議論文是表達觀點和論證的一種方式，通過寫議論文可以鍛煉自己的觀點清晰和論證能力。在寫總結之前，我們可以先列出要總結的重點和要點，然后逐一進行敘述和分析。掌握一些優(yōu)秀的總結范文，可以提高自己的寫作水平。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今年的重點工作主要有四項：
同志們，今年的財政任務很繁重，也很艱巨，我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，凝神聚力，攻堅克難，確保完成全年任務，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
去年，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我們開展了面向全國公開選拔副科級干部工作，各位通過筆試、面試、考核等激烈競爭后脫穎而出，被縣委任命在不同的崗位，任職前，縣委書記xx同志對你們進行了集體談話，給大家上了第一課,提出了明確的希望和要求。縣委組織部十分關注著大家的思想工作和生活情況,前段時間，部里專門安排對你們進入角色、履行職責、能力作風、工作實際進行了解，下一個月，你們的試用期就到了，在這個關鍵的時間，經(jīng)部長辦公會研究，召開這個座談會，主要目的是深入了解你們工作情況、思想動態(tài)、角色定位情況，交流思想，相互促進，進一步明確努力方向，更好地適應崗位要求。下面，我談四個方面：
一、準確審視自我，做到知行合一。
《論語》中說：“內省不疚，夫何憂何懼”？學會審視自己，就是把自己放在旁觀者的角度，打量自己，校正自己，反思自己，審視自己，學會在走過的苦辣酸甜中思考、體會、領悟，都是生命的一次飛躍。剛才所有的同志分別結合自身實際，總結了近一年工作的開展情況及平時的所思所想，我們也通過方方面面對大家進行了廣泛的了解。在這兒，我把大家對自己的審視總結總結，與大家共銘。
你們的工作應該說是“開局有力，勢頭良好，成效初顯”，得到了各級黨組織和廣大干部群眾的普遍認可。概括起來主要有四個特點：一是都能安下心來，基本進入了角色。大家大部分是外地的，到任后，都能克服工作、生活中的各種困難，安心工作，工作中定位比較準確，都從當學生開始，深入了解縣情和現(xiàn)狀，廣泛聽取意見和建議，收集掌握民情民意，在較短的時間內適應了環(huán)境、進入了角色。二是工作的勁頭足，盡了各自最大努力。大家體現(xiàn)了公開選拔干部的具體要求，體現(xiàn)了本職崗位的目標責任、體現(xiàn)了年輕干部的干事熱情，能認真落實單位領導交辦的各種任務，做到了任勞任怨，不講價錢，事事參與，全力以赴，認真負責，一絲不茍，都盡到了自己的努力。三是作風比較踏實，成效比較明顯。大家在單位，在各自的工作崗位上都能兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，不因事小而不為，不因事煩而外推，勤動手、勤跑腿，愛崗敬業(yè)，尊重領導，團結同志，不自行其是，不我行我素，體現(xiàn)了務實勤奮、公道正派的良好作風，較好地完成了單位分管的各項工作。四是經(jīng)歷了實踐鍛煉，能力都得到了提升。大家到任后，都能珍惜機遇，用心鍛煉，在學習中進步，在實踐中成長，進一步磨煉了意志、增長了才干、增進了對基層和對群眾的感情，提升了自身的思想境界和能力水平。這四個方面的特點體現(xiàn)了我們年輕干部良好全局觀念和政治品德，體現(xiàn)了大家對事業(yè)的忠誠和熱愛，更體現(xiàn)了大家立足崗位、默默奉獻的價值追求。通過同志們幾個月來的綜合反映，充分證明了縣委采取這項措施是符合x縣實際需要的，是必要的。
你們很多是直接從社會或是企業(yè)進入行政機關，由于經(jīng)歷、經(jīng)驗等方方面面的因素，工作中也存在著不少的問題，具體表現(xiàn)在：一是工作實踐不足，缺乏必要的磨礪。在座的各位，都是公選上來的，通過了層層過關斬將，都有一定的理論和文化基礎，基本素質都是比較好的，但缺少一些歷練和經(jīng)驗。我們在下去調研過程中也聽到反映，有的不能很快進入角色，對工作全局把握不住，處理復雜問題顯得力不從心，大家都是班子成員，負責一項工作，責任是很大的，一年時間很快過去了，若還不能適應和進入角色，不能獨自承擔一方面的工作就說不過去了。二是工作主動性不高，缺乏獨擋一面的魄力。一些干部工作積極但不夠主動，不能主動地去謀劃工作、思考問題、協(xié)調關系，工作中沒有統(tǒng)籌的方法，沒有清醒的思路，沒有長遠的眼光，領導叫干什么就做什么，工作主觀能動性差，處于“撥燈棒”狀態(tài)，每天看似忙忙碌碌、實則無所事事，成效甚微。?三是工作不夠大膽，缺乏開拓創(chuàng)新的意識。大家剛剛走上領導崗位，對事業(yè)有熱情有干勁，更不乏激情，但工作上謹慎小心有余，開拓創(chuàng)新不足，大事小事都等正職指示，難事易事都靠正職決策，還有少數(shù)的，認為上有正職撐著，下有一般干部負責，自己懶得去操那份心，存在議政謀政不積極或在其位不謀其政，得過且過現(xiàn)象，缺乏拼命干、用心謀的勇氣，沒有找到工作的著力點。當然這些問題也是年輕干部成長過程中的共同問題，希望大家在以后的工作中揚長避短，健康成長。組織上對大家的期待很高，干部群眾以及身邊的人也很關注你們。你們干好了，能讓干部服氣、群眾認可，也就說明了競爭性選拔工作是成功的，更能堅定各方面推進干部人事制度改革的信心，干得不好，群眾就會質疑我們干部人事制度改革。因此，大家一定要切實增強責任意識，始終以“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的心態(tài)來做好工作。
理想信念是一個人思想和行動的指南。沒有堅定的理想信念，形不成強烈的進取心、事業(yè)心和責任心，一個干部，特別是年輕干部，就走不遠、走不好。大家既然通過公開招考，選擇了這個崗位，就要義無反顧，盡心盡力地履行職責，發(fā)揮作用，實現(xiàn)自己的人生價值。一定不能滿足于當上副科級領導干部了，走上縣直領導班子了，就認為能力水平足夠了，就有了虛榮心。大家要知道，x縣人才濟濟，能力強、各方面素質好的干部人選很多，考得比別人好，不代表你就一定比別人強。我強調大家要堅定理想信念，絕不是一句空話，理想信念是一個人前進的“指向標”和“方向盤”，是人生不可缺少的精神支柱，是人一生追求的目標、奮斗的方向，作為年輕干部，必須要堅定理想信念，堅定政治立場，認識到自己的不足，樹立遠大的目標，在行動上與黨和人民利益保持高度一致，才能經(jīng)受得住各種考驗，成就一番事業(yè)。
二、加強自身修養(yǎng)，保持良好心態(tài)。
諾貝爾講：“有時候決定你成功與失敗的，往往是你的心態(tài)?！彼愿刹拷】党砷L，心態(tài)非常重要。有什么心態(tài)，就有怎么樣的工作狀態(tài)，就能決定著不同的人生。
要感恩單位，是單位培養(yǎng)了我們，使我們從稚嫩走向成熟；
要感恩同事，是同事給了我們太多的包容、幫助與扶持；
要感恩親人，是他們無私、無怨的支持，才使我們有更多精力、更多時間去努力工作，發(fā)奮學習，施展才華，實現(xiàn)夢想。只有感恩的人，才可能會善待組織、善待群眾、善待他人、善待自我。
《幽窗小記》里面有這樣一幅對聯(lián)：寵辱不驚，看庭前花開花落；
去留無意，望天空云卷云舒。意思是說，為人做事能視寵辱如花開花落般平常，才能不驚；
經(jīng)商，圖一夜暴富；
在得到提拔重用時，保持平和心態(tài)；
在一個崗位工作時間較長時，防止得過且過。
自信是心靈的翅膀。成就事業(yè)，要從自信，始終保持樂觀向上開始。自信，就是要有“會當擊水三千里”的氣概，就是要有“天生我才必有用”的豪情，就是要有“滄海可填山可移”的壯志。近代比較權威的看法是：正常人只運用了自身潛力的2%至5%之間。也就是說，最成功的人也只運用了自身潛力的5%。這個世界上，每個人都有自己獨特的個性，每個人都潛藏著獨特的天賦，每個人都有自己的潛在的金礦。只要我們保持自信、樂觀、進取的心態(tài)，每個人都能創(chuàng)造自己的奇跡。
把自己看低一點，會多一份合作，少一份孤立。愿我們的年輕干部能看低自己一點，永遠保持一份謙虛之心，做到嚴于律已，清政廉潔，堂堂正正做人，干干凈凈做事。只有這樣，才能做到始終清醒地認識自己，找準自己的位置，也才能使自己不斷地取得進步。當然，我們要求年輕干部把自己看低一點，并不是讓年輕干部做什么都循規(guī)蹈矩、不事張揚，作為年輕干部要有所揚有所抑，我們鼓勵年輕干部揚正氣、揚朝氣、揚才氣，但也要時刻注意抑驕氣、抑傲氣。
三、積極投身實踐，提升能力素質。
“書中得來終覺淺，絕知此事要躬行?！睂嵺`是所有理論、真知、能力的源泉，如果說學習是干部提升能力的重要基礎，那么實踐則是干部提升能力的根本途徑，實踐長才干，歷練出人才?，F(xiàn)在不少年輕干部是“三門”干部，文化水平高而實踐經(jīng)驗淺，處理問題時心是發(fā)虛的，腿是發(fā)軟的。而有些同志處理應急突發(fā)事件時就像電腦感應器一樣，得到第一信號，后臺高速運轉，馬上就有辦法，馬上拿出幾套方案。這些方案從哪里來？從實踐而來，絕不是憑空來的。干部的優(yōu)良素質和領導能力，不是與生俱來的，主要在工作實踐中孕育、鍛煉和成熟起來的。實踐是最好的教科書，基層是最大的課堂。年輕干部要把實踐作為一種價值追求，自覺到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、基層一線砥礪品質、錘煉作風、積累經(jīng)驗、增長才干，提高解決實際問題和應對復雜局面的能力。
做工作、干事情不僅要低頭拉車，更要抬頭看路。兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作是埋頭拉車，用新的思路研究問題、新的辦法解決問題就是抬頭看路。沒有創(chuàng)新，就沒有亮點，工作就不會取得突破。觀念一變天地寬，《水煮三國》中講了一個人成功的把大量梳子賣給寺廟的故事，告訴我們只要想得到，就能做得到。我們年輕干部要始終保持旺盛的改革創(chuàng)新精神和活力，要堅持在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中開闊視野，在應對挑戰(zhàn)中更新觀念，在應對挑戰(zhàn)中統(tǒng)一意志，用新理念、新思維審視形勢、把握機遇、謀求跨越，以追求卓越、爭創(chuàng)一流的豪情，勇于沖破思維定勢，善于突破陳規(guī)陋習，大膽破解體制機制障礙，向理念創(chuàng)新要思路，向體制創(chuàng)新要活力，向管理創(chuàng)新要效益，不斷在勇于創(chuàng)新中、善于突破中、敢于跨越中找出路、求發(fā)展。
四、強化責任意識，勇于擔當使命。
未來五年，是x縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“黃金五年”。立足新起點，明確新目標，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史使命。我們要以更加寬廣的視野、更加高遠的目標、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投身到x縣經(jīng)濟社會建設的熱潮中，為促進x縣跨越式發(fā)展奉獻心智和力量。
就會把每一件平凡的事做好，成為不平凡。反之，缺乏事業(yè)心和責任感的人，則對落后往往無動于衷，缺乏應有的朝氣和激情，就會變得馬馬虎虎、大意懈怠，即使有高超的能力，也只是說在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最終將半途而廢，甚至一事無成。
真抓實干是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是一種求真務實的工作態(tài)度，更是對各級干部的黨性要求。在座的各位都是公開選拔的副科級領導干部，都要在其位、謀其政、盡其責，把心思集中在“想干事”上，多一份務實勁、少一些書生氣，多一點實干、少一點空談，多一份低調、少一份傲氣，多琢磨些事，少琢磨些人。對工作要有一種一抓到底的韌勁，遇到問題不推、不拖、不躲，干工作雷厲風行，保持一種不解決問題不撒手、不見成效不罷休的攻堅精神，真正沉下身子，深入基層、深入群眾、深入一線，切實實地將問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、作風在一線錘煉。
常言道：“說得好不如做得好”，“說一千道一萬，不如扎扎實實干一件”。如果執(zhí)行不到位，再宏偉得目標也只是“水中月”、“鏡中花”，再宏大的理想也只是一紙空文。年輕干部要想干事、能干事、干成事，要有很強的時間觀念和效率觀念，該什么時間完成的，就在什么時間完成，該今天辦完的事，就不能拖到明天。要吃透上情，摸準下情，找準上級政策精神與當?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結合點，切實提高工作執(zhí)行的水平。
“縱浪大化中，不喜亦不懼；
應盡便須盡，無復獨多慮”。最后我把這句話送給在座的年輕人，希望你們這x縣這個廣闊的大舞臺上，放飛夢想，燃燒激情，書寫自己別樣的人生。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
三、2021年重點工作計劃。
全面理順公共基礎設施等行政事業(yè)性資產管理體制，規(guī)范各類資產的會計核算，確保資產信息的全面性、準確性、完整性。建立資產管理與預算管理聯(lián)動機制，實現(xiàn)資產管理編制化，將新增資產配置審查納入財政預算編審程序，達到“以存量資產控制增量預算，以增量預算優(yōu)化資產配置”的目的。積極推進政府“公物倉”建設，盤活閑置資產，提高資產使用效益。加強縣屬經(jīng)營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管，按照“分層分類、有序劃轉、因企制宜、分類監(jiān)管”原則，促進國有資產保值增值，提高全縣國有企業(yè)市場競爭力。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行新發(fā)展理念，以“九大示范工程”為抓手，高質量推進創(chuàng)建工作。抓好經(jīng)濟跨越發(fā)展示范工程。抓住全x推進“十百千萬”“興邊富民”“邊境小康村”等機遇，建成民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村和少數(shù)民族特色村寨xx個、邊境小康示范村x個。堅持項目帶動發(fā)展，投資xx億建設民族團結項目建設。抓好民生持續(xù)改善示范工程。“十三五”期間全x累計投入民生資金xx億元。制定少數(shù)民族、直過民族脫貧攻堅工作2個專項方案，補齊短板弱項，全x各族貧困群眾按期高質量脫貧，實現(xiàn)了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。抓好民族教育促進示范工程。不斷加大投入改善民族地區(qū)辦學條件，制定高中階段世居少數(shù)民族學生錄取照顧辦法。加強對少數(shù)民族貧困學生的救助，開展“雙語教學”、民族文化進校園等活動。抓好民族文化繁榮示范工程。建成民族文化廣場x個、民族文化展覽館x個。定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。重視民族文化保護傳承，納入少數(shù)民族非遺保護項目xx項、有非遺文化傳承人xx人，xx族、x族武術競賽和傈僳族“上刀山、下火?！钡缺就凉?jié)目得到各級認可。抓好鄉(xiāng)村振興建設示范工程。對標鄉(xiāng)村振興“五句話”要求，打造了x、x等少數(shù)民族美麗村。將圍繞“突出特色、示范引領、共建共享”的目標，努力打造一批全國民族團結進步和鄉(xiāng)村振興“雙示范”“雙引領”的民族村。抓好民族事務治理示范工程。以“四雙工作法”和“1+1+n”農村末梢治理模式為抓手，強化民族事務治理，積極開展法治宣傳教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。抓好民族團結示范工程。深入實施紅色引領聚心、紅色文化育民、紅色產業(yè)富民、紅色治理美麗、紅色共建固邊、紅色典型示范“六項工程”，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。抓好民心相通示范工程。從就業(yè)就學就醫(yī)和文化娛樂等環(huán)節(jié)入手，促進各民族“交往交流交融”，形成密不可分的共同體。積極開展“軍地攜手、軍民同心”各類聯(lián)誼交流活動，持續(xù)鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運、心連心軍政軍民關系。抓好典型示范帶動工程。以民族團結進步進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進宗教活動場所、進軍（警）營、進醫(yī)院、進景區(qū)、進邊寨“十進”活動為抓手，打造了x家民族團結進步示范教育基地和示范單位，形成了以點串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇五
文化關系到一個城市的靈魂和精神支柱，關系到一個城市的黨風、政風和民風，關系到城市的人文素質和形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市宣傳文化戰(zhàn)線調研座談會上的講話提綱。
同志們：
今天，我們用一天的時間集中調研宣傳文化工作。上午看了宣傳系統(tǒng)的主要單位，剛才，聽取部分同志的發(fā)言，我對宣傳系統(tǒng)各單位的情況有了一個初步的了解。市委之所以這么重視宣傳思想文化工作，是因為這項工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位非常重要。宣傳思想文化戰(zhàn)線作為黨的思想政治工作的重要組織者，擔負著教育人、團結人、鼓舞人的政治責任；作為城市軟實力重要體現(xiàn)的主要引導者，擔負著以文化人、以文化物、以文化事的社會責任；作為最具有活力的朝陽產業(yè)，擔負著由文化立市向文化強市進而建設區(qū)域性文化中心的歷史使命。面對這樣的繁重任務，各級黨委和政府都要高度重視宣傳思想文化工作，像重視經(jīng)濟工作一樣，切實加強領導，創(chuàng)造條件，提供保障。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們，也要清醒地認識到自身的責任重大，使命崇高。x宣傳思想文化戰(zhàn)線基礎好、隊伍好、發(fā)展勢頭好，宣傳思想文化工作大有可為，也必將大有作為。
借今天這個機會，就我對全市宣傳思想文化工作的理解和初步的思考，講幾點意見。
一、堅持正確的政治方向，充分尊重新聞宣傳規(guī)律，在“四個x”建設中發(fā)揮引領作用。
當前，x處于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，從發(fā)展理念上講，將由過去相對粗放的發(fā)展理念和發(fā)展方式逐步轉向集約發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展的方式；從發(fā)展形態(tài)上講，將由過去建設以城市建成區(qū)的面積和人口為特征的大城市逐步轉向以城市功能和城市競爭力為特征的區(qū)域中心城市；從發(fā)展方向和發(fā)展路徑上看，將由過去以城鎮(zhèn)化帶動現(xiàn)代化逐步轉向工業(yè)化、城市化、農業(yè)現(xiàn)代化三化同步。這三個轉變，是x當前所處的宏觀環(huán)境、承擔的歷史使命、面臨的機遇和挑戰(zhàn)。在這樣一個非常繁重的任務面前，宣傳思想文化工作的引領作用至關重要。
（一）要堅決落實政治家辦報、政治家辦臺、政治家辦新聞網(wǎng)的要求，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主動權。鴻忠書記反復強調，政治家是所有媒體人的第一身份、核心身份，無論是事業(yè)單位還是事業(yè)單位企業(yè)化運作，都要把講政治擺在首位。這是我們所處的輿論環(huán)境、時代背景所決定的。在這樣一個時代，要保持黨委、政府的堅強領導，要保證黨的路線方針政策、執(zhí)政理念成為全社會的共識，把握宣傳思想文化工作的政治方向就顯得尤為重要。這主要靠兩點，一是靠媒體負責人的政治家標準和政治家素質。通過對馬克思主義的新聞觀和新聞人民性的學習、認識和實踐，來增強政治意識，切實把政治放在我們的思想和工作，以及推進事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之中。二是靠廣大新聞工作者高尚的職業(yè)精神和自覺的職業(yè)操守。而這種職業(yè)精神和職業(yè)操守需要廣大的新聞人把社會責任放在首位，努力實現(xiàn)新聞理想和社會效益的統(tǒng)一。有堅定地把握政治方向的領導集體，有一支具有職業(yè)精神和職業(yè)操守的新聞從業(yè)人員隊伍，我們新聞輿論的政治方向就有保證。
（二）要遵循新聞規(guī)律，把握時代特征，提高引導輿論的能力和水平。在這樣一個時代背景下，社會環(huán)境深刻變化，新聞傳播手段急劇變化，對新聞宣傳部門提出了新的要求。我們必須以與時俱進的精神探索新聞傳播規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神提高新聞傳播力和影響力。
首先，新聞工作者要按新聞規(guī)律辦事。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，真正使報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡辦出特色、辦出影響、辦出深度、辦出力量。新聞的生命力和公信力，取決于新聞的真實性、及時性和客觀性。一個新聞在社會上的影響力和公信力，首要的是取決于這一點。新聞輿論的客觀性是新聞事業(yè)的生命力之所在。新聞工作者任何時候都不能把個人感情、個人利益糾葛與新聞作品產生關聯(lián)。媒體人提供一個新聞稿、一個新聞事件時，更重要是體現(xiàn)媒體人的社會責任，就是這個新聞會給社會帶來什么、影響什么、產生了什么樣的社會效果。在復雜的社會變革面前、復雜的利益關系面前，新聞工作者要克服和力戒自身的沖動、自身的價值判斷、自身的利益關聯(lián)，使自己始終站在客觀真實立場上。這樣所寫出的作品、所反映的事實就會更為客觀、更為理性，就會產生更好的社會效果。這就要求我們新聞工作者按新聞規(guī)律辦事，尊重事實，尊重受眾。事實和受眾的感受，是考量新聞作品、媒體人職業(yè)道德的基準線，偏離了這個標準，就偏離了新聞的準則，當然也違背了新聞的規(guī)律。
其次，要引領時代風尚。新聞工作者要努力塑造與省域副中心城市發(fā)展目標相適應、與時代發(fā)展特征相協(xié)調的城市精神。要有很強的領悟能力，對黨委、政府貫徹落實科學發(fā)展觀的重大決策，要率先學習深刻領會，搞好輿論引導。要有很強的鑒別能力，對意識形態(tài)領域中重大問題的性質、趨勢和影響，要及時研判、準確應對，更為重要的是在復雜的社會變遷面前、多元文化的政治生態(tài)面前，擔當起引領社會輿論的責任，通過理論先導、輿論先行、解疑釋惑、化解矛盾的方式，把黨的主張、執(zhí)政理念、階段性的工作部署變成全社會的共識。在多元文化時代，新聞工作者責任重大，要通過我們的辛勤努力，凝聚社會共識，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的目標。這項工作是一項開創(chuàng)性的工作，同時也是一項非常富有挑戰(zhàn)性的工作，也是一項非常有意義的工作。
再次，要創(chuàng)新城市文化。無論是一個國家還是一個地區(qū)，或者一個城市，不管它的歷史文化有多么厚重，現(xiàn)代人總不能永遠生活在歷史文化之中。這個地區(qū)、這個城市一定是要發(fā)展、要前進的。這種發(fā)展和前進，既包括對歷史文化精髓的汲取、歷史文化財富的傳承，更為重要的是適應時代發(fā)展的需要，總結和提煉出反映我們時代文化發(fā)展特征和時代文化精神風貌的城市文化。這些城市文化，一定是先進的、科學的，能夠反映這個城市時代特征的。所以，文化工作者不能滯后于社會現(xiàn)實，一定要走在時代的前列。文學作品來源于生活、來源于實踐，但是高于生活、高于實踐。如果只是生活、實踐的簡單總結，那就不是文化人的創(chuàng)作，只能說是社會歷史的記錄者。一個地方文化的高度取決于這個城市文化人的素質，一個地方精神境界取決于一個地方文化群體的精神境界。深圳改革開放前，只是一個小漁村，現(xiàn)在形成了以改革創(chuàng)新為主題的深圳城市文化。深圳的發(fā)展，既靠黨的政策，給了他們歷史性機遇，也靠一批有現(xiàn)代化理念、有責任感的傳媒人和文化人，以拓荒牛的精神，引領了這個城市的發(fā)展。比如，“時間就是金錢”、“知識改變命運”等等，被深圳文化人放大，成為深圳文化的一部分，引領了許多人的思想。深圳現(xiàn)代先進文化，符合現(xiàn)代人的生活習慣，順應時代潮流，引領了時代發(fā)展。我們x的文化人要總結x現(xiàn)代文化，提煉x城市精神，引領x跨越發(fā)展。
（三）要充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用。在我們整個社會政治和經(jīng)濟生態(tài)中，新聞媒體的輿論監(jiān)督作用是非常重要的。一個社會要想生機勃勃，就要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓非理性減弱，讓理性增長。因為一個理性的社會才是一個富有建設性的社會，才是一個有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的社會。當前，我國經(jīng)濟社會處于整體轉型時期。這是我們所處的宏觀背景。對x來說，我們還有一個小環(huán)境，就是正在加快省域副中心城市發(fā)展，建設“四個x”。我們置身于這樣一個大發(fā)展的時代，日新月異，但這個發(fā)展過程不可能盡善盡美，表揚、激勵、批評、責難，都符合這個時代社會政治生態(tài)。針對這種情況，我們新聞工作者是以建設性的姿態(tài)、建設性的批評，出現(xiàn)在受眾面前；還是以一個旁觀者的身份，肆意對這個社會進行鞭撻，這是站在兩個不同的立場所產生的兩個不同的結果。每一個熱愛x的新聞工作者，都會站在愛護x、熱愛x的立場，為x的發(fā)展建言獻策。如果我們懷著愛護之心來對待x發(fā)生的每一件事情，如果我們立足于社會轉型的大背景和x跨越發(fā)展自身環(huán)境來觀察事物、觀察社會，我們就會感覺到很多問題的產生都是快速發(fā)展過程中派生的，就會站在正確的立場上，開展輿論監(jiān)督，就不會簡單地為批評而批評，而是建設性的批評，這就是新聞工作者的創(chuàng)造性，是對整個社會的貢獻。
二、以科學的理念為指導，改革體制，創(chuàng)新機制，推動文化事業(yè)和文化產業(yè)的蓬勃發(fā)展。
文化發(fā)展的功能主要包括兩個方面，文化事業(yè)發(fā)展就是滿足人民群眾在物質增長后多元化的文化需求，這是文化事業(yè)發(fā)展的一個根本目的；文化產業(yè)發(fā)展是在承擔社會功能的同時，以自身的發(fā)展來助推社會的發(fā)展。我們要以提升文化發(fā)展的功能為抓手，推動x文化蓬勃發(fā)展。
一是文化體制改革要以解放和發(fā)展生產力為著力點。文化消費是人類文明、社會進步和文化創(chuàng)造的直接動力和重要指標。適應和滿足市民多樣化的文化需求，必須把最大限度地釋放文化產品創(chuàng)新活力作為我們工作的重點。發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，體制機制是關鍵。有利于文化事業(yè)的進步、文化市場的繁榮、文化作品的創(chuàng)造、文化產業(yè)的發(fā)展的體制機制，就是先進的文化管理體制機制。在文化體制的改革上，要堅定不移地貫徹黨中央、國務院和省委、省政府提出的總要求、總目標。在具體工作中，要從x自身文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，特別是要從改革阻礙我們文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的體制機制入手，建立起能夠推動x公共文化發(fā)展的體制機制，建設推動文化產業(yè)大發(fā)展、文化產業(yè)大繁榮的體制機制，這是我們當前和今后一個時期文化體制改革的重點。
二是努力建設與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的公共文化服務體系。公共文化服務體系的建設不能脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的階段，因為公共文化服務體系是物質的，需要靠經(jīng)濟實力作支撐。如果說物質很貧窮而精神很富有，這種情況是不可能持續(xù)的。在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，我們要努力建設與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應并適度超前的公共文化服務體系，適應人民群眾多層次的文化需求。
三是創(chuàng)造性地推動文化產業(yè)的大發(fā)展和競爭力大提升。文化產業(yè)大發(fā)展，必須有影響力大、競爭力強的文化產品。城市文化和時代精神是通過文化產品進入市場傳播的。要大力推動文化精品的創(chuàng)作、先鋒模范人物的推介和文化傳媒基地建設，提升文化產業(yè)的規(guī)模、層次、品質和競爭力。以文化人、以文化物、以文化事，實質上是文化基礎產品依附一種產業(yè)發(fā)展，向社會傳播。我們開始對西方文化的了解，最早是靠西方的一些產品，諸如麥當勞、迪斯尼等。文化產業(yè)是滲透著城市精神、民族精神、時代精神的特殊產業(yè)。若干個文化產品集合在一起，就是一個有競爭力的文化產業(yè)。建設文化x，必須創(chuàng)造性地推動x文化產業(yè)大發(fā)展和競爭力的大提升。全市上下要真正從思想上、領導上、投入上，大力推動文化精品的創(chuàng)作，提升文化產業(yè)的規(guī)模、層次、品質和競爭力。
三、用硬措施提升軟實力，創(chuàng)造特色，錘煉品質，建設獨具魅力的文化x。
“文化x”的提出，是鴻忠書記多次到x調研之后，對x在未來發(fā)展中確定的一個非常重要的戰(zhàn)略定位。鴻忠書記談到“四個x”時說，產業(yè)x是核心，如果沒有產業(yè)，城市就沒有經(jīng)濟支撐；都市x是載體，使x在一定的區(qū)域具有影響力；文化x是x的特色；綠色x體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求?！八膫€x”既是一個經(jīng)濟工程，更重要的是一個利民惠民的民生工程，同時也是一個提升競爭力的系統(tǒng)工程。推進“四個x”建設，是我們x貫徹落實科學發(fā)展觀最為生動、最為全面的具體實踐?！拔幕痻”是x人的驕傲，是x有別于其它城市的最重要標志。建設“文化x”是我們這一代人的歷史責任。x深厚的文化底蘊積累，是我們發(fā)展的巨大優(yōu)勢，可以轉化為創(chuàng)新創(chuàng)造的活力和現(xiàn)實的生產力，也是我們x未來發(fā)展的巨大優(yōu)勢。推進“文化x”建設，要著力做好以下幾項工作。
第一，要加強平臺建設。要通過平臺建設，全方位展示“文化x”。既要有文藝作品、文化名人、文化產業(yè)，也要有文化載體。展示“文化x”的魅力，我們必須建設更多的可觀瞻、可參與的文化載體和文化平臺。
一是理論武裝。這是我們社會主義核心價值觀在中國意識形態(tài)領域的地位所決定的。我們要保持x發(fā)展的正確方向，保持社會共識的形成，必須用社會主義的核心價值觀，以及中央、省委和省政府對x的重大決策，來統(tǒng)一全市各級干部和廣大群眾的思想。省委、省政府提出“四個x”戰(zhàn)略定位，對此大多數(shù)人充滿信心，而少數(shù)人大發(fā)議論，就會分散我們的工作精力，削弱我們的戰(zhàn)斗力。所以，理論武裝的工作必須放在第一位。理論武裝的主要任務就是深入開展核心價值觀教育，廣泛宣傳省委、省政府關于“四個x”建設的重大決策，使之成為全市上下的共識，激勵全市廣大人民群眾涌躍投身x的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
二是學習型城市建設。一個城市有沒有生命力，其中的一個重要標準，就是看這個城市讀書的人多不多、學習氛圍濃不濃。如果沒有多個的圖書城，沒有眾多的圖書館，沒有相當多的讀書群體，x要建成一個創(chuàng)新型城市，一個時尚的城市，一個有活力和生命力的城市，是不可能的。宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志，要策劃讀書月、讀書周，創(chuàng)建讀書社區(qū)、讀書機關等系列活動，通過學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社會的創(chuàng)建，把x建設成為一個學習型城市。學習型城市要有明確的考量指標，比如個人所擁有的圖書量，個人讀書時間等。建設學習型城市，要明確創(chuàng)建活動的組織主體，提供良好的保障條件，讓所有的x人和到x的人都感受到讀書的快樂，感受到學習的濃厚氛圍。所以，我們必須明確建設學習型城市，是建設文化x的重要載體。
三是文明城市創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市，不僅僅是為了奪一塊榮譽牌，更重要的是通過文明創(chuàng)建活動來推動市民現(xiàn)代文明習慣的養(yǎng)成。創(chuàng)建文明城市，要高度重視創(chuàng)建活動的過程，過程長點更好。我們舉起文明城市創(chuàng)建的旗幟，必然要圍繞這個旗幟制定若干工作措施，這些措施的推進，必然會對市民產生潛移默化的影響。沒有先天的文明人，只有后天通過培養(yǎng)、熏陶和環(huán)境感化的文明人。同樣是華人，在新加坡生活的華人和在大陸生活的華人習慣是不一樣的。新加坡人認為排隊就是生活、就是修養(yǎng)、就是一種文明習慣。再比如打電話，在新加坡，大家聲音都很小，來電顯示多半是震動狀態(tài)，公共場所沒有鈴聲此起彼伏的現(xiàn)象。這些習慣都是長期養(yǎng)成的。所以文明創(chuàng)建活動本身的意義，不在于獲取榮譽，更重要的是通過文明創(chuàng)建活動，使我們的市民知道該做什么，不該做什么。通過創(chuàng)建文明活動來感染、熏陶、感化、影響更多的人做文明人。
四是要確立文化立市的理念。x有著非常厚重的歷史文化。把文化作為x的一個重要特征、重要資源、重要優(yōu)勢和重要競爭力來看待，是毫不過分的。我們確立文化立市的理念，就是要把文化資源、文化的特質、文化的力量，體現(xiàn)到城市規(guī)劃、城市建設中，融入到經(jīng)濟社會發(fā)展中。目前，有悖于文化x建設的問題還不少，有些問題還相當嚴重。一個是x古城的保護問題。在中國古城保護中，應該說x古城的保護是比較好的，但不是最好的，與南京、西安相比，是有距離的。再一個是歷史古跡的保護問題。我們缺乏保護歷史文化的意識，還沒有做到修舊如舊、復古如古。比如“九街十八巷”，改造方案就是一個非常現(xiàn)代化的方案。還有x王府、陳侯巷等古街古巷，現(xiàn)在已經(jīng)面目全非了。如陳侯巷，青石板換成了水泥板，沒有青石板了，這里的歷史文化也就沒有了。這種狀況必須盡快改變。我們確立了文化立市的理念，大家就會知道文化在x發(fā)展中的位置，就會影響我們的執(zhí)政理念，影響我們的發(fā)展規(guī)劃，進而影響我們的城市未來。市文化管理部門對x古城內所有文物要進行清理，列出禁止開發(fā)、修復保護的清單，再由市人大常委會作出決議，該保護的堅決予以保護。要開發(fā)的也必須以保護古跡和歷史文化街區(qū)為主、開發(fā)為輔，開發(fā)要服從歷史文物的保護。
五是城市品牌的營銷。城市品牌營銷是一篇大文章。隨著襄樊改x，城市的知名度提升了，但值得我們注意的是x的負面消息也增加了不少。這種負面的消息，時間長了會削弱社會對x的客觀判斷，會定格一個所有x人不愿接受的“x印象”，會影響投資者的信心。如果每次點擊x都是一個負面消息，都是一個非常惡劣的事件，時間長了，古x的燦爛文化和x當前迅猛發(fā)展的勢頭，就會慢慢地被那些負面的、不好的消息所取代，人們對x的美好印象就會褪色、就會改變。x城市品牌營銷是一個非常重要、非常值得我們去研究的工作，而這項工作研究的主體，就是我們宣傳思想文化戰(zhàn)線的同志們。要用我們的智慧和心血，創(chuàng)造一個能夠托起x這片熱土的、非常完美的、具有魅力的城市印象，這是宣傳思想文化工作者的責任。
第二，要加強能力建設。宣傳思想文化自身的發(fā)展，既要靠宣傳思想文化戰(zhàn)線同志們自身的努力，也要靠各級黨委、政府為宣傳思想文化戰(zhàn)線創(chuàng)造一個優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。各級黨委、政府要高度重視和全力支持宣傳思想文化事業(yè)的發(fā)展，為他們提供必要的條件。要像重視經(jīng)濟投入一樣重視文化投入，像重視經(jīng)濟建設一樣重視新聞傳媒的建設。一是要解決好機構問題。這對宣傳思想文化戰(zhàn)線非常必要，在編制管得很緊的總體要求下，機構設置要考慮文化事業(yè)建設的需要。嚴格控制機構編制是必須的，但是也要服從、服務于發(fā)展。二是隊伍和人才問題。要創(chuàng)造一種機制，讓整個宣傳思想文化戰(zhàn)線能夠最廣泛地吸納社會最優(yōu)異的人才到x工作。有更多的外地人到x來工作，x的發(fā)展才會加快。三是經(jīng)費保障問題。x報社和電視臺的能力建設，對外宣傳以及其他單位的工作開展，經(jīng)費要全力予以保障。
第三，要加強機制建設。文化建設和新聞傳播是非常復雜的腦力勞動，需要有一支高素質的隊伍，需要有一套高效率的運行機制來激勵干事創(chuàng)業(yè)。對一切有利于文化發(fā)展、傳媒發(fā)展的的體制機制，都要先行先試。報社要學習南方報業(yè)的體制機制，來提升我們辦報的競爭力。提升競爭力的標志是在一定區(qū)域內成為有影響力的傳媒。電視臺可以找一個時段或者一個平臺，做成衛(wèi)星電視。x傳媒網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)，要找一些知名網(wǎng)站做好鏈接，如果能夠與《新華網(wǎng)》、《人民網(wǎng)》等網(wǎng)站鏈接，那么我們的網(wǎng)站就辦成功了。沒有做不到的事情，只要想得到，符合自然規(guī)律、社會規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，就辦得到。在法律框架內，我們要敢想、敢干、敢于創(chuàng)新。
文化關系到一個城市的靈魂和精神支柱，關系到一個城市的黨風、政風和民風，關系到城市的人文素質和形象。x因文化而興，也必將因文化而立、因文化而強，全市上下要毫不動搖地堅持經(jīng)濟建設、文化建設，和衷共濟，力度統(tǒng)一，共同創(chuàng)造x蓬勃向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新形象。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我和xx、xx同志及相關部門負責同志專程到縣財政局調研，是一次十分重要的調研。剛才我們看了國庫支付中心、財政監(jiān)督股、農財股、評審中心等科室，又聽了xx同志的工作匯報，我們感到，近幾年全縣財政工作取得了優(yōu)異成績，特別是向上爭取成效顯著，財政管理不斷加強，在“三公”經(jīng)費監(jiān)管，維護財經(jīng)紀律方面作了大量工作。這些成績的取得是財政系統(tǒng)所有干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府向同志們表示親切的慰問和衷心的感謝。剛才，xx、xx同志講了很好的意見，xx同志對財政工作提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點意見。
作為一個黨的組織，如果財政出了問題，就無法執(zhí)政，無法為老百姓辦事，無法保證運轉、維護穩(wěn)定。如果我們的領導干部對財政工作糊涂，對財政不清醒，那就是一個糊涂的領導，一個不合格的領導。
做好財政工作就要以習近平新時代中國特色社會主義思想偉引領，講政治、顧大局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持正確的政治方向，就是要做到鞏固執(zhí)政、促進發(fā)展、改善民生、增進福祉。財政要為鞏固執(zhí)政服務，要把鞏固政權放在第一位，凡是公務人員支出、陣地建設需要、政權機構支出、軍隊支出等鞏固政權的需要就必須支出，保障縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)和公檢法機關正常運轉。財政不僅是賬房先生，還要促進發(fā)展，要通過實施貼息政策、補助政策、小額貸款等財政政策，突出財政引導作用，發(fā)揮政府投入效益，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。凡是民生的需要，我們要想盡辦法來保障，特別是解決老百姓水、路、電、就醫(yī)、就學等基本問題，這是財政支出的方向。我們黨執(zhí)政是為了讓老百姓感到幸福、提高老百姓的生活質量，不僅僅是滿足基本生存條件，還要追求高品質的生活。這是我們建設幸福美好萬源、提高幸福指數(shù)的要求，也是財政支出的方向。
二、堅持科學方法，增加國庫收入?！柏毟恢?，莫之奪予，巧者有余，而拙者不足”。市場是一只看不見的手，市場很發(fā)達，政府這只手就是監(jiān)管、建立秩序。我們縣市場經(jīng)濟還在發(fā)展階段，那么我們政府這只手就要發(fā)揮更大作用，重在培育市場主體，要發(fā)揮財政引導作用，帶動老百姓致富，幫助老百姓致富，運用財政政策推動地方發(fā)展。
要融資生財。我們要實現(xiàn)高質量發(fā)展，光靠本級財政收入和上級轉移支付是遠遠不夠的。大家要轉變思想觀念，拓寬融資渠道，打造融資平臺，通過正規(guī)渠道向銀行、向社會融資，用未來的錢來做現(xiàn)在的事。
要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社會保障、就醫(yī)等民生支出的錢，不能拖，不能欠；
要項目支出實事求是，項目支出要按規(guī)定、按工程進度，實事求是按期撥款。
三、建立健全制度，確保良性運轉。管錢、管人，要靠制度、靠規(guī)矩。實踐證明，制度好，事業(yè)興。信任不能代替監(jiān)督，特別是涉及錢的問題，更要按制度、規(guī)矩辦，要做到權責對等、簡便易行、公開透明、運行有效。
一是財政審批要完善流程。要先申報后用錢，嚴禁先用后報。現(xiàn)在有的單位動不動打報告，個別的甚至把錢用了才打報告，這是要“霸王”錢，逼領導簽。今后要建立制度，凡是沒有申報的一律不批，財政不給。要有詳細的清單，具體項目清清楚楚、明明白白。要履行審批程序，要按照縣委、縣政府定的程序辦事，絕對不能各自為政，甚至逃避監(jiān)督。
二是財政評審要更符合實際。設計要符合實際，要堅持到現(xiàn)場、到群眾中去，通過專家審、領導審的“兩到兩審”要求，確保設計合理，符合實際。工程量要符合實際，嚴格評審紀律要求，杜絕在評審時虛增工程量。價格要符合實際，采取市場調查加合理利潤的辦法，保證各項評審價格合理。所有政府投入項目都必須評審，過去有些單位采購沒有通過財政評審，最后通過財政核實，嚴重超過實際。因此財政評審這個程序必須堅持。
三是工程監(jiān)督要更有實效。一是工程變更嚴格“兩核一準”。是指由發(fā)改局牽頭，組織人員對工程變更獨立進行一核，然后交財政局組織獨立進行二核，再報縣政府批準，未經(jīng)縣政府批準一律不予認可，不得進入竣工決算，還要追究相關人員的責任。二是工程款直接支付給施工方，這個制度我們要借鑒，研究形成制度，工程款撥付通過層層把關，嚴密審批后，最后撥付要快，并且不能將錢撥到主管部門，從制度上防范個別部門拿到錢后進行二次分配。三是每個項目工程款支付情況要抄報縣委、縣政府分管領導閱知，要讓分管領導知道這個項目撥了多少錢。四是縣委、縣政府每年抽查部分項目，我和xx同志商量指定抽查項目，指定審計、評審單位進行檢查，督促大家認真負責。如抽查發(fā)現(xiàn)那個環(huán)節(jié)出了問題就追究那個單位的責任，從而形成一個完整的、封閉的、可操作的監(jiān)督系統(tǒng)。
四是公共投資要加強審批。嚴格實施公開投資項目審批制度，對無資金來源的項目，不立項、不評審、不上馬，誰擅自上馬，由紀委監(jiān)委嚴肅查處。過去我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)修一條村道路，貸高利貸二三百萬元，加上每年利息，一條村道公路要上千萬元，天價路呀，想起很痛心。這樣的事情必須剎住，如果放任自流，后果不堪設想。縣紀委監(jiān)委要認真查一查，抓一抓這方面的典型，包括今年的新村建設，沒有報批的，也視為違紀處理。
五是政府采購要加強監(jiān)督。政府采購要真正符合市場規(guī)律，不能高于市場價。要采取“兩詢一審”的辦法，要組成詢價小組，分兩批獨立詢價，通過現(xiàn)場詢價、市場調查的方式，保證采購價格不高于市場價，進行財政評審?？h采購中心、縣法制辦要加強政府采購審批，首先看是否需要，再看價格是否合理，政府采購不能買高檔的物品。
六是加強跟蹤問效評價。要對財政資金的使用進行評價，對每一筆財政資金的使用跟蹤問效，看錢是否到位，是否發(fā)揮了作用。要加強財政監(jiān)督，特別“三公”經(jīng)費的管理，嚴格按制度運行，按規(guī)則辦事，將節(jié)約出來的錢用于促進發(fā)展、改進民生、增進福祉。
七是債務管理要從嚴。通過調查發(fā)現(xiàn)，我們個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不執(zhí)行債務申報制度，不走正規(guī)渠道，未向縣政府申報就大舉民間借貸，對債務做兩本賬搞兩張皮，實行體外循環(huán)，甚至個別領導干部嚴重違反財政紀律，公款私用，個人支白條子。針對這些情況，紀檢監(jiān)察部門要深入調查，嚴肅查處，嚴懲不貸。
四、嚴明紀律規(guī)矩，樹牢廉潔底線?？匆粋€地方黨風政風好不好，財政風氣是重要的表現(xiàn)。財政系統(tǒng)要帶頭講政治、講紀律，堅持講公道、樹正氣、干實事。要嚴肅審批紀律，嚴格執(zhí)照縣委、縣政府規(guī)定的審批程序，該誰審批誰才能批，不能是科長也可以批錢，科員也可以批錢。要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行會計制度，財政部門要主動加強監(jiān)督，督促各地各部門建立財務制度，落實會計、出納人員，對個別部門一個人又當會計、又當出納的情況要立即糾正，不糾正就查處。要嚴肅問責查辦，要把財經(jīng)紀律設為高壓線，對違反財經(jīng)紀律的要嚴肅查處。特別是在項目建設中，未經(jīng)縣政府批準，工程結算款違規(guī)超過xx%的，紀委監(jiān)委部門約談，超過x%的，組織部門先免職，再交紀委監(jiān)委調查。
五、堅持實干實效，再創(chuàng)工作佳績。財政局各班子成員要在縣委、縣政府的領導下，心往一處想、勁往一處使，相互配合、相互支持，形成合力。要堅持實干實效，勇于擔當作為，通過召開業(yè)務培訓會等形式，將全縣財政系統(tǒng)包括縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財務管理人員形成整體，增強凝聚力。要解放思想，轉變觀念，用好用活政策資源、市場資源、系統(tǒng)資源，推進各項工作開展。從現(xiàn)在開始，縣財政局要整合系統(tǒng)資源，在每年上半年集中一個月時間開展一次全縣財務大檢查，促使基層財務人員增強財務觀念、制度觀念。要把堅持原則，不說假話、不做假賬作為基本的工作準則，要辛勤耕耘，默默奉獻。同時，縣委、縣政府也將一如既往支持財政工作，提升財政工作質量和水平，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供更加優(yōu)質的財政保障。
同志們，推動高質量發(fā)展，需要辦事的地方多，大家要樹立過緊日子的思想，千萬不要鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上，生之有道，用之有方，堅持必有成效。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇七
同志們：
今天召開全縣財稅工作座談會，是我縣“兩會”圓滿結束，新一屆政府班子剛剛到位后的第一個大會，這次會議的主題十分明確，就是集中精力抓攻堅，全力以赴抓收入，千方百計保質量，確保全年財政收入目標任務圓滿完成。這次會議既是鼓足干勁、加壓奮進的動員會，又是分析形勢、找準差距、強化措施、狠抓落實的工作會。剛才，財稅三家以及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個經(jīng)濟主管部門的負責同志分別作了發(fā)言，大家結合本地本部門實際，分析了全年財稅工作形勢，以及完成全年奮斗目標的主要工作舉措，請大家會后按照各自的承諾，認真抓好兌現(xiàn)、落實。常務副縣長鄒俊明同志就大家發(fā)言中提的幾點建議，都作了很好的答復，我完全贊同。下面，根據(jù)大家談的一些情況，結合當前的形勢與任務，我再強調兩點意見。
一、分析形勢，今年財稅工作壓力巨大。
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門緊緊圍繞縣委、縣政府財稅工作目標，突出重點，強化舉措，千方百計組織收入，盡心竭力科學理財，為全縣財稅收入繼續(xù)保持高幅增長，為地方經(jīng)濟社會趕超發(fā)展提供了可靠保障。從前7個月看，全縣財稅形勢總體良好，但也有許多問題不容忽視，呈現(xiàn)以下五方面特點。
1、財政收入高位增長，但橫向對比差距明顯。
1-7月，全縣財政總收入完成2.2468億元，同比增長37.4%，較全市平均增幅49%低12.6個百分點，在全市10個縣市區(qū)中排第九位；完成地方財政收入1.6063億元，增長55.7%，較全市平均增幅57.2%低1.5個百分點，在全市10個縣市區(qū)中排第六位。雖然我們自身較往年相比，實現(xiàn)了財政收入的高幅增長，但與兄弟縣市相比還有不少差距，財政收入總量和收入增速在全宜春市均處于相對落后地位。
2、收入結構得到優(yōu)化，但突擊入庫現(xiàn)象突出。
1-7月，稅收收入1.98億元，占總收入比重88.2%，這一比例與全市平均的90%略低，總體上基本穩(wěn)定。但是收入入庫不均衡，上半年財政收入過半，共完成財政總收入2.0072億元，其中，僅6月份就入庫6863萬元，入庫數(shù)占整個上半年的29.3%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入6月入庫數(shù)占整個上半年的32.5%，突擊入庫現(xiàn)象突出。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體增長，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不均。
1-7月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成財政收入8446萬元，同比增長14.2%，占全年目標1.5676億元的53.9%，未達到均均衡入庫58.3%的進度要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入完成任務進度，璪都完成65.7%，排第一，中源完成65.6%，排第二，香田完成62.4%；地方收入水口完成72.4%，排第一，中源完成71.4%，排第二，雙溪完成66.8%，排第三，對上述排位前三位的，要給予表揚。
4、重點企業(yè)支撐財政，但總體形勢收入下降。
1-7月，全縣64戶重點企業(yè)共納稅1.0978億元，占全縣財政總收入的48.8%，總數(shù)較去年同期負增長16.8%。全市工業(yè)園區(qū)稅收僅有我縣負增長，全縣目前為止納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有8家，反映出我縣當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢很嚴峻，值得大家深思。
5、財政支出平穩(wěn)增長，但預算執(zhí)行進度偏慢。
1-7月，財政部門采取積極措施，多方籌措資金，加快支出進度，確保了支出平穩(wěn)增長，全縣一般預算支出合計2.7267億元，同比增長19%，同時進一步優(yōu)化支出結構，促使支出保障的重點向民生、民計傾斜，尤其是公共安全、社會保障、住房保障等民生支出，分別增長31.7%、31.5%和64.7%，有效保障了廣大群眾共享發(fā)展成果。但是，今年全縣財政支出總量預計將突破7億元，據(jù)此測算，目前財政支出進度僅為38.9%，支出進度明顯偏慢。
從以上五方面分析，雖然全縣財政形勢保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，但客觀地看，我縣財政收入總量、質量及增幅，與全縣剛性增長的巨大支出比，還有很大差距。從主觀上看，我們仍有個別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抓收入的重要性、緊迫性認識不夠，抓收入的措施還不夠細，抓收入的力度還不夠大，成效還不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感，在確保完成財政收入均衡入庫、確保收入質量不下降的前提下，進一步加大工作力度，抓收入、趕進度、穩(wěn)增幅、提比重，以財政收入的快速、高質增長，推動全縣經(jīng)濟社會的趕超發(fā)展。
二、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。
從當前形勢來看，要完成今年的財稅工作目標，雖然有不少困難，但困難不是不能克服，通地剛才大家的發(fā)言，我相信大家對全年完成4個億的奮斗目標充滿信心。但是，要提高稅收質量，保持稅種均衡，夯實財源基礎，進一步培植支柱產業(yè)，就不是那么容易。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要咬定全年目標不放松，苦練內功、強化征收，科學理財，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。
一是要在加強領導上下功夫。
財稅工作的重要性可以用12個字來描述，就是“晴雨表、生命線、檢測器、凝聚力”。所謂“晴雨表”，就是財稅工作的好壞能反應地方經(jīng)濟的發(fā)展水平，是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表；所謂“生命線”，就是財稅工作是經(jīng)濟工作生命線，因為財稅是基礎，是重要保障；所謂“檢測器”，就是財稅工作能很好地檢測干部的本事、能力以及是否有所作為；所謂“凝聚力”，就是財稅工作是地方黨委政府是否有凝聚力、號召力、推動力的具體體現(xiàn)。今天召開這次財稅工作座談會，并且把各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直六個經(jīng)濟主管部門、財稅三家局長請來，就財稅形勢進行分析研究，就財稅工作進行安排部署。大家一定要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識做好財稅工作的重要性，進一步理清財稅工作思路，切實加強組織領導。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨、政主要領導，一定要集中精力抓財稅，親自研究、親自部署，加強督促指導，加強檢查考核，明確目標，落實責任，在解決實際問題上下力氣、下功夫，確保今年的各項財稅目標任務圓滿完成。
二是要在強化征管上下功夫。
要加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質量。要進一步強化收入征管，加強薄弱環(huán)節(jié)稅收管理，加強零星分散小稅種的征收管理，做到顆粒歸倉，有效堵塞稅收漏洞，努力增加財政收入。
三是要在優(yōu)化支出上下功夫。
我縣財力較弱，財政收支矛盾突出，必須牢固樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。要切實加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途。要進一步調整優(yōu)化支出結構，提高財政支出質量，確保重點支出需要和維護社會大局的穩(wěn)定。下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系，確保財政資金的合理使用。
四是要在抓稅源經(jīng)濟上下功夫。
要狠抓產業(yè)基礎，引進產業(yè)項目。抓稅源經(jīng)濟需要支柱企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要支柱企業(yè)，一方面要扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，同時更要有新企業(yè)落地生根，后續(xù)企業(yè)需要通過招商引資招進來。另外，要加強服務與征管，該涵養(yǎng)稅源的要注重涵養(yǎng)稅源，扶持企業(yè)發(fā)展該減的要減，但不能一概而免，政策要保持連續(xù)性，要算長遠的賬，不斷夯實我們的產業(yè)發(fā)展基礎。
五是要在隊伍建設上下功夫。
目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們在座各位包括全縣財稅系統(tǒng)的每名干部都提出了新的要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，大家要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)干部的精神狀態(tài)和工作水平。二要不斷提高自身素質。要懂業(yè)務，懂財稅，懂理財，懂經(jīng)濟工作，同時要加強單位內部管理，教育好干部，做好廉潔自律工作。三要切實增強服務意識。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為縣委、縣政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質服務，不斷提升服務水平。
同志們，全面完成全年財政收入目標任務，奮力沖刺四個億，是貫徹全年的一項重要工作，也是最緊迫的任務，全縣各地各部門務必狠抓落實，堅決完成。我相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，只要大家堅定信心，振奮精神，奮力爭取，就一定能夠圓滿完成既定目標，為全縣經(jīng)濟社會進位趕超、科學發(fā)展作出新的貢獻！
謝謝大家！
在全國財政廳局長座談會上的講話篇八
今天我們召開全國財政廳（局）長座談會，主題是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，布置在全國財政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，落實全國兩會精神和《政府工作報告》部署，分析研判當前財政收支形勢，研究布置下一階段財政預算工作。
強調要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)；
強調做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿罩陵P重要，“六?！笔俏覀儜獙Ω鞣N風險挑戰(zhàn)的重要保證，要在“穩(wěn)”和“?！钡幕A上積極進取。習近平總書記的重要講話，高瞻遠矚、總攬全局、舉旗定向，充分體現(xiàn)了高超的政治智慧、深邃的戰(zhàn)略思維、堅定的戰(zhàn)略定力、深厚的為民情懷，為我們做好工作指明了方向，提供了根本遵循。《政府工作報告》對今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出全面部署，兩會閉幕后，李克強總理在x月xx日下午答記者問、x月x日赴xx考察座談時，進一步就做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏忍岢隽嗣鞔_要求。
這次疫情沖擊給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)前所未有。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨屈h中央針對當前新形勢作出的重大決策。習近平總書記高度重視，親自掌舵領航、謀篇布局，多次主持會議進行研究部署。我們要深入學習、深刻領會習近平總書記關于“六穩(wěn)”“六?！敝匾甘九揪?，堅決貫徹黨中央決策部署，發(fā)揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。
（一）充分認識做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾浴猿址€(wěn)中求進工作總基調是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內容，是推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要方法論?！傲€(wěn)”和“六保”是在不同形勢下為實現(xiàn)穩(wěn)中求進作出的科學安排，是目標一致、相輔相成、連貫統(tǒng)一的?！傲€(wěn)”是落實穩(wěn)中求進工作總基調的具體抓手，“六?！笔墙衲辍傲€(wěn)”工作的著力點。當前形勢下，要以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，堅決守住“?！边@一底線，為渡過難關贏得時間、創(chuàng)造條件，為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會夯實基礎。
（二）準確把握實現(xiàn)“六穩(wěn)”目標、落實“六?！币蟮闹攸c任務?！傲€(wěn)”和“六?！倍己苤匾?，但也要注意抓重點。當務之急是千方百計穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，要精準施策，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提升就業(yè)質量。就業(yè)是民生之本，有就業(yè)崗位老百姓就有收入，保基本民生就有了物質基礎。而創(chuàng)造就業(yè)崗位就要保市場主體，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保糧食能源安全，穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資，穩(wěn)定和引導好市場預期，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。目前，全球疫情和經(jīng)貿形勢都存在較大的不確定性，我國發(fā)展面臨許多難以預料的影響因素，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，必須兜牢民生底線，確?；鶎诱＿\轉。
（三）切實增強做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的政治自覺和行動自覺。黨中央對積極的財政政策要更加積極有為提出明確要求，作出工作部署。《政府工作報告》用很大的篇幅對積極的財政政策進行闡述。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，做到對國之大者心中有數(shù)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動將財政工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去思考、去謀劃，不斷強化責任擔當，積極發(fā)揮財政職能作用，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會貢獻力量。
習近平總書記對實施積極的財政政策、有效對沖疫情影響高度重視，多次作出重要指示。x月xx日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上強調，積極的財政政策要更加積極有為，已經(jīng)出臺的財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策要盡快落實到企業(yè)。x月xx日，習近平總書記在中央政治局會議上要求，積極的財政政策要更加積極有為，提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債，增加地方政府專項債券，提高資金使用效率，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關鍵作用。李克強總理等國務院領導同志也多次對此作出指示批示，提出明確要求。
今年積極的財政政策措施，概括起來主要是發(fā)出一個“信號”，做好四個“對沖”。第一，適當提高赤字率，明確發(fā)出積極信號。在特殊時期采取特殊舉措，將赤字率從x.x％提高至x.x％以上，財政赤字規(guī)模比去年增加x萬億元，積極對沖疫情造成的減收增支影響，穩(wěn)定并提振市場信心。第二，增加政府投資，對沖經(jīng)濟下行壓力。萬億元，比去年增加x.x萬億元，按照“資金跟著項目走”的原則，分配給地方統(tǒng)籌使用，重點投向國家支持的、有資產收益保障的基礎設施建設項目。發(fā)行抗疫特別國債x萬億元。加大各類結轉結存資金盤活使用力度，多渠道努力增加可用財力，彌補財政減收增支缺口。第三，加大減稅降費力度，對沖企業(yè)經(jīng)營困難。強化階段性政策，與制度性安排相結合，重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔，預計全年為市場主體新增減負將超過x.x萬億元。第四，加大轉移支付力度，對沖基層“三保”壓力。新增加的財政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，不折不扣用在落實“六?！比蝿蘸蜏p稅降費等方面。建立特殊轉移支付機制，加大對地方財力的支持力度。第五，加強預算平衡，對沖疫情減收影響。中央本級力求在執(zhí)行中通過經(jīng)濟增長解決減收問題，在壓減中央本級支出的同時，加大對地方轉移支付力度，促進實現(xiàn)收支平衡。
從支出規(guī)模上看，積極財政政策的力度是空前的，并且考慮了下半年可能存在的不確定性。當務之急，就是要抓好各項政策措施的落實，確保財政政策和資金盡快見到實效，發(fā)揮好穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵作用。
（一）財政資金分配要突出重點、提質增效。今年積極的財政政策資金規(guī)模和力度大，要把準方向，聚焦貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)、產業(yè)轉型升級等黨中央重大決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，集中發(fā)力。要切實加強財政資金管理，一筆一筆審批，全程跟蹤監(jiān)控，堅決防止項目一批了之、資金一撥了之，杜絕“蘿卜快了不洗泥”現(xiàn)象，切實提高資金使用效益。
（二）堅決落實減稅降費政策。今年繼續(xù)執(zhí)行xxxx年下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率政策，減稅降費翹尾約xxxx億元。前期已出臺的x月底前到期的主要減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免航空公司民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年底。小微企業(yè)、個體工商戶所得稅延緩到明年繳納。要堅決把減稅降費政策落到實處，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。要與稅務等部門加強協(xié)同配合，依法依規(guī)組織收入，嚴禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費和虛增收入。
（三）盤活存量資金資源資產。受疫情影響，今年各級財政大幅減收，同時新出臺了一些減稅降費政策，平衡財政收支壓力進一步加大。中央財政在前所未有壓減本級支出情況下，積極動用以前年度結轉結余資金，調入中央預算穩(wěn)定調節(jié)基金，彌補收支缺口，并加大對地方的轉移支付力度。各地也要積極采取措施，收回各類結余和沉淀閑置結轉資金重新安排，加大預算穩(wěn)定調節(jié)基金和國有資本經(jīng)營預算調入力度，努力增加財政收入，為落實減稅降費政策、保障重點支出創(chuàng)造條件。
（四）加強預算執(zhí)行管理。目前中央部門預算批復工作已完成，中央對地方轉移支付預算正在抓緊下達。各地財政部門也要推動盡快將資金分解落實到具體項目，盡早發(fā)揮資金效益和政策作用。要密切跟蹤預算執(zhí)行進展，加強預算執(zhí)行分析，按照能省則省的原則，將執(zhí)行中可不再安排的支出節(jié)省下來。
三、建立資金直達基層直達民生的機制，推動財稅政策措施盡快落地見效。
《政府工作報告》明確要求，增加財政赤字、發(fā)行特別國債共x萬億元，這些資金要全部轉給地方，直達市縣基層、直接惠企利民。資金使用“一竿子插到底”，是宏觀調控方式的創(chuàng)新，也對財政資金管理提出了新的更高要求。各地在執(zhí)行中要嚴格落實相關資金管理規(guī)定，更加注重幫扶企業(yè)，更加注重發(fā)揮市場力量，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
（一）明確原則，細化流程。在不改變預算管理程序、資金分配主體的前提下，按照“中央切塊、省級細化、方案審核、快速直達”的原則，完善相關轉移支付分配程序。總的流程設計是，中央財政按照有關因素切塊分配給省級財政部門，由省級財政部門提出細化到市縣基層的方案，經(jīng)財政部審核后，省級財政部門在規(guī)定時間內將資金下達到市縣，嚴禁推遲下達和截留挪用。對于列入地方財政赤字、正常轉移支付、特殊轉移支付的資金，以及列入政府性基金預算的抗疫特別國債資金，要在遵循上述基本原則和流程要求的基礎上，根據(jù)各自特點，分類有序做好資金下達管理工作。
（二）強化責任，用好資金。為了支持做好基層保障工作，中央財政已經(jīng)盡最大努力給予幫助。各地要緊緊圍繞中央決策部署狠抓落實，守土有責，守土盡責，把寶貴的財政資金用到最困難的地方、最急需的領域。要壓實工作責任。省級政府擔負落實的主體責任，省級財政部門要加強對財政資源的統(tǒng)籌調度，把更多的財力下沉到基層，優(yōu)化省內財力分布格局，提高財力均衡水平，決不能截留挪用中央直達資金。這要作為今年財政工作的一條紅線。市縣基層財政部門要合理統(tǒng)籌上級轉移支付和自有財力，科學安排經(jīng)費預算，切實保障好重點支出需求。要用好直達資金。今年中央財政安排的直達資金，要直接惠企利民，保居民就業(yè)、保市場主體、?；久裆?，全部落到企業(yè)特別是中小微企業(yè)，落到社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員身上。市縣基層財政部門在接到直達資金后，要規(guī)范做好資金分配使用工作。
（三）加強監(jiān)控，嚴肅問責。財政部將依托財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，搭建直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，建立直達資金臺賬，全面掌握資金去向及使用情況，確保有賬可查。直達資金監(jiān)控系統(tǒng)應與國庫集中支付等系統(tǒng)相銜接，做到對發(fā)放到個人、企業(yè)的資金可核查。各地財政部門要嚴格按照財政部統(tǒng)一部署要求，自覺行動，及時高效做好系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)轉換和數(shù)據(jù)搜集反饋工作，加強對資金的日常監(jiān)督和重點監(jiān)控，對存在問題的嚴肅問責，堅決杜絕截留挪用。同時，各地要繼續(xù)加強預算管理一體化建設，為各類資金的管理和監(jiān)控提供支撐。
四、認真貫徹政府過緊日子的要求，嚴格壓減非急需非剛性支出。
習近平總書記反復強調要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想。政府過緊日子，目的是讓人民群眾過好日子，這是長期的方針政策，并不是短期的應對措施。特別是在當前應對疫情沖擊的特殊時期，財政收支形勢嚴峻程度前所未有，過緊日子具有更為重要的現(xiàn)實意義。各級政府真正過緊日子，就是要通過政府支出主動做“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，政府節(jié)約的開支，全部優(yōu)先保障“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c支出，把有限、寶貴的資金用在刀刃上，實現(xiàn)惠企利民，激發(fā)市場活力。財政部門要切實履行職責，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持節(jié)用裕民，帶頭推動將政府過緊日子的要求落到實處。
對績效評價結果較差的項目，適當調減或不再安排預算。
（二）地方各級政府要大力壓減一般性支出。前期，財政部已經(jīng)專門印發(fā)了通知，從壓縮一般性支出、嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支標準、強化“三公”經(jīng)費管理、硬化預算執(zhí)行約束、落實對特殊地區(qū)和部門限制措施等方面，對地方財政部門提出了明確要求。各地要嚴格落實政府過緊日子要求，結合本地工作實際，逐項落實落細抓出成效。
一是不該花的錢一分不花。要嚴把支出預算關口，大力壓減一般性支出，按照零基預算理念對2020年預算進行全面梳理，進一步壓減會議、差旅、培訓、出國等公用經(jīng)費以及受疫情影響可暫緩實施和不再開展的項目支出。嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，加強財務報銷審核，對超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用一律不予報銷，堅決杜絕鋪張浪費行為。
二是讓每一分錢花到最需要的地方。除疫情防控、應急救災事項外，預算執(zhí)行中一般不再追加預算，對于其他確需追加的重大緊急事項，要事先開展項目評審論證和財政承受能力評估，按程序報批。凡是評估認定財政不可承受的，一律不得安排預算。要嚴格按照預算安排支出，嚴禁無預算超預算列支，嚴格規(guī)范暫付性款項管理，嚴禁違規(guī)舉債和擠占挪用，嚴禁新建政府性樓堂館所，嚴禁建設政績工程、形象工程。
三是讓每一分錢花出最好的效果。要將績效管理實質性嵌入到預算管理中，提升績效目標質量，加強績效評價結果應用，堅決削減低效無效資金，優(yōu)化預算支出結構，使有限的資金發(fā)揮更大效益。要通過實施項目全過程預算績效管理，節(jié)約行政成本，硬化責任約束，真正做到花錢要問效，無效要問責。
在大力壓減非急需非剛性支出的同時，要切實保障好脫貧攻堅等重點領域支出。脫貧是全面小康的重中之重，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。財政部門要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全力支持脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、全面收官。要積極有效發(fā)揮財政職能作用，堅守現(xiàn)行脫貧攻堅目標標準，持續(xù)強化財政投入保障，進一步對照脫貧攻堅目標任務深入研究，針對補缺口、補短板、補漏洞工作，細化財力需求并做好資金保障，決不允許因財力保障不到位而影響脫貧攻堅工作目標的實現(xiàn)。在收支矛盾十分突出的情況下，今年中央財政仍繼續(xù)加大財政扶貧投入力度，財力分配進一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)傾斜。
今年新冠肺炎疫情給如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務帶來新的挑戰(zhàn)，地方各級財政部門在研究落實支持疫情防控、復工復產、穩(wěn)崗就業(yè)政策時，要優(yōu)先考慮脫貧攻堅因素，加大政策傾斜支持力度，采取切實有力舉措克服疫情對脫貧攻堅的影響。要加強脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”問題整改工作。要積極配合行業(yè)主管部門查漏補缺，進一步鞏固“兩不愁三保障”成果，強化對特殊貧困人群的兜底保障。抓好脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)、督查巡查、成效考核等工作，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻。同時，還要大力支持污染防治、教育、關鍵核心技術攻關等其他重點領域，為全面建成小康社會提供有力保障。
五、切實兜牢基層“三保”底線，確保不出問題。
?；久裆?、保工資、保運轉關系到政府履職盡責和人民群眾切身利益，是維護經(jīng)濟運行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，各級財政保障能力不斷增強，在預算安排上能夠滿足基層“三?！毙枰?。去年，我們實施更大規(guī)模減稅降費，帶來一些地方財政減收。今年受疫情影響，財政減收增支進一步增加，基層“三?！泵媾R較大壓力。要增加地方可用財力，增強基層“三?！蹦芰?。
（一）多渠道安排資金，積極彌補地方財政“三?！必斄θ笨?。為有效對沖地方減收增支影響，保證地方財政支出水平不降低，中央財政通過采取新增財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方財力支持。
（二）優(yōu)化資金管理方式，確保財力下沉基層。財政部已經(jīng)專門印發(fā)《關于有效應對新冠肺炎疫情影響切實加強地方財政“三保”工作的通知》，從壓實保障責任、階段性提高地方財政資金留用比例、加快下達轉移支付預算等方面作出部署、提出明確要求，確保資金下沉到基層，用于彌補地方財政“三保”新增缺口。下一步，要繼續(xù)按照有關要求抓好落實。
（三）加強監(jiān)測督導和庫款調度，切實保障基層“三?！敝С鲂枰Ｍ晟啤爸醒氲绞 ⑹〉绞锌h”的監(jiān)控機制，及時跟蹤監(jiān)測各級庫款情況，按日實施縣級工資保障監(jiān)測預警，逐月通報地方基層財政庫款保障情況，層層壓實責任。
兜牢基層“三?！钡拙€是今年財政工作的硬任務，需要中央和地方共同努力完成。我們要深刻認識做好“三?！惫ぷ鞯闹匾?、緊迫性，切實履行責任，發(fā)揮職能作用，省級財政要切實擔負起主體責任，統(tǒng)籌中央轉移支付和省級自有資金，加大財力下沉力度，對縣級的轉移支付規(guī)模只能增、不能減，確?？h級財力不低于上年水平。要精準測算各縣財政收支缺口情況，以?；?、兜底線為原則，優(yōu)化省內財力分配格局，并加強對縣級“三保”運行的執(zhí)行監(jiān)控，督促指導精準高效安排使用資金。縣級財政要全面落實保障責任，堅持“三保”支出在預算安排和庫款調度方面的優(yōu)先順序，國家標準的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓螅拍馨才牌渌С觥?/p>
六、加快政府債券發(fā)行使用，盡早發(fā)揮債券資金使用效益。
各地要進一步完善政府債券資金管理機制，均衡發(fā)債時間，做好債券發(fā)行使用各項工作。
（一）要積極發(fā)揮專項債券對經(jīng)濟的拉動作用。要堅持“資金跟著項目走”的原則，將專項債券資金主要用于中央確定的重點領域、重大戰(zhàn)略項目，帶動民間投資，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。各地要抓緊做好項目儲備和前期準備工作，用好專項債券可以作為符合條件重大項目資本金的政策，發(fā)揮好引導作用，帶動社會資本加大投入。要加強部門溝通協(xié)調配合，加快債券發(fā)行使用，推動建設一批重大項目，及早形成實物工作量。
要嚴格專項債券項目合規(guī)性審核和風險把控。專項債券必須用于有一定收益的重大項目，融資規(guī)模要保持與項目收益相平衡。堅持地方政府債券資金依法只能用于公益性資本支出，不能用于經(jīng)常性支出，嚴禁將專項債券資金用于發(fā)放工資、單位運行經(jīng)費、發(fā)放養(yǎng)老金等。要嚴格落實地方政府債券到期償還責任，確保地方政府債券不出任何風險。
（二）要管好用好抗疫特別國債資金。發(fā)行抗疫特別國債作為特殊時期采取的特殊政策，是紓解企業(yè)困難和激發(fā)市場活力規(guī)模性政策的重要內容。地方各級財政部門要加強債券管理使用，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，切實提高資金效益?？挂咛貏e國債由中央財政統(tǒng)一發(fā)行，按規(guī)定納入中央國債余額限額管理。為減輕地方負擔，抗疫特別國債利息由中央財政全額負擔，本金由中央和地方共同償還。各地要嚴格按照有關規(guī)定進行安排。
七、加強地方政府債務管理，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。
黨中央對地方政府債務問題高度重視。我們要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，嚴格落實省級黨委和政府負總責的要求，始終樹立風險意識和底線思維，在當前復雜形勢下高度重視防范債務風險工作，不能因為應對疫情就不重視債務風險，不能因為財政困難就違規(guī)舉債制造新的風險，絕不為解決短期問題而留下后遺癥。
去年以來，在各級財政部門共同努力下，地方政府債務管理工作取得一定成效，全國地方政府債務率穩(wěn)中有降。一方面，法定債務率略有上升，風險總體可控。另一方面，地方政府違法違規(guī)無序舉債的蔓延勢頭初步得到遏制，隱性債務風險得到進一步緩釋。各地要切實做好防范化解地方政府隱性債務風險工作。
強化違法違規(guī)舉債責任追究。要嚴格落實相關制度規(guī)定，強化監(jiān)督問責，從嚴整治地方舉債亂象，終身問責、倒查責任。各地要落實好地方政府隱性債務問責辦法，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥處置債務存量。對不重視風險、繼續(xù)違法違規(guī)新增隱性債務的地方，要嚴肅查處問責，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責一起，形成有效震懾，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
要堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。
同志們，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好財政預算工作任務艱巨、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上、真抓實干，積極發(fā)揮財政職能作用，努力完成全年目標任務，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇九
同志們：
我感受到了大家的朝氣和活力也憧憬著大家的成長與蛻變。下面圍繞“三有”“三情”寄予我的期望和祝愿。
當前隱藏內容免費查看最誠摯的期望是：x財政能成為大家無悔之選擇。經(jīng)歷，但是從今天開始你們有了一個共同的身份：“x財政人”。財政大家庭不乏素養(yǎng)高、能力強的職場前輩，會帶領你們在工作中長才干、壯筋骨、見世面；不乏和藹可親、視如己出的生活長輩，會給予你們無微不至的關愛關懷；不乏陽光活力、樂于助人的兄弟姐妹，會是你們志同道合的戰(zhàn)友、同甘共苦的摯友。希望大家能把這里當成自己的家，盡快融入財政大家庭，舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。
這里有不是舞臺、勝似舞臺的廣闊天地。目前，我市正在實施人才強市戰(zhàn)略，制定了x等一系列政策舉措。局黨組緊跟市委市政府步伐，正在探索“x計劃”，目的就是讓想干事、能干事、干成事的年輕同志迅速成長、脫穎而出，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這次局黨組會將你們安排到最能發(fā)揮個人特長的崗位，為你們的成長搭建平臺、創(chuàng)造條件，時刻關注你們的成長和進步。希望大家把握難得的機遇，盡情展現(xiàn)自己、不斷磨練自己、努力提高自己，闖出屬于自己的天地。
這里有不是戰(zhàn)場、勝似戰(zhàn)場的激情歲月。大家不能認為考上事業(yè)編就端上了“金飯碗”，進了“保險箱”，就可以悠閑工作、安逸生活，孰優(yōu)孰劣、孰進孰退，局黨組和群眾的眼睛都是雪亮的。要充分發(fā)揮年輕人視野開闊、思維敏捷和精力旺盛的優(yōu)勢，把工作當作人生的新起點，當作人生的新戰(zhàn)場，自覺同強的比，跟優(yōu)的賽，向高的攀，做到出力更要出彩，平凡而不甘于平庸。
最美好的祝愿是：x財政因大家的加入而大放光彩。
提升，掌握工作方法，摸清工作規(guī)律。
要有“天生我材必有用”的奮斗情懷。年輕人好像早晨八九點鐘的太陽。八九點鐘的太陽是什么樣的？就是朝氣蓬勃、英姿勃發(fā)，天然有一種按捺不住、躍躍欲試的力量，這才是年輕人該有的樣子。財政工作點多、線長、面廣，財政領域的改革一茬接著一茬，在許多方面都急需開拓創(chuàng)新、突破瓶頸。你們接受新鮮事物快，時常能迸發(fā)出新想法、新點子。工作中要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，用新眼光看待問題，用新角度思考問題，用新思路解決問題，把普通的工作干得不普通，把平凡的事情做得不平凡。
資源、出行時搭乘的便捷交通、生病時享受的醫(yī)療保障等都離不開財政支持。作為財政一份子，要時刻不忘“為人民理財、讓人民滿意”的使命，守好錢袋子，保障每一筆錢都花在“刀刃”上，爭做心系百姓、忠誠擔當?shù)呢斦?。要清醒認識到，誰都不具有天然的“免疫力”，自覺做到自重、自省、自警、自律，慎獨、慎微、慎始、慎終，在正確的人生軌道上茁壯成長。
我就講這些，謝謝大家！
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十
同志們：
我鎮(zhèn)堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，依托區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞農民增收這一工作目標，積極優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，逐步實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、畜牧防疫、科技服務三大體系，突出抓好xxx雞養(yǎng)殖、蘑菇、馬鈴薯作物種植、項目建設、手工作坊四項目重點工作。全鎮(zhèn)形成南工北農的發(fā)展模式，即北以xx\xx等村為中心的種養(yǎng)區(qū)域，南以xxxx村、xxx等村為中心的xx加工區(qū)域。同時，促進物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展，努力實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定，有力的推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。
一、堅持以經(jīng)濟建設為中心，農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
五年來，我們牢固樹立科學發(fā)展觀，強化執(zhí)政為民的念，以全心全意為人民服務為宗旨，緊緊抓住經(jīng)濟工作不放松，不斷強化“農業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”的理念，扎實工作，經(jīng)濟建設取得了新突破。全鎮(zhèn)國民生產總值由xxx億元提高到xx億元，農業(yè)總產值由xxxx元提高到xxx萬元，工業(yè)總產值由xxx萬元提高到xxx元，固定資產投資達到xxx億元，農民純收入由xxx元提高到xxx元，財政收由原的2xxx萬元增長到xxxx萬元。
(一)1、農林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農民增收工作扎實推進。
我鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞農業(yè)增產，農民增收，財政增長，農村穩(wěn)定這一目標，以市場為導向，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)生產效益，為農民增收打下堅實基礎。1、大力調整農業(yè)種植結構。
我鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際情況，努力從轉變群眾觀念著手，努力灌輸發(fā)展商品農業(yè)的思想，通過“建基地，扶龍頭，抓服務，促發(fā)展”措施，大力調整農業(yè)種植產業(yè)，全鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、糧果種植業(yè)等產業(yè)進一步發(fā)展壯大，農業(yè)經(jīng)濟進一步得到提升。糧食方面，水稻歷年保持種植面積xxx畝以上，其中優(yōu)質水稻種植面積90%以上，特色產業(yè)蘑茹種植基地種植面積每年都達xx萬平方米以上，種植馬鈴薯xx多畝以上。為切實使農民增收致富和改善生態(tài)環(huán)境，不斷提高農民的積極性，我鎮(zhèn)認真按照上級有關要求，依法依規(guī)推進集體林權改革工作，堅持以一要明晰產權;二要放活經(jīng)營;三要加強扶持;四要搞好服務為工作原則推進林改工作。目前，全鎮(zhèn)已完成登記發(fā)證面積xxxx畝，占總任務的97.6%。
2、認真落實惠農政策，著力促進農民增收。
為切實落實國家糧食補貼政策，我鎮(zhèn)積極做好水稻良種補貼和柴油、化肥補貼等工作，結合實際，制定了具體可行的實施方案。運用政策導向和資金扶持手段，充分調動農民的種糧積極性，鼓勵和引導農民擴大糧食播種面積，加快水稻良種和新技術推廣步伐，增加糧食產量，改善糧食品質，推進糧食產業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收。其中，20xx年全鎮(zhèn)完成優(yōu)質水稻良種補貼xxxx元，汽車摩托車補貼xxxx元，完成20xx年綜合直補xxxx元，面積xxx畝，發(fā)放戶數(shù)xxxx戶。
3、加強引導，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速猛。
加強與我縣養(yǎng)殖龍頭企業(yè)xxx公司、xxx公司等企業(yè)的合作，共同引導養(yǎng)殖業(yè)戶，搞特色養(yǎng)殖業(yè)，走“公司+農戶”模式發(fā)展路子，擴大xx\xx\xx\村三黃雞養(yǎng)殖基地建設，由于引導到位，xxx等村的養(yǎng)雞戶數(shù)有很大的提高。目前，全鎮(zhèn)有養(yǎng)殖專業(yè)戶xxx多戶。同時，我鎮(zhèn)認真做好畜牧水產業(yè)疫病防治工作有力，對豬鏈球菌、高熱病、禽流感采取切實有效措施，群防群策，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，責任到人，使我鎮(zhèn)沒有重大疫病發(fā)生。
(二)項目建設不斷加強，工業(yè)化進程步伐加快。
多年來，我們態(tài)度堅決、目標明確、大力推進項目建設，通過重點引進和整體推進相結合，促進現(xiàn)在項目增資擴建和新增項目的建設，取得了較好的效果。
(三)抓基礎設施建設，城鄉(xiāng)一體化進程加快。
(四)加強節(jié)能減排工作，非法小企業(yè)整治工作成效顯著。
近年來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實《xxx市人大會關于加大力度整治我市江河水環(huán)境污染的決議》和《關于xxx市第三屆人民代表大會第一次會議“關于盡快治理xxx江上游xxx江污染的議案”》和根據(jù)市、縣開展整治非法造紙企業(yè)“百日行動”工作的通知要求，積極配合縣執(zhí)法組，采取強有力措施，對轄區(qū)的xx家非法造紙廠(作坊)和xx煉油廠開展清理活動，按照“五要”(原料要清除、成品要轉移、料池要騰空、場地要清潔、主要生產設備要拆除)的標準進行清理取締，取通過整治行動，鎮(zhèn)轄區(qū)內的非法造紙廠(作坊)和煉油廠已全部鏟除，實現(xiàn)了對污染小企業(yè)實施依法關閉。在加大環(huán)境整治力度，逐步淘汰污染、能耗型產業(yè)的同時，著力抓好向科技、環(huán)保型、勞動密集型產業(yè)發(fā)展，引導企業(yè)轉產和申報爭取國家節(jié)能減排獎勵資金。目前，已有xxx家烘缸紙廠獲得了國家節(jié)能減排獎勵資金，另有xxx家小企業(yè)已完成申報工作。
二、扎實有效地推進社會事業(yè)全面進步，努力促進社會和諧發(fā)展。
(一)努力實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。我鎮(zhèn)積極利用科技成果推廣技術，經(jīng)常利用賣酒圩舉行科技下鄉(xiāng)服務一條街活動，極大提高了群眾學科學、愛科學、用科學的熱情，有力地推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技對經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。
(二)教育事業(yè)不斷發(fā)展。多年來，學校教學設施逐步完善，學校的危房逐步減少，辦學條件得到了進一步改善。通過積極向上級有關部門爭取，分別投資建好了xx小學、xx小學、xx小學、xx小學、xxx小學等教學樓，xxx小學教學樓、一中教學樓正在建設中。
(三)衛(wèi)生醫(yī)療工作躍上新臺階。鎮(zhèn)黨委、政府對實施新型農村合作醫(yī)療工作高度重視，把建立農村合療制度列為全鎮(zhèn)的重點工作來抓緊抓好。深入開展政策宣傳為廣大農民群眾更進一步了解新農合制度，提高參合積極性，目前，全鎮(zhèn)參合率達90%以上。
(四)抓好計劃生育工作常抓不懈。堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，努力完成人口與計劃生育各項工作任務，較好完成縣委、縣政府交給的任務。計生宣傳品進村率100%、入戶率達98%以上。調查落實農村無兒獨女戶獎勵政策、扎實推進計生“三好一滿意”、“婚育新風進萬家”評估活動、誠信計生和“關愛女孩”活動。堅持婦檢制度，免費為已婚育齡婦女進行健康檢查和孕情、環(huán)情檢查。經(jīng)常開展對獨生子女戶和雙女結扎戶進行了送溫暖慰問活動。
(六)其他工作扎實推進?！半p擁優(yōu)屬”工作進一步加強，軍烈屬、退伍軍人、五保戶、特困戶的優(yōu)撫安臵工作取得了新成績，建立完善農村低保制度。群眾就業(yè)難、看病難、住房難等問題得到有效緩解。鎮(zhèn)第六次全國人口普查工作卓有成效開展，目前，已全部完成長短表的編碼工作，其中短表已順利通過光電錄入，工作進度列全縣前列。
三、狠抓雙基建設，進一步夯實工作基礎。
1、基層組織建設得到加強。我鎮(zhèn)認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，把基層班子建設作為夯實農村工作基礎的重中之重。同時，我們又采用多種形式對村干部進行培訓，使村干部隊伍整體素質得到進一步提高。
2、基層民主政治建設明顯。以健全村務公開制度為切入點，嚴格落實雙代管制度，促使村務公開向制度化、規(guī)范化邁進;加強對各村的財務審計工作，規(guī)范村務收入、支出制度，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，嚴格杜絕坐收坐支、飯費支出等現(xiàn)象，規(guī)范村級財務秩序，加強對村會計報帳員的管理，明確制度，使之逐步走向了規(guī)范化。
3、扎實推進穩(wěn)定工作。在矛盾糾紛排調三位一體工作中，我鎮(zhèn)本著標本兼治的原則，建章立制，責任到人，采取有效措施，著力解決土地延包、宅基地審批等熱點問題，使相關村擺脫了難點問題的困擾，進一步密切了干群關系。對于群眾的來信來訪，不躲、不拖、不推、不靠，依法處理各種問題。同時，我鎮(zhèn)還成立了信訪和矛盾排調辦公室，專門接待來訪的群眾，盡量做到信訪不出鎮(zhèn)，矛盾排調在中心。
四、以科學發(fā)展觀為指導，加強政府班子自身建設。
開展機關效能建設，是我們踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過開展機關交通建設，機關干部在精神面貌、工作作風、組織紀律等方面都有了新的變化。我們以團結務實、說法高效為目標，重點在提高領導班子成員立黨為公、執(zhí)政為民的能力和水平上下功夫，認真貫徹民主集中制原則，嚴格落實領導集中和個人分工責任制，健全了分工包片、層層負責等工作機制;結合學習，在機關干部中經(jīng)常開展人生觀、價值觀、權力觀的教育，使班子成員和全體干部團結協(xié)作，各盡其職。
幾年來，在縣委縣政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領導下，全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，求真務實，開拓創(chuàng)新，很好地完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標。我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的許多不容忽視的困難和問題。一是全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力還不強，農業(yè)結構性問題仍比較突出;二是村與村之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡;三是各村農業(yè)基礎設施老化，農業(yè)生產條件亟待改善;四是大項目少，缺乏對整體經(jīng)濟起牽動作用的龍頭企業(yè)項目;五是種養(yǎng)品種更新進展不快，農民群眾創(chuàng)收不高;六是影響穩(wěn)定的依然存在，等等。
換屆工作開展情況。
xxx鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞服務科學發(fā)展這個主題，從思想上、組織上、紀律上高度重視，強化措施，狠抓落實，協(xié)助和切實配合縣委、縣政府做好鎮(zhèn)村換屆工作，確保換屆工作穩(wěn)步推進。目前,全鎮(zhèn)換屆考察工作已基本完成?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、主要做法。
(一)組織學習，總體部署到位。我鎮(zhèn)對換屆工作非常重視，20xx年月日召開了全鎮(zhèn)換屆工作會議，組織學習了上級部門的相關文件、資料和法律法規(guī)。同時切實配合縣委針對換屆工作到我鎮(zhèn)開展的調研，征求到各黨組織、黨員、干部對換屆工作的意見和建議條。
(二)加強宣傳教育，思想動員到位。一是及時傳遞了縣委召開的換屆工作會議精神，使全鎮(zhèn)上下?lián)Q屆人人知、紀律深入人心。二是根據(jù)縣委20xx年2月11日舉行的興業(yè)縣嚴肅換屆紀律專題談心談話暨“雙承諾”活動啟動儀式的精神，我鎮(zhèn)組織領導班子成員進行了一次以嚴肅換屆紀律要求，深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度為主題的集體談心談話活動;今年2月初，圍繞“貫徹實施四項監(jiān)督制度、提高選人用人公信度”主題，配合和協(xié)助縣委轉發(fā)《xxx市委組織部給全市黨員領導干部和“兩代表一委員”的函》共本。同時做好縣委組織部長深入我鎮(zhèn)開展的談心談話活動，積極引導領導干部樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀，正確對待個人的進退留轉，以良好的心態(tài)對待組織的安排和調整。三是活化宣傳方式，主要通過鎮(zhèn)門戶宣傳換屆選舉的政策法規(guī)，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳車、宣傳專欄、標語等形式深入宣傳中央和省委、市委、縣委的紀律要求。特別重點宣傳“5個嚴禁、17個不準和5個一律”、“四要四不準”和“十條規(guī)定”、“七個一”活動內容。目前，全鎮(zhèn)共出動宣傳車輛次，辦宣傳欄版，張貼標語余條。并結合實際積極做好我鎮(zhèn)換屆中潛在的各種矛盾做到及早發(fā)現(xiàn)，及時化解，避免在黨員、干部和群眾中傳播不利于換屆工作的言論和雜音。注意宣傳引導，引導領導干部正確看待進退留轉，自覺服從組織安排，正確行使民主權利，履行好自己的職責，維護好換屆工作的嚴肅性，努力營造和諧穩(wěn)定的換屆工作氛圍。四是簽訂承諾書。以開展“先鋒承諾大行動”為契機，在全鎮(zhèn)換屆選舉工作中，換屆選舉工作紀律實行“承諾制”，通過簽訂了“嚴守換屆紀律，杜絕違紀行為”承諾書，自覺維護了風清氣正的換屆環(huán)境。鎮(zhèn)黨委與全鎮(zhèn)各單位、各村黨組織簽訂了《黨委嚴肅換屆紀律承諾書》，還組織全鎮(zhèn)領導干部、各單位正、副責任人、各村支書主任層層簽訂《領導干部個人承諾書》多份。五是在全鎮(zhèn)廣大黨員干部中廣泛開展換屆紀律學習。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)各單位、各村領導干部共撰寫心得體會篇，制定宣傳板報版，組織學習談心次，促使全鎮(zhèn)廣大干部、黨員、群眾普遍知曉，紀律深入人心。六是利用鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站報道和積極宣傳換屆新動態(tài)、市委、縣委的換屆舉措等，擴大了宣傳效應。
(三)積極配合，做好試行公推直選，擴大黨內民主。根據(jù)縣委確定的鎮(zhèn)黨委班子成員的推薦范圍、任職資格條件、提名推薦和選舉工作程序、工作紀律等要求，20xx年月日，召開xx縣公推直選洛陽鎮(zhèn)黨委班子成員xxx鎮(zhèn)民主推薦會。張貼了縣委印發(fā)的《xx縣公推直選xxx鎮(zhèn)黨委班子成員公告》，根據(jù)推薦會結合干部平時表現(xiàn)，集體研究確定推薦出我鎮(zhèn)名領導干部競選洛陽鎮(zhèn)黨委領導班子。
村委換屆準備工作情況。
一是提前調查摸底，及早謀劃安排。對全鎮(zhèn)現(xiàn)任各村“兩委”干部的基本信息進行了逐一核對、完善;對各村班子成員的現(xiàn)狀、職數(shù)、年齡結構、性別結構、知識結構以及村干部的年齡、學歷、任職時間等基本情況進行認真統(tǒng)計和分析。對村“兩委”干部在“清底數(shù)、打基礎”上下功夫。鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，全面開展調查研究，通過實地走訪了解、召開黨員群眾懇談會等形式，進一步摸清各村“兩委”的實際情況和可能影響的存在問題，做到了數(shù)據(jù)作“參謀”、票箱尋“智囊”。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)村“兩委”成員有多名，其中交叉任職有人，支書、主任任職超過的人;物色優(yōu)秀人選人，排查出可能影響的存在問題個。
二是組織包村領導干部深入各村進行考察了解，并結合黨委換屆宣傳，讓村干部、群眾思想上提前認識，深入了解各村干部在政治思想素質、作風、工作實績和群眾公認度和“德”的情況，把每一位村干部現(xiàn)實表現(xiàn)了解真實，為村“兩委”換屆提供可靠的決策依據(jù)。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十一
對各級干部、企業(yè)家等各個群體思想上出現(xiàn)的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動應對引導，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽谀呈姓{研座談會上發(fā)表講話，希望大家喜歡。
根據(jù)省委黨史學習教育“我為群眾辦實事”統(tǒng)一安排，近期省級領導同志集中開展聯(lián)系指導市和基層工作，主要是調研了解各地貫徹中央省委部署、推進經(jīng)濟社會發(fā)展情況，督促各地抓緊抓實省委確定的十個方面的重點工作。省委組織部派出了專項調研組，對xx經(jīng)濟發(fā)展和各項部署的貫徹落實情況進行深入調研。這兩天，我們帶著問題，到區(qū)縣、企業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)村等進行實地了解，與各層級干部群眾廣泛接觸交流。剛才，大家作了發(fā)言，講得都很好，總體感到很受鼓舞、很受啟發(fā)。
一是市委市政府把“任期目標攻堅年”作為今年工作的主線，充分體現(xiàn)了xx在經(jīng)濟下行壓力下，仍然堅守發(fā)展目標不動搖的定力、信心和決心，令人鼓舞。
二是實地考察中干部群眾談發(fā)展、談未來信心滿滿，充分反映了當前xx各級干部都有一個很好的精神狀態(tài)，令人鼓舞。
三是通過與基層群眾的廣泛接觸，廣大群眾對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、當前生活現(xiàn)狀的滿意度在逐步提升，充分反映了一個時期以來黨的重大決策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。當然，大家也談到了一些困難和問題，提出了許多建議，需要深入調研、廣集民智，找到克服困難解決問題的辦法。
xx建市以來，全市經(jīng)濟連續(xù)xx年保持兩位數(shù)的增長，在整體發(fā)展水平快速躍升的同時，全市發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、領導班子結構、干部能力素養(yǎng)都逐步成型、穩(wěn)定下來，很多已經(jīng)成為一種習慣。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、作風建設進入新常態(tài)、從嚴治黨進入新常態(tài)，面對這種新的變化，各級干部都有一個重新學習、主動適應的過程，都有一個重新定位、主動提能的過程。這些是當前領導班子建設中面臨的問題，也是上上下下都在關注思考的問題。借此機會，我與大家交流一下看法。
一、冷靜分析客觀判斷經(jīng)濟形勢，主動攻堅克難增強發(fā)展信心。
當前，從政府到企業(yè)，都普遍感到經(jīng)濟運行比較困難，都普遍出現(xiàn)對經(jīng)濟減速感到焦慮和擔憂，都普遍對當前政策調整和制度約束表現(xiàn)不適應。對各級干部、企業(yè)家等各個群體思想上出現(xiàn)的問題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動應對引導，這是各級黨委的重要責任。各級領導班子和領導干部越是處在復雜環(huán)境下越要有定力?！坝卸Α辈粌H是職業(yè)要求，也是因為領導干部自身的理論功底、對信息的掌握、實踐經(jīng)驗的積累，比一般干部、普通群眾站得更高一些、看得更遠一些。
戰(zhàn)略上保持信心和定力，戰(zhàn)術上也要沉穩(wěn)應對、主動作為。要善于從發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)，具體分析現(xiàn)實問題和各種矛盾，敢于創(chuàng)新、勇于擔當，從率先破局中搶占新一輪調整的政策先機。當前的困難不是某一個局部的困難，現(xiàn)在的環(huán)境也不是某一個局部的環(huán)境。在這一輪調整和格局變化的重要關口，哪個地方能夠克服舊有思維習慣，適應新常態(tài)、提出新對策，搶占體制和政策的先機，哪個地方就能率先形成新的比較優(yōu)勢，擴大和提升要素集聚能力和市場影響能力。冷靜分析我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，既有宏觀政策調整和經(jīng)濟波動的影響，也有xx地域的特殊性和發(fā)展階段的影響。
從宏觀形勢看，主要是三個方面的影響：
一是世界經(jīng)濟進入周期性調整帶來的貨幣政策的頻繁變化、外匯市場的頻繁波動、消費市場格局的頻繁變動，極大地影響了我國外貿、對外開放的格局。這個格局的調整變化，又會影響到內貿市場，影響到企業(yè)的生產經(jīng)營。
二是國家發(fā)展進入戰(zhàn)略性調整期，國家戰(zhàn)略的重新定位、經(jīng)濟政策的主動調整，使宏觀經(jīng)濟整體進入調結構、轉方式、穩(wěn)增長的新周期。
三是產業(yè)技術革命進入新周期，深度影響著生產方式，以智能制造和互聯(lián)網(wǎng)運用為代表的新的科技革命已逐步滲透到各個領域，沖擊和顛覆了傳統(tǒng)的市場格局、思維方式和生產模式，無論是傳統(tǒng)領域還是新興領域，都面臨巨大壓力。
從xx省情看，主要有三個方面的影響：
一是舉國支持災后重建的紅利已經(jīng)結束，長期以來產業(yè)投入不足的矛盾正逐漸顯現(xiàn)。xx地震災后重建資金雖然達xx萬億元，但主要以政府性投資、外援性投資為主體，其中絕大部分是基礎設施建設，并不能直接帶來長期的經(jīng)濟增長點和新的產業(yè)格局的形成。
二是難以持續(xù)的優(yōu)惠政策紅利已經(jīng)結束，過度依賴土地、稅收優(yōu)惠吸引投資積累的矛盾逐步顯現(xiàn)。過去企業(yè)主導帶動地方政府博弈，以犧牲整體利益滿足地方、企業(yè)利益的招商引資方式將逐步退出，而以政府主導帶動企業(yè)、市場博弈尋找投資機會將成為新常態(tài)，必然要求政府在吸引投資的方式、規(guī)則、政策上進行主動調適。
三是無限止消耗資源環(huán)境的紅利已經(jīng)結束，粗放開發(fā)、低門檻制造的惡果顯現(xiàn)，通過新技術、新工藝提高生產要素的質量和利用效率更加重要，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展迫在眉睫?？傊?，各級干部要對大趨勢、大格局有清醒認知，調整心態(tài)、增強定力，不抱怨、不氣餒，以義不逃責、事不避難的勇氣和智慧，堅持以問題為導向，主動創(chuàng)新創(chuàng)造、擔當作為。
從宏觀層面看，主要是破“四難”：
每一個地方、每一個層級都有自己面臨的問題，
一是要破新常態(tài)下思想上不適應的問題，努力形成整治“為官不為”、激勵奮發(fā)有為的政策導向。既要整治“為官不為”，也要激勵奮發(fā)有為。要形成一套政策機制、政治導向，改變過去一味依靠提升職務職級激勵干部的老辦法，開動腦筋、積極探索一些可持續(xù)、有實效的好辦法，把干部的心思和精力引導到干事創(chuàng)業(yè)上來，各級黨委書記要切實擔負主體責任。
二是要破經(jīng)濟下行壓力下工作上的不適應問題，形成培育新優(yōu)勢、開拓新領域的政策機制?，F(xiàn)在整個市場表現(xiàn)的投資意愿不足不是絕對的。從調研情況和大家發(fā)言中可以看到，對農業(yè)領域的投資積極性沒有削減，與消費類領域相關聯(lián)的投資積極性沒有削減，新興高端領域的投資積極性沒有削減。因此，不能以偏概全說整個投資意愿不足，要具體問題具體分析。哪些領域投資意愿強，就應該是經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場和招商引資的著力點。
三是要破法治環(huán)境下行為上的不適應問題，形成遵法紀、守規(guī)矩的理念和行為習慣。十八以來形成的從嚴治黨新常態(tài)，對領導干部為官用權行為界限更明確、約束更嚴格。要習慣在新的約束下工作，嚴守國家法律這個底線，嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩這個紅線，決不可為所欲為，要養(yǎng)成新習慣，形成新思維。
四是要破現(xiàn)代治理體系下能力上的不適應問題，著力培養(yǎng)一大批能干事、干凈又有擔當?shù)膬?yōu)秀干部群體。發(fā)展進入新階段之后，過去所熟悉的一些領域，現(xiàn)在可能變得不熟悉了，這要求大家要主動適應和提升，有新的思想、新的方法、新的素養(yǎng)。這四個方面的問題，具體到一個市、一個縣、一個園區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有不同的表現(xiàn)。解決這些問題，不能等待觀望、“向上看”，要多“向下看”，靠基層的探索創(chuàng)造和改革創(chuàng)新，最終形成解決這些問題的新辦法。
二、大力營造良好的政治生態(tài)和社會風尚。
近期，省委召開了全省領導班子思想政治建設工作會議。這不是一個單純的工作會議，是一次全面總結十八大以來省委貫徹中央管黨治黨決策部署取得的階段性成果，全面反思一個時期以來我省重點領域、重點區(qū)域班子隊伍建設中出現(xiàn)的一些突出問題，全面部署徹底肅清xx造成的惡劣影響、加強領導班子思想政治建設、重塑政治生態(tài)的具有標志性意義的重要會議。
一要在領導班子建設上見到新變化。十八大以來，省委先后提出要重視選用六個方面的干部、堅決不用六個方面的干部、堅決調整六個方面的班子，這是全省選人用人的導向、原則和基本要求。貫徹落實這次會議精神，第一位的任務就是各級黨委要集中精力、集中一個階段，對各級班子按干部管理權限進行分析研判，對不勝任、不作為的要堅決調整下來，對干部形成警示;把講政治、敢擔當、有本領的干部選上來，形成導向和激勵。
二要在干部作風上見到新變化。就是要立嚴實標尺，樹有為新風，繼續(xù)深化黨史學習教育;繼續(xù)完善領導班子決策程序和黨員領導干部行為規(guī)范，讓干事、干凈、擔當成為風尚;繼續(xù)加強基層黨組織建設，提高各級領導班子推動發(fā)展、破解難題、促進和諧的能力和水平。
三要在推動發(fā)展上見到新變化。x書記強調，領導班子思想政治建設的最終成果，要體現(xiàn)到事業(yè)發(fā)展和進步上來。衡量一個地方領導班子建設抓得好不好，最終還是看發(fā)展、看事業(yè)進步。各級領導干部既要保持良好的精神狀態(tài)，引領社會堅定信心，又要牢固樹立“無功就是過”的理念，立足崗位職責和工作實際，帶頭帶領破解工作中的難題，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，創(chuàng)造小環(huán)境、促進大發(fā)展。
四要在干部形象上見到新變化。xx干部隊伍的主流是好的，但班子隊伍建設中也客觀存在一些問題，“三個不可低估”的重大判斷嚴肅地擺在我們面前。要認真地總結和汲取干部隊伍建設、領導班子建設中的一些教訓，從問題出現(xiàn)比較多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要讓干事、干凈、擔當成為各級領導班子和領導干部的常態(tài)，以此樹立xx干部在全社會、在廣大群眾中的良好形象，從而帶給整個社會以信心、信任。
總之，xx市委市政府以及全市各級領導班子和領導干部，要堅決貫徹中央省委重大決策部署，全面認識、適應和引領新常態(tài)，努力在貫徹省委xx各項工作部署中走在前列、作出表率。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十二
各位領導，各位評委，各位同事：
大家下午好!
很高興我能有這樣的機會站在這里參加今天的演講比賽，今天，我演講的題目是：《民族團結，心底有愛天地寬》。
民族團結與進步，是社會主義民族關系的主旋律，也是社會主義精神文明建設的重要內容。祖國——這片古老的土地和世代相傳的人民在千百年來，她就牽系、造就了我們民族至高的美和至深的愛。這是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和民族團結的精神。
一曲優(yōu)美動聽的《新疆好》，唱出了兩千萬天山兒女的心聲。在黨的民族政策光輝照耀下，新疆大地安定祥和，到處奏響民族團結的凱歌，在新疆這片熱土上生活著維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古等37個民族，在歷代抵御外敵入侵、反對分裂祖國的斗爭中，各族人民結下了兄弟般的深厚情誼。祖國是哺育我們的母親，是生命的搖籃，我們應該因為自己是一個中國人而感到驕傲。我們要時常對自己說：“我是一名中國人，我為此而感到驕傲!”
一個人選擇什么樣的生活，就要面對什么樣的命運和人生，在新疆青格里河畔就有一民族團結典型人物阿尼帕爾，阿尼帕親生的子女有9個，其他10個是收養(yǎng)的孤兒。但她總說：“我家19個孩子，個個都是親生的。”親生的子女們也反復強調：“不要把我們分成親生的和收養(yǎng)的，我們都是父母疼愛的孩子?！北皇震B(yǎng)的子女們也一再堅持：“這就是我們的家，維吾爾族媽媽爸爸對我們恩重如山?！薄F(xiàn)在阿尼帕爾每天都是面對著是平凡的日子，真實的生活，嚴酷的現(xiàn)實和日日重復艱難的日子。她和丈夫都是腳踏實地的人，對生活沒有太多的奢望和企求，唯一的就是精心養(yǎng)育好這些孩子，讓這些孩子長大成人。因為這些孩子傾注了他們太多的心血。愛，多一點付出，就會得到更多更大的滿足，也會讓愛得到升華，因為，愛加上愛是更多的愛。在青格里河畔這家樸素的屋子里，每天都上演著一幕幕人間溫情劇，感動著每一個人。
在新疆這片美麗而又熱情的土地上，我們要堅持以民族團結促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，建立“平等、團結、互助、進步”的新型民族關系。在新疆，人種復雜，民族多樣，對于我們這個人才集聚的地方，只有團結才能創(chuàng)造未來，也只有團結才能實現(xiàn)我們最美好的愿望，現(xiàn)在，各族人民正團結一心，共同營造著團結，穩(wěn)定，繁榮的美好家園。民族團結!心底有愛天地寬!相信祖國的明天更加美好，新疆的明天更加繁榮，更加富強!
我的演講完畢，謝謝大家!
我國少數(shù)民族生活的地區(qū)，不僅僅有美麗如畫的自然風光，并且土地肥沃，氣候宜人，物產豐富，還擁有珍貴的動植物資源、水力資源以及礦產資源等。
我國南方氣候溫和，少數(shù)民族的服飾多種多樣。男子一般穿對襟上衣和褲子。婦女穿的飄逸輕盈，各有特色。如傣族的綢料筒裙，景頗族的毛織花裙，苗族、布依族和部分壯族婦女的百褶大筒裙，彝族的多層百褶裙，黎族姐妹的繡花衣裙等。
由于我國各少數(shù)民族居住地區(qū)的地理、氣候條件不一樣，經(jīng)濟、生活方式也不一樣，他們的住房結構各具特點。在濕潤多雨的南方少數(shù)民族地區(qū)，人們一般居住在干欄式樓房里。這種樓房分上下兩層，所用材料以竹木為主。樓房上層用于圈養(yǎng)家禽、牲畜，放置農具或雜物。有些少數(shù)民族人民甚至完全用竹子做材料，建成別致的小竹樓。一棟棟造型獨特的小竹樓，掩映在青青翠竹和香蕉，柚子樹織成綠色帷幕中，與大自然融為一體，美麗極了!
在春暖花開或秋收季節(jié)，壯族群眾喜歡開展拋繡球的活動。拋繡球是壯族男女相互表達感情的一種方式。青年們在草坪或空地上豎起一根高十米的木桿，頂端釘一塊木板，木板中心有些圓孔。男女各為一隊，以拋出的繡球穿過木板上的圓孔為勝。也有在場中間搭歌棚，繡球拋可是棚或拋出界，或接不住對方拋過來的繡球，就要被罰唱歌，十分趣味。
五十六個民族是一家人啊。
尊敬的各位領導、各位評委、親愛的朋友們:。
大家好!
我叫，來自區(qū);今天我為大家演講的題目是《維護民族團結，共同團結奮進》。
家是一個家，國是大中國，每當我聽到這首歌，都會激情澎湃，作為中國的炎皇子孫，倍加感受到我們團結奮進，共創(chuàng)美好幸福生活的重大意義。
當黨的__大把“科學發(fā)展觀”莊嚴寫進黨章時，當“科學發(fā)展觀”春風般吹遍祖國大江南北時。我們有理由相信，它就是這個時代最振奮人心的號角，它就是我們這個時代的最強音。彈指一揮間，我們偉大的祖國迎來了他的___華誕?；仡欉@波瀾壯闊的__年，回顧這__年的滄海桑田，許許多多的動人畫面被永遠留在了各族人民的記憶深處。
全國56個民族同呼吸、共命運，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，一起用雙手創(chuàng)造了美好的生活。在漫長的歷史長河中，各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，共同建設我們的祖國。在共同團結奮斗的歷程中，結成的是牢不可破的血肉紐帶和兄弟情誼，凝結的是各民族心手相連的真情實感。
“家是一個家，國是大中國，家和萬事興，有你也有我”，幾十年來，全國各族人民朝夕相處，共同建設美好家園，結下了血濃于水的深厚情誼，有什么理由不感受到黨和人民給我們創(chuàng)造的幸福生活呢?我們生活在一個大家庭里，在我們的生活中涌現(xiàn)出許許多多民族團結的感人事跡：有為搶救少數(shù)民族孩子而從自己身上取下13塊皮膚的吳登云;有為挽救尿毒癥晚期的維吾爾族學生無償捐贈一顆腎的漢族女青年王艷娜;有23年如一日幫助邊孩子盡快適應異鄉(xiāng)大學生活的大連理工大學教授邵春亮;有含辛茹苦收養(yǎng)了漢、回、維吾爾、哈薩克四個民族10個孤兒的首屆十大杰出母親阿尼帕。這些事跡早已深深印在各族人民的心中，他們的精神傳遍了大江南北，影響和教育了一代又一代的各族人民。
單絲不成線，獨木難成林。一塊塊磚只有堆砌在一起，才能蓋起萬丈高樓;一滴滴水只有融入大海，才能獲得永存。這就是團結，團結可以鑄就和諧，和諧才能促進發(fā)展。
在建設社會主義和諧社會的偉大進程中，我們的每一份付出都將為社會增添一份和諧，我們的每一滴汗水都將折射出太陽的光芒。如果在維護民族團結的偉大事業(yè)中，做不了大海的滾滾波濤，那就做一股山間的潺潺溪流吧;如果做不了峰頂?shù)膮⑻齑髽洌亲鲆豢煤舆叺那嗲嘈〔莅?。讓我們在平凡中?chuàng)造不平凡，用實實在在的行動保衛(wèi)來之不易的改革開放成果和穩(wěn)定的政治局面，一起珍惜這來之不易的幸福生活，乘著科學發(fā)展觀學習實踐的浪潮，并肩攜手、同心同德，共同擔負起維護民族團結、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一的神圣使命，弘揚民族團結精神，愛我中華，共創(chuàng)祖國輝煌的明天。
我的演講到此結束，謝謝大家!
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十三
各位領導。同事：
大家好！
我從事的是會計工作，財務作為一個重要的后勤支撐，除了要增強內控管理，優(yōu)化資金使用，還應該以服務內部、外部為宗旨，全心全意做好氣象服務保障工作。作為財務工作者只有主動思考、開拓創(chuàng)新，才能破僵化，把工作做活、做細、做全。對內，要加強同部門的溝通交流，通俗化財務工作實質和工作流程，便于高效開展日常財務活動。對外，面對前來辦事的人民群眾，多一點真誠，多一些主動，多一份微笑，做到真心、熱心、耐心。
正衣冠、找差距、不管完善自我。講正氣是做人之本，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，從工作的出發(fā)點上，從工作、生活作風上，從解決問題的有效性上，找差距、找不足，完成自我凈化、自我提高的過程。
廉潔自律是財會人員的必備品質，是會計從業(yè)道德的前提。從事會計工作，要從思想上牢固樹立財經(jīng)法律意識，嚴肅財經(jīng)紀律，增強廉潔自律的自覺性，加強業(yè)務學習，把學習與查擺問題結合起來、與解決問題結合起來，把群眾路線活動落實到實處。
工作中，要統(tǒng)一思想、切實提高對教育實踐活動重大意義和現(xiàn)實緊迫性的認識，深入領會黨的群眾路線教育實踐活動的內涵和實質，增強參與活動的主動性和自覺性，同時，緊密結合財務工作，自覺強化發(fā)展意識、責任意識、創(chuàng)新意識、實干意識和服務意識。
在今后的工作中，作為財務工作者，要不斷的改進學習方法，加強業(yè)務學習，提高自身素質。同時，要樹立新觀念、強化新意識。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十四
尊敬的解局長、周處長、各位領導、各位參會代表：
大家上午好。
由中國銀行業(yè)協(xié)會主辦的全國銀行業(yè)協(xié)會債委會工作座談會，今天在這里隆重召開。首先，我代表中國銀協(xié)向各位領導蒞臨指導表示衷心感謝，向參會的各銀行業(yè)協(xié)會(公會)代表表示熱烈歡迎，對山東省銀監(jiān)局及協(xié)會對此次會議的支持表示感謝。
隨著我國經(jīng)濟下行壓力加大，銀行業(yè)金融機構債務不良狀況較以往明顯上升，債權人委員會在協(xié)助金融機構處置不良債權方面的作用愈發(fā)凸顯。為進一步推動債委會工作有序開展，中國銀協(xié)擬通過本次座談會了解銀行業(yè)債委會工作情況，特別是各地方逃廢銀行債務情況，同時就中國銀協(xié)維護銀行債權方面的方案和舉措與大家充分探討和交流，為下一步開展維護銀行業(yè)債權、打擊逃廢債專項活動奠定基礎。有關安排接下來會由趙濛同志進行具體部署。
中國銀協(xié)自成立以來，始終致力于銀行業(yè)金融機構的依法維權工作。在銀監(jiān)會的領導下，在以田國立會長為首的協(xié)會班子領導以及各會員單位、廣大從業(yè)人員、協(xié)會秘書處工作人員的共同努力下，特別是在座的各位領導、各地方協(xié)會(公會)的全力支持下,堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，銳意進取、開拓創(chuàng)新，積極推動各項改革措施在銀行業(yè)落地，在加強行業(yè)自律、維護正當權益、協(xié)調有序發(fā)展、提升服務水平等方面做出了貢獻，贏得了業(yè)內外廣泛贊譽。
今年9月，銀監(jiān)會尚福林主席在中國銀協(xié)七屆二次會員大會上就銀行業(yè)協(xié)會加強自身建設，發(fā)揮行業(yè)引領作用作出重要指示，特別強調要強化維權職能，進一步完善和推動債權人委員會制度，充分發(fā)揮好在其中的協(xié)調作用?，F(xiàn)在我就當前銀行業(yè)債委會及維權工作提三點意見：
一、順應新形勢，維權工作要做到“四個適應”
當前，銀行業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)了新變化，政策和法律環(huán)境也發(fā)生了深刻變革。新形勢下要進一步依法開展維權工作，保護銀行業(yè)權益的重點是做好“四個適應”：一是適應銀行業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化，重構維權工作范圍。高度重視維護銀行債權安全工作，進一步加大打擊逃廢銀行債務力度，并將銀行業(yè)特許經(jīng)營權、商標商譽等知識產權以及從業(yè)人員合法權益的保護納入議事日程。二是適應銀行業(yè)法治建設需要，重構維權工作重點，積極組織起草行規(guī)行約，反映行業(yè)立法訴求，主動參與法律法規(guī)和國家標準制定工作，使行業(yè)維權有法可依、有章可循。及時協(xié)調司法機關解決會員單位重大案件處置問題，推動執(zhí)行積案清理，主導制定銀行業(yè)專業(yè)合同示范文本。加快啟動銀行業(yè)金融糾紛調解中心建設，并與中國貿仲簽署金融仲裁中心合作協(xié)議，多元化解決銀行業(yè)糾紛(據(jù)北京市銀行業(yè)協(xié)會等31家協(xié)會報送數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國銀行業(yè)已建立金融糾紛調解機構6家，籌建中2家;金融仲裁機構8家，籌建中1家)。三是適應銀行業(yè)自律組織改革，重構維權工作機制。發(fā)揮中國銀協(xié)平臺優(yōu)勢，強化銀行業(yè)協(xié)會間工作聯(lián)動機制建設。積極推動銀行業(yè)總法律顧問制度出臺，充分發(fā)揮法律專家?guī)?、顧問團職能作用，提供深度維權服務。建立健全維權工作通報、信息共享、激勵獎勵等配套機制和制度，深化銀法、銀仲合作，著力構建維權工作新格局。四是適應互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，重構維權工作方式。秉承創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展理念，充分運用互聯(lián)網(wǎng)平臺及新媒體傳播優(yōu)勢，建立維權工作信息系統(tǒng)，實時掌握行業(yè)重大維權案件和工作信息，為會員單位及時提供信息咨詢服務，進一步推動維權工作持續(xù)高效開展。
二、重視新方法，維權工作要確立依法打擊逃廢銀行債工作主線。
近年來，隨著經(jīng)濟下行壓力加大，部分地區(qū)金融生態(tài)惡化,企業(yè)債務到期無法償付，甚至惡意逃廢債等現(xiàn)象呈現(xiàn)明顯上升趨勢。不僅嚴重損害銀企互信，使銀行業(yè)合法權益受到侵害，也對社會信用基礎造成嚴重侵蝕，影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。為進一步優(yōu)化金融生態(tài)，維護金融秩序穩(wěn)定，近期中國銀協(xié)將以“依法維護銀行業(yè)債權、打擊逃廢銀行債務”為突破口，陸續(xù)出臺一整套強有力的.“組合拳”：一是組織對企業(yè)逃廢銀行債務情況特別是重大典型案件進行深入調研，全面了解有關情況;二是陸續(xù)出臺債權保護和失信懲戒行動措施，通過開展“四個一批”等專項活動，形成打擊逃廢債的全方位“防控網(wǎng)”;三是建立健全打擊逃廢債長效機制，通過與法院系統(tǒng)、仲裁機構建立訴調聯(lián)動、調仲對接機制等多種形式，推動社會信用環(huán)境建設，努力構建不敢逃廢、不能逃廢、不想逃廢的金融新環(huán)境，為行業(yè)維權工作提供有力支撐。
三、開創(chuàng)新局面，維權工作要實施“大維權”戰(zhàn)略。
中國銀協(xié)七屆二次會員大會對今后銀行業(yè)維權工作提出了新目標，明確了新要求。為認真貫徹落實大會精神，近期，中國銀協(xié)黨委書記、專職副會長潘光偉專門召開會議，對協(xié)會下一階段維權工作開展提出了明確要求。今后一段時期，中國銀協(xié)將集中力量進一步強化維權職能，實施涵蓋“銀行債權、行業(yè)專屬權、產品服務知識產權”在內的大維權戰(zhàn)略,積極為會員單位乃至全行業(yè)提供全方位、多渠道、多層次的維權服務。
另外，借此機會，我代表中國銀協(xié)對今后銀行業(yè)維權工作提幾點希望：
一是希望牢固樹立全國銀行業(yè)維權工作“一盤棋”理念。中國銀協(xié)和各地方協(xié)會(公會)要立足于行業(yè)全局，切實加強溝通配合，充分借力銀行業(yè)協(xié)會這一平臺，互通有無、深化合作，建立健全工作協(xié)調和聯(lián)動機制，形成維權工作合力。
二是希望堅持依法維權和打擊逃廢債“兩手抓”。銀行業(yè)協(xié)會與會員單位將于近期在全國范圍內開展“推動社會誠信環(huán)境建設、打擊逃廢債”專項活動，用一年左右的時間，一手抓打擊逃廢銀行債務，一手抓依法清收不良貸款，切實把保護銀行債權工作落到實處。
三是希望各地方協(xié)會(公會)對行業(yè)維權工作積極建言獻策。中國銀協(xié)將及時做好相關基礎性工作，加強與各地方協(xié)會(公會)的交流合作，齊心協(xié)力，開拓進取，共同維護好銀行業(yè)合法權益，為推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。
最后，再次感謝銀監(jiān)會、山東省銀監(jiān)局及協(xié)會對本次座談會的大力支持。預祝本次會議取得圓滿成功!
謝謝大家!
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十五
同志們：
剛才，縣消防救援大隊、*村、*村分別作了表態(tài)發(fā)言。*部長解讀了《xx縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作實施方案》。*書記就民族宗教和民族團結進步示范縣工作作了重要講話，*書記的講話思想深刻、內涵豐富，為我們做好當前和今后一個時期民族宗教工作指明了方向，大家一定要深入學習，深刻領會，認真貫徹落實。下面，就創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作，我再強調幾點意見：
一是要提高認識，統(tǒng)一思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識到創(chuàng)建工作的重要意義，進一步增強做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感，堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委關于創(chuàng)建工作的各項決策部署上來。要牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，將其貫穿民族工作全過程各方面，所有任務向此聚焦，所有力量向此匯聚，所有工作成效以此為衡量，按照既定的目標任務逐項抓好落實。
二是要補齊短板，創(chuàng)新舉措。要對照《實施方案》采取有針對性措施逐項彌補、盡快完善，全力保障創(chuàng)建各項工作任務落到實處，確保不丟分不落項。這里強調一點，各地各部門要突出創(chuàng)建工作實效，把創(chuàng)建工作要與鄉(xiāng)村振興、改善民生、生態(tài)文明建設等工作緊密結合，充分挖掘潛力、放大優(yōu)勢，在總結提煉亮點工作和特色做法上下功夫，在豐富載體和內容上爭創(chuàng)新，充分體現(xiàn)創(chuàng)建工作的成果。
三是要壓實責任，形成合力。創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部、民委的業(yè)務工作，各地各部門都承擔著相應的職責任務，需要各方面共同發(fā)力、合力攻堅。各地各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作全縣“一盤棋”思想，把創(chuàng)建工作擺上工作的重要議事日程，加強協(xié)調配合，迅速開展行動，層層傳導壓力，切實做到每一個層級有專人研究、專人部署、專人落實、專人推動。
四是要強化宣傳、營造氛圍。各地各部門要以此次民族政策宣傳月活動為契機，結合全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建工作要求，重點圍繞國家通用語言文字法和省實施辦法開展宣傳。要結合實際，根據(jù)不同層級、不同領域、不同對象，有針對性地分類細化實施方案，深入開展民族團結進步創(chuàng)建“八進”工作，組織各級干部群眾參與到各項活動中來，把宣傳月各項活動謀劃好、推動好，在全社會營造民族團結的濃厚氛圍，不斷推動創(chuàng)建工作高質量發(fā)展。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
20xx年x月x日，xx州中院辦公室被共青團***、最高人民法院聯(lián)合命名為“xx年度全國青年文明號”。這一榮譽的取得，是xx州中院辦公室多年來堅持“四個一流”工作標準，接力堅守，感恩奮進的結果！充分展現(xiàn)了xx州中院青年干警愛崗敬業(yè)、敢于創(chuàng)新、勇爭一流的風采！
敬業(yè)協(xié)作，作風一流。
xx州中院辦公室現(xiàn)有工作人員10名，平均年齡30歲，本科學歷6人，碩士學歷4人。我們充分發(fā)揮年輕人較多、思想較活躍的優(yōu)勢，緊緊圍繞“參與政務、管理事務、搞好服務”的工作職能，扎實開展創(chuàng)建工作。把“青年文明號”創(chuàng)建活動與“兩學一做”學習教育緊密結合起來，按照“四講四有”黨員標準，以規(guī)范文明、立足本職、無私奉獻為工作原則，讓干警充分認識到創(chuàng)建工作的重要性，并內化于心、外踐于行。堅持在工作中學習，在學習中思考，在思考中成長。每周五下午定期開展集中學習交流，堅持政治學習和業(yè)務學習相結合，通過學習，使全體同志堅定政治立場，樹牢大局意識，練就過硬本領。始終把創(chuàng)建“青年文明號”活動作為凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業(yè)的有力載體。積極開展“大家訪”活動，爭取干警家屬的工作支持，讓每位干警都能感受到集體的溫暖，全身心地投入到本職工作。大家工作上，相互支持、相互配合、相互補位；生活上，互相關心、互相照顧、互相幫助，團結一致，攻堅克難，鍛造了一支能吃苦、善戰(zhàn)斗、講奉獻的隊伍，把辦公室創(chuàng)建成和諧、敬業(yè)、高效、富有活力的標桿部門。年均完成重要文稿x余件x余萬字，編發(fā)信息刊物x余期，收發(fā)文x余件，收寄機要信件xx卷（件），審查歸檔案件x余件。僅用一年時間，就完成了x余萬字的《x州法院志（x－x）》的編撰工作。
近幾年，先后有x人走上領導崗位，一位提拔到市紀委，一位提拔為院領導，一位提拔到基層法院任院長，還有一位提拔為部門正職。
規(guī)范高效，管理一流。
我們一直堅持高標準、嚴要求、細管理，先后印制《制度體系匯編》（一）（二）和《政務工作制度規(guī)范匯編》，將“標準化”“制度化”規(guī)范化”的工作方法滲透到司法政務管理全過程。從規(guī)范公文格式、辦理流程、質量審核等著手，夯實工作基礎，不斷提升公文處理的規(guī)范化、信息化水平。加強對電子公文的應用和管理，提高公文處理效率。嚴格印章的管理，實行專人、專柜、專鎖保管；出臺《電子印章使用和管理規(guī)定》，規(guī)范電子印章使用。保密制度規(guī)范公示上墻，定期開展保密專項檢查，嚴格執(zhí)行保密審查規(guī)定，經(jīng)常性舉辦保密知識競賽，切實提高干警保密意識和能力，確保審判信息、政務信息安全。健全完善檔案管理和利用制度，嚴格落實檔案借閱、電子檔案同步生成、歸檔等管理制度，規(guī)范檔案使用和管理，積極推進檔案管理工作科學化、規(guī)范化、數(shù)字化。早在x年，xx州中院檔案工作規(guī)范化管理就被評定為省特級。
嚴謹細致，服務一流。
以創(chuàng)建“青年文明號”為主線，大力開展“崗位文明、崗位奉獻、崗位成才、崗位建功”活動，按照“文明、優(yōu)質、規(guī)范、高效”的服務宗旨，充分發(fā)揮“樞紐、參謀、助手、窗口”作用。
當好參謀部。主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極響應xx州市委“主攻工業(yè)，三年翻番”的戰(zhàn)略部署，先后制定下發(fā)《關于依法支持和保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》《關于服務和保障工業(yè)發(fā)展的二十條意見》《關于建立金融訴訟案件快速處置機制的當前隱藏內容免費查看若干意見》《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治行動方案》《工業(yè)園區(qū)和企業(yè)掛點聯(lián)系工作方案》等文件，服務xx州經(jīng)濟發(fā)展。
當好后勤部。著力提升重大會議、重要活動、重要接待的籌備和服務水平，在細節(jié)上下功夫。年均組織各類會議x余次，重要接待10余批次。先后圓滿完成最高法院周強院長、省高級法院x院長等上級領導，以及全國各地法院數(shù)以百計來賓的接待工作。做好了全市法院院長會、全市法院信息工作會議等會務工作，順利完成全省法院羽毛球比賽、xx州法院法官文化周等重要活動的籌備、組織工作。
當好聯(lián)絡部。將“青年文明號”創(chuàng)建活動與服務群眾、服務社會相結合，積極培育社會文明新風，展現(xiàn)法院良好形象。把精準扶貧作為服務百姓的大舞臺。通過積極參與精準扶貧工作，扎實做好結對幫扶工作，及時走訪貧困戶，了解基本情況和致貧原因，為脫貧攻堅出謀劃策。將志愿服務作為服務社會的大平臺。積極參加志愿服務活動、義務獻血、學雷鋒“樂幫”志愿服務等活動，帶頭示范，主動作為，彰顯法院工作者的職業(yè)文明。并與濱江社區(qū)開展“1＋1”結對“親親”行動、文明監(jiān)督“隨手拍”行動、文明宣講等志愿服務活動，深入街道社區(qū)，與群眾一道用心用情呵護城市美好家園，凈化社會衛(wèi)生環(huán)境，為xx州城市文明發(fā)展貢獻出自己的力量。
創(chuàng)新創(chuàng)效，業(yè)績一流。
“青年文明號”創(chuàng)建活動，成為我們凝聚人心、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要抓手，形成了愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務，團結向上，積極進取的良好氛圍。這些年，在組織和領導的厚愛下，我們取得了一些成績。其中x年，被評為全市黨委系統(tǒng)辦公室工作先進集體、信息工作“先進單位”；x年，被團市委命名為市級“青年文明號”，被評為全省檔案工作“優(yōu)秀集體”；x年，被團省委命名為x年度省級“青年文明號”，x年，連續(xù)五年被評為院機關“先進集體”；x年，被市直機關工委評為x年度“先進黨支部”，x年，被評為2015年度全市黨委系統(tǒng)信息工作“先進單位”；x年，被團***、最高法院命名為x年度全國“青年文明號”。
百倍努力，創(chuàng)新發(fā)展，做青年文明人，是xx州中院辦公室全體同志的共同目標。今后，我們將繼續(xù)深化創(chuàng)建活動，外塑形象，內強素質，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，奮力譜寫更加燦爛的青春華章。
謝謝大家！
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十七
我國少數(shù)民族生活的地區(qū)，不僅僅有美麗如畫的自然風光，并且土地肥沃，氣候宜人，物產豐富，還擁有珍貴的動植物資源、水力資源以及礦產資源等。
我國南方氣候溫和，少數(shù)民族的服飾多種多樣。男子一般穿對襟上衣和褲子。婦女穿的飄逸輕盈，各有特色。如傣族的綢料筒裙，景頗族的毛織花裙，苗族、布依族和部分壯族婦女的百褶大筒裙，彝族的多層百褶裙，黎族姐妹的繡花衣裙等。
由于我國各少數(shù)民族居住地區(qū)的地理、氣候條件不一樣，經(jīng)濟、生活方式也不一樣，他們的住房結構各具特點。在濕潤多雨的南方少數(shù)民族地區(qū)，人們一般居住在干欄式樓房里。這種樓房分上下兩層，所用材料以竹木為主。樓房上層用于圈養(yǎng)家禽、牲畜，放置農具或雜物。有些少數(shù)民族人民甚至完全用竹子做材料，建成別致的小竹樓。一棟棟造型獨特的小竹樓，掩映在青青翠竹和香蕉，柚子樹織成綠色帷幕中，與大自然融為一體，美麗極了!
在春暖花開或秋收季節(jié)，壯族群眾喜歡開展拋繡球的活動。拋繡球是壯族男女相互表達感情的一種方式。青年們在草坪或空地上豎起一根高十米的木桿，頂端釘一塊木板，木板中心有些圓孔。男女各為一隊，以拋出的繡球穿過木板上的圓孔為勝。也有在場中間搭歌棚，繡球拋可是棚或拋出界，或接不住對方拋過來的繡球，就要被罰唱歌，十分趣味。
五十六個民族是一家人啊。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十八
同志們：
為了進一步加強新形勢下的民族工作，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，市委、市政府決定，利用一個半月時間在全市開展第九個民族團結進步宣傳月活動，這是市委、市政府加強民族工作的一項重要決策，對于促進民族團結進步、加快和諧章丘建設，具有十分重要的意義。下面，就本次宣傳月活動開展，我講三點意見。
開展民族團結進步宣傳月活動，是省、濟南市及我市加強新形勢下民族工作的一項重要決策部署(根據(jù)省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委《關于開展第九次全省民族團結進步宣傳月活動的通知》和濟南市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、濟南市民族宗教局《關于開展第九次全市民族團結進步宣傳月活動的通知》安排)，是加強馬克思主義民族觀教育、促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的一項重要舉措，特別是在烏魯木齊“7?5”事件發(fā)生后，迎接新中國成立60周年和十一屆全運會在我市召開之際，廣泛開展民族團結進步宣傳月活動，對于進一步牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也離不開“三個離不開”的思想觀念，加強民族團結，構建和諧章丘，具有十分重要的意義。
首先，加強民族團結，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關國家的長治久安。從當前的國內和國際形勢來看，去年以來相繼發(fā)生了拉薩“3?14”打砸搶燒暴力事件和烏魯木齊的“7?5”嚴重暴力犯罪事件，境外敵對勢力與國內民族分裂勢力相互勾結，通過各種手段加緊對我國進行滲透、顛覆和破壞活動，民族關系面臨著許多新情況、新問題。8月下旬，國家領導人到少數(shù)民族地區(qū)進行密集調研，胡錦濤總書記在新疆干部大會上的重要講話指出：“要高舉各民族大團結旗幟，堅定不移貫徹落實黨的民族政策和宗教政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入持久開展民族團結宣傳教育活動，大力推進民族團結進步事業(yè)，引導各族干部群眾牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，打牢民族團結的思想基礎，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，始終做到同呼吸、共命運、心連心，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系?！边@將是當前和今后一個時期我們做好民族團結工作的重要指導思想，為做好新時期民族工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。
其次，加強民族團結，是做好民族工作的基礎和前提。我市現(xiàn)有27個少數(shù)民族8000多人，占全市人口的0.8%左右。是一個多民族散雜居的地區(qū)，這一基本市情，決定了民族問題是全市改革發(fā)展穩(wěn)定中必須處理好的一個重大問題，民族工作是全市發(fā)展全局的一項重要工作。市委、市政府歷來十分重視民族工作，全面貫徹落實黨的民族政策，大力扶持少數(shù)民族和民族村經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展。近年來，少數(shù)民族群眾生活水平穩(wěn)步提高，各族人民平等相待，和睦相處，民族團結呈現(xiàn)出前所未有的大好局面。僅今年上半年，在民宗部門的協(xié)調下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直有關部門就籌資60余萬元幫扶各民族村，為民族群眾解決了吃水、用電、出行等難題。發(fā)展中，涌現(xiàn)出了楊家巷、大閆滿等經(jīng)濟強村，也涌現(xiàn)出了馬俊芳、張友遠等民族團結進步模范個人。但同時我們還要清醒地看到，我市的民族團結進步事業(yè)還存在不少困難和問題，尤其是仍有部分民族村發(fā)展還比較滯后、部分群眾的生活還不夠富裕。要進一步鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，就必須進一步促進民族團結和社會穩(wěn)定，繼續(xù)牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，加快少數(shù)民族和民族村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。
第三，加強民族團結，是當前維護社會穩(wěn)定形勢的需要。民族團結是全市各項事業(yè)取得勝利的根本保證，是深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對推進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、建設和諧章丘具有十分重要的意義。10月份，我們即將迎來建國60周年大慶和十一屆全運會，在這一重要時期開展民族團結進步宣傳月活動，更具有其現(xiàn)實意義。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，全面貫徹黨的民族政策，旗幟鮮明地同任何破壞民族團結和社會穩(wěn)定、分裂祖國統(tǒng)一的行為做堅決斗爭，不斷鞏固發(fā)展安定團結的政治局面;要動員全市上下積極行動起來，大力開展豐富多彩、形式多樣、扎實有效的宣教活動，積極為少數(shù)民族和民族村辦實事、好事，在全市上下營造民族團結進步的濃厚氛圍，為保障國慶和全運期間的社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。
剛才，市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局已經(jīng)就活動具體安排作了詳細部署，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照實施方案要求認真抓好落實。在實施過程中，要做到“突出一個主題，把握三大重點，做好四個結合”。
“突出一個主題”，各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”，是中國特色社會主義民族關系的本質要求，是新時期我國民族工作的鮮明主題。開展民族團結進步宣傳月活動，一定要牢牢把握這一主題，堅持以慶祝新中國成立60周年為主線，以學習宣傳胡錦濤總書記在新疆干部大會上的重要講話為重點，以堅持“以經(jīng)濟建設為中心不動搖、堅持維護社會大局穩(wěn)定不動搖、堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展不動搖”三個不動搖和“不忘黨的恩情、不忘祖國的溫暖、不忘各族人民團結奮斗的歷程”三個不忘為核心，通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，唱響民族團結進步發(fā)展的主旋律，筑牢各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
“把握三大重點”，就是要突出民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識的宣傳教育，突出新中國成立60周年特別是改革開放30年來少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展成就和中央對少數(shù)民族給予各項優(yōu)惠政策的宣傳教育，突出中央和全省民族工作會議精神和民族團結工作取得的先進經(jīng)驗、民族團結進步涌現(xiàn)的先進典型的宣傳教育，進一步教育和引導各民族干部群眾自覺增強民族團結意識，維護民族團結成果，爭當民族團結模范，共同維護好各族人民群眾的切身利益，為全市和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。
“搞好四個結合”，就是要把宣傳教育與樹立典型結合起來，大力宣傳促進民族經(jīng)濟發(fā)展、維護民族團結進步的先進典型和感人事跡，增強宣傳教育的吸引力和感染力;要把宣傳教育與多辦實事結合起來，多辦順民意、解民憂、利民生的實事好事，讓少數(shù)民族群眾得到更多的實惠，增強宣傳教育活動的實際效果;要把宣傳教育與排查化解矛盾結合起來，深入開展送溫暖、走訪慰問少數(shù)民族干部群眾活動，傾聽意見建議，掌握社情民意;要把宣傳教育與加強反分裂反滲透斗爭結合起來，針對烏魯木齊“7?5”事件的影響和拉薩“3?14”事件的經(jīng)驗教訓，深入揭批“三股勢力”和達賴集團破壞國內穩(wěn)定大局和民族團結的陰謀，使“三個離不開”思想日益深入人心，著力維護民族宗教領域和諧穩(wěn)定，為慶祝新中國成立60周年營造良好氛圍。
今年的民族團結進步宣傳月活動，作為一次全市性的重要活動，形式多種多樣，內容豐富多彩，范圍涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及企業(yè)、學校等各行各業(yè)，政治性、政策性都很強。在工作中，要做到以下幾點：
一是加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府和有關市直部門要把民族團結進步宣傳月活動作為關系全局的一件大事擺上重要位置，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，切實加強組織領導，明確工作重點和保障措施，強化協(xié)調配合，做到組織到位、落實到位，確保各項活動扎實有效開展。
二是突出實踐特色。要在完成好既定任務的基礎上，把宣傳月活動同建國60周年慶?；顒雍团e辦“十一運”結合起來，同深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，結合自身實際，發(fā)動廣大干部群眾，開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門有特色的宣傳教育活動。要把工作的重點放到為基層辦實事、辦好事上，以這次宣傳月活動為契機，采取一些新的舉措，真心誠意地為民族村引進幾個工農業(yè)項目、改善一批基礎設施，讓各族群眾從活動中得到實惠。
三是充分發(fā)揮輿論導向性作用。新聞宣傳部門在這次活動中要充分發(fā)揮宣傳教育的主渠道作用，增加節(jié)目，開辦專欄，通過制作專題、主題征文、知識競賽、人物訪談等形式，大力宣傳黨的民族政策和《民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī)，宣傳開展民族團結進步創(chuàng)建活動的重大意義。同時，要大力宣傳活動中形成的新經(jīng)驗、新亮點以及在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，使民族團結進步創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人皆知，努力營造良好的輿論環(huán)境。
同志們!民族團結宣傳教育活動是一項重大的政治任務，是一項全民參與的社會系統(tǒng)工程。希望大家能夠本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，深入持久地組織開展好民族團結宣傳教育活動，在全社會營造各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的濃厚氛圍，開創(chuàng)全市民族團結進步事業(yè)的新局面，為建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻!
謝謝大家!
在全國財政廳局長座談會上的講話篇十九
會議開始時馮副主席所作的重要講話，傳達了會黨委和吳定富主席對保險行業(yè)協(xié)會工作的重要指示，進一步明確了協(xié)會的性質、地位、職能和作用，深刻分析了協(xié)會建設面臨的形勢，為協(xié)會的改革發(fā)展指明了方向。通過交流經(jīng)驗和深入討論，達到了統(tǒng)一思想、明確任務、交流經(jīng)驗、相互促進的目的，必將有力地促進保險行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的深入進行。《中國保監(jiān)會關于加強保險行業(yè)協(xié)會建設指導意見》的出臺，是適應我國市場經(jīng)濟體制逐步確立的新形勢和保險業(yè)快速發(fā)展的要求，是總結幾年來各地保險行業(yè)協(xié)會建設中的有益經(jīng)驗，是我們全行業(yè)共同努力的結果。下面，我就《指導意見》確立的基本原則、改革發(fā)展的基本思路作幾點說明，并就貫徹落實的有關問題講幾點意見。
一、要正確認識《指導意見》確立的基本原則。
《指導意見》確立的基本原則，就是要明確行業(yè)協(xié)會建設中的若干重要問題。具體講，主要有以下三個方面：
（一）加強保險行業(yè)協(xié)會建設是全行業(yè)共同責任的原則。行業(yè)協(xié)會是全行業(yè)的代表，它本身是非營利組織，它的“利益”就是維護行業(yè)的共同利益，促進行業(yè)的健康發(fā)展。要實現(xiàn)這個共同利益，全行業(yè)就必須共同承擔責任，誰都不能置身事外，也不應坐享其成、搭便車。對保險監(jiān)管部門來講，加強行業(yè)協(xié)會建設，推進監(jiān)管與自律的有機結合，是規(guī)范市場秩序、實現(xiàn)良性發(fā)展的治本之策。因此，支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，就是加強監(jiān)管工作。因此，《指導意見》要求各保監(jiān)局一定要把推動、加強保險行業(yè)協(xié)會建設作為重點工作，進一步加大支持力度，把協(xié)會作為維護保險市場秩序的重要力量來建設和發(fā)展。各保險經(jīng)營機構作為行業(yè)協(xié)會的主人翁，更有不可推卸的責任和義務?！吨笇б庖姟芬蟾鲿T單位按期足額繳納會費、認真執(zhí)行協(xié)會決議、積極參加議事活動等，這是對會員的起碼要求。此外，為保障行業(yè)協(xié)會的充分代表性、權威性和開展自律工作的公平性，《指導意見》還要求沒有加入行業(yè)協(xié)會的保險機構，應當加入行業(yè)協(xié)會。
（二）保險行業(yè)協(xié)會按照市場化要求獨立運作的原則。黨的十六屆三中全會明確了行業(yè)協(xié)會等自律性組織按照市場化發(fā)展的原則，這也是貫穿《指導意見》總的指導思想。首先，在組織管理上，監(jiān)管機關要支持其獨立運作，給協(xié)會自由發(fā)展的空間，消除協(xié)會在計劃經(jīng)濟體制下所形成的行政色彩；其次，會員間實行民主協(xié)商和集體決策制度，不受某一家或少數(shù)幾家會員單位的控制；再次，協(xié)會開展活動要根據(jù)市場需要和會員單位的實際需求，貼近市場、貼近實際開展工作?？傊?，要通過市場化的改革發(fā)展，把各級保險行業(yè)協(xié)會建設成獨立的活躍的行業(yè)利益代表者和行業(yè)發(fā)展促進者。
（三）權利和義務對等的原則。權利和義務對等是現(xiàn)代民主社會的一項基本原則，也應體現(xiàn)在協(xié)會建設的方方面面。首先是協(xié)會與會員之間權利和義務要對等。協(xié)會為會員單位提供服務，就應獲得足額的會費，提供多少服務，干多少事，就要有相應的會費支持，會員單位不能只摘桃，不種樹，而是要先種樹，后摘桃，給協(xié)會一個成長的時間和空間。反過來，會員單位繳納了會費，協(xié)會就應千方百計做好服務，不能有絲毫懈怠。其次，協(xié)會可以嘗試在會員之間實行權利和義務對等。對市場份額大、業(yè)務量多、實際上享受了協(xié)會更多服務的會員單位，應繳納更多會費。三是非會員單位權利和義務對等。非會員單位對協(xié)會沒有任何權利，因此享受協(xié)會所提供的服務，應按照市場價格付費。
二、《指導意見》的主要內容。
《指導意見》雖然篇幅不長，但盡可能地將協(xié)會建設中已經(jīng)成形的經(jīng)驗、目前亟待解決的問題和可預見的將來需要解決的問題等，簡要地進行列舉，并提出解決的辦法或方向。概括起來，主要有以下四個方面：
（一）關于正確處理監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會的關系問題。《國務院辦公廳關于印發(fā)中國保險監(jiān)督管理委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)號）中明確規(guī)定，“歸口管理保險行業(yè)協(xié)會、保險學會等行業(yè)社團組織”。因此，《指導意見》明確了保監(jiān)會作為協(xié)會的主管機關，同時授權各派出機構作為各地方協(xié)會的主管部門，并將行業(yè)協(xié)會黨的建設納入保監(jiān)會及其派出機構的管理。為區(qū)分保監(jiān)會及其派出機構對保險行業(yè)協(xié)會的“歸口管理”和對保險經(jīng)營機構的“監(jiān)督管理”，《指導意見》詳細界定了監(jiān)管部門履行主管職責的具體內容。一是監(jiān)管部門要加大政策支持力度。要將行業(yè)協(xié)會作為保險市場的重要組成部分，納入保險業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，必要時出臺有關規(guī)范性文件，對協(xié)會發(fā)展給予政策支持。各保監(jiān)局在這方面有許多成功的探索，如山東、浙江、遼寧等地都專門出臺了關于行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導意見等，較好地促進了當?shù)貐f(xié)會的發(fā)展。二是規(guī)范管理。明確對協(xié)會工作的核準、備案和事后報告等行政許可項目，以及這些項目的審批程序和條件要求，尤其是加強對行業(yè)協(xié)會的換屆選舉、負責人任命等重大事項的核準管理。三是加強日常工作的溝通。
協(xié)調。及時了解協(xié)會工作動態(tài)，適時向協(xié)會通報監(jiān)管工作情況，認真聽取協(xié)會的意見和建議，形成日常工作交流制度和互動機制。四是尊重協(xié)會的工作自主權。協(xié)會最根本的宗旨是作為行業(yè)代表，為會員服務，決不能辦成“二政府”，要讓協(xié)會按照會員要求獨立自主運作，發(fā)表獨立意見。監(jiān)管機關不得干預其正常活動，不得強加工作任務。五是做好與政府的溝通協(xié)調工作，爭取有利于協(xié)會發(fā)展的環(huán)境。溝通協(xié)調中遇到的問題，在當?shù)責o法解決的，可上報保監(jiān)會，由保監(jiān)會商有關部門解決。
（二）關于充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會職能作用的問題?！吨笇б庖姟穼f(xié)會職能概括為“一個核心、五個基本點”，即以服務為核心，具體發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳五項職能。服務不是一個具體的概念，而是作為協(xié)會的工作宗旨加以確立，協(xié)會的一切工作均須圍繞服務來展開。
一是正確發(fā)揮自律作用。自律是一種服務，往往不大容易被人接受，尤其是會員單位難于理解。行業(yè)協(xié)會通過開展自律活動，有力地維護整個保險市場的秩序和行業(yè)信譽，促進行業(yè)健康發(fā)展，使會員免受監(jiān)管機關和執(zhí)法部門的處罰，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益，這不僅是一種服務，而且是一種高層次的服務。各地都有一些成功做法，如航意險、車險等，特別是河北省、青島市的新車超市，對于加強自律具有積極的意義。在自律方面，除組織簽訂自律公約外，《指導意見》賦予了行業(yè)協(xié)會更多職能，如制定行業(yè)指導性條款費率和技術服務標準，推進保險業(yè)信用體系建設、對中介機構和從業(yè)人員進行行業(yè)自我管理等內容。這些工作的技術性更強，難度更大，更符合時代要求和市場發(fā)展的趨勢，是行業(yè)協(xié)會將來工作的重點?！吨笇б庖姟愤€特別明確了自律懲戒的問題，實質上是與監(jiān)管處罰進行了區(qū)分。二者執(zhí)行主體不同，處罰依據(jù)不同，既不能相互混淆和取代，也要盡量避免重復實施。今后，行業(yè)協(xié)會要注意提高自律的層次，著力于提升經(jīng)營水平，提高行業(yè)信譽，促進行業(yè)發(fā)展。
二是積極發(fā)揮維權作用。在維權方面，行業(yè)協(xié)會具有任何單位都不可替代的作用。這方面成功的例子很多，如江蘇、陜西、河北等協(xié)會就營銷員稅賦問題，河北、四川等協(xié)會就車險強制定損問題，浙江協(xié)會就兼業(yè)代理點經(jīng)營范圍和資格證問題與政府有關部門協(xié)調，維護了保險業(yè)的合法權益。還有很多地區(qū)的執(zhí)法部門存在重復檢查、越權執(zhí)法等問題，都是由行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調和解決的，效果非常明顯。協(xié)會在這些維權活動中，既發(fā)揮了作用，也樹立了權威。今后，協(xié)會要繼續(xù)加強對會員單位要求和意見的收集，加強對行業(yè)共同問題的研究和解決。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的意見將越來越受到監(jiān)管部門和政府的重視，尤其在有關行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關規(guī)定起草過程中，監(jiān)管部門將高度重視行業(yè)協(xié)會的意見和建議，因此各級協(xié)會必須認真開展工作，作好充分準備。
三是深入做好協(xié)調工作。隨著保險業(yè)對整個社會滲透和功能的拓展，保險經(jīng)營者與各行各業(yè)以及保險消費者的摩擦會越來越多，保險公司之間、保險公司與代理機構之間的摩擦也會不斷產生。行業(yè)協(xié)會作為對內對外溝通的渠道，必須深入做好協(xié)調工作。首先要做好客戶投訴的協(xié)調處理工作。在合同糾紛的解決處理上，行業(yè)協(xié)會具有地位超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，有的還有管理代理人的便利。國外的行業(yè)協(xié)會大都設立了專門的糾紛處理機構，對公司無法解決的客戶投訴進行專家裁決，會員單位無條件接受，投訴的保戶可以接受也可以不接受，選擇另外的途徑解決。上海保監(jiān)局和同業(yè)公會正在探索類似的方式?！吨笇б庖姟穼ｉT將該職能確定下來，作為協(xié)會的工作重點之一。二是協(xié)調好會員之間的糾紛，隨著新機構的迅速增加，新老機構之間人員流動和爭搶業(yè)務引發(fā)的矛盾越來越多，行業(yè)協(xié)會要主動做好工作，維護行業(yè)內部團結協(xié)作的良好形象。三是做好保險機構與其他單位的協(xié)調。如不久前首都機場的航意險問題，就是由北京保險行業(yè)協(xié)會出面做了大量協(xié)調斡旋的工作，取得了明顯成果。
四是強化交流作用。加強信息和技術交流是會員越來越迫切的需求，協(xié)會不能滿足于辦個簡單的信息刊物，召開幾個松散的`會議，而是要建立信息交流的網(wǎng)絡，建立行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，建立會員間信息溝通和重大問題磋商機制，使交流工作規(guī)范化、制度化、上層次、出成果，這是搞好協(xié)會工作的基礎和前提。本周中國保監(jiān)會決定建立季度分析例會制度，現(xiàn)在協(xié)會的產、壽險會員自發(fā)組織的業(yè)務交流，同這一制度具有密切聯(lián)系，希望協(xié)會能將這一活動轉成經(jīng)常活動，為保監(jiān)會提供全面及時的行業(yè)信息。
五是整合全行業(yè)的宣傳資源?！吨笇б庖姟诽貏e強調行業(yè)協(xié)會在整合行業(yè)力量進行宣傳方面所起的作用，核心是適時進行輿論引導，提高全社會的保險意識，提高全行業(yè)信譽。
（三）關于加強行業(yè)協(xié)會內部建設問題。
加強行業(yè)協(xié)會內部建設是《指導意見》的重中之重，在反復征求各方面意見的基礎上，提出了很多改革的新思路。
一是人員管理專業(yè)化、職業(yè)化和逐步年輕化的思路。協(xié)會工作涉及保險業(yè)的方方面面，要求高、任務重、難度大。因此，擁有專業(yè)化的人才是有效發(fā)揮作用的前提。我們借鑒國際上以及國內已部分實現(xiàn)專業(yè)化的深圳、四川等協(xié)會的改革經(jīng)驗，確立了協(xié)會專業(yè)化、職業(yè)化和年輕化的發(fā)展方向。當然，“三化”目標需要根據(jù)實際情況逐步實施。在年輕化方面，既要充分考慮改革發(fā)展的要求，又要考慮目前一些協(xié)會的現(xiàn)任秘書長富有經(jīng)驗和威信，在自律協(xié)調、對外聯(lián)絡、業(yè)務指導等方面仍發(fā)揮著較大作用的實際情況，我們提出了逐步年輕化的思路，就是協(xié)會逐步實現(xiàn)新老交替。職業(yè)化的目標也需要根據(jù)協(xié)會的換屆情況和經(jīng)濟基礎分階段落實，而專業(yè)化的目標則可以通過社會招聘、業(yè)內選拔等多種方式盡快實施。
二是按照“聯(lián)合國模式”運作的思路。協(xié)會作為一個協(xié)商議事機構，實際上發(fā)揮著當?shù)乇ｋU業(yè)“聯(lián)合國”的作用。因此，我們借鑒聯(lián)合國的運作模式，將會長設定為兼職，由會員單位輪流坐莊或選舉產生，而秘書長為常任、專職，不屬于任何一家公司，會長主持重大決議或重要問題的協(xié)商決策，秘書長負責組織落實理事會的決議決策和主持協(xié)會日常事務，在此基礎上建立經(jīng)?；摹⒐焦膮f(xié)商議事機制。深圳協(xié)會參照國際多邊組織的運作規(guī)則建立的總經(jīng)理峰會制度，就是這種“聯(lián)合國”模式下的一種機制創(chuàng)新，實踐證明起到了很好的作用，給協(xié)會工作帶來了活力，提升了整體功能和作用，并帶動了內部管理體制變革，是很值得思考和借鑒的。
三是可以將秘書長登記為法人代表的思路。該思路的確立，一是出于與聯(lián)合國模式相聯(lián)系的考慮，既然會長為輪流、兼職，而秘書長為常任、專職，秘書長實際上起著主持協(xié)會日常事務的作用，可以將秘書長登記為法人代表；二是從工作方便的角度考慮，部分行業(yè)協(xié)會換屆較快，二年甚至一年一屆，每次換屆都要變更登記法人代表，程序復雜、耗時費力，將秘書長登記為法人代表，可省去不必要的麻煩。但將秘書長登記為法人代表，須經(jīng)理事會同意。
四是會費“以支定收”的思路。協(xié)會是非營利性單位，主要依靠會費運轉。如果采取以收定支的原則，往往導致活動經(jīng)費緊張，只能維持基本運轉，談不上有所發(fā)展。協(xié)會成立的目的不是養(yǎng)幾個人，而是真正做事情，因此要“以支定收”，即根據(jù)開展活動所需經(jīng)費列出預算，再據(jù)此核定會員單位繳費標準，每年可根據(jù)實際情況進行調整，預算外的大型活動經(jīng)費還可以單獨籌集。這樣，既保證了活動經(jīng)費的充足，也使會員單位感到參加協(xié)會“物有所值”。
五是可以開展有償服務的思路。為解決協(xié)會經(jīng)費短缺的問題，減少會員單位的會費負擔，協(xié)會可以利用自己的資源平臺，在法律法規(guī)許可的范圍內，在會員單位認可的情況下開展有償服務活動，但收入所得要用于協(xié)會發(fā)展。并且，協(xié)會不能將開展有償服務作為主要任務，只能作為一種補充。
六是逐步開展有關從業(yè)人員資格考試和管理的思路。從業(yè)人員資格考試和管理是國外很多行業(yè)協(xié)會的一項重要任務。目前，很多保監(jiān)局也都將保險代理人資格考試和發(fā)證工作委托當?shù)貐f(xié)會進行，一方面減輕了監(jiān)管部門的工作負擔，另一方面便利了會員公司，也支持了協(xié)會發(fā)展，是雙贏甚至多贏的辦法。今后，我們將繼續(xù)爭取把保險從業(yè)人員資格考試等工作，也在條件適當時交由協(xié)會管理。
（四）關于行業(yè)協(xié)會體系建設問題。
一是劃分不同層次的行業(yè)協(xié)會不同職能作用的思路。為協(xié)調不同行業(yè)協(xié)會之間的關系，解決在實踐中出現(xiàn)的職能交叉甚至對會員單位要求相左的問題，《指導意見》明確了地方協(xié)會與全國協(xié)會各自的地位及職能作用。地方保險行業(yè)協(xié)會是中國保險行業(yè)協(xié)會的會員，二者不具有隸屬關系。中國保險行業(yè)協(xié)會主要側重于全國性、基礎性行業(yè)標準和重大政策性問題的研究，地方保險行業(yè)協(xié)會則側重于區(qū)域性市場行為的監(jiān)督和協(xié)調。但二者絕非各自為戰(zhàn)、松松散散，而應是一個緊密團結的整體。上一級協(xié)會對下一級協(xié)會具有指導協(xié)調的職能。為了保證全國保險市場的統(tǒng)一性，需要加強合作、步調一致。全國性協(xié)會要悉心指導地方性協(xié)會的工作，及時輸送課題研究和技術開發(fā)的成果；地方性協(xié)會要大力支持全國協(xié)會的工作，適時采納全國協(xié)會推行的標準，參加和支持全國性協(xié)會組織的統(tǒng)一活動。
二是地區(qū)及以下行業(yè)協(xié)會的設立堅持自愿，防止行政干預的思路。地區(qū)級協(xié)會的成立一定要堅持這個原則。目前很多地市只有一兩個保險機構，保險業(yè)整體規(guī)模很小，如果用行政命令的辦法要求成立協(xié)會，很可能一方面造成當?shù)乇ｋU企業(yè)過重的會費負擔，另一方面又難以發(fā)揮實際作用。因此，《指導意見》強調要堅持自愿原則，防止行政干預。
三是設立保險行業(yè)聯(lián)合會的思路。從工作性質上來說，保險中介公司同保險公司有很大的差別，同在一個協(xié)會中存在一定問題。因此，有些地方提出要單獨設立保險中介協(xié)會。為解決這一問題，去年我們在起草《指導意見》的過程中，專門進行了調研，又同民政部進行了溝通。調研結果表明，設立單獨的中介協(xié)會方向是正確的，但目前條件還不太成熟，主要原因一是中介公司雖然發(fā)展很快，但中介市場并不健全完善，大部分公司都處于初創(chuàng)階段，目前的首要問題是生存和發(fā)展。二是由于大部分中介公司經(jīng)濟狀況不是很好，單獨設立協(xié)會勢必要增加會費負擔。三是營銷員的法律地位不明確，設立協(xié)會阻力較大。而民政部的意見也是不同意單獨設立中介協(xié)會，但可以設立聯(lián)合會，下設產險協(xié)會、壽險協(xié)會、中介協(xié)會等。設立聯(lián)合會要注意的問題是，分設協(xié)會對會員數(shù)量有要求，即每個協(xié)會都必須有個以上的會員單位?；谏鲜銮闆r，本著便于工作和穩(wěn)定發(fā)展、盡量不增加會費負擔的原則，我們認為如果能以專業(yè)委員會的形式來開展中介機構活動的，盡量在現(xiàn)行體制下解決，酌情增加中介機構在理事會中的理事名額；如果中介機構呼聲較為強烈、機構數(shù)量又較多、當?shù)厥袌龌A也比較好的，可以考慮成立保險行業(yè)聯(lián)合會，并將中介協(xié)會分設出來。采取何種辦法，各協(xié)會和各保監(jiān)局要因地制宜，量力而行，充分溝通，以做好工作為最終目的。
四是協(xié)會和學會資源共享的思路。調研發(fā)現(xiàn)，很多地方的保險學會工作面臨著比協(xié)會更艱難的形勢。由于工作性質單一，人才和經(jīng)費缺乏，且在地方上開展理論研究的空間較小，因此，有的地方學會已無法開展工作，或者干脆與協(xié)會合署辦公，一套班子，兩塊牌子。考慮到學會的會員單位與協(xié)會的會員單位存在部分重疊，工作也存在一定交叉，因此在目前情況下，《指導意見》提出了協(xié)會與學會資源共享的思路。當然，在這個問題上，我們也強調從實際出發(fā)，不搞一刀切。有些學會如福建、上海等地工作開展的較好，可以維持目前狀態(tài)。
三、貫徹《指導意見》應優(yōu)先落實的幾個事項。
《指導意見》的一個基本精神就是求真務實、因地制宜，不搞一刀切。但是，從保險市場的發(fā)展情況和協(xié)會建設的實際出發(fā)，以下幾個事項是做好協(xié)會工作的重點，各協(xié)會應優(yōu)先加以落實。
（一）要抓緊時間集中精力解決行業(yè)協(xié)會自身建設問題。
一是中國保險行業(yè)協(xié)會要啟動體制改革工作，為省以下協(xié)會的改革起示范作用。要增設部分專業(yè)工作委員會，理順中介機構會員與理事會的關系；加強秘書處隊伍建設，實現(xiàn)全部或部分工作人員職業(yè)化、專業(yè)化。
二是在年內將選擇三分之一以上省級協(xié)會進行人員管理體制改革。秘書長年齡超過歲的，可以干到屆滿，屆滿后如工作業(yè)績突出、確需連任的，由理事會批準，報當?shù)乇ｋU監(jiān)管部門核準。行業(yè)協(xié)會的換屆、主要人員聘任工作要進一步規(guī)范化、制度化、公開化。
三是協(xié)會在工作機制和管理體制上要積極探索創(chuàng)新。要借鑒先進協(xié)會的經(jīng)驗，建立有效的協(xié)商議事機制和信息溝通機制。進一步明確會長和秘書長的職責權限，強化協(xié)會內部管理，健全人員管理制度，建立工作人員的競爭激勵機制，實現(xiàn)高效運轉。
四是各協(xié)會要召集會員認真研究改革發(fā)展問題，共同協(xié)商會費收取辦法以及人員管理辦法，打牢協(xié)會開展工作的基礎。
（二）行業(yè)協(xié)會要牽頭開展保險業(yè)信用體系建設。
一是要加強自律，加快制定行業(yè)服務標準進程。誠信建設是保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，是當前保險業(yè)共同面臨的一項刻不容緩的任務。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立的優(yōu)勢，牽頭開展誠信建設。當前，保險業(yè)的誠信建設應從基礎工作抓起，即規(guī)范市場主體行為，制定承保、理賠和服務標準。這是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要各地行業(yè)協(xié)會和各保險公司大力支持、密切配合。中國保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一牽頭，各專業(yè)委員會組織業(yè)務領域內的專家集體研究制定；各地協(xié)會積極配合，注意收集反映基層公司客戶服務的成功經(jīng)驗，以及有關意見和要求，爭取盡快完成服務標準的制定并付諸實施。
二是強化協(xié)會對代理人的管理職能。保監(jiān)會將繼續(xù)創(chuàng)造條件，使協(xié)會承擔代理人電子化考試工作。在此基礎上，行業(yè)協(xié)會可以建立代理人管理信息網(wǎng)絡，加強對代理人的資格、執(zhí)業(yè)和流動管理。個人保險代理人是保險界接觸社會的“終端”，如果能切實管理好代理人這個隊伍，在社會上樹立了規(guī)范、專業(yè)的形象，比任何宣傳都更有效果。
三是積極參與保險信用信息體系建設，有條件的地方可以嘗試逐步建立面向業(yè)內外的保險信息網(wǎng)絡。包括三個層面：首先是建立各公司的一般性業(yè)務信息溝通交流網(wǎng)絡；其次是保險從業(yè)人員和被保險人誠信信息查詢網(wǎng)絡，包括有不良記錄的保險公司、代理人名單和惡意騙保騙賠的被保險人名單等；再次是收集專門信息建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，如車險風險信息庫、特殊承保理賠案件數(shù)據(jù)庫等，加強企業(yè)間的資源共享和公共經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累，實現(xiàn)費率厘定科學化、精確化。
（三）要創(chuàng)造性地為會員服務。
一是要加強協(xié)會條款的制定。在某些領域如工程保險或者帶地方特色的險種，會員公司共同制定和采用行業(yè)共通性的條款以及技術標準，可以避免各自為戰(zhàn)造成的資源浪費，也增加了條款的科學性，減少運營風險。部分行業(yè)協(xié)會正在做這方面的工作。目前保監(jiān)會關于條款費率備案的辦法中還沒有協(xié)會條款方面的申報規(guī)定，只能通過公司分別上報條款的方式采用協(xié)會條款，今后我們將積極反映這個問題，爭取使協(xié)會可以直接申報條款費率，由會員公司協(xié)議使用。
二是積極解決合同糾紛。雖然協(xié)會的宗旨是維護會員利益，但從維護行業(yè)信譽的角度出發(fā)，也應對合同糾紛做出公平、公正的調查處理，社會各界也對保險行業(yè)協(xié)會解決該類問題有很高的期望。廣西保險行業(yè)協(xié)會做好保險信訪工作的經(jīng)驗，可以給大家一些借鑒。信訪工作看似不易，但只要擺正位置，規(guī)范程序，把握態(tài)度，用對方法，還是可以做好的，大家要有決心和信心。
四、貫徹落實《指導意見》應注意的幾個問題。
《指導意見》是一個操作性文件。各單位要在這次會議后，按照會議的部署，借鑒先進單位的經(jīng)驗，結合當?shù)氐膶嶋H，迅速行動起來，創(chuàng)造性地將《指導意見》落到實處。但在實際操作中，要特別注意以下幾個問題，避免走彎路。
（一）要制定具體的落實措施。各保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司和各保監(jiān)局，要結合當?shù)睾捅緟f(xié)會實際，制定貫徹落實《指導意見》的具體措施，不能大而化之，僅僅停留在口頭上。各保險公司參會人員要向公司領導匯報，大力支持協(xié)會改革發(fā)展工作。要做好協(xié)會的主人，充分發(fā)揮主人翁的作用。各保監(jiān)局要按照《指導意見》的要求，認真修改和完善對轄區(qū)內行業(yè)協(xié)會建設的指導意見或辦法，科學制定改革方案，規(guī)定改革的時間表，并及時將改革進展情況以及遇到的問題和意見向保監(jiān)會反映。
（二）要本著精干高效的原則建設協(xié)會。保險行業(yè)協(xié)會要充分利用社會力量發(fā)揮應有的作用。在實際工作中，尤其是市場發(fā)展的初級階段，協(xié)會建設要貫徹精干高效的原則，少設專門機構，少設專職工作人員，充分利用高等院校、科研機構和中介組織等社會資源和會員公司的力量開展工作，協(xié)會從中更多發(fā)揮組織協(xié)調作用。
（三）要循序漸進，不搞一刀切?！吨笇б庖姟返谋旧砭腕w現(xiàn)了分類指導的原則，根據(jù)協(xié)會發(fā)展的不平衡性，進行了多種制度設計，供協(xié)會因地制宜自主選用，如會費收取方式、組織架構的設計、黨組織的掛靠方式等?！吨笇б庖姟返囊?guī)定和要求不具有強制性，各協(xié)會可以根據(jù)自身發(fā)展情況逐步落實，如《指導意見》中所列出的行業(yè)協(xié)會職能較多，部分協(xié)會可能會有壓力。但并非要求每個協(xié)會都在短期內全部落實，而是根據(jù)會員單位需要，根據(jù)當?shù)睾蛥f(xié)會自身的情況量力而行。
（四）要堅持非營利性的根本方向。為解決協(xié)會目前的經(jīng)費困難，《指導意見》規(guī)定協(xié)會可以開展有償服務，而且也將部分考試等收費性工作委托給協(xié)會。但這只是為協(xié)會更好地開展工作創(chuàng)造條件，不是讓協(xié)會營利。協(xié)會的根本宗旨是為會員服務，要堅決防止有利就干、無利不干或少干的傾向，在市場化的同時堅持正確的方向，不能偏離協(xié)會根本性質。
（五）要擺正協(xié)會秘書處的位置。秘書處雖然是協(xié)會的常設機構，但并非協(xié)會的主體，協(xié)會的真正主體是理事會，是會員單位。隨著協(xié)會“聯(lián)合國模式”基本制度的確立和運行機制的改革，秘書處一定要擺正位置，積極發(fā)揮辦事機構的服務作用。擺正秘書處位置的關鍵在于秘書長。秘書長要按照新的運行機制的要求，帶領秘書處做好各類會議材料的準備、記錄以及執(zhí)行工作，當好理事會的參謀助手，搞好協(xié)調安排，讓理事會和各專業(yè)工作委員會順利開展活動。
（六）要多做基礎性工作。我國保險行業(yè)發(fā)展歷史較短，協(xié)會的發(fā)展歷史更短。面對保險業(yè)務和保險機構的迅速擴張，保險業(yè)的很多基礎性工作是比較欠缺的，已經(jīng)影響到了全面、協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展。所謂基礎性工作，是那些企業(yè)不愿做或單個協(xié)會沒有能力做的工作，是那些只有社會效益而沒有經(jīng)濟效益的工作，是那些可能非常耗費人力物力、需要常年累月積累、需要深入細致持久的工作，比如基礎制度的確立、信息數(shù)據(jù)的積累、科研成果的開發(fā)、誠信文化的培育、從業(yè)人員素質的提高、競爭規(guī)則和秩序的形成等。而行業(yè)協(xié)會恰恰需要、也能夠在這方面發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會沒有業(yè)務壓力，通過改革發(fā)展，一定能踏踏實實地把基礎性工作做好。
這次會議的主旨，是貫徹落實剛剛下發(fā)的《中國保監(jiān)會關于加強保險行業(yè)協(xié)會建設的指導意見》。專門召開會議研究保險行業(yè)協(xié)會的建設問題，是保監(jiān)會成立以來的第一次。這說明行業(yè)協(xié)會在保險業(yè)發(fā)展中地位的重要性，也說明保監(jiān)會對行業(yè)協(xié)會建設的高度重視。希望大家不但要在會上認真學習，而且要把精神帶回去，認真向本單位領導匯報，使全行業(yè)特別是各級領導進一步統(tǒng)一思想，提高認識，攜起手來，團結一心，銳意改革，扎實進取，全面推進保險行業(yè)協(xié)會工作邁上新的臺階，為保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展做出積極貢獻。
協(xié)調。及時了解協(xié)會工作動態(tài)，適時向協(xié)會通報監(jiān)管工作情況，認真聽取協(xié)會的意見和建議，形成日常工作交流制度和互動機制。四是尊重協(xié)會的工作自主權。協(xié)會最根本的宗旨是作為行業(yè)代表，為會員服務，決不能辦成“二政府”，要讓協(xié)會按照會員要求獨立自主運作，發(fā)表獨立意見。監(jiān)管機關不得干預其正?；顒樱坏脧娂庸ぷ魅蝿?。五是做好與政府的溝通協(xié)調工作，爭取有利于協(xié)會發(fā)展的環(huán)境。溝通協(xié)調中遇到的問題，在當?shù)責o法解決的，可上報保監(jiān)會，由保監(jiān)會商有關部門解決。
（二）關于充分發(fā)揮保險行業(yè)協(xié)會職能作用的問題?！吨笇б庖姟穼f(xié)會職能概括為“一個核心、五個基本點”，即以服務為核心，具體發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳五項職能。服務不是一個具體的概念，而是作為協(xié)會的工作宗旨加以確立，協(xié)會的一切工作均須圍繞服務來展開。
一是正確發(fā)揮自律作用。自律是一種服務，往往不大容易被人接受，尤其是會員單位難于理解。行業(yè)協(xié)會通過開展自律活動，有力地維護整個保險市場的秩序和行業(yè)信譽，促進行業(yè)健康發(fā)展，使會員免受監(jiān)管機關和執(zhí)法部門的處罰，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益，這不僅是一種服務，而且是一種高層次的服務。各地都有一些成功做法，如航意險、車險等，特別是河北省、青島市的新車超市，對于加強自律具有積極的意義。在自律方面，除組織簽訂自律公約外，《指導意見》賦予了行業(yè)協(xié)會更多職能，如制定行業(yè)指導性條款費率和技術服務標準，推進保險業(yè)信用體系建設、對中介機構和從業(yè)人員進行行業(yè)自我管理等內容。這些工作的技術性更強，難度更大，更符合時代要求和市場發(fā)展的趨勢，是行業(yè)協(xié)會將來工作的重點?！吨笇б庖姟愤€特別明確了自律懲戒的問題，實質上是與監(jiān)管處罰進行了區(qū)分。二者執(zhí)行主體不同，處罰依據(jù)不同，既不能相互混淆和取代，也要盡量避免重復實施。今后，行業(yè)協(xié)會要注意提高自律的層次，著力于提升經(jīng)營水平，提高行業(yè)信譽，促進行業(yè)發(fā)展。
二是積極發(fā)揮維權作用。在維權方面，行業(yè)協(xié)會具有任何單位都不可替代的作用。這方面成功的例子很多，如江蘇、陜西、河北等協(xié)會就營銷員稅賦問題，河北、四川等協(xié)會就車險強制定損問題，浙江協(xié)會就兼業(yè)代理點經(jīng)營范圍和資格證問題與政府有關部門協(xié)調，維護了保險業(yè)的合法權益。還有很多地區(qū)的執(zhí)法部門存在重復檢查、越權執(zhí)法等問題，都是由行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調和解決的，效果非常明顯。協(xié)會在這些維權活動中，既發(fā)揮了作用，也樹立了權威。今后，協(xié)會要繼續(xù)加強對會員單位要求和意見的收集，加強對行業(yè)共同問題的研究和解決。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的意見將越來越受到監(jiān)管部門和政府的重視，尤其在有關行業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關規(guī)定起草過程中，監(jiān)管部門將高度重視行業(yè)協(xié)會的意見和建議，因此各級協(xié)會必須認真開展工作，作好充分準備。
三是深入做好協(xié)調工作。隨著保險業(yè)對整個社會滲透和功能的拓展，保險經(jīng)營者與各行各業(yè)以及保險消費者的摩擦會越來越多，保險公司之間、保險公司與代理機構之間的摩擦也會不斷產生。行業(yè)協(xié)會作為對內對外溝通的渠道，必須深入做好協(xié)調工作。首先要做好客戶投訴的協(xié)調處理工作。在合同糾紛的解決處理上，行業(yè)協(xié)會具有地位超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，有的還有管理代理人的便利。國外的行業(yè)協(xié)會大都設立了專門的糾紛處理機構，對公司無法解決的客戶投訴進行專家裁決，會員單位無條件接受，投訴的保戶可以接受也可以不接受，選擇另外的途徑解決。上海保監(jiān)局和同業(yè)公會正在探索類似的方式?！吨笇б庖姟穼ｉT將該職能確定下來，作為協(xié)會的工作重點之一。二是協(xié)調好會員之間的糾紛，隨著新機構的迅速增加，新老機構之間人員流動和爭搶業(yè)務引發(fā)的矛盾越來越多，行業(yè)協(xié)會要主動做好工作，維護行業(yè)內部團結協(xié)作的良好形象。三是做好保險機構與其他單位的協(xié)調。如不久前首都機場的航意險問題，就是由北京保險行業(yè)協(xié)會出面做了大量協(xié)調斡旋的工作，取得了明顯成果。
四是強化交流作用。加強信息和技術交流是會員越來越迫切的需求，協(xié)會不能滿足于辦個簡單的信息刊物，召開幾個松散的會議，而是要建立信息交流的網(wǎng)絡，建立行業(yè)數(shù)據(jù)平臺，建立會員間信息溝通和重大問題磋商機制，使交流工作規(guī)范化、制度化、上層次、出成果，這是搞好協(xié)會工作的基礎和前提。本周中國保監(jiān)會決定建立季度分析例會制度，現(xiàn)在協(xié)會的產、壽險會員自發(fā)組織的業(yè)務交流，同這一制度具有密切聯(lián)系，希望協(xié)會能將這一活動轉成經(jīng)?；顒?，為保監(jiān)會提供全面及時的行業(yè)信息。
五是整合全行業(yè)的宣傳資源?！吨笇б庖姟诽貏e強調行業(yè)協(xié)會在整合行業(yè)力量進行宣傳方面所起的作用，核心是適時進行輿論引導，提高全社會的保險意識，提高全行業(yè)信譽。
（三）關于加強行業(yè)協(xié)會內部建設問題。
加強行業(yè)協(xié)會內部建設是《指導意見》的重中之重，在反復征求各方面意見的基礎上，提出了很多改革的新思路。
一是人員管理專業(yè)化、職業(yè)化和逐步年輕化的思路。協(xié)會工作涉及保險業(yè)的方方面面，要求高、任務重、難度大。因此，擁有專業(yè)化的人才是有效發(fā)揮作用的前提。我們借鑒國際上以及國內已部分實現(xiàn)專業(yè)化的深圳、四川等協(xié)會的改革經(jīng)驗，確立了協(xié)會專業(yè)化、職業(yè)化和年輕化的發(fā)展方向。當然，“三化”目標需要根據(jù)實際情況逐步實施。在年輕化方面，既要充分考慮改革發(fā)展的要求，又要考慮目前一些協(xié)會的現(xiàn)任秘書長富有經(jīng)驗和威信，在自律協(xié)調、對外聯(lián)絡、業(yè)務指導等方面仍發(fā)揮著較大作用的實際情況，我們提出了逐步年輕化的思路，就是協(xié)會逐步實現(xiàn)新老交替。職業(yè)化的目標也需要根據(jù)協(xié)會的換屆情況和經(jīng)濟基礎分階段落實，而專業(yè)化的目標則可以通過社會招聘、業(yè)內選拔等多種方式盡快實施。
二是按照“聯(lián)合國模式”運作的思路。協(xié)會作為一個協(xié)商議事機構，實際上發(fā)揮著當?shù)乇ｋU業(yè)“聯(lián)合國”的作用。因此，我們借鑒聯(lián)合國的運作模式，將會長設定為兼職，由會員單位輪流坐莊或選舉產生，而秘書長為常任、專職，不屬于任何一家公司，會長主持重大決議或重要問題的協(xié)商決策，秘書長負責組織落實理事會的決議決策和主持協(xié)會日常事務，在此基礎上建立經(jīng)常化的、公平公正的協(xié)商議事機制。深圳協(xié)會參照國際多邊組織的運作規(guī)則建立的總經(jīng)理峰會制度，就是這種“聯(lián)合國”模式下的一種機制創(chuàng)新，實踐證明起到了很好的作用，給協(xié)會工作帶來了活力，提升了整體功能和作用，并帶動了內部管理體制變革，是很值得思考和借鑒的。
三是可以將秘書長登記為法人代表的思路。該思路的確立，一是出于與聯(lián)合國模式相聯(lián)系的考慮，既然會長為輪流、兼職，而秘書長為常任、專職，秘書長實際上起著主持協(xié)會日常事務的作用，可以將秘書長登記為法人代表；二是從工作方便的角度考慮，部分行業(yè)協(xié)會換屆較快，二年甚至一年一屆，每次換屆都要變更登記法人代表，程序復雜、耗時費力，將秘書長登記為法人代表，可省去不必要的麻煩。但將秘書長登記為法人代表，須經(jīng)理事會同意。
四是會費“以支定收”的思路。協(xié)會是非營利性單位，主要依靠會費運轉。如果采取以收定支的原則，往往導致活動經(jīng)費緊張，只能維持基本運轉，談不上有所發(fā)展。協(xié)會成立的目的不是養(yǎng)幾個人，而是真正做事情，因此要“以支定收”，即根據(jù)開展活動所需經(jīng)費列出預算，再據(jù)此核定會員單位繳費標準，每年可根據(jù)實際情況進行調整，預算外的大型活動經(jīng)費還可以單獨籌集。這樣，既保證了活動經(jīng)費的充足，也使會員單位感到參加協(xié)會“物有所值”。
五是可以開展有償服務的思路。為解決協(xié)會經(jīng)費短缺的問題，減少會員單位的會費負擔，協(xié)會可以利用自己的資源平臺，在法律法規(guī)許可的范圍內，在會員單位認可的情況下開展有償服務活動，但收入所得要用于協(xié)會發(fā)展。并且，協(xié)會不能將開展有償服務作為主要任務，只能作為一種補充。
六是逐步開展有關從業(yè)人員資格考試和管理的思路。從業(yè)人員資格考試和管理是國外很多行業(yè)協(xié)會的一項重要任務。目前，很多保監(jiān)局也都將保險代理人資格考試和發(fā)證工作委托當?shù)貐f(xié)會進行，一方面減輕了監(jiān)管部門的工作負擔，另一方面便利了會員公司，也支持了協(xié)會發(fā)展，是雙贏甚至多贏的辦法。今后，我們將繼續(xù)爭取把保險從業(yè)人員資格考試等工作，也在條件適當時交由協(xié)會管理。
（四）關于行業(yè)協(xié)會體系建設問題。
一是劃分不同層次的行業(yè)協(xié)會不同職能作用的思路。為協(xié)調不同行業(yè)協(xié)會之間的關系，解決在實踐中出現(xiàn)的職能交叉甚至對會員單位要求相左的問題，《指導意見》明確了地方協(xié)會與全國協(xié)會各自的地位及職能作用。地方保險行業(yè)協(xié)會是中國保險行業(yè)協(xié)會的會員，二者不具有隸屬關系。中國保險行業(yè)協(xié)會主要側重于全國性、基礎性行業(yè)標準和重大政策性問題的研究，地方保險行業(yè)協(xié)會則側重于區(qū)域性市場行為的監(jiān)督和協(xié)調。但二者絕非各自為戰(zhàn)、松松散散，而應是一個緊密團結的整體。上一級協(xié)會對下一級協(xié)會具有指導協(xié)調的職能。為了保證全國保險市場的統(tǒng)一性，需要加強合作、步調一致。全國性協(xié)會要悉心指導地方性協(xié)會的工作，及時輸送課題研究和技術開發(fā)的成果；地方性協(xié)會要大力支持全國協(xié)會的工作，適時采納全國協(xié)會推行的標準，參加和支持全國性協(xié)會組織的統(tǒng)一活動。
二是地區(qū)及以下行業(yè)協(xié)會的設立堅持自愿，防止行政干預的思路。地區(qū)級協(xié)會的成立一定要堅持這個原則。目前很多地市只有一兩個保險機構，保險業(yè)整體規(guī)模很小，如果用行政命令的辦法要求成立協(xié)會，很可能一方面造成當?shù)乇ｋU企業(yè)過重的會費負擔，另一方面又難以發(fā)揮實際作用。因此，《指導意見》強調要堅持自愿原則，防止行政干預。
三是設立保險行業(yè)聯(lián)合會的思路。從工作性質上來說，保險中介公司同保險公司有很大的差別，同在一個協(xié)會中存在一定問題。因此，有些地方提出要單獨設立保險中介協(xié)會。為解決這一問題，去年我們在起草《指導意見》的過程中，專門進行了調研，又同民政部進行了溝通。調研結果表明，設立單獨的中介協(xié)會方向是正確的，但目前條件還不太成熟，主要原因一是中介公司雖然發(fā)展很快，但中介市場并不健全完善，大部分公司都處于初創(chuàng)階段，目前的首要問題是生存和發(fā)展。二是由于大部分中介公司經(jīng)濟狀況不是很好，單獨設立協(xié)會勢必要增加會費負擔。三是營銷員的法律地位不明確，設立協(xié)會阻力較大。而民政部的意見也是不同意單獨設立中介協(xié)會，但可以設立聯(lián)合會，下設產險協(xié)會、壽險協(xié)會、中介協(xié)會等。設立聯(lián)合會要注意的問題是，分設協(xié)會對會員數(shù)量有要求，即每個協(xié)會都必須有個以上的會員單位?；谏鲜銮闆r，本著便于工作和穩(wěn)定發(fā)展、盡量不增加會費負擔的原則，我們認為如果能以專業(yè)委員會的形式來開展中介機構活動的，盡量在現(xiàn)行體制下解決，酌情增加中介機構在理事會中的理事名額；如果中介機構呼聲較為強烈、機構數(shù)量又較多、當?shù)厥袌龌A也比較好的，可以考慮成立保險行業(yè)聯(lián)合會，并將中介協(xié)會分設出來。采取何種辦法，各協(xié)會和各保監(jiān)局要因地制宜，量力而行，充分溝通，以做好工作為最終目的。
四是協(xié)會和學會資源共享的思路。調研發(fā)現(xiàn)，很多地方的保險學會工作面臨著比協(xié)會更艱難的形勢。由于工作性質單一，人才和經(jīng)費缺乏，且在地方上開展理論研究的空間較小，因此，有的地方學會已無法開展工作，或者干脆與協(xié)會合署辦公，一套班子，兩塊牌子?？紤]到學會的會員單位與協(xié)會的會員單位存在部分重疊，工作也存在一定交叉，因此在目前情況下，《指導意見》提出了協(xié)會與學會資源共享的思路。當然，在這個問題上，我們也強調從實際出發(fā)，不搞一刀切。有些學會如福建、上海等地工作開展的較好，可以維持目前狀態(tài)。
三、貫徹《指導意見》應優(yōu)先落實的幾個事項。
《指導意見》的一個基本精神就是求真務實、因地制宜，不搞一刀切。但是，從保險市場的發(fā)展情況和協(xié)會建設的實際出發(fā)，以下幾個事項是做好協(xié)會工作的重點，各協(xié)會應優(yōu)先加以落實。
（一）要抓緊時間集中精力解決行業(yè)協(xié)會自身建設問題。
一是中國保險行業(yè)協(xié)會要啟動體制改革工作，為省以下協(xié)會的改革起示范作用。要增設部分專業(yè)工作委員會，理順中介機構會員與理事會的關系；加強秘書處隊伍建設，實現(xiàn)全部或部分工作人員職業(yè)化、專業(yè)化。
二是在年內將選擇三分之一以上省級協(xié)會進行人員管理體制改革。秘書長年齡超過歲的，可以干到屆滿，屆滿后如工作業(yè)績突出、確需連任的，由理事會批準，報當?shù)乇ｋU監(jiān)管部門核準。行業(yè)協(xié)會的換屆、主要人員聘任工作要進一步規(guī)范化、制度化、公開化。
三是協(xié)會在工作機制和管理體制上要積極探索創(chuàng)新。要借鑒先進協(xié)會的經(jīng)驗，建立有效的協(xié)商議事機制和信息溝通機制。進一步明確會長和秘書長的職責權限，強化協(xié)會內部管理，健全人員管理制度，建立工作人員的競爭激勵機制，實現(xiàn)高效運轉。
四是各協(xié)會要召集會員認真研究改革發(fā)展問題，共同協(xié)商會費收取辦法以及人員管理辦法，打牢協(xié)會開展工作的基礎。
（二）行業(yè)協(xié)會要牽頭開展保險業(yè)信用體系建設。
一是要加強自律，加快制定行業(yè)服務標準進程。誠信建設是保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，是當前保險業(yè)共同面臨的一項刻不容緩的任務。行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立的優(yōu)勢，牽頭開展誠信建設。當前，保險業(yè)的誠信建設應從基礎工作抓起，即規(guī)范市場主體行為，制定承保、理賠和服務標準。這是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要各地行業(yè)協(xié)會和各保險公司大力支持、密切配合。中國保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一牽頭，各專業(yè)委員會組織業(yè)務領域內的專家集體研究制定；各地協(xié)會積極配合，注意收集反映基層公司客戶服務的成功經(jīng)驗，以及有關意見和要求，爭取盡快完成服務標準的制定并付諸實施。
二是強化協(xié)會對代理人的管理職能。保監(jiān)會將繼續(xù)創(chuàng)造條件，使協(xié)會承擔代理人電子化考試工作。在此基礎上，行業(yè)協(xié)會可以建立代理人管理信息網(wǎng)絡，加強對代理人的資格、執(zhí)業(yè)和流動管理。個人保險代理人是保險界接觸社會的“終端”，如果能切實管理好代理人這個隊伍，在社會上樹立了規(guī)范、專業(yè)的形象，比任何宣傳都更有效果。
三是積極參與保險信用信息體系建設，有條件的地方可以嘗試逐步建立面向業(yè)內外的保險信息網(wǎng)絡。包括三個層面：首先是建立各公司的一般性業(yè)務信息溝通交流網(wǎng)絡；其次是保險從業(yè)人員和被保險人誠信信息查詢網(wǎng)絡，包括有不良記錄的保險公司、代理人名單和惡意騙保騙賠的被保險人名單等；再次是收集專門信息建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，如車險風險信息庫、特殊承保理賠案件數(shù)據(jù)庫等，加強企業(yè)間的資源共享和公共經(jīng)驗數(shù)據(jù)的積累，實現(xiàn)費率厘定科學化、精確化。
（三）要創(chuàng)造性地為會員服務。
一是要加強協(xié)會條款的制定。在某些領域如工程保險或者帶地方特色的險種，會員公司共同制定和采用行業(yè)共通性的條款以及技術標準，可以避免各自為戰(zhàn)造成的資源浪費，也增加了條款的科學性，減少運營風險。部分行業(yè)協(xié)會正在做這方面的工作。目前保監(jiān)會關于條款費率備案的辦法中還沒有協(xié)會條款方面的申報規(guī)定，只能通過公司分別上報條款的方式采用協(xié)會條款，今后我們將積極反映這個問題，爭取使協(xié)會可以直接申報條款費率，由會員公司協(xié)議使用。
二是積極解決合同糾紛。雖然協(xié)會的宗旨是維護會員利益，但從維護行業(yè)信譽的角度出發(fā)，也應對合同糾紛做出公平、公正的調查處理，社會各界也對保險行業(yè)協(xié)會解決該類問題有很高的期望。廣西保險行業(yè)協(xié)會做好保險信訪工作的經(jīng)驗，可以給大家一些借鑒。信訪工作看似不易，但只要擺正位置，規(guī)范程序，把握態(tài)度，用對方法，還是可以做好的，大家要有決心和信心。
四、貫徹落實《指導意見》應注意的幾個問題。
《指導意見》是一個操作性文件。各單位要在這次會議后，按照會議的部署，借鑒先進單位的經(jīng)驗，結合當?shù)氐膶嶋H，迅速行動起來，創(chuàng)造性地將《指導意見》落到實處。但在實際操作中，要特別注意以下幾個問題，避免走彎路。
（一）要制定具體的落實措施。各保險行業(yè)協(xié)會、各保險公司和各保監(jiān)局，要結合當?shù)睾捅緟f(xié)會實際，制定貫徹落實《指導意見》的具體措施，不能大而化之，僅僅停留在口頭上。各保險公司參會人員要向公司領導匯報，大力支持協(xié)會改革發(fā)展工作。要做好協(xié)會的主人，充分發(fā)揮主人翁的作用。各保監(jiān)局要按照《指導意見》的要求，認真修改和完善對轄區(qū)內行業(yè)協(xié)會建設的指導意見或辦法，科學制定改革方案，規(guī)定改革的時間表，并及時將改革進展情況以及遇到的問題和意見向保監(jiān)會反映。
（二）要本著精干高效的原則建設協(xié)會。保險行業(yè)協(xié)會要充分利用社會力量發(fā)揮應有的作用。在實際工作中，尤其是市場發(fā)展的初級階段，協(xié)會建設要貫徹精干高效的原則，少設專門機構，少設專職工作人員，充分利用高等院校、科研機構和中介組織等社會資源和會員公司的力量開展工作，協(xié)會從中更多發(fā)揮組織協(xié)調作用。
（三）要循序漸進，不搞一刀切?！吨笇б庖姟返谋旧砭腕w現(xiàn)了分類指導的原則，根據(jù)協(xié)會發(fā)展的不平衡性，進行了多種制度設計，供協(xié)會因地制宜自主選用，如會費收取方式、組織架構的設計、黨組織的掛靠方式等?！吨笇б庖姟返囊?guī)定和要求不具有強制性，各協(xié)會可以根據(jù)自身發(fā)展情況逐步落實，如《指導意見》中所列出的行業(yè)協(xié)會職能較多，部分協(xié)會可能會有壓力。但并非要求每個協(xié)會都在短期內全部落實，而是根據(jù)會員單位需要，根據(jù)當?shù)睾蛥f(xié)會自身的情況量力而行。
（四）要堅持非營利性的根本方向。為解決協(xié)會目前的經(jīng)費困難，《指導意見》規(guī)定協(xié)會可以開展有償服務，而且也將部分考試等收費性工作委托給協(xié)會。但這只是為協(xié)會更好地開展工作創(chuàng)造條件，不是讓協(xié)會營利。協(xié)會的根本宗旨是為會員服務，要堅決防止有利就干、無利不干或少干的傾向，在市場化的同時堅持正確的方向，不能偏離協(xié)會根本性質。
（五）要擺正協(xié)會秘書處的位置。秘書處雖然是協(xié)會的常設機構，但并非協(xié)會的主體，協(xié)會的真正主體是理事會，是會員單位。隨著協(xié)會“聯(lián)合國模式”基本制度的確立和運行機制的改革，秘書處一定要擺正位置，積極發(fā)揮辦事機構的服務作用。擺正秘書處位置的關鍵在于秘書長。秘書長要按照新的運行機制的要求，帶領秘書處做好各類會議材料的準備、記錄以及執(zhí)行工作，當好理事會的參謀助手，搞好協(xié)調安排，讓理事會和各專業(yè)工作委員會順利開展活動。
（六）要多做基礎性工作。我國保險行業(yè)發(fā)展歷史較短，協(xié)會的發(fā)展歷史更短。面對保險業(yè)務和保險機構的迅速擴張，保險業(yè)的很多基礎性工作是比較欠缺的，已經(jīng)影響到了全面、協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展。所謂基礎性工作，是那些企業(yè)不愿做或單個協(xié)會沒有能力做的工作，是那些只有社會效益而沒有經(jīng)濟效益的工作，是那些可能非常耗費人力物力、需要常年累月積累、需要深入細致持久的工作，比如基礎制度的確立、信息數(shù)據(jù)的積累、科研成果的開發(fā)、誠信文化的培育、從業(yè)人員素質的提高、競爭規(guī)則和秩序的形成等。而行業(yè)協(xié)會恰恰需要、也能夠在這方面發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會沒有業(yè)務壓力，通過改革發(fā)展，一定能踏踏實實地把基礎性工作做好。
這次會議的主旨，是貫徹落實剛剛下發(fā)的《中國保監(jiān)會關于加強保險行業(yè)協(xié)會建設的指導意見》。專門召開會議研究保險行業(yè)協(xié)會的建設問題，是保監(jiān)會成立以來的第一次。這說明行業(yè)協(xié)會在保險業(yè)發(fā)展中地位的重要性，也說明保監(jiān)會對行業(yè)協(xié)會建設的高度重視。希望大家不但要在會上認真學習，而且要把精神帶回去，認真向本單位領導匯報，使全行業(yè)特別是各級領導進一步統(tǒng)一思想，提高認識，攜起手來，團結一心，銳意改革，扎實進取，全面推進保險行業(yè)協(xié)會工作邁上新的臺階，為保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展做出積極貢獻。
在全國財政廳局長座談會上的講話篇二十
同志們：
中華民族生生不息，靠的是各民族團結友愛。一個家庭不團結，可能親人反目；一個民族不團結，可能一盤散沙；一個國家不團結，可能分崩離析。我國各民族在歷經(jīng)數(shù)千年的遷徙、貿易、婚嫁、交融中，形成了你中有我、我中有你，交錯雜居、共生互補的格局，孕育了團結友愛的寶貴傳統(tǒng)。近年來，我x在創(chuàng)建全國民族團結進步示范工作中深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述，緊緊圍繞“中華民族一家親、同心共鑄中國夢”的主旋律，準確把握新時代民族工作面臨的新機遇，鑄牢中華民族共同體意識，圍繞一條主線、三張品牌、四個到位、九大工程的“1349”工作思路，舉全x之力創(chuàng)建全國民族團結進步示范。根據(jù)座談會安排，我簡要一下創(chuàng)建工作。
始終堅持“不謀民族工作就不足于謀全局”的指導思想，成立了由xx任組長、xx任常務副組長、x級有關領導任副組長、各xx（xx）、各部門“一把手”為成員的創(chuàng)建工作領導小組，將民族團結進步創(chuàng)建工作與全x重大工程、重大項目、重點工作同安排、同部署、同推進，先后制定出臺創(chuàng)建民族團結進步示范x系列實施方案，x財政每年不少于xxx萬元的專項資金保障創(chuàng)建工作正常開展。全面壓緊壓實各級各部門共同責任和全x各族干部群眾共同責任，將創(chuàng)建工作納入全x各級各部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，作為評先評優(yōu)的重要指標，創(chuàng)建工作始終做到“組織領導、資金保障、宣傳動員、責任壓實”四個到位。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行新發(fā)展理念，以“九大示范工程”為抓手，高質量推進創(chuàng)建工作。一是抓好經(jīng)濟跨越發(fā)展示范工程。抓住全x推進“十百千萬”“興邊富民”“邊境小康村”等機遇，建成民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村和少數(shù)民族特色村寨xx個、邊境小康示范村x個。堅持項目帶動發(fā)展，投資xx億建設民族團結項目建設。二是抓好民生持續(xù)改善示范工程。“十三五”期間全x累計投入民生資金xx億元。制定少數(shù)民族、直過民族脫貧攻堅工作2個專項方案，補齊短板弱項，全x各族貧困群眾按期高質量脫貧，實現(xiàn)了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。三是抓好民族教育促進示范工程。不斷加大投入改善民族地區(qū)辦學條件，制定高中階段世居少數(shù)民族學生錄取照顧辦法。加強對少數(shù)民族貧困學生的救助，開展“雙語教學”、民族文化進校園等活動。四是抓好民族文化繁榮示范工程。建成民族文化廣場x個、民族文化展覽館x個。定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。重視民族文化保護傳承，納入少數(shù)民族非遺保護項目xx項、有非遺文化傳承人xx人，xx族、x族武術競賽和傈僳族“上刀山、下火?！钡缺就凉?jié)目得到各級認可。五是抓好鄉(xiāng)村振興建設示范工程。對標鄉(xiāng)村振興“五句話”要求，打造了x、x等少數(shù)民族美麗村。將圍繞“突出特色、示范引領、共建共享”的目標，努力打造一批全國民族團結進步和鄉(xiāng)村振興“雙示范”“雙引領”的民族村。六是抓好民族事務治理示范工程。以“四雙工作法”和“1+1+n”農村末梢治理模式為抓手，強化民族事務治理，積極開展法治宣傳教育，引導各族群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。七是抓好民族團結示范工程。深入實施紅色引領聚心、紅色文化育民、紅色產業(yè)富民、紅色治理美麗、紅色共建固邊、紅色典型示范“六項工程”，增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。八是抓好民心相通示范工程。從就業(yè)就學就醫(yī)和文化娛樂等環(huán)節(jié)入手，促進各民族“交往交流交融”，形成密不可分的共同體。積極開展“軍地攜手、軍民同心”各類聯(lián)誼交流活動，持續(xù)鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運、心連心軍政軍民關系。九是抓好典型示范帶動工程。以民族團結進步進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進宗教活動場所、進軍（警）營、進醫(yī)院、進景區(qū)、進邊寨“十進”活動為抓手，打造了x家民族團結進步示范教育基地和示范單位，形成了以點串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局。
始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，以一個實施意見統(tǒng)領全局、一個分解方案明確任務、七項具體措施全面謀劃，以“六個一”搭建民族團結教育平臺，認真實施“個十百千萬”學習宣講工程，制定“學思踐悟”常態(tài)化學習制度，大力開展讓民族團結的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”“十進”活動，著力打造“全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少”“心向中央·振興邊疆”等x條民族團結教育培訓學習體驗線路，深入推動習近平總書記考察xx重要講話精神和對xx重要指示精神落地生根、開花結果。
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚焦聚力抓特色樹品牌。一是打好愛國主義教育基地品牌，充分激發(fā)奮斗精神。立足x、xxx等x個愛國主義教育基地，廣泛開展“我和我的祖國”“傳承紅色基因”等多形式教育實踐活動，全面打造“愛國主義教育示范學校”，將愛國主義納入民族團結教育培訓課程，大力弘揚愛國主義精神，激發(fā)全x干部群眾干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。二是打好僑鄉(xiāng)品牌，廣泛凝聚人心力量。圍繞“凝僑心、聚僑力、匯僑智”的目標，采取“走出去請進來”、舉辦系列活動等方式，突出“一帶一路”、道路交通、產業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟貿易、文教衛(wèi)生等工作重點，進一步加大與海外民族華人華僑的廣泛交流聯(lián)誼，增強海外民族華僑與祖籍國人民的鄉(xiāng)情、親情，引導他們?yōu)閤x發(fā)展獻計獻策、貢獻力量。三是打好民族團結旅游品牌，共建美麗幸福新家園。圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”目標，始終將民族團結進步示范創(chuàng)建全面融入到全域旅游工作當中，打造了x、x、x等一批特色民族村、網(wǎng)紅村，全x創(chuàng)建a級景區(qū)xx個，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）a級景區(qū)全覆蓋?！笆濉睍r期，累計接待游客x萬人次，實現(xiàn)旅游收入xx億，評為“全國民族團結綜合實力xxx”。
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