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張灣區(qū)政府工作報告文檔篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
290.57。
億元，增長。
13.8%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
229.3。
億元，增長。
22.8%。
；實現(xiàn)財政收入。
30.03。
億元，增長。
10.3%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。
企業(yè)幫扶措施不斷完善。落實“
347。
25062。
萬元，落實減免稅。
8889。
萬元。重大項目順利推進。
2013。
年全區(qū)。
57。
個重點在建項目累計完成投資。
161.23。
億元，比上年增長。
24.3%。
三花自控元器件、雅圖數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)園等。
9
個項目竣工投產(chǎn)，雅圖激光智能電視等。
7
個項目即將竣工，三一商砼產(chǎn)業(yè)園、星頤城市商業(yè)綜合體等。
16。
個項目開工建設(shè)，中軟智慧城市運營服務(wù)平臺、外經(jīng)廣場等。
25。
個重點項目進展順利。列入省“。
861。
”的。
56。
個項目累計完成投資。
59.63。
億元，增長。
32.6%。
4800。
2013。
年社會融資達。
19.41。
億元。新引進中正期貨、平安保險代理等金融機構(gòu)。
5
家。上市工作實現(xiàn)新突破，盛力科技在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)首批掛牌。
（二）自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進。
培育引進創(chuàng)新主體。堅持強化科技項目引領(lǐng)作用，企業(yè)呈現(xiàn)出初創(chuàng)型、成長型、加速型梯隊發(fā)展的態(tài)勢。
2013。
年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
10。
家，新增。
4
家省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。新建院士工作站等各類省級以上研發(fā)機構(gòu)。
11。
34。
件。申請專利。
1990。
件，其中發(fā)明專利。
846。
7957。
萬元、立項項目。
39。
5
個院士工作站。引進各類人才。
2131。
人，其中院士。
7
人、“長江學(xué)者”
2
人，“洪堡學(xué)者”
1
人，微軟“最有價值專家”
2
人，博士。
67。
人。搭建創(chuàng)新平臺。加強與高校、科研院所聯(lián)系合作。
2013。
年新引入電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)總數(shù)達到。
9
家。建成省級綜合孵化器。
2
個，專業(yè)孵化基地。
6
個，共入孵企業(yè)。
113。
8
家，中科院創(chuàng)新企業(yè)項目。
4
3000。
人規(guī)模的軟件外包基地。
（三）轉(zhuǎn)型升級取得進展。
產(chǎn)業(yè)鏈招商成效明顯。成功引入工信部五所可靠性檢測平臺、欽華公司光伏微電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保項目。以三花項目為龍頭，引進德國亞威科小家電、三花制冷配件等關(guān)聯(lián)項目。依托雅圖視頻科技公司的投影儀終端產(chǎn)品，引入了東創(chuàng)電子、安曼特顯示、匯雅盈峰塑膠等配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的串聯(lián)集聚。圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的呼叫、物流、平臺開發(fā)、線上服務(wù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)進行招商，引進了合翼商務(wù)咨詢、新空氣軟件、銀訊信息技術(shù)等相關(guān)企業(yè)。推廣比茨·普爾什“經(jīng)紀(jì)人”招商模式，成功舉辦了美國、澳大利亞等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專場推介會，拓展了境外招商資源。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園成功獲批“安徽省服務(wù)外包示范區(qū)”。
2013。
年共引進科技型中小企業(yè)。
35。
個、服務(wù)外包項目。
40。
個、孵化項目。
42。
個、文化產(chǎn)業(yè)項目。
15。
個，
5
億元以上項目。
10。
個、
30。
億元以上工業(yè)項目。
1
個?？偼顿Y。
100。
億元的奈倫城市綜合項目和總投資。
44。
億元的新明兒童用品市場項目成功簽約。促進節(jié)約集約發(fā)展。建立健全“騰籠換鳥”倒逼機制，推進土地二次開發(fā)。
2013。
年共盤活存量土地。
1020.52。
1
—
4
號樓交付使用；星頤城市商業(yè)綜合體順利開工建設(shè)；華侖港灣商業(yè)綜合體、外經(jīng)廣場進展順利；潤地置業(yè)廣場、卓遠大廈即將竣工；瑞豐商博城二期已建成運營。社會消費需求逐年遞增。
2013。
年實現(xiàn)社會消費品零售總額。
22.39。
億元，增長。
18.3%。
服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)步增長，簽約入駐企業(yè)突破百家，實現(xiàn)營業(yè)收入。
11。
億元，新增就業(yè)人數(shù)。
2143。
人。新引入電子商務(wù)企業(yè)達。
20。
家。大力發(fā)展會展經(jīng)濟和文化旅游項目，中國體育文化·體育旅游博覽會在我區(qū)成功舉辦。
（四）城市品質(zhì)不斷提升。
堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一軸、兩帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，開展修編弋江區(qū)分區(qū)規(guī)劃、高新區(qū)空間布局規(guī)劃，完成了南塘湖、黑沙湖“兩湖”原生態(tài)休閑旅游項目規(guī)劃，啟動了城際南站單元設(shè)計規(guī)劃以及教育強區(qū)三年規(guī)劃等多項社會公用事業(yè)及市政公用事業(yè)規(guī)劃，城市功能布局不斷完善。城市建設(shè)穩(wěn)步開展。白馬山路向西延伸、文昌東路下穿立交等工程有序推進，
33.47。
400。
24.15。
萬平方米，建成綠道。
5.1。
9
3.2。
萬平方米。完善了《弋江區(qū)物業(yè)企業(yè)考核辦法》，定期開展物業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比賽，全面提升全區(qū)物業(yè)管理水平。制定了《弋江區(qū)道路貨運車輛超限超載長效治理工作方案》，開展車輛超載超限治理，保障道路交通安全。
（五）民生福祉持續(xù)改善。
社會管理全面加強。推進社區(qū)綜合管理體制改革，開展了“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建工作。推進社區(qū)“一居一品”建設(shè)，特色社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率達
75%。
12。
家，覆蓋率達。
40%。
以“弋江區(qū)心暖花開公益聯(lián)盟”為代表的志愿服務(wù)組織得到了社會各界的充分肯定加強對建筑拆除、危險化學(xué)品、交通運輸、廢棄礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危珔^(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)民生工程進展順利。
2013。
年投入。
1.91。
億元實施。
38。
項民生工程。保障房建設(shè)穩(wěn)步推進。
2013。
年在建保障房。
8342。
套
41.19。
萬平方米，其中新開工保障房。
1323。
套
6.93。
萬平方米。徽韻、華港花園等。
9
個安置房項目有序推進，續(xù)建。
23320。
套
258.84。
萬平方米，新開工。
278。
套
2.84。
萬平方米，竣工交付。
7943。
套
89.05。
60。
家；建成省。
aa。
級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
1
個；全年新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
507。
戶，新增個體工商戶。
1854。
戶，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
1.2。
億元，申報兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持資金。
584.74。
萬元。落實各項就業(yè)政策，全年提供就業(yè)崗位。
1.7。
萬個，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。
1226。
人，實名制新增就業(yè)。
10780。
18.6。
萬人次，增長。
3.9%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。
25012。
人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保。
13.32。
萬人。維護社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪，全區(qū)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。推進“大巡防”機制，整合警力資源推行社區(qū)警務(wù)警組工作機制，以中山南路街道為試點，逐步探索“兩員進物業(yè)，末梢固防范”的防范工作新模式。推行居住證制度，流動人口“一站式”服務(wù)有效提升。完善應(yīng)急預(yù)案，健全工作網(wǎng)絡(luò)，加大突發(fā)事件處置力度。完善社會矛盾三級化解機制，深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪”活動，暢通信訪渠道，信訪維穩(wěn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。扎實推進“平安弋江”創(chuàng)建工作，“平安街道”實現(xiàn)全覆蓋。組織開展“六五普法”和依法行政、法律援助工作。
（六）社會事業(yè)全面進步。
教育事業(yè)快速發(fā)展，在全市率先通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收，連續(xù)三年獲得省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作考核優(yōu)秀等級。二十五中學(xué)、延安小學(xué)、藍灣半島幼兒園等新?？⒐げ⑼度胧褂谩Ｒ浴鞍喟嗤ā睘橹攸c的教育信息化試點建設(shè)穩(wěn)步推進。優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。弋江橋街道、南瑞社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲國家級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號，澛港街道衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲省級示范社區(qū)服務(wù)中心稱號。眼科醫(yī)院、肛腸醫(yī)院、中創(chuàng)康復(fù)等特色?？漆t(yī)院建設(shè)有序推進。實行計生工作月調(diào)度，開展了出生人口性別比整治工作，進一步夯實了人口計生基層工作基礎(chǔ)。各類文體活動圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)傳遞正能量，文化志愿者服務(wù)團走入基層，“文化大集市”、“百姓大舞臺”等新文化活動品牌效益彰顯。全區(qū)公共文化場館免費對外開放，全民健身活動深入各行各業(yè)，
2013。
年區(qū)政府被授予“全國群眾體育先進單位”稱號。全年組織“道德講堂”
691。
場，評選“弋江好人”
15。
人。積極開展雙擁工作，優(yōu)撫安置政策全面落實。人武工作扎實開展。率先在全市成立總工會。外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、民族宗教工作有序推進，招標(biāo)、物價、檔案、統(tǒng)計、地方志、信息工作規(guī)范開展。工會、老干部、共青團、婦聯(lián)、老齡、慈善、殘聯(lián)等工作扎實推進。
（七）政府自身建設(shè)得到加強。
依法行政全面推進。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。全年組織辦理市人大議案
2
件、建議。
49。
件，市政協(xié)提案。
57。
件，區(qū)人大議案。
1
件、建議。
48。
件，區(qū)政協(xié)提案。
27。
件，辦理質(zhì)量不斷提高，滿意率達。
100%。
深化政務(wù)公開，累計公開各類政府信息。
9326。
104。
16。
個重點項目審計，查出管理不規(guī)范資金。
17918。
萬元。全年“三公”經(jīng)費比上年下降。
20%。
開展了“在編不在崗”清理工作。
各位代表！過去一年，弋江經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，是社會各界人士關(guān)心幫助，是全區(qū)廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有情系弋江建設(shè)與發(fā)展的朋友致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
2013。
年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展盡管取得一些成績，但也存在許多困難和不足，主要有：一是全區(qū)經(jīng)濟總量還不大，綜合實力還不強，服務(wù)業(yè)比重低，創(chuàng)新能力不足問題仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，招商工作、融資工作壓力大。二是宏觀形勢趨緊，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日趨尖銳，節(jié)能減排任務(wù)仍很艱巨。三是公共服務(wù)與群眾期待還有差距，政府效能建設(shè)需進一步加強。針對存在的問題，我們努力尋求對策，著力加以解決。
二、
2014。
2014。
年我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議精神，以改革創(chuàng)新為主線，堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、城市品質(zhì)提升、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化事業(yè)繁榮，更加注重民生改善和社會事業(yè)和諧發(fā)展，努力把弋江區(qū)建設(shè)成安徽省最具核心競爭力的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2014。
年經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：在更加注重質(zhì)量和效益的前提下，地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
財政收入增長。
8%。
城鄉(xiāng)居民人均收入增長。
12%。
節(jié)能減排完成市下達任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)我們將做好以下五個方面的工作。
（一）培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)實力弋江。
產(chǎn)業(yè)是強區(qū)之本，項目是產(chǎn)業(yè)之基，招商是項目之道，創(chuàng)新是招商之要。
加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能量。聚集節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)重大增長點培育計劃，大力培育首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按串聯(lián)方式拉長產(chǎn)業(yè)鏈，按并聯(lián)方式集聚產(chǎn)業(yè)群。一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，重點發(fā)展智能電網(wǎng)、生活電器元器件、再制造、環(huán)保裝備、環(huán)保材料、新能源汽車、膜及其裝備產(chǎn)業(yè)。運用富海浩研節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新投資基金，引導(dǎo)、扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；爭設(shè)碳匯交易市場，形成節(jié)能環(huán)保交易中心；依托盧強院士工作站及在建智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，設(shè)立成果轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)中心；依托三花科技公司設(shè)立生活電器節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)電子膨脹閥、變頻器等項目；再制造產(chǎn)業(yè)圍繞現(xiàn)有資源，做大鼎恒材料在各個領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，形成設(shè)備制造、材料制造、加工服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。二是軟件和信息服務(wù)業(yè)。以建設(shè)國家服務(wù)外包集聚區(qū)為目標(biāo)，重點發(fā)展軟件、視聽、電子商務(wù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以雅圖投影儀主機產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，帶動精密注塑、特種塑料加工、光學(xué)鏡頭等上下游配套企業(yè)入駐，發(fā)展視聽產(chǎn)業(yè)。依托中軟、兆尹、訊飛等企業(yè)，發(fā)展軟件外包。拓展完美世界、推倒網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)領(lǐng)域，加快北京新空氣等企業(yè)落地，培育邁訊、合翼商務(wù)咨詢等呼叫企業(yè)群。做大做強三只松鼠，積極引入類似電商企業(yè)，并逐步引進金融、物流、大數(shù)據(jù)等關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成電商產(chǎn)業(yè)集聚。同時，提升壯大商貿(mào)業(yè)。推進傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)化升級，構(gòu)建商貿(mào)新商圈。啟動城際南站高端商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造高端商務(wù)基地。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，努力探索商文旅整合發(fā)展新模式，大力發(fā)展會展經(jīng)濟。
加快重點項目建設(shè)抓增量。以項目建設(shè)促發(fā)展、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。一是深度謀劃儲備項目。重點推進節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項目。
2014。
年，全區(qū)初步排定億元以上產(chǎn)業(yè)投資項目。
101。
個，總投資。
646.77。
億元。二是突出抓好項目落地。倒排時間節(jié)點、倒逼目標(biāo)任務(wù)，全力推進簽約項目落地開工。
2014。
年，力爭質(zhì)譜儀及關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)等重點新項目落戶，推動三花科技微通道單循環(huán)、新明集團國際兒童博覽城等項目按期開工。三是全力保障要素需求。做好在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，保障用地、運輸、電力等要素供給。
2014。
30。
家。
3351。
”招商目標(biāo)，狠抓招商項目簽約和落地，尤其要抓好亞信聯(lián)創(chuàng)等投資。
5
億元以上的。
25。
個線索項目，夯實招商項目推進機制。
347。
”服務(wù)體系建設(shè)，提高企業(yè)服務(wù)工作的針對性和有效性。不斷推動“一企一組一策”服務(wù)工作向縱深拓展，切實解決企業(yè)用地、用工、資金等實際困難。三是優(yōu)化空間布局。繼續(xù)推進存量土地二次開發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)“退二優(yōu)二”、“退二進三”。充分利用閑置廠房和土地、采取征收土地使用稅等方式盤活存量用地，提高土地利用率。
2014。
年，力爭完成土地二次開發(fā)利用。
500。
畝，單位。
gdp。
消耗建設(shè)用地指標(biāo)降低至。
0.0072。
畝
/
萬元。
2
家企業(yè)改制上市。
（二）推進自主創(chuàng)新，建設(shè)活力弋江。
創(chuàng)新是發(fā)展的動力，堅持把自主創(chuàng)新作為長期目標(biāo)，打造活力弋江。
推進創(chuàng)新主體建設(shè)。圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，推進科技、資本和產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展。組織參加各類創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)業(yè)論證會，積極與知名風(fēng)投合作，緊盯領(lǐng)軍人才及其優(yōu)秀項目。加快培育高科技成長型企業(yè)，加大對高新技術(shù)企業(yè)以及科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資和融資力度。推進企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)，使研發(fā)平臺成為企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)的中堅力量。
推進智力創(chuàng)新體系建設(shè)。采取政府搭臺、企業(yè)運作、團隊帶動、人才引進等方式，設(shè)立領(lǐng)軍人才科技創(chuàng)業(yè)專項經(jīng)費，培養(yǎng)核心領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵高校教師創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與科研院所聯(lián)合成立研究機構(gòu)。建立院士工作站新模式，積極轉(zhuǎn)化院士團隊已有創(chuàng)新成果，快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，進而帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成。以產(chǎn)業(yè)研究院等各類公共服務(wù)平臺，為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共服務(wù)、孵化項目并引進關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐，兩至三年內(nèi)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。
2014。
2
個，新建產(chǎn)業(yè)研究院。
2
個。
973。
”項目手術(shù)導(dǎo)航分子影像設(shè)備、國家“。
863。
”重大裝備產(chǎn)業(yè)化。
-
吉思勘新一代地震勘探數(shù)據(jù)采集技術(shù)與裝備技術(shù)項目建設(shè)。
（三）提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗弋江。
城市是產(chǎn)業(yè)和人才等要素集聚的載體，堅持把提升城市品質(zhì)擺在更加突出位置，建設(shè)美麗弋江。
1
3
號地塊、高教園區(qū)。
2
號地塊、蘆花蕩公園西側(cè)地塊、元畝塘公園南側(cè)地塊等開發(fā)利用。
g205。
國道兩側(cè)等征收地塊掃尾工作。有效改善居民居住條件，啟動四聯(lián)、善瑞區(qū)域等。
10。
個棚戶區(qū)改造項目，續(xù)建華港花園、白馬淺灣等安置房項目。繼續(xù)做好老舊小區(qū)提升改造、鄉(xiāng)道升級改造以及農(nóng)村水電氣網(wǎng)改造工程。實施農(nóng)田水利興修工程，啟動金雞崗排灌站拆除重建工作，提高防汛排澇能力。
高水平提升城市管理。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新城市管理運營模式，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用，積極推進市場化運作，提升城市管理水平。加大對城區(qū)攤點亂擺、垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象等突出問題整治力度。加強地下空間管理工作。推進“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。提升城市亮化水平，推進城區(qū)出入口美化改造。完善違法建設(shè)整治工作督查考核機制。抓好物業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，落實長效制度，提升物業(yè)管理水平。
12.91。
萬平方米。完善全區(qū)水系治理，開展“雨污分流、截污納管”工作。大力實施廢棄礦山整治，推進陶家山、灰山等礦山生態(tài)修復(fù)治理。做好農(nóng)村清潔家園工作，實施農(nóng)村環(huán)境綜合治理。
（四）創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧弋江。
2014。
年民生工程，加強民生工程建設(shè)后的運營管理。
加強基層組織建設(shè)。深化社區(qū)治理體制改革，按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，堅持依法治區(qū)，不斷加強社區(qū)組織建設(shè)。抓好大社區(qū)綜合管理及試點工作，探索街道區(qū)域化共建共享文明機制。抓好“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”和“一居一品”特色社區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)載體建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織良性發(fā)展，重點扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律援助類社區(qū)社會組織。堅持源頭治理，建立以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居委會、業(yè)委會為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)站為平臺，社會協(xié)同、居民自治良性互動的社區(qū)治理新格局。加強社區(qū)組織網(wǎng)格化和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進一步加強社區(qū)人才的培養(yǎng)和保障工作，建成一批新型社區(qū)自治的示范點，抓好第九屆村委會換屆選舉工作。
推進“平安弋江”建設(shè)。健全結(jié)對幫扶、民情臺賬、干部接訪下訪等制度。積極預(yù)防和化解矛盾，重點抓好征地拆遷、社會保障、農(nóng)民工工資以及涉法涉訴方面的糾紛化解工作。加強應(yīng)急管理和民兵預(yù)備役工作，提高應(yīng)急能力。高度重視自然災(zāi)害防治，完成市場監(jiān)管體系改革，加強食品、藥品、交通、消防、非煤礦山的安全監(jiān)管，推進高危行業(yè)、重點企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，杜絕較大安全事故發(fā)生。推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制。加強社會治安綜合治理，完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機制，提高治安人防、物防、技防水平，嚴(yán)厲打擊各類違法活動和犯罪行為，增強人民群眾安全感。
提高社會保障水平。發(fā)揮國家級高新區(qū)、高教園區(qū)優(yōu)勢，實施校政合作、探索校政交叉兼職，扎實開展青年創(chuàng)業(yè)活動，推進科技創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。全力推動“整貸直發(fā)”工作，暢通個體創(chuàng)業(yè)的融資渠道。積極推進“產(chǎn)教合作示范區(qū)基地”建設(shè)，建立技能人才培養(yǎng)體系。加強就業(yè)技能培訓(xùn)，推進就業(yè)援助，幫扶高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和失地農(nóng)民工就業(yè)。跟蹤企業(yè)需求，全方位服務(wù)企業(yè)用工。推進社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作平臺建設(shè)，提高公共就業(yè)服務(wù)隊伍職業(yè)化水平，加快形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)良性機制。
2014。
年，新增創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
488。
家以上，新增個體工商戶。
1793。
家以上。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，擴大保障體系和社會救助體系。完善大病醫(yī)療補充保險制度，推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。引進社會力量興辦養(yǎng)老護理院。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，建設(shè)幸福弋江。
深化教育領(lǐng)域改革。探索與北師大、安師大等高校合作辦學(xué)模式，推進優(yōu)質(zhì)教育集團化發(fā)展。以爭創(chuàng)全省教育強區(qū)為總體目標(biāo)，做好新一輪教育布局調(diào)整，實施教師無校籍化管理；優(yōu)化教育資源均衡配置，加快教育標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。加快文體事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。進一步加快建成和完善區(qū)、街道、村（居）三級覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化各類文體品牌活動，進一步提高公共文化服務(wù)水平。持續(xù)推進社會誠信建設(shè)，提升社會文明程度和素質(zhì)。健全長效管理機制，深入開展法律法規(guī)、思想道德、文明禮儀等教育活動，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。全面推進文明社區(qū)、文明單位和文明示范窗口等創(chuàng)建工作。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。以基層醫(yī)藥衛(wèi)體制綜合改革為切入點，以區(qū)醫(yī)院為龍頭，不斷推進區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源重組，推進衛(wèi)生醫(yī)療信息化、遠程診斷建設(shè)。推進基層衛(wèi)生服務(wù)體系改革，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資源，逐步形成“一中心一特色”發(fā)展格局。爭創(chuàng)全國慢性病防控示范區(qū)。抓好計生改革工作，做好單獨二孩政策宣傳，進一步夯實計生基層工作基礎(chǔ)。繼續(xù)開展出生人口性別比整治工作，加大“兩非”打擊力度。推進“六五”普法、“律師進社區(qū)”、法律援助等工作，普遍建立法律顧問制度。做好第三次全國經(jīng)濟普查。積極爭創(chuàng)殘疾人工作省級示范區(qū)。謀劃弋江區(qū)檔案館、文化館建設(shè)，啟動數(shù)字化檔案工作。加快老年大學(xué)、老年活動中心、青少年活動中心建設(shè)。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)等工作。做好優(yōu)撫安置工作，開展雙擁共建活動。
三、加強政府自身建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須強化自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。
依法行政抓落實。
切實加強政府法治建設(shè)，努力提高依法行政水平，推進依法治區(qū)工作進程。深入推進執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，努力建設(shè)法治型政府。
創(chuàng)新服務(wù)提效能。
扎實開展黨的群眾路線第二批教育實踐活動。強化公仆意識，切實做好對群眾服務(wù)。實施事業(yè)單位分類改革。加強制度建設(shè)，加大工作調(diào)度和督查，提升機關(guān)效能。推進政府機構(gòu)改革，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制，推進機構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，把政府工作重點轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上來。深化電子政務(wù)建設(shè)，強化政府門戶網(wǎng)站的辦事服務(wù)功能，全面完成社會服務(wù)管理信息化建設(shè)，方便企業(yè)、群眾在線申辦各項事務(wù)。
廉潔自律見成效。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅持勤儉節(jié)約辦事，做到財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”只減不增，一般性支出再壓縮
5%。
以上。加大對重點部門、重點領(lǐng)域以及涉及民生、環(huán)境保護等重點資金、重點項目的監(jiān)察和審計監(jiān)管力度。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正、昂揚向上的良好政務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)人民滿意的政府。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
gdp。
增速，農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速，節(jié)能、減排兩項工作均受到國務(wù)院通報表揚，省十一屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)勝利實現(xiàn)。
（一）認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，出臺實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長一系列措施，“十一五”規(guī)劃圓滿完成，“十二五”規(guī)劃順利實施，經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個萬億元臺階，達到
50013.2。
億元，年均增長。
11.4%。
人均生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財政收入接連突破三個千億元關(guān)口，達到。
4059.4。
億元，年均增長。
19.4%。
固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別達到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元，年均增長。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別達到。
11.6。
萬億元、
1.2。
萬億元，均比。
2007。
年增長一倍以上。物價得到較好控制，漲幅低于全國平均水平?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，一大批能源、交通、水利項目建成使用，高速鐵路實現(xiàn)零的突破，南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。
（二）大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調(diào)整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè)，
158。
座大中型水庫和。
3882。
座小型水庫除險加固任務(wù)全面完成，規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達到。
4520。
億元，占生產(chǎn)總值。
9%。
出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強知識產(chǎn)權(quán)工作。
12。
條措施，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到。
2%。
59。
178.5。
萬公頃，森林覆蓋率達到。
23.5%。
（三）突出“藍黃”引領(lǐng)重點帶動，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作，產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預(yù)計海洋經(jīng)濟產(chǎn)值達到
9000。
億元以上，占全國海洋經(jīng)濟比重。
18%。
30。
億元的縣（市、區(qū)）達到。
31。
個。新型城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)化率達到。
52.4%。
全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。
（四）堅持深化改革擴大開放，發(fā)展動力和活力進一步增強。
國有企業(yè)改革重組深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟健康發(fā)展，非公有制經(jīng)濟比重達到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元，年均增長。
14.9%。
累計實際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過。
100。
億美元，年均分別增長。
10.7%。
和
55.7%。
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家，數(shù)量位居全國前列。
（五）文化體制改革深入推進，文化強省建設(shè)取得積極成效。
社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展，國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著，鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務(wù)基本完成，公共文化設(shè)施明顯改善，文化惠民工程深入實施，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到
2720。
億元。上海世博會山東館建設(shè)和展示活動獲得好評，第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展，我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績，圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù)，成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。
（六）切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實事，民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上，
2012。
年達到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達到。
25755。
元、
9446。
元，年均分別增長。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務(wù)得到化解。
80。
萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決，
450。
萬戶農(nóng)民住房條件根本改善，房地產(chǎn)市場調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進，社會治安群眾滿意度逐年提高，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新成績。
17。
個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。
41。
件，制定政府規(guī)章。
57。
件，辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項。堅持依法科學(xué)民主決策，深入推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府應(yīng)急管理體系，做好行政復(fù)議工作，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責(zé)。認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，努力維護群眾合法權(quán)益。堅持不懈推進反腐倡廉建設(shè)，查處了一批大案要案。
向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。
必須清醒地看到，面對新形勢、新任務(wù)，全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在不少問題和差距。主要是，國際經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增多，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出；經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外需疲弱短期內(nèi)難以改變，擴大內(nèi)需特別是消費的動力不足；結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，自主創(chuàng)新能力有待增強，資源環(huán)境約束日益趨緊，節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴(yán)峻；公共服務(wù)體系不夠完善，就業(yè)和社會保障壓力增大，部分群眾生活還比較困難；社會管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多，一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決；行政體制改革需要深化，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮；政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對此，一定要高度重視、積極應(yīng)對、認(rèn)真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，但面臨的發(fā)展機遇，已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們一定要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，順勢而為，為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作，必須深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握主題主線和富民強省目標(biāo)，以改革開放為動力，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，切實保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署，今后五年要努力實現(xiàn)以下要求：
——經(jīng)濟綜合實力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值年均增長
9%。
左右，城鄉(xiāng)居民收入年均增長。
10%。
左右，為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?；窘ǔ蓜?chuàng)新型省份，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。
2.5%。
以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
35%。
左右。對外開放水平進一步提高，參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。
58%。
以上，基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌，東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴大，基層民主制度逐步完善，基層群眾自治機制更富活力，人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛，群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范，協(xié)商民主制度逐步健全，社會管理體制機制更趨成熟，依法行政目標(biāo)有效實現(xiàn)，法治政府基本建成。
——文化軟實力顯著提升。
社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展主要指標(biāo)進入全國先進行列。
——人民生活質(zhì)量顯著提升。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在
100。
萬人以上。社會保障全民覆蓋，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成，節(jié)能減排約束性目標(biāo)全面完成，水和大氣質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實現(xiàn)上述要求，必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，依靠創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展內(nèi)生動力；必須堅持以人為本，努力讓群眾過上更好生活，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右，地方財政收入增長。
12%。
左右，固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
左右，社會消費品零售總額增長。
15%。
左右，進出口總額力爭增長。
8%。
左右，實際利用外資穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
120。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
10%。
左右，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標(biāo)。
今年經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長，必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，主要考慮今年通脹壓力依然很大，還需要給價格改革留出空間，必須加強對通脹預(yù)期的管理。
完成今年目標(biāo)任務(wù)，要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊密跟蹤研判國內(nèi)外形勢的新變化，落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，立足當(dāng)前，著眼長遠，突出重點，扎實開局。
（一）促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級，努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點，有針對性開發(fā)農(nóng)村消費產(chǎn)品，加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響，深入實施國民休閑綱要，打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團，增強旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進展。
支持。
100。
80%。
以上。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前，抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè)，啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè)，南水北調(diào)東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。
強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質(zhì)量，深化稅費制度改革，完善稅源控管體系，健全非稅收入征管機制，加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低實體經(jīng)濟融資成本。認(rèn)真排查化解財政金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險底線。
保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放，著力保障市場供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價格指數(shù)體系，強化市場價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價格違法行為。完善價格調(diào)節(jié)基金制度，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
（二）進一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，技術(shù)改造投資突破
1
萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
2
個百分點左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，力爭在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程，實施重點產(chǎn)業(yè)人才支持計劃，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度，完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)要素參與分配的激勵機制，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。
（三）積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動，把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐，厲行集約節(jié)約用地，搞好地下空間規(guī)劃利用，防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標(biāo)，提高城市管理和服務(wù)水平，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，支持一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展，進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（四）加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入實施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強綠色生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民，實施良種工程和土地綜合整治，加快推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化。抓好
98。
個農(nóng)田水利重點縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，新增。
300。
萬畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平，又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)；發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位，建設(shè)好
20。
20。
7
市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，全面啟動日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策，抓好中原經(jīng)濟區(qū)相關(guān)政策爭取落實，規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平，推動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。
（六）建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟文化強省建設(shè)各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策，加強海洋資源保護利用，落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制，強化重點領(lǐng)域節(jié)能降耗
開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，落實淘汰落后產(chǎn)能年度計劃，確保實現(xiàn)國家下達的萬元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標(biāo)。嚴(yán)格實施用水總量控制管理辦法，積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市，加快建設(shè)節(jié)水型社會。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施，確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?！绷饔蛑挝垠w系，深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè)，加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。高度重視大氣污染治理，實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，實施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治，搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治，抓好造林綠化和濕地建設(shè)，加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核，依法嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力，讓齊魯大地更加美麗，生態(tài)山東造福人民。
（七）全面提高開放型經(jīng)濟水平。
圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，全面落實促進外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，促進沿海城市穩(wěn)定增長、內(nèi)陸城市加快提升，啟動臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點，鞏固和擴大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，繼續(xù)推進外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重，鼓勵先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口，適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結(jié)合，精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動，抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實；支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈，搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作、跨國并購?fù)顿Y和海外工程承包，加快培育源自山東的跨國公司和世界
500。
強企業(yè)。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能，推動中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對，提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。
（八）加快文化強省建設(shè)。
積極踐行社會主義核心價值觀，大力培育新時期山東精神，凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設(shè)工程，廣泛開展志愿服務(wù)，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，全面提升文明城市創(chuàng)建水平，深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系，培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強文物保護，推進中華文化標(biāo)志城和曲阜“文化經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)。保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群，增強我省文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計劃，促進文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展好對外文化交流合作。推動已轉(zhuǎn)制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）堅定不移深化改革。
改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系，從全局上謀劃好全省改革，發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神；把握好利益增量與存量的關(guān)系，著力在利益增量上作文章，在利益預(yù)期上作調(diào)整，穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益；把握好政府與市場的關(guān)系，尊重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系，更加注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針，深入推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制；鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體，支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革，逐步縮小貧富差距，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產(chǎn)品為重點的價格改革，加快煤炭交易市場體系建設(shè)，完善居民階梯電價政策。落實結(jié)構(gòu)性減稅措施，做好營業(yè)稅改征增值稅的準(zhǔn)備和實施工作。搞好財政體制改革，健全縣級基本財力保障機制，建立公共資源出讓收益合理共享機制，推進預(yù)決算公開，加強預(yù)算績效管理。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有序發(fā)展民營金融機構(gòu)，引進省外優(yōu)質(zhì)金融資源，新設(shè)村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右，小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋，加快農(nóng)村信用社改革步伐，辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
（十）加強民生保障和社會建設(shè)。
按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，盡力而為、量力而行，扎實辦好民生實事，加強和創(chuàng)新社會管理。
1
在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面：加大扶貧攻堅力度，完成。
100。
50。
萬戶，改造農(nóng)村危房。
10。
萬戶。實施好農(nóng)村飲水安全工程，解決。
400。
萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村輸電線路。
2150。
公里，改造農(nóng)村公路。
9000。
公里。實施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認(rèn)定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，依法維護勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。適時提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實社會養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策，新增養(yǎng)老床位。
8
萬張，新建街道綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。
60。
個。社會散居和機構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面：加大教育投入，新建改擴建幼兒園。
2607。
1000。
元，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高。
1200。
元。加強高等學(xué)校分類指導(dǎo)，促進內(nèi)涵發(fā)展，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。
1.2。
萬元以上。落實好中小學(xué)教師職稱制度改革方案，提高教師隊伍建設(shè)水平。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元，開展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險，把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元，繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策，計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省，免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制，規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
6
30。
1
萬家農(nóng)村文化大院，對。
5000。
個農(nóng)家書屋進行數(shù)字化升級。為農(nóng)村放映公益電影。
100。
萬場，為。
2
萬戶農(nóng)村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目，完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面：建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，保質(zhì)保量完成國家下達的。
23.56。
萬套保障房建設(shè)任務(wù)。進一步完善保障性住房準(zhǔn)入、退出和服務(wù)管理機制，確保分配公開透明、公平公正。認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，抑制投機、投資行為，滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面：及時修訂完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強食品抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測，擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次，消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準(zhǔn)入制度，全面建立誠信體系和黑名單制度，對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理，深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治，從嚴(yán)查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產(chǎn)方面：開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動，強化企業(yè)主體責(zé)任政府和部門監(jiān)管責(zé)任屬地管理責(zé)任，加強公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學(xué)品建筑施工和人員密集場所等重點領(lǐng)域，深化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
10。
在加強和創(chuàng)新社會管理方面：強化基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入推進平安山東建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調(diào)解機制，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針，推進民族團結(jié)進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強國防動員體系規(guī)范化建設(shè)，廣泛開展國防教育和雙擁共建，提高國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平，落實好優(yōu)撫安置政策，促進軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。各級政府要履職盡責(zé)，竭誠服務(wù)，同時要形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。
四、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
認(rèn)真貫徹落實中央政治局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持從嚴(yán)治政、依法行政，堅持風(fēng)清氣正、廉潔從政，努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，對人民群眾常懷敬畏之心，為老百姓辦事常抱歉疚之情，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，堅持先調(diào)研后決策，帶著問題下基層，帶著感情見群眾，深入困難多、群眾意見大的地方，接地氣，聽民意，解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，減少陪同，不搞警車開道。嚴(yán)格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議，改進會風(fēng)，講實話、講管用的話，開解決問題的會。精簡文件簡報，控制發(fā)文規(guī)格，提高文件質(zhì)量。反對官僚主義、形式主義，杜絕“政績工程”、“形象工程”，堅決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，促進各級政府和工作人員敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真落實省人大及其常委會各項決議、決定，定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，全面落實《山東省行政程序規(guī)定》，推進行政復(fù)議委員會試點，深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式，加強政府績效管理，推進電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
把從嚴(yán)治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)，政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念、嚴(yán)守政治紀(jì)律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán)，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運行制約機制，完善質(zhì)詢、問責(zé)制度，強化審計、監(jiān)察工作，自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅持有腐必反，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，防控廉政風(fēng)險，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕各種公款浪費現(xiàn)象，把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。
各位代表，“空談?wù)`國，實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標(biāo)。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，同心協(xié)力，開拓奮進，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，提前全面建成小康社會，譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表山東省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去的五年是不平凡的五年，是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，面對突如其來的“非典”疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害，面對國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，解放思想，真抓實干，全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟綜合實力大幅提升。
“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃順利實施，全省經(jīng)濟總量跨過
2
萬億元臺階，人均超過。
3000。
美元。
2007。
年全省生產(chǎn)總值。
25887.7。
億元，人均生產(chǎn)總值。
27723。
元，分別是。
2002。
年的。
2.5。
倍和。
2.4。
倍。實現(xiàn)地方財政收入。
1674.5。
億元，是。
2002。
年的。
2.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
3389。
億元，是。
2002。
年的。
5.4。
倍，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高。
發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進一步增強。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高，糧食總產(chǎn)達到
800。
12.2。
個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計完成固定資產(chǎn)投資。
4.7。
萬億元，年均增長。
29%。
一批重大項目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
3.5。
萬家，凈增。
2.2。
萬家；發(fā)電裝機容量。
5540。
萬千瓦，增加。
3025。
萬千瓦；高速公路。
4033。
公里，增加。
1622。
公里；港口吞吐量。
5.8。
億噸，增加。
3.5。
億噸；電氣化鐵路。
1041。
公里，實現(xiàn)零的突破。濟南、青島新機場投入使用，南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
改革開放取得新的進展。
農(nóng)村稅費改革順利完成，農(nóng)村綜合改革扎實推進，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。國有企業(yè)改革不斷深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，占生產(chǎn)總值比重由
2002。
年的。
36.5%。
提高到。
54%。
財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
2007。
年進出口總額達到。
1226。
億美元，五年累計實際利用外資。
450。
億美元，有。
130。
家世界。
500。
強企業(yè)在山東投資發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機制逐步完善，優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)推進的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大，濟南的集聚輻射作用日益明顯，青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙
30。
工程”成效凸顯，菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平，縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海洋經(jīng)濟建設(shè)相繼啟動。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
城市化進程加快，全省城鎮(zhèn)化率由
2002。
年的。
40.3%。
提高到。
46.8%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進展，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效，城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實惠。
2007。
年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14265。
元，農(nóng)民人均純收入。
4985。
元，分別比。
2002。
年增長。
87.3%。
和
68.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。
3.7%。
6
‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。
社會保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進?！捌桨采綎|”建設(shè)成效明顯，社會治安綜合治理不斷加強，和諧社區(qū)建設(shè)深入開展，信訪工作體制不斷完善，應(yīng)急管理體系初步建立，全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標(biāo)連年下降，群眾對社會治安的滿意度逐年上升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯，創(chuàng)建全國雙擁模范城
(
縣
)
獲得七連冠。
政府建設(shè)全面加強。
法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到強化。行政審批項目進一步減少。政務(wù)公開和科學(xué)民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件和腐敗分子。
過去的五年，我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅實步伐，落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果，建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就！這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全省人民團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
我們也要清醒地看到，全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾，政府工作還存在不少缺點和問題。主要是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡；增長方式仍然比較粗放，自主創(chuàng)新能力還不強，資源環(huán)境代價較大；體制機制性障礙依然存在，市場化程度不夠高；一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好，部分低收入群眾生活還比較困難；安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距，社會管理和公共服務(wù)有待加強，依法行政水平需要進一步提高；群眾對干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表，五年的成就鼓舞人心，五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到，在新形勢下做好政府工作，推進現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶，努力把中央要求與山東實際緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，堅持深化改革擴大開放，著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題，不斷增強發(fā)展的活力和動力。必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持富民優(yōu)先，著力改善民生，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)系的根本方法，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方，充分調(diào)動各方面積極性，促進社會和諧。必須始終把求真務(wù)實作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗的政績。這些體會歸結(jié)為一點，就是必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，毫不動搖地走科學(xué)發(fā)展道路，我們就一定能夠在富民強省的征程上不斷奪取新的更大的勝利！
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過改革開放。
30。
年的奮斗，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵階段，站在了新的歷史起點上。當(dāng)前國際形勢正在發(fā)生新變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時代主旋律，為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，為我們進一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧指明了前進方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局，合作共贏機制不斷深化，為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機遇。全省人民過上更好生活的新期待，必將進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情，為我們推進事業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時，國際經(jīng)濟政治的不確定因素在增多，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情，從山東經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和實際情況出發(fā)，遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把省九次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)富民強省新跨越，堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。落實這一總體要求，必須努力做到：
致力于增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，到
2012。
年，全省生產(chǎn)總值突破。
4
萬億元，年均增長。
10%。
以上；人均生產(chǎn)總值比。
2000。
年翻兩番，邁上。
5000。
美元的臺階。
致力于保障和改善民生，促進人民生活水平進一步提高。
堅持以人為本，把保障和改善民生作為各級政府的重要職責(zé)，努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全，人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長
8%。
以上。
致力于改革創(chuàng)新，促進社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
堅持正確的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展，充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐，各方面改革有機銜接、協(xié)調(diào)推進。體制機制更具活力，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，對外開放進入更高層次。
致力于提高全社會文明素質(zhì)，促進文化強省建設(shè)取得重大進展。
堅持把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推動文化大發(fā)展大繁榮，形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價值體系深入人心，社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，精神文化產(chǎn)品更加豐富。
致力于實現(xiàn)公平正義，促進社會更加和諧。
民主政治建設(shè)有序推進，全社會法制觀念進一步增強。社會管理體系更加健全，政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障，收入差距擴大趨勢逐步扭轉(zhuǎn)?！捌桨采綎|”建設(shè)更具成效，社會安定有序，人民安居樂業(yè)。
致力于增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實步伐。
深入推進生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式方面取得重大進展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理，森林覆蓋率穩(wěn)定提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上進一步下降。
各位代表，把山東的明天建設(shè)得更加美好，是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅信，經(jīng)過全省人民的共同努力，山東將成為綜合實力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強勁的省份，成為人民生活幸?？鞓?、社會更加和諧穩(wěn)定的省份，成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份，成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份，成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實力顯著增強的省份，齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力！
三、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
實現(xiàn)山東由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越，需要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(
一
)
大力推動自主創(chuàng)新。
把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心，作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。進一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，推動發(fā)展的主要驅(qū)動力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實現(xiàn)突破。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究，在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。堅持需求導(dǎo)向，建立以企業(yè)為主實施重大科技計劃的機制，加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體，建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺，抓好濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地城市建設(shè)，推動青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋科學(xué)研究中心項目實施，高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè)，加強中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破。完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入，建立和完善風(fēng)險投資機制，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進科技中介機構(gòu)發(fā)展。完善科研績效評價體系，把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。五要在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境，推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
(
二
)
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
山東是農(nóng)業(yè)大省，沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，穩(wěn)定糧食播種面積，提高單位面積產(chǎn)量，保持糧食總產(chǎn)
750。
億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培植一批帶動力強的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織，完善農(nóng)民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結(jié)機制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)信息化、機械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證體系，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強動植物疫病防控，搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加扶貧投入，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加大政府對“三農(nóng)”的投入力度，積極引導(dǎo)信貸資金、社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機構(gòu)，加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。按照依法自愿有償原則，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。
(
三
)
促進工業(yè)由大變強。
建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強省，促進工業(yè)由大變強，是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸，使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實現(xiàn)大幅提升，走在全國前列。一要推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)消費升級方向，重點發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車、造船、工程機械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度，著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平，進一步增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二要大力推進產(chǎn)業(yè)整合。引進戰(zhàn)略投資伙伴，重點抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組，培育
100。
戶營業(yè)收入。
100。
億元以上的大型骨干企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長計劃，鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量認(rèn)證，大力培育自主知名品牌，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)品，提高我省產(chǎn)品市場競爭能力。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，鼓勵和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
(
四
)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，縮小與先進省份差距的潛力所在。今后五年，要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個百分點以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進作用，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，把金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強。著力打造“三大載體”，集中培育
50。
個服務(wù)業(yè)重點城區(qū)，加快建設(shè)。
50。
個服務(wù)業(yè)重點園區(qū)，大力培植。
100。
個重點服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團。努力強化“三大支撐”，加大資金投入，建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機制；加快人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才；完善體制機制，推進服務(wù)企業(yè)改革，放寬市場準(zhǔn)入，落實配套政策，促進服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會化。進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，加快引進境外金融機構(gòu)戰(zhàn)略投資，推動基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點，突出地域和產(chǎn)業(yè)特色，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展，搞好社區(qū)服務(wù)，推動消費升級，方便群眾生活。
(
五
)
切實抓好節(jié)能減排。
節(jié)約資源、保護環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益，是推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟效益與環(huán)境效益并重，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過五年的努力，初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費模式，生態(tài)省建設(shè)邁出堅實步伐。要抓好重點行業(yè)和千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗，大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑，努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行清潔生產(chǎn)，搞好可再生資源的綜合利用。加強節(jié)約用水，發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，重點發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，推進海陽核電建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強水、大氣和土壤污染防治，突出搞好五大重點流域水污染治理和城市污水處理，繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動，積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機動車尾氣治理力度。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和濕地建設(shè)，大力開展國土綠化，加強近海污染源綜合治理和資源修復(fù)，搞好水土保持和飲用水源地保護。綜合運用市場、法律、科技和必要的行政手段，加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。強化新建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能評估和“三同時”管理，實行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
(
六
)
加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認(rèn)識的深化和創(chuàng)新，是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū)，以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點開發(fā)區(qū)。實施這一發(fā)展戰(zhàn)略，有利于健全市場機制，打破行政區(qū)劃局限，促進生產(chǎn)要素有序流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，增強我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃，努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經(jīng)濟增長區(qū)。加快實施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃，把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟帶建成我省新的經(jīng)濟增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)和保護海洋資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實施突破菏澤戰(zhàn)略，落實促進革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展，搞好轉(zhuǎn)型試點工作。二是統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。加強規(guī)劃引導(dǎo)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持節(jié)約集約利用土地，絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理，努力做到占補平衡。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實施“雙
30。
2012。
年，全省高速公路通車?yán)锍踢_到。
5000。
公里。加強口岸建設(shè)，推進港口整合，積極爭取在青島設(shè)立保稅港區(qū)，構(gòu)建東北亞國際航運中心。搞好重點空港建設(shè)，積極開辟國際國內(nèi)新航線，完善現(xiàn)代交通運輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標(biāo)準(zhǔn)化堤防等重點水利工程建設(shè)，基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。
(
七
)
完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力為重點，加大國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快企業(yè)公司制、股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，擴大省管企業(yè)董事會試點范圍。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價和責(zé)任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極發(fā)展資本、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場，鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價格形成機制，穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財稅體制改革，完善公共財政體系，推進依法治稅，強化預(yù)算管理，健全地方財力與事權(quán)相匹配的體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，推進基本公共服務(wù)均等化。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加快金融業(yè)開放步伐，做大做強地方金融業(yè)，改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險。加大投資體制改革力度，健全完善項目審批、核準(zhǔn)、備案制度。
(
八
)
提升開放型經(jīng)濟水平。
創(chuàng)新對外開放工作思路，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。堅持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進與世界
500。
強的合作，鼓勵跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國家擴大進口的扶持政策，增加省內(nèi)急需的先進技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進口，促進國際收支平衡。把“引進來”和“走出去”有機結(jié)合，支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作，爭取更多的國際承包工程份額。進一步強化各類園區(qū)在開放型經(jīng)濟中的載體作用。外事、僑務(wù)、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能，形成推進對外開放的整體合力。堅持對外開放與對內(nèi)開放相互促進，搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接，抓住天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機遇，發(fā)展與周邊省市的合作，努力實現(xiàn)互利共贏。
四、實現(xiàn)改善民生新進展。
民生問題涉及千家萬戶，保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴(yán)承諾。要進一步加大對民生的投入，推進涉及民生問題的制度建設(shè)，改善人民生活，促進社會和諧。
(
一
)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育。大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費成果，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費，提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)?；酒占案咧须A段教育，到
2012。
年高中毛入學(xué)率達到。
85%。
以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合各類教育培訓(xùn)資源，堅持面向市場，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者。著力提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強師資隊伍建設(shè)，逐年提高生均經(jīng)費，逐步化解高校債務(wù)，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財政對教育的投入力度，規(guī)范教育收費，健全學(xué)生資助制度，落實好高等院校和職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)貸款政策，實施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度，保障每一個學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失去上學(xué)的機會。重視學(xué)前教育和特殊教育，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。
(
二
)
提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造，采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持中西醫(yī)結(jié)合，加強重點中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)專科建設(shè)，大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強殘疾預(yù)防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
(
三
)
提高城鄉(xiāng)居民收入。
收入是民生之源。要合理調(diào)整國民收入分配，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，適時提高并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入者收入。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。依法保護公民財產(chǎn)權(quán)，讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，完善個人所得稅制度，強化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。
(
四
)
努力擴大社會就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要全面落實積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，搞好就業(yè)指導(dǎo)，落實各項就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，努力實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，培育新的就業(yè)觀念，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題，鼓勵和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
100。
萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
120。
萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
(
五
)
完善社會保障體系。
社保是民生之基。要堅持“廣覆蓋、多層次、?；?、可持續(xù)”的方針，以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，逐步做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，探索建立個人繳費為主、集體補貼為輔、政府予以補貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，到
2012。
年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率達到。
90%。
適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到。
70%。
以上。扎實搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，
2009。
80。
70%。
以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度，使失地農(nóng)民長遠生計有保障。完善物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動機制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團體積極開展慈善活動。
(
六
)
完善住房保障體系。
安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，加強規(guī)劃建設(shè)管理，加大財稅、土地等政策支持力度，建立和完善廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加快推進棚戶區(qū)改造，逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)，增加限價商品房供應(yīng)規(guī)模，幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度，強化監(jiān)督管理，嚴(yán)防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強房價監(jiān)管，堅決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
(
七
)
加強和完善社會管理。
有效管理是社會和諧的基礎(chǔ)。加快社會體制改革，創(chuàng)新社會管理機制，重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會矛盾糾紛預(yù)防和化解機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強和改進信訪工作，辦好“綠色郵政”和“省長信箱”，暢通民意表達渠道，切實解決信訪突出問題。深入推進“平安山東”建設(shè)，健全社會治安防控體系，強化社會治安綜合治理，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動。重視社會組織建設(shè)和管理，改進流動人口服務(wù)和管理。堅持安全發(fā)展，落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)隱患，防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，深化專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善國防動員體系，加強預(yù)備役部隊和民兵建設(shè)，搞好人民防空，做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結(jié)、宗教和睦。加強氣象和防震減災(zāi)等工作，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
五、邁出文化強省建設(shè)新步伐。
山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史文化底蘊深厚。要堅持社會主義先進文化前進方向，立足山東實際，弘揚齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力推動文化創(chuàng)新，促進文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。重點抓好“八大工程”：
(
一
)
思想道德建設(shè)工程。
把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于文化建設(shè)全過程，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實拼搏、敢為人先”的新時期山東精神。
(
二
)
文化體制改革工程。
加快文化體制改革步伐，全面推開改革試點工作，努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，引入競爭和激勵機制，推動勞動人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度，支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制，推動國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，形成一批有實力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè)，使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有文化資產(chǎn)保值增值。
(
三
)
文化載體建設(shè)工程。
增強公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè)，抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項目建設(shè)。認(rèn)真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護，變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動，加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。
(
四
)
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
突出山東特色，搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，培植廣播影視、新聞出版、動漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展
100。
2012。
年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過。
3%。
成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(
五
)
文化精品打造工程。
文化精品是傳承民族精神的火炬，是文化發(fā)展繁榮的標(biāo)志。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推進文化創(chuàng)新，營造創(chuàng)作氛圍，繁榮各種文藝形式，促進文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線，高揚時代主旋律，從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎項，樹立山東文化在全國的地位。
(
六
)
文化發(fā)展環(huán)境工程。
創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境，形成文化發(fā)展的整體合力。強化政府公共文化管理和服務(wù)職能，推動公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強輿論引導(dǎo)，大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強文化法制建設(shè)，完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，形成上下聯(lián)動、各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(
七
)
人才隊伍培育工程。
實施“齊魯文化英才工程”，著力培養(yǎng)造就一批名家大家，一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才，一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境，拓寬人才引進渠道，吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵機制，對做出突出貢獻的文化工作者給予重獎。完善文化人才選拔、流動機制，促進優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
(
八
)
中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)工程。
中華文化標(biāo)志城項目是一項宏大的文化建設(shè)工程，項目確定在我省濟寧市實施是一件大事、盛事，是山東的殊榮。
我們要把這項工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機遇，作為建設(shè)文化強省的重要推動，著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，精心實施，共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，為中華文化標(biāo)志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強項目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證，廣泛發(fā)動社會各界和全球華人參與，努力使中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)的過程成為全民參與討論和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程，成為擴大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過程，成為促進文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實力的過程。
六、樹立服務(wù)型政府新形象。
面對新的形勢和任務(wù)，各級政府要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，創(chuàng)新政府管理制度和管理方式，全面提高行政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。
(
一
)
深化行政管理體制改革。
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機制，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，嚴(yán)格控制機構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強新設(shè)定行政許可項目的審查論證，健全行政許可項目的動態(tài)評估機制，減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革，理順體制，創(chuàng)新機制，完善制度，增強事業(yè)單位發(fā)展活力。
(
二
)
強化政府服務(wù)職能。
深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。強化社會管理和公共服務(wù)職能，完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，努力為社會全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽光下運作的要求，建立健全重大事項社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度，完善決策效能評估和責(zé)任追究制度，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進一步提高依法行政能力和水平。深入推進政務(wù)公開，凡是涉及群眾利益和公共政策的事項，都要實行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度，加強電子政務(wù)建設(shè)。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，增強政府的公信力和執(zhí)行力。
(
三
)
保障人民民主權(quán)利。
各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團體的意見。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。繼續(xù)加強基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步完善村民自治機制，規(guī)范村級重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，切實做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，落實職工民主管理權(quán)利。加強政府立法工作，規(guī)范立法行為，加快立法進程。廣泛開展普法教育，扎實推進“法律五進”活動，加強法律服務(wù)和法律援助，努力營造良好的法制環(huán)境。
(
四
)
著力改進工作作風(fēng)。
弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，全面加強政風(fēng)建設(shè)。堅持解放思想，實事求是，與時俱進；堅持群眾路線，加強調(diào)查研究，細化工作措施，狠抓工作落實；堅持講實話、辦實事、求實效，力戒形式主義、官僚主義；下大力精簡會議和文件，改進文風(fēng)會風(fēng)；制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實推進機關(guān)效能建設(shè)，切實提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，搞好公務(wù)員教育培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(
五
)
切實加強廉政建設(shè)。
堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對權(quán)力的制約，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，著力解決權(quán)力過分集中不受制約問題，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個務(wù)必”，勤儉辦一切事業(yè)，進一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購車，嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，防微杜漸，警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。
2008。
年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府履行職責(zé)的開局之年。做好今年工作，確保開好局、起好步，意義十分重要。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方財政收入增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)；主要約束性指標(biāo)是，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4.5%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。
4%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)，把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為落實宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進、好與快、保與壓等重大關(guān)系，避免出現(xiàn)大的起落，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一，把握好投資力度和方向。
防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長。要加強和規(guī)范新開工項目管理，堅決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目建設(shè)，省里繼續(xù)組織實施
100。
個重點項目，再篩選儲備一批重點工程項目，搞好項目接續(xù)。今年，全省實際投資增長保持在去年水平。
第二，切實穩(wěn)定市場物價。
防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，重在保持物價的基本穩(wěn)定。要堅持生產(chǎn)流通一起抓，保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價，加強對重要生活必需品價格監(jiān)管，搞好糧油儲備，實行臨時價格干預(yù)措施，適時疏導(dǎo)價格矛盾。完善和落實低收入群體補貼辦法，化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執(zhí)法力度，維護良好的市場秩序和價格秩序，努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi)，略低于全國平均水平。
第三，確保我省糧食安全。
穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積，依靠科技提高單產(chǎn)，確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，糧食直補、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置補貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求，加大對“三農(nóng)”的投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害，立足抗災(zāi)奪豐收。
第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大對自主創(chuàng)新的投入，今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到
1.3%。
省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到。
3.8%。
集中培植。
15。
個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。
20。
個特色產(chǎn)業(yè)基地，搞好。
100。
130。
萬千瓦，淘汰水泥立窯。
85。
座、產(chǎn)能。
850。
萬噸，關(guān)停。
5
5
個百分點。
第五，全力辦好兩大賽事。
全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作，加快推進場館設(shè)施建設(shè)，策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動，加大市場開發(fā)力度，搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽，提高競技實力，努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會，充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機，大力實施農(nóng)村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程，廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運會和全運會帶動效應(yīng)，促進全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
第六，竭誠為群眾辦實事。
一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”，認(rèn)真檢查辦理情況，進一步鞏固提高，真正把好事辦好，取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策，要認(rèn)識到位，籌集好配套資金，不折不扣地加以落實。三是從實際出發(fā)，集中力量再辦五件實事。
(1)。
對全省。
800。
座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進行除險加固，對部分大中型河道和小型泄洪河道進行綜合治理。
(2)。
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在去年。
800。
元的基礎(chǔ)上提高到。
900。
元。
(3)。
從今年開始，連續(xù)。
4
年對村級衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃建設(shè)，對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。
(4)。
對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機三類產(chǎn)品，財政給予適當(dāng)補貼。
(5)。
在全省所有市縣建立廉租住房制度，為低收入家庭提供。
5
萬套經(jīng)濟適用住房。
各位代表，全面完成未來五年的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾，使命崇高，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，埋頭苦干，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，實現(xiàn)富民強省新跨越，創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
83.7。
億元，同比增長。
15.7%。
地方財政總收入實現(xiàn)。
5.6。
億元，同比增長。
26.2%。
；公共財政收入實現(xiàn)。
3
億元，同比增長。
29.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
70.5。
億元，同比增長。
35%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
42.4。
億元，同比增長。
18.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
14465。
元，同比增長。
17.5%。
；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
8916。
元，同比增長。
15%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快，糧食總產(chǎn)突破。
30。
億斤，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣榮譽稱號。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田示范帶。
8
萬畝、示范園區(qū)。
17。
萬畝，輻射帶動。
180。
萬畝；發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經(jīng)濟林。
2
萬畝；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家，牽動農(nóng)戶。
7.9。
萬戶；新建農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
個，培育國家級示范社。
1
個、省級示范社。
8
個，榮獲全國林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農(nóng)機合作社。
5
個。新增勞動力轉(zhuǎn)移。
1.3。
萬人次，人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。
24.5。
5
萬多畝，非法采金活動全部取締，打掉非法采砂點。
10。
個。整合各類資金。
4800。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建四星級村。
2
個、三星級村。
17。
個，樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個五星級村之一。完成了。
33。
個村的人畜安全飲用水工程，為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元，同比分別增長。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達。
16。
戶。深入實施節(jié)能減排環(huán)?；菝裥袆?，
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進展，全縣商業(yè)網(wǎng)點已達。
7329。
個。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
6242。
萬美元，同比增長。
20%。
全年外出組團招商。
27。
次，成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項目。
36。
項，實現(xiàn)到位資金。
55。
億元，同比增長。
25.7%。
70。
項，其中億元以上。
25。
項、五千萬元以上。
31。
項，完成產(chǎn)業(yè)項目投資。
32.9。
億元，同比增長。
174%。
實行項目庫動態(tài)管理，入庫儲備項目。
180。
個。
5
8770。
164。
公頃，制定了失地農(nóng)民安置辦法，失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶，總數(shù)達到。
42。
17.4。
億元，比上年增加。
3.4。
億元，有力地推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（三）過去的一年，我們扎實推進城市建設(shè)，不斷提升城市品位，人居環(huán)境進一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個、行政村建設(shè)規(guī)劃。
10。
個、控詳規(guī)劃。
8
個，完成了縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃，核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條，新建橋梁。
2
座，鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
1.4。
萬平方米，完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬平方米，安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃，移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬株（叢）。市場化運作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公交站亭。
12。
個。新建熱源企業(yè)。
1
個，實現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，新增供熱面積。
90。
萬平方米；完成城區(qū)給水改擴建工程配水管道建設(shè)。
7.9。
公里；管道燃氣利用項目實現(xiàn)當(dāng)年供氣。
1000。
8.2。
萬平方米，拆遷戶回遷新居。
534。
戶；新建配建廉租住房。
370。
套，
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補貼資金；改造農(nóng)村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶，農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個、業(yè)主委員會。
12。
6500。
萬元，解決了。
575。
戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米，整修鐵路路基。
5
公里，完成公路基礎(chǔ)。
5.4。
公里，大肚川接待中心主體工程已完工，建設(shè)果蔬采摘園。
2
個、人工湖。
1
個。
（四）過去的一年，我們?nèi)嫱七M民生實事，不斷增加民生投入，群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實事中，除來財河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。
2
項工作因國家政策調(diào)整無法實施外，其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元，同比增長。
27.5%。
其中：教育支出。
4.5。
億元，同比增長。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財政支出的。
22%。
；社會保障方面支出完成。
5.6。
億元，同比增長。
13.8%。
提供小額擔(dān)保貸款。
2100。
萬元，開發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個，新增就業(yè)。
7856。
人；新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農(nóng)保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人，農(nóng)民參合率達到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元；
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
個、省級農(nóng)村樣板社區(qū)。
1
個，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動，勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學(xué)。
1
所，完成了。
2
所薄弱學(xué)校改造，為。
8
所學(xué)校新建水廁；
8
所學(xué)校通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收，
3
658。
人，位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設(shè)和。
3
2.5。
45。
個，土龍山農(nóng)民抗日暴動遺址廣場全面竣工；投入文化專項發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬元，集中解決疑難信訪案件。
50。
余件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計、審計、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強，婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。
33。
件，政協(xié)委員提案。
89。
件，辦結(jié)率均達。
100%。
不斷加強勤政廉政建設(shè)，深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”活動，切實改進工作作風(fēng)，政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范，群眾滿意度不斷提高。
各位代表，過去一年的奮斗歷程，使我們深深的感到，做好政府工作，必須做到以下幾點：一是必須主動接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅定不移地貫徹落實好縣委的各項決策部署，不斷豐富完善政府工作的思路舉措，凝聚各方面的智慧和力量，百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動搖，切實把發(fā)展作為第一要務(wù)，突出科學(xué)發(fā)展主題，敢于正視自己的差距和不足，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，有序釋放發(fā)展?jié)撃?，加快推動跨越式發(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用我們扎扎實實的工作給群眾帶來實實在在的利益，努力讓老百姓過上更好的生活，真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的一切難題，牢牢抓住主要矛盾，勇于實踐，善于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越趕超中加快富民強縣進程。五是必須增強憂患意識、使命意識和宗旨意識，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，唯旗必奪，敢為人先，腳踏實地，埋頭苦干，強力推動各項工作的有效落實，切實擔(dān)負起時代賦予的重任。
成績的取得令人鼓舞，經(jīng)驗的積累彌足珍貴，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意！
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們還清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，財政實力弱，綜合實力不強；產(chǎn)業(yè)項目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收緩慢；歷史欠賬多，社會穩(wěn)定壓力大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障水平不高；政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強等。這些問題我們將在今后的工作中，采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施“六項工程”，以招商引資為牽動、以項目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體，在增工業(yè)實力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強自身建設(shè)等方面努力探索、重點突破，加快趕超跨越、富民強縣進程，全面建設(shè)幸福樺南。
2013。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
16%。
其中：一、二、三產(chǎn)增加值分別增長。
10%。
25%。
和
15%。
地方財政總收入增長。
20%。
；公共財政收入增長。
20%。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。社會消費品零售總額增長。
18%。
外貿(mào)進出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下六方面工作。
（一）著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目。
100。
項，力爭新引進千萬元以上項目。
50。
項，實現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措，在一類招商引資重點部門設(shè)立。
9
個招商局，在二類招商引資重點部門成立。
18。
36。
31。
項，其中超億元。
17。
項，
5
千萬元以上。
14。
項，總投資。
109。
4
個風(fēng)電場前期工作，力爭年內(nèi)具備核準(zhǔn)條件；開工建設(shè)中洋。
5
5000。
5000。
200。
個以上。三是堅定不移地推進新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個以上，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。
85%。
87。
億元，同比增長。
27%。
；增加值。
24。
億元，同比增長。
23%。
；稅金。
3.9。
億元，同比增長。
20%。
；規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
－
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元，同比分別增長。
20%。
20%。
和
18%。
年產(chǎn)值或經(jīng)營額超億元的企業(yè)達到。
18。
戶。
（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2
個萬畝科技園區(qū)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
1
個
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，每個村建設(shè)。
1
個
100。
畝以上的村級示范田，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達到。
20。
萬畝以上，帶動標(biāo)準(zhǔn)化種植。
260。
萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度達到。
80%。
1
個縣級“一村一品”示范村、
2
個重點推進村，特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)村三年力爭達到。
100。
個。提升農(nóng)業(yè)機械化能力，綜合機械化率達到。
91%。
8.7。
萬畝、
41。
萬畝、
2.8。
萬畝，大豆減少。
52.5。
萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
30。
4
個，種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個，培育省級示范社。
8
個，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
30。
萬畝以上，規(guī)?；?jīng)營達到。
190。
萬畝以上。擴大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實施“南開北拓”工程，新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。
4
個，新增轉(zhuǎn)移。
1.5。
萬人次以上，農(nóng)民人均勞務(wù)增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
15。
個，牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達到。
25。
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進城鎮(zhèn)化試點工作，年內(nèi)新建一個規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點建設(shè)成果，集中力量建設(shè)。
10。
個中心村，重點打造。
4
個亮點村，力爭創(chuàng)建五星級村。
1
個，四星級村。
2
20。
個。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐，打造周邊。
2
7717。
萬美元，同比增長。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開工建設(shè)。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財源，優(yōu)先扶持經(jīng)濟拉動力強、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財政貢獻率大的大項目、好項目，不斷擴大財政增收空間。強化對重點稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實加強預(yù)算管理，提高財政資金的使用效益，努力保運轉(zhuǎn)、惠民生。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，加大國有資產(chǎn)管理力度，堅決打擊私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標(biāo)準(zhǔn)化道路；拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強城市亮化工作，完成主干道兩側(cè)樓體亮化。
40。
棟，改造前進路、新興路、人工湖、世紀(jì)廣場等重點部位燈飾，保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里，新增供熱能力。
145。
萬平方米。完成腰營子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃氣工程建設(shè)進度，鋪設(shè)管線。
4.5。
公里，居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設(shè)力度，完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬平方米；配建廉租房。
100。
套，發(fā)放廉租房補貼資金。
881。
萬元；農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
75%。
30。
2
臺，清雪車。
3
臺，機械化清掃率達到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬畝，村屯綠化。
131。
個。加強非法采金、采砂治理，嚴(yán)厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護力度，努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實事，提高百姓的生活品質(zhì)。
1
推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心，提供小額擔(dān)保貸款。
1500。
萬元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
300。
人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬元，完成陽光培訓(xùn)。
1.5。
萬人，增加公益性崗位。
200。
個，新增就業(yè)。
3000。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
3
擴大醫(yī)保覆蓋面，新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人，統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農(nóng)合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種，參合率達到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會養(yǎng)老保險費。
7000。
萬元，爭取缺口資金。
8000。
萬元，新增參保。
900。
人。
6
新增新農(nóng)保。
2000。
人，參保率達到。
79%。
收繳保費。
750。
萬元，發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作，開展。
2
次農(nóng)村低保對象復(fù)查，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退，新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進”為載體，深入開展“六五”普法，全年開展法律廣場法律大集活動。
10。
次，辦理法律援助案件。
210。
件，提供法律公證服務(wù)。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕工作，有效管理和保護各類烈士紀(jì)念設(shè)施。
10。
嚴(yán)格落實五保提標(biāo)政策，五保集中供養(yǎng)率達到。
60%。
以上，做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè)，引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老，財政給予定額補貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用；建設(shè)。
500。
平方米省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村示范社區(qū)。
2
個、
300。
平方米達標(biāo)社區(qū)。
3
個；建設(shè)。
10。
個社區(qū)活動場所。力爭創(chuàng)建。
1
個國家級、
1
個省級和。
2
個市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
12。
關(guān)注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖，開通社會救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動中心建設(shè)，確保投入使用。
14。
積極開展“千人助富”工程，投入幫扶資金。
300。
萬元，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶，培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬元，抓好。
24。
個村的整村推進扶貧開發(fā)工作。投資。
600。
萬元，完成。
25。
個村飲水安全工程建設(shè)。
16。
將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財政預(yù)算，利用。
3
年時間完成。
136。
個舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務(wù)，今年完成。
46。
個。
17。
抓好沐陽公司熱源點后續(xù)建設(shè)，大力改造老舊管網(wǎng)，加強對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理，保證供熱達標(biāo)，確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農(nóng)村泥草房。
2400。
戶、農(nóng)危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座，解決百姓如廁難問題。
20。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進出租車增容，方便群眾出行。
21。
加大對教育公用經(jīng)費投入水平，提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費補助基數(shù)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費，適時提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。
50。
萬公斤，保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。
20。
項、新品種。
40。
個，完成測土配方施肥。
100。
萬畝，科技培訓(xùn)農(nóng)民。
7
萬人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。
100。
人。
24。
建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺，村屯全部設(shè)置氣象揚聲廣播。
25。
成立農(nóng)機信息化綜合服務(wù)中心，建立信息庫，統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機械，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
26。
投資。
1500。
萬元，在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。
2
個標(biāo)準(zhǔn)化集中育菌基地。
27。
4
所學(xué)校省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收任務(wù)。進一步改善辦學(xué)條件，完成前進小學(xué)建設(shè)，確保秋季學(xué)期投入使用。
28。
辦好學(xué)前教育，新建改擴建。
4
所幼兒園，滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實驗區(qū)試點縣”建設(shè)，加大職業(yè)教育投入力度，整合職教資源，開展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。
30。
強化校園安全管理，加強校車安全整治，農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標(biāo)志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬元，繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
32。
大力開展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動，不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。取消進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級體育場，提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和。
14。
個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
35。
實施國家對農(nóng)村育齡婦女免費“兩癌”篩查項目，篩查。
1
萬人。完成國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對。
36。
5
‰以內(nèi)。
37。
文廣影視藝術(shù)中心投入使用，對文化館圖書館實施免費開放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進程，實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋；推進農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬元文化產(chǎn)業(yè)基金，加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個成型的文化活動群體，開展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項基金，成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團，廣泛開展群眾文化活動。
42。
5
條道路建設(shè)和。
4
座危橋改建項目早批復(fù)早開工。
43。
抓好房地產(chǎn)市場專項清理整頓，著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題，依法從快打擊各種侵害群眾利益行為，切實維護群眾合法權(quán)益。
44。
力爭建設(shè)省級一類標(biāo)準(zhǔn)客運總站。
1
個。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度，保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè)，著力打造流程最簡效率最高收費最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺。
47。
進一步推進嚴(yán)打整治，命案破案率達到。
90%。
以上。大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，城鎮(zhèn)安裝。
110。
個監(jiān)控點，農(nóng)村安裝。
200。
個監(jiān)控點。
48。
20。
件以上，新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達到。
90%。
以上，到省進京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強食品藥品監(jiān)管，重點做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測，讓群眾吃上放心肉放心菜，喝上干凈水。
50。
600。
人任務(wù)，開展。
2
次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、
3
家工商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級工作。
(
六
)
著力加強自身建設(shè)。
品博覽城增強約束力，以清正廉潔的形象取信于民。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，增強抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開，堅持“三重一大”票決制度，加大財政資金、重大項目和民生工程等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，提高對關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點，愛崗敬業(yè)，以德制心，以法制行，以清廉務(wù)實的形象、卓有成效的工作，向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，發(fā)奮圖強，攻堅克難，乘勢而上，為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表文圣區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
“十一五”是文圣區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展史上至關(guān)重要的五年。
在市委、市政府及區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”戰(zhàn)略，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項工作任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
“十一五”時期，是綜合實力大幅提升、區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。
到“十一五”期末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到60億元（預(yù)計數(shù)，下同），年均增長20.1%，是“十五”期末的2.4倍。財政一般預(yù)算收入達到2.16億元（新體制為4.21億元），年均增長26.16%，是“十五”期末的3.2倍。全社會固定資產(chǎn)投資45.4億元，年均增長51.44%，是“十五”期末的7.8倍。全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)均比“十五”期末增長一倍以上，相當(dāng)于5年再造一個文圣。
“十一五”時期，是城區(qū)面貌發(fā)生巨大變化、居民生活環(huán)境明顯改善的五年。
面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊我區(qū)實體經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟競爭壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，區(qū)委、區(qū)政府緊緊抓住河?xùn)|新城建設(shè)的歷史機遇，確立了“河?xùn)|開發(fā)，左岸先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，以左岸開發(fā)和老城區(qū)改造為突破口，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟“突圍”。充分利用新建三座跨河大橋和北部路網(wǎng)改造的有利時機，本著生態(tài)宜居區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)的設(shè)計理念，把太子河左岸4.3平方公里區(qū)域規(guī)劃成集文化旅游、運動休閑、綜合商務(wù)、名品商住為一體的特殊經(jīng)濟帶，包裝、策劃了六大組團項目，并制成沙盤對外展示。我們先后成功引進了投資20億元、占地1平方公里的祥祺集團城市綜合體項目，投資13億元的魁星樓復(fù)建及魁星小區(qū)項目和投資27億元的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目。我區(qū)的左岸開發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并成為河?xùn)|開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。
同時，我們以城區(qū)面貌三年大變樣為目標(biāo)，以中華大街、新運大街、青年大街、文圣路和新華路北段為重點，舉全區(qū)之力推進老城區(qū)改造。緊緊圍繞歷史文化古跡、商業(yè)街區(qū)和主要干道的沿街危舊樓，包裝、策劃了16個老城區(qū)改造重點項目。堅持“依法拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷”的原則，順利完成了北部路網(wǎng)改造、泛華集團、太子河左岸等地塊的拆遷任務(wù)，累計動遷面積達100萬平方米,通過拆遷土地掛牌累計實現(xiàn)區(qū)級稅收5000多萬元，拆出了空間，拆出了形象，拆出了效益。我們在全市首創(chuàng)了通過政府融資平臺向金融機構(gòu)貸款用于拆遷的融資模式，成功貸款1億元用于北部路網(wǎng)改造拆遷，保證了北部路網(wǎng)改造的順利推進，實現(xiàn)了全市人民多年的夙愿。
“十一五”時期，是對外開放顯著提升、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的五年。
我們在全市首創(chuàng)菜單式招商模式，加強項目包裝、策劃，建立招商項目信息庫，招商引資的實效性和針對性得到明顯加強，成功引進了天瑞水泥等多個超十億元的大型項目。天瑞水泥項目總投資達13億元，是遼陽市引進的最大單體工業(yè)項目。五年累計引進域外資金77.98億元，是“十五”時期的6.5倍。我區(qū)連續(xù)三年被市政府評為“引進域外資金先進區(qū)”；2007年，引進域外資金在全市排名第一。“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略取得顯著成效，慶陽工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)已達16家，累計完成投資11.62億元，天瑞水泥、鴻飛電器等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。到“十一五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到8.2億元，年均增長18.56%。
“十一五”時期，是服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級的五年。
由歐亞達－東興建材－美易家－美好家園－三源和等五家大型家居廣場環(huán)繞的建材商業(yè)圈日趨成熟，輻射臨街門店385家，建筑面積40萬平方米，年銷售額達10億元。萬隆商業(yè)圈服務(wù)功能不斷完善，五年累計投資6000多萬元用于市場改擴建工程，三大中心綜合樓順利投入使用，市場經(jīng)營面積已達7.3萬平方米，經(jīng)營業(yè)戶達3000余戶，年交易額達5.4億元，在遼陽地區(qū)的市場占有率達80%以上，被評為“全國蔬菜50強市場”。金融、保險、物流等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，金鳴、大府、圣興等三家小額貸款公司相繼成立。到“十一五”期末，社會消費品零售總額實現(xiàn)27.4億元，年均增長20%。全區(qū)擁有各類服務(wù)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)6300余戶，從業(yè)人員5萬余人。
“十一五”時期，是社會建設(shè)穩(wěn)步推進、社會事業(yè)全面進步的五年。
文化體育事業(yè)蒸蒸日上，古玩城、青少年活動中心、體育運動公園等一批文化體育設(shè)施相繼投入使用，先后編輯出版了《文圣尋古》、《祥說襄平》、《文圣區(qū)大事記》等多部區(qū)志資料。2007年，在古玩城成功舉辦了中央電視臺“民間尋寶記—走進遼陽”大型藝術(shù)品鑒賞活動，連續(xù)多日在央視二套和四套節(jié)目播出，向全國人民展示了古城遼陽的悠久文化。精神文明建設(shè)取得明顯成效，涌現(xiàn)出王素賢、初秀英等一批道德模范人物，其中，王素賢被授予全國道德模范提名獎。新型社會組織建設(shè)進一步加強，堅持“專業(yè)化、市場化、社會化”原則，積極引導(dǎo)組建了古玩商會、物流商會、婚慶禮儀協(xié)會等行業(yè)組織，有力地促進了各行業(yè)的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。同時，教育、衛(wèi)生和計劃生育等各項事業(yè)也取得了輝煌成就，我區(qū)先后獲得“省級基礎(chǔ)教育課程改革先進區(qū)”、“省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”、“省級計劃生育信訪工作先進示范區(qū)”和“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”五連冠等榮譽稱號。
“十一五”時期，是民生工程扎實推進、人民生活水平顯著提高的五年。
公共服務(wù)水平不斷提高，新的公共服務(wù)大廳建成并投入使用?！?296777”便民服務(wù)平臺五年共受理群眾各類訴求47450件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。2006年，省民政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合在遼陽市召開現(xiàn)場會，重點推廣了公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、信息化、社會化的“文圣模式”。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系進一步完善，全區(qū)已有一所虛擬敬老院、兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、兩個老年公寓以及32個日間照料室。我區(qū)先后獲得“國家級養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)”、“省級社會化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新獎”等榮譽稱號，是遼陽市唯一獲此殊榮的縣區(qū)，廣民虛擬敬老院被評為“省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范機構(gòu)”。新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、遼寧電視臺等國家和省主流媒體先后報道我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化的經(jīng)驗。社會保障體系不斷完善。2008年，在全市率先全部解決了39戶困難集體企業(yè)2979名退休職工醫(yī)保問題。社會救助力度進一步加大，五年累計投入救助資金1.06億元。同時，社區(qū)建設(shè)和就業(yè)等工作均取得長足進步，我區(qū)先后獲得了“省級和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“市級充分就業(yè)城區(qū)”三連冠等榮譽稱號。天齊社區(qū)獲得“國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號。
“十一五時期，是平安創(chuàng)建活動深入開展、社會保持安定和諧的五年。
社會治安防范體系不斷完善，建立了街面巡控、社區(qū)群控、單位自控、卡點布控、立體視頻監(jiān)控“五大防控網(wǎng)絡(luò)”。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實加強矛盾糾紛排查化解，圓滿完成了北京奧運會、建國60周年大慶等重大活動的安保任務(wù)。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，全區(qū)未發(fā)生重大生產(chǎn)事故。我區(qū)先后獲得“國家級平安區(qū)”、“省級平安區(qū)”六連冠等榮譽稱號。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，圓滿完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的各項工作任務(wù)，為實施“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長22%（以下簡稱增長），財政一般預(yù)算收入增長30.49%（新體制為25.17%），全社會固定資產(chǎn)投資增長50%，社會消費品零售總額增長20%。
（一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
左岸經(jīng)濟帶建設(shè)取得實質(zhì)性進展。祥祺集團城市綜合體項目順利推進，體育運動公園大部分工程已經(jīng)完工，于2010年6月試營業(yè)。高爾夫新城小區(qū)項目于2010年3月28日正式開工建設(shè)，主體工程已完工近半，房屋銷售工作進展順利。五星級酒店項目也將在條件成熟時開工建設(shè)。以高爾夫運動、商務(wù)酒店、休閑度假、高檔住宅等為主要特色的大型城市綜合體初具規(guī)模，填補了遼陽高檔休閑旅游度假產(chǎn)品的空白。
占地34萬平方米的晟寶龍廣場商住開發(fā)項目于2010年12月8日完成土地摘牌，將于近期開工建設(shè)，標(biāo)志著左岸經(jīng)濟帶進入全面建設(shè)的新階段。
服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。到2010年末，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)47.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的78.6%，成為區(qū)域經(jīng)濟的主力軍。
商業(yè)圈建設(shè)步伐明顯加快。歐亞達家居廣場主體工程已經(jīng)完工，將于2011年3月份正式營業(yè)，必將進一步提升建材商業(yè)圈的經(jīng)營檔次和知名度，促進建材商業(yè)圈全面升級。萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改擴建工程順利推進，農(nóng)副產(chǎn)品保鮮庫建成并投入使用，蔬菜加工生產(chǎn)線將于2011年初完工。襄平貿(mào)易城經(jīng)營秩序良好，改造工程的前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)全面升級。以餐飲娛樂和商貿(mào)流通為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)營檔次不斷提高，文化內(nèi)涵不斷增加，古玩文化特色街等六條特色商業(yè)街初具規(guī)模。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)異軍突起。金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，金鳴、大府和圣興等三家小額貸款公司運行良好，累計發(fā)放貸款8144萬元，東興、德昊等兩家小額貸款公司籌建工作進展順利。物流業(yè)服務(wù)中心功能進一步完善，物流業(yè)規(guī)模不斷壯大，重點物流企業(yè)已發(fā)展到22家。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，“便民消費進社區(qū)和便民服務(wù)進家庭”活動深入開展，促進了社區(qū)服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
老城區(qū)改造有序推進。投資6.9億元的大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)項目和投資20億元的青年街小區(qū)改造項目的意向協(xié)議已經(jīng)簽定，項目用地將于近期掛牌。河?xùn)|回遷樓、北部路網(wǎng)回遷樓、北三組團和三院東側(cè)地塊改造等項目已經(jīng)開工建設(shè)。中華大街中段舊樓改造和魁星小區(qū)等項目即將開始拆遷。陶瓷花紙廠及周邊地塊改造項目的前期準(zhǔn)備工作基本完成，項目用地將于近期掛牌。
房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)共實施房地產(chǎn)開發(fā)項目11個，開工面積達到50萬平方米，建筑和房地產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值12億元。
招商引資成果豐碩。依托左岸經(jīng)濟帶、老城區(qū)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善菜單式招商模式，進一步加強項目包裝、策劃，積極開展主題概念招商、小分隊招商。先后4次參加省市組織的赴長三角、珠三角、香港等地區(qū)的項目推介和招商引資活動，接待國內(nèi)外客商200多人次。成功引進歐亞達家居廣場等多個超億元項目，成為推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強勁“引擎”。蘇寧電器、如家快捷酒店和慶客隆等多家知名企業(yè)先后落戶我區(qū)，為我區(qū)服務(wù)業(yè)的特色發(fā)展注入了新的活力。全年共引進域外資金37億元，同比增長85%。
工業(yè)經(jīng)濟不斷優(yōu)化。面對石油鋼管廠大幅減產(chǎn)等不利因素，通過加大對重點工業(yè)項目的扶持力度，加快推進項目建設(shè)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步增長態(tài)勢。天瑞水泥全年共完成投資4.1億元，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。鴻飛電器引進德國西門子公司生產(chǎn)技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，同比增長30%。海外研發(fā)專家團隊的碳酸鉀、碳酸氫鉀等產(chǎn)業(yè)化項目順利推進，項目試驗室被評為省級工程技術(shù)研發(fā)中心，并獲得專項研發(fā)資金200萬元。
加快淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。全年實現(xiàn)化學(xué)需氧量減排396噸，二氧化硫減排228噸。
財政收入實現(xiàn)新突破。進一步深化財稅管理體制改革，狠抓財源建設(shè)，加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收，財政收入保持了持續(xù)快速增長。堅持科學(xué)理財，以民生建設(shè)為導(dǎo)向，財政支出向民生和重點社會事業(yè)傾斜。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資172萬元進行“班班通”工程建設(shè)，新建教學(xué)資源共享平臺，教育信息化水平進一步提高。投資113萬元用于校園安全設(shè)施和電路改造，教學(xué)環(huán)境明顯改善。突出素質(zhì)教育和特色教育，圓滿完成國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作。
文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力開展群眾文化體育活動，南門街道被評為“省級群眾文化先進單位”，文圣街道被評為“省級群眾體育先進單位”。強化文化市場監(jiān)管，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圓滿完成全國第三次文物普查工作。積極開展公民道德素質(zhì)教育，我區(qū)被評為遼陽市唯一一家“省級國防教育先進區(qū)”。
公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)一體化管理。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)五年保持為零。人口和計劃生育工作水平穩(wěn)步提高，在全市首創(chuàng)了依托公益性崗位開展計生藥具‘三送’服務(wù)活動的工作模式。
（三）加強惠民工程建設(shè)，民生工作成果顯著。
“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建工作卓有成效。全區(qū)新增實名制就業(yè)13500人，普惠制培訓(xùn)3060人。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地運行良好，入駐企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托萬平民生創(chuàng)業(yè)市場及泰和園民生創(chuàng)業(yè)夜市，扶持500多人創(chuàng)業(yè)，帶動800多人就業(yè)?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在3%以內(nèi)。馬稅社區(qū)獲得“國家級充分就業(yè)示范社區(qū)”和“省級充分就業(yè)星級社區(qū)”稱號。
社會保障能力明顯增強。社會保險擴面工作取得歷史性突破，提前7個月完成全年任務(wù)。投入1400余萬元，圓滿解決了慶興公司2223名退休職工的醫(yī)療保險問題。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保金1800萬元，各類救助1296萬元。
社區(qū)建設(shè)水平全面提升。社區(qū)硬件建設(shè)進一步加強，“一站四室”平均面積達到446平方米。投資160萬元為社區(qū)鋪設(shè)光纜，購置辦公設(shè)備，社區(qū)服務(wù)信息化水平不斷提高。投資105萬元對懷王南小區(qū)、福民小區(qū)和登福小區(qū)進行封閉改造，實行物業(yè)管理，社區(qū)環(huán)境明顯改善。深入開展“雙十佳暨星級社區(qū)”評比活動，提高社區(qū)工作者待遇，引進高素質(zhì)人才，社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì)顯著提升。
養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。喇嘛園、豐樂兩個區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成并投入使用。依托廣民虛擬敬老院，創(chuàng)建了娛樂養(yǎng)老、體育養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老、民辦“小家庭”養(yǎng)老的“四位一體”養(yǎng)老新模式，被網(wǎng)友評為2010年縣（市）區(qū)政府“亮點工程”之一。
公共服務(wù)體系進一步完善。整合資源，構(gòu)建以政務(wù)服務(wù)、“2296777”便民服務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)和婚姻登記服務(wù)等四大服務(wù)平臺為核心的公共服務(wù)體系?！?296777”服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)內(nèi)容已達十類98項。全年共為中小企業(yè)爭取貸款1.78億元，獲得國家項目補助資金90萬元。我區(qū)婚姻登記處被評為遼陽市唯一一家“國家級婚姻登記規(guī)范化建設(shè)合格單位”。
城區(qū)面貌明顯改觀。老城區(qū)改造拆遷進展順利，徹底改變了部分城區(qū)臟、亂、差的落后面貌。圓滿完成650套動遷廉租房的分配任務(wù)，解決了困難動遷家庭的住房問題。城中村改造二期工程順利推進，農(nóng)民生活環(huán)境進一步改善。
殘疾人得到更多關(guān)愛。積極開展“無障礙進社區(qū)、進家庭”活動，對30戶貧困殘疾人家庭實施了無障礙改造。安置殘疾人就業(yè)77人。我區(qū)獲得“省級殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號。
（四）加大綜合治理力度，全區(qū)社會保持和諧穩(wěn)定。
平安創(chuàng)建成果進一步擴大。積極推進平安社區(qū)（村）建設(shè)，平安社區(qū)（村）的比重已達60%。集中開展了打擊非法傳銷等專項行動，打掉傳銷團伙12個，取締涉案場所207處。全市唯一一家省級婦女兒童維權(quán)服務(wù)暨社會治安綜合治理示范工作站在馬稅社區(qū)建成。
信訪工作得到切實加強。深入開展“信訪效率年“活動，成功化解了一批重點疑難信訪案件，結(jié)案率和息訪率均達100%。
應(yīng)急管理工作水平不斷提高。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，積極組織實施應(yīng)急演練，應(yīng)急處理能力進一步增強。我區(qū)應(yīng)急管理工作連續(xù)多年在全市保持領(lǐng)先水平。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。積極開展重大危險源和重大事故隱患排查工作，共開展安全生產(chǎn)大檢查20余次，下達整改指令8份，整改率達到100%。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（五）加強民主法制建設(shè)，依法行政水平進一步提升。
自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。全年共辦理人大代表建議、批評和意見45件，議案1件，政協(xié)委員提案153件，代表、委員滿意率100%。切實改善審判和檢察機關(guān)辦公條件，投入2300多萬元建設(shè)區(qū)法院和區(qū)檢察院辦公樓。
全面完成“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)，法律服務(wù)和法律援助工作進一步加強。安置幫教和社區(qū)矯正試點工作扎實推進。
積極推進行政體制改革，順利完成政府機構(gòu)改革和“三定”工作。加強行政權(quán)力運行制度建設(shè)試點工作深入開展，行政效能不斷提升。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力推進法制建設(shè)，行政復(fù)議水平進一步提升。
認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動和行政效能監(jiān)察工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。全年共完成各類審計項目35項，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計12項，基建維修審計12項，審減率31%。省民心網(wǎng)受理投訴28件，其中辦理結(jié)果被評定為四星和五星級的達到21件；“2296777”便民服務(wù)平臺和區(qū)政府網(wǎng)站共受理群眾咨詢、投訴2300余件，辦結(jié)率100%，滿意率99%。
全面落實《政府信息公開條例》，通過政府網(wǎng)站等各種載體公開政務(wù)信息900余條、政府文件194件。
高質(zhì)量完成了第六次全國人口普查工作。同時，科技、外事、僑務(wù)、民族宗教、地方志、紅十字、檔案、物價、防震減災(zāi)、兵役、民防等方面工作均取得了新的進步。
各位代表，“十一五”時期所取得的成就來之不易，這是市委、市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果，是各級人大代表和政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向長期關(guān)心支持文圣區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：區(qū)域經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；基本公共服務(wù)與人民群眾的要求還有一定差距，保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；社會建設(shè)和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大；個別機關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)與促進全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展的新要求還有一定差距。我們要高度重視這些問題，并采取有力措施加以解決。
二、“十二五”時期的主要目標(biāo)和2011年的重點工作。
“十二五”是我國經(jīng)濟由數(shù)量擴張型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，也是我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪超常規(guī)、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。因此，我們要抓住河?xùn)|開發(fā)、部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放和未來行政區(qū)劃調(diào)整的重要機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實工作，再度譜寫我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期的主要目標(biāo)是：
——經(jīng)濟發(fā)展更加集約高效。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到169億元，財政一般預(yù)算收入達到11.85億元（新體制），年均增幅均達到23%；全社會固定資產(chǎn)投資達到291億元，年均增長45%；社會消費品零售總額達到68億元，年均增長20%以上。
——產(chǎn)業(yè)布局更加合理。依托慶陽工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展精細化工、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟總量，工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%，新興產(chǎn)業(yè)在全區(qū)工業(yè)總量中的比重達到50%以上。進一步完善建材商業(yè)圈服務(wù)功能，年銷售額力爭突破30億元。加快推進萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場改造升級，市場面積擴大到17.2萬平方米，年交易額達到30億元。積極推進襄平貿(mào)易城改造項目，全力打造以金融服務(wù)、現(xiàn)代商業(yè)和總部經(jīng)濟為重點的新型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
——對外開放水平更高。“十二五”期間，實際利用外資累計實現(xiàn)1億美元，年均增長51％；出口創(chuàng)匯累計實現(xiàn)1.4億美元，年均增長30％;引進域外資金累計實現(xiàn)731.8億元人民幣，年均增長50％。
——城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美和諧。到2015年，左岸經(jīng)濟帶基本建成，左岸地區(qū)發(fā)展成為彰顯歷史文化底蘊、充滿現(xiàn)代都市氣息的新型商住區(qū)。老城區(qū)改造步伐進一步加快，逐步發(fā)展成為以金融服務(wù)、大型商貿(mào)和總部經(jīng)濟為核心的綜合商業(yè)區(qū)。在全市率先實現(xiàn)全域城市化，全面完成“城中村”改造。
——社會事業(yè)更加繁榮。加大教育投入力度，區(qū)內(nèi)小學(xué)辦學(xué)條件基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快學(xué)前教育發(fā)展，滿足適齡兒童入園需求。實施文化古跡保護和復(fù)建工程，初步恢復(fù)古城風(fēng)貌。
——人民生活更加富裕幸福。到2015年，城市居民人均可支配收入達到29523元。加強就業(yè)和社會保障工作，社會基本保險覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各類養(yǎng)老機構(gòu)達到10所，床位總數(shù)力爭達到1000張以上，占老年人口的3%以上。區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心達到10個，社區(qū)日間照料服務(wù)覆蓋率達到100%。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年倍增目標(biāo)的最后一年，做好今年的工作意義十分重大。2011年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊抓住左岸開發(fā)和老城區(qū)改造這一主線，深入實施“三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、開放建區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大項目建設(shè)和招商引資力度，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大區(qū)域經(jīng)濟實力。同時，切實改善民生，加強社會管理，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2011年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)75億元，同比增長25%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.26億元（新體制），同比增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)68.1億元，同比增長50%；社會消費品零售總額實現(xiàn)32.9億元，同比增長20%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好以下幾方面工作：
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
全面推進左岸經(jīng)濟帶建設(shè)。加大扶持力度，加快體育運動公園的建設(shè)進度，確保體育運動公園如期全面竣工。積極創(chuàng)造有利條件，推動晟寶龍廣場商住開發(fā)項目、祥祺集團五星級酒店項目和魁星小區(qū)項目早日開工建設(shè)，掀起左岸經(jīng)濟帶建設(shè)的新高潮。積極開展招商引資活動，著力推介綜合商務(wù)區(qū)、汽車博覽中心、東北民俗商業(yè)街及配套房地產(chǎn)開發(fā)等重點項目。
著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快萬隆農(nóng)產(chǎn)品大市場、建材市場、襄平貿(mào)易城等專業(yè)市場群的建設(shè)步伐，進一步增強三個商業(yè)圈的影響力和輻射力。充分發(fā)揮物流業(yè)服務(wù)中心和物流商會的服務(wù)功能，促進物流業(yè)快速發(fā)展，重點扶持集現(xiàn)代運輸、倉儲及物流信息于一體的綜合性物流企業(yè)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極推進東興、德昊等兩家小額貸款公司的籌建工作。大力推進連鎖經(jīng)營發(fā)展，積極引進國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)開設(shè)門店，同時支持我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展，促進連鎖經(jīng)營企業(yè)做大做強。加大扶持力度，鼓勵居民自住和改善型住房消費，積極培育和規(guī)范二手房市場，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。依托“2296777”便民服務(wù)平臺，大力發(fā)展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、物業(yè)管理等家庭服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。充分挖掘和利用體育運動公園、護城河、古玩城等文化體育資源，促進文化旅游、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計、運動休閑等重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
加快推進老城區(qū)改造。按照“三橫兩縱”的總體框架，以項目落地和拆遷為重點，加快老城區(qū)改造步伐。抓住影響項目落地的關(guān)鍵因素和重點環(huán)節(jié)，加強項目調(diào)度，確保已簽約、即將簽約的重點項目及時落地。重點推進大潤發(fā)超市及房地產(chǎn)開發(fā)、青年街小區(qū)改造、陶瓷花紙廠及周邊地塊改造等項目。進一步健全拆遷工作制度，加大拆遷工作力度，強力推進中華大街中段、硝堡街、魁星小區(qū)等項目的拆遷工作。加快“城中村”改造步伐，為早日實現(xiàn)全域城市化奠定基礎(chǔ)。房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭達到100萬平方米。
加大招商引資力度。圍繞左岸經(jīng)濟帶和老城區(qū)改造，精心包裝策劃項目，積極創(chuàng)新招商方式和服務(wù)機制，提高招商引資的成功率，不斷完善菜單式招商模式，打造文圣區(qū)的特色招商品牌。堅持走出去和請進來相結(jié)合的原則，面向珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，積極開展主題概念招商，突出抓好重大項目和龍頭企業(yè)的引進工作,重點推介汽車博覽中心、襄平貿(mào)易城改造、啤酒廠及周邊地塊改造等項目。全年引進域外資金力爭達到56億元。
加強重點工業(yè)項目建設(shè)。加快慶陽工業(yè)集中區(qū)16家續(xù)建企業(yè)建設(shè)步伐，積極推進天瑞集團的垃圾處理、海外研發(fā)專家團隊的碳酸鉀、生物柴油等重點工業(yè)項目，確保一批投資規(guī)模大、牽動作用強、經(jīng)濟效益好的工業(yè)項目盡快建成達產(chǎn)，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟總量。規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭實現(xiàn)9.84億元。
進一步提高財稅管理水平。整合財政資源，支持重點項目建設(shè)，做大經(jīng)濟“蛋糕”。強化稅收分析預(yù)測，加大稅收征管力度，確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅持為民理財，切實加大對社會事業(yè)和民生工程的投入力度。
（二）全面繁榮各項社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加快教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置。深化課程改革，積極推進素質(zhì)教育。扎實推進校舍安全工程，進一步改善教學(xué)條件。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。以全民迎接全運會活動為契機，積極組織群眾文化體育活動。積極推進古城墻修復(fù)、觀音寺改造和魁星樓復(fù)建工程。
加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進優(yōu)良衛(wèi)生資源向社區(qū)流動。認(rèn)真落實基本藥物制度，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。倡導(dǎo)新型生育觀念，保持穩(wěn)定的低生育水平。
（三）加大投入力度，切實保障和改善民生。
深入開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。進一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地功能，突出孵化功能，加快項目產(chǎn)業(yè)化進程?？茖W(xué)規(guī)劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地二期工程，積極爭取上級政策和資金支持，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。依托民生創(chuàng)業(yè)市場，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
以貫徹落實《社會保險法》為契機，不斷完善社會保險擴面與征繳同步推進的長效工作機制。加強社會救助和社會福利服務(wù)體系建設(shè)，切實保障困難群體基本生活和醫(yī)療救助。
扎實推進和諧社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高社區(qū)服務(wù)水平。認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作。加快老舊小區(qū)封閉改造進程，提高小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。
積極推動養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。深入開展“雙百示范點站”創(chuàng)建活動，建立100個“居家養(yǎng)老示范點”和100個“為老服務(wù)示范站”。
加強公共服務(wù)體系建設(shè)。積極拓展“2296777”服務(wù)領(lǐng)域，進一步完善以政府為主導(dǎo)、社會力量積極參與的公共服務(wù)運行機制。
（四）全力維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧文圣。
以新一輪爭創(chuàng)省級平安區(qū)活動為契機，切實加強社會治安綜合治理，強力推進社會治安防控體系建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，加強信訪接待大廳建設(shè)，進一步規(guī)范信訪秩序。
不斷完善應(yīng)急培訓(xùn)和演練機制，強化應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，切實提高應(yīng)急管理工作水平。
深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（五）切實加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)、民主黨派、人民團體的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，努力提高辦理質(zhì)量。
全面啟動“六五”普法活動，深入推進法治城區(qū)建設(shè)。積極探索新時期人民調(diào)解工作的方式和方法，加強社會矛盾化解。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步健全預(yù)防和懲治腐敗體系。認(rèn)真開展效能監(jiān)察，提高行政效率。強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進一步增強服務(wù)意識。積極推進依法行政，加快法治政府建設(shè)步伐。
加強政務(wù)公開制度建設(shè)，切實保障群眾的知情權(quán)。
同時，進一步做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、物價、防震減災(zāi)、檔案、兵役、民防、地方志和紅十字等工作。加強老年人、婦女兒童、未成年人、殘疾人工作，切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益。
各位代表，站在新的歷史起點，開創(chuàng)文圣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，是時代賦予我們的歷史使命。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為圓滿完成今年的各項工作任務(wù)，早日實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席人員提出寶貴意見。
一、
2013。
41.8。
億元，同比增長。
12.6%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到。
27.3。
億元，同比增長。
13.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資達到。
31.3。
億元，同比增長。
25%。
；社會消費品零售總額達到。
11.7。
億元，同比增長。
14%。
；公共財政預(yù)算收入完成。
24783。
萬元，同比增長。
19%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
21199。
元，同比增長。
10%。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。
2013。
年底，集聚區(qū)新落地項目。
18。
個，總投資。
28.6。
59.2。
萬平方米，入駐項目投資強度達到。
350。
萬元。
/
畝。新修道路。
12。
公里，建成污雨水管網(wǎng)。
20.7。
公里、供水主管道。
2
公里，綜合服務(wù)樓即將投入使用。
9
個批次，總面積。
1980。
畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)。
5
個批次，面積。
1200。
129。
億元，同比增長。
13.3%。
（二）招商引資和項目建設(shè)成效顯著。
2180。
萬美元，同比增長。
9%。
；引進市外資金。
18。
億元，同比增長。
29%。
；完成外貿(mào)進出口。
3869。
萬美元，同比增長。
27.7%。
二是項目入駐率明顯提高對有合作意向的項目，明確專人保持聯(lián)系，加強跟蹤服務(wù)，加快推進各項前期工作，項目簽約入駐率大大提高三是項目建設(shè)質(zhì)量提升嚴(yán)格落實項目聯(lián)審聯(lián)批機制，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入審批關(guān)，項目質(zhì)量和效益明顯提高四是重點項目建設(shè)步伐持續(xù)加快繼續(xù)實施重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制度，定期召開項目建設(shè)推進會，項目建設(shè)全面提速。
2013。
年，全區(qū)共實施重點項目。
80。
項，累計完成投資。
20.4。
億元；列入市重點項目。
9
項，完成投資。
5.5。
億元，占年度投資目標(biāo)的。
128%。
（三）城區(qū)建設(shè)品位持續(xù)提升。
2.7。
萬平方米商業(yè)步行街已投入使用，商業(yè)購物環(huán)境明顯改善。四是城市管理持續(xù)加強?！皵?shù)字城管”順利完成平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了全覆蓋無縫隙的管理模式；鞏固和擴大衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開展戶外廣告、占道經(jīng)營、沿路拋灑和城鄉(xiāng)環(huán)境治理等專項整治活動，城市品位和形象大幅提升。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出更大步伐。
2
個示范社區(qū)建設(shè)。
2013。
年新開工建設(shè)面積。
21。
萬平方米，拆除舊宅。
620。
8
萬畝耕地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。
3.6。
萬余畝，達到。
45%。
；積極推進農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展，促進規(guī)模經(jīng)營，提高土地整體效益。
（五）文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
30。
余萬株，完成森林撫育和植樹造林。
3000。
余畝。二是旅游業(yè)水平顯著提升。潞王陵。
-
次妃墓大遺址保護項目基本完工；潞王陵景區(qū)申報。
4a。
級景區(qū)工作已通過省旅游局初步驗收。三是旅游文化項目順利推進。云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期征地清表工作基本結(jié)束，二期已完成項目編制立項等前期準(zhǔn)備工作；漢風(fēng)博物館文物庫房主體框架基本完工。此外，鳳凰山假日酒店、鳳凰山文化產(chǎn)業(yè)園等旅游文化項目也在積極推進中。
（六）各項社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是就業(yè)工作扎實推進。全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2464。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
262。
人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.2。
萬人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款。
2000。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)。二是社會保障更加有力。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員參?？倲?shù)達。
5.6。
萬余人，各類養(yǎng)老保險、失業(yè)保險按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到。
100%。
1.5。
3200。
萬元、
1.8。
99.99%。
六是環(huán)保力度進一步加大充分發(fā)揮環(huán)境保護在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的重要作用，深入推進重點區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治七是社會大局保持穩(wěn)定加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，集中開展安全隱患排查治理，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)；進一步完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)管機制，食品安全工作進入制度化軌道，持續(xù)開展炭燒烤、肉制品、食堂、農(nóng)家樂飯店等專項整治活動，確保全區(qū)食品安全；堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，開展矛盾糾紛排查化解活動，依法打擊違法犯罪活動，社會大局和諧穩(wěn)定此外，民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計、審計等工作都取得了好成績。
（七）政府自身建設(shè)不斷加強。
139。
件，滿意率。
100%。
三是政府廉政建設(shè)扎實推進嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出，“三公”經(jīng)費同比明顯下降。
各位代表，
2013。
年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們深入貫徹落實黨的十八大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總原則，著力于加快發(fā)展、增強后勁、提升質(zhì)量。鳳泉的發(fā)展思路更加清晰，步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美好，社會更加和諧。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、迎難而上、務(wù)實重干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向在我區(qū)投資興業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心、支持鳳泉經(jīng)濟社會發(fā)展的駐區(qū)單位以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不夠明顯。二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化總體水平不高，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局還沒有真正形成。三是財政收支矛盾依然突出。四是發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些都需要在今后的工作中高度重視，認(rèn)真分析，改進解決。
二、
2014。
年工作指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2014。
年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，是推進“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。全區(qū)上下要搶抓機遇，團結(jié)拼搏，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，努力保持全區(qū)經(jīng)濟社會好中求快的發(fā)展態(tài)勢。
2014。
年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實中央、省、市工作部署，堅持“圍繞一個目標(biāo)，建設(shè)三大區(qū)域”，堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以提升城區(qū)品位為重點抓好城市建設(shè)，以建設(shè)新鄉(xiāng)市后花園為目標(biāo)抓好文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)為著力點抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)求進，務(wù)實重干，積極作為，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)的晉位升級。
2014。
年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
11%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
；公共財政預(yù)算收入增長。
15%。
；社會消費品零售總額增長。
14%。
；城鄉(xiāng)居民可支配收入增長和地區(qū)生產(chǎn)總值增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
2400。
人以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；節(jié)能減排目標(biāo)控制在新鄉(xiāng)市下達目標(biāo)之內(nèi)。
各位代表！要完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須繼續(xù)堅持中央、省、市穩(wěn)中求進、持續(xù)求進的總基調(diào)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，立足當(dāng)前，放眼長遠，勇于擔(dān)當(dāng)，加快發(fā)展，推動鳳泉經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得更大成績！
三、
2014。
年重點工作。
2014。
年，重點抓好以下十個方面的工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是以增強承載能力為立足點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。繼續(xù)加快集聚區(qū)內(nèi)道路、雨污水管網(wǎng)、供電、供水、供氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取達到全覆蓋；成立集聚區(qū)物業(yè)公司，規(guī)范入駐企業(yè)管理，為入園企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。二是以解決土地和資金困難為重點，努力破解發(fā)展瓶頸。加快土地報征進度，擴大土地儲備規(guī)模，保證項目用地需求；充分發(fā)揮鳳泉湖實業(yè)有限公司等融資平臺作用，吸引多方資金投入園區(qū)建設(shè)。三是以集約節(jié)約為原則，推進百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
2014。
年計劃新開工標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
40。
萬平方米，續(xù)建。
12。
萬平方米，實現(xiàn)建設(shè)百萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房目標(biāo)。四是以提高經(jīng)濟社會效益為重點，完善項目入駐聯(lián)審聯(lián)批機制。對入駐項目投資強度、容積率和利稅嚴(yán)格把關(guān)，大力引進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高、發(fā)展?jié)摿Υ?、財政貢獻大的企業(yè)；強化各部門服務(wù)意識，提高跟蹤服務(wù)能力；嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，營造園區(qū)發(fā)展良好環(huán)境。
6
個。四是加快自主創(chuàng)新步伐。積極推動企業(yè)與高校、科研院所加強合作，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)對接。
（二）突出區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。
863。
科技園、九三糧油工業(yè)集團中原加工中轉(zhuǎn)基地、龍崗城市綜合體等項目。三是繼續(xù)在全區(qū)開展全民招商活動。嚴(yán)格兌現(xiàn)落實招商引資各項優(yōu)惠政策，按照區(qū)政府出臺的招商引資激勵政策，對積極開展招商引資工作并取得實效的單位和個人，全部兌現(xiàn)落實。健全完善招商引資考評辦法，充分調(diào)動各方面的積極性，在全區(qū)上下營造濃厚的招商引資氛圍。
（三）以項目建設(shè)為中心，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。
一是突出抓好重點項目建設(shè)。
2014。
年計劃實施重點項目。
85。
項，總投資。
318。
億元以上。推進總投資。
3.2。
億元的愛康管業(yè)、總投資。
2.8。
億元的昊德機電電動車、總投資。
2.5。
億元的天鼎機械設(shè)備、總投資。
2
億元的陸鑫機電燃油箱、總投資。
2
億元的知微生物制劑、總投資。
1
億元的陽光電源鋰電池等工業(yè)項目；推進總投資。
23。
億元的耿莊“大湖之都”、總投資。
16。
億元的尚介城中村改造、總投資。
15。
億元的雙壇路棚戶區(qū)改造、總投資。
6
億元的楊九屯城中村改造項目、總投資。
4.6。
億元的宏銘時代華庭、總投資。
3.2。
億元的北站商場棚戶區(qū)改造、總投資。
3
億元的綠茵河畔、總投資。
3
億元的鳳凰故里、總投資。
3
億元的市場北街棚戶區(qū)改造、總投資。
2.2。
億元的星湖三期等房地產(chǎn)項目；推進總投資。
4600。
萬元的供水管網(wǎng)、總投資。
4050。
萬元的城區(qū)道路大修改造綠化、總投資。
3500。
萬元的大外環(huán)道路、總投資。
2100。
萬元的龍?zhí)堵?、總投資。
1200。
萬元的濱河南路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；推進總投資。
8000。
萬元的河南亞華高效農(nóng)林開發(fā)、總投資。
4000。
萬元的農(nóng)業(yè)科技示范園等農(nóng)業(yè)項目；推進總投資。
20。
億元的云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、總投資。
5000。
萬元的鳳凰山佛文化園、總投資。
3430。
2
億元。三是完善項目推進機制。按照“創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”的要求，深入企業(yè)開展服務(wù)，切實解決項目發(fā)展中遇到的難題；繼續(xù)推進項目服務(wù)代辦制，落實、兌現(xiàn)支持項目發(fā)展的各項政策。
（四）以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
一是穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極爭取上級政策和項目資金，抓好示范社區(qū)建設(shè)。二是不斷提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。堅持把鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要節(jié)點，用城市的理念規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)有機結(jié)合的發(fā)展路子。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托地處城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展近郊型高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)，逐步延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)”的思路，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營有序流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。
（五）著力提高城區(qū)品位，加快城市建設(shè)步伐。
一是強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加強規(guī)劃管理力度，發(fā)揮規(guī)劃預(yù)審作用，促進城鄉(xiāng)合理建設(shè)。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展大外環(huán)鳳泉段、濱河南路等道路建設(shè)；加大村道項目爭取、建設(shè)力度，推進農(nóng)村公路改造綠化工作；實施區(qū)府路電纜溝工程；啟動團結(jié)路大修改造工程；完成區(qū)府路西段慢車道、便道維修工程；完成和平路北段、大北環(huán)、牧野路鳳泉區(qū)段綠化工程。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點抓好城中村和棚戶區(qū)改造項目，高標(biāo)準(zhǔn)推進房地產(chǎn)項目，努力打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境宜居的鳳泉新城。四是完善覆蓋城鄉(xiāng)的城市管理體制機制。規(guī)范指揮監(jiān)督中心運行，加大執(zhí)法力度，重點解決占道經(jīng)營、機動車亂停亂放、貨車穿行禁區(qū)等問題。
（六）以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為重點，推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是成立特色商業(yè)區(qū)建設(shè)管理機構(gòu)，建立健全工作督查、考核、獎懲等推進機制，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。二是以市場街區(qū)域為中心，以尚介城中村改造、雙壇路區(qū)域改造、市場街區(qū)域改造為節(jié)點，規(guī)劃建設(shè)集商貿(mào)、休閑、商務(wù)、居住等功能于一體的城市綜合體。三是加快電子商務(wù)發(fā)展。支持各類電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展，扶持電子商務(wù)企業(yè)做強做大，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，完善提升商業(yè)業(yè)態(tài)，全面配套功能設(shè)施，建立健全現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。
（七）立足后花園定位，大力發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)。
4a。
級景區(qū)，將潞王陵打造成新鄉(xiāng)市的對外名片。三是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以云龍山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目為切入點，加大土地征遷力度，加快推進文化休閑產(chǎn)業(yè)的實施；圍繞南水北調(diào)中線工程建設(shè)，謀劃實施沿岸文化休閑產(chǎn)業(yè)項目。
（八）切實保障和改善民生，提高群眾幸福指數(shù)。
3340。
人以上，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化目標(biāo)。四是做好人口和計劃生育工作。嚴(yán)格計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，深化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成功創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)。五是加強環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。開展環(huán)境整治“利劍行動”，提升環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊企業(yè)環(huán)境違法行為；關(guān)注環(huán)保熱點問題，突出抓好水污染和大氣污染綜合整治工作；推進環(huán)境污染物總量減排，實施重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃，確保完成市政府下達的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
（九）維護社會和諧穩(wěn)定，保證人民安居樂業(yè)。
一是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對建筑工地、交通運輸、危險化學(xué)品等重點行業(yè)安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生；認(rèn)真做好森林防火工作，開展火災(zāi)隱患排查，預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生。二是抓好食品安全工作。加強食品安全監(jiān)督管理力度，建立健全長效機制，持續(xù)開展食品安全專項整治，保證讓人民群眾吃得放心、吃得安全。三是全力維護社會穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各種違法犯罪行為，提高人民群眾安全感指數(shù)；嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，切實解決好群眾合法合理訴求，保持信訪形勢總體平穩(wěn)。此外，繼續(xù)加強民族宗教、史志、人防、統(tǒng)計等工作。
（十）以弘揚社會正氣為目標(biāo)，深入開展思想道德教育。
認(rèn)真總結(jié)全區(qū)思想道德教育活動取得的成績，鞏固取得的成果。進一步明確活動重點，豐富活動內(nèi)容。通過群眾喜聞樂見的形式，教育黨員干部群眾崇德向善；通過評選道德楷模、道德教育進萬家等活動，激勵黨員干部群眾見賢思齊；通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體，宣傳思想道德教育活動中涌現(xiàn)出來的道德楷模、先進典型，引導(dǎo)黨員干部群眾進行道德評判，樹立正確的是非觀和價值觀。
四、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
做好今年的各項工作，必須更加注重政府自身建設(shè)，進一步增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的高效服務(wù)型政府，為經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。
（一）堅持以人為本，建設(shè)為民政府。
增強群眾觀念，樹立宗旨意識。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終把群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題作為政府工作的重點。自覺貫徹黨的群眾路線，暢通群眾訴求通道，完善群眾意見答復(fù)機制，充分保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）堅持依法行政，建設(shè)法治政府。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立完善重大決策調(diào)查研究、征求意見、風(fēng)險評估及聽證、公示等制度。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見，廣泛接受社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。
（三）堅持一線作為，建設(shè)高效政府。
推進政府績效管理，加大問責(zé)追究力度，大力查處行政不作為、亂作為等問題，著力于治庸、治懶、治散、治奢。構(gòu)建監(jiān)督到位、考核到人的推進機制，加強行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，確保政令暢通、工作落實。
（四）堅持簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府。
按照中央和省、市統(tǒng)一部署，深入推進職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。繼續(xù)簡化辦事程序，解決行政審批放權(quán)不到位、取消不徹底、服務(wù)不配套等問題。按照于法周嚴(yán)、于事簡便的原則，大力發(fā)展電子政務(wù)、網(wǎng)上審批，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。
（五）堅持勤儉節(jié)約，建設(shè)清廉政府。
扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，深入落實中央和省、市改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，切實抓好專項整治。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進“四位一體”服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)，強化審計監(jiān)督，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴(yán)懲腐敗分子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力實現(xiàn)鳳泉區(qū)干部清正、政府清廉。
各位代表，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，真抓實干，奮力開創(chuàng)鳳泉發(fā)展新局面，為加快建設(shè)動力鳳泉、平安鳳泉、魅力鳳泉、幸福鳳泉而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇七
2014。
年
1
月
16。
人民代表大會第二次會議上。
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
62164。
億元、突破。
1
萬億美元，比上年增長。
8.5%。
人均生產(chǎn)總值。
58540。
元、增長。
7.8%。
地方公共財政預(yù)算收入。
7076。
億元、增長。
13.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
33090。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11669。
元，分別增長。
9.5%。
和
10.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.43%。
居民消費價格上漲。
2.5%。
省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務(wù)順利完成，本屆政府工作開局良好。
一年來，我們做的主要工作及成效如下：
（一）積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
2.55。
萬億元、增長。
12.2%。
新的消費增長點和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額突破。
2
萬億元、增長。
33%。
信息消費規(guī)模達。
6400。
億元、增長。
21%。
完成固定資產(chǎn)投資。
2.29。
萬億元、增長。
18.3%。
增幅為近年來較高水平。省重點項目投資任務(wù)超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化民間投資增長。
25.5%。
占比提高至。
55.9%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。進出口總額達。
1.09。
萬億美元、增長。
10.9%。
其中出口。
6364。
億美元、增長。
10.9%。
5499。
億元、增長。
17.7%。
其中交通投資增長。
38%。
廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等。
7
個高速公路項目。
200。
公里建成通車，包茂粵境段等。
13。
個高速公路項目。
896。
50%。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災(zāi)害、
h7n9。
11677。
家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
99。
家。農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達。
59.6%。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設(shè)加快“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得扎實成效。
181。
家、超千億元的企業(yè)達。
15。
家。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長。
26%。
國有企業(yè)利潤增長。
25%。
取消、停征。
69。
項行政事業(yè)性收費，降低一批收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕社會和企業(yè)負擔(dān)。
46。
億元。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，預(yù)計中小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速提高。
6.9。
個百分點，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率上升到。
52%。
（二）大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
2.25%。
技術(shù)自給率提高到。
69.8%。
有效發(fā)明專利量和。
pct。
973。
首席科學(xué)家項目。
8
項。引進第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。堅定不移推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為。
4.9。
∶
47.3。
∶
47.8。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.3。
57.8%。
48%。
新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大金融業(yè)增加值增長。
18.0%。
6%.
海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)扎實推進，海洋生產(chǎn)總值達。
1.23。
萬億元。
“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，轉(zhuǎn)出、淘汰關(guān)停企業(yè)。
1
萬多家，新登記企業(yè)。
32.05。
萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
70.6。
萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。
90.8。
萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計劃的。
93。
家企業(yè)落后設(shè)備已全部關(guān)停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能。
1697。
萬噸、造紙。
13.62。
萬噸、制革。
10。
萬標(biāo)張，全面完成國家下達的年度目標(biāo)任務(wù)。
（三）珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。
61.5%。
52.3%。
19。
個地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進展順利?？缧姓^(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啟動實施。
394。
個、總協(xié)議投資額。
1716。
億元。預(yù)計全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
4800。
億元、稅收。
195。
億元，分別增長。
23%。
30%。
工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至。
21%。
粵東西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
55%。
居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育學(xué)校和欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。
15.9。
3480。
元的。
20.9。
萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。
（四）深化改革開放，經(jīng)濟發(fā)展活力動力進一步增強。
508。
50.4%。
注冊資本增長。
1.8。
倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進，民間投資準(zhǔn)入進一步放開。國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)改革深入推進，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營業(yè)稅改征增值稅試點、完善省財政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級財政專項資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點、省財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革扎實推進。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機構(gòu)改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢頭良好。編制實施全省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。
63%。
提高。
8.3。
個百分點，內(nèi)銷占比達。
43.7%。
提高。
2.6。
249.5。
億美元，其中服務(wù)業(yè)實際利用外資增長。
17.6%。
境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長。
20.9%。
成立。
5
個境外經(jīng)貿(mào)代表處?？缇畴娮由虅?wù)試點啟動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關(guān)模式改革試點進展順利。
15。
項先行先試措施納入。
cepa。
33。
個項目動工，深圳前海注冊企業(yè)。
3553。
家、其中金融類企業(yè)占。
60%。
珠海橫琴注冊企業(yè)。
2121。
家、新增注冊資本。
1163。
億元。港珠澳大橋等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利?；浥_經(jīng)濟文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作加強，與東盟等新興經(jīng)濟體合作水平提升。泛珠合作務(wù)實推進。
（五）推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強。
led。
80%。
所有地級以上市實現(xiàn)。
pm2.5。
等監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。
資源節(jié)約和生態(tài)保護繼續(xù)加強。新一輪綠化廣東大行動全面推進，建成生態(tài)景觀林帶。
3160。
公里，完成森林碳匯工程。
362。
萬畝，森林進城圍城工程取得新進展。林地林木等資源得到有效保護。綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動。落實最嚴(yán)格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境保護得到加強。循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實推進。
（六）加快發(fā)展以民生為重點的社會事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。
633。
億元，全省各級財政投入。
1764。
67.2。
％。
就業(yè)和社會保障進一步加強。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
164.5。
萬人，促進創(chuàng)業(yè)。
17.6。
萬人。五大險種參保人數(shù)實現(xiàn)新增長，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系實現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。
14。
個地級以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險。城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
19.1%。
17.6%。
城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提高。
18.2%。
年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
1200。
元、
1300。
元。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高。
19.1%。
社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立新開工建設(shè)保障性安居工程。
8.81。
萬套，基本建成。
13.89。
萬套，全面完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。壓縮省直部門公用經(jīng)費開支。
5%。
用于救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建。因災(zāi)“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。
12。
個、教育強鎮(zhèn)。
196。
38。
1636。
家。統(tǒng)計、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。
社會保持和諧穩(wěn)定。推進社會管理創(chuàng)新，社會組織發(fā)展加快。社會治安綜合治理加強，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預(yù)防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強。全面貫徹民族宗教政策，促進民族團結(jié)、宗教和睦。國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進，軍政軍民更加團結(jié)。
843。
件、省政協(xié)提案。
717。
件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案。
8
項，制定及修改政府規(guī)章。
20。
82%。
評比表彰活動精簡。
71%。
政務(wù)接待進一步簡化和規(guī)范。
各位代表！過去一年我省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士致以崇高敬意！向長期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝！
我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟運行仍存在較大下行壓力，消費需求增長動力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢仍然偏緊；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出；相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻；生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出；保障和改善民生任務(wù)艱巨；轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)依然繁重。對此，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
各位代表！
2014。
年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機遇，特別是中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉(zhuǎn)型、促進發(fā)展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面推進行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列。
2014。
年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)型升級，促進優(yōu)質(zhì)增長，推動區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實事，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
8.5%。
人均生產(chǎn)總值增長。
7.5%。
；社會消費品零售總額增長。
13%。
固定資產(chǎn)投資增長。
18%。
進出口總額增長。
1%。
；地方公共財政預(yù)算收入增長。
10%。
；居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi)；節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國家下達年度計劃。重點抓好以下工作：
（一）促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不動搖，認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場拓展，推進國家信息消費試點城市建設(shè)，擴大信息消費。落實帶薪休假制度，加快全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推進收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強居民消費能力。
285。
項、投資。
4500。
億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。
1504。
億元，能源建設(shè)投資。
730。
億元。制定實施促進服務(wù)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領(lǐng)域，推動面向民間投資招標(biāo)簽約項目落地建設(shè)。
保持進出口穩(wěn)定增長。開拓多元化市場，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點扶持機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口新優(yōu)勢。發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育壯大供應(yīng)鏈管理、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務(wù)。加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險支持力度，加快通關(guān)、結(jié)匯、退稅速度。加強貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴指導(dǎo)，建設(shè)公平貿(mào)易工作站。完善進口目錄和貼息政策，擴大緊缺資源、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品進口。規(guī)劃建設(shè)一批進口商品交易中心。推進全省統(tǒng)一的電子口岸建設(shè)，推廣“三個一”通關(guān)模式。
推進實體經(jīng)濟發(fā)展。落實培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點企業(yè)直通車服務(wù)，推動企業(yè)壯大規(guī)模增強實力。進一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范中介組織收費。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。推進中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，推動發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。
加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。完善廣東價格指數(shù)、重點企業(yè)。
pmi。
等監(jiān)測平臺，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警。加強重要商品儲備管理，提高煤電油氣運供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力。強化價格監(jiān)管，依法打擊價格壟斷和不正當(dāng)競爭行為。抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。做好我省第三次全國經(jīng)濟普查工作。
（二）重點推進經(jīng)濟體制改革。
抓住處理好政府和市場的關(guān)系這個核心，著力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進民營企業(yè)參股國有資本投資項目。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經(jīng)濟平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，開展負面清單管理方式試點。全面實施企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資項目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領(lǐng)域引入社會資本，在公共資源配置中進一步引入競爭機制。
完善現(xiàn)代市場體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場，促進要素市場投資主體多元化。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善現(xiàn)代流通體系，推進貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場決定價格機制，推進公用公益領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，打造廣東價格形成機制。穩(wěn)步推動水、電、氣等資源價格改革，推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購電試點。
建立公平開放透明的市場規(guī)則。完善市場準(zhǔn)入、運行、監(jiān)管、退出制度，推進法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強化事中、事后監(jiān)管。加快建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄和黑名單制度，擴大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設(shè)。改革行政執(zhí)法體制，推進綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通。
80%。
以上的行政審批事項和。
70%。
以上的社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級延伸。
深化財稅金融制度改革。改進預(yù)算管理制度，建立全口徑的預(yù)算編報體系，完善預(yù)算編制征詢?nèi)舜蟠怼⒉块T、專家和社會各界意見的機制，細化預(yù)算編制，提高預(yù)算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置各級財政支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付體系，壓減專項轉(zhuǎn)移支付，提高省級一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增加對欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強省級專項資金規(guī)范管理。擴大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點。推進省財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理改革。嚴(yán)格政府舉債程序，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險防控和預(yù)警機制。擴大營改增試點行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取在人民幣資本項目可兌換、民營金融機構(gòu)發(fā)展、消費金融公司設(shè)立、期貨交易市場建設(shè)等方面取得新進展。探索建立巨災(zāi)保險制度。加強地方金融生態(tài)建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險。
（三）加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。
堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合。
深化科技體制改革。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。扶持新型科研機構(gòu)發(fā)展。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育科技服務(wù)骨干機構(gòu)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強省。
推進多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)全面建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，實施創(chuàng)新路線圖。積極承擔(dān)國家重大科技專項，實施省重大科技專項，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。重點建設(shè)一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺，加快中國（東莞）散裂中子源、大亞灣中微子實驗室（二期）等大科學(xué)裝置建設(shè)，大力推進“天河二號”應(yīng)用。加強國際和區(qū)域科技合作。加強人才培養(yǎng)、引進和使用。引進第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和領(lǐng)軍人才。
促進科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動國家級高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗區(qū)建設(shè)。完善風(fēng)險投資機制，加快發(fā)展省粵科金融集團，設(shè)立省級種子基金。支持各市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和融資擔(dān)?；穑膭钌鐣Y本設(shè)立科技孵化基金。支持設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等金融機構(gòu)或組織，發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索開展科技保險。規(guī)劃建設(shè)一批民營小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺。
（四）大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
堅持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結(jié)合，以重大項目、重大平臺、重點企業(yè)、重大科技專項和信息化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟升級版。
2014。
年中國海洋經(jīng)濟博覽會。加強技術(shù)改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。
加快重大平臺建設(shè)。落實國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設(shè)，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，推進橫琴新區(qū)分線管理封關(guān)運行。加快中新（廣州）知識城、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以（東莞）產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺建設(shè)，構(gòu)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的國際合作特色園區(qū)。
wifi。
3d。
打印技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。
（五）著力提升對外開放水平。
實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新
加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。落實加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務(wù)貿(mào)易推廣平臺，支持技術(shù)、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口，推動特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。簡化審批程序，擴大企業(yè)及個人對外投資。完善境外投資綜合服務(wù)平臺，加快培育本土跨國公司，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，運用跨國并購、股權(quán)投資等方式加大對技術(shù)、品牌等的兼并收購，推進境外能源資源共同開發(fā)利用。
500。
強和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴大引進高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進技術(shù)和總部經(jīng)濟。落實與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點加強低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領(lǐng)域的項目合作?？茖W(xué)布點設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強海外廣東商會建設(shè)。
21。
世紀(jì)海上絲綢之路和中國。
-
東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)。推進公共外交和人文交流。支持民間智庫發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的帶動作用。申報設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算試點。
（六）扎實抓好“三農(nóng)”工作。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進農(nóng)村改革發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)民增加收入
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組織實施超級稻產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設(shè)，推進漁業(yè)資源修復(fù)，發(fā)展遠洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化基層農(nóng)技推廣服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。
大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進村村通自來水建設(shè)，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實施農(nóng)村中型及重點小型機電排灌項目。加快雷州青年運河、高州水庫和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設(shè)。推進幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。
深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，穩(wěn)妥推進承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)交易平臺，加強農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進粵東西北農(nóng)村金融改革試點。分類推進珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動國有林場分類改革。
（七）積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。
堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。
有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，實行差別化落戶政策，逐步解決長期進城務(wù)工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。加強進城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。
優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學(xué)有序加快新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。促進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，強化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批衛(wèi)星城，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。
提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和服務(wù)功能。加快完善供水、供電、供氣、防災(zāi)減災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)和供給，推進棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市智能管理。啟動低碳生態(tài)城市示范省建設(shè)，保護城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。
健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制。更多運用政策性金融工具，爭取發(fā)行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。推進城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌地上地下空間，適當(dāng)增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點。
（八）提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
推進珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實施“九年大跨越”方案，推進珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級行動，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競爭力。統(tǒng)籌推進三大經(jīng)濟圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)。推進基礎(chǔ)設(shè)施等五個一體化規(guī)劃實施，編制實施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個一體化規(guī)劃。促進珠三角金融一體化。強化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示范項目。積極推進深中通道建設(shè)。
加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效，加大園區(qū)招商引資和項目建設(shè)力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運營機制，擴大園區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限。適度超前規(guī)劃，構(gòu)建快速交通運輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設(shè)，推動貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設(shè)。推進西江、北江航道改造和湛江機場遷建工程前期工作。推進設(shè)立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財力規(guī)模和綜合實力。推進濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機制，全面加強珠三角對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進交通、飲水、信息等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。增強縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。
推進扶貧開發(fā)。落實扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強資金項目到村到戶對口幫扶。強化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務(wù)水平，重點抓好貧困地區(qū)教育培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。
加強省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會。促進珠江。
-
西江經(jīng)濟帶建設(shè)。推動粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強省際環(huán)保預(yù)警和協(xié)同干預(yù)。推進南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做好援藏援疆工作。
（九）加快綠色低碳發(fā)展。
堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
pm2.5。
和臭氧等二次污染物。加強重金屬污染防治，推進土壤污染綜合治理。全面推進新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。促進綠道網(wǎng)延伸升級，保護濕地資源。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，開展海岸帶綜合整治修復(fù)試點，建設(shè)一批美麗海灣。
狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴(yán)格實施“十二五”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點工程，強化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機制。加快建設(shè)節(jié)約集約用地示范省，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，有序推進“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機、污水和垃圾處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級。實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。推進環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。
加快生態(tài)文明制度建設(shè)。制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。全面實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線，落實用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進資源有償使用和生態(tài)補償。實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實行最嚴(yán)格的源頭保護、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè)，及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強社會監(jiān)督。
（十）加強以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。
堅持民生優(yōu)先，社會政策托底，健全基本公共服務(wù)體系，扎實辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民
深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面實施素質(zhì)教育，大力促進教育公平。推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快實行義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，強化體育課和課外鍛煉。推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)，加強高校“四重”建設(shè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強技工教育。推進學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。推進與港澳臺及國際教育機構(gòu)合作辦學(xué)。加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)。實施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。
80。
萬人。創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理平臺和機制。廣泛組織開展職業(yè)技能競賽。
統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推動基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險單位繳費比例和繳費工資下限。繼續(xù)推進社保擴面征繳，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和職工基本養(yǎng)老保險的銜接機制。增加基本醫(yī)療保險門診特定病種，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民大病保險，實現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時結(jié)算。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。
推進文化體制機制改革創(chuàng)新。圍繞實現(xiàn)“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強公民思想道德建設(shè)，弘揚新時期廣東精神，建設(shè)文化強省。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設(shè)。推動體現(xiàn)時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。完善文化經(jīng)濟政策，擴大政府文化資助和文化采購，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團等已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級為重點推進全省廣電網(wǎng)絡(luò)重組。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護。
做好衛(wèi)生計生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推進中醫(yī)藥強省建設(shè)。堅持計劃生育基本國策，推動實施“單獨兩孩”生育政策。推進婦女事業(yè)全面進步和兒童健康成長。加強社區(qū)體育公園、公共體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護民族團結(jié)和宗教和睦。推進氣象現(xiàn)代化試點省建設(shè)。做好統(tǒng)計、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。
改進社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全基層綜合服務(wù)管理平臺，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進社會組織完善法人治理機制，激發(fā)社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。穩(wěn)步推進基層社會管理體制改革試點。加快社工人才隊伍建設(shè)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。
建設(shè)平安廣東。推進治安重點地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)密防范、依法打擊嚴(yán)重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態(tài)服務(wù)管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。提升司法行政服務(wù)能力，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全重點整治，推進嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。強化勞資糾紛排查和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，建設(shè)國家級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)。建立常態(tài)化國防動員需求對接機制，做好國防教育、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)。
辦好十件民生實事。今年全省各級財政將投入。
1727。
684。
億元、增長。
15.6%。
集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。從今年。
1
月起，將各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民低保補差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
333。
元
/
147。
元
/
月，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到。
5897。
元
/
年、確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的。
60%。
孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
1150。
元
/
700。
元
/
月，醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到。
934。
元
/
年、其中政策范圍內(nèi)住院自負醫(yī)療費用的救助比例提高到。
70%。
以上，殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
600。
元
/
年和。
1200。
元
/
年。從今年。
7
月起，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到。
80。
元
/
月。全省各級財政為此將投入。
154。
億元，其中省級財政負擔(dān)欠發(fā)達地區(qū)總投入的。
58%。
共
71.8。
億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
120。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
50。
萬人，促進創(chuàng)業(yè)。
10。
萬人。組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費培訓(xùn)。
60。
320。
元。組織。
11。
萬漁民、
1
700。
元
/
月。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高到。
950。
元、初中提高到。
1550。
元，省屬普通本科學(xué)校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)提高到。
9100。
35。
80%。
的縣（市）開展公立醫(yī)院綜合改革試點，所有試點醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達。
50%。
以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費干預(yù)服務(wù)比例超過。
80%。
五是加強公共文化服務(wù)完成。
26。
萬場農(nóng)村公益電影放映。獎補欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)完善縣級圖書館、文化館和博物館。
30。
個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。
100。
個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽室。
150。
個，支持。
3000。
5000。
輛公交車安裝車載導(dǎo)盲系統(tǒng)、
5000。
名視障人員配送導(dǎo)盲終端機。七是完善住房保障。新開工建設(shè)保障性住房。
50178。
套，棚戶區(qū)改造。
37538。
套，基本建成保障性住房。
10.22。
萬套，完成。
10。
萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和。
1.5。
萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決。
500。
戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化。
5000。
公里左右。建設(shè)。
150。
50%。
284。
萬人發(fā)放一次性臨時價格補貼。十是抓好防災(zāi)減災(zāi)重點工程建設(shè)。完成。
300。
宗一般?。?。
2
）型病險水庫除險加固任務(wù)，完成。
50。
宗中小河流治理工程。實現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷和治理的比例不低于。
15%。
粵東西北地區(qū)不低于。
10%。
的目標(biāo)。
各位代表！加強政府自身建設(shè)，是全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證。省政府將按照為民務(wù)實清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實人大及其常委會各項決議決定，堅持向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。鞏固和擴大基層民主。貫徹落實法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃，加強政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機制，加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。二是切實改進工作作風(fēng)。落實中央“八項規(guī)定”和我省實施辦法，扎實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫”和違規(guī)使用專項資金、公款出國旅游以及清理展會、論壇、節(jié)慶等專項行動。開展政風(fēng)行風(fēng)專項整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費開支。開展公務(wù)用車制度改革。推進行政審批、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域信息公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和重大事項報告核查。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加強公務(wù)員教育管理和能力建設(shè)，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。
各位代表！人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實干。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實地，團結(jié)奮斗，努力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作。
2008。
年以來，縣十五屆人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，開拓進取、搶抓機遇，凝聚力量、攻堅克難，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會歷次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）綜合經(jīng)濟實力大幅提升。
2012。
年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
40.62。
億元，比。
2007。
年增長。
112.3%。
年均遞增。
16.25%。
人均地區(qū)生產(chǎn)總值從。
2007。
年的。
5372。
元提高到。
15855。
元，年均遞增。
24.17%。
實現(xiàn)財政總收入。
6.54。
億元，比。
2007。
年增長。
280.23%。
年均遞增。
30.62%。
其中地方公共財政預(yù)算收入。
3.22。
億元，比。
2007。
年增長。
225.25%。
年均遞增。
26.6%。
；地方公共財政預(yù)算支出。
13.5。
億元，比。
2007。
年增長。
260.96%。
年均遞增。
29.27%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。
43.05。
億元，比。
2007。
年增長。
344.14%。
年均遞增。
34.74%。
；五年累計完成固定資產(chǎn)投資。
170.35。
億元，是前五年的。
6.4。
倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達。
17273。
元、
6010。
元，比。
2007。
年增長。
93.86%。
215.98%。
年均遞增。
14.16%。
25.87%。
社會消費品零售總額。
8.97。
億元，比。
2007。
年增長。
153.42%。
年均遞增。
20.44%。
金融機構(gòu)存貸款余額分別為。
52.05。
億元、
27.86。
億元，比。
2007。
年凈增。
36.89。
億元、
16.73。
億元，年均遞增。
27.98%。
20.14%。
縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟實力大幅提升，被省政府評為“。
2011。
年度云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
堅持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”，
2012。
年完成第一產(chǎn)業(yè)增加值。
7.48。
億元，五年年均遞增。
6.9。
％；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
25.25。
億元，年均遞增。
25.01。
％；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
7.89。
億元，年均遞增。
9.58。
％。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從。
30.1。
︰
39.4。
︰
30.5。
調(diào)整為。
18.4。
︰
62.2。
︰
19.4。
農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
2012。
年全縣實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入。
30.46。
億元，比。
2007。
年增長。
117.7%。
年均遞增。
16.84。
％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到加強，五年投入。
5.73。
11067。
項，新增蓄水庫容。
135.8。
萬立方米，水利化程度從。
2007。
年的。
42。
％提高到。
54。
％；完成。
6.26。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.53。
萬畝糧食增產(chǎn)工程、
8
項土地開發(fā)整理、
6
項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)田項目建設(shè)，新增耕地面積。
3.57。
萬畝，新增灌溉面積。
2.78。
萬畝，改善灌溉面積。
8.52。
萬畝，新增除澇面積。
0.62。
萬畝。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，
2012。
年糧食總產(chǎn)。
15.03。
萬噸，比。
2007。
年增長。
43.8%。
年均遞增。
7.54。
％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，建成。
10.27。
萬畝蠶桑、
4.11。
萬畝煙葉、
1.28。
萬畝甘蔗、
80。
萬畝泡核桃。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，
2012。
年肉類總產(chǎn)。
5.14。
萬噸，奶類總產(chǎn)。
8088。
噸，分別比。
2007。
年增長。
48.29。
％、
247.12。
％；生豬存欄。
27.57。
萬頭、出欄。
52.04。
萬頭，分別比。
2007。
年增長。
22.7。
％、
48.72。
％；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值。
8.15。
億元，比。
2007。
年增長。
89.02。
％，年均遞增。
13.58。
％。
5
年擬培育的。
45。
個省級工業(yè)園區(qū)之一和擬培育的。
30。
個銷售收入超百億園區(qū)之一，被州委、州政府確定為到。
2016。
年銷售收入超。
500。
2007。
年的。
1554。
戶增加到。
1602。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)從。
2007。
年的。
13。
戶增加到。
20。
戶。第二輪工業(yè)倍增計劃順利實現(xiàn)，年產(chǎn)。
200。
萬噸水泥生產(chǎn)線、
500。
萬支太陽能真空管、
40。
萬噸精煤洗選、
40。
萬噸球團鐵、萬噸白酒技改擴建（一期）、
7000。
噸陽極導(dǎo)電連接件、日處理。
4000。
噸黃金礦洗選、刨花板廠及家俱生產(chǎn)線、圓通石材廠等項目相繼投產(chǎn)，年產(chǎn)。
60。
萬噸高精鋁板帶一期。
30。
萬噸項目開工建設(shè)，龍開口水電站下閘蓄水，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，初步形成了礦冶、能源、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
2012。
年全縣實現(xiàn)工業(yè)投資。
32.5。
億元，比。
2007。
年增長。
448.3。
％，年均遞增。
40.58。
％；完成工業(yè)總產(chǎn)值。
55.95。
億元，比。
2007。
年增長。
271.1。
％，年均遞增。
30。
％；實現(xiàn)工業(yè)增加值。
21.8。
億元，比。
2007。
年增長。
356.1。
％，年均遞增。
35.46。
％，占全縣。
gdp。
比重為。
53.67。
％，比。
2007。
年提高。
20.8。
個百分點。工業(yè)已成為支撐全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
4a。
級景區(qū)建成運營，
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建工作積極推進。
2012。
年全縣共接待中外游客。
306。
萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
22。
億元，分別比。
2007。
年增長。
49。
％、
224。
％，年均遞增。
8.24%。
26.47%。
“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，全縣共建成。
1
個農(nóng)資配送中心、
1
個百貨配送中心和。
248。
個“農(nóng)家店”。運輸、物流、金融、保險、通訊、餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
規(guī)劃編制工作有序開展。先后實施了《縣城東西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》及
102。
個行政村總體規(guī)劃和。
706。
個自然村建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了《鶴慶縣土地利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》、《鶴慶縣城近期建設(shè)規(guī)劃（。
2011。
—
2015。
）》、《鶴慶縣林地保護利用總體規(guī)劃（。
2010。
—
2020。
）》等修編工作，基本實現(xiàn)縣城、集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃全覆蓋。
城鎮(zhèn)建設(shè)全面加快。五年投入。
2.6。
38.6。
萬平方米，銷售。
20。
萬平方米?？h城建成區(qū)面積比。
2007。
年增加。
1.14。
平方公里，達。
6.88。
平方公里；人均綠地面積比。
2007。
年增加。
0.55。
平方米，達。
7.31。
平方米；綠地率比。
2007。
年提高。
0.78。
％，達。
5.48。
％。五年投入。
6000。
9300。
人實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。全縣城鎮(zhèn)化率達。
29.6。
％，比。
2007。
年提高。
8.69。
個百分點。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年投入。
10.95。
58。
項通暢通達、
30。
2247.75。
公里，比。
2007。
年增加。
785.7。
公里，通達能力明顯提高。五年投入。
6.2。
億元，實施了。
1
個
550。
千伏變電站、
1
個
110。
千伏變電站、
2
個
35。
千伏變電站、
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造升級、
420。
戶無電戶通電工程等項目建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益完善，全縣實現(xiàn)戶戶通電。龍開口、魯?shù)乩娬疽泼癜徇w工作推進順利。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。實施扶貧開發(fā)百村整體推進工程，整合各類資金。
1.38。
億元，
15。
個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，五年減少貧困人口。
2.2。
萬人。整合資金。
3.33。
億元，組織實施了。
2
個小康示范村、
95。
個村委會辦公用房、
116。
個省級重點村、
8
個州級重點村、
4
個中心村、
6
個示范村及。
748。
項“一事一議”、
9638。
口沼氣池、
6216。
口節(jié)柴灶等項目建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）招商引資成效顯著。
牢固樹立“環(huán)境是招商引資第一競爭力”的觀念，不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，招商引資工作成效顯著。先后引進了新加坡三德集團、云南冶金集團、印尼力寶集團、云南英茂糖業(yè)、華潤水泥集團等國內(nèi)外知名企業(yè)到鶴慶投資，累計簽約項目
28。
個，協(xié)議總投資。
111.14。
億元，實際利用縣外資金。
107.11。
億元，居全州前列。
（五）社會事業(yè)快速發(fā)展。
教育事業(yè)健康發(fā)展。五年投入教育事業(yè)經(jīng)費達
10.61。
億元，年均遞增。
26.97。
％。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策全面落實，為。
16.24。
萬人次農(nóng)村學(xué)生免除學(xué)雜費并提供免費教科書，為。
5.8。
b
c
級不安全校舍。
2.51。
萬平方米、拆除重建。
d
級危房。
9.35。
萬平方米，完成鶴慶一中新校區(qū)等。
22。
所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建校舍。
9.82。
萬平方米。認(rèn)真組織實施中小學(xué)布局調(diào)整，學(xué)校布局更加優(yōu)化。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2012。
年幼兒園入園率。
68。
％，比。
2007。
年提高。
24.87。
個百分點；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率。
99.98。
％，輟學(xué)率。
0.06。
％；初中毛入學(xué)率。
108.96。
％，輟學(xué)率。
1.42。
％；初中畢業(yè)生升學(xué)率達。
71.62。
％；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例達。
0.77。
︰
1
；高考上線率達。
99.58。
％，比。
2007。
年提高。
9.9。
個百分點，居全州前列。
5
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
90。
16017。
平方米、達。
51186。
平方米，新增病床。
231。
張、達。
790。
張；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)。
23.89。
萬人，參合率達。
96.02。
％，累計有。
542.69。
萬人次享受醫(yī)藥費減免，累計報銷醫(yī)藥費用。
1.93。
3.74。
‰以內(nèi)。
科技文體廣電等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，
2012。
年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達。
48。
％，比。
2007。
年提高。
3.5。
個百分點。數(shù)字電視及廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程穩(wěn)步推進，社會主義核心價值體系建設(shè)成效顯著。兩館一站、文化惠民示范村等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，廣場舞、集體舞等群眾喜聞樂見的健身活動積極開展，極大的豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。全縣民族團結(jié)、宗教和順、人民群眾安居樂業(yè)。
（六）社會保障體系不斷完善。
五年來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷生育保險總參保人數(shù)達
4.64。
萬人次，比。
2007。
年增加。
2.09。
萬人次，支付各項保險基金。
5208.13。
萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，總參保人數(shù)。
16.23。
萬人，發(fā)放養(yǎng)老金。
6187.35。
萬元；發(fā)放高齡老人保健補貼。
462.61。
萬元，受益高齡老人。
14875。
人次；發(fā)放各類救災(zāi)救濟救助資金。
1965.1。
萬元，受益困難群眾。
9.87。
萬人次；全縣。
12296。
戶
27781。
人享受城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金。
1.4。
億元；投入。
740。
萬元，建成縣城中心敬老院、草海鎮(zhèn)敬老院并投入使用。五年來，開發(fā)公益性崗位。
817。
個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
6626。
人，失業(yè)再就業(yè)。
1733。
人，特殊困難群體就業(yè)。
1301。
人，
2012。
年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.9。
％以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
2.68。
萬人次，轉(zhuǎn)移。
2.36。
2.27。
億元；建成。
2548。
套
12.61。
萬平方米保障性住房、入住。
2144。
戶，完成農(nóng)村民居危房拆除重建。
6371。
戶、修繕加固。
10071。
戶，部分困難群眾住房條件得到明顯改善。認(rèn)真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，一期。
489。
盞太陽能路燈在春節(jié)前將建成投入使用。
（七）民主法制建設(shè)深入推進。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，五年辦理人大代表建議
978。
件、政協(xié)委員提案。
898。
件，辦復(fù)率。
100%。
不斷強化和創(chuàng)新社會管理工作，完善社會治安防控體系，深入開展禁毒防艾、法律服務(wù)和法律援助工作，社會治安秩序良好健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制認(rèn)真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，健全群眾利益訴求表達和人民調(diào)解機制，積極開展社會矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)“五五”普法全面完成，“六五”普法順利實施嚴(yán)格落實“兩個主體”責(zé)任，強化重點領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定局面更加鞏固。
（八）政府自身建設(shè)全面加強。
完善縣政府工作規(guī)則，實行重大項目和重大事項集體決策、專家咨詢、風(fēng)險評估等制度，政府決策更加科學(xué)。全面推進政府信息公開和政務(wù)公開，五年完成重大決策聽證
70。
次、重要事項公示。
823。
2344。
次，發(fā)布各類政府公開信息。
9256。
條，“。
96128。
”專線受理政務(wù)查詢電話。
1651。
次，政府權(quán)力運行進一步透明和規(guī)范。縣政務(wù)服務(wù)中心、縣公共資源交易中心及。
9
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心相繼建成投入使用，政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，行政成本得到有效控制。嚴(yán)格執(zhí)行審計監(jiān)督、土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購等制度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和小金庫、公務(wù)用車等專項治理，嚴(yán)格行政問責(zé)，依法查處違紀(jì)違規(guī)案件，廉政建設(shè)取得顯著成效。加強效能政府和公務(wù)員隊伍建設(shè)，完善政府績效管理評價制度，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政效能顯著提升。
審計、統(tǒng)計、檔案、氣象、僑務(wù)、外事、工商、質(zhì)監(jiān)、地方志、殘疾人、人民武裝、抗震減災(zāi)、婦女兒童、紅十字會等工作取得新的成績。
各位代表！過去的五年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的五年。所有成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和全力支持的結(jié)果，是全縣各級干部和廣大人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著全縣各族各界的智慧和汗水，成績來之不易。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各行各業(yè)的勞動者、離退休老同志、各人民團體，以及所有關(guān)心和支持鶴慶發(fā)展的各方朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表！回顧過去的五年，我們深刻體會到，要實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持好中求快，穩(wěn)中求進；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展來解決我們存在的矛盾和問題；必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，走符合縣情的發(fā)展路子；必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強社會事業(yè)，高度關(guān)注民生，重視環(huán)境保護治理，把增進鶴慶人民幸福作為加快發(fā)展的最終目標(biāo)，努力提高廣大人民群眾的生活水平。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展不足、經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善投入不足；二是少數(shù)干部思想解放不夠、作風(fēng)不實，解決問題的思路不寬、辦法不多、能力不強，隊伍建設(shè)有待加強；三是加快發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益突出，環(huán)境保護和節(jié)能降耗壓力增大；四是影響社會穩(wěn)定的因素依然存在，構(gòu)建和諧社會任務(wù)十分艱巨；五是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式等方面還有差距。對此，我們必須高度重視，逐步加以解決。
二、今后五年的工作建議。
今后五年，是我縣全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要時期。我們面臨前所未有的發(fā)展機遇，具有加快發(fā)展的諸多有利條件。一是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁朔较?，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是通過多年的探索與實踐，我們積累了許多發(fā)展的經(jīng)驗；三是隨著一大批國家和省州項目在我縣的實施，一大批重大招商引資項目的引進和完工，我縣的發(fā)展后勁將進一步增強。我們一定要堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會新跨越而不懈努力。
總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣第十一次黨代會、縣委十一屆五次全會及“十二五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣、旅游活縣、和諧安縣”的發(fā)展思路，搶抓橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略機遇，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，按照好中求快、穩(wěn)中求進的總體要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，培植支柱、打牢基礎(chǔ)，改善民生、促進和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
主要奮斗目標(biāo)：到。
2017。
年，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鄉(xiāng)居民收入比。
2012。
年翻一番以上，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增。
13%。
以上，地方公共財政預(yù)算收入年均遞增。
15%。
以上，城鄉(xiāng)居民收入年均遞增。
15%。
以上?；A(chǔ)設(shè)施進一步夯實，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，民生保障不斷改善，社會建設(shè)得到加強，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。
工作重點：
要實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須認(rèn)真抓好以下六項工作。
（一）堅定不移地推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。
深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以資源為依托、市場為導(dǎo)向、園區(qū)為載體、項目為抓手，積極發(fā)展礦電結(jié)合新模式，切實加快新型工業(yè)化進程，不斷鞏固和提升礦冶、能源、建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，并以云南黃金集團、云南冶金集團、印尼力寶集團等為重點，著力加快特色優(yōu)勢礦冶業(yè)發(fā)展，力爭將興鶴山地工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)和云南省重要的有色金屬加工基地。到
2017。
年末，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達。
500。
億元以上。
（二）堅定不移地抓實三農(nóng)工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作重點，突出抓實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照壩區(qū)蠶桑、山區(qū)烤煙、低熱河谷區(qū)經(jīng)濟作物的發(fā)展思路，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，不斷鞏固壯大生豬養(yǎng)殖、煙葉種植、蠶桑種植養(yǎng)殖基地。加快農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、物流基地建設(shè)，打造名優(yōu)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。到
2017。
年末，力爭一產(chǎn)增加值達。
12。
億元以上。
（三）堅定不移地加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
以新華村、草海濕地、龍?zhí)抖囱ǖ嚷糜钨Y源和金銀銅民族特色手工藝為依托，啟動草海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，完成新華村國家
5a。
2017。
年末，力爭三產(chǎn)增加值達。
16.5。
億元以上。
（四）堅定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。
按照山地城鎮(zhèn)建設(shè)要求，堅持以縣城建設(shè)為重點、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)為補充，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面實現(xiàn)新突破，穩(wěn)步推進符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程，初步形成以縣城為中心，草海、金墩、辛屯
3
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的壩區(qū)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)和以黃坪為中心，龍開口、松桂、六合、西邑。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的山地城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。到。
2017。
年末，力爭縣城建成區(qū)面積達。
8.4。
平方公里以上，全縣城鎮(zhèn)化率達。
45%。
以上，撤縣建市工作取得實質(zhì)性進展。
（五）堅定不移地改善民生，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。
突出以人為本，不斷加大投入，促進教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步健全社會保障制度、社會救助機制、公共服務(wù)體系，不斷改善人民群眾享有基本生活、基本教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房保障的條件；深化社會治安綜合治理，積極推動社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧穩(wěn)定；完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，人民群眾生命財產(chǎn)安全有充分保障，人民群眾的幸福感和滿意度進一步提升。
（六）堅定不移地加強生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗鶴慶。
牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。進一步加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，強化對水源、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護，推進天然林保護、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、水土流失治理、石漠化治理、濕地保護等生態(tài)工程，保護生物多樣性，不斷提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建生態(tài)鶴慶、美麗鶴慶。
2013。
各位代表，
2013。
14%。
以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。
10%。
以上；工業(yè)總產(chǎn)值增長。
10%。
以上；財政總收入增長。
20%。
以上，其中地方公共財政預(yù)算收入增長。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
以上；人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)；完成州下達的節(jié)能減排任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下九個方面的工作：
（一）堅持以園區(qū)為抓手，實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展。
深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)培植的重中之重，確保全年工業(yè)總產(chǎn)值增長
10%。
以上。
建立健全責(zé)任機制。對重點工業(yè)項目繼續(xù)實行“五個一”工作機制，按照一個項目、一位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個方案、一抓到底和一線工作法及目標(biāo)倒逼的工作要求，積極幫助企業(yè)做好項目可研、立項、備案、環(huán)評、用地、林地征占用等前期工作，統(tǒng)籌解決好水、電等要素保障。
50%。
的補助，對企業(yè)超庫存原料儲備貸款給予。
50%。
的貼息補助，對企業(yè)承兌匯票形成的貼現(xiàn)損失給予。
50%。
的補助等五項扶持政策。進一步做實融資貸款協(xié)調(diào)工作，最大限度地為企業(yè)正常生產(chǎn)、擴能技改、項目建設(shè)提供信貸支持。
8.2。
公里油路，實施七坪路、七坪水溝改道工程，加快園區(qū)土地收儲工作，年內(nèi)啟動北衙片區(qū)整體搬遷工作，爭取開工建設(shè)七坪貨運火車站及云鋁鐵路專線，切實增強園區(qū)承載力，為企業(yè)入駐園區(qū)集約發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
實施重點項目帶動。重點做好年產(chǎn)。
60。
萬噸一期。
30。
50。
萬噸一期。
20。
萬噸石油壓裂支撐劑項目建設(shè)，確保年產(chǎn)。
6000。
萬支節(jié)能燈、年產(chǎn)。
120。
萬噸球團鐵、
16500。
千伏安電熱爐技改、日處理。
3000。
噸鐵多金屬資源綜合利用、
220。
千伏羊龍?zhí)蹲冸娬镜软椖拷ǔ赏懂a(chǎn)。積極做好年產(chǎn)。
60。
萬噸鉛鋅選冶、日處理。
6000。
噸深部硫化礦采選、
20。
萬千瓦太陽能光伏發(fā)電、年產(chǎn)。
15。
萬噸松桂麥沖煤礦、馬廠風(fēng)電場等項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。積極配合做好龍開口水電站下閘蓄水等各項工作，確保電站如期投產(chǎn)發(fā)電。緊緊抓住我縣被列入云南省“金沙江清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的契機，實現(xiàn)龍開口水電站、魯?shù)乩娬九c高精鋁板帶項目點對點直供電，積極發(fā)展“水電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式”。
（二）堅持以三農(nóng)為基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一核心，始終抓住提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一重點，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，確保全年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長
15%。
以上。
4
個灌區(qū)小型農(nóng)田水利重點縣、
12。
件?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固、
6000。
件“五小水利”工程、
28。
項農(nóng)村飲水安全工程、水利血防羊龍?zhí)豆鄥^(qū)改造（二期）、
2.31。
萬畝中低產(chǎn)田地改造、
1.05。
3
個土地整治項目；完成龍開口鎮(zhèn)龍旦、金墩鄉(xiāng)孝廉土地整治項目，新增耕地。
4466。
畝。完成以工代賑草海鎮(zhèn)里習(xí)吉片區(qū)建設(shè)項目，啟動六合鄉(xiāng)南坡村片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)項目。
15.33。
萬噸以上，增長。
2
％以上。進一步鞏固提升蠶桑產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展桑園。
3000。
畝、嫁接改造老桑園。
3000。
畝，生產(chǎn)鮮繭不低于。
2500。
噸，力爭實現(xiàn)繭農(nóng)收入。
1.1。
億元以上。加快現(xiàn)代煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植烤煙。
2.8。
萬畝、收購。
6.5。
萬擔(dān)以上，種植白肋煙。
1.2。
萬畝、收購。
3.6。
萬擔(dān)以上，力爭實現(xiàn)煙農(nóng)收入。
1
9.1。
億元以上。積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，認(rèn)真做好玫瑰花產(chǎn)業(yè)培植試驗示范工作，不斷壯大馬鈴薯、野生菌、中藥材、蔬菜及臘味品生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，進一步增強產(chǎn)業(yè)帶動和輻射能力。
（三）堅持以旅游為龍頭，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
抓好以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上。
5a。
級景區(qū)創(chuàng)建，年內(nèi)完成五星級銀都水鄉(xiāng)維景國際酒店和佛教文化廣場主體工程建設(shè)，啟動佛教文化項目運營，全面提升新華景區(qū)檔次。加快推進鶴陽御龍溫泉度假酒店建設(shè)。爭取啟動草海濕地公園、黃龍?zhí)豆珗@項目建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵、支持發(fā)展“特色客?！?、“鄉(xiāng)村旅館”、“農(nóng)家樂”、“特色餐飲”及銀、銅手工藝品等地方民族特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)。加大旅游推介力度，不斷提高鶴慶旅游的知名度和美譽度。
4
個集貿(mào)市場項目建設(shè)改造。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)家店”信息化改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，進一步擴大農(nóng)村居民消費。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，強化政策扶持，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和家庭作坊，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村莊。
（四）堅持以招商為重點，不斷增強發(fā)展后勁。
緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極鼓勵外來投資者進入我縣能源、礦產(chǎn)品精深加工、生物資源開發(fā)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及先進裝備制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的項目開發(fā)，認(rèn)真做好項目篩選、論證及可研工作，努力儲備一批競爭力強、回報率高、輻射帶動大的項目。進一步建立完善招商引資工作體制、機制，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，努力營造“重商、親商、安商、富商”良好氛圍，大力開展“走出去”、“請進來”招商活動，加大項目宣傳及推介力度，增強產(chǎn)業(yè)招商的主導(dǎo)性、針對性和有效性，努力實現(xiàn)招商引資工作取得新突破。年內(nèi)力爭引進項目
4
個以上，引進資金。
40。
億元以上。
（五）堅持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
全力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高
2
個百分點以上。
4
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制工作，逐步實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
7.31。
萬平方米。加強城管隊伍建設(shè)，提升綜合執(zhí)法水平，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼等不良現(xiàn)象，優(yōu)化人居環(huán)境，提升縣城形象。認(rèn)真落實“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項政策，力爭完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”
6000。
人以上。
3
7
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5831。
戶、啟動。
8
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3291。
戶農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目建設(shè)。積極支持中緬油氣管道麗江支線建設(shè)。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真實施“點亮鶴慶”鄉(xiāng)村亮化工程，
30%。
的自然村年內(nèi)啟動太陽能路燈建設(shè)。積極推進松桂中心集鎮(zhèn)和。
2
個中心村、
3
個示范村、
9
個省級重點村建設(shè)，實施好長頭、西甸等。
5
個行政村的省級整村推進和大栗坪、米篩籮等。
4
個自然村的州級新農(nóng)村扶貧開發(fā)建設(shè)工程。認(rèn)真實施農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)，積極爭取并實施產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、社會幫扶等工作，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（六）堅持以財稅為依托，切實提高保障能力。
綜合運用貼息、補助等政策手段，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的扶持力度，在鞏固現(xiàn)有財源的基礎(chǔ)上，不斷培育新財源。加強稅收征管，嚴(yán)肅稅收紀(jì)律，做到應(yīng)收盡收。進一步盤活全縣國有土地、行政事業(yè)單位等經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，切實加強對資源費、行政事業(yè)性收費的征管。積極探索并建立健全縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)財政保障機制，逐步提高公務(wù)費保障水平，并在解決熱難點問題、維護社會穩(wěn)定、積極向上爭取項目資金等方面給予必要的財力保障，實現(xiàn)事權(quán)財權(quán)相匹配統(tǒng)一。進一步健全財政監(jiān)督約束機制，強化事前、事中監(jiān)管和事后跟蹤問效工作，加快部門財政專項資金支出進度，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效率。
（七）堅持以民生為根本，推進幸福鶴慶建設(shè)。
以學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居為核心，切實加強民生工作，全面發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進幸福鶴慶建設(shè)。
b
c
級不安全校舍。
6030。
平方米和。
d
級危房拆除重建。
16500。
6
所幼兒園建設(shè)，開工建設(shè)云鶴鎮(zhèn)第二幼兒園，不斷改善辦學(xué)條件。加強教育管理和師資隊伍建設(shè)，穩(wěn)步提高教育教學(xué)水平，高考一、二本上線率繼續(xù)保持在全州前茅。進一步加強家庭貧困學(xué)生資助體系建設(shè)，繼續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強學(xué)校安全管理，加大校園周邊環(huán)境整治力度，努力營造安全有序的教育、教學(xué)環(huán)境。
加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，重點加快縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、金墩衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓、西邑衛(wèi)生院門診綜合樓及縣中醫(yī)院、白求恩外科醫(yī)院整體搬遷等項目建設(shè)。不斷強化食品藥品安全專項整治工作，確保群眾飲食用藥安全。抓好人口計生工作，強化流動人口管理，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文化體制改革，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施好。
3
個農(nóng)村文化體育活動廣場、
7
個全民健身惠民工程，加快全民健身中心項目前期工作。廣泛開展民族健身操、廣場集體舞等群眾性文體活動。繼續(xù)實施“村村通”、“戶戶通”廣播電視工程。加大新聞宣傳力度，擴大鶴慶影響力。深入開展網(wǎng)吧、電子游戲室、娛樂場所等文化市場專項集中凈化整治工作。
完善社會保障體系。落實更加積極的就業(yè)政策，抓好創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1400。
人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1580。
1000。
套保障性住房和。
3000。
戶農(nóng)村民居危房拆除重建、
800。
戶修繕加固等項目建設(shè)，逐步解決低收入群眾的住房困難問題。認(rèn)真做好十件惠民實事。
（八）堅持以和諧為目標(biāo)，加強和創(chuàng)新社會管理。
進一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局。深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培育知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好社會風(fēng)尚。深入開展“四群”教育活動，認(rèn)真落實干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持為群眾出實招、辦實事、解難題，進一步密切干群關(guān)系。積極推進基層民主建設(shè)，堅持“四議兩公開”制度，著力夯實基層政權(quán)基礎(chǔ)。加強對流動人口、特殊人群的管理，進一步關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，保護婦女、殘疾人和老齡人合法權(quán)益。高度重視信訪工作，加強社會矛盾隱患排查化解
建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保護機制，暢通人民群眾信訪渠道，著力優(yōu)化“大調(diào)解”工作體系，妥善解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。全面開展“六五”普法宣傳教育，提高公民法制意識，維護司法公正。深入推進平安創(chuàng)建工作，完善社會治安防控體系，加大綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展隱患排查和治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善自然災(zāi)害和事故災(zāi)害的預(yù)防、處置工作機制，搭建應(yīng)急平臺，健全應(yīng)急救援指揮體系，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（九）堅持以生態(tài)為優(yōu)先，加強生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視生態(tài)保護工作，認(rèn)真實施“森林鶴慶”建設(shè)，鞏固退耕還林成果，切實做好護林防火、中低產(chǎn)林改造、石漠化綜合治理、天保工程、能源工程建設(shè)等工作，不斷提高森林覆蓋率。以退耕還濕、退漁還濕工作為重點，全面恢復(fù)草海東片濕地原貌，進一步改善草海濕地生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的土地管理制度、最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，繼續(xù)深化土地清查專項行動，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，切實保護土地資源。加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，加大水土流失治理力度，做好西龍?zhí)?、黃龍?zhí)兜人吹乇Ｗo工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，狠抓節(jié)能減排工作。繼續(xù)做好重金屬及危險化學(xué)品污染防治綜合整治工作。保障縣城污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，開工建設(shè)草海鎮(zhèn)新華污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，提高農(nóng)村生活垃圾集中收集覆蓋率和無害化處理率，不斷鞏固污染防治成果，力求生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
三、全面加強政府自身建設(shè)。
緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改進干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，不斷提高行政效能，努力構(gòu)建讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的服務(wù)型政府。
（一）進一步提高政府依法行政水平。
把依法行政貫穿于政府工作全過程，認(rèn)真執(zhí)行縣人大的決定決議，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，重視做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進依法行政、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。建立健全重大決策事前審查和跟蹤反饋機制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，充分保障人民群眾依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）進一步打造高效便民的服務(wù)平臺。
繼續(xù)加強縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)，促進政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范高效。充分發(fā)揮縣公共資源交易中心作用，確保工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公共資源處置等工作依法、規(guī)范、陽光。推進電子政務(wù)建設(shè)，辦好政府門戶網(wǎng)站，完善政務(wù)公開和新聞信息發(fā)布制度，增強政府工作的透明度。繼續(xù)抓好服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制在醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電等公共企事業(yè)單位的延伸推進工作，強化“
96128。
”政務(wù)專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，努力打造促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。
（三）進一步營造求真務(wù)實的干事氛圍。
堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，積極引導(dǎo)干部群眾大力弘揚高遠、開放、包容的高原情懷和堅定、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的大山精神，努力營造敢闖、敢試、敢為的工作氛圍。下決心改進文風(fēng)會風(fēng)，切實精減不必要的文件、簡報和會議，大力提倡開短會、講短話，力戒空話、套話。建立健全抓落實的工作機制，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及有令不行、有禁不止的行為，確保各項工作落到實處。大力推行目標(biāo)倒逼管理和一線工作法，嚴(yán)格執(zhí)行《鶴慶縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》等規(guī)章制度，著力整治“庸、懶、散”等不良風(fēng)氣，著力解決少數(shù)干部信心不足、能力不強、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮、脫離群眾等問題，形成扎實有效的工作作風(fēng)，努力提高廣大干部履行職責(zé)、促進發(fā)展、服務(wù)人民的能力。
（四）進一步樹立清正廉潔的良好形象。
嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”職責(zé)，積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效機制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強重大建設(shè)項目、重要民生專項資金的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和績效評價，加大行政審批、關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅決查處各種消極腐敗行為，以反腐倡廉的實際成效取信于民，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！鶴慶正加快崛起，前景無限美好，形勢催人奮進，任務(wù)艱巨光榮。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、攻堅克難，勵精圖治、頑強拼搏，為全面建成小康社會、全面建設(shè)美麗幸福新鶴慶而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮力拼搏，克難而進的。
2008。
年
2008。
年，是我縣改革發(fā)展進程中非常重要、很不平凡的一年。一年來，面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)拼搏，共克時艱，負重前行，較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
――迎難奮進，綜合實力持續(xù)增強。
主動順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，積極應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn)，著力化解突出矛盾和問題，全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)
12.7。
億元，比上年增長。
11.6%。
；財政收入首次突破億元大關(guān)，實現(xiàn)。
1.06。
億元，增長。
21.6%。
350.8。
萬人次，增長。
13.1%。
；旅游直接收入。
1.41。
億元，增長。
19.9%。
；南屏躋身國家。
4a。
級景區(qū)行列，
4a。
級景區(qū)總數(shù)達到。
4
1.44。
億元，新增入園企業(yè)。
6
戶；實施工業(yè)技改項目。
19。
個，技改投入。
1.6。
億元，增長。
11%。
桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
4
戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
3.1。
億元，增長。
30.2。
％，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達。
47.4。
％。堅持夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機茶基地。
1680。
畝，通過無公害認(rèn)證茶園。
2.8。
萬畝；發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。
2000。
畝，榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號；新增。
1
家省級、
2
家市級龍頭企業(yè)，組建。
10。
家農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
2.7。
億元，增長。
4.4。
3.3。
億元，增長。
23.5%。
增幅創(chuàng)歷史新高；商品房銷售增長。
242.1%。
增幅位居全市首位；金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。
15.3。
億元和。
5.7。
億元，分別凈增。
2.6。
億元和。
1.2。
億元，貸款增幅高于存款。
5.8。
個百分點。
――開拓創(chuàng)新，發(fā)展活力有效提升。
以紀(jì)念改革開放
30。
26。
個，到位內(nèi)資。
8.85。
億元，增長。
24.3%。
；新簽外資項目。
1
個，到位外資。
450.95。
萬美元，增長。
19.1%。
完成。
3
2764。
萬元。向上爭取各類資金。
3.2。
億元，創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動，非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達。
60.5%。
提高。
2.9。
個百分點。
――合力攻堅，城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。
堅持規(guī)劃先行、項目帶動，以
70。
12.1。
億元，增長。
30.4%。
其中城鎮(zhèn)重點項目投入。
8.5。
億元，增長。
30%。
6
4
萬余平方米，實施“三小”改造工程。
12。
38%。
和
13。
平方米，提高。
0.5。
個百分點和。
0.7。
平方米；新增城市亮化燈具。
455。
盞，增長。
23.4%。
；新建供水管網(wǎng)。
10。
公里、排水管網(wǎng)。
12。
40%。
提高。
1.6。
個百分點。完成交通投資。
4914.5。
萬元，新改建各級公路。
68。
公里，其中“村村通”公路。
48.3。
公里，向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。
4440。
萬元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。
1.2。
億元，新增。
4
個市級示范村達到“十有”標(biāo)準(zhǔn)，榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。
――以人為本，人民生活日益改善。
堅持把民生工程擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要地位緊抓不放，組織實施
20。
5712。
萬元，惠及。
8.89。
萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。
2.18。
萬元，農(nóng)民人均純收入。
5050。
元，分別增長。
12.8%。
和
18.7%。
連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1396。
人，幫助。
886。
個城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
243。
萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加強社會保障體系建設(shè)，征繳各類社會保險基金。
4143.2。
萬元，社會保障方面支出達。
4733。
萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。
6007。
人、
16491。
人、
6970。
人、
3923。
人和。
2400。
100%。
新改建廉租房。
180。
套，實物配租、租金補貼。
311。
戶，縣城人均住房面積低于。
16。
平方米的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。
90.3%。
發(fā)放住院醫(yī)療補償資金。
494。
萬元。新建沼氣池。
800。
口。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程，實施扶貧項目。
19。
個，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。解決農(nóng)村。
6000。
人飲水安全問題，飲水安全覆蓋率達到。
88.7%。
74。
戶因災(zāi)倒塌民房實現(xiàn)恢復(fù)重建。省級重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理基本完成。
――協(xié)調(diào)共進，和諧局面不斷鞏固。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增加公共投入，全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
8281。
萬元，增長。
45.5%。
8
項、專利。
6
項，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
2.82。
億元，增長。
54.7%。
509.2。
萬元，惠及中小學(xué)生。
8786。
人，新擴建校舍。
5545。
平方米，全面完成中小學(xué)。
d
級危房改造任務(wù)，農(nóng)村辦學(xué)條件進一步改善。積極抓好人才引進和交流，培訓(xùn)各類人才。
1.3。
萬人次，人才基礎(chǔ)工作得到增強。加強文化黟縣建設(shè)，實施文化產(chǎn)業(yè)類項目。
6
個，建成省級。
1
家、市級。
14。
家“農(nóng)家書屋”?；瘴幕诰蚺c保護工作扎實推進，共投入遺產(chǎn)保護資金。
1600。
萬元，修繕古建筑。
48。
幢，白蟻防治面積。
16.77。
308。
2
所、村衛(wèi)生服務(wù)室。
11。
3.22。
263.5。
萬元，為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻。
――與時俱進，自身建設(shè)得到加強。
扎實開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，認(rèn)真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治，取得了階段性成效。堅持依法行政，推進管理創(chuàng)新，加強效能建設(shè)，狠抓工作落實，進一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制，全年共辦理來信來電
500。
45。
件人大代表建議和。
61。
件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅持從嚴(yán)治政，深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實廉政建設(shè)各項責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，受金融危機的沖擊和影響，發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn)，投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬，就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大，社會建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠，與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進一步提升，少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此，我們將繼續(xù)高度重視，采取切實措施加以逐步解決，永不自滿、永不懈怠地做好各項工作，不辜負全縣人民的期望和重托。
二、迎難而上，凝心聚力做好。
2009。
年工作。
2009。
年，是新中國六十華誕的喜慶之年，也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年爭先進”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對國際金融危機，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有。我們既要清醒認(rèn)識金融危機的現(xiàn)實沖擊，更要充分預(yù)見危機深化的滯后影響，積極應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面，變壓力為動力，化不利為有利，主動應(yīng)對而不被動應(yīng)付，積極作為而不消極無為，把握困難之中的積極因素，搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機遇，堅定發(fā)展信心不動搖，咬住目標(biāo)任務(wù)不放松，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，奮力奪取我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神，以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，著力擴大有效投入保增長，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增后勁，著力深化改革開放激活力，著力保障民生促和諧，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
11%。
以上，財政收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上，社會消費品零售總額增長。
15%。
在崗職工平均工資增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
上述主要預(yù)期目標(biāo)安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要，是增強發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要；既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，又充分考慮了實現(xiàn)目標(biāo)的可能性在實際工作中，我們要立足于拼一拼、跳一跳，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，力爭完成得更好、發(fā)展得更快。
實現(xiàn)今年的目標(biāo)，著重抓好以下七個方面工作：
（一）全力以赴抓投資，增強經(jīng)濟增長新動力。
堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點，爭取國家投資與招商引資兩手抓，深入推進改革開放，激活內(nèi)力，集聚外力，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。
搶抓大機遇，非比尋常抓項目。
牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識，把提升項目工作水平作為經(jīng)濟工作的第一任務(wù)，以“重大項目建設(shè)年”活動為抓手，千方百計增加有效投入，確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
15。
億元、向上爭取項目資金增長。
10%。
76。
個列入省“。
861。
”、市“十大工程”和縣重點項目建設(shè)，確保能開工的及早開工，能加快的盡量加快，能竣工的早日竣工。大力推進綜合交通建設(shè)，全面開工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線，基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路，加快形成以縣城為中心輻射各景點景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。
強化大開放，堅持不懈抓招商。
堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，進一步強化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力，確保全年引進內(nèi)資增長
15%。
以上，實際利用外資增長。
10%。
以上，外貿(mào)進出口總額增長。
10%。
以上，非公經(jīng)濟增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑，作為要務(wù)之要務(wù)、中心之中心、重點之重點，進一步強化宣傳推介，更加主動融入泛長三角分工與合作，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目重點招商；進一步強化招商機制創(chuàng)新，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊招商、全員招商，突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商；進一步強化工作基礎(chǔ)，健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法，突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境，完善項目落地服務(wù)流程，更加重視做好親商、安商、富商工作，努力提高招商項目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率，推動招商引資上規(guī)模、上水平。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，不斷增強企業(yè)自營出口能力，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定，進一步弘揚改革創(chuàng)新精神，扎實推進各項改革，為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體，降低門檻，堅決打破“玻璃門”現(xiàn)象，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；立足于為市場主體提供良好服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，營造寬松環(huán)境，加快推進政府改革和管理創(chuàng)新；立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持，積極推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革，逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實人才政策，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢，積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費，大力開拓農(nóng)村消費市場，千方百計擴大消費需求，發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟增長、提升旅游效益的重要作用。
（二）合力共為抓提升，增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。
以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標(biāo)，進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路，堅持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路，推進旅游與文化、生態(tài)深度融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。
提升旅游發(fā)展層次。
新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟的最大支柱。以推進大景區(qū)建設(shè)為主線，以策應(yīng)國家“生態(tài)旅游年”為主題，進一步強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念，堅持實施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程，著力在拓面、延線、精點、提質(zhì)上下功夫，確保完成全年旅游接待量超
400。
萬人次、旅游直接收入增長。
15%。
的目標(biāo)任務(wù)。強化景點景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護、管理加強、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè)，著力開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新內(nèi)涵，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造新形象，大力促進以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā)，努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進一步整合旅游資源，創(chuàng)新旅游體制機制，鼓勵和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體，基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林，加快推進中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設(shè)，全力爭取新加坡悅榕集團和浙江萬向集團等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)聯(lián)動”，進一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路，不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”，精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”，有效運用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進來”等多種方式，更加突出網(wǎng)絡(luò)營銷，加強主要客源市場針對性促銷，注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng)，加大品牌推廣力度，提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運行高效”的原則，創(chuàng)新旅游管理體制，提升旅游管理水平，推進黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設(shè)，制定各種應(yīng)急預(yù)案，及時有效處置各類突發(fā)事件。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理，著力提升服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。
提升文化繁榮發(fā)展。
厚重的文化底蘊是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟的最大財富。堅持推進文化與旅游融合，突出徽文化特色，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化內(nèi)涵，互促、互聯(lián)、互動，共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程，堅持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營，深入挖掘特色鮮明的地域文化，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化，培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地，全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品，形成新的經(jīng)濟增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場，建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項目庫，支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強徽文化保護、研究和開發(fā)利用，強化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護和管理，做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程，積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動，大力促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理，積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手，以“四大整治”活動為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升文明創(chuàng)建水平。
提升生態(tài)建設(shè)水平。
良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護并重，大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程，鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。加強生態(tài)建設(shè)。編制實施黟縣生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃，加強自然保護區(qū)和森林公園的保護與管理，鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點工程建設(shè)成果，實施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程，抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作。加快“德援森林經(jīng)營項目”、“世行五期建設(shè)項目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項目”建設(shè)，促進森林資源綜合開發(fā)利用。扎實開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態(tài)綜合治理，鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果，組織實施生態(tài)家園富民工程，加強河道管理與飲用水源地環(huán)境保護，做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設(shè)生態(tài)文明，積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費方式，大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實工作責(zé)任制，著力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴(yán)格落實建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴(yán)格土地管理，強化耕地保護，基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，用足用活政策，拓展建設(shè)用地空間，優(yōu)先保障重點項目用地，推進土地集約和節(jié)約利用。
（三）始終不渝抓工業(yè)，提高工業(yè)支撐新水平。
樹立保增長首先保工業(yè)的意識，堅持抗風(fēng)險與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。
促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。
竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟增長的主動力作用。
著力提升園區(qū)經(jīng)濟。
堅持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為抗風(fēng)險、保增長的重點，大力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程，加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐，完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推動園區(qū)擴容提質(zhì)，增強承載能力。強化規(guī)劃引導(dǎo)，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大園區(qū)招商引資力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量、提高層次為重點，大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引進龍頭、配套企業(yè)入園，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，做到簽約項目盡快開工，在建項目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項目盡快見效，使引進項目盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中”原則，加大政策引導(dǎo)力度，啟動實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進區(qū)”。全年園區(qū)完成投資
1.3。
億元，入園項目。
10。
個以上，實現(xiàn)工業(yè)增加值。
1.2。
億元、稅收收入。
1500。
萬元。
切實加大幫扶力度。
堅持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來，進一步落實和完善分類指導(dǎo)措施，重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，促進一批骨干企業(yè)加快裂變擴張，新增規(guī)模以上企業(yè)
4
20%。
以上。大力推進自主創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費，規(guī)范涉企處罰，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，改善工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機，有針對性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，加強供需對接服務(wù)，著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。
（四）千方百計抓增收，鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。
1122。
”計劃，努力實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路，主攻產(chǎn)業(yè)化，堅持特色化，促進規(guī)?；罅Πl(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓，圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各類項目資金，鞏固發(fā)展已建各類基地，新增和更新改造桑園
1000。
畝、生態(tài)茶園。
5000。
畝、果園。
500。
畝、蔬菜。
200。
畝、紅豆杉。
200。
2
50%。
以上。
推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。
穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照“三個不得”和依法自愿有償原則，允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高土地利用效率，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入推進為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革，積極實施配套改革，加快推進國有林場改革，激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強引導(dǎo)和管理，扶持新建
6
家合作經(jīng)濟組織，完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式，積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅持開發(fā)式扶貧，加快整村推進工程，采取有效措施，妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。
深入推進新農(nóng)村建設(shè)。
堅持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用，進一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進力度，確保各有
5
60%。
和
40%。
切實抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造。
9
條鄉(xiāng)村道路。
27.9。
公里，完成。
5
座小型病險水庫除險加固工程，解決。
9080。
6650。
人，其中陽光工程培訓(xùn)。
650。
人。大力推進“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。
堅持以項目建設(shè)和招商引資為主抓手，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制，切實加大扶持力度，落實各項政策措施，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進一步完善考核評價體系，加大獎懲力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進位，開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。
（五）堅定不移抓城建，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。
11。
億元，全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點。
全面拓展新城區(qū)。
按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進、完善功能、突出特色”的要求，加快建設(shè)城南綜合新區(qū)，擴張城西工業(yè)新區(qū)，啟動城東新區(qū)建設(shè)。加快推進旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目，實施供排水工程，完成污水處理廠建設(shè)，提高綠化、亮化和美化水平，不斷完善新城區(qū)功能，提升縣城的形象和品位，進一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。
加大舊城改造力度。
堅持“保護第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強管理”的原則，突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點的風(fēng)貌整治，繼續(xù)實施“三小”改造，加強古城區(qū)保護、修繕工作，積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程，進一步強化規(guī)劃管理，加大拆違力度，推進拆遷工作，建立和完善長效管理機制，抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟適用房建設(shè)。
加快推進特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
進一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，突出集鎮(zhèn)特色，著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮(zhèn)”，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn)，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
（六）不遺余力抓保障，謀求財政經(jīng)濟新突破。
全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，認(rèn)真抓好財政金融工作，努力增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，發(fā)揮財政金融在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。
提升財政運行質(zhì)量。
堅持開源節(jié)流并重，用足用活中央和省級財稅扶持政策，綜合運用國債、稅收、貼息、擔(dān)保等手段，扶持新經(jīng)濟增長點項目的發(fā)展，增強骨干稅源對財政的支撐作用，形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅持依法治稅，加大征收和管理力度，采取積極措施化解政策性減收，確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，進一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。強化支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮各種不合理開支，集中財力保障重點建設(shè)需要，增加民生事業(yè)投入。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革，加快公共財政體制建設(shè)步伐，增強財政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。
提高金融保障能力。
適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢
全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極拓寬融資渠道，加大信貸投放力度，力爭總量又多又好、投放又快又早，多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔(dān)保機構(gòu)，建立信用擔(dān)保、貸款貼息和風(fēng)險補償?shù)拈L效機制，努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點，規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。改進銀政、銀企合作，暢通政銀企溝通渠道，積極防范和化解金融風(fēng)險，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。
（七）盡心竭力抓民生，促進社會和諧新進步。
堅持以人為本，進一步加強民生建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，強化就業(yè)保障，完善社會管理，全面加快和諧黟縣建設(shè)。
鞏固提升民生工程。
以實施省市
30。
項民生工程為抓手，加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機制，推進民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，讓人民群眾得到更多實惠。進一步整合各類事關(guān)民生的政策資源，鼓勵和吸引社會資金投入民生工程，加快民生工程與“七?！惫ぷ飨嚆暯?、與社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接，切實保障邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，推動民生工作再上新臺階。
大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步鞏固“兩基”成果，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局，加強教師隊伍建設(shè)
促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，增強公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，逐步完善利益導(dǎo)向機制，強化“村為主”基層基礎(chǔ)工作，提高城區(qū)流動人口計生工作水平，進一步穩(wěn)定低生育水平。
認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。
把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道多形式增加就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
1300。
個。進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大技能培訓(xùn)力度，深入推進就業(yè)援助工作，實現(xiàn)“。
4050。
”人員再就業(yè)。
230。
6230。
人、
7000。
人、
1.72。
萬人、
4200。
人和。
2600。
人，基金征繳率達。
95%。
以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度，解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè)，切實保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度，加強對涉及民生的重要商品價格和服務(wù)收費監(jiān)管，努力維護市場秩序和價格基本穩(wěn)定。
著力加強社會管理。
加強社區(qū)管理工作，推進和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟普查工作。認(rèn)真落實擁軍優(yōu)撫安置政策，加強國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防范監(jiān)控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。加強和改進信訪工作，增強信訪工作的預(yù)見性、主動性，暢通群眾訴求渠道，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機制，提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法，拓展法律援助和法律服務(wù)。強化社會治安綜合治理，加強公安基層基礎(chǔ)工作，防范和打擊各類違法犯罪活動，做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作，全力維護社會穩(wěn)定，推進“平安黟縣”建設(shè)再上新臺階。
三、奮發(fā)有為，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立強烈的責(zé)任意識和進取意識，著力加強政府自身建設(shè)，努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)、更加有為的工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）進一步解放思想，提升開拓創(chuàng)新能力。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以思想的解放促進觀念的轉(zhuǎn)變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞第一要務(wù)不動搖、不放松，強化大局意識和責(zé)任意識；用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢，提升準(zhǔn)確把握形勢、搶抓機遇的能力；以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，提升破解發(fā)展難題的能力；以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權(quán)，提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。
（二）進一步規(guī)范行為，提升依法行政能力。
加強制度建設(shè)，深入貫徹落實依法行政決定；強化行政執(zhí)法責(zé)任制，細化量化行政裁量權(quán)；深化行政執(zhí)法管理體制改革，拓寬相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍；促進行政機關(guān)和工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實履行職責(zé)。廣泛聽取各方面的決策建議，科學(xué)民主決策。加強行政監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，擴大政務(wù)公開的渠道和范圍，完善辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（三）進一步改進作風(fēng)，提升執(zhí)行落實能力。
大興真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，說到做到，實干實效，干就干好。對重大決策和部署，明確工作責(zé)任，細化工作任務(wù)，強化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加強督促檢查，做到政令暢通、令行禁止。切實改進工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實踐，開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，堅決防止形式主義、官僚主義，堅決擺脫文山會海。深入推進機關(guān)效能建設(shè)，建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制，強化工作執(zhí)行力和落實力。以創(chuàng)新的精神促進落實，以實干的行動推動落實，把精力集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，使抓落實成為各級各部門的自覺行動。
（四）進一步勤政廉政，提升拒腐防變能力。
健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制，鞏固擴大反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動成果，做到用制度管權(quán)、管事、管人，努力從源頭上防治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目招投標(biāo)、專項資金使用管理和政府采購等制度，繼續(xù)加強經(jīng)濟責(zé)任審計和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終牢記“兩個務(wù)必”，勤政廉政，自警自勵，做遵紀(jì)守法的模范，當(dāng)廉潔從政的表率，以實際行動取信于民，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實維護政府良好形象。
60。
周年獻禮。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十
年三月十五日在太原市第十屆。
人民代表大會第次會議上。
市長耿彥波。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力克難攻堅，轉(zhuǎn)型綜改全面推進，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中名列第一。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值
2412.87。
億元，增長。
8.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
770.94。
億元，增長。
10.1%。
；固定資產(chǎn)投資。
1670.74。
億元，增長。
26.5%。
；社會消費品零售總額。
1281.46。
億元，增長。
13.5%。
；公共財政預(yù)算收入。
247.33。
億元，增長。
14.7%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
24000。
元，增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入。
11288。
元，增長。
12%。
；
cpi。
平均上漲。
3.1%。
——調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式成效初顯。
一、二、三產(chǎn)投資分別增長
44.5%。
21.9%。
和
28.4%。
省、市兩級重點工程完成投資。
1765.43。
億元。新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的。
53.2%。
和
54.3%。
其中億元以上新興接替產(chǎn)業(yè)項目。
105。
個、完成投資。
227.58。
億元。服務(wù)業(yè)投資占全市投資的比重提高。
0.9。
個百分點，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。
54.8%。
江鈴重汽發(fā)動機、中天信安防科技、
t800。
級高端碳纖維等重點項目進展順利。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。國內(nèi)首個反映產(chǎn)地煤炭市場價格的“太原指數(shù)”正式上線。武宿綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，對外開放的格局進一步擴大。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。
新建改造并州路、府東府西街等城市主次干道
105。
條，軌道交通。
2
號線試驗段開工。中環(huán)快速交通主線全長。
48.46。
公里，全程架設(shè)高架橋。
20.29。
公里，下穿通道。
16。
座，上跨道路、河道橋梁。
17。
座，大型互通立交。
8
座，跨汾河特大異型橋。
1
座，總計建設(shè)里程。
104.61。
35.94。
萬畝，城市綠化。
253。
萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別提高。
0.81。
和
0.79。
個百分點。全省造林綠化現(xiàn)場會在我市召開，實施“生態(tài)新政”經(jīng)驗得到充分肯定。
——省城環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
拆除分散燃煤鍋爐
543。
臺，集中供熱擴網(wǎng)。
2148。
萬平方米。
228。
臺常年運行燃煤鍋爐實施“煤改氣”。完成。
11。
個城中村整村拆除，拔掉黑煙囪。
11663。
根。太化氯堿、晉陽選煤廠等。
232。
1.08。
米，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持。
100%。
加大對汽車尾氣排放的治理，淘汰。
3.6。
萬輛老舊車輛。全年。
pm2.5。
達標(biāo)率。
54.5%。
優(yōu)良天數(shù)。
162。
天，實現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善明顯見效的目標(biāo)。
——民生社會事業(yè)進一步改善。
全年完成保障性住房投資
89。
億元，基本建成。
2.96。
萬套，分別增長。
49.43%。
和
214%。
5000。
戶農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，
2.3。
萬貧困人口脫貧。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.35%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.7。
2013。
3.81%。
死亡人數(shù)下降。
6.61%。
——政府自身建設(shè)不斷加強。
自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，提請市人大常委會制定修訂《太原市客運出租汽車服務(wù)管理條例》等
7
件地方性法規(guī)。積極支持人民政協(xié)履行職能，堅持重大事項向民主黨派通報和協(xié)商制度。
194。
件人大代表建議和。
603。
件政協(xié)提案全部辦復(fù)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費明顯下降。“向人民匯報、請人民評議”等活動更加深入，有效推動政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變?！皟杉?、兩到位”行政審批制度改革取得明顯成效，全省深化行政審批制度改革現(xiàn)場會在我市召開。
這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向駐并部隊、武警官兵，向中央、省屬單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持太原改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們發(fā)展道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的好項目、大項目不多；改革開放力度不大，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，下行壓力增大；大氣和水污染問題仍然突出，省城環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)任務(wù)艱巨；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生改善的壓力加大；社會信用體系不健全，影響穩(wěn)定的潛在矛盾依然存在；公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力和專業(yè)化水平不足，群眾觀念不強，廉政建設(shè)需進一步加強。民之所望，施政所向；病之所在，治之所要。我們將牢記責(zé)任使命，凝心聚力，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。
二、
2014。
2014。
3.2%。
左右。我國全面深化改革開放的號角已經(jīng)吹響，將進入歷史性的新階段，必將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，保持合理的經(jīng)濟增長速度，是中央的大政方針。我們要緊緊把握可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)的作用，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新突破。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，加快一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市建設(shè)，著力保障改善民生，有效增強社會活力，切實維護和諧穩(wěn)定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為建設(shè)一流省會城市，為全省辦好“兩件大事”，為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
9%。
左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值增長。
9%。
固定資產(chǎn)投資增長。
21%。
社會消費品零售總額增長。
14%。
左右，公共財政預(yù)算收入增長。
9%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
左右，農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
以上，居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
10.5。
萬人。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降。
3.5%。
pm2.5。
年均濃度值下降。
5%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把握發(fā)展大勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來，著力推進轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點抓好以下六個方面的工作：
（一）以改革開放為強大動力，釋放更多改革紅利。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要按照中央和省統(tǒng)一部署，以經(jīng)濟體制改革為重點，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，力求取得實質(zhì)性進展和突破。
深化行政體制改革，進一步簡政放權(quán)。推進政府職能整合，最大限度地解決職能交叉和分散問題，用政府權(quán)力的“減法”換取市場和企業(yè)活力的“加法”。凡是公民、法人或其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡是可以采用事后監(jiān)管和間接管理的事項，政府一律不設(shè)置審批；凡是中央、省下放給地方的行政審批事項，一律接轉(zhuǎn)下放、一放到位；凡是中央和省取消的行政審批事項，一律放給市場、放給社會。深化投資審批制度改革，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化、高效化。推進國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實施工商登記制度改革，落實認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度。創(chuàng)新改革思路，利用大數(shù)據(jù)支撐，建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目取消覆壓礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害評估、詳規(guī)評審等前置性條件，減少重復(fù)浪費和時間損失。
加強事中事后監(jiān)管，堅持放管并重。實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放，放活和監(jiān)管同步到位，做到放而不亂、疏而不漏，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”。對市場主體，“法無禁止即可為”；對政府，“法無授權(quán)不可為”。進一步深化“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，建立權(quán)力清單制度，推進“負面清單”管理模式，明確立即辦、承諾辦、限期辦事項，優(yōu)化流程，縮短時間，陽光政務(wù)，從嚴(yán)監(jiān)督。加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)信息化支撐下的精細化管理。
完善政府治理能力的基礎(chǔ)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢。要把工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等公共資源交易，納入規(guī)范化、法制化軌道，讓市場發(fā)揮決定性作用。推進建設(shè)用地批后監(jiān)管，建立土地集約節(jié)約利用評價考核體系。嚴(yán)格公共資金管理和監(jiān)督，把政府所有收支納入預(yù)算管理，做到收入一個“籠子”，預(yù)算一個“盤子”，支出一個“口子”，防止公共資金碎片化，體現(xiàn)集中財力辦大事的原則。政府預(yù)算和決算要向社會公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，所有公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源都要接受審計和社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。進一步加強國庫資金管理，建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，提高資金使用績效。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。
（二）以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。
20。
個重大項目達產(chǎn)達效。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和整合重組力度，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭優(yōu)勢。
cbd。
中心、潤恒冷鏈農(nóng)產(chǎn)品物流中心等服務(wù)業(yè)項目建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)電子商務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劃時代的變革，要鼓勵創(chuàng)新主體積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加大科技創(chuàng)新風(fēng)險投資支持力度，加快組建太原農(nóng)商行，完善政銀企“助保貸”合作機制，發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”之力，為企業(yè)創(chuàng)新和中小企業(yè)發(fā)展“施肥增養(yǎng)”。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，加大招商引資力度，加強與京津地區(qū)區(qū)域性合作。發(fā)揮好高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營區(qū)和不銹鋼園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體功能區(qū)作用，加快陽曲、清徐產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃布局和開發(fā)建設(shè)，推進古交煤電、煤化一體化發(fā)展，著力打造婁煩省城飲用水源地良好生態(tài)環(huán)境的品牌優(yōu)勢。
（三）以一流省會城市為目標(biāo)，強化城市基本建設(shè)。
城市是人類文明的結(jié)晶，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。建設(shè)生態(tài)宜居的美麗太原，是全市人民的共同心愿。要按照中央城鎮(zhèn)化工作會議的精神，“生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀”，“讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，凸顯太原“三面環(huán)山、一水中分”的大自然格局，做好山水特色城市的謀篇布局。
23。
項道橋工程，總計建設(shè)里程。
110。
公里，總投資。
170。
2
號線建設(shè)，啟動濱河西路南延前期準(zhǔn)備，加大小街小巷整治力度。城市道路建設(shè)集管線入地、立面改造、違建拆除、棚戶區(qū)改造、拆遷安置、社會動員于一體，是一場深刻的社會變革，要秉承多留遺產(chǎn)、少留遺憾的理念，堅持規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理的高標(biāo)準(zhǔn)。
1200。
臺，新增公交專用道。
20。
公里，啟動新能源汽車試運行工作。繼續(xù)增加公共自行車投放。推進健康城市建設(shè)，完善以汾河公園為載體的健康休閑體系。加強智慧城市建設(shè)，實施便民惠民“一卡通”，強化以信息化為支撐的城市管理，創(chuàng)新方法，加大力度，建管并重，提升省會城市的管理水平。
3000。
萬平方米，開工建設(shè)太古遠距離、大溫差供熱工程。淘汰分散燃煤鍋爐。
600。
臺左右，改造既有供熱面積。
2000。
萬平方米以上，減少燃煤。
90。
32。
萬噸晉陽污水處理廠，清徐兩個。
1500。
24。
個城市周邊村燃氣清潔替代，把農(nóng)民從污染能源的重負中解放出來。鐵腕治污，鐵規(guī)治污，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境污染案件。三縣一市要同步落實責(zé)任，為全市環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)作出貢獻。
8
平方公里的晉陽湖、
2
平方公里的植物園，完善提升中環(huán)。
50。
0.6。
個百分點，人均公園綠地提高。
0.3。
個百分點。
（四）以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
9
7000。
畝，推進陽曲百萬只養(yǎng)羊工程，帶動全市“一縣一業(yè)”縱深發(fā)展。
2.3。
萬貧困人口脫貧。
積極推進農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展土地確權(quán)登記試點工作，引導(dǎo)承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。認(rèn)真組織第十屆村民委員會換屆工作。
（五）以唐風(fēng)晉韻為文脈特色，彰顯省城文化影響力。
文化是城市的靈魂。一流省會城市，需要有一流文化的支撐。加強社會主義核心價值體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力”。要繼續(xù)培育和弘揚太原“包容、尚德、崇法、誠信、卓越”的城市核心價值觀，凝魂聚氣，強基固本，提升文化軟實力。文化繁榮，內(nèi)容為王，創(chuàng)意至上，精品取勝。大力推進文化精品創(chuàng)作，生動展示現(xiàn)代、文明、發(fā)展的太原形象。加強博物館、美術(shù)館、圖書館等公共文化場館建設(shè)。精心組織好第十二屆全國美術(shù)作品雕塑展，提升和擴大太原文化的影響力。
加強歷史文化名城保護。城市形成是歷史的積累和沉淀，城市需要傳承記憶。有。
2500。
多年建城史的古老太原，要有代表歷史資格的老城、老街、老屋。
9
樓街歷史街區(qū)保護工程，讓掩藏在混亂建筑中的歷史文化遺存重現(xiàn)珍貴的文化價值和商業(yè)價值。
加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。突出板塊表現(xiàn)、氣候吸引、服務(wù)引領(lǐng)。要把晉祠和天龍山，太山龍泉寺、店頭村，蒙山和連理塔寺廟群，崛山圍山和竇大夫祠、多福寺、凈因寺等四大板塊的山水寺廟文化，進一步優(yōu)化提升和保護發(fā)展，形成大山水、大文化、大景區(qū)、大旅游的產(chǎn)業(yè)格局。精心保護雙塔寺大景區(qū)，完善景區(qū)功能，放大雙塔效應(yīng)。加快太化工業(yè)遺址創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織好國際大學(xué)生“廢舊金屬材料雕塑創(chuàng)作月”活動，打造具有國際影響力的城市新名片。
鄉(xiāng)村文明是中華文明史的主體，耕讀文明是我們的軟實力。明太原縣城作為農(nóng)耕文明載體，要創(chuàng)新保護理念，在晉陽古城考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，將田園風(fēng)光與文化遺存相結(jié)合，創(chuàng)造農(nóng)耕文明保護復(fù)興的新范例。加大對青龍鎮(zhèn)、土堂村等古村落保護的力度，讓農(nóng)耕文明的鄉(xiāng)愁代代相傳。
（六）以“五有”保障為基本要求，著力做好民生改善工作。
民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓人民群眾過上好日子。要下大力氣切實解決好“五有”等基本民生保障問題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。
就業(yè)是民生之本。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，開發(fā)更多就業(yè)崗位，解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶措施，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。發(fā)揮勞動力市場中介組織作用，實現(xiàn)需求和就業(yè)的有效對接。
5
13。
個城中村進行整村拆除，實現(xiàn)城市升級和人民宜居互利共享。推廣鄰里中心，集購物場所、老年活動、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、幼兒教育于一體，滿足宜居、樂居的功能要求，創(chuàng)造幸福家園。
10。
所名校雙十二軌新校建設(shè)，完成二十七中、五十三中、六十中等。
10。
10。
所新院建設(shè)，加大公立醫(yī)院改革力度，規(guī)范配建社區(qū)醫(yī)院，建立便民利民的健康服務(wù)體系。加強與名校、名院合作，引進人才和管理；推進教育和醫(yī)療信息化，充分利用全國優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，大幅提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合資源，提升質(zhì)量。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作。
健全完善社會保障體系。加大“五險”統(tǒng)一征繳力度，穩(wěn)步提高統(tǒng)籌層次和保障水平。積極穩(wěn)妥解決好破產(chǎn)企業(yè)、勞服企業(yè)、集體企業(yè)職工的養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題，運用好低保等社會救助政策。開工建設(shè)政府主導(dǎo)的養(yǎng)老中心和兒童福利院，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老試點，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)和殘疾人救助等社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展，讓老有所養(yǎng)、幼有所愛的陽光普照大地。深化收入分配制度改革，強化企業(yè)職工工資調(diào)控，促進農(nóng)民增收，進一步提高城鄉(xiāng)居民收入。做好民族宗教工作。加強國防后備力量建設(shè)，推進雙擁工作。
安全重于泰山。全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”；深入開展安全隱患有獎舉報活動，完善安全隱患發(fā)現(xiàn)受理、處置問責(zé)制度；開展煤礦、非煤礦山、燃氣、危險化學(xué)品、道路交通等專項治理行動，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全和完善市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管體系，加強信息化建設(shè)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保全市人民“舌尖上的安全”。積極創(chuàng)新社會治理體制，繼續(xù)推進天網(wǎng)治安工程。扎實做好信訪工作，加強法律援助，建立暢通有序的民意訴求表達渠道和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、妥善處置社會矛盾，最大限度地預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定因素。
各位代表，做好今年的政府工作，一分部署，九分落實。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強政府自身改革建設(shè)。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推進目標(biāo)管理，對標(biāo)一流，嚴(yán)格考評，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、務(wù)實政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。要踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。作風(fēng)建設(shè)上行下效，行勝于言?！按蜩F還需自身硬”，“風(fēng)行于上，俗成于下”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以己正立信、以廉政樹威、以務(wù)實興業(yè)，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
要深入貫徹依法治國基本方略，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，提高依法治市、依法行政的自覺性。深入開展“向人民匯報，請人民評議”、“為人民群眾辦實事、解難事”和窗口單位行業(yè)“貼近群眾、服務(wù)群眾”等活動，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。加大政務(wù)公開力度，加強行政監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。深入推進反腐倡廉制度建設(shè)，從嚴(yán)查處腐敗案件。
各位代表，行進在改革開放新的偉大征程中，光榮與夢想召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前的精神，立黨為公、公權(quán)為民的情懷，為實現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會城市而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
9%。
財政收入增長。
13.5%。
一年來，主要做了以下八個方面工作：
（一）穩(wěn)增長，加大政策落實力度。
及時落實并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施，加大對實體經(jīng)濟和小微企業(yè)幫扶力度，全年減免緩各項稅費
16。
億元，安排財政專項資金。
5
億元，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。
12%。
新增規(guī)模企業(yè)。
179。
戶、總數(shù)達到。
949。
戶，其中億元企業(yè)。
401。
戶、
10。
億元企業(yè)。
19。
戶。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，強力實施市重點項目“。
253。
”工程，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資。
838。
億元，增長。
22%。
首礦大昌。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
830。
億元、外資。
3
億美元，分別增長。
17.5%。
16.8%。
落實促進消費和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策，預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額。
434。
億元，增長。
13.5%。
；進出口總額。
8
億美元，增長。
8.7%。
加強銀企對接，新增貸款。
136.1。
億元，增長。
19.8%。
增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個人貸款。
35。
億元、項目貸款。
4
億元。直接融資。
23.9。
億元，獲批發(fā)行。
2013。
年城投債。
16。
億元。
（二）夯基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
扎實推進糧食生產(chǎn)“三大行動”，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)
88.8。
168。
”工程，預(yù)計加工產(chǎn)值突破。
700。
億元，增長。
14.5%。
48。
2177。
家、家庭農(nóng)場。
145。
個，流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。
244.6。
204。
個，六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
2013。
11.5。
億元，裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎。
（三）調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
大力推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定省級創(chuàng)新型企業(yè)
4
家、工程技術(shù)研究中心。
3
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
3
824。
件、授權(quán)。
124。
件，分別增長。
84%。
148%。
榮獲全國科技進步先進市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。
20。
家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。
105。
個，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值。
307。
億元，增長。
14.5%。
2
件、安徽名牌產(chǎn)品。
17。
個、安徽著名商標(biāo)。
41。
件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個三年行動計劃，全年共接待游客。
2000。
萬人次，實現(xiàn)總收入。
130。
億元，分別增長。
33.3%。
36.8%。
加強節(jié)能減排，實施節(jié)能技改項目。
24。
個、污染減排項目。
68。
個。開展閑置土地清理，大力推進節(jié)約集約用地，霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進生態(tài)市建設(shè)，實施“森林增長工程”
43.2。
萬畝，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10。
個、生態(tài)村。
7
個，霍山縣成為我省首個全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣，舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。
（四）促改革，釋放體制機制活力。
深化行政審批
5
家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng)，“營改增”擴圍試點改革有序進行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作，啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革，穩(wěn)妥推進城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
（五）統(tǒng)城鄉(xiāng)，提升區(qū)域承載能力。
完成第二輪中心城市建設(shè)重點工程三年實施計劃，當(dāng)年實施
7
大類。
91。
項重點工程建設(shè)，完成政府性投資。
42。
47。
個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn)，全年征遷面積。
206。
萬平方米、是前三年的總和，拆違。
16.87。
231。
個中心村特別是。
83。
個重點示范村建設(shè)，
5
11。
條、總里程。
644.7。
公里，改造縣鄉(xiāng)道路。
646。
公里、危橋。
102。
座，建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。
10。
個。強力實施金寨“。
5+1。
”項目，大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實推進新一輪扶貧，實施“整村推進”
196。
個。深入推進皖江示范區(qū)建設(shè)，加快融入合肥經(jīng)濟圈，壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。
（六）添活力，全面發(fā)展社會事業(yè)。
積極開展中國夢教育活動，深入踐行社會主義核心價值體系，張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山（六安）山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”，霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進縣。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動，預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值
47。
億元、增長。
10%。
12。
396。
所，新增省級示范普通高中。
3
2
7.2。
‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進，第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進展。
（七）惠民生，維護社會和諧穩(wěn)定。
在實施省
33。
4
項市級項目，累計投入財政資金。
64。
億元。穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.76。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.64%。
2.73。
萬套，基本建成。
1.84。
萬套，超額完成省政府下達任務(wù)，長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強和創(chuàng)新社會治理，被評為全省社會管理綜合治理先進市，霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機制，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷提升。
（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實提高行政效能。
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定，切實改進作風(fēng)，提高政府工作的執(zhí)行力和落實力。深入開展“六五”普法，完善政府議事制度和決策咨詢機制。自覺接受人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議
96。
215。
81%。
保留項目全省最少廢止規(guī)范性文件。
97。
2013。
年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。
15。
名。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察，加強和改進政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任及其他專項資金審計。加強廉政建設(shè)，全面推進廉政風(fēng)險防控，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，政風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表，
2013。
564。
億元增至。
1004。
億元，年均增長。
11.5%。
；財政收入由。
52.1。
億元增至。
127.7。
億元，年均增長。
25.1%。
；規(guī)模工業(yè)增加值由。
187.1。
億元增至。
400。
億元，年均增長。
20.4%。
；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。
249.1。
億元增至。
372.4。
億元，年均增長。
4.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。
12。
位上升至第。
3
位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
23.5:42.3:34.2。
調(diào)整為。
20.6:46.9:32.5。
工業(yè)化率由。
33%。
提高到。
39.5%。
金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成，萬元。
gdp。
能耗累計下降。
15.6%。
2583。
億元，建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區(qū)面積擴展到。
67.5。
平方公里，人口增加到。
66.2。
萬人，榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，城鎮(zhèn)化率達到。
40%。
以上。新增鐵路營運里程。
100。
公里、高速公路通車?yán)锍獭?/p>
163。
公里，新建改建國省干道。
209。
公里、縣鄉(xiāng)公路。
1022。
公里。治淮。
3
61.7%。
提高到。
67%。
實現(xiàn)稅收由。
27.3。
億元增至。
89.3。
億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，累計招商到位內(nèi)資。
2441.4。
億元、外資。
9.8。
億美元，年均增長。
44%。
22.8%。
；累計實現(xiàn)進出口總額。
26.2。
億美元，年均增長。
24.3%。
人民生活得到持續(xù)改善累計投入民生支出。
211。
億元，惠及。
710。
萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21306。
元，年均增長。
12%。
；農(nóng)民人均純收入。
7320。
元，年均增長。
16.2%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率達。
38.7%。
；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
累計建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。
9.2。
萬套，改造農(nóng)村危房。
7.59。
萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，人民群眾安全感指數(shù)達到。
92.88%。
社會保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，回首過去四年，我們有著太多感慨和激動。這四年，吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo)，對老區(qū)發(fā)展作出重要指示，給予我們特別厚愛和極大鼓舞；這四年，黨中央、國務(wù)院先后出臺促進中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃，把六安納入規(guī)劃范圍，給予我們特殊幫助和大力支持；這四年，省委、省政府先后作出推進合肥經(jīng)濟圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署，為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力不強，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；經(jīng)濟下行壓力較大，去年生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅沒有達到預(yù)期目標(biāo)；基本公共服務(wù)體系還不健全，社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，行政效能和績效管理水平有待進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取更加有力措施加以解決。
二、新一屆政府的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
今后四年，是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時期。政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署，以綠色發(fā)展為總?cè)∠?，堅持穩(wěn)中求進、好中求快，致力提速增效、爭先進位，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，更加注重平穩(wěn)較快增長，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重改善民計民生，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重社會和諧穩(wěn)定，全力加快幸福六安建設(shè)進程。
根據(jù)市第三次黨代會部署，今后四年政府工作的主要目標(biāo)是：
——推進實力六安建設(shè)。
到
2017。
年，全市生產(chǎn)總值達到。
1500。
億元，年均增長。
10.5%。
；財政收入達到。
200。
億元，年均增長。
11.5%。
；糧食總產(chǎn)達到。
100。
億斤；固定資產(chǎn)投資達到。
1600。
億元，年均增長。
18%。
；規(guī)模工業(yè)增加值達到。
650。
億元，年均增長。
13%。
；社會消費品零售總額達到。
710。
億元，年均增長。
13%。
全市綜合實力明顯增強，質(zhì)量效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。
——推進活力六安建設(shè)。
經(jīng)濟體制改革全面深化，社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實質(zhì)性進展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚，科技創(chuàng)新活力增強，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展，到
2017。
年，全市到位內(nèi)資達到。
1300。
億元，年均增長。
12%。
；利用外商直接投資達到。
5.2。
億美元，年均增長。
15%。
；進出口總額達到。
12.4。
億美元，年均增長。
12%。
——推進魅力六安建設(shè)。
青山綠水得到有效保護和利用，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯，知名度和美譽度全面提升；新型城鎮(zhèn)化步伐加快，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，到
2017。
年，全市城鎮(zhèn)化率達到。
46.5%。
文化強市建設(shè)邁出新步伐，市民文明素質(zhì)明顯提高，文化軟實力和影響力持續(xù)提升。
——推進和諧六安建設(shè)。
民主法制建設(shè)全面加強，社會公平正義得到有效維護。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小，貧困發(fā)生率控制在
10%。
以下，人口自然增長率控制在。
7.6。
‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通，社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進一步改進，公共安全體系進一步健全，社會保持和諧穩(wěn)定。
——推進幸福六安建設(shè)。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，到
2017。
年分別達到。
3.12。
萬元、
1.15。
萬元，年均分別增長。
10%。
12%。
群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關(guān)群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善?；竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，今后四年的主要任務(wù)：
第一，全面深化改革開放。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革，積極穩(wěn)妥實施大部門制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進一步轉(zhuǎn)變政府職能；堅持政事分開、政社分開，加快推進事業(yè)單位分類改革，培育社會組織。大力推進投融資、財稅金融、土地管理、招投標(biāo)、戶籍管理制度改革，建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作，更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟圈，深入推進與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”，提升開拓國際市場能力。
第二，打造六安經(jīng)濟升級版。
堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進一步增強自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)主體地位，全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工“
168。
2017。
年，中心城市建成區(qū)面積。
85。
平方公里、人口。
85。
萬人，全市半數(shù)以上中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè)，推進信息化應(yīng)用，“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。
第三，推動文化大發(fā)展大繁榮。
高舉中國夢精神旗幟，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，進一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，支持文化企業(yè)做精做特做大做強，叫響大別山（六安）品牌。深入挖掘文化資源，加大文藝創(chuàng)作力度，打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。
第四，全力構(gòu)建和諧社會。
堅持以人為本，深入實施民生工程，持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，加強社?；鸬恼骼U、發(fā)放和管理，不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進素質(zhì)教育，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全全民醫(yī)保體系，努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。加強基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，改進社會治理方式，完善治安防控體系，努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。
第五，加強生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅守生態(tài)紅線，堅持綠色發(fā)展，著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環(huán)境。認(rèn)真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，進一步處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，堅持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合，加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強水源地保護和水土保持，深入推進江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè)，繼續(xù)實施“森林增長工程”，提高全市森林覆蓋率，增強大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進一步強化土地節(jié)約集約利用，推進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強力推進節(jié)能減排，加強預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法，確保完成省下達任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動，大力弘揚生態(tài)文化。
三、扎實做好。
2014。
年工作。
2014。
10%。
財政收入增長。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長。
18%。
規(guī)模工業(yè)增加值增長。
13%。
社會消費品零售總額增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi)，完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下八個方面工作：
（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向，以市重點項目“。
253。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設(shè)，推進應(yīng)流集團高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。
12%。
15%。
5
家以上企業(yè)上市或掛牌，全年直接融資。
20。
億元。加強金融風(fēng)險防控，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
（二）全力推進新型工業(yè)化。
推進集約發(fā)展。進一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化空間布局，彰顯各自特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。推進省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證重點急需項目用地；建立項目用地供應(yīng)雙向約束機制，強化土地批后監(jiān)管；加大閑置土地處置力度，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科技孵化器。推進園區(qū)循環(huán)化改造，培育循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。
500。
億元，增長。
25%。
；規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到。
1000。
戶，產(chǎn)值。
10。
億元以上企業(yè)達到。
22。
戶。
加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃，大力推動企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點的創(chuàng)新平臺，鼓勵中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點，提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展，建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。以推行現(xiàn)場管理、加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，推進企業(yè)管理提升，提高管理水平。
強化分類指導(dǎo)。堅持扶優(yōu)扶強，完善要素配置，集中土地、資金等要素，優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，促進中小企業(yè)發(fā)展。強化經(jīng)濟運行調(diào)度，確保生產(chǎn)要素銜接，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。
（三）進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖，大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚等地方優(yōu)勢品種資源，培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化糧食流通市場監(jiān)管。
820。
億元，增長。
15%。
億元以上龍頭企業(yè)達。
120。
家。加快推進“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。
強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量。
40。
個。推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。加強農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
50。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題，實施。
7
條中小河流治理，完成。
90。
座小。
ii。
型水庫除險加固任務(wù)，治理水土流失面積。
110。
300。
公里，改造農(nóng)村公路危橋。
90。
座。
（四）大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。
10。
個中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，加大巡查執(zhí)法力度，依法查處違法行為。
49。
億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力。強化市區(qū)土地集中管理，統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法，繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進一步完善政府投資項目招投標(biāo)制度，著力解決施工單位“掛靠”問題，減少服務(wù)類招標(biāo)“流標(biāo)”現(xiàn)象，提高招投標(biāo)工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進一步理順城管執(zhí)法體制，推動重心下移，調(diào)動各級各方面積極性，提高城市管理精細化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸?shù)葘ｍ椪?。引?dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升物業(yè)管理水平。
50。
個重點鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，進一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造，加大資金整合和投入力度，建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，促進農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策，提高村級發(fā)展能力。
全方位開展區(qū)域合作。加強大別山區(qū)域城市合作，爭取國家啟動實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟圈合作力度，加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊，優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局；拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域，積極參與合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，落實舒城與合肥市合作發(fā)展重點事項，推進市示范園區(qū)與肥西縣加強產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
（五）深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進事業(yè)單位分類改革，進一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用，推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機關(guān)真正脫鉤。
深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點。加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，健全土地流轉(zhuǎn)激勵機制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機制，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革試點。
推進財稅改革。堅持事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，完善市區(qū)財政體制。改進預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，實施全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)步推進預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開。完善稅收管理制度，進一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用，提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴圍試點工作，跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運行機制，深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務(wù)管理，做好債務(wù)風(fēng)險防控和化解工作。
促進市場化改革。全面推進市屬國有企業(yè)改制工作，妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革，強化集中管理與統(tǒng)一運營。推進城市供水、污水處理市場化，引進戰(zhàn)略投資者，提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進一步健全政策措施，放寬市場準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推動民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
（六）加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點，新培育創(chuàng)新型企業(yè)。
6
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
8
家、工程技術(shù)研究中心。
10。
300。
億元，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)。
8
家。強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護，實現(xiàn)發(fā)明專利申請。
800。
件以上、授權(quán)。
100。
150。
億元，增長。
14%。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點培育科技研發(fā)、金融保險、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè)，吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展，建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編，加快五大旅游區(qū)建設(shè)，加強旅游資源整合和景區(qū)景點開發(fā)力度，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，打造大別山旅游品牌。
著力推進文化強市建設(shè)。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識，筑牢實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實做好道德模范評選表彰活動，廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財政保障機制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力推進市圖書館、文化館等重點文化項目建設(shè)。組織開展重要革命紀(jì)念場館陳列布展升級改造，加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進農(nóng)民文化樂園建設(shè)，豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快悠然藍溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設(shè)，推進文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。
pm2.5。
監(jiān)測能力，積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強重點企業(yè)和減排項目監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度和水資源管理制度，加強水源地保護和水土保持，強力推進“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。
（七）全力保障和改善民生。
鞏固提升民生工程。在認(rèn)真實施省定民生工程基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造，著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題，努力讓更多群眾滿意。加強民生工程項目績效管理，建立分類管養(yǎng)機制，確保項目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項目產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
3.1。
萬人。進一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果，提高社會保險統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度，著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，完善建設(shè)、分配、管理和退出機制，加快棚戶區(qū)改造步伐。
扎實推進扶貧攻堅。認(rèn)真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（。
年）》，創(chuàng)新大扶貧模式，實施精準(zhǔn)扶貧，大力推進行業(yè)扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自身造血功能。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合項目資金，“整村推進”
180。
個貧困村。繼續(xù)實施“雨露計劃”和農(nóng)村教育補貼試點工作。強力推進金寨“。
5+1。
”項目，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。
（八）努力構(gòu)建和諧社會。
統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，推進義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局，加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強教師隊伍建設(shè)，提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，落實重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動，完善全民健身體系。切實加強流動人口計生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理，加快人口計生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查，規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。推進殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè)，切實保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系，提高社區(qū)（村）網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，進一步暢通群眾訴求渠道，積極推廣網(wǎng)上信訪，推進訴訪分離，規(guī)范信訪秩序。深入推進“六五”普法，加強法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，引導(dǎo)社會輿論，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策，依法管理宗教事務(wù)。進一步推動平安六安建設(shè)，著力推進農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項重點工程，有效防范和嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪活動，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
加強公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系，深入開展專項整治和綜合治理，保障人民群眾食品藥品安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度，有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強化國防教育，做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作；推動軍民融合發(fā)展，加強國防動員基礎(chǔ)建設(shè)，提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。
各位代表，事業(yè)任重道遠，形勢催人奮進。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強政府自身建設(shè)，一招不虛、一步不讓抓發(fā)展，踏石留印、抓鐵有痕促落實，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執(zhí)政為民，深入開展群眾路線教育實踐活動，始終做到為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神，走進一線察民情，深入基層接地氣，提升群眾工作能力。牢固樹立責(zé)任意識和爭先進位意識，加強壓力傳遞，層層落實責(zé)任，勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。完善發(fā)展成果考核評價體系，更加重視生態(tài)保護、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，解決好政府越位、缺位問題，著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先，進一步健全重點工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項目聯(lián)合審批、招商引資項目推進、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機制。持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，加大“庸、懶、散”整治力度，完善績效評估，推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴(yán)格依法行政。進一步完善行政決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進政務(wù)公開，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓權(quán)力在陽光下運行。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法。進一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計，切實抓好審計結(jié)果運用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”。進一步加強公共資源交易平臺和電子招投標(biāo)平臺建設(shè)，強化對招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議文件，堅決控制各類檢查評比，把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動，切實降低行政成本，把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上，以為民、務(wù)實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護和支持。
各位代表，站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，我們倍感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚紅色精神，致力綠色發(fā)展，放飛金色夢想，萬眾一心，勵精圖治，扎實推進幸福六安建設(shè)，為全面建成小康社會而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十二
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元，同比增長。
20%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元，同比增長。
33%。
；全口徑財政收入實現(xiàn)。
8.16。
億元，同比增長。
35%。
；地方級財政收入實現(xiàn)。
4.53。
億元，同比增長。
25%。
；財政支出實現(xiàn)。
22。
億元，同比增長。
18.9%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
16.1。
億元，同比增長。
18%。
（一）凝神聚力抓項目，發(fā)展后勁進一步增強。
緊跟國家投資導(dǎo)向，依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢，累計申報各類項目。
323。
個，爭取到位資金突破。
17。
272。
個，總投資。
1033。
25。
項，簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式，總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。
10。
個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進展順利，總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電；總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元，同比增長。
28%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
14%。
（二）固本培基抓三農(nóng)，農(nóng)村經(jīng)濟進一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬噸，達到“全省產(chǎn)糧大縣”標(biāo)準(zhǔn)。黑木耳栽培總量達到。
4.5。
億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元；中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上；畜禽存欄總量達到。
200。
萬頭（只）。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個，專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。
61。
個，流轉(zhuǎn)土地。
1.4。
萬公頃，帶動農(nóng)戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元，完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
21。
項。全縣農(nóng)機保有量突破。
5
萬臺（套），農(nóng)機總動力達到。
36.2。
萬千瓦，農(nóng)機化綜合水平達到。
69%。
全面推進綠化美化吉林大地工程，完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效，投資。
8100。
萬元，新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場（站）。
31。
個，拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個，完成。
33。
個縣級標(biāo)兵村環(huán)境整治任務(wù)，
18。
個省級示范村全部通過驗收。
（三）全民參與抓城建，城市功能進一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行；總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程，總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程，總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進展順利；總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車標(biāo)準(zhǔn)；投資。
3300。
萬元，新建翻板壩。
2
座，改造河堤。
1300。
延長米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長米，攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米；大力開展城區(qū)綠化亮化，新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進汪清街改造，改造沿街建筑。
35。
棟。進一步提高城市承載能力，概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動，完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)，汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車，城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
（四）全力以赴抓民生，人民生活進一步改善。
落實就業(yè)再就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.3。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，累計培訓(xùn)。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放養(yǎng)老保險金。
4.5。
億元；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年。
290。
元；“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展，參保人數(shù)達到。
8395。
人；開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作，申報人員達到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元，救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程，改造農(nóng)村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米，新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米，發(fā)放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元，
35。
個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著，
6500。
名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（五）以人為本抓服務(wù)，社會事業(yè)進一步發(fā)展。
深入推進科技創(chuàng)新，
10。
2800。
萬元，新建和改造中小學(xué)校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米；全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”；補貼。
100。
萬元，啟動營運客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作，校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務(wù)工作取得新進展，人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。
（六）圍繞職能抓建設(shè)，和諧形勢進一步鞏固。
認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達到。
100%。
滿意和基本滿意率達到。
95%。
455。
件，確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)，處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們，這些成績的取得，是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位，向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：經(jīng)濟總量小，重大項目支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠；公共服務(wù)體系有待健全，群眾生活水平需要進一步提高，等等。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是：全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以城市建設(shè)為突破，以民生改善為重點，以富民強縣為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實，全力謀發(fā)展、求突破、促和諧，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
70.18。
億元，同比增長。
21%。
；全社會固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元，同比增長。
30%。
；全口徑財政收入達到。
10.09。
億元，同比增長。
23.6%。
；地方級財政收入達到。
5.71。
億元，同比增長。
26%。
；財政支出實現(xiàn)。
25。
億元，同比增長。
13.6%。
；社會消費品零售總額實現(xiàn)。
19.32。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
18917。
元，同比增長。
14%。
圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作：
（一）突出項目主線，致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì)，著力推進新型工業(yè)化進程。
500。
強、央企和大型民企，堅持高層次運作和全民動員，力爭引進億元以上項目。
10。
個，
3000。
萬元以上項目。
20。
個，引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元，完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保科創(chuàng)集團完成廠房、設(shè)備投資。
10。
億元；加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
2013。
年，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元，同比增長。
19%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
30。
億元，同比增長。
20%。
；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元，同比增長。
33%。
高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個，總投資。
196.2。
億元，確保當(dāng)年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名，加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度，增強發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備，提高運行質(zhì)量和效益。
全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理，縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制，確保資金使用合法合規(guī)，保障項目安全運行。支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，推進金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場占有率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）突出農(nóng)民增收，致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力加快新農(nóng)村建設(shè)。
10。
個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場；做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè)，增加棚膜面積。
100。
28。
個，帶動土地流轉(zhuǎn)。
2300。
公頃，擴大規(guī)?；?jīng)營效益，實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。
改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農(nóng)村公路。
100。
公里，解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農(nóng)機具，確保農(nóng)機化綜合水平達到。
70%。
200。
個行政村全部達標(biāo)。
全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面，加大對農(nóng)村的傾斜力度，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴(yán)格落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠民政策，切實保障農(nóng)民利益。
（三）突出城市建設(shè)，致力于建管并舉和營造精品，著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，投資。
1.2。
10。
條主次干路；建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋；確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化，加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè)，全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念，繼續(xù)運用。
bot。
bt。
1300。
萬元，建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序，積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理，保障水電氣熱供應(yīng)。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度，完成城區(qū)北繞越線路基工程，確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
（四）突出商旅文化，致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次，實現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合，加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目，推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（五）突出民生保障，致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米，新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果，實現(xiàn)。
6000。
名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，籌措資金。
9.6。
億元，全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”，讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平，提高汪清的知名度和影響力。
（六）突出服務(wù)發(fā)展，致力于加強管理和自身建設(shè)，著力打造服務(wù)型政府。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設(shè)，全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理，鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系，提升社會管理整體合力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，深入推進“平安汪清”建設(shè)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，信訪歷史積案全部化解，實現(xiàn)重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育，加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念，堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理，加強食品藥品安全監(jiān)管，消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實加強政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，打造研究型隊伍，使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度，完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進政府績效評估和公務(wù)員崗位目標(biāo)績效管理工作，深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責(zé)和政務(wù)督查，營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，形勢催人奮進，未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)拼搏的高昂志氣，開拓進取的旺盛精神，腳踏實地的務(wù)實作風(fēng)，攻堅克難，銳意進取，為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十三
各位代表：
我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十一五”時期的工作回顧。
2006。
年至。
2010。
2010。
年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，較好地完成了市第十一屆人大三次會議通過的“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
一、過去五年，是經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、人民生活水平不斷提高的五年。
據(jù)統(tǒng)計，
2010。
年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
683.1。
億元，比上年增長。
12.5%。
連續(xù)。
5
年經(jīng)濟增長率高于全國、全??；比。
2005。
年增加。
346。
億元，五年年均增長。
12.7%。
連跨。
400。
億元、
500。
億元、
600。
億元三個臺階。
2010。
年全市人均生產(chǎn)總值突破。
2
萬元、達。
2.3。
萬元，增長。
12.1%。
年均增長。
12.2%。
來源于韶關(guān)的財政總收入。
143.3。
億元，地方財政一般預(yù)算收入。
47.8。
億元，分別增長。
32.4%。
和
17.5%。
年均分別增長。
18.2%。
和
19.1%。
年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額。
907.7。
億元，貸款余額。
376.1。
億元，年均分別增長。
14.2%。
和
17.3%。
縣域生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入年均分別增長。
15%。
和
24.2%。
呈現(xiàn)加快發(fā)展的新局面。
2010。
年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14260。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
6317。
元，分別增長。
10.1%。
和
18.3%。
五年年均增長。
10.6%。
和
11.1%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
562.1。
億元，增長。
14.8%。
年均增長。
15.1%。
城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到。
39%。
韶關(guān)市區(qū)居民消費價格指數(shù)漲幅為。
2.9%。
低于全國、全省上漲水平。農(nóng)村居民人均住房面積。
23.06。
平方米，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積。
33.8。
平方米，分別比。
2005。
年末增加。
4.46。
平方米和。
6.44。
平方米。年末市區(qū)每百戶居民擁有小汽車。
12。
輛，比。
2005。
年增長。
11。
倍；移動電話用戶。
211.4。
萬戶、家庭寬帶用戶。
21.2。
萬戶，分別比。
2005。
年增長。
5
倍和。
4.5。
倍。
二、過去五年，是投資規(guī)?？焖贁U大、發(fā)展后勁明顯增強的五年。
2010。
年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
433.7。
億元，增長。
21.7%。
五年年均增長。
25%。
五年累計完成投資。
1460。
億元，比“十五”時期增加。
923。
億元。全力推進“十大工程”建設(shè)，五年累計完成投資。
812。
億元，建成項目。
93。
個，在建項目。
50。
個?！笆晃濉逼陂g，建成高速鐵路。
118。
公里，高速公路。
125.3。
公里，一級公路。
85.3。
公里，發(fā)電裝機容量。
85.5。
萬千瓦，防洪堤。
232.7。
公里，污水處理能力。
26。
萬噸。
/
日，垃圾處理能力。
1200。
噸
/
日，旅游接待床位。
8000。
多張；鋼鐵、鉛鋅年生產(chǎn)能力分別達到。
600。
萬噸和。
45。
萬噸。
240。
210.5。
公里，高等級路面比例大幅提升。
500。
千伏坪。
b
線路工程等一批電網(wǎng)建設(shè)與改造工程完成，坪。
b
電廠三期。
2
×
30。
萬千瓦機組投產(chǎn)。灣頭水利樞紐工程竣工運行，大中型水庫除險加固工程基本完成，樂昌峽水利樞紐工程加快建設(shè)，全市防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高。東陽光光箔系列產(chǎn)品擴建、丹冶技改一期、乳源氯堿化工基地一期和旭日玩具城二期、曲江至卓飛高線路板廠二期等項目建成投產(chǎn)，韶鋼節(jié)能減排項目全面推進，比亞迪汽車零部件、東陽光生物制藥等項目建設(shè)進展順利。韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”
2
×
60。
萬千瓦機組項目獲得核準(zhǔn)，韶關(guān)核電等項目前期工作扎實推進。
三、過去五年，是經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效的五年。
2010。
年末全市市場主體總數(shù)達。
9.87。
萬戶，比。
2005。
年末增加。
3.1。
萬戶。全市有。
26。
個項目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
500。
強，居全省第。
6
位。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
2005。
年的。
16.4。
∶
42.6。
∶
41。
調(diào)整為。
13.7。
∶
42.6。
∶
43.7。
先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到。
31.7%。
五年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長。
20%。
2010。
年全市完成工業(yè)增加值。
252.4。
億元，五年年均增長。
12.9%。
77%。
2010。
年服務(wù)業(yè)增加值。
298.4。
億元，年均增長。
14.9%。
接待旅游者人數(shù)。
1582。
萬人次，旅游收入。
106.8。
億元，分別增長。
29%。
和
49.7%。
比
2005。
年增長。
3.1。
倍和。
5
倍，旅游收入年均增長速度居全省第一位。我市被評為中國旅游競爭力百強城市、
2008。
—
2009。
4a。
級景區(qū)。
2010。
年全市社會消費品零售總額。
329.8。
億元、增長。
18.8%。
比
2005。
年增長。
1.3。
倍；商品房銷售額比。
2005。
年增長。
4.3。
倍。民營經(jīng)濟較快發(fā)展。
2010。
年民營經(jīng)濟完成增加值。
322.1。
億元，年均增長。
12.3%。
；年末全市個體工商戶戶數(shù)比。
2005。
年增長。
51.6%。
私營企業(yè)戶數(shù)增長。
93.4%。
注冊資本增長。
1.68。
倍。
2
倍和。
3
倍，連續(xù)。
5
2
個，成立博士后科研工作站。
2
個，成立工程技術(shù)研究開發(fā)中心。
30。
家。實施科技項目。
600。
多項，獲國家科技進步獎。
1
項、省科學(xué)技術(shù)獎。
22。
項。企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達。
90%。
以上。創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。
1
件、中國名牌產(chǎn)品。
1
個，均實現(xiàn)零的突破。至。
2010。
年底，全市擁有省著名商標(biāo)。
22。
件，注冊商標(biāo)總數(shù)。
4569。
件，分別比。
2005。
年增加。
21。
件和。
2990。
件。
我市成為全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)。
2010。
年末森林覆蓋率達。
71.5%。
森林資源數(shù)量和質(zhì)量均居全省首位。五年累計治理水土流失面積。
30。
平方公里，建成污水處理廠。
11。
個。
2010。
年末縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理率達。
69.9%。
提前一年完成集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、維護林業(yè)生態(tài)的積極性。
2010。
年全市地表水功能區(qū)達標(biāo)率為。
92.3%。
集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達。
100%。
189.5。
萬畝，關(guān)停落后鋼鐵產(chǎn)能。
83.3。
萬噸、小火電。
73.2。
萬千瓦，淘汰落后水泥產(chǎn)能。
195。
萬噸，建成火電脫硫工程。
142.5。
萬千瓦。
2010。
年全市萬元生產(chǎn)總值能耗下降到。
1.71。
噸標(biāo)煤，五年累計下降。
20.1%。
；二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量累計分別下降。
24.1%。
和
9.4%。
全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
四、過去五年，是“雙轉(zhuǎn)移”工作打開新局面、對外開放取得新進展的五年。
2010。
年全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
440。
個，合同投資。
304.4。
億元、增長。
137%。
到位資金。
101.7。
億元、增長。
27.5%。
2008。
—
2010。
年累計承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。
1206。
個，合同投資。
540.1。
億元，到位資金。
250.8。
億元。
2010。
年全市省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
37.5%。
東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)園、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園成功競得省專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金，成為區(qū)域經(jīng)濟重要增長極東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地成為全省首批省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地省市共建粵北現(xiàn)代技工教育基地取得實質(zhì)性進展。
2010。
年完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。
2.84。
萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.5。
萬人，五年累計分別達。
12.2。
萬人和。
39.9。
萬人。有。
3805。
名農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)。在省。
2009。
年度農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核中，我市分別居全省第一名和東西北地區(qū)首位（全省第三名），連續(xù)兩年在全省“雙轉(zhuǎn)移”考核中榮獲“雙優(yōu)”。
2010。
年全市實際利用外資。
2.12。
億美元、增長。
12.1%。
五年累計。
8.5。
億美元、年均增長。
14.9%。
；進出口總額。
15.7。
億美元、增長。
31.6%。
五年累計。
58.9。
億美元、年均增長。
11.3%。
；出口總額。
6.6。
億美元、增長。
13.9%。
五年累計。
27.8。
億美元、年均增長。
14.2%。
在全省山區(qū)市率先開通鐵海聯(lián)運班列。
2010。
年口岸通關(guān)貨運量。
556。
萬噸，五年累計。
1953。
萬噸、年均增長。
17.2%。
我市與四川宜賓市、西藏林芝地區(qū)結(jié)為旅游合作友好城市，與澳大利亞寶活市、韓國榮州市結(jié)為國際友好城市。
五、過去五年，是“三農(nóng)”工作扎實推進、扶貧攻堅取得顯著進展的五年。
2010。
年農(nóng)業(yè)增加值。
93.9。
億元、增長。
5.6%。
五年年均增長。
4.4%。
高于同期全省平均水平。五年累計除險加固水庫。
409。
宗，完成農(nóng)村機電排灌工程。
189。
宗，新增節(jié)水灌溉面積。
8.4。
萬畝，維修渠道。
1198.6。
公里；整治農(nóng)田面積。
36。
萬畝，開發(fā)耕地。
20。
萬畝，連續(xù)。
9
年實現(xiàn)耕地占補平衡。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧食連續(xù)。
5
年增產(chǎn)，
2010。
年達。
91.5。
萬噸。創(chuàng)建粵臺（韶關(guān)）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，推進省市共建粵北農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特色精品農(nóng)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著，優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、煙葉、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹子等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，園藝花卉、油茶等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2010。
年市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達。
55。
家，農(nóng)民專業(yè)合作社達。
497。
家，分別比。
2005。
年增加。
20。
家和。
480。
家；全市擁有國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。
12。
個、居全省第一（并列），廣東省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
10。
個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。
210。
個，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達。
95%。
以上。
五年累計完成農(nóng)村公路硬化。
4500。
多公里，農(nóng)村客運通村率。
85%。
；解決。
35。
萬人飲水安全問題；建成農(nóng)家書屋。
694。
間，農(nóng)民體育健身工程近。
1200。
個；幫助。
5
萬戶農(nóng)民改建住房、新建戶用沼氣池。
12。
萬個，
2010。
年末全市有。
63.4%。
的農(nóng)戶住上樓房或紅磚瓦房，
17.4。
萬農(nóng)戶用上沼氣。鄉(xiāng)村“清潔美”工程和“村莊整治”工程深入開展。在全省率先開展扶貧開發(fā)“雙到”小額貸款貼息工作。
2010。
年落實“雙到”工作幫扶資金。
3.43。
億元，實施扶貧項目。
1071。
個，貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善；
355。
個貧困村的貧困戶人均增收。
688.3。
元，
78383。
人實現(xiàn)脫貧，占貧困人口的。
54.4%。
六、過去五年，是城市建設(shè)加快推進、城市功能明顯增強的五年。
2010。
81.83。
27。
條共。
58.2。
公里，更新公交車。
223。
輛，新增公交線路。
12。
條，新增綠地面積。
569.1。
公頃。
2010。
年末綠地率達。
43.1%。
人均公共綠地面積。
11.75。
323。
線市區(qū)過境段、寶蓋路、黃金村大橋、帽峰大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用。韶州公園、芙蓉山國家礦山公園、韶陽樓、城市規(guī)劃展示廳、韶州公園綠道等建成開放，林橋坑整治一期工程竣工，芙蓉大道、濱江路、東環(huán)路等項目開工建設(shè)，東堤路百年東街等“三舊”改造項目有序推進。我市榮獲全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國金融生態(tài)城市等稱號，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。
七、過去五年，是保障和改善民生成效顯著、社會文明進步的五年。
5
億多元，救濟災(zāi)民。
289.7。
萬人次，幫助災(zāi)民建房。
29144。
套。去年翁源等地“。
5
?
6
”洪災(zāi)全倒戶已全部搬進新居。五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
26.3。
萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。
17.7。
萬人，去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.99%。
4.3。
億元、惠及。
52.4。
萬人次。醫(yī)療救助。
40.8。
萬人次，救助各類流浪乞討人員。
25348。
人次，辦結(jié)法律援助案件。
4318。
件。建成地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和。
4
個市級地震應(yīng)急避難場所。五年建成保障性住房。
2947。
套，基本解決市區(qū)和縣城低收入家庭住房困難問題。
2008。
年在全省東西北地區(qū)率先普及高中階段教育。
2009。
年啟動創(chuàng)建廣東省教育強市工作。五年累計有。
20。
個鎮(zhèn)（街）通過省教育強鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收，全市新增校園面積。
72.3。
萬平方米，建成義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。
217。
99.4%。
7
16。
個項目入選國家級或省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?？箲?zhàn)時期中共廣東省委暨粵北省委機關(guān)舊址修復(fù)保護項目和北伐戰(zhàn)爭紀(jì)念館建成開放。仁化縣石塘村榮獲“中國歷史文化名村”稱號。我市通過了廣東省二類城市語言文字工作評估。市區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換基本完成。成功承辦廣東省第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，我市代表團奪得團體總分第一。全民健身運動、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。乳源成功承辦第十一屆中國瑤族盤王節(jié)。
社會主義核心價值體系建設(shè)扎實推進，社會和諧文明穩(wěn)定局面進一步鞏固。全市超過。
70%。
的社區(qū)成功創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)。全面完成省、市《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（。
2001。
—
2010。
23.3%。
產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作加強較好地完成了第二次全國經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查在韶關(guān)范圍內(nèi)的普查任務(wù)國防建設(shè)、人民防空工作取得新成績，完成了地面應(yīng)急指揮中心和機動指揮所建設(shè)，提高了戰(zhàn)時防空能力民族宗教、對臺、外事僑務(wù)、港澳、統(tǒng)計、審計、物價、供銷、氣象、水文、新聞出版、廣播電視、無線電管理、檔案、史志、殘疾人、老齡、移民、紅十字會等各項工作都有新的進展。
八、過去五年，是民主法制建設(shè)不斷加強、人民群眾對政府滿意度繼續(xù)上升的五年。
7
件。共辦復(fù)人大代表建議。
475。
件、政協(xié)建議案。
21。
件、政協(xié)委員提案。
582。
件和委員來信。
330。
件，辦復(fù)率和辦結(jié)率均為。
100%。
64。
個。行政審批事項由。
594。
項核減到。
159。
99%。
44。
7
件已完成或基本完成。
各位代表：上述成績來之不易，這是全市人民團結(jié)奮斗、社會各界支持配合的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐韶人民解放軍和武警官兵，向省直部門和駐韶中省單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向所有關(guān)心、支持和參與韶關(guān)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，前進中還面臨不少困難和問題。主要有：一是經(jīng)濟增長方式比較粗放，總量較小，加快發(fā)展、增強實力的任務(wù)十分緊迫；二是產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不大，擴大招商引資、增強發(fā)展后勁的任務(wù)十分迫切；三是中心城市帶動能力不強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然艱巨；四是社會建設(shè)、管理和服務(wù)有待加強，改善民生、維護穩(wěn)定等任務(wù)仍然艱巨；五是行政效率和服務(wù)水平還要進一步提高，投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，思想觀念也要進一步解放更新。對此，我們一定要高度重視，并采取措施切實加以解決。
“十二五”時期的主要任務(wù)和。
2011。
“十二五”時期是我市走生態(tài)文明發(fā)展道路、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好韶關(guān)的關(guān)鍵時期，也是工業(yè)化城市化加快、信息化市場化加快和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的重要轉(zhuǎn)型期。當(dāng)前，雖然國際金融危機影響仍然存在，但世界經(jīng)濟將在調(diào)整中逐步恢復(fù)增長，經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)；我國將以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定；我省深入實施珠三角《規(guī)劃綱要》、《東西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快實施提升珠三角帶動?xùn)|西北戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享力度進一步加大；我市經(jīng)過“十一五”時期的較快發(fā)展，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，“雙轉(zhuǎn)移”和產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得重要進展，良好的發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。同時，國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟不確定因素較多，區(qū)域經(jīng)濟競爭激烈，我市正處在調(diào)整轉(zhuǎn)型、爬坡越坎的關(guān)鍵階段，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。必須搶抓機遇，齊心協(xié)力，克服困難，真抓實干，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
2015。
年，全市生產(chǎn)總值達到。
1200。
億元、年均增長。
12%。
以上，三次產(chǎn)業(yè)比例約為。
10。
∶
45。
∶
45。
人均生產(chǎn)總值達到。
3.85。
萬元、年均增長。
11%。
2015。
年，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，全市森林覆蓋率達到。
72%。
城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高初步構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)人居體系基本建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得顯著成效韶關(guān)天更藍、山更綠、水更清可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢更強。
為實現(xiàn)以上目標(biāo)，突出抓好三大重點建設(shè)：
2015。
年，市區(qū)常住人口達到。
100。
萬人左右、建成區(qū)面積。
100。
平方公里左右，成為集交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚、物流商貿(mào)、旅游休閑、醫(yī)療服務(wù)、文化教育六大中心于一體的粵北區(qū)域中心城市，為建設(shè)粵北山區(qū)及粵湘贛相鄰地區(qū)中心城市和韶關(guān)都市區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。
二是建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，打造廣東先進制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和三省邊界物流中心，加快新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，狠抓招商引資，培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)韶關(guān)高新區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，力爭早日建成廣東清潔能源生產(chǎn)基地、世界鋅都、鋼鐵生產(chǎn)基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地、裝備基礎(chǔ)零部件先進制造業(yè)基地、新型干法水泥生產(chǎn)基地、現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時，充分發(fā)揮自然條件和區(qū)位交通優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
三是建設(shè)大旅游，打造全國生態(tài)旅游休閑重點地區(qū)。著力引進戰(zhàn)略投資者，培育一批旅游龍頭企業(yè)，加快旅游特色資源產(chǎn)業(yè)化，推動旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，推進粵北旅游圈建設(shè)，打響“丹霞山世界自然遺產(chǎn)地”和“禪宗文化圣地”兩大品牌，初步建成生態(tài)休閑、戶外運動兩大基地，構(gòu)建大旅游發(fā)展格局，率先實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展。
2011。
年政府工作的總體要求是：以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，按照省委十屆八次全會的部署，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東這個核心，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，充分發(fā)掘我市特有優(yōu)勢，力爭在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、探索生態(tài)文明發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、建設(shè)區(qū)域中心城市和創(chuàng)新體制機制上取得新突破，著力保障和改善民生，全面發(fā)展社會事業(yè)，筑牢跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，為順利實施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)幸福美好韶關(guān)開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨九十周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長。
11%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
16%。
以上，社會消費品零售總額增長。
15%。
實際利用外資增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
13%。
地方財政一般預(yù)算收入增長。
8%。
（按可比口徑計算增長。
12%。
），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
8.5%。
居民消費價格指數(shù)漲幅控制在。
4%。
左右，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達。
44%。
研究與發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到。
1.6%。
人口自然增長率控制在。
7.6。
‰以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)，完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下九個方面的工作：
一、強力推進招商引資，力爭大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
130。
億元以上，實際利用外資。
2.3。
100。
強和世界。
500。
強企業(yè)的三場重大招商活動，大力承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大重點產(chǎn)業(yè)招商工作力度，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和特色產(chǎn)業(yè)集群式招商，旅游、物流、文化產(chǎn)業(yè)招商要有新突破，其他重點產(chǎn)業(yè)招商要有新進展。堅定不移地走質(zhì)量招商之路，突出招大引強，努力在引進優(yōu)質(zhì)項目上取得新成績。尤其要大力引進工業(yè)投資特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作始終走在全省前列。
狠抓項目落地工作。加強分類指導(dǎo)，抓好銜接工作。深入推進行政審批制度改革，研究建立行政審批事項動態(tài)評估、管理和調(diào)整制度，推行網(wǎng)上審批模式。推進行政審批事項集中管理，規(guī)范審批程序，在重點項目建設(shè)和企業(yè)登記注冊領(lǐng)域開展并聯(lián)審批改革。進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞落實大項目，建立“一個項目一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一支服務(wù)隊伍”機制，千方百計加快實施。加強已簽約項目的跟蹤服務(wù)，加強已開工項目的配套服務(wù)，提高項目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率。
大力加強園區(qū)建設(shè)。強化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，做好征地拆遷工作，擴大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)面積，完善配套建設(shè)和服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)承載力。抓好園區(qū)項目儲備和土地儲備，推動產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)聚集，促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，尤其是促進韶贛高速公路沿線產(chǎn)業(yè)聚集。重點加強東莞（韶關(guān)）、東莞大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理和共建機制，做大機械裝備制造、精細化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范帶動全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。支持縣域加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，打造精細化工、環(huán)保涂料、有色金屬、制筆研發(fā)、氯堿化工、紡織、鐘表等產(chǎn)業(yè)基地，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，加速縣域工業(yè)化進程。
加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培植壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，支持企業(yè)鞏固拓展市場，優(yōu)化外貿(mào)進出口商品結(jié)構(gòu)，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。啟動粵北國際物流中心項目建設(shè)，打造鐵海聯(lián)運品牌。完善口岸功能布局，推進口岸大通關(guān)建設(shè)。加快進口我市急需的關(guān)鍵設(shè)備和原材料，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，提升對外經(jīng)濟合作水平。
二、努力擴大投資規(guī)模，加快重點項目建設(shè)。
60。
個重點項目建設(shè)，努力確保完成計劃投資。
217.6。
億元，力爭全社會固定資產(chǎn)投資超過。
500。
億元。搶抓省委、省政府“掀起粵東西北交通建設(shè)大會戰(zhàn)”的機遇，加快國家交通樞紐和廣東清潔能源基地建設(shè)，抓好廣樂高速公路（韶關(guān)段）、贛韶鐵路（粵境段）等續(xù)建項目和韶關(guān)發(fā)電廠“上大壓小”項目建設(shè)，推進北江航道整治和港口、客運站場、公交樞紐站建設(shè)，力爭大廣高速（新豐段）、昆汕高速（翁源段）、粵湘高速（韶關(guān)段）、華電（南雄）熱電冷聯(lián)供等項目早日開工建設(shè)。加強韶關(guān)核電、韶關(guān)機場等重大項目前期工作。汛期前基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)及病險水庫除險加固工程建設(shè)，樂昌峽水利樞紐工程要形成防洪能力。加強項目開發(fā)、爭取、儲備和要素保障，破解土地征用、環(huán)評和報批難題。完善重點項目推進機制，強化項目督查和責(zé)任考評，努力確保項目順利實施。
加強財稅金融工作。加強稅收征管和納稅服務(wù)，大力扶持培育稅源型企業(yè)，確保財稅收入穩(wěn)步增長。穩(wěn)步推進非稅收入管理改革。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強預(yù)算執(zhí)行力，保障重點支出需要。切實改善公共資產(chǎn)和公共資源的管理工作，提高管理水平和效益。加強財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。積極爭取中央和省的資金，規(guī)范政府投資項目管理，發(fā)揮政府投入的帶動效應(yīng)，著力擴大民間投資，鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步完善銀政企聯(lián)席會議制度，促進銀企有效對接，保持貸款較快增長。完善莞韶公司、城投公司等多元投融資平臺，發(fā)揮政策性擔(dān)保公司作用，擴大融資規(guī)模。力爭國有控股企業(yè)、中小企業(yè)改制上市融資有實質(zhì)性突破。進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融機構(gòu)進駐，加快金融創(chuàng)新發(fā)展，全面提升金融服務(wù)水平。有效增加財政投入和信貸投入，多渠道擴大有效投入。
三、全力加快新型工業(yè)化，提高自主創(chuàng)新能力。
500。
強項目建設(shè)，培育壯大先進制造業(yè)，著力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施產(chǎn)業(yè)集聚工程，發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用，促進中小企業(yè)協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快省市共建裝備基礎(chǔ)零部件（韶關(guān)）先進制造業(yè)基地和省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設(shè)，著力培育百億元企業(yè)、百億元產(chǎn)業(yè)，加快鋼鐵、鉛鋅、鋁箔、汽車配件、裝備制造、玩具、精細化工等產(chǎn)業(yè)集群化，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
led。
產(chǎn)業(yè)基地、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)基地，培育生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入開展質(zhì)量強市活動，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌帶動戰(zhàn)略。抓好省級鉛鋅及鋼材產(chǎn)品、糧油及制品、精細化工產(chǎn)品檢驗站、粵北玩具檢測中心省級重點實驗室建設(shè)，申報國家鉛鋅質(zhì)檢中心，完善公共檢驗檢測技術(shù)服務(wù)平臺。
50%。
四、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進扶貧開發(fā)。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快改造提升蔬菜、畜禽、煙葉、水產(chǎn)、竹子、油茶、石斛等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化水平。加快粵北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、粵臺（韶關(guān)）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和華南大宗農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)。積極引進和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展種養(yǎng)大戶。加強種養(yǎng)基地建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、質(zhì)量溯源管理和標(biāo)準(zhǔn)體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，培育特色農(nóng)業(yè)品牌。規(guī)范發(fā)展各類林場，大力發(fā)展園藝花卉、珍貴樹種和中藥材種植業(yè)，提高林分質(zhì)量，推進林相改造，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。推進土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大灌渠改造力度，加快民生水利工程建設(shè)，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。建立與完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，推動專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強基層農(nóng)技推廣和動植物疫病防控及病蟲害防治等工作，加快農(nóng)業(yè)機械化，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。加強氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工程建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
80%。
以上的被幫扶人口年人均純收入。
2500。
20。
個市級和。
100。
100%。
通客車和。
100%。
有候車亭的目標(biāo)。完成。
80。
宗農(nóng)村飲水安全工程和。
1
萬戶以上農(nóng)村住房改造。
深化農(nóng)村綜合改革，激活農(nóng)村發(fā)展活力。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。加強鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。深化征地制度改革。推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)工作。依法加強農(nóng)村宅基地管理。積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險。拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性、政策轉(zhuǎn)移性、工資性、財產(chǎn)性等方面的收入，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
五、全面推進旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
2011。
廣東國際旅游文化節(jié)”。推進丹霞山創(chuàng)國家。
5a。
級旅游景區(qū)、全國文明景區(qū)工作。繼續(xù)推進星級飯店和。
a
級景區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)全市旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善旅游公共服務(wù)體系。力爭創(chuàng)建國家。
4a。
級旅游景區(qū)。
3
家，新增五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店。
3
家。抓好旅游宣傳促銷，大力開拓新的客源市場，努力發(fā)展入境游。加強旅游人才建設(shè)，創(chuàng)新旅游管理體制機制，規(guī)范壯大各類旅游企業(yè)主體。鼓勵支持旅游商品開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售，大力發(fā)展旅游購物市場。
加快物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善綜合交通、物流信息、現(xiàn)代流通三大物流網(wǎng)絡(luò)平臺，加強商貿(mào)物流、商務(wù)會展、科技服務(wù)載體建設(shè)，加快建設(shè)一批物流園區(qū)。重點推進韶關(guān)雪印、樂昌粵湘、始興交通物流中心、仁化周田大宗農(nóng)產(chǎn)品等物流園區(qū)或項目建設(shè)。積極培育引進龍頭企業(yè)，支持一批物流企業(yè)做強做大。發(fā)展新興專業(yè)市場，完善網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)粵北商貿(mào)物流大走廊和三省邊界物流中心。同時，推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機融合、互動發(fā)展，做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
促進消費結(jié)構(gòu)升級。深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)消費繁榮。積極健全市場體系和社會信用體系，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化消費環(huán)境。深入實施“農(nóng)村消費升級行動計劃”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，推進“農(nóng)超對接”，推動現(xiàn)代流通方式由城市向農(nóng)村延伸。加快多層次的住房保障體系建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)秩序，促進住房消費健康發(fā)展。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作。鞏固汽車、信息、商貿(mào)、餐飲消費，擴大文化旅游休閑消費，加快發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、網(wǎng)上交易等新型消費業(yè)態(tài)，推進信貸消費。認(rèn)真落實“菜籃子”市長負責(zé)制，完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，加強價格調(diào)控監(jiān)管，打擊各種價格違法行為，著力保障市場有效供給和物價穩(wěn)定。
六、加強宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
加快芙蓉新城建設(shè)。加快完善和實施芙蓉新城規(guī)劃，做好行政第二組團規(guī)劃定點及控規(guī)編制，抓好金融機構(gòu)、大型企業(yè)總部進駐新城規(guī)劃選址工作。完成新城的征地收尾工作，全面啟動安置區(qū)建設(shè)，保障新城重點項目用地，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動芙蓉隧道等工程建設(shè)。積極開展融資工作，吸引社會資金投入新城開發(fā)建設(shè)。
改造提升城市功能。編制實施小島片區(qū)舊城控制性詳細規(guī)劃，科學(xué)謀劃和推進小島片區(qū)改造。穩(wěn)妥推進“三舊”改造，開展示范點項目建設(shè)。繼續(xù)推進東環(huán)路建設(shè)和原曲仁礦棚戶區(qū)改造，完成百年東街改造、仙橋古渡和客家源流項目。加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠道網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，努力解決堵車塞車問題。全面提升城市信息化管理水平，優(yōu)化城市環(huán)境，有效增加市區(qū)公共休閑空間。推進市中心區(qū)通往曲江區(qū)道路建設(shè)。支持縣（市）城區(qū)和中心鎮(zhèn)加快建設(shè)，完善基本公共服務(wù)，著力打造一批宜居名鎮(zhèn)名村，加快城鎮(zhèn)化進程。
200。
個“萬村綠”工程示范點。實施節(jié)能減排重點工程，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力倡導(dǎo)低碳生活方式和消費模式。做好電動汽車示范應(yīng)用工作。加強清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗管理、淘汰落后產(chǎn)能和廢物綜合利用工作，確保全面完成節(jié)能減排任務(wù)。制定并嚴(yán)格實施土地供應(yīng)計劃，加強節(jié)約集約用地，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作。嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為和非法采礦行為，強化土地執(zhí)法問責(zé)。抓好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和防治，健全環(huán)境污染事故預(yù)防和處置制度，堅決防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生。
七、優(yōu)化人力資源配置，著力保障和改善民生。
5
萬人，就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)。
3500。
人。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。深化人事制度改革，進一步加強人才和智力的引進工作，加快引進創(chuàng)新科研團隊和科技領(lǐng)軍人物。
2012。
年實現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋目標(biāo)。推進農(nóng)村低保與農(nóng)村脫貧工作同步開展，逐步將人均年收入。
1500。
元以下的困難家庭納入低保。健全完善優(yōu)撫安置保障體系，實現(xiàn)優(yōu)撫對象參保全覆蓋。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)，不斷改善城鎮(zhèn)低收入困難群眾的住房條件。探索對低保邊緣家庭提供臨時性應(yīng)急性救助辦法，加強社會救助工作。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范捐贈資金管理，大力發(fā)展慈善事業(yè)。
八、創(chuàng)新社會服務(wù)管理，推進區(qū)域文化中心建設(shè)。
2001。
—
2010。
年）》終期評估驗收工作，編制婦女兒童發(fā)展新規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展全民健身運動，協(xié)調(diào)發(fā)展群眾體育、競技體育和學(xué)校體育。加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作，爭創(chuàng)第九屆全國雙擁模范城。
加快建設(shè)區(qū)域文化中心。加強精神文明建設(shè)，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市工作先進市。加強公民思想道德建設(shè)，深入開展愛國主義教育，倡導(dǎo)感恩奉獻精神。深化文化體制改革，推進報紙、廣播電視資源整合，組建市傳媒集團；完成全市新華書店重組、縣級電影公司改制和市縣兩級文藝院團改革任務(wù)，完成縣、區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)改革重組工作，積極推進“三網(wǎng)融合”試點。推進重點文化惠民工程，加快市、縣兩級圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）文化室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。啟動創(chuàng)建國家歷史文化名城工作，加大對外文化交流力度，提高韶關(guān)文化的影響力。加強文化遺產(chǎn)保護和利用。鼓勵支持創(chuàng)作文藝精品。大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，推進市生態(tài)文化創(chuàng)意園、大南華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。扶持文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進文化行業(yè)健康發(fā)展。
深化社會管理體制改革。創(chuàng)新社會管理方式，推動管理重心下移，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的新型社會管理體制。深入推進城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制和城鄉(xiāng)群眾自治機制。推進社區(qū)居委會規(guī)范化和社區(qū)服務(wù)專業(yè)化，規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理。開展深化城市基層管理體制改革試點。建立政府購買服務(wù)機制。深化戶籍制度改革，完善流動人口服務(wù)管理居住證“一證通”制度，加快推進農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)、子女積分入學(xué)工作。創(chuàng)新虛擬社會管理，規(guī)范發(fā)展社會組織。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體制，提高安全保障水平。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，暢通民意表達渠道，積極排查調(diào)處化解矛盾糾紛，加大調(diào)解工作力度，提高基層綜治信訪維穩(wěn)中心工作水平。加強社會治安綜合治理，加大群防群治力度，整治社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，健全社會治安防控體系，加大打擊刑事犯罪力度，提高群眾安全感，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、新聞出版、對臺、港澳、統(tǒng)計、人防、供銷、水文、防震減災(zāi)、無線電管理、檔案、史志、紅十字會、老齡等各項工作。
九、著力提升政府效能，打造一流政務(wù)環(huán)境。
堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報工作情況，自覺接受人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和人民群眾的意見建議。努力辦好人大議案、人大代表建議、政協(xié)建議案和政協(xié)委員提案。推進政務(wù)公開和政府信息公開，創(chuàng)新公開方式，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入調(diào)查研究，堅持并健全重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度，加強政府層級監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，提高民主、科學(xué)、依法決策水平。加快創(chuàng)建法治城市和法治縣（市、區(qū)），推進法治政府建設(shè)，全面提高各級政府依法行政能力。強化行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究失職、瀆職、不作為和亂作為的責(zé)任。切實加強督查督辦，著力確保令行禁止，提高政府執(zhí)行力和公信力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。深化縣級行政管理體制改革，在乳源深化大部門制改革。繼續(xù)推進富縣強鎮(zhèn)和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，增強基層活力。啟動“六五”普法教育。進一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長信箱和“民聲熱線”，完善網(wǎng)絡(luò)問政，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理，增強基本公共服務(wù)能力。精簡會議和文件，嚴(yán)格控制各類評比和慶典活動。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，進一步推動“窗口”單位服務(wù)向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。加大審計監(jiān)督力度，強化經(jīng)濟責(zé)任審計和績效審計。加強行政監(jiān)察工作，繼續(xù)開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強政府廉政建設(shè)，推進反腐倡廉制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)厲查處和懲治腐敗。加強公務(wù)員培訓(xùn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉潔從政教育，提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，努力建設(shè)政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍。
今年還要辦好八件關(guān)系民生的實事：
1
抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造；
2
完成通自然村公路硬化。
400。
公里；
3
實施韶南大道改造工程；
4
實施天子嶺廉租住房二期工程；
5
健全完善我市四級公共就業(yè)保障服務(wù)體系；
6
建設(shè)“中華健康快車白內(nèi)障治療中心”；
7
推進教育創(chuàng)強工作，建成。
20。
個教育強鎮(zhèn)（街）；
8
繼續(xù)更新公交車（含購進新能源汽車）。
80。
輛，建設(shè)候車亭一批。
各位代表！回顧過去，韶關(guān)人民艱苦奮斗，迎難而上，各項建設(shè)加快推進，改革發(fā)展開創(chuàng)了嶄新局面。展望未來，我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展藍圖的信心更加堅定。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全市人民，實事求是、解放思想、與時俱進，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好韶關(guān)而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十四
2015。
年
1
月
20。
日
人民代表大會第三次會議上。
代市長唐良智。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2014。
2014。
8.8%。
左右；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
6600。
億元；一般公共預(yù)算收入。
1025。
億元，增長。
14.1%。
；社會消費品零售總額。
4200。
億元，增長。
12%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32665。
元，農(nóng)民人均純收入。
14478。
元，分別增長。
9%。
和
11.5%。
天府新區(qū)獲批成為國家級新區(qū)。
一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。
一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
12%。
2800。
億元、
1300。
億元、
1070。
438。
個工業(yè)重大項目完成投資。
620。
億元，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至。
9
家。加強節(jié)能減排，初步建立合同能源管理獎勵全覆蓋機制，全年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
55。
戶。
二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升。預(yù)計實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
5080。
億元，增長。
8%。
5000。
億元，“新三板”掛牌上市企業(yè)。
24。
家，榮獲。
2014。
580。
億元，接待旅游總?cè)藬?shù)。
1.86。
億人次，旅游總收入達。
1663.4。
億元、增長。
25.1%。
加快推進。
32。
個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重大服務(wù)業(yè)項目完成投資。
1050。
億元。
三是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
360。
億元，增長。
3.6%。
深入實施“米袋子”“菜籃子”工程，新增糧食規(guī)?；?jīng)營面積。
17.9。
萬畝，新建益民菜市（菜店）。
55。
900。
億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
27.8。
萬畝，東風(fēng)水庫大壩樞紐工程基本建成。
2
項國際標(biāo)準(zhǔn)和。
74。
項國家標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)累計建成各類研發(fā)機構(gòu)。
738。
84。
家、在孵企業(yè)。
6500。
家。啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)取得積極進展。
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力推進。
129。
個。天府大道二期、劍南大道等骨干道路基本建成，天府新城污水處理廠、華陽東。
220kv。
1383。
億元。
3
號線等。
5
條線路。
7
個項目建設(shè)全面推進，地鐵。
2
號線東延線開通運營，新開通免費社區(qū)巴士。
45。
條、定制公交。
15。
條，常規(guī)公交出行分擔(dān)率提高。
2
個百分點。成都第二水源李家?guī)r水庫前期工作取得重大進展，國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點一期開通運行，率先在全國副省級城市實現(xiàn)村村通光纖，成為寬帶中國示范城市和國家信息惠民試點城市。
67。
個，棚戶區(qū)危舊房改造啟動。
1.7。
26。
個鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。
135。
個幸福美麗新村示范村啟動建設(shè)?；就瓿商J山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固和重建任務(wù)?；緞澏ㄊ杏虺擎?zhèn)開發(fā)邊界、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）范圍，初步建立市域空間規(guī)劃管制體系。
24.9。
216。
公里，香城、花田等。
5
38.1%。
獲批成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三、重點領(lǐng)域改革不斷深化。
56.5%。
深化投融資體制改革，
49。
57%。
支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，擴大“營改增”試點范圍，
7
家企業(yè)入選中國民營企業(yè)。
500。
強，民營經(jīng)濟占全市。
gdp。
比重提高到。
48.2%。
100。
3443。
家。全面推行農(nóng)村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施村民自建，自建項目完成投資。
2.34。
億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范建設(shè)深入開展，啟動建設(shè)。
7
個示范片。成功獲批全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革榮獲第七屆中國地方政府創(chuàng)新獎。
8117。
個。推動社會治理重心下移，健全群眾權(quán)益表達和協(xié)調(diào)機制。全面落實優(yōu)撫安置政策，圓滿完成征兵工作任務(wù)，軍民融合深度發(fā)展。
四、對外開放水平加快提升。
一是投資促進成效明顯。預(yù)計實際到位內(nèi)資。
3370。
億元，實際利用外資。
100。
420。
個，落戶世界。
500。
強企業(yè)增至。
262。
家。借力西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大活動，依托新川創(chuàng)新科技園等平臺，創(chuàng)新招商引資方式，提升投資促進實效。強化項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，健全企業(yè)訴求解決機制，被評為中國最佳營商環(huán)境城市。
二是外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。預(yù)計實現(xiàn)進出口總額。
3429.8。
億元，增長。
9.3%。
b
78。
條，雙流國際機場年旅客吞吐量達。
3771。
萬人次。企業(yè)走出去步伐加快，新增境外投資項目。
100。
個，對外承包工程和對外勞務(wù)合作營業(yè)額增長。
30%。
12。
61。
個，榮獲國際友好城市交流合作獎。成功組織“。
2014。
倫敦成都周”、“鐵人三項”世界杯等國際文體交流活動，城市國際影響力持續(xù)提升。
四是區(qū)域合作務(wù)實推進。主動發(fā)揮“首位城市”作用，認(rèn)真落實成渝經(jīng)濟區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃。推動成都經(jīng)濟區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快成都經(jīng)濟區(qū)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，探索實施水污染、秸稈禁燒跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)異地就醫(yī)即時結(jié)算。與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作進一步加強。
五、城鄉(xiāng)社會事業(yè)全面進步。
一是就業(yè)社保體系加快完善。全市一般公共預(yù)算投入民生領(lǐng)域。
895。
億元，
174。
24.3。
萬人，失業(yè)人員再就業(yè)。
7.2。
萬人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.1。
萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2.9%。
完善城鄉(xiāng)社保體系，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系無縫銜接，
6.3。
萬名重度殘障人、
4680。
名低保對象納入社會養(yǎng)老保險，最低月工資標(biāo)準(zhǔn)、低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高。
16.7%。
15.3%。
竣工保障性住房。
2.3。
萬套，發(fā)放住房公積金貸款。
106。
14.3。
萬名困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心。
374。
個，新籌建養(yǎng)老床位。
9300。
張。成功創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市，連續(xù)三年蟬聯(lián)新華社評選的中國最具幸福感城市第一名。
74。
200。
家基層公益性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備更新提升。全面實施“單獨兩孩”政策。成為全國促進流動人口社會融合示范試點城市。
2014。
成都創(chuàng)意設(shè)計周、第五屆中國國際制經(jīng)濟發(fā)展，推動更多國有企業(yè)公眾化、證券化。深化財稅體制改革，加強專項資金和預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進“營改增”擴大試點。加快生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)補償制度，推進排污權(quán)有償使用和交易試點，加快建設(shè)節(jié)能量交易制度和交易平臺，提高資源集約節(jié)約利用水平。
二是著力深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，積極爭取國家級試點，集成打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革綜合示范。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施所有權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)登記頒證，實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方式，進一步放活土地經(jīng)營權(quán)。深入推進城鄉(xiāng)要素自由流動，支持開發(fā)新型涉農(nóng)金融產(chǎn)品，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。堅持農(nóng)地農(nóng)用，杜絕利用農(nóng)地流轉(zhuǎn)進行非農(nóng)建設(shè)。深化戶籍制度改革，探索建立外來人口積分落戶辦法，有序引導(dǎo)人口向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
三是著力深化社會治理機制改革。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵社會各方面參與社會治理，推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。以增強社區(qū)功能、減少社區(qū)負擔(dān)為重點，深入推進基層治理機制改革，進一步厘清基層自治組織職能，建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，鼓勵農(nóng)村小型公共設(shè)施村民自建，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)自治能力。推進社會組織管理改革，支持社會組織依法加強自我約束、自我管理，鼓勵發(fā)展志愿者隊伍，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會管理中的作用。加快推進中小城市綜合改革試點，推廣經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革成果。深化事業(yè)單位分類改革。
四、以增強創(chuàng)新能力為核心，切實強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
更多運用改革力量激發(fā)創(chuàng)新活力，聚集創(chuàng)新要素、匯聚創(chuàng)業(yè)力量，以高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行先試區(qū)，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型城市。
一是增強自主創(chuàng)新能力。深入實施科技創(chuàng)新六大工程，編制實施創(chuàng)新型城市建設(shè)。
2025。
規(guī)劃。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新實施先行先試政策，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎；支持成都天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城；支持區(qū)（市）縣開展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點示范。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技中小企業(yè)成長計劃，支持大型企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心。強化關(guān)鍵共性技術(shù)突破，完善重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，力爭在新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點領(lǐng)域，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的科技成果。支持企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，鼓勵企業(yè)開展市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作中心，開工建設(shè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心。
二是完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。認(rèn)真落實“成都十條”，強化校院地協(xié)同創(chuàng)新，支持在蓉高校和科研院所開展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和所有權(quán)改革，鼓勵科技人才直接面向市場、直接進入產(chǎn)業(yè)體系和市場環(huán)節(jié)，支持科技人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高校院所優(yōu)質(zhì)學(xué)科和專業(yè)，推動企校（院）政共建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、環(huán)高校特色知識經(jīng)濟圈和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，促進更多科技成果在蓉轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌規(guī)劃高校院所的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等功能，推動高校與城市協(xié)同發(fā)展。
三是營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。啟動實施“創(chuàng)業(yè)天府”計劃，大力培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍，讓“知識青年”轉(zhuǎn)化為新型產(chǎn)業(yè)力量，形成萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的局面。拓寬創(chuàng)業(yè)資本渠道，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金，吸引國內(nèi)外風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)聚集蓉城，支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。深入實施成都人才計劃，依托在蓉重點高校和國家級創(chuàng)新平臺，引進更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)客空間、新型孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，完善研發(fā)設(shè)計、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保護等科技服務(wù)，激活創(chuàng)新資源，增強創(chuàng)新發(fā)展的活力。
五、以再造產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo)，加快建設(shè)成都天府新區(qū)。
抓住天府新區(qū)成為國家級新區(qū)的機遇，以打造內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代新城。
1
號線。
3
期加快建設(shè)，構(gòu)建以天府新城為中心、輻射周邊的快速通道體系。健全區(qū)域協(xié)調(diào)推進機制，攜手資陽、眉山片區(qū)聯(lián)動發(fā)展、同步崛起。
二是加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚。高水平建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)園及新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，推動新區(qū)二三產(chǎn)業(yè)“兩業(yè)并舉”。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障，加快成都科學(xué)城、西部國際博覽城等項目建設(shè)，確保保利國際等重大項目開工。強化招大引強，圍繞電子信息、汽車、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，簽約落戶一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。
三是著力完善綜合服務(wù)功能。堅持功能復(fù)合、職住平衡，加快大源、中和等組團的商業(yè)、商務(wù)、交通和生活配套建設(shè)。完善公共服務(wù)和市政配套，加快新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、變電站、消防站等公建配套和農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。提升新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)新區(qū)中央公園、天府新城污水處理廠，完成興隆湖生態(tài)水環(huán)境綜合治理、錦江生態(tài)帶綜合治理，打造濱水城市的靚麗景觀。
六、以提升城市品質(zhì)為抓手，提高城市現(xiàn)代化國際化水平。
堅持一流標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)互通，強化重點區(qū)域改造，加強“小街區(qū)規(guī)制”規(guī)劃建設(shè)，增強城市綜合承載能力，構(gòu)建雙核共興、一城多市的網(wǎng)絡(luò)城市群發(fā)展格局。
400。
個，完成遠郊縣市“三無”院落整治，調(diào)遷改造城區(qū)老舊市場。
14。
家以上。加強城市地下空間開發(fā)利用。提升城區(qū)無線局域網(wǎng)覆蓋能力。力爭開工建設(shè)李家?guī)r水庫、市自來水七廠二期。加強歷史文化遺存遺跡保護，大力傳承成都歷史記憶，留住城市文化根脈和發(fā)展“年輪”，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。
100。
個以上。完成蘆山“。
4
·
20。
”地震邛崍受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建。
3
號線等。
5
條線路，啟動建設(shè)地鐵。
6
號線，開通運行地鐵。
1
號線南延線，開工建設(shè)有軌電車示范工程，大力發(fā)展大容量公交，進一步提高公交分擔(dān)率，努力讓市民出行更加方便。
72。
小時過境免簽政策效應(yīng)。完善國際化生活服務(wù)配套，規(guī)劃成都領(lǐng)館區(qū)，引進更多國際學(xué)校、國際醫(yī)院等涉外服務(wù)項目。加強多層次國際交流，爭取設(shè)立更多駐蓉領(lǐng)事機構(gòu)和國際組織分支機構(gòu)，發(fā)揮國際友城、國際會議、國際合作項目等的影響和作用，加強對外宣傳推介，提升城市國際知名度和美譽度。
七、以優(yōu)化人居環(huán)境為重點，大力打造宜人成都。
加快生態(tài)文明建設(shè)，加強城市綜合管理制度建設(shè)，扎實推進“四改六治理”十大行動，堅持“天天歸零”的理念，強化城市精細化管理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，讓天更藍、地更綠、水更清。
120。
條中小街道路面“黑化”。加強交通環(huán)境治理，統(tǒng)籌重大城建項目施工，科學(xué)組織重要節(jié)點交通，完善智能交通信息系統(tǒng)，健全市域交通導(dǎo)識標(biāo)志，推進停車泊位和停車換乘系統(tǒng)建設(shè)，扎實開展貨車、出租車專項治理，嚴(yán)格施行成都市非機動車管理條例。加強違法違章建設(shè)治理，強化主要城市道路、交通樞紐、城市公園等區(qū)域違建整治，堅決杜絕新增違法建設(shè)。
二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理。下大力氣治理大氣霧霾，強化城鄉(xiāng)快速通道路面、建筑工地揚塵整治，加大餐飲油煙整治力度，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和污染治理，加快淘汰燃煤鍋爐，推進秸稈綜合利用和禁燒聯(lián)防聯(lián)控，落實煙花爆竹燃放管理規(guī)定，努力從源頭上控制霧霾，改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量。強化河渠污染治理，加快城區(qū)污水處理廠、污泥處置廠建設(shè)，完善城市地下管網(wǎng)收集系統(tǒng)，強化飲用水水源地保護，力爭國控斷面水質(zhì)繼續(xù)改善，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強農(nóng)村環(huán)境治理，完善農(nóng)村垃圾收運體系和處置設(shè)施，加大面源污染防治力度，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
10。
萬平方米。加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強繞城生態(tài)帶復(fù)耕植綠，強化河湖水系連通建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城湖泊濕地生態(tài)體系。嚴(yán)守市域生態(tài)保護紅線，打造城鎮(zhèn)生態(tài)隔離區(qū)，發(fā)展城市走廊間組團式綠地，加強龍門山、龍泉山生態(tài)屏障建設(shè)，抓好天保二期、野生動植物保護和退耕還林工程，爭創(chuàng)國家生態(tài)市和全國水生態(tài)文明城市。
八、以增進民生福祉為追求，全面加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。
堅持守住底線、突出重點、完善制度，進一步提升公共服務(wù)水平，把發(fā)展成果更多轉(zhuǎn)化為惠民實效，努力讓全體市民過上更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。
4800。
10000。
張，讓老人干干凈凈活出尊嚴(yán)、舒舒服服活出品質(zhì)。
40。
所教育國際化窗口學(xué)校，力爭。
3
150。
所。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進文化惠民工程，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，深化公益性文化事業(yè)單位改革，規(guī)劃利用好“非遺”場館，推動“非遺”項目生產(chǎn)性傳承，辦好第五屆國際“非遺”節(jié)和成都文化創(chuàng)意設(shè)計周，建成開放成都博物館。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革，強化醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，加強婦幼健康服務(wù)，健全計生特殊困難家庭長效扶助機制。廣泛開展全民健身活動，推動區(qū)（市）縣“一場一館一池”、“兩個中心”建設(shè)，實現(xiàn)村（社區(qū)）體育健身設(shè)施滿覆蓋。辦好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會。扎實做好民族宗教工作。
三是深化平安成都建設(shè)。提升社會治安水平，健全立體化社會治安綜合防控體系，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資和“黃賭毒”等違法犯罪活動，完善反恐防暴預(yù)警應(yīng)急機制，不斷提高市民的安全感。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，深入推進溯源管理和市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，構(gòu)建食品藥品社會多元共治機制，啟動市食品藥品安全檢驗檢測研究院提檔升級工程。強化突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防。提升信訪工作法治化水平。做好國防動員工作，啟動創(chuàng)建新一屆全國雙擁模范城。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，建立隱患排查治理動態(tài)監(jiān)管體系，強化道路交通、人員密集場所、建筑工地、危化品、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故，切實保障城市安全、市民安寧。
此外，今年我們還將為市民辦“十件實事”，包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
九、以提高城市治理能力為導(dǎo)向，強化政府自身建設(shè)。
經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型，要求城市治理方式隨之轉(zhuǎn)變。必須堅持以人為本、民生優(yōu)先、法治為基的現(xiàn)代城市治理核心理念，強化政府自身建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一是建設(shè)法治政府，提升依法治理水平。法治是現(xiàn)代城市治理的基石。要大力推進依法治市，強化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營、市民守法自律，營造全民尊法信法守法用法的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議。主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取市政協(xié)的意見，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體意見，高度重視社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單和程序清單，完善重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制，健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入實施“六五”普法，大力開展“法律七進”活動。
二是建設(shè)效能政府，提升政務(wù)服務(wù)能力。大力推進簡政放權(quán)，以進一步減程序、減費用、減時限為重點，深入推進行政審批制度改革，全面清理和規(guī)范行政許可事項，取消全部非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，消除行政審批“灰色地帶”。全面推進政務(wù)公開，加大財政預(yù)算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開，做到?jīng)Q策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運行。加強電子政務(wù)建設(shè)，拓展政務(wù)大廳功能，推進全程網(wǎng)上審批，讓市民少跑路、少受累。加強智慧城市建設(shè)，加快建立城市治理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進感知基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城市信息的高效傳遞和智能響應(yīng)，為治理城市提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的服務(wù)，降低治理成本、提高治理效率。
三是建設(shè)廉潔政府，提升政府公信力。落實“三嚴(yán)三實”要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，落實黨的群眾路線教育實踐活動和巡視反饋問題的整改措施，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題回潮反彈，推進政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。堅持抓改革發(fā)展與反腐倡廉“兩輪同軸、力度統(tǒng)一”，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大財政資金分配、重大項目審批、重大物資采購招標(biāo)等重點領(lǐng)域?qū)徲嬃Χ?，強化公共資源交易監(jiān)管，推進廉潔成都建設(shè)。完善債務(wù)管控機制，強化“三公”經(jīng)費管理，穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革，把更多的財力用于保障和改善民生。堅持科學(xué)理政、團結(jié)共事，將真抓實干作為政府工作的座右銘，打造守規(guī)矩、有作為的公務(wù)員隊伍，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
各位代表，今天的成都，已站在“新常態(tài)、萬億級”的新起點，踏上了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團結(jié)一心、堅定信心、開拓創(chuàng)新，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，為成都打造西部經(jīng)濟核心增長極、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市而努力奮斗！
名詞解釋。
1.
科技創(chuàng)新六大工程：是指企業(yè)能力提升工程、產(chǎn)業(yè)升級牽引工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、校院地協(xié)同創(chuàng)新工程、科技人才發(fā)展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。
2.
“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺：是指我市運用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段建立的創(chuàng)新資源服務(wù)平臺。平臺以促進科技企業(yè)成長發(fā)展為主導(dǎo)，具備“聚集、服務(wù)、撮合、孵化”四位一體核心功能，通過線上和線下為科技企業(yè)與機構(gòu)、高校院所、創(chuàng)新團隊提供精準(zhǔn)服務(wù)，打造覆蓋企業(yè)成長全過程的不同服務(wù)需求的科技服務(wù)資源共享體系。
3.
“全域通”：是成都海關(guān)實施的四川全域通關(guān)一體化的簡稱，主要覆蓋四川省境內(nèi)，通過取消成都關(guān)區(qū)內(nèi)兩地間傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)提高通關(guān)效率，簡化通關(guān)手續(xù)，節(jié)約物流成本。
4.
“區(qū)港聯(lián)動”：是指在綜保區(qū)與港口（空港、陸港）之間實現(xiàn)通關(guān)一體化。
5.
“法律七進”：是指開展的法律進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位活動。
6.
政策文件日常解讀人制度：是指政策規(guī)章和行政規(guī)范性文件出臺后，機關(guān)面向公眾對制定背景、采取的主要措施及條文進一步明確界限所作說明的一項制度。
7.
“公私合作”（。
ppp。
）模式：是指政府與私人部門為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和供給效率。
8.
體驗式消費：是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，以消費者為中心，以滿足消費者的感官、情感、思考、行動等體驗需求為主線，創(chuàng)造能夠使消費者參與、值得消費者回憶的一種情景消費。
9.
“
8+1。
”：
2013。
年
12。
月
23。
日，國家商務(wù)部會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢、成都八個城市與美國芝加哥市簽署的《關(guān)于建立“中國市與美國芝加哥市貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的諒解備忘錄》。
10.
10。
條政策措施。
11.
“三橫一縱”：是天府新區(qū)道路交通建設(shè)項目的簡稱，“三橫”為沈陽路（原天保大道）、廣州路、深圳路（貨運通道創(chuàng)新大道段），“一縱”為益州大道南延線。
12.
小街區(qū)規(guī)制：是指由中小街道分割圍合、街區(qū)規(guī)模在。
50。
畝左右、公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開放街區(qū)模式。
13.
獨立成市：指中小城市既要與特大中心城市密切聯(lián)系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相對獨立。
14.
五環(huán)路：是指成都市第二繞城高速公路。
15.
“四改六治理”：“四改”是指棚戶區(qū)改造、城中村改造、老舊院落改造、老舊市場改造；“六治理”是指大氣霧霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、違法建設(shè)治理、農(nóng)村環(huán)境治理。
16.
“一場一館一池”、“兩個中心”：“一場一館一池”是指一個體育場、一個體育館、一個游泳池，“兩個中心”是指全民健身活動中心和國民體質(zhì)監(jiān)測中心。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
2009。
367。
億元，同比增長。
14.1%。
；財政總收入。
62.41。
億元，地方一般預(yù)算收入。
29.21。
億元，同比分別增長。
13.22%。
和
12.57%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
240。
億元，同比增長。
22.08%。
；社會消費品零售總額。
89。
億元，同比增長。
20%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長。
12%。
和
11%。
一、區(qū)域發(fā)展更加融合。
認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于形成“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、一個利益主體、一張規(guī)劃藍圖”一體化發(fā)展格局的決策部署，深入推進區(qū)域融合發(fā)展。把龍?zhí)段锪骰?、棲霞?jīng)濟開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園，整體托管給南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)并組建成東區(qū)，成立了南京新港東區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司，完成了東區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引進了南京機電、蘇寧家電、南京醫(yī)藥等一批特色產(chǎn)業(yè)園，進一步整合了三區(qū)的資源，放大了開發(fā)園區(qū)的平臺效應(yīng)。明確了行政區(qū)與開發(fā)區(qū)財政體制和管理機制。成立了西崗街道辦事處，順利完成了西崗、棲霞兩個街道行政區(qū)劃調(diào)整和資源整合。充分發(fā)揮行政拉動的作用，將區(qū)行政中心遷址仙林新市區(qū)，促進了仙林新市區(qū)的發(fā)展。
二、招商引資成效顯著。
強化招商隊伍建設(shè)，南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對外招聘了一批專業(yè)招商人員，全面加大了對專業(yè)招商人員的系統(tǒng)培訓(xùn)力度，專業(yè)招商工作得到進一步加強。強化招商活動組織，去年我們在上海、深圳設(shè)立了招商聯(lián)絡(luò)處，每月舉辦招商引資專場推介會，專題組織政企聯(lián)誼、港口經(jīng)濟論壇、汽車產(chǎn)業(yè)帶等招商推介會，赴日本、韓國、臺灣、浙江等國家和地區(qū)開展招商活動。強化招商政策研究，出臺了《關(guān)于
2009。
年度招商引資工作的意見》、《棲霞區(qū)。
2009。
268。
個，總投資。
392。
億元，其中完成內(nèi)資注冊資本金。
58。
億元，協(xié)議注冊外資。
4
億美元，實際使用外資。
3.6。
億美元。最大限度地放寬市場準(zhǔn)入，民營經(jīng)濟發(fā)展加快。新增民營企業(yè)。
1409。
家，個體工商戶。
3420。
戶，注冊資本金。
19.9。
億元，分別完成目標(biāo)的。
142.3%。
150.6%。
和
142.1%。
三、項目推進扎實有效。
堅持把項目建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措來抓，確定每月
10。
日為項目簽約發(fā)照日、
20。
日為項目集中開工日、
30。
137。
個、竣工項目。
60。
個。工業(yè)上，華能電廠二期、漢佰紡織等。
52。
個重點項目竣工投產(chǎn)，第六代液晶面板、華倫君澤新聞紙等。
6
個投資在。
10。
億元以上的大項目開工建設(shè)，全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
127.37。
億元，同比增長。
11.97%。
；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
1328。
億元，增加值。
260。
億元；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
821。
億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總量的。
61.82%。
服務(wù)業(yè)上，仙林金鷹天地等一批規(guī)模大、檔次高的項目建成運營，全年完成服務(wù)業(yè)投資。
112。
億元，同比增長。
35.46%。
；實現(xiàn)增加值。
72。
億元，同比增長。
20.5%。
四、平臺建設(shè)步伐加快。
依托區(qū)域科教資源、歷史文化資源、道路交通優(yōu)勢、長江岸線優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、主業(yè)突出的重點平臺，推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥負責(zé)的扁平化管理體制，平臺建設(shè)取得了實質(zhì)性進展。江蘇生命科技創(chuàng)新園已完成規(guī)劃編制、征地拆遷、土地招拍掛工作，進入了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑設(shè)計階段。南京紫東國際創(chuàng)意園完成了規(guī)劃編制、單體設(shè)計、土地招拍掛等工作，基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè)。金港科創(chuàng)中心完成了
12。
萬平方米研發(fā)大樓的建設(shè)任務(wù)，
5
312。
4000。
畝。同時，對已建成的園區(qū)進行資源整合和產(chǎn)業(yè)提升，盤活存量土地。
310。
畝、閑置廠房面積。
3
萬平方米，馬群、邁皋橋等市級重點工業(yè)園區(qū)。
2009。
年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房。
8
萬平方米。全年園區(qū)完成投入。
80。
億元，園區(qū)承載項目的能力進一步增強。
五、融資能力不斷增強。
搶抓國家宏觀政策寬松的機遇，充分發(fā)揮區(qū)國有資產(chǎn)投資中心的作用，創(chuàng)新融資渠道，拓寬融資領(lǐng)域，整合融資資源，搭建了交通、建設(shè)、拆遷、邁燕地區(qū)改造、中小企業(yè)孵化園區(qū)等一批融資平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和各平臺建設(shè)開展融資工作，增強了全區(qū)發(fā)展融資的能力，全年直接為重點平臺融資達
2
億元，提供貸款擔(dān)保。
19。
74。
家企業(yè)提供貸款擔(dān)保。
1.3。
22.44。
12。
家企業(yè)獲得省市技改專項扶持資金。
2700。
余萬元，年達爐業(yè)、銀茂集團等。
30。
多家企業(yè)獲得國家創(chuàng)新基金、省成果轉(zhuǎn)化資金。
3000。
余萬元。
六、財稅經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機的不利影響，切實加大財稅組織力度，財政收入實現(xiàn)了逆勢增長。建立激勵機制，充分調(diào)動廣大干部護稅協(xié)稅的積極性，形成了齊抓共管的良好局面。加大稅源培育和征收力度，加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極培育高新技術(shù)企業(yè)，一批總部稅源、樓宇稅源落戶區(qū)內(nèi)；強化房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，加大對房地產(chǎn)稅的征收，促進了地方一般預(yù)算收入的快速增長。抓住行政區(qū)和開發(fā)區(qū)整合的契機，創(chuàng)新財政體制，形成了信息共享、資源共享、利益共享的收入組織和分配新格局。以優(yōu)化服務(wù)為抓手，定期走訪企業(yè)，鞏固現(xiàn)有稅源。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮非生產(chǎn)性和非政策性支出，保運轉(zhuǎn)、保民生，全年新增義務(wù)教育經(jīng)費
1.46。
億元、民生支出經(jīng)費。
000。
萬元。在收入組織困難多、剛性支出壓力加大的情況下，全年實現(xiàn)了財政收支平衡、略有結(jié)余的目標(biāo)。
七、城市功能逐步完善。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的理念，進一步加大規(guī)劃工作力度，
2009。
25。
億元，新建道路面積。
40。
5
6
8
110。
145。
5
家；大力推進節(jié)能減排，全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)。
8
家，組織節(jié)能改造項目。
4
個、循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。
2
家?！熬G色棲霞”建設(shè)力度進一步加大，全年新增綠化造林面積。
6162。
畝。城市管理工作有了新的起色，取締占道攤點。
3000。
多處，出新店招店牌。
1780。
平方米，清理暴露垃圾。
1000。
多噸。強化對違法建筑的管控，全年共對。
790。
多處、
10。
多萬平方米的違法建筑依法組織了拆除。認(rèn)真組織公共文明指數(shù)測評工作，文明城市創(chuàng)建成果得到進一步鞏固。
八、民生保障力度加大。
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力讓發(fā)展成果惠及全民。圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)，抓好經(jīng)濟適用房社區(qū)周邊創(chuàng)業(yè)園的配建，完成了龍?zhí)督先思业?p>
6
個經(jīng)濟適用房社區(qū)配建創(chuàng)業(yè)園的任務(wù)；加大就業(yè)培訓(xùn)力度，全年開展各類就業(yè)培訓(xùn)。
1.05。
萬人，收集就業(yè)崗位信息。
1.6。
萬多條，舉辦。
110。
場就業(yè)推薦活動，實現(xiàn)就業(yè)。
13627。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3873。
569。
萬元，對困難家庭學(xué)生實行教育救助，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)齡兒童入學(xué)率達。
100%。
圍繞病有所醫(yī)，動員居民積極參加醫(yī)保，醫(yī)保覆蓋面達。
85%。
；加強合作醫(yī)療管理，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。
99.3%。
；深化藥房托管改革，對。
295。
種藥品實行零差價銷售，讓利。
650。
萬元。圍繞住有所居，加大保障性住房建設(shè)，全年經(jīng)濟適用房竣工面積。
47。
萬平方米，在建面積。
78。
萬平方米，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
51。
87。
個整合至。
74。
6270。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.15。
億元；城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，標(biāo)準(zhǔn)分別提高到。
360。
元和。
260。
元；建成攝山星城敬老院、龍?zhí)毒蠢显?，全區(qū)五保老人集中供養(yǎng)達。
223。
人；加大社會救助力度，投入。
5744。
4270。
畝，農(nóng)民人均純收入同比增長。
11%。
成功舉辦第八屆八卦洲蘆蒿節(jié)完成農(nóng)村公路建設(shè)。
21。
公里，完成龍?zhí)队亚f圩崩窩搶險等一批水利工程，提前一年實現(xiàn)農(nóng)村河道疏?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)。
九、社會事業(yè)全面進步。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力，完成了電子技術(shù)應(yīng)用、電子計算機外設(shè)與維修
2
個省級示范專業(yè)、
1
個省級課改試驗點、
3
h1n1。
流感的防控。高度重視計劃生育工作，計劃生育率達。
99%。
2.8。
萬戶，有線電視入戶率達。
95%。
70。
2008。
卷）以總分第一的成績獲得第四屆全國年鑒質(zhì)量評比特等獎；民族、宗教、人民武裝、人防、對臺、僑務(wù)、檔案、外事、婦女兒童、殘疾人、青少年等各項事業(yè)都取得了新的成績。
十、政府建設(shè)得到加強。
以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，不斷加強政府自身建設(shè)。行政效能不斷提高。加強權(quán)力陽光運行建設(shè)，清理、降低、減免政府收費項目
14。
個，
26。
個部門、
1042。
63。
件、政協(xié)委員提案。
162。
件，辦結(jié)率和滿意率均達。
100%。
強化依法行政工作，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等制度不斷完善，依法行政的自覺性進一步增強廉政建設(shè)不斷加強認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”，制定出臺了《棲霞區(qū)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行“組賬村代理”的實施意見》等一系列管理制度，建立了區(qū)、街道、村（社區(qū)）、組四級財務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進一步完善了國有資產(chǎn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、建筑工程監(jiān)管等重點領(lǐng)域的防腐長效機制加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化違法用地執(zhí)法和征地拆遷監(jiān)管，強力推進“小金庫”治理工作，大力壓縮公用經(jīng)費開支，政府自身建設(shè)得到進一步加強。
各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好，我們在前所未有的困難面前，經(jīng)受住了重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗，在這些挑戰(zhàn)和考驗中，我們增強了推進科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一年來，我們在應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)、推進棲霞又好又快發(fā)展中深刻體會到：必須堅持危中奮進、難中攀高，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。面對國際金融危機的嚴(yán)峻形勢，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極引導(dǎo)全區(qū)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅定發(fā)展信心，咬定全年目標(biāo)，奮力攻堅克難，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增長下滑趨勢，全區(qū)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升態(tài)勢不斷鞏固擴大，不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)了保增長目標(biāo)，而且在克服困難中展現(xiàn)了廣大干部群眾團結(jié)奮斗、共克時艱的良好精神風(fēng)貌。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，形成迎難而上、共同拼搏的強大力量，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，實現(xiàn)棲霞發(fā)展的新目標(biāo)。必須堅持改革創(chuàng)新、化危為機，千方百計破解發(fā)展中的難題。立足危機與轉(zhuǎn)機并存的形勢，我們著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大程度降低危機帶來的不利影響，最大程度擴大轉(zhuǎn)機形成的有利因素，不斷構(gòu)建有利于充分釋放活力和動力的體制機制，有效推動了區(qū)域融合、資源整合、功能疊加、產(chǎn)業(yè)升級、園區(qū)轉(zhuǎn)型。實踐證明，只要我們堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機遇、轉(zhuǎn)危機為契機，贏得事業(yè)發(fā)展的更大主動權(quán)。必須堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，千方百計以重點突破帶動整體工作水平的躍升。主動利用國際金融危機形成的倒逼壓力，在推動招商引資、項目建設(shè)、平臺組建等重點工作取得突破的同時，我們還制定了推動棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，使應(yīng)對危機的過程成為推進科學(xué)發(fā)展的過程。實踐證明，只要我們堅持抓住帶動全局的主要工作，著力推進，取得突破，就一定能夠增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，千方百計保障和改善民生。按照“越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生”的要求，完善保障民生的各項制度，辦好民生實事和各項惠民工，重點解決因經(jīng)濟形勢變化帶來的突出民生問題，促進了社會和諧穩(wěn)定。實踐證明，只要我們堅持發(fā)展為了人民，就一定能夠凝聚各方力量，形成建設(shè)和諧家園的生動局面。
這些成績是在金融危機嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的，來之不易，令人振奮。成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾迎難而上、共同拼搏的結(jié)果，也是社會各界齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐區(qū)各單位、各部隊，以及所有關(guān)心、支持棲霞發(fā)展的社會各界人士，向在座的各位人大代表和政協(xié)委員，各位離退休的老領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：受國際金融危機的沖擊，經(jīng)濟增長速度有所放緩，招商引資、項目推進實效還不夠明顯，新的增長點一時還難以支撐跨越發(fā)展的需要；城市功能相對滯后，城市環(huán)境整治提升、改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很繁重；財政收入持續(xù)增長的難度加大，剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力還很大；社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，切實加以解決。
挑戰(zhàn)和機遇。
2010。
年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃啟動創(chuàng)造良好條件，推動“三個發(fā)展”的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，意義深遠，責(zé)任重大。
2012。
年和。
2015。
年為時間節(jié)點，明確了“三年邁上新臺階、六年實現(xiàn)新跨越”的具體目標(biāo)，實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我們付出艱苦的努力。
在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著前所未有的機遇。一是三區(qū)加速融合發(fā)展的機遇。棲霞三區(qū)融合發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來，三區(qū)融合發(fā)展呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢，目前三區(qū)融合的思想更加統(tǒng)一、思路更加清晰、體制更加明確。二是仙林副城、龍?zhí)缎鲁嵌ㄎ幻鞔_、開發(fā)加速的機遇。新一輪南京城市總體規(guī)劃修編，將仙林新市區(qū)、龍?zhí)兜貐^(qū)分別定位為南京的副城和新城，為推動棲霞建設(shè)智慧城市、港口城市帶來了千載難逢的機遇。三是重點平臺建設(shè)的機遇。前幾年，棲霞在建設(shè)國家級、省級、市級重點開發(fā)園區(qū)上取得了明顯成效。近年來，南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)、江蘇生命科技創(chuàng)新園、南京紫東國際創(chuàng)意園等十大重點平臺的建設(shè)，必將為棲霞新一輪發(fā)展增添更加強大的動力。四是重大項目建設(shè)的機遇。華能、大唐兩個電廠和高世代液晶面板等一批重大項目已在我區(qū)落戶，市委、市政府明確將我區(qū)作為全市液晶面板產(chǎn)業(yè)基地，全力打造中國南京液晶光谷，這必將成為棲霞拓展發(fā)展空間、推動產(chǎn)業(yè)升級的強大引擎。
挑戰(zhàn)機遇并存，危機蘊涵著生機。面對挑戰(zhàn)和機遇，只要我們繼續(xù)解放思想，全力搶抓機遇，保持清醒頭腦，堅定必勝信心，把思想和行動進一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，繼續(xù)弘揚凝心聚力、攻堅克難，敢于創(chuàng)新、勇破常規(guī)和“四千四萬”的負重拼搏、無私奉獻精神，更加周全地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，就一定能夠化危機為機遇，贏得新一輪科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。
2010。
根據(jù)區(qū)委八屆十四次全體（擴大）會議的部署，今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一帶三區(qū)五大產(chǎn)業(yè)”的總體布局，圍繞打造“南京副城、液晶光谷、智慧新區(qū)、和諧家園”的目標(biāo)定位，堅持“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的主題，擴大有效投入、擴張經(jīng)濟總量，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新體制機制、推進深度融合，完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，切實改善民生、促進社會和諧，奮力開創(chuàng)棲霞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
；地方一般預(yù)算收入增長。
13%。
；全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
；實際使用外資。
5.72。
億美元；社會消費品零售總額增長。
17%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
；農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
為確保今年各項目標(biāo)的全面實現(xiàn)，我們將突出做好以下六個方面的工作：
一、突出增量培育，擴張經(jīng)濟總量。
422。
億元，全社會固定資產(chǎn)投資。
300。
億元，一般預(yù)算收入。
33.01。
億元，新增規(guī)模企業(yè)。
20。
家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。
20%。
的目標(biāo)。
200。
條，完成招商引資項目。
300。
個，內(nèi)資實到注冊資本金。
68。
億元，實際使用外資。
5.72。
1000。
家，個體工商戶。
2000。
戶，注冊資本金。
20。
億元。
15。
個總投資達。
230。
億元的一批重大項目建成投產(chǎn)；確?？的釞C電、中鐵寶橋道岔等。
12。
個總投資達。
133。
億元的續(xù)建項目按序時進度推進；確保彩色濾光片、可隆紡織等。
28。
個總投資達。
385。
億元的一批重大項目開工建設(shè)。全年要實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
170。
億元，服務(wù)業(yè)及其他投資。
130。
億元的目標(biāo)。
150。
億元，園區(qū)總產(chǎn)出。
1200。
億元的目標(biāo)。
切實做好財稅工作。進一步強化財稅工作的組織力度，增強收入組織合力，提升收入組織水平和質(zhì)量。調(diào)整扶持政策，既要關(guān)注重點企業(yè)，更要關(guān)注成長型企業(yè)；既要加大對本級財政收入組織的力度，又要積極對上爭??；既要在資金投入上給予企業(yè)支持，更要在企業(yè)發(fā)展上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進企業(yè)做大做強。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政資金的使用效益。加強政策研究，優(yōu)化行政區(qū)和開發(fā)區(qū)的稅收管理，全面理順托管園區(qū)與所在街道的利益關(guān)系，充分調(diào)動各方組織收入的積極性；密切關(guān)注財政體制改革動態(tài)，深入研究增值稅轉(zhuǎn)型、出口型企業(yè)退稅等稅收政策，增強財政收入組織的前瞻性。
二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量。
12.25。
tft-lcd。
產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成總投資。
138。
億元的第六代液晶面板、樂金顯示。
lcd。
模組擴建等一批項目，開工建設(shè)第八代液晶面板項目，光電顯示產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)值。
900。
10。
60。
2
×
39。
萬
kw。
52。
個項目進行技改，完成技改投入。
35。
4
萬平方米，培育高新技術(shù)企業(yè)。
5
家，實施政產(chǎn)學(xué)研金合作項目。
50。
個，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入。
21。
億元，完成專利申請量。
900。
件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托龍?zhí)段锪骰亍?/p>
312。
國道汽車產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代商務(wù)，年內(nèi)著力推進龍?zhí)陡鬯钠谖迤诘纫慌卮箜椖拷ㄔO(shè)。依托仙林新市區(qū)，進一步繁榮仙林新市區(qū)中心商務(wù)區(qū)服務(wù)圈，加快仙林金鷹天地二期招商，建成鼓樓國際醫(yī)院、仙林五星級賓館，推動商貿(mào)服務(wù)圈向周邊發(fā)展。依托曉莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快曉莊國際廣場等項目的建設(shè)，加大商業(yè)載體的招商力度，導(dǎo)入高檔休閑娛樂設(shè)施、國際一線品牌、商務(wù)酒店、金融中心等商業(yè)元素，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。托棲霞山風(fēng)景區(qū)、幕燕風(fēng)貌區(qū)、八卦洲生態(tài)旅游資源，著力打造棲霞旅游品牌。
三、突出城市建管，優(yōu)化人居環(huán)境。
堅持“規(guī)劃先行、整體推進、重點突破、滾動開發(fā)”的原則，充分發(fā)揮仙林新市區(qū)建設(shè)南京副城的輻射帶動作用，深入開展城市功能品質(zhì)、人居環(huán)境、市容環(huán)境“三提升行動”，不斷加快城市化建設(shè)進程。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。抓住城市總體規(guī)劃修編的機遇，圍繞棲霞城市功能的完善，抓好城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，促進各項規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一，進一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。今年，重點抓好龍?zhí)缎鲁强刂菩栽斠?guī)和長江岸線利用規(guī)劃編制，以打造現(xiàn)代化濱江特色的龍?zhí)缎鲁呛团R港產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，對棲霞長江岸線及其腹地進行高起點規(guī)劃、設(shè)計，形成科學(xué)、完善的規(guī)劃體系；抓好“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，建立健全符合棲霞實際，具有棲霞特色的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、園區(qū)轉(zhuǎn)型的指標(biāo)體系和總體戰(zhàn)略，努力使之成為引領(lǐng)棲霞科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；抓好開發(fā)區(qū)東區(qū)控制性詳規(guī)、東區(qū)中小學(xué)規(guī)劃編制，合理布局城市產(chǎn)業(yè)和教育資源，完善東區(qū)配套功能，為新一輪科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
122。
5
項道路工程的前期工作。加大力度推進拆遷工作，全年完成寧杭路拓寬等。
10。
個拆遷項目，拆遷面積達。
100。
萬平方米。加強土地監(jiān)管，盤活土地存量資源，努力為發(fā)展提供用地保障。進一步拓寬城市建設(shè)融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市品質(zhì)。
312。
8
條河道的疏浚、
17。
個河塘的清淤整治，完成土方。
180。
145。
312。
國道、棲霞大道等主要干道和工廠、學(xué)校、村莊、園區(qū)綠化工程，新增造林面積。
3000。
18。
家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，完成。
1
家市級綠色市場和。
2
所市級綠色學(xué)校的創(chuàng)建任務(wù)，實現(xiàn)化學(xué)需氧量排放量下降。
3.5%。
二氧化硫排放量下降。
2%。
環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)保持在。
80。
以上。
1
個省級、
5
個市級和。
8
400。
畝。大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”組織，全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
14。
家、土地股份合作社。
6
家、社區(qū)股份合作社。
2
3500。
人，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
強化城市長效管理。以更實的措施、更嚴(yán)的制度、更大的力度，強化城市管理。進一步發(fā)揮“大城管”機制作用，實行部門聯(lián)動，著力完善“統(tǒng)一高效的組織協(xié)調(diào)機制、任務(wù)明確的工作責(zé)任機制、嚴(yán)格公正的督查考評機制”，加快數(shù)字化城管平臺建設(shè)。堅持嚴(yán)管重罰，加大占道經(jīng)營、倚門開店、車輛違停、“五小行業(yè)”、建筑工地、渣土運輸、違法建筑等專項工作的整治。強化對城市主要干道、窗口地區(qū)、重點街區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔，進一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，全面提升市容環(huán)境長效管理水平。
四、突出群眾需求，大力改善民生。
始終把關(guān)注民生放在更加突出的位置，從群眾需求最迫切、受益最直接的事情抓起，著力解決影響民生的突出問題，讓人民群眾實實在在地感受到生活水平每年都有新提升、和諧家園建設(shè)每年都有新成效。
擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，開工建設(shè)。
6
6000。
人，新增就業(yè)崗位。
1.3。
萬個，扶持成功創(chuàng)業(yè)。
500。
人，實現(xiàn)各類就業(yè)。
9200。
人，其中創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
3500。
人。
5800。
人，征收養(yǎng)老保險基金。
3.1。
10。
個示范性社區(qū)托老所、
2
60。
萬平方米，竣工。
40。
萬平方米。
16。
公里，完成農(nóng)村特困戶危房改造。
40。
戶，對。
5
條嚴(yán)管路、
15。
條規(guī)范路和。
28。
個農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境實施綜合整治，投入。
500。
萬元完成有線電視網(wǎng)絡(luò)老網(wǎng)改造和仙林地區(qū)數(shù)字化改造，全區(qū)整轉(zhuǎn)數(shù)字電視用戶。
1
萬戶，發(fā)展有線電視用戶。
6000。
戶，有線電視入戶率達。
96%。
全面完成十項為民辦實事工程。
h1n1。
流感、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加大防汛、防旱、防火工作力度，增強抵御自然災(zāi)害的能力。
85%。
以上。深入推進“平安棲霞”、“法治棲霞”建設(shè)，堅持打防并舉，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，著力營造和諧安定的社會環(huán)境。
五、突出協(xié)調(diào)發(fā)展，繁榮社會事業(yè)。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)，優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)造更多更好的條件，滿足廣大群眾精神文化需求，促進社會全面進步。
1
所，省級平安校園。
3
160。
人，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進職業(yè)教育發(fā)展，緊貼市場需求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
260。
元，參合率達到。
99%。
以上，進一步加大大病救助力度，擴大補助范圍，大病住院補助比例由。
50%。
提高到。
60%。
大病最高補助金額提高到。
10。
萬元。深入推進基本醫(yī)療用藥零差價銷售，藥品的品種數(shù)從。
295。
種增至。
456。
種。加強醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
30。
場，送電影。
200。
場，送書。
4000。
2
個社區(qū)（村）級文化活動室示范點，建成。
10。
150。
人，舉辦第八屆社區(qū)運動會。加快體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建體育俱樂部。
5
家，提升全民健身路徑覆蓋水平。
99%。
以上。同時，積極開展全國第六次人口普查，全面完成“十一五”婦女兒童規(guī)劃的各項任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”婦女兒童規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好民族、宗教、物價、人民武裝、雙擁、對臺、僑務(wù)、檔案、年鑒、外事、人防等各項工作。
六、突出效能提升，加強自身建設(shè)。
圍繞建設(shè)人民滿意的政府，強化政府自身建設(shè)，不斷增強政府應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動工作的能力。
強化高效行政。
span。
堅持把貫徹執(zhí)行好中央、省市和區(qū)委的決策部署作為檢驗政府工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門要不斷加大貫徹執(zhí)行的力度，對長遠戰(zhàn)略規(guī)劃、年度工作、階段性工作和重點工作都要認(rèn)真抓好分解，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。要形成科學(xué)的壓力傳導(dǎo)機制，分級負責(zé)的工作責(zé)任機制，消除壓力層層遞減的現(xiàn)象。要加強工作協(xié)調(diào)，密切部門合作，加大行政效能監(jiān)察和對部門履行工作職責(zé)的監(jiān)督力度，不斷增強推動工作落實的合力，提高政府行政效能。
強化依法行政。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，高度重視區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。完善規(guī)范性文件審查和備案制度，進一步規(guī)范行政行為。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對執(zhí)法過錯責(zé)任進行追究，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法主體依法行政的能力。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真抓好“五五”普法，增強領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念，提高全民法律素質(zhì)，進一步形成學(xué)法懂法守法、依法辦事的良好氛圍。
強化廉潔從政。堅持“一崗雙責(zé)”，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。加強制度建設(shè)，健全工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、征地拆遷管理等一系列制度，堅持用制度管權(quán)、管人、管事、管物。加大對重點項目、重點行業(yè)、重點部門的審計力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，健全權(quán)力陽光運行機制，樹立政府清正廉潔形象。
強化從嚴(yán)治政。加強公務(wù)員隊伍的教育、管理和監(jiān)督，在全區(qū)廣大干部中繼續(xù)開展向包明昌同志學(xué)習(xí)活動，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的隊伍。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點壓縮會議、招待、考察等各類行政支出。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以推進區(qū)、街行政機構(gòu)改革為契機，整合行政資源，轉(zhuǎn)變政府職能，改進政府作風(fēng)，提高工作效率。
各位代表，棲霞正處在“創(chuàng)新突破、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時期，我們深感責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想，凝心聚力，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進工作，以永不懈怠、永不滿足、永不停步的進取精神拼搏每一天，全面完成今年和“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十六
年和四年以來工作回顧。
2003。
年縣政府換屆以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下。
在全縣人民的共同努力下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，搶抓機遇，真抓實干，較好地完成了本屆政府的各項任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會、推進青陽跨越發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
國民經(jīng)濟持續(xù)增長，發(fā)展速度明顯加快。
年，全縣生產(chǎn)總值達到。
17.5。
億元，比上年增長。
11.3%。
（可比價），年均增長。
13%。
；財政收入連續(xù)突破。
1
億元、
2
億元大關(guān)，
年實現(xiàn)。
2.1。
億元，比上年增長。
29.4%。
年均增長。
27%。
是
2002。
年的。
2.6。
倍；社會消費品零售總額達。
7.4。
億元，比。
2002。
年增加。
3.28。
億元；年末全縣金融機構(gòu)存款余額。
29.5。
億元、貸款余額。
10.3。
億元，分別比。
2002。
年末增長。
79.9%。
和
44.8%。
工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷擴大。
一是支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。非金屬材料加工業(yè)、機械加工業(yè)和紡織業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，非金屬材料加工業(yè)由粗放開采向下游產(chǎn)品深加工延伸，
年實現(xiàn)產(chǎn)值。
3.39。
億元，占整個工業(yè)產(chǎn)值的。
30%。
；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由。
2002。
年
18。
家發(fā)展到去年的。
52。
家，
年規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值實現(xiàn)。
3.49。
億元，比上年增長。
18.2%。
；二是開發(fā)區(qū)建設(shè)速度加快。
年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，完成投資。
1.5。
億元，新征地。
6000。
畝，建成區(qū)面積達。
3
平方公里，入?yún)^(qū)企業(yè)。
73。
家，
年實現(xiàn)產(chǎn)值。
4.18。
億元，創(chuàng)利稅。
3760。
215。
萬人次，年均增長。
17%。
；完成了《青陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制，積極引導(dǎo)西峰山莊等賓館改造升級；引進了世紀(jì)華聯(lián)、上海嘉聯(lián)等大型超市，商貿(mào)流通、金融保險、房地產(chǎn)市場日趨活躍。
改革開放不斷深入，發(fā)展活力顯著增強。
一是招商引資力度切實加大。英格瓷、國風(fēng)、寶宏、馬鋼等一批知名企業(yè)紛紛落戶，四年引進資金
24.5。
億元，年均增長。
45%。
其中。
年完成招商引資。
10.76。
億元，增長。
64%。
超預(yù)期目標(biāo)。
30。
個百分點。二是外貿(mào)出口成績顯著。自營出口企業(yè)發(fā)展到。
14。
家，四年累計實現(xiàn)出口。
3751。
萬美元。三是改革步伐不斷加快。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，民營企業(yè)快速成長；農(nóng)村稅費改革不斷深化，全面取消了農(nóng)業(yè)稅，糧食直補等惠農(nóng)政策得到落實；實施了經(jīng)營性事業(yè)單位改制，糧食流通、金融、財稅、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等體制改革順利推進。
年，又穩(wěn)步實施了農(nóng)村綜合改革，初步建立了農(nóng)村工作新體制和新機制。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
四年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入
11.5。
億元，縣城建成區(qū)面積擴大到。
5.2。
平方公里，城區(qū)人口增加到。
5.6。
5411。
”市政重點工程，整治了。
318。
30%。
比
2002。
年提高。
6
318。
國道繞城公路、童青路和七星河大橋建設(shè)，四年累計新建、改建縣鄉(xiāng)道路。
468。
公里。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善，牛橋水庫已基本建成，木鎮(zhèn)電排站改造工程如期完成，重點水庫及圩堤得到加固，農(nóng)村飲水安全、生態(tài)家園富民工程順利實施。城鄉(xiāng)電網(wǎng)、供水、通訊、電子政務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
人民生活不斷改善，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
年，農(nóng)民人均純收入達。
3182。
元，增長。
11.3%。
比
2002。
年增長。
43%。
城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額。
22.3。
億元，年均增長。
25%。
社會保障機制不斷完善，四年累計新增就業(yè)。
8116。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險體系基本建立，
年發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險金。
3200。
2003。
2004。
50.78%。
4
年蟬聯(lián)“全省雙擁模范縣”。婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保護?？萍肌⑿侣劤霭?、廣播電視、郵政電信事業(yè)健康發(fā)展。民族宗教、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計、物價、供銷、檔案、地震、氣象、外事僑務(wù)、對臺、地方志等工作都取得了新的成績。
政府職能轉(zhuǎn)變加快，民主法制建設(shè)不斷加強。
堅持依法行政，認(rèn)真貫徹行政許可法和國務(wù)院依法行政實施綱要，建立了行政首長出庭應(yīng)訴制度，完成了行政執(zhí)法依據(jù)梳理和行政許可項目清理。全面完成“四五”普法教育，全民法制觀念進一步增強。自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾監(jiān)督，四年來，共辦理人大議案
11。
件，代表建議、批評、意見。
221。
件，政協(xié)委員提案、來信。
242。
件。積極支持工會、共青團和婦聯(lián)等群眾團體開展工作。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入推進“三項建設(shè)”，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，建立了財政性建設(shè)項目招投標(biāo)制度，堅持從嚴(yán)治政，廉潔從政。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，發(fā)展速度有待進一步加快；經(jīng)濟增長仍然停留在粗放利用資源階段，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目還不多；城鎮(zhèn)建設(shè)水平仍然較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠；各項社會事業(yè)發(fā)展與廣大群眾的要求還有較大的差距；機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有待進一步加強，官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。對這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
未來五年主要目標(biāo)和重點任務(wù)。
未來五年，是我縣做大經(jīng)濟總量、加快跨越發(fā)展、打造安徽強縣的關(guān)鍵時期。根據(jù)縣第十二次黨代會精神，未來五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“加快跨越發(fā)展，建設(shè)安徽強縣”為主線，以新型工業(yè)化為核心，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，努力把青陽建設(shè)成為經(jīng)濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更具魅力、社會更加和諧的安徽強縣。
未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
--。
綜合經(jīng)濟實力顯著增強。到。
2011。
年
地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
39。
億元，年均增長。
17%。
以上；實現(xiàn)財政收入。
6
億元，年均增長。
23%。
；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資。
25。
億元；力爭進入全省十強行列。
--。
人民生活水平顯著提高。到。
2011。
年
全縣農(nóng)民人均純收入。
4600。
元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14600。
元，勞動就業(yè)更加充分，社會保障體系更加完善。
--。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。到。
2011。
年
縣城建成區(qū)面積達到。
18。
平方公里，常住人口。
8.7。
萬人，人均公共綠地面積達到。
20。
40%。
以上。
--。
民主法制更加健全。政府職能進一步轉(zhuǎn)變，工作效率顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。民主法制建設(shè)進一步加強，社會井然有序，人民安居樂業(yè)。
--。
社會事業(yè)全面進步。科教、文化、衛(wèi)生和環(huán)保事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，爭創(chuàng)全國生態(tài)建設(shè)示范縣和全國文化先進縣。
今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）堅持重工強工，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在擴大經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新突破。
實施重工強工戰(zhàn)略。青陽目前正處于工業(yè)化的初期，工業(yè)是青陽實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐，沒有工業(yè)的快速發(fā)展，就沒有青陽的全面崛起，沒有工業(yè)化也就沒有城市化，因此，加快推進工業(yè)化是我們今后相當(dāng)長一個時期工作的重中之重。我們要舉全縣之力主攻工業(yè)，全面實施重工強工戰(zhàn)略，全力推進工業(yè)突破，要實現(xiàn)“三個大幅提高”：大幅提高工業(yè)在整個生產(chǎn)總值中的比重，大幅提高工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率，大幅提高工業(yè)對財政收入的貢獻率。
2011。
年，開發(fā)區(qū)建成面積達到。
10。
平方公里。
落戶規(guī)模企業(yè)達到。
50。
家，工業(yè)產(chǎn)值達到。
20。
億元，稅收達。
2.5。
億元，使開發(fā)區(qū)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長極。
80。
家，億元產(chǎn)值企業(yè)發(fā)展到。
家，
10。
億元企業(yè)。
家，使我縣工業(yè)經(jīng)濟躍上一個新的發(fā)展平臺。
（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
132。
年時間，培植。
1
個國家級、
3
個省級、
20。
個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。
50。
個，覆蓋農(nóng)戶。
60%。
以上。
5
年的努力，解決農(nóng)村行路難、治病難、上學(xué)難的問題，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，探索建立運行高效的農(nóng)村工作新機制。積極開展農(nóng)村合作金融試點，全面推進集體林權(quán)制度改革，完善為民服務(wù)全程代理制，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)體系和方式，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)村社會化服務(wù)組織。
（三）堅持改革創(chuàng)新，擴大對外開放，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。
80。
億元，實際利用外資。
1
億美元，其中引進。
1
億元以上的項目。
個。
加快體制機制創(chuàng)新。深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，創(chuàng)新適應(yīng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的新機制。推進企業(yè)改革，全面完成國有企業(yè)改制掃尾工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化財稅金融體制改革，建立健全公共財政體系，支持組建農(nóng)村合作銀行，大力發(fā)展地方金融。
積極推進全民創(chuàng)業(yè)。培育壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍，支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，認(rèn)真落實各項政策措施，促進民營經(jīng)濟做大做強。加強政府、企業(yè)、個人三大信用主體建設(shè)，建立信用評價和失信懲戒體系。積極營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，形成發(fā)展有責(zé)、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。
1
億美元。
（四）堅持建管并重，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。加快縣城區(qū)建設(shè)，完成。
318。
國道和。
103。
18。
平方公里以上；加快推進五溪新城區(qū)建設(shè)，建成特色旅游休閑度假中心；加快童埠新區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域性倉儲物流中心。大力推進中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。堅持建管并重，扎實開展文明創(chuàng)建活動。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，建設(shè)城市景觀大道，推進人民公園二期工程及休閑場所建設(shè)，提升城市品味。
大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)銅湯高速建成通車，加快青陽至池州快速通道建設(shè)，完成青通河疏浚和美化工程，認(rèn)真實施公路國債通達工程，構(gòu)建以鐵路、公路、水運為主體的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。完成城市引水工程，實現(xiàn)牛橋水庫直供城區(qū)用水。
5
年內(nèi)引進。
家四星級以上賓館和綜合性大型商場，建成有一定規(guī)模的旅游特色商品專業(yè)市場。
（五）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進各項社會事業(yè)，在和諧社會建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
高度關(guān)注民生。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴大就業(yè)崗位。加強社會保障，完善城鄉(xiāng)低保制度，建立健全特困群眾社會救助體系，認(rèn)真解決被征地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快建立覆蓋全民的醫(yī)療保障體系。
大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、適度超前，完善以縣為主的教育體制，全面推進素質(zhì)教育，實施教育信息化、師資建設(shè)、教育扶貧等工程，提高“普九”水平；積極發(fā)展各類職業(yè)教育和培訓(xùn)，支持和促進民辦教育健康發(fā)展。完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。繁榮文化、廣電、新聞出版事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)及文化遺址的保護和開發(fā)。繼續(xù)做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。重視老年人事業(yè)發(fā)展。加快“數(shù)字青陽”建設(shè)。加強環(huán)境保護和國土資源管理工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進科技興縣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
積極創(chuàng)建“平安青陽”。加強民主法制和公民道德建設(shè)，開展“五五”普法，推進依法治縣。改進社會管理，規(guī)范信訪秩序，暢通群眾訴求渠道，進一步建立健全矛盾調(diào)處機制，維護群眾合法權(quán)益。完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效遏制重特大事故。強化食品、藥品、飲水衛(wèi)生監(jiān)管，加強自然災(zāi)害監(jiān)測和防御，維護人民生命財產(chǎn)安全。加強全民國防教育和民兵預(yù)備役工作，鞏固雙擁模范縣成果。
2007。
2007。
年是新一屆政府的開局之年，也是我縣加快跨越發(fā)展，打造安徽強縣的關(guān)鍵之年。做好今年的各項工作，意義重大。
2007。
年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
20.5。
億元，增長。
17%。
以上；財政收入完成。
2.5。
億元，增長。
19。
％；招商引資完成。
14。
億元，增長。
30。
％；全社會固定資產(chǎn)投資達。
10。
億元，增長。
33。
％；社會消費品零售總額達。
8.4。
億元，增長。
13。
％；外貿(mào)出口。
1500。
萬美元，增長。
104。
％；農(nóng)民人均純收入。
3400。
元，增長。
9.7。
％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5。
％以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
5.8。
‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下八個方面的工作：
（一）加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
1
5
家以上，稅收超千萬元的企業(yè)達。
3
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至。
60。
家，規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)。
4
億元。
（二）強力推進招商引資。
1000。
萬元以上的非金屬礦下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
5
家，引進。
8
70%。
以上。二是突出大項目招商，積極引進國內(nèi)外知名大企業(yè)，力爭引進千萬元以上項目。
50。
個，
2000。
萬元以上項目。
20。
個，億元以上項目。
5
個，在。
10。
億元項目建設(shè)上取得突破。三是突出專業(yè)招商，加強招商小分隊建設(shè)，建立覆蓋長三角等重點區(qū)域的招商網(wǎng)絡(luò)，大力開展駐點招商、委托招商、以商引商，鼓勵民間招商，有針對性地開展各類招商活動，推動招商引資工作市場化、專業(yè)化。四是突出責(zé)任招商，認(rèn)真落實“一把手”負責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實行“一崗雙責(zé)”，完善工作考核和獎勵機制。五是突出環(huán)境招商，加強跟蹤服務(wù)，著力幫助解決融資、土地、用工等問題，強化行政服務(wù)中心建設(shè)，努力營造全方位、全天候的招商引資氛圍。
（三）舉全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)區(qū)。
按照“一主兩輔”的建設(shè)格局，編制完成。
10。
平方公里的開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
1
億元以上，建成區(qū)面積。
5
平方公里，形成框架面積。
8
10。
萬平方米，安置房。
10。
萬平方米。強化開發(fā)區(qū)招商，促進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強非金屬新材料、汽車配套、機械制造、輕紡加工四大板塊，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟盡快成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)服務(wù)機制，減少辦事程序，推進外商與職能部門、與當(dāng)?shù)匕傩铡皟蓚€零接觸”，提高開發(fā)區(qū)服務(wù)效率。集約利用土地，提高開發(fā)區(qū)土地產(chǎn)出效益。
（四）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1
家，市級龍頭企業(yè)。
5
家。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。二是加快推進新農(nóng)村建設(shè)。完成。
60%。
3000。
項新機制建立上取得突破。
（五）加強城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加快城市重點工程建設(shè)。實施市政建設(shè)。
16。
10。
40。
萬平方米；圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，堅持建管并重，強化管理，鞏固和延伸。
318。
國道城區(qū)段整治成果，開展文明街道、小區(qū)、集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。加快推進五溪新城區(qū)建設(shè)，完善配套設(shè)施，強化招商與開發(fā)。啟動童埠新區(qū)港口、倉儲規(guī)劃建設(shè)，新建火車站站區(qū)公路，引進和實施一批重點工程。
積極推進交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快。
318。
國道繞城公路、
103。
省道改道、七星河大橋建設(shè)，完成新粽路和“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)配合做好銅湯高速建設(shè)。啟動青通河綜合治理工程。推進實施東山水庫除險加固。完成牛橋水庫發(fā)電廠房建設(shè)，力爭汛前試機發(fā)電，完成副壩和引水工程。
（六）加快發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)。
家四星級以上賓館、
家綜合性大型購物中心。推進九子巖、神龍谷等旅游景區(qū)和五溪。
-
廟前、朱備。
-
40。
個連鎖農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。加快發(fā)展金融保險、信息咨詢、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（七）推進和諧社會建設(shè)。
2200。
個以上，其中失業(yè)人員再就業(yè)。
1300。
人。探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，擴大基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面。關(guān)注社會弱勢群體生活，完善城鄉(xiāng)低保制度，健全社會救助體系。全面推行勞動用工登記制度，健全勞動爭議調(diào)處仲裁機制。
統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。推進教育新課改，提高素質(zhì)教育水平，探索建立促進職教加快發(fā)展的新機制；完成城東中學(xué)遷建和縣體育館建設(shè)。進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強疾病預(yù)防控制和婦幼保健；推行單病種限價收費、“一單通”和藥品集中招標(biāo)采購，合理控制醫(yī)療費用增長。深入開展全民健身運動，加強青陽腔等文化遺產(chǎn)及遺址保護和開發(fā)，活躍廣場文化和社區(qū)文化，繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)推進“生態(tài)青陽”建設(shè)，高度重視環(huán)境保護，加強國土資源管理，繼續(xù)整治礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，強化森林資源的培育和保護。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，控制出生人口性別比。認(rèn)真做好全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。強化國防宣傳和教育，鞏固“雙擁模范縣”成果。支持發(fā)展婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、武裝、氣象、檔案、地方志、對臺、防震減災(zāi)和關(guān)心下一代等工作。
推進“平安青陽”建設(shè)。建立健全社會治安綜合治理長效機制，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，保持社會穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，健全信訪復(fù)核機制，努力化解社會矛盾。落實安全生產(chǎn)的各項措施，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事件。進一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。
（八）加強政府效能建設(shè)。
著力建設(shè)法制型政府。堅持依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，提高行政執(zhí)法水平。啟動實施“五五”普法。暢通民意渠道，健全重大事項決策的協(xié)商機制、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度，推進決策的科學(xué)化、民主化。
著力建設(shè)服務(wù)型政府。加強對重大決策和重要工作部署的跟蹤督查，深入推進效能監(jiān)察，確保高效運轉(zhuǎn)。加快推進行政服務(wù)中心建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾、社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，不斷改進政府工作。
著力建設(shè)清廉型政府。加快建設(shè)招投標(biāo)中心，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，打擊商業(yè)賄賂，大力推進制度建設(shè)，加強從源頭上預(yù)防腐敗。深入開展黨風(fēng)廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范實踐社會主義榮辱觀，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，大力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
2009年是全市上下團結(jié)一致，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，并為長遠發(fā)展奠定更為堅實基礎(chǔ)的一年。一年來，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難，扎實苦干，較好地完成了市十四屆二次黨代會和十五屆三次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值39億元，增長13.8%；一、二、三產(chǎn)比重為24.3：24.4：51.3；全社會固定資產(chǎn)投資29億元，增長33.2%；財政收入3.1億元，增長12.4%；社會消費品零售總額（現(xiàn)價）16.7億元，增長23%；旅游接待人數(shù)120萬人次，增長30.4%，旅游收入7億元，增長41.2%；工業(yè)增加值5.8億元，增長25.6%；農(nóng)業(yè)增加值8.9億元，增長7.2%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進。黨河風(fēng)情線景觀工程初見成效，敦煌風(fēng)情城、商業(yè)步行街投入運營，漢唐風(fēng)格、敦煌特色的城市風(fēng)格更加鮮明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市建成區(qū)面積增加10萬平方米，綠地面積增加6.5萬平方米，城鎮(zhèn)化率達到46%。
——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財政用于社會事業(yè)支出1.74億元，增長65.2%，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保障體系逐步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率和自然增長率分別控制在3.1%、7.95‰和2.27‰以內(nèi)。
——生態(tài)建設(shè)不斷加強?！抖鼗退Y源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》已編制完成。陽關(guān)自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。關(guān)閉機井124眼，壓減耕地1.95萬畝，森林覆蓋率提高到3.18%，生態(tài)惡化趨勢有所減緩。
——人民生活顯著改善。新增就業(yè)1842人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16273元，增長23%；農(nóng)民人均純收入6854元，增長13.4%。居民儲蓄存款余額71.3億元，增長11.2%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別比上年增加2.1和0.4平方米。
一年來所做的主要工作：
1、統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟建設(shè)。
堅定不移地推進項目帶動戰(zhàn)略。開工建設(shè)重點項目162項，完成投資19億元。敦格鐵路獲國家批準(zhǔn)立項。敦煌機場擴建項目已上報國家發(fā)改委待批。國道215線敦當(dāng)段改造項目前期工作扎實推進。兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目全面開工。城市集中供熱等工程穩(wěn)步實施。24個新增中央擴大內(nèi)需投資項目順利推進，落實新增中央投資和省級配套資金7509萬元。實施招商引資項目29個，實際利用市外資金4億元。
堅定不移地推進旅游立市戰(zhàn)略。加強宣傳促銷，在國內(nèi)外客源地舉辦旅游推介活動12場（次），進一步擴大了敦煌的知名度和影響力。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了“敦煌古城”復(fù)建項目前期工作，啟動了“畫家村”建設(shè)，實施了雅丹景區(qū)世行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，穩(wěn)步推進了陽關(guān)文化旅游觀光區(qū)建設(shè)，完成了博物館新館和自然博物館主體工程，改擴建賓館飯店3家、農(nóng)家客棧28個、旅游星級廁所4座。敦煌文化藝術(shù)開發(fā)區(qū)被命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并榮獲中國文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)“魅力獎”。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，成功舉辦第二屆中國·敦煌葡萄節(jié)暨敦煌國際服飾模特藝術(shù)節(jié)等各類節(jié)會66場（次）。規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，深入開展景區(qū)景點創(chuàng)a、賓館飯店創(chuàng)星、旅游從業(yè)人員創(chuàng)優(yōu)等活動，三危山景區(qū)晉升為3a級，飛天大酒店、莫高大酒店榮膺四星級，旅游服務(wù)水平進一步提升。我市被評為“建國六十周年——中國最佳文化旅游城市”。
堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略。以培育支柱財源為目標(biāo)，把園區(qū)建設(shè)作為重要抓手，集中力量推進工業(yè)發(fā)展取得了重大突破。投資4.74億元，開工建設(shè)重點工業(yè)項目39個，建成投產(chǎn)31個。投資千萬元以上項目15個，華夏水泥、耐特節(jié)能建材等13個建成投產(chǎn)。啟動七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，鋪設(shè)園區(qū)道路16公里，架設(shè)輸電線路20公里，配套了區(qū)內(nèi)部分水、電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。加快方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修筑道路32公里，建成35千伏變電站2個，架設(shè)輸電線路106公里。積極破解中小企業(yè)融資難問題，引進設(shè)立了蘭州銀行敦煌分行，組建成立擔(dān)保公司2家。扎實推進節(jié)能減排工作，集中遷建石棉加工廠64家，關(guān)停市內(nèi)所有粘土磚廠和城區(qū)燃煤鍋（茶）爐46臺，新建新型墻材生產(chǎn)項目3個，萬元gdp能耗下降5.5%，化學(xué)耗氧量和二氧化硫排放量下降2%。
堅定不移地推進農(nóng)業(yè)“一特四化”進程。加大政策扶持力度，大力實施“雙215”工程，新植葡萄2.84萬畝、棗0.8萬畝；種植瓜菜5.4萬畝；畜禽飼養(yǎng)總量118.85萬頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶；輸轉(zhuǎn)勞動力2.43萬人，勞務(wù)創(chuàng)收2.08億元。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社13個，建成陽關(guān)葡萄榨汁廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個。加快科技推廣步伐，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫，開通了農(nóng)技服務(wù)熱線，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加快示范園區(qū)建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個、設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)10個，萬畝高效節(jié)水園區(qū)被命名為全國農(nóng)業(yè)高效節(jié)水新技術(shù)示范園。
2、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，城市總體規(guī)劃通過酒泉市政府審查并上報省政府待批，啟動沙州城區(qū)控制性詳規(guī)和總干渠風(fēng)情線景觀規(guī)劃編制工作，完成了陽關(guān)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)總體規(guī)劃及19個村莊建設(shè)規(guī)劃。加快城市建設(shè)，改造了敦七公路，新建了飛天東路和黨河西路南段；完成了火車站站前廣場道路鋪油和停車場硬化綠化等工程；改造了城市道路照明、節(jié)能和遠程控制系統(tǒng)；完成臨街建筑物立面改造35幢、夜景燈光設(shè)置45幢、圍墻特色化改造14處。繼續(xù)實施城市平房拆遷改造，拆除有礙觀瞻建筑面積7900平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房1530套；安裝太陽能熱水器1131套；硬化居民點街道16.8公里；新建改造農(nóng)村公路102公里；建設(shè)農(nóng)村沼氣池1365座；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決了1萬人的飲水不安全問題。深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。
3、統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設(shè)。
社會各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強職業(yè)技術(shù)教育，高中階段教育基本普及，敦煌藝術(shù)旅游中專學(xué)校和敦煌中學(xué)實驗教學(xué)樓建成投用，撤并農(nóng)村小學(xué)6所。文化體育事業(yè)全面推進，開展了第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，組織大型群眾文化活動300多場（次），新建農(nóng)家書屋30家，實施了文化信息資源共享工程；全民健身運動廣泛開展，成功舉辦甘肅·敦煌首屆沙灘排球邀請賽等大型體育賽事25項。計生工作扎實推進，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所3個。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，開工建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個，新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個、村衛(wèi)生所20個；積極開展甲型h1n1流感等傳染病防治工作，群眾身體健康和生命安全得到有效保障。
社會保障體系逐步完善。落實就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，開發(fā)公益性崗位206個。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合參合率98.3%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率95.5%。加強社會救助幫扶，提高城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，擴大救助范圍，發(fā)放各類救助款2200萬元。加強保障性住房建設(shè)，新建經(jīng)濟適用住房224套、廉租住房500套。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，完成了社會福利中心一期主體工程。扎實抓好優(yōu)撫安置工作，落實優(yōu)撫安置資金219萬元。
全面加大生態(tài)保護建設(shè)項目爭取力度，各項重點工程有序推進。全市各類保護區(qū)面積達到102萬公頃。全面落實各項節(jié)水措施，新建節(jié)水滴灌10066畝。嚴(yán)格執(zhí)行“三禁”政策。安裝機井智能水表1420塊。改建干支渠23.4公里。扎實推進退耕還林、封灘育林、“三北”防護林建設(shè)等綠洲生態(tài)保護工程，義務(wù)植樹56萬株，治沙造林2.1萬畝，實施人工影響天氣工程，區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善。
4、統(tǒng)籌推進民主法制建設(shè)。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達100%。全面實施“五五”普法規(guī)劃，市民法制觀念不斷提高。加強人民內(nèi)部調(diào)解，開展法律服務(wù)和法律援助，法律監(jiān)督、保障和服務(wù)作用顯著增強。加強社會治安綜合治理，完善打防控一體化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，破獲刑事案件310起，治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解年活動，落實市級領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案處理等制度，清理信訪積案24件，信訪總量大幅下降。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公共場所、棉花收購加工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5、統(tǒng)籌推進政府自身建設(shè)。
認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。完善政府重大行政決策、議事規(guī)則等工作制度，全面推進政府決策的民主化、法制化和科學(xué)化進程。全面清理規(guī)范性文件，調(diào)整行政審批事項18項，取消收費項目35項，清理解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題10個。機構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進。加強政務(wù)信息化建設(shè)，及時公開政務(wù)信息。加大政務(wù)督查力度，確保政府決策全面落實。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警、應(yīng)急機制，政府應(yīng)對公共安全和突發(fā)事件的能力不斷提高。綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，全面加強工程招投標(biāo)、政府采購、專項資金使用等重點領(lǐng)域監(jiān)管，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
同時，糧食、藥監(jiān)、物價、廣電、人防、消防、老齡、殘疾人、民族宗教、市志編纂等工作都實現(xiàn)了新進展，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊、煙草、鹽務(wù)、氣象、電力、金融、保險等工作均取得了新成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新貢獻。
各位代表，一年來，市政府堅持把市十五屆三次人代會上確定的“五大工程”、“十件實事”作為重點工作任務(wù)來抓，推進了各項工作的順利進行。但是，受各方面因素影響，仍有部分工作沒有完成預(yù)期任務(wù)。“五大工程”中，10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目已開工，敦格鐵路獲國家批準(zhǔn)立項，“引哈濟黨”和機場擴建項目取得了新進展，外環(huán)路建設(shè)相對滯后，目前尚未開工。“十件實事”中，扶持新植優(yōu)質(zhì)林果、新建改造農(nóng)村公路、積極擴大就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、黨河風(fēng)情線休閑健身長廊、市級醫(yī)院床位補貼及農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷等6件已完成；城市集中供熱、白馬塔大橋、保障性住房建設(shè)等3件完成年度建設(shè)任務(wù)；寄宿制中學(xué)完成規(guī)劃選址，目前尚未開工。對沒有完成年度任務(wù)的工程，我們將進一步加大力度，加快進度，盡快落實。
各位代表，政府工作取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部和人民群眾銳意進取、扎實苦干的結(jié)果，是青海油田公司、敦煌研究院、敦煌機場、敦煌鐵路公司等駐敦單位大力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府向全市干部群眾，向各民主黨派、人民團體、駐敦單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵及關(guān)心和支持敦煌發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，要保持敦煌經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，需要我們進一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)發(fā)展水平，在推進工業(yè)化上邁出新步伐；需要我們進一步加大融資力度，加快培育支柱財源，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，化解政府債務(wù)，加強資金調(diào)度力度，在提高財政保障能力上推出新舉措；需要我們進一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，在促進農(nóng)民增收上開創(chuàng)新路子；需要我們進一步強化全民支持旅游發(fā)展的意識，深化旅游開發(fā)，在推進旅游轉(zhuǎn)型升級上探索新思路；需要我們進一步提高政府部門及工作人員的服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。這些問題，我們將努力在今后的工作中逐步加以解決。
2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家將出臺支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性文件，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，省上提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，酒泉市作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，為我市建設(shè)國際旅游城、文化藝術(shù)城、大漠光電城和西北最具特色的鮮食葡萄生產(chǎn)基地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。
2010年，政府工作的總體思路是：認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹市十四屆三次黨代會精神，圍繞建設(shè)“三城一基地”目標(biāo)，以項目建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，深化旅游開發(fā)，壯大工業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)效益，繁榮商貿(mào)流通，加強生態(tài)保護，著力改善民生，促進社會和諧，穩(wěn)步推進旅游國際化、城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，努力促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)是：確?！拔鍌€增長”，辦好“十件實事”，一如繼往、堅持不懈地推進生態(tài)保護、敦格鐵路、機場擴建、敦當(dāng)公路、光電產(chǎn)業(yè)等事關(guān)敦煌長遠發(fā)展的大項目、大工程的爭取和實施。
“五個增長”：全市生產(chǎn)總值增長12.5%，達到44億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到34.8億元；財政收入增長12.9%，達到3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達到17570元；農(nóng)民人均純收入增長12%，達到7684元。
“十件實事”：1、基本建成城市集中供熱工程，并開始投入運行。2、開工建設(shè)敦煌第四中學(xué)。3、規(guī)劃啟動總干渠城區(qū)段景觀帶建設(shè)工程，擴建祥云廣場，新建梨園廣場。4、新建經(jīng)濟適用住房200套、廉租住房300套；改造居民區(qū)巷道12條、1.26萬平方米，新建公廁7座。5、取消建筑工地混凝土現(xiàn)場攪拌，新建2個商品混凝土攪拌站。6、建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，建成醫(yī)療廢棄物處置中心。7、新增小額擔(dān)保貸款1000萬元，全面落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。8、改造農(nóng)村危舊房1500套。9、解決1.2萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。10、實施3000戶農(nóng)戶衛(wèi)生改廁項目。
我們將集中精力抓好以下十一個方面的工作：
1、擴大投資抓項目，在壯大經(jīng)濟實力上實現(xiàn)新突破。
堅持發(fā)展抓項目不動搖，健全完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)包掛、跟蹤服務(wù)等制度，積極主動爭項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，切實提高項目建設(shè)的質(zhì)量。一要積極謀劃儲備項目。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和我市資源優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，認(rèn)真策劃、篩選一批事關(guān)全局、具有良好市場前景和經(jīng)濟社會效益的重點項目，調(diào)整、充實和完善項目庫，為項目工作奠定堅實基礎(chǔ)。二要分類推進建設(shè)項目。按照在建項目抓進度，擬建項目抓開工，前期項目抓規(guī)劃的思路，集中力量推進重大項目建設(shè)。做好敦格鐵路建設(shè)、敦煌機場擴建、330千伏超高壓輸變電工程等重大項目前期工作，加快國道215線敦當(dāng)段改造等工程建設(shè)步伐。三要多方融資推進項目。加大土地儲備，盤活公共資產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵民間資本投入項目建設(shè)，形成多元化的項目投融資機制。
2、旅游產(chǎn)業(yè)抓市場，在提高整體效益上實現(xiàn)新突破。
積極探索創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，不斷提高旅游國際化、市場化水平，力爭旅游接待人數(shù)達到140萬人次以上。一要在政策引導(dǎo)上下功夫。制定加快旅游發(fā)展的具體措施和辦法，完善支持獎勵政策，營造各部門、各單位、各行業(yè)為旅游服務(wù)、為旅游讓路、圍繞旅游開展工作的發(fā)展氛圍。二要在宣傳促銷上下功夫。堅持國際國內(nèi)市場并重，借助博鰲國際旅游論壇及蘭洽會、津洽會等高端平臺，積極開展旅游宣傳推介。精心籌辦飛天文化旅游節(jié)、葡萄節(jié)等重大節(jié)會。在主要客源地城市設(shè)立辦事機構(gòu)和敦煌旅游窗口。引進國內(nèi)外大型旅行社在敦煌設(shè)立分支機構(gòu)。在鞏固原有航線基礎(chǔ)上，借助世博會、亞運會在我國舉辦的機遇，培育新的航線，拓展客源市場。爭取航空口岸列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。三要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。規(guī)劃實施陽關(guān)文化旅游觀光區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建成雅丹景區(qū)游客服務(wù)中心。大力開發(fā)景區(qū)特色游樂項目。加大鳴沙山·月牙泉景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)工作力度，開工建設(shè)鳴沙山·月牙泉景區(qū)山門廣場擴建工程。實施好敦煌賓館、太陽大酒店擴建等工程，推進賓館飯店改造升級。開發(fā)高檔次、高品位的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。加快旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建立國際通用的旅游信息和標(biāo)識系統(tǒng)，健全完善旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。加強旅游管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮旅游管委會和旅游協(xié)會職能，整頓規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，促進旅游市場健康有序發(fā)展。深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加大旅游從業(yè)人員管理培訓(xùn)力度，提高景區(qū)景點、賓館飯店及旅行社經(jīng)營水平，提升旅游整體服務(wù)質(zhì)量。
3、工業(yè)發(fā)展抓園區(qū)，在培育支柱財源上實現(xiàn)新突破。
積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，大力開發(fā)新型能源產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為突破口，培育骨干企業(yè)和財源支柱項目，力爭工業(yè)增加值增長25%以上。一要推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，編制完成七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)園區(qū)水、電、路、天然氣、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。制定具體措施和辦法，積極引導(dǎo)工業(yè)項目和相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集中。二要推進工業(yè)項目建設(shè)。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)利用，加大光電、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，建成兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，力爭開工兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，抓好金地釩氮、敦煌釩鐵、盛地石材、西域礦業(yè)高分子新型材料等投資千萬元以上的工業(yè)項目。扎實做好光熱發(fā)電示范項目前期工作和風(fēng)電場測風(fēng)工作，力爭敦煌風(fēng)力發(fā)電項目列入國家“十二五”規(guī)劃。三要推進工業(yè)提質(zhì)增效。整合優(yōu)勢資源，推進科技創(chuàng)新，促進工業(yè)由初級加工向精深加工邁進。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌，不斷增強工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。四要推進節(jié)能技術(shù)改造。穩(wěn)步實施匯宏礦業(yè)余熱發(fā)電技改項目，強力推廣新型建筑材料應(yīng)用，加快蒸壓灰砂磚等新型建材生產(chǎn)項目建設(shè)。圍繞“太陽能利用示范城”建設(shè)目標(biāo)，通過政策措施引導(dǎo)，在全市生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域逐步推廣使用太陽能等清潔能源。認(rèn)真落實節(jié)能減排各項措施，力爭萬元gdp能耗和主要污染物排放量分別下降5.2%和2%。
4、文化產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，在推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合，開發(fā)與保護并重，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“藝術(shù)之都”。一要加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。全面加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，啟動“敦煌古城”復(fù)建項目，規(guī)劃建設(shè)體育中心、會展中心、敦煌四中，加快“畫家村”和張芝、索靖紀(jì)念館建設(shè)，建成博物館新館和自然博物館并布展開放。開發(fā)宗教文化資源，實施雷音寺擴建工程。舉辦書法、繪畫、奇石、古玩展示交易活動，繁榮文化藝術(shù)品交易市場。二要加大文化宣傳力度。加大對涉及敦煌的影視作品及文化藝術(shù)活動的支持和宣傳力度，借勢加強對敦煌文化的宣傳推介。參加中韓文化節(jié)、上海世博會，組織《敦煌神女》赴臺灣等地演出。繼續(xù)開展“走進風(fēng)情城”文藝演出等群眾性文化活動。三要加大文化遺產(chǎn)保護力度。完成第三次全國文物普查驗收，開展?jié)h長城普查和“敦煌古城”遺址考古調(diào)查。繼續(xù)抓好玉門關(guān)、懸泉置遺址申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作。全面加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。四要加大文化市場監(jiān)管力度。深入開展文化市場專項整治，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，確保文化市場繁榮有序發(fā)展。
5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。
堅持“一特四化”發(fā)展方向，以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力實施“22115”工程，即：新植優(yōu)質(zhì)林果2萬畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力2萬人，新建節(jié)水工程1萬畝，新建小康住宅1千套，新增羊飼養(yǎng)量5萬只。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長7%以上。一要培育特色產(chǎn)業(yè)。加大高效節(jié)水特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，沿山、沿路、沿河建設(shè)以葡萄、棗為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶，新植葡萄1.5萬畝、棗5000畝，種植瓜菜5萬畝。以建設(shè)養(yǎng)羊大縣為目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶。二要加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。把資金、技術(shù)、項目向園區(qū)集中，加快以萬畝高效節(jié)水園區(qū)為重點的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐，新建500畝以上連片葡萄、棗示范點5個。依托示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。三要加快科技推廣步伐。加大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)先進適用技術(shù)，引進示范農(nóng)林牧新品種32個、新技術(shù)3項，推廣新型農(nóng)機具2000臺，提升科技對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。四要加快產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新建精深加工項目3個。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新培育示范合作社2個，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織6個，新注冊發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個。圍繞做大做強葡萄產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展市場流通中介組織，引導(dǎo)扶持創(chuàng)立果品流通集團公司，逐步建立長期穩(wěn)定的營銷渠道和終端市場網(wǎng)絡(luò)，促進葡萄產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、樹品牌、增效益。積極推進集體林權(quán)制度改革。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，積極培育土地流轉(zhuǎn)主體，新建一批150畝以上的土地流轉(zhuǎn)點。
6、城市建設(shè)抓特色，在提升城市品位上實現(xiàn)新突破。
完善規(guī)劃體系，加大建設(shè)力度，提高管理水平，加快推進城市特色化進程。一要加快規(guī)劃修編。編制沙州城區(qū)控制性詳規(guī)、總干渠城區(qū)段景觀帶規(guī)劃、“敦煌古城”規(guī)劃及重點建設(shè)項目修建性規(guī)劃，完成陽關(guān)西路控制性詳規(guī)評審。同時，依托博物館新館建設(shè)，籌建社會發(fā)展成果及城市規(guī)劃展廳。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“大工程樹立形象，小工程改善民生”的建設(shè)理念，重點實施六項城市建設(shè)工程。1、啟動建設(shè)城市外環(huán)路。2、完成火車站站前廣場建設(shè)。3、完成黨河?xùn)|路、黨河西路、祁連路等道路改造工程。4、白馬塔大橋建成投用。5、建設(shè)黨河城區(qū)濕地公園，實施黨河風(fēng)情線飛天廣場、園林綠化、景觀細化工程。6、實施城市特色化改造工程，完成臨街建筑立面改造15幢、夜景燈光設(shè)置20幢。同時，加大力度，穩(wěn)步推進城區(qū)拆遷工作，以拆遷帶動城市特色化建設(shè)。三要加強城市管理。完善“兩級政府，三級管理”的城市管理體制，加快建設(shè)數(shù)字城管，實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋。整頓規(guī)范物業(yè)管理，新建兩個物業(yè)管理示范小區(qū)。四要創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵社會力量參與城市建設(shè)，拓寬融資渠道，盤活城市資產(chǎn)，提高經(jīng)營城市的效益和水平。
7、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)新，在推進城鄉(xiāng)一體化上實現(xiàn)新突破。
堅持“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導(dǎo)、梯次推進”的原則，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。一要推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。將城郊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村19個組納入城市發(fā)展體系。制定推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施和辦法，啟動城鄉(xiāng)一體化試點工作。二要推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整力度，通過市場化手段，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互補，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三要推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。加快城中村、城郊村改造步伐，將供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村與城市在公共服務(wù)資源配置上的并軌對接。加大農(nóng)村危舊房改造及環(huán)境綜合整治力度，改造居民點街道20個，新建改造農(nóng)村公路50公里，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。四要推進社會服務(wù)體系一體化。積極探索城鄉(xiāng)一體化的管理機制，逐步把公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加快寄宿制學(xué)校、文化體育設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)，健全農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
8、商貿(mào)流通抓開放，在擴大招商引資上實現(xiàn)新突破。
以擴大開放、加強交流、促進合作、繁榮市場為目標(biāo)，扎實推進商貿(mào)流通和招商引資工作。一要完善市場流通體系。加大市場布局調(diào)整和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)五金建材、電子信息、廢舊物資回收交易、汽配、農(nóng)貿(mào)五大市場。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”促銷政策，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、終端配送等新型流通業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村消費。二要規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加強食品藥品市場監(jiān)管，整頓規(guī)范酒類、肉品、成品油、煤炭、農(nóng)資、再生資源等市場經(jīng)營秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品和哄抬物價、欺行霸市等不法行為。三要擴大招商引資規(guī)模。創(chuàng)新招商引資工作方式，落實招商引資優(yōu)惠政策，抓好招商項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤落實，力爭實際引進市外資金4億元以上。
9、財稅運行抓征管，在提升財政保障能力上實現(xiàn)新突破。
嚴(yán)格依法理財，狠抓增收節(jié)支，確保財政正常運轉(zhuǎn)。一要強化稅收征管。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型和資源稅改革工作，加大稅收監(jiān)控和清繳欠稅力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，確保應(yīng)收盡收。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。合理安排財政預(yù)算，堅持把新增財力向改善民生傾斜，向工業(yè)園區(qū)建設(shè)、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等重點領(lǐng)域傾斜。規(guī)范政府采購，控制公務(wù)支出，遏制鋪張浪費，提高財政資金使用效益。三要加強資金監(jiān)管。健全完善財政預(yù)算績效評價體系，加強國有資產(chǎn)管理及國債、扶貧等財政資金監(jiān)管。全面推進國庫集中支付，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，確保資金安全運行。四要提高金融服務(wù)水平。培育發(fā)展地方性金融機構(gòu)，加強銀政、銀企、銀農(nóng)對接，加快信用體系建設(shè)，健全擔(dān)保機制，鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放力度，提高金融產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。積極做好企業(yè)上市前期工作。五要拓寬融資渠道。發(fā)揮旅游投資開發(fā)公司的作用，構(gòu)筑多元化融資平臺，積極探索向上爭取、市場融資、社會聚資相結(jié)合的融資模式，多渠道籌集建設(shè)資金。
10、生態(tài)建設(shè)抓項目，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破。
以節(jié)水型社會建設(shè)為主線，集中做好生態(tài)保護項目的爭取建設(shè)。爭取“引哈濟黨”工程盡早立項實施。編制《陽關(guān)國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，力爭一期工程立項實施。建成月牙泉地下水位循環(huán)檢測系統(tǒng)。加快賓館、飯店、機關(guān)單位節(jié)水器具改造步伐。繼續(xù)推進關(guān)井壓田。加強智能水表管理。加快水權(quán)制度改革，促進水資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田6200畝，繼續(xù)推進黨河灌區(qū)續(xù)建配套項目建設(shè)，改建干、支渠16.2公里。實施退耕還林、封灘育林、“三北”防護林、退牧還草等生態(tài)治理工程，封灘育林0.9萬畝，人工造林0.4萬畝，重點完成東門綠色長廊景觀林帶伊塘湖段造林工程。加強木材市場管理和耕地、草原植被及飲用水源保護。繼續(xù)實施人工影響天氣工程，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
11、社會發(fā)展抓民生，在推動社會和諧上實現(xiàn)新突破。
認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃終期評估和“十二五”規(guī)劃編制工作。加快教育布局調(diào)整，擴大職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模，穩(wěn)步推進義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY改革，認(rèn)真落實“兩免一補”、生源地助學(xué)貸款等惠民政策，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。加大科技工作力度，啟動實施“國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”項目，抓好“科技富民強縣”項目，建設(shè)戈壁荒漠生態(tài)研究站。加快廣電事業(yè)發(fā)展，延伸數(shù)字電視服務(wù)領(lǐng)域。加快信息化建設(shè)步伐，啟動實施“無線數(shù)字敦煌”工程。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力。扎實做好人口和計劃生育工作，人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和5‰以內(nèi)。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度和城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策。建設(shè)老干部活動中心。深入開展法制宣傳教育，認(rèn)真做好“五五”普法驗收和法律服務(wù)及援助工作。加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，依法防范和打擊各類違法犯罪行為。完善信訪工作制度，高度重視和妥善處理信訪問題。健全社會矛盾調(diào)解機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和項目建設(shè)“三同時”制度，加強各類安全事故隱患排查和重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治力度，預(yù)防減少安全事故發(fā)生。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展雙擁共建活動。全面貫徹宗教工作基本方針，發(fā)揮民族宗教在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。加強外事、僑務(wù)工作，繼續(xù)做好供銷、糧食、統(tǒng)計、市志編纂、檔案、地震、人防等工作。
三、加強政府自身建設(shè)。
各位代表，完成明年的各項工作任務(wù)，要求我們必須進一步加強自身建設(shè)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
1、解放思想，建設(shè)開放政府。
不斷探索和創(chuàng)新加快發(fā)展的思路和舉措，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，用新思路謀劃發(fā)展，用新機制解決問題，用新方法推動工作創(chuàng)新政務(wù)公開方式，健全公示、聽證等制度，重大決策及規(guī)劃全部面向社會公開征求意見，切實增強政府工作透明度
2、依法行政，建設(shè)法治政府。
主動接受市人大及其常委會法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。進一步完善政府工作規(guī)程，自覺按照法定權(quán)限和程序開展工作。加強行政復(fù)議和規(guī)范性文件合法性審查工作，落實依法行政責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強干部法制教育培訓(xùn)，不斷提高依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。
3、科學(xué)理政，建設(shè)高效政府。
創(chuàng)新管理機制，穩(wěn)步推進機構(gòu)改革完善政務(wù)大廳運行機制，規(guī)范行政審批行為，有效提高工作效率深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓，精簡會議文件，規(guī)范達標(biāo)表彰活動加大政務(wù)督查力度，推動工作落實加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力加強機關(guān)效能建設(shè)，強化行政績效考核和行政效能監(jiān)察，切實提高行政效率和服務(wù)水平
4、為民執(zhí)政，建設(shè)服務(wù)政府。
始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真傾聽群眾訴求，深入體察民情民意，集中財力、物力辦一些事關(guān)群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的實事，切實為廣大群眾排憂解難
5、從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。
全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化法制監(jiān)督和審計、監(jiān)察專項監(jiān)督，切實把深化制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程嚴(yán)肅查處項目招投標(biāo)、國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、公務(wù)消費等方面的違法違紀(jì)行為，確保行政權(quán)力陽光運行
各位代表，我們面臨新的形勢、新的任務(wù)，深感責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，為加快推進“三城一基地”建設(shè)步伐，實現(xiàn)敦煌經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、在困境中謀求發(fā)展，較好完成。
2009。
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?
23。
”事故等諸多不利因素，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，沉著應(yīng)對，及時破解，危中求進，困中求效，奮力推進各項工作，較好地完成了縣八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
（一）經(jīng)濟總量在克難攻堅中平穩(wěn)增長。
綜合實力不斷增強，預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
24.69。
億元，增長。
5%。
其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值。
1.31。
億元，增長。
4.1%。
；第二產(chǎn)業(yè)增加值。
17.29。
億元，增長。
1.1%。
；第三產(chǎn)業(yè)增加值。
6.09。
億元，增長。
18.2%。
三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為。
5.3:70:24.7。
實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入。
1.28。
億元，增長。
5.5%。
超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；實現(xiàn)一般預(yù)算支出。
3.81。
億元，下降。
0.5%。
完成固定資產(chǎn)投資。
43.31。
億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資。
19.31。
億元，分別增長。
40.2%。
20.3%。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
1.84。
億元，增長。
3.8%。
金融機構(gòu)各項存款余額。
28.02。
億元，增長。
19.6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
13789。
元，增長。
10%。
社會消費品零售總額。
3.95。
億元，增長。
7.4%。
旅游事業(yè)健康發(fā)展，接待游客。
63.2。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
2.02。
億元，分別增長。
8%。
9%。
（二）工業(yè)經(jīng)濟在逆境奮進中止跌回升。
3
?
23。
40。
4.5%。
全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。
23.57。
億元，下降。
8.5%。
（上半年下降。
36.6%。
），其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值。
9.37。
億元，增長。
30.6%。
（三）基礎(chǔ)建設(shè)在投資拉動中逐步加強。
23。
個，總投資。
4.98。
億元，完成投資。
2.4。
14。
個，污水處理配套管網(wǎng)敷設(shè)。
23。
6
678。
件，解決。
1.9。
萬人安全飲水問題；實施廟口至風(fēng)頂山、太平集鎮(zhèn)至大河口油路工程，完成。
8
條農(nóng)村公路通達工程。
53。
公里，新修大魚孔至大石、水排至春花、周家灣至青桿、中壩至龍升等鄉(xiāng)村公路。
26。
公里，樓壩客運站投入使用；
220。
千伏北門輸變電站累計完成投資。
1.48。
億元，壩尾槽。
35。
千伏變電站配電室主體工程完工，完成。
389。
998。
25.6。
億元，重大件運輸?shù)缆芳泳o施工；云天化煤代氣項目完成投資。
2.6。
億元，拆遷安置房建設(shè)基本結(jié)束；水富港擴建工程即將竣工，配套建設(shè)有序推進。
（四）改革招商在積極有為中持續(xù)推進。
38。
36。
個；集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，確權(quán)面積。
29.63。
萬畝，宗地勘測合格率。
95.27%。
30。
17。
個，全年協(xié)議引資。
1.69。
億元，實際到位。
3.82。
億元。非公經(jīng)濟發(fā)展迅速，實現(xiàn)增加值。
4.52。
億元，增長。
12%。
（五）農(nóng)村經(jīng)濟在培育特色中穩(wěn)步發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，狠抓。
10。
個新農(nóng)村示范點建設(shè)，打造。
6
個省級重點建設(shè)村，美化亮化昆水線。
120。
戶房屋；投資。
460。
萬元實施馬腦等。
3
個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資。
652。
萬元啟動兩碗大壩土地整理；改造中低產(chǎn)田地。
4700。
畝，治理水土流失。
15.33。
平方公里；實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。
9500。
畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
2157。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，森林覆蓋率達。
64.8%。
特色農(nóng)業(yè)進程加快，全年出籠肉兔。
31.8。
萬只、肉鵝。
30.2。
萬只，新建養(yǎng)兔小區(qū)。
2
個、養(yǎng)鵝小區(qū)。
8
個，建設(shè)河魚養(yǎng)殖鋼體網(wǎng)箱。
526。
平方米；鞏固提升馬腦、大壩無公害蔬菜和竹基地建設(shè)，實施油菜樣板。
1
萬畝、蔬菜樣板。
3100。
畝，新增蔬菜。
1465。
畝、竹。
3
萬畝、核桃。
1
萬畝，種植葡萄。
522。
畝。農(nóng)民收入持續(xù)增長，各項農(nóng)民補貼、家電下鄉(xiāng)政策全面落實，發(fā)放小額信貸。
2740。
萬元，
3980。
名貧困人口穩(wěn)定脫貧，新建“兩社一會”
27。
個，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
52。
人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。
62。
期
5050。
人，轉(zhuǎn)移輸出。
2.52。
萬人次，實現(xiàn)務(wù)工工資性收入。
1.53。
億元，全年農(nóng)民人均純收入達。
3008。
元，增長。
13.3%。
（六）和諧社會在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。
民生福利不斷改善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保。
4503。
人，失業(yè)保險參保。
6155。
人，
2009。
年底納入城鄉(xiāng)低保分別達。
4748。
人和。
5287。
人，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
1482。
萬元；中心敬老院投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達。
62%。
；全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保。
8517。
96.4%。
20.5。
萬人次兌現(xiàn)補償金。
548。
萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款。
370。
萬元、小額擔(dān)保貸款。
142。
萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1309。
人，開發(fā)公益性崗位。
105。
個，解決拖欠民工工資。
320。
萬元；建成廉租住房。
1.5。
萬平方米、低收入教師周轉(zhuǎn)房。
4800。
平方米；縣五中和。
11。
9
7
所學(xué)校建設(shè)，新建校舍。
2.5。
萬平方米，排除校舍危房。
1.2。
12。
h1n1。
流感等重大傳染病防控扎實有效；穩(wěn)定保持低生育水平，計劃生育率為。
90.36%。
人口自然增長率為。
5.07。
60。
3
·
23。
3
個城市社區(qū)，完成第二次全國經(jīng)濟普查，啟動第二輪地方志修編，老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，監(jiān)察審計、檔案保密、婦女兒童、防震減災(zāi)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)等工作取得新進步。
（七）執(zhí)政能力在職能轉(zhuǎn)變中有效提升。
96128。
4
件、重要事項公示。
135。
件、重點工作通報。
297。
件，受理回復(fù)政務(wù)信息查詢。
212。
件，接聽辦理。
96128。
專線電話。
235。
個。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，行政問責(zé)干部。
20。
名。政務(wù)服務(wù)中心投入運行，
16。
個部門。
23。
61.5%。
58.8%。
年初承諾辦理的。
8
件民心工程全部落實。
各位代表，過去的一年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，是攻堅克難的一年，也是滿載收獲的一年。這些成績的取得，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開社會各界的和衷共濟、通力協(xié)作，更離不開全縣各族人民的開拓創(chuàng)新、頑強拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、干部、知識分子、公安干警和武警官兵，向長期以來關(guān)心支持水富改革、發(fā)展、穩(wěn)定的同志們、朋友們，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在前進的道路上，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展依然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小，財源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟質(zhì)量和效益還不高；受國際金融危機、國家稅收政策調(diào)整、能源供應(yīng)受限等影響，財政增收困難重重、收支矛盾突出，財政負債大并已進入還債高峰期；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度偏低，農(nóng)民增收困難；縣屬工業(yè)薄弱，對縣域經(jīng)濟的貢獻率不高，經(jīng)濟快速增長難度大；社會保障體系不完善，重大工程援建任務(wù)十分艱巨，維穩(wěn)壓力較大；極少數(shù)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)水平與水富的發(fā)展要求和人民群眾的期望還有一定差距，等等。這些問題，既是我們改革發(fā)展進程中較長時期面臨的問題，也是當(dāng)前和今后一段時期必須著力解決的問題。
二、在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，努力實現(xiàn)。
2010。
年發(fā)展目標(biāo)。
2010。
2010。
年的政府工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們必須科學(xué)冷靜分析不斷變化的形勢，正確認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和機遇，在推進水富科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅實的步伐。
2010。
12366。
”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣八屆四次黨代會和本次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個主題，把加快發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把擴大內(nèi)需、投資拉動作為根本途徑，把深化改革、擴大開放作為根本動力，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，勵精圖治，合力攻堅，奮力突破，加快推進“率先達小康、建設(shè)新水富”進程，努力揭開水富經(jīng)濟社會發(fā)展的新一頁。
2010。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長。
23%。
以上（其中縣屬工業(yè)產(chǎn)值增長。
35%。
以上），地方財政一般預(yù)算收入（扣除不可比因素）增長。
12%。
以上，縣屬固定資產(chǎn)投資完成。
21。
億元以上，增長。
10%。
以上，社會消費品零售總額增長。
8%。
以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
以上，農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降至。
5.22。
噸標(biāo)煤，社會保持和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)全面進步。
前進的目標(biāo)激勵人，繪就的藍圖鼓舞人。
2010。
年，縣人民政府將集中精力、堅定不移地推進八項工作：
第一，堅定不移推進項目建設(shè)，大力增強發(fā)展后勁。
科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)調(diào)強、三產(chǎn)調(diào)快”的總體要求，深入分析研判，借助外力資源，科學(xué)制定發(fā)展指標(biāo)體系，合理優(yōu)化發(fā)展空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，擴大改革開放，對接好國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，廣泛吸納社會各方面意見，群策群力，集思廣益，科學(xué)謀劃“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)和措施，確保與“十一五”規(guī)劃銜接，真正把“十二五”規(guī)劃編制成為更加符合水富發(fā)展實際、具有較強可操作性的指導(dǎo)性文件。
220。
千伏北門輸變電站、城市新區(qū)電網(wǎng)項目為主的電力建設(shè)，確保投資計劃如期完成，使投資成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力。
突出重點工程帶動。全力支援向家壩水電站建設(shè)，持之以恒地落實移民“四包”責(zé)任制，加快推進邵女坪移民安置點基礎(chǔ)配套設(shè)施并啟動房建工程建設(shè)，兌現(xiàn)向家壩水電站施工區(qū)后期扶持政策，配合搞好向家壩水電站重大件運輸?shù)缆返扰涮坠こ探ㄔO(shè)。全力做好水綏二級公路土地征用、拆遷安置、后勤保障、維穩(wěn)保通等工作。切實做好水富港進港道路工程施工，為港口正常運營提供有利的交通條件。
第二，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)培育，著力提升工業(yè)效益。
40。
萬噸水泥粉磨站建設(shè)，力爭今年。
4
1
至
2
項。積極發(fā)展與工業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工業(yè)，引導(dǎo)和扶持朝陽混凝土攪拌站、虹啟制鬃公司、紅星木材加工廠等民營企業(yè)做大做強。
加強工業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，協(xié)調(diào)解決事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局的煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素的供需矛盾。積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新等方面遇到的實際困難，對規(guī)模以上企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，落實長期幫扶機制。完善督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)機制，及時解決重點項目在審批和建設(shè)中的實際問題，幫助具備開工條件的項目及早動工，在建項目盡快投產(chǎn)見效。
30。
萬噸鋁資源加工等簽約項目的跟蹤服務(wù)，努力提高簽約項目的落地率、開工率。
第三，堅定不移推進旅游商貿(mào)，傾力壯大三產(chǎn)經(jīng)濟。
4a。
65。
萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。
2.2。
億元以上。
加速發(fā)展物流業(yè)。以城鄉(xiāng)物流為基礎(chǔ)，區(qū)域物流為重點，逐步完善現(xiàn)代物流體系。積極支持楓葉國際批發(fā)市場一期工程招商營運，抓好楓葉國際網(wǎng)絡(luò)物流、水富港物流中心、紅興商貿(mào)公司物流等項目的建設(shè)管理。大力發(fā)展商貿(mào)批發(fā)業(yè)，推進萬村千鄉(xiāng)市場工程，兌現(xiàn)好國家對農(nóng)民購買指定家電產(chǎn)品直接補貼。以搞活流通、擴大消費為目標(biāo)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮，提升餐飲、住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障市場流通運行平穩(wěn)。加大日用品和副食品配送中心建設(shè)力度，逐步建立集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)副產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)。
第四，堅定不移推進城鄉(xiāng)建管，全力提升城市形象。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。積極推進電力大樓、移動大樓、信合大廈、臨江路等舊城改造項目，加快高灘新區(qū)行政辦公區(qū)、邊坡治理和市政配套設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好楓葉國際批發(fā)市場二、三期工程和高灘天然氣加氣站，在人民東路設(shè)置公廁。結(jié)合星星套裝門竹木產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，加快推進壩尾槽新區(qū)開發(fā)，完善市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，認(rèn)真抓好太平、青坪棧、邵女坪等小集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。
2
號進場公路、壩尾槽新區(qū)等區(qū)域的綜合整治，堅決查處違法用地和私搭亂建。強化協(xié)調(diào)配合，重點解決工農(nóng)東路汽車站交通擁堵問題，繼續(xù)鞏固省甲級衛(wèi)生縣城和滅鼠先進縣創(chuàng)建成果，努力營造整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境。
第五，堅定不移推進“三農(nóng)”工作，奮力加快新農(nóng)村建設(shè)。
3100。
畝，新發(fā)展竹。
1
萬畝，出籠肉兔。
35。
萬只、肉鵝。
35。
萬只，鞏固鋼體船舶河魚養(yǎng)殖。
1000。
平方米，扶持發(fā)展溪溝養(yǎng)魚。積極穩(wěn)定生豬發(fā)展，建成馬腦。
1
萬頭養(yǎng)豬場。
9
4500。
萬元；繼續(xù)做好病險水庫除險加固，投資。
300。
70。
公里。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，投資。
330。
1
萬畝，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。
1
萬畝，改造低產(chǎn)林。
1
萬畝，完成天保工程封山育林。
1
萬畝，新建沼氣池。
1500。
戶、節(jié)柴改灶。
400。
眼，確保無重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。
4000。
5000。
人，轉(zhuǎn)移輸出。
2.5。
萬人次，實現(xiàn)務(wù)工工資性收入。
1.6。
億元以上。加快鄉(xiāng)村流通工程建設(shè)，新發(fā)展“兩社一會”
35。
個。
第六，堅定不移推進財源培植，盡力優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。
加強財源建設(shè)。堅持扶優(yōu)扶強，做大做強化工、水電、旅游、商貿(mào)等重點產(chǎn)業(yè)，培植骨干財源。積極爭取上級財政支農(nóng)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國債等資金，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加縣級可用財力。加大對重點稅種、重點稅源的監(jiān)管力度，確保完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格預(yù)算外支出，大力壓縮會議、接待、公務(wù)用車等支出，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度，傾注財力解決民生問題、發(fā)展公益事業(yè)，把有限的財力更多地向辦實事傾斜，更多地向解決實際問題傾斜，更多地向產(chǎn)業(yè)培育傾斜，確保實現(xiàn)保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展的目標(biāo)。
拓展融資方式。充分盤活國有存量資產(chǎn)，最大限度發(fā)揮其融資功能。用足用活金融政策，加大金融資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。建立健全信貸支農(nóng)長效服務(wù)機制，積極探索推行農(nóng)戶聯(lián)保、龍頭企業(yè)擔(dān)保等貸款擔(dān)保模式，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。加大政策扶持力度，綜合運用財政貼息資金、風(fēng)險保證金等方式促進信貸投放。抓好企業(yè)融資平臺建設(shè)，加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，探索建立企業(yè)法人互助擔(dān)保體系。
第七，堅定不移推進改革進程，努力發(fā)展社會事業(yè)。
深入推進各項改革。鞏固教育綜合改革成果，推進干部人事制度改革。深化財政體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理體制，實施財政國庫集中收付制度。堅持依法選舉，全面完成村級換屆。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村改革，扎實推進“一事一議”財政獎補項目，鼓勵土地使用權(quán)自愿、依法、有序流轉(zhuǎn)，完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。扎實推進集體林權(quán)制度配套改革，啟動林地合理流轉(zhuǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。推進殯葬體制改革，規(guī)范城區(qū)治喪活動。
切實維護社會穩(wěn)定。鞏固“全國平安建設(shè)先進縣”、“省級無毒縣”創(chuàng)建成果，完善社會治安防控體系，加強公安“三項建設(shè)”和禁毒防艾工作，積極預(yù)防和處置邪教問題，深入開展嚴(yán)打斗爭和打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項行動，嚴(yán)密社會面控制。高度重視社情民意，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪活動長效機制，強化重點時期和重點領(lǐng)域監(jiān)控，依法妥善處置各類熱點難點問題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，著力健全安全生產(chǎn)管理長效機制，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，積極開展道路交通、消防、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系，啟動重大危險源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺建設(shè)，推進區(qū)域綜合性應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。
90%。
以上。豐富群眾文化體育活動，堅持開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，打造地方文化品牌，加快推進有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程。實施名牌戰(zhàn)略，培育地方特色品牌。繼續(xù)開展“七彩云南”保護行動，認(rèn)真落實節(jié)能減排控制指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估、排污許可、環(huán)境影響評價和建設(shè)項目“三同時”制度，從源頭上控制能源消耗和污染物排放。強化飲用水源地保護，切實做好水污染防治。加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實開展第六次全國人口普查和擁軍優(yōu)撫、人民防空工作。加快發(fā)展民族宗教、婦女兒童、殘疾人和老年人等事業(yè)，積極做好監(jiān)察審計、檔案保密、地方志、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等工作。
第八，堅定不移推進民生改善，竭力為民辦好實事。
不斷完善社會保障體系。全面推進社保擴面，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保。
5000。
4050。
”人員和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭就業(yè)，提供技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1450。
人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1350。
人。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保率達。
75%。
以上，低保人員和重度殘疾人等符合政策條件的。
100%。
參保。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，力爭參保率達。
98%。
繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率穩(wěn)定在。
95%。
以上。堅持藥品（衛(wèi)生材料）統(tǒng)一競價采購統(tǒng)一配送，落實食品藥品安全質(zhì)量體系三年規(guī)劃，加強食品藥品市場監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大市場整治力度，強化價格監(jiān)管，確保物價穩(wěn)定。深入落實城市廉租住房制度，加快農(nóng)村危房改造進度。
堅持不懈為民辦好實事。
2010。
年在全面推進各項工作中，將繼續(xù)加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實措施，努力辦好。
8
40。
戶集中安置點建設(shè)；五是啟動縣城二級客運站建設(shè)；六是完成鹽井至二溪公路改造；七是完成獅子水庫渠系配套工程建設(shè)；八是設(shè)立水富人民廣播電臺。
三、在規(guī)范中強化服務(wù)，全面推進政府效能建設(shè)。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把為民作為第一根本，發(fā)展作為第一要務(wù)，服務(wù)作為第一要求，繼續(xù)推進法制政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，著力建一流隊伍、育一流作風(fēng)、強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績，使全縣政府機關(guān)作風(fēng)明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力建設(shè)人民滿意的效能政府。
（一）落實政府責(zé)任，完善績效管理。
健全政府工作責(zé)任體系，強化部門責(zé)任，探索實施行政績效管理。結(jié)合各部門工作任務(wù)和目標(biāo)等，科學(xué)制定部門效能建設(shè)目標(biāo)體系，年底統(tǒng)一考核，嚴(yán)格重要指標(biāo)、重點工作一票否決。改進和完善公務(wù)員考核辦法，逐步建立分類分級考核制度。嚴(yán)格實行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，確保行政機關(guān)工作提速、效率提高、形象提升。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于負責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，對自己份內(nèi)的事情一抓到底、抓出實效；要做到權(quán)責(zé)分明，有錯必糾，對因責(zé)任不到位而造成嚴(yán)重后果的，予以嚴(yán)肅查究。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。
96128。
100。
項以內(nèi)，面向社會、基層辦理服務(wù)事項的崗位必須實行零缺位工作制。建立重大項目跟蹤服務(wù)機制，實行優(yōu)先辦理、特事特辦、跟蹤服務(wù)。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，進一步優(yōu)化公共資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。
（三）改進政府作風(fēng)，控制行政成本。
大力精簡會議，嚴(yán)格控制會議次數(shù)、規(guī)模和時間，盡量減少縣政府及其辦公室行文，努力在開短會、講短話、行短文上取得突破。切實減少對基層和企業(yè)的干預(yù)，從嚴(yán)控制針對基層和企業(yè)的各種檢查、評比和收費行為。加強審計監(jiān)督，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁奢侈浪費，嚴(yán)管人車會話，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，以打造節(jié)約型政府帶動節(jié)約型社會建設(shè)。
（四）規(guī)范政府行為，強化行政監(jiān)督。
嚴(yán)格依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保決策程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。規(guī)范執(zhí)法行為，積極推動和完善相對集中行政處罰權(quán)，加大對行政不作為、亂作為等查處力度，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查，健全政府法律顧問制度，推行重大決策依法論證。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷增強拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。
各位代表，我們的事業(yè)任重而道遠，我們的使命光榮而艱巨。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，以更加實干的精神，更加有力的措施，更加昂揚的斗志，凝心聚力、克難攻堅，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)作為，為把水富建設(shè)成為展示云南形象、體現(xiàn)昭通實力，依山傍水、文明和諧、富甲一方的集工業(yè)、商貿(mào)、旅游為一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟強縣而努力奮斗！
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇十九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去的一年，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜、持續(xù)低迷的經(jīng)濟形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅、務(wù)實奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值226.7億元，增長9.9%；地方財政總收入13.8億元，增長13.8%，其中公共財政預(yù)算收入8.4億元；固定資產(chǎn)投資220億元，增長22.3%；社會消費品零售總額90億元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21764元，增長11.5%；農(nóng)民人均純收入10415元，增長13.7%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.3%。主要經(jīng)濟指標(biāo)居全市前列，超額完成預(yù)算調(diào)整后任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
認(rèn)真落實市政府扶持工業(yè)企業(yè)政策，支持并穩(wěn)定了重點企業(yè)生產(chǎn)。全部工業(yè)增加值實現(xiàn)115.3億元，增長12.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速累計達到13.4%。重點項目扎實推進。山東黃金柴胡欄子金礦1000噸采選擴建建成達產(chǎn)；中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)核準(zhǔn)所需前期手續(xù)全部辦結(jié)；五甲萬京信息科技創(chuàng)新園部分產(chǎn)業(yè)樓主體封頂；蒙東地區(qū)第一個風(fēng)光互補發(fā)電項目國電科環(huán)2萬千瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電；博天糖業(yè)通過內(nèi)部重組，成立赤峰眾益糖業(yè)有限公司并啟動遷址擴建；國家綠色能源縣項目進展順利。非公經(jīng)濟不斷壯大。加強政府、銀行、企業(yè)對接，落實支持非公企業(yè)發(fā)展貸款1.5億元，非公企業(yè)總戶數(shù)達到2593家。園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)66千伏2萬千伏安變電站建成，亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心簽約落地；夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，66千伏2萬千伏安變電站開工建設(shè)；各園區(qū)累計入駐企業(yè)59家。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)繼續(xù)夯實。
設(shè)施農(nóng)業(yè)新增3.29萬畝，新建千畝高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)6處，總量達到26萬畝，占全市近三分之一。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達到16.21億斤，連續(xù)十一年全市第一；實施玉米膜下滴灌36.3萬畝、高產(chǎn)示范田12.3萬畝、旱地全覆膜15.4萬畝；被認(rèn)定為自治區(qū)唯一一家國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地、自治區(qū)節(jié)水增糧優(yōu)質(zhì)工程。投資11億元的家育原種豬養(yǎng)殖項目投產(chǎn)運營，溫氏當(dāng)鋪地豬場即將投產(chǎn)，新建萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)11個、千口生豬養(yǎng)殖場90個，年出欄生豬150萬口。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社31家，流轉(zhuǎn)土地15萬畝，農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到70%以上。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起。
第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)54.9億元，增長6.5%。赤峰商貿(mào)物流城一期全面啟動，完成投資4.63億元，征收土地3490畝，“三路兩橋兩中心”開工建設(shè)（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心、信息服務(wù)中心），沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城、富龍集中供暖等項目成功簽約。松山物流園區(qū)累計完成投資21.46億元，“六橫四縱”道路格局基本形成，雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心、五金機電城二期、安徽商會農(nóng)資市場、北辰綜合市場建設(shè)進展順利。永業(yè)廣場、新天地商務(wù)廣場二期、上海城主體竣工，中昊大廈交付使用。餐飲娛樂、交通運輸、旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
招商引資成績喜人。
全年引進并實施項目96個，到位資金95億元，總量居全市第一，招商引資規(guī)模和質(zhì)量實現(xiàn)新突破。8個投資億元以上項目成功簽約，協(xié)議引資額211億元。成功引進一期投資150億元的江蘇科技工業(yè)園項目落戶安慶工業(yè)園區(qū)，將成為赤峰首家非公經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。聯(lián)想集團冷鏈物流、臺灣產(chǎn)業(yè)園等項目達成合作意向。爭取上級項目資金2億元，有效推動了重點項目建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。
松北新城一期完成投資12.7億元，征收房屋870戶，開發(fā)商品房130萬平方米；17.2萬平方米第一回遷安置小區(qū)交付使用，行政服務(wù)中心建設(shè)進展順利；友誼大街、友誼大街公鐵立交橋、廣場路和銀河路北段實現(xiàn)通車；第二回遷安置小區(qū)、電力改造等工程建設(shè)有序推進。南城區(qū)改造投資1.18億元，完成了“三路六巷六廁”工程（經(jīng)三路、306國道城區(qū)已完成拆遷路段、廣場路南段，外經(jīng)一巷、外經(jīng)六巷、外經(jīng)八巷、友誼巷、法院西巷、福民胡同，廣場路南端、中昊汽車站、明德小學(xué)、紅旗中學(xué)、松州公園和向陽小區(qū)公廁），松州公園二號雨污水泵站改擴建主體完工，松山大街西段地下通道竣工通行；完成了2片棚戶區(qū)和31.8萬平方米舊小區(qū)改造工程；啟動了中天萬源城市綜合體項目前期工作；實施松山大街等主要街路和節(jié)點綠化，新增綠地4000平方米；開展了愛國衛(wèi)生和市容環(huán)境集中整治活動，人居環(huán)境得到改善。投資1700萬元，對新老城區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施進行修繕，城市管理水平不斷提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制；太平地、初頭朗、王府、安慶被自治區(qū)批準(zhǔn)為重點小城鎮(zhèn)，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到51.2%。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
投資3919萬元，實施了京津風(fēng)沙源治理、高效節(jié)水經(jīng)濟林、重點區(qū)域綠化三大工程，完成生態(tài)治理16.6萬畝、重點區(qū)域綠化2.1萬畝，森林覆蓋率達到34.04%，被評為“全國綠化模范單位”、“自治區(qū)重點區(qū)域綠化先進單位”和“創(chuàng)建國家森林城市先進單位”。投資8885萬元，實施了英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水土保持和嘎河老府段中小河流治理工程，完成農(nóng)村飲水安全工程101處，解決了3.9萬人飲水安全問題。投資1.03億元，新改建通村油路21條129.7公里，改造危橋8座；國道111線赤峰—圍場段前期工作進展順利。投資9460萬元，完成增容擴建66千伏變電站5座；新改建10千伏線路236公里，供電保障能力進一步提高。
民生社會事業(yè)全面進步。
民生支出達到22.7億元，占財政總支出的79.1%，同比增長4.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2798人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、各類救助救濟金8094萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)較上年分別提高60元/月和186元/年。建設(shè)保障房387套，完成農(nóng)村危房改造1436戶。落實社會扶貧項目83個、資金756萬元；爭取扶貧資金2704萬元，實現(xiàn)1.1萬人穩(wěn)定脫貧。爭取補助資金3270萬元，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2180人；擱置8年的三座店水庫后期移民工作基本完成。教育重點項目建設(shè)步伐加快，累計實施校安工程47萬平方米，改建中小學(xué)校42所，松山三中改擴建主體完工，河畔景地小學(xué)、松山第二幼兒園投入使用；師資隊伍得到加強和優(yōu)化，面向社會公開招聘中小學(xué)及幼兒教師134名，面向教育部直屬高校招聘高中教師42名；全區(qū)高考本科上線率達到56.5%，考入清華、北大8人；運載學(xué)生車輛實現(xiàn)公司化運營，學(xué)生安全得到較好保障。成功舉辦了中國北方農(nóng)業(yè)科技博覽會松山分會；爭取科技資金11項1030萬元，引進、試驗、推廣新技術(shù)新品種66項；王府和友誼社區(qū)被命名為自治區(qū)科普示范社區(qū)。中蒙醫(yī)院喜遷新址；松山醫(yī)院引進學(xué)科帶頭人7名，醫(yī)療服務(wù)水平進一步提升；新改擴建初頭朗、王府、王家店3所衛(wèi)生院；新農(nóng)合參合率達到95.96%，報銷封頂線提高至25萬元，報銷醫(yī)藥費1.3億元；興安街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。嚴(yán)格落實計劃生育政策，出生人口性別比由121.54下降到115.71，下降5.83個點。爭取資金370萬元，新建穆家營子、哈拉道口2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及15處社區(qū)電子閱覽室和2片全市首家曲棍球訓(xùn)練場；王府社區(qū)被評為全國群眾體育先進單位。“戶戶通”工程順利實施，解決了532戶偏遠地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難問題。人才保障工作不斷強化，面向社會公開考錄事業(yè)單位人員81名。第三次經(jīng)濟普查有序推進?！半p擁”工作深入開展。環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和商務(wù)執(zhí)法工作進一步加強。統(tǒng)計、婦女兒童、青年、老年人、殘疾人、民族宗教、紅十字、慈善、檔案、機關(guān)事務(wù)等工作都取得了新進展。
精神文明和民主法制建設(shè)得到加強。
積極開展全國文明城市創(chuàng)建工作，順利通過中央文明辦測評。認(rèn)真辦理區(qū)人大代表意見、建議97件，區(qū)政協(xié)委員提案125件。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，對城區(qū)周邊土地管理、機關(guān)效能建設(shè)、“三公”經(jīng)費使用和“小金庫”清理進行了立項監(jiān)察，對財政預(yù)算執(zhí)行、政府性投資及債務(wù)、使用資金數(shù)額較大行政事業(yè)單位進行了專項審計。取消行政審批事項54項，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。深入開展“平安松山”和“法治松山”創(chuàng)建活動，推進了依法治區(qū)進程。國土資源管理不斷強化，對擅自改變土地使用用途行為和丹錫高速松山段可視范圍內(nèi)無證碎石廠進行專項整治，“打非治違”效果明顯。認(rèn)真開展了公務(wù)用車和辦公用房專項治理，清理違規(guī)用車67輛，騰退辦公用房1.1萬平方米。建立健全社會矛盾糾紛排查化解機制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，妥善解決了一批信訪疑難問題。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，實現(xiàn)自治區(qū)綜治長安杯“五連冠”。繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
各位代表，過去一年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持松山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少問題和困難，主要是：經(jīng)濟總量小，支撐性強、財稅貢獻穩(wěn)定的大項目少，對經(jīng)濟拉動的持續(xù)性不足；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，一產(chǎn)比重偏高，三產(chǎn)比重偏低，一、二產(chǎn)多以原料生產(chǎn)為主，產(chǎn)品附加值低；工業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，新型裝備制造業(yè)、信息科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中比重較小，未形成多元支撐的新型工業(yè)體系；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段，市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低，持續(xù)穩(wěn)定增收能力不足；服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然較快，但業(yè)態(tài)不夠完備，發(fā)展層次較低，服務(wù)水平不高，錯位經(jīng)營和有序競爭尚未形成，與中心城區(qū)地位和需求不相適應(yīng)；新老城區(qū)未能有效銜接；城市建管水平有待提高；資金、用地指標(biāo)等制約發(fā)展的瓶頸尚未得到有效破解；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源配置不夠科學(xué)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大；有些遺留問題尚未解決，信訪、維穩(wěn)任務(wù)較重；部分干部素質(zhì)、能力有所欠缺，執(zhí)行力不強，存在不作為、亂作為、“吃拿卡要”等不良作風(fēng)。對這些問題，我們要高度重視，并采取有效措施認(rèn)真加以解決。
今年是全面深化改革的第一年，也是深入實施“十二五”規(guī)劃、為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：貫徹落實區(qū)委七屆七次全委（擴大）會議精神，堅持“促改革、抓項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、惠民生、保穩(wěn)定”的原則，以工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)為重點推進新型工業(yè)化，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為重點推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點推進服務(wù)業(yè)多元化，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點推進新型城鎮(zhèn)化，重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)，突出保障改善民生，加強社會管理創(chuàng)新，推進精神文明、民主法制建設(shè)，促進社會全面進步、地區(qū)和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新局面。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長9.8%；公共財政預(yù)算收入9.13億元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資256億元，增長16.4%；社會消費品零售總額102.5億元，增長13.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24160元，增長11%；農(nóng)民人均純收入11680元，增長12.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，氨氮和二氧化硫排放量分別下降5.9%和2.2%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，集中精力抓好以下十個方面工作：
（一）做大做強工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
突出抓好工業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)?；I資10億元，以江蘇科技工業(yè)園入駐為契機，全面啟動安慶工業(yè)園區(qū)道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；做好眾益糖業(yè)遷址擴建、中燃加氣母站等項目前期工作，力爭上半年開工。投資4.5億元，實施信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)天義路、天義橋、緯七路建設(shè)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)工程，啟動306國道西側(cè)房屋征收工作，完成園區(qū)排水入網(wǎng)工程；督促五甲萬京信息科技創(chuàng)新園加快建設(shè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)投入運營；做好亞盛農(nóng)牧業(yè)檢疫檢測中心項目前期工作，年內(nèi)開工建設(shè)。加快夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)招商步伐，完成變電站建設(shè)并投入使用，謀劃好赤水線園區(qū)段拓寬工程，增強承載能力。推動中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。啟動投資2億元的山東黃金柴胡欄子金礦擴建工程。解決好國維礦業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)問題，力促6萬噸采選擴建項目獲得國家立項核準(zhǔn)。
積極促進企業(yè)健康快速發(fā)展。繼續(xù)實施“一企一策”扶持政策，支持中鋼金鑫礦業(yè)、山東黃金柴胡欄子金礦、國電聯(lián)合動力風(fēng)機制造等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，做大做強。全面實施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程。做大融資平臺，搞好銀企對接，破解中小企業(yè)融資難題；培育、提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益；實施好引聯(lián)重組，增強市場競爭能力。重點推進蒙森淀粉、博恩藥業(yè)、北工合金鋼等一批中小企業(yè)加快技改擴建步伐。年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
（二）加快園區(qū)和基地建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。
著力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)改造升級全家梁、赤峰西苑、公主陵3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子花卉、太平地葡萄、初頭朗食用菌等8個千畝特色種植園區(qū)，促進提質(zhì)增效；高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)大興隆莊、安慶鎮(zhèn)小北道3個萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和穆家營子鎮(zhèn)西道、當(dāng)鋪地滿族鄉(xiāng)新井等10個經(jīng)濟林示范園區(qū)，力爭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。以增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心，大力實施品牌戰(zhàn)略，培育打造幾個優(yōu)質(zhì)的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托香港亞盛原種豬養(yǎng)殖、廣東溫氏集團生豬養(yǎng)殖、眾益糖業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，加快培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社以及生產(chǎn)加工型、流通貿(mào)易型龍頭企業(yè)，重點圍繞生豬、肉羊、肉牛、甜菜、胡蘿卜、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，一方面以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，另一方面完善與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，做大生產(chǎn)基地規(guī)模。年內(nèi)建設(shè)提升萬口以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個、千口生豬養(yǎng)殖場120個，出欄生豬170萬口，爭取建成全國生豬調(diào)出大縣；新改建肉羊養(yǎng)殖示范基地2個、示范場16個，肉牛、奶牛示范場各10個，出欄肉羊40萬只、肉牛20萬頭，存欄奶牛3萬頭；發(fā)展甜菜6萬畝、胡蘿卜6萬畝、馬鈴薯10萬畝、烤煙2萬畝、雜糧雜豆50萬畝。
運用科技手段穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。扎實推進“糧食安全工程”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在160萬畝以上，糧食產(chǎn)量16億斤以上，鞏固提升全國產(chǎn)糧大縣地位。新增玉米膜下滴灌12萬畝、高產(chǎn)示范田15萬畝、旱地全覆膜20萬畝、配方肥應(yīng)用90萬畝。強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化步伐，提高科技服務(wù)水平。
（三）著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，打造赤峰商業(yè)核心區(qū)。
全力推進商貿(mào)物流平臺建設(shè)。籌資8億元，力爭年內(nèi)完成赤峰商貿(mào)物流城回遷安置小區(qū)部分主體工程和“六路五街四站”（英金路中段、新景路北段、支一路、支二路、支三路、支四路、支一街、支二街、支三街、支四街、支五街、雨污水泵站4座）前期手續(xù)和招投標(biāo)工作，適時啟動建設(shè)；實施好“三路三橋一中心”工程（新景路南段、英金路南段、東方紅大街、東方紅鐵路橋、英金鐵路橋、英金高速立交橋、商務(wù)規(guī)劃展示中心），確保年內(nèi)投入使用；英金大橋、信息服務(wù)中心年內(nèi)完成主體工程；富龍集中供暖項目年內(nèi)建成運營?；I資10億元，啟動物流園區(qū)內(nèi)剩余2430畝土地收儲，完成306國道東側(cè)房屋征收工作；繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能。
加快商貿(mào)物流項目建設(shè)。力促沈陽瑞盛汽配城、北京四方華誠汽貿(mào)城項目上半年開工建設(shè)，年內(nèi)完成部分商業(yè)建筑。啟動農(nóng)機市場搬遷。確保雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心完成市場部分主體工程，五金機電城二期、新天地商務(wù)廣場二期投產(chǎn)運營，塞北商城開工建設(shè)。加快永業(yè)廣場、上海城建設(shè)，推動已入駐的北京華聯(lián)、沃爾瑪年內(nèi)投入運營；支持維華商業(yè)廣場年內(nèi)辦結(jié)前期手續(xù)，明年開工建設(shè)；著力引進更多知名品牌和新型業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平和檔次。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。健全城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展總部經(jīng)濟、家政、養(yǎng)老、中介等新興服務(wù)業(yè)，滿足多群體、多領(lǐng)域服務(wù)需求。搞好三座店水庫、二道河子水庫、烏梁蘇、香山寺、神仙溝、皇家漫甸、當(dāng)鋪地觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源開發(fā)，著力打造松山一日游、兩日游精品旅游線路，爭取在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。
（四）繼續(xù)強化招商引資，增強持續(xù)發(fā)展后勁。
依托“兩城四園”（松北新城、赤峰商貿(mào)物流城、物流園區(qū)、信息科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安慶工業(yè)園區(qū)、夏家店中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）的空間優(yōu)勢和中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢以及優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，著力引進世界和國內(nèi)500強企業(yè)及上市公司，有選擇地承接好發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、大型城市綜合體、裝備制造、新材料、信息科技、高端服務(wù)、現(xiàn)代物流等非資源產(chǎn)業(yè)的引進上實現(xiàn)突破，力促臺灣產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)想集團冷鏈物流、大型民生市場等一批意向性項目早日簽約落地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，著力引進國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或行業(yè)龍頭，推動閑置礦產(chǎn)資源盤活重組，重點做好國維礦業(yè)、碾子溝礦業(yè)、金昊礦業(yè)等礦山企業(yè)的開發(fā)整合，激發(fā)經(jīng)營活力。加大融資力度，密切與金融部門合作，重點做好發(fā)行企業(yè)融資債券，年內(nèi)力爭完成審批、上報等工作。深入研究好上級政策導(dǎo)向，切實做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項目的研究、策劃和申報工作，既爭取基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的財政性資金，也爭取技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)扶持性資金。年內(nèi)力爭引資額達到120億元以上，爭取上級項目資金2億元以上。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提升新型城鎮(zhèn)化水平。
加快松北新城建設(shè)步伐。投資20億元，完成900戶房屋征收；啟動第二回遷安置小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成地下基礎(chǔ)工程；完成松一街、英金路和西站大街東段管網(wǎng)鋪設(shè)及路床整形，做好西站大街西段及公鐵立交橋立項、施工圖設(shè)計等前期工作，盡快打通西站大街與新城區(qū)、英金路與赤峰商貿(mào)物流城兩個出口；貫通廣場路和銀河路與松山大街銜接路段，實現(xiàn)新老城區(qū)有效連接；確保松五街、松六街和松四路主路通車，2個雨水泵站、行政服務(wù)中心年底前投入使用；搞好北城中心公園規(guī)劃設(shè)計，年內(nèi)開工建設(shè)；完成小西山公園規(guī)劃設(shè)計；實施好150萬平方米商品房開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)使北城基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，基本拉開城市框架。
加大南城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。推動以中天萬源城市綜合體為重點的棚戶區(qū)改造工程，完成房屋征收404戶，啟動回遷安置小區(qū)建設(shè)。投資9000萬元，實施好西大橋翻建工程，年內(nèi)完成主體建設(shè)，暢通與紅山區(qū)連接通道；實施好306國道城區(qū)段續(xù)建；完成彩虹橋一號污水泵站改造、4處園林綠化等工程；確保松州公園二號雨污水泵站投入使用。加大資金投入和政策扶持力度，著力打造初頭朗、太平地、王府、安慶、當(dāng)鋪地等有產(chǎn)業(yè)支撐的重點小城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
切實提升城鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃、北城城市設(shè)計和各專項規(guī)劃、重點小城鎮(zhèn)中心區(qū)域控制性規(guī)劃以及安慶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和完善工作，強化規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和監(jiān)察落實。提高城鎮(zhèn)管理水平，深化“城市管理年”活動，中心城區(qū)進一步完善“環(huán)衛(wèi)一體化”管理機制，重點搞好“治臟、治亂、治堵”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地重點搞好環(huán)境衛(wèi)生治理。
（六）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化生態(tài)環(huán)境保護。
投資1250萬元，實施好英金河大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。投資4800萬元，新建通村油路80公里；完成國道111線赤峰—圍場段、省道219線燈籠河子—赤峰段立項工作。協(xié)調(diào)電力部門投資1.1億元，完成彩虹橋輸變電、1座66千伏變電站擴建、182公里高低壓線路改造等工程，增強供電保障能力。投資5.4億元，按照“一核一圈一山兩路三河多點”總體布局，著重抓好中心城區(qū)和距中心城區(qū)50公里為半徑涵蓋的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、西山風(fēng)景園、赤大、赤通高速（含環(huán)城高速）、陰河、半支箭河和昭蘇河及園區(qū)、廠礦、村莊重點區(qū)域綠化工程，年內(nèi)完成綠化面積2.6萬畝；投資2000萬元，繼續(xù)實施好5萬畝京津風(fēng)沙源治理、5000畝高效節(jié)水經(jīng)濟林建設(shè)工程；抓好森林草原防火、封育禁牧等工作。以大氣污染治理為重點，加大重點區(qū)域和重點污染源的綜合整治力度，實施好中心城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、城中村灶爐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米秸稈焚燒、建筑工地揚塵、公路兩側(cè)砂石廠等專項治理，著力改善市區(qū)空氣質(zhì)量。認(rèn)真開展公共機構(gòu)節(jié)能減排工作。加大水源地保護力度，深入推進主要污染物減排，依法嚴(yán)懲濫墾濫伐、亂采亂建、強排強放等違法行為。
（七）完善公共服務(wù)功能，全面發(fā)展社會事業(yè)。
加快北城紅旗中學(xué)松山分校、北城初中、松山十一小建設(shè)步伐，力爭年底前完成主體建設(shè)；實施好17.1萬平方米校舍安全工程；優(yōu)化教育布局調(diào)整和師資結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；提高職業(yè)教育發(fā)展水平，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為。加強社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭引進、推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新品種65項；協(xié)辦好2014赤峰·中國北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會。投資1億元，抓好松山醫(yī)院二期工程，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；啟動北城婦幼保健所、中蒙醫(yī)院、結(jié)防所、計生服務(wù)中心四位一體項目，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。全力抓好出生人口性別比治理、流動人口服務(wù)管理等工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。投資136萬元，新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和11處基層文化信息共享工程；完成北城體育綜合館主體工程、文化綜合館規(guī)劃設(shè)計及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展遼瓷加工等文化產(chǎn)業(yè)；協(xié)辦好自治區(qū)第十三屆運動會。實施廣播電視數(shù)字化工程，推動有線電視網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型發(fā)展。啟動老年福利公寓項目建設(shè)，年內(nèi)完成土地征收、規(guī)劃設(shè)計并開工建設(shè)。理順殯葬管理體制，推進區(qū)殯儀館改造升級。進一步加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，提高供養(yǎng)保障水平。建立城鄉(xiāng)低保救助信息比對平臺。加大對后期移民生產(chǎn)生活的扶持力度，完成生態(tài)脆弱地區(qū)移民2000人以上。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。加強機構(gòu)編制管理，加大人才引進、儲備和開發(fā)力度。強化國土資源管理，做好礦產(chǎn)資源和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。大力發(fā)展紅十字、慈善事業(yè)。重視老年人、婦女兒童、青年和殘疾人工作。做好民族宗教、檔案、地方志等工作。
（八）突出保障改善民生，著重辦好十件惠民實事。
1、投資8000萬元，完成30萬平方米舊小區(qū)改造工程。
2、投資7047萬元，完成260套保障房續(xù)建任務(wù)，新建270套保障房。
3、投資4400萬元，對怡安市場、芙蓉園小區(qū)、臨河小區(qū)3處開發(fā)遺留地塊進行綜合整治。
4、投資450萬元，完成向陽小區(qū)五組團北巷、水廠北街東段等4條巷道治理。
5、投資4025萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程93處，解決4.3萬人飲水安全問題。
6、投資2930萬元，改造農(nóng)村危房2000戶以上、民廁800座以上。
7、在重點村、中心村規(guī)劃探索實施“十個全覆蓋”（農(nóng)村危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市、農(nóng)村常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障）；籌措資金，啟動實施農(nóng)村巷道硬化工程。
8、投資5000萬元，實施小型農(nóng)田水利建設(shè)、村容村貌改造等公益事業(yè)一事一議財政獎補項目90個。
9、擴大社會保險覆蓋面，落實好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險調(diào)整政策；城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額提高至30萬元和12萬元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高15元和12元，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在上年基礎(chǔ)上提高12%。
10、投資3850萬元，實施好77個貧困村“三到村三到戶”扶貧攻堅工程；籌資2000萬元，撬動農(nóng)行貸款2億元，開展金融扶貧富民工程，解決1.04萬人穩(wěn)定脫貧問題。
（九）加強精神文明和民主法制建設(shè)，努力維護社會穩(wěn)定。
加強精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建國家文明城市為契機，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，努力營造良好的發(fā)展氛圍。加強國防教育，扎實開展好“雙擁”共建活動。
加強民主法制建設(shè)。區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，積極支持和發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)橋梁紐帶作用。實施好“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法治松山”創(chuàng)建活動。依法打擊違法用地、違規(guī)建筑等行為。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化工商和商務(wù)執(zhí)法活動，嚴(yán)厲打擊損害消費者權(quán)益的違法行為。
加快平安松山建設(shè)。全面加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)加強治安防控體系建設(shè)，啟動城區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)，實現(xiàn)城管、公安、消防等部門的信息共享。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。高度重視信訪工作，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展信訪隱患排查，妥善處理信訪問題。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高維護公共安全與處置突發(fā)事件的能力。
（十）加強政府自身建設(shè)，提高公信力和執(zhí)行力。
采取有效措施，下力量治理頑疾。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力解決政府著急、部門扯皮，領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)節(jié)推拖等“腸梗阻”問題；著力解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、亂作為問題；著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“吃拿卡要”等問題。
切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。切實增強責(zé)任感和緊迫感，從大局著眼，從小處入手，從細節(jié)抓起，克服馬馬虎虎、粗枝大葉、不求甚解的不良作風(fēng)，不搞不切實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭０l(fā)揚“咬定青山不放松”精神，說干就干，不推、不拖、不等、不靠，不達目的絕不罷休。特別是對重點工作、重點項目和制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸問題要以只爭朝夕的狀態(tài)，盯住不放，直至盯出結(jié)果。
堅持廉潔從政，反對鋪張浪費。繼續(xù)完善“三重一大”事項決策制度，健全重大事項民主決策機制，強化政府決策的民主性、科學(xué)性，提高工作運行的公開度和透明度。進一步加大在土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、資金撥付、人員招錄等方面審計監(jiān)督、財政監(jiān)管和立項監(jiān)察力度，堅決杜絕暗箱操作、違規(guī)操作等問題。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預(yù)算約束，厲行節(jié)約辦事，杜絕鋪張浪費等問題，把有限資金用在刀刃上。
各位代表，松山發(fā)展正處于繼往開來的重要歷史時期。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)各族群眾，進一步解放思想、搶抓機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)全面建成小康社會的新局面!
張灣區(qū)政府工作報告文檔篇二十
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，務(wù)實重干，強力推進“四大戰(zhàn)略”，謀劃實施了一批關(guān)系博愛長遠發(fā)展的重大事項，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
（一）綜合實力明顯增強。
全縣生產(chǎn)總值
199.5。
億元，增長。
11.1%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
127.1。
億元，增長。
15.1%。
；全社會固定資產(chǎn)投資。
141.8。
億元，增長。
22.2%。
；公共財政預(yù)算收入。
6.3。
億元，增長。
12%。
；社會消費品零售總額。
44.7。
億元，增長。
13.4%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21668。
元，增長。
11.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
10877。
元，增長。
13.6%。
綜合實力躍上新臺階。
（二）重點工作快速推進。
把務(wù)實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，堅持一切從實際出發(fā)，集中精力抓大事、謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
300。
萬套防火門。
2
個
10。
億元項目開工，并列入焦作市“十大建設(shè)”重點項目，快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。
7
個
10。
7:2:1。
”稅收分成機制，項目建設(shè)不斷提速。實施。
150。
個縣重點項目，完成投資。
91.8。
億元，增長。
56.8%。
其中。
71。
個重點工業(yè)項目完成投資。
67.8。
億元，增長。
43.5%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)域建設(shè)，緯三路等。
3
條道路開工；進一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施，科技路等。
4
條道路建成通車，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到。
106。
家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
264。
5
平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，實施。
29。
個、總投資。
55.7。
1200。
萬元，創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。
8
家、高新技術(shù)企業(yè)。
1
家，
11。
家企業(yè)進入全市創(chuàng)新能力。
100。
強。
13.5。
752。
4
條道路，冢沁線二改一工程完工，打通群英東街、靈泉路等。
2
4
個廉租房項目完工，
9
個舊城改造項目和。
7
個商住小區(qū)扎實推進，
6
個市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。
35。
344。
處、
3.9。
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升，城市環(huán)境更加整潔。
33。
個旅游項目，完成投資。
1.2。
億元，觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
億元。
405。
家，流轉(zhuǎn)土地。
9.8。
萬畝，蔬菜復(fù)種面積。
20。
萬畝，糧食總產(chǎn)。
18.5。
萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，造林。
3.2。
萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。
2.5。
億元，實施了。
10。
萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。
10。
余項農(nóng)田水利工程，改善灌溉、除澇面積。
4
萬畝，治理水土流失。
6
平方公里。其中，小農(nóng)水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進。爭取各項農(nóng)機補貼資金。
664.3。
萬元，成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣。
（三）民生事業(yè)全面進步。
始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標(biāo)，讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強。新增就業(yè)
1.1。
萬人，受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟和醫(yī)療救助資金。
3500。
萬元，幫助。
7
萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補貼。
37。
萬元，配租廉租房。
259。
套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用，維修改造中小學(xué)校舍。
14。
所，新建、改建幼兒園。
12。
所；高招本科上線。
1275。
人，比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
億元、
128。
萬人次，補償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進。完成山區(qū)飲水解困工程，解決。
4000。
余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用，舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。
30。
余次，開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。
200。
余場，博物館免費開放，群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認(rèn)真落實國家人口計生政策，保持低生育水平。
（四）政府自身建設(shè)得到加強。
在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，我們不斷強化政府自身建設(shè)，努力提升執(zhí)政能力。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項措施，各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，傾聽百姓呼聲，了解民情民意，解決群眾實際困難，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政，著力打造服務(wù)型政府，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng)，政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降
30%。
以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，
230。
件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結(jié)。加強民主法治建設(shè)，深入推進依法治縣和法制宣傳教育，全社會法治意識不斷增強。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟建設(shè)等方面做出了重要貢獻。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。
各位代表！
過去的一年，我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，務(wù)實重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該居安思危，清醒地看到存在的困難和問題。如：經(jīng)濟總量小，人均水平低；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量有待提高；資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯，發(fā)展速度不快；部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好，重點項目建設(shè)進展較慢等。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決。
二、
2014。
總體來看，今年經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜，但經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變，特別是十八屆三中全會召開，河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施，焦作市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市快速推進，標(biāo)志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦，緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇，認(rèn)真落實中央和省、市工作部署，突出發(fā)展主題，謀劃戰(zhàn)略宏圖，穩(wěn)中求進，務(wù)實發(fā)展，擴大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實發(fā)展支撐，打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
公共財政預(yù)算收入增長。
11%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
實際利用外資增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)，人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著重抓好以下七個方面工作：
（一）堅持項目帶動，凝聚發(fā)展能量。
堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要抓手，也是我縣快速發(fā)展的重要載體，我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀(jì)大道等
6
條道路，新建開源大道、博廣路等。
3
500。
強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展建鏈、延鏈、補鏈招商，全年至少引進。
10。
億元以上項目。
2
個，億元以上項目。
10。
7:2:1。
”稅收分成等優(yōu)惠政策，調(diào)動村街服務(wù)項目的積極性，加快項目建設(shè)步伐。
96。
個縣重點項目全年完成投資。
92.1。
億元，確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。
300。
萬套防火門等項目按時投產(chǎn)。
（二）突出循環(huán)引領(lǐng)，打造實力博愛。
加快推進具有博愛特色的新型工業(yè)化進程，突出綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)提升縣域經(jīng)濟實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣為載體，制定行動計劃，出臺扶持政策，重點謀劃實施好
57。
個、總投資。
90。
億元的循環(huán)經(jīng)濟項目，加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)?；咧祷?、天然氣資源綜合利用等。
4
大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進三峽益眾公司。
lng。
3
家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)，中匯公司等。
2
1000。
萬元以上，促進信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合，全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用，強化銀企對接，落實“助保貸”等優(yōu)惠政策，破解資金瓶頸。深化校地、校企合作，加強技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，緩解企業(yè)用工難問題。
（三）著力做美城市，建設(shè)宜居博愛。
全面落實科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章，建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等，實施中小河流治理重點縣等項目，全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系，城區(qū)水面達到千畝以上。嚴(yán)格落實雨污分流，綠化水系周邊，構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè)，同步推進供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷，加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路
20。
6
個舊城改造項目；在充分論證，做好群眾工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進第二批舊城改造項目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用，加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā)，引進商貿(mào)名企，培育大個頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理，深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動，加大城區(qū)公園游園和河道管理力度，堅決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為；嚴(yán)格規(guī)劃管理，深入開展“三違”整治，打擊違法用地，堅決拆除違章建筑；啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，大力提升群眾文明素質(zhì)，打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。
（四）強化生態(tài)改善，打造美麗博愛。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活，頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘，加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生，重點抓好“三大工程”，讓群眾看得見藍天白云，望得見青山綠水。實施“藍天工程”，廣泛開展全社會節(jié)能活動，完成一批節(jié)能技改項目，降低能源消耗；落實大氣污染防治
10。
20。
萬株，工程造林。
1.9。
20%。
以上。
（五）注重特色高效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用，蔬菜復(fù)種面積保持在
20。
1
萬畝，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。
30。
5
萬畝，解決。
3
萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。
（六）不斷深化改革，釋放發(fā)展活力。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，繼續(xù)清理行政審批事項，分類推進事業(yè)單位配套改革，提高行政效能。改進縣級財政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和政府債務(wù)規(guī)模，提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡，引進股份制銀行等金融機構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作，積極防范和有效化解金融風(fēng)險。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制，推進困難企業(yè)戰(zhàn)略重組，使企業(yè)煥發(fā)生機活力。
（七）持續(xù)改善民生，構(gòu)建和諧博愛。
堅持把民之所望作為施政所向，認(rèn)真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題，共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年新增就業(yè)崗位
5300。
個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
10。
所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進中小學(xué)校布局調(diào)整，力促教育均衡發(fā)展；全面加強教育教學(xué)管理，辦好人民滿意教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動，豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保安全形勢平穩(wěn)。強化社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作，及時解決群眾合理訴求。
加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策，促進民族團結(jié)進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐，做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作，促進社會全面進步。
三、加強政府自身建設(shè)。
全面開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)為民政府。
扎實開展“抓作風(fēng)促落實年”活動，進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，問政于民、問需于民、問計于民；堅持改進文風(fēng)會風(fēng)，講真話、辦實事，少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，騰出時間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。
（二）提高效能，建設(shè)務(wù)實政府。
合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，科學(xué)分解重大項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務(wù)。進一步完善重點工作、重點項目督查機制，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機制，讓項目為干部說話，讓干部用業(yè)績說話，在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍，進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。
（三）勤勉自律，建設(shè)清廉政府。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督；不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，更加注重問題的解決和落實，讓群眾有效地監(jiān)督政府，政府更好地服務(wù)人民。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行；堅決遏止“四風(fēng)”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表！
博愛的宏偉藍圖激勵著我們，人民的熱切期盼鼓舞著我們！讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真開展群眾路線教育實踐活動，團結(jié)拼搏，真抓實干，克難攻堅，為建設(shè)實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗！
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