

提升商貿(mào)服務業(yè)。出臺商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。開工建設(shè)無城城南。

10。

2

家鎮(zhèn)級商業(yè)綜合體。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡，提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)實施“農(nóng)機下鄉(xiāng)工程”，推動城鄉(xiāng)消費升級。

做強金融服務業(yè)。支持地方銀行做大做強，力爭新引進。

1

億元，再引進。

20%。

10。

億元城投建設(shè)債。做實宜居公司，搭建保障房建設(shè)平臺，力爭當年籌措保障房建設(shè)資金。

5

億元。大力引進發(fā)展風險投資、私募股權(quán)投資，幫助企業(yè)進行股權(quán)融資。維護金融秩序，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。

3

家，四星級以上農(nóng)家樂。

家，爭創(chuàng)全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2

2

家。加強旅游項目招商和宣傳推介工作，擴大無為旅游的知名度和影響力。積極籌建旅游投資開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)、經(jīng)營的市場化運作模式。

家。

（六）突出文化惠民，強化政策支持，加快推進文化大發(fā)展大繁榮。

文化是軟實力，是經(jīng)濟社會發(fā)展的永續(xù)動力。無為要實現(xiàn)更高層次、更高水平的發(fā)展，必須認真貫徹十七屆六中全會精神，大力實施文化帶動戰(zhàn)略，以文化涵養(yǎng)發(fā)展、以文化促進發(fā)展。

全面繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導、社會參與、群眾共建共享，完善文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全公共文化服務體系，推動公共文化服務向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。啟動米公祠擴建工程，加快推進縣文化（老干部）活動中心、圖書館、全民健身活動中心等文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以各類社團為龍頭，廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。舉辦第九屆全縣文化藝術(shù)節(jié)。加快推進城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，積極舉辦米芾書畫研討會和書畫、攝影等展覽，開辦“無為大講堂”。加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全民健身和廣場文化活動的開展。加大公共文化投入，鼓勵社會組織和個人投資公共文化事業(yè)。

2

家民營劇團，支持縣內(nèi)外文化團體開展各類文化交流活動。加強戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，積極引進文化戰(zhàn)略投資者，引導社會資本向文化產(chǎn)業(yè)流動，大力發(fā)展動漫、創(chuàng)意設(shè)計、廣告會展、休閑健身、藝術(shù)培訓、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè)。加強民間演藝團體管理和網(wǎng)吧、書刊、音像等文化市場的監(jiān)管，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。

加強社會主義核心價值體系建設(shè)。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚創(chuàng)新文化、和諧文化、誠信文化、廉政文化。深入發(fā)掘無為歷史文化底蘊，熱情謳歌當代無為兒女生動實踐，凝煉升華“無為精神”，使之成為全縣人民廣泛認同的文化理念和精神境界。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，扎實推進未成年人思想道德建設(shè)。加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，推進政府誠信、商務誠信、個人誠信、社會誠信體系建設(shè)。

（七）突出生態(tài)建設(shè)，加強環(huán)境保護，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進一步提升經(jīng)濟素質(zhì)和競爭力，力爭以最小的資源環(huán)境代價支撐更高水平、更長時期的發(fā)展。

861。

”項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達。

100%。

依法全面推進排污許可證制度，鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，削減總量，嚴格控制新增排污量大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極打造國內(nèi)一流的煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工循環(huán)經(jīng)濟示范基地。

1

萬畝，努力提高林木覆蓋率和固碳能力。強化環(huán)境監(jiān)管，實施嚴格的飲用水源和地表水域保護制度，嚴控山體開挖、礦山開采。加強重大環(huán)境安全隱患防范，推進危險廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)。認真實施綠色家園和中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，提高農(nóng)村生活污水、垃圾處理能力，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處置一體化網(wǎng)絡，大力治理農(nóng)村面源污染。加快縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法中心建設(shè)。積極引導公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，切實解決群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題。

7000。

畝以上。積極爭取用地指標，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。強力推進閑置土地清理，加大土地使用稅征收和獎勵力度，利用市場手段，將有限資源向優(yōu)秀企業(yè)集中。鼓勵建設(shè)多層標準化廠房，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，對圈而不用、效益低下、停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)和土地利用率、產(chǎn)出率較低的項目進行調(diào)整置換，切實提高土地利用效率。

（八）突出民生改善，創(chuàng)新社會管理，著力構(gòu)建和諧社會。

始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加強社會建設(shè)與管理，最大限度地減少不和諧因素，讓人民生活更加幸福安康。

大力實施民生工程。堅持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，實施。

39。

項民生工程，安排投入。

10。

億元，努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。以完善基本公共服務為重點，著力解決群眾關(guān)切的重大問題，探索改善民生的長效機制。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障水平。進一步加強民政工作，加大對困難群體的救助力度，積極發(fā)展慈善公益事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步加大教育投入。加快發(fā)展學前教育，做大做強職業(yè)教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中教育，努力提高教育教學質(zhì)量。全面實施標準化學校建設(shè)，促進義務教育均衡發(fā)展。加快一中、四中、職教特教中心新建和無中、二中擴建步伐，完成城區(qū)教育翻番工程建設(shè)任務。支持無為二中爭創(chuàng)省級示范高中。積極穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設(shè)，執(zhí)行國家基本藥物制度，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大日常監(jiān)管力度，深入開展專項整治，啟動全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，保障食品藥品安全。深化“村為主”工作機制，加強流動人口管理，綜合治理出生人口性別比，提高人口和計劃生育整體工作水平。加強國防動員體系建設(shè)，抓好國防教育、民兵預備役工作，扎實開展“雙擁”活動。實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革。重視工青婦工作，加強留守兒童教育和管理，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，做好外事僑務、民族宗教、人防、廣播電視、地方志、關(guān)心下一代、氣象、檔案等各項工作。

加強和創(chuàng)新社會管理。完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，不斷提高社會管理科學化水平。完善村民、居民自治制度，進一步提高村（居）干部工資待遇。探索社區(qū)治理新模式，加強和諧社區(qū)建設(shè)，推動各類社會組織健康發(fā)展。切實做好新形勢下的群眾工作，拓寬群眾利益訴求渠道，引導群眾依法表達利益訴求，實行聯(lián)合調(diào)處，創(chuàng)新信訪機制，有效化解社會矛盾糾紛。開展“六五”法制宣傳教育，加強法律援助、律師、公證和人民調(diào)解工作。落實安全生產(chǎn)責任，加強非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，努力降低事故總量，遏制較大事故、杜絕重特大事故發(fā)生。加強校車管理，切實保障學生交通安全。加快縣政府應急平臺建設(shè)，進一步完善突發(fā)事件信息報送體系，建立健全應急管理聯(lián)動機制，做好重大突發(fā)事件的輿論引導工作，切實增強保障公共安全和處理突發(fā)事件的應對能力。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

（九）突出職能轉(zhuǎn)變，堅持依法行政，不斷加強政府自身建設(shè)。

發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的愿望，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進，深入推進改革創(chuàng)新，在更高的起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持科學執(zhí)政。注重理論學習，堅持學以致用，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法、推動工作的措施。著力推進政府運行機制創(chuàng)新，聘請縣政府經(jīng)濟、法律顧問，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，廣泛聽取意見，提高決策的科學性、民主性。重視社情民意，堅持網(wǎng)絡問政，充分發(fā)揮“縣長信箱”、“在線訪談”、“無為論壇”等橋梁紐帶作用，努力使政府決策更加符合發(fā)展實際，更加符合群眾愿望。

堅持依法行政。深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，加快“法治無為”建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實提高議案提案辦理質(zhì)量。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，主動接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。重視政府制度建設(shè)，加強對規(guī)范性文件的備案審查和清理。依照法定權(quán)限和程序開展政府工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。嚴格行政執(zhí)法程序，落實行政執(zhí)法責任制，推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持高效施政。進一步完善目標管理考核機制，細化量化工作任務，形成上下銜接、層層負責的工作責任體系。加強督查督辦，抓住不落實的事，盯住不落實的人，已經(jīng)落實的查效果、正在落實的查進度、沒有落實的查原因、落實不力的追責任，確保政令暢通。深化民主評議和政風行風評議活動，堅決治庸、治懶、治散。加強行政服務中心建設(shè)，推進行政審批和便民服務項目進駐窗口集中辦理，實行服務質(zhì)量公開承諾制。進一步清理和規(guī)范行政審批事項，推行并聯(lián)審批制，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷提高行政效能。深化政務公開，加強電子政務建設(shè)，提高政府工作的透明度和辦事效率。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，開展廉政風險防控管理，切實加強對工程建設(shè)招投標、經(jīng)營性土地“招拍掛”、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域、重要事項、關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管。加強公務員管理，嚴格規(guī)范機關(guān)工作人員行為，厲行節(jié)約，反對浪費。重視審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)察，堅決查處各類違法違紀案件，切實糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風，努力建設(shè)人民滿意的政府。

142。

萬無為人民的智慧和力量，緊緊抓住歷史機遇，勇敢面對各種挑戰(zhàn)，開拓進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力實現(xiàn)本屆政府良好開局，在奮力推進無為跨越趕超的征程上，譜寫出更加壯麗的篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

紅河州政府工作報告完整篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握“八字方針”，著力推動“五個轉(zhuǎn)型升級”，全力做好“三篇文章”，較好地完成了區(qū)十一屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長7.6%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和6%。

著力完善同薩果蔬、天利果蔬等市場功能，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100萬噸；

啟用學府商貿(mào)中心，引進連鎖、加盟、特許品牌店13家；

完善電商孵化基地規(guī)劃設(shè)計，入駐電商企業(yè)達到19家，電商交易額突破億元。

（二）聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，補齊民生短板，群眾生活質(zhì)量持續(xù)改善。脫貧攻堅全面決勝，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目86個，開展教育救助、健康扶貧1.1萬人次，全區(qū)剩余313戶633人全部脫貧出列。啟動實施義務教育教學質(zhì)量提升三年攻堅行動計劃，持續(xù)開展“四好”評選活動，維修改造中小學校9所、幼兒園3所，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校2所，教育提質(zhì)邁出堅實步伐。實施中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓擴建、xx醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設(shè)，推行分級診療、遠程會診模式，醫(yī)療服務水平全面提升。扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè)、xx文化遺址挖掘等工作，舉辦全民健身、農(nóng)民豐收節(jié)、“激情之夏”等各類文體活動200余場次，群眾精神文化生活更加豐富多彩。新增就業(yè)2500人，“五險”凈增3800人次，救助困難群眾11萬人次，社會保障實現(xiàn)提質(zhì)擴面。持續(xù)開展“暖屋子”工程，主城區(qū)供熱平均溫度連續(xù)三年保持20℃以上。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善功能設(shè)施，人居環(huán)境面貌全面改觀。實施雅居東側(cè)、糧庫西側(cè)、小二樓等區(qū)塊棚改項目3個，新續(xù)建和諧嘉園二期、學府公元三期開發(fā)項目，新增商住樓45棟18.8萬平方米。維修老舊小區(qū)居民樓52棟，實施城市亮化、綠化、美化工程，高標準開展市容整治、冰雪清運、設(shè)施養(yǎng)護等工作，順利通過國家衛(wèi)生城市復審，城市品質(zhì)進一步提升。維修改造農(nóng)村危房533戶、廁所1217戶、安全飲水工程158處，鋪修道路5.9公里，綠化村屯40個，引入第三方環(huán)境考評機制，xx農(nóng)村人居環(huán)境整治在全市考核中位居前列，xx鄉(xiāng)垃圾治理經(jīng)驗在全省推廣。全面落實河長制，加大飲用水水源地保護力度，開展“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，保持全時全域秸稈禁燒高壓態(tài)勢，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（四）強化政治擔當，聚力整改防范，各項攻堅任務高標準完成。深入貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案及“三頭三尾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立專人專班組織推進。全面完成967處問題“大棚房”清理整治，補辦用地手續(xù)674戶。積極開展河湖“清四亂”行動，清除違建魚池66處，完成河湖劃界45個。扎實推進違建清底行動，21個違法圖斑全部整改完成。中央環(huán)保督察、省扶貧專項檢查問題整改，防范化解重大風險等重要任務得到了較好落實，用堅決果斷的思想自覺、政治自覺、行動自覺，真正把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處。

與北京國育教育中心、市文體旅集團在教育教學質(zhì)量提升、豐富基層文化陣地等方面開展深層次合作，為文教事業(yè)發(fā)展注入活力。招商引資效果顯著，全年引進500萬元以上加工項目14個，引資額25.2億元。發(fā)揮省建制縣待遇優(yōu)勢，爭取棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)改善等各類專項資金4.52億元，儲備全省三年滾動計劃項目200個，有力撬動社會資本，注入發(fā)展新動能。

（六）踐行服務宗旨，優(yōu)化營商環(huán)境，政府自身建設(shè)切實加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心使命變成埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。深入推進“放管服”改革，履行“四零”承諾服務制度，累計壓縮事項辦理時限2195個工作日，政務服務事項網(wǎng)辦率達到92.2%。深入開展“七五”普法宣傳，有效落實政府法律顧問、常務會議學法制度，執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”比率達到100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案34件。完善政府投資項目管理辦法，項目審減率達到6.7%。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，招錄選調(diào)高素質(zhì)專業(yè)人才196人。認真落實政府系統(tǒng)掃黑除惡工作責任，深入實施“4433”綜治建設(shè)工程，扎實開展安全生產(chǎn)“四大”活動，社會形勢保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年我們遇到的困難比預想要大，取得的成績比預期要好。這些工作成果，體現(xiàn)了區(qū)委的正確思路和堅強領(lǐng)導，飽含著幾大班子的群策群力和共同奮斗，凝結(jié)著駐區(qū)企事業(yè)單位的密切協(xié)作和鼎力支持，展示了全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏和務實擔當?shù)墓ぷ髯黠L。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有為xx發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雖具備一定基礎(chǔ)，但龍頭不強、鏈條不深、融合不緊，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務較重；

地方財政雖能維持基本運轉(zhuǎn)，但減收增支因素較多，保剛性、保運行、保發(fā)展仍存在很大壓力。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，“十三五”規(guī)劃收官之年，更是推動xx高質(zhì)量發(fā)展的奮進之年。區(qū)委十屆十次全會吹響了“堅守初心使命，決勝全面小康，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程”的沖鋒號角，既是對黨和全區(qū)人民做出的莊嚴承諾，更是對我們最大的鼓舞和鞭策。我們必須扛起使命不松勁，堅定信心不動搖，直面挑戰(zhàn)不退步，主動擔當不懈怠，以高質(zhì)量效能推動高質(zhì)量發(fā)展，向全區(qū)人民交上一份滿意答卷。

2020年政府工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹總書記重要講話重要指示精神、黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委九屆六次全會精神，堅決貫徹落實區(qū)委十屆十次全會各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)融合、民生保障、城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和基層治理“五大體系”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，決勝全面小康，在新起點上開啟大同高質(zhì)量發(fā)展新征程。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方財政收入增長2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%和6.5%。

（一）堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深度融合三次產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑推動高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

順應供給結(jié)構(gòu)升級趨勢，立足調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)，加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動區(qū)域經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。

新續(xù)建兩牛一豬、大鵝等規(guī)模場區(qū)7處，力爭畜禽養(yǎng)殖總量達到200萬頭只，打造優(yōu)質(zhì)肉蛋奶輸出基地。向綜合服務要效益。積極爭取數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，推動農(nóng)業(yè)裝備和生產(chǎn)技術(shù)升級換代。爭取上級政策支持，新建高標準農(nóng)田10萬畝，提升農(nóng)田抗災保收能力。實施“農(nóng)民專業(yè)合作社提檔升級”和“家庭農(nóng)場培育升級”工程，發(fā)展市級以上合作社示范社2個，新培育家庭農(nóng)場1200個。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務中心穩(wěn)定運行，擴大農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，整合推廣“xx”品牌，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二是以項目建設(shè)為核心，加快工業(yè)提檔升級。精準對接工業(yè)強市戰(zhàn)略，重點圍繞“三頭三尾”和新能源產(chǎn)業(yè)，堅定不移建園區(qū)、上項目、壯龍頭，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模提升、增長提速、效益提高。全力推進項目建設(shè)。計劃新續(xù)建千萬元以上項目15個。重點推進6萬噸稻米及方便食品加工、5000噸白酒加工等在建項目投產(chǎn)達效，力促1萬噸羊乳加工、20萬噸保鮮粉加工、大鵝深加工、寵物食品等意向項目落地開工，帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)拓展延伸、多點開花。加快推進10萬噸石化危險廢物綜合處理項目開工建設(shè)，謀劃引進5萬噸改性塑料加工、3萬噸柴油添加劑項目，帶動油化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大、集群發(fā)展。全力推進xx風電、xx風電等項目設(shè)備安裝，力促80兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、400兆瓦風電項目盡快動工，帶動新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、整體突破。全力扶強骨干企業(yè)。積極爭取政策支持，強化運行監(jiān)控和訂制服務，引導浩宇食品、鼎元藥業(yè)等企業(yè)擴產(chǎn)增能、延伸鏈條，推動博潤生物、同源水泥等企業(yè)做精產(chǎn)品、提檔增效，幫助金福瑞化工、新華水泥等企業(yè)走出困境、涅槃重生。扎實做好個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)工作，新增規(guī)上企業(yè)3家以上。全力抓好園區(qū)建設(shè)。重點實施食品工業(yè)園東側(cè)連接路、高壓線遷出及園區(qū)綠化等項目，加快推進林源化工園區(qū)規(guī)劃、征地及基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動盤活紙業(yè)包裝產(chǎn)業(yè)園閑置資產(chǎn)，不斷增強項目承載能力，推動園區(qū)建設(shè)向規(guī)?；⒓s化、特色化發(fā)展。

完善電商孵化基地功能設(shè)施，引進電商銷售企業(yè)，健全物流配送體系，拓展農(nóng)村銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)線上與線下深度融合、互動發(fā)展。

（二）堅持以人民為中心，用情用力辦好民生實事，打牢推動高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)。

緊緊抓住群眾最急最憂最盼的現(xiàn)實問題，堅持盡力而為、量力而行，不斷滿足群眾日益增長的美好生活需要，推動社會建設(shè)向高標準進步。

一是開展脫貧鞏固行動。堅持脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫產(chǎn)業(yè)，持續(xù)落實鄉(xiāng)村包保、駐村扶貧等幫扶舉措，持續(xù)發(fā)揮住房、教育、醫(yī)療等政策效應，持續(xù)鞏固奶山羊、棚室、食用菌等產(chǎn)業(yè)項目帶動能力，持續(xù)開展脫貧攻堅“回頭看”，加大邊緣戶監(jiān)測力度，防止返貧和新的貧困發(fā)生，確保全面小康路上一個都不掉隊。

啟動xx學校初中部建設(shè)，加強中小學基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，不斷改善辦學條件；

全面推行教師績效工資管理，持續(xù)開展“四好”評選，激發(fā)教師隊伍活力；

大力發(fā)展學前教育，全面加強家庭教育，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

鞏固省級慢病綜合防控示范區(qū)成果，強化醫(yī)療行業(yè)考核評估督導，實現(xiàn)衛(wèi)生市場健康有序發(fā)展。

四是開展文化惠民行動。以創(chuàng)建全國公共文化服務體系示范區(qū)為引領(lǐng)，推進公共文化場館數(shù)字化建設(shè)，謀劃建設(shè)全民健身體育場館，豐富融媒體平臺功能，加強鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等載體建設(shè)，加大xx、xx等資源開發(fā)力度，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、職工健步走、農(nóng)民運動會等文體活動，不斷發(fā)掘xx文化、講好xx故事、傳播xx聲音。

五是開展社保救助行動。堅持應保盡保、能保必保，編密織牢社會保障網(wǎng)絡。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+社?！备采w范圍，合并實施生育、醫(yī)療保險，完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，力爭新增參保人員3000人以上。認真落實再就業(yè)扶持政策，統(tǒng)籌開展畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體技能培訓，全年新增就業(yè)2600人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。落實特殊困難群眾救助機制，加大農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護力度，完善“12+1+n”特色社會救助體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

（三）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，內(nèi)外兼修建管并重，建強推動高質(zhì)量發(fā)展的功能載體。

準確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅持一體化發(fā)展、差異化定位，統(tǒng)籌兼顧當前與長遠、城市與鄉(xiāng)村、面子與里子，優(yōu)化空間布局、完善設(shè)施功能、改善人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)建設(shè)向高品質(zhì)邁進。

一是科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。本著高點站位、城鄉(xiāng)融合、適度超前的原則，精心編制國土空間規(guī)劃，精準界定“三區(qū)三線”，科學統(tǒng)籌城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等布局，為城市未來發(fā)展留足空間。著手研究編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧政務系統(tǒng)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，以“國土三調(diào)”為契機，厘清土地性質(zhì)、界限和權(quán)屬，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序發(fā)展，形成獨具特色的小城鎮(zhèn)體系。

二是補齊城市建設(shè)短板。堅持新區(qū)開發(fā)與老城改造同步、基礎(chǔ)設(shè)施與功能配套同步、商業(yè)開發(fā)與政府投入同步，深入開展城市“雙修”，加快推進xx商業(yè)街、xx等項目續(xù)建，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造高品質(zhì)回遷小區(qū)?？茖W把握城市開發(fā)節(jié)奏，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作。堅持多元籌資，有序推進老舊小區(qū)改造，維修xx街、xx街等街路5條，啟動實施消防大隊營房遷建項目，完善xx生態(tài)園、xx廣場綠化、亮化和休閑設(shè)施，不斷提升城市承載功能。

三是強化城市精細管理。加大市容環(huán)境日常監(jiān)管、綜合整治和巡查力度，規(guī)范露天經(jīng)營、靜態(tài)停車等行為，確保城市管理規(guī)范有序。建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中攻關(guān)歷史遺留動遷戶和違法建筑，破解城市管理歷史遺留難題。持續(xù)實施“暖屋子”工程，厘清水電氣熱物業(yè)等管護責任，做好樓體修繕、管網(wǎng)維修、環(huán)境保潔等專業(yè)服務，實現(xiàn)全方位、立體化管理，切實提高服務質(zhì)量和居民滿意度。

四是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜、因鄉(xiāng)因村施策，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境管理機制，鞏固提升綜合整治成果，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，確保村莊持續(xù)干凈、整潔、有序。積極爭取上級政策支持，加大農(nóng)村危房、廁所、安全飲水工程改造力度，穩(wěn)步實施農(nóng)村“垃圾革命”“菜園革命”，實現(xiàn)從農(nóng)戶庭院到公共區(qū)域的全面整潔。深入實施村屯硬化、綠化、亮化、美化工程，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

五是加強生態(tài)環(huán)境治理。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足疏堵結(jié)合、懲防并舉、標本兼治，涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境。加強與碧水源公司對接，推進污水處理廠提標改造，確保排放標準達到國家要求。加快秸稈“五化”利用技術(shù)應用推廣，全時全域禁止秸稈露天焚燒。認真落實河長制，扎實做好重點支流流域綜合治理工作。深入開展農(nóng)業(yè)“三減”行動，嚴格執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度，重拳整治各類污染行為，全力守護好xx的綠水青山。

（四）堅持深化改革開放，破除體制機制障礙，積蓄推動高質(zhì)量發(fā)展的持久動能。

深入推進創(chuàng)新開放搞活，全力破除思想依賴、路徑依賴、方法依賴，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能、開辟新空間、釋放新活力，推動改革開放向高水平提升。

一是推進重點領(lǐng)域改革。主動承接上級改革任務，積極謀劃自主改革事項，著力破除制約發(fā)展的機制體制瓶頸。深化集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運營管理改革，規(guī)范集體經(jīng)濟組織運行和“三資”管理，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素活力。深化行政管理體制改革，推行應急救援體系、行政執(zhí)法隊伍等方面改革，加快運輸管理機構(gòu)下移承接，不斷提高行政管理水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力建設(shè)改革，推進多村一社區(qū)建設(shè)，切實提升基層服務能力，讓改革紅利得到充分釋放。

二是擴大對外交流合作。堅持拓展合作渠道、放寬合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式、豐富合作內(nèi)容，助力xx發(fā)展。在地企共建上持續(xù)發(fā)力，加強與油田、新華電廠等中省直企業(yè)合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等領(lǐng)域共建共享。在區(qū)校合作上拓展延伸，加強與東北農(nóng)大、東北石油等高校合作，為重點產(chǎn)業(yè)升級引入技術(shù)“外腦”，推動產(chǎn)學研深度融合。在對外交流上全面提升，加強與北京國育教育中心、北京301醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院、市文體旅集團等機構(gòu)合作，帶動提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平。落實全市“打捆引才”工作部署，整合全區(qū)人才需求，建立人才引進培養(yǎng)管理機制，確保引得來、留得住、干得好。

三是廣泛開展招商引資。全面落實省市支持民營經(jīng)濟發(fā)展和抓招商促發(fā)展優(yōu)惠政策，樹立全年招商、全員招商理念，完善目標考核機制，圍繞“三頭三尾”、畜牧加工、新能源、旅游開發(fā)、市場物流等重點產(chǎn)業(yè)，廣泛開展定向招商、專班招商、敲門招商，全面提高招商引資工作精準性和實效性。全年力爭引進500萬元以上產(chǎn)業(yè)項目25個，實現(xiàn)引資額30億元。

四是全面拓寬融資渠道。充分發(fā)揮“亦縣亦區(qū)”優(yōu)勢，用足用好用活建制縣待遇，找準區(qū)情實際與上級政策的結(jié)合點，主動跑省進市，超前精準對接，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、專項債券等方面，最大程度爭取政策、項目和資金支持。深化政銀企有效對接，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新供應鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融服務，最大限度保障企業(yè)運營、農(nóng)民生產(chǎn)、民生改善。

（五）堅持創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)共建共治共享，優(yōu)化推動高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。

堅持用制度的辦法暢通民意、解決民需、匯聚民力，加快構(gòu)建社會協(xié)同、公眾參與、人人共享的社會治理共同體，維護社會和諧安定，推動社會治理向高效能轉(zhuǎn)變。

一是強化社會矛盾化解機制。綜合運用行政、法律、制度等手段，扎實做好風險防范和矛盾化解工作。借助區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心載體，完善“三調(diào)”聯(lián)動體系，建立健全區(qū)長熱線、網(wǎng)絡問政等平臺的“督辦+回訪”“考評+曝光”機制，有效處理信訪訴求，回應社會關(guān)切。建立健全部門聯(lián)動機制，協(xié)同高效處理各類矛盾糾紛。樹牢重大風險防范意識，建立健全風險排查、預警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

二是強化基層治理機制。堅持法治、自治、德治相結(jié)合，打牢基層社會治理基礎(chǔ)。深入開展法律“七進”活動，加大法律法規(guī)宣傳力度，提升群眾學法、用法、守法意識。立足民事民議、民事民辦、民事民管，完善村規(guī)民約、農(nóng)村環(huán)境整治等方面制度，探索業(yè)委會、居委會主任“一肩挑”，進一步增強基層自治活力。依托新時代文明實踐中心試點創(chuàng)建，大力倡導先進文化，弘揚核心價值觀，傳播社會正能量，引導培育明辨是非、崇德向善、開放包容的公眾心態(tài)。

三是強化市場監(jiān)管機制。緊盯社會關(guān)注的熱點、難點問題，持續(xù)加大對食品、醫(yī)藥、交通、成品油等市場整治力度，嚴厲打擊欺詐銷售、假冒偽劣、虛假宣傳、惡意競爭等違法行為。加強社會誠信體系建設(shè)，落實協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，推行失信“黑名單”制度，扎實開展“清賴”專項行動，大力整治失信違法問題，努力營造公平有序的競爭環(huán)境。

四是強化公共安全保障機制。全面落實“掃黑除惡”線索排查、聯(lián)防群治等工作職責，狠抓非法集資、惡意欠薪等行業(yè)亂象整治。壓實落靠安全生產(chǎn)“一崗雙責”“三個必須”責任制，強化?；瘍\、道路交通、校園校車等重點領(lǐng)域監(jiān)管，完善公共安全、暴恐事件等方面應急響應預案，進一步提高應急處置、防災減災救災能力，全力維護群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強政府自身建設(shè)。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我們必須以堅定的政治能力、堅決的執(zhí)行能力、堅毅的擔當能力，高標準完成各項任務，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。

要以學習解難題，堅持理論聯(lián)系實際，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域，深入開展調(diào)查研究，摸清情況、找準癥結(jié)、拿出對策，著力破解制約發(fā)展的深層次問題。

堅持跟蹤問效，嚴厲查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下和不作為、慢作為、亂作為等行為，確保政府工作擲地有聲。

第三，團結(jié)協(xié)作，增強執(zhí)政合力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極支持政法機關(guān)、紀委監(jiān)委以及工青婦等群團組織，為其開展工作創(chuàng)造便利條件，形成推動發(fā)展的強大合力。

第四，依法履職，規(guī)范施政行為。堅持用制度管人、按規(guī)矩辦事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。全面落實區(qū)政府“三重一大”決策規(guī)則，健全依法決策咨詢、專家咨詢、社會聽證等程序，提高決策的科學化、民主化水平。加強行政復議和應訴工作，依法理好舊賬，有效解決歷史遺留問題。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和相關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照法律規(guī)定行使權(quán)力、履行職責，規(guī)范執(zhí)政行為和行政秩序。

第五，堅守底線，樹立廉政形象。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省市作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅守法律底線、政策底線、制度底線、紀律底線。樹牢“過緊日子”的思想，加強對財政審批、人事管理、政府采購等重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴控“三公”經(jīng)費開支，厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，初心使命催人奮進，全面小康鼓舞前行。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，解放思想，擔當作為，團結(jié)拼搏，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會，在新起點上開啟xx高質(zhì)量發(fā)展新征程而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三篇文章”：指鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生改善。

2、“三頭三尾”：指“油頭化尾”“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”。

3、“四零”承諾服務制度：指服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質(zhì)量零差錯、服務結(jié)果零投訴。

4、“雙隨機、一公開”：指行政執(zhí)法過程中，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公開。

5、“4433”綜治建設(shè)工程：指打造龍江視聯(lián)、小魚易連、綜治助手、微+管理4個平臺，實行信訪案件流轉(zhuǎn)銜接、區(qū)塊管理網(wǎng)格劃分、薪金報酬績效考核、特殊群體保險保障4項機制，推行語音、視頻、行家3種調(diào)解，解決無序謀事、無錢辦事、無人干事3個難題。

6、安全生產(chǎn)“四大”活動：指安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大培訓、大曝光活動。

7、“三品一標”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

8、“三留守”人員：指農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、取暖救助、物業(yè)救助、殯葬救助、法律援助、臨時救助，“1”指社會力量參與，“n”指困難群眾。

10、“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。

11、秸稈“五化”利用：指秸稈肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化利用方式。

12、農(nóng)業(yè)“三減”：指減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑。

13、“三同時”制度：指新建、改建、擴建項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

14、農(nóng)村“三資”：指農(nóng)村集體經(jīng)濟中的資金、資產(chǎn)、資源。

15、“三調(diào)”聯(lián)動體系：指人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解。

16、法律“七進”：指法律宣傳進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所。

17、“三重一大”：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

18、“三公”經(jīng)費：指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費。

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紅河州政府工作報告完整篇五

各位代表、各位同志：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請州政協(xié)委員提出意見。

一、

2008。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

2008。

514.7。

億元，增長。

10.0%。

；財政總收入。

129.36。

億元，增長。

14.7%。

其中地方一般預算收入。

45.14。

億元，增長。

19.7%。

地方財政支出。

107.34。

億元，增長。

30.9%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

309.71。

億元，增長。

18.4%。

；社會消費品零售總額。

104.88。

億元，增長。

21.7%。

；外貿(mào)進出口總額。

10.17。

億美元。

下降。

16.2%。

；在崗職工人均工資達。

22256。

元

增長。

15.1%。

；農(nóng)民人均純收入達。

3023。

元

增長。

19.6%。

；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為。

4%。

；居民消費價格漲幅為。

5.6%。

人口自然增長率為。

6.79。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗降低。

4%。

除外貿(mào)進出口總額外，其他指標均已完成或超額完成。

總結(jié)一年的工作，我們主要取得八個方面的成績：

（一）。

“三農(nóng)”工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

8.19。

億元，增長。

70.4%。

完成農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值。

149.5。

億元，增長。

9.3%。

農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到。

239.47。

億元，增長。

11.2%。

糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，總產(chǎn)量達到。

133.73。

13.12。

億元，實現(xiàn)煙葉稅。

2.89。

億元。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)值。

10.4。

億元，增長。

9.2%。

146。

戶龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

19.4。

億元，完成銷售收入。

21.1。

億元，帶動農(nóng)戶。

8.2。

萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到。

239。

個，成員達。

30。

2

個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地獲省級無公害產(chǎn)地認證，

9

戶企業(yè)的。

13。

4715。

萬元，推進了。

202。

個新農(nóng)村示范村建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，村容村貌有了明顯改觀。

（二）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快。

718.6。

億元，增長。

9.5%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值。

206.3。

億元，增長。

9.3%。

；主營業(yè)務收入。

516.7。

億元，增長。

6.6%。

；實現(xiàn)利稅總額。

96.7。

億元，其中實現(xiàn)利潤。

21.4。

億元。煙草實現(xiàn)利稅。

67.5。

億元，非煙工業(yè)實現(xiàn)利稅。

29.2。

億元。非公經(jīng)濟完成增加值。

162.6。

億元，增長。

9.2%。

累計完成工業(yè)投資。

131.3。

億元，增長。

32.1%。

紅鋼新增。

100。

萬噸鐵、云南解化集團。

15。

萬噸二甲醚配套。

20。

萬噸甲醇、云錫。

6000。

噸甲基錫等重點項目建成投產(chǎn)。云錫。

10。

萬噸鉛、云南冶金集團產(chǎn)業(yè)集群（建水）基地，彌勒錦東化工。

30。

萬噸氨醇、瀘西云維集團。

95。

萬噸煤焦化等一批重點項目實現(xiàn)開工建設(shè)。紅河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，體制機制不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，主要經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)增長。彌勒、建水、瀘西等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)集群效應逐步顯現(xiàn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。

第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。

144.8。

億元，增長。

12.7%。

城鄉(xiāng)消費品零售總額保持高位增長。金融機構(gòu)存款余額達。

532。

億元，貸款余額。

320。

億元，分別增長。

17.2%。

和

9.2%。

保險業(yè)實現(xiàn)保費收入。

13.1。

億元，賠款支出。

3.4。

億元。移動、聯(lián)通業(yè)務量穩(wěn)步增加。公路交通客運量、貨運量分別比上年增長。

7%。

和

2%。

960。

萬人次、實現(xiàn)總收入。

44.25。

億元，分別增長。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投資保持較快增長，重點項目有效推進。

1000。

億元投資中我州爭取了。

8.6。

億元。全年共實施在建項目。

2600。

個，其中新開工項目。

2340。

個，比上年增加了。

320。

個。完成交通建設(shè)投資。

31.3。

18。

條通鄉(xiāng)油路、

114。

個通達工程和。

15。

個農(nóng)村客運站點的建設(shè)；水利水電建設(shè)完成投資。

18.9。

億元，大莊河水庫實現(xiàn)開工建設(shè)，對。

1

件中型和。

28。

件重點小型病險水庫進行除險加固，興建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面積。

2.88。

萬畝，解決了。

18.13。

萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；能源建設(shè)完成投資。

30。

5.36。

億元，實施城市道路、供排水、園林綠化、路燈、公交、垃圾污水處理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.2%。

；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資。

35。

億元，增長。

82%。

有效推進了一批重大項目的前期工作。

（五）綜合改革全面推進，開放水平不斷提高。

開展了。

6

大體系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

戶國有企業(yè)實現(xiàn)了政策性關(guān)閉破產(chǎn)，完成了。

18。

戶股份合作制企業(yè)的改制任務，非公經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境進一步改善。企業(yè)重組、行業(yè)整合邁出了新步伐，實現(xiàn)了紅煙集團與紅云集團的整合重組；預算管理、國庫制度、政府采購、“收支兩條線”等改革深入推進，“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”、“村財民理鄉(xiāng)代管”的體制改革有序展開，非稅收入、稅收管理以及國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制進一步完善；州內(nèi)國有商業(yè)銀行股份制改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革試點工作取得新進展，郵政儲蓄銀行紅河州分行及其分支機構(gòu)已掛牌成立，富滇銀行紅河分支機構(gòu)即將成立，一批保險機構(gòu)進駐我州。企業(yè)上市融資工作積極推進，銀政、銀企合作領(lǐng)域不斷拓展，政府投資管理體制進一步完善；就業(yè)體制、收入分配制度以及教育、衛(wèi)生、科技、文化體制的改革取得了新成效。

推進了中國紅河。

-

7.23。

億美元，進口總額。

2.94。

億美元，出入境人員達。

333。

萬人次，出入境貨運量。

155。

萬噸。成功舉辦了。

2008。

年中越（河口）邊交會，成交總額達。

1.13。

245。

項，州外實際到位資金。

132。

億元，新增外資項目。

4

項，實際利用外資。

1508。

萬美元。外事交往日益增多，邊境管理、邊境勘界、涉外事務、僑務管理等工作都取得了新成績。

（六）民生工作成效突出，社會事業(yè)全面發(fā)展。

加大了對民生工程的投入，州級財政安排社會事業(yè)、就業(yè)和社會保障支出達到。

14.8。

億元，比上年增長。

35.2%。

累計完成城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓。

22079。

人、農(nóng)村勞動力技能培訓。

12900。

人、職業(yè)技能培訓。

48072。

人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

30033。

人，其中持證下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

16949。

人、困難人員就業(yè)。

7443。

人，消除“零就業(yè)”家庭。

347。

戶。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

130390。

人，累計實現(xiàn)勞務收入。

8

45.88。

萬人。企業(yè)退休人員社會化管理的工作全面完成；為。

10.25。

萬城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金。

1.7。

億元，比上年凈增。

4436。

萬元。新增農(nóng)村低保對象。

5.03。

萬人，共為。

33.03。

萬農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金。

16629。

萬元，比上年凈增。

6549。

萬元；對。

17。

所敬老院進行改擴建，

1.5。

萬名五保對象全部納入了供養(yǎng)范圍，人年均供養(yǎng)標準達。

1410。

元。啟動了城市困難群體臨時救助制度，對部分城鄉(xiāng)低收入群眾實行醫(yī)療救助，為。

85。

萬農(nóng)戶實行農(nóng)房保險。投放救災救濟資金。

2370。

萬元和大批救災物資，妥善安排了災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。投入扶貧開發(fā)資金。

9

億元，開展了。

1002。

個自然村整村推進、

20202。

戶農(nóng)戶小額信貸、

2900。

人貧困人口易地扶貧的工作，解決了。

4

萬絕對貧困人口的溫飽和。

6

萬低收入人口的溫飽。移民安置和后期扶持工作有效開展，扶持金平莽人發(fā)展的。

12。

2.3。

萬戶，新建城鎮(zhèn)廉租房。

12。

萬平方米，發(fā)放廉租房補貼。

1142。

萬元。各項民生工作得到了較好落實。

投入教育“兩免一補”資金。

2.49。

億元，為。

60。

多萬名城鄉(xiāng)義務教育階段學生免除學雜費、提供免費教科書，提高了。

22。

萬名貧困家庭寄宿制學生的生活補助標準，增加了農(nóng)村中小學公用經(jīng)費。改造中小學危房。

4.9。

萬平方米，實施了新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)和定向廉租房建設(shè)，

16。

所新建、擴建高中和職高學校已投入使用，高中階段毛入學率已達。

53.03%。

高考上線人數(shù)首次突破萬人大關(guān)，上線率達。

70%。

以上。幼兒入園率達。

58.15%。

16。

戶；共有。

284.15。

萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率為。

82.44%。

參合受益率達。

118%。

2131。

3

金、

5

銀、

2

銅共。

10。

1689。

萬元。婦女、兒童、殘疾人、老齡等事業(yè)取得新進步，人事、統(tǒng)計、人防、檔案、志鑒、氣象、水文、防震減災、無線電管理等事業(yè)有了新發(fā)展。

（七）生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境保護力度加大。

16。

個，完成造林面積。

65。

萬畝、退耕荒山造林。

9

萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)培植力度加大。新建沼氣池。

18005。

戶，完成農(nóng)村改灶。

14000。

戶，建設(shè)農(nóng)村太陽能。

12316。

平方米。治理水土流失面積。

145.2。

平方公里，新增占補平衡耕地面積。

3752。

14。

個。加快了。

16。

5.3。

萬噸、化學需氧量。

2200。

36。

個，盤活存量用地。

318。

公頃，保持了耕地補大于占。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作深入開展，資源整合力度加大，成立了紅河州礦產(chǎn)資源風險勘探公司、紅河州中科礦業(yè)有限公司，與云錫、國電集團建立了礦業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，地質(zhì)找礦取得了重大突破。個舊市被國家列為首批資源轉(zhuǎn)型試點城市，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作全面展開。地質(zhì)災害防治工作不斷加強，群測群防體系建設(shè)和隱患點監(jiān)測防治有效開展，綠春縣城地質(zhì)災害治理五項應急搶險工程進入收尾階段。

（八）民主法制不斷加強，行政能力有所提高。

235。

件，州政協(xié)提案。

276。

件，辦復率達。

100%。

124。

件，登記報送州、縣政府及部門規(guī)范性文件。

111。

件。執(zhí)法、廉政和效能監(jiān)察力度不斷加大，審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮，各項廉政制度得到較好落實，治理商業(yè)賄賂、糾風治亂等工作不斷推進，構(gòu)建懲防腐敗體系的工作取得新進展。

284。

項，精簡率達。

43%。

5559。

件，辦結(jié)。

5468。

件。

各級政府處理突發(fā)公共事件、管理社會和服務公眾的能力有所提高?！昂椭C紅河·平安紅河”創(chuàng)建活動扎實有效，認真開展“大接訪、大下訪”活動和“重信重訪”專項治理，開通了網(wǎng)上信訪和州長信箱，強化了信訪問題的督辦和解決力度。依法、及時、妥善地處置了綠春縣膠農(nóng)利益糾紛等群體性事件，消除了一些不安定、不和諧因素。社會治安綜合治理工作不斷加強，城鄉(xiāng)治安管理水平得到提升，嚴打整治斗爭深入開展，同“法輪功”等邪教組織的斗爭、隱蔽戰(zhàn)線斗爭繼續(xù)加強，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭有效推進，雨露社區(qū)功能進一步發(fā)揮。加大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治和隱患治理，保持了生產(chǎn)安全狀況的總體平穩(wěn)，道路交通、公安消防等公共管理進一步加強，食品藥品監(jiān)管工作力度加大，及時有效地處置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法監(jiān)管能力得到提升。各個領(lǐng)域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志們！過去一年我州所取得的成績來之不易，這是在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全州各族人民團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上付出辛勤勞動的全州各族人民；向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派及工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士；向駐州人民解放軍、武警官兵和公安民警以及所有關(guān)心、支持、幫助紅河建設(shè)和發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的工作距科學發(fā)展觀的要求和全州人民的期望還有較大差距，要實現(xiàn)快速發(fā)展還面臨著許多困難和問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，增長方式仍較落后，經(jīng)濟總量不夠大，發(fā)展質(zhì)量不夠高，改革開放面臨許多新難題。二是“三農(nóng)”問題依然突出，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌南北和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務艱巨。三是受國際金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度明顯放緩，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，外貿(mào)增長難度較大，經(jīng)濟運行中的“瓶頸”制約仍然突出。四是涉及人民群眾切身利益的一些實際問題還未得到根本解決，保障和改善民生、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作還需繼續(xù)加強。五是淘汰落后產(chǎn)能工作難度較大，節(jié)能減排工作任務繁重。六是體制機制還不夠完善，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，行政能力和機關(guān)作風還需進一步加強，工作效能有待于提高。面對這些問題，我們一定要多方尋求解決的途徑和辦法，在工作中不斷破解難題。

二、努力完成。

2009。

年的各項發(fā)展任務。

現(xiàn)階段，我州仍處在打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、培植生產(chǎn)力的重要時期。做好今年工作，對于順利實施“十一五”規(guī)劃、推動紅河新發(fā)展具有重要意義。當前，國際金融危機對我州經(jīng)濟發(fā)展的影響日趨加劇，經(jīng)濟社會生活中不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，長期積累的一些深層次矛盾仍較突出。但也應當看到，我們更面臨著很多新的發(fā)展機遇：黨中央為應對金融危機，采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，為我們“變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇”創(chuàng)造了政策環(huán)境。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我州已積累了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有較旺的投資消費需求，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級政府和各部門一定要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的首要任務，進一步增強發(fā)展意識、憂患意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，把握一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，堅定信心，振奮精神，迎難而上，順勢而為，把搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的工作做足、做實、做細、做優(yōu)。

按照州委關(guān)于推動紅河新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，夯實三大基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)三大結(jié)構(gòu)，培植六大支柱，推進六大工程，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展邁上“三大臺階”、實現(xiàn)“四個領(lǐng)先”、取得“六個突破”的工作目標，今年州政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議以及州六屆三次黨代會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊抓住國家進一步擴大內(nèi)需的重大機遇，積極擴大投資和消費需求，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進綜合改革，擴大對外開放，加速推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，加大解決民生問題的力度，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全州生產(chǎn)總值增長。

10%。

；地方財政一般預算收入增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；外貿(mào)進出口總額增長。

10%。

以上；居民消費價格漲幅控制在。

6.4%。

以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

3.9%。

；在崗職工人均工資增長。

6%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.36。

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，必須重點做好以下八項工作：

（一）認真落實。

“三農(nóng)”政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步增加“三農(nóng)”投入，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。

6%。

以上，農(nóng)業(yè)增加值增長。

4%。

以上。

要在保證糧食種植面積。

510。

萬畝、總產(chǎn)量。

138。

2

萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、開遠優(yōu)質(zhì)蠶?；?、瀘西肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等重點項目的實施，繼續(xù)搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。加快以產(chǎn)業(yè)培育為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，改善發(fā)展條件，壯大特色經(jīng)濟，增強山區(qū)自我發(fā)展能力。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進、培育和壯大龍頭企業(yè)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系和市場營銷體系，抓好科技支農(nóng)、農(nóng)機具推廣、標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品研發(fā)和品牌打造等工作。

3325。

元。

進一步完善規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)抓好示范村建設(shè)，推廣村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補和“空心村”整治試點經(jīng)驗，加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、公共交通等設(shè)施建設(shè)，實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙區(qū)水利、農(nóng)村國債沼氣、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全等工程，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)的投入。

100。

名致富帶頭人、

100。

名經(jīng)紀人”行動計劃，實施整村推進項目。

1000。

個，實現(xiàn)易地轉(zhuǎn)移安置貧困人口。

3300。

人，解決。

7

萬貧困人口的溫飽和增收問題。啟動實施《加快紅河南部地區(qū)發(fā)展意見》，推進新一輪“興邊富民”工程、邊疆“解五難”工程和以工代賑工程建設(shè)，加快金平縣莽人綜合扶貧開發(fā)項目的實施。做好在建項目的移民安置工作，落實后期扶持政策，確保扶持項目和補償資金落實到位，維護移民地區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）積極擴大有效投資，加快推進項目建設(shè)。

400。

億元以上。

10。

萬畝、解決。

40。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積。

1.7。

萬畝；加快馬堵山等水電站建設(shè)，抓好通寶、錫都、臨安等輸變電工程建設(shè)，加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工程的實施；推進滇南中心城市建設(shè)，實施好一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，抓好一批生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排項目的實施，增加對保障性民生工程和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會公共設(shè)施的投入。

新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。年內(nèi)要實現(xiàn)新開工重點項目。

102。

項，完成投資。

59。

10。

項引水工程及河流治理工程，新開工建設(shè)干支渠防滲工程。

100。

公里；爭取核準和開工建設(shè)大黑公水電站、瀘西東山風電場以及惠歷、瀘西、朋普等輸變電工程，啟動南方電網(wǎng)公司蒙自重點城網(wǎng)改造項目；新開工建設(shè)一批房地產(chǎn)開發(fā)項目。

做好項目儲備工作。州級財政安排。

3000。

151。

項重點項目的前期研究，儲備一批對全州經(jīng)濟社會發(fā)展有較強帶動作用的重大項目。要落實項目前期工作責任制，加強與國家和省的匯報銜接，力爭在項目儲備和項目審批方面取得新突破。

（三）確保工業(yè)穩(wěn)步增長，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

擴大工業(yè)投資，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，穩(wěn)工業(yè)、保增長、增效益，確保完成工業(yè)投資。

130。

億元以上，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值增長。

15%。

工業(yè)增加值增長。

10%。

10。

萬噸鉛、潤鑫。

10。

萬噸電解鋁、紅鉛。

10。

萬噸電解鉛等。

16。

項重點項目竣工投產(chǎn)，力促云錫。

10。

萬噸銅、建水。

60。

萬噸碳素、蒙自。

200。

萬噸新型干法水泥等。

20。

多項重點項目開工建設(shè)。加大企業(yè)技改力度，鼓勵支持以信息裝備、資源綜合利用、節(jié)能減排為重點的企業(yè)技改，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視醫(yī)藥、食品、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工業(yè)發(fā)展，力求在高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得重大進展。把擴大與大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作作為加快新型工業(yè)化進程的重要抓手，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，推動行業(yè)整合，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快紅河工業(yè)園區(qū)和彌勒、瀘西、建水工業(yè)園區(qū)及其它特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善管理體制，加強設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大招商引資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建好工業(yè)發(fā)展的平臺。加快推進個舊資源型城市轉(zhuǎn)型的步伐，推進縣域新型工業(yè)化進程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極扶持非公經(jīng)濟發(fā)展。

2000。

萬元專項資金，對州內(nèi)企業(yè)實行流動資金貸款貼息和重要商品企業(yè)收儲貼息。把握增值稅轉(zhuǎn)型的時機，有效減輕企業(yè)稅負，落實特殊電價扶持、擴大對中小企業(yè)信貸等政策，完善中小企業(yè)融資擔保體系，形成信貸支持中小企業(yè)的長效機制。切實抓好工業(yè)運行的綜合協(xié)調(diào)，把握市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，強化供需調(diào)節(jié)，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運行。

（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力擴大消費需求。

把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴大消費需求作為保增長的重要內(nèi)容來抓，確保第三產(chǎn)業(yè)的增加值增長。

12%。

以上、在經(jīng)濟總量中的比重達到。

29%。

5

個旅游小鎮(zhèn)、寶華龍甲村等。

10。

10.5。

萬人次，旅游外匯收入。

9681。

萬美元；接待國內(nèi)游客。

997。

萬人次，國內(nèi)旅游收入。

38.9。

億元。

加快推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的商貿(mào)、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、社區(qū)服務、體育健身、信息咨詢、電子商務、移動通信等服務業(yè)。加快發(fā)展交通運輸業(yè)和面向越南等東南亞國家的現(xiàn)代物流業(yè)，推動河口口岸交通、貨場、倉儲、配送等物流設(shè)施建設(shè)，推進紅河糧食現(xiàn)代物流、恒際物流、羅次倉儲、中信石榴物流、雞街物流等重點項目建設(shè)，加快構(gòu)建以紅河工業(yè)園區(qū)為中心的個開蒙物流體系。

進一步拓展城鄉(xiāng)消費。完善城鄉(xiāng)流通體系和商業(yè)服務網(wǎng)點，整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定市場價格，引導住房、汽車等熱點消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)家店，組織好“家電下鄉(xiāng)”活動，落實農(nóng)機具、家電等補貼政策，拉動和擴大農(nóng)村消費。

做好金融保險工作。抓住國家實行適度寬松貨幣政策的有利時機，進一步加強銀政、銀企合作，鼓勵各行業(yè)使用信貸資金創(chuàng)業(yè)。鼓勵支持金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品服務，擴大信貸規(guī)模，加大對我州建設(shè)的信貸支持。提高保險服務質(zhì)量，擴大保險范圍，加強誠信建設(shè)，堅持規(guī)范經(jīng)營。

（五）扎實推進綜合改革，全面擴大對外開放。

深入推進經(jīng)濟社會綜合改革和城鄉(xiāng)綜合改革試點工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，對外開放水平明顯提升。

重點抓好。

6

大體系。

30。

項重點內(nèi)容的改革。深化農(nóng)村改革方面，全面開展個開蒙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點工作。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革，加大對完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制等方面的探索，加快形成有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制和機制；經(jīng)濟體制改革方面，進一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)整合重組，積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，逐步建立國有資產(chǎn)管理和資源有償使用、生態(tài)環(huán)境保護機制，提高自主創(chuàng)新能力。深入探索工業(yè)園區(qū)管理模式和旅游業(yè)發(fā)展機制，創(chuàng)新促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。繼續(xù)深化財稅各項管理體制改革；投融資體制改革方面，建立多渠道的資金保障機制，探索資本化運作的有效途徑，組建富滇銀行紅河分行和村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展債券融資，推進企業(yè)上市，努力擴大直接融資規(guī)模。社會體制改革方面。圍繞保障和改善民生，繼續(xù)深化教育、衛(wèi)生、科技、文化體制改革，推進收入分配制度改革，健全社會保障體系，完善促進就業(yè)和再就業(yè)的體制機制，推進社會公共管理體制改革。

創(chuàng)新發(fā)展外向型經(jīng)濟的體制機制，探索口岸設(shè)施建設(shè)和建立邊境自由貿(mào)易區(qū)的新模式，推進對外貿(mào)易和利用外資體制的改革，加快建立擴大區(qū)域經(jīng)濟合作的有效機制。落實好國家鼓勵出口的相關(guān)退稅政策和支持企業(yè)擴大出口的各項措施，擴大優(yōu)勢產(chǎn)品的出口規(guī)模，增加出口品種，發(fā)展服務貿(mào)易，努力增加資源性商品的進口，大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊民互市，遏制出口下滑的勢頭，實現(xiàn)進出口貿(mào)易的恢復性增長。積極參與昆河經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快推進中國紅河——越南老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。加強金水河口岸和邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快河口北山片區(qū)的建設(shè)進度，健全完善口岸管理協(xié)調(diào)機制，提高服務質(zhì)量和通關(guān)效率。積極參與“泛珠三角”、“長三角”等區(qū)域合作，擴大與國內(nèi)各省區(qū)在更多領(lǐng)域的合作，搭建好承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。完善招商引資和利用外資的工作機制，創(chuàng)新招商方式，構(gòu)建服務體系，拓寬工作領(lǐng)域，力求在引進資金和項目上實現(xiàn)新突破。

（六）加快推進社會建設(shè)，全力做好民生工作。

加大對各項社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程的投入，力爭各項社會事業(yè)取得新進步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，鞏固提高義務教育的質(zhì)量和水平。積極爭取項目和資金，不斷改善農(nóng)村和貧困地區(qū)的辦學條件。繼續(xù)擴大高中階段辦學規(guī)模，完善教學設(shè)施，健全保障機制，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)實施中等職業(yè)學校改擴建工程，推進州衛(wèi)校升格、州民族師范學校轉(zhuǎn)型辦學的工作，啟動建設(shè)紅河技師學院，加大與上海等地對口合作辦學的力度。抓好學前教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，支持辦好紅河學院。全面推進素質(zhì)教育，不斷提升教育管理隊伍和教師隊伍的素質(zhì)。繼續(xù)實施好定向廉租房建設(shè)。

加強基層特別是南部貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設(shè)。新建和改造一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合面，對農(nóng)村低保、五保對象和計劃生育家庭的個人繳納部分實行全額補助，擴大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務的免費范圍。完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應保障體系，控制藥品價格，保障用藥安全。抓好重大傳染病的預防控制工作，提高醫(yī)療救治能力。加強婦幼保健工作，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。打好新一輪防艾人民戰(zhàn)爭。完善衛(wèi)生體制改革，積極探索公立醫(yī)院改革的新途徑。全面落實人口和計劃生育工作的各項政策，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治活動，抓好省級“衛(wèi)生城市”、“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨”的創(chuàng)建工作。

推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快紅河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，注重科技人才的培養(yǎng)、引進。加強與院校、科研機構(gòu)的合作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品研發(fā)、資源節(jié)約、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，實施一批重大科技項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用。繼續(xù)實施解決邊疆“學科技難”惠民工程。認真實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，繼續(xù)做好科普工作。

25。

60。

周年慶?；顒?。加強文化市場管理，做好檔案、志鑒等工作，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。廣泛開展全民健身活動，建設(shè)一批鄉(xiāng)村、社區(qū)體育場地和設(shè)施，實施好“農(nóng)民健身工程”，積極備戰(zhàn)省第十三屆運動會。

采取更加有效的措施，切實幫助下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。進一步發(fā)揮失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金和其他政策性補貼的作用，完善服務體系，改善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，強化職業(yè)技能培訓，在幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的同時，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位。做好就業(yè)援助工作，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。

著力推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋，努力實現(xiàn)社會保險應保盡保。提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險的待遇水平，適當降低保險費率，做好被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險工作。把關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。推進職工醫(yī)保與居民醫(yī)保信息系統(tǒng)的整合，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的全覆蓋。

完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，適當擴大低保救助面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。繼續(xù)推進敬老院等福利設(shè)施建設(shè)，對特困老人和五保對象逐步實行集中供養(yǎng)。全面實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，加強自然災害的監(jiān)測和預防，做好救災救濟、社會互助、特殊群體救助和職工醫(yī)療互助，落實優(yōu)撫安置政策，擴大廉租房建設(shè)規(guī)模，做好婦女兒童、老齡和殘疾人等工作。

（七）抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3700。

噸、化學需氧量。

800。

噸。

66。

萬畝。加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，新建沼氣池。

1.8。

萬戶。完成治理水土流失面積。

140。

平方公里；推進農(nóng)村土地管理制度和征地制度改革，落實耕地保護、集約節(jié)約用地、用地管制和土地流轉(zhuǎn)等制度，基本完成土地二調(diào)和土地利用規(guī)劃修編工作，妥善解決好保護與供地的矛盾。整頓和規(guī)范土地、礦產(chǎn)開發(fā)秩序，推進資源整合，加快地質(zhì)找礦，加強礦山生態(tài)治理，完善地質(zhì)災害群測群防體系，繼續(xù)抓好綠春縣城等重點區(qū)域地質(zhì)災害的防治工作。

6

個，新開工建設(shè)。

14。

個，上報審批。

3

個，力爭重點城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達到。

61%。

以上。

（八）加強民主法制建設(shè)，營造和諧文明環(huán)境。

堅持與時俱進，加快和諧紅河的構(gòu)建，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。

推進民主法制建設(shè)。把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，依法提請州人大及其常委會討論決定重大事項，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動向州政協(xié)通報情況，自覺接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，不斷提高面商率、滿意率和解決率。主動接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和民主黨派發(fā)揮監(jiān)督作用，充分吸納社會各方面的意見建議。加強基層民主建設(shè)，進一步完善村民自治制度，發(fā)揮好村民委員會的作用，深入推進政務、村務、廠務公開和民主管理，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。加強法治建設(shè)，加大普法和依法治州工作力度，進一步做好法律服務和法律援助工作，探索法律服務民生的新路子。深入貫徹黨的民族政策，鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，認真落實自治州條例，推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，保障各族群眾的合法權(quán)益。認真落實宗教事務管理條例，提高宗教事務管理的能力和水平，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進全州發(fā)展中的積極作用。

創(chuàng)新社會管理體制。切實做好新形勢下的群眾工作，把“大接訪、大下訪”活動引向深入，進一步暢通信訪渠道，構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解的工作格局，及時妥善處置各種群體性事件。落實安全工作責任制，完善安全生產(chǎn)措施，強化對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治，依法監(jiān)管，凈化市場，維護秩序，嚴防安全事故發(fā)生。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種刑事、經(jīng)濟犯罪活動，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴密防范境內(nèi)外敵對勢力和“法輪功”等各種邪教組織的滲透、破壞活動，切實做好保密工作，確保社會穩(wěn)定、邊疆安寧。

提高精神文明建設(shè)水平。以社會主義核心價值體系為根本，大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，深入開展公民誠信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成長的社會環(huán)境，做好關(guān)心下一代成長的工作。廣泛開展新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公共文化服務體系建設(shè)，弘揚時代精神，培育文明新風，倡導健康生活，建設(shè)和諧文化，為推動紅河新發(fā)展營造良好的社會氛圍。積極支持國防和駐州部隊建設(shè)，加強全民國防教育，做好雙擁工作，維護好軍政軍民團結(jié)。

三、堅持不懈地加強政府自身建設(shè)。

按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步深化行政管理體制改革，不斷提高各級政府科學行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

深入落實行政問責等四項制度。加大落實行政問責制、首問責任制、限時辦結(jié)制和服務承諾制的力度，切實解決行政不作為、亂作為等問題。進一步明確職責，強化督查，延伸問責領(lǐng)域，擴大問責范圍，注重制度創(chuàng)新，建立長效機制，探索建立領(lǐng)導干部綜合考核評價體系、政府績效考評體系和公眾評價機制，推行行政效能信息化管理，加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，強化公眾和輿論對政府的監(jiān)督，切實解決工作落實不夠到位、實施效果不夠理想等問題，不斷增強工作人員的責任心和事業(yè)心，促使機關(guān)工作作風進一步轉(zhuǎn)變，服務態(tài)度進一步好轉(zhuǎn)，辦事效率進一步提高。深化行政審批制度改革，加強對審批事項的監(jiān)管，落實審批責任追究制，進一步減少行政審批事項，完善各級“行政審批服務中心”的運行機制，提高審批辦結(jié)率。堅持依法行政，貫徹落實好《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量，依法做好行政復議等工作，理順行政執(zhí)法體制，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實解決“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權(quán)責脫節(jié)”等問題。

全面推行“陽光政府四項制度”。按照省政府的統(tǒng)一部署，在州、縣（市）兩級行政機關(guān)全面推行重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制和政務信息查詢制。一是把涉及社會公共利益、重要利益調(diào)整的重大事項在決策前向社會進行公開聽證，推進決策民主化、科學化進程。二是應用多種方式，將社會關(guān)注、涉及群眾利益的公共政策在第一時間告之公眾，廣泛聽取群眾意見。三是定期向社會公眾通報政府部門的重點工作情況、承諾事項的執(zhí)行情況，主動接受社會監(jiān)督。四是搭建面向公眾的政務信息查詢平臺，設(shè)立政務信息電話直通車，滿足社會公眾獲取政務信息的需求。要通過以上四項制度的實施，著力提高政府工作的透明度和公信力，加強政府與社會公眾的溝通，有序擴大基層民主和公民的政治參與，保障人民依法管理公共事務的權(quán)利。

積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革工作。積極探索建立切合我州實際的行政管理體制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、干部人事制度改革和州、縣政府機構(gòu)改革。按照“權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)察有力”的要求，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，弱化和取消直接從事或干預微觀經(jīng)濟活動和社會事務的機構(gòu)，加強保障和改善民生的社會管理和公共服務部門，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管責任，增強公共安全管理能力，整合分散在不同部門的相同行政職能，健全部門之間協(xié)調(diào)配合機制，解決機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、政出多門等問題。著力解決部分縣特別是南部六縣機關(guān)事業(yè)單位人員的津補貼問題。

年工作規(guī)劃》，落實好黨風廉政建設(shè)責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，堅決治理和糾正損害群眾利益的突出問題和不正之風，著力建設(shè)廉潔政府。要大興調(diào)查研究之風，堅持工作前置、重心下移，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到問政于民、問需于民、問計于民，主動為基層服務，為企業(yè)解難，為群眾辦實事、辦好事，把工作的著力點轉(zhuǎn)移到人民群眾關(guān)心和希望解決的問題上來，轉(zhuǎn)移到狠抓各項工作落實上來，大力營造心齊勁足、風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表、同志們：今年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的任務繁重而艱巨，我們肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在州委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，為推動紅河新發(fā)展而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇六

2012。

年

1

月

6

日在宜昌市第五屆。

人民代表大會第一次會議上。

市長李樂成。

各位代表：

2011。

年和過去五年工作，提出今后五年目標任務以及。

2012。

年工作重點，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2011。

年和過去五年工作回顧。

2011。

2140.7。

億元，同比增長。

16.1%。

一般預算收入。

114。

億元，增長。

37.1%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

1190.5。

億元，增長。

33.1%。

；社會消費品零售總額。

636。

億元，增長。

18.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16451。

元，增長。

15.2%。

；農(nóng)民人均純收入。

7055。

元，增長。

18%。

實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。

剛剛過去的五年，是宜昌發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，市政府團結(jié)全市人民，沉著應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的復雜變化和各種重大風險挑戰(zhàn)，承前啟后，開拓創(chuàng)新，克難奮進，砥礪前行，全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，掀開了宜昌科學發(fā)展、跨越式發(fā)展新的一頁。

這五年，是宜昌綜合實力快速攀升的五年。

堅持把發(fā)展作為第一要務，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟總量居中部地區(qū)和長江沿線同等城市前列，區(qū)域性經(jīng)濟中心地位開始顯現(xiàn)。

2011。

年，全市生產(chǎn)總值、一般預算收入分別比。

2006。

年增長。

2.1。

倍和。

3.1。

倍。注重區(qū)域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)經(jīng)濟日益壯大，總量超過全市的。

51%。

20。

強。

2011。

年，宜都、夷陵、枝江、當陽生產(chǎn)總值分別突破。

200。

億元，財政總收入均超過。

15。

億元。

工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。強力推進工業(yè)強市，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起，工業(yè)經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟脊梁。

2011。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

865。

家，增加值突破。

1100。

億元、五年年均增長。

24.6%。

80%。

2011。

年實現(xiàn)增加值。

204。

億元，比。

2006。

年增長。

4.3。

倍。國家高新技術(shù)企業(yè)達到。

74。

家。自主創(chuàng)新能力增強，建立國家級企業(yè)技術(shù)中心。

4

100。

億元的企業(yè)達到。

6

家，過。

10。

億元。

33。

家。新增中國馳名商標。

15。

件，達到。

19。

件。新增專利授權(quán)。

3894。

件。

75%。

以上，成為全國重要的柑橘、茶葉、高山蔬菜生產(chǎn)基地。

2011。

年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

240.8。

億元，比。

2006。

年增長。

1.7。

倍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深推進，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到。

295。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社。

1673。

家，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值。

750。

70。

座，新建、改造末級渠系。

3908。

公里，新增節(jié)水灌溉面積。

26.8。

萬畝。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)綜合水平達到。

57.2%。

5a。

景區(qū)。清江畫廊、柴埠溪等景區(qū)建設(shè)步伐加快。夷陵、長陽、五峰、秭歸進入“湖北旅游強縣”行列。三斗坪、車溪等一批旅游名鎮(zhèn)名村相繼涌現(xiàn)。推進三峽區(qū)域旅游合作，和重慶共同舉辦了兩屆中國長江三峽國際旅游節(jié)。

2011。

年，接待國內(nèi)外游客。

1930。

萬人次，旅游收入。

148。

億元，分別比。

2006。

年增長。

1.1。

倍和。

1.2。

1648。

個、村級綜合服務社。

748。

家。

2011。

年社會消費品零售總額比。

2006。

年增長。

1.5。

倍。金融業(yè)健康發(fā)展，興業(yè)、浦發(fā)、漢口等。

9

家銀行相繼入駐宜昌。金融機構(gòu)存貸款余額分別達到。

1751。

億元和。

1213。

億元，比。

2006。

年增長。

1.5。

倍和。

1.2。

倍。

這五年，是宜昌發(fā)展后勁顯著增強的五年。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大節(jié)能減排力度，單位生產(chǎn)總值能耗比

2006。

年下降。

22%。

化學需氧量和二氧化硫排放分別下降。

8%。

和

4.8%。

80%。

100。

億、過。

10。

億的重大項目落戶宜昌。五年完成全社會固定資產(chǎn)投資。

3760。

億元，是上一個五年的。

2.7。

倍。興建了一批打基礎(chǔ)、利長遠的產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，開工建設(shè)投資過。

5000。

萬元的項目。

692。

個，有。

576。

個項目建成投產(chǎn)，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供了后勁支撐。

這五年，是宜昌改革開放深入推進的五年。

堅持深化改革，擴大開放，推進體制機制創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展活力進一步釋放。國有企業(yè)改革不斷深化，現(xiàn)代企業(yè)制度更趨完善，實現(xiàn)了國有資本保值增值。多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展，民營經(jīng)濟成為市域經(jīng)濟最活躍的因素。創(chuàng)新投融資體制，投資公司、擔保公司等融資平臺實力增強。宜昌交運成功上市。市城投公司發(fā)行債券

10。

億元。已上市企業(yè)增發(fā)融資。

40.7。

1050。

億元，引進專家、博士等高層次人才。

650。

人。三峽機場航空口岸開通運行。

2011。

年實現(xiàn)出口。

17。

億美元，比。

2006。

年增長。

3.2。

倍。三峽庫區(qū)對口支援工作卓有成效，五年落實援助資金。

294.3。

億元。

這五年，是宜昌城鄉(xiāng)面貌巨大變化的五年。

堅持用市場辦法推進城市擴容提質(zhì)，城市綜合服務能力增強。立體交通網(wǎng)絡基本形成，區(qū)域性交通中心地位逐步顯現(xiàn)。滬渝、荊宜、江南三峽翻壩高速公路和宜萬鐵路建成通車。宜巴、保宜高速公路和漢宜高速鐵路正在加緊建設(shè)。全市高速公路總里程達到

392。

公里，鐵路總里程。

440。

公里，港口年吞吐量。

4600。

萬噸，

85%。

的縣市區(qū)通達高速或一級公路，

95%。

95。

億元，開工建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

200。

個。新建和改造中心城區(qū)道路。

245。

公里、城市排水排污管道。

420。

91%。

污水處理率。

90%。

生態(tài)建設(shè)加強，全市森林覆蓋率。

58%。

城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率。

100%。

城區(qū)新增園林綠地。

1013。

公頃，人均公園綠地面積。

11。

平方米。城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率提高到。

50.8%。

城區(qū)建成區(qū)面積拓展到。

110。

平方公里，常住人口超過。

100。

55。

個村被納入全省新農(nóng)村建設(shè)示范村。新增“一池三改”農(nóng)戶。

21.9。

萬戶，農(nóng)村人居環(huán)境普遍改善。

這五年，是宜昌社會事業(yè)全面進步的五年。

大力實施科教興市戰(zhàn)略，教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。九年義務教育完成率達到

99%。

5

91。

個，建成農(nóng)家書屋。

1451。

個。廣播電視實現(xiàn)村村通，綜合覆蓋率達到。

98%。

8

2011。

年實現(xiàn)增加值。

60。

億元。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)加強，改造提升市縣級醫(yī)療機構(gòu)。

61。

家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

99。

家，城鎮(zhèn)社區(qū)全部配建衛(wèi)生服務機構(gòu)，

99%。

的村衛(wèi)生室達到甲級標準。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。

5.8。

萬殘疾人接受康復服務，成為全國殘疾人工作示范城市。群眾健身運動蓬勃開展，競技體育水平不斷提高。對臺、僑務、外事、宗教、保密、信訪、檔案、方志、婦女、兒童等各項工作都取得新成績，氣象、防震減災、人防、老齡等各項事業(yè)都取得新進步。同時，民族工作、援藏援疆工作深入開展；國防動員、民兵預備役建設(shè)和“雙擁”工作不斷加強，連續(xù)四屆榮獲“全國雙擁模范城”稱號，軍政軍民關(guān)系更加密切。

這五年，是宜昌政務環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。

堅持依法行政，加強效能建設(shè)，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，形成了風清氣正、團結(jié)實干的濃厚氛圍。不斷完善科學民主決策機制，加快推行電子政務，行政權(quán)力運行更加高效透明。行政審批提速提效，審批環(huán)節(jié)減少

20%。

審批時限壓縮。

68%。

1454。

件、政協(xié)委員提案。

1995。

件，辦結(jié)率。

100%。

“五五”普法效果良好，市民法律意識普遍提高社會治安綜合治理力度加大，連續(xù)兩屆被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”突發(fā)公共事件應急處置能力增強安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定社會更加安定和諧。

這五年，是宜昌人民生活明顯改善的五年。

勞動保障和就業(yè)工作加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)

46。

萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

44。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.3%。

以內(nèi)。五項保險參保人數(shù)擴大到。

351.2。

108。

萬人。落實社會救助資金。

20.4。

億元。城鎮(zhèn)低保應保盡保，農(nóng)村低保擴大到。

16。

萬人。城鎮(zhèn)住房保障體系逐步健全，低收入群體住房困難得到緩解。建設(shè)經(jīng)濟適用房。

8249。

套、廉租房。

14640。

套，改造棚戶區(qū)。

19027。

戶，發(fā)放廉租房租賃補貼。

6623。

萬元。城鎮(zhèn)人均住房面積達到。

33。

平方米。落實各項惠農(nóng)補貼。

30.3。

億元。改造農(nóng)村危房。

1.8。

萬戶。解決了。

103。

萬人飲水安全問題。減少農(nóng)村低收入和貧困人口。

13.3。

萬人。落實民族地區(qū)對口幫扶資金。

7000。

74.5。

歲。

各位代表，過去的五年，宜昌發(fā)展成就斐然。我們成功應對國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了“宜昌速度”，實現(xiàn)了彎道超越。我們舉全市之力服務三峽工程，移民搬遷安置順利完成，有力支持和保障了三峽工程全面蓄水發(fā)電。我們深入推進“三城聯(lián)創(chuàng)”，在全省率先獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”和“全國文明城市”殊榮，城市文明程度極大提高。這一切成績的取得，都歸功于省委省政府和市委正確領(lǐng)導，歸功于全市人民共同努力，得益于歷屆市委市政府打下的良好基礎(chǔ)，與社會各界大力支持、積極參與密不可分。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向在宜中省單位和廣大外來投資者，向駐宜解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持宜昌建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

各位代表，五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗更是難能可貴。我們深切體會到，要把宜昌改革、發(fā)展和建設(shè)事業(yè)推向前進，必須堅持科學發(fā)展，始終把產(chǎn)業(yè)培育和項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位；必須堅持解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法解決前進中的困難和問題；必須堅持服務優(yōu)先，用良好環(huán)境凝聚發(fā)展合力；必須堅持依靠群眾，靠團結(jié)實干成就事業(yè)；必須堅持以人為本，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

各位代表，我們認識到，發(fā)展不夠仍然是宜昌最大的實際，全市綜合實力離省域副中心城市要求還有較大差距。國際金融危機影響深遠，外部環(huán)境更具復雜性和不確定性。全市經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務艱巨；制約科學發(fā)展的體制機制障礙仍然存在；政府服務、治理能力和機關(guān)辦事效率有待進一步提高。對這些困難和問題，我們將勇于面對，不斷改進和創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，切實加以解決。

二、今后五年奮斗目標和主要任務。

宜昌正處在發(fā)展黃金機遇期、城市快速擴張期和經(jīng)濟加速期，加快發(fā)展的有利因素很多。國家大力實施中部崛起戰(zhàn)略，加大三峽庫區(qū)后續(xù)發(fā)展扶持力度，加大武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅力度，推進東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。省委省政府全面實施“兩圈一帶”、“一主兩副”戰(zhàn)略，全力支持省域副中心城市建設(shè)。這些政策機遇正在宜昌產(chǎn)生疊加效應。宜昌區(qū)域性交通樞紐地位基本形成，為加快發(fā)展提供了重要支撐。近年來，一批重大項目陸續(xù)落戶宜昌，蓄勢待發(fā)，增添了發(fā)展后勁。全市上下政通人和，干部群眾在實踐中創(chuàng)造了很多好思路、好經(jīng)驗，成為寶貴的精神財富。尤其可喜的是，剛剛閉幕的市第五次黨代會，科學描繪了今后五年宏偉藍圖，鼓舞人心，催人奮進，必將激發(fā)全市人民推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大活力與動力。

站在新的歷史起點，我們對宜昌的發(fā)展充滿信心。市政府將認真貫徹市第五次黨代會精神，決不畏難，永不懈怠，克難奮進，乘勢而上，以更加寬闊的視野，更加開放的思維，謀劃宜昌未來，致力推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提速，社會事業(yè)全面進步。

今后五年，市政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真踐行科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以改善民生為目的，牢牢把握開放引領(lǐng)、沿江突破、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色繁榮戰(zhàn)略要點，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全面推進經(jīng)濟總量、城市發(fā)展、發(fā)展方式、社會建設(shè)新跨越，把宜昌建設(shè)成為省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，加快向現(xiàn)代化特大城市邁進。

奮斗目標是：到。

2016。

年，全市生產(chǎn)總值占全省比重達到。

15%。

左右，地方一般預算收入突破。

300。

億元，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

23%。

社會消費品零售總額年均增長。

18%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長。

11%。

以上。

(

一

)

產(chǎn)業(yè)第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強城市支撐力。

18%。

；第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。

13%。

2016。

年，高新區(qū)深圳工業(yè)園、白洋工業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)值過。

1000。

億；宜都、夷陵、當陽、枝江開發(fā)區(qū)產(chǎn)值過。

1000。

億；電工電纜、汽車等一批特色園區(qū)產(chǎn)值過。

100。

億；裝備制造、化工、食品醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過。

1000。

2016。

年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。

1500。

家，產(chǎn)值過。

100。

億企業(yè)達到。

20。

家以上、過。

1000。

億企業(yè)實現(xiàn)零的突破。抓好企業(yè)上市工作，力爭新增上市企業(yè)。

5

家以上。促進工業(yè)化與信息化融合，繼續(xù)實施精品名牌戰(zhàn)略，讓更多“宜昌制造”唱響全國、走向世界。支持夷陵、宜都、枝江、當陽等東部市區(qū)率先發(fā)展，爭取宜都、枝江早日進入全國縣域經(jīng)濟百強。

5a。

景區(qū)。高標準建設(shè)三峽游輪中心等一批重大旅游項目，完善旅游服務功能，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把宜昌建設(shè)成為國際旅游目的地城市。

6

2016。

年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。

1200。

億。精心培育農(nóng)產(chǎn)品馳名商標、地理標志，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(

二

)

東拓南展，擴容提質(zhì)，增強城市承載力。

積極呼應武漢、重慶兩大城市圈發(fā)展，實施沿江組團開發(fā)，優(yōu)化城市空間布局，全面推進城市規(guī)模擴張、功能優(yōu)化、品位提升，不斷提高城市承載能力和綜合服務能力，建設(shè)全國一流明星城市。

2016。

年城區(qū)框架超過。

200。

平方公里。突破行政區(qū)劃，實行共建共享，加快把白洋、火車東站片區(qū)建成產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新城。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作、分期開發(fā)，加快把點軍、平湖半島等區(qū)域建成生態(tài)城市新區(qū)。優(yōu)化提升三峽壩區(qū)等外圍組團。

加快完善城市綜合服務功能。抓住國家發(fā)展內(nèi)河水運機遇，實施以港興城戰(zhàn)略，整合岸線資源，提升集疏運能力，把宜昌組合港建設(shè)成年吞吐量過億噸的三峽樞紐港。建成宜巴、保宜、紫云等一批高速公路和鐵路，建成廟嘴、香溪、白洋等長江大橋，擴建三峽機場，不斷完善水公鐵空快速轉(zhuǎn)換、無縫對接的大交通格局。完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，確保城市暢通有序。加強給排水、電力電信、燃氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保配套功能適應城市發(fā)展步伐。推動電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，加快城市信息化進程，促進城市現(xiàn)代化。

56%。

以上。推進宜都、枝江、當陽向中等城市邁進，逐步與中心城區(qū)實現(xiàn)一體化發(fā)展。大力支持五峰縣城回遷。依托長江、清江、香溪河、沮漳河等流域，推動城鎮(zhèn)沿江沿河組團發(fā)展，形成濱水生態(tài)城鎮(zhèn)帶。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，建成一批特色鮮明、文明富裕的中心村、示范村。

(

三

)

創(chuàng)新驅(qū)動，開放引領(lǐng)，增強城市內(nèi)生力。

堅持不懈深化改革，擴大開放，加快制度、政策、科技創(chuàng)新步伐，形成更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。

不斷創(chuàng)新有利于跨越發(fā)展的體制機制。營造全民創(chuàng)業(yè)、“草根經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展的氣候和土壤，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。創(chuàng)新城市管理體制，合理劃分市區(qū)兩級財權(quán)與事權(quán)，逐步建立與現(xiàn)代化特大城市相適應的管理體制和運行機制。深化各項改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，讓一切推動發(fā)展的活力競相迸發(fā)。

堅定不移擴大開放。堅持對內(nèi)對外開放并舉，放寬開放領(lǐng)域，提升開放層次，把宜昌建設(shè)成技術(shù)、資金、人才等要素聚集地。堅持人才強市戰(zhàn)略，廣泛吸引各類人才到宜昌發(fā)展。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴大出口規(guī)模，提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和效益。

切實增強自主創(chuàng)新能力。整合資源，建立健全以企業(yè)為主體、以市場為導向、政產(chǎn)學研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持骨干企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)加強工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，走差異化研發(fā)道路，支持研究機構(gòu)圍繞宜昌特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強核心技術(shù)、自主產(chǎn)品研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品核心競爭力。

(

四

)

繁榮文化，優(yōu)化環(huán)境，增強城市軟實力。

抓住國家推動文化大發(fā)展大繁榮機遇，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，塑造城市文化靈魂，創(chuàng)新管理，優(yōu)化環(huán)境，不斷提升城市知名度、美譽度。

著力打造宜昌文化品牌。加快文化體制改革創(chuàng)新，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。新建宜昌博物館、市文化活動中心等一批重點設(shè)施，增強公共文化服務功能。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視傳媒、數(shù)字動漫等文化產(chǎn)業(yè)，打造一批競爭力強的骨干企業(yè)和文化品牌。充分挖掘地域特色文化內(nèi)涵，打造文藝精品，促進文化與旅游深度融合，增強宜昌特色文化生命力和影響力。

著力營造良好發(fā)展環(huán)境。鍥而不舍地抓好軟環(huán)境建設(shè)，切實形成公平公正的政策環(huán)境、規(guī)范嚴明的法制環(huán)境和務實高效的服務環(huán)境。大力弘揚“開放包容、務實創(chuàng)新、文明誠信”的城市精神，打造“宜人之城、昌盛之地”城市品牌。大力倡導重商、親商、安商的文化氛圍，讓企業(yè)家備受歡迎、納稅人備受尊重，確保投資者進得來、留得住、發(fā)展好。

著力提升城市文明程度。不斷推進社會管理創(chuàng)新，增進社區(qū)、鄰里幸福和諧。維護社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安宜昌”。強化宣傳引導，加強未成年人思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高市民文明素質(zhì)，營造良好人文環(huán)境。建立長效機制，讓“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建理念深入人心，讓我們的城市更加安全有序、整潔美觀、文明和諧、生態(tài)宜居。

(

五

)

關(guān)注民生，成果共享，增強城市吸引力。

把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，加大公共財政投入，切實改善民生，讓廣大市民分享改革發(fā)展成果。

1

5

年新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

35。

萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

35。

萬人。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。加大現(xiàn)代化教育強市建設(shè)力度?；酒占皩W前教育，促進義務教育縣域均衡發(fā)展，高水平普及高中階段教育。高標準建設(shè)宜昌職教園。支持三峽職業(yè)技術(shù)學院建成湖北一流、全國知名的高職院校。支持三峽大學建設(shè)水電特色鮮明的高水平綜合性大學。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓群眾享有安全、有效、方便、實惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發(fā)展。推進農(nóng)村廣播電視“戶戶通”。加大群眾體育設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)市奧林匹克中心，推進全民健身計劃，提高市民健康水平。

著力完善城鄉(xiāng)社會保障體系。全面落實惠及各類群體的社保政策，擴大社保覆蓋面，提高保障水平。探索各類人群社會保險對接機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合可轉(zhuǎn)換、一體化。建立城鄉(xiāng)低保標準合理增長機制，逐步提高城鎮(zhèn)低保標準，實現(xiàn)農(nóng)村低保應保盡保。加強保障性住房建設(shè)，提高住房保障水平。完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，確保長陽、秭歸、五峰農(nóng)民人均純收入增幅高于全國平均水平。積極應對人口老齡化，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)，健全社會化養(yǎng)老服務體系。

各位代表，加快發(fā)展、改善民生是政府工作的不懈追求。市政府將和全市人民一道，經(jīng)過五年奮斗，讓宜昌的經(jīng)濟更加強盛，文化更加繁榮，社會更加和諧，生態(tài)更加美好，人民更加幸福。

三、

2012。

年工作重點。

2012。

13%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

23%。

社會消費品零售總額增長。

18%。

地方一般預算收入增長。

15%。

以上，外貿(mào)出口增長。

15%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。

11%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，全面完成省政府下達的節(jié)能減排任務，努力保持經(jīng)濟快速發(fā)展和物價水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。制定這些目標，充分考慮了發(fā)展基礎(chǔ)和跨越要求，是積極進取并切實可行的。圍繞這些目標，市政府將重點抓好七個方面的工作。

(

一

)

堅持把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位。

統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，確保投資快速增長，靠項目增量推動發(fā)展提速。

2

萬億元，確保今年新謀劃投資過。

100。

億元的項目。

10。

個以上。強化項目可研深度，縮短項目落地周期。對儲備項目加強推介營銷，提高項目知曉度和吸引力。

20。

個以上，白洋和猇亭園區(qū)落戶項目。

60。

個以上。積極爭取三峽對口支援項目和經(jīng)濟協(xié)作項目，力爭到位資金突破。

50。

億元。確保全年招商引資實際到位資金。

450。

億元以上。

20。

萬輛。

suv。

系列整車、南玻年產(chǎn)。

700。

兆瓦硅片、華強科技非。

pvc。

多層共擠膜、力佳科技年產(chǎn)。

10。

億只鋰電池、東莞拓樸納米新材料、安琪。

1

萬噸生物復合調(diào)味料等項目加快建設(shè)，支持聯(lián)邦電纜高分子材料、人福藥業(yè)出口藥品生產(chǎn)基地等項目盡快開工。扎實做好白洋金帆達石化及新材料、中化化工園等項目前期工作。

(

二

)

著力提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，做大、做優(yōu)、做強工業(yè)經(jīng)濟，夯實跨越發(fā)展的核心支撐。

1000。

億元、裝備制造突破。

800。

億元、食品醫(yī)藥突破。

750。

30%。

引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，做強自主創(chuàng)新平臺，確保新增國家高新技術(shù)企業(yè)。

5

家、省級以上企業(yè)工程技術(shù)中心。

2

家。加大技術(shù)攻關(guān)力度，對關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

60。

個共性技術(shù)研發(fā)項目，實行公開招標，推進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。

加速推進企業(yè)做大做強。選擇。

30。

家產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地實施優(yōu)強企業(yè)倍增工程，力爭新增主營業(yè)務收入過。

50。

億元企業(yè)。

2

家以上、過。

10。

億元。

4

80。

2

件以上。加強煤、電、油、氣、運等要素協(xié)調(diào)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，引導企業(yè)抓好營銷、財務、生產(chǎn)等內(nèi)部管理，靠管理降成本、增效益、強實力。

bt。

bot。

5

平方公里，完成生物產(chǎn)業(yè)園土地平整。

5

平方公里。開工建設(shè)白洋工業(yè)園田家河路、馬家鋪路、梅子溪路和園區(qū)污水處理廠，力爭田家河港開工建設(shè)。確保生物產(chǎn)業(yè)園城鄉(xiāng)路二期、花溪路、花艷一路、東站路、漢宜路改線段上半年竣工，東站路上段、東山三路、魏家畈變電站和污水處理廠等項目年內(nèi)開工。大力支持科技企業(yè)孵化器發(fā)展。加快三峽云計算中心建設(shè)，爭取納入國家物聯(lián)網(wǎng)云計算試點示范。加強出口基地建設(shè)，積極培育生物醫(yī)藥、裝備制造等出口新優(yōu)勢。

(

三

)

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

13%。

以上。

5

α景區(qū)。支持長陽、夷陵、五峰、秭歸創(chuàng)建中國旅游強縣。支持秭歸歸州鎮(zhèn)、興山昭君鎮(zhèn)、遠安荷花鎮(zhèn)、夷陵石牌村等創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)名村。

加快三峽現(xiàn)代物流中心建設(shè)。圍繞三峽現(xiàn)代物流中心發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制重點物流園區(qū)建設(shè)詳規(guī)，研究制定鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關(guān)政策，依托大交通，發(fā)展大物流。大力推進多式聯(lián)運，暢通港口、公路、鐵路、民用航空之間交通銜接。支持火車東站物流園、秭歸三峽翻壩物流園等項目加快建設(shè)，建成一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的物流園區(qū)。積極引進國內(nèi)外優(yōu)強物流企業(yè)，發(fā)展第三方物流，不斷延伸倉儲、加工、包裝、配送、批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)鏈。建立健全物流公共信息平臺，引導更多企業(yè)加入物流信息網(wǎng)。支持金東山市場、華祥商業(yè)中心、國貿(mào)集團等商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展，增強輻射能力。

300。

120。

個、村級綜合服務社。

200。

家，改善農(nóng)村消費環(huán)境。

(

四

)

千方百計促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

4%。

以上。

42。

個，新增標準果園。

10。

萬畝、高效茶園。

5

萬畝、安全菜園。

3

萬畝、木本油料。

15。

萬畝。實施新一輪城郊菜藍子工程，新發(fā)展城郊蔬菜基地。

1

20。

家，

9

家企業(yè)產(chǎn)值過。

10。

億元。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。引導龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產(chǎn)、保護價收購、入股分紅等多種形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。

500。

公里。扎實抓好“萬名干部進萬村挖萬塘”活動，整治堰塘。

8500。

口。治理水土流失。

80。

平方公里。完成。

66。

座小型病險水庫除險加固任務。解決。

10。

萬人以上飲水安全問題。改造縣鄉(xiāng)公路。

230。

公里，新建通村油路。

500。

公里。加強生態(tài)家園建設(shè)，完成農(nóng)村清潔能源入戶工程。

3.5。

萬戶。改造農(nóng)村危房。

1.5。

萬戶。推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，將年人均純收入不足。

2300。

元的群眾全部納入扶貧范圍，加大整村推進扶貧開發(fā)力度。根據(jù)國家《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，積極爭取項目，抓緊編制實施規(guī)劃，加快五峰、長陽、秭歸脫貧奔小康步伐。認真落實三峽后續(xù)工作規(guī)劃，積極扶持庫區(qū)移民生產(chǎn)發(fā)展，促進移民安穩(wěn)致富。

著力拓寬農(nóng)民增收渠道。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，增加農(nóng)民政策性收入。整合培訓資源，開展農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才開發(fā)，提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。建立完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押機制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(

五

)

繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持政府主導，市場運作，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)一批交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展城市框架。

加快完善綜合交通功能。抓緊改建。

318。

國道、小鴉等一級公路。確保陸漁一級公路全線通車。開工建設(shè)當枝等一批一級公路。爭取廟嘴、香溪長江大橋盡早開工。認真做好白洋長江大橋前期工作。支持宜巴、保宜高速公路加快建設(shè)。切實做好宜昌至張家界、太平溪至張家口高速公路前期工作。加快云池港二期、峽口等碼頭建設(shè)，確保白洋港一期、茅坪港二期年內(nèi)開工。加緊做好枝城配煤中心、紅花套、枝江等綜合碼頭前期工作。啟動三峽庫區(qū)支流航道建設(shè)。加快整治黃柏河航道。加快建設(shè)紫云地方鐵路。

加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞城市總體規(guī)劃，組織編制城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃。力爭開工建設(shè)葛洲壩至宜昌長江公路大橋江南一級公路，有序推進江南新區(qū)開發(fā)。加快城市新區(qū)給排水、供電、供氣等管網(wǎng)建設(shè)。抓好東山四路、西陵二路延伸段等重點項目建設(shè)，推進運河、合益溝綜合整治。確保宜昌汽車客運中心、東山高速客運站建成營運。開工擴建猇亭供水廠，確保猇亭污水處理廠年內(nèi)竣工。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈光工程。

著力改善人居環(huán)境。加強生態(tài)建設(shè)，確保實現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標。加大城區(qū)綠化力度，確保綠地率穩(wěn)步增長。新建猇亭、點軍垃圾填埋場。規(guī)范建筑垃圾管理。推進餐廚垃圾無害化處理。探索實施城區(qū)垃圾分類收集處理。加強清江、黃柏河、香溪河、柏臨河、漁洋河等重點流域環(huán)境治理。加強城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護。按照國家頒布的城市空氣質(zhì)量新標準，探索推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強機動車尾氣污染防治?；就瓿沙菂^(qū)背街小巷治理和菜市場標準化改造。加強城區(qū)交通節(jié)點、停車場建設(shè)和小區(qū)停車管理。加大城市環(huán)境綜合治理力度，基本完成戶外廣告綜合整治。全面推行數(shù)字化城市管理，確保城管執(zhí)法全天候、全覆蓋、無縫隙。

(

六

)

切實抓好關(guān)系民生的各項工作。

今年，市財政將進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，改進公共服務，切實把涉及民生的事項辦實辦好，讓人民群眾更加滿意。

加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展。提高教育支出占財政支出的比重，優(yōu)先發(fā)展各級各類教育。改善學前教育辦學條件，加快義務教育現(xiàn)代化學校建設(shè)步伐?；就瓿梢瞬毥虉@建設(shè)。積極化解高校債務。加快區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)，支持重點醫(yī)院爭優(yōu)創(chuàng)名，增強區(qū)域服務能力。合理布局醫(yī)療資源，完善社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務網(wǎng)絡，滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求?；I建新宜昌博物館和文化藝術(shù)館。實施文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等惠民工程，促進公共文化設(shè)施向基層傾斜。加快社會科學、廣播電視、新聞出版等文化事業(yè)發(fā)展。激勵文藝創(chuàng)作，力爭推出更多優(yōu)秀作品。

下大力拓寬就業(yè)渠道。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增小額擔保貸款發(fā)放。

1.8。

7

萬人，下崗失業(yè)人員和困難人員再就業(yè)。

2.5。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

7.5。

萬人。強化勞動監(jiān)察與維權(quán)，確保勞動合同簽訂率達到。

90%。

加強社會保障體系建設(shè)。完善社保政策，降低社保門檻，擴大社會保險覆蓋面，確保擴面。

18.3。

80%。

以上。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率保持在。

95%。

以上、住院補償比例超過。

70%。

將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均補助標準提高到。

240。

30。

個農(nóng)村空巢老人日間照料中心。加快保障性安居工程建設(shè)，建設(shè)保障性住房。

33061。

套。認真貫徹國家《國有土地上房屋征收與補償條例》，力爭實施城區(qū)舊城改造。

77。

萬平方米，改造危舊房。

8000。

余套。落實好廉租住房補貼的各項政策。籌集資金。

1.5。

億元，幫助困難群眾和優(yōu)撫對象解決各種臨時性生活困難。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。做好全國社會管理創(chuàng)新綜合試點各項工作，完善網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務體系。全面推進社會信用體系建設(shè)。強化社會管理綜合治理，加強信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作，完善社會穩(wěn)定風險評估和矛盾排查化解機制，提高全社會危機管理和抗風險能力。維護三峽庫壩區(qū)社會穩(wěn)定，服務三峽工程安全運行。創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管體制機制，努力創(chuàng)建食品安全放心城市。加強基層民主政治建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民自治水平。完善法律援助機制，切實維護弱勢群體合法權(quán)益。引導企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推進安全標準化建設(shè)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，繼續(xù)開展安全專項整治和隱患排查治理行動，提高安全保障水平。

同時，扎實推進國防動員工作，大力支持駐宜解放軍和武警部隊建設(shè)，不斷提高預備役部隊、民兵和人民防空建設(shè)水平。繼續(xù)深入開展“雙擁”創(chuàng)建活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。扎實做好援藏援疆工作。依法管理宗教事務。積極發(fā)展人口和計劃生育、慈善、殘疾人、老齡、氣象、消防、防震、體育等社會事業(yè)。加強統(tǒng)計、糧食、對臺、外事、僑務、檔案、方志、保密等各項工作。

(

七

)

進一步加強政府自身建設(shè)。

全面履行政府職能，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平，進一步樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象。

堅持依法行政。把依法行政貫穿政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程和政府管理的各個環(huán)節(jié)，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的行政決策機制，推進決策科學化、民主化、法治化。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，促進行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)民主監(jiān)督。自覺接受群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督。推進政務公開，提高政府工作透明度。

提高行政效能。進一步減少行政審批事項，規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程。運用電子政務平臺，全面推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公和電子監(jiān)察。加強學習型機關(guān)建設(shè)，著力提高公務員創(chuàng)新創(chuàng)造能力、應對復雜局面能力。大興調(diào)查研究、求真務實之風，精簡會議和文件，減少不必要的應酬，把精力用在抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧上，用在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上。把“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務”理念轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，內(nèi)化為干部的行為習慣。健全目標管理體系，確保各項工作責任到位、考核到位。強化政務督查和效能監(jiān)察，扎實開展“治庸問責”。

強化廉政建設(shè)。加強政府投資項目監(jiān)管，確保每項公共工程成為優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。強化審計監(jiān)督，做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，把財政資金用在推動發(fā)展、改善民生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，嚴肅查處各類違法違紀案件，切實解決損害群眾利益的突出問題。

各位代表，宜昌已步入跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史激勵著我們，時代召喚著我們，人民期待著我們。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共宜昌市委堅強領(lǐng)導下，深入落實科學發(fā)展觀，勤勉精進，繼往開來，為把宜昌建成省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務。

——綜合實力再上臺階。

預計全縣生產(chǎn)總值達到

78。

億元，增長。

12%。

財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。

10.05。

億元，增長。

49.1%,。

稅收占總收入的。

88.9%。

其中地方收入。

6.25。

億元，增長。

58.2%。

；財政總收入列全省第。

51。

位，比。

2011。

年前移。

13。

位；財政增幅列全省第。

5

位，比。

2011。

年前移。

40。

4.97。

億元，增長。

11%。

預計全縣固定資產(chǎn)投資。

49。

億元，增長。

28%。

社會消費品零售總額。

12。

億元，增長。

14%。

——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。

預計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅總額分別為

24.2。

億元、

98。

億元、

10。

億元，分別增長。

16%。

18%。

21%。

引進省外資金重大項目。

24。

個，實際進資。

19。

億元，增長。

21.5%。

；利用外資。

4460。

萬美元，增長。

20.3%。

；完成外貿(mào)出口。

1.6。

億美元，增長。

255.6%。

新增入園投產(chǎn)企業(yè)。

18。

家，累計達。

173。

家，預計主營業(yè)務收入。

100。

億元，實現(xiàn)稅收。

2

億元。良頭水廠、英村。

110。

千伏變電站建成投運，報批項目用地。

2300。

畝，平整土地。

2100。

畝，社會用電量。

8.9。

億度，增長。

26%。

萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。

5

億元。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值

27.5。

億元，糧食播面。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量。

28。

萬噸。

52。

個新農(nóng)村建設(shè)點進展順利，完成造林。

3.2。

萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，

38。

座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。

20。

5.86。

萬畝。農(nóng)機總動力達到。

61。

萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設(shè)試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。

——生態(tài)旅游增強后勁。

強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務完成，削減化學需氧量

437.3。

噸、氨氮。

91.6。

噸、二氧化硫。

80。

噸、氮氧化物。

7.35。

噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3

個，省級生態(tài)村。

6

3a。

級旅游景區(qū)工作有序開展。

——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。

累計撥付重點工程建設(shè)資金

3.7。

億元。

精心實施。

57。

320。

國道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。

累計民生支出

11.35。

億元，占總支出的。

71.8%。

城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。

3587。

萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8459。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

10069。

人，園區(qū)務工人員達。

2.2。

504。

套廉租房，開工建設(shè)。

1638。

套公租房和廉租房，改造。

809。

戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目。縣檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。

——行政服務提高效率。

辦理人大代表建議

33。

件、政協(xié)委員提案。

56。

件，辦結(jié)率。

100%。

10。

個、減少收費項目。

11。

項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。

設(shè)立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災、外事僑務等方面工作都取得了新成績。

這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！

回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。

2013。

年政府工作的總體要求是：深入學習和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。

全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。

12。

億元，增長。

20%。

以上；生產(chǎn)總值凈增。

10。

億元，力爭達到。

90。

億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

18%;。

利用外資增長。

10%。

；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；農(nóng)民人均純收入凈增。

800。

元以上。

320。

國道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學建設(shè)、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設(shè)。

圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）以擴大投資，項目建設(shè)為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

12。

個，其中。

10。

億元以上項目。

1

個；利用外資。

4800。

萬美元；外貿(mào)出口。

6000。

5

4

個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設(shè)要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標。

（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

220。

千伏變電站新增一臺。

18。

萬千伏安主變。加快楊梅塘等。

3

4

led。

5

億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

8

家、納稅超。

500。

萬元工業(yè)企業(yè)。

10。

家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入。

126。

億元。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。

一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。

34。

個新農(nóng)村示范點建設(shè)，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。

2

16。

家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫和。

16。

座小型水庫除險加固及。

48。

座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。

（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。

320。

a

gdp。

能耗下降。

3.75%。

（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

4200。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

3800。

人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產(chǎn)責任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。

（六）以為民務實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。

一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務公開，著力建設(shè)政務誠信。三是堅持務實勤政。大力弘揚勇于擔責、敢于碰硬的工作精神，倡導“雷厲風行、狠抓落實”的工作作風，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。

各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、

2011。

2011。

57.6。

億元，增長。

18.1%。

；完成財政總收入。

3.87。

億元，其中地方一般預算收入。

2.45。

億元，分別增長。

34.1%。

33.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。

15890。

元，農(nóng)村居民人均純收入達到。

8395。

元。

（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導地位更加凸顯。

全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值

36.24。

億元，同比增長。

41.7%。

15。

家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設(shè)，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。

（二）項目建設(shè)再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

全年引進千萬元以上項目

46。

個，實際到位資金。

39.6。

億元。完成固定資產(chǎn)投資。

63.49。

億元，增長。

43.2%。

武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。

3

30。

個，爭取中省投資。

1.5。

億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標。

3288。

畝，保證了。

27。

個重點項目開工建設(shè)。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調(diào)服務，確保工程建設(shè)順利進行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務業(yè)加快擴張。

全年實現(xiàn)社會消費品零售總額

21.56。

億元，增長。

17.4%。

恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農(nóng)家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設(shè)，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務區(qū)項目啟動實施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。

面對旱情，狠抓抗災復產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到

9.7。

萬噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。

5

家，達到。

12。

家；家庭農(nóng)場總數(shù)達到。

142。

家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達到。

7.2。

萬畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。

4980。

萬元，改造中小型泵站。

26。

處，“當家塘”改造工程全面實施，新增農(nóng)村安全飲水人口。

1.5。

萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。

82。

公里、橋梁。

1

座，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)全面啟動，農(nóng)村面貌得到改觀。

（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。

投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金

1450。

1.3。

萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。

239。

戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、

316。

1298。

萬元，完成蒲團。

1

號路、段店富升大道等。

10。

個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。

7

個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。

（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。

城鄉(xiāng)低保做到應保盡保，補貼標準逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金

62。

萬元，完成。

36。

戶低保戶危房改造和。

40。

戶因災倒房重建。建成廉租房。

152。

套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。

900。

萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè)，爭取中央資金。

400。

萬元，扶持華容高中教學基礎(chǔ)設(shè)施改造。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設(shè)加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。

（七）政府建設(shè)得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。

堅持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務方式，全年辦理區(qū)人大建議

12。

件，區(qū)政協(xié)提案。

56。

件，辦復率、見面率、滿意和基本滿意率達。

90%。

以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務公開、民主管理深入推進，民主政治建設(shè)取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。

與此同時，國防動員、民兵預備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。

各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、

2012。

今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設(shè)成鄂州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全區(qū)。

gdp。

達到。

66.24。

億元，增長。

15%。

；固定資產(chǎn)投資完成。

79.36。

億元，增長。

25%。

；財政收入。

5.3。

億元，增長。

37%。

；地方一般預算收入。

3.3。

億元，增長。

35%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

45.3。

億元，增長。

25%。

；社會消費品零售總額。

28.03。

億元，增長。

30%。

；海關(guān)出口。

3756。

萬美元，增長。

16%。

；實際利用外資。

1955。

萬美元，增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

17479。

元，增長。

11%。

；農(nóng)村居民人均純收入。

9655。

元，增長。

15%。

；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責任目標。重點抓好八個方面的工作：

（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。

堅持以項目建設(shè)為抓手，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

2012。

年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。

100。

個，力爭完成投資。

100。

億元。一是著眼前期抓開工。加快。

63。

個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。

72。

億元，確保全年新開工項目。

35。

個。剖析原因，分類指導，促使恒升電子、中橋建材等。

33。

個高新項目，北京怡海、天合金豐等。

16。

個現(xiàn)代服務業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。

14。

28。

億元，確保。

37。

個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。

13。

個在建高新科技項目建設(shè)，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。

6

個現(xiàn)代服務業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓學院等。

18。

個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調(diào)服務。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設(shè)順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領(lǐng)投資，建設(shè)良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。

（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標，倡導支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進產(chǎn)業(yè)招商，著力引進“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值

2.5。

2012。

年產(chǎn)值過億元企業(yè)達。

35。

10。

家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

10。

家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導好區(qū)內(nèi)民資為外來投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內(nèi)個私經(jīng)濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。

（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。

加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭園區(qū)擴區(qū)面積

3

20。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

10。

500。

2000。

畝的港口物流聚集區(qū)和。

1000。

16。

5

個高新項目竣工投產(chǎn)，

5

個基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用，

20。

個旅游和公共服務項目開工建設(shè)，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。

3000。

3

1

號路、

2

號路南段建設(shè)，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。

（四）高度重視“三農(nóng)問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質(zhì)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭再培育

15。

公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、

30。

5

個社區(qū)建設(shè)速度，開工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。

7

個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。

（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。

堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設(shè)管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。

2012。

年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營效益。二是加快設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務中心、消防站、新大陸中央商務區(qū)等項目建設(shè)，進一步完善城區(qū)公共服務功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設(shè)人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。

（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。

堅持以改革推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務員管理制度改革，建立公務員崗位職責規(guī)范及能力席位標準，推行以強化公務員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責制，對所有進入行政服務中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點推進農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范點建設(shè)，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標準化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。

（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。

認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位

1320。

個，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

1800。

人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標準，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。全面開展義務教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學質(zhì)量提升活動，加快華容示范高中建設(shè)步伐，扎實推進農(nóng)村義務教育學校標準化建設(shè)。加強文化建設(shè)，啟動建設(shè)華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務項目建設(shè)，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關(guān)事務、檔案、地方志、外事僑務、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務。三是全力構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務平臺。強化安全生產(chǎn)責任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設(shè)，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。

（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。

圍繞建設(shè)進取型政府、實干型政府、責任型政府、民生型政府、法治型政府目標，堅持務實親民，加強自身建設(shè)，不斷提高政府科學執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預算管理，按照科學、依法、公開理財?shù)囊?，減少非生產(chǎn)性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務實的作風推進發(fā)展、服務人民。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責、敢于擔當，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權(quán)力尋租行為，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。

各位代表，跨越發(fā)展的任務艱巨而繁重，科學發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設(shè)品質(zhì)、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

克難奮進努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。

2011年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產(chǎn)業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調(diào)整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標任務。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長45%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。

經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.2：47：29.8調(diào)整為20.7：49.9：29.4，二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產(chǎn)值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產(chǎn)值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產(chǎn)項目8個，完成固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經(jīng)濟日趨活躍，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質(zhì)合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的68%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣、全國生豬調(diào)出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產(chǎn)大縣。實現(xiàn)糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產(chǎn)量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復油茶6000畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57家，產(chǎn)值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農(nóng)村1.21萬人飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池1820口。新農(nóng)村建設(shè)示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，白鶴小學松西子分校、社區(qū)服務中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝農(nóng)業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產(chǎn)日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設(shè)取得新進展。房地產(chǎn)完成投資7.85億元，實現(xiàn)銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿(mào)環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構(gòu)各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%。縣農(nóng)村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設(shè)標準化農(nóng)家店190家。“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。

招商引資態(tài)勢強勁，項目建設(shè)扎實推進。

招商引資縱深發(fā)展。制定了《關(guān)于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產(chǎn)業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經(jīng)貿(mào)洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內(nèi)資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設(shè)集團新能源公司簽約的總投資40億元風電項目正式落戶縣內(nèi)，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖∞r(nóng)水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農(nóng)牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標準園等農(nóng)業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產(chǎn)項目成功引進縣內(nèi)。項目建設(shè)突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設(shè)，24個村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領(lǐng)導負責重點產(chǎn)業(yè)招商引資責任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責同志分別聯(lián)系新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責任落實機制，按照城市建設(shè)“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設(shè)。

提質(zhì)擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。

加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現(xiàn)對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程全面完成，淥江風光帶開工建設(shè)，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設(shè)基本完成。加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設(shè)施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司經(jīng)營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。積極引導金融機構(gòu)加大對重點項目、關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸投放，成功爭取農(nóng)發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。

民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。

全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農(nóng)村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農(nóng)工作，全面落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等各類惠農(nóng)補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7841人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農(nóng)民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)低保提標擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由300元/月提高至330元/月，農(nóng)村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標準提高到200元/月，集中供養(yǎng)標準提高到360元/月，就醫(yī)費用全免?；菝窆こ添樌七M。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農(nóng)民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設(shè)項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成。開展藥品安全責任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設(shè)和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設(shè)。加大廉租房、安居房等保障性住房建設(shè)力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農(nóng)村危房改造802棟。建成9所合格學校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農(nóng)家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關(guān)事務、民族宗教、婦女兒童、外事僑務、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農(nóng)機、老齡、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。

自身建設(shè)不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結(jié)率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風突出問題的有關(guān)規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設(shè)項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務服務事項集中在政務中心辦理。在信訪局、政務中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設(shè)用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內(nèi)港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經(jīng)營秩序。

各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經(jīng)濟強縣、全省油茶生產(chǎn)大縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關(guān)心、支持、參與株洲縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

成績值得肯定，問題不容忽視。

我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經(jīng)濟社會運行情況來看：粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經(jīng)濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農(nóng)民增收難等問題尚未有效解決，政風行風建設(shè)力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學務實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。

把握大勢科學謀劃今年工作。

2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當前，國家把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)，國內(nèi)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當全省轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)意義重大。我們聚“人和”，經(jīng)過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。

今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以解決老百姓最為關(guān)注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標打下堅實基礎(chǔ)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：gdp增長13%，財政總收入和一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設(shè)進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。

十大產(chǎn)業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風電項目建設(shè)，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設(shè)潔宇日化10萬噸氧凈生產(chǎn)基地，建設(shè)全國最大的“活性氧”洗滌用品生產(chǎn)基地。3.完成光明重機二期主體工程建設(shè)，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點。5.高標準建設(shè)金浩茶油3萬畝高產(chǎn)油茶基地，形成油茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設(shè)，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設(shè)觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內(nèi)首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農(nóng)民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農(nóng)家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設(shè)，提升商貿(mào)服務水平。

十大基礎(chǔ)工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質(zhì)品位。3.推進漉浦東路延伸段建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.啟動淥楓大道建設(shè)，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網(wǎng)、自來水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。6.推進行政中心建設(shè)，促進南洲新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設(shè)，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風光帶一期工程建設(shè)，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設(shè)并投入運行，保障南洲新區(qū)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)需求。10.全面完成生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施。

十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓2200人次、技能培訓1500人；實施被征地農(nóng)民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由330元/月提高至370元/月，農(nóng)村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標準由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標準由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設(shè)。3.改善就學條件。建設(shè)合格學校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內(nèi)補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農(nóng)村危房800棟。6.改善交通條件。完成農(nóng)村道路建設(shè)148.2公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設(shè)。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農(nóng)村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農(nóng)貿(mào)市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；新建農(nóng)村沼氣池1000口。8.完善水電設(shè)施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農(nóng)水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農(nóng)網(wǎng)改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設(shè)安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設(shè)施建設(shè)；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設(shè)，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目1個。

“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程的基礎(chǔ)上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動?！八膭?chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市?！八幕奔磳嵤┚G化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質(zhì)，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設(shè)施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調(diào)，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設(shè)淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。

各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。

加快發(fā)展全面完成2012年目標任務。

圍繞政府工作指導思想和發(fā)展目標，今年要重點抓好五個方面的工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟實力新提升。

堅定不移地推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

主攻二產(chǎn)，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑安裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產(chǎn)值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，加快淥鴻風電等清潔能源基地建設(shè)，構(gòu)建水電、風電一體的能源供應體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎(chǔ)。把南洲新區(qū)建設(shè)作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務就是要確保新區(qū)主干道建設(shè)有實質(zhì)進展，完善水、電、路、氣等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標準廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)升級。著力優(yōu)服務。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構(gòu)建中小企業(yè)服務平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化一產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)油茶示范基地。積極開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和實施超級稻“種三產(chǎn)四”[10]豐產(chǎn)工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5.5億元。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善松西子產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，力爭新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。

提升三產(chǎn)，推進服務業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設(shè)。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產(chǎn)業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿(mào)企業(yè)的合作對接，爭取引進建設(shè)2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標準化農(nóng)貿(mào)市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農(nóng)村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)，加快建設(shè)上景領(lǐng)秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮發(fā)展。

（二）突出項目建設(shè)，構(gòu)筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。

始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。

大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全年實現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產(chǎn)品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質(zhì)量。

加快項目建設(shè)。認真落實重點項目建設(shè)責任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，促進盡快開工、投產(chǎn)、達效。加大產(chǎn)業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動行政中心建設(shè)，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設(shè)，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設(shè)，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標準農(nóng)田1萬畝，全面實施小農(nóng)水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設(shè)，推進64個村的農(nóng)網(wǎng)改造，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大民生投入，實現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設(shè)，提高人民群眾幸福指數(shù)。

強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設(shè)，引導鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設(shè)。

（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新形象。

始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設(shè)、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提高到一個新水平。

拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設(shè)，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設(shè)；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設(shè)，加快淥楓大道建設(shè)。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風光帶一期工程建設(shè)，完成津口東路改造建設(shè)，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿(mào)小鎮(zhèn)。

建設(shè)舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設(shè)施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現(xiàn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。完成縣城污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農(nóng)村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設(shè)施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設(shè)。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產(chǎn)經(jīng)營長效管理機制。

（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。

始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇

加快重點領(lǐng)域改革。積極探索“兩型”社會建設(shè)體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領(lǐng)域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設(shè)。建立投資決策責任追究制度，提高政府投資決策的科學化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務公司簽訂用工合同。

加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務體系建設(shè)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡公司的收購，推進農(nóng)村電視網(wǎng)絡整合工作。堅持政府主導、社會參與、市場運作，啟動廉租房產(chǎn)權(quán)共有制度改革。

加快農(nóng)村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務服務水平。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調(diào)處機構(gòu)，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵社會資本參與農(nóng)村市場建設(shè)，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)，引導農(nóng)村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整三項財稅政策：教育附加、城市建設(shè)維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務，調(diào)整為按50%計算任務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調(diào)整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內(nèi)的5%調(diào)整到6%。

（五）突出民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧社會新局面。

始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設(shè)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，打造對外勞務合作服務平臺。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農(nóng)村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設(shè)，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設(shè)教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標，大力推進素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。加強合格學校建設(shè)，全力支持縣五中啟動圖書館建設(shè)，不斷提高辦學水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設(shè)，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調(diào)淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現(xiàn)與市區(qū)同價營運。加快農(nóng)村數(shù)字電視工程建設(shè)，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關(guān)運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。

維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領(lǐng)導定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產(chǎn)責任制和重大項目責任風險評估機制，提高防范和應對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設(shè)，提高應對突發(fā)事件的能力。對食堂、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快建設(shè)平安、幸福淥湘。

開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設(shè)。

面對復雜的經(jīng)濟形勢和繁重的工作任務，政府及政府各部門必須切實加強自身建設(shè)，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設(shè)人民滿意的政府。

解放思想，提高政府創(chuàng)新力。

思想解放的程度決定著科學發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學習，才能永葆思想的先進性和工作的科學性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學習培訓機制，對各個層次的干部提出明確的學習要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學習，切實增強干部隊伍政策理論水平和應對復雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領(lǐng)導服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。

務實高效，提高政府執(zhí)行力。

加強作風建設(shè)是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風行的工作作風，對各項決策部署都要明責任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批，提升政務服務規(guī)范化、標準化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風、行風建設(shè)，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關(guān)干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風、行風推進工作落實。以高效優(yōu)質(zhì)的服務優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設(shè)淥湘。

依法行政，提高政府公信力。

深入貫徹《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，加快推進“法治淥湘”建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學民主決策，確保政府決策符合科學發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復議，積極預防和化解行政爭議。

勤政廉潔，提高政府凝聚力。

全體政府工作人員特別是領(lǐng)導干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風，做遵紀守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產(chǎn)、工程招標、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風積極推進公務消費制度改革，今年各機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費、專項經(jīng)費及會議、接待、車輛運行經(jīng)費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善

各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表：

?????現(xiàn)在，我代表xxxx人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

“十三五”時期工作回顧。

?????過去五年，是全鎮(zhèn)上下負重拼搏、真抓實干的五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅定信念守初心，一心為民謀福祉，抓住了重點，突破了難點，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標任務圓滿收官，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。

xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌，休閑觀光旅游雛形漸顯，三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。

污水處理廠已投入運營，鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理；

有效防控非洲豬瘟疫情，健全食品藥品大監(jiān)管格局，確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。

新修建公路20公里，拓寬公路23.5公里，油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里；

高標準整修山塘28口，河壩1座；

“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報市級非遺；

g319復線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起；

石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”；

x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標；

xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成；

健身步道項目已納入中央預算內(nèi)投資計劃，目前已完成前期規(guī)劃，配套體育公園和美麗屋場正在加快推進。

“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題；

11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務中心，極大地方便了群眾問診就醫(yī)；

道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化，筑牢了食品藥品安全屏障，有效防控了非洲豬瘟疫情，群眾安全感、滿意度進一步提升。

?????各位代表，在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”，實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進征途上，我們不斷加強自身建設(shè)，政府效能不斷提升，務實擔當作風更加濃厚。

?????隊伍建設(shè)不斷加強。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，調(diào)整充實了8名年輕中層骨干，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作圓滿完成，41名年輕能人進入村（社區(qū)）“兩委”班子，進一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

嚴厲整肅庸政懶政怠政行為，全力塑造廉潔高效的政府形象。

?????各位代表，過去五年，我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)，榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進單位、市級脫貧攻堅先進單位等稱號。這些成績的取得，得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導，傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果，飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表，向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，尚需加快建設(shè)步伐；

四是社會管理形勢依然嚴峻，信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務還十分艱巨；

五是“四風”問題依然存在，少數(shù)干部不擔當、不作為、慢作為、小進即滿、標準不高。對此，我們將高度重視，認真反思，采取有效措施，切實加以解決。

?????各位代表，“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，在“三高四新”、“東接東融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標、找準定位、加壓奮進，跑出后發(fā)趕超加速度，打好開局之年主動仗，奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。

?????未來五年的發(fā)展思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，深化“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉(xiāng)村振興，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，以東接東融為主線，以“五區(qū)一高地”為主題，以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手，全力打造體育小鎮(zhèn)。

?????未來五年我鎮(zhèn)的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，財政收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。

?????圍繞上述目標，這五年，我們將重點推進以下五個方面工作：

?????堅持“發(fā)展才是硬道理”，加快推進項目建設(shè)，努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接東融”前沿陣地，在地理對接的同時，等高實現(xiàn)理念對接，用好“拿來主義”，借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗，鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源，找到與新經(jīng)濟的結(jié)合點和切入點，引進一批先進產(chǎn)業(yè)和新項目，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。精準構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應經(jīng)濟循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化，圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地，加快推進健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設(shè)。逐步引進文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”，加速構(gòu)建以實體經(jīng)濟為主導、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。筑牢經(jīng)濟發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位，深入研究長株潭一體化、xx“東接東融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點，精準分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，加強與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達、業(yè)界名流聯(lián)系，引導回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動，落實領(lǐng)導牽頭、督查調(diào)度、長效服務等制度，針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零，不斷提升服務效能。

?????圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，全力推進鄉(xiāng)村振興，奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐，依托各村（社區(qū)）商務代辦點，加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式，推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風景線開發(fā)建設(shè)，加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系，嚴格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，科學布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務設(shè)施提標、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級、公用設(shè)施提檔行動，著力建成xx“東接東融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章，保持領(lǐng)導體制和工作機制總體穩(wěn)定，加快推進“富民增收”工程，不斷增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能，實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風易俗，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán)，為xxx發(fā)展凝心聚力。

?????全領(lǐng)域、全過程、全方位加強生態(tài)建設(shè)，讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強化生態(tài)環(huán)境保護。進一步樹牢“兩山”理念，牢記生態(tài)紅線，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治，全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題，全面排查，系統(tǒng)整改，一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作，加強自然保護管理，大力實施增綠增效行動，穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進行調(diào)度、管理和考評，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強組織領(lǐng)導，加大經(jīng)費投入，有序推進農(nóng)村垃圾、污水處理，扎實做好改廁后續(xù)管護、農(nóng)村道路硬化，有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動，穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管，做到不拆舊房不批建新房。加快推進智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè)，搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機遇，探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)，進一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系，確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。

?????大力推進文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化，依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡，打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目，舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護活動，加快推進皮影戲省級非遺申報工作，增強文化軟實力。深入實施文化惠民工程，開展新一輪公共文化設(shè)施服務大提升活動，繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動，豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標。全力推進“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)，將歷史的沉厚、文化的風雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目，構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊，涵養(yǎng)綠色生態(tài)，構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地，深入打造xx沿線黃金走廊，通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動，推進體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線，配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點，整體提升涉旅行業(yè)服務水平，讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。

抓緊農(nóng)村通組公路掃尾，抓好主要路段的窄路加寬，對全鎮(zhèn)村級主干道進行提質(zhì)改造升級；

抓好應急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災害等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全；

大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，進一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。

?????各位代表，面對新征程、新使命、新任務，對政府工作提出了更高要求，我們將牢記初心使命，強化責任擔當，以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進高質(zhì)量發(fā)展。

?????堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

????深化法治政府建設(shè)，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。

?????嚴格落實上級真抓實干工作要求，積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設(shè)，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。

????認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。

?????各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，在“東接東融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔當”，為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

60。

件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

2120。

億元，增長。

12.1%。

連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。

753.5。

億元，增長。

25.2%。

其中地方投資增幅。

74.5%。

；新增各類企業(yè)。

1450。

戶，企業(yè)總數(shù)達到。

1.35。

萬戶，其中“三上企業(yè)”

1044。

戶，主營業(yè)務收入超億元企業(yè)。

144。

戶；地方經(jīng)濟總量達到。

820。

億元，增長。

32.7%。

；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。

145.5。

億元，增長。

9.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

18181。

元、增長。

8.1%。

農(nóng)民人均純收入。

6593。

元、增長。

18.8%。

；萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.9%。

——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。

實現(xiàn)工業(yè)增加值

1675。

億元，增長。

11.4%。

石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。

4000。

萬噸、天然氣。

30。

億立方米，實現(xiàn)增加值。

1035。

億元、增長。

2.6%。

有力地支撐了全市經(jīng)濟。石化產(chǎn)業(yè)快速增長。

120。

萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，

10。

萬噸苯乙烯等。

18。

個重點項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。

186.6。

億元，增加值。

288。

億元、增長。

63.5%。

地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。

380。

億元、增長。

60.1%。

增速。

20。

年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。

157。

個，其中億元以上。

34。

個，建成投產(chǎn)。

91。

個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。

70。

家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。

55。

個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。

168.2。

億元、增長。

60.2%。

占地方工業(yè)的。

44.3%。

64%。

工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。

——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

80。

億元，增長。

13.5%。

“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

萬畝、旱田噴灌。

53。

萬畝，發(fā)展農(nóng)機合作社。

37。

個，糧食產(chǎn)量比上年增加。

11.5。

億斤、達到。

78.8。

億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。

190。

個、養(yǎng)殖大戶。

7500。

個，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。

40.3。

億元、增長。

14.3%。

；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。

412。

20。

個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

50。

個特色村，基地面積達到。

6

萬畝，帶動農(nóng)民增收。

6

億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。

4.2。

萬戶、

14.8。

萬農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。

500。

公里、飲水安全工程。

252。

處、戶用沼氣。

1

萬處、大中型沼氣工程。

16。

處，整體綠化村屯。

455。

個，造林。

21.4。

萬畝。農(nóng)村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。

67%。

64%。

公共服務水平明顯提升新建擴建。

14。

所寄宿制學校、

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、

125。

4513。

萬元、救助金。

2116。

萬元，農(nóng)村保障水平進一步提高。

——市場興旺、產(chǎn)業(yè)升級、消費強勢拉動，服務業(yè)快速發(fā)展。

實現(xiàn)服務業(yè)增加值

310。

億元，增長。

16%。

商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。

14。

個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。

15。

家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。

300。

家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。

5.5。

萬輛、增長。

55%。

商品房銷售面積。

310。

萬平方米、增長。

28.7%。

發(fā)放住房公積金貸款。

55.2。

億元、增長。

135.8%。

家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。

3.4。

億元。全市社會消費品零售總額達到。

502.6。

億元、增長。

30.2%。

增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設(shè)北國之春夢幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。

17。

個，新增國家。

3a。

級景區(qū)。

3

700。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

19.6。

223。

家、主營業(yè)務收入。

52.3。

200。

多家。金融業(yè)突破。金融機構(gòu)積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，貸款余額達到。

327。

億元，比上年增加。

78。

8

家小額貸款公司，全市金融機構(gòu)發(fā)展到。

44。

家，資產(chǎn)規(guī)模超過。

2000。

億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。

——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設(shè)整體躍升。

啟動重點工程

60。

項，完成投資。

210。

億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內(nèi)外公開招標，高水平編制。

10。

826。

公里，公路總里程達到。

2.4。

3

座生活污水處理廠和。

10。

座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。

1.7。

萬米、供熱管網(wǎng)。

3

萬米，改造換熱站。

23。

座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。

41。

個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。

40。

萬平方米，規(guī)范集貿(mào)市場。

600。

6

個，還建舊城區(qū)綠地。

33。

公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。

1423。

公頃，植樹。

170。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

42.6%。

人均公共綠地。

12.9。

平方米、增長。

20.6%。

——理順機制、擴大招商、對外貿(mào)易快速增長，改革開放扎實推進。

重點領(lǐng)域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目

440。

個，其中高新技術(shù)和外資項目。

36。

個、億元以上項目。

54。

個，實際到位資金。

153.7。

億元、增長。

32.4%。

11。

億美元、增長。

34%。

實際利用外資。

1.4。

億美元、增長。

19.7%。

增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。

171。

個項目得到國家和省里支持，爭取資金。

30.3。

15。

家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。

——整合資源、完善體系、增強公共服務能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。

教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學校

140。

所，新建擴建。

19。

所，優(yōu)化了教育布局。

93。

所義務教育學校通過標準化驗收，新增省級示范高中。

3

所，市區(qū)學生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。

81.5%。

全國領(lǐng)先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學校招生增長。

39%。

6.4。

萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。

17。

家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，

6

家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到。

96%。

158。

個，新建科研成果推廣示范基地。

35。

處，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到。

48.7%。

82。

人。《鶴鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎?！皶愦髴c”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國文明城市。

——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。

堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增

21.5。

116。

1.3。

億元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年來最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。

12.4%。

37.1。

萬平方米，建設(shè)安置房。

29。

16。

處、

32。

萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。

30。

條、

118.8。

公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。

4

萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。

80%。

；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。

5.4。

萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.1%。

新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2

萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。

1.2。

億元、高標準建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。

29。

個，私立老年公寓發(fā)展到。

35。

家，新增社區(qū)日間照料室。

63。

個，為。

90。

1.7。

萬平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率。

100%。

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。

1900。

多起，群眾健康得到有效保障。

回顧過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結(jié)拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。

這一年，隆重慶祝新中國成立。

60。

周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。

50。

周年、建市。

30。

周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。

10。

爭

12。

”任務。

這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝危瑧?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。

這一年，落實市委部署，堅持“負責任地干事、干負責任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務員隊伍，改善優(yōu)化了服務環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。

各位代表，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領(lǐng)導，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務質(zhì)量、辦事效率不高，作風還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。

二、

2010。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時度勢、科學應對，努力把握發(fā)展的主動權(quán)。

當前，國際金融危機影響依然存在，不可預測因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務。

2016。

年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟、在更高更好的標準下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。

4000。

萬噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。

120。

10。

爭

12。

”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，堅定了信心決心。只要我們求真務實，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。

12%。

左右增長速度，努力形成經(jīng)濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經(jīng)營籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項目為牽動，以完善公共服務體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。

2010。

12%。

固定資產(chǎn)投資增長。

35%。

社會消費品零售總額增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

17%。

萬元。

gdp。

綜合能耗下降。

4.1%。

（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務石油石化大企業(yè)發(fā)展。

突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動及時高效服務。產(chǎn)能服務要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保

4000。

120。

萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務；對。

30。

萬噸聚丙烯二期、

50。

萬噸。

c4。

綜合利用、

5.2。

萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設(shè)。生活服務要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。

（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。

繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到

55%。

以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。

160。

個，力促忠旺鋁業(yè)、

220。

噸阿維菌素、

5

萬噸果蔬粉等。

109。

100。

家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國最大。

c5。

c9。

樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)達到。

100。

家；爭取肇融集團等。

3

28。

50。

家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)大項目，確保。

10。

萬噸改性瀝青等項目投產(chǎn)達效。強化科技支撐。支持省科學院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設(shè)北大荒集團大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務外包三個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺作用，切實增強科技對經(jīng)濟的支撐能力。

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產(chǎn)能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進瑞好、天潤等風電項目，搞好地熱綜合利用和深度開發(fā)，提升風能、地熱、太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務、環(huán)保產(chǎn)品，啟動建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經(jīng)濟試點。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領(lǐng)域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。

（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進四大基地建設(shè)。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)?；?，推進糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌

106。

萬畝、旱田噴灌。

62。

萬畝，組建農(nóng)機合作社。

46。

個，高產(chǎn)田發(fā)展到。

650。

萬畝，糧食總產(chǎn)量力爭達到。

90。

10%。

450。

萬畝。推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到。

10。

10。

320。

公里、飲水安全工程。

256。

處、大中型沼氣工程。

50。

處；深入實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。

20。

萬畝，綠化村屯。

200。

個，整治村容村貌，促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，擴大土地規(guī)模經(jīng)營；推進農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用。

（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務業(yè)大發(fā)展大繁榮。

把服務業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務業(yè)增加值增長

20%。

30。

家、農(nóng)家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)“新華。

08。

”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設(shè)計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快升級。

（五）突出抓好重點工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。

鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎(chǔ)。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設(shè)計。實質(zhì)推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿(mào)城等項目建設(shè)。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設(shè)

60。

500。

7

1500。

公頃，植樹。

210。

萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。

45%。

對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復檢。

（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。

健全公共服務體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學校

56。

所，新建三永湖、富強地區(qū)等。

4

所九年一貫制學校、

8

所農(nóng)村寄宿制中小學校，城區(qū)義務教育學校標準化率提高。

30%。

市區(qū)學生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。

85%。

以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學院，創(chuàng)立公共實習實訓基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學院建設(shè)國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復合人才，建好大學科技園，促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓基地，深入開展全民健身運動。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標準，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農(nóng)保試點。建設(shè)和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡，有效預防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預防預警、快速反應、指揮調(diào)度、應急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學品為重點，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。

2

萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。

5.5。

萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。

32。

處、

61.4。

萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。

11。

處、

29.8。

萬平方米，建設(shè)安置房。

23.9。

萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。

5

萬戶，惠及農(nóng)民。

17.5。

萬人，累計完成省下達全部任務的。

80%。

四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。

10。

400。

萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。

1

1.5。

萬米，新建改建升壓站。

2

座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。

6

個分控中心，新增。

12。

個燈崗、

50。

套電子警察、

2000。

10。

家，新建社區(qū)老年人日間照料室。

40。

個，推行居家養(yǎng)老服務，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。

（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。

抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓，完善擔保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經(jīng)濟增長

30%。

led。

等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。

120。

90。

家，進出口貿(mào)易總額增長。

20%。

以上。

（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。

按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責任地干事、干負責任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質(zhì)量完成各項目標任務。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調(diào)配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務實的作風樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責。完善提升行政服務中心功能，深化政務公開。加強財政預算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務實清廉的政府形象。

始終堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任務艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導下，深入落實科學發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。

第十五屆縣人民政府自。

2008。

26。

億元增加到。

51.6。

億元，年均增長。

14.7%。

；人均生產(chǎn)總值從。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增長。

13.7%。

地方公共財政總收入從。

3.8。

億元增加到。

8.3。

億元，地方公共財政預算收入從。

1.5。

億元增加到。

4.3。

億元，年均分別增長。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共財政預算支出從。

5.3。

億元增加到。

16.8。

億元，年均增長。

26%。

累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

125.2。

億元，年均增長。

28.7%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增長。

12.6%。

；農(nóng)民人均純收入從。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增長。

24.2%。

社會消費品零售總額從。

8.2。

億元增加到。

21.2。

億元，年均增長。

20.9%。

金融機構(gòu)各項存款余額從。

21.4。

億元增加到。

59。

億元，各項貸款余額從。

16.6。

億元增加到。

30。

億元，年均分別增長。

24.5%。

和

12.6%。

榮獲“云南省。

2011。

年縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。

66。

條

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水庫容。

1200。

萬立方米，新增有效灌溉面積。

2.6。

萬畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。

20.7。

萬千瓦增加到。

26.7。

萬千瓦；建成。

220。

千伏變電站。

1

座、

110。

千伏變電站。

2

座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設(shè)實現(xiàn)較快發(fā)展。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農(nóng)場均開通了通信光纜，手機用戶達。

23.6。

萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。

1.6。

萬戶，通信網(wǎng)絡應用水平明顯提高。

——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

5

年實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。

1.29。

億公斤增加到。

1.67。

億公斤，年均增長。

5.3%。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。

6.8。

萬擔增加到。

12。

萬擔，新植核桃。

28。

萬畝、油茶。

4

萬畝，改造中低產(chǎn)林。

16.3。

萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。

3.9。

億元增加到。

7.1。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉一期工程、

60。

萬噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。

10。

萬噸錳鐵合金、

5

萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產(chǎn)，年采礦。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉擴建項目、年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。

11。

億元增加到。

17.6。

億元，年均增長。

9.9%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。

10.2。

億元增加到。

16.9。

億元，年均增長。

10.6%。

第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。

6

個、商品配送中心。

2

個、農(nóng)家店。

136。

個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。

7.5。

億元增加到。

16.5。

億元，年均增長。

17.1%。

——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。

8.2。

萬人增加到。

12.9。

萬人，城鎮(zhèn)化率從。

25%。

提高到。

36%。

高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。

369。

3.9。

萬貧困人口的溫飽問題。

——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。

52。

萬畝，封山育林。

5.3。

萬畝，建成沼氣池。

2.8。

萬口，森林覆蓋率從。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

節(jié)能減排取得新成效。

——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。

21。

個增加到。

53。

個，到位資金從。

5.2。

億元增加到。

9

2.3。

億元增加到。

6

億元，年均增長。

21.1%。

非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，增加值從。

14.5。

億元增加到。

29.6。

億元，年均增長。

15.3%。

——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。

民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。

8042。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

6674。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

8.5。

3.4。

萬人次增加到。

27.7。

萬人次。城鎮(zhèn)低保從。

4662。

人增加到。

5863。

人，農(nóng)村低保從。

4.9。

萬人增加到。

8.8。

萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。

2893。

套，實施農(nóng)村危房改造。

10080。

戶、地震安居工程。

2550。

戶，完成。

“一事一議”財政獎補項目。

1407。

個，受益人口達。

29.3。

萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學。

d

級危房。

12.1。

萬平方米，新建校舍。

18。

萬平方米。學前教育發(fā)展步伐加快，

3

至

6

歲幼兒入園班率從。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、

8

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以內(nèi)，榮獲。

“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”榮譽稱號。

——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。

“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務、防震減災等事業(yè)健康發(fā)展。

——這五年，我們強服務重落實，政務服務能力不斷提高。

668。

件，政協(xié)委員提案。

390。

232。

項減少到。

102。

項，主動公開各類政府信息。

6

萬多條。切實加強政務服務體系建設(shè)，縣政務服務中心及。

13。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心、

124。

個村為民服務站建成投入使用，“農(nóng)事。

e

網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設(shè)，健全完善工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，剛剛過去的。

2012。

13.4%。

地方公共財政總收入增長。

10.5%。

地方公共財政預算收入增長。

22.8%。

地方公共財政預算支出增長。

15.4%。

固定資產(chǎn)投資增長。

39.4%。

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

15.5%。

農(nóng)民人均純收入增長。

30.7%。

社會消費品零售總額增長。

20%。

金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別比年初增長。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。

二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。

各位代表，黨的十八大提出到。

2020。

年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基礎(chǔ)上，到。

2020。

年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。

230。

億元左右，人均生產(chǎn)總值達。

6

萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。

5

萬元和。

1.2。

“兩強一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關(guān)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。

根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以黨的十八大精神為指引，以科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設(shè)“兩強一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

奮斗目標建議為：生產(chǎn)總值年均增長。

15%。

以上；地方公共財政總收入年均增長。

20%。

以上；地方公共財政預算收入年均增長。

20%。

以上；

500。

萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額年均增長。

20%。

左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。

15%。

以上；農(nóng)民人均純收入年均增長。

16%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。

（一）推動基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。

5

萬件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水庫蓄水。

2700。

萬立方米以上，新增有效灌溉面積。

9

2017。

年末，全縣公路總里程達。

3300。

100%。

（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

24。

億元以上，年均增長。

8%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。

60。

億元以上，年均增長。

18%。

2017。

年末，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。

36。

億元以上，年均增長。

13%。

以上。

（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。

2017。

年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。

10。

平方公里左右，人口達。

8

萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。

41%。

以上。

（四）推動改革探索新跨越。

按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國有資產(chǎn)整合經(jīng)營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。

（五）推動對外開放新跨越。

2017。

年末，邊貿(mào)進出口總額達。

16。

億元以上，年均增長。

20%。

以上，力爭引進資金累計達。

80。

億元，把馬關(guān)建成面向東盟開放的重要前沿。

（六）推動生態(tài)建設(shè)新跨越。

堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。

“七彩云南馬關(guān)保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術(shù)改造，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。

（七）推動人民生活新跨越。

1

萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

9

2017。

年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。

4

萬元左右，農(nóng)民人均純收入達。

1

萬元左右，為實現(xiàn)到。

2020。

年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。

2017。

年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）推動社會管理新跨越。

認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強化社會管理基礎(chǔ)性項目建設(shè)，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產(chǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結(jié)、邊防鞏固。

（十）推動政府自身建設(shè)新跨越。

定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。強化法制建設(shè)，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風會風學風。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風氣，以優(yōu)良的政風帶民風，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

三、堅定信心，狠抓落實，確保。

2013。

年各項任務圓滿完成。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義十分重大。

根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，

2013。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為：全縣生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上；地方公共財政總收入增長。

8%。

以上；地方公共財政預算收入增長。

21%。

以上；

500。

萬元以上固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。

13%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

25%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

6.7。

‰以內(nèi)。

為完成上述目標任務，建議突出抓好以下九項重點工作：

（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。

2400。

件

110。

千伏變電站及逢春大道。

10。

千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價。

（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。

一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認真落實中央。

1

8%。

1.7。

億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。

11。

萬擔煙葉收購任務；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。

5

萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

萬噸、日選礦。

8000。

噸一期工程建設(shè)進度，力爭上半年竣工投產(chǎn)并達產(chǎn)；全力推進年產(chǎn)。

10。

萬噸鋅。

60。

噸銦冶煉技改擴建項目開工建設(shè)，做好年采礦。

210。

萬噸和日選礦。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。

4.2。

萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。

85。

個新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認真落實好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進城、留得住、過得好。

（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預測、預警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設(shè)。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持預算約束，嚴格按預算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。

（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。

一是加強。

10。

萬畝，封山育林。

2

萬畝，改造中低產(chǎn)林。

7

萬畝，建成沼氣池。

500。

口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。強化礦產(chǎn)資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責”、項目環(huán)境影響評價、項目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導，大力推進節(jié)能技術(shù)改造，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。

（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。

7.8。

“代辦”機制和跟蹤服務制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。

（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。

90%。

2

萬平方米，新建校舍。

3.2。

萬平方米，不斷改善辦學條件。加快實施學前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。

5

95%。

以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學素質(zhì)行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產(chǎn)業(yè)科技應用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。強化民兵預備役和人民防空建設(shè)，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（八）突出抓好社會管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。

一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應急機制，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結(jié)進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務服務水平上求突破。

100。

萬元專項經(jīng)費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學。三是堅持抓好作風建設(shè)。積極推進學習型、服務型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領(lǐng)導干部脫離群眾的行為。深入落實首問責任、服務承諾、限時辦結(jié)等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。

各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關(guān)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來！

紅河州政府工作報告完整篇十三

2011。

年

1

月

20。

日在清新縣第六屆。

人民代表大會第七次會議上。

縣長鄭小燕。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時期工作回顧。

7

年獲得市主要經(jīng)濟指標考評一等獎，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展走在全市前列的目標，超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標任務。

——縣域經(jīng)濟實力跨上歷史新臺階。

2010。

年，全縣預計完成生產(chǎn)總值。

194.7。

億元，比上年增長。

25%。

五年年均增長。

27.6%。

一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由。

2005。

年

24.1。

∶

36.2。

∶

39.7。

調(diào)整為。

2010。

年

9.6。

∶

60.9。

∶

29.5。

全社會固定資產(chǎn)投資達到。

168.04。

億元，比上年增長。

23.6%。

五年年均增長。

44%。

全縣財政總收入。

21.22。

億元，其中本級財政一般預算收入。

8.39。

億元，分別比上年增長。

32.75%。

和

45.08%。

五年年均增長。

33.77%。

和

42.94%。

本級財政一般預算收入增幅連續(xù)。

4

年位居全市之首。年末金融機構(gòu)存款余額達。

97.6。

億元，比“十五”期末增長。

1.2。

倍。在崗職工年平均工資和農(nóng)民年人均純收入分別達。

25959。

元和。

6601。

元，比上年增長。

7%。

和

11.96%。

五年年均增長。

9.9%。

和

12%。

全縣。

8

個鎮(zhèn)中，太和、太平兩鎮(zhèn)連續(xù)。

6

年進入全市。

10。

強鎮(zhèn)行列。

——工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展跨上歷史新臺階。

2010。

年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破。

600。

億元，達到。

619。

億元，實現(xiàn)增加值。

127.7。

億元，分別比上年增長。

52.9%。

和

46.5%。

五年年均增長。

53.72%。

和

47.79%。

工業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率從。

45.7%。

提高到。

56.36%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到。

167。

家，完成總產(chǎn)值。

602.11。

億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的。

97.27%。

其中年產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)由。

2005。

年的。

12。

家增加到。

77。

家，增長。

5.4。

倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，五年間，累計關(guān)停“兩高一資”企業(yè)。

5

家。投入資金。

1420。

萬元，支持忠華棉紡等。

28。

14。

個產(chǎn)品（工業(yè)類。

3

個、農(nóng)業(yè)類。

11。

6

件商標被評為廣東省著名商標。

——“三農(nóng)”工作跨上歷史新臺階。

2010。

年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

32.76。

億元，比上年增長。

10.1%。

五年年均增長。

8.72%。

連續(xù)。

7

年增幅全市第一。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。

5.9。

萬畝，三鳥飼養(yǎng)量。

1625.5。

萬只，分別比“十五”期末增長。

5000。

畝和。

19.8%。

“十一五”期間，縣級財政用于農(nóng)業(yè)方面的資金達。

2.08。

億元，年均糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在。

13。

萬噸左右，糧經(jīng)種植比和種養(yǎng)產(chǎn)值比分別調(diào)整為。

49.33。

∶

50.67。

和

48.7。

∶

51.3。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新發(fā)展，五年間，引進培育各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

27。

家（省級。

2

家、市級。

9

家、縣級。

16。

家），成立農(nóng)民專業(yè)合作社。

79。

個，流轉(zhuǎn)耕地面積。

53123。

畝，其中。

2010。

年流轉(zhuǎn)。

7273。

畝。農(nóng)業(yè)招商取得實效，五年累計引進項目。

29。

個，合同投資金額。

29。

22。

個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品。

25。

個，獲得有機食品認證。

2

個、綠色食品認證。

1

個。扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，建成了以三坑亨圖村為代表的。

7

個示范村、

13。

個示范點、

16。

個推進村和。

1

15659。

萬元，

2010。

年有。

56。

條省級貧困村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定超過。

3

萬元，

4541。

戶

19058。

人實現(xiàn)脫貧。五年間投入。

9718。

萬元，整治各類農(nóng)田項目。

27。

個共。

57800。

畝，農(nóng)村生產(chǎn)條件進一步改善。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺階。

2010。

年全社會消費品零售總額。

37.02。

億元，比上年增長。

25.1%。

五年年均增長。

24.44%。

“十一五”期間，創(chuàng)建了“中國旅游強縣”等。

11。

個旅游品牌，新開發(fā)景區(qū)。

18。

個，其中，國家。

4a。

3a。

級景區(qū)各。

1

個。清新花園酒店等一批旅游飯店投入使用，新增接待床位。

820。

個。連續(xù)。

5

年實現(xiàn)接待游客人次和旅游收入居全省縣級首位，其中。

2010。

年全縣接待國內(nèi)外游客。

526.6。

萬人次，推算旅游總收入。

20.1。

億元，分別比上年增長。

13.7%。

和

19%。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，品牌小區(qū)林立，五年間累計開工項目（以整體項目名稱為準）。

109。

個，商品房竣工面積。

456.3。

萬平方米，累計銷售金額。

43.35。

億元。全縣新發(fā)展個體工商戶。

19713。

戶、私營企業(yè)。

1203。

家。商圈建設(shè)初見成效，天天樂百貨、濱礦·金五菱國際建材廣場竣工營業(yè)。

——對外開放跨上歷史新臺階。

2010。

年全縣外貿(mào)出口總額達。

4.9。

億美元，比上年增長。

22.09%。

五年年均增長。

8.8%。

五年間，全縣累計引進項目。

390。

個，合同投資金額。

659.1。

億元，其中，億元以上項目。

125。

個；累計合同利用外資。

4.89。

億美元，實際利用外資。

4.46。

億美元，其中，

2010。

年合同利用外資。

9850。

萬美元，實際利用外資。

7860。

35。

個，完成投資。

27.37。

億元，英超陶瓷、宏全食品一期等項目相繼投產(chǎn)，

2010。

年兩個園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到。

35.3。

億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上歷史新臺階。

“十一五”期間，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資

531.44。

億元，是“十五”時期的。

8.1。

倍，五年年均增長。

44%。

交通路網(wǎng)優(yōu)化升級，五年間，累計投入。

14。

億元，新建等級公路。

1098.85。

公里、農(nóng)村公路。

978.5。

公里，提前一年完成了通行政村公路硬底化任務。截至。

2010。

年

12。

月，全縣公路通車里程為。

2799.9。

公里，公路密度達每百平方公里。

120.6。

公里。市政公共設(shè)施不斷完善，五年間，累計投入。

5.79。

2.68。

億元，完成了清西圍、飛水圍、縣城防洪工程和龍須帶、風云、西坑等。

12。

宗病險水庫除險加固任務；完成農(nóng)村飲水工程。

96。

宗，解決了。

15.3。

萬人的飲水安全問題，受益群眾達。

22.5。

萬人?？h城第二水廠建設(shè)進展順利。電力設(shè)施建設(shè)扎實推進，

220。

千伏回瀾站。

2

號變擴建工程、

110。

千伏筆架山輸變電工程、

110。

千伏珠坑輸變電工程、

110。

千伏七拱至浸潭輸電線路工程和。

110。

2013。

年首臺機組可并網(wǎng)發(fā)電。

——環(huán)境保護工作跨上歷史新臺階。

“十一五”期間，全縣累計造林

27.9。

萬畝，完成義務植樹。

560。

萬株，森林覆蓋率從。

63.5%。

提高到。

65.6%。

活立木蓄積量從。

338.9。

萬立方米增加到。

566.1。

3

1010.5。

噸和。

245.6。

噸，完成了市下達任務。編制了《清新縣環(huán)境保護規(guī)劃（。

2011。

～

2020。

年）研究報告》。狠抓節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，

2010。

年全縣單位生產(chǎn)總值能耗比。

2005。

年下降。

16%。

年均下降。

3.2%。

扎實抓好利用園地、山坡地補充耕地項目，新增耕地面積。

13031.42。

畝。

——體制改革跨上歷史新臺階。

“十一五”期間，各項改革穩(wěn)健開展。政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成效顯著，全縣精減縣級行政機構(gòu)

3

個，精減率。

13.4%。

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)精簡編制。

19.01%。

站所精簡事編達。

63.63%。

妥善分流安置人員。

115。

130。

項，對比第三輪行政審批制度改革減少了。

37.8。

211。

萬畝，占集體林地總面積的。

85.4%。

著力推進鄉(xiāng)村教育體制改革，合理調(diào)整義務教育學校布局全縣納入財政預算的單位全部實行國庫集中支付，全面落實鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用和村帳鎮(zhèn)代理工作，扎實推進“組帳村代理”

——社會各項事業(yè)發(fā)展跨上歷史新臺階。

大力推進科教興縣戰(zhàn)略?！笆晃濉逼陂g，累計安排教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費

12.81。

1100。

多名，其中具有碩士學位和中級以上職稱人才。

120。

多名?？h一中擴建和縣三中新建兩個項目順利完成，新增優(yōu)質(zhì)學位。

9914。

5

1968。

戶

8326。

人改善了居住條件。累計投入。

160。

多萬元，安排。

15。

戶符合條件的家庭入住廉租房，

10。

戶低收入家庭租住公共租賃住房，發(fā)放租賃補貼。

44。

戶。精神文明建設(shè)有效推進。五年間全縣累計創(chuàng)建縣級以上生態(tài)文明村。

68。

條、文明戶。

4800。

50000。

戶，廣播電視“村村通工程”全面完成。新建“農(nóng)家書屋”

179。

100%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標準分別提高到。

250。

元和。

125。

元，五保供養(yǎng)標準提高到。

295。

元。縣財政每年按省規(guī)定標準配套醫(yī)療救助資金，對困難群眾提供救助?？h社會福利中心建成投入使用。創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙縣”工作通過國家評審驗收。第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作順利完成。全國第六次人口普查工作扎實推進。婦女、兒童、監(jiān)察、審計、檔案、物價、保密、人防、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、老區(qū)、殘聯(lián)、外事僑務、臺辦、機關(guān)事務等工作都取得新成績。

——政府自身建設(shè)跨上歷史新臺階。

認真實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，始終做到依法行政、高效服務。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議、決定。堅持通過人大代表約見縣長座談會傾聽人大代表的意見和建議。認真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，五年間共辦理人大代表建議

468。

件和政協(xié)委員提案。

533。

件，辦復率。

100%。

2008。

～

2010。

年按省的要求實現(xiàn)五項經(jīng)費支出零增長。

各位代表！回顧過去五年的奮斗歷程，我們能取得令人滿意的業(yè)績，關(guān)鍵是在工作中做到了“五個始終堅持”：一是始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握時代脈搏，堅定不移地解放思想，與時俱進，務實創(chuàng)新；二是始終堅持“三產(chǎn)并舉、富民強縣”的發(fā)展思路不動搖，狠抓第一要務，一心一意謀發(fā)展；三是始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，堅定不移地維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益；四是始終堅持深化改革，擴大開放，堅定不移地深入推進體制機制創(chuàng)新；五是始終堅持加強政府自身建設(shè)，切實增強執(zhí)行力和領(lǐng)導發(fā)展的能力。

各位代表，“十一五”時期，清新經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)一致、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐清新人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我縣發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：人均經(jīng)濟總量仍然偏小，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提升，農(nóng)民增收壓力較大；土地節(jié)約集約利用水平不高，土地供需矛盾比較突出；經(jīng)濟增長方式比較粗放，節(jié)能降耗和污染減排壓力較大；區(qū)域發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟仍比較薄弱，等等。對此，我們要高度重視，認真研究對策，努力加以解決。

二、“十二五”時期的奮斗目標和主要任務。

“十二五”時期，是我縣爭當全省山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵和科學發(fā)展示范縣的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅時期。我縣既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體上有利條件更為明顯。全球進入后金融危機時代，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復增長。國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，區(qū)域合作空間進一步擴展，居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，城鎮(zhèn)化進程加快，市場潛力巨大。我縣經(jīng)過近幾年的發(fā)展，綜合實力大幅提高，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入加速期，投資與消費需求不斷擴張，支撐經(jīng)濟增長的有利因素不斷增多，加上我縣得天獨厚的良好生態(tài)環(huán)境和自然資源，使我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的優(yōu)勢地位進一步顯現(xiàn)。但與此同時，世界經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，我國穩(wěn)定外需與促進內(nèi)需的雙重任務十分艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，宏觀調(diào)控面臨兩難選擇。資源、能源短缺將進一步加劇，生態(tài)、環(huán)境、土地等約束條件日趨剛性，勞動力成本上升的倒逼機制日漸形成，區(qū)域競爭日益激烈，作為后發(fā)地區(qū)的清新將面臨發(fā)展與轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)與壓力。我們要認真分析和準確把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，努力提高應對復雜局面能力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

“十二五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：全縣生產(chǎn)總值到。

2015。

年比。

2010。

年翻一番，突破。

420。

億元（。

2010。

年不變價），年均增長。

16%。

；人均生產(chǎn)總值達到。

6.2。

萬元左右；地方財政一般預算收入。

2015。

年達到。

21。

億元，年均增長。

20%。

；節(jié)能降耗和污染物減排達到上級考核要求；努力把我縣建設(shè)成為中國休閑養(yǎng)生及生態(tài)旅游名城、廣佛清都市圈先進制造業(yè)和新興服務業(yè)轉(zhuǎn)移基地與成長新區(qū)、清遠大市區(qū)商務宜居新城，社會各項事業(yè)取得更大發(fā)展，精神文明與民主法制建設(shè)明顯加強，人民生活水平顯著提高，努力爭當全市乃至全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵和科學發(fā)展示范縣。

實現(xiàn)“十二五”目標，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，準確把握清新實際，銳意創(chuàng)新，扎實工作，全力以赴推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須做到“六個更加注重”：

（一）更加注重改善民生。

堅持以人為本，實施富民強縣戰(zhàn)略，注重發(fā)展成果的普惠性，將更多的財政增量部分投入到保障民生方面支出，讓全縣人民共享改革發(fā)展的成果。深入實施科教興縣戰(zhàn)略，重視發(fā)展學前教育，鞏固“普高”成果，全面提升教育質(zhì)量。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾提供公共衛(wèi)生均等化服務。不斷完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，讓群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。深入挖掘歷史內(nèi)涵，促進大文化建設(shè)，豐富人民群眾的精神生活。加大扶貧開發(fā)“雙到”工作力度，讓貧困群眾走上共同富裕道路。

（二）更加注重提升發(fā)展質(zhì)量。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，廣泛應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵、支持企業(yè)建立研發(fā)中心。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制鞋、建材、陶瓷、紡織、化工、電子、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。整合資源，全面實施國民旅游休閑計劃，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。深入實施品牌戰(zhàn)略，不斷推進國民經(jīng)濟和社會信息化。

（三）更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加快以盈富園區(qū)和龍灣工業(yè)基地為重點的清西產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓緊完善云龍園區(qū)各項工作。充分發(fā)揮云龍園區(qū)和清西產(chǎn)業(yè)基地兩大工業(yè)引擎的輻射作用，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，逐步縮小南北兩片的發(fā)展差距。落實富縣強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強鎮(zhèn)級發(fā)展的自主性和靈活性，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。以縣城建設(shè)為中心，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，不斷完善城市服務功能，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，加速城鎮(zhèn)化進程。扎實推進宜居城鄉(xiāng)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

（四）更加注重增強發(fā)展后勁。

繼續(xù)深化各項改革，不斷健全和完善現(xiàn)代市場體系。加大招商引資力度，增強承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。優(yōu)化利用外資和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，重視發(fā)展本地規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強的民營企業(yè)，推動外源型和內(nèi)源型經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展。繼續(xù)實施“人才強縣”戰(zhàn)略，加大人才引進和培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，重點引進經(jīng)濟管理、財政稅收、城市建設(shè)等方面戰(zhàn)略人才。鼓勵企業(yè)引進科學研究、工程技術(shù)、經(jīng)營管理等各類高級人才，為我縣今后的發(fā)展提供堅實的人才保障。

（五）更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

到“十二五”期末，全縣森林覆蓋率達到

66%。

100%。

縣城空氣質(zhì)量好于二級標準天數(shù)達到。

340。

天以上，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到。

60%。

50%。

以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到。

90%。

以上，工業(yè)廢水排放達標率達到。

95%。

以上。

（六）更加注重民主法制建設(shè)。

認真開展“六五”普法教育，全面推進依法治縣。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造法治、誠信、公平、文明的市場環(huán)境。完善社會糾紛調(diào)處機制，妥善處理各方面利益關(guān)系，維護和促進社會公平。全面落實安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定的各項措施，努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安寧的良好局面。完善民主管理制度，加強基層民主政權(quán)建設(shè)。認真落實依法治縣各項舉措，進一步加大《全面推進依法行政實施綱要》實施力度，深化行政體制改革，不斷增強領(lǐng)導干部依法行政意識和能力，規(guī)范權(quán)力運行機制，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

各位代表！清新“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，科學發(fā)展新的航程已經(jīng)開啟。我們堅信，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，一個經(jīng)濟更加繁榮、社會更加和諧的新清新必將崛起于北江之畔！

三、

2011。

2011。

年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣全面落實科學發(fā)展觀、在新的起點上實現(xiàn)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，加快建設(shè)全面小康社會有著十分重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆八次全會、市委五屆十二次全會精神，按照縣委五屆十次全會的部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，更加注重改革創(chuàng)新和破解難題，更加注重民生改善和社會和諧，全力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)較快發(fā)展，為“十二五”發(fā)展起好步、開好局，全力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

綜合考慮各種因素，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長。

20%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

以上，社會消費品零售總額增長。

18%。

以上，地方財政一般預算收入增長。

20%。

以上，在崗職工年人均工資增長。

10%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

以上，節(jié)能降耗和污染物減排完成市下達的任務。

為實現(xiàn)上述目標，縣政府將以民生為依歸，以推動工作為載體，以依法行政為保障，重點抓好以下八方面工作：

（一）加快推進“兩圈兩帶”建設(shè)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

加速打造發(fā)展平臺。千方百計解決云龍園區(qū)的歷史遺留問題，用好省扶持的。

1

億元競爭性發(fā)展資金（首期。

4000。

萬元），加快濱江水廠和園區(qū)的主干道路建設(shè)，力爭年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達。

70。

億元以上。以盈富園區(qū)為重點，整合清西大道沿線資源，全面鋪開清西工業(yè)基地建設(shè)，強化南部發(fā)展引擎。抓緊完善龍灣電鍍工業(yè)基地，打造以電鍍?yōu)橹鞯墓I(yè)集群，增加新的增長極。加快云龍園區(qū)綜合樓和山塘、太平兩個綜合配套區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)配套設(shè)施，為企業(yè)、員工營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

:

一要落實資金，要明確項目投資規(guī)模、強度，開工、投產(chǎn)時間，杜絕圈地、囤地行為；二要符合國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定；三要節(jié)能減排達標，重點引進能耗低、污染物排放少、產(chǎn)值大、稅收高的企業(yè)。繼續(xù)推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，力爭將“林中寶”創(chuàng)建為國家馳名商標，實現(xiàn)國字號品牌零的突破。力促忠華、先導、新一派上市，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

11。

個項目的建設(shè)進度。富盛針織、忠華棉紡二期、宏全食品二期、廣英水泥三期等。

12。

個項目年內(nèi)要建成投產(chǎn)。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題。

1000。

萬元，專項支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；安排。

500。

萬元作為“政銀?！焙献骰?，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最多達。

5000。

萬元的信貸支持。今年，力爭新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

5

家，農(nóng)民專業(yè)合作社。

10。

1

～

3

個連片。

500。

畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。按照“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

12。

個省級貧困村集體經(jīng)濟收入達到。

3

萬元以上，

9535。

人脫貧。

加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入。

1639。

萬元，年內(nèi)完成基本農(nóng)田整治項目、中央新增糧食補貼項目、

2010。

年度國家農(nóng)綜土地治理項目和農(nóng)田基本建設(shè)議案項目等工程。縣財政安排。

500。

萬元，專項用于整治小陂頭、小水圳工作。啟動。

2009。

～

2010。

12。

宗中、小型水庫除險加固工程，確保安全運行。積極做好清西排澇溝體系、新增農(nóng)村飲水安全工程、茅舍嶺水閘重建、濱江流域綜合治理工程、三坑南圍和黃崗聯(lián)圍除險加固工程等項目的規(guī)劃上報工作。認真做好全國第一次水利普查工作。

3

～

5

個，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品進入市場、占有市場的能力。投入。

100。

萬元，加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫工作，逐步提高我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平，為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)?？h財政安排。

500。

萬元，專項支持社會主義新農(nóng)村和生態(tài)文明村建設(shè)。加強市級新農(nóng)村建設(shè)示范片申報項目跟蹤工作。繼續(xù)抓好新增示范村的規(guī)劃建設(shè)，加大以工促農(nóng)力度，鼓勵各類企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，打造集農(nóng)業(yè)、文化、景觀、科普為一體的社會主義新農(nóng)村。

（三）投資和消費并重，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上新臺階。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通路網(wǎng)。完成。

100。

公里以上農(nóng)村公路改造任務。加強與清連高速公路業(yè)主溝通，完成。

s114。

線清新段修復工程。加快推進清西產(chǎn)業(yè)路升級改造、

s114。

線石潭至清新水泥段、

x370。

線軍營至石坎段、中糧大橋及引道、

x371。

線魚壩橋和。

x370。

線龍頸橋改危工程等項目建設(shè)，完成。

s350。

線平崗橋、

x368。

線浸潭橋改危項目。做好。

s354。

220。

千伏石潭（禾云）輸變電工程、

110。

千伏井塘輸變電工程、

220。

千伏螺清線解口入回瀾站和螺回線雙解口入賢令山站線路工程以及清遠抽水蓄能電站工程建設(shè)。

6

大功能中心、佰合谷旅游度假區(qū)、五星漂流旅游度假區(qū)擴建和石湖花之海等項目建設(shè)，打造集原住民文化、生態(tài)觀光、休閑度假、商貿(mào)旅游為一體的大旅游產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“一帶兩河二線三區(qū)”的戰(zhàn)略布局。全力支持清新花園酒店參評五星級旅游飯店工作，提升全縣旅游接待能力，大力發(fā)展會議經(jīng)濟。

促進商貿(mào)流通。加快新世紀城北廣場、景源都匯旅游品商場、美林商場、星光步行街等項目建設(shè)，促進縣城商業(yè)繁榮。鼓勵和引導大型商貿(mào)、連鎖超市到縣城和各鎮(zhèn)布設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，為群眾營造舒適、安全消費環(huán)境。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、以舊換新等各項工作，拓展農(nóng)村消費。積極動員企業(yè)參加“廣貨全國行”活動。積極引進和培育大型流通企業(yè)，清新水泥、廣英水泥、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園要注冊成立物流公司。引導房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力保障房地產(chǎn)市場供給穩(wěn)定。

（四）以縣城建設(shè)為中心，掀起城鎮(zhèn)化發(fā)展新高潮。

強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。以高水平的規(guī)劃引領(lǐng)高品位城市建設(shè)?？h城方面，按照“清遠市區(qū)后花園”的定位和要求，全面無縫對接清遠市區(qū)。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、錯位發(fā)展的原則，做好墟鎮(zhèn)、園區(qū)、重大項目的規(guī)劃設(shè)計，為城鎮(zhèn)發(fā)展拓展新的空間。堅決查處違規(guī)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴肅性。

拉開縣城擴展框架。按照“南拓、西進、北延”的思路抓好縣城建設(shè)?！澳贤亍本褪亲ズ蔑w來湖片區(qū)征地拆遷工作，全力配合市推進環(huán)湖路建設(shè)，盡快啟動湖邊商業(yè)開發(fā)?！拔鬟M”就是堅持新區(qū)拓展與舊城改造并重，啟動飛水新區(qū)建設(shè)，打造住可望江、出可親水、水清岸綠的高品質(zhì)生活區(qū)；“北延”就是抓好逕口片區(qū)改造，配合市盡快完成城西大道改造工程，將逕口片區(qū)打造成清遠市乃至廣東的“北大門”。

推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)建設(shè)扶持力度，今年起縣財政每年安排。

1000。

萬元設(shè)立競爭性資金，獎勵。

2

個鎮(zhèn)（每鎮(zhèn)。

500。

10%。

的自然村，綠化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。深化城鄉(xiāng)清潔工程，組織開展城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，改善提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）加快建設(shè)“兩型社會”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型），營造良好生態(tài)環(huán)境。

6

6000。

畝造林任務。加大扶持力度，加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，今年新發(fā)展油茶。

3000。

畝。加強生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理，抓好森林防火工作，切實保護森林資源，創(chuàng)建。

20。

條林業(yè)生態(tài)文明示范村。

加大節(jié)能減排力度。突出抓好建材、化工、造紙等重點耗能行業(yè)和年耗能。

3000。

噸以上標準煤企業(yè)的節(jié)能降耗工作，全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降達到上級考核要求。加強對企業(yè)環(huán)保監(jiān)管，污染物減排指標達到市考核要求。強化新建企業(yè)環(huán)評管理，嚴把環(huán)保關(guān)口。繼續(xù)推進濱江河綜合整治，穩(wěn)妥做好濱江河中上游產(chǎn)業(yè)布局和控制，加強流域內(nèi)禽畜養(yǎng)殖業(yè)管理和污染治理，推廣禽畜養(yǎng)殖業(yè)污水零排放處理技術(shù)，從源頭上控制工業(yè)污染物排放和農(nóng)業(yè)面源污染，保持濱江河水質(zhì)。

14379.05。

畝補充耕地任務，為爭取用地指標創(chuàng)造條件。做好土地挖潛，扎實開展閑置土地清理處置工作，盤活存量建設(shè)用地，騰出用地指標，緩解建設(shè)用地緊張矛盾。加大項目用地審核力度，嚴格執(zhí)行建設(shè)用地指標，堅持集約高效用地。鼓勵企業(yè)建設(shè)多層標準廠房，提高土地利用率。

（六）優(yōu)先保障和改善民生，著力建設(shè)和諧幸福清新。

3.5%。

以內(nèi)。增強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓的針對性、實效性，培訓農(nóng)村勞動力。

5500。

人以上，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

萬人以上。

30。

畝土地，抓緊上馬建設(shè)一批廉租房和公租房，解決符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。

提升教育水平。增加財政投入，今年新創(chuàng)建。

1

個以上省級教育強鎮(zhèn)，創(chuàng)建為省教育強縣。全面完成中小學校舍安全工程，不斷改善辦學條件。合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)傾斜，促進教育公平。抓緊編制全縣學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，努力提高幼兒入園率。加快發(fā)展職業(yè)教育。健全資助制度，扶助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。鞏固“兩相當”工作成果，完善中小學教師績效工資制度，調(diào)動教師教學積極性。加快推進縣三小、縣二中擴建工程，解決縣城學位緊張問題。

改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。加大財政支持力度，逐步推進村衛(wèi)生站規(guī)范改造，提高全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生站醫(yī)療服務水平，讓廣大農(nóng)村群眾享受公共衛(wèi)生服務均等化成果。啟動山塘、太和、禾云、石潭衛(wèi)生院改造工程建設(shè)。開展創(chuàng)建省藥品安全示范縣活動，完善食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食放心、用藥安全。繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實施基本藥物制度。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。

提高財政保障能力。強化稅源監(jiān)控，積極構(gòu)筑寬領(lǐng)域、多層次、全覆蓋的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。加強非稅收入的管理，強化對罰沒收入、土地出讓金和國有資產(chǎn)經(jīng)營收益的管理，拓寬收入范圍。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政對基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生和環(huán)境保護等公共事業(yè)的保障力度。完善財政投資評審監(jiān)督機制，健全專項資金的管理辦法，嚴格跟蹤問效制度，提高資金使用效益。

（七）落實第一責任，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。

扎實推進重點領(lǐng)域改革。抓好事業(yè)單位分類改革工作，規(guī)范公務員管理，提高機關(guān)效能，建設(shè)現(xiàn)代型的“小政府、大社會”。繼續(xù)推進事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，深化機關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革，堅持以人為本，完善收入增長和激勵機制，充分發(fā)揮干部職工的積極性。抓好林改掃尾工作，規(guī)范森林資源轉(zhuǎn)讓行為，激活林地健康有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好行政服務中心“一站式”服務工作和“一網(wǎng)式”全流程行政審批系統(tǒng)的使用與管理，加強電子監(jiān)察，進一步提高辦事效率。

7.8。

‰以內(nèi)，政策內(nèi)生育率達到。

95.5%。

以上，力爭人口計生工作升上省一類縣管理。

加強綜治維穩(wěn)工作。健全維護群眾權(quán)益機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛的綜合平臺。做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理和服務工作，加大社會管理薄弱環(huán)節(jié)整治力度。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅決打擊欺行霸市、制假售假和商業(yè)欺詐等行為，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場秩序。完善社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強公共安全和社會治安保障能力。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。認真抓好村級換屆選舉工作。健全應急管理機制，強化基層應急隊伍建設(shè)，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全價格監(jiān)測、預警和應急機制，維護基本生活必需品價格穩(wěn)定。深入開展雙擁優(yōu)撫活動，鞏固軍政軍民團結(jié)。大力發(fā)展科學技術(shù)，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加快大文化建設(shè)，抓好以“三館一院”（圖書館、文化館、博物館、電影院）為重點的縣城文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“四送”下鄉(xiāng)活動，不斷提升人民群眾的精神文化生活質(zhì)量。做好第三次全國文物普查、第六次全國人口普查和“六五”普法等工作。統(tǒng)籌發(fā)展審計、民族宗教、對臺、外事、僑務、婦女、兒童等其它事業(yè)。

（八）全面推進依法行政，切實加強法治政府建設(shè)。

嚴格依法行政。深入貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面推行依法決策、依法辦事、依法處理問題。加強對政府規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，大力推行陽光政務，提高行政效能，增強決策透明度和公眾參與度，努力提高政府執(zhí)行力和公信力。加強和改進行政執(zhí)法工作，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。加強行政監(jiān)督，深入開展民主評議行風、政風活動。認真貫徹落實《公務員法》，加強公務員隊伍管理，建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍。

自覺接受監(jiān)督。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。切實加強審計、監(jiān)察和行政復議工作，進一步加大行政問責力度，督促和約束政府機關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責。

堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善政府采購、招投標與重大項目績效評估制度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴厲查處違紀違規(guī)行為。健全完善項目審批、土地出讓、資產(chǎn)處置、資金使用、規(guī)費收繳、政府采購、工程招投標等規(guī)章制度，從源頭上預防腐敗。

90。

周年！

紅河州政府工作報告完整篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、

2007。

剛剛過去的。

2007。

81.6。

億元，增長。

18.3%。

；財政收入突破十億元大關(guān)，達到。

10.18。

億元，增長。

18.9%。

；農(nóng)民人均純收入。

5635。

元，增長。

21.3%。

——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。

全年新增規(guī)模以上企業(yè)

31。

家、億元企業(yè)。

4

家，總數(shù)達到。

167。

家和。

23。

家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。

30.9。

億元，實現(xiàn)利稅。

12.5。

億元，分別增長。

31.8%。

和

24.5%。

31.8。

億元，實際利用外資。

3322。

萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資。

77.1。

億元，其中工業(yè)投資達到。

35.8。

億元，增長。

47.1%。

11。

個項目擠進全省“。

861。

19。

家省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。

13。

項國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計擴大外貿(mào)出口，新增自營進出口企業(yè)。

20。

家，進出口總額突破。

1

億美元，其中出口。

8600。

38。

個，新增私營企業(yè)。

298。

家。

——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。

完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建

4

91。

個，新開工企業(yè)。

61。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

46。

家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。

2007。

32。

家，投產(chǎn)企業(yè)。

23。

家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。

30.1。

億元，實現(xiàn)利稅。

11.8。

億元，分別占全市工業(yè)的。

88%。

和

90%。

——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。

全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值

12.1。

億元，增長。

7.8%。

新增經(jīng)濟林。

685。

公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟作物的種植面積達到。

1520。

公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。

3500。

萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到。

4738。

公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，

23。

個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。

20。

家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，

15。

3000。

萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。

33。

1

個示范鎮(zhèn)和。

11。

個示范村，編制了。

23。

個示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。

150。

公里，改建衛(wèi)生廁所。

4890。

多座，建成戶用沼氣池。

2000。

口，解決了。

2.95。

萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點縣行列。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

開展了旅游經(jīng)濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到

138。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

4.38。

億元，增長。

46%。

10.7。

20.7。

億元，增長。

18.3%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值達到。

29。

億元，增長。

14%。

——城市建設(shè)與管理扎實推進。

調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了

35。

500。

千伏寧國開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。

35。

26。

條背街小巷，拆除違法建筑。

5000。

多平方米。

——民生建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。

全年市級投入

7500。

多萬元，組織實施了。

22。

項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。

4800。

多個，技能培訓。

4000。

余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

多人。征繳社?；?。

1.5。

億元，增長。

75%。

2

萬平方米經(jīng)濟適用房，建成。

100。

套農(nóng)民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。

1470。

余萬元。全部免除了義務教育階段學雜費，改造學校危房。

1.56。

93%。

完善了公共衛(wèi)生服務體系，改造建設(shè)。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導向機制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進展。

——公共服務水平不斷提高。

成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強化年活動，加強行政服務中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“

2007。

188。

件、政協(xié)委員提案。

145。

件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預備役工作，高標準地完成了征兵任務。加強了應急管理體系建設(shè)，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務。進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進平安寧國建設(shè)，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。

各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導和科學決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風險依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。

二、

2008。

年的主要任務和措施。

2008。

年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。

30。

周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點項目及園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標為：生產(chǎn)總值。

100。

億元，增長。

18%。

以上；財政收入。

12。

億元，增長。

17.8%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

100。

億元，增長。

30%。

以上；社會消費品零售總額。

25。

億元，增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

18%。

單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降。

2%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：

（一）強勢構(gòu)筑發(fā)展載體，加強重點項目建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化。

330。

60。

家以上，新開工項目。

40。

個以上，投產(chǎn)項目。

30。

個以上。

600。

40。

家以上，新開工項目。

30。

個以上，投產(chǎn)項目。

20。

個以上。

第三，推進重點項目建設(shè)，培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。

3311。

”工程，新增規(guī)模企業(yè)。

40。

家以上、億元企業(yè)。

5

861。

”行動計劃。

家，引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

10。

項以上，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。

10。

家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務平臺，選擇。

50。

家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。

25。

個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，新增國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標。

5

個以上。

第一，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實施主導產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應基地；力促中集集團擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應基地。

15。

個以上，新增綠色食品、有機食品認證。

5

個以上。加強動植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農(nóng)機富民工程，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)防災體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好森林防火、氣象服務、防汛抗旱等工作。

10。

5000。

人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

5000。

人以上。

90。

公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。

2000。

口，解決。

3.73。

萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導健康文明的農(nóng)村新風尚。

353。

萬元，達到。

4216。

3500。

萬元，比上一輪增加。

1500。

萬元，增長。

75%。

在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和專項經(jīng)費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村金融服務，加大信貸支農(nóng)力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農(nóng)村的發(fā)展。

（三）扎實推進城市建設(shè)與管理，完善綜合服務功能，進一步提升城市品位。

第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。

第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。

500。

千伏寧國開關(guān)站，建設(shè)。

220。

千伏寧國第二變電所，完成。

110。

千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。

110。

千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。

（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力振興現(xiàn)代服務業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。

第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設(shè)。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬家道場坪旅游景點。

160。

萬人次，旅游總收入達到。

6

億元以上。

第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國旅游服務品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務水平。高度重視旅游管理人才的培訓和引進，加強旅行社和導游隊伍建設(shè)。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設(shè)周塘四星級酒店。啟動星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟新的增長點。

4s。

店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務、信息咨詢等中介服務業(yè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務業(yè)。

（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”

11。

億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務。全力爭取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府擴大縣級管理權(quán)限試點的契機，用足用活各類政策資源。

35。

億元以上，實際利用外資。

3600。

萬美元以上。創(chuàng)建國內(nèi)外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作。籌建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。

50。

個重大招商項目。瞄準世界。

500。

5000。

萬元以上項目。

20。

個以上，超億元項目。

5

個以上。

10。

家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。

家企業(yè)進入輔導期，

家企業(yè)成功上市。

1

億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設(shè)，不斷夯實財政增收的基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。

（六）積極倡導生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。

30。

公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關(guān)閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。

5

10。

個以上。

第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。

（七）扎實推進民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。

第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。

22。

項民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

8

項民生工程。市級財力投入超過。

1

億元，進一步拓展內(nèi)容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。

2700。

戶以上、私營企業(yè)。

300。

家以上。

5000。

4050。

”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓。著力開展勞務輸入工作，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務工行為，積極創(chuàng)建一流的務工環(huán)境。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經(jīng)濟適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產(chǎn)救災和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災返貧群體的基本生活。

（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。

3

所標準文化站、

10。

所村文化活動室。

3

個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，繼續(xù)抓好村務公開，縱深推進為民服務的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。

第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學校危房改造工作，進一步改善農(nóng)村辦學條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務教育的債務問題，堅決杜絕新債務的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質(zhì)教育，爭創(chuàng)全省義務教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學創(chuàng)建高級技工學校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務教育的辦學規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務工人員子女的教育問題，決不讓一個學生因家庭貧困而失學，確保每個學生都能上得起學、上好學！

4

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。

31。

50%。

以上。高度重視國防教育，加強民兵預備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務等工作。

第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制和預警體系。加強應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設(shè)，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。

新的形勢、新的任務，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

第一，改進工作作風，進一步增強政府的創(chuàng)新力。

面對宏觀調(diào)控的新考驗，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導立說立行、高效快捷的工作作風，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風建設(shè)，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務員法》，以落實檢驗能力，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公務員隊伍。

第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。

按照精簡高效的原則，依托電子政務平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責制，對明確的任務、確定的事項做到責任到位、問責到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風行風評議，大力推進政務公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機關(guān)效能評價窗口，讓效能建設(shè)時刻處于全社會的監(jiān)督之下。

第三，完善服務方式，進一步增強政府的公信力。

深化行政審批制度改革，以行政服務中心和項目服務中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。

第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。

深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學化和規(guī)范化。

第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。

牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設(shè)責任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設(shè)工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預算、非稅收入和國有資產(chǎn)的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個人化，從源頭上預防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。

各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領(lǐng)導下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務實的作風推進發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利、建設(shè)富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！

紅河州政府工作報告完整篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

2007。

年以來，在市委的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持科學發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。

——綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

初步核算，

2011。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達。

405.5。

億元，與。

2006。

年相比增長。

1.6。

倍，年均增長。

13.8%。

；地方財政一般預算收入達。

10.8。

億元，增長。

1.7。

倍，年均增長。

21.7%。

；全社會固定資產(chǎn)投資達。

202.2。

億元，增長。

3.5。

倍

年均增長。

35%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。

17104。

元，農(nóng)民人均純收入達。

8063。

元，分別增長。

86.5%。

102.3%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合實力由全省第。

20。

位躍居第。

10。

位。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。

兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目

10。

個；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項目。

60。

余個，建立探采基地。

2500。

800。

40。

萬噸，年消化果蔬能力達。

180。

3000。

萬元以上重點項目。

446。

個，完成投資。

356.2。

71.61。

億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標準化廠房。

10.3。

萬平方米，入駐企業(yè)。

67。

家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。

——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊怠龊?、洪澇等自然災害，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”稱號。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼

3200。

萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。

53.6。

萬畝，總面積分別達到。

90。

萬畝、

13。

萬畝、

20.5。

萬畝。財政補貼。

320。

萬元，扶持發(fā)展。

50。

萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。

25。

個，栽培規(guī)模達。

5200。

萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。

5

11.6。

60。

家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。

1

家、省級龍頭企業(yè)。

6

家。加快推進農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達。

130。

家，其中省級示范社。

5

家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計投資。

6.61。

5.49。

億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。

2.6。

萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。

40。

個，建成安全飲水工程。

224。

處，解決了。

18.4。

萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。

1304.4。

52.88。

萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

12。

個、生態(tài)村。

319。

個；投資。

2.34。

億元，高標準、高質(zhì)量實施城郊大環(huán)境綠化造林。

5.7。

55.6。

萬人次，實現(xiàn)勞務收入。

45.5。

億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資

47.6。

億元，實施了。

63。

項基礎(chǔ)設(shè)施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。

20。

萬人，城鎮(zhèn)化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。

1.85。

15。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。

413。

4.9。

億元，建成示范社區(qū)住宅樓。

98。

棟

2739。

套、小院。

744。

座，入住農(nóng)戶。

1379。

戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。

50。

個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。

——旅游商貿(mào)增勢強勁。

經(jīng)濟發(fā)展更具活力。

旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資

4.87。

億元。投資。

2.89。

億元的函谷關(guān)景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。

4a。

20.98。

72。

萬平方米，新增就業(yè)崗位。

5

4

家，金融服務保障能力進一步提升。

——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。

各項改革不斷深化。政府機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由

29。

個精減為。

24。

a

58。

個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復項目。

242。

個，爭取上級扶持資金。

16.62。

億元；引進外來資金。

123.9。

億元，外商直接投資。

2.22。

億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。

2.07。

億美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

個重點開放縣市第。

11。

位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。

——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。

民生持續(xù)改善。五年來，累計投資

30。

余億元，完成實事項目。

49。

項；累計向農(nóng)民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。

3.04。

億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。

3.84。

萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。

1.57。

8341。

萬元，實施了。

1109。

169。

項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。投資。

7.1。

8569.2。

萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設(shè)，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。

4.6。

13。

年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強力推進礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深入推進平安建設(shè)，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。

——民主法制建設(shè)全面加強，行政效能不斷提高。

自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見

538。

件，政協(xié)委員提案。

655。

件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動，扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進依法行政和政務公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務型政府建設(shè)卓有成效。

各位代表，過去的五年，是我市應對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進資源城市轉(zhuǎn)型的任務還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風、工作方法還不適應新形勢、新任務的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作的指導思想、奮斗目標和基本要求。

未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，也是夯實基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務，牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng)，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進“三化”協(xié)調(diào)、科學發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟區(qū)重要支點和開放前沿。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：

——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。

30。

平方公里，人口達到。

30。

萬人，城鎮(zhèn)化率達到。

55%。

以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。

——和諧社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進，社會管理更加科學，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。

圍繞上述目標，政府工作應把握好以下四項基本要求：

（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫穿主線。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。要進一步優(yōu)化主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務。

“三化”協(xié)調(diào)是推動科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。

改革創(chuàng)新是推動科學發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。

（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。

以人為本是科學發(fā)展觀的核心。要把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

22%。

工業(yè)增加值增長。

14%。

地方財政一般預算收入增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標任務。

為確保上述目標任務完成，重點抓好六方面工作：

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。

牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

1.1。

億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務；積極推進。

48。

項社會單體工程建設(shè)，新增建筑面積。

100。

萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。

2

億元，完成長安路景觀大道改造任務；投資。

8000。

1

億元，完成長安路東延工程，做好城東。

6

平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導馬路市場、流動攤點入市經(jīng)營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。

著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

310。

國道經(jīng)濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。

25。

3.5。

億元，建成農(nóng)民新居。

2000。

套。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導地位。

堅持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘榉较?，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。

300。

10。

萬噸果沙飲品等項目建成投產(chǎn)，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項目建設(shè)，實現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強市轉(zhuǎn)變。

7.9。

億元的金堯電站裝備制造、投資。

3.4。

億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。

2.2。

億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

5

10。

萬噸蘇打水、

10。

萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。

壯大提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。

90。

1

萬畝、核桃。

5

萬畝、茶葉。

400。

畝、食用菌。

6000。

萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。

6.5。

萬畝、

11.8。

萬畝、

10。

萬畝、

4

萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。

30。

個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。

10。

個。

60。

家以上，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1

家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。

1

家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。

2

家、三門峽及靈寶市級示范社。

13。

家，總數(shù)達到。

145。

家；加快農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，大力推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無公害產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進水利工程建設(shè)，投資。

6738。

萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。

9

5000。

畝、旱澇保收田。

4000。

畝、節(jié)水灌溉面積。

7200。

畝，解決。

1

萬人飲水安全問題。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。

2000。

個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。

3

個村的整村推進和。

600。

口人的搬遷扶貧任務。

11。

萬人次以上，實現(xiàn)勞務收入。

8

億元。

（四）做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。

以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。

5a。

190。

萬人次、境外游客。

1.37。

萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入。

8.2。

億元。

積極推進“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設(shè)，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設(shè)，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務網(wǎng)絡，推進農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟增長板塊。

209。

國道八道河至靈盧交界段升級改造、

60。

公里農(nóng)村公路建設(shè)及。

7

條縣鄉(xiāng)公路改建任務。

4300。

萬美元。

（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。

堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設(shè)力度，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。

38。

億元，實際利用外資。

7820。

3000。

萬元以上項目。

73。

個，總投資。

172.6。

億元，其中億元以上。

43。

個，年度完成投資。

71.29。

億元。

a

股前期準備，金源股份公司完成上市輔導驗收及相關(guān)文件申報工作。加快推進農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務體系建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學研結(jié)合，科學編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設(shè)，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。

加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調(diào)服務，引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。

強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。

（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。

堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：

1

投資。

1.39。

億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；

2

投資。

5000。

萬元，建設(shè)占地。

36。

畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。

3

投資。

3000。

萬元，完成市技工學校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓。

10000。

人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地和國家重點技工學校；

4

投資。

1.21。

億元，實施市。

120。

急救指揮中心、

35。

所寄宿制學校改擴建工程，市實驗二中建成投用；

5

投資。

3718。

萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；

6

投資。

4800。

萬元，改建農(nóng)村公路。

60。

公里；

7

投資。

500。

萬元，解決農(nóng)村。

1

萬人飲水安全問題；

8

投資。

483。

萬元，實施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；

9

投資。

1910。

萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；

10。

投資。

1500。

萬元，實施社會治安科技防控三期工程。

6000。

人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2500。

人。加快社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。

32。

個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標準化建設(shè)，強化企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應急機制，提高自然災害、公共衛(wèi)生等事件的應急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

四、全面加強政府自身建設(shè)。

在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務型政府。

（一）不斷解放思想，增強科學發(fā)展本領(lǐng)。

進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學習型政府建設(shè)，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐，學以致用、學用結(jié)合，增強工作的預見性、科學性、創(chuàng)造性。

（二）弘揚務實作風，提升政府執(zhí)行能力。

堅持把務實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務實之風，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責隨職走、心隨責走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責任制、服務承諾制和責任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進工作作風和會風文風，注重科學運作、有效運作，以務實重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。

（三）加強民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。

嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學民主決策機制，拓展政務公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務誠信體系建設(shè)，提高政府公信力。

（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。

秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風行風建設(shè)，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預防和治理腐敗；嚴格落實廉政建設(shè)責任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。

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