2023年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔范文（24篇）

方案是指解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標所制定的詳細計劃和步驟。制定方案需要充分考慮各種因素和影響，以適應(yīng)不同的環(huán)境和情況。以下是小編為大家收集的一些方案范本，供大家參考。這些方案范本涵蓋了各個領(lǐng)域的實踐和經(jīng)驗，可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用方案制定的方法和技巧。在查閱方案范本的同時，我們也要注意個性化和靈活運用，因為每個問題和情境都是獨特的，我們需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和定制。希望這些方案范本能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈l(fā)和幫助，一起來看看吧！

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇一

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，落實習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要思想、視察重要講話和“八個著力”重要指示精神，堅持把“三農(nóng)”放在重中之重的戰(zhàn)略地位，堅持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進的基本原則，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、創(chuàng)評標準。

創(chuàng)評工作標準分為產(chǎn)業(yè)興旺“星”、生態(tài)宜居“星”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“星”、治理有效“星”、生活富?！靶恰蔽鍌€方面，創(chuàng)評工作以x個行政村為基礎(chǔ)，按照創(chuàng)評標準五個方面進行定性定量評價（評價標準見附表），每達到一個方面標準即為達到一星，全部達到五個方面標準為村。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺“星”。富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展美，精細農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢基本形成。實現(xiàn)有1-2個符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的特色產(chǎn)業(yè)，非貧困村有特色產(chǎn)業(yè)園，至少有1個帶動力強、利益聯(lián)結(jié)緊的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，每戶都有致富產(chǎn)業(yè)和技能，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶增收貢獻占比xx%以上。

（二）生態(tài)宜居“星”。村容村貌整潔美，鎮(zhèn)村布局科學(xué)、融合發(fā)展，鄉(xiāng)村文化特色與村莊形象融合，村莊規(guī)劃科學(xué)合理，鄉(xiāng)村氣色和品味濃郁，生態(tài)環(huán)境明顯改善，村容風(fēng)貌整潔有序，農(nóng)戶庭院潔凈美觀，衛(wèi)生廁所合理配建，垃圾污水有效處理，面源污染得到治理，文化遺跡合理保護，村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。實現(xiàn)達標村建設(shè)規(guī)劃、衛(wèi)生公廁、衛(wèi)廁改造全覆蓋，美麗庭院（潔、齊、綠、美、景、韻“六美”）占比30%以上，垃圾收運設(shè)施配備，創(chuàng)建一批景區(qū)村莊。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明“星”。村風(fēng)民風(fēng)文明美，民風(fēng)淳樸、崇尚文明、鄰里和睦、尊老愛幼、誠信友善、勤儉節(jié)約，村規(guī)民約務(wù)實管用，文體活動豐富多彩，生產(chǎn)生活方式明顯改善，農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提升。實現(xiàn)“五美”家庭（勤勞致富美、誠信守法美、和諧友愛美、熱心奉獻美、移風(fēng)易俗美）占比15%以上，文化活動正常開展、每月至少1次，達到縣級以上文明村標準。

（四）治理有效“星”。安定團結(jié)和諧美，鄉(xiāng)村治理機制健全，村務(wù)管理民主規(guī)范，基層組織堅強有力，村民自治作用充分發(fā)揮，矛盾糾紛及時解調(diào)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村級活動場所達到有文化娛樂廣場、有農(nóng)家書屋、有村史館、有道德講堂、有新時代農(nóng)民講習(xí)所、有文化長廊“六有”要求，推動鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)場所全覆蓋。有村規(guī)民約，達到善治示范村標準，實現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合，無案件、無訴訟、無信訪。

（五）生活富裕“星”。村民生活幸福美，鄉(xiāng)村絕對貧困全部消除，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)便利，村民生活有保障、活動有場所、學(xué)習(xí)有陣地、商業(yè)有網(wǎng)點、醫(yī)療有服務(wù)、五保有供養(yǎng)，實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)定增加。

三、重點任務(wù)。

（一）圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”，建設(shè)富裕鄉(xiāng)村。

1.打造鄉(xiāng)村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量提升“四攻克四圍殲”專項行動，圍繞蘋果、元芪蛋、香菇、酸奶等特色產(chǎn)業(yè)，通過硬提升、強帶動、深聯(lián)結(jié)、促效益，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)扶貧體系、強化到戶產(chǎn)業(yè)培育、完善利益聯(lián)結(jié)機制、鞏固“兩園”建設(shè)成果，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。

2.發(fā)展鄉(xiāng)村文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。依托村、村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和度假村、剪的整體規(guī)劃和布局，緊貼“土氣、老氣、生氣、朝氣”，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村旅游有機融合的新途徑、新方式，因地制宜、因勢利導(dǎo)，緊緊圍繞精品民宿、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等模式，進行高端化、精細化、差異化打造，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)“一村一品、一村一景、一村一韻”的美麗鄉(xiāng)村精品。

3.推進鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。引進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，依托鎮(zhèn)電子商務(wù)站，探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟”，積極引進知名電商龍頭企業(yè)布局農(nóng)村市場，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，利用區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心打造的網(wǎng)紅人才培訓(xùn)中心、銅城直播間、黨建直播間、網(wǎng)紅主播間等平臺，通過抖音、快手等新型傳媒進行直播帶貨，宣傳推介好本地農(nóng)特產(chǎn)品和美麗鄉(xiāng)村。加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系。

4.培育有機對接新型經(jīng)營主體。加強組織引導(dǎo)與政策支持，著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。利用遠程教育服務(wù)平臺和培訓(xùn)機構(gòu)，加強從高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生村官等群體中培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。支持農(nóng)村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，利用當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，帶動農(nóng)民增收致富。

（二）圍繞“生態(tài)宜居”，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。

1.推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。持續(xù)開展“四抓四促”城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治行動，推進農(nóng)村污染綜合治理，加強農(nóng)村生活垃圾整治，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立健全“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系，推進行政村垃圾分類投放、集中收集的全域覆蓋，新建1-2個垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，生活垃圾定點存放清運率70%。實施“廁所革命”，力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%以上，加強村容村貌管理，集中整治農(nóng)村環(huán)境“14亂”，徹底拆除殘垣斷壁，堅決消除“視覺貧困”，保持村容村貌整潔有序。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)業(yè)廢棄物整治，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖，加強病死禽畜處理，提高廢棄物無害化處理和資源化利用水平。推動河道整治，加強農(nóng)村河道保潔，清除河道洪水后垃圾，打造生態(tài)清潔型小流域，加強農(nóng)村飲用水源地保護，保障用水安全。

2.開展農(nóng)村綠化美化活動。落實“綠水青山就是銀山”理念，以人居環(huán)境整治示范點和美麗庭院建、公路沿線、鄉(xiāng)村主干道沿線、景區(qū)等設(shè)為重點，抓好村旁、路旁、水旁、農(nóng)戶院落綠化。結(jié)合“三清一改”，積極開展村莊環(huán)境修復(fù)、易地扶貧搬遷宅基地拆舊復(fù)墾，加快沿河和主要交通干道沿線綠化，構(gòu)建綠色“風(fēng)景線”。

3.完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。堅持科學(xué)統(tǒng)籌、分類規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合村莊資源，堅持按生態(tài)宜居鄉(xiāng)村要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等布局，與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機結(jié)合起來，做好村莊可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建共管共享格局，防止重復(fù)建設(shè)。嚴格規(guī)劃耕地，防止耕地被違規(guī)占用和毀壞。

4.引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民建設(shè)房屋。進一步加強鎮(zhèn)、村二級對農(nóng)村宅基地建設(shè)審批和監(jiān)管，建立風(fēng)貌管控制度，按照一戶一宅、適度集中的原則，引導(dǎo)村民選用本地民居的建筑方案，做好重點區(qū)域戶型的選擇指導(dǎo)，推進交通干線沿線、景區(qū)周邊戶型的相對統(tǒng)一。對列入古村落、古民居保護目錄的村莊，加強保護和發(fā)展。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，建設(shè)文明鄉(xiāng)村。

1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。持續(xù)開展“三曬三比三賽”鄉(xiāng)村文明行動，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，完善村（社）宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設(shè)，積極開展社會主義核心價值觀宣傳，推進鄉(xiāng)村道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年、“十佳農(nóng)民”等學(xué)習(xí)宣傳活動，發(fā)動群眾挖掘模范，在日常生活中爭當(dāng)好人、爭當(dāng)模范。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民增強文明誠信意識，弘揚尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護環(huán)境等美德，傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立現(xiàn)代價值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)，開展“做一個有道德的人”主題活動，引導(dǎo)農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。

2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。深入開展文明村、“星級文明戶”“最美家庭”“文明家庭”創(chuàng)建，以“五新”“四學(xué)”的理念，編寫“說得清、聽得懂、學(xué)得快、記得牢、做得到”的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我提高，樹立文明向上的村風(fēng)、民風(fēng)。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講政策、講法制、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。

3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運動會或農(nóng)村文化表演活動，鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用，支持鄉(xiāng)土文藝團組發(fā)展，扶持非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝，保護好歷史文化遺產(chǎn)、古樹花木、傳統(tǒng)工藝等，發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間文化、鄉(xiāng)村特色文化。鼓勵城市文藝團體和文藝工作者定期送文化下鄉(xiāng)，做好民間文化藝術(shù)節(jié)、文藝作品及文化人才、“三區(qū)”人才等文化藝術(shù)工作和“關(guān)愛成長、快樂生活”、“文化惠民、為您服務(wù)”文化惠民工程志愿服務(wù)活動，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）圍繞“治理有效”，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。

1.提升鄉(xiāng)村治理能力。持續(xù)開展“三個一”、“民情大走訪、矛盾大排查、糾紛大調(diào)處”活動，完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，加強黨員隊伍教育管理，開展黨建引領(lǐng)合作社發(fā)展活動，鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，有效整合資源、健全運行機制，明確各類組織功能定位，實現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事，健全村級治理機制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，全面落實“三議五會”工作法。加大村級組織運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費投入，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村級組織保障能力。

2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。健全自治、法治、德治相互結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，因地制宜創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機制，積極發(fā)揮老黨員、老教師、老干部等鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的重要作用。在各村便民服務(wù)站設(shè)立矛盾調(diào)解室，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，力爭實現(xiàn)無案件、無訴訟、無信訪，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3.加強鄉(xiāng)村治安防控。完善綜合治理工作各項機制，加強對鄉(xiāng)村違規(guī)經(jīng)營的休閑娛樂場所整治，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治安防控體系。加大“平安鄉(xiāng)村”宣傳教育，利用報紙、廣播、宣傳車、宣傳標語等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新興媒體，大力宣傳掃黑除惡專項行動成效和治安防范各類知識，努力增強群眾心理防范意識。

（五）圍繞“生活富?！保ㄔO(shè)幸福鄉(xiāng)村。

1.推進精準脫貧致富工程。持續(xù)開展“五緊盯五整改”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅大會戰(zhàn)和“過篩子、補漏洞、化矛盾”行動，查漏補缺、固強補弱，確保任務(wù)大起底、短板真補齊、問題全清零。強化脫貧產(chǎn)業(yè)培育和增收產(chǎn)業(yè)提升，提升農(nóng)民專業(yè)合作社辦社質(zhì)量，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)體系，讓貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。全面完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”沖刺清零掃尾和“4+1”專項行動。繼續(xù)落實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧機制，激發(fā)扶貧的整體合力。加大財政投入和涉農(nóng)扶貧資金的整合使用力度，創(chuàng)新融資體制，結(jié)合精準扶貧等幫扶措施，加強生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)，不斷推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。

2.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。貫徹落實國家、省市區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，認真梳理并廣泛向農(nóng)民宣傳，強化督查落實，確保各項優(yōu)惠政策落地生根。制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。采取以獎代補、先建后補、政府購買服務(wù)等方式，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目予以支持。

3.搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。依托各村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)基地等創(chuàng)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習(xí)基地。搭建農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息平臺，提供市場信息和科技信息方面的高效便捷的服務(wù)。建設(shè)農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)平臺，支持農(nóng)民依托平臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營商、金融服務(wù)商、信息服務(wù)商結(jié)合鄉(xiāng)村特點建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟新途徑。

四、創(chuàng)評目標及步驟。

全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評行動分三個階段，各村要嚴格按照《區(qū)鎮(zhèn)“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評行動重點任務(wù)指標體系》，結(jié)合實際制定方案，扎實組織開展創(chuàng)評工作。7月底，全鎮(zhèn)x個村村達到x個，x村達到x個，x村達到x個。

（一）第一階段（6月1日-6月30日）。

到6月底，xx等x村達到村標準，和2個村達到村標準。

（二）第二階段（7月1日-7月15日）。

到7月中旬，和2個村達到村標準，xx等x個村達到村標準，村達到村標準。

（三）第三階段（7月16日-7月31日）。

到7月底，xx等x個村達到村標準，xx等x個村達到村標準，村達到村標準。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)評工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，督查組人員除抓好督查工作任務(wù)外，還要統(tǒng)籌抓好包抓的村及幫扶戶的工作，農(nóng)服中心負責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實創(chuàng)評工作主體責(zé)任，將工作職責(zé)和任務(wù)分為牽頭單位和參與單位。牽頭單位對創(chuàng)評工作負總責(zé)，參與單位負共同責(zé)任。各辦、中心、行政村要切實擔(dān)負主體責(zé)任，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，黨委書記、鎮(zhèn)長是“一線總指揮”，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體。各辦、中心、行政村要按照創(chuàng)評工作全覆蓋要求，制定創(chuàng)建計劃，有序有效推進，確保創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

（二）壓實工作責(zé)任。層層分解創(chuàng)評工作任務(wù)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)落實、力量落實、責(zé)任落實，全面實行路線圖式管理。要建立“一項工作、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作推進機制，細化工作任務(wù)，明確節(jié)點目標和完成時限，明確責(zé)任人，以目標、時限倒逼進度，使各項工作任務(wù)可報告、可量化、可核實，確保各項任務(wù)全部按預(yù)定計劃不折不扣順利完成。把創(chuàng)評行動納入鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容。包抓領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)包抓村做好創(chuàng)建工作，各村書記切實抓好落實工作。

（三）嚴格考核標準。依據(jù)“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評任務(wù)指標體系完成情況，對8個行政村進行排名。建立“星級鄉(xiāng)村”創(chuàng)評長效機制。同時，督促各村建立完善的后期管護機制，完善公共設(shè)施管護制度，落實維修管護資金，確保鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

采取日常巡查、暗訪抽查、跟蹤督查相結(jié)合的方法，半月一督查、一排名、一通報，按照“三色管理”考評辦法，各辦、中心、督查組對各行政村定期考評打分，于每月30日、14日將考評督查結(jié)果報農(nóng)服中心匯總排名，將排名結(jié)果上報區(qū)委農(nóng)辦。對未按時間節(jié)點和標準要求推進的工作下發(fā)“督辦通知單”，對不整改或整改不力的進行嚴肅問責(zé)。6月底組織開展全面監(jiān)督評議，7月底對工作任務(wù)完成情況進行全面考核結(jié)賬。創(chuàng)評行動結(jié)束后，建立長效機制。

（五）加大輿論宣傳。開展鄉(xiāng)村振興知識進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進村行動，組織鄉(xiāng)村建設(shè)隨手拍等活動，掀起鄉(xiāng)村振興主題宣傳活動熱潮。充分利用廣播、電視、報紙、微信及新型媒體等多種形式，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“強”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”，全方位、多層次宣傳專項行動政策措施、典型做法和取得的成效。充分發(fā)揮各類媒體的作用，通過開辟專欄、組織專訪等形式，報道創(chuàng)評行動中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人、先進事跡等，弘揚榜樣精神，推廣成功經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、支持的良好輿論氛圍，迅速掀起工作熱潮。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二

調(diào)研顯示，知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達到，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護。

（二）農(nóng)民最期盼的是“生活富?！焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”

農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興5個方面的總要求充滿美好向往，受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?！?，占；其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”，占；對“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占、和。

（三）農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才。

調(diào)研顯示，資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素，受訪農(nóng)民認為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金，占，其次是人才，占，再次是技術(shù)，占。資金緊張、技術(shù)水*落后、人才匱乏是當(dāng)前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。

（四）農(nóng)民最希望培訓(xùn)的項目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁，農(nóng)機更新快，農(nóng)民急需先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)，在問及最想接受的培訓(xùn)項目時，的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。

（五）農(nóng)民家庭最大的負擔(dān)是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費用。

認為“醫(yī)療”是家庭最重負擔(dān)的農(nóng)民最多，占全部受訪農(nóng)民的，其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費用”，分別占和。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。

（六）農(nóng)民認可鄉(xiāng)村振興取得初步成效。

受訪農(nóng)民最認可“道路變寬”，占；其次是“醫(yī)療更方便”，占；認可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機會變多”的分別占、、。

（一）因地制宜，突出特色，推進產(chǎn)業(yè)振興。

1、突出地域特色。

2019年中央一號文件發(fā)布以來，各地結(jié)合本地實情和特色，積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見，因地制宜推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。x統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力推進造林綠化和精準滅荒。x大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。x、x等地實施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題。

2、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實***、省委關(guān)于推進鄉(xiāng)村人才振興決策部署，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才振興體制機制，持續(xù)打造“兩進兩回”的“x樣板”，更好發(fā)揮人才在推動鄉(xiāng)村全面振興中的內(nèi)驅(qū)作用，根據(jù)《x省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展x年“鄉(xiāng)村人才振興先行縣”培育項目的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

我市境內(nèi)“二山一水七分田”，現(xiàn)有耕地x萬畝、山地x萬畝、水域x萬畝。目前，我市已形成出口蔬菜、名優(yōu)水果、特色水產(chǎn)、花卉苗木、生態(tài)畜禽等x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜、生豬、楊梅、葡萄、南美白對蝦等x個規(guī)模超x億的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造出全省乃至全國聞名的土地流轉(zhuǎn)“x模式”、家庭農(nóng)場“x范本”、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革“x標準”，獲全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市、全國首批全省首家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣、全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革全國先進等榮譽，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“x模式”被認定為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展七大模式之一，走出了一條x特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。x年，實現(xiàn)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長x%。

市委市政府始終堅持人才是鄉(xiāng)村振興源動力的發(fā)展理念，全力以赴引育人才、優(yōu)化環(huán)境、夯實平臺，為在“重要窗口”建設(shè)中走前列當(dāng)標兵提供了重要的人才支撐。農(nóng)創(chuàng)客隊伍發(fā)展迅速，現(xiàn)累計登記在冊農(nóng)創(chuàng)客x人，培育市級優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客x人，其中x人獲“全國青年致富帶頭人”榮譽，x人獲“全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進個人”榮譽，x人獲省級榮譽，x家創(chuàng)業(yè)主體獲x市級以上青創(chuàng)農(nóng)場榮譽，x人獲x市級“十佳”農(nóng)創(chuàng)客榮譽，坎墩大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)園成為全省乃至全國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)標桿。新型農(nóng)民培育亮點紛呈，累計完成高素質(zhì)農(nóng)民培育x人次，年完成農(nóng)村實用人才培育超過x人，x余位職業(yè)農(nóng)民入選x市級以上各類農(nóng)業(yè)人才培育計劃。組織面點師、電工等系列職業(yè)技能培訓(xùn)及技能比賽，完成培訓(xùn)x萬余人次，獲得x市級以上技能大賽獎項x項。為農(nóng)服務(wù)組織完善，建立了穩(wěn)定的市鎮(zhèn)兩級為農(nóng)服務(wù)隊伍，設(shè)立市級農(nóng)事服務(wù)中心x家，實現(xiàn)鎮(zhèn)級農(nóng)事服務(wù)中心全覆蓋，現(xiàn)有農(nóng)技人員x人，其中具有副高及以上職稱x人，占比x%，入選x領(lǐng)軍和拔尖人才x人，x“上林人才”x人，積極打造農(nóng)技服務(wù)“五聯(lián)五送”金名片，科技成果落地轉(zhuǎn)化明顯。平臺建設(shè)成效顯著，現(xiàn)有部級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)x家，省級農(nóng)民田間學(xué)校x家，省級高品質(zhì)綠色科技示范基地（省級科技示范基地）x家，x市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，x市級以上示范性合作社x家，已形成坎墩都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、x（x）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、x市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、x市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園等x大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，位于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“智創(chuàng)灣”項目于x年x月正式啟動，以打造中國的農(nóng)業(yè)硅谷為目標，項目總投資x億，其中首期投資x億元。

我市人才振興工作雖然取得了一定的成績，但從長遠分析，仍不能滿足新形勢下鄉(xiāng)村振興的要求。農(nóng)創(chuàng)客隊伍缺少新的增長點，高科技、高技能、高回報的主體少，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)相對缺乏，產(chǎn)業(yè)融合力度不夠，發(fā)展?jié)摿Σ淮?；基層農(nóng)技人才斷層較為嚴重，面對多元化的種植品種、種植模式，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，服務(wù)人才數(shù)和服務(wù)能力難以滿足現(xiàn)實需求。因此，應(yīng)抓住鄉(xiāng)村人才振興先行縣建設(shè)的契機，以人才推動科技興農(nóng)，以科技推動產(chǎn)業(yè)全面升級、鄉(xiāng)村全面振興，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、全國鄉(xiāng)村全面振興示范區(qū)、全國高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)“三區(qū)”高地提供堅實的人才支撐。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省、x和市委關(guān)于人才強省、人才強市建設(shè)的新要求新部署，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才振興短板，以數(shù)字化改革為契機，全力聚人才、強平臺、激活力、優(yōu)服務(wù)，高質(zhì)量推進“兩進兩回”，高質(zhì)量實施“雙強行動”，通過外引內(nèi)育，吸引培養(yǎng)各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，鍛造一支沉得下、留得住、干得好的“三農(nóng)”人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、率先實現(xiàn)共同富裕提供有力的人才支撐和智力保障。

圍繞“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人”的發(fā)展思路，按照“六個一”的標準（即引育一批高端人才、組建一批產(chǎn)業(yè)團隊、建成一批創(chuàng)業(yè)基地、提升一批鄉(xiāng)土人才、健全一個培育體系、建成一個服務(wù)平臺），謀深頂層設(shè)計，健全鄉(xiāng)村人才的引進、培養(yǎng)、評價、使用、流動等機制，建立以青年農(nóng)創(chuàng)人才、職業(yè)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、高層次農(nóng)業(yè)人才為重點的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新隊伍，快速推動鄉(xiāng)村人才基數(shù)不斷擴大、素質(zhì)明顯提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，適應(yīng)我市高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興的要求。到x年年底，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)就業(yè)大學(xué)生累計超過x人，新培育高素質(zhì)農(nóng)民x人、職業(yè)技能培訓(xùn)x人次以上，選樹市級鄉(xiāng)土專家x名，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才x名，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊x個，建設(shè)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地x個，新增省級星創(chuàng)天地x家、省級“青創(chuàng)農(nóng)場”x家、院士（博士后）工作站x個，累計引育高層次人才x人。

1．精準實施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。學(xué)員遴選建立單位推薦和網(wǎng)上自薦的雙向通道，形成培育對象數(shù)據(jù)庫，培訓(xùn)課程實施“1+1+n”，即行政主管部門第一課、線上線下理論課程一天以及n天實踐課程，突出實訓(xùn)實踐，組織學(xué)員到新型農(nóng)業(yè)主體開展實操演練、觀摩交流，在實戰(zhàn)環(huán)境中提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2．持續(xù)拓展技能人才培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、“兩后生”、退役軍人、貧困家庭子女等重點群體傾斜，并在培訓(xùn)期間給予生活補貼；支持技能大師工作室建設(shè)，積極探索技能人才成長全鏈條機制；對部分急需工種和職業(yè)，以“項目制”方式作為“職業(yè)資格培訓(xùn)制”的有效補充，享受相應(yīng)的政府補貼。

3．不斷健全培訓(xùn)服務(wù)體系。全面整合田間學(xué)校、綠色科技示范基地和技術(shù)推廣部門的資源，做好“土專家”和“研究員”的“土洋”結(jié)合文章，既有“接地氣”的田頭課堂，又有“高端大氣”的前沿科技；全面整合農(nóng)民培訓(xùn)資金，系統(tǒng)培訓(xùn)與“短、頻、快”的實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)歷學(xué)位提升與技能培訓(xùn)相結(jié)合；發(fā)揮市場機制，鼓勵和支持符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，通過政府購買服務(wù)的方式參與培育工作，形成“公益+市場”的一主多元的新型培育體系。

1．深入培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才。大力發(fā)展職業(yè)教育，選送優(yōu)秀農(nóng)創(chuàng)客到職業(yè)技術(shù)學(xué)院、科研院校接受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的再教育，學(xué)費全免；暢通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才互認通道，鼓勵創(chuàng)就業(yè)大學(xué)生參與農(nóng)業(yè)相關(guān)職稱評審，對入選各級人才培育工程、獲得x市級以上榮譽的給予適當(dāng)?shù)莫剟?；結(jié)合省“青牛獎”選樹培育，積極實施新農(nóng)人培養(yǎng)工程。

2．持續(xù)夯實農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。完善市級、園區(qū)、鎮(zhèn)級“x+x+n”平臺，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。十四五期間再投資x萬元深化市級平臺坎墩大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園建設(shè)，提升眾創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)融合能力；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資x億打造正大智創(chuàng)灣項目，謀劃布局首個無邊屆新農(nóng)人大學(xué)、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研用”一體化、智慧化、國際化園區(qū)；實施“青春助力鄉(xiāng)村振興”專項行動，加快各鎮(zhèn)（街道）“星創(chuàng)天地”“青創(chuàng)農(nóng)場”建設(shè)，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實訓(xùn)基地建設(shè)，建立x個鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

3．全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策。聚焦農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)融資難、回本慢問題，調(diào)整創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵政策，提供社保、場租、創(chuàng)業(yè)等補助；健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進農(nóng)業(yè)政策性保險擴面提標增品，創(chuàng)新“和美慈農(nóng)”系列專項貸款，完善農(nóng)戶小額擔(dān)保公司運行機制，減免創(chuàng)業(yè)初期貸款利率，做大做強“農(nóng)創(chuàng)?！薄扒噢r(nóng)?！?，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)更多農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

1．建立“專家”特派和“新人”實習(xí)制度。堅持政府選派、市場選擇、志愿參加原則，加快科技特派員隊伍建設(shè)，加強和完善科技特派員工作機制；打造本地專家隊伍，副高以上農(nóng)技專家實施“聯(lián)企包片”，即每人聯(lián)系農(nóng)業(yè)主體一家，開展技術(shù)幫扶和聯(lián)送服務(wù)，協(xié)助主體開展項目申報和實施，并輻射周邊農(nóng)戶做好新技術(shù)、新品種的推廣示范；選送優(yōu)秀青年技術(shù)員到農(nóng)業(yè)主體掛職鍛煉，深入了解農(nóng)業(yè)主體運作過程、參與農(nóng)產(chǎn)品全程化生產(chǎn)管理，協(xié)助農(nóng)業(yè)主體開展“肥藥兩制”“農(nóng)安碼”“數(shù)字農(nóng)業(yè)”等新要求的落實，培養(yǎng)知理論、接地氣的青年專技人才，選送優(yōu)秀青年農(nóng)技人才赴山海協(xié)作、對口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。

2．突破體制機制局限挖掘培養(yǎng)專業(yè)人才。分線分級開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)，建立本地專家菜單式授課名錄，實施年度優(yōu)秀論文評比、業(yè)務(wù)競賽等系列活動，進一步營造“三農(nóng)”干部爭拼趕超的氛圍；打破“農(nóng)業(yè)是一產(chǎn)”的固有思維，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺作用和社會化農(nóng)技人員力量，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)土專家、研發(fā)人員作為特聘專家，參與技術(shù)攻關(guān)、政策咨詢，克服體制內(nèi)人員不足、二三產(chǎn)專家缺乏的短板；拓展人員招聘方式，與市人社局、市教育局聯(lián)合，探索開展定向委培，進一步充實優(yōu)化基層農(nóng)技隊伍。

3．做大做強產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化糧食、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊成員，構(gòu)建“高端人才+基礎(chǔ)人才+土專家”的科研隊伍，通過團隊和外聘專家增強與科研院所、職業(yè)高校、綜合性大學(xué)的聯(lián)動合作，爭創(chuàng)各類新技術(shù)、新品種、新模式在我市先行先試；依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊，組織實施市本級農(nóng)業(yè)科技項目、承接上級試驗示范推廣，以項目為紐帶切實做好“傳幫帶”“師帶徒”，爭創(chuàng)x市級以上科技獎項。

1．全力打造高層次人才工程。依托“甬江用才工程”“上林英才”計劃，重點選培科技含量高、市場前景廣的人才項目；利用x大學(xué)科技學(xué)院、正大“智創(chuàng)灣”等大平臺，通過項目引才、以才引才、中介引才等多元化的手段，建立全職、兼職、“星期日工作室”等多種方式，吸引高層次人才來慈創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

2．穩(wěn)步推進院士（博士后）工作站建設(shè)。聚焦人才團隊建設(shè)和人才孵化，支持高校、科研院所、企事業(yè)單位建設(shè)院士工作站、博士后工作站（流動站）并給予最高x萬元的補助，對新招收的博士后研究人員、出站留慈工作人員給予相應(yīng)政策補助。

1．構(gòu)建“xn”數(shù)字化平臺系統(tǒng)。以全國數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)為契機，建設(shè)“xn”數(shù)字平臺，即x個農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)倉、x張農(nóng)業(yè)農(nóng)村地圖、x個數(shù)字村駕駛艙和生產(chǎn)管理、產(chǎn)品流通、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理x大應(yīng)用場景，創(chuàng)新開發(fā)n個特色應(yīng)用。

2．建立人才服務(wù)數(shù)字化特色板塊。深挖鄉(xiāng)村人才潛能，開展全面摸底和分類造冊登記，建立完善的“特聘專家+農(nóng)技專家+鄉(xiāng)土專家”的專家智庫系統(tǒng)，實行系統(tǒng)化、動態(tài)化管理；開發(fā)“服務(wù)需求一呼必應(yīng)”版塊，建立“專家-農(nóng)戶”線上溝通平臺和“三農(nóng)”工作人員線下服務(wù)“掃一掃”板塊，一張表掌握各部門對農(nóng)業(yè)主體的監(jiān)管、服務(wù)情況。

3．設(shè)計公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景。定期發(fā)布農(nóng)民培訓(xùn)信息，實施網(wǎng)上報名機制；制定上傳線上培訓(xùn)課程，實現(xiàn)隨點隨看；發(fā)布主推品種、主推技術(shù)應(yīng)用要點信息以及新品種、新技術(shù)合作試驗公告；緊抓節(jié)氣及主要農(nóng)產(chǎn)品，定期發(fā)布農(nóng)作物生產(chǎn)要點。

統(tǒng)籌全市人才專項資金、支農(nóng)服務(wù)資金，堅持人才投入優(yōu)先保障。以現(xiàn)有項目為重點，融合各級資金結(jié)合各類項目挖掘人才培育潛能。不斷完善人才發(fā)展相關(guān)政策，加大鄉(xiāng)村人才振興資金投入力度，農(nóng)民培育所需資金由培育牽頭單位負責(zé)保障，高層次人才項目、本土人才培育資金按照《……的意見》實施，x人才等高層次人才項目按照x下?lián)苜Y金給予適當(dāng)配套，資金管理按照相應(yīng)的實施細則執(zhí)行。各類資金按照“誰使用、誰負責(zé)”“誰下?lián)?、誰監(jiān)管”的原則，加強資金使用的全程監(jiān)督；落實政策執(zhí)行和資金項目的全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)管、動態(tài)跟蹤問效和全面績效管理等措施，強化政策信息公開透明，主動接受檢查監(jiān)督，保證政策落到實處、任務(wù)全面完成、項目見行見效，并定期開展績效評價。

成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)的副市長任組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要負責(zé)人任副組長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力社保局、市科技局、市財政局、團市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、部分鎮(zhèn)（街道）分管負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)先行縣建設(shè)事宜，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由相關(guān)負責(zé)人任辦公室主任，各部門明確聯(lián)絡(luò)員。

鄉(xiāng)村人才振興先行縣項目由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，并重點負責(zé)產(chǎn)業(yè)團隊建立和運行、高素質(zhì)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)和培育體系整合，市人社局重點負責(zé)博士后工作站（流動站）建設(shè)考核、高端人才引進、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定及職稱評審，并積極拓展具有x地方特色的職業(yè)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，市科技局重點負責(zé)院士工作站考核評估、開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技項目實施，市財政局結(jié)合年度計劃和實施方案做好資金保障，團市委、市農(nóng)合聯(lián)、市婦聯(lián)重點做好所屬范圍內(nèi)主體培育；市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)（街道）重點做好平臺建設(shè)及資源整合。

突出部門協(xié)同、上下聯(lián)動、資源共享，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作實施，建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大全局性問題和人才項目落地事宜；建立季上報季例會制度，重點創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)形成月報機制，抓實抓牢各重點項目實施進度，并定時向領(lǐng)導(dǎo)小組通報實施情況。

人才引培、“兩進兩回”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等工作納入鄉(xiāng)村振興年度目標管理績效考核及農(nóng)業(yè)發(fā)展專項考核，推動各項指標橫向爭先、縱向進位，并設(shè)立省級鄉(xiāng)村人才振興先行縣運行配合情況附加分。

按照實施方案，制定相應(yīng)內(nèi)容的實施細則、獎評方式，奮力推進人才隊伍的提質(zhì)增效，充分挖掘人才潛力，加快科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)主體提升，擴大示范引領(lǐng)作用，全面帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，打造鄉(xiāng)村人才振興的x特色。

基本完成創(chuàng)建工作任務(wù)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗，建立健全長效機制，持續(xù)發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵驅(qū)動作用。

人才隊伍進一步擴大，農(nóng)創(chuàng)客數(shù)量、質(zhì)量持續(xù)提升，鄉(xiāng)土人才與專技人才的轉(zhuǎn)換通道基本打通，高素質(zhì)農(nóng)民在科技成果引進轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)中的潛力不斷激發(fā)，鄉(xiāng)村振興人才數(shù)據(jù)庫基本建立，網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上指導(dǎo)、網(wǎng)上動態(tài)信息發(fā)布等數(shù)字化服務(wù)功能不斷拓展。

貫徹“黨管人才”原則，將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，成立鄉(xiāng)村人才振興先行縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步強化人才意識，做到管產(chǎn)業(yè)就要管人才，抓項目就要抓人才。做好“黨建+”文章，推進“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動常態(tài)化，不斷提高人才的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，樹立一批政治過硬、事跡突出、熱心公益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力打造x農(nóng)業(yè)人才新樣板，在建設(shè)“重要窗口”走前列當(dāng)標兵中爭當(dāng)“三農(nóng)”模范生。

深入開展“五聯(lián)五送”活動，積極打造“慈農(nóng)智服”品牌，建立“領(lǐng)導(dǎo)班子+業(yè)務(wù)骨干+農(nóng)業(yè)專家”服務(wù)隊，形成人才聯(lián)系結(jié)對機制，提供有溫度的人才服務(wù)。針對高層次人才項目，建立“1+3”助創(chuàng)專員制度，即一個職能部門具體推進、一位助創(chuàng)專員對接聯(lián)系，同時壓實屬地責(zé)任。強化業(yè)務(wù)能力，聚焦“關(guān)鍵小事”，提供“一站式”人才服務(wù)咨詢，深入推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)。加快人文關(guān)懷，在“全國科技工作者日”“x人才日”等關(guān)鍵節(jié)慶日，開展人才集中走訪慰問，組織形式多樣的聯(lián)誼會，豐富人才在慈的精神生活。

鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園設(shè)立人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育孵化平臺，提供一站式拎包入住，深化“最多跑一次改革”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)許可服務(wù)，設(shè)立綠色通道，簡化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新辦證流程。農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性建設(shè)用地和復(fù)耕騰退建設(shè)用地指標向各類鄉(xiāng)村人才傾斜，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才有序參與閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用，鼓勵發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵條件成熟的鎮(zhèn)（街道）結(jié)合特色強鎮(zhèn)等項目創(chuàng)建鎮(zhèn)級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園并給予優(yōu)先立項。落實各類鄉(xiāng)村振興人才補助資金、保險政策資金，提高金融貸款額度優(yōu)惠貸款利率，引導(dǎo)各類資金向鄉(xiāng)村集中。堅持“把論文寫在大地上”，暢通技能人才和專技人才互認通道，抓實抓細人才住房、醫(yī)療、教育等措施落實，加快人才管理、人才培育的數(shù)字化。

加強與市海創(chuàng)會、市青農(nóng)促會、市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的溝通交流，理順機制體制，創(chuàng)立x市農(nóng)創(chuàng)客發(fā)展聯(lián)合會，編印創(chuàng)業(yè)大學(xué)生典型案例，組織大學(xué)生農(nóng)事節(jié)、農(nóng)創(chuàng)客論壇，講好“新農(nóng)人”故事。定期組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、高層次人才座談，定期發(fā)布人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果，高質(zhì)高效辦好x人才日x專場、“在慈等你、溪愛人才”等系列招聘會。積極開展鄉(xiāng)土專家、農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)技人員評先評優(yōu)，組織開展鄉(xiāng)村人才振興職業(yè)技能比賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，形成“可為”“有為”“能為”的鄉(xiāng)村人才振興氛圍。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇四

2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負責(zé)、有序運行。到20xx年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。

2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升。

到20xx年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到xx萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務(wù)。

1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設(shè)崗定責(zé)、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。

鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設(shè)；

探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。

積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔(dān)任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人，推動村黨組織班子成員、黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風(fēng)易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

市縣分級負責(zé)，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；

依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學(xué)院、廣播電視大學(xué)、新型農(nóng)民學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學(xué)歷及非學(xué)歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責(zé)、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責(zé)任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責(zé)、為民服務(wù)。

每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從20xx年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站（點）建設(shè)，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實行服務(wù)項目認領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔(dān)服務(wù)事項，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.壓實市縣黨委主體責(zé)任。推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責(zé)是：

縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責(zé)，明確任務(wù)目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責(zé)任，主要職責(zé)是：

（8）加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導(dǎo)、推動和落實。

對面上存在的共性問題，分級負責(zé)開展專項整治。對因落實責(zé)任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責(zé)問責(zé)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇五

深入貫徹黨的十九大精神和xxx、xxx及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚偉大的脫貧攻堅精神，持續(xù)強化能力建設(shè)，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實效。

(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的基礎(chǔ)上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機制的實施方案，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。

(二)強化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點)，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點)綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(三)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標任務(wù)。

(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點內(nèi)容抓好各項工作落實，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項目共1140個，投入資金億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點針對檢查出來的問題項目，按照“一項目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。

(六)強力抓好到村項目建設(shè)推進和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達到縣的銜接資金，嚴格按照相應(yīng)資金管理辦法和項目實施程序，強力抓好項目建設(shè)推進和資金撥付管理。對下達到村的銜接資金項目，強力抓好督促指導(dǎo)，從嚴抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強力推進，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。

(一)抓好政策銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結(jié)合我縣實際，配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。

(二)抓好工作銜接。扎實開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。

(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進機制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運轉(zhuǎn)的工作運行機制，確保思想不亂，工作不斷，隊伍不散，干勁不減。

(四)抓好機制銜接。持續(xù)加強重點工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴實工作作風(fēng)，堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進展。

(一)指導(dǎo)編制實用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進行建設(shè)。

(二)重點抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。

(三)強化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。進一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機制。推進“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴面。深入推進村莊清潔和綠化行動。

(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。

(一)實出抓好重點區(qū)域治理。把易地搬遷安置點、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點區(qū)域，著力加強社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點區(qū)域治理體系。

(二)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進提升村、持續(xù)鞏固攻堅村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅村奮力追趕，分類有序推進，確保如期實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(三)堅持和完善駐村幫扶機制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進村選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓(xùn)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇六

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上，**明確提出走*特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù)，為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。現(xiàn)如今，各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕等角度，推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。

*報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述，讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習(xí)*精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一，把*精神貫徹落實到各項工作中。

一、把*精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅當(dāng)做當(dāng)前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù)，以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中，全面抓好脫貧工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。

二、把*精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定，縣委也制定了貫徹落實方案，對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標，要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置，像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境，著力解決環(huán)境突出問題。

三、把*精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，最后一條是堅持全面從嚴治黨，做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障在黨的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念，把抓好黨建作為的政績，全面壓實“兩個責(zé)任”，堅決維護好**的核心地位，要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置，推動黨的一切工作到支部，確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實，要強化干部管理，持之以恒整風(fēng)肅紀高壓反腐，著力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為的干部隊伍。

四、把*精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合，一定要早部署早謀劃，要趁著學(xué)習(xí)貫徹*精神的東風(fēng)，全力以赴、全面動員，親臨一線督促指導(dǎo)攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神，全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作，確保各項目標圓滿完成。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為有效解決如期實現(xiàn)xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務(wù)。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮??；現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

三、基本原則。

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設(shè)內(nèi)容。

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個x畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝（按照每畝x株的標準種植，每株x元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝（按照每畝x株的標準種植，每株x元），在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝（按照每畝4株的標準種植，每株x元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝（按照每畝x株的標準種植，每株x元）。

立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設(shè)x公里，建設(shè)田園休閑景觀亭x個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶；成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設(shè)x公里，實現(xiàn)村組道路100％硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里，建設(shè)蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設(shè)公共廁所x個，建設(shè)垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。

堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。

組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100％。

加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100％參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進“健康xx”建設(shè)。

堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

五、保障機制。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

（二）注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。

（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。

（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇八

各辦公室、各行政村：

為進一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設(shè)步伐，根據(jù)中央、省、市有關(guān)深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“兩美前倉”步伐，聚集當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點、難點問題，結(jié)合前倉實際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設(shè)難、建房難、村莊內(nèi)存在墳?zāi)沟让裆y題。

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)過程涉及需征用田地的，嚴格依據(jù)上級有關(guān)政策執(zhí)行。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃建房、公共設(shè)施、公益項目建設(shè)需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關(guān)待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。

根據(jù)實際，也可實行租用制，租金每年給付。

確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應(yīng)以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。

責(zé)任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片。

試點村：大陳村。

2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎(chǔ)上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地先用后補、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復(fù)墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，30%給項目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，10萬元每畝進行獎勵。

各類指標優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地。同時探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機制。

對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。

（1）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設(shè)的房屋），依法進行拆除。

（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤瑢ι?、邊水邊、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。

（3）對有合法權(quán)源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關(guān)于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進行拆改建。

（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責(zé)令其選擇一處進行登記，多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。

（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關(guān)于進一步加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關(guān)政策進行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復(fù)耕）指標，優(yōu)先給予配套。

（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設(shè)新永康人之家、老年公寓、配套設(shè)施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時予以抵扣。

（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進行復(fù)墾復(fù)綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當(dāng)比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項目。

（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復(fù)綠區(qū)塊認養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。

責(zé)任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片。

試點村：白巖村。

3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項行動：一是對應(yīng)建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳?zāi)?，一律進行遷移。對經(jīng)反復(fù)做工作，拒不配合的，依法采取強制措施進行處置。四是移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，對于超規(guī)模修建墳?zāi)埂⑺阶越▔炐袨?，發(fā)現(xiàn)一起堅決處置、打擊一起。

墳?zāi)惯w移實行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項整治行動開始后，10日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補助基礎(chǔ)上，再獎勵1000元/穴;20日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定補助基礎(chǔ)上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設(shè)涉及的墳?zāi)惯w移工作依執(zhí)行。

責(zé)任科室：綜合辦（民政）、前倉片。

試點村：前倉村。

（一）準備階段（2018年8月）。

1.成立工作機構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組，負責(zé)協(xié)調(diào)各項工作，細化責(zé)任分工，確保事有人管、責(zé)有人負。

2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應(yīng)的具體實施方案，并做好與上級部門的對接工作。

3.宣傳動員部署。充分運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（二）試點階段（2018年9月—2018年12月）。

1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關(guān)于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實具體改革內(nèi)容，做到賬務(wù)清、底子明，并確定好試點村名單。

2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實施方案，從基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實踐經(jīng)驗。

3.總結(jié)驗收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結(jié)，形成試點工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗，并提煉出可推廣、可復(fù)制的改革模式和引領(lǐng)性的示范典型。

（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）。

在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）加強協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處，各條線辦公室要及時調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進各項工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔(dān)的工作任務(wù)，研究具體工作方案，提出明確的目標要求，積極認真地抓好落實。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

(四)嚴明紀律，強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標任務(wù)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。明確工作紀律，實行責(zé)任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

各級黨員干部在各項改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓(xùn)誡、三色預(yù)警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復(fù)做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。

同時，各村應(yīng)積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇九

***十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到202*年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝(按照每畝10株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝(按照每畝6株的標準種植，每株100元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝(按照每畝4株的標準種植，每株100元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝(按照每畝7株的標準種植，每株100元)。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶;成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設(shè)30公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個，建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

(五)實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。

2.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進“健康xx”建設(shè)。

4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)。

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。xx區(qū)作為xx市“三農(nóng)”工作主戰(zhàn)場，為全面貫徹好黨的十九大的各項部署，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我區(qū)“三農(nóng)”工作邁向新臺階，打造全國先進新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，順應(yīng)農(nóng)村群眾對美好生活的向往，近期，我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(2018—2020年)》，從“深化改革、產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌提升、補基礎(chǔ)設(shè)施短板、富民強村、基層治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)”八大方面，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升溫提速。

(一)全面深化農(nóng)村綜合改革工程，煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出增加綠色優(yōu)質(zhì)有效農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，探索建設(shè)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;逐步深化集體土地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，推動土地流轉(zhuǎn)集中，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點;全面推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化規(guī)范化建設(shè)，運用“科技+制度”創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管手段，進一步完善三資管理平臺建設(shè)，到2019年底前實現(xiàn)“三資”管理平臺自然村全覆蓋;大力探索“政經(jīng)分離”改革，大力探索“政經(jīng)分離”改革，開展“政經(jīng)分離”試點，實行選民資格、職能分離、議決事分離、村委會賬目與集體經(jīng)濟組織賬目分離、干部人員分離的“五分離”;健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，鼓勵建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù);建立健全村干部工資正常增長機制，建立健全村干部工資正常增長機制，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府在村干部工資負擔(dān)中的支出比例;深化農(nóng)村土地改革，建立完善農(nóng)村土地交易管理制度及農(nóng)村土地交易中心，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，完善農(nóng)村宅基地分配管理制度。

(二)全面提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，增強鄉(xiāng)村造血功能全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，集中全力加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力實施農(nóng)村實用培養(yǎng)計劃;積極推動農(nóng)村三產(chǎn)融合，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)莊、共享農(nóng)莊、田園綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)公園和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動共享經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域快速發(fā)展;加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，分別把井岸鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、蓮洲鎮(zhèn)打造成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、智產(chǎn)風(fēng)情小鎮(zhèn)、智能智造特色小鎮(zhèn)、高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)及嶺南水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。大力推廣運用ppp模式，鼓勵企業(yè)、社會組織和市民積極參與特色小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營和管理;推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚集人氣，盤活農(nóng)村閑置資源，促進新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

(三)全面開展農(nóng)村環(huán)境整治工程，提升鄉(xiāng)村宜居水平大力開展“三清理”(全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，全面清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，全面清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物)、“三拆除”(拆除廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌燈)及“三整治”(整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染)行動，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。

(四)全面開展農(nóng)房風(fēng)貌提升工程，展現(xiàn)鄉(xiāng)村嶄新面貌重視提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，以鎮(zhèn)為主體，以自然村為單位，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間分布，完善村莊規(guī)劃及村鎮(zhèn)規(guī)劃師下鄉(xiāng)制度;實施農(nóng)房風(fēng)貌改造提升行動，著重改造和提升現(xiàn)有農(nóng)房的外立面和建筑風(fēng)貌，切實解決“只見新房、不見新村”等問題;打造“微田園”式美麗鄉(xiāng)村，鼓勵引導(dǎo)村民以村周圍、道路兩旁、房前屋后、庭院內(nèi)外、水體旁邊、村莊周圍見縫插針進行綠化美化，施行清舊補綠、拆舊建綠，提升鄉(xiāng)村綠化美化水平;積極推進農(nóng)村舊村改造，按照一戶一宅政策，在尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)村舊村改造和整治力度。

(五)全面開展基礎(chǔ)設(shè)施補短工程，促進鄉(xiāng)村環(huán)境提檔進一步完善農(nóng)村交通路網(wǎng)建設(shè)，推進農(nóng)村配電網(wǎng)工程、自然村村道硬化工程、村村通自來水工程、光纖入戶工程、“三線落地”(電力線、網(wǎng)線電話線、有線電視線)工程及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，推進村居文化中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保險制度。2020年建成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)，讓農(nóng)民群眾生活更有獲得感。

(六)全面開展富民強村創(chuàng)建工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和諧通過加快特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高集體資產(chǎn)管理水平和效率，全面開展農(nóng)村低收入群體綜合幫扶，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)村全面和諧發(fā)展。(七)全面開展基層治理創(chuàng)建工程，夯實鄉(xiāng)村組織基礎(chǔ)大力加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，促使基層治理取得新突破。

為全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。

興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設(shè)講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學(xué)歷黨員25人。興禾村設(shè)立黨委，下設(shè)四個黨支部。

圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標，樹立新型發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設(shè)休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村?？傮w目標是到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。

(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)村強民富。

1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程。

(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術(shù)+平臺”的模式，即在興禾村建設(shè)規(guī)模化、標準化的綠色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植，并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺，打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導(dǎo)金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。

(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣，擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設(shè)成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。

(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。

2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程。

(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設(shè)，按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設(shè)計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。

(2)新建一個研學(xué)基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學(xué)校集體研學(xué)旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟路徑，進一步促進村集體經(jīng)濟增收。

(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。

(4)建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設(shè)以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。

(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導(dǎo)成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。

(二)加快推進生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設(shè)。推進太感路段櫻花大道建設(shè)，完成2.1公里櫻花種植任務(wù)，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設(shè)觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設(shè)，完成護新路綠化、樹木移栽任務(wù)。

二是按二級公路標準拓寬建設(shè)花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。

三是西講院孝文化園、停車場等項目建設(shè)。

四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。

五是高標準推動村部區(qū)域建設(shè)，完善附屬設(shè)施，樹立明顯標識牌和宣傳牌。

2、開展環(huán)境綜合治理。

一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領(lǐng)村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。

二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標準化公廁15座。建設(shè)若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎(chǔ)。

三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導(dǎo)村民種植格桑花、紫薇、紅葉石蘭等植物，促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風(fēng)格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設(shè)文化墻，內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風(fēng)易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。

(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、實施文化惠民。建設(shè)全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設(shè)數(shù)字文化學(xué)習(xí)和電商服務(wù)功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務(wù)中心，引導(dǎo)村民將學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活有機結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務(wù)活動，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風(fēng)易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。

4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務(wù)超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務(wù)。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。

(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力。

1、開展黨組織標準化和特色化建設(shè)。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風(fēng)民俗相結(jié)合，建平臺、建體系、建標準，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓后進基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉，突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設(shè)計、制度機制、經(jīng)驗成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。

(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境。

1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商能人、復(fù)員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。

2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓(xùn)，打造一支農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍。

3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設(shè)新時代農(nóng)民講習(xí)所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。

4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

(一)工作部署階段(2018年11月底完成)。

1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負責(zé)。

組織機構(gòu)：

鎮(zhèn)級設(shè)立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。

村級設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個專項工作組。

產(chǎn)業(yè)振興組。

組長：耿基兵。

成員：曹宜山、邵長木、戎愛民。

生態(tài)振興組。

組長：趙家芬。

成員：李斌、張世富、方春保。

文化振興組。

組長：周傳斌。

成員：劉當(dāng)生、楊文生、張明昌。

組織振興組。

組長：唐秋景。

成員：毛春林、周康、朱祥龍。

人才振興組。

組長：吳云。

成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬。

信息宣傳組。

組長：庾紅玉。

副組長：戎先明。

成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、

唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤。

2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標和定位，出臺具體舉措和工作任務(wù)。

(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)。

1、氛圍營造及規(guī)劃設(shè)計階段(2018年12月-2019年1月)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)啟動階段(2018年12月-2019年5月)。

3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)。

4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)。

(三)檢查驗收階段(2022年12月)。

對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收評估。

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位：標發(fā)委;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責(zé)和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位：農(nóng)辦;責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位：園區(qū);責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：文化廣電和旅游局;責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村(街)書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位：;責(zé)任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責(zé)任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位：;責(zé)任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位：教育體育局)。

2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局)。

3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位：民政局;責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負責(zé)，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神，落實中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（―2022年）》有關(guān)部署要求，組織帶動全國農(nóng)業(yè)科教系統(tǒng)，全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，特制定本實施方案。

一、總體思路。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動科技創(chuàng)新導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和工作重心的調(diào)整，集聚科技、產(chǎn)業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素，著力開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領(lǐng)、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體培育和體制機制創(chuàng)新，顯著提升科技對農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平，有力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二、實施原則。

――堅持問題導(dǎo)向。按照生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，著力解決制約節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，推動建立先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、資源環(huán)境承載力與農(nóng)民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

――堅持目標引領(lǐng)。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給、綠色投入品供給、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給等主要目標，強化技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。

――堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)創(chuàng)新和市場主體作用，形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調(diào)推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。

――堅持分類施策。根據(jù)資源稟賦、生態(tài)功能、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)營主體等差異，因地制宜、分類施策，提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術(shù)解決方案，推動形成各具特色、平衡協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

三、目標任務(wù)。

（一）總體目標。

圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術(shù)瓶頸問題，著力創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)，集成應(yīng)用一批先進實用科技成果，示范推廣一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，打造一批科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)），培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策，基本滿足鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列，科技支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā)，專業(yè)化社會化科技服務(wù)水平明顯提升。

（二）主要任務(wù)。

――突破一批重大基礎(chǔ)理論問題。瞄準世界農(nóng)業(yè)科技前沿，積極搶占未來農(nóng)業(yè)科技發(fā)展制高點，著力在基因組學(xué)、合成生物學(xué)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域突破一批重大基礎(chǔ)理論問題，提升我國農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力，強化我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給，打造發(fā)展新優(yōu)勢。

――創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，針對制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的全局性重大瓶頸問題，在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機農(nóng)藝融合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，重點攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，并研發(fā)配套技術(shù)系統(tǒng)，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。

――集成應(yīng)用一批科技成果和技術(shù)模式。堅持市場需求和產(chǎn)業(yè)問題導(dǎo)向，著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點轉(zhuǎn)化一批經(jīng)濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種，在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產(chǎn)重要新品種；轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機械等重大新產(chǎn)品（裝備），推廣一批綠色高效的重要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產(chǎn)重大疫病防治、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關(guān)鍵技術(shù)和模式，強有力支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。

――打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領(lǐng)示范區(qū)。堅持生產(chǎn)、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導(dǎo)向，綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，治理當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境突出問題，形成可復(fù)制可推廣的技術(shù)路徑與運行機制，重點圍繞做強區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境修復(fù)保育、推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展三方面內(nèi)容，突出科技引領(lǐng)示范作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的形成，實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

――做好實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。堅持科技引領(lǐng)和示范帶動的工作思路，加強核心技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉總結(jié)和示范宣傳，加強職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村干部和新型經(jīng)營主體的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高各類參與主體的科技文化水平和生產(chǎn)實踐技能，調(diào)動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神，培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。

四、實施重點。

（一）加強基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。

面向世界科學(xué)前沿、國家農(nóng)業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢，針對事關(guān)國計民生和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞農(nóng)作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術(shù)、農(nóng)業(yè)合成生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)整合技術(shù)、農(nóng)業(yè)納米技術(shù)、農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強，研究基礎(chǔ)和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)和前沿技術(shù)問題，強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學(xué)研究組織模式，部署基礎(chǔ)研究重點方向，實現(xiàn)重大科學(xué)突破，搶占世界科學(xué)發(fā)展制高點。

（二）加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

――大宗農(nóng)產(chǎn)品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展要求，選育高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產(chǎn)新品種，研發(fā)主要農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)，研發(fā)土壤理化性狀調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)農(nóng)田養(yǎng)分均衡調(diào)控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備，研發(fā)水產(chǎn)高效生態(tài)健康生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術(shù)，研發(fā)高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進施藥機械化技術(shù)，研發(fā)動物用抗菌藥替代技術(shù)和產(chǎn)品以及中獸藥制劑和精準用藥技術(shù)，研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運輸工程化技術(shù)；開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產(chǎn)技術(shù)升級與集成應(yīng)用。

――名特優(yōu)新產(chǎn)品方面。重點是按照改善產(chǎn)品品質(zhì)、提高效益、保護產(chǎn)地生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨特、品質(zhì)優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設(shè)備，開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術(shù)和設(shè)備。

――新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的目標，選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)新品種，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)，適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術(shù)和設(shè)備，適用于不同規(guī)模經(jīng)營主體的廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備，圍繞農(nóng)村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農(nóng)業(yè)信息化新技術(shù)，研發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)收集整理挖掘和云平臺技術(shù)。

（三）強化技術(shù)模式集成示范。

――在重要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給開展集成推廣，主要包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產(chǎn)品等不同產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

――在特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點開展集成推廣，主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產(chǎn)品等不同特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綠色提質(zhì)增效技術(shù)模式。

――在典型生態(tài)區(qū)，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)林文旅深度融合開展集成推廣，主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農(nóng)牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經(jīng)濟林林下經(jīng)濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術(shù)模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術(shù)模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經(jīng)”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農(nóng)綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、規(guī)模化養(yǎng)殖場生產(chǎn)模式、“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)經(jīng)濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術(shù)模式。

（四）打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

――依托農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，進一步完善金融、政策支持農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地。探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的助推器。

――依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)，以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、生態(tài)優(yōu)先為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產(chǎn)地環(huán)境保護與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復(fù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣，凝練總結(jié)可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式，打造一批技術(shù)創(chuàng)新能力突出、技術(shù)推廣水平領(lǐng)先、技術(shù)應(yīng)用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

――依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等，建設(shè)一批推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以規(guī)?；N養(yǎng)基地依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集為重點，以集約化高效生產(chǎn)、智能化設(shè)施裝備、綠色化精深加工等重大關(guān)鍵技術(shù)為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用，推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

――依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等，建設(shè)一批推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村質(zhì)量效益競爭力提升的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。依托農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎(chǔ)，按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的.要求，聚焦區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多功能性，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、一體化攻關(guān)的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元，圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復(fù)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范，推廣應(yīng)用節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、綠色生產(chǎn)和循環(huán)利用等技術(shù)模式，打造一批與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅(qū)動增長點，推動形成一批綜合競爭力顯著、質(zhì)量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)功能多元、文化內(nèi)涵豐富、農(nóng)民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領(lǐng)示范村（鎮(zhèn)）。

（五）培育一批引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

――實施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃。以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責(zé)人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織負責(zé)人等為培訓(xùn)對象，重點培訓(xùn)提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)，支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

――實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農(nóng)村務(wù)農(nóng)青年為對象，加強培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持，吸引年輕人務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。

――實施農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、大學(xué)生村官等為主要對象，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展的先進典型村為依托，按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式，通過專家授課、現(xiàn)場教學(xué)、交流研討，不斷提高農(nóng)村帶頭人增收致富本領(lǐng)和示范帶動能力。

――實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧帶頭人培訓(xùn)計劃，面向貧困地區(qū)，以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學(xué)生村官、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負責(zé)人等為對象，聚焦貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧，加大對農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓(xùn)，提高扶貧帶頭人組織和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。

（六）強化制度創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

――激活機制。推進科研機構(gòu)和科技人員分類評價機制改革，核心是把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制，做強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關(guān)鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機制，推進建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長極。

――放活人員。建立以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機制，讓科技人員“名利雙收”，激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權(quán)期權(quán)等多種形式，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構(gòu)與經(jīng)營性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)農(nóng)技人員推廣活力。

――用活成果。建立健全科技成果評估機制，準確評價市場價值和應(yīng)用前景，提高科技成果的供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，打通成果供給與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應(yīng)用，解決單一成果、單項技術(shù)用不了、用不好的問題。

五、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組，制定行動方案，牽頭組織實施，開展績效評估，進行指導(dǎo)監(jiān)督，總結(jié)宣傳典型案例；各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可參照本工作方案，組織協(xié)調(diào)本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶等共同參與行動。

（二）加強協(xié)調(diào)協(xié)同。

圍繞實施方案目標任務(wù)和實施重點，統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構(gòu)和企業(yè)等各類主體的資源配置，整合存量資金，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術(shù)和“一帶一路”農(nóng)業(yè)“走出去”領(lǐng)先技術(shù)研發(fā)傾斜，引導(dǎo)各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領(lǐng)域和重點研究方向集聚。

（三）整合各類資源。

以鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)為核心，大力整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室學(xué)科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享，在任務(wù)組織上統(tǒng)籌考慮。在任務(wù)設(shè)置、研發(fā)推動、中試轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。

（四）加強考核評價。

根據(jù)職責(zé)定位和主體責(zé)任，明確各參加單位重點工作的職責(zé)分工；制定考核評價辦法，執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度，強化目標管理、量化考核、績效獎罰；推行第三方評價，探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，強化工作督辦問責(zé)，確保重點工作落地。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十一

的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)。

xx。

鎮(zhèn)

xx。

村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新。

xx。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中。

國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對。

“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社。

會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施。

202*。

75。

戶

220。

2035。

2050。

年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，

健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終。

總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強。

村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，

在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)

民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、

創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為。

出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得。

感、幸福感、安全感。

準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，

統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、

生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，

協(xié)調(diào)推進。

推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交

換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)。

展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的。

新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

牢固樹立

“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

立足

xx。

村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體。

系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由。

農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

2020。

年末，全村共種植核桃。

11822。

畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。

2000。

畝（在。

25。

度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地。

2000。

畝，每畝按。

3

—

5

株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)。

6

個以上；種植茶葉。

6665。

畝，建成標準茶園基地。

3000。

畝（在。

xx。

路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良。

1000。

畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)。

2000。

畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)。

6

個以上，建成。

xx。

村茶莊園。

1

個、

xx。

自然村茶村莊。

1

個；積極打造“四個。

1000。

畝”林果園建設(shè)，在。

xx。

自然村片區(qū)種植甜櫻桃。

1000。

畝（按照每畝。

10。

株的標準種植，每株。

100。

元），在。

xx。

自然村片區(qū)種植楊梅。

1000。

畝（按照每畝。

6

株的標準種植，每株。

100。

元），在。

xx。

自然村片區(qū)種植山李子。

1000。

畝（按照每畝。

4

株的標準種植，每株。

100。

元）；在。

xx。

自然村片區(qū)種植紅李子。

1000。

畝（按照每畝。

7

株的標準種植，每株。

100。

元）。

立足。

xx。

村屬城郊結(jié)合部和。

xx。

高速路。

xx。

二級路、

xx。

1000。

畝”林果園等地實施步道建設(shè)。

15。

公里，建設(shè)田園休閑景觀亭。

15。

個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將。

xx。

村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持。

8

戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

4

個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟。

800。

多戶；成立。

4

個以上“四個。

1000。

畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

良好生態(tài)環(huán)境是

農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護。

自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的。

統(tǒng)一。

3.2。

公里，實施村組道路硬化建設(shè)。

30。

公里，實現(xiàn)村組道路。

100%。

硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道。

20。

公里，建設(shè)蓄水池。

18。

個

1000。

立方米，進一步改善。

800。

多戶。

3200。

多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造。

40。

公里，安裝變壓器。

4

臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）。

5

個，新安裝太陽能路燈。

1000。

盞，建設(shè)公共廁所。

10。

個，建設(shè)垃圾收集池。

30。

個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量公號“老秘帶你寫材料”整理編輯零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

我們要搶抓。

xx。

公路和。

xx。

高速公路建設(shè)的有利機遇，對。

xx。

河

xx。

段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

針對。

xx。

村

47。

戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。

必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)

貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社。

會文明程度。

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

xx。

村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所。

1

個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建。

xx。

村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。

4.

實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)

導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。

社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社。

會充滿活力、和諧有序。

5

個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所。

7

個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。

2.

xx。

xx。

”。

3.

xx。

”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項。

的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一。

件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為。

幸福美麗新家園。

xx。

辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展。

xx。

村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為。

100%。

12。

戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各。

6

戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

100%。

xx。

”建設(shè)。

75。

戶

220。

人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的。

xx。

鎮(zhèn)

xx。

xx。

村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)。

xx。

鎮(zhèn)、

xx。

xx。

鎮(zhèn)要對應(yīng)成立。

xx。

村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好。

xx。

縣級各部門要按照部門職能，主。

動推進。

xx。

村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。

按照

4800。

多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

堅持建管并重，切實建立農(nóng)

村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村。

莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化。

經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維。

護。

切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)

揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多。

樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全。

縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局。

面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主。

流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和全體人民的共同富裕，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

二、目標任務(wù)。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到202年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小；現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

三、基本原則。

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

四、主要建設(shè)內(nèi)容。

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到2020年末，全村共種植核桃11822畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地2000畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉6665畝，建成標準茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良1000畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)2000畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)6個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個1000畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃1000畝（按照每畝10株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅1000畝（按照每畝6株的標準種植，每株100元），在xx自然村片區(qū)種植山李子1000畝（按照每畝4株的標準種植，每株100元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子1000畝（按照每畝7株的標準種植，每株100元）。

立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個1000畝”林果園等地實施步道建設(shè)15公里，建設(shè)田園休閑景觀亭15個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持8戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、材料農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立4個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟800多戶；成立4個以上“四個1000畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道3.2公里，實施村組道路硬化建設(shè)30公里，實現(xiàn)村組道路100％硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道20公里，建設(shè)蓄水池18個1000立方米，進一步改善800多戶3200多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造40公里，安裝變壓器4臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）5個，新安裝太陽能路燈1000盞，建設(shè)公共廁所10個，建設(shè)垃圾收集池30個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

針對xx村47戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學(xué)合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)?、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100％。

加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100％參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進“健康xx”建設(shè)。

堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現(xiàn)行標準下75戶220人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

五、保障機制。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

（二）注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。

（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約4800多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

（四）健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。

（五）加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十三

通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責(zé)任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記**擔(dān)任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔(dān)任副組長，各部門單位負責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責(zé)任落實。

1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會，組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍

3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責(zé)調(diào)查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。

2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十四

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法（試行）》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作方案。

云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅⒆沔?zhèn)情實際，堅持問題導(dǎo)向，突出抓重點、補短板、強弱項，全力推進鄉(xiāng)村振興。

1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)，打造大櫻桃育苗基地；引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育新型經(jīng)營主體，充分利用鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心，聘請電商專家開展培訓(xùn)，計劃舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)2500人；加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地；全力推進物流體系建設(shè)，計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務(wù)站為主體，與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強品牌知名度與影響力，發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè)，以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展，最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源，實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

2、堅持以生態(tài)振興為重點，凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng)，繼續(xù)打造設(shè)計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設(shè)，積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設(shè)，確保民宿間與游客服務(wù)中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

3、堅持以文化振興為靈魂，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)，挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例；推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，進一步提升干部群眾道德素質(zhì)；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。另一方面，始終把移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時，大力發(fā)展群眾性文化事業(yè)，用先進文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村的思想陣地。

4、堅持以組織振興為保障，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，全面開展基層黨組織評星定級工作，強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面打造“五個好”黨支部；創(chuàng)新推進“民主議事+”形式，抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實，增強基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點上下功夫，結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌，突出典型示范引領(lǐng)作用。

????二是抓實黨員干部隊伍建設(shè)。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責(zé)任制，切實增強責(zé)任意識；充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學(xué)院，堅持請進來、走出去，切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力；完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障；立足黨員精細化管理，積極推行量化考核制度，打造服務(wù)平臺，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目，與村干部補貼直接掛鉤，進一步壓實責(zé)任；加大管區(qū)黨委建設(shè)，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍；抓好資金代管、村級財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置等工作，加大對村務(wù)公開及重大事項程序的監(jiān)督，增強村級財務(wù)透明度；堅持開源節(jié)流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設(shè)。積極引導(dǎo)各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平；立足“一定兩議三監(jiān)督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式，營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍；以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

5、堅持以人才振興為支撐，加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強化“雁歸工程”實施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵和全方位的支持，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺，大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合，并建立長效機制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)，培育本地優(yōu)秀人才，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。

（一）工作部署階段（2月底前完成）。

1、召開會議、成立相關(guān)機構(gòu)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室，專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作，指導(dǎo)各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。

2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標任務(wù)和工作重點。

3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（二）實施推進階段（2月底至12月底）。

成立五大振興工作組專責(zé)分類分項推進，形成工作合力。

1、產(chǎn)業(yè)振興工作組。

??組???長：-。

副組長：-。

成員單位：企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)。2月份完成項目規(guī)劃，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發(fā)改部門對接，爭取光伏項目能夠落戶。

（2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設(shè)。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設(shè)計及運營模式論證。

（3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設(shè)。加大對該項目的扶持力度，積極爭取上級有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施，加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。

??組???長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發(fā)揮宣傳帶動作用，強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：宣傳辦、文化站。

工作內(nèi)容：

（1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)。

（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動。

（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設(shè)農(nóng)家書屋及文化廣場，形成獨具特色的文化教育培訓(xùn)制度，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，提高村民的道德素質(zhì)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。

4、生態(tài)振興工作組。

組???長：-。

副組長：-。

成員單位：美麗辦、鎮(zhèn)村辦。

工作內(nèi)容：

（1）加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（2）積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。

（3）推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。

（4）做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

5、組織振興工作組。

組???長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、黨政辦。

工作內(nèi)容：

（1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，打造4個“五星級”黨支部。

（2）推進黨建制度落實，重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。

（3）深入挖掘典型亮點，結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農(nóng)村黨建示范點3個，突出典型示范引領(lǐng)作用。

（4）深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程，開展專題培訓(xùn)不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結(jié)合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務(wù)。

（三）中期評估階段（7月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導(dǎo)下步工作開展。

（四）檢查驗收階段（12月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收，形成工作報告。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓(xùn)，盡快投入到工作當(dāng)中。

（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標任務(wù)和工作重點，加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。

（三）加強政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。

（四）加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（五）加強運行機制保障。認真研究學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策，對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識，積極落實上級要求，明確責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

************指出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體是一項重大戰(zhàn)略，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效接，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村全面振興。結(jié)合xx縣實際，制定本實施方案。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座談會精神，貫徹落實***經(jīng)濟工作會議、***農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照地委、縣委擴大會議安排部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，以加快構(gòu)建農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標，堅持不斷提升經(jīng)營服務(wù)能力和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進各類經(jīng)營主體和服務(wù)主體融合，切實保障和維護農(nóng)民權(quán)益，加快培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，發(fā)揮其建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)推動作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

加強政府支持，加大政策傾斜，更好發(fā)揮政府作用，著重做好對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體的公共服務(wù)、教育培訓(xùn)、扶持激勵和監(jiān)管規(guī)范，在撬動資本、激活要素等方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，率先實施標準化生產(chǎn)、品牌化營銷、一二三產(chǎn)業(yè)融，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的發(fā)展道路。

高度重視和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的帶動作用，圍繞解決全局性、普遍性的短板和問題，統(tǒng)籌設(shè)計和推進相關(guān)扶持政策，務(wù)求實效，不搞一刀切，不搞強迫命令。建立多種形式的聯(lián)合與合作關(guān)系，把分散的農(nóng)戶統(tǒng)一組織起來，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。在經(jīng)營規(guī)模、運行模式等方面充分尊重市場規(guī)律，尊重各類主體和農(nóng)民群眾的意愿，把建設(shè)的主舞臺留給廣大經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾。

堅持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。不以規(guī)模和數(shù)量論英雄，以質(zhì)量和效益論英雄，注重提升經(jīng)營者素質(zhì)，在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快發(fā)展.選樹一批經(jīng)營效果好、示范帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，廣泛宣傳，形成一批可復(fù)制、可借鑒的典型經(jīng)驗。

充分尊重農(nóng)民主體地位，堅持增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體對小農(nóng)戶的引領(lǐng)、帶動和服務(wù)能力。立足大國小農(nóng)和小農(nóng)戶長期存在的基本國情農(nóng)情，正確處理扶持小農(nóng)戶發(fā)展和促進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展與小農(nóng)戶能力持續(xù)提升相協(xié)調(diào)。

確保參與率逐年提高。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步構(gòu)建，各類主體質(zhì)量、效益進一步提升，競爭能力進一步增強。到2025年，培育自治區(qū)級示范社達到30家以上，地區(qū)級示范社xx家以上，農(nóng)民合作社聯(lián)社7家以上;培育xx個自治區(qū)級農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）；發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家；家庭農(nóng)場錄入國家系統(tǒng)新增xx家，示范家庭農(nóng)場新增xx家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動率年均増長xx，基本形成對小農(nóng)戶的全覆蓋。

抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，同時把符合家庭農(nóng)場條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶、已在市場監(jiān)管部門登記的家庭農(nóng)場納入名錄管理，建立完整的家庭農(nóng)場名錄，實行動態(tài)管理，確保質(zhì)量。健全家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，及時把名錄管理的家庭農(nóng)場納入系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時填報、動態(tài)更新和精準服務(wù)。確保把符合條件的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)大戶和登記的家庭農(nóng)場納入名錄動態(tài)管理,2021年起新錄入xx家。

根據(jù)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場經(jīng)營類別，依據(jù)經(jīng)營管理能力、物質(zhì)裝備條件、適度經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等因素，合理確定示范家庭農(nóng)場評定標準和程序，加大示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度，加強示范引導(dǎo)，探索系統(tǒng)推進我縣家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制。積極開展示范家庭農(nóng)場申報工作，2021年底，力爭申報xx家示范家庭農(nóng)場，示范家庭農(nóng)場工作取得明顯成效。同時積極為發(fā)展規(guī)范、效益明顯的示范家庭農(nóng)場申報國家項目資金。

引導(dǎo)家庭農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn)開展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。鼓勵家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設(shè)。支持有條件的家庭農(nóng)場采用先進技術(shù)和裝備，開展產(chǎn)地初加工和主食加工，提升標準化生產(chǎn)能力。引導(dǎo)家庭農(nóng)場領(lǐng)辦或加入農(nóng)民合作社，采取“家庭農(nóng)場+合作社”、“家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)”等模式，積極與合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織建立利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新與銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超合作模式，保障生產(chǎn)與銷售渠道高效對接。鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵金融機構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門信貸產(chǎn)品，開展家庭農(nóng)場信用等級評價，對資信良好的發(fā)放信用貸款。

在對農(nóng)民合作社全面摸排的基礎(chǔ)上，分類規(guī)范提升。對無成員參與、無生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運轉(zhuǎn)的合作社，引導(dǎo)其自愿注銷。對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后至今未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前無債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的合作社，幫助其盡快注銷。對發(fā)展遇到困難的合作社，落實專人及時跟蹤幫扶。對缺乏組織特征，但符合其他市場主體設(shè)立條件的，引導(dǎo)其自愿設(shè)立、依法登記。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社，指導(dǎo)農(nóng)民合作社制定符合自身特點的章程，加強檔案管理，實行社務(wù)公開。依法建立健全成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)。執(zhí)行財務(wù)會計制度，設(shè)置會計賬簿，建立會計檔案，規(guī)范會計核算，公開財務(wù)報告。依法建立成員賬戶，加強內(nèi)部審計監(jiān)督。按照法律和章程制定盈余分配方案，可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還。積極強化宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)，提升農(nóng)民合作社內(nèi)部規(guī)范管理，2021年，申報自治區(qū)示范社8家。

大力發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。按照依法、自愿、有償原則，引導(dǎo)農(nóng)戶把土地經(jīng)營權(quán)交由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，推進規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，讓一部分農(nóng)戶從土地中走出來發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟，同時按照“村集體經(jīng)濟組織土地股份合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)“按股分紅”。強化農(nóng)民合作社合作與聯(lián)合。鼓勵同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社和聯(lián)合體，提高組織化和規(guī)?；健Ｌ嵘袌鰻幜?，實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、村集體多方共贏。實現(xiàn)社企聯(lián)盟提檔升級。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場對接，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等模式進形成產(chǎn)加銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社作用，實施托市收購，保障銷售渠道，穩(wěn)定銷售價格，增加社員收入。引導(dǎo)農(nóng)民合作社積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易治談會、博覽會、展銷會等活動，主動跑市場、找市場、開發(fā)新市場。主動與食品加工企業(yè)、超市、商場等聯(lián)絡(luò)，建立農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接渠道，通過簽訂訂單建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和銷售市場。引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)自己的網(wǎng)站進行產(chǎn)品和形象宣傳，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

鼓勵農(nóng)民合作社利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，帶動成員開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)民合作社加強農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲物流、技術(shù)指導(dǎo)、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)。鼓勵農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵農(nóng)民合作社參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護，參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，通過組建種子聯(lián)盟、農(nóng)資聯(lián)盟等，充分發(fā)揮不同服務(wù)主體的優(yōu)勢和功能。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營功能。鼓勵農(nóng)民合作社向成員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)成員、引領(lǐng)農(nóng)民對接市場的紐帶作用。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過基地建設(shè)和訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務(wù)，發(fā)揮其服務(wù)帶動作用。支持各類專業(yè)服務(wù)公司發(fā)展，發(fā)揮其服務(wù)模式成熟、服務(wù)機制靈活、服務(wù)水平較高的優(yōu)勢，為廣大農(nóng)牧民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織加強聯(lián)合合作，推動服務(wù)鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類服務(wù)主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術(shù)、服務(wù)等要素為紐帶，積極發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務(wù)組織體系。支持各類服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機制，壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。

適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社專業(yè)化服務(wù)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等服務(wù)主體，重點面向從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展托管服務(wù)，促進服務(wù)主體服務(wù)能力和條件提升。鼓勵因地制宜選擇優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)，按照相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)市場價格的一定比例給予服務(wù)補助，通過價格手段推動財政資金效用傳遞到服務(wù)對象，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對小農(nóng)戶服務(wù)的覆蓋率。

支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，統(tǒng)籌調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育具有鮮明特色的精致農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群集聚發(fā)展，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。鼓勵農(nóng)民合作社加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化品牌建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力競爭力和全要素生產(chǎn)率。大力推進農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)?；藴驶a(chǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“二品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品認定。

鼓勵支持大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)退軍人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場，擔(dān)任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人。加大力度開展農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)能手及農(nóng)產(chǎn)品營銷人員培訓(xùn)，逐步建立一支能力強、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干隊伍。采取“走出去、請進來”等方式，引進一批物流、信息、營銷方面的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升市場融合度和經(jīng)濟效益。

鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場積極申報國家、自治區(qū)級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會化服務(wù)發(fā)展資金。同等條件下項目資金適當(dāng)向國家級、自治區(qū)級示范社及帶貧益貧效果明顯的合作社、家庭農(nóng)場傾斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電子商務(wù)、畜牧業(yè)、勞動力培訓(xùn)等各類資金，優(yōu)先投向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善領(lǐng)域，鼓勵有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場參與實施農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項目。落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體稅收、金融用地、用電等方面政策，結(jié)合實際完善支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策體系。

整合婦女小額貸款、種植養(yǎng)殖雙業(yè)貸款等信貸資金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。建立金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資協(xié)作長效機制，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加授信額度。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和林權(quán)抵押貸款試點。結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點，鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，合理確定貸款期限和利率對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體靈活確定貸款期限，簡化審批流程，對信用等級高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實貸款優(yōu)先等政策。

繼續(xù)落實好《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財稅【2008】81號)中對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社員銷售農(nóng)膜、種子、化肥、農(nóng)藥等免征増值稅。依法落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策，在辦理注冊登記時有針對性的輔導(dǎo)與納稅人有關(guān)的各類稅收減免優(yōu)惠政策，做到讓稅人早知曉、早準備、早享受。

三、時間步驟。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量、經(jīng)營狀況、類型、產(chǎn)業(yè)分布等具體情況。

對新型業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、合作社輔導(dǎo)員有計劃的開展培訓(xùn)，廣宣傳土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等相關(guān)政策法規(guī)。

總結(jié)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體發(fā)展中的好經(jīng)驗好做法，對帶動能力突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以表彰獎勵。具體實施階段各項工作持續(xù)推進五年，確保全面完成各項目標任務(wù)。

四、組織保障。

縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財政局、宣傳部、水利局、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、林草局、供銷社、鄉(xiāng)村振興局和金融機構(gòu)等部門負責(zé)同志參加的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展聯(lián)席會議。明確各職能部門主要職責(zé)，統(tǒng)等協(xié)調(diào)各成員單位加強協(xié)作，形成指導(dǎo)扶持、服務(wù)新型經(jīng)營主體規(guī)范提升發(fā)展的工作合力。通過強化指導(dǎo)服務(wù)深入調(diào)查研，加強形勢研判，組織動員社會力量支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展考核指導(dǎo)體系，嚴格工作責(zé)任，完善考評制度，加強督促檢查，確保任務(wù)落到實處.

采取安排專兼職人員、招收大學(xué)生村官、建立輔導(dǎo)員制度等途徑，充實基層經(jīng)營管理工作力量，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)、借調(diào)人員限期退回崗位，保證每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3-5名農(nóng)經(jīng)工作人員。保障基層農(nóng)經(jīng)體系工作條件，確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各項工作抓細抓實。加強培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊伍。加強縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)、督促和檢查，明確目標任務(wù)，提高工作質(zhì)效。

圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《新疆維吾爾自治區(qū)示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法(試行))等法律法規(guī)，大力開展普法宣傳活動，強化基層干部和農(nóng)民合作社法治意識。注重總結(jié)推進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)的亮點做法、成熟經(jīng)驗和示范典型，通過報紙、網(wǎng)站、微信平臺等方式及時宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為促進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展營造良好環(huán)境。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，xx市深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入連年增長，農(nóng)村生態(tài)建設(shè)得到加強，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是注重思想引領(lǐng)。市委、市政府堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大及***二中、三中、四中、五中***和******考察xx重要講話指示精神，全面貫徹落實***、省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。二是堅持高位推進。成立市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備市委農(nóng)辦主任、副主任，切實加強對鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委及時召開全市農(nóng)村工作會議，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進行安排部署。市政府常務(wù)會議多次聽取全市“三農(nóng)”工作匯報，定期召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作調(diào)度會，及時研究解決涉農(nóng)工作重大事項。三是強化政策保障。研究出臺《市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx—xxxx）》《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》等政策文件，保障各項工作有序開展。

一是推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，劃定x萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和x萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，累計建成高標準農(nóng)田x萬畝，約占總耕地面積x以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達x%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達x%，成功創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。xxxx年小麥單產(chǎn)x公斤，全省第一，全年糧食總產(chǎn)量x萬噸，是全省兩個實現(xiàn)糧食生產(chǎn)正增長的市之一。預(yù)計xxxx年小麥單產(chǎn)超過千斤，實現(xiàn)“十八連豐”。全市生豬存欄x萬頭，生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)到常年水平。蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品種類豐富、供應(yīng)充裕。二是加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程和“xxx”行動計劃，培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)x余家，其中省級以上重點龍頭企業(yè)x家，x入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，x入選全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，全市面向蘇浙滬地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品銷售額達x億元。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，x入選全國全域旅游示范區(qū)，打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路x條，xxxx年全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)接待人數(shù)超x萬人次，營業(yè)收入達x億元。實施農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，xxxx年上行農(nóng)產(chǎn)品交易額x億元，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)銷額達x億元。累計建設(shè)省市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點x個、村級益農(nóng)信息社x個，x蟬聯(lián)全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進縣（區(qū)）。三是實施品牌強農(nóng)行動。培優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，認定x家x個農(nóng)產(chǎn)品，成立協(xié)會x家，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品有效使用總數(shù)達x個，x入選第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在xx%以上，x成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

一是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。持續(xù)開展“五清一改”村莊清潔行動，深入推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，累計完成戶改廁x戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率x%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達x%以上，x成功創(chuàng)建農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級示范區(qū)，x鎮(zhèn)政府駐地和x個省級美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施全部建成，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù)。二是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。積極推進畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達x以上，畜禽糞污綜合利用率達到x%，x實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用整縣推進。積極推廣有機肥替代化肥、病蟲害綠色防治技術(shù)，深入推進化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)實現(xiàn)負增長。全面落實河湖長制，不斷健全河湖管護機制，積極開展市級幸福河湖創(chuàng)建活動。扎實推進林業(yè)增綠增效，完成造林x萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)x個、省級森林村莊x個。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全面完成xxxx年度x個省市級中心村建設(shè)任務(wù)，xxxx年度x個省級中心村和x個市級中心村建設(shè)項目已基本完工，全市已建和在建美麗鄉(xiāng)村中心村x個，占布點規(guī)劃中心村的x%，完成“十三五”任務(wù)的x%。x個美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村全部通過省級認定。

一是加強農(nóng)村文化建設(shè)。深入推進文化惠民，村級綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達x％。大力實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，選拔“村級文化帶頭人”x人，招募群眾文化輔導(dǎo)員x人。強化非遺項目傳承與保護，公布《x第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》x類xx項。二是持續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建。建成新時代文明實踐中心（所、站、點）x個，在全省率先實現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“十星級文明戶”“好婆婆”“好媳婦”等文明評選活動，x等x個村鎮(zhèn)入選第五屆xx省文明村鎮(zhèn)，x等x個村入選第六屆全國文明村鎮(zhèn)，縣級及以上文明村鎮(zhèn)占比達x%。開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動x場，為全面推進鄉(xiāng)村振興營造了濃厚氛圍。三是深入推進移風(fēng)易俗。全市所有行政村實現(xiàn)“一約四會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協(xié)會、紅白理事會)全覆蓋，打造移風(fēng)易俗示范點x個。深入開展文明鄉(xiāng)風(fēng)活動，組織移風(fēng)易俗主題文藝巡演x余場，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親等文明風(fēng)尚，堅決遏制大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)，堅決制止餐飲浪費行為，引導(dǎo)取消大操大辦酒席x起，鄉(xiāng)村文明程度顯著提升。

一是強化基層黨組織建設(shè)。強化基層黨組織建設(shè)，全面完成村級黨組織書記備案并實行分類管理，加強村級帶頭人隊伍建設(shè)，選派x名優(yōu)秀村黨組織書記到xx跟班學(xué)習(xí)，舉辦全市村黨組織書記能力提升示范培訓(xùn)班，切實提高村黨組織書記履職能力。深化“一抓雙促”工程，集中整頓x個軟弱渙散村黨組織。弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進“一組一會”建設(shè)，全市共建立x個黨組織，組建x個理事會。二是推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進“法律進鄉(xiāng)村”，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)村“法治超市”等法律服務(wù)機構(gòu)x個。x獲評“全國民主法治示范村”?？v深推進農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭，不斷完善基層社會治安防控體系，評選市級平安村（社區(qū)）x個。三是提高鄉(xiāng)村治理水平。不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“自治、法治、德治、智治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。全市x個縣、x個鎮(zhèn)、x個村開展省級以上鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建試點，其中x獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，農(nóng)村進一步夯實基層基礎(chǔ)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。xxxx年各級財政安排扶貧資金x億元，實施項目x個，資助建檔立卡學(xué)生x人，貧困人口綜合醫(yī)保補償x萬人次，改造危房x戶，建成農(nóng)村飲水安全工程x處，完成x個行政村x萬人飲水型氟超標改水任務(wù)，幫扶銷售各類扶貧農(nóng)產(chǎn)品x億元，x個貧困村經(jīng)營性收入超過x萬元。二是拓寬富民強村渠道。持續(xù)實施“百村示范”工程，累計扶持x個村，投入各級財政扶持資金x萬元，落實省級獎補資金x萬元，市級獎補資金x萬元。xxxx年全市涉農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入x萬元，xx萬元以上集體經(jīng)濟強村達到x個，全面消除x萬元以下的薄弱村和空殼村，x獲評“xxxx年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”。xxxx年，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達x元，同比增長x%。三是完善農(nóng)村基本公共服務(wù)。社區(qū)“一站通”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)覆蓋所有村（社區(qū)），實現(xiàn)“一站受理、一點辦結(jié)”。加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成縣（區(qū)）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心x個、鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心x個、村級養(yǎng)老服務(wù)站x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達到x%。建設(shè)鄉(xiāng)村中小學(xué)校智慧學(xué)校x所，義務(wù)教育鞏固率達x%，學(xué)前三年毛入園率達x%。加強基層醫(yī)療體系建設(shè)，全市建成標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x家、村衛(wèi)生室x家。實施城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的醫(yī)保政策，年內(nèi)參保人數(shù)達x萬人。

一是推進農(nóng)村土地制度改革。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，運用好農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度改革成果，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉(zhuǎn)面積x萬畝，占耕地面積的x%。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革和管理，x農(nóng)村閑置宅基地和閑置房屋盤活利用省級示范試點扎實推進。二是完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點，全市x個村（社區(qū)）全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立集體經(jīng)濟股份合作社x個、集體經(jīng)濟合作社x個，核實農(nóng)村集體資產(chǎn)x億元，界定集體經(jīng)濟組織成員x萬人，經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)全部量化分配到位，確保農(nóng)民享受改革紅利。三是深化農(nóng)村“三變”改革。有效整合集體積累資金、財政涉農(nóng)資金和專項扶貧資金，建立健全線上產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)開展多種形式的股份合作，積極探索“一村一業(yè)”發(fā)展模式，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增值增效。全市x個涉農(nóng)村（社區(qū)）完成改革，量化集體資產(chǎn)x億元，開展股份合作“三變”項目x個。

我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得了階段性成效，但由于歷史、自然等因素，還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力不強、農(nóng)民持續(xù)增收難度較大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在差距等問題。下一步，我市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的***五中***精神和******考察xx重要講話指示精神，認真貫徹落實***、省委和市委農(nóng)村工作會議精神，準確把握“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移重要論斷，搶抓機遇、乘勢而上，全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十七

為全面推動鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷探索新路徑，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展示范村創(chuàng)建“談思路、比創(chuàng)新、亮成果、樹典型”比創(chuàng)，推出新舉措、實現(xiàn)新突破，全力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以示范村創(chuàng)建帶動鄉(xiāng)村建設(shè)、促進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)省《20xx年全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動工作方案》，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面落實關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，進一步學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”成功經(jīng)驗，堅持“鞏固一批、創(chuàng)建一批、提升一批”總體思路，滾動打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村，以示范創(chuàng)建帶動鞏固拓展脫貧攻堅成果、提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力、提升鄉(xiāng)村建設(shè)成效、提升鄉(xiāng)村治理水平，加快促進鄉(xiāng)村全面振興。

（二）基本原則。

——堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。以村莊分類布局成果為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌謀劃、綜合設(shè)計、因地制宜推進示范創(chuàng)建村村莊規(guī)劃編制全覆蓋，確保一張藍圖繪到底，堅決避免短期行為。

融合起來，發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)；把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，最大限度推進農(nóng)民就地就近就業(yè)，逐步實現(xiàn)生活富裕。

——堅持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。強化市縣政府主體責(zé)任，鼓勵社會力量積極參與，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織、集體和農(nóng)民等多方共建共管共享格局。注重彰顯農(nóng)民主體，從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)、從改善環(huán)境到培植產(chǎn)業(yè)，廣泛發(fā)動引導(dǎo)組織農(nóng)民參與，賦予農(nóng)民主動權(quán)，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性。

——堅持日常管護，長效管理。按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責(zé)、層層督導(dǎo)”原則，落細網(wǎng)格化管理模式，健全完善衛(wèi)生日常保潔、垃圾清運、檢查評比等制度機制，落實專職保潔隊伍和專項經(jīng)費，推動示范創(chuàng)建工作精細化、常態(tài)化、長效化。

——堅持多措并舉，改善觀念。圍繞建設(shè)善治鄉(xiāng)村，不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，通過村規(guī)民約、群眾評議、老干部監(jiān)督等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生活觀念、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。

（三）工作目標。20xx年繼續(xù)堅持“九有六無”創(chuàng)建標準，著力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村示范村xxxx個以上，其中重點邊境村119個、脫貧村295個。

（一）鞏固20xx年示范創(chuàng)建成果。

1.建立省市縣三級驗收機制。對照“九有六無”標準，各地要在省級“千村示范”創(chuàng)建抽查驗收前，視疫情防控形勢適時組織一次自查核查“回頭看”，縣級自查全覆蓋，市級復(fù)驗比例不低于50%。省級計劃在20xx年x月底，按照10%的比例進行抽查驗收，達不到標準的一律不予通過并在全省通報。

2.建立常態(tài)化督導(dǎo)暗訪機制。對20xx年度創(chuàng)建的示范村，采取暗訪、回訪等方式加強“事后”監(jiān)管，縣級注重日常巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題，即查即改；市級采取成立工作專班、組織縣（市、區(qū)）交叉互檢等方式，不定期對“千村示范”創(chuàng)建成果進行檢查；省級將從20xx年開始，對以往年度創(chuàng)建村不定期進行督導(dǎo)暗訪，發(fā)現(xiàn)重大問題或明顯反彈的，給予摘牌處理并在全省通報。

3.建立長效管護機制。做到“四有”：有制度，進一步健全完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境等管護制度；有隊伍，建立相對固定且與工作量相匹配的工作人員隊伍建設(shè)機制；有投入，縣級建有常態(tài)化投入保障機制；有監(jiān)督，充分發(fā)揮老員、老干部、老教師等群體及社會志愿力量作用，監(jiān)督并維護鞏固創(chuàng)建成果。

（二）滾動實施20xx年示范創(chuàng)建工作。

4.突出村莊規(guī)劃。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要片區(qū)為單元的村莊規(guī)劃編制模式，因地制宜編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，杜絕短期創(chuàng)建行為，實現(xiàn)創(chuàng)建村規(guī)劃編制全覆蓋，并將報批后的村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

5.突出整體布局。繼續(xù)堅持以省會城市、市縣城區(qū)周邊及重點鎮(zhèn)為中心，以國省干線公路、人口密度大、經(jīng)濟發(fā)展活躍等區(qū)域為輻射，對接“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以點串線、連線成片打造引領(lǐng)示范帶、示范片區(qū)，注重凸顯連點成線創(chuàng)建效果。

6.突出農(nóng)民主體。緊緊圍繞激發(fā)農(nóng)民參與示范創(chuàng)建內(nèi)生動力，在創(chuàng)建村全覆蓋開展“干凈人家”評選活動，全覆蓋建立“道德銀行”“愛心超市”，全覆蓋建立“十戶一組”網(wǎng)格化管理機制，全覆蓋發(fā)揮農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和科技小院載體作用，著力突出農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與示范創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）持續(xù)集聚示范創(chuàng)建合力。

7.開展“示范創(chuàng)建+”活動。集聚發(fā)展改革、司法行政、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、水利、生態(tài)環(huán)保、林業(yè)草原、畜牧、農(nóng)科院等省直有關(guān)部門合力，在“千村示范”創(chuàng)建村中打造一批具有單項或多項行業(yè)領(lǐng)域重點工作引領(lǐng)的示范村。各級鄉(xiāng)村振興部門要加強同婦聯(lián)、團委、工會、科協(xié)等群團組織以及志愿幫扶等社會力量的溝通協(xié)調(diào)，有效調(diào)動社會力量參與，讓更多資源向創(chuàng)建村集聚，不斷提升創(chuàng)建工作社會參與度。

8.做好示范創(chuàng)建結(jié)合文章。充分結(jié)合村支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村旅游重點村、美麗村莊試點村、宜居農(nóng)房改造試點村等試點建設(shè)行動，集中力量、集聚資源、集成政策，推進共同創(chuàng)建；注重將“千村示范”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村建設(shè)行動、村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效行動、“十大產(chǎn)業(yè)集群”

發(fā)展和“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程等有機結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將創(chuàng)建村打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載地。

（一）壓實各方責(zé)任。進一步健全完善推進示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體系，不斷壓實市縣主體責(zé)任，確?！扒Т迨痉丁眲?chuàng)建各項措施落實到位。中省直各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)傾斜支持示范創(chuàng)建工作，強化與同級鄉(xiāng)村振興部門的聯(lián)合互動，共同開展好“示范創(chuàng)建+”活動，努力將示范創(chuàng)建打造成為部門重點行業(yè)工作的載體、平臺和抓手，形成各具特色的樣板和典型，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村建設(shè)行動深入推進。

（二）加大投入力度。各地要進一步建立完善財政投入、統(tǒng)籌整合、政策扶持、社會參與的“千村示范”創(chuàng)建投入機制，切實強化創(chuàng)建資金保障。按照中央和省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理規(guī)定要求，用足用好銜接資金中安排的10億元示范村補助資金，撬動用好用活地方財政資金、政府債券資金、部門幫扶資金、金融貸款和社會資本，加大對重點邊境村發(fā)展建設(shè)投入，力爭將其建設(shè)成鄉(xiāng)村振興的示范村；并引導(dǎo)帶動重點投向農(nóng)民群眾急難愁盼的重大民生工程，重點支持集中連片、園區(qū)和全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣級為平臺，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，繼續(xù)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、交通運輸、農(nóng)村水利、農(nóng)村電力、醫(yī)療衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目資金向創(chuàng)建示范村傾斜，省直相關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、優(yōu)先支持，合力推進示范創(chuàng)建工作。

（三）落細推進舉措。要高效運用“五化”工作法統(tǒng)籌推進落實，各市縣要圍繞職責(zé)構(gòu)建、政策制定、進度安排、督促檢查等重點工作任務(wù)，制定具體落實方案，建立創(chuàng)建村短板弱項、一戶一策等任務(wù)清單，制作流程圖、作戰(zhàn)圖，編制創(chuàng)建標準手冊和創(chuàng)建及驗收標準指南，制作村級創(chuàng)建推進模板和到戶創(chuàng)建推進模板，明晰重點任務(wù)、細化責(zé)任分工、狠抓舉措落細落地落實。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。在省鄉(xiāng)村振興微信公眾號開設(shè)“千村示范”創(chuàng)建專欄，各地要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介載體廣泛宣傳創(chuàng)建工作，突出示范引領(lǐng)，重點對探索實踐中涌現(xiàn)出來的典型案例、經(jīng)驗做法，多渠道、廣視角進行宣傳推介，營造比學(xué)趕超的生動局面和全社會關(guān)注參與的濃厚氛圍。靈活采用現(xiàn)場會、推進會、培訓(xùn)會、觀摩會等各種形式，充分展示創(chuàng)建工作成效，不斷提升各級干部推動“千村示范”創(chuàng)建工作的能力和水平。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十八

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標。

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。

（三）基本原則。

堅持黨建引領(lǐng)。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。

（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。

1．加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1．加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。

1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助范圍。二是全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。

1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟寧市高級職業(yè)學(xué)校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎(chǔ)、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，總結(jié)典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶頭作用，引導(dǎo)全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇十九

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務(wù)。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學(xué)論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標。

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務(wù)能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風(fēng)文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。

（三）基本原則。

堅持黨建引領(lǐng)。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領(lǐng)工程，夯實黨建基礎(chǔ)，抓好骨干隊伍建設(shè)，提升基層黨建水平，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學(xué)合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、合理布局、典型引領(lǐng)、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導(dǎo)城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設(shè)美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設(shè)，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導(dǎo)符合市場預(yù)期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策，支持預(yù)留部分建設(shè)用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施、休閑旅游等設(shè)施建設(shè)，嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設(shè)。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)政策支持體系。

（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設(shè)等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設(shè)施建設(shè)，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設(shè)施的建設(shè)力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術(shù)。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設(shè)施，提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責(zé)任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風(fēng)尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。

1．加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是加強思想引領(lǐng)。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風(fēng)”活動，破除大操大辦之風(fēng)、封建迷信之風(fēng)、酗酒之風(fēng)、高價彩禮之風(fēng)、薄養(yǎng)厚葬之風(fēng)，推進移風(fēng)易俗。開展家風(fēng)家訓(xùn)教育活動，弘揚時代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設(shè)，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術(shù)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風(fēng)情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風(fēng)情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術(shù)名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設(shè)。一是加大文化項目建設(shè)。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設(shè)。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設(shè)，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設(shè)施服務(wù)文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導(dǎo)社會力量參與基層文化設(shè)施建設(shè)、提升改造和運營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1．加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。一是強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓(xùn)力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領(lǐng)頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設(shè)。一是強化自治組織。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、透明公開的村務(wù)管理機制，健全自治有效、服務(wù)完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔(dān)。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農(nóng)村法治建設(shè)。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務(wù)團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設(shè)。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設(shè)幸福美麗家園。

1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活費補助范圍。二是全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務(wù)教育學(xué)段教師農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期制度，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜。2．完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設(shè)，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡(luò)布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。3．加強農(nóng)村健康建設(shè)。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關(guān)懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務(wù)管理。三是強化健康服務(wù)。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學(xué)校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關(guān)等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設(shè)。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設(shè)完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎(chǔ)保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設(shè)新型養(yǎng)老服務(wù)體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施質(zhì)量提升。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設(shè)若干處村級敬老院，完善服務(wù)設(shè)施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓(xùn)，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關(guān)惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量。

1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務(wù)，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應(yīng)，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務(wù)、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學(xué)分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設(shè)立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學(xué)生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。

（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聘請濟寧規(guī)劃設(shè)計研究院對村莊進行規(guī)劃設(shè)計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。與濟寧市高級職業(yè)學(xué)校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓(xùn)教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓(xùn)基地，支持基地承擔(dān)科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導(dǎo)社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資助學(xué)、法律服務(wù)等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。設(shè)立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關(guān)于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府。

報告。

工作推進情況。

（二）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎(chǔ)、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風(fēng)及腐敗問題，確保建設(shè)資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二十

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系，充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。

形成全程化、規(guī)?；姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬畝，服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心?？h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施，配備信息化設(shè)備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務(wù)中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。

（二）培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。

（三）推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同?？h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務(wù)定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù)，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè)，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導(dǎo)推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓(xùn)力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系?？h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風(fēng)易俗，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責(zé)和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1．深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng)，探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責(zé)任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！?。全面落實農(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負責(zé)，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo)，大力宣傳先進典型，形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。

2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄螅⒆銓嶋H，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比，全面推進高標準農(nóng)田項目建設(shè)，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè)，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責(zé)任，多方籌集管長效護經(jīng)費，做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理，強化規(guī)劃引領(lǐng)，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力保火災(zāi)“零發(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實施文化引領(lǐng)工程，推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實際，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設(shè)，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源，深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負面典型。

四是積極打造“三治”融合格局，推進治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng)，深入推進自治、德治、法治融合，夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。

五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務(wù)教育均衡工作，促進教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責(zé)。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為，堅持科學(xué)謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進，為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前，全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴格落實境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，基層組織建設(shè)顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題，鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法（試行）》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作方案。

云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，立足鎮(zhèn)情實際，堅持問題導(dǎo)向，突出抓重點、補短板、強弱項，全力推進鄉(xiāng)村振興。

1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)，打造大櫻桃育苗基地；引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設(shè)。大力培育新型經(jīng)營主體，充分利用鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心，聘請電商專家開展培訓(xùn)，計劃舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)2500人；加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地；全力推進物流體系建設(shè)，計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務(wù)站為主體，與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作，逐步構(gòu)建起適應(yīng)當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強品牌知名度與影響力，發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè)，以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展，最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源，實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

2、堅持以生態(tài)振興為重點，凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng)，繼續(xù)打造設(shè)計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設(shè)，積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設(shè)，確保民宿間與游客服務(wù)中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

3、堅持以文化振興為靈魂，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)，挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例；推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，進一步提升干部群眾道德素質(zhì)；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。另一方面，始終把移風(fēng)易俗作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時，大力發(fā)展群眾性文化事業(yè)，用先進文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村的思想陣地。

4、堅持以組織振興為保障，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，全面開展基層黨組織評星定級工作，強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面打造“五個好”黨支部；創(chuàng)新推進“民主議事+”形式，抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實，增強基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點上下功夫，結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，把敢擔(dān)當(dāng)、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌，突出典型示范引領(lǐng)作用。

二是抓實黨員干部隊伍建設(shè)。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責(zé)任制，切實增強責(zé)任意識；充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學(xué)院，堅持請進來、走出去，切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力；完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障；立足黨員精細化管理，積極推行量化考核制度，打造服務(wù)平臺，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目，與村干部補貼直接掛鉤，進一步壓實責(zé)任；加大管區(qū)黨委建設(shè)，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍；抓好資金代管、村級財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)處置等工作，加大對村務(wù)公開及重大事項程序的監(jiān)督，增強村級財務(wù)透明度；堅持開源節(jié)流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設(shè)。積極引導(dǎo)各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平；立足“一定兩議三監(jiān)督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式，營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍；以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

5、堅持以人才振興為支撐，加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強化“雁歸工程”實施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農(nóng)民、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、鼓勵和全方位的支持，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺，大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合，并建立長效機制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)，培育本地優(yōu)秀人才，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。

（一）工作部署階段（2月底前完成）。

1、召開會議、成立相關(guān)機構(gòu)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室，專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作，指導(dǎo)各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。

2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標任務(wù)和工作重點。

3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（二）實施推進階段（2月底至12月底）。

成立五大振興工作組專責(zé)分類分項推進，形成工作合力。

1、產(chǎn)業(yè)振興工作組。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設(shè)。2月份完成項目規(guī)劃，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發(fā)改部門對接，爭取光伏項目能夠落戶。

（2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設(shè)。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設(shè)計及運營模式論證。

（3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設(shè)。加大對該項目的扶持力度，積極爭取上級有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關(guān)配套設(shè)施，加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、企業(yè)中心。

工作內(nèi)容：

（1）推進“莊戶學(xué)院”建設(shè)。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發(fā)揮宣傳帶動作用，強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)，不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。

組?長：-。

副組長：-。

成員單位：宣傳辦、文化站。

工作內(nèi)容：

（1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)。

（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動。

（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設(shè)農(nóng)家書屋及文化廣場，形成獨具特色的文化教育培訓(xùn)制度，定期組織傳統(tǒng)文化講座學(xué)習(xí)，提高村民的道德素質(zhì)，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。

4、生態(tài)振興工作組。

組??長：-。

副組長：-。

成員單位：美麗辦、鎮(zhèn)村辦。

工作內(nèi)容：

（1）加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（2）積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設(shè)。

（3）推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設(shè)，新增對外營業(yè)場館5個。

（4）做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

5、組織振興工作組。

組?長：-。

副組長：-。

成員單位：黨建辦、黨政辦。

工作內(nèi)容：

（1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，打造4個“五星級”黨支部。

（2）推進黨建制度落實，重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。

（3）深入挖掘典型亮點，結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農(nóng)村黨建示范點3個，突出典型示范引領(lǐng)作用。

（4）深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程，開展專題培訓(xùn)不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結(jié)合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務(wù)。

（三）中期評估階段（7月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導(dǎo)下步工作開展。

（四）檢查驗收階段（12月底前）。

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務(wù)落實情況進行全面驗收，形成工作報告。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓(xùn)，盡快投入到工作當(dāng)中。

（二）加強規(guī)劃引領(lǐng)保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標任務(wù)和工作重點，加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。

（三）加強政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。

（四）加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，加強輿論引導(dǎo)，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（五）加強運行機制保障。認真研究學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策，對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識，積極落實上級要求，明確責(zé)任，強化擔(dān)當(dāng)。

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

深入貫徹生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè)，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

堅持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足，在經(jīng)濟資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價、薪酬費用安排、盡職免責(zé)激勵等方面給予政策傾斜，激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強大內(nèi)生動力。一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見和實施方案。今年3月，省委一號文件出臺后，第一時間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實施意見，細化了6個方面31條工作措施，制定了“十四五”時期“發(fā)放1萬億元以上鄉(xiāng)村振興專項貸款”目標，大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標。優(yōu)化了對轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評制度，單列涉農(nóng)信貸計劃，重點加強對單戶1000萬元和100萬元以下貸款的考核。同時，將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評，充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，引導(dǎo)新增信貸資源重點向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。三是建立盡職免責(zé)機制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則，研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法，明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求，只要勤勉盡職履行職責(zé)，即可按規(guī)定程序予以免責(zé)，同時適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度，解除信貸工作人員后顧之憂，真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動力，提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。

累計發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元，惠及34.34萬戶脫貧人口，余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機構(gòu)的90%以上。三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實現(xiàn)了營業(yè)網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”，金融服務(wù)站“村村通”，農(nóng)村居民可以享受到隨時隨地的金融服務(wù)。今年通過金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬筆，涉及金額46.2億元。堅持普惠與智慧相結(jié)合，全面推進互聯(lián)網(wǎng)金融、移動支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用，智能設(shè)備網(wǎng)點覆蓋率達93%，并采取更有溫度的服務(wù)措施，著力縮小老年人等弱勢群體面臨的“數(shù)字鴻溝”，構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。

以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向，以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系，豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局，堅持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向，打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時，根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點，創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品，在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡，配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品，為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技，建立信貸大平臺，推出了百?；蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品，健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程，充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源，以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信，實現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚“背包精神”，連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù)，常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動，充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。

全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，事關(guān)共同富裕大局，事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中，省聯(lián)社將繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng)，重點從以下方面入手，全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好：

計劃用三年左右的時間，實現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長一倍。二是立足“百千萬”基礎(chǔ)，以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體，立足所在地的100個縣市區(qū)，與地方經(jīng)濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體，發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢，提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬個金融服務(wù)點為依托，開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動，打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐，以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局，搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺，對接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù)，拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系，為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二十二

區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵戰(zhàn)役，打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標任務(wù)，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告范文，希望大家喜歡。

xx區(qū)認真貫徹中央、省、市關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標，抓重點、補短板、強優(yōu)勢、提功能，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，以全域旅游為抓手，打贏打好鄉(xiāng)村振興這場關(guān)鍵戰(zhàn)役，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?，F(xiàn)將全區(qū)20xx年度鄉(xiāng)村振興工作情況總結(jié)匯報如下：

一、工作完成情況。

(一)開展科學(xué)謀劃，實現(xiàn)全域推進。

壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用于抓鄉(xiāng)村振興;xx個職能部門組建聯(lián)合指導(dǎo)組，把準方向指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè);抽調(diào)xxx名區(qū)直單位干部組建xx支工作隊，開展“進百村入萬戶”活動，落實“五天四晚”駐村幫扶;堅持群眾主體地位，問需于民、問效于民，發(fā)動群眾參與鄉(xiāng)村振興全過程，實現(xiàn)“群眾議、群眾定、群眾建、群眾管、群眾享”。堅持分類施策推進。把全區(qū)xxx個村分為特色精品村、示范村、整治村三類，分類別分時限推進，三年實現(xiàn)全覆蓋。目前，前兩批共xx個村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)已全部完成，第三批xx個村的美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項建設(shè)也已經(jīng)全面啟動，同時將鄉(xiāng)村振興工作作為一項重要任務(wù)長期堅持下去。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)振興，做到強基賦能。

一是統(tǒng)籌謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)布局。研究出臺《xx區(qū)關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《xx區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，重點發(fā)展傳統(tǒng)糧油和特色種植、蔬菜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、x牛肉面、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在這九個產(chǎn)業(yè)中又結(jié)合xx實際，明確了重點發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的蔬菜、林果、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖及特色產(chǎn)品等四大產(chǎn)業(yè)。并按照“x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局(即三圈一業(yè))，全方位打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在“近郊圈”，重點發(fā)展以瓜果采摘、農(nóng)事體驗、農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)，炒熱xx鄉(xiāng)村旅游;在“中郊圈”，重點發(fā)展土豆、山藥、胡蘿卜、白菜等規(guī)模化蔬菜基地，在xx片區(qū)、xx河的片區(qū)、xxxx省道沿線等有條件的區(qū)域引導(dǎo)發(fā)展高投入高回報的設(shè)施農(nóng)業(yè);在“遠郊圈”，重點發(fā)展綠色有機農(nóng)作物種植業(yè)，建設(shè)高端釀酒、休閑食品的原料供應(yīng)基地，打造新型訂單式農(nóng)業(yè);精心培植“一業(yè)”，依托xx農(nóng)產(chǎn)品加工園，大力發(fā)展中藥、蔬菜、生鮮乳、牛肉面等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、交易中心及冷鏈物流，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照“點面結(jié)合、以線串珠、循環(huán)示范”的要求，打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的xx鄉(xiāng)村休閑新模式。在點上，進一步提升xx、xx等省級示范村內(nèi)涵，著力打造“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“文旅名村”和“x文旅名村”。在線上，重點圍繞xxx國道、xxx省道、xxx省道沿線和xx線、潼xx、xx線、xx線布局美麗鄉(xiāng)村示范線。在面上，xx片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打造城郊鄉(xiāng)村旅游升級版;xx片區(qū)圍繞“五小園”建設(shè)，打造美麗田園風(fēng)光帶;xx湖片區(qū)圍繞“環(huán)境整治、美麗庭院”建設(shè)，提升區(qū)域綠化美化。

三是促進三產(chǎn)融合發(fā)展。重點支持x山藥小鎮(zhèn)依托山藥合作社，形成集種植、研發(fā)、深加工、休閑旅游為一體的三產(chǎn)融合典型。支持xxx月季花海將花果產(chǎn)品加工為罐頭、果脯、花茶、口紅等，全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四是加強產(chǎn)業(yè)要素流通等配套設(shè)施建設(shè)。重點支持xx集團在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目上加強倉儲冷鏈物流建設(shè)。要創(chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會化服務(wù)體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務(wù)組織來辦。比如，xx村以文江蔬菜專業(yè)合作社為龍頭，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜xxxx畝，帶動農(nóng)戶xxx戶，戶均增收xxxx元，成為市區(qū)“菜籃子”工程的重要供應(yīng)基地。要進一步實施新型經(jīng)營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)村等新型經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，通過“公司+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采取聯(lián)合、兼并、重組等方式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)級品率和生產(chǎn)標準化水平，增強市場競爭能力。要繼續(xù)用好用活現(xiàn)有“xx清水蝦”、“xx米”等區(qū)域性公共品牌，綜合運用電商平臺開展包裝和品牌推介，切實把品質(zhì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。

(三)整治鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)生態(tài)花園。

全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動‘百日攻堅’”“村莊清潔行動戰(zhàn)役”“愛國衛(wèi)生運動”等系列活動為契機，堅持以潔為先、以亮為韻，以序為要、以美為魂，全員全域開展人居環(huán)境綜合整治。配齊備足垃圾處理設(shè)施，先后更換、新配垃圾轉(zhuǎn)運車xx臺、鉤臂式垃圾箱xxx個、垃圾桶xxxxx個。全面推行垃圾常態(tài)化保潔機制，建立垃圾清潔費用收取、黨員干部包保制度，每月開展“十星級”文明戶、最干凈農(nóng)戶、最美庭院等系列評比，推動農(nóng)村環(huán)境整治由被動向主動、由外在美向內(nèi)在美轉(zhuǎn)變。集中開展國省道沿線綜合整治。通過“拆、整、建、改、亮、綠”，集中開展xxx、xxx、xxx三條國省道沿線xx.x公里綜合環(huán)境整治。

拆即拆暢通，零補償拆除廣告招牌xxxx個，亂搭建筑xxxx處xxxxx平方米;“整”即整環(huán)境，大力開展主干道沿線房前屋后、院內(nèi)院外環(huán)境大整治，清理垃圾x萬余噸;“建”即因地制宜建“小三園”xxxxx平方米;“改”即房屋立面改造，以xx北民居房屋風(fēng)格為主，改造xxx戶;“亮”即開展亮化工程，安裝路燈xxxx盞;“綠”即大力開展“綠滿xx”行動，開展新老xxx國道及xxx省道的xx.x公里道路綠化。

(四)補齊短板弱項，建好精彩鄉(xiāng)村。

本著“缺什么補什么”原則，大力推進村莊道路等美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項重點項目建設(shè)。

一是打通路。加快推進道路改擴建，以及“四好農(nóng)村路”建設(shè)，解決群眾出行“最后一公里”。第一批投入xx億元，硬化村莊道路xxx公里(新修xx公里，改建xxx公里，公里)。第二批投入x億元，改擴建xx條道路共計xxx公里，xx月底全部完成。

二是植滿綠。結(jié)合“綠滿xx”提升行動，推動村莊綠化由“點”到“線”到“面”拓展，在通村通組公路綠化、村內(nèi)公共區(qū)域綠化和農(nóng)戶庭院綠化上共同發(fā)力，動員農(nóng)戶利用房前屋后建設(shè)“小三園”，大力實施“一村萬樹”活動，投入金額xxxx萬元開展新老xxx國道及xxx省道的xxx公里道路綠化，實現(xiàn)以綠治臟，以綠凈村，以綠美村、以綠富村。

三是治污水。以“廁所革命”為抓手，加快農(nóng)戶無害化廁所建改，xxxx-xxxx年改建戶廁xxxxx座、公廁xxx座，xxxx年計劃完成xxx座戶廁、xx座公廁，目前已完成農(nóng)村戶廁改造xxx座，公廁x座。以三格式化污為重點，分類推進污水處理設(shè)施建設(shè)。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的或各類園區(qū)周邊的村莊，統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或園區(qū)污水處理廠處理，確保建得起、用得好。二期投入xxxx萬元新建的xx個污水處理站點正在招標。

四是提功能。統(tǒng)籌實施優(yōu)質(zhì)教育均衡、社保擴面提質(zhì)、全民健康、文化惠民等工程，首批xx個村的村黨群服務(wù)中心全部完成達標提升，xxx個村新時代文明實踐站已投入使用，xxx個村全部完成村規(guī)民約修訂，x個省級示范村的村級公墓全部建成，村衛(wèi)生室、村法律服務(wù)室、村便民服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋。

(五)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，建成和諧樂園。

堅持自治為基、法治為本、德治為先，全覆蓋推進“紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強村“兩委”，先后對xx個軟弱渙散村書記進行調(diào)整，向集體經(jīng)濟薄弱、矛盾糾紛突出村選派xx名干部擔(dān)任第一書記。大力開展好媳婦、好婆婆、孝善之星等評選活動，引導(dǎo)群眾廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出唱歌跳舞多、抹牌賭博少，鄰里和睦多、扯皮吵架少的新氣象。

二、存在的問題。

xx區(qū)鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績，但我們還存在著區(qū)位優(yōu)勢、自然資源、文化資源等發(fā)揮不夠的問題，主要為：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐有待加快。就我區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展水平而言，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于弱勢地位，產(chǎn)業(yè)體量小、效益水平低、發(fā)展韌勁差，產(chǎn)業(yè)“空心村”占比較大，多數(shù)村集體經(jīng)濟“囊中羞澀?！蔽覅^(qū)麥冬、山藥、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模，也沒有叫的響的品牌，各地在發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”時定位不夠精準，也沒有清晰的發(fā)展方案和路徑。

2.資金籌措力度不大。一方面是由于前期手續(xù)辦理不規(guī)范導(dǎo)致資金兌付難;另一方面是資金籌措力度不夠，需要多方面整合相關(guān)涉農(nóng)資金。

3.部分村干部主動性有待提高。一方面是村干部思想認識不到位，不能有效地調(diào)動群眾主動參與建設(shè)的積極性，導(dǎo)致“干部在干，群眾在看”、主體作用發(fā)揮不明顯。另一方面是部分村干部“等靠要”思想嚴重，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中缺乏主動性，等待上級部門安排部署。

三、下一步工作計劃。

區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵戰(zhàn)役，打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標任務(wù)，下一步要認真貫徹落實區(qū)委xx會議精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線，堅決打贏打好鄉(xiāng)村振興這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，打造漢江流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，助推xx率先實現(xiàn)綠色崛起。

1.全力打造特色產(chǎn)業(yè)。嚴格落實區(qū)委部署的“x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，全方位打造特色農(nóng)業(yè)。通過系列政策扶持，全區(qū)xxx個村按照當(dāng)前所謀劃的產(chǎn)業(yè)布局，經(jīng)過x-x年發(fā)展、鞏固、提高，到xxxx年年底“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”具有一定規(guī)模和發(fā)展前景。

2.多方籌措整合資金。一是整合資金。由區(qū)財政局對可整合的國家、省、市涉農(nóng)政策性項目資金進行全面梳理，明確可用于補短板強弱項建設(shè)的項目資金額度。以區(qū)為主體，整合有關(guān)項目資金，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興。二是開展融資。由區(qū)建投公司負責(zé)對接政策性銀行開展融資，確保融資不少于xx億元用于鄉(xiāng)村振興。三是爭取專項債。爭取發(fā)行美麗鄉(xiāng)村專項債x億元，補齊資金短板。四是發(fā)行一般債。每年爭取發(fā)行農(nóng)村人居環(huán)境整治一般債xxxx萬元，三年共發(fā)行xxxx萬元。

3.充分調(diào)動干群積極性。充分發(fā)揮科技特派員作用，開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富技能。加大土地、政策、資金傾斜力度，支持xx乳業(yè)、xx、xx等企業(yè)做大做強;支持xx農(nóng)業(yè)、xx興蔬菜、xx生態(tài)、xx種植、xx蔬菜等專業(yè)合作社擴大種植基地，推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)民增收。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體性建設(shè)用地入市，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，促進農(nóng)民致富。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二十三

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展，推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實際，制定本實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點在“六個美麗”上下功夫，著力補齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

(二)目標任務(wù)。按照“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。

到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動，各項規(guī)劃和政策全面出臺，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達到整治標準，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個村達到干凈整潔村標準，啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。

到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點工作穩(wěn)步推進，各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達到干凈整潔村標準;建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進展，高質(zhì)量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達到美麗宜居村標準;所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元，現(xiàn)行標準下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。

到2022年，鄉(xiāng)村振興見到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達到美麗宜居村標準。

到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

(三)基本原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅持農(nóng)民主體地位，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點;堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享，激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。

(一)實施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進鄉(xiāng)村生活富裕。

1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進“一十百千萬”工程，打造2個特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年，推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020年，推動鎮(zhèn)村達到擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。

2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實施方案》，堅持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認定標準體系》，大力推進農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗有機結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。

3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點扶持，積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的覆蓋率達50%以上;到2022年，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)戶覆蓋率達80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。

4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價格優(yōu)、銷售快”的原則，加快制定實施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護龍門大米和龍門年桔地理標志。加強農(nóng)業(yè)品牌商標注冊、認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到2-3個以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。

5.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機械化率達到75.2%以上。實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)全程機械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。

6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵供銷、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點)，開展測土配肥、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)。

(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

堅持綠色發(fā)展，推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，大力推進“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。

7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點推進“廁所革命”、垃圾污水處理，實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項行動，推進河塘清淤整治，推進鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長效保潔管護機制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和1個先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個美麗宜居村，建成1個精品村。到2020年，全部達到干凈整潔村標準，60%以上行政村達到美麗宜居村標準。到2022年，80%以上村莊達到美麗宜居村標準，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達到美麗宜居村以上標準。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)。

8.推進圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵市場運作籌集資金、用活各項收費政策以及做活土地開發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標準建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場，完善圩鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，做到開發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)。

9.連線連片推進鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動，重點推動旅游扶貧重點村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級，完善旅游標識標牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)。

10.系統(tǒng)推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動，探索分步實施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，推進水土流失綜合治理，全面落實河長制，探索推進林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)。

11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)。

(三)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。

堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

12.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚和實踐社會主義核心價值觀，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強農(nóng)村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實施核心價值觀“1+x”工程。設(shè)立新時代文明實踐中心(所、站)，推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程，開展“榮譽村民、文明家庭”活動，弘揚家庭美德，樹立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。加強農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng)，推進農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，到2020年，進一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

13.加強農(nóng)村先進文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國家、省定標準不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)。

14.開展移風(fēng)易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點，制定“負面清單”，深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)。

(四)實施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。

深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”，以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板，精準發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。

15.推進農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運班車通達率達到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達到100%。大力推進“廁所革命”，到2020年自然村按實際需求配套建設(shè)1個標準化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達100%。加快推進生活垃圾處理，按照每個自然村不少于1個垃圾收集點、1個保潔員標準配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達到60%以上，建立運維管理體系。2019年查漏補缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運維管理平臺。2022年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運行率達到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃，到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動，加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。(牽頭單位：消防隊、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

17.推進高標準農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標準農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點做法，整合省級及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護原則，統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標準農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達到80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)。

18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬畝，新增有效灌溉面積0.2萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類分級落實鎮(zhèn)、村建設(shè)管護責(zé)任。鼓勵社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備，設(shè)置必要的功能教室。按標準化要求新建、改擴建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進國家機關(guān)深入農(nóng)村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點和專業(yè)優(yōu)勢，完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務(wù)圈。推進健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保財政補助標準。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準正常調(diào)整機制，逐步提高保障水平。深入推進“放管服”改革，進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位：司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力，按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標準的職業(yè)培訓(xùn)補貼，用人單位招用認定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補貼和崗位補貼，對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)。

22.實施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)?，F(xiàn)有場地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進行管理，在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務(wù)條例》，深入推進志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊伍，開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務(wù)隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。

(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實現(xiàn)美麗治理。

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進一步加強村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，加強農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織，出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建，開設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底，實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個行政村達到省級民主法治村創(chuàng)建標準，全鎮(zhèn)11個行政村實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)。

24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時總結(jié)、推廣基層在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。

25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險評估制度，完善多元化解矛盾糾紛機制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。推進綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”，依法加強宗教事務(wù)管理，堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)。

(六)實施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強美麗黨建。

進一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系，實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動聚集，推動鄉(xiāng)村人才振興。

26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標準規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標準化規(guī)范體系，開展基層黨組織達標創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟組織設(shè)置黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。

27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織書記為重點，實施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”，全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅決撤換調(diào)整政治上不堅定、經(jīng)濟上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)群眾能力強的標準，重點從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的，可以跨地域或從機關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書記后備隊伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時間不少于5天。加強農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督，制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機制，按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進入公務(wù)員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度，制定出臺相關(guān)激勵機制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

28.實施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標準，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準度，實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體，建立遠程教育集中輪訓(xùn)機制，抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”，對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚獎勵。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

29.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭用3-5年時間，基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才評定辦法，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財政所，團鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)。

30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，幫助欠發(fā)達地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強村級文體協(xié)管員隊伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級擴大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機制，推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)。

31.推進科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、農(nóng)村科技特派員計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。鼓勵科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會)。

32.促進鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團隊下鄉(xiāng)行動，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，開展最美鄉(xiāng)賢評選活動，培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)。

(七)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。

推進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機融合，制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案，確保到2020年現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達11599元，貧困發(fā)生率低于2%。

33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準確性、真實性和有效性。重點圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責(zé)任，實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動、貧困人口有民生保障，1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

34.深入實施增收脫貧工程。推進資產(chǎn)收益扶貧，實行“保底收益+按股分紅”，確保每個貧困村至少擁有1個資產(chǎn)收益項目分紅。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

35.實施兜底保障工程。深入推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認的機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

36.扎實推進1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負責(zé)工作機制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，用好用足省獎補政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項治理行動。強化對脫貧攻堅各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強督查巡查、扶貧審計，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強扶貧資金管理，落實扶貧資金使用公告公示制度，對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴懲不貸。嚴肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)。

(一)強化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。到2018年底，實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑，探索通過股份合作制經(jīng)營等方式，盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式，到2020年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準地價體系，為金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機制，通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況擬定退出補償標準。鼓勵探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度，嚴格實行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標準前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。

(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標，專項用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標獎勵。實行建設(shè)項目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點、醫(yī)療點、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價格基礎(chǔ)，可結(jié)合國有農(nóng)用地基準地價制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準地價，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會)。

(四)完善財政投入持續(xù)增長機制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機制，實現(xiàn)河湖長效管護，探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標獎補。加快推進水田墾造工作，完善水田指標交易機制，水田指標交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復(fù)墾以及改進耕地占補平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理，精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：扶貧辦、國土所、城建辦)。

(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機制。強化金融服務(wù)方式創(chuàng)新，嚴格管控風(fēng)險，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺落實金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農(nóng)村合作金融機構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項支小、支農(nóng)再貸款額度。擴大政策性擔(dān)保機構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進“兩權(quán)”抵押貸款試點、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務(wù)站和互助取款服務(wù)點等平臺建設(shè)，對“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款按一定比例補貼保險費用，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，推進農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，到2020年農(nóng)業(yè)保險基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)。

(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興，對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目，引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護和運營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見，列明負面清單，保護好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟辦，配合單位：財政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。

(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級書記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實加強黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門機構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項招錄，按照當(dāng)年服務(wù)基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補貼正常增長機制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)。

(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式，深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會各界強大合力，共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)。

(四)強化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進展情況。建立推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查，對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴重掉隊的給予通報批評，不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責(zé)。加強鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴禁擠占挪用。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動方案文檔篇二十四

以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，實現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、總體目標。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預(yù)計產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設(shè)施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內(nèi)道路項目建設(shè)，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強村域內(nèi)設(shè)施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責(zé)任，加強對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預(yù)警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風(fēng)險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據(jù)風(fēng)險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓(xùn)，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導(dǎo)群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術(shù)培訓(xùn)，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。

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