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在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇一
““十三五”規(guī)劃這一時期的扶貧目標是,到2020年,穩(wěn)步實現(xiàn)農村貧困人口不愁溫飽,農村貧困人口的義務教育、基本醫(yī)療和住房保障得到保障同時,貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長速度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域各項指標接近全國平均水平。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xxx同志們:
華輝同志作了一個很好的講話,對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作進行了全面部署,請大家按照責任書的要求,認真對照華輝、碧蘭同志的工作部署,切實抓好貫徹落實。下面,我就推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,再講三點意見:
沒有廣大鄉(xiāng)村的振興,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標將成為一句空話。我們要站在全局和戰(zhàn)略高度,從以下“三句話”來充分認識其重大意義。
(一)推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,就是講政治。在2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議上,中央吹響了脫貧攻堅沖鋒號。習近平總書記提出“要立下愚公移山志,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。這是中國有史以來,第一次明確提出解決貧困問題的時間表,向全世界宣告在中國徹底解決貧困問題的決心和信心。在黨的十九大上,中央正式提出實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,在此后的中央農村工作會議上,習近平總書記深刻闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和科學內涵,作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署,發(fā)起了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的動員令。由此可見,推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,既是一個極其嚴肅而重大的政治問題,又是一項極其嚴肅而重大的政治任務。
農民持續(xù)增收但仍不富裕,城鄉(xiāng)二元結構還比較明顯;
農村環(huán)境不斷改善但仍然不美,農村基礎設施的歷史欠賬仍然很多,公共服務水平仍然有待提升,農村生產生活條件與城市反差仍然較大,潯溪、沙洲、龍湖等邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組,平時還不到十戶人生活,株良鎮(zhèn)的吳家山村甚至成為了“空心村”,面臨著凋敝和衰落的客觀事實。面對農村發(fā)展的現(xiàn)實問題,中央聚焦“三農”工作,實施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中大量財力、人力和物力向農村基礎設施、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展等領域投入,為農村發(fā)展提供全面而具體的政策扶持、項目支撐和資金支持,這對我們來講,是難得的重大發(fā)展機遇。我們要抓住這個歷史性機遇,加快推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
從鄉(xiāng)村振興來看,描繪的藍圖就是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕??梢?,推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,正是有效解決當前農業(yè)農村問題的良方,是破解新時代社會主要矛盾的惠民之舉。我們一定要切實增強責任感和使命感,把推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展作為為群眾辦好事、干實事的有力抓手,堅持不懈抓緊抓好抓實。
二、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,必須明確工作重點脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興必須打贏的“前哨戰(zhàn)”,鄉(xiāng)村振興是加快脫貧攻堅、實現(xiàn)全面小康社會的“催化劑”。在具體工作中,我們必須突出重點,以工程化、項目化、具體化的形式加快推進實施,重點實施“五大工程”:
(一)實施“產業(yè)發(fā)展”工程,推進產業(yè)興旺。產業(yè)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的活水源泉,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內容。我們要圍繞“產業(yè)興旺”要求,以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的“華麗轉身”。一要做強特色產業(yè)。認真落實全省關于加快農業(yè)結構調整行動計劃和全市“兩特一游”發(fā)展思路,加快發(fā)展以中藥材、生態(tài)水果、綠色蔬菜為重點的特色種植業(yè),以蛋雞、特色水產為重點的特色養(yǎng)殖業(yè),以麻嶺下、排頭村等村組為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的模式,加快建設一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的現(xiàn)代農業(yè)生產基地,提升nc農業(yè)品牌核心競爭力。今年,要高品質實施好一、二期萬畝高標準農田項目,大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式,推進農業(yè)發(fā)展上臺階。二要做好融合文章。在統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農業(yè)示范園、設施農業(yè)、高標準農田建設,發(fā)展適度規(guī)模經營的基礎上,促進農村一二三產融合。要做大做強麻姑集團、博君生態(tài)等“接二連三”龍頭企業(yè),大力發(fā)展農產品深加工、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、健康養(yǎng)生農業(yè)等新業(yè)態(tài)。用好國家電子商務進農村綜合示范縣的“金字招牌”,積極推進農村電商發(fā)展,為農業(yè)農村發(fā)展插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀。同時,把產業(yè)融合發(fā)展與特色小鎮(zhèn)建設緊密結合,按照經濟發(fā)達鎮(zhèn)體制改革的要求,重點打造株良校具小鎮(zhèn),實現(xiàn)產鎮(zhèn)一體、協(xié)調發(fā)展。三要深化農村改革。在農村土地制度改革方面,要在鞏固農村土地確權成果的基礎上,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策,進一步深化農村承包土地“三權分置”改革,加快農村土地流轉服務體系建設,放活農村土地經營權,推動農村土地有序流轉,不斷提升規(guī)?;⒓s化水平。在農村集體產權制度改革方面,今年,要在完善和總結徐家鎮(zhèn)嚴家村改革試點的基礎上,至少抓好3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組改革試點工作,壯大村集體經濟,實現(xiàn)集體資產保值增值。
堅持求真務實,不準違背農民意愿建大廣場、大門樓、大公園等形象工程;
加強小型農田水利工程建設,鞏固提升農村飲水安全保障水平;
推進新一輪農村電網(wǎng)改造升級,加快農村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋步伐,不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務實現(xiàn)均等化。
(三)實施“文明提升”工程,推進鄉(xiāng)風文明。習近平總書記強調,鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂。我們要圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求,打一場加快農村文明進程的攻堅戰(zhàn)。一要加強精神文明創(chuàng)建。去年,我們在全縣范圍內舉辦了“孝心杯”評選,并對評選出的孝心人物進行了表彰,得到了社會各界的熱烈響應,取得了良好社會反響。今后,我們要繼續(xù)加強精神文明創(chuàng)建,持續(xù)深化“孝心杯”、“身邊好人榜”“最美家庭”等評選活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,著力培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。同時,要制定完善村規(guī)民約、自治管理、揚善懲戒等管理制度,堅決抵制封建迷信活動,依法制止非法宗教活動。二要豐富農村文化生活。毛澤東同志講,文化思想陣地如果我們不去占領,敵人就會占領。現(xiàn)在農村文化生活仍然比較缺乏,如果我們不高舉“真善美”大旗占領農村文化陣地,那么“假惡丑”的現(xiàn)象就會乘虛而入。所以,文化部門要大力推動文化下鄉(xiāng)工程,積極創(chuàng)作生動形象、雅俗共賞、群眾喜聞樂見的小品、歌舞等文藝節(jié)目,著力豐富群眾性文體生活,讓公共文化服務惠及鄉(xiāng)村每個角落。同時,要切實保護好農村古樹古村、傳統(tǒng)村落、民宿、傳統(tǒng)建筑等珍貴遺產,特別是在拆除農村危舊房時,對有歷史文化價值的建筑要進行維修加固,決不能一拆了之。三要抓好農村移風易俗?,F(xiàn)在,農村一些地方不良風氣仍然盛行,天價彩禮、人情禮金、盲目攀比讓一些農民背上了人情債,有的甚至因婚致貧。還有就是紅白喜事大操大辦問題,雖然每個行政村都成立了紅白理事會,但作用發(fā)揮還不盡如人意。因此,要進一步規(guī)范紅白理事會運行管理,下大力氣解決大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、麻將賭博等惡俗陋習,持續(xù)推進移風易俗。
(四)實施“鄉(xiāng)村治理”工程,推進農村和諧。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎,事關農村社會和諧穩(wěn)定。我們要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)村治理結合起來,把自治與法治、德治貫通起來,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一要加強基層黨組織建設。村級黨組織戰(zhàn)斗力的優(yōu)劣,直接關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否落地落實、取得實效。我們要把基層黨建工作擺在更加突出位置,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。當前,尤其要抓好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強村“兩委”班子,拓寬村級干部選人視野,注重從帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退伍軍人、退休干部和其他先賢中選用思想好、作風正、能力強的村級組織帶頭人,從源頭上提高村級干部隊伍整體素質。同時,要加強農村黨員隊伍管理,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,提升鄉(xiāng)村治理水平。二要健全鄉(xiāng)村治理體系。堅持群眾的事情群眾管的原則,著力創(chuàng)新村民自治形式,切實從健全自治章程、村規(guī)民約入手,加強村民理事會、村務監(jiān)督委員會、說事拉理會等群眾性自治組織建設,引導村民參與公共事務,推動鄉(xiāng)村治理重心下移。積極推行村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民監(jiān)事會等村級民主協(xié)商制度,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。三要加強農村法治建設。深入推進一戶一位“法律明白人”工作,加強法治宣傳教育,引導廣大群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,認真貫徹黨中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神,加強政策宣傳,發(fā)動群眾力量,嚴厲打擊“村霸”,宗族惡勢力和黃賭毒等違法犯罪活動,既打涉黑組織,也抓后面的“保護傘”,堅決清除黑惡勢力生存的灰色空間。
(五)實施“脫貧攻堅”工程,推進全面小康。現(xiàn)在脫貧攻堅已進入系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅的關鍵階段。我們一定要按照“核心是精準、關鍵在落實、確??沙掷m(xù)”的要求,下足“繡花”功夫,做好精細文章。一要識別再精準。去年,通過精準再識別,我縣剔除了652名不符合條件的貧困對象,精準識別率進一步提高。但從扶貧巡察督查的情況看,我縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在檔卡不實的問題。今年,全市將再次組織開展“回頭看”活動,大家一定要按照“兩不愁、三保障”的脫貧標準,一一對照,嚴格比對,看建檔立卡是否準確、看是否有漏戶現(xiàn)象、看是否有返貧現(xiàn)象、看是否有兒女不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象,應統(tǒng)盡統(tǒng)、應退必退。同時,充分運用信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)的動態(tài)化更新、常規(guī)化管理,新增人員和死亡人員要第一時間更新到位,保證扶貧對象數(shù)據(jù)真實、完整、準確。二要施策再精準。今年全縣要實現(xiàn)貧困人口脫貧900人、貧困村退出3個村的總目標,這是必須完成的硬任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照穩(wěn)定解決“兩不愁”基本生活保障、重點完善“三保障”制度的要求,深入推進產業(yè)扶貧再覆蓋、健康扶貧再提升、異地扶貧搬遷再精準、教育扶貧再對接、貧困村村莊再推進五大工程,確保每一項扶貧政策覆蓋到所有貧困人口,不折不扣不走樣?,F(xiàn)在,脫貧攻堅“春季攻勢”已經展開,大家要認真對照行動方案,集中力量打好2018年脫貧攻堅第一仗。三要幫扶再精準。在駐村幫扶方面,我們一些駐村干部把“駐村”當“值班”,要求緊了去兩天,形勢松了不見人,工作浮在面上。每月駐村22天是省、市對連心小分隊駐村的紀律要求,幫扶單位要在工作上支持小分隊成員脫崗,讓小分隊沒有后顧之憂沉下心來為群眾辦事。連心小分隊要切實發(fā)揮作用,實打實地上門上戶了解情況、解決問題,切實履行好工作職責。組織部門要加大督查考核力度,全面實行第一書記“召回制”,不能“一派了之”。
三、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展,必須加強黨的領導加強和改善黨對“三農”工作的領導,是推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治保證。我們要堅持系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實施,把黨管農村工作的要求落到實處,不斷提高新時代農村工作能力和水平。
一要強化領導保障。各級黨組織要把推進脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入重要議事日程,對工作中的重大問題,主要負責同志要親自抓、分管領導要具體抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當好脫貧攻堅的“一線總指揮”和鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”,進一步健全工作機制,落實層級責任,加強目標管理,強化督促檢查,確保各項工作落到實處。農業(yè)部門要加強對中央、省、市關于農業(yè)農村工作的政策研究,特別是把握好經濟新常態(tài)下農業(yè)農村面臨的新挑戰(zhàn)、新機遇,加強對“三農”工作的綜合協(xié)調、指導和監(jiān)督。相關部門要立足職能,強化資源要素支持,做好協(xié)同配合,形成推動工作的強大合力。
二要強化資金保障。推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,資金投入是基本保障。要整合財政資金,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則,使公共資源配置優(yōu)先向農業(yè)農村傾斜。整合利用各類涉農資金,集中財力投向鄉(xiāng)村振興建設。扶貧、發(fā)改、水利、環(huán)保、農業(yè)、旅游等部門要千方百計向上爭取扶貧、環(huán)境治理、農村水利、農電網(wǎng)升級改造、高標準農田、農村旅游基礎設施等建設資金。金融部門要加大涉農貸款的投放力度,提升金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位尤其是涉農部門要認真謀劃好一批符合政策、前景廣闊的好項目、大項目,以項目帶動脫貧攻堅,推進鄉(xiāng)村振興。同時,要優(yōu)化鄉(xiāng)村投資環(huán)境,落實和完善相關扶持政策,吸引社會資本下鄉(xiāng)進村,鼓勵他們參與到農業(yè)產業(yè)發(fā)展中去。
三要強化人才保障。人才是鄉(xiāng)村振興的根本支撐。我們要把鄉(xiāng)村人才隊伍建設擺在突出位置,加大招才引智力度,農業(yè)工作部門要注重拓寬引才渠道,創(chuàng)新引才方式,通過事業(yè)單位招牌、鼓勵企業(yè)自主引進等多種形式,努力培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。特別是要深入實施“一村一名大學生工程”,鼓勵和支持大學生在農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為產業(yè)發(fā)展的領頭雁、群眾脫貧致富的領路人。同時,要加快培育新型農民,著力完善教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系,鼓勵返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大中專畢業(yè)生和各類科技人員加入新型職業(yè)農民隊伍。
四要強化作風保障?,F(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,不檢查工作就不重視,不督辦工作就不落實。這種作風危害嚴重,不僅延誤了工作,而且影響了發(fā)展。黨員領導干部要真正以nc發(fā)展為己任,積極主動作為,不搞花架子,不敷衍塞責。今年是脫貧攻堅“作風建設年”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認真開展作風問題專項治理,重點盯緊嚴重影響脫貧攻堅工作落實、嚴重侵害貧困群眾利益、嚴重損害黨和政府形象新問題,盯牢扶貧領域“四風”問題新表現(xiàn),全面排查扶貧領域作風問題,對作風問題實行銷號管理,特別是對扶貧資金項目問題強化自查自糾,以作風建設促進脫貧攻堅工作??h紀委監(jiān)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,對扶貧領域作風問題堅決查處??h委辦、縣政府辦、縣扶貧和移民局等有關部門要綜合運用重點督查、專項督查、階段性工作督查等多種形式,加大對重點環(huán)節(jié)和突出問題的督促檢查,以強有力的督查促進各項工作落實。
同志們,打好脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,責任重大,使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全力推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,為建設撫州副中心城市,決勝全面小康新nc奠定堅實基礎。
同志們:
剛才,x部長匯報了到省討論旅發(fā)大會總體方案情況,x副縣長匯報了旅發(fā)大會籌備情況并作了工作安排,x分別就相關工作提出了要求,等會x書記還要作重要講話,大家務必認真領會、抓好落實。下面,為加快破解旅發(fā)大會籌備涉及項目建設各類問題,高質量籌備好旅發(fā)大會,我強調三點:
一、找差距、破難題,全面提升工作緊迫感和責任感。
從當前項目建設推進情況來看,任務重、壓力大、問題多??椊鸸懦蔷C合開發(fā)項目僅完成總工程量的x%,項目土地使用證、選址意見書、建設規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、節(jié)能報告、林地批復、施工許可證等前期手續(xù)尚未完善,項目相關工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程僅完成總工程量的x%。x建設進度緩慢、僅完成總工程量的x%。全域智慧旅游建設項目僅完成總工程進度的x%。x僅完成總工程量的x%。x過境路延伸段建設項目,目前僅完成總工程量的x%。x游客服務中心項目僅完成總工程量的x%。尤其x綜合開發(fā)項目推進緩慢導致農特產品和非遺產品展臺設計工作啟動晚,這兩項工作差距很大,形勢不容樂觀。
同志們,項目建設是旅發(fā)大會籌備工作的重中之重,但就目前工作進度來看欠賬大、問題多、力度還有待加大。按照省級要求,旅發(fā)大會預計x就要召開,各項籌備工作時間不到半個月,尤其是涉及項目建設必須要在x日前完成,旅發(fā)大會所有工程項目建設已經到了最為緊要的時期。項目推進組各專班務必引起高度重視,必須緊迫起來、嚴格起來,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,緊緊抓住、細化重點目標,緊盯突出問題、突出工作導向、采取強硬措施,千方百計推動旅發(fā)大會項目建設,確保按時完成目標任務。
二、搶時間、拼速度,全面補齊大會籌備工作短板。
(一)要千方百計推進古城項目建設。項目推進專班要圍繞x等工程進度滿足旅發(fā)大會召開要求,加大督促調度力度,確保全面投入運行。
(二)要統(tǒng)籌兼顧推動其他項目建設。各涉及單位要緊盯項目建成投用目標任務,各司其職、各負其責,千方百計推進項目建設,確保按時完成任務。交通局要全力以赴加快推進x服務區(qū)至x連接線城墻砌筑、路燈更換、文化石雕刻及擺放、安全標示牌、道路交通標示線等工作。住建局要確保明天前完成x等工程,盡快達到開園條件;完成x路面鋪設及劃線;加快完成x等工程,達到開園條件;完成x安裝。x公司要全面完成x至x等整體工程;全面完成市政道路路面破損修復。綜合執(zhí)法局要進一步加大x個高速路口至縣城及縣城內的廣告清理,城市市政、綠化、花箱改色、綠化帶防護網(wǎng)、行道樹、雨水排水系統(tǒng)疏理、人行天橋柱子美化更新等工程。x街道要確保旅發(fā)大會項目無障礙施工。x要加快x至x項目建設,確保相關項目按時投用。x公司要加快推動x到x的綠化工程項目、x內燈光提升工程項目、x游客服務中心項目建設??h文旅集團要全面推進全域智慧旅游項目建設。
(三)要突出抓好各項籌備工作。文化創(chuàng)意及業(yè)態(tài)布局工作組要進一步強化與多彩x文化產業(yè)集團對接,嚴格按照省、市統(tǒng)一要求,對標對表,按時完成文創(chuàng)展示、非遺展示產品收集及布展工作。宣傳及氛圍營造工作組要加強與省、市宣傳部門、x報業(yè)集團融媒體中心對接,嚴格按照省、市相關要求,抓好氛圍營造。培訓及志愿者招募工作組要加大志愿者招募及培訓力度,為高質量做好服務工作提供堅實基礎。環(huán)境綜合整治組要針對城區(qū)亂停亂放、占道經營、流動攤點、野廣告和城區(qū)農貿市場臟亂現(xiàn)象,全方位抓好衛(wèi)生整治;要加大對x各高速出口及城區(qū)環(huán)境整治情況督查力度,確保為大會期間觀摩營造良好氛圍。后勤保障工作組要進一步摸清全縣酒店接待能力,加強旅游市場秩序綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法,堅決查處和打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為,健全完善旅游行業(yè)信用評價、失信懲戒和黑名單制度,堅決維護公平有序、誠信經營、文明旅游的良好市場秩序,為旅發(fā)大會召開營造良好氛圍。招商引資組要進一步強化招商引資相關工作,確保在大會召開期間真正形成有效招商。資金籌措組要加大向上級對接力度,最大限度爭取項目資金支持。交通安全信訪維穩(wěn)組要形成非法營運、交通秩序整治長效機制,做好重要路段交通標志設置,加大食品安全、安全生產監(jiān)管及社會治安綜合治理工作力度,做好信訪維穩(wěn)風險防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照全國、全省重要節(jié)慶和會議期間維穩(wěn)工作機制,內緊外松開展好社會矛盾糾紛排查處置,確保大會期間全縣社會大局穩(wěn)定。
三、勇?lián)?、重協(xié)調,全面強化大會籌備工作保障。
各級各部門要以此次推進會為“沖鋒號”,務必沉下心來,精心謀劃,全力推動,保證每一項細節(jié)工作、每一項保障措施都落到實處,確保旅發(fā)大會籌備工作圓滿順利完成,為提升織金形象、促進旅游業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。各工作組牽頭領導、各工作組成員單位、各項目業(yè)主單位務必圍繞當前各項工作困難和問題,強化措施,盯死看牢,強力推進,確保旅發(fā)大會涉及重點工程和重點項目建設高效推進、按時完成。督辦督查組要進一步加大各項籌備工作尤其是滯后工作的督促力度,切實做到橫向到邊、縱向到底、有的放矢。這里還要特別強調一下,各工作組要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各項服務工作。旅發(fā)大會辦得如何,基礎設施建設固然是關鍵,但是大會的接待服務工作更是關鍵中的關鍵。旅發(fā)大會成功與否,接下來就要看我們會務服務工作的質量。接待工作無小事,服務也是生產力。本次大會參會人員多、規(guī)模大、任務重,事關省委、省政府重大決策部署的貫徹落實,事關織金經濟社會發(fā)展大局,事關洞天福地良好形象。會議服務水平的高低,將會直接影響到大會的質量和效果。這里我提五個務必:一是務必提高思想認識。圍繞中心、服務大局,著力提高對旅發(fā)大會服務工作重要性的認識。一刻也不能放松,一天也不能耽誤,再努力,再加油,再鼓勁,再堅持,竭盡全力把各項服務工作做好、做實、做細,確保大會圓滿、安全、一流。二是務必加強溝通協(xié)調。大會服務工作是一個整體,各工作組雖然相對獨立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,決不允許推諉扯皮、敷衍塞責。由省、市、縣三級成立的旅發(fā)大會籌備工作組已經正式開展工作,各級各有關單位要進一步牢固樹立“一盤棋”思想,強化協(xié)作意識,做到協(xié)同配合,步調一致,相互補位,形成強大的工作合力。三是務必改進工作作風。大會期間,各項主題活動很多,內容豐富,時間集中,涉及面廣,每一項活動、每一個環(huán)節(jié),每一個細節(jié)都很重要,稍有疏漏就會影響大會的整體成效。參加大會服務的人員和志愿者中,有的參加過多次大型活動,有的同志可能還是第一次。培訓及志愿者招募工作組要做好統(tǒng)籌協(xié)調,不論是新同志還是老同志,都要嚴格要求,以嚴肅認真、嚴謹細致的態(tài)度對待每一項工作任務。越是在時間緊、任務重的時候,越要認真細致、精益求精,有條不紊地開展工作,堅決杜絕粗枝大葉、馬虎草率現(xiàn)象,確保各項活動、各個環(huán)節(jié)的工作萬無一失。四是務必展示良好風貌。各級各部門在服務工作中要擺正位置,樹立強烈的服務意識,以參會代表和嘉賓為中心,想代表、嘉賓之所想,急代表、嘉賓之所急。在與代表、嘉賓的接觸當中,要舉止得體,文明禮貌。對代表提出的詢問和要求,要熱心和耐心地解答,盡力滿足他們的合理要求。要通過熱情周到的服務,體現(xiàn)大家應有的工作能力和素質水平,展現(xiàn)出良好的個人素養(yǎng)和精神風貌,讓省委、省政府、市委、市政府放心,讓參會人員滿意。這些服務工作在提前培訓過程中都是可以加強訓練和提升的,必須引起高度重視。五是務必強化紀律保障。紀律是工作質量的保證,各工作組要用好工作紀律相關制度,強化工作約束,提高工作效率和執(zhí)行力,確保各項籌備工作有效落實。
同志們,旅發(fā)大會籌備工作已進入了倒計時,時間緊、任務重,工作很辛苦。但是,我堅信有省委、省政府和市委、市政府的堅強領導,有社會各界的關心支持,有能打硬仗的干部隊伍,我們的艱辛付出一定能釋放出最大的正能量,一定能夠出色出彩完成旅發(fā)大會各項工作,圓滿成功將本屆旅發(fā)大會辦成精彩紛呈的大會!
我就講這些,謝謝大家。
“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進?!痹诮照匍_的中央農村工作會議上,習近平總書記發(fā)表重要講話,從歷史高度與全局角度謀劃推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,為我們做好新發(fā)展階段“三農”工作提供了行動綱領和根本遵循。
農為邦本,本固邦寧。我們黨成立以后,充分認識到中國革命的基本問題是農民問題,把為廣大農民謀幸福作為重要使命。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,凝心聚力,攻堅克難,組織推進人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農業(yè)綜合生產能力上了大臺階,農民收入較2010年翻了一番多,農村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新……一系列喜人的成就變化,為實現(xiàn)全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實的根基。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。站在承上啟下、繼往開來的新起點上,如何鞏固和拓展脫貧成果,成為960萬平方公里土地上的新命題。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。此次會議上黨中央鄭重決定,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。工作不留空檔,政策不留空白,保持滴水穿石的定力與耐力,中國廣袤的農村大地上必將會涌現(xiàn)出更多“春天的故事”。
從脫貧攻堅邁向鄉(xiāng)村振興,這是一項更加艱巨復雜的任務,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,其總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效,要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),加強社會主義精神文明建設,加強農村生態(tài)文明建設,深化農村改革,實施鄉(xiāng)村建設行動,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,加強和改進鄉(xiāng)村治理,切實推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
幸福都是奮斗出來的。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍圖,勢必需要付出更艱辛的努力。做好新發(fā)展階段“三農”工作、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,責任重大、使命光榮、任務艱巨。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署上來,強化貫徹落實,主動擔當作為,扎實做好“三農”工作,以更加優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年,確保實現(xiàn)“十四五”良好開局。
同志們:。
這次會議的主要任務是,以習近平新時代中國特色社會主義?三農?思想為指引,深入學習貫徹中央、省委和×市委農村工作會議和脫貧攻堅工作會議精神,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化精準脫貧攻堅作出全面部署。×月×日,省委召開全省農村工作暨脫貧攻堅會議,×書記、××省長作了重要講話,用?六個突出?統(tǒng)領鄉(xiāng)村振興,用?六個進一步?深化脫貧攻堅,圍繞?十項重點工作?打好攻堅戰(zhàn)?!猎隆寥眨潦形匍_全市農村工作暨脫貧攻堅會議,×書記、×市長作了重大安排,用做好?五個統(tǒng)籌?、走好?六條路徑?推進鄉(xiāng)村振興,用做到?五個轉變?堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。市委對這次會議高度重視。會前,我們認真學習了這些重要會議精神,開展了專題調研,常委會進行了專題研究;市委正在研究起草《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》,隨后在廣泛征求意見的基礎上將下發(fā)實施。
下面,我就一些重大問題講幾點意見。
黨的十九大高度重視?三農?工作,十九大報告用專門章節(jié)部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;黨章修正案把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代七大戰(zhàn)略之一,寫入黨章總則,這是史無前例的。如何來理解這一重大戰(zhàn)略部署?首先要在思想層面搞清楚幾個問題:
1、用習近平“三農”思想指引鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大家知道,習總書記曾經是下鄉(xiāng)知青,在陜北當過7年農民,后來始終關心關注指導?三農?,對農村情況有深切感知,對農民群眾有深厚感情,對?三農?問題有深刻思考。黨的十八大以來,對做好?三農?工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,科學回答了新時代三農?工作的重大理論和實踐問題,形成了習近平新時代中國特色社會主義?三農?思想。其中,最為系統(tǒng)和鮮明的是?八個堅持?:堅持加強和改善黨對農村工作的領導,為?三農?發(fā)展提供堅強政治保障。習總書記強調,黨管農村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。堅持?重中之重?戰(zhàn)略定位,切實把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處。習總書記強調,三農向好,全局主動。中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。堅持把推進農業(yè)供給側結構性改革作為主線,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。習總書記指出,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段,農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,矛盾的主要方面在供給側。堅持立足國內保證自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權。習總書記指出,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧;要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持不斷深化農村改革,激發(fā)農村發(fā)展新活力。習總書記指出,解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。不管怎么改,不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了。堅持綠色生態(tài)導向,推動農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。習總書記強調,綠水青山就是金山銀山。要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點;農業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬。堅持保障和改善民生,讓廣大農民有更多的獲得感。習總書記指出,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。黨中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑;要是笑,就說明政策好;要是有人哭,我們就要調整完善。堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。習總書記指出,全面建成小康社會,不能丟了農村這一頭。要充分體現(xiàn)農村特點,注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。這些新理念新思想新戰(zhàn)略,系統(tǒng)全面、內涵豐富、博大精深、意義深遠,是我們做好新時代?三農?工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循和行動指南。
2、為什么實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?十九大提出,新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。這個矛盾的轉化,就是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景。我們基本可以從兩個方面來理解:一方面,是目標導向。人民美好生活需要,給?三農?工作提出了新的要求。比如:從供給看,過去主要是關注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質量;過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。從發(fā)展看,過去主要是強調農業(yè)的生產和產業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在是三產融合發(fā)展、提質增效。從生態(tài)看,過去主要是改善生產、生活條件,讓農民宜居、宜業(yè),現(xiàn)在還要能夠吸引城里人到農村休閑度假、投資興業(yè)。另一方面,是問題導向。在新時代,隨著經濟社會發(fā)展,農業(yè)人口占總人口的比重、農業(yè)占國內生產總值的份額將進一步下降,但農業(yè)的基礎地位不會改變,大量農民生活在廣大農村的國情不會改變。當前,最大的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最大的發(fā)展不充分,是農村發(fā)展不充分;全面建成小康社會,最重要的基礎在農村,最突出的短板在農村,最主要的難點也在農村。
3、什么叫“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”?看似簡單的六個字,卻意味深長。概括地講,就是推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。通俗地講,就是農業(yè)的希望來了,農村的春天來了,農民的盼頭來了。我們從字面來理解:
第一,鄉(xiāng)村?。它體現(xiàn)了調整現(xiàn)有城鄉(xiāng)關系的指向。鄉(xiāng)村不是城市的附屬物,與城市相對應的是鄉(xiāng)村,而不是農村。城市與鄉(xiāng)村的關系,不僅僅是城市與農業(yè)的關系,鄉(xiāng)村不僅是農業(yè)發(fā)展的區(qū)域,也是重要的生存空間,與城市同樣重要。未來的城鄉(xiāng)關系是融合發(fā)展,鄉(xiāng)村必將具有并且保持和城市不同的獨特價值。城市是城市的感覺,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村的味道。第二,振興?。它突出了完成破除城鄉(xiāng)二元體制的歷史任務。長期以來,城鄉(xiāng)制度安排、政策設計基本上是服務于工業(yè)化、城市化,資源主要是從農村流向城市,鄉(xiāng)村發(fā)展普遍滯后。?振興?表明,?三農?工作的立足點將回到鄉(xiāng)村自身,根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成與城市平起平坐的地位。城市有城市的功能,鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的功能。第三,?戰(zhàn)略?。它界定和凸顯了?鄉(xiāng)村振興?在國家現(xiàn)代化建設中的重要地位。主要是兩個延伸:一是?五位一體?總體布局向鄉(xiāng)村區(qū)域深度延伸。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是:產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。這25個字的總要求,與?五位一體?的總體布局是相互銜接的:產業(yè)興旺、生活富裕對應的是經濟建設、社會建設;生態(tài)宜居對應的是生態(tài)文明建設;鄉(xiāng)風文明對應的是文化建設、社會建設;治理有效對應的是政治建設。二是現(xiàn)代化空間布局從城市向鄉(xiāng)村延伸。全面建成小康社會決勝期七大戰(zhàn)略中,唯獨?鄉(xiāng)村振興?是就現(xiàn)代化建設的空間布局而言的,標志著國家將在鄉(xiāng)村開辟現(xiàn)代化建設的新戰(zhàn)場,鄉(xiāng)村將成為現(xiàn)代化建設新的重點區(qū)域。
4、什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?簡單來說,就是回答好?三個讓?:讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。怎樣才是有奔頭?農業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升,農業(yè)產業(yè)鏈條不斷延伸,農業(yè)的功能和價值得到拓展和掘深。越來越多的人在農業(yè)勞作中感受創(chuàng)造的價值,在農耕文化傳承中獲得情感熏陶,在與大自然親密接觸中找到心靈歸屬。怎樣才有吸引力?農民不僅工作選擇多,且體面有尊嚴,能享受和城市一樣的生活設施和社會福利,既能扎根鄉(xiāng)村,也能融入城市,一年四季不再候鳥般往返城鄉(xiāng),一家老小都能團圓喜樂,在田園牧歌中實現(xiàn)?詩意地棲居?。美麗家園什么樣?望得見星空,聞得見草香,聽得見鳥鳴,自治有力,法治有序,德治有效,鄰里和睦,民風淳樸,文化欣欣向榮。我們就是要建設這樣的鄉(xiāng)村,也一定能建成這樣的鄉(xiāng)村。
二、如何看待我市“三農”發(fā)展水平。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是做好新時代?三農?工作的總抓手。從方法上講,我們必須要以鄉(xiāng)村全面振興的要求審視我市?三農?工作,才能知其所在、明其所往。家底怎么樣?總的來說,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,×有基礎、有需求、有優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在:一是手上有一把政策好牌。相繼成為全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國電子商務進農村綜合示范縣和全省財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設試點縣、全省出口食品農產品質量安全示范區(qū)。這些?金字招牌?,沒有一定的基礎是拿不來的。二是農業(yè)供給側結構性改革初見成效。全市正在形成?生豬、蔬菜、黃梨、絲綢?四條產業(yè)鏈,共有千頭以上規(guī)模豬場××個,規(guī)模養(yǎng)豬比重占到養(yǎng)豬總量的××%;設施蔬菜占地面積×萬畝,占×的×%以上;梨樹種植面積×萬畝,占×的×%;以吉利爾為龍頭的絲綢企業(yè),在×及全省排名第一,在全國市場占據(jù)高端檔次位臵。三是糧食生產能力穩(wěn)步提升。常年糧食生產穩(wěn)定在×億公斤,是國家級商品糧生產基地、機械化旱作農業(yè)基地。2018年農業(yè)增加值×億元,占gdp的×%,高于×個百分點。四是農民收入持續(xù)增長。連續(xù)5年跑贏了城鎮(zhèn)居民收入增速。2018年農民人均可支配收入達到×元,分別高于全省、×市×元、×元。五是全面深化農村改革邁出新的步伐。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成,農村集體產權制度改革穩(wěn)步推進。全市有×個農產品獲得?三品一標?認證,農民合作社達到×家,農產品加工龍頭企業(yè)帶動7.7萬農戶,占全市的×%。六是農民獲得感幸福感持續(xù)提升。已有×個村、×戶、×人穩(wěn)定脫貧,占貧困人口的×%,貧困發(fā)生率下降到×%;易地扶貧搬遷工作取得突破,改善農村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設成效突出。七是農村基層基礎進一步穩(wěn)固。?三基建設?全面推進,?一梁兩柱?強基路徑深入開展,農村黨群干群關系更加融洽,社會保持和諧穩(wěn)定,黨在農村的執(zhí)政根基不斷夯實。以上這些,為×實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。
問題有哪些?最為典型和突出的,就是鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。從不平衡來看,有三個問題:第一,城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務不平衡。無論水、電、路、氣,還是教育、文化、社保、醫(yī)療,城鄉(xiāng)差距還是很大。第二,城鄉(xiāng)的經濟發(fā)展和收入差距不平衡。盡管連續(xù)5年跑贏了城鎮(zhèn)居民收入增速,但收入差五年分別是×元、×元、×元、×元、×元,不僅沒有縮小,反而是拉大。第三,農村區(qū)域發(fā)展不平衡。全市×個行政村,盡管統(tǒng)計上講都實現(xiàn)了?破零?,但×萬元以上的村××個,僅占×%,集體經濟薄弱的村不在少數(shù),特別是村級債務問題尤為突出。花的錢不少,由于統(tǒng)籌不夠,方法不得力,事辦得不好。從不充分來看,也有三個表現(xiàn):第一,農業(yè)沒有做強。
雖然說我們正在形成?生豬、蔬菜、黃梨、絲綢?四條產業(yè)鏈,但這個鏈條還不粗不長,標準問題、品牌問題、平臺問題、政策問題都還沒有破題,實質上還是放大了的?小農經濟?。第二,農民仍不富?!,F(xiàn)在主要還是靠家庭經營性收入和工資性收入,財產性收入、轉移性收入比重還很低,全市土地流轉面積占家庭承包面積比率僅為×%,分別低于×、×、全國×、×、×個百分點。農村居民收入水平仍低于全國平均水平,不僅增速持續(xù)放緩,而且只有城鎮(zhèn)居民收入的×%。三是農村人居環(huán)境亟待改善?;A設施和環(huán)境治理的歷史欠賬仍然很多,農村垃圾、污水、廁所缺乏有效整治;鄉(xiāng)土文化傳承保護不夠,一些農村公序良俗失效、陳規(guī)陋習抬頭,鄉(xiāng)村社會治理水平亟待提升。這些問題,充分說明在×實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,格外必要,尤為緊迫。
大家看看農村現(xiàn)在垃圾、污水這些問題。河西有個支部書記跟我講,原來村上搞路把污水管道都埋下去了,但是由于沒有做污水處理,全部直排到×了。全市搞了污水收集的有多少個村?搞了污水治理的有多少個村?鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記也很苦惱,垃圾往哪倒?不讓往這倒就往那倒,白天不讓倒就晚上倒。如果連垃圾、污水都解決不了,說讓農村美起來,是不可能的。另外,我們一直在搞德行×、德行鄉(xiāng)村。我下鄉(xiāng)訪貧問寒時,問老百姓孩子孝順不孝順?哪個當家的愿意說孩子不孝順,說孝順心里虧得慌,說不孝順又不想說,畢竟是自己的孩子,心里很酸楚。去年我下鄉(xiāng),問一個老大爺,今年玉米長勢怎么樣?他跟我說玉米還在地里,錢早沒了。我問錢去哪了?說錢讓孩子要走了。為什么要講德行×、德行鄉(xiāng)村?不要說現(xiàn)在還不富裕,即使將來確實有錢了,基礎設施改善了,如果德的水平上不來,也不能說生活很幸福,反而離幸福越來越遠。我們抓德行鄉(xiāng)村要從一點一滴開始。如果在農村?孝?的問題都解決不了,那還能說德行鄉(xiāng)村有多好??強市?與?塑人?,離開哪一條都不行。
三、如何推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興是一個全面的振興工程,包括產業(yè)振興,人才振興,文化振興,生態(tài)振興,組織振興,不能單打獨斗,需要全面把握、統(tǒng)籌謀劃。鄉(xiāng)村振興是一個長期的歷史過程,從現(xiàn)在起到2050年分?三步走?,不會一蹴而就,需要持之以恒、久久為功。如何在×破好題、起好步?這里,我強調幾個需要解決好的關鍵問題:
1、路子怎么走??中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?城鄉(xiāng)融合發(fā)展。就鄉(xiāng)村說鄉(xiāng)村,既說不成,也振興不成。對于×來說,是最有條件、最有基礎、最適合走?中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。為什么這么講?首先,×地域空間集中。全市總面積×平方公里,不適宜開發(fā)面積×平方公里(包括基本農田、生態(tài)涵養(yǎng)、煤礦采空),占全市的×%。就這么點地方,注定要集約發(fā)展、精明增長。其次,×人口密度較大。全市人口密度為×人/平方公里,居全省第8位,是全省平均水平的2.2倍。從2008年到2018年,10年時間全市人口僅增加×人,總數(shù)穩(wěn)定;而城鎮(zhèn)化率從×%增至×%,10年時間增長了×個百分點。這說明,我們相對人多地少,并越來越向城鎮(zhèn)集中。第三,×交通基礎良好。在現(xiàn)有的道路條件下,到最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就半個小時車程,構成了以市區(qū)為中心的半小時?生活圈?。如果把外面的環(huán)路做好,把中心鎮(zhèn)的快速通道做好,將來可能就會出現(xiàn)十五分鐘生活圈。第四,×產業(yè)區(qū)、景區(qū)景點分散在鄉(xiāng)村。亟需為這些產業(yè)區(qū)、景區(qū)景點確定生活服務的配套城鎮(zhèn)或中心村,有針對性配建服務設施。所以,我們必須要將農業(yè)農村工作放在全市大局中來思考和把握,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度設計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破,才能走出一條具有×特點的鄉(xiāng)村振興路子來。
這項工作由市農委牽頭負責,在進一步修訂完善《推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》的基礎上,圍繞?中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村?思路,形成一套切實可行的制度設計和政策設計。
2、規(guī)劃怎么做?城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一,全域規(guī)劃?一張圖?。十九大報告提出:?以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,加快農業(yè)轉移人口市民化?。這對做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃至關重要。我們要在做好?多規(guī)合一?的基礎上,再走深一步,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃融合進去,變成全域規(guī)劃?一張圖?。從目前?多規(guī)合一?規(guī)劃來看,主要采取?一軸四走廊?結構和?1+5+13+n?模式。?一軸四走廊?:就是依托×國道、二廣高速、太焦高鐵貫穿南北走向,打造神農-三甲-城區(qū)-河西這條主軸;?四走廊?就是依托×省道和太焦鐵路通往長子、依托曲輝公路和高沁高速通往侯馬、依托曲輝公路和高陵高速兩條要道通往×。?1+5+13+n?模式:?1?就是主城區(qū)為中心,主要起到人口集聚和公共服務的作用;?5?就是高鐵旅游休閑區(qū)、南陳鋪物流園區(qū)、米山工業(yè)園、馬村工業(yè)園、三甲工業(yè)園×個功能區(qū),是市域產業(yè)集聚區(qū),也是gdp的主要產出地;?13?就是鼓勵×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化功能發(fā)展,比如:以神農、三甲為重點的文旅休閑示范區(qū);以×為重點的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū);以×為重點的農旅康養(yǎng)示范區(qū);?n?就是選擇一批村莊作為中心村,建設成為能夠輻射周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的集聚點。這樣的布局,不僅僅突出主城區(qū),而是將市域中各個部分臵于同樣的地位,成為一個統(tǒng)一的有機整體,目的是促進整體的協(xié)同。這里,要特別注意,推進鄉(xiāng)村振興,切不可鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn),切不可急于求成,有錢的修房,沒錢的刷墻,一定是要在全市?一張圖?中行動,并且一張藍圖干到底。
這項工作由市住建局牽頭負責,在全面完成?多規(guī)合一?的基礎上,編制完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,做到遠謀近施,有序推進。
3、錢從哪里來?財政保障、農村發(fā)展、改革創(chuàng)新、金融傾斜、工商資本?上山下鄉(xiāng)?、爭取上級資金。這是一道最現(xiàn)實的問題,也是一道有難度的必答題。這一問題解決不了或解決不好,鄉(xiāng)村振興就做不好。解決?錢?的問題,主要有六條途徑:第一,靠財政投入的真金白銀。鄉(xiāng)村振興要想真刀真槍地干,就得真金白銀地投。今年財政已經列支×億元用于鄉(xiāng)村振興。這里,我做了一個統(tǒng)計,從2013年到2018年全市農村環(huán)境衛(wèi)生治理費用,也就是解決?垃圾?問題,五年分別是×萬,累計×億元。這意味著,全市每個村平均每年僅處理?垃圾?費用就要×萬元。真金白銀投入了,效果怎么樣?還是垃圾遍地、垃圾圍村。這說明,錢沒有花在點子上。所以,今年我們要統(tǒng)籌整合涉農資金,橫向上整合各職能部門涉農資金,縱向上整合市鄉(xiāng)村三級資源,集中財力從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題切入,從頂層設計上解決支農項目?撒胡椒面?的問題。第二,靠生態(tài)的金山銀山。綠水青山就是金山銀山,農村發(fā)展方式一變,生態(tài)可以生錢。鄉(xiāng)村的山水風光、農耕文化和康養(yǎng)資源,必將成為農村建設的?聚寶盆?。更重要的是,這?聚寶盆?取之于農業(yè),用之于農村。第三,靠改革創(chuàng)新激活要素。農村沉睡的土地、農民閑臵的農房、村集體經濟組織躺在賬簿上的經營性資產,一經改革喚醒,變資源為資本,就能為農村建設注入大量資金。第四,靠金融傾斜注入活水。讓農村金融機構回歸服務農村實體經濟的本源,完善農業(yè)信貸擔保體系,引導農商銀行、村鎮(zhèn)銀行真正成為農民身邊的銀行。第五,靠工商資本?上山下鄉(xiāng)?。要在設臵好保護農民權益的?防火墻?的前提下,搭建好橋梁和舞臺,穩(wěn)定政策預期,優(yōu)化投資環(huán)境,遵循市場規(guī)律,讓更多的工商資本?上山下鄉(xiāng)?。第六,靠搶抓機遇爭取上級資金。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,意著公共財政投向?三農?的力度必將更大,同時也必將更加精準。上面有機遇,需要我們去搶抓;上面有資金,需要我們去爭取。這既考驗我們做好項目策劃包裝等前期工作,也考驗我們干部的能力和水平。
這項工作由市財政局牽頭負責,相關部門全員出動,認真研究制定《探索建立涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見》和《鼓勵和支持工商資本?上山下鄉(xiāng)?的意見》;積極爭取更多項目納入國家、省、市支農資金的大盤子。這里,我強調一點,×是全省唯一的?農林文旅康?產業(yè)融合發(fā)展試點,我們要在×整市試點中找到并做好?農林文旅康?政策資金支持的?×片區(qū)?。
4、產業(yè)怎么抓?四條產業(yè)鏈,一二三產融合發(fā)展。產業(yè)興旺,要從農業(yè)內外、城鄉(xiāng)兩頭共同發(fā)力。不是說村村要搞產業(yè),產業(yè)發(fā)展一定要遵循市場規(guī)律,不能一哄而上。我們過去各種商品短缺的時候,種什么出來都是錢,現(xiàn)在種出來的不一定是錢。同樣是種蘋果,別人的蘋果能賣了,我們的不一定就能賣了,別人蘋果能賣個好價錢,我們的不一定就能賣個好價錢,切不可再用行政推動的辦法去做應該市場做的事。從全市來說,我們農業(yè)無論是生產端、市場端,還是相關支持政策,都不同程度地受到增產導向影響,質量發(fā)展不盡如人意。農產品品種豐富,卻多而不優(yōu);農業(yè)品牌眾多,卻雜而不亮;農業(yè)體量大,卻大而不強。怎樣依靠提高農產品質量增強農業(yè)競爭力,提高農業(yè)全要素生產率,走出一條質量興農之路?就是要全力打造?生豬、蔬菜、絲綢、黃梨?四條產業(yè)鏈,圍繞鏈條推動產業(yè)集聚。大家要明白一條,產業(yè)興旺,不等于狹隘的農業(yè)產業(yè)興旺。下步的發(fā)展,可能有的是三產發(fā)展的好,帶動一二產。比如說:×,因為有了三產,游客去了,農產品就賣出去了,就把一產帶動了;慢慢的,產品豐富了,就得有一些加工,就把二產也帶動了。再比如,×,現(xiàn)在的一些現(xiàn)代農業(yè)片區(qū),就是一產來帶動二三產,不斷往產業(yè)的高端走,現(xiàn)代物流、休閑觀光發(fā)展起來了,就帶動二三產了。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能是做龍頭,有的主要是來搞基地的,大家都要圍繞這個產業(yè)龍頭,在產業(yè)鏈條上去找位臵。如果腦子里還是計劃經濟的思路,就走不出市場經濟的路來,首先要把腦子換成市場的腦子。今年,我們重點要做好兩件事:一是四條產業(yè)鏈的深度研究,拿出一個專業(yè)的報告,給出一個清晰指向;二是下大力氣解決好?標準、品牌、平臺、政策?問題,使農業(yè)由增產導向轉向提質導向。
這項工作由市農委牽頭負責,在做好兩件事的基礎上,形成全市實施鄉(xiāng)村振興的?項目庫?和?招商指導目錄?。
5、基礎設施怎么提檔升級?三個革命,百村先行,五年攻堅。受歷史欠賬較多、資金投入不足等多種因素制約,長期累積造成城鄉(xiāng)基礎設施總量不夠、標準不高、配套不足、管理粗放、運行較差等諸多問題,污水問題、廁所問題、垃圾問題成為×鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中基礎設施建設的最突出短板,成為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的最突出問題。這些問題不解決,我們鄉(xiāng)村永遠美不起來。面對現(xiàn)狀,如何精準發(fā)力?我們就是要補齊?基礎設施?的短板,打一場?生態(tài)振興?的五年攻堅戰(zhàn)。具體做法是:三個革命,百村先行,五年攻堅。為什么叫?百村先行?,去年我們啟動了10×個村進行飲水改造,已經做了大量的前期工作,有一定基礎了,要先抓好這×個村,再抓×個村,一直抓下去。
每年確定×個村,集中精力進行?污水革命(五水共治)、廁所革命、垃圾革命?,五年全面完成。我們要有這個決心和耐心,盯住問題,抓住要害,一個一個解決,一年接著一年干。抓?三個革命?,就是抓生態(tài)、抓民生、抓轉型。
這項工作由市水務局、住建局、愛衛(wèi)辦牽頭負責,拿出五年行動計劃,今年百村先行。
6、如何鞏固和完善農村基本經營制度?落實土地承包關系、深化土地制度改革、完善農村產權制度、創(chuàng)新農業(yè)經營方式。農村基本經營制度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎,必須把制度建設貫穿其中,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。落實保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的政策。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策,讓農民吃上長效?定心丸?,確保農民享有更加穩(wěn)定的土地權益。深化農村土地制度改革。持續(xù)深化農村承包土地?三權分臵?改革,更好地放活用活土地經營權。這里,我們要注意把握住一個大方向,就是將土地增值收益更多用于鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅,破解?農村的地自己用不上、用不好?的困局。推進農村集體產權制度改革。重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東、收益有分紅,建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。創(chuàng)新農業(yè)經營方式。處理好培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農生產的關系,推進土地入股、土地流轉、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經營方式,健全利益聯(lián)結機制,推動小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效銜接。
這項工作由市農委牽頭負責,市供銷社要圍繞創(chuàng)新農業(yè)經營方式繼續(xù)往前走,繼續(xù)往前探,形成有效做法。
7、如何推動農村“善治”?構建?一梁兩柱?,搞好?三村建設?。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,切實以抓黨建促鄉(xiāng)村振興,是一項?衣領子?工程。農村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的好與壞。去年以來,圍繞落實省委?三基建設?要求,我們把農村?三基建設?作為切入點,在深入調研思考的基礎上,探索推進?一梁兩柱?的強基路徑,涌現(xiàn)出一批有基層特色的有效做法,有力提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,營造了農村社會發(fā)展的良好環(huán)境。實踐證明,我們的制度鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村、德行鄉(xiāng)村?三村?建設與自治、法治、德治?三治?要求是吻合的,是符合中央精神的,是切合×實際的。我們要一以貫之,抓緊抓實,抓出成效。
在這,我還想和農村支部書記說一下,大家在農村,處在一個兵頭將尾的位臵,小村百把十號人,大村幾千人,大家名上官不大,是支部書記,實際上,官不小,責任也不輕。去年換屆,我們農村?兩委?班子成員×名,其中黨組織班子成員×名,村委班子成員1×名,交叉任職×名。我們看三個方面的數(shù)據(jù),從構成來看:生產大戶、致富帶頭人、務工返鄉(xiāng)回來經商人員和農村合作社負責人占×%;退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師占×%;大學生村官、機關事業(yè)離退休人員、社區(qū)專職工作人員占×%。我們的大頭,剩下的×%,都是村里自己成長起來的。從年齡情況看:35歲以下占×%,36歲到45歲占×%。46到60歲以上是我們的大頭,占××%。從學歷情況看:大專以上占×%;高中、中專占×%;初中以下占××%,這也是大頭。這就是我們鄉(xiāng)村領頭人的現(xiàn)狀。所以,我們今天開會研究鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅,首先得高度重視鄉(xiāng)村人才隊伍建設,任何事都是需要人干的。今年開春,我們就組織50名支部書記到××農村黨支部書記學院進行示范班學習培訓。清明節(jié)后,我們還要給全市的支部書記進行精準培訓。抓好人才隊伍建設至關重要,這個問題不解決好,我們鄉(xiāng)村振興就得打個問號。同時,我特別強調一點,我們搞鄉(xiāng)村振興,絕不能忘了農民是最關鍵、最重要的主體。鄉(xiāng)村振興干什么,怎么干,要讓農民知曉、理解、支持。即使是辦好事,也要讓農民想得通。堅持多聽農民呼聲,多從農民角度思考,切實把農民群眾喚起到這項事業(yè)中來。
這項工作由市委組織部、市紀委、市委政法委、市委宣傳部牽頭負責,按照全市?三大硬仗??兩項創(chuàng)建?2018年工作要點,推動鄉(xiāng)村落細落小落實。
四、堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
擺脫不了貧困,振興就無從談起。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的標志性戰(zhàn)役和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首當其沖的重大階段性任務。那么,今年的脫貧工作,中央、省委、×市委部署了,×怎么抓?重點是三件事:
第一,聚焦深度貧困。2018年,我市脫貧任務為×個貧困村和××戶××人。重中之重是圪臺、溝南×個深度貧困村的易地搬遷,共有××戶×人,占全市未脫貧人數(shù)的×%,啃?硬骨頭?的任務不輕,絕不能掉以輕心,必須不折不扣拿下來。既要包建設進度、工程質量,也要包搬遷入住、后續(xù)發(fā)展,不僅搬得出,還得有房住;不僅穩(wěn)得住,還得有職業(yè);不僅有收入,還得能致富。
第二,關注脫貧質量。十九大報告提出,要堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。表述從?打贏?變成?打好?,一字之差,含金量更高,要求我們必須堅持把提高脫貧質量放在首位。目前,全市已有××個村、×戶、×人穩(wěn)定脫貧,占貧困人口的×%。這背后付出了艱辛的努力,成績固然值得肯定。但我們也要客觀看待?脫了?的問題,脫的好不好,會不會再返貧。今年,我們要圍繞?產業(yè)、就業(yè)、經營性收入、工資性收入、財產性收入、低保兜底、基礎設施、公共服務?×個方面下足?繡花?功夫,切實鞏固成果,提升質量。
第三,注重扶貧同扶志、扶智、扶德相結合。脫貧攻堅到了攻堅拔。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天大會各項議程已進行完畢。會上,x書記回顧總結了全市民營經濟發(fā)展情況,深入分析了我市民營經濟面臨形勢,全面部署了當前和今后一個時期大力支持民營經濟發(fā)展的目標任務,要求做到“六個再發(fā)力”,并對企業(yè)家提出了爭當“四個典范”的希望,我們要深刻學習領會、抓好貫徹落實。
民營經濟是x經濟增長的主力軍、改革創(chuàng)新的主陣地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。我們必須從講政治的高度,深刻領會*********重要講話的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,深刻領會*********強調的“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”內涵實質,將支持民營經濟發(fā)展作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動,全面樹立和堅持“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念,進一步增強大力支持民營經濟發(fā)展的政治自覺和行動自覺,全力支持我市民營經濟高質量發(fā)展。
首先,信心來源于x良好的發(fā)展態(tài)勢。x年,x在省政府目標管理績效考核中居第x位,是自省政府。
當前隱藏內容免費查看實施分類考核以來的最好成績。今年以來,面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境、經濟下行壓力加大和x自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改、x疫情防控等諸多困難和問題,全市上下攻堅克難、奮力拼搏,推動了經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。前三季度,我市在全省經濟運行季度考核中居第x位,居二類市第x位;實現(xiàn)地區(qū)生產總值x億元,居全省第x位,同比前移x位,創(chuàng)近年來歷史最好位次;同比增長x%,居全省第x位,創(chuàng)歷史同期最好位次;二三產業(yè)占比達x%,創(chuàng)歷史同期最高。x—x月,固定資產投資增長x%,創(chuàng)x年以來歷史同期最高增速;其中工業(yè)固定資產投資增長x%,增速創(chuàng)x年以來最高,居全省第x位。其次,信心來源于x自身具備的優(yōu)勢。x作為x唯一與x兩省交匯的省轄市,是連接內陸與沿海的重要通道,也是x東向發(fā)展最前沿和橋頭堡。經過近幾年持續(xù)推進交通建設會戰(zhàn),皖x省際交匯區(qū)域綜合交通樞紐已見雛型。隨著……等重大交通項目陸續(xù)建設以及省際“斷頭路”全面打通,綜合樞紐區(qū)位優(yōu)勢將更加突出。再次,信心來源于x迎來的歷史機遇。x有著……承接產業(yè)轉移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等更多的發(fā)展平臺。x個開發(fā)區(qū)入選《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(x年版)》,開發(fā)區(qū)轉型升級考核居全省第x位。特別是長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,x作為長江三角洲城市經濟協(xié)調會特別是gx科創(chuàng)走廊x市之一,可以分享到更多合作發(fā)展的機遇。同時,市委四屆***正式吹響了“對標滬x,爭當長三角一體化高質量發(fā)展x排頭兵”的號角,這也為x民營經濟發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺。
近期,***和省、市密集出臺了一系列有針對性的政策措施,各地各相關部門要把抓落實放在首位,通過深入一線、實地查找政策執(zhí)行中存在的問題和差距,堅決破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,切實解決政策落地的“最后一公里”問題,讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。要把“四送一服”雙千工程真正抓到實處,把各項惠企政策匯編成冊,制成“一單清”,確保企業(yè)家知道,更要讓企業(yè)會計和經濟師清楚,真正讓企業(yè)看得見、摸得著、得實惠。絕不能讓支持政策變成抽屜政策,優(yōu)親厚友的政策。
當前x民營企業(yè)遇到具體問題主要有融資難、用工難、吸引人才難、降成本難、要素保障難以及公平競爭難等幫助民營企業(yè)解決這些具體問題,我們要“真金白銀”投入,要有“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措“真金白銀”投入,不光是指財政支持,還包括綜合配套措施以及落實好已制定政策融資方面:要組建市縣聯(lián)合擔保公司,放大擔保倍數(shù)和功效,發(fā)揮好“x”政銀擔、稅融通、出口退稅貸的作用金融機構要堅持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯客戶優(yōu)劣”,一視同仁地為民營企業(yè)創(chuàng)造公平融資環(huán)境用地方面:要落實好省、市關于土地容積率允許范圍相關政策,學習浙江地區(qū)“優(yōu)質地塊”“標準地”的辦法,大力推進批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企業(yè)”處置人才方面:要發(fā)揮好宛陵科創(chuàng)城、合工大等平臺載體的作用,推進與大院大所的合作,加大高層次科創(chuàng)團隊引進力度深入實施“宛陵聚才行動”和“x籍優(yōu)秀人才回歸工程”用工方面:要切實把幫助企業(yè)招工作為支持民營企業(yè)做大做強的有力舉措,到皖北等人力資源豐富地區(qū)常態(tài)化開展招工工作要創(chuàng)新招工方式,強化跨地區(qū)勞務協(xié)作,與勞務輸出較多的地區(qū)建立長期合作環(huán)保方面:要通過等量置換、減量置換等措施,騰出環(huán)境容量指標,保證重點項目環(huán)境容量降成本方面:要擴大直供電交易覆蓋范圍,降低企業(yè)用電成本要充分發(fā)揮皖東南保稅物流中心(b型)作用,加快巷口橋鐵路物流基地建設,降低企業(yè)物流成本放管服方面:要按照要求,該放的、堅持放徹底,該管的、從嚴管到位,該服務的、主動服務好要深入推進“并聯(lián)審批”“容缺審批”“超時默認”等制度,打造“四最”營商環(huán)境的x樣板要市縣聯(lián)動、整合力量,共同為民營經濟提供更有力的支持。
優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經濟發(fā)展,必須干字當頭、敢于擔當。當前,x的營商環(huán)境仍有不小的提升空間和發(fā)展的潛力。一些地方和部門不同程度存在“好講宏觀的話、回避具體的活”的現(xiàn)象,習慣于帶著“no”“stop”的思維,往往千辛萬苦招引來的企業(yè)在落地過程中,有關單位的一個科長甚至工作人員就能施加很大影響,甚至導致項目遲遲不能開工建設等。這些情況必須引起我們高度重視、警醒和反思,下大力氣予以改進。
*********反復強調,要構建“親”“清”新型政商關系。我們必須要做到親清有度,既要守住“清”的底線,更要建立“親”的紐帶、完善“親”的長效機制。積極擔當作為就是推動發(fā)展的風向標,就是最大的營商環(huán)境。在當前企業(yè)發(fā)展面臨較多困難的情況下,各級黨委政府要主動排憂解難,各級干部要真心實意、真情真意地幫助民營經濟發(fā)展,主動幫助解決民營企業(yè)遇到的問題,絕不能繞道走、躲著走,更不能置之不理,尤其是領導同志更要堅持往前站、隨我上、帶頭干,深入一線、用腳丈量,聽取民營企業(yè)反映的訴求,幫助解決具體問題,當好民營企業(yè)發(fā)展的服務員。同時,要建立健全容錯糾錯機制,要為支持民營企業(yè)發(fā)展,敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部撐腰鼓勁。
要大力宣傳民營經濟的重要地位和作用、民營經濟的巨大社會貢獻、民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,讓全社會對民營經濟、民營企業(yè)家高看一眼、厚愛三分,共同為民營經濟和民營企業(yè)家點贊。要加強對民營企業(yè)家合法權益的保護,強化對民營企業(yè)家的培訓教育和人文關懷,讓民營企業(yè)家政治上有地位、臉面上有光彩,讓民營企業(yè)家有更多的榮譽感、自豪感、成就感。要著力營造鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗的文化和社會氛圍,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情。
新時代是奮斗者的時代,是民營經濟乘風破浪、民營企業(yè)家大顯身手的好時代。民營經濟過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是x發(fā)展不可替代的重要力量;民營企業(yè)家過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是x發(fā)展不可或缺的寶貴財富。我堅信,在***新時代中國特色社會主義思想指引下,在全市上下尤其是各位企業(yè)家的共同奮斗下,x民營經濟的春天已經到來,x的民營經濟一定能夠再創(chuàng)輝煌、再立新功,一定會創(chuàng)造出不愧于時代、不愧于自身、不愧于x人民的好業(yè)績,x的明天一定會更加美好。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的會議,是近年來x召開的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會,主要目的就是貫徹落實省委召開的落實習近平總書記重要講話推進非公有制經濟健康發(fā)展大會精神。會前,市委常委會、市政府常務會進行了專題研究,要借此向全社會傳遞四個強烈而明確的信號:一是要強化一個認識。工業(yè)經濟是全市最重要的經濟,民營經濟是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅定不移地貫徹落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地支持和推進民營經濟健康發(fā)展,堅定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展,堅定不移地鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達到一個目的。在全社會進一步喚起重視民營經濟發(fā)展,支持工業(yè)經濟加快發(fā)展,尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造,從而形成推進全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個呼吁。社會各界人士要大膽干、放手干、加快干,齊心協(xié)力推進全市民營經濟和工業(yè)經濟的發(fā)展。會議內容非常豐富,表彰了先進,豎起了旗幟,立起了榜樣,x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面,做了非常好的典型發(fā)言,體現(xiàn)了x在推進民營經濟發(fā)展、推進工業(yè)經濟發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務,講得都非常好。特別是x書記的重要講話,雖然時間不長,但內容豐富、思想深刻,科學回答了在推進民營經濟發(fā)展和工業(yè)經濟成長過程中,我們要有什么樣的理念、實現(xiàn)什么樣的目標、采取什么樣的辦法,講得很有針對性。希望大家會后深入學習,抓好貫徹。為落實好本次會議精神,我再強調三點意見。
第一,突出理念先導,著力引領民營經濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
實現(xiàn)民營經濟新跨越的立足點,在于新理念引導。目前,全市民營經濟處于全省領先,去年民營經濟占gdp比重突破x%,居全省第一。x書記在省委x屆x次全體會議工作報告中特別提到:“x狠抓招商引資和民營經濟,內生動力進一步增強”,這是x書記對x工作、對民營經濟發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問題,從今年一季度經濟發(fā)展看,雖然發(fā)展態(tài)勢好于去年,出現(xiàn)了全面回升,從結構上看工業(yè)經濟增速上來了,但民營經濟的其他領域,特別是投資,尤其房地產投資增幅低于全省,導致我們經濟總量增幅低于全省平均水平。所以,進一步深入推進民營經濟大發(fā)展大提升,是x發(fā)展的重要任務,重點要做到“三個好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念,不僅是統(tǒng)領經濟社會全面發(fā)展的總綱領、總要求,也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展,就是要求我們做好動能轉換。協(xié)調發(fā)展,就是要求我們積極緊密地對接國家和省里各種戰(zhàn)略、政策,來促進均衡、協(xié)調發(fā)展。綠色發(fā)展,就是要求企業(yè)植入綠色理念,切實推進綠色生產。開放發(fā)展,就是鼓勵我們充分用好兩種資源、兩個市場,不能光盯著本地市場、國內市場,要加快走出去步伐。共享發(fā)展,就是企業(yè)發(fā)展好了以后,更好地承擔社會責任,真正實現(xiàn)共建、共享、共有。二要把握好新機遇。剛才大家的發(fā)言,都充分表現(xiàn)了習總書記的重要講話給民營經濟發(fā)展所帶來的美好春天、所注入的強大動力,這是我們進一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機會。三要落實好新任務。一是嚴格落實好上級加快民營經濟發(fā)展的各種要求。今年以來,中央和省對民營經濟發(fā)展提出了一系列新任務、新舉措,既有原則性,又有針對性。今天,x書記就推動民營經濟發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營經濟是我們的主體,只有加快民營經濟發(fā)展,我們的經濟總量才能上去,這是大家要共同承擔的任務。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進經濟發(fā)展的主力作用。沒有企業(yè)、沒有項目,我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家,發(fā)揮好企業(yè)的主體作用,是項目源源不斷、有效投入不斷擴大最重要的根本。三是切實發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前,我們產業(yè)體系不配套,創(chuàng)新平臺缺乏,支撐力量尤其人才資源比較弱,產業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展,必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領方面進一步依托企業(yè),通過政府有效引導投入,加快推進創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣,我們的產業(yè)結構才能夠升級,高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)才能更好地發(fā)展起來。
第二,要突出企業(yè)主導,著力推動工業(yè)經濟新提升。
剛才,x書記對全市工業(yè)經濟發(fā)展情況既做了梳理,又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會發(fā)展更好地融合,如何在地域經濟發(fā)展中,實現(xiàn)由企業(yè)的骨干作用變成集團式的協(xié)同發(fā)展,這是我們的重點。市委、市政府在對過去政策措施梳理的基礎上,出臺了一系列的新政策、實辦法和硬措施,希望大家認真了解、研究和掌握。今天市經信委給大家發(fā)了一個文件匯編,在此基礎上,市經信委要從企業(yè)需求的角度,制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”,讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握,解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現(xiàn)有政策的問題,讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時也請大家主動幫助我們宣傳和普及政策。針對政策落實難的問題,我們既要在制定政策的過程中盡量貼近需求接地氣,把政策制定好,又要大家共同監(jiān)督、共同幫助,讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去,做到項目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導,推動工業(yè)經濟新提升,重點抓好“六個一”:。
一要營造一個良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個人心里,將“工業(yè)強市”戰(zhàn)略更加有力地展現(xiàn)在各個層面,更加堅定地落實到各項具體行動,實實在在地促進工業(yè)發(fā)展。二要實施一個行動綱領。要抓緊制定《中國制造x行動方案》,形成能夠引領x未來工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代產業(yè)之城的行動綱領。三要突出一個工作抓手?!肮I(yè)轉型升級年”活動實施方案前期已印發(fā)給大家,這是今年推進工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺。一是抓好各級開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺。國家對于產業(yè)集聚、土地資源的有效利用,是通過開發(fā)區(qū)來集中體現(xiàn)的,財政、稅收,金融、土地和進出口等政策都在推進開發(fā)區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出來。我們一定要進一步地珍惜、打造好開發(fā)區(qū)這個平臺,企業(yè)也要進一步利用好這個平臺,合力擦亮國家和省級開發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊引進。圍繞引進創(chuàng)新人才和團隊,省里出臺了相關政策,引進一個團隊,省里支持三百萬,最高可達一千萬。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個平臺,政府和企業(yè)共同行動,通過股權激勵等各種方式,合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭取國家級和省級的各種創(chuàng)建平臺。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術中心。這些是現(xiàn)在國家政策和資金往基層輸入的主要渠道,有了這些中心,國家和省里的支持,包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此,大家要積極爭創(chuàng),更多成為國家級和省級的隊員。四是強化銀政企金融各個方面的合作。首先,要深化“x”銀政擔合作機制,今年具體任務已分解到各縣市區(qū),關鍵要抓好落實。其次,要大力推進“稅融通”,就是根據(jù)企業(yè)納稅額,按照一定比例放大后,和“x”結合起來,由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項業(yè)務是全國創(chuàng)新,關鍵是要解放思想、主動作為。再次,要推進我們在全省首創(chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務x萬已經簽約,這是一項突破。國稅、金融部門要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項業(yè)務做好。這些政策措施要在銀企對接中作為固定內容進行考核,通過大家齊心協(xié)力落實下去。五要壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。要進一步地打造“名品、名家、名企”,今年百億企業(yè)要爭取再突破一個,x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來。要抓住政策機遇,特別是資本市場,在主板、新三板市場上市方面,需要大家行動快捷、持續(xù)推進。六要弘揚一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造,讓企業(yè)家是社會財富創(chuàng)造者的理念被全社會接受、認可。要進一步提高企業(yè)家的地位,在全社會形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。今天,市委、市政府首次評選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家,給企業(yè)家戴大紅花,就是要通過這種方式更好地弘揚企業(yè)家精神,使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動力量。
第三,突出政府引導,著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。
全方位服務企業(yè)發(fā)展,是我們的重要職責,必須給力付出,做到“四個全力”。
一要全力做到最優(yōu)的政務服務。要抓好“三個清單”的落實。今年要進一步推出社會服務清單和中介機構清單。要在繼續(xù)簡化行政審批、推進商事制度改革的基礎上,加快推進社會管理和服務的信息化,通過電子化、信息化,使企業(yè)辦事更加方便。
二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級出臺的系列政策,另一方面要出臺切實可行、便于操作的政策,真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近,我們出臺了降成本“x條”,就是圍繞降低制度性的交易成本,以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等,在政策上予以明確,給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。
要解放思想,堅持原則,大膽創(chuàng)新,更加主動、坦蕩真誠地同民企交往,更加尊重企業(yè)的需求,更加突出企業(yè)家的地位,更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時,也希望企業(yè)家能夠對政府講真話、建諍言,行大道、走正路,志存高遠謀發(fā)展,遵紀守法辦企業(yè),以產品質量贏得更多市場,以堅守誠信獲得更大尊重,以自身健康成長實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇四
同志們:
最近,我處頒布實施了《貴陽市運政督察條例(試行)》、《貴陽市運政稽查隊伍內務條令(試行)》、《貴陽市運政稽查隊伍勤務條令(試行)》。這三個內部條例、條令是根據(jù)我市運政管理面臨的新形勢、新任務,在系統(tǒng)總結我市運政管理隊伍建設的歷史經驗,深入研究我市運政管理隊伍建設過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,借鑒軍隊系統(tǒng)、政法系統(tǒng)在隊伍建設的方面的成功經驗的基礎上,結合整頓和規(guī)范道路運輸市場秩序、整頓和民主評議行風的新實踐制定的,具有鮮明的時代特征。對我市各級運政機關及其工作人員具有普遍的約束力。三個內部條例、條令的頒布實施,是運管隊伍學習“三個代表”,實踐“三個代表”的必然結果,體現(xiàn)了運政管理機關與時俱進,開拓創(chuàng)新的勇氣和毅力。
在全市運政機關正在掀起學習黨的十五屆六中全會精神,貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的有利形勢下,今天,處黨政在這里召開大會,目的是進一步動員全市運政管理人員把條例、條令學習好、宣傳好、執(zhí)行好,以隊伍建設的實際成效,推動運政機關黨風建設、行風建設,為進一步發(fā)展道路運輸先進生產力提供強有力的組織保障、精神動力和智力支持。下面,我講三個問題。
一、深刻認識頒布三個內部條例、條令的客觀必要性和重要意義。
我們搞這三個內部條例、條令并不是空穴來風,心血來潮,而是在對運政管理目前的形勢和任務的冷靜觀察,對運管隊伍狀況的科學分析的基礎上,作出的重大決擇,是處黨政解放思想、實事求是、居安思危、與時俱進的必然結果。
首先,頒布三個內部條例、條令是我們當前面臨的嚴峻形勢和繁重任務的迫切需要。今年二月份以來,我在很多場合、很多會議上,都用“任務特別繁重,矛盾特別復雜,形勢特別嚴峻”這句話來概括我們的處境,實踐證明這個判斷是合符實際的。當前,我們主要面臨五個方面的形勢和任務。
一是,道路運輸產業(yè)結構調整雖然取得了重大突破,但是全面推進經營結構、企業(yè)結構、運力結構、組織結構調整,徹底解決經營主體分散、規(guī)模小、效率低、競爭力弱等行業(yè)結構矛盾決不是一蹴而就的。調整道路運輸產業(yè)結構,主要是解決生產力方面的問題,根本目的在于發(fā)展道路運輸先進生產力,促進道路運輸經濟總量的持續(xù)增長。道路運輸行業(yè)的發(fā)展,就是新的先進的運輸生產方式不斷取代舊的落后的運輸生產方式的歷史進程。然而,這個過程絕不可能是一帆風順的,必然要經歷若干的曲折和反復。因為,落后的社會生產力是不會主動退出歷史舞臺的,與之相適應的習慣勢力也是不會主動退出歷史舞臺的。這是道路運輸生產力發(fā)展的基本規(guī)律。所以,我們抓結構調整工作,改革以往的運輸組織方式,必然會遭到來自各種習慣勢力的干擾和破壞。調整越深入,這種干擾破壞就越強烈。我們要堅持作持久作戰(zhàn)的思想,把調整道路運輸產業(yè)結構,不斷解放和發(fā)展道路運輸生產力作為長期的中心任務。對于仍然存在的不適應道路運輸先進生產力和時代發(fā)展要求的一些落后的運輸生產方式,既不能脫離實際地簡單化地加以排斥,也不能采取安于現(xiàn)狀、保護落后的態(tài)度,而要立足實際,創(chuàng)造條件加以改造、改進和提高,通過長期努力使他們向先進適用的運輸生產方式轉變。
二是,整頓和規(guī)范道路運輸秩序雖然取得了階段性成果,但是這項工作絕不可能一勞永逸,道路運輸秩序的現(xiàn)狀仍不容樂觀。當前比較值得關注的幾個現(xiàn)象是:非法營運雖然在總體上得到控制,但在一些地方又呈回潮之勢,而且變本加厲,愈演愈烈;有的地方運輸安全生產管理流于形式,一些同志對下屬單位疏于管理、疏于監(jiān)督,安全隱患還沒有從根本上得到控制;有的地方“拉客、甩客、兜客、賣客”,價格欺詐,高價宰客等問題仍很突出。對這些“頑疾”的長效治理,必然觸及違法違章經營業(yè)戶的利益,引起他們的強烈不滿。他們中的有些人可能會采取各種不正當手段干擾、破壞我們的行業(yè)管理工作,對此,同志們要有充分的估計并始終保持必要的警覺。
的市場環(huán)境,特別是要著力創(chuàng)建良好的法制環(huán)境,保障企業(yè)能夠公開、公平、公正地進行競爭,打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,發(fā)揮市場機制在資源配置和結構調整中的基礎性作用,提高公共服務水平。切實做到用政策引導全行業(yè),用法規(guī)管理全行業(yè),用信息服務全行業(yè),在培育和發(fā)展道路運輸市場上下功夫。所以,今后我們在研究工作時要更加突出政策。要使我們的同志懂得一個樸實的道理:將來,我們不是靠收費吃飯,而是靠政策吃飯。
四是,新一輪機構改革已經進入尾聲,事業(yè)單位干部人事制度和分配制度改革即將全面展開。運政管理部門干部人事制度和分配制度改革的方向是:以全面推行聘用制度和競爭上崗為重點,形成一個人員能進能出,干部能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機和活力的用人機制;貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合,效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則,擴大單位內部分配自主權,逐步建立重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣,自主靈活的分配激勵機制。
五是,運政執(zhí)法的外部監(jiān)督機制日益嚴密,迫切要求我們建立并完善內部監(jiān)督機制。近兩年來,處政策法制工作部門辦理人大代表、政協(xié)委員的提案,承辦上級黨委、紀檢監(jiān)察部門交辦的案件,查處新聞媒體曝光案件的總量大幅上升。最近,人大代表、政協(xié)委員還將對我處的行風建設進行評議。這反映出一個極為重要的趨勢,運政執(zhí)法的外部監(jiān)督機制日益嚴密,黨的監(jiān)督、權力機關的監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相互依存、相互滲透、相互補充、相互協(xié)調,行業(yè)管理活動全部過程中的每一個環(huán)節(jié)都逃不過人民群眾的視線。因此,我們在運政執(zhí)法工作中的每一點疏忽都會給整個行業(yè)管理帶來十分不利的影響。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我講四點意見:
各位企業(yè)家朋友、同志們,民營經濟已經成為推動新時代美麗x高質量轉型發(fā)展的重要引擎,這個引擎動力越強、續(xù)航越久,x的未來就會越美好。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,保持戰(zhàn)略定力,搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,努力推動全市民營經濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質量轉型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻!
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇六
今年是黨的二十大召開之年,也是我們全方位推動高質量發(fā)展的攻堅之年,做好今年的各項工作,任務艱巨、責任重大。目標已經確定,全市各級干部要自覺肩負起時代賦予我們的使命,擔當有為推動我市高質量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一要堅決同黨中央保持高度一致。堅持把黨的全面領導貫穿工作全過程,要胸懷全局,服務大局,開創(chuàng)新局,始終心懷“國之大者”,緊緊圍繞黨中央關心的重大問題、作出的重大決策、展開的重大部署,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,不斷提高政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力。要堅決堅定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,緊跟緊隨黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排,確保各項政策措施落地見效。
二要發(fā)揚“拼、搶、實”作風。精神狀態(tài)決定工作成效。今年是重振疫后經濟的關鍵年,當前,全省各地都在鉚足干勁加油干、埋頭干、扎實干,都在積極拼項目、搶資源、爭位次。大家都站在新的起跑線上,誰能拼會搶,就會贏得主動。我們務必要奮力“拼”,從現(xiàn)在開始就要緊起來、動起來、干起來,帶著激情干事,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞道。要全力“搶”,搶前爭先、抓早抓快、爭分奪秒,搶機遇、搶時間、搶要素,努力贏得先機、掌握主動。要彰顯“實”,瞄準目標任務落實落地,以釘釘子精神把一項一項工作抓實抓細抓到位。
三要堅決反對形式主義、官僚主義。要持續(xù)糾正“四風”,緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),打好破除形式主義、官僚主義的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。樹立新風正氣,倡導“嚴、細、深、實”的工作作風,堅決糾治落實市委、市政府決策部署不用心、不務實,喊口號、不行動等形式主義、官僚主義問題。堅持一切從實際出發(fā),經常性開展調查研究,察實情、講實話、出實招。
一要細化分解目標任務。政府工作目標中確定的具體任務都是必答題,沒有選擇題,必須認真作答,按時交卷。要層層分解,明確時間表和路線圖,防止工作“盲區(qū)”、責任“空檔”。要主動認領,對號入座,根據(jù)工作分工,每月、每周排出具體的工作事項,做到工作有計劃、有推進、有總結。
二要找準工作的切入點、結合點、發(fā)力點。要切實把中央精神、政策要求與各地工作實際、基礎現(xiàn)狀、具體情況緊密結合,緊緊扭住主要矛盾、主要問題,積極尋求突破口,抓細抓實抓落地,爭取最好效果。如工業(yè)方面,要圍繞產業(yè)鏈供應鏈抓項目抓技改;農業(yè)方面,要鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接;改革開放和招商引資方面,要抓好各重點領域改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,大力發(fā)展各類市場主體;生態(tài)環(huán)保方面,要抓好水質穩(wěn)定達標,確保空氣質量優(yōu)良天數(shù);城市治理和社會民生方面,要緊緊社會反響強烈、群眾期盼關切的痛點難點堵點問題,迅速高效解決好,群眾的獲得感、滿意度才能有效提升。
三要奔著解決問題去。堅持問題導向是抓落實的重要方法論。要奔著問題去,敢于直面問題,搞清楚問題是什么、癥結在哪里,做到腦子里始終裝著問題,眼睛時刻盯著問題。要盯著問題改,集中精力解決問題、破解難題,問題出現(xiàn)在哪里,工作就跟進到哪里;哪里矛盾最突出,就重點攻堅哪里。要堅持效果導向,做到問題不解決就不松勁,群眾不滿意就不罷休,通過解決問題的實效,實現(xiàn)發(fā)展更快、質量更好、生態(tài)更優(yōu)、人民幸福的良好成效。
一要加緊補課充電。英雄不問出身,關鍵在于后天學習提升。我們正處在充滿變革、日新月異的偉大新時代。進入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,開創(chuàng)新發(fā)展格局,靠慣性工作不行,靠吃老本更不行。只有加強學習,才能跟上時代步伐。我們每位干部都要有“今天不充電、明天靠邊站”的緊迫感、危機感,要重新學習、持續(xù)學習、系統(tǒng)學習,多“補課”,勤“充電”,不斷掌握新知識,全面增強抓落實的新本領。要把學習當作習慣,在工作中學習,在學習中提高,注重學以致用。
二要提升專業(yè)精神專業(yè)能力。要強化職業(yè)道德建設,發(fā)揚工匠精神,立足本職崗位,刻苦鉆研業(yè)務,做到干一行、愛一行,鉆一行、精一行。始終保持對工作的熱情和投入,以愛崗敬業(yè)、高度負責、精益求精的態(tài)度把工作做精、做細、做深,做到極致。要強化專業(yè)能力,深鉆細研履職盡責必備的專業(yè)知識,善于掌握所在領域的新理論、新信息、新動態(tài),通過實踐成為行家里手。
三要提高綜合統(tǒng)籌協(xié)調能力。各地各部門干好自身專業(yè)的事,但只講專業(yè)、只講部門工作不行,更要抓綜合統(tǒng)籌、提升行政能力。對基層工作來講,上面千條線、下面一根針,一定要協(xié)調各方、分清主次、分輕重緩急抓好落實。要善于調動各方力量,不僅要統(tǒng)籌本單位內部的人與事,還要統(tǒng)籌外部力量配合參與,合力把事情干成干好。
一要善于整合資源、凝聚力量。各地資源稟賦、基礎條件、優(yōu)勢短板、發(fā)展水平等都有差異,要善于瞄準目標、摸透下情、整合資源抓落實。要遵循規(guī)律,搞好調查研究,把問題情況搞清楚、想明白,把對策措施研究準、琢磨透,找準“牛鼻子”,掌握主動權。特別是要把本地區(qū)、本部門的重點問題、重大項目、重要政策、重要舉措謀早謀透、謀細謀實,按照既定策略大力推進。同時,在實踐中還會遇到各種新情況新問題,也需要我們穩(wěn)中求進、以穩(wěn)應變、以變應變,在攻堅克難中化危機、育新機、開新局。
二要堅決破除“一刀切”、層層加碼。基層情況千差萬別,抓落實不能搞“一刀切”。不能簡單照搬照抄,以文件落實文件,以會議落實會議,更不能搞網(wǎng)上“抄作業(yè)”。要科學設定抓落實的“時度效”,不能上級定指標、下面“過一道手、指標任務加幾成”。要堅決防止和糾治“一刀切”、層層加碼等懶政、庸政行為。要堅持實事求是,注重工作實效,把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。要用好檢查考核的“指揮棒”,完善差異化的指標考核評價體系,注重加強執(zhí)行過程和落實效果的綜合考核。
三要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神。我們工作中一些行之有效的辦法,無不都是率先在基層探索實踐中形成的。要充分相信群眾,緊緊依靠群眾推動工作開展,尊重群眾首創(chuàng)精神,鼓勵地方、基層、群眾大膽實踐探索。要深入基層調查研究,提高具體問題具體分析的能力,不斷創(chuàng)新方法手段,著力解決“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”問題。
一要以改革的辦法破解難題。要善于向改革創(chuàng)新要思路、要辦法、要成效,攻堅克難、破冰前進,推動工作落實。要通過全面深化改革、全面擴大開放,以思想破冰和體制創(chuàng)新引領發(fā)展突圍,實現(xiàn)更好更快、更可持續(xù)、更為安全的高質量發(fā)展。要堅持市場化改革取向,發(fā)揮改革的突破和先導作用,推動有效市場和有為政府更好結合,多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術性改革,縱深推進“放管服”改革,著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,在重點發(fā)力、整體推進、督促落實上下功夫,推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
二要加快形成抓落實的閉環(huán)機制。要針對不同的階段、不同的情況制定不同的抓落實機制,對于決定的事、該辦的事堅決辦,決不能拖;能辦的事馬上辦,決不能等;難辦的事想辦法辦,決不能放;需要合力辦的事由牽頭部門協(xié)調辦,決不能推,確保每一項工作任務都能得到有效落實。要實行臺賬式、清單化閉環(huán)落實機制,制定任務清單、責任清單,把任務、責任壓實到每個單位、每個崗位、每個責任人,做到定人、定責、定目標,定任務、定標準、定時間,堅決做到建賬、查賬、報賬,并在規(guī)定時間內銷賬,形成臺賬式管理、清單式管理的工作“閉環(huán)”。
一要清正廉潔干事。干凈是立身之本,擔當是成事之要。只有廉潔干凈,才能更好擔當作為。要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真履行好“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,推動中央、省、市關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求落實落細。政府系統(tǒng)干部要時刻自重、自省、自警、自勵,堅持把《準則》《條例》作為“標尺”和“底線”,嚴格約束自身一言一行,主動防范被利益集團“圍獵”,自覺抵制各種不正之風,任何時候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、守得住底線,做到忠誠干凈擔當、一塵不染干事創(chuàng)業(yè)。
二要積極擔當作為。擔當是勇氣,也是能力。敢于擔當是政治責任,善于擔當是履職能力。要勇于擔當,敢于擔難、擔責、擔險,挑最重的擔子,啃最硬的骨頭,主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為,在實踐中當先鋒、打頭陣、挑大梁。要善于擔當,樹立強烈的創(chuàng)新意識,按客觀規(guī)律辦事,善于抓主要矛盾,用新理念新思路新辦法新舉措應對新情況、解決新問題。要保持定力,持續(xù)擔當作為,以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟,咬定青山不放松,一茬接著一茬干,一錘接著一錘敲,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,多做打基礎、利長遠的事。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省關于促進民營經濟發(fā)展的決策部署,總結工作,表揚先進,分析形勢,進一步安排部署推進全市民營經濟發(fā)展。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,著力增強加快民營經濟發(fā)展的責任感和緊迫感。
民營經濟是國民經濟的重要組成部分,中央、省里高度重視民營經濟發(fā)展。習近平總書記強調:必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,中央鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變,致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。去年x月,省委、省政府召開了加快推進民營經濟發(fā)展大會。會前,x書記對進一步做好鼓勵、支持、引導民營經濟發(fā)展工作作出重要指示,強調:促進民營經濟快速健康發(fā)展,事關全省經濟發(fā)展大局,各地、各相關部門要以更大的力度、更加務實的作風,強力推動中央和省委省政府各項支持政策落到實處。去年以來,國家、省連續(xù)出臺了“完善產權保護制度依法保護產權”“進一步做好民間投資有關工作”“進一步激發(fā)社會領域投資活力”等一系列政策措施。這些要求為新時期發(fā)展民營經濟指明了方向。市委、市政府認真貫徹中央和省里的各項決策部署,把發(fā)展民營經濟擺在突出位置,努力為民營企業(yè)營造環(huán)境、解決難題。近年來,我市民營經濟取得長足發(fā)展,已經成為全市經濟社會發(fā)展的重要支撐。x年,全市民營經濟增加值達到x億元,增長x%、位居全省第x,對全市經濟增長的貢獻率達到x%,稅收貢獻占全市總稅收的比重達x%,支撐起了全市經濟的“半壁江山”,在經濟下行壓力較大的宏觀背景下,能取得這樣的成績,來之不易,值得肯定。
在看到成績的同時,也要清醒地看到差距和問題。一是總量偏小。與發(fā)達地區(qū)的差距在逐年拉大,即使與臨近的x州相比,差距也比較明顯,x年x州gdp總額比我市多了不到x億元,其中民營經濟增加值就多了近x億元。二是結構失衡。x年,全市民營經濟的三次產業(yè)結構為x:x:x。三是產業(yè)層次不高。市場主體“小散弱”特征明顯,x%以上是個體工商戶,企業(yè)規(guī)模普遍偏小,而且多數(shù)處于一般性競爭行業(yè)以及同類產業(yè)的中低端,普遍面臨融資難題,自我發(fā)展能力偏弱。四是政府管理服務的效率有待提升。有的部門門好進、臉好看,但事難辦。有的部門對民營經濟研究不夠深入,幫扶政策的針對性不強,管理服務水平和效率有待提升。
各縣(區(qū))、各部門必須充分認識加快民營經濟發(fā)展的重要性和緊迫性,把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來,把發(fā)展民營經濟擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,主動進位,以更加扎實的工作推動民營經濟提質提速發(fā)展。希望廣大民營企業(yè)堅定信心、抓住機遇、乘勢而上,努力爭取更大發(fā)展。
加快實施“個轉企工程”,支持個體工商戶升級為企業(yè)。要瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)等領域,推出一批重點招商項目,積極引進中國民營企業(yè)x強企業(yè)和行業(yè)龍頭民營企業(yè)。
(二)突出小微企業(yè)扶持。發(fā)展民營經濟,既要培育“參天大樹”,更要推動“百花齊放”。要加強對小微企業(yè)的政策扶持,實施好促進小微企業(yè)貸款增量獎補、小微企業(yè)信用貸款風險補貼、鼓勵直接融資等財金互動政策,從科技創(chuàng)新、能力提升、服務體系建設等方面支持小微企業(yè)發(fā)展。要以租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式向小微企業(yè)供應土地,并鼓勵小微企業(yè)入駐產業(yè)園區(qū),租賃使用標準廠房,最大限度降低小微企業(yè)的前期投入。要積極推進龍頭企業(yè)帶動小微企業(yè)發(fā)展,通過資金項目支持等方式,鼓勵大企業(yè)對小微企業(yè)提供技術支持,小微企業(yè)為大企業(yè)搞好生產配套,逐漸形成緊密合作的伙伴關系和打造形成產業(yè)鏈共同發(fā)展。要對民營小微企業(yè)和個體工商戶多一份關心、多一些呵護,開展包容性監(jiān)管。
(三)突出質量品牌提升。質量是企業(yè)的生命線,品牌是企業(yè)最重要的資產。要聚焦質量對標提升,引導骨干民營企業(yè)對標國際國內同行業(yè)標桿企業(yè)和先進標準,找準差距,改善工藝,推進企業(yè)質量控制體系建設,加快標準升級,努力培育“攀枝花造”產品的競爭優(yōu)勢。要加快實施民營企業(yè)品牌提升培育行動計劃,鼓勵企業(yè)培育精益求精的工匠精神,開展個性化定制、柔性化生產,不斷提品質、創(chuàng)品牌。引導企業(yè)積極申請地理標志保護,加快培育本土產品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌,爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標。要加強品牌宣傳推介,組織民營企業(yè)積極參與“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”等市場拓展活動,擴大品牌知名度和美譽度。要加強對民營企業(yè)知識產權和品牌商標的保護,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。
(四)突出發(fā)展方式轉變。要以供給側結構性改革為主線,推動民營企業(yè)走綠色、循環(huán)、高端發(fā)展之路,特別是要堅決排除價格短期波動的干擾,鼓勵民營企業(yè)主動淘汰行業(yè)落后、低效和過剩產能以及落后裝備工藝。要圍繞釩鈦深加工、高端裝備制造等產業(yè),積極開展與大專院校的協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動,形成一批具有自主知識產權的關鍵技術和產品,對新獲得國家級、省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的民營企業(yè),要加大獎補力度。要引導民營企業(yè)進行戰(zhàn)略性調整,積極參與軍民融合重大產業(yè)項目建設。要鼓勵民營企業(yè)強強聯(lián)合、兼并重組,培育一批技術先進、管理科學、競爭力強的大企業(yè)大集團。
(五)突出現(xiàn)代企業(yè)制度建設。要把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為推進民營經濟發(fā)展的一項重要工作,下大氣力、采取有效措施,抓好抓出成效。要摒棄傳統(tǒng)思維,改變個體制、家長制的管理。要堅持“市場主導、企業(yè)自愿、政府引導”的原則,鼓勵有條件的企業(yè)加快建立起以產權清晰、責權明確、治理規(guī)范、管理科學為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度,推動民營企業(yè)實現(xiàn)產權結構向股份化轉變、企業(yè)決策向民主化轉變、企業(yè)班子向職業(yè)化轉變。不斷提高民營資本證券化水平,推進若干民營企業(yè)上市。更加注重發(fā)揮黨組織在民營企業(yè)發(fā)展中的作用。
民營企業(yè)和其他市場主體相比,在創(chuàng)業(yè)過程中困難更多、壓力更大。政府各部門要樹立“服務是本職,服務不到位是失職”的工作理念,主動作為、上門服務,為民營企業(yè)多清路障、多設路標。
完善政府守信踐諾機制,不得以換屆、人員更替等理由違約毀約;
強化權力監(jiān)督和責任追究,嚴厲查處選擇性執(zhí)法、亂執(zhí)法等行為,公開曝光損害民營企業(yè)合法權益的典型案件。
(二)狠抓政策落地。近年來國家、省、市都出臺了不少鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策措施,但總體看,還存在宣傳不夠、落實不力等問題。要著力解決“政策很好看、基層用不到”的問題。一要全面梳理支持民營經濟發(fā)展的政策,逐項對照檢查,沒有落實的要認真查找原因,列出整改清單,制訂整改方案,明確工作要求和完成時限,確保落實到位。二要加強政策統(tǒng)籌,確保協(xié)調一致,切實解決政出多門、政策“打架”的問題,為民營經濟提供全方位支持。三要加強督導檢查,對政策落實好、成效明顯的予以表揚,對不作為、慢作為的進行通報。四要加大政策宣傳力度,發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介作用,及時發(fā)布和解讀產業(yè)、財稅等政策措施,讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。對x月x日市政府出臺的支持民營經濟發(fā)展十條措施,要加大宣傳、解讀,讓民營企業(yè)熟悉知曉,用足用好。
要進一步加強鐵路運輸、電力等生產要素的保障和優(yōu)惠政策的爭取,最大限度幫助企業(yè)降低生產經營成本。
(四)構建“親”“清”新型政商關系。要認真落實習近平總書記關于建立“親”“清”新型政商關系的要求,以“親”密切政商關系,以“清”規(guī)范政商關系,不斷加深為企業(yè)服務的感情,坦蕩真誠開展政商交往,在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要靠前服務,幫助解決實際困難。同時對民營企業(yè)要加強引導、依法監(jiān)管,促進健康發(fā)展。
同志們,加快民營經濟發(fā)展,責任重大,使命光榮。讓我們攜起手來,共同努力,推動全市民營經濟發(fā)展,為建設社會主義現(xiàn)代化強市而努力奮斗。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇八
各位企業(yè)家們,同志們:
主要是:深入貫徹中央和省委、市委關于支持民營經濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署,動員全縣上下關愛民營企業(yè)家、支持民營經濟發(fā)展,為x新時代追趕超越提供強力支撐和堅強保障。
剛才,大會表彰了x家優(yōu)秀民營企業(yè)和x名企業(yè)家,x的負責同志和x名企業(yè)家分別作了發(fā)言,講得都很好,我也備受鼓舞、倍感振奮。
這里,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)家表示祝賀!希望大家再接再厲、鼓足干勁,不斷開創(chuàng)民營經濟高質量發(fā)展新局面。
下面,我講3點意見:
習近平總書記高度重視民營企業(yè)發(fā)展,在不同時期和場合,多次強調堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”,指出“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”,強調“要依法保護民營企業(yè)權益,鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續(xù)發(fā)展壯大”,給廣大民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。
近期,市上也召開了民營經濟高質量發(fā)展大會,強調在推動高質量發(fā)展進程中,民營經濟只能壯大、不能縮小,只能加強、不能削弱。這些,都充分體現(xiàn)了各級對民營經濟的高度重視,表明了毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經濟的堅定決心。
全縣上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神,把支持保障民營經濟高質量發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略工程,發(fā)自內心地尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、服務企業(yè)家,用心用情用智推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺;。
廣大企業(yè)家也要認真學習黨的政策,尤其是黨的__精神,把握發(fā)展大勢,堅定發(fā)展信心和決心,共同為新時代追趕超越和高質量發(fā)展提供加速度、打造支撐點!
今年是決勝全面小康收官之年,明年即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。全縣上下要保持強烈的政治責任感和歷史使命感,推動民營經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。
一是積極紓困惠企解難。要全面落實國家“民企新28條”和x《支持民營企業(yè)高質量發(fā)展25條》,扎實開展“三包三促”,進一步減輕企業(yè)稅費負擔,以更大決心、更大力度破解企業(yè)發(fā)展難題。要加強金融對實體經濟的支持,用好“黨建+創(chuàng)業(yè)+金融”平臺,降低小微企業(yè)融資成本,激發(fā)市場主體活力,推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要深化“放管服”改革,加快轉變政府職能,繼續(xù)鞏固拓展“一枚印章管審批”“最多跑一次”改革成果,不斷提高行政效能,最大限度方便企業(yè)。要堅持運用法治思維和法治方式服務企業(yè),著力打造優(yōu)質高效的法治化營商環(huán)境,依法保護企業(yè)家合法權益,真正讓企業(yè)家安心搞經營、放心辦企業(yè)。
三是構建親清政商關系。要積極主動、坦蕩真誠地同企業(yè)“打交道”,開展好“雙包一解”大走訪,問計、問需、問政于企,及時回應企業(yè)合理訴求,堅決破除影響企業(yè)發(fā)展的各類隱性障礙,推動有效市場和有為政府更好結合。要完善監(jiān)督機制,用好“廉政風險防控圖”,堅決查處以權謀私、錢權交易、吃拿卡要等違紀違法行為,構建親而有度、清而有為的親清新型政商關系。
一是加強黨的領導。要全面加強黨對民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導,夯實責任,完善機制,充分發(fā)揮人民團體、工商聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用,抓好民營企業(yè)黨建工作,擴大黨組織覆蓋面,真正讓非公黨組織建起來、轉起來、活起來。要組織企業(yè)家走出去,到“長三角”“珠三角”等發(fā)達地區(qū),開拓視野、增長見識,促進交流合作。
二是聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。__提出,堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。廣大民營企業(yè)家要把創(chuàng)新作為第一動力,不斷提升企業(yè)發(fā)展硬實力,爭做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者,敢為人先、爭創(chuàng)一流,不斷推動我縣民營經濟大發(fā)展、大提升!
三是弘揚企業(yè)家精神。廣大民營企業(yè)家要大力弘揚企業(yè)家精神,誠信守法、回報社會,講正氣、走正道;。
要發(fā)揮表率作用,利用企業(yè)自身優(yōu)勢,以商招商,吸引更多優(yōu)秀企業(yè)來涇投資興業(yè),在x鄉(xiāng)村振興、新時代追趕超越和高質量發(fā)展中施展才華、再立新功!
同志們,民營經濟是高質量發(fā)展的重要力量,是推動創(chuàng)造創(chuàng)新、改善民生的重要支撐。讓我們攜起手來、共同奮斗,開創(chuàng)x民營經濟高質量發(fā)展新局面,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章!
同志們:
召開這次大會的主要目的是深入貫徹省委關于支持民營經濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署,總結我市“民營經濟立市”發(fā)展成就,動員全市上下形成關愛民營企業(yè)家、關注民營經濟發(fā)展的良好氛圍,特別是通過表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻人員,持續(xù)激發(fā)民營經濟發(fā)展活力,加速民營經濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越,為轉型振興提供強力支撐和堅強保障。
下面,圍繞弘揚企業(yè)家精神,加快我市民營經濟發(fā)展,我講三點意見。
投資占x%;。
研發(fā)投入占x%;。
稅收占x%,就業(yè)占x%。民營經濟不僅成為經濟增長的主要支撐、財稅增收的主要來源、擴大就業(yè)的主要陣地,更成為優(yōu)化經濟結構,加快城市轉型振興的主力軍。
在民營經濟快速發(fā)展的推動下,全市經濟于201x年觸底回升,持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2019年,我市主要經濟指標躋身全省前列,經濟增速由最低時(201x年)的x%,回升到增長x%;。
規(guī)模上工業(yè)增速由最低時的x%,回升到增長x%;。
非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201x年的x%提升到2019年的x%。公共財政收入增速由最低時的x%,回升到增長x%。今年一季度,受疫情影響,全市地區(qū)生產總值同比下降x%,降速全省最低,經濟穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢沒有改變。1-5月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%,增速居全省第x位;。
地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長了x倍。全市稅收收入同比增長x%,增幅居全省第x位。一般公共財政收入同比增長x%,增幅居全省第x位。在這些令人振奮的經濟數(shù)據(jù)背后,我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅如磐石的戰(zhàn)略定力,是廣大干部群眾戮力同心的開拓進取,是企業(yè)家們勵志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產業(yè)發(fā)展上,我們大力發(fā)展六大產業(yè),具有支撐轉型振興“四梁八柱”性質的產業(yè)體系架構基本形成。我們的x工產業(yè)從小到大,位居全省排頭、東北前茅、全國上游;。
石墨烯新材料產業(yè)從無到有,實現(xiàn)公斤級到噸級的突破,下游應用產業(yè)不斷延伸拓展,成為行業(yè)先行者、引領者;。
還有,我們的家具、農機等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加速升級,生物技術產業(yè)、再制造產業(yè)起步良好,冰雪旅游產業(yè)、大數(shù)據(jù)產業(yè)開始破題,以打造x東部新型商貿物流中心為目標的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅動上,我們推動與專家學者和高等院校深度合作,先后與x等x所大學簽訂了合作協(xié)議,引進了博士工作站、院士工作站、工程技術中心等科研機構,舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動,加速了高新科技成果產業(yè)化,增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,獲批了省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上,我們堅持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人,民營企業(yè)“不求所有,但求所用”的柔性引才理念,不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念,更成為我市打造“人才洼地”,實施人才強市戰(zhàn)略的重要內容。在推動轉型發(fā)展的同時,民營企業(yè)還在城市建設、安全生產、維護和諧穩(wěn)定等方面承擔了更多社會責任,為我市經濟社會長遠健康發(fā)展作出了積極貢獻。
我們要深刻認識民營經濟在我市經濟社會發(fā)展中的突出地位和重要作用,進一步堅定發(fā)展民營經濟的信心。同時也要聚焦傳統(tǒng)產業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題,深刻明晰短板和不足,特別是要對標民營經濟發(fā)達地市,切實找準加快發(fā)展的關節(jié)點、發(fā)力點,強化時不我待的危機意識,不僅要“彎道超車”奮力追趕,更要“短道速滑”加速超越,努力在推動民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展上實現(xiàn)新作為。
首先,要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講,是因為這兩年我在推進x整合重組工作中深有感觸。我們全力推進地方x整合重組,就是為了實現(xiàn)x產業(yè)規(guī)模化經營,進一步釋放優(yōu)質x產能,加速地方經濟發(fā)展。而有一些x企業(yè)缺乏合作意識,寧肯雙輸,不求雙贏,這不僅妨礙重組進程,還將因“去產能”政策而遭受重大經濟損失,更可惜的是要浪費寶貴的x資源。我們的企業(yè)還有一個問題,就是不愿意和資本市場合作,不會和資本市場合作。全市只有x家上市公司,企業(yè)融資方式過于單一,借勢借力本領不強。市場經濟條件下,企業(yè)如果還是固步自封、老守田園,糾結于誰“說了算”,糾纏于“算小賬”,單打獨斗將難有大的作為。商場上有句名言,叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務必要轉變觀念,在企業(yè)今后的發(fā)展中,進一步強化合作意識,敢于攀高結貴,敢于到資本市場“撈金”,舍得讓渡一定的利益,通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實力,謀求共同發(fā)展。
第二,要善于把握大勢。當前中美貿易戰(zhàn)劍拔弩張,國內妄自菲薄聲音此起彼伏。習近平總書記講,我國發(fā)展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩。隨著我國“一帶一路”構建開放型經濟新體制、推進新一輪高水平對外開放,以及中國制造2025、供給側改革等一系列促進高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施,在不久的將來,中國成為世界第一大經濟體將是歷史的必然。對此大家要充滿信心,但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯綜復雜的國內外政治經濟形勢下,企業(yè)要實現(xiàn)更好發(fā)展,必須順應宏觀經濟的大勢潮流,必須分析摸清經濟現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢,才能更好地應對挑戰(zhàn),更好把握戰(zhàn)略機遇期有利條件。對在座的企業(yè)家來講,當前推進我市經濟轉型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢”,要樹立扎根x、走向全世界的大格局,在我市轉型振興的戰(zhàn)略任務中找準自己定位,實現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產業(yè)基礎,深入分析我市優(yōu)勢和潛力,我認為我們轉型的根本出路有三條:一是做優(yōu)做強做大現(xiàn)代x工產業(yè)和石墨新材料產業(yè),把優(yōu)質資源向優(yōu)勢領域、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜配置,使已形成的礦產資源比較優(yōu)勢和競爭力發(fā)揮到極致;。
二是推進家具、農機、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算深度融合,加快工業(yè)企業(yè)轉型升級;。
三是培育壯大生物技術、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經濟增長點,打造非煤支柱產業(yè)群。我們正在制定“產業(yè)振興三年行動計劃”,通過要素推動、投資拉動、創(chuàng)新驅動,加快新舊動能接續(xù)轉換,打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn),力爭通過三年努力,實現(xiàn)經濟總量倍增,打造形成現(xiàn)代x工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“六個一百億”產業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領域的前沿信息,更要對國家政策、相關產業(yè)、甚至世界經濟發(fā)展態(tài)勢有更為全面深刻的認知與把握,比如國家去鋼鐵、x落后產能、安全環(huán)保硬約束的大勢,新技術革命、人工智能帶來的產業(yè)顛覆式升級大勢,人們美好生活向往對高品質食品、個性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢,5g移動互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產生活方式轉變的大勢,等等。面對這些大勢,我們不能逆勢而動、背道而馳,必須順勢而為、乘勢而上,如此才能為企業(yè)謀得更深遠的發(fā)展,把企業(yè)做優(yōu)做強做久,打造讓員工滿意、股東滿意、社會滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。
第三,要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與x的“跨地合作”,企業(yè)要有效對接這些合作機遇,通過引入創(chuàng)新機制、轉化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機,加快“原字號”產業(yè)向中高端產業(yè)升級,“煤字號”企業(yè)向非煤產業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新,還要大膽進行經營管理模式創(chuàng)新,特別是要加強市場營銷。現(xiàn)代經濟的一個重要特征就是品牌主導,企業(yè)不懂營銷,不善營銷,沒有品牌,很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產,又是企業(yè)的形象代表,更是一筆巨大的財富。企業(yè)要增強品牌意識,注重產品質量信譽,發(fā)揚工匠精神,把產品做好做精。在當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代,信息傳播迅速,只要產品質量過硬,營銷、宣傳、推介搞得好,就會很快樹立品牌,贏得市場。希望各位企業(yè)家要增強市場經濟意識,積極引入新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,加快企業(yè)轉型升級、做優(yōu)做強。
第四,要誠信守法經營。誠信守法經營是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚契約精神,規(guī)范自身的生產經營行為,重合同、守信譽,履約踐諾,守法經營,照章納稅。要樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,嚴格執(zhí)行國家新環(huán)保法,上齊開足環(huán)保設施,淘汰落后環(huán)保工藝,確保企業(yè)生產達標排放,實現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上,安全第一”的發(fā)展理念,增強“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識,把履行安全生產主體責任放在重要位置,始終做到警鐘長鳴,克服麻痹思想和僥幸心理,切實把安全生產工作抓常抓實、抓細抓小,嚴格兌規(guī)作業(yè)生產,嚴禁設備帶險運行,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
第五,要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達則兼濟天下”,企業(yè)家不僅是財富的創(chuàng)造者,還要有對社會的責任和擔當。一方水土養(yǎng)育一方人,在x這片熱土上發(fā)展壯大,應該為x人民作力所能及的貢獻。要講政治,要有家鄉(xiāng)情懷,做致富思源、義利兼顧、有社會責任感的企業(yè),要與黨中央保持一致,與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應,與市委市政府一道,在扶貧攻堅、扶危濟困、捐資助學和社會公益等事業(yè)上強化責任意識。要有為百姓謀利益、辦實事的大胸懷,樹立良好社會形象,這樣才能獲得公眾認可,取得政府支持,贏得長遠發(fā)展。
政府負責陽光雨露,創(chuàng)造環(huán)境。習近平總書記指出,投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。促進民營經濟發(fā)展,加快轉型振興,要始終堅持問題導向、目標導向、需求導向、效率導向、公平導向,聚焦制約民營經濟發(fā)展的體制機制,特別是稅負高、融資難、營商環(huán)境不優(yōu)等突出問題,牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉,一切圍著項目干”的服務理念,精準施策,靶向施策,在釋放經濟發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度,及時跟進、及時完善、及時補充、及時拓展“黃金十條”系列政策支持體系,全面打造法治化、便利化營商環(huán)境。
在降成本方面。一是降低新上項目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產出,要千方百計降低企業(yè)新上項目投資成本,以更大力度推進招商引資和大上產業(yè)項目。設立產業(yè)發(fā)展引導資金、新材料產業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設專項資金等,對投資x萬元、x萬元、x萬元、x億元以上新上產業(yè)項目,分別給予投資額x%、x%、x%、x%獎勵扶持資金。二是降低企業(yè)經營稅負成本。對年納稅金額達到x萬元以上企業(yè),以上一年對地方財政貢獻為基數(shù),新增x萬元、x萬元、x萬元以上的,分別按新增部分x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對總部企業(yè),地方財政貢獻累計達到x萬元、x萬元、x萬元以上的,分別按x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)獎勵扶持資金,并給予高管人員所得稅全額獎勵。三是降低生產要素成本。最大限度降低用電成本,推動用電大戶直購,給予企業(yè)新增電量電價補貼,最高每度用電補貼x分錢。最大限度降低用地成本,土地使用稅降至全省最低,市本級1—5等土地稅額標準,擬由每平方米x元、x元、x元、x元、x元,降至x元、x元、x元、x元、x元,x縣最低降至每平方米x元。允許xx等企業(yè)在水庫直接提水成本價供水,以及對大宗原料、產品運輸開辟綠色通道,對龍頭物流企業(yè)予以獎勵扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,在成果轉化、自主創(chuàng)新、技術改造、引進培養(yǎng)高層次人才等方面給予補助、獎勵、津貼等支持。對技術改造投資x萬元以上生產加工型項目,投產納稅后,按技術改造投資額給予x%一次性補助資金。對新認定的國家級、省級研發(fā)中心、工程技術研究中心、重點實驗室,分別給予x萬元、x萬元一次性資金資助。對獲得中國質量獎或國家質量獎的企業(yè),一次性獎勵x萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,建設“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務體系,對創(chuàng)業(yè)初期的成長型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉儲用房,免水、電、熱、氣和網(wǎng)費,建設x套人才公寓、x套大學生公寓,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費入住。
在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻,引導推動金融機構全面開展順位抵押、應收賬款融資、動產抵押、專利權質押貸款等業(yè)務,安排x億元貸款周轉金,提高企業(yè)信貸融資可得率,貸款加權平均利率不高于省內平均水平。引進xx等政策性擔保公司,增加市xx政策性擔保公司注資規(guī)模至x億元,將來逐步擴大到x億元,用政府信用來為企業(yè)項目建設、技術改造、開拓市場等提供融資擔保。二是促進直接融資。支持企業(yè)進入多層次資本市場。在省里獎勵基礎上,企業(yè)在境內外上市再給予xx萬元獎勵;。
在“新三板”成功掛牌再給予xx萬元獎勵。企業(yè)在x省區(qū)域性股權交易場所交易板掛牌的,給予企業(yè)x萬元獎勵。對非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的,融資或發(fā)債x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼,x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼。
在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務實高效的政務環(huán)境。堅持“放”為原則,“不放”為特例,繼續(xù)深化“放管服”改革,把權力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務優(yōu)化到位,切實放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革,堅持“非禁即入”,建立企業(yè)投資項目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負面清單制,年底前市級行政審批事項再取消、下放、暫停三分之一以上,審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費實行“零收費”,新上工業(yè)產業(yè)項目的環(huán)評、安評、地災、礦壓、文物、氣象等x項中介服務費由政府買單。推進商事制度改革,實行“先照后證”“證照分離”“多證合一”,加快推進網(wǎng)上“零見面”登記審批,企業(yè)開辦時間由目前的平均x天壓縮至x天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,按照“減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限”要求,進一步深化流程再造,推行審批和服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,凡是網(wǎng)上能辦的事項一律網(wǎng)上辦理,具備條件的要實現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,推進綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法,堅持“企業(yè)寧靜日”制度,除安全、環(huán)保、質量監(jiān)管外,一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎的監(jiān)管,為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要創(chuàng)新和完善服務方式,打造“零障礙”政務服務“直通車”。發(fā)揮“微市長”“微區(qū)長”“微局長”“微警長”24小時在線平臺作用,第一時間解決企業(yè)訴求。建立市長與企業(yè)家面對面“零距離”溝通協(xié)調機制,實行單月早餐會、雙月懇談會、季度問診會、年度聯(lián)誼會制度,直接傾聽企業(yè)意見建議,變政府“端菜”為企業(yè)“點菜”,當好企業(yè)“服務員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動,深入企業(yè)現(xiàn)場問診把脈,解決企業(yè)發(fā)展中難點、疑點、痛點、堵點問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實提高各級黨政領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力,嚴格依法行政,堅決糾正以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權使用,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項行動,嚴厲打擊涉企犯罪,保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。堅持“五個不輕易”原則,辦理涉企案件慎用強制措施,最大限度降低對企業(yè)正常生產經營活動的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠信示范企業(yè)”等評選表彰活動,營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國內外開展專題培訓等加大企業(yè)家培訓力度,以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務、健康服務及子女教育保障等,更加關心關愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關系基礎上,打造“和”“融”民商關系,推進政府誠信守約、企業(yè)誠信守約、公民誠信守約,在全社會樹立誰破壞營商環(huán)境,誰就是轉型振興罪人的意識。
同志們!機遇承載使命,挑戰(zhàn)考驗擔當。讓我們以本次大會為契機,進一步解放思想,真抓實干,促進民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展,為早日建成精美富強現(xiàn)代化新x而努力奮斗!
同志們:
剛才**書記結合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求,圍繞全盟下半年及今后一個時期經濟高質量發(fā)展,從形勢分析、內涵解讀、貫徹落實、服務保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟發(fā)展過程中取得的成效,指出了存在的問題和面臨的機遇;深入透徹地解讀了經濟高質量發(fā)展的內涵實質;科學全面地提出了具體要求和努力方向,具有很強的針對性和指導性,我們要認真學習領會講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實會議精神,講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經濟穩(wěn)步復蘇之際,盟委決定召開推進全盟經濟高質量發(fā)展大會,非常及時和重要,特別是剛才萬書記從理論實踐角度,鞭辟入里地解讀了經濟高質量發(fā)展的內涵實質,進一步明確了全盟經濟高質量發(fā)展的標準,為我們推進經濟高質量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手,是本次會議的重要成果,必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神,切實做到深刻理解、準確把握,及時將會議精神細化到工作任務中,明確責任分工,抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn),我們推動全盟經濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好,最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航,來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想,更來自于我們對全盟經濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應變、主動求變,瞄準會議既定目標和方向,建立健全提振市場消費信心、激勵領導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制,進一步固化和細化會議精神,努力從危機中育新機,于變局中開新局,持續(xù)走好高質量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經濟增長的重要途徑,穩(wěn)住了項目投資,就基本上穩(wěn)住了全盟經濟基本盤。然而就實際情況來看,今年上半年的項目投資情況不理想,我們完成今后目標任務的壓力很大,但是壓力再大我們也要全力以赴?!盀楣僖蝗危旄R环健?。在這個最關鍵的時期,正是發(fā)揮我們作用的時候,我們要利用好重點項目領導包聯(lián)機制,拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭,按照剛才萬書記的要求,一項一項地捋清,找準問題癥結,一個一個地解決,確保投資回穩(wěn)向好,重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設。抓好了這些利長遠的重大項目,我盟今后幾年的經濟增長就有了保障,推動經濟高質量發(fā)展將大有可為,甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調爭取力度,在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎上,全力加快項目推進速度,盡可能多地爭取上級政策和資金支持,以確保重點項目建設高質量推進。
大疫當前,百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊,全盟市場主體面臨前所未有的壓力,給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經濟秩序、打造好優(yōu)質營商環(huán)境,切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題,千方百計保護好市場主體,為經濟高質量發(fā)展積蓄基本力量。同時,我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任,為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們,會議已經向我們發(fā)出號召,讓我們以本次會議精神為指導,凝心聚力、奮勇前行,為全面建成小康社會、推動全盟經濟高質量發(fā)展不斷貢獻新的力量,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇九
要重視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術在質量監(jiān)管領域的運用,全面推行“雙隨機、一公開”,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市質量獎表彰大會上的演講報告,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們在這里召開2022年全市質量工作暨市長質量獎表彰大會,主要任務是分析研究新時期質量工作面臨的新形勢、新任務、新要求,進一步統(tǒng)一思想,深化認識,聚焦重點,共識共為,努力推動我市質量工作水平全面提升,為加快建設質量強市、促進經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。剛才,xxx同志通報了全市質量工作有關情況,對今后一段時期質量工作進行了細致安排,xxx同志宣讀了表彰決定,對我市2021年度市長質量獎獲獎企業(yè)以及質量強市、質量管理工作先進單位和個人進行了表彰。xxx市、賽諾維制藥、仰韶酒業(yè)作了很好的發(fā)言。在這里,我代表市委、市政府向受到表彰的先進企業(yè)、單位和個人表示熱烈的祝賀!也希望全市企業(yè)以他們?yōu)榘駱?,牢固樹立質量第一的理念,努力提高產品質量和經營管理水平,為推動全市經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。下面,就進一步做好全市質量工作,我講三點意見:
一、提高站位,把握內涵,深刻認識“質量強市”戰(zhàn)略的重要意義。
質量是一個比較寬泛的概念,可以從狹義的產品質量衍生到工程質量、服務質量、環(huán)境質量、生活質量以至經濟增長質量等各個領域。對高質量的追求,既體現(xiàn)著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結晶,也體現(xiàn)著人們對美好生活的向往。從本質上講,整個經濟社會發(fā)展的過程,可以理解為一個不斷追求更高質量的過程,特別是當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段這一新的時代背景,對質量工作賦予了新的內涵,提出了更高要求。我們要深刻認識到質量強國、質量強市戰(zhàn)略在全局中的重要地位和作用,牢固樹立“質量第一”理念,全面推進質量強市,讓質量強市的意識深入每一個xxx人的心中,讓質量強市的行動成為每一家企業(yè)的自覺行動,讓質量強市的實效成為推動xxx高質量發(fā)展的助推器。
(一)新時期國家實施高質量發(fā)展戰(zhàn)略,對質量工作的重視達到前所未有的高度。
黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,這是對當前我國所處經濟發(fā)展階段的科學判斷。從高速增長到高質量發(fā)展既是發(fā)展理念的根本轉變,也是我們所處發(fā)展階段的歷史必然選擇。質量是強國之基、立業(yè)之本和轉型之要,世界上許多國家在經濟社會發(fā)展的關鍵時期,都經歷了一個把質量提升作為國家戰(zhàn)略來實施的發(fā)展階段。德國實施“以質量推動品牌建設,以品牌助推產品出口”的質量政策,把“德國制造”打造成世界品牌;日本通過實施“質量救國”戰(zhàn)略,發(fā)展成為世界經濟強國;韓國推出“質量趕超”計劃,培育出了三星、現(xiàn)代等世界著名企業(yè);美國制定《質量提高促進法》,促進了經濟社會實力的增強和可持續(xù)發(fā)展等等。
當前,全球已經有88個國家設立了國家質量獎,超過40個國家每年定期舉辦質量大會,積極推動質量升級。以質量升級助推經濟轉型升級,已經成為當今世界經濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律。改革開放以來中國經濟實現(xiàn)了40多年的快速增長,已經成為世界第二大經濟體,正在努力實現(xiàn)從經濟大國向經濟強國轉變,質量更是關鍵因素。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視質量工作,把質量強國戰(zhàn)略放在更加突出的位置,2014年5月習近平總書記在河南考察時提出“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”,把質量工作提升到了前所未有的高度。
黨的十九大又提出堅持質量第一、推動質量變革、增強質量優(yōu)勢、建設質量強國、實現(xiàn)高質量發(fā)展等重大命題,先后出臺了《質量發(fā)展綱要》《質量工作考核辦法》《關于開展質量提升行動的指導意見》加強質量工作頂層設計,頒布實施《中國制造2025》計劃,推動我國向制造業(yè)強國轉變,為我國經濟社會高質量發(fā)展提供了根本遵循。尤其是在今年疫情全球蔓延的形勢下,以美國為首的西方國家產生焦慮和不安,對我國實施了多方面的“圍追堵截”,從硬件到軟件,無所不用其極,對我國經濟社會高質量發(fā)展造成了很大阻礙,歸根到底還是我們自己的產品質量有差距,暫時擺脫不了對高端技術的依賴。我們要深刻認識到推進質量強國戰(zhàn)略的重要性、緊迫性,廣泛開展質量提升行動,全面提升質量水平,推動中國經濟發(fā)展全面進入高質量時代。
(二)xxx的基本市情和經濟社會發(fā)展的階段性特征,決定了我們必須推進質量強市。
從剛才發(fā)言單位和受表彰企業(yè)的情況看,不管是一個企業(yè)還是一個地區(qū),經濟社會發(fā)展、質量效益提升籠統(tǒng)講靠的都是質量,進一步講就是品牌,高質量就等于名品牌。追求經濟高質量發(fā)展是無止境的,其中高與低是相對的,也不是絕對的概念,只要在一個區(qū)域、一個行業(yè)、一個領域能夠出類拔萃,只要能夠勝人一籌、高人一招,就有市場競爭力,就會產生巨大的發(fā)展效益。我市的仰韶酒業(yè),這些年發(fā)展很快,能夠一枝獨秀,成為河南豫酒振興中“五朵金花”的一朵,核心是這幾年整體質量的提升,品質優(yōu)越、質量穩(wěn)定、口感更好,受到市場青睞,得到了中高端群體的認可,成為拉動效益增長最關鍵因素。賽諾維制藥也是這樣,擁有35個藥品批號,其中有幾個批號銷量比較大,有一個批號還是全國唯一、行業(yè)第一,對我市稅收貢獻很大。
經濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展最終都會體現(xiàn)在產品質量上,凡是生產出了優(yōu)質產品,經濟效益就會隨之提升,穩(wěn)定的高質量品質,后期還可以轉化為品牌,每一個知名品牌背后都有穩(wěn)定的高質量在支撐,否則就不可能獲得市場青睞。xxx整體上還是比較缺乏這樣優(yōu)質的品牌和優(yōu)良的產品。從我市市情來看,在全省18個省轄市中,我市經濟總量規(guī)模不大、產業(yè)結構不夠合理的問題仍比較突出,“原”字號、“初”字號產品居多,大多處于產業(yè)鏈和價值鏈的低端。無論是傳統(tǒng)產業(yè)提質增效,還是構建生態(tài)產業(yè)體系、實現(xiàn)綠色發(fā)展崛起,拉長“原”字頭產業(yè)鏈條,加快產業(yè)轉型是必由之路,壯大高新技術產業(yè),實現(xiàn)高質量發(fā)展是應有之義。從實踐經驗看,沒有質量的經濟增長是粗放型增長,不講質量的發(fā)展不是高質量發(fā)展,質量是未來發(fā)展的本質要求。
我們要實現(xiàn)高質量發(fā)展,歸根到底是推動經濟社會實現(xiàn)好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展,“好”和“快”其實就是講的“質”和“量”的問題,速度是一個戰(zhàn)略問題,質量更是一個戰(zhàn)略問題,經濟強市,一定是一個質量強市;全面小康,一定是一個有質量、講質量的小康。我市作為資源型城市,面對資源、土地、環(huán)境、民生等方面的約束,傳統(tǒng)的經濟增長模式已經難以為繼,這要求我們必須大力實施質量強市戰(zhàn)略,把質量建設作為推進高質量發(fā)展的重要突破口,以質量為先導,大力發(fā)展高品質、高附加值的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高效生態(tài)農業(yè),打造一系列精品工程、質量工程,走出一條高質量、高技術、高效益、低消耗、少污染的可持續(xù)發(fā)展路子。實現(xiàn)高質量發(fā)展,推動高質量發(fā)展,仍將是xxx今后一個時期的必修課、必答題。
(三)滿足人民對美好生活的向往的奮斗目標,需要我們更高水平推進質量工作。
不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,是我們黨的根本奮斗目標,也是改革開放的初心和使命。滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,從經濟學的角度講,就是要提高全社會資源配置效率,提高全要素生產率,避免資源浪費,推動產品結構從數(shù)量多向質量優(yōu)的轉變,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。質量問題說穿了就是民生問題。以前我們穿解放鞋,是因為它耐穿;現(xiàn)在穿解放鞋的少了,是因為人們對鞋的款式、檔次、舒適性等都有了新的要求,這是產品質量內涵的新變化。以前我們抓質量監(jiān)管,重點是打假治劣,現(xiàn)在重點是保質量安全,以維護人民群眾的生命健康安全為主要目標,這是質量監(jiān)管內涵的新變化。
從日常經濟社會生活可以看出,隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的提高,質量和質量工作的內涵是不斷發(fā)展變化的,這種變化就是更加突出了民生需求。前些年,國人出國搶購電飯煲、馬桶蓋等現(xiàn)象十分普遍,但現(xiàn)在明顯減少了,主要是供給側結構性改革取得了成效,涌現(xiàn)出了一批品質過硬、替代性強的民族品牌,我們自己生產的產品質量已經達到了群眾更高的需求標準。在此基礎上,我們必須繼續(xù)堅持以質量提升為根本,建立符合民生取向的質量工作機制,加強優(yōu)質產品源頭供給,加強重點領域質量安全監(jiān)管,保障質量安全,確保老百姓吃得放心,用得稱心,住得安心,努力使全市產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
我們在實際工作中,也有一些假冒偽劣現(xiàn)象,先是造假,后來演變成了貼牌。有的產品,質量達標、品質過硬,但沒有牌子,沒有經過一個較長時間市場的檢驗,就和市場上知名度高的企業(yè)、品牌合作貼牌生產。比如說耐克鞋,我國沿海、內地有很多企業(yè)生產鞋的質量已經達到耐克的標準,但是沒有牌子,無法達到社會認可,只能與其他品牌合作貼牌生產,按照銷售額繳費,現(xiàn)在也慢慢開始自主創(chuàng)新。
這是一個過程,反映出全社會迫切要求質量提升?,F(xiàn)在的民生問題與過去也不一樣,過去的民生需求是吃飽,現(xiàn)在是吃好、吃優(yōu),如果達不到好和優(yōu),那就解決不了當前出現(xiàn)的民生問題。民生問題是一個很寬泛的問題,從整個面上講就是讓老百姓吃得放心、用得稱心、住得安心,從方方面面為老百姓服務;從點上講,就是解決個別民生、少數(shù)地方存在的突出保障問題,從這個角度來說就是要保障產品供給、產品質量,打造質量強國、質量強省、質量強市,從根本上講還是推動整個經濟的高質量發(fā)展,不斷為百姓提供質優(yōu)價廉的產品和服務。
二、明確目標,突出重點,努力推動質量強市工作取得新突破。
關于當前及今后一個時期全市質量工作的目標任務和工作重點,剛才xxx同志已經作了具體安排,大家要認真抓好貫徹落實。總的要求是:認真落實中央和省關于質量工作的決策部署,緊緊圍繞打造名品、名標、名企,大力實施質量強市戰(zhàn)略,深入開展質量提升行動,全面加強質量監(jiān)管,不斷完善質量保障體系,持續(xù)提升全市質量水平,加快推進xxx制造向xxx創(chuàng)造、xxx速度向xxx質量、xxx產品向xxx品牌轉變,為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)突出企業(yè)主體作用,夯實質量強市的源頭根基。
企業(yè)是質量的主體,質量強市、關鍵在企。廣大企業(yè)是托起“質量強市”的主體力量,沒有質量強企,就沒有質量強市。今天在座的企業(yè),都是恪守品質的標兵,是我市企業(yè)中的佼佼者。希望你們再接再厲,始終視質量為生命,以品牌創(chuàng)價值,不斷提高自身核心競爭力,引領全市廣大企業(yè)為建設質量強市再立新功。
一要把質量第一作為企業(yè)生存的立身之本。質量是企業(yè)的生命,市場競爭中,最銳利的武器就是質量,質量就是生命,質量就是市場,一個企業(yè)要在競爭中乘風破浪,立于不敗之地,必須要有優(yōu)良的產品質量作保障。大家熟知的“海爾砸冰箱”事件,1985年張瑞敏收到一封信,反映廠里電冰箱有質量問題,就立即帶人檢查倉庫,發(fā)現(xiàn)倉庫里400多臺冰箱竟然有76臺不合格。他把職工們叫到車間,問大家怎么辦,多數(shù)人提出,也不影響使用,便宜點兒處理給職工算了。當時一臺冰箱的價格800多元,相當于一名職工兩年的收入。他說“有缺陷的產品就是廢品,所有有缺陷的產品都不能出廠。過去大家沒有質量意識,所以出了這起質量事故,這是我的責任。這次我的工資全部扣掉,一分不拿。
今后再出現(xiàn)質量問題就是你們的責任,誰出質量問題就扣誰的工資”。他宣布,這些冰箱全部砸掉,誰干的誰來砸,并掄起大錘親手砸了第一錘,伴隨著陣陣巨響,真正砸醒了海爾人的質量意識。三年以后,海爾人捧回了中國冰箱行業(yè)的第一塊國家質量金獎,直到今天提起海爾連國外的人都豎起大拇指。海爾的成長,就是依靠質量而崛起的生動寫照。海爾的成功案例,已經列入了全國mba、mpa等各類培訓案例,寫入了大學教材,寫入了企業(yè)教案,在哈佛大學的教案中都有海爾的案例。海爾號稱世界冰箱之王,海爾冰箱在全球的市場占有率為世界第一,占全球的17%左右,現(xiàn)在到歐洲出差,賓館的冰箱幾乎都是海爾的。海爾按照客戶的需求,環(huán)境的要求,研發(fā)了18000多種冰箱,質量體系非常全面、非常嚴格、非常精準。
市里的三味奇,深受市民喜愛,這就說明三味奇在質量上做到了優(yōu)質和卓越,在市場上有一定占有率,得到市場認可,這背后都是質量在支撐。最近華為事件在世界上引起震動,華為依靠技術和質量優(yōu)勢,在美國打壓下,仍然與全球131個國家和地區(qū)簽訂了5g合同,如果自身沒有好的品質、好的質量,是不可能取得這樣的成績的。從大到小、從不同行業(yè)講,道理都是一樣的,要想產品獲得市場青睞、產生良好效益,就必須要有優(yōu)質的質量作保障。因此,我們的企業(yè)要樹立強烈的質量意識,把質量第一的理念深入落實到每個行業(yè)、每個企業(yè),落到企業(yè)的每個環(huán)節(jié),要建立健全職責明確、法人首責、一票否決、有錯必糾的質量責任制,實行全員、全過程、全方位的質量管理,特別是尚未完成原始積累、質量意識相對薄弱的小微企業(yè)更要牢固樹立“質量第一”理念,切實抓好質量工作,真正贏取可以持續(xù)健康發(fā)展的立身之本。
二要把技術創(chuàng)新作為企業(yè)以質取勝的必由之路。說起技術創(chuàng)新,華為給我們上了一堂生動的課。華為自1987年創(chuàng)立以來,直到今天成為全球最大的通信設備商,甚至讓美國動用國家力量來“圍剿”,就是靠自主創(chuàng)新創(chuàng)造了一個又一個奇跡。華為有文件明確規(guī)定:“保證按銷售額的10%撥付研發(fā)經費,有必要且可能時,將加大撥付的比例”,而國內大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入,不足銷售額的1%。2021年,華為發(fā)明專利授權以4510件高居中國第一,尤其是在現(xiàn)在公開的5g標準必要專利之中,華為以3147件位居全球第一,在5g標準領域,華為就是繞不過的“技術帝國”。華為的發(fā)展壯大,關鍵因素就是自主創(chuàng)新,視創(chuàng)新為生命,才經受了一場場生死存亡的考驗,成為通信設備領域的“巨無霸”。
5g標準委員會成立,任正非任標準委員會主任,美國通訊運營商,即使不用華為的設備,由于很多技術是華為提供的,每年也要付給華為20億美元以上的專利費。因此,我們要堅持以技術創(chuàng)新為核心,進一步加大投入和研發(fā)力度,推動共性和關鍵技術攻關,實施重大質量改進和技術改造項目,促進品種更新和質量提升,為“xxx制造”提供原生動力。要充分發(fā)揮市長質量獎等評選認定的作用,樹立典型標桿,倡導企業(yè)家精神,積極推廣先進質量管理技術和方法,力爭有更多的企業(yè)沖擊和獲得省長質量獎和中國質量獎。
三要把管理模式創(chuàng)新作為企業(yè)提升質量的內生動力。美國著名質量管理專家戴明曾提出:在生產過程中,造成質量問題的原因只有10%~15%來自工人,而85%~90%是企業(yè)內部在管理上有問題。由此可見,質量不僅僅取決于加工這一環(huán)節(jié),也不只是局限于加工產品的工人,而是涉及到企業(yè)各個部門、各類人員,因此管理模式創(chuàng)新至關重要。企業(yè)要保持創(chuàng)新的主動性和敏銳度,善于利用有助于提升質量水平的新型管理模式,在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理內容、創(chuàng)新管理方法三個創(chuàng)新上下功夫,突出抓好企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)節(jié)能管理、企業(yè)研發(fā)管理、質量管理和品牌建設、企業(yè)管理信息化、企業(yè)基礎管理六項重點工作,實現(xiàn)管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新雙創(chuàng)雙強,成為推動企業(yè)跨越發(fā)展的“雙引擎”。同時,要高度重視提高勞動者技能素質,先進的設備必須要有高素質的工人來操作,高質量產品也要靠工匠精神來制造,勞動者素質提高、責任感增強,質量工作才更容易見到實效。企業(yè)要舍得花本錢,抓好勞動者技能培訓,弘揚工匠精神,造就一支高素質的職業(yè)技術人才隊伍。
(二)深入推進轉型升級,全面提升質量水平。
高端產業(yè)、品牌企業(yè)都會自覺抓質量,我們要把抓轉型升級作為關鍵抓手,以轉型升級帶動質量提升。
一要增加農產品、食品優(yōu)質供給。我市資源稟賦、生態(tài)條件、產業(yè)基礎良好,農產品品質優(yōu)良,要深刻認清消費市場分級的新形勢,緊緊抓住消費者認為“生態(tài)環(huán)境好,生產出的產品營養(yǎng)價值越高”的心理,堅持以工業(yè)化理念謀劃、信息化手段提升發(fā)展特色農業(yè),以高端化、綠色化、智能化、融合化為發(fā)展方向,瞄準中高端市場,生產更多具有生態(tài)屬性的優(yōu)質農產品,著力打造全國重要的蘋果生產基地、全省最大的林下香菇和羊肚菌生產基地、國內有影響的中藥材生產基地,加快農業(yè)由數(shù)量增長向提質增效轉變。
二要促進制造業(yè)提質升級。對我市來講,拉長“原”字頭產業(yè)鏈條,特別是工業(yè)鏈條是轉型發(fā)展的必由之路,但同時,由原材料行業(yè)進入深加工行業(yè),對質量保證、品牌認知的要求也會更嚴更高。我們要堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向,以“三大改造”為載體,推動工業(yè)延鏈強鏈補鏈,圍繞黃金珠寶加工、新能源汽車、鋁精深加工、精細化工、銅精深加工五大高端制造產業(yè),大力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新業(yè)態(tài)新模式推廣應用,引領工業(yè)轉型升級。
三要推動服務業(yè)提質增效??陀^上講我市外來人口相對較少,服務業(yè)占比相對較低,服務業(yè)發(fā)展短板突出,但與千家萬戶關系密切、真正滿足人民群眾對美好生活向往的主要是服務業(yè)。經濟轉型升級過程中服務業(yè)這個短板需要抓緊補上,既要在量的方面增加規(guī)模,更要在質的方面提高標準。要大力開展旅游、金融、物流等重點服務行業(yè)質量提升活動,推廣實施優(yōu)質服務承諾標識和管理制度,遴選一批服務業(yè)質量標桿單位,組織一批服務質量升級試點,通過服務質量提升盡快補齊服務業(yè)發(fā)展短板。
四要提升工程建設質量。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快,工程建設呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、線長、周期短的特征,且“高、深、大、難”工程大量涌現(xiàn),技術難度大,施工工藝復雜,工程質量風險和隱患增加,都對工程質量提出了更高要求。我們要牢固樹立質量第一的工程建設理念,緊緊圍繞全市重點項目建設、舊城改造等重點民生工程,進一步落實施工主體責任,不斷提高從業(yè)人員素質,加快推動技術創(chuàng)新,持續(xù)強化工程監(jiān)理,切實完善風險管控,努力為人民群眾打造舒適、安全、放心的精品項目和精品工程。
(三)強化品牌建設,全面引領質量提升。
質量是基礎,品牌是靈魂,品牌不僅代表著信譽形象,還蘊含著巨大的經濟價值,品牌知名度高就意味著質量效益好、市場份額高。據(jù)統(tǒng)計,全球市場80%的份額由20%的優(yōu)勢品牌所占據(jù),這和20%的人創(chuàng)造了80%的社會財富是一致的,這是市場和社會領域的“黃金分割線”。能不能成為20%的少數(shù)派、主導派,取決于你有沒有自己的拳頭產品,能否形成名品、名標、名企效應。名品就是你生產的商品一定要貨真價實,有可靠的質量保障;名標是在名品的基礎上擴大宣傳、擴大影響,讓品牌得到廣泛認可,形成固定消費群體;名企就是一個綜合載體,是名品名標誕生的平臺。各級各有關部門要強化品牌意識,大力實施品牌興市戰(zhàn)略,努力打造具有xxx特色的產品品牌、技術品牌、文化品牌和服務品牌。
一要力爭實現(xiàn)我市企業(yè)省長質量獎、中國質量獎零的突破。到目前為止,我市還沒有一家企業(yè)獲得省長質量獎,這從客觀上講,說明我們企業(yè)的質量發(fā)展水平確實還有一定差距。從產品到商品,僅僅意味著產品從工廠走向了市場,但是從產品到品牌,卻需要一個積累的過程。就像參加跳遠比賽,跳進沙坑并不難,但如果想跳出好成績,成為優(yōu)秀選手,就需要數(shù)十年如一日的真功夫。剛才仰韶酒業(yè)已經表態(tài)了,今年一定要咬緊牙關、一鼓作氣、堅定信心、全力沖刺,力爭入圍省長質量獎,這不僅僅是企業(yè)的問題,也是我們整個區(qū)域的形象問題。我們要把實施品牌興市戰(zhàn)略擺在更加突出的位置,牢固樹立品牌即市場的理念,以馳名商標、地理標志商標等創(chuàng)建為載體,以品牌規(guī)劃、培育和建設為重點,加快培育一批附加值高、競爭力強、美譽度好的知名品牌,推動產業(yè)企業(yè)從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變,力爭盡快實現(xiàn)我市企業(yè)省長質量獎、中國質量獎零的突破。
二要加大品牌推廣力度。品牌推廣必須是多維度、多層次、多渠道的,還得跟上新理念、新媒體、新方式的步伐,才能全方位提升品牌的影響力。要大力支持企業(yè)走“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展道路,利用大電商平臺、小微商窗口,充分展示地方名優(yōu)產品特色,讓自主品牌和區(qū)域品牌得到最廣泛的傳播。要積極引導廣大企業(yè)了解國內外知名品牌發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀,掌握同類品牌產品標準,主動對標,改善自身,并借助我市區(qū)域交通大動脈的優(yōu)勢,推動更多的xxx品牌走出去,被外界所接受、所認可。
三要加大品牌保護力度。實施品牌保護,是推進品牌培育的重要途徑,也是營造公平競爭市場環(huán)境的客觀需要。市場監(jiān)管、工信、司法等部門要綜合利用經濟、行政、法律、技術等方法手段,加大對我市國家地理標志產品、自主知識產權產品的支持和保護力度,建設有利于品牌保護的長效機制和良好環(huán)境。同時,要加大對假冒偽劣和侵犯知識產權行為的打擊力度,加強產品防偽技術管理和推廣,讓名牌產品暢銷無阻、假冒偽劣沒有市場,形成財政支持、企業(yè)推廣、行政保護和司法守護的品牌保護機制。
(四)加強質量監(jiān)管,守好質量安全底線。
質量安全不僅是經濟問題,也是政治問題、民生問題。要把安全為先作為質量發(fā)展的基本要求,進一步強化質量安全意識,落實質量安全責任,強化質量安全監(jiān)管,提高質量安全保障能力。
一要注重源頭監(jiān)管。要落實“抓行業(yè)必須抓質量、管行業(yè)必須管安全”要求,壓緊壓實質量安全監(jiān)管責任,推動部門監(jiān)管有機銜接、無縫對接。各級各有關部門要嚴格對標高質量發(fā)展要求,深入推進質量改革創(chuàng)新,探索完善質量監(jiān)管體制,嚴格市場準入,持續(xù)加大執(zhí)法力度,從源頭上把好質量關,特別是涉及產品質量、工程質量、環(huán)境質量、服務質量的部門,要進一步建立完善全過程、可追溯質量監(jiān)管體系,落實產品原產地可追溯和質量標識制度,加大對事關群眾健康安全的食品、藥品、農產品和重點消費品等質量問題的監(jiān)管。
二要突出重點監(jiān)管。要緊盯重點產品、重點工程、重點企業(yè)、重點領域,加大監(jiān)管力度頻次,加強質量風險預警監(jiān)測,及時排查質量隱患,切實將質量安全事故消滅在萌芽階段。特別是對事關群眾健康安全的食品、藥品、農產品和重點消費品等質量問題,要依法嚴懲,形成震懾。尤其是針對現(xiàn)在新冠疫情反復的特殊時期,各級各有關部門要密切監(jiān)管本領域的風險隱患,特別是要全面加強以海鮮產品為主的進口冷凍產品的檢測監(jiān)管,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制,守護住人民群眾的幸福生活。
三要強化創(chuàng)新監(jiān)管。要重視互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術在質量監(jiān)管領域的運用,全面推行“雙隨機、一公開”,提升監(jiān)管效率和效果。建立完善質量抽查、分級監(jiān)管等制度,加強風險監(jiān)測預警,確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質量安全事故。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開,完善質量信息披露機制,實施質量“黑名單”制度,形成對質量違法失信行為的強大威懾力,建立形成質量倒逼機制,真正營造老百姓滿意、消費者放心、企業(yè)誠信經營的質量安全環(huán)境。
三、加強領導,強化保障,努力為質量強市建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
建設質量強市,既是當前一項緊迫的重要工作,也是一項長期的艱巨任務,需要全社會共同努力,把質量強市戰(zhàn)略貫穿于經濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié),精心組織,合力攻堅,確保各項工作落到實處。
(一)強化組織領導。
各級各部門要牢固樹立“抓好質量是本職,不抓質量是失職,抓不好質量是不稱職”的理念,把質量工作放在經濟社會發(fā)展的重要位置,切實加強對質量工作的組織領導,全面落實質量工作責任制,認真謀劃好本區(qū)域內質量發(fā)展的目標、任務和措施,有重點、有步驟地推進質量工作,加快建立“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質量工作格局,推動質量水平全面提升。
(二)強化政策引導。
要充分重視政策杠桿和導向作用,綜合運用財政、金融、技術改造、科技、政府采購等政策措施,重點支持品牌培育、高新技術產品研發(fā)、主導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展,鼓勵和引導更多資金投向質量攻關、質量創(chuàng)新、質量治理、質量基礎設施建設等領域。進一步完善和落實質量激勵政策,在項目建設、土地政策、融資信貸、技術改造、科技創(chuàng)新、評先評優(yōu)等方面,對質量品牌先進企業(yè)和組織給予優(yōu)先支持和傾斜,以鮮明的政策導向帶動全面質量提升。
(三)強化宣傳教育。
積極開展群眾性質量宣傳教育活動,引導全社會特別是企業(yè)和消費者提高質量意識,培育質量文化,營造“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的社會氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督震懾作用,完善質量投訴和消費維權機制,加大對假冒偽劣產品的曝光力度,加快構筑起優(yōu)質安全環(huán)保健康的質量堤壩,使質量失信企業(yè)及其經營者寸步難行,努力形成政府重視質量、企業(yè)追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會風尚。
同志們,速度終有上限,質量永無止境。我們要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,以強烈的政治擔當、使命擔當、責任擔當,奮力開創(chuàng)xxx質量工作新局面,把經濟社會發(fā)展加快推向“質量時代”,為打造xxx升級版、推動經濟高質量發(fā)展作出更大貢獻。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇十
同志們:
召開這次大會的主要目的是深入貫徹省委關于支持民營經濟發(fā)展重要戰(zhàn)略部署,總結我市“民營經濟立市”發(fā)展成就,動員全市上下形成關愛民營企業(yè)家、關注民營經濟發(fā)展的良好氛圍,特別是通過表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)突出貢獻人員,持續(xù)激發(fā)民營經濟發(fā)展活力,加速民營經濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越,為轉型振興提供強力支撐和堅強保障。
下面,圍繞弘揚企業(yè)家精神,加快我市民營經濟發(fā)展,我講三點意見。
投資占x%;。
研發(fā)投入占x%;。
稅收占x%,就業(yè)占x%。民營經濟不僅成為經濟增長的主要支撐、財稅增收的主要來源、擴大就業(yè)的主要陣地,更成為優(yōu)化經濟結構,加快城市轉型振興的主力軍。
在民營經濟快速發(fā)展的推動下,全市經濟于201x年觸底回升,持續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。2019年,我市主要經濟指標躋身全省前列,經濟增速由最低時(201x年)的x%,回升到增長x%;。
規(guī)模上工業(yè)增速由最低時的x%,回升到增長x%;。
非煤工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由201x年的x%提升到2019年的x%。公共財政收入增速由最低時的x%,回升到增長x%。今年一季度,受疫情影響,全市地區(qū)生產總值同比下降x%,降速全省最低,經濟穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢沒有改變。1-5月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%,增速居全省第x位;。
地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長了x倍。全市稅收收入同比增長x%,增幅居全省第x位。一般公共財政收入同比增長x%,增幅居全省第x位。在這些令人振奮的經濟數(shù)據(jù)背后,我們看到的是多年來歷屆市委市政府堅如磐石的戰(zhàn)略定力,是廣大干部群眾戮力同心的開拓進取,是企業(yè)家們勵志拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在產業(yè)發(fā)展上,我們大力發(fā)展六大產業(yè),具有支撐轉型振興“四梁八柱”性質的產業(yè)體系架構基本形成。我們的x工產業(yè)從小到大,位居全省排頭、東北前茅、全國上游;。
石墨烯新材料產業(yè)從無到有,實現(xiàn)公斤級到噸級的突破,下游應用產業(yè)不斷延伸拓展,成為行業(yè)先行者、引領者;。
還有,我們的家具、農機等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加速升級,生物技術產業(yè)、再制造產業(yè)起步良好,冰雪旅游產業(yè)、大數(shù)據(jù)產業(yè)開始破題,以打造x東部新型商貿物流中心為目標的現(xiàn)代物流業(yè)布局也已初步形成。在創(chuàng)新驅動上,我們推動與專家學者和高等院校深度合作,先后與x等x所大學簽訂了合作協(xié)議,引進了博士工作站、院士工作站、工程技術中心等科研機構,舉辦石墨烯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、再生資源發(fā)展論壇等大型活動,加速了高新科技成果產業(yè)化,增強了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,獲批了省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。在人才集聚上,我們堅持用待遇留人、感情留人、事業(yè)留人,民營企業(yè)“不求所有,但求所用”的柔性引才理念,不僅打破了傳統(tǒng)用人觀念,更成為我市打造“人才洼地”,實施人才強市戰(zhàn)略的重要內容。在推動轉型發(fā)展的同時,民營企業(yè)還在城市建設、安全生產、維護和諧穩(wěn)定等方面承擔了更多社會責任,為我市經濟社會長遠健康發(fā)展作出了積極貢獻。
我們要深刻認識民營經濟在我市經濟社會發(fā)展中的突出地位和重要作用,進一步堅定發(fā)展民營經濟的信心。同時也要聚焦傳統(tǒng)產業(yè)比重大、創(chuàng)新能力弱、管理方式落后等突出問題,深刻明晰短板和不足,特別是要對標民營經濟發(fā)達地市,切實找準加快發(fā)展的關節(jié)點、發(fā)力點,強化時不我待的危機意識,不僅要“彎道超車”奮力追趕,更要“短道速滑”加速超越,努力在推動民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展上實現(xiàn)新作為。
首先,要敢于合作共贏。我之所以把合作精神放在第一位來講,是因為這兩年我在推進x整合重組工作中深有感觸。我們全力推進地方x整合重組,就是為了實現(xiàn)x產業(yè)規(guī)?;洜I,進一步釋放優(yōu)質x產能,加速地方經濟發(fā)展。而有一些x企業(yè)缺乏合作意識,寧肯雙輸,不求雙贏,這不僅妨礙重組進程,還將因“去產能”政策而遭受重大經濟損失,更可惜的是要浪費寶貴的x資源。我們的企業(yè)還有一個問題,就是不愿意和資本市場合作,不會和資本市場合作。全市只有x家上市公司,企業(yè)融資方式過于單一,借勢借力本領不強。市場經濟條件下,企業(yè)如果還是固步自封、老守田園,糾結于誰“說了算”,糾纏于“算小賬”,單打獨斗將難有大的作為。商場上有句名言,叫“合作成就共贏”。希望各位企業(yè)家務必要轉變觀念,在企業(yè)今后的發(fā)展中,進一步強化合作意識,敢于攀高結貴,敢于到資本市場“撈金”,舍得讓渡一定的利益,通過協(xié)作合作壯大企業(yè)實力,謀求共同發(fā)展。
第二,要善于把握大勢。當前中美貿易戰(zhàn)劍拔弩張,國內妄自菲薄聲音此起彼伏。習近平總書記講,我國發(fā)展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩。隨著我國“一帶一路”構建開放型經濟新體制、推進新一輪高水平對外開放,以及中國制造2025、供給側改革等一系列促進高質量發(fā)展戰(zhàn)略的實施,在不久的將來,中國成為世界第一大經濟體將是歷史的必然。對此大家要充滿信心,但也不能忽視地緣政治、能源革命、新技術革命給我們帶來的挑戰(zhàn)。在錯綜復雜的國內外政治經濟形勢下,企業(yè)要實現(xiàn)更好發(fā)展,必須順應宏觀經濟的大勢潮流,必須分析摸清經濟現(xiàn)象背后的規(guī)律趨勢,才能更好地應對挑戰(zhàn),更好把握戰(zhàn)略機遇期有利條件。對在座的企業(yè)家來講,當前推進我市經濟轉型振興就是需要企業(yè)把握的“大勢”,要樹立扎根x、走向全世界的大格局,在我市轉型振興的戰(zhàn)略任務中找準自己定位,實現(xiàn)更大作為。根據(jù)現(xiàn)有產業(yè)基礎,深入分析我市優(yōu)勢和潛力,我認為我們轉型的根本出路有三條:一是做優(yōu)做強做大現(xiàn)代x工產業(yè)和石墨新材料產業(yè),把優(yōu)質資源向優(yōu)勢領域、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜配置,使已形成的礦產資源比較優(yōu)勢和競爭力發(fā)揮到極致;。
二是推進家具、農機、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算深度融合,加快工業(yè)企業(yè)轉型升級;。
三是培育壯大生物技術、制造和再制造、現(xiàn)代物流、冰雪體育、康養(yǎng)旅游等新的經濟增長點,打造非煤支柱產業(yè)群。我們正在制定“產業(yè)振興三年行動計劃”,通過要素推動、投資拉動、創(chuàng)新驅動,加快新舊動能接續(xù)轉換,打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn),力爭通過三年努力,實現(xiàn)經濟總量倍增,打造形成現(xiàn)代x工、新材料新能源、生物和醫(yī)藥、制造和再制造、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“六個一百億”產業(yè)集群。作為企業(yè)家不僅要了解本行業(yè)、本領域的前沿信息,更要對國家政策、相關產業(yè)、甚至世界經濟發(fā)展態(tài)勢有更為全面深刻的認知與把握,比如國家去鋼鐵、x落后產能、安全環(huán)保硬約束的大勢,新技術革命、人工智能帶來的產業(yè)顛覆式升級大勢,人們美好生活向往對高品質食品、個性化商品、健康養(yǎng)老需求的大勢,5g移動互聯(lián)網(wǎng)即將帶來的萬物互聯(lián)、生產生活方式轉變的大勢,等等。面對這些大勢,我們不能逆勢而動、背道而馳,必須順勢而為、乘勢而上,如此才能為企業(yè)謀得更深遠的發(fā)展,把企業(yè)做優(yōu)做強做久,打造讓員工滿意、股東滿意、社會滿意、政府滿意、百姓滿意的百年企業(yè)。
第三,要勇于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的核心。市委市政府正大力推進與大專院校的“校地合作”、與省科技廳的“廳地合作”、與中央企業(yè)的“央地合作”、與x的“跨地合作”,企業(yè)要有效對接這些合作機遇,通過引入創(chuàng)新機制、轉化創(chuàng)新成果不斷煥發(fā)新的生機,加快“原字號”產業(yè)向中高端產業(yè)升級,“煤字號”企業(yè)向非煤產業(yè)突圍。除了科技創(chuàng)新,還要大膽進行經營管理模式創(chuàng)新,特別是要加強市場營銷。現(xiàn)代經濟的一個重要特征就是品牌主導,企業(yè)不懂營銷,不善營銷,沒有品牌,很難發(fā)展壯大。知名品牌既是企業(yè)的無形資產,又是企業(yè)的形象代表,更是一筆巨大的財富。企業(yè)要增強品牌意識,注重產品質量信譽,發(fā)揚工匠精神,把產品做好做精。在當今移動互聯(lián)網(wǎng)時代,信息傳播迅速,只要產品質量過硬,營銷、宣傳、推介搞得好,就會很快樹立品牌,贏得市場。希望各位企業(yè)家要增強市場經濟意識,積極引入新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,加快企業(yè)轉型升級、做優(yōu)做強。
第四,要誠信守法經營。誠信守法經營是企業(yè)的本分。企業(yè)要弘揚契約精神,規(guī)范自身的生產經營行為,重合同、守信譽,履約踐諾,守法經營,照章納稅。要樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,嚴格執(zhí)行國家新環(huán)保法,上齊開足環(huán)保設施,淘汰落后環(huán)保工藝,確保企業(yè)生產達標排放,實現(xiàn)綠色發(fā)展。要樹立“生命至上,安全第一”的發(fā)展理念,增強“企業(yè)不消滅事故、事故就要消滅企業(yè)”的憂患意識,把履行安全生產主體責任放在重要位置,始終做到警鐘長鳴,克服麻痹思想和僥幸心理,切實把安全生產工作抓常抓實、抓細抓小,嚴格兌規(guī)作業(yè)生產,嚴禁設備帶險運行,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
第五,要有家鄉(xiāng)情懷。古人講“達則兼濟天下”,企業(yè)家不僅是財富的創(chuàng)造者,還要有對社會的責任和擔當。一方水土養(yǎng)育一方人,在x這片熱土上發(fā)展壯大,應該為x人民作力所能及的貢獻。要講政治,要有家鄉(xiāng)情懷,做致富思源、義利兼顧、有社會責任感的企業(yè),要與黨中央保持一致,與地方發(fā)展戰(zhàn)略相適應,與市委市政府一道,在扶貧攻堅、扶危濟困、捐資助學和社會公益等事業(yè)上強化責任意識。要有為百姓謀利益、辦實事的大胸懷,樹立良好社會形象,這樣才能獲得公眾認可,取得政府支持,贏得長遠發(fā)展。
政府負責陽光雨露,創(chuàng)造環(huán)境。習近平總書記指出,投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資。促進民營經濟發(fā)展,加快轉型振興,要始終堅持問題導向、目標導向、需求導向、效率導向、公平導向,聚焦制約民營經濟發(fā)展的體制機制,特別是稅負高、融資難、營商環(huán)境不優(yōu)等突出問題,牢固樹立“一切圍著企業(yè)轉,一切圍著項目干”的服務理念,精準施策,靶向施策,在釋放經濟發(fā)展活力、吸引投資方面加大改革創(chuàng)新力度,及時跟進、及時完善、及時補充、及時拓展“黃金十條”系列政策支持體系,全面打造法治化、便利化營商環(huán)境。
在降成本方面。一是降低新上項目投資成本。沒有今天的投入就沒有明天的產出,要千方百計降低企業(yè)新上項目投資成本,以更大力度推進招商引資和大上產業(yè)項目。設立產業(yè)發(fā)展引導資金、新材料產業(yè)基金、開發(fā)區(qū)建設專項資金等,對投資x萬元、x萬元、x萬元、x億元以上新上產業(yè)項目,分別給予投資額x%、x%、x%、x%獎勵扶持資金。二是降低企業(yè)經營稅負成本。對年納稅金額達到x萬元以上企業(yè),以上一年對地方財政貢獻為基數(shù),新增x萬元、x萬元、x萬元以上的,分別按新增部分x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)扶持資金。對總部企業(yè),地方財政貢獻累計達到x萬元、x萬元、x萬元以上的,分別按x%、x%、x%一次性兌現(xiàn)獎勵扶持資金,并給予高管人員所得稅全額獎勵。三是降低生產要素成本。最大限度降低用電成本,推動用電大戶直購,給予企業(yè)新增電量電價補貼,最高每度用電補貼x分錢。最大限度降低用地成本,土地使用稅降至全省最低,市本級1—5等土地稅額標準,擬由每平方米x元、x元、x元、x元、x元,降至x元、x元、x元、x元、x元,x縣最低降至每平方米x元。允許xx等企業(yè)在水庫直接提水成本價供水,以及對大宗原料、產品運輸開辟綠色通道,對龍頭物流企業(yè)予以獎勵扶持等。四是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,在成果轉化、自主創(chuàng)新、技術改造、引進培養(yǎng)高層次人才等方面給予補助、獎勵、津貼等支持。對技術改造投資x萬元以上生產加工型項目,投產納稅后,按技術改造投資額給予x%一次性補助資金。對新認定的國家級、省級研發(fā)中心、工程技術研究中心、重點實驗室,分別給予x萬元、x萬元一次性資金資助。對獲得中國質量獎或國家質量獎的企業(yè),一次性獎勵x萬元。發(fā)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,建設“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化服務體系,對創(chuàng)業(yè)初期的成長型中小微企業(yè)提供免租金廠房、辦公用房、倉儲用房,免水、電、熱、氣和網(wǎng)費,建設x套人才公寓、x套大學生公寓,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才免費入住。
在促融資方面。一是改善間接融資。最大限度降低企業(yè)融資門檻,引導推動金融機構全面開展順位抵押、應收賬款融資、動產抵押、專利權質押貸款等業(yè)務,安排x億元貸款周轉金,提高企業(yè)信貸融資可得率,貸款加權平均利率不高于省內平均水平。引進xx等政策性擔保公司,增加市xx政策性擔保公司注資規(guī)模至x億元,將來逐步擴大到x億元,用政府信用來為企業(yè)項目建設、技術改造、開拓市場等提供融資擔保。二是促進直接融資。支持企業(yè)進入多層次資本市場。在省里獎勵基礎上,企業(yè)在境內外上市再給予xx萬元獎勵;。
在“新三板”成功掛牌再給予xx萬元獎勵。企業(yè)在x省區(qū)域性股權交易場所交易板掛牌的,給予企業(yè)x萬元獎勵。對非上市公司成功發(fā)債或租賃融資的,融資或發(fā)債x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼,x億元以上的給予企業(yè)x萬元補貼。
在優(yōu)環(huán)境方面。一是打造務實高效的政務環(huán)境。堅持“放”為原則,“不放”為特例,繼續(xù)深化“放管服”改革,把權力放到位、把監(jiān)管做到位、把服務優(yōu)化到位,切實放出活力、管出公平、服出效率。深化行政審批制度改革,堅持“非禁即入”,建立企業(yè)投資項目備案承諾制、容缺審批制、委托審批制、負面清單制,年底前市級行政審批事項再取消、下放、暫停三分之一以上,審批環(huán)節(jié)行政事業(yè)費實行“零收費”,新上工業(yè)產業(yè)項目的環(huán)評、安評、地災、礦壓、文物、氣象等x項中介服務費由政府買單。推進商事制度改革,實行“先照后證”“證照分離”“多證合一”,加快推進網(wǎng)上“零見面”登記審批,企業(yè)開辦時間由目前的平均x天壓縮至x天。全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平,按照“減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限”要求,進一步深化流程再造,推行審批和服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,凡是網(wǎng)上能辦的事項一律網(wǎng)上辦理,具備條件的要實現(xiàn)“掌上辦公”“掌上辦事”。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,推進綜合執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法,堅持“企業(yè)寧靜日”制度,除安全、環(huán)保、質量監(jiān)管外,一律不得隨意執(zhí)法檢查。要對新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎的監(jiān)管,為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造寬松環(huán)境。要創(chuàng)新和完善服務方式,打造“零障礙”政務服務“直通車”。發(fā)揮“微市長”“微區(qū)長”“微局長”“微警長”24小時在線平臺作用,第一時間解決企業(yè)訴求。建立市長與企業(yè)家面對面“零距離”溝通協(xié)調機制,實行單月早餐會、雙月懇談會、季度問診會、年度聯(lián)誼會制度,直接傾聽企業(yè)意見建議,變政府“端菜”為企業(yè)“點菜”,當好企業(yè)“服務員”。組織開展“專家企業(yè)行”“院士企業(yè)行”“院校企業(yè)行”“金融企業(yè)行”等活動,深入企業(yè)現(xiàn)場問診把脈,解決企業(yè)發(fā)展中難點、疑點、痛點、堵點問題。二是打造公平正義的法治環(huán)境。切實提高各級黨政領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力,嚴格依法行政,堅決糾正以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的行為。要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范自由裁量權使用,有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。深入開展“掃黑除惡”專項行動,嚴厲打擊涉企犯罪,保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。堅持“五個不輕易”原則,辦理涉企案件慎用強制措施,最大限度降低對企業(yè)正常生產經營活動的影響。三是打造尊商重商親商的人文環(huán)境。堅持開展“杰出企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家”“創(chuàng)業(yè)帶頭人”“誠信示范企業(yè)”等評選表彰活動,營造尊商、重商、親商濃厚氛圍。通過開辟企業(yè)家大講堂、選送企業(yè)家到國內外開展專題培訓等加大企業(yè)家培訓力度,以及為企業(yè)家提供最便利、最周到、最貼心的醫(yī)療服務、健康服務及子女教育保障等,更加關心關愛企業(yè)家。要在“親”“清”政商關系基礎上,打造“和”“融”民商關系,推進政府誠信守約、企業(yè)誠信守約、公民誠信守約,在全社會樹立誰破壞營商環(huán)境,誰就是轉型振興罪人的意識。
同志們!機遇承載使命,挑戰(zhàn)考驗擔當。讓我們以本次大會為契機,進一步解放思想,真抓實干,促進民營經濟快發(fā)展、大發(fā)展,為早日建成精美富強現(xiàn)代化新x而努力奮斗!
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇十一
同志們:
今天召開會議,主要目的是貫徹落實省委、市委的要求,對全區(qū)新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展進行動員部署,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,堅定決心、真抓實干,助推工業(yè)高質量發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)倍增行動計劃。
剛才,各分管領導作了工作安排,xxx同志對全區(qū)工業(yè)倍增行動工作進行了安排部署,明確了目標任務,提出了措施要求,分析很透徹、講得很到位,我完全贊同,下來大家要認真遵照執(zhí)行。下面,我強調幾點。
一是要提高政治站位抓。省委xxxx屆xx次全會強調,沒有工業(yè)化,就沒有現(xiàn)代化;沒有新型工業(yè)化,就沒有高質量發(fā)展。省委、省政府和市委、市政府相繼于今年x月x日、x月x日召開新型工業(yè)化高質量發(fā)展大會,把新型工業(yè)化提升到高質量發(fā)展“首要任務”的戰(zhàn)略位置,作出了一系列工作部署,全區(qū)上下必須從旗幟鮮明講政治的高度看待工業(yè)發(fā)展,以等不起、慢不得的緊迫感和使命感,推動各項決策部署落地落實。
二是要緊盯發(fā)展目標抓。要把倍增行動作為xx區(qū)“十四五”時期的第一發(fā)展工程,緊盯鎢礦、xxx、xxx“三駕馬車”,把工業(yè)規(guī)模做大、結構做優(yōu)、服務做好,到xxx年,全區(qū)工業(yè)總產值達到xxx億元以上,年均增速xxx%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破xxx戶,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值xx億元以上,年均增速xx%;單位生產總值能源消耗降低比例控制在省市規(guī)定的指標范圍內。高新區(qū)工業(yè)總產值達xx億級,努力建成國家級新型工業(yè)化示范基地。
三是要細化項目清單抓。要堅持以項目為王的觀念。倍增行動就是以項目建設為重要載體和抓手,只要抓住項目建設這個“牛鼻子”,就贏得了倍增行動的主動權。一方面,抓好已經謀劃擬建項目。緊扣“產業(yè)項目化、項目責任化、責任清單化”的要求,緊盯全區(qū)新型工業(yè)化倍增行動在建項目、擬建重點項目兩個清單,制定詳細推進計劃,細化到人、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),加大項目建設力度,不斷做大工業(yè)經濟總量。另一方面,認真謀劃籌備項目。要有量的積累,上規(guī)模,擴數(shù)量,高水平策劃項目,大手筆引進項目、全方位儲備項目,做到項目建設源源不斷,倍增行動持續(xù)有力。
四是要領導帶頭示范抓。區(qū)級領導要樹立抓工業(yè)“大視野”意識,xx區(qū)工業(yè)發(fā)展資源好、基礎好,要放眼xxx、放眼xxx,乃至放眼xxx,主動對接產業(yè)、對接項目,要有敢于在中部五省經濟區(qū)大盤子中爭蛋糕的勇氣和決心。各區(qū)級責任領導要率先垂范、主動擔責,區(qū)級領導就是項目建設“一線指揮長”,加強統(tǒng)籌調度,帶頭對任務清單落實安排、部署、督辦,全面落實區(qū)級領導聯(lián)系服務企業(yè)機制,經常到項目一線調度指揮,督促區(qū)直單位做好企業(yè)服務工作,切實幫助化解一批“卡脖子”問題,以大服務推動工業(yè)倍增行動。區(qū)委要按季度聽取項目建設推進情況。
五是要注重質量效益抓。堅持質量第一、效益優(yōu)先,沒有質量、沒有效益的工業(yè)項目堅決不做,沒有質量、沒有效益的工業(yè)項目堅決不引,在工業(yè)項目謀劃、引進、開工以前,一定要認真算好經濟效益賬、社會效益賬、投入產出賬,堅決杜絕不計成本、不講效益的項目在xx區(qū)落地,好鞍必須佩在好馬上。要注重要素的精準投入,積極擴大有效投資,加強可行性研究論證,算好經濟效益賬、社會效益賬、投入產出賬,防止形式主義、官僚主義,杜絕形象工程、面子工程、政績工程,避免低效無效工業(yè)投資。
六是要依紀依規(guī)依法抓。全區(qū)各級領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法,特別是領導干部要提高運用法治思維和法治方式推進新型工業(yè)化發(fā)展,在項目建設過程中,嚴格按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。按照法治思維依法妥善處理工業(yè)項目在招商引資、企業(yè)落戶、要素保障、矛盾化解等方面出現(xiàn)的問題,確保新型工業(yè)化發(fā)展始終沿著法制化軌道前進。
七是要把握市場規(guī)律抓。工業(yè)經濟有很強的政策性,要用足用好用活國家、省、市出臺的相關獎勵扶持政策,確保各項優(yōu)惠政策落實到位,實現(xiàn)政策效應的最大化。要強化市場意識,更加注重按市場規(guī)律發(fā)展工業(yè),把有效市場和有為政府結合起來,始終嚴格按市場規(guī)律辦事,提高工業(yè)經濟效益。注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)。
我就講這些,謝謝大家!
同志們:
今天這次會議是經園區(qū)黨委、管委會研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務就是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議、省委x屆x次全會、市委x屆x次全會精神,鞏固運用“不忘初心、牢記使命”主題教育取得的各項成果,總結工作,分析形勢,部署任務,進一步動員全區(qū)上下把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委和園區(qū)黨委決策部署上來,搶抓機遇,乘勢而上,奮發(fā)作為,堅定不移加快“開放強區(qū)魅力x”建設,全力以赴推動x高質量發(fā)展!
剛才,x同志宣讀了《關于各部門領導班子、主要負責人及其他科級干部x年度考核結果的通報》,x同志宣讀了《關于表彰x年度“開放強區(qū)魅力x”建設先進集體、納稅功臣、先進個人的決定》,真正起到了激勵先進、鞭策后進的效果;各部門負責人遞交了《x年度全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作任務責任書》,大家一定要信守承諾,干凈干事;建設交通管理中心、發(fā)改局、高新區(qū)招商局、合作區(qū)投資合作部、農務管理服務中心、公安協(xié)調組、紀工委等七個單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,信心滿懷、干勁十足,讓我們倍受鼓舞。
下面,根據(jù)園區(qū)黨委、管委會研究安排,結合x實際,我講三點意見:
一、搶抓戰(zhàn)略機遇,全力奮發(fā)作為,全區(qū)經濟社會發(fā)展不斷取得新成效。
剛剛過去的x年,園區(qū)黨委、管委會在上級黨委的堅強領導下,團結帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,緊緊圍繞園區(qū)“x”工作思路,在搶抓機遇中苦干實干,在應對挑戰(zhàn)中砥礪前行,“開放強區(qū)魅力x”建設步伐不斷加快。
(一)經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。一年來,x經濟發(fā)展的質量和效益都有很大提升,全年完成公共預算收入x億元;gdp同比增長x%,全社會固定資產投資同比增長x%,工業(yè)增加值增速達x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達x%;引進外資x萬美元,外貿進出口總額完成x萬美元;城鎮(zhèn)居民可支配收入達x元,同比增長x%,農民(農工)人均純收入達x元,同比增長x%;市場主體增加x%,新增規(guī)上企業(yè)x家、科技型中小企業(yè)x家。這些指標都完成了既定任務目標,符合發(fā)展預期,為x和新區(qū)高質量發(fā)展作出了x貢獻。
(二)招商引資成績顯著。一年來,繼續(xù)加大招商引資力度,多措并舉,精準發(fā)力,取得了明顯成效,在全市招商排名中名列前五。簽約項目量質雙增。全年簽約億元以上項目x個,總投資x億元,備案項目x個,總投資x億元。其中,x億元以上項目x個,高新類項目x個,外資項目x個,捷克無人機制造、奧特萊斯購物小鎮(zhèn)等一批優(yōu)質項目為園區(qū)高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。京津招商精準有效。全年走訪京津客商x余家,簽約項目x個,總投資x億元,可以說,我們找準了方向、選對了路子,取得了令人滿意的成果。全員招商氛圍濃厚。全區(qū)x個非專業(yè)招商部門都至少簽約了x個項目,共計簽約項目x個,總投資x億元,同比增長x%。
(三)項目建設勢頭強勁。全年在建項目x個,總投資x億元。其中,億元以上項目x個,總投資x億元。新開工項目x個,竣工項目x個,超額完成上級下達的任務目標?;A設施項目方面,懷希路、縱二西路等總里程x公里、總投資x萬元的x條路網(wǎng)工程建成通車;中歐綠色產業(yè)園x棟廠房、x棟加速器、x棟服務中心主體完工;x通航機場一期機隊規(guī)模已達x架,累計飛行突破一萬小時,二期改擴建項目順利開工,為未來建設京津冀航空物流中心創(chuàng)造了重要條件。產業(yè)項目方面,坪山汽配(二期)、愛旅房車等項目投產運營;科創(chuàng)微宏自動化設備生產、科寶彩印等項目竣工;華業(yè)石材新城(一期)、光輝嘉業(yè)醫(yī)療器械等x個項目正在加快建設;中海油油砂加工基地、新能源汽車等x個項目正在跑辦前期手續(xù)。為有效保障項目建設,全年籌融資金x億元,有效保障了項目資金需求。
(四)城市品位不斷提升。一年來,深度融入“一港雙城”發(fā)展格局,堅持“規(guī)、拆、建、管、改”并舉,渤海新城建設按下“快進鍵”。新老城區(qū)集中供熱改造有序實施,集中供熱面積達x萬平米,取暖效果大幅提升;廣場東西街、光明路等x條道路雨污分流改造工程完工,中心城區(qū)雨污水管網(wǎng)體系基本建成;“三線入地”加快推進,城市天際線更加靚麗。博愛三級醫(yī)院主體完工,新源路學校及企業(yè)總部北區(qū)倫特、和合、直方等x棟大廈正在加快建設。投入x萬元,有效實施廣安大街、長興大街等x項綠化工程,新增綠化面積x萬平米。深入開展“拆遷拆違”攻堅行動,劉官莊簽約率超x%,老城區(qū)曙x曙x片區(qū)、原一中南片區(qū)、辦公樓東片區(qū)等重點片區(qū)全部簽約并破拆,實現(xiàn)歷史性突破;依法拆除違建x萬平米,一、二階段認定的x處違建全部清零。持續(xù)開展城市綜合整治行動,占道經營、流動攤販等城市亂象得到有效清理;扎實開展道路交通安全整治行動,完善道路交通安全設施,施劃停車位x個,道路交通安全隱患整改率達x%;深入開展割荒草優(yōu)化環(huán)境專項行動,清除荒草x萬平米,城市環(huán)境明顯提升。
(五)對外開放成果擴大。一年來,x以中國-中東歐(x)中小企業(yè)合作區(qū)建設為抓手,積極融入“一帶一路”國際倡議和中國-中東歐“x+x”合作,對外開放步伐加快、成果顯著。合作區(qū)建設全面提速,頂層設計方面,《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制完成,正按照規(guī)劃引領全面拉開合作區(qū)發(fā)展布局。項目建設方面,“五大先導工程”和“十大重點外資產業(yè)項目”中的西班牙可迪爾空氣技術設備一期、中德新能源環(huán)衛(wèi)設備一期等項目投產運營,海捷第二工廠開始試生產,北航教育園、合作區(qū)商務中心等項目正在加快建設。對外貿易方面,斯洛伐克dx園區(qū)內的x特色產品展銷中心規(guī)模不斷擴大;合作區(qū)內的歐洲特色產品展銷中心正在進行內部裝修。對外交流方面,全年接待來自斯洛伐克、克羅地亞、波蘭等國政商代表x余人次;有效發(fā)揮駐歐辦事處的媒介作用,派出x個代表團赴德國、意大利、西班牙、波蘭等x個國家開展招商推介,簽約項目x個,達成合作意向x余個。第二屆合作論壇成功舉辦,x月x-x日,由工信部和河北省人民政府聯(lián)合主辦的第二屆中國-中東歐中小企業(yè)合作論壇成功舉辦,斯洛伐克副總理等國外政要和來自捷克、斯洛伐克、黑山、塞爾維亞等x個中東歐國家的駐華使節(jié),工信部、外交部等國家部委領導,省政府許勤省長、夏延軍副省長和省直有關部門領導以及各設區(qū)市代表,國外知名企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會代表以及北京、山西、浙江等x個省、市的政府、高校、商協(xié)會和企業(yè)代表共計x余人出席。期間,共有總投資x億元的x個合作項目成功簽約,涉及斯洛伐克、捷克、匈牙利等x個國家,涵蓋多個領域,論壇盛況登上中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目,成為各界矚目的亮點。
(六)“三區(qū)同建”扎實推進。一年來,按照市委楊慧書記關于農村生態(tài)文明示范區(qū)建設指示精神,積極打造全市“三區(qū)同建”樣板示范區(qū),總結提煉出既有x特色,又有推廣價值的田野精細化管理經驗。社區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升,深入開展農村人居環(huán)境整治行動,清理農村生活垃圾x余方,完成x個村隊生活污水治理工作,建設污水集中收集或分散式處理設施x個,安裝污水一體化處理設施x套,居住環(huán)境明顯改觀;投資x萬元,對和悅、和順兩個新型社區(qū)進行改造提升,建設兩個社區(qū)休閑公園,社區(qū)有了高“顏值”?,F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展,機械化、規(guī)?;N植取得突破,引進國內外先進機械設備,實現(xiàn)了從深松免耕整地、播種、植保到收獲的全程機械化,夏收小麥x噸,青貯玉米x萬噸,苜蓿x噸,高粱x噸;全國乳業(yè)兩家巨頭伊利、君樂寶分別與本土企業(yè)犇放和鄉(xiāng)謠實現(xiàn)合作,x“畜乳飼肥菌”一體化的產業(yè)鏈條不斷壯大。田野管理更加精細,投入x萬元,清淤渠道x公里,建設沼液還田管道x公里,噴灌田野x畝,硬化生產路x公里,種植田間防護林x萬株,樣板區(qū)初步實現(xiàn)了精細化管理的目標;繼續(xù)調整種植結構,桑葚基地規(guī)模達x萬畝,種植油菜x畝、玫瑰x畝,萬畝桑林、千畝花海成為周邊游客爭相到訪的“網(wǎng)紅”景點。
(七)改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一年來,進一步加大改革力度,加快創(chuàng)新驅動,經濟發(fā)展活力不斷增強。招商引資及項目服務體制機制進一步完善,招商力量更加壯大,標準化廠房招引項目模式得到《中國改革報》報道;建立項目庫制度,形成了從項目儲備—立項—開工—竣工—投產的全程跟蹤管理,園區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強;環(huán)衛(wèi)市場化運作實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到改善。渤海新區(qū)大學科技園入駐企業(yè)全部升級為科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè),成果應用和產業(yè)化進程加快,超快激光項目完成皮秒級激光器三代更迭,技術國內領先;賽諾膜公司成功獲批x市企業(yè)技術中心?!半p創(chuàng)”孵化平臺軟硬件實力顯著增強,入駐創(chuàng)客超x人,新增入駐項目x個,x家企業(yè)在石家莊股權交易所孵化板成功掛牌;全年舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、培訓、路演x場次,參與人數(shù)x人以上,對全區(qū)科技型中小企業(yè)增長貢獻率超x%;渤海眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)團隊榮獲第九屆全國大學生電子商務“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽河北賽區(qū)一二等獎。
(八)社會民生不斷進步。一年來,圍繞民計民生,持續(xù)加大投入力度,百姓幸福指數(shù)繼續(xù)提升。民生保障不斷改善,x年民生實事中的老舊小區(qū)改造提升、高標準公廁改造等x件已經完成,sx道路工程正加快推進。房地產遺留問題加快解決,保障房不動產登記工作有序推進,新建保障房x套,百姓居住條件得到改善。全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金每月增加x元,實現(xiàn)“x連增”,發(fā)放率繼續(xù)保持x%,國有企業(yè)退休人員社會化管理完成整體移交,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)x人,就業(yè)困難對象再就業(yè)x人,為退役軍人推薦崗位x余個。居民電子健康檔案建檔率達x%。中高考再創(chuàng)佳績,x職業(yè)技術學校成功加入“全國縣級職教中心聯(lián)盟”,辦學模式在全市推廣。群眾文體活動異彩紛呈,戲曲文化進社區(qū)、廣場舞大賽、徒步大會等有效豐富了大眾文化生活。社會大局和諧穩(wěn)定,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,社會治理能力不斷提升,獲評國家級“七五”普法榮譽稱號和省級勞動關系和諧園區(qū)稱號。扎實做好民族宗教工作,深入開展“雙創(chuàng)四進”,三級網(wǎng)絡管理責任制有效落實??v深推進掃黑除惡專項斗爭,破獲個案x起,社會環(huán)境持續(xù)凈化。認真落實環(huán)保整改工作,中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題、環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護情況審計反饋問題以及省委、省政府水污染防治專項督察反饋問題壓茬整改,地熱井整治工作有序推進,無證地熱井全部關停,石碑河水質持續(xù)穩(wěn)定達標,嚴格落實建筑工地“六個百分百”,空氣質量有效改善;嚴格落實河長制,巡河軟件“河長云”全部安裝到位,全年巡河x次。深刻汲取各類安全生產事故教訓,嚴格落實安全生產責任制,安全生產形勢持續(xù)好轉。嚴格落實信訪包聯(lián)責任制、開門接訪制、首問負責制和首辦負責制,一批信訪積案得到有效化解,全區(qū)信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(九)黨的建設全面加強。一年來,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進黨的建設,黨風政風持續(xù)改善。政治意識不斷強化,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終與上級黨委保持高度一致,切實做到了上級各項決策部署在x落地生根。理論學習不斷深入,全年開展理論中心組學習x次,常態(tài)化開展“夜學”活動,有效利用學習強國平臺開展自學,全區(qū)黨員干部理論水平和業(yè)務能力不斷提高?;鶎狱h建不斷夯實,黨支部規(guī)范化建設深入推進,四級以上黨支部建成達標率達x%;深入實施基層黨組織“領頭羊”工程,涌現(xiàn)出芳泰工作站黨支部等一批先進黨組織,有效發(fā)揮了模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用。工作作風不斷轉變,深入對照黨章黨規(guī)找差距,檢視出的x個問題全部整改完成;進一步健全完善督查工作機制和重點工作推進機制,常態(tài)化對重點工作實行點評問責,重點工作落實率達x%;務實開展“晨掃描”,交辦事項落實率達x%;嚴格落實“黃牌警告”制度,全年發(fā)放黃牌x張,有效起到了以罰促改、以問責促落實的作用。從嚴治黨不斷深化,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,開展政治性警示教育x次,對x名部門負責人進行了廉政談話,對x個單位進行了函詢,對x名黨員干部進行了批評教育,切實做到了抓早、抓小,防患未然;堅持以“零容忍”態(tài)度嚴查嚴處貪污腐敗和履職不力行為,立案x件、結案x件,給予黨內警告處分x人、黨內嚴重警告處分x人、行政警告處分x人,有效起到了警示震懾作用。
一年來,國安、群團、工會、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、婦聯(lián)、大督查等各方面工作也都取得了長足進步。
可以說,過去的一年,全區(qū)各級各部門都付出了前所未有的艱辛努力,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,獲得了前所未有的踏實感、成就感、幸福感。我們深刻感受到,只要始終上下一心、團結一致、行動同步,就沒有攻破不了的難關。我們深刻感受到,只要始終心無旁騖、盡心竭力、苦干實干,就一定能實現(xiàn)既定的目標。我們深刻感受到,只要始終心底無私、正直做人、清白做事,就能無所畏懼、奮發(fā)向前,就一定能贏得支持和認可!
x年,能取得這樣的成績實屬不易,既是上級黨委堅強領導的結果,也是社會各界傾力支持的結果,更是全區(qū)上下團結奮進,特別是征拆一線、維穩(wěn)一線、招商一線、項目一線同志們拼搏實干的結果。在此,我代表園區(qū)黨委、管委會,向在座的各位,向全區(qū)廣大干部群眾,向所有關心、幫助和支持x發(fā)展的朋友們,表示衷心感謝,致以崇高敬意!
成績值得肯定,但對標對表上級要求和周邊兄弟單位,也要清醒看到自身存在的差距。比如,我們的工作距離高質量發(fā)展的要求還有差距,列入“四個干”手冊的重點項目和重點工作中還有一些沒能如期完成,招商項目的質量和體量也還有待進一步提升,“拆遷占”、土地等制約項目建設的因素還有待進一步破解;我們的工作距離百姓的熱切期待還有差距,一些保障房項目、基礎設施和功能設施類項目的建設速度還不夠快,教育、醫(yī)療等公共服務水平和商業(yè)服務等城市載體功能都還有待進一步提升;我們的工作距離務實的工作作風還有差距,一些領導干部缺乏責任擔當意識和主動作為意識,表態(tài)多、調門高,行動少、落實差的問題仍然存在,不少工作多次強調,還是看不到落實。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,徹底予以解決。
二、聚焦工作重點,持續(xù)精準發(fā)力,奮力推動高質量發(fā)展再獲新突破。
x年是x發(fā)展歷程中非常關鍵的一年。今年,我們面臨著前所未有的大好形勢,迎來了前所未有的發(fā)展機遇,各級領導對x發(fā)展更是高度關注,寄予厚望,提出了許多新要求。新形勢下我們必須展現(xiàn)新作為,x年既是全面建成小康社會的決勝之年,還是“十三五”規(guī)劃的收官之年,更是“十四五”規(guī)劃的謀定之年,面對新形勢,我們必須盡早行動,搶得先機。新機遇下我們必須實現(xiàn)新跨越,省委、省政府印發(fā)的《關于加快x渤海新區(qū)高質量發(fā)展的實施方案》讓我們站上了新時代打造河北沿海經濟帶重要增長極和高質量發(fā)展樣板的新起點,為我們破解發(fā)展瓶頸,加快高質量發(fā)展提供了根本遵循,面對新機遇,我們必須牢牢抓住,乘勢而上。新要求下我們必須體現(xiàn)新?lián)?,中央、省、市領導先后對合作區(qū)建設作出系列批示指示,充滿關切,飽含期待,市委、市政府專門印發(fā)《x市加快推進中國-中東歐(x)中小企業(yè)合作區(qū)建設分解方案》,面對新要求,我們必須提高站位,抓好落實。形勢大好,機遇難得,使命光榮,我們一定要堅定信心和決心,切實增強責任感、緊迫感,進一步把全部心思和精力聚焦到高質量發(fā)展上來,再接再厲,再創(chuàng)輝煌。
x年,根據(jù)省、市、新區(qū)要求,結合自身發(fā)展實際,確定工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委九屆十次全會、市委九屆八次全會精神,堅決貫徹黨中央和省委、市委、新區(qū)黨工委決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,認真踐行新發(fā)展理念,繼續(xù)落實“x”工作思路,深度融入“一港雙城三帶四區(qū)”發(fā)展格局,積極開展“三創(chuàng)四建”活動,開拓創(chuàng)新,拼搏競進,確保高質量完成各項目標任務,確保全面建成小康社會,確?!笆濉币?guī)劃圓滿收官,開創(chuàng)新時代全面建設“開放強區(qū)魅力x”新局面。
根據(jù)這一總體要求,確定x年主要預期目標為:全年公共預算收入同比增長x%;地區(qū)生產總值同比增長x%,固定資產投資同比增長x%,工業(yè)增加值同比增長x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長x%,農民(農工)人均純收入同比增長x%;全年引進外資x萬美元,完成進出口總值x萬美元;市場主體增加x%,其中新增規(guī)上企業(yè)x家以上,新增科技型中小企業(yè)x家以上,新增高新技術企業(yè)x家以上。這些指標既是對全區(qū)未來發(fā)展作出的科學預判,也是向上級黨委作出的莊嚴承諾,更是x百姓的共同期盼,一定要不折不扣,確保高質量完成。
機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待。全區(qū)上下一定要凝聚發(fā)展合力,跑出新速度,干出新業(yè)績,續(xù)寫新輝煌,確保圓滿完成園區(qū)黨委、管委會制定的各項目標任務。具體來講,就是要全力做好以下六個方面的工作:
(一)聚焦項目建設,增強經濟發(fā)展新動能。要將x年確定為“項目建設年”,把項目建設作為發(fā)展的“生命線”,擺在首要位置,堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干。
要精準發(fā)力,在招商引資上再求突破。全年確保簽約億元以上產業(yè)類項目x個以上。其中,x億元以上項目x個,高新類項目x個以上,外資項目x個以上。要突出兩個導向,一要突出結果導向,既要關注簽約數(shù)量,更要重視備案注冊和開工數(shù)量;二要突出務實導向,確保簽約項目符合園區(qū)產業(yè)規(guī)劃,能真落地、真開工。要抓住四個重點,要把“頂天立地”的大項目、外資項目、高新技術項目和“延鏈、強鏈、補鏈”項目作為招商重點,力爭取得“引進一個項目、帶動一個產業(yè)”的效果。要強化三個措施,一要強化精準招商,依托各專業(yè)園區(qū)和中東歐合作區(qū),面向京津雄地區(qū)和中東歐國家乃至歐洲國家,進行精準對接;二要強化以商招商,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)及客商的媒介作用,積極延伸上下游產業(yè)鏈條,全力做大做強石油化工、通用航空、高端裝備制造、現(xiàn)代農業(yè)、建材物流等主導產業(yè);三要強化全員招商,突出領導干部帶頭,確保高質量完成招商任務。要優(yōu)化兩個環(huán)境,一要完善“硬環(huán)境”,加快推進中歐綠色產業(yè)園、醫(yī)療器械與耗材園、建材物流園等專業(yè)園區(qū)的配套設施建設,為項目落地奠定堅實基礎;二要優(yōu)化“軟環(huán)境”,有效開展“三創(chuàng)四建”活動,繼續(xù)推行項目手續(xù)辦理容缺承諾制,為入駐企業(yè)提供最便捷的服務。
要提速增效,在項目建設上再求突破。全年確保新開工產業(yè)項目x個以上,竣工產業(yè)項目x個以上。要抓好項目謀劃,依托項目儲備庫,滾動建設一批優(yōu)質項目,做強從項目儲備—立項—開工—竣工—投產的良性循環(huán),切實增強發(fā)展后勁。要抓好項目開工,抓實抓細項目前期工作,堅持手續(xù)先行,效率至上,緊盯香港威譽印刷、依依衛(wèi)生制品生產等x個重點促開工項目,作為“一把手”工程,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保盡快開工,力促簽約項目開工率達到x%以上。要抓好項目進度,繼續(xù)落實重大項目領導分包制,及時解決項目建設中遇到的各類問題,確保通航機場二期改擴建、華業(yè)石材產業(yè)新城(一期)等x個省、市重點項目按照既定時間節(jié)點順利推進。要抓好項目投產,積極為科創(chuàng)微宏自動化、中科保日產x萬噸海水淡化等竣工項目提供優(yōu)質服務,協(xié)助企業(yè)做好各項準備工作,確保盡快投產運營,貢獻產值。要抓好項目配套,加快土地出讓速度和建設用地轉用進度,積極爭取土地占補平衡指標、土地規(guī)模,為項目建設提供用地保障;深入開展閑置土地清理、違法占地清理和批而未供土地處置工作,為項目建設騰出空間;對影響項目建設的“拆遷占”因素進行集中攻堅,確保項目按期推進;全年確?;I融資金x億元,為項目建設提供資金保障。
(二)聚焦城市建設,展現(xiàn)宜居宜業(yè)新形象。要按照“一港雙城”的發(fā)展格局,繼續(xù)加快渤海新城建設。要進一步突出規(guī)劃編制引領,堅持規(guī)劃為綱,突出“世界眼光、國際標準、時代風韻、濱海特色”,配合新區(qū)加快完成新城國土空間規(guī)劃編制調整,做到高起點規(guī)劃、高水平建設。要進一步完善基礎設施配套,按照“盡力而為,量力而行”的原則,啟動惠通路、樂豐路、高新路等總里程x公里、總投資x億元的x條道路及配套工程;加快推進sx道路工程等“九路三互通”涉及x的工程進度;繼續(xù)推動新老城區(qū)“三線入地”工程;繼續(xù)對各住宅小區(qū)實施雨污分流,確保x年實現(xiàn)全覆蓋。要進一步完善城市載體功能,加快推進企業(yè)總部大廈等城市地標性工程建設,確保億聯(lián)大廈(二期)年底前竣工,華捷、京盛、倫特、直方、和合x棟大廈年底前主體完工;加快公共服務項目建設,確保博愛三級醫(yī)院、新源路學校年內建成投用。要進一步發(fā)展文化旅游產業(yè),充分挖掘沿海開放文化、農墾農業(yè)文化、中歐友誼文化,進一步提檔升級世博歡樂園、盛泰高爾夫等景點,設計精品旅游線路,有效發(fā)揮與周邊景區(qū)的互動效應,打造特色文化旅游品牌。要進一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境,按照省級園林城區(qū)標準,投資x萬元,重點對新海路、學院路等x條道路進行景觀綠化提檔升級,打造城市綠化精品。要進一步加快拆遷拆違步伐,持續(xù)開展“雙拆”攻堅行動,確保重點區(qū)域房屋征拆任務年內全部完成,確保違建動態(tài)清零。建設保障性住房x套,進一步改善百姓居住條件。要進一步加強城市綜合管理,按照省級文明城區(qū)和省級衛(wèi)生城區(qū)標準,進一步加大城市綜合執(zhí)法力度,推動城市管理由粗放式向現(xiàn)代化、精細化治理轉變,持續(xù)開展城市環(huán)境專項整治行動,繼續(xù)規(guī)范整頓交通秩序,不斷改善城市環(huán)境,提高百姓文明素養(yǎng),樹立城市靚麗文明新形象。
(三)聚焦對外開放,擴大開放合作新優(yōu)勢。深入貫徹落實省領導對合作區(qū)和合作論壇作出的“搞一個論壇,建一個產業(yè)園,辦一個研究院”“三個一”批示指示精神,立足打造河北省對外開放標桿,持續(xù)擴大對外開放。
全力加快合作區(qū)建設。要加快完善規(guī)劃編制,以《合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為綱,結合渤海新城起步區(qū)規(guī)劃,進一步制定基礎設施、土地利用、產業(yè)布局等專項規(guī)劃,盡快形成全域覆蓋、分類指導、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要加快推進項目建設,一方面,積極跟進第二屆論壇期間簽約及達成合作意向的x個項目,力爭盡快落地。另一方面,緊盯“五大先導工程”和“十大重點外資產業(yè)項目”,確保嚴格按照時間節(jié)點推進;進一步加快中歐綠色產業(yè)園建設,確保年內全部竣工,并力爭入駐x個以上對外合作項目。要加快拓展對外貿易,做大做強斯洛伐克dx園區(qū)內的x特色產品展銷中心和捷克布拉格x特色產品展銷中心,確保合作區(qū)內的歐洲特色產品展銷中心年內運營;積極與京東等電商巨頭進行對接,盡快確定一家有實力的跨境電商企業(yè)入駐合作區(qū),利用互聯(lián)網(wǎng),拓展面向中東歐國家的貿易合作。要加快推動對外合作,利用合作區(qū)的橋梁、紐帶作用,力爭年內推動x與x個以上中東歐國家城市或港口締結友好城市、姐妹港口,積累更多對外開放資源,以友城合作帶動面向中東歐國家在教育、文體、旅游等各領域的務實合作。盡快與國內外頂尖研究機構進行接洽,爭取共同在合作區(qū)設立中國-中東歐中小企業(yè)研究院,以通用航空、高端裝備制造、環(huán)保設備制造等產業(yè)領域和對外貿易、技術合作等領域為主要研究方向,利用其專家力量和科研實力,借腦借智,為中國與中東歐國家中小企業(yè)間務實合作提供智力支持。
全力辦好第三屆論壇。按照“為全國企業(yè)服務,為全省招商服務”的論壇定位,結合x年國家和地方有關“x+x”合作相關活動,精心籌辦第三屆論壇。將“論、展、談”有機結合,進一步豐富活動內容,在對中歐中小企業(yè)對洽會等原有品牌活動進行優(yōu)化升級的基礎上,謀劃新增中國-中東歐中小企業(yè)研究院揭牌儀式、中東歐國家中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)發(fā)布等特色內容,打造具有國際影響力的品牌活動。同時,加快合作論壇永久會址等功能配套設施建設,提升論壇會址周邊環(huán)境,進一步改善辦會條件,真正做到“辦好一次論壇、搞活一座城市”。
(四)聚焦“三區(qū)同建”,彰顯鄉(xiāng)村振興新特色。按照上級關于x建設農村生態(tài)文明示范區(qū)的既定部署,繼續(xù)打造具有x特色的“三區(qū)同建”示范區(qū),以“三區(qū)同建”推動鄉(xiāng)村振興。要繼續(xù)改善居住條件,讓農村環(huán)境靚起來。繼續(xù)加大村隊平房征收工作力度,加快村隊居民搬遷上樓步伐;抓緊對非搬遷區(qū)域危房進行排查,并實施改造,切實保障百姓安全;繼續(xù)開展農村人居環(huán)境整治,大力開展“廁所革命”,加快完善各村隊農村生活污水治理設施,不斷改善社區(qū)居住環(huán)境。要繼續(xù)推進產業(yè)升級,讓現(xiàn)代農業(yè)強起來。加快推進君樂寶與鄉(xiāng)謠合作,推動x乳品產業(yè)發(fā)展壯大;依托萬畝桑葚產業(yè)基地,大力引進桑葚深加工企業(yè),有效發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”的效應。要繼續(xù)加強精細管理,讓田野風光美起來。加快推進高標準農田建設,加強田間管理,繼續(xù)調整農業(yè)種植結構,實施規(guī)?;C械化種植,在提高生產效率的同時,打造獨具魅力的田園生態(tài)景觀。
(五)聚焦深化改革,釋放創(chuàng)新發(fā)展新活力。要緊盯重點領域,堅定不移推進改革創(chuàng)新,著力破解發(fā)展瓶頸,增強發(fā)展后勁。要全力釋放改革動能,針對園區(qū)項目建設、城市建設、對外開放、民生改善、黨的建設等領域存在的問題,深入進行調研,逐一提出改革方案,抓緊予以實施。要充分激發(fā)創(chuàng)新活力,繼續(xù)加快渤海新區(qū)大學科技園建設,確保年內新增x家市級以上平臺,并全力提升超快激光、裸眼xd項目產業(yè)化能力,加快推動海水淡化研發(fā)中心一期、綠色化工中試基地投入運行;積極推動“雙創(chuàng)”平臺發(fā)展壯大,確保年內新增x個以上創(chuàng)業(yè)項目,力爭渤海眾創(chuàng)、和合眾創(chuàng)成功申報國家級眾創(chuàng)空間。
(六)聚焦社會民生,滿足百姓生活新期待。要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,堅持抓重點、補短板、強弱項,讓百姓在x高質量發(fā)展中享受高品質生活。要持續(xù)提高百姓幸福感,要深入基層開展調研,多渠道、深層次、全方位調查了解一手情況,打通服務群眾“最后一公里”,著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加快實施棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)雨污分流改造、城區(qū)垃圾轉運站建設等x件民生實事,加快推進x年結轉民生實事進度,確保按期完成。統(tǒng)籌推進各級各類教育高位均衡發(fā)展,加快各小區(qū)配套幼兒園建設,進一步優(yōu)化公共教育資源配置。大力開展醫(yī)療信息化建設,加快構建“健康x”智慧醫(yī)療網(wǎng)絡平臺,讓百姓享受更便捷、更智慧的醫(yī)療服務。積極做好就業(yè)保障工作,確保全年新增就業(yè)x人以上,重點做好困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)推薦工作,嚴厲打擊拖欠農民工工資行為,保障百姓合法權益。積極開展廣場舞大賽、消夏晚會、徒步大會等系列文化活動,進一步豐富群眾精神文化生活。要持續(xù)提高百姓安全感,嚴格按照上級要求,堅決做好防范化解重大風險工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。堅決做好安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制,按照“七保一減”要求,持續(xù)對各領域開展安全生產大排查大整治,確保不發(fā)生安全生產事故。堅決做好環(huán)境保護工作,加快推進大氣污染綜合治理,持續(xù)開展建筑工地揚塵治理、滅荒禁燒、燃煤鍋爐治理及“散亂污”、商砼企業(yè)整治工作;有效推進水污染治理,加快地熱井整治,加強農村黑臭水體、納污坑塘治理,嚴格落實河長制,確保石碑河水質持續(xù)穩(wěn)定達標,盡快解除涉水項目限批;大力推進土壤污染防治,堅持源頭預防、風險管控,確保不出問題。堅決做好信訪穩(wěn)定工作,嚴格落實信訪包聯(lián)責任制,加快推進信訪積案化解,有效排查各類矛盾隱患,堅決防止小事拖大、大事拖炸,確保全年信訪形勢穩(wěn)定有序。堅決做好社會治安工作,全力推進社會各類風險隱患排查化解,強化應急處置,按照上級部署持續(xù)開展好掃黑除惡專項斗爭,防止民轉刑或群體性事件發(fā)生。
三、加強黨的建設,牢記使命擔當,匯聚助推園區(qū)高質量發(fā)展新動力。
全區(qū)各級各部門要深入貫徹新時代黨的建設總要求,鞏固運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項成果,加強黨的執(zhí)政能力建設,為園區(qū)高質量發(fā)展提供堅強的政治保障。
(一)要加強黨的政治建設,做到旗幟鮮明講政治。要始終把講政治擺在首位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決執(zhí)行上級黨委決策部署,確保全區(qū)上下步調一致、團結一心。要強化黨的理論武裝,通過理論自習室自學、黨委理論中心組和夜讀活動集中學習、學習強國平臺線上學習等方式,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的重大會議精神持續(xù)往深里走、往心里走、往實里走,把學習成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。要嚴肅黨內政治生活,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內生活制度,不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
(二)要加強干部隊伍建設,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要牢固樹立鮮明用人導向,注重在招商引資、項目建設、房屋征收、信訪維穩(wěn)、社會治理等一線培養(yǎng)鍛煉干部,讓好干部脫穎而出、健康成長、大有作為。要提升廣大干部干事能力,常態(tài)化對領導干部進行“充電”“打氣”,提高領導干部治理能力、綜合素質和干事勁頭、工作激情。要建立健全容錯糾錯機制,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,大力推行鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”,切實做到為擔當者擔當、為干事者解憂。
(三)要加強基層組織建設,發(fā)揮基層堡壘戰(zhàn)斗力。要在夯實基層基礎上下功夫,以提升組織力為重點,全面抓好機關、村隊、社區(qū)、學校、企業(yè)黨的建設,進一步強化基層黨建體制機制改革創(chuàng)新,完善基層黨組織分類分級目標管理體系,扎實推進支部規(guī)范化、標準化建設。要在基層班子建設上下功夫,選優(yōu)配強基層黨組織領導班子,發(fā)揮強大的“頭雁效應”,形成班子成員“帶頭干”、黨員干部“搶著干”的良好局面,切實做到以黨建促發(fā)展、促和諧、促穩(wěn)定。
(四)要加強思想作風建設,強化工作落實執(zhí)行力。通過轉變作風,引導全區(qū)各級黨員領導干部奮發(fā)進取、主動作為,努力干在實處、走在前列。要進一步強化責任擔當,緊緊圍繞園區(qū)重點工作和中心任務,以釘釘子的精神,一抓到底,動真碰硬,迎著困難上,奔著問題去,干就干最好,爭就爭一流,努力頂起自己的一片天,耕好自己的責任田。要進一步強化工作執(zhí)行,說了就算,定了就干,堅決做到執(zhí)行任務不找借口、完成任務不打折扣。要進一步強化工作效率,雷厲風行,奮勇爭先,日清日結,以時限倒逼進度,跑出“x速度”,以高效率工作、高標準落實助力園區(qū)高質量發(fā)展。
(五)要加強黨風廉政建設,營造風清氣正好氛圍。要全面壓實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,堅持把紀律挺在前面,有令必行、有禁必止,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,突出抓早抓小、防微杜漸。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,緊盯選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),堅決查處各種違反紀律的行為,嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各級領導干部要自覺抵制歪風邪氣、注重家風家教,作清正廉潔的表率。同志們,沖鋒號已經吹響,我們要開拓創(chuàng)新、拼搏競進、只爭朝夕、不負韶華,用高質量發(fā)展的優(yōu)異成績,開創(chuàng)新時代全面建設“開放強區(qū)魅力x”新局面!
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇十二
同志們:
剛才**書記結合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求,圍繞全盟下半年及今后一個時期經濟高質量發(fā)展,從形勢分析、內涵解讀、貫徹落實、服務保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟發(fā)展過程中取得的成效,指出了存在的問題和面臨的機遇;深入透徹地解讀了經濟高質量發(fā)展的內涵實質;科學全面地提出了具體要求和努力方向,具有很強的針對性和指導性,我們要認真學習領會講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實會議精神,講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經濟穩(wěn)步復蘇之際,盟委決定召開推進全盟經濟高質量發(fā)展大會,非常及時和重要,特別是剛才萬書記從理論實踐角度,鞭辟入里地解讀了經濟高質量發(fā)展的內涵實質,進一步明確了全盟經濟高質量發(fā)展的標準,為我們推進經濟高質量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手,是本次會議的重要成果,必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神,切實做到深刻理解、準確把握,及時將會議精神細化到工作任務中,明確責任分工,抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn),我們推動全盟經濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好,最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航,來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想,更來自于我們對全盟經濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應變、主動求變,瞄準會議既定目標和方向,建立健全提振市場消費信心、激勵領導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制,進一步固化和細化會議精神,努力從危機中育新機,于變局中開新局,持續(xù)走好高質量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經濟增長的重要途徑,穩(wěn)住了項目投資,就基本上穩(wěn)住了全盟經濟基本盤。然而就實際情況來看,今年上半年的項目投資情況不理想,我們完成今后目標任務的壓力很大,但是壓力再大我們也要全力以赴?!盀楣僖蝗危旄R环健?。在這個最關鍵的時期,正是發(fā)揮我們作用的時候,我們要利用好重點項目領導包聯(lián)機制,拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭,按照剛才萬書記的要求,一項一項地捋清,找準問題癥結,一個一個地解決,確保投資回穩(wěn)向好,重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設。抓好了這些利長遠的重大項目,我盟今后幾年的經濟增長就有了保障,推動經濟高質量發(fā)展將大有可為,甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調爭取力度,在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎上,全力加快項目推進速度,盡可能多地爭取上級政策和資金支持,以確保重點項目建設高質量推進。
大疫當前,百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊,全盟市場主體面臨前所未有的壓力,給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經濟秩序、打造好優(yōu)質營商環(huán)境,切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題,千方百計保護好市場主體,為經濟高質量發(fā)展積蓄基本力量。同時,我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任,為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們,會議已經向我們發(fā)出號召,讓我們以本次會議精神為指導,凝心聚力、奮勇前行,為全面建成小康社會、推動全盟經濟高質量發(fā)展不斷貢獻新的力量,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇十三
各位領導:
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨中央、國務院始終高度重視金融服務民營企業(yè)工作。上個月,李克強總理專程到某某銀行進行考察。作為扎根本土的地方性商業(yè)銀行,認真落實國家支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策,全力支持民營企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,是踐行“不忘初心、牢記使命”的具體體現(xiàn)。借此機會,我代表某某銀行從“敢貸、愿貸、能貸”三個方面,向各位領導簡要匯報一下服務民營經濟相關做法。
一、借助政策優(yōu)勢,實現(xiàn)科技賦能,建立“敢貸”的保障機制。
民營及小微企業(yè)融資難的一個客觀原因是風險高。因此,有效管控風險、分擔風險是關鍵。某某銀行一方面充分借助濟南市貸款風險補償、風險分擔和貸款貼息等優(yōu)惠政策,利用人民銀行定向降準釋放出的資金全數(shù)用于支持民營企業(yè)發(fā)展。另一方面加快建設線上智能信貸平臺,將大數(shù)據(jù)應用至客戶信息錄入、授信調查、貸中審查、貸后檢查等各環(huán)節(jié),在提升效率的同時,實現(xiàn)了授信業(yè)務全生命周期的風險管控。從而,真正為“敢貸”建立起一套依托大數(shù)據(jù)技術的保障體系。
二、完善內部機制,貫徹盡職免責,實現(xiàn)“愿貸”的工作目標。
某某銀行不斷完善內部績效考核機制,制定民營企業(yè)服務年度工作目標,加大正向激勵力度。對服務民營企業(yè)的分支機構和相關人員,重點對其服務企業(yè)數(shù)量、信貸質量進行綜合考核。全面貫徹落實市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的總體工作部署,結合“便捷獲得信貸”專項行動要求,提高對民營企業(yè)的服務效率和服務質量,將一定額度信貸業(yè)務審批權下放至分支機構,在此基礎上探索開展貸款的線上審批,對于確實需要集中審批的,要明確內部辦理時限,提高信貸業(yè)務處理的整體時效。
同時,堅持“為擔當者擔當”,建立起盡職免責工作體系,提高不良貸款考核容忍度。將授信流程涉及的人員全部納入盡職免責評價范疇,明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件。對責任人在信貸業(yè)務各環(huán)節(jié)的失職行為進行充分揭示,厘清責任,杜絕出現(xiàn)問題不清、責任不明的情況。并通過設立內部問責申訴通道,為盡職免責提供機制保障。
三、加強產品創(chuàng)新,優(yōu)化業(yè)務流程,打造“能貸”的支撐體系。
在機構建設方面,某某銀行致力于加強和完善普惠金融體系建設工作,推動基層分支機構下沉工作重心,建立便民化、小型化網(wǎng)點,擴大金融服務半徑,延伸金融服務觸角;縣域地區(qū)根據(jù)市場需求和發(fā)展?jié)摿υO立二級支行,有序實現(xiàn)縣域網(wǎng)點全覆蓋,提高網(wǎng)點滲透力,不斷優(yōu)化網(wǎng)點布局。
在產品創(chuàng)新方面,堅持以客戶為中心,加強續(xù)貸產品的開發(fā)和推廣,簡化續(xù)貸辦理流程,實現(xiàn)對符合條件的民營企業(yè)到期續(xù)貸“無縫對接”;改進民營企業(yè)貸款期限管理,研發(fā)適合民營企業(yè)的中長期貸款產品;積極順應互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢,加大順應市場需求、操作性強的線上新產品研發(fā)力度,使民營企業(yè)可以通過網(wǎng)絡自助式申貸、審貸、放貸,進一步拓寬民營企業(yè)的融資渠道。同時,大力發(fā)展供應鏈金融,依托產業(yè)鏈核心企業(yè)信用、真實交易背景和物流、信息流、資金流閉環(huán),實現(xiàn)銀行與核心企業(yè)、上下游小微企業(yè)之間的信息互通和業(yè)務協(xié)作,將金融服務嵌入產業(yè)場景,為供應鏈企業(yè)提供應收賬款質押融資、商票保貼、先款后貨、保理等多樣化、綜合化的在線金融服務。
民營企業(yè)的健康發(fā)展對于全市經濟的可持續(xù)發(fā)展起著不可替代的作用,某某銀行將嚴格落實市委、市政府的工作部署,發(fā)揮自身優(yōu)勢為民營企業(yè)提供綜合化、便捷化、一體化的金融服務。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇十四
民營經濟是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經濟的統(tǒng)稱,包括國有民營經濟、個體經濟、私營經濟、混合所有民營經濟、民營科技企業(yè)、農民專業(yè)合作社等類型。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
經縣政府同意,今天召開威遠縣民營經濟工作領導小組協(xié)調會議,總結回顧2017年民營經濟工作,安排部署今年的工作任務,這對于全縣各級各部門進一步認清形勢,堅定信心,增強服務民營企業(yè)意識,加快推進民營經濟發(fā)展,具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視民營經濟工作,高度關注民營企業(yè)發(fā)展,2017年成立了由**縣長掛帥的威遠縣民營經濟工作領導小組,將民營辦設在縣工商局,進一步改善了促進民營經濟發(fā)展的體制、機制和方式,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府一直以來毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟加快發(fā)展的態(tài)度和立場。
2017年,全縣共有民營企業(yè)3327戶,其中,工業(yè)企業(yè)668戶,農民專業(yè)合作社382戶,個體工商戶共2.08萬戶,主要從事建筑陶瓷、機械、化工、建材、食品醫(yī)藥、紡織、農副產品加工等行業(yè)。民營實體經濟單位占全縣企業(yè)總數(shù)的99.7%,民間投資占全社會投資比重達54.5%,民營經濟增加值占gdp比重達60.9%。民營經濟在各方面都顯示出了蓬勃的生機與活力,成為我縣經濟增長的重要力量、地方稅收的重要來源和吸納就業(yè)的重要渠道,為促進我縣經濟持續(xù)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
對于我縣民營經濟發(fā)展取得的成績,值得我們慶賀,但也要冷靜看到,當前我縣民營經濟仍處于發(fā)展實力亟待壯大、發(fā)展質量亟待提高、發(fā)展規(guī)模亟待擴張的階段,還有很多方面需要加強。同時,受復雜多變的經濟形勢的影響,一些中小企業(yè)經營發(fā)展困難增多,民間投資行為趨于謹慎,民營經濟增速放緩;民營企業(yè)對資源的依賴度過高,技術含量相對較低,市場競爭力還不強,中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全等問題還比較突出,而且對我們發(fā)展的制約非常大,對這些問題我們一定要有清醒的認識,自覺增強加快發(fā)展民營經濟的責任感和憂患意識,進一步解放思想,以更大的魄力、更實的舉措,促進我縣民營企業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我就進一步做好民營經濟工作講三個方面的意見。
民營經濟作為全縣經濟組成的重要部分,已經成為我縣經濟社會發(fā)展中的一支重要力量,事關質量強縣建設,事關全縣經濟社會發(fā)展大局。但從現(xiàn)狀來看,我們的思想認識還是不到位的,對加快民營經濟發(fā)展的重要性、對民營經濟在我縣發(fā)展大局中的作用的認識都不到位,而且對民營經濟的成見和偏見還比較嚴重。實事求是地說,在很多方面,在很多部門、很多同志的認識當中、行為當中,還沒有做到對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,民營企業(yè)只要是守法經營,我們就要讓他們賺錢賺得理直氣壯,但是這一點,我們做得還不夠。如果不充分認識到發(fā)展民營經濟對我們整個發(fā)展大局的重要性,那么我們戰(zhàn)略重點都會受到比較大的影響。特別是在當前嚴峻的形勢下,民營經濟的發(fā)展,不僅關系到全縣經濟能否穩(wěn)中求進,而且關系著社會就業(yè)、居民增收等諸多民生問題,關系到“建設幸福美麗威遠”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),作用尤為重要。
為此,各級、各部門必須統(tǒng)一思想,充分認識自己所肩負的重任,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識加快民營經濟發(fā)展對我縣建設質量強縣、加快“建設幸福美麗威遠”的重要意義,進一步增強推進民營經濟發(fā)展的責任感和緊迫感。要以把握時局、從容應對的決心,以直面挑戰(zhàn)、主動應對的勇氣,上下一心、齊心協(xié)力,攻堅克難、爬坡實干,努力促進民營經濟加快發(fā)展。
落實縣委“一個總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個主動融入、五項重點工程、五個重大支撐”戰(zhàn)略謀劃,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、放風險各項工作,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這需要民營經濟發(fā)揮更大的作用、做出更大的貢獻。
第一,要以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,促進民營企業(yè)優(yōu)化升級。民營企業(yè)一方面要把企業(yè)自身的發(fā)展和全縣經濟社會發(fā)展統(tǒng)一起來,深入研究、正確把握宏觀調控政策,科學制定戰(zhàn)略,明確發(fā)展方向,提高管理水平,完善治理結構,培育新的發(fā)展優(yōu)勢。另一方面,要以產品質量、節(jié)能降耗、降本增效、環(huán)境保護、改進裝備、安全生產為重點,針對生產經營中存在的薄弱環(huán)節(jié),加快推進技術改造,調整產品結構,轉變發(fā)展方式,淘汰落后產能,提升抗風險能力和核心競爭力,增強長遠發(fā)展的后勁。同時,要鼓勵和支持民營企業(yè)“走出去”尋求商機,充分運用國際國內兩個市場、兩種資源,加大市場開拓力度。要引導民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在拉動民間投資、增強發(fā)展動能、保障改善民生上主動作為,積極承擔社會責任,誠信守法,做好表率,依法經營,公平競爭,樹立良好的企業(yè)形象,為全縣經濟平穩(wěn)健康發(fā)展多作貢獻。
第二,要有推進產業(yè)轉型升級,提升民營企業(yè)產業(yè)層次。
以轉變經濟發(fā)展方式為主線,以提升工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展能力為立足點,以提高自主創(chuàng)新能力為動力,努力推動傳統(tǒng)產業(yè)上層次、提技術、創(chuàng)品牌、增效益,促進傳統(tǒng)產業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型的發(fā)展模式,引導傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)從塊狀經濟向產業(yè)集群、從低端生產向高端制造的“雙轉型”。
要加大對實體經濟的扶持力度,幫助川威、建業(yè)、白塔等困難企業(yè)脫困轉型,鼓勵海山機械、威寶食品等發(fā)展勢頭良好的中小微企業(yè)擴規(guī)模、上檔次。支持企業(yè)實施釩氮合金、白塔二期等技改項目,推動傳統(tǒng)產業(yè)從低端向高端攀升、從量大到質優(yōu)跨越。強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束,嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)新上項目。
要支持威玻、成渝釩鈦等企業(yè)發(fā)展高性能玻纖、釩鈦產品等新型功能材料、先進結構材料。鼓勵金鐳鑄業(yè)等機械制造企業(yè)開發(fā)專用鑄鍛件、特種不銹鋼件、水利水電啟閉設備等產品。以百勝、康而好等企業(yè)為龍頭,發(fā)展生物制藥、中藥飲片、中成藥,壯大醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模。
第三,要推進融資擔保體系建設,切實解決民營企業(yè)融資難問題。目前,民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)融資難問題仍然十分突出,主要反映在:一是融資渠道單一,主要向銀行機構借貸;二是銀行機構的貸款擔保周期長,綜合借貸成本較高;三是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。由于中長期發(fā)展資金的匱乏,使民營企業(yè)難以做強做大。為此,各級各部門要支持中小企業(yè)信用擔保機構創(chuàng)新?lián)DJ?,鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、多品種擔保業(yè)務,推動擔保機構與風險投資機構、行業(yè)上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關系;鼓勵和支持一批經營業(yè)績好的擔保機構提高貸款擔保的放大倍數(shù),提升擔保能力;加緊構造全方位、多層次、高效率的信貸擔保服務體系,積極探索建立國有和民營合資合作的擔?;鸷投嘣馁Y本市場融資機制。我們要做好工作,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,繼續(xù)加大金融支持力度,加大信貸有效投入,創(chuàng)新金融產品和服務,為企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務,切實破解民營企業(yè)貸款難、擔保難的問題。
第四,要著力抓好民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展。民營經濟涉及經濟社會發(fā)展的方方面面,涵蓋了一、二、三產業(yè),其中,民營工業(yè)在民營經濟中占有舉足輕重的地位。要落實《政府工作報告》,支持川威集團穩(wěn)定鋼鐵產能,開發(fā)釩鈦新產品,做大裝配式建筑產業(yè),推動鋼鐵物流、科技研發(fā)等關聯(lián)產業(yè)快速發(fā)展,努力培育1000億鋼鐵產業(yè)。支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關聯(lián)產業(yè),延伸壯大產業(yè)鏈條,努力培育1000億新能源產業(yè)。深入實施先進制造強市“三百行動”,支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實施智能化、自動化、低碳化發(fā)展改造,努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅持集中集聚集群集約發(fā)展,完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快道路、污水處理等配套設施建設,強化土地等要素保障,提升兩園一區(qū)承載能力,引進更多企業(yè)項目入駐發(fā)展。
環(huán)境是否寬松,政策是否落實,服務是否到位,對民營經濟發(fā)展至關重要。目前,我縣民營經濟的發(fā)展環(huán)境日趨向好,通過商事制度改革,推進“放、管、服”,我們的發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境在不斷優(yōu)化。但是我們一定要清醒地看到我們現(xiàn)在加快民營經濟發(fā)展的軟硬環(huán)境與加快發(fā)展的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是我們思想認識還不夠到位,對民營經濟發(fā)展對全縣的重要作用的認識還不夠,思想還不夠解放;二是政策的落實沒有完全到位;三是服務還沒有完全到位,特別是和發(fā)展得比較好的市州比,我們的差距還很大,今后一個時期必須要在這幾個方面有比較大的改進。
一是要著力抓好政策落實。各有關部門要認真研究和落實國家、省、市有關民營經濟發(fā)展財稅、金融、土地、產業(yè)、就業(yè)等優(yōu)惠政策,抓好政策的宣傳、引導和服務,幫助企業(yè)用好、用足、用活現(xiàn)行政策。同時,積極向上爭取新的財稅、金融優(yōu)惠政策,及時出臺新的有效的扶持措施,加大政策支持力度,扶持民營企業(yè)自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展。當前從中央、省、市關于支持民營企業(yè)的政策應該說不少,但是我們很多政策落實得是不夠的,所以對已有的政策要進行梳理,要落到實處;同時,我們還要根據(jù)新的情況不斷制定新的政策,特別是在當前經濟困難的情況下,如何支持幫助企業(yè)渡難關,更需要我們有切實可行的措施。
二是要著力改善促進民營經濟發(fā)展的服務環(huán)境。要進一步強化政務公開,加強機關行政效能建設,優(yōu)化各種行政審批事項的辦理流程,努力提供規(guī)范高效的服務,積極在市場開拓、人才培訓、技術創(chuàng)新、科技成果轉化等方面,為民營經濟發(fā)展提供全方位支持;引導民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,提高經營管理水平和風險防范能力;要自覺主動地把幫助企業(yè)渡難關作為當務之急,樹立幫企業(yè)、保企業(yè)就是保增長、保就業(yè)、保民生的意識,做到多幫忙、少添亂,多服務、少干預,強指導幫助協(xié)調,切實減輕企業(yè)負擔,加強運行預警監(jiān)測,搞好運行保障,合理配置資源,為企業(yè)排憂解難,為企業(yè)謀求更大發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分,也是穩(wěn)定就業(yè)和推進技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力、社會財富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此,90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份,我先后赴縣(區(qū))、企業(yè)、各相關單位開展調研,深入了解服務民營經濟發(fā)展的短板問題,并根據(jù)堵點、痛點問題提出民營經濟服務體系建設的意見建議。
近年來,xx市委市政府高度重視民營經濟發(fā)展,認真貫徹落實新發(fā)展理念,大力實施產業(yè)強市戰(zhàn)略,更加聚焦招商選資、產業(yè)轉型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級產業(yè)培育,民營經濟邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構建服務民營經濟發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署,根據(jù)國內外發(fā)展形勢,結合全市經濟社會發(fā)展實際,在推動工業(yè)經濟發(fā)展、“放管服”改革、人才引進等方面,先后出臺了一系列激勵性政策,如關于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產業(yè)鏈關鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關于減稅費降成本促進實體經濟企業(yè)發(fā)展的若干意見、關于推動工業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展的意見、加快推進“六個一”工程深化放管服改革工作實施方案等等。特別是2017年以來,相繼制訂了《引導民營企業(yè)加快發(fā)展產業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關于促進民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等含金量較高的政策文件。同時,對一些準入性、約束性政策,市委市政府充分依托市便民服務中心,結合“放管服”改革,不斷加以整合完善,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境,民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設大會,提出建設全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標。先后出臺了關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實施意見》《若干措施》《政商交往正負面清單》,持續(xù)深化“2345”改革,企業(yè)注冊登記壓縮到0.5個工作日以內,不動產登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權籍調查”“信息共享集成”兩項國家試點,“不見面”審批和服務事項達90%以上。全市建立各級黨委政府、相關職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、民營企業(yè)定期溝通互動機制,每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶會辦會,聽取企業(yè)訴求,幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應、無事不擾”的幫辦理念過程中,進一步簡化辦事流程,完善幫辦服務機制,改進幫辦服務作風,服務好民營經濟發(fā)展。調研中,民營企業(yè)對我市營商環(huán)境建設總體的評價較高,滿意度在90%以上。
三是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,助推企業(yè)轉型升級。出臺了《xx市高新技術企業(yè)培育“小升高”行動工作方案(2019-2020年》,大力引進和培育科技型企業(yè)。2020年,全市高新技術企業(yè)產值同比增長xxx%,占規(guī)模以上企業(yè)總產值比重達到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評價入庫首次破千家,目前,全市高新技術企業(yè)達xxx家,比“十二五”末凈增xxx家?!暗闪纭逼髽I(yè)達到xx家,瞪羚率xx%,全省第一。通過推動企業(yè)建設研發(fā)機構、引進高層次人才、實施重點研發(fā)項目等,提升企業(yè)核心競爭力。
調研中,大部分民營企業(yè)認為我市營商環(huán)境好、辦事效率高,總體滿意率較高,但也反映了一些堵點和痛點問題,主要集中在以下幾個方面:
一是惠企政策落實不夠到位。部分政策門檻高。調研中,企業(yè)認為目前惠企政策很多,但一些政策享受門檻高,主要針對“規(guī)模以上”“高新技術企業(yè)”等“高大上”企業(yè),傳統(tǒng)產業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會用。調研中發(fā)現(xiàn),有的中小企業(yè)對政策缺乏研究,在實際操作中對申報細節(jié)掌握不夠,申報文件項目欄、佐證材料不知道如何填報。部分企業(yè)對政策不夠了解,甚至完全不知,造成政策惠企滯后。在50多家受調查企業(yè)中對民營企業(yè)減負降本政策聽說過但不清楚占32%,不知道占4%?;萜笳呗鋵嵅粔蚣皶r。有的政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題,導致部分企業(yè)無法及時享受政策紅利,政策預期與實施成效存在差距。有的企業(yè)反映,兩年前就應該兌現(xiàn)的獎勵到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款,但企業(yè)規(guī)模小,固定資產少,銀行出于風險把控及盈利能力的考慮,貸款多面向重點行業(yè)和重點企業(yè),對小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高,抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低(住宅、土地抵押率不超過70%,廠房、公寓、商鋪不超過50%)等問題,嚴重制約了民營經濟的發(fā)展壯大。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣,有時銀行還要進行內評,銀行之間尚未實現(xiàn)評估結果互認。調研的企業(yè)中,76%的企業(yè)有融資需求,其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識產權保護的法律意識和能力,也沒有專門的人員來處理知識產權事務?!芭e證難、賠償?shù)?、周期長”成了很多民營企業(yè)保護知識產權的阻礙,有的企業(yè)維權成本遠超維權收益,在遇到知識產權糾紛時,許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄,就是消極應對。
一要構建政策落實保障體系,提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實各項助推民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,促進政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機制,充分了解和聽取企業(yè)家實際需求,讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度,通過集中宣講、企業(yè)座談等方式,利用電視、各類政務微博微信等媒介,持續(xù)開展政策宣傳解讀工作,擴大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺,將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布,服務資源整合到“一個平臺”管理,實現(xiàn)政策“一站式”服務。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程,加快政策兌現(xiàn)速度,推動政策兌現(xiàn)“最多跑一次”,充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用。完善相關政策措施落實的監(jiān)督考核機制,開展常態(tài)化督查,細化實化促進民營經濟發(fā)展工作舉措,對責任不落實和“折扣”執(zhí)行的實施問責。
二是完善金融服務體系,解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務聯(lián)席會議制度,定期召集會商會議,深入分析金融服務現(xiàn)狀和存在問題,推進銀行機構加大實體經濟支持。引導各商業(yè)銀行進一步擴大抵質押物范圍,合理確定抵押折扣比例,積極推動商業(yè)銀行之間評估結果互認。考慮設立創(chuàng)新金融產品風險補償專項資金,推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權人委員會制度,對出現(xiàn)資金風險、經營困難的企業(yè),統(tǒng)一幫扶口徑,制定幫扶方案,明確幫扶路徑,做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項基金,每年從產業(yè)建設專項資金中安排一定數(shù)額資金,專項用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強。
(三)做優(yōu)人才服務體系,更好地引人留人育人。結合xx實際,創(chuàng)新領軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認定機制,為民營企業(yè)高質量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。對已經進入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利,定期舉辦高層次人才沙龍,走訪慰問優(yōu)秀人才,選樹表彰人才典型,發(fā)放“**英才服務卡”,擴大人才“購房券”補貼覆蓋面,幫助人才解決住房、子女入學等切身困難,留人拴心,盡量減少人才流失。探索出臺藍領技工特惠舉措,支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術教育,培養(yǎng)適合**經濟社會發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務功能,為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實際問題,留住工人,解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構建維權服務體系,更好維護企業(yè)家合法權益。完善產權保護制度,推進民營企業(yè)產權的依法保護、平等保護、全面保護,尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實干精神,讓他們切身感受到社會的理解和信任。堅決打擊侵犯民營企業(yè)產權的行為,妥善處理涉及民營企業(yè)的產權案件。探索建立負面信息澄清機制,對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡輿情等,實現(xiàn)快查、快結、快速澄清,保護企業(yè)家合法權益。可以在市工商聯(lián)設立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權中心,健全申訴維權協(xié)調機制,依法保護企業(yè)家人身和財產安全。
五要構建政治引領體系,促進民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長??梢越梃bxx市的經驗,通過在民營經濟代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,加強對民營企業(yè)家的政治引導和教育。堅持典型引領,通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓班、民營企業(yè)家理想信念報告會、民營企業(yè)家專題學習座談會等形式,加強世情國情黨情、社會主義核心價值觀教育,不斷增強民營企業(yè)家對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。加強民營企業(yè)黨建工作,在服務企業(yè)生產經濟、促進轉型升級方面,建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制,引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向,引領建設先進企業(yè)文化,推動黨的建設與企業(yè)發(fā)展同步,爭做新時代愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務社會的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評選“優(yōu)秀中國特色社會主義社會事業(yè)建設者”“十佳新銳宿商”等活動,激勵引導他們弘揚傳統(tǒng)美德,做扶貧幫困、先富帶后富的領頭人。
同志們:
剛才**書記結合習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神和自治區(qū)黨委十屆十二次全會部署要求,圍繞全盟下半年及今后一個時期經濟高質量發(fā)展,從形勢分析、內涵解讀、貫徹落實、服務保障四個方面進行了詳細闡述。實事求是地總結了我們在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟發(fā)展過程中取得的成效,指出了存在的問題和面臨的機遇;深入透徹地解讀了經濟高質量發(fā)展的內涵實質;科學全面地提出了具體要求和努力方向,具有很強的針對性和指導性,我們要認真學習領會講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實會議精神,講四點意見。
在疫情防控取得重大成果、經濟穩(wěn)步復蘇之際,盟委決定召開推進全盟經濟高質量發(fā)展大會,非常及時和重要,特別是剛才萬書記從理論實踐角度,鞭辟入里地解讀了經濟高質量發(fā)展的內涵實質,進一步明確了全盟經濟高質量發(fā)展的標準,為我們推進經濟高質量發(fā)展劃定了范圍、界定了尺度、提供了抓手,是本次會議的重要成果,必將更加有力地推動我盟決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務。各旗區(qū)各部門要迅速傳達學習會議精神,切實做到深刻理解、準確把握,及時將會議精神細化到工作任務中,明確責任分工,抓好貫徹落實。
面對新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn),我們推動全盟經濟社會發(fā)展回穩(wěn)向好,最需要的就是信心。這個信心來自于以習近平同志為核心的黨中央的掌舵領航,來自于踐行以人民為中心的發(fā)展思想,更來自于我們對全盟經濟發(fā)展形勢的正確研判。我們要準確識變、科學應變、主動求變,瞄準會議既定目標和方向,建立健全提振市場消費信心、激勵領導干部干事創(chuàng)業(yè)的制度機制,進一步固化和細化會議精神,努力從危機中育新機,于變局中開新局,持續(xù)走好高質量發(fā)展之路。
抓項目穩(wěn)投資是拉動我盟經濟增長的重要途徑,穩(wěn)住了項目投資,就基本上穩(wěn)住了全盟經濟基本盤。然而就實際情況來看,今年上半年的項目投資情況不理想,我們完成今后目標任務的壓力很大,但是壓力再大我們也要全力以赴。“為官一任,造福一方”。在這個最關鍵的時期,正是發(fā)揮我們作用的時候,我們要利用好重點項目領導包聯(lián)機制,拿出大刀闊斧的魄力、奮勇直前的勁頭,按照剛才萬書記的要求,一項一項地捋清,找準問題癥結,一個一個地解決,確保投資回穩(wěn)向好,重點是要抓好滬蒙600萬噸焦化、博源1000萬噸天然堿、阿拉善——上海廟160萬千瓦風電基地3個百億元項目建設。抓好了這些利長遠的重大項目,我盟今后幾年的經濟增長就有了保障,推動經濟高質量發(fā)展將大有可為,甚至可以實現(xiàn)彎道超車。各位領導、各個部門要進一步加大向上協(xié)調爭取力度,在解決好我們項目報建階段手續(xù)緩慢、前期工作不扎實、融資難融資貴等自身問題的基礎上,全力加快項目推進速度,盡可能多地爭取上級政策和資金支持,以確保重點項目建設高質量推進。
大疫當前,百業(yè)艱難。受新冠肺炎疫情沖擊,全盟市場主體面臨前所未有的壓力,給我盟穩(wěn)市場、保就業(yè)、促轉型帶來了巨大挑戰(zhàn)。我們要進一步落實好紓困惠企政策、維護好市場經濟秩序、打造好優(yōu)質營商環(huán)境,切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題,千方百計保護好市場主體,為經濟高質量發(fā)展積蓄基本力量。同時,我們也希望企業(yè)家們能夠勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任,為阿拉善更美好的明天貢獻一份力量。
同志們,會議已經向我們發(fā)出號召,讓我們以本次會議精神為指導,凝心聚力、奮勇前行,為全面建成小康社會、推動全盟經濟高質量發(fā)展不斷貢獻新的力量,向黨和人民交出一份滿意的答卷。
在全市推動民營經濟高質量發(fā)展大會上講話篇十五
民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分,也是穩(wěn)定就業(yè)和推進技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要支撐、經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要動力、社會財富和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。xx更是如此,90%以上的企業(yè)為民營企業(yè)。今年5月份,我先后赴縣(區(qū))、企業(yè)、各相關單位開展調研,深入了解服務民營經濟發(fā)展的短板問題,并根據(jù)堵點、痛點問題提出民營經濟服務體系建設的意見建議。
近年來,xx市委市政府高度重視民營經濟發(fā)展,認真貫徹落實新發(fā)展理念,大力實施產業(yè)強市戰(zhàn)略,更加聚焦招商選資、產業(yè)轉型、科技創(chuàng)新、狠抓千百億級產業(yè)培育,民營經濟邁出了新步伐、展現(xiàn)了新活力。
一是大力構建服務民營經濟發(fā)展的政策制度體系。市委市政府按照中央和省委省政府的決策部署,根據(jù)國內外發(fā)展形勢,結合全市經濟社會發(fā)展實際,在推動工業(yè)經濟發(fā)展、“放管服”改革、人才引進等方面,先后出臺了一系列激勵性政策,如關于支持龍頭企業(yè)特色企業(yè)產業(yè)鏈關鍵企業(yè)加快發(fā)展的政策意見、關于減稅費降成本促進實體經濟企業(yè)發(fā)展的若干意見、關于推動工業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展的意見、加快推進“六個一”工程深化放管服改革工作實施方案等等。特別是20xx年以來,相繼制訂了《引導民營企業(yè)加快發(fā)展產業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》《關于促進民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》等含金量較高的政策文件。同時,對一些準入性、約束性政策,市委市政府充分依托市便民服務中心,結合“放管服”改革,不斷加以整合完善,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
二是著力打造良好營商環(huán)境,民營企業(yè)整體滿意度較高。市委市政府專門召開全市營商環(huán)境建設大會,提出建設全省營商環(huán)境最優(yōu)城市的目標。先后出臺了關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的《實施意見》《若干措施》《政商交往正負面清單》,持續(xù)深化“2345”改革,企業(yè)注冊登記壓縮到0.5個工作日以內,不動產登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權籍調查”“信息共享集成”兩項國家試點,“不見面”審批和服務事項達90%以上。全市建立各級黨委政府、相關職能部門與工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會、民營企業(yè)定期溝通互動機制,每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶會辦會,聽取企業(yè)訴求,幫助解決難題。全市上下在踐行“有求必應、無事不擾”的幫辦理念過程中,進一步簡化辦事流程,完善幫辦服務機制,改進幫辦服務作風,服務好民營經濟發(fā)展。調研中,民營企業(yè)對我市營商環(huán)境建設總體的評價較高,滿意度在90%以上。
三是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,助推企業(yè)轉型升級。出臺了《xx市高新技術企業(yè)培育“小升高”行動工作方案(2019-2020年》,大力引進和培育科技型企業(yè)。2020年,全市高新技術企業(yè)產值同比增長xxx%,占規(guī)模以上企業(yè)總產值比重達到xxx%。全市國家科技中小企業(yè)評價入庫首次破千家,目前,全市高新技術企業(yè)達xxx家,比“十二五”末凈增xxx家。“瞪羚”企業(yè)達到xx家,瞪羚率xx%,全省第一。通過推動企業(yè)建設研發(fā)機構、引進高層次人才、實施重點研發(fā)項目等,提升企業(yè)核心競爭力。
調研中,大部分民營企業(yè)認為我市營商環(huán)境好、辦事效率高,總體滿意率較高,但也反映了一些堵點和痛點問題,主要集中在以下幾個方面:
一是惠企政策落實不夠到位。部分政策門檻高。調研中,企業(yè)認為目前惠企政策很多,但一些政策享受門檻高,主要針對“規(guī)模以上”“高新技術企業(yè)”等“高大上”企業(yè),傳統(tǒng)產業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。有些政策不會用。調研中發(fā)現(xiàn),有的中小企業(yè)對政策缺乏研究,在實際操作中對申報細節(jié)掌握不夠,申報文件項目欄、佐證材料不知道如何填報。部分企業(yè)對政策不夠了解,甚至完全不知,造成政策惠企滯后。在50多家受調查企業(yè)中對民營企業(yè)減負降本政策聽說過但不清楚占32%,不知道占4%。惠企政策落實不夠及時。有的政策在落實過程中存在操作程序繁瑣、兌付周期較長等問題,導致部分企業(yè)無法及時享受政策紅利,政策預期與實施成效存在差距。有的企業(yè)反映,兩年前就應該兌現(xiàn)的獎勵到目前為止還沒有兌現(xiàn)。
二是企業(yè)融資難問題未根本緩解。我市民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資渠道多為抵押貸款或擔保貸款,但企業(yè)規(guī)模小,固定資產少,銀行出于風險把控及盈利能力的考慮,貸款多面向重點行業(yè)和重點企業(yè),對小微企業(yè)存在惜貨的情形。很多企業(yè)反映銀行貸款額度偏低、利率高,抵押擔保條件苛刻、抵押物評估值過低(住宅、土地抵押率不超過70%,廠房、公寓、商鋪不超過50%)等問題,嚴重制約了民營經濟的發(fā)展壯大。抵押物登記、評估手續(xù)繁瑣,有時銀行還要進行內評,銀行之間尚未實現(xiàn)評估結果互認。調研的企業(yè)中,76%的企業(yè)有融資需求,其中融資很困難或比較困難的占15%。
三是企業(yè)維權等問題解決較為困難。我市民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)往往缺乏知識產權保護的法律意識和能力,也沒有專門的人員來處理知識產權事務。“舉證難、賠償?shù)?、周期長”成了很多民營企業(yè)保護知識產權的阻礙,有的企業(yè)維權成本遠超維權收益,在遇到知識產權糾紛時,許多中小微民營企業(yè)不是選擇放棄,就是消極應對。
一要構建政策落實保障體系,提高政策執(zhí)行效果。積極貫徹落實各項助推民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,促進政策效用盡早發(fā)揮。健全優(yōu)秀企業(yè)家參與涉企政策制定機制,充分了解和聽取企業(yè)家實際需求,讓涉企政策更接“地氣”。加大政策宣傳力度,通過集中宣講、企業(yè)座談等方式,利用電視、各類政務微博微信等媒介,持續(xù)開展政策宣傳解讀工作,擴大民營企業(yè)政策知曉度。建議建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺,將政策信息集中為“一張清單”發(fā)布,服務資源整合到“一個平臺”管理,實現(xiàn)政策“一站式”服務。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程,加快政策兌現(xiàn)速度,推動政策兌現(xiàn)“最多跑一次”,充分發(fā)揮政策對民營企業(yè)的激勵作用。完善相關政策措施落實的監(jiān)督考核機制,開展常態(tài)化督查,細化實化促進民營經濟發(fā)展工作舉措,對責任不落實和“折扣”執(zhí)行的實施問責。
二是完善金融服務體系,解決企業(yè)融資難題。建議建立完善民營和小微企業(yè)金融服務聯(lián)席會議制度,定期召集會商會議,深入分析金融服務現(xiàn)狀和存在問題,推進銀行機構加大實體經濟支持。引導各商業(yè)銀行進一步擴大抵質押物范圍,合理確定抵押折扣比例,積極推動商業(yè)銀行之間評估結果互認??紤]設立創(chuàng)新金融產品風險補償專項資金,推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款。建立銀行業(yè)債權人委員會制度,對出現(xiàn)資金風險、經營困難的企業(yè),統(tǒng)一幫扶口徑,制定幫扶方案,明確幫扶路徑,做到不抽貸、不斷貸。建立政府扶持中小企業(yè)發(fā)展專項基金,每年從產業(yè)建設專項資金中安排一定數(shù)額資金,專項用于扶持發(fā)展良好的民營企業(yè)做大做強。
(三)做優(yōu)人才服務體系,更好地引人留人育人。結合xx實際,創(chuàng)新領軍人才、雙創(chuàng)人才、青年人才等各類型、各層次的人才認定機制,為民營企業(yè)高質量發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力保障。對已經進入民營企業(yè)工作的人才盡可能提供各種便利,定期舉辦高層次人才沙龍,走訪慰問優(yōu)秀人才,選樹表彰人才典型,發(fā)放“**英才服務卡”,擴大人才“購房券”補貼覆蓋面,幫助人才解決住房、子女入學等切身困難,留人拴心,盡量減少人才流失。探索出臺藍領技工特惠舉措,支持企業(yè)穩(wěn)定人才隊伍。要大力發(fā)展我市職業(yè)技術教育,培養(yǎng)適合**經濟社會發(fā)展的急需人才。加快完善工業(yè)園區(qū)的服務功能,為企業(yè)主和員工解決吃住行和娛樂購物等實際問題,留住工人,解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
四要構建維權服務體系,更好維護企業(yè)家合法權益。完善產權保護制度,推進民營企業(yè)產權的依法保護、平等保護、全面保護,尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神和實干精神,讓他們切身感受到社會的理解和信任。堅決打擊侵犯民營企業(yè)產權的行為,妥善處理涉及民營企業(yè)的產權案件。探索建立負面信息澄清機制,對涉及企業(yè)家的信訪、舉報、網(wǎng)絡輿情等,實現(xiàn)快查、快結、快速澄清,保護企業(yè)家合法權益??梢栽谑泄ど搪?lián)設立由公、檢、法、律師、工信等部門參加的民營企業(yè)投訴維權中心,健全申訴維權協(xié)調機制,依法保護企業(yè)家人身和財產安全。
五要構建政治引領體系,促進民營企業(yè)家企業(yè)家健康成長。可以借鑒xx市的經驗,通過在民營經濟代表企業(yè)派駐統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,加強對民營企業(yè)家的政治引導和教育。堅持典型引領,通過開展民營企業(yè)家理想信念教育、舉辦培訓班、民營企業(yè)家理想信念報告會、民營企業(yè)家專題學習座談會等形式,加強世情國情黨情、社會主義核心價值觀教育,不斷增強民營企業(yè)家對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。加強民營企業(yè)黨建工作,在服務企業(yè)生產經濟、促進轉型升級方面,建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制,引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向,引領建設先進企業(yè)文化,推動黨的建設與企業(yè)發(fā)展同步,爭做新時代愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務社會的模范企業(yè)。通過開展“光彩事業(yè)”評選“優(yōu)秀中國特色社會主義社會事業(yè)建設者”“十佳新銳宿商”等活動,激勵引導他們弘揚傳統(tǒng)美德,做扶貧幫困、先富帶后富的領頭人。
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