政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔（熱門16篇）

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政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)連同《諸城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并予以審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧。

五年來，在上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新實(shí)干，拼搏進(jìn)取，全面完成了“十一五”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，開創(chuàng)了嶄新局面。

（一）努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。

2010。

年，全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值。

450。

億元，比“十五”末年均增長。

15.1%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

51.5。

億元，其中地方財(cái)政收入。

31。

億元，年均分別增長。

26.4%。

和

26.6%。

五年來累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

926。

億元，其中。

2010。

年完成。

270。

億元，年均增長。

15.5%。

縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力躍居全國百強(qiáng)縣（市）第。

35。

位，財(cái)政收入進(jìn)入全省前五強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

289.5。

億元、主營業(yè)務(wù)收入。

1301。

億元、利稅。

122.5。

億元，年均分別增長。

18.3%。

22.1%。

和

29.8%。

實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

130。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

122。

億元，年均分別增長。

18.2%。

和

17.9%。

完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入。

1552。

億元，年均增長。

19.5%。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的

13.3。

62.2:24.5。

調(diào)整為。

10。

61。

29。

工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。

由“十五”末的。

240。

家發(fā)展到。

483。

家，主營業(yè)務(wù)收入由。

396.4。

億元增加到。

1004.2。

億元。自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，濰坊市級(jí)以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室由。

7

家發(fā)展到。

72。

家，五年累計(jì)完成國家專利申請(qǐng)。

2818。

件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。

15.9%。

提高到。

43%;。

發(fā)展質(zhì)量明顯提高，品牌擁有量居全省縣級(jí)市首位，國家級(jí)由。

13。

件發(fā)展到。

44。

件

省級(jí)由。

38。

件發(fā)展到。

101。

gdp。

能耗降至。

0.6。

噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

全面完成。

cod。

和

so2。

616。

棟，完成主體封頂。

331。

棟。扎實(shí)推進(jìn)六大物流園區(qū)建設(shè)，物流企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。發(fā)展國家級(jí)旅游景區(qū)。

5

60。

多家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到。

77。

家，其中國家級(jí)。

3

家、省級(jí)。

7

家、濰坊市級(jí)。

67。

家，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

928。

家，建起國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

8

個(gè)、無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

88.3。

2.4。

億美元，其中。

2010。

年

6300。

萬美元。累計(jì)完成進(jìn)出口總額。

33.8。

億美元，其中。

2010。

年

11.7。

億美元，年均增長。

18.8%。

興辦境外企業(yè)。

13。

家。

（三）始終堅(jiān)持以人為本，民生質(zhì)量不斷改善。

居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

17050。

元、年均增長。

10.4%,。

農(nóng)民人均純收入。

9270。

元、年均增長。

11.4%。

24。

208。

處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室，完成。

423。

2%。

以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)到。

26.5。

100%。

2.5。

‰。社會(huì)管理全面加強(qiáng)。精神文明創(chuàng)建卓有成效，平安諸城建設(shè)深入推進(jìn)。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進(jìn)展，榮獲“全省雙擁模范城”稱號(hào)。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，市場供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績，婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載功能全面提升。

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快?？茖W(xué)編制并組織實(shí)施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃，初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷

11734。

畝、鎮(zhèn)（街）駐地改造拆遷。

2854。

畝，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。

215.9。

億元，鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達(dá)到。

102.5。

平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。

51%。

基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。

新汽車總站竣工運(yùn)營，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。

3000。

多公里，交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)；境內(nèi)首個(gè)。

500。

83.6%。

和

99.8%。

農(nóng)村通自來水率達(dá)到。

100%。

33.5%。

城市綠化覆蓋率達(dá)到。

40.3%。

；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。

（五）努力推進(jìn)改革創(chuàng)新，機(jī)制體制日益優(yōu)化。

積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”，形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)，基本公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋，吸引農(nóng)民居住聚集融合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)社區(qū)化發(fā)展的新格局，榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位”，被省委、省政府確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)市，被國土資源部確定為國家級(jí)土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)市。優(yōu)化行政管理體制。把

23。

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撤并為。

13。

處，

3

96。

4

家小額貸款公司、

1

16。

家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展到。

27。

家，金融網(wǎng)點(diǎn)遍布。

208。

個(gè)農(nóng)村社區(qū)，“十一五”期間累計(jì)新增貸款。

166.1。

億元。深化企業(yè)改革，股改企業(yè)達(dá)到。

43。

家，得利斯食品、希努爾男裝成功上市。

（六）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表議案、建議

534。

件，政協(xié)委員提案。

906。

178。

件，按期結(jié)案率。

100%。

完善廉政公開承諾制，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，反腐倡廉工作取得了新成效。

各位代表，當(dāng)前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小，先進(jìn)制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，消費(fèi)拉動(dòng)相對(duì)較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們要始終保持清醒的頭腦，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要立足于我市堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，借勢(shì)國家推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境，及時(shí)把握省委省政府實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機(jī)遇，充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“十二五”時(shí)期我們一定會(huì)大有作為，一定會(huì)續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：

深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重改善民生，全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

“十二五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持的原則是：

——堅(jiān)持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。

——堅(jiān)持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉，更加注重內(nèi)涵式增長，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

——堅(jiān)持科學(xué)投入。擴(kuò)大招商引資，完善投入機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

“十二五”時(shí)期全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心建設(shè)取得重大突破。到

2015。

年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。

1000。

億元，年均增長。

15%。

地方財(cái)政收入達(dá)到。

80。

億元，年均增長。

20%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長。

18%。

規(guī)模以上工業(yè)利稅達(dá)到。

300。

億元，年均增長。

20%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

280。

億元，年均增長。

18%。

48%。

國家級(jí)、省級(jí)品牌擁有量超過。

60。

件和。

200。

件。

4

‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善，城鎮(zhèn)化率超過。

65%。

20%。

五年累計(jì)實(shí)際利用外資。

4

億美元。

38.5%。

城市綠化覆蓋率超過。

44%。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。

12%。

價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

三、

2011。

2011。

年

是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。

做好全年的各項(xiàng)工作。

意義十分重大。今年工作，要按照市委確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”、推進(jìn)“三大提升”、落實(shí)“六項(xiàng)支撐”、強(qiáng)化“一個(gè)保障”的總體思路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)外向度，持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，切實(shí)提高人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滿意度。

綜合考慮各方面因素，

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；地方財(cái)政收入增長。

19%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長。

20%。

利用外資增長。

10%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

18%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。

12%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.8%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4

‰以內(nèi)；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：

（一）加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)

1560。

億元，其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到。

1450。

億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的。

90%。

以上。

一是突出項(xiàng)目建設(shè)。集中力量抓好。

100。

260。

30。

萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計(jì)劃開工項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好施工前期準(zhǔn)備，爭取早日開工建設(shè)。

二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代裝備，加快技術(shù)改造步伐，提高企業(yè)效益和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，提高產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進(jìn)的項(xiàng)目，騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項(xiàng)目，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的支撐力量。

三是積極實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的。

30。

200。

家、過。

10。

億元的。

20。

家、過。

50。

億元的。

4

家，力爭。

20。

家企業(yè)進(jìn)入全國同行業(yè)前。

10。

強(qiáng)。

四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。

30。

44%。

20。

個(gè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，年內(nèi)新增專利申請(qǐng)。

660。

50。

個(gè)以上。加快質(zhì)量平臺(tái)建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測(cè)中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，年內(nèi)建成省級(jí)商用汽車零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心，積極籌建省級(jí)食品、服裝檢驗(yàn)檢測(cè)中心，努力爭創(chuàng)國家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

96%。

10。

家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，年內(nèi)削減能源消耗。

5

萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施。

31。

個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資。

15。

億元，全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。

40。

家。

14。

億美元，其中出口超過。

11。

億美元。

（二）科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模，高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，以高端樓宇項(xiàng)目為載體，加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè)，不斷提高樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)，提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。

2500。

畝，新開工高層樓宇。

80。

棟、封頂。

60。

棟，建設(shè)舊城改造小區(qū)。

11。

個(gè)。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套，提高物業(yè)管理服務(wù)水平，改善市民居住質(zhì)量。

41%。

四是深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運(yùn)秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，保護(hù)生態(tài)綠化成果，提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平，打造文明和諧宜居城市。

（三）大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時(shí)，突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹，確保服務(wù)業(yè)增加值占

gdp。

的比重提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅。

7

個(gè)百分點(diǎn)以上。

4

家股份制銀行入駐，新組建小額貸款公司。

2

家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傾斜。深入推進(jìn)金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，健全完善貸款擔(dān)保體系，規(guī)范金融市場秩序，建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

10。

億元的重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集散功能，初步構(gòu)建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。

100。

家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，方便群眾生產(chǎn)生活。深入實(shí)施“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)。積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“區(qū)超對(duì)接”，降低流通成本；全面落實(shí)國家出臺(tái)的拉動(dòng)消費(fèi)政策，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。

50。

億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源，培育發(fā)展文化市場。搞好舜達(dá)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責(zé)任公司等文化企業(yè)運(yùn)營，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

200。

萬平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。

5.5。

億元以上。切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，打造精品房地產(chǎn)項(xiàng)目。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大業(yè)主利益。

（四）壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系，以現(xiàn)代化縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)?？茖W(xué)制訂鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序，推動(dòng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

2

個(gè)。

1300。

220。

千伏怡明變電站，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。

四是增強(qiáng)鎮(zhèn)（街）發(fā)展能力。全面落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保把該放的權(quán)真正放下去，落到實(shí)處，用到好處，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自主發(fā)展。加快區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加大政策和財(cái)稅扶持力度，增強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)能力。完善鎮(zhèn)（街）公共服務(wù)、投融資等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向鎮(zhèn)域傾斜，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街）自我發(fā)展。

（五）創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的扶持引導(dǎo)，年內(nèi)力爭新增濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)

10。

家，流轉(zhuǎn)土地總量達(dá)到。

30。

萬畝，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到。

1000。

70。

萬畝，種植基地?cái)U(kuò)大到。

16。

萬畝，年出欄。

1000。

頭以上的規(guī)?；B(yǎng)豬場達(dá)到。

300。

處，存欄量。

1

萬只以上的規(guī)模化肉雞飼養(yǎng)場達(dá)到。

700。

處，出欄特種動(dòng)物。

900。

30。

80%。

農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。

99%。

以上。

100。

實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，圍繞提升居民生活質(zhì)量，引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護(hù)理等家庭服務(wù)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。

三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動(dòng)、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項(xiàng)服務(wù)”全覆蓋。

1.2。

萬戶。

（六）加大招商引資力度。

一是突出招商引資重點(diǎn)。突出大項(xiàng)目招商，依托五大產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目招商，努力引進(jìn)、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項(xiàng)目、引資金，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升全市經(jīng)濟(jì)層次和水平。突出利用外資，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，全面加強(qiáng)國際交流與合作，采取走出去引進(jìn)來等辦法，吸引國際知名企業(yè)、境外金融機(jī)構(gòu)、跨國公司等前來投資

加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。

72。

億元以上，實(shí)現(xiàn)利用外資。

7000。

萬美元以上。

二是創(chuàng)新招商引資方式。強(qiáng)化專業(yè)招商，在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，建立招商小分隊(duì)，實(shí)行“定向、定點(diǎn)、定人”專業(yè)招商，提高招商引資成功率。強(qiáng)化園區(qū)招商，使園區(qū)成為招商引資的主要載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目集約集群發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)招商，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。強(qiáng)化以商招商，吸引更多外商前來投資。

三是完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評(píng)價(jià)體系，把招商引資工作納入鎮(zhèn)（街）、部門的年度目標(biāo)考核，明確年度任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標(biāo)，跟進(jìn)督查考核，定期通報(bào)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加大對(duì)招商引資引薦人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，推動(dòng)全民招商。

及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目招商、規(guī)劃定點(diǎn)、手續(xù)報(bào)批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，形成親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。

（七）全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。

一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，健全五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在

85%。

以上。完善以市社會(huì)福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度，逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，統(tǒng)籌救助資源，提高救助水平；統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廉租住房等保障性住房建設(shè)。

2.5。

萬人以上；適應(yīng)企業(yè)用工需求，充分利用市外勞動(dòng)力資源，全年招用外地勞動(dòng)力。

2500。

1

萬人以上。

三是扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標(biāo)，以開展科學(xué)管理“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主線，大力實(shí)施精細(xì)化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運(yùn)行“三化工程”，強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，提升群眾自治水平。加大計(jì)生工作投入，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動(dòng)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶、救助長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)困難計(jì)生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。

2

所城區(qū)九年一貫制學(xué)校，完成城區(qū)和鎮(zhèn)（街）駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；鎮(zhèn)（街）建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實(shí)施國家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè)，健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點(diǎn)文化載體項(xiàng)目運(yùn)營管理，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用，深入實(shí)施文化惠民工程，保障公民基本文化權(quán)益。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)群眾體育發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。

233。

個(gè)社區(qū)作為網(wǎng)格單元，將安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動(dòng)人口、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)管理與服務(wù)重點(diǎn)工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)信息化和分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進(jìn)平安諸城建設(shè)，突出抓好安全生產(chǎn)，健全責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整改，有效預(yù)防事故發(fā)生；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治，營造良好社會(huì)環(huán)境。完善信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會(huì)選舉，健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)。深入推進(jìn)“五五”依法治市工作，扎實(shí)開展依法專項(xiàng)治理，加快建設(shè)法治諸城。加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（八）深化改革創(chuàng)新。

一是推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)工作。深入實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點(diǎn)工作，落實(shí)好濰坊市綜合配套改革任務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財(cái)政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等

10。

個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。抓住國家實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機(jī)遇，主動(dòng)搞好對(duì)接，爭取更多的政策支持。

二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，逐步建立森林資源保護(hù)和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策，建立有償取得和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民聚合居住。

2

家，發(fā)行。

10。

億元諸城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機(jī)制，搞好土地整治規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展省重點(diǎn)土地整治項(xiàng)目，盤活閑置和低效利用土地，搞好土地掛鉤置換，積極爭取點(diǎn)供土地指標(biāo)，努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機(jī)制，搞好博士后科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)，積極引進(jìn)高層次人才，建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機(jī)制，提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的層次和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

（九）更加注重強(qiáng)化財(cái)稅工作。

一是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作，在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長效機(jī)制。

二是促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金和政策的示范引導(dǎo)作用，在更高層次上推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財(cái)源，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)源體系，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化納稅服務(wù)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)體現(xiàn)到財(cái)稅收入上。依法拓寬財(cái)政增收渠道，搞好國有資產(chǎn)運(yùn)營，盤活資產(chǎn)、提高效益，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財(cái)政保障方式，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進(jìn)一步完善覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，加大政府投資評(píng)審力度，切實(shí)提高政府投資效益。

（十）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。

一是改進(jìn)作風(fēng)，高效行政。推行一線工作法、項(xiàng)目化管理等措施，出實(shí)招、重實(shí)績、求實(shí)效。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，全力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，提高抓落實(shí)促發(fā)展的能力和水平。

二是轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運(yùn)行機(jī)制。

充分履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理。

三是民主決策，規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、合法性審查、決策評(píng)估等制度，提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力，切實(shí)把好事辦好辦實(shí)。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。

四是理順機(jī)制，依法行政。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)各界意見，虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。

五是強(qiáng)化約束，廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)源頭防腐，倡樹廉風(fēng)正氣。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。深化廉政教育，建設(shè)廉政文化，引導(dǎo)各級(jí)干部嚴(yán)格自律、拒腐防變。

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇二

年三月十五日在太原市第十屆。

人民代表大會(huì)第次會(huì)議上。

市長耿彥波。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)型綜改全面推進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。

完成地區(qū)生產(chǎn)總值

2412.87。

億元，增長。

8.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

770.94。

億元，增長。

10.1%。

；固定資產(chǎn)投資。

1670.74。

億元，增長。

26.5%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

1281.46。

億元，增長。

13.5%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

247.33。

億元，增長。

14.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

24000。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

11288。

元，增長。

12%。

；

cpi。

平均上漲。

3.1%。

——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。

一、二、三產(chǎn)投資分別增長

44.5%。

21.9%。

和

28.4%。

省、市兩級(jí)重點(diǎn)工程完成投資。

1765.43。

億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。

53.2%。

和

54.3%。

其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

105。

個(gè)、完成投資。

227.58。

億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。

0.9。

個(gè)百分點(diǎn)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。

54.8%。

江鈴重汽發(fā)動(dòng)機(jī)、中天信安防科技、

t800。

級(jí)高端碳纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。國內(nèi)首個(gè)反映產(chǎn)地煤炭市場價(jià)格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，對(duì)外開放的格局進(jìn)一步擴(kuò)大。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道

105。

條，軌道交通。

2

號(hào)線試驗(yàn)段開工。中環(huán)快速交通主線全長。

48.46。

公里，全程架設(shè)高架橋。

20.29。

公里，下穿通道。

16。

座，上跨道路、河道橋梁。

17。

座，大型互通立交。

8

座，跨汾河特大異型橋。

1

座，總計(jì)建設(shè)里程。

104.61。

35.94。

萬畝，城市綠化。

253。

萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。

0.81。

和

0.79。

個(gè)百分點(diǎn)。全省造林綠化現(xiàn)場會(huì)在我市召開，實(shí)施“生態(tài)新政”經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。

——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

拆除分散燃煤鍋爐

543。

臺(tái)，集中供熱擴(kuò)網(wǎng)。

2148。

萬平方米。

228。

臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。完成。

11。

個(gè)城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。

11663。

根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。

232。

1.08。

米，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持。

100%。

加大對(duì)汽車尾氣排放的治理，淘汰。

3.6。

萬輛老舊車輛。全年。

pm2.5。

達(dá)標(biāo)率。

54.5%。

優(yōu)良天數(shù)。

162。

天，實(shí)現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。

——民生社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步改善。

全年完成保障性住房投資

89。

億元，基本建成。

2.96。

萬套，分別增長。

49.43%。

和

214%。

5000。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，

2.3。

萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.35%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.7。

2013。

3.81%。

死亡人數(shù)下降。

6.61%。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定修訂《太原市客運(yùn)出租汽車服務(wù)管理?xiàng)l例》等

7

件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向民主黨派通報(bào)和協(xié)商制度。

194。

件人大代表建議和。

603。

件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降?！跋蛉嗣駞R報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”等活動(dòng)更加深入，有效推動(dòng)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“兩集中、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會(huì)在我市召開。

這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊(duì)、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會(huì)信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強(qiáng)，廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

二、

2014。

2014。

3.2%。

左右。我國全面深化改革開放的號(hào)角已經(jīng)吹響，將進(jìn)入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強(qiáng)社會(huì)活力，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為建設(shè)一流省會(huì)城市，為全省辦好“兩件大事”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”而努力奮斗。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

9%。

左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

11%。

左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

14%。

左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

9%。

左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

左右，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3.5%。

左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

10.5。

萬人。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。

3.5%。

pm2.5。

年均濃度值下降。

5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢(shì)，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，釋放更多改革紅利。

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。

深化行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。推進(jìn)政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項(xiàng)，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項(xiàng)，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項(xiàng)，一律放給市場、放給社會(huì)。深化投資審批制度改革，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進(jìn)國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、詳規(guī)評(píng)審等前置性條件，減少重復(fù)浪費(fèi)和時(shí)間損失。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，堅(jiān)持放管并重。實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對(duì)市場主體，“法無禁止即可為”；對(duì)政府，“法無授權(quán)不可為”。進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進(jìn)“負(fù)面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項(xiàng)，優(yōu)化流程，縮短時(shí)間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，對(duì)違背市場競爭原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化支撐下的精細(xì)化管理。

完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進(jìn)建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評(píng)價(jià)考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”，預(yù)算一個(gè)“盤子”，支出一個(gè)“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會(huì)公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，打造“陽光財(cái)政”。進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

20。

個(gè)重大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢(shì)。

cbd。

中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時(shí)代的變革，要鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機(jī)制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。

把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，加大招商引資力度，加強(qiáng)與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢(shì)。

（三）以一流省會(huì)城市為目標(biāo)，強(qiáng)化城市基本建設(shè)。

城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。

23。

項(xiàng)道橋工程，總計(jì)建設(shè)里程。

110。

公里，總投資。

170。

2

號(hào)線建設(shè)，啟動(dòng)濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會(huì)動(dòng)員于一體，是一場深刻的社會(huì)變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅(jiān)持規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。

1200。

臺(tái)，新增公交專用道。

20。

公里，啟動(dòng)新能源汽車試運(yùn)行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進(jìn)健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，實(shí)施便民惠民“一卡通”，強(qiáng)化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會(huì)城市的管理水平。

3000。

萬平方米，開工建設(shè)太古遠(yuǎn)距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。

600。

臺(tái)左右，改造既有供熱面積。

2000。

萬平方米以上，減少燃煤。

90。

32。

萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個(gè)。

1500。

24。

個(gè)城市周邊村燃?xì)馇鍧嵦娲?，把農(nóng)民從污染能源的重負(fù)中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實(shí)責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻(xiàn)。

8

平方公里的晉陽湖、

2

平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。

50。

0.6。

個(gè)百分點(diǎn)，人均公園綠地提高。

0.3。

個(gè)百分點(diǎn)。

（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

9

7000。

畝，推進(jìn)陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動(dòng)全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。

2.3。

萬貧困人口脫貧。

積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會(huì)換屆工作。

（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。

文化是城市的靈魂。一流省會(huì)城市，需要有一流文化的支撐。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚(yáng)太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價(jià)值觀，凝魂聚氣，強(qiáng)基固本，提升文化軟實(shí)力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進(jìn)文化精品創(chuàng)作，生動(dòng)展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強(qiáng)博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴(kuò)大太原文化的影響力。

加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。

2500。

多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。

9

樓街歷史街區(qū)保護(hù)工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進(jìn)一步優(yōu)化提升和保護(hù)發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護(hù)雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動(dòng)，打造具有國際影響力的城市新名片。

鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實(shí)力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要?jiǎng)?chuàng)新保護(hù)理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護(hù)復(fù)興的新范例。加大對(duì)青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護(hù)的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。

（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實(shí)解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動(dòng)力市場中介組織作用，實(shí)現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對(duì)接。

5

13。

個(gè)城中村進(jìn)行整村拆除，實(shí)現(xiàn)城市升級(jí)和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動(dòng)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。

10。

所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。

10。

10。

所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強(qiáng)與名校、名院合作，引進(jìn)人才和管理；推進(jìn)教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計(jì)劃生育工作。

健全完善社會(huì)保障體系。加大“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題，運(yùn)用好低保等社會(huì)救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會(huì)福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁工作。

安全重于泰山。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；深入開展安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會(huì)治理體制，繼續(xù)推進(jìn)天網(wǎng)治安工程。扎實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達(dá)渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、妥善處置社會(huì)矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。

各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實(shí)。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進(jìn)目標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)一流，嚴(yán)格考評(píng)，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言。“打鐵還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議”、“為人民群眾辦實(shí)事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。

各位代表，行進(jìn)在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢(mèng)想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市而努力奮斗！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇三

2014。

年

1

月

22。

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

代市長肖培生。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013。

2013。

3147.7。

億元，增長。

9.3%。

；完成財(cái)政總收入。

517.5。

億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入。

282.3。

億元，分別增長。

9.7%。

和

9.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為。

39087。

元和。

20556。

元，增長。

9.5%。

和

10.3%。

(

一

)

著力擴(kuò)大有效需求，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。

實(shí)施招商選資和浙商回歸“一號(hào)工程”，引進(jìn)世界

500。

強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項(xiàng)目。

23。

個(gè)，實(shí)際利用外資。

22.1。

億美元，浙商回歸到位資金。

210。

億元。實(shí)施擴(kuò)大有效投資“三抓三?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，完成固定資產(chǎn)投資。

1910.2。

億元，增長。

16.3%。

其中民間投資占比達(dá)到。

62.9%。

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，新增建設(shè)用地。

3

萬畝，消化利用供而未用土地。

2

萬畝，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長。

12.3%。

完成。

200。

317.6。

億美元，其中出口。

215.1。

億美元，分別增長。

10.5%。

和

9.8%。

13.1%。

(

二

)

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。

組織實(shí)施“機(jī)器換人”現(xiàn)代化技術(shù)改造，加快推進(jìn)省光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，完成工業(yè)技改投入

563.4。

億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高。

2.7。

1.2。

萬畝。加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”

6025。

家、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

516。

家，新增百億制造業(yè)企業(yè)。

1

家。建筑業(yè)產(chǎn)值突破。

1000。

億元。加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

3

個(gè)，現(xiàn)代物流、旅游休閑等服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，嘉興港完成貨物吞吐量。

6605。

萬噸，集裝箱吞吐量突破。

100。

萬標(biāo)箱，全年接待國內(nèi)外游客。

4725。

萬人次。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14.8。

萬畝、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

22。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

259.7。

億元，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

(

三

)

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，各級(jí)財(cái)政科技投入

12.1。

億元，增長。

15.3%。

加快集聚創(chuàng)新資源，新增創(chuàng)新載體。

37。

家，遴選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”人才項(xiàng)目。

133。

個(gè)，引進(jìn)各類高層次人才。

3489。

23。

個(gè)，新列國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

17。

個(gè)。新增發(fā)明專利授權(quán)量。

407。

457。

項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，

95%。

的村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社完成股份制改造。加快金融創(chuàng)新步伐，新設(shè)各類地方法人金融組織。

9

家，新增直接融資。

170。

億元。

(

四

)

著力深化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市建設(shè)加快推進(jìn)。

完善市域基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)杭平申線航道改造項(xiàng)目，秦山核電方家山擴(kuò)建、錢江通道北接線一期等工程扎實(shí)推進(jìn)，嘉紹跨江通道建成投運(yùn)。制定促進(jìn)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，順利完成湘家蕩管理體制調(diào)整。加快城市有機(jī)更新步伐，全市啟動(dòng)有機(jī)更新

1

萬畝，中心城區(qū)子城廣場、南湖湖濱等區(qū)塊征遷工作加快推進(jìn)，完成房屋征收。

2118。

戶。強(qiáng)力開展城市交通治堵，完成禾興路、勤儉路等交通干道綜合整治工程，優(yōu)化公交線路。

33。

條，全市新增專用停車位。

1.1。

2320。

萬平方米，拆除違法建筑。

1266。

萬平方米。開展農(nóng)村土地整治復(fù)墾，改造集聚農(nóng)房。

1.7。

萬戶，復(fù)墾土地。

1.3。

萬畝。開展。

12。

16。

個(gè)。組織開展接軌上海系列活動(dòng)，積極參與“山海協(xié)作”，援藏援疆援青援川等對(duì)口支援工作進(jìn)展順利。

(

五

)

著力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，生態(tài)建設(shè)取得積極成效。

全面落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)“河長制”，市域范圍

1.3。

萬公里河道實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋。加快推進(jìn)截污納管，新建污水收集管網(wǎng)。

393。

公里，

2218。

579。

(

市、區(qū)。

)

14。

161。

個(gè)，查處環(huán)境違法案件。

1712。

起，關(guān)停企業(yè)。

169。

家。大力實(shí)施“雙清”和“四邊三化”行動(dòng)，清淤疏浚河道。

1086。

公里，新增和改造提升綠化面積。

4.5。

萬畝。預(yù)計(jì)省下達(dá)的節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

(

六

)

著力保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

各級(jí)財(cái)政用于民生支出

230.2。

億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的。

75.9%。

加強(qiáng)就業(yè)幫扶工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

10.4。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。

2.9%。

4618。

萬元，開工建設(shè)保障性住房。

8086。

套，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

525。

元和。

384。

元。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

273。

家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位。

3340。

張。積極開展教育現(xiàn)代化縣。

(

市、區(qū)。

)

創(chuàng)建，我市成為省內(nèi)唯一所有縣。

(

市、區(qū)。

)

全部通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估的地市。深化公立醫(yī)院綜合改革，做好人感染。

h7n9。

禽流感疫情防治工作，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)市、衛(wèi)生強(qiáng)縣。

(

市、區(qū)。

)

17。

-13。

”人民防空應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)救援演習(xí)。民族、宗教關(guān)系融洽和諧，外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、港澳等工作取得新成效。

316。

件、市政協(xié)提案。

384。

件。落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，清理規(guī)范性文件。

114。

件，辦結(jié)行政復(fù)議案件。

110。

28。

條辦法”，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國。

(

境

)

支出下降。

15.7%。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，腐敗案件查辦力度不斷加大。

向駐嘉人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心支持嘉興發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝。

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出，科技創(chuàng)新能力有待提升，投入產(chǎn)出比偏低，中心城市輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，治水治氣、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與年初確定的目標(biāo)尚有一定差距，事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等方面還面臨不少問題；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀粶?，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題在一些地方和部門依然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2014。

年目標(biāo)任務(wù)和主要工作。

2014。

(

擴(kuò)大。

)

會(huì)議精神，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央有關(guān)會(huì)議精神，深入實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力在提質(zhì)增效上見成效，在改善民生上出實(shí)招，在狠抓落實(shí)上下功夫，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的良好開局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在政府工作中，要牢牢把握“五個(gè)更加注重”：更加注重深化改革。大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的改革氛圍，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，加快推進(jìn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)市場主體活力。更加注重發(fā)展質(zhì)量效益。不簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄，更加突出人均生產(chǎn)總值、畝均稅收、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等衡量標(biāo)準(zhǔn)，加大約束性指標(biāo)考核權(quán)重，堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。更加注重生態(tài)文明。堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境底線，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、資源開發(fā)與節(jié)約集約利用并重，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境加快好轉(zhuǎn)，努力讓嘉興的天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。更加注重民生改善。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把新增財(cái)力、公共資源更多向民生傾斜，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)先辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，努力為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造數(shù)量更多、收入更高的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。更加注重平安建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障和社會(huì)矛盾化解機(jī)制，完善社會(huì)公共安全治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，著力打造長三角最具安全感的城市。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和工作導(dǎo)向，建議。

2014。

年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

8.5%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9.5%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

8%。

；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重。

2.5%。

；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與省價(jià)格調(diào)控目標(biāo)保持銜接；節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成或超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)要求，今年市政府重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

(

一

)

堅(jiān)持以改革為統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

加快政府自身改革。建立權(quán)力清單制度，依法削減行政權(quán)力，公開權(quán)力運(yùn)行流程。深化行政審批層級(jí)一體化改革，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)下放運(yùn)行管理，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管為主的管理機(jī)制。推進(jìn)模擬制、代辦制、聯(lián)審制“三制聯(lián)動(dòng)”審批，構(gòu)建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)。建立負(fù)面清單制度，實(shí)施企業(yè)投資“零審批”試點(diǎn)。開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。加快綜合執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。積極培育社會(huì)組織，規(guī)范中介服務(wù)市場秩序。

1

萬畝。推進(jìn)水電氣、建設(shè)用地、環(huán)境容量等資源要素差別化定價(jià)，建立健全工業(yè)用地、節(jié)能量、水權(quán)、排污權(quán)交易制度。加快金融創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)展普惠金融，支持嘉興銀行等地方性法人金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做大做強(qiáng)。

6000。

家以上、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”

500。

家。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組。大力鼓勵(lì)民間資本投向教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)和市政公用事業(yè)。

加快財(cái)政、國資改革步伐。完善財(cái)政管理體制，加快建立公開、透明、規(guī)范的預(yù)算制度，推進(jìn)政府專項(xiàng)資金競爭性分配，切實(shí)提高財(cái)政資金績效。健全稅收征管體制，完善政府非稅收入征收管理制度。嚴(yán)格政府舉債程序，控制優(yōu)化債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。推行國有企業(yè)分類管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)。以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，加快建立以效益、凈資產(chǎn)收益率和社會(huì)貢獻(xiàn)率為主要指標(biāo)的分類考核評(píng)價(jià)體系。妥善處理市屬企業(yè)改制歷史遺留問題。

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)。積極推進(jìn)國家、省改革試點(diǎn)，用足用好先行先試政策，著力形成嘉興改革的集群優(yōu)勢(shì)。加快嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)、海寧要素市場化配置綜合配套改革試點(diǎn)和平湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。支持桐鄉(xiāng)全國旅游綜合改革試點(diǎn)、海鹽農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。抓好濱海港產(chǎn)城統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。

6%。

積極參與杭州都市圈和浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)合作共建，扎實(shí)做好新一輪援藏援疆援青援川等對(duì)口支援工作。

(

二

)

強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”，加快建設(shè)美麗嘉興。

220。

1000。

公里、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圩區(qū)。

35。

萬畝。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，開工建設(shè)一批應(yīng)急備用水源項(xiàng)目，確保飲用水源安全。全力推進(jìn)市域外引水工程，深化千島湖引水工程前期工作，完成太湖引水工程立項(xiàng)批復(fù)并開展可研報(bào)告編制，力爭項(xiàng)目早日開工。深入開展國家節(jié)水型城市建設(shè)，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。

狠抓大氣污染防治。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)量，削減煤炭消費(fèi)總量。開展工業(yè)廢氣治理，積極推行“煤改氣”，加快燃煤鍋爐淘汰步伐。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣整治，做好公交車、出租車“油改氣”工作，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)度。建立健全禁止秸稈焚燒的長效監(jiān)管機(jī)制，深入開展工地?fù)P塵、餐廚油煙等專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)灰霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)管和綜合整治。

(

市、區(qū)。

)

無違建鎮(zhèn)。

(

街道。

)

4

萬畝。

(

三

)

全力擴(kuò)大有效投資，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

15。

億美元、浙商回歸到位資金。

230。

億元。堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)，力爭引進(jìn)世界。

500。

強(qiáng)公司、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資。

1

億美元以上項(xiàng)目。

20。

個(gè)，每個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個(gè)總投資。

50。

億元以上大項(xiàng)目，每個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)一個(gè)總投資。

20。

億元以上大項(xiàng)目。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)高污染、高能耗、高排放和低效益項(xiàng)目。

加快重大項(xiàng)目建設(shè)。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，確保固定資產(chǎn)投資增長。

13%。

全年安排“三個(gè)千億”項(xiàng)目。

488。

個(gè)，計(jì)劃投資。

540。

150。

6500。

畝以上。

1000。

億元。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“百項(xiàng)百億”工程，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重。

(

四

)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力打造嘉興經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

(

光伏高新園區(qū)。

)

(

街道。

)

(

研發(fā)。

)

中心。

30。

家以上。深入實(shí)施“創(chuàng)新嘉興。

精英引領(lǐng)計(jì)劃”，完善柔性引才工作機(jī)制，新建院士專家工作站。

5

家以上，年內(nèi)引育領(lǐng)軍人才。

100。

名左右，實(shí)現(xiàn)國家“千人計(jì)劃”縣。

(

市、區(qū)。

)

全覆蓋。

2800。

1000。

50。

2

家、浙江名牌。

12。

個(gè)，積極培育壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍。

12%。

加強(qiáng)旅游資源整合優(yōu)化，提升旅游公共服務(wù)平臺(tái)功能，著力打響大嘉興旅游品牌。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

14。

萬畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展現(xiàn)代種子種苗產(chǎn)業(yè)，積極推廣“萬元千斤”等新型生態(tài)循環(huán)種植模式。嚴(yán)格落實(shí)生豬養(yǎng)殖總量削減計(jì)劃，堅(jiān)決拆除違建豬舍，引導(dǎo)規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三位一體”公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)合聯(lián)作用。支持農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，組建農(nóng)民學(xué)院。

(

五

)

統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)一體化。

優(yōu)化市域空間布局。堅(jiān)持規(guī)劃“一套圖”和空間“全覆蓋”，修編完善市域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，加快市域融合發(fā)展步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。完善規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行剛性。制定落實(shí)促進(jìn)市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，加快推進(jìn)國際商務(wù)區(qū)、湘家蕩區(qū)域、溫泉新城等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，著力提高中心城市首位度。支持各副中心城市特色發(fā)展，加快形成錯(cuò)位發(fā)展的新格局。加大中心鎮(zhèn)培育力度，深化省、市兩級(jí)小城市培育試點(diǎn)工作。完善耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，科學(xué)設(shè)置土地開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率和集約化水平，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間。

1

5000。

個(gè)，全市建成地下空間。

130。

2

個(gè)百分點(diǎn)。完成市區(qū)四。

(

三

)

輪電動(dòng)車整治和人力客運(yùn)三輪車退運(yùn)工作。積極推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，著力提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

8

1

萬畝。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批省重點(diǎn)培育示范中心村，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)，進(jìn)一步彰顯江南水鄉(xiāng)特色。

(

六

)

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力增進(jìn)民生福祉。

6.5。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

80%。

以上的城市社區(qū)、

50%。

以上的農(nóng)村社區(qū)。加大公共租賃房建設(shè)力度，開工建設(shè)保障性住房。

4181。

套。積極發(fā)展紅十字會(huì)和公益慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，維護(hù)婦女兒童和未成年人合法權(quán)益。

(

市、區(qū)。

)

“滿堂紅”。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)開放，積極創(chuàng)建省體育強(qiáng)市。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)展和參與社會(huì)治理，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作。

深化“平安嘉興”建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)、社團(tuán)和社工互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)新居民管理服務(wù)，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)。深化安全管理體制改革，建立隱患排查和安全預(yù)防控制長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。創(chuàng)新食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全全過程監(jiān)管和可追溯制度。加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè)，完善信用約束機(jī)制。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。深化社會(huì)普法教育，加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，做好人民調(diào)解工作。推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系和防災(zāi)減災(zāi)工作規(guī)范化建設(shè)。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。大力支持駐嘉人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城市“六連冠”。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求，我們必須堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到政府工作為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，絕不辜負(fù)全市人民的期待和重托。

著力建設(shè)為民政府。

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)中央和省改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，帶著感情見群眾，帶著問題下基層。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，凡是涉及群眾利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。始終把人民群眾的期盼作為工作的取向和動(dòng)力，勤勤懇懇、想方設(shè)法為群眾多做貼心事、實(shí)在事，今年市政府將實(shí)施強(qiáng)化污水治理、整治大氣污染、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等

10。

項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。

著力建設(shè)效能政府。

堅(jiān)持“實(shí)干論英雄”，大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干破解難題，比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流。加強(qiáng)調(diào)查研究，精簡會(huì)議和文件，嚴(yán)控各類慶典表彰和評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)做表面文章、搞形式主義。牢固樹立“一盤棋”思想，調(diào)動(dòng)各方力量，合理配置行政資源，確保政令暢通。深化績效管理，完善考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為等行為，進(jìn)一步提升政府的執(zhí)行力、公信力。

著力建設(shè)法治政府。

堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，主動(dòng)接受司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全決策咨詢制度。規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)行政務(wù)公開，深化電子政務(wù)工作，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，保障落實(shí)公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

著力建設(shè)廉潔政府。

認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國

(

境

)

等方面的具體制度，“三公”經(jīng)費(fèi)在。

2013。

年預(yù)算的基礎(chǔ)上下降。

30%。

以上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)政資金補(bǔ)助等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、化危為機(jī)，負(fù)重奮進(jìn)的。

2009。

年

2009。

年是極不平凡的一年。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。全市人民在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，迎難而上，奮力拼搏，危中尋機(jī)，化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值突破。

500。

億元，增長。

13%。

以上；財(cái)政收入。

75。

億元，增長。

24.7%。

；固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，增長。

33%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

159。

億元，增長。

18.7%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14000。

元，增長。

7.7%。

；農(nóng)民人均純收入。

5000。

元，增長。

12.6%。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

3.7。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.43%。

；人口自然增長率。

6.8。

‰。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。

一年來，我們緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，主要做了以下工作：

（一）抓工業(yè)、保企業(yè)，政策效應(yīng)加速顯現(xiàn)。

9

個(gè)方面共。

400。

余條政策措施，安排財(cái)政扶持資金。

1.5。

億元，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。

6

億元。取消行政事業(yè)收費(fèi)。

114。

項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

15。

項(xiàng)，減收。

3860。

萬元。階段性調(diào)整了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，減收。

3632。

萬元，緩繳。

8484。

萬元。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人制度，實(shí)施“。

224。

”幫扶工程。這些措施對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

工業(yè)保持較快增長。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值。

280。

億元，增長。

19%。

102。

戶，總數(shù)達(dá)。

350。

戶。張集西風(fēng)井、新莊孜煤矸石電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。預(yù)計(jì)原煤產(chǎn)量。

7960。

萬噸，發(fā)電量。

440。

億千瓦時(shí)。煤化工基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。煤化工新區(qū)一期。

12.7。

200。

1.8。

平方公里路網(wǎng)、國家煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心開工建設(shè)。

3

個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃和。

4

個(gè)縣區(qū)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制完成。比塞洛斯煤機(jī)、長壁煤機(jī)、匯通紡織等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工。淮南農(nóng)場城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)和淮南墾區(qū)建設(shè)投資公司掛牌成立?？h區(qū)工業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，毛集省級(jí)民營科技產(chǎn)業(yè)園揭牌。

16。

個(gè)污染減排項(xiàng)目、

7

個(gè)村鎮(zhèn)生態(tài)式污水處理站全面建成，市醫(yī)療廢物處置中心奠基。單位生產(chǎn)總值能耗下降。

5%。

化學(xué)需氧量削減。

6%。

二氧化硫排放量低于控制指標(biāo)。

2.8。

個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)三年超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。獲得安徽省淮河巢湖流域水污染防治年度考核第一名。

（二）抓投資、促消費(fèi)，發(fā)展空間加速拓展。

1500。

萬元。完善了“。

9771。

”項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目。

957。

個(gè)，投資規(guī)模。

2700。

億元；建立了工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備項(xiàng)目。

629。

個(gè)，投資規(guī)模。

1432。

億元。全年實(shí)施項(xiàng)目。

960。

個(gè)，其中新開工項(xiàng)目。

740。

個(gè)、省“。

861。

”項(xiàng)目。

114。

個(gè)。實(shí)施千萬元以上技改項(xiàng)目。

43。

個(gè)。爭取中央新增投資。

7.08。

億元，

261。

個(gè)項(xiàng)目獲得支持。

1400。

萬元。預(yù)計(jì)全年各金融機(jī)構(gòu)新增貸款。

133.8。

億元，是上年的。

5

11。

家，其中開業(yè)。

2

家。培育擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

50。

家，其中億元以上。

4

家。大力開展銀企對(duì)接活動(dòng)，對(duì)接資金。

517.5。

億元。城投、產(chǎn)投、山南投資公司融資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，獲銀行授信。

200。

億元，融資。

52.4。

億元，利用外國政府貸款。

5900。

萬美元，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

2141。

180。

個(gè)、“千村百鎮(zhèn)”示范村。

44。

個(gè)?！霸绮凸こ獭惫?yīng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。文化旅游消費(fèi)不斷升溫，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

20。

億元，增長。

20%。

（三）抓規(guī)劃、大建設(shè)，城市品位加速提升。

8

個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

啟動(dòng)了城市大建設(shè)。全年實(shí)施項(xiàng)目。

220。

個(gè)，完成投資。

150。

億元，是前。

5

21。

20。

40。

個(gè)項(xiàng)目完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)。

23。

個(gè)舊改項(xiàng)目加快推進(jìn)。合淮蚌鐵路客運(yùn)專線、淮蚌高速公路、東西部第二通道、

206。

78。

21。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。房地產(chǎn)新開工面積。

200。

萬平方米，竣工。

120。

12231。

畝，整理土地。

9941。

畝，置換土地。

7140。

畝，清理閑置土地。

2547。

畝。大建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)寒潮中的“報(bào)春花”和支撐發(fā)展的“新引擎”。

城市創(chuàng)建取得新成果。榮獲中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)。新增焦崗湖、上窯。

2

個(gè)國家。

4a。

80.6。

萬平方米，完成植樹造林。

2.34。

萬畝，建成合淮阜高速公路淮南段森林生態(tài)長廊。鳳臺(tái)八一林牧場被命名為全省“森林旅游人家”，獲得全國表彰。

（四）抓“三農(nóng)”、強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速推進(jìn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見。全市財(cái)政用于“三農(nóng)”支出。

14。

億元，增長。

20.7%。

奮力奪取抗旱保苗的全面勝利，全年糧食總產(chǎn)。

137。

萬噸，增長。

2.2%。

創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶總產(chǎn)。

17.9。

萬噸，增長。

10%。

水產(chǎn)品產(chǎn)量。

6.5。

萬噸，增長。

9%。

蔬菜產(chǎn)量。

65.9。

萬噸，增長。

5.8%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

712。

”提升行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

81。

億元，增長。

35%。

新增國家級(jí)綠色食品原料基地。

1

個(gè)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

2

個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場。

18。

個(gè)。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。

26。

個(gè)。升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場。

2

個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

172。

家，

2

家被評(píng)為省先進(jìn)合作社。在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)。

114。

”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成農(nóng)村公路。

392.5。

公里，提前完成“十一五”村村通計(jì)劃。新建客運(yùn)站和招呼站。

262。

個(gè)，改造渡口。

22。

個(gè)。新建供水工程。

53。

處，解決。

11。

萬人安全飲水問題。建成沼氣池。

4.2。

90%。

完成。

6

51。

個(gè)示范村村容村貌大幅改觀。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7

個(gè)、省級(jí)生態(tài)示范村。

10。

個(gè)。

1

縣

4

區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)土地。

8.5。

萬畝。我市被批準(zhǔn)為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市。

（五）抓開放、促改革，發(fā)展活力加速集聚。

25。

個(gè)，投資規(guī)模。

1466。

億元。淮南礦業(yè)集團(tuán)參股省內(nèi)外。

16。

家電廠，電力權(quán)益規(guī)模達(dá)。

1060。

萬千瓦。

對(duì)外開放呈現(xiàn)新局面。榮獲“。

2009。

浙商投資（中國）最佳城市”、“。

2009。

251。

165。

億元，利用外資。

1.2。

億美元，完成進(jìn)出口總額。

1.2。

億美元。

各項(xiàng)改革取得新進(jìn)展。

3

戶企業(yè)完成股改，進(jìn)入券商輔導(dǎo)階段。不良金融資產(chǎn)打包處置工作扎實(shí)開展。市政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。在全省率先完成工商系統(tǒng)脫鉤改革任務(wù)。

9

個(gè)鎮(zhèn)被列入省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，

45。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分類考核。啟動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)一事一議、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。鳳臺(tái)縣被列為全省農(nóng)村土地使用綜合改革試點(diǎn)縣。出臺(tái)了扶持西部城區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)和山南七鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的政策措施。

自主創(chuàng)新取得新成效。第六次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。科技經(jīng)費(fèi)支出增長。

25.6%。

“四點(diǎn)一園”自主創(chuàng)新高地加快建設(shè)落戶淮化的流化床甲醇制丙烯（。

fmtp。

）工業(yè)技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。鑒定科技成果。

42。

項(xiàng)，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

2

項(xiàng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

7

項(xiàng)，專利申請(qǐng)。

797。

件，專利授權(quán)。

271。

件，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

10。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

24。

個(gè)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

3

家，成功申報(bào)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

14。

個(gè)。立項(xiàng)建設(shè)。

4

5

個(gè)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略?；茨系V業(yè)集團(tuán)袁亮同志當(dāng)選中國工程院院士。

（六）抓民生、促和諧，人民生活加速改善。

35。

項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，累計(jì)投入資金。

7.7。

億元，增長。

63.8%。

惠及全市。

220。

萬人，推動(dòng)了社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)了進(jìn)一步做好就業(yè)工作的實(shí)施意見，

4

個(gè)省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園加快建設(shè)。實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2.01。

萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3.01。

萬人。完成各類職業(yè)培訓(xùn)。

4

萬人。勞動(dòng)合同簽訂率。

97.1%。

實(shí)施社會(huì)救助。

150.4。

萬人次，發(fā)放救助金。

1.77。

億元。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

18。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

30。

12.6。

億元，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。

28.25。

萬平方米、廉租住房。

9.78。

萬平方米，棚戶區(qū)改造。

190。

萬平方米，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。

4822。

戶共。

1083。

萬元。

10.65。

億元，開工建設(shè)搬遷安置點(diǎn)。

19。

個(gè)，搬遷居民。

11854。

人。安排。

6000。

萬元，實(shí)施采煤沉陷區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)援助行動(dòng)。

促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。提高了義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加快中小學(xué)布局調(diào)整，撤并學(xué)校。

31。

所。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。

100。

76%。

比上年提高。

6.6。

個(gè)百分點(diǎn)。

衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)。新建和改擴(kuò)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

139。

個(gè)。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)。

42.6。

萬人、

51.9。

萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。

95.28%。

h1n1。

流感。食品藥品監(jiān)管不斷強(qiáng)化。

文化體育等事業(yè)加快發(fā)展?！痘茨鲜蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》出版，

4

人被確定為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。建成農(nóng)家書屋。

93。

個(gè)，發(fā)放文化信息資源共享工程設(shè)備。

798。

套。建成農(nóng)民體育健身工程。

39。

個(gè)。成功舉辦了市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)外宣傳全面提升。深入開展擁軍優(yōu)屬、軍民共建活動(dòng)，榮獲全省雙擁模范城七連冠。民族工作扎實(shí)有效，榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體稱號(hào)。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)得到新發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、防震減災(zāi)取得新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作呈現(xiàn)新局面，國家安全、國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)邁上新臺(tái)階。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展“維穩(wěn)綜治基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，組織開展打黑除惡、命案偵破等專項(xiàng)斗爭，全市社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪穩(wěn)定工作，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，小煤礦實(shí)行分類管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。應(yīng)急管理體制機(jī)制不斷完善，預(yù)防和處突能力不斷提高。

（七）抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，工作作風(fēng)加速轉(zhuǎn)變。

29。

個(gè)部門的行政審批科室完成整合，全部進(jìn)駐政務(wù)中心，審批科室由。

115。

個(gè)精簡到。

29。

個(gè)，審批時(shí)限平均壓縮。

4.9。

個(gè)工作日?；鶎用裰鞑粩鄶U(kuò)大，

202。

個(gè)社區(qū)完成換屆選舉，其中。

14。

129。

件，市政協(xié)委員提案。

418。

件。制定政府規(guī)章。

3

件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)。

3

gps。

管理。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的“雙促進(jìn)、雙提升”。

各位代表，過去一年，取得的成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民及駐淮部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和各界人士，向關(guān)心支持淮南現(xiàn)代化建設(shè)的駐淮單位及海內(nèi)外朋友，表示衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題：一是受金融危機(jī)的沖擊和影響，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分行業(yè)產(chǎn)值和效益下降，扭轉(zhuǎn)外資外貿(mào)下滑的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，非煤產(chǎn)業(yè)比重較低，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不充分，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力加大，采煤沉陷區(qū)綜合治理、農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)難度增加。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，信訪穩(wěn)定壓力加大，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。六是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)做好。

2010。

2010。

gdp。

跨過。

3000。

美元、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中蘊(yùn)藏的巨大需求；珍惜豐富的資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)、相對(duì)優(yōu)越的區(qū)位交通等支撐條件；珍惜全市上下推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速淮南崛起的創(chuàng)業(yè)激情和團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，認(rèn)清形勢(shì)、看清走勢(shì)、把握趨勢(shì)，迎難而上、知難而進(jìn)、克難攻堅(jiān)，為奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全面勝利，為“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做好今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型城市”建設(shè)，立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動(dòng)為主戰(zhàn)略、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)層次，著力改善民生擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力改革開放增強(qiáng)發(fā)展活力，著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)社會(huì)和諧，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、加速淮南崛起。

今年要在做好“十一五”收官的同時(shí)，把謀劃“十二五”與建設(shè)“兩型城市”緊密結(jié)合起來，按照“全面規(guī)劃、項(xiàng)目支撐、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、深化改革、有效推進(jìn)”的原則，積極探索有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；探索有利于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)；探索有利于加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；探索有利于集約節(jié)約用地的體制機(jī)制，走集約型城市化發(fā)展道路；探索有利于解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；探索有利于合淮同城化的體制機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把淮南打造成為綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集聚功能較好、創(chuàng)新活力迸發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12。

％，財(cái)政收入增長。

14。

％，固定資產(chǎn)投資增長。

30。

％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

16。

％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8

％，農(nóng)民人均純收入增長。

10。

％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2.7。

萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5。

％以下，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降。

4.3。

％，二氧化硫排放量基本持平，化學(xué)需氧量削減。

2.2。

％。

為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，著力抓好五個(gè)方面工作。

（一）千方百計(jì)力推工業(yè)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

按照產(chǎn)城一體、“。

t

”型布局、揚(yáng)煤凸企、揚(yáng)長補(bǔ)短的基本思路，一手抓深煤、一手抓非煤，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

全年完成工業(yè)投資。

140。

億元，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

130。

戶以上，工業(yè)增加值增長。

16%。

以上。

打造“。

t

”型布局，引領(lǐng)工業(yè)化。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“。

t

t

”型產(chǎn)業(yè)布局，山南重點(diǎn)建高新區(qū)和低碳區(qū)，山北至淮河以南重點(diǎn)建加工區(qū)和服務(wù)區(qū)，淮河以北重點(diǎn)建重化工業(yè)區(qū)。

20。

億元、

1000。

萬美元、

20。

億元、

22。

3g。

16。

戶企業(yè)退城進(jìn)園工作。

1000。

170。

萬噸甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴項(xiàng)目上半年開工。抓好。

110。

千伏變電所、

30。

萬噸自來水廠、

10。

萬噸污水處理廠、熱電聯(lián)供等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快淮化。

27。

萬噸濃硝酸、德邦。

100。

萬噸純堿二期建設(shè)。積極發(fā)展高效載能工業(yè)，加快煤。

-

電

-

鋁、煤。

-

電

-

硅

-

3

年左右的時(shí)間，培育百億產(chǎn)業(yè)。

4

個(gè)。

5

戶以上、超。

5000。

萬元的企業(yè)。

10。

戶以上。用。

3

年左右的時(shí)間，培育銷售收入超。

500。

億元的企業(yè)。

1

戶、超。

100。

億元的。

2

戶、超。

50。

億元的。

3

戶、超億元的。

100。

戶。

4

個(gè)、省著名商標(biāo)。

15。

個(gè)，力爭實(shí)現(xiàn)中國馳名商標(biāo)零的突破。堅(jiān)持質(zhì)量第一，全面推進(jìn)“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”工作，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。

2

家。選擇。

50。

家民營企業(yè)予以重點(diǎn)支持，確定。

50。

家民營企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。全年新增民營企業(yè)。

1000。

戶以上、個(gè)體工商戶。

3500。

戶以上，非公經(jīng)濟(jì)增加值增長。

20%。

以上。

500。

萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。

80。

3

家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建。

5

8

家，申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

60。

項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品。

100。

個(gè)，申請(qǐng)專利。

1000。

27。

戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

8700。

萬元，加大專項(xiàng)支持、科技創(chuàng)新和上市培育力度。出臺(tái)加快裝備制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

（二）大力推進(jìn)城市化，創(chuàng)造良好的城市面貌和人文環(huán)境。

圍繞打造“山水園林城市、濱河濱湖城市、宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)”城市，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，樹立精品精致標(biāo)準(zhǔn)，采取市場運(yùn)作模式，以人民滿意為目標(biāo)，不斷完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市綜合承載能力，努力打造獨(dú)具魅力的淮河明珠。

全年完成大建設(shè)投資。

200。

億元以上，確保力度不減、勢(shì)頭不降、勁頭不松。

20。

20。

7

10。

個(gè)以上，新開工面積。

200。

萬平方米，總投資。

50。

5

平方公里集中發(fā)展短期作物，保留的。

15。

平方公里集中進(jìn)行城市開發(fā)和工業(yè)布局。實(shí)施龍湖公園周邊等危舊房改造，整治舊小區(qū)。

40。

個(gè)。開工建設(shè)朝陽東路等。

12。

個(gè)延伸工程、人民北路等。

10。

個(gè)改擴(kuò)建工程、廣場路等。

4

個(gè)下穿立交工程和。

2

個(gè)過街人行通道，加快淮舜南路等。

20。

16。

條道路路燈。啟動(dòng)大別山飲用水源工程，抓好西部垃圾處置設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)。

7

個(gè)城市防洪排澇工程。三是礦區(qū)改造有新面貌。加大棚戶區(qū)改造和礦區(qū)修復(fù)力度，推進(jìn)。

32。

個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，新開工面積。

210。

4a。

10。

206。

40。

個(gè)農(nóng)民體育健身工程。

410。

萬平方米以上，竣工。

200。

39。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

100。

個(gè)。四是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。爭取引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。

2

家，組建村鎮(zhèn)銀行。

1

家。抓好小額貸款公司開業(yè)和規(guī)范運(yùn)行，積極爭取新獲批。

5

家。加強(qiáng)銀企對(duì)接，開辦“金融超市”。成立擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)。建立中小企業(yè)信用庫。支持擔(dān)保商會(huì)發(fā)展。五是積極培育信息等服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展會(huì)展、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)。

1.3。

萬畝，新增城市綠地。

100。

萬平方米。進(jìn)一步開展“凈化社區(qū)、美化街巷”活動(dòng)。辦好第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十七屆中國豆腐文化節(jié)和第十屆全國“市長杯”乒乓球賽，事關(guān)淮南形象，倍受省內(nèi)外矚目，要以“五彩淮南”的嶄新形象，迎接精彩的節(jié)會(huì)。

（三）持之以恒推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機(jī)制。

全面實(shí)施省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市工作，核心是推進(jìn)“三集中”，重點(diǎn)是發(fā)展非公和縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)，目的是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。加快制定城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)施方案，抓好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施。積極申報(bào)省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

全年編制農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)。

50。

億元，重點(diǎn)加快。

60。

個(gè)在建項(xiàng)目的實(shí)施。

4

1860。

1

萬畝，置換土地。

0.35。

萬畝。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革，流轉(zhuǎn)面積。

12。

萬畝以上，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極借鑒“兩分兩換”的土地流轉(zhuǎn)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“土地節(jié)約集約有增量、農(nóng)民安居樂業(yè)有保障”的目標(biāo)。

16。

億元，增長。

14.3%。

3

家、市級(jí)。

40。

家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

100。

億元，增長。

23%。

以上。突出規(guī)?；?，大力發(fā)展“公司。

+

15。

個(gè)以上，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

10。

個(gè)以上。完善農(nóng)村綜合服務(wù)體系，整合農(nóng)村專業(yè)合作組織。

30。

個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)技推廣站。

10。

1.8。

萬人。支持民族鄉(xiāng)發(fā)展。完成。

10。

個(gè)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)任務(wù)。

36。

項(xiàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。解決。

11.65。

7

個(gè)。四是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”示范工程，新增試點(diǎn)村。

100。

個(gè)以上。新建。

5

1.5。

萬畝。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)合淮同城化，拓展改革開放廣度和深度。

擴(kuò)大開放胸懷，創(chuàng)新開放政策，優(yōu)化開放環(huán)境，統(tǒng)籌外宣、外資、外經(jīng)貿(mào)、外智、外事工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更大范圍推進(jìn)開放、促進(jìn)發(fā)展。

加速合淮同城化。落實(shí)與合肥、六安既定的合作框架協(xié)議，提升淮南在合肥經(jīng)濟(jì)圈的作用。開工建設(shè)淮南大道、九龍大道，做好舜耕大道、淮南至新橋機(jī)場快速連接線前期工作，啟動(dòng)城市快速公交系統(tǒng)、城際輕軌、新橋機(jī)場淮南航站樓規(guī)劃，參與引江濟(jì)淮工程規(guī)劃。按照合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的功能定位，打造以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家億噸煤基地、華東火電基地、安徽省重化工基地、合肥經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)沿淮、輻射皖北的中心城市及門戶。借助皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新援建、托管、股份合作等共建模式，推動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作建設(shè)共建區(qū)，加快“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造面向長三角的產(chǎn)業(yè)承接基地、能源原材料基地、勞務(wù)輸出基地、旅游休閑基地。

12%。

以上，引進(jìn)內(nèi)資增長。

30%。

10%。

建立健全與央企合作互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)。

25。

個(gè)簽約項(xiàng)目協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)，逐一落實(shí)開工條件。繼續(xù)策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尋求與央企省企更大的合作。

50。

億元、

30。

68。

億元，撬動(dòng)民資，吸引外資。用足、用活、用好擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭取中央新增投資、省級(jí)配套資金和境外金融機(jī)構(gòu)貸款。

加快各項(xiàng)改革。推進(jìn)淮南礦業(yè)、淮化集團(tuán)上市工作，加快。

4

9

個(gè)省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)的改革。做好農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。

（五）堅(jiān)持不懈改善和保障民生，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

42。

項(xiàng)民生工程。

17%。

推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)大力實(shí)施校舍安全工程，改造校舍。

90。

萬平方米。加快發(fā)展高中教育，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育，提升高等教育。

100。

所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和。

16。

11。

萬重點(diǎn)人群甲型。

h1n1。

流感疫苗接種，新建。

2

萬座無害化廁所，加強(qiáng)重大傳染病防控和重點(diǎn)人群健康服務(wù)，全面推行兒童免費(fèi)預(yù)防接種。四是建立健全藥品供應(yīng)體系。嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度。五是抓好鳳臺(tái)縣、田家庵區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)。六是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強(qiáng)計(jì)劃生育縣站鄉(xiāng)所規(guī)范化建設(shè)。做好第六次人口普查工作。

1.7。

萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

3.2。

萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。

3.65。

萬人。

10。

所，五保集中供養(yǎng)率提高到。

38%。

建立殘疾人綜合服務(wù)體系加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善和老齡事業(yè)，開工建設(shè)市社會(huì)福利院綜合樓、市流浪未成年人救助中心、市光榮院采取市場化方式，籌建市級(jí)老年公寓加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

推進(jìn)安全發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項(xiàng)建設(shè)”，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，完善綜合防控體系。積極開展信訪大排查、大調(diào)處、大接訪、大下訪、大化解，推動(dòng)關(guān)口前移、重心下移，最大限度地化解積案、減少新案，努力把矛盾化解在基層。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，提升防災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，構(gòu)筑群防、群控、群治的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，突出煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，支持國投新集辦好第八屆全國礦山救援技術(shù)競賽活動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，切實(shí)為人民群眾撐起安全的“保護(hù)傘”。

3

個(gè)條例，修改市采煤塌陷地治理、城市綠化、市政工程設(shè)施管理。

3

個(gè)條例，草擬城市拆遷管理?xiàng)l例及制止城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑條例。積極支持駐淮部隊(duì)建設(shè)，做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、奮發(fā)有為，著力形成齊頭并進(jìn)的合力。

特殊時(shí)期，特殊考驗(yàn)，對(duì)政府工作提出了特殊要求。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要有特殊精神，做出特殊努力，切實(shí)提高施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為全市人民群眾服務(wù)。

要強(qiáng)化以謀劃發(fā)展為龍頭的能力建設(shè)。

牢固樹立超前謀劃的大局意識(shí)、憂患意識(shí)，善于從形勢(shì)變化中把握發(fā)展機(jī)遇，善于從深入學(xué)習(xí)中理清發(fā)展思路，善于從趕超實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展方式

善于從群策群力中破解發(fā)展難題，抓好全局性、牽動(dòng)性、導(dǎo)向性的大事。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有效整合行政資源、自然資源、資本資源、人力資源、信息資源，協(xié)調(diào)好局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力提高解決實(shí)際問題的能力、化解復(fù)雜矛盾的能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。

要強(qiáng)化以實(shí)干實(shí)效為核心的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

加快淮南崛起，關(guān)鍵在實(shí)干。完成今年任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)。要弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的實(shí)干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，用超常的辦法、超常的干勁做工作、抓落實(shí)、求實(shí)效。大幅精簡會(huì)議、文件，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)。堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖、不折騰、不懈怠，向市場要項(xiàng)目、要資金，用一流的標(biāo)準(zhǔn)抓項(xiàng)目、抓投資，努力在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得先發(fā)。

要強(qiáng)化以機(jī)制創(chuàng)新為抓手的閉環(huán)管理。

堅(jiān)持決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋、考評(píng)等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，逐步在政府、部門和行業(yè)之間形成閉環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。對(duì)重大決策和部署，要明責(zé)任、抓到位、見效果，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。落實(shí)“五位一體”大督查機(jī)制，全面提升政府執(zhí)行力。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，加大向縣區(qū)放權(quán)力度。鞏固“兩集中、兩到位”成果，完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，創(chuàng)新審批流程，推行網(wǎng)上辦事，實(shí)行“一窗式”全程代理服務(wù)，落實(shí)“只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人”承諾。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展考核評(píng)議工作。依法推進(jìn)政務(wù)公開，更加注重公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門和領(lǐng)域的信息公開，堅(jiān)決防止行政不作為和亂作為。充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

要強(qiáng)化以廉潔清正為基石的政府形象。

貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，建立健全懲防體系，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)政府關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，嚴(yán)防權(quán)力尋租。完善政府投資監(jiān)管，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易工作。加大專項(xiàng)治理力度，對(duì)違法違紀(jì)行為，決不姑息，決不遷就，決不手軟。深化公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革，樹立廉潔勤政的良好形象。

各位代表，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)逆水行舟的緊迫感，鼓足知難而進(jìn)的精氣神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)淮南跨越發(fā)展、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利而努力奮斗！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇五

2015。

年

1

月

20。

日

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

代市長唐良智。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2014。

2014。

8.8%。

左右；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。

6600。

億元；一般公共預(yù)算收入。

1025。

億元，增長。

14.1%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

4200。

億元，增長。

12%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

32665。

元，農(nóng)民人均純收入。

14478。

元，分別增長。

9%。

和

11.5%。

天府新區(qū)獲批成為國家級(jí)新區(qū)。

一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

12%。

2800。

億元、

1300。

億元、

1070。

438。

個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目完成投資。

620。

億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。

9

家。加強(qiáng)節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎(jiǎng)勵(lì)全覆蓋機(jī)制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。

55。

戶。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。

5080。

億元，增長。

8%。

5000。

億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。

24。

家，榮獲。

2014。

580。

億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。

1.86。

億人次，旅游總收入達(dá)。

1663.4。

億元、增長。

25.1%。

加快推進(jìn)。

32。

個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資。

1050。

億元。

三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。

360。

億元，增長。

3.6%。

深入實(shí)施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。

17.9。

萬畝，新建益民菜市（菜店）。

55。

900。

億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

27.8。

萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。

2

項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)和。

74。

項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計(jì)建成各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。

738。

84。

家、在孵企業(yè)。

6500。

家。啟動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進(jìn)展。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進(jìn)。

129。

個(gè)。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。

220kv。

1383。

億元。

3

號(hào)線等。

5

條線路。

7

個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，地鐵。

2

號(hào)線東延線開通運(yùn)營，新開通免費(fèi)社區(qū)巴士。

45。

條、定制公交。

15。

條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進(jìn)展，國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)一期開通運(yùn)行，率先在全國副省級(jí)城市實(shí)現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點(diǎn)城市。

67。

個(gè)，棚戶區(qū)危舊房改造啟動(dòng)。

1.7。

26。

個(gè)鎮(zhèn)入選全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

135。

個(gè)幸福美麗新村示范村啟動(dòng)建設(shè)?；就瓿商J山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)。基本劃定市域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點(diǎn)）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。

24.9。

216。

公里，香城、花田等。

5

38.1%。

獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。

56.5%。

深化投融資體制改革，

49。

57%。

支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，

7

家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。

500。

強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)占全市。

gdp。

比重提高到。

48.2%。

100。

3443。

家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項(xiàng)目完成投資。

2.34。

億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動(dòng)建設(shè)。

7

個(gè)示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。

8117。

個(gè)。推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。

四、對(duì)外開放水平加快提升。

一是投資促進(jìn)成效明顯。預(yù)計(jì)實(shí)際到位內(nèi)資。

3370。

億元，實(shí)際利用外資。

100。

420。

個(gè)，落戶世界。

500。

強(qiáng)企業(yè)增至。

262。

家。借力西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺(tái)，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進(jìn)實(shí)效。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機(jī)制，被評(píng)為中國最佳營商環(huán)境城市。

二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

3429.8。

億元，增長。

9.3%。

b

78。

條，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量達(dá)。

3771。

萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項(xiàng)目。

100。

個(gè)，對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。

30%。

12。

61。

個(gè)，榮獲國際友好城市交流合作獎(jiǎng)。成功組織“。

2014。

倫敦成都周”、“鐵人三項(xiàng)”世界杯等國際文體交流活動(dòng)，城市國際影響力持續(xù)提升。

四是區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實(shí)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實(shí)施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。

895。

億元，

174。

24.3。

萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。

7.2。

萬人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。

9.1。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

2.9%。

完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面實(shí)施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無縫銜接，

6.3。

萬名重度殘障人、

4680。

名低保對(duì)象納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。

16.7%。

15.3%。

竣工保障性住房。

2.3。

萬套，發(fā)放住房公積金貸款。

106。

14.3。

萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。

374。

個(gè)，新籌建養(yǎng)老床位。

9300。

張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評(píng)選的中國最具幸福感城市第一名。

74。

200。

家基層公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。成為全國促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合示范試點(diǎn)城市。

2014。

成都創(chuàng)意設(shè)計(jì)周、第五屆中國國際制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)專項(xiàng)資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”擴(kuò)大試點(diǎn)。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺(tái)，提高資源集約節(jié)約利用水平。

二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級(jí)試點(diǎn)，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

三是著力深化社會(huì)治理機(jī)制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與社會(huì)治理，推動(dòng)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。以增強(qiáng)社區(qū)功能、減少社區(qū)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層治理機(jī)制改革，進(jìn)一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)社會(huì)組織管理改革，支持社會(huì)組織依法加強(qiáng)自我約束、自我管理，鼓勵(lì)發(fā)展志愿者隊(duì)伍，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)管理中的作用。加快推進(jìn)中小城市綜合改革試點(diǎn)，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。

四、以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

更多運(yùn)用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。

一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。深入實(shí)施科技創(chuàng)新六大工程，編制實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)。

2025。

規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實(shí)施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)示范。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技中小企業(yè)成長計(jì)劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)中心。

二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“成都十條”，強(qiáng)化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵(lì)科技人才直接面向市場、直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動(dòng)企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等功能，推動(dòng)高校與城市協(xié)同發(fā)展。

三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，讓“知識(shí)青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施成都人才計(jì)劃，依托在蓉重點(diǎn)高校和國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的活力。

五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。

抓住天府新區(qū)成為國家級(jí)新區(qū)的機(jī)遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。

1

號(hào)線。

3

期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、同步崛起。

二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項(xiàng)目建設(shè)，確保保利國際等重大項(xiàng)目開工。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅(jiān)持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團(tuán)的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。

六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。

堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域改造，加強(qiáng)“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。

400。

個(gè)，完成遠(yuǎn)郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。

14。

家以上。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強(qiáng)歷史文化遺存遺跡保護(hù)，大力傳承成都?xì)v史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。

100。

個(gè)以上。完成蘆山“。

4

·

20。

”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。

3

號(hào)線等。

5

條線路，啟動(dòng)建設(shè)地鐵。

6

號(hào)線，開通運(yùn)行地鐵。

1

號(hào)線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進(jìn)一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。

72。

小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進(jìn)更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會(huì)議、國際合作項(xiàng)目等的影響和作用，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽(yù)度。

七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)，大力打造宜人成都。

加快生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市綜合管理制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四改六治理”十大行動(dòng)，堅(jiān)持“天天歸零”的理念，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清。

120。

條中小街道路面“黑化”。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項(xiàng)目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點(diǎn)交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識(shí)標(biāo)志，推進(jìn)停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實(shí)開展貨車、出租車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格施行成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例。加強(qiáng)違法違章建設(shè)治理，強(qiáng)化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。

二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強(qiáng)化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地?fù)P塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，力爭國控?cái)嗝嫠|(zhì)繼續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

10。

萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強(qiáng)化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護(hù)紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團(tuán)式綠地，加強(qiáng)龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動(dòng)植物保護(hù)和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。

八、以增進(jìn)民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實(shí)效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

4800。

10000。

張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。

40。

所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。

3

150。

所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動(dòng)“非遺”項(xiàng)目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)，健全計(jì)生特殊困難家庭長效扶助機(jī)制。廣泛開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)。扎實(shí)做好民族宗教工作。

三是深化平安成都建設(shè)。提升社會(huì)治安水平，健全立體化社會(huì)治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進(jìn)溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會(huì)多元共治機(jī)制，啟動(dòng)市食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)研究院提檔升級(jí)工程。強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動(dòng)員工作，啟動(dòng)創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，強(qiáng)化道路交通、人員密集場所、建筑工地、危化品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，切實(shí)保障城市安全、市民安寧。

此外，今年我們還將為市民辦“十件實(shí)事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進(jìn)依法治市，強(qiáng)化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見，高度重視社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實(shí)施“六五”普法，大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。

二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，以進(jìn)一步減程序、減費(fèi)用、減時(shí)限為重點(diǎn)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，取消全部非行政許可審批事項(xiàng)，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大財(cái)政預(yù)算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進(jìn)全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。

三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進(jìn)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，推進(jìn)廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機(jī)制，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，把更多的財(cái)力用于保障和改善民生。堅(jiān)持科學(xué)理政、團(tuán)結(jié)共事，將真抓實(shí)干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊(duì)伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級(jí)”的新起點(diǎn)，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為成都打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！

名詞解釋。

1.

科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。

2.

“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)：是指我市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以促進(jìn)科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機(jī)構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。

3.

“全域通”：是成都海關(guān)實(shí)施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。

4.

“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。

5.

“法律七進(jìn)”：是指開展的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。

6.

政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺(tái)后，機(jī)關(guān)面向公眾對(duì)制定背景、采取的主要措施及條文進(jìn)一步明確界限所作說明的一項(xiàng)制度。

7.

“公私合作”（。

ppp。

）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵(lì)約束機(jī)制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。

8.

體驗(yàn)式消費(fèi)：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺(tái)，以商品為道具，以消費(fèi)者為中心，以滿足消費(fèi)者的感官、情感、思考、行動(dòng)等體驗(yàn)需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費(fèi)者參與、值得消費(fèi)者回憶的一種情景消費(fèi)。

9.

“

8+1。

”：

2013。

年

12。

月

23。

日，國家商務(wù)部會(huì)同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個(gè)城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。

10.

10。

條政策措施。

11.

“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運(yùn)通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。

12.

小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。

50。

畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。

13.

獨(dú)立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對(duì)獨(dú)立。

14.

五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。

15.

“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。

16.

“一場一館一池”、“兩個(gè)中心”：“一場一館一池”是指一個(gè)體育場、一個(gè)體育館、一個(gè)游泳池，“兩個(gè)中心”是指全民健身活動(dòng)中心和國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

2013。

9%。

財(cái)政收入增長。

13.5%。

一年來，主要做了以下八個(gè)方面工作：

（一）穩(wěn)增長，加大政策落實(shí)力度。

及時(shí)落實(shí)并出臺(tái)穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項(xiàng)稅費(fèi)

16。

億元，安排財(cái)政專項(xiàng)資金。

5

億元，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長。

12%。

新增規(guī)模企業(yè)。

179。

戶、總數(shù)達(dá)到。

949。

戶，其中億元企業(yè)。

401。

戶、

10。

億元企業(yè)。

19。

戶。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，強(qiáng)力實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目“。

253。

”工程，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

838。

億元，增長。

22%。

首礦大昌。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

830。

億元、外資。

3

億美元，分別增長。

17.5%。

16.8%。

落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

434。

億元，增長。

13.5%。

；進(jìn)出口總額。

8

億美元，增長。

8.7%。

加強(qiáng)銀企對(duì)接，新增貸款。

136.1。

億元，增長。

19.8%。

增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個(gè)人貸款。

35。

億元、項(xiàng)目貸款。

4

億元。直接融資。

23.9。

億元，獲批發(fā)行。

2013。

年城投債。

16。

億元。

（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)

88.8。

168。

”工程，預(yù)計(jì)加工產(chǎn)值突破。

700。

億元，增長。

14.5%。

48。

2177。

家、家庭農(nóng)場。

145。

個(gè)，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。

244.6。

204。

個(gè)，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。

2013。

11.5。

億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。

（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)

4

家、工程技術(shù)研究中心。

3

家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

3

824。

件、授權(quán)。

124。

件，分別增長。

84%。

148%。

榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

20。

家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。

105。

個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

307。

億元，增長。

14.5%。

2

件、安徽名牌產(chǎn)品。

17。

個(gè)、安徽著名商標(biāo)。

41。

件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年共接待游客。

2000。

萬人次，實(shí)現(xiàn)總收入。

130。

億元，分別增長。

33.3%。

36.8%。

加強(qiáng)節(jié)能減排，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。

24。

個(gè)、污染減排項(xiàng)目。

68。

個(gè)。開展閑置土地清理，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施“森林增長工程”

43.2。

萬畝，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1

個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

10。

個(gè)、生態(tài)村。

7

個(gè)，霍山縣成為我省首個(gè)全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動(dòng)。

（四）促改革，釋放體制機(jī)制活力。

深化行政審批

5

家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營。建立綜合治稅平臺(tái)信息系統(tǒng)，“營改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)改革有序進(jìn)行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動(dòng)工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。

完成第二輪中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程三年實(shí)施計(jì)劃，當(dāng)年實(shí)施

7

大類。

91。

項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成政府性投資。

42。

47。

個(gè)項(xiàng)目建成使用。開展征遷拆違百日會(huì)戰(zhàn)，全年征遷面積。

206。

萬平方米、是前三年的總和，拆違。

16.87。

231。

個(gè)中心村特別是。

83。

個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)，

5

11。

條、總里程。

644.7。

公里，改造縣鄉(xiāng)道路。

646。

公里、危橋。

102。

座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。

10。

個(gè)。強(qiáng)力實(shí)施金寨“。

5+1。

”項(xiàng)目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧，實(shí)施“整村推進(jìn)”

196。

個(gè)。深入推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對(duì)合作不斷深化。

（六）添活力，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

積極開展中國夢(mèng)教育活動(dòng)，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，張仁強(qiáng)、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎(jiǎng)。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎(jiǎng)盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進(jìn)縣。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值

47。

億元、增長。

10%。

12。

396。

所，新增省級(jí)示范普通高中。

3

2

7.2。

‰。國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作扎實(shí)推進(jìn)，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

（七）惠民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在實(shí)施省

33。

4

項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金。

64。

億元。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

4.76。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

3.64%。

2.73。

萬套，基本建成。

1.84。

萬套，超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，被評(píng)為全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)市，霍山縣再獲全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”。健全有效化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全市信訪形勢(shì)穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。

（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)提高行政效能。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議

96。

215。

81%。

保留項(xiàng)目全省最少廢止規(guī)范性文件。

97。

2013。

年中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估中位列地市級(jí)政府網(wǎng)站第。

15。

名。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。

各位代表，

2013。

564。

億元增至。

1004。

億元，年均增長。

11.5%。

；財(cái)政收入由。

52.1。

億元增至。

127.7。

億元，年均增長。

25.1%。

；規(guī)模工業(yè)增加值由。

187.1。

億元增至。

400。

億元，年均增長。

20.4%。

；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。

249.1。

億元增至。

372.4。

億元，年均增長。

4.5%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。

12。

位上升至第。

3

位。轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。

23.5:42.3:34.2。

調(diào)整為。

20.6:46.9:32.5。

工業(yè)化率由。

33%。

提高到。

39.5%。

金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬元。

gdp。

能耗累計(jì)下降。

15.6%。

2583。

億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項(xiàng)目。中心城市建成區(qū)面積擴(kuò)展到。

67.5。

平方公里，人口增加到。

66.2。

萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號(hào)。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

40%。

以上。新增鐵路營運(yùn)里程。

100。

公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>

163。

公里，新建改建國省干道。

209。

公里、縣鄉(xiāng)公路。

1022。

公里。治淮。

3

61.7%。

提高到。

67%。

實(shí)現(xiàn)稅收由。

27.3。

億元增至。

89.3。

億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計(jì)招商到位內(nèi)資。

2441.4。

億元、外資。

9.8。

億美元，年均增長。

44%。

22.8%。

；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

26.2。

億美元，年均增長。

24.3%。

人民生活得到持續(xù)改善累計(jì)投入民生支出。

211。

億元，惠及。

710。

萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21306。

元，年均增長。

12%。

；農(nóng)民人均純收入。

7320。

元，年均增長。

16.2%。

城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

38.7%。

；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。

100%。

累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。

9.2。

萬套，改造農(nóng)村危房。

7.59。

萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到。

92.88%。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動(dòng)。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對(duì)老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進(jìn)大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增幅沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會(huì)建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。

今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠颍瑘?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，致力提速增效、爭先進(jìn)位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計(jì)民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)市第三次黨代會(huì)部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：

——推進(jìn)實(shí)力六安建設(shè)。

到

2017。

年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到。

1500。

億元，年均增長。

10.5%。

；財(cái)政收入達(dá)到。

200。

億元，年均增長。

11.5%。

；糧食總產(chǎn)達(dá)到。

100。

億斤；固定資產(chǎn)投資達(dá)到。

1600。

億元，年均增長。

18%。

；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到。

650。

億元，年均增長。

13%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

710。

億元，年均增長。

13%。

全市綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。

——推進(jìn)活力六安建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，社會(huì)、文化、生態(tài)文明體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)外開放廣度和深度不斷拓展，到

2017。

年，全市到位內(nèi)資達(dá)到。

1300。

億元，年均增長。

12%。

；利用外商直接投資達(dá)到。

5.2。

億美元，年均增長。

15%。

；進(jìn)出口總額達(dá)到。

12.4。

億美元，年均增長。

12%。

——推進(jìn)魅力六安建設(shè)。

青山綠水得到有效保護(hù)和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽(yù)度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，到

2017。

年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

46.5%。

文化強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實(shí)力和影響力持續(xù)提升。

——推進(jìn)和諧六安建設(shè)。

民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在

10%。

以下，人口自然增長率控制在。

7.6。

‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會(huì)各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會(huì)治理方式進(jìn)一步改進(jìn)，公共安全體系進(jìn)一步健全，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——推進(jìn)幸福六安建設(shè)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到

2017。

年分別達(dá)到。

3.12。

萬元、

1.15。

萬元，年均分別增長。

10%。

12%。

群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會(huì)保障更加完善。基本公共服務(wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：

第一，全面深化改革開放。

發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持政事分開、政社分開，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育社會(huì)組織。大力推進(jìn)投融資、財(cái)稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，深入推進(jìn)與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護(hù)、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。

第二，打造六安經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

堅(jiān)持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“

168。

2017。

年，中心城市建成區(qū)面積。

85。

平方公里、人口。

85。

萬人，全市半數(shù)以上中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進(jìn)信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。

第三，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

高舉中國夢(mèng)精神旗幟，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期六安精神。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強(qiáng)，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。

第四，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會(huì)保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實(shí)完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)社會(huì)治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。

第五，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍(lán)、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進(jìn)一步處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。編制實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，深入推進(jìn)江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進(jìn)一步強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達(dá)任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。

三、扎實(shí)做好。

2014。

年工作。

2014。

10%。

財(cái)政收入增長。

11%。

固定資產(chǎn)投資增長。

18%。

規(guī)模工業(yè)增加值增長。

13%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

13%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

7.5。

‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點(diǎn)項(xiàng)目“。

253。

300。

萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。

/

水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟(jì)祁高速六安段、六舒三路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)流集團(tuán)高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團(tuán)云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴(kuò)建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項(xiàng)目盡早開工。

12%。

15%。

5

家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。

20。

億元。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

（二）全力推進(jìn)新型工業(yè)化。

推進(jìn)集約發(fā)展。進(jìn)一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進(jìn)省級(jí)開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強(qiáng)園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地；建立項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。

500。

億元，增長。

25%。

；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到。

1000。

戶，產(chǎn)值。

10。

億元以上企業(yè)達(dá)到。

22。

戶。

加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)五年行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級(jí)兩化融合示范基地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｒ酝菩鞋F(xiàn)場管理、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)管理提升，提高管理水平。

強(qiáng)化分類指導(dǎo)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。

（三）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。深入實(shí)施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機(jī)魚等地方優(yōu)勢(shì)品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化糧食流通市場監(jiān)管。

820。

億元，增長。

15%。

億元以上龍頭企業(yè)達(dá)。

120。

家。加快推進(jìn)“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。

40。

個(gè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開展國家級(jí)蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

50。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實(shí)施。

7

條中小河流治理，完成。

90。

座小。

ii。

型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，治理水土流失面積。

110。

300。

公里，改造農(nóng)村公路危橋。

90。

座。

（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。

10。

個(gè)中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。

49。

億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強(qiáng)化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推動(dòng)重心下移，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面積極性，提高城市管理精細(xì)化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。

50。

個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點(diǎn)一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機(jī)制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，提高村級(jí)發(fā)展能力。

全方位開展區(qū)域合作。加強(qiáng)大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動(dòng)實(shí)施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟(jì)圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對(duì)合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)舒城與合肥市合作發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)市示范園區(qū)與肥西縣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動(dòng)金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。

深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，啟動(dòng)金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有林場改革試點(diǎn)。

推進(jìn)財(cái)稅改革。堅(jiān)持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財(cái)政體制。改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實(shí)施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。完善稅收管理制度，進(jìn)一步發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍試點(diǎn)工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，深化土地收儲(chǔ)和投融資管理體制改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。

促進(jìn)市場化改革。全面推進(jìn)市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強(qiáng)化集中管理與統(tǒng)一運(yùn)營。推進(jìn)城市供水、污水處理市場化，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高運(yùn)營水平。實(shí)施城市公交車、出租車運(yùn)營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進(jìn)一步健全政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。

增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。

6

家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

8

家、工程技術(shù)研究中心。

10。

300。

億元，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。

8

家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利申請(qǐng)。

800。

件以上、授權(quán)。

100。

150。

億元，增長。

14%。

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培育科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、物流會(huì)展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)旅游資源整合和景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。

著力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、凝聚社會(huì)共識(shí)，筑牢實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的思想基礎(chǔ)。扎實(shí)做好道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)市圖書館、文化館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級(jí)改造，加快國家級(jí)愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍(lán)溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

pm2.5。

監(jiān)測(cè)能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和減排項(xiàng)目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水土保持，強(qiáng)力推進(jìn)“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。

（七）全力保障和改善民生。

鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實(shí)施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強(qiáng)民生工程項(xiàng)目績效管理，建立分類管養(yǎng)機(jī)制，確保項(xiàng)目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

3.1。

萬人。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，加快棚戶區(qū)改造步伐。

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。認(rèn)真實(shí)施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（。

年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，大力推進(jìn)行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧和社會(huì)扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自身造血功能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，“整村推進(jìn)”

180。

個(gè)貧困村。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”和農(nóng)村教育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。強(qiáng)力推進(jìn)金寨“。

5+1。

”項(xiàng)目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。

（八）努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團(tuán)引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，完善全民健身體系。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計(jì)生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作。推進(jìn)殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。推動(dòng)廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理。完善基層社會(huì)治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進(jìn)訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)平安六安建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)。

加強(qiáng)公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項(xiàng)整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強(qiáng)化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國防動(dòng)員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。

各位代表，事業(yè)任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)催人奮進(jìn)。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實(shí)，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進(jìn)一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識(shí)和爭先進(jìn)位意識(shí)，加強(qiáng)壓力傳遞，層層落實(shí)責(zé)任，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，更加重視生態(tài)保護(hù)、居民收入、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面下功夫。堅(jiān)持效率優(yōu)先，進(jìn)一步健全重點(diǎn)工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評(píng)估，推動(dòng)政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。我們要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)和電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，大力精簡會(huì)議文件，堅(jiān)決控制各類檢查評(píng)比，把更多的時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、辦實(shí)事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動(dòng)，切實(shí)降低行政成本，把有限的財(cái)力和資源用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)谥泄擦彩形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢(mèng)想，萬眾一心，勵(lì)精圖治，扎實(shí)推進(jìn)幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇七

2013。

132.5。

億元，增長。

10.1%。

；財(cái)政收入。

9.4。

億元，增長。

20%。

；規(guī)模固定資產(chǎn)投資。

61。

億元，增長。

35.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

62.4。

億元，增長。

16%。

；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額。

258。

億元，比年初增加。

40。

億元；貸款余額。

70。

億元，比年初增加。

9

億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20500。

元，增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入。

5800。

元，增長。

16。

％。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)

27。

家，總數(shù)達(dá)。

111。

家；完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

114。

億元、增長。

21.3%。

實(shí)現(xiàn)增加值。

26。

億元、增長。

31%。

10。

萬平方米多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施加快建設(shè)，新泉花園、代橋安置區(qū)投入使用，全年新開工項(xiàng)目。

20。

個(gè)，在建項(xiàng)目。

16。

個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)。

91。

69。

萬畝，占耕地面積的。

40%。

全縣擁有縣級(jí)以上龍頭企業(yè)。

93。

家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

1009。

個(gè)。積極推廣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，各類養(yǎng)殖場達(dá)。

6097。

個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重為。

72%。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)。

86%。

23。

家，總數(shù)達(dá)。

94。

家。對(duì)外貿(mào)易較快增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

9500。

萬美元，增長。

30%。

金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化，銀企合作得到加強(qiáng)，全年對(duì)接資金。

6.67。

億元。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，全縣個(gè)體工商戶達(dá)。

2.19。

萬戶、私營企業(yè)達(dá)。

1699。

家。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)。

高標(biāo)準(zhǔn)編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市規(guī)劃區(qū)

100。

平方公里總體形象設(shè)計(jì)以及商業(yè)布點(diǎn)、道路交通、文化旅游等專項(xiàng)規(guī)劃，編制完成。

34。

8.5。

600。

套、公租房。

300。

46。

千米，修復(fù)加固農(nóng)村公路危橋。

57。

座。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程、中小河流治理項(xiàng)目全部竣工，全年完成水利工程土方。

650。

萬立方米。建成農(nóng)村飲水安全工程。

12。

處，解決。

16。

萬人飲水安全問題。千萬畝森林增長工程扎實(shí)推進(jìn)，完成植樹造林。

3.6。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

34。

千米。編制上報(bào)大別山片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。

258。

個(gè)，資金總額。

565。

億元，實(shí)施整村推進(jìn)工程。

44。

個(gè)，減少貧困人口。

4.2。

萬。整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金。

1.7。

億元，主要用于試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）項(xiàng)目投資力度加大。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理和縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制，全年列排重點(diǎn)項(xiàng)目

100。

個(gè)，總投資。

215。

億元，年度計(jì)劃投資。

60。

億元，完成投資。

59。

億元。阜新高速公路、

s102。

70。

個(gè)，爭取項(xiàng)目。

52。

個(gè)，爭取中央投資。

1.8。

139。

個(gè)，到位資金。

75.2。

億元，其中工業(yè)項(xiàng)目。

65。

個(gè)，到位資金。

30。

億元。

（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生工程加快實(shí)施。

33。

項(xiàng)民生工程按時(shí)完成，累計(jì)撥付資金。

17.8。

億元，其中縣級(jí)配套。

1.9。

億元，占實(shí)際預(yù)算的。

109%。

“

10。

4

家，獲授權(quán)發(fā)明專利。

41。

件，我縣連續(xù)。

3

97%。

以上，報(bào)補(bǔ)。

650。

萬人次，報(bào)補(bǔ)資金。

6.5。

2

項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

4

30。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展土地整治開發(fā)，復(fù)墾土地。

7436。

畝，供應(yīng)土地。

3907。

畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

4.7。

萬畝，我縣被國土部評(píng)為依法行政工作先進(jìn)縣。嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)和公共場所能耗，加強(qiáng)對(duì)縣污水處理廠、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

（五）和諧臨泉建設(shè)步伐加快。社會(huì)保障持續(xù)深化。

認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

9095。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

2.8。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.3%。

城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

105.8。

萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)。

14。

萬人、

3

萬人、

4.5。

萬人、

2.9。

萬人，各類社保資金總支出。

3.8。

億元。社會(huì)救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)低保年度標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

3960。

元、

1518。

元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)。

30%。

發(fā)放大病救助資金。

2326。

萬元。實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。

600。

例，落實(shí)貧困重度殘疾人生活救助。

1053。

萬元。社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。探索運(yùn)用社會(huì)治安專業(yè)化模式，加大對(duì)刑事案件的打擊力度，一批大案要案及時(shí)偵破。開展了“掃毒害、清毒患、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，禁毒工作不斷推向深入。全面排查治理道路交通、煙花爆竹、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。大力推進(jìn)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變，注重基層社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，矛盾糾紛得到較好化解，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。

國防動(dòng)員、擁軍優(yōu)屬、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、地方志工作扎實(shí)開展，統(tǒng)計(jì)、編制、物價(jià)、糧食、供銷、電力、通訊、氣象、對(duì)臺(tái)、檔案、關(guān)心下一代工作切實(shí)加強(qiáng)，婦女、兒童、老年人合法權(quán)益得到保護(hù)。

（六）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。

認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)聽證制度，努力提高政府決策科學(xué)化、民主化、公開化水平。堅(jiān)持依法行政

自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。

全年辦理人大代表議案建議。

60。

件、政協(xié)委員提案。

76。

49。

件。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”建設(shè)，

48。

89。

件，開展督查。

160。

次，實(shí)施招標(biāo)采購項(xiàng)目。

521。

個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)營造了科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的政府工作新局面。

是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共識(shí)共為的結(jié)果。

是全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此。

我代表縣人民政府。

向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子。

向各位人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、人民團(tuán)體。

向武警官兵、政法干警、預(yù)備役部隊(duì)。

向所有關(guān)心支持臨泉建設(shè)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界朋友。

表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到。

不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

2014。

真抓實(shí)干不懈怠。

就一定能夠開創(chuàng)全縣工作新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力新提升、打造臨泉對(duì)外新形象。

12%。

以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長。

20%。

以上，規(guī)模固定資產(chǎn)投資增長。

60%。

以上，財(cái)政收入增長。

18%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

16%。

招商引資增長。

30%。

以上，進(jìn)出口總額增長。

20%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

農(nóng)民人均純收入增長。

16%。

人口自然增長率控制在。

8

‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）加大工業(yè)突破力度，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓項(xiàng)目、項(xiàng)目抓招商、招商抓環(huán)境”的理念，堅(jiān)持主攻工業(yè)，決戰(zhàn)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

10。

5000。

畝省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃一期工程，推進(jìn)鲖城皮革產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)建工作，加快脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，做好南部產(chǎn)業(yè)園征遷安置等基礎(chǔ)工作，建設(shè)泉北食品產(chǎn)業(yè)園生態(tài)白酒基地，盡快形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)園支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

200。

萬張成品革項(xiàng)目，著力引進(jìn)更多皮革制品深加工企業(yè)，打造集皮革生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。以優(yōu)潔冷凍脫水蔬菜加工項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)全縣脫水蔬菜加工企業(yè)集中入駐，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

15。

萬噸過氧化氫項(xiàng)目；實(shí)施豐聯(lián)文王酒業(yè)曲酒生產(chǎn)技術(shù)改造、物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)工程。全面落實(shí)扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，加大規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、融資等方面支持力度，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

2014。

年，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

20。

家以上，總數(shù)達(dá)到。

131。

家。

（二）加大規(guī)劃建設(shè)管理力度，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

圍繞建設(shè)皖豫邊界區(qū)域中等城市的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開框架，完善功能，打造精品，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

s102。

線、

s204。

線、

s328。

線及阜新高速公路連接線沿線整治規(guī)劃，選取。

60。

個(gè)條件較好的中心村統(tǒng)一編制建設(shè)規(guī)劃。

大力推進(jìn)城市建設(shè)。按照“重點(diǎn)向南、兼顧東西、適度向北”的發(fā)展方向，堅(jiān)持道路先行，暢通主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，拓展出入口。開工建設(shè)光明路、解放路、建設(shè)路、迎賓大道、教育路、幸福路延伸工程及霞光大道配套工程，改造光明路、建設(shè)路、前進(jìn)路、解放路北段，完成交通中路、育才路建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)中心項(xiàng)目，推進(jìn)博物館、文化館、展覽館、規(guī)劃館、就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)城東三角公園、育才河三角公園、于王溝濱河公園，對(duì)姜尚大道、霞光大道、交通路、育才路、浮翠路進(jìn)行綠化亮化，實(shí)施十字河治理二期工程、桃源河治理工程，打造泉河、流鞍河濕地風(fēng)景帶。

優(yōu)先建設(shè)安置工程。立足當(dāng)前城市發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞新區(qū)建設(shè)和舊城改造，集中規(guī)劃建設(shè)。

4

個(gè)安置小區(qū)。健全完善多層次的住房保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，開工建設(shè)廉租房。

600。

套、公租房。

300。

套。堅(jiān)持落實(shí)好國家有關(guān)政策，用激勵(lì)的辦法引導(dǎo)群眾和諧搬遷、主動(dòng)搬遷，在安置補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障等方面給予傾斜，讓廣大群眾共享城市發(fā)展成果。

22。

萬畝，力爭全年收儲(chǔ)土地。

2800。

畝。

6

個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，支持楊橋、鲖城、滑集等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為小集鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，從功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面著手，加大投入，加快建設(shè)，全面發(fā)揮示范作用。

（三）加大綜合改革力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。

不斷深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

6

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，以點(diǎn)帶面，同步推開，力爭。

年改革試點(diǎn)初步成功。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)規(guī)模。統(tǒng)籌用好全國。

50。

個(gè)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和長江中下游。

20。

31。

個(gè)萬畝示范片、

31。

個(gè)千畝示范方、

382。

500。

公斤、

550。

公斤，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。

110。

萬噸左右。

75。

1

家，市級(jí)龍頭企業(yè)。

5

家。全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，建設(shè)全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力爭全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

61。

座、中型水閘。

1

座，新增有效灌溉面積。

3.7。

萬畝。深入實(shí)施千萬畝森林增長工程，完成綠化面積。

3.4。

萬畝，重點(diǎn)打造。

s102。

線、阜新高速公路及連接線。

3

條森林長廊。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。

149。

萬千瓦。加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，改造升級(jí)縣鄉(xiāng)道路。加快建設(shè)滑集、韋寨、龐營、張營。

4

個(gè)輸變電工程，實(shí)施。

134。

個(gè)農(nóng)網(wǎng)工程。

（四）加大第三產(chǎn)業(yè)培育力度，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)需求潛力。

堅(jiān)持“城區(qū)大商場、城郊大市場、農(nóng)村大超市”的發(fā)展思路。

做活商圈，做大市場，做強(qiáng)物流，保持第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。

健全城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。編制實(shí)施商貿(mào)物流市場體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建功能齊全、定位準(zhǔn)確、管理有序的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。重點(diǎn)建設(shè)輝隆農(nóng)資大市場、汽配大市場、小商品大市場、家電大市場等專業(yè)市場，打造瑞景國際、萬泉青年城等商貿(mào)綜合體，壯大百盛購物、阜陽華聯(lián)、臨泉商都等商貿(mào)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)。完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、百貨銷售市場，引導(dǎo)更多連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲住宿、旅游購物、醫(yī)療保健、休閑健身、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，培育資產(chǎn)評(píng)估、信息咨詢、代辦代理、典當(dāng)擔(dān)保等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建便利化、多樣化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可、物業(yè)管理等各項(xiàng)制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依托旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制老丘堆遺址、古沈國遺址、泉鞍洲、山陜會(huì)館等詳細(xì)規(guī)劃。實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好重點(diǎn)文物搶救性修復(fù)工作，力爭臨泉雜技、毛筆制作技藝列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

10。

家。

（五）加大項(xiàng)目投資力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持把擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵之舉，實(shí)施大項(xiàng)目，開展大招商，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

300。

個(gè)，總投資超過。

1000。

億元。

高效率推進(jìn)項(xiàng)目。

2014。

年初步安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

178。

個(gè)，總投資。

343。

億元，年度計(jì)劃投資。

120。

億元以上。進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目審查和質(zhì)量監(jiān)管。

s204。

線加寬改建、

s328。

線路面改善、

s237。

線改造升級(jí)、霍山石斛膠囊研發(fā)生產(chǎn)中心等項(xiàng)目，形成重點(diǎn)項(xiàng)目開工一批，推進(jìn)一批，建成使用一批的良好格局。

100。

億元以上。

（六）加大財(cái)稅金融工作力度，進(jìn)一步提升要素保障能力。

認(rèn)真落實(shí)國家財(cái)稅政策，挖掘稅收潛力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

狠抓財(cái)政增收節(jié)支。全面落實(shí)財(cái)政稅收政策，積極探索稅源監(jiān)控新機(jī)制，加大稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)各類潛力稅源、零散稅源的管理，切實(shí)做好窯業(yè)、房屋出租自營業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)稅收征管工作。完善稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)事業(yè)等方面資金需求。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的管理，規(guī)范資金使用支付程序，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

8

家村鎮(zhèn)銀行。深入開展金融生態(tài)縣創(chuàng)建工作，努力營造良好的金融環(huán)境。加快農(nóng)村商業(yè)銀行組建步伐，確保按要求完成組建任務(wù)。

（七）加大社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，進(jìn)一步改善民計(jì)民生。

更加注重保障改善民生，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化，著力提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

33。

項(xiàng)民生工程。對(duì)工程類項(xiàng)目，倒排建設(shè)工期，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力，加快工程進(jìn)度，保障工程質(zhì)量。對(duì)資金發(fā)放類項(xiàng)目，嚴(yán)把發(fā)放條件，規(guī)范審批程序，實(shí)行陽光操作，接受群眾監(jiān)督，保證資金及時(shí)足額到位。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，打造省級(jí)高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園。

1

所初中、

1

所小學(xué)、

1

ic。

探索市場化運(yùn)營管理模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范殘疾人基層組織，完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

4.2。

萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。安排專項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，有效帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

3

個(gè)污水處理廠。完善化工、皮革、脫水蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖場等領(lǐng)域治污設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

繼續(xù)做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和人防工作，認(rèn)真執(zhí)行民族宗教、外事僑務(wù)政策，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

（八）加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，進(jìn)一步維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。

高度重視社會(huì)穩(wěn)定，努力提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)發(fā)展活力，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

6000。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2000。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.5。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到。

14.2。

萬人、

3

萬人、

4.6。

萬人、

2.9。

萬人，城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)。

95%。

以上。加強(qiáng)住房公積金運(yùn)行管理，提高資金使用效率。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)社會(huì)保障措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。

全力以赴保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪制度，努力化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)保持對(duì)刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的打擊力度，增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立社區(qū)綜合管理機(jī)制，加快社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

著力構(gòu)建公共安全體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，不斷提高信息預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

深入開展毒品專項(xiàng)整治。大力推進(jìn)禁毒知識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng)，不斷提高公民識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，營造全社會(huì)參與禁毒工作的良好氛圍。大力開展“肅毒害、創(chuàng)平安”活動(dòng)，突出破大案，打零包，端窩點(diǎn)，對(duì)毒品犯罪行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，重獎(jiǎng)重罰，提高案件發(fā)現(xiàn)率和破獲率。深化無毒社區(qū)創(chuàng)建和戒毒康復(fù)工作，有效防止毒品危害蔓延，全面提升禁毒工作水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。

我們要以強(qiáng)化執(zhí)行力、公信力為重點(diǎn)。

著力提升改革創(chuàng)新、依法行政、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律水平。

全力打造人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持做到改革創(chuàng)新。

深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式，探索新形勢(shì)下符合我縣發(fā)展實(shí)際的體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國家政策導(dǎo)向，努力提高理論水平和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，讓改革真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持做到依法行政。

始終把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。堅(jiān)持以公開為原則，加大主動(dòng)公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開。積極發(fā)揚(yáng)民主集中制，建立健全群眾參與、專家咨詢和政府研究相結(jié)合的決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，進(jìn)一步精簡壓縮審批事項(xiàng)。堅(jiān)決維護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)團(tuán)體的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加大網(wǎng)絡(luò)問政力度

辦好縣政府門戶網(wǎng)站、政風(fēng)行風(fēng)熱線。

及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上留言，依法解決群眾合理訴求。

（三）堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)。

深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力改進(jìn)作風(fēng)，把更多的時(shí)間和精力用在推進(jìn)落實(shí)和解決實(shí)際問題上，做到追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，為群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。全縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須立足本職，高點(diǎn)定位，自我加壓，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)行，把會(huì)議確定的、文件印發(fā)的事項(xiàng)，變?yōu)榫唧w行動(dòng)，用心去干，用力苦干，干出成效，形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，將推進(jìn)落實(shí)情況定期通報(bào)，對(duì)不履職盡責(zé)，不按時(shí)完成任務(wù)的，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)格問責(zé)。

（四）堅(jiān)持做到清正廉潔。

以貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)做好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購等領(lǐng)域的監(jiān)管，做到過程公開，結(jié)果公開，注重從源頭上預(yù)防腐敗。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以身作則，敢抓敢管，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。

在充分論證、征求各方意見的基礎(chǔ)上，

2014。

年縣政府將繼續(xù)為人民群眾辦好“。

10。

件實(shí)事”：

1.

完成城區(qū)。

3

處便民農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)；

2.

在城區(qū)新建。

8

處垃圾中轉(zhuǎn)站和。

12。

處流動(dòng)公廁；

3.

實(shí)施棚戶區(qū)改造。

12。

萬平方米；

4.

開工建設(shè)臨泉縣第二水廠；

5.

開工建設(shè)老丘堆遺址公園；

6.

實(shí)施臨泉縣就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)；

7.

改造農(nóng)村公路危橋。

61。

座；

8.

建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。

15。

處，解決。

22。

萬農(nóng)村人口飲水安全問題；

9.

完成。

5

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、

262。

所義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂建設(shè)任務(wù)；

10.

完成。

2750。

戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的使命光榮艱巨。讓我們?cè)谥泄才R泉縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。

團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，全面加快科學(xué)發(fā)展步伐，創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的嶄新業(yè)績！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇八

:

我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

2011。

年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實(shí)施沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)戰(zhàn)略的首戰(zhàn)之年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆市政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)主題和關(guān)鍵，務(wù)實(shí)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷把“強(qiáng)工”和“興城”推向深入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在新起點(diǎn)上的新發(fā)展，為“十二五”開好了局、起好了步。

1

奮起趕超，主要指標(biāo)有了新跨越。

地區(qū)生產(chǎn)總值突破

80。

億元，達(dá)到。

85。

億元，同比增長。

13%。

；財(cái)政收入首次突破。

10。

億元大關(guān)，達(dá)到。

12.66。

億元，增長。

35.2%。

其中地方財(cái)政收入。

8.49。

億元，增長。

47.1%。

總量排名九江第二稅收收入。

11.16。

億元，增長。

30.3%。

稅收占財(cái)政收入比重為。

88.2%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

92。

億元，增長。

39%。

；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破。

200。

億元大關(guān)，達(dá)到。

209。

億元，增長。

48.8%。

完成工業(yè)增加值。

47.7。

億元，增長。

18.9%。

實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅。

26。

億元，增長。

25.6%。

；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)。

12385。

元、

7162。

元，增長。

9.6%。

和

24.1%。

；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

23.5。

億元，增長。

17%。

；實(shí)際利用外資。

6640。

萬美元，增長。

10.7%。

現(xiàn)匯比達(dá)。

100%。

現(xiàn)匯進(jìn)資僅次于南昌縣排名全省縣級(jí)第二、九江第一外貿(mào)出口首次突破。

1

億美元大關(guān)，達(dá)到。

1.56。

億美元，增長。

202%。

連續(xù)兩年榮獲全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)。

2

決戰(zhàn)工業(yè)，沿江開發(fā)有了新成效。

緊緊圍繞“決戰(zhàn)工業(yè)

600。

59。

家、凈增。

23。

家，稅收過百萬元企業(yè)。

27。

家、凈增。

4

家，過千萬元。

6

家，亞東水泥、武山銅礦稅收首次突破億元，亞東水泥熟料、水泥產(chǎn)能分別達(dá)。

681。

萬噸、

569。

萬噸，銷售收入達(dá)。

29.9。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

1.16。

億元、增長。

92%。

；武山銅礦銅金屬產(chǎn)量達(dá)。

1.2。

萬噸、標(biāo)硫。

34。

萬噸，產(chǎn)值突破。

10。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

1.13。

億元、增長。

45%。

；江聯(lián)造船出口船舶。

8

條，銷售收入達(dá)。

14.3。

億元，創(chuàng)匯。

2.1。

億美元，實(shí)現(xiàn)稅收。

6447。

萬元、增長。

64%。

；鳳竹紡織卡摩紡技改順利完成，產(chǎn)能達(dá)。

10。

萬錠，實(shí)現(xiàn)稅收。

1324。

萬元，蘇瑞礦業(yè)、匯爾油泵稅收分別達(dá)。

1293。

萬元、

1064。

2662。

畝，成為全省最多的縣市之一?？偼顿Y。

100。

億元的理文造紙一期各單體工程地勘全面完成，造紙車間和成品倉庫抓緊推進(jìn)；

65。

5

平方公里擴(kuò)展到。

12。

平方公里，總投資達(dá)。

9300。

萬元的濱江大道、濱江東大道、理文路、污水處理廠全面開工；投資。

3455。

萬元的。

110。

千伏變電站基本建成，投資。

1.2。

億元的。

220。

千伏變電站可研報(bào)告編制完成；投資。

2

億元的亞東大道、沿江大道和工業(yè)大道集中開工并快速推進(jìn)；投資。

2

億元、總面積達(dá)。

20。

萬平方米的安置區(qū)全面建成，近。

200。

戶拆遷戶喜遷新居。投入。

4000。

萬元啟動(dòng)了城區(qū)工業(yè)園黃金北路、赤烏東路、楊林湖大道東延改造，籌措資金。

1.8。

億元建成標(biāo)準(zhǔn)廠房。

17。

萬平方米，吸納。

20。

15。

個(gè)，合同資金達(dá)。

120。

億元，總投資。

12。

億元的喜得龍?bào)w育用品、

8

億元的泰瑞金屬和誠坤國際總部等一批重大項(xiàng)目成功簽約。同時(shí)，跟蹤對(duì)接了志高集團(tuán)、億通集團(tuán)、西礦集團(tuán)、山西甲醇汽油等一批項(xiàng)目信息，為趕超發(fā)展積蓄強(qiáng)大后勁。

3

注重品位，城市建設(shè)有了新亮點(diǎn)。

投入資金

20。

億元，新建續(xù)建城建項(xiàng)目。

37。

個(gè)，投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。城市規(guī)劃立意遠(yuǎn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，投入。

240。

5.3。

平方公里大唐新區(qū)，完成了碼頭鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)和碼頭工業(yè)城二期控制性詳規(guī)，啟動(dòng)了南環(huán)路南側(cè)。

400。

畝瀼溪河景觀規(guī)劃、廣場南側(cè)。

380。

畝用地規(guī)劃和安定湖西側(cè)。

129。

畝地塊規(guī)劃。城市建設(shè)看點(diǎn)多。投資。

3.9。

億元的瑞碼大道建成通車，投資。

3

億元的碼頭鎮(zhèn)整體規(guī)劃、整體改造、整體提升全面啟動(dòng)，投資。

2000。

萬元的通江路、江州路、高塘路及中心轉(zhuǎn)盤改造全面完工，“一市兩區(qū)”并向發(fā)展；投資。

8

億元的聯(lián)盛國際商貿(mào)中心基本建成，九江市縣級(jí)第一家肯德基連鎖店正式入駐；投資。

1.25。

億元、國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的城西客運(yùn)站投入運(yùn)營；投資。

1.7。

4000。

萬的安定湖二期順利竣工，城市東大門形象耳目一新；投資。

7000。

萬元，完成了十條城市主干道、總面積達(dá)。

28。

1300。

570。

戶、

5.2。

27。

宗、

1919。

畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收益。

9.2。

億元，同比增長。

43%。

再創(chuàng)歷史新高其中商住用地均價(jià)達(dá)。

182.6。

萬元。

/

畝，增長。

53%。

單宗地價(jià)最高達(dá)。

830。

萬元。

/

畝。房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資。

5.4。

億元，同比增長。

6.8%。

；批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積。

57.7。

萬平方米，增長。

6.4%。

；商品房住宅均價(jià)。

3700。

元

/

平方米，增長。

15.6%。

實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

1.56。

億元，其中，營業(yè)稅。

3219。

萬元、所得稅。

4559。

萬元、契稅。

7831。

萬元。

4

夯實(shí)基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作有了新面貌。

堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，“三農(nóng)”工作亮點(diǎn)不斷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。成功申報(bào)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，糧食生產(chǎn)總面積達(dá)

23.8。

萬畝，油料種植面積。

19。

7.4。

萬畝，建設(shè)萬畝油菜示范區(qū)。

2

個(gè)，橫港鎮(zhèn)范長青被評(píng)為全國種糧大戶；新建高豐、賽湖兩個(gè)九江市級(jí)蔬菜基地，面積達(dá)。

4500。

畝，產(chǎn)量達(dá)。

8000。

余噸，榮獲九江市蔬菜生產(chǎn)第一名；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。

9

個(gè)、有機(jī)食品。

1

個(gè)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品。

1

個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作獲全省先進(jìn)；農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)。

54%。

機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收水平居全省前列。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資。

4000。

萬元，

112。

個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“三清七改”工作全面完成，新農(nóng)村建設(shè)榮獲全省先進(jìn)；修通新村道路。

39。

公里，新建沼氣池。

720。

個(gè)，栽植綠化苗木。

6.2。

萬株，修建休閑活動(dòng)場所。

86。

處，成立農(nóng)民活動(dòng)室。

74。

個(gè)；新建垃圾焚燒爐。

6

座、垃圾分類棚屋。

256。

4.1。

萬畝、森林防火隔離帶。

48。

條，連續(xù)三年榮獲全省森林防火平安縣市。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資。

8700。

萬元，實(shí)施水利建設(shè)項(xiàng)目。

1075。

個(gè)，重點(diǎn)啟動(dòng)了瀼溪河治理、

16。

座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和南義、花園等。

5

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣中小灌區(qū)工程，新增灌溉面積。

1

萬畝；投資。

5600。

萬元的瑞南公路改造竣工通車，投資。

1500。

萬元完成范鎮(zhèn)至九源、大德至大坳樂園段。

19.2。

公里鄉(xiāng)道升級(jí)改造；投資。

1688。

萬元完成。

3

座渡改橋和。

2

座危橋改造，完成。

5

座鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和。

20。

個(gè)農(nóng)村候車亭建設(shè)；投入集鎮(zhèn)扶持資金。

400。

萬元，帶動(dòng)投入。

6500。

萬元，一大批中心集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

5

統(tǒng)籌兼顧，社會(huì)事業(yè)有了新氣象。

堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展作為基本要求，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)、碩果累累。民生保障更加完善。民生投入達(dá)

5.9。

億元，其中市本級(jí)配套。

1.96。

億元，各項(xiàng)民生任務(wù)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

5964。

人、下崗人員再就業(yè)。

2275。

人、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。

5524.5。

萬元、

991。

11。

萬，參保率。

51%。

發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2343。

萬元；新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)。

32.1。

萬，統(tǒng)籌新農(nóng)合資金。

7428。

萬元，補(bǔ)償資金。

6744。

萬元，資金使用率達(dá)。

94%。

；城鄉(xiāng)低保人數(shù)由。

2.5。

萬增至。

2.8。

萬，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)由。

260。

元增至。

300。

元、農(nóng)村低保由。

130。

元增至。

150。

元，發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。

1130。

萬元；投資。

7610。

萬元新建廉租住房。

218。

套、公共租賃住房。

200。

套和棚戶區(qū)改造安置房。

384。

套，為。

928。

戶困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。

136。

萬元；爭取資金。

1097。

萬元，完成。

831。

戶農(nóng)村困難家庭住房改造；投入資金。

523。

萬元，資助。

3161。

名貧困家庭學(xué)生入學(xué)；安排資金。

117。

萬元，為。

541。

名

90。

歲以上的老年人發(fā)放長壽補(bǔ)貼；免費(fèi)救治。

8

例兒童白血病、

29。

例兒童先天性心臟病和。

149。

1

人被清華大學(xué)錄取，榮獲九江市高考、中考綜合質(zhì)量優(yōu)勝單位；投資。

5500。

萬元的賽湖學(xué)校主體工程完工，投資。

650。

萬元的二中科技大樓即將竣工；爭取資金。

620。

萬元，完成。

5

所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，選聘。

82。

1500。

萬元推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，投資。

600。

萬元的瑞昌縣蘇維埃革命紀(jì)念館主體工程完工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

4

1.8。

40%。

農(nóng)村公共服務(wù)均等化惠及。

32。

18。

起，人口出生率下降到。

12.58。

‰，出生人口性別比下降為。

100。

113。

；銀行各項(xiàng)存款。

77.2。

億元，同比增長。

16.8%。

各項(xiàng)貸款。

48。

億元，增長。

22%。

個(gè)人儲(chǔ)蓄存款。

47.4。

億元，增長。

17%。

；總投資。

5000。

351。

天；切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，“地溝油”、“瘦肉精”專項(xiàng)整治成效明顯；與德國沃爾澤倫市正式簽訂國際友好城市合作協(xié)議；肇陳紅豆杉植物保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；市公安局因“清網(wǎng)行動(dòng)”戰(zhàn)績突出，被省公安廳榮記集體二等功，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展榮獲全省先進(jìn)；國防、民族宗教、檔案、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、科技、物價(jià)、國資、防震減災(zāi)、人防、氣象、糧食、信訪、供銷、扶貧、工青婦等工作全面發(fā)展，金融、供電、煙草、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊等部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

6

依法行政深入推進(jìn)。

依法行政閉

157。

個(gè)行政村、

34。

12。

次，研究議題。

236。

個(gè)；辦理人大代表建議。

79。

件，政協(xié)委員提案。

114。

件，辦結(jié)率達(dá)。

100%。

；出臺(tái)《瑞昌市公共資源交易市場管理辦法》，

8

家行政審批單位按照“兩集中、兩到位”要求進(jìn)駐行政服務(wù)中心，

20。

家單位在中心設(shè)立服務(wù)窗口；

40。

個(gè)行政審批許可部門全部接入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，網(wǎng)上審批達(dá)。

7728。

件；開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，

47。

個(gè)部門、

82。

15。

位，上升。

59。

9.10。

”地震等幾起突發(fā)事件，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分理解和高度肯定。

600。

億”這條主線，始終做到牢記宗旨不懈怠、咬住發(fā)展不放松、鎖定目標(biāo)不偏離，成功把握了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的運(yùn)行脈搏，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向上的良好勢(shì)頭，順應(yīng)了全市人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，今日的瑞昌，正處在蓄勢(shì)待發(fā)、振翅騰飛的新起點(diǎn)！成績的取得，是市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)密切配合、有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全市人民同心同德、群策群力、共識(shí)共為的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體，向駐市部隊(duì)、武警官兵、消防官兵和公安干警，向長期辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向所有關(guān)心、支持瑞昌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)一年來的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：盡管經(jīng)濟(jì)總量增長明顯，但由于基數(shù)大，增幅與先進(jìn)縣區(qū)相比，還有較大差距，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，進(jìn)位趕超壓力依然很大；受宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響，土地、能源、信貸、環(huán)保等要素給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的壓力不斷增大，加快發(fā)展的瓶頸制約日益凸顯；隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，消除城鄉(xiāng)差別的深層次問題尚未得到有效破解；在加快發(fā)展的過程中，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；少數(shù)機(jī)關(guān)和干部依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，工作作風(fēng)、辦事效率還不能夠完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。對(duì)于這些問題，我們既要客觀面對(duì)，又要冷靜分析，更要采取有效、有力的措施，認(rèn)真加以解決。

2012。

年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)的攻堅(jiān)之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加速進(jìn)位趕超步伐、爭得瑞昌在九江乃至全省的應(yīng)有地位，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第六次黨代會(huì)確定的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)沿江大開發(fā)、城市大建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、確保民生保障不斷改善、確保社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)瑞昌進(jìn)位趕超新跨越，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

按照上述要求，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

以上，達(dá)到。

110。

億元。

財(cái)政收入增長。

25%。

以上，達(dá)到。

15.83。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

39%。

以上，達(dá)到。

125。

億元；工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長。

43%。

以上，達(dá)到。

300。

億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破。

13000。

元、

8000。

元；人口自然增長率控制在。

8

‰以內(nèi)；加大節(jié)能減排工作力度，確保萬元。

gdp。

能耗下降。

4%。

以上，氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，綜合考評(píng)確保進(jìn)入九江市第一方陣前列。

圍繞上述目標(biāo)，今年，我們將重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

1

以沿江開發(fā)為重點(diǎn)，在“強(qiáng)工”上再發(fā)力。

長江岸線是不可再生的寶貴資源，

19.5。

6

月份進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，

12。

月份投產(chǎn)出紙；理文化工生活區(qū)。

6

月份交付使用，熱電廠、化工污水處理廠。

7

月份竣工，廠區(qū)、辦公區(qū)。

12。

月底全面竣工；亞泥五六期。

6

月份安裝設(shè)備，

12。

月底第五條生產(chǎn)線點(diǎn)火投產(chǎn)；多元金屬鎳項(xiàng)目。

7

月份完成廠房主體工程，

12。

月份完成設(shè)備安裝；藍(lán)谷新能源。

8

月份完成主體工程，

10。

25。

萬錠，躋身全國線紡前三甲；啟動(dòng)凌珂染整項(xiàng)目，力爭織布、染整產(chǎn)能達(dá)。

3

8000。

余畝，其中，依托梁公大道南延、理文路南延、發(fā)展一路工程，拓展新區(qū)。

4000。

畝，依托環(huán)湖大道、通湖路工程，拓展新區(qū)。

4000。

年時(shí)間，打造一個(gè)。

3000。

萬噸散裝貨、

18。

10。

900。

畝；以創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園為契機(jī)，推進(jìn)園區(qū)綠化、亮化工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)與主城區(qū)的同步提升、交相呼應(yīng)；充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)營服務(wù)中心和數(shù)字化平臺(tái)的作用，為園區(qū)企業(yè)提供招工、融資、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等一體化服務(wù)。引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。加大招商引資力度，抓住新一輪沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托岸線資源，力爭引進(jìn)一批大化工、大物流和機(jī)械制造及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊(duì)的作用，廣收項(xiàng)目信息，廣交客商朋友，務(wù)求取得實(shí)效；加緊對(duì)接國電集團(tuán)、億通集團(tuán)、印度博拉集團(tuán)、西礦集團(tuán)、山西甲醇汽油等項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)招商引資的新跨越、新突破。

2

以大唐新區(qū)為突破，在“興城”上再添彩。

按照建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市的目標(biāo)，以大唐新區(qū)開發(fā)和建設(shè)為重點(diǎn)，掀起“興城”的新高潮。規(guī)劃要超前。按照適度超前的原則，聘請(qǐng)國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成

5.3。

平方公里大唐新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、

128。

2000。

畝、道路建設(shè)不少于。

15。

公里、征地不少于。

1500。

畝、拆遷和安置均不少于。

10。

萬平方米、招商引資不少于。

10。

億元，啟動(dòng)青少年活動(dòng)中心和老年活動(dòng)中心兩個(gè)公益性項(xiàng)目，用。

1000。

3

億元；創(chuàng)新土地經(jīng)營模式，確保收儲(chǔ)土地。

900。

畝以上，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備量保持在。

2000。

畝以上，土地出讓收益不低于。

7

億元；抓好房地產(chǎn)市場監(jiān)管，保障房地產(chǎn)市場信貸投入的平穩(wěn)增長，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展。

3

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，在鞏固“三農(nóng)”上再加勁。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓政策機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展好。按照“穩(wěn)傳統(tǒng)、爭項(xiàng)目、出亮點(diǎn)、樹品牌”的總體思路，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確保糧食生產(chǎn)面積

24。

萬畝、產(chǎn)量達(dá)。

9.6。

萬噸，油料生產(chǎn)面積突破。

20。

萬畝、產(chǎn)量達(dá)。

2.4。

萬噸；強(qiáng)力推進(jìn)“十百千”工程，確保山藥種植面積穩(wěn)定在。

1

萬畝、茶葉面積突破。

2000。

畝、蔬菜面積。

5.9。

萬畝、水果。

4.8。

萬畝，確保生豬出欄。

32。

萬頭、家禽出籠。

123。

萬羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。

9

萬畝、特種水產(chǎn)品。

1.3。

120。

3

5000。

3100。

萬元的幸福水庫和。

13。

3

4.8。

公里的南義至武寧巾口二級(jí)公路建設(shè)，確保。

10。

月份竣工通車，啟動(dòng)。

3.2。

3000。

畝。

4

以改善民生為根本，在資金投入上再傾斜。

發(fā)展的最終目的是更好地保障和改善民生，要始終把民生放在突出位置，讓全市人民生活得更加幸福。持續(xù)加大民生投入。建立健全民生投入增長機(jī)制，確保民生投入增長速度不低于財(cái)政增長速度，

2012。

年，民生投入要實(shí)現(xiàn)。

30%。

以上的增長，力爭達(dá)到。

8

億元，其中，市本級(jí)財(cái)政配套力爭突破。

2

1000。

萬元，解決南陽、橫立山、青山等地。

3

萬群眾飲水困難。四是投入資金。

7000。

萬元，優(yōu)化城區(qū)教育資源配置，確保賽湖新學(xué)校。

9

月

1

8000。

萬元新建廉租住房。

1000。

套、

5

萬平方米，投資。

1

億元新建公共租賃住房。

1400。

套、

7

萬平方米，投資。

2000。

萬元完成棚戶區(qū)改造。

5.3。

6000。

人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

8000。

人，安置困難群體就業(yè)。

600。

人；確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)突破。

4

萬人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)突破。

5

萬人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)突破。

5.5。

萬人、失業(yè)保險(xiǎn)突破。

3

萬人、工傷保險(xiǎn)突破。

4.5。

萬人；擴(kuò)大新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，確保參保率達(dá)。

70%。

；提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，將城市低保由人均每月。

300。

元提至。

350。

元、農(nóng)村低保人均。

150。

元提至。

170。

元、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)由人均每年。

2400。

元提至。

3000。

元、農(nóng)村五保分散供養(yǎng)由人均每年。

1560。

元提至。

2040。

元；繼續(xù)組織實(shí)施“光明·微笑”工程，繼續(xù)對(duì)兒童白血病、先天性心臟病和困難尿毒癥患者實(shí)行免費(fèi)救治；建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管和檢查，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

5

以全面發(fā)展為目標(biāo)，在統(tǒng)籌各方上再謀劃。

統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力推進(jìn)瑞昌的科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展。社會(huì)事業(yè)要抓實(shí)。加快發(fā)展科技事業(yè)，深入實(shí)施科技興市戰(zhàn)略，為爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步達(dá)標(biāo)縣市奠定基礎(chǔ)。鞏固教育強(qiáng)市地位，加大教育資金投入，重視發(fā)展學(xué)前教育，在城區(qū)創(chuàng)辦一所公辦示范幼兒園、改造農(nóng)村

8

24。

7

月

1

日正式開館；完成南義、碼頭、范鎮(zhèn)、橫港。

4

10。

億元的武蛟溫泉旅游開發(fā)項(xiàng)目，全力激活旅游產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，組建南昌銀行、廣州農(nóng)商行瑞昌支行，加強(qiáng)融資性擔(dān)保、投資公司、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)管，打造規(guī)范有序、誠實(shí)守信的金融環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定要抓牢。深入開展“六五”普法宣傳教育，提升全社會(huì)法治意識(shí)和水平；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，適時(shí)開展社會(huì)治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力偵破各類刑事案件，始終保持對(duì)刑事犯罪的凌厲攻勢(shì)；落實(shí)基層平安創(chuàng)建舉措，重點(diǎn)加大對(duì)公共娛樂場所和流動(dòng)人口的管理，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的社會(huì)防控體系，切實(shí)提升公眾安全感；深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、重要案件督查督辦和信訪責(zé)任追究制度，著力化解一批信訪遺留難題，確保越級(jí)訪、群體訪等明顯下降；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)交通、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和公共場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查，杜絕較大安全事故發(fā)生。

6

以增收節(jié)支為抓手，在壯大財(cái)稅上再出招。

堅(jiān)定不移地抓好財(cái)稅工作，切實(shí)增強(qiáng)公共財(cái)政的保障能力。強(qiáng)化稅源建設(shè)。扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，壯大現(xiàn)有財(cái)源，加快推進(jìn)一批在建重大項(xiàng)目，培育財(cái)稅新的增長點(diǎn)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，挖掘后續(xù)財(cái)源；加強(qiáng)國有集體資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化；完善市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅分成體制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓財(cái)稅工作的積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的持續(xù)增長。深化財(cái)稅征管。按照“依法征收、應(yīng)收盡收”的要求，抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，確保財(cái)稅收入穩(wěn)步增長；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)營業(yè)稅等重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)掌控，加大耕地占用稅、資源稅、契稅等小稅種的征收力度；強(qiáng)化稅務(wù)稽查，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏、騙稅行為，嚴(yán)肅稅收征管紀(jì)律；進(jìn)一步規(guī)范行政性收費(fèi)和罰沒收入等非稅收入的征管，最大限度地增加可用財(cái)力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，加大對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的保障力度；繼續(xù)完善部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理，打造公開透明的陽光財(cái)政；加快公共財(cái)政體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行；牢固樹立過緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，努力實(shí)現(xiàn)公車、公務(wù)接待、因公出國出境費(fèi)用零增長，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

歷史的使命、發(fā)展的重托、人民的期盼，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、駕馭復(fù)雜局面的能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。

1

提高依法行政的能力。

深入貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加大法制宣傳教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程；自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案；高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情，不斷拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道；善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序；建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力；大力推進(jìn)陽光執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高廉潔執(zhí)法水平。

2

提高服務(wù)群眾的能力。

牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終把

45。

萬瑞昌人民利益作為一切工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，真正把民情作為第一信號(hào)、把民意作為第一準(zhǔn)則、把民利作為第一目標(biāo)，保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系；時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心頭，多辦群眾期盼的難事、實(shí)事、好事，不斷提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)；推進(jìn)陽光政務(wù)，規(guī)范信息公開內(nèi)容，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和管理，牢固樹立人民公仆意識(shí)，努力建設(shè)一支艱苦奮斗、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民的干部隊(duì)伍。

3

提高執(zhí)行落實(shí)的能力。

按照打造高效政府的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，始終保持銳意進(jìn)取、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的工作激情，真正形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；對(duì)全市的重大戰(zhàn)略部署和重大項(xiàng)目建設(shè)，做到雷厲風(fēng)行、快速反應(yīng)，確保令行禁止、政令暢通，不斷提高工作效率；提高破解難題的能力和善于操作的本領(lǐng)，尤其是在土地報(bào)批、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等工作中，要不斷創(chuàng)新工作思路和辦法，力爭一切困擾發(fā)展的難題都能迎刃而解；切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力精簡會(huì)議和文件，力倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，騰出更多時(shí)間和精力用在謀發(fā)展上、用在抓落實(shí)上。

4

提高拒腐防變的能力。

認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人；嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、工程招投標(biāo)、土地交易出讓等各項(xiàng)制度，加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察力度，堅(jiān)決防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開化，從源頭上預(yù)防和治理腐??；深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，堅(jiān)決制止損害群眾利益的現(xiàn)象；嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的責(zé)任追究，強(qiáng)化行政約束力。

各位代表，瑞昌的發(fā)展是我們共同的責(zé)任，人民的幸福是我們共同的期盼。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)工作的新局面，努力奪取趕超的新勝利，為把瑞昌建設(shè)成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中等城市而努力奮斗！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃山市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2008。

剛剛過去的。

2008。

年，是黃山發(fā)。

249.9。

億元，比上年增長。

12%。

；財(cái)政收入。

25.7。

億元，增長。

26.9%。

人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。

2000。

美元和。

10%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

12801。

元和。

5160。

元，增長。

12.7%。

和

20.1%。

連續(xù)。

5

年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易，發(fā)展令人振奮！

第一，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。

我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟(jì)變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機(jī)遇，把投資作為加快發(fā)展的第一拉動(dòng)力。在實(shí)施“

443。

73。

個(gè)投資總額達(dá)。

1550。

億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，在。

19。

個(gè)領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。

1.95。

億元。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

266.7。

億元，增長。

25.1%。

；省“。

861。

”和市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資。

42.6。

億元和。

171.7。

9

年實(shí)現(xiàn)了。

20%。

以上的速度增長，連續(xù)第。

3

年跨上了凈增。

50。

億元的臺(tái)階，特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功，黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時(shí)代，這是我們搶抓機(jī)遇效果最好的一年，是爭取項(xiàng)目投資最多的一年！

第二，堅(jiān)持好中求快，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。

我們始終堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，突出旅游經(jīng)濟(jì)中心。積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”，工業(yè)化率和工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別提高了

2.5。

10.2。

個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。

390。

戶，實(shí)現(xiàn)增加值。

60.1。

億元，增長。

29.8%。

；完成技改投入。

32.5。

億元，增長。

19.5%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

70。

億元，增長。

36%。

高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

69。

家。全市園區(qū)完成投資。

44.1。

億元，新增入園企業(yè)。

101。

1801.3。

萬人次，旅游總收入。

140.9。

億元，增長。

17.3%。

和

27.4%。

；入境游客。

81。

萬人次，創(chuàng)匯。

2.2。

億美元，增長。

18.2%。

和

25.7%。

黃山風(fēng)景區(qū)進(jìn)山人數(shù)達(dá)。

224.4。

90.4。

億元，增長。

23.7%。

全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額。

154.8。

億元，增長。

21.4%。

增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。

14.6。

∶

37.1。

∶

48.3。

調(diào)整到。

13.7。

∶

39.5。

∶

46.8。

15。

年以來新高，這是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的一年，是我市旅游經(jīng)濟(jì)效益最突出的一年。

第三，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步提升。

我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，千方百計(jì)解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

58。

億元，增長。

6.2%。

投入。

6

億元建設(shè)資金，繼續(xù)推進(jìn)“抓百村促千村”工程，新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村。

46。

個(gè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

6

家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。

66。

個(gè)；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入。

34.59。

億元，茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。

30。

億元，黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，

9

萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題，行政村通公路率、通水泥（油）路率分別達(dá)到。

99.3%。

和

89.3%。

綜合治理水土流失面積。

105。

平方公里，新建沼氣池。

4000。

口，祁門、休寧、黟縣被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資。

88.4。

億元，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

39.8%。

1.1。

和

3.5。

個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)，完成投資。

42.1。

3

年超過全國、全省平均水平，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。

7

個(gè)，我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎(jiǎng)城市和國家節(jié)水型城市稱號(hào)，通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年，是中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市創(chuàng)建步伐最堅(jiān)實(shí)的一年！

第四，堅(jiān)持改革開放，加快融入長三角，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力，積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)和投資貿(mào)易洽談會(huì)，與上海光明集團(tuán)、閩浙贛皖九方經(jīng)濟(jì)區(qū)分別就共建國家級(jí)東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議，組團(tuán)赴港臺(tái)、韓日等地開展招商、營銷活動(dòng)，全市實(shí)際利用外資

1.3。

億美元、到位內(nèi)資。

161.1。

億元，增長。

26.1%。

和

37%。

；外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1.79。

億美元，增長。

19.3%。

著力辦好重大節(jié)慶活動(dòng)，吸引了來自。

23。

個(gè)國家的。

35。

個(gè)境外媒體和。

2800。

30。

94%。

非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。

59%。

22。

2008。

浙商最佳投資城市特別獎(jiǎng)和最佳國際休閑城市稱號(hào)，成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。

200。

第五，堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生工程，人民生活進(jìn)一步改善。

我們始終把民計(jì)民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實(shí)施

20。

項(xiàng)民生工程，全市共投入資金。

7.2。

億元，受益的城鄉(xiāng)居民達(dá)。

118。

萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實(shí)和工作力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1.5。

萬人，幫助。

1

萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，小額貸款發(fā)放新增。

1200。

萬元。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全市社會(huì)保障投入達(dá)。

15.1。

億元，增長。

38.5%。

全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。

10.24。

萬、

31.77。

萬、

10.6。

萬、

7.08。

萬和。

3.89。

30%。

以上，農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率提高。

10。

個(gè)百分點(diǎn)，

6497。

戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，

101.9。

萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！耙豢ㄍā卑l(fā)放財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金。

4

億元，受益農(nóng)戶達(dá)。

37.8。

萬戶。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，全市投入扶貧資金。

6048。

萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目。

322。

個(gè)，

8000。

人實(shí)現(xiàn)脫貧。投入資金。

3000。

萬元，

3181。

戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。

1.01。

億元資金，重點(diǎn)治理了。

65。

處省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。全市上下還捐贈(zèng)款物逾。

4000。

第六，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)，不斷加大公共投入，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

我們始終把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同等重要的地位，全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費(fèi)支出

10.3。

億元，增長。

37.5%。

185。

件，

9

個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為安徽名牌產(chǎn)品；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

2

d

級(jí)危房改造任務(wù)全面完成，

1.7。

萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助，普職招生比連續(xù)八年達(dá)到。

1

∶

1

9

個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，又有。

4

個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，全市首批。

8

3.03。

2004。

～

2007。

過去的。

2008。

17。

件和。

28。

件，取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目。

13。

項(xiàng)，市直。

90%。

的行政審批事項(xiàng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。

80%。

1

493。

件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，中心城市帶動(dòng)力和縣域經(jīng)濟(jì)競爭力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會(huì)建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多，防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上，少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，能力水平不高、服務(wù)觀念不濃，研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，在更加扎實(shí)的工作中認(rèn)真整改，努力解決。

各位代表，我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

二、

2009。

2009。

年，必將是一個(gè)非同凡響的年份：共和國誕辰。

60。

周年，鄧小平同志視察黃山。

30。

今年政府工作的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆八次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標(biāo)，以推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放意識(shí)，增強(qiáng)大跨越信心，謀劃大規(guī)劃，推動(dòng)大投資，建設(shè)大交通，發(fā)展大旅游，全力推進(jìn)改革開放，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快“四大體系”建設(shè)，加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

10.5%。

財(cái)政收入增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

8%。

農(nóng)民人均純收入增長。

7%。

；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

4%。

以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.5。

‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

4%。

主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、實(shí)中求好做到能快則快、越快越好。

重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）全力以赴確保增長、加快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須緊緊抓住中央擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的機(jī)遇，全面激發(fā)投資拉動(dòng)力，強(qiáng)化工業(yè)支撐力，激活消費(fèi)原動(dòng)力。

第一，切實(shí)擴(kuò)大有效投入。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”建設(shè)，扎實(shí)開展“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

334。

億元，增長。

25%。

以上。

著力抓好大項(xiàng)目。

今年重點(diǎn)要抓住

548。

個(gè)投資額在。

1000。

205。

國道以及。

322。

218。

省道改造。加緊開工。

500。

24。

個(gè)、總投資達(dá)。

295。

2500。

億元。

全力抓好大建設(shè)。

圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制，全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達(dá)

140。

億元、

50。

億元，城鎮(zhèn)化率提高。

1.6。

20。

個(gè)特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化，建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)，提高城市管理整體水平。

第二，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)支撐。

堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速增效工程，促進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)

60。

戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

加大工業(yè)扶持力度。

全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保增長的政策措施。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶，組建全市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，多渠道幫助企業(yè)解決用工問題，市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模擴(kuò)充到

1000。

2

億美元，增長。

12%。

加快園區(qū)發(fā)展步伐。

編制實(shí)施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺(tái)特色園區(qū)發(fā)展政策，引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向，堅(jiān)持“三個(gè)圍繞、一個(gè)不上”，推進(jìn)“異地辦廠、原地納稅”，集約發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在打造徽州區(qū)精細(xì)化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭增加值分別增長

22%。

26%。

30%。

53。

億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。

27。

億元，稅收收入。

3.7。

億元，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別達(dá)到。

12.5。

億元、

3

億元、

0.5。

億元。

第三，切實(shí)激活城鄉(xiāng)消費(fèi)。

加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市工作力度，認(rèn)真編制實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，確保全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到

104。

億元，增長。

15%。

合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài)，結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè)，培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運(yùn)輸體系，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運(yùn)站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場，發(fā)展電子商務(wù)鼓勵(lì)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動(dòng)，積極引進(jìn)知名零售集團(tuán)推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)”工程，抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，全面開展屯溪區(qū)省級(jí)城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點(diǎn)深入推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店，組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)全面落實(shí)促進(jìn)住房消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

（二）矢志不移堅(jiān)持特色、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢(shì)發(fā)展道路，堅(jiān)決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平，著力打造皖南旅游文化示范區(qū)，加快建設(shè)吸引力更強(qiáng)的世界級(jí)旅游目的地”的戰(zhàn)略方針，按照帶動(dòng)輻射、互補(bǔ)多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路，積極聯(lián)動(dòng)周邊，制定實(shí)施方案，爭取政策支持，加快啟動(dòng)和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項(xiàng)目。

第一，提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。

大力實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程，全年接待游客

2070。

萬人次，旅游總收入。

162。

億元，各增長。

15%。

以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點(diǎn)。

鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌，全力支持、深入推進(jìn)黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、康體健身等新興業(yè)態(tài)，加快實(shí)施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)

(

村

)

等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取引進(jìn)。

1

～

2

個(gè)國際知名酒店品牌，確保完成投資。

48.6。

億元。繼續(xù)推進(jìn)中法鄉(xiāng)村旅游合作等項(xiàng)目，加快。

11。

個(gè)片區(qū)、

36。

5a。

級(jí)景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題，組合推出高爾夫、溫泉、戶外運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評(píng)比，著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。

以整體謀劃新營銷為突破點(diǎn)。

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作”，推動(dòng)城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場，積極培育冬季、非周末和散客市場。加強(qiáng)徽文化與佛文化的聯(lián)動(dòng)、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動(dòng)，熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城

-

名湖。

-

名山”世界級(jí)黃金旅游線。加大臺(tái)灣市場營銷力度，鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場，開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度，進(jìn)一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌，進(jìn)一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會(huì)和“黃山論劍”等活動(dòng)，吸引全球目光，擴(kuò)大國際影響。

以配套完善新環(huán)境為著力點(diǎn)。

制定實(shí)施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，健全長效監(jiān)管機(jī)制。加快主要景區(qū)（點(diǎn)）循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，建成市旅游集散中心二期工程，擴(kuò)大旅游公交網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施，完善停車、標(biāo)識(shí)、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市民文明素養(yǎng)，抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動(dòng)，打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。

第二，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保上水平。

大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，力爭進(jìn)入國家環(huán)保模范城市行列。

扎實(shí)抓好節(jié)能減排。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備，抓好

10。

85%。

95%。

30%。

以上。深入實(shí)施生態(tài)家園富民工程，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，新建沼氣池。

4000。

口以上。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保。

1

～

2

個(gè)區(qū)縣、力爭。

1

～

2

個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省試點(diǎn)；完善廢舊物資回收、加工、利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，用好土地置換政策，加強(qiáng)用地批后監(jiān)管，建立健全閑置土地處理長效機(jī)制。

繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護(hù)與管理，推進(jìn)齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作。實(shí)施松材線蟲病三道防線建設(shè)，抓好林政管理、森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)工作，鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)恢復(fù)措施，堅(jiān)持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，綜合治理水土流失面積

90。

平方公里。大力加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和河道采砂管理，解決。

8

萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實(shí)抓好城市環(huán)境的綜合整治。

第三，壯大文化實(shí)力上水平。

大力弘揚(yáng)徽文化特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。

著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)文化與旅游更緊密融合，深化文化體制改革，出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組建文化投資公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力抓好

25。

個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭完成投資。

15。

7.5%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

編制實(shí)施徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)黃山市文物保護(hù)管理辦法，加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加快推進(jìn)“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程，積極做好徽墨制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化，豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護(hù)工作，開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展，開展“百名畫家畫黃山”活動(dòng)。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團(tuán)工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，積極開展送戲下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)和文化廣場活動(dòng)，抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，備戰(zhàn)省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開展公民道德踐行活動(dòng)，深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作，切實(shí)解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，切實(shí)提升文明城市創(chuàng)建水平。

（三）千方百計(jì)穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進(jìn)增收。

堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”的要求，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，以實(shí)施“。

1122。

”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，培植十大產(chǎn)業(yè)基地，培育十大龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)

20。

個(gè)知名品牌，爭上。

20。

451。

”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，建成高效生態(tài)茶園。

5

萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。

3

萬余畝，大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。

125。

”提升行動(dòng)，力爭超億元、超。

5000。

萬元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到。

6

家、

17。

家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。

400。

3

～

5

個(gè)、“三品”認(rèn)證面積。

4.5。

5

～

10。

50%。

以上。

第二，以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制為保障，全面加快農(nóng)村改革進(jìn)程。

落實(shí)“三個(gè)大幅度”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭全市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長

25%。

2

～

3

年內(nèi)，全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。

10。

15%。

促進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)。開展新型農(nóng)村金融試點(diǎn)改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度切實(shí)加大金融保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。

第三，以改善生產(chǎn)生活條件為基本，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

今年要抓實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，把新農(nóng)村建設(shè)與重大項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展，加快建設(shè)一批示范村，新增“十有”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)村、基本達(dá)標(biāo)村各

50。

480。

公里。推進(jìn)小水電小水利建設(shè)，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫。

31。

41。

個(gè)、農(nóng)家書屋。

174。

個(gè)。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

19。

所、村衛(wèi)生室。

95。

所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，力爭全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。

（四）堅(jiān)持不懈增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力。

以紀(jì)念鄧小平同志視察黃山。

30。

周年為動(dòng)力，推進(jìn)黃山新一輪改革開放，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

第一，全力擴(kuò)大開放和招商引資。

積極準(zhǔn)備對(duì)接

2010。

年上海世博會(huì)，提前謀劃利用。

2011。

193。

億元，實(shí)際利用外資。

1.43。

億美元，分別增長。

20%。

10%。

500。

強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)改革與科技創(chuàng)新。

繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，市直行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場辦結(jié)率提高到

85%。

平均對(duì)外承諾時(shí)限縮減為。

5

1

家和。

2

家，組織實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

7

項(xiàng)，力爭企業(yè)技改投入突破。

35。

億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程，抓好實(shí)用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系，鼓勵(lì)引資與引智、引進(jìn)與引用相結(jié)合，發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用，扎實(shí)辦好博士后科研工作站，構(gòu)建皖南人才高地。

第三，著力強(qiáng)化財(cái)政與金融保障。

抓住當(dāng)前積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實(shí)抓好增收節(jié)支，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力培植新的增長點(diǎn)和骨干財(cái)源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，總體嚴(yán)控行政性支出，堅(jiān)決壓縮一般性開支，嚴(yán)格接待登記、回訪督查制度，抓好公車定編、公務(wù)卡試點(diǎn)，集中資金保障重點(diǎn)投入。加大金融支持力度，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司

2

家和。

7

20。

家，市豐元擔(dān)保公司年累計(jì)擔(dān)保責(zé)任總額超。

2

億元。鼓勵(lì)上市公司再融資，加快泰達(dá)、好視達(dá)公司上市步伐。

第四，大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟(jì)。

進(jìn)一步突出縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，按照省、市先后出臺(tái)的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方法，抓好落實(shí)。強(qiáng)化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)作用，促進(jìn)省擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣用足用活有關(guān)政策，其他區(qū)縣比照試點(diǎn)縣享受市級(jí)擴(kuò)權(quán)等政策，確?？h域經(jīng)濟(jì)增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機(jī)，發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域經(jīng)濟(jì)考核體系的導(dǎo)向作用，加大獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)縣域發(fā)展在全省爭先進(jìn)位。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體來抓，出臺(tái)實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)已取消行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)涉企處罰報(bào)知制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立社會(huì)化服務(wù)體系，培育和發(fā)展各類行會(huì)、商會(huì)，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強(qiáng)制度和科技創(chuàng)新，培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，力爭全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高

1.5。

個(gè)百分點(diǎn)以上。

（五）扎實(shí)有效改善民生、共建和諧。

堅(jiān)持以人為本、以民生為重，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)保障，完善社會(huì)管理，在努力解決好維護(hù)好民計(jì)民生的基礎(chǔ)上，建設(shè)和諧美好黃山。

第一，實(shí)施民生改善工程。

為多辦民生實(shí)事，多解決群眾困難，多讓老百姓得實(shí)惠，市里今年在省確定的

28。

項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再增加菜籃子工程和精神病患者防治。

2

項(xiàng)民生工程；在全市投入。

7.4。

億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。

1370。

多萬元，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，重點(diǎn)解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題，盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)！

第二，發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面建立各個(gè)教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，認(rèn)真實(shí)施課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進(jìn)程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育，加大爭創(chuàng)國家級(jí)重點(diǎn)職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度，積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴(kuò)建升級(jí)。完善公共衛(wèi)生體系，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，提高婦女兒童健康水平。

第三，完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。

認(rèn)真落實(shí)省“促進(jìn)就業(yè)

23。

1.5。

萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。

1900。

10.5。

萬、

28.5。

萬、

10。

萬、

7.2。

萬和。

4

萬人，基金征繳率達(dá)。

95%。

93%。

6000。

人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)老年人和青少年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化生活必需品市場監(jiān)管，確保正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第四，加強(qiáng)社會(huì)管理工作。

深化社區(qū)管理體制改革，扎實(shí)開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍廣泛參與社會(huì)管理及公共服務(wù)。扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，落實(shí)優(yōu)撫政策，加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè)，夯實(shí)全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源防控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)信訪工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，暢通群眾訴求渠道，提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率，積極預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜治工作中心，所有社區(qū)和重點(diǎn)村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保

1

～

2

個(gè)區(qū)縣進(jìn)入“平安縣”行列，確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)非常艱巨、政府責(zé)任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力，建設(shè)一個(gè)無愧于使命、讓人民滿意的政府。

第一，真抓實(shí)干促發(fā)展。

千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度，決定改革開放的程度，決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須要有新思路、新舉措、新辦法，一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想，最重要的是要有盡職盡責(zé)的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識(shí)，一心想著發(fā)展，一切為了發(fā)展，勇于超越做改革的促進(jìn)派，勇于突破做創(chuàng)新的實(shí)踐者，勇于爭先做發(fā)展的先行官，不講不能做、不好做，只講怎么做、怎么做得更好，讓整個(gè)政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實(shí)干，就是要腳踏實(shí)地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事，必須雷厲風(fēng)行，馬上做、認(rèn)真做；凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情，必須鍥而不舍，一步一步攻堅(jiān)，一點(diǎn)一滴化解；凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情，必須大膽探索，積極地嘗試，穩(wěn)妥地推進(jìn)。堅(jiān)決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象；堅(jiān)決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下，政府各個(gè)部門和工作人員一定要盯緊目標(biāo)抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實(shí)效抓發(fā)展，真正做到以實(shí)績論獎(jiǎng)懲，以發(fā)展論成敗。

第二，傾心盡力為人民。

千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨，必須辦實(shí)事、做好事、解難事，必須真情實(shí)意、傾心盡力。傾心盡力，就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，始終把群眾當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻把百姓的冷暖掛在心頭，群眾的必需就是政府要抓住的大事，群眾的疾苦就是政府要化解的難題，群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急，從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力，就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機(jī)制，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，深入基層體察民情、深入一線了解民意，切實(shí)提高政策措施的針對(duì)性、具體性和實(shí)效性，避免因決策失誤和工作不當(dāng)損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項(xiàng)政策、一項(xiàng)措施，只要出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)是為了黃山的發(fā)展，為了人民的利益，即使有再大的困難、再大的風(fēng)險(xiǎn)、再大的責(zé)任，我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實(shí)踐、去擔(dān)當(dāng)。傾心盡力，就是要把勤政為民的措施落實(shí)在具體工作中。政府工作要在具體中深入，在深入中落實(shí)。群眾利益無小事，再小也要用心辦、細(xì)心辦、耐心辦；政府工作無戲言，凡是對(duì)人民的重托、對(duì)基層的表態(tài)、對(duì)投資者的承諾，一定要擲地有聲、言而有信、堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“四大整治”活動(dòng)，必須完善工作機(jī)制和推進(jìn)流程再造，必須加大督查督辦和責(zé)任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作，政府各項(xiàng)工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效，政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進(jìn)、新的提高。

第三，風(fēng)清氣正樹形象。

千好萬好要把政府的隊(duì)伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn)，必須講正氣、講法紀(jì)、講團(tuán)結(jié)，必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正，就是要從嚴(yán)律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員，一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動(dòng)都代表著政府形象，必須對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不因小事而不為、決不因事小而不嚴(yán)。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭，要求別人做的自己先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，自警自勵(lì)、慎獨(dú)慎微，真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時(shí)，在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正，就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例，辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，廣開言路、廣納諫言，讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運(yùn)行。風(fēng)清氣正，就是要珍視團(tuán)結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為，靠的是整體效應(yīng)，靠的是團(tuán)結(jié)奮斗。站得高、看得遠(yuǎn)才能謀團(tuán)結(jié)，想干事、干成事才會(huì)求團(tuán)結(jié)，對(duì)人寬、對(duì)己嚴(yán)才是講團(tuán)結(jié)。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機(jī)會(huì)，工作中既要堅(jiān)持民主，又要善于集中，既要本位思考，也要換位思考，既要摒棄私心，更要出于公心，真正做到相互寬容、相互理解，相互補(bǔ)臺(tái)、相互支撐，堅(jiān)決做到同事同心、干凈干事，與廣大人民群眾共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。

60。

周年獻(xiàn)禮！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇十

24。

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

旗長哈斯巴雅爾。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表阿巴嘎旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一、

2013。

年工作回顧。

2013。

8337。

”發(fā)展思路和我旗“。

53331。

53.8。

億元，增長。

10.2%。

其中一產(chǎn)增加值。

6.7。

億元，增長。

6.1%;。

二產(chǎn)增加值。

39.4。

億元，增長。

11.4%。

其中工業(yè)增加值。

34.6。

億元，增長。

12.2%;。

三產(chǎn)增加值。

7.7。

億元，增長。

7.3%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

43.4。

億元，增長。

7.2%。

地方財(cái)政總收入。

2.58。

億元，完成調(diào)整后任務(wù)的。

100.4%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

22342。

元，增長。

10.6%;。

牧民人均純收入。

16502。

元，增長。

14.1%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

8.4。

億元，增長。

11.9%。

(

一

)

三牧工作穩(wěn)步推進(jìn)。

深入實(shí)施“牧業(yè)穩(wěn)旗”戰(zhàn)略，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)牧、支牧、惠牧政策，“三牧”工作扎實(shí)推進(jìn)。畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，整合牧區(qū)安全飲水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，投入

4300。

萬元，新建暖棚。

271。

處

3.2。

萬平方米，過冬畜羊單位平均占有棚圈達(dá)到。

0.51。

平方米。

新建儲(chǔ)草棚。

178。

處

萬平方米。

新打水源井。

150。

眼，解決了。

2704。

人、

15。

萬頭只牲畜的飲水問題。

新增畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械。

289。

臺(tái)

(

套

)

累計(jì)達(dá)到。

4762。

臺(tái)

(

套

)

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，圍繞“肉乳馬草沙”五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，培育肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。

60。

戶、肉羊養(yǎng)殖專業(yè)戶。

140。

戶，規(guī)范牧民專業(yè)合作社。

30。

個(gè)，培育“三整合”經(jīng)營戶。

100。

戶，新建草原畜牧業(yè)家庭牧場。

40。

處

阿巴嘎黑馬、烏冉克羊、阿巴嘎策格成功注冊(cè)地理商標(biāo)，達(dá)爾汗牧業(yè)有限責(zé)任公司年加工。

30。

萬羊單位項(xiàng)目投產(chǎn)。

牧業(yè)年度牲畜存欄。

150。

萬頭只，子畜成活率達(dá)到。

99.9%。

良改比重達(dá)到。

98.3%。

全年出欄牲畜。

83.4。

萬頭只，其中育肥出欄。

18.2。

萬頭只。加工銷售乳制品。

110。

噸、策格。

247。

噸，打貯草。

2.96。

億公斤。生態(tài)環(huán)境逐步改善，投入各類資金。

1.3。

3709。

萬畝、禁牧。

415。

萬畝、營林造林。

38。

萬畝，城區(qū)和工礦企業(yè)等重點(diǎn)部位綠化。

3536。

畝，全旗植被平均蓋度達(dá)到。

53.6%。

強(qiáng)化牲畜疫病防治工作，防疫密度達(dá)到。

100%。

(

二

)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，修編完善了查干淖爾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，目前入駐園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)

13。

家，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

91。

億元。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，查干淖爾礦區(qū)總規(guī)批復(fù)，電廠優(yōu)化為一期。

4

×

66。

萬千瓦機(jī)組。達(dá)安年產(chǎn)。

120。

灰騰梁風(fēng)電基地核準(zhǔn)裝機(jī)。

90。

萬千瓦，投產(chǎn)。

80。

萬千瓦。

金地銅鉬礦選廠一期擴(kuò)能改造完成，二期工程正在推進(jìn)。加大招商引資力度，全年引進(jìn)資金。

30。

億元，實(shí)施合作項(xiàng)目。

31。

個(gè)

簽訂合作協(xié)議。

5

個(gè)，協(xié)議引資。

11。

億元。加快地質(zhì)勘查步伐，投入資金。

1.86。

億元，實(shí)施勘查項(xiàng)目。

34。

個(gè)，石油、多金屬等資源勘探取得重大進(jìn)展。

(

三

)

第三產(chǎn)業(yè)日趨活躍。

大力實(shí)施“三產(chǎn)活旗”戰(zhàn)略，努力壯大旅游、物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。加大旅游資源開發(fā)力度，編制了南部景區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，與內(nèi)蒙古贛商投資公司達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃投入

1.26。

億元開發(fā)洪格爾高勒旅游景區(qū)。

2013。

年接待國內(nèi)外游客。

16.7。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

5010。

萬元，同比增長。

15%。

和

130%。

13.48。

億元和。

8.35。

億元，增長。

7.5%。

和

12%。

積極發(fā)展交通物流業(yè)，全年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別達(dá)。

2.22。

億噸公里和。

1.09。

億人公里，增長。

13%。

和

10%。

(

四

)

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

堅(jiān)持為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，廣辟籌資渠道，加大投入力度，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展保障能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入

4.97。

億元，完成城鎮(zhèn)道路及硬化。

17.2。

萬平方米。

鋪設(shè)改造給排水管網(wǎng)。

22.4。

公里，新建水源井。

3

眼，年增加供水能力。

27.4。

萬立方米。

將

3

家供熱公司整合為。

家，鋪設(shè)改造供熱管道。

20。

公里，新建熱源點(diǎn)。

1

處，增加供熱能力。

40。

萬平方米。

實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)及平改樓工程。

31。

項(xiàng)

29。

萬平方米，完成哈日淖爾周邊等。

6

處

315。

戶房屋征收工作。

積極推進(jìn)城市防護(hù)林建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化。

35.4。

萬平方米。

購置各類環(huán)衛(wèi)機(jī)械。

14。

臺(tái)、垃圾箱。

110。

個(gè)、果皮箱。

800。

個(gè)

新建水沖式公廁。

5

;35。

千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、寶格都至查干淖爾。

110。

千伏輸電線路等。

5

項(xiàng)工程完工，

1841。

戶牧民用上了風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備。

瑪尼圖礦區(qū)至阿爾善。

48。

公里油路和巴彥塔拉至德力格爾。

21。

公里水泥路完工，旗所在地至巴彥圖嘎蘇木。

87。

公里水泥路完成路基工程。

(

五

)

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。努力辦好人民滿意教育，繼續(xù)實(shí)施

15。

年免費(fèi)教育政策，為。

479。

名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款。

267。

萬元，為。

182。

名貧困家庭大學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助。

28。

萬元。

奧登、那仁寶拉格和查干淖爾。

3

760。

萬元，

4711。

人次受益。

國家基本藥物制度有序推行，基層藥品零差率銷售讓利患者。

17.43。

萬元，

2.6。

萬人次受益。

醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成旗標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院主體工程，改擴(kuò)建蘇木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

所，新建嘎查衛(wèi)生室。

12。

所，為。

3000。

30。

余次。

完成別力古臺(tái)祭祀宮建設(shè)，進(jìn)一步豐富了貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動(dòng)。

“馬奶酒。

(

策格。

)

3475。

套，廣播和電視覆蓋率分別達(dá)到。

98.4%。

和

97%。

進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)生工作，為。

1742。

戶計(jì)劃生育家庭辦理了意外傷害保險(xiǎn)，為。

208。

名婦女免費(fèi)開展了健康檢查，被自治區(qū)評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗。

(

六

)

民生保障水平持續(xù)提高。

事關(guān)群眾切身利益的一批好事辦成兌現(xiàn)，政府承諾為民辦的“十件實(shí)事”得到落實(shí)，民生質(zhì)量和水平有了明顯提高。全年民生支出達(dá)到

4.5。

億元，同比增長。

8.7%。

占全旗公共財(cái)政預(yù)算支出的。

61.9%。

認(rèn)真抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，征集就業(yè)崗位。

5417。

個(gè)，旗內(nèi)安置城鎮(zhèn)各類人員。

1121。

人、轉(zhuǎn)移牧民。

1117。

人、高校畢業(yè)生。

136。

人

積極鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

2200。

萬元，帶動(dòng)。

1540。

余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實(shí)提高社會(huì)保障水平，保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳率穩(wěn)中有升，全年發(fā)放養(yǎng)老金。

6819。

萬元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。

2808。

萬元，為。

3267。

名企業(yè)退休人員提供了免費(fèi)體檢。

城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全年發(fā)放救助金。

1570。

萬元，為。

3186。

個(gè)牧區(qū)低保戶和低收入家庭發(fā)放燃煤補(bǔ)貼。

208。

萬元。加快實(shí)施百姓安居工程，建成廉租房。

180。

套、公租房。

150。

套、經(jīng)濟(jì)適用房。

154。

套，改造牧區(qū)危房。

300。

戶，搬遷移民。

100。

3600。

萬元，使。

230。

戶

825。

人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。大力推進(jìn)平安阿巴嘎建設(shè)，社會(huì)矛盾糾紛排查化解率達(dá)到。

92%。

全年無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生群眾安全感明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)黨的民族宗教政策進(jìn)一步加強(qiáng)邊境管理民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定的良好局面進(jìn)一步鞏固。

(

七

)

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的政府形象進(jìn)一步提升。主動(dòng)接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)的決定和決議，積極支持政協(xié)委員參政議政，全年辦理人大代表議案、建議

197。

件，政協(xié)委員提案。

73。

49%。

清理騰退辦公用房。

1.3。

萬平方米，嚴(yán)格按照配備標(biāo)準(zhǔn)調(diào)配處置了公務(wù)用車。加強(qiáng)廉政建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善公共資源交易運(yùn)行機(jī)制，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一定成效。深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的低保、住房、教育、醫(yī)療和涉牧資金等方面的問題開展了專項(xiàng)檢查，糾風(fēng)治亂成效明顯，政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)依法治旗工作，“六五”普法工作有序推進(jìn)。

同時(shí)，國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁共建工作取得新成績，婦女兒童、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展，供銷、史志、檔案等工作取得新成效，氣象、煙草、保險(xiǎn)等工作取得新發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，帶動(dòng)力不強(qiáng)，旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力未得到有效挖掘。

干部隊(duì)伍中執(zhí)行不力、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效率不高的現(xiàn)象還不同程度存在，政府職能轉(zhuǎn)變和自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2014。

年工作安排。

今年是全面深化改革的開局年，也是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“。

8337。

”和我旗“。

53331。

”發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。綜合研判當(dāng)前形勢(shì)，我們認(rèn)為在發(fā)展中還面臨以下困難：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到了很多新問題、新情況，能源、化工和冶金等主要工業(yè)品市場需求緊縮，價(jià)格下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，利潤空間收窄，對(duì)于我旗這樣以資源輸出為主且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)，受到波及和影響仍然較大。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。目前全國全區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段，我們將面臨做大經(jīng)濟(jì)總量和提高發(fā)展水平的雙重壓力。由于我旗多元支撐不足和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)沒有生成，工業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主，且鏈條短、附加值低，牧業(yè)“三整合”工作推進(jìn)緩慢，出欄牲畜育肥工作還沒有全面鋪開，黃牛改良工作認(rèn)識(shí)還不完全到位等等因素的綜合作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨很多困難。三是企業(yè)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的能力不足。在宏觀環(huán)境和條件發(fā)生深刻而復(fù)雜變化的情況下，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營跟不上市場變化的需求，規(guī)模不大、管理粗放、創(chuàng)新不夠，主動(dòng)開拓市場能力不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。在看到困難的同時(shí)，我們也要看到發(fā)展中的有利條件：一是我旗地域遼闊、資源富集、政策優(yōu)惠、人口較少而分散、環(huán)境容量大，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的空間和潛力較大。二是我旗近年來在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相繼實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，投資效應(yīng)正在逐步釋放，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件日趨成熟。三是隨著全盟電源基地和特高壓電力外送通道等重大能源項(xiàng)目的啟動(dòng)，以及錫二鐵路的建成運(yùn)營，將為加快查干淖爾煤電路一體化和那仁寶力格煤田開發(fā)創(chuàng)造有利條件。四是國家高度重視大氣污染防治和食品安全等工作，將為我旗清潔能源、綠色畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。五是全面深化改革已經(jīng)發(fā)令起跑，必將進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域發(fā)展的動(dòng)力和活力。只要我們準(zhǔn)確把握形勢(shì)，牢固樹立戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，量力而行，盡力而為，乘勢(shì)而上，相信勤勞智慧的阿巴嘎人民一定有志氣、有能力，在新一輪競爭中后發(fā)快進(jìn)、跨越趕超。

1

次

(

擴(kuò)大。

)

以全面深化改革為動(dòng)力，解決好發(fā)展不充分的問題，著力激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力。

60.9。

億元，增長。

11.2%。

其中一產(chǎn)增加值。

7.4。

億元，增長。

4.7%;。

二產(chǎn)增加值。

44.8。

億元，增長。

14.1%。

其中工業(yè)增加值。

40。

億元，增長。

15.7%;。

三產(chǎn)增加值。

8.7。

億元，增長。

9.6%。

固定資產(chǎn)投資。

52.9。

億元，增長。

26.6%。

地方財(cái)政總收入。

2.85。

億元，增長。

10.3%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

25023。

元，增長。

12%;。

牧民人均純收入。

18812。

元，增長。

14%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

9.5。

億元，增長。

13.3%。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

(

一

)

依托項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。

實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。我們將今年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”，以爭取、建設(shè)和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，保持投資強(qiáng)度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

40。

45。

億元以上。充分發(fā)揮財(cái)政資金在擴(kuò)大投資中的引導(dǎo)作用，認(rèn)真謀劃好三牧、重大基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)和節(jié)能環(huán)保等支持性項(xiàng)目，努力爭取中央、自治區(qū)、盟里更多的資金支持。

80。

個(gè)，完成投資。

50。

億元，同比增長。

29.2%。

其中：農(nóng)牧業(yè)。

13。

個(gè)、工業(yè)。

15。

個(gè)、服務(wù)業(yè)。

5

個(gè)、社會(huì)事業(yè)。

18。

個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施。

15。

個(gè)、城鎮(zhèn)建設(shè)。

14。

個(gè)。

三是全力以赴服務(wù)項(xiàng)目。旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)上協(xié)調(diào)各類前期手續(xù)，對(duì)下落實(shí)用水、用電、用地、資金等建設(shè)條件，為項(xiàng)目順利推進(jìn)搞好服務(wù)。部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的項(xiàng)目，切實(shí)把抓項(xiàng)目作為本部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，親自部署、親自協(xié)調(diào)，一抓到底、抓出成效。強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，做到周調(diào)度、月例會(huì)、季總結(jié)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。抓項(xiàng)目重在見成效，要通過全旗共同努力，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。

(

二

)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量。

圍繞加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一系列政策措施，堅(jiān)持不懈地抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和質(zhì)量提升，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

30。

萬羊單位項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見效，黑龍江大莊園集團(tuán)肉食品精深加工項(xiàng)目力爭年內(nèi)落地開工。

加快推進(jìn)烏冉克肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，力爭年內(nèi)啟動(dòng)可追溯檔案建設(shè)。

新建西門塔爾牛核心群。

10。

處，引進(jìn)西門塔爾種牛。

4000。

頭，自繁西門塔爾牛。

5

萬頭，冷配黃牛。

萬頭。

進(jìn)一步規(guī)范。

34。

個(gè)嘎查的種公羊集中管理并全部年檢，基礎(chǔ)母羊人工授精。

1.2。

萬只。

培育肉牛專業(yè)養(yǎng)殖戶。

60。

戶、肉羊?qū)I(yè)養(yǎng)殖戶。

140。

戶，出欄牲畜穩(wěn)定在。

90。

萬頭只左右，其中育肥和補(bǔ)飼出欄。

25。

120。

噸

3

萬匹的前提下，不斷增加數(shù)量，優(yōu)化品種，年內(nèi)力爭啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，策格產(chǎn)量達(dá)到。

260。

噸。在草產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)鞏固提高現(xiàn)有。

732。

萬畝打草場的產(chǎn)草量，確保打貯草。

3

6000。

畝

393。

處

4.9。

萬平方米、儲(chǔ)草棚。

187。

處

2.5。

萬平方米。著力構(gòu)建新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系，新建草原畜牧業(yè)家庭牧場。

30。

處，培育“三整合”經(jīng)營戶。

100。

個(gè)，規(guī)范牧民專業(yè)合作社。

20。

100%。

7000。

萬元，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)、規(guī)劃環(huán)評(píng)及水資源論證工作，啟動(dòng)“一橫兩縱”

9

公里道路和。

9

15。

項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資。

32。

億元。在煤炭方面，查干淖爾一期年產(chǎn)。

800。

萬噸原煤項(xiàng)目得到核準(zhǔn)，具備生產(chǎn)條件。

達(dá)安。

120。

萬噸煤礦項(xiàng)目力爭上半年核準(zhǔn)并投產(chǎn)。

那仁寶力格煤田爭取出讓礦業(yè)權(quán)。在礦產(chǎn)方面，金地二期日處理。

1.5。

萬噸銅鉬礦選廠項(xiàng)目上半年復(fù)工，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。

20。

萬立方米石材荒料項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

灰騰梁風(fēng)電基地大唐六期、秦皇島港城電力。

5

萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、德力格爾北方龍?jiān)础?/p>

4.5。

兆瓦分散式風(fēng)電示范項(xiàng)目力爭。

5

月份開工建設(shè)，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。

灰騰梁風(fēng)電基地中廣核二期、龍?jiān)炊凇?/p>

5

萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、內(nèi)蒙古嘉能新能源有限公司。

2.6。

3

1.3。

億元。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的調(diào)配工作，為企業(yè)生產(chǎn)提供有力保障。

2000。

萬元以上。新建和扶持“阿巴嘎艾里”旅游點(diǎn)。

10。

處，累計(jì)達(dá)到。

70。

處。全年接待游客。

20。

萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。

7900。

萬元，分別增長。

16.5%。

和

58%。

重點(diǎn)抓好物流業(yè)發(fā)展，依托錫二鐵路建設(shè)和。

101。

不斷拓寬金融保險(xiǎn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等新興消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(

三

)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮。

3.82。

億元，新建道路。

6

條

6.3。

萬平方米，硬化街道。

6

萬平方米，新建改造給排水管網(wǎng)。

49。

公里、供熱管網(wǎng)。

25。

公里、水沖式廁所。

19。

座，安裝路燈。

188。

盞，新建特色鮮明的雕塑。

15。

座，完成。

20。

棟沿街樓房的亮化及。

11。

棟老舊家屬樓的節(jié)能改造工程，完成。

6

公里強(qiáng)弱電電纜入地改造，購入環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備。

8

臺(tái)，實(shí)施城鎮(zhèn)綠化。

75.4。

4

個(gè)嘎查達(dá)到自治區(qū)級(jí)新牧區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培育各類示范帶頭人。

200。

大力實(shí)施牧區(qū)安全飲水工程，新建水源井。

252。

眼，解決。

3519。

人、

31。

萬頭只牲畜的飲水安全問題。

啟動(dòng)牧區(qū)節(jié)水灌溉改造工程，爭取白音高勒水庫除險(xiǎn)加固工程立項(xiàng)批復(fù)，完成。

3

查干淖爾煤田鐵路專線年內(nèi)完成部分路基、橋梁工程。

塔日海德爾斯至查干淖爾礦區(qū)鐵路聯(lián)絡(luò)線工程項(xiàng)目爭取得到核準(zhǔn)。

別力古臺(tái)鎮(zhèn)至巴彥圖嘎蘇木。

87。

公里水泥路投入使用，新建通嘎查水泥路。

55。

公里。在電力方面，繼續(xù)實(shí)施電網(wǎng)改造升級(jí)工程，

10。

千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造、寶格都。

110。

千伏變電站擴(kuò)建等工程全部完工，查干淖爾。

110。

千伏變電站、洪格爾廟。

35。

千伏輸變電工程開工建設(shè)，爭取錫林浩特至別力古臺(tái)鎮(zhèn)。

220。

千伏輸變電工程年內(nèi)開工。在通訊方面，加快牧區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，消除通訊盲區(qū)，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，提高現(xiàn)代信息化水平。

二是提升城鎮(zhèn)精細(xì)管理水平。強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，進(jìn)一步修編完善別力古臺(tái)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極開展旗所在地控制性詳規(guī)、各類專項(xiàng)規(guī)劃和蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃編制，盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，真正用規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)開展“門前五包”、占道經(jīng)營、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、亂開亂挖、亂停亂靠等整治行動(dòng)，規(guī)范各類攤點(diǎn)、市場經(jīng)營、日常運(yùn)營秩序，加強(qiáng)日常清掃，確保鎮(zhèn)容整潔。強(qiáng)化建筑市場管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法，有效解決工程私下轉(zhuǎn)包、拖欠農(nóng)民工工資、招投標(biāo)不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格等問題，確保建筑市場健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極開展文明單位、文明窗口、文明蘇木鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全社區(qū)管理制度，更好地建設(shè)和管理城市。

1.3。

億元，實(shí)施草畜平衡。

3709。

萬畝，禁牧。

415。

萬畝，營林造林。

4.7。

萬畝，綠化工礦企業(yè)、公路沿線等重點(diǎn)部位。

2500。

畝，全旗放養(yǎng)牲畜總頭數(shù)控制在。

140。

200。

公頃，為爭取用地指標(biāo)做好基礎(chǔ)工作。抓好節(jié)能減排工作，認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核制度，切實(shí)做好水泥等高耗能高排放行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗增長，確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)。高度重視大氣污染防治工作，加快風(fēng)電、太陽能等清潔能源開發(fā)利用步伐，為全區(qū)防治大氣污染作出貢獻(xiàn)。

(

四

)

著力發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)，不斷提升發(fā)展水平。

立足自身?xiàng)l件，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展能夠促進(jìn)財(cái)政增收、擴(kuò)大就業(yè)、百姓受益、民生改善、有利長遠(yuǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

一是壯大旗域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步完善旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)支撐，立足區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜、突出特色，謀劃好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)增加資金投入，著力在完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)改造升級(jí)和水利設(shè)施建設(shè)等方面取得實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于符合實(shí)際、有利于發(fā)展的事情，認(rèn)真謀劃，實(shí)事求是地研究實(shí)招、管用的招，做到敢決斷、敢拍板、真落實(shí)，使旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟上全盟發(fā)展步伐，盡快進(jìn)入全盟中等發(fā)展行列。

二是扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

260。

戶

900。

500。

萬元財(cái)政擔(dān)保資金，力爭發(fā)放扶貧貸款。

5000。

萬元，重點(diǎn)向貧困嘎查有生產(chǎn)經(jīng)營能力的牧戶、牧民專業(yè)合作組織和扶貧龍頭企業(yè)傾斜。大力整合扶貧項(xiàng)目資金，確保農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、住建、電力等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向貧困嘎查傾斜，著力解決扶貧資金分散、使用效率不高的問題。加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、盟里及我旗支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，從放寬準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化金融服務(wù)、實(shí)行稅收優(yōu)惠、優(yōu)化軟環(huán)境等方面加大支持力度，切實(shí)打破各種阻礙發(fā)展的體制性障礙，有效激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域。加快中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和信用等級(jí)建設(shè)，吸引更多的社會(huì)資本和民間資本進(jìn)入，做大信貸規(guī)模，有效解決中小企業(yè)融資難的問題。實(shí)施專項(xiàng)扶持工程，認(rèn)真組織實(shí)施好盟里提出的“三百示范工程”和“百千萬培育工程”。

(

五

)

大力改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。

堅(jiān)持把惠民利民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)為全旗人民辦實(shí)事、解難題、謀福祉。

一是促進(jìn)“三個(gè)均衡”。促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施。

15。

3

所蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建以及。

8

個(gè)嘎查衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)為基層衛(wèi)生院服務(wù)范圍。

5

啟用別力古臺(tái)祭祀宮，舉辦首屆“別力古臺(tái)”搏克大獎(jiǎng)賽。

在提高“戶戶通”設(shè)備開通率的基礎(chǔ)上，完成。

4875。

套設(shè)備的安裝任務(wù)。舉辦好第五屆哈日阿都文化節(jié)，進(jìn)一步豐富別力古臺(tái)、貢扎布敖包、成吉思寶格都山祭祀活動(dòng)內(nèi)容，啟動(dòng)以別力古臺(tái)事跡為題材的電影劇本和歌舞劇創(chuàng)作工作，進(jìn)一步提升“瑙敏阿巴嘎”文化品牌的知名度和影響力。

3.6%。

以內(nèi)。年內(nèi)征集旗內(nèi)外就業(yè)崗位。

5000。

個(gè)，旗內(nèi)安置各類人員。

1900。

人

發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

2000。

萬元，帶動(dòng)。

1500。

余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，入駐創(chuàng)業(yè)主體。

60。

家

120。

套、公租房。

150。

套，改造牧區(qū)危房。

200。

戶、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)。

400。

戶，建設(shè)商品房。

20。

萬平方米。啟動(dòng)“哈勒莫吉”老年公寓、社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心、牧區(qū)互助養(yǎng)老幸福公寓等工程。

三是健全“三個(gè)機(jī)制”。健全維穩(wěn)機(jī)制。深化“平安阿巴嘎”建設(shè)，不斷提升群防群治、打擊犯罪和科技強(qiáng)警水平，完成“平安城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，構(gòu)筑立體化的社會(huì)治安防控體系，始終保持打擊各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感。完善網(wǎng)絡(luò)信息管理機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)礦山開采、危爆物品、公共消防、防汛抗旱、道路交通、建筑施工、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管與專項(xiàng)整治，切實(shí)預(yù)防重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。健全信訪工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪一包”制度，加強(qiáng)群眾工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｒ婪▏?yán)肅處理非法集訪、越級(jí)非訪、無理纏訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。健全社會(huì)治理機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)治理，提高以“網(wǎng)格化”管理為重點(diǎn)的社會(huì)化管理水平。扎實(shí)開展“六五”普法教育，深入拓展法律援助渠道。發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織。

(

六

)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

對(duì)需要探索推進(jìn)的改革要先行試點(diǎn)，條件成熟后逐步推開。

既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌推進(jìn)，通過改革讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，感受到真真切切的變化。

二是注重職能轉(zhuǎn)變。正確處理好政府與市場的關(guān)系，把政府該放的放足放活，該管的管實(shí)管好。進(jìn)一步簡政放權(quán)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)下放的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步梳理旗級(jí)行政審批事項(xiàng)，盡快啟用新建的行政審批服務(wù)大廳，審批項(xiàng)目全部入廳。更好地履行政府管理職能，重點(diǎn)做好規(guī)范市場秩序、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、鼓勵(lì)支持創(chuàng)新等工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，為發(fā)展?fàn)I造公平公正的市場環(huán)境。

三是注重依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法，進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力，自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，積極推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題開展行政執(zhí)法綜合治理，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)肅的執(zhí)法檢查，更加嚴(yán)厲的懲罰措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共交通、質(zhì)量安全、房地產(chǎn)市場、生態(tài)環(huán)保、水文地質(zhì)、食品藥品等方面的監(jiān)管。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，集中清理整頓“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”、“以罰代管”和“不作為、亂作為”等違法違紀(jì)行為。全力推進(jìn)法治建設(shè)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四是注重改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面的問題。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，多到群眾最期盼、環(huán)境最艱苦、矛盾最尖銳的地方去，丟掉“官氣”、沾上“土氣”、接上“地氣”，以發(fā)展聚民心，以公道贏民心，以真情暖民心，努力通過政府的勤政廉政提高人民群眾的幸福感。

五是注重制度防腐。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成建制度規(guī)范，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效工作機(jī)制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，加大對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目、重點(diǎn)部門的績效審計(jì)和行政監(jiān)察力度，切實(shí)看住管好公共資金，使公共資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰，確保資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。全力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公正廉潔的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、吃拿卡要等破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)行為，及時(shí)查處，絕不姑息。

六是注重苦干實(shí)干。進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，力戒坐而論道、消極等待，想方設(shè)法在困境中找出路、在推進(jìn)中解難題、在發(fā)展中求突破。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，以月保季，以季保年，全力以赴地抓好落實(shí)。創(chuàng)新政務(wù)督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大工作部署、重要會(huì)議精神落實(shí)情況的督查，確保任務(wù)分解到位、落實(shí)到位。

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表雨花臺(tái)區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2009。

年工作回顧。

過去的一年，受國際金融危機(jī)等宏觀形勢(shì)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，共克時(shí)艱，有效遏止經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好，較好完成區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。

實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

143。

億元，增長。

15%。

其中第三產(chǎn)業(yè)增長。

17.5%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為。

0.3。

︰

50.7。

︰

49。

完成財(cái)政收入。

35.1。

億元，增長。

6.1%。

其中地方一般預(yù)算收入。

16.8。

億元，增長。

13%。

投資保持較快增長，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

185。

億元，增長。

23.4%。

其中工商業(yè)投資。

92。

億元，增長。

46%。

全年建設(shè)。

3000。

萬元以上重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目。

75。

個(gè)，其中華為軟件、中電十四所等。

42。

個(gè)項(xiàng)目建成或入駐，豐盛大族科技、時(shí)代傳媒一期等。

12。

個(gè)項(xiàng)目主體封頂，中興通訊三期、江蘇移動(dòng)等。

21。

個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。全年引進(jìn)南京互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣。

it。

產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。

198。

個(gè)，計(jì)劃總投資。

153。

億元，其中億元以上項(xiàng)目。

35。

個(gè)，新增注冊(cè)資本。

31.3。

億元，協(xié)議注冊(cè)外資。

1

億美元，實(shí)際到帳外資。

7500。

萬美元；引進(jìn)總部企業(yè)。

108。

家，新增。

500。

萬元以上稅收樓宇。

5

幢、千萬元以上稅收樓宇。

2

幢。消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

98。

億元，增長。

20.1%。

軟件產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)加速發(fā)展，新增軟件企業(yè)。

35。

家，新增軟件從業(yè)人員。

8000。

人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

31.2。

萬平方米，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入。

196。

億元，約占全市。

1/3。

增長。

40%。

軟件產(chǎn)業(yè)稅收約占全區(qū)稅收總量。

1/4。

服務(wù)外包業(yè)快速發(fā)展，完成服務(wù)外包執(zhí)行額。

4.7。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.5。

億美元?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，申報(bào)省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

8

項(xiàng)，申請(qǐng)發(fā)明專利。

440。

件，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

40。

項(xiàng)。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新增私營企業(yè)。

799。

家、個(gè)體工商戶。

2757。

戶，新增注冊(cè)資本超千萬元企業(yè)。

20。

家。

城市功能日益增強(qiáng)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

投入

15.7。

億元，推進(jìn)道路、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成管道路一期、茶花路等。

22。

條道路，開工建設(shè)寧丹路、濱江大道一期等。

4

條道路，全年新、改、擴(kuò)建道路。

25.4。

公里；建成大勝關(guān)、玉蘭等。

7

座變電站；完成丁墻河水系改造、板橋河堤防加固等。

24。

項(xiàng)涉水工程。投入。

9000。

多萬元，推進(jìn)“綠色雨花”建設(shè)，綠化造林。

3250。

畝，植樹。

65。

萬株，新增城市綠地。

25。

萬平方米，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別提高到。

25.5%。

和

48.2%。

經(jīng)濟(jì)適用房開工。

66。

萬平方米、竣工。

73。

萬平方米，春江新城三期、西善花苑二期等按期建成。實(shí)施火車南站商貿(mào)區(qū)等拆遷項(xiàng)目。

34。

個(gè)，完成拆遷面積。

110。

1

號(hào)等項(xiàng)目，完成。

47。

幢房屋整治和。

2

個(gè)舊住宅小區(qū)出新。環(huán)境綜合質(zhì)量穩(wěn)步提升，完成。

21。

項(xiàng)區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)，城南污水處理廠一期投入運(yùn)營，關(guān)停。

8

家重點(diǎn)污染企業(yè)，實(shí)施餐飲企業(yè)油煙凈化改造，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)。

95%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過。

82。

分。完善城市長效綜合管理機(jī)制，健全大城管平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先啟動(dòng)快速化保潔模式，初步建立數(shù)字化城管系統(tǒng)，加大重點(diǎn)難點(diǎn)整治力度，市容環(huán)境衛(wèi)生狀況繼續(xù)改善，綜合評(píng)比位居全市前列。

民生工作成效顯著，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

投入

4.5。

億元，為群眾辦成。

75。

項(xiàng)實(shí)事。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

23000。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

11480。

元，增長。

10%。

就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，新增就業(yè)崗位。

10790。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

4516。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

305。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1956。

人次，區(qū)籍大學(xué)生登記就業(yè)率達(dá)。

92.2%。

其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。養(yǎng)老保障體系漸趨完善，新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3942。

人，

7628。

名被征地農(nóng)民全部進(jìn)保，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)。

98.8%。

；為。

7602。

名老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

546。

萬元，為。

3916。

名被征地農(nóng)民發(fā)放老年生活困難補(bǔ)助。

1013。

萬元。醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提升，新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。

4920。

人，覆蓋率達(dá)。

99%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率。

100%。

人均籌集資金。

300。

元，比上年提高。

27%。

360。

元和。

260。

元，為。

4292。

戶

7697。

人發(fā)放低保資金。

2091。

萬元；實(shí)行專項(xiàng)救助與聯(lián)動(dòng)幫扶相結(jié)合，發(fā)放臨時(shí)救助資金。

1450。

16。

7

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品站，完成。

10。

40%。

和

42.8%。

；公共衛(wèi)生體系經(jīng)受住考驗(yàn)，甲型。

h1n1。

380。

場，新發(fā)展數(shù)字電視用戶。

10295。

8

個(gè)精品社區(qū)，成功創(chuàng)建。

1

個(gè)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、

1

個(gè)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。社區(qū)建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)全面完成，精品社區(qū)占社區(qū)總數(shù)的。

40%。

76%。

社區(qū)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，

80%。

社區(qū)被評(píng)為市級(jí)以上和諧示范社區(qū)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，全區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省社會(huì)治安安全區(qū)“六連冠”，一批群眾反映突出的信訪問題得到妥善解決，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國資、旅游、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案、人武、人防、計(jì)生、雙擁、助殘、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、對(duì)口幫扶等各項(xiàng)工作取得新成績。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)行能力進(jìn)一步提高。

在政府系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、查找存在問題、切實(shí)加以整改，努力推動(dòng)全區(qū)新一輪科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，主動(dòng)聽取社會(huì)各方面意見，圓滿完成建議、提案辦理工作。貫徹中央、省市精神，啟動(dòng)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城市長效管理等考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，政府各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)。深入推進(jìn)法治建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，依法行政水平進(jìn)一步提高。加快電子政務(wù)建設(shè)，繼續(xù)完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，正式啟用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。組織開展“百場服務(wù)進(jìn)社企”活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，與企業(yè)一道共渡難關(guān)。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴(yán)格壓縮行政開支。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，大力推進(jìn)公廉拆遷，加大審計(jì)監(jiān)督力度，努力從源頭上防治腐敗。

各位代表，過去的一年，危機(jī)重重，困難重重，壓力重重。在異常嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)較快止住下滑態(tài)勢(shì)，總體保持平穩(wěn)增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過全市平均增速，特別是軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入、地方一般預(yù)算收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。取得這些成績，十分不容易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表雨花臺(tái)區(qū)人民政府，向在各行各業(yè)辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重仍然偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量偏?。恍碌慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)偏少，龍頭型大項(xiàng)目不多，發(fā)展后勁仍顯不足；城市功能還不夠完善，部分地區(qū)面貌不盡如人意；城鄉(xiāng)居民增收難度加大，就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)艱巨；政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待完善，行政效能和服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2010。

年主要目標(biāo)任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。今年的宏觀形勢(shì)對(duì)我們完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)十分有利。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)逐步回暖，國際市場需求將會(huì)增加；中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展；市委、市政府實(shí)施“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，將給區(qū)縣更大的發(fā)展空間，更好地引導(dǎo)和推動(dòng)我區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展；這幾年我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，軟件產(chǎn)業(yè)形成集聚加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，為新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也要看到，國際金融危機(jī)的影響并未消除，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素依然存在，我區(qū)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，咬定發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，振奮精神，集中精力，全力以赴，加快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委九屆三十一全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)、生態(tài)、和諧雨花發(fā)展的基本現(xiàn)代化目標(biāo)，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；以完善功能、優(yōu)化環(huán)境為主線，著力推進(jìn)城市建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，加快提升城市發(fā)展水平；以改善民生、富裕百姓為目標(biāo)，著力推進(jìn)民生工程，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高群眾幸福感和滿意度；全面完成“十一五”規(guī)劃，為率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)建議如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

力爭。

19%。

；財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入均增長。

14%。

力爭。

16%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

力爭。

24%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

18%。

力爭。

20%。

；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入增長。

20%。

以上；萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降。

10%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持圍繞項(xiàng)目、擴(kuò)大投入，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

積極搶抓危機(jī)中的機(jī)遇，奮力破解發(fā)展中的難題，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，有效支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展局面。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)。

100。

60。

個(gè)，計(jì)劃總投資。

100。

億元，爭取引進(jìn)。

5

個(gè)

10。

億元或。

1

億美元以上重大項(xiàng)目，新增注冊(cè)資本。

20。

億元，協(xié)議注冊(cè)外資。

1.5。

億美元，實(shí)際到帳外資。

9000。

萬美元。

96。

個(gè)，計(jì)劃總投資。

240。

億元，其中億元或千萬美元以上項(xiàng)目。

39。

個(gè)，

5

億元以上項(xiàng)目。

17。

個(gè)；確保。

60。

個(gè)項(xiàng)目建成或入駐，

8

個(gè)項(xiàng)目主體封頂，

28。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工面積。

290。

萬平方米，竣工面積。

210。

萬平方米。

5

家，申請(qǐng)發(fā)明專利。

420。

件，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

30。

項(xiàng)，創(chuàng)建省市名牌產(chǎn)品。

5

個(gè)、省市質(zhì)量管理獎(jiǎng)。

2

個(gè)、省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1

個(gè)。加快推進(jìn)玻纖院新型材料產(chǎn)業(yè)園、南京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

毫不動(dòng)搖地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)快速集中，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化程度。

40。

平方公里產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐步形成全區(qū)“大軟件”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)。

24。

個(gè)重點(diǎn)軟件項(xiàng)目建設(shè)，確保華為軟件、中興通訊三期、新華科技等。

15。

個(gè)項(xiàng)目竣工入駐或主體建成，普天通信、中興技術(shù)、潤和外包二期等。

9

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。緊盯世界軟件。

500。

強(qiáng)、國內(nèi)軟件。

100。

30。

家以上，新增軟件從業(yè)人員。

1

萬人，新增軟件產(chǎn)業(yè)建筑面積。

35。

萬平方米，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入。

265。

億元，增幅超過。

35%。

10。

20。

個(gè)，開工項(xiàng)目。

15。

個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。

20。

個(gè)，完成工業(yè)投資。

30。

億元以上。加快推進(jìn)板橋新城產(chǎn)業(yè)園和板橋南部工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。適應(yīng)市場需求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)換業(yè)態(tài)、提升檔次、提高效益，堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、低效益企業(yè)。

10。

家以上，新增服務(wù)外包用房面積。

10。

萬平方米，完成服務(wù)外包執(zhí)行額。

5.3。

億美元，其中離岸外包執(zhí)行額。

2.8。

3

家星級(jí)酒店，開工建設(shè)。

4

家星級(jí)酒店，全年新增商業(yè)設(shè)施面積。

48。

80。

家。大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟(jì)，建成商務(wù)樓宇。

30。

萬平方米以上，引進(jìn)總部企業(yè)。

100。

家，新增。

500。

萬元以上稅收樓宇。

6

幢、千萬元以上稅收樓宇。

2

幢。培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建成時(shí)代傳媒一期、東方娃娃動(dòng)漫大世界二期、熊貓文化傳媒等項(xiàng)目。加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、信息咨詢等中介機(jī)構(gòu)。

三、堅(jiān)持完善功能、優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)提升城市發(fā)展水平。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快推進(jìn)城市建設(shè)，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力打造更加優(yōu)良的人居環(huán)境。

17.8。

億元，其中道路項(xiàng)目投入。

13.3。

億元，能源項(xiàng)目投入。

2.9。

億元，涉水項(xiàng)目投入。

1.6。

億元。重點(diǎn)推進(jìn)。

26。

條

31。

62%。

以上。建成。

3

座變電站，完成菊花里地區(qū)排水系統(tǒng)改造、板橋河水系整治等。

17。

項(xiàng)涉水工程。

1

號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)自行車廠、北窯崗村等項(xiàng)目開工，完成。

15。

幢房屋整治和。

2

100。

萬平方米。加快推進(jìn)錦華新城、板橋路西等。

10。

個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)，全年開工。

38。

萬平方米、竣工。

49。

萬平方米；開工建設(shè)中低價(jià)商品房。

10。

萬平方米。

2

3

個(gè)綠地廣場改造。全年綠化造林。

3000。

畝植樹。

60。

萬株，新增城市綠地。

15。

95%。

以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)超過。

82。

分。繼續(xù)完善城市長效綜合管理機(jī)制，發(fā)揮大城管平臺(tái)作用，運(yùn)用數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快提升城市管理科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化水平。深入開展環(huán)境綜合整治，加大對(duì)占道經(jīng)營、倚門開店、違章搭建等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整治力度，加強(qiáng)老舊、零散、安置房小區(qū)物業(yè)管理，不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生，在全市綜合評(píng)比中爭先進(jìn)位。

四、堅(jiān)持改善民生、富裕百姓，切實(shí)鞏固和諧穩(wěn)定局面。

高度關(guān)注和改善民生，集中力量為民辦實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步提高群眾生活水平和質(zhì)量，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

90%。

以上，其中困難家庭大學(xué)生。

100%。

就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

3500。

人次，幫扶困難人員就業(yè)。

300。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1500。

人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

98.5%。

以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)。

99%。

以上。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參保率達(dá)。

100%。

人均籌資額增加到。

335。

元，受益面達(dá)。

90%。

85%。

以上，爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)區(qū)。穩(wěn)步提高最低生活保障水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

390。

元和。

300。

元。加快發(fā)展慈善公益事業(yè)，深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大臨時(shí)救助力度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

4

所省和諧校園、

2

所省平安校園、

1

3

個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)精品站，完善。

5

個(gè)三級(jí)甲等醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基地，創(chuàng)建。

1

個(gè)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心和。

12。

h1n1。

6000。

戶，舉辦區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展第四屆和諧文化社區(qū)行活動(dòng)，開工建設(shè)區(qū)綜合檔案館。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，建立統(tǒng)籌解決人口問題新機(jī)制。

4

個(gè)精品社區(qū)，確保。

90%。

以上社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有效整合社區(qū)資源，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)一體化，創(chuàng)建全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加大安全隱患排查整治和矛盾糾紛綜合調(diào)處力度，努力從源頭上消除隱患、化解矛盾，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和重大安全生產(chǎn)事故，防止發(fā)生有影響的群體性事件。加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，創(chuàng)建省社會(huì)治安安全區(qū)“七連冠”。扎實(shí)開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。

五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)體制機(jī)制完善，推進(jìn)執(zhí)行力和效能提升，推進(jìn)民主法治深入，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，保障和促進(jìn)政府目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)，努力創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展軟環(huán)境。

不斷完善體制機(jī)制。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)關(guān)系，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，形成有利于推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的組織架構(gòu)。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，推進(jìn)政府績效管理，探索建立服務(wù)型政府績效管理新模式，努力構(gòu)建績效目標(biāo)管理、考核評(píng)估等體系，著力提高行政效能和水平。全面推進(jìn)事業(yè)單位績效工資制度改革。加快電子政務(wù)建設(shè)，全面推廣使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，不斷提高政府工作效率。大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善信息公開和新聞發(fā)布制度，深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)完善公共財(cái)政體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，新增財(cái)力主要用于保障和改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受人大的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，主動(dòng)接受人民群眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。全面推行建議、提案網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高辦成率和滿意率。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完成第九屆村委會(huì)換屆直選。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，努力做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。完成“十二五”規(guī)劃編制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)依法行政，完善執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格過錯(cuò)追究，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)法制宣傳教育，積極做好對(duì)困難群體的法律援助。

繼續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，敢于迎難而上，善于捕捉機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)。始終保持求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展調(diào)查研究，做好幫扶服務(wù)，解決實(shí)際問題，全力推動(dòng)發(fā)展。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位增編進(jìn)人，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。始終保持執(zhí)政為民、清正廉潔的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上防治腐敗的力度。堅(jiān)持用制度管錢管權(quán)，全面推進(jìn)非稅收入收繳制度改革，加大對(duì)政府投資、政府采購、拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管審計(jì)力度，深入開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)和能力。

各位代表：

風(fēng)雨之后見彩虹。面對(duì)新的一年，我們充滿信心，滿懷希望。我們相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，我們一定能夠加快科學(xué)雨花、生態(tài)雨花、和諧雨花的建設(shè)步伐，今年的各項(xiàng)任務(wù)一定能夠圓滿完成，“十一五”規(guī)劃所確定的目標(biāo)一定能夠全面實(shí)現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定能夠再上新臺(tái)階，雨花的明天一定會(huì)更加美好！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

290.57。

億元，增長。

13.8%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

229.3。

億元，增長。

22.8%。

；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入。

30.03。

億元，增長。

10.3%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。

企業(yè)幫扶措施不斷完善。落實(shí)“

347。

25062。

萬元，落實(shí)減免稅。

8889。

萬元。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

2013。

年全區(qū)。

57。

個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資。

161.23。

億元，比上年增長。

24.3%。

三花自控元器件、雅圖數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)園等。

9

個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，雅圖激光智能電視等。

7

個(gè)項(xiàng)目即將竣工，三一商砼產(chǎn)業(yè)園、星頤城市商業(yè)綜合體等。

16。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中軟智慧城市運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)、外經(jīng)廣場等。

25。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。列入省“。

861。

”的。

56。

個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資。

59.63。

億元，增長。

32.6%。

4800。

2013。

年社會(huì)融資達(dá)。

19.41。

億元。新引進(jìn)中正期貨、平安保險(xiǎn)代理等金融機(jī)構(gòu)。

5

家。上市工作實(shí)現(xiàn)新突破，盛力科技在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首批掛牌。

（二）自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。

培育引進(jìn)創(chuàng)新主體。堅(jiān)持強(qiáng)化科技項(xiàng)目引領(lǐng)作用，企業(yè)呈現(xiàn)出初創(chuàng)型、成長型、加速型梯隊(duì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

2013。

年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

10。

家，新增。

4

家省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。新建院士工作站等各類省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

11。

34。

件。申請(qǐng)專利。

1990。

件，其中發(fā)明專利。

846。

7957。

萬元、立項(xiàng)項(xiàng)目。

39。

5

個(gè)院士工作站。引進(jìn)各類人才。

2131。

人，其中院士。

7

人、“長江學(xué)者”

2

人，“洪堡學(xué)者”

1

人，微軟“最有價(jià)值專家”

2

人，博士。

67。

人。搭建創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與高校、科研院所聯(lián)系合作。

2013。

年新引入電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到。

9

家。建成省級(jí)綜合孵化器。

2

個(gè)，專業(yè)孵化基地。

6

個(gè)，共入孵企業(yè)。

113。

8

家，中科院創(chuàng)新企業(yè)項(xiàng)目。

4

3000。

人規(guī)模的軟件外包基地。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)取得進(jìn)展。

產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測(cè)平臺(tái)、欽華公司光伏微電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。以三花項(xiàng)目為龍頭，引進(jìn)德國亞威科小家電、三花制冷配件等關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產(chǎn)品，引入了東創(chuàng)電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的串聯(lián)集聚。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的呼叫、物流、平臺(tái)開發(fā)、線上服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行招商，引進(jìn)了合翼商務(wù)咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術(shù)等相關(guān)企業(yè)。推廣比茨·普爾什“經(jīng)紀(jì)人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專場推介會(huì)，拓展了境外招商資源。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園成功獲批“安徽省服務(wù)外包示范區(qū)”。

2013。

年共引進(jìn)科技型中小企業(yè)。

35。

個(gè)、服務(wù)外包項(xiàng)目。

40。

個(gè)、孵化項(xiàng)目。

42。

個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

15。

個(gè)，

5

億元以上項(xiàng)目。

10。

個(gè)、

30。

億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

1

個(gè)?？偼顿Y。

100。

億元的奈倫城市綜合項(xiàng)目和總投資。

44。

億元的新明兒童用品市場項(xiàng)目成功簽約。促進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機(jī)制，推進(jìn)土地二次開發(fā)。

2013。

年共盤活存量土地。

1020.52。

1

—

4

號(hào)樓交付使用；星頤城市商業(yè)綜合體順利開工建設(shè)；華侖港灣商業(yè)綜合體、外經(jīng)廣場進(jìn)展順利；潤地置業(yè)廣場、卓遠(yuǎn)大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運(yùn)營。社會(huì)消費(fèi)需求逐年遞增。

2013。

年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

22.39。

億元，增長。

18.3%。

服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)步增長，簽約入駐企業(yè)突破百家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。

11。

億元，新增就業(yè)人數(shù)。

2143。

人。新引入電子商務(wù)企業(yè)達(dá)。

20。

家。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)和文化旅游項(xiàng)目，中國體育文化·體育旅游博覽會(huì)在我區(qū)成功舉辦。

（四）城市品質(zhì)不斷提升。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一軸、兩帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，開展修編弋江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、高新區(qū)空間布局規(guī)劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目規(guī)劃，啟動(dòng)了城際南站單元設(shè)計(jì)規(guī)劃以及教育強(qiáng)區(qū)三年規(guī)劃等多項(xiàng)社會(huì)公用事業(yè)及市政公用事業(yè)規(guī)劃，城市功能布局不斷完善。城市建設(shè)穩(wěn)步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進(jìn)，

33.47。

400。

24.15。

萬平方米，建成綠道。

5.1。

9

3.2。

萬平方米。完善了《弋江區(qū)物業(yè)企業(yè)考核辦法》，定期開展物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比賽，全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平。制定了《弋江區(qū)道路貨運(yùn)車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。

（五）民生福祉持續(xù)改善。

社會(huì)管理全面加強(qiáng)。推進(jìn)社區(qū)綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)“一居一品”建設(shè)，特色社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)

75%。

12。

家，覆蓋率達(dá)。

40%。

以“弋江區(qū)心暖花開公益聯(lián)盟”為代表的志愿服務(wù)組織得到了社會(huì)各界的充分肯定加強(qiáng)對(duì)建筑拆除、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、廢棄礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)民生工程進(jìn)展順利。

2013。

年投入。

1.91。

億元實(shí)施。

38。

項(xiàng)民生工程。保障房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2013。

年在建保障房。

8342。

套

41.19。

萬平方米，其中新開工保障房。

1323。

套

6.93。

萬平方米。徽韻、華港花園等。

9

個(gè)安置房項(xiàng)目有序推進(jìn)，續(xù)建。

23320。

套

258.84。

萬平方米，新開工。

278。

套

2.84。

萬平方米，竣工交付。

7943。

套

89.05。

60。

家；建成省。

aa。

級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

1

個(gè)；全年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

507。

戶，新增個(gè)體工商戶。

1854。

戶，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

1.2。

億元，申報(bào)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。

584.74。

萬元。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，全年提供就業(yè)崗位。

1.7。

萬個(gè)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。

1226。

人，實(shí)名制新增就業(yè)。

10780。

18.6。

萬人次，增長。

3.9%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

25012。

人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

13.32。

萬人。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪，全區(qū)治安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推進(jìn)“大巡防”機(jī)制，整合警力資源推行社區(qū)警務(wù)警組工作機(jī)制，以中山南路街道為試點(diǎn)，逐步探索“兩員進(jìn)物業(yè)，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)有效提升。完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大突發(fā)事件處置力度。完善社會(huì)矛盾三級(jí)化解機(jī)制，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪”活動(dòng)，暢通信訪渠道，信訪維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“平安弋江”創(chuàng)建工作，“平安街道”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

教育事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先通過省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，連續(xù)三年獲得省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考核優(yōu)秀等級(jí)。二十五中學(xué)、延安小學(xué)、藍(lán)灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂?。以“班班通”為重點(diǎn)的教育信息化試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。弋江橋街道、南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲國家級(jí)示范社區(qū)服務(wù)中心稱號(hào)，澛港街道衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省級(jí)示范社區(qū)服務(wù)中心稱號(hào)。眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、中創(chuàng)康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè)有序推進(jìn)。實(shí)行計(jì)生工作月調(diào)度，開展了出生人口性別比整治工作，進(jìn)一步夯實(shí)了人口計(jì)生基層工作基礎(chǔ)。各類文體活動(dòng)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)傳遞正能量，文化志愿者服務(wù)團(tuán)走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺(tái)”等新文化活動(dòng)品牌效益彰顯。全區(qū)公共文化場館免費(fèi)對(duì)外開放，全民健身活動(dòng)深入各行各業(yè)，

2013。

年區(qū)政府被授予“全國群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào)。全年組織“道德講堂”

691。

場，評(píng)選“弋江好人”

15。

人。積極開展雙擁工作，優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。人武工作扎實(shí)開展。率先在全市成立總工會(huì)。外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教工作有序推進(jìn)，招標(biāo)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、信息工作規(guī)范開展。工會(huì)、老干部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡、慈善、殘聯(lián)等工作扎實(shí)推進(jìn)。

（七）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

依法行政全面推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案

2

件、建議。

49。

件，市政協(xié)提案。

57。

件，區(qū)人大議案。

1

件、建議。

48。

件，區(qū)政協(xié)提案。

27。

件，辦理質(zhì)量不斷提高，滿意率達(dá)。

100%。

深化政務(wù)公開，累計(jì)公開各類政府信息。

9326。

104。

16。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，查出管理不規(guī)范資金。

17918。

萬元。全年“三公”經(jīng)費(fèi)比上年下降。

20%。

開展了“在編不在崗”清理工作。

各位代表！過去一年，弋江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，成績來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是社會(huì)各界人士關(guān)心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向所有情系弋江建設(shè)與發(fā)展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

2013。

年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)比重低，創(chuàng)新能力不足問題仍然存在，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢(shì)趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。三是公共服務(wù)與群眾期待還有差距，政府效能建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)存在的問題，我們努力尋求對(duì)策，著力加以解決。

二、

2014。

2014。

年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城市品質(zhì)提升、社會(huì)治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化事業(yè)繁榮，更加注重民生改善和社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展，努力把弋江區(qū)建設(shè)成安徽省最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。

2014。

年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：在更加注重質(zhì)量和效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

12%。

財(cái)政收入增長。

8%。

城鄉(xiāng)居民人均收入增長。

12%。

節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)我們將做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)實(shí)力弋江。

產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)區(qū)之本，項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)之基，招商是項(xiàng)目之道，創(chuàng)新是招商之要。

加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能量。聚集節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大增長點(diǎn)培育計(jì)劃，大力培育首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按串聯(lián)方式拉長產(chǎn)業(yè)鏈，按并聯(lián)方式集聚產(chǎn)業(yè)群。一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、生活電器元器件、再制造、環(huán)保裝備、環(huán)保材料、新能源汽車、膜及其裝備產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用富海浩研節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭設(shè)碳匯交易市場，形成節(jié)能環(huán)保交易中心；依托盧強(qiáng)院士工作站及在建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)中心；依托三花科技公司設(shè)立生活電器節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)電子膨脹閥、變頻器等項(xiàng)目；再制造產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)有資源，做大鼎恒材料在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，形成設(shè)備制造、材料制造、加工服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是軟件和信息服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國家服務(wù)外包集聚區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展軟件、視聽、電子商務(wù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以雅圖投影儀主機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，帶動(dòng)精密注塑、特種塑料加工、光學(xué)鏡頭等上下游配套企業(yè)入駐，發(fā)展視聽產(chǎn)業(yè)。依托中軟、兆尹、訊飛等企業(yè)，發(fā)展軟件外包。拓展完美世界、推倒網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有動(dòng)漫及網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)領(lǐng)域，加快北京新空氣等企業(yè)落地，培育邁訊、合翼商務(wù)咨詢等呼叫企業(yè)群。做大做強(qiáng)三只松鼠，積極引入類似電商企業(yè)，并逐步引進(jìn)金融、物流、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成電商產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，提升壯大商貿(mào)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建商貿(mào)新商圈。啟動(dòng)城際南站高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高端商務(wù)基地。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，努力探索商文旅整合發(fā)展新模式，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓增量。以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。一是深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2014。

年，全區(qū)初步排定億元以上產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。

101。

個(gè)，總投資。

646.77。

億元。二是突出抓好項(xiàng)目落地。倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地開工。

2014。

年，力爭質(zhì)譜儀及關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)等重點(diǎn)新項(xiàng)目落戶，推動(dòng)三花科技微通道單循環(huán)、新明集團(tuán)國際兒童博覽城等項(xiàng)目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障用地、運(yùn)輸、電力等要素供給。

2014。

30。

家。

3351。

”招商目標(biāo)，狠抓招商項(xiàng)目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯(lián)創(chuàng)等投資。

5

億元以上的。

25。

個(gè)線索項(xiàng)目，夯實(shí)招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

347。

”服務(wù)體系建設(shè)，提高企業(yè)服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。不斷推動(dòng)“一企一組一策”服務(wù)工作向縱深拓展，切實(shí)解決企業(yè)用地、用工、資金等實(shí)際困難。三是優(yōu)化空間布局。繼續(xù)推進(jìn)存量土地二次開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。

2014。

年，力爭完成土地二次開發(fā)利用。

500。

畝，單位。

gdp。

消耗建設(shè)用地指標(biāo)降低至。

0.0072。

畝

/

萬元。

2

家企業(yè)改制上市。

（二）推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)活力弋江。

創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為長期目標(biāo)，打造活力弋江。

推進(jìn)創(chuàng)新主體建設(shè)。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)科技、資本和產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展。組織參加各類創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)論證會(huì)，積極與知名風(fēng)投合作，緊盯領(lǐng)軍人才及其優(yōu)秀項(xiàng)目。加快培育高科技成長型企業(yè)，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)以及科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資和融資力度。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，使研發(fā)平臺(tái)成為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)的中堅(jiān)力量。

推進(jìn)智力創(chuàng)新體系建設(shè)。采取政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作、團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)、人才引進(jìn)等方式，設(shè)立領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)核心領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合成立研究機(jī)構(gòu)。建立院士工作站新模式，積極轉(zhuǎn)化院士團(tuán)隊(duì)已有創(chuàng)新成果，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。以產(chǎn)業(yè)研究院等各類公共服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)、孵化項(xiàng)目并引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，兩至三年內(nèi)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

2014。

2

個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)研究院。

2

個(gè)。

973。

”項(xiàng)目手術(shù)導(dǎo)航分子影像設(shè)備、國家“。

863。

”重大裝備產(chǎn)業(yè)化。

-

吉思勘新一代地震勘探數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗弋江。

城市是產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚的載體，堅(jiān)持把提升城市品質(zhì)擺在更加突出位置，建設(shè)美麗弋江。

1

3

號(hào)地塊、高教園區(qū)。

2

號(hào)地塊、蘆花蕩公園西側(cè)地塊、元畝塘公園南側(cè)地塊等開發(fā)利用。

g205。

國道兩側(cè)等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動(dòng)四聯(lián)、善瑞區(qū)域等。

10。

個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，續(xù)建華港花園、白馬淺灣等安置房項(xiàng)目。繼續(xù)做好老舊小區(qū)提升改造、鄉(xiāng)道升級(jí)改造以及農(nóng)村水電氣網(wǎng)改造工程。實(shí)施農(nóng)田水利興修工程，啟動(dòng)金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。

高水平提升城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新城市管理運(yùn)營模式，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，積極推進(jìn)市場化運(yùn)作，提升城市管理水平。加大對(duì)城區(qū)攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強(qiáng)地下空間管理工作。推進(jìn)“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。提升城市亮化水平，推進(jìn)城區(qū)出入口美化改造。完善違法建設(shè)整治工作督查考核機(jī)制。抓好物業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，落實(shí)長效制度，提升物業(yè)管理水平。

12.91。

萬平方米。完善全區(qū)水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實(shí)施廢棄礦山整治，推進(jìn)陶家山、灰山等礦山生態(tài)修復(fù)治理。做好農(nóng)村清潔家園工作，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理。

（四）創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧弋江。

2014。

年民生工程，加強(qiáng)民生工程建設(shè)后的運(yùn)營管理。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化社區(qū)治理體制改革，按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的要求，堅(jiān)持依法治區(qū)，不斷加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。抓好大社區(qū)綜合管理及試點(diǎn)工作，探索街道區(qū)域化共建共享文明機(jī)制。抓好“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)載體建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織良性發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會(huì)事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區(qū)社會(huì)組織。堅(jiān)持源頭治理，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)站為平臺(tái)，社會(huì)協(xié)同、居民自治良性互動(dòng)的社區(qū)治理新格局。加強(qiáng)社區(qū)組織網(wǎng)格化和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)人才的培養(yǎng)和保障工作，建成一批新型社區(qū)自治的示范點(diǎn)，抓好第九屆村委會(huì)換屆選舉工作。

推進(jìn)“平安弋江”建設(shè)。健全結(jié)對(duì)幫扶、民情臺(tái)賬、干部接訪下訪等制度。積極預(yù)防和化解矛盾，重點(diǎn)抓好征地拆遷、社會(huì)保障、農(nóng)民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理和民兵預(yù)備役工作，提高應(yīng)急能力。高度重視自然災(zāi)害防治，完成市場監(jiān)管體系改革，加強(qiáng)食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監(jiān)管，推進(jìn)高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，杜絕較大安全事故發(fā)生。推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴(yán)厲打擊各類違法活動(dòng)和犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。

提高社會(huì)保障水平。發(fā)揮國家級(jí)高新區(qū)、高教園區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實(shí)開展青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。全力推動(dòng)“整貸直發(fā)”工作，暢通個(gè)體創(chuàng)業(yè)的融資渠道。積極推進(jìn)“產(chǎn)教合作示范區(qū)基地”建設(shè)，建立技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和失地農(nóng)民工就業(yè)。跟蹤企業(yè)需求，全方位服務(wù)企業(yè)用工。推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化水平，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)良性機(jī)制。

2014。

年，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

488。

家以上，新增個(gè)體工商戶。

1793。

家以上。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大保障體系和社會(huì)救助體系。完善大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福弋江。

深化教育領(lǐng)域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)化發(fā)展。以爭創(chuàng)全省教育強(qiáng)區(qū)為總體目標(biāo)，做好新一輪教育布局調(diào)整，實(shí)施教師無校籍化管理；優(yōu)化教育資源均衡配置，加快教育標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。加快文體事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進(jìn)一步加快建成和完善區(qū)、街道、村（居）三級(jí)覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化各類文體品牌活動(dòng)，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)，提升社會(huì)文明程度和素質(zhì)。健全長效管理機(jī)制，深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動(dòng)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。全面推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以基層醫(yī)藥衛(wèi)體制綜合改革為切入點(diǎn)，以區(qū)醫(yī)院為龍頭，不斷推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源重組，推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療信息化、遠(yuǎn)程診斷建設(shè)。推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)體系改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。爭創(chuàng)全國慢性病防控示范區(qū)。抓好計(jì)生改革工作，做好單獨(dú)二孩政策宣傳，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生基層工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。積極爭創(chuàng)殘疾人工作省級(jí)示范區(qū)。謀劃弋江區(qū)檔案館、文化館建設(shè)，啟動(dòng)數(shù)字化檔案工作。加快老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心建設(shè)。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動(dòng)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們必須強(qiáng)化自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

依法行政抓落實(shí)。

切實(shí)加強(qiáng)政府法治建設(shè)，努力提高依法行政水平，推進(jìn)依法治區(qū)工作進(jìn)程。深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，努力建設(shè)法治型政府。

創(chuàng)新服務(wù)提效能。

扎實(shí)開展黨的群眾路線第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化公仆意識(shí)，切實(shí)做好對(duì)群眾服務(wù)。實(shí)施事業(yè)單位分類改革。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大工作調(diào)度和督查，提升機(jī)關(guān)效能。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來。深化電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能，全面完成社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，方便企業(yè)、群眾在線申辦各項(xiàng)事務(wù)。

廉潔自律見成效。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，一般性支出再壓縮

5%。

以上。加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域以及涉及民生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)管力度。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的良好政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的政府。

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2007。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“率先崛起、跨越發(fā)展”這一主題，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步得到加快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值

120。

億元，位居全省第一位，比上年增長。

17%。

；財(cái)政收入達(dá)到。

11。

億元，位居全省第四位，增長。

42.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。

170.8。

億元，增長。

51%。

；固定資產(chǎn)投資。

78。

億元，增長。

51.3%。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)迅速崛起。高溝鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到。

6.5。

億元，位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位；無城鎮(zhèn)財(cái)政收入突破。

1

億元，達(dá)到。

1.08。

億元；姚溝鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)財(cái)政收入分別達(dá)到。

3110。

萬元和。

1136。

萬元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速膨脹。電線電纜產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

135.2。

億元，上交稅金。

7

億元；新增電線電纜企業(yè)。

29。

家，完成投資。

12。

億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，已發(fā)展企業(yè)。

41。

家，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元，實(shí)現(xiàn)交易額。

22。

億元，成為全國重要的羽毛羽絨集散地。船舶制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)。

15。

家，年造船能力達(dá)。

50。

萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

12。

億元。重大項(xiàng)目取得突破。全年新上投資超。

5000。

萬元項(xiàng)目。

51。

個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。

16。

個(gè)，當(dāng)年完成投資。

16.5。

3.5。

億元。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。

預(yù)計(jì)全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為

21.2:46.5:32.3。

其中二產(chǎn)比重上升。

4.8。

49.3。

億元，增長。

37%。

新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

27。

家、達(dá)到。

123。

家，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。

4

家、達(dá)到。

31。

家，其中華菱、江淮、新亞特、華海。

4

家企業(yè)產(chǎn)值超過。

10。

億元；新增上交稅金超千萬元企業(yè)。

3

家、達(dá)到。

19。

家，其中華菱、華海、新亞特、江淮分別達(dá)到。

12257。

萬元、

9126。

萬元、

8429。

萬元和。

7500。

萬元，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到。

64%。

無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高溝、無城工業(yè)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

86。

個(gè)，完成投資。

23.5。

億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

153。

億元，入庫稅金。

7.34。

億元，占全縣財(cái)政收入的。

67%。

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)落戶企業(yè)。

123。

家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

15。

億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，特色化、品牌化步伐加快。全年棉花產(chǎn)量。

5.09。

萬噸，油料產(chǎn)量。

8.63。

萬噸，居全國百強(qiáng)之列。白鵝養(yǎng)殖。

860。

萬只，奶牛養(yǎng)殖。

1600。

頭，螃蟹養(yǎng)殖。

12。

萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品。

2

個(gè)、綠色食品認(rèn)證。

6

個(gè)，省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。

20。

個(gè)，居全省前列。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

49.7。

億元，增長。

14.9%。

9

115。

1.5。

億元，實(shí)現(xiàn)總收入。

2

億元。商貿(mào)、通訊、運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

37.2。

億元，增長。

18.1%。

——改革開放繼續(xù)深化。

大力推進(jìn)企業(yè)改制，縣建陶廠、通用機(jī)械廠、百貨公司等

22。

家企業(yè)完成職工分流安置，全年共兌付改制成本。

3869。

萬元，分流安置。

4876。

人。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，探索建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，種子公司等。

3

23。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了政務(wù)中心，

321。

86。

家，共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目。

242。

個(gè)，實(shí)際到位資金。

48。

億元，實(shí)際利用外資。

2839。

萬美元。對(duì)外貿(mào)易快速增長，新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。

29。

家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額。

1458。

萬美元。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。

無城建設(shè)取得突破，完成了無城近期建設(shè)規(guī)劃及城市道路、給排水、園林、環(huán)衛(wèi)和消防等

5

8.24。

億元。

22。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面啟動(dòng)，其中。

11。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過專家評(píng)審，

4

40。

道，新建農(nóng)村公路。

476.5。

公里，其中“村村通”水泥路。

310。

公里。完成。

年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，榮獲市“巢湖杯”第一名、省“江淮杯”銀獎(jiǎng)；縣財(cái)政設(shè)立。

1200。

萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，推動(dòng)實(shí)施。

年度水利興修十大工程，完成土方。

1020。

萬方。電力、通訊進(jìn)一步擴(kuò)容，改造。

10kv。

線路。

25。

條，新增通訊基站。

13。

座。

——人民生活明顯改善。

全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

10279。

元，增長。

16%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

3989。

元，增長。

20.8%。

；居民儲(chǔ)蓄存款余額。

72.9。

億元，較年初增加。

9.3。

億元。大力實(shí)施。

20。

項(xiàng)民生工程，投入資金。

2.6。

億元，其中縣財(cái)政配套。

3711。

萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

4258。

個(gè)，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2326。

人，消除零就業(yè)家庭。

133。

戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.9%。

以內(nèi)；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.8。

萬人，新增勞務(wù)收入。

1.9。

億元。實(shí)施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，已參保。

6000。

人，共發(fā)放養(yǎng)老金。

146。

萬元；啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，共有。

5

萬人辦理參保手續(xù)；建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，已有。

3.9。

萬人享受農(nóng)村低保，發(fā)放低保金。

1505.6。

萬元；提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放供養(yǎng)金。

1364.8。

560。

萬元；建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，覆蓋群眾。

100.4。

萬人，補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)。

4755.5。

萬元。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，救助困難群眾。

1737。

人、發(fā)放救助金。

307.8。

萬元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)。

5.3。

124.4。

萬元。建立廉租房制度，對(duì)。

136。

戶“雙困戶”發(fā)放補(bǔ)貼。

10.4。

萬元。實(shí)施。

6.18。

萬人農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。加快扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工程，爭取扶貧資金。

8416。

萬元，減少貧困人口。

6500。

人，榮獲全省扶貧工作先進(jìn)縣稱號(hào)。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

成功舉辦電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇，新增高新技術(shù)企業(yè)

2

家、產(chǎn)品。

2

個(gè)，獲得國家專利。

31。

項(xiàng)、省級(jí)科技成果。

6

46。

所，消除。

d

級(jí)危房。

2.2。

萬平方米。進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充機(jī)制，選拔。

550。

2131。

”工程，群眾文化生活日益豐富。大力發(fā)展競技體育，榮獲。

2

項(xiàng)國家級(jí)冠軍。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動(dòng)。

6

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，新建。

14。

94.7%。

5752。

畝，爭取建設(shè)用地指標(biāo)。

5614。

畝，供地。

6894。

畝?！捌桨矡o為”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“打黑除惡”和大要案偵破工作成效顯著，社會(huì)形勢(shì)更趨穩(wěn)定；信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，越級(jí)集體訪得到有效遏制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。國防教育、民兵預(yù)備役和雙擁工作深入開展，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、地震、人防等工作取得新進(jìn)展。

——政府建設(shè)得到加強(qiáng)。

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，

政府系統(tǒng)內(nèi)部公文和信息交換實(shí)行網(wǎng)上試運(yùn)行。

8.28。

148。

件人大代表建議、

152。

件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，代表、委員滿意度明顯提高。嚴(yán)格實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)和招投標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)商業(yè)賄賂的治理力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。投資環(huán)境明顯改善，榮獲安徽省首屆投資環(huán)境十佳縣和十佳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稱號(hào)。

各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績來之不易。這是在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向付出辛勤勞動(dòng)的全縣廣大干部群眾，向作出積極貢獻(xiàn)的駐無各單位，向所有關(guān)心支持無為發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平較低，與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)差距較大；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨；安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大；政府職能轉(zhuǎn)變不夠快，行政效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、

2008。

2008。

2020。

年人均。

gdp。

翻兩番，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，這給我們提出了更高的要求。綜合分析今年政府工作面臨的形勢(shì)，總體上是機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。目前無為發(fā)展的環(huán)境和氛圍很好，資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在日益凸現(xiàn)，多年積聚的發(fā)展能量正在加速釋放，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。我們必須牢牢把握大局，既要堅(jiān)定信心，又要居安思危，以適應(yīng)新形勢(shì)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

2008。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立和自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“省內(nèi)居一流、中部爭十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重改善民生，更加注重社會(huì)建設(shè)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

2008。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長。

18%。

；財(cái)政收入增長。

25%。

以上，力爭人均財(cái)政收入突破。

1000。

元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長。

45%。

和

30%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

40%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

15%。

居民消費(fèi)價(jià)格總水平略低于去年實(shí)際漲幅；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

左右；人口自然增長率控制在。

4.04。

‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力培植競爭優(yōu)勢(shì)。

200。

家，年造船能力達(dá)到。

100。

萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

30。

20。

6

億元。同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)藥、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

31。

家產(chǎn)值超億元企業(yè)做大做強(qiáng)，大力扶持。

68。

家產(chǎn)值超。

1000。

萬元企業(yè)加快成長，力爭新增產(chǎn)值超。

20。

億元企業(yè)。

家、超。

10。

億元企業(yè)。

家、超億元企業(yè)。

8

家、規(guī)模以上企業(yè)。

30。

25。

家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額。

1800。

萬美元。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。舉全縣之力加快推進(jìn)華誼煤化聯(lián)產(chǎn)。

60。

萬噸甲醇、

50。

萬噸醋酸項(xiàng)目建設(shè)，確保今年。

8

月份土建工程全面開工，全年完成投資。

10。

億元。開工建設(shè)楚江銅材加工、益海嘉里糧油加工、淮北礦業(yè)鹽化配套等。

12。

個(gè)超億元項(xiàng)目，推動(dòng)華菱核電纜、新科鐵路信號(hào)電纜、豐原藥業(yè)擴(kuò)建等。

8

個(gè)超。

5000。

500。

億元以上。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作，嚴(yán)格保護(hù)耕地，盤活用好存量土地，提高投資強(qiáng)度；進(jìn)一步規(guī)范土地市場，依法處置閑置土地，做好土地收儲(chǔ)、整理和向上爭取工作，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。

家、高新技術(shù)產(chǎn)品。

個(gè)。

（二）鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

6

大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，力爭全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)。

140。

萬畝，高效生態(tài)漁業(yè)基地。

30。

萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)畜禽。

1000。

家省級(jí)、

家市級(jí)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和認(rèn)證，新認(rèn)證安全農(nóng)產(chǎn)品。

個(gè)。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，力爭新增。

10。

個(gè)左右農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。加大科技興農(nóng)力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣。

2

個(gè)以上省級(jí)特色示范點(diǎn)。

5000。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.5。

16%。

以上。

400。

公里“村村通”工程建設(shè)任務(wù)，改建。

79。

30。

處，實(shí)施練塘圩、永定大圩大型泵站技改，推進(jìn)永安河整治，全年完成水利興修工程土方。

1000。

10kv。

及以下配電網(wǎng)改造面，完成。

220kv。

無為變主變?cè)鋈菖涮坠こ毯汀?/p>

110kv。

姚溝變輸變電工程，全面提高縣鄉(xiāng)配供電能力。

（三）積極推進(jìn)旅游開發(fā)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。

2.5。

億元，實(shí)現(xiàn)收入。

3

10。

個(gè)“農(nóng)家樂”標(biāo)準(zhǔn)示范戶，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景資源、文化內(nèi)涵、美食特色有機(jī)融合；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，規(guī)范旅游市場秩序，不斷提高旅游業(yè)服務(wù)水平。

5000。

萬元商業(yè)企業(yè)。

家。加快城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)展律師、會(huì)計(jì)、拍賣、咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類企業(yè)和個(gè)人提供更好服務(wù)。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，依照規(guī)劃建設(shè)。加快編制各類專項(xiàng)規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結(jié)點(diǎn)規(guī)劃。編制無城城防工程、繡溪公園和無城規(guī)劃區(qū)高新大道景觀工程等專項(xiàng)規(guī)劃。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村和示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃，上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加強(qiáng)規(guī)劃控制管理，建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。

y

型支路建設(shè)。強(qiáng)化城市配套功能，推進(jìn)管道天然氣建設(shè)，改造老城自來水管道。

4

公里，建設(shè)污水管網(wǎng)。

10。

公里；建成。

1

座垃圾中轉(zhuǎn)站和。

2

18。

億元，新增建成區(qū)。

3

平方公里，城鎮(zhèn)化率提高。

2

個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。堅(jiān)持建管并舉，積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作，理順城市管理體制。繼續(xù)抓好禁違拆違工作，嚴(yán)厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設(shè)行為，嚴(yán)格實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)包保責(zé)任制，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。深化環(huán)衛(wèi)體制改革，加強(qiáng)市容市貌管理，切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的問題。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，全面提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理，切實(shí)改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（五）堅(jiān)持外源內(nèi)生并舉，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

40%。

5

個(gè)駐外招商辦事處作用，加強(qiáng)與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)招商信息共享，搶抓招商機(jī)遇。突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的培育，編制產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，開展專題招商推介，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商新突破；突出親情招商，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，掀起外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新熱潮；突出以商招商，引入市場機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，提高招商實(shí)效；突出小分隊(duì)招商，積極“走出去”，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。

6

億元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

220。

4

平方公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

25。

億元。

推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣上下廣泛宣傳“高溝精神”，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生活力。落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)典型，努力形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)在職人員離崗創(chuàng)業(yè)，在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，廣大農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。激活民間資本，大力支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)民營企業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。

（六）深化體制機(jī)制改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

全面完成企業(yè)改制。加快企業(yè)改制進(jìn)度，抓好國有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)改制掃尾工作，深化糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭基本完成改制任務(wù)。組織開展改制企業(yè)“回頭看”活動(dòng)，妥善處理改制企業(yè)的后續(xù)問題。規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

加快事業(yè)單位管理體制改革。按照政事分離原則，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。經(jīng)營服務(wù)類事業(yè)單位回歸企業(yè)，實(shí)行轉(zhuǎn)企改制；公益類事業(yè)單位改革人員管理模式，逐步推行“以錢養(yǎng)事”，提高服務(wù)水平。同時(shí)，積極推行社會(huì)事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域改革，更多地引進(jìn)民間資金發(fā)展職教、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，逐步完善農(nóng)村基層工作新機(jī)制。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，逐步改善村級(jí)干部待遇。進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，深化農(nóng)村義務(wù)教育改革，促進(jìn)公共教育不斷均衡發(fā)展。加快集體林權(quán)制度改革，力爭年內(nèi)完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。實(shí)施水利工程管理體制改革，逐步建立水利工程管理新機(jī)制。在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

（七）大力發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)，提高財(cái)政金融運(yùn)行質(zhì)量。

家。

強(qiáng)化公共財(cái)政功能。全面落實(shí)各項(xiàng)稅制改革政策，切實(shí)抓好主體骨干稅收征管，依法加強(qiáng)礦山、車船、超市、生豬等行業(yè)及零星稅收征管力度，促進(jìn)稅收公平。規(guī)范財(cái)政收支秩序，完善部門預(yù)算制度，加大非稅收入管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大向上爭取項(xiàng)目和資金力度，整合項(xiàng)目資金，做到“有所為，有所不為”，集中財(cái)力辦大事，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程以及社會(huì)公益事業(yè)的投入，確保事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的公共財(cái)政支出，提高財(cái)政資金的綜合使用效益。

10。

億元。

（八）努力繁榮各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

41。

所，全面消除。

d

6

所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

66。

95%。

1

萬畝，力爭城市綠化覆蓋率達(dá)。

40%。

繼續(xù)鞏固爭創(chuàng)省文明縣城成果，開展第七屆精神文明“十佳人物”評(píng)選做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完成全國第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)，深入開展“雙擁”活動(dòng)，爭創(chuàng)全省“雙擁模范縣”支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，推進(jìn)民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，做好檔案、氣象、地震、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

（九）高度關(guān)注民生問題，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

25。

項(xiàng)民生工程，投入資金。

2.9。

4050。

4300。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

2200。

85%。

以上；積極實(shí)施農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)三年提升計(jì)劃，不斷提高集中供養(yǎng)率；完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助制度，加大對(duì)特困家庭的醫(yī)療扶助力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決群眾飲水困難。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制和“嚴(yán)打”工作長效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，推進(jìn)“平安無為”建設(shè)。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，努力化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查、整改力度，深化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處各類安全生產(chǎn)事故，努力營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、建設(shè)人民滿意政府。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面提高政府工作水平。

（一）堅(jiān)持執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。

牢記根本宗旨，當(dāng)好人民公仆，盡心盡力為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開、政事分開，強(qiáng)化和完善政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)工作，增強(qiáng)行政服務(wù)中心功能；進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，改善政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善政務(wù)公開制度，進(jìn)一步提高政府工作的透明度。繼續(xù)辦好“縣長熱線”、“無為論壇”，認(rèn)真受理咨詢投訴，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，努力營造一個(gè)讓群眾滿意的服務(wù)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新，建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。

順應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，擺脫慣性思維，突破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)新行政理念。進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制、工作報(bào)告和工作督查制度，注重工作細(xì)節(jié)，狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)效能建設(shè)，大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決權(quán)責(zé)不清、相互推諉等突出問題，鼓勵(lì)多干事、干成事，懲戒亂作為、不作為，做到令行禁止，確保政令暢通。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層和實(shí)際，廣泛開展調(diào)查研究，體察社情民意，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決與群眾生活息息相關(guān)的困難和問題。

（三）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治型政府。

自覺運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，把依法行政貫穿到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化和法制化。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持人大代表和政協(xié)委員依法履行職責(zé)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。注重發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與人民團(tuán)體及各界人士的聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)民主，集中民智，提高政府決策水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法開展行政復(fù)議工作，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正、文明。

（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、綜合預(yù)算管理、政府采購、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防腐敗。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的資金用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活上。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)公務(wù)員廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和管理，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表，本屆政府的開局之年創(chuàng)造了良好的局面，嶄新的。

2008。

140。

萬人民的艱苦奮斗，我們一定能萬眾一心、開拓奮進(jìn)，一定能搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，一定能再展宏圖、再創(chuàng)輝煌！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2009。

367。

億元，同比增長。

14.1%。

；財(cái)政總收入。

62.41。

億元，地方一般預(yù)算收入。

29.21。

億元，同比分別增長。

13.22%。

和

12.57%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

240。

億元，同比增長。

22.08%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

89。

億元，同比增長。

20%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。

12%。

和

11%。

一、區(qū)域發(fā)展更加融合。

認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于形成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、一個(gè)利益主體、一張規(guī)劃藍(lán)圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰亍冀?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進(jìn)了南京機(jī)電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺(tái)效應(yīng)。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財(cái)政體制和管理機(jī)制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個(gè)街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動(dòng)的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進(jìn)了仙林新市區(qū)的發(fā)展。

二、招商引資成效顯著。

強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對(duì)外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對(duì)專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，專業(yè)招商工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化招商活動(dòng)組織，去年我們?cè)谏虾?、深圳設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)處，每月舉辦招商引資專場推介會(huì)，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟(jì)論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會(huì)，赴日本、韓國、臺(tái)灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動(dòng)。強(qiáng)化招商政策研究，出臺(tái)了《關(guān)于

2009。

年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。

2009。

268。

個(gè)，總投資。

392。

億元，其中完成內(nèi)資注冊(cè)資本金。

58。

億元，協(xié)議注冊(cè)外資。

4

億美元，實(shí)際使用外資。

3.6。

億美元。最大限度地放寬市場準(zhǔn)入，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。

1409。

家，個(gè)體工商戶。

3420。

戶，注冊(cè)資本金。

19.9。

億元，分別完成目標(biāo)的。

142.3%。

150.6%。

和

142.1%。

三、項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月

10。

日為項(xiàng)目簽約發(fā)照日、

20。

日為項(xiàng)目集中開工日、

30。

137。

個(gè)、竣工項(xiàng)目。

60。

個(gè)。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。

52。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。

6

個(gè)投資在。

10。

億元以上的大項(xiàng)目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

127.37。

億元，同比增長。

11.97%。

；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

1328。

億元，增加值。

260。

億元；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

821。

億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。

61.82%。

服務(wù)業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項(xiàng)目建成運(yùn)營，全年完成服務(wù)業(yè)投資。

112。

億元，同比增長。

35.46%。

；實(shí)現(xiàn)增加值。

72。

億元，同比增長。

20.5%。

四、平臺(tái)建設(shè)步伐加快。

依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢(shì)、長江岸線優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點(diǎn)平臺(tái)，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)的扁平化管理體制，平臺(tái)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進(jìn)入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設(shè)計(jì)、土地招拍掛等工作，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。金港科創(chuàng)中心完成了

12。

萬平方米研發(fā)大樓的建設(shè)任務(wù)，

5

312。

4000。

畝。同時(shí)，對(duì)已建成的園區(qū)進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。

310。

畝、閑置廠房面積。

3

萬平方米，馬群、邁皋橋等市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

2009。

年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。

8

萬平方米。全年園區(qū)完成投入。

80。

億元，園區(qū)承載項(xiàng)目的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五、融資能力不斷增強(qiáng)。

搶抓國家宏觀政策寬松的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領(lǐng)域，整合融資資源，搭建了交通、建設(shè)、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺(tái)建設(shè)開展融資工作，增強(qiáng)了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點(diǎn)平臺(tái)融資達(dá)

2

億元，提供貸款擔(dān)保。

19。

74。

家企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

1.3。

22.44。

12。

家企業(yè)獲得省市技改專項(xiàng)扶持資金。

2700。

余萬元，年達(dá)爐業(yè)、銀茂集團(tuán)等。

30。

多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。

3000。

余萬元。

六、財(cái)稅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響，切實(shí)加大財(cái)稅組織力度，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部護(hù)稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強(qiáng)化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對(duì)房地產(chǎn)稅的征收，促進(jìn)了地方一般預(yù)算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機(jī)，創(chuàng)新財(cái)政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務(wù)為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

1.46。

億元、民生支出經(jīng)費(fèi)。

000。

萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。

七、城市功能逐步完善。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，進(jìn)一步加大規(guī)劃工作力度，

2009。

25。

億元，新建道路面積。

40。

5

6

8

110。

145。

5

家；大力推進(jìn)節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。

8

家，組織節(jié)能改造項(xiàng)目。

4

個(gè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。

2

家?！熬G色棲霞”建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全年新增綠化造林面積。

6162。

畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點(diǎn)。

3000。

多處，出新店招店牌。

1780。

平方米，清理暴露垃圾。

1000。

多噸。強(qiáng)化對(duì)違法建筑的管控，全年共對(duì)。

790。

多處、

10。

多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認(rèn)真組織公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進(jìn)一步鞏固。

八、民生保障力度加大。

堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>

6

個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務(wù)；加大就業(yè)培訓(xùn)力度，全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)。

1.05。

萬人，收集就業(yè)崗位信息。

1.6。

萬多條，舉辦。

110。

場就業(yè)推薦活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

13627。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3873。

569。

萬元，對(duì)困難家庭學(xué)生實(shí)行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)。

100%。

圍繞病有所醫(yī)，動(dòng)員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達(dá)。

85%。

；加強(qiáng)合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)。

99.3%。

；深化藥房托管改革，對(duì)。

295。

種藥品實(shí)行零差價(jià)銷售，讓利。

650。

萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設(shè)，全年經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積。

47。

萬平方米，在建面積。

78。

萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

51。

87。

個(gè)整合至。

74。

6270。

人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

3.15。

億元；城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

360。

元和。

260。

元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显海珔^(qū)五保老人集中供養(yǎng)達(dá)。

223。

人；加大社會(huì)救助力度，投入。

5744。

4270。

畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。

11%。

成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設(shè)。

21。

公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險(xiǎn)等一批水利工程，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道疏?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)。

九、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，完成了電子技術(shù)應(yīng)用、電子計(jì)算機(jī)外設(shè)與維修

2

個(gè)省級(jí)示范專業(yè)、

1

個(gè)省級(jí)課改試驗(yàn)點(diǎn)、

3

h1n1。

流感的防控。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率達(dá)。

99%。

2.8。

萬戶，有線電視入戶率達(dá)。

95%。

70。

2008。

卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評(píng)比特等獎(jiǎng)；民族、宗教、人民武裝、人防、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。

十、政府建設(shè)得到加強(qiáng)。

以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。行政效能不斷提高。加強(qiáng)權(quán)力陽光運(yùn)行建設(shè)，清理、降低、減免政府收費(fèi)項(xiàng)目

14。

個(gè)，

26。

個(gè)部門、

1042。

63。

件、政協(xié)委員提案。

162。

件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)。

100%。

強(qiáng)化依法行政工作，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”，制定出臺(tái)了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實(shí)施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的防腐長效機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好，我們?cè)谇八从械睦щy面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，在這些挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中，我們?cè)鰪?qiáng)了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。一年來，我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)、推進(jìn)棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會(huì)到：必須堅(jiān)持危中奮進(jìn)、難中攀高，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增長下滑趨勢(shì)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)不斷鞏固擴(kuò)大，不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長目標(biāo)，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共克時(shí)艱的良好精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，形成迎難而上、共同拼搏的強(qiáng)大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標(biāo)。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、化危為機(jī)，千方百計(jì)破解發(fā)展中的難題。立足危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)并存的形勢(shì)，我們著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機(jī)帶來的不利影響，最大程度擴(kuò)大轉(zhuǎn)機(jī)形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動(dòng)力的體制機(jī)制，有效推動(dòng)了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、轉(zhuǎn)危機(jī)為契機(jī)，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動(dòng)權(quán)。必須堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，千方百計(jì)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作水平的躍升。主動(dòng)利用國際金融危機(jī)形成的倒逼壓力，在推動(dòng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、平臺(tái)組建等重點(diǎn)工作取得突破的同時(shí)，我們還制定了推動(dòng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，使應(yīng)對(duì)危機(jī)的過程成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持抓住帶動(dòng)全局的主要工作，著力推進(jìn)，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計(jì)保障和改善民生。按照“越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，完善保障民生的各項(xiàng)制度，辦好民生實(shí)事和各項(xiàng)惠民工，重點(diǎn)解決因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來的突出民生問題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設(shè)和諧家園的生動(dòng)局面。

這些成績是在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會(huì)各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊(duì)，以及所有關(guān)心、支持棲霞發(fā)展的社會(huì)各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)效還不夠明顯，新的增長點(diǎn)一時(shí)還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對(duì)滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重；財(cái)政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

2010。

年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。

2012。

年和。

2015。

年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了“三年邁上新臺(tái)階、六年實(shí)現(xiàn)新跨越”的具體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。

在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機(jī)遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢(shì)，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機(jī)遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動(dòng)棲霞建設(shè)智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機(jī)遇。三是重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的機(jī)遇。前幾年，棲霞在建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點(diǎn)平臺(tái)的建設(shè)，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強(qiáng)大的動(dòng)力。四是重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇。華能、大唐兩個(gè)電廠和高世代液晶面板等一批重大項(xiàng)目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大引擎。

挑戰(zhàn)機(jī)遇并存，危機(jī)蘊(yùn)涵著生機(jī)。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機(jī)遇，保持清醒頭腦，堅(jiān)定必勝信心，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚(yáng)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負(fù)重拼搏、無私奉獻(xiàn)精神，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就一定能夠化危機(jī)為機(jī)遇，贏得新一輪科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2010。

根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的主題，擴(kuò)大有效投入、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機(jī)制、推進(jìn)深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實(shí)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

15%。

；地方一般預(yù)算收入增長。

13%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

；實(shí)際使用外資。

5.72。

億美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

17%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。

為確保今年各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，我們將突出做好以下六個(gè)方面的工作：

一、突出增量培育，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

422。

億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

300。

億元，一般預(yù)算收入。

33.01。

億元，新增規(guī)模企業(yè)。

20。

家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

的目標(biāo)。

200。

條，完成招商引資項(xiàng)目。

300。

個(gè)，內(nèi)資實(shí)到注冊(cè)資本金。

68。

億元，實(shí)際使用外資。

5.72。

1000。

家，個(gè)體工商戶。

2000。

戶，注冊(cè)資本金。

20。

億元。

15。

個(gè)總投資達(dá)。

230。

億元的一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)；確?？的釞C(jī)電、中鐵寶橋道岔等。

12。

個(gè)總投資達(dá)。

133。

億元的續(xù)建項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)；確保彩色濾光片、可隆紡織等。

28。

個(gè)總投資達(dá)。

385。

億元的一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。全年要實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。

170。

億元，服務(wù)業(yè)及其他投資。

130。

億元的目標(biāo)。

150。

億元，園區(qū)總產(chǎn)出。

1200。

億元的目標(biāo)。

切實(shí)做好財(cái)稅工作。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅工作的組織力度，增強(qiáng)收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，更要關(guān)注成長型企業(yè)；既要加大對(duì)本級(jí)財(cái)政收入組織的力度，又要積極對(duì)上爭取；既要在資金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方組織收入的積極性；密切關(guān)注財(cái)政體制改革動(dòng)態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強(qiáng)財(cái)政收入組織的前瞻性。

二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。

12.25。

tft-lcd。

產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。

138。

億元的第六代液晶面板、樂金顯示。

lcd。

模組擴(kuò)建等一批項(xiàng)目，開工建設(shè)第八代液晶面板項(xiàng)目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。

900。

10。

60。

2

×

39。

萬

kw。

52。

個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行技改，完成技改投入。

35。

4

萬平方米，培育高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研金合作項(xiàng)目。

50。

個(gè)，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入。

21。

億元，完成專利申請(qǐng)量。

900。

件。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>

312。

國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)，年內(nèi)著力推進(jìn)龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜?xiàng)目建設(shè)。依托仙林新市區(qū)，進(jìn)一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務(wù)區(qū)服務(wù)圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級(jí)賓館，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項(xiàng)目的建設(shè)，加大商業(yè)載體的招商力度，導(dǎo)入高檔休閑娛樂設(shè)施、國際一線品牌、商務(wù)酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。托棲霞山風(fēng)景區(qū)、幕燕風(fēng)貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。

三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、滾動(dòng)開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設(shè)南京副城的輻射帶動(dòng)作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動(dòng)”，不斷加快城市化建設(shè)進(jìn)程。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點(diǎn)抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，對(duì)棲霞長江岸線及其腹地進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，形成科學(xué)、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實(shí)際，具有棲霞特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領(lǐng)棲霞科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學(xué)規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。

122。

5

項(xiàng)道路工程的前期工作。加大力度推進(jìn)拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。

10。

個(gè)拆遷項(xiàng)目，拆遷面積達(dá)。

100。

萬平方米。加強(qiáng)土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。

312。

8

條河道的疏浚、

17。

個(gè)河塘的清淤整治，完成土方。

180。

145。

312。

國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學(xué)校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。

3000。

18。

家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。

1

家市級(jí)綠色市場和。

2

所市級(jí)綠色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量排放量下降。

3.5%。

二氧化硫排放量下降。

2%。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。

80。

以上。

1

個(gè)省級(jí)、

5

個(gè)市級(jí)和。

8

400。

畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

14。

家、土地股份合作社。

6

家、社區(qū)股份合作社。

2

3500。

人，農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

強(qiáng)化城市長效管理。以更實(shí)的措施、更嚴(yán)的制度、更大的力度，強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步發(fā)揮“大城管”機(jī)制作用，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)明確的工作責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)格公正的督查考評(píng)機(jī)制”，加快數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運(yùn)輸、違法建筑等專項(xiàng)工作的整治。強(qiáng)化對(duì)城市主要干道、窗口地區(qū)、重點(diǎn)街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。

四、突出群眾需求，大力改善民生。

始終把關(guān)注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設(shè)每年都有新成效。

擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開工建設(shè)。

6

6000。

人，新增就業(yè)崗位。

1.3。

萬個(gè)，扶持成功創(chuàng)業(yè)。

500。

人，實(shí)現(xiàn)各類就業(yè)。

9200。

人，其中創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

3500。

人。

5800。

人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

3.1。

10。

個(gè)示范性社區(qū)托老所、

2

60。

萬平方米，竣工。

40。

萬平方米。

16。

公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。

40。

戶，對(duì)。

5

條嚴(yán)管路、

15。

條規(guī)范路和。

28。

個(gè)農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實(shí)施綜合整治，投入。

500。

萬元完成有線電視網(wǎng)絡(luò)老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。

1

萬戶，發(fā)展有線電視用戶。

6000。

戶，有線電視入戶率達(dá)。

96%。

全面完成十項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。

h1n1。

流感、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

85%。

以上。深入推進(jìn)“平安棲霞”、“法治棲霞”建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。

五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會(huì)事業(yè)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

1

所，省級(jí)平安校園。

3

160。

人，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

260。

元，參合率達(dá)到。

99%。

以上，進(jìn)一步加大大病救助力度，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，大病住院補(bǔ)助比例由。

50%。

提高到。

60%。

大病最高補(bǔ)助金額提高到。

10。

萬元。深入推進(jìn)基本醫(yī)療用藥零差價(jià)銷售，藥品的品種數(shù)從。

295。

種增至。

456。

種。加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

30。

場，送電影。

200。

場，送書。

4000。

2

個(gè)社區(qū)（村）級(jí)文化活動(dòng)室示范點(diǎn)，建成。

10。

150。

人，舉辦第八屆社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建體育俱樂部。

5

家，提升全民健身路徑覆蓋水平。

99%。

以上。同時(shí)，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價(jià)、人民武裝、雙擁、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、檔案、年鑒、外事、人防等各項(xiàng)工作。

六、突出效能提升，加強(qiáng)自身建設(shè)。

圍繞建設(shè)人民滿意的政府，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)工作的能力。

強(qiáng)化高效行政。

span。

堅(jiān)持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗(yàn)政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對(duì)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點(diǎn)工作都要認(rèn)真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學(xué)的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對(duì)部門履行工作職責(zé)的監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的合力，提高政府行政效能。

強(qiáng)化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步形成學(xué)法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。

強(qiáng)化廉潔從政。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，健全權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，樹立政府清正廉潔形象。

強(qiáng)化從嚴(yán)治政。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點(diǎn)壓縮會(huì)議、招待、考察等各類行政支出。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以推進(jìn)區(qū)、街行政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府作風(fēng)，提高工作效率。

各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，我們深感責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進(jìn)取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2013年工作回顧。

剛剛過去的一年是本屆政府的開局之年。一年來，在盟委、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大及其常委會(huì)和人民政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，加快推進(jìn)富民強(qiáng)旗進(jìn)程，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成35.96億元，同比增長10%;財(cái)政收入完成3.1億元，同比增長26.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到27392元和12904元，同比分別增長10.6%和13%。

(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由2012年的5.9:75.8:18.3演進(jìn)為6.4:73.7:19.9，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。農(nóng)牧區(qū)工作有序推進(jìn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.31億元，同比增長3.6%。全旗農(nóng)作物總播種面積4.4萬畝，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在26萬頭(只)左右。草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步培育形成雅布賴、額日布蓋、阿拉騰朝格"1396"超細(xì)型白絨山羊保種選育基地和巴彥高勒、查干通格農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖基地。農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，全年封沙育林5萬畝，新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉14萬畝和3萬畝。人工種植沙蔥、溫棚葡萄、新疆駿棗等新型沙生特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展，與內(nèi)蒙古昭君駱駝產(chǎn)業(yè)有限公司達(dá)成總投資10億元的"中國駱駝文化科技園"項(xiàng)目開發(fā)意向。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全部工業(yè)總產(chǎn)值完成52.56億元，同比增長8%;全部工業(yè)增加值完成25.3億元，同比增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入43.72億元，同比增長9.3%。大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，全年生產(chǎn)原鹽55.7萬噸、原煤190萬噸、鐵精粉27萬噸，同比分別增長7.8%、6.8%和8.4%。全年發(fā)電12139萬度，售電10201萬度，同比分別增長15.7%和13.7%。6個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資13.27億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的66%。呼和哈達(dá)鐵礦采選、高端氟化工螢石精粉選礦廠具備試生產(chǎn)條件。寬灣井鐵礦年采礦石15.7萬噸，新增產(chǎn)值9500多萬元。阿拉騰礦業(yè)公司生產(chǎn)載金碳321公斤，新增產(chǎn)值8000多萬元。雅布賴工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成修編，污水處理廠開工建設(shè)。扎木敖包工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)和規(guī)劃環(huán)評(píng)編制完成，供水工程、35kv輸變電工程啟動(dòng)實(shí)施。扎木敖包多金屬資源勘查取得積極成果，被國土資源部列入第三批整裝勘查區(qū)。慶華集團(tuán)一體化多聯(lián)有色金屬選冶項(xiàng)目通過自治區(qū)備案。企業(yè)環(huán)境污染綜合治理深入推進(jìn)，大氣污染防治工作全面啟動(dòng)，萬元gdp能耗及二氧化硫等主要污染物減排指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成7.17億元，同比增長7.8%。旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，全年共接待各類游客38.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.4億元，同比分別增長24%和37%。以巴丹吉林沙漠景區(qū)為主園區(qū)的阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園順利通過中期評(píng)估，并在韓國濟(jì)州島第三屆亞太地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)上，被聯(lián)合國教科文組織授予綠牌，被中國地質(zhì)學(xué)會(huì)旅游地學(xué)與地質(zhì)公園研究分會(huì)等單位評(píng)定為"中國最美地質(zhì)公園"。巴丹吉林沙漠4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建通過自治區(qū)初評(píng)?！栋偷ぜ稚衬糜螀^(qū)整體策劃方案》編制完成。2013·國際巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)、中國越野拉力賽等節(jié)慶賽事活動(dòng)成功舉辦，品牌影響力進(jìn)一步提升。"大漠人家"品牌啟動(dòng)運(yùn)營，新增牧家游20戶。居民消費(fèi)水平不斷提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.6億元，同比增長9.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到14.7億元和4.3億元，同比分別增長3%和10%。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

全年共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資20.1億元，同比增長41%退牧還草、公益林、草原補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目有序推進(jìn)，全年共落實(shí)各類項(xiàng)目資金2.4億元黑河引水工程前期工作取得重大突破，與張掖市甘州區(qū)就供水量、用水指標(biāo)、供水方式及施工路線等事宜達(dá)成重要共識(shí)，引水方案初步確定立體化交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，巴丹吉林通勤機(jī)場建成通航，改寫了我旗城鄉(xiāng)居民出行只能依靠陸路交通的歷史s317線至新世紀(jì)農(nóng)場等一批通鄉(xiāng)通村公路建成通車巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程完成環(huán)評(píng)、勘界等前期工作特色城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，累計(jì)投入資金3.9億元實(shí)施大漠植物園、綜合市場、重點(diǎn)區(qū)域綠化造林等城建項(xiàng)目22個(gè)總投資1.2億元的巴丹吉林鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程建成投入使用巴丹吉林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃及控制性詳規(guī)修編工作全面啟動(dòng)塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，網(wǎng)電工程等6個(gè)項(xiàng)目全部竣工，實(shí)現(xiàn)了所有蘇木鎮(zhèn)全部通網(wǎng)電目標(biāo)城市棚戶區(qū)、農(nóng)牧區(qū)危房改造力度進(jìn)一步加大，基本建成廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、林業(yè)棚戶區(qū)改造等保障性住房655套，新開工475套房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，新續(xù)建商品住宅樓17棟532套7.5萬平方米中泉子搬遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)，首批住戶喜遷新居巴丹吉林鎮(zhèn)、雅布賴鎮(zhèn)入選自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)名錄，巴丹吉林鎮(zhèn)榮獲"全區(qū)首批美麗宜居小鎮(zhèn)"殊榮

(三)改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。

《阿拉善右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2013-2017)》編制完成。行政審批制度改革深入推進(jìn)，掛牌成立了旗政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心。財(cái)稅金融領(lǐng)域改革不斷深化，下大力氣整合歸集全旗國有資產(chǎn)，組建成立了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，融資能力顯著增強(qiáng)，先后通過自治區(qū)土地收儲(chǔ)中心、方大銀行等金融機(jī)構(gòu)融資3.3億元。農(nóng)牧區(qū)綜合改革穩(wěn)步開展，農(nóng)村牧區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證工作取得階段性成果。事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。招商引資成果豐碩，成立三個(gè)工作組，安排150萬元經(jīng)費(fèi)開展工作，全年新簽約招商引資項(xiàng)目9個(gè)，開工4個(gè)，協(xié)議引資77.3億元，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外實(shí)際到位資金12.8億元，同比增長37.6%。

(四)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。

科技成果推廣和科技服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)，被國家科技部第四次命名為"全國科技進(jìn)步旗縣"。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，普高、職高本科上線率再創(chuàng)新高，2013年全盟普通高考理科狀元、四個(gè)單科第一均出自我旗。優(yōu)先支持教育事業(yè)發(fā)展，在財(cái)力不足的情況下，通過租賃方式，投資1560萬元為各中小學(xué)校、幼兒園配備現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，使全旗電教硬件設(shè)備達(dá)到全盟先進(jìn)水平。文化廣播電視工作全面加強(qiáng)，文化惠民工程深入實(shí)施，全盟首部蒙古劇《巴丹吉林傳說》成功上演、廣受好評(píng)。文化遺址調(diào)查發(fā)掘和申報(bào)工作成果豐碩，曼德拉山巖畫群、巴丹吉林廟被確定為全國第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日臻完善，巴彥高勒等三個(gè)蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化及周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目開工建設(shè)。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策有效落實(shí)，人口出生率控制在7.13‰。普法依法治理工作深入推進(jìn)，"六五"普法工作通過自治區(qū)中期驗(yàn)收。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作全面啟動(dòng)。信訪、維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，創(chuàng)新實(shí)施了"訪調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接"工作新機(jī)制，曼德拉蘇木"7.18"危險(xiǎn)物品肇事案件成功偵破，事件得到妥善處置。安全生產(chǎn)工作和消防應(yīng)急救援能力進(jìn)一步加強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)投入運(yùn)行。民族宗教工作再創(chuàng)佳績，被自治區(qū)命名為"全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位"。興邊富民項(xiàng)目有效實(shí)施。人武邊防、新聞宣傳、檔案史志、蒙古語文、婦女兒童、殘疾人、食品藥品、統(tǒng)計(jì)和氣象等工作均取得新的成績。

(五)惠民舉措創(chuàng)新實(shí)施，民生工程扎實(shí)推進(jìn)。

堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，全年用于民生事業(yè)投入達(dá)7億元。事業(yè)單位考錄、城鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢等盟、旗兩級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)395人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)461人，安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人15人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。為農(nóng)牧民發(fā)放住房、創(chuàng)業(yè)貸款2462萬元。連續(xù)第6年為嘎查、社區(qū)干部和公益性崗位人員提高工資待遇，月人均工資標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1545元、1735元和1432元。嘎查兩委委員、社區(qū)工作人員每人每年2000元工作補(bǔ)助開始發(fā)放。養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，企業(yè)退休(職)人員月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1801元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1260元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月520元和442元。城鄉(xiāng)低保戶和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民取暖補(bǔ)貼統(tǒng)一提高到1100元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員全部納入工傷保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)一、二級(jí)重度殘疾人生活補(bǔ)助、獨(dú)生子女傷殘家庭扶助補(bǔ)貼等惠民政策全部落實(shí)。

(六)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能明顯提升。

自覺接受旗人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，積極拓寬與人民群眾的溝通渠道，廣泛聽取吸納社會(huì)各界意見，辦理人大代表建議58件、政協(xié)委員提案60件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，公車治理和黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理工作成效顯著，清理清退辦公用房建筑面積1.7萬平方米進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)國有資金建設(shè)項(xiàng)目管理，制定印發(fā)了《國有資金建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)管理意見》，按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，從立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、預(yù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，使項(xiàng)目管理工作的整體水平得到極大提升土地、草場補(bǔ)償辦法和城鎮(zhèn)房屋征收改造優(yōu)惠政策創(chuàng)新實(shí)施廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，率先在全盟推行嘎查社區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等工作深入開展，普法教育、依法治理、政務(wù)公開、電子政務(wù)、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等工作得到加強(qiáng)

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深的感受到，這一年，不僅是我旗發(fā)展成效最多的一年，更是發(fā)展質(zhì)量最好的一年。這一年有許多工作值得我們欣喜和振奮，我們迅速搶抓東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)"北上西移"機(jī)遇，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，派出工作組，依托資源抓招商，緊盯企業(yè)不放松，無論是引進(jìn)項(xiàng)目的層次和質(zhì)量，還是落地建設(shè)的速度都屬歷年最優(yōu);我們承接蒙甘地區(qū)良好合作基礎(chǔ)，不斷深化同張掖市甘州區(qū)、高臺(tái)縣等縣區(qū)的聯(lián)系，破題謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的思路和方向，為下一步更深層次參與河西走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打開了良好局面;我們進(jìn)一步優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力加強(qiáng)稅源監(jiān)管，提前完成全年稅收目標(biāo)任務(wù)，稅收收入質(zhì)量好于往年，非稅收入占比趨于合理。這一年有許多亮點(diǎn)值得我們自豪和驕傲，我們按照盟委、行署關(guān)于破解"水困行難"的部署要求，與張掖市甘州區(qū)通過資源互換、共同籌建蒙甘工業(yè)園區(qū)等形式，開啟了黑河引水工程由理論分析到實(shí)質(zhì)性落地的嶄新一頁，使這一城鄉(xiāng)群眾翹首企盼的"天字號(hào)"工程得以推進(jìn);我們成功引進(jìn)內(nèi)蒙古德晟集團(tuán)上馬呼和哈達(dá)鐵礦項(xiàng)目，以超乎尋常的項(xiàng)目推進(jìn)速度，在不到半年時(shí)間里，投入13多億元，超常規(guī)完成全部基礎(chǔ)工程，創(chuàng)下了我旗工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的歷史之最，為全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力;我們?cè)?012年實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)供熱的基礎(chǔ)上，依托常山工業(yè)園區(qū)電廠熱源，實(shí)施巴丹吉林鎮(zhèn)集中供熱工程，鎮(zhèn)區(qū)供熱能力達(dá)到160萬平方米，供熱質(zhì)量和節(jié)能減排效果大幅提升，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和民生效益的多贏。這些工作和亮點(diǎn)值得我們銘記，更需要我們認(rèn)真總結(jié)并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

各位代表，回顧2013年的工作，我們面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把目標(biāo)鎖定在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上，把精力集中在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長上，把感情傾注在維護(hù)群眾根本利益上，牢牢把握應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)，在搶抓機(jī)遇中順勢(shì)而為，揚(yáng)長避短中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展中共促和諧，集中民力中攻堅(jiān)克難。過去一年政府工作的每一項(xiàng)成績，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的每一項(xiàng)進(jìn)步，民生事業(yè)發(fā)展的每一項(xiàng)成果，都凝聚著盟委、行署和旗委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持、通力合作，凝聚著全旗各族干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗。在此，我代表旗人民政府，向各位代表和全旗各族人民，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、駐地解放軍、武警官兵，向全力支持我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我旗發(fā)展滯后、欠發(fā)達(dá)的基本旗情沒有變。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強(qiáng)。支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。礦產(chǎn)資源家底不清，資源開發(fā)轉(zhuǎn)換步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能遠(yuǎn)未得到充分釋放。財(cái)政收支矛盾較為突出，財(cái)政保障能力不足。部分干部思想觀念、工作方式、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，個(gè)別部門工作落實(shí)不夠到位、效率不高、作風(fēng)不實(shí)，等等。這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，也是深入落實(shí)自治區(qū)"8337"和全盟"打好三張牌、實(shí)現(xiàn)十個(gè)突破"發(fā)展思路、實(shí)現(xiàn)"十二五"奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于我旗夯實(shí)基礎(chǔ)、提質(zhì)增效、打開全新發(fā)展局面，具有十分重要的意義。綜合分析國內(nèi)外形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生復(fù)雜變化。從經(jīng)濟(jì)大環(huán)境看，黨的十八屆三中全會(huì)開啟新一輪改革新篇章，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)三牧、重大基礎(chǔ)設(shè)施、小微企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的財(cái)政投入，這為我們加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)帶來了難得機(jī)遇;自治區(qū)著力加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，在生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游開發(fā)等方面還將陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，這為我旗壯大旗域經(jīng)濟(jì)帶來了重要支撐。與此同時(shí)，經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我旗綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在加快資源轉(zhuǎn)換、做大特色產(chǎn)業(yè)和改善民生等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，思路更加清晰，措施更加有力，這些都為我旗推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，順勢(shì)而為，就一定能夠推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

2014年我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)"8337"發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十次全委會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、盟委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)定不移走特色化旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、彰顯優(yōu)勢(shì)，以破解"水困行難"和打造特色城鎮(zhèn)為重點(diǎn)改善發(fā)展條件，以做優(yōu)特色資源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)提升發(fā)展質(zhì)量，以加強(qiáng)民生改善和社會(huì)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以提升作風(fēng)效能為重點(diǎn)營造良好發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)更加繁榮富強(qiáng)、和諧美好阿拉善右旗新局面。

綜合考慮各種因素，今年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別達(dá)到40億元和3.72億元，同比分別增長10%和20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入同比分別增長11%和14%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到25億元，同比增長25%。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為依托，大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)在資源，著力點(diǎn)也在資源，要始終緊盯資源開發(fā)利用不放松，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迅速轉(zhuǎn)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越一是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在抓好呼和哈達(dá)選礦廠一期、寬灣井鐵礦采選二期、高端氟化工螢石精粉選礦廠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效的基礎(chǔ)上，督促中蒙化工、雅鹽和凱曼石材公司加快高端氟化工、氯化苯、石材加工等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度配合慶華集團(tuán)積極爭取扎木敖包資源配置工作，力促扎木敖包礦區(qū)一體化多聯(lián)有色金屬選冶項(xiàng)目開工建設(shè)積極推進(jìn)德晟集團(tuán)呼和哈達(dá)鐵礦采選二期工程全力幫助祁泰、南龍、聯(lián)化等企業(yè)盡快完成新上項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、安評(píng)等各項(xiàng)前期工作，爭取新型染料等化工項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)力促港龍、樂豐、千峰等企業(yè)石材開采加工項(xiàng)目年內(nèi)落地實(shí)施有序推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作，推動(dòng)常山、金鑫、北崗、順達(dá)4家煤礦5對(duì)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效和太興煤礦90萬噸技改擴(kuò)能工作按期完工加快新能源項(xiàng)目審批進(jìn)度，力爭振發(fā)光伏發(fā)電有限公司雅布賴鎮(zhèn)一期50mw光伏發(fā)電項(xiàng)目、中科集團(tuán)20mw光伏發(fā)電項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展二是著力提升園區(qū)承載能力進(jìn)一步完善雅布賴工業(yè)園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭8月底完成污水處理廠一期工程，同步開工建設(shè)固廢填埋場盡快編制扎木敖包工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，力爭啟動(dòng)園區(qū)市政道路、供水、污水處理等工程在完成阿拉騰敖包石材工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)通電、通水工程建設(shè)進(jìn)度三是深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查工作切實(shí)發(fā)揮礦能公司作用，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，加大對(duì)鐵礦、螢石礦、花崗巖等礦產(chǎn)資源的收儲(chǔ)整合力度，吸引有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行整裝開發(fā)研究制定礦產(chǎn)資源管理辦法，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，確保煤炭、多金屬、花崗巖等礦種勘查取得新的成果四是高度重視環(huán)境保護(hù)工作積極推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格落實(shí)二氧化硫等主要污染物排放總量控制目標(biāo)，全面做好大氣污染防治及重點(diǎn)企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治等工作

(二)以招商引資為抓手，全力提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

緊緊依靠現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展招商引資深度與廣度，緊盯國家政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮三個(gè)招商工作組作用，圍繞煤炭采掘、氟化工、多金屬采選、石材加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)"走出去"承接長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭全年引進(jìn)區(qū)內(nèi)外到位資金15億元進(jìn)一步強(qiáng)化與大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接聯(lián)系，積極與競爭力強(qiáng)的特色企業(yè)及各類企業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)尋求合作認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，營造重商、親商、安商、富商的良好人文政策環(huán)境全力做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，積極搭建"綠色通道"，努力提高招商項(xiàng)目的履約率、開竣工率和資金到位率以我盟與張掖市達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議為契機(jī)，深化蒙甘工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、旅游區(qū)域協(xié)作等方面的交流與合作不斷拓展與金昌、張掖、武威等周邊市縣的溝通交流，主動(dòng)融入河西走廊經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏

(三)以沙草產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐。

堅(jiān)持特色、精品、節(jié)水、高效的發(fā)展之路，充分依托我旗獨(dú)特的氣候、光熱等自然條件，大力發(fā)展特色沙草產(chǎn)業(yè)，全年新增人工接種肉蓯蓉3萬畝，人工種植梭梭林6萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)特色畜牧業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)雙峰駝、白絨山羊等優(yōu)勢(shì)"種質(zhì)"資源的開發(fā)與保護(hù)，重點(diǎn)抓好中國駱駝文化科技園一期工程。實(shí)施好曼德拉蘇木生態(tài)草產(chǎn)業(yè)基地特色養(yǎng)殖項(xiàng)目。加快推進(jìn)天然礦泉水、農(nóng)家菜、肉、乳等"大漠人家"系列產(chǎn)品開發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控，著力打造輻射河西走廊的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。不斷加快特色種植業(yè)發(fā)展步伐，在嚴(yán)格控制基本農(nóng)田耕地的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁非法開墾荒地和超采地下水資源，提高農(nóng)田耕地的綜合經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)抓好傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧、劃區(qū)輪牧及草畜平衡制度，嚴(yán)厲打擊偷牧、返牧、超載放牧行為，控制草原牲畜頭數(shù)。全面恢復(fù)農(nóng)牧區(qū)普查統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步核對(duì)農(nóng)牧民收入、耕地、牲畜等情況，切實(shí)增強(qiáng)政策執(zhí)行的針對(duì)性、持續(xù)性和規(guī)范性。實(shí)施好草原補(bǔ)獎(jiǎng)、重點(diǎn)公益林、巴丹吉林東南緣沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)重點(diǎn)防護(hù)林工程，完成林業(yè)、草原生態(tài)建設(shè)面積207萬畝。創(chuàng)新扶貧資金投入形式，實(shí)施好整村推進(jìn)、金融扶貧等項(xiàng)目，年內(nèi)發(fā)放扶持貸款5000萬元。

(四)以品牌打造為突破，不斷拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

以打造獨(dú)具特色的旅游觀光、休閑度假基地為目標(biāo)，充分發(fā)揮阿拉善沙漠世界地質(zhì)公園的影響力，繼續(xù)抓好巴丹吉林沙漠4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)趣味性、時(shí)尚性、探險(xiǎn)性、互動(dòng)性等新鮮元素，實(shí)施好巴丹湖大眾休閑旅游區(qū)工程，提升旅游項(xiàng)目對(duì)外吸引力加快旅游景區(qū)融資和二次招商工作，吸納更多民間資本投入旅游開發(fā)提高"大漠人家"品牌經(jīng)營檔次和服務(wù)水平，依托農(nóng)畜土特產(chǎn)品資源和民族文化優(yōu)勢(shì)，深入開發(fā)民族服飾、地毯、沙畫、奇石寶玉工藝品等具有地方特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品市場大力推行以政府為主導(dǎo)、以旅游企業(yè)為主體的宣傳營銷方式，加強(qiáng)與主流媒體和宣傳機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，精心舉辦好巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)等活動(dòng)以服務(wù)業(yè)提質(zhì)增量為突破口，加快物流園區(qū)建設(shè)步伐，著力推動(dòng)金融保險(xiǎn)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、信息咨詢和連鎖經(jīng)營等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全年實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，重大前期項(xiàng)目20個(gè)，計(jì)劃投資41億元。圍繞破解"水困行難"兩大瓶頸制約，繼續(xù)加強(qiáng)與張掖市甘州區(qū)對(duì)接聯(lián)系，年內(nèi)完成黑河引水工程可研、初設(shè)、立項(xiàng)等前期工作，力促工程盡早落地實(shí)施。加快重點(diǎn)交通干線升級(jí)改造，協(xié)調(diào)推動(dòng)京新高速(阿右旗境內(nèi))、雅布賴至山丹一級(jí)公路年內(nèi)開工建設(shè)，巴彥諾日公至孟根、孟根至雅布賴公路項(xiàng)目后續(xù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施好通村公路項(xiàng)目。繼續(xù)完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成巴丹吉林鎮(zhèn)220kv輸變電工程，力爭陳家井至寬灣井35kv輸變電、阿拉騰敖包鎮(zhèn)35kv變電站擴(kuò)建工程年內(nèi)完工。以迎接全盟第六次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，打造小城鎮(zhèn)精品亮點(diǎn)工程，完成大漠植物園、綜合市場、多功能文體活動(dòng)中心續(xù)建任務(wù)。實(shí)施好巴丹吉林鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化園、巴丹吉林鎮(zhèn)污水處理廠、新水庫建設(shè)及原水庫遷出區(qū)環(huán)境整治開發(fā)、原看守所舊址改造社區(qū)公園、樹貴路改造、機(jī)場公路綠化等項(xiàng)目。加快推進(jìn)s317線沿線蘇木鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及城鎮(zhèn)功能完善工作，啟動(dòng)阿拉騰敖包鎮(zhèn)、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木總體規(guī)劃修編工作，完成塔木素布拉格蘇木基礎(chǔ)設(shè)施工程，實(shí)施好雅布賴鎮(zhèn)供水、排污、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造等項(xiàng)目。加大城鄉(xiāng)居民住房改造力度，確保475套保障性住房續(xù)建工程全部完工。進(jìn)一步盤活土地存量，抓好藍(lán)天佳苑、金稅苑等住宅小區(qū)建設(shè)，新增商住面積10.6萬平方米。

(六)以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)加大科技投入，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技競爭力以實(shí)施中小學(xué)體育活動(dòng)場所項(xiàng)目為契機(jī)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施投入，全面提高蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化水平認(rèn)真做好國家第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)旗縣申報(bào)爭取工作力爭啟動(dòng)蒙醫(yī)醫(yī)院科研科技項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家計(jì)劃生育政策，提高出生人口素質(zhì)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，深入挖掘特色文化資源，大力弘揚(yáng)傳承民族文化加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好博物館改造項(xiàng)目堅(jiān)持依法治訪工作原則，努力暢通信訪渠道，耐心接待上訪群眾，從速解決合理訴求全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"責(zé)任制，深入開展"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)和安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生大力推進(jìn)"六五"普法工作，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作扎實(shí)推進(jìn)人武邊防、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事、蒙古語文、民族宗教、食品藥品、檔案史志、氣象和體育等工作，關(guān)心支持婦女兒童和工會(huì)、共青團(tuán)、紅十字、殘疾人等事業(yè)

(七)以做優(yōu)財(cái)稅保障為基礎(chǔ)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

全力以赴培植稅源，扶持慶華、德晟、雅鹽、常山等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，不斷培育新的收入增長點(diǎn)強(qiáng)化非稅收入征管，加強(qiáng)對(duì)土地出讓收益、國有資源有償使用的收支管理積極向上爭取項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移支付資金，做大可支配財(cái)力總量實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算支出管理，規(guī)范預(yù)算追加程序，堅(jiān)決杜絕無預(yù)算支出推進(jìn)專項(xiàng)資金的優(yōu)化整合，嚴(yán)禁擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)職能作用，加大對(duì)國有資金建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用管理效率積極化解地方債務(wù)，有效防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營公司融資主渠道作用，擴(kuò)大融資規(guī)模

(八)以改善民生為根本，進(jìn)一步提高群眾幸福指數(shù)。

繼續(xù)把更多的財(cái)力、物力投入到惠民富民上，不斷增進(jìn)百姓福祉今年重點(diǎn)為群眾辦好十件實(shí)事：一是提高生態(tài)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二是啟動(dòng)老年人、重度殘疾人便民服務(wù)工程三是為項(xiàng)目區(qū)享受待遇農(nóng)牧民提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)四是為全旗低收入農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)低保邊緣戶每年每戶發(fā)放取暖補(bǔ)貼600元五是將參加醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合城鄉(xiāng)居民全部納入商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民商業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋六是向農(nóng)牧民發(fā)放創(chuàng)業(yè)、住房貸款共3000萬元七是通過財(cái)政補(bǔ)貼方式，引導(dǎo)和吸納2013年起畢業(yè)的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)八是深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)九是實(shí)施無電地區(qū)風(fēng)光互補(bǔ)通電工程升級(jí)改造項(xiàng)目十是組建成立巴丹吉林鎮(zhèn)公交公司，開通巴丹吉林機(jī)場免費(fèi)客運(yùn)專線

(九)以加強(qiáng)政府自身建設(shè)為己任，不斷增強(qiáng)行政效能。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力一是建設(shè)務(wù)實(shí)高效的法治政府堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府和旗委的決策部署，自覺擁護(hù)旗委權(quán)威，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平不斷完善執(zhí)法程序，依照法定權(quán)限履行好公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能，切實(shí)提高執(zhí)法水平二是建設(shè)執(zhí)政為民的服務(wù)政府以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)深入雅布賴化工公司等歷史遺留問題較多、群眾矛盾糾紛突出的企業(yè)和地區(qū)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，全面了解群眾疾苦，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為企業(yè)和地區(qū)發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干原則，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義，不斷提高辦事效率三是建設(shè)銳意改革的創(chuàng)新政府切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和競爭意識(shí)，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)，研究新政策，用開放先進(jìn)的理念應(yīng)對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)一步完善調(diào)查研究、專家咨詢等制度，著力破解招商引資、項(xiàng)目爭取、社會(huì)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題繼續(xù)加大行政審批制度改革，增強(qiáng)全社會(huì)的發(fā)展活力和創(chuàng)造力四是建設(shè)廉潔自律的陽光政府認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及區(qū)盟各項(xiàng)配套規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，加強(qiáng)公務(wù)用車、辦公用房管理工作，控制"三公"經(jīng)費(fèi)深入推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)公示、社會(huì)聽證等制度全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防腐敗

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诿宋?、行署和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全旗各族干部群眾的智慧和力量，解放思想，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)更加繁榮富強(qiáng)、和諧美好阿拉善右旗而努力奮斗!

政府工作報(bào)告市級(jí)完整文檔篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

年工作回顧。

2013。

年是梁園困難與壓力倍增的一年，也是拼搏進(jìn)取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難，奮勇前進(jìn)，圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

――經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)，全區(qū)生產(chǎn)總值完成。

137.1。

億元，增長。

11%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

39.9。

億元，增長。

17%。

；固定資產(chǎn)投資。

118.7。

億元，增長。

24.2%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

154.7。

億元，增長。

16.2%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入。

7.1。

億元，增長。

24.3%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

21463。

元，增長。

10.2%。

；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。

7556。

元，增長。

11.4%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

――重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。全面實(shí)施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè)，完成一期房屋征遷面積。

50.3。

5a。

105。

國道升級(jí)改造、

207。

省道大修改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

――梁園影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。榮獲全國生態(tài)文明先進(jìn)區(qū)、全國全民健身先進(jìn)區(qū)、全國群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，全國科技進(jìn)步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗(yàn)，全國科普示范區(qū)通過中期評(píng)估，梁園的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。

一年來，我們重點(diǎn)在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實(shí)效、執(zhí)行能力四個(gè)方面狠下了功夫：

（一）發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。

搶抓我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)發(fā)展路徑，努力適應(yīng)新變化，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

10。

家，總數(shù)達(dá)到。

106。

家，實(shí)現(xiàn)銷售收入。

121。

億元，增長。

18%。

醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到。

87。

家，產(chǎn)值占比由。

2012。

年的。

80%。

提高到。

89%。

5:1。

調(diào)整到。

1:1.5。

積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)達(dá)到。

20。

家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。

7.8%。

3

個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種、

8

個(gè)國家專利，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進(jìn)一步提高；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，建成。

6

個(gè)省級(jí)工程、技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評(píng)為國家級(jí)科技孵化器。

18。

萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)。

4.3。

3

個(gè)特色種植基地，在建“商丘一家人”等。

3

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)蔬菜采摘園，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到。

24。

個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到。

16。

個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加快。穩(wěn)妥實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展家庭農(nóng)場。

4

家，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)。

37。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

40。

家，貴友、百分、奧神等。

3

家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

230。

家，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅(jiān)持以大品牌帶動(dòng)大商貿(mào)，新增沃爾瑪?shù)取?/p>

4

個(gè)國內(nèi)外知名品牌，商品批零交易額。

417.6。

億元，增長。

11.3%。

2.2。

億元，拉動(dòng)全區(qū)零售總額增長。

2

個(gè)百分點(diǎn)。沃爾瑪開業(yè)運(yùn)營前三天營業(yè)額突破。

1000。

22.6。

億元，金融保險(xiǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

10.3%。

三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)，與中國聯(lián)通商丘公司成功合作，積極尋求與阿里巴巴合作洽談，啟動(dòng)了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

（二）發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

8

個(gè)，集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到。

66%。

；二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。

6

億元，完成。

12.6。

公里續(xù)建道路，新建。

11。

條

12.3。

公里道路，鋪設(shè)各類管線。

110.9。

9

個(gè)，上市企業(yè)。

3

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。

2013。

年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。

200。

億元，增長。

19%。

比

2012。

年晉升。

2

個(gè)位次，工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。

68%。

2011。

年開始，提前建設(shè)了東城花園和西城花園。

3500。

套高鐵周轉(zhuǎn)房，滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn)；開工建設(shè)了康城花園項(xiàng)目，主體已封頂。

10。

棟、在建。

26。

棟，已分配到被征收戶。

4590。

12。

萬人的高鐵新城，確保被征遷居民妥善安置；結(jié)合特色商業(yè)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵商城，一期周轉(zhuǎn)市場建成且運(yùn)營良好，確保征遷商戶的正常經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級(jí)部門“三滿意”。

17。

500。

20。

個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。

43.3。

億元，居全市第。

2

位，全市招商引資現(xiàn)場會(huì)首次在我區(qū)召開。

116。

個(gè)，投資計(jì)劃已下達(dá)或資金已落實(shí)。

78。

個(gè)，到位上級(jí)資金。

6

億元，創(chuàng)歷年之最。二是項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年共安排重點(diǎn)項(xiàng)目。

82。

個(gè)，其中列入省級(jí)重點(diǎn)。

4

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)。

31。

個(gè)，實(shí)際完成投資。

132。

億元，占年計(jì)劃的。

102%。

90。

個(gè)項(xiàng)目入庫，項(xiàng)目儲(chǔ)備達(dá)。

800。

項(xiàng)，為爭取上級(jí)資金奠定了基礎(chǔ)。

城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。

2200。

45。

個(gè)“三改”項(xiàng)目累計(jì)簽約。

6979。

戶，圓滿完成“拆。

100。

萬平方米、建。

100。

3

個(gè)社區(qū)，在建總數(shù)達(dá)到。

20。

個(gè)，累計(jì)建成。

174.3。

9

3686。

畝；科學(xué)實(shí)施兩批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，新增耕地。

4365。

20。

個(gè)批次共。

12446。

畝，相當(dāng)于。

2005。

至

2010。

年土地報(bào)批的總和，大大緩解了重點(diǎn)項(xiàng)目用地的壓力。

（三）惠民實(shí)效進(jìn)一步提升。

19.5。

億元，占財(cái)政總支出的。

78.6%。

一是切實(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

195。

元和。

99。

元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高。

720。

元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。

280。

元，妥善解決了。

3000。

13。

個(gè)，爭取上級(jí)補(bǔ)助資金。

4.5。

億元，建成保障性住房。

5989。

套，首批面向城市低收入群眾出售。

1161。

套，受到社會(huì)好評(píng)。三是積極擴(kuò)大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

12876。

人，困難群體再就業(yè)。

1793。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14300。

人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，發(fā)放小額貸款。

2400。

萬元，政府購買公益性崗位。

1400。

個(gè)，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。

事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。

41.3。

76。

場，聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動(dòng)》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。

146。

名農(nóng)村中小學(xué)教師，為民辦教師發(fā)放了生活補(bǔ)貼，開工建設(shè)了外國語小學(xué)，完成。

20。

10。

所，在養(yǎng)老人。

1200。

人；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，以白云街道為試點(diǎn)，開通“。

12349。

96。

名“三無老人”、

72。

名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。

500。

元和。

100。

元生活補(bǔ)貼，真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。

77.6%。

和

85%。

403。

人、刑拘。

570。

人、行政拘留。

430。

人，社區(qū)矯正。

213。

人，保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，各類違法犯罪行為明顯減少。

同時(shí)，人事、編制、統(tǒng)計(jì)、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價(jià)、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。

（四）政府執(zhí)行力進(jìn)一步提升。

20%。

22。

件，審核各類法律文書。

468。

件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦復(fù)人大代表議案建議。

49。

件、政協(xié)委員提案。

172。

件，代表、委員滿意和基本滿意率達(dá)。

97%。

10%。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目。

39。

個(gè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)人員。

254。

人，黨政紀(jì)處分。

39。

人。推進(jìn)政務(wù)公開，公開各類信息。

5890。

條，政府網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)。

38。

各位代表！

發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成績令人欣慰，發(fā)展勢(shì)頭令人振奮。過去一年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)，勵(lì)精圖治，共謀發(fā)展，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、社會(huì)大局安定團(tuán)結(jié)的良好局面。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表、政協(xié)委員，向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，梁園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在爬坡過坎，一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是：“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱；結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)壓力較大，電解鋁困局還沒完全破解，復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)；商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級(jí)步伐較慢，外部競爭壓力較大；財(cái)政收入增速放緩，剛性支出大幅增加，收支矛盾異常突出；城市建設(shè)管理有待加強(qiáng)，管理水平與老百姓的期望還有差距；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待改善，部分干部服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)，服務(wù)效能有待提高。這些問題，我們將在今后工作中采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

2014。

年工作安排。

2014。

突破、取得新成績！

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長。

10%。

以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

15%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長。

14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長。

14.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長。

22%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

9%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

10%。

2014。

年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào)，按照區(qū)委總體部署，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)區(qū)為抓手，以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標(biāo)，凝心聚力，奮力拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年，我們將重點(diǎn)在以下。

4

個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

（一）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

12%。

高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到。

10%。

40。

12。

個(gè)以上，切實(shí)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3

個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理，加強(qiáng)在談。

8

個(gè)項(xiàng)目的對(duì)接，力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū)，定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心，重點(diǎn)引進(jìn)大型知名品牌和企業(yè)總部，提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次，打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)版。三是圍繞增效益，做強(qiáng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快推進(jìn)清涼寺景區(qū)建設(shè)，與三陵臺(tái)、觀音寺、老君臺(tái)串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源，力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū)，在充分保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，與有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)合作，高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點(diǎn)，努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。

10。

億斤，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標(biāo)。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)完善。

24。

個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè)，爭取新認(rèn)定。

3

個(gè)無公害生產(chǎn)基地和。

3

3

家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，扶強(qiáng)。

4

個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，壯大。

7

個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

（二）在重點(diǎn)工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓集聚區(qū)建設(shè)，著力提升發(fā)展引力。

2014。

100。

公里以上，建成清涼寺。

110。

千伏變電站，污水處理廠正常運(yùn)行，污水集中處理率達(dá)到。

100%。

12。

51。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底建成。

20。

個(gè)以上；提高規(guī)劃管理水平，嚴(yán)格落地項(xiàng)目的規(guī)劃審批，未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項(xiàng)目不得落地建設(shè)。推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展，抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大單位土地投資強(qiáng)度、容積率和產(chǎn)出率；提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平，強(qiáng)力推進(jìn)集聚區(qū)合村并點(diǎn)，認(rèn)真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障，維護(hù)好群眾的切身利益。四是建好平臺(tái)。

1.

7000。

畝以上；

2.

資金融通平臺(tái)。通過土地市場化、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、

bt。

和

bot。

等多種方式，積極籌措資金，緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)資金壓力；

3.

人力資源平臺(tái)。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù)，注重引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，幫助企業(yè)招工。

5000。

人以上，滿足企業(yè)用工需求；

4.

科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快國藥研發(fā)中心建設(shè)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級(jí)高新區(qū)，年底新增。

5

家以上創(chuàng)新型企業(yè)，力爭建成。

1

個(gè)省級(jí)以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、

1

個(gè)綜合服務(wù)中心，使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。

22。

個(gè)，其中。

10。

億元以上大項(xiàng)目。

2

個(gè)。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持招商引資“天字號(hào)”工程、“一把手”工程不動(dòng)搖，加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù)，真正把方便讓給企業(yè)，把困難留給政府。同時(shí)，嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲，切實(shí)讓招商和服務(wù)貢獻(xiàn)突出的干部，在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

310。

75。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，

2014。

年計(jì)劃投資。

134.8。

億元，其中，擬申報(bào)納入省級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

9

個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

33。

個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目分別建立節(jié)點(diǎn)臺(tái)賬，掛圖督導(dǎo)，倒推流程，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成。三是抓好項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”的“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“投資商不與審批單位直接接觸，征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度，切實(shí)營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。

1

10。

個(gè)項(xiàng)目安置房竣工，佳運(yùn)華庭等。

13。

個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金鼎世家等。

19。

100。

萬平方米、新建。

100。

萬平方米的“雙百”目標(biāo)。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，樹立城市形象。積極推進(jìn)數(shù)字化城管體系建設(shè)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，做到主次干道清掃及時(shí)、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責(zé)任制，強(qiáng)化早夜市和占道經(jīng)營清理整治，引導(dǎo)商戶退市進(jìn)場，規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“既有個(gè)性特點(diǎn)，又有區(qū)域特色”的思路，讓城市融入大自然，讓居民記得住鄉(xiāng)愁，在規(guī)劃上力求高起點(diǎn)，突出抓試點(diǎn)，盡快出形象。認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè)，有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū)，落實(shí)國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策，加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)項(xiàng)目工程，打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，減少污染物排放，確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極實(shí)施清潔家園行動(dòng)，大力推進(jìn)國、省道馬路市場治理，抓好黃河故道國家森林公園三個(gè)“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁，暢享美好生活。

抓高鐵建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。集全區(qū)之力，聚全民之志，全力加快高鐵征遷安置，傾力搞好服務(wù)，營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占?jí)壕€部分拆遷掃尾工作，扎實(shí)做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作，為施工企業(yè)進(jìn)駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按計(jì)劃交付居民使用；加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接；加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮，確保市場不消失、商戶不流失。三是重運(yùn)作。突出資金運(yùn)作，最大限度爭取省高鐵建設(shè)補(bǔ)助資金和市直單位項(xiàng)目支持，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好融資協(xié)調(diào)，保障資金供應(yīng)；突出項(xiàng)目運(yùn)作，明確專人，跟蹤協(xié)調(diào)，努力營造全社會(huì)支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破。

保運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流，增加收入、杜絕浪費(fèi)”基本原則，摸清存量、把握變量、挖掘增量，抓好財(cái)稅征管，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)、財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，著力壓縮一般性支出，優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)支出。

保民生。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享的原則，多辦廣受百姓期盼的實(shí)事，多干惠及百姓生活的好事，多做涉及社情民意的細(xì)事，以民生保障提升發(fā)展水平，爭當(dāng)首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實(shí)事。

保平安。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，努力創(chuàng)建“平安梁園”；認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全整治，保持梁園平安和諧的良好局面；切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，完善重大事項(xiàng)信訪評(píng)估制度，加大矛盾糾紛排查力度，抓好三級(jí)例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)，堅(jiān)持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度，切實(shí)把信訪突出問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會(huì)精神作為政府工作的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

打造法治型政府。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法治理念，依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。依法推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、重大事項(xiàng)集體決策等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，注重實(shí)體公正和程序公正，確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

打造服務(wù)型政府。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義作為重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求，簡化審批程序，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平。

打造務(wù)實(shí)型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、官僚主義。一切從實(shí)際出發(fā)，抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局，不圖虛名，不務(wù)虛功，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。尊重群眾的主體地位，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動(dòng)真格”，在推進(jìn)工作上“求突破”，不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，營造務(wù)實(shí)干事的良好環(huán)境。

打造廉潔型政府。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全和落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處一批違法違紀(jì)案件，嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革，全面推行公務(wù)卡消費(fèi)及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。

各位代表！

藍(lán)圖宏偉美好，使命神圣光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，只爭朝夕的豪邁干勁，眾志成城的強(qiáng)大合力，迎難而上，創(chuàng)新求進(jìn)，為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗！

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