赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話（熱門15篇）

一個不可忽視的事實(shí)是，我們生活中總會遇到各種各樣的問題?？偨Y(jié)可以幫助我們找到自身的優(yōu)勢和不足，更好地發(fā)展個人能力?？偨Y(jié)是思考和反思的結(jié)果，我們可以從總結(jié)中找到自己的不足并加以改進(jìn)。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇一

（

2

008。

25。

日）。

同志們：

2007。

年經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究部署。

2008。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。會議的主題是：貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。

2007。

年，我們按照區(qū)第三次黨代會既定方針，深入開展“三大主題活動”，始終高揚(yáng)加快發(fā)展主題，在積極探索中謀求良策，在大膽實(shí)踐中奮力趕超，克服了重重困難，在較高平臺上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速增長，增長質(zhì)量和效益顯著提高，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，改革開放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢，達(dá)到了近年來的最好水平，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的新局面。我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢可用三句話概括：形勢喜人，必須倍加珍惜；形勢逼人，必須奮發(fā)努力；形勢不等人，必須牢牢把握。

這主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。

2007。

年，全區(qū)完成社會生產(chǎn)總值。

65。

億元，增長。

12%。

完成財(cái)政總收入。

3.74。

億元，增長。

21%。

財(cái)政收入占社會生產(chǎn)總值比重。

5.68%。

投資、消費(fèi)、出口均創(chuàng)歷史新高，完成社會固定資產(chǎn)投資。

31.2。

億元，增長。

42%。

30.1。

億元，增長。

11.6%。

規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家，達(dá)到。

87。

家，規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為推動全區(qū)工業(yè)較快增長的重要力量，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，

2007。

年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

14.4。

億元、

19.6。

億元、

31。

億元，分別增長。

7%。

19%。

10.4%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。

22.1。

30.1。

47.8。

gdp。

的比重達(dá)到8。

%

比上年度提高了9個百分點(diǎn)。稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到。

91%。

10。

戶重點(diǎn)納稅企業(yè)入庫稅收總額。

7173。

萬元，平均增長。

55.73%。

我區(qū)財(cái)政已基本走出持續(xù)多年的困境對社會的保障能力不斷增強(qiáng)正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大依法關(guān)閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步明顯。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

硬環(huán)境建設(shè)方面，全面硬化農(nóng)村公路公里，完成投資萬元完成城建投資元，市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設(shè)方面，通過制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動，廣泛開展民主測評機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，有效遏制了部分單位和機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象，機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)

四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

全民招商取得成效，全年新簽約項(xiàng)目

191。

個，完成年度任務(wù)的。

111.5%。

其中實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資。

31.8086。

億元，同比增長。

36%。

；審批外資項(xiàng)目。

3

個，實(shí)際到位外資。

1061。

萬美元，同比增長。

37%。

引進(jìn)了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機(jī)、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場、華翔變壓器制造項(xiàng)目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設(shè)項(xiàng)目、康瑞房地產(chǎn)開發(fā)、北美陽光城等多個重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目園區(qū)經(jīng)濟(jì)來勢喜人，龍嶺工業(yè)園已引進(jìn)簽約企業(yè)21家；滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快，集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。

全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

11250。

元，農(nóng)民人平純收入。

4460。

元，分別增長14。

%

23。

%

其中農(nóng)民人均收入增長速度是近幾年來最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭的同時，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明建設(shè)扎實(shí)開展，社會大局保持基本穩(wěn)定。

增強(qiáng)憂患意識，把它作為。

08。

年著力解決的重點(diǎn)，在工作中切實(shí)加以解決。

正確判斷和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，是我們科學(xué)運(yùn)作、決勝未來的基礎(chǔ)和前提?？v觀區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，既有對我們有利的因素，也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機(jī)遇。一是我國經(jīng)濟(jì)正處于上升周期，投資、消費(fèi)的穩(wěn)定增長將對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的拉動作用，這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與經(jīng)濟(jì)合作提供更多的機(jī)會空間。二是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我區(qū)位于益陽中心城區(qū)，有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移提供了良好環(huán)境。三是長株潭兩型社會試驗(yàn)區(qū)的成功啟動，為我們在更高層次上促進(jìn)區(qū)域發(fā)展提供了新平臺，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽城市建設(shè)步伐的加快，城市資源不斷整合，功能布局日趨成熟，交通路網(wǎng)更加便捷，特別是區(qū)內(nèi)多條主干道的開通改造，為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?。在看到機(jī)遇的同時，我們也必須清醒地看到前進(jìn)道路上不確定因素給我們帶來的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來的新挑戰(zhàn)。中央實(shí)施嚴(yán)格的用地調(diào)控及拆遷補(bǔ)償規(guī)定，將給我們園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張帶來壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進(jìn)帶來的新挑戰(zhàn)。

總之，發(fā)展的形勢喜人，發(fā)展的機(jī)遇催人，發(fā)展的壓力逼人。當(dāng)前和未來幾年，是我區(qū)打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的有利時機(jī)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新突破。

今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：高舉建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大旗幟，樹立率先發(fā)展意識，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清區(qū)情，實(shí)事求是，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，深入開展新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化黨的自身建設(shè)，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)改善民生，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧繁榮。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

72.8。

億元，增長。

12%。

財(cái)政總收入。

4.3。

億元，增長。

15%。

社會固定資產(chǎn)投資。

40.5。

億元，增長。

30%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

12375。

元，增長。

10%。

農(nóng)民人平純收入。

4861。

元，增長。

9%。

力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力從以下幾個方面作出積極努力：

一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量和騰飛的關(guān)鍵所在，大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好龍嶺工業(yè)園建設(shè)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，搞好服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供便利，最大限度降低項(xiàng)目入駐成本區(qū)政府將通過采取政府回購方式，積極向國家開發(fā)銀行融資；盤活園區(qū)

400。

畝存量商業(yè)用地。在項(xiàng)目建設(shè)上，一方面要強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè)，爭取早投產(chǎn)、早出效益；另一方面，要清理整頓園區(qū)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招商引資合同約束管理，明確項(xiàng)目的開工、竣工日期要求，對不能按時竣工投產(chǎn)營運(yùn)的項(xiàng)目，取消優(yōu)惠政策，對閑置項(xiàng)目用地，堅(jiān)決依法收回，提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法，完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強(qiáng)征管、合理分成”的財(cái)政稅收體制，加大征管力度，杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象，多渠道籌措資金，為園區(qū)發(fā)展提供資金保障，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。要通過園區(qū)面貌的大改善、服務(wù)質(zhì)量的大提升、項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新，努力搭建我區(qū)這個最大的招商引資的平臺，確保在全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實(shí)際利用外資方面當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表率，帶動全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設(shè)的同時，同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集，努力打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二是大力開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。

今年，市政府給我們下達(dá)的招商引資指標(biāo)任務(wù)是20億元，區(qū)委、區(qū)政府也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)了招商引資目標(biāo)能否如期完成指定目標(biāo)任務(wù)，是衡量一個單位、一個領(lǐng)導(dǎo)有沒有戰(zhàn)斗力的標(biāo)志，任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領(lǐng)導(dǎo)都有招商引資任務(wù)，都要從自身做起，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分期分批走出去，到資本密集的地區(qū)開展有針對性的招商活動區(qū)招商局要組織有關(guān)部門單位突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫建設(shè)，著力引進(jìn)單位面積投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，精心組織第十二屆“西洽會”、第三屆“中博會”、省“長三角”地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)合作洽談會、第五屆“珠洽會”、“新加坡專題招商活動”和第二屆湘商投資合作洽談會，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金突破30億元，引進(jìn)

1000。

萬元以上項(xiàng)目21個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要篩選摸排招商線索，主動上門招商，務(wù)必有備而去，力求有果而歸。要認(rèn)真落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)招商引資政策措施和獎勵辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù)，狠抓招商意向的落實(shí)，對已經(jīng)達(dá)成了投資意向的項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向變?yōu)楹贤?、合同變?yōu)閷?shí)際投入，投入變成經(jīng)濟(jì)效益，做到引進(jìn)一批、開工一批、儲備一批，接替有序，發(fā)展不停，使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持旺盛的發(fā)展活力和動力。

在大力招商引資同時，要鍥而不舍地爭取國家政策性投資項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改局等部門要及時把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用足、用活、用好國家政策，及早做好項(xiàng)目申報(bào)，特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)等方面包裝、申報(bào)項(xiàng)目，積極爭取一批國家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶。

三是主動加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立通過抓產(chǎn)業(yè)來抓工業(yè)的理念，著力壯大我區(qū)有競爭力的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)

100。

家以上，規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值超。

50。

億元，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超。

12。

億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理?xiàng)l件和資源分布特點(diǎn)，分區(qū)分片，因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源，確保華太釩業(yè)投產(chǎn)，新上三和釩業(yè)、潤新化工等項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過千萬元企業(yè)零的突破；推動益陽電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展；利用高嶺堅(jiān)實(shí)的布匹市場基礎(chǔ)，建好紡織工業(yè)園，做大紡織產(chǎn)業(yè)；響應(yīng)市委市政府號召，加快華聯(lián)茶葉市場建設(shè)。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國知名集散地的優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，采取更優(yōu)惠的政策，鼓勵環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模，吸引更多的塑編企業(yè)落戶，促進(jìn)滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，形成一個輻射全國的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持，做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)培育自身品牌，不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)、品位，把更多的區(qū)域品牌培育成享譽(yù)全市、叫響全省、馳名全國乃至走出國門的知名品牌。

四是快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競爭力的核心，必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技投入和技改力度，加快對新產(chǎn)品的開發(fā)和新品牌的培育，推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術(shù)區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真落實(shí)支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵機(jī)制，積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，提供便利，著力培育一批核心競爭力強(qiáng)、帶動作用大的大型企業(yè)財(cái)政要實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)改、科技、工商、稅務(wù)等部門對重點(diǎn)企業(yè)要加大傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設(shè)的階段性特點(diǎn)，按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路，變單純注重城市建設(shè)為注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，為全面小康建設(shè)構(gòu)筑良好載體。

一要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推進(jìn)社會義新農(nóng)村建設(shè)的前提與基礎(chǔ)要切實(shí)改善以水利、電力、公路、農(nóng)田基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，

1.2。

160。

公里村村通道路的任務(wù)，進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村交通狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財(cái)政投入的同時，要積極爭取國家項(xiàng)目支持，調(diào)整投入方式，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的管理，提高資金使用效益。今年起，要取消農(nóng)民農(nóng)田排灌和水利建設(shè)費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村“三清四改”工作，創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。

二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

鼓勵通過采取龍頭帶動型、基地帶動型、市場帶動型、項(xiàng)目整合型、種養(yǎng)大戶帶動型等多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢，進(jìn)一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷提升稻米品質(zhì)重點(diǎn)扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實(shí)業(yè)、綠海園林等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進(jìn)一步做大做強(qiáng)大力支持東湖無公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、

319。

國道沿線苗木、來儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片，形成對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動力大、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等一批農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，做好魚形山、四方山旅游項(xiàng)目的策劃包裝，加快農(nóng)村旅游開發(fā)。

在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門要重視培育和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織建設(shè)，指導(dǎo)特定區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶成立專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和適應(yīng)市場、應(yīng)對市場能力。加大對務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理，及時發(fā)布用工信息，減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性，促使農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有高效有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三要鞏固基層組織建設(shè)。

要進(jìn)一步完善民主選舉制度，完成第七屆村級班子換屆工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的能力進(jìn)一步完善民主決策制度，規(guī)范“一事一議”，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度，深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開農(nóng)村基層組織要緊跟時代發(fā)展步伐，在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，學(xué)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中抓組織建設(shè)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中探索抓組織建設(shè)的方法，提高村支部黨和村自治委員會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層組織地位和作用

四要以創(chuàng)星活動為抓手促進(jìn)農(nóng)村面貌改觀。

繼續(xù)按照“點(diǎn)、片、面”的基本思路，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，積極開展部門幫村、對口援建工作，深入開展創(chuàng)“五星村十星戶”活動區(qū)財(cái)政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵“創(chuàng)星”活動的同時，要著眼于提高農(nóng)民思想道德水平，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后觀念，促進(jìn)基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民按照社會主義新農(nóng)村要求，建設(shè)美好家園要重點(diǎn)鞏固提高

3

個示范片建設(shè)，尤其是加強(qiáng)仙蜂嶺片區(qū)建設(shè)，力爭將片區(qū)打造成省內(nèi)一流、全國知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關(guān)部門要通過上年度的考核，總結(jié)創(chuàng)星經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步完善考核細(xì)則，使創(chuàng)星活動真正成為推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。

一是加快中心城區(qū)建設(shè)。

要落實(shí)市委市政府益陽城區(qū)東擴(kuò)建設(shè)東部新城戰(zhàn)略，利用建設(shè)益陽滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和益寧大道的契機(jī)，將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃，將其打造成東接長沙的“橋頭堡”，真正實(shí)現(xiàn)與“長株潭經(jīng)濟(jì)圈”有機(jī)融入圍繞“留山水風(fēng)光，造生態(tài)新城”的目標(biāo)，按照向東向西擴(kuò)張，沿江沿道發(fā)展的思路，有計(jì)劃成規(guī)模地進(jìn)行舊城改造重點(diǎn)加快巴黎馨苑、北美陽光城、龍洲匯龍?jiān)?、大明花苑等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極支持在會龍山一帶開發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在資江防洪大堤風(fēng)光帶沿線開發(fā)商住小區(qū)，在益陽大道兩側(cè)

200。

米范圍內(nèi)開發(fā)高層建筑、標(biāo)志性建筑，在。

308。

省道西姚線入城段紅線兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農(nóng)科所一帶開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復(fù)路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進(jìn)小街小巷建設(shè)，加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進(jìn)程。

二是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，突出增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向、發(fā)展?jié)摿Α⒊青l(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，搞好科學(xué)編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃，鼓勵建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)

319。

國道、

308。

省道和魚四公路等公路沿線土地的開發(fā)利用。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣出讓，盤活存量土地，籌集資金，加快建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金，對城鎮(zhèn)建設(shè)、土地經(jīng)營、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎代投。

三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。

狠抓城區(qū)管理，建立市容整治長效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制，壓濾機(jī)濾布重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、違章搭建、城市“牛皮癬”，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛，努力改善市容市貌，探索建立城市長效管理機(jī)制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全政府與社會多元投資建設(shè)社區(qū)機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)辦公和活動用房問題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關(guān)系，增強(qiáng)駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的參與共建意識，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)，打造一支熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務(wù)，深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，在社區(qū)居民中倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，活躍社區(qū)文化，建設(shè)文明社區(qū)

四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目引進(jìn)為核心，把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成以骨干流通企業(yè)為基礎(chǔ)，以物流業(yè)、大賣場為支撐，以商業(yè)街為特色，以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局，鞏固赫山在益陽的商業(yè)中心地位推進(jìn)中天商業(yè)廣場、益陽電器城、益陽商業(yè)步行街續(xù)建、益陽商貿(mào)城提升改造等商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，滿足居民購物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)、電子商務(wù)、美容健身、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序開發(fā)，切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求

85%。

以上。加大對城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度，進(jìn)一步完善低保制度。完善住房保障體系，加快廉租住房建設(shè)，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度，著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農(nóng)村五保供養(yǎng)體制，加快敬老院的新建和改造，提高五保對象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真做好優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)站所建設(shè)、人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村文化生活，認(rèn)真搞好農(nóng)民健身工程和居民小區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)。

各級各部門要充分認(rèn)識打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，從自身做起，努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。

始終堅(jiān)持服務(wù)第一、效率第一的要求，進(jìn)一步深化服務(wù)承諾制、全程跟蹤制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等行之有效的制度，承諾我所辦到的，辦到我所承諾的，吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級各部門要牢固樹立服務(wù)意識，把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類服務(wù)措施細(xì)化、具體化，變成可操作性的辦法，落實(shí)到每一個工作環(huán)節(jié)上，落實(shí)到為投資者解決具體問題上，全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)，各職能部門特別是行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實(shí)檢查收費(fèi)許可證制度，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的人員，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)保護(hù)投資者和納稅人的合法權(quán)益

二要著力整治建設(shè)環(huán)境。

始終堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合的主針，標(biāo)本兼治項(xiàng)目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，教育群眾以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，支持支持各類工程建設(shè)，要及時把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿唬Ｕ先罕姷暮戏ɡ鎸y搭亂建、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型，依法從快從重打擊要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動為各類項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)

三要著力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，要認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施

深入開展嚴(yán)打整治斗爭，堅(jiān)決打擊各種犯罪活動。切實(shí)抓好信訪工作，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移，主動入村入戶排查矛盾隱患。進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展落到實(shí)處。

完成。

2008。

年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍抓落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

當(dāng)前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問題，各種矛盾和問題更趨集中、更趨復(fù)雜，這對干部素質(zhì)提出了更高要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好經(jīng)濟(jì)工作，就必須加強(qiáng)對黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的學(xué)習(xí)，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，明確工作的目標(biāo)和方向，增強(qiáng)工作的針對性和有效性要按照科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求，改善學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)成效，不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、

按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問題的能力。在通過抓好各類相關(guān)知識學(xué)習(xí)的同時，靜下心來認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素，提高對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力。

沒有思想的大解放，就沒有工作的大突破近兩年，我們大力推進(jìn)各項(xiàng)改革，強(qiáng)化了服務(wù)職能，減少審批程序和環(huán)節(jié)，提高了行政效能；順利完成區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減和人員分流工作，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)下一步是要鞏固這些改革成果要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，明確各事業(yè)站所職責(zé)，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，健全既有激勵作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財(cái)政管理體制，加快消赤減債步伐，增強(qiáng)財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力；逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制，全面促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進(jìn)人事制度、林權(quán)水權(quán)制度、土地經(jīng)營制度和農(nóng)村社會保障制度等各項(xiàng)配套改革

今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針己定，目標(biāo)任務(wù)也己下達(dá)，要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，關(guān)鍵在于結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際組織實(shí)施好。要加大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度，在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)中形成分工明確、責(zé)任明晰的責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以戰(zhàn)略思維來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，心系全局，服務(wù)全局，以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵措施，著力組織落實(shí)好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策，在嚴(yán)格的組織實(shí)施中出思路、出特色、出成績。要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，健全各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制、全保障機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力，形成抓落實(shí)的責(zé)任體系，下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

各級各部門在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)”活動成果上，要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，確保制度作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)精誠團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風(fēng)，簡化工作程序，精簡會議文件，簡省接待，把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去，在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法，決不能以口號代替行動，以會議代替貫徹，以文件代替落實(shí)，讓各項(xiàng)工作在一片落實(shí)聲中落空。要在加強(qiáng)過程管理中抓落實(shí)，不僅把目標(biāo)放在結(jié)果上，更要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的過程監(jiān)控，隨時掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)度，及時反饋重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

同志們，赫山快速發(fā)展的態(tài)勢令人振奮，今后奮力跨越的任務(wù)繁重。完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，需要我們拿出比別人更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會議提出的目標(biāo)任務(wù)，以堅(jiān)韌不拔的毅力抓招商引資，以開拓創(chuàng)新的勇氣搞項(xiàng)目建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗！

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇二

新的形勢任務(wù)，對做好人大工作提出了新的更高要求。我們要毫不動搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，深入研究把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地支持和保證各級人大依法履行職權(quán)，進(jìn)一步提高人大工作科學(xué)化水平。下面是本站小編給大家整理的區(qū)委書記在全區(qū)人大工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全區(qū)人大工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話精神,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的人大工作。區(qū)委對這次會議高度重視，會前召開會議，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)人大工作進(jìn)行了專題研究。一會兒，培友同志還要對全區(qū)人大工作作出部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

天橋區(qū)人民代表大會已歷經(jīng)xx屆。60多年來特別是改革開放30多年來，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大各項(xiàng)職能作用，有力推進(jìn)了全區(qū)民主法治建設(shè)進(jìn)程。各級人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做了大量富有成效的工作。圍繞保證憲法和法律的正確實(shí)施，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了依法行政和公正司法。把發(fā)揮代表作用作為人大工作的基礎(chǔ)來抓，努力為代表依法履行職責(zé)提供服務(wù)，代表作用得到較好的發(fā)揮。扎實(shí)推進(jìn)組織制度和工作制度建設(shè)，人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平明顯提高。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)能夠取得今天的成績，是與各級人大和人大代表奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作分不開的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級人大代表、人大機(jī)關(guān)工作人員，向所有關(guān)心支持我區(qū)民主法治建設(shè)和人大工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，就進(jìn)一步做好新形勢下的人大工作，講三點(diǎn)意見。

黨的xx屆四中全會，是在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵階段和全面深化改革的攻堅(jiān)時期召開的一次重要會議。在全會上的重要講話和全會通過的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的《決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治工作隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會關(guān)切，充分體現(xiàn)了我們黨在新時期治國理政的重大戰(zhàn)略思想，為更好地發(fā)揮人大在依法治國進(jìn)程中的作用指明了方向。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局高度，全面回顧了人民代表大會制度實(shí)行60年來取得的輝煌成就和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)回答了中國特色社會主義制度一系列重大理論和實(shí)踐問題，鮮明提出了堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的根本要求和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好新形勢下人大工作、發(fā)展社會主義民主政治提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。省委、市委先后召開人大工作會議，對深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會和重要講話精神，落實(shí)依法治國方略，做好人大工作進(jìn)行了全面部署。我們要緊密結(jié)合天橋?qū)嶋H，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到xx屆四中全會和重要講話精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治的自覺性和堅(jiān)定性。

1、充分認(rèn)識人民代表大會制度是人民的選擇、歷史的必然，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。實(shí)行人民代表大會制度，是我國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果。60年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會制度是最能體現(xiàn)我們黨執(zhí)政理念、最能保證人民當(dāng)家作主、最符合我國國情，也是最重效率、最有效率的民主政治制度，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。我們要時刻保持思想上的清醒、立場上的堅(jiān)定、政治上的自覺，牢牢把握我國政治制度的根本，旗幟鮮明抵制各種錯誤思想的影響，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

2、牢牢把握堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的正確政治方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會制度是我國社會主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度“四個必須”的重要論述，充分認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一落實(shí)到人大工作的各個方面，不斷增加和擴(kuò)大人大工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，使人大工作更好地體現(xiàn)黨的主張和人民意志。

3、深刻理解人民代表大會制度為全面推進(jìn)依法治國奠定了制度基礎(chǔ)，更加注重發(fā)揮各級人大在法治建設(shè)中的重要作用。人民代表大會制度是貫徹依法治國基本方略的國家制度依托，多年來在法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用。實(shí)踐充分證明，只有充分發(fā)揮人大職能作用，切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威，才能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的法治化，保證黨和國家重大決策的貫徹落實(shí)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。我們要毫不動搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮各級人大及其工作機(jī)構(gòu)在法治建設(shè)中的重要作用，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面，依靠法律法規(guī)有序推進(jìn)法治天橋建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

二、支持和保證人大依法履行職權(quán)，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

新的形勢任務(wù)，對做好人大工作提出了新的更高要求。我們要毫不動搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，深入研究把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，更好地支持和保證各級人大依法履行職權(quán)，進(jìn)一步提高人大工作科學(xué)化水平。

1、在增強(qiáng)人大監(jiān)督工作針對性實(shí)效性上下功夫。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。全區(qū)各級黨組織要大力支持人大依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中的重大問題。區(qū)人大及其會要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對政府和“兩院”工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。要加強(qiáng)對全面深化改革、法治天橋建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障改善民生等工作的監(jiān)督，推動中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)。要積極探索行之有效的監(jiān)督方式和機(jī)制，善于運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)。

工作報(bào)告。

執(zhí)法檢查詢問質(zhì)詢等法定監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督力度和監(jiān)督實(shí)效。區(qū)政府和“兩院”要切實(shí)增強(qiáng)民主法治觀念，自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其會的決議決定，虛心聽取并及時辦理人大代表和區(qū)人大會委員的意見建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作提高水平。各街道人大工作室鎮(zhèn)人大要履行好監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對本街鎮(zhèn)落實(shí)法律法規(guī)有序推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的主動性針對性，以有效的監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

2、在做好決定重大事項(xiàng)和選舉任免工作上下功夫。要正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)系，善于把重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全社會的共同行動。區(qū)人大及其會要進(jìn)一步增強(qiáng)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的主動性，找準(zhǔn)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，對全局性、戰(zhàn)略性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題依法作出決定。區(qū)政府和“兩院”工作中凡屬法定應(yīng)經(jīng)人大及其會決定的重大事項(xiàng)，要按程序提請人大及其會審議并作出決議或決定。區(qū)人大及其會要把堅(jiān)持黨管干部原則與依法選舉任免國家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，保證黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的工作人員。要加強(qiáng)任后監(jiān)督，深入開展述職評議，增強(qiáng)被任命人員的責(zé)任感、使命感和公仆意識，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。各街道人大工作室、鎮(zhèn)人大要圍繞街鎮(zhèn)中心工作和重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮職能作用，積極為轄區(qū)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定獻(xiàn)策出力。

3、在支持和保證人大代表依法履行職責(zé)上下功夫。全區(qū)現(xiàn)有各級人大代表298人，代表作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作成效。各級人大要進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位制度，探索人大代表聯(lián)系選民或原選舉單位述職制度，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，聽取意見，接受監(jiān)督，當(dāng)好人民群眾的代言人。要加強(qiáng)人大代表的聯(lián)系和教育培訓(xùn)工作，豐富創(chuàng)新代表活動的內(nèi)容和方式，不斷提高代表履行職責(zé)的能力水平。要加大人代會議案和代表建議的督辦力度，落實(shí)工作責(zé)任制，提高工作效率和質(zhì)量，確保代表和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到及時答復(fù)和有效解決。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。要按照中央統(tǒng)一部署，完善人大代表選舉機(jī)制，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，逐步提高基層人大代表比例。

三、加強(qiáng)和改善對人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為人大工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

加強(qiáng)和改善對人大工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動人大工作與時俱進(jìn)的根本保證。各級黨組織要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用，為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。

1、著力改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。堅(jiān)持把人大工作作為黨委工作的重要組成部分，納入總體工作布局，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)。進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項(xiàng)制度，區(qū)委會要及時聽取人大會黨組工作匯報(bào)，研究部署人大工作。區(qū)委、區(qū)政府召開有關(guān)全局性工作會議、組織有關(guān)重大活動，要安排人大會負(fù)責(zé)人參加，有關(guān)工作會議要安排人大專門委員會和會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，重大決策和工作部署要聽取他們的意見和建議。各街鎮(zhèn)黨(工)委要更加重視支持人大工作，積極主動地幫助基層人大解決實(shí)際困難和問題，為街道人大工作室、鎮(zhèn)人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要健全重大事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告制度，各級人大開展的重要工作、重要活動要及時向同級黨組織報(bào)告。

2、著力加強(qiáng)人大自身建設(shè)。要高度重視支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，加大對人大機(jī)關(guān)干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用力度，不斷提升人大及其工作機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)能力。各級人大要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，自覺用系列重要講話精神武裝頭腦，自覺加強(qiáng)憲法和法律以及人大工作需要的各方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平。要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)人大會和專門委員會組成人員的結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)街道人大工作室和鎮(zhèn)人大人員力量。要加強(qiáng)制度建設(shè)，及時總結(jié)人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，逐步健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，從制度層面保障各級人大工作有序健康開展。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，區(qū)人大會黨組要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，深入持久地反“四風(fēng)”改作風(fēng)，樹立人大機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

3、著力強(qiáng)化民主法治宣傳教育。要把民主法治宣傳教育納入宣傳工作總體布局，加強(qiáng)人民代表大會制度和民主法治的宣傳，有計(jì)劃、有步驟地抓好各個層次、各類對象的法治宣傳教育，打牢法治天橋建設(shè)基礎(chǔ)。要把人民代表大會制度理論以及憲法、基本法律法規(guī)等內(nèi)容列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，推動廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識和民主法治觀念，提高依法行政和依法辦事能力。要堅(jiān)持民主法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用典型案例和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展民主法治宣傳教育，深入開展法治實(shí)踐活動，以全社會法治意識、法律素養(yǎng)的提高，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度營造良好氛圍，為各級人大依法開展工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，為各級人大代表履職盡責(zé)提供有力保障。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，同心同德，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面，為天橋改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

各位代表，同志們：

區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，取得了圓滿成功，即將勝利閉幕了。這是一次和諧民主的大會、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會、催人奮進(jìn)的大會。對進(jìn)一步動員和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快推進(jìn)“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

會議期間，各位代表不負(fù)重托，不辱使命，以飽滿的政治熱情和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極反映社情民意，共商發(fā)展大計(jì)，充分展示了主人翁的精神風(fēng)貌。會議審議和批準(zhǔn)了區(qū)人民政府、區(qū)人大會等6個報(bào)告，作出了相關(guān)決議;明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和舉措，確定了20xx年的工作任務(wù);依法選舉產(chǎn)生了區(qū)七屆人大會主任、副主任和委員，區(qū)人民政府區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)人民法院院長，區(qū)人民檢察院檢察長。在此，我代表中共xx區(qū)委，向大會的圓滿成功，向新當(dāng)選的同志表示熱烈的祝賀!向出席會議的全體代表、全體同志和所有工作人員，表示誠摯的敬意!

過去的五年，是我區(qū)堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大的發(fā)展“黃金期”，地區(qū)生產(chǎn)總值率先突破100億元大關(guān)，達(dá)120億元，年均增長18%，占全市的28%;是我區(qū)推動項(xiàng)目大發(fā)展，發(fā)展后勁更加持續(xù)的五年，全區(qū)共新增項(xiàng)目446個，落地383個，竣工投產(chǎn)232個;是我區(qū)加大自主創(chuàng)新力度，發(fā)展質(zhì)量明顯提升的五年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超200億元，年均增長近30%，占全市的40%，形成“4+4”的產(chǎn)業(yè)集群體系;是我區(qū)不斷更新思想理念，發(fā)展舉措注重運(yùn)作的五年，累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資77.19億元，年均增長38.5%，先后實(shí)施138個區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目和35個為民辦實(shí)事項(xiàng)目;是我區(qū)致力共建和諧社會，發(fā)展成果體現(xiàn)實(shí)效的五年，人均gdp超過3000美元，荔涵大道、濱海大道xx段等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程順利完工，城市品味顯著提升，全區(qū)上下政通人和，人民安居樂業(yè)，出現(xiàn)了“十五”目標(biāo)任務(wù)全面完成，“”規(guī)劃開局良好的喜人態(tài)勢。

這些成績的取得，是全區(qū)人民艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著全體人大代表的聰明才智和辛勤汗水。五年來，區(qū)六屆人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極發(fā)揮代表參政從政作用，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。區(qū)委對人大的工作是充分肯定的，對人大代表和從事人大工作的同志是充分信任的。由于年齡或工作變動的原因，區(qū)六屆人大和政府中的一些同志不再進(jìn)入新的領(lǐng)導(dǎo)班子。這些同志為發(fā)展傾注了大量的心血，做出了重要貢獻(xiàn)，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

未來五年，是我區(qū)全面實(shí)施“”規(guī)劃，加快“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)的關(guān)鍵五年，對提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有決定性意義。時不我待，只爭朝夕。我們各級黨政組織、共產(chǎn)黨員和人民代表承領(lǐng)的任務(wù)艱巨，肩負(fù)的責(zé)任重大。全區(qū)上下都要牢牢把握當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞省、市黨代會精神，主動融入“海西”，積極呼應(yīng)“港城崛起”，把握主動、立足創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展、勇于爭先，努力開創(chuàng)我區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。區(qū)第七次黨代會和本次人代會為我們描繪了波瀾壯闊的發(fā)展藍(lán)圖，目標(biāo)催人奮進(jìn)，奮斗蘊(yùn)含艱辛，這都需要全體代表的理解支持，需要廣大黨員干部帶頭苦干，還需要全區(qū)人民的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。下面，我代表區(qū)委提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、致力發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是新時期最關(guān)鍵、最緊迫的任務(wù)，既是黨政的工作大局，也是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大和各位代表都要緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再躍上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要決策好發(fā)展大計(jì)。當(dāng)前，目標(biāo)已經(jīng)明確，各位代表要圍繞工作中心，站在全局的高度想大事、議大事，拿出干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心和氣魄，拿出破解發(fā)展難題、鞏固學(xué)教成果的聰明和智慧，代表全區(qū)人民的利益提問題、想辦法，為加快發(fā)展、率先崛起多建言獻(xiàn)策。要維護(hù)好發(fā)展大局。置身發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)一心做好工作，這是區(qū)人大及其會的光榮傳統(tǒng)，要緊緊抓住全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會中帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題，深入開展視察和檢查，依法大膽履職，營造加快發(fā)展的法治環(huán)境和市場環(huán)境，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，把一切促進(jìn)發(fā)展的潛力激發(fā)出來。要落實(shí)好發(fā)展大事。發(fā)展與否，只有落實(shí)了才能讓人民群眾真正共享發(fā)展成果，大家一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的時代緊迫感，緊緊圍繞加快“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)的目標(biāo)，主動履行好人大監(jiān)督職能，督促“一府兩院”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活不斷提高。

二、促進(jìn)和諧。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，省市區(qū)都在貫徹落實(shí)，在本次大會上，也是各位代表關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是全區(qū)人民的共同權(quán)利，又是全區(qū)人民的共同義務(wù)。在共建共享社會主義和諧社會中，各級人大組織具有特殊的作用，肩負(fù)著神圣的使命。要關(guān)注民生推動和諧。緊緊圍繞和諧社會建設(shè)的目標(biāo)要求，真正把黨的主張、人民的愿望，體現(xiàn)到人大工作的全過程，切實(shí)關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活，使全體人民各盡其能、各得其所、各有所安而又和諧相處。要解決民困增進(jìn)和諧。在加快發(fā)展中解決好發(fā)展中面臨的突出問題，動員社會各方面的力量，扶危濟(jì)困，雪中送炭，把解決思想與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步暢通民意反映渠道，及時解決群眾反映的困難和問題，引導(dǎo)群眾積極參與改革、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高人與人、人與社會、人與自然的和諧程度。要完善體制確保和諧。堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快建立與經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制相適應(yīng)的社會管理體制，健全社會預(yù)警、應(yīng)急、動員機(jī)制，完善社會治安防控體系，大力推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，努力創(chuàng)建平安。

三、開拓進(jìn)取。

人大工作是黨的全部工作的重要組成部分，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力水平的重要內(nèi)容，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的根本途徑，是加快發(fā)展、全面建設(shè)更高水平小康社會的內(nèi)在要求，必須適應(yīng)時代發(fā)展的新要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)人大工作的新局面。要堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。把人大工作納入黨委工作的總體布局，高度重視并切實(shí)做好人大工作。既要保證黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，又要充分尊重人大及其會的法律地位，大力支持人大及其會依法行使職權(quán)，高度重視代表議案、建議的辦理工作。要全力支持人大開展工作?！耙桓畠稍骸币袑?shí)協(xié)調(diào)好與人大的關(guān)系，自覺接受人大及其會的監(jiān)督，主動把具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大事項(xiàng)報(bào)請人大及其會審議決定，并認(rèn)真執(zhí)行人大及其會通過的各項(xiàng)決議決定;人大要通過履職支持“一府兩院”的工作，形成分工合作、密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。各級黨政組織要積極創(chuàng)造條件，方便人大代表廣泛開展調(diào)研、視察活動，進(jìn)一步暢通人大代表向黨委、政府反映民意的渠道，促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。健全工作機(jī)構(gòu)，完善。

規(guī)章制度。

規(guī)范工作程序提高工作效率和服務(wù)水平逐步優(yōu)化人大會組成人員和人大代表年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。使人大工作始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

四、率先垂范。

人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，使命光榮，責(zé)任重大。區(qū)第七次黨代會和本次人代會明確提出了未來五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。目標(biāo)已定，方向已明，人大代表作為全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)代表，必須充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，率先垂范，不辱使命，有所作為。履職能力要有新提高。堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政治理論素養(yǎng)，拓寬知識面，按照倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識;悉心傾聽人民群眾的呼聲，關(guān)注民情，集中民智，當(dāng)人民忠實(shí)的代言人;妥善處理本職工作與履行代表職務(wù)的關(guān)系，做到相輔相成，相互促進(jìn);認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把對黨負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)一致起來，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。履行職責(zé)要有新成效。切實(shí)保障代表的知情權(quán)，進(jìn)一步提高審議的質(zhì)量和水平;改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，進(jìn)一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量;多管齊下，進(jìn)一步密切代表同群眾、代表同人大會的聯(lián)系，進(jìn)一步創(chuàng)造有利于代表發(fā)揮作用的社會環(huán)境。履職活動要有新規(guī)范。要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新閉會期間開展代表活動和代表接受原選舉單位監(jiān)督的辦法和途徑，積極組織代表參加人大會開展的執(zhí)法檢查和視察、調(diào)查、評議等工作。本次會議結(jié)束后，各位代表要以飽滿的熱情，立足本職，積極宣傳會議精神，帶頭落實(shí)會議決定，以自己的表率作用和富有成效的工作，為加快推進(jìn)“海西”新興工貿(mào)城市建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

各位代表，同志們，成就鼓舞斗志，藍(lán)圖摧人奮進(jìn)。我們肩負(fù)著加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的歷史重任，機(jī)遇千載難逢，人民寄予厚望。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，昂首前行，乘勢而上，為圓滿完成本次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、現(xiàn)代物流發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)互動并進(jìn)、水鄉(xiāng)特色明顯”的“海西”新興工貿(mào)城市而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的勝利召開!。

同志們：

這次全委會，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆一中全會、省委十屆二次全會和市委十三屆二次全會精神，對深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳精神、率先全面建成小康社會進(jìn)行動員部署。在大家的共同努力下，會議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，是一次解放思想、凝心聚力、鼓勁加壓、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。下面，根據(jù)區(qū)委會研究的意見，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、率先全面建成小康社會，我代表區(qū)委會講四個方面的意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的精神，切實(shí)增強(qiáng)率先全面建成小康社會的堅(jiān)定性和自覺性。

黨的是在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，召開的一次十分重要的會議。大會高舉旗幟，繼往開來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新征程，開啟了全面建成小康社會和全面深化改革開放的新篇章。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的精神，對于我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，努力開創(chuàng)萊城區(qū)科學(xué)跨越新局面，率先全面建成小康社會，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級各部門單位要按照中央、省委、市委的一系列部署要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在前段工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度，著力在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、指導(dǎo)工作實(shí)踐上下功夫，不斷把學(xué)習(xí)活動引向深入。

一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，牢牢把握精神實(shí)質(zhì)。要認(rèn)真研讀黨的報(bào)告和黨章，努力做到“七個深刻領(lǐng)會和把握”。即：一是要深刻領(lǐng)會和把握大會主題，正確把握我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的問題，堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。二是要深刻領(lǐng)會和把握過去五年和xx大以來黨和國家取得的重大成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)民族自豪感和凝聚力。三是要深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。四是要深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，始終堅(jiān)持當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。五是要深刻領(lǐng)會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，明確全面建成小康社會的新要求。六是要深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)重大部署。七是要深刻領(lǐng)會和把握全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。要按照在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這條貫穿黨的報(bào)告的主線，按照“五個深化”的要求，在加強(qiáng)對中國特色社會主義是黨和人民長期實(shí)踐取得的根本成就的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對中國特色社會主義的實(shí)現(xiàn)途徑、行動指南和根本保障的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對奪取中國特色社會主義新勝利基本要求的認(rèn)識上下功夫，在加強(qiáng)對黨的建設(shè)總要求和學(xué)習(xí)遵守黨章重要性的認(rèn)識上下功夫，學(xué)深學(xué)透、融會貫通，筑牢建設(shè)中國特色社會主義的思想基礎(chǔ)。全區(qū)各級黨組織要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署和督促檢查，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好帶頭作用，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，切實(shí)把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，把工作落實(shí)到推動萊城區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的具體行動上來，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二要正確認(rèn)識和把握全區(qū)今年以來的發(fā)展成就，切實(shí)增強(qiáng)率先全面建成小康社會的信心和決心。今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下按照“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的工作總要求，以“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”和“雙提雙升”競賽活動為總抓手，堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪”驅(qū)動，大力實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)和特色高效農(nóng)業(yè)富民”四項(xiàng)戰(zhàn)略，提振精氣神、爭當(dāng)排頭兵，全力以赴抓大項(xiàng)目大招商大投入，建設(shè)大平臺大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上、蓬勃發(fā)展的生動局面。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升全面加速。1-10月份，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在20%以上，其中地方財(cái)政收入14.74億元，同比增長21.6%，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到90.81%;完成固定資產(chǎn)投資190億元，同比增長33.6%。二是事關(guān)全局的重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。大項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)進(jìn)展順利，全區(qū)開工建設(shè)大項(xiàng)目127個，其中過10億元項(xiàng)目26個，計(jì)劃總投資692億元，完成年度投資120億元。項(xiàng)目總數(shù)、投資總額、實(shí)際投入分別是去年同期的2.4倍、4.2倍和2.6倍;過10億元項(xiàng)目投資占68%，高新技術(shù)項(xiàng)目占40%以上，外來投資項(xiàng)目占80%以上，新開工及工業(yè)項(xiàng)目均超過85%。招商引資強(qiáng)勢推進(jìn)，鎮(zhèn)長(主任)、部門“一把手”離崗專職招商全面落實(shí)，全區(qū)共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目196個，外資形成固定資產(chǎn)71億元。總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重要突破，全區(qū)新引進(jìn)注冊物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)79家，繳納稅收1.28億元。三是骨干企業(yè)不斷膨脹壯大。大力推進(jìn)“1313”工程，制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》，加大對重點(diǎn)企業(yè)的資金支撐、財(cái)政扶持、要素保障、服務(wù)推進(jìn)和考核獎勵力度，支持骨干企業(yè)練內(nèi)功、挖潛力、保增長、增效益，目前全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家;預(yù)計(jì)全年銷售收入過億元企業(yè)可達(dá)到45家，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入可突破800億元。四是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面展開。舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智加快建設(shè)的北部新城進(jìn)展順利，運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)體制更加規(guī)范，新城發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃、中心區(qū)城市設(shè)計(jì)、分區(qū)規(guī)劃等編制完成，2.2平方公里的核心區(qū)建設(shè)全面啟動，格瑞創(chuàng)業(yè)大廈、林馬河公園、新城高中、吐絲口商貿(mào)城等18項(xiàng)重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，完成投資31.5億元;23個村的拆遷工作穩(wěn)步實(shí)施。新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)取得明顯成效，啟動重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目123項(xiàng)，建設(shè)居民樓3475戶，完成投資50.4億元。五是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的支撐能力越來越強(qiáng)。1-10月份，鎮(zhèn)級實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7.03億元，稅收收入增長21.7%，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到99.6%，鎮(zhèn)(街道)均財(cái)力達(dá)到5800萬元。預(yù)計(jì)今年地方財(cái)政收入過億元鎮(zhèn)(街道)5個，其中鳳城街道可突破3億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。六是民生保障與社會和諧水平顯著提升。年初確定的十大民生實(shí)事進(jìn)展順利，校舍安全工程、鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè)等民生工程扎實(shí)推進(jìn);群眾就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等保障體系進(jìn)一步健全，保障水平不斷提高;教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)展;社會管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)，期間社會治安和信訪穩(wěn)定態(tài)勢良好，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京零上訪、零登記、零通報(bào)。七是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！傲L進(jìn)工地”活動深入開展，紀(jì)委書記舉報(bào)直通卡制度創(chuàng)新實(shí)施，全程領(lǐng)辦(代辦)制度得到較好落實(shí);工業(yè)振興10條、高層次人才引進(jìn)20條、高技能人才培訓(xùn)30條、“飛地經(jīng)濟(jì)”等一系列優(yōu)惠政策更加配套完善，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)注入了生機(jī)和活力。八是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)開展“千名干部下基層”工作，堅(jiān)持一線考實(shí)績、干部比作為，近900名干部向大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、北部新城建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、包村駐村五個方面集中和傾斜，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大和薄弱村晉位升級。反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)，打造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)踐中取得的各項(xiàng)工作成就，讓我們的信心更加飽滿、熱情更加高漲。只要我們堅(jiān)持既定的思路不動搖，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，負(fù)重奮進(jìn)、奮起趕超、科學(xué)跨越，率先全面建成小康社會、建設(shè)“富裕文明幸福萊城”的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三要進(jìn)一步解放思想、調(diào)高目標(biāo)，以境界大提升推動全區(qū)新一輪快發(fā)展大發(fā)展。隨著黨的的勝利召開，各地區(qū)之間新一輪科學(xué)發(fā)展的競爭已經(jīng)全面展開。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們必須清醒地認(rèn)識到，雖然目前各項(xiàng)工作取得了初步成效、實(shí)現(xiàn)了良好開局，但是與市委市政府的要求相比，與兄弟地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，與萊城區(qū)廣大群眾的期盼相比，還只是剛剛邁出了第一步，要率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的任務(wù)依然異常艱巨繁重。因此，各級各單位一定要解放思想，提振精神，堅(jiān)定信心，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要打好持久戰(zhàn)、智慧戰(zhàn)。要進(jìn)一步提升境界，自覺跳出萊城看萊城、跳出萊蕪看萊城，以無功即過的觀念搶抓機(jī)遇，以超越自我的追求提升定位，以激勵競爭的機(jī)制營造氛圍，努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。要進(jìn)一步提振精神，自覺踐行以“精氣神”為核心的新萊城精神，正確處理好思想和思路、壓力和動力、任務(wù)和責(zé)任、認(rèn)真和用心、一般和一流、作為和地位“六個關(guān)系”，加快推進(jìn)思想境界由低向高、工作方法由少向多、發(fā)展由量大向質(zhì)優(yōu)、發(fā)展環(huán)境由好向優(yōu)、工作效能由慢向快轉(zhuǎn)變“五個轉(zhuǎn)變”，力爭年年都有新變化，兩三年躍上新臺階，三五年實(shí)現(xiàn)大跨越。要進(jìn)一步提高目標(biāo)，本著能快則快、能高則高的原則，向全省一流看齊邁進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)高調(diào)優(yōu)全區(qū)率先全面建成小康社會目標(biāo)，計(jì)劃到20xx年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，gdp確保達(dá)到600億元、力爭700億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保達(dá)到20xx億元、力爭2500億元，地方財(cái)政收入確保達(dá)到40億元、力爭50億元;到20xx年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上再翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值確保1200億元、力爭1400億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入確保4000億元、力爭5000億元，地方財(cái)政收入確保80億元、力爭100億元。對此，全區(qū)各級各單位一定要牢牢扭住發(fā)展不動搖，緊緊咬住目標(biāo)不放松，扎實(shí)苦干，拼搏進(jìn)取，在拼搶中爭先機(jī)、爭主動，努力在率先全面建成小康社會上取得更大成效。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)率先全面建成小康社會的新局面。

各級各部門要大力實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和智慧戰(zhàn)，統(tǒng)籌加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)步伐，確保率先全面建成小康社會目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

(一)堅(jiān)持以提升實(shí)力、擴(kuò)大總量為目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新跨越。要從根本上解決萊城區(qū)總量不大、實(shí)力不強(qiáng)的問題，必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，抓項(xiàng)目強(qiáng)支撐，抓招商擴(kuò)總量，抓投入增后勁，抓園區(qū)筑平臺，切實(shí)靠打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)高峰增強(qiáng)全區(qū)綜合實(shí)力。一要全力以赴攻堅(jiān)大項(xiàng)目。牢牢抓住大項(xiàng)目建設(shè)這個區(qū)域發(fā)展的“牛鼻子”，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、現(xiàn)場服務(wù)、觀摩評比、調(diào)度督查、考核獎懲等制度，全力促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)快達(dá)效，確保全區(qū)每年新上投資過億元大項(xiàng)目100個以上、竣工投產(chǎn)60個以上，完成大項(xiàng)目投資260億元以上。二要全力以赴實(shí)施大招商。緊盯長三角、珠三角、北京、上海、杭州等重點(diǎn)區(qū)域加大招商力度，嚴(yán)格實(shí)行“簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書。

離崗專職招商干部提拔凍結(jié)”等制度，靈活采取以商招商以企招商產(chǎn)業(yè)招商等方式，引導(dǎo)企業(yè)以存量引增量實(shí)施產(chǎn)權(quán)招商，每年招商引資形成固定資產(chǎn)80億元以上，招商引資額年均增長15%以上。三要全力以赴培植大企業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)培植“1313”工程，加大對重點(diǎn)企業(yè)的金融支撐財(cái)政扶持要素保障服務(wù)推進(jìn)和考核獎勵力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部包企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員制度，力爭20xx年培植銷售收入過500億元企業(yè)1家過100億元企業(yè)3家過50億元企業(yè)10家過10億元企業(yè)30家，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展發(fā)揮強(qiáng)有力的引領(lǐng)支撐和帶動作用。同時，實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，加快推動中小企業(yè)膨脹發(fā)展，著力扶持壯大民營經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，形成既有“高峰”又有“群山”的發(fā)展格局。四要全力以赴打造高位發(fā)展平臺。萊城工業(yè)區(qū)，要以建設(shè)“省內(nèi)一流開發(fā)區(qū)濟(jì)南都市圈制造業(yè)基地和萊蕪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園高新技術(shù)孵化園現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)園新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”，通過培植發(fā)展高層次高水平的產(chǎn)業(yè)，形成對萊城工業(yè)區(qū)的強(qiáng)有力支撐。萊蕪“農(nóng)高區(qū)”，要以打造“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地”為目標(biāo)，不斷提高園區(qū)承載能力，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批投資規(guī)模大科技含量高財(cái)政貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的“農(nóng)”字號大項(xiàng)目，著力增強(qiáng)農(nóng)高區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。羊里嬴城鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園，要緊緊依托九羊集團(tuán)，拉長延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好鋼鐵精深加工，全力打造精品鋼生產(chǎn)加工基地。鳳城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，要發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，整合資源，拉開框架，快速發(fā)展，努力建設(shè)以新材料新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。五要全力以赴發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“三四五”分類指導(dǎo)，按照縣域的標(biāo)準(zhǔn)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，力爭到20xx年，全區(qū)有3個以上鎮(zhèn)(街道)地方財(cái)政收入過2億元3個以上過億元;到20xx年，全區(qū)3個以上鎮(zhèn)(街道)地方財(cái)政收入過5億元4個以上過3億元。

(二)堅(jiān)持以北部新城建設(shè)為主驅(qū)動力，奮力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新跨越。建設(shè)宜居幸福的美麗萊城，是造福萊城區(qū)人民的最大民生工程，也是增實(shí)力促跨越、率先全面建成小康社會的強(qiáng)勁動力和重要支撐。一方面，要舉全區(qū)之力加快北部新城建設(shè)。堅(jiān)持把北部新城建設(shè)作為全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場，按照“一年規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)項(xiàng)目起步，初見成效;兩年加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施配套，搭建框架;三年全面建設(shè)，功能分區(qū)凸現(xiàn)，形成亮點(diǎn)”的總體思路，請智庫、聘專家、謀良策，真正靠高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高層次產(chǎn)業(yè)、高水平管理，努力把北部新城建設(shè)成為宜居宜商宜游的現(xiàn)代化新城。另一方面，要加快新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)“城市建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)三年實(shí)施綱要”，突出抓好“城中村”改造，重點(diǎn)建設(shè)以新型社區(qū)、公用基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)工程，著力打造一批基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、村居環(huán)境整潔化、生活方式市民化的新型農(nóng)村社區(qū)，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。同時，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為動力，本著城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的原則，突出抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，著力增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)群眾多渠道增收，不斷提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

(三)堅(jiān)持以關(guān)注民生民利為根本，奮力實(shí)現(xiàn)幸福萊城建設(shè)新跨越。各級要牢牢把握發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在心上，多謀民生之利，多解民生之憂，切實(shí)把率先全面建成小康社會的成效體現(xiàn)到提高人民群眾的生活水平上。一要突出民生實(shí)事惠民。堅(jiān)持為民辦實(shí)事制度，從群眾最關(guān)心、最盼望、最急需解決的事項(xiàng)入手，每年為群眾辦好一批實(shí)事好事，確保以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。二要突出社會保障惠民。健全完善就業(yè)保障體系，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、工傷、生育等社會保障制度，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，不斷提高保障水平。三要突出社會事業(yè)惠民。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校舍安全改造等工程，不斷提高教育服務(wù)水平;全面推行國家基本藥物制度改革，建立完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;全面做好計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的新突破;大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，提升群眾健康水平。四要突出社會管理服務(wù)惠民。要強(qiáng)化服務(wù)理念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化制度規(guī)范，切實(shí)把問題解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。特別在處理土地征收、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等問題過程中，要設(shè)身處地為群眾著想，維護(hù)好群眾切身利益。要全面抓好信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會大局穩(wěn)定。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，奮力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化、生態(tài)文明和民主法治建設(shè)的新跨越。一要統(tǒng)籌抓好先進(jìn)文化建設(shè)。堅(jiān)持把文化發(fā)展擺在事關(guān)全局的戰(zhàn)略位置，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，大力弘揚(yáng)以“精氣神”為核心的新萊城精神，深入開展以“愛我萊城、共建美好家園”為主題的文明創(chuàng)建活動，全力提升城鄉(xiāng)文明水平。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開展群眾性文化活動，更好地滿足人民群眾精神文化需求。加快培育重點(diǎn)文化項(xiàng)目、文化企業(yè)和文化園區(qū)，著力提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二要統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入率先全面建成小康社會的各方面和全過程，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大規(guī)模開展城鄉(xiāng)綠化行動，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加快“美麗萊城”建設(shè)步伐，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。三要統(tǒng)籌抓好民主法治建設(shè)。始終把民主法治建設(shè)作為率先全面建成小康社會的重要保證，堅(jiān)持和完善基本政治制度，充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)地開展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好黨管武裝等各項(xiàng)工作，充分調(diào)動方方面面積極性。

三、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為率先全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

各級各部門單位要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署要求，著眼于強(qiáng)化萊城區(qū)科學(xué)跨越的政治保證，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育和黨性鍛煉，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊緊圍繞萊城區(qū)改革發(fā)展中的重大問題、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

二要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設(shè)年”活動，積極推行基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，著力抓好經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化、非公經(jīng)濟(jì)黨建和社會組織建設(shè)，探索完善基層黨組織設(shè)置新模式，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。同時，要高度重視大企業(yè)、大項(xiàng)目周邊村(社區(qū))的黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村(社區(qū))黨支部書記，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入細(xì)致地做好群眾工作，為項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

三要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，健全完善干部考核評價、管理監(jiān)督、培養(yǎng)培訓(xùn)的體制機(jī)制，加快提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，圍繞理論武裝、議事決策、管理考核、作風(fēng)建設(shè)等方面完善制度、立規(guī)導(dǎo)航，不斷完善《區(qū)委“三重一大”事項(xiàng)決策制度》等一系列制度，切實(shí)靠制度規(guī)范工作開展、約束從政行為、提高執(zhí)政水平。

四要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動為重點(diǎn)，大力推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要大興服務(wù)為民之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)“千名干部下基層”工作，企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員及其派出單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用各種資源，全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng);駐村“第一書記”要幫助薄弱村確定發(fā)展目標(biāo)、理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點(diǎn)，加快晉位升級步伐。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，全面推行“一線工作法”，引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，辦實(shí)事、解難題，努力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。要大興廉潔從政之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持。

五要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展警示教育，全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入治理黨員干部在廉潔自律方面存在的突出問題。深化反腐倡廉體制改革和制度創(chuàng)新，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保率先全面建成小康社會的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

率先全面建成小康社會是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府將專門成立“率先全面建成小康社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由我任組長，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)率先全面建成小康社會工作。各級各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓好推進(jìn)落實(shí)。這次會議討論通過的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神率先全面建成小康社會的決定》，是指導(dǎo)全區(qū)加快推進(jìn)小康社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，各級各部門單位要結(jié)合工作職能，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，并落實(shí)到單位、到人員，確保各項(xiàng)工作高水平、高效率、快節(jié)奏推進(jìn)。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化考核獎懲。要按照率先全面建成小康社會的要求，制定實(shí)施率先全面建成小康社會的指標(biāo)體系和考核辦法，強(qiáng)化對全區(qū)率先建成小康社會各項(xiàng)工作的量化考核，考核結(jié)果與干部選拔使用掛鉤。要加快研究制定小康水平監(jiān)測機(jī)制，由區(qū)發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局對全區(qū)率先全面建成小康社會進(jìn)程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期通報(bào)各級工作推進(jìn)情況。同時，要建立完善鎮(zhèn)(街道)黨委書記向區(qū)委會述職制度，每年向區(qū)委會報(bào)告本地區(qū)率先全面建成小康社會指標(biāo)完成情況和工作推進(jìn)情況。

(三)要進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動。充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳萊城區(qū)率先全面建成小康社會的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，動員全區(qū)廣大干部群眾自覺投身到率先全面建成小康社會的發(fā)展實(shí)踐中去。要及時總結(jié)、大力弘揚(yáng)率先全面建成小康社會實(shí)踐中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，在全區(qū)形成加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位、勇爭一流的濃厚氛圍。

同志們，率先全面建成小康社會，使命光榮、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨員干部要以貫徹落實(shí)黨的精神為動力，認(rèn)真按照中央、省委和市委的部署要求，進(jìn)一步解放思想、提升境界，凝心聚力、奮勇爭先，勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，加快奮起趕超、科學(xué)跨越步伐，為率先全面建成小康社會而努力奮斗!

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

第一，肯定成績，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

第二，聚焦主題，同向發(fā)力，為全區(qū)“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓作風(fēng)，堅(jiān)定不移把黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇四

同志們：

(

擴(kuò)大。

)

會議精神，各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長作了表態(tài)發(fā)言，孟區(qū)長對上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行了具體安排，是經(jīng)區(qū)委常委會討論決定的，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全力以赴抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會討論的意見，講四個方面的問題。

今年以來，區(qū)上先后參加和組織了赴兩市一州、長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動。

6

月下旬，我和孟區(qū)長、閆書記帶隊(duì)，赴河南、浙江、廣東、內(nèi)蒙等。

8

?。ㄊ?、區(qū)），學(xué)習(xí)考察了發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推介了我區(qū)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。通過學(xué)習(xí)考察，親身感受了發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的濃厚氛圍，印象很深，啟發(fā)很大。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的成功經(jīng)驗(yàn)，最核心的就是要學(xué)理念、學(xué)精神。

敢于突破傳統(tǒng)觀念和常規(guī)思維，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，是發(fā)達(dá)地區(qū)贏得發(fā)展先機(jī)的前提。改革開放初期，溫州率先踐行了“中央允許的大膽干，中央沒有規(guī)定的鼓勵干，中央規(guī)定不能干的變通干”的創(chuàng)業(yè)理念，在全社會提倡“敢試、敢創(chuàng)、敢冒、敢為天下先”的四敢精神，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了溫州迅速崛起，民營經(jīng)濟(jì)總量已占到

gdp。

的

80%。

以上。蘇州、無錫把自己的發(fā)展融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，瞄準(zhǔn)國際性大都市上海，實(shí)施“依托上海、錯位發(fā)展、共同繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)高新化、發(fā)展集約化、社會和諧化的“新蘇南模式”。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)這種“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的創(chuàng)新精神。

廣東是我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，創(chuàng)造了不少全國第一和典型經(jīng)驗(yàn)。盡管如此，他們并沒有滿足現(xiàn)狀，而是充滿了再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，仍然在千方百計(jì)抓招商、促發(fā)展。目前，世界

500。

強(qiáng)企業(yè)已有。

178。

家落戶廣東。水泥行業(yè)排名世界第三的海螺水泥集團(tuán)在廣州新上兩條日產(chǎn)。

5000。

噸的生產(chǎn)線，在寸土寸金的廣州，征地費(fèi)每畝只有。

6000。

元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)他們永不滿足、不斷超越自我的進(jìn)取精神，克服溫飽即安、小富即滿的小農(nóng)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作的魄力。

千方百計(jì)吸引外商投資、借助外力發(fā)展是發(fā)達(dá)地區(qū)最明顯的經(jīng)濟(jì)特征。蘇州工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳，投入

400。

288。

億美元，投資上億美元項(xiàng)目達(dá)到。

67。

2007。

年上半年，就吸引。

16。

家企業(yè)入駐，完成合同外資。

9915。

萬美元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，千方百計(jì)創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境，快步“走出去”，大筆“引進(jìn)來”，全面提高我區(qū)招商引資工作的層次和水平。

隴南市的馬街鎮(zhèn)人均耕地只有

0.56。

畝，

80。

％的耕地坡度都在。

25。

17。

萬畝川水地，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果菜的黃金地帶。這些年來，我們在果菜業(yè)發(fā)展上也下了很大功夫，花了不少本錢，但大多都是半途而廢，果菜業(yè)始終沒有發(fā)展起來，明顯滯后于周邊縣區(qū)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓發(fā)展，對認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就要一抓到底，不見成效不罷手。

發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給我們的啟示就是：加快發(fā)展必須要解放思想；加快發(fā)展必須要項(xiàng)目支撐；加快發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變職能；加快發(fā)展必須要創(chuàng)新機(jī)制；加快發(fā)展必須要優(yōu)化環(huán)境；加快發(fā)展必須要求真務(wù)實(shí)。

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展主題，緊扣區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，克服特大旱災(zāi)帶來的不利影響，振奮精神，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速快、效益好、群眾受益多的良好態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”。上半年工作之所以能夠取得比較好的成績，一是工作部署早、啟動快。

3

月

6

一些重點(diǎn)工作仍處于被動和滯后狀態(tài)，一些干部的工作作風(fēng)與“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的要求相比，還存在一定的差距和不足。

一是工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)工作薄弱。從全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來看，總體形勢是好的，但部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡，有的差距還比較大。列入全區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的

120。

個項(xiàng)目中，獸藥。

gmp。

生產(chǎn)線、檢察院辦案技術(shù)用房、天門生態(tài)觀光園餐飲娛樂中心等。

9

24。

個項(xiàng)目進(jìn)展滯后，

16。

個前期項(xiàng)目多數(shù)沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；列入市委、市政府考核的。

31。

個市級典型項(xiàng)目中，寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、中醫(yī)醫(yī)院二部（中國甘肅皇甫謐醫(yī)院）。

2

138。

個

50。

萬元以上項(xiàng)目中，投資過億元的在建項(xiàng)目僅有。

4

個，而且均為續(xù)建項(xiàng)目；

17。

個工業(yè)項(xiàng)目中投資過千萬元的只有。

7

個，而且沒有一個過億元的大項(xiàng)目。招商引資工作中存在思路不寬、渠道不廣、方法不活的問題。全員抓招商、跑項(xiàng)目的氛圍還不濃厚，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在“等、靠、要”思想。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會后，有的同志思想上還是沒有引起高度重視，走不出去，引不進(jìn)來，至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有大的突破，加快發(fā)展的后勁不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模不大、深度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短的問題仍然存在，尤其在果菜和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，有特色但卻沒有形成產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)的缺乏產(chǎn)品、有產(chǎn)品的形不成規(guī)模的問題十分突出。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展較慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分，與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的要求還不相適應(yīng)。

一是責(zé)任心不強(qiáng)。個別同志深入基層、深入一線不夠，對分管的工作、抓建的項(xiàng)目和典型不上心、不動腦

不謀劃、不上手，對項(xiàng)目進(jìn)展和如何解決存在的問題心中無數(shù)。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，主要領(lǐng)導(dǎo)急、副職領(lǐng)導(dǎo)疲、一般干部漠不關(guān)心的現(xiàn)象還比較突出。二是主動性不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)和一些單位習(xí)慣于“任務(wù)型”開展工作，不推不動，不督不辦，被動應(yīng)付，一年到頭除了抓幾項(xiàng)常規(guī)性的工作外，在辦大事、抓典型上無所建樹。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。因循守舊、墨守成規(guī)，不敢試、不敢闖，遇到困難和問題能推則推，能拖則拖，不去攻堅(jiān)破難，工作推著過、一般化的問題在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還比較突出。部分基層干部精神不振，缺乏積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這些問題，必須引起高度重視，深刻反思，下功夫予以解決。

gdp。

突破。

1200。

gdp。

達(dá)到。

2000。

美元，我區(qū)的人均。

gdp。

是全國平均數(shù)的。

60%。

和市內(nèi)的華亭縣相比，去年華亭人均。

gdp。

增長。

14%。

達(dá)到。

1500。

美元，而我們的增速只有。

11.6%。

和靈臺縣并列第三人均。

gdp。

比華亭低。

300。

gdp。

13。

個項(xiàng)目去年僅完成產(chǎn)值。

5400。

萬元，趕不上華亭石堡子工業(yè)園區(qū)。

1

戶企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)民增收渠道單一。去年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為。

2512。

元，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一，其中從勞務(wù)渠道得到的收入為。

1160。

元，占。

46.2%。

；從農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等方面得到的收入為。

642。

元，僅占。

25.6%。

我們培育的肉牛、果菜特色產(chǎn)業(yè)還沒有真正成為農(nóng)民增收的主渠道。全區(qū)仍有。

1.35。

萬絕對貧困人口、

4.46。

萬低收入貧困人口，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對這種發(fā)展形勢，如果不奮起直追，加快發(fā)展，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會越來越懸殊，城鄉(xiāng)之間的差距將會愈拉愈大。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮發(fā)圖強(qiáng)，全力追趕，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

116。

”年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在抓好

17。

5

個以上。

全力組織實(shí)施“四個一”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。積極包裝、推介和新上一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。全力抓好農(nóng)村節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成涇水北調(diào)一期、崆峒水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，加快實(shí)施通鄉(xiāng)油路和村道改造鋪油工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金整合力度，抓示范、樹典型、促提高，高標(biāo)準(zhǔn)建成馬蓮、吳岳、上甲、安國等

18。

個新農(nóng)村小康示范點(diǎn)和。

24。

個“三清五改”村莊整治示范村，優(yōu)化人居環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。全面推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工者素質(zhì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。

實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，突出抓好“六大項(xiàng)目”和“四十工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照分類指導(dǎo)的原則，著力提高重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)檔次，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升建設(shè)水平。川區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，完善市場體系，發(fā)展各類服務(wù)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中；北部塬區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展畜草等相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)相配套，形成有特色的人流、物流聚集區(qū)；南部山區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與實(shí)施生態(tài)移民工程相結(jié)合，使偏遠(yuǎn)村社群眾逐步向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村靠攏，逐步構(gòu)建梯度分明、結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)一體化格局。加快戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份置換，完善社會保障體系，解決“城中村”問題，提高城市化水平。

建設(shè)好商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場，全力打造對外有一定影響力，對內(nèi)能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域性商貿(mào)中心。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景區(qū)前區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設(shè)。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家

5a。

10。

個優(yōu)質(zhì)水果基地、

10。

個無公害蔬菜示范點(diǎn)和。

4

個標(biāo)準(zhǔn)化示范園的層次和水平。

各級各部門要把改善民生擺在更加突出的位置。一要大力措辦惠民實(shí)事。集中精力抓好年初承諾的

10。

件實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等工作，進(jìn)一步完善社會保障體系，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員的就業(yè)率。二要加快發(fā)展社會事業(yè)。集中力量抓好平?jīng)鑫逯薪ㄔO(shè)，確保三里塬小學(xué)、西大街小學(xué)教學(xué)樓秋季開學(xué)投入使用。加快中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建及二部新建。鞏固提高全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)考核驗(yàn)收成果，創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，持續(xù)提升流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作水平。三要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素。深入開展平安創(chuàng)建活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。落實(shí)民族宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部，不斷增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的自覺性。認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有成效和想干事、會干事、干成事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力和推動工作落實(shí)的能力。創(chuàng)新基層組織設(shè)置，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

各級各部門要按照胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“四個堅(jiān)定不移”的要求，以深入開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動為帶動，集中精力謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，扎實(shí)做好下半年工作，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，實(shí)際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是制約我們發(fā)展的根本問題?！爱?dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”，就必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立不進(jìn)則退、奮力趕超的進(jìn)取意識，始終以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，著眼于在全市、全省爭位次、創(chuàng)一流。

對全區(qū)年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、先進(jìn)典型培育等工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，對照任務(wù)找差距，根據(jù)差距定措施，按照措施抓落實(shí)。

10。

月底，區(qū)委、區(qū)政府將組織全區(qū)重點(diǎn)工作督查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資完成情況進(jìn)行認(rèn)真考核，嚴(yán)格獎罰。

一是項(xiàng)目建設(shè)。從這次會后，立即在全區(qū)組織開展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動。對列入重點(diǎn)調(diào)度的

120。

個項(xiàng)目（含。

16。

31。

個市級和。

60。

個區(qū)級典型，抓建領(lǐng)導(dǎo)、抓建部門要高度重視，靠實(shí)責(zé)任，跟蹤問效，狠抓落實(shí)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

樹立雙贏理念，堅(jiān)持環(huán)境先行，大力營造“引商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍，形成項(xiàng)目、資金、技術(shù)“洼地”，打造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的崆峒環(huán)境。下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建誠信、規(guī)范的行政管理和服務(wù)體系，最大限度地為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的人和事。

全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要我們腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。各級各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子抓落實(shí)，全面提高工作效率，提高工作落實(shí)率，以扎實(shí)的工作作風(fēng)謀發(fā)展、求跨越、創(chuàng)一流。

同志們，我們面臨的工作任務(wù)還十分艱巨，全區(qū)各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來，進(jìn)一步振奮精神，自我加壓，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇五

同志們:。

金雞報(bào)捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開了。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復(fù)了開三級干部會議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責(zé)任重大，關(guān)系到各級黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見效，關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，財(cái)政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠萬事，脫貧為大?！蔽覀儓?jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作，得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù)，我們迎難而上、克難而進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式)，圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂勵志課下鄉(xiāng)”活動，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專項(xiàng)整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動力。出臺史上最嚴(yán)控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺，引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)省級高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。

一年來，我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元，占整個財(cái)政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個。建成農(nóng)村綜合文化中心168個。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%，提升4.9個百分點(diǎn)。

一年來，我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù)，圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實(shí)現(xiàn)零死亡，獲評全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級平安縣”建設(shè)，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項(xiàng)事業(yè)的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，昂揚(yáng)向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點(diǎn)贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級、群眾和社會的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風(fēng)氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點(diǎn)一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，更要有應(yīng)對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心，給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力。國家對脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策，疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實(shí)踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢，就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成九個“三年行動計(jì)劃”，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元，公共財(cái)政收入增長9%、達(dá)x億元，固定資產(chǎn)投資增長18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達(dá)x元、x元。這個目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好以下四點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個基礎(chǔ)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進(jìn)”這個關(guān)鍵，在發(fā)展動能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn)，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn)，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)克難，努力把短板拉長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇六

我們要著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;持續(xù)推動改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力活力;加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善和提升城鎮(zhèn)綜合承載功能;堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)會議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

同志們:。

金雞報(bào)捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時節(jié)，縣委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開了。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位，并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個晚年!祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，平安幸福，萬事如意!

同往年相比，今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議有一個明顯的不同，就是我們恢復(fù)了開三級干部會議的傳統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)工作會議開到了村一級，這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做，主要是基于村一級位置特殊、責(zé)任重大，關(guān)系到各級黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見效，關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、回首20xx，我們交上了一份滿意的“答卷”

20xx年，是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年，也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%，財(cái)政總收入x億元、增長x%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列，并高于國家、省、市平均水平。

一年來，我們干群同心，擼起袖子加油干，抓好了“第一大事?！薄坝朴迫f事，脫貧為大?！蔽覀儓?jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，圓滿完成x人脫貧、45個貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作，得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定，并在全省大會上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù)，我們迎難而上、克難而進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動”，創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式)，圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮，脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動，深入開展“送一本口袋書、一臺本土戲、一堂。

勵志。

課下鄉(xiāng)”活動，教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后專題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。

一年來，我們一步一個腳印，干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，增后勁、促發(fā)展的事。啟動鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建，完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造，有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專項(xiàng)整治并取得顯著成效，“不干則已，干則必成”的禁燃精神，已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動力。出臺史上最嚴(yán)控違令，拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破，格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇，全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺，引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，新化經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)省級高新區(qū)，新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。

一年來，我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上，辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元，占整個財(cái)政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個。建成農(nóng)村綜合文化中心168個。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%，提升4.9個百分點(diǎn)。

一年來，我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”，改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù)，圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破，以全省第一名的成績獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦，新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介，改革紅利加速釋放。

一年來，我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，牢牢守住底線紅線，確保了全縣社會大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動，煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個月實(shí)現(xiàn)零死亡，獲評全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級平安縣”建設(shè)，群眾安全感和滿意度大幅提升，民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，122件信訪積案得到化解，57個征拆安置遺留問題得以妥善解決，立案打擊非法集資案件26起。積極主動配合中央環(huán)保督察組工作，深入開展環(huán)保大整治行動，成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)，干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜，創(chuàng)造了“一個晚上加高十里梅堤一米”的奇跡，受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年來，我們在干好各項(xiàng)事業(yè)的同時，也錘煉了過硬的干伍。這一年里，面對脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力，我們的干部不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，昂揚(yáng)向上、奮勇爭先，冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶，與群眾打成一片，沒日沒夜地訪民情、解民難，加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們在座的各位，哪一個不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的，你們是新化的脊梁，我要為你們點(diǎn)贊!

一年來，我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，贏得了上級、群眾和社會的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察，給予我們高度評價。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處，隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn)，隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個縣級文明村的創(chuàng)建，老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變，社會各界對新化的整體評價也有了明顯改觀，認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了，社會風(fēng)氣更好了，全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。

“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。一年來，我們遇到困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛,一點(diǎn)一滴成績，來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的共同奮斗，得益于社會各界和離退休老同志的大力支持。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對滯后;“放管服”改革還不到位，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生，不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象，更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，更要有應(yīng)對的舉措。

二、展望20xx，“時”與“勢”都于我們有利，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素，但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢沒有變。黨的勝利召開，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動能。省委省政府、市委市政府對新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心，給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動力。國家對脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面，必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來，我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策，疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策，就一定能推動縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級。三是有思路布局?？h十二次黨代會謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實(shí)踐證明，我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命，一步一步地走下去，就一定能沿著綠色崛起的足跡，開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成，新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢比以往任何時候都更加吸引眼球。各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè)，都把目光投向了新化，新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣，新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地，只要我們因勢利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢，就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

20xx年，是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是九個“三年行動計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成九個“三年行動計(jì)劃”，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。

貫徹這一總體要求，縣委考慮，今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元，公共財(cái)政收入增長9%、達(dá)x億元，固定資產(chǎn)投資增長18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%，達(dá)x元、x元。這個目標(biāo)，綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要，是跳起來能摘到的“桃子”。

幸福是奮斗出來的，美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把握好以下四點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū)，一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個基礎(chǔ)，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。另一方面，要突出“進(jìn)”這個關(guān)鍵，在發(fā)展動能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn)，在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn)，做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚，各類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng)，集中力量攻堅(jiān)克難，努力把短板拉長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，要聚焦聚力，重點(diǎn)抓好四個方面的工作。

(一)準(zhǔn)確把握新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)?！拔覈?jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這是黨的作出的重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。目前我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、人均均量偏小、運(yùn)行質(zhì)量不高，要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成新的發(fā)展方式，堅(jiān)定不移做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、做大總量，實(shí)現(xiàn)“長個子”和“強(qiáng)體質(zhì)”的良性互動。

1.抓改革、擴(kuò)開放。新化與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上是區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的差距，根子上是思想理念和開放水平的差距。大家都知道，正是由于改革開放，短短幾十年時間，深圳由小漁村蛻變?yōu)閲H化的大都市;正是由于改革開放，不靠海、不靠邊、不靠大城市的內(nèi)陸城市義烏成長為全球最大的小商品集散中心。從我縣來看，洋溪、槎溪相對富裕，最主要的原因就是洋溪、槎溪文印人“敢闖敢試、開明開放”，敢于走出家門乃至國門去闖蕩。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。像我們新化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)綠色崛起、后發(fā)趕超，就必須勇于創(chuàng)新、擴(kuò)大開放。要大力解放思想。要有大發(fā)展，思想必須大解放。要在全縣繼續(xù)深入開展“思想解放年”活動，對小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、“官本位”等背離市場經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思想觀念進(jìn)行“格式化”，對領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的思維慣性進(jìn)行“大掃除”，不僅要讓各級干部樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，更要提高其駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要引導(dǎo)全縣黨員干部更新觀念，拓寬思路，以變求通，善于變“鐐銬”為“鑰匙”，變“資源”為“資產(chǎn)”，變“水到渠成”為“開渠引水”，變“看菜吃飯”為“種菜吃飯”。舉個例子，目前我們城區(qū)的大班額問題非常嚴(yán)重，縣政府想建學(xué)校卻苦于無錢而“無米下鍋”，國家又規(guī)定地方政府不能隨意舉債。如果按照老思維老套路去解決這個事，可以說是“此題無解”。但是，今年我們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，決定由縣城建投來貸款建設(shè)，新建3所學(xué)校，擴(kuò)建5所學(xué)校，建好后再租給縣教育局使用。這樣一來，縣城建投雖增了負(fù)債，但有了資產(chǎn)、可收租金，銀行獲取了利息，教育局解決了大班額問題，家長不再擔(dān)心孩子“上學(xué)難”。一個思路的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。還有，失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題也是這樣解決的。辦法總比困難多，只要我們深入思考、反復(fù)探求，就沒有克服不了的困難。在座的大多是“一把手”，在處理問題方面一定要有創(chuàng)新思維，這也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。要全面深化改革。以改革開放40周年為契機(jī)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革，以及財(cái)稅金融、教育衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，最大限度地破除束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙。改革，說起來容易，做起來難。因?yàn)槟阋母铮蛣荼貢|動一部分人的利益，而“觸動利益比觸動靈魂還難”。像我們的禁燃工作，明明是絕大多數(shù)群眾舉雙手贊成的大好事，可就是因?yàn)橛|動了極少數(shù)人的利益，受到了不小的阻力。正因?yàn)楦母锶绱酥y，才提出“改革再難也要向前推進(jìn)”，“要逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底!”要矢志開放崛起。加強(qiáng)與長株潭、長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，推動與省內(nèi)先進(jìn)縣市、鄰近縣市聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。積極對接省里“五個100”項(xiàng)目，全力向上爭資引項(xiàng)。突出重點(diǎn)客商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域招商，深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，務(wù)求招商引資取得新的突破。

2.興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，新化面臨著“增量”與“提質(zhì)”的雙重任務(wù)。要以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，一方面培育市場主體，做大總量;一方面提升市場主體，加快轉(zhuǎn)型升級。聚力園區(qū)，做大新型工業(yè)。按照“特色鮮明、布局優(yōu)化、企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈”的原則，重點(diǎn)打造特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新材料新能源產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園、文印產(chǎn)業(yè)園等四大“園中園”，著力推進(jìn)這四大產(chǎn)業(yè)集群集聚。今年要完成園區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資20億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6億元以上，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。彰顯特色，做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終“出口”，也是新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。20xx年，我縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值41.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.5%，雖然和前幾年比大有起色，但和全面建成小康社會140%的要求相比，還差距巨大。要握指成拳，集中人財(cái)物力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，力爭今年新增入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)10家以上，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。揚(yáng)優(yōu)成勢，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。借“新春走基層·直播奉嘎山”的東風(fēng)，深入實(shí)施“旅游立縣”戰(zhàn)略，突出做好“點(diǎn)”(景點(diǎn))、“線”(交通干線)、“廊”(百里資江畫廊)、“面”(廣大城鄉(xiāng))文章，實(shí)現(xiàn)由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的轉(zhuǎn)變;引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，全面提升旅游品質(zhì)，確保年內(nèi)建成國家全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)旅融合，大力發(fā)展康體養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快綠穗冷鏈物流、同心建材城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域商貿(mào)物流中心。深化與阿里巴巴、頤高等領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以新印科技為龍頭，加快推進(jìn)文印產(chǎn)業(yè)整體“打包”上市。

3.強(qiáng)基礎(chǔ)、搭載體。一方面，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。全面完成大熊山連接線、婁底大道新化段建設(shè)，啟動官新高速、資江四橋、縣城到高鐵南站公路、婁懷高速新化東互通至龍瑯高速吉慶互通快速公路建設(shè)，加速推進(jìn)龍瑯高速、瑯天公路、郭石公路、溫金公路建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)婁底新化機(jī)場及其專線前期工作。扎實(shí)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。以提高防汛抗旱能力為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)田水利、中小河流治理、河湖庫連通工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度，力爭早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另一方面，要大力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，抓好城市綜合體開發(fā)，努力做好土地增減掛鉤文章，提高土地利用效率。實(shí)施城區(qū)斷頭路通暢工程、管網(wǎng)完善工程、城中村改造工程、小游園建設(shè)工程、棚戶區(qū)改造和安置區(qū)建設(shè)“五大”工程，積極開展城市“雙修”和黑臭水治理，加快停車場、公共廁所等公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城管體制改革，構(gòu)建“大城管”格局。深入開展禁燃、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序整治，努力創(chuàng)建全國文明縣城提名城市。同時，加快高鐵新城和瑯塘、溫塘、吉慶、白溪、圳上、水車、孟公、西河、田坪等小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)繁榮、個性鮮明的特色小鎮(zhèn)。

4.優(yōu)環(huán)境、降成本。環(huán)境是氣候，企業(yè)是“候鳥”，哪里環(huán)境好，企業(yè)就飛到哪里安家。就優(yōu)化環(huán)境這個問題，一年多來我是大會講到小會，年初講到年尾。但效果不大，雖然明面上有改觀，暗地里還是老樣子。以至于我們千辛萬苦引進(jìn)的一些大企業(yè)、大公司的老總，當(dāng)面跟我講，新化發(fā)展環(huán)境太差，要退出新化。聽到這些話，我真是如坐針氈、如鯁在喉、如芒刺背。我看新化當(dāng)前的環(huán)境優(yōu)化工作是講得很多，要求很高，而抓得不緊，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是表態(tài)多、調(diào)門高，行動少、落實(shí)差，有的甚至還完全沒有動起來，最后結(jié)果落了空。環(huán)境優(yōu)化工作今年一定要“刺刀見紅”。要以“環(huán)境優(yōu)化年”為抓手，以打擊問責(zé)為主要手段，殺一儆百，打出震懾力，問出高壓態(tài)勢?？h紀(jì)委監(jiān)委要把查處“不作為、緩作為、亂作為”行為，作為全年工作的重點(diǎn)，從嚴(yán)查處一批負(fù)面典型，有多少查多少，誰違反就查誰，要查得這些人心驚肉跳。對利用手中職權(quán)索拿卡要、敲詐勒索的，不論金額多少，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決清除出隊(duì)伍。要盯緊看牢重點(diǎn)部門要害崗位，定期交流輪崗，有效遏制“股長治縣”行為。要強(qiáng)力推進(jìn)三大工程，為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第一是“提速工程”。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，大力推行“只跑一次、只進(jìn)一門、只找一人、最多一個月”改革，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批職能歸并整合，變“多窗跑”為“一窗跑”，不斷優(yōu)化審批流程、精減審批環(huán)節(jié)。加大簡政放權(quán)力度，按照“能簡則簡，能放則放”原則，強(qiáng)力推動縣直部門將有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾就近辦事。根據(jù)“權(quán)責(zé)對等、屬地管理”原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革試點(diǎn)。加快網(wǎng)上電子政務(wù)平臺建設(shè)，讓群眾足不出戶也能辦成事。對公開辦事窗口，實(shí)行痕跡化管理，進(jìn)行全程視頻監(jiān)控;建立完善即時反饋系統(tǒng)，讓辦事者可以方便即時反饋評分。第二是“減負(fù)工程”。縣編辦要牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步抓好行政審批事項(xiàng)清理“瘦身”。縣政務(wù)中心要牽頭負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善重大投資項(xiàng)目審批綠色通道、重大項(xiàng)目代辦制等制度。縣優(yōu)化辦要牽頭負(fù)責(zé)，全面落實(shí)涉企檢查備案制、“企業(yè)寧靜日”等制度，嚴(yán)肅查處趨利性、刁難型檢查行為?？h紀(jì)委監(jiān)委要牽頭負(fù)責(zé)，督促落實(shí)降費(fèi)、價改、減稅政策，為企業(yè)減負(fù)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三是“護(hù)航工程”。要以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為契機(jī)，依法嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”行為，對有組織的惡性案件和社會影響惡劣的行為，要依法從嚴(yán)從快查處，以雷霆之勢堅(jiān)決打掉他們的囂張氣焰，堅(jiān)決掃除他們背后的“保護(hù)傘”。要強(qiáng)調(diào)的是，大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要按照市委、市政府部署，在全縣開展以“進(jìn)村莊社區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目工地、進(jìn)實(shí)體企業(yè)”為主題的“春天行動”，引導(dǎo)全縣黨員干部集中思想、精力、智慧抓發(fā)展，確保今年經(jīng)濟(jì)社會“開門紅”、開新局。

(二)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，著力保障改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，扎實(shí)做好民生保障各項(xiàng)工作。

1.持續(xù)發(fā)力，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。今年是我縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年。決戰(zhàn)關(guān)頭，氣不可泄、勁不能松，大家務(wù)必繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，打起精神來，拿出耐心來，干出成效來。要盯緊目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，層層分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，全面完成75個以上貧困村退出和4.9萬以上建檔立卡貧困人口的脫貧任務(wù)。要緊扣要求，做足質(zhì)量成色。脫貧攻堅(jiān)不能有水分，要成色十足，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)。既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)探索和推廣模式化稻田養(yǎng)魚、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧、電商扶貧、文印扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困群眾真正持續(xù)增收。要因人施策，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)在村黨組織書記中開展?fàn)幃?dāng)“脫貧致富帶頭人”活動，在貧困戶中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮、脫貧靠自身”自強(qiáng)自立活動，評選表彰一批“勤儉持家模范”、“勤勞致富模范”，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

2.加大投入，辦好人民滿意教育。新化自古崇文重教、人才輩出，涌現(xiàn)出湘學(xué)復(fù)興導(dǎo)師鄧顯鶴、教育家成仿吾與陳潤霖、毛澤東老師袁吉六等名師大家。可以說，新化教育在近當(dāng)代全國聞名。但近年來，由于財(cái)力緊張，教育投入相對偏少，與省內(nèi)先進(jìn)縣市相比，在學(xué)校硬件建設(shè)、教育水平等各方面落后了。特別是當(dāng)前義務(wù)教育大班額、農(nóng)村教師數(shù)量嚴(yán)重不足、優(yōu)秀生源大量外流等問題特別突出，都讓我特別揪心。這些問題，都必須下定決心強(qiáng)力解決。治貧先重教，發(fā)展教育是減貧、脫貧的根本之策。在座各位“一把手”，要真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到真重視、真用力?？h委、政府將年均投入4億元左右，主要采取前面所說的以租代建模式，在城區(qū)開工新建3所學(xué)校，擴(kuò)建7所學(xué)校，建成1所大規(guī)模的普惠性民辦學(xué)校，全力消除66人以上的大班額。要更加關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展，不斷改善農(nóng)村教學(xué)條件，持續(xù)提升農(nóng)村教師待遇，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要通過教育品牌的引進(jìn)、教育理念和機(jī)制的創(chuàng)新，打造一批名教師、名校長、名學(xué)校。要大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決去教育行政化、商業(yè)化。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導(dǎo)述職和教育專項(xiàng)考核制度，大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極發(fā)動社會力量捐資辦學(xué)，在全縣形成政府樂投、教師樂教、學(xué)生樂學(xué)、社會樂助的良好氛圍。

3.用心用情，抓好民生實(shí)事。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，持續(xù)推進(jìn)城市棚改和農(nóng)村危房改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善分級診療制度，加快新中醫(yī)院、疾控中心和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的醫(yī)療服務(wù)。加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好縣博物館建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步提高社會保障水平。完善城鄉(xiāng)社會救助體系與防災(zāi)減災(zāi)體系，積極鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、慈善等領(lǐng)域，讓廣大群眾老有所養(yǎng)、困有所幫、災(zāi)有所助。

(三)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)民群眾生活更美好。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。

1.走質(zhì)量興農(nóng)之路，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是支撐。我縣山多地少，人均耕地更少。要實(shí)現(xiàn)靠山吃山，就得精耕細(xì)作。要精準(zhǔn)供給。做好“特”字文章，擴(kuò)大市場緊缺、適銷對路的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快培育和開發(fā)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁础⒎N什么”。要精細(xì)分片。城郊農(nóng)業(yè)要有序退出水稻玉米種植模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體及蔬菜、花卉、特色水果生產(chǎn)基地，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。丘陵與盆地農(nóng)業(yè)在保證糧食安全的同時，可以適度開展特色規(guī)模經(jīng)營。山區(qū)農(nóng)業(yè)要念好“山字經(jīng)”，打好“旅游牌”，大力實(shí)施“后尾箱工程”，讓山上養(yǎng)的、地里種的、樹上結(jié)的成為旅游商品，轉(zhuǎn)化為群眾增收致富的真金白銀。要精心營銷。強(qiáng)化品牌意識，做大做強(qiáng)“新化紅茶”、“新化中藥材”、“新化水酒”、“白溪豆腐”、“東嶺田魚”等特色品牌。用好用活全國電商示范縣政策，推動優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)觸電、進(jìn)會展、進(jìn)超市，讓農(nóng)民群眾既能種得好，又能賣得俏。同時，堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)制度改革，推動“資本下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

2.走綠色發(fā)展之路，擦亮生態(tài)品牌。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。在我們這代人的記憶中，腦海里都盛滿了兒時“在河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜”的美好回憶。要堅(jiān)決摒棄不顧資源環(huán)境“竭澤而漁”的發(fā)展方式，把該退的退出來，該治理的治理到位。加快光伏發(fā)電等綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好控違拆違工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)天藍(lán)水凈地綠“三年行動計(jì)劃”，下大力氣抓好大氣、水和土壤污染治理。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化循環(huán)利用、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“河長制”，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，真正將廣大鄉(xiāng)村打造成為干凈、整潔、舒適、美觀的綠色生態(tài)家園。

3.走文化振興之路，留住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)土文化里飽含傳統(tǒng)價值觀，是維系中華文明生生不息的靈魂，需要我們?nèi)ケＷo(hù)、挖掘和利用。要保護(hù)好農(nóng)耕文明。以紫鵲界景區(qū)為重點(diǎn)，保護(hù)和傳承好傳統(tǒng)農(nóng)耕文明，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)游，讓城里人都能到地里來秀一把農(nóng)活、鎬兩鋤農(nóng)事，讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。要傳承好傳統(tǒng)美德。深入開展文明村創(chuàng)建，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，嚴(yán)厲整治賭博、地下、吸毒等行為，堅(jiān)決破除大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，健全完善村民自治，成立村民議事會、矛盾糾紛調(diào)委會、扶危濟(jì)困基金會，及時化解社會矛盾，疏導(dǎo)社會情緒，重構(gòu)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推動社會主義核心價值觀在農(nóng)村落地生根。要留得住美麗鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)愁的記憶是最美好的，是每個人一生的情感寄托。要認(rèn)真保護(hù)好奉家、天門、水車、文田一帶的古村古屋，讓“夢里老家”留住鄉(xiāng)情。深入挖掘新化山歌、梅山武術(shù)、梅山儺戲等文化資源，整理新化三大碗、十葷、十素、十大名小吃等美食遺產(chǎn)，做響“玩在新化”“吃在新化”品牌，既以此來喚起大家孩提時的記憶、留住美麗鄉(xiāng)愁，又以此來豐富文化旅游、促進(jìn)農(nóng)村特色化發(fā)展。

(四)全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保全縣安全穩(wěn)定祥和。新化這么一個大縣、窮縣，攤子大、底子薄、財(cái)力弱，我們所取得的每一點(diǎn)成績和進(jìn)步，都要比別人付出更多的汗水和辛勞，同時，又經(jīng)不起任何的摔打和折騰，往往一著不慎、前功盡棄。這方面的教訓(xùn)太多、太深刻，20xx年的溫塘“7.24”事件也好，去年的“12.22”案件也好，都讓我們付出了慘痛代價。各級領(lǐng)導(dǎo)干部切不可好了傷疤忘了痛，一定要牢固樹立底線思維，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)、信訪、平安創(chuàng)建、計(jì)劃生育等底線工作。

1.永不懈怠，抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)無小事，只能萬無一失，絕不能一失萬無。我之前講過，安全生產(chǎn)再怎么重視都不為過、再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。要做好“責(zé)”字文章，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要做好“嚴(yán)”字文章，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患大排查、大管控、大整治、大督查。要做好“管”字文章，完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、監(jiān)管與應(yīng)急救援中心平臺建設(shè)，利用信息化手段加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管。要做好“育”字文章，教育引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，積極主動做好安全生產(chǎn)工作。

2.分類施策，抓實(shí)信訪。堅(jiān)持“抓苗頭、抓源頭、抓‘頭頭’”，排查化解矛盾糾紛，做好“解釋”和“解決”兩篇文章：對群眾的合理訴求，要依法及時就地予以解決，對群眾的無理訴求，要耐心細(xì)致地解釋，努力將各種不穩(wěn)定、不和諧的因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對以上訪為主業(yè)、多次進(jìn)京惡意非訪的，公、檢、法三家要通力合作，依法重拳出擊，打擊一批，警醒一批。要創(chuàng)新方式方法，最好的辦法就是“以信訪人化解信訪人”，把“上訪戶變成勸訪戶”，這樣才不會顧此失彼、“按下葫蘆起了瓢”。要深入推進(jìn)“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”創(chuàng)建，加大獎懲力度，壓實(shí)基層信訪責(zé)任。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控，建立網(wǎng)絡(luò)意見表達(dá)的制衡機(jī)制，放大理性的聲音，對沖偏激的意見;與一些網(wǎng)絡(luò)大v主動溝通，引導(dǎo)他們了解事實(shí)真相，多幫助新化做正面宣傳，弘揚(yáng)正能量，變“風(fēng)險(xiǎn)”為“保險(xiǎn)”。

3.全民動員，推進(jìn)平安創(chuàng)建。以創(chuàng)建“省級平安縣”為目標(biāo)，扎實(shí)開展12項(xiàng)平安創(chuàng)建活動。保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)整治涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域。深挖源頭幕后，對黑惡勢力“保護(hù)傘”，要毫不手軟，堅(jiān)決打擊到位。嚴(yán)厲打擊整治賭博違法犯罪活動，徹底整治一批賭博重點(diǎn)地區(qū)。加大社會治理創(chuàng)新力度，建好“天網(wǎng)”，織密“地網(wǎng)”，打造“人網(wǎng)”，最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系綜合效能。積極穩(wěn)妥處置非法集資案件，減存量，控增量，最大限度維護(hù)群眾合法利益。同時，要充分認(rèn)識20xx年計(jì)劃生育工作“退位降類”的嚴(yán)峻性，下大決心、花大力氣抓好計(jì)劃生育工作，確保“進(jìn)位升類”。

四、堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，為干事創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障。

1.要以一流的基層組織推動干事創(chuàng)業(yè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在座的各位村(社區(qū))黨組織書記，你們是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的領(lǐng)頭羊。你們長期扎根一線，常年面對復(fù)雜矛盾，很不容易，也很辛苦，對你們所做的工作，縣委政府是充分肯定的。但是，我們也要清醒認(rèn)識并村改革后村一級存在的突出問題。有些村級班子依然軟弱渙散，書記主任鬧意見，不團(tuán)結(jié);有些村財(cái)務(wù)管理仍然不規(guī)范;有些村干部剛從支書、主任崗位上下來，屁股一轉(zhuǎn)就挑別人毛病;有些黨員干部還充當(dāng)黑惡勢力和“三強(qiáng)”人員的保護(hù)傘。這些問題的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有責(zé)任，縣里也有責(zé)任。今年，縣里將進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)針對基層黨建、干部管理、財(cái)務(wù)管理、“三資”管理等方面出臺一些針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的辦法舉措，定規(guī)立矩，補(bǔ)上“短板”。同時，我們既要管好村干部，還要管好農(nóng)村黨員，堅(jiān)決清退一批不合格的，懲治一批違反規(guī)定的，凈化我們的黨員隊(duì)伍。要強(qiáng)化基層黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要大力推行書記主任一肩挑，鼓勵合并村黨組織書記參選村主任，從制度上防止書記、主任“各搭各的臺，各唱各的調(diào)”。要以油溪橋村為樣板，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.要以一流的干伍聚力干事創(chuàng)業(yè)。我來新化也已經(jīng)一年半了，見證了一些干部的成長，一些干部由過去的扶不起、推不動轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔(dān)當(dāng)、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，必須承認(rèn)當(dāng)前我們的干伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部不愿擔(dān)當(dāng)，遇事躲著走、繞著走，只想掌權(quán)不想擔(dān)責(zé)。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權(quán)力看作是自家的權(quán)力。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會影響我們干伍的整體戰(zhàn)斗力。如何抓好干伍建設(shè)，我認(rèn)為，必須做到“四個要”。要選用好干部。我擔(dān)任縣委書記以來，調(diào)整過幾批干部，每次調(diào)整都堅(jiān)持誰能吃苦耐勞誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓?？梢哉f，現(xiàn)在全縣已經(jīng)初步形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部，就是要繼續(xù)堅(jiān)持這樣的原則，繼續(xù)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)堅(jiān)持“凡提必扶”的導(dǎo)向，讓“天天圍著事業(yè)轉(zhuǎn)，天天圍著群眾轉(zhuǎn)的人”得到重用，讓“天天圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，天天圍著位子轉(zhuǎn)的人”沒有市場。要培養(yǎng)好干部。過去我們交任務(wù)的多，壓擔(dān)子的多，對干部的培養(yǎng)做得不夠到位。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育和培訓(xùn)，努力增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜形勢、做好群眾工作、推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要管得住干部。教育百遍不如懲處一個?，F(xiàn)在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走，那就是嚴(yán)懲重處，誰“雁過拔毛”組織就拔誰的“毛”，誰“混日子”組織就摘誰的“帽子”，誰拆組織的臺我們就讓他下不得臺，可以不一棒子打死，但是一定要一棒子打醒。要關(guān)心好干部。對干部既要嚴(yán)管，也要厚愛。要繼續(xù)關(guān)心基層、重視基層、支持基層，讓基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭。要派好派實(shí)駐村干部，穩(wěn)步提高駐村干部待遇。繼續(xù)開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“最具責(zé)任心”干部評選表彰活動。穩(wěn)步提高在職村(社區(qū))干部待遇，落實(shí)離任村(社區(qū))主職干部生活困難補(bǔ)助。探索出臺專門政策，定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、區(qū))機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，定期從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場區(qū))事業(yè)編制人員，拓寬基層干部晉升通道。出臺《新化縣正向激勵實(shí)施辦法》《艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)工作激勵實(shí)施辦法》，激勵廣大黨員干部更加奮發(fā)作為。

3.要以一流政治生態(tài)保障干事創(chuàng)業(yè)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和責(zé)任心教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“四個服從”。深入開展“紀(jì)律作風(fēng)教育整頓年”活動，馳而不息整治“四風(fēng)”，動真碰硬整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”行為。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持行賄一起查，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽，讓人民群眾拍手稱快，讓全縣的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

最后，借此機(jī)會，我想就做好一個村級黨組織書記，和687位村(社區(qū))黨組織書記專門說幾句。一要有絕對忠誠的品質(zhì)。對黨對人民絕對忠誠，這是最起碼的要求。過去我們有個別村黨組織書記不講政治、不講黨性，明里暗里與黨委、政府唱對臺戲，這怎么行?在政治紀(jì)律越來越嚴(yán)明的今天，必然會“栽跟頭”!二要有造福一方的能力。隨著時代的進(jìn)步，各種新事物層出不窮，要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握新本領(lǐng)，干出新業(yè)績。因?yàn)槔习傩兆钪v實(shí)在，如果過了一年又一年，村里“面貌不改，山河依舊”，群眾會對你滿意嗎?下次還會選你當(dāng)書記嗎?三要有為民服務(wù)的情懷。村黨組織書記工作任務(wù)重、壓力大、待遇低，沒有一點(diǎn)為民服務(wù)的情懷、無私奉獻(xiàn)的精神是干不好的，也是干不長久的。四要有公正無私的作風(fēng)?，F(xiàn)在基層工作很難做，但是，千難萬難，心底無私就不難。只要真正做到公正無私，群眾就會支持你，黨員干部就會擁護(hù)你。以上四點(diǎn)，與大家共勉。

同志們，新征程任重道遠(yuǎn)，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，履職盡責(zé)、攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，奮力譜寫新時代新化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!

同志們：

今年以來，xx新區(qū)按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“四城兩區(qū)”總體目標(biāo)，著力推進(jìn)營商環(huán)境改革，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)城市品質(zhì)提升，新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢，加速向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。今年1至6月份，xx新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長x%,國地稅稅收收入增長x%，社會消費(fèi)品零售總額增長x%。據(jù)了解，下一步，xx新區(qū)將圍繞目標(biāo)分解任務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新發(fā)展，力促消費(fèi)和外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

各級各部門做好分析梳理工作，定期分析和跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢最新情況。深入了解經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在原因，掌握分析方法，有的放矢抓好下一步的各項(xiàng)工作。要層層落實(shí)，切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)，完善監(jiān)管體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。要加大招商引資力度，加速產(chǎn)業(yè)空間整備，騰挪發(fā)展空間。

xx新區(qū)在第一季度投資數(shù)總額高速增長的基礎(chǔ)上，上半年依然保持了發(fā)展勁頭。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，縮短審批周期，營造良好的投資環(huán)境。必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快培育和建設(shè)商業(yè)中心，促進(jìn)高端消費(fèi)。既要擴(kuò)大增量穩(wěn)增長，也要盤活存量穩(wěn)基礎(chǔ)。各級各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，加快帶動城市建設(shè)和城市品質(zhì)提升，緊盯目標(biāo)不放松，確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，推動新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)步發(fā)展。

各部門認(rèn)真梳理分析，抓住工作重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，查找不足，統(tǒng)籌謀劃，從大局出發(fā)，主動做好企業(yè)服務(wù)。

一季度以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照“推進(jìn)資本運(yùn)營試點(diǎn)、提質(zhì)增效保增長、全面加強(qiáng)黨建”三條主線推進(jìn)工作，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主營業(yè)務(wù)盈利能力不斷優(yōu)化和提升，多項(xiàng)工作取得了新成效，為完成全年工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。一是生產(chǎn)經(jīng)營取得較好成績。一季度營業(yè)收入同比增長a%，利潤總額同比增長s%。二是資本運(yùn)營工作取得明顯成績?？偛拷ㄔO(shè)持續(xù)加強(qiáng)，國調(diào)基金作用充分發(fā)揮，股權(quán)管理、資產(chǎn)經(jīng)營、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。三是黨建工作全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，研究、部署、落實(shí)多項(xiàng)黨建重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨。

將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和“”精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、中央企業(yè)“處僵治困”會議要求，進(jìn)一步明確二季度和全年重點(diǎn)工作，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，持續(xù)加大黨建工作力度。二是持續(xù)加快所出資企業(yè)改革發(fā)展，確保完成全年生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算任務(wù)。三是深入推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)，加快形成國有資本運(yùn)營公司范式。

總部及所出資企業(yè)要以更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，齊心協(xié)力，毫不懈怠，加快轉(zhuǎn)型，確保各項(xiàng)工作按時間節(jié)點(diǎn)要求快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成年度經(jīng)營任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“一流國有資本運(yùn)營公司”的目標(biāo)而不懈奮斗。

同志們：

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委七屆四次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議和市“”精神，緊緊圍繞“三大目標(biāo)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)在克服諸多不利因素的前提下艱難前行，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排名靠后。各級各部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前工作的差距，不甘落后，比學(xué)趕超，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)施策，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。

下一步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，要加壓力、抓調(diào)度、抓工業(yè)、抓統(tǒng)計(jì)。要抓好規(guī)模以上工業(yè)增加值增速工作，自加壓力，認(rèn)真對待，負(fù)起責(zé)任，針對一季度的情況，研究制訂后期趕上的對策措施，倒排指標(biāo)，逐月細(xì)化量化，科學(xué)合理追趕進(jìn)度，確保全年既定目標(biāo)圓滿完成。要對固定資產(chǎn)投資實(shí)行“一月一分析、一月一調(diào)度”機(jī)制，逐月召開調(diào)度會議，分析固定資產(chǎn)投資綜合情況，研究目標(biāo)落實(shí)和促進(jìn)增量、增速的措施。同時，要重點(diǎn)要推動轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年六大機(jī)制全面落實(shí)，抓好項(xiàng)目儲備、入庫和建設(shè)。圍繞項(xiàng)目策劃包裝、前期審批、落地開工、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立覆蓋全過程的責(zé)任鏈條。要明確責(zé)任單位、責(zé)任人，定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，環(huán)環(huán)相扣，掛牌推進(jìn)，一盯到底。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、具體抓、狠狠抓，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目抓，一個問題一個問題解決。要引深入企服務(wù)，深入調(diào)研工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)存在的難題，摸排惠企政策落實(shí)情況，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要在保證安全的前提下抓好煤炭生產(chǎn)，建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)遇到的各類問題，提前采取應(yīng)對措施，鞏固晉城經(jīng)濟(jì)的基本面。要認(rèn)真研究、正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，積極開展環(huán)保服務(wù)指導(dǎo)工作，提供政策解讀、環(huán)境研判服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))長溝通，主動深入項(xiàng)目一線開展服務(wù)。要密切跟蹤相關(guān)指標(biāo)運(yùn)行走勢，強(qiáng)化監(jiān)測、分析和研判，加強(qiáng)向上對接，及時反饋數(shù)據(jù)，及時提出對策措施和建議供市政府決策參考。要建立通報(bào)制度，對每項(xiàng)指標(biāo)完成情況，分別按照總量、增速、進(jìn)度逐月進(jìn)行排名通報(bào)。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全區(qū)人才工作會議，是我區(qū)近年來召開的首次人才表彰會議，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，匯聚x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀人才的一次重要會議，對于深入推進(jìn)我區(qū)新時代人才工作，具有十分重要的意義。

剛才，命名表彰的“x專業(yè)之星”，他們是全區(qū)優(yōu)秀人才的杰出代表，是實(shí)現(xiàn)x全面振興的戰(zhàn)略性資源，他們?yōu)閤創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向始終辛勤工作、無私奉獻(xiàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

圍繞加強(qiáng)校企合作，幫助重點(diǎn)企業(yè)與相關(guān)院校建立合作關(guān)系，引進(jìn)一批職業(yè)技能人才；

圍繞建強(qiáng)人才隊(duì)伍，舉辦了井岡山、杭州、紹興等域外專題培訓(xùn)班，開展黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才的培育，在全區(qū)營造了招才引才、敬才愛才的濃厚氛圍。

三是各個部門對人才工作的重視程度不夠，齊抓共管的工作合力有待增強(qiáng)。按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項(xiàng)要主動向區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，但在實(shí)際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動，并沒有及時上報(bào)備案。這些問題需要我們高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局一年，全區(qū)鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基層黨建等各項(xiàng)工作任務(wù)十分艱巨繁重。新形勢新任務(wù)為各類人才施展抱負(fù)、展現(xiàn)才能提供了更廣闊的舞臺。市委近年來在人才工作中大手筆不斷，出臺了x系列政策，近日又在北京成立了域外人才工作站，全市人才工作如火如荼。對照市委要求和我區(qū)發(fā)展實(shí)際，我們必須以時不我待的危機(jī)意識和破釜沉舟的堅(jiān)定決心，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才活力在x大地上充分迸發(fā)，讓人才智力在x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的大道上充分涌流。下面，就做好全區(qū)人才工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

千秋基業(yè)，人才為本。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才工作，先后x多次對人才工作發(fā)表重要講話，做出重要指示、重要批示?！叭瞬攀菍?shí)現(xiàn)民族振興，贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”“實(shí)行更加積極，更加開放更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來?！边@些論述既對人才進(jìn)行了全新的定位，又深刻指明了人才工作的方針和目標(biāo)。

全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記站在贏得國際競爭主動、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，深刻指出，必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。這為我們堅(jiān)持新時代黨的組織路線，做好新時代人才工作，提供了根本遵循。全省組織工作會議上，省委x書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記指示精神，以更高的站位、更寬的視野、更有力的舉措，聚天下英才而用之。市委x書記在全市人才工作會議上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定決心，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力將x打造成各類人才競相集聚、尊崇人才蔚然成風(fēng)的“人才之城”。

中央和省委、市委的一系列舉措，傳遞這樣一個信息，就是要自上而下全面實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)人才工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)動力。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，充分理解把握加強(qiáng)人才工作的重大意義，從骨子里切實(shí)把人才工作重視起來，落實(shí)好上級關(guān)于人才工作的各項(xiàng)要求。從x發(fā)展來看，我們站在新時代的出發(fā)點(diǎn)上，比歷史上任何時期都更渴求人才、呼喚人才。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把人才作為發(fā)展之基、轉(zhuǎn)型之要，大力實(shí)行人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，在全區(qū)推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚思想認(rèn)識和強(qiáng)烈工作共識。

做好新形勢下的人才工作，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，聚焦人才發(fā)展中的突出問題，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度發(fā)揮人才作用，加快構(gòu)建具有x特色和更具競爭力的人才制度優(yōu)勢，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才，在人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時上下更大功夫，全面提升人才發(fā)展水平。

當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)人才工作的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立人才資源是第一資源理念和大人才觀念，嚴(yán)格落實(shí)黨管人才原則，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，在留住、育強(qiáng)、引進(jìn)、用好上下功夫，為x轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力人才支撐。

（一）厚植人才成長沃土，留住人才。做好人才工作，在自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等都不占優(yōu)勢的情況下，我們必須拿出最大的誠意，以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、貼心的服務(wù)贏得主動，使各類人才心無旁騖、義無反顧地投身到x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中來。一要堅(jiān)持事業(yè)留人，打造人才集聚的“強(qiáng)磁場”。要讓人才充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，就要為他們成長鋪好跑道，創(chuàng)造最大便利。要積極為企業(yè)搭建交流平臺、合作平臺、展示平臺。要不斷完善政策保障，激勵更多高層次人才、大學(xué)生人才和返鄉(xiāng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成各領(lǐng)域人才“你方唱罷我登場”的生動局面。例如……他們一體一文，一老一少，雙星閃耀，照亮了x的大地，這樣的人才我們必須要倍加珍惜，為他們提供更加寬松的環(huán)境、更加廣闊的平臺。二要堅(jiān)持感情留人，甘當(dāng)人才發(fā)展的“店小二”。構(gòu)建良好的“人才生態(tài)”，人才服務(wù)是關(guān)鍵。要摸清人才的真正需求，設(shè)身處地多為人才著想，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措落實(shí)到位。積極為優(yōu)秀人才開辟“綠色服務(wù)通道”。要全面落實(shí)高層次人才優(yōu)惠政策，在子女入學(xué)、戶籍、醫(yī)療、住房等方面給予更多、更有效的政策傾斜，徹底解決他們的后顧之憂，使x的人才服務(wù)讓人才發(fā)自內(nèi)心的叫好點(diǎn)贊。三要堅(jiān)持待遇留人，體現(xiàn)人才成就的“價值”。在人才待遇上，一味地說無私奉獻(xiàn)是不切實(shí)際的，必須舍得投入真金白銀。要健全完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵機(jī)制，積極推薦優(yōu)秀人才申報(bào)省管專家、科技進(jìn)步獎等計(jì)劃獎項(xiàng)，大力支持各類專家和高層次人才開展科技項(xiàng)目研究、科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。讓優(yōu)秀人才“名利雙收”，進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感和價值感。要積極探索行之有效的人才評價機(jī)制和激勵保障舉措，對做出突出貢獻(xiàn)的人才及時給予表彰獎勵，確保優(yōu)秀人才“來得了、留得住、用得好”。

（二）加大人才開發(fā)力度，育強(qiáng)人才。一是實(shí)施人才培育工程。分別圍繞高技能人才、教育教學(xué)人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、鄉(xiāng)村振興農(nóng)村實(shí)用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會工作人才、文化人才等x個方面，研究制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，構(gòu)建具有x特色的人才培育體系。二是加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。企業(yè)經(jīng)營管理人才方面，繼續(xù)大力實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升計(jì)劃”，加大對新生代企業(yè)家的培育培養(yǎng)。選派經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干部、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目管理人才和技術(shù)人才，赴紹興市柯橋區(qū)開展培訓(xùn)交流，促進(jìn)跨區(qū)域合作。黨政人才方面，舉辦理想信念專題培訓(xùn)班、專業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)班等，提升黨政人才政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平，更好的解決新形勢下新問題。農(nóng)村實(shí)用人才方面，通過各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展送科技下鄉(xiāng)科普宣傳活動，提高農(nóng)民實(shí)用技能。出臺激勵政策，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是實(shí)施創(chuàng)新型青年人才培養(yǎng)計(jì)劃。選派優(yōu)秀青年干部到創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展前沿進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。選派年輕干部服務(wù)“五個一線”，選派第一書記駐村開展脫貧攻堅(jiān)，給青年干部搭建成長鍛煉的平臺，施展抱負(fù)的舞臺。

（三）堅(jiān)持人才需求導(dǎo)向，引進(jìn)人才。要牢固樹立“聚天下英才而用之”的人才理念，頂住人才外流壓力，加快域外人才回引，不拘一格引進(jìn)人才。一是項(xiàng)目載體引才。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)使用高端人才。收集整理x重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)高端人才計(jì)劃，編制年度引才目錄。根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，有針對性地邀請行業(yè)專家與企業(yè)對接，引進(jìn)緊缺急需高端人才智力。加大人才扶持力度，吸引一批帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的創(chuàng)業(yè)人才來我區(qū)投資興業(yè)。二是展會基地引才。組織企業(yè)參加省“東博會”“農(nóng)博會”“汽博會”“吉商大會”等各類大型展會，通過高端論壇、企業(yè)家沙龍等形式，拓寬交流對接渠道。積極鼓勵企事業(yè)單位同各知名院校共建實(shí)驗(yàn)室、工程中心、專家流動工作站，建立技能大師工作室、師徒工作間，拓展人才承載能力。三是柔性靈活引才。堅(jiān)持“不求所有但求所用”的原則，聘請區(qū)外人才擔(dān)任顧問，為我區(qū)提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持。通過聘請域外人才定期或不定期來x進(jìn)行短期兼職服務(wù)的方式，為我區(qū)提供課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開發(fā)及其他相關(guān)方面的智力支持。通過返聘已經(jīng)退休的區(qū)外人才來x工作的方式，吸引其為我區(qū)提供智力支持。

（四）充分激發(fā)人才活力，用好人才。一是健全完善人才體系。全面實(shí)施了人才“十百千”工程，對我區(qū)未來x年引進(jìn)培養(yǎng)人才做出了總體規(guī)劃。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)，今年對“十百千”工程實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充修訂，同時出臺了《……的若干意見》《x區(qū)人才工作雙聯(lián)系雙服務(wù)制度》《x區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)》等系列制度文件，基本形成了我區(qū)人才“x+x+x”制度體系框架，使引才方式更加靈活，政策保障力度更加著實(shí)。二是靈活使用干部。要堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。拓寬選人用人視野多渠道選拔任用干部，破除地域身份界限，推動交流任職。要暢通事業(yè)單位干部選拔渠道，調(diào)動青年干部積極性。三是科學(xué)管理人才。選拔推薦省、市人才，繼續(xù)開展“x專業(yè)之星”“身邊的工匠”“青年模范”等評選活動，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（五）營造愛才敬才氛圍，宣傳人才。一個社會人才工作做得怎么樣，除了組織上的推動之外，社會層面上也要有良好的氛圍。全區(qū)各部門要加大宣傳力度，全力營造良好的人才輿論環(huán)境。要在全社會大興識才、敬才、留才、護(hù)才之風(fēng)，全面優(yōu)化政策環(huán)境、社會環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和文化環(huán)境，在全區(qū)上下形成尊重人才、關(guān)愛人才的濃厚氛圍。

三、堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到到位。

人才事業(yè)是宏大事業(yè)，人才工作是系統(tǒng)工程，涵蓋領(lǐng)域廣、參與主體多，政治性、政策性都很強(qiáng)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為人才事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

第一，要落實(shí)黨管人才責(zé)任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，本質(zhì)是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。堅(jiān)持黨管人才，就必須要落實(shí)黨管人才責(zé)任。實(shí)踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，各級黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各部門（單位）要及時研究解決人才工作中傾向性和全局性的重大問題，通過雙聯(lián)系雙服務(wù)制度，最大限度地盤活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。

第二，要強(qiáng)化黨管人才措施。要做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的成效用發(fā)展來檢驗(yàn)。各部門要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本部門、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃，既要提出中長期目標(biāo)，又要明確階段性任務(wù)和要求，切實(shí)配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項(xiàng)目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調(diào)動各方面的積極性，激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群賢畢至的生動局面。

第三，要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好前瞻性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。

同志們，人才工作事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步振奮精神、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)人才工作新局面，為加快x創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天在這里召開全區(qū)組織工作會議。主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)******重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的******精神，貫徹落實(shí)上級組織部長會議精神，研究部署今年黨的建設(shè)和組織工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步踐行新時代黨的組織路線，努力開創(chuàng)我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的******指出“必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！秉h的十九大以來，******對黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新理念新戰(zhàn)略，特別是今年在全國黨的建設(shè)研究會第七次會員代表大會上強(qiáng)調(diào)“深入研究推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程面臨的重大理論和實(shí)踐問題，繼續(xù)為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量?！睘槲覀冎该髁饲斑M(jìn)方向，提供了根本遵循。全區(qū)各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量和水平。

去年以來，全區(qū)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決扛起管黨治黨的政治責(zé)任、主體責(zé)任，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作取得了較好成效。比如，在全區(qū)各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦了縣管科級干部專題研討班、讀書班等專題學(xué)習(xí)研討會議，深入開展專題組織生活會、專題民主生活會，組建“。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看理論宣講輕騎兵”，深入一線廣泛宣講，推動學(xué)習(xí)貫徹新思想走心走深走實(shí)。圓滿完成x個村（社區(qū)）換屆選舉工作，所有村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“一肩挑”；開展村級集體經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃，全面消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，整頓軟弱渙散黨組織x個；著力打造黨建品牌，建立全區(qū)流動黨員管理服務(wù)中心。深化“黨建富民強(qiáng)村”、“千名干部幫萬戶”工程，下派x名駐村第一書記，組建x支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作，涌現(xiàn)了x、x、x等黨建促鄉(xiāng)村振興典型制定出臺激勵干部新?lián)?dāng)新作為、關(guān)心關(guān)愛基層干部、容錯糾錯等系列政策措施，大力實(shí)施人才計(jì)劃，全面推行一線跟蹤考察干部和蹲點(diǎn)調(diào)研工作機(jī)制，將x個重點(diǎn)項(xiàng)目和x項(xiàng)重點(diǎn)工作列入跟蹤考察范圍，有效激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)活力。這些成績的取得，得益于上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部的辛勤汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委向全區(qū)各級黨組織和廣大黨務(wù)干部、組工干部表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)黨的建設(shè)和組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：基層組織建設(shè)不夠有力，一些基層黨組織重業(yè)務(wù)輕黨建問題不同程度存在，黨組織功能弱化，服務(wù)能力不強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅；村級黨組織建設(shè)乏力，“造血”能力不足，全區(qū)仍有x個村集體經(jīng)營性收入在x元以下，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的力度仍不夠。同時，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即滿”的意識，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對新常態(tài)不適應(yīng)，破解企業(yè)運(yùn)行困難、項(xiàng)目建設(shè)滯后等難題辦法不多，推進(jìn)工作按部就班、不緊不慢，缺乏闖勁、拼勁，等等。對于這些問題不足，我們必須高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今年是黨的二十大召開之年，是全區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵之年，做好今年的黨建和組織工作，意義重大。全區(qū)各級黨組織要堅(jiān)持以***新時代中國特色社會主義思想為指引，準(zhǔn)確把握新形勢新要求，努力提高黨的建設(shè)和組織工作水平。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。全區(qū)各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共***關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，毫不動搖地把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治,持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)***新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，持續(xù)掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮，經(jīng)常性開展“政治體檢”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅(jiān)決堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。學(xué)好黨史、用好黨史是一項(xiàng)長期任務(wù)，要把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，建立常態(tài)化、長效化制度機(jī)制，繼續(xù)把黨史總結(jié)、學(xué)習(xí)、教育、宣傳引向深入。要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風(fēng)，以“釘釘子”的精神、抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落地落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨***八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，深入整治形式主義、官僚主義等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決破除享樂主義、奢靡之風(fēng)，著力糾“四風(fēng)”，樹新風(fēng)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向善。

推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，需要有一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。我們要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把好干部選出來、用起來。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，健全完善選拔任用體系，堅(jiān)持把政治把關(guān)和政治素質(zhì)考察擺在第一位，堅(jiān)決把政治不合格的擋在門外。要健全完善“年度考核、一線考核、蹲點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)評議、績效考評”的干部考核體系，精準(zhǔn)考察識別干部的政治能力、斗爭精神和擔(dān)當(dāng)作為情況，提高選人用人的精準(zhǔn)度。要堅(jiān)持工作實(shí)績導(dǎo)向，加大干部交流力度，充分運(yùn)用一線考察和蹲點(diǎn)調(diào)研成果，大膽使用那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，尤其是關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前豁得出去、頂?shù)蒙先サ母刹俊Ｒ獔?jiān)持抓常抓長、抓早抓小，對干部身上出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗，確保干部不出事能干事干好事。要完善容錯糾錯工作機(jī)制，讓干部放下包袱、心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步健全關(guān)心關(guān)愛基層干部機(jī)制，落實(shí)好基層減負(fù)、干部福利待遇、關(guān)注干部身心健康等措施，激勵干部新?lián)?dāng)新作為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的部署要求，實(shí)施優(yōu)秀年輕干部儲備培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃將年輕干部安排到基層一線、艱苦地方、吃勁崗位，在重點(diǎn)工作和重大活動中培養(yǎng)鍛煉，提高解決實(shí)際問題、處理復(fù)雜矛盾和做好群眾工作的能力。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要從全局和戰(zhàn)略的高度，以提升組織力為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)等黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要認(rèn)真貫徹《中國***農(nóng)村基層黨組織工作條例》，堅(jiān)持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，研究制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興的措施辦法,增強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用。要深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，開展好村（社區(qū)）主干集中輪訓(xùn)工作，著力提高村干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》，深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)行動，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。城市基層黨建要重點(diǎn)以街道社區(qū)黨組織為核心，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)各種黨建資源，實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制聯(lián)結(jié)、功能優(yōu)化。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建要繼續(xù)加大和鞏固黨組織的覆蓋率和質(zhì)量，積極培育一批“兩新”組織黨建示范點(diǎn)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建要落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，著力解決“燈下黑”“兩張皮”等問題。要繼續(xù)做大做強(qiáng)縣級流動黨員管理服務(wù)中心品牌，著力打造城鄉(xiāng)黨建融合共享平臺。要探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等新模式，用信息化技術(shù)手段加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。尤其是今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“一支部一亮點(diǎn)、一示范一品牌”的思路，大膽探索創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)提升，切實(shí)打造1-2個黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。

我們要堅(jiān)持黨管人才原則，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，建立人才發(fā)展激勵機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)發(fā)展集聚更多優(yōu)秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，堅(jiān)持用事業(yè)吸引人才，用產(chǎn)業(yè)集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的辦法，吸引更多高層次急需緊缺的“候鳥型”人才，尤其要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)、文旅開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)引進(jìn)一批高層次人才團(tuán)隊(duì)，推動人才向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和重大項(xiàng)目集聚。要打好“鄉(xiāng)情牌”，主動上門引智借力、項(xiàng)目對接，吸引集聚一批x籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化人才服務(wù)保障，切實(shí)把人才政策宣傳到位，確保人才住房保障、子女就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等各項(xiàng)政策待遇及時兌現(xiàn)落實(shí)。

堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓好黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）管黨治黨的政治責(zé)任。

各級黨委（黨組）要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化主責(zé)意識，把黨建工作緊緊抓在手上。黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績，對關(guān)系黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作親自部署、親自研究、親自推動。黨委（黨組）班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，通過一級抓一級、一級帶一級，真正把黨建工作實(shí)體化。

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要進(jìn)一步完善黨建工作綜合考核評價辦法，用好“黨建述職評議考核”指揮棒，綜合運(yùn)用考核排名、末位核查、約談通報(bào)等方法，以考核評價的硬措施保障黨建工作成效。要強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用，加大對落實(shí)黨建責(zé)任的督辦力度，對履行黨建責(zé)任不到位的，要及時批評指正；對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

打鐵必須自身硬，組織部門要按照******提出的“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，旗幟鮮明講政治，把“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”貫穿到組織工作各方面全過程，大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治部，錘煉對黨忠誠的政治品格，恪守公道正派的職業(yè)操守，提升履職盡責(zé)的專業(yè)素養(yǎng)，鍛造嚴(yán)以律己的過硬作風(fēng)，打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。

同志們，當(dāng)前全區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗、勇毅前行，不斷譜寫新時代黨的建設(shè)和組織工作的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次全區(qū)科技工作會議，是經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府研究并決定召開的一次十分重要的會議，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的動員大會，同時，也是我區(qū)一批自主創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)和科技工作先進(jìn)個人的一次表彰會。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向今天受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀，向長期以來在科技戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)的科技人員和為創(chuàng)建全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)而付出努力的所有同志們表示衷心的感謝！

剛才，×區(qū)長總結(jié)了2021年以來我區(qū)科技工作的開展情況，對做好我區(qū)今后一個時期的科技工作進(jìn)行了具體部署，市科技局×局長對我區(qū)今后的科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作提出了很好的指導(dǎo)意見，我們都要認(rèn)真貫徹加以落實(shí)。當(dāng)前和今后一個階段，我區(qū)科技工作的首要工作任務(wù)，就是要組織和動員全區(qū)上下圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)這一目標(biāo)，充分調(diào)動各方面資源，把自主創(chuàng)新的理念、要求、任務(wù)、措施、辦法，落實(shí)到具體工作中去，力爭在組織和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新有所突破，在科技應(yīng)用重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破，在科技普及和科技投入方面取得突破。下面，我從思想認(rèn)識、工作重點(diǎn)、機(jī)制保障方面，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的責(zé)任感。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今時代，人類社會步入了一個科技創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的重要時期，也步入了一個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的重要時期。世界新科技革命發(fā)展勢頭迅猛，知識在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益突出，國民財(cái)富的增長和人類生活的改善越來越依賴于知識的積累和創(chuàng)新，科技競爭已經(jīng)成為國際綜合國力競爭的焦點(diǎn)。習(xí)近平總書記多次闡述科技自立自強(qiáng)在我國經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)步中的作用。他強(qiáng)調(diào)，“以推動重大科技項(xiàng)目為抓手，打通‘最后一公里’，拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的‘籬笆墻’，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的快車道，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，把科技成果充分應(yīng)用到現(xiàn)代化事業(yè)中去。”當(dāng)前，省、市已經(jīng)分別對建設(shè)創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市進(jìn)行了專題部署并出臺了相關(guān)的配套政策。根據(jù)上級的要求，區(qū)科技部門經(jīng)過調(diào)研起早了相關(guān)文件，并征求了各部門意見，區(qū)委常委會作了專題研究，區(qū)委、區(qū)政府作出了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，這是對今后一段時期我區(qū)科技事業(yè)發(fā)展的總體部署，也是加快×發(fā)展的又一重要舉措。發(fā)展的實(shí)踐證明，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，已經(jīng)成為今后發(fā)展的核心競爭力之所依，發(fā)展后勁之所在，前途命運(yùn)之所系。這項(xiàng)工作，事關(guān)全局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

服務(wù)創(chuàng)新工作的管理體系還不夠完善。三是科技意識不夠強(qiáng)。特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有真正認(rèn)識到科技創(chuàng)新的重要性，沒有站在全局和戰(zhàn)略角度看待自主創(chuàng)新，思想上缺乏創(chuàng)新的思維，工作缺乏新的舉措，等等。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展、率先崛起的關(guān)鍵時期，發(fā)展的要求更高，發(fā)展的難度更大，比以往任何時候都更迫切需要科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新的支撐。從我區(qū)目前的發(fā)展階段和特征看，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)也具備了一定的條件。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在加強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高增長態(tài)勢，特別是財(cái)政收入更是以每年30%以上速度增長，截止目前，財(cái)政總收入達(dá)到×億元，同比增長42.2%，其中地方級收入×億元，同比增長60.5%，財(cái)政收入總量和增幅居全市前列。預(yù)計(jì)上半年財(cái)政總收入×億元，今年可望達(dá)到×億元，這為持續(xù)增加科技投入提供了資金保證。二是企業(yè)升級在加快。我區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量逐年增加，目前，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到×家，一批規(guī)模骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的愿望迫切，只要我們加強(qiáng)引導(dǎo)，注重激勵，就一定會形成新的比較優(yōu)勢。三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境在優(yōu)化。幾年來，我們致力發(fā)展，不斷優(yōu)化環(huán)境，全區(qū)上下形成了有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，謀發(fā)展、干發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。四是創(chuàng)新平臺在搭建。我區(qū)位于中心城區(qū)，交通樞紐優(yōu)勢日益凸顯，我們打造了兩個工業(yè)園區(qū)、×城、×城等有利于科技成果對接、科技研發(fā)集聚的平臺。這些為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)提供了良好的基礎(chǔ)條件。為此，全區(qū)各級一定要充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢和機(jī)遇，進(jìn)一步振奮精神，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，為率先發(fā)展贏得先機(jī)和主動。

中國馳名商標(biāo)只有×件，省著名商標(biāo)×件，市知名商標(biāo)×件；

必須依靠自主創(chuàng)新增創(chuàng)新的優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步拓展新的空間，努力走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分利用的新型工業(yè)化發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

另一方面它能夠促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。社會領(lǐng)域也需要科學(xué)的理論、科學(xué)的方法，來認(rèn)識與分析社會問題、社會現(xiàn)象，揭示社會矛盾，提高決策的科學(xué)性，提高推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)性，提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。所有這些都要堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把自主創(chuàng)新貫穿于醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、×等領(lǐng)域，集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)，加強(qiáng)多種技術(shù)的綜合集成，大幅度提高科技服務(wù)于社會公共領(lǐng)域的能力，讓科技發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民群眾。

總之，面對新形勢、新任務(wù)和新的要求，各級各部門一定要深刻領(lǐng)會省、市科學(xué)技術(shù)大會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)對自主創(chuàng)新工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從支撐城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)情出發(fā)，從全區(qū)工作重心、發(fā)展重點(diǎn)著手，研究新情況，采取新措施，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)中發(fā)揮有力有效的支撐作用，實(shí)現(xiàn)科技事業(yè)發(fā)展的新跨越。

二、把握重點(diǎn)，著力推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。

當(dāng)前，我區(qū)要按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針，立足區(qū)情，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，著力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為新一輪跨越式發(fā)展的首要推動力量，全面提升城區(qū)綜合競爭力。力爭到2025年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)到×%以上，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展（r&d）經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到×%，全區(qū)科技綜合實(shí)力進(jìn)入全省一流水平，進(jìn)入創(chuàng)新型城區(qū)行列。主要任務(wù)剛才×區(qū)長都作了具體部署，這里我著重強(qiáng)調(diào)四個重點(diǎn)：

充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合申請和實(shí)施重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵企業(yè)設(shè)立內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)將引進(jìn)技術(shù)與提高自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來，把握發(fā)展趨勢，緊貼市場需求，廣招優(yōu)秀科技人才，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，提高自身研發(fā)能力，努力培育和形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。

二要更加注重推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)科技化?？萍嘉ㄓ凶呱袭a(chǎn)業(yè)化道路，才能真正融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，成為第一生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)只有堅(jiān)持科技化的方向，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，形成強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢和發(fā)展后勁。對我區(qū)而言，就是要堅(jiān)定推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化，使科技工作直接面向產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，就是要面向我區(qū)現(xiàn)有的電子信息、生物制藥、新材料、高效節(jié)能技術(shù)和環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)科技資源向這些領(lǐng)域流動和集聚，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)、科技與企業(yè)的緊密結(jié)合。要堅(jiān)持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技化，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，努力把×經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和×工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。要根據(jù)我區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，推進(jìn)科技發(fā)展的重要領(lǐng)域，把解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題和改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益。加強(qiáng)人口健康、資源環(huán)境、×等社會發(fā)展領(lǐng)域的科技工作，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)食住行等問題，使科技創(chuàng)新的成果充分惠及群眾。

要加快科技招“商”引“智”，把技術(shù)創(chuàng)新與招商引資有機(jī)結(jié)合起來，積極引進(jìn)一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的飛躍。當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)組織好一批重大科技研發(fā)和推廣項(xiàng)目，充分利用項(xiàng)目成果交易會和院地合作洽談會等平臺，大力引進(jìn)一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的高新技術(shù)企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，從而推動我區(qū)一批高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過項(xiàng)目，集聚技術(shù)、人才和資金，推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，帶動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。

千方百計(jì)優(yōu)化人才環(huán)境，積極營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。三是促進(jìn)企業(yè)激勵人才。支持企業(yè)將創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果及其產(chǎn)業(yè)化程度作為重要的分配標(biāo)準(zhǔn)，探索建立按貢獻(xiàn)參與分配的制度，實(shí)行技術(shù)入股、股票期權(quán)等多種分配形式，真正做到既能“引得來”，又能“留得住”，更能“用得好”，發(fā)揮出人才的最大效益。

三、完善機(jī)制，確保創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)，需要機(jī)制有效保障。我們要從優(yōu)化機(jī)制入手，充分發(fā)揮政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”的作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，完善政策，營造環(huán)境，推動創(chuàng)新型城區(qū)上新的臺階。

（一）進(jìn)一步完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）、區(qū)各有關(guān)部門要牢固確立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的意識，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)擺上重要議事日程，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，整合各類資源，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的科技工作大格局。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)工作的要求列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真進(jìn)行考核。這次會議上，區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)了×區(qū)2022年度科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)（街）和各有關(guān)單位要按照通知的要求，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，做到既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出特色、收到實(shí)效。

要引導(dǎo)民間資本、外商資本介入科技投資和創(chuàng)業(yè)投資，吸引社會資金參與科技開發(fā)，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本、社會資本參與的多元化科技投入機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善保障有力的服務(wù)機(jī)制。一要營造推進(jìn)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要和一系列相關(guān)政策，認(rèn)真實(shí)施區(qū)委區(qū)政府出臺的《增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)的決定》以及若干配套政策措施，各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對基層的服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好政策，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。二要開展推進(jìn)自主創(chuàng)新系列活動。有關(guān)職能部門要精心組織好科技招商、產(chǎn)學(xué)研合作、科技下鄉(xiāng)等系列活動，要在創(chuàng)新方式、拓寬領(lǐng)域、提升層次、注重實(shí)效上下功夫，使更多的科技成果在我區(qū)開花結(jié)果，使更多的科技人才在我區(qū)發(fā)展事業(yè)，使更多的企業(yè)走上“科技興企”之路。三要建立完善公共服務(wù)平臺。要加快科技信息和技術(shù)市場服務(wù)平臺建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容和交易規(guī)模，促進(jìn)科技成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為方向，引導(dǎo)和扶持各類中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，加快形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、有較高專業(yè)水平的科技中介服務(wù)體系。

要大力開展科技下鄉(xiāng)、科普日、科技宣傳周活動，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，崇尚創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗，讓一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到鼓勵，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。要樹立一批自主創(chuàng)新典型，宣傳部門要大力宣傳各類支持創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個人生動事跡，形成良好的社會氛圍。

同志們，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)是時代賦予我們的光榮使命，我們一定要以高度的歷史責(zé)任感，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神，大力實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)我區(qū)科技工作新局面，為建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)而努力奮斗。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強(qiáng)本領(lǐng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實(shí)。要持續(xù)解放思想。思想有多遠(yuǎn)，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。要把解放思想作為開展各項(xiàng)工作的基本前提，與發(fā)達(dá)地區(qū)對接，與先進(jìn)理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計(jì)劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要增強(qiáng)法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點(diǎn)沒抓到點(diǎn)子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強(qiáng)與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點(diǎn)事項(xiàng)給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項(xiàng)，細(xì)化責(zé)任分工，積極跟進(jìn)對接。同時，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關(guān)部門主動對接、加強(qiáng)溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強(qiáng)把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進(jìn)工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進(jìn)程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對我們各級干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識，不斷強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運(yùn)用“三?！钡墓ぷ鞣椒?，對癥下藥，破解難題。要增強(qiáng)科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強(qiáng)干勁;善于總結(jié)不足，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強(qiáng)化措施，改進(jìn)不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效。確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實(shí)干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，一看就知道，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)“看齊”意識，堅(jiān)持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運(yùn)城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅(jiān)決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅(jiān)持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進(jìn)行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進(jìn)行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力的突出問題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問責(zé)力度，推進(jìn)干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實(shí)。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進(jìn)落實(shí)。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展，切實(shí)解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實(shí)干。對市委、市政府部署的各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風(fēng)行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行，切實(shí)以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實(shí)干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《。

工作方案。

》，明確了責(zé)任分工。各級各部門要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點(diǎn)工作，把方案落實(shí)與全年任務(wù)安排有效銜接起來，著力推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強(qiáng)隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護(hù)社會治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻(xiàn)愛心等各項(xiàng)工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、辨證分析形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長。但隨著經(jīng)濟(jì)增長的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對今年的消費(fèi)增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“五個堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計(jì)于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進(jìn)社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機(jī)，對口跟進(jìn)，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實(shí)到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺的兩個實(shí)施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國企改革;同時還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗(yàn)之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對晉城長遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅(jiān)，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會，及時分析通報(bào)情況。對項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進(jìn)的社會氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實(shí)。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅(jiān)決反對大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場、比闊氣;堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

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赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十一

同志們：

今天，我們召開全縣20xx年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實(shí)全縣“兩會”精神，扎實(shí)安排全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。全縣“兩會”剛剛結(jié)束，我們就密集召開工作會議，一方面是考慮到整合會議，減少大家來回奔波的時間，把更多的精力放在抓落實(shí)上，另一方面是當(dāng)前正值務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)過年的時間，正是開展勞務(wù)工作窗口期、黃金期，盡早把工作安排下去，抓緊春節(jié)前后這段時間，扎實(shí)做好政策宣傳、培訓(xùn)摸底、崗位推介等基礎(chǔ)性工作，爭取全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅、節(jié)節(jié)升、全年旺”。

剛才，書面通報(bào)了20xx年全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作考核情況，x同志宣讀了《x縣20xx年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，x同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于表彰20xx年度勞務(wù)輸轉(zhuǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，先進(jìn)代表作了很好的發(fā)言。工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，就抓好20xx年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、“鐵桿莊稼”連年豐收，群眾收入穩(wěn)步提高。

我們始終堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為五大特色富民產(chǎn)業(yè)來培育，“十三五”期間，累計(jì)培訓(xùn)勞動力x萬人次，輸轉(zhuǎn)勞動力達(dá)x萬人次，創(chuàng)收達(dá)x億元。20xx年，我們堅(jiān)決克服疫情影響，制定出臺一攬子政策，落實(shí)勞務(wù)獎補(bǔ)資金x萬元，扶持群眾外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動力達(dá)x萬人，勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)x億元，疫情常態(tài)化下群眾收入沒有受到較大影響。20xx年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)x元，高于城市居民人均可支配收入增速，貧困群眾人均可支配收入達(dá)x元，較x年增加了x倍，廣大群眾特別是貧困群眾通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)增加了收入、實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。一是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是群眾收入的重要來源。從近年勞務(wù)創(chuàng)收情況看，全縣勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)定在x億元左右，務(wù)工人員人均收入穩(wěn)定在x萬元左右;從群眾收入結(jié)構(gòu)情況看，勞務(wù)收入占農(nóng)村群眾收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其實(shí)的“鐵桿莊稼”。二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備投資小、來錢快、門檻低、效益高的優(yōu)勢，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資大、周期長、門檻高、回報(bào)慢的特點(diǎn)，在增速、擴(kuò)量、見效上更有潛力和優(yōu)勢，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)力重點(diǎn)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的有效途徑。就業(yè)是民生之本，位居“六穩(wěn)”和“六?！敝住７€(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，也是穩(wěn)民生。全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)數(shù)量平均每年在x萬人左右，意味著每年有x萬多戶群眾通過外出務(wù)工增加收入，平均每戶“至少有一人就業(yè)”，穩(wěn)住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。特別是我們針對貧困群眾，創(chuàng)新開展勞動力長線培訓(xùn)，參訓(xùn)人員就業(yè)率達(dá)到x%以上，真正實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家致富”目標(biāo)，很多貧困家庭通過輸轉(zhuǎn)勞務(wù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。從全縣經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，整體還處于規(guī)模小、層次低的發(fā)展階段，一個關(guān)鍵因素就是大量農(nóng)村勞動力沒有從土地上解放出來，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)占比過高。近年來，我們通過不斷加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)村勞動力技能水平，大量勞動力從土地上解放出來，讓更多人力資源進(jìn)入公司、合作社務(wù)工，增加了勞務(wù)收入;另一方面把大量土地集中起來，通過扶持有實(shí)力、有資源、有技術(shù)的龍頭企業(yè)、合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化發(fā)展水平，讓群眾通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、組織經(jīng)營等實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。五是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有力抓手。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)社會，也是穩(wěn)人心。我縣每年外出務(wù)工人員占全縣總?cè)丝诘膞%左右，也就是說每年有四分之一的人口外出務(wù)工。大量勞動力走出了大山，與外面世界接軌，轉(zhuǎn)變了觀念、增長了見識、開闊了眼界，法治思維和法律意識顯著增強(qiáng)，特別是廣大群眾有業(yè)可就、有事可做、有錢可賺，減少了閑散人口聚集，也減少了雞毛蒜皮的矛盾糾紛，鄉(xiāng)村社會更加和諧穩(wěn)定。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的有效措施。通過發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大批勞動力外出務(wù)工，置身于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最前沿，思想、文化、技能不斷得到提升，綜合素質(zhì)得到較大飛躍。一部分優(yōu)秀群眾在積累了資金、掌握了技能后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為了農(nóng)村致富帶頭人和帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)群眾提升技能的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)了大批鄉(xiāng)土人才，為整縣脫貧貢獻(xiàn)了力量，也為鄉(xiāng)村振興積累了人才資源。

二、“優(yōu)勢動能”厚積待發(fā)，因勢利導(dǎo)釋放潛力。

經(jīng)過多年發(fā)展，我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具備了良好條件，進(jìn)入新時代后，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，這些條件將會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

(一)勞動力素質(zhì)大幅提高?！笆濉逼陂g，全縣培訓(xùn)勞務(wù)技能達(dá)到x萬人次，對符合條件的勞動力進(jìn)行了全覆蓋培訓(xùn)。特別是整合各方培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接就業(yè)市場，科學(xué)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織開展以裝載機(jī)和挖掘機(jī)操作、汽車駕駛員、烹飪、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)期為x—x個月的勞動力長線精準(zhǔn)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員持證率達(dá)x%。參訓(xùn)人員通過培訓(xùn)提升了勞務(wù)技能水平，經(jīng)過三五年的鍛煉，在勞務(wù)市場有了一定的話語權(quán)和較強(qiáng)的競爭力，已經(jīng)成長為勞務(wù)市場的“香餑餑”，這是深厚的人力資源，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大資本。

(二)異地就業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。這幾年，我們根據(jù)全縣勞動力技能特點(diǎn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)特點(diǎn)，通過穩(wěn)固舊勞務(wù)基地、開拓新勞務(wù)基地和扶持培育勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，不斷開拓就業(yè)市場，大量勞動力在新疆、內(nèi)蒙古、江蘇等地站穩(wěn)了腳跟。這些基地、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞務(wù)帶頭人，為我們更好地推動勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒔M織化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)本土培訓(xùn)能力大幅提升。在中組部、省委組織部和省教育廳的支持下，x職業(yè)中學(xué)成功升格為職業(yè)中專，是全x唯一開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的職業(yè)中專，開設(shè)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修等x個就業(yè)熱門專業(yè)，建成實(shí)訓(xùn)基地x個，與x家央企和x所省直高職院校聯(lián)合辦學(xué)，為全縣開展勞務(wù)技能培訓(xùn)提供有力平臺。

(四)就業(yè)幫扶渠道不斷拓寬。在中組部的協(xié)調(diào)下，中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、國投健康、港中旅等企業(yè)幫扶我縣，職專畢業(yè)學(xué)生可以直接進(jìn)入國內(nèi)知名企業(yè)就業(yè)。天津市及和平區(qū)積極對接天津市企業(yè)，到x舉辦專場招聘會，吸納大中專畢業(yè)生到天津等地就業(yè)。勞動力就業(yè)方式越來越多元化、就業(yè)渠道也越來越寬。

(五)勞動力工資越來越高。當(dāng)前建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞務(wù)需求側(cè)十分旺盛，形成巨大反差的是勞動力供給側(cè)卻十分緊缺，造成勞動力工資不斷上漲。在這樣的情況下，勞動力仍然供不應(yīng)求。研究表明，勞動力成本只會越來越貴。因此，只要我們不斷提高勞動力技能水平，不斷打磨本事、鍛煉能力，就能在勞動力市場占得一席之地，就可端穩(wěn)端牢“技術(shù)碗”。

這些優(yōu)勢，是我們這幾年探索積累的家底和經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛力和動能。只要我們繼續(xù)厚植家底、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)潛力、釋放動能，我們的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)一定會再創(chuàng)輝煌，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、穩(wěn)定群眾增收方面發(fā)揮更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

20xx年，是“十四五”的開局起步之年，也是全面實(shí)施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)十分重要。今年，我們確定的目標(biāo)是完成勞務(wù)輸出x萬人、創(chuàng)收x億元。需要大家注意的是，輸轉(zhuǎn)人口基本保持不變，但收入要再提高。這就要求我們既要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、落實(shí)勞務(wù)獎補(bǔ)政策，促進(jìn)勞務(wù)輸出隊(duì)伍相對穩(wěn)定，又要加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)、加大有組織輸轉(zhuǎn)，不斷提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量和水平，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)抓好培訓(xùn)，增強(qiáng)勞務(wù)人員整體素質(zhì)?！按蜩F還需自身硬。”擁有一身硬本領(lǐng)，是在勞務(wù)市場立于不敗之地的關(guān)鍵。從近年來輸轉(zhuǎn)勞動力結(jié)構(gòu)看，文化程度和勞務(wù)技能水平整體偏低，建筑行業(yè)占比過高，工資待遇雖然相對較好，但屬于吃青春飯、短期飯，輸轉(zhuǎn)層次水平低。今年，全縣要開展以挖掘機(jī)、裝載機(jī)、汽車駕駛為主的高精專長線培訓(xùn)x人以上，開展以果樹修剪、嫁接，羊肚菌、中藏藥材種植等為主的短期培訓(xùn)x人以上。一要繼續(xù)開展勞動力長線培訓(xùn)。按照市場化、社會化的原則，統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，重點(diǎn)開展長線培訓(xùn)，科學(xué)確定培訓(xùn)時間，立足就業(yè)市場精準(zhǔn)制定培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，提高持證率和熟練度，確保培訓(xùn)結(jié)束后就能穩(wěn)定就業(yè)。二要充分運(yùn)用好x職專平臺。擁有x職專這樣一個師資力量、教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地較為完善的專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，我們必須把握和利用好這個優(yōu)勢。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資金和資源，能在x職專培訓(xùn)的，全部放在本地培訓(xùn)，把節(jié)省下來的交通、住宿等培訓(xùn)成本用在提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平上。x職專要把握機(jī)會，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提高師資力量水平，豐富拓展培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)效。需要指出的是，x職專不僅僅是x的職專，而是全x、全省乃至全國的職專，我們不但要做好縣內(nèi)的培訓(xùn)，而且還要打響擦亮“x技能培訓(xùn)”金字招牌，積極承接全x乃至全省的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，發(fā)展以職業(yè)培訓(xùn)為核心的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。三要加強(qiáng)脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等群眾培訓(xùn)。雖然我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，但是部分群眾因?yàn)槊撠殨r間不長，脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固，需要扶上馬送一程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把這部分群眾作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。

(二)打造基地，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平。“小打小鬧”成不了氣候，“做大做強(qiáng)”才能贏得未來。我們的輸轉(zhuǎn)水平層次一直提不上去，絕大部分群眾都是自己闖，不但輸轉(zhuǎn)成本居高不下，而且出現(xiàn)勞務(wù)糾紛維權(quán)難度大。因此，提高輸轉(zhuǎn)組織化水平，才能提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)質(zhì)量。一要打造勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“橋頭堡”。我們現(xiàn)在有x個勞務(wù)基地，大多分布在新疆、內(nèi)蒙古、天津、北京、江蘇、上海、福建，深圳等地，這是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前站，也是外出務(wù)工人員的“家”?？h勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)基地的基本情況，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從中選取部分組織化程度高、幫助務(wù)工人員就業(yè)作用大的勞務(wù)基地，從政策、資金、服務(wù)等方面給予支持，把基礎(chǔ)打牢、把堡壘建強(qiáng)，讓務(wù)工人員外出有個堅(jiān)實(shí)的依靠。二要培育一批勞務(wù)“牽線人”。我們有x名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，他們是連接勞務(wù)市場供需兩側(cè)的“中間人”。縣勞務(wù)移民局要全面摸清這些勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的詳細(xì)情況，制定出臺勞務(wù)獎勵機(jī)制，對于那些介紹群眾外出務(wù)工貢獻(xiàn)大的，按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，引導(dǎo)放大他們的積極性，更好地為外出務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。三要扶持一支勞務(wù)“領(lǐng)路人”。每一名勞務(wù)帶頭人都是一面旗幟，他們勤勞致富的故事總是吸引著大量勞務(wù)人員外出“淘金”?？h勞務(wù)移民局要建立勞務(wù)帶頭人數(shù)據(jù)庫，出臺勞務(wù)獎補(bǔ)政策，按照組織帶動就業(yè)人數(shù)情況給予獎補(bǔ)。四要打造一批“家門口”就業(yè)基地。近年來，道路交通、生態(tài)文明小康村等項(xiàng)目在家門口開工建設(shè)，廣大農(nóng)村富余勞動力就近實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。隨著“十四五”開局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動實(shí)施，還會有大量項(xiàng)目開工建設(shè)?？h勞發(fā)改局、住建局、交通局、生態(tài)辦等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣勞務(wù)移民局建立勞務(wù)對接機(jī)制和供需清單，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“需求清單”，縣勞務(wù)移民局負(fù)責(zé)提供勞務(wù)“供給清單”，讓項(xiàng)目施工單位吸納更多本地務(wù)工人員就近就業(yè)。同時，縣人社局要全面落實(shí)扶持政策，從項(xiàng)目、資金等方面給予支持，力爭再建設(shè)一批發(fā)展效果好、吸納能力強(qiáng)的“扶貧車間”，讓群眾在家門口就業(yè)。

(三)樹立品牌，提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)附加值。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌時代，沒有品牌作支撐，就只能游走在低端勞務(wù)市場。這幾年我們也培養(yǎng)了幾個本地勞務(wù)品牌，但是牌子不響亮。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳x人能吃苦、愿吃苦、勤勞、勇敢、淳樸等精神，探索建立一套外出務(wù)工人員的約束機(jī)制，做大做強(qiáng)自己的勞務(wù)品牌，形成“一縣一品”的良好格局，確保輸出人員具備較強(qiáng)的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品質(zhì)，在勞務(wù)市場能站得住腳、有大作為。

(四)優(yōu)化服務(wù)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。沒有后顧之憂，才能大顯身手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要通過傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒介相結(jié)合，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳各項(xiàng)就業(yè)方針政策，幫助群眾分析就業(yè)形勢、就業(yè)方向、就業(yè)前景，講解就業(yè)維權(quán)、防詐防騙等政策知識，幫助群眾算好收入帳、政策帳、效益帳。要大力宣傳報(bào)道勞務(wù)帶頭人、勞務(wù)致富能手等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮模范榜樣的力量，激發(fā)外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。要強(qiáng)化勞務(wù)獎勵補(bǔ)助政策宣傳，提高群眾政策知曉率，確保勞務(wù)獎補(bǔ)政策落得實(shí)、見成效。要不斷健全完善農(nóng)民工資保障機(jī)制，所有縣內(nèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，要納入“黑名單”，不準(zhǔn)參與縣上所有項(xiàng)目招投標(biāo)?？h司法局要加強(qiáng)農(nóng)民討薪的司法援助工作，保障群眾合法權(quán)益。縣教育局、民政局、衛(wèi)計(jì)局、婦聯(lián)等單位要切實(shí)做好外出務(wù)工人員家庭留守老人、兒童關(guān)心關(guān)愛工作，幫助切實(shí)解決好外出務(wù)工人員子女就學(xué)、留守老人醫(yī)療等問題，保障留守人員的合法權(quán)益，確保外出務(wù)工人員安心工作。同志們，新時代新征程已經(jīng)開啟，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大、使命光榮，我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，凝聚合力，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，為開創(chuàng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作新局面而努力奮斗。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十二

同志們：

月份我區(qū)信訪穩(wěn)定工作情況，對下一階段的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署，希望大家要高度重視，以積極的態(tài)度、飽滿的熱情，扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。下面，就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，我再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真領(lǐng)會上級精神。

近期，中央、省、市高規(guī)格層層召開維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議，充分體現(xiàn)了對此項(xiàng)工作的高度重視。尤其是省委盧展工書記對維穩(wěn)工作作出重要批示，“要高度警惕苗頭、高度敏感事端、高度重視破解、高度統(tǒng)一指揮”；省里明確提出“五個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即“確保不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪和極端個人事件，確保不發(fā)生非法聚集和重特大群體性事件，確保不發(fā)生重特大治安案件和安全事件，確保不發(fā)生暴力恐怖事件，確保不發(fā)生有害信息在網(wǎng)上大規(guī)模傳播事件”；市委吳天君書記指出，要充分認(rèn)識我市信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)重性和維護(hù)社會穩(wěn)定大局的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，按照中央和省委、市委部署，堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí)，確保全市社會大局穩(wěn)定；王璋書記在全市維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議上，進(jìn)一步提出“六個必須，六個重在“的要求，即“思想上必須高度重視，重在認(rèn)識清醒；部署上必須超前周密，重在未雨綢繆；工作上必須扎實(shí)高效，重在形成合力；領(lǐng)導(dǎo)上必須真抓實(shí)干，重在履職盡責(zé)；督導(dǎo)上必須及時全面，重在分工問政；機(jī)制上必須著眼長效，重在依靠群眾”。希望大家要高度重視，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市維穩(wěn)工作會議精神上來，緊緊圍繞“四個高度”、“五個確?！?、“六個必須，六個重在”的要求，堅(jiān)持依靠群眾，扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢。

今年以來，全區(qū)整體上保持了和諧平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，信訪秩序基本穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響較大的群體性事件和惡性事件。這其中，凝聚著全區(qū)廣大黨員干部，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）政法穩(wěn)定干部職工辛勤的汗水和積極的工作。在此，我代表區(qū)四大班子，向大家表示衷心地感謝！但在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前我們面臨的信訪形勢不容樂觀。剛才，書選書記作了比較全面的分析，講的非常好，希望大家認(rèn)識到深層次的原因。一是社會心態(tài)總體脆弱。當(dāng)前，各個階層、各類群體利益沖突錯綜復(fù)雜，在對案件的處置過程中，如果不及時、不妥當(dāng)、不科學(xué)，一個很小的問題或是一起普通的案件，就有可能引發(fā)一連串社會矛盾，逐步升級、惡化，轉(zhuǎn)化為社會熱點(diǎn)話題。二是有待形成好的輿論和法制氛圍。當(dāng)前，大多數(shù)上訪人還普遍存在著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”、“法不責(zé)眾”等錯誤的思想觀念，法制意識淡薄，不善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。加之網(wǎng)絡(luò)輿情活躍，如果不能及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，就容易出現(xiàn)無理纏訪鬧訪、串聯(lián)滋事等非法行為。近期我區(qū)就發(fā)生多起堵路事件，雖然沒有形成重大影響，但是也不容忽視。三是我區(qū)發(fā)展現(xiàn)實(shí)比較特殊。我區(qū)作為老城區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)，面臨著流動人口多、失業(yè)人員多、歷史欠賬多等問題，尤其是企業(yè)改制、流動人口管理等老問題情況復(fù)雜，化解和穩(wěn)控難度較大。加之當(dāng)前“四類社區(qū)”建設(shè)、“兩環(huán)十五放射”等重點(diǎn)工作，拆遷安置任務(wù)重，稍有不慎，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。四是干群溝通機(jī)制有待完善。盡管我們建立了一系列好的體制機(jī)制，但仍有一些群眾反映的問題，得不到及時的溝通和疏導(dǎo)，造成群眾不滿情緒不斷激化，最后以極端的方式表現(xiàn)出來。

黨的十八大將于下半年召開，復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)形勢，以及當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪穩(wěn)定形勢，將是對各級黨員干部政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。希望各單位各部門要保持高度的敏銳性，站在講政治、講大局的高度，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。

三、抓好矛盾排查化解。

這是做好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理體系為載體，結(jié)合六個領(lǐng)域重點(diǎn)排查，認(rèn)真抓好全區(qū)信訪穩(wěn)定問題的排查化解。要在促進(jìn)條塊融合上下功夫，全方位調(diào)動各方力量，及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決問題，努力把問題解決在苗頭和萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，給社會造成不良影響和損害。一是要加強(qiáng)矛盾排查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對征地拆遷、補(bǔ)償安置等矛盾及不穩(wěn)定因素的徹排徹查，尤其是現(xiàn)在正值麥?zhǔn)占竟?jié)，要認(rèn)真排查，暢通反映渠道，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是要逐級化解矛盾。對于排查出來的各類矛盾問題，要建立臺賬、分類排隊(duì)，按照定人、定崗、定責(zé)的要求，將責(zé)任量化到每個環(huán)節(jié)、每個人。能在本級網(wǎng)格內(nèi)解決的問題，要快速妥善處置到位；本級網(wǎng)格解決不了的，要逐級上報(bào)。區(qū)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組要建立周研判工作機(jī)制，對各級網(wǎng)格報(bào)上來的問題，明確任務(wù)、解決時限和分包領(lǐng)導(dǎo)；分包領(lǐng)導(dǎo)解決不了的，由區(qū)委、區(qū)政府集中研究解決。三是要抓好突發(fā)事件處置。各單位各部門要不斷完善處置突發(fā)事件、群體性事件的工作預(yù)案，該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)要立即加強(qiáng)，該解決的問題要馬上解決，進(jìn)一步提高處置突發(fā)事件的能力和水平。四是要形成長效機(jī)制。要依靠三級網(wǎng)格、四級平臺，形成分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)格化管理應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)依靠群眾的力量，把信訪穩(wěn)定工作做好。

四、依法規(guī)范信訪秩序。

要堅(jiān)持保護(hù)有理、解決問題、為民撐腰；打擊無理、維護(hù)公平、保持穩(wěn)定。一是要暢通群眾訴求渠道。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪等以往好的工作機(jī)制，確保群眾合理訴求得到及時解決。遇到群眾上訪要及時處理，絕不能推諉扯皮，更不能出現(xiàn)群眾投訴無門的現(xiàn)象。對本單位無法解決的問題，要向群眾告知解決渠道，絕不能回避群眾、回避矛盾。二是要依法打擊非訪和無理取鬧行為。對纏訪、鬧訪、非訪，借上訪之名企圖擾亂社會秩序和妨害公共安全的，尤其是對采取堵門堵路等極端行為的，在勸阻無效的情況下，要依法予以打擊，引導(dǎo)群眾采取理性合法的方式維護(hù)自身權(quán)益。三是要認(rèn)真做好宣傳教育工作。要結(jié)合網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對信訪法規(guī)的宣傳教育，使信訪法規(guī)家喻戶曉，引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范信訪行為。堅(jiān)持通過教育群眾、依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾，爭取絕大多數(shù)群眾的支持，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、全面落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。

做任何事情，只有責(zé)任落實(shí)，才有工作落實(shí)，維穩(wěn)工作更是如此。要著力抓好以下兩個層面的責(zé)任：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。維護(hù)穩(wěn)定是基本功，體現(xiàn)了一個干部稱職不稱職的問題。希望各包案領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親力親為、追蹤督查，確保案件早日妥善解決。各單位黨政一把手要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，出現(xiàn)問題第一時間獲取信息，第一時間研究形勢，第一時間趕赴一線，靠前指揮、積極作為，使矛盾和問題得到及時化解。二是責(zé)任主體的責(zé)任。要按照“區(qū)域管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步明確各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各級網(wǎng)格的責(zé)任，促進(jìn)信訪穩(wěn)定工作重心下移，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交”。將問題解決在基層，解決在網(wǎng)格內(nèi)，不是把任務(wù)壓給基層，而是立足于早發(fā)現(xiàn)、早解決，降低行政成本，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。同時，對責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的，要給予表揚(yáng)，并在績效考核成績上有所體現(xiàn)；對于工作不力，造成嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。要切實(shí)樹立“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的工作導(dǎo)向，通過問責(zé)，問出抓工作的責(zé)任感和使命感，問出抓落實(shí)的自覺性和主動性。

同志們，做好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。希望大家要以高度的政治覺悟，認(rèn)真領(lǐng)會上級會議精神，切實(shí)以網(wǎng)格化管理為載體，依靠群眾推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的全面落實(shí)，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定，確保十八大期間不發(fā)生來自二七的干擾。

謝謝大家。

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十三

經(jīng)縣委常委會研究，我代表縣委作工作報(bào)告。

過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設(shè)“三年攻堅(jiān)”，深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，克難攻堅(jiān)、補(bǔ)短強(qiáng)弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發(fā)展的大事要事。黨的建設(shè)在真抓實(shí)干中得到全面加強(qiáng)，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)了“十三五”建設(shè)圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉(xiāng)居民人均收入持續(xù)增長，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的積極態(tài)勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強(qiáng)。

特別是20xx年，縣委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓黨的組織建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，拼搏進(jìn)取，政治生態(tài)逐步修復(fù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)恢復(fù)增長、民生事業(yè)持續(xù)改善，社會秩序和諧穩(wěn)定。打贏了疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)年、森林防火、城市內(nèi)澇、扶貧攻堅(jiān)等多場硬仗。

(一)堅(jiān)定站位講政治，黨的意志深入貫徹?？h委常委會堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“雙十”重點(diǎn)工作，立足當(dāng)下，謀劃長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨對財(cái)政經(jīng)濟(jì)、國防安全、人民武裝、意識形態(tài)等全面領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)?？h四大班子和各級領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰(zhàn)斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)統(tǒng)籌全局謀發(fā)展，重點(diǎn)工作扎實(shí)落靠。堅(jiān)持創(chuàng)新破題、實(shí)干興縣，財(cái)政收入增長在全省縣局中位列第三。生態(tài)環(huán)境更加卓越，大力推進(jìn)河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規(guī)模內(nèi)澇災(zāi)害，森林、河湖、礦山等保護(hù)治理持續(xù)增效，呼瑪縣在全省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中排名第一。鄉(xiāng)村振興步伐穩(wěn)健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農(nóng)村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進(jìn)集體和中藥材種植示范一類縣，農(nóng)林科技示范園區(qū)被評為省級高標(biāo)準(zhǔn)科技示范園。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”推進(jìn)省地百大項(xiàng)目建設(shè)17個，招商引資工作位列全區(qū)第一。成功承辦全區(qū)旅游發(fā)展推進(jìn)會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區(qū)景點(diǎn)亮點(diǎn)紛呈，“珠鏈?zhǔn)健甭糜伟l(fā)展初具規(guī)模。

(三)補(bǔ)短強(qiáng)弱惠民生，社會事業(yè)保障有力。脫貧攻堅(jiān)順利通過地委巡察和市區(qū)交叉聯(lián)檢，新增扶持產(chǎn)業(yè)19個。疫情防控累計(jì)投入防疫資金4464萬元，動員黨員機(jī)關(guān)干部參與防疫1300人，成功經(jīng)受住了周邊疫情多點(diǎn)爆發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實(shí)效推進(jìn)“六保六穩(wěn)，城鎮(zhèn)供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)復(fù)工、學(xué)生復(fù)課和醫(yī)院復(fù)診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫(yī)療人員全部納入新農(nóng)合大病商險(xiǎn)。

(四)融合共建強(qiáng)根基，組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持多措并舉抓黨建，持續(xù)鞏固初心教育成果，高質(zhì)量開展了“千名黨員進(jìn)萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區(qū)率先完成了農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，優(yōu)秀村黨組織達(dá)到40%。全年落地集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目7個，年創(chuàng)收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調(diào)生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型20余名。創(chuàng)新實(shí)施“智匯呼瑪”專項(xiàng)行動，細(xì)化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。

(五)強(qiáng)化意識抓思想，文明創(chuàng)建更加深入。縣委常委會嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，創(chuàng)新“每周一學(xué)”常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級中心組理論學(xué)習(xí)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)輿情監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施了“凈網(wǎng)清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)大喇叭全部恢復(fù)，基層新時代文明實(shí)踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，累計(jì)減免稅費(fèi)5423萬元，發(fā)放惠民優(yōu)惠券拉動消費(fèi)500萬元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革，累計(jì)完成3924戶農(nóng)村土地確權(quán)實(shí)測工作。因地制宜、實(shí)事求是開展黨政機(jī)構(gòu)、國有林區(qū)等重點(diǎn)改革“后半篇”文章，初步達(dá)到了“改得實(shí)、接得住、效果好”，與韓家園林業(yè)局簽訂了區(qū)域協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。積極推動緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，省級“多村一社區(qū)”改革試點(diǎn)通過驗(yàn)收，三卡鄉(xiāng)“共享社區(qū)”投入使用。合理優(yōu)化司法資源，全面開展“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，新建完成12309檢察服務(wù)中心。

(七)正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)管理，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗高壓態(tài)勢。扎實(shí)開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發(fā)揮利劍作用，對49家機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施派駐監(jiān)督，縣委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，運(yùn)用第一種形態(tài)處置310人次，聚焦“四風(fēng)”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，全年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)31%，全部取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，處級領(lǐng)導(dǎo)走流程實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

一年來，縣委堅(jiān)持管大局、定方向、抓統(tǒng)籌、促落實(shí)，堅(jiān)決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵作用。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)力量發(fā)揮作用，緊密團(tuán)結(jié)各級民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、宗教人士等不斷鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合、擁軍優(yōu)屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項(xiàng)事業(yè)得到全面加強(qiáng)。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!

20xx年是“十四五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標(biāo)的收官之年，也是“縣鄉(xiāng)村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。在建設(shè)呼瑪?shù)牡缆飞希覀円羁贪盐招聲r期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問題補(bǔ)短板，順勢而為爭先機(jī)，以堅(jiān)定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng)呼瑪各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新格局。

一方面，我們要清醒直面問題，找準(zhǔn)努力方向。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體偏弱。呼瑪經(jīng)濟(jì)體量小、發(fā)展底子薄的基本縣情仍未根本轉(zhuǎn)變，交通、人才、公共事業(yè)等發(fā)展瓶頸還未有效破解，在落實(shí)“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點(diǎn)工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產(chǎn)不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態(tài)建設(shè)上還存在不容忽視的短板。黨風(fēng)廉政建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實(shí)，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護(hù)”，落實(shí)縣委決策部署不夠堅(jiān)決，“等靠要思”想較重，對意識形態(tài)認(rèn)知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點(diǎn)。三是人才隊(duì)伍亟待強(qiáng)化。受省內(nèi)公務(wù)員遴選和周邊市地優(yōu)惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴(kuò)大38%。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨“退休潮”，民生領(lǐng)域人才缺失問題比較緊迫。農(nóng)村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發(fā)展的主要瓶頸。四是民生建設(shè)還有短板。對照“六穩(wěn)六?！币?，我縣在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等民生建設(shè)上，與群眾期望還有一定差距，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機(jī)制還需不斷健全。城市管理不夠規(guī)范，私接濫建、私設(shè)攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉(xiāng)秩序尚未達(dá)到井然有序。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，克難攻堅(jiān)的斗志和拼搏進(jìn)取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現(xiàn)狀，因循守舊，不愿創(chuàng)新，缺乏主動，致使工作效率不高。機(jī)關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)性不強(qiáng)，群眾不夠滿意。

另一方面，我們要深挖優(yōu)勢潛力，抓住發(fā)展機(jī)遇。從發(fā)展大勢看。黨的十九大做出了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的形勢判斷，以內(nèi)為主的“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢意味著，國內(nèi)市場將迎來復(fù)蘇發(fā)展的旺季，資本投入和市場開發(fā)向內(nèi)地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機(jī)會更多了，產(chǎn)品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發(fā)展十分有利的大環(huán)境。近期，省委全委會議提出了“實(shí)現(xiàn)黑龍江省全面振興”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點(diǎn)工作戰(zhàn)略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發(fā)展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍(lán)圖開篇之年，從中央到省地一批強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)機(jī)制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設(shè)呼瑪、發(fā)展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發(fā)展的東風(fēng)。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財(cái)力不足、基礎(chǔ)短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進(jìn)步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁有明顯的比較優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)上，呼瑪是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)成熟，有機(jī)大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。工業(yè)上，呼瑪緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節(jié)點(diǎn)，g331邊防路貫穿全境，經(jīng)多年建設(shè)打造，全縣各處景點(diǎn)日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發(fā)展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經(jīng)濟(jì)提升的新潛能。

綜合以上考慮，20xx年全縣工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作，立足國防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六?！贝胧?，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打好“十四五”規(guī)劃開局戰(zhàn)役，奮力推動呼瑪各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%;公共預(yù)算收入增長3%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。

圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。

(一)全面抓好組織換屆。堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到省委、地委關(guān)于組織換屆的部署要求上來，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村”三級組織換屆工作。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，逐級成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實(shí)具體責(zé)任，超前開展干部考核、統(tǒng)計(jì)摸底和離任審計(jì)等基礎(chǔ)工作，組織學(xué)習(xí)省地兩級指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補(bǔ)預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務(wù)。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實(shí)做好換屆選舉期間，各項(xiàng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導(dǎo)工作做實(shí)、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭通過此次三級換屆，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。

(二)全面完成工作目標(biāo)。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項(xiàng)工作目標(biāo)的驗(yàn)收之年。新的一年要對標(biāo)對表各級黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結(jié)合實(shí)際，保持目標(biāo)接續(xù)性和政策連續(xù)性，及時納入20xx年工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點(diǎn)，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進(jìn)，贏得工作主動。要全方位總結(jié)“十三五”建設(shè)時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅(jiān)等方面做出的突出成績和亮點(diǎn)工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設(shè)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，著力編制和整理好相關(guān)史志文獻(xiàn)，為十五屆縣委各項(xiàng)工作畫上圓滿句號。

(三)全面推進(jìn)深化改革。以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創(chuàng)新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務(wù)，主動謀劃和落實(shí)“十四五”建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項(xiàng)目，重點(diǎn)在補(bǔ)齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點(diǎn)任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發(fā)展格局，把抓好各項(xiàng)改革任務(wù)作為工作突破口，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、營商環(huán)境等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉(xiāng)場協(xié)作發(fā)展機(jī)制，加大與韓十兩局和綽納河保護(hù)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)和組織建設(shè)等方面融合共建，努力形成區(qū)域發(fā)展合力。要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，堅(jiān)決完成上級各項(xiàng)規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。

(四)全面保障社會民生。落實(shí)“四不摘”要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福大院建設(shè)，積極爭取中醫(yī)院、集中收治病區(qū)、傳染病區(qū)改擴(kuò)建等項(xiàng)目。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實(shí)踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強(qiáng)教育留才能力。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)呼黑、老北公路升級改造，著力完善g331邊防路循環(huán)線，全力跟進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，加快實(shí)施黑龍江界河護(hù)岸工程，做好老舊小區(qū)和供水、供熱改造，保質(zhì)建成縣級體育場，逐步完善縣域4g、5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理，大力推動綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強(qiáng)城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩(wěn)六?！?，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進(jìn)平安呼瑪建設(shè)，全力提升群眾生活舒適度和安全感。

聚焦地委“雙十”重點(diǎn)工作和20xx年縣委工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長克短、拼搏進(jìn)取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

(一)突出安全要素，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展。要抓好生態(tài)安全。深入踐行中央生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略和“兩山論”，大力保護(hù)優(yōu)化呼瑪生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“戰(zhàn)役化”防控理念，打防結(jié)合抓好森林防火，密切縣局“三同”協(xié)作，強(qiáng)化資源管護(hù)和林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護(hù)萬無一失。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，扎實(shí)落靠“河湖長”制，持續(xù)抓好河湖“清四亂”，有序推進(jìn)地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護(hù)工程爭取和建設(shè)力度，全力保護(hù)優(yōu)質(zhì)黑土地。要抓好國防安全。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實(shí)際，以做好邊境管控為重點(diǎn)，深入推進(jìn)國防安全建設(shè)。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法、違邊處置、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，強(qiáng)化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應(yīng)急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護(hù)房和阻隔網(wǎng)，維護(hù)邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。要有效利用資源。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護(hù)和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟(jì)效益最大化。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)林地、環(huán)評手續(xù)，加大環(huán)保、國土執(zhí)法力度，推進(jìn)土地合理利用，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)，確保生態(tài)保護(hù)責(zé)任制落到實(shí)處。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進(jìn)林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。要鼓勵基層結(jié)合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優(yōu)勢，宜游則游、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜學(xué)則學(xué)的發(fā)展村集體和管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。

(二)突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，積極培育壯大成型合作社和農(nóng)民致富帶頭人，鼓勵農(nóng)民集中采購、抱團(tuán)銷售，引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營和機(jī)械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮園區(qū)示范作用和龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大中草藥和有機(jī)作物種植面積，加強(qiáng)中藥材基地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農(nóng)作物和豬牛羊品種，支持發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)和冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力把我縣種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，多元化增加農(nóng)業(yè)收益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業(yè)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養(yǎng)殖，大力發(fā)展道地藥材等加工產(chǎn)業(yè)，積極探索秸稈綜合利用項(xiàng)目，著力延伸肉牛過腹增值產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，鼓勵民間資本發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游、集體經(jīng)濟(jì)、管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)等相結(jié)合，力爭村集體經(jīng)濟(jì)年收益10萬元以上村達(dá)到95%，20萬以上村突破15個。要建設(shè)美麗鄉(xiāng)場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村和林場人居環(huán)境整治。不斷加強(qiáng)農(nóng)村“三供一業(yè)”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農(nóng)機(jī)大院等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創(chuàng)建各具特色的基層文化?；鶎又卫砩?，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村“三治”一體建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村規(guī)民約約束力，通過制度建設(shè)促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉(xiāng)村環(huán)境治理現(xiàn)場會，針對治理效果，兌現(xiàn)獎懲措施。

(三)突出興邊富民，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中搶抓先機(jī)、贏得主動，盯緊鄉(xiāng)村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和補(bǔ)短強(qiáng)弱的發(fā)展項(xiàng)目。保持“項(xiàng)目建設(shè)年”扎實(shí)作風(fēng)，序時推進(jìn)省地“百大項(xiàng)目”建設(shè)，抓好對接省專班項(xiàng)目、新增中央投資和專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施。不斷完善充實(shí)自身項(xiàng)目庫，保持項(xiàng)目建設(shè)不斷檔，政策支持接得住。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。按照地委關(guān)于構(gòu)建“生態(tài)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的部署，積極推進(jìn)旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項(xiàng)目納入規(guī)上，扎實(shí)發(fā)展冬季試車項(xiàng)目。積極探索發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)落實(shí)行動，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g應(yīng)用等科技變革節(jié)拍，探索加強(qiáng)與騰訊等數(shù)字型企業(yè)合作，著力推進(jìn)城管、邊防、校園、醫(yī)療、電商、便民服務(wù)等數(shù)字化建設(shè)，以數(shù)字思維推動產(chǎn)業(yè)提升。繼續(xù)整合縣內(nèi)農(nóng)副、山特產(chǎn)品，做優(yōu)“呼瑪河”自主品牌，大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅帶貨，積極培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要擴(kuò)大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術(shù)、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網(wǎng)絡(luò)招商模式，積極招引風(fēng)力發(fā)電和水電站建設(shè)項(xiàng)目，探索開發(fā)礦泉水和混凝土商砼產(chǎn)業(yè)。力爭將鐵路和口岸建設(shè)納入省級及以上“十四五”規(guī)劃，爭取申報(bào)呼瑪縣互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有效提高招商引資成功率，穩(wěn)步壯大全縣工業(yè)總量。要優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)好中央省地“免減緩返補(bǔ)”紓困惠企政策，加大中小微企業(yè)幫扶力度，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)要素、政策落地、市場環(huán)境等方面困難，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、創(chuàng)新技術(shù)、增收利稅，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本，減輕疫情影響。進(jìn)一步簡化企業(yè)辦事流程，壓縮辦理時限，減少運(yùn)營干預(yù)，寬入嚴(yán)出強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，為加快我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好營商環(huán)境。

(四)突出綠色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動旅游發(fā)展。要強(qiáng)基礎(chǔ)。結(jié)合省委沿邊游線路和地委區(qū)域旅游規(guī)劃，科學(xué)確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡(luò)，堅(jiān)持“重點(diǎn)打造、串珠成線”，加快推進(jìn)畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區(qū)提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施和美化亮化建設(shè)。大力發(fā)展旅游配套服務(wù)，爭取鹿鼎山和縣內(nèi)景區(qū)配套升級為4a級，繼續(xù)豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項(xiàng)目，全面提升呼瑪旅游體驗(yàn)度和承載力。要精管理。積極學(xué)習(xí)借鑒外地成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全管理制度，有序推進(jìn)市場化運(yùn)營，科學(xué)規(guī)范縣域旅游建設(shè)和管理秩序。重點(diǎn)完善景區(qū)景點(diǎn)體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)日常維護(hù)，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)決規(guī)范呼瑪旅游市場，嚴(yán)厲打擊各類破壞景點(diǎn)設(shè)施、投機(jī)哄抬物價等違法行為，強(qiáng)化輿情疏導(dǎo)，做好宣傳解讀，著力提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強(qiáng)與成型旅游網(wǎng)站、旅行社對接合作，開發(fā)旅游線路，發(fā)布景區(qū)攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉(zhuǎn)化。以成型景點(diǎn)、研學(xué)基地、重要節(jié)慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實(shí)現(xiàn)旅游收益回流，盡快把旅游業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)新的增長點(diǎn)，形成旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發(fā)展壯大呼瑪特色文化品牌，創(chuàng)建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設(shè)展現(xiàn)呼瑪風(fēng)采，重點(diǎn)打造開江節(jié)、武俠節(jié)、冰雪節(jié)、藥卉觀賞季，推進(jìn)鄂倫春民族文化和紅色、抗聯(lián)等特色文化創(chuàng)建，探索開發(fā)旅游紀(jì)念品，加快推進(jìn)鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉(xiāng)村固有歷史印跡、原始風(fēng)貌等文化資源，推進(jìn)旅游文化和村級文化融合創(chuàng)建，提升文化旅游魅力，增強(qiáng)文化留客能力。

堅(jiān)決貫徹地委“項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化管理、戰(zhàn)役化攻堅(jiān)”的硬核要求，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)進(jìn)取、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。

(一)加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，堅(jiān)決做到兩個維護(hù)。把做好中國共產(chǎn)黨成立100周年紀(jì)念和宣傳活動作為20xx年宣傳工作的重要政治任務(wù)，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內(nèi)要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護(hù)區(qū)聯(lián)合開展1次慶祝活動，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業(yè)。要堅(jiān)持黨管意識形態(tài)，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，加強(qiáng)全領(lǐng)域思想陣地建設(shè)，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)教育，將“每周一學(xué)”納入目標(biāo)考核。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要著力做好新時期內(nèi)宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節(jié)目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規(guī)范志愿服務(wù)，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創(chuàng)建為抓手，全面豐富群眾業(yè)余文化生活，有效爭奪基層意識形態(tài)建設(shè)主動權(quán)，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設(shè)提名，重點(diǎn)打造文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位20家以上。要發(fā)揮宣傳服務(wù)發(fā)展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監(jiān)管，爭取實(shí)現(xiàn)鷹眼監(jiān)測文字、圖片、視頻全覆蓋。

(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)組織堡壘。要持續(xù)鞏固和壯大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持融合共促抓黨建，堅(jiān)定政治站位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保黨的決策部署在基層得到堅(jiān)決落實(shí)。要加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、考核激勵”為一體的長效管理機(jī)制，深入實(shí)施送學(xué)工程，年內(nèi)力爭黨校下鄉(xiāng)100%、下村50%，重點(diǎn)嚴(yán)肅基層干部工作紀(jì)律，突出解決長期不在鄉(xiāng)村工作的問題。要嚴(yán)肅黨的政治生活，強(qiáng)化黨組織黨內(nèi)生活執(zhí)行情況監(jiān)督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執(zhí)行情況，實(shí)施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調(diào)研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內(nèi)生活常態(tài)化、規(guī)范化。要建立黨組織晉位升級常態(tài)化機(jī)制，深入開展黨支部評估定級，重點(diǎn)打造至少10個標(biāo)桿型基層黨建示范點(diǎn)，培養(yǎng)10個成長型基層黨建示范點(diǎn)，優(yōu)秀黨支部要達(dá)到40%以上。要繼續(xù)創(chuàng)新和豐富黨的陣地建設(shè)，深入抓好邊境黨建、鄉(xiāng)場共建，持續(xù)推進(jìn)軍警地企黨建融合，突出做好優(yōu)秀農(nóng)民黨員培養(yǎng)，探索建立村、社區(qū)黨組織書記后備人才庫，全面落實(shí)新任職村、社區(qū)黨組織書記縣級黨委備案管理制度。

(三)加強(qiáng)干部人才建設(shè)，樹立正確用人導(dǎo)向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設(shè)提出的新要求，始終樹立和弘揚(yáng)正確用人導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)建設(shè)，為呼瑪未來發(fā)展打造出一支守初心、盡使命、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，制定實(shí)施《加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔辦法》，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)干部使用年輕化，今年優(yōu)秀年輕干部儲備要達(dá)到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴(yán)格干部考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《干部考核工作條例》和能上能下管理機(jī)制，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)重要崗位干部交流規(guī)范化建設(shè)，整體優(yōu)化我縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)招才引智。用好“1+n”人才政策包，創(chuàng)新更加有效的人才招錄措施，設(shè)置人才工作創(chuàng)新獎等激勵機(jī)制，力爭全年利用綠色通道、統(tǒng)一招錄等招引人才200名以上，縣域研學(xué)基地達(dá)到3家，人才公寓達(dá)到13套。同時，要加強(qiáng)留才能力建設(shè)，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛(wèi)生特殊人才兌現(xiàn)職稱工資，高標(biāo)準(zhǔn)選樹各行業(yè)人才典范10名以上，力爭實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療領(lǐng)域人才零流失。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化干部作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和依法執(zhí)政有機(jī)結(jié)合，聚焦權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，持續(xù)減存量、遏增量。要重點(diǎn)強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)，層層壓實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手廉政建設(shè)工作責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律建設(shè)和反面警示教育，繼續(xù)鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內(nèi)開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，力爭縣級巡察人才儲備庫達(dá)到100人。要持之以恒正風(fēng)反腐，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項(xiàng)目”等關(guān)鍵領(lǐng)域和崗位，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準(zhǔn)用好容錯免責(zé)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環(huán)境。要持續(xù)整治形式主義、官僚主義等“新四風(fēng)”問題，推進(jìn)精文減會，優(yōu)化服務(wù)流程，全年精簡會議10%以上，營商環(huán)境群企滿意率達(dá)到90%以上。

(五)加強(qiáng)民主政治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決抓好社會主義民主政治建設(shè)，大力支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院、監(jiān)察委等依法依章履行職能，開展工作、發(fā)揮作用，健全完善人大代表聯(lián)系人民群眾的制度機(jī)制，提升代表建議和委員提案辦理實(shí)效。要切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員依法監(jiān)督和民主協(xié)商作用，堅(jiān)決執(zhí)行好“三重一大”議事規(guī)則和民主集中制，落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，不斷提高基層民主政治建設(shè)水平。要積極構(gòu)建更加廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，密切與本地專家、學(xué)者和企業(yè)人事交流聯(lián)絡(luò)，搭建好政企溝通平臺，執(zhí)行好處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，為加快高質(zhì)量發(fā)展凝聚合力。要全面加強(qiáng)黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進(jìn)軍民融合共建，落實(shí)好擁軍優(yōu)屬政策，鼓勵軍警部隊(duì)參與地方建設(shè)和管理，共敘軍民魚水情。要發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老科協(xié)、老促會、關(guān)工委等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等群團(tuán)組織管理，規(guī)范志愿者活動，引導(dǎo)廣大婦女積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)揮好勞模群體模范效應(yīng)，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大青年在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、志愿服務(wù)中大顯身手。

同志們，20xx年縣委工作目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提升政治站位的高度，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的角度，提高為民情懷的溫度，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)、社會、民生的維度。聚焦目標(biāo)，大展作為，齊心協(xié)力，拼搏進(jìn)取，為呼瑪“十四五”建設(shè)打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的--和省委×屆×次全會精神，全面落實(shí)中央和省、地經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)“十三五”和×年工作，分析研判形勢，安排下步任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、工作嚴(yán)細(xì)、腳踏實(shí)地，以奮斗姿態(tài)交出高質(zhì)量答卷。

“十三五”時期是我縣發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵階段。全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知責(zé)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、砥礪前行，縣域綜合實(shí)力達(dá)到新水平，決勝全面小康取得新成就。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長×%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長×%;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長×%，增速位居全省前列。森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積保持穩(wěn)定增長，環(huán)境整治取得實(shí)效。完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實(shí)施×大豆、馬鈴薯、黑木耳、細(xì)鱗鮭、老山芹×項(xiàng)地標(biāo)認(rèn)證。穩(wěn)定糧食總產(chǎn)，精心打造省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率位居全省前列。開展“四清一綠一改一分”專項(xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“五項(xiàng)革命”?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口和貧困村全部出列?？h鄉(xiāng)兩級黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革順利完成。老舊小區(qū)改造惠及×戶居民。完成地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目×個。有效改善交通條件，機(jī)場建設(shè)進(jìn)程加速，呼十公路竣工通車，×公里農(nóng)村公路全線貫通?！羵€村鎮(zhèn)被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。累計(jì)新增就業(yè)×人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在×%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。推進(jìn)“平安×”建設(shè)，命案破案率×%。高壓縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，有力凈化了社會環(huán)境。

剛剛過去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)的一年。面對突發(fā)新冠疫情、艱巨發(fā)展任務(wù)、系列攻堅(jiān)難題，我們圍繞“六穩(wěn)、六保”，錨定“三個硬仗”“雙十”重點(diǎn)工作，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙勝利”。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%;公共財(cái)政增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%。

一是雙防硬仗連戰(zhàn)連捷。從容審慎應(yīng)對疫情防控，堅(jiān)持生命至上，快速建立防控體系，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。累計(jì)投入疫情防控資金×萬元，×名醫(yī)護(hù)人員“白衣執(zhí)甲、逆行援加”。全年累計(jì)排查重點(diǎn)人員×人、核酸檢測×人次。實(shí)施冷鏈管控，做到“人、物”同防，全年無新冠肺炎確診及疑似病例。科學(xué)研判森林防火形勢，落實(shí)落靠森防責(zé)任制，堅(jiān)持“三個挑戰(zhàn)”、強(qiáng)化“三同措施”，接連打贏春防“三大戰(zhàn)役”和“金秋保衛(wèi)戰(zhàn)”，連續(xù)×年取得“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”佳績。

二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。堅(jiān)持“以穩(wěn)促進(jìn)”，實(shí)施紓困惠企政策，落實(shí)穩(wěn)崗資金×萬元，減免×戶企業(yè)租金×萬元，減免稅費(fèi)×萬元，階段性減免“三險(xiǎn)”×萬元，償還政府債務(wù)×萬元。發(fā)放×萬元消費(fèi)券，撬動×萬元線上線下消費(fèi)，惠及×萬人次。“個轉(zhuǎn)企”成效顯著，新登記市場主體×戶。華成藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×萬元、出口創(chuàng)匯×萬美元，實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”。中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目利用外資×萬美元，招商引資實(shí)際利用省外資金×萬元，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。

三是生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。完成森林撫育×萬畝，實(shí)施林業(yè)有害生物防治×萬畝，產(chǎn)地檢疫率×%。加大森林督查力度，依法查處破壞林地案件×起。林下中草藥種植擴(kuò)至×萬畝，管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×萬元。清理淘汰城鎮(zhèn)建成區(qū)燃煤小鍋爐×臺，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)全域全時段“無火點(diǎn)”;“河湖長制”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，整改銷號“河湖四亂”問題×項(xiàng)。劃定優(yōu)先保護(hù)類耕地×萬畝，“面源”污染得到有效防治。

四是鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。優(yōu)質(zhì)大豆、強(qiáng)筋小麥、北藥種植比重增加，畜禽存欄×萬頭(只)，冷水魚養(yǎng)殖水面×萬畝，糧食總產(chǎn)×億斤。建成綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝、有機(jī)展示田×萬畝。三卡鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主體完工，中藥材倉儲物流中心揭牌成立。深入開展“四清一綠一改一分”，清理殘?jiān)珨啾凇撂帯寥f平方米;完成×個村×畝綠化任務(wù);改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所×戶。聚焦“兩不愁、三保障”不斷發(fā)力,貧困戶房屋鑒定合格率×%，及時整改各類問題×條，扶貧產(chǎn)業(yè)收益×余萬元?！翍簟撩n立卡貧困人口人均收入超出標(biāo)準(zhǔn)線×萬元，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

五是發(fā)展動能轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)國有林區(qū)改革政府卷(綜合卷)完成組卷工作。深化“放管服”改革，“網(wǎng)辦”事項(xiàng)擴(kuò)至×萬件?！羵€省“百大項(xiàng)目”、×個地“百個項(xiàng)目”扎實(shí)推進(jìn);旁開門金銀礦開工建設(shè)，鹿鼎山機(jī)場辦結(jié)林地、壓礦等前期手續(xù)，×公里機(jī)場路具備通車條件，城欣湖連通、汗達(dá)河防護(hù)工程建成投用;×公里抵邊自然村路竣工通車，生命安防工程完工;改造升級×個老舊小區(qū)×棟居民樓。鹿鼎山二期改擴(kuò)建、×爾自駕營地等項(xiàng)目主體完工。白銀納村入選“第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，×村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，博物館命名為“全省第七批愛國主義教育基地”，×鎮(zhèn)被評為“第一批省級中醫(yī)藥特色小城鎮(zhèn)”。線上推出“云賞藥花”、“開江節(jié)”，高質(zhì)量承辦全區(qū)旅游工作推進(jìn)會議，×知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

六是民生福祉持續(xù)增進(jìn)。投入×萬元提檔升級校園基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)貼×萬元實(shí)施課后服務(wù)，高考二本以上進(jìn)線率×%。縣中醫(yī)醫(yī)院投入使用，集中收治病區(qū)擴(kuò)建和×個村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目完工。開通哈醫(yī)大一院、北京×醫(yī)院遠(yuǎn)程會診平臺。兜底保障各類救助對象×人，發(fā)放保障金×萬元。全力以赴穩(wěn)就業(yè)，爭取到位省級就業(yè)資金×萬元，開發(fā)公益性崗位×個，接收韓局企轉(zhuǎn)調(diào)入×人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)×人。落實(shí)落靠“×+n”“金九條”政策包，與衛(wèi)生高校簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議×人，引進(jìn)×名碩士研究生;“人才周”與東北農(nóng)大達(dá)成人才引進(jìn)培養(yǎng)框架協(xié)議。完成三卡鄉(xiāng)“多村一社區(qū)”試點(diǎn)打造，免除殯葬“五項(xiàng)”基本服務(wù)費(fèi)?！捌呷似铡备咝ч_展，“七五”普法完成終驗(yàn)。信訪維穩(wěn)、社會治安、掃黑除惡等工作均取得了新成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

20xx年工作成績得益于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，飽含各級干部辛勤付出，凝結(jié)全縣人民心血汗水。在此，向全縣廣大干部職工群眾表示衷心感謝和崇高敬意!

二、明確目標(biāo)、奮力前行，扎實(shí)做好“十四五”開局工作。

20xx年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局首戰(zhàn)之年，是建黨100周年，也是“五級”換屆承上啟下關(guān)鍵之年，更是我縣搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干、奮力趕超的重要一年。展望“十四五”開局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。挑戰(zhàn)是：發(fā)展大環(huán)境仍處戰(zhàn)疫情、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大;我縣面臨著諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)功能區(qū)發(fā)展建設(shè)受限、財(cái)政扶持資金少、招商及大項(xiàng)目落地難、民生事業(yè)相對落后等諸多難題。機(jī)遇是：國家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、東北全面振興、“一帶一路”“六個強(qiáng)省”“興邊富民”等政策機(jī)遇疊加，地委、行署高位推動“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，我縣在農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游、道地藥材等方面有諸多優(yōu)勢。

按照縣委總體部署，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰(zhàn)略部署，立足國防安全、生態(tài)保護(hù)和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應(yīng)“雙循環(huán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發(fā)揮優(yōu)勢補(bǔ)短板、改革創(chuàng)新增實(shí)力。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點(diǎn)，加快“四化四鏈”創(chuàng)建，落實(shí)“六穩(wěn)六保”措施，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務(wù)目標(biāo)，確?！笆奈濉币?guī)劃起好步、開好局，奮力推動×各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!

根據(jù)這一總體要求，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長×%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長×%;規(guī)上工業(yè)增加值增長×%;固定資產(chǎn)投資增長×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長×%和×%。

圍繞上述目標(biāo)，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

(一)擦亮綠色底牌，筑牢生態(tài)安全屏障。

一要不遺余力抓好森防。堅(jiān)持“寧可十防九空、不可失防萬一”，實(shí)施人防、物防一體推進(jìn)，與韓局、十×站局升級“三同”措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)場聯(lián)防。推動森林和草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、高危火險(xiǎn)區(qū)綜合治理、森林火警高危區(qū)防火道路等項(xiàng)目落地實(shí)施。用好“森防碼”、無人機(jī)、三維雷電監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化應(yīng)急演練，堅(jiān)持重兵投入、靠前駐防，全面打贏森防系列攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓“人為火不發(fā)生、自然火不過夜”成為常態(tài)。

二要不折不扣保護(hù)資源。認(rèn)真落實(shí)《森林法》，按要求推行“林長制”，高質(zhì)量完成森林撫育、義務(wù)植樹、補(bǔ)貼造林、資源提質(zhì)等任務(wù)。實(shí)施依法治林，嚴(yán)厲打擊濫伐林木、破壞林地、侵占濕地、蠶食草原、亂捕獵野生動物等破壞資源行為。強(qiáng)化野生動物管控，落實(shí)禁食野生動物政策。積極爭取政策資金，推進(jìn)林木種質(zhì)資源設(shè)施保存庫、林業(yè)有害生物防治、生態(tài)管護(hù)建設(shè)等項(xiàng)目落地見效。

三要多措并舉治理環(huán)境。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，守護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土?！叭ㄒ贿€”推進(jìn)全域全時段“秸稈禁燒”，熱電廠加快工藝改造確保達(dá)標(biāo)排放，完成非道路移動機(jī)械編碼工作。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長制”和集中式飲用水源地保護(hù)監(jiān)測制度，加強(qiáng)中小河流治理，鞏固河湖“清四亂”成果。實(shí)施黑土地保護(hù)工程，健全土壤污染防治體系，持續(xù)抓好農(nóng)藥瓶回收工作，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)三減”，防止“面源”污染。緊盯重大礦產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施礦山“復(fù)綠”。

四要創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。完善“管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，深挖旅游資源，以金山林場生態(tài)康養(yǎng)旅游為樣板，示范推廣森林主題旅游產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好北藥林果種植示范基地田間管理，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。壯大苗圃藥卉種苗繁育基地，在中心苗圃建立老山芹繁育基地×畝，形成×萬株種苗的年繁育能力。力爭“管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)×萬元，達(dá)成“雙贏雙增”目標(biāo)。

(二)實(shí)施優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一要鞏固農(nóng)業(yè)基本盤面。與中科院加深合作，對接中航集團(tuán)，開工建設(shè)北方種質(zhì)保藏利用中心和院士工作站項(xiàng)目，探索實(shí)施“太空育種”，保障種子安全和良種供應(yīng)。嚴(yán)守耕地紅線，防止耕地非農(nóng)化、抑制非糧化，落實(shí)落靠糧食安全責(zé)任制，保持供應(yīng)鏈穩(wěn)定，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在×億斤左右。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆、高強(qiáng)筋小麥、玉米、雜糧、中藥材和其他經(jīng)濟(jì)作物種植。提檔升級中日合資高質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，打造成“雙過雙增”精品工程。規(guī)范化推進(jìn)馬、羊、蛋雞、森林畜、森林禽、冷水魚等畜禽養(yǎng)殖;計(jì)劃生豬出欄×萬頭，家禽存欄×萬只。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施“四化四鏈”落實(shí)行動，扎實(shí)推進(jìn)“兩品一標(biāo)”，×金蓮花地標(biāo)認(rèn)證盡快完成，組織實(shí)施好已有地標(biāo)認(rèn)證品牌推廣，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地×萬畝。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”，加大農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)田路、糧食倉儲等設(shè)施建設(shè)力度;抓好三卡鄉(xiāng)江灣村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田竣工收口，投入×萬元新建北疆鄉(xiāng)長山村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加速推進(jìn)白銀納鄉(xiāng)大豆油料生產(chǎn)基地建設(shè);發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)引領(lǐng)作用，測土配方實(shí)驗(yàn)田、高標(biāo)準(zhǔn)大豆新品種實(shí)驗(yàn)基地面積保持穩(wěn)定增長。積極推進(jìn)三卡鄉(xiāng)、北疆鄉(xiāng)土地托管示范項(xiàng)目。充分釋放中藥材倉儲物流中心優(yōu)勢，引進(jìn)大型中藥材企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，形成規(guī)模效應(yīng)。

三要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革。按要求完成農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)制度等各項(xiàng)改革任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行宅基地用地指標(biāo)和“一戶一宅”政策。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查工作，為農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地發(fā)證做好數(shù)據(jù)保障，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證后續(xù)工作。以三卡鄉(xiāng)瑞和種植專業(yè)合作社、北疆鄉(xiāng)象山現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社為模板，提升農(nóng)村組織化水平，充分發(fā)揮網(wǎng)紅、中藥材等行業(yè)協(xié)會作用，實(shí)施專業(yè)合作社提升工程，培育省級社、壯大地級社、規(guī)范縣級社。繼續(xù)用好以獎代投、項(xiàng)目資助、土地承包費(fèi)返還、政府購買服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式，多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

四要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。抓好村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，形成既整齊劃一，又彰顯特色的村莊布局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，整治提升鄉(xiāng)村主干道，實(shí)施道路硬化、村莊亮化、庭院美化，抓好“四清一綠一改一分”，序時推進(jìn)殘?jiān)珨啾诓鸪?、庭院、邊溝雜物及牲畜糞便清理，增設(shè)垃圾分類處理設(shè)備，完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。編制好《×縣農(nóng)村(林場)生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》，三卡鄉(xiāng)污水處理廠爭取×月底前完工投用。繼續(xù)抓好省級美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城關(guān)村村容村貌提升工程，全面清臟治亂增綠，扮靚美麗鄉(xiāng)村。

五要完善農(nóng)村治理體系。實(shí)施基層社會治理工程，高效完成村“兩委”換屆，健全“三位一體”治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法向基層延伸。深入開展“德禮滿×”實(shí)踐活動，將學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀融入“村規(guī)民約”“文明家庭”“道德紅黑榜”等文明載體創(chuàng)建活動。重塑鄉(xiāng)村文化，深耕文明要素，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制鋪張浪費(fèi)、盲目攀比、薄養(yǎng)厚葬等不良風(fēng)氣，以“一核三治”打通農(nóng)村“善治”之路。

六要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦已脫貧人口，進(jìn)一步加大政策、資金等方面支持力度。抓好兜底保障工作，全面落實(shí)“四不摘”要求，打好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、消費(fèi)、資產(chǎn)收益“五張扶貧牌”，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。深入推動“志智雙扶”，及時做好返貧和新發(fā)貧困人口臨界監(jiān)測和返貧預(yù)測，建立解決相對貧困和脫貧臨界點(diǎn)人口的長效幫扶機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。

(三)增強(qiáng)發(fā)展動能，推動經(jīng)濟(jì)全面躍升。

一要抓好項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步開篇“十四五”。聚焦“兩新一重”精準(zhǔn)發(fā)力，因時因勢充實(shí)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，爭取更多項(xiàng)目納入省、地“雙百”項(xiàng)目庫。接續(xù)“項(xiàng)目建設(shè)年”任務(wù)目標(biāo)，力爭在建項(xiàng)目提早竣工。謀劃好“準(zhǔn)備之冬”，暢通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“條、塊”合力，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保“開春即開工”。

二要深化基礎(chǔ)改造，持續(xù)開展“補(bǔ)短板”。實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)行動，“韓呼黑”鐵路爭取“十四五”期間有重要進(jìn)展;實(shí)施通航小鎮(zhèn)建設(shè)落實(shí)行動，鹿鼎山機(jī)場年內(nèi)主體完工，逐步構(gòu)建“×+n”通航經(jīng)濟(jì)體系;高質(zhì)量推進(jìn)醉美×呼黑主干線及×條支線公路、黃金古驛、“白鷗”“新興”“老北”等公路項(xiàng)目，改擴(kuò)建客運(yùn)站，爭創(chuàng)“四好”農(nóng)村公路示范縣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合物流園區(qū)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“三級”物流節(jié)點(diǎn)有效銜接。完善水利工程體系，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。

三要實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升，均衡發(fā)展“破瓶頸”。實(shí)施綠色礦業(yè)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)行動，旁開門金銀礦年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，及時跟進(jìn)興安橋鐵礦和礦泉水項(xiàng)目。支持中藥材、野生漿果、面粉、大豆油等“兩頭兩尾”企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持華成藥業(yè)水飛薊加工項(xiàng)目繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好、就業(yè)帶動強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶×。與中航集團(tuán)合作，投入×萬元建設(shè)商砼項(xiàng)目。投資×萬元實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目。緊盯大豆蛋白精深加工、中藥材種植加工、×兆瓦風(fēng)力發(fā)電、固體儲熱供熱等招商意向項(xiàng)目動態(tài)，提高招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和存量資產(chǎn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心支撐。

四要強(qiáng)化旅游驅(qū)動，突出重點(diǎn)“增動能”。實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)行動，安排×萬元旅游發(fā)展金，完善重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施，鹿鼎山爭創(chuàng)×a級景區(qū)。探索因地制宜運(yùn)營模式，規(guī)范運(yùn)營已建景區(qū)，對接全國自駕游協(xié)會，完善“自駕+康養(yǎng)”快慢結(jié)合旅游體系，打造醉美×兩極穿越重要節(jié)點(diǎn)。深度開發(fā)古驛路旅游資源，高起點(diǎn)規(guī)劃完善十一站至十七站交旅設(shè)施，打造自駕環(huán)路游。推進(jìn)寒地試車項(xiàng)目，完善基地設(shè)施，釋放核心競爭優(yōu)勢。推進(jìn)交旅融合，突出四季特色、融合“六大要素”，爭取全年旅游人數(shù)、旅游總收入實(shí)現(xiàn)“雙提升”。挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，以文塑旅、以旅彰文，繼續(xù)打造“一季二賽三節(jié)”節(jié)慶品牌，高質(zhì)量辦好開江主題文化周、“藥卉觀賞季”、鹿鼎山金庸武俠文化活動周等節(jié)慶活動，編排精致傳神情境作品，講好×故事。

五要發(fā)展新興業(yè)態(tài)，整合資源“激潛能”。實(shí)施電商產(chǎn)業(yè)升級落實(shí)行動，完善生態(tài)電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)模式，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，爭取年內(nèi)孵化完成×家電商企業(yè)。投資×萬元扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，與郵政小包物流加強(qiáng)合作，線上對接電商平臺，線下建立專營店，做好供需對接，打通城鄉(xiāng)“雙向”通道，培育鄉(xiāng)村“三部”網(wǎng)紅。提升帶貨能力，鏈入淘寶、京東等大型網(wǎng)商平臺，網(wǎng)上銷售商品成交量增長×%，讓“×好產(chǎn)品賣出好價錢”。

六要推動融合共建，取長補(bǔ)短“增效益”。加強(qiáng)對俄文化和經(jīng)貿(mào)溝通交流，鞏固與施瑪諾夫斯克市友好城市關(guān)系，推進(jìn)×邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。搶抓醉美×邊防路建設(shè)機(jī)遇，積極融入黑河對俄自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，加快外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施地企融合發(fā)展落實(shí)行動，貫徹“大林區(qū)、一體化”要求，鞏固拓展“三同”成效，與韓局、十×站局加深在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域合作，確保政企局同心同向、協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。

(四)踐行為民宗旨，提高社會建設(shè)水平。

一要構(gòu)建高效教育體系。實(shí)施教育保障工程，抓好中小學(xué)綜合實(shí)踐樓、義務(wù)教育信息化提升、數(shù)字校園等重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)開展校內(nèi)課后服務(wù)工作，實(shí)施“縣管校聘”、創(chuàng)新辦學(xué)模式，強(qiáng)化校園德藝體衛(wèi)勞教育。加強(qiáng)職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)，培養(yǎng)落地人才。不斷完善“社會、學(xué)校、家庭”三位一體教育體系，形成全社會關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍。

二要全面推進(jìn)健康×。切實(shí)抓好疫情防控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，安全有序做好疫苗接種，打好“百日阻擊戰(zhàn)”，打通“最后一公里”，守住來之不易的防控成果。實(shí)施醫(yī)療保障工程，加速推動醫(yī)療保險(xiǎn)地級統(tǒng)籌，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。投入×萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣醫(yī)院傳染病區(qū)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)。加強(qiáng)健康教育，完成全省第六批健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。逐步完善分級診療政策體系，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療合作會診，健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、督導(dǎo)，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。

三要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先保障。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，緊盯重點(diǎn)群體，積極爭取上級就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金支持，落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、臨時救助、就業(yè)扶貧、優(yōu)撫安置、以工代訓(xùn)、以工代賑各項(xiàng)政策，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，實(shí)施項(xiàng)目引領(lǐng)、平臺互助、線上就業(yè)各項(xiàng)措施，嚴(yán)控失業(yè)率，緩解就業(yè)壓力。繼續(xù)開展好各類就業(yè)培訓(xùn)，提升群眾就業(yè)技能，逐步擴(kuò)大就業(yè)范圍，確保年內(nèi)將失業(yè)率降至×%以內(nèi)。

四要全面加強(qiáng)社會治理。實(shí)施困難群體救助工程，提升殘疾人救助能力，爭取國家預(yù)算內(nèi)支持，加快落實(shí)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)落靠“助保貸”惠民工程，保障弱勢群體利益。完善現(xiàn)代養(yǎng)老新體系，推廣多樣化的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，投入×萬元建設(shè)特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心。積極創(chuàng)建雙擁模范縣，做好優(yōu)待撫恤工作，依法落實(shí)國家各項(xiàng)涉軍政策。繼續(xù)深化殯葬服務(wù)改革，落靠“五項(xiàng)減免”。實(shí)施穩(wěn)邊固邊興邊工程，加快數(shù)字邊防建設(shè)，推動政策利邊、產(chǎn)業(yè)興邊、強(qiáng)基固邊，讓邊境一線成為聚人興業(yè)的“高地”。

五要建設(shè)生態(tài)宜居×。實(shí)施人居環(huán)境提升工程，投入×萬元，提檔升級×個老舊小區(qū)×棟住宅樓主體及附屬設(shè)施;投入×萬元，建設(shè)×鎮(zhèn)排水防澇工程，積極爭取城鎮(zhèn)雨排項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兒童公園、市政道路、城欣湖景觀改造及南北出口路環(huán)境提升工程。實(shí)施智慧民生建設(shè)工程，積極推進(jìn)×g全覆蓋，新建×處×g基站，做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。實(shí)施文化體育惠民工程，高質(zhì)量建設(shè)應(yīng)急避難場所暨公共體育場標(biāo)準(zhǔn)足球場，加快博物館評估定級，推進(jìn)“總分館”改革，實(shí)現(xiàn)村級綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。開展城市公共設(shè)施應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件“平戰(zhàn)”兩用試點(diǎn)改造，讓美麗×更加宜居。

(五)強(qiáng)化要素保障，逐步提升政府效能。

一要持續(xù)激發(fā)改革活力。進(jìn)一步做好國有林區(qū)改革“后半篇”文章，穩(wěn)步接收行政區(qū)內(nèi)涉林企事業(yè)單位資源管理職能，做好林草執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和人員招錄工作，全面履行森林資源監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。夯實(shí)黨政機(jī)關(guān)改革成果，做好事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，逐步建立政事權(quán)限清單，實(shí)現(xiàn)從“辦事業(yè)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變。推動綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法程序，整合執(zhí)法監(jiān)管力量。

二要不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加速“放管服”改革步伐，完善便民服務(wù)大廳建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)大廳窗口設(shè)置，開展“我?guī)娃k”、“自助辦”。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，構(gòu)建“正、負(fù)”兩個清單，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”水平，依托政務(wù)云、數(shù)據(jù)共享交換平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，推動服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，打造“不打烊”政務(wù)服務(wù)體系。積極探索不見面審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善并聯(lián)審批、容缺受理、全程代辦等配套制度，繼續(xù)推進(jìn)“多證合一”，強(qiáng)化“事中事后”監(jiān)管，暢通“vip服務(wù)綠色通道”，做好引商安商工作，讓政商關(guān)系既“親”又“清”。

三要鞏固強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施人才振興落實(shí)行動，推進(jìn)干部本領(lǐng)提升，不斷提升適應(yīng)“四新經(jīng)濟(jì)”能力。繼續(xù)加大高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，用好“編制周轉(zhuǎn)池”，用活“×+n”“金九條”人才政策包，不斷拓寬人才引進(jìn)渠道，落實(shí)住房補(bǔ)貼、生活津貼等政策，讓各類人才“拖家?guī)Э?、攜親帶友”落戶×，安家、安心、安業(yè)，以人才“頭雁”帶人口“雁陣”。

四要大力推進(jìn)平安×。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，緊盯建筑、交通、食品藥品、煤礦及非煤礦山等重要領(lǐng)域，按照“三管、三必須”原則抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)防汛抗旱工作，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力實(shí)現(xiàn)整體提升，堅(jiān)決杜絕一般及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施“三訪一包”，落實(shí)社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警等多元化機(jī)制，將各類矛盾化解在基層、消除在萌芽。鞏固“平安×”建設(shè)成果，保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，“破傘打網(wǎng)，打財(cái)斷血”，凈化社會空氣、序化社會環(huán)境。推進(jìn)“雪亮工程”“一村一輔警”“城鄉(xiāng)快警”，常態(tài)化打擊黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪行為，提升群眾安全感。

五要全面加強(qiáng)自身建設(shè)。實(shí)施法治環(huán)境優(yōu)化工程，及時啟動“×五”普法，完善公共法律服務(wù)體系，嚴(yán)格依法行政。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，過好政府“緊日子”。樹牢紅線意識，強(qiáng)化土地收儲出讓、資金使用、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域源頭防范，扎緊制度籠子，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任，確保年度任務(wù)全面高效完成。

一要解放思想轉(zhuǎn)方式。廣大干部職工務(wù)必增強(qiáng)“四個意識”，把思想和行動凝聚到落實(shí)國家和省、地決策部署，凝聚到縣委、縣政府中心工作上來，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行到位。極力破除“守舊守常守成”和“求穩(wěn)怕難”思維，認(rèn)清發(fā)展形勢、把握發(fā)展態(tài)勢、拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)以思想助力行動的創(chuàng)新突破，緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“宅經(jīng)濟(jì)”等科技變革節(jié)拍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增添動能。

二要真抓實(shí)干敢擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)“×種本領(lǐng)”，在矛盾困難面前敢于迎難而上，淬煉勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，圍繞全縣發(fā)展大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論著作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展常識、法律知識、業(yè)務(wù)知識，努力成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。堅(jiān)持從縣情、鄉(xiāng)情和民情實(shí)際出發(fā)，不好高騖遠(yuǎn)，不急功近利，多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一項(xiàng)決策都符合客觀規(guī)律、符合基層實(shí)際和群眾意愿。

三要強(qiáng)化落實(shí)勤督辦?！耙环植渴?，九分落實(shí)”，全縣上下要迅速行動，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，確保各項(xiàng)工作釘準(zhǔn)釘牢。針對苗頭性、趨勢性、典型性的問題要堅(jiān)持集中督辦和責(zé)任考核相結(jié)合，凝聚部門合力攻堅(jiān)。要戰(zhàn)役化、工程化、項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)工作，掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時、壓茬推進(jìn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

同志們，新春佳節(jié)將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要慎終如始抓好疫情防控，堅(jiān)決打好“百日阻擊戰(zhàn)”。要千方百計(jì)保住民生，緊盯重要群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，保障糧油米面和蔬菜水果供應(yīng)，確保節(jié)日期間商場超市運(yùn)營正常，做到存貨在店、存貨在架。抓好“三供一業(yè)”、道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等領(lǐng)域安全，形成聯(lián)動機(jī)制，確保萬無一失。讓×百姓度過一個祥和、快樂而有意義的春節(jié)。同志們，風(fēng)正時濟(jì)，自當(dāng)破浪前行;任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭，新的一年讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和緊密團(tuán)結(jié)全縣各族人民，披荊斬棘、勇往直前，奮力開創(chuàng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!

赫山區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上講話篇十五

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開了，市委書記會在會議上與大家說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年一度的市委經(jīng)濟(jì)工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是?貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，立足抓早、抓實(shí)，抓出成效，為郴州經(jīng)濟(jì)加速、提質(zhì)、跨越奠定基礎(chǔ)、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學(xué)判斷形勢，積極應(yīng)對?實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經(jīng)濟(jì)工作，必須前瞻后顧，審時度勢，既有順應(yīng)時事的蓄勢而發(fā)，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機(jī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢下?一定要頭腦清醒?科學(xué)判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰(zhàn)性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。年中，又面臨國際初級產(chǎn)品價格劇烈波動、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)增長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機(jī)演化的國際金融危機(jī)傳導(dǎo)到我市，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。面對多重困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對，科學(xué)決策，加強(qiáng)調(diào)度，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極效果，全市經(jīng)濟(jì)爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續(xù)改善，社會政治大局總體穩(wěn)定?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，最重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學(xué)決策，見事早、判斷準(zhǔn)、行動快，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性;必須從實(shí)際出發(fā)，把貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署與市情緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。為有效應(yīng)對危機(jī)，一年來我們高度關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，加強(qiáng)研判國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢。4月和6月兩次召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，預(yù)測國家將采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，及早作出了應(yīng)對之策。隨著金融危機(jī)影響加劇和國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的出臺，我們認(rèn)真研究形勢，專題部署爭資立項(xiàng)、交通和城市建設(shè)、投融資、企業(yè)解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩(wěn)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工，確保了各項(xiàng)工作有序快速推進(jìn)。爭資立項(xiàng)搶占先機(jī)，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當(dāng)前，又謀劃長遠(yuǎn)，我們在認(rèn)真思考郴州發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題的基礎(chǔ)上，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，迅速把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)郴州科學(xué)跨越發(fā)展、加快富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。正是由于應(yīng)對積極、判斷準(zhǔn)確、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，才確保了20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個較好的結(jié)局，20xx年經(jīng)濟(jì)工作有一個準(zhǔn)備充分、基礎(chǔ)扎實(shí)的開局。

2.充分看到金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，總的判斷是，這場金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，很可能是我們進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。根據(jù)這場金融危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我市由于毗鄰廣東，相比于湖南和中部其他地區(qū)，可能遭受的影響更大。加上我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身的特征，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)下行的壓力繼續(xù)加大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是對工業(yè)的影響，特別是對資源型產(chǎn)業(yè)影響大。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是資源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，受市場價格波動和金融危機(jī)的沖擊最大，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。經(jīng)驗(yàn)表明，每次世界危機(jī)，最終打擊的都是資源類產(chǎn)品。目前，有色金屬均價從高點(diǎn)時的每噸2.5萬多元降到最低點(diǎn)的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達(dá)到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現(xiàn)了較大虧損，全市規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的達(dá)到1/3。另外，我市工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為多，中小企業(yè)往往受金融危機(jī)的波及相對較快而接受政策支持的傳導(dǎo)相對滯后，因?yàn)槿谫Y難、市場需求下降等因素，目前有一些企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境。二是對就業(yè)的影響，特別是返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)難。我市外出務(wù)工就業(yè)主要集中在廣東等地。這場金融危機(jī)對廣東的沖擊最大，去年僅珠三角破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)就達(dá)7000多家。目前我市從珠三角返鄉(xiāng)的人員已達(dá)6.7萬人，預(yù)計(jì)還會進(jìn)一步增多。再加上新增農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等，今年需要就業(yè)的人數(shù)陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)的空間也有待于擴(kuò)大，就業(yè)供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計(jì)，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩(wěn)定因素。三是對消費(fèi)的影響，特別是房地產(chǎn)等市場低迷。金融危機(jī)對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機(jī)導(dǎo)致居民收入下降、財(cái)富縮水，削弱了人們的消費(fèi)信心和能力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步減弱。四是對財(cái)政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業(yè)和企業(yè)困難給稅收帶來直接影響，國家實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和讓利于納稅人的政策近期也必然造成財(cái)政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴(kuò)大內(nèi)需推行的惠民利民政策有些需要地方財(cái)政配套，增支壓力加大，今年可能是財(cái)政形勢最嚴(yán)峻的一年。基于上述幾個方面的分析，我們寧可把困難估計(jì)得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，作好迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

3.切實(shí)樹立化危為機(jī)的堅(jiān)定信心?！霸诮?jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴(yán)峻的形勢，我們要切實(shí)堅(jiān)定信心?？朔щy的信心來自于對發(fā)展的認(rèn)識、對機(jī)遇的認(rèn)識。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，突破風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇，克服困難就是機(jī)遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉發(fā)展機(jī)遇、從逆境中培育有利因素，善于從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機(jī)遇、從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)中創(chuàng)造發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。我們的信心至少來自三個方面：一是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大好機(jī)遇。政策支持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用，政策機(jī)遇是最大機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，相繼出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的投資政策、更加主動的貿(mào)易政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點(diǎn)支持的領(lǐng)域正是我市過去投資欠賬最多的領(lǐng)域，是我市發(fā)展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機(jī)遇，力爭多干成一些大事好事，為發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁。二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的最好契機(jī)。當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“危”、科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰(zhàn)，但何嘗不是一種機(jī)遇?經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這樣的機(jī)遇，但這種機(jī)遇，不是讓落后產(chǎn)業(yè)殺回馬槍的機(jī)遇，而恰恰是淘汰落后產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇;不是自我降低產(chǎn)業(yè)門檻的機(jī)遇，而恰恰是提升發(fā)展質(zhì)量的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成的市場倒逼機(jī)制，有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于吸引資金、技術(shù)和人才，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這正是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的最好契機(jī)。我們要學(xué)會“彎道超車”，將眼前經(jīng)濟(jì)形勢之“?！保魍七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型之“機(jī)”。三是干部群眾煥發(fā)的干事熱情。愈是困難當(dāng)頭，愈能體現(xiàn)精神的重要性。在歷次應(yīng)對自然災(zāi)害中，郴州人民經(jīng)受了考驗(yàn)，積蓄了力量，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和能力。這為我們戰(zhàn)勝這場金融危機(jī)提供了精神和心理準(zhǔn)備。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議后，我市廣大干部群眾紛紛以實(shí)際行動貫徹落實(shí)會議精神，煥發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的極大熱情，求變、求快、求富的愿望更加強(qiáng)烈，加快發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。這正是我們化危為機(jī)、度過難關(guān)的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大優(yōu)勢。我們要多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，真正形成一種應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、奮發(fā)有為的氣勢，把郴州干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺些，把發(fā)展的氛圍營造得更濃些，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，創(chuàng)新思路?引領(lǐng)科學(xué)跨越發(fā)展。

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對于戰(zhàn)勝金融危機(jī)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展”為主題，突出擴(kuò)大投資保增長，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市，為建設(shè)湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市開好局、起好步。貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經(jīng)濟(jì)工作，引領(lǐng)郴州科學(xué)跨越發(fā)展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學(xué)跨越發(fā)展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實(shí)地。長期的發(fā)展靠穩(wěn)定，長期的穩(wěn)定靠發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長。保增長才能保就業(yè)、保居民增收、保財(cái)政增長、保社會穩(wěn)定。對于近兩年來經(jīng)濟(jì)增長連年低于全省平均水平的我市來說，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度。基于這樣的考慮，今年我市經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%。這對于我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標(biāo)。但并非好高騖遠(yuǎn)，而是充分考慮了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，是?shí)事求是的目標(biāo)。有目標(biāo)才有追求，有壓力才有動力。我們已經(jīng)落后了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們?nèi)绾胃闪恕Ｎ覀円颖杜?，三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標(biāo)要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則要有腳踏實(shí)地、埋頭苦干的行動和步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好每一件事，落實(shí)好每一項(xiàng)工作，一步步扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展，力求實(shí)實(shí)在在的增長，力求質(zhì)量高、效益好的增長，力求利于長遠(yuǎn)、惠及民生的增長。

第二，堅(jiān)持“一化三基”，既要突出項(xiàng)目建設(shè)，又要抓好先行先試?！耙换笔浅恢菘茖W(xué)跨越發(fā)展必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略。推進(jìn)“一化三基”，既有利于解決當(dāng)前的突出問題，又有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁。要把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù)，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速新型工業(yè)化、新型城市化進(jìn)程，真正形成一批能支撐發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如果說項(xiàng)目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊干起來，堅(jiān)持不爭論，堅(jiān)決試，多干少說或只干不說，不斷推動政策和做法創(chuàng)新，創(chuàng)造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態(tài)。解放思想是郴州發(fā)展的永恒動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續(xù)解放思想，把干部群眾從不符合、不適應(yīng)科學(xué)跨越發(fā)展的思想觀念和精神狀態(tài)中解放出來?？朔估勺源蟆㈦u頭鳳尾、肥水外流、關(guān)門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務(wù)實(shí)進(jìn)取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭合作的大潮中捕捉機(jī)遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻(xiàn)精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負(fù)重前行，總得有一些人為郴州的發(fā)展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭，要有一種為了事業(yè)發(fā)展不計(jì)個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發(fā)展。

第四，強(qiáng)化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要干事，又要干凈，這是組織對干部的要求，也是群眾的期待。不干凈的官是貪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既誤時又誤事，為群眾所不齒。干凈是執(zhí)政之德，干事是執(zhí)政之要。要強(qiáng)化組織保障，切實(shí)落實(shí)“四條底線”，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與違法違紀(jì)的界限，把加強(qiáng)監(jiān)督與信任干部結(jié)合起來，為干部發(fā)揮聰明才智，大膽改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間，激勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)決調(diào)整和懲治不干事、不干凈的干部。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)?帶動全面突破。

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關(guān)系。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、夸夸其談，必須堅(jiān)持以解放思想為動力，以解決問題為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷攻克改革發(fā)展難關(guān)。郴州改革發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀，富民強(qiáng)市任重道遠(yuǎn)。必須著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，樹立科學(xué)的思維方式，持續(xù)研究制定應(yīng)對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)抓好擴(kuò)大投融資、加快項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展精深加工、做大做強(qiáng)中心城區(qū)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會建設(shè)等事關(guān)郴州發(fā)展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學(xué)跨越新路。要持續(xù)開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政于民、問計(jì)于民、問需于民，充分調(diào)動各方面的積極性，帶領(lǐng)干部群眾在突破風(fēng)險(xiǎn)、克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中奮力先行。

2.正確處理好促進(jìn)增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)系。促進(jìn)增長是調(diào)整結(jié)構(gòu)的前提和基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)是促進(jìn)增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發(fā)展速度慢，經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須促進(jìn)增長，做大總量。增長是解決發(fā)展一切問題的前提和基礎(chǔ)。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機(jī)，構(gòu)筑“財(cái)政投資+市場融資+招商引資”的促進(jìn)增長新格局，尤其要嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任?盡快構(gòu)筑和完善城市建設(shè)投資、行政經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)三大融資平臺，加速實(shí)施“千億投資計(jì)劃”，全力開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，擴(kuò)大全社會投資總量，以投資強(qiáng)力拉動經(jīng)濟(jì)增長。增長刺激消費(fèi)，消費(fèi)拉動增長，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，放手讓群眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高群眾的資產(chǎn)性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，建立健全工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，特別要以加快建設(shè)保障性住房為重點(diǎn)帶動房地產(chǎn)市場振興，啟動廣大農(nóng)村市場，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。落實(shí)國家出臺的更加主動的貿(mào)易政策和更加優(yōu)惠的稅收政策，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)競爭實(shí)力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進(jìn)增長建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)與增強(qiáng)后勁的基礎(chǔ)上，圍繞新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強(qiáng)后勁之勢。切實(shí)走出資源路徑依賴，努力形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，走以加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)為主的外源式發(fā)展和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式發(fā)展相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)精深加工化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、民營經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⑥D(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集約化，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植產(chǎn)業(yè)集群。利用市場競爭的倒逼機(jī)制，著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型郴州，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.正確處理好當(dāng)前增長與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。憂則興?預(yù)則立。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持長短結(jié)合、遠(yuǎn)近兼顧。為遏制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行局面，必須采取有力措施，不遺余力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)務(wù)之急是抓項(xiàng)目，要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是促增長、抓項(xiàng)目就是保民生、抓項(xiàng)目就是攢后勁”的思想，全力跑項(xiàng)目、加快上項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)建項(xiàng)目、真心扶項(xiàng)目，掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮，盡快形成實(shí)物工作量，為支撐當(dāng)前增長作貢獻(xiàn)?為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。要提高項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性，切忌不切實(shí)際、不講效益、不顧民力、不看長遠(yuǎn)。正確把握投資導(dǎo)向，較大幅度增加公共支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)支出，繼續(xù)加大對災(zāi)后重建、“三農(nóng)”、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補(bǔ)齊“短板”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會同步發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源環(huán)境并重，開展資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)，為子孫后代留下綠地、碧水、藍(lán)天。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化，形成中心城市、次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)公共資源、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動、優(yōu)化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運(yùn)作的關(guān)系。加快發(fā)展，政府推動與市場運(yùn)作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發(fā)揮政府的推動作用，又發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府的事情政府辦。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和公共產(chǎn)品向戰(zhàn)略重點(diǎn)和最需扶持的地方投入。強(qiáng)化對重大事項(xiàng)、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的指導(dǎo)和推動，著力發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)資源融資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用?？茖W(xué)制定有利于發(fā)展的政策措施，用好、用足、用活國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策，把政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。放松經(jīng)濟(jì)管制，搭建市場平臺，創(chuàng)新監(jiān)管手段，放手發(fā)展各種所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民提供基本均等的公共服務(wù)。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經(jīng)濟(jì)波動時期往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期。要把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極吸納生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移。要運(yùn)用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進(jìn)資產(chǎn)資源重組和資本化運(yùn)營，探索城市經(jīng)營新模式，放大資本的杠桿效應(yīng)。企業(yè)是市場的主體。要著力實(shí)施“中小企業(yè)成長計(jì)劃”，加大政策特別是融資、稅費(fèi)、用工培訓(xùn)等方面的扶持力度，推動體制機(jī)制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，搞活微觀經(jīng)濟(jì)主體。利用資本逐利擴(kuò)張的特性和市場優(yōu)勝劣汰的競爭性，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)品高級化、技術(shù)高新化、產(chǎn)業(yè)高端化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.正確處理好深化改革與維護(hù)和諧的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和惠及民生的程度結(jié)合起來，推進(jìn)改革、改善民生、促進(jìn)和諧、加快發(fā)展。要堅(jiān)持正確的改革方向，鞏固和擴(kuò)大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進(jìn)，著力在投融資、價格、財(cái)政預(yù)算、行政管理、農(nóng)村綜合管理、國有企業(yè)、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域的改革上取得實(shí)質(zhì)性突破，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展、有利于擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、促進(jìn)社會公平正義、充滿活力和效率的體制機(jī)制。要改革不合理的利益分配格局，實(shí)現(xiàn)利益向社會群體輸送，改革成果由人民群眾共享。努力改善民本民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”的財(cái)政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，共度時艱，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)購車、工作配車和工作用車的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)購車經(jīng)費(fèi)、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個零增長”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)崗位，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭把郴州創(chuàng)建成創(chuàng)業(yè)型城市。要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，逐步解決國有企業(yè)改革、征地拆遷、資源開發(fā)等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強(qiáng)化社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，遏制重特大安全和穩(wěn)定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、提高發(fā)展能力，強(qiáng)化執(zhí)行?保障工作落實(shí)。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在落實(shí)?必須有過硬的措施來保證。

1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動?是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要政治保證。我們要按照中央的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，把握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，注重實(shí)際運(yùn)用，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更好地指導(dǎo)和推動郴州科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和各項(xiàng)工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。特別要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，更加緊迫地學(xué)習(xí)新知識，增長新本領(lǐng)，培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，善于謀大、謀遠(yuǎn)、謀深，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要在調(diào)查研究、分析研判上下功夫，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的思路和方法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析、預(yù)測，見事早、行動快、措施實(shí)、力度大，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜局面。

2.狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行。不落實(shí)、不執(zhí)行，再好的藍(lán)圖也是海市蜃樓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把狠抓工作落實(shí)和執(zhí)行作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實(shí)上趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績。發(fā)展不能留在紙上、掛在墻上、講在嘴上，豪言壯語不落實(shí)就是空談。抓發(fā)展，要從一個個項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)工程、一件件實(shí)事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發(fā)展上來，致力于出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，堅(jiān)持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，決定了的事要堅(jiān)決實(shí)施，部署了的事要強(qiáng)力推進(jìn)，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。要以開展“守法守紀(jì)守誠信，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”活動為載體，形成抓發(fā)展、抓落實(shí)、抓執(zhí)行的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對落實(shí)和執(zhí)行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責(zé)，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境體現(xiàn)一個地方的民風(fēng)和形象，更體現(xiàn)一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。從今年開始，我市將進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展時期，會迎來一個項(xiàng)目建設(shè)的高潮，必須以優(yōu)良的環(huán)境作保障。項(xiàng)目建設(shè)如同競賽、如同趕考，我們的每一個項(xiàng)目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項(xiàng)目空埋怨，有了項(xiàng)目耗項(xiàng)目、吃項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目，這是一種丑陋的表現(xiàn)。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進(jìn)工作的方法和力度。要嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事，加大對群眾的宣傳、教育力度;要加強(qiáng)各方的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，形成工作合力;要嚴(yán)厲打擊違法犯罪、強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等行為，采取超常規(guī)的舉措加快項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門要主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡化辦事程序，快審、快批、快辦、快結(jié)。規(guī)范執(zhí)法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉、考察干部，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中檢驗(yàn)、評價干部，真正把用人“六個導(dǎo)向”貫穿到發(fā)展全過程，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和公正法治的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

同志們，一元復(fù)始，萬象更新。我們正站在新的起點(diǎn)上，肩負(fù)著新的使命。讓我們進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信念，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)有為，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)跨越發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

我就全市上下如何在新常態(tài)的大背景下，科學(xué)有效地做好各項(xiàng)工作，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，講三點(diǎn)意見：

第一，認(rèn)識要到位，著重解決好思想總開關(guān)問題。

思想是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識正確、認(rèn)識到位，才能有行動的自覺和主動。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，克服困難、闖過關(guān)口，銳意改革、大膽創(chuàng)新，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力做到“十個更加注重”，堅(jiān)決實(shí)施“五大政策支柱”，堅(jiān)決落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”。王儒林書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，深刻分析了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難局面和積極變化、有利因素，提出要強(qiáng)化底線意識、堅(jiān)定必勝信念，著力推進(jìn)“六大發(fā)展”、“三個突破”，重點(diǎn)抓好有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放發(fā)展等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。中央、省委提出的新理念、新觀點(diǎn)、新要求，為我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作提供了基本遵循。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握要義內(nèi)涵、吃透精神實(shí)質(zhì)，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，保持清醒的認(rèn)知，以堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力直面矛盾問題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)。

一要在堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署上保持定力。中央高瞻遠(yuǎn)矚、洞察大勢，對20xx年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署既高屋建瓴又很接地氣。比如，中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，找到了破解當(dāng)前矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)。省委按照中央要求，提出要切實(shí)做好煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩篇大文章”，全力推進(jìn)“三個突破”，本質(zhì)就是在推動結(jié)構(gòu)性改革上動真格?！吧舷峦邉佟?。我們要始終保持堅(jiān)定自覺，決不能三心二意，決不能猶豫彷徨，真正做到上下一心、更加堅(jiān)定有力地貫徹落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)決策部署。

二要在下行壓力、轉(zhuǎn)型陣痛、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持定力。要深刻認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)局部回調(diào)和階段性波動，符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，總體仍處于可控范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、回升向好的趨勢、態(tài)勢都沒有變，必須把握發(fā)展主流、堅(jiān)定發(fā)展自信。要深刻認(rèn)識到，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能一定引發(fā)陣痛，這是我市結(jié)構(gòu)性問題長期積累必然要付出的代價，我們要做好刮骨療毒直至壯士斷腕的思想準(zhǔn)備，不能一遇到困難和挑戰(zhàn)就自亂陣腳、丟了方寸，必須不動搖、不退縮、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻認(rèn)識到，矛盾無處不在、無時不在，但任何事情都有兩面性，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。狹路相逢勇者勝。我們不能一遇到順境就盲目樂觀，一遇到逆境就悲觀失望，一定要以堅(jiān)定的道路自信，在挑戰(zhàn)面前站得直、困難面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。

三要在積極進(jìn)取、真抓實(shí)干上保持定力。去年以來，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，在穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三個方案”的基礎(chǔ)上，把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)“三個一百”作為全市經(jīng)濟(jì)工作的核心，聚焦障礙、科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各級干部的精神狀態(tài)發(fā)生可喜變化，靜心穩(wěn)神、沉身實(shí)做的氛圍日益濃厚，社會各界、包括企業(yè)家信心逐漸增加、士氣逐漸旺盛，這充分說明，事在人為，關(guān)鍵在干。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，任何無可奈何、無所作為的思想都是不可取的。我們通過實(shí)施“三個一百”，找準(zhǔn)了路子、凝聚了共識、積蓄了能量，一定要把這種好的工作思路堅(jiān)持下去、把這種好的精神狀態(tài)保持下去，不浮躁、不爭論、不懈怠，不刻舟求劍，不急功近利，要鍥而不舍、久久為功，積跬步致千里，積小勝為大勝。

第二，適應(yīng)要主動，著重解決好方法路徑問題。

對新常態(tài)，我們都有一個深化認(rèn)識和逐步適應(yīng)的過程，但適應(yīng)必須主動、必須積極，適應(yīng)的越快越好，決不能坐著等、站著看，錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。我們一定要緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，把實(shí)施“三動三新”重大戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，把推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵舉措，把“三個一百”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的長期抓手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，在主動適應(yīng)新常態(tài)中保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻部署。立足運(yùn)城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件，瞄準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)我市彎道超車、追趕跨越的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向，超前謀劃，科學(xué)布局。要主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，也涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，將在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新等方面帶來前所未有的機(jī)遇。我們要在國家“一帶一路”大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，搶先一步，精準(zhǔn)對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入研究與絲路基金、亞投行發(fā)展基金的跟進(jìn)措施，不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域間合作方式等，努力把運(yùn)城建設(shè)成為在新亞歐大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，這也是省委“十三五”規(guī)劃建議對運(yùn)城的戰(zhàn)略定位。要搶占信息化發(fā)展先機(jī)。信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，從目前看，各地發(fā)展大致都處于同一起跑線上。我們要發(fā)揮人力資源豐富、人才資源優(yōu)厚的優(yōu)勢，以“寬帶中國”示范城市建設(shè)為載體，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯集、挖掘、應(yīng)用和開放共享，推動工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，努力構(gòu)建以信息化為統(tǒng)領(lǐng)、“三化協(xié)調(diào)、四化同步”的發(fā)展新格局。要加快區(qū)域中心城市崛起。區(qū)域中心城市是城市群軸帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。要把建設(shè)黃河金三角區(qū)域性中心城市放在更加突出的位置，搶抓國家加快建設(shè)“海綿城市”、實(shí)施棚戶區(qū)和城中村改造、打造智慧城市等政策機(jī)遇，啟動實(shí)施若干重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，凸顯中心城市的首位度，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力，推動全市城鎮(zhèn)化水平整體提升。在城市建設(shè)上，我們還要專門召開會議進(jìn)行安排部署，市政府要盡快做好今年城建項(xiàng)目前期的謀劃和準(zhǔn)備工作。要率先發(fā)力建設(shè)區(qū)域交通樞紐。我市有航空港、高鐵、高速公路網(wǎng)，綜合交通條件較好，在建設(shè)區(qū)域交通樞紐上優(yōu)勢非常明顯。要繼續(xù)抓好鐵路、公路、通用機(jī)場等交通設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化樞紐功能，以大樞紐帶動大物流，以大物流帶動產(chǎn)業(yè)群，打造運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心增長極。

二要在區(qū)域競合發(fā)展中下先手棋。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下，在競爭中合作、在開放中發(fā)展已成為時代的主流。我們必須依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分發(fā)揮黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、山西綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大政策優(yōu)勢，走出一條競合發(fā)展、互利共贏的發(fā)展新路。要把黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)作為基礎(chǔ)平臺，立足主場優(yōu)勢，發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)三省四市加快推動省級合作機(jī)制建立，盡快召開三省四市協(xié)調(diào)會議，扎實(shí)推進(jìn)晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實(shí)施，加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)“三省四市”交通互聯(lián)、信息互通、基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共融，不斷提升區(qū)域合作發(fā)展水平。要盡快召開全市對外開放大會，抓緊謀劃對外開放的新機(jī)制、新辦法和新舉措;進(jìn)一步理順體制機(jī)制，制定出臺招商引資年度專項(xiàng)行動計(jì)劃，依托運(yùn)城海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等開放平臺，開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、務(wù)實(shí)招商，使更多具有引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性項(xiàng)目落戶運(yùn)城。要積極協(xié)調(diào)省經(jīng)信委、太原海關(guān)等部門和單位，加快推進(jìn)航空口岸開放，切實(shí)做好綜合保稅區(qū)建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，打造吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務(wù)平臺，使運(yùn)城成為中西部地區(qū)對外開放的新高地。

三要在重大關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)上攻營拔寨。推動新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)快速增長，擴(kuò)大投資是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是核心。各級各部門要把項(xiàng)目特別是重大關(guān)鍵項(xiàng)目放在重中之重的位置，以項(xiàng)目建設(shè)的突飛猛進(jìn)推動投資規(guī)模和速度的雙增長，持續(xù)積累趕超發(fā)展的強(qiáng)大能量。要做好項(xiàng)目謀劃和前期工作。從“三個一百”梳理出來的招商引資項(xiàng)目和昨天匯報(bào)的情況看，我們的一些縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目謀劃的太虛、太空，不著邊際，根本沒有經(jīng)過認(rèn)真研究。我們需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些項(xiàng)目能實(shí)施，實(shí)施到什么程度，要素能不能保障到位，這些都要進(jìn)行精細(xì)化的對接、研究和測算，做到心中有數(shù)。會后，各級各部門、包括分管領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制，一個口一個口、一塊一塊梳理謀劃20xx年的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性、可行性，真正做精做實(shí)項(xiàng)目儲備庫;要圍繞新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好新能源汽車、智能制造、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃，做到既有數(shù)量更有質(zhì)量。要加快簽約項(xiàng)目落地步伐。緊緊抓住國家和全省各類大型招商洽談會和專業(yè)招商活動，提前精心準(zhǔn)備，實(shí)施借勢招商、務(wù)實(shí)招商、精準(zhǔn)招商、有效率地招商，積極“走出去”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，“引進(jìn)來”壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做到有的放矢，出手必有得，確保招商引資工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)督查考核，對各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門承擔(dān)的招商引資任務(wù)，重點(diǎn)在提高項(xiàng)目簽約率、履約率和落地率“三率”上較真，具體工作中，商務(wù)局要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)招商引資數(shù)額，同時還要聯(lián)合審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門深入項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行審計(jì)性統(tǒng)計(jì)，督促各級各有關(guān)部門把項(xiàng)目落地工作做扎實(shí)。要推動在建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。平陸縣陽煤新科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，去年7月份落地開工，12月份正式投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，充分體現(xiàn)了只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的精神。昨天觀摩和觀看專題片中，我們也發(fā)現(xiàn)各縣(市、區(qū))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有許多創(chuàng)新性的好做法，市重點(diǎn)辦要總結(jié)一些項(xiàng)目建設(shè)速度快、成效好的經(jīng)驗(yàn)，剖析一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的深層次原因，匯編成冊，下發(fā)各級各有關(guān)部門，指導(dǎo)全市項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，通過層層簽訂責(zé)任狀，制訂具體方案，明確時間表，倒排工期、強(qiáng)化督查等工作措施，確保項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。各職能部門主要負(fù)責(zé)同志一定要認(rèn)真履職、守土有責(zé)，做“內(nèi)行人”、“明白人”。市穩(wěn)調(diào)辦要把近期市本級謀劃的交通、城建重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)保等方面的項(xiàng)目，及時納入項(xiàng)目盤子，項(xiàng)目包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、督查組、建設(shè)單位、相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合、確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

四要在風(fēng)險(xiǎn)隱患防范上守牢底線。適應(yīng)新常態(tài)，我們既要保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，還要在戰(zhàn)術(shù)上高度重視和防范各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)底線意識。要注重防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注鋁鎂、鋼鐵、焦炭等行業(yè)走勢，加強(qiáng)信息收集、調(diào)查研究、形勢分析，對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，都要心中有數(shù)、做好預(yù)案、綜合施策，力爭使企業(yè)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時扛得住、過得去。要注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真總結(jié)海鑫破產(chǎn)重整的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警，防范最近可能出現(xiàn)的幾個重點(diǎn)企業(yè)積累的金融風(fēng)險(xiǎn)。對此，市里要組建專門工作班子，幫助縣(市、區(qū))分析研判，統(tǒng)籌把握各種情況，不能只見樹木，不見森林，有失偏頗。要加強(qiáng)金融誠信體系建設(shè)，用好“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金平臺”，幫助企業(yè)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用足貸款核銷等政策，化解銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。要注重防范社會風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，國家、省大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，一些企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)和兼并重組必然會造成職工的下崗，在一些嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)集中地區(qū)，區(qū)域性社會不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)將大幅增加。面對這種局面，我們既要化解產(chǎn)能過剩的壓力，又要做好預(yù)案，妥善解決好企業(yè)職工欠薪、社保欠繳、就業(yè)安置等問題。當(dāng)前，全市信訪總量仍在高位運(yùn)行，到市非正常上訪人次占比明顯增高，信訪秩序、社會穩(wěn)定面臨較大壓力，要引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，處理好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)乎社會穩(wěn)定的敏感問題，防止各種矛盾、問題和糾紛疊加共振，決不允許局部風(fēng)險(xiǎn)影響和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，確保各項(xiàng)事業(yè)都能在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)中求進(jìn)。

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