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寧國市政府工作報告完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是趕超發(fā)展戰(zhàn)略深入推進的關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)贛東南次中心城市的定位，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，揚優(yōu)成勢，進位趕超，全面并超額完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃的實施開好了頭、起好了步。
2011。
年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
65.5。
億元，增長。
15%。
；財政總收入。
8.73。
億元、增長。
35.1%。
地方一般預(yù)算收入。
6.96。
億元、增長。
45%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
13.5。
億元，增長。
20.8%。
；固定資產(chǎn)投資。
66。
億元，增長。
36.1%。
；社會消費品零售總額。
22.5。
億元，增長。
17.2%。
；實際利用外資。
1934。
萬美元，增長。
15.5%。
；出口創(chuàng)匯。
8535。
萬美元，增長。
70.8%。
；農(nóng)民人均純收入。
7823。
元，增長。
20.5%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）突出協(xié)調(diào)并進，產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)實力增強、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)的新態(tài)勢。
18.6。
49.7。
31.7。
一是工業(yè)經(jīng)濟在決戰(zhàn)園區(qū)中提質(zhì)增效。園區(qū)進一步擴容。縣財政累計投入。
1.5。
4000。
畝，平整土地。
2000。
畝。新引進工業(yè)企業(yè)。
32。
家，入園企業(yè)總數(shù)達。
126。
家。實現(xiàn)工業(yè)增加值。
12.2。
億元、增長。
34%。
主營業(yè)務(wù)收入。
54.5。
億元、增長。
33.6%。
實現(xiàn)稅金。
1.47。
億元、增長。
27.6%。
總量進一步擴大縣財政安排。
2000。
7
戶，總數(shù)達。
58。
戶。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
13.55。
億元，增長。
20.8%。
；主營業(yè)務(wù)收入。
58.7。
億元，增長。
46.8%。
；實現(xiàn)利稅。
3.91。
億元，增長。
32.7%。
3
家、高檔輕紡產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
6
家、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
5
家、五金建材產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
4
家、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)。
3
家，被中國食品協(xié)會評為全國食品工業(yè)強縣。
二是“三農(nóng)”工作在抓優(yōu)培特中穩(wěn)中求進。抓產(chǎn)業(yè)促增收。全年糧食種植面積達。
55.2。
萬畝、總產(chǎn)。
27.93。
8000。
畝；建立南豐蜜桔標準化示范園。
3200。
畝，南豐蜜桔總產(chǎn)達。
20。
萬噸；新增麻姑仙棗。
4000。
余畝，總面積達。
15000。
畝；全縣畜牧業(yè)肉產(chǎn)品總量達。
2.5。
萬噸，蛋雞突破。
200。
萬羽，成為全省蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣；水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達。
10.5。
萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達。
3.9。
萬噸。
漁業(yè)產(chǎn)值。
4.8。
1
家（江西麻姑實業(yè)有限公司）、市級龍頭企業(yè)。
6
家，全縣共有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
35。
家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
20。
家、總數(shù)達。
144。
家，其中省級示范社。
4
1184。
萬元（其中縣財政配套資金。
511.3。
1
個集鎮(zhèn)（萬坊集鎮(zhèn)）、
1
個中心村（徐家鄉(xiāng)游家村）、
1
個
200。
戶以上大村（建昌鎮(zhèn)楊龍灣）整治試點工作，較好地完成了。
74。
個新農(nóng)村點的建設(shè)任務(wù)，獲得全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣稱號。
30。
座小型水庫除險加固主體工程基本完成。投入資金。
69.5。
萬元，完成了。
139。
個非新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)村清潔工程任務(wù)。造林綠化“一大四小”工程完成造林。
4.34。
萬畝，綜合造林成活率達。
89%。
3360。
輛、總運力。
43800。
噸位，擁有河運、海運船舶。
37。
艘、總運力。
19880。
噸位。擁有物流運輸企業(yè)。
238。
家、從業(yè)人員。
22800。
人，年納稅達。
1.93。
5000。
年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，個體工商業(yè)日益繁榮。連鎖超市、家政服務(wù)、媒體中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。積極做好“中華老字號”申報工作，“建昌幫”和“洪門”兩個商標獲得國家商務(wù)部頒發(fā)的第二批“中華老字號”。“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”工程扎實推進。
（二）突出爭融并用，項目建設(shè)呈現(xiàn)投資擴大、活力增強的新成效。
26。
個，比上年增加。
12。
個。積極開展跑項爭資攻堅戰(zhàn)活動，全年共開發(fā)項目。
80。
個，爭取。
2
個重大項目用地指標。
400。
畝；爭得非普惠制項目資金。
1.4。
億元，比上年增加。
5818。
8900。
萬元、為重點項目擔(dān)保貸款。
5000。
68。
個，其中續(xù)建項目。
39。
個、新開工項目。
29。
個，城市重點項目。
19。
個、工業(yè)項目。
49。
個，累計完成投資。
42.7。
億元，
59。
個項目已基本竣工或投產(chǎn)。
（三）突出建管并重，城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)環(huán)境改善、品位提升的新面貌。
0.99。
萬人，新增城區(qū)面積。
1.2。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達。
47.6%。
獲得全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先進縣稱號。一是城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進。全年共實施重點城建項目。
27。
個，總投資。
9.03。
億元。
19。
6
個項目年底完工或完成主體工程，其余項目達到或基本達到時序進度要求。
8
7
個項目年底完工，人民醫(yī)院外科大樓年底完成主體工程。投入。
4166。
萬元用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)建成區(qū)面積達。
13.5。
200。
起，拆除“兩違”建筑面積。
2490。
余平方米，立案查處非法買賣土地案件。
8
起。城市重點項目建設(shè)依法依規(guī)征收房屋。
4.3。
萬
m2。
拆遷。
210。
戶。大力抓好城市綠化、美化、亮化，市容環(huán)境更加改善，人均公園綠地面積達。
15.9。
平方米，城市綠地覆蓋率。
42.98%。
新安裝和改造路燈。
388。
盞、景觀燈。
150。
盞、輪廓燈。
11800。
余米，城區(qū)路燈亮燈率達到。
98%。
7
宗、面積。
232.19。
畝，出讓金。
4.63。
億元。城區(qū)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。
204。
萬元，小城鎮(zhèn)經(jīng)營用地出讓成交均價每畝達。
87.6。
萬元。
（四）突出建享并行，社會建設(shè)呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定、全面進步的新局面。
8
個方面。
88。
項民生工程全面完成。就業(yè)安置工作更加扎實，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3205。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1678。
人，“。
4050。
”人員再就業(yè)。
342。
人，零就業(yè)家庭安置率達。
100%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
5
％以內(nèi)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
6024。
人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
5898。
3491。
235496。
人，參合率達。
97.69%。
二是各項事業(yè)齊頭并進科技事業(yè)取得新成效，完成省、市級科技成果鑒定。
5
項，組織申報科技計劃項目。
16。
項，爭取國家、省級科技經(jīng)費。
265。
萬元。義務(wù)教育階段“兩免一補”政策得到全面落實，惠及學(xué)生。
44500。
名，順利通過了省政府對我縣教育工作第二輪綜合督導(dǎo)評估。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和。
102。
80.4%。
9.87。
‰，人口自然增長率為。
6.47。
86。
175。
件信訪突出問題和市交辦的。
8
件信訪積案全部辦結(jié)，獲全省五類信訪問題百日大治理活動先進縣稱號。投入。
288。
萬元完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，大力開展了打擊“兩搶一盜”、“社會治安夏季攻勢”、“清網(wǎng)行動”、“清剿火患”等系列專項行動，社會治安保持穩(wěn)定。
（五）突出多措并舉，自身建設(shè)呈現(xiàn)效能提高、勤廉務(wù)實的新形象。
5
件、政協(xié)委員提案。
7
件，縣人大代表建議。
115。
件、政協(xié)委員提案。
89。
件，辦復(fù)率均達。
100。
％。二是行政權(quán)力公開透明。加強“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立了公共資源交易體系。制定出臺了《關(guān)于完善政府投資項目決策程序的意見》，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，強化對權(quán)力的制約。三是行政效能廉潔高效。嚴肅查處違法違紀案件，強化了固定資產(chǎn)投資審計，政府廉政建設(shè)得到進一步加強。貫徹落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，開展全縣公務(wù)用車專項治理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律，完善因公出國（境）管理制度，禁止公款出國（境）旅游，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理。
與此同時，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、編制、人事、人防、糧食、商業(yè)、供銷、物資、石油、煙草、郵政、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、通信、氣象、史志、應(yīng)急管理、移民扶貧、統(tǒng)計調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、保密、工會、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)等工作也都取得了新的成績。
各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有為南城改革發(fā)展穩(wěn)定付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐縣部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、中央和省、市駐縣各單位，向來南城投資興業(yè)的客商朋友，向所有關(guān)心、支持、參與南城建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題與不足。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，人均水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整，工業(yè)對財政的貢獻不大；用地難、拆遷難，影響項目推進速度；社會管理、社會保障水平還不高，社會不穩(wěn)定因素仍然存在等等。所有這些困難和問題我們都將高度重視，并在今后的工作中認真研究、切實解決。
二、
2012。
各位代表，
2012。
10。
億元、固定資產(chǎn)投資突破。
100。
億元），注重三個更加（綜合實力更加雄厚、縣域特色更加凸顯、社會更加和諧穩(wěn)定），牢牢把握四大抓手（跑項爭資、工業(yè)強攻、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化），確保主要經(jīng)濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升，為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
2012。
年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。
14%。
財政總收入增長。
16%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
30%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
；社會消費品零售總額增長。
18%。
；出口創(chuàng)匯增長。
20.6%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
13%。
；人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4.9%。
化學(xué)需氧量下降。
1.7%。
氨氮排放量下降。
2%。
二氧化硫排放量下降。
1.2%。
氮氧化物排放量下降。
0.6%。
圍繞上述工作目標，我們將重點抓好以下幾方面的工作：
（一）以實施項目帶動戰(zhàn)略為抓手，提高科學(xué)發(fā)展的競爭力。
16。
30。
億元以上，新引進規(guī)模項目。
70。
個以上；其中引進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目。
15。
家，高檔輕紡產(chǎn)業(yè)項目。
20。
家，機電產(chǎn)業(yè)項目。
10。
家，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。
5
家，五金建材產(chǎn)業(yè)項目。
10。
2012。
年縣級項目庫增加新開發(fā)項目。
82。
個。加大跑省進京力度，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，合力攻關(guān)，力爭全年爭取上級項目資金。
3.5。
億元以上。三是以更快的速度推進項目建設(shè)。繼續(xù)堅持“五個一”工作機制和“六個一”項目推進機制，全力抓好重點項目建設(shè)。切實發(fā)揮縣重點辦等職能部門功能作用，做好項目服務(wù)、管理和督查工作；工業(yè)項目方面，重點圍繞意向項目抓跟進、簽約項目抓開工、在建項目抓服務(wù)、竣工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益；城建項目方面，重點抓好項目的選址、征地拆遷、設(shè)計、預(yù)算、招標、管理、項目推進工作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。
（二）以推進新型工業(yè)化為重點，壯大科學(xué)發(fā)展的支撐力。
110kv。
5000。
2012。
年五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達。
103.5。
億元、占全縣工業(yè)的。
81.9%。
上交稅金。
1.8。
億元、占財政總收入的。
18%。
2012。
年工業(yè)增加值達。
30.8。
億元，主營業(yè)務(wù)收入達。
126.4。
億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
6
戶。
（三）以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化為目標，夯實科學(xué)發(fā)展的承載力。
1.1。
平方公里，城區(qū)人口增加。
1
萬人，城鎮(zhèn)化率達。
50.2%。
一是以項目拓空間重點圍繞打造城市亮點和提升城市品位做文章，全年共安排。
23。
個重點城市項目，其中新建。
17。
個，分別是河?xùn)|大道道路工程。
a
標段、河?xùn)|大道道路工程。
b
110kva。
變電站工程、工業(yè)園綜合服務(wù)大樓、周家堡大橋、物流中心、
206。
外環(huán)線管網(wǎng)工程、萬年西路至泰伯路道路工程、泰伯東路道路工程、
206。
國道萬年橋段道路改造工程、農(nóng)科所道路改造及土石方平整工程、縣中醫(yī)院工程；續(xù)建項目。
6
1
＋
5
城鎮(zhèn)群”（即縣中心城區(qū)和萬坊、徐家、株良、上唐、洪門。
5
2.4。
億元以上。積極做好國有建設(shè)用地掛牌出讓工作，力爭全年土地出讓收入達。
3
億元以上。抓好土地開發(fā)利用，強化土地市場管理，實現(xiàn)土地經(jīng)營當(dāng)前與長遠效益的最大化。
（四）以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，增強科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動力。
2011。
4
戶以上，省級龍頭企業(yè)。
1
4
2
個、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。
1
80%。
6000。
畝，后續(xù)產(chǎn)業(yè)新造油茶。
1400。
畝，人工造林。
3.76。
萬畝。
（五）以提升三產(chǎn)發(fā)展水平為方向，積蓄科學(xué)發(fā)展的助推力。
6000。
噸位、水運運力。
1
萬噸位，總運力達。
8
萬噸，年納稅。
2.3。
4a。
級旅游景區(qū)的標準打造醉仙湖旅游景區(qū)，加快景區(qū)娛樂、住宿、餐飲、購物等配套設(shè)施建設(shè)速度，力爭年內(nèi)正式營業(yè)。編制從姑山公園規(guī)劃，啟動從姑山公園旅游開發(fā)前期準備工作。按照國家級風(fēng)景名勝區(qū)的標準，編制麻姑山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好麻姑山風(fēng)景區(qū)招商工作，力爭麻姑山投資開發(fā)取得實質(zhì)性突破。
（六）以改善民生民本為切入點，凝聚科學(xué)發(fā)展的向心力。
4.5%。
以內(nèi)。積極鞏固“新農(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，確保參合率均達到。
97%。
2012。
年秋季開學(xué)前完成實驗中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，力爭年底前完成城南幼兒園主體工程建設(shè)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善傳染病監(jiān)控、公共衛(wèi)生監(jiān)控和健康管理服務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)疾病預(yù)防控制體系。完善城鄉(xiāng)公共文化配套設(shè)施，全力抓好村級文化室、“農(nóng)家書屋”規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。深化民生民情檔案工作，加快民生檔案信息資源建設(shè)。切實加強環(huán)保、扶貧和移民工作。建立并強化計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。強化統(tǒng)計調(diào)查、地方志、編制、信息化工作，提高經(jīng)濟社會管理水平。加強對臺、外事僑務(wù)和民族宗教工作，促進友好交流。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用。三是維護更加和諧的安定局面。建立健全應(yīng)急救援機制，不斷提高政府應(yīng)對公共事件的能力。嚴格落實社會治安綜合治理各項措施，保持嚴打高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。加快治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮技防“天網(wǎng)”與人防“地網(wǎng)”的綜合作用，做到群防群治。創(chuàng)新社會管理，完善縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時排查和有效化解社會矛盾，防止赴省進京非正常訪和群體訪。高度重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)深入開展重要領(lǐng)域、重點部位安全生產(chǎn)專項整治，嚴格落實安全責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三、切實加強政府自身建設(shè)。
新的一年，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，提升科學(xué)謀事干事的水平，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。
一是堅持以民為本，勤勉理政。
始終牢記執(zhí)政為民的根本宗旨，堅持把人民群眾的需求作為第一選擇，作決策充分尊重民意，上項目充分珍惜民力，辦實事充分體現(xiàn)民需。堅持厲行節(jié)約，樹立過緊日子的思想，嚴格預(yù)算管理，不斷減少行政開支，降低行政成本，將新增財力更多地向民生傾斜，努力解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)提升縣長熱線、縣長手機信箱服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，暢通服務(wù)渠道，努力打造服務(wù)型政府。
二是堅持以干為要，高效施政。
大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立說立行，確保既定工作快速上手，各項目標早日完成。大力倡導(dǎo)敢于碰硬的認真態(tài)度，全力打好促進改革發(fā)展的硬仗，積極化解阻礙改革發(fā)展的堅冰，努力突破事關(guān)長遠發(fā)展的瓶頸，增強政府操作力。大力倡導(dǎo)開拓奮進的執(zhí)著精神，把抓落實作為政府工作的生命線，緊緊圍繞縣委的各項決策部署，細化、實化操作性措施和辦法，一件一件地落實，一項一項地推進，切實提高執(zhí)行力，努力打造效率型政府。
三是堅持以法為綱，依法行政。
把依法行政貫穿于政府工作的全過程，進一步完善政府工作規(guī)則。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，堅持定期向縣人大報告工作，向縣政協(xié)通報情況、征詢意見。進一步拓展政務(wù)公開的廣度和深度，進一步健全科學(xué)民主的決策機制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進電子政務(wù)建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，做到令行禁止，確保政令暢通，努力打造法治型政府。
四是堅持以廉為榮，廉潔從政。
嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲防并重的預(yù)防和懲治腐敗體系；嚴肅查處各類違紀違法案件，強化行政權(quán)力的制約與監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運作。強化審計、監(jiān)察工作，加大對建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為的權(quán)力運行監(jiān)管，保證敢干事會干事、能干事不出事，努力打造廉潔型政府。
各位代表，新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的南城，蓄勢待發(fā)；明天的南城，更加輝煌。讓我們在中共南城縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的力量，集中全縣人民的智慧，奮力拼搏、直面挑戰(zhàn)，堅定信心、搶抓機遇，全面完成今年的各項目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！
寧國市政府工作報告完整篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
即將過去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元(預(yù)計，下同)，完成調(diào)整計劃的103.2%。公共財政預(yù)算收入完成12.3億元，增長10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14911元，分別增長13%和14%。
（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會通過，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項。啟動了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點區(qū)”。主營業(yè)務(wù)收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬噸提標工程已開工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國化工園區(qū)20強行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項目5個，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬平。忠旺集團鋁材年生產(chǎn)能力超過67萬噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入195億元，增長9%。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)運行。
一年來，面對經(jīng)濟下行壓力影響，我們狠抓項目建設(shè)，嚴格落實項目責(zé)任制，深入企業(yè)解決突出問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標1400畝，爭取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個重點新建、續(xù)建工業(yè)項目開工建設(shè)，總投資超過120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個項目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評價通過省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓工業(yè)型材項目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項目被列入“省百項新興產(chǎn)業(yè)項目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)650億元，增加值實現(xiàn)126億元。
面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們深入實施工業(yè)“五項工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬元，列入國家及省級科技計劃項目11項，授權(quán)發(fā)明專利74項，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，與香港信捷等項目的合資合作取得實質(zhì)性進展。實現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財稅征管，嚴查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬元。消化各類增支因素，實現(xiàn)了財政收支平衡，采購節(jié)支率達9%。融資到位1.41億元。公共財政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實施“碧水、藍天”工程，新開河整治可研、景觀設(shè)計等前期準備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進“退二進三”工作，關(guān)閉不達標企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭取上級資金800萬元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進遼化350裝置衛(wèi)生安全防護距離動遷工作。萬元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實現(xiàn)達標排放。
（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評為“國家生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍子工程示范項目”。我區(qū)再次被授予“全國科普惠農(nóng)興村”先進單位。
有序推進農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理。發(fā)放糧食直補、農(nóng)機購補等惠農(nóng)資金393萬元。完成20個村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件。克服重重困難，再次啟動了小打白城中村改造項目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進。全域城鎮(zhèn)化率達72%。
投入500萬元，實施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬株，圍欄封育35公里。投入1600萬元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬元，重點對東喻村等7個村及城郊結(jié)合地段實施環(huán)境整治，清理垃圾1萬噸，增植苗木1萬株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個，畜禽糞便處理中心年處理量達13萬噸。前進等4個村被評為省級生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長效機制。
（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展動力。
信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\中心實現(xiàn)試運行。殯儀館由市殯葬中心代管運營。完成房地產(chǎn)施工面積102萬平，實現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級改造等工程。aaaa級景區(qū)創(chuàng)建工作通過省級驗收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
（五）加強城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。
積極推進城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬元，完成工農(nóng)大街西擴工程。啟動宏光路建設(shè)，府前街西擴、學(xué)院路建設(shè)進入土地征收階段。遼化350回遷等11個項目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項目進展順利。
投入4000萬元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬株，栽植草坪4.6萬平，補坑蓋被7.8萬平，鋪設(shè)方磚1.7萬平。實施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機械化投入不斷加大，主次干道實現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（六）扎實推進民生工程，全面繁榮各項社會事業(yè)。
投入790萬元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實驗學(xué)校被評為“省義務(wù)教育課改示范校”。遼化高中通過“省級示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標準化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補助1100萬元，4.6萬人次受益。落實文化惠農(nóng)資金295萬元，新建農(nóng)村文化廣場4個，建成社區(qū)書屋4個。宏偉廣場被評為全市首批“群眾文化活動示范廣場”。成功舉辦第十三屆全民健身運動會。
就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬元。榮獲“省就業(yè)工作先進單位”。五險擴面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬人和1.12萬人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。
社會管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會管理的主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬元，安裝公安天眼高清視頻95個，車輛抓拍系統(tǒng)8個，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會治安得到有效保障。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
（七）加強民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。
主動接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿意率均為100%。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見，支持人民團體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強。
全面推進公共行政權(quán)力公開運行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項1.3萬件，辦結(jié)率達99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績效考核、政務(wù)公開考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評為“全國青年文明號”。
征兵、消防、檔案、人防、物價、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進步。
各位代表，一年來，我們砥礪奮進，乘勢快上，集中財力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實事，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團及駐區(qū)各單位、社會各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點項目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強。對此，我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實施“十二五”規(guī)劃攻堅之年，全面深化改革的起步之年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們必須堅定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上。公共財政預(yù)算收入增長10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%以上。
2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照市委十一屆六次全會和區(qū)委九屆六次全會部署，加速推進“三化”良性互動，用創(chuàng)新驅(qū)動高新區(qū)未來發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項重點工作：
（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念，以擴區(qū)和權(quán)力下放為契機，用活用好各項政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭取上級各項政策支持，全面落實新一輪40項指標評價體系，不斷推進排名進位爭先。高新區(qū)主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)750億元，同比增長10.5%。
投入7300萬元，實施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強孵化器建設(shè)。芳烴及精細化工產(chǎn)品分析檢測中心達到省級標準。申報省級以上科技計劃項目8項，重點實施忠旺集團和科隆公司2項國家863計劃項目。完成省級以上重點新產(chǎn)品5種，實施科技成果轉(zhuǎn)化5項。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)118億元，增長12.4%。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。
壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項目，政企聯(lián)手，圍繞240萬噸渣油加氫、230萬噸催化裂化等新項目和新產(chǎn)品進行招商。全力支持忠旺集團發(fā)展，做好忠旺職工住宅項目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計滿足新上項目在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長。加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度，及時幫助企業(yè)解決困難和問題。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，強化金融支持，促進中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長12%。
狠抓重點項目建設(shè)。實施投資2000萬元以上重點工業(yè)項目24項，完成投資114億元。重點抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個新建項目的開工建設(shè)。加速推進華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬噸擠壓型材等13個在建項目建成投產(chǎn)。做好與在談項目的對接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬噸1,3丙二醇項目、遼寧天星年產(chǎn)4萬噸1,4環(huán)己烷二甲醇項目開工建設(shè)。
加大生態(tài)保護與節(jié)能減排。強化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施新開河整治工程。明年投資4000萬元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭2-3年時間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達到1.5萬噸。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進羽毛溝“退二進三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂園等特色項目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂等溝域旅游經(jīng)濟。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，加快推進新型城鎮(zhèn)化。
及時下擺各項惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ?。打造農(nóng)業(yè)精品，重點扶持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級以上公路16公里、村級公路20公里。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護農(nóng)民合法權(quán)益。落實村主體責(zé)任，一村一策推進城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達到73%。
（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實改善人居環(huán)境。
投入3000萬元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬平，鋪設(shè)草坪2萬平。實施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。
加強城市精細化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場地及綠地專項整治行動。綠化改造樓院30萬平，營造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實臨街商戶“門前四包”責(zé)任。清理規(guī)范廣告牌匾。強化建筑工地周邊等重點部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴懲運輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問題。嚴格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢。
（五）大力推進城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進供水、燃氣、供暖等管網(wǎng)接引，實現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點項目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。
（六）著力保障和改善民生，切實增進民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長效機制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標準化衛(wèi)生室。更新完善各級各類文體場所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書屋7家。推進博物館建設(shè)。圖書館面向社會開放。落實全民健身計劃。做好首次全國可移動文物普查工作。加強教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。
強化社會保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)5500人次。新增社保“五險”擴面1.1萬人次。建設(shè)區(qū)級公益性公墓。加強對殘疾人、低保戶等社會弱勢群體社會保障工作。支持老齡、慈善等社會事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。
深入實施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險品運輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防動物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動。完善群體性事件處理機制，切實做到依法、快速、有效處理，維護社會穩(wěn)定。
（七）大力加強自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。
認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動聽取各民主黨派和各人民團體的意見建議。自覺加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強化行政問責(zé)。深入推進政務(wù)公開。
加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機制，推進審計關(guān)口前移，依法嚴懲各類違法違紀行為。落實中央八項規(guī)定，反對“四風(fēng)”，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
踐行黨的群眾路線，不斷改進政府工作，精簡會議文件，改進文風(fēng)會風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊的溝通協(xié)調(diào)。爭取遼化公司和忠旺集團的支持，團結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一致、眾志成城，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，打造實力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇三
:
現(xiàn)在，我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
一、過去五年的工作回顧。
過去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實苦干，合力攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時期。
預(yù)計。
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
117。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長。
17%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
7.1。
億元，是。
2006。
年的。
5.1。
倍，年均增長。
38.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
114.7。
億元，是。
2006。
年的。
10。
倍，年均增長。
47.4%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
14.5。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長。
34.9%。
；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
1.35。
億美元，是。
2006。
年的。
11.4。
倍，年均增長。
62.8%。
；全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)。
61.1。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長。
15.9%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
19061。
元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長。
22.3%。
；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
11206。
元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，年均增長。
18.6%。
主要經(jīng)濟指標增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟全省排名由。
15。
位上升到。
11。
位。
在經(jīng)濟指標高速增長的同時，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長遠發(fā)展的大事。
一是持之以恒地抓招商、上項目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
五年來，招商引資到位資金
150。
億元，爭取中央、省投資金。
30。
億元，開工建設(shè)項目。
294。
個，累計完成固定資產(chǎn)投資。
290.9。
億元，引資、投資都是改革開放前。
28。
55。
個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
80。
戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級園區(qū)，結(jié)束了我市“沒有發(fā)展平臺”的歷史。投資。
1.8。
億元的源豐對俄國際物流園區(qū)一期投入運營，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機遇，為寧安擺脫經(jīng)濟邊緣化創(chuàng)造了有利條件。
高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟”模式推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級試點。與寧安農(nóng)場共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場市共建的先河。合并
16。
750。
棟，面積。
4.9。
萬平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
99.7%。
投資。
5.2。
億元建設(shè)通村公路。
1470。
公里，在全省率先實現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。
三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標，為寧安未來發(fā)展確定了方向。
完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由
12。
平方公里擴大到。
20。
平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。
23。
億元，實施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。
30。
項市政工程，完成了總長度。
8.3。
公里的。
12。
150。
萬平方米。
四是始終堅持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。
投資
1
18。
所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。
8
17。
項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級保護名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎(chǔ)。投資。
3700。
萬元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。
10。
1
億元基本解決了百姓反映強烈的集中供熱、二次供水等問題，贏得了群眾的滿意。不斷加強政府自身建設(shè)，提高社會管理能力，社會保持和諧穩(wěn)定。
五年來，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，許多工作走在了全國、全省前列。我市先后被授予全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）、國家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標準化基地、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)、全國陽光體育先進縣、全國文化先進縣（市）、全國科技進步先進縣（市）、全國廣播電視村村通先進集體、中國民間文藝之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國婚育新風(fēng)進萬家示范市、國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、省級民族團結(jié)進步先進集體、省級衛(wèi)生先進縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽稱號。這些榮譽和試點示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機。
此外，食品藥品、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會、老年大學(xué)等工作取得新成績，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
44。
萬人民的團結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、未來五年的目標任務(wù)。
城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟管理、社會管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔(dān)的勇氣，不守紀律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門利益、個人利益為上。
這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會異常艱辛、異常艱險、異常坎坷。民對寧安人民渴望振興的迫切心情，面對老一輩對我們的殷切期待，面對歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無反顧地擔(dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任，無論前進道路上有多少風(fēng)雨險阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵前進，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！
今后五年的指導(dǎo)思想是：
認真貫徹市第五次黨代會精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟”為框架，以財源建設(shè)為核心，以“三實兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強市為目標，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進程，勵志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強力推進寧安迅速崛起。
今后五年的奮斗目標是：
打造實力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實現(xiàn)“三個翻番”，即全口徑財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長
30%。
35%。
26%。
15%。
五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭突破。
4
萬元，農(nóng)民人均純收入力爭突破。
3
萬元。力爭在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。
實現(xiàn)上述目標，必須大力實施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點區(qū)域的迅速崛起，帶動全市的全面崛起。
一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟圈、大鏡泊湖旅游圈、長吉圖經(jīng)濟圈的通道紐帶。
2
小時經(jīng)濟圈、
1
小時旅游圈、半小時工作圈。
crd。
）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長吉圖經(jīng)濟圈。主動接受長吉圖經(jīng)濟圈的輻射帶動，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強旅游合作，擴大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點城市。
中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會議等項目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。
五大板塊：對。
g11。
沿線的重點區(qū)域，進行重點投入、重點突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。
寧安城區(qū)板塊：重點發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟區(qū)。
蘭崗石巖板塊：重點發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來要借勢牡丹江機場搬遷，打造空港經(jīng)濟區(qū)。
東京城渤海板塊：重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。
crd。
南湖板塊：重點發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。
三、
2012。
年的工作安排。
2012。
年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會確定了五大板塊、十大模板、百個項目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個項目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強勢出擊、攻堅克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！
經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
15%。
以上。
最核心的奮斗目標是“雙十”：財政收入突破。
10。
億元，綜合實力殺入全省十強。
為了完成上述目標，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅戰(zhàn)。
1
全力打好財源建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促財政實力迅速崛起。
財政增收是全部經(jīng)濟工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。
建立財政良性增收機制。要強化實體稅收增收機制，對全市稅源狀況進行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺扶持獎勵政策，對有貢獻的企業(yè)經(jīng)濟上重獎、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟納入目標考核，加強域外財源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟指標分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實到人頭，形成千斤重擔(dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專門機構(gòu)，加強對縣域經(jīng)濟指標的研判分析，隨時掌握各地的發(fā)展動向。要探索強鎮(zhèn)擴權(quán)改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進行試點。
全力實施“爭資爭項”行動。進一步吃準、吃透國家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國家、省級試點示范稱號多和人脈資源多的優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲備一批重大項目，力爭在爭取國家和省市政策、資金、榮譽、試點示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關(guān)跑項目，不放過任何一條獲取信息的途徑、不錯過任何一個與上級增進感情的機會、不放棄任何一次爭取項目的努力，特別是要利用好“機遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機。
2012。
年，力爭向上爭取資金。
10。
億元。要建立聯(lián)手爭取、分別記功、集中使用的激勵機制和使用機制，把爭取到的項目和資金集中使用到“一帶、五個板塊”上，使用到市委市政府的重點發(fā)展戰(zhàn)略上。
3
戶企業(yè)上市，引進和成立。
5
家金融機構(gòu)、
10。
個以上風(fēng)投項目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。
強化國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對全市的國有和集體資產(chǎn)資源進行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。要規(guī)范國有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營、處置機制和程序，任何單位和個人都無權(quán)擅自處置國有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國有和集體資產(chǎn)資源清理行動，對違法違規(guī)處置的國有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤活國有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財政增收的重要來源。
2
全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。
200。
億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標；重點任務(wù)是：上增量、活存量、擴園區(qū)，加快工業(yè)擴張，做大做強以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。
2012。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長。
26%。
3
年完成固定資產(chǎn)投資。
200。
億元。
2
平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動建設(shè)農(nóng)機園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場化的建設(shè)和融資模式。
2012。
年，力爭園區(qū)謀劃新上項目。
20。
個。
強力推進。
30。
個重點項目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進。
200。
萬噸鋼鐵技改項目，一期。
100。
萬噸擴能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭達到。
8
億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。
4000。
萬元的糠醛項目和投資。
5000。
萬元的鏡泊湖酒王項目要建成達產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進總投資。
15。
億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個風(fēng)電項目；開工建設(shè)總投資。
3
億元的。
60。
兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項目；啟動總投資。
6.7。
億元的。
50。
3000。
臺電動車項目，再引進一批農(nóng)機制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機裝備制造基地。
5
年內(nèi)全市產(chǎn)值超。
2
億元的企業(yè)達到。
8
個。加大對億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對全市工業(yè)存量資產(chǎn)進行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。
3
全力打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。
300。
萬，打造新寧安”的奮斗目標，三年完成地產(chǎn)開發(fā)。
300。
萬平方米。明年要以“七大會戰(zhàn)”為牽動，強勢推進“城市建設(shè)年活動”。
高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護一個老寧安、改造一個舊寧安、建設(shè)一個新寧安、構(gòu)建一個大寧安”的要求，高標準完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計每個建筑、每條街路，嚴格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個個精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。
23。
12。
13。
個地塊開發(fā)項目。房地產(chǎn)開發(fā)面積達到。
100。
1500。
戶的征收任務(wù)。
10。
11。
個，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開展交通秩序?qū)ｍ椪涡袆樱瑢嵭兄攸c路段嚴管制度。嚴格執(zhí)行三輪車報廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場秩序，嚴禁市場外溢和占道經(jīng)營。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達標創(chuàng)建活動。
4
全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
50。
億、再造新優(yōu)勢”，通過多種途徑融資。
50。
億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8+1+1+1。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
8
3
30。
萬畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進畜牧大縣項目，生豬出欄量達到。
80。
萬頭，肉雞出欄量達到。
800。
萬羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗站為區(qū)域核心，啟動五大冷水魚公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍莓加工產(chǎn)業(yè)，促進漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8000。
畝，封山育林。
3
萬畝。抓住我市被列為全國出口食品農(nóng)產(chǎn)品標準化基地的機遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進行監(jiān)控，對農(nóng)資物流市場進行監(jiān)督，在全國樹立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。
g11。
沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項目，集中使用資金。把。
g11。
2000。
棟各類棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。
4
臺，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。
50。
萬畝。重點推進投資。
2.5。
億元的石巖嘉泰莊園項目、投資。
6
億元年產(chǎn)有機黑豬。
30。
萬頭的建鑫莊園項目；啟動石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項目建設(shè)。
打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點。重點加快推進。
10。
大系列綜合開發(fā)項目建設(shè)。
2
個中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。
2
個全省百強小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進場市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。
1
個全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動渤海遺址公園系列項目。
1
個特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地?zé)豳Y源。
4
2
個有條件的村屯進行綠化、美化、凈化；在。
g11。
沿線選擇。
2
個風(fēng)景秀麗的村屯進行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動小北湖總部集群基地項目，以小北湖濕地長廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國際會議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個組團。
5
全力打好貿(mào)旅提升攻堅戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。
crd。
丹江物流基地等城市品牌。
2012。
年，社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長。
15%。
以上。
做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。
1.6。
億元的源豐對俄國際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動投資。
1000。
萬元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場、
2000。
萬元的蘭崗果蔬批發(fā)市場建設(shè)；啟動總投資。
1.9。
億元集農(nóng)機物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項目建設(shè)。
100。
戶，引進大型商品城或連鎖超市。
1
戶，啟動建設(shè)四星級酒店。
1
家。
2.6。
億元的樺樹川風(fēng)情區(qū)立體開發(fā)項目，對可供開發(fā)的水庫、水面、湖泊都要謀劃編制項目。
6
全力打好文化強市攻堅戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓，率先突起”的口號，促進文化與經(jīng)濟的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。
促進文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團和相關(guān)的協(xié)會組織，有計劃地對歷史文化進行挖掘、梳理、保護、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國、寧古塔等寧安獨有文化品牌的注冊及保護；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來，更好地保護傳承歷史遺產(chǎn)，同時繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作；進一步擴大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動，倡導(dǎo)戶外運動。
打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動總投資。
58。
億元、占地。
215。
平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達水街等系列項目，再現(xiàn)海東盛國的繁榮景象，打造中國歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強勢植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過政府主導(dǎo)、市場運作的方式，做好馬駿紀念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護區(qū)、山東會館等古建筑的修繕、保護、開發(fā)。在十里長江北側(cè)，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場，打造寧安的城市地標和城市圓點。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭取明年開工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項目的規(guī)劃包裝，力爭明年啟動建設(shè)。積極推進雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。
7
全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營造和諧的氛圍。
寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會氛圍做支撐、做保障。
用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實施“最優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”計劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢。出臺模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進入門檻、經(jīng)營成本和投資風(fēng)險。實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進制度，做到“三個一”，即一個會議決策、一個紀要落實、一套人馬推進，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點企業(yè)執(zhí)法檢查報批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會、商會，搭建企業(yè)交流合作的平臺。要建立“企業(yè)家午餐會”制度，每個季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺。
用新體制、新機制、新辦法抓項目。制定出臺項目建設(shè)獎勵政策，實行“三個一點”，即抓上項目補一點、項目落地獎一點、項目見稅分一點。改變項目年終整體獎勵方式，對大項目實行與項目生命周期同步獎勵機制，根據(jù)項目落地開工、工程進展、投入運行情況，實行項目分段準時獎勵。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項目辦，負責(zé)本戰(zhàn)線項目謀劃、招商、爭取資金、推進落實。實行兩個“三分之一”工作制：在時間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實、三分之一跑招商爭資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實、三分之一抓招商跑項目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。
2012。
年要實現(xiàn)。
3
個
100。
即謀劃。
100。
個項目、簽約。
100。
個項目、開工。
100。
個項目，招商引資到位資金增長。
30%。
以上。每個季度開展一次項目集中簽約開工活動。
用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進培養(yǎng)人才。探索實行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問制等制度。建立機關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對性地引進各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競爭上崗等措施，營造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。實施“百名顧問、千名人才”工程，聘請來我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來發(fā)展提供人才保證。
用創(chuàng)新的辦法、扎實的措施加強社會管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，提高社會管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強社會治安綜合治理，進一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造良好社會治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機等執(zhí)法資源，實行網(wǎng)格化管理模式。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展安全“大檢查、大整治”，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強化對藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農(nóng)用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。
四、真心誠意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。
7
億元用于改善民生，重點實施。
17。
件利民實事。
1
把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問題作為一號民生工程，啟動投資。
5400。
萬元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。
8
萬百姓喝上干凈水、放心水。
2
投資。
7500。
萬元，完成市區(qū)。
23。
條街路整修，共計。
10.7。
6
條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。
17。
條巷路。
3
1
萬棵，灌木。
6
萬株，綠化面積達到。
20。
萬平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。
4
建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。
4
個廣場，改造鑫街、火車站前。
2
個廣場，力爭實現(xiàn)百姓出行。
500。
米就有一個休閑廣場，為中老年人休閑健身提供更多的場所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。
5
結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動人工湖和。
9
公里長的戶外運動通道建設(shè)，為市民休閑運動提供場所。
6
繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費價格上漲。
7
探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。
2
個標準化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。
10。
分鐘便民服務(wù)圈”。
8
提高社會保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。
440。
元提高到。
620。
元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由。
241。
元
/
月、
1350。
元
/
年提高到。
260。
元
/
月、
1500。
元
/
2
萬元提高到。
3
萬元。
9
開發(fā)公益就業(yè)崗位。
800。
個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
4000。
人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)。
10。
鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑瑔犹m崗渤海兩個創(chuàng)業(yè)園工程，通過政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺。
11。
12。
所學(xué)校，新建翻建。
7
所幼兒園。
12。
啟動投資。
2
億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)療機構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負擔(dān)。
13。
推行圖書館等公共設(shè)施對外開放制度，建設(shè)。
115。
個“農(nóng)家書屋”，完成。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。
5
套。
14。
建設(shè)廉租房。
5000。
平方米，改造農(nóng)村危房。
1000。
棟。
15。
繼續(xù)實施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。
16。
新增公交線路。
3
條，公交車。
30。
輛，為百姓出行提供方便。
17。
積極向上爭取，加大財政投入，按國家統(tǒng)一標準逐步配置校車，加強管理，讓學(xué)生安全家長安心。
五、全力提升政府自身建設(shè)水平。
站在新的歷史起點上，新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵志前行。新一屆政府將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團隊的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進取、奮勇爭先。我們要按照新“三大紀律、八項注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團隊。
三大紀律：
一切行動聽指揮。堅決維護市委權(quán)威，聽從調(diào)遣、聽從召喚、聽從指揮。對市委和政府的決策堅決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。
一切圍繞項目干。政府部門要齊上經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把優(yōu)勢資源、優(yōu)秀人才集中到項目建設(shè)上，用模板化措施，推進經(jīng)濟工作項目化、項目工作目標化、目標工作責(zé)任化、落實項目具體化、全市聯(lián)動簡單化。
一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號，以群眾滿意為第一標準。弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進百家門、解百家難”活動，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個幫扶對子，不做秀、不演戲、不整景、講誠信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動在寧安大地。
八項注意：
加強學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會牌、多讀一份報，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。
敢于創(chuàng)新爭排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識、“闖”的膽略，勇于爭先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。
艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級艙位、不住高級酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費，節(jié)約每一個銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。
廉潔自律當(dāng)?shù)浞?。要有“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧靜，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。
依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認真辦好人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。要嚴格操守講規(guī)矩，做到行動不隨意、參會不遲到、開會關(guān)手機、出門必請假、歸隊要及時。
團結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團結(jié)就是力量，發(fā)揚團隊精神，齊心合力抓工作，和衷共濟謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。
勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動，推動各項工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。
勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。每一個政府工作人員都要有“越是艱險越向前”的精氣神，敢于難中求進、難中求成、難中爭優(yōu)；要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng)，不做無所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個性。
各位代表，今天的寧安，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢想，激勵我們不懈追求！讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負重拼搏，勵志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
16%。
公共財政預(yù)算收入增長。
21.4%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
622。
億元、公共財政預(yù)算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農(nóng)民人均純收入。
10608。
元，分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成。
1870。
億元、是上個五年的。
3.2。
倍?？傮w上看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展站在了新的起點、進入了新的階段。五年來，我們主要抓了以下工作：
（一）穩(wěn)態(tài)勢、保增長，經(jīng)濟健康較快發(fā)展。
堅持把穩(wěn)態(tài)勢、保增長放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，既堅定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發(fā)力，及時解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，主要經(jīng)濟指標年度增速保持兩位數(shù)增長，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟運行，突出長短結(jié)合、標本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化煤電油氣運保障，出臺促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、工業(yè)企業(yè)做大做強等措施，實施集中精力戰(zhàn)危機、重點打好攻堅戰(zhàn)等活動，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場活力，突出市場主體地位，落實稅費優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強，
2013。
年市場主體戶數(shù)和注冊資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍，社會消費品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個構(gòu)建步伐加快。
堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品
3
個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，
2013。
年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標準糧田。
34.4。
萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。
2008。
年增長。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到。
40.2%。
被確定為國家智慧城市試點市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。
10。
座標志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過。
50%。
淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬平方米，解決。
4.4。
萬戶居民住房問題，部分實現(xiàn)集中供暖；縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)有序推進；新型社區(qū)建成。
17。
個、安置。
3.7。
萬人。
（三）重招商、上項目，發(fā)展后勁明顯增強。
堅持把三位一體推進項目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，充分發(fā)揮拉動支撐作用。突出項目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實施重點項目
980。
個，投產(chǎn)。
379。
個，完成投資。
1361。
643。
個，實際利用外商直接投資。
17.3。
億美元，引進省外資金。
653。
4
個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。
3
個市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里，累計建設(shè)項目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟增長極。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，動力活力更加強勁。
堅持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對危機、促進轉(zhuǎn)型、推動科學(xué)發(fā)展的根本動力，持續(xù)積聚發(fā)展強大能量。全面促進深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機構(gòu)改革，市級行政審批事項較
2008。
年精簡。
82.5%。
30%。
106。
項，新建省級以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家，獲省部級以上科技進步獎。
11。
項、其中浚單。
20。
2013。
年科技進步貢獻率達到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個百分點，科技綜合實力躍居全省第。
6
600。
億元，落實建設(shè)用地。
7
萬余畝，完成各類培訓(xùn)超過。
22。
5
年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。
（五）創(chuàng)優(yōu)勢、打品牌，整體形象顯著提升。
堅持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、提升比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢作為提升實力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點市、全國農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市、全國整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟品牌，強化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市，被確定為全國建筑節(jié)能示范市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實推進以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護立法工作取得實質(zhì)性進展，森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里，公路總里程達到。
4460。
公里，公路密度比全省平均水平高。
55。
個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時交通圈。
（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，力爭讓人民群眾得到更多實惠。五年來累計民生支出
262。
億元、占財政支出的。
74.9%。
通過市長熱線、市長信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過。
3.2。
萬件次，一批批重點民生工程如期完成。加強和提升就業(yè)和社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬人，農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過。
40%。
11.4。
萬套，竣工或基本建成。
3.7。
萬套。加強和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫完成移民搬遷。
1.4。
萬余人、三期移民工作有序推進，完成。
76。
個貧困村整村扶貧開發(fā)和。
1.8。
萬戶農(nóng)村危房改造，解決。
37.6。
萬農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問題，行政村班車通達率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛國衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查實現(xiàn)全覆蓋，被列入全國創(chuàng)建幸福家庭活動試點市、全省人口均衡型社會綜合配套改革示范市全民健身活動深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競技體育再創(chuàng)佳績老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強和創(chuàng)新社會治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進市和全省平安建設(shè)先進市、信訪工作先進市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核優(yōu)秀市，社會大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件；強化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國法制宣傳教育和依法治理先進市；深入開展文明創(chuàng)建活動，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進一步提升。加強政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進展，軍政軍民團結(jié)不斷加強，駐鶴解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻。外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對口支援哈密三年任務(wù)如期完成。
各位代表！過去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進的力度前所未有，人民群眾得到的實惠前所未有，一些工作進入全省全國先進行列、保持較高水平。成績來之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門狠抓落實的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出困難和問題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問題沒有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，支撐帶動強的大項目好項目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問題，提高干部隊伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對此，我們一定高度重視，認真解決。
二、今后五年目標任務(wù)。
黨的十八大、十八屆三中全會確立了全面建成小康社會和全面深化改革的宏偉目標，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強省的美好藍圖。當(dāng)前，我市已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅、可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進一步堅定信心、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實求效，以改革開放的主動贏得發(fā)展上的主動，以發(fā)展的成果實現(xiàn)富民的目標，奮力奪取全面建成小康社會的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會為總目標，以加快打造兩個構(gòu)建升級版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢強支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實干爭先，提升求進，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進經(jīng)濟更好較快發(fā)展，促進社會大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年，我們將努力實現(xiàn)以下主要目標任務(wù)：
綜合實力顯著增強。
力爭主要經(jīng)濟指標年均增速保持全省先進水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上、總量超過。
1000。
億元，公共財政預(yù)算收入超過。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過
25%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過。
30%。
科技進步貢獻率達到。
58%。
；城鎮(zhèn)化率達到。
60%。
左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動能力明顯增強，產(chǎn)興城興機制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過
35%。
；循環(huán)經(jīng)濟繼續(xù)走在全國前列，成為循環(huán)經(jīng)濟標準、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標，天藍地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達到全省先進水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會建設(shè)取得積極進展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實現(xiàn)上述目標，我們需要把握好以下幾項原則：一是堅持一張藍圖繪到底，按照既定的思路目標舉措，持之以恒抓落實，一以貫之謀提升。二是堅持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，增強改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動能力。三是堅持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟增長建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅持務(wù)實重干，以實干作風(fēng)提升各項工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會的奮斗目標一定能夠如期實現(xiàn)！
三、
2014。
年重點工作。
今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會和經(jīng)濟工作會議的總體部署，堅持“一個主題、兩條主線、三個重點、四個著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個構(gòu)建升級版，加快提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13%。
以上，公共財政預(yù)算收入增長。
12%。
以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬人以上，人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達任務(wù)。
今年重點做好以下幾個方面的工作：
（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進三項重點工作。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強項目拉動、開放帶動、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點項目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個重點項目，力爭新開工。
170。
個、竣工。
55。
個，完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項目謀劃儲備工作，力爭新謀劃超。
10。
億元項目。
100。
120。
個超。
5
億元的招商項目，引進省外資金、實際利用境外資金、對外貿(mào)易出口分別增長。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺加快培育煤化工、食品。
2
個超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個超百億元特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟，打造發(fā)展平臺，建成投用海關(guān)、出入境檢驗檢疫局，積極申報保稅監(jiān)管中心，做好國家級金屬鎂出口基地等申報建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗檢測、信息服務(wù)等平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
更加注重產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進龍頭、完善配套、擴大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬噸中式營養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項目建設(shè)，推動云夢山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個小麥、
39。
個玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和。
30。
萬畝高標準糧田示范工程，新建高標準糧田。
16。
萬畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等，規(guī)范有序推進土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項和國家級農(nóng)業(yè)氣象試驗站等建設(shè)；推進永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合標準化示范市，提升標準化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場集約化標準化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
（三）注重特色，科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化。
堅持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，增強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬平方米，新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個重點道路交通項目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。
80。
19。
個續(xù)建和。
7
個新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化
20。
20。
個循環(huán)經(jīng)濟續(xù)建項目。
11。
個竣工投產(chǎn)，確保。
15。
13。
個節(jié)能項目建設(shè)，強化重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標準實施藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測治理和機動車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護、土壤保護和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評準入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標在全省的先進水平。
（五）深化改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。
堅持從最有條件、最能見效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，看準一件做一件，成熟一項推一項，確保取得實實在在的成效。大力推進改革。以經(jīng)濟體制改革為重點，統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、道路運輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實推進財稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機制；清理整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，統(tǒng)籌高效使用專項資金；加強政府債務(wù)管理，提升投融資平臺公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險防范能力；加大向社會購買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營專科醫(yī)療機構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進文化體制機制改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機制、方式方法。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強科技創(chuàng)新。扎實推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進科技創(chuàng)新三年計劃和國家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團隊，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施一批重大科技專項，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點企業(yè)和市級以上工程技術(shù)研究中心各
10。
家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬畝。圍繞擴充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊伍建設(shè)，推進緊缺人才引進、高層次人才柔性引進、大學(xué)生回歸等計劃，持續(xù)提高對人才的吸引力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
（六）改善民生，切實提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經(jīng)濟和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實施好省市重點民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動企業(yè)工資集體協(xié)商，適時調(diào)整最低工資標準，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，提高消費能力。完成
8
3
萬人次以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學(xué)和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶。增強社會保障能力。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補助標準提高到。
320。
元。健全社會救助制度，落實好社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，保障困難弱勢特殊群體基本生活。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動中心。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險場所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強和改進信訪工作，有效排查化解社會矛盾，強化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點行業(yè)重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化社會管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動，讓社會充滿活力、和諧有序。
加強國防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟普查、第八屆村委會換屆選舉工作。
四、加強政府自身建設(shè)。
認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動，以群眾和企業(yè)滿意為標準提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
大力簡政放權(quán)，加強行政審批事中事后監(jiān)管，切實做到“放”“管”結(jié)合，對保留的行政審批事項優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、
12345。
行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實轉(zhuǎn)變職能，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴控機構(gòu)編制，確保財政供養(yǎng)人員只減不增，推動機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。
深入推進依法行政。
堅持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、管理社會事務(wù)，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險評估機制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，建設(shè)法治型政府。
切實改進工作作風(fēng)。
健全改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長效機制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺行動。堅持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的事零懈怠。堅持務(wù)實重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強自信心、進取心、責(zé)任心，做到講實話、辦實事、出實績，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實、改進文風(fēng)會風(fēng)、完善服務(wù)方式，進一步提高工作效能，尤其是對爭取到的國家、省試點示范工作和市里制定的規(guī)劃計劃方案等，自覺圍繞目標要求、務(wù)求實際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅持廉潔從政，按照教育從實、制度從細、監(jiān)督從緊、懲處從嚴的要求，落實完善厲行節(jié)約反對浪費各項規(guī)定，嚴控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增，在政府過緊日子中讓人民過上好日子；強化糾風(fēng)和專項治理，堅決查處損害群眾利益行為，堅決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。
各位代表！新起點開創(chuàng)了新征程，新階段肩負著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會的新勝利，為中原崛起河南振興富民強省作出新的更大貢獻！
寧國市政府工作報告完整篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2007。
剛剛過去的。
2007。
81.6。
億元，增長。
18.3%。
；財政收入突破十億元大關(guān)，達到。
10.18。
億元，增長。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
30.9。
億元，實現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實際利用外資。
3322。
萬美元。完成全社會固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達到。
35.8。
億元，增長。
47.1%。
11。
個項目擠進全省“。
861。
19。
家省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，開發(fā)了。
13。
項國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計擴大外貿(mào)出口，新增自營進出口企業(yè)。
20。
家，進出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個，新增私營企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個，新開工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長。
7.8%。
新增經(jīng)濟林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟作物的種植面積達到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過了國家級驗收，
23。
個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色食品、有機食品認證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個示范鎮(zhèn)和。
11。
個示范村，編制了。
23。
個示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬人的安全飲水問題。進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
開展了旅游經(jīng)濟推進年活動，啟動了中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作。推進了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項目投入運營。全年游客接待量達到
138。
萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達到。
29。
億元，增長。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實推進。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會事業(yè)全面進步。
全年市級投入
7500。
多萬元，組織實施了。
22。
項民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5000。
多人。征繳社保基金。
1.5。
億元，增長。
75%。
2
萬平方米經(jīng)濟適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實施了廉租房制度。及時兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實推進了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國農(nóng)業(yè)普查。認真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對臺政策，審計、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國·寧國竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強化年活動，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強化了政風(fēng)評議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團的作用。組建了人民防空辦公室。認真做好民兵預(yù)備役工作，高標準地完成了征兵任務(wù)。加強了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，較好地完成了年度減排任務(wù)。進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進平安寧國建設(shè)，被評為“全省社會治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過去一年所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過你們向全市人民和熱忱支持寧國經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟總量還不夠大，牽動性強的大項目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進一步提升；少數(shù)部門全局意識不強、部門利益至上、工作效率低下。對這些問題，我們將高度重視并切實加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放。
30。
周年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠。按照市委十二屆四次全體會議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點項目及園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個方面實現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長。
18%。
以上；財政收入。
12。
億元，增長。
17.8%。
；全社會固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長。
30%。
以上；社會消費品零售總額。
25。
億元，增長。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長率控制在。
3
‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，我們將采取以下主要措施：
（一）強勢構(gòu)筑發(fā)展載體，加強重點項目建設(shè)，著力推進新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開工項目。
40。
個以上，投產(chǎn)項目。
30。
個以上。
600。
40。
家以上，新開工項目。
30。
個以上，投產(chǎn)項目。
20。
個以上。
第三，推進重點項目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動計劃。
家，引進和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項以上，爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。
10。
家以上。推進信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，選擇。
50。
家企業(yè)實施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點技改項目，實施千萬元以上項目。
25。
個以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，新增國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標。
5
個以上。
第一，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進詹氏山核桃的精深加工，鼓勵鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團、太陽禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵百惠牧業(yè)等企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個以上，新增綠色食品、有機食品認證。
5
個以上。加強動植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機械化示范年活動，繼續(xù)實施農(nóng)機富民工程，切實增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險的試點，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬人的安全飲水問題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，啟動“星級村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬元，達到。
4216。
3500。
萬元，比上一輪增加。
1500。
萬元，增長。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費和專項經(jīng)費的供給標準積極支持資金互助社的發(fā)展，進一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強力推進“心系故里，共建家園”活動，動員全社會力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實推進城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進“陽光”規(guī)劃，進一步增強規(guī)劃的公開性和透明度。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，堅決維護規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進河西新區(qū)，啟動開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實施寧墩路、寧城南路等重點工程。有序推進寧陽公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營城市方式，完善土地出讓制度，實現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對集中行政處罰權(quán)改革，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進一步加強環(huán)衛(wèi)工作，切實抓好門前“五包”的落實，推進城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進一步加強沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂和施工擾民等問題。依法做好拆遷工作，堅決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國開關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽變擴建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項目建設(shè)。實施東津河漂流二期工程，加快胡樂特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬家道場坪旅游景點。
160。
萬人次，旅游總收入達到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國旅游服務(wù)品牌。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，進一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進，加強旅行社和導(dǎo)游隊伍建設(shè)。完成寧國國際大酒店四星級改造，建成法姬娜四星級酒店，建設(shè)周塘四星級酒店。啟動星級“農(nóng)家樂”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會作用，弘揚紅樓夢美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟新的增長點。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國廣場早日開業(yè)。鞏固完善萬村千鄉(xiāng)市場工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會計事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，積極發(fā)展保險、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進一步加強與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團的銜接，密切與國家政策性銀行的合作。爭取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，引進民生、浦發(fā)等股份制銀行來寧開展業(yè)務(wù)。全力爭取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級管理權(quán)限試點的契機，用足用活各類政策資源。
35。
億元以上，實際利用外資。
3600。
萬美元以上。創(chuàng)建國內(nèi)外客商信息資源庫，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺。繼續(xù)推行駐點招商和委托招商，抓好節(jié)會招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國商會百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強與境外商會的合作?；I建歸國華僑聯(lián)合會，密切與境外寧國籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個重大招商項目。瞄準世界。
500。
5000。
萬元以上項目。
20。
個以上，超億元項目。
5
個以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭有。
家企業(yè)進入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強財源建設(shè)，不斷夯實財政增收的基礎(chǔ)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護，對威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅決果斷地實施搬遷或關(guān)閉。推進禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進一步完善長效管理機制。加強水源地的保護，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見，完善指標統(tǒng)計、監(jiān)測及考核辦法，對重點行業(yè)和企業(yè)實施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標。抓好第一次全國污染源普查。動工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認真落實新上項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴禁引進重污染項目。鼓勵應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進標準廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實推進民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認真組織實施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項民生工程。市級財力投入超過。
1
億元，進一步拓展內(nèi)容，提高標準，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對企業(yè)用工需求，推進用工的專項培訓(xùn)。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵社會力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認真做好老干部工作，切實保護婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進經(jīng)濟適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長機制，認真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因災(zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程。
3
所標準文化站、
10。
所村文化活動室。
3
個和諧社區(qū)示范單位。認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，扎實推進學(xué)校危房改造工作，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問題，堅決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進素質(zhì)教育，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進城和外來務(wù)工人員子女的教育問題，決不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進一步做好物價、統(tǒng)計、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會矛盾糾紛的排查調(diào)處機制和預(yù)警體系。加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實各項監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實推進食品藥品放心工程，嚴厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強化社會治安綜合治理，大力推進技防建設(shè)，進一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，維護社會的和諧穩(wěn)定。
新的形勢、新的任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，推進管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進工作作風(fēng)，進一步增強政府的創(chuàng)新力。
面對宏觀調(diào)控的新考驗，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把抓落實、重實績作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點。加強政風(fēng)建設(shè)，大力精簡會議、文件，嚴控各類檢查評比，以實干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實檢驗?zāi)芰?，以績效衡量水平，打造一支會干事、干成事、不出事的公?wù)員隊伍。
第二，創(chuàng)新管理機制，進一步增強政府的執(zhí)行力。
按照精簡高效的原則，依托電子政務(wù)平臺，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績效評價指標體系，實行部門責(zé)任白皮書制度，推行工作目標的項目化，項目推進的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴格執(zhí)行行政問責(zé)制，對明確的任務(wù)、確定的事項做到責(zé)任到位、問責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議，大力推進政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機關(guān)效能評價窗口，讓效能建設(shè)時刻處于全社會的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進一步增強政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時缺席默許制，堅決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴厲打擊阻撓施工、強買強賣、強攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國形象的人和事。
第四，堅持依法行政，進一步增強政府的保障力。
深入推進“五五”普法教育，增強全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實人大常委會法律和工作監(jiān)督審議意見，進一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，積極支持工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體依法依章開展工作。完善重大問題集體決策、專家咨詢、社會公示和社會聽證制度，促進政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅持廉潔清正，進一步增強政府的約束力。
牢固樹立長期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。進一步規(guī)范政府采購行為，堅持建設(shè)工程招投標等制度。扎實推進“金財工程”，切實加強部門預(yù)算、非稅收入和國有資產(chǎn)的管理。強化廉政教育，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負著新的使命。讓我們在中共寧國市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)推進發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利、建設(shè)富強文明和諧的新寧國而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年，縣人民政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年爭進位、三年上臺階、五年大跨越”總體目標，繼續(xù)統(tǒng)籌實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭進位、過十億”，“三年大競賽、今年再爭先”的目標，務(wù)實創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務(wù)。
——綜合實力再上臺階。
預(yù)計全縣生產(chǎn)總值達到
78。
億元，增長。
12%。
財政收入取得歷史性突破，實現(xiàn)兩年翻番，達到。
10.05。
億元，增長。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元，增長。
58.2%。
；財政總收入列全省第。
51。
位，比。
2011。
年前移。
13。
位；財政增幅列全省第。
5
位，比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元，增長。
11%。
預(yù)計全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元，增長。
28%。
社會消費品零售總額。
12。
億元，增長。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟增添活力。
預(yù)計全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元，分別增長。
16%。
18%。
21%。
引進省外資金重大項目。
24。
個，實際進資。
19。
億元，增長。
21.5%。
；利用外資。
4460。
萬美元，增長。
20.3%。
；完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元，增長。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家，累計達。
173。
家，預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入。
100。
億元，實現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運，報批項目用地。
2300。
畝，平整土地。
2100。
畝，社會用電量。
8.9。
億度，增長。
26%。
萬國礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實基礎(chǔ)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元，糧食播面。
60。
萬畝，糧食產(chǎn)量。
28。
萬噸。
52。
個新農(nóng)村建設(shè)點進展順利，完成造林。
3.2。
萬畝。正邦油茶、景笙丹桂項目有序推進，
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮鞂崿F(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬畝。農(nóng)機總動力達到。
61。
萬千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進。先后榮獲全國農(nóng)技推廣新機制新模式建設(shè)試點縣、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣稱號。
——生態(tài)旅游增強后勁。
強化生態(tài)保護，扎實開展環(huán)保專項行動和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個，省級生態(tài)村。
6
3a。
級旅游景區(qū)工作有序開展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計撥付重點工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實施。
57。
320。
國道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績。
累計民生支出
11.35。
億元，占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放低保金。
3587。
萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
10069。
人，園區(qū)務(wù)工人員達。
2.2。
504。
套廉租房，開工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房，改造。
809。
戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨娍h專項計劃”評為省優(yōu)項目。縣檔案館晉升國家二級綜合館。強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時解決群眾合理訴求。推進社會管理創(chuàng)新，被評為“全省社會管理綜合治理先進縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件，辦結(jié)率。
100%。
10。
個、減少收費項目。
11。
項。繼續(xù)實行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項目“綠色通道”，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績。
這些成績的取得，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
回顧過去的一年，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，缺乏帶動能力強的大項目；財政增長后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟效益不強；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會管理和發(fā)展環(huán)境有待加強。對此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強內(nèi)功、爭進位”，“三年大競賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績”的要求，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅克難，力促全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟發(fā)展主要目標為：財政總收入。
12。
億元，增長。
20%。
以上；生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元，力爭達到。
90。
億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
18%;。
利用外資增長。
10%。
；引進內(nèi)資、外貿(mào)出口增長。
20%。
；社會消費品零售總額增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實施新昌二小、新昌三小擴建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場所，推進生活垃圾無害化處理場、城東農(nóng)貿(mào)市場、社會福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項目建設(shè)。
圍繞上述目標，重點抓好以下六個方面的工作：
（一）以擴大投資，項目建設(shè)為引擎，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。
12。
個，其中。
10。
億元以上項目。
1
個；利用外資。
4800。
萬美元；外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個重大項目平臺，爭取用地指標。及時召開重大項目現(xiàn)場辦公會，全力破解項目建設(shè)要素制約，加速推進簽約項目落地、投產(chǎn)項目達產(chǎn)達標。
（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
220。
千伏變電站新增一臺。
18。
萬千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬元工業(yè)企業(yè)。
10。
家，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動和整村推進工作，穩(wěn)步實施。
34。
個新農(nóng)村示范點建設(shè)，扎實推進農(nóng)村清潔工程，完成。
2
16。
家。三是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫和。
16。
座小型水庫除險加固及。
48。
座山塘水庫清淤整治、小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實施好國家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田、土地整治和萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。
（四）以完善功能、提升品位為重點，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
（五）以保障民生、維護民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護婦女兒童權(quán)益。三是促進社會和諧。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會管理，推進依法治縣，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
（六）以為民務(wù)實、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。
一是堅持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對涉及民生的重要事項及時組織聽證。暢通與群眾的溝通渠道，堅持經(jīng)常進村入戶、進園入企，廣泛聽民意、知民情、解民憂。二是堅持依法行政。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受新聞媒體和社會公眾監(jiān)督。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠信。三是堅持務(wù)實勤政。大力弘揚勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng)，切實把政府職能轉(zhuǎn)到強化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強社會管理上來，形成干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。
各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2011。
2011。
57.6。
億元，增長。
18.1%。
；完成財政總收入。
3.87。
億元，其中地方一般預(yù)算收入。
2.45。
億元，分別增長。
34.1%。
33.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
15890。
元，農(nóng)村居民人均純收入達到。
8395。
元。
（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導(dǎo)地位更加凸顯。
全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
36.24。
億元，同比增長。
41.7%。
15。
家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟不利形勢影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點企業(yè)擴規(guī)建設(shè)，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進一步成長壯大。
（二）項目建設(shè)再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強。
全年引進千萬元以上項目
46。
個，實際到位資金。
39.6。
億元。完成固定資產(chǎn)投資。
63.49。
億元，增長。
43.2%。
武漢實佳、鄂鋼碼頭及貨場等。
3
30。
個，爭取中省投資。
1.5。
億元。圍繞項目落地，著力破解用地難題，全年落實項目用地指標。
3288。
畝，保證了。
27。
個重點項目開工建設(shè)。積極主動做好城際鐵路、漢鄂高速等國家重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利進行。
（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴張。
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額
21.56。
億元，增長。
17.4%。
恒大六大中心即將完工，“漁家樂”、“農(nóng)家樂”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽物流、湖北鴻昇物流動工建設(shè)，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟區(qū)項目成功引進，華中電子商務(wù)區(qū)項目啟動實施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。
面對旱情，狠抓抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到
9.7。
萬噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級龍頭企業(yè)。
5
家，達到。
12。
家；家庭農(nóng)場總數(shù)達到。
142。
家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達到。
7.2。
萬畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)縱深推進。全年完成水利投資。
4980。
萬元，改造中小型泵站。
26。
處，“當(dāng)家塘”改造工程全面實施，新增農(nóng)村安全飲水人口。
1.5。
萬人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。
82。
公里、橋梁。
1
座，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)全面啟動，農(nóng)村面貌得到改觀。
（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進。
投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金
1450。
1.3。
萬平方米，拆除亂搭亂蓋棚點。
239。
戶。實施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、
316。
1298。
萬元，完成蒲團。
1
號路、段店富升大道等。
10。
個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。
7
個社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進。
（六）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。
城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，補貼標準逐步提升，醫(yī)療專項救助范圍繼續(xù)擴大。投入資金
62。
萬元，完成。
36。
戶低保戶危房改造和。
40。
戶因災(zāi)倒房重建。建成廉租房。
152。
套，社會住房保障能力持續(xù)增強。投資。
900。
萬元，加強公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè)，爭取中央資金。
400。
萬元，扶持華容高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革全面啟動，國家基本藥物制度順利實施，群眾看病得到更多實惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號。生育文明建設(shè)加快推進，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評定為“國家三級館”，全區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
（七）政府建設(shè)得到加強，社會大局和諧穩(wěn)定。
堅持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，全年辦理區(qū)人大建議
12。
件，區(qū)政協(xié)提案。
56。
件，辦復(fù)率、見面率、滿意和基本滿意率達。
90%。
以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務(wù)公開、民主管理深入推進，民主政治建設(shè)取得進步。堅持依法治區(qū)，“六五”普法扎實推進。政府投資項目前期評審進一步強化，政府招標、采購管理工作進一步規(guī)范。政府管理體制機制不斷創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行國土、規(guī)劃會審和工程施工監(jiān)管制度，強化財政預(yù)算、財政專戶資金管理和審計監(jiān)督。進一步深化“四訪促和諧”活動，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實現(xiàn)全覆蓋。社會管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
與此同時，國防動員、民兵預(yù)備役工作取得新成績，統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項工作取得新進步。
各位代表！過去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績來之不易。這是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年的發(fā)展成績令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟總量不大，質(zhì)量不高，爭先進位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財力有限，民生投入不夠，維護穩(wěn)定壓力大；個別部門服務(wù)不優(yōu)，執(zhí)行力不強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動華容經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、
2012。
今年是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅之年，更是推進華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個率先”總體目標，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以投資拉動為抓手，以保障和改善民生為目標，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設(shè)成鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長極和戰(zhàn)略支點。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：全區(qū)。
gdp。
達到。
66.24。
億元，增長。
15%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
79.36。
億元，增長。
25%。
；財政收入。
5.3。
億元，增長。
37%。
；地方一般預(yù)算收入。
3.3。
億元，增長。
35%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45.3。
億元，增長。
25%。
；社會消費品零售總額。
28.03。
億元，增長。
30%。
；海關(guān)出口。
3756。
萬美元，增長。
16%。
；實際利用外資。
1955。
萬美元，增長。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17479。
元，增長。
11%。
；農(nóng)村居民人均純收入。
9655。
元，增長。
15%。
；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責(zé)任目標。重點抓好八個方面的工作：
（一）全力實施“雙百計劃”，進一步擴大投資拉動力。
堅持以項目建設(shè)為抓手，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
2012。
年，全區(qū)計劃實施千萬元以上投資項目。
100。
個，力爭完成投資。
100。
億元。一是著眼前期抓開工。加快。
63。
個簽約項目的前期工作，力爭完成投資。
72。
億元，確保全年新開工項目。
35。
個。剖析原因，分類指導(dǎo)，促使恒升電子、中橋建材等。
33。
個高新項目，北京怡海、天合金豐等。
16。
個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。
14。
28。
億元，確保。
37。
個在建、續(xù)建項目建成達效。抓好永邦科技、歐陽電氣等。
13。
個在建高新科技項目建設(shè)，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。
6
個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓(xùn)學(xué)院等。
18。
個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)進度。三是強化管理優(yōu)環(huán)境。堅持月通報、季排名、年度考核項目推進工作機制，強化跟蹤問效，加強項目協(xié)調(diào)服務(wù)。堅持重拳出擊，時刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢，確保項目建設(shè)順利進行。大力營造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領(lǐng)投資，建設(shè)良好投資環(huán)境，確保項目引得進、留得住、做得大。
（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
堅持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標，倡導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標，重點扶持鼓勵富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，加快宏良機械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進產(chǎn)業(yè)招商，著力引進“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值
2.5。
2012。
年產(chǎn)值過億元企業(yè)達。
35。
10。
家以上前景好的中小實體企業(yè)發(fā)展，力爭新增規(guī)模企業(yè)。
10。
家。五是大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)好區(qū)內(nèi)民資為外來投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務(wù)，不斷提高外來企業(yè)與區(qū)內(nèi)個私經(jīng)濟的相互依存度，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。
（三）大力實施“滿園工程”，進一步提高發(fā)展承載力。
加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭園區(qū)擴區(qū)面積
3
20。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
10。
500。
2000。
畝的港口物流聚集區(qū)和。
1000。
16。
5
個高新項目竣工投產(chǎn)，
5
個基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用，
20。
個旅游和公共服務(wù)項目開工建設(shè)，努力實現(xiàn)新增建成區(qū)面積。
3000。
3
1
號路、
2
號路南段建設(shè)，拓展園區(qū)框架，加快中糧機械、天和機械等糧食深加工項目的建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。
（四）高度重視“三農(nóng)問題”，進一步增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴規(guī)模，提品質(zhì)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭再培育
15。
公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、
30。
5
個社區(qū)建設(shè)速度，開工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。
7
個新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴大實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運收集系統(tǒng)。切實防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點污染企業(yè)。啟動實施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。
（五）做好“宜商宜居”文章，進一步提升華容對外影響力。
堅持城鄉(xiāng)互動，精細建設(shè)管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。
2012。
年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃氣等市政專項規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強化土地管控，統(tǒng)一儲備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營效益。二是加快設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)帶動作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點，啟動建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場等工程，加快推進紅蓮湖企業(yè)服務(wù)中心、消防站、新大陸中央商務(wù)區(qū)等項目建設(shè)，進一步完善城區(qū)公共服務(wù)功能。千方百計鼓勵吸引社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快華容文化廣場、福利院等城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設(shè)人民滿意城鎮(zhèn)。全面實施城鎮(zhèn)管理績效考核，嚴格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營運、超載拋撒等行動。嚴格批后管理，加強日常巡查，建立長效機制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。
（六）圍繞綜改“先行先試”，進一步增強機制體制創(chuàng)新力。
堅持以改革推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機制新優(yōu)勢。一是推進行政管理體制改革。大力推進公務(wù)員管理制度改革，建立公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范及能力席位標準，推行以強化公務(wù)員激勵制度為重點的績效考核機制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實行首問負責(zé)制，對所有進入行政服務(wù)中心的行政審批事項全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點推進農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔(dān)保的融資體系及補償機制。三是推進“兩型”社會改革。集中力量打造紅蓮湖省級低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，重點做好武四湖水污染防治。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范點建設(shè)，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標準化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進一步強化對重點污染源污染防治監(jiān)管，推進企業(yè)節(jié)能改造。
（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進一步提高社會保障力。
認真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅持把新增財力優(yōu)先向民生傾斜，堅決辦好“十件實事”。千方百計拓寬就業(yè)渠道，落實就業(yè)政策，力爭全年新增就業(yè)崗位
1320。
個，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1800。
人。進一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補助等社會救助標準，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會事業(yè)。進一步加大科技投入，促進科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。全面開展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗，深入開展教學(xué)質(zhì)量提升活動，加快華容示范高中建設(shè)步伐，扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。加強文化建設(shè)，啟動建設(shè)華容文化休閑廣場和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營”進程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價、統(tǒng)計、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進機關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)。三是全力構(gòu)建和諧社會。加強城鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務(wù)平臺。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強社會管理綜合治理和“平安華容”建設(shè)，健全社會治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴打”專項整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。著力加強和改進新形勢下的信訪工作，積極有效化解社會矛盾。進一步加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認真做好民族宗教工作，加強國防動員和人民防空建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。
（八）著力打造“五型政府”，進一步提高政府執(zhí)行力。
圍繞建設(shè)進取型政府、實干型政府、責(zé)任型政府、民生型政府、法治型政府目標，堅持務(wù)實親民，加強自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的意見和建議。強化財政預(yù)算管理，按照科學(xué)、依法、公開理財?shù)囊?，減少非生產(chǎn)性開支，提高財政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進行政決策科學(xué)化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務(wù)實的作風(fēng)推進發(fā)展、服務(wù)人民。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚雷厲風(fēng)行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進政府績效管理，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實績檢驗政府行政效能。強化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅持用制度管人、管事，完善財政資金管理使用、干部人事管理、績效考核等制度，進一步細化操作辦法，形成程序嚴密、制約有效的運行機制。加強干部績效考核管理，推行獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財政資金使用、工程項目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過程中的權(quán)力尋租行為，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，合力攻堅，奮勇開拓，為加快建設(shè)品質(zhì)、實力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇八
2014。
年
1
月
7
日在臨夏回族自治州第十四屆。
人民代表大會第四次會議上。
州長馬學(xué)禮。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2013。
2013。
4+5+5。
171。
億元、同比增長。
14.1%。
固定資產(chǎn)投資。
304。
億元、增長。
50.5%。
工業(yè)增加值。
30。
億元、增長。
18.1%。
社會消費品零售總額。
56。
億元、增長。
18%。
公共財政預(yù)算收入。
11.5。
億元、增長。
27.2%。
農(nóng)民人均純收入。
3803。
元、增長。
20.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13610。
元、增長。
19.1%。
全面完成了州十四屆人大二次、三次會議確定的目標任務(wù)。
一是牢牢把握歷史機遇，政策爭取實現(xiàn)重大突破。
搶抓習(xí)近平總書記、汪洋副總理來臨視察的重大政治機遇和歷史機遇，
10。
18。
17。
個部委分別從政策、項目、資金等方面給予了大力傾斜支持。
省委、省政府全力支持臨夏跨越發(fā)展，省水利、教育等。
12。
57。
億元的項目資金。
二是切實加強項目建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。
堅持把發(fā)展抓項目作為政府工作的重中之重，項目建設(shè)以前所未有的力度加速推進，創(chuàng)造了項目建設(shè)的臨夏速度，在全省項目觀摩活動中得到了省上領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全州共實施千萬元以上重點項目
667。
項，總投資。
908.6。
億元、增長。
131%。
其中億元以上。
180。
項、總投資。
697.1。
億元，比上年增加。
52。
項、投資額增加。
208。
億元。項目爭取取得重大成果。投資。
53。
億元的臨夏三年水利扶貧規(guī)劃、投資。
15.4。
億元的劉鹽八庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項目得到國家批復(fù)，將全面啟動建設(shè)。
投資。
108。
億元的蘭合鐵路可研已經(jīng)鐵路總公司評審上報國家發(fā)改委。
1
小時之內(nèi)。
東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建、和政古動物化石。
3
號館等項目建成使用。
30。
多項專項規(guī)劃，新論證儲備項目。
1322。
個。嚴格落實項目“五制”，組建了州公共資源交易中心、項目代建辦，項目運行機制不斷規(guī)范。
三是全方位推進開放開發(fā)，臨夏形象全面提升。
用全新的理念和開放的姿態(tài)，開創(chuàng)性地推進開放開發(fā)，擴大對外交流，實施引強入臨，開啟了臨夏發(fā)展的新征程。重大活動影響深遠。按照節(jié)會搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲、市場運作、企業(yè)為主的方式，原創(chuàng)舉辦了
2013。
中華龍舟大賽。
(
甘肅永靖站。
)
254。
項，總投資。
410。
億元，到位資金。
133。
億元，同比增長。
134%。
開放合作多元推進先后在蘭州、拉薩、北京、廈門等地召開了臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)大會、藏區(qū)臨商大會、旅游宣傳和重點項目推介會成功與馬來西亞吉蘭丹州實現(xiàn)互訪并締結(jié)為友好城市，在兩地互辦節(jié)會、互建商貿(mào)城等方面達成重要共識，對外開放邁出重要一步進一步強化駐外辦事處窗口作用，在廈門等地增設(shè)辦事和勞務(wù)機構(gòu)，積極推進與福建、廣東等發(fā)達地區(qū)和蘭州、甘南等周邊地區(qū)的區(qū)域合作，開放開發(fā)呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多元化特點。
四是全力推進扶貧攻堅，農(nóng)村發(fā)展勢頭強勁。
認真貫徹中央、省委
1
1443。
公里，新修梯田。
13.5。
萬畝，實施整流域、整鄉(xiāng)、整村推進項目。
121。
個，易地搬遷。
1257。
戶
6685。
人，改造農(nóng)村危房。
1.2。
萬戶，解決了。
42.5。
萬人的飲水安全問題。臨夏縣、東鄉(xiāng)縣被列為全省。
7
50%。
30%。
20%。
多方籌措資金。
8.1。
億元，在。
929。
個村建立村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社，發(fā)放借款。
3
億元。
制定出臺富民增收。
25。
條政策措施，州縣共落實獎補資金。
4.5。
億元，集中用于富民產(chǎn)業(yè)培育。全州發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。
9.6。
億元。各級雙聯(lián)單位協(xié)調(diào)落實項目。
1387。
個、資金。
16.3。
億元，捐資捐物。
9183。
萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。全州推廣旱作農(nóng)業(yè)。
152.6。
萬畝、比上年增加。
24.5。
萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達到。
76。
萬噸，農(nóng)業(yè)機械化率提高到。
35%。
新增設(shè)施蔬菜。
1.3。
萬畝、特色林果。
16.2。
萬畝、育苗。
3.1。
萬畝、中藥材。
8
萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。
122。
個，其中萬頭牛場。
4
個、萬只羊場。
2
個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
1200。
戶。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。
48.7。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
53.9。
億元。
五是著力培育特色產(chǎn)業(yè)，支撐能力明顯增強。
緊盯五大產(chǎn)業(yè)，突出強化項目帶動、園區(qū)建設(shè)和金融支持，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實、規(guī)模層次明顯提升。農(nóng)牧穩(wěn)州產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新建復(fù)興厚中藏醫(yī)藥生產(chǎn)線、
88。
啤特果。
6
8
(
街區(qū)。
)
”規(guī)劃，新增康樂蓮花山、和政古動物化石博物館兩個國家。
4a。
級旅游景區(qū)，大力開展旅游推介和會展經(jīng)濟，全州共接待游客。
592。
萬人、增長。
34.3%。
實現(xiàn)旅游綜合收入。
24.7。
億元、增長。
43%。
清真食品和民族用品優(yōu)勢凸顯臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進項目。
30。
個、完成投資。
7.9。
13。
個國家、地區(qū)及國內(nèi)。
319。
家企業(yè)參展，簽訂合作項目。
19。
個、總投資。
59.6。
億元，臨夏清真品牌知名度大幅提升。大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，
13。
戶企業(yè)進入全省私營。
(
民營。
)
企業(yè)。
100。
強，
22。
3600。
12。
億元企業(yè)債券發(fā)行準備工作順利推進。全州金融機構(gòu)貸款余額。
229.9。
億元、增長。
39.3%。
存貸比。
68.5%。
提高。
5.5。
個百分點。
六是加強規(guī)劃建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，有序推進舊城改造和新城建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。規(guī)劃體系不斷完善。高起點、高標準編制臨夏市四版城市規(guī)劃，啟動實施永靖、和政、康樂、廣河、積石山縣城三版總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃基本實現(xiàn)全覆蓋，初步構(gòu)筑起支撐城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃體系。嚴格規(guī)劃審批，加大執(zhí)行力度，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進一步規(guī)范。城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。臨夏市
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
里風(fēng)情線、八坊十三巷古街民居保護等重點項目全面推進。
(
市
)
市容市貌、交通秩序、市場秩序整治和物業(yè)管理工作，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。積極推進生態(tài)建設(shè)，加大植樹造林和園林綠化力度，大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓、集中供暖和煤改氣等工作有力有序推進。
七是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，公共服務(wù)水平明顯提升。
大力發(fā)展教育為主的各項事業(yè)，著力保障和改善民生，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。全州民生資金支出
109。
億元，占公共財政支出的。
72.7%。
教育事業(yè)全面發(fā)展在全省率先實現(xiàn)高中階段免費教育，全州免費資金。
6023。
萬元。
建成臨夏教師培訓(xùn)中心，與北京師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)簽訂教師培訓(xùn)協(xié)議，計劃。
3
年培訓(xùn)我州教師。
2
萬名。
著力優(yōu)化教育布局，臨夏回中新校區(qū)建成使用，臨夏中學(xué)和河州中學(xué)合并辦學(xué)，啟動州內(nèi)。
3
所中等專業(yè)學(xué)校改制為職業(yè)技術(shù)學(xué)院工作。
投資。
8.7。
億元新建和改擴建中小學(xué)。
258。
所、幼兒園。
68。
所，辦學(xué)條件進一步改善。
提高山區(qū)教師、班主任生活補助，解決了。
149。
對教師的兩地分居問題。
3.2。
億元實施衛(wèi)生項目。
78。
個，為全州。
124。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備了“。
120。
”急救車。
完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革任務(wù)，監(jiān)管力度進一步加大。
繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)人口控制目標。
3.8。
萬人。全面落實各項惠民政策，納入農(nóng)村低保。
46。
萬人、占農(nóng)村人口的。
26.5%。
城鎮(zhèn)低保。
13。
萬人、占城鎮(zhèn)人口的。
32%。
落實城鄉(xiāng)低保資金。
9.2。
億元。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到。
98.3%。
新農(nóng)合參合率。
98.6%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率。
96.3%。
新建保障性住房。
1.1。
萬套。
74。
萬平方米。省列。
26。
件實事、州列。
7
件實事全面辦成。
八是高舉民族團結(jié)進步旗幟，兩個共同示范創(chuàng)建深入推進。
著眼從頂層制度設(shè)計和國家戰(zhàn)略層面爭取更大支持，制定了創(chuàng)建國家級兩個共同示范區(qū)“
1+8。
13。
331。
萬元，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大宗教界人士的積極作用，宗教領(lǐng)域保持和睦和順。當(dāng)前，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展已成為全社會的共識和臨夏發(fā)展的主旋律，創(chuàng)建活動已成為貫徹落實黨和國家民族宗教政策的重要方式，成為凝聚各方力量共同推進民族團結(jié)進步事業(yè)的一大平臺，成為各族干部群眾在參與中自我教育、自我提高的有效途徑。
九是加強和創(chuàng)新社會管理，社會大局和諧穩(wěn)定。
扎實開展“
151。
”工作，靠實維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解，堅持“三長”接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極穩(wěn)妥地化解了一批矛盾糾紛。深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，著力提升應(yīng)急處突能力，加大公安、消防裝備投入力度，組建了州特警支隊，配備了一批移動巡邏車、運警車，強化日常巡邏和應(yīng)急演練，增強了人民群眾的安全感。突出交通、消防、校園、生產(chǎn)、食品藥品等重點領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，加大打非治違力度，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，妥善安置災(zāi)民生產(chǎn)生活，防范和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力穩(wěn)步提升。
十是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。
嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，各級干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
343。
件，辦復(fù)率。
100%。
辦結(jié)率提高到。
67.9%;。
特別是十三屆人大六次會議議案。
-
11。
1.5。
萬件、辦結(jié)率。
100%;。
積極推進行政審批制度改革，取消、下放和調(diào)整州級行政審批事項。
77。
項，各縣。
(
市
)
取消調(diào)整。
214。
項。切實加強各項工作規(guī)范，扎實開展專項資金、財務(wù)管理、公務(wù)用車、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查，狠抓整改落實工作。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入推進糾風(fēng)工作和專項治理，廉政建設(shè)得到加強。
各位代表，剛剛過去的一年，是全州發(fā)展進程中極不平凡的一年，是搶抓政策機遇、發(fā)展加速提質(zhì)的一年，是力促開放開發(fā)、形象全面提升的一年，是助推富民增收、扶貧攻堅全面發(fā)力的一年，是著力民生保障、人民福祉更加惠及的一年，是聚焦轉(zhuǎn)型跨越、正能量不斷聚集的一年。一年來，全州上下緊盯與全國全省一道建成全面小康的宏偉目標，以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓落實，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面，必將極大地提振各族干部群眾加快發(fā)展的信心和決心。
58%。
分別比全國、全省低。
25。
和
8
12.3%。
高新技術(shù)項目占總投資的。
1%。
項目推進的整體性、協(xié)調(diào)性不足。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度不夠大，產(chǎn)業(yè)聚集能力還不夠強。三是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護的矛盾日益突出，綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念還不夠強，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境污染治理的力度還不夠大。四是快速發(fā)展帶來的社會訴求日趨多元，涉及經(jīng)濟糾紛、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、宗教領(lǐng)域的矛盾隱患依然較多，社會管理水平急待提升。五是政府部門行政效能、服務(wù)水平、工作作風(fēng)仍需提高，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對于以上這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。
2014。
2014。
年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。綜觀全州發(fā)展形勢，預(yù)期向好，機遇空前，勢頭強勁，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。一是中央和省委、州委關(guān)于全面深化改革的《決定》《意見》，都把改革創(chuàng)新提到了空前的高度，用改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，為我們沖破思想觀念束縛、攻克發(fā)展障礙確定了理論指南和行動綱領(lǐng)，必將極大地拓寬謀劃發(fā)展、創(chuàng)新突破的視野和空間，這是我們做好工作的最大發(fā)展動力。二是中央、國家部委和省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視臨夏發(fā)展，國家繼續(xù)加大對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的扶持力度，省上支持臨夏發(fā)展的意見不斷落實，為我們爭取更多項目、資金提供了重大利好和難得機遇，這是我們做好工作的最大政策機遇。三是州委總體發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，特別是過去一年全州基礎(chǔ)建設(shè)、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、民生工程等重點領(lǐng)域的全面突破，既實現(xiàn)了“三年三步走”目標的“開門紅”，更為今年各項工作的大進位、明年各項工作的大變化儲備了后發(fā)動力，這是我們做好工作的最大基礎(chǔ)保障。
2014。
1137。
”工作要求，開拓進取，真抓實干，努力以臨夏速度展示跨越發(fā)展，以開放包容展示對外形象，以多彩臨夏彰顯文化自信，以團結(jié)和睦展示社會和諧，以生態(tài)文明展示美麗臨夏。
全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
公共財政預(yù)算收入增長。
13%。
農(nóng)民人均純收入增長。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
16%。
居民消費價格指數(shù)控制在。
103.5。
以內(nèi)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，政府工作的主要任務(wù)是：
一、著力深化全面改革，不斷增強發(fā)展內(nèi)在活力。
4+5+5。
”項目行動計劃傾斜、向“。
4155。
府舉債風(fēng)險相結(jié)合，理清政府債務(wù)風(fēng)險，加強政府舉債管控，建立完善預(yù)防化解政府性債務(wù)風(fēng)險的長效機制。三是突出精簡高效實干導(dǎo)向，在深化行政體制改革和加快政府職能轉(zhuǎn)變方面實現(xiàn)突破。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，建立和完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制，切實提高政府行政效能。加快事業(yè)單位分類改革，探索公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推動有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。全面正確履行政府職能，以管就管好、放就放到位為重點，找準市場功能與政府作為的最佳結(jié)合點，把政府該管的一定要管好和管到位，下放基層或市場管的一定要充分放權(quán)和放到位，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的干預(yù)和管理，把政府主要精力放在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面，增強政府抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游的公信力和執(zhí)行力。
二、著力加強項目工作，不斷增強投資拉動作用。
把抓項目作為促增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的關(guān)鍵舉措，深入實施“。
4+5+5。
(
青海。
)
水利方面重點爭取黃河干流臨夏段防洪工程、積石山五條河流域治理等項目。
民生方面重點爭取州衛(wèi)校遷建、臨夏中學(xué)改擴建、臨夏市第三中學(xué)、
6
縣市公共租賃住房建設(shè)、
4
縣特困移民避險解困試點等項目。
10。
萬畝土地整理等項目。二是扎實推進項目建設(shè)。
2014。
年，計劃實施千萬元以上項目。
752。
項、總投資。
1489.9。
億元，比。
2013。
年增加。
85。
項、
581.4。
億元。
億元以上項目。
298。
項、總投資。
1317.6。
億元，比。
2013。
年增加。
118。
項、
620.5。
(
臨夏市段。
)
30。
公里環(huán)城快速、大夏河。
30。
500。
強企業(yè)的對接，盡快促成項目簽約和落地建設(shè)。進一步擴大對外開放，加強與馬來西亞吉蘭丹州的經(jīng)貿(mào)合作，積極開展與中亞、東南亞、中東、阿拉伯國家及其他穆斯林國家的對外交往。加大面向福建、廣東等發(fā)達地區(qū)的招商活動，大力開展以商招商、上門招商、節(jié)會招商，提升節(jié)會平臺水平，在招商引資上實現(xiàn)新突破。注重發(fā)揮藏區(qū)商會作用，密切與外地商會的聯(lián)系，爭取更多的臨商鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)、外地企業(yè)家來臨投資。切實做好招商項目服務(wù)工作，盡快促成西藏百益、福建祥興等重大項目落地建設(shè)。
三、著力培育五大產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。
5a。
(
街區(qū)。
)
”為主的自駕游線路和臨夏盆地地質(zhì)走廊，推進旅游整體開發(fā)和連線開發(fā)。
加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加強與外地旅行社的對接合作，促進旅游向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是扶持發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)。進一步放開搞活非公經(jīng)濟，扶持發(fā)展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、門店超市等個體經(jīng)濟，不斷壯大第三產(chǎn)業(yè)。落實扶持創(chuàng)辦小微企業(yè)政策措施，鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持發(fā)展五小行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以牛肉拉面、東鄉(xiāng)手抓為主的清真連鎖小餐館。五是積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推進水電資源鏈式開發(fā)和裝備制造業(yè)發(fā)展，切實加大招商引資力度，大力引進風(fēng)光發(fā)電、生物醫(yī)藥、養(yǎng)生養(yǎng)老、彩印包裝等企業(yè)，力爭開工大河家二級電站、太極鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)生基地、廈門循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等項目。
四、著力實施扶貧攻堅，不斷加快農(nóng)村發(fā)展。
把全面小康作為政治責(zé)任和歷史使命，堅韌不拔地朝著這一目標努力奮斗，全力實施“。
4155。
150。
44。
個，力爭糧食總產(chǎn)量達到。
76。
萬噸以上、油料。
6
萬噸。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，新建日光溫室、塑料大棚各。
5000。
畝，設(shè)施蔬菜面積達到。
9.2。
萬畝、增長。
12.3%。
蔬菜種植面積。
23。
萬畝、增長。
4.5%。
產(chǎn)量達到。
46。
萬噸、增長。
4.5%。
500。
公里，解決。
26。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題，改造農(nóng)村危房。
2.5。
萬戶。加大易地搬遷力度，三年完成。
3.4。
萬戶。
17.6。
萬人的易地扶貧搬遷任務(wù)，年內(nèi)搬遷。
6913。
戶
4.3。
萬人。全面實施總投資。
53。
億元的三年水利扶貧規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，改善灌溉面積。
4
萬畝，治理水土流失面積。
150。
平方公里，新修梯田。
12。
萬畝，新建防洪堤。
60。
公里。推進整村整鄉(xiāng)整流域連片開發(fā)，實施扶貧項目。
143。
17。
萬畝、增長。
6%。
新育苗。
3.3。
萬畝、增長。
6%;。
中藥材面積達到。
8
萬畝，百合。
4
萬畝，雙低油菜。
25。
萬畝。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。
(
小區(qū)。
)80。
個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。
800。
戶，全州畜禽飼養(yǎng)總量達到。
800。
萬頭。
(
只
)
增長。
8%。
畜牧業(yè)產(chǎn)值達到。
15。
億元、增長。
7%。
25。
15.5。
萬人，輸轉(zhuǎn)。
49。
萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
55。
8
個國家級幫扶單位對口幫扶。
7
個縣、
1268。
個省州縣鄉(xiāng)單位幫扶聯(lián)系。
1150。
個貧困村工作。
五、著力加強規(guī)劃建設(shè)管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
10。
(
臨夏市段。
)
大夏河濕地公園臨夏客運中心三個特色街區(qū)改造等項目。
和政縣按照“一會一中心一走廊四基地”的要求，加快實施縣城基礎(chǔ)設(shè)施改造、松鳴小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目。
繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)縣城災(zāi)后重建后續(xù)工作，加快河灘、達板、唐汪等重點集鎮(zhèn)建設(shè)。
推進廣河縣三甲集鎮(zhèn)綜合開發(fā)和舊城改造，進一步完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。
加快康樂縣舊城改造和城東新區(qū)建設(shè)，扎實搞好地震災(zāi)后重建和蓮麓特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
實施積石山縣縣城綜合開發(fā)，推進癿藏等集鎮(zhèn)改造，建成大河家新區(qū)。四是著力推動產(chǎn)城互動。強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集，以人口聚集促進城鎮(zhèn)化發(fā)展。高度重視各縣市新城產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施配套問題，全力搞活商業(yè)街，提高商品房入住率，增加新城發(fā)展人氣。把園區(qū)建設(shè)作為聚集產(chǎn)業(yè)、集約用地、增強城鎮(zhèn)活力的重要舉措，進一步明確園區(qū)定位，加大工作力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，重點抓好臨夏清真產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏穆斯林物流園和民族文化產(chǎn)業(yè)園、廣河臨園皮革產(chǎn)業(yè)園、永靖鹽鍋峽工業(yè)園、東鄉(xiāng)達板唐汪河灘園區(qū)、和政循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、康樂牛產(chǎn)業(yè)和育苗產(chǎn)業(yè)園、積石山大河家物流園。五是切實加強城鎮(zhèn)管理。全面貫徹落實全州城市管理工作推進會精神，以開展文明城市、衛(wèi)生城市、雙擁城市、園林城市、兩個共同創(chuàng)建“五城同創(chuàng)”活動為載體，標本兼治、突出重點、整體推進，著力完善城鄉(xiāng)道路、便民市場、供水供氣供暖、垃圾污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實加大市容環(huán)境、交通秩序、經(jīng)營秩序、物業(yè)管理、文化市場整治和綠化美化亮化力度，強化日常監(jiān)管，動員全民參與，健全完善長效機制，提高城市管理精細化、便民化、智能化水平。
六、著力保障和改善民生，不斷提升公共服務(wù)水平。
22。
22。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)和。
117。
個村衛(wèi)生室建設(shè)，建立完善州縣鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)的“。
120。
5520。
2
9274。
戶，新建公共租賃住房。
5300。
套，發(fā)放廉租補貼。
2.2。
萬戶。
七、著力加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷促進可持續(xù)發(fā)展。
21.5。
萬畝，封山育林。
4.8。
萬畝，新建綠色通道。
770。
公里。二是下決心治理環(huán)境污染。按照既定的工作方案和治理目標，以鐵的手腕推進大氣污染防治、河道治理、小磚窯治理、非煤礦山整頓，加快實施集中供暖、煤改氣項目，加強煤炭市場管理。嚴守生態(tài)底線，嚴把項目環(huán)保關(guān)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，督促企業(yè)落實治污減排措施，強化日常監(jiān)管和處罰力度，對排放不達標的企業(yè)堅決關(guān)停，防止“兩高”企業(yè)向農(nóng)村偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。集中治理廢舊地膜、生活垃圾等農(nóng)村面源污染，加大集鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)一批生態(tài)文明小康村，努力打造美麗鄉(xiāng)村。
八、著力推進兩個共同創(chuàng)建，不斷促進和諧穩(wěn)定。
151。
”工作，認真落實“三長”信訪接待日制度，加大矛盾糾紛排查力度，著力化解信訪積案。
深入推進平安臨夏建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪，強化維穩(wěn)處突和應(yīng)急能力建設(shè)，提升群眾的安全感。堅持安全發(fā)展理念，加強交通、校園、消防、食品藥品和生產(chǎn)安全，嚴防重特大安全事故。注重防災(zāi)減災(zāi)，強化災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)處置能力。
加強政府自身建設(shè)。
著眼提高政府治理能力，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化項目爭取招商引資年、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年、實干苦干巧干落實年活動，全力抓落實、干到位、創(chuàng)一流、爭上游，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效政府。
一、扎實開展教育實踐活動，實現(xiàn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
按照省州的統(tǒng)一部署，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取民意，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治“四風(fēng)”問題，促進各級干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，確保教育實踐活動取得實效。
二、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，始終保持廉潔從政。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、省委“雙十條”規(guī)定和州委“五要十不準”規(guī)定，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)人員只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全風(fēng)險預(yù)警和權(quán)力運行監(jiān)控機制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
三、切實加強政策研究，全面到位履職盡責(zé)。
認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，準確把握發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的關(guān)系，做到政府履職不缺位、不越位、不錯位。強化對國家政策和投資導(dǎo)向的研究，全面落實好省州發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，做強發(fā)展平臺。增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，進一步解放思想、開闊視野，與時俱進、勇于創(chuàng)新，著力提升謀劃項目、推動發(fā)展的能力水平。
四、狠抓各項工作規(guī)范，切實推進依法行政。
堅持州委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹州委的各項決策部署
自覺接受人大法律監(jiān)督，認真落實人大常委會各項決議決定。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)充分履行職能。
廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮作用。加強決策風(fēng)險評估和專家咨詢，建立州政府法律顧問制度，著力規(guī)范各項工作程序，堅持依法行政、文明執(zhí)法，促進政府工作制度化、規(guī)范化。
五、切實提高行政效能，著力強化政府執(zhí)行力。
進一步強化政府服務(wù)意識、責(zé)任意識、效能意識，以“抓鐵有痕、踏石留印”的實干勁頭和看得見、拿得出的工作實績來展示執(zhí)行力、提升公信力，讓全州上下都能感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、干部作風(fēng)的更大轉(zhuǎn)變。結(jié)合政府機構(gòu)改革，建立職責(zé)明確、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的政府執(zhí)行機制，健全服務(wù)承諾、首問責(zé)任和限時辦結(jié)等制度，加大政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)力度，切實提高執(zhí)行效能，降低行政成本。
寧國市政府工作報告完整篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席的同志們提出意見。
一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，大力實施“服裝富民、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”和“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“1411”工程，在經(jīng)濟下行壓力大的困境中，解放思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了縣十三屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。2012年，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成41億元，同比增長16%；財政收入完成2.33億元，同比增長61.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長34.4%；社會消費品零售總額完成11億元，同比增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18167元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達到3867元，同比增長15%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。
全縣規(guī)模以上企業(yè)達到31戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計達到18億元。合金產(chǎn)業(yè)，全縣開工建設(shè)3萬千伏安以上礦熱爐28臺，建成8臺，投產(chǎn)4臺，合金產(chǎn)能達到50萬噸。完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了一個硅、錳、鎳、鎳精粉、不銹鋼等合金系列循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)，5家大型風(fēng)電企業(yè)并網(wǎng)達到70萬千瓦，裝機容量居全市第二，年可發(fā)電20億度，實現(xiàn)產(chǎn)值10億多元。三峽新能源和華電公司正在進行太陽能開發(fā)測光，獲取光照數(shù)據(jù)。服裝產(chǎn)業(yè)，依托“京蒙合作”項目，將服裝研發(fā)中心落戶到北京上地高科技信息園，開工建設(shè)了服裝創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了“研發(fā)銷售兩頭在外，生產(chǎn)加工在內(nèi)”的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化運營，促進服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。2012年服裝產(chǎn)量達2300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值16億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)規(guī)劃納入了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，聘請北京建研規(guī)劃設(shè)計院完成了園區(qū)總體規(guī)劃，實施園區(qū)“三橫一縱”的道路延伸工程和造綠工程。按照“電力先行，水為支撐”的思路，加快輸變電工程建設(shè)，實施興廣220千伏變電站擴容改造項目，推動園區(qū)220千伏變電站建設(shè)項目通過了初設(shè)評審，開展500千伏變電站項目前期準備工作。北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目，目前已完成工程形象進度50%，正在進行設(shè)備安裝。為了切實解決園區(qū)內(nèi)水資源短缺問題，堅持“四維”治水，啟動實施了中水地表水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，開工建設(shè)庫容500萬立方的興德水庫項目。礦產(chǎn)品開發(fā)，完成馬蓮溝等硅石礦及哈拉烏素螢石礦等2個礦種的普查工作，累計開展探礦項目34個，多金屬和非金屬探礦進展順利。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉、薯、草等優(yōu)勢資源實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加速推進，全縣改造日光能溫室500畝，新建塑料大棚200座、馬鈴薯網(wǎng)室300畝，發(fā)展旱作覆膜馬鈴薯及瓜類種植16萬畝，新增膜下滴灌2.7萬畝，累計達到6.5萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達到26.3%；全縣完成新（改擴）建各類標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場42處，其中豬場8處、雞場7處、肉羊養(yǎng)殖場25處、牧場式奶牛園區(qū)2處，畜牧業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到55%。生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，按照“保護生態(tài)優(yōu)先”的要求，加強禁牧舍飼和林草管護，大力實施天空增藍、大地增綠、地表增水工程。投資1320萬元，完成退耕還林和京津風(fēng)沙源治理工程18.7萬畝。投資2.2億元，完成造林通道綠化、城鎮(zhèn)綠化等工程，栽植各類苗木200多萬株，綠化達到2萬多畝，全縣森林覆蓋率達到了24.2%，天然草場植被覆蓋度達到36.7%。解決10處1480人安全飲水問題；新建通村砂石路10公里、通村油路57公里。以整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移為重點，對全縣20個村進行扶貧整體開發(fā)，解決了8000多人的脫貧問題，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。社會化服務(wù)體系日益完善,疫病防治、科技特派員制度、專業(yè)市場和營銷組織建設(shè)進一步加強。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強農(nóng)民勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
（三）城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
堅持“提質(zhì)擴容并舉”，“適度超前、適度舉債”原則，圍繞建設(shè)特色生態(tài)型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)的目標，大力實施了市政建設(shè)、房屋建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化等項目45項，完成投資8.5億元，城區(qū)面積達到12.8平方公里，人口達6.3萬人，城鎮(zhèn)化率達到61%，高于全區(qū)平均水平3.4個百分點。實施了啟德移民小區(qū)、福安三期、草原麗都等6個居民小區(qū)建設(shè)，新建、續(xù)建住建局行政綜合服務(wù)中心、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓、水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等7項綜合服務(wù)樓工程，房屋在建面積達33萬平方米；建成垃圾無害化處理廠，改造粉絲廠路、舊汽車站東路等20條小街小巷7.2公里；完成長盛大街排水、自來水舊區(qū)管網(wǎng)改造、供熱管網(wǎng)建設(shè)改造等工程，集中供熱率達到70%；完成主要街道兩側(cè)、工業(yè)園區(qū)、城區(qū)幾大出口和周邊山體等重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的造綠工程，城鎮(zhèn)綠化率達到35%以上。加強城鎮(zhèn)管理，創(chuàng)新體制機制，注重日常監(jiān)管，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。
（四）民生得到持續(xù)改善。
堅持富民強縣、富民優(yōu)先理念，集中財力保民生，財政用于保障和改善民生領(lǐng)域支出達9.7億元，占財政總支出的75%，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，累計為498名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2463萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1060人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)社會保障體系不斷完善，農(nóng)村低保補助水平每人每年提高到2000元；城鎮(zhèn)低保人均補助水平每月提高到306元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保投資5966萬元，實施“一事一議”財政獎補項目91個，覆蓋46個自然村促進農(nóng)村“兩項制度”有效銜接，惠及2360戶、5433人，發(fā)放困難群體直補金270萬元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.6萬人新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，政策平均補償比例達72.5%，報銷比例高于自治區(qū)平均水平10個百分點城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到100％，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險實際報銷比例達到65%和56%保障性住房建設(shè)加快推進，完成安康廉租房三期續(xù)建工程580套，新建經(jīng)濟適用房150套，棚戶區(qū)改造600套，公租房60套，建設(shè)產(chǎn)業(yè)移民樓16棟，住房公積金歸繳率提高到6%，累計歸繳資金1934萬元新建、擴建農(nóng)村敬老院、中心敬老院和福壽福利院6處，新建改擴建養(yǎng)老互助幸福院29所，形成敬老院和農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院優(yōu)勢互補，政府養(yǎng)老和社會養(yǎng)老有機結(jié)合，在自治區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)村老年人“無縫隙”養(yǎng)老政府承諾的“七件實事”全部落實抗災(zāi)救災(zāi)、城鄉(xiāng)大病救助、扶困助學(xué)和社會救濟力度進一步加大，城鄉(xiāng)社會保障、社會救助體系日臻完善
（五）社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8700萬元，完成職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓續(xù)建工程，新建2所中心校、2所公辦幼兒園、一中塑膠操場等工程，辦學(xué)條件進一步改善。全面推進教育改革，公開選聘19名中小學(xué)校長、幼兒園園長，實行教職工崗位全員聘任制，激活辦學(xué)機制和活力。公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。完成衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、縣醫(yī)院綜合樓主體工程，土城子中心衛(wèi)生院強化建設(shè)項目通過驗收，醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步緩解群眾看病就醫(yī)難問題。強化公共衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防工作，人民健康水平明顯提高。進一步提高人口和計劃生育科學(xué)管理，有效穩(wěn)定了低生育水平。著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化站，農(nóng)家書屋全覆蓋。全面加強和創(chuàng)新社會管理，進一步強化了社會面管控能力和對違法犯罪的高壓態(tài)勢，“司法公信力”得到明顯提升，重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，新建、續(xù)建白音特拉、公臘等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集體宿舍工程。完善社區(qū)工作機制，加強社區(qū)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)。積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，深入推進平安化德創(chuàng)建活動，切實加強安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護，保持了社會和諧穩(wěn)定。積極構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機制，有效保障了廣大群眾生命與健康。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，大力開展矛盾排查化解，切實解決了一大批訴求合理的信訪案件，有效化解了社會矛盾。高度重視精神文明和民主法制建設(shè)，全社會文明程度、民主法治意識明顯提升。堅持向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，廣泛聽取社會各界和人民團體的意見、建議，自覺接受監(jiān)督。著力加強政府自身建設(shè)，全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，決策的科學(xué)化、法制化、民主化程度不斷提高。此外，人武、人防、消防、審計、統(tǒng)計、糧食、體育、檔案、民族宗教、殘疾人、紅十字等各項工作也取得了長足發(fā)展。
各位代表！
過去的一年，我們牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了“任務(wù)完成好、發(fā)展增速快、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、民生保障實、社會大局穩(wěn)”的發(fā)展局面。特別是工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)擴能、多元、延伸的態(tài)勢，一個以特種鋼、不銹鋼為高端化發(fā)展方向的合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條正在形成。服裝產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升，呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭；先行先試，大力實施“三三制”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的收縮轉(zhuǎn)移，集約發(fā)展；整合各種資金和資源，率先建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院，實行“集中居住、分戶生活，統(tǒng)一管理、自我保障、互助服務(wù)”農(nóng)村養(yǎng)老新模式，得到了民政部、國家扶貧辦、自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府的高度評價，明確指示在全區(qū)乃至全國類似地區(qū)普及推廣。成功舉辦了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)場推進會、全市第八屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會等一系列規(guī)模大、規(guī)格高，影響深遠的盛會，圓滿完成迎接自治區(qū)黨委、國務(wù)院扶貧辦和民政部三位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，充分展示我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明豐碩成果，展現(xiàn)了欠發(fā)達地區(qū)解放思想、立足縣情、不甘落后、理性發(fā)展、奮力趕超的精神面貌。這些都極大地增強了全縣各族干部群眾推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的自信心和自豪感，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下解放思想、“破三論”、“樹三觀”的生動體現(xiàn)，是各級干部敢闖敢干、先行先試的實際成效，是全縣各族人民萬眾一心、攻堅克難的必然結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、向所有為化德改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻的同志們、向關(guān)心支持化德工作的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們清醒的認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品初級化特征明顯；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展較慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；發(fā)展正處于攻堅、爬坡階段，一些項目對財政的貢獻還未顯現(xiàn)，財政實力不強，支出壓力較大；農(nóng)民可持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，扶貧開發(fā)任重道遠；政府自身建設(shè)有待進一步加強，等等所有這些都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。
2013年，是新一屆政府的開局之年，也是全面貫徹落實黨的十八大精神的第一年，做好2013年的工作，實現(xiàn)良好開局，意義重大。按照自治區(qū)黨委九屆五次全委會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，全區(qū)十二屆人大一次會議和全市三屆人大一次會議精神，根據(jù)縣委十二屆三次全委會確定的工作思路，綜合考慮各方面因素，2013年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長20%，達到49.2億元；財政收入增長28.7%，達到3億元；固定資產(chǎn)投資增長15.8%，達到44億元，社會消費品零售總額增長20%，達到13.3億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長16%，分別達到21205元和4478元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.08%。
實現(xiàn)上述目標，重點要抓好九個方面的工作：
（一）堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，著力推進新興工業(yè)化進程。
按照“三大動力以投資為主，三次產(chǎn)業(yè)以工業(yè)為主，抓工業(yè)以大項目為主”的發(fā)展思路不動搖，合理配置生產(chǎn)要素，堅持擴張工業(yè)經(jīng)濟總量與推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，達到22.5億元。
大力推進重點項目建設(shè)。圍繞打造自治區(qū)級“雙百億”合金循環(huán)產(chǎn)業(yè)園目標，力促中泰、億力等9家公司24臺3萬千伏安續(xù)建礦熱爐投產(chǎn)達效，力爭年內(nèi)新建3萬千伏安礦熱爐5臺，合金產(chǎn)能達100萬噸以上。圍繞打造“自治區(qū)級百萬千瓦級綠色能源基地”目標，確保國宏集團一期30萬千瓦風(fēng)電項目開工建設(shè)，爭取中海油二期、華電二期等風(fēng)電項目核準，年內(nèi)裝機總量突破100萬千瓦。完成華電30兆瓦、三峽新能源20兆瓦太陽能光伏項目測光等前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。圍繞建設(shè)“中國羊（駝）絨服裝集散基地”目標，堅持走小規(guī)模、大群體、集群化發(fā)展方向，加大產(chǎn)品研發(fā)、精細化包裝、外銷宣傳和質(zhì)量監(jiān)管力度，全面提升產(chǎn)品檔次和市場競爭力，力爭打造1-2個區(qū)優(yōu)精品名牌產(chǎn)品。力促服裝創(chuàng)業(yè)園一期工程10月份建成運營，采取優(yōu)惠政策鼓勵帶動力強、科技水平高的服裝企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主聯(lián)合走集團化的發(fā)展道路，提高服裝產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年內(nèi)服裝產(chǎn)量穩(wěn)定在2500萬件左右，實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，完成達蓋灘鉛鋅多金屬礦、沙拉哈達鉬多金屬礦辦理采礦相關(guān)手續(xù)；完成包頭鋼鐵集團公司設(shè)立的白土卜子年開采40萬噸鐵礦石采礦權(quán)手續(xù)，年內(nèi)正式開采；推動華晨公司日生產(chǎn)300噸螢石粉選場項目的勘探開采和開發(fā)。培育乳肉薯（菜）草等各類加工企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。重點抓好七號福全肉食品加工、民樂蔬菜市場等技改項目建設(shè)。
著力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。按照綠色、低碳和生態(tài)文明的發(fā)展理念，下大力淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵支持企業(yè)圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞協(xié)作，圍繞骨干企業(yè)搞配套，推動上下游企業(yè)之間的兼并聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年重點抓好落地項目的完善工作，項目建設(shè)立足點要高，要符合節(jié)能、環(huán)保的要求。我們要按照合金產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、產(chǎn)品向終端化發(fā)展，推動我縣合金產(chǎn)業(yè)向不銹鋼深加工方向轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。重點抓好中泰公司1臺3.3萬千伏安鎳鐵回轉(zhuǎn)窯礦熱爐近期達產(chǎn)達效，力促炫龍公司1臺6300千伏安鎳鐵精煉爐和億力1臺6300千伏安鉻鐵精煉爐上半年投產(chǎn)，確保120萬噸水泥粉磨站項目在5月份投產(chǎn)達效。
不斷提高產(chǎn)業(yè)要素保障。完善園區(qū)電力配套建設(shè)，力促興廣220千伏變電站擴容改造項目3月份投入運營，新增容量36萬千伏安；實施園區(qū)220千伏變電站項目建設(shè)，力爭10月份實現(xiàn)供電；加快推進北辰公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)動力分廠項目建設(shè)進度，確保11月份第一臺機組投產(chǎn)運行；力促500千伏變電站項目年內(nèi)完成前期工作。完成中水雨水利用項目和園區(qū)供水管網(wǎng)工程，進一步提高供水保障能力。堅持有限指標保重點的原則，優(yōu)先保障重點項目的建設(shè)用地。要切實提高土地利用率和供地率，對不按約定建設(shè)的項目用地，依照法律程序堅決予以清理收回。繼續(xù)完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建融資平臺，強化銀企合作，暢通融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。
積極開展招商引資工作。堅持項目先行，進一步完善項目庫建設(shè)。要將招商引資作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來對待，進一步創(chuàng)新招商思路和方法，堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，采取以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式，努力提高成功率。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全面推行“全程一站式”服務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制，做到引得進、留得住、發(fā)展得好，嚴肅查處有損化德形象和影響投資環(huán)境的行為，營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。
（二）堅持收縮轉(zhuǎn)移與集約發(fā)展同步，著力提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
認真貫徹落實中央“一號”文件精神，繼續(xù)加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平，推動農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，年內(nèi)新增膜下滴灌2萬畝，新增日光溫室和塑料大棚1000畝。建成以恒利公司為龍頭的馬鈴薯良種生產(chǎn)基地，加快馬鈴薯良繁體系建設(shè)，擴大種薯的市場占有率和全縣良種普及率，帶動農(nóng)民增收致富。年內(nèi)建設(shè)主培室400平方米、原原種網(wǎng)室300畝、原種繁育田3000畝，種植專用薯3萬畝，覆膜馬鈴薯種植穩(wěn)定在10萬畝；新建馬鈴薯良種儲窖8000噸。圍繞打造京津地區(qū)冷涼蔬菜供應(yīng)基地的目標，調(diào)整品種，優(yōu)化品質(zhì)，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，重點抓好朝陽、德善萬畝蔬菜種植基地建設(shè)，年內(nèi)蔬菜種植面積達到7萬畝；新建恒溫庫5000噸?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，年內(nèi)在鞏固提高公臘鄉(xiāng)三和公司千口母豬繁育基地的同時，新建年出欄千口生豬養(yǎng)殖場6處；抓好德包圖鄉(xiāng)德利禽業(yè)基地年飼養(yǎng)20萬只肉（蛋）雞養(yǎng)殖場建設(shè)同時，新建15萬只肉（蛋）雞場1處。按照“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運行模式，建成年出欄60萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1處、年出欄千只肉羊養(yǎng)殖場30處，新建標準化種公羊站1處，輻射55個規(guī)模養(yǎng)殖戶，開展杜寒雜交改良，全面提升肉羊品牌和質(zhì)量；在完善秋雨、新建奶牛牧場式園區(qū)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全面完成公臘百頭、白音特拉民建奶牛牧場式園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)。牧業(yè)年度，全縣牲畜存欄達到65萬頭（只），其中生豬存欄8萬口、肉羊存欄52.5萬只、奶牛存欄1萬頭。
加強生態(tài)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全力實施京津風(fēng)沙源治理二期項目，鞏固退耕還林后續(xù)項目，完善城鎮(zhèn)、通道、義務(wù)植樹基地和環(huán)城綠化。堅定不移地抓好禁牧舍飼，推進“三項制度”（即：退耕還林達標補貼制度、林草產(chǎn)權(quán)到戶制度、以草定畜到村到戶制度）配套運行，加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展步伐，促進自然生態(tài)修養(yǎng)生息，努力打造美麗化德、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村。完成水土保持治理面積3萬畝；推進興德水庫建設(shè)工程，實施公臘反修水庫除險加固和七號中小河流治理工程;嚴格執(zhí)行新一輪土地利用總體規(guī)劃，建立耕地保護補償新機制，完成土地整理項目1500畝。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建通村油路12條152公里。
創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，依法推進土地和林草地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化水平和農(nóng)民組織化程度。積極推進農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)保險工作。要把與市場對接能力建設(shè)，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點來抓，引進培育龍頭企業(yè)以及一定數(shù)量的專業(yè)合作社等中介組織，搞好產(chǎn)供銷銜接，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，有效降低生產(chǎn)風(fēng)險。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，拓展外銷市場。堅持不懈地開展綠色產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建工作，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。努力引進建設(shè)大型馬鈴薯、蔬菜倉儲企業(yè)，逐步改變集中上市的現(xiàn)狀，實現(xiàn)均衡銷售。加大農(nóng)機具推廣力度，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。進一步規(guī)范合作社、中介組織、專業(yè)協(xié)會的運營行為，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)產(chǎn)品進入市場的組織化程度。
加大扶貧開發(fā)工作力度。把扶貧攻堅擺在民生工作的首要位置，緊緊抓住我縣被列入國家燕山—太行山集中連片扶貧開發(fā)片區(qū)和北京對口幫扶烏蘭察布市的歷史機遇，按照“三個轉(zhuǎn)移、三個集中”的思路，堅持轉(zhuǎn)移式、開發(fā)式和保障式扶貧，實行扶貧開發(fā)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與推進“三化兩建設(shè)”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)）相結(jié)合，實施“三三”制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)，提高扶貧開發(fā)綜合效益。轉(zhuǎn)移式扶貧方面，依托服裝、合金等縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力實施“無土移民”工程，通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)新建移民樓900套。開發(fā)式扶貧方面，依托扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧項目，將自愿發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)的能人、大戶、種養(yǎng)能手，向生產(chǎn)生活條件較好的中心村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，集中從事現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。年內(nèi)撤并“空心村、老齡村”44個，建設(shè)中心村9個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在條件好的中心村規(guī)劃建設(shè)2個新農(nóng)村示范點。保障式扶貧方面，通過整合農(nóng)危改、財政一事一議等項目資金，加快農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院建設(shè)。積極探索互助幸福院可持續(xù)發(fā)展新機制，力爭利用二年時間將60歲以上老年人及傷殘人員全部集中養(yǎng)老。對整合撤并后自然村、廢棄村落進行整治，種草種樹恢復(fù)生態(tài)，完成土地復(fù)墾315公頃，通過空間置換、增減掛鉤等途徑，努力爭取建設(shè)用地指標。
（三）堅持提質(zhì)擴容并舉，著力推動宜居宜業(yè)生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)。
把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎，堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多元投入，產(chǎn)業(yè)帶動，提質(zhì)擴容”的原則，在提高承載能力，強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷推動縣域特色經(jīng)濟的發(fā)展。全年計劃投資6億元，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目32項。
加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高標準制訂修編城鎮(zhèn)詳規(guī)和各類專項規(guī)劃。始終把“城鎮(zhèn)設(shè)計”的理念貫穿于規(guī)劃的全過程，切實加強對城鎮(zhèn)規(guī)模、布局、形態(tài)的規(guī)劃和設(shè)計，努力形成組團式發(fā)展、一街一景的城鎮(zhèn)風(fēng)格。年內(nèi)重點抓好新區(qū)向北拓展5平方公里規(guī)劃，圍繞服裝創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，突出“產(chǎn)業(yè)帶城、產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)擴城”的特點和要求，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，將長順中心城區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和人口集中區(qū)。完成長福大街（南防洪壕環(huán)城大街）規(guī)劃設(shè)計以及長盛大街、金三角支線街景規(guī)劃設(shè)計。加強對規(guī)劃的監(jiān)督管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。抓住國家把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展戰(zhàn)略重點的歷史機遇，積極爭資金、爭項目不斷完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，完成新區(qū)長華大街、化康路繞城線及“八縱”道路延伸工程建設(shè)；完成益民大街、順義路改造。實施城鎮(zhèn)供水、供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造工程，新建垃圾轉(zhuǎn)運站20座。采取市場化運作的辦法確保污水處理廠、垃圾無害化處理廠投入運營。以整治提升南防洪壕防洪能力和改善舊區(qū)道路通行能力為切入點，啟動以防洪與環(huán)城道路功能為一體的南防洪壕綜合整治工程，進一步帶動舊區(qū)的快速改造；加大房屋建設(shè)力度，完成水務(wù)服務(wù)中心、人事勞動服務(wù)中心等4項續(xù)建工程；新開工建設(shè)教育培訓(xùn)中心、信用聯(lián)社業(yè)務(wù)樓等工程，抓好福安三期、草原麗都三期等小區(qū)建設(shè)及公益、公共事業(yè)房屋等18項工程，建筑面積28萬平方米。堅持“文化興縣”，充分依托我縣草原文化、游牧文化和農(nóng)耕文化相互交融的地域特色，進一步弘揚“德”文化，打造我縣特色城鎮(zhèn)文化品牌。
改善城鎮(zhèn)環(huán)境。按照“適地適樹、見縫插綠、拆舊造綠、常年見綠”的要求，堅持因地制宜，喬、灌、花、草結(jié)合，力求多姿多彩。重點抓好主要街區(qū)、機關(guān)庭院小區(qū)、城區(qū)主要出口和重要地段和關(guān)鍵節(jié)點的景觀綠化，增加公共綠地面積，創(chuàng)建綠色園林型宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。以治臟、治臭、治亂、治堵為目標，創(chuàng)新管理體制機制，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的數(shù)字化、精細化、標準化、常態(tài)化。要繼續(xù)深入開展城鎮(zhèn)土地市場治理整頓工作，嚴厲查處未批先建、私搭亂建、私自交易土地等不法行為。
（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。
搞活商貿(mào)流通。完善現(xiàn)代市場流通體系，推進物流園建設(shè)，以賽罕特拉—張北高速公路建設(shè)以及208省道化—康公路升級改造為契機，把我縣的區(qū)位、交通節(jié)點及緊靠錫林郭勒大草原煤炭資源豐富的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成新的經(jīng)濟增長極，促進物流業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的相融合。高起點規(guī)劃建設(shè)煤炭物流園，制定出臺促進物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引進現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。加強市場基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品流通方式，大力推廣“農(nóng)商對接”、“農(nóng)超對接”和“農(nóng)貿(mào)對接”等產(chǎn)銷模式，不斷完善農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。完善專業(yè)市場體系建設(shè)，年內(nèi)新建8000平米大型商場1處，2萬平米建材裝飾城1處，建成1500平米食品生產(chǎn)銷售綜合市場1處。
積極發(fā)展金融業(yè)。支持現(xiàn)有金融機構(gòu)加快發(fā)展，加強基層金融網(wǎng)點建設(shè)，加快產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微型企業(yè)的信貸投放力度。規(guī)范民間借貸，有效激活和合理利用民間資本。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善激勵機制，擴大信貸規(guī)模，全年新增信貸投放突破5.2億元。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。認真落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強通訊電信、保險、科技、信息咨詢、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進家政、物業(yè)、維修、環(huán)衛(wèi)等便民服務(wù)業(yè)，進一步拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂、養(yǎng)老護理等新興服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗，編制全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造張庫古商道草原文化生態(tài)旅游線路，積極支持社會中介組織發(fā)展旅游業(yè)，加快推進向陽西灘、黃羊灘草原文化生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)步伐，年內(nèi)力促云天化集團公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，促進我縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（五）強化財稅工作，著力提高發(fā)展保障能力。
促進財政增收。把重大項目重點骨干企業(yè)作為財源建設(shè)的重點，不斷培育壯大新的財稅增長點。加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，做到應(yīng)收盡收，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，提高稅收質(zhì)量。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善國庫集中支付和政府采購制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，擴大對民生和社會事業(yè)等方面的投入力度，嚴格控制“三公”支出。加大財政支出事前審核、事中跟蹤、事后問效力度。財政投資項目全部實行投資評審和全過程審計監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。
（六）堅持富民優(yōu)先，著力保障和改善民生。
千方百計擴大就業(yè)。實施“重點項目拉動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)帶動就業(yè)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟促進就業(yè)，重點群體安置就業(yè)”五項工程。加大小額貸款投放力度，發(fā)放小額貸款2500萬元以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)300多人。努力開發(fā)公益性崗位，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人（次），做好就業(yè)培訓(xùn)與企業(yè)用工的銜接，完成職業(yè)技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人。
繼續(xù)完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，進一步擴大基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險，最低生活保障覆蓋面，提高補助標準，做好社會保障、社會保險和扶貧的銜接配套工作。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，積極發(fā)展社會福利事業(yè)，高度重視困難群眾的生活，加強城鄉(xiāng)困難群眾大病救助、扶困助學(xué)；實施“三無”人員、留守兒童和孤兒關(guān)愛救助工作，保障他們的基本生活、基本學(xué)業(yè)和基本醫(yī)療。繼續(xù)加大廉租房和經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)步伐，切實改善城鎮(zhèn)低收入家庭和進城務(wù)工人員住房條件。年內(nèi)新建廉租住房500套，公租房300套，改造棚戶區(qū)和危舊房22萬平米。
重點抓好九件實事：一是啟動使用縣醫(yī)院綜合樓，完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平；二是新建城鄉(xiāng)互助幸福院2處，農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院28處；三是繼續(xù)實施舊區(qū)小街小巷改造工程，完成大井溝西路、永勝南路等20條小街小巷改造；四是為自治區(qū)貧困線下，60歲以上未納入低保老年人以及喪失勞動能力的重度殘疾人，提高現(xiàn)金直補標準，每人每年1000元；五是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院實際報銷比例由56%提高到70%。新農(nóng)合縣內(nèi)住院費用政策內(nèi)報銷比例提高到80%以上，大病報銷封頂線由10萬元提高到25萬元;六是從2013年起，對新入學(xué)的普通高等?？埔陨县毨Ъ彝ゴ髮W(xué)生，在校期間每人每年救助1500元；七是實施農(nóng)村飲水安全工程，年內(nèi)解決8000人的飲水安全；八是加大布病防控力度，畜人感染率下降60%，長順鎮(zhèn)、白音特拉鄉(xiāng)達到控制區(qū)標準；九是全面完成廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，解決農(nóng)民看電視、聽廣播難的問題。
（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力促進社會事業(yè)全面進步。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加大教育投入，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校學(xué)前教育校舍改建，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項目，建設(shè)三中、一小等6所學(xué)校的塑膠運動場項目；規(guī)劃建設(shè)全民健身服務(wù)中心、職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)基地。深入推進教育改革，開展“教學(xué)質(zhì)量年”活動。加大科普宣傳和科技推廣應(yīng)用力度，強化科技在促進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的重要支撐作用。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立國家基本藥物制度，實施藥品零差價銷售。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施中蒙醫(yī)院綜合樓項目，新建30個村衛(wèi)生室，不斷提高三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體水平。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病防控和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。不斷完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制，認真落實計劃生育家庭獎勵扶助政策，提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化市場監(jiān)管力度，改造完善文化廣電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭年內(nèi)建成縣城數(shù)字影院。深入開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建及文化惠民活動，積極推進“社會形態(tài)”建設(shè)，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。同時，繼續(xù)加強婦女、兒童、殘疾人、老齡、人防、人武、糧食、民族宗教、檔案、統(tǒng)計、氣象等各項事業(yè)，努力實現(xiàn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）加強和創(chuàng)新社會管理，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成強有力的社會建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作合力，正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，深入推進社會矛盾、信訪積案化解，進一步健全做決策、上項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強突發(fā)公共事件應(yīng)急管理，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾。切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。推進食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障食品藥品安全。完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
（九）堅持執(zhí)政為民，著力加強政府自身建設(shè)。
一是推進依法行政認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。推進政府工作法制化，依法完善行政程序，規(guī)范行政行為，強化行政監(jiān)督，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。大力推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是提高行政效能大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，更加注重社會管理和公共服務(wù)，進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項，認真落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，加強績效管理、效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和行政問責(zé)，為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。三是加強作風(fēng)建設(shè)認真落實中央改進工作作風(fēng)八項規(guī)定和自治區(qū)黨委的七項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進文風(fēng)會風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾。堅持民主集中制原則，提高科學(xué)決策、民主決策水平。堅持求真務(wù)實，反對形式主義、官僚主義，力戒弄虛作假和做表面文章。四是堅持廉潔從政嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限的資源和財力真正用到推動發(fā)展和改善民生上。以制度建設(shè)為主線，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實把廉政建設(shè)的要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，做到干部清廉、政府清正、政治清明。
各位代表，我們已經(jīng)開啟全面建成小康社會的新征程，任重道遠，前景光明。讓我們在十八大精神的指引下，在市委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想，凝聚力量，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)化德科學(xué)發(fā)展，進位趕超，全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2009。
60。
件大事實事，圓滿完成了市八屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
2120。
億元，增長。
12.1%。
連續(xù)兩年超過全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。
753.5。
億元，增長。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
；新增各類企業(yè)。
1450。
戶，企業(yè)總數(shù)達到。
1.35。
萬戶，其中“三上企業(yè)”
1044。
戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。
144。
戶；地方經(jīng)濟總量達到。
820。
億元，增長。
32.7%。
；在原油價格折半的情況下，完成地方財政總收入。
145.5。
億元，增長。
9.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18181。
元、增長。
8.1%。
農(nóng)民人均純收入。
6593。
元、增長。
18.8%。
；萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。
實現(xiàn)工業(yè)增加值
1675。
億元，增長。
11.4%。
石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。
4000。
萬噸、天然氣。
30。
億立方米，實現(xiàn)增加值。
1035。
億元、增長。
2.6%。
有力地支撐了全市經(jīng)濟。石化產(chǎn)業(yè)快速增長。
120。
萬噸乙烯改擴建等大項目順利推進，
10。
萬噸苯乙烯等。
18。
個重點項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實現(xiàn)利稅。
186.6。
億元，增加值。
288。
億元、增長。
63.5%。
地方工業(yè)規(guī)模擴張實現(xiàn)增加值。
380。
億元、增長。
60.1%。
增速。
20。
年來最高。扎實推進“三百行動計劃”，新建續(xù)建千萬元以上項目。
157。
個，其中億元以上。
34。
個，建成投產(chǎn)。
91。
個；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。
70。
家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標、知名品牌達到。
55。
個。高新區(qū)提速升級，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
168.2。
億元、增長。
60.2%。
占地方工業(yè)的。
44.3%。
64%。
工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
80。
億元，增長。
13.5%。
“四大基地”扎實推進百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。
50。
萬畝、旱田噴灌。
53。
萬畝，發(fā)展農(nóng)機合作社。
37。
個，糧食產(chǎn)量比上年增加。
11.5。
億斤、達到。
78.8。
億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達到。
190。
個、養(yǎng)殖大戶。
7500。
個，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業(yè)實現(xiàn)增加值。
40.3。
億元、增長。
14.3%。
；無公害綠色食品基地不斷擴大，面積發(fā)展到。
412。
20。
個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
50。
個特色村，基地面積達到。
6
萬畝，帶動農(nóng)民增收。
6
億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬戶、
14.8。
萬農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬處、大中型沼氣工程。
16。
處，整體綠化村屯。
455。
個，造林。
21.4。
萬畝。農(nóng)村自來水入戶率和住房磚瓦化率分別達到。
67%。
64%。
公共服務(wù)水平明顯提升新建擴建。
14。
所寄宿制學(xué)校、
6
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
125。
4513。
萬元、救助金。
2116。
萬元，農(nóng)村保障水平進一步提高。
——市場興旺、產(chǎn)業(yè)升級、消費強勢拉動，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
310。
億元，增長。
16%。
商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。
14。
個億元以上項目，新建社區(qū)連鎖超市。
15。
家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。
300。
家。城鄉(xiāng)消費持續(xù)旺盛，全年落戶新車。
5.5。
萬輛、增長。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬平方米、增長。
28.7%。
發(fā)放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長。
135.8%。
家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。
3.4。
億元。全市社會消費品零售總額達到。
502.6。
億元、增長。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進建設(shè)北國之春夢幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。
17。
個，新增國家。
3a。
級景區(qū)。
3
700。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
19.6。
223。
家、主營業(yè)務(wù)收入。
52.3。
200。
多家。金融業(yè)突破。金融機構(gòu)積極主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，貸款余額達到。
327。
億元，比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司，全市金融機構(gòu)發(fā)展到。
44。
家，資產(chǎn)規(guī)模超過。
2000。
億元。大慶成為中國最具特色金融生態(tài)示范城市。
——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項整治，城市建設(shè)整體躍升。
啟動重點工程
60。
項，完成投資。
210。
億元。城市規(guī)劃進一步完善。面向國內(nèi)外公開招標，高水平編制。
10。
826。
公里，公路總里程達到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。
1.7。
萬米、供熱管網(wǎng)。
3
萬米，改造換熱站。
23。
座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項整治”，整理。
41。
個小區(qū)環(huán)境，拆除違建。
40。
萬平方米，規(guī)范集貿(mào)市場。
600。
6
個，還建舊城區(qū)綠地。
33。
公頃，繼續(xù)推進油田百里生態(tài)長廊工程，新建城市綠地。
1423。
公頃，植樹。
170。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長。
20.6%。
——理順機制、擴大招商、對外貿(mào)易快速增長，改革開放扎實推進。
重點領(lǐng)域改革進一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進駐外辦事機構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國庫集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟合作機制。招商引資取得新突破。引進項目
440。
個，其中高新技術(shù)和外資項目。
36。
個、億元以上項目。
54。
個，實際到位資金。
153.7。
億元、增長。
32.4%。
11。
億美元、增長。
34%。
實際利用外資。
1.4。
億美元、增長。
19.7%。
增幅均居全省前列。對上爭取成效明顯。
171。
個項目得到國家和省里支持，爭取資金。
30.3。
15。
家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強公共服務(wù)能力，社會事業(yè)全面發(fā)展。
教育事業(yè)有新提升。推進資源整合，撤并學(xué)校
140。
所，新建擴建。
19。
所，優(yōu)化了教育布局。
93。
所義務(wù)教育學(xué)校通過標準化驗收，新增省級示范高中。
3
所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。
81.5%。
全國領(lǐng)先，高考成績繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長。
39%。
6.4。
萬人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。
17。
家醫(yī)院被評為國家級百姓放心醫(yī)院，
6
家被評為國家級示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到。
96%。
158。
個，新建科研成果推廣示范基地。
35。
處，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
48.7%。
82。
人?！耳Q鳴湖》榮獲國家舞蹈最高獎項荷花獎。“書香大慶”等群眾文體活動深入開展，第十屆地企聯(lián)合運動會成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國文明城市。
——加強社會保障、抓好民生實事、促進社會和諧穩(wěn)定，人民生活進一步改善。
堅持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點和落腳點，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強。社保體系進一步完善。積極推進“五險”擴面，凈增
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和五個專項整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬平方米，建設(shè)安置房。
29。
16。
處、
32。
萬平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴建主城區(qū)街路。
30。
條、
118.8。
公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。
4
萬戶居民燃氣入戶，城區(qū)管道天然氣入戶率達到。
80%。
；拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。
5.4。
萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
2
萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長；通過福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標準建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。
29。
個，私立老年公寓發(fā)展到。
35。
家，新增社區(qū)日間照料室。
63。
個，為。
90。
1.7。
萬平方米的人才公寓；新建改建。
16。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。
100%。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。
1900。
多起，群眾健康得到有效保障。
回顧過去一年全市經(jīng)濟社會發(fā)展，我們在挑戰(zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團結(jié)拼搏中奮進，走過了極不平凡的歷程。
這一年，隆重慶祝新中國成立。
60。
周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。
50。
周年、建市。
30。
周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強大動力。
10。
爭
12。
”任務(wù)。
這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強力推進，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟逆勢增長，城建整體躍升，社會和諧穩(wěn)定，財政收入、居民收入、投資消費、對外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。
這一年，落實市委部署，堅持“負責(zé)任地干事、干負責(zé)任的事”，推進“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效”，在發(fā)展實踐中考驗鍛煉了公務(wù)員隊伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。
各位代表，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些矛盾和問題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問題需要進一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風(fēng)還不夠扎實。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時度勢、科學(xué)應(yīng)對，努力把握發(fā)展的主動權(quán)。
當(dāng)前，國際金融危機影響依然存在，不可預(yù)測因素仍然較多；國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動；各地新一輪擴張發(fā)展態(tài)勢日趨明顯，競爭壓力越來越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。
2016。
年提前四年全面建成小康社會，全市人民對過上更加美好的生活充滿期待。面對這些期望重托，我們深感責(zé)任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟、在更高更好的標準下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。
120。
10。
爭
12。
”，我們在逆勢發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，堅定了信心決心。只要我們求真務(wù)實，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。
12%。
左右增長速度，努力形成經(jīng)濟的持續(xù)高增長期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進程，擴大投資、深度融資、經(jīng)營籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項目為牽動，以完善公共服務(wù)體系為目標，瞄準先進地區(qū)抬高發(fā)展標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會事業(yè)的快速進步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長。
35%。
社會消費品零售總額增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
17%。
萬元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
（一）始終堅持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。
突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動及時高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進。支持油田企業(yè)立足長垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲量，確保
4000。
120。
萬噸乙烯改擴建項目，主動提供全方位服務(wù)；對。
30。
萬噸聚丙烯二期、
50。
萬噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬噸聚丙烯酰胺等大項目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對百萬噸合成氨擴能改造項目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭取，把各環(huán)節(jié)工作落實到位，爭取早日開工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點項目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。
（二）強力推進“三百行動計劃”，實現(xiàn)地方工業(yè)在擴張中優(yōu)化。
繼續(xù)保持地方工業(yè)增長強勢，增速達到
55%。
以上。努力多上項目。新建續(xù)建重點項目。
160。
個，力促忠旺鋁業(yè)、
220。
噸阿維菌素、
5
萬噸果蔬粉等。
109。
100。
家；推動天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級、集團化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國最大。
c5。
c9。
樹脂加工基地，力爭主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達到。
100。
家；爭取肇融集團等。
3
28。
50。
家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)大項目，確保。
10。
萬噸改性瀝青等項目投產(chǎn)達效。強化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強研發(fā)實力，引進建設(shè)北大荒集團大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺作用，切實增強科技對經(jīng)濟的支撐能力。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長垣、路通科技、聯(lián)塑集團等企業(yè)擴大產(chǎn)能，重點發(fā)展精細化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進瑞好、天潤等風(fēng)電項目，搞好地?zé)峋C合利用和深度開發(fā)，提升風(fēng)能、地?zé)?、太陽能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭取國家低碳經(jīng)濟試點。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強，擴張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準高端領(lǐng)域，在先進采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。
（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟，推進基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進四大基地建設(shè)。圍繞提升市場化、水利化、機械化、標準化、規(guī)模化水平，推進糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌
106。
萬畝、旱田噴灌。
62。
萬畝，組建農(nóng)機合作社。
46。
個，高產(chǎn)田發(fā)展到。
650。
萬畝，糧食總產(chǎn)量力爭達到。
90。
10%。
450。
萬畝。推進觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處；深入實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。
20。
萬畝，綠化村屯。
200。
個，整治村容村貌，促進農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度改革，擴大土地規(guī)模經(jīng)營；推進農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場化程度，發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用。
（四）著眼打造“六個名區(qū)”，促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、促進就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長
20%。
30。
家、農(nóng)家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進建設(shè)“新華。
08。
”石油資訊國際總部、黑龍江新媒體基地，重點發(fā)展動漫游戲、數(shù)碼設(shè)計、影視制作、文化會展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快升級。
（五）突出抓好重點工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。
鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅持功能補位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進、項目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級，進一步打牢市政基礎(chǔ)。堅持高點站位，完善提升規(guī)劃。突出先進理念，塑造風(fēng)格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細城市重點建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標性、景觀性建筑單體設(shè)計。實質(zhì)推進“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運站遷建，紅崗重點高中、商貿(mào)城等項目建設(shè)。實施集中突破，建好重大項目。高標準建設(shè)
60。
500。
7
1500。
公頃，植樹。
210。
萬株，建成區(qū)綠化覆蓋率達到。
45%。
對照國家新標準，嚴格整改、完善提升，確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢。
（六）圍繞實施“十大民生工程”，努力促進社會和諧。
健全公共服務(wù)體系，抓好社會矛盾化解，探索社會管理創(chuàng)新，辦好民生具體實事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校
56。
所，新建三永湖、富強地區(qū)等。
4
所九年一貫制學(xué)校、
8
所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標準化率提高。
30%。
市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達到。
85%。
以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實習(xí)實訓(xùn)基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進高校科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機制，完善三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開展全民健身運動。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進“五險”擴面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標準，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國家級新農(nóng)保試點。建設(shè)和諧有序的社會管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實做好社會管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時化解社會矛盾。加強社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標準，搞好居委會換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強化群眾來訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，努力從源頭減少信訪問題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機制。加大社會治安打防控力度，加強城市報警和護衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎舉報制度，以油氣管線、危險化學(xué)品為重點，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點，抓好交通安全；以建筑市場秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場為重點，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點，抓好專項整治，加強市場監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。
2
萬人，開發(fā)就業(yè)崗位。
5.5。
萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。
32。
處、
61.4。
萬平方米拆遷改造，其中市區(qū)。
11。
處、
29.8。
萬平方米，建設(shè)安置房。
23.9。
萬平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。
5
萬戶，惠及農(nóng)民。
17.5。
萬人，累計完成省下達全部任務(wù)的。
80%。
四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
10。
400。
萬平方米，集中改造熱網(wǎng)。
1
1.5。
萬米，新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。
6
個分控中心，新增。
12。
個燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家，新建社區(qū)老年人日間照料室。
40。
個，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國家、省、市三級社會化養(yǎng)老試點。
（七）激發(fā)釋放“四個活力”，深化改革擴大開放。
抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實行國家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭取資金、項目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔(dān)保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭非公經(jīng)濟增長
30%。
led。
等重大龍頭項目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評價體系，確保招商實效，全年招商到位資金。
120。
90。
家，進出口貿(mào)易總額增長。
20%。
以上。
（八）強化執(zhí)行落實能力，全面提升政府行政效能。
按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動，始終堅持負責(zé)任地干事、干負責(zé)任的事，繼續(xù)推進行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實干快干”，高標準高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開拓進取。堅定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機遇、化危為機的思維理念，保持爭分奪秒、百日攻堅的“機場速度”，形成比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的生動局面。采取管用的機制推進落實。堅持“三維分工”體制、“五個一”模式、“五定五?！贝胧?，完善政府工作定期通報制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場辦公制度化、常態(tài)化，加強協(xié)調(diào)配合，實行工作聯(lián)動，堅決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點放在干事成事上，把攻堅的重點放在打破瓶頸上，把工作的著力點放在創(chuàng)新突破上。對于能夠牽動一個產(chǎn)業(yè)的立市大項目，就要敢于給大政策、大支持；對于影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對于長期以來積累的矛盾問題，就要找準癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實的作風(fēng)樹立形象。切實精簡文件、減少會議，推行政府績效管理和行政問責(zé)。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開。加強財政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴格專項資金使用管理。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務(wù)實清廉的政府形象。
始終堅持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認真貫徹落實市委決策，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。堅持科學(xué)民主決策機制，重大問題集體討論決定。健全社情民意反映機制和重大事項專家咨詢、社會公示制度。推進依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時俱進，居安思危，團結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、
2013。
年工作回顧。
2013。
年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持“轉(zhuǎn)型提升、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略，堅持“持續(xù)快速、生態(tài)健康”總基調(diào)，盡責(zé)求效，務(wù)實重干，較好地完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，推動了全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。
（一）綜合實力在持續(xù)發(fā)展中快速提升。
始終堅持質(zhì)量和效益并重，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中趨升、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。發(fā)展步伐不斷加快。地區(qū)生產(chǎn)總值達到
99.96。
億元，增長。
11%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
112。
億元，增長。
24%。
；社會消費品零售總額、房地產(chǎn)投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。
17.5%。
55.3%。
207%。
增速均居六縣市第一位。財政實力不斷增強。公共財政預(yù)算收入。
8.02。
億元，增長。
20%。
；稅收收入。
5.62。
億元，占公共財政預(yù)算收入的。
70%。
收入增幅和質(zhì)量均居六縣市第一位人均收入不斷增長農(nóng)民人均純收入。
10868。
元，增長。
13.7%。
增速居六縣市第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21566。
元，增長。
12%。
高于全市平均水平。
2.5。
個百分點。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型中優(yōu)化升級。
始終堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展不動搖，轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，促升級，經(jīng)濟總量日益擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。工業(yè)快中向好。全縣工業(yè)增加值完成
41.5。
億元，增長。
13.9%。
新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
18。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
35.7。
億元，增長。
19.3%。
增速居六縣市第一位；主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅分別增長。
36.5%。
24.4%。
16.4%。
27.4。
億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的。
76.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后實施了。
35。
項基礎(chǔ)設(shè)施工程，開工建設(shè)了。
22。
個億元以上工業(yè)項目；固定資產(chǎn)投資完成。
65.1。
億元，增長。
46.2%。
增速居六縣市第一位；主營業(yè)務(wù)收入完成。
147.7。
億元，增長。
44.7%。
25。
個旅游重點項目快速推進，旅游“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)”集中活動扎實有效，縣、鄉(xiāng)、景區(qū)“三位一體”旅游服務(wù)體系基本建立，云臺山、圓融寺兩大文化旅游園區(qū)在全市集中觀摩評比中分別榮獲第一、第二名。
2013。
631.8。
萬人次，增長。
13.2%。
；門票收入。
4.2。
億元；旅游綜合收入。
26.8。
億元，增長。
16.5%。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)中向優(yōu)糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建再創(chuàng)。
3
項全國紀錄，連續(xù)。
17。
年榮獲省“紅旗渠精神杯”，高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)田水利建設(shè)成為修武農(nóng)業(yè)的“靚麗品牌”。大用肉雞、伊賽肉牛被列為全省畜牧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人。臺創(chuàng)園建設(shè)進一步加快，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心、海峽兩岸科技合作中心等重點工程進展順利，丹尼斯果蔬基地、千畝海棠種植園、速生星柳等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目先后入駐，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，資源配置日趨合理，逐步發(fā)展成為修武精致農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和示范區(qū)。
（三）對外開放在機制創(chuàng)新中迸發(fā)活力。
始終堅持開放招商“一招應(yīng)多變”，項目建設(shè)“一舉求多效”，優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，激發(fā)各項建設(shè)活力。對外招商成果顯著。全年共引進項目
84。
個，協(xié)議總投資。
234.3。
億元，其中億元以上。
45。
個、
5
億元以上。
16。
個、
10。
億元以上。
9
112。
個，其中億元以上。
60。
個、
10。
億元以上。
13。
個；項目總投資。
475.3。
億元，列入省、市重點項目。
47。
個，分別完成當(dāng)年計劃投資的。
157.5%。
152.5%。
8
家金融機構(gòu)先后與我縣。
48。
家企業(yè)對接，達成貸款意向。
40。
億元；農(nóng)行河南省分行打破不直接與縣級政府合作的常規(guī)，與我縣簽訂了總額達。
60。
億元的戰(zhàn)略合作備忘錄，為縣域經(jīng)濟發(fā)展贏得了強有力的金融支持。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進中科學(xué)發(fā)展。
始終堅持新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。有序推進“一城三鎮(zhèn)三社區(qū)”建設(shè)，當(dāng)陽峪、七賢旅游小城鎮(zhèn)積極啟動，周莊新市鎮(zhèn)、趙廠社區(qū)、影劇院改造等項目順利推進，
38。
棟、
2271。
套安置樓建成啟用。大力實施民生城建、宜居城建，開工建設(shè)峰林大道、茱萸大道等。
7
條城市道路，整治改造政后街、育新街等。
13。
條背街小巷；鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)。
18。
9
條道路綠化工程，新增綠地面積。
12。
1890。
萬元，對全縣。
187。
個行政村、縣城背街小巷、家屬樓院進行凈化、亮化，對。
28。
條城市主次干道、
16。
個游園綠地進行亮化提標，成功創(chuàng)建。
1
個國家園林城鎮(zhèn)、
1
個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
1
個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
4
4
個村入選“中國傳統(tǒng)村落”名錄，雙廟、一斗水兩個村成功創(chuàng)建省級歷史文化名村；“雙違”治理成效顯著，“數(shù)字修武”監(jiān)控系統(tǒng)建成見效，城市管理規(guī)范有力，生態(tài)大縣、旅游大縣優(yōu)勢得以鞏固和發(fā)展。
（五）民生事業(yè)在全面發(fā)展中日益改善。
始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，以實際行動順應(yīng)民生期待，做好民生答卷。民生工程穩(wěn)步推進。先后實施
10。
大類。
35。
11411。
人，被評為全省促進全民創(chuàng)業(yè)先進單位。探索實行“家庭醫(yī)生式”簽約服務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)居民。
9.6。
萬人；積極推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，惠及群眾。
13958。
3
25。
300。
元提高到。
350。
元，農(nóng)村低保標準由每人每月。
150。
元提高到。
180。
元，五保集中供養(yǎng)由每人每月。
350。
元提高到。
500。
元，累計發(fā)放資金。
2693.79。
萬元，惠及群眾。
14863。
人次。新農(nóng)合補貼標準由每人每年。
240。
元提高到。
280。
元，累計補助資金。
6336。
萬元，惠及群眾。
97.6。
萬人次。發(fā)放高齡津貼。
355。
萬元，惠及高齡老人。
4160。
人。深入開展殘疾人助聽、助行、助視和“千名孤兒救助”等活動，累計救助。
1
萬余人次。開工建設(shè)保障房。
2593。
套，建成。
1167。
套，為。
316。
戶困難家庭圓上了“安居夢”。社會治安、信訪形勢總體平穩(wěn)，再次被評為全國平安建設(shè)先進縣和全省信訪工作先進縣；大力深化“安全修武”創(chuàng)建，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為廣大人民群眾提供了堅實的安全保障。
（六）行政能力在盡責(zé)求效中明顯增強。
政府自身建設(shè)進一步加強，職能和作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，效能和水平明顯提升。更加注重科學(xué)決策。始終堅持民主集中制，堅持民主決策、科學(xué)決策，進一步健全完善了政府常務(wù)會、規(guī)委會和土委會等工作制度，凡是關(guān)系修武長遠發(fā)展的重大決策，都能夠充分征求有關(guān)專家、群眾代表和社會人士的意見，使各項決策更加符合客觀規(guī)律、切合修武實際、貼合群眾意愿。更加注重民主監(jiān)督。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案
245。
件，辦結(jié)率達。
100%。
19。
項，項目審批更加便捷，政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。
過去的一年，精神文明、民主法制建設(shè)和其他各項社會事業(yè)全面加強，統(tǒng)計、審計、廣電、糧食、檔案史志、民族宗教和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都取得了很大成績，金融、稅務(wù)、電力、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、通訊等行業(yè)和部門圍繞中心、服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅強保障，做出了積極貢獻。
各位代表！
2013。
年是不平凡的一年，面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，全縣上下團結(jié)一心，和衷共濟，一步一個腳印，一步一份精彩，經(jīng)濟建設(shè)邁出新步伐，社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，各項事業(yè)取得新成效。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚了各位代表、各位委員的智慧和力量，飽含了廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣政府，向全體人大代表、政協(xié)委員、老同志、老朋友，向全縣廣大干部群眾、駐修單位、外來投資客商以及各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該認識問題、清醒不足、正視差距。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。二是城市建設(shè)欠賬較多，科學(xué)化經(jīng)營水平較低。三是旅游轉(zhuǎn)型任重道遠，與全域旅游目標仍有較大差距。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐還不夠快，力度還不夠大。五是服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展較慢，現(xiàn)代化水平不高。六是一些群眾反映的熱點、難點問題還沒有得到有效解決。對此，我們將倍加重視，認真解決。
二、
2014。
年工作目標和主要任務(wù)。
2014。
年是全面深化改革的開局之年，也是加快建設(shè)美麗修武的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為引領(lǐng)，按照“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅持“轉(zhuǎn)型提升、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略，堅持“六區(qū)聯(lián)動”總布局，眼往高處看，手從低處做，盡責(zé)求效，攻堅克難，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，真正在文化旅游融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、保障和改善民生、踐行黨的宗旨等方面做榜樣、當(dāng)標兵。
2014。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
公共財政預(yù)算收入增長。
12%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
社會消費品零售總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長。
10.5%。
人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)。
做好今年的工作，關(guān)鍵是要堅持“轉(zhuǎn)中求好、融中求優(yōu)、改中求活、穩(wěn)中求快”的工作要求，堅持“四個不動搖”的工作原則，堅持“穩(wěn)中求快”的工作基調(diào)，具體抓好七個方面工作：
（一）以項目建設(shè)為主抓手，突出穩(wěn)增長，著力備足經(jīng)濟發(fā)展后勁。
堅定不移抓開放招商，堅持不懈推項目建設(shè)。進一步招大引強。將“招大、招優(yōu)、招強”作為開放招商主攻方向，緊密跟蹤中國六冶等大集團、大企業(yè)，爭取更大更多的戰(zhàn)略投資。著力轉(zhuǎn)變招商方式，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、科技招商，大力引進關(guān)聯(lián)度高、競爭力強、成長性好的項目；注重以商招商、中介招商和分行業(yè)招商，發(fā)揮企業(yè)在招商中的主體和橋梁作用。著力提升招商質(zhì)量，重落地、重投產(chǎn)、重實效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益“三統(tǒng)一”。全年力爭引進億元以上項目
60。
個，實際利用縣外資金。
120。
億元，實際利用外商直接投資。
7150。
110。
個，總投資達到。
430。
億元，完成投資。
90。
億元。進一步優(yōu)化環(huán)境。大力開展“效能修武”、“企業(yè)服務(wù)年”活動，積極服務(wù)推進焦作電廠、武云高速、圓融水庫、鄭焦城際鐵路等市“十大建設(shè)”重點工程。啟動綜合保稅區(qū)建設(shè)，為項目入駐搭建載體、筑牢平臺。扎實推進行政審批改革，探索實行外來投資全程代理，努力打造環(huán)境“洼地”、發(fā)展“高地”。牢固樹立“有多少事找多少錢”的理念，探索負面清單管理模式，堅持非禁即入，拓寬開放領(lǐng)域，鼓勵社會資本、金融機構(gòu)和外來投資者參與各項建設(shè)；高度關(guān)注、大力支持企業(yè)家隊伍建設(shè)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、資本活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
（二）以科技驅(qū)動為突破口，突出優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要支撐、結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手、工業(yè)做大做強的必由之路。強化科技支撐。以創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為抓手，強力實施“科技強縣”、“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，大力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，力爭培育
1
個國家級高新技術(shù)企業(yè)、
1
個省級工程技術(shù)中心、
2
個市級工程技術(shù)中心、
3
3
66。
億元、主營業(yè)務(wù)收入。
190。
億元、稅收收入。
1
億元，從業(yè)人員達到。
1.1。
110。
千伏周莊輸變電等項目建設(shè)，完成。
6
條道路、
7
個游園、
10。
30。
億元、
50。
億元。
（三）以綠色發(fā)展為總要求，突出城鎮(zhèn)化，著力加快美麗家園建設(shè)。
堅持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以綠色發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，加快建設(shè)群眾滿意、游客留戀、外界向往的美麗修武。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。認真落實中央和省市委科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化重要精神，牢牢把握“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)城互動、科學(xué)有序”的基本原則，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。加快推進美麗家園建設(shè)，以“一帶兩區(qū)”為重點，全面實施“五化”工程；堅持規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，突出抓好先進村、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鞏固提升，重點抓好岸上村等一批試點村建設(shè)，重點突破，帶動全局；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，鞏固發(fā)展
29。
個省級生態(tài)村、
14。
個市級生態(tài)村創(chuàng)建成果，力爭再創(chuàng)建。
2
個以上省級生態(tài)村、
2
40。
公里縣鄉(xiāng)道路，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)；完成為民路、七賢大道等。
9
條
39。
公里雨污管網(wǎng)清淤，鋪設(shè)人民路、寧城路等。
7
條道路。
17。
公里燃氣管網(wǎng)，完成水廠二期續(xù)建、農(nóng)網(wǎng)升級改造，加大新興街、南關(guān)三街等背街小巷整治力度，積極謀劃城市熱網(wǎng)建設(shè)，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件；積極推進特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，加快實施鄭焦城際鐵路站前廣場、旅游服務(wù)中心、云臺山區(qū)間車始發(fā)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進河南報業(yè)地產(chǎn)及酒店、建業(yè)森林半島、林德博暄等項目建設(shè)，繁榮城市業(yè)態(tài)，彰顯城市活力。提升發(fā)展品位。積極發(fā)展文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；加大老城街、南后街明清建筑群修繕保護力度，逐步啟動勝果寺、城隍廟等文物古跡開發(fā)，延續(xù)歷史文脈，留住美好記憶；實施城鄉(xiāng)綠道、文化綠道、景區(qū)綠道等綠道體系建設(shè)，完成茱萸大道、寧城路東段、圓融路東段等新建道路綠化；啟動生態(tài)水系和城鄉(xiāng)生態(tài)綜合項目建設(shè)，實施新河區(qū)域、紙坊溝流域綜合治理和大沙河擴寬整治，積極服務(wù)東湖建設(shè)，逐步打造濱河景觀帶，使修武的山更靈、水更秀、物更華，成為綠色盎然的生態(tài)之城、修心養(yǎng)性的雅居之城、傳承千年的文化之城！
（四）以穩(wěn)糧提效為著力點，突出產(chǎn)業(yè)化，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
堅持品牌帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。強化園區(qū)帶動。堅持設(shè)施農(nóng)業(yè)向臺創(chuàng)園集中，進一步整合涉農(nóng)資金，集中投放園區(qū)，不斷加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力將臺創(chuàng)園建設(shè)成為大陸與臺灣合作交流基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游基地、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)科技示范基地。加快推進
1200。
10。
個以上，引進資金。
5
32。
億元，帶動農(nóng)戶。
6000。
戶；依托河南伊賽，進一步做大肉牛產(chǎn)業(yè)化集群，年內(nèi)力爭產(chǎn)值達到。
20。
億元，帶動農(nóng)戶。
3000。
40。
家，農(nóng)民合作社總量達到。
400。
家。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，重點培育。
1
—
2
3
5
個萬畝示范方、
10。
個千畝示范方、
20。
個百畝示范方，穩(wěn)定種糧面積。
44。
1.5。
萬畝，新增和改善有效灌溉面積。
3
萬畝，治理水土流失面積。
10。
平方公里。大力推廣農(nóng)業(yè)新機具，新增青貯機等農(nóng)機具。
500。
100%。
農(nóng)民科技培訓(xùn)。
3
萬人次以上，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
（五）以全域旅游為大戰(zhàn)略，突出再提升，著力加快旅游強縣建設(shè)。
堅持多點支撐、多元融合，加快東西兩區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快產(chǎn)城一體、景城互動、文旅相融，逐步構(gòu)建全域旅游大格局，推動旅游大縣向旅游強縣跨越。強力促進環(huán)境提升。完成青龍峽雙層停車場、峰林峽纜車、百家?guī)r停車場二期、上紅石峽景點開發(fā)、下紅石峽安全改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真貫徹實施《河南省云臺山景區(qū)保護條例》，繼續(xù)鞏固、提升標準化建設(shè)，深入開展旅游“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)”集中活動，積極推動家庭賓館上檔升級，不斷提高管理服務(wù)水平。強力促進轉(zhuǎn)型提升。加快云臺山上市步伐，全面提升融資能力和品牌影響力。重點抓好云臺山休閑度假服務(wù)區(qū)、貫辰直升機等項目建設(shè)，加大青云休閑養(yǎng)生谷招商力度，強化旅游基礎(chǔ)，豐富旅游產(chǎn)品。堅持以旅游業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、休閑康樂、養(yǎng)老度假等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，拉長旅游鏈條，提升旅游層次。強力促進融合提升。抓好百家?guī)r綜合開發(fā)、萬善寺擴建、當(dāng)陽峪窯博物館等項目建設(shè)，推動旅游與竹林七賢文化、圓融文化、絞胎瓷文化深度融合發(fā)展；抓好栗子園旅游示范企業(yè)創(chuàng)建工作，推動旅游與工業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展；抓好荷鹿農(nóng)莊、千畝海棠種植園等項目建設(shè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進旅游與農(nóng)業(yè)全面融合發(fā)展，著力把修武建設(shè)成一個大景區(qū)，打造成鄭州的“后花園”、都市人的“第二個家”。
（六）以改善民生為總目標，突出辦實事，著力促進社會和諧穩(wěn)定。
加大民生投入，完善保障機制，使發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾，實現(xiàn)“幸福在修武”。扎實推進社會保障。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)服務(wù)平臺作用，年內(nèi)力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力
13000。
人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5000。
人、失業(yè)人員再就業(yè)。
1500。
人。強化失地農(nóng)民保障，加大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險工作力度，力爭應(yīng)保盡保。加強社會救助，使特困人員生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。全面做好扶貧開發(fā)。緊緊抓住我縣被確定為全省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點規(guī)劃縣的機遇，精心組織整村推進、科技扶貧、小額貼息貸款等扶貧項目，加快推動貧困人口脫貧致富。堅持把扶貧與新型城鎮(zhèn)化、旅游發(fā)展、美麗家園建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵深山區(qū)群眾整村搬遷，從根本上解決深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活問題。大力發(fā)展社會事業(yè)。扎實做好省級義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建，投用新區(qū)中學(xué)，完成縣一中搬遷、中小學(xué)“校安工程”。進一步推動縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，深化全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位創(chuàng)建。扎實推進幸福家庭促進計劃，做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作，保證生育秩序穩(wěn)定。深入開展全民健身活動，建成投用全民健身活動中心，承辦好河南省第十二屆運動會比賽項目。積極創(chuàng)建全國文化先進縣、國家一級檔案館。全面推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。積極維護安全穩(wěn)定。牢固樹立紅線意識，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求，突出抓好道路交通、建筑施工、油氣管線、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項治理，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，讓群眾飲食更安全、用藥更放心。扎實推進社會綜合治理，健全社會治安防控體系，深化基層社會服務(wù)管理；抓好北山治理、“雙違”整治；創(chuàng)新群眾工作方法，及時解決群眾的合理利益訴求，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，維護社會大局穩(wěn)定。
（七）以改革創(chuàng)新為源動力，突出增效率，著力激發(fā)社會發(fā)展活力。
全面落實深化改革“規(guī)定動作”，積極探索修武創(chuàng)新“自選動作”，最大限度地激發(fā)社會活力，釋放改革紅利，推動經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。積極推動行政管理改革。切實轉(zhuǎn)變政府職能。強化公共服務(wù)、社會管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等職責(zé)，簡政放權(quán)，有退有為，讓市場的手段充分施展，讓政府的管理更加有效。著力加強規(guī)劃管理。進一步完善和規(guī)范土委會、規(guī)委會工作制度，牢固樹立規(guī)劃先行、規(guī)劃如山意識，凡是簽約落地的項目，一律先規(guī)劃后建設(shè)；凡是規(guī)委會沒有研究決定的項目，一律不得實施；凡是規(guī)委會研究決定的規(guī)劃，一律不得擅自更改。嚴格控制機構(gòu)編制。按照“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。全面深化財稅金融改革。加快財稅機制改革。緊盯“管住”轉(zhuǎn)作風(fēng)、圍繞“搞活”促改革，嚴格落實《修武縣預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》，完善預(yù)算管理，嚴格預(yù)算支出，進一步增強預(yù)算剛性；健全完善國資監(jiān)管體系，開展全面清查，盤活存量，做大增量，防止國有資產(chǎn)浪費、流失，確保國有資產(chǎn)保值增值；清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，落實好“營改增”等稅制改革政策，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，扶持企業(yè)發(fā)展。加快投融資機制改革。組織開展好政銀企合作，落實中小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域金融扶持政策，引進民營金融機構(gòu)，推動臺灣第一銀行盡快運營，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)；加快企業(yè)上市步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)進入多層次的資本市場直接融資。大力促進土地管理改革。嚴格土地市場管理，堅決堵塞土地市場“跑冒滴漏”。將土地供應(yīng)與項目投入進度相掛鉤，探索土地分批供應(yīng)，倒逼項目投資提速增質(zhì)，切實提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。強化節(jié)約集約利用，推行“以畝產(chǎn)論英雄”考評機制，倒逼企業(yè)節(jié)約集約用地，提高土地產(chǎn)出效益。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，力爭土地流轉(zhuǎn)達到
12。
萬畝，達到全縣家庭承包經(jīng)營總面積的。
50%。
全力抓好人才機制改革進一步完善人才政策，吸引更多的優(yōu)秀人才到我縣工作，盡快改善人才資源結(jié)構(gòu)鞏固省級職教強縣創(chuàng)建成果，整合政府培訓(xùn)資源，積極引進職業(yè)教育院校，打造職教園區(qū)，培育更多的技能型、實用型人才。
三、切實加強政府自身建設(shè)。
新的一年，新的征程，面對新形勢、新任務(wù)，政府部門必須進一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡責(zé)求效，奮發(fā)作為，把握改革新機遇，凝聚社會正能量，努力建設(shè)為民政府、務(wù)實政府、法治政府、清廉政府。
（一）勤辦為民之事，打造為民政府。
對人民負責(zé)是政府工作的第一準則，讓人民滿意是政府工作的第一追求。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，持之以恒改進作風(fēng)。堅持深入基層，深入一線，深入群眾，訪民情、聽民聲、問民計、解民憂、惠民生，勤辦為民實事，多謀群眾福祉；始終帶著責(zé)任、帶著使命、帶著感情做好群眾工作，以真心換民心、以誠意得民意、以毅力聚民力，為人民服務(wù)、讓人民放心、使人民滿意，形成心心相印、同心干事的生動局面。
（二）大興務(wù)實之風(fēng)，打造務(wù)實政府。
務(wù)實就要實干，務(wù)實就要擔(dān)當(dāng)，務(wù)實就要高效。牢固樹立務(wù)實重干的理念，謀劃工作、運作項目、深化改革，始終堅持實干為先，少說多干，說了就干，干就干好；大力弘揚一抓到底的工作作風(fēng)，在一線推進工作，在一線解決困難，在一線化解矛盾，在一線檢驗成效；大力弘揚盡責(zé)求效的工作作風(fēng)，堅決杜絕無人執(zhí)行、無力執(zhí)行、無心執(zhí)行，確保令行禁止、政令暢通，確保政府工作高效務(wù)實運轉(zhuǎn)。
（三）筑牢守法之基，打造法治政府。
堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，充分聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見。繼續(xù)推動政務(wù)公開，讓人民更有效監(jiān)督政府，使政府更好服務(wù)人民。堅持依法、科學(xué)、民主決策，堅持依法行政，依法履責(zé)，讓政府行為始終在法律框架內(nèi)運行。
（四）嚴守清廉之要，打造清廉政府。
為政之要在于廉潔，廉潔之本在于自律。嚴格財政評審，強化審計監(jiān)督，加強重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)；完善懲防體系，進一步健全公共資源交易制度，嚴格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費只減不增，努力維護干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。全體公務(wù)人員要時刻認清界線，保住底線，不越紅線；凡是違規(guī)違紀的事，堅決不沾邊；凡是為政不廉的事，堅決不伸手；凡是損害政府形象的事，堅決不姑息！
各位代表。
沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，倍加珍惜不可多得的發(fā)展機遇，倍加珍惜風(fēng)正勁足的大好局面，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)美麗家園、幸福修武而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇十二
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
過去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，同心同德，攻堅克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟運行中的困難和問題，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計全年各項指標完成情況為：生產(chǎn)總值邁上
3000。
億元新臺階，比上年增長。
13%。
；地域財政收入。
922.55。
億元，增長。
20.36%。
；地方財政一般預(yù)算收入。
186.01。
億元，增長。
18.47%。
；主要經(jīng)濟指標均超額完成年度計劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
5.8。
44.2。
50。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.1。
個百分點，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到。
44.1%。
十個省級以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達到。
35%。
提高。
16.5。
個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到。
37.4%。
提高。
2
個百分點。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到。
40.9%。
提高。
1.1。
個百分點。完成社會消費品零售總額。
1356。
億元，增長。
23%。
全社會固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，增長。
23.5%。
實際利用外商直接投資。
8.64。
億美元，增長。
54.2%。
進出口總額。
78。
億美元，其中出口。
45。
億美元，分別增長。
25.4%。
和
31%。
全市金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別為。
5036.8。
億元和。
4116.7。
億元，增長。
24%。
和
13.4%。
引進匯豐銀行等。
8
家外資和市外金融機構(gòu)，山水、九陽股份等。
6
家企業(yè)成功上市。
(
二
)
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
節(jié)能減排成效顯著，
99。
個重點節(jié)能減排項目進展順利，淘汰。
5
條立窯生產(chǎn)線、
50。
60。
億元，增長。
15%。
企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新。
1336。
項，增長。
8.62%。
取得重要科技成果。
420。
項，增長。
5%。
it。
5
個國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會暨第五屆科交會，科技成果轉(zhuǎn)化平臺作用進一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施專利、商標、品牌、標準四大戰(zhàn)略，全市專利申請量、發(fā)明專利申請量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項指標居全省首位，我市成為全國第四個知識產(chǎn)權(quán)示范市。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹實施強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，市財政“三農(nóng)”資金投入
14.04。
億元，比上年增加。
2.34。
億元，其中“四項補貼”
3.8。
億元，增加。
1.93。
億元。實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
44。
個，帶動。
10。
萬低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。
281.5。
萬噸，連續(xù)六年實現(xiàn)豐收；重點建設(shè)章丘大蔥等。
12。
處特色品牌示范基地，認證名牌農(nóng)產(chǎn)品。
10。
個、著名商標。
14。
265。
家和。
1160。
家，
53%。
的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”扎實推進。村村通油。
(
水泥。
)
路率、通客車率、通自來水率和通有線電視率分別達。
99.5%。
99.7%。
94.8%。
和
99.9%。
新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達。
98%。
和
80%。
建成戶用沼氣。
3.43。
萬戶，發(fā)展農(nóng)村太陽能示范戶。
1.2。
萬戶。完成。
42。
(
區(qū)
)
產(chǎn)業(yè)提升、遠郊縣。
(
區(qū)
)
加快發(fā)展，制定實施了加快商河發(fā)展的。
18。
項扶持政策，縣。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強。
(
四
)
城市功能不斷提升。
以籌辦全運會為契機，推動城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點工程加快推進。全運會重點體育場館及
6
30。
21。
個、完成拆遷。
12。
個。城市管理不斷加強。“八亂”治理取得成效，治理破損山體。
1013.4。
萬平方米，開發(fā)復(fù)墾整理土地。
12.5。
萬畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。
22。
條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認可。燈亮工程、城市綠化積極推進，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。
(
五
)
社會民生繼續(xù)改善。
去年向全市承諾的為民辦
12。
件實事全面完成。
(
附件一。
)
人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計城市居民人均可支配收入。
20800。
元，增長。
15.5%。
；農(nóng)民人均純收入。
7200。
元，增長。
14.3%。
單月居民消費價格指數(shù)由最高。
4
8.4%。
降到。
12。
1.8%。
勞動就業(yè)繼續(xù)擴大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
11.9。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
17.7。
萬人次，同比分別增長。
3.9%。
和
1.9%。
城市“雙零家庭”實現(xiàn)“動態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.43%。
社會保障能力增強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達。
128.1。
萬、
122.4。
萬、
78.8。
萬、
103.9。
萬和。
61。
萬，分別增長。
11.9%。
22.2%。
12.9%。
6%。
和
7%。
；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到。
58.5。
萬人，參保率達到。
75%。
比省政府要求高出。
15。
156。
萬平方米，預(yù)計有。
1.9。
萬戶、
6.5。
萬住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實廉租住房。
3.3。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1247.7。
萬元，
9600。
1.4。
211。
58。
3.2。
‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對臺工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績。
(
六
)
平安建設(shè)扎實推進。
認真開展“大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進嚴打整治斗爭，突出整治群眾反映強烈的治安問題，社會治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進一步增強。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國第一個整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實做好奧運安保工作，奧運火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成，受到了黨中央、國務(wù)院的表彰。發(fā)揚一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計代價、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對口援建工作，派出救援援建人員
169。
批
4812。
人次，捐款及捐物折款。
3.25。
億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來濟過渡復(fù)學(xué)工作，提前超額完成了。
6078。
套過渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻。
(
七
)
政府職能加快轉(zhuǎn)變。
大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。市級行政審批由
436。
項減少到。
94。
項，
12345。
3900。
萬元。辦理人大代表建議。
388。
件、政協(xié)提案。
488。
件，滿意率。
98%。
6
次獲得全國“雙擁共建模范城”稱號。
各位代表，剛剛過去的。
2008。
年，我們經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了來之不易的成績。這是中共山東省委、省政府和中共濟南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開拓進取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟部隊、社會各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟人民解放軍、武警官兵，向為濟南發(fā)展作出貢獻的港澳臺同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，目前國際金融危機蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險仍在加大。在一段時間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當(dāng)前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題是：經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過快，企業(yè)經(jīng)營困難增多，財政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問題時有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。
二、
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標。
今年是建國六十周年，是貫徹國家擴大內(nèi)需、促進增長重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對嚴峻的形勢和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，把落實中央各項調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機遇，針對變化的形勢，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅破難，更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路。
2009。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運作為中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實，努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：
生產(chǎn)總值增長
11%。
地方財政一般預(yù)算收入增長。
10%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
服務(wù)業(yè)增加值增長。
13%。
社會消費品零售總額增長。
15%。
出口增長。
6%。
實際利用外商直接投資。
6
億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。
2
個百分點。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
居民消費價格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
5
‰以內(nèi)。萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.5%。
二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。
1.59%。
和
4.88%。
上述指標除節(jié)能減排和人口自然增長率等約束性指標外，其他指標都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢發(fā)生變化，市政府將及時向人大常委會報告，進行適當(dāng)調(diào)整。
各位代表，實現(xiàn)上述目標，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“四個確保”做好各項工作。要把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機遇，確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的預(yù)期目標。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實事，加快基本公共服務(wù)均等化進程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認真履行第一責(zé)任，加強和完善社會管理，健全應(yīng)急管理體制機制，下大氣力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時期和重大活動的社會穩(wěn)定工作，努力維護省會和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運”作為事關(guān)全局的重大責(zé)任，緊緊圍繞“和諧中國，全民全運”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項任務(wù)，帶動我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
三、
2009。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。
(
一
)
搶抓宏觀調(diào)控政策機遇，全力抓好投資拉動。
把強化投資作為擴大內(nèi)需的主要著力點，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動社會各方面的積極性，促進投入穩(wěn)定增長。一是突出抓好重大投資項目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個階段，啟動和推進城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等
22。
38。
個片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。
66。
個片區(qū)，使受益群眾由。
3
萬戶、
10。
萬人增加到。
6.8。
萬戶、
18.6。
萬人，投資總額由。
145。
億元增加到。
220。
億元。二是全力推進項目建設(shè)和管理。落實投資計劃和資金預(yù)算，加強投資項目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項目建設(shè)條件，嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和新開工項目管理要求，加強項目前期工作審查，對重點投資項目審批特事特辦。在遵守國家最嚴格耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點建設(shè)，對重點項目和重大引資項目用地實行“點供”，對保障性住房用地實行劃撥和限價供地政策。三是加快項目實施進度。開展“項目推進年”活動，建立統(tǒng)一有效的重大項目推進機制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實物工作量，形成有效需求。千方百計地籌措落實項目配套資金，努力保證項目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，重點增加社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。
(
二
)
營造良好政策環(huán)境，努力擴大消費需求。
把經(jīng)濟增長的立足點放在擴大消費上，加大政策措施，擴大最終消費、帶動中間需求。一是建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機制。落實中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴大消費信貸，提高居民消費能力。二是大力培育新的消費熱點。抓住全運會和園博會機遇，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費，鼓勵擴大信息服務(wù)、文化娛樂、體育健身等消費，推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。努力改善消費環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進一步開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，再扶持建設(shè)
1000。
it。
7
條重點特色商業(yè)街。
(
區(qū)
)
打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動漫基地等。
8
個文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評選活動。進一步整合會展資源，培育具有自主品牌的特色展會。著力推進重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進一步增強帶動力和輻射力。
(
三
)
大力提振工業(yè)經(jīng)濟，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增幅下滑局面，是今年工作的當(dāng)務(wù)之急。通過采取針對性措施，切實把擴大內(nèi)需、克服困難的過程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高增長質(zhì)量的過程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的政策機遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強交通裝備、電子信息、機械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進浪潮集團光電子、二機床集團數(shù)控機床、北車集團風(fēng)電工業(yè)園、兵裝集團摩托車工業(yè)園、濟鋼集團新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團高新區(qū)工業(yè)園等重點建設(shè)項目，確保吉利、青年、中車項目投產(chǎn)，力爭工業(yè)投資增長
15%。
10。
10。
100。
50。
個節(jié)能項目盡快實施，重點抓好。
100。
5
家企業(yè)熱電機組脫硫工程和濟鋼等。
3
98%。
以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。
(
四
)
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進農(nóng)村改革發(fā)展。
把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施
100。
家龍頭企業(yè)、
100。
個品牌和。
150。
4
萬戶、太陽能熱水器。
1.5。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵經(jīng)濟強縣。
(
區(qū)
)
增強發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實好扶持商河發(fā)展的。
18。
條政策措施。推進市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
五
)
全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運會和園博會圓滿成功。
籌辦第十一屆全運會和第七屆園博會，是我市加強城市建設(shè)、提升城市功能的重要機遇。一是全力推進全運會、園博會工程建設(shè)。如期完成全運會
17。
8
220。
500。
千伏聞韶輸變電工程等項目。四是營造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項目進度。加大“八亂”治理力度，加強交通組織科學(xué)化管理，搞好交通秩序整頓。強化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進管理重心下移，完善配套政策，實現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長效機制。
(
六
)
進一步深化改革，繼續(xù)擴大開放。
按照國家和省的統(tǒng)一部署，積極推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費改革，落實好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點民生問題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國家新頒布的九個重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進企業(yè)兼并重組。以貫徹實施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為契機，建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，增強國有經(jīng)濟活力和競爭力。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進一步降低門檻、出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學(xué)和科研機構(gòu)中研發(fā)能力強、能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，選準投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強的龍頭項目，跟蹤做好招商促進工作，鼓勵我市企業(yè)并購國外中小科技企業(yè)和市場銷售渠道，大力引進先進技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。引導(dǎo)企業(yè)在國際資源重新布局中搶占市場，支持企業(yè)進入跨國公司采購網(wǎng)絡(luò)，開拓新興出口市場，著力擴大機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢，大力發(fā)展以軟件外包為主的國際服務(wù)貿(mào)易。努力擴大國內(nèi)需要的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進口。第三，擴大對外交流合作。更加積極地實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國并購和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購。
(
七
)
穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。
11。
98%。
人均籌資額提高到。
100。
19。
(
附件二。
)
請廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。
(
八
)
深入推進“平安濟南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。
加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動，確保省城穩(wěn)定。加強信訪工作，認真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。加強公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，確保全運會和園博會安全順利。加大食品藥品安全專項整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運、講文明、樹新風(fēng)”活動，結(jié)合慶祝建國六十周年活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)全過程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，弘揚“誠信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點加強公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進依法治市，深入實施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強化法律援助工作，不斷增強全民法律意識，提高全社會法治化水平。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進廠務(wù)公開、村務(wù)公開，強化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強人民防空工作，深入開展雙擁共建活動，繼續(xù)爭創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強流動人口管理。認真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項工作。
四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
進一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。
(
一
)
強化公共服務(wù)和社會管理職能。
深化行政管理體制改革，完善政府運行機制，強化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項目集中審批制度，簡化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強電子政務(wù)建設(shè)，進一步健全
12345。
市民服務(wù)熱線運行機制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺建設(shè)為契機，推進跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類商會、協(xié)會發(fā)展，鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理，形成政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的格局。
(
二
)
推進科學(xué)決策和依法行政。
繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，強化信息通報、調(diào)研咨詢和督查督辦等機制。做好突發(fā)事件、焦點問題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法，增強決策的針對性和實效性。認真執(zhí)行《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，細化行政處罰自由裁量權(quán)標準，嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實推進法制政府建設(shè)。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，接受輿論和公眾監(jiān)督。
(
三
)
進一步加強廉政建設(shè)。
認真落實構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對工程建設(shè)項目招標投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費改革成果。加強對擴內(nèi)需、促增長項目、資金的跟蹤監(jiān)察審計，保障財政投資安全、透明、高效管理和使用。加強對社?；?、住房公積金，以及扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，切實惠及群眾。強化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級干部自覺加強法紀觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。
(
四
)
發(fā)揚務(wù)實高效的工作作風(fēng)。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認真解決思想觀念、境界標準、干勁作風(fēng)等方面存在的突出問題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)。深入實際調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民。牢固樹立勤儉過緊日子的思想，嚴格控制行政支出，減少會議、文件和應(yīng)酬性活動，努力降低行政成本。加強公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴格落實目標責(zé)任制，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。
各位代表，今年，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟南市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，扎實工作，勵精圖治，頑強拼搏，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情尚未結(jié)束，發(fā)展任務(wù)異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
一、2019年和今年以來工作回顧。
去年，我國發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟增長低迷，國際經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難，完成全年主要目標任務(wù)，為全面建成小康社會打下決定性基礎(chǔ)。
經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，調(diào)查失業(yè)率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。國際收支基本平衡。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續(xù)發(fā)揮主要拉動作用。先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，重大區(qū)域戰(zhàn)略深入實施。
發(fā)展新動能不斷增強?？萍紕?chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，企業(yè)數(shù)量日均凈增1萬戶以上。
改革開放邁出重要步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規(guī)模，制造業(yè)和小微企業(yè)受益最多。政府機構(gòu)改革任務(wù)完成?！胺殴芊备母锟v深推進。設(shè)立科創(chuàng)板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設(shè)上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)。外貿(mào)外資保持穩(wěn)定。
三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展。農(nóng)村貧困人口減少1109萬，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。金融運行總體平穩(wěn)。
民生進一步改善。居民人均可支配收入超過3萬元?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平提高。城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造深入推進。義務(wù)教育學(xué)生生活補助人數(shù)增加近40%，高職院校擴招100萬人。
我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年，極大激發(fā)全國各族人民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層松綁減負。
中國特色大國外交成果豐碩。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動，習(xí)近平主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞信峰會、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤等重大活動。積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，推動構(gòu)建人類命運共同體。經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國為促進世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻。
各位代表！
新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署，中央指導(dǎo)組加強指導(dǎo)督導(dǎo)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責(zé)，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務(wù)人員英勇奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員勇挑重擔(dān)，科技工作者協(xié)同攻關(guān)，社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、新聞工作者、志愿者堅守崗位，快遞、環(huán)衛(wèi)、抗疫物資生產(chǎn)運輸人員不辭勞苦，億萬普通勞動者默默奉獻，武漢人民、湖北人民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海外僑胞捐款捐物。中華兒女風(fēng)雨同舟、守望相助，筑起了抗擊疫情的巍峨長城。
在疫情防控中，我們按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應(yīng)急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。堅決打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)并取得決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國之力予以支援，調(diào)派4萬多名醫(yī)護人員馳援，快速擴充收治床位，優(yōu)先保障醫(yī)用物資，不斷優(yōu)化診療方案，堅持中西醫(yī)結(jié)合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延長全國春節(jié)假期，推遲開學(xué)、靈活復(fù)工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發(fā)。迅速擴大醫(yī)用物資生產(chǎn)，短時間內(nèi)大幅增長，抓好生活必需品保供穩(wěn)價，保障交通干線暢通和煤電油氣供應(yīng)。因應(yīng)疫情變化，適時推進常態(tài)化防控。針對境外疫情蔓延情況，及時構(gòu)建外防輸入體系，加強對境外我國公民的關(guān)心關(guān)愛。積極開展國際合作，本著公開、透明、負責(zé)任態(tài)度，及時通報疫情信息，主動分享防疫技術(shù)和做法，相互幫助、共同抗疫。
對我們這樣一個擁有14億人口的發(fā)展中國家來說，能在較短時間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱。我們也付出巨大代價，一季度經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價。我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不失時機推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個方面90項政策措施，實施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費，免收所有收費公路通行費，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款。按程序提前下達地方政府專項債券。不誤農(nóng)時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發(fā)放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準提高1倍。這些政策使幾億人受益，及時有效促進了保供穩(wěn)價和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出堅強韌性和巨大潛能。
各位代表！
去年以來經(jīng)濟社會發(fā)展和今年疫情防控取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！向關(guān)心支持中國現(xiàn)代化建設(shè)和抗擊疫情的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟嚴重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩。國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險有所積聚，基層財政收支矛盾加劇。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義仍較突出，少數(shù)干部不作為、不會為。一些領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。在疫情防控中，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)，群眾還有一些意見和建議應(yīng)予重視。我們一定要努力改進工作，切實履行職責(zé)，盡心竭力不辜負人民的期待。
二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署。
做好今年政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會。
當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)、巨大市場潛力，億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn)，堅定發(fā)展信心，增強發(fā)展動力，維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過，中國的發(fā)展必將充滿希望。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；
居民消費價格漲幅3.5%左右；
進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；
居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；
現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；
重大金融風(fēng)險有效防控；
單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。要看到，無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風(fēng)險，都要有經(jīng)濟增長支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟運行事關(guān)全局。要用改革開放辦法，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長，走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。
積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。要大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減，重點領(lǐng)域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。要大力提質(zhì)增效，各項支出務(wù)必精打細算，一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。
就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，要堅持現(xiàn)行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果。要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。加強重大風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
今年已過去近5個月，下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控，抓緊做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性，根據(jù)形勢變化還可完善，我們有決心有能力完成全年目標任務(wù)。
三、加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。堅決整治涉企違規(guī)收費。
強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資。加強監(jiān)管，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。做好退役軍人就業(yè)保障。實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務(wù)政策。幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計，今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)。
四、依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展新動能。
困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。
深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
推進要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。
提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革?；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。
優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。
提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地，堅持包容審慎監(jiān)管，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。
五、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導(dǎo)向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。
推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。要多措并舉擴消費，適應(yīng)群眾多元化需求。
擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5g應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。
加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。
實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。
提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準治污。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。加快?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，促進生態(tài)文明建設(shè)。
保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。
六、確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，促進農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。
落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)民生活水平。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務(wù)工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提高復(fù)種指數(shù)，提高稻谷最低收購價，增加產(chǎn)糧大縣獎勵，大力防治重大病蟲害。懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。深化農(nóng)村改革?；謴?fù)生豬生產(chǎn)。壓實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。14億中國人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中。
拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道。支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務(wù)。增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
七、推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。
促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點?；I辦好第三屆進博會，積極擴大進口，發(fā)展更高水平面向世界的大市場。
積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。
高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展互惠互利合作。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。
推動貿(mào)易和投資自由化便利化。堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革。推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。中國致力于加強與各國經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏。
八、圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。
面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。
提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。
推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè)，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來。
加大基本民生保障力度。上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。對因災(zāi)因病遭遇暫時困難的人員，都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活，保民生也必將助力更多失業(yè)人員再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。
豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文物等事業(yè)。加強公共文化服務(wù)，籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，倡導(dǎo)全民健身，使全社會充滿活力、向上向善。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善社區(qū)服務(wù)功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求。開展第七次全國人口普查。加強國家安全能力建設(shè)。依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國。
強化安全生產(chǎn)責(zé)任。加強洪澇、火災(zāi)、地震等災(zāi)害防御，做好氣象服務(wù)，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。實施安全生產(chǎn)專項整治。堅決遏制重特大事故發(fā)生。
各位代表！
面對艱巨繁重任務(wù)，各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實全面從嚴治黨要求，堅持依法行政，堅持政務(wù)公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計監(jiān)督。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。加強廉潔政府建設(shè)，堅決懲治腐敗。
各級政府要始終堅持實事求是，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，遵循客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，立足辦好自己的事。要大力糾治“四風(fēng)”，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。要緊緊依靠人民群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，以更大力度推進改革開放，激發(fā)社會活力，凝聚億萬群眾的智慧和力量，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。廣大干部應(yīng)臨難不避、實干為要，凝心聚力抓發(fā)展、保民生。只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的愿望一定能實現(xiàn)。
今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。
各位代表！
我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。海外僑胞是祖國的牽掛，是聯(lián)通世界的重要橋梁，要發(fā)揮好僑胞僑眷的獨特優(yōu)勢，不斷增強中華兒女凝聚力，同心共創(chuàng)輝煌。
去年以來，國防和軍隊建設(shè)取得重要進展，人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔(dān)的優(yōu)良作風(fēng)。要深入貫徹習(xí)近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實軍委主席負責(zé)制。堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。打好軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn)，編制軍隊建設(shè)“十四五”規(guī)劃。深化國防和軍隊改革，提高后勤和裝備保障能力，推動國防科技創(chuàng)新發(fā)展。完善國防動員體系，始終讓軍政軍民團結(jié)堅如磐石。
我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責(zé)任。支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，更好融入國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進統(tǒng)一，我們一定能開創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來。
應(yīng)對公共衛(wèi)生危機、經(jīng)濟嚴重衰退等全球性挑戰(zhàn)，各國應(yīng)攜手共進。中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，在擴大開放中深化與各國友好合作，中國始終是促進世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量。
各位代表！
中華民族向來不畏艱難險阻，當(dāng)代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務(wù)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！
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寧國市政府工作報告完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
2007。
年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，在搶抓機遇中乘勢而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進，在攻堅克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項目標任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好態(tài)勢、延續(xù)了好趨勢、形成了好氣勢。
——綜合實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長。
1.6。
倍，年均增長。
13.8%。
；地方財政一般預(yù)算收入達。
10.8。
億元，增長。
1.7。
倍，年均增長。
21.7%。
；全社會固定資產(chǎn)投資達。
202.2。
億元，增長。
3.5。
倍
年均增長。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達。
8063。
元，分別增長。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟綜合實力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進，現(xiàn)代工業(yè)乘勢崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報國家和省接替資源找礦項目
10。
個；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項目。
60。
余個，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬噸，年消化果蔬能力達。
180。
3000。
萬元以上重點項目。
446。
個，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標準化廠房。
10.3。
萬平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進縣市”稱號。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。財政補貼
3200。
萬元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬畝，總面積分別達到。
90。
萬畝、
13。
萬畝、
20.5。
萬畝。財政補貼。
320。
萬元，扶持發(fā)展。
50。
萬袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個，栽培規(guī)模達。
5200。
萬袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國家級重點龍頭企業(yè)。
1
家、省級龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達。
130。
家，其中省級示范社。
5
家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬座，實施扶貧開發(fā)整村推進項目。
40。
個，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬人的飲水安全問題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個、生態(tài)村。
319。
個；投資。
2.34。
億元，高標準、高質(zhì)量實施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
45.5。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計完成投資
47.6。
億元，實施了。
63。
項基礎(chǔ)設(shè)施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計完成投資。
1.85。
15。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶。
1379。
戶，示范帶動作用初步顯現(xiàn)。扎實開展。
50。
個重點村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢強勁。
經(jīng)濟發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。五年來，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關(guān)景區(qū)擴建提升一二期工程建成開放，被命名為國家。
4a。
20.98。
72。
萬平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務(wù)保障能力進一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動力明顯增強。
各項改革不斷深化。政府機構(gòu)改革穩(wěn)妥推進，市政府工作部門由
29。
個精減為。
24。
a
58。
個招商小分隊，扎實開展招商引資活動。五年來，獲國家、省批復(fù)項目。
242。
個，爭取上級扶持資金。
16.62。
億元；引進外來資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來，全市實現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個重點開放縣市第。
11。
位。成功與中航國際、北京礦冶研究總院、國電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進步。
民生持續(xù)改善。五年來，累計投資
30。
余億元，完成實事項目。
49。
項；累計向農(nóng)民發(fā)放各種補貼資金和政策性保險資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬元，實施了。
1109。
169。
項，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬元，加強市鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進一步增強。投資。
4.6。
13。
年實現(xiàn)耕地占補平衡。高度重視環(huán)境保護工作，深入開展重點河流、重點區(qū)域、重點企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強力推進礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深入推進平安建設(shè)，全市社會大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。
——民主法制建設(shè)全面加強，行政效能不斷提高。
自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表建議、意見
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅持依法治市，深入開展普法教育，被評為全國法制宣傳教育先進市。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動，扎實推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進依法行政和政務(wù)公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。
各位代表，過去的五年，是我市應(yīng)對挑戰(zhàn)、共克時艱、歷經(jīng)考驗的五年，是搶抓機遇、順勢而為、務(wù)實前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來，面對洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對百年一遇國際金融危機的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務(wù)；面對多種突發(fā)事件的嚴重影響，我們始終沉著應(yīng)對，積極運作，攻堅克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對周邊地區(qū)你追我趕、不進則退的競爭態(tài)勢，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇爭先，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護形勢嚴峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強社會管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問題亟待解決；四是個別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標和基本要求。
未來五年，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，也是夯實基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期。根據(jù)市十一次黨代會精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個重在”實踐要領(lǐng)，深入實施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面進步，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟區(qū)重要支點和開放前沿。
今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：
——綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟指標增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，競爭力進一步增強。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達到。
30。
平方公里，人口達到。
30。
萬人，城鎮(zhèn)化率達到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進一步增強，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步貢獻率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進，社會管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標，政府工作應(yīng)把握好以下四項基本要求：
（一）堅持轉(zhuǎn)型升級不動搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢，搶占發(fā)展制高點，帶動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅持統(tǒng)籌兼顧不動搖，把促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。
“三化”協(xié)調(diào)是推動科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，把深化改革擴大開放作為強大動力。
改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。深入實施開放帶動戰(zhàn)略，更加積極主動地參與區(qū)域經(jīng)濟合作，培育競爭新優(yōu)勢，進一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅持以人為本不動搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進社會和諧更好地結(jié)合起來，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實實在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
22%。
工業(yè)增加值增長。
14%。
地方財政一般預(yù)算收入增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長。
9%。
人口自然增長率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)。
為確保上述目標任務(wù)完成，重點抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。
牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進。
48。
項社會單體工程建設(shè)，新增建筑面積。
100。
萬平方米以上。強力推進城市改造，投資。
2
億元，完成長安路景觀大道改造任務(wù)；投資。
8000。
1
億元，完成長安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機銜接、一體化發(fā)展。研究出臺城市管理細則，強力推進城市精細管理、規(guī)范管理，強化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問題，引導(dǎo)馬路市場、流動攤點入市經(jīng)營，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
310。
國道經(jīng)濟隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。
堅持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬噸果沙飲品等項目建成投產(chǎn)，加快推進海升果膠、遠山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項目建設(shè)，實現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項目運作，力爭早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
5
10。
萬噸蘇打水、
10。
萬噸大棗深加工、大豆深加工等項目，盡快形成集聚效應(yīng)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
壯大提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬畝、核桃。
5
萬畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬袋，煙、菜、藥、筍面積分別達到。
6.5。
萬畝、
11.8。
萬畝、
10。
萬畝、
4
萬畝；新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場。
30。
個，省級標準化養(yǎng)殖示范場達到。
10。
個。
60。
家以上，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級示范社。
13。
家，總數(shù)達到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，大力推進無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無公害產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認證，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進水利工程建設(shè)，投資。
6738。
萬元，完成白虎潭水庫大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬人飲水安全問題。積極推進農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個村的整村推進和。
600。
口人的搬遷扶貧任務(wù)。
11。
萬人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
億元。
（四）做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
以體制、機制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬人次、境外游客。
1.37。
萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動，重點抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉儲等后續(xù)工程建設(shè)，加快實施購豐批零商城、金都商城等項目建設(shè)，進一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟增長板塊。
209。
國道八道河至靈盧交界段升級改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設(shè)及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。
4300。
萬美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項目建設(shè)力度，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強人才隊伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機制性矛盾，推動“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實際利用外資。
7820。
3000。
萬元以上項目。
73。
個，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗收及相關(guān)文件申報工作。加快推進農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
加快科技進步創(chuàng)新。深入推進與國內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺，強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設(shè)，大力引進創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
加強財政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點項目，千方百計壯大支柱財源、培育后續(xù)財源、發(fā)展新型財源；積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。堅持依法治稅，健全綜合治稅機制，加強重點稅源監(jiān)控，強化個體零散稅源征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行財政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對民生保障、社會事業(yè)、“三農(nóng)”和重點項目投入，提高公共財政保障能力。加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。加強政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問題。
強化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護和污染治理力度，突出抓好重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進重點流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進社會事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅持以人為本，扎實推進保障和改善民生的各項工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強力實施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；
2
投資。
5000。
萬元，建設(shè)占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。
10000。
人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國家重點技工學(xué)校；
4
投資。
1.21。
億元，實施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學(xué)校改擴建工程，市實驗二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬元，解決農(nóng)村。
1
萬人飲水安全問題；
8
投資。
483。
萬元，實施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；
10。
投資。
1500。
萬元，實施社會治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會保障體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強力推進保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進基層、流動圖書館等文化活動，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會參與，加強和改進群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制機制，提高社會管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進數(shù)字化礦山及安全標準化建設(shè)，強化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設(shè)。
在新的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、社會和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）不斷解放思想，增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。
進一步提升思想境界，瞄準更高目標，堅持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動觀念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動發(fā)展?？茖W(xué)研判形勢，加強戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進中的問題。加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強工作的預(yù)見性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚務(wù)實作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。
堅持把務(wù)實重干貫穿于政府工作的始終，大興求實務(wù)實之風(fēng)，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅決治庸治懶治散，嚴格問責(zé)問效，確保政令暢通。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進工作作風(fēng)和會風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運作、有效運作，以務(wù)實重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。
嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界人士的意見建議。全面推進依法行政，堅持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機制，拓展政務(wù)公開廣度深度，精簡規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問責(zé)體系，切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進政府工作提速增效。完善社會征信系統(tǒng)，加強政務(wù)誠信體系建設(shè)，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實惠。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專項治理力度，嚴厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。堅持從嚴治政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉潔自律教育，以清廉為民的實際行動保障發(fā)展、取信于民。
寧國市政府工作報告完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、銳意進取，攻堅克難，第十五屆縣人民政府工作成效顯著。
第十五屆縣人民政府自。
2008。
26。
億元增加到。
51.6。
億元，年均增長。
14.7%。
；人均生產(chǎn)總值從。
7255。
元增加到。
13800。
元，年均增長。
13.7%。
地方公共財政總收入從。
3.8。
億元增加到。
8.3。
億元，地方公共財政預(yù)算收入從。
1.5。
億元增加到。
4.3。
億元，年均分別增長。
16.9%。
和
23.5%。
地方公共財政預(yù)算支出從。
5.3。
億元增加到。
16.8。
億元，年均增長。
26%。
累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
125.2。
億元，年均增長。
28.7%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入從。
10582。
元增加到。
19112。
元，年均增長。
12.6%。
；農(nóng)民人均純收入從。
1796。
元增加到。
5300。
元，年均增長。
24.2%。
社會消費品零售總額從。
8.2。
億元增加到。
21.2。
億元，年均增長。
20.9%。
金融機構(gòu)各項存款余額從。
21.4。
億元增加到。
59。
億元，各項貸款余額從。
16.6。
億元增加到。
30。
億元，年均分別增長。
24.5%。
和
12.6%。
榮獲“云南省。
2011。
年縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。
——這五年，我們打基礎(chǔ)增后勁，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。
66。
條
616。
13.7。
4712。
件，新增蓄水庫容。
1200。
萬立方米，新增有效灌溉面積。
2.6。
萬畝。能源建設(shè)成效明顯。咪湖河、拉氣、花壩子等一批水電站建成發(fā)電，電力裝機容量從。
20.7。
萬千瓦增加到。
26.7。
萬千瓦；建成。
220。
千伏變電站。
1
座、
110。
千伏變電站。
2
座，“城農(nóng)網(wǎng)”改造步伐加快，電網(wǎng)等級顯著提高，電力保障能力明顯增強。通信建設(shè)實現(xiàn)較快發(fā)展。
13。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村委會和健康農(nóng)場均開通了通信光纜，手機用戶達。
23.6。
萬人次，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達。
1.6。
萬戶，通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平明顯提高。
——這五年，我們抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
5
年實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)量從。
1.29。
億公斤增加到。
1.67。
億公斤，年均增長。
5.3%。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程進一步加快，煙葉收購從。
6.8。
萬擔(dān)增加到。
12。
萬擔(dān)，新植核桃。
28。
萬畝、油茶。
4
萬畝，改造中低產(chǎn)林。
16.3。
萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值從。
3.9。
億元增加到。
7.1。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉一期工程、
60。
萬噸水泥粉磨站一期工程、年產(chǎn)。
10。
萬噸錳鐵合金、
5
萬噸食用酒精技改擴建項目等一批重點工程竣工投產(chǎn)，年采礦。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程即將完工，年產(chǎn)。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉擴建項目、年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
噸二期工程前期工作有序推進，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。全部工業(yè)增加值從。
11。
億元增加到。
17.6。
億元，年均增長。
9.9%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值從。
10.2。
億元增加到。
16.9。
億元，年均增長。
10.6%。
第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)穩(wěn)步推進，新建和改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場。
6
個、商品配送中心。
2
個、農(nóng)家店。
136。
個，城鄉(xiāng)消費環(huán)境明顯改善。商品房消費市場穩(wěn)步拓展，新增商品住房。
1378。
套
16.5。
萬平方米。金融、保險、物流、餐飲、中介服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從。
7.5。
億元增加到。
16.5。
億元，年均增長。
17.1%。
——這五年，我們強統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。
8.2。
萬人增加到。
12.9。
萬人，城鎮(zhèn)化率從。
25%。
提高到。
36%。
高度重視扶貧開發(fā)工作，建成整村推進項目村。
369。
3.9。
萬貧困人口的溫飽問題。
——這五年，我們重生態(tài)嚴防治，資源環(huán)境保護取得新成效。
52。
萬畝，封山育林。
5.3。
萬畝，建成沼氣池。
2.8。
萬口，森林覆蓋率從。
40.2%。
提高到。
47.1%。
13.6%。
節(jié)能減排取得新成效。
——這五年，我們抓改革促開放，發(fā)展活力不斷增強。
21。
個增加到。
53。
個，到位資金從。
5.2。
億元增加到。
9
2.3。
億元增加到。
6
億元，年均增長。
21.1%。
非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，增加值從。
14.5。
億元增加到。
29.6。
億元，年均增長。
15.3%。
——這五年，我們惠民生增福祉，人民群眾普遍得到實惠。
民生保障全面加強。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，開發(fā)就業(yè)崗位。
8042。
個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6674。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
8.5。
3.4。
萬人次增加到。
27.7。
萬人次。城鎮(zhèn)低保從。
4662。
人增加到。
5863。
人，農(nóng)村低保從。
4.9。
萬人增加到。
8.8。
萬人，邊境村寨群眾實現(xiàn)低保全覆蓋。建成保障性住房。
2893。
套，實施農(nóng)村危房改造。
10080。
戶、地震安居工程。
2550。
戶，完成。
“一事一議”財政獎補項目。
1407。
個，受益人口達。
29.3。
萬人次。教育事業(yè)快速發(fā)展。中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)取得明顯成效，排除農(nóng)村中小學(xué)。
d
級危房。
12.1。
萬平方米，新建校舍。
18。
萬平方米。學(xué)前教育發(fā)展步伐加快，
3
至
6
歲幼兒入園班率從。
39.2%。
提高到。
64.4%。
6.4。
年提高到。
7.8。
年。文化、廣播電視、體育事業(yè)加快發(fā)展。建成縣民間藝術(shù)館、
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心、
132。
3.9。
10。
6
‰以內(nèi)，榮獲。
“全國人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”榮譽稱號。
——這五年，我們抓創(chuàng)新強管理，社會大局和諧穩(wěn)定。
“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。中越陸地邊界馬關(guān)段勘界工作順利完成。加強國防動員和后備力量建設(shè)，雙擁共建深入推進，愛民固邊工作取得新成效。統(tǒng)計、氣象、史志、殘疾人、慈善、紅十字會、婦女兒童、人防、保密、檔案、老齡、郵政、消防、僑務(wù)、防震減災(zāi)等事業(yè)健康發(fā)展。
——這五年，我們強服務(wù)重落實，政務(wù)服務(wù)能力不斷提高。
668。
件，政協(xié)委員提案。
390。
232。
項減少到。
102。
項，主動公開各類政府信息。
6
萬多條。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，縣政務(wù)服務(wù)中心及。
13。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、
124。
個村為民服務(wù)站建成投入使用，“農(nóng)事。
e
網(wǎng)通”辦公系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了為民、便民、利民的目標。切實加強廉政建設(shè)，健全完善工程項目招投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂、“小金庫”等專項整治行動，糾風(fēng)治亂工作全面加強，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表，剛剛過去的。
2012。
13.4%。
地方公共財政總收入增長。
10.5%。
地方公共財政預(yù)算收入增長。
22.8%。
地方公共財政預(yù)算支出增長。
15.4%。
固定資產(chǎn)投資增長。
39.4%。
城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。
15.5%。
農(nóng)民人均純收入增長。
30.7%。
社會消費品零售總額增長。
20%。
金融機構(gòu)各項存、貸款余額分別比年初增長。
21.8%。
和
17.4%。
各位代表，過去的五年，是第十五屆縣人民政府忠于職守、忠心履職的五年，是馬關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)取得歷史性突破、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、發(fā)展速度較快、發(fā)展后勁不斷增強、社會事業(yè)不斷進步、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來取得的成績來之不易，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和各族群眾奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果，是歷屆縣委、縣人民政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、各族群眾、駐馬解放軍、武警官兵、公安干警和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長方式粗放，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠；道路交通、農(nóng)田水利、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)，“瓶頸”制約較為突出；發(fā)展不平衡，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展需要更多投入，財政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任務(wù)艱巨；資源整合、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻；部分干部思發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平有待進一步提高。這些問題，必須引起高度重視，并在今后的工作中采取措施加以克服和解決。
二、搶抓機遇，加快發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。
各位代表，黨的十八大提出到。
2020。
年實現(xiàn)全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
2010。
年的基礎(chǔ)上，到。
2020。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值達。
230。
億元左右，人均生產(chǎn)總值達。
6
萬元左右；城鄉(xiāng)居民收入分別達。
5
萬元和。
1.2。
“兩強一堡”和文山“新高地”建設(shè)，為我縣加快發(fā)展增添了新動力。我們要緊緊抓住和用好這一難得的發(fā)展機遇，全力推進馬關(guān)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。
根據(jù)縣第十二次黨代會的部署，今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)、云南建設(shè)“兩強一堡”和文山建設(shè)“新高地”的重要戰(zhàn)略機遇，堅持強基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，重統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，保民生、促和諧，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和教育現(xiàn)代化進程，把馬關(guān)建設(shè)成為面向東盟開放的重要前沿和全國重要的銦材料研發(fā)加工基地，奮力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
奮斗目標建議為：生產(chǎn)總值年均增長。
15%。
以上；地方公共財政總收入年均增長。
20%。
以上；地方公共財政預(yù)算收入年均增長。
20%。
以上；
500。
萬元以上固定資產(chǎn)投資年均增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額年均增長。
20%。
左右；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長。
15%。
以上；農(nóng)民人均純收入年均增長。
16%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
今后五年，建議牢牢把握十項重點工作，努力在經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，實現(xiàn)新的跨越。
（一）推動基礎(chǔ)建設(shè)新跨越。
5
萬件“五小水利”工程。到。
2017。
年末，新增水庫蓄水。
2700。
萬立方米以上，新增有效灌溉面積。
9
2017。
年末，全縣公路總里程達。
3300。
100%。
（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
24。
億元以上，年均增長。
8%。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值。
60。
億元以上，年均增長。
18%。
2017。
年末，力爭實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值。
36。
億元以上，年均增長。
13%。
以上。
（三）推動城鎮(zhèn)化發(fā)展新跨越。
2017。
年末，縣城建成區(qū)面積擴大到。
10。
平方公里左右，人口達。
8
萬人以上，城鎮(zhèn)化率達。
41%。
以上。
（四）推動改革探索新跨越。
按照中央、省、州的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，堅定信心，與時俱進，敢于突破利益固化的障礙。進一步處理好政府與市場的關(guān)系，更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮好市場作用。進一步推動農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)租賃、抵押融資、租賃融資、規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。進一步簡化審批程序，放寬市場準入。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、失地農(nóng)民保障、國有資產(chǎn)整合經(jīng)營管理。按照優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的原則，全力推進礦產(chǎn)資源整合。規(guī)范礦產(chǎn)資源交易秩序，組建礦產(chǎn)品交易中心；規(guī)范木材資源加工經(jīng)營，組建林產(chǎn)品交易中心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進教育文化、戶籍管理、社會保障等社會事業(yè)改革。
（五）推動對外開放新跨越。
2017。
年末，邊貿(mào)進出口總額達。
16。
億元以上，年均增長。
20%。
以上，力爭引進資金累計達。
80。
億元，把馬關(guān)建成面向東盟開放的重要前沿。
（六）推動生態(tài)建設(shè)新跨越。
堅持走生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的路子，深入實施。
“七彩云南馬關(guān)保護行動”和青山綠水計劃，大力推進“森林馬關(guān)”建設(shè)，提高森林覆蓋率。充分挖掘地產(chǎn)藥材、林果、商品蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)和精深加工產(chǎn)業(yè)。深入實施節(jié)能減排計劃，大力推進新工藝、新技術(shù)改造，積極推進清潔生產(chǎn)和發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。推進重點區(qū)域、重點河流生態(tài)綜合治理，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)天藍、地綠、山青、水凈的“美麗馬關(guān)”。
（七）推動人民生活新跨越。
1
萬人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
9
2017。
年末，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達。
4
萬元左右，農(nóng)民人均純收入達。
1
萬元左右，為實現(xiàn)到。
2020。
年與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
（八）推動社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
2017。
年末，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有。
1
10。
2017。
2017。
年末，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、寨寨有服務(wù)、人人享有醫(yī)療保障。深入推進食品藥品安全監(jiān)管體系及示范建設(shè)，確保群眾飲食用藥安全。堅持計劃生育基本國策，進一步統(tǒng)籌解決好人口問題。統(tǒng)籌推進其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）推動社會管理新跨越。
認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，深入推進民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。加大普法力度，進一步提高全民法律素質(zhì)。深入推進“平安馬關(guān)”建設(shè)，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，切實防范和打擊各類違法犯罪。加強信訪維穩(wěn)工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾。強化社會管理基礎(chǔ)性項目建設(shè)，推進社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，提高社會管理科學(xué)化水平。深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。扎實抓好安全生產(chǎn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，促進軍地軍民團結(jié)、邊防鞏固。
（十）推動政府自身建設(shè)新跨越。
定期向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，聘請人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會人士參與監(jiān)督評價行政決策、行政執(zhí)行、行政績效。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好地反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。強化法制建設(shè)，堅持依法行政。堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷完善干部直接聯(lián)系群眾制度，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，依靠人民推動各項事業(yè)前進。堅持求真務(wù)實、真抓實干，反對形式主義和官僚主義，切實改進文風(fēng)會風(fēng)學(xué)風(fēng)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入開展“四群”教育、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，改善環(huán)境促發(fā)展”等活動，堅決查處不勤政不作為問題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，以優(yōu)良的政風(fēng)帶民風(fēng)，形成全縣上下步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。
三、堅定信心，狠抓落實，確保。
2013。
年各項任務(wù)圓滿完成。
2013。
年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是第十六屆縣人民政府揚鞭奮進的第一年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義十分重大。
根據(jù)縣委十二屆三次全會精神，
2013。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為：全縣生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上；地方公共財政總收入增長。
8%。
以上；地方公共財政預(yù)算收入增長。
21%。
以上；
500。
萬元以上固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上；社會消費品零售總額增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長。
13%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長。
25%。
以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6.7。
‰以內(nèi)。
為完成上述目標任務(wù)，建議突出抓好以下九項重點工作：
（一）突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在增強發(fā)展后勁上求突破。
2400。
件
110。
千伏變電站及逢春大道。
10。
千伏電纜入地工程建設(shè)；繼續(xù)實施好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電同網(wǎng)同價。
（二）突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破。
一是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。認真落實中央。
1
8%。
1.7。
億公斤以上。加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，完成。
11。
萬擔(dān)煙葉收購任務(wù)；加大甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，新植甘蔗。
5
萬畝，爭取英茂糖業(yè)公司日處理。
5000。
5000。
7.4。
14.7%。
210。
萬噸、日選礦。
8000。
噸一期工程建設(shè)進度，力爭上半年竣工投產(chǎn)并達產(chǎn)；全力推進年產(chǎn)。
10。
萬噸鋅。
60。
噸銦冶煉技改擴建項目開工建設(shè)，做好年采礦。
210。
萬噸和日選礦。
8000。
14%。
以上。
（三）突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
4.2。
萬畝，做好連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃項目的爭取和實施，抓好。
85。
個新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)按照“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的總體要求，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，認真落實好轉(zhuǎn)戶進城農(nóng)民的養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療等保障，真正讓農(nóng)民愿進城、留得住、過得好。
（四）突出抓好財稅金融工作，著力在增強資金保障能力上求突破。
21%。
以上。二是抓好稅收征管。切實加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目的跟蹤管理，完善財政收入監(jiān)控、預(yù)測、預(yù)警機制，加強對稅收征管盲點、難點的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好資金調(diào)度。牢固樹立長期過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的資金用到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定上，最大限度地支持重點項目建設(shè)。規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益。加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持預(yù)算約束，嚴格按預(yù)算安排支出，確保收支平衡。四是重視發(fā)展金融業(yè)。繼續(xù)加強銀政、銀企合作，完善金融貸款獎勵政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展信貸支持力度。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為金融業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（五）突出抓好生態(tài)建設(shè)，著力在提升發(fā)展質(zhì)量上求突破。
一是加強。
10。
萬畝，封山育林。
2
萬畝，改造中低產(chǎn)林。
7
萬畝，建成沼氣池。
500。
口。二是加強國土資源管理。執(zhí)行最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，扎實開展永久性基本農(nóng)田劃定工作；加大農(nóng)村集體土地使用權(quán)調(diào)查工作力度，確?！皟蓹?quán)”發(fā)證工作全面完成；加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地占補平衡和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。強化礦產(chǎn)資源管理，深入開展礦業(yè)秩序綜合整治，不斷規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序。三是加強環(huán)境污染治理。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”、項目環(huán)境影響評價、項目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r”等制度，加強對“新、改、擴”建項目的環(huán)境監(jiān)管。進一步抓好飲用水源保護區(qū)管理工作，保障飲用水源安全。加快重金屬污染綜合防治項目建設(shè)，加大企業(yè)污染綜合治理力度，堅決查處違法排污行為，維護人民群眾的生命安全。四是加強節(jié)能減排工作。強化企業(yè)用能動態(tài)監(jiān)測和督查指導(dǎo)，大力推進節(jié)能技術(shù)改造，促進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。認真落實各項節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排年度目標任務(wù)。
（六）突出抓好改革開放，著力在增強發(fā)展活力上求突破。
7.8。
“代辦”機制和跟蹤服務(wù)制度，健全完善招商引資質(zhì)量考核評價及獎懲辦法，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐馬關(guān)發(fā)展。
（七）突出抓好社會事業(yè)發(fā)展，著力在保障和改善民生上求突破。
1700。
人以上。抓好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保參保率達。
90%。
2
萬平方米，新建校舍。
3.2。
萬平方米，不斷改善辦學(xué)條件。加快實施學(xué)前教育三年行動計劃，建成大栗樹、夾寒箐等。
5
95%。
以上。認真實施“光明工程”和婦幼健康計劃，抓好傳染病綜合防治，促進公共衛(wèi)生健康發(fā)展。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化人口和計劃生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。五是促進科技等事業(yè)全面發(fā)展。深入落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要和創(chuàng)新型云南行動計劃，注重科技人才的培養(yǎng)和引進，提升產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用和開發(fā)水平。抓好第三次全國經(jīng)濟普查工作。強化民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，推進雙擁共建，落實優(yōu)撫安置政策。高度重視婦女兒童事業(yè)。統(tǒng)籌推進老齡、殘疾人、慈善、消防、外事、僑務(wù)、史志、檔案、保密、氣象、郵政、通信、防震減災(zāi)等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（八）突出抓好社會管理，著力在構(gòu)建和諧馬關(guān)上求突破。
一是抓好新形勢下的群眾工作。強化法制宣傳教育，抓好普法依法治理。抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法工作，不斷完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障機制。進一步暢通信訪渠道，確保群眾合理訴求及時得到解決。二是抓好安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患排查整治，鞏固安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的局面。三是抓好社會治安綜合治理。進一步健全社會治安防控體系，依法防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系建設(shè)，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。四是扎實做好民族團結(jié)進步工作。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，繼續(xù)抓好民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動，維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
（九）突出抓好自身建設(shè)，著力在提高政務(wù)服務(wù)水平上求突破。
100。
萬元專項經(jīng)費，用于解決人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理中，群眾反映強烈且無項目支撐的熱點難點問題，不斷提高解決率和落實率。認真落實程序決策、集體決策、決策評估等制度，確保決策依法、民主、科學(xué)。三是堅持抓好作風(fēng)建設(shè)。積極推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)，提高干部履職能力。嚴格執(zhí)行中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。深入落實首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。四是堅持高效陽光服務(wù)。進一步精減行政審批事項，規(guī)范和減少審批環(huán)節(jié)，切實提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，切實做到行政行為在陽光下運行。五是堅持廉潔干事。繼續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善源頭預(yù)防和治理腐敗制度措施。加強監(jiān)察審計工作，繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域、土地出讓、公務(wù)用車、“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，加大違法違紀案件的查處力度，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部隊伍。
各位代表，跨越發(fā)展使命光榮，同步小康任務(wù)艱巨，美好前景催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅定信心，勇往直前，攻堅克難，奮力推動馬關(guān)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越，共同創(chuàng)造馬關(guān)更加幸福美好的未來！
寧國市政府工作報告完整篇十六
2013。
年
12。
月
25。
日在白城市第五屆。
人民代表大會第二次會議上。
市長安桂武。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和與會同志提出意見。
一、
2013。
年工作回顧。
2013。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成。
700。
億元，增長。
13%。
固定資產(chǎn)投資完成。
565。
億元，增長。
21%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
180。
億元，增長。
14.5%。
55。
億元，增長。
13.2%。
；地方級財政收入完成。
36。
億元，增長。
16.1%。
社會消費品零售總額完成。
250.8。
億元，增長。
13.3%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
22500。
元，農(nóng)民人均純收入。
7000。
元，分別增長。
11.6%。
和
13%。
4
項指標增速位居全省前列。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
全市新開工
3000。
萬元以上項目。
308。
個，增長。
26.2%。
其中億元以上項目。
130。
個，
10。
億元以上項目。
12。
個。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
20。
戶，新增產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)。
9
戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成。
560。
億元，增長。
20.5%。
糧食播種面積。
1207。
萬畝，實施高光效技術(shù)示范面積。
31.2。
萬畝、膜下滴灌面積。
80。
萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲大豐收。畜禽飼養(yǎng)量達到。
4482。
萬頭。
(
只
)
產(chǎn)值實現(xiàn)。
112.1。
億元，增長。
16.6%。
服務(wù)業(yè)增加值完成。
245。
億元，增長。
13%。
旅游收入完成。
30.6。
億元，增長。
25%。
——基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新突破。
白城機場項目可研得到批復(fù)，配套工程啟動并部分竣工。長白鐵路、白阿鐵路和平齊線電氣化改造項目完成前期工作。嫩丹高速鎮(zhèn)賚至白城段全面開工。完成國道
15.1。
公里和省道。
28.4。
公里干線維修、農(nóng)村公路。
394.1。
公里建設(shè)任務(wù)。鎮(zhèn)賚、通榆。
2
座公鐵立交橋完成主體工程。通榆至梨樹。
500。
千伏輸電線路開工建設(shè)。分洪入向、中小河流治理完成渠道整治。
94.2。
公里。加快市區(qū)、縣城開發(fā)改造?！案幻駨姶骞袒惫こ淌痉洞褰ㄔO(shè)啟動項目。
1066。
個。
——生態(tài)環(huán)境得到新改善。
在全省率先實施河湖連通工程，連通水庫泡塘
32。
個，增加蓄水量。
5.6。
億立方米，恢復(fù)濕地。
60。
萬畝。啟動“三年再造百萬林、建設(shè)西部大屏障”活動，造林。
41。
萬畝。新增草原工程圍欄。
10。
萬畝，人工種草、草場改良。
30。
萬畝。實施土地整理復(fù)墾工程，新增耕地。
38。
萬畝，復(fù)墾面積。
2138。
67%。
和
62%。
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占。
94.3%。
達到國家二級標準要求。通榆向海被評為全國。
20。
個魅力濕地之一。大安嫩江灣被授予“國家濕地公園”稱號。
——改革開放邁出新步伐。
推進市縣衛(wèi)生局與計生委機構(gòu)合并。洮北聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。開展“營改增”、土地收益保證貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記等試點。開發(fā)區(qū)對外開放、加快發(fā)展成效明顯，白城工業(yè)園區(qū)被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)躋身全省開發(fā)區(qū)十強。市領(lǐng)導(dǎo)駐點招商、“走出去”主題招商、利用“東博會”會展招商取得良好效果，與
112。
家域外商會建立友好合作關(guān)系，同。
20。
多個國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流。全市招商引資到位資金。
680。
億元，增長。
26%。
——民生保障有了新提升。
全市十個方面民生實事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)
4.76。
萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
4800。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.74%。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
38.5。
萬人。
(
次
)
城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到每月。
336。
元、每年。
1800。
元。新農(nóng)保、城居保共參保。
41.2。
萬人。城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋。改造棚戶區(qū)。
234.2。
萬平方米，建設(shè)廉租房。
27.3。
萬平方米。拆除城市危房。
8433。
戶。改造農(nóng)村危房。
32468。
戶?！芭孔印惫こ碳扔薪ㄖ?jié)能改造。
197。
萬平方米。維修改造校舍。
16.9。
萬平方米，新建改建公辦幼兒園。
6
所，建設(shè)農(nóng)村標準化學(xué)校。
6
所。建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。
92。
6
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
8.5。
萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。
——社會事業(yè)得到新發(fā)展。
全市組織申報省級以上科技計劃項目
88。
項。完成實用技術(shù)項目對接。
36。
項?？h。
(
市、區(qū)。
)
全部通過國家科技進步考核。推廣通榆義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗。全市。
7030。
名進城務(wù)工人員子女、
2435。
名留守兒童平等接受義務(wù)教育。“歌舞鶴鄉(xiāng)?放飛夢想”群眾文化活動被列入國家公共文化服務(wù)體系示范項目。鎮(zhèn)賚公立醫(yī)院改革試點取得階段性成果。“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動深入開展，標準化村衛(wèi)生室建設(shè)加快推進，重點傳染病得到有效防控。計劃生育優(yōu)生“兩免”項目全面實現(xiàn)。白城市居家養(yǎng)老示范中心項目開工建設(shè)?！败姷貙?、軍民互助”活動成效顯著。村委會第九次換屆圓滿完成。少數(shù)民族“百村萬戶”致富工程全面啟動。外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、老齡、氣象、人防、檔案、地方志和紅十字會等事業(yè)取得新進步。
——和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面。
“六五”普法扎實推進，法律服務(wù)“十百千”活動有效開展，糾紛調(diào)解成功率達到
98%。
以上。積極探索網(wǎng)上信訪有效途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動深入開展，信訪積案化解率達到。
93%。
11.5%。
29.7%。
死亡人數(shù)下降。
20%。
——政府效能實現(xiàn)新提高。
實行經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理
3
(
市、區(qū)。
)
開發(fā)區(qū)和市直部門實行分類績效考核。認真辦理人大代表建議。
38。
件、政協(xié)委員提案。
101。
件，辦復(fù)率和滿意率均達到。
100%。
全面落實市人大、市政協(xié)視察調(diào)研提出的意見和建議減少行政審批項目。
101。
項，壓縮。
32%。
機構(gòu)編制總量實現(xiàn)“零增長”陽光政務(wù)“六項制度”進一步完善開展“三公”經(jīng)費公開試點堅決整治“四風(fēng)一頑癥”，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動取得較好成效全面落實“一崗雙責(zé)”，廉政建設(shè)進一步加強。
一年來，我們圍繞全局抓統(tǒng)籌，立足重點求突破，下大力氣抓了以下七項工作：
(
一
)
突出發(fā)展民營經(jīng)濟。
研究制定了《加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，出臺
50。
992。
億元，增長。
21.3%。
；從業(yè)人員。
27。
萬人，增長。
11.6%。
；上繳稅金。
28。
億元，增長。
11.6%。
(
二
)
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
堅持“高起點、大集團、全鏈條”，引進新建通榆咱家集團
5000。
萬只肉雞、鎮(zhèn)賚維爾鴨業(yè)。
5000。
萬只肉鴨、洮南雛鷹集團。
400。
萬頭生豬、大安龍興公司。
130。
萬頭生豬、洮北亞亨公司。
100。
萬只肉羊和白城工業(yè)園區(qū)中綠粗雜糧等一批產(chǎn)業(yè)化項目。扶持壯大白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綠稼源等。
25。
戶龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破。
250。
億元。新增農(nóng)業(yè)合作社。
1588。
個、家庭農(nóng)場。
248。
個。創(chuàng)建地方特色品牌，新增中國馳名商標。
1
個、地理標志證明商標。
2
個、吉林省著名商標。
18。
個、省級以上名牌產(chǎn)品。
9
個。通榆“三千禾”品牌實現(xiàn)原產(chǎn)地網(wǎng)絡(luò)直銷。
(
三
)
著力發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)。
編制了《白城市風(fēng)電本地消納綜合示范區(qū)實施方案》。搭建風(fēng)電、火電、用電企業(yè)聯(lián)動平臺，探索建立“財政補貼
+
關(guān)聯(lián)企業(yè)讓利”運作模式，在白城金升鎳業(yè)公司進行試點。引進洽談富達棒材等高載能項目。
15。
30。
萬千瓦。洮南全晟。
50。
兆瓦太陽能項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
(
四
)
加快城市開發(fā)改造。
生態(tài)新區(qū)新建續(xù)建道路
10。
條，鋪設(shè)管網(wǎng)。
58.8。
公里，鶴鳴湖工程完成土方。
85。
萬立方米，棚戶區(qū)改造回遷區(qū)開工面積。
20。
萬平方米。老城區(qū)打造長慶街、麗江路。
2
條標準化街路，新建、改造道路。
17。
條，改造東風(fēng)道口、白城至侯家公路出口道路。
12.6。
公里。鋪裝人行步道和居民小區(qū)。
83。
萬平方米。改造排水管網(wǎng)。
34。
公里、給水管網(wǎng)。
21。
公里，鋪設(shè)燃氣主干管網(wǎng)。
28.2。
公里。拆除市區(qū)違章建筑。
1020。
戶、
10。
萬平方米。美化舊樓房。
103。
棟。規(guī)范廣告牌匾。
3000。
多處。各縣。
(
市
)
22。
個示范城鎮(zhèn)。
(
五
)
狠抓安全生產(chǎn)。
按照省委、省政府和市委的要求部署，在全市開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整改活動，共成立
47。
個督查組、
1441。
個檢查組，實行抓塊全覆蓋、抓條保重點、抓點盯關(guān)鍵，突出。
14。
個重點行業(yè)領(lǐng)域和。
42。
個重大隱患點，采取“六查、十檢、四改”和“建檔”有力措施，全市發(fā)現(xiàn)隱患。
16656。
處，整改。
16280。
處，停產(chǎn)整頓企業(yè)。
289。
戶，關(guān)閉取締企業(yè)。
87。
戶。完成了煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、危險化學(xué)品企業(yè)條件整頓、涉氨企業(yè)專項治理等重點任務(wù)。建立健全了以“網(wǎng)格化”為重點、以“標準化”為核心、以“信息化”為手段、以“常態(tài)化”為保障的安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。
(
六
)
全力抗洪救災(zāi)。
今年，我市遭遇了
1998。
年以來最大洪水。嫩江、洮兒河。
300。
多公里堤防告急，水位超汛限運行長達。
91。
天。我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，組織。
11.6。
萬干部群眾和部隊官兵，開展了“防”、“搶”、“轉(zhuǎn)”攻堅戰(zhàn)，累計動用土石方。
190。
萬立方米、投入機械設(shè)備。
1.28。
萬臺次，搶修堤防。
200。
多公里、搶護險工險段。
50。
多處，確保了月亮泡。
6
號壩、嫩江回水堤、新荒泡。
4
號壩、哈爾淖漁場、長山岱等重點險工險段安全，成功轉(zhuǎn)移安置群眾。
3195。
480。
戶、維修住房。
2248。
戶，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
(
七
)
實施十百工程。
圍繞市委的戰(zhàn)略部署，注重抓載體、促落實。堅持工程化思維，謀劃實施了百個扶貧項目攻堅、百個重大項目招商、百戶重點企業(yè)培育、百項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、百個收入增長點培育、百湖連通、百項實用技術(shù)對接、百個品牌推廣、百名企業(yè)經(jīng)營管理者培養(yǎng)、百名農(nóng)村致富能人培養(yǎng)十百工程。堅持項目化分解，每項工程由百個項目
(
單元。
)
作支撐，每個項目做到縱向到底、橫向到邊，滾動實施。堅持責(zé)任化落實，成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門責(zé)任主體，任務(wù)到點、責(zé)任到人。堅持時序化推進，每個工程明確階段性任務(wù)，實行年度考核。
各位代表。
同時，我們也清醒地認識到，工作和發(fā)展中還存在許多問題和不足。主要是：經(jīng)濟發(fā)展具有拉動作用的大項目少，產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌附加值低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，投融資渠道窄，市區(qū)管理體制不順；信訪維穩(wěn)機制還不夠健全，化解問題力度還不夠大，長期積累的矛盾還沒有從根本上得到解決；民生事業(yè)發(fā)展投入不足，公共服務(wù)設(shè)施薄弱，解決渠道單一。政府自身建設(shè)有待加強，少數(shù)部門和干部創(chuàng)新意識不強、作風(fēng)不實、辦事效率不高的現(xiàn)象還存在。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、
2014。
16。
個方面改革意見和。
12。
個方面改革試點。市委五屆七次全會立足白城實際，提出了研究謀劃好改革、跟進落實好改革、創(chuàng)新實踐好改革的新要求，為全面深化改革明確了主攻方向。
我們要抓住改革機遇，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
利用國家實行生態(tài)建設(shè)最優(yōu)惠的補償政策和最嚴格的約束制度，充分挖掘我市獨特生態(tài)資源優(yōu)勢，打好生態(tài)經(jīng)濟牌。一是推進治沙治堿、濕地草原修復(fù)和河湖連通等工程，加強生態(tài)保護；二是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源和生態(tài)旅游，大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)；三是探索集約、綠色、低碳城市建設(shè)模式，倡導(dǎo)生態(tài)理念。以生態(tài)立概念、打品牌、塑形象，向生態(tài)要品質(zhì)、要效益、要幸福。
我們要落實改革舉措，釋放市場活力。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，開展資源評估與規(guī)劃，并注重與市場對接，實現(xiàn)資源價值最大化；放寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域市場準入條件，引進社會資本，拓寬投融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化；落實改革措施，激活土地、金融、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，并借助市場機制促進流動，實現(xiàn)要素配置最優(yōu)化。
我們要把握改革趨勢，轉(zhuǎn)變政府職能。
明確政府與市場的邊界，把握簡政放權(quán)趨勢，把下放給地方的職能“接得好”，把放給市場和社會的權(quán)力“放到位”，把政府該管的事情“管得住”，嚴格行政審批管理，下移監(jiān)管重心，創(chuàng)新治理方式，實現(xiàn)由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
我們要增強改革動力，激發(fā)奮進狀態(tài)。
破除落后保守思維，改變傳統(tǒng)方式方法，強化自我革新、自我創(chuàng)新的思想觀念，增強只爭朝夕、時不我待的機遇意識，保持勇挑重擔(dān)、堅韌不拔的工作干勁，凝聚群策群力、攻堅克難的智慧力量，營造昂揚向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍，最大限度聚集改革正能量，打響全面深化改革攻堅戰(zhàn)。
2014。
年是落實改革、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省委十屆三次全會和市委五屆七次全會的部署，圍繞推動創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展和建設(shè)活力、富裕、和諧、平安白城的要求，堅持以推進改革創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以提升發(fā)展質(zhì)量和民生福祉為目標，以轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)為保障，繼續(xù)大力實施“三大戰(zhàn)略”，全力打造“六大功能區(qū)”，努力開創(chuàng)白城改革發(fā)展的新局面。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成。
790。
億元，增長。
10.6%。
62。
億元，增長。
12.7%。
；地方級財政收入完成。
41。
億元，增長。
13.9%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
207。
億元，增長。
12%。
固定資產(chǎn)投資完成。
678。
億元，增長。
20%。
社會消費品零售總額完成。
278。
億元，增長。
10.8%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
24900。
元、農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
7750。
元，增長。
10.6%。
以上，與經(jīng)濟增長同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)。
4.8。
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，單位。
gdp。
能耗下降完成省定指標。
(
一
)
千方百計加大投資。
突出抓大項目。圍繞“五業(yè)振興”謀劃大項目，利用富裕電力消納政策引進大項目，依托開發(fā)區(qū)集聚大項目。全年組織建設(shè)超億元項目
200。
個以上，投資規(guī)模達到。
500。
810。
億元，增長。
20%。
(
二
)
強力推進工業(yè)增長。
鼓勵多生成。探索民營經(jīng)濟在市場準入、市場監(jiān)管、市場公平競爭、金融創(chuàng)新等方面的配套改革，發(fā)揮民營企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，加快
6
個中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者。
6000。
人
(
次
)
新增小微企業(yè)。
300。
30。
戶企業(yè)進入規(guī)模以上行列。全年新增產(chǎn)值超億元企業(yè)。
10。
5
億元企業(yè)。
10。
戶、超。
10。
億元企業(yè)。
5
戶。加強增長管理。強化工業(yè)運行的監(jiān)測調(diào)度，協(xié)調(diào)企業(yè)提高本地產(chǎn)品配套率，研究制定激勵措施，推動企業(yè)增產(chǎn)增效。
(
三
)
大力促進農(nóng)業(yè)增效。
推進規(guī)模化生產(chǎn)。制定土地適度規(guī)模經(jīng)營的意見，土地流轉(zhuǎn)力爭突破
100。
萬畝，規(guī)?；a(chǎn)面積達到。
190。
10。
個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)。
20。
個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，新改擴建。
200。
個標準化養(yǎng)殖場。
(
小區(qū)。
)
135。
萬畝。加強田間管理，促進作物早熟。加強庭院管理，新增農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉。
1.15。
100。
個示范性農(nóng)業(yè)合作社。
(
四
)
積極推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。
做大商貿(mào)物流。加快編制商業(yè)網(wǎng)點布局、物流發(fā)展和電子商務(wù)規(guī)劃。完善白城內(nèi)陸港功能，開工建設(shè)建材家居物流產(chǎn)業(yè)園。新建改建農(nóng)貿(mào)市場
9
個。創(chuàng)建國家級雜豆。
(
綠豆。
)
10。
家。做大做實中興公司、新開集團融資平臺。積極探索林地、草場、水面等領(lǐng)域物權(quán)融資。研究開展糧食收儲托管融資服務(wù)。加強信用體系建設(shè)。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快解決歷史遺留無籍房登記問題，規(guī)范房地產(chǎn)購銷行為和房產(chǎn)中介服務(wù)，活躍二手房市場。
(
五
)
加快推進城鎮(zhèn)化。
突出科學(xué)規(guī)劃。編制白城特色城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，以法定形式進行剛性管理。注重提升質(zhì)量。繼續(xù)實施老城區(qū)改造，鋪設(shè)地下管網(wǎng)
103。
公里，實現(xiàn)。
2
萬燃氣用戶安全用氣。新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
5
座和垃圾發(fā)電項目。加快生態(tài)新區(qū)。
14。
條道路、
2
座立交橋、鶴鳴湖、條帶水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進碧桂園城市綜合開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項目。堅持示范引領(lǐng)。加快鎮(zhèn)賚南湖新城、大安濱江新區(qū)、洮南北部新城和白城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二龍村新型社區(qū)建設(shè)，推進通榆鐵西區(qū)、洮北鐵東區(qū)改造。建設(shè)大屯、林海、舍力、瞻榆、黑水等一批特色小城鎮(zhèn)。深入推進“富民強村固基”工程示范村建設(shè)。加強制度建設(shè)。深化戶籍改革，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立被征地農(nóng)民社會保障、進城落戶農(nóng)民養(yǎng)老保險和農(nóng)村宅基地制度。加強進城農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。強化城市管理。堅持規(guī)劃上移、管理下移的原則，理順市區(qū)城市管理體制。開展衛(wèi)生、秩序、違建整治行動。加強物業(yè)管理。
(
六
)
突出加強生態(tài)修復(fù)。
推進河湖連通。開挖維修渠道
80。
公里，新連通水庫泡塘。
29。
35。
萬畝。實施草原綜合治理。
30。
萬畝。抓好百萬畝蘆葦濕地工程建設(shè)。推進向海生態(tài)移民。實施吉林西部土地整理二期工程。強化環(huán)境保護。啟動實施大氣污染防治行動計劃，推進重點流域水污染防治項目建設(shè)，完成主要污染物總量減排任務(wù)。落實最嚴格的水資源管理制度。
(
七
)
全力實施扶貧攻堅。
抓致富項目。堅持精準、有效扶貧，編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。推進百個扶貧項目建設(shè)。全年完成
8
44。
個重點村整村推進任務(wù)。抓合力攻堅。實行省負總責(zé)、市級推進、縣抓落實的工作機制。堅持政府扶持、社會幫扶與自力更生有效結(jié)合的工作原則。把提高扶貧對象生活水平作為主要考核指標。
(
八
)
努力抓好民生改善。
重點辦好十個方面民生實事。一是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培育打造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)基地
20。
個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.8。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，就業(yè)困難人員再就業(yè)。
4000。
100%。
三是強化住房保障改造棚戶區(qū)。
254。
萬平方米，建設(shè)廉租住房。
9
萬平方米，城市危房改造回遷安置房全部建成使用，改造農(nóng)村危房。
3
萬戶，“暖房子”既有建筑節(jié)能改造。
150。
23。
處，解決。
2
萬人口飲水安全問題。五是實施公交便民工程。新增、更新城市公共交通車輛。
70。
輛以上，新建候車亭。
30。
個。落實市區(qū)。
70。
300。
戶。七是實施城鄉(xiāng)教育普惠工程。新建改建公辦幼兒園。
5
所，建設(shè)農(nóng)村標準化學(xué)校。
5
所，維修改造校舍。
1.8。
2
萬人。
(
次
)
完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查九是完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)社區(qū)文化活動室。
35。
個、農(nóng)村健身路徑。
70。
個。十是改善農(nóng)村人居環(huán)境。實施以生活垃圾治理、飲用水源地保護、畜禽糞便處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。
(
九
)
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。
建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)機制。完成
30。
項實用技術(shù)需求對接，抓好。
35。
個特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定和產(chǎn)業(yè)分析。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，整合職業(yè)教育資源，鼓勵社會力量辦學(xué)。加強民族教育。抓好十項文化惠民工程提升，推進省級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、吉劇創(chuàng)作演出基地建設(shè)，打造“歌舞鶴鄉(xiāng)?放飛夢想”白城群眾文體活動品牌。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。開展創(chuàng)建“三好一滿意”醫(yī)院活動。啟動建設(shè)白城中醫(yī)院、急救中心、兒童?？漆t(yī)院、結(jié)核病防治研究所、殘疾人康復(fù)中心項目。探索政府向社會力量購買服務(wù)的方式方法。進一步落實計劃生育家庭獎勵扶助政策。搞好第三次全國經(jīng)濟普查。推動軍民融合發(fā)展，深化國防教育改革，加強國防動員和后備力量建設(shè)，抓好雙擁共建。開展精神文明創(chuàng)建活動。關(guān)愛空巢老人、特困殘疾人和農(nóng)村留守兒童。切實保護婦女和未成年人合法權(quán)益。
(
十
)
切實維護社會穩(wěn)定。
強化安全監(jiān)管防控體系建設(shè)，大力實施專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善信訪工作制度，加大矛盾糾紛化解力度。創(chuàng)新行政復(fù)議方法。深入開展“法律六進”活動。推進“平安白城”建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪活動。推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，加快社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。開展食品藥品安全專項整治行動，加強食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)。完善突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制，加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力。
(
十一。
)
加強政府自身建設(shè)。
開展好黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決好“四風(fēng)一頑癥”問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案。深入實施十百工程，切實把發(fā)展、建設(shè)、民生任務(wù)落到實處。繼續(xù)推行“三會一堂”制度，提高科學(xué)行政能力。加強政府性債務(wù)和優(yōu)惠政策管理。強化審計監(jiān)督。做好行政審批改革“接、放、管”工作。深化政務(wù)信息公開，拓展群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督方式。全面履行“一崗雙責(zé)”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)新要求。強化行政執(zhí)法、效能監(jiān)督，切實加強政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列規(guī)章制度。從嚴控制機構(gòu)編制和行政公用經(jīng)費。
各位代表。
2014。
年的各項任務(wù)，繼續(xù)朝著加快白城富民強市、全面建成小康社會的目標邁進。
寧國市政府工作報告完整篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
克難奮進努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。
2011年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對國際金融危機、產(chǎn)業(yè)政策趨緊和行政區(qū)劃調(diào)整等帶來的多重壓力，縣政府在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，認真貫徹落實縣第九次黨代會精神，凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝了前進道路上的艱難險阻，基本完成了十屆人大五次會議確定的各項目標任務(wù)。全縣gdp達到70.36億元，增長13.2%；完成財政總收入5.5億元，增長30.55%，其中完成一般預(yù)算收入3.52億元，增長33.69%。完成固定資產(chǎn)投資37億元，增長45%；實現(xiàn)社會消費品零售總額21.15億元，增長15.2%。
經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長，綜合實力持續(xù)增強。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.2：47：29.8調(diào)整為20.7：49.9：29.4，二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值20.14億元，增長20.4%，其中規(guī)模工業(yè)增加值16.38億元，增長22.1%?！?115”工程和“億元企業(yè)”工程強力推進，時代絕緣產(chǎn)值近8億元，華新水泥、創(chuàng)林合金、時代散熱等產(chǎn)值過億元的企業(yè)不斷壯大。工業(yè)企業(yè)實繳稅金1.56億元，增長18.83%。園區(qū)攻堅效果明顯，在建項目達12個，建成投產(chǎn)項目8個，完成固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長31.64%；園區(qū)經(jīng)濟日趨活躍，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入43.63億元，增長52.44%，上繳稅金總額1.25億元，增長97.8%；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步明朗，僅機械制造及硬質(zhì)合金企業(yè)就達28家，占園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的68%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值28.91億元，增長5%。鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣、全國生豬調(diào)出大縣成果，成功創(chuàng)建全省油茶生產(chǎn)大縣。實現(xiàn)糧食播種面積71.19萬畝，糧食總產(chǎn)量達33.98萬噸，連續(xù)6年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收；年出欄生豬78.77萬頭；新造油茶5000畝、墾復(fù)油茶6000畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57家，產(chǎn)值達5.17億元，增長19%。完成水利工程4200余處，除險加固病險水庫3座，解決農(nóng)村1.21萬人飲水不安全問題，新建農(nóng)村沼氣池1820口。新農(nóng)村建設(shè)示范點——松西子社區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，白鶴小學(xué)松西子分校、社區(qū)服務(wù)中心、“穿衣戴帽”工程等順利完成，千畝出口蔬菜基地、千畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝農(nóng)業(yè)體驗公園、千畝葡萄莊園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。南陽橋鄉(xiāng)獲評“全國文明村鎮(zhèn)”。旅游三產(chǎn)日益活躍。全年共接待游客33.55萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.51億元。修編了《株洲縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，楊得志故居、惠天然城市公園、金洲島等旅游項目建設(shè)取得新進展。房地產(chǎn)完成投資7.85億元，實現(xiàn)銷售面積50.34萬平方米，分別增長22.7%、22.9%。金融、商貿(mào)環(huán)境進一步優(yōu)化，全縣金融機構(gòu)各項存款余額62.57億元，增長30.14%，各項貸款余額23.16億元，增長8.45%?？h農(nóng)村信用社完成統(tǒng)一法人改革。融興村鎮(zhèn)銀行正式掛牌成立?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”進展順利，建設(shè)標準化農(nóng)家店190家?！凹译娤锣l(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工作有序開展，發(fā)放補貼1290.16萬元。
招商引資態(tài)勢強勁，項目建設(shè)扎實推進。
招商引資縱深發(fā)展。制定了《關(guān)于鼓勵投資促進發(fā)展的若干意見》等一系列優(yōu)惠政策，組建了11支重點產(chǎn)業(yè)招商小分隊，組織承辦了廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會粵港澳明星企業(yè)來縣投資考察活動，組團參加了省經(jīng)貿(mào)洽談會、“湘商大會”和第六屆中博會，全年引進到位內(nèi)資18億元，到位外資1800萬美元。與中國水電建設(shè)集團新能源公司簽約的總投資40億元風(fēng)電項目正式落戶縣內(nèi)，泰達機械、潔宇日化、金韋實業(yè)等9個工業(yè)項目入駐園區(qū)，總投資5.5億元?！叭珖∞r(nóng)水重點示范縣”、金浩萬畝茶油園、明楊農(nóng)牧綜合開發(fā)、王竹千畝大棚蔬菜標準園等農(nóng)業(yè)項目，株洲航電空洲島休閑度假中心、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)等三產(chǎn)項目成功引進縣內(nèi)。項目建設(shè)突破發(fā)展。芷淥公路建成通車，貫穿全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的s211株洲縣段擴改工程基本通車，建成通暢工程109.2公里、通鄉(xiāng)工程32.96公里，s313改線工程正式立項，總投資將逾3億元。淥南220千伏、灣塘110千伏、太湖35千伏變電站加快建設(shè)，24個村農(nóng)網(wǎng)改造全面完成。健全機制推動發(fā)展。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)重點產(chǎn)業(yè)招商引資責(zé)任制度，縣委、人大、政府、政協(xié)主要負責(zé)同志分別聯(lián)系新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、機械裝備制造的招商引資工作。建立項目推進責(zé)任落實機制，按照城市建設(shè)“五大板塊”[1]的布局，將全縣20個重點項目分成五大片區(qū)，嚴格實行“五個一”工作機制[2]，全力推進項目建設(shè)。
提質(zhì)擴容進程加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成效顯著。
加快“無縫融城”步伐，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。啟動縣城總規(guī)修改，加強舊城中心區(qū)改造和重點地段修建性詳規(guī)的編制工作，南洲新區(qū)主干路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方案通過評審，完成龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃修編。完善縣城五大板塊規(guī)劃體系，與市區(qū)實現(xiàn)對接。伏波大道、縣城4條主干道、10條背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程全面完成，淥江風(fēng)光帶開工建設(shè)，啟動津口東路改造、生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。梅子湖水面拓展、主干道、環(huán)湖路和橋涵建設(shè)基本完成。加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)，縣城污水處理廠、垃圾收集站、城區(qū)公廁等市政設(shè)施進一步健全，城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。全面推進縣城主次干道環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，環(huán)衛(wèi)保潔水平明顯提升。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司經(jīng)營能力得到提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重點項目、關(guān)鍵領(lǐng)域的信貸投放，成功爭取農(nóng)發(fā)行2.5億元貸款，有力地支持了淥江兩岸土地整治開發(fā)。
民生民利保障有力，社會各業(yè)亮點紛呈。
全年縣財政民生支出達7.8億元，占全縣一般預(yù)算支出的69.1%。居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達18076元，農(nóng)村居民人均純收入達9463元，分別增長14.55%、23.69%。深入開展減負惠農(nóng)工作，全面落實各項惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放種糧補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼等各類惠農(nóng)補貼7000余萬元。保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2260人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7841人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)就業(yè)援助100%。社保覆蓋面逐步擴大，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別新增2300人、1440人、1510人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保40887人，正式啟動被征地農(nóng)民基本生活保障和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，分別有4885人、2034人參保，財政投入資金3496萬元。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保19.4萬人、參保繳費率達88.35%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合27.69萬人、參合率達98.78%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)低保提標擴面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由300元/月提高至330元/月，農(nóng)村低保月人均補差提高到65元以上，累計發(fā)放低保金2957萬元。五保戶分散供養(yǎng)標準提高到200元/月，集中供養(yǎng)標準提高到360元/月，就醫(yī)費用全免?；菝窆こ添樌七M。穩(wěn)步推進基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施藥品零差率銷售，門診費用、門診藥品費、住院藥品費分別下降23.98%、32.89%、48.41%，基本解決農(nóng)民“看病貴”問題。一醫(yī)院建設(shè)項目土方工程正在實施，朱亭中心衛(wèi)生院、14所村衛(wèi)生室建設(shè)全面完成。開展藥品安全責(zé)任體系評價試點工作，食品藥品安全誠信示范區(qū)建設(shè)和藥品安全監(jiān)管工作走在全國前列。社會養(yǎng)老福利中心項目開工建設(shè)。加大廉租房、安居房等保障性住房建設(shè)力度，新建廉租房288套，改造棚戶區(qū)120戶，完成農(nóng)村危房改造802棟。建成9所合格學(xué)校、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、136家農(nóng)家書屋、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所。順利承辦全國新年群眾登高健身活動。此外，機關(guān)事務(wù)、民族宗教、婦女兒童、外事僑務(wù)、審計、移動、電信、住房公積金、廣播電視、檔案史志、國防、人防、殘聯(lián)、移民、農(nóng)機、老齡、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等工作也都取得了長足發(fā)展。
自身建設(shè)不斷加強，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受各類工作評議；認真辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案94件，見面率、辦結(jié)率均為100%。堅決執(zhí)行《治理干部作風(fēng)突出問題的有關(guān)規(guī)定》等文件，推行“三個嚴禁”[3]，倡導(dǎo)“五加二”、“白加黑”工作機制[4]，激發(fā)干部工作熱情。出臺了《株洲縣重點工程建設(shè)項目管理辦法》等系列文件，有效加強了項目管理。進一步規(guī)范行政審批工作，清理了行政許可收費項目，384項政務(wù)服務(wù)事項集中在政務(wù)中心辦理。在信訪局、政務(wù)中心等單位實行錯時工作制，每天延長1小時工作時間。開通“12345”縣長熱線，認真辦理市長熱線、市長信箱來函來電，暢通群眾訴求渠道。政府機構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。完成第八屆村民委員會換屆選舉工作。認真開展財政供養(yǎng)人員清理清查工作，切實開展“小金庫”專項治理，查處“小金庫”3個。完成報批項目用地和儲備土地4358畝，批回建設(shè)用地2662畝，促進了項目順利實施。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。開展河道采砂和黃龍內(nèi)港非法淘金整治工作，非法采砂、非法淘金現(xiàn)象得到有效遏制，進一步規(guī)范砂石經(jīng)營秩序。
各位代表，通過全縣各級各部門的共同努力，2011年我縣喜獲多項殊榮：榮獲國家科普示范縣、全省經(jīng)濟強縣、全省油茶生產(chǎn)大縣、全省農(nóng)村清潔工程先進縣、全省人口和計劃生育工作模范單位，繼續(xù)保持全省平安縣稱號，躋身全省地方財政收入20強。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、各人民團體積極參政議政的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧力量，凝聚了全縣人民的辛勤汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐縣部隊官兵和全縣人民，向關(guān)心、支持、參與株洲縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！
成績值得肯定，問題不容忽視。
我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從經(jīng)濟社會運行情況來看：粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”問題仍然突出，自主創(chuàng)新能力亟待提高，土地等資源要素供需矛盾較為明顯，外向型經(jīng)濟發(fā)展難度加大，社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)，不和諧不穩(wěn)定因素依然存在。從人民群眾反映的情況來看：交通、水利、市政、市場等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有較大差距，城市管理機制有待進一步理順，農(nóng)民增收難等問題尚未有效解決，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度還需不斷加大；等等。對這些問題，我們將始終保持清醒頭腦，以科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，堅決有力的措施，切實加以解決。
把握大勢科學(xué)謀劃今年工作。
2012年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是本屆政府任期屆滿、新一屆政府的開局之年，更是深入推進富民強縣進程、奮力實現(xiàn)“十二五”宏偉目標的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠。審視今日之淥湘，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，既有相對不足，也有絕對優(yōu)勢；既有嚴峻挑戰(zhàn)，更有難得機遇。我們得“天時”，當(dāng)前，國家把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為今后一個時期的指導(dǎo)方針，把“穩(wěn)中求進”作為推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總基調(diào)，國內(nèi)經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府堅定不移地推進“四化兩型”[5]發(fā)展戰(zhàn)略，致力實現(xiàn)“兩個加快”、“兩個率先”[6]，正在進行一場偉大的變革和創(chuàng)業(yè)的壯闊實踐。市委、市政府大力實施“四大戰(zhàn)略”，突出“三個加快”[7]，爭當(dāng)全省轉(zhuǎn)方式、建“兩型”的排頭兵。我們秉“地利”，隨著株洲“一體三極”[8]城市發(fā)展戰(zhàn)略的加快實施，我縣已成為主城區(qū)南拓的重要一極。正在規(guī)劃的株洲貨運南站、韶醴高速和已立項的s313改線工程，對我縣開發(fā)南洲新區(qū)、推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)意義重大。我們聚“人和”，經(jīng)過去年蘇北之行的教育啟示，以及各級各部門對縣情的深化認識，全縣加快發(fā)展的思路越發(fā)清晰、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚、求富求強的熱情空前高漲，凝聚形成了風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的局面。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十次、市第十一次、縣第九次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以解決老百姓最為關(guān)注的問題為根本出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想，鼓勁加壓，重點突破，努力開創(chuàng)富民強縣新局面，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標打下堅實基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：gdp增長13%，財政總收入和一般預(yù)算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長13%、14%；各項事業(yè)全面進步，社會發(fā)展更加和諧，政府自身建設(shè)進一步加強。同時，要集中力量突出抓好十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”工作。
十大產(chǎn)業(yè)項目：1.全面啟動淥鴻風(fēng)電項目建設(shè)，打造長株潭城市群新能源中心。2.加快建設(shè)潔宇日化10萬噸氧凈生產(chǎn)基地，建設(shè)全國最大的“活性氧”洗滌用品生產(chǎn)基地。3.完成光明重機二期主體工程建設(shè)，建成中南地區(qū)最大的機械加工單體廠房。4.加快松西子社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點。5.高標準建設(shè)金浩茶油3萬畝高產(chǎn)油茶基地，形成油茶精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。6.加快惠天然城市公園建設(shè)，打造大型現(xiàn)代化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國際社區(qū)。7.完成楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)一期工程建設(shè)，打造長株潭城市群休閑度假勝地。8.建設(shè)觀賞石文化創(chuàng)意園，打造縣內(nèi)首個國家4a級景區(qū)。9.以楊得志故居、淥口老街、毛澤東考察湖南農(nóng)民運動舊址等紅色景點為支撐，輔以農(nóng)家休閑、民俗特色等元素，打造景點完備、功能完善的伏波紅色景區(qū)。10.啟動綜合性商業(yè)廣場建設(shè)，提升商貿(mào)服務(wù)水平。
十大基礎(chǔ)工程：1.全面完成s211株洲縣段擴改工程，暢通南北交通大動脈。2.完成津口東路改造，提升縣城品質(zhì)品位。3.推進漉浦東路延伸段建設(shè)，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.啟動淥楓大道建設(shè)，完善縣城交通體系。5.全面推進南洲新區(qū)路網(wǎng)、自來水廠建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。6.推進行政中心建設(shè)，促進南洲新區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)。7.推進梅子湖建設(shè)，打造高端休閑度假區(qū)。8.完成淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，打造水韻淥湘旅游精品。9.完成淥南220千伏變電站建設(shè)并投入運行，保障南洲新區(qū)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)需求。10.全面完成生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施。
十大民生實事：1.加強社會保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2260人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人；補貼公益性崗位500人；開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2200人次、技能培訓(xùn)1500人；實施被征地農(nóng)民基本生活保障工作。2.著力解困救貧。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由330元/月提高至370元/月，農(nóng)村低保人均補差由60元/月提高至85元/月以上，五保戶集中供養(yǎng)標準由360元/月提高至400元/月，醫(yī)療救助最高標準由3000元提高至4000元；完成社會養(yǎng)老福利中心一期工程建設(shè)。3.改善就學(xué)條件。建設(shè)合格學(xué)校3所，改擴建公辦幼兒園3所，資助貧困學(xué)生2200人。4.提高就醫(yī)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率鞏固在96%以上，統(tǒng)籌范圍內(nèi)補償率75%以上；改擴建淦田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，新建村衛(wèi)生室9個。5.加強住房保障。新建廉租房312套、公租房168套，改造保障房150套，發(fā)放租賃補貼1400戶，改造棚戶區(qū)146戶，改造農(nóng)村危房800棟。6.改善交通條件。完成農(nóng)村道路建設(shè)148.2公里，實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路、通暢工程全覆蓋；啟動城區(qū)自行車租賃系統(tǒng)和縣城電動公交車建設(shè)。7.改善人居環(huán)境。新建或改擴建城區(qū)公廁6個，完成農(nóng)村改廁1500戶；新建或改造城區(qū)4個農(nóng)貿(mào)市場及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；新建農(nóng)村沼氣池1000口。8.完善水電設(shè)施。完成朱亭港太湖、磚橋段22公里中小河流綜合治理項目，完成朱亭小農(nóng)水重點縣高效節(jié)水灌溉示范項目，除險加固病險水庫8座；完成64個村的農(nóng)網(wǎng)改造。9.保障公共安全。創(chuàng)建食品藥品安全誠信示范區(qū)；創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，建設(shè)安監(jiān)站14個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路安保設(shè)施建設(shè)；升級改造渡口碼頭13處，逐步完成全縣簡易碼頭、渡口改造；啟動節(jié)假日義渡制度。10.加強文化建設(shè)。建設(shè)農(nóng)家書屋40個，啟動6個城鄉(xiāng)健身工程建設(shè)，送戲下鄉(xiāng)30場，送電影下鄉(xiāng)3917場；創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范項目1個。
“四創(chuàng)四化”工作：在全面完成縣城主干道、背街小巷和縣城路燈提質(zhì)改造工程的基礎(chǔ)上，深入開展“四創(chuàng)四化”活動?！八膭?chuàng)”即創(chuàng)建全國平安暢通縣、全省文明縣城、全省衛(wèi)生縣城、全省園林城市?！八幕奔磳嵤┚G化、亮化、美化、數(shù)字化工程。綠化就是要屋頂造綠、見縫插綠、窗臺布綠、墻面添綠，對城區(qū)主干道和綠地景觀進行提質(zhì)，形成多樣化立體綠化格局。亮化就是要改造提升縣城路燈和景觀照明設(shè)施。美化就是要規(guī)范縣城建筑色調(diào)，對臨街建筑進行“穿衣戴帽”，著力改善縣城環(huán)境。數(shù)字化就是要建設(shè)淥口城區(qū)技防系統(tǒng)和數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣城全時段、全方位、全覆蓋的立體數(shù)字化管理。
各位代表！今年是全縣的“民生事業(yè)年”。世間萬事，民生為先；天下大事，民生為要。我們將牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，堅持人民的利益高于一切，把保障和改善民生作為全縣工作的第一目標，花大力氣、下真功夫，切實解決一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更有保障、更加幸福。
加快發(fā)展全面完成2012年目標任務(wù)。
圍繞政府工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標，今年要重點抓好五個方面的工作：
（一）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟實力新提升。
堅定不移地推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)特色化，在重發(fā)展、增總量的同時突出調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟社會跨越發(fā)展
主攻二產(chǎn)，推進新型工業(yè)化。著力培重點。重點抓好新能源、新材料、新型裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進培育服飾、電子等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑安裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成具有縣域特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。繼續(xù)實施“5115”工程和“億元企業(yè)”工程，重點培育時代絕緣、華新水泥、創(chuàng)林合金等產(chǎn)值過億元的企業(yè)做大做強，力爭主營業(yè)收入過億元企業(yè)達10家。按照“兩型”產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求，加快淥鴻風(fēng)電等清潔能源基地建設(shè)，構(gòu)建水電、風(fēng)電一體的能源供應(yīng)體系，為長株潭城市群發(fā)展提供能源保障。著力強基礎(chǔ)。把南洲新區(qū)建設(shè)作為第一號工程、第一戰(zhàn)役來抓，第一要務(wù)就是要確保新區(qū)主干道建設(shè)有實質(zhì)進展，完善水、電、路、氣等配套設(shè)施，提升園區(qū)承載力和帶動力。啟動中小企業(yè)孵化園和標準廠房建設(shè)，解決中小企業(yè)落戶難、用地難的問題。規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)升級。著力優(yōu)服務(wù)。全面落實加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，進一步提高園區(qū)運行效率。構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)做強做大。落實微小型企業(yè)稅收扶持政策，促進微小型企業(yè)向中小企業(yè)升級發(fā)展。加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)化一產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進一步鞏固和發(fā)展“三大兩基地”[9]，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、特色野菜、油茶、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)朱亭、仙井、洲坪、太湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中高檔優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙井、南陽橋、王十萬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高標準蔬菜基地，發(fā)展淦田、朱亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖基地，全力打造洲坪、淦田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)油茶示范基地。積極開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建和實施超級稻“種三產(chǎn)四”[10]豐產(chǎn)工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸以上。著力扶持發(fā)展湘淥米業(yè)、利達茶葉、湘春蕨菜等龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值5.5億元。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善松西子產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，力爭新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游，加快農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊上規(guī)模、上檔次，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益。
提升三產(chǎn)，推進服務(wù)業(yè)特色化。依托生態(tài)資源、紅色文化和區(qū)位優(yōu)勢，打響“水韻淥湘”旅游品牌，促進休閑旅游與特色文化的融合。精心編制、包裝、開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，重點打造好湘江沿線的黃金旅游線，加快推進惠天然城市公園、朱亭古鎮(zhèn)、挽洲島、金洲島等項目建設(shè)。深入發(fā)掘紅色文化旅游資源，進一步做好楊得志故居、伏波公園、淥口老街等紅色遺址遺跡修繕工作，形成集紅色旅游、休閑度假、民俗文化、住宿餐飲為一體的綜合旅游產(chǎn)業(yè)。加強與步步高購物廣場、株洲百貨等知名商貿(mào)企業(yè)的合作對接，爭取引進建設(shè)2家大型綜合性商業(yè)廣場，培育新的消費熱點。加快改造世紀商業(yè)廣場、再就業(yè)市場，在臺灣村、和城國際等小區(qū)新建標準化農(nóng)貿(mào)市場。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”等優(yōu)惠政策，努力開拓農(nóng)村消費市場。積極發(fā)展中介信息、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。加強價格監(jiān)督檢查，保持消費價格水平穩(wěn)定。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)，加快建設(shè)上景領(lǐng)秀時代、和城國際、碧鴻佳園、盛金城等住宅小區(qū)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮發(fā)展。
（二）突出項目建設(shè)，構(gòu)筑后發(fā)趕超新優(yōu)勢。
始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓后勁”的理念，更加主動地拼爭項目，更加有效地擴大投資。
大力招商引資。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準世界500強、央企、上市公司、知名企業(yè)，著力引進一批符合新型工業(yè)化要求、符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的重大工業(yè)項目、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保全年實現(xiàn)到位資金20億元。優(yōu)化招商方式，積極實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，始終圍繞新能源、新材料、新型裝備制造等板塊開展招商，做好項目對接、產(chǎn)品對接，培育我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。積極實施環(huán)境招商，大力宣傳我縣的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，增強招商引資的競爭力和吸引力。積極實施駐點招商，整合11支招商小分隊，在長三角、珠三角試行駐點招商，力爭每月都有項目引進、每月都有項目開工，提高招商引資質(zhì)量。
加快項目建設(shè)。認真落實重點項目建設(shè)責(zé)任，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，促進盡快開工、投產(chǎn)、達效。加大產(chǎn)業(yè)投入，實施重點投入、大規(guī)模投入，完成投資20億元以上，重點支持十大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，抓好新能源、新材料、新型機械制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動行政中心建設(shè)，繼續(xù)抓好地稅辦稅大廳、法院審判大樓等項目建設(shè)，加快形成南洲新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的濃厚氛圍。啟動s313改線工程建設(shè)，全面完成s211株洲縣段擴改工程。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標準農(nóng)田1萬畝，全面實施小農(nóng)水重點縣、小流域治理、渠系配套、山塘擴容等項目。加快淥南220千伏、太湖35千伏變電站建設(shè)，推進64個村的農(nóng)網(wǎng)改造，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大民生投入，實現(xiàn)投入12億元以上，支持教育、衛(wèi)生、文化、社保、保障性安居房等民生事業(yè)建設(shè)，提高人民群眾幸福指數(shù)。
強化要素保障。始終堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省市政策對我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和“四創(chuàng)四化”建設(shè)。
（三）突出城鎮(zhèn)帶動，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新形象。
始終堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型城鎮(zhèn)化道路，大手筆投入、高品位建設(shè)、精細化管理，將城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提高到一個新水平。
拓展城市發(fā)展空間。按照“無縫融城”的要求，加快完成縣城總規(guī)修改，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的總體規(guī)劃控制，提升城鄉(xiāng)一體化水平。堅持縣城東擴、南拓、西連、北融，不斷拓寬縣城發(fā)展空間。東擴就是要加快梅子湖、松西子社區(qū)建設(shè)，打造濱湖自然景觀；南拓就是要扎實推進南洲新區(qū)整體開發(fā)；西連就是要加快淥口湘江大橋前期工作，盡快啟動連接河西的快速通道建設(shè)；北融就是要推進觀賞石文化創(chuàng)意園、楊塘生態(tài)溫泉度假區(qū)建設(shè)，加快淥楓大道建設(shè)。加大老城區(qū)改造力度，全面推進淥江風(fēng)光帶一期工程建設(shè)，完成津口東路改造建設(shè)，改造黃金東路，推進“城中村”和棚戶區(qū)改造，改善城區(qū)通行條件。加強淦田、朱亭等城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的工業(yè)重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、集貿(mào)小鎮(zhèn)。
建設(shè)舒適整潔環(huán)境。全面開展市容市貌環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建設(shè)“藍天碧水、凈土靜音”城區(qū)，爭取實現(xiàn)“一年有突破、兩年大改觀、三年大變樣”。深入開展拆違控違、亂擺攤點、垃圾清理、廣告拆除“四項整治”，大力實施建筑立面、主體景觀、市政設(shè)施、主次干道“四大改造”，讓小縣城也能展示大都市的風(fēng)格和魅力。繼續(xù)實施天然氣入戶工程，實現(xiàn)城區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。完成縣城污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。深入推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作，建立市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，保潔時間向全天候延伸。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，突出抓好集鎮(zhèn)主干道環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推進農(nóng)村改水改廁、垃圾集中處理、衛(wèi)生保潔、飲水安全等工程，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
提升綠色生態(tài)優(yōu)勢。堅持以“四創(chuàng)四化”為抓手，推進主干道、小街小巷綠化工程，完善漉浦廣場、向陽廣場、伏波廣場、車站廣場的綠化設(shè)施，不斷提升城區(qū)綠化、美化水平。加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，抓好松西子、楊梅村農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，加強森林濕地、生態(tài)水系保護為重點的綠色生態(tài)體系建設(shè)。全面控制湘江流域株洲縣段以及淥江流域的重金屬污染排放，推進湘江流域重金屬污染治理。加大“三禁一清”[11]整治力度，鞏固湘江流域砂石清理規(guī)范工作成果，建立健全砂石生產(chǎn)經(jīng)營長效管理機制。
（四）突出改革創(chuàng)新，增強跨越發(fā)展新活力。
始終堅持把“兩型”示范、先行先試作為推動發(fā)展的動力源泉，以改革破解發(fā)展難題，以開放搶抓發(fā)展機遇
加快重點領(lǐng)域改革。積極探索“兩型”社會建設(shè)體制機制創(chuàng)新，突出抓好“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地管理、行政管理等領(lǐng)域的改革。健全和完善投融資體制機制，創(chuàng)新城建投、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司等投融資公司的管理模式，爭取用3年左右的時間，融資30億元，拉動至少300億元社會資本投入建設(shè)。建立投資決策責(zé)任追究制度，提高政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平。深入推進投資評審、政府采購、部門預(yù)算、國庫集中支付、會計集中核算等配套改革，健全財政管理體制。加快人事制度改革，全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加強臨聘人員管理，臨聘人員實行勞務(wù)派遣制度，由用人單位和臨聘人員分別與勞務(wù)公司簽訂用工合同。
加快公共事業(yè)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，健全醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)制度改革，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一社會化服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強文化體制改革，實現(xiàn)文化、廣電管辦分離、政事分開。積極促成湖南電廣傳媒對縣農(nóng)村數(shù)字網(wǎng)絡(luò)公司的收購，推進農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)整合工作。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作，啟動廉租房產(chǎn)權(quán)共有制度改革。
加快農(nóng)村綜合改革。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，健全完善縣鄉(xiāng)村三級土地承包糾紛調(diào)處機構(gòu)，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵社會資本參與農(nóng)村市場建設(shè)，逐步取締馬路市場。啟動縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序地向城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)集中。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收制度改革，今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整三項財稅政策：教育附加、城市建設(shè)維護費由原來的不計鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，調(diào)整為按50%計算任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行開發(fā)的土地收益，由原來的縣鄉(xiāng)分成調(diào)整為全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收獎勵額度由原先計劃內(nèi)的5%調(diào)整到6%。
（五）突出民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧社會新局面。
始終堅持把維護民生民利作為政府工作的根本職責(zé)，多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實際的惠民之舉，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果
提高社會保障水平。健全城鄉(xiāng)社會保障體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，力爭城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達100%，確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保繳費率達87%以上。積極促進就業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)平臺建設(shè)全覆蓋。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推進小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，使自主創(chuàng)業(yè)成為我縣今后一個時期就業(yè)的新增長點。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，打造對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動部分特殊病種門診醫(yī)保報銷和特殊群體保險補貼、補助，實施農(nóng)村五保戶、低保戶在縣鄉(xiāng)級定點醫(yī)院住院費用醫(yī)療救助，切實減輕人民群眾就醫(yī)負擔(dān)。加大對困難群體幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障，實現(xiàn)與市區(qū)同步。扎實推進安居工程建設(shè)，加快淥湘西苑保障房小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公租房，力爭新增保障房面積33000平方米，切實改善困難群體居住條件。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快發(fā)展教育事業(yè)。圍繞“建設(shè)教育強縣、辦人民滿意的教育”總體目標，大力推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。加強合格學(xué)校建設(shè)，全力支持縣五中啟動圖書館建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。開展校園周邊環(huán)境整治，啟動校車營運模式改革，進一步規(guī)范校車安全管理。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系，啟動一醫(yī)院一期主體工程建設(shè)，實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室。協(xié)調(diào)淥口至株洲的七路班線車票價問題，力爭實現(xiàn)與市區(qū)同價營運。加快農(nóng)村數(shù)字電視工程建設(shè)，深入開展“文化月月樂、體育月月賽”、送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等文化活動，舉辦第三屆機關(guān)運動會，不斷豐富群眾文化生活。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，大力推介皮影戲、制鼓、剪紙等民俗文化，打造具有淥湘特色的地域文化。
維護社會和諧穩(wěn)定。加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，建立社會多元化矛盾糾紛解決機制，及時解決群眾合理訴求。堅持和完善“縣長接待日”、“12345”縣長熱線等信訪制度，開展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部集中下訪活動，拓寬信訪渠道。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大項目責(zé)任風(fēng)險評估機制，提高防范和應(yīng)對安全事故處置水平。加強國防人防教育、人民武裝和國家安全工作。強化突發(fā)事件預(yù)案管理，加大處置突發(fā)事件的力量建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對食堂、農(nóng)貿(mào)市場等重點部位和食用油、酒類及節(jié)假日開展食品專項檢查整治行動，確保人民群眾吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范行業(yè)自律行為，加強對市場和價格監(jiān)管。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，加快建設(shè)平安、幸福淥湘。
開拓創(chuàng)新切實加強政府自身建設(shè)。
面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的工作任務(wù)，政府及政府各部門必須切實加強自身建設(shè)，全面提高創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
解放思想，提高政府創(chuàng)新力。
思想解放的程度決定著科學(xué)發(fā)展的水平。只有持之以恒地加強學(xué)習(xí)，才能永葆思想的先進性和工作的科學(xué)性。要逐步建立“針對性、常態(tài)性、激勵性”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，對各個層次的干部提出明確的學(xué)習(xí)要求，提升干部隊伍思想境界，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。全體政府工作人員要切實加強對招商引資、項目包裝策劃和融資、規(guī)劃管理、征地拆遷等方面的政策知識的學(xué)習(xí)，切實增強干部隊伍政策理論水平和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。大膽踐行“五個敢于”發(fā)展理念，提升領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。
務(wù)實高效，提高政府執(zhí)行力。
加強作風(fēng)建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是完成新一年工作任務(wù)的基本保證。全體政府工作人員要大力弘揚真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對各項決策部署都要明責(zé)任、抓到位、見成效，竭盡全力辦實事、抓落實、促發(fā)展。進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化水平，切實提高辦事效率。進一步加強政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅持不懈地抓好“三個嚴禁”，深入開展機關(guān)干部治散、治懶、治玩、治浮“四治”活動，全面整治欺行霸市行為、聚眾賭博行為、尋釁滋事行為、市容“六亂”行為，以良好的政風(fēng)、行風(fēng)推進工作落實。以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)優(yōu)化投資軟環(huán)境，讓客商安心扎根淥湘、建設(shè)淥湘。
依法行政，提高政府公信力。
深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加快推進“法治淥湘”建設(shè)，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持向縣人大及其常委會報告工作制度，發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取社會各界人士的意見、建議，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，依法科學(xué)民主決策，確保政府決策符合科學(xué)發(fā)展的要求、體現(xiàn)人民群眾的意愿。加強政府規(guī)范性文件制定和備案審查工作，加強行政復(fù)議，積極預(yù)防和化解行政爭議。
勤政廉潔，提高政府凝聚力。
全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政廉政、自警自勵，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做遵紀守法的模范、廉潔奉公的表率堅持標本兼治、懲防并舉，不斷強化對國有資產(chǎn)、工程招標、政府采購、政府投資、土地出讓等重點領(lǐng)域的監(jiān)管繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂、建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)積極推進公務(wù)消費制度改革，今年各機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費、專項經(jīng)費及會議、接待、車輛運行經(jīng)費要保持“零增長”，把有限的資金和資源更多地用于經(jīng)濟發(fā)展和民生改善
各位代表，展望新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在中共株洲縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心、鼓足干勁，克難攻堅、奮勇爭先，為實現(xiàn)富民強縣新跨越而努力奮斗！
寧國市政府工作報告完整篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
今年以來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，全縣上下牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，緊緊圍繞建設(shè)率先發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、和諧穩(wěn)定新民勤的總要求，著力推進生態(tài)治理，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，著力促進民生改善，著力創(chuàng)新社會管理，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，增長15.6%；固定資產(chǎn)投資完成109億元，增長71.63%；大口徑財政收入和公共財政預(yù)算收入分別完成3億元、1.84億元，增長47.2%、50%；社會消費品零售總額15.33億元，增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增加2667元，達到13200元；農(nóng)民人均純收入較上年增加1190元，達到7098元。一年來，主要抓了以下八個方面的工作：
（一）深入推進石羊河流域后期治理，生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。
景電二期向民勤調(diào)水渠延伸工程全線貫通并投入試運行，紅崖山水庫淤積治理試驗工程完成清淤220萬方，中央財政小型農(nóng)田水利項目年度建設(shè)任務(wù)全部完成扎實開展水資源管理體系規(guī)范創(chuàng)新年活動，落實“三水”聯(lián)合調(diào)度制度，推行水權(quán)精細化管理，蔡旗斷面過境水量達到3.48億方，民勤盆地地下水開采量控制在8515萬方，石羊河流域后期治理兩大約束性指標提前八年實現(xiàn)完成工程壓沙4.03萬畝，人工造林17.18萬畝，封沙育林(草)19萬畝，沙區(qū)承包治理經(jīng)營21.68萬畝三北防護林、退耕還林、草原生態(tài)補獎等生態(tài)工程深入實施，民勤盆地地下水位趨于動態(tài)平衡，湖區(qū)等區(qū)域地下水位大面積回升，青土湖水域面積達到15平方公里，重點治理成果不斷鞏固，區(qū)域生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)
（二）堅定不移狠抓項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資大幅增長。
扎實開展“項目建設(shè)年”活動，爭取到位國家和省市各類項目資金10.2億元，續(xù)建和新開工項目147項，其中億元以上項目32項加大招商引資力度，簽約招商引資項目63個，執(zhí)行招商引資項目54個，到位資金98.5億元縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的75項重點工作、重大項目、重要事項有效落實交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，民南公路升級改造工程竣工通車，紅沙崗至白堿湖公路路基工程完工，縣城至紅沙崗一級公路、紅崖山水庫至古浪新井防沙治沙生態(tài)公路開工，紅沙崗百萬千瓦級風(fēng)電基地、紅沙崗330千伏輸變電工程、紅崖山水庫加高擴建、甘肅石羊河國家濕地公園等項目前期工作有序推進
（三）大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快。
實施重點工業(yè)項目56項，其中新開工投資千萬元以上項目39項，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資65億元中廣核二期49.5兆瓦風(fēng)電、國電一期和華電二期9兆瓦光伏發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電，紫軒5萬噸葡萄酒、鋯鑰20萬噸鈦精粉等項目投入試生產(chǎn)，紅沙崗二礦、榮達60萬噸電石、潮水盆地煤炭資源和油氣勘查、蘭電和大唐49.5兆瓦風(fēng)電、甘肅匯能等397兆瓦光伏發(fā)電等項目穩(wěn)步推進建立中小企業(yè)運行情況征詢制度，認真落實各項扶持政策，新增規(guī)模以上企業(yè)6戶預(yù)計完成工業(yè)增加值11.3億元，增長26%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值8.1億元，增長29%；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達到188%認真落實節(jié)能減排責(zé)任制，萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放，均控制在下達指標以內(nèi)
（四）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)2萬畝，新建特色林果業(yè)基地11.01萬畝，日光溫室和養(yǎng)殖暖棚棚均產(chǎn)值分別達到1.57萬元、2.3萬元。積極推廣“4+1”農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，建成高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)7個，發(fā)展節(jié)水高效作物面積48.17萬畝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)99個，新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織131個，新認證無公害農(nóng)產(chǎn)品6個。扎實開展“雙聯(lián)富民”行動，加大貧困鄉(xiāng)村和困難群眾駐點幫扶力度，籌集小額貸款擔(dān)保金8018萬元，落實信貸資金6.64億元。加大扶貧開發(fā)，整村推進項目和財政扶貧項目順利完工。
（五）著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加速推進。
制定城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展縣城南大街南段3.2公里道路鋪油、亮化、綠化工程以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、環(huán)保執(zhí)法業(yè)務(wù)用房、縣城客運中心等項目主體工程完工，新改建集中供熱、排水管網(wǎng)、液化天然氣等“五網(wǎng)”工程125公里，修復(fù)改造城區(qū)道路10.5萬平方米，硬化居民巷道16條，新建廉租住房500套，經(jīng)濟適用房119套，公租房3400套，城鎮(zhèn)化率達到27.6%加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，新建和續(xù)建蔡旗沙灘、三雷新民等新農(nóng)村建設(shè)示范點8個，建設(shè)新農(nóng)宅457戶，改造農(nóng)村危舊房5800戶，解決了2.34萬人的飲水安全，建成通鄉(xiāng)通村油路230公里，通油路行政村比例達到71%
（六）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能力明顯提升。
海鑫購物廣場、收成甜瓜交易市場、夾河農(nóng)貿(mào)市場建成投用，朱雀農(nóng)產(chǎn)品物流中心、民勤國際大酒店、建材市場等按計劃推進，改造“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店50家，新建配送中心2個，設(shè)立日光溫室蔬菜直銷點、放心肉示范店10個發(fā)揮文化旅游基金作用，加快青土湖生態(tài)警示教育基地、紅崖山水庫國家2a級旅游景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)加快金融、保險等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，設(shè)立建行民勤支行、惠民擔(dān)保公司和信用聯(lián)社紅沙崗服務(wù)點，拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域和產(chǎn)品創(chuàng)新，金融機構(gòu)各項存款余額達到74.53億元，貸款余額達到48億元
（七）著力改善和保障民生，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力改善辦學(xué)條件，完成投資1.39億元，建成職專實訓(xùn)基地、南關(guān)小學(xué)、特殊教育學(xué)校、縣幼兒園綜合樓、大灘和雙茨科中心幼兒園改造工程，完成一中綜合教學(xué)樓、四中綜合教學(xué)樓、西關(guān)幼兒園、紅沙崗幼兒園主體工程，大力推進校車安全工程和標準化學(xué)校建設(shè)進程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，高考綜合錄取率達到95.19%縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓和22個鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè)工程投入使用，基本藥物制度覆蓋基層，藥品降價幅度30.1%，減輕群眾負擔(dān)366.4萬元；新農(nóng)合參合率達到96.06%，政策范圍內(nèi)住院費用補償比達到85.7%組織實施科技惠民項目38項，大專院校、科研院所合作項目11項新建重興鄉(xiāng)體育健身中心、5個村級體育場和50家農(nóng)家書屋，實施廣播電視戶戶通工程4.8萬戶，“三館一站”全部免費開放計劃生育利益導(dǎo)向政策體系進一步完善，總出生人口男女性別比下降到102城鄉(xiāng)低保年標準分別由2508元、1096元提高到2820元、1488元農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到98.16%、98.44%，為符合待遇條件的老人發(fā)放養(yǎng)老金2473萬元；發(fā)放醫(yī)療救助金和臨時救助金1596萬元；老年公寓主體工程完工，五保老人分散和集中年供養(yǎng)標準分別由2200元、2400元提高到2600元、3000元
（八）加強民主法制建設(shè)，社會管理水平不斷提升。
深入開展“六五”普法宣傳教育，依法打擊違法犯罪行為，認真化解矛盾糾紛，社會總體和諧穩(wěn)定嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和物價監(jiān)管，有效防止重大安全事故發(fā)生深入實施“效能風(fēng)暴行動”，全面推行行政審批制度改革，清理審核行政審批事項423項，取消行政審批事項113項，減少審批環(huán)節(jié)198個全面推行重點工作、重大項目責(zé)任制、公示制和零差錯制度及重點工作流程簽字制、工作失誤倒查責(zé)任制，加強效能督查和考核加強廉政風(fēng)險防控，全面啟動國庫集中支付改革，強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加大腐敗懲治力度嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則和工作程序，科學(xué)行政、民主行政、依法行政水平不斷提高全面落實事項承諾、定期通報、績效考核制度，加大全局性工作的督促檢查，定期曬成績單、晾排行榜，政府工作執(zhí)行力不斷提高加大糾風(fēng)工作力度，成功舉辦“陽光在線”戶外直播活動，對90個部門行業(yè)進行政風(fēng)行風(fēng)評議，切實糾正了一些損害群眾利益的不正之風(fēng)
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。縣人大、縣政協(xié)及全體人大代表和政協(xié)委員，積極主動保障和服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越，緊緊圍繞政府重大項目、重點工作和社會各界關(guān)注的熱點難點問題，組織開展了一系列執(zhí)法檢查、專項視察、專題調(diào)研和民主評議活動，提出了一系列符合實際、針對性強的意見建議，共辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案38項，有力促進了各項工作落實。
各位代表，回顧一年的工作，我們深深感到，在外部大環(huán)境趨緊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，民勤經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績和進步實屬不易。這是市委、市政府親切關(guān)懷、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全縣人民開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持民勤各項事業(yè)發(fā)展的各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員、廣大干部群眾和各民主黨派、人民團體、省市駐民單位，向離退休老同志、駐民部隊、公安干警，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也更為清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展和具體工作中還存在不少矛盾和問題。新上支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、長遠發(fā)展的大項目、好項目、高賦稅的項目少；農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；骨干財源薄弱，財政收支矛盾比較突出，自主發(fā)展和保障民生的能力依然較弱；部分干部思想觀念、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平還不能適應(yīng)跨越發(fā)展的要求。對此，我們一定要在今后的工作中高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
政府工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進生態(tài)治理、項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)各項工作，不斷加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)社會各項事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生，加快推進率先建成全面小康社會進程。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長16.1%，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%，大口徑財政收入增長42%，公共財政預(yù)算收入增長42%，社會消費品零售總額增長18.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長18%，農(nóng)民人均純收入增長23%，全面完成市政府下達的經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。
重點抓好八個方面的工作：
一、全力鞏固重點治理成果，推動生態(tài)文明建設(shè)。
強化節(jié)水工程建設(shè)管理。充分利用國家生態(tài)屏障建設(shè)保護與補償試驗區(qū)為重點的生態(tài)戰(zhàn)略平臺，加大節(jié)水工程爭取實施，啟動實施河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項目，推進小型農(nóng)田水利建設(shè)和中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還以色列政府貸款農(nóng)田水利建設(shè)項目，發(fā)展高效農(nóng)田節(jié)水灌溉面積7.3萬畝。全面推進水利工程建設(shè)管理體制和基層水利服務(wù)體系改革，做好重點治理項目工程后續(xù)工作和節(jié)水工程運行管理。
進一步完善水資源監(jiān)管機制。積極爭取落實年度調(diào)水方案，大力實施人工影響天氣工程，繼續(xù)實行“三水”聯(lián)合調(diào)度措施，實施最嚴格的水資源管理制度、灌區(qū)用水計劃統(tǒng)一申請制度和配水面積、配水定額逐戶監(jiān)管責(zé)任機制，全面推行水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理制度，組織實施水資源監(jiān)控能力建設(shè)示范補助項目。確保蔡旗斷面過水量達到2.9億方，民勤盆地地下水開采量控制在8600萬方以內(nèi)。
深化水權(quán)水價制度改革。堅持壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水，健全完善水權(quán)交易平臺，科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉用水價格，完善農(nóng)業(yè)差別水價和超定額累進加價制度，引導(dǎo)和鼓勵群眾將農(nóng)業(yè)節(jié)約的水量向工業(yè)、服務(wù)業(yè)等高效用水行業(yè)流轉(zhuǎn)，以經(jīng)濟杠桿促使城鄉(xiāng)、工農(nóng)和生產(chǎn)生活領(lǐng)域同步高效節(jié)水，強化全民自主節(jié)水和自律節(jié)水的意識，切實提高水資源利用效率。
持續(xù)推進壓沙造林。堅持綠色發(fā)展取向，深入推進生態(tài)屏障行動，加快實施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)和“三北五期”、退耕還林、國家公益林管護、風(fēng)沙口治理等國家重點林業(yè)項目，以青土湖、西大河、老虎口、昌寧西沙窩和主干道路兩側(cè)為重點，大力推進工程治沙、植樹造林和治沙生態(tài)林承包管護經(jīng)營，完成工程壓沙4萬畝，人工造林10萬畝，封沙育林（草）13.2萬畝，義務(wù)植樹200萬株，通道綠化300公里。嚴格執(zhí)行“五禁”規(guī)定，全力鞏固重點治理成果，建立生態(tài)建設(shè)長效機制，促進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、加快項目建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
提升項目謀劃水平。始終把抓項目作為推動轉(zhuǎn)型跨越、促進經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)，深入實施項目帶動行動，盯牢跟緊國家宏觀政策走向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，拓寬項目謀劃思路，完善項目謀劃機制，靠實項目儲備責(zé)任，扎實做好各項政策的篩選梳理和對接爭取，高水平、高質(zhì)量謀劃儲備重大項目100個以上，切實把國家支持政策轉(zhuǎn)化為具體項目，把潛在機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)實。
加大項目爭取力度。圍繞省委“3341”項目工程的實施，抓住政策關(guān)注重點，借鑒爭取成功經(jīng)驗，明確項目操作方式，圍繞生態(tài)、水利、交通、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域，做實項目規(guī)劃編制、咨詢論證、溝通銜接等前期工作，確保紅崖山水庫加高擴建、沙漠鎖邊工程、退耕還林、末級渠系配套、濕地保護與生態(tài)恢復(fù)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、西臨高速公路民勤至武威段、民昌公路改造等重大項目取得實質(zhì)性進展。
加快項目建設(shè)進度。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動、務(wù)實高效的項目工作機制，強化節(jié)點控制，及時跟蹤服務(wù)，全力抓好列入計劃的高標準農(nóng)田、土地綜合整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心等112個項目爭取實施，完成紅沙崗至白堿湖公路鋪油、縣城至紅沙崗一級公路土建和綠化、紅沙崗330千伏輸變電工程工程，爭取建設(shè)金阿鐵路延伸至蒙古烏力吉口岸等重點項目，爭取到位各類項目資金10億元，完成固定資產(chǎn)投資125.8億元。
規(guī)范項目建設(shè)管理。嚴格落實項目法人負責(zé)制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化項目建設(shè)進度目標管理，對資金不到位、建設(shè)進度慢、遲遲不能開工的項目分類實行發(fā)函通報、集中約談和退出機制，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度。
三、加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。堅持好中求快，牢牢把握東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，培育打造集煤化工、建材、新能源為主的百億級園區(qū)和企業(yè)集團，加大煤炭、石油等礦產(chǎn)資源勘查力度，力爭年內(nèi)新開工重點工業(yè)項目20個，建成18個。著眼拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，建成紅沙崗二礦和石墨采選項目，開工建設(shè)礦井疏干水循環(huán)利用、煤矸石制磚、高碳高純石墨加工等項目；立足建材化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快硅鐵、電石、水泥項目建設(shè)進度，開工建設(shè)花崗巖板材等項目；大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，啟動紅沙崗百萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，建成98兆瓦風(fēng)電，加快397兆瓦光伏電及光伏組件制造、風(fēng)機設(shè)備制造項目建設(shè)進度；積極發(fā)展“液體經(jīng)濟”，做大威龍公司葡萄榨汁規(guī)模，建成紫軒2萬噸葡萄酒生產(chǎn)線，加快葡萄酒堡前期工作進程；確保13個續(xù)建農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目建成投產(chǎn)，爭取開工建設(shè)棉紡生產(chǎn)、玻璃制品生產(chǎn)等項目。
提升園區(qū)建設(shè)水平。做好紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、百萬千瓦級太陽能光伏電規(guī)劃編制，進一步完善民勤工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，依托凱越投資開發(fā)公司和紅沙崗?fù)顿Y開發(fā)公司融資平臺，加快紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)道路、綠化、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和四川光量商務(wù)會所、聚升物流與結(jié)算中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，民勤工業(yè)園區(qū)堅持完善西區(qū)、擴張東區(qū)的原則，完成東區(qū)征地和建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)道路、綠化等“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施工程。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。完善財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、價格和收費政策，加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)體系，爭取民勤紅沙崗能源化工建材工業(yè)園區(qū)、民勤工業(yè)園區(qū)分別列入國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，著力推進循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)建設(shè)，認真實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程。嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責(zé)任制，繼續(xù)推進重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，萬元gdp能耗下降3.3%。
支持小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施多極突破行動，認真落實支持小微企業(yè)發(fā)展的金融政策和財稅政策，實施分類指導(dǎo)、梯次推進措施，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)、推動全民創(chuàng)業(yè)、拓展民間投資、加強技術(shù)改造等方式，幫助縣內(nèi)小微企業(yè)增資擴股，鼓勵同類或關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，促使小微企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四、著力擴大招商引資，借助外力加快發(fā)展步伐。
突出招商引資重點。堅持開放帶動取向，充分發(fā)揮土地和礦產(chǎn)資源豐富、綜合成本較低的優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)500強、民營500強等知名企業(yè)集團，分類策劃包裝一批礦產(chǎn)資源、煤化工、建材、食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源及裝備制造項目，尋風(fēng)而動、主動出擊，做到精確招商、高效招商、大招商、招大商，引進一批高利稅、高附加值、高科技含量的大項目、好項目。
創(chuàng)新招商引資方式。認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊外出招商制度，突出以策招商、以誠招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和資源招商，深入挖掘招商線索，通過參加節(jié)會、召開項目推介會等形式，全方位推介和宣傳民勤各種政策要素、資源要素和成本要素，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，簽約招商引資項目60個以上，落實到位資金105億元。
提高招商引資質(zhì)量。建立健全全員招商責(zé)任考核機制，實行包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、項目業(yè)主三級責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任和部門協(xié)調(diào)責(zé)任，做到“千斤重擔(dān)人人挑、人人肩上有指標”。跟蹤落實簽約項目，跟蹤服務(wù)開工項目，跟蹤回訪建成項目，切實提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，努力實現(xiàn)招商引資量的擴張和質(zhì)的提升。
五、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)富民取向，按照大幅度壓減高耗水低效益作物、大規(guī)模發(fā)展高效節(jié)水富民產(chǎn)業(yè)的總方向，強力推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式。突出設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，抓好舊棚改造提升和新棚高標準建設(shè)，新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1.5萬畝，力爭日光溫室棚均產(chǎn)值達到2萬元，養(yǎng)殖暖棚棚均產(chǎn)值達到2.5萬元，養(yǎng)殖規(guī)模達到435萬頭(只)，著力打造全省最大的肉羊基地。借助“中國葡萄酒城”的金字招牌，綜合運用經(jīng)濟、行政多種手段，整合利用國有、集體農(nóng)林場等各種資源，發(fā)展釀造葡萄、紅棗、枸杞等特色林果10萬畝。
完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。積極引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，精心實施新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點項目，進一步創(chuàng)新技術(shù)隊伍管理體制，依托現(xiàn)有陣地建平臺、依托農(nóng)技人員建隊伍、依托存量資源建體系、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建基地，探索構(gòu)建村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用平臺，創(chuàng)新科技服務(wù)方法和載體，加大實用技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)、新成果的引進，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系向村一級延伸，滿足不同層次群眾的各類技術(shù)服務(wù)需求。健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。
推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。加大農(nóng)資市場監(jiān)管，加強動植物疫病防控，積極開展特色農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標”認證和地方名優(yōu)品牌申報認證工作，嚴格推行產(chǎn)地準出、市場準入、質(zhì)量追溯、無公害產(chǎn)品標識和動物免疫標識制度，著力培育民勤肉羊、葡萄、紅棗、枸杞品牌，不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力和占有率，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標10個以上。
加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞率先建成全面小康社會目標，不折不扣落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實施雙聯(lián)富民行動和扶貧攻堅行動，新（擴）建3個300戶以上的新農(nóng)村示范點，完善水電基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育公共設(shè)施。解決2萬人的飲水安全，建成通村油路100公里，新建和改造10千伏線路85公里，改造農(nóng)村危舊房6000戶，不斷改善農(nóng)民生活質(zhì)量。
六、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷推進城鎮(zhèn)化水平。
提升城市規(guī)劃水平。以建設(shè)具有地域特色的沙漠綠洲生態(tài)型宜居城市為目標，以民勤核心經(jīng)濟區(qū)“兩心兩軸”為重點，加快縣城總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編修進程，配套完善道路、供排水等專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推進縣城經(jīng)濟、政治、文化中心發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
強化城市建設(shè)管理。堅持建管并重，借鑒城市建設(shè)管理先進經(jīng)驗，規(guī)范城市規(guī)劃建設(shè)管理體制，調(diào)整分離城市管理行政執(zhí)法職能職責(zé)，細化城市建設(shè)管理責(zé)任，健全完善規(guī)劃審批機制和監(jiān)督約束機制，實行規(guī)劃執(zhí)行審批責(zé)任過錯追究，加大對各種違法違規(guī)、不文明行為的專項整治力度，不斷提升城市品味和檔次。
加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持基礎(chǔ)優(yōu)先，加快縣城南大街改造提升工程及規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共服務(wù)項目建設(shè)進度，開工建設(shè)綜合辦公樓、城區(qū)集中供熱二期和污水再生利用工程，改造縣城南內(nèi)環(huán)路等支干道路，提升縣城道路整體水平，建設(shè)廉租住房288套，公共租賃住房3000套，規(guī)劃實施縣城城北新區(qū)和民勤工業(yè)園區(qū)東區(qū)及城東新區(qū)建設(shè)工程。持續(xù)推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快核心經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力改善人居環(huán)境。
七、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)擴量升級。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極實施文化提升行動，充分利用華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重點的文化戰(zhàn)略平臺，加快推進文化體育服務(wù)惠民工程，著力培育紅崖山水庫、青土湖、黃案灘濕地生態(tài)景觀，抓好瑞安堡搶救性保護設(shè)施建設(shè)，加大旅游景點開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
完善商貿(mào)流通體系。加快縣城集貿(mào)市場改造，抓好朱雀農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、威瑞再生資源回收市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場及溫室蔬菜、特色果品儲藏保鮮庫建設(shè)，完成“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造40家，建成城區(qū)蔬菜肉品直銷點10個，推進農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接，引導(dǎo)社會資金創(chuàng)辦信息咨詢、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)和信息化發(fā)展，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。加大金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度，建立信貸投放與財政性存款掛鉤機制，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式，促進信貸規(guī)模穩(wěn)步增長。充分發(fā)揮融資平臺和擔(dān)保公司作用，加強銀政企合作交流，及時向金融機構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)項目，最大限度擴大信貸規(guī)模。加強信用體系建設(shè)，堅決打擊逃廢金融債務(wù)行為，維護正常金融秩序，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展。
八、加強社會建設(shè)，著力保障和改善民生。
提升教育均等化水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭取實施中小學(xué)校安工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程、學(xué)前教育推進工程和農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，確保南關(guān)小學(xué)、西關(guān)幼兒園、特殊教育學(xué)校和一中綜合教學(xué)樓、四中綜合教學(xué)樓投入使用，完成西關(guān)初級中學(xué)建設(shè)任務(wù)，全面消除d級危房，新改建縣城新關(guān)、薛百、蘇武、東壩、紅沙梁、收成等6所幼兒園，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和幼兒園辦學(xué)條件，均衡發(fā)展義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，大力促進教育公平，促使總體辦學(xué)指標不斷提升。
加強群眾就醫(yī)保健服務(wù)。堅持預(yù)防為主，按照?；?、強基層、建機制的要求，推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，鞏固深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量，建成“120”急救中心及紅沙崗、東湖、重興衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)體系項目，為群眾提供安全有效、方便廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
完善社會保障體系。堅持開放帶動取向，積極實施全民創(chuàng)業(yè)行動，搭建全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵各類人群自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。不折不扣落實各項民生政策，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，規(guī)范臨時救助和醫(yī)療救助，開工建設(shè)朝陽福利院，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷探索民間養(yǎng)老新模式。
統(tǒng)籌其它社會事業(yè)發(fā)展。嚴格落實綜合治稅各項措施，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政體制改革，嚴肅財經(jīng)紀律，確保財政資金規(guī)范安全、高效運行。加大科技成果應(yīng)用，多層次、多渠道、多形式開展院地院企科技合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鞏固和提升“全省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范縣”成果，加大出生人口性別比綜合治理力度，全面開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，深入開展“幸福家庭”創(chuàng)建活動，促進人口長期均衡發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。積極開展和諧構(gòu)建行動，加強“六五”普法宣傳，加強基層基礎(chǔ)工作，健全完善大調(diào)解工作機制，有效化解信訪矛盾。進一步推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化食品藥品監(jiān)管，推進校車規(guī)范化管理，堅決防止重特大事故發(fā)生。健全各項總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系，實施廣播和氣象防災(zāi)預(yù)警“村村響”工程，提高災(zāi)害災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警能力，全力保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
加強政府自身建設(shè)。
實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、全面建成小康社會，必須按照民主、科學(xué)、務(wù)實、創(chuàng)新的要求，深入開展效能風(fēng)暴行動，努力提高服務(wù)能力和管理水平，加強和改進政府自身建設(shè)，確保各項工作任務(wù)全面推進、高效落實。
堅持為民勤政。
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與推動轉(zhuǎn)型跨越、解決實際問題、促進科學(xué)發(fā)展有機結(jié)合，廣泛吸收借鑒外地好經(jīng)驗、好做法，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷提高干部隊伍為民服務(wù)的能力始終堅持為民服務(wù)的宗旨不動搖，把各項群眾急需、受益面廣的工作，都作為實事進行辦理凡是人民群眾擁護的事，堅定不移、責(zé)無旁貸加快推進，決不遲疑、決不觀望；凡是人民群眾受益的事，積極主動、快速高效開展，決不等待、決不拖拉；凡是人民群眾期盼的事，鼓足勇氣、開拓進取攻堅，決不畏難、決不退卻
堅持依法行政。
發(fā)揮政府法律顧問作用，健全重大事項依法科學(xué)民主決策機制，嚴格實行重大行政決策專家咨詢論證評估、合法性審查、廣泛聽取意見、集體決策和風(fēng)險評估制度，需要提交會議決策的事項一律提交會議研究，需要公開的事項一律公開，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為，著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題；規(guī)范土地使用權(quán)審批和出讓行為，著重解決非法用地、擅自改變土地用途及違法違規(guī)審批等問題；規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，著重解決違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問題；強化工程質(zhì)量監(jiān)管，著重解決工程轉(zhuǎn)包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實等問題
堅持高效理政。
繼續(xù)下決心精簡會議、精簡文件、精簡講話，啟動電子政務(wù)，推行網(wǎng)上辦公，堅持少開會、開短會，講短話、講管用的話，少發(fā)文、發(fā)管用的文，切實提高工作效能轉(zhuǎn)變行政管理與公共服務(wù)方式，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，提高審批效率，全力打造集政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察于一體的全省一流政務(wù)服務(wù)中心自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計專門監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)系群眾和接受人民群眾、社會各界監(jiān)督的方式，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，開展網(wǎng)絡(luò)問政，及時、全面、真實發(fā)布政務(wù)信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)
堅持廉潔從政。
扎實開展效能風(fēng)暴行動，大力推進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各級干部在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風(fēng)險面前敢做敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，對確定的目標任務(wù)扭住不放、一抓到底嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，健全完善土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標、政府采購、建設(shè)許可等制度，堅決做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人加大行政問責(zé)力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)加大違紀違法案件查處力度，堅決懲治腐敗行為，努力建設(shè)人民滿意的政府
各位代表，當(dāng)前，民勤正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，解放思想、銳意進取，同心同德、奮力拼搏，為率先建成全面小康社會而努力奮斗!
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