報告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查、研究和整理得出的關(guān)于某一問題、情況或活動的詳細(xì)陳述和說明性文件,它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù)支持,幫助人們做出決策和判斷。報告的撰寫需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和規(guī)范,包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。在報告的結(jié)構(gòu)中,我們可以采用邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞竭M行組織,確保信息的條理性和連貫性。我們特別整理了一些報告寫作的技巧和注意事項,希望對你的寫作有所幫助。
市人民檢察院工作報告全文篇一
人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對訴訟活動的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院。
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點,依法履行檢察職責(zé),切實維護公平正義。
一、依法強化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強制措施,公訴是啟動審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯案。檢察機關(guān)堅持認(rèn)定案件事實必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗,引導(dǎo)偵查機關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機關(guān)完善證據(jù)、查清事實。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅持事實清楚、證據(jù)確實充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機關(guān)、審判機關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實加強人權(quán)司法保障。一是依法落實訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達告知文書時堅持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強制措施等意見,認(rèn)真核實、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當(dāng)事人,全部實行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實與市律師協(xié)會簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護的若干規(guī)定》。三是依法維護婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實維護國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實加強對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進行專項檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進反腐倡廉建設(shè)。
堅決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實,使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機關(guān)堅持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物一律實行電子臺賬、全流程管理,切實保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項預(yù)防報告76份,其中兩項報告被最高檢評為全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進改革,完善檢察權(quán)運行機制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實施意見》、《健全檢察權(quán)運行機制改革的指導(dǎo)意見》。堅持依法推進改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項,認(rèn)真落實各項改革任務(wù)。
開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個基層院推行改革試點,著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開改革。堅持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機制。一是全面推進案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運輸檢察分院成立第四分院,落實司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護類、交通運輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機關(guān)的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項改革的落實做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對26項核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個辦案關(guān)鍵節(jié)點實時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項問題,在全市檢察機關(guān)通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實提升司法能力。推進基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊伍建設(shè)作為重中之重,加強思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實訓(xùn),公開通報考試結(jié)果、存在問題,在15個業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實推進人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設(shè)積極呼吁、建言獻策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動性不強。各級院推進檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運行機制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊伍建設(shè)、深化檢察改革中切實加以解決。
20xx年,全市檢察機關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實市委十一屆六次全會部署,遵循司法規(guī)律,堅持問題導(dǎo)向,強化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治,確保依法獨立公正行使檢察權(quán)。
依法履行檢察職責(zé),堅持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯案件。審查逮捕、審查起訴每一個案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機制,確保事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟犯罪,重點懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實保護公民人身財產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅決懲治職務(wù)犯罪,促進反腐敗斗爭深入推進。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財物進行專項檢查,切實提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報告等工作,提出預(yù)防對策建議,促進廉政機制建設(shè),切實發(fā)揮預(yù)防工作對于保護和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實加強釋法說理、法制宣傳等工作,促進在全社會樹立法治意識。
深入推進檢察改革,健全檢察權(quán)運行機制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運行高效的檢察工作機制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機制,進一步加大檢務(wù)公開力度,切實增強檢察工作透明度。
努力建設(shè)過硬隊伍,全面增強司法能力。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實到每一個司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務(wù)實訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊伍。加強案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻。
依法對貪污賄賂犯罪,國家工作人員瀆職犯罪,國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進行偵查,對國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的某些重大犯罪案件進行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯的判決和裁定,依法向市高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進行審查,糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報,辦理刑事賠償事項;對國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對策;負(fù)責(zé)全市檢察機關(guān)對檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機關(guān)的對外交流,開展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個案協(xié)查等工作。
多年以來,市檢察機關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)兩個表率”的目標(biāo),堅持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護首都社會政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動力;堅持從嚴(yán)治檢,全面提高隊伍的整體素質(zhì),在隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
市人民檢察院工作報告全文篇二
(一)突出打擊重點,確保打擊實效。堅決打擊影響社會安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準(zhǔn)逮捕104人,提起公訴150人);尤其對嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪始終保持高壓態(tài)勢,批捕涉嫌故意殺人、強奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財類犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動督辦的特大網(wǎng)絡(luò)手機游戲賭博案,引導(dǎo)取證,15名涉案人員均被依法批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。
(二)堅持寬嚴(yán)相濟,司法保障人權(quán)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策,對主觀惡性小,社會危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅持“教育、挽救”的工作方針,實行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對抗,節(jié)約司法資源,共不批準(zhǔn)逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關(guān)懷。
(三)做好信訪穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道,堅持檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機制,接待群眾來訪300余人次,受理舉報線索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結(jié)千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動,深入推進“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動,做好轄內(nèi)信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來自區(qū)檢察院的干擾。
市人民檢察院工作報告全文篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè),各項檢察工作取得了新的進展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進一步強化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機構(gòu)6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機關(guān)以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機,突出辦案重點,依法推進瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
強化偵查活動監(jiān)督。強化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強制措施86件,有效維護在押人員合法權(quán)益。
堅持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質(zhì)強檢,提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進一步規(guī)范和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達到既陶冶了個人情操,又提升了團隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機關(guān)共獲得市級以上榮譽233項。其中,國家級榮譽4項,省級榮譽98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
市人民檢察院工作報告全文篇四
(一)主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。檢察工作只有堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)才能保持正確的發(fā)展方向,只有融入發(fā)展大局才能有更廣闊的發(fā)展空間。區(qū)檢察院緊緊圍繞區(qū)委決策部署,把服務(wù)發(fā)展放在更加突出的位置,積極參與南水北調(diào)綠化帶征遷、黑臭水體整治、棚戶區(qū)改造、“四城聯(lián)創(chuàng)”、環(huán)保攻堅、駐村幫扶等工作,受到區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,加強產(chǎn)權(quán)司法保護,批準(zhǔn)逮捕3人,提起公訴6人。扎實開展“護航經(jīng)濟發(fā)展”專項行動,主動走訪聯(lián)系企業(yè),依法幫助企業(yè)解決難題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
(二)自覺融入社會治理新格局。積極開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”,依法批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪1人,提起公訴5人;依法監(jiān)督環(huán)保部門向公安機關(guān)移送案件1件。高度重視未成年人權(quán)益保護,依法不批捕2人,不起訴2人,附條件不起訴〔1〕1人;深化“平安校園”建設(shè),開展以“防治校園欺凌,護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動;持續(xù)開展“送法進校園”活動,一名干警被市檢察院評為“優(yōu)秀宣講員”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞,及時發(fā)出檢察建議5份并獲積極回應(yīng),幫助有關(guān)部門查漏補缺,不斷提升社會治理能力。
(三)積極回應(yīng)人民群眾新需求。注重保障群眾“舌尖上的安全”和“就醫(yī)用藥安全”,依法開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,監(jiān)督立案1件1人。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕非法吸收公眾存款、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪嫌疑人60人,提起公訴109人,并積極配合做好追贓挽損工作,最大程度維護群眾利益。充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪,積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,審查逮捕、審查起訴10余起開設(shè)賭場、尋釁滋事、敲詐勒索案。注重提升人民群眾對檢察機關(guān)的滿意度,針對群眾關(guān)心的熱點難點問題,重點組織開展“矛盾攻堅化解、懲治違法犯罪、秩序環(huán)境整治、法治宣傳教育”四大會戰(zhàn),用群眾看得見、摸得著、感受到的平安建設(shè)成果贏得群眾滿意。在全省平安建設(shè)公眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查中,公眾對區(qū)檢察院執(zhí)法工作滿意度在全省163個基層檢察院的排名由第90名提升至第56名,提升了34個位次。
市人民檢察院工作報告全文篇五
(一)強化刑事訴訟監(jiān)督。對公安機關(guān)應(yīng)立案而未立案、不應(yīng)立案而立案的,依法監(jiān)督立案4件,監(jiān)督撤案2件;糾正偵查活動違法2次;對應(yīng)批捕而未提請批捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的,依法追加逮捕8人,追加起訴57人。僅在辦理社會廣泛關(guān)注的焦作市龍池曼投資擔(dān)保有限公司非法吸收公眾存款案中,就依法追訴漏犯16人。
(二)強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。依法辦理羈押必要性審查案件33件;依法辦理刑罰執(zhí)行監(jiān)督案件16件;向社區(qū)矯正機關(guān)提出檢察建議50件均被采納;對1名破壞監(jiān)管秩序的在押罪犯依法提起公訴,被區(qū)法院加刑2個月,使其得到應(yīng)有懲罰。積極履行刑事執(zhí)行檢察新職責(zé),辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督〔4〕案件26件,強制醫(yī)療監(jiān)督〔5〕案件2件。對焦作市監(jiān)獄報送的68名罪犯減刑材料審查后提出監(jiān)督意見23件;對區(qū)法院3名擬暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯材料審核后提出審查意見,均被采納。
(三)強化民行檢察監(jiān)督。堅持維護當(dāng)事人合法權(quán)益與維護司法權(quán)威并重,依法對民事判決、裁定,提請抗訴3件;作出不支持監(jiān)督申請4件;辦理促和案件1件。向區(qū)法院發(fā)出再審檢察建議1份,針對民事執(zhí)行過程中存在的問題發(fā)出檢察建議25份均被采納。
市人民檢察院工作報告全文篇六
20xx年,市檢察院在市委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的支持下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,聚焦服務(wù)保障黨的二十工作主線,主動更新司法理念,能動發(fā)揮檢察職能,求真務(wù)實、砥礪奮進,各項檢察業(yè)務(wù)齊頭并進、融合發(fā)展,xx檢察工作質(zhì)效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質(zhì)量發(fā)展,做好服務(wù)中心大局結(jié)合文章
圍繞服務(wù)保障黨的二十勝利召開工作主線,主動將檢察工作融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局中謀劃推進。
推進平安法治xx建設(shè)。堅持國家總體安全觀,堅決維護國家安全,做好“防風(fēng)險、護穩(wěn)定”各項工作。嚴(yán)厲打擊放火、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準(zhǔn)逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理惡勢力犯罪集團案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,群眾信訪xx人次件件有回復(fù),可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、司法救助、多部門協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務(wù)安商惠企法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項活動,依托“百名政法干警進百企”活動,開展“十問十幫”xxx余次,協(xié)助解決實際問題xx個。出臺《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴(yán)格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機關(guān)依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進,出臺《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動扛起長江大保護責(zé)任,以“河湖(林)長+檢察長”協(xié)作機制x為抓手,筑牢長江生態(tài)司法保護屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長江生態(tài)保護行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過補植增綠、增殖放流等方式修復(fù)生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復(fù)受損公益。主動完善執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作機制,攜手市法院開展“守護麋鹿家園護航長江濕地”司法保護活動,建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護基地,凝聚長江生態(tài)司法保護合力。
二、著力增進民生福祉,切實辦好檢察為民實事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進民生福祉,滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功,長效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題,結(jié)合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,主動走訪聯(lián)系,問需紓困,為幫扶聯(lián)系點落實百姓大舞臺修建、老年活動中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實行“兩卡、三綱”工作機制x,充分保護刑事被害人合法權(quán)益,促進案結(jié)事了人和。全面落實普法責(zé)任制,部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動,全方位提升群眾法治意識和自我保護意識。
構(gòu)建全方位未成年人保護格局。組建未檢專業(yè)化辦案團隊,深化未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理。嚴(yán)懲性侵等侵害未成年人權(quán)益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開展“法治進校園”宣講活動xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強制報告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢及禁止x等未成年人司法保護制度落實,推動構(gòu)建“x+x》x”未成年人保護格局。
深化弱勢群體司法保護。主動拓展老弱病殘幼等弱勢群體權(quán)利救濟渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項x萬余元,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,此項工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅持“應(yīng)救助盡救助”,加強與民政、殘聯(lián)等部門的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過開展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護公平正義,抓實檢察辦案第一要務(wù)
聚焦檢察主責(zé)主業(yè),公正高效能動司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務(wù)犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度xx,建立認(rèn)罪認(rèn)罰犯罪嫌疑人開展社會志愿服務(wù)考察機制,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅持抓前端治未病,將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領(lǐng)域檢察建議xx份。持續(xù)抓實“七號、八號檢察建議”xx專項監(jiān)督,反復(fù)排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患,推動堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進。全面加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對xx名判處實刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對監(jiān)管活動中存在的問題提出書面糾正意見xx件,辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺,扎實開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對x名假釋對象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務(wù)犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務(wù)犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準(zhǔn)發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機,針對民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動中的違法問題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書xx份,均被回復(fù)和采納。辦理的某門業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務(wù)工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說理工作,所辦案件當(dāng)事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質(zhì)量、拓領(lǐng)域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書xx份,磋商意見書xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅持標(biāo)本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題與監(jiān)管部門磋商,提出社會治理檢察建議,督促相關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等重點領(lǐng)域,深入開展“長江大保護”“守護美好生活”“國有財產(chǎn)保護”等專項行動,辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊伍建設(shè),鍛造高質(zhì)量檢察鐵軍
以最高檢“質(zhì)量建設(shè)年”及省院“素能提升年”為契機,狠抓隊伍建設(shè),干警政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅持政治引領(lǐng)。全覆蓋開展政治理論知識學(xué)習(xí),堅持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持抓黨建與講政治、優(yōu)服務(wù)、強素能、促業(yè)務(wù)相融合,以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動xx期,實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)同頻共振提質(zhì)增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務(wù)素能提升。扎實開展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動,創(chuàng)新形式開展每周一學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓(xùn)、法律知識競賽活動,不斷提高干警業(yè)務(wù)素能。堅持正向激勵與反向督促并舉,創(chuàng)建績效管理激勵機制,厘清機關(guān)管理負(fù)面清單,激勵干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學(xué)法學(xué)院開展檢校合作,共建研學(xué)基地,開展專業(yè)授課和案例研討會;率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實現(xiàn)合作共贏。
堅持從嚴(yán)管黨治檢。堅持從嚴(yán)管黨治檢永遠在路上,強化廉政教育,引導(dǎo)干警牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,鞏固政法隊伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個規(guī)定”xx及重大事項記錄報告制度落實,從根本上杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案。堅持以“嚴(yán)”的主基調(diào)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),加大作風(fēng)督察頻次,深化糾治“四風(fēng)”問題。常態(tài)化開展談心談話,對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理,真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到檢察工作全過程。主動向市人大及其常委會報告工作,向市政協(xié)通報工作情況,邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發(fā)布會等檢務(wù)活動xxx余人次,切實把社會各界的真知灼見轉(zhuǎn)化為改進檢察工作的實招硬招。深化檢務(wù)公開,主動發(fā)布檢察動態(tài)信息xxx余條,在國家級媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得,離不開市委和上級檢察機關(guān)對檢察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開各級代表委員的關(guān)心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒的認(rèn)識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專家型、高素質(zhì)人才缺乏等。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
市人民檢察院工作報告全文篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20,全市檢察機關(guān)在市委和上級檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平,不斷強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊伍建設(shè),各項檢察工作取得了新的進展。
一、積極參與平安麗水創(chuàng)建,助推社會和諧發(fā)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、強奸等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強對不批捕、不起訴、不抗訴等重點環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實和法律依據(jù),促進案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點工作,深入定點聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進一步強化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機構(gòu)6個,配備案管人員29名,建成案管大廳6個。加強派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運行的10個基層檢察室,及時發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達80余萬元。
二、充分發(fā)揮懲防腐敗職能,打造廉潔政治新常態(tài)。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機關(guān)以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機,突出辦案重點,依法推進瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強農(nóng)惠農(nóng),扎實開展專項活動,查辦涉農(nóng)專項資金領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域瀆職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達13000余人次。推行偵防一體化工作機制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報告制度,切實提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報告被高檢院評為全國十佳報告。
三、全面加強訴訟活動監(jiān)督,切實維護法治權(quán)威。
強化偵查活動監(jiān)督。強化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點,增強監(jiān)督實效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動一項,共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強制措施86件,有效維護在押人員合法權(quán)益。
四、牢固樹立以人為本理念,狠抓檢察隊伍建設(shè)。
堅持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費31.3%,使黨的群眾路線教育實踐活動有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實,做到不虛、不空、不偏,取得實效。
堅持素質(zhì)強檢,提升隊伍能力水平。大力推進全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進一步規(guī)范和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個重點,輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進一步提升隊伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點案件討論制度,獲評全省檢察機關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強人才培養(yǎng),堅持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅持文化育檢,展現(xiàn)隊伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強院史榮譽室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時間的各類文化活動,從而達到既陶冶了個人情操,又提升了團隊精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
年,全市檢察機關(guān)共獲得市級以上榮譽233項。其中,國家級榮譽4項,省級榮譽98項。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
市人民檢察院工作報告全文篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市南沙區(qū)人民檢察院向大會報告工作,并請列席委員提出意見。
過去一年,在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,我院堅持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強過硬隊伍建設(shè),各項檢察工作取得新的成效。
一、順應(yīng)南沙改革創(chuàng)新形勢,營造法治化營商環(huán)境。
保障自貿(mào)區(qū)國家戰(zhàn)略功能的實施。落實我院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的19條實施意見,爭取上級機關(guān)支持,獲批同意成立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院。深化自貿(mào)區(qū)刑事案件專業(yè)化辦理,成立涉自貿(mào)區(qū)刑事案件檢察組,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿(mào)區(qū)適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度,對涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業(yè)管理人員暫緩起訴,并召開聽證會進行監(jiān)督,有效保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。完善自貿(mào)區(qū)檢察院對接合作機制,承辦全國檢察機關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流暨理論研討會,促進自貿(mào)區(qū)檢察院司法協(xié)作和信息通報。
保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防控經(jīng)濟金融風(fēng)險,依法批捕網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等經(jīng)濟金融案件16件25人,其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權(quán)眾籌方式實施的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案。加強對科技創(chuàng)新的司法保護,調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護需求,批捕網(wǎng)絡(luò)交易平臺知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4件4人。強化對各類企業(yè)的平等保護,聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)建立非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪制度,召開企業(yè)預(yù)防犯罪經(jīng)驗交流會,為企業(yè)提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。
保障社會民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪,起訴危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪10件11人,其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷售假藥案。加強對涉法涉訴勞資糾紛的排查處置,監(jiān)督某服裝廠拒不支付勞動報酬案件進入刑事立案程序,派駐廣船國際法律服務(wù)工作室開展勞資糾紛法律咨詢活動。積極懲治涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,立案查處騙取國家征地補償款案件4件4人,其中何某某征地拆遷xx案獲評廣州市十大反貪優(yōu)質(zhì)案件。
二、順應(yīng)平安南沙建設(shè)形勢,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
依法打擊刑事犯罪。始終把維護社會穩(wěn)定作為首要任務(wù),積極懲治多發(fā)嚴(yán)重暴力性犯罪,共受理提請批準(zhǔn)逮捕案件535件694人,批準(zhǔn)逮捕425件526人,共受理移送起訴案件765件944人,提起公訴744件918人。深入開展“颶風(fēng)”專項行動,批準(zhǔn)逮捕xx犯罪案件136件155人,批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人,起訴楊某等人利用偽基站群發(fā)短信騙取財物的重大案件。
持續(xù)推進未成年人檢察綜合創(chuàng)新。成立未成年人檢察工作辦公室,探索“捕訴監(jiān)防”一體化辦案模式,積極開展附條件不起訴、心理疏導(dǎo)、司法社工幫教、法治進校園工作,促進對未成年人的司法保護。我院被共青團中央命名為“全國青少年維權(quán)崗”,被最高人民檢察院確定為“全國未成年人檢察工作聯(lián)系點”,張凌鋒同志獲評全國未檢工作杰出貢獻個人。
深化社會矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監(jiān)督職能,成立派駐萬頃沙檢察室、大崗檢察室,并探索巡回辦公制度。健全網(wǎng)絡(luò)信訪機制,建立官方微信、xx控告申訴平臺,共受理網(wǎng)絡(luò)信訪案件6件。加強涉檢信訪矛盾的處置,完善訴訟與信訪分離機制,落實刑事被害人國家救助制度,所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報線索均依法妥善處理。
三、順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢,營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。
保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。堅持查辦職務(wù)犯罪的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,共立案查辦醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法等領(lǐng)域xx賄賂案件17件17人,瀆職侵權(quán)案件6件9人,其中依法查辦原大崗鎮(zhèn)黨委書記楊某涉嫌xx案,原南沙邊防派出所副所長高某某涉嫌徇私枉法案。堅決立案查辦xx案件13件13人,成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進查辦職務(wù)犯罪的轉(zhuǎn)型升級。完善信息化偵查模式,加大信息化偵查設(shè)備的投入,開展偵查信息情報大數(shù)據(jù)分析,提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式,堅持主動出擊、深挖擴線,所辦理的案件70%以上來源于自行發(fā)現(xiàn)線索或群眾舉報。完善規(guī)范化偵查模式,完成辦案區(qū)高清視頻改造,對訊問、詢問全程同步錄音錄像,我院紀(jì)檢監(jiān)察部門通過遠程視頻同步監(jiān)督辦案過程。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作持續(xù)發(fā)力。完善明珠灣區(qū)重點建設(shè)項目“3+4”綜合預(yù)防體系,聯(lián)合明珠灣區(qū)開發(fā)建設(shè)單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機制,開展廉政風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)防調(diào)查和制度預(yù)防。結(jié)合辦案抓預(yù)防,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議12份,撰寫專項預(yù)防報告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀,舉辦各類廉政講座20多場。加強商業(yè)賄賂風(fēng)險管控,為工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購提供xx犯罪檔案查詢3200余次,并建議取消有xx記錄的單位和個人投標(biāo)資格。
四、順應(yīng)強化法律監(jiān)督形勢,營造公正規(guī)范的法治環(huán)境。
加強刑事訴訟監(jiān)督。強化刑事立案和偵查活動監(jiān)督,運行偵查活動監(jiān)督平臺,對偵查質(zhì)量問題逐案提出監(jiān)督意見,定期通報刑事偵查質(zhì)量分析報告,糾正違法4件,糾正漏捕6件6人,糾正漏訴30件36人,建議行政執(zhí)法機關(guān)移送刑事立案犯罪線索14件。成立派駐金洲派出所、虎門邊防派出所檢察官辦公室,提前介入重大案件偵查。加強刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為判決確有錯誤的4件案件提出抗訴,其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判,增加量刑十年三個月。
加強刑事執(zhí)行監(jiān)督。強化對刑事監(jiān)管場所的監(jiān)督,落實在押人員談話制度,召開監(jiān)管聯(lián)席會議,向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強化對刑事強制措施的監(jiān)督,開展羈押期限監(jiān)督預(yù)警,對沒有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強制措施。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正以來財產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢案件59件,涉及總金額人民幣62.7萬元,對交付社區(qū)矯正的175名罪犯加強檢察監(jiān)督,確保刑罰的.公正執(zhí)行。
加強民事行政檢察監(jiān)督。強化民事審判和執(zhí)行活動監(jiān)督,聯(lián)合區(qū)法院制定《關(guān)于法檢協(xié)同化解社會矛盾加強民事訴訟活動監(jiān)督的意見》,有效規(guī)范監(jiān)督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監(jiān)督案件34件,其中辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件,支持起訴案件30件。探索開展行政檢察監(jiān)督,對行政違法行為發(fā)出督促履職建議6份,促進行政機關(guān)依法履職。
五、順應(yīng)司法體制改革形勢,營造科學(xué)高效的司法環(huán)境。
扎實推進司法體制改革。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式,選拔出32名員額檢察官,初步實現(xiàn)檢察人員分類管理。遵循司法規(guī)律,制定檢察官職權(quán)清單、檢察官辦案組織設(shè)置辦法等配套制度。組建獨任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組,突出檢察官辦案主體地位。探索各類檢察人員績效考評機制,促進對檢察人員的職業(yè)保障。嚴(yán)格按照省以下檢察院財物統(tǒng)一管理的要求,積極協(xié)調(diào)落實省財政經(jīng)費和地方財政經(jīng)費預(yù)算,確保檢務(wù)保障順利推進。
積極推進訴訟制度改革。深化刑事速裁試點工作,完善要素填充式的審查報告和證據(jù)開示制度,所辦理的250件速裁案件均在6個工作日內(nèi)辦結(jié)。率先在全省試水刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作,同步推進相關(guān)理論研究、實踐探索和制度構(gòu)建,建立刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作區(qū)、精準(zhǔn)量刑建議機制等配套措施,促進訴訟程序的快速流轉(zhuǎn),所辦理的135件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件均實現(xiàn)零翻供、零上訴,有效保護人權(quán)和優(yōu)化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點工作。積極在生態(tài)環(huán)境資源、國有資產(chǎn)保護領(lǐng)域推進公益訴訟工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保水務(wù)局制定《關(guān)于辦理環(huán)境公益訴訟案件加強協(xié)作的辦法》,審查公益訴訟線索14件,其中針對企業(yè)超標(biāo)排放污染物、國有資產(chǎn)流失的4件線索,在訴前程序發(fā)出檢察建議督促行政機關(guān)履職,并推動有關(guān)問題整治。經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法對1件歷史遺留的國有資產(chǎn)保護案件提起行政公益訴訟。
六、順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢,營造過硬隊伍成長環(huán)境。
加強思想政治建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、檢察官職業(yè)道德教育,舉辦身邊先進典型事跡報告會,參加全區(qū)“學(xué)做并舉奉獻南沙”知識競賽并榮獲第一名,舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區(qū)六所高校大學(xué)生辯論賽,應(yīng)邀在全市檢察機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上介紹經(jīng)驗。堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不動搖,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒制度,對中層以上干部開展談話提醒46次。
加強司法能力建設(shè)。強化檢察培訓(xùn)工作,注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,2名干警被聘為廣東檢察官學(xué)院講師,成功打造全國檢察教育精品課程1門、全省檢察教育精品課程2門,2名干警應(yīng)邀參加廣州電視臺“律政開講”節(jié)目錄制。強化實戰(zhàn)練兵,推動隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,全年獲得集體榮譽獎項5個,個人榮譽獎項26個,涌現(xiàn)出全省偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等先進個人。
加強檢察文化和基礎(chǔ)建設(shè)。堅持文化育檢理念,深入踐行我院“崇法、惟實、融合”等核心價值理念,出臺《檢察人員文明禮儀規(guī)范手冊》,打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體,構(gòu)建檢察干警共同的精神家園。加強新媒體建設(shè),成立新媒體辦公室,上線運行官方微信,推送微信作品150期281篇,獲全國檢察機關(guān)新媒體微信作品獎。正義網(wǎng)新媒體記者團、博客網(wǎng)友到我院開展“走基層,話檢察”新媒體基層行活動。推進智慧檢察院建設(shè),辦公樓智能化管理初見雛形,電子卷宗系統(tǒng)投入使用,移動辦公系統(tǒng)投入試運行。在各級機關(guān)的支持和幫助下,我院辦案用房、技術(shù)用房條件得到極大改善。
加強自身監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化案件信息公開,公開案件程序性信息925條,重要案件信息159條,發(fā)布終結(jié)性法律文書541份,舉辦檢察開放日活動3次,分別邀請區(qū)人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區(qū)人大代表通報檢察工作,向區(qū)人大常委會專項報告陽光檢務(wù)工作,向市人大內(nèi)司委報告公訴和民事行政檢察工作。辦復(fù)區(qū)政協(xié)提案1件,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽證會,促進對檢察權(quán)的監(jiān)督。
各位代表,過去一年我院取得的成績,是區(qū)委和上級檢察機關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,我院工作還存在一些問題和不足:一是服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革創(chuàng)新措施還不夠多,與自貿(mào)區(qū)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。二是少數(shù)檢察人員對南沙經(jīng)濟社會發(fā)展情況研究不夠,一定程度上存在就案辦案、機械司法的現(xiàn)象。三是訴訟監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮,行政違法行為監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督還需要進一步加強。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與檢察工作的融合不夠。五是司法責(zé)任制建設(shè)還需進一步加強。對這些問題,我們將緊盯不放并加緊解決。
我們要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神牢牢把握維護社會大局穩(wěn)定促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)以司法辦案為中心以司法改革為動力充分發(fā)揮檢察職能為南沙加快建設(shè)廣州城市副中心打造高水平對外開放門戶樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強的擔(dān)當(dāng)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。要以批復(fù)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院為契機,推動自貿(mào)區(qū)檢察院全面履行職能。突出對涉自貿(mào)區(qū)法律監(jiān)督的專業(yè)化建設(shè),對自貿(mào)區(qū)特殊司法問題開展前瞻性研究。積極防控經(jīng)濟金融風(fēng)險,加強對科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度的司法保護,平等保護商事主體。探索聘請港澳籍特約檢察員,推動與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會大局穩(wěn)定。要把維護政治安全,特別是政權(quán)安全和制度安全放在第一位,切實做好檢察環(huán)節(jié)的維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮批捕、起訴職能,配合開展“颶風(fēng)2017”專項行動,強力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢力四類犯罪,突出整治“村霸”和宗族惡勢力,遏制社會突出犯罪的發(fā)展勢頭。落實“誰執(zhí)法誰普法”機制,推進法治宣傳進校園、進基層、進企業(yè)活動。發(fā)揮派駐鎮(zhèn)街檢察室作用,促進涉法涉訴信訪矛盾化解,打造群眾家門口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪。加大對工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治力度,完善智慧偵查機制,規(guī)范電子證據(jù)的收集和運用,提高信息化偵查水平。探索工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險大數(shù)據(jù)預(yù)防,開展村、社區(qū)兩委換屆選舉專項預(yù)防,持續(xù)對基層干部、聘用制公務(wù)人員開展廉政警示教育。
四是要以更嚴(yán)的要求強化訴訟監(jiān)督。完善對派出所刑事偵查活動的監(jiān)督,完善重大疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見建議的制度。常態(tài)化開展危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督行動。強化對刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督,探索行政違法行為監(jiān)督機制,推進公益訴訟試點工作,促進社會公平正義。
五是要以更堅實的步伐推進司法改革。深化司法責(zé)任制的落實,加快組建檢察官辦案組織,落實以檢察官為主體的檢察權(quán)運行機制。落實檢察人員職業(yè)保障制度,完善對各類檢察人員的績效考核制度。按照扁平化、專業(yè)化的要求,積極推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。加強訴訟工作機制創(chuàng)新,完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
六是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強過硬隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以黨紀(jì)黨規(guī)為基本遵循,嚴(yán)格落實政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和檢察文化建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進熟悉金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、投資貿(mào)易、法律英語等高層次人才。加快建設(shè)智慧檢務(wù),推動大數(shù)據(jù)在司法辦案和檢察管理中的應(yīng)用。
各位代表,在新的一年里,我院將在區(qū)委和市檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞南沙經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢察職能,不忘初心、砥礪前行、奮力開創(chuàng)南沙檢察事業(yè)新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
市人民檢察院工作報告全文篇九
被告人……(寫明姓名、性別、出生年月日、身份證號碼、民族、文化程度、職業(yè)或者x-作單位及職務(wù)、住址、曾受到行政處罰、刑事處罰的情況和因本案采取強制措施的情況等)。
本案由××××(偵查機關(guān))偵查終結(jié),以被告人×××涉嫌×××罪,于×年×月×日向本院移送審查起訴。本院受理后,于×年×月×日已告知被告人有權(quán)委托辯護人,×年×月×日已告知被害人及其法定代理人(或者近親屬)、附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)委托訴訟代理人,依法訊問了被告人,聽取了被害人的訴訟代理人×××和被告人的辯護人×××的意見,審查了全部案件材料?!?寫明退回補充偵查、延長審查起訴期限等情況)。
[對于偵查機關(guān)移送審查起訴的需變更管轄權(quán)的案件,表述為:“本案由××××(偵查機關(guān))偵查終結(jié),以被告人×××涉嫌×××罪,于×年×月×日向×××人民檢察院移送審查起訴?!痢痢寥嗣駲z察院于×年×月×日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后,于×年×月×日已告知被告人有權(quán)……”。
對于本院偵查終結(jié)并審查起訴的案件,表述為:“被告人×××涉嫌×××罪一案,由本院偵查終結(jié)。本院于×年×月×日已告知被告人有權(quán)……”。
對于其他人民檢察院偵查終結(jié)的需變更管轄權(quán)的`案件,表述為:“本案由×××人民檢察院偵查終結(jié),以被告人×××涉嫌×××罪,于×年×月×日向本院移送審查起訴。本院受理后,于×年×月×日已告知被告人有權(quán)……”
經(jīng)依法審查查明:……(寫明經(jīng)檢察機關(guān)審查認(rèn)定的犯罪事實包括犯罪時間、地點、經(jīng)過、手段、目的、動機、危害后果等與定罪有關(guān)的事實要素。應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件情況,圍繞刑法規(guī)定的該罪構(gòu)成要件敘寫。)。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下:
……(針對上述犯罪事實,分列相關(guān)證據(jù))。
本院認(rèn)為,……(概括論述被告人行為的性質(zhì)、危害程度、情節(jié)輕重),其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第×條(引用罪狀、法定刑條款),犯罪事實清楚,證據(jù)確實充分,應(yīng)以×××罪追究其刑事責(zé)任?!?概括寫明具體量刑情節(jié)),……依照刑法第×條,應(yīng)當(dāng)(或者可以)……。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百四十一條的規(guī)定,提起公訴,請依法判處。
此致
×××人民法院。
檢察員:
(院印)。
市人民檢察院工作報告全文篇十
8月15日,x縣人民檢察院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會召開,會上,x縣檢察院黨組書記、檢察長張春峰首先代表黨組作了對照檢查,并帶頭作了個人對照檢查和自我批評,在自我批評和相互批評過程中,所有黨組成員針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題,不遮不掩,單刀直入,自我批評不護短,相互批評觸麻骨,達到了“紅臉”、“出汗”、“排毒”的目的。
開好民主生活會,查擺問題、開展批評,是黨的群眾路線教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)能不能收到預(yù)期效果,關(guān)鍵看能否正確對待意見和批評。人非圣賢,孰能無過,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部概莫能外,要想找出自己身上的“病癥”,就要用好我黨“批評與自我批準(zhǔn)”的這個法寶。提出“照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病”這十二個字的總要求,貫穿其中的一個基本思想,就是開展批評和自我批評。
“批評自己難,批評別人更難,批評上級難上加難”,這是時下不少部門和單位存在的一個“頑癥”。明知某同志有問題,卻不愿不敢指出;明知工作有過失,卻視而不見、聽而不聞;明知成績有夸大,卻跟著附和、喪失原則……凡此種種,使批評與自我批評失去了應(yīng)有的意義。所以,在查擺問題的過程中,我們就要善于抓住哪些具體的實際問題不放,找準(zhǔn)“病癥”、從思想根源上挖“病根”,真正抓住問題的實質(zhì),讓干部們警醒起來、覺悟起來。
毛澤東同志講過:“黨內(nèi)批評是堅強黨的組織、增強黨的戰(zhàn)斗力的武器?!泵裰魃顣?,是把群眾路線推向縱深的環(huán)節(jié),是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要想把民生生活會開好,開落實,真正查擺出問題,就要敢于說真話,動真格,真亮劍,敢于拋開面子,揭短亮丑,用“釘釘子”的作風(fēng)抓住問題咬住不放,直到解決。查擺問題是需要紅紅臉,出出汗的。
查擺問題,要把自己擺進去,一把手要帶好頭。在推進黨的偉大事業(yè)征程中,領(lǐng)導(dǎo)干部處于決策、指揮地位,始終起關(guān)鍵作用。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過民主生活會等形式帶頭開展批評與自我批評,適時而主動地自我“揭短”、自我“亮丑”、自覺接受群眾監(jiān)督,既能反思工作中的不足,不斷完善自己,又能起示范作用。要帶頭作自我批評,做到多講問題少講成績,多講主觀原因少講客觀原因,講實話不講空話,講要害不講枝節(jié)。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好了頭,才會起到引導(dǎo)大家講真話、講實話、講心里話的潛移默化的作用。
在扎實推進群眾路線活動中,希望各部門通過民主生活會,在批評與自我批評上好好下一番功夫,真正洗洗澡、治治病,出一出實效。
市人民檢察院工作報告全文篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)安縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2021年主要工作。
2021年,在縣委和市檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,堅持以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的***檢察工作總要求,充分履行檢察職能,各項工作取得了新的進展。
一、圍繞中心服務(wù)大局,保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
積極開展掃黑除惡專項斗爭,維護社會大局穩(wěn)定。一是認(rèn)真履行批捕起訴職能。全年批準(zhǔn)逮捕72件98人,不批準(zhǔn)逮捕15件29人。提起公訴111件154人,不起訴11件20人,批捕起訴準(zhǔn)確率達100%??觳犊煸V了“410”危險物品肇事案、“1124”故意殺人案等有較大社會影響的案件。辦理的熊某某拒不支付勞動報酬案,為61名農(nóng)民工追回拖欠工資17萬余元,有力維護了人民群眾的合法權(quán)益。二是深入推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。制定工作方案,建立工作機制,積極宣傳發(fā)動群眾,營造掃黑除惡氛圍。對涉黑涉惡案件,堅持從重、從快、從嚴(yán)的方針不動搖,保持高壓震懾態(tài)勢。受理提請批捕涉黑涉惡罪名類案件16件25人,以涉惡案件起訴1件1人。三是積極參與社會治安綜合治理,全年受理來電來信來訪46件次,均依法辦理。注重社會矛盾化解,關(guān)注弱勢群體,對4名因案致困家庭發(fā)放司法救助金4萬元。積極護航未成年人健康成長,向教育主管部門發(fā)檢察建議9份。深入學(xué)校開展了“健康人生綠色無毒”“青春路上與法同行”等主題活動7場次,組織學(xué)生旁聽涉惡案件庭審及宣判等普法活動2場次,為法治鎮(zhèn)安建設(shè)貢獻檢察力量。
深入開展公益訴訟,滿足人民群眾法治新需求。充分發(fā)揮“檢察官作為公共利益代表”新職能,強化對國家和社會公共利益的司法保護。一是著眼保護生態(tài)環(huán)境。積極配合秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作,開展了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境和旬。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看河濕地生態(tài)環(huán)境兩項專項監(jiān)督活動,立案27件,向行政部門發(fā)出檢察建議25份,督促清理垃圾30余噸、復(fù)平河道35公里、補種苗木1萬余株、停產(chǎn)整頓污染企業(yè)1家。辦理了我縣首起刑事附帶民事公益訴訟案件,追究非法狩獵者刑事責(zé)任的同時,追償公益損害賠償金8940元。二是著眼保障食藥安全。“疫苗事件”發(fā)生后,第一時間介入監(jiān)督,實地調(diào)查核實,發(fā)出檢察建議,及時回應(yīng)社會關(guān)切,規(guī)范疫苗接種流程。9月起,按照高檢院統(tǒng)一部署,開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督,重點對校園周邊食品安全、水源地保護、網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管開展檢察監(jiān)督,辦理訴前監(jiān)督案件39件,促使相關(guān)部門開展了專項執(zhí)法檢查活動。三是著眼守護耕地等公共資源。立案調(diào)查侵占土地、非法采石采砂、盜伐濫伐林木等環(huán)境資源案件20件,向行政執(zhí)法部門發(fā)檢察建議17份,督促恢復(fù)耕地37.97畝、林地14.24畝,督促行政處罰200余萬元;旬河沿線私人非法采砂作業(yè)全部關(guān)停,拆除、撤離洗砂、采砂設(shè)備31套、違建生產(chǎn)生活用房28處60間,非法占用的河灘地、護岸地基本恢復(fù)。
精準(zhǔn)施策強產(chǎn)業(yè),打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅作為重要政治任務(wù),舉全院之力抓緊抓實。選派作風(fēng)硬、懂產(chǎn)業(yè)的干警組成駐村工作隊,不折不扣地落實縣委“六條鐵律”,組織干警深入包扶的1個深度貧困村和包聯(lián)的4個貧困村,扎實開展精準(zhǔn)幫扶工作,切實解決群眾生產(chǎn)生活實際困難,提升群眾對扶貧政策的知曉率和認(rèn)可度。在包扶村先后建成4大產(chǎn)業(yè)基地,引進龍頭企業(yè)4個,成立種植、養(yǎng)殖專業(yè)合作社6個,修復(fù)、拓寬產(chǎn)業(yè)路30余公里;單位和干警捐款10萬余元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、開辦愛心超市、幫助貧困學(xué)生;聯(lián)系省檢察院愛心人士與院青年志愿者服務(wù)隊,為孤寡老人、留守學(xué)生送去慰問品,得到群眾好評。
二、聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè),維護社會公平正義。
強化立案和偵查監(jiān)督。完善對偵查活動以及捕后撤銷案件、變更強制措施等延伸監(jiān)督工作機制,加大對逮捕起訴必要性和漏罪、漏犯以及從輕、減輕情節(jié)的審查力度,確保不枉不縱。全年依法監(jiān)督立案6件11人,監(jiān)督撤案8件8人,糾正漏捕10人,追訴漏罪12起、漏犯17人,向偵查機關(guān)發(fā)糾正違法通知書46份。
強化審判活動監(jiān)督。刑事審判監(jiān)督方面,充分發(fā)揮訴前主導(dǎo)和審前過濾作用,加大檢察環(huán)節(jié)審查把關(guān)力度,堅持程序正義與實體正義并重,綜合運用糾正違法、提起抗訴、檢察建議、量刑建議等方式開展監(jiān)督,提出抗訴1件,書面糾正審判違法4件次。民事行政審判監(jiān)督以維護司法公正和群眾利益為出發(fā)點,堅持依法監(jiān)督與息訴罷訪并重,審判監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督并重,辦理監(jiān)督案件5件,發(fā)檢察建議3份。
強化刑事執(zhí)行活動監(jiān)督。堅持提前預(yù)警、到期催辦、定期通報等糾防超期羈押長效機制,辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行審查案件3件,羈押必要性審查案件7件。對看守所開展安全監(jiān)督檢查23次,發(fā)糾正違法通知書11份、檢察建議4份,切實維護了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益和監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定。對全縣15個鎮(zhèn)辦73名社區(qū)矯正對象開展專項檢查30次,向司法行政部門和審判機關(guān)發(fā)糾正違法通知書12份、檢察建議9份。在兩個鎮(zhèn)辦設(shè)立了派駐檢察室,為常態(tài)化開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督進行探索。
三、穩(wěn)步推進檢察改革,全面落實司法責(zé)任。
順應(yīng)檢察體制改革,推進“12309”轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整職能定位,落實紀(jì)法銜接,清理轉(zhuǎn)隸后積案6件8人,起訴3件5人,不起訴3件3人。將原“12309”職務(wù)犯罪舉報中心,升級改造為“12309”檢察服務(wù)中心,整合了檢察服務(wù)、檢務(wù)公開、接受監(jiān)督等功能,使其成為集控告申訴、司法救助、法律咨詢等事項于一體的綜合性服務(wù)平臺,踐行了“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”的高效便民服務(wù)理念。
落實刑事訴訟改革,辦案質(zhì)效進一步提升。在省、市檢察院部署“捕訴一體”改革后,我院積極響應(yīng),制定了“捕訴一體”工作實施方案和辦案規(guī)程,明確了辦案組織,細(xì)化了辦案流程。目前,所受理的批捕、起訴案件均按照“捕訴一體”模式進行審查。堅持寬嚴(yán)相濟,嚴(yán)格落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。實行簡繁分流,積極適用刑事速裁程序。案件辦結(jié)周期縮短了25%,辦案質(zhì)量和效率明顯提升。
突出檢察官主體地位,全面落實司法責(zé)任制。深化檢察人員分類管理改革,完成檢察官擇優(yōu)選升、檢察輔助人員職務(wù)序列轉(zhuǎn)換和書記員聘任工作。按照“檢察官+助理+書記員”模式,組建12個辦案組,院領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的員額檢察官全部到一線辦案,12名員額檢察官辦理案件411件,3名院領(lǐng)導(dǎo)直接辦理67件,占辦案總數(shù)的16.3%,落實了“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰決定誰負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任。
四、堅持思想政治引領(lǐng),打造過硬檢察隊伍。
以政治建設(shè)為統(tǒng)攬,確保檢察工作正確方向。一是把政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真落實意識形態(tài)責(zé)任制,教育引導(dǎo)干警切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,組織中心組集中學(xué)習(xí)12次、全體干警學(xué)習(xí)63次,黨組成員講黨課8次。二是嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任。報請批準(zhǔn)成立了黨總支,下設(shè)5個黨支部,加強了黨的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,扎實開展“講政治,敢擔(dān)當(dāng),改作風(fēng)”專題教育活動。三是以學(xué)促建,以建促學(xué)。以機關(guān)黨建為載體,以鞏固省級精神文明單位創(chuàng)建成果為抓手,以學(xué)習(xí)踐行***************思想為重點,認(rèn)真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育、“檢察大講堂”等系列活動,積極創(chuàng)建檢察文化品牌。
以能力建設(shè)為重點,提升檢察隊伍專業(yè)素養(yǎng)。一是堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)強素質(zhì)。全年共計選派30余人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)競賽,3名干警分別獲得“全省檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機關(guān)首屆未成年人檢察業(yè)務(wù)能手”“全市檢察機關(guān)偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵”榮譽稱號。多途徑、多形式組織干警學(xué)習(xí)新修訂法律法規(guī),派遣干部赴兄弟縣院學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗,全面提高干警法學(xué)理論素養(yǎng)和檢察實務(wù)技能。二是培養(yǎng)年輕干警挑重?fù)?dān)。推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),注重隊伍傳承,發(fā)揮人才領(lǐng)軍作用,重點培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干警擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人,平均年齡35歲,青年人才優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
以檢務(wù)公開為導(dǎo)向,不斷增強檢察工作透明度。一是強化案件信息公開。堅持“依法、全面、及時、規(guī)范、便民”原則,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。全年發(fā)布重要案件信息24條,公開生效法律文書102份,公開案件程序性信息160條。二是加強檢察宣傳。積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的新形勢需要,通過“兩微一端”推送各類檢察信息152條,編發(fā)檢察情況15期,在各類媒體發(fā)表檢察信息171篇、理論調(diào)研文章57篇。
五、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人民監(jiān)督。
毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹縣委十八屆五次***精神,把檢察工作融入全縣工作大局中謀劃和推進,做到司法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展、監(jiān)督促進共贏。及時向縣委匯報檢察工作中的重大問題和重大事項,不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委的各項決策部署。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)破解難題、推動工作、謀求發(fā)展。
自覺接受人大監(jiān)督。主動向縣人大及其常委會報告重點工作、重要部署,對人大決議、交辦事項認(rèn)真落實,及時回復(fù)。走訪聯(lián)絡(luò)人大代表76次,征求意見建議69條,全部進行梳理,件件予以落實。去年7月份,縣人大常委會聽取了我院1名班子成員履職報告。12月份,邀請人大代表開展了“走進12309檢察為民新體驗”活動,向代表匯報了檢察改革新進展,聽取意見和建議??h人大及其常委會對檢察工作的有力監(jiān)督和大力支持,保證了檢察權(quán)的健康運行。
主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。堅持以主動、坦誠、開放的姿態(tài)敞開大門,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和群眾代表參加“檢察開放日”、不起訴案件公開聽證等活動。
各位代表,2021年我院被市委、市政府授予“人民滿意的政法單位”“2013—2021年度全市社會治安綜合治理先進集體”等榮譽稱號,8名干警受到省市以上表彰獎勵,這些成績的取得,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開縣政府、縣政協(xié)以及社會各界的關(guān)心、支持和幫助。在此,我代表縣人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧過去一年,我們也深切感受到,工作中還存在很多問題和不足:一是部分檢察職能發(fā)揮不夠充分,業(yè)務(wù)工作還有短板,工作成效與人民群眾的期待仍有差距;二是司法責(zé)任制改革在健全辦案組織、完善績效考核,以及整合檢察資源、發(fā)揮整體效能方面還要加大探索力度;三是檢察工作借助“外腦”不夠,運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)水平不高,“智慧檢務(wù)”建設(shè)有待繼續(xù)推進;四是隊伍能力不足,人員結(jié)構(gòu)不合理問題突出,50歲以上員額檢察官占比較大。針對以上問題,我們將緊盯不放,下大氣力加以解決。
2021年主要任務(wù)。
2021年,我院將以***************思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實縣委和市檢察院的各項決策部署,牢牢把握好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總目標(biāo),推動檢察職能全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,為***鎮(zhèn)安追趕超越,提供強有力的司法保障。重點抓好以下五個方面工作:
一要堅持更高站位,服務(wù)發(fā)展大局。自覺服從全面依法治國站位,緊扣全縣中心工作,在服務(wù)大局中體現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)。聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,充分發(fā)揮打擊和保障職能,著力營造公平、公正、穩(wěn)定、和諧的良好發(fā)展環(huán)境。進一步深化服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”,按時保質(zhì)保量脫貧摘帽。同時,找準(zhǔn)保障“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的著力點和發(fā)力點,為鎮(zhèn)安全面建成小康社會做出應(yīng)有貢獻。
二要堅持更實舉措,推進平安建設(shè)。深入推進掃黑除惡專項斗爭,積極參與清除黑惡勢力關(guān)系網(wǎng)、“保護傘”等腐敗問題治理,建立涉黑涉惡案件辦理綠色通道,快捕快訴。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治理創(chuàng)新,依法保障和關(guān)注弱勢群體權(quán)益,強化檢察機關(guān)維護社會穩(wěn)定新作為,進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三要堅持更大力度,強化法律監(jiān)督。積極適應(yīng)人民檢察院組織法、刑事訴訟法修改后帶來的新變化新要求,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),以敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督為目標(biāo),破解監(jiān)督難點,突出監(jiān)督重點,特別要加大對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽等公益保護的監(jiān)督力度,全面發(fā)揮檢察機關(guān)在法治建設(shè)、維護公平正義中的職能作用。
四要堅持更全發(fā)展,推動“四大檢察”。立足“捕訴一體”和專業(yè)化建設(shè),積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,做優(yōu)刑事檢察。在提升民事監(jiān)督的質(zhì)量效果和精準(zhǔn)度上下功夫,提高檢察建議的剛性和公信力,做強民事檢察。以典型性、引領(lǐng)性行政訴訟案件監(jiān)督為重點,做實行政檢察。組織開展好公益訴訟專項活動,聚焦重點領(lǐng)域,加大辦案力度,力爭辦出一批有重大社會影響的公益訴訟案件,做好公益訴訟。
五要堅持更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),加強自身建設(shè)。繼續(xù)鞏固和深化司法體制改革成果,全面加強檢察隊伍建設(shè),堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,實施政治立檢、素能興檢、作風(fēng)強檢、規(guī)范建檢,著力打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)檢察隊伍,為切實擔(dān)負(fù)起***黨和人民賦予的職責(zé)使命提供有力保證。
各位代表,***召喚新作為,新?lián)?dāng)不負(fù)新使命。新的一年,縣檢察院將在縣委和市檢察院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹本次大會決議,不忘初心、牢記使命,乘勢前進、接續(xù)奮斗,努力譜寫檢察工作新篇章,為鎮(zhèn)安經(jīng)濟社會追趕超越作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的檢察答卷迎接新***成立70周年!
市人民檢察院工作報告全文篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告市十三屆人大一次會議以來的工作,請予審議。并請列席會議同志提出意見。
20以來,全市檢察機關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和各位代表、各位委員及社會各界的關(guān)心關(guān)懷下,堅持以“五檢”總體工作布局為統(tǒng)領(lǐng),依法全面正確履行檢察職責(zé),各項檢察工作都取得了新進展、新業(yè)績。
一、發(fā)揮檢察職能,促進平安省會建設(shè)。
堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),充分發(fā)揮檢察職能,努力提升人民群眾的安全感和滿意度。
(一)嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。堅持以打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和破壞生態(tài)環(huán)境犯罪為重點,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪16523件21687人,提起公訴23366件33630人,持續(xù)保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢,極大震懾了刑事犯罪,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
(二)加強刑事訴訟監(jiān)督。正確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,共監(jiān)督應(yīng)當(dāng)立案而不立案883件,不應(yīng)當(dāng)立案而立案456件;提出偵查活動書面糾正意見1738件,糾正漏捕1267人,糾正漏訴1323人,依法不批準(zhǔn)逮捕3957人,不起訴1157人;提出審判活動書面糾正意見818件,提出刑事抗訴296件,法院采納抗訴意見141件。6月,市人大常委會聽取了我院刑事訴訟法律監(jiān)督情況報告,對全市檢察機關(guān)近年來刑事訴訟法律監(jiān)督工作給予了充分肯定。
(三)加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。進一步健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)8593人,糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法1463件,提出羈押必要性審查建議689件,清理判處實刑罪犯未交付執(zhí)行174人。糾正社區(qū)矯正人員脫管、漏管1087件。審查符合特赦條件罪犯336人。對全市19個派駐監(jiān)所檢察室進行了全面升級改造,均達到一級檢察室標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加強民事行政訴訟監(jiān)督。全面加強對民事行政審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督,共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件2910件,提請省檢察院抗訴113件,提出執(zhí)行監(jiān)督和糾正程序違法檢察建議495件,提出再審檢察建議173件,有力地維護了司法公正。
(五)依法做好涉檢信訪工作。扎實開展信訪積案化解攻堅行動,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、包案下訪制度,積極推行網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪、律師參與解決信訪案件等機制,化解了一批涉及人民群眾切身利益的信訪案件。市檢察院和6個基層檢察院連續(xù)三屆被評為全國檢察機關(guān)“文明接待室”。
二、突出打防結(jié)合,始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。
堅持有貪必查、有案必辦,“老虎”“蒼蠅”一起打,辦案力度、辦案規(guī)模、辦案質(zhì)量和辦案效果有了進一步提升。共立案偵查貪腐賄賂犯罪案件778件1051人,其中大案843人,要案81人(廳級13人,處級68人);共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件237件495人,其中重特大案件211人,要案26人。反貪腐賄賂和反瀆職侵權(quán)工作,、20連續(xù)兩年取得全省第一名的好成績。
(一)加強與上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)作配合。共審查專案219人,承辦省檢察院指定管轄案件114人,是全省承辦指定管轄案件較多的市之一。依法查處了黑龍江省委組織部原副部長林秀山等6人納賄案、呼和浩特市鐵路局原常務(wù)副局長劉彪納賄案等一批在全國全省有重大影響的案件,得到上級機關(guān)的肯定和好評。
(二)嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的職務(wù)犯罪案件。認(rèn)真開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項工作,在環(huán)保、涉農(nóng)、扶貧等重點領(lǐng)域和房地產(chǎn)開發(fā)、衛(wèi)生行政等重點行業(yè)開展了系列專項活動,共查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪812件1082人。成立了環(huán)境保護檢察處,查辦破壞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件55人,為保護我市生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻。
(三)堅持辦案質(zhì)量和辦案效果相統(tǒng)一。在全市檢察機關(guān)開展了“兩提升、一注重”和“辦案質(zhì)量年”活動,努力實現(xiàn)查辦職務(wù)犯罪由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效果型的轉(zhuǎn)變。堅持執(zhí)法考慮發(fā)展、辦案想到穩(wěn)定,準(zhǔn)確把握法律政策界限,講究辦案方式方法,慎重選擇辦案時機和方式,慎重采取強制措施,最大限度地減少司法辦案對經(jīng)濟社會發(fā)展的負(fù)面影響,做到了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境與打擊犯罪相結(jié)合,法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一。
(四)進一步深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作。在全市政法、環(huán)保、民政等多個領(lǐng)域開展專項預(yù)防活動216次,對我市軌道交通等40個重大建設(shè)項目開展了同步預(yù)防,接受納賄犯罪檔案查詢8.6萬次。運用年度報告、專題報告和檢察建議等方式,向黨委、政府和有關(guān)單位提出完善管理意見建議538件。積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防“六進”宣講活動,開展警示教育1328次,預(yù)防宣傳1680次,受教育者達6.5萬人次。始終堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主,預(yù)防職務(wù)犯罪工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分肯定。省委常委、市書記邢國輝對我院報送的《年懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告》作出肯定性批示,預(yù)防職務(wù)犯罪工作走在了全省前列。
三、圍繞中心工作,切實保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的政治要求,制定并實施服務(wù)保障省會經(jīng)濟和京津冀協(xié)同發(fā)展指導(dǎo)意見,積極搭建“四大平臺”,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。
(一)搭建檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺。緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧主題,針對扶貧資金使用不公開、不透明,貪腐、挪用、侵占、私分等諸多問題,主動擔(dān)當(dāng)作為、大膽探索創(chuàng)新,在全市22個縣(市、區(qū))搭建了檢察扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺以互聯(lián)網(wǎng)為依托,以涉農(nóng)扶貧資金流向為脈絡(luò),牢牢抓住“報備、公示、核查”三個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了對扶貧資金全面、全程、實時、同步監(jiān)管,扎緊了扶貧資金安全的“鐵籬笆”,構(gòu)筑了預(yù)防扶貧領(lǐng)域犯罪的“防火墻”。截至目前,全市已有61項321億涉農(nóng)扶貧資金納入該平臺監(jiān)管,有力保障了國家扶貧政策的有效落實。法制日報、檢察日報、河北電視臺予以報道,省扶貧辦刊發(fā)簡報在全省推廣。市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了情況匯報,全市農(nóng)村工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議轉(zhuǎn)發(fā)了我院的經(jīng)驗并在會上作了典型發(fā)言。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。檢察機關(guān)為我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作做出了積極貢獻。此項工作是創(chuàng)新性工作,得到了最高人民檢察院和省檢察院的充分肯定。
(二)搭建偵查監(jiān)督平臺。2016年7月,在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市公安局的大力支持下,市檢察院和22個基層檢察院全部完成了派駐公安機關(guān)偵查監(jiān)督檢察室建設(shè),并積極開展工作。拓寬了監(jiān)督渠道,延伸了監(jiān)督觸角,打造了全覆蓋、無盲點的偵查監(jiān)督新模式。派駐公安機關(guān)偵查監(jiān)督檢察室以來,刑事立案監(jiān)督案件同比上升18%,糾正偵查活動違法同比上升22%,有力提升了偵查監(jiān)督工作水平,建立了良性互動的.新型檢警關(guān)系,促進了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,促進了法治石家莊建設(shè)。
(三)搭建“服務(wù)園區(qū)”檢察平臺。2016年7月,在全市17個設(shè)立開發(fā)區(qū)的縣(市、區(qū)),全部高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了派駐開發(fā)區(qū)檢察室。各派駐檢察室積極開展警示教育、法律咨詢,發(fā)放相關(guān)宣傳材料4800余份,向企業(yè)提出整改建議58條,為企業(yè)服務(wù)136次。最高人民檢察院副檢察長姜建初到石家莊調(diào)研時給予充分肯定。派駐開發(fā)區(qū)檢察室,打通了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”,實現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)“零距離”。
(四)深化“兩法銜接”信息共享平臺。進一步加強對行政處罰案件的監(jiān)督力度,平臺運行以來,共審查行政處罰案件12.5萬件,監(jiān)督公安機關(guān)立案218件,移送瀆職犯罪線索75件,堅決糾正有案不移、有案不立、以罰代刑和懶政、怠政、庸政,不作為、亂作為等問題,努力打造依法廉潔高效的政務(wù)環(huán)境和良好的法治發(fā)展環(huán)境。2016年6月,組織召開了全市“兩法銜接”工作推進會,邢國輝書記出席會議并作重要講話,有力推動了“兩法銜接”工作持續(xù)發(fā)展。全國多家新聞媒體予以報道,多地檢察機關(guān)來我院學(xué)習(xí)考察。
我們始終把黨和人民的信任轉(zhuǎn)化為強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),搭建了“四大平臺”,延伸了檢察監(jiān)督觸角,拓寬了檢察監(jiān)督渠道,檢察跟著民意走,工作圍著民生干,主動擔(dān)當(dāng)有作為,服務(wù)大局有舉措,履職盡責(zé)做貢獻。
四、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力。
(一)實施辦案精細(xì)化管理。通過全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),對所有案件實行統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督。我們專門引進了案件評查軟件,建立了案件評查長效機制,共評查案件7859件。依法保障律師會見權(quán)、閱卷權(quán)、辯護權(quán),充分聽取律師意見,構(gòu)建新型檢律關(guān)系。
(二)積極推進電子檢務(wù)工程。全市檢察機關(guān)在完成了偵查指揮平臺建設(shè)、警務(wù)區(qū)和檢務(wù)公開大廳提升改造的基礎(chǔ)上,2016年又以打造司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務(wù)保障、檢察公開和服務(wù)、檢察決策支持“六大平臺”為重點,建成了檢察專線網(wǎng)、檢察視頻網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警平臺、遠程庭審指揮系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣三級檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享。電子檢務(wù)工程建設(shè)通過了省檢察院專家組實地驗收。市檢察院司法鑒定中心六項鑒定門類,通過了中國合格評定國家認(rèn)可委員會(cnas)評審,達到了國際互認(rèn)水平??萍紡姍z和電子檢務(wù)工程建設(shè)走在了全省前列。
(三)自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。共向各級人大報告工作230次,接受市人大常委會集體視察9次,邀請各級人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和人民群眾代表到檢察機關(guān)現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、征求意見1200人次,辦理人大代表意見建議15件,代表滿意率100%。全面落實人民監(jiān)督員制度,人民監(jiān)督員評議案件130件。通過人大和社會各界的監(jiān)督,有力促進了檢察工作依法規(guī)范有序開展。
(四)積極打造“陽光檢務(wù)”工程。完善檢務(wù)公開載體,實現(xiàn)了全市兩級院檢務(wù)公開大廳、“一網(wǎng)兩微一端”、新聞發(fā)言人全覆蓋。共公開程序性案件信息2.6萬條,召開新聞發(fā)布會124次,發(fā)布重要案件信息3453條,公開法律文書6239份。通過檢務(wù)公開,揭開了檢察機關(guān)的神秘面紗,架起了與人民群眾的“連心橋”。
五、不斷加強隊伍建設(shè),提升檢察人員專業(yè)化水平。
(一)加強思想政治建設(shè)。堅持抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強素質(zhì),先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”“增強黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”“解放思想大討論”“五個專項主題教育”和“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育,廣大干警理想信念進一步堅定,“四個意識”進一步增強,公正司法理念進一步牢固,廉潔自律意識進一步提升。
(二)提高干部隊伍能力素質(zhì)。始終重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織各類專項培訓(xùn)136期,組織優(yōu)秀公訴人選拔賽、業(yè)務(wù)競賽、庭審觀摩評比等培訓(xùn)活動168次。積極參加省檢察院組織的“河北檢察大講堂”,邀請全國著名法學(xué)專家學(xué)者多次到我院授課輔導(dǎo)。建立檢察官培訓(xùn)基地,舉辦在職法學(xué)碩士研修班,不斷提升檢察人員業(yè)務(wù)能力,不斷提高檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
(三)切實把從嚴(yán)治檢落到實處。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為常態(tài)性工作來抓,把全面從嚴(yán)治黨落實到檢察工作各個環(huán)節(jié)。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,不斷加強隊伍建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,以零容忍的態(tài)度查處自身腐朽,共受理檢察人員違紀(jì)違法線索132件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人。
六、堅定改革意志,穩(wěn)妥推進司法體制改革。
2016年,市檢察院按照省檢察院和市委的統(tǒng)一部署,在短短兩個月的時間內(nèi),克服了時間緊、任務(wù)重、基數(shù)大、矛盾多、員額少等實際困難,圓滿完成了各項改革任務(wù)。全面推進檢察人員分類管理改革,通過工作實績考察、民主測評推薦、黨組研究決定、考試考核結(jié)果公示等程序,從1005名符合入額條件的檢察官中遴選出620名檢察官進入員額。全力推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革,開展未入額人員轉(zhuǎn)崗定崗工作,對檢察輔助人員和司法行政人員分別實行單獨職務(wù)序列管理。全力推進司法責(zé)任制改革,賦予檢察官更多案件決定權(quán),完善司法責(zé)任認(rèn)定和追究機制。我院在全省檢察機關(guān)司法體制改革推進會上做了典型發(fā)言。全市檢察機關(guān)司法改革穩(wěn)妥推進,各項工作順利進行,做到了改革不影響工作,改革不影響穩(wěn)定。
年以來,在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市檢察機關(guān)服務(wù)大局意識進一步增強,科技引領(lǐng)偵查水平進一步提升,司法行為進一步規(guī)范,業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高,紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,精神面貌煥然一新,正能量不斷增加,工作成效全面提升,呈現(xiàn)出銳意進取、敢于擔(dān)當(dāng)、正氣充盈、人人爭先的良好態(tài)勢。20、2016年,我院連續(xù)兩年在全省檢察機關(guān)27項目標(biāo)考核中21項名列全省第一。、年、2016年連續(xù)三年在全省綜合考評中均位列前三名。三個基層院被評為“全國先進基層檢察院”,涌現(xiàn)出了“全國先進工作者”“全國模范檢察官”“河北省十大法治人物”“河北省模范檢察官”和“美麗河北·最美政法干警”等一批先進典型。2015年10月,最高人民檢察院檢察長曹建明到石家莊調(diào)研時,對我市檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、“兩法銜接”、執(zhí)法規(guī)范化、檢察信息化等多項工作給予高度評價和充分肯定。
各位代表,全市檢察工作取得的成績和進步,得益于市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級人大及其常委會的有力監(jiān)督,得益于市政府、市政協(xié)的大力支持,得益于各位代表、各位委員和廣大人民群眾的關(guān)心和厚愛,得益于全市檢察干警凝心聚力、奮力拼搏。在此,我代表全市檢察干警向一直以來關(guān)心支持檢察工作的人大代表、政協(xié)委員和全體同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全市檢察工作還存在一些問題和不足:一是立足檢察職能服務(wù)大局的作用發(fā)揮得還不夠,法律監(jiān)督力度仍需進一步加大,檢察公信力仍需不斷提高。二是檢察隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化程度還不高。三是信息化建設(shè)和應(yīng)用水平仍需加強,科技人才匱乏,科技手段對司法辦案的促進作用有待于進一步提升。四是個別檢察人員理性平和文明規(guī)范的司法理念樹得不牢,司法不規(guī)范、案件質(zhì)量不高、作風(fēng)不過硬的問題仍然不同程度地存在。這些問題和不足,我們將采取有力措施在今后工作中認(rèn)真加以整改解決。
全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下突出維護社會穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、加強檢察監(jiān)督和深化司法改革“五項重點”強化電子檢務(wù)工程和檢察隊伍建設(shè)“兩個保障”努力為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力的司法保障。
一是充分發(fā)揮檢察職能,服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。緊緊圍繞服務(wù)保障省會經(jīng)濟和京津冀協(xié)同發(fā)展,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治安防控體系建設(shè),不斷完善“四大平臺”服務(wù)功能,著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
二是提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作水平,持續(xù)保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢。堅持有腐必反,有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,力度不減,節(jié)奏不變,讓刑事犯罪者不敢、讓貪腐者害怕、讓市委和省院放心、讓廣大人民群眾安心。
三是發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,促進法治石家莊建設(shè)。堅守防止冤假錯案底線,不斷提高辦案質(zhì)量,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、全面監(jiān)督,讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平和正義。
四是依托電子檢務(wù)工程,加強檢察信息化應(yīng)用。把電子檢務(wù)工程作為檢察工作長遠發(fā)展的“龍頭”來抓,實現(xiàn)從建用并舉到應(yīng)用為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,努力打造“數(shù)字檢察”“智慧檢察”。
五是堅持從嚴(yán)治檢,加強過硬隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的準(zhǔn)則條例,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,努力建設(shè)一支忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、廉潔的檢察隊伍。
六是扎實推進司法改革,確保各項改革任務(wù)落實到位。把20作為“深化司法改革年”,完善以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革,堅決落實國家監(jiān)察體制改革重大部署,推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,為改革順利推進做好思想上、制度上的準(zhǔn)備,凝聚改革正能量,促進檢察大發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關(guān)將在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督下,深入貫徹落實本次會議精神,奮發(fā)作為,忠誠履職,為建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市提供有力的司法保障。
市人民檢察院工作報告全文篇十三
全市檢察機關(guān)深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會省委、市委全會精神和市四屆人大一次會議決議忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)強化法律監(jiān)督深化司法改革加強隊伍建設(shè)各項檢察工作取得了新的成績。
立足職責(zé)主動服務(wù),著力保障經(jīng)濟健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定。依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪,依法打擊破壞市場秩序犯罪,著力促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。依法嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,全力服務(wù)和保障脫貧攻堅工作。依法化解社會矛盾,認(rèn)真落實社會綜合治理措施,有力推動了全市檢察機關(guān)涉法涉訴信訪改革工作健康發(fā)展。
加大職務(wù)犯罪偵防力度,著力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。一年來,全市兩級檢察機關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件138件259人。持續(xù)加大查辦力度,始終保持反腐朽高壓態(tài)勢,共查辦賄賂類案件106件193人,為國家挽回直接經(jīng)濟損失2738.32萬元。提升偵查能力水平,辦案質(zhì)量進一步提高。
強化訴訟監(jiān)督,著力營造公平正義的法治環(huán)境。全市檢察機關(guān)不斷加強和改進對立案和偵查活動監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判和行政訴訟活動監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督等。一年來,對刑事裁判提出抗訴35件;共派員列席法院審委會11次;糾正刑事審判活動中的違法情況和程序瑕疵67件。
堅持正確的'改革方向,全面推開司法體制改革,扎實開展公益訴訟試點工作,持續(xù)深化檢務(wù)公開改革,為全省全面推開改革積累了寶貴經(jīng)驗。
全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,著力加強檢察隊伍建設(shè)。重點抓好思想政治建設(shè),扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷加強干部隊伍建設(shè),通過公務(wù)員招錄、基層院政法干警定向招錄等方式,不斷充實人才隊伍。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)在法治軌道上運行。一年來,兩級檢察機關(guān)向人大及其常委會匯報工作26次,配合人大常委會開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查41次。主動走訪人大代表、政協(xié)委員,切實加強與代表、委員的聯(lián)絡(luò),邀請代表、委員、人民監(jiān)督員等各界人士參加重大活動25次。
重要工作安排。
牢固樹立大局意識,著力為全市追趕超越大局服務(wù)。依法打擊合同詐騙、非法集資等經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪,切實維護群眾合法權(quán)益;保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
從嚴(yán)從實從細(xì)抓好維護社會穩(wěn)定工作,著力為追趕超越營造良好的社會環(huán)境。依法嚴(yán)懲尋釁滋事、妨害公務(wù)等嚴(yán)重妨害社會管理秩序犯罪。加強法治宣傳教育,促進形成遵守法律、崇尚法治和依法辦事的社會風(fēng)氣。
依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,著力為追趕超越營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。持續(xù)開展集中整治和加強預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,堅決查辦各種職務(wù)犯罪。
深耕法律監(jiān)督主業(yè),著力為追趕超越營造公平正義的法治環(huán)境。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,堅守防止冤錯案件底線。強化監(jiān)督,加強和規(guī)范羈押必要性審查。
全面深化司法體制改革和檢察改革,為檢察工作追趕超越提供強大動力。全面推進以司法責(zé)任制為核心的四項改革工作。扎實推進檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作。抓好各項改革落實,加強改革政策解讀和成效宣傳。
加強黨的建設(shè)和隊伍建設(shè),為檢察工作追趕超越提供堅強組織保障。落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢要求,努力建設(shè)一支信念堅定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。
市人民檢察院工作報告全文篇十四
一、堅持依法履職與服務(wù)大局有機結(jié)合,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
圍繞穩(wěn)增長擴內(nèi)需,著力營造法治化經(jīng)濟環(huán)境。密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型升級等角度入手,制定《為呼倫貝爾市“十三五”時期社會發(fā)展大局服務(wù)的意見》,為檢察工作服務(wù)發(fā)展、融入大局提供指引和遵循。
圍繞防風(fēng)險促穩(wěn)定,積極投身平安呼倫貝爾建設(shè)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟性的犯罪和妨害社會管理秩序等犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕1545人,提起公訴3648人,增強人民群眾安全感。聯(lián)合市公安局,金融、電信主管部門開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)投資詐騙犯罪嫌疑人32人,堅決遏制蔓延勢頭。
圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,聚焦“美麗發(fā)展”強化司法保障。嚴(yán)守生態(tài)底線,深入開展打擊整治毀林毀草違法犯罪專項工作,批準(zhǔn)逮捕非法占用農(nóng)用地、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人120人,提起公訴267人。監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件2件,查辦負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的國家工作人員11人,對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪形成強大震懾。
二、堅持懲治職務(wù)犯罪與加強同步預(yù)防有機結(jié)合,大力推進反腐倡廉建設(shè)。
保持反腐朽高壓態(tài)勢。20共查辦職務(wù)犯罪100件219人,同比分別上升2%和0.9%,創(chuàng)歷史新高。其中20萬元以上的貪腐賄賂大案27件,瀆職侵權(quán)重特大案件21件,縣處級以上干部10人。
重點查辦熱點領(lǐng)域和群眾關(guān)注的職務(wù)犯罪。圍繞民生權(quán)益保障,持續(xù)開展查辦和預(yù)防涉農(nóng)涉牧、脫貧攻堅等領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,以“五個一批”為重點,聚焦資金分配、發(fā)放管理、項目申報、審核審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法查辦侵害國家和群眾切身利益的職務(wù)犯罪51件135人。
注重辦案質(zhì)量、效率和效果的有機統(tǒng)一。嚴(yán)把職務(wù)犯罪初查關(guān)、立案關(guān)、偵查關(guān)和訴判關(guān);深入推進偵查信息化和裝備現(xiàn)代化;正確處理執(zhí)法辦案與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系。
強化標(biāo)本兼治,實施同步預(yù)防。建成覆蓋全市的網(wǎng)上警示宣傳教育平臺。組建全區(qū)首家蒙文蒙語巡回宣講團,為少數(shù)民族干部群眾提供預(yù)防服務(wù),受到普遍歡迎。
三、堅持強化法律監(jiān)督與規(guī)范權(quán)力運行有機結(jié)合,維護司法公正和法治權(quán)威。
加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督。以破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動為抓手,監(jiān)督公安機關(guān)立案35件,目前已做出有罪判決32人。監(jiān)督撤案104件。糾正偵查活動違法130件。嚴(yán)格審查判斷證據(jù),因事實不清、證據(jù)不足、犯罪嫌疑人未成年等原因不批捕321人,不起訴166人。對遺漏犯罪事實和犯罪嫌疑人的,追加逮捕13人,追訴漏犯92人。
加強刑事審判和執(zhí)行監(jiān)督。堅決糾正定罪不當(dāng)、量刑嚴(yán)重失衡、審判程序違法等問題,對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴31件,同比上升93.8%。
加強民事行政訴訟監(jiān)督。扎實開展“基層民事行政檢察工作推進年”活動,與公益訴訟試點、執(zhí)行案款集中清理和虛假訴訟專項監(jiān)督相結(jié)合,推動訴訟監(jiān)督全面開展。
四、堅持司法改革與精細(xì)化管理有機結(jié)合,增強檢察工作內(nèi)生動力。
穩(wěn)步承接以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。圓滿完成首批員額檢察官選任工作;建立獨任檢察官和檢察官辦案組兩種組織形式,明確檢察長、副檢察長辦案分工,制定檢察官權(quán)力清單,落實司法責(zé)任制要求。
嚴(yán)格審慎推進公益訴訟試點。以生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域為重點,摸排公益訴訟線索45件,通過訴前程序糾正相關(guān)行政機關(guān)不依法履職或怠于履職22件,向法院提起公益訴訟8件,一系列危害生態(tài)環(huán)境、影響群眾健康利益的突出問題得到解決。
主動深化接受監(jiān)督機制改革。制定《人大代表聯(lián)絡(luò)工作精細(xì)化管理方案》,建立起與四級人大代表分級、分團、分組聯(lián)絡(luò)機制。
多措并舉提升檢察工作精細(xì)化水平。開展檢察工作精細(xì)化管理活動,把精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求落實到司法辦案、隊伍建設(shè)、機關(guān)管理和檢務(wù)保障各個環(huán)節(jié),深化規(guī)范司法行為專項整治成果。
五、堅持提高隊伍素質(zhì)與鞏固基層基礎(chǔ)有機結(jié)合,大力加強檢察機關(guān)自身建設(shè)。
扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,確保政治過硬、作風(fēng)過硬。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任,開通運行廉政風(fēng)險防控系統(tǒng),以“打鐵還需自身硬”的標(biāo)準(zhǔn)和要求狠抓隊伍紀(jì)律作風(fēng),推動全面從嚴(yán)治檢。
切實加強基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè),夯實檢察工作根基。堅持市檢察院主導(dǎo)、基層院主責(zé)的方針,完善定點聯(lián)系、對口指導(dǎo)機制,鞏固深化基層院“八化”建設(shè)成果。
以增強法律監(jiān)督能力為目標(biāo),強化隊伍素能建設(shè)。注重以戰(zhàn)代訓(xùn),舉辦全市首屆公訴人與律師論辯大賽等崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽69次。
2017年工作重點。
第一,敢于披荊斬棘,著力保障全面深化改革。更加主動地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和法治建設(shè)新要求,緊緊圍繞市第四次共產(chǎn)黨全國代表大會繪就的宏偉藍圖,嚴(yán)守發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”,用心用情用力工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
第二,敢于懲惡揚善,著力維護社會和諧穩(wěn)定。深化穩(wěn)定是根本大局的認(rèn)識,依法打擊各類刑事犯罪,增強人民群眾安全感。強化矛盾排查和糾紛化解,積極參與重點地區(qū)、重點人群的.社會治理,推進平安呼倫貝爾、法治呼倫貝爾建設(shè)。
第三,敢于動真碰硬,著力營造清廉政治環(huán)境。深刻認(rèn)識國家監(jiān)察體制改革的重大意義,堅決擁護黨中央的決策部署。作為非試點地區(qū),要堅持思想不亂、工作不斷,毫不放松地抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
第四,敢于不留情面,著力加強法律監(jiān)督。貫徹落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,持續(xù)加強對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執(zhí)行、民事執(zhí)行的法律監(jiān)督。
第五,敢于開拓創(chuàng)新,著力推進司法體制改革。深化以司法責(zé)任制為核心的中央四項司法體制改革,建立健全配套制度措施,推動改革舉措落地見效。深入推進規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理活動,努力在解決制約司法能力、影響司法公信力的深層次問題上取得新突破。
第六,敢于淬火鍛煉,著力打造過硬檢察隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵,不斷提升檢察人員的思想政治素質(zhì)和司法辦案水平。
市人民檢察院工作報告全文篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請審議,并請列席會議的同志提出意見。
2004年,市人民檢察院在市委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題,強化三項重點工作,狠抓檢察隊伍自身建設(shè),求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,各項工作整體推進,取得了新的進展,為維護全市社會政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護社會穩(wěn)定。
市檢察院始終把維護穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真落實市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護社會治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門密切配合,對各類嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對批捕、起訴等各項辦案工作實行流程管理,逐步完善自我防錯糾錯工作機制,實現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無一起無罪判決的目標(biāo)。
認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)上的社會治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護社會穩(wěn)定的長效機制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進行了調(diào)查落實,對37件來訪給予了當(dāng)場答復(fù),對署名舉報給予了明確答復(fù),確實做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽證室,對申訴案件、有爭議的案件及部分上訪的案件實行公開聽證;不斷完善檢察長接待日制度和接訪首辦責(zé)任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機關(guān)主動下訪活動,及時掌握社會上的敏感問題和焦點問題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時刻以維護大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動和涉法涉訴等專項治理工作,按照上級要求完成了各項維護穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會矛盾。按照上級部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報線索作了拉網(wǎng)式清理,對管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長效機制,逐案落實了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對人民、對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對反映檢察機關(guān)自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠意,勇于糾正錯誤,共依法返還上訪人合法財產(chǎn)3萬元;對上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細(xì)致地講清法律政策,靠過細(xì)工作息訴罷訪;對無理纏訪纏訴的,召開聽證會,邀請人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當(dāng)事人親屬參加,公開案件事實和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進反腐敗斗爭深入開展。
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。一年來,市檢察院堅定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點,集中查辦了一批群眾反映強烈、容易激化社會矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴(yán)肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項活動,立查國家機關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護了公民合法權(quán)益。二是進一步強化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識,慎重初查,嚴(yán)把事實證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?;志重?fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時,認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線,不斷強化程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)保障意識。制定了案件管理細(xì)則,實行了辦案流程化管理;落實辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評體系,加強對辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實行大要案分級管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟發(fā)展大局,努力實現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅決依法打擊,切實做到有罪必糾,進一步增強了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進發(fā)展、懲治腐敗與保護干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會穩(wěn)定的,堅決依法予以保護,按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有?件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的?%,對這些企業(yè)都依法給予了保護,并幫助挽回經(jīng)濟損失200余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪的同時,按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預(yù)防、專項預(yù)防、個案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個重大建設(shè)項目中開展了“工程。
合同。
廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)干部優(yōu)秀”同創(chuàng)專項預(yù)防活動,節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達100%,實現(xiàn)了無職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件治理一個單位維護一方平安”的綜合效果。
三、全面加強訴訟監(jiān)督,努力維護司法公正和公平正義。
堅持把訴訟監(jiān)督作為促進司法公正的有效手段,強化措施,加大力度,積極開展對刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅決維護法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
加強刑事訴訟監(jiān)督。以開展對制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項活動為契機,對執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點,嚴(yán)把關(guān)口,對應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅持打擊犯罪與保護人權(quán)并重、實事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對其做出了不起訴處理決定,給了他們一個重新做人的機會。
二是加強民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請、建議提請抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個案檢察建議督促啟動再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請抗訴的生力八達(保定)啤酒有限公司濟南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購銷啤酒糾紛案,被省檢察院評為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查和“雙加強,雙保障”活動為重點,強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進行了逐人逐案檢查,針對問題提出檢察建議和糾正意見13條。進一步加強羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動態(tài)監(jiān)督,切實增強監(jiān)督工作的及時性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國家一級規(guī)范化檢察室”榮譽稱號,成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強對檢察機關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強對辦案活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時,認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨立評議和表決,均同意檢察機關(guān)的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動,檢察隊伍建設(shè)進一步加強。
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動為載體,以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點,以開展崗位練兵和評選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強自身建設(shè),檢察隊伍的整體素質(zhì)進一步提高。
堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認(rèn)真開展批評和自我批評,加強了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅決清除隊伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務(wù)競賽,提高實際工作能力。實施人才強檢計劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家和管理等各類人才培養(yǎng)對象人。繼續(xù)加強學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個百分點;其中具有研究生學(xué)歷的達人,檢察人員的整體素能提升,文化知識結(jié)構(gòu)有所改善。
——深化主題教育活動取得實效。按照“重在深化,務(wù)求落實,突出重點,解決問題,整體推進”的教育活動思路,深化“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅持把理論武裝貫穿教育活動的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅持認(rèn)真查擺問題,完善機制,通過開展不起訴案件專項復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛清理工作,進一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅持把深化教育活動與爭創(chuàng)省先進檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動等有機結(jié)合起來,引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實際開展學(xué)習(xí)活動,提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊伍管理和工作運行機制為主要內(nèi)容,大力加強規(guī)范化建設(shè)。堅持把規(guī)范化建設(shè)作為推進工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長效機制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊伍管理和工作運行的良性機制。
強化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任?!盃巹?chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵措施全面落實,檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個專項活動,建立和完善長效機制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對8項主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細(xì)化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實不起訴案件上管一級等措施,提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開展糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作,對苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺“十個嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進清廉從檢。對2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理,同時完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機關(guān)依法辦案。我們在檢察工作中牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費和物質(zhì)保障等實際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認(rèn)真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關(guān)于加強法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊伍建設(shè)等方面的寶貴意見,對促進檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績,市人民檢察院被山東省人民檢察院評為“先進檢察院”,多名干警和多項業(yè)務(wù)工作受到上級表彰。這些成績的取得,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo),人大加強監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強。對這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
五、深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神,認(rèn)真做好2005年的檢察工作。
2005年是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全國檢察長會議精神及本次大會決議,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強化法律監(jiān)督、維護公平正義的工作主題,加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進一步深化檢察改革,加強檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達到全省領(lǐng)先、全國一流奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
一是進一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強化大局觀念和服務(wù)意識,站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會,提供公正高效的法律服務(wù)。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動,全力維護社會和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動中來。加強與有關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動,維護誠信有序的市場經(jīng)濟秩序。全面落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。堅持“一要堅決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動預(yù)防工作社會化、專業(yè)化、法制化進程,努力提高預(yù)防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護司法公正和司法權(quán)威。堅持“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題,全面加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅決糾正訴訟活動中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
五要大力加強隊伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強思想政治建設(shè),樹立正確的執(zhí)法觀。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細(xì)化隊伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進和加強檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機制,推動檢察機關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭創(chuàng)先進檢察院為載體,以推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認(rèn)真抓好各項工作措施的落實。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國40強”的目標(biāo)做出新的更大貢獻!
市十四屆人大三次會議秘書處?????????2005年2月25日。
市人民檢察院工作報告全文篇十六
20,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅持“吃飯靠財政、建設(shè)靠項目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財稅年度工作目標(biāo)任務(wù),千方百計“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”,積極推進財政改革,著力強化財政監(jiān)督,充分發(fā)揮財政資金使用效益,為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅強保障。
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況。
1.全縣一般公共預(yù)算收支完成情況。年,全縣完成財政總收入84613萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬元,增長4.9%。其中:一般公共預(yù)算收入53704萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬元,增長10.6%。完成一般公共預(yù)算支出255173萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬元,增長12.8%。
2.全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入53704萬元,上級補助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,調(diào)入資金4695萬元,收入合計312704萬元。一般公共預(yù)算支出255173萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出42718萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6843萬元,支出合計311504萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
3.縣本級一般公共預(yù)算收支平衡情況??h本級一般公共預(yù)算收入38052萬元,上級補助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,調(diào)入資金4654萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬元,收入合計302343萬元。一般公共預(yù)算支出222552萬元,補助下級支出24583萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出36907萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出5811萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4520萬元,支出合計301143萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預(yù)算收入7818萬元,完成年初預(yù)算的130.3%,同比增收639萬元,增長8.9%。完成政府性基金預(yù)算支出8693萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬元,下降40.8%。
2.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入7818萬元,上級政府性基金補助收入6406萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4000萬元,上年結(jié)余收入437萬元,收入合計18661萬元。政府性基金預(yù)算支出8693萬元,債務(wù)還本支出4000萬元,調(diào)出資金3768萬元,支出合計16461萬元。收支相抵,年終結(jié)余2200萬元。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。完成國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,完成年初預(yù)算的2279.3%,完成國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元,完成年初預(yù)算的2208.0%。
2.國有資本經(jīng)營收支平衡情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,上級補助收入7萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元。收支相抵,預(yù)算平衡。
(四)社會保險基金預(yù)算收支完成情況。
1.社會保險基金預(yù)算收支完成情況。完成社會保險基金預(yù)算收入63246萬元,完成年初預(yù)算的129.8%,完成社會保險基金預(yù)算支出67523萬元,完成年初預(yù)算的160.0%。
2.社會保險基金預(yù)算收支平衡情況。社會保險基金預(yù)算收入59742萬元,上級補助收入3504萬元,收入合計63246萬元,上年結(jié)余34742萬元。社會保險基金預(yù)算支出52143萬元,上解支出15380萬元,支出合計67523萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余30465萬元。
以上均為快報數(shù),待上級財政部門審核批復(fù)全縣財政總決算后,再向縣人大常委會專題報告。
二、開展的主要工作。
(一)以強化征管、治稅增收為切入點,穩(wěn)步提升財政實力。
一是強化收入征管。認(rèn)真落實稅收征管聯(lián)席會議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),層層建立稅收征管責(zé)任制,實現(xiàn)任務(wù)分解到人、時間明確到日、責(zé)任落實到戶。二是嚴(yán)格依法治稅。超前謀劃,積極應(yīng)對“營改增”帶來的不利影響,加強對重點稅種、稅源的跟蹤管理,強化稅源動態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入69699萬元,占財政總收入的82.4%,同比增長6.8%。三是加強非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強化票據(jù)管控,確保非稅收入及時足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元,同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付補助、縣級基本財力保障補助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助等資金202295萬元,同比增長12.2%。
(二)以產(chǎn)業(yè)培植、財源建設(shè)為支撐點,全面支持經(jīng)濟發(fā)展。
緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項目為抓手,力推企業(yè)提檔升級,不斷壯大財源基礎(chǔ)。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級爭取的520萬元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎勵資金和縣級安排的100萬元工業(yè)發(fā)展專項資金,集中用于工業(yè)項目申報、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等的資金補助和獎勵,鼓勵企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、提高效益,切實增強骨干稅源對財政增收的支撐作用。二是推動第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點用于商貿(mào)集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動性強、聚集效應(yīng)明顯的項目,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對財政收入的貢獻率。三是推動重大項目建設(shè)。多方籌措資金支持棚戶區(qū)改造、日產(chǎn)300萬ah動力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項目、保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、年產(chǎn)5gw單晶硅棒生產(chǎn)及配套設(shè)施項目等一批重大項目建設(shè);安排項目前期經(jīng)費3000萬元,支持各部門扎實做好項目科研、儲備及申報等工作。四是鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。開展“貸免扶補”和勞動密集型小微企業(yè)等貸款項目的貼息審核、申報和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長點,今年來共向上級申報貼息資金1497萬元,兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程補助資金931萬元,培育微型企業(yè)350戶,有力助推了我縣非公經(jīng)濟發(fā)展。六是著力推進保山產(chǎn)業(yè)基金申報工作,按照“51+49”的模式,出資160萬元組建了資本運營公司,申報規(guī)模農(nóng)業(yè)項目2個,申請基金4000萬元,六大產(chǎn)業(yè)項目7個,申請基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點,著力優(yōu)化民生支出。
集中財力重點保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸?shù)让裆С?,確保各項民生政策得到有效落實。一是全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補”、普高困難學(xué)生助學(xué)金補助、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補助6755萬元,惠及學(xué)生34810人;不斷加大校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費投入,改善教育辦學(xué)條件,全年獲批教育建設(shè)工程項目79個,下達資金7476萬元。重點提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障水平,實現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬元,同比增長18.0%。二是全面推進社會保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進度,推進機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象補助,切實保障救災(zāi)救濟、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會保障和就業(yè)支出38413萬元,同比增長5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,全力支持棚戶區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬元,同比增長15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農(nóng)合、獎優(yōu)免補等資金,積極推進公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出29073萬元,同比增長21.4%,重點保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等經(jīng)費支出。五是加大財政支農(nóng)投入力度。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)力度,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善,完善了財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實增加農(nóng)戶收入。全縣共計發(fā)放各類惠農(nóng)補貼3820萬元,完成農(nóng)林水事務(wù)支出70589萬元,同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅。推進專項扶貧資金和涉農(nóng)資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進等項目實施,創(chuàng)新扶貧資金管理機制,建立了以績效考評結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性資金分配機制,提高扶貧資金分配使用的精準(zhǔn)性和效益性,為脫貧攻堅提供堅實的資金保障,全年共爭取上級扶貧資金7144萬元,同時加快資金回補報賬力度,保障扶貧項目順利實施的資金需要,共回補報賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會治安綜合治理提供經(jīng)費保障,全縣完成公共安全支出9413萬元,同比增長44.4%。八是切實加大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作力度,共向上爭取財政獎補資金5123萬元,同比增長121.7%。九是推進文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感滿意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬元,同比增長14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬元,同比增長31.2%。
(四)以財政監(jiān)管、依法理財為著力點,積極推進財稅改革。
一是深入貫徹《預(yù)算法》,實行全口徑預(yù)算編制,堅持先有預(yù)算后有支出的原則,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)控新增當(dāng)年支出政策,落實收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)為預(yù)期性的要求,健全政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是推動非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預(yù)算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴大pos機刷卡繳費單位及項目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財政存量資金的清理盤活和規(guī)??刂屏Χ?。將及以前年度結(jié)余資金1348萬元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域,提高資金使用效益。四是深入推進預(yù)決算信息公開,打造“陽光財政”。督促全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個預(yù)算部門完成了決算、2016年預(yù)算及年度“三公”經(jīng)費的公開工作。五是規(guī)范政府債務(wù)管理,積極爭取政府債務(wù)置換。全年共置換地方政府債務(wù)5批次,置換額度46718萬元,對應(yīng)置換存量政府債務(wù)135個項目,爭取新增債券資金8000萬元,專項用于全縣扶貧開發(fā)建設(shè)。六是推進減稅降費,規(guī)范收費行為。認(rèn)真貫徹落實國家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項行政事業(yè)性收費政策和中央、省、市關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,今年以來對30余項行政事業(yè)性收費和政府性基金收入給予取消或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時調(diào)整服務(wù)事項、聯(lián)席商定價格、實施社保費緩繳等以規(guī)范收費行為,全力推進降成本工作。七是深化國庫管理制度改革,完善國庫集中支付運行機制。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,合理測算調(diào)度資金,確保各項民生和重點項目順利推進。提高決算編審水平,做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進公務(wù)卡結(jié)算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,進一步規(guī)范全縣財政收支和公務(wù)支出管理,于今年8月全面啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財政信息管理系統(tǒng)”,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政改革“新常態(tài)”的適應(yīng)性,實行公務(wù)卡結(jié)算單位251家,累計辦理公務(wù)卡3377張,通過公務(wù)卡累計還款29892萬元;大力推進預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警920條支付信息,攔截資金萬元。八是加大對《總預(yù)算會計制度》《財政違法行為處分處罰條例》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范實施細(xì)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本制度》等法規(guī)條例和會計業(yè)務(wù)、公務(wù)機票改革、政府采購管理等知識的培訓(xùn)力度。對財政難點、疑點進行學(xué)習(xí)研究,提升全縣財務(wù)工作的質(zhì)量。共開展全縣性的培訓(xùn)2批次,參加人數(shù)達432人,深入2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展會計法規(guī)、財務(wù)管理知識宣講,參加培訓(xùn)人數(shù)達143人。
(五)以制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為結(jié)合點,不斷加強財政監(jiān)管。
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財務(wù)管理水平。對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直預(yù)算單位及企業(yè)會計信息質(zhì)量情況進行重點檢查,對全縣的村級會計委托代理服務(wù)工作進行抽查,促進督查與會計基礎(chǔ)工作相輔相成,促進全縣預(yù)算單位及企業(yè)提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量。二是集中力量開展民生資金專項檢查。協(xié)同相關(guān)部門重點對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農(nóng)補助、扶貧救災(zāi)和社會救濟等專項資金管理使用情況進行全面檢查,進一步推動民生資金規(guī)范高效運行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進績效評價管理。研究制定了《龍陵縣縣級財政支出績效評價辦法》,構(gòu)建由財政部門統(tǒng)籌、各預(yù)算單位協(xié)調(diào)配合的'財政支出績效評價機制,穩(wěn)步推進涉及民生、社會重點項目及部分預(yù)算單位年度財政資金執(zhí)行情況的支出績效評價工作,運用績效評價結(jié)果促進財政的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為龍陵財政的健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。四是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理辦法》等文件,統(tǒng)一會計核算制度,嚴(yán)格專項資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益。五是進一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管和運作。全面推進國有企業(yè)監(jiān)管考核、資產(chǎn)資源盤活、投融資平臺建設(shè)和深化改革等工作,助推國企發(fā)展壯大。認(rèn)真做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)快報、審批備案等基礎(chǔ)性工作,對全縣171個行政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查工作,維護國有資產(chǎn)安全和完整,提高了國有資產(chǎn)管理水平,切實提升國有資本運行效益和質(zhì)量。六是強化政府采購管理。出臺了《龍陵縣政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范政府采購限額,不斷擴大集中采購規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購項目進入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財政局關(guān)于全縣公務(wù)機票購買執(zhí)行有關(guān)事項的通知》,規(guī)范政府采購和公務(wù)機票購買行為,充分發(fā)揮政府采購的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務(wù)、工程等各類采購989批次,完成單位申報審批采購預(yù)算資金12170萬元,同比增加4102萬元,增長50.8%;實際采購金額11439萬元,同比增加4061萬元,增長55.0%;節(jié)約資金731萬元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進、突出服務(wù)為關(guān)鍵點,加大金融支持力度。
一是加大爭取和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)對縣域重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產(chǎn),持續(xù)做大做強平臺公司,著力推進政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺23家,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍涵蓋了棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、文化旅游開發(fā)、公路工程建設(shè)、水務(wù)投資、園區(qū)建設(shè)、生物資源開發(fā)等領(lǐng)域。在積極爭取銀行信貸資金的同時,探索運用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長4.2倍,為縣域重大項目的順利實施和財政平穩(wěn)運行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔(dān)保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決民營企業(yè)普遍抵押物不足的問題。截止12月末,公司在??蛻?3戶,擔(dān)保金額17243萬元,擔(dān)保余額16014萬元,重點支持了木材加工、農(nóng)資銷售、石斛種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。四是積極構(gòu)建符合我縣實際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動的縣域金融體系。成功引進武漢農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立保山龍陵長江村鎮(zhèn)銀行,各項籌備工作正有序推進。五是積極搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務(wù),全年“三權(quán)三證”抵押貸款發(fā)放1388萬元,支持了“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進涉農(nóng)保險產(chǎn)品創(chuàng)新,提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害及意外事故的能力。積極協(xié)調(diào)將黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)納入政策性保險范圍,全年共計承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農(nóng)戶127萬元。七是加強企業(yè)上市培育工作。鼓勵企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設(shè)一批政府與社會資本合作(ppp)項目,增強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、質(zhì)量和水平。第一批已申報項目27個,納入財政部ppp綜合信息管理系統(tǒng)平臺項目1個。第二批申報項目15個。
市人民檢察院工作報告全文篇十七
各位代表:
年,全市檢察機關(guān)在市委和省人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的有力監(jiān)督和市政府的關(guān)心支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),主動服務(wù)全市工作大局,堅決維護公平正義,檢察工作全面、深入推進,取得了新進展。
——依法全面履行審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴職責(zé),有力推進平安長沙建設(shè)。一年來,全市檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人7174人、不批準(zhǔn)逮捕2548人;提起公訴9908人、不起訴791人。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。批準(zhǔn)逮捕爆炸、放火、販賣毒品、制造等嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人1310人、提起公訴1200人。犯罪嫌疑人向某等9人大肆制造并通過互聯(lián)網(wǎng)販支、,涉槍數(shù)千支,嚴(yán)重危害社會治安,瀏陽市檢察院提前介入,依法從快批準(zhǔn)逮捕,有效遏制此類犯罪活動的蔓延。從寬處理輕微刑事犯罪。堅持寬嚴(yán)相濟,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的案件,不批準(zhǔn)逮捕1501人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或可以免除刑罰的案件,不起訴462人。確保無罪的人不受刑事追究。對事實不清、證據(jù)不足的案件,不予批準(zhǔn)逮捕938人、不起訴201人;對不構(gòu)成犯罪的案件,不批準(zhǔn)逮捕109人、不起訴128人。市檢察院受理偵查機關(guān)移送審查起訴的張某涉嫌故意殺人一案后,通過嚴(yán)審細(xì)查,認(rèn)為張某沒有對被害人實施犯罪行為,不構(gòu)成犯罪,遂依法決定對張某作出不起訴處理,防止了錯案的發(fā)生。
——依法全面履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),有力推進廉潔長沙建設(shè)。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪案件127件160人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪案件99件126人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪案件28件34人。突出查辦大要案。立案查辦涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上國家工作人員18人,涉嫌貪污受賄10萬元以上、挪用公款百萬元以上案件87件。市檢察院依法立案查辦了省交通廳原副廳長李曉希受賄案、湖南華菱置業(yè)有限公司原總經(jīng)理方平受賄、挪用公款案、長沙縣建設(shè)測繪規(guī)劃設(shè)計院原院長劉漢明涉嫌貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)案等一批涉嫌職務(wù)犯罪大要案,取得良好效果,彰顯了黨和政府反腐倡廉的堅定決心。深入開展專項行動。大力開展深入查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪專項行動,在有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、街道社區(qū)等基層單位和醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域,依法立案查辦雨花區(qū)黎托街道粟塘社區(qū)籌委會原書記李勇波貪污、受賄案、瀏陽市洞陽鎮(zhèn)財政所原會計黎謨湘濫用職權(quán)、挪用公款案等職務(wù)犯罪案件27件33人,維護群眾切身利益;深入開展查辦商業(yè)賄賂犯罪專項行動,立案偵查10件13人,維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序;開展追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專項行動,依法將涉嫌貪污、受賄、潛逃三年的湖南有色金屬勘探局地質(zhì)總隊原副隊長謝光建等13名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人抓獲歸案,維護法律權(quán)威和尊嚴(yán)。重視查辦行賄犯罪。加大懲治行賄犯罪力度,依法立案偵查涉嫌行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄犯罪案件34件44人,震懾行賄犯罪,防范賄賂犯罪案件的發(fā)生。大力提升“預(yù)防生產(chǎn)力”。舉辦警示教育活動,組織黨員干部參加活動接受教育,引導(dǎo)其提高預(yù)防能力,筑牢預(yù)防防線,鞏固預(yù)防效果。加大個案、專項、系統(tǒng)預(yù)防力度,提出檢察建議54份,對9個重大公共建設(shè)項目進行同步預(yù)防,促進資金安全使用、工程優(yōu)質(zhì)建設(shè)、干部清正廉潔。大力開展預(yù)防調(diào)查,全面、深入剖析職務(wù)犯罪案件發(fā)生的特點、原因,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及部門報送職務(wù)犯罪分析報告26件,推動預(yù)防社會化,防止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。雨花區(qū)檢察院結(jié)合辦案精心制作、贈送《預(yù)防“村官”職務(wù)犯罪宣傳掛圖》,受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u。
——依法全面履行訴訟監(jiān)督職責(zé),有力推進法治長沙建設(shè)。強化對刑事立案、偵查和審判的監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督立案99件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的',督促撤案44件;對偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請逮捕而未提請逮捕的犯罪嫌疑人,追加逮捕176人,開福區(qū)檢察院對冒充人民警察搶劫的犯罪嫌疑人劉波追加逮捕,劉被依法判處有期徒刑十一年十個月;對應(yīng)當(dāng)移送起訴而未移送起訴的被告人,追加起訴94人,天心區(qū)檢察院追加起訴的張雁林販賣毒品案被依法判處有期徒刑十年;對刑事審判中的違法情況提出糾正意見42件次;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁決,提出刑事抗訴29件,法院已審結(jié)14件,其中改判12件,市檢察院提出抗訴的廖志偉、王戡販賣毒品案,法院依法將廖由無期徒刑改判為死刑,緩期二年執(zhí)行,將王由十年有期徒刑改判為無期徒刑。強化對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。對139名呈報減刑、假釋、保外就醫(yī)但經(jīng)審查不符合其條件的罪犯,依法監(jiān)督不予批準(zhǔn);開展保外就醫(yī)、職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行等專項檢查,對20名不符合保外就醫(yī)等暫予監(jiān)外執(zhí)行條件或條件已消失的罪犯,依法監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行刑罰;對不宜繼續(xù)羈押的“老、病、殘”罪犯,實行司法人文關(guān)懷,建議暫予監(jiān)外執(zhí)行。省女子監(jiān)獄83歲罪犯羅某認(rèn)罪悔罪,因生活難以自理不宜繼續(xù)羈押,星城地區(qū)檢察院依法建議將其保外就醫(yī),并主動聯(lián)系將其送回原籍所在地社區(qū)執(zhí)行刑罰,受到各方好評。強化對民事和行政訴訟的監(jiān)督。重點監(jiān)督虛假訴訟、違法調(diào)解和其它顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁決,依法提出抗訴3件,提請抗訴16件,法院已審結(jié)17件(含積案),其中改變原決定5件,發(fā)回重審9件;依法提出再審檢察建議12件,法院采納13件(含積案);依法督促、支持起訴了一批效果良好的公益民事案件。寧鄉(xiāng)縣檢察院辦理的“李盈庭人身損害賠償糾紛提請抗訴案”被評為“全國檢察機關(guān)首屆民事行政檢察優(yōu)秀案件”。
一年來,為全面、正確履行檢察職責(zé),我們采取了以下主要做法:
一、主動服務(wù)長沙經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。牢固樹立大局觀,主動、有效服務(wù)長沙“六個走在前列”。著力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。依法堅決及時打擊惡意阻礙企業(yè)開工、強行承包企業(yè)工程和侵占企業(yè)財產(chǎn)犯罪,保障項目順利開工建設(shè),維護企業(yè)合法利益;依法堅決打擊故意損害企業(yè)商業(yè)信譽、侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)犯罪,批捕30人、起訴59人,保護企業(yè)核心競爭力;依法妥善辦理涉及企業(yè)案件,對5名涉嫌犯罪但情節(jié)不嚴(yán)重的企業(yè)法人、高管、技術(shù)骨干依法不捕或及時變更強制措施,慎重扣押涉案款物,堅決不因案件查辦影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營;依法立案查辦在經(jīng)濟管理活動中索拿卡要涉嫌受賄犯罪、不作為涉嫌玩忽職守犯罪、亂作為涉嫌濫用職權(quán)犯罪等案件31件36人,努力為企業(yè)營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。著力服務(wù)綜合整治。依法批捕聚眾斗毆、開設(shè)賭場和編造、故意傳播虛假恐怖信息等妨害社會管理秩序的犯罪嫌疑人427人、起訴1004人,犯罪嫌疑人譚海榮報假案,謊稱在黃花機場等地放置炸彈引起社會恐慌,長沙縣檢察院依法對其批準(zhǔn)逮捕,維護社會管理秩序;依法批捕合同詐騙、強迫交易、非法經(jīng)營等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪嫌疑人306人、起訴368人,維護市場經(jīng)濟秩序;依法批捕危險駕駛、交通肇事、重大責(zé)任事故等危害公共安全的犯罪嫌疑人268人、起訴511人,蘇維等27人在道路上醉酒駕車涉嫌危險駕駛犯罪,均被我市檢察機關(guān)提起公訴,維護公共安全。著力服務(wù)兩型社會建設(shè)。依法堅決打擊破壞國土、礦產(chǎn)、林業(yè)、水等能源資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪活動,批捕26人、起訴81人,高曉剛、程金海在湘江流域非法開采砂礦涉嫌非法采礦犯罪,魯滿意盜伐紅豆杉涉嫌非法采伐國家重點保護植物犯罪,胡大儒非法買賣涉嫌收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物犯罪,均被我市檢察機關(guān)依法批捕、起訴;依法嚴(yán)厲查辦利用職務(wù)之便危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪,寧鄉(xiāng)縣楓木橋鄉(xiāng)林業(yè)站原站長黃石軍利用職務(wù)之便侵吞公款、違反規(guī)定使用國家育林資金涉嫌貪污、濫用職權(quán)罪被檢察機關(guān)立案查辦、提起公訴,懲戒此類犯罪,依法保護和促進兩型社會建設(shè)。
二、依法維護人民群眾合法權(quán)益。堅持以人為本、執(zhí)法為民,
突出維護人民群眾的生命健康權(quán)。堅決嚴(yán)厲打擊故意殺人、故意傷害、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批捕525人、起訴874人,保障群眾生命安全。市檢察院依法批捕、起訴的王追故意殺人案,徐小明、胡志雄搶劫殺人案,李明華爆炸致人死亡案等均被法院依法。堅決嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售有毒、有害食品和假、劣藥品犯罪,批捕56人、起訴62人,保障群眾身體健康。犯罪嫌疑人熊正軍用工業(yè)硫磺熏制并出售干辣椒5000余斤,涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪,望城區(qū)檢察院依法將其批捕、起訴,并追訴同案犯3人。突出維護人民群眾的財產(chǎn)權(quán)。嚴(yán)厲打擊搶劫、盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)財犯罪,批捕3262人、起訴3929人。依法慎重辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)活動等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件,批捕266人、起訴279人,最大限度地幫助被害群眾挽回經(jīng)濟損失,取得好的效果。突出維護人民群眾的人身自由和控告申訴權(quán)。依法打擊非法拘禁、非法侵入住宅等犯罪,批捕167人、起訴321人,保護公民人身自由;依法打擊侵犯名譽、隱私的犯罪,袁再華非法購買、私自調(diào)取公民個人信息4萬余條,涉嫌非法獲取公民個人信息犯罪,檢察機關(guān)提起公訴后,法院依法判處其刑罰,保護公民個人信息安全;更加重視加強控告申訴檢察工作,熱情接待群眾來信來訪,妥善辦結(jié)信訪案件547件,立案復(fù)查刑事申訴案件17件、受理審查民事申訴案件194件,切實維護當(dāng)事人合法權(quán)益,努力做到案結(jié)事了人和。全市兩級檢察院10個控告申訴接待室已全部被省檢察院呈報最高人民檢察院授予“全國文明接待室”光榮稱號。
三、全面實施修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。適應(yīng)“兩法”修改實施要求,開展為期5個月的轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念主題教育,召開專題務(wù)虛會、案件剖析會,查找突出問題,剖析主觀原因,制訂相關(guān)制度,認(rèn)真整改落實,促進檢察人員樹牢和踐行科學(xué)正確的執(zhí)法理念。嚴(yán)格實施“兩法”。落實證據(jù)制度修改規(guī)定,全面審查證據(jù)合法性和證明力,通過排除非法證據(jù)決定不批準(zhǔn)逮捕5人、不起訴4人。落實強制措施修改規(guī)定,逐案審查繼續(xù)羈押的必要性,對99名不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人建議予以釋放或變更強制措施。落實辯護制度修改規(guī)定,依法支持辯護人了解案件情況、調(diào)取證據(jù)材料、會見當(dāng)事人,認(rèn)真聽取辯護人的意見;依法通知法律援助機構(gòu)指派律師為402名犯罪嫌疑人提供辯護。落實偵查措施修改規(guī)定,對訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行同步錄音錄像。落實審判程序修改規(guī)定,公訴人依法出席庭前會議交換意見;對法院適用刑事簡易程序的3830起一審案件和開庭審理的112起二審案件、2起再審案件,全部派員出席法庭。積極應(yīng)對民事訴訟法修改實施帶來的新情況、新問題,制定有關(guān)檢察機關(guān)內(nèi)部分工協(xié)作辦法和對民事執(zhí)行活動進行法律監(jiān)督的制度,取得好的辦案效果,被最高人民檢察院予以推介。強化執(zhí)法監(jiān)督。探索案件管理機制,推行網(wǎng)上辦案,實行執(zhí)法辦案的實時、動態(tài)監(jiān)督管理;全面檢查、深刻剖析、著力解決檢察機關(guān)有些案件質(zhì)量不高的問題,成效突出,我市兩級檢察機關(guān)向法院提起公訴的案件占全省檢察機關(guān)此類案件的近五分之一、在全省最多,而撤回起訴、無罪判決案件在全省最少,辦案質(zhì)量在全省最好,得到省檢察院的充分肯定;深入開展不捕、不訴、涉嫌職務(wù)犯罪案件撤案專項檢查等執(zhí)法監(jiān)督活動,及時發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題,提升執(zhí)法辦案質(zhì)量。在省檢察院組織開展的執(zhí)法狀況考評中,市檢察院執(zhí)法質(zhì)量得分位居全省第一;岳麓區(qū)檢察院連續(xù)十年保持提起公訴案件無罪判決零記錄,得到最高人民檢察院的肯定和推介。
四、著力打造過硬檢察隊伍。強化組織建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),持之以恒抓理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、完善“一崗雙責(zé)”考核考評,認(rèn)真開展上級檢察院聽取和評議下一級檢察院檢察長述職述廉報告活動、重視對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作、協(xié)助地方黨委及組織部門考察、調(diào)整、充實基層檢察院班子成員11人,兩級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和“免疫力”有了新提升。加強黨的基層組織建設(shè),深化黨支部建設(shè),加強對黨員的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督、管理,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。加強中層骨干和檢察人員的組織建設(shè),市檢察院通過競爭上崗任用部門正副職37人,兩級檢察院上下交流任用領(lǐng)導(dǎo)干部4人;面向全國招錄檢察人員34名、面向全國檢察系統(tǒng)遴選業(yè)務(wù)骨干32名,優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu),增強了隊伍活力。強化能力建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),選送檢察人員270余人次到國家檢察官學(xué)院和有關(guān)高等院校參加檢察官素能、修改后“兩法”實施應(yīng)用、新媒體應(yīng)對等專題學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng);開展崗位練兵,組織業(yè)務(wù)競賽活動25次,在省以上組織的業(yè)務(wù)比武活動中獲獎33人次,提升執(zhí)法技能;注重文化育檢,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型檢察官活動,續(xù)建檢察文化長廊,建設(shè)長沙檢察陳列室,探索檢察行為文化,深入推進機關(guān)文明化建設(shè),提升綜合素能。強化作風(fēng)建設(shè)。以制度建設(shè)促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。制定有關(guān)改進工作作風(fēng)9個規(guī)范性文件,認(rèn)真改進會風(fēng)文風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格按規(guī)定清理、安排辦公用房。以教育整頓促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展干部隊伍集中教育整頓活動,深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動,嚴(yán)肅查處并通報檢察人員違反紀(jì)律、作風(fēng)規(guī)定的人和事,以懲促防,以儆效尤。以創(chuàng)先爭優(yōu)促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)和發(fā)揚“六種優(yōu)良作風(fēng)”,推介優(yōu)良典型,樹立道德模范,評選文明標(biāo)兵,營造改進作風(fēng)、扎實工作、從嚴(yán)律己、奮發(fā)向上的良好氛圍。強化基層建設(shè)。全面推進基層檢察院執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),取得新的成效。芙蓉區(qū)、開福區(qū)檢察院被評為“全國先進基層檢察院”。長沙縣檢察院已被省檢察院呈報最高人民檢察院榮記集體一等功。
五、始終注重接受監(jiān)督。主動接受人大監(jiān)督。市檢察院依法向市人大及其常委會報告重大事項、重要工作、重要案件17件;提請市人大常委會任命副檢察長1人、檢察委員會委員3人、檢察員26人;及時有效辦理市人大常委會批辦、交辦案件和事項9件、市人大代表建議案1件;通過手機短信、聯(lián)絡(luò)???、座談與上門走訪等方式,加強與代表的聯(lián)系溝通,向代表通報工作,認(rèn)真聽取代表意見、建議;圍繞“加強和改進監(jiān)所檢察工作,維護刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的公平公正”這一主題,認(rèn)真開展市人大常委會統(tǒng)一部署的“司法公正長沙行”活動,取得明顯實效,其做法得到最高人民檢察院推介。積極接受民主監(jiān)督。加強檢察機關(guān)與市政協(xié)及有關(guān)部門和政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作,密切聯(lián)系,通報工作,傾聽意見;制定《貫徹落實政協(xié)民主監(jiān)督員制度的實施意見》,積極支持民主監(jiān)督員開展工作,虛心接受民主監(jiān)督員、政協(xié)委員的監(jiān)督。真誠接受社會監(jiān)督。全市檢察機關(guān)共向社會各界選任人民監(jiān)督員100名,市檢察院聘任檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員20名;人民監(jiān)督員通過履職監(jiān)督執(zhí)法辦案活動中“七種情形”的案件和問題15起;深入開展“三走訪、兩查找、一確保、一促進”活動,派員對涉嫌職務(wù)犯罪案件的發(fā)案單位、案件當(dāng)事人和律師進行走訪,聽取意見建議,及時發(fā)現(xiàn)、整改問題;深化檢務(wù)公開,組織開展“檢察開放日”、“觀摩評議公訴庭”等活動,邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界有關(guān)人士出席、參與,全面、深入了解檢察機關(guān)有關(guān)履職情況,檢察工作透明度有了增強,執(zhí)法公信力有了提升。
各位代表,全市檢察工作成績的取得,是市委和上級檢察機關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會、全體市人大代表有力監(jiān)督的結(jié)果,是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表市人民檢察院,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員及社會各界表示衷心感謝和崇高敬意!
我們清醒地認(rèn)識到,全市檢察工作仍然存在一些問題和不足:檢察職能發(fā)揮還不充分,有些法律監(jiān)督工作特別是訴訟監(jiān)督工作還比較薄弱,監(jiān)督不力、不到位、不及時等現(xiàn)象仍然存在;有的單位和檢察人員沒有牢固樹立正確的執(zhí)法理念,服務(wù)大局、執(zhí)法為民意識還不夠強,就案辦案、機械執(zhí)法、不注重執(zhí)法效果等問題還不同程度存在;隊伍的整體素質(zhì)提高不快,特別是專業(yè)化水平不夠高,有的檢察人員執(zhí)法不嚴(yán),有些檢察人員執(zhí)法不理性、不平和、不規(guī)范;執(zhí)法保障機制有待完善,基層檢察院“案多人少”的矛盾比較突出,基層基礎(chǔ)建設(shè)仍需加強。對此,我們將采取有效措施,努力加以解決。
市人民檢察院工作報告全文篇十八
(在合陽縣第十八屆人民代表大會第一次會議上的書面報告)。
合陽縣經(jīng)濟發(fā)展局局長范輝。
各位代表:
受縣政府委托,我向大會書面報告全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排意見,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞踐行新理念、建設(shè)新合陽主題,奮力落實加快發(fā)展、追趕超越各項工作措施,全面建設(shè)小康合陽邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值達到76.71億元,較上年增長5.2%。三次產(chǎn)業(yè)比為24.9:21:54.1。固定資產(chǎn)投資完成130.14億元,同比增長17%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元,同比下降16.6%。地方財政收入完成1.8億(剔除營改增及煤炭一次性收入因素),增長19.11%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成26600元和8600元,較上年分別增長12%和12.5%。全社會消費品零售總額完成37.36億元,同比增長14.2%。萬元gdp能耗下降3.4%。
(一)項目建設(shè)成效顯著。
全年實施重點項目5大類88個,完成投資86億元,占年度計劃的101%。108國道合陽過境段改造、城北水土保持等36個項目建成投入使用。沿黃公路、一級客運站等52個項目完成年度投資任務(wù)。策劃入庫項目138個,上報各類項目72個,落實農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、保障性住房等政策支持類項目56個,爭取國家各類無償資金11.2億元。簽訂招商引資項目合同23個,到位資金43億元。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
預(yù)計全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值可完成19.17億元,同比增長4.4%。全縣新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個,新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4095畝。建設(shè)優(yōu)果基地1萬畝,新建果園2萬畝,設(shè)施紅提3000畝。新增奶牛5030頭,其中千頭奶牛場1個,新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場30個。新增水產(chǎn)養(yǎng)殖畝。在省市級園區(qū)積極推行“五治一品”工程、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),興皇蘋果等9個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
(三)工業(yè)經(jīng)濟趨穩(wěn)向好。
預(yù)計全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成56.33億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元。積極應(yīng)對國家去產(chǎn)能政策,煤炭資源開發(fā)企穩(wěn)回暖,煤炭價格持續(xù)上升,百良旭升礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn),平政煤礦積極組織復(fù)產(chǎn)驗收,工業(yè)回升跡象初步顯現(xiàn)。2×660兆瓦煤矸石電廠項目初可研通過西北電網(wǎng)公司評審。桂花清潔能源、智遠新能源、陜西黃峪工程材料、洽川交通能源等6戶企業(yè)步入規(guī)模以上行列,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到29家。新增中小微企業(yè)400戶以上,我縣入圍全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
啟動洽川景區(qū)創(chuàng)5a工作。莘國古城、圣母湖項目進展順利,拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象·徐水源民俗文化養(yǎng)生基地項目有力推進。中華詩經(jīng)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建通過國家工商總局評審?!帮L(fēng)雅華韻競洽川”中國民間情歌會、第26屆中國廚師節(jié)伊尹祭拜、洽川萬人婚典、福山祈福節(jié)等系列文化旅游宣傳活動成功舉辦。以洽川景區(qū)為龍頭的“全域旅游、全景旅游”格局初步顯現(xiàn)。全年接待游客525.6萬人次,旅游綜合收入38.5億元。
(五)財稅金融保障有力。
全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到122.73億元,同比增長12.93%。金融機構(gòu)各項貸款余額66.23億元,同比增長106.26%,預(yù)計存貸比為48%左右。全縣稅收收入預(yù)計完成8196萬元,非稅收入完成9810萬元。預(yù)計財政支出完成25.3億元,增長8.16%,有效保障了全縣重點項目、社會事業(yè)和各項惠民工程的`順利實施。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。
編制完成《中心城區(qū)控制性規(guī)劃》,武帝路北延建成通車,合洽路改造全面完工,城市“五縱六橫”路網(wǎng)框架初步形成?!缎滦统擎?zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審,新池鎮(zhèn)街道排水工程完成末端攔水壩和頂管施工,《洽川景區(qū)核心村改造提升規(guī)劃》通過評審,坊鎮(zhèn)邁入國家重點鎮(zhèn)行列,靈泉村入圍國家歷史文化名村,南長益村、東宮城村躋身國家傳統(tǒng)村落。
(七)生態(tài)文明有效提升。
全年綠化造林4.8萬畝,城區(qū)新增綠化面積25.1萬平方米。深入推進古莘大地園林化,建成2.1萬畝環(huán)城林帶和知堡運煤專線、合洽路等綠色長廊。治理水土流失35平方公里,恢復(fù)徐水河濕地和黃河濕地6500畝,武帝山國家森林公園有望獲批,黃河西岸合陽段生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程進展順利。大力開展“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動,狠抓采石場、石灰窯、建筑工地?fù)P塵專項整治。成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣、中國生態(tài)魅力縣。
(八)社會事業(yè)全面進步。
綜合改革穩(wěn)步推進,簡政放權(quán)、公車改革、商事制度改革走在省市前列。教育工作成效顯著,二本上線比率位居全市第一,5名考生被清華北大錄取。成功舉辦合陽中學(xué)百年校慶。醫(yī)療服務(wù)水平全面提升,縣級公立醫(yī)院改革走在全省前列??h醫(yī)院、婦幼院門診綜合樓投入使用。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所,新建村級衛(wèi)生室149所。全面兩孩政策、孕產(chǎn)婦免費保健服務(wù)項目啟動施行。農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化惠民活動實現(xiàn)常態(tài)化。食品安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、綜合治理“四位一體”平安格局穩(wěn)步提升。
各位代表,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題:一是經(jīng)濟總量依然偏小,發(fā)展速度不快,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu),發(fā)展后勁不足;二是受國家煤炭去產(chǎn)能宏觀政策影響,骨干礦井關(guān)停,工業(yè)經(jīng)濟短腿明顯,稅源嚴(yán)重匱乏;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,果畜蔬特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,品牌不優(yōu),農(nóng)民增收壓力依然較大,脫貧攻堅摘帽任務(wù)艱巨;四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動能力不強,旅游產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力;五是城鎮(zhèn)化水平低,發(fā)展不平衡,縣城和重點鎮(zhèn)聚集輻射帶動能力不強。針對這些問題,我們要解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),不等不靠,用問題倒逼發(fā)展,在新的發(fā)展形勢下不斷增強追趕超越的內(nèi)生動力,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟彎道超車。
二、年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2017年是全面落實“十三五”規(guī)劃綱要重要的一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是縣域經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級、實施追趕超越的關(guān)鍵之年。做好今年縣域經(jīng)濟社會各項工作,意義重大。
指導(dǎo)思想:以總書記系列重要講話精神為指針,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以追趕超越為主題,以“六區(qū)建設(shè)”為目標(biāo),在決勝小康關(guān)鍵之年多點發(fā)力,以又好又快發(fā)展的新成績向黨的會議獻禮。
主要預(yù)期目標(biāo):
——全縣生產(chǎn)總值完成83.61億元,同比增長9%;。
——固定資產(chǎn)投資完成153.57億元,同比增長18%;。
——地方財政收入計劃為1.96億元,同比增長9%;。
——全社會消費品零售總額完成42.96億元,同比增長15%;。
——招商引資到位資金45億元;。
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%、13%;。
——萬元gdp能耗下降3.4%。
三、重點任務(wù)。
(一)突出項目建設(shè),蓄積追趕超越動能。
2017年計劃實施項目5大類99個,總投資293億元,年度計劃投資106億元。其中市級重點建設(shè)項目15個,總投資101億元,年度計劃投資43億元。年內(nèi)108國道改線、合陽客運站、合陽北站專用引線、太姒路、體育場、圣母湖、莘國古城風(fēng)情購物區(qū)等39個項目力爭建成投用。第二高中、韓合通用機場、韓合農(nóng)業(yè)主題公園、342國道、合鳳高速等58個項目完成年度建設(shè)任務(wù)。做好水熱煤電、308省道(108國道至定國段)、西韓城際高鐵等22個重大項目前期工作。策劃包裝項目300個。落實國家各類無償資金12億元以上。鼓勵支持ppp投資模式,整合縣域資產(chǎn)資源,穩(wěn)妥發(fā)行企業(yè)債券。狠抓招商引資工作,全年招引億元以上項目10個,到位資金45億元。
(二)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進奶牛核心區(qū)、百萬頭生豬基地、國家農(nóng)業(yè)主題公園、萬畝牡丹園建設(shè),加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證,做強合陽紅提品牌,爭創(chuàng)省市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、示范家庭農(nóng)場10家。實施大北農(nóng)集團30萬頭商品肉豬養(yǎng)殖和石羊集團50萬頭“云養(yǎng)殖”生豬項目,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè),全年新發(fā)展蘋果、紅堤、紅薯等經(jīng)濟作物3萬畝,新增奶牛5000頭。啟動沿黃觀光漁業(yè)長廊建設(shè),新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2000畝。
(三)深化結(jié)構(gòu)性改革,加速工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
實施渭北光伏領(lǐng)跑者計劃。大力發(fā)展光伏發(fā)電、生物醫(yī)藥等新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)煤電熱、煤電水綜合循環(huán)工業(yè)基地,走以煤促電、以電提水新路子。加快建設(shè)清潔能源聚集區(qū)。啟動水熱煤電一體化項目,實施東雷抽黃擴灌等工程。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1.7萬平方米,新入企業(yè)7戶。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成36億元和12.5億元。
(四)推進全域旅游,激發(fā)三產(chǎn)活力。
以建設(shè)黃河旅游核心區(qū)為目標(biāo),加快洽川景區(qū)創(chuàng)5a進程,建成莘國水城和圣母湖,開工建設(shè)縣城游客服務(wù)中心、福源旅游觀光區(qū)、國際溫泉度假村。啟動全域旅游示范縣創(chuàng)建,編制鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)規(guī)劃,打造坊鎮(zhèn)、洽川等鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn),“五一”開放拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象。建設(shè)印光文化產(chǎn)業(yè)園。舉辦福山祈福節(jié)、洽川荷花節(jié)、詩經(jīng)文化節(jié)等系列主題活動。全年接待游客550萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入40億元。啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,創(chuàng)建電子商務(wù)示范縣。培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、休閑健身、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造消費新業(yè)態(tài)。全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)4戶,電子商務(wù)企業(yè)50戶,完成進出口貿(mào)易額80萬美元。
(五)實施均衡發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
深入推進國家文明縣城創(chuàng)建工作。建成核心價值觀主題公園。實施城市外立面改造?;I劃城區(qū)集中供熱。編制城市環(huán)城水系規(guī)劃、城市公共停車場專項規(guī)劃。開工建設(shè)城北合陽湖、城南太姒湖和城市水景觀廊道。完成解放路北延、太姒路中段、鳳凰路北延、九龍大道東延、泰山路東延及排水工程。繼續(xù)實施海綿城市改造、弱電網(wǎng)絡(luò)入地和地下管網(wǎng)更新等工程。加快棚戶區(qū)改造工程進度。完成百良、新池、和家莊街道綜合改造工程。推進黃河西岸合陽段土地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實施黃土高原林業(yè)治理示范項目和環(huán)城林帶二期、植物園、天保工程。全年完成植樹造林4.5萬畝。
(六)推動精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅硬仗。
高標(biāo)準(zhǔn)推進10個扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)搬遷貧困戶1415戶4933人。實施“貧困百村”扶貧項目。在甘井項目區(qū)6個村實施世行貸款農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項目。年內(nèi)建成20個村集中式光伏電站。加快培育種植、養(yǎng)殖等脫貧產(chǎn)業(yè),以技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)直補、小額信貸貼息、互助資金協(xié)會借款等方式,扶持8000戶貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。制定的14個行業(yè)扶貧政策,確保年內(nèi)脫貧2.5萬人,46個村退出貧困村行列。
(七)著力改善民生,全面提升群眾幸福感。
建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。健全完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度。加大保障房建設(shè)和管理力度,實施農(nóng)村危房改造工程。加強“一館兩中心”管理運營,建設(shè)體育場和游泳館等設(shè)施。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),開展全民健身活動,積極承辦各類大型體育賽事。提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室診療水平,引進高層次醫(yī)療人才,培養(yǎng)基層全科醫(yī)生。文化服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心建成投用。辦好人民滿意教育。新(改)建6所公辦幼兒園。實施20所薄弱學(xué)校改造。加快第二高中、第四初中建設(shè)步伐。認(rèn)真落實扶持就業(yè)各項政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。
各位代表,2017年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅定信心,攻堅克難,砥礪進取,放手擔(dān)當(dāng),為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爭先進位、追趕超越做出新的更大的貢獻!
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