演講稿是一種用于演講或演講比賽的準(zhǔn)備稿件。總結(jié)要有自己的感悟和思考,不要只是機(jī)械地堆砌素材。以下是一些總結(jié)的要點和注意事項,希望能給大家一些啟示。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇一
要充分認(rèn)識做好未成年人保護(hù)工作的重要意義,準(zhǔn)確把握我省當(dāng)前未成年人保護(hù)工作形勢,全面落實未成年人保護(hù)工作重點任務(wù),切實加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。何偉強(qiáng)調(diào),要切實強(qiáng)化家庭保護(hù)主體責(zé)任,有效維護(hù)未成年學(xué)生的合法權(quán)益,要著力加強(qiáng)未成年人社會保護(hù),深入開展未成年人網(wǎng)絡(luò)空間治理,要持續(xù)加大未成年人司法保護(hù)力度,全面加強(qiáng)困境未成年人救助保障。何偉強(qiáng)調(diào),未成人保護(hù)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,要健全完善工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動,充實基層工作力量,加大政策法規(guī)宣傳,增強(qiáng)全民優(yōu)先保護(hù)未成年人的意識,推動我省未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。下面是本站小編為您推薦在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話范文。
同志們:
我們在這里召開區(qū)未成年人保護(hù)委員工作大會,主要是全面小結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢,突出重點,切實開展好未成年人保護(hù)工作未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
三、認(rèn)真履責(zé),把握規(guī)律,開創(chuàng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作新局面我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇二
同志們:
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決??h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。縣直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
同志們:
今天,我們在這里召開未成年人保護(hù)工作暨重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會,目的是貫徹落實中央、省關(guān)于重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步做好全市未成年人保護(hù)和預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作。剛才,吳婭娟同志對下一步推進(jìn)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作了部署講得很好,我都贊成,各地、各部門抓好落實。市公安局、包河區(qū)和肥東牌坊鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗交流和工作表態(tài)發(fā)言,對我們的工作也是很有啟發(fā)。許道和同志宣讀了對全市服刑在教人員未成年子女工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定,在此,我謹(jǐn)代表市政府向獲得表彰的單位和個人表示祝賀,向長期以來關(guān)心支持青少年事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)單位及社會各界人士表示衷心的感謝。下面,就如何做好全市未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作講三點意見。
青少年是祖國的未來、民族的希望,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的生力軍。黨和政府歷來對青少年的成長成才都高度的重視,今年五四青年節(jié),習(xí)近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時強(qiáng)調(diào),各級黨委政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年,維護(hù)青少年普遍性利益訴求,努力為廣大青少年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境,這充分體現(xiàn)了黨和政府對青少年一代的高度重視和親切關(guān)懷。
當(dāng)前,社會正處于加速轉(zhuǎn)型期,存在各種不利因素,主要有以下幾個方面:一是針對未成年人的侵害案件時有發(fā)生;二是西方腐朽生活方式和價值觀念的滲透;三是通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通信等方式一些負(fù)面信息的傳播;四是單親家庭和空巢家庭不斷增加;五是重點青少年群體失學(xué)、失業(yè)、失管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從剛才匯報的情況來看,為了青少年健康成長,各有關(guān)部門做了大量工作,取得了顯著成效,但也存在一些問題。預(yù)防青少年違法犯罪工作涉及社會的方方面面,具有問題的多樣性、原因的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,是一項非常繁重復(fù)雜的社會工程,需要各方面來齊心協(xié)力、齊抓共管,各級未保組織、綜治部門一定要從確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度出發(fā),充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性,以更加有力的舉措把未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作抓實抓好,抓出成效。
一是堅持預(yù)防為主,深入開展思想道德教育。把預(yù)防放在重要位置。一要在廣大青少年中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動,引導(dǎo)青少年自覺將個人理想與實現(xiàn)“中國夢”的偉大理想緊密結(jié)合起來,凝聚青春能量、激發(fā)社會責(zé)任。二要堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的突出位置。我們現(xiàn)在非常重視素質(zhì)教育,但在素質(zhì)教育中要把德育教育擺在重要位置,認(rèn)真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù),引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范,在這方面我們尤其要加強(qiáng)對青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年學(xué)法、守法,培養(yǎng)形成遵紀(jì)守法和理性表達(dá)意見的良好素養(yǎng)。三要增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識和保護(hù)能力。我們的工作對象是青少年,青少年群體自我保護(hù)意識的增強(qiáng)和自我保護(hù)能力的提高非常重要。日前,教育部、共青團(tuán)中央等四部門發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見》,意見當(dāng)中特別指出要通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育,預(yù)防性侵犯,目前我們要重視這方面的工作,把預(yù)防放在首位,學(xué)校、家庭和社會教育合力。
二是堅持整治為重,不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。主要有兩個方面:一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生生命安全的違法犯罪,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,校園周邊的網(wǎng)吧、書店要定期或不定期加強(qiáng)治理,剛才市公安局在發(fā)言稿中也提到這點,我們要切實優(yōu)化、凈化校園周邊環(huán)境,打造平安校園。二是近期要加強(qiáng)對少兒出版物和市場的整治。最近中宣部等五個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少兒出版管理和市場整治的意見》,這個意見中強(qiáng)調(diào)對于內(nèi)容低俗、質(zhì)量低下的少兒出版物要嚴(yán)格整治,從各方面反應(yīng),深受學(xué)校、老師和家長歡迎,因為孩子辨別能力低,低俗出版物對少兒影響大。我們要以意見為契機(jī),加強(qiáng)對少兒出版市場整治,共同為青少年成長營造良好的文化環(huán)境。
三是堅持服務(wù)為先,加強(qiáng)重點群體服務(wù)管理。一要做到底數(shù)清、情況明,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和有關(guān)部門基層站所的作用,利用各地網(wǎng)格化管理平臺和綜治工作信息平臺,對重點青少年群體進(jìn)行排查摸底,建立各類重點青少年群體基礎(chǔ)檔案,探索在戶籍、計生、勞保等數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立互通共享、底數(shù)完備、動態(tài)更新的重點青少年管理臺賬和信息平臺,做到底數(shù)清、情況明。二要切實履行幫扶職責(zé)。創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索通過政府購買服務(wù)方式,為重點青少年群體提供教育、就業(yè)、矯治等方面管理和服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制,引導(dǎo)社會組織、專業(yè)力量和志愿者等積極參與教育幫扶工作。三要發(fā)揮社區(qū)作用,積極推進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)對失足青少年的幫教安置,預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。重點青少年群體工作中,特別要強(qiáng)調(diào)的是,在工作當(dāng)中要讓他們感受到充分的尊重,大家是平等的,從而激發(fā)他們的自信心、自尊心,形成內(nèi)心向上的動力,唯有如此工作才能做好。另外,加強(qiáng)對服刑在教人員未成年子女和留守兒童的關(guān)愛幫扶,及時掌握他們的生活狀況、心理動向,落實救助政策,切實讓他們感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
主要有以下幾個方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與,將未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)厣鐣芾韯?chuàng)新工作的總體目標(biāo),從人力、物力、財力上給予充分保障。各級未保組織成員單位既要各司其職,結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,確保未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作各項措施落到實處。
二要夯實基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專、兼職工作人員,確保有人管事、有人辦事。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步完善組織建設(shè),加強(qiáng)工作力量,確保工作成效。要注重培育青少年社會服務(wù)組織,依靠職業(yè)化、專業(yè)化的社會力量,充分調(diào)動社會資源,依靠志愿者等社會工作隊伍,形成全社會關(guān)注、全社會參與保護(hù)青少年健康成長的良好環(huán)境。
三要完善工作制度。各級未保組織要緊緊圍繞影響青少年成長的突出問題,結(jié)合實際開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)結(jié)癥所在,有針對性地提出解決辦法,推動未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作有序開展。各級未保組織和綜治部門要建立健全工作推進(jìn)會議制度,及時會商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。要完善信息報送、請示報告制度,及時準(zhǔn)確地上報工作開展情況,重大事項隨時報告,確保各項工作高效、規(guī)范運行。各級未保辦、預(yù)青辦要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考核制度,推動成員單位步調(diào)一致開展工作,履行部門責(zé)任,不斷提升工作效能。
同志們,我市的未成年人保護(hù)、重點青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,已經(jīng)取得了很好的成績,有了非常良好的基礎(chǔ),我們要持之以恒、開拓創(chuàng)新,為未成年人的成長發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境、文化環(huán)境,為青少年一代的健康成長作出新的、更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇三
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對2011年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇四
大家好,我今天要演講的題目是,未成年的保護(hù)。
未成年人是祖國的未來和希望,為他們的健康成長創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,不僅關(guān)系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學(xué)校,而且關(guān)系到整個民族的明天。教育最重要的任務(wù)是培養(yǎng)具有全面文明素養(yǎng)的人。讓孩子學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會求知,讓孩子懂得尊重和善待生命,懂得遵守規(guī)則和秩序,懂得對自己行為的.后果負(fù)責(zé),這是家庭、學(xué)校、社會義不容辭的責(zé)任。
第一、保障未成年人的合法權(quán)益。國家、社會和家庭依法保護(hù)未成年人的權(quán)益,防止侵害未成年人合法權(quán)益行為的發(fā)性,救濟(jì)、回復(fù)已經(jīng)被侵害的未成年人權(quán)益。
第二、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。談起這點,我不得不說,我們也是未成年,要希望別人來尊重你,首先要自己做好本分,人格與素養(yǎng)是慢慢的培養(yǎng)的,在人生的道路上,這些都將成為我們腳下的鋪墊。絕對不能扭曲自己的心靈,要保持良好的心態(tài),便已足夠。
第三、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點。有些孩子因為從小的不良習(xí)慣,導(dǎo)致在成長過程中慢慢墮落,造成終生的后悔,比如自身的保護(hù)能力不強(qiáng),被那些不法分子所欺騙,而毀了自己的一身,或者從很小的事情,打架,喝酒,抽煙,都將掩蓋住心靈光明的一面。
最重要的一點,便是教育與保護(hù)相結(jié)合的原則,簡稱教育原則。教育和保護(hù)是相輔相成的,因為,保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益,是為了更好地教育他們;而加強(qiáng)對未成年人的。教育,提高他們的思想認(rèn)識,培養(yǎng)其高尚的道德情操,增強(qiáng)其辨別是非的能力,又能促使他們加強(qiáng)自我保護(hù),勇敢地同侵犯自己合法權(quán)益的行為做斗爭,達(dá)到保護(hù)的目的。
我們在校的學(xué)生是未成年人,就應(yīng)該學(xué)習(xí)司法,法律,來了解這個廣大的社會,才能很好的適應(yīng)未來的道路!我的演講就講到這里,謝謝!
同志們:
今天,我們在這里召開未成年人保護(hù)工作暨重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會,目的是貫徹落實中央、省關(guān)于重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步做好全市未成年人保護(hù)和預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作。剛才,吳婭娟同志對下一步推進(jìn)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作了部署講得很好,我都贊成,各地、各部門抓好落實。市公安局、包河區(qū)和肥東牌坊鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗交流和工作表態(tài)發(fā)言,對我們的工作也是很有啟發(fā)。許道和同志宣讀了對全市服刑在教人員未成年子女工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定,在此,我謹(jǐn)代表市政府向獲得表彰的單位和個人表示祝賀,向長期以來關(guān)心支持青少年事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)單位及社會各界人士表示衷心的感謝。下面,就如何做好全市未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作講三點意見。
青少年是祖國的未來、民族的希望,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的生力軍。黨和政府歷來對青少年的成長成才都高度的重視,今年五四青年節(jié),習(xí)近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時強(qiáng)調(diào),各級黨委政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年,維護(hù)青少年普遍性利益訴求,努力為廣大青少年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境,這充分體現(xiàn)了黨和政府對青少年一代的高度重視和親切關(guān)懷。
當(dāng)前,社會正處于加速轉(zhuǎn)型期,存在各種不利因素,主要有以下幾個方面:一是針對未成年人的侵害案件時有發(fā)生;二是西方腐朽生活方式和價值觀念的滲透;三是通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通信等方式一些負(fù)面信息的傳播;四是單親家庭和空巢家庭不斷增加;五是重點青少年群體失學(xué)、失業(yè)、失管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從剛才匯報的情況來看,為了青少年健康成長,各有關(guān)部門做了大量工作,取得了顯著成效,但也存在一些問題。預(yù)防青少年違法犯罪工作涉及社會的方方面面,具有問題的多樣性、原因的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,是一項非常繁重復(fù)雜的社會工程,需要各方面來齊心協(xié)力、齊抓共管,各級未保組織、綜治部門一定要從確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度出發(fā),充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性,以更加有力的舉措把未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作抓實抓好,抓出成效。
一是堅持預(yù)防為主,深入開展思想道德教育。把預(yù)防放在重要位置。一要在廣大青少年中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動,引導(dǎo)青少年自覺將個人理想與實現(xiàn)“中國夢”的偉大理想緊密結(jié)合起來,凝聚青春能量、激發(fā)社會責(zé)任。二要堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的突出位置。我們現(xiàn)在非常重視素質(zhì)教育,但在素質(zhì)教育中要把德育教育擺在重要位置,認(rèn)真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù),引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范,在這方面我們尤其要加強(qiáng)對青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年學(xué)法、守法,培養(yǎng)形成遵紀(jì)守法和理性表達(dá)意見的良好素養(yǎng)。三要增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識和保護(hù)能力。我們的工作對象是青少年,青少年群體自我保護(hù)意識的增強(qiáng)和自我保護(hù)能力的提高非常重要。日前,教育部、共青團(tuán)中央等四部門發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見》,意見當(dāng)中特別指出要通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育,預(yù)防性侵犯,目前我們要重視這方面的工作,把預(yù)防放在首位,學(xué)校、家庭和社會教育合力。
二是堅持整治為重,不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。主要有兩個方面:一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生生命安全的違法犯罪,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,校園周邊的網(wǎng)吧、書店要定期或不定期加強(qiáng)治理,剛才市公安局在發(fā)言稿中也提到這點,我們要切實優(yōu)化、凈化校園周邊環(huán)境,打造平安校園。二是近期要加強(qiáng)對少兒出版物和市場的整治。最近中宣部等五個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少兒出版管理和市場整治的意見》,這個意見中強(qiáng)調(diào)對于內(nèi)容低俗、質(zhì)量低下的少兒出版物要嚴(yán)格整治,從各方面反應(yīng),深受學(xué)校、老師和家長歡迎,因為孩子辨別能力低,低俗出版物對少兒影響大。我們要以意見為契機(jī),加強(qiáng)對少兒出版市場整治,共同為青少年成長營造良好的文化環(huán)境。
三是堅持服務(wù)為先,加強(qiáng)重點群體服務(wù)管理。一要做到底數(shù)清、情況明,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和有關(guān)部門基層站所的作用,利用各地網(wǎng)格化管理平臺和綜治工作信息平臺,對重點青少年群體進(jìn)行排查摸底,建立各類重點青少年群體基礎(chǔ)檔案,探索在戶籍、計生、勞保等數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立互通共享、底數(shù)完備、動態(tài)更新的重點青少年管理臺賬和信息平臺,做到底數(shù)清、情況明。二要切實履行幫扶職責(zé)。創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索通過政府購買服務(wù)方式,為重點青少年群體提供教育、就業(yè)、矯治等方面管理和服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制,引導(dǎo)社會組織、專業(yè)力量和志愿者等積極參與教育幫扶工作。三要發(fā)揮社區(qū)作用,積極推進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)對失足青少年的幫教安置,預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。重點青少年群體工作中,特別要強(qiáng)調(diào)的是,在工作當(dāng)中要讓他們感受到充分的尊重,大家是平等的,從而激發(fā)他們的自信心、自尊心,形成內(nèi)心向上的動力,唯有如此工作才能做好。另外,加強(qiáng)對服刑在教人員未成年子女和留守兒童的關(guān)愛幫扶,及時掌握他們的生活狀況、心理動向,落實救助政策,切實讓他們感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
主要有以下幾個方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與,將未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)厣鐣芾韯?chuàng)新工作的總體目標(biāo),從人力、物力、財力上給予充分保障。各級未保組織成員單位既要各司其職,結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,確保未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作各項措施落到實處。
二要夯實基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專、兼職工作人員,確保有人管事、有人辦事。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步完善組織建設(shè),加強(qiáng)工作力量,確保工作成效。要注重培育青少年社會服務(wù)組織,依靠職業(yè)化、專業(yè)化的社會力量,充分調(diào)動社會資源,依靠志愿者等社會工作隊伍,形成全社會關(guān)注、全社會參與保護(hù)青少年健康成長的良好環(huán)境。
三要完善工作制度。各級未保組織要緊緊圍繞影響青少年成長的突出問題,結(jié)合實際開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)結(jié)癥所在,有針對性地提出解決辦法,推動未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作有序開展。各級未保組織和綜治部門要建立健全工作推進(jìn)會議制度,及時會商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。要完善信息報送、請示報告制度,及時準(zhǔn)確地上報工作開展情況,重大事項隨時報告,確保各項工作高效、規(guī)范運行。各級未保辦、預(yù)青辦要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考核制度,推動成員單位步調(diào)一致開展工作,履行部門責(zé)任,不斷提升工作效能。
同志們,我市的未成年人保護(hù)、重點青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,已經(jīng)取得了很好的成績,有了非常良好的基礎(chǔ),我們要持之以恒、開拓創(chuàng)新,為未成年人的成長發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境、文化環(huán)境,為青少年一代的健康成長作出新的、更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
敬愛的老師,親愛的同學(xué)們:
大家,早上好!今天我國旗下講話的題目是——與法同行。
同學(xué)們,在我們成長的路上,有一雙手一直在牽引著我們,它規(guī)范著我們的日常行為,修正著我們前行的航向,抵擋著我們路途中的風(fēng)浪,伴隨著我們成為參天大樹,這就是:道德與法律。
首先我們要知法、學(xué)法。法律是任何一個公民都應(yīng)當(dāng)遵守的。我們小學(xué)生更要從小知法、學(xué)法。學(xué)習(xí)法律的途徑有很多:讀書、看報、聽廣播、看電視……只有做到知法、懂法,才能更好地了解法律法規(guī)的內(nèi)容,才能知道什么樣的事我們應(yīng)該做,什么樣的事是法律禁止做的,在知法、學(xué)法的前提下才能真正做到懂法、守法。
與法同行,讓我們擺脫魯莽,擁有理智;與法同行,讓我們遠(yuǎn)離脆弱,變得堅強(qiáng);與法同行,讓我們告別隨意,珍愛生命。
大家好,我今天要演講的題目是《未成年人的保護(hù)和自我保護(hù)》。
我們未成年人是祖國的未來和希望,我們的健康成長不僅關(guān)系到每一個家庭、每一所學(xué)校的明天,還關(guān)系到整個民族和國家的未來發(fā)展。
就在5月18日,一段網(wǎng)絡(luò)視頻激起了群眾的公憤。云南省普洱市孟連縣發(fā)生了一起8名女生結(jié)伙對一名女同學(xué)進(jìn)行毆打、侮辱的“校園暴力事件”,視頻中:在教學(xué)大樓的樓梯拐角處,一個穿著布鞋的女孩被她的同學(xué)們推來打去,這些十三四歲的孩子時不時戲謔的打她一耳光,踢她一腳,但更多的時候,對她施加的是一種精神虐待,諸如嘲笑,叫她跪下發(fā)誓等等,最后,在囂張的大笑聲中,視頻結(jié)束。
同學(xué)們,大家可能會覺得這有什么,這樣的事情學(xué)校里不是也時有發(fā)生嗎?也沒覺得這是什么大事啊!也有同學(xué)會這樣想:我們是未成年嘛,做什么事情都不用擔(dān)心是犯法的,怕什么?而且不是還有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)我們嘛!
同學(xué)們,這種想法是錯誤的?!吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》是為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人而制定的法律。里面明確規(guī)定,我們未成年人的確是可以受到家庭、學(xué)校、社會、司法的保護(hù)的。但是,聚眾打架,斗毆,惡意傷害他人等行為都是暴力加害他人,給他人造成人身傷害或者精神傷害的行為,這是違法的行為!《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)的是我們的合法權(quán)益,是為我們健康成長保駕護(hù)航的,而不是為我們的違法犯罪行為買單的!
所以,同學(xué)們,當(dāng)我們的行為造成嚴(yán)重的后果時,觸犯了國家的法律時,我們照樣是會被要求承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任的,大家都知道少年犯管教所吧?它簡稱少管所,或者勞教所,是對已滿14周歲未滿18周歲的少年犯進(jìn)行教育、挽救、改造的場所,它是我國勞動改造機(jī)關(guān)之一,是專門為那些未滿18周歲的少年犯罪者設(shè)立的機(jī)關(guān)。
因此,我們未成年人在遇到危險時,要鎮(zhèn)定,不要害怕,相信正義的力量,堅決地站在我們一方,家人,學(xué)校,社會和司法是我們堅強(qiáng)的后盾,建立自己的信心,堅決不向惡勢力低頭,不論何時,要大聲地提醒對方,他對我們的人身傷害是屬于違法行為,社會和法律都會對他們進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。假如已受到傷害,要記住對方的體貌特征,這樣可以事后找到對方,使對方得到應(yīng)有的制裁。
同時,我們也要學(xué)會求知,學(xué)會做人、學(xué)會做事,懂得尊重和善待生命,懂得遵守規(guī)則和秩序,懂得如何保護(hù)自己,懂得什么是違法犯罪行為,懂得要對自己行為的后果負(fù)責(zé),做一個知法懂法,不犯法的未來接班人。
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
同志們:
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決??h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決??h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇五
會上,教育局、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、檢察院、法院等部門交流匯報了自《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》實施一年以來的工作開展情況、經(jīng)驗做法以及下一步工作打算。各成員單位對擬出臺的未保工作相關(guān)文件和愛心家庭關(guān)愛困境兒童結(jié)對幫扶工作方案進(jìn)行了討論,并就如何做好未成年人保護(hù)工作積極建言獻(xiàn)策。
李xx表示,新《未成年人保護(hù)法》實施一年來,各成員單位做了大量富有成效的工作。未成年人的健康成長關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,是一項長期而艱巨的任務(wù),各部門要持續(xù)將該項工作放在心中、拎在手中。
李xx要求,各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,主動擔(dān)當(dāng),切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和使命感,堅決防止和依法打擊對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行。要凝聚強(qiáng)大合力,切實開展好未成年人保護(hù)各項工作,特別即將面臨暑假,全縣各級各部門是要切實做好兒童防溺水的各項預(yù)防工作。
要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實開創(chuàng)我縣未成年人保護(hù)工作新局,縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總作用,各成員單位齊心協(xié)力抓好落實,形成全社會關(guān)心、關(guān)愛未成年的輿論氛圍和工作格局。
大家好,我今天要演講的題目是《未成年人的保護(hù)和自我保護(hù)》。
我們未成年人是祖國的未來和希望,我們的健康成長不僅關(guān)系到每一個家庭、每一所學(xué)校的明天,還關(guān)系到整個民族和國家的未來發(fā)展。
就在5月18日,一段網(wǎng)絡(luò)視頻激起了群眾的公憤。云南省普洱市孟連縣發(fā)生了一起8名女生結(jié)伙對一名女同學(xué)進(jìn)行毆打、侮辱的“校園暴力事件”,視頻中:在教學(xué)大樓的樓梯拐角處,一個穿著布鞋的女孩被她的同學(xué)們推來打去,這些十三四歲的孩子時不時戲謔的打她一耳光,踢她一腳,但更多的時候,對她施加的是一種精神虐待,諸如嘲笑,叫她跪下發(fā)誓等等,最后,在囂張的大笑聲中,視頻結(jié)束。
同學(xué)們,大家可能會覺得這有什么,這樣的事情學(xué)校里不是也時有發(fā)生嗎?也沒覺得這是什么大事啊!也有同學(xué)會這樣想:我們是未成年嘛,做什么事情都不用擔(dān)心是犯法的,怕什么?而且不是還有《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)我們嘛!
同學(xué)們,這種想法是錯誤的。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》是為了保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人而制定的法律。里面明確規(guī)定,我們未成年人的確是可以受到家庭、學(xué)校、社會、司法的保護(hù)的。但是,聚眾打架,斗毆,惡意傷害他人等行為都是暴力加害他人,給他人造成人身傷害或者精神傷害的行為,這是違法的行為!《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》保護(hù)的是我們的合法權(quán)益,是為我們健康成長保駕護(hù)航的,而不是為我們的違法犯罪行為買單的!
所以,同學(xué)們,當(dāng)我們的行為造成嚴(yán)重的后果時,觸犯了國家的法律時,我們照樣是會被要求承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任的,大家都知道少年犯管教所吧?它簡稱少管所,或者勞教所,是對已滿14周歲未滿18周歲的少年犯進(jìn)行教育、挽救、改造的場所,它是我國勞動改造機(jī)關(guān)之一,是專門為那些未滿18周歲的少年犯罪者設(shè)立的機(jī)關(guān)。
因此,我們未成年人在遇到危險時,要鎮(zhèn)定,不要害怕,相信正義的力量,堅決地站在我們一方,家人,學(xué)校,社會和司法是我們堅強(qiáng)的后盾,建立自己的信心,堅決不向惡勢力低頭,不論何時,要大聲地提醒對方,他對我們的人身傷害是屬于違法行為,社會和法律都會對他們進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。假如已受到傷害,要記住對方的體貌特征,這樣可以事后找到對方,使對方得到應(yīng)有的制裁。
同時,我們也要學(xué)會求知,學(xué)會做人、學(xué)會做事,懂得尊重和善待生命,懂得遵守規(guī)則和秩序,懂得如何保護(hù)自己,懂得什么是違法犯罪行為,懂得要對自己行為的后果負(fù)責(zé),做一個知法懂法,不犯法的未來接班人。
我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)2011年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署2011年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對2011年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
同志們:
我們在這里召開平谷區(qū)20xx年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
大家好,我今天要演講的題目是,未成年的保護(hù)。
未成年人是祖國的未來和希望,為他們的健康成長創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,不僅關(guān)系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學(xué)校,而且關(guān)系到整個民族的明天。教育最重要的任務(wù)是培養(yǎng)具有全面文明素養(yǎng)的人。讓孩子學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會求知,讓孩子懂得尊重和善待生命,懂得遵守規(guī)則和秩序,懂得對自己行為的后果負(fù)責(zé),這是家庭、學(xué)校、社會義不容辭的責(zé)任。
第一、保障未成年人的合法權(quán)益。國家、社會和家庭依法保護(hù)未成年人的權(quán)益,防止侵害未成年人合法權(quán)益行為的發(fā)性,救濟(jì)、回復(fù)已經(jīng)被侵害的未成年人權(quán)益。
第二、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。談起這點,我不得不說,我們也是未成年,要希望別人來尊重你,首先要自己做好本分,人格與素養(yǎng)是慢慢的培養(yǎng)的,在人生的道路上,這些都將成為我們腳下的鋪墊。絕對不能扭曲自己的心靈,要保持良好的心態(tài),便已足夠。
第三、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點。有些孩子因為從小的不良習(xí)慣,導(dǎo)致在成長過程中慢慢墮落,造成終生的后悔,比如自身的保護(hù)能力不強(qiáng),被那些不法分子所欺騙,而毀了自己的一身,或者從很小的事情,打架,喝酒,抽煙,都將掩蓋住心靈光明的一面。
最重要的一點,便是教育與保護(hù)相結(jié)合的原則,簡稱教育原則。教育和保護(hù)是相輔相成的,因為,保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益,是為了更好地教育他們;而加強(qiáng)對未成年人的教育,提高他們的思想認(rèn)識,培養(yǎng)其高尚的道德情操,增強(qiáng)其辨別是非的能力,又能促使他們加強(qiáng)自我保護(hù),勇敢地同侵犯自己合法權(quán)益的行為做斗爭,達(dá)到保護(hù)的目的。
我們在校的學(xué)生是未成年人,就應(yīng)該學(xué)習(xí)司法,法律,來了解這個廣大的社會,才能很好的適應(yīng)未來的道路!我的演講就講到這里,謝謝!
同志們:
剛才,我們收看了**市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會議,*市長做了重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,圍繞各級有關(guān)要求,根據(jù)市政府研究的意見,我強(qiáng)調(diào)三點:
未成年人保護(hù)是一項復(fù)雜的社會工程,涉及教育、安全、救助等多個方面,剛剛*市長也講到了,從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)6個方面進(jìn)行了規(guī)范細(xì)化,進(jìn)一步明確了法定職責(zé)和義務(wù)。今年,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,市里整合了未成年人保護(hù)工作委員會職能,成立了未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了工作責(zé)任、理順了工作機(jī)制,主要目的就是為了保障未成年人合法權(quán)益不受侵害,為未成年人創(chuàng)造安全、良好的成長環(huán)境。根據(jù)市第七次人口普查數(shù)據(jù),我市有未成年人***萬,約占常駐人口總數(shù)的***%,可以講涉及面廣、社會關(guān)注度高,這個群體一旦發(fā)生問題,后果將不堪設(shè)想。為此,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),深刻認(rèn)識加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、筑牢底線思維、夯實保護(hù)措施,以更加有力的舉措把未成年人保護(hù)工作抓實抓好、抓出成效。
一是加強(qiáng)家校聯(lián)動。家庭和學(xué)校是守護(hù)未成年人健康成長的“主陣地”,對未成年人保護(hù)具有基礎(chǔ)性、決定性作用。團(tuán)市委、婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織要強(qiáng)化教育指導(dǎo),幫助家長更新教育理念、改進(jìn)教育方式,樹立正確的成才觀、育人觀,引導(dǎo)家長履行好家庭教育主體責(zé)任。教育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)安全管理和工作保障,完善校園安全風(fēng)險防控體系,加大校園安全隱患排查整治力度,建立健全校園、校車安全保障機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防發(fā)生涉未成年人安全事件。要持續(xù)開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理,持續(xù)優(yōu)化、凈化校園周邊環(huán)境,打造平安和諧校園。
二是強(qiáng)化輿論氛圍。嚴(yán)格落實侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度,要高度關(guān)注村居、學(xué)校等重點部位,加強(qiáng)政策宣傳教育,提升識別、發(fā)現(xiàn)、報告的意識和能力。要依法嚴(yán)厲打擊組織、教唆、強(qiáng)迫等利用未成年人實施違法犯罪的行為,對拐賣、拐騙等犯罪行為始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。宣傳、教育、公安、司法等部門要各司其職,從未成年人身邊的問題隱患入手,加強(qiáng)社會、網(wǎng)絡(luò)、司法等多維度、多層次保護(hù),切實保障未成年人的合法權(quán)益。
三是做好兜底保障。要高度關(guān)注孤殘兒童、無人扶養(yǎng)兒童等特殊群體,按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”的原則,進(jìn)一步健全困境兒童分類保障制度,及時將符合條件的未成年人納入救助保障范圍,建立健全涵蓋救助、教育、醫(yī)療、司法等政策的關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò),著力守住未成年人健康成長底線。
未成年人保護(hù)工作涉及多個部門、多方力量,必須壓緊壓實工作責(zé)任,統(tǒng)籌各方資源,協(xié)同配合,合力推進(jìn),確保各項保護(hù)措施落細(xì)落實、見行見效。市民政局要牽好頭,切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作調(diào)度,密切與各成員單位間的溝通協(xié)調(diào),及時上報有關(guān)工作情況,保障領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把未成年人保護(hù)工作納入重要議事日程,統(tǒng)籌各方面資源,加強(qiáng)政策支持、投入保障、督導(dǎo)檢查,及時研究解決工作中存在的各種問題。各成員單位要認(rèn)真履職,壓實責(zé)任,充實力量,強(qiáng)化措施,全面落實好承擔(dān)的職責(zé)任務(wù);要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,密切協(xié)作配合,合力推動未成年人保護(hù)工作任務(wù)落到實處。
我就講這么多,謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里召開未成年人保護(hù)工作暨重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會,目的是貫徹落實中央、省關(guān)于重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步做好全市未成年人保護(hù)和預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作。剛才,吳婭娟同志對下一步推進(jìn)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作了部署講得很好,我都贊成,各地、各部門抓好落實。市公安局、包河區(qū)和肥東牌坊鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗交流和工作表態(tài)發(fā)言,對我們的工作也是很有啟發(fā)。許道和同志宣讀了對全市服刑在教人員未成年子女工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定,在此,我謹(jǐn)代表市政府向獲得表彰的單位和個人表示祝賀,向長期以來關(guān)心支持青少年事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)單位及社會各界人士表示衷心的感謝。下面,就如何做好全市未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作講三點意見。
青少年是祖國的未來、民族的希望,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的生力軍。黨和政府歷來對青少年的成長成才都高度的重視,今年五四青年節(jié),習(xí)近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時強(qiáng)調(diào),各級黨委政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年,維護(hù)青少年普遍性利益訴求,努力為廣大青少年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境,這充分體現(xiàn)了黨和政府對青少年一代的高度重視和親切關(guān)懷。
當(dāng)前,社會正處于加速轉(zhuǎn)型期,存在各種不利因素,主要有以下幾個方面:一是針對未成年人的侵害案件時有發(fā)生;二是西方腐朽生活方式和價值觀念的滲透;三是通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通信等方式一些負(fù)面信息的傳播;四是單親家庭和空巢家庭不斷增加;五是重點青少年群體失學(xué)、失業(yè)、失管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從剛才匯報的情況來看,為了青少年健康成長,各有關(guān)部門做了大量工作,取得了顯著成效,但也存在一些問題。預(yù)防青少年違法犯罪工作涉及社會的方方面面,具有問題的多樣性、原因的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,是一項非常繁重復(fù)雜的社會工程,需要各方面來齊心協(xié)力、齊抓共管,各級未保組織、綜治部門一定要從確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度出發(fā),充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性,以更加有力的舉措把未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作抓實抓好,抓出成效。
一是堅持預(yù)防為主,深入開展思想道德教育。把預(yù)防放在重要位置。一要在廣大青少年中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動,引導(dǎo)青少年自覺將個人理想與實現(xiàn)“中國夢”的偉大理想緊密結(jié)合起來,凝聚青春能量、激發(fā)社會責(zé)任。二要堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的突出位置。我們現(xiàn)在非常重視素質(zhì)教育,但在素質(zhì)教育中要把德育教育擺在重要位置,認(rèn)真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù),引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范,在這方面我們尤其要加強(qiáng)對青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年學(xué)法、守法,培養(yǎng)形成遵紀(jì)守法和理性表達(dá)意見的良好素養(yǎng)。三要增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識和保護(hù)能力。我們的工作對象是青少年,青少年群體自我保護(hù)意識的增強(qiáng)和自我保護(hù)能力的提高非常重要。日前,教育部、共青團(tuán)中央等四部門發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見》,意見當(dāng)中特別指出要通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育,預(yù)防性侵犯,目前我們要重視這方面的工作,把預(yù)防放在首位,學(xué)校、家庭和社會教育合力。
二是堅持整治為重,不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。主要有兩個方面:一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生生命安全的違法犯罪,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,校園周邊的網(wǎng)吧、書店要定期或不定期加強(qiáng)治理,剛才市公安局在發(fā)言稿中也提到這點,我們要切實優(yōu)化、凈化校園周邊環(huán)境,打造平安校園。二是近期要加強(qiáng)對少兒出版物和市場的整治。最近中宣部等五個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少兒出版管理和市場整治的意見》,這個意見中強(qiáng)調(diào)對于內(nèi)容低俗、質(zhì)量低下的少兒出版物要嚴(yán)格整治,從各方面反應(yīng),深受學(xué)校、老師和家長歡迎,因為孩子辨別能力低,低俗出版物對少兒影響大。我們要以意見為契機(jī),加強(qiáng)對少兒出版市場整治,共同為青少年成長營造良好的文化環(huán)境。
三是堅持服務(wù)為先,加強(qiáng)重點群體服務(wù)管理。一要做到底數(shù)清、情況明,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和有關(guān)部門基層站所的作用,利用各地網(wǎng)格化管理平臺和綜治工作信息平臺,對重點青少年群體進(jìn)行排查摸底,建立各類重點青少年群體基礎(chǔ)檔案,探索在戶籍、計生、勞保等數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立互通共享、底數(shù)完備、動態(tài)更新的重點青少年管理臺賬和信息平臺,做到底數(shù)清、情況明。二要切實履行幫扶職責(zé)。創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索通過政府購買服務(wù)方式,為重點青少年群體提供教育、就業(yè)、矯治等方面管理和服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制,引導(dǎo)社會組織、專業(yè)力量和志愿者等積極參與教育幫扶工作。三要發(fā)揮社區(qū)作用,積極推進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)對失足青少年的幫教安置,預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。重點青少年群體工作中,特別要強(qiáng)調(diào)的是,在工作當(dāng)中要讓他們感受到充分的尊重,大家是平等的,從而激發(fā)他們的自信心、自尊心,形成內(nèi)心向上的動力,唯有如此工作才能做好。另外,加強(qiáng)對服刑在教人員未成年子女和留守兒童的關(guān)愛幫扶,及時掌握他們的生活狀況、心理動向,落實救助政策,切實讓他們感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
主要有以下幾個方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與,將未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)厣鐣芾韯?chuàng)新工作的總體目標(biāo),從人力、物力、財力上給予充分保障。各級未保組織成員單位既要各司其職,結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,確保未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作各項措施落到實處。
二要夯實基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專、兼職工作人員,確保有人管事、有人辦事。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步完善組織建設(shè),加強(qiáng)工作力量,確保工作成效。要注重培育青少年社會服務(wù)組織,依靠職業(yè)化、專業(yè)化的社會力量,充分調(diào)動社會資源,依靠志愿者等社會工作隊伍,形成全社會關(guān)注、全社會參與保護(hù)青少年健康成長的良好環(huán)境。
三要完善工作制度。各級未保組織要緊緊圍繞影響青少年成長的突出問題,結(jié)合實際開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)結(jié)癥所在,有針對性地提出解決辦法,推動未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作有序開展。各級未保組織和綜治部門要建立健全工作推進(jìn)會議制度,及時會商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。要完善信息報送、請示報告制度,及時準(zhǔn)確地上報工作開展情況,重大事項隨時報告,確保各項工作高效、規(guī)范運行。各級未保辦、預(yù)青辦要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考核制度,推動成員單位步調(diào)一致開展工作,履行部門責(zé)任,不斷提升工作效能。
同志們,我市的未成年人保護(hù)、重點青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,已經(jīng)取得了很好的成績,有了非常良好的基礎(chǔ),我們要持之以恒、開拓創(chuàng)新,為未成年人的成長發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境、文化環(huán)境,為青少年一代的健康成長作出新的、更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
同志們:
今天,召開全縣未成年人保護(hù)工作全國示范縣建設(shè)暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會,主要目的是深入研究部署未成年人保護(hù)工作,促進(jìn)“xx姐姐工作室”進(jìn)一步做深做實,推動我縣未成年人保護(hù)工作“作示范、勇爭先”。下面,就全力創(chuàng)建未成年人保護(hù)工作全國示范縣,做深做實“xx姐姐工作室”,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人的健康成長關(guān)系到千千萬萬家庭的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護(hù)工作,既是重大政治任務(wù),也是義不容辭的政治責(zé)任,責(zé)任重大,意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視未成年人工作,習(xí)近平總書記指出:“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù),事關(guān)長遠(yuǎn)”,要求“黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童,努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好條件;全社會都要關(guān)心少年兒童成長,支持少年兒童工作”。2021年6月,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后的首份政策文件——《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》正式印發(fā),圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護(hù)法》,對法律有關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化、實化,從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)6個方面提出了25項工作,對做好新時代未成年人保護(hù)工作提出了更高要求。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,2021年8月,民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國未成年人保當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看護(hù)示范創(chuàng)建的通知》,部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視未保工作,省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團(tuán)討論時,要求我們進(jìn)一步做深做實“xx姐姐工作室”,不斷提升品牌影響力,打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關(guān)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,從培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人角度出發(fā),充分認(rèn)識到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義,認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎(chǔ)。近年來,全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和各級決策部署,求真務(wù)實、創(chuàng)新舉措,未成年人保護(hù)工作取得了顯著成效。成立了未成人保護(hù)工作委員會,明確了各部門的職責(zé)任務(wù)和工作機(jī)制,著力構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學(xué)校成功開辦,農(nóng)村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續(xù)開展,形成了強(qiáng)大合力。創(chuàng)新設(shè)立xx姐姐工作室”,形成了“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局,司法保護(hù)實現(xiàn)全縣181所學(xué)校70714名在校學(xué)生全覆蓋。相關(guān)經(jīng)驗做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,工作室先后榮獲“江西省學(xué)雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號,xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強(qiáng)化法治引領(lǐng),掛牌成立xx縣人民法院少年法庭,打造“法潤校園”宣傳品牌,有效提升了未成年人法治觀念和自我保護(hù)意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,出臺《關(guān)于開展新時代未成年人社會保護(hù)工作的意見》,成立“救助保護(hù)、教育幫扶、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”七大工作小組,形成了未成年人“社會一條龍”保護(hù)工作格局??梢哉f,我縣未成年人保護(hù)工作走在了全省全市前列,我們要拿出“作示范”的擔(dān)當(dāng)、“勇爭先”的魄力,一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”,確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護(hù)工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數(shù)量龐大,僅在校生就達(dá)7萬余人,特別是我縣有近13萬人在外務(wù)工,由此產(chǎn)生了近1萬名留守兒童,近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁,侵犯未成人案件雖不斷減少,但仍然時有發(fā)生。對此,人民群眾對做好未保工作期盼很強(qiáng)烈。面對這一情況,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地認(rèn)識到,全縣的未保工作還存在著很多的不足,對標(biāo)未成年人保護(hù)工作全國示范縣還存在著不少短板,在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板,工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強(qiáng);全社會關(guān)心支持未成年保護(hù)工作的氛圍不夠濃厚,人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題,我們迫切地需要剖析背后的深層次原因,找準(zhǔn)解決的方向,不斷補(bǔ)齊短板弱項,做深做實未保工作,有力回應(yīng)人民群眾期盼。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補(bǔ)齊短板弱項,強(qiáng)化工作舉措,推動未保工作持續(xù)走深走實、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補(bǔ)齊短板弱項。民政部印發(fā)的《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》中明確指出,示范創(chuàng)建中將突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量,嚴(yán)控數(shù)量,優(yōu)中選優(yōu),首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū)、旗)不超過150個。雖然我縣工作基礎(chǔ)較好,但創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的,必須全力以赴,絲毫不能懈怠。要認(rèn)真對照思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等11個方面76項工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實提高創(chuàng)建工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性,確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系為重點,堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項。在家庭保護(hù)方面,要落實好監(jiān)護(hù)責(zé)任,對失職父母實行聯(lián)合懲戒,教育引導(dǎo)和警示其依法履行責(zé)任;在學(xué)校保護(hù)方面,縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)起保護(hù)未成年人的職責(zé);在社會保護(hù)方面,要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,大力優(yōu)化社會環(huán)境,依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益;在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面,要構(gòu)建全方位、立體化的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”,強(qiáng)化預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),對網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年等行為嚴(yán)肅追責(zé),保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全;在政府保護(hù)方面,要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全從上到下的未成年保護(hù)工作體系;在司法保護(hù)方面,要堅持“打擊與挽救相結(jié)合、維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則強(qiáng)化司法保護(hù)。同時,要高度重視對特殊未成年人的特殊保護(hù)工作,為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”?!皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌,在全縣基本上是家喻戶曉,全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學(xué)習(xí),但在全省乃至全國影響力還不夠強(qiáng),要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”,持續(xù)提升影響力,讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強(qiáng)工作室隊伍建設(shè),完善工作機(jī)制,拓展延伸工作內(nèi)容,在宣傳教化、依法懲戒、精準(zhǔn)幫教等方面深耕細(xì)作,不斷提升工作成效。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳,提煉更多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗做法,爭取更多國家級、省級媒體進(jìn)行宣傳報道。要加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通對接,努力爭取上級部門更大支持力度,更好推動工作室做大做強(qiáng)。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作,需要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”,深入到未成年人中去了解他們的學(xué)習(xí)和生活,及時掌握他們的需求變化,傾聽他們的呼聲和愿望,有針對性開展保護(hù)工作,切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題,從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體,針對未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題,及時加以分析研究和總結(jié),不斷拓寬工作領(lǐng)域,延伸服務(wù)觸角,特別是要在建全(重點)未成年人大數(shù)據(jù)庫上下功夫,不斷增強(qiáng)未保工作信息化水平。要不斷深化工作內(nèi)容,在整合社會各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大服務(wù)功能,加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關(guān)注力度,探索實行多對一關(guān)愛機(jī)制、預(yù)警機(jī)制,建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務(wù)等負(fù)面清單,多措并舉抓實抓細(xì)未保工作。
未成年人保護(hù)工作政治性、政策性很強(qiáng),是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護(hù)工作上來,推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護(hù)工作格局。
1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護(hù)工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護(hù)工作委員會,設(shè)立未保工作站,統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè),加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,提高干部專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合??h民政部門要認(rèn)真履行未保辦職責(zé),及時反映相關(guān)情況,加強(qiáng)與成員單位的溝通,做好服務(wù)工作??h教體部門要夯實學(xué)校保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù),切實保障學(xué)生合法權(quán)益??h財政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護(hù)工作。
3.要營造濃厚氛圍??h民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,責(zé)任部門要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)??h未保辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度,對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示,或者進(jìn)行問責(zé),督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,全力創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
同志們:
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾鞑块T、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
敬愛的老師,親愛的同學(xué)們:
大家,早上好!今天我國旗下講話的題目是——與法同行。
同學(xué)們,在我們成長的路上,有一雙手一直在牽引著我們,它規(guī)范著我們的日常行為,修正著我們前行的航向,抵擋著我們路途中的風(fēng)浪,伴隨著我們成為參天大樹,這就是:道德與法律。
首先我們要知法、學(xué)法。法律是任何一個公民都應(yīng)當(dāng)遵守的。我們小學(xué)生更要從小知法、學(xué)法。學(xué)習(xí)法律的途徑有很多:讀書、看報、聽廣播、看電視……只有做到知法、懂法,才能更好地了解法律法規(guī)的內(nèi)容,才能知道什么樣的事我們應(yīng)該做,什么樣的事是法律禁止做的,在知法、學(xué)法的前提下才能真正做到懂法、守法。
與法同行,讓我們擺脫魯莽,擁有理智;與法同行,讓我們遠(yuǎn)離脆弱,變得堅強(qiáng);與法同行,讓我們告別隨意,珍愛生命。
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇六
同志們:
? ? ? ? 剛才,我們一起收聽收看了省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,大家要按照省、市安排部署,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就抓好我縣未成年人保護(hù)工作,我再講幾點意見:
? ? ? ? 未成年人是祖國的未來、民族的希望,關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧。做好未成年人保護(hù)工作,不僅是國家、社會、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任,也是促進(jìn)未成年人健康成長、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要,更是保障國家未來可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略需要,具有重大的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,全面貫徹落實國務(wù)院及省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一段時間重中之重,切實增強(qiáng)做好未成年人保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步提高政治站位,積極擔(dān)當(dāng)作為,密切協(xié)同配合,落實落細(xì)工作措施,扎實做好未成年人保護(hù)工作,提升全社會關(guān)愛保護(hù)未成年人意識,全力推進(jìn)未成年人治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
? ? ? ? 未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
? ? ? 家庭教育是孩子成長的啟蒙教育,對未成年人保護(hù)具有基礎(chǔ)性、決定性作用??h教體部門和婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織要通過多種途徑加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建設(shè)線上線下學(xué)校、各類社區(qū)家長學(xué)校,幫助家長更新教育理念、改進(jìn)教育方式,樹立正確的成才觀、育人觀,引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任。對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況要加強(qiáng)監(jiān)督,對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、侵害未成年人合法權(quán)益的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的,要對當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
? ? ? 一要加強(qiáng)未成年人思想道德教育。縣教體部門要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)思政教育,樹立社會主義核心價值觀,引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走,養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。要充分發(fā)揮好“法制副校長”“法治輔導(dǎo)員”作用,常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動,指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)新修訂的《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育,深入開展未成年人法治教育,教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法,提升學(xué)生法治意識。二要健全學(xué)校保護(hù)制度。縣教體部門要督促指導(dǎo)各學(xué)校制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系,提高學(xué)生安全意識和自我防護(hù)能力,開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險自救、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育。要加強(qiáng)校車安全管理和使用,嚴(yán)防安全事故發(fā)生,確保學(xué)生乘車安全。強(qiáng)化校園食品安全管理,嚴(yán)格落實校長(園長)集中用餐陪餐、用餐信息公開等制度;
縣市場監(jiān)管部門要加大對校園食品安全的日常監(jiān)管力度,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)管重罰,確保學(xué)生用餐安全。要推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后延時服務(wù)全覆蓋,與我縣單位正常下班時間相銜接,解決家長接學(xué)生困難問題。三要有效防范學(xué)生欺凌。縣教體部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力,負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。督促學(xué)校做好學(xué)校安全防范工作,依托保安低齡化和學(xué)校特巡警配備建設(shè),配齊安全保衛(wèi)人員,加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”力量,加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治,預(yù)防、制止和查處學(xué)校及周邊打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。要制定學(xué)生欺凌綜合治理應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置舉報和咨詢熱線,指導(dǎo)學(xué)校做好校內(nèi)學(xué)生欺凌的預(yù)防和處置工作,積極妥善處理學(xué)生、家長申訴。要加大專項考核力度,建立健全學(xué)校校長、教師、班主任等人員的防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)及其綜合治理的考評機(jī)制,評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價和校長考評考核范圍。
要發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要加強(qiáng)對未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo),依托“青年之家”“兒童之家”等陣地,為未成年人保護(hù)工作提供支持,有效維護(hù)發(fā)展權(quán)益。殘聯(lián)要加強(qiáng)對殘疾未成年人權(quán)益保障,落實殘疾兒童康復(fù)救助制度,擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍,放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。工會要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù),推動用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。要積極動員社會力量參與。縣民政部門要培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會組織,通過政府購買服務(wù)的方式,大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作和志愿服務(wù),充分發(fā)揮社會工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢,積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。
? ? ? ?未成年人是網(wǎng)絡(luò)的“原住民”,不良網(wǎng)絡(luò)信息是危害未成年人的重要因素。前期,國家對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)暴力都作了明確規(guī)定。縣宣傳、教體、公安、司法等部門要規(guī)范相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),持續(xù)整治影響未成年人健康的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息、網(wǎng)絡(luò)直播等問題,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人合法權(quán)益或身心健康的行為,廣泛開展預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)、文明上網(wǎng)的宣傳教育,為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。縣教體部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理,嚴(yán)格落實教師手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)課堂制度,學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)校園制度,著力營造未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)的良好氛圍。同時,要加強(qiáng)對家長的教育,督促家長加強(qiáng)節(jié)假日對未成年子女使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、玩手機(jī)。
? ? ? ? 縣公安、檢察、法院等單位要堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,嚴(yán)格落實未成年人刑事案件特別程序,依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,促進(jìn)未成年人順利回歸社會。同時,對未成年人的暴力、虐待、性侵、拐賣等案件,要加大打擊力度,以零容忍的態(tài)度“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵辦”,依法嚴(yán)懲侵害未成年人違法犯罪行為。要嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為,依法嚴(yán)懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪,對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的,對引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的,從嚴(yán)追訴、從重量刑。縣人社、市場監(jiān)管等部門要扎實開展打擊使用童工,以及生產(chǎn)銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重查處,絕不姑息。
? ? ? ? 要切實發(fā)揮好政府職能作用??h民政部門要完善因突發(fā)事件造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度,分類實施困境未成年人保障政策,將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍,加強(qiáng)對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作,落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”??h教體、衛(wèi)健部門要重視未成年人早期視力保護(hù),加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作,及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。要加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作,按照國家最新精神,積極落實“雙減”和小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試要求,減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),保證中小學(xué)生享有充足睡眠時間。要兜牢未成年人政府職責(zé)網(wǎng)。按照《未成年人保護(hù)法》的要求,加快縣級未成年人保護(hù)中心和鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站建設(shè)??h民政部門要依托未成年人保護(hù)中心(站),做好監(jiān)護(hù)缺失未成年人的臨時監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)工作。
各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè),加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,提高干部專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
? ? ?縣民政部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),及時反映相關(guān)情況,加強(qiáng)與成員單位的溝通,做好服務(wù)工作。縣教體部門要夯實學(xué)校保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù),切實保障學(xué)生合法權(quán)益。縣財政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護(hù)工作。
? ? ? ?縣民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,責(zé)任部門要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
? ? ? ?縣工作專班辦公室要加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度。要設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員,負(fù)責(zé)牽頭對鎮(zhèn)街、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查,對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。
? ? ? ? 同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇七
今天的大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列安排部署,分析當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新任務(wù),就全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅決打擊非法采砂采礦進(jìn)行再安排、再部署,動員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化舉措,堅決打好生態(tài)環(huán)境治理、打擊非法采砂采礦攻堅戰(zhàn)。
剛才,縣生態(tài)環(huán)境分局、x鎮(zhèn)、治砂辦等5個單位分別結(jié)合本單位實際做了很好的發(fā)言,認(rèn)識到位,措施具體,尤其談了下一步的想法、辦法和做法,切中了本單位實際和x實際,希望大家按說的做,確保責(zé)任、措施落實落地。全縣各級各部門各企業(yè)要相互學(xué)習(xí)、互通有無,細(xì)化實化工作職責(zé),扎實做好各項工作。相關(guān)副縣長要分別就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打擊“兩非”工作進(jìn)行安排部署,內(nèi)容全面、措施具體、要求明確,既是責(zé)任清單、任務(wù)清單,又是工作清單、方法清單,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我再講幾點意見。
一、切實提高政治站位,增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從政治的高度看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是大勢所趨。山水林田湖草是一個整體,是一個生命共同體,污染防治尤其是空氣質(zhì)量的改善沒有最好只有更好,是一個長期的、持續(xù)的過程,工作難度越來越大,我們的產(chǎn)業(yè)、用地、運輸結(jié)構(gòu)都有可能發(fā)生改變,這就要求我們不斷的進(jìn)步,付出更大的努力。各級各部門要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),站在打好建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的高度,堅定決心、鼓足干勁,以更加頑強(qiáng)的工作韌性和“釘釘子”的精神,守護(hù)好x的生態(tài)環(huán)境,為子孫后代留下綠水青山。
(二)從特殊的區(qū)位看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是發(fā)展之基。我縣緊鄰x,位于x區(qū)x上游,是首都和x區(qū)的生態(tài)屏障、x區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。特殊的區(qū)位帶給了我們發(fā)展的優(yōu)勢,更賦予了我們艱巨的責(zé)任和使命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和非法采砂采礦一旦出現(xiàn)問題,影響就會被無限放大。綠水青山就是金山銀山,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著x協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)和x區(qū)開啟大規(guī)模建設(shè),對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。要想加速融入?yún)f(xié)同發(fā)展當(dāng)中,不僅要完善硬件設(shè)施建設(shè),更要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境軟實力的率先突破。
(三)從現(xiàn)實的需求看,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是問題所迫。2020年,我縣大氣污染防治工作總體被動,連續(xù)多月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5濃度與去年同期相比不降反升,縣委、縣政府先后四次被省、市約談。今年三月份,保定市啟動了重污染天氣響應(yīng),要求建材企業(yè)停工停產(chǎn),但x鎮(zhèn)的部分灰鈣粉企業(yè),電量比對并未減少,說明我們工作仍存在監(jiān)管漏洞。近期,央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目報道曲陽大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打擊非法采砂工作作出安排部署,提出嚴(yán)格工作要求。近年來,打擊非法采砂工作年年說、年年抓,經(jīng)濟(jì)、行政、司法手段齊上陣,每年都投入大量人力、物力、財力;但非法采砂、偷采盜采行為屢禁不絕,拒馬河道千瘡百孔,自然岸線破壞嚴(yán)重,毀地采砂老百姓更是怨聲載道。特別是拒馬河及沿線跨河橋梁、重點道路、供電設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等重點設(shè)施受到嚴(yán)重威脅,不僅增加大氣污染防治難度,而且存在較大安全隱患和信訪穩(wěn)定隱患。拒馬河是x上游流域主要河流之一,破壞河道、毀地采砂損害沿河兩岸群眾切身利益,也直接影響x及x區(qū)水生態(tài)安全。毀山、毀地、毀河盜采礦石行為敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng),從事非法盜采的人員涉黑、涉惡、涉亂,打擊“兩非”工作既是現(xiàn)實所需,也是民之所盼,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境必要舉措??陀^存在的問題不容忽視,究其原因,還是各級行政執(zhí)法隊伍和社會各界思想重視程度不夠,體現(xiàn)在以下三個方面:一是官方熱,民間冷。縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作,堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為推進(jìn)x綠色發(fā)展的有力支撐和堅實基礎(chǔ)。但廣大公眾、百姓和一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄,一邊不停抱怨,一邊袖手旁觀。工地?fù)P塵、油煙排放、垃圾焚燒、私挖濫采、毀地采砂都是群眾關(guān)注的焦點熱點,也是我縣環(huán)保信訪問題多發(fā)頻發(fā)的根源。二是上級熱,下級冷。環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭,誰也不能獨善其身??h級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能夠充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。但是一些科級、股級、一般干部在思想上還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)過來,重視程度不夠,環(huán)保意識不強(qiáng),還未把環(huán)保當(dāng)作重點工作、底線工作,仍存在僥幸心理。更有甚者,置黨紀(jì)國法于不顧,與私挖濫采人員有著千絲萬縷的聯(lián)系,搞權(quán)力尋租、選擇性執(zhí)法,暗中參股、通風(fēng)報信、出謀劃策,充當(dāng)違法企業(yè)的“背書人”“保護(hù)傘”。三是說的多,做得少。執(zhí)法處罰雷聲大、雨點小,推諉扯皮、敷衍塞責(zé),履職盡責(zé)不到位,有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅嘴上說說,落實力度不大、措施不硬、執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法效果打了折扣、縮了水、走了樣。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錯綜復(fù)雜、千頭萬緒,形勢嚴(yán)峻、壓力巨大,在面對諸多問題的同時,我們要看到,今年第一季度,我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、pm2.5平均濃度和兩項數(shù)據(jù)的改善幅度均排名靠前,這充分說明生態(tài)環(huán)保工作并不僅僅是“靠天吃飯”,我們的措施是有效的,我們的工作路徑是正確的。我相信,只要我們共同努力,算好大賬、算好長遠(yuǎn)賬、算好整體賬,正確處理好河流湖庫、礦產(chǎn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化防治措施,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,一定可以打贏環(huán)保工作翻身仗,一定能夠讓非法采砂采礦在x銷聲匿跡。
二、強(qiáng)化各項舉措,推動環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)扎實有效開展。
各級各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡囊螅鶕?jù)x項工作要點,緊盯“氣、水、土”三大重點領(lǐng)域,聚焦環(huán)保項目建設(shè)和環(huán)保督查交辦問題整改,把中央、省、市部署高質(zhì)量落到實處。
(一)大氣污染治理方面。要堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)省市部署要求,按照標(biāo)本兼治原則和標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理途徑,全面排查、強(qiáng)化舉措、逐項推進(jìn)。要聚焦我縣大氣污染防治工作中的突出問題,聚焦控煤、減排、抑塵、禁燒等污染治理重點領(lǐng)域,深入查找原因、集中攻堅。去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)啟動,全市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測參數(shù)也將由2個增加為6個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)空氣質(zhì)量分析指數(shù)將更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分考慮大氣污染防治的氣象性、聯(lián)動性、區(qū)域性,各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動,群策群力,高質(zhì)量把中央和省、市部署落到實處。
(二)水污染治理方面。要全力推進(jìn)“水十條”重點工作任務(wù),結(jié)合x上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,把水污染防治與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、山水林田湖草系統(tǒng)治理結(jié)合起來,嚴(yán)格落實“河長制”,健全完善長效管理機(jī)制,切實做好污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流生態(tài)修復(fù)治理工作,形成全社會聯(lián)動、全系統(tǒng)治理的新格局。近日,市政府對我縣3個臨河村設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點進(jìn)行整改督辦,生態(tài)環(huán)境分局要嚴(yán)格按照市政府要求,牽頭整改存在問題;同時,加快推進(jìn)臨河農(nóng)村垃圾收集和處理工作,推動城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式,完善長效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾行為。要緊緊圍繞x上游流域生態(tài)防護(hù)林和水源地周邊、河流源頭生態(tài)清潔小流域建設(shè),以保護(hù)水源、水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目的,加大封山育林、造林綠化力度,有效涵養(yǎng)水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,加快完成用地調(diào)查信息采集入庫和風(fēng)險篩查工作,整合優(yōu)化和補(bǔ)充土壤環(huán)境質(zhì)量檢測點位,盡快完成土壤環(huán)境質(zhì)量點位例行監(jiān)測,編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報告。二要強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管,以化工和危險廢物處置等行業(yè)企業(yè)為重點,完善疑似污染地塊名單,落實污染地塊風(fēng)險管控,對納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的,組織開展土壤、地表水、地下水、空氣等質(zhì)量檢測。三要嚴(yán)格危險廢物監(jiān)督管理,持續(xù)開展危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治行動,加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集體系和處置能力建設(shè),嚴(yán)格控制有毒有害化學(xué)藥品和肥料的使用,集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放,切實保障土壤環(huán)境安全。四要加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理工作,自然資源和規(guī)劃局要加大爭跑力度,全力爭取上級項目資金支持。
(四)環(huán)保項目建設(shè)方面。加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容和提標(biāo)改造、中節(jié)能(x)垃圾焚燒發(fā)電、李各莊垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站附屬工程等項目建設(shè),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),定期調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,嚴(yán)格按照上級要求和時間節(jié)點完成項目建設(shè)。
(五)環(huán)保督查問題整改方面。2020年以來,各級環(huán)保督查向我縣交辦問題x件(其中,中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組交辦問題x件,省委省政府環(huán)境保護(hù)“回頭看”第八督察組交辦問題x件,生態(tài)環(huán)境部重點強(qiáng)化督查交辦前x輪問題x件,省五輪次大氣專項執(zhí)法檢查交辦問題x件,省大氣污染防治攻堅月專項執(zhí)法檢查組交辦問題x件),經(jīng)過全縣上下努力,問題基本整改到位。但從各級環(huán)保督查交辦反饋問題看,有許多問題都是重復(fù)舉報,說明我們在問題核查整改及與上級溝通對接工作不扎實。生態(tài)環(huán)境部重點強(qiáng)化督查后幾輪問題將陸續(xù)向省市縣交辦,各級各部門要高度重視問題整改,嚴(yán)格按照督查要求,核查、排查、檢查到位,確保所有問題高標(biāo)準(zhǔn)整改,高質(zhì)量銷號。要高度關(guān)注群眾投訴舉報問題整改,認(rèn)真清理2020年以來群眾越級投訴、群體投訴、久訴不決和群眾長期反映、反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯、久拖不決的問題,要深入查找根源,逐問題明確責(zé)任主體、整改時限和目標(biāo)要求,采取務(wù)實管用有效的辦法,確保件件有著落、事事有結(jié)果。
三、堅持標(biāo)本兼治,務(wù)必以鐵的手腕依法打擊非法采砂采礦行為。
我縣地貌復(fù)雜,礦山資源豐富,依法打擊非法采砂、私挖濫采行為是我縣老生常談的工作,但當(dāng)前整治非法采砂采礦意義重大、任務(wù)艱巨,各級各部門要站在保護(hù)x上游流域環(huán)境、維護(hù)x區(qū)生態(tài)安全的高度,全面貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府安排部署,以敢打硬仗的決心,能打勝仗的信心,迅速掀起打擊整治高潮。
(一)摸底排查要準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞“六項清單”(采砂詳細(xì)情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、行政許可情況、日常監(jiān)管情況、打擊整治情況、責(zé)任制落實情況),開展全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查,并逐項建立問題臺賬,務(wù)必底數(shù)清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、治砂辦等部門要立即行動,主動出擊,嚴(yán)厲打擊各類非法采砂采礦行為,及時固定證據(jù),查封設(shè)備,依法處理相關(guān)人員。自然資源和規(guī)劃局要依法查處占用農(nóng)用地或林地從事非法采礦、非法加工經(jīng)營砂石行為。交通局、養(yǎng)路工區(qū)要對影響交通安全的公路橋梁立即采取措施,全面整治安全隱患,聯(lián)合公安交警加大交通執(zhí)法卡點值班值守,對超限超載、非法運輸砂石、基配石的車輛,堅決落實“抓人扣車、罰款扣分”。
(三)司法打擊要狠。將打擊非法采砂采礦與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,特別是對參與其中的黑惡勢力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對集中拆除、日常執(zhí)法行動中阻撓圍攻、對抗執(zhí)法、尋釁滋事等暴力抗法行為,公安局要用足專政手段,頂格嚴(yán)厲打擊。檢察院、法院要對非法盜采案件,依法依規(guī)從速、從嚴(yán)審理判決。
(四)追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)。縣紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé),對治理非法采砂行動全程參與、全程監(jiān)督。對打擊非法采砂采礦行動中,問題發(fā)現(xiàn)不及時、情況報告不準(zhǔn)確、問題查處不到位的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的監(jiān)管責(zé)任。對參與其中、通風(fēng)報信,為違法當(dāng)事人請托說情的黨員干部和公職人員,嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。涉嫌非法盜采人員是人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部,一經(jīng)查實,一律按程序取消其人大代表、政協(xié)委員資格,村“兩委”干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(五)長效管理要實。要把河長制和國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管體系作為治理非法采砂采礦的重要抓手,形成河長牽頭、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系,建立公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,協(xié)同作戰(zhàn),打好組合拳,加密巡河頻次,實現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,確保河道采砂、私挖濫采整治工作取得實效。水利局加快推進(jìn)《x河河道沙坑整治規(guī)劃》編制工作,力爭年內(nèi)完成,并及時啟動河道沙坑整治。
四、務(wù)必協(xié)調(diào)聯(lián)動,以過硬的作風(fēng)確保各項工作落到實處。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境和打擊非法采砂采礦都是長期而艱巨的任務(wù),各級各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實的工作來破解難題,攻堅克難,不斷完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有力、齊抓共管的體制機(jī)制。
(一)營造良好氛圍。廣大干部職工都是“傳聲筒”,要充分發(fā)揮自媒體作用,深入宣傳做好兩項工作的重大意義,積極引導(dǎo)全社會關(guān)心、參與、支持。宣傳部要發(fā)揮牽頭作用,把兩項工作列入宣傳重點,充分利用農(nóng)村“大喇叭”,微信公眾號等渠道,加大宣傳力度、營造濃厚氛圍。電視臺要利用融媒體,開辟專欄,大力宣傳正反典型,通過宣傳引導(dǎo)讓全社會知曉做好兩項工作的重大意義。大督查辦、大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、紀(jì)委監(jiān)委、環(huán)安大隊等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道,鼓勵舉報各種環(huán)境違法行為,加大環(huán)保案件查處力度,確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各企業(yè)要積極行動起來,作守法經(jīng)營的表率,作支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的榜樣。同時,要牢牢把握應(yīng)對縣外媒體工作的主動權(quán),嚴(yán)格落實首接負(fù)責(zé)制,熱情主動、客觀理性的做好媒體應(yīng)對工作,做到靈通信息,做好匯報反饋,讓更多媒體為x宣傳正能量、傳播好聲音。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各級各部門、社會各界都要強(qiáng)化“大生態(tài)”思想,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,積極落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,努力構(gòu)建大環(huán)保格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”要求,始終把環(huán)保工作作為重中之重,嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化”管理,真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力,積極作為,主動配合,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。對環(huán)保措施不到位的礦山企業(yè)、餐飲單位,和焚燒垃圾秸稈、偷排偷放等違法違規(guī)行為,生態(tài)環(huán)境、自然資源、電力、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法等部門一定要聯(lián)合行動,步調(diào)一致,嚴(yán)查嚴(yán)罰嚴(yán)管,嚴(yán)格依法依規(guī)打擊到位。要深挖背后“背書人”“保護(hù)傘”,對通風(fēng)報信、出謀劃策、內(nèi)外勾結(jié)的公權(quán)人員嚴(yán)肅處理。
在這里再次強(qiáng)調(diào),切實履行好企業(yè)的社會責(zé)任,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動力,隨著社會文明的進(jìn)步,不切實承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)必將遭到社會的唾棄和市場的拋棄。不論是投資上億元的重點項目,還是占地幾百平米的餐飲單位,都要增強(qiáng)責(zé)任意識、道德意識,除了追求自身利益最大化外,必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,既要有實際的環(huán)保處理設(shè)施、管理能力,也要有足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng),更要以實際行動重視、支持生態(tài)環(huán)境工作。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo),已經(jīng)成為不可逾越的紅線、底線。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理,嚴(yán)格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。大氣辦、河長辦要創(chuàng)新督查方式方法,對今年確定的重點任務(wù)和問題高發(fā)部位,開展高頻次、大密度明查暗訪,對問題嚴(yán)重、頻發(fā)的單位和違法行為一律移交司法部門并公開曝光。要健全落實預(yù)警、約談等制度,對職責(zé)不落實、工作不扎實、整改不到位的,全縣通報批評,并定期約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對因執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成重大影響或嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人,堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋,讓我們團(tuán)結(jié)起來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,齊心協(xié)力,堅決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn),讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康,讓我們x的天更藍(lán)、水更清、山更綠,為x子孫后代留下良好的生態(tài)空間,為建設(shè)幸福美麗x作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決??h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決??h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇八
同志們:
我們在這里召開平谷區(qū)20xx年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇九
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面是本站小編為您推薦在全縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話稿范文。
同志們:
今天,召開全縣未成年人保護(hù)工作全國示范縣建設(shè)暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會,主要目的是深入研究部署未成年人保護(hù)工作,促進(jìn)“xx姐姐工作室”進(jìn)一步做深做實,推動我縣未成年人保護(hù)工作“作示范、勇爭先”。下面,就全力創(chuàng)建未成年人保護(hù)工作全國示范縣,做深做實“xx姐姐工作室”,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
一、要瞄準(zhǔn)一流定位,增強(qiáng)“作示范、勇爭先”的信心決心。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人的健康成長關(guān)系到千千萬萬家庭的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護(hù)工作,既是重大政治任務(wù),也是義不容辭的政治責(zé)任,責(zé)任重大,意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視未成年人工作,習(xí)近平總書記指出:“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù),事關(guān)長遠(yuǎn)”,要求“黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童,努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好條件;全社會都要關(guān)心少年兒童成長,支持少年兒童工作”。20xx年6月,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后的首份政策文件——《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》正式印發(fā),圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護(hù)法》,對法律有關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化、實化,從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)6個方面提出了25項工作,對做好新時代未成年人保護(hù)工作提出了更高要求。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,20xx年8月,民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國未成年人保當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看護(hù)示范創(chuàng)建的通知》,部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視未保工作,省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團(tuán)討論時,要求我們進(jìn)一步做深做實“xx姐姐工作室”,不斷提升品牌影響力,打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關(guān)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,從培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人角度出發(fā),充分認(rèn)識到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義,認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎(chǔ)。近年來,全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和各級決策部署,求真務(wù)實、創(chuàng)新舉措,未成年人保護(hù)工作取得了顯著成效。成立了未成人保護(hù)工作委員會,明確了各部門的職責(zé)任務(wù)和工作機(jī)制,著力構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學(xué)校成功開辦,農(nóng)村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續(xù)開展,形成了強(qiáng)大合力。創(chuàng)新設(shè)立xx姐姐工作室”,形成了“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局,司法保護(hù)實現(xiàn)全縣181所學(xué)校70714名在校學(xué)生全覆蓋。相關(guān)經(jīng)驗做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,工作室先后榮獲“江西省學(xué)雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號,xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強(qiáng)化法治引領(lǐng),掛牌成立xx縣人民法院少年法庭,打造“法潤校園”宣傳品牌,有效提升了未成年人法治觀念和自我保護(hù)意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,出臺《關(guān)于開展新時代未成年人社會保護(hù)工作的意見》,成立“救助保護(hù)、教育幫扶、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”七大工作小組,形成了未成年人“社會一條龍”保護(hù)工作格局。可以說,我縣未成年人保護(hù)工作走在了全省全市前列,我們要拿出“作示范”的擔(dān)當(dāng)、“勇爭先”的魄力,一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”,確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護(hù)工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數(shù)量龐大,僅在校生就達(dá)7萬余人,特別是我縣有近13萬人在外務(wù)工,由此產(chǎn)生了近1萬名留守兒童,近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁,侵犯未成人案件雖不斷減少,但仍然時有發(fā)生。對此,人民群眾對做好未保工作期盼很強(qiáng)烈。面對這一情況,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地認(rèn)識到,全縣的未保工作還存在著很多的不足,對標(biāo)未成年人保護(hù)工作全國示范縣還存在著不少短板,在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板,工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強(qiáng);全社會關(guān)心支持未成年保護(hù)工作的氛圍不夠濃厚,人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題,我們迫切地需要剖析背后的深層次原因,找準(zhǔn)解決的方向,不斷補(bǔ)齊短板弱項,做深做實未保工作,有力回應(yīng)人民群眾期盼。
二、要突出工作重點,強(qiáng)化“作示范、勇爭先”的方法舉措。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補(bǔ)齊短板弱項,強(qiáng)化工作舉措,推動未保工作持續(xù)走深走實、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補(bǔ)齊短板弱項。民政部印發(fā)的《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》中明確指出,示范創(chuàng)建中將突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量,嚴(yán)控數(shù)量,優(yōu)中選優(yōu),首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū)、旗)不超過150個。雖然我縣工作基礎(chǔ)較好,但創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的,必須全力以赴,絲毫不能懈怠。要認(rèn)真對照思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等11個方面76項工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實提高創(chuàng)建工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性,確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系為重點,堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項。在家庭保護(hù)方面,要落實好監(jiān)護(hù)責(zé)任,對失職父母實行聯(lián)合懲戒,教育引導(dǎo)和警示其依法履行責(zé)任;在學(xué)校保護(hù)方面,縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)起保護(hù)未成年人的職責(zé);在社會保護(hù)方面,要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,大力優(yōu)化社會環(huán)境,依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益;在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面,要構(gòu)建全方位、立體化的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”,強(qiáng)化預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),對網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年等行為嚴(yán)肅追責(zé),保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全;在政府保護(hù)方面,要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全從上到下的未成年保護(hù)工作體系;在司法保護(hù)方面,要堅持“打擊與挽救相結(jié)合、維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則強(qiáng)化司法保護(hù)。同時,要高度重視對特殊未成年人的特殊保護(hù)工作,為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”?!皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌,在全縣基本上是家喻戶曉,全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學(xué)習(xí),但在全省乃至全國影響力還不夠強(qiáng),要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”,持續(xù)提升影響力,讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強(qiáng)工作室隊伍建設(shè),完善工作機(jī)制,拓展延伸工作內(nèi)容,在宣傳教化、依法懲戒、精準(zhǔn)幫教等方面深耕細(xì)作,不斷提升工作成效。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳,提煉更多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗做法,爭取更多國家級、省級媒體進(jìn)行宣傳報道。要加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通對接,努力爭取上級部門更大支持力度,更好推動工作室做大做強(qiáng)。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作,需要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”,深入到未成年人中去了解他們的學(xué)習(xí)和生活,及時掌握他們的需求變化,傾聽他們的呼聲和愿望,有針對性開展保護(hù)工作,切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題,從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體,針對未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題,及時加以分析研究和總結(jié),不斷拓寬工作領(lǐng)域,延伸服務(wù)觸角,特別是要在建全(重點)未成年人大數(shù)據(jù)庫上下功夫,不斷增強(qiáng)未保工作信息化水平。要不斷深化工作內(nèi)容,在整合社會各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大服務(wù)功能,加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關(guān)注力度,探索實行多對一關(guān)愛機(jī)制、預(yù)警機(jī)制,建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務(wù)等負(fù)面清單,多措并舉抓實抓細(xì)未保工作。
三、要營造濃厚氛圍,匯聚“作示范、勇爭先”的強(qiáng)大合力。
未成年人保護(hù)工作政治性、政策性很強(qiáng),是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護(hù)工作上來,推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護(hù)工作格局。
1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護(hù)工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護(hù)工作委員會,設(shè)立未保工作站,統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè),加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,提高干部專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合??h民政部門要認(rèn)真履行未保辦職責(zé),及時反映相關(guān)情況,加強(qiáng)與成員單位的溝通,做好服務(wù)工作??h教體部門要夯實學(xué)校保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù),切實保障學(xué)生合法權(quán)益??h財政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護(hù)工作。
3.要營造濃厚氛圍??h民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,責(zé)任部門要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。縣未保辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度,對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示,或者進(jìn)行問責(zé),督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,全力創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十
大家好,我今天要演講的題目是,未成年的保護(hù)。
未成年人是祖國的未來和希望,為他們的健康成長創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,不僅關(guān)系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學(xué)校,而且關(guān)系到整個民族的明天。教育最重要的任務(wù)是培養(yǎng)具有全面文明素養(yǎng)的人。讓孩子學(xué)會做人、學(xué)會做事、學(xué)會求知,讓孩子懂得尊重和善待生命,懂得遵守規(guī)則和秩序,懂得對自己行為的.后果負(fù)責(zé),這是家庭、學(xué)校、社會義不容辭的責(zé)任。
第一、保障未成年人的合法權(quán)益。國家、社會和家庭依法保護(hù)未成年人的權(quán)益,防止侵害未成年人合法權(quán)益行為的發(fā)性,救濟(jì)、回復(fù)已經(jīng)被侵害的未成年人權(quán)益。
第二、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。談起這點,我不得不說,我們也是未成年,要希望別人來尊重你,首先要自己做好本分,人格與素養(yǎng)是慢慢的培養(yǎng)的,在人生的道路上,這些都將成為我們腳下的鋪墊。絕對不能扭曲自己的心靈,要保持良好的心態(tài),便已足夠。
第三、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點。有些孩子因為從小的不良習(xí)慣,導(dǎo)致在成長過程中慢慢墮落,造成終生的后悔,比如自身的保護(hù)能力不強(qiáng),被那些不法分子所欺騙,而毀了自己的一身,或者從很小的事情,打架,喝酒,抽煙,都將掩蓋住心靈光明的一面。
最重要的一點,便是教育與保護(hù)相結(jié)合的原則,簡稱教育原則。教育和保護(hù)是相輔相成的,因為,保護(hù)未成年人的身心健康和合法權(quán)益,是為了更好地教育他們;而加強(qiáng)對未成年人的。教育,提高他們的思想認(rèn)識,培養(yǎng)其高尚的道德情操,增強(qiáng)其辨別是非的能力,又能促使他們加強(qiáng)自我保護(hù),勇敢地同侵犯自己合法權(quán)益的行為做斗爭,達(dá)到保護(hù)的目的。
我們在校的學(xué)生是未成年人,就應(yīng)該學(xué)習(xí)司法,法律,來了解這個廣大的社會,才能很好的適應(yīng)未來的道路!我的演講就講到這里,謝謝!
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決??h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
同志們:
今天,召開全縣未成年人保護(hù)工作全國示范縣建設(shè)暨做深做實“xx姐姐工作室”工作座談會,主要目的是深入研究部署未成年人保護(hù)工作,促進(jìn)“xx姐姐工作室”進(jìn)一步做深做實,推動我縣未成年人保護(hù)工作“作示范、勇爭先”。下面,就全力創(chuàng)建未成年人保護(hù)工作全國示范縣,做深做實“xx姐姐工作室”,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,未成年人的健康成長關(guān)系到千千萬萬家庭的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。做好未成年人保護(hù)工作,既是重大政治任務(wù),也是義不容辭的政治責(zé)任,責(zé)任重大,意義非凡。
1.上級有要求。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視未成年人工作,習(xí)近平總書記指出:“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務(wù),事關(guān)長遠(yuǎn)”,要求“黨和政府要始終關(guān)心各族少年兒童,努力為他們學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造更好條件;全社會都要關(guān)心少年兒童成長,支持少年兒童工作”。2021年6月,國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后的首份政策文件——《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》正式印發(fā),圍繞貫徹落實《民法典》和《未成年人保護(hù)法》,對法律有關(guān)條款進(jìn)行了細(xì)化、實化,從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)6個方面提出了25項工作,對做好新時代未成年人保護(hù)工作提出了更高要求。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,2021年8月,民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國未成年人保當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看護(hù)示范創(chuàng)建的通知》,部署開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作。省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視未保工作,省委政法委xx書記在省“兩會”期間參加xx代表團(tuán)討論時,要求我們進(jìn)一步做深做實“xx姐姐工作室”,不斷提升品牌影響力,打造成全省乃至全國特色亮點。我們要堅決落實好各級有關(guān)要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,從培養(yǎng)新世紀(jì)合格接班人角度出發(fā),充分認(rèn)識到未成年人保護(hù)工作的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義,認(rèn)真研究和解決好未成年人保護(hù)工作中存在的突出問題,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)、教育和培養(yǎng)下一代的歷史重任。
2.我們有基礎(chǔ)。近年來,全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,嚴(yán)格落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和各級決策部署,求真務(wù)實、創(chuàng)新舉措,未成年人保護(hù)工作取得了顯著成效。成立了未成人保護(hù)工作委員會,明確了各部門的職責(zé)任務(wù)和工作機(jī)制,著力構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。特殊教育學(xué)校成功開辦,農(nóng)村“快樂兒童之家”和“童伴媽媽”等項目陸續(xù)開展,形成了強(qiáng)大合力。創(chuàng)新設(shè)立xx姐姐工作室”,形成了“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的良好格局,司法保護(hù)實現(xiàn)全縣181所學(xué)校70714名在校學(xué)生全覆蓋。相關(guān)經(jīng)驗做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,工作室先后榮獲“江西省學(xué)雷鋒活動示范點”、撫州市“三八紅旗集體”“工人先鋒號”等榮譽(yù)稱號,xx本人榮獲“新時代江西十大法治人物”。強(qiáng)化法治引領(lǐng),掛牌成立xx縣人民法院少年法庭,打造“法潤校園”宣傳品牌,有效提升了未成年人法治觀念和自我保護(hù)意識。建立完善涉法涉訴未成年人合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,出臺《關(guān)于開展新時代未成年人社會保護(hù)工作的意見》,成立“救助保護(hù)、教育幫扶、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”七大工作小組,形成了未成年人“社會一條龍”保護(hù)工作格局??梢哉f,我縣未成年人保護(hù)工作走在了全省全市前列,我們要拿出“作示范”的擔(dān)當(dāng)、“勇爭先”的魄力,一鼓作氣、乘勢而上做深做實“xx姐姐工作室”,確保一次性創(chuàng)建成功全國未成年人保護(hù)工作示范縣。
3.人民有期盼。我縣未成年人群體數(shù)量龐大,僅在校生就達(dá)7萬余人,特別是我縣有近13萬人在外務(wù)工,由此產(chǎn)生了近1萬名留守兒童,近年來未成年人溺亡事件高發(fā)頻繁,侵犯未成人案件雖不斷減少,但仍然時有發(fā)生。對此,人民群眾對做好未保工作期盼很強(qiáng)烈。面對這一情況,雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地認(rèn)識到,全縣的未保工作還存在著很多的不足,對標(biāo)未成年人保護(hù)工作全國示范縣還存在著不少短板,在做深做實“xx姐姐工作室”上還有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面資源方面存在明顯短板,工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;“xx姐姐工作室”品牌影響力不夠強(qiáng);全社會關(guān)心支持未成年保護(hù)工作的氛圍不夠濃厚,人人參與的局面還沒有形成。對于這些問題,我們迫切地需要剖析背后的深層次原因,找準(zhǔn)解決的方向,不斷補(bǔ)齊短板弱項,做深做實未保工作,有力回應(yīng)人民群眾期盼。
聚焦創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,加快補(bǔ)齊短板弱項,強(qiáng)化工作舉措,推動未保工作持續(xù)走深走實、出新出彩。
1.要對照創(chuàng)建要求補(bǔ)齊短板弱項。民政部印發(fā)的《關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》中明確指出,示范創(chuàng)建中將突出政治標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建質(zhì)量,嚴(yán)控數(shù)量,優(yōu)中選優(yōu),首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū)、旗)不超過150個。雖然我縣工作基礎(chǔ)較好,但創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)示范縣并不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的,必須全力以赴,絲毫不能懈怠。要認(rèn)真對照思想引領(lǐng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)等11個方面76項工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化工作要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實提高創(chuàng)建工作的針對性、指導(dǎo)性和實效性,確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范、有序開展。重點是要以完善未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”未成年人保護(hù)工作體系為重點,堅持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊短板弱項。在家庭保護(hù)方面,要落實好監(jiān)護(hù)責(zé)任,對失職父母實行聯(lián)合懲戒,教育引導(dǎo)和警示其依法履行責(zé)任;在學(xué)校保護(hù)方面,縣鄉(xiāng)村中小學(xué)校要根據(jù)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《未成年人保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)起保護(hù)未成年人的職責(zé);在社會保護(hù)方面,要充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,大力優(yōu)化社會環(huán)境,依法維護(hù)未成年人的合法權(quán)益;在網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面,要構(gòu)建全方位、立體化的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”,強(qiáng)化預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),對網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年等行為嚴(yán)肅追責(zé),保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全;在政府保護(hù)方面,要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全從上到下的未成年保護(hù)工作體系;在司法保護(hù)方面,要堅持“打擊與挽救相結(jié)合、維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預(yù)防犯罪相結(jié)合”的原則強(qiáng)化司法保護(hù)。同時,要高度重視對特殊未成年人的特殊保護(hù)工作,為智殘、體殘青少年以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶使他們在接受教育、就業(yè)培訓(xùn)、回歸社會等方面享受到特殊保護(hù)。
2.要做深做實“xx姐姐工作室”?!皒x姐姐工作室”是我縣未保工作的一張王牌,在全縣基本上是家喻戶曉,全市也有很多兄弟縣區(qū)和單位前來參觀學(xué)習(xí),但在全省乃至全國影響力還不夠強(qiáng),要以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措做深做實“xx姐姐工作室”,持續(xù)提升影響力,讓這一特色品牌走出江西、走向全國。要不斷加強(qiáng)工作室隊伍建設(shè),完善工作機(jī)制,拓展延伸工作內(nèi)容,在宣傳教化、依法懲戒、精準(zhǔn)幫教等方面深耕細(xì)作,不斷提升工作成效。要加強(qiáng)總結(jié)宣傳,提煉更多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗做法,爭取更多國家級、省級媒體進(jìn)行宣傳報道。要加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通對接,努力爭取上級部門更大支持力度,更好推動工作室做大做強(qiáng)。
3.要勇于開拓創(chuàng)新。做好新形勢下未保工作,需要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要不斷更新思想觀念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪錯率“雙降”,深入到未成年人中去了解他們的學(xué)習(xí)和生活,及時掌握他們的需求變化,傾聽他們的呼聲和愿望,有針對性開展保護(hù)工作,切實解決他們在成長環(huán)境中存在的問題,從源頭上做好未成年人違法犯罪的預(yù)防工作。要不斷創(chuàng)新工作載體,針對未成年人工作中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題,及時加以分析研究和總結(jié),不斷拓寬工作領(lǐng)域,延伸服務(wù)觸角,特別是要在建全(重點)未成年人大數(shù)據(jù)庫上下功夫,不斷增強(qiáng)未保工作信息化水平。要不斷深化工作內(nèi)容,在整合社會各類資源、健全未成年人保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大服務(wù)功能,加大對未成年人校外活動、生理心理健康、社會活動參與等方面關(guān)注力度,探索實行多對一關(guān)愛機(jī)制、預(yù)警機(jī)制,建立健全家長監(jiān)管不到位、不履行撫養(yǎng)義務(wù)等負(fù)面清單,多措并舉抓實抓細(xì)未保工作。
未成年人保護(hù)工作政治性、政策性很強(qiáng),是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。要組織動員全社會力量投入到未成年人保護(hù)工作上來,推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的未成年人保護(hù)工作格局。
1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。目前只有縣級層面成立了未成年人保護(hù)工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快成立未成年人保護(hù)工作委員會,設(shè)立未保工作站,統(tǒng)籌抓好本地未保工作。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè),加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,提高干部專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
2.要密切協(xié)作配合。縣民政部門要認(rèn)真履行未保辦職責(zé),及時反映相關(guān)情況,加強(qiáng)與成員單位的溝通,做好服務(wù)工作??h教體部門要夯實學(xué)校保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù),切實保障學(xué)生合法權(quán)益??h財政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護(hù)工作。
3.要營造濃厚氛圍??h民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,責(zé)任部門要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
4.要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)??h未保辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度,對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示,或者進(jìn)行問責(zé),督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,全力創(chuàng)建全國未成年人保護(hù)工作示范縣、做深做實“xx姐姐工作室”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
同志們:
今天,我們在這里召開未成年人保護(hù)工作暨重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會,目的是貫徹落實中央、省關(guān)于重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作推進(jìn)會議精神,進(jìn)一步做好全市未成年人保護(hù)和預(yù)防、減少青少年違法犯罪工作。剛才,吳婭娟同志對下一步推進(jìn)重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作作了部署講得很好,我都贊成,各地、各部門抓好落實。市公安局、包河區(qū)和肥東牌坊鄉(xiāng)分別作了經(jīng)驗交流和工作表態(tài)發(fā)言,對我們的工作也是很有啟發(fā)。許道和同志宣讀了對全市服刑在教人員未成年子女工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定,在此,我謹(jǐn)代表市政府向獲得表彰的單位和個人表示祝賀,向長期以來關(guān)心支持青少年事業(yè)發(fā)展的各有關(guān)單位及社會各界人士表示衷心的感謝。下面,就如何做好全市未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作講三點意見。
青少年是祖國的未來、民族的希望,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的生力軍。黨和政府歷來對青少年的成長成才都高度的重視,今年五四青年節(jié),習(xí)近平總書記在同各界優(yōu)秀青年代表座談時強(qiáng)調(diào),各級黨委政府要充分信任青年、熱情關(guān)心青年、嚴(yán)格要求青年,維護(hù)青少年普遍性利益訴求,努力為廣大青少年成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境,這充分體現(xiàn)了黨和政府對青少年一代的高度重視和親切關(guān)懷。
當(dāng)前,社會正處于加速轉(zhuǎn)型期,存在各種不利因素,主要有以下幾個方面:一是針對未成年人的侵害案件時有發(fā)生;二是西方腐朽生活方式和價值觀念的滲透;三是通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)通信等方式一些負(fù)面信息的傳播;四是單親家庭和空巢家庭不斷增加;五是重點青少年群體失學(xué)、失業(yè)、失管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
從剛才匯報的情況來看,為了青少年健康成長,各有關(guān)部門做了大量工作,取得了顯著成效,但也存在一些問題。預(yù)防青少年違法犯罪工作涉及社會的方方面面,具有問題的多樣性、原因的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,是一項非常繁重復(fù)雜的社會工程,需要各方面來齊心協(xié)力、齊抓共管,各級未保組織、綜治部門一定要從確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度出發(fā),充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性,以更加有力的舉措把未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作抓實抓好,抓出成效。
一是堅持預(yù)防為主,深入開展思想道德教育。把預(yù)防放在重要位置。一要在廣大青少年中深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動,引導(dǎo)青少年自覺將個人理想與實現(xiàn)“中國夢”的偉大理想緊密結(jié)合起來,凝聚青春能量、激發(fā)社會責(zé)任。二要堅持把德育工作擺在素質(zhì)教育的突出位置。我們現(xiàn)在非常重視素質(zhì)教育,但在素質(zhì)教育中要把德育教育擺在重要位置,認(rèn)真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù),引導(dǎo)和幫助青少年養(yǎng)成良好的道德品行、行為規(guī)范,在這方面我們尤其要加強(qiáng)對青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年學(xué)法、守法,培養(yǎng)形成遵紀(jì)守法和理性表達(dá)意見的良好素養(yǎng)。三要增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識和保護(hù)能力。我們的工作對象是青少年,青少年群體自我保護(hù)意識的增強(qiáng)和自我保護(hù)能力的提高非常重要。日前,教育部、共青團(tuán)中央等四部門發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作意見》,意見當(dāng)中特別指出要通過課堂教學(xué)、講座、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊等多種形式開展性知識教育,預(yù)防性侵犯,目前我們要重視這方面的工作,把預(yù)防放在首位,學(xué)校、家庭和社會教育合力。
二是堅持整治為重,不斷優(yōu)化青少年成長發(fā)展環(huán)境。主要有兩個方面:一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及其周邊治安環(huán)境的綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生生命安全的違法犯罪,堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象,校園周邊的網(wǎng)吧、書店要定期或不定期加強(qiáng)治理,剛才市公安局在發(fā)言稿中也提到這點,我們要切實優(yōu)化、凈化校園周邊環(huán)境,打造平安校園。二是近期要加強(qiáng)對少兒出版物和市場的整治。最近中宣部等五個部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)少兒出版管理和市場整治的意見》,這個意見中強(qiáng)調(diào)對于內(nèi)容低俗、質(zhì)量低下的少兒出版物要嚴(yán)格整治,從各方面反應(yīng),深受學(xué)校、老師和家長歡迎,因為孩子辨別能力低,低俗出版物對少兒影響大。我們要以意見為契機(jī),加強(qiáng)對少兒出版市場整治,共同為青少年成長營造良好的文化環(huán)境。
三是堅持服務(wù)為先,加強(qiáng)重點群體服務(wù)管理。一要做到底數(shù)清、情況明,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和有關(guān)部門基層站所的作用,利用各地網(wǎng)格化管理平臺和綜治工作信息平臺,對重點青少年群體進(jìn)行排查摸底,建立各類重點青少年群體基礎(chǔ)檔案,探索在戶籍、計生、勞保等數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上建立互通共享、底數(shù)完備、動態(tài)更新的重點青少年管理臺賬和信息平臺,做到底數(shù)清、情況明。二要切實履行幫扶職責(zé)。創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索通過政府購買服務(wù)方式,為重點青少年群體提供教育、就業(yè)、矯治等方面管理和服務(wù);創(chuàng)新工作機(jī)制,引導(dǎo)社會組織、專業(yè)力量和志愿者等積極參與教育幫扶工作。三要發(fā)揮社區(qū)作用,積極推進(jìn)未成年犯社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)對失足青少年的幫教安置,預(yù)防和減少重新違法犯罪的發(fā)生。重點青少年群體工作中,特別要強(qiáng)調(diào)的是,在工作當(dāng)中要讓他們感受到充分的尊重,大家是平等的,從而激發(fā)他們的自信心、自尊心,形成內(nèi)心向上的動力,唯有如此工作才能做好。另外,加強(qiáng)對服刑在教人員未成年子女和留守兒童的關(guān)愛幫扶,及時掌握他們的生活狀況、心理動向,落實救助政策,切實讓他們感受到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛。
主要有以下幾個方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與,將未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作擺上重要議事日程,納入當(dāng)?shù)厣鐣芾韯?chuàng)新工作的總體目標(biāo),從人力、物力、財力上給予充分保障。各級未保組織成員單位既要各司其職,結(jié)合實際發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,確保未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作各項措施落到實處。
二要夯實基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)專、兼職工作人員,確保有人管事、有人辦事。各級共青團(tuán)組織要進(jìn)一步完善組織建設(shè),加強(qiáng)工作力量,確保工作成效。要注重培育青少年社會服務(wù)組織,依靠職業(yè)化、專業(yè)化的社會力量,充分調(diào)動社會資源,依靠志愿者等社會工作隊伍,形成全社會關(guān)注、全社會參與保護(hù)青少年健康成長的良好環(huán)境。
三要完善工作制度。各級未保組織要緊緊圍繞影響青少年成長的突出問題,結(jié)合實際開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)結(jié)癥所在,有針對性地提出解決辦法,推動未成年人保護(hù)和重點青少年群體服務(wù)管理及預(yù)防犯罪工作有序開展。各級未保組織和綜治部門要建立健全工作推進(jìn)會議制度,及時會商研判、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題。要完善信息報送、請示報告制度,及時準(zhǔn)確地上報工作開展情況,重大事項隨時報告,確保各項工作高效、規(guī)范運行。各級未保辦、預(yù)青辦要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和督查考核制度,推動成員單位步調(diào)一致開展工作,履行部門責(zé)任,不斷提升工作效能。
同志們,我市的未成年人保護(hù)、重點青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,已經(jīng)取得了很好的成績,有了非常良好的基礎(chǔ),我們要持之以恒、開拓創(chuàng)新,為未成年人的成長發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會環(huán)境、文化環(huán)境,為青少年一代的健康成長作出新的、更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
敬愛的老師,親愛的同學(xué)們:
大家,早上好!今天我國旗下講話的題目是——與法同行。
同學(xué)們,在我們成長的路上,有一雙手一直在牽引著我們,它規(guī)范著我們的日常行為,修正著我們前行的航向,抵擋著我們路途中的風(fēng)浪,伴隨著我們成為參天大樹,這就是:道德與法律。
首先我們要知法、學(xué)法。法律是任何一個公民都應(yīng)當(dāng)遵守的。我們小學(xué)生更要從小知法、學(xué)法。學(xué)習(xí)法律的途徑有很多:讀書、看報、聽廣播、看電視……只有做到知法、懂法,才能更好地了解法律法規(guī)的內(nèi)容,才能知道什么樣的事我們應(yīng)該做,什么樣的事是法律禁止做的,在知法、學(xué)法的前提下才能真正做到懂法、守法。
與法同行,讓我們擺脫魯莽,擁有理智;與法同行,讓我們遠(yuǎn)離脆弱,變得堅強(qiáng);與法同行,讓我們告別隨意,珍愛生命。
同志們:
我們在這里召開平谷區(qū)20xx年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
同志們:
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)20__年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署20__年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20__年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;。
衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。各委員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社區(qū)、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二是要密切配合。各委員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)區(qū)委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全區(qū)法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三是要加強(qiáng)督導(dǎo)。要完善各委員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)委員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面建設(shè)首都生態(tài)第一區(qū)貢獻(xiàn)力量。
謝謝大家!
同志們:。
今天,我們在這里召開xx縣20xx年未成年人保護(hù)工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我縣未成年人保護(hù)工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表縣委縣政府向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,縣關(guān)工委、縣教科局作了表態(tài)發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。xx同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對20xx年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:。
一、提高政治站位,切實增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆縣委、縣政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決??h直各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我縣未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望全縣各級各部門要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我縣未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各成員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
一是加強(qiáng)普法宣傳教育。公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
二是加強(qiáng)身心健康教育。學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合縣未委會各成員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
三是加強(qiáng)社會環(huán)境管理。市場監(jiān)管、文體廣電、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
四是認(rèn)真實施管理幫教。各成員單位要在面向全體未成年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上,做好重點青少年群體的管理和幫教工作。閑散青少年、流動青少年和問題青少年群體是當(dāng)前青少年違法犯罪的高發(fā)人群,是預(yù)防違法犯罪的重點工作對象,是加強(qiáng)社會面控制的重點人群,也是影響平安奧運的一個可能因素。要通過完善工作平臺等方式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)對重點青少年群體的跟蹤管理、及時服務(wù)。要始終堅持以人為本的理念,本著“教育、感化、挽救”的方針,幫助他們克服困難、重樹信心、回歸社會。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)未委會的作用,深入社縣、村開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社縣閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄縣重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社縣、村是青少年日常生活活動的主要縣域,各社縣、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全縣未保工作深入開展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
二要高度密切配合。各成員單位或基層組織都具有獨特優(yōu)勢,是做好未保工作不可或缺的力量。要根據(jù)各自職責(zé)分工,制定具體的工作計劃和措施,確保各項工作抓實抓好。團(tuán)縣委作為未委會的具體辦事機(jī)構(gòu),要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)力度,扎扎實實地搞好調(diào)查研究工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗、好做法,并予以宣傳推廣。要進(jìn)一步完善法制教育聯(lián)席會制度,有效整合全縣法制教育資源,深入研討未成年人保護(hù)工作的重點難點問題。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要完善各成員單位責(zé)任分工,探索督導(dǎo)考核機(jī)制,督促各單位切實提高認(rèn)識,認(rèn)真落實職責(zé)。要建立涉及未成年人案件的責(zé)任追究和倒查機(jī)制,對履職不力的單位,采取發(fā)出建議書、整改書等形式予以警示。要在繼續(xù)完善對街道考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的基礎(chǔ)上,將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入相關(guān)成員單位綜治考核內(nèi)容之中。要注意加強(qiáng)前瞻性研究、不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方式,倡導(dǎo)開展符合當(dāng)前社會熱點、符合青少年心理需求的活動,扎實推進(jìn)各項工作落到實處,促進(jìn)未保工作不斷取得新成效。
同志們,青春是一本太倉促的書,需要用愛來慢慢修復(fù)。未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。希望大家能夠各司其職、通力合作、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境,為全面縱深開展好未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更大力量。謝謝大家!
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)2011年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署2011年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十一
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)2011年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署2011年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對2011年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處。總而言之,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十二
在“六一國際兒童節(jié)”來臨之際,我們在這里召開平谷區(qū)20xx年平谷區(qū)未成年人保護(hù)委員工作會議,主要目的是全面總結(jié)回顧我區(qū)未成年人保護(hù)工作,研究部署2011年工作任務(wù)。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府、區(qū)未委會向為未成年人保護(hù)辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才,區(qū)法院,平谷鎮(zhèn)作了典型發(fā)言,介紹了未成年人保護(hù)工作好的做法和經(jīng)驗。王何義同志全面總結(jié)了未成年人保護(hù)工作,并對2011年的工作任務(wù)進(jìn)行了部署,我完全同意。希望各委員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未委會認(rèn)真抓好落實。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作再講三點要求:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好未保工作的責(zé)任感和緊迫感。
青少年的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,做好這項工作意義重大。歷屆區(qū)委、區(qū)政府一貫高度重視未成年人保護(hù)工作,明確提出要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),深入開展青少年社會主義核心價值體系教育和法制宣傳教育,對在未成年人保護(hù)工作中遇到的困難和問題,及時加以協(xié)調(diào)解決。區(qū)各有關(guān)部門切實履行職責(zé),密切配合,真抓實干,未成年人保護(hù)工作取得了新成效。與此同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,未成年人保護(hù)工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,社會關(guān)注度越來越高。比如:前兩年國內(nèi)發(fā)生的多起針對未成年人的案件,引發(fā)了全社會對未成年人相關(guān)工作的高度重視。我區(qū)未成年人成長的整體環(huán)境是好的,未保工作也是卓有成效的,但是侵害未成年人合法權(quán)益的事件仍有發(fā)生,誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素仍不同程度的存在,未保工作的形勢仍然不容樂觀,任務(wù)依然十分艱巨。青少年違法犯罪成因非常復(fù)雜,既有青少年自身素質(zhì)和交友關(guān)系的原因,又有家庭教育、學(xué)校教育的影響,還存在著社會管理上的漏洞。預(yù)防青少年違法犯罪,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,涉及社會的方方面面,希望區(qū)未委會成員單位要充分認(rèn)識未保工作的重要性,切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。要站在對黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的立場上,從長遠(yuǎn)眼光來看待這項工作,采取切實有效的措施,扎扎實實推進(jìn)未保工作。要從建立全社會保護(hù)未成年人意識,健全未成年人維權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,打擊未成年人侵權(quán)案件等方面入手,不斷提高我區(qū)未保工作的能力和水平,為廣大青少年特別是未成年人的健康成長做出新的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢,突出重點,切實開展好未成年人保護(hù)工作。
未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各委員單位和有關(guān)部門都必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
公、檢、法、司等政法部門,對涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人權(quán)益的案件,要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)法、及時處理。要繼續(xù)鞏固原有法制宣傳教育工作品牌,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,注重法制宣傳教育的實效,使法制教育真正走進(jìn)學(xué)生心里;要進(jìn)一步加強(qiáng)法制校長、法制村長隊伍的建設(shè),在選樹典型的同時,重視對后備力量的培養(yǎng);要密切與學(xué)校的聯(lián)系與合作,通過開展公開課、舉辦法制校長報告會等形式,增加學(xué)校德育工作者與法制校長的溝通與交流,互相借鑒,取長補(bǔ)短。公、檢、法、司等各單位領(lǐng)導(dǎo),要對法制校長入校時間給予充分保障,通過內(nèi)部考核、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校反饋等形式不斷提高法制校長的授課質(zhì)量。
學(xué)校要充分發(fā)揮法制教育主陣地的作用,切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)在校未成年人的職責(zé)。要防止個別學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,加強(qiáng)對學(xué)生的學(xué)籍管理和家庭信息的收集工作,以便在發(fā)生問題時能夠第一時間開展工作。要妥善解決受到司法處理的學(xué)生的復(fù)學(xué)問題,不能歧視已經(jīng)悔過自新的青少年,更不能將他們拒之校門外。要通過細(xì)致耐心的工作,探索青少年思想變化的具體規(guī)律,找出預(yù)防和挽救青少年犯罪的辦法,從根本上解決好青少年犯罪的突出問題。要積極配合區(qū)未委會各委員單位在學(xué)校開展的“家長法制大課堂”等各項未保工作。
工商、文化、公安等部門,要認(rèn)真抓好網(wǎng)吧經(jīng)營秩序整治等專項工作,加大文化市場整頓力度,為未成年人提供優(yōu)良、健康的精神食糧;民政局、人力社保局要做好特困生群體的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等綜合救助工作,有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益;衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生檢查的力度,要不斷提高兒童集體保健水平,為未成年人成長創(chuàng)造良好的衛(wèi)生保健環(huán)境。政府辦、財政局等單位要切實為未成年人保護(hù)工作提供協(xié)調(diào)支撐和財政支持等方面的保障。工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動做好未保工作。
開展失學(xué)、失業(yè)、失管青少年的動態(tài)調(diào)查工作,及時更新社區(qū)閑散青少年、流動青少年和問題青少年管理檔案,對本轄區(qū)重點青少年群體做到底數(shù)清、情況明,并就相關(guān)情況及時與有關(guān)部門溝通。社區(qū)、村是青少年日常生活活動的主要區(qū)域,各社區(qū)、村有更為獨特的工作優(yōu)勢,必須進(jìn)一步把各項具體工作落到實處??偠灾?,各部門、各單位要積極履行職責(zé),敢于直面各種困難,充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,推動全區(qū)未保工作深入發(fā)展。
三、認(rèn)真履責(zé),把握規(guī)律,開創(chuàng)我區(qū)未成年人保護(hù)工作新局面。
我區(qū)未成年人保護(hù)工作能否在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越,關(guān)鍵在于能否抓好落實、取得實效。各委員單位必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,全面推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)工作。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各委員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此工作列入主要議事日程,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未保工作隊伍建設(shè),采取有效措施,通過考察培訓(xùn)等多種形式,提高未成年人保護(hù)工作者的工作水平。從事未成年保護(hù)的工作人員,要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對“兩法一條例”和相關(guān)政策法規(guī)知識的學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高依法辦事的能力與水平;加強(qiáng)對未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十三
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%,全社會固定資產(chǎn)投資增長x%,一般公共預(yù)算收入增長x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,年度新增工業(yè)企業(yè)增加值x億元,社會消費品零售總額增長x%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%。圍繞上述目標(biāo),重點抓好以下七個方面工作:
(一)著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。圍繞擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、育龍頭、樹品牌、增效益,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)。樹立綠色、可持續(xù)發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益,打造綠色產(chǎn)品基地。建成x個培訓(xùn)就業(yè)基地,x個產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地,x個產(chǎn)業(yè)增收大棚,產(chǎn)業(yè)項目全面建成見效,實現(xiàn)所有人口產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋。林果,完成x萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù),打造精品園x個、示范園x個、標(biāo)準(zhǔn)園x個;抓好石龍頭核桃生態(tài)主題公園和文峪南寺萬畝核桃農(nóng)游一體采摘園建設(shè)。畜牧,以創(chuàng)建“現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣”為目標(biāo),不斷擴(kuò)大科爾沁肉牛、三陽畜牧小尾寒羊、信念生態(tài)豬等養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)x個以上標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地,建成昊豫x雞種雞場、科爾沁肉牛和雛鷹農(nóng)牧屠宰場。食用菌,建成x個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,發(fā)展食用菌x億袋以上,積極推進(jìn)羊肚菌等新品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煙葉,穩(wěn)定種植面積x萬畝,打造杜荊百里生態(tài)長廊。中藥材,擴(kuò)大高效連翹等種植規(guī)模,提升x個萬畝和x個千畝基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點打造一批規(guī)模大、亮點突出的“連翹溝”“連翹帶”和“連翹長廊”,建成精品園x個、示范園x個、標(biāo)準(zhǔn)園x個;建成其它中藥材百畝以上示范基地x個。蔬菜,實施“菜籃子”工程,建設(shè)大棚x個,建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x個,形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)保護(hù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報,全年爭取完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證x個以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),切實保障廣大人民群眾的身體健康和消費安全。
二要做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)。按照“提值擴(kuò)鏈、創(chuàng)新融合、集群突破、特色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”總要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以項目建設(shè)為重點,以運行監(jiān)測為抓手,努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)聚合力,全面完成區(qū)內(nèi)道路、供排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭全年新入駐億元以上企業(yè)x家,培育壯大省內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)x家,從業(yè)人員達(dá)x人以上。突出項目建設(shè)擴(kuò)增量,對確定總投資x億元的x個工業(yè)項目,逐級落實責(zé)任,強(qiáng)力有效推進(jìn),嚴(yán)卡時間節(jié)點。加快中金集團(tuán)x萬噸鉬選廠改擴(kuò)建、樂氏同仁x制藥有限公司中藥物流園等x個續(xù)建項目的建設(shè);推進(jìn)鈣產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、化工灰?guī)r資源開發(fā)利用等x個新建項目的實施,力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量;抓好以嶺藥業(yè)、春風(fēng)藥業(yè)等前期項目的跟蹤簽約,力爭盡快落地。抓好經(jīng)濟(jì)運行強(qiáng)保障,做好重點行業(yè)和重點企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行分析,加大對重點企業(yè)的扶持力度,強(qiáng)化要素保障,幫助解決困難問題,支持企業(yè)開拓市場。
三要做大第三產(chǎn)業(yè)。突出第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的戰(zhàn)略地位,堅持以旅游、電子商務(wù)為重點,加快傳統(tǒng)商貿(mào)和餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力打造欣欣向榮、充滿活力的“三產(chǎn)”經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游,完善規(guī)劃體系,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游,加快全域旅游示范縣建設(shè)步伐。持續(xù)提升改造雙龍灣、豫西大峽谷、豫西百草園x個xa級景區(qū);爭創(chuàng)大鯢灣、冠云山兩個xa級景區(qū),創(chuàng)建x個省級旅游度假區(qū),新打造x條旅游精品線路,建成x個經(jīng)營有特色、產(chǎn)品有品牌、管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點。著力打造中西部地區(qū)休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。力爭接待游客超過x萬人次,旅游總收入突破x億元。大力發(fā)展電子商務(wù),引導(dǎo)電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,強(qiáng)化管理運營,打造電商品牌,構(gòu)建溯源體系,加快大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行,整合物流快遞資源,形成生產(chǎn)、銷售、配送、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動x電商提檔升級。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),大力提升信息咨詢、金融保險、餐飲住宿等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,牢固樹立“大健康”理念,統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生保健、體育健身等發(fā)展領(lǐng)域,建立完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,打造“健康谷”“生態(tài)園”。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,科學(xué)編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。
一要推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推動龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展壯大。培育x個輻射帶動能力較強(qiáng)的縣級示范合作社、x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),打造一支新型農(nóng)民職業(yè)隊伍。
二要推動農(nóng)村生態(tài)宜居。持續(xù)改善人居環(huán)境,扎實推進(jìn)農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化“五大工程”,積極實施“五改一增”,著力打造一批宜居宜業(yè)、一村一品、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。著重抓好省財政扶持的五里川鎮(zhèn)五里川村、市定的精品村、示范村和“三線一廊”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。
三要推動農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚社會主義核心價值觀,引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、誠實守信、勤儉持家。健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),廣泛開展群眾文化活動,豐富農(nóng)村精神文化生活;持續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)、文明誠信家庭等創(chuàng)建活動,發(fā)揮紅白理事會的作用,推動移風(fēng)易俗。
四要推動農(nóng)村治理有效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,不斷完善村規(guī)民約,落實基層民主科學(xué)決策制度。加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識,加強(qiáng)農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解,推進(jìn)鄉(xiāng)村平安建設(shè),提升群眾安全感。
五要推動農(nóng)村生活富裕。提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè),提高群眾獲得感和幸福感。
(三)著力城市建設(shè),全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“南北呼應(yīng)、跨河發(fā)展”的思路,以西城區(qū)、洛河南岸區(qū)為重點,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能。
一要提升城市綜合承載力。x月底前完成《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(x-x)》報批工作,立即啟動編制專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。加快推進(jìn)易地搬遷安置點、同步搬遷、棚戶區(qū)、危房改造等工作;提高城市承載力,啟動南區(qū)土地收儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成特色商業(yè)街區(qū)北區(qū)安置房建設(shè);開工建設(shè)靖華西路、西苑路,完成文化北路等x條城區(qū)道路路面鋪設(shè),全面打通城區(qū)斷頭路。提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平,啟動集中供熱二期工程和地下管廊建設(shè),實施“廁所革命”。
二要抓好中心鎮(zhèn)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快……等中心鎮(zhèn)建設(shè),打造以朱陽關(guān)民國小鎮(zhèn)和橫澗梅花小鎮(zhèn)為主的x個特色小鎮(zhèn),逐步形成特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、點軸相連、互動并進(jìn)的小城鎮(zhèn)體系。
三要加強(qiáng)城市管理。樹立為人民管理城市的理念,繼續(xù)做好“兩違”專項整治,開展?fàn)€尾樓專項治理行動。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,提升城市綠化美化水平,完善數(shù)字城管建設(shè)。
四要持續(xù)開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。緊扣“全域文明創(chuàng)建”,全面啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,繼續(xù)強(qiáng)化城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的整治提升,加快全國文明縣城創(chuàng)建,爭取國家衛(wèi)生縣城通過驗收。
(四)著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷補(bǔ)齊發(fā)展短板。加大投資力度,把基礎(chǔ)設(shè)施條件改善當(dāng)作鄉(xiāng)村振興先行任務(wù)來抓,完成剩余x個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)“五有六通”達(dá)標(biāo)任務(wù)。
一要加快推進(jìn)交通建設(shè)。服務(wù)保障蒙華鐵路和盧欒高速順利施工,加快推進(jìn)盧洛高速和通用機(jī)場前期工作;開工建設(shè)……連接線改建工程;確?!软椖吭缛战ǔ赏ㄜ?全力抓好……等建設(shè)工程,完成迎賓路洛河大橋主體工程和x個行政村通班車任務(wù),進(jìn)一步提高互聯(lián)互通能力。
二要加快實施水利工程。完成洛河城區(qū)段綜合治理一期工程,全面推進(jìn)投資x億元的城區(qū)水生態(tài)建設(shè)項目,開工建設(shè)雞灣水庫和麻地溝水庫;實施投資x萬元的東沙河流域防洪工程;完成投資x萬元的x處飲水工程,解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x萬人飲水問題;實現(xiàn)所有村飲水安全。
三要加快通信能源建設(shè)。實現(xiàn)行政村5g全覆蓋并逐步向自然村延伸,消除高速、國省道、景區(qū)及旅游線路的信號盲區(qū),提高通訊質(zhì)量。投資x億元的x千伏等輸變電工程x月底前建成投用,開工建設(shè)石牛嶺風(fēng)電站,同步加快全縣x個村和x個深度村的電網(wǎng)提升改造工程。大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏等能源開發(fā),努力打造新型清潔能源示范基地和“碳匯交易”資源基地;實施“氣化x”工程,加快“雙替代”進(jìn)程。
(五)著力生態(tài)文明,全力促進(jìn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,讓美麗與發(fā)展同行。
一要全力推進(jìn)藍(lán)天工程。聚焦重點源頭和行業(yè)區(qū)域,科學(xué)依法全面治污,實施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯、揚塵污染、秸稈禁燒治理監(jiān)管等工作,推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二要全力推進(jìn)碧水工程。繼續(xù)推進(jìn)“河長制”,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治和水生態(tài)保護(hù),實施飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保洛河、淇河、老灌河水質(zhì)達(dá)標(biāo);加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)管,保障水質(zhì)安全。
三要全力推進(jìn)凈土行動。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全;加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)工作。
四要全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。擴(kuò)大退耕還林成果,完成x萬畝退耕還林、x萬畝農(nóng)戶造林、x萬畝飛播造林任務(wù);加快推進(jìn)城區(qū)、城區(qū)南山以及鐵路、高速、國道兩側(cè)綠化提升工程,積極推進(jìn)國家儲備林建設(shè)項目。持續(xù)推進(jìn)省級生態(tài)示范縣建設(shè),創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省級生態(tài)村x個、市級生態(tài)村x個。
(六)著力改革創(chuàng)新,全力增強(qiáng)發(fā)展動力。將改革創(chuàng)新作為動能轉(zhuǎn)換的主引擎,持續(xù)強(qiáng)化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動三大動力,努力促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。
一要繼續(xù)深化改革。扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、財稅征管、商事制度、“放管服”等體制改革,全面推動不動產(chǎn)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善縣行政服務(wù)中心辦事大廳窗口設(shè)置和管理,提升服務(wù)水平。切實發(fā)揮金融作用,撬動金融資本,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)力支持;用好ppp投融資模式,促進(jìn)社會資本發(fā)揮作用。
二要堅持開放招商。不斷拓寬開放招商領(lǐng)域,深入推進(jìn)“務(wù)實招商、精準(zhǔn)招商”。抓住“一帶一路”、豫京對口協(xié)作、北上廣深及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇,做好項目謀劃和包裝,運用“三專一委托”等招商方式,提高招商實效,實現(xiàn)簽約x億元以上。樹立“人人都是x形象、個個代表投資環(huán)境”理念,著力打造宜居宜業(yè)、誠實守信、重商親商、公平公正的投資熱土,切實保護(hù)客商的合法權(quán)益。
三要抓好項目建設(shè)。繼續(xù)實施投資拉動,加快x個總投資x億元的重點項目建設(shè)。按照“謀劃項目抓儲備、簽約項目抓落地、開工項目抓進(jìn)度、竣工項目抓投產(chǎn)”的思路,開工建設(shè)x官坡鋰礦開發(fā)等新建項目,加快實施光伏發(fā)電等續(xù)建項目,推動金海生物科技示范園等重點項目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化項目管理和服務(wù)保障,提前做好土地、環(huán)評等工作。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極培育項目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
四要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的中堅力量,是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的主力軍。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),努力建設(shè)一支理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。要加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)、學(xué)習(xí),切實提高企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。塑造企業(yè)家精神,大力弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越的工匠精神、履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會的奉獻(xiàn)精神,培育發(fā)展壯大更多具有行業(yè)影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。
(七)著力發(fā)展社會事業(yè),全力保障和改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,扎扎實實辦好民生實事,更好地滿足人民群眾對美好生活新期待,不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感。
一要推進(jìn)民生實事。對x年謀劃的易地搬遷、縣城南部道路亮化通達(dá)等x件民生實事,按照實施方案和任務(wù)分解表,落實責(zé)任,明確時限,列入年度考核內(nèi)容,實施年度考評、獎懲,確保民生實事順利實施、早日惠民。
二要推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。全面完成x所義務(wù)教育均衡縣迎驗學(xué)校建設(shè)及功能室升級達(dá)標(biāo)工作,確保通過國家驗收;全力推進(jìn)城東小學(xué)及幼兒園建設(shè),上半年建成投用;進(jìn)一步推動職業(yè)教育發(fā)展,積極招商啟動職教園區(qū)建設(shè),加快x職?!昂幽鲜÷殬I(yè)教育信息化提升工程”數(shù)字校園建設(shè)項目實施。持續(xù)提升教師隊伍素質(zhì),扎實做好師資招錄工作。
三要推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極實施易地搬遷安置社區(qū)和x個非村綜合文化中心建設(shè);做好送戲下鄉(xiāng)、電影放映和“兩館一站”免費開放等工作,完成省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作;充分挖掘“河洛文化”“古縣文化”“紅色文化”“民俗文化”等文化資源,完成國家級文物保護(hù)單位城隍廟、紅二十五軍舊址擴(kuò)建維修工程,加強(qiáng)對曹靖華故居等重點文物的保護(hù)利用和x剪紙、鑼鼓書、木版年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承;開發(fā)建設(shè)龍首山莊、豫西百草園、橫澗淤泥河等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極推進(jìn)“文化+旅游”等文化新業(yè)態(tài)。
四要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)x人,簽約服務(wù)率達(dá)到x%;提升人口“先診療,后結(jié)算”和“一站式服務(wù)”水平;確保每年對建檔立卡人口免費體檢一次;縣中醫(yī)院建成投用,完成城關(guān)鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、x個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。
五要推進(jìn)科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建設(shè),創(chuàng)建市級科研平臺x個;推進(jìn)“三區(qū)一線”人才引進(jìn)工作,真正引進(jìn)一批能直接推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、科技創(chuàng)新人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才和教育衛(wèi)生人才,為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐;至少一個高新技術(shù)企業(yè)通過認(rèn)定,實現(xiàn)全縣高新技術(shù)企業(yè)零突破。
六要推進(jìn)就業(yè)和社會保障。加強(qiáng)勞動力就業(yè)服務(wù),為全縣非村和易地搬遷安置區(qū)群眾開發(fā)公益性崗位,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息化建設(shè)。加大社會救助力度,充分運用低保、五保、醫(yī)療、災(zāi)難、慈善等社會救助措施,保障困難群眾生產(chǎn)生活,加強(qiáng)建檔立卡農(nóng)戶兜底保障工作。加大參保擴(kuò)面工作力度,推動困難群眾基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋;建立大病兜底醫(yī)療保險,遏制困難群眾因病致貧和因病返貧。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè),加快公共實訓(xùn)基地、康樂養(yǎng)老院和榮軍光榮院等項目建設(shè)。
七要推進(jìn)社會治理。持續(xù)推進(jìn)“法治x·平安和諧”行動,加強(qiáng)社會治理制度建設(shè),提高治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。加大法治宣傳力度,增強(qiáng)法治宣傳效果;健全預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制,著力推進(jìn)法治信訪。健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,推進(jìn)社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,全力推進(jìn)“省級食品安全縣”創(chuàng)建工作。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十四
要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,對人、車、路等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯死看牢,不斷強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防措施,全面開展綜合治理工作,力爭實現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)同比減少,杜絕發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故的目標(biāo)。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)抓好農(nóng)路交通安全管理機(jī)制建設(shè)。《鐘山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理“一站一點一隊”建設(shè)實施方案》已經(jīng)印發(fā)給大家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動加強(qiáng)與區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、市交警支隊直屬一大隊等單位對接,在2018年11月底前完成完善道路交通安全管理服務(wù)站、交通安全勸導(dǎo)點和執(zhí)法小分隊建設(shè)工作,正常開展工作。今年給予了人員和經(jīng)費保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果再發(fā)生事故,說沒錢沒人是講不過去的,必須發(fā)揮好道路交通安全管理站、勸導(dǎo)點、執(zhí)法小分隊的作用,完善管理制度,落實工作職責(zé),建立好管理臺賬。要在霧天、趕集天和節(jié)日天以及農(nóng)村婚喪嫁娶、學(xué)生返校等重點時段、路段和路口,加強(qiáng)對交通違法行為的勸導(dǎo)查處和交通安全宣傳教育,認(rèn)真落實“跟場”監(jiān)管和“紅白喜事”打招呼制度,嚴(yán)防超員和違法載人車輛、無牌無證車輛上路行駛,不斷擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面,把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨出入關(guān)口。
(二)抓好隱患路段的排查治理。道路隱患不除,事故難防。對今年年初市級掛牌督辦的5處、區(qū)級掛牌督辦的2處安全隱患路段,區(qū)公路管理所要加快整改進(jìn)度,確保按時完成整改任務(wù)。區(qū)安監(jiān)局要積極對接市安監(jiān)局,對市級掛牌督辦的5處安全隱患路段要按時銷號。區(qū)道聯(lián)辦要組織安監(jiān)、公路管理、道路運輸、交警等部門,立即開展全區(qū)2018年冬季道路交通安全隱患排查工作,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,明確部門單位責(zé)任,及時督促整改。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))也要組織本轄區(qū)的隱患排查,充分發(fā)動村組干部參與進(jìn)來。
(三)抓好生命防護(hù)工程建設(shè)。生命防護(hù)工程是今年市政府的十件民生實事,目前,我區(qū)生命安全防護(hù)工程缺口較大,尤其是5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)交通局、區(qū)公路管理所要加快全區(qū)農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程的建設(shè),要制定方案、細(xì)化目標(biāo)、明確時限、落實責(zé)任,實行一月一調(diào)度,年內(nèi)務(wù)必要完成。對新建“組組通”農(nóng)村公路項目必須嚴(yán)格落實公路主體工程與安全防護(hù)工程“三同時”(同時設(shè)計、同時實施、同時投入使用)要求,配套完善防護(hù)工程,確保“新建一條、達(dá)標(biāo)一條”。對急彎、陡坡、視距不良、臨崖臨水等危險路段的標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行搶修補(bǔ)建,切實改善農(nóng)村交通通行安全條件。
(四)抓好重點車輛的整治。交警、道運、教育、衛(wèi)計、屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)等要重點加強(qiáng)對大型客貨車、校車、救護(hù)車、危險化學(xué)品運輸車、商砼罐車、農(nóng)用機(jī)動車、三輪車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案和臺賬,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。這里要重點強(qiáng)調(diào)下校車及校園周邊道路交通安全工作。11月26號開始,教育部檢查組要對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行考核驗收,交警、城管、市場監(jiān)管及各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))要抓緊完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志,安裝減速帶。要針對學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的重點時段、重點路段,建立動靜態(tài)相結(jié)合的勤務(wù)制度,對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發(fā)點開展針對性整治,全面清理校園周邊違法停車、占道經(jīng)營等行為,凈化交通環(huán)境。交警、道運、教育等部門要定期對全區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生接送車輛及其駕駛員進(jìn)行全面摸底排查,嚴(yán)格審查營運資質(zhì)和合法性,對存在問題的校車及其駕駛?cè)硕酱賹W(xué)校整改或更換;加大對集中運送學(xué)生的車輛行駛路線,特別是學(xué)校周邊主要道路的巡邏管控力度,依法從嚴(yán)查處違反接送學(xué)生車輛規(guī)定的交通違法行為,特別是私家車、面包車非法營運、超員接送學(xué)生的,要嚴(yán)厲打擊,管控到位。
(五)抓好運輸企業(yè)和駕駛員管理。要嚴(yán)格落實交通運輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,以客運企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視交通安全的做法。重點要管好人,以大型客貨車、校車、救護(hù)車、危險化學(xué)品運輸車、農(nóng)用機(jī)動車駕駛?cè)藶橹攸c,相應(yīng)行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)社區(qū)要建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C(jī)制,對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì),分類落實管控措施。交警部門要清理駕駛?cè)私煌ㄟ`法記錄,對客運車輛和交通肇事的駕駛?cè)诉M(jìn)行重點監(jiān)督管理,定期進(jìn)行文明交通安全教育,增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識。
(七)抓好專項整治工作。加強(qiáng)道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段,交警部門要繼續(xù)加大對各類交通違法行為的整治力度。一是加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理。即日起,交警部門要牽頭開展為期三個月的道路交通安全專項行動,真正把警力壓上街面、路面,進(jìn)一步提高路面見警率和管控率。加強(qiáng)對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。要事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行檢查整改,切實解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。二是加強(qiáng)省、縣道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機(jī)動車超速等嚴(yán)重違法行為為重點,突出重點時段和路段,確保不漏管、不失控。三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。交警、道運部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的農(nóng)村機(jī)動車無牌上路、超載超限運輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。區(qū)道運局要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、非法營運現(xiàn)象突出的區(qū)域打擊力度,凈化道路運輸環(huán)境。
(八)抓好交通安全意識的宣傳教育。交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒,常抓不懈。一是各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))要制定具體的宣傳教育方案,整合宣傳資源和平臺,創(chuàng)新宣傳方法手段,有針對性地加強(qiáng)農(nóng)村駕駛員的法治宣傳和安全教育。各交管站要利用農(nóng)村趕場、趕集等重要節(jié)點,制作發(fā)生在本地的交通事故宣傳欄,用通俗易懂的宣傳語警醒村民自覺遵守交通行為。二是各單位要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。區(qū)教育局要將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容,組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;區(qū)司法局要將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容,推動開展全民教育。三是廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為。利用微博、微信工作群、微信公眾號等及時發(fā)布相關(guān)消息,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作。
此外,對道路交通預(yù)告預(yù)警、應(yīng)急處置、物資儲備、“兩節(jié)”期間運輸保障等工作,《鐘山區(qū)2018年冬季道路交通安全工作方案》中已經(jīng)有要求,在這里不再多說,請大家按要求落實。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十五
同志們:
一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作即將開始,今天,在這里召開黨員干部20xx年度冬訓(xùn)動員大會,鎮(zhèn)黨委為開好這次會議十分重視,先前做了調(diào)查研究,并專門召開了會議,研究、部署了20xx年度冬訓(xùn)工作的計劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求,現(xiàn)在我就今年的冬訓(xùn)工作,講三點意見。
一、進(jìn)一步認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感、緊迫感。
今年的黨員干部冬訓(xùn)工作,是在深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的,也是在全市加快實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級步伐,建設(shè)更高水平小康”目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)程中進(jìn)行的。黨的xx屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)中黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。明確指出,“要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。從目前情況來看,近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的發(fā)展,但我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實力還不夠強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大,要全面建設(shè)更高水平的小康社會,建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)更加先進(jìn)、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此,我們要全面把握今年冬訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù),通過集中學(xué)習(xí)教育,使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準(zhǔn)確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神,深入領(lǐng)會xx大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉(zhuǎn)型升級步伐,建設(shè)更高水平小康”的目標(biāo),聯(lián)系本單位發(fā)展實際和黨員干部思想實際,不斷增強(qiáng)教育針對性和實效性,引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx大確定的各項任務(wù)上來,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出更大的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握20xx年度冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求。
20xx年度的冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內(nèi)容,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線,立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作實際,突出重點、突出難點。以改革創(chuàng)新措施全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè),切實提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力,為又好又快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會及黨的建設(shè)全面發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動力和組織保證。
20xx年度的冬訓(xùn),各村、各單位在認(rèn)真研讀xx屆五中全會文件的基礎(chǔ)上,要集中圍繞以下四個專題開展教育:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。
2、廣泛開展“”輝煌成就的學(xué)習(xí)教育,在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設(shè)海南“”更加美好的明天。
3、扎實推進(jìn)農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。
4、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進(jìn)性作用。
同志們,今年度的冬訓(xùn),各村、各單位要按照冬訓(xùn)日程安排表的要求,認(rèn)真組織好以上四個專題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論,同時要按照有關(guān)要求認(rèn)真組織開展好黨員干部民主評議活動,此外,要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動,有關(guān)評議評比活動的要求會前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評議要結(jié)合村干部述職述廉展開,各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉,所有評議評比的過程材料及結(jié)果按要求報送組織科存檔備案。
三、切實加強(qiáng)對冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨員干部冬訓(xùn)取得實效。
今年度的冬訓(xùn),是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定,加強(qiáng)改進(jìn)新時期黨的建設(shè)時代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的,意義特別重大。各村、各單位一定要充分認(rèn)識這次冬訓(xùn)工作的特殊性、重要性,務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實,抓出實效。
第一,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。黨員干部冬訓(xùn)是農(nóng)村工作全局的一項重要組成部分,冬訓(xùn)工作面廣量大,全鎮(zhèn)黨政組織要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把冬訓(xùn)作為一個系統(tǒng)工程,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心設(shè)計方案,精心組織教育,精心籌劃活動,精心組織實施。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,認(rèn)真做好部署動員,帶頭作專題輔導(dǎo),真正承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)。
第二,要精心組織,擴(kuò)大受教育面。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、有關(guān)涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研,準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢新問題,尤其是金融危機(jī)將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn),切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內(nèi)容上注意突出重點,按照統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際,有針對性地開展教育,著力在提高效果上下功夫。在教育對象上,要重點抓好村組以上黨員、干部,企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子,以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。要切實加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓(xùn)。要提高冬訓(xùn)的參學(xué)率,確保冬訓(xùn)覆蓋面。努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對性、靈活性和實效性上下功夫,確保整個冬訓(xùn)工作卓有成效。
第三,要創(chuàng)新形式,增強(qiáng)吸引力。主要是注重三個結(jié)合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結(jié)合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題,緊密聯(lián)系實際,確定實踐載體,解決突出問題,以冬訓(xùn)學(xué)習(xí)推動工作實踐,以工作實踐深化冬訓(xùn)學(xué)習(xí),真正使冬訓(xùn)成為有效提高基層黨員素質(zhì),提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合。各村、各單位要在黨委部署的培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上,聯(lián)系本村、本單位實際,圍繞中心工作,開展一些“自選動作”,把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合,通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識,增強(qiáng)本領(lǐng)。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓(xùn)公共課專題講座”。各村各單位在冬訓(xùn)中要充分利用黨員干部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知,希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓(xùn)材料,開展培訓(xùn),并確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實際情況,靈活組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適宜集中教育的,就進(jìn)行集中教育,缺乏條件的也可進(jìn)行分散教育。四要做到學(xué)習(xí)討論與營造氛圍相結(jié)合。要針對培訓(xùn)教育的內(nèi)容,列出專題,以支部為單位進(jìn)行討論,在交流中學(xué)習(xí),在交流中提高。五要把冬訓(xùn)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來,按照“十星文明戶”評選活動方案的要求,認(rèn)真組織好“文明戶”的評選工作,并及時報送相關(guān)材料。六要認(rèn)真做好冬訓(xùn)總結(jié),及時將冬訓(xùn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗上報鎮(zhèn)黨委。
同志們,20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年,也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責(zé)任感和使命感,解放思想、與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,扎實開展好今年冬訓(xùn)的各項工作,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這次全縣新聞外宣工作會議,專題研究新聞外宣工作,隆重表彰去年新聞外宣工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人,還聘請了一批新聞外宣通訊員,充分表明了縣委、縣政府對新聞外宣工作的高度重視。前面,回顧了20xx年的新聞外宣工作,對今年的工作進(jìn)行了安排部署。會后,希望同志們認(rèn)真研究,抓好落實。
在過去的一年里,全縣廣大新聞工作者懷著對熱愛,勇敢地拿起戰(zhàn)斗的筆,弘揚主旋律,高唱正氣歌,頌揚真善美,鞭撻假丑惡,為宣傳、擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度,為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委、縣人民政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀,向長年辛勤戰(zhàn)斗在新聞外宣戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,新聞外宣工作與當(dāng)前的發(fā)展形勢、與黨的要求和人民群眾的愿望還有一定的差距。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和對外開放的日益擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題逐漸凸顯,新聞外宣工作統(tǒng)一思想、凝聚力量、解疑釋惑、堅定信心的作用發(fā)揮有待進(jìn)一步增強(qiáng);工作方法和手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。面對新形勢、新要求,新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們一定要戒驕戒躁,繼續(xù)努力,不斷開創(chuàng)工作的新局面。下面,我講三點意見:
一、充分認(rèn)識新聞外宣工作的重要性。
新聞外宣工作為什么重要,用三句話來概括:
1、影響力就是生產(chǎn)力。影響力不僅能夠增強(qiáng)一個地方、一個部門的美譽(yù)度、知名度和吸引力,而且能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。小到一個地方的發(fā)展、大到一個國家的文明富強(qiáng),影響力都舉足輕重。特別像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),要加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,絕不僅僅是招一兩個引資項目就能實現(xiàn),也不僅僅是靠在座的一批人苦干蠻干就能實現(xiàn)的。影響力就是生產(chǎn)力,這是被發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)歷史發(fā)展所證明了的,也是**市發(fā)展實踐所證明了的。近幾年來,通過加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大了影響力,增強(qiáng)了外界對注意力。一系列的事實告訴我們,盡管宣傳工作本身是務(wù)虛的,但它卻能化虛為實,最終變成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動力并取得實實在在的成果。
2、新聞外宣工作是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。新聞外宣工作屬于精神文明建設(shè)范疇,它不僅能夠使人民在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),而且能夠為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和智力支持。在革命戰(zhàn)爭年代,黨奪取政權(quán)除了靠“小米加步槍”,更重要的一條就是重視宣傳工作??姑涝瘯r,一首《英雄戰(zhàn)歌》鼓舞了千千萬萬的戰(zhàn)士,迸發(fā)出了無窮的力量,為這場戰(zhàn)爭的勝利提供了堅強(qiáng)有力的精神支柱。在現(xiàn)代社會,一個企業(yè)的形象就是發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。中央電視臺的每則廣告要耗資成百上千萬,而企業(yè)和商家仍樂此不疲,投入大量的人力、物力參與廣告戰(zhàn),究其原因,就是由于他們看到了新聞媒體對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要發(fā)展,也必須加強(qiáng)新聞外宣工作,必須借助新聞外宣工作的強(qiáng)力支持。
3、新聞外宣工作是黨的工作的重要組成部分。新聞媒體是黨的思想政治工作的重要陣地,其最直接的作用就是輿論導(dǎo)向?!拜浾搶?dǎo)向正確,是黨和人民之福;輿論導(dǎo)向錯誤,是黨和人民之禍”。和“政治風(fēng)波”的造成與收場,新聞媒體都先后從正反兩個方面起到了十分重要的作用。在新的歷史時期,要把黨的決策變?yōu)槿嗣竦木唧w行動,靠什么?光靠開會只能解決干部的問題,最主要的還必須發(fā)動廣大群眾,這就需要抓緊抓好新聞外宣工作。只有把新聞外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮其武裝人、引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人的作用,才能有效改革發(fā)展的諸多難題,準(zhǔn)確解答人民群眾的思想困惑,才能理順情緒、凝聚人心、統(tǒng)一思想、暢通政令、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。
二、齊抓共管,奮勇爭先,努力奪取新聞外宣工作的新勝利。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要站在講政治的高度,充分認(rèn)識做好新聞外宣工作的重大意義,將其擺在重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從人力、財力、時間等方面給予支持,努力創(chuàng)造條件,營造氛圍,確保新聞外宣工作有條不紊地推進(jìn)。要建立新聞外宣獎懲激勵機(jī)制,壯大業(yè)余新聞外宣隊伍,提升全縣新聞外宣隊伍的整體素質(zhì)。
縣委宣傳部要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和主力軍作用,正確把握輿論導(dǎo)向,精心部署新聞外宣工作,力求我縣新聞外宣工作展現(xiàn)新的起色、創(chuàng)造新的特色。要按照“外宣搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲;招商引資,外宣先行;區(qū)域合作,外宣牽線”的工作思路,在“走出去、請進(jìn)來”上多下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)與中、省、市新聞媒體的聯(lián)系溝通,拓寬外宣渠道。
報道組、廣電局要充分發(fā)揮黨的喉舌作用,按照“多上大報大臺,多上頭版頭條,爭當(dāng)全市外宣工作排頭兵”的工作要求,緊扣縣委“突出工業(yè)強(qiáng)縣,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),完善城市功能,活躍商貿(mào)流通,繁榮社會事業(yè),整肅優(yōu)化環(huán)境,構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)思想和“圍繞一個中心,強(qiáng)化一個主導(dǎo),發(fā)揮五大優(yōu)勢、做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè),打造四張‘名片’,抓好三大建設(shè)”的工作思路,圍繞縣委、縣政府的重大決策和中心工作,及時反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的典型經(jīng)驗和成就成果,充分展示**人民良好的精神風(fēng)貌。要多做凝聚人心的工作,多做鼓舞斗志的工作,多做解放思想的工作,著力營造一心一意謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實的輿論氛圍,著力營造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的輿論氛圍,把縣委、縣政府的決策部署變?yōu)槿h人民的自覺行動。
從事新聞外宣工作的所有同志要熱愛黨的新聞事業(yè),樹立崇高的人生理想和職業(yè)道德。在任何時候任何情況下,都要把自己作品的社會效益放在首位,真正做到幫忙不添亂、鼓勁不泄氣。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷開闊視野,不斷超越自我,全面提升自身素質(zhì)。要按照“三貼近”的要求,深入全縣“三個文明”建設(shè)第一線,從人民群眾中汲取營養(yǎng),為建設(shè)發(fā)展、開放、文明、優(yōu)美、和諧的貢獻(xiàn)自己的才華和力量。要突出宣傳**品牌,深入研究和發(fā)掘民俗文化、民間文化等農(nóng)家文化,提高“農(nóng)家樂”的管理水平和文化品味,實現(xiàn)農(nóng)家文化旅游收入快速增長。
三、嚴(yán)格新聞外宣工作紀(jì)律。
理論無禁區(qū),宣傳有紀(jì)律。紀(jì)律是新聞外宣工作的生命,是體現(xiàn)新聞外宣工作政治使命感、社會責(zé)任感的重要保證。這方面,縣委宣傳部要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān),切實抓好對縣廣電局、縣委報道組等新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向,堅持正面宣傳為主,團(tuán)結(jié)鼓勁為主,弘揚正氣為主,唱響主旋律,打好主動仗,形成時代主流,引領(lǐng)社會風(fēng)尚。同時,要勇敢地拿起筆鞭撻假丑惡。特別對個別單位和部門行政不作為,對破壞城市公共設(shè)施、違反社會公德、家庭美德的人和事,要敢于曝光,敢于揭露,敢于評說。要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會熱點問題,特別是重大突發(fā)事件和敏感問題新聞報道的引導(dǎo)和管理。今后,關(guān)于突發(fā)事件的報道和外來記者的采訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格按照縣委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,及時報告縣委宣傳部,由縣委宣傳部統(tǒng)一把關(guān)。總之,新聞外宣工作必須講紀(jì)律、講規(guī)矩、講程序,決不允許發(fā)生有悖宣傳紀(jì)律的事件。
同志們,做好新形勢下新聞外宣工作,使命神圣,責(zé)任重大。希望同志們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央、省委和市委對新聞外宣工作的要求,統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,不斷提高全縣新聞外宣工作水平,更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為“三個文明”建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神動力和輿論支持!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十七
同志們:
這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市環(huán)保工作會議精神,總結(jié)回顧去年以來我縣的環(huán)保工作,安排部署今年的環(huán)保工作,不斷開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
20xx年,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門密切的配合下和通過全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力及社會各界的大力支持,各項工作取得了新的突破。一是通過深入廣泛持久、形式多樣的環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)??茖W(xué)知識的宣傳,全縣廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念不斷增強(qiáng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部可持續(xù)發(fā)展觀進(jìn)一步確立,對環(huán)保工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識。齊抓共管,社會公眾共同參與的工作機(jī)制已初步建立,二是工作扎實,目標(biāo)任務(wù)完成好。通過組織開展“整頓違法排污企業(yè),保障群眾身體健康”和“飲用水源保護(hù)行動”、“環(huán)保世紀(jì)行”等一系列活動,污染防治成果得到鞏固和提高,唐河水質(zhì)得到提升,空氣質(zhì)量明顯改善,生態(tài)保護(hù)不斷加強(qiáng),一些群眾反映突出的環(huán)境熱點問題得到較好的解決和處理,出色完成了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。在市政府目標(biāo)考核中,我縣名列前3名,縣政府也獲得了“全市環(huán)保工作優(yōu)秀單位”稱號。三是服務(wù)“中心”工作意識好,班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng)。環(huán)保局能夠破除就環(huán)保論環(huán)保的理念,把部門工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中謀劃,積極為縣委、縣政府“中心”工作出謀劃策,為招商引資搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子決策民主,工作思路清晰,全局上下心齊氣順,隊伍充滿生機(jī)。四是有關(guān)單位形成合力、齊抓共管、團(tuán)結(jié)治污。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗在環(huán)保工作第一線的同志們表示親切的問候!
一、認(rèn)清形勢,堅定信念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年我縣的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績,但是我們也應(yīng)該清醒的看到,這些成績是初步的、階段性的,照上級對環(huán)保工作要求標(biāo)準(zhǔn)的日益增強(qiáng),對照市定環(huán)保目標(biāo)任務(wù),形勢還十分嚴(yán)峻,工作壓力仍然很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾還很尖銳,在招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中問題和矛盾相伴而生,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題已引起中央到地方各級的高度關(guān)注;河流污染問題每年的全國人代會期間湖北代表狀告南陽,這給漢江上游的我們帶來很大的壓力,前幾天,國務(wù)院直接派人到新野的河流出境水進(jìn)行實地檢查,這些問題務(wù)必要引起我們高度警惕,尤其是涉排水企業(yè),污水處理廠,垃圾處理場建設(shè)等會被上級盯得很緊;新上涉排水項目的審批會越來越嚴(yán),這些問題和矛盾處理不好就會給我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大影響。
當(dāng)前,環(huán)保問題舉世矚目,黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置,省、市近期也相繼出臺了一系列政策措施比如“四個不批”、“一票否決”、“黑名單制”等,我們一定要認(rèn)清環(huán)保形勢,要以對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹立高度的責(zé)任心和使命感,振奮精神迎接挑戰(zhàn),義無反顧,知難而進(jìn),努力把我縣的環(huán)保工作做得更好,為我縣招商引資、工業(yè)立縣創(chuàng)造良好條件和支撐。
今年我縣環(huán)保工作的重點是:以主要污染物排放總量削減為主線,強(qiáng)化污染控制,加強(qiáng)項目環(huán)境管理,嚴(yán)格依法行政。(1)唐河梅灣斷面化學(xué)需氧量濃度控制在20mg/l以下,氨氮濃度控制在1.5mg/l以下,全年達(dá)標(biāo)率80%以上。(2)縣城集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上。(3)完成化學(xué)需氧量和二氧化硫總量年度削減任務(wù)。(4)重點流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生活飲用水安全得到保障。各級、各部門承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo),文件已經(jīng)下發(fā),我們必須緊緊圍繞這些約束性指標(biāo),認(rèn)真抓好落實。
一要強(qiáng)化污染防治:按照宛政[20xx]20號文件要求,確保11月30日前完成虎山、豫南、金順三個明膠廠和縣醫(yī)院廢水限期治理任務(wù);依法取締轄區(qū)內(nèi)“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,防止污染反彈;宏達(dá)紙業(yè)有限公司完成在線監(jiān)控設(shè)備安裝,并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);11月30日前縣污水處理廠、垃圾處理場建成投運,并按標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費,全面開征垃圾處理費。
二要嚴(yán)格控制新污染:嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,所有新、改、擴(kuò)建項目,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及總量控制要求,并獲得環(huán)保部門同意建設(shè)的批復(fù)。凡經(jīng)審批的新、改、擴(kuò)建項目,要認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”制度,轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)違法建設(shè)項目。
三要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù):制定唐河縣實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”方案,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作。完成畢店鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,城郊鄉(xiāng)權(quán)莊村市級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)秸桿焚燒。全面完成唐河縣土壤狀況調(diào)查工作。
四要加強(qiáng)輻射環(huán)境管理和固廢污染防治:加強(qiáng)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理,確保轄區(qū)不發(fā)生輻射事故;當(dāng)年產(chǎn)生的放射性廢物、廢源安全處置、送貯率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,固廢、醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。
五要妥善處理環(huán)境信訪,維護(hù)社會安定:要設(shè)立縣級“12369”環(huán)保投訴熱線電話;妥善處理環(huán)境污染信訪和糾紛,嚴(yán)格預(yù)防和控制集體上訪;對上級交辦、批轉(zhuǎn)的信訪立案率、優(yōu)質(zhì)辦案率達(dá)100%,全年做到無重信、重訪事件。
六要切實加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè):要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃,將環(huán)保投入列入財政預(yù)算,逐步加大投入,健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)急體系;切實加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè),增強(qiáng)廉潔自律和服務(wù)大局意識。
環(huán)境保護(hù)是一項綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務(wù)的落實,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善制度,形成合力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級黨委政府要把環(huán)境保護(hù)擺上重要議事日程,健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、齊抓共管、全社會共同參與”的工作機(jī)制。嚴(yán)格實行環(huán)境質(zhì)量一把手負(fù)責(zé)制,做到責(zé)任到位,投入到位、措施到位。
(二)實行環(huán)保工作一票否決制。
市政府以宛政[20xx]90號下發(fā)了《關(guān)于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)境保護(hù)一票否決制度的通知》,要求在全市各類文明單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評比中,實施環(huán)保一票否決權(quán)。對完不成環(huán)保目標(biāo)任務(wù),轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設(shè)項目或發(fā)生重大污染事故的實行一票否決。對擬提拔使用的干部,要征求環(huán)保部門的意見,加強(qiáng)環(huán)保政績考核。
(三)建立環(huán)保工作問責(zé)制。
《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》要求建立問責(zé)制切實解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問題,對因決策失誤造成重大環(huán)境事故,嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的人員要追究責(zé)任,并嚴(yán)格按照監(jiān)察部、國家環(huán)保總局聯(lián)合頒布的《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。
(四)落實環(huán)評第一審批制。
各級政府在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)項目時,要堅持技術(shù)起點高,資源消耗低、環(huán)境污染小的原則,堅持環(huán)保第一審批。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動,共同把關(guān),凡不符合環(huán)保審批條件的項目,發(fā)改委不備案,不核準(zhǔn),不審批,國土局不批準(zhǔn)用地,工商局不發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不供電,銀行不貸款,要讓環(huán)境保護(hù)貫穿于建設(shè)項目的全過程。
(五)堅持新上項目環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格實行四個不批。
不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批;選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項目不予審批;對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項目不予審批;在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),對增加排污總量和嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目不予審批。
(六)對違法排污企業(yè)實行“黑名單”制。
按照省、市的要求,對應(yīng)關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理和無證排污企業(yè)依法列出名單,實施“黑名單”、掛牌督辦制度,對列入“黑名單”的企業(yè),新聞媒體公開曝光,公布違法事實和查處意見,限時辦結(jié)。
(七)對排污企業(yè)落實排污許可證制。
對重點污染源從嚴(yán)控制,實行排污許可證制度,所有重點排污企業(yè)必須依法取得排污許可證,并按許可證規(guī)定排放污染物,禁止無證排污。
(八)落實執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度。
環(huán)保局是主管全縣環(huán)境保護(hù)工作的縣政府工作部門,要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用,明確收費主體,依法征收排污費,并會同財政部門加強(qiáng)排污費的收、支、管,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條收費、亂收費。按照省、市部署組織開展全縣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動,依法從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為,確保各項環(huán)保目標(biāo)的順利完成。
同志們,今年的環(huán)保工作,任務(wù)十分繁重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定部署上來,本著對人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,開拓進(jìn)取,扎實工作,為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),為把唐河建設(shè)成為生態(tài)宜居的美好家園作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
????剛才,我們一起收聽收看了省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,大家要按照省、市安排部署,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就抓好我縣未成年人保護(hù)工作,我再講幾點意見:
????未成年人是祖國的未來、民族的希望,關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧。做好未成年人保護(hù)工作,不僅是國家、社會、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任,也是促進(jìn)未成年人健康成長、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要,更是保障國家未來可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略需要,具有重大的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,全面貫徹落實國務(wù)院及省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一段時間重中之重,切實增強(qiáng)做好未成年人保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步提高政治站位,積極擔(dān)當(dāng)作為,密切協(xié)同配合,落實落細(xì)工作措施,扎實做好未成年人保護(hù)工作,提升全社會關(guān)愛保護(hù)未成年人意識,全力推進(jìn)未成年人治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
????未成年人保護(hù)工作是一項重大的系統(tǒng)工程,各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系,切實履行工作職責(zé),積極探索長效機(jī)制,為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
???家庭教育是孩子成長的啟蒙教育,對未成年人保護(hù)具有基礎(chǔ)性、決定性作用??h教體部門和婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織要通過多種途徑加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù),建設(shè)線上線下學(xué)校、各類社區(qū)家長學(xué)校,幫助家長更新教育理念、改進(jìn)教育方式,樹立正確的成才觀、育人觀,引導(dǎo)家長履行家庭教育主體責(zé)任。對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況要加強(qiáng)監(jiān)督,對不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、侵害未成年人合法權(quán)益的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法予以訓(xùn)誡,責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的,要對當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
縣市場監(jiān)管部門要加大對校園食品安全的日常監(jiān)管力度,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)管重罰,確保學(xué)生用餐安全。要推動落實義務(wù)教育學(xué)校課后延時服務(wù)全覆蓋,與我縣單位正常下班時間相銜接,解決家長接學(xué)生困難問題。三要有效防范學(xué)生欺凌??h教體部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力,負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。督促學(xué)校做好學(xué)校安全防范工作,依托保安低齡化和學(xué)校特巡警配備建設(shè),配齊安全保衛(wèi)人員,加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”力量,加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治,預(yù)防、制止和查處學(xué)校及周邊打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。要制定學(xué)生欺凌綜合治理應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置舉報和咨詢熱線,指導(dǎo)學(xué)校做好校內(nèi)學(xué)生欺凌的預(yù)防和處置工作,積極妥善處理學(xué)生、家長申訴。要加大專項考核力度,建立健全學(xué)校校長、教師、班主任等人員的防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)及其綜合治理的考評機(jī)制,評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價和校長考評考核范圍。
要發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要加強(qiáng)對未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo),依托“青年之家”“兒童之家”等陣地,為未成年人保護(hù)工作提供支持,有效維護(hù)發(fā)展權(quán)益。殘聯(lián)要加強(qiáng)對殘疾未成年人權(quán)益保障,落實殘疾兒童康復(fù)救助制度,擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍,放寬對救助對象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。工會要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù),推動用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。要積極動員社會力量參與??h民政部門要培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會組織,通過政府購買服務(wù)的方式,大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作和志愿服務(wù),充分發(fā)揮社會工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢,積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。
????未成年人是網(wǎng)絡(luò)的“原住民”,不良網(wǎng)絡(luò)信息是危害未成年人的重要因素。前期,國家對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)暴力都作了明確規(guī)定??h宣傳、教體、公安、司法等部門要規(guī)范相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),持續(xù)整治影響未成年人健康的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息、網(wǎng)絡(luò)直播等問題,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人合法權(quán)益或身心健康的行為,廣泛開展預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)、文明上網(wǎng)的宣傳教育,為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境??h教體部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理,嚴(yán)格落實教師手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)課堂制度,學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)校園制度,著力營造未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)的良好氛圍。同時,要加強(qiáng)對家長的教育,督促家長加強(qiáng)節(jié)假日對未成年子女使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、玩手機(jī)。
????縣公安、檢察、法院等單位要堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,嚴(yán)格落實未成年人刑事案件特別程序,依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合,促進(jìn)未成年人順利回歸社會。同時,對未成年人的暴力、虐待、性侵、拐賣等案件,要加大打擊力度,以零容忍的態(tài)度“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵辦”,依法嚴(yán)懲侵害未成年人違法犯罪行為。要嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為,依法嚴(yán)懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪,對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的,對引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的,從嚴(yán)追訴、從重量刑??h人社、市場監(jiān)管等部門要扎實開展打擊使用童工,以及生產(chǎn)銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重查處,絕不姑息。
????要切實發(fā)揮好政府職能作用??h民政部門要完善因突發(fā)事件造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度,分類實施困境未成年人保障政策,將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍,加強(qiáng)對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作,落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”??h教體、衛(wèi)健部門要重視未成年人早期視力保護(hù),加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作,及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。要加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作,按照國家最新精神,積極落實“雙減”和小學(xué)一二年級不進(jìn)行紙筆考試要求,減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),保證中小學(xué)生享有充足睡眠時間。要兜牢未成年人政府職責(zé)網(wǎng)。按照《未成年人保護(hù)法》的要求,加快縣級未成年人保護(hù)中心和鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站建設(shè)??h民政部門要依托未成年人保護(hù)中心(站),做好監(jiān)護(hù)缺失未成年人的臨時監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)工作。
各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作,把此項工作列入主要議事日程,明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作,為本項工作的有序開展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè),加大對《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識的培訓(xùn)力度,提高干部專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)工作的針對性和有效性。
???縣民政部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),及時反映相關(guān)情況,加強(qiáng)與成員單位的溝通,做好服務(wù)工作??h教體部門要夯實學(xué)校保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對未成年學(xué)生的防護(hù),切實保障學(xué)生合法權(quán)益??h財政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職,結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保護(hù)工作。
????縣民政、司法等部門要深入開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動,廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型,注重反面典型案例通報,營造全社會關(guān)愛未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,責(zé)任部門要及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切,充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利,決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
????縣工作專班辦公室要加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度。要設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員,負(fù)責(zé)牽頭對鎮(zhèn)街、成員單位開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查,對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。
????同志們,未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn),使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動作為、齊抓共管,以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實的工作作風(fēng),為未成年人創(chuàng)造健康成長的社會環(huán)境。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇十九
同志們:
縣委決定,在今年6月份召開中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進(jìn),鄉(xiāng)黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議,根據(jù)縣委安排,我鄉(xiāng)應(yīng)出席縣第十一次黨代會代表12名,其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1名,為圓滿完成本次選舉任務(wù)。下面,我講3點意見。
一、充分認(rèn)識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義。
中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十一次代表大會,是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議,這是全縣3萬多名共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事??h第十一次黨代表大會,擔(dān)負(fù)著選出新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和對黨內(nèi)重大問題作出決策的重要任務(wù),大會不僅要回顧和總結(jié)上屆黨代會以來五年的工作,還將制定全力推進(jìn)改革、全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),研究確保目標(biāo)實現(xiàn)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施。因此,對代表的要求很高,從一定意義上講,黨代表的政治素質(zhì)、黨性原則、議事能力,直接關(guān)系到黨代表大會任務(wù)的完成,也直接關(guān)系到會議精神的貫徹落實,更進(jìn)一步講,也關(guān)系我縣未來的發(fā)展。而代表的質(zhì)量如何,最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的就在于代表選舉工作做得怎么樣。今天參加會議的各位黨代表,一定要充分認(rèn)識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地做好選舉工作,為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,切實保證黨代表選舉質(zhì)量。
(一)嚴(yán)格黨代表的條件和構(gòu)成比例。黨代表選舉工作政治性強(qiáng)、涉及面廣、時間要求高、程序較為復(fù)雜。為做好代表選舉工作,縣委專門下發(fā)了文件,對相關(guān)工作提出了明確的要求。就代表條件而言:應(yīng)是我縣共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)分子,具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念,在關(guān)鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明,能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策,在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事,清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,受到群眾的擁護(hù);能夠嚴(yán)守黨的紀(jì)律,正確行使黨員的民主權(quán)利;能夠如實反映本選區(qū)單位黨組織和黨員的意見,有較強(qiáng)的議事能力,在閉會期間能傳達(dá)好、貫徹好會議精神,自覺把行動統(tǒng)一到縣委的要求上來。就黨代表構(gòu)成比例而言:各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表應(yīng)占60%左右,各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物代表應(yīng)占30%以上,基層一線代表應(yīng)占32%以上。根據(jù)全縣婦女黨員、少數(shù)民族黨員占全縣黨員總數(shù)的比例,婦女代表應(yīng)不少于16%;少數(shù)民族代表應(yīng)不少于9%;45歲以下代表應(yīng)不少于50%。縣黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協(xié)委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神,確保代表選舉結(jié)果符合這一基本構(gòu)成比例。
同時,還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)選為代表。
(二)嚴(yán)格代表產(chǎn)生的方法和程序。要嚴(yán)格按照“三上三下”的辦法選舉產(chǎn)生黨代表?!耙簧弦幌隆保亨l(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見,按照多于應(yīng)選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委匯報,縣委向鄉(xiāng)黨委及時反饋意見。這個工作我鄉(xiāng)已按要求向縣委作了匯報,得到了縣委的認(rèn)可。“二上二下”:鄉(xiāng)黨委召開黨代會根據(jù)代表構(gòu)成比例,按多于應(yīng)選代表25%的差額比例,提出16代表候選人初步人選名單,對候選人初步人選逐個進(jìn)行全面考察報縣委批復(fù)。“三上三下”:鄉(xiāng)黨委召開黨代表大會,選舉產(chǎn)生黨代表,也就是今天召開的全鄉(xiāng)黨代表大會,目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保代表選舉工作順利進(jìn)行。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作,時間緊、任務(wù)重、程序來、要求高,鄉(xiāng)黨委對該項工作高度重視,形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局,確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好,做扎實。
(二)明確任務(wù),狠抓落實。關(guān)于代表選舉工作的有關(guān)要求,我在前面已經(jīng)作了明確,稍后的正式選舉中,請各代表認(rèn)真考慮,選舉的黨代會代表,要看其工作表現(xiàn)、議事能力,更重要的是要看思想政治素質(zhì),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成黨代表選舉工作任務(wù)。
(三)堅持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律。在選舉黨代表的過程中,要嚴(yán)格按照《黨章》和上級的相關(guān)要求,堅持黨的民主集中制原則,發(fā)揚黨內(nèi)民主,增強(qiáng)工作透明度。要嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求,及時掌握選舉動向,對于推薦選舉中出現(xiàn)的不按上級規(guī)定和違反原則的做法,要嚴(yán)肅查處。
同志們,從現(xiàn)在起到縣第十一次黨代會召開,時間已經(jīng)非常緊迫,做好黨代表的選舉,責(zé)任重大。希望大家以正確的政治態(tài)度,飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),務(wù)實的工作作風(fēng),扎實有效地搞好這次黨代表選舉工作,確保黨代表選舉圓滿成功,迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇二十
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。培養(yǎng)造就一批能夠引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技藝傳承、群眾致富的鄉(xiāng)村人才隊伍是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和核心,是破解鄉(xiāng)村人才匱乏的有效途徑。為有效破解鄉(xiāng)村人才振興難題,充分放大鄉(xiāng)村人才的“磁場效應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”“放射效應(yīng)”,通過精準(zhǔn)引進(jìn)、多維培育、關(guān)心關(guān)愛等措施,著力精心打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
拿出十足的誠意,積極營造惜才、愛才、敬才、重才的良好氛圍,為引進(jìn)人才解決醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等后顧之憂?!扒к娨椎?,一將難求”。堅持“不求所有、但求所用”的原則,因地制宜,積極與高校、科研院所對接,柔性引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型人才。探索推行“龍頭企業(yè)+合作社+政府+銀行+保險+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,充分依托特色產(chǎn)業(yè)和各類人才項目引進(jìn)一批專家人才,吸引一批未就業(yè)大學(xué)生、退役軍人、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持鼓勵龍頭企業(yè)積極打造引進(jìn)人才創(chuàng)新平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸發(fā)展,以人才振興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
與有關(guān)農(nóng)業(yè)科技專家簽訂長期協(xié)作協(xié)議,邀請其舉辦線上線下講座、開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),對縣域農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行幫帶提升培訓(xùn),幫助成立專家服務(wù)組下基層開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),通過集中講座、田間地頭培訓(xùn)、手把手指導(dǎo)等方式培養(yǎng)大批技能人才。鼓勵支持村黨組織書記、退役軍人、致富帶頭人、合作社負(fù)責(zé)人等參加農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)教育,提升綜合素養(yǎng)。
充分放大“放射效應(yīng)”,盡情釋放人才工作活力?!八患げ卉S,人不激不奮”。只有建立健全一套公正合理、行之有效的激勵機(jī)制,才能最大程度產(chǎn)生“放射效應(yīng)”,充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。對于領(lǐng)軍型人才,重點強(qiáng)化政治引領(lǐng)和精神激勵,建立縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度,常態(tài)化走訪慰問、噓寒問暖、關(guān)心關(guān)懷。對于鄉(xiāng)村振興一線的事業(yè)編專業(yè)技術(shù)人才,通過設(shè)置生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等形式強(qiáng)化工作保障,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先晉升職稱,并及時兌現(xiàn)績效獎勵。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才,從人才發(fā)展專項資金中列支專門預(yù)算,給予項目獎補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策。大力宣傳鄉(xiāng)村振興人才先進(jìn)事跡,在全社會營造尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,讓更多的人意識到如今鄉(xiāng)村是一片廣闊的天地、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也能大有作為,吸引更多的鄉(xiāng)村人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇二十一
環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ),環(huán)境問題越來越受到世界各國的關(guān)注和重視。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話,僅供參考。
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
責(zé)任書。
執(zhí)行情況進(jìn)行了通報,回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的新形勢,增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
五年來,全縣各級各有關(guān)部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點生態(tài)工程,野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴(kuò)展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機(jī)組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護(hù)有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行了清理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強(qiáng)了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護(hù)是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護(hù)面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進(jìn)一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認(rèn)識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強(qiáng),對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實地把環(huán)境保護(hù)這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟(jì)競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護(hù)環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實措施,積極推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
為保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù),重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤,加強(qiáng)對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進(jìn)一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達(dá)標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達(dá)標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達(dá)標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機(jī)組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強(qiáng)建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進(jìn)固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機(jī)制和重大事項會商機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護(hù)方式和保護(hù)措施,加強(qiáng)對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進(jìn)流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實施,全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強(qiáng)化工業(yè)污染源的全面達(dá)標(biāo)排放管理,對不能做到達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進(jìn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進(jìn)項目的計劃中,落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強(qiáng)與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準(zhǔn)入關(guān),對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批,國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。要按照國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進(jìn)和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進(jìn)村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強(qiáng)資源開發(fā)管理,堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾保證金制度。進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務(wù),力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力推進(jìn)重點流域水土保持。六是要積極推進(jìn)生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機(jī),深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)工作實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng),切實加大公共財政對城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求,逐項細(xì)化,抓好落實。要建立綜合決策機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,不辱使命,加強(qiáng)宏觀管理,切實做好環(huán)境保護(hù)的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強(qiáng)信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護(hù)擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機(jī)構(gòu)改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護(hù)部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強(qiáng)。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進(jìn)小康社會建設(shè),構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當(dāng)前,做好20xx年工作,又要著眼長遠(yuǎn),謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務(wù)求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
經(jīng)縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,環(huán)保局耿局長全面總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務(wù),請各責(zé)任單位按照目標(biāo)責(zé)任書要求和耿局長安排,嚴(yán)格履職,認(rèn)真落實,堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面,我再簡要強(qiáng)調(diào)幾點意見。
20xx年,面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),縣政府堅持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效。同時,縣政府還全面啟動了藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強(qiáng)化源頭保護(hù)和污染治理。
(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作,對環(huán)保重點任務(wù)緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認(rèn)真履職,密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成,人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機(jī)關(guān)留下烙印,更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責(zé)任目標(biāo)被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)長年達(dá)300天左右;地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率和飲用水源地取水水質(zhì)累計達(dá)標(biāo)率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施,全面完成總量減排任務(wù)。三是扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍(lán)天工程。縣政府制定了《光山縣20xx藍(lán)天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍(lán)天工程實施方案》,并付諸實施。
(三)服務(wù)發(fā)展快捷高效。在服務(wù)發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)等措施,積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務(wù),確保了項目順利獲批、及早落地。
(四)能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),購買了監(jiān)測車輛、儀器和設(shè)備,完成了監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設(shè)備基本配齊,網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向關(guān)心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢。
做好好今年的環(huán)保工作,最關(guān)鍵的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省、市、縣對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),特別是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)。
(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新變化。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系上看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機(jī)制看,逐步樹立起“用法制保護(hù)環(huán)境”的理念,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實責(zé)任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”。對此,我們必須深刻理解,提高認(rèn)識。
(二)準(zhǔn)確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護(hù)新路,不斷研究出臺新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強(qiáng)調(diào)指出:要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個長期任務(wù),要守正篤實,要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度,實施鐵腕治污。對此,我們必須準(zhǔn)確把握,狠抓落實。
(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當(dāng)前全縣環(huán)境保護(hù)工作存在的問題,面臨的嚴(yán)峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴(yán)峻。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴(kuò)大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護(hù)更加關(guān)注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責(zé)任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和期待。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不足。環(huán)保部門還存在機(jī)構(gòu)不健全、經(jīng)費缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務(wù)和需求。對此,我們必須清醒認(rèn)識,下大力氣解決。
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨中央“四個全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點,統(tǒng)籌兼顧,奮力拼搏,扎實苦干,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關(guān)于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長已作了具體安排,各責(zé)任單位也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這里我再強(qiáng)調(diào)幾個重點:
(一)持續(xù)推進(jìn)三大工程。建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責(zé)所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進(jìn)、提升效果。一是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍(lán)天工程是重大的民生工程。當(dāng)前,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀,推進(jìn)改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,因此,務(wù)必要進(jìn)一步高度重視大氣污染防治工作,強(qiáng)力推進(jìn)藍(lán)天工程,加強(qiáng)宣傳動員、嚴(yán)格考核等多項舉措,扎扎實實抓好揚塵、機(jī)動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進(jìn)碧水工程。要進(jìn)一步加大資金投入,加快推進(jìn)縣城污水處理廠擴(kuò)建和污水管網(wǎng)建設(shè),要加快縣城內(nèi)河治理,消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進(jìn)全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是國家下達(dá)的剛性任務(wù),必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成,重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達(dá)到相關(guān)要求。任何一項完不成,就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù)。
(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實施為進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機(jī),環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日,環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況,目前,已實施按日計罰案15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設(shè)備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年,我們要加強(qiáng)新法學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展好新法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作,推動環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強(qiáng)執(zhí)法追責(zé)。組織開展一系列環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”,并進(jìn)行典型宣傳報道,擴(kuò)大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。
(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)核查工作。技術(shù)核查內(nèi)容包括5項基本條件和25項建設(shè)指標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是要對照技術(shù)指標(biāo)要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設(shè)施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設(shè)施;已建設(shè)有污水處理設(shè)施的要發(fā)揮效益,保證正常運行;同時結(jié)合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這項工作,認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點,以備現(xiàn)場核查??h直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關(guān)技術(shù)支撐材料,加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理和飲用水源地保護(hù),完成污染減排年度任務(wù),強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)需要,協(xié)助有關(guān)部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善,并建立年度內(nèi)部統(tǒng)計資料,反映創(chuàng)建成果,統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護(hù)地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護(hù)投資占gdp比重;按要求整理好相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)反應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,減少非耕地占用率。指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè),推廣測土配方施肥,有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強(qiáng)度。指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,負(fù)責(zé)秸桿禁燒及綜合利用技術(shù)的推廣和指導(dǎo)工作,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設(shè),以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設(shè)為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、封山育林地等的保護(hù)工作,國、省道沿線及風(fēng)景名勝區(qū)實行“零采伐”,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。水利局要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),確保飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理,確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。畜牧局要督促、指導(dǎo)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務(wù),加強(qiáng)畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。國土局(含礦管辦):開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側(cè)可視范圍、飲用水源等保護(hù)區(qū)域的礦山恢復(fù)治理,劃定耕地保護(hù)紅線。提高受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機(jī)關(guān)單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護(hù)力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設(shè)成員單位也要認(rèn)真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。
(五)不斷完善制度機(jī)制。要不斷強(qiáng)化“用制度保護(hù)環(huán)境”的理念,進(jìn)一步探索完善各類環(huán)保制度機(jī)制,促進(jìn)各項環(huán)保工作的落實,保障各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位、各部門要切實擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任,切實樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識,真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證足夠的人力和資金投入,經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)保與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動,加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機(jī)制,明確公檢法機(jī)關(guān)在履行環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督中的職責(zé),理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實現(xiàn)信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機(jī)制。各單位、各部門要進(jìn)一步樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,督促落實。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機(jī)制。要切實加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育,及時公開環(huán)保形勢任務(wù)、項目進(jìn)展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責(zé)機(jī)制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴(yán)肅追責(zé)。縣政府將進(jìn)一步完善目標(biāo)考核機(jī)制,健全行政約談和問責(zé)機(jī)制,對重點工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的進(jìn)行約談、問責(zé)。六是完善廉政建設(shè)制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺后,環(huán)保部門職權(quán)逐漸增加,同時廉政風(fēng)險也進(jìn)一步增大。因此,要深化“一崗雙責(zé)”,要強(qiáng)化廉政教育,真正做到警鐘長鳴。
同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署,開拓進(jìn)取,真抓實干,為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們:
今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綠色發(fā)展新理念,貫徹落實全省、全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,總結(jié)分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,對下一階段工作進(jìn)行安排部署。剛才,葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作,對今年環(huán)保重點工作做了安排,目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位,我完全同意。會上,與會單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,立下了“軍令狀”,大家務(wù)必嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任,不折不扣抓好貫徹落實。下面,結(jié)合我縣環(huán)保工作實際,我講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展,認(rèn)識要有新高度。
指出:“既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山?!薄皟缮秸摗碧N(yùn)含著發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學(xué)指南。黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念,提出以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng),打破簡單把發(fā)展和保護(hù)對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。當(dāng)前,全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路,積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變步伐,一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài),推動二者相互協(xié)調(diào)、共生共促,通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設(shè),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起的同時,不斷增進(jìn)民生福祉。面對環(huán)境保護(hù)工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù),我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略,按照習(xí)的要求,“向保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境”,從思想認(rèn)識的提升,推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)定責(zé),緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心,加快完善環(huán)境保護(hù)各項體制機(jī)制,進(jìn)一步提高縣域環(huán)境治理水平,促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趕超跨越增添強(qiáng)大助力。
二、抓環(huán)保就是抓長板,謀劃要有新思路。
“”期間,我們堅持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,作為惠民生、促和諧的首要任務(wù),作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施,實施了一批生態(tài)保護(hù)、污染減排、環(huán)境治理等重大項目,著力解決環(huán)境突出問題,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設(shè)施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,啟動建設(shè)江龍鎮(zhèn)污水處理廠,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是總量減排力度加強(qiáng)。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設(shè)施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進(jìn)展顯著??h環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達(dá)標(biāo)驗收,二者已達(dá)到國家西部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進(jìn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查和“六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動,初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達(dá)到49%以上。
然而,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,環(huán)境保護(hù)只會要求越來越高、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施尚處于設(shè)計階段,環(huán)?;A(chǔ)薄弱,且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善,管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)?!标P(guān)鍵性工程推進(jìn)不快、管理水平不高,將直接影響創(chuàng)模任務(wù)的如期完成。此外,部分企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率低,偷排和超標(biāo)排放問題不同程度存在,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護(hù)等壓力加劇,也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
因此,在“十三五”時期的工作謀劃上,我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機(jī)遇,切實增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質(zhì)量改善”的思路轉(zhuǎn)變,用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力,扎實有效地開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障,確保20xx年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
三、抓環(huán)保就是抓改革,工作要有新舉措。
“十三五”時期環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求,牢固樹立綠色發(fā)展理念,理清總體思路,把握前進(jìn)方向,轉(zhuǎn)變方式方法,持續(xù)推進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化、法治化和精細(xì)化。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)。堅持綠色發(fā)展,既是發(fā)展的新理念,也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的決策部署,以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo),牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,決不能因小失大、急功近利,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅決摒棄環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維,扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣,真正把環(huán)境保護(hù)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn),是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質(zhì)量貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域,謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,明確時間表,實現(xiàn)工作目標(biāo)可操作、可量化、可考核、可評估,并進(jìn)一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解,持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,這是繼最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后,中央提出的第三個最嚴(yán)格的制度?!白顕?yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心,體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。要加快推進(jìn)制度改革,構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系,著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致等問題;構(gòu)建企業(yè)落實主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放的管理制度,著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構(gòu)建更多運用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系,著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,全面提高環(huán)境管理能力和水平。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,全面推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制各項改革措施的有效落實。逐步構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等八項制度,形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識,堅持預(yù)防為主,加強(qiáng)礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點的排查力度,深入開展風(fēng)險隱患排查整治。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,實現(xiàn)較大以上的風(fēng)險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系,強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,妥善應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件,杜絕重特大污染事件。加強(qiáng)環(huán)境信息公開,強(qiáng)化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,依法公開政府信息,督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切。健全環(huán)境領(lǐng)域群體性事件防范長效機(jī)制,督辦重點難點信訪投訴案件,妥善處置苗頭性問題,維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、抓環(huán)保就是抓民生,落實要有硬措施。
創(chuàng)模工作是當(dāng)前市委、市政府的一項重點工作,也是關(guān)系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護(hù)工作會議上專門強(qiáng)調(diào),安順市今年必須創(chuàng)模成功,不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護(hù)工作會上強(qiáng)調(diào),要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手,把創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書作為“軍令狀”,確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。當(dāng)前,創(chuàng)模的26項考核指標(biāo)中,我們有9項達(dá)標(biāo)、10項基本達(dá)標(biāo),但還有5項不達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要把創(chuàng)模工作當(dāng)成一項重大民生來抓實抓牢,圍繞指標(biāo)任務(wù),形成工作合力,強(qiáng)化措施落實,全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求,確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝,讓市委、市政府放心,讓人民群眾滿意。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)排污督查,確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,固定聲源達(dá)到各功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放,強(qiáng)化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度,推進(jìn)人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,配備專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性,并按時上交臺帳資料,為創(chuàng)模成功作好軟件準(zhǔn)備。此外,要加強(qiáng)宣傳發(fā)動,通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
二是抓好過程調(diào)度。要建立切實有效的工作機(jī)制,“以日保周,以周保月,以月保創(chuàng)模成功”,全力推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關(guān)鍵性工程和未達(dá)標(biāo)的指標(biāo),實行日監(jiān)測、周調(diào)度、月通報,倒逼工作落實。各責(zé)任單位要建立和完善相應(yīng)的工作制度,及時研究解決工作推進(jìn)中的困難問題,涉及重點、難點問題及時主動匯報,加強(qiáng)工作銜接。
三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,必須嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,強(qiáng)化剛性約束,把督查考核作為推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作的有效手段??h創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進(jìn)情況,縣督查督辦局要及時進(jìn)行跟蹤督查,強(qiáng)化責(zé)任落實。對工作落實不到位、嚴(yán)重影響創(chuàng)模工作進(jìn)度的單位,將對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé)。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板,是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一起來,加強(qiáng)底線思維,提升政治覺悟,增強(qiáng)大局意識,緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的攻堅目標(biāo),形成合力、開足馬力、精準(zhǔn)發(fā)力,以更大的決心和勇氣,在打好創(chuàng)模決勝仗的同時,加快推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,為“十三五”開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的“綠色動力”。
謝謝大家!
在全縣未成年人保護(hù)工作會議上的講話篇二十二
一步落實政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌姓?wù)服務(wù)工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,會議傳達(dá)了20xx年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議以及20xx年市政府“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府20xx年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求,請各級各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。剛才,七個單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點紛呈,請大家認(rèn)真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
一、20xx年工作回顧。
剛剛過去的20xx年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級。
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)x項、x%事項承諾提速率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平,x項、x%事項承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,x%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)x%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能,累計推動總投資x億元的x個重大項目直接落地,其中20xx年推動x個重大項目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進(jìn)縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項和x個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項x萬余件,群眾辦件滿意度達(dá)x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
四是“一門通辦”集約高效。進(jìn)一步落實政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項目錄;x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結(jié)審批業(yè)務(wù)x余件,實現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企。
一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團(tuán)隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項,形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例x個。
二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見效。編制完成x項政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達(dá)100%,市、縣兩級x個政務(wù)服務(wù)部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“一站式”辦理。20xx年,全市累計辦理新生兒“出生即入戶”x件,新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”x戶;采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。
(三)不斷推進(jìn)“四級”聯(lián)建,政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作,市直19個部門牽頭指導(dǎo)督促7個縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個基層單位政務(wù)公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄x項,整合建成四級政務(wù)公開專區(qū)x個,規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計受理工單x萬條,直接辦結(jié)答復(fù)x萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進(jìn)電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。
依托x公共資源電子交易平臺系統(tǒng),全力推進(jìn)“網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評標(biāo)”,重大民生項目和重點工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。20xx年,公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易x項,交易總額x億元。其中:建設(shè)工程類x項,交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達(dá)x%;政府采購類x項,交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達(dá)x%;土地招拍掛x項,成交價x億元;產(chǎn)權(quán)交易x項,交易額x億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進(jìn),分中心建設(shè)持續(xù)升級完善。
x市六個政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn),在各自領(lǐng)域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦,實現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。20xx年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓,服務(wù)環(huán)境大幅改善;人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗做法;醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;車管所分中心升級服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號。
天道酬勤,功不唐捐。20xx年,全市政務(wù)服務(wù)工作迎來了一個又一個“高光時刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。
——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《x市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。
——市行政審批局被評為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;局市場服務(wù)審批科被評為“2016—2020年x法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
同志們,20xx年政務(wù)服務(wù)各項成績的取得,既離不開各級黨委政府的關(guān)心指導(dǎo),也離不開社會各界的熱情支持,更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻(xiàn),才支撐起不斷趕超跨越的“x速度”;正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、機(jī)遇、形勢和挑戰(zhàn)。
(一)自治區(qū)和x市委市政府有關(guān)政務(wù)服務(wù)的最新要求。
自治區(qū)層面,自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進(jìn)x東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來又賦予x“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《20xx年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報”制度》。
x市層面,x市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在x廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級黨委政府對政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
(二)與各地市橫向?qū)Ρ龋J(rèn)清全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作態(tài)勢。
政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭先推出各項政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢,我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢。因此,我們作為政務(wù)服務(wù)工作者,一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考,做到“跳出x看x”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”,善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗,以他山之石,攻己之玉;善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真審視自身工作存在的不足。
x市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是我們還要清醒地認(rèn)識到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。
我們既要從成績中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。
三、20xx年重點工作安排。
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署,真抓實干、狠抓落實,持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點,全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點做好以下五個部分的工作:
(一)服務(wù)中心大局,從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
一是積極對標(biāo)對表粵港澳大灣區(qū),全面實施“審批東融”。加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動,拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點,力爭全市“跨省通辦”事項達(dá)250項以上,“全區(qū)通辦”事項達(dá)850項以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點,同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭全市可承諾審批事項達(dá)150項以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭在原有x個精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加x個“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動,在市本級x個政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵“科長們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等x個“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題,“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)扎根x做大做強(qiáng)。
一是深入推進(jìn)“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強(qiáng)化政銀合作,提前落實企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)權(quán)屬備案制,進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢,在企業(yè)開辦7事項基礎(chǔ)上,增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
二是進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)水平,便利企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實現(xiàn)一證準(zhǔn)營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,20xx年底前,推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺,我們市、縣兩級要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時,還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進(jìn)涉企審批服務(wù)創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動“放管服”提質(zhì)增效。
一是行政審批權(quán)限“應(yīng)放盡放”。按照國務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實行政許可事項清單管理機(jī)制,同步編制市、縣兩級行政許可事項清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托x數(shù)字政務(wù)一體化平臺,將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外事項一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單“四級十一同”,力爭多種渠道公布的實施清單一致率達(dá)100%。
二是事中事后監(jiān)督“應(yīng)管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng),推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強(qiáng)對審批業(yè)務(wù)的實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯,配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo),引入“智能輔助評標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評審工作量,降低評審出錯率,消除評標(biāo)過程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強(qiáng)對申請人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
三是便民利企服務(wù)“應(yīng)有盡有”。建立健全自然人和市場主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項套餐式辦理,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制,加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務(wù),組織“審批隊伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線,送服務(wù)上門。
(四)延伸服務(wù)觸角,以政務(wù)服務(wù)“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興。
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實《x市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》,在總結(jié)x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點,大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務(wù)公開服務(wù)“入村社”。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實20xx年度x市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務(wù)公開體系納入20xx年全市政務(wù)公開工作要點,加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭在20xx年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
三是智慧政務(wù)建設(shè)“進(jìn)家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“x政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭20xx年底前,全市新增不少于20個政務(wù)服務(wù)便民移動端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場勘驗等功能,拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項范圍,推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
(五)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力水平。
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)體系建設(shè)。這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會議,其中一個目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進(jìn),力爭為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。
二是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級窗口和星級工作人員評比方案,探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)實體大廳運行管理規(guī)范化,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單要素“四級十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機(jī)抽檢試點工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平,努力實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照20xx年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好20xx年第四批改革典型經(jīng)驗(深化要素市場化配置)復(fù)制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū),為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù);編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);搭建窗口工作人員智能化管理平臺,推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭取實現(xiàn)晉級升位。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一方面要持續(xù)開展“真抓實干狠抓落實”專題行動,把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實,作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn);另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報備、巡查問題整改,切實加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
同志們,在充滿生機(jī)和希望的20xx年,政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新跨越,以實干實績助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個x”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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