2023年縣土壤污染防治工作方案完整文檔大全（16篇）

一個成功的方案應(yīng)該具備可行性、可持續(xù)性和可落地性。制定方案時可以參考相關(guān)領(lǐng)域的成功案例和經(jīng)驗，借鑒先進(jìn)的做法和方法。以下是十個方案的范例，供大家參考。希望這些范例可以給大家提供一些關(guān)于制定方案的思路和靈感。記住，方案是根據(jù)具體情況而定，每個問題/目標(biāo)可能需要不同的方案來解決/實(shí)現(xiàn)。因此，我們可以根據(jù)自己的需求和實(shí)際情況來調(diào)整和定制這些范例，以適應(yīng)我們所面臨的特定情境。讓我們一起來看看這些范例，希望它們能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇一

2016。

〕

31。

2016。

〕

68。

號）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善我區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本工作方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及市委十二屆八次全會精神，按照。

“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和土壤生態(tài)環(huán)境和諧共贏。

（二）工作目標(biāo)。

到

2020。

2030。

年，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，其它污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用達(dá)到。

95%。

以上，其它污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。

在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查。

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。（環(huán)保局牽頭，財政局、國土分局、農(nóng)業(yè)局配合）。

2.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2017。

年底前，按照上級要求，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置確定工作。根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。

2020。

年底前，完成轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)立。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、國土分局、農(nóng)業(yè)局配合）。

1.

按照土壤污染防控治理修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推動發(fā)展綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局、國土分局、住建局、水務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、林業(yè)局配合）。

2.

強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。（發(fā)改工信局牽頭，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國土分局、住建局配合）。

3.

3

年開展的。

1

輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、農(nóng)業(yè)局、公安分局、國土分局、住建局、安監(jiān)局、林業(yè)局配合）。

1.

劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。

按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2018。

2020。

年底前逐步建立分類清單。劃定結(jié)果報區(qū)政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。（農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土分局、林業(yè)局配合）。

2.

切實(shí)加大保護(hù)力度。

將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。推行測土配方精準(zhǔn)平衡施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等技術(shù)措施。繼續(xù)開展黑土耕地保護(hù)利用工作，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。（國土分局、農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改委、環(huán)保局、水務(wù)局配合）

3.

重點(diǎn)防控工業(yè)污染。

嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。（發(fā)改工信局牽頭，環(huán)保局配合）

4.

著力推進(jìn)安全利用。

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，結(jié)合我區(qū)主要作物品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

左右。（農(nóng)業(yè)局牽頭，國土分局配合）。

5.

全面落實(shí)嚴(yán)格管控。

加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還草計劃。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、財政局、國土分局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局配合）

6.

加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。

嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量和施肥量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局負(fù)責(zé)）

1.

建立調(diào)查評估制度。

自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、規(guī)劃處配合）。

2.

建立用地規(guī)劃清單制度。

自

2017。

年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查結(jié)果和建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由區(qū)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。（國土分局牽頭，環(huán)保局、住建局、水務(wù)局配合）。

3.

落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。（國土分局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃處負(fù)責(zé)）

4.

嚴(yán)格用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。（國土分局、住建局牽頭，環(huán)保局、規(guī)劃處配合）

1.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，區(qū)人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查向林地、濕地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（環(huán)保局、國土分局牽頭，發(fā)改工信局、農(nóng)業(yè)局、公安分局、水務(wù)局、林業(yè)局配合）

2.

防范建設(shè)用地新增污染。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。（環(huán)保局負(fù)責(zé)）

3.

強(qiáng)化區(qū)域空間布局管控。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（發(fā)改工信局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國土分局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃處、水務(wù)局、林業(yè)局、供銷聯(lián)社配合）

1.

加強(qiáng)工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中有害物質(zhì)控制，嚴(yán)防土壤污染。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。（環(huán)保局、發(fā)改工信局負(fù)責(zé)）

2.

防控涉重金屬行業(yè)污染。

嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。鼓勵涉重金屬企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（環(huán)保局、發(fā)改工信局負(fù)責(zé)）。

3.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處置。

全面整治尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（環(huán)保局、發(fā)改工信局牽頭，國土分局、供銷聯(lián)社配合）

4.

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治。

合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，全面實(shí)施測土配方精準(zhǔn)平衡施肥，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到。

90%。

以上。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局、住建局、供銷聯(lián)社配合）。

5.

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。

嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、公安分局、工商分局、供銷聯(lián)社配合）

6.

強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。

嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到

2020。

年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（畜牧局牽頭，發(fā)改工信局、環(huán)保局配合）。

7.

加強(qiáng)灌溉用水水質(zhì)管理。

開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（水務(wù)局牽頭，農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局配合）

8.

加強(qiáng)生活垃圾污染治理。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（城管局牽頭，住建局、發(fā)改工信局、財政局、環(huán)保局配合）

1.

明確治理與修復(fù)主體。

按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由區(qū)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局配合）

2.

制定治理與修復(fù)規(guī)劃。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計劃。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

3.

有序開展治理與修復(fù)。

確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。（國土分局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。

治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；環(huán)境保護(hù)部門要對各項環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

5.

監(jiān)督治理目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

各責(zé)任部門要定期將土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況報區(qū)政府；區(qū)政府局對治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

1.

強(qiáng)化政府主導(dǎo)。

完善管理體制，按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、科技局、財政局、國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

2.

加大財政投入。

財政加大對土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌相關(guān)財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（財政局牽頭，發(fā)改工信局、國土分局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局配合）

3.

完善激勵政策。

采取有效措施，激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改工信局、財政局、國土分局、環(huán)保局、住建局、國稅局、地稅局、供銷聯(lián)社配合）

4.

發(fā)揮市場作用。

通過政府和社會資本合作（

ppp。

）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點(diǎn)。（財政局、環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局配合）。

5.

加強(qiáng)社會監(jiān)督。

推進(jìn)信息公開，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布區(qū)市土壤環(huán)境狀況。定期公布本行政區(qū)域土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

6.

引導(dǎo)公眾參與。

實(shí)行有獎舉報，鼓勵公眾通過“

12369。

”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。可根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（環(huán)保局牽頭，國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）。

7.

推動公益訴訟。

鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起民事公益訴訟；也可以對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（檢察院、法院牽頭，國土分局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局配合）

8.

開展宣傳教育。

制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。（環(huán)保局牽頭，宣傳部、教育局、國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、科技局配合）

1.

明確政府主體責(zé)任。

碾子山區(qū)人民政府是實(shí)施本行動計劃的主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、財政局、國土分局、住建局、農(nóng)業(yè)局配合）

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。

建立全區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年

2

月底前將上年度工作進(jìn)展情況向區(qū)政府報告。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局、科技局、財政局、國土分局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局配合）。

3.

落實(shí)企業(yè)責(zé)任制度。

有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。（環(huán)保局牽頭，發(fā)改工信局配合）

4.

嚴(yán)格評估考評機(jī)制。

實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，區(qū)政府與各責(zé)任單位簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對各責(zé)任單位重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，

2020。

年對本防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。（財政局牽頭，環(huán)保局配合）。

5.

嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)。

對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的責(zé)任單位限期進(jìn)行整改，整改不到位的，對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對土壤環(huán)境問題突出、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈，約談相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（環(huán)保局牽頭，監(jiān)察局配合）

齊齊哈爾市碾子山區(qū)人民政府辦公室。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇二

記者注意到，江蘇“土十條”中對立法提出了明確要求?！巴七M(jìn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法”，提出“開展《江蘇省土壤污染防治條例》的立法工作”、“開展我省土壤環(huán)境管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究”，彌補(bǔ)當(dāng)前土壤污染防治在法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系等方面的短板，彰顯注重法制思維。另外，江蘇“土十條”在總體要求中就指出了要“堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控”。第二條“嚴(yán)控新增土壤污染，保護(hù)各類未污染用地”，對強(qiáng)化空間布局管控、防范建設(shè)用地新增污染、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度、加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理等都提出了明確要求。第三條“嚴(yán)格現(xiàn)有污染源管理，強(qiáng)化土壤污染預(yù)防工作”，對嚴(yán)控和減少工礦、涉重金屬行業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染逐一做出部署。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇三

2016。

〕

4

號）的相關(guān)要求，進(jìn)一步做好我區(qū)道路揚(yáng)塵污染治理工作，改善我區(qū)空氣質(zhì)量，有效降低環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度，不斷提高城市管理水平，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題，按照市、區(qū)兩級政府要求，特制定本工作方案。

“決戰(zhàn)。

2016。

”和“創(chuàng)全”、“道路保潔文明行業(yè)創(chuàng)建”工作為契機(jī)，組織開展全區(qū)道路揚(yáng)塵污染綜合防治工作，進(jìn)而以點(diǎn)帶面，使閔行區(qū)市容市貌更加整潔，管理更加有序，環(huán)境更加優(yōu)美。

以區(qū)域內(nèi)龍吳路（景聯(lián)路。

-

江川東路）、臨滄路（劍川路。

-

東高家宅）等。

26。

2016。

年底，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路得到有效治理。

2017。

年底，揚(yáng)塵污染狀況得到明顯改善”的階段性目標(biāo)。

建立閔行區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），分管副區(qū)長為聯(lián)席會議總召集人，區(qū)綠化市容局，區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議召集人，區(qū)綠化市容局副局長，區(qū)環(huán)保局副局長擔(dān)任聯(lián)席會議辦公室主任、各職能部門和街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

各職能部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案。各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）是道路揚(yáng)塵污染防治工作的實(shí)施主體，要主動作為，形成條塊聯(lián)動，以塊為主，共同推進(jìn)的工作格局。

道路揚(yáng)塵污染防治必須強(qiáng)化源頭管理，相關(guān)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任。

1

．建材碼頭、工程渣土碼頭、施工工地、混凝土攪拌站、建材堆場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵場所要配置車輛沖洗、泥漿沉淀、揚(yáng)塵遮擋等設(shè)施，落實(shí)圍擋設(shè)置、地面硬化、安全網(wǎng)封閉、噴淋等要求，避免道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

2

．拆房工地作業(yè)要實(shí)施濕式拆除法，在拆房作業(yè)過程中同步采取噴霧或灑水降塵措施，按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，減少道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

3

2

米的硬質(zhì)密閉圍擋，對施工堆土要及時采取覆蓋措施；使用風(fēng)鉆挖掘地面或清掃施工現(xiàn)場時，要做好地面灑水防塵工作，避免道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

4

．建筑材料、混凝土、工程渣土運(yùn)輸企業(yè)必須按照車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對車輛安裝防滴漏、散落裝置和電子監(jiān)控設(shè)備，在運(yùn)輸工程中做到無超載、無拋灑滴漏，避免道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

5

5

），約定進(jìn)出時間、清洗要求、運(yùn)輸路線及其它防塵降塵措施。

6

．建設(shè)工程、交通工程要大力推廣使用預(yù)制件、裝配式施工工藝等，減少現(xiàn)場混凝土澆筑；優(yōu)化基坑開挖作業(yè)工藝、推進(jìn)土方就地就近處置，減少工程渣土、泥漿外運(yùn)，減少道路揚(yáng)塵產(chǎn)生。

7

．道路保潔作業(yè)企業(yè)要大力推行機(jī)械保潔作業(yè)，確保道路保潔作業(yè)質(zhì)量良好；增加道路揚(yáng)塵污染明顯路段的機(jī)械化清掃、沖洗頻率，強(qiáng)化道路保潔力度；大力引進(jìn)多功能掃路車、純吸式道路保潔車、噴霧降塵車等新型車輛裝備，完善道路保潔作業(yè)工藝，不斷提升道路揚(yáng)塵污染防治能力。

本區(qū)道路揚(yáng)塵污染治理實(shí)行街鎮(zhèn)屬地化管理。各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要對照標(biāo)準(zhǔn)，整合力量開展轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵道路的綜合治理，從源頭管控、過程監(jiān)管和除塵工作等方面切實(shí)履行道路揚(yáng)塵污染防治的管理責(zé)任。

區(qū)綠化市容局負(fù)責(zé)全區(qū)道路揚(yáng)塵污染防治工作的總協(xié)調(diào)。牽頭組織區(qū)職能部門對屬地履責(zé)情況進(jìn)行考核；督促指導(dǎo)街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）做好道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、工程渣土處置等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)工程渣土卸點(diǎn)及運(yùn)輸車輛監(jiān)管，組織力量對工程渣土運(yùn)輸車等相關(guān)運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為及時處理；指導(dǎo)屬地綠化管理部門種植吸塵除塵效果良好的植物品種，對裸露泥地實(shí)施綠化或鋪裝，發(fā)揮植被對道路揚(yáng)塵的防控作用；研究提出更新、新增機(jī)掃車、沖洗車，添置純吸式保潔車、噴霧降塵車等新型車輛裝備的方案計劃，督促道路保潔企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，優(yōu)化道路保潔作業(yè)工藝，增加機(jī)械化作業(yè)頻率，不斷提高轄區(qū)內(nèi)道路機(jī)械化清掃率，確保道路保潔質(zhì)量。

區(qū)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)細(xì)化落實(shí)施工工地、攪拌站等場所防塵管理要求和混凝土攪拌車、建筑材料運(yùn)輸車的防塵要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)工程施工工藝優(yōu)化，推動建設(shè)工程、攪拌站、建材堆場揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備安裝及使用管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對未按照要求安裝設(shè)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備、落實(shí)揚(yáng)塵控制措施的單位，督促限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；定期組織對混凝土攪拌車等相關(guān)運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

區(qū)交通委負(fù)責(zé)細(xì)化落實(shí)交通工程、道路維修管護(hù)、建材碼頭和工程渣土碼頭管理要求，做好公交車輛揚(yáng)塵污染控制工作；加強(qiáng)對交通工程、建材碼頭、工程渣土碼頭揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備安裝、防塵降塵設(shè)備配備等情況的監(jiān)督檢查，對未按照要求安裝設(shè)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備、落實(shí)揚(yáng)塵控制措施的單位，督促限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；加強(qiáng)公路紅線內(nèi)道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理；定期對建材運(yùn)輸車等相關(guān)運(yùn)輸車輛的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路揚(yáng)塵污染監(jiān)測工作。與城管執(zhí)法部門聯(lián)手，加強(qiáng)對施工工地、混凝土攪拌站、建材碼頭及堆場、渣土轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭等揚(yáng)塵污染的執(zhí)法監(jiān)管，對揚(yáng)塵排放超過控制標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對水泥、砂石、泥漿、垃圾、渣土等運(yùn)輸車在運(yùn)輸過程中未采取密閉措施、拋灑滴漏等行為的行政處罰；加強(qiáng)對施工單位未取得工程渣土處置證或委托未取得運(yùn)輸許可證單位運(yùn)輸渣土等行為的行政處罰。

區(qū)房屋土地征收中心負(fù)責(zé)細(xì)化落實(shí)拆房工地防塵管理要求；加強(qiáng)對拆房作業(yè)情況的檢查，確保拆房作業(yè)單位按照要求開展作業(yè)；對于未按要求落實(shí)防塵措施的單位，督促限期整改，并協(xié)調(diào)配合執(zhí)法部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

區(qū)公安交通管理部門負(fù)責(zé)對運(yùn)輸車輛超載、超速等違法行為進(jìn)行執(zhí)法查處，協(xié)助城管執(zhí)法部門做好在道路上的執(zhí)法工作。

2016。

年

5

月

1

日起至。

2017。

年

12。

月

31。

日止，分五個階段進(jìn)行：

各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染道路周邊的沙石堆場、攪拌站、渣土、沙石轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭、建材運(yùn)輸、混凝土運(yùn)輸、工程渣土運(yùn)輸企業(yè)的揚(yáng)塵情況和防塵降塵措施進(jìn)行全面普查，對其它道路要摸排出揚(yáng)塵污染源，并將普查、摸排情況按條線上報。

“一路一對策”。區(qū)相關(guān)職能部門要按職責(zé)制定本行業(yè)道路揚(yáng)塵防治實(shí)施辦法，開展本領(lǐng)域的道路揚(yáng)塵防治工作，并支持、指導(dǎo)街鎮(zhèn)的防治工作。要保證重點(diǎn)道路揚(yáng)塵防治工作月月有進(jìn)步，一般道路揚(yáng)塵防治工作月月有進(jìn)展，通過防治工作的逐步推進(jìn)，全面改善轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重區(qū)域的市容環(huán)境面貌，迎接“創(chuàng)全”工作的檢查。

各責(zé)任單位要在檢查驗收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拾遺補(bǔ)缺，細(xì)化工作任務(wù)，完善工作措施，鞏固和提高揚(yáng)塵污染綜合治理成果。

道路揚(yáng)塵污染防治直接關(guān)系到環(huán)境空氣質(zhì)量的改善，關(guān)系到人民群眾的身體健康，各單位務(wù)必站在講政治、惠民生的高度，充分認(rèn)識揚(yáng)塵污染治理工作的重要性和緊迫性，

“一把手”親自抓，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要保障人力、物力、財力，確保揚(yáng)塵治理各項工作落實(shí)到位。

各有關(guān)單位要按照職能分工，制定道路揚(yáng)塵防治落實(shí)方案。落實(shí)方案要細(xì)化到每個攪拌站、每處裸露土地、每家企業(yè)、每個工地，不留死角，不留隱患。同時，明確各項工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，切實(shí)抓好落實(shí)。

通過新聞媒體大力宣傳道路揚(yáng)塵污染整治的重要意義，宣傳揚(yáng)塵整治工作開展情況，加大對揚(yáng)塵污染違法行為的曝光力度。通過大力開展宣傳教育，切實(shí)提高群眾參與和監(jiān)督道路揚(yáng)塵整治工作的積極性，推動道路揚(yáng)塵整治工作取得實(shí)效。

相關(guān)職能部門和行政效能監(jiān)察部門要定期對整治情況進(jìn)行督察，對工作消極、落實(shí)不力、問題整改不到位、治理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求的，將通報批評，并對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。

2017。

年

12。

月

31。

日止。本工作方案有效期至。

2020。

年

12。

月

31。

日。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇四

〕31。

號），打贏永?？h土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，明確縣人民政府和相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合我縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對采選、冶煉、化工為主的重點(diǎn)場地歷史遺留農(nóng)田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照。

號），立足我縣實(shí)際，堅持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項目）建設(shè)為重點(diǎn)，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)美麗永福提供持久動力。

到

2020。

土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項目）建設(shè)取得階段性成效。到2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。土壤污染綜合防治（修復(fù)治理項目）建設(shè)形成可復(fù)制可推廣的治理經(jīng)驗。

到

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%。

查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場地安全利用率達(dá)到90%。

；到2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%。

全縣污染地塊安全利用率達(dá)到95%。

1.

個月內(nèi)，我縣要編制出全縣土壤環(huán)境詳查總體方案。2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020。

年底前掌握污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10。

年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展一次定期調(diào)查。2018。

年底前建成永?？h土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財政局、林業(yè)局、衛(wèi)計局等參與，縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需縣人民政府落實(shí)，不再列出）。

2.

年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、發(fā)展改革局、工信局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

號）的要求和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣人民政府牽頭，縣環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、林業(yè)局等參與）。

4.

年底前制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計劃，建立項目庫，規(guī)劃報市環(huán)境保護(hù)局備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住城局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

年底前完成農(nóng)用地類別劃定工作，劃定結(jié)果由縣人民政府審核后報市人民政府審定，市環(huán)保局統(tǒng)一將數(shù)據(jù)上傳上級土壤環(huán)境信息管理平臺。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局、國土資源局、林業(yè)局參與）。

2.

年底前制定土壤環(huán)境保護(hù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。嚴(yán)格控制耕地、林地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，林業(yè)局、國土資源局、財政局參與）。

3.

年，完成我縣要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林面積指標(biāo)。加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水安全檢測，對威脅地下水、飲用水水源安全的，并制定環(huán)境風(fēng)險管控方案。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、環(huán)保局、水利局參與）。

4.

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，保障人居環(huán)境。開展建設(shè)用地調(diào)查評估，2017。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向市環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，國土資源局、住建局參與）。

5.

年起，國土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、住城局、環(huán)保局分別負(fù)責(zé)）。

6.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增污染。加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理，按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項目占用優(yōu)先保護(hù)類耕地的，應(yīng)當(dāng)對耕地層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向灘涂、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)展改革局、公安局、水利局、林業(yè)局等參與）。

7.

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局認(rèn)證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013。

年下降12%。

年起，縣人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會公開。（縣環(huán)保局、發(fā)展改革局牽頭，工信局參與）。

2.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報縣環(huán)境保護(hù)局、工信局備案。（縣環(huán)保局、工信局、發(fā)展改革局牽頭，國土資源局參與）。

3.

控制生活污染?？茖W(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)對非正規(guī)垃圾填埋場整治，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。規(guī)范污水處理廠污泥處理，鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。積極鼓勵開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。推動廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗永?！编l(xiāng)村建設(shè)活動，推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實(shí)施“以獎促治”政策，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長效機(jī)制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財政局、環(huán)保局參與）。

1.

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)污染防控。提高多金屬伴生礦的采、選、冶和回收能力，提高廢渣綜合利用處置和工業(yè)固體廢物綜合利用水平。促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約與綜合利用，提高主要礦種“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）水平。嚴(yán)格要求采礦企業(yè)按設(shè)計排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2

．強(qiáng)化尾礦庫綜合管理。全面強(qiáng)化尾礦庫的綜合管理，落實(shí)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施要求。按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度，開展環(huán)境風(fēng)險評估，確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理項目，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，提高尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。對停用廢棄尾礦（砂）庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強(qiáng)制閉庫。無主尾礦庫治理全面完成，已達(dá)到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗收。嚴(yán)格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達(dá)不到規(guī)定要求等隱患；對不具有安全生產(chǎn)條件和超設(shè)計能力排放、超量儲存的尾礦庫要責(zé)令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫。重點(diǎn)治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾礦（砂）。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內(nèi)尾礦（砂）毒性較強(qiáng)的尾礦庫，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。嚴(yán)禁向廢棄坑井、滲坑滲井、溶洞等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局參與）。

3.

采礦-。

復(fù)墾一體化模式，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積，消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負(fù)責(zé)）。

1

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到2020。

年，測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到90%。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達(dá)到60%。

農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到60%。

農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%。

左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。在我縣柑橘主產(chǎn)區(qū)開展果樹優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點(diǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

2.

年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷合作社參與）。

3.

年，當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)70%。

以上。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制和體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物的減量化、資源化、無害化。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商局、供銷合作社參與）。

4.

推進(jìn)種植、養(yǎng)殖污染綜合治理。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，因地制宜大力推廣“微生物+。

年，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合秸稈回收利用，重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過腹還田等（縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、財政局、環(huán)保局、縣供銷合作社等參與）。

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因長期使用不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（縣水利局牽頭，農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染誰治理，先修復(fù)后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地轉(zhuǎn)讓合同中未約定治理修復(fù)責(zé)任的，由縣人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)治理修復(fù)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局參與）。

2

控-。

治”指導(dǎo)思想，實(shí)施土壤治理和修復(fù)工程建設(shè)。（縣國土資源局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住建局參與）。

3

年起，根據(jù)國家土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法，逐步開展治理與修復(fù)土地的成效評估。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

年年底前制定并公布本轄區(qū)土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，并將工作方案報市人民政府備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立全縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)工作機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)境保護(hù)局對土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)，并向縣人民政府匯報工作進(jìn)展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、發(fā)展改革局、住建局、農(nóng)業(yè)局、財政局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實(shí)主體責(zé)任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。對于存在土壤污染風(fēng)險的企業(yè)，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染防治設(shè)施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個人，要求其履行土壤環(huán)境保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的單位或個人，應(yīng)承擔(dān)損害評估和治理修復(fù)的法律責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，提升基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、公安局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、安監(jiān)局等參與）。

2.

加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務(wù)和目標(biāo)，以有色金屬礦采選、化工、金屬冶煉、制革等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，以產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧源基地、產(chǎn)果蔬重點(diǎn)鄉(xiāng)以及重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，開展土地環(huán)境監(jiān)管工作。根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會公開?？h環(huán)保部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時上報，并作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估工作，經(jīng)調(diào)查評估有環(huán)境風(fēng)險的被污染場地必須進(jìn)行治理修復(fù)并達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、住建局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。對造成生態(tài)損害的責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)損害賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、工信局等參與）。

4.

健全執(zhí)法機(jī)制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、法制辦、監(jiān)察局參與）。

1.

加大財政投入。積極爭取中央和地方財政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設(shè)立土壤污染防治專項資金，整合重金屬污染防治專項資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復(fù)等工作。統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)財政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵政策。結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)政策激勵環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機(jī)肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則，探索基于縣場機(jī)制的回收處理機(jī)制，試點(diǎn)開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無害化處理和資源化利用。研究制定在養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機(jī)肥的獎勵辦法。研究制定激勵政策推行生活垃圾分類收集。（縣財政局牽頭，縣發(fā)展改革局、工信局、市容局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、供銷合作社、國稅局、地稅局等參與）。

3.

縣人民政府牽頭，縣發(fā)展改革局、科技局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、住建局等參與)。

4.

加大技術(shù)推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項目。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的使用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺。（縣環(huán)保局、財政局牽頭，縣國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

5.

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推動大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信局、國土資源局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

6.

）等方式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動更多的社會資本參與土壤污染防治，加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為重大土壤污染防治項目推行綠色信貸，支持銀行和土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵符合條件的土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點(diǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度。（縣發(fā)展改革局牽頭，縣環(huán)保局，財政局等參與）。

1.

加強(qiáng)宣傳教育。各部門結(jié)合自身職能，制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報紙雜志等多渠道、多方式、多平臺，結(jié)合普法工作，普及土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，樹立土壤環(huán)境保護(hù)意識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實(shí)把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)保宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、糧食局等參與）。

2.

環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境的違法行為進(jìn)行監(jiān)督；聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)；鼓勵新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、住建局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

推進(jìn)公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的地區(qū)開展公益訴訟改革試點(diǎn)工作，污染土壤等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)及相關(guān)組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民檢察院督促有關(guān)機(jī)關(guān)提起訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的，人民檢察院先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機(jī)關(guān)拒不糾正或履行的，國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、法院牽頭，縣國土資源局、環(huán)保局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等參與）。

1.

年對本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)，并作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣財政局、審計局參與）。

2.

嚴(yán)格責(zé)任追究。對失職瀆職、弄虛作假、不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策導(dǎo)致土壤環(huán)境質(zhì)量惡化或未有效應(yīng)對土壤環(huán)境污染事件的，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；已經(jīng)調(diào)離、提拔或離任者，也要終身追究責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣委組織部、縣監(jiān)察局參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇五

2016。

〕

31。

號）精神，打贏靈川縣土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，明確各級政府和相關(guān)部門的任務(wù)和職責(zé)，切實(shí)做好土壤環(huán)境保護(hù)工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障土壤環(huán)境安全，結(jié)合靈川縣土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)針對采選、冶煉、化工為主的重點(diǎn)場地，歷史遺留農(nóng)田污染問題和重金屬高背景值土壤問題，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照。

2015。

〕

12。

號），立足我縣實(shí)際，堅持生態(tài)立縣，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)山美水美田園美的“美麗靈川”而奮斗。

到

2020。

2030。

年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

到

2020。

年，查明受污染耕地并實(shí)現(xiàn)安全利用率達(dá)到。

90%。

左右，查明污染地塊并實(shí)現(xiàn)場地安全利用率達(dá)到。

90%。

以上；到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查。

2017。

年

7

2018。

年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；

2020。

年底前掌握污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險狀況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每。

10。

年對土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展。

1

次定期調(diào)查。

2018。

年底前，建成靈川縣土壤詳查樣品庫。（縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局牽頭，縣財政局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局等參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)，不再列出）。

2.

建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，

2017。

年底前，完成靈川縣土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)工作實(shí)際需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

3.

實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境信息化管理。

2018。

2016。

〕

51。

號）的要求和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（縣環(huán)保局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣住建局、縣林業(yè)局等參與）。

4.

適時啟動規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)國家、地區(qū)土壤污染防治法律法規(guī)，適時啟動靈川土壤污染防治地方性法規(guī)制定工作。各相關(guān)部門按照國家、地區(qū)發(fā)布的部門規(guī)章制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┮庖?。（縣環(huán)保局牽頭，縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣工信局、縣國土資源局、縣住建局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

2017。

年底前制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計劃，建立項目庫，規(guī)劃報市環(huán)保局備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理，突出保護(hù)優(yōu)先。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境。開展農(nóng)用地分類劃定工作，根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。

2020。

年底前，完成農(nóng)用地類別的劃定工作，劃定結(jié)果報桂林市人民政府審核同意后，報自治區(qū)人民政府審定。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣林業(yè)局參與）。

2017。

年底前，制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。嚴(yán)格控制耕地、林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣財政局參與）。

2020。

2015。

〕

67。

2020。

年，完成國家要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣林業(yè)局參與）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，保障人居環(huán)境。開展建設(shè)用地調(diào)查評估，

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向桂林市環(huán)境保護(hù)、國土資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門備案。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局參與）。

2017。

年起，縣國土部門要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由縣人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告。（縣國土資源局、縣住建局、縣環(huán)保局分別牽頭負(fù)責(zé)）。

3.

加強(qiáng)未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)格新增污染。加強(qiáng)未利用環(huán)境管理，按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要先進(jìn)行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)項目占用優(yōu)先保護(hù)類耕地的，應(yīng)當(dāng)對耕作層剝離再利用，剝離的耕作層土壤用于補(bǔ)充耕地質(zhì)量提升、土壤改良，土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊區(qū)復(fù)墾和工礦廢棄地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)墾等。嚴(yán)禁向沙地、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)。（縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣水利局、縣林業(yè)局等參與）。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證。根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)改局牽頭，縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染源監(jiān)管。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，制定《靈川縣“十三五”重金屬污染防治規(guī)劃》，全面開展重金屬污染防治；嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

2018。

年起，有關(guān)地方政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會公開。（縣環(huán)保局、縣發(fā)改局牽頭，縣工信局參與）。

2.

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理。全面整治煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，相關(guān)企業(yè)制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。有色金屬冶煉、化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防止土壤受有機(jī)氯、多環(huán)芳烴等有機(jī)污染物污染，并報所縣環(huán)保局、工信局備案。（縣環(huán)保局、縣工信局、縣發(fā)改局牽頭，縣國土資源局參與）。

3.

控制生活污染。科學(xué)規(guī)范處置城鎮(zhèn)生活垃圾，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。整治非正規(guī)垃圾填埋場，開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污水處理廠的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。繼續(xù)深入開展“美麗靈川”鄉(xiāng)村建設(shè)活動，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，建全村莊保潔制度，建立農(nóng)村生活污染處置長效機(jī)制。（縣住建局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣環(huán)保局參與）。

1.

50。

萬噸和產(chǎn)生有毒有害廢棄物的采礦企業(yè)，必須制定廢棄物處置利用方案。嚴(yán)格要求采礦企業(yè)按設(shè)計排放采礦廢石和選礦尾礦，鼓勵采礦企業(yè)將廢石在采空區(qū)作就地填埋無害化等處理。突出抓好有色金屬等伴生放射性礦產(chǎn)采、選、冶過程中的放射性污染防治。（縣國土資源局牽頭，縣工信局參與）。

2.

-

采礦。

-

復(fù)墾一體化模式，促進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境重建。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。按照“宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜建則建”的原則，加大對地質(zhì)環(huán)境問題突出的老礦山治理，有效增加治理區(qū)內(nèi)的林地、耕地、建設(shè)用地面積，消除地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致污染隱患，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。（縣國土資源局負(fù)責(zé)）。

3.

深化尾礦庫綜合治理。全面開展尾礦庫環(huán)境隱患排查，落實(shí)尾礦庫環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)措施要求，按照隱患嚴(yán)重程度和環(huán)境敏感度，開展風(fēng)險評估，確定重點(diǎn)治理區(qū)域及重點(diǎn)治理尾礦庫，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，提高尾礦庫安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平，三等及以上尾礦庫全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。嚴(yán)格治理尾礦庫排洪系統(tǒng)不暢通、安全超高與干灘長度達(dá)不到規(guī)定要求等隱患；對停用廢棄尾砂庫、廢渣庫，按照安全、環(huán)保等法規(guī)強(qiáng)制閉庫；對不具有安全生產(chǎn)條件和超設(shè)計能力排放、超量儲存的尾礦庫要責(zé)令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要依法關(guān)停。依法取締、關(guān)閉非法開采的礦井和非法設(shè)立的尾礦庫，重點(diǎn)治理“頭頂庫”，“三邊庫”全部完成升級加固改造搬走庫內(nèi)尾砂，無主尾礦庫治理全面完成，已達(dá)到閉庫條件的尾礦庫閉庫驗收。三等及以上尾礦庫和對下游村莊、河流等特殊位置和庫內(nèi)尾砂毒性較強(qiáng)的尾礦庫，強(qiáng)制安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。（縣安監(jiān)局牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照《廣西到。

2020。

2020。

年，測土配方施肥技術(shù)到戶率達(dá)到。

90%。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便肥料化還田率達(dá)到。

60%。

秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%。

（其中直接還田率達(dá)到。

60%。

），農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到。

40%。

左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥用量零增長。在靈川柑橘主產(chǎn)區(qū)開展果樹優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥減量增效試點(diǎn)。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

2.

2020。

年，主要農(nóng)作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到。

30%。

以上，主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到。

40%。

以上，農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長。（縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局牽頭，縣供銷聯(lián)社參與）。

3.

0.01。

2020。

年，當(dāng)季農(nóng)田殘膜回收率達(dá)。

70%。

以上。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社參與）。

4.

推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和綜合利用。

2017。

年底前，全面完成縣禁養(yǎng)區(qū)的地理標(biāo)注和發(fā)布工作，并依法推進(jìn)分區(qū)管理，確保。

2019。

2020。

年，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上，糞污綜合利用率達(dá)到。

90%。

積極推進(jìn)畜禽糞便、秸稈肥料化利用，優(yōu)先開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合秸稈回收利用，重點(diǎn)抓好秸稈機(jī)械化還田、腐熟還田、商品化有機(jī)肥還田和過腹還田等（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社等參與）。

5.

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。定期開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對因灌溉用水不符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（縣水利局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染誰治理，先修復(fù)后開發(fā)”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地轉(zhuǎn)讓合同中未約定治理修復(fù)責(zé)任的，由企業(yè)所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)主管部門共同召集企業(yè)與土地受讓單位進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)治理修復(fù)責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局參與）。

2.

-

控

-

治”指導(dǎo)思想，開展土壤治理和修復(fù)工程建設(shè)，在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索和試點(diǎn)示范。（縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，縣住縣建局參與）。

3.

加強(qiáng)治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；縣環(huán)保局要對各項環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局參與）。

1.

2016。

年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，確定轄區(qū)內(nèi)土壤污染防治工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，并將工作方案報縣環(huán)保局備案。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

2.

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立縣土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管和指導(dǎo)，并向縣人民政府匯報工作進(jìn)展情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

3.

落實(shí)主體責(zé)任。明確土地使用者是土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，落實(shí)相關(guān)企業(yè)、負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任。中央企業(yè)、國有企業(yè)應(yīng)帶頭落實(shí)。按照“誰污染，誰治理”的原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。對于存在土壤污染風(fēng)險的企業(yè)，要求其加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染防治設(shè)施；對于承包農(nóng)用地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集體或個人，要求其履行土壤環(huán)境保護(hù)義務(wù)。造成土壤污染的單位或個人，應(yīng)承擔(dān)損害評估和治理修復(fù)的法律責(zé)任。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

1.

加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境執(zhí)法人員及時培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測、執(zhí)法人員持證上崗制。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備和環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)，提高基層環(huán)境執(zhí)法能力。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局等參與）。

2.

加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管。分行業(yè)、分區(qū)域確定監(jiān)管工作任務(wù)和目標(biāo)，以有色金屬礦采選、電鍍、化工、金屬冶煉、石油加工、制革等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)，以產(chǎn)糧地區(qū)、糧源基地、產(chǎn)蔬菜地區(qū)以及重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，開展土壤環(huán)境監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動態(tài)更新，向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，檢測結(jié)果向社會公開?？h環(huán)保局要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測：在涉重行業(yè)企業(yè)、礦山等附近，以鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測；在石化、化工企業(yè)等附近，以多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物作為重點(diǎn)污染物開展監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時上報，并作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷、原場地再開發(fā)利用過程中場地土壤環(huán)境監(jiān)管，要求企業(yè)開展場地土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估工作，經(jīng)調(diào)查評估有環(huán)境風(fēng)險的被污染場地必須進(jìn)行治理修復(fù)并達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信局、縣住建局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或利用滲井等非法排放、傾倒有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。對造成生態(tài)損害的責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)損害賠償制度。嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為。加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法力度，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣工信局參與）。

4.

健全執(zhí)法機(jī)制。完善上級督查、屬地監(jiān)管的環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合，強(qiáng)化環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門協(xié)作，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院、縣人民法院參與）。

1.

加大財政投入。積極爭取中央和地方財政資金，加大對土壤污染防治工作的支持力度，設(shè)立土壤污染防治專項資金，整合重金屬污染防治專項資金等，用于土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測評估、監(jiān)督管理以及治理修復(fù)等工作。各地統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)財政資金，加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

建立激勵政策。結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)政策激勵環(huán)保行業(yè)企業(yè)參與土壤治理與修復(fù)、廢棄物綜合處置等。研究制定扶持利用廚余垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等制造有機(jī)肥，生活垃圾分類處理等企業(yè)的激勵政策，按照“誰購買誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處理”的原則，探索基于市場機(jī)制的回收處理機(jī)制，試點(diǎn)開展廢棄農(nóng)藥包裝物押金制度，對廢棄農(nóng)藥包裝物實(shí)施無害化處理和資源化利用。研究制定開展利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制作有機(jī)肥的獎勵辦法。研究制定激勵政策推行生活垃圾分類收集。（縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、縣工信局、縣市容局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、縣供銷聯(lián)社、縣國稅局、縣地稅局等參與）。

3.

加強(qiáng)土壤污染防治技術(shù)研究。整合高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等研究資源，積極開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料。鼓勵高等學(xué)校、科研院所等建立土壤污染防治實(shí)驗室、科研基地?？萍?、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合優(yōu)化整合科技計劃、專項、基金等，支持土壤污染防治研究。（縣科技局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣住建局等參與）。

4.

加大技術(shù)推廣力度。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項目。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批可推廣、成本低、效果好的使用技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺。（縣環(huán)保局、縣財政局牽頭，縣科技局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

5.

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（縣發(fā)改局牽頭，縣科技局、縣工信局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

6.

創(chuàng)新投融資模式，發(fā)揮市場作用，通過政府購買服務(wù)、第三方治理、政府和社會資本合作（。

ppp。

）等方式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，帶動更多的社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵符合條件的土壤污染治理修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票，積極探索在重點(diǎn)行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度。（縣發(fā)改局、縣環(huán)保局牽頭，縣縣財政局、縣人民銀行靈川分行等參與）。

1.

推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境治理檢測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全縣土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、污染物來源、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。依法依規(guī)公開關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場地調(diào)查評估與治理修復(fù)相關(guān)信息。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）。

2.

加強(qiáng)宣傳教育。各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育方案，通過電視、廣播、微信、微博、報紙雜志等多渠道、多方式、多平臺，結(jié)合普法工作，普及土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，樹立土壤環(huán)境保護(hù)意識，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。切實(shí)把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳教育工作中。（縣環(huán)保局牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文新廣體局、縣糧食局等參與）。

3.

12369。

環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督；鼓勵相關(guān)部門聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、宣傳土壤環(huán)境保護(hù)；鼓勵新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣國土資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等參與）。

4.

推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有條件的開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)工作，對污染土壤等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)及相關(guān)組織可以提起環(huán)境民事訴訟，負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民檢察院督促有關(guān)機(jī)關(guān)提前訴訟，沒有適合主體提起訴訟、社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由縣人民檢察院以公訴人身份依法提起民事公益訴訟。對負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會公共利益受到侵害的，縣人民檢察院先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促其糾正違法行為或依法履職的檢察建議，行政機(jī)關(guān)拒不糾正或履行的，使國家和社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，由人民檢察院提起行政公益訴訟。屬地人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（縣人民檢察院、縣人民法院牽頭，縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇六

2015。

〕

17。

2016。

〕

3

號）和市政府《關(guān)于印發(fā)《黑河市水污染防治工作方案》的通知》（黑市政辦規(guī)〔。

2016。

〕

4

號）精神，全面改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

全面落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，以。

“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及全省“五大規(guī)劃”，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，對江河湖庫實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

2016。

—

2020。

年，列入省水污染防治責(zé)任書中的斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于。

iii。

類；位于愛輝區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定保持或優(yōu)于。

iii。

類。

1

．強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。

健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格取水許可審批，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目的新增取水許可。對納入取水許可管理的單位和用水大戶實(shí)行計劃用水管理，建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。新、改、擴(kuò)建項目應(yīng)提高用水節(jié)水水平，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水設(shè)施“三同時”要求。到

2020。

年，全區(qū)用水總量控制在。

0.96。

億立方米以內(nèi)。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

2

．嚴(yán)控地下水超采。

按照《黑河市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，編制《愛輝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，在規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。從嚴(yán)審批地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)取水許可和采礦許可。開展已建機(jī)井排查登記，依法逐步關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。實(shí)行地下水水位控制，按省劃定的地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍，積極推進(jìn)超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)項目禁止新增取用地下水，逐步削減地下水開采量，到

2020。

年底前基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。（區(qū)水務(wù)局、市國土資源局愛輝分局負(fù)責(zé)）。

3

．將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)政府實(shí)績考評體系。

到

2020。

年，全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較。

2015。

年分別降低。

17%。

和

23%。

以上。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)煤管局配合）。

4

．抓好工業(yè)節(jié)水。

開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理。對高耗水行業(yè)采用省新修訂的用水定額，同時鼓勵高耗水企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)園區(qū)節(jié)水技術(shù)升級改造。到

2020。

年，全區(qū)高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)工信局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

5

．加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)水。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。區(qū)級公共機(jī)構(gòu)于

2018。

年建成節(jié)水型單位。開展使用超過。

50。

年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)檢漏、測漏排查，推進(jìn)“老舊”供水管網(wǎng)更新改造，到。

2017。

年，管網(wǎng)漏損率控制在。

12%。

以內(nèi)；到。

2020。

年，控制在。

10%。

以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市市場監(jiān)督管理局愛輝分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）。

6

．發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。

大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，完善灌溉用水計量設(shè)施，提高節(jié)水灌溉水平。到

2020。

年，完成。

1

處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積達(dá)到。

0.1。

萬畝，旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到。

10.75。

萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到。

0.588。

以上。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)財政局配合）。

7

．繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。

全面強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批，從嚴(yán)核定水域納污能力，嚴(yán)格入河湖排污總量控制。結(jié)合水利普查成果，完善重要入河排污口管理臺賬，全面推進(jìn)重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

8

．加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理。

完善水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求。新建水電水利工程要同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施，制定運(yùn)行調(diào)度方案，泄放設(shè)施運(yùn)行情況要作為工程竣工驗收的重要內(nèi)容。承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

9

．科學(xué)確定生態(tài)流量。

對我區(qū)列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（

2011。

—

2030。

年）》黑龍江干流、嫩江支流的河流，科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量，并作為流域水量調(diào)度的重要參考。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）。

10。

．狠抓工業(yè)污染防治。

取締“十小”企業(yè)，加強(qiáng)源頭控制。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。禁止審批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥“十小”企業(yè)嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)發(fā)改局配合）

11。

．集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。

2017。

年底前，璦琿對俄進(jìn)出口加工基地應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，市環(huán)保局將暫停審批和核準(zhǔn)園區(qū)內(nèi)增加水污染物排放的建設(shè)項目。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局配合）。

12。

．強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污染治理。

按照《黑河市“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》，科學(xué)編制《愛輝區(qū)“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)規(guī)劃項目落實(shí)，確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鄉(xiāng)化需要。現(xiàn)有污水處理設(shè)施，

2020。

年底前達(dá)到國家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求。按照國家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃要求，到。

2020。

年，

3

萬人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力達(dá)到。

85%。

（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）。

13。

．防治畜禽養(yǎng)殖污染。

2016。

年底前，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，組織編制畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）關(guān)閉或搬遷方案。

2017。

2016。

2020。

年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到。

75%。

以上。（區(qū)畜牧局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）。

14。

．加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

開展米豆輪作試點(diǎn)，穩(wěn)步增加馬鈴薯種植面積，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展。在地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。開展麥豆輪作，促進(jìn)化肥需求低的小麥、大豆面積恢復(fù)性增長；在幸福鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)等城郊和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局配合）

15。

．控制農(nóng)業(yè)面源污染。

設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)，開展植保一體化服務(wù)示范，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用。到

2020。

年，農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。

40%。

綠色防控措施處置率達(dá)到。

25%。

大力推廣測土配方和精準(zhǔn)施肥，到。

2020。

年，全區(qū)測土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到。

100%。

化肥利用率提高到。

40%。

2020。

年，力爭綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證面積達(dá)到。

6.5。

萬畝。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦配合）。

16。

．建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測預(yù)警體系。

轄區(qū)內(nèi)水稻主產(chǎn)區(qū)和

7

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中飲用水源地區(qū)域應(yīng)利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。（區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局配合）。

17。

．防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。

進(jìn)一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度，有效杜絕違禁投入品的使用。積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、無公害養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵和扶持使用人工配合飼料。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。力爭到

2020。

年，全區(qū)國家級、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場區(qū)達(dá)到。

3

個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積達(dá)到。

0.1。

萬公頃。（區(qū)水產(chǎn)局負(fù)責(zé)）。

18。

．加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)對農(nóng)村分散或集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。鼓勵實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理；適時推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。積極向上爭取“以獎促治”資金政策，

7

2020。

年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。

15。

個。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

19。

．依法淘汰落后產(chǎn)能。

依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，淘汰完成情況每半年報上級工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，除等量或減量置換外，不得以任何名義、任何方式對新增產(chǎn)能項目予以備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合）

20。

．優(yōu)化空間布局。

合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等，要根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。黑龍江干流及一級支流沿岸，著重防控石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。（區(qū)發(fā)改局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局配合）

21。

．推動污染企業(yè)退出。

按照《城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》，搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合）

22。

．積極保護(hù)生態(tài)空間。

新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出。（市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合）

23。

．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，細(xì)化功能分區(qū)，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。直接向黑龍江干流、重要支流等河流（湖泊）排水的新、改、擴(kuò)建項目，新增水體超標(biāo)污染物應(yīng)執(zhí)行減量置換。加強(qiáng)水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施承載能力監(jiān)測預(yù)警，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到

2020。

年，配合黑河市各相關(guān)部門完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局配合）。

24。

．推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。

全面推進(jìn)礦井水綜合利用，滿足礦區(qū)周邊農(nóng)業(yè)、高耗水工業(yè)和缺水區(qū)域居民生活用水需求。加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，到

2020。

年，工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于。

95%。

加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用，提高煤礦礦井水綜合利用率（區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)煤管局、區(qū)水務(wù)局配合）。

25。

．保障飲用水水源安全。

從水源到水龍頭末梢水全過程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源和用戶水龍頭末梢水水質(zhì)等飲水安全狀況，加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水日常抽查工作，確保農(nóng)村生活飲用水安全。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局配合）

26。

．強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。

按照國家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治措施，開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。到

2020。

2017。

年，完成所有農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定，采取有針對性防范和治理措施保障供水安全。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)財政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計局配合）。

27。

．防治地下水污染。

定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、農(nóng)村垃圾集中收集處理。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

28。

．加強(qiáng)良好水體保護(hù)。

對轄區(qū)內(nèi)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于

iii。

類的江河湖庫開展生態(tài)安全評估，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局配合）。

29。

．整治城市黑臭水體。

市區(qū)水體無黑臭現(xiàn)象。按照國家部署，

2017。

年底前，實(shí)現(xiàn)愛輝區(qū)管轄范圍內(nèi)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦配合）。

30。

．科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。

以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。按照省、市推進(jìn)計劃啟動《愛輝區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定及方案》編制工作。（區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局配合）

31。

．開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)。

重點(diǎn)推進(jìn)勝山、公別拉河國家級自然保護(hù)區(qū)和刺爾濱河省級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程。對季節(jié)性缺水嚴(yán)重的重要濕地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。到

2020。

年，爭取實(shí)現(xiàn)恢復(fù)濕地面積。

0.4。

萬畝，退耕還濕。

0.4。

萬畝。（區(qū)林業(yè)局牽頭，勝山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、公別拉河省級自然保護(hù)區(qū)管理局、刺爾濱河省級自然保護(hù)區(qū)管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合）。

32。

．加強(qiáng)濱河湖帶生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)江（河、湖）源頭的水源涵養(yǎng)和界江（河、湖）沿岸護(hù)堤護(hù)岸建設(shè)，逐步形成喬、灌、草相結(jié)合的多效綜合防護(hù)體系。強(qiáng)化流域水土保持，到

2020。

年，爭取完成生態(tài)修復(fù)面積。

7.5。

萬畝。（區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、市國土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局配合）。

33。

．保護(hù)水生生物多樣性。

開展現(xiàn)有水生動植物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等檢查評估。爭取生物多樣性保護(hù)重大工程項目。（區(qū)水產(chǎn)局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合）

1

．引導(dǎo)社會資本投入。

拓寬金融租賃公司資金渠道，鼓勵其加大對環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。積極宣傳貫徹國家有關(guān)水污染防治政策，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展股權(quán)項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局牽頭，區(qū)商務(wù)局、轄區(qū)各銀行配合）

2

．增加政府資金投入。

加大中央和省財政水環(huán)境保護(hù)資金的爭取力度。積極籌措資金，重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項目和工作。將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入政府年度預(yù)算。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合）

3

．建立激勵機(jī)制。

落實(shí)國家節(jié)水環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。鼓勵節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合）

4

．完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

建立環(huán)保、水務(wù)、國土資源、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水產(chǎn)、海事和交通運(yùn)輸?shù)炔块T水環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制。力爭達(dá)到具備獨(dú)立完成城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)

109。

項指標(biāo)全分析能力。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市國土資源局愛輝分局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、黑河愛輝海事處配合）。

5

．提高環(huán)境監(jiān)管能力。

按照國家、省、市有關(guān)要求建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，自

2016。

年起，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。探索建立城區(qū)環(huán)境協(xié)管員和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員制度。組織參加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法、監(jiān)測人員持證上崗制度。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

6

．嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

重點(diǎn)打擊排污企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境違法行為。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)肅查處建設(shè)項目環(huán)評領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實(shí)省、市政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目的通知要求，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，依法責(zé)令其停業(yè)關(guān)閉；對污染物超標(biāo)排放的既有建設(shè)項目，依法責(zé)令其限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。（區(qū)環(huán)保局牽頭，市公安局愛輝分局、區(qū)住建局配合）

7

．實(shí)行“紅黃牌”管理制度。

排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況，對超標(biāo)、超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。自

2016。

年起，定期公布環(huán)?！包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

8

．完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。

環(huán)保、工信、公安、法院和檢察院等部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機(jī)制，定期向社會通報環(huán)境違法案件查處、移送情況。加強(qiáng)對區(qū)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)工作部署和落實(shí)情況開展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制，抽查結(jié)果定期向社會公布。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工信局、市公安局愛輝分局配合）

9

．強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。

明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，逐一排查達(dá)標(biāo)情況。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部署、分區(qū)（段）負(fù)責(zé)”的原則，在重點(diǎn)河流建立“河（段）長”負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)河流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及進(jìn)一步改善目標(biāo)。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)水務(wù)局配合）

10。

．實(shí)施污染物排放總量控制。

采用“十三五”環(huán)境統(tǒng)計體系，將工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)等各類污染源納入調(diào)查范圍。按照黑河市主要污染物總量控制規(guī)劃，結(jié)合省污染物排放總量核查核算方法和考核機(jī)制，推行區(qū)屬企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）

11。

．嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險控制。

定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和職工健康風(fēng)險，落實(shí)風(fēng)險防控措施。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)依法實(shí)施許可審批，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。新建危險化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局配合）

12。

．穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。

制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，制定并完善突發(fā)水污染事件專項應(yīng)急預(yù)案，開展相關(guān)工作。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

13。

．依法核發(fā)排污許可證。

將排污許可建設(shè)成為固定源環(huán)境管理的核心制度，進(jìn)一步整合銜接現(xiàn)有各項環(huán)境管理制度，實(shí)行排污許可“一證式”管理。禁止無證排污或不按許可排污。按照國家相關(guān)法律法規(guī)要求和工作部署，參照省、市排放許可證核發(fā)工作方案，結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)排污許可證日常管理要求，建立排污許可證臺帳管理體系，全面開展排污許可證核發(fā)工作。

2017。

年底前，利用省級排污許可證管理信息平臺，全面開展排污許可證核發(fā)工作。（區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

發(fā)揮主要媒體作用，對水污染防治工作方案予以公示。確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，將其納入愛輝區(qū)實(shí)績考評體系，作為區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，對監(jiān)管不履職、查處不及時、推諉不作為的，對未按時啟動重污染天氣預(yù)警預(yù)報的，對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅決追究責(zé)任。不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項任務(wù)全面完成。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)委組織部配合）

充分發(fā)揮愛輝區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究解決重大事項，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成相關(guān)工作任務(wù)及目標(biāo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并將工作進(jìn)展情況及時向區(qū)政府報告。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)有關(guān)單位配合）

各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，有條件的企業(yè)要開展自行監(jiān)測，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任，企業(yè)污染物排放信息、自行監(jiān)測結(jié)果要定期向社會公開。全區(qū)國有企業(yè)要帶頭落實(shí)，工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)煤管局、區(qū)糧食局、工業(yè)園區(qū)配合）

參照省、市水污染防治工作方案實(shí)施考核辦法，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門就本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)以及水污染防治相關(guān)資金爭取的重要參考。對未通過年度考核的，要約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促，并對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項目環(huán)評限批。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局配合）

環(huán)保部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動機(jī)制，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的實(shí)行追究責(zé)任終身制。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)監(jiān)察局配合）

樹立

“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。依托中小學(xué)環(huán)境教育社會實(shí)踐等教育基地，開展節(jié)水教育、水土保持教育等，開展環(huán)保社會實(shí)踐活動。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚，開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動，推動節(jié)約用水，鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、***二中、三中、四中***精神，深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步提高隊伍法律業(yè)務(wù)水平，積極引導(dǎo)廣大市民走近城市管理、支持城管綜合執(zhí)法、參與普法宣傳教育，形成自覺知法、守法、護(hù)法的社會氛圍，根據(jù)上級有關(guān)部門普法工作部署，結(jié)合《xx市xx區(qū)2020年普法工作要點(diǎn)》及我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)依法治國基本方略，緊緊圍繞我區(qū)城市管理中心工作，堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結(jié)合、與依法治理相結(jié)合、與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為做好我局的普法工作，加強(qiáng)對我局普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市xx區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由局各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他成員由各辦（科、所、中心）、街道執(zhí)法隊主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常普法工作，辦公室主任由法制科科長擔(dān)任。各相關(guān)科、所、中心及各街道執(zhí)法隊密切配合，共同完成年度城管普法任務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定一人作為普法宣傳（聯(lián)絡(luò)）員，負(fù)責(zé)落實(shí)局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作部署，同時監(jiān)督、反饋所在部門的普法工作開展情況。

三、工作目標(biāo)。

通過深入持久地開展普法宣傳工作，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工法治素養(yǎng)和法治能力，全面促進(jìn)城管人員依法行政水平和服務(wù)理念；大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，為促進(jìn)我區(qū)城市管理工作平穩(wěn)快速發(fā)展以及社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

四、工作要點(diǎn)。

（一）結(jié)合黨的十九大精神及社會主義先行示范區(qū)建設(shè)開展學(xué)習(xí)宣傳。

認(rèn)真貫徹***、省、市、區(qū)關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步加大全民普法力度”有關(guān)意見精神，圍繞社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網(wǎng)絡(luò)平臺等載體，結(jié)合“法律六進(jìn)”，廣泛開展十九大精神主題宣講、“走進(jìn)新時代擔(dān)當(dāng)新使命”法治宣傳等系列活動，引導(dǎo)全體干部職工和廣大群眾深刻領(lǐng)會xxx新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設(shè)總要求等，了解掌握深化依法治國實(shí)踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。

（二）加強(qiáng)疫情防控法治宣傳。

根據(jù)***、省、市、區(qū)新冠肺炎疫情防控要求，開展與疫情相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。

（三）圍繞憲法及規(guī)范政府共同行為開展宣傳教育。

堅持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在更加突出的位置，在全系統(tǒng)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入開展“124”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成憲法宣傳教育的長效機(jī)制；結(jié)合《監(jiān)察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范政府共同行為，努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平，協(xié)同促進(jìn)政府法治化水平提高。

（四）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念，牢固樹立法治思維。

在深入開展憲法和基本法律法規(guī)宣傳教育基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育，牢固樹立并自覺踐行依法行政、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念。切實(shí)提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。同時加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防職務(wù)犯罪。

（五）發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)全員學(xué)法。

建立局黨組學(xué)法常態(tài)化制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法，黨組年度集中學(xué)法不少于四次；建立黨員學(xué)法制度，定期。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看組織全體黨員學(xué)習(xí)法律知識；建立城管執(zhí)法人員學(xué)法制度，完善執(zhí)法人員、法制人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，適時對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，注重學(xué)法的“新鮮度”，切實(shí)起到帶頭作用。

（六）豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道。

充分調(diào)動各方資源、優(yōu)化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，切實(shí)提升社會普法效果。全力促進(jìn)市民群眾依法行使權(quán)利、正確履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚，預(yù)防和減少各類社會矛盾。

（七）進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。

牢牢抓住“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)這一重點(diǎn)，深入貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見的指導(dǎo)精神，落實(shí)普法責(zé)任清單、年度工作報告、普法聯(lián)動事項實(shí)施、普法責(zé)任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理，有組織地開展以案釋法工作，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)考評、考核。

（八）迎接“七五”普法總結(jié)驗收。

扎實(shí)做好普法年度迎檢及“七五”普法總結(jié)驗收工作，堅持問題導(dǎo)向，全面對照“七五”普法規(guī)劃考核驗收辦法，對標(biāo)找差，梳理工作短板，查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)做到隊伍、平臺、機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)四個到位，適時邀請相關(guān)專家來我局指導(dǎo)法治宣傳教育工作；圍繞法治文化建設(shè)、重點(diǎn)對象普法、“法律六進(jìn)”等主要任務(wù)，加強(qiáng)對“七五”普法特色亮點(diǎn)的培育和宣傳，力爭跨進(jìn)“七五”普法先進(jìn)單位行列。

五、實(shí)施保障。

（一）切實(shí)履行普法責(zé)任。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，全面落實(shí)年度普法規(guī)劃，堅持普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門普法工作責(zé)任主體，形成一級抓一級、逐級抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)科室分工協(xié)作，全局干部職工共同參與的格局，把普法宣傳教育工作真正落到實(shí)處。

（二）完善普法經(jīng)費(fèi)保障。把法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入局年度資金預(yù)算，落實(shí)專項普法經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。在上一年度基礎(chǔ)上，適度建立普法經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制，切實(shí)予以保障。要在普法宣傳和依法治理過程中配足必要的學(xué)習(xí)資料、教育器材、宣傳設(shè)施，為普法教育和依法行政提供物質(zhì)保障。

（三）落實(shí)普法工作措施。各相關(guān)部門要明確工作目標(biāo)，認(rèn)真分析普法依法治理工作的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)；明確普法聯(lián)絡(luò)人員，暢通聯(lián)系渠道；及時總結(jié)普法工作中的好做法、好經(jīng)驗，積極探索普法工作的新路子、新方法，促進(jìn)普法工作順利開展。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇八

2016。

—

2018。

年）的通知》（黑政發(fā)〔。

2016。

〕

8

2016。

—

2018。

年）〉的通知》（黑市政辦規(guī)〔。

2016。

〕

3

號）精神，本著統(tǒng)籌兼顧、防治并重、突出重點(diǎn)、明確責(zé)任、完善機(jī)制的原則，結(jié)合愛輝區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔。

2013。

〕

37。

2014。

〕

1

號）省委省政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》（黑發(fā)〔。

2015。

〕

15。

2016。

—

2018。

）》文件精神，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)境問題，采取最有效的治理措施、最嚴(yán)格的監(jiān)督管理、最嚴(yán)厲的責(zé)任追究，對侵害人民群眾環(huán)境權(quán)益的行為，動則即咎，寸步不讓，確保供熱鍋爐和小企業(yè)生產(chǎn)鍋爐燃煤、城鄉(xiāng)面源污染治理和特殊時段空氣質(zhì)量管控三方面工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體提升。

到

2018。

pm10。

）、細(xì)顆粒物（。

pm2.5。

）年均濃度逐年有所降低，力爭可吸入顆粒物（。

pm10。

）比。

2015。

年下降。

4%。

全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到。

95%。

以上。

1

．控制燃煤消費(fèi)總量。

各有關(guān)單位實(shí)施燃煤消費(fèi)總量控制制度，研究制定燃煤消費(fèi)總量控制和煤質(zhì)種類結(jié)構(gòu)控制方案，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。到

2017。

年年底，煤炭占能源消費(fèi)比重由。

2014。

年的。

66.5%。

降低到。

65%。

以下。

2

．提高燃煤質(zhì)量。

各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)燃煤質(zhì)量管理做好大氣污染防治工作的通知》（廳字〔

2015。

〕

44。

號）要求，認(rèn)真履行煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃用等各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，堅決杜絕質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入市場。區(qū)煤管局組織、會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)管煤炭質(zhì)量。區(qū)工信局會同有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織低質(zhì)煤鍋爐摸底調(diào)查及改造工作。市市場監(jiān)督管理局愛輝分局負(fù)責(zé)及時提供轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)耗能企業(yè)的水、煤、氣（汽）、電、油、熱等主要能源消耗數(shù)據(jù)信息。

3

．淘汰分散小鍋爐。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市城鄉(xiāng)建設(shè)局開展供熱燃煤小鍋爐淘汰工作。到

2017。

年年底，除保留必要的應(yīng)急、調(diào)峰供熱鍋爐外，全部淘汰城市建成區(qū)內(nèi)。

10。

蒸噸。

/

10。

蒸噸。

/

小時以下燃煤供熱鍋爐。到。

2018。

年年底，建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到。

80%。

以上。到。

2017。

年年底，璦琿對俄進(jìn)出口加工基地基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

4

．完成燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)治理。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施燃煤鍋爐污染防治設(shè)施升級改造。自

2016。

年

7

月

1

日起，單臺出力。

65。

蒸噸。

/

gb13271。

—

2014。

），顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放濃度分別不高于。

80。

毫克。

/

立方米、

400。

毫克。

/

立方米和。

400。

毫克。

/

立方米，保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5

．推進(jìn)建筑供熱計量和節(jié)能改造。

各有關(guān)單位要有針對性地進(jìn)行供熱改革，深入研究、探索推廣電采暖、燃?xì)獠膳刃滦凸岱绞?。大力推進(jìn)公企、學(xué)校等公共建筑按用熱量計價收費(fèi)。

1

．實(shí)施清潔能源替代。

加大力度在供熱管網(wǎng)覆蓋不到的城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)建設(shè)潔凈煤配送中心，推進(jìn)潔凈煤、新能源或再生能源使用。

2

．完善高污染燃料禁燃區(qū)劃定。

開展高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調(diào)整，城市近郊、上風(fēng)向和不利于大氣污染物擴(kuò)散的地區(qū)應(yīng)逐步劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，到

2018。

年年底，禁燃區(qū)面積不低于城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的。

80%。

3

．加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。

大力推廣秸稈“肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化、食用菌基料化”的綜合利用。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和資源化利用工作，推廣和使用秸稈還田新技術(shù)。區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。

4

．推進(jìn)氨排放控制。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，推廣畜禽糞便生物處理技術(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，爭取化肥減量施用試點(diǎn)；引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用有機(jī)肥料、生物肥料，減少化肥使用過程中氨的排放。區(qū)環(huán)保局依據(jù)職責(zé)對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

1

．完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)愛輝區(qū)實(shí)際，對現(xiàn)行預(yù)案的啟動條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行修訂完善，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報要求和應(yīng)急響應(yīng)措施。

2

．提高重污染天氣預(yù)警預(yù)報能力。

區(qū)氣象局和區(qū)環(huán)保局要強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警、預(yù)報和會商，建立定期會商、應(yīng)急會商和信息通報機(jī)制，推動重污染天氣預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)。提升預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確度，及時預(yù)警極端不利氣象條件對空氣質(zhì)量的影響。

3

．強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

根據(jù)污染源大氣污染物排放狀況和社會敏感度，明確應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序、限產(chǎn)比例和停產(chǎn)啟動條件，與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位簽訂應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任承諾，向社會公布。啟動重污染天氣一級（紅色）預(yù)警后，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)排污單位限產(chǎn)、停產(chǎn)；易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全部禁行，機(jī)動車實(shí)行單雙號行駛；禁止燃放煙花、露天燒烤和秸稈焚燒。

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，切實(shí)改善本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為

12。

完善大氣污染防治聯(lián)席會議制度和商品煤質(zhì)量管理聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化部門執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動。區(qū)有關(guān)部門加大聯(lián)合檢查、專項督查和隨機(jī)抽查頻次，對進(jìn)口、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，一律依法予以查處；對不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施造成環(huán)境污染尚未構(gòu)成犯罪的，一律行政拘留；對大氣污染物超標(biāo)、超總量排放的，一律停產(chǎn)整治；對違法問題嚴(yán)重且治理無望的，一律停業(yè)關(guān)閉；對涉嫌構(gòu)成環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)。

探索實(shí)施政府與社會資本合作（

ppp。

10。

蒸噸。

/

小時及以下燃煤鍋爐資金補(bǔ)助項目。區(qū)級財政投入資金對城區(qū)內(nèi)拆除燃用原煤的供熱鍋爐、洗浴鍋爐和企業(yè)生產(chǎn)鍋爐給予適當(dāng)補(bǔ)貼。加大對農(nóng)業(yè)、林業(yè)大氣污染防治工作的財政政策支持力度，鼓勵引導(dǎo)各地調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高秸稈粉碎還田、轉(zhuǎn)飼料等處理能力。加大對涉及民生的“煤改氣”項目等政策的支持力度，對重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。

納入愛輝區(qū)實(shí)績考評體系，作為區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的，對監(jiān)管不履職、查處不及時、推諉不作為的，對未按時啟動重污染天氣預(yù)警預(yù)報的，對限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，堅決追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予通報批評、責(zé)令書面檢查；情節(jié)較重的，給予誡勉、責(zé)令公開道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。涉嫌違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

提倡文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式，動員社會力量，積極參與改善環(huán)境空氣質(zhì)量行動。鼓勵公眾通過微信公共平臺、

“

12369。

”環(huán)保投訴電話等渠道舉報環(huán)境違法行為。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)作用，積極宣傳大氣污染防治工作決策部署、重要舉措和階段成果，主要新聞媒體要與執(zhí)法人員同步檢查、同步曝光、同步回訪，監(jiān)督企業(yè)違法行為整改到位。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇九

號）文件要求，制定本方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境為總體目標(biāo)，以農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn)，落實(shí)土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)和人員，增強(qiáng)科技支撐能力，拓寬資金投入渠道，加大宣傳教育力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升管理水平，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境保障。

預(yù)防為主，防治結(jié)合。土壤污染治理難度大、成本高、周期長，必須堅持預(yù)防為主；要認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外土壤污染防治經(jīng)驗教訓(xùn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施，實(shí)行防治結(jié)合。

制定完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案；制定完成土壤污染狀況詳查方案；初步構(gòu)建土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；出具試點(diǎn)污染地塊土壤環(huán)境風(fēng)險評估報告。

2016。

年底前制定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)初步劃定方案，防治畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染土壤和水源，提高土壤環(huán)境監(jiān)管能力。禁養(yǎng)區(qū)劃定具體工作按上級環(huán)保和農(nóng)牧部門要求為準(zhǔn)。（農(nóng)牧局負(fù)責(zé)，環(huán)保局、財政局、住建局、國土局配合）。

以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)用地為重點(diǎn)，制定詳查總體方案，確保土壤污染詳查工作順利開展。（環(huán)保局負(fù)責(zé)，農(nóng)牧局、財政局、住建局、國土局配合）

收集、整理、分析有關(guān)部門和單位土壤環(huán)境調(diào)查數(shù)據(jù)與信息，構(gòu)建土壤環(huán)境信息化管理基礎(chǔ)平臺，發(fā)揮土壤環(huán)境數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，提高土壤環(huán)境監(jiān)管能力。（環(huán)保局負(fù)責(zé)，農(nóng)牧局、財政局、住建局、國土局配合）

選擇影響人居安全的污染地塊為試點(diǎn)開展土壤環(huán)境調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險評估，為土壤環(huán)境監(jiān)管、治理與修復(fù)提供參考。（環(huán)保局負(fù)責(zé)，農(nóng)牧局、財政局、住建局、國土局配合）

各有關(guān)部門要高度重視，按照職責(zé)分工，精心組織，齊抓共管，形成合力，確保土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。各牽頭單位要對重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施項目化管理，堅持一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底。

市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過召開調(diào)度會議、聽取匯報、組織實(shí)地觀摩、約談負(fù)責(zé)人等方式，定期調(diào)度和督辦，以及時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題。各級各有關(guān)部門要針對存在的問題，及時研究解決措施，確保按要求完成各項任務(wù)。

市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織督導(dǎo)組采取各種措施加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督導(dǎo)落實(shí)，對推動乏力、作為不夠的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報和處理。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十

〕

31。

號）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省清潔土壤行動計劃的通知》（吉政發(fā)〔。

〕

40。

號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

全面貫徹黨的十八大以來中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展系列部署要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全和人體健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以土壤安全利用和土壤風(fēng)險管控為主線，加強(qiáng)土壤污染防治和綜合保護(hù)，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。

基本原則：按照。

“

預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控、分類管理、綜合治土、污染擔(dān)責(zé)。

”

的原則，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤資源保護(hù)與污染防治相結(jié)合的綜合治土體系。

工作目標(biāo)：到。

2020。

2030。

年，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，土壤生態(tài)系統(tǒng)功能有效改善和提升。

主要指標(biāo)：到。

2020。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

年，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

開展土壤污染狀況詳查。

以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，組織開展土壤污染狀況詳查。掌握全市土壤環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險狀況，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

2018。

年年底前查明全市農(nóng)用地污染地塊分布情況；

2020。

年年底前完成全市重點(diǎn)企業(yè)污染地塊分布情況調(diào)查。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財政局、市國土局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局等參與）。

2.

完善法制體系。

貫徹落實(shí)吉林省土壤污染防治地方性法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定完善我市土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等管理制度，逐步建立起土壤污染防治長效管理機(jī)制。（市法制辦牽頭，市環(huán)保局、市工信局、市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）

3.

提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力。

2017。

年年底前，完成國控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)工作。

2018。

年年底前，基本形成土壤監(jiān)測能力。

2020。

年年底前，實(shí)現(xiàn)全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

4.

加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

逐步改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法裝備和土壤快速檢測儀等設(shè)備，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。對環(huán)境執(zhí)法人員開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善土壤環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

2020。

年，達(dá)到國家三級環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（市環(huán)保局牽頭，市財政局、市工信局、市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

5.

扶持土壤環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育服務(wù)性土壤環(huán)境監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。通過政策推動，大力發(fā)展土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（市科技局牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市住建局等參與）

1.

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域控制。

重點(diǎn)監(jiān)管我市城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)和糧食蔬菜主產(chǎn)區(qū)。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，推動污染企業(yè)退城入園，有序搬遷。依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)搬遷原址土地功能變化后的環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險評估工作。

2017。

年年底前，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)排查工作，制定搬遷改造方案；編制農(nóng)業(yè)用地土壤污染監(jiān)控方案，有序推進(jìn)工作。（市工信局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局等參與）。

2.

加大涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)污染防控力度。

將鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物確定為重點(diǎn)監(jiān)管污染物；重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)確定為有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)。根據(jù)實(shí)際確定我市重點(diǎn)污染企業(yè)名單并向社會公布。自

2018。

年起，列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測。（市環(huán)保局牽頭，市工信局、市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

加大淘汰涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能力度，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。涉重金屬企業(yè)須依法申領(lǐng)排污許可證，開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，落實(shí)總量控制指標(biāo)。對涉重金屬企業(yè)加大環(huán)境執(zhí)法力度，對整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報市環(huán)保局和市工信局備案。

2020。

年重點(diǎn)行業(yè)的重金屬排放量要比。

2013。

年下降。

10%。

（市環(huán)保局、市工信局牽頭，市發(fā)改局等參與）。

3.

強(qiáng)化固體廢物、危險廢物和化學(xué)品等污染源管控。

加強(qiáng)尾礦庫的整治，

2017。

2020。

年年底前，污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到。

90%。

以上。（市環(huán)保局、市住建局、市安監(jiān)局牽頭，市工信局、市國土局等參與）。

4.

開展土壤污染治理與修復(fù)。

污染地塊治理與修復(fù)責(zé)任按照

“

誰污染，誰治理。

”

2020。

年，完成國家和省下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)。（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市工信局、市國土局、市住建局等參與）。

1.

控制農(nóng)業(yè)污染。

鼓勵增施有機(jī)肥，科學(xué)施用農(nóng)藥。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物和廢棄農(nóng)膜回收利用，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)。

90%。

以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)。

30%。

以上，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，化肥利用率提高到。

40%。

80%。

以上。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市供銷合作總社等參與）。

2.

防治畜禽養(yǎng)殖污染。

2017。

2020。

年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

90%。

以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到。

75%。

以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到。

100%。

（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局牽頭，市住建局等參與）。

3.

加強(qiáng)灌溉用水環(huán)境管理。

加大灌溉用水源頭污染控制，嚴(yán)禁超標(biāo)污水灌溉。以輝發(fā)河、一統(tǒng)河、大沙河等為重點(diǎn)，加大綜合治理力度。確保農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)安全，防止對土壤產(chǎn)生污染。（市水利局、市海龍水庫灌區(qū)管理局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

4.

實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理。深化

“

以獎促治。

”

2020。

年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。

106。

個。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

“

十三五。

”

期間完成全市現(xiàn)有簡易生活垃圾填埋場整治工作。（市住建局、市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等參與）。

5.

開展廢棄物資源化利用。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，推廣秸稈還田、機(jī)收撿拾打捆等措施，促進(jìn)秸稈綜合利用。到

2020。

年，秸稈綜合利用率達(dá)到。

85%。

以上。減少生活污染，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，減少過度包裝等措施，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化。鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化，利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品。（市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市農(nóng)機(jī)總站牽頭，市發(fā)改局、市環(huán)保局等參與）。

6.

推進(jìn)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

以構(gòu)建綠色食品安全體系和土壤永續(xù)利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)揮綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地示范作用。

2020。

年年底前，建成國家綠色食品生產(chǎn)基地不少于。

1

個。（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

1.

實(shí)施農(nóng)用地分類管理。

按污染程度將農(nóng)用地劃為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類三個類別。優(yōu)先保護(hù)類劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用；安全利用類耕地集中的區(qū)域要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險；加強(qiáng)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，要制定土壤環(huán)境風(fēng)險管控方案，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃。

2020。

年年底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，建立分類清單；完成國家下達(dá)的污染耕地安全利用和重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草任務(wù)。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局等參與）。

2.

嚴(yán)格建設(shè)用地分用途管理。

建立建設(shè)用地調(diào)查評估制度。自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查評估工作，并報上級環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。（市環(huán)保局牽頭，市國土局、市住建局等參與）。

實(shí)施建設(shè)用地分用途管理。

2017。

年起，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單。土地開發(fā)利用，必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，規(guī)劃用地達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開發(fā)利用的，或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊要劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。建立部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。國土部門要加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；住建部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理；環(huán)保部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。（市國土局牽頭，市住建局、市環(huán)保局等參與）。

3.

加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。

科學(xué)有序開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。依法嚴(yán)查向灘涂、鹽堿地、沼澤地等未利用地非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對礦山等礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（市國土局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局、市公安局等參與）

市政府是落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)任務(wù)的責(zé)任主體，對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決土壤保護(hù)重大問題。把土壤環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并公布土壤污染防治工作方案，確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)，與重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。

市環(huán)保局對土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本方案落實(shí)工作。市農(nóng)業(yè)局對農(nóng)用地土壤污染防治，以及對安全利用和嚴(yán)格管控類耕地環(huán)境風(fēng)險控制實(shí)施監(jiān)督管理；對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實(shí)施監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。市國土局對礦山生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾、土壤剝離以及土地征收、收回、轉(zhuǎn)讓等過程中的土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。市住建局對建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、建筑垃圾處理及資源化利用等實(shí)施監(jiān)督管理。市工信局對高能耗、高污染企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝的淘汰，以及重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)搬遷改造等方面實(shí)施監(jiān)督管理。市林業(yè)局對林地、濕地等土壤環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。市發(fā)改局、市科技局、市財政局、市水利局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和本方案有關(guān)職責(zé)分工進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。各部門要各司其職、綜合治土，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。

使用土地的單位和個人有義務(wù)對土壤進(jìn)行保護(hù)和治理，有權(quán)利對外因?qū)е碌耐寥牢廴具M(jìn)行投訴和追究責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)的行業(yè)自律機(jī)制。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其他土地經(jīng)營者要履行土壤保護(hù)義務(wù)，對其造成的土壤環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。

1

月

15。

日前將上年度工作進(jìn)展情況報送至市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后于。

1

月

30。

日前報送至市政府。

各類新區(qū)規(guī)劃環(huán)評中，必須對土壤安全的內(nèi)容進(jìn)行評價，合理確定區(qū)域功能定位、項目空間布局，嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)新建重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)。禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；對建設(shè)用地中污染地塊開發(fā)利用項目，進(jìn)行風(fēng)險評估和環(huán)境影響評價；對涉及排放鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物的建設(shè)項目，環(huán)評文件必須設(shè)有土壤環(huán)境影響評價專章。對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警提醒并采取環(huán)評限批等限制性措施。（市環(huán)保局、市發(fā)改局牽頭，市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局等參與）。

“

誰投資、誰受益。

”

的原則，引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。（市財政局牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局、市科技局等參與）。

開展退化黑土生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、點(diǎn)源和面源土壤污染治理、農(nóng)業(yè)土壤激素和重金屬污染阻控等土壤污染防治適用技術(shù)研究與開發(fā)，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，比選儲備一批適合我市實(shí)際的土壤污染防治適用技術(shù)，為土壤污染防治提供技術(shù)支撐。（市科技局牽頭，市發(fā)改局、市財政局、市環(huán)保局等參與）。

大力開展土壤保護(hù)和污染防治宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。通過多渠道、多方式、多平臺開展宣傳，普及土壤污染防治相關(guān)法規(guī)和知識，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍。（市委宣傳部牽頭，市教育局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視臺等參與）。

推進(jìn)信息公開和公益訴訟。定期向社會公布我市區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。鼓勵公眾對污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要積極配合司法機(jī)關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。（市環(huán)保局牽頭，市檢察院、市法院、市國土局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市住建局、市水利局、市林業(yè)局等參與）。

2017。

年起，市政府與工信、國土、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，并向社會公開責(zé)任書。市政府組織相關(guān)部門，分年度對各項土壤污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估。

2020。

年，對本方案完成情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為各部門、單位綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市審計局、市發(fā)改局、市工信局、市財政局、市國土局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等參與）。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十一

〕

58。

(

鞍政發(fā)〔。

2017。

〕

6

號

)

精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

“青山、碧水、藍(lán)天、沃土”的生態(tài)建設(shè)總體目標(biāo)而奮斗。

總體目標(biāo)：全面落實(shí)鞍政發(fā)〔。

2017。

〕

6

號文件精神，到。

2020。

90%。

左右，污染地塊安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。到。

2030。

95%。

以上，污染地塊安全利用率達(dá)到。

95%。

以上。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

1

．開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查。

按照國家、省、市統(tǒng)一部署，制定土壤污染狀況詳查方案。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展全區(qū)土壤污染狀況詳查。

2018。

年底前查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布、主要污染物、污染程度以及農(nóng)用地土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

2020。

10。

年開展。

1

次。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

2

．提升土壤環(huán)境信息化管理水平。

2018。

年年底前，將環(huán)保、國土資源、發(fā)改等部門相關(guān)數(shù)據(jù)上報國家土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和土壤環(huán)境信息化管理平臺，按照全市統(tǒng)一要求，穩(wěn)步推進(jìn)鞍山市鐵東區(qū)土壤環(huán)境信息化管理平臺建設(shè)。結(jié)合“智慧鞍山”建設(shè)工作，借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)國資局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)計局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

3

．嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

積極配合遼寧省土壤污染防治地方性法規(guī)及地方性土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項土壤污染防治相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。定期開展土壤法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、區(qū)法制辦、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

4

．全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

根據(jù)我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)開展有重點(diǎn)行業(yè)、果蔬種植基地、禽畜養(yǎng)殖場及城市建成區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，同時根據(jù)其污染特性，著重監(jiān)測土壤中的鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法運(yùn)輸危險化學(xué)品和危險廢物及有毒有害物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。全區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員開展土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資局、公安鐵東分局、區(qū)交通局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

5

．開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。

依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。按污染程度將農(nóng)用地劃分三個類別，未污染和輕微污染的劃分為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)的管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價試點(diǎn)工作，由點(diǎn)到面逐步建立土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單。劃定結(jié)果由區(qū)政府上報市政府審定后，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。適時逐步推進(jìn)林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)國資局、各街道辦事處。）

6

．切實(shí)保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地。

將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)項目不得占用。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。區(qū)政府將對優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的地區(qū)進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局，配合部門：區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）

防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，結(jié)合我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動提標(biāo)升級改造步伐。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、各街道辦事處。）。

7

．優(yōu)化使用安全利用類耕地。

根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，對安全利用類耕地集中的地區(qū)要結(jié)合主要作物品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。到

2020。

年，根據(jù)國家有關(guān)的受污染耕地安全利用技術(shù)指南，完成國家要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

8

．強(qiáng)化管理嚴(yán)格管控類耕地。

加強(qiáng)對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，在全市制定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域中我區(qū)的范圍內(nèi)，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，城南新城管委會、相關(guān)街道辦事處要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃，穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作。到

2020。

年，完成全區(qū)重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草工作。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會區(qū)、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

9

．加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。

嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。加強(qiáng)對重污染林地、園地產(chǎn)出農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢測，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，及時采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處。）

自

2017。

2018。

年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、各相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、國土資源等部門備案。（牽頭部門區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

自

2017。

年起，結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地街道辦事處組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，所在地街道辦事處應(yīng)及時采取污染物隔離、阻斷等管控措施，并協(xié)同區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門開展污染應(yīng)急監(jiān)測等工作。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)國資局，配合部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

12。

．全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。國土資源部門要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、其他相關(guān)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動監(jiān)管。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

13。

．嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地準(zhǔn)入。

將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。國土資源、規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。（牽頭部門：區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）

14。

．加強(qiáng)未利用土地環(huán)境管理。

以科學(xué)有序為原則開發(fā)未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)部門要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有土壤污染問題的，要及時督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)國資局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、公安鐵東分局、各街道辦事處。）

15。

．防范建設(shè)用地新增污染。

排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項目，在開展環(huán)境影響評價時，增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治措施，要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；建設(shè)項目環(huán)保部門對建設(shè)項目相關(guān)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。自

2017。

年起，區(qū)政府與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）。

16。

．強(qiáng)化空間布局管控。

加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，按集約化、產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定禽畜養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

17。

．嚴(yán)控工礦污染。

加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。

依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)分布和污染排放情況。環(huán)境保護(hù)部門要定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險預(yù)警的重要依據(jù)。（牽頭部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，控制新增污染物排放，從源頭減少重金屬污染物產(chǎn)生量。對實(shí)施治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法予以關(guān)停，并將企業(yè)名單向社會公開。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大涉重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。堅持源頭預(yù)防、嚴(yán)格準(zhǔn)入，大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用高效、低耗、環(huán)保、資源綜合利用效果好的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、各街道辦事處。）。

加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治工業(yè)副產(chǎn)品石膏、粉煤灰、電石渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所。完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。加?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處。）。

18。

．控制農(nóng)業(yè)污染。

合理使用化肥農(nóng)藥?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。鼓勵農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。推進(jìn)、拓展測土配方施肥范圍，推廣施肥新技術(shù)和高效新型肥料。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到

2020。

年，全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到。

40%。

以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到。

90%。

以上。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）。

2020。

年，力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)市場監(jiān)督管理局、公安鐵東分局、各街道辦事處。）。

2020。

年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到。

75%。

以上。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處。）。

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，了解水中污染物質(zhì)成分、含量及其變化情況。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，避免帶有不易降解的高殘留的污染物隨水進(jìn)入土壤，造成土壤污染。對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處。）。

19。

．減少生活污染。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。積極實(shí)施餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用試點(diǎn)。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。垃圾填埋場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期監(jiān)測評估其對周邊土壤和地下水環(huán)境的影響，進(jìn)行后期維護(hù)、管理和修復(fù)。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化、生態(tài)修復(fù)。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（牽頭部門：區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、各街道辦事處。）

（七）開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。

20。

．明確治理與修復(fù)主體。

按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

21。

．制定治理與修復(fù)規(guī)劃。

以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，

2017。

年底前制定鞍山市鐵東區(qū)土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計劃，建立重點(diǎn)項目庫，并根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量詳查結(jié)果逐步完善，報市環(huán)保局備案。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

22。

．有序開展治理與修復(fù)。

以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到

2020。

年，完成國家要求的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo)。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；環(huán)境保護(hù)部門要對各項環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。（牽頭部門：區(qū)國資局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)住建局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

23。

．監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

區(qū)環(huán)保局定期向市環(huán)保局報告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展情況；區(qū)環(huán)保局會同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。區(qū)環(huán)保局依據(jù)國家擬出臺的土壤污染治理與修復(fù)成效評估辦法委托第三方機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評估，結(jié)果向社會公開。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

24。

．加大適用技術(shù)推廣應(yīng)用。

選擇易推廣、成本低、效果好、適用于我區(qū)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，配合省市級部門開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。（牽頭部門：區(qū)科技局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

25。

．推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險評估、治理與修復(fù)工程設(shè)計和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合全市遞進(jìn)式企業(yè)成長促進(jìn)政策體系，培育若干有資質(zhì)、有實(shí)力的土壤污染治理與修復(fù)“小巨人”企業(yè)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)

+

”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)科技局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）。

26。

．強(qiáng)化政府主導(dǎo)。

財政部門加大對土壤污染防治工作的支持力度。積極爭取中央和省市土壤污染防治專項資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。統(tǒng)籌財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持力度，將涉農(nóng)資金更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。（牽頭部門：區(qū)財政局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）

完善激勵政策。采取有效措施，鼓勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。貫徹落實(shí)國家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的有關(guān)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，積極爭取國家環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)項目。（牽頭部門：區(qū)財政局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、區(qū)地稅局、各街道辦事處。）。

27。

．發(fā)揮市場作用。

通過政府和社會資本合作（

ppp。

）模式，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)財政局、各街道辦事處。）。

28。

．加強(qiáng)社會監(jiān)督。

推進(jìn)信息公開。區(qū)政府定期公布全區(qū)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其排污情況以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎舉報，鼓勵公眾通過。

“

12369。

”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)需要聘請環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）。

29。

．開展宣傳教育。

制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電臺、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大群眾積極參與和支持土壤污染防治工作。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。）

30。

．成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立鞍山市鐵東區(qū)土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長任組長，各分管副區(qū)長任副組長，鐵東城南新城管委會、區(qū)組織部、區(qū)宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)交通局、區(qū)法院、公安鐵東分局、規(guī)劃局鐵東分局、各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任，制定考核評估辦法并開展考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門及領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，各司其職。各項重點(diǎn)任務(wù)要建立臺賬并進(jìn)行動態(tài)更新。

31。

．明確主體責(zé)任。

鐵東城南新城管委會、各相關(guān)部門、各街道辦事處是實(shí)施本工作方案的主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。建立全區(qū)土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。

2017。

年起，各責(zé)任單位于每年。

11。

月

15。

日前報送年度任務(wù)落實(shí)情況。

(

牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)國資局、規(guī)劃鐵東分局、各街道辦事處。

)

32。

．落實(shí)企業(yè)責(zé)任。

有關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。（牽頭部門：區(qū)環(huán)保局，配合部門：鐵東城南新城管委會、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國資局、各街道辦事處。）

33。

．嚴(yán)格評估考核。

區(qū)政府每年度對各部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，

2020。

年對各部門土壤污染防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價和離任審計的重要依據(jù)。（牽頭部門：區(qū)組織部、區(qū)審計局。）。

對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的部門，要提出限期整改意見。整改不到位的，要約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（牽頭部門：區(qū)組織部）。

各部門要把土壤污染防治工作作為重大的民生工程、德政工程，按照。

“地方履行行政職責(zé)、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”的要求，明確責(zé)任主體，堅定信心，狠抓落實(shí)，全面完成全區(qū)土壤污染防治工作目標(biāo)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十二

2013。

﹞

17。

號）等有關(guān)要求，結(jié)合我縣具體實(shí)際，使。

2016。

年大氣質(zhì)量在。

2015。

年的基礎(chǔ)上持續(xù)改善，特制定本方案。

實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，

pm2.5。

濃度比。

2015。

年下降。

11%。

以上，重污染天數(shù)減少。

10。

天以上，優(yōu)良天數(shù)增加。

20。

天以上，二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放總量分別減少。

400。

噸、

73。

噸、

468。

噸，揮發(fā)性有機(jī)物（。

vocs。

10。

名。

1.

年底前壓減散煤。

2.739。

萬噸，推廣秸桿生物質(zhì)燃料。

2000。

噸。（責(zé)任單位：發(fā)改局、農(nóng)牧局）。

2.

實(shí)施城區(qū)集中供熱，年內(nèi)縣城有條件的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中供熱。（責(zé)任單位：住建局）。

3.

加快推進(jìn)陶瓷行業(yè)與陜煤集團(tuán)的合作，陜煤集中制氣項目“十一”竣工投用，年內(nèi)建陶企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制氣。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會）。

4.10。

月底前，鋅業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)集中制氣或天然氣替代。（責(zé)任單位：發(fā)改局）。

5.

推進(jìn)燃煤鍋爐改造，推廣高效節(jié)能鍋爐，優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，淘汰。

10。

蒸噸以下工業(yè)燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)煤改氣、改電、改生物質(zhì)，使用清潔能源替代煤炭。（責(zé)任。

單位。

：發(fā)改局、環(huán)保局）。

6.

對全縣儲煤廠進(jìn)行規(guī)范化管理，大力推廣低硫煤、型煤，保留。

2

家，其余一律關(guān)停。（責(zé)任單位：環(huán)保局、工商局、工信局）。

7.

加強(qiáng)城區(qū)散煤管理，深入摸清城鎮(zhèn)居民冬季采暖情況，整合農(nóng)牧、工信部門爐具，推廣使用清潔煤源。（責(zé)任單位：高邑鎮(zhèn)）。

8.

大力實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程，因地制宜推廣煤改地?zé)?、煤改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量。（責(zé)任單位：農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

9.

加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理，嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理。

15。

條措施》，深化建筑揚(yáng)塵專項整治活動，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工、綠色施工和文明施工。加強(qiáng)對施工場地作業(yè)監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)防塵抑塵措施，加大巡查和“打非治違”力度。對達(dá)不到相關(guān)要求的施工工地進(jìn)行處罰。實(shí)行施工環(huán)保經(jīng)理責(zé)任制，負(fù)責(zé)施工工地?fù)P塵監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：住建局）。

10.393。

省道揚(yáng)塵治理，對。

393。

省道兩側(cè)。

5

米范圍內(nèi)進(jìn)行挖邊溝、綠化、硬化。（責(zé)任單位：交通局、萬城鄉(xiāng)、富村鎮(zhèn)）。

11.

嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸秩序，渣土運(yùn)輸車輛必須證照齊全、符合標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定時間、路線行駛。苫蓋必須嚴(yán)密，保證物料、渣土、垃圾等不露不遺。對運(yùn)輸中存在的違法違規(guī)行為實(shí)行倒查追究制度，依法追究相關(guān)責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)問題的渣土車輛，依法從嚴(yán)從重處罰。（責(zé)任單位：城管局、交通局）。

12.

6

30。

8

30。

下午。

14。

00。

17:00。

各灑水一次。（負(fù)責(zé)單位：城管局、交通局）。

13.

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》，制定實(shí)施。

2016。

年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案，建立綜合執(zhí)法隊伍，重點(diǎn)做好夏收、秋收重要節(jié)點(diǎn)的秸稈禁燒和監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測火電像素為零。（責(zé)任單位：環(huán)保局、農(nóng)工委、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

14.

嚴(yán)禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物；全面取締城區(qū)露天炭火燒烤。（責(zé)任單位：城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新區(qū)管委會）。

15.

嚴(yán)格控制采砂場數(shù)量，所有持證采砂場必須高標(biāo)準(zhǔn)采取抑塵措施，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。（責(zé)任單位：水務(wù)局）。

16.

開展道路車輛污染綜合治理。綜合整治超載超限運(yùn)輸。嚴(yán)格渣土車、黃標(biāo)車監(jiān)管。

6

月底前城區(qū)限行黃標(biāo)車。（負(fù)責(zé)單位：交警大隊、交通局）。

17.

嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各相關(guān)部門和責(zé)任單位在環(huán)境監(jiān)管中各司其職，加大環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行和履職情況督導(dǎo)力度。（責(zé)任單位：大氣辦、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

18.

每季度對陶瓷企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況開展專項檢查，確保陶瓷企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

19.

對全縣污染源在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行專項檢查，讓在線監(jiān)控真正對排污企業(yè)起到監(jiān)督作用。實(shí)行一月一排名、一月一通報，年內(nèi)按照綜合排名關(guān)停整治三家落后企業(yè)。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

20.

進(jìn)一步做好陶瓷行業(yè)深度治理。達(dá)到喂料系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動上料、密閉運(yùn)行、廊道運(yùn)輸；全部物料必須入棚；所有進(jìn)出車輛必須密閉；在線監(jiān)測必須達(dá)標(biāo)運(yùn)行；完全按照陶瓷行業(yè)十條實(shí)施；磨邊拋光泥漿必須經(jīng)脫泥機(jī)后回收利用，不得外排，不得隨意傾倒；每個企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

21.

深入開展氧化鋅行業(yè)治理。做到氧化鋅行業(yè)脫硫設(shè)施必須到位；十月底前改用天然氣或清潔能源；嚴(yán)格危廢管理；每個企業(yè)必須配備一輛灑水車。（責(zé)任單位：環(huán)保局）。

22.

做好檢測點(diǎn)位管理，機(jī)關(guān)大院內(nèi)必須保證潔凈濕潤，監(jiān)測點(diǎn)兩公里做到安全無隱患。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局）。

23.

對全縣“小違非”企業(yè)進(jìn)行綜合整治，重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，絕不姑息，絕不手軟。（責(zé)任單位：環(huán)保局、公安局、電力局、國土局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

24.

12。

項重點(diǎn)綠化工程，新增綠地面積。

30。

萬平米，新增省級園林式單位小區(qū)。

12。

個。（責(zé)任單位：城管局、交通局、住建局、各相關(guān)單位）。

25.

鄉(xiāng)村綠化突出抓好“一山兩河”、

12。

個重點(diǎn)村及。

6

條通鄉(xiāng)迎賓大道建設(shè)，新增植樹面積。

5000。

畝，森林覆蓋率提高。

2

個百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)開辦）。

26.

集中抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的綠化工程，創(chuàng)建廠在林中、綠在廠中、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)花園式園區(qū)、生態(tài)花園式企業(yè)。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會、林業(yè)局、各有關(guān)企業(yè)）。

圍繞大氣污染防治各項重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，定期召開大氣污染防治聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)、解決工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

縣環(huán)保局牽頭、縣公安局、縣監(jiān)察局配合，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，提升監(jiān)管能力，開展

“環(huán)保大檢查”行動、整治違法排污企業(yè)專項行動，嚴(yán)厲打擊和查處偷排偷放、超標(biāo)排放等惡意破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

縣委、縣政府督查室、縣大氣辦，各相關(guān)縣直部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，進(jìn)一步夯實(shí)已完成的工作，對非法、超標(biāo)排污嚴(yán)重的企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問題，實(shí)施掛牌督辦，限期整改，確保各項措施落實(shí)到位。

電視臺、環(huán)保局開展大氣污染防治宣傳教育，加大環(huán)保公益廣告的投放頻次，充分利用

“

6

·

5

環(huán)境日”、“。

9

·

16。

生態(tài)日”開展大氣污染防治宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)全社會大氣污染防治意識，形成全民參與大氣污染防治的濃厚氛圍。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》《全國人口普查條例》，按照第七次全國人口普查工作部署及《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）、《x省人民政府關(guān)于做好x省第七次全國人口普查工作的通知》精神、《x市人民政府關(guān)于做好x市第七次全國人口普查工作的通知》《x縣人民政府關(guān)于做好第七次全國人口普查工作的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹落實(shí)黨***、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實(shí)施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我縣人口發(fā)展?fàn)顩r。

二、普查目的。

第七次全國人口普查是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，第一個百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，人口發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期開展的重大國情國力調(diào)查。本次人口普查主要目的是全面查清全縣人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、住房等方面情況，準(zhǔn)確把握人口變化趨勢特征，為完善人口、就業(yè)、教育等政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為大力實(shí)施“533戰(zhàn)略規(guī)劃”、全面實(shí)現(xiàn)“三大定位”戰(zhàn)略目標(biāo)提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

三、普查時點(diǎn)、對象、內(nèi)容及普查表式。

普查時點(diǎn)：2020年x月x日零時。

普查對象：人口普查對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在x縣行政區(qū)域內(nèi)的自然人以及戶口在x縣內(nèi)但在縣外居住的自然人。不包括在x縣內(nèi)短期停留的區(qū)域外人員。

普查內(nèi)容：姓名、公民身份證號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查表式：根據(jù)不同的普查對象和普查內(nèi)容，具體分為《第七次全國人口普查短表》《第七次全國人口普查長表》《第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表》《第七次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》四張表式。人口普查表由國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定。

（一）普查原則。普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進(jìn)行登記。普查采用按現(xiàn)住地登記的原則，每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。即“戶籍地和居住地兩頭登”，保證不漏登。

（二）普查登記。普查登記采用普查員入戶詢問、當(dāng)場填報方式進(jìn)行，鼓勵支持普查對象利用網(wǎng)絡(luò)自主填報。

（三）數(shù)據(jù)采集。普查數(shù)據(jù)采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設(shè)備（pad或智能手機(jī)）登記普查對象信息并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時上報，或由普查對象通過互聯(lián)網(wǎng)自主填報等方式進(jìn)行。

（四）信息填報。普查員應(yīng)按照工作要求，在戶口整頓基礎(chǔ)上對所負(fù)責(zé)普查小區(qū)進(jìn)行全面摸底，掌握普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況，精準(zhǔn)編制《戶主姓名底冊》，根據(jù)《戶主姓名底冊》進(jìn)行入戶登記工作，并參考部門行政記錄等資料認(rèn)真進(jìn)行比對復(fù)查，確保普查登記真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我縣第七次全國人口普查工作，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府?dāng)埧偂⒉块T協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，在x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。

（二）部門協(xié)作。相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》規(guī)定，在x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，全面把握人口普查各項要求，定崗定人定責(zé)，重點(diǎn)部門應(yīng)設(shè)立人口普查辦公室，組織動員各方力量參與、支持、協(xié)助人口普查工作。具體分工如下：

縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門開展普查的各項工作。

縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人口普查方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作；負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)涉及普查設(shè)備投資保障方面的事項。

縣公安局負(fù)責(zé)戶口整頓工作，成立人口普查戶口整頓辦公室，制定戶口整頓具體方法和工作計劃；督促、指導(dǎo)各派出所提供戶口整頓相關(guān)資料；提供相關(guān)人口基礎(chǔ)資料；開展普查登記信息與戶籍行政記錄的比對工作；督促各派出所參與普查登記入戶工作；參與、協(xié)助開展港、澳、臺及外籍人員普查登記相關(guān)工作。

縣民政局負(fù)責(zé)行政區(qū)劃方面的協(xié)調(diào)配合工作；提供最新行政區(qū)劃資料；提供死亡人口殯葬相關(guān)行政記錄；參與、協(xié)助開展普查登記階段相關(guān)工作。

縣財政局負(fù)責(zé)人口普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、協(xié)調(diào)及保障工作；指導(dǎo)普查經(jīng)費(fèi)使用管理。

縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供第三次國土調(diào)查形成的數(shù)字化地理影像資料；普查制圖所需的地理信息資料的協(xié)調(diào)保障工作；協(xié)助開展普查區(qū)域劃分和繪圖；負(fù)責(zé)配合做好人口普查對象住房信息比對工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市管理和建設(shè)部門配合普查登記階段相關(guān)工作；參與、協(xié)助做好建筑工地內(nèi)居住人口的普查登記工作。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展普查登記信息與衛(wèi)生健康相關(guān)行政記錄的比對工作；指導(dǎo)、督促各級衛(wèi)生健康部門提供分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡人口等相關(guān)行政記錄；參與、協(xié)助人口普查登記階段相關(guān)工作。

縣紀(jì)委監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級相關(guān)部門（單位）及其工作人員履行人口普查職能職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督；對開展人口普查工作不力、失職、瀆職的依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任；對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體和新媒體做好人口普查宣傳工作。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)督促臺辦、僑辦配合做好人口普查中涉及港澳臺和外籍人員相關(guān)政策的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助做好港、澳、臺和外籍人口普查登記和人口數(shù)據(jù)發(fā)布工作。

縣政法委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層網(wǎng)格化管理運(yùn)用于人口普查相關(guān)工作；廣泛引導(dǎo)、動員和組織網(wǎng)格員力量積極參與、協(xié)助人口普查；督促相關(guān)司法部門履行自身職責(zé)參與、配合人口普查。

縣網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查大數(shù)據(jù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)宣傳工作。

縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)宗教教職人員、宗教活動場所其他常住人員、信徒等人員的普查登記工作；協(xié)調(diào)民族地區(qū)的普查登記工作。

縣教育體育和科技局負(fù)責(zé)配合組織、協(xié)調(diào)、督促各類學(xué)校的普查宣傳、登記工作；協(xié)調(diào)、督促各級教育部門和機(jī)構(gòu)（含高校）提供在校生相關(guān)行政記錄。

縣司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促做好普查宣傳及登記工作，履行自身職責(zé)參與、配合人口普查工作。

縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)參加社保人員行政記錄比對工作；提供人口普查所需人才檔案信息、就業(yè)信息等；組織街道、社區(qū)勞動就業(yè)保障平臺配合做好人口普查工作；配合做好人口普查工作人員的抽調(diào)工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)協(xié)助做好農(nóng)村地區(qū)的普查宣傳及登記工作。

縣文化廣播電視和旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助做好普查的宣傳工作；協(xié)助開展酒店、賓館等場所暫住人口、常住人口普查工作。

縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對縣內(nèi)救援人員以及下屬消防管理未移交地方的離退休人員的普查信息登記；組織做好人口普查中的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)助做好全縣各類企業(yè)、個體工商戶等市場主體的人口普查宣傳動員工作。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好人口普查所需公務(wù)用車、辦公用房調(diào)配等相關(guān)工作。

縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促物業(yè)公司配合做好小區(qū)宣傳、入戶登記等工作，做好人口普查對象住房信息登記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和比對工作。

縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好外商投資企業(yè)人口普查宣傳動員工作。

縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)做好人口普查所需參加醫(yī)保人員行政記錄比對工作。

縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障人口普查所需通信行業(yè)資源；協(xié)助各運(yùn)營商做好人口普查短信宣傳和調(diào)查相關(guān)工作。

縣武裝部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位現(xiàn)役軍人、軍隊管理未移交地方的離退休人員、文職人員、職工、非現(xiàn)役公勤人員以及在營區(qū)內(nèi)居住人員的普查登記工作；不在軍隊營區(qū)內(nèi)居住的，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

國網(wǎng)x供電公司負(fù)責(zé)為普查登記信息與居民用電相關(guān)行政記錄的比對工作提供數(shù)據(jù)支撐；指導(dǎo)各級電力公司提供調(diào)查期間居民用電戶和用電量等相關(guān)記錄。

（三）分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全縣的統(tǒng)一部署，組織好本轄區(qū)內(nèi)的人口普查工作。村（居）民委員會應(yīng)設(shè)立人口普查工作小組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人普領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好宣傳動員，并組織力量完成本轄區(qū)內(nèi)的普查工作。

（四）共同參與。全縣各級各部門、直屬機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》和《全國人口普查條例》的規(guī)定，積極參與并配合完成普查工作。

根據(jù)第七次全國人口普查工作進(jìn)度安排，全縣普查工作分三個階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段（2019年x月—2020年x月）。

1.組建各級普查機(jī)構(gòu)（2019年x月—2020年x月）。

2.制定普查方案和工作計劃（2020年x月—x月）。

3.開展人口普查宣傳，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資（2020年x月—x月）。

4.制定重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作細(xì)則（2020年x月—x月）。

5.普查區(qū)域劃分及繪圖（2020年x月—x月）。

6.進(jìn)行全面戶口整頓（2020年x月—x月）。

7.整理部門數(shù)據(jù)（2020年x月—x月）。

8.選聘培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員（2020年x月—x月）。

9.開展摸底工作（2020年x月—x月）。

10.完成數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作（2020年x月）。

（二）普查登記階段（2020年x月）。

1.普查員入戶登記（2020年x月）。

2.進(jìn)行比對復(fù)查及質(zhì)量抽查（2020年x月）。

（三）數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段（2020年x月—2022年x月）。

1.數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、驗收（2020年x月—x月）。

2.行業(yè)、職業(yè)編碼（2020年x月—x月）。

3.數(shù)據(jù)處理（2020年x月—2021年x月）。

4.數(shù)據(jù)匯總（2021年x月—x月）。

5.數(shù)據(jù)質(zhì)量評估與報告（2021年x月—x月）。

6.發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報（2021年x月）。

7.普查資料開發(fā)利用（2020年x月—2022年x月）。

8.工作總結(jié)表彰（2021年x月—2022年x月）。

七、普查質(zhì)量控制。

x縣第七次全國人口普查實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)?？h人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全過程質(zhì)量控制的有關(guān)工作。各級、各部門人口普查辦公室對本行政區(qū)域普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行各階段工作要求，強(qiáng)化各階段質(zhì)量控制、抽查、驗收，保證各階段工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時，確保普查工作質(zhì)量與數(shù)據(jù)質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。

八、普查經(jīng)費(fèi)。

按照《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）文件要求，本次人口普查所需經(jīng)費(fèi)由***和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)。各地要在保證高質(zhì)量完成人口普查任務(wù)和厲行節(jié)約、?？顚Ｓ玫脑瓌t下，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保足額到位。

九、普查宣傳。

各級宣傳部門和普查機(jī)構(gòu)應(yīng)制定宣傳工作方案，深入開展普查宣傳。

各級宣傳部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)新聞媒體，在傳統(tǒng)的報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告、短信推廣、移動喇叭等宣傳渠道基礎(chǔ)上，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營造良好的普查氛圍。

各級普查機(jī)構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，動員社會各界支持、參與普查。

十、普查人員的選聘、培訓(xùn)。

各級普查機(jī)構(gòu)要高度重視普查人員的選聘工作，可根據(jù)工作需要，公開選拔、擇優(yōu)招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)。各地要建立普查指導(dǎo)員和普查員名錄，名錄要包含其工作單位和聯(lián)系方式，以便隨時掌握情況。

普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平，綜合素質(zhì)良好、身心健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、熟練使用電子設(shè)備、溝通能力強(qiáng)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

要加強(qiáng)普查指導(dǎo)員和普查員培訓(xùn)，提升思想政治水平，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，明確職權(quán)、職責(zé)和工作任務(wù)，確保人口普查工作順利進(jìn)行。為穩(wěn)定普查工作隊伍，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇，并保留其原有工作崗位。

十一、普查法規(guī)與紀(jì)律要求。

x縣第七次人口普查工作要嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》及相關(guān)規(guī)定組織開展。

各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露人口普查登記信息；應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實(shí)申報人口普查項目，不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾虛報假報；不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容；不得對如實(shí)申報普查項目的群眾打擊報復(fù)；不得以任何形式和借口干擾人口普查工作；對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，杜絕數(shù)據(jù)、資料的丟失和損毀。

相關(guān)部門（單位）對普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核、獎懲的依據(jù)；普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

普查對象應(yīng)當(dāng)依法履行普查義務(wù)，如實(shí)提供普查信息，不得謊報、瞞報、拒報。拒絕提供普查所需的資料，或者提供不真實(shí)、不完整的普查資料的，由縣人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正，予以批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。

十二、其他。

（一）對認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

（二）對違反本方案規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》等追究法律責(zé)任。

（三）對開展人口普查工作不力、失職、瀆職，造成不良后果的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門及企事業(yè)單位工作人員，由紀(jì)律監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

（四）各級人口普查辦公室可根據(jù)本方案制定人口普查方案、各階段工作進(jìn)度表和各項具體工作實(shí)施細(xì)則。

（五）本方案由x縣第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起執(zhí)行。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十四

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實(shí)國家近期支持東北振興若干重大政策舉措、加快丹東振興發(fā)展的緊要之年。全市各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想、堅定信心、增強(qiáng)定力，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，毫不動搖抓發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全面深化改革，依法治理丹東，切實(shí)保障和改善民生，從嚴(yán)管黨治黨，以好的作風(fēng)、硬的舉措、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的工作，努力在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為、謀求新實(shí)效。

全市各級黨委要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。充分發(fā)揮黨委理論中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，以黨委

(

黨組。

)

理論中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織黨員干部讀原著、學(xué)原著、悟原理，努力掌握基本觀點(diǎn)、理論體系和精神實(shí)質(zhì)，確保在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。在農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)校等各領(lǐng)域，積極組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，廣泛宣傳報道，深化研究闡釋，把學(xué)習(xí)講話精神引向深入。堅持用系列重要講話精神指導(dǎo)各項工作，準(zhǔn)確把握丹東在新常態(tài)下表現(xiàn)出來的新特征，積極調(diào)整工作思路和著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、適應(yīng)新常態(tài)的自覺性和主動性，扎實(shí)做好各項工作。

嚴(yán)格按照中央和省委要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)專項整治。進(jìn)一步完善整治“四風(fēng)”長效機(jī)制，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。開展整改任務(wù)落實(shí)“回頭看”和專項檢查，建立作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)接待、公務(wù)用車制度改革、因公出國

(

境

)

等具體規(guī)定，推動形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用、指導(dǎo)性強(qiáng)的作風(fēng)建設(shè)制度體系。按照中央和省委要求，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，開好以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題的民主生活會。深化“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育。落實(shí)好不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼解決不擔(dān)當(dāng)問題。

按照中央七年改革實(shí)施規(guī)劃和省委貫徹落實(shí)的具體要求，繼續(xù)抓好丹東

年—。

2020。

46。

項改革任務(wù)。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，減少行政審批事項，放松對民營企業(yè)管制，加強(qiáng)對職能部門審批權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，營造公平公正的市場環(huán)境。

深入貫徹和落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》

(

國發(fā)〔。

2014。

〕

28。

號

)

做好設(shè)立遼寧丹東重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗區(qū)的爭取工作。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)圍繞新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生改善研究包裝一批儲備項目加快推進(jìn)沈丹客專、丹大快鐵等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。進(jìn)一步推動儀器儀表、汽車及零部件、特色醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。開拓丹東的旅游消費(fèi)市場加快編制丹東市溝峪旅游發(fā)展規(guī)劃和丹東市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃。圍繞“吃、住、行、娛、購、游”六要素加快完善以游客為中心的服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建省級特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、星級農(nóng)家樂。積極推動丹東夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)積極財政政策整合土地、稅收、國家轉(zhuǎn)移支付等各類資源撬動更多資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快編制好高新區(qū)總體規(guī)劃，全力推進(jìn)生物基尼龍

56。

項目和育成中心建設(shè)。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力提升，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以國家和省鼓勵電子商務(wù)發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育發(fā)展一批電子商務(wù)企業(yè)，推動商貿(mào)流通領(lǐng)域電商化。充分發(fā)揮工信部命名的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺作用，積極為小微企業(yè)爭取扶持政策，加大對小微企業(yè)的扶持力度。加快發(fā)展“一縣一業(yè)”，扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

繼續(xù)抓好臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善港口功能和配套設(shè)施，加快推進(jìn)大東港區(qū)

23。

個碼頭泊位工程，

5

—

20。

萬噸級航道擴(kuò)建工程和防波堤工程，推動海洋紅港區(qū)兩個。

5

萬噸級泊位及進(jìn)港航道和東防波堤建設(shè)。加快發(fā)展大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)械裝備制造、金屬加工等臨港工業(yè)。大力發(fā)展以港口為依托的物流業(yè)，加強(qiáng)各類口岸和物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與周邊國家和地區(qū)的跨境物流體系和走廊建設(shè)。發(fā)揮東港國家二級物流節(jié)點(diǎn)城市的輻射帶動作用，大力發(fā)展大宗散雜貨、糧食、木材、集裝箱、保稅和冷鏈等六大物流業(yè)，推動區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。積極爭取促進(jìn)丹東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沿邊開發(fā)開放政策支持。在繼續(xù)抓好對朝經(jīng)貿(mào)合作的同時，緊緊抓住中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的有利契機(jī)，加大與韓、日、俄、蒙等國家及地區(qū)的合作力度，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢。推進(jìn)四個原二類口岸合并升級工作。積極爭取丹東機(jī)場成為口岸機(jī)場，力爭納入國家、省“十三五”規(guī)劃盤子。加快推進(jìn)安民口岸的規(guī)劃設(shè)計，并啟動對朝出境加工園區(qū)建設(shè)。扶持對外貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，鞏固和擴(kuò)大對外貿(mào)易優(yōu)勢地位。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，鞏固和擴(kuò)大“三場五化六整治”成果，繼續(xù)推進(jìn)路燈入村屯、水廁進(jìn)農(nóng)戶等工程，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步拉近城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。加快戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。繼續(xù)抓好城市綠化、垃圾處理、旱廁改造、河道整治和污水處理等市容環(huán)境綜合整治工作。完善市容綜合管理標(biāo)準(zhǔn)，健全各項制度，推動整治常態(tài)化。繼續(xù)實(shí)施“碧水、青山、藍(lán)天”工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。堅持“三個一律”原則，從嚴(yán)控制高耗能、高污染項目，逐步淘汰高污染企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走生產(chǎn)、生活、生態(tài)相適應(yīng)的發(fā)展道路。

加快推進(jìn)老城區(qū)棚戶區(qū)改造、老舊居民小區(qū)整治、城市道路大修、煤氣和自來水管網(wǎng)建設(shè)等工作，做實(shí)有質(zhì)量的“里子工程”。繼續(xù)推進(jìn)城市供暖、供水、供氣、排水、交通等設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)改造老城區(qū)東部市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快花園路出口和八道溝公路項目建設(shè)。繼續(xù)完善丹東新區(qū)公共交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)配套，積極規(guī)劃和推進(jìn)城市軌道交通項目，鼓勵一批社會事業(yè)項目向新區(qū)轉(zhuǎn)移，提升新區(qū)人氣。繼續(xù)推進(jìn)翡翠灣土地收儲、開工重點(diǎn)項目、基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。加快“退二進(jìn)三”進(jìn)程，著力破解域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的歷史遺留問題。

堅持以黨的十八屆四中全會精神為指引，全面落實(shí)《中共遼寧省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的意見》，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市的制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)責(zé)任制，用法治思維和法治方式做好各項工作。全面推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，扎實(shí)推進(jìn)法治丹東建設(shè)。加強(qiáng)人大對“一府兩院”的監(jiān)督

積極爭取地方立法權(quán)。

發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。積極推進(jìn)司法體制改革，確?！皟稍骸币婪í?dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。深入開展普法工作。著力加強(qiáng)重點(diǎn)場所及周邊的治安防控，推進(jìn)平安丹東建設(shè)。

全面貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，大力扶持有時代感、有丹東味、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，深入實(shí)施文化惠民重點(diǎn)工程。深入推進(jìn)“三心”工程，開展中國特色社會主義和“中國夢”主題宣傳教育活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)新一輪振興發(fā)展的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力挖掘和宣傳群眾身邊的好典型，弘揚(yáng)“能幫就幫、能讓就讓、該管就管”的丹東城市風(fēng)尚。深入推進(jìn)文化體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推進(jìn)抗美援朝紀(jì)念館等愛國主義教育基地改擴(kuò)建工程。

繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)民生工程，下大氣力解決好事關(guān)群眾切身利益的基本民生保障問題。把促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)和幫扶創(chuàng)業(yè)作為首要民生工程，加快建立與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境，加大就業(yè)困難群體就業(yè)援助力度，積極鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，推動全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)教育資源公平均衡分配，強(qiáng)化義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)工程，推行“陽光分班”制度。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，落實(shí)政府辦醫(yī)和監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)對基層的延伸覆蓋，著力化解“看病難看病貴”問題。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。健全完善社會救助體系。抓好城市住房保障、農(nóng)村危房改造，推進(jìn)保障性住房的建設(shè)、分配和管理。全力做好雙擁工作。

依法規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、法制化，大力推進(jìn)訴訪分離，做好信訪工作。加大安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管工作基礎(chǔ)建設(shè)，健全并實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加強(qiáng)我市邊海防管控，完善維護(hù)國家安全協(xié)作機(jī)制、打擊邪教組織違法犯罪聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)邊境社會穩(wěn)定。嚴(yán)密防控暴力恐怖活動，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)。落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對各級黨委

(

黨組。

)

書記抓黨建的考核問責(zé)，確保從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位。深入落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，積極推進(jìn)丹東干部人事制度改革。加強(qiáng)對“一把手”和重要部門、關(guān)鍵崗位干部的管理和監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)談心談話、述職述廉述德、重大事項報告等制度，推動從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督，深入推進(jìn)干部突出問題專項治理，嚴(yán)厲查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅決防止“帶病提拔”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓工作，加強(qiáng)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)黨建工作，激發(fā)社區(qū)黨組織、“兩新”組織活力。完善強(qiáng)化黨員日常教育管理的措施辦法，選派黨政機(jī)關(guān)年輕干部到基層工作，爭取三年時間所有村、社區(qū)、黨組織活動場所面積全部達(dá)標(biāo)，搞好黨的基層基礎(chǔ)保障。

把落實(shí)“兩個責(zé)任”作為全市各級黨委

(

黨組。

)

紀(jì)委的重要政治任務(wù)，列入經(jīng)常性工作。加強(qiáng)對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“一案雙查”制度，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善查辦違紀(jì)案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全與司法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)監(jiān)管部門以及審計部門等相互移交違紀(jì)違法線索的制度，加強(qiáng)用法治思維和法治方式反對腐敗。加快建立并公布權(quán)力清單，繼續(xù)深入推進(jìn)“推權(quán)入籠”工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對中央省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，以及厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等黨紀(jì)條規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大行政審批和行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，加強(qiáng)對工作紀(jì)律組織人事紀(jì)律財經(jīng)紀(jì)律群眾工作紀(jì)律等情況的有效監(jiān)督。

加強(qiáng)對我市“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)與東北振興規(guī)劃、沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)方案、東北東部區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相銜接，研究提出符合丹東實(shí)際的“十三五”規(guī)劃建議，組織編制“十三五”規(guī)劃綱要草案。

全市各級黨組織要更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，搶抓新一輪的振興發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，全力推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)率先全面建成小康社會的美好未來。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十五

為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，控制和減少吸煙造成的危害，保障干部職工的身體健康，根據(jù)xx縣創(chuàng)建指揮部辦公室《關(guān)于加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》精神，結(jié)合單位實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以提高干部職工健康質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)控制吸煙活動，引導(dǎo)干部職工拒絕、控制吸煙，促進(jìn)干部職工養(yǎng)成健康生活方式，逐步降低吸煙率和吸煙量，提升干部職工身體健康素質(zhì)，進(jìn)一步改善公共衛(wèi)生質(zhì)量，優(yōu)化城市文明形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進(jìn)一步抓實(shí)抓好無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)相關(guān)工作，我局成立了無煙當(dāng)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?????長：

副?組?長：???????????。

成?????員：各分局、大隊，股、所、室負(fù)責(zé)人。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于局辦公室，負(fù)責(zé)全局無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)資料收集。同時政工股和計財室做好配合工作。

三、工作目標(biāo)。

1.各部門辦公室、各會議室、等候室、樓道、樓梯、大廳、廁所等為單位禁煙區(qū)。

2.禁煙場所內(nèi)吸煙現(xiàn)象得到勸導(dǎo)、告誡、禁止和相應(yīng)處罰。

3.全單位形成創(chuàng)建無煙單位的工作熱潮，戒煙人群明顯增多。

四、控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)。

1.各部門有專人負(fù)責(zé)禁煙、控?zé)熖崾竞捅O(jiān)督；

2.干部職工不得在單位禁煙區(qū)吸煙，且不得著制服吸煙；

導(dǎo)和提示；

5.干部職工不得無故不參加禁煙、控?zé)熤R培訓(xùn)；

6.干部職工要對外來人員吸煙行為進(jìn)行勸阻和提醒等。

五、實(shí)施步驟。

控?zé)煿ぷ鞣譃?個階段：

（一）活動準(zhǔn)備階段。

深入貫徹上級文件精神，全面開展控?zé)煿ぷ鞯男麄鹘逃顒?。建立單位控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員隊伍，對內(nèi)部和外來人員吸煙行為進(jìn)行巡查、勸阻。

（二）建章立制階段。

（三）控制實(shí)施階段。

在各禁煙場所張貼禁煙標(biāo)志，禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員及巡查員全面開展控?zé)煴O(jiān)督活動。

（四）自查整改階段。

按照《無煙政府機(jī)關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看》逐條逐項進(jìn)行自查自評，對存在問題全面整改，進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制。

（五）總結(jié)申報階段。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各部門要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識到無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作是維護(hù)干部職工健康權(quán)益的必然要求，也是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。特別是無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，既要做禁煙、控?zé)煹奶岢?，更要做禁煙、控?zé)煿ぷ鞯南刃姓?、?shí)踐者。

（二）建章立制，長效管控。制定和完善切實(shí)可行的禁煙、控?zé)煹囊?guī)章制度，加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的監(jiān)督管理，定期開展巡查督導(dǎo)，將各項制度落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，形成合力。加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的宣傳動員，認(rèn)真開展禁煙宣傳，采取不同的控制措施，充分調(diào)動干部職工參與禁煙、控?zé)煹姆e極性，認(rèn)識吸煙的危害性及禁煙、控?zé)煹闹匾?，主動配合開展無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)工作，形成齊抓共管的工作合力。

（四）責(zé)任明確，常態(tài)監(jiān)督。明確專人，讓監(jiān)督常在形成常態(tài)化，具體由冉松、任輝分別任禁煙、控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部控?zé)煹难膊楹捅O(jiān)督工作。巡查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有吸煙行為的要立即進(jìn)行勸阻，辦公區(qū)有煙頭或煙具的要現(xiàn)場督促整改，對不服從勸阻和不及時整改的，進(jìn)行全局通報；對執(zhí)行較好的個人和部門進(jìn)行全局表揚(yáng)通報，確保無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的有效推進(jìn)。

縣土壤污染防治工作方案完整文檔篇十六

區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)《。

“一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。

黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，重大情況隨時通報。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強(qiáng)對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動各級黨組織更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

公文與秘書整理，通過召開會議、播放宣傳標(biāo)語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機(jī)等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。

做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是組建宣講員隊伍，深入基層廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講和百姓微宣講。二是強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保關(guān)鍵時刻能站出來、頂?shù)米　_得上、打得贏。

建立意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度，根據(jù)黨中央和省、市、區(qū)委要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定檢查考核的評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映意識形態(tài)工作責(zé)任制的執(zhí)行情況。

檢查考核工作每年進(jìn)行一次，一般在年底進(jìn)行。可以進(jìn)行全面檢查考核，也可以進(jìn)行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合進(jìn)行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話、實(shí)地考察、查閱有關(guān)文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。

黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，并督促整改落實(shí)。

黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令作出書面檢查、進(jìn)行通報批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。

1.

對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大思想輿論斗爭組織開展不力的。

2.

在處置意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點(diǎn)和傾向作斗爭的。

3.

4.

管轄范圍內(nèi)發(fā)生由意識形態(tài)領(lǐng)域問題引發(fā)群體性事件的。

5.

對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。

6.

其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

對黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況，應(yīng)報上級黨委組織部門備案。

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