一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該能夠回答讀者的問(wèn)題或解決特定的需求。在寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，從而確定寫作策略和內(nèi)容重點(diǎn)。我們通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者行為的調(diào)研，得出了以下的市場(chǎng)營(yíng)銷策略和推廣建議。
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2009。
60。
件大事實(shí)事，圓滿完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
2120。
億元，增長(zhǎng)。
12.1%。
連續(xù)兩年超過(guò)全省平均增速；完成固定資產(chǎn)投資。
753.5。
億元，增長(zhǎng)。
25.2%。
其中地方投資增幅。
74.5%。
；新增各類企業(yè)。
1450。
戶，企業(yè)總數(shù)達(dá)到。
1.35。
萬(wàn)戶，其中“三上企業(yè)”
1044。
戶，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)。
144。
戶；地方經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到。
820。
億元，增長(zhǎng)。
32.7%。
；在原油價(jià)格折半的情況下，完成地方財(cái)政總收入。
145.5。
億元，增長(zhǎng)。
9.8%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18181。
元、增長(zhǎng)。
8.1%。
農(nóng)民人均純收入。
6593。
元、增長(zhǎng)。
18.8%。
；萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.9%。
——石油穩(wěn)產(chǎn)、石化增效、地方工業(yè)大幅跨越，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值
1675。
億元，增長(zhǎng)。
11.4%。
石油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展生產(chǎn)原油。
4000。
萬(wàn)噸、天然氣。
30。
億立方米，實(shí)現(xiàn)增加值。
1035。
億元、增長(zhǎng)。
2.6%。
有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)。石化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。
120。
萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建等大項(xiàng)目順利推進(jìn)，
10。
萬(wàn)噸苯乙烯等。
18。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上石化企業(yè)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)利稅。
186.6。
億元，增加值。
288。
億元、增長(zhǎng)。
63.5%。
地方工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增加值。
380。
億元、增長(zhǎng)。
60.1%。
增速。
20。
年來(lái)最高。扎實(shí)推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，新建續(xù)建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
157。
個(gè)，其中億元以上。
34。
個(gè)，建成投產(chǎn)。
91。
個(gè)；新增規(guī)模以上地方工業(yè)企業(yè)。
70。
家，裝備制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。
68.8%。
61.5%。
78.9%。
；培育發(fā)展地方品牌，馳名商標(biāo)、知名品牌達(dá)到。
55。
個(gè)。高新區(qū)提速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。
168.2。
億元、增長(zhǎng)。
60.2%。
占地方工業(yè)的。
44.3%。
64%。
工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。
——糧食豐收、牧業(yè)提質(zhì)、住房道路加快改善，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
80。
億元，增長(zhǎng)。
13.5%。
“四大基地”扎實(shí)推進(jìn)百億斤糧食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。
50。
萬(wàn)畝、旱田噴灌。
53。
萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。
37。
個(gè)，糧食產(chǎn)量比上年增加。
11.5。
億斤、達(dá)到。
78.8。
億斤，創(chuàng)歷史最高水平；安全優(yōu)質(zhì)牧業(yè)基地穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到。
190。
個(gè)、養(yǎng)殖大戶。
7500。
個(gè)，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)。
17.2%。
7.8%。
16.9%。
畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。
40.3。
億元、增長(zhǎng)。
14.3%。
；無(wú)公害綠色食品基地不斷擴(kuò)大，面積發(fā)展到。
412。
20。
個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
50。
個(gè)特色村，基地面積達(dá)到。
6
萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
6
億元。生產(chǎn)生活條件顯著改善。改造泥草房。
4.2。
萬(wàn)戶、
14.8。
萬(wàn)農(nóng)民住上新居，新建農(nóng)村道路。
500。
公里、飲水安全工程。
252。
處、戶用沼氣。
1
萬(wàn)處、大中型沼氣工程。
16。
處，整體綠化村屯。
455。
個(gè)，造林。
21.4。
萬(wàn)畝。農(nóng)村自來(lái)水入戶率和住房磚瓦化率分別達(dá)到。
67%。
64%。
公共服務(wù)水平明顯提升新建擴(kuò)建。
14。
所寄宿制學(xué)校、
6
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、
125。
4513。
萬(wàn)元、救助金。
2116。
萬(wàn)元，農(nóng)村保障水平進(jìn)一步提高。
——市場(chǎng)興旺、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值
310。
億元，增長(zhǎng)。
16%。
商貿(mào)業(yè)繁榮建設(shè)新潮商業(yè)區(qū)等。
14。
個(gè)億元以上項(xiàng)目，新建社區(qū)連鎖超市。
15。
家，新增農(nóng)資店、農(nóng)家店。
300。
家。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛，全年落戶新車。
5.5。
萬(wàn)輛、增長(zhǎng)。
55%。
商品房銷售面積。
310。
萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)。
28.7%。
發(fā)放住房公積金貸款。
55.2。
億元、增長(zhǎng)。
135.8%。
家電和汽車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額。
3.4。
億元。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
502.6。
億元、增長(zhǎng)。
30.2%。
增幅全省第一。旅游業(yè)升溫。引進(jìn)建設(shè)北國(guó)之春夢(mèng)幻城建設(shè)完善連環(huán)湖、鶴鳴湖等景區(qū)。
17。
個(gè)，新增國(guó)家。
3a。
級(jí)景區(qū)。
3
700。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
19.6。
223。
家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
52.3。
200。
多家。金融業(yè)突破。金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，貸款余額達(dá)到。
327。
億元，比上年增加。
78。
8
家小額貸款公司，全市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到。
44。
家，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)。
2000。
億元。大慶成為中國(guó)最具特色金融生態(tài)示范城市。
——完善規(guī)劃、打造精品、抓好十項(xiàng)整治，城市建設(shè)整體躍升。
啟動(dòng)重點(diǎn)工程
60。
項(xiàng)，完成投資。
210。
億元。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。面向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)，高水平編制。
10。
826。
公里，公路總里程達(dá)到。
2.4。
3
座生活污水處理廠和。
10。
座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，更新供水管網(wǎng)。
1.7。
萬(wàn)米、供熱管網(wǎng)。
3
萬(wàn)米，改造換熱站。
23。
座。環(huán)境秩序明顯優(yōu)化。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果，深入開展城市環(huán)境“十項(xiàng)整治”，整理。
41。
個(gè)小區(qū)環(huán)境，拆除違建。
40。
萬(wàn)平方米，規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)。
600。
6
個(gè)，還建舊城區(qū)綠地。
33。
公頃，繼續(xù)推進(jìn)油田百里生態(tài)長(zhǎng)廊工程，新建城市綠地。
1423。
公頃，植樹。
170。
萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
42.6%。
人均公共綠地。
12.9。
平方米、增長(zhǎng)。
20.6%。
——理順機(jī)制、擴(kuò)大招商、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，改革開放扎實(shí)推進(jìn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。理順慶南、慶北新城管理體制，平穩(wěn)推進(jìn)駐外辦事機(jī)構(gòu)改革、市屬糧食企業(yè)改制，繼續(xù)完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立市內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。招商引資取得新突破。引進(jìn)項(xiàng)目
440。
個(gè)，其中高新技術(shù)和外資項(xiàng)目。
36。
個(gè)、億元以上項(xiàng)目。
54。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
153.7。
億元、增長(zhǎng)。
32.4%。
11。
億美元、增長(zhǎng)。
34%。
實(shí)際利用外資。
1.4。
億美元、增長(zhǎng)。
19.7%。
增幅均居全省前列。對(duì)上爭(zhēng)取成效明顯。
171。
個(gè)項(xiàng)目得到國(guó)家和省里支持，爭(zhēng)取資金。
30.3。
15。
家，境外上市企業(yè)戶數(shù)居全省首位。
——整合資源、完善體系、增強(qiáng)公共服務(wù)能力，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
教育事業(yè)有新提升。推進(jìn)資源整合，撤并學(xué)校
140。
所，新建擴(kuò)建。
19。
所，優(yōu)化了教育布局。
93。
所義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，新增省級(jí)示范高中。
3
所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。
81.5%。
全國(guó)領(lǐng)先，高考成績(jī)繼續(xù)保持全省第一。積極發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校招生增長(zhǎng)。
39%。
6.4。
萬(wàn)人。衛(wèi)生事業(yè)有新變化。
17。
家醫(yī)院被評(píng)為國(guó)家級(jí)百姓放心醫(yī)院，
6
家被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到。
96%。
158。
個(gè)，新建科研成果推廣示范基地。
35。
處，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到。
48.7%。
82。
人?！耳Q鳴湖》榮獲國(guó)家舞蹈最高獎(jiǎng)項(xiàng)荷花獎(jiǎng)?！皶愦髴c”等群眾文體活動(dòng)深入開展，第十屆地企聯(lián)合運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，市民文明素質(zhì)不斷提升，大慶成為全國(guó)文明城市。
——加強(qiáng)社會(huì)保障、抓好民生實(shí)事、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活進(jìn)一步改善。
堅(jiān)持把改善民生作為“保速度、促發(fā)展”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生投入持續(xù)加大，公共服務(wù)優(yōu)化提升，百姓關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決，人民群眾的幸福感和滿意度不斷增強(qiáng)。社保體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，凈增
21.5。
116。
1.3。
億元、救助金。
4051。
12。
14.9%。
命案下降。
25.5%。
十年來(lái)最低；深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和五個(gè)專項(xiàng)整治各類安全事故下降。
12.4%。
37.1。
萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。
29。
16。
處、
32。
萬(wàn)平方米，老居住區(qū)環(huán)境和功能有新提升；改擴(kuò)建主城區(qū)街路。
30。
條、
118.8。
公里，城區(qū)交通更加順暢；完成紅崗、大同等。
4
萬(wàn)戶居民燃?xì)馊霊?，城區(qū)管道天然氣入戶率達(dá)到。
80%。
；拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)。
5.4。
萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
2
萬(wàn)人，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)；通過(guò)福利彩票募集資金。
1.2。
億元、高標(biāo)準(zhǔn)建成第二福利院，改造提升農(nóng)村敬老院。
29。
個(gè)，私立老年公寓發(fā)展到。
35。
家，新增社區(qū)日間照料室。
63。
個(gè)，為。
90。
1.7。
萬(wàn)平方米的人才公寓；新建改建。
16。
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率。
100%。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平有新的提高；查處食品藥品違法案件。
1900。
多起，群眾健康得到有效保障。
回顧過(guò)去一年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們?cè)谔魬?zhàn)壓力下開局，在矛盾困難中開拓，在團(tuán)結(jié)拼搏中奮進(jìn)，走過(guò)了極不平凡的歷程。
這一年，隆重慶祝新中國(guó)成立。
60。
周年、大慶油田發(fā)現(xiàn)。
50。
周年、建市。
30。
周年，極大地激發(fā)了全市上下的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓舞了干部群眾的斗志和士氣，為推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
10。
爭(zhēng)
12。
”任務(wù)。
這一年，油化支撐主體，地方勇?lián)厝?，?zhàn)線強(qiáng)力推進(jìn)，縣區(qū)各保一方，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，城建整體躍升，社會(huì)和諧穩(wěn)定，財(cái)政收入、居民收入、投資消費(fèi)、對(duì)外貿(mào)易等均創(chuàng)歷史新高。
這一年，落實(shí)市委部署，堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事”，推進(jìn)“行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效”，在發(fā)展實(shí)踐中考驗(yàn)鍛煉了公務(wù)員隊(duì)伍，改善優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，有效提升了政府執(zhí)行力。
各位代表，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的可喜成就，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)及民主黨派、社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于石油石化大企業(yè)和駐慶中省直單位的鼎力相助，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有為大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問(wèn)題，政府工作也有許多差距和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，地方工業(yè)相對(duì)弱小，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)亟待壯大；城鄉(xiāng)建設(shè)管理有待提升，基礎(chǔ)功能仍需完善；城鄉(xiāng)居民收入、保障水平、生活條件還有差距；社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展不夠均衡，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等民生問(wèn)題需要進(jìn)一步解決；政府有些部門和工作人員思想不夠解放，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率不高，作風(fēng)還不夠扎實(shí)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、
2010。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是承接“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，努力把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，不可預(yù)測(cè)因素仍然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不夠牢固；石油價(jià)格反彈回升，仍有可能出現(xiàn)波動(dòng)；各地新一輪擴(kuò)張發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨明顯，競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。這些復(fù)雜情況，給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難很多，保速度、促發(fā)展仍然是今后一段時(shí)期大慶發(fā)展的重要任務(wù)。
2016。
年提前四年全面建成小康社會(huì)，全市人民對(duì)過(guò)上更加美好的生活充滿期待。面對(duì)這些期望重托，我們深感責(zé)任重大，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)、在更高更好的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)城市、按照均衡等質(zhì)的方向改善民生，是黨和人民賦予我們的光榮使命。
4000。
萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)為發(fā)展提供了根本支撐，石化。
120。
10。
爭(zhēng)
12。
”，我們?cè)谀鎰?shì)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了信心決心。只要我們求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展。
12%。
左右增長(zhǎng)速度，努力形成經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)期；圍繞建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市，拉開城市框架，創(chuàng)新建城理念，加快城建進(jìn)程，擴(kuò)大投資、深度融資、經(jīng)營(yíng)籌資，建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，努力形成城市的集中建設(shè)期；以加快教育、衛(wèi)生、文體資源整合為主線，以建設(shè)大型功能項(xiàng)目為牽動(dòng)，以完善公共服務(wù)體系為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)抬高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提高等質(zhì)化水平，努力形成社會(huì)事業(yè)的快速進(jìn)步期；持續(xù)加大民生投入，集中辦好惠民實(shí)事，大幅度提升城鄉(xiāng)居民收入水平，大范圍提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障能力，大力度提升群眾的安全感、幸福感和歸屬感，努力形成人民生活水平的顯著改善期。
2010。
12%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
17%。
萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗下降。
4.1%。
（一）始終堅(jiān)持“四共”方針，盡心盡力服務(wù)石油石化大企業(yè)發(fā)展。
突出石油石化重要地位，圍繞“五大基地”建設(shè)，主動(dòng)及時(shí)高效服務(wù)。產(chǎn)能服務(wù)要全面跟進(jìn)。支持油田企業(yè)立足長(zhǎng)垣、穩(wěn)定外圍、加快海塔開發(fā)，提高采收率，增加可采儲(chǔ)量，確保
4000。
120。
萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建項(xiàng)目，主動(dòng)提供全方位服務(wù)；對(duì)。
30。
萬(wàn)噸聚丙烯二期、
50。
萬(wàn)噸。
c4。
綜合利用、
5.2。
萬(wàn)噸聚丙烯酰胺等大項(xiàng)目，在規(guī)劃、用地、拆遷等方面全力支持；對(duì)百萬(wàn)噸合成氨擴(kuò)能改造項(xiàng)目，繼續(xù)與大企業(yè)一道向上爭(zhēng)取，把各環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。生活服務(wù)要繼續(xù)提升。完善大企業(yè)所在區(qū)域城市功能，加快推進(jìn)西城體育館、西賓跨線橋、油田熱電廠貯灰池遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目，開發(fā)鐵路大慶西站地區(qū)、青龍山地區(qū)，建成現(xiàn)代都市的標(biāo)志性新區(qū)。支持采油廠礦、化工廠區(qū)、職工生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)功能建設(shè)，共建和諧礦區(qū)。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)“三百行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)在擴(kuò)張中優(yōu)化。
繼續(xù)保持地方工業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)，增速達(dá)到
55%。
以上。努力多上項(xiàng)目。新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
160。
個(gè)，力促忠旺鋁業(yè)、
220。
噸阿維菌素、
5
萬(wàn)噸果蔬粉等。
109。
100。
家；推動(dòng)天泰生化、益朗司特等骨干企業(yè)提檔升級(jí)、集團(tuán)化發(fā)展，支持華科建設(shè)全國(guó)最大。
c5。
c9。
樹脂加工基地，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)達(dá)到。
100。
家；爭(zhēng)取肇融集團(tuán)等。
3
28。
50。
家。林源工業(yè)區(qū)要完善功能區(qū)規(guī)劃，全面啟動(dòng)化工和生物產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)大項(xiàng)目，確保。
10。
萬(wàn)噸改性瀝青等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化科技支撐。支持省科學(xué)院大慶分院等科研院所增強(qiáng)研發(fā)實(shí)力，引進(jìn)建設(shè)北大荒集團(tuán)大慶生物工程技術(shù)研究院，組建生物、裝備制造、服務(wù)外包三個(gè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立科技投資創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮好科技專利成果轉(zhuǎn)化中心等平臺(tái)作用，切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。
著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值超百億元。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持漢維長(zhǎng)垣、路通科技、聯(lián)塑集團(tuán)等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工材料、合成材料、復(fù)合材料和電子材料。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)瑞好、天潤(rùn)等風(fēng)電項(xiàng)目，搞好地?zé)峋C合利用和深度開發(fā)，提升風(fēng)能、地?zé)?、太?yáng)能產(chǎn)業(yè)化水平。加快發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展環(huán)保設(shè)備、環(huán)保服務(wù)、環(huán)保產(chǎn)品，啟動(dòng)建設(shè)大慶生態(tài)衛(wèi)星城、喇嘛甸低碳工業(yè)園，積極爭(zhēng)取國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，圍繞拓展延伸生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源、生物制造和生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，建好生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大展華、巍天等骨干企業(yè)，打造省級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子元件、工業(yè)軟件和行業(yè)應(yīng)用信息產(chǎn)品，支持同創(chuàng)、三維、佳昌等企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，立足油化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域，在先進(jìn)采油裝備、大口徑輸油輸氣設(shè)備、精密管閥等方面取得突破，支持力神泵業(yè)、大豐集團(tuán)等企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品。
（三）發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)基地化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)四大基地建設(shè)。圍繞提升市場(chǎng)化、水利化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平，推進(jìn)糧食基地建設(shè)，新建玉米膜下滴灌
106。
萬(wàn)畝、旱田噴灌。
62。
萬(wàn)畝，組建農(nóng)機(jī)合作社。
46。
個(gè)，高產(chǎn)田發(fā)展到。
650。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
10%。
450。
萬(wàn)畝。推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提升特色觀光鄉(xiāng)鎮(zhèn)和觀光村水平，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到。
10。
10。
320。
公里、飲水安全工程。
256。
處、大中型沼氣工程。
50。
處；深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治工程，植樹造林。
20。
萬(wàn)畝，綠化村屯。
200。
個(gè)，整治村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改善。不斷深化農(nóng)村改革。完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度改革，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)農(nóng)村金融改革，抓好農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)；完成集體林權(quán)制度改革，形成良性發(fā)展機(jī)制。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶“四位一體”的新型農(nóng)合組織，提升農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度，發(fā)揮對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。
（四）著眼打造“六個(gè)名區(qū)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力培育區(qū)域品牌，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)
20%。
30。
家、農(nóng)家店。
200。
35%。
300。
家。塑造品牌，打造文化創(chuàng)意示范區(qū)。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)建設(shè)“新華。
08。
”石油資訊國(guó)際總部、黑龍江新媒體基地，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)碼設(shè)計(jì)、影視制作、文化會(huì)展、資訊傳播等業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
（五）突出抓好重點(diǎn)工程，加快建設(shè)生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。
鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，堅(jiān)持功能補(bǔ)位、老區(qū)提升、新區(qū)拓展，突出新城整體推進(jìn)、項(xiàng)目集中開發(fā)、環(huán)境縱深治理、生態(tài)深度優(yōu)化、管理全面升級(jí)，進(jìn)一步打牢市政基礎(chǔ)。堅(jiān)持高點(diǎn)站位，完善提升規(guī)劃。突出先進(jìn)理念，塑造風(fēng)格特色，做深西城區(qū)總體規(guī)劃，做細(xì)城市重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控詳規(guī)劃，做優(yōu)道路、綠地、供熱、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃，做好濱水環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，做精地標(biāo)性、景觀性建筑單體設(shè)計(jì)。實(shí)質(zhì)推進(jìn)“兩城”，拉開城市框架。立足適度超前、滿足需要，加快慶南、慶北新城水電氣訊路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，加快林源工業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設(shè)。圍繞完善教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能，加快大同三十五中學(xué)、客運(yùn)站遷建，紅崗重點(diǎn)高中、商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施集中突破，建好重大項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
60。
500。
7
1500。
公頃，植樹。
210。
萬(wàn)株，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到。
45%。
對(duì)照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格整改、完善提升，確保順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城復(fù)檢。
（六）圍繞實(shí)施“十大民生工程”，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
健全公共服務(wù)體系，抓好社會(huì)矛盾化解，探索社會(huì)管理創(chuàng)新，辦好民生具體實(shí)事，打造人心和善、家庭和睦、人際和順、社會(huì)和諧、生態(tài)和美的“五和”生活愿景。建設(shè)均衡公平的教育體系。優(yōu)化資源配置，撤并學(xué)校
56。
所，新建三永湖、富強(qiáng)地區(qū)等。
4
所九年一貫制學(xué)校、
8
所農(nóng)村寄宿制中小學(xué)校，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率提高。
30%。
市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到。
85%。
以上。統(tǒng)籌全市職教資源，籌建技師學(xué)院，創(chuàng)立公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，打造品牌專業(yè)，支持大慶職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)國(guó)家示范高職院校，提高職業(yè)教育規(guī)模和水平。支持發(fā)展高等教育，培養(yǎng)優(yōu)秀復(fù)合人才，建好大學(xué)科技園，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，發(fā)揮高校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。建設(shè)優(yōu)質(zhì)便民的醫(yī)療體系。建立市帶縣區(qū)、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院管理機(jī)制，完善三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院領(lǐng)辦村衛(wèi)生所模式。建成投用油田總醫(yī)院住院三部，啟動(dòng)建設(shè)市婦女兒童醫(yī)院，支持綜合醫(yī)院與國(guó)內(nèi)名院名校聯(lián)合協(xié)作。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大傳染疾病防控能力。建設(shè)功能完善的文化體系。以石油文化為根基，以都市文化為引領(lǐng)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。打造藝術(shù)精品，開發(fā)專業(yè)市場(chǎng)，有效利用文體設(shè)施。完善社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋。繼續(xù)搞好“書香大慶”、“激情之夏”等品牌載體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。建設(shè)提升乒乓球、游泳、速滑等培訓(xùn)基地，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。繼續(xù)推進(jìn)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面，吸納農(nóng)民工、非公企業(yè)員工、個(gè)體從業(yè)人員等參保。搞好城鎮(zhèn)“十位一體”、農(nóng)村“五位一體”低保綜合救助，建立城鎮(zhèn)臨近低保低收入群體救助機(jī)制。提高新農(nóng)合籌資和大病救助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到更好保障。抓好肇源縣國(guó)家級(jí)新農(nóng)保試點(diǎn)。建設(shè)和諧有序的社會(huì)管理體系。以“尊民意、聚民力、解民難、維民權(quán)、促民和”為主線，扎實(shí)做好社會(huì)管理和群眾工作。健全完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)“四級(jí)”群眾工作網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防并及時(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)投入，提高社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，搞好居委會(huì)換屆選舉，建好社區(qū)服務(wù)站，著力打牢基層基礎(chǔ)，發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理中的基石和橋梁作用。突出抓好信訪工作，強(qiáng)化群眾來(lái)訪接待調(diào)處中心作用，推行信訪“三級(jí)終結(jié)”，繼續(xù)化解信訪積案，積極做好矛盾排查調(diào)處，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，努力從源頭減少信訪問(wèn)題。建設(shè)保障有力的公共安全體系。堅(jiān)持“兩保四大”工作格局，建立健全預(yù)防預(yù)警、快速反應(yīng)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置機(jī)制。加大社會(huì)治安打防控力度，加強(qiáng)城市報(bào)警和護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。建立安全隱患群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)，抓好企業(yè)生產(chǎn)安全；以整頓行車停車秩序、完善道路交通管理設(shè)施為重點(diǎn)，抓好交通安全；以建筑市場(chǎng)秩序、工程質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好建筑安全；以食品藥品、金融秩序、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，抓好專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，努力建設(shè)平安大慶。
2
萬(wàn)人，開發(fā)就業(yè)崗位。
5.5。
萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。二是城市棚戶區(qū)改造，加快薩中地區(qū)等。
32。
處、
61.4。
萬(wàn)平方米拆遷改造，其中市區(qū)。
11。
處、
29.8。
萬(wàn)平方米，建設(shè)安置房。
23.9。
萬(wàn)平方米，基本完成市區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是農(nóng)村泥草房改造，改造完成。
5
萬(wàn)戶，惠及農(nóng)民。
17.5。
萬(wàn)人，累計(jì)完成省下達(dá)全部任務(wù)的。
80%。
四是垃圾污水處理，新建垃圾中轉(zhuǎn)站。
10。
400。
萬(wàn)平方米，集中改造熱網(wǎng)。
1
1.5。
萬(wàn)米，新建改建升壓站。
2
座。七是道路安全管理設(shè)施建設(shè)，建成道路交通控制中心，建設(shè)。
6
個(gè)分控中心，新增。
12。
個(gè)燈崗、
50。
套電子警察、
2000。
10。
家，新建社區(qū)老年人日間照料室。
40。
個(gè)，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，抓好國(guó)家、省、市三級(jí)社會(huì)化養(yǎng)老試點(diǎn)。
（七）激發(fā)釋放“四個(gè)活力”，深化改革擴(kuò)大開放。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極拓展對(duì)外開放的廣度和深度，努力構(gòu)建有利于更好更快發(fā)展的體制環(huán)境。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，釋放創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，降低準(zhǔn)入門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行國(guó)家法律法規(guī)“非禁即入”，支持企事業(yè)單位科技和管理人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和孵化基地建設(shè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目支持。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善擔(dān)保體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
30%。
led。
等重大龍頭項(xiàng)目。創(chuàng)新招商模式，改革招商評(píng)價(jià)體系，確保招商實(shí)效，全年招商到位資金。
120。
90。
家，進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)。
20%。
以上。
（八）強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)能力，全面提升政府行政效能。
按照市委統(tǒng)一要求，深入開展“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持負(fù)責(zé)任地干事、干負(fù)責(zé)任的事，繼續(xù)推進(jìn)行政提速、管理創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、結(jié)果問(wèn)效，著重突出“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)、大干實(shí)干快干”，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。保持良好的狀態(tài)開拓進(jìn)取。堅(jiān)定不畏艱難、敢于勝利的信心決心，秉持搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)的思維理念，保持爭(zhēng)分奪秒、百日攻堅(jiān)的“機(jī)場(chǎng)速度”，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。采取管用的機(jī)制推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持“三維分工”體制、“五個(gè)一”模式、“五定五保”措施，完善政府工作定期通報(bào)制度，抓好“三位一體”督辦督查。探索擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度化、常態(tài)化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行工作聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決消除中梗阻現(xiàn)象。拿出創(chuàng)新的舉措破解難題。把思維的起點(diǎn)放在干事成事上，把攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在打破瓶頸上，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)新突破上。對(duì)于能夠牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的立市大項(xiàng)目，就要敢于給大政策、大支持；對(duì)于影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就要打破常規(guī)，大膽突破；對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)積累的矛盾問(wèn)題，就要找準(zhǔn)癥結(jié)，敢下決心，從根本上理順和解決。依靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹立形象。切實(shí)精簡(jiǎn)文件、減少會(huì)議，推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)。完善提升行政服務(wù)中心功能，深化政務(wù)公開。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用管理。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
始終堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委決策，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。堅(jiān)持科學(xué)民主決策機(jī)制，重大問(wèn)題集體討論決定。健全社情民意反映機(jī)制和重大事項(xiàng)專家咨詢、社會(huì)公示制度。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政許可行為，努力提高政府的法制化管理水平。
各位代表，做好今年的政府工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳承弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，居安思危，團(tuán)結(jié)拼搏，為加快構(gòu)筑大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)而努力奮斗！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇二
:
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年的工作回顧。
過(guò)去的五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，踏實(shí)苦干，合力攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性成就，是寧安發(fā)展最快的時(shí)期。
預(yù)計(jì)。
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
117。
億元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
17%。
；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)。
7.1。
億元，是。
2006。
年的。
5.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
38.7%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
114.7。
億元，是。
2006。
年的。
10。
倍，年均增長(zhǎng)。
47.4%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)。
14.5。
億元，是。
2006。
年的。
4.5。
倍，年均增長(zhǎng)。
34.9%。
；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)。
1.35。
億美元，是。
2006。
年的。
11.4。
倍，年均增長(zhǎng)。
62.8%。
；全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)。
61.1。
億元，是。
2006。
年的。
2.1。
倍，年均增長(zhǎng)。
15.9%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
19061。
元，是。
2006。
年的。
2.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
22.3%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11206。
元，是。
2006。
年的。
2.3。
倍，年均增長(zhǎng)。
18.6%。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于牡丹江市平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)全省排名由。
15。
位上升到。
11。
位。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，我們集中力量解決了很多關(guān)系群眾利益的難事，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。
一是持之以恒地抓招商、上項(xiàng)目，為寧安后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
五年來(lái)，招商引資到位資金
150。
億元，爭(zhēng)取中央、省投資金。
30。
億元，開工建設(shè)項(xiàng)目。
294。
個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
290.9。
億元，引資、投資都是改革開放前。
28。
55。
個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到。
80。
戶。工業(yè)園區(qū)晉升為省級(jí)園區(qū)，結(jié)束了我市“沒(méi)有發(fā)展平臺(tái)”的歷史。投資。
1.8。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)一期投入運(yùn)營(yíng)，成為全省唯一的內(nèi)陸口岸，為廣大農(nóng)民在家門口建起了一條致富之路，源豐模式得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
二是敏銳搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)遇，為寧安擺脫經(jīng)濟(jì)邊緣化創(chuàng)造了有利條件。
高水平完成了寧安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展整體規(guī)劃，以及石巖鎮(zhèn)、明星朝鮮族小鎮(zhèn)、紅城滿族社區(qū)、江南新城等專項(xiàng)規(guī)劃，提出了以“公園經(jīng)濟(jì)”模式推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展思路。我市成為牡丹江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作唯一縣級(jí)試點(diǎn)。與寧安農(nóng)場(chǎng)共建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，開創(chuàng)了全省場(chǎng)市共建的先河。合并
16。
750。
棟，面積。
4.9。
萬(wàn)平方米，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到。
99.7%。
投資。
5.2。
億元建設(shè)通村公路。
1470。
公里，在全省率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬質(zhì)化。
三是確定了“最佳宜居城市”的發(fā)展定位和目標(biāo)，為寧安未來(lái)發(fā)展確定了方向。
完成了城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編，城市框架由
12。
平方公里擴(kuò)大到。
20。
平方公里，建成了城市規(guī)劃展示館；多元投入。
23。
億元，實(shí)施了寧古塔大橋、寧古塔大道、污水處理等。
30。
項(xiàng)市政工程，完成了總長(zhǎng)度。
8.3。
公里的。
12。
150。
萬(wàn)平方米。
四是始終堅(jiān)持和諧發(fā)展、為民執(zhí)政的理念，讓寧安百姓共享發(fā)展成果。
投資
1
18。
所學(xué)校新建工程，加固了四小、三小等。
8
17。
項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級(jí)保護(hù)名錄，為文化大發(fā)展、大繁榮奠定良好的開端和基礎(chǔ)。投資。
3700。
萬(wàn)元完成了人民醫(yī)院、中醫(yī)院、鏡泊湖醫(yī)院、婦幼保健院和。
10。
1
億元基本解決了百姓反映強(qiáng)烈的集中供熱、二次供水等問(wèn)題，贏得了群眾的滿意。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高社會(huì)管理能力，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
五年來(lái)，各戰(zhàn)線、各部門勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，許多工作走在了全國(guó)、全省前列。我市先后被授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）、國(guó)家綠色食品原料生產(chǎn)基地縣（市）、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位、全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）、全國(guó)廣播電視村村通先進(jìn)集體、中國(guó)民間文藝之鄉(xiāng)、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市、國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)縣（市）、黑龍江省“雙擁模范城”、黑龍江省“平安市”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些榮譽(yù)和試點(diǎn)示范，為寧安樹立了品牌形象，贏得了發(fā)展先機(jī)。
此外，食品藥品、統(tǒng)計(jì)、檔案、外事、僑務(wù)、接待、氣象、人防等工作得到加強(qiáng)，婦兒、老區(qū)、雙擁、老齡、老科協(xié)、老促會(huì)、老年大學(xué)等工作取得新成績(jī)，中省直單位全力支持地方建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
44。
萬(wàn)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于五屆政府的奉獻(xiàn)努力。在此，我代表市政府向人大代表和政協(xié)委員，向全市干部群眾，向所有參與、支持、關(guān)心寧安發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。
城市建設(shè)欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，城中村、棚戶區(qū)點(diǎn)多面廣，改變城市面貌需要大量資金；城市管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、資源管理比較落后，跑冒地漏現(xiàn)象突出；城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢，困難群體比重較大，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重；信訪量居高不下，因農(nóng)村土地、林地，城市供熱、供水、動(dòng)拆遷引發(fā)的矛盾依然突出；個(gè)別中層班子和干部思想不夠解放，缺少敢于承擔(dān)的勇氣，不守紀(jì)律，作風(fēng)拖沓，合力不足，部門利益、個(gè)人利益為上。
這些矛盾和困難，注定我們的崛起之路將會(huì)異常艱辛、異常艱險(xiǎn)、異?？部?。民對(duì)寧安人民渴望振興的迫切心情，面對(duì)老一輩對(duì)我們的殷切期待，面對(duì)歷史賦予我們的神圣使命，我們唯一的選擇就是義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起寧安迅速崛起的重任，無(wú)論前進(jìn)道路上有多少風(fēng)雨險(xiǎn)阻、多少艱難困苦、多少坎坷磨難，我們絕不氣餒、決不退縮、決不放棄。我們將拿出百倍的努力、千倍的辛苦，萬(wàn)倍的激情，與全市人民一道奮勇拼搏、砥勵(lì)前進(jìn)，拼出一條振興之路，讓寧安以嶄新的面貌崛起于龍江大地！
今后五年的指導(dǎo)思想是：
認(rèn)真貫徹市第五次黨代會(huì)精神，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為統(tǒng)領(lǐng)，以“公園經(jīng)濟(jì)”為框架，以財(cái)源建設(shè)為核心，以“三實(shí)兩創(chuàng)”為導(dǎo)向，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，突出綠色產(chǎn)業(yè)基地、特色旅游勝地、最佳宜居城市三大定位，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)集群化、文化品牌化進(jìn)程，勵(lì)志五年，決戰(zhàn)三年，超常規(guī)地強(qiáng)力推進(jìn)寧安迅速崛起。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
打造實(shí)力寧安、宜居寧安、生態(tài)寧安、文明寧安和幸福寧安，三年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，即全口徑財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)
30%。
35%。
26%。
15%。
五年翻一番城鎮(zhèn)居民可支配收入力爭(zhēng)突破。
4
萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)突破。
3
萬(wàn)元。力爭(zhēng)在牡丹江市乃至全省每年位次都前移。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須大力實(shí)施生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市“三大戰(zhàn)略”，集中力量打造“一帶、三圈、五大板塊”的發(fā)展格局，以重點(diǎn)區(qū)域的迅速崛起，帶動(dòng)全市的全面崛起。
一帶：沿路、沿江、沿湖布局工業(yè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)、擺放文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造百里山水景觀畫廊，百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范走廊，百里歷史遺跡和文化產(chǎn)業(yè)展示長(zhǎng)廊；打造連結(jié)牡綏經(jīng)濟(jì)圈、大鏡泊湖旅游圈、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的通道紐帶。
2
小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、
1
小時(shí)旅游圈、半小時(shí)工作圈。
crd。
）、專業(yè)物流基地、綠色食品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地。向南參與長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈。主動(dòng)接受長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品、小商品的銷售半徑，打通陸海通道，將我市打造成連結(jié)長(zhǎng)吉圖與哈牡綏東兩大沿邊開放帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。
中部共建大鏡泊湖旅游圈。主動(dòng)承擔(dān)鏡泊湖景區(qū)的綜合服務(wù)功能，充分借助其影響力和人流資源，發(fā)展休閑旅游、高端地產(chǎn)、商務(wù)會(huì)議等項(xiàng)目，帶旺第三產(chǎn)業(yè)。
五大板塊：對(duì)。
g11。
沿線的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)投入、重點(diǎn)突破，使其成為全市迅速崛起的引擎。
寧安城區(qū)板塊：重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)以及專業(yè)物流、特色餐飲、休閑娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，成為寧安的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)。
蘭崗石巖板塊：重點(diǎn)發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)和綠色食品加工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；未來(lái)要借勢(shì)牡丹江機(jī)場(chǎng)搬遷，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
東京城渤海板塊：重點(diǎn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、水稻產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和南部商貿(mào)中心。
crd。
南湖板塊：重點(diǎn)發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，打造溫泉小鎮(zhèn)。
三、
2012。
年的工作安排。
2012。
年是新一屆政府的履新之年，也是寧安迅速崛起的攻堅(jiān)之年，首戰(zhàn)務(wù)必大勝、全勝，這樣才能激發(fā)全市人民的激情和斗志，才能堅(jiān)定廣大干部的信心和決心，才能樹立本屆政府的形象和威信！市五次黨代會(huì)確定了五大板塊、十大模板、百個(gè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略部署。五大板塊就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的五大戰(zhàn)場(chǎng)，十大模板就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)的十大戰(zhàn)役，百個(gè)項(xiàng)目就是我們?nèi)隂Q戰(zhàn)要攻克的百座堡壘。我們的六位分管市長(zhǎng)將率領(lǐng)六支鋼鐵之師，在六大戰(zhàn)線上強(qiáng)勢(shì)出擊、攻堅(jiān)克難、奪取勝利。以六大戰(zhàn)線的勝利，支撐全市的首戰(zhàn)大捷！
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
15%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
35%。
以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
15%。
以上。
最核心的奮斗目標(biāo)是“雙十”：財(cái)政收入突破。
10。
億元，綜合實(shí)力殺入全省十強(qiáng)。
為了完成上述目標(biāo)，我們要圍繞“十大模板”，全力打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1
全力打好財(cái)源建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促財(cái)政實(shí)力迅速崛起。
財(cái)政增收是全部經(jīng)濟(jì)工作的核心，也是寧安迅速崛起的關(guān)鍵。
建立財(cái)政良性增收機(jī)制。要強(qiáng)化實(shí)體稅收增收機(jī)制，對(duì)全市稅源狀況進(jìn)行全面普查，一方面挖掘潛力，確保應(yīng)收盡收；另一方面出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、政治上優(yōu)待。要把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)考核，加強(qiáng)域外財(cái)源建設(shè)。要把所有的縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各戰(zhàn)線、各部門，落實(shí)到人頭，形成千斤重?fù)?dān)大家挑的責(zé)任體系。要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研判分析，隨時(shí)掌握各地的發(fā)展動(dòng)向。要探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力，在渤海鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。
全力實(shí)施“爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)”行動(dòng)。進(jìn)一步吃準(zhǔn)、吃透國(guó)家、省“十二五”期間投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我市國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)示范稱號(hào)多和人脈資源多的優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)、交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，文教衛(wèi)生、社保民政及新興產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取國(guó)家和省市政策、資金、榮譽(yù)、試點(diǎn)示范上取得更大突破。各戰(zhàn)線、各部門要成立專門班子，向上攻關(guān)跑項(xiàng)目，不放過(guò)任何一條獲取信息的途徑、不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)與上級(jí)增進(jìn)感情的機(jī)會(huì)、不放棄任何一次爭(zhēng)取項(xiàng)目的努力，特別是要利用好“機(jī)遇之夏”，溝通感情、捕捉戰(zhàn)機(jī)。
2012。
年，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取資金。
10。
億元。要建立聯(lián)手爭(zhēng)取、分別記功、集中使用的激勵(lì)機(jī)制和使用機(jī)制，把爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金集中使用到“一帶、五個(gè)板塊”上，使用到市委市政府的重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上。
3
戶企業(yè)上市，引進(jìn)和成立。
5
家金融機(jī)構(gòu)、
10。
個(gè)以上風(fēng)投項(xiàng)目，使寧安成為黑吉邊際金融活躍區(qū)。
強(qiáng)化國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管。要對(duì)全市的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源進(jìn)行普查登記，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。要規(guī)范國(guó)有和集體資產(chǎn)資源監(jiān)管、使用、經(jīng)營(yíng)、處置機(jī)制和程序，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自處置國(guó)有和集體資產(chǎn)。在寧安境內(nèi)探礦采礦、大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，必須依法征得地方政府的同意。要開展一次國(guó)有和集體資產(chǎn)資源清理行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)處置的國(guó)有和集體資產(chǎn)資源要依法收回。要深入研究盤活國(guó)有和集體資產(chǎn)資源的措施，使其成為財(cái)政增收的重要來(lái)源。
2
全力打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促工業(yè)模板迅速崛起。
200。
億，工業(yè)再翻番”的奮斗目標(biāo)；重點(diǎn)任務(wù)是：上增量、活存量、擴(kuò)園區(qū)，加快工業(yè)擴(kuò)張，做大做強(qiáng)以“四梁八柱”為支撐的工業(yè)模板。
2012。
年，規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅均增長(zhǎng)。
26%。
3
年完成固定資產(chǎn)投資。
200。
億元。
2
平方公里，完成七通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)機(jī)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，形成一園多區(qū)、一區(qū)多園的框架。要理順園區(qū)管理體制，建立市場(chǎng)化的建設(shè)和融資模式。
2012。
年，力爭(zhēng)園區(qū)謀劃新上項(xiàng)目。
20。
個(gè)。
強(qiáng)力推進(jìn)。
30。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，筑牢工業(yè)“四梁”。新型建材產(chǎn)業(yè)：要加快推進(jìn)。
200。
萬(wàn)噸鋼鐵技改項(xiàng)目，一期。
100。
萬(wàn)噸擴(kuò)能工程明年建成投產(chǎn)，二期工程達(dá)產(chǎn)后，年創(chuàng)稅力爭(zhēng)達(dá)到。
8
億元，成為寧安的擎天一柱；中加鐵礦、英城子金礦要啟動(dòng)生產(chǎn)。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)：投資。
4000。
萬(wàn)元的糠醛項(xiàng)目和投資。
5000。
萬(wàn)元的鏡泊湖酒王項(xiàng)目要建成達(dá)產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)：加快推進(jìn)總投資。
15。
億元的老爺嶺、鏡泊頭道嶺、鏡泊二道嶺三個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；開工建設(shè)總投資。
3
億元的。
60。
兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目；啟動(dòng)總投資。
6.7。
億元的。
50。
3000。
臺(tái)電動(dòng)車項(xiàng)目，再引進(jìn)一批農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，打造黑龍江農(nóng)機(jī)裝備制造基地。
5
年內(nèi)全市產(chǎn)值超。
2
億元的企業(yè)達(dá)到。
8
個(gè)。加大對(duì)億佳隆陶瓷、天恒甜菊、玉米淀粉、大豆纖維等企業(yè)的培育力度，形成一批“小金剛”企業(yè)。對(duì)全市工業(yè)存量資產(chǎn)進(jìn)行全面普查，逐一制定盤活方案，全面煥發(fā)寧安工業(yè)活力。
3
全力打好城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促城市形象迅速崛起。
300。
萬(wàn)，打造新寧安”的奮斗目標(biāo)，三年完成地產(chǎn)開發(fā)。
300。
萬(wàn)平方米。明年要以“七大會(huì)戰(zhàn)”為牽動(dòng)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“城市建設(shè)年活動(dòng)”。
高端規(guī)劃塑造寧安風(fēng)格。按照“保護(hù)一個(gè)老寧安、改造一個(gè)舊寧安、建設(shè)一個(gè)新寧安、構(gòu)建一個(gè)大寧安”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成城市總體規(guī)劃，以及城市綠化、亮化、景觀、建筑色彩等專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市主色調(diào)，確保城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。寧安老城區(qū)改造要以新中式建筑風(fēng)格為主，體現(xiàn)歷史古城的風(fēng)貌；江南新城建設(shè)要體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格，彰顯新都市的風(fēng)采；城東新區(qū)重點(diǎn)突出濱水城市特色，展示水韻寧安的靈秀。要按照各區(qū)塊的總體風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)每個(gè)建筑、每條街路，嚴(yán)格規(guī)劃審批，注重精品建設(shè)，確保讓一個(gè)個(gè)精美規(guī)劃變成一幅幅美景，塑造最優(yōu)美的城市天際輪廓線。
23。
12。
13。
個(gè)地塊開發(fā)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)面積達(dá)到。
100。
1500。
戶的征收任務(wù)。
10。
11。
個(gè)，還老百姓清新的空氣、清靜的環(huán)境。二是努力建設(shè)優(yōu)良秩序。開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)路段嚴(yán)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行三輪車報(bào)廢制度，逐步減少三輪車數(shù)量。綜合整治市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁市場(chǎng)外溢和占道經(jīng)營(yíng)。三是努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在中省直單位、市直單位、服務(wù)窗口單位、學(xué)校、醫(yī)院、住宅小區(qū)及各類企業(yè)中開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。
4
全力打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
50。
億、再造新優(yōu)勢(shì)”，通過(guò)多種途徑融資。
50。
億元，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。
8+1+1+1。
”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
8
3
30。
萬(wàn)畝，打造東北壽光和北方寒地果基地；積極推進(jìn)畜牧大縣項(xiàng)目，生豬出欄量達(dá)到。
80。
萬(wàn)頭，肉雞出欄量達(dá)到。
800。
萬(wàn)羽；穩(wěn)定烤煙、甜菜和水稻種植規(guī)模，通過(guò)改善品種、提升品質(zhì)、整合品牌，提高大米價(jià)格；以鉆心湖、渤海冷水魚試驗(yàn)站為區(qū)域核心，啟動(dòng)五大冷水魚公園建設(shè)；大面積推廣種植薰衣草、玫瑰、牡丹等花卉，發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)；加快北藥種植開發(fā)，打造北藥之鄉(xiāng)；謀劃建設(shè)紅酒莊園，發(fā)展藍(lán)莓加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8000。
畝，封山育林。
3
萬(wàn)畝。抓住我市被列為全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的機(jī)遇，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，利用網(wǎng)絡(luò)、電子等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)農(nóng)資物流市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，在全國(guó)樹立“安全放心”的寧安農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。
集中力量構(gòu)建“一帶三區(qū)”布局。要圍繞。
g11。
沿線和蘭崗石巖、東京城渤海、杏山三個(gè)區(qū)塊，統(tǒng)一謀劃項(xiàng)目，集中使用資金。把。
g11。
2000。
棟各類棚室建設(shè)任務(wù)；建設(shè)大型高噴灌溉設(shè)備。
4
臺(tái)，廣泛布局節(jié)水灌溉設(shè)施，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打好基礎(chǔ)。
50。
萬(wàn)畝。重點(diǎn)推進(jìn)投資。
2.5。
億元的石巖嘉泰莊園項(xiàng)目、投資。
6
億元年產(chǎn)有機(jī)黑豬。
30。
萬(wàn)頭的建鑫莊園項(xiàng)目；啟動(dòng)石巖薰衣草莊園、蘭崗果蔬莊園、馬河藍(lán)莓莊園、江南碩果莊園、杏山紅酒莊園、杏山百花莊園、鉆心湖冷水魚公園等項(xiàng)目建設(shè)。
打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新亮點(diǎn)。重點(diǎn)加快推進(jìn)。
10。
大系列綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。
2
個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)：寧安城區(qū)要加快宜居城市建設(shè)步伐；東京城鎮(zhèn)要深化局市共建和城鎮(zhèn)改造。
2
個(gè)全省百?gòu)?qiáng)小鎮(zhèn)建設(shè)：明星朝鮮族小鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)景觀地產(chǎn)，打造中國(guó)最美朝鄉(xiāng)；石巖鎮(zhèn)要深入推進(jìn)場(chǎng)市共建，打造北歐風(fēng)情小鎮(zhèn)。
1
個(gè)全省示范小鎮(zhèn)建設(shè)：謀劃啟動(dòng)渤海遺址公園系列項(xiàng)目。
1
個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)：鏡泊溫泉小鎮(zhèn)要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，整體開發(fā)地?zé)豳Y源。
4
2
個(gè)有條件的村屯進(jìn)行綠化、美化、凈化；在。
g11。
沿線選擇。
2
個(gè)風(fēng)景秀麗的村屯進(jìn)行集中改造，打造成具有東北風(fēng)情的美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)小北湖總部集群基地項(xiàng)目，以小北湖濕地長(zhǎng)廊為軸，開發(fā)瀑布村功能區(qū)和鏡泊北湖國(guó)際會(huì)議賽事功能區(qū)，建設(shè)東漁渲、紫菱湖、鉆心湖、西漁渲、北湖村和北湖南六個(gè)組團(tuán)。
5
全力打好貿(mào)旅提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。
crd。
丹江物流基地等城市品牌。
2012。
年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)。
15%。
以上。
做大專業(yè)物流業(yè)。完成投資。
1.6。
億元的源豐對(duì)俄國(guó)際物流園區(qū)二期工程，著力打造大型集散式物流園區(qū)；啟動(dòng)投資。
1000。
萬(wàn)元的農(nóng)貿(mào)牲畜綜合交易大市場(chǎng)、
2000。
萬(wàn)元的蘭崗果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；啟動(dòng)總投資。
1.9。
億元集農(nóng)機(jī)物流、冷鏈物流、建材物流、糧食物流于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
100。
戶，引進(jìn)大型商品城或連鎖超市。
1
戶，啟動(dòng)建設(shè)四星級(jí)酒店。
1
家。
2.6。
億元的樺樹川風(fēng)情區(qū)立體開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)可供開發(fā)的水庫(kù)、水面、湖泊都要謀劃編制項(xiàng)目。
6
全力打好文化強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
歷史文化遺產(chǎn)豐富是寧安最大的優(yōu)勢(shì)，最寶貴的資源。在全省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中寧安要叫響“當(dāng)仁不讓，率先突起”的口號(hào)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的深度融合，加速文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化，成為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮。出臺(tái)寧安市文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的實(shí)施方案，設(shè)立文化發(fā)展投資基金，組建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)和相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，有計(jì)劃地對(duì)歷史文化進(jìn)行挖掘、梳理、保護(hù)、開發(fā)。做好鶯歌嶺、渤海國(guó)、寧古塔等寧安獨(dú)有文化品牌的注冊(cè)及保護(hù)；把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人組織起來(lái)，更好地保護(hù)傳承歷史遺產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)工作；進(jìn)一步擴(kuò)大薩滿祭祀、流頭節(jié)、開鐮節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶的知名度；做好紅陶制品和滿繡等文化旅游紀(jì)念品開發(fā)。在挖掘歷史文化的同時(shí)，大力發(fā)展群眾業(yè)余文化體育活動(dòng)，倡導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)。
打造大渤海文化集合區(qū)。謀劃啟動(dòng)總投資。
58。
億元、占地。
215。
平方公里的渤海遺址公園工程，在上京城、東珠灣、玄武湖、杏山、三陵五個(gè)區(qū)域，謀劃建設(shè)上京宮城異地復(fù)建、稻作公園、特色商業(yè)街、哈達(dá)水街等系列項(xiàng)目，再現(xiàn)海東盛國(guó)的繁榮景象，打造中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、黑龍江文化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
再現(xiàn)寧古塔繁華記憶。深入挖掘鶯歌嶺、渤海、寧古塔、流人、闖關(guān)東、紅色等文化內(nèi)涵，強(qiáng)勢(shì)植入城市建設(shè)，重現(xiàn)古城遺韻。通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，做好馬駿紀(jì)念館、馬駿故居、望江樓、寧古塔曲府文化大院、古民居保護(hù)區(qū)、山東會(huì)館等古建筑的修繕、保護(hù)、開發(fā)。在十里長(zhǎng)江北側(cè)，用雕塑、壁畫的形式，展現(xiàn)寧安從鶯歌嶺文化至今的歷史，打造十里文化長(zhǎng)廊。在寧古塔大道與鏡泊東街交叉口，建設(shè)薩布素廣場(chǎng)，打造寧安的城市地標(biāo)和城市圓點(diǎn)。抓緊完成文物收藏展示園規(guī)劃，爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。加快雞鳴山主題公園、紅羅女文化公園等項(xiàng)目的規(guī)劃包裝，力爭(zhēng)明年啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)雕塑、文化小品等城市景觀建設(shè)，豐富城市文化色彩。
7
全力打好發(fā)展環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，為寧安迅速崛起營(yíng)造和諧的氛圍。
寧安迅速崛起，必須有最優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、最優(yōu)秀的專業(yè)人才、最和諧的社會(huì)氛圍做支撐、做保障。
用鐵的決心、鐵的手腕、鐵的制度抓環(huán)境。要大力實(shí)施“最優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”計(jì)劃，催生新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)模板化的優(yōu)惠政策體系，降低投資者進(jìn)入門檻、經(jīng)營(yíng)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度和專人推進(jìn)制度，做到“三個(gè)一”，即一個(gè)會(huì)議決策、一個(gè)紀(jì)要落實(shí)、一套人馬推進(jìn)，提高行政效能。要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查報(bào)批制度，杜絕私自到企業(yè)執(zhí)法檢查。要分產(chǎn)業(yè)、分地域成立各類協(xié)會(huì)、商會(huì)，搭建企業(yè)交流合作的平臺(tái)。要建立“企業(yè)家午餐會(huì)”制度，每個(gè)季度和重大節(jié)日，組織企業(yè)家聚會(huì)，搭建起政府與企業(yè)，企業(yè)家與企業(yè)家更為順暢的溝通平臺(tái)。
用新體制、新機(jī)制、新辦法抓項(xiàng)目。制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)行“三個(gè)一點(diǎn)”，即抓上項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)一點(diǎn)、項(xiàng)目見(jiàn)稅分一點(diǎn)。改變項(xiàng)目年終整體獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)大項(xiàng)目實(shí)行與項(xiàng)目生命周期同步獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目落地開工、工程進(jìn)展、投入運(yùn)行情況，實(shí)行項(xiàng)目分段準(zhǔn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。調(diào)整招商體制，組成六大戰(zhàn)線項(xiàng)目辦，負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線項(xiàng)目謀劃、招商、爭(zhēng)取資金、推進(jìn)落實(shí)。實(shí)行兩個(gè)“三分之一”工作制：在時(shí)間安排上，三分之一搞調(diào)研抓落實(shí)、三分之一跑招商爭(zhēng)資金、三分之一處理日常工作；在人員安排上，三分之一上一線抓落實(shí)、三分之一抓招商跑項(xiàng)目、三分之一抓日常搞協(xié)調(diào)。
2012。
年要實(shí)現(xiàn)。
3
個(gè)
100。
即謀劃。
100。
個(gè)項(xiàng)目、簽約。
100。
個(gè)項(xiàng)目、開工。
100。
個(gè)項(xiàng)目，招商引資到位資金增長(zhǎng)。
30%。
以上。每個(gè)季度開展一次項(xiàng)目集中簽約開工活動(dòng)。
用優(yōu)厚待遇、優(yōu)越條件吸引留住人才。制定符合我市市情的人才戰(zhàn)略，設(shè)立優(yōu)秀人才發(fā)展基金，舍得花錢引進(jìn)培養(yǎng)人才。探索實(shí)行政府雇員制、專業(yè)人才聘用制和高端人才顧問(wèn)制等制度。建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位急需高端人才目錄，有針對(duì)性地引進(jìn)各類人才。完善和推廣輪崗交流、公開選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。實(shí)施“百名顧問(wèn)、千名人才”工程，聘請(qǐng)來(lái)我市投資合作企業(yè)中的優(yōu)秀人才做政府顧問(wèn)、到政府掛職，每年選派一批年輕干部到基層、到外地、到企業(yè)掛職，選派一批干部到院校學(xué)習(xí)，為未來(lái)發(fā)展提供人才保證。
用創(chuàng)新的辦法、扎實(shí)的措施加強(qiáng)社會(huì)管理。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要把信訪工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的大考場(chǎng)，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，設(shè)立市長(zhǎng)信箱，建立政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，拓寬暢通群眾表達(dá)訴求、保障權(quán)益渠道，化解理順群眾的矛盾情緒。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善城市監(jiān)控系統(tǒng)等社會(huì)治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終保持對(duì)各種違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。整合交警、治安、城管、農(nóng)機(jī)等執(zhí)法資源，實(shí)行網(wǎng)格化管理模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實(shí)開展安全“大檢查、大整治”，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。要強(qiáng)化對(duì)藥品、食品、飲水安全監(jiān)管，規(guī)范送子車、農(nóng)用車管理，加大防火、防汛力度，保證群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善各類突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高公共安全和處理突發(fā)事件的能力。
四、真心誠(chéng)意改善民生，把寧安建設(shè)成和諧幸福的家園。
7
億元用于改善民生，重點(diǎn)實(shí)施。
17。
件利民實(shí)事。
1
把解決東京城渤海兩鎮(zhèn)供水問(wèn)題作為一號(hào)民生工程，啟動(dòng)投資。
5400。
萬(wàn)元的東京城渤海兩鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，建設(shè)凈化水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)，讓兩鎮(zhèn)。
8
萬(wàn)百姓喝上干凈水、放心水。
2
投資。
7500。
萬(wàn)元，完成市區(qū)。
23。
條街路整修，共計(jì)。
10.7。
6
條主街路；鐘樓北巷、紅星路、文化路、北倉(cāng)西街、環(huán)衛(wèi)路、渤海街等。
17。
條巷路。
3
1
萬(wàn)棵，灌木。
6
萬(wàn)株，綠化面積達(dá)到。
20。
萬(wàn)平方米，讓我們的百姓“依水而居、依林而憩”。
4
建設(shè)鏡泊明珠薩布素海東青迎賓等。
4
個(gè)廣場(chǎng)，改造鑫街、火車站前。
2
個(gè)廣場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百姓出行。
500。
米就有一個(gè)休閑廣場(chǎng)，為中老年人休閑健身提供更多的場(chǎng)所、為孩子們嬉戲玩耍提供更多的去處、為年輕人溝通交流提供更多的空間。
5
結(jié)合蛤蟆河治理工程，啟動(dòng)人工湖和。
9
公里長(zhǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)通道建設(shè)，為市民休閑運(yùn)動(dòng)提供場(chǎng)所。
6
繼續(xù)完善供熱供水供氣等民生工程建設(shè)，合理控制涉及民生的各種收費(fèi)價(jià)格上漲。
7
探索社區(qū)和物業(yè)合作辦公的新模式，建設(shè)。
2
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，打造“。
10。
分鐘便民服務(wù)圈”。
8
提高社會(huì)保障水平，城鎮(zhèn)職工最低月工資由。
440。
元提高到。
620。
元；城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由。
241。
元
/
月、
1350。
元
/
年提高到。
260。
元
/
月、
1500。
元
/
2
萬(wàn)元提高到。
3
萬(wàn)元。
9
開發(fā)公益就業(yè)崗位。
800。
個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
6000。
人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
4000。
人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3%。
以內(nèi)。
10。
鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，建立全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；穑瑔?dòng)蘭崗渤海兩個(gè)創(chuàng)業(yè)園工程，通過(guò)政府造環(huán)境，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
11。
12。
所學(xué)校，新建翻建。
7
所幼兒園。
12。
啟動(dòng)投資。
2
億元的醫(yī)療衛(wèi)生園區(qū)項(xiàng)目，整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓寧安人民享受更好的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員開支納入財(cái)政統(tǒng)籌，減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
13。
推行圖書館等公共設(shè)施對(duì)外開放制度，建設(shè)。
115。
個(gè)“農(nóng)家書屋”，完成。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套設(shè)備建設(shè)，安裝健身路徑。
5
套。
14。
建設(shè)廉租房。
5000。
平方米，改造農(nóng)村危房。
1000。
棟。
15。
繼續(xù)實(shí)施鐵西區(qū)居民搬遷安置工程。
16。
新增公交線路。
3
條，公交車。
30。
輛，為百姓出行提供方便。
17。
積極向上爭(zhēng)取，加大財(cái)政投入，按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)逐步配置校車，加強(qiáng)管理，讓學(xué)生安全家長(zhǎng)安心。
五、全力提升政府自身建設(shè)水平。
站在新的歷史起點(diǎn)上，新的使命召喚我們必須勇于擔(dān)當(dāng)、勵(lì)志前行。新一屆政府將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鋼鐵團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)和意志，帶領(lǐng)全市人民拼搏進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先。我們要按照新“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，把政府打造成鋼鐵執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。
三大紀(jì)律：
一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。堅(jiān)決維護(hù)市委權(quán)威，聽(tīng)從調(diào)遣、聽(tīng)從召喚、聽(tīng)從指揮。對(duì)市委和政府的決策堅(jiān)決執(zhí)行、立即執(zhí)行，做到步調(diào)一致、方向一致、聲音一致。
一切圍繞項(xiàng)目干。政府部門要齊上經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，把優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)秀人才集中到項(xiàng)目建設(shè)上，用模板化措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作目標(biāo)化、目標(biāo)工作責(zé)任化、落實(shí)項(xiàng)目具體化、全市聯(lián)動(dòng)簡(jiǎn)單化。
一切工作為百姓。以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大下基層，開展“進(jìn)百家門、解百家難”活動(dòng)，到最困難的地方去，到矛盾最尖銳的地方去，到群眾最需要的地方去。每個(gè)政府組成人員都要記一本民情日記、交一批百姓朋友、結(jié)一個(gè)幫扶對(duì)子，不做秀、不演戲、不整景、講誠(chéng)信，帶著良心、帶著感情、帶著黨性、帶著道德為群眾工作、為百姓辦事，讓干群和諧之情涌動(dòng)在寧安大地。
八項(xiàng)注意：
加強(qiáng)學(xué)習(xí)增本領(lǐng)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)、當(dāng)大事、當(dāng)責(zé)任，少喝一頓酒、多看一本書，少玩一會(huì)牌、多讀一份報(bào)，做到每月讀一本好書、記一本筆記、搞一個(gè)調(diào)研，讓自身多一份涵養(yǎng)修養(yǎng)，讓生活多一份健康情趣。
敢于創(chuàng)新?tīng)?zhēng)排頭。勇于打破常規(guī)，以一種“敢”的魄力、“試”的意識(shí)、“闖”的膽略，勇于爭(zhēng)先創(chuàng)一流、敢當(dāng)排頭扛紅旗。
艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)。力戒奢華、力戒浮華、力戒浮躁，不講排場(chǎng)、不比派頭、不擺闊氣，出差不坐高級(jí)艙位、不住高級(jí)酒店，減少客套應(yīng)酬、杜絕鋪張浪費(fèi)，節(jié)約每一個(gè)銅板，用于改善民生、加快發(fā)展。
廉潔自律當(dāng)?shù)浞?。要有“?guó)計(jì)已推肝膽許，家財(cái)不為子孫謀”的心志，耐住寂寞、抵住誘惑、穩(wěn)住心神、管住身手、守住底線，清白做官、干凈干事。讓自己淡泊寧?kù)o，讓家人幸福安全，讓老百姓換一種眼神看干部。
依法行政守規(guī)矩。依法用權(quán)、履職，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員的提案。要嚴(yán)格操守講規(guī)矩，做到行動(dòng)不隨意、參會(huì)不遲到、開會(huì)關(guān)手機(jī)、出門必請(qǐng)假、歸隊(duì)要及時(shí)。
團(tuán)結(jié)協(xié)作增合力。百將一心、三軍同力、戰(zhàn)則必勝。高唱團(tuán)結(jié)就是力量，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，齊心合力抓工作，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，做到講大局、講配合、講協(xié)作。
勤奮敬業(yè)當(dāng)公仆。開展“治庸、治懶、治散慢”活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作“提速、提質(zhì)、提效率”。要做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，說(shuō)了算、定了干，不敷衍、不拖沓、不偷懶、不懈怠、不整人、不整事。
勇于擔(dān)當(dāng)做先鋒。大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看胸襟。每一個(gè)政府工作人員都要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神，敢于難中求進(jìn)、難中求成、難中爭(zhēng)優(yōu)；要勇于為黨擔(dān)當(dāng)、為民擔(dān)當(dāng)、為寧安迅速崛起擔(dān)當(dāng)，不做無(wú)所事事的“太平官”、逃避責(zé)任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”，讓敢于擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明個(gè)性。
各位代表，今天的寧安，天時(shí)、地利、人和，萬(wàn)事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢(shì)待發(fā)。責(zé)任與重托，鞭策我們奮發(fā)有為；光榮與夢(mèng)想，激勵(lì)我們不懈追求！讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝心聚力、負(fù)重拼搏，勵(lì)志五年、決戰(zhàn)三年，為寧安的迅速崛起而努力奮斗！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
2007。
年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步前行，圓滿完成了市十二屆人大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好態(tài)勢(shì)、延續(xù)了好趨勢(shì)、形成了好氣勢(shì)。
——綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
初步核算，
2011。
年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)。
405.5。
億元，與。
2006。
年相比增長(zhǎng)。
1.6。
倍，年均增長(zhǎng)。
13.8%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)。
10.8。
億元，增長(zhǎng)。
1.7。
倍，年均增長(zhǎng)。
21.7%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)。
202.2。
億元，增長(zhǎng)。
3.5。
倍
年均增長(zhǎng)。
35%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)。
17104。
元，農(nóng)民人均純收入達(dá)。
8063。
元，分別增長(zhǎng)。
86.5%。
102.3%。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨優(yōu)化，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第。
20。
位躍居第。
10。
位。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，現(xiàn)代工業(yè)乘勢(shì)崛起。
兩大新型工業(yè)基地不斷壯大提升。在區(qū)內(nèi)實(shí)施了小秦嶺金礦田深部整裝勘查，先后申報(bào)國(guó)家和省接替資源找礦項(xiàng)目
10。
個(gè)；在區(qū)外建設(shè)勘查開發(fā)項(xiàng)目。
60。
余個(gè)，建立探采基地。
2500。
800。
40。
萬(wàn)噸，年消化果蔬能力達(dá)。
180。
3000。
萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。
446。
個(gè)，完成投資。
356.2。
71.61。
億元，完成了路網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
10.3。
萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)。
67。
家，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)和載體作用日漸顯現(xiàn)。
——特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
糧食生產(chǎn)喜獲豐收?？朔珊?、凍害、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱號(hào)。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。財(cái)政補(bǔ)貼
3200。
萬(wàn)元，新發(fā)展蘋果、大棗、核桃等。
53.6。
萬(wàn)畝，總面積分別達(dá)到。
90。
萬(wàn)畝、
13。
萬(wàn)畝、
20.5。
萬(wàn)畝。財(cái)政補(bǔ)貼。
320。
萬(wàn)元，扶持發(fā)展。
50。
萬(wàn)袋以上食用菌生產(chǎn)基地。
25。
個(gè)，栽培規(guī)模達(dá)。
5200。
萬(wàn)袋。煙葉面積穩(wěn)定在。
5
11.6。
60。
家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
1
家、省級(jí)龍頭企業(yè)。
6
家。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)。
130。
家，其中省級(jí)示范社。
5
家。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。五年累計(jì)投資。
6.61。
5.49。
億元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣。
2.6。
萬(wàn)座，實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目。
40。
個(gè)，建成安全飲水工程。
224。
處，解決了。
18.4。
萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；新建改建農(nóng)村公路。
1304.4。
52.88。
萬(wàn)畝，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
12。
個(gè)、生態(tài)村。
319。
個(gè)；投資。
2.34。
億元，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施城郊大環(huán)境綠化造林。
5.7。
55.6。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
45.5。
億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
城市品位顯著提升。城市北區(qū)，五年累計(jì)完成投資
47.6。
億元，實(shí)施了。
63。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程和。
152。
6
60.72。
70。
22。
平方公里，城鎮(zhèn)人口發(fā)展到。
20。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由。
27.5%。
提高到。
38.9%。
城市西區(qū)及小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快城市西區(qū)累計(jì)完成投資。
1.85。
15。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和。
413。
4.9。
億元，建成示范社區(qū)住宅樓。
98。
棟
2739。
套、小院。
744。
座，入住農(nóng)戶。
1379。
戶，示范帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。扎實(shí)開展。
50。
個(gè)重點(diǎn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，基本實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集、集中清運(yùn)，農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善。
——旅游商貿(mào)增勢(shì)強(qiáng)勁。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。
旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。五年來(lái)，全市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資
4.87。
億元。投資。
2.89。
億元的函谷關(guān)景區(qū)擴(kuò)建提升一二期工程建成開放，被命名為國(guó)家。
4a。
20.98。
72。
萬(wàn)平方米，新增就業(yè)崗位。
5
4
家，金融服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
——改革開放不斷深入，發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)。
各項(xiàng)改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，市政府工作部門由
29。
個(gè)精減為。
24。
a
58。
個(gè)招商小分隊(duì)，扎實(shí)開展招商引資活動(dòng)。五年來(lái)，獲國(guó)家、省批復(fù)項(xiàng)目。
242。
個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。
16.62。
億元；引進(jìn)外來(lái)資金。
123.9。
億元，外商直接投資。
2.22。
億美元。開放合作取得新成效。五年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)海關(guān)口徑出口創(chuàng)匯。
2.07。
億美元，是。
2002。
年到。
2006。
年的。
2.3。
倍，位居全省。
52。
個(gè)重點(diǎn)開放縣市第。
11。
位。成功與中航國(guó)際、北京礦冶研究總院、國(guó)電河南電力公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)外開放合作提升到新的層次、新的水平。
——人民生活顯著改善，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。
民生持續(xù)改善。五年來(lái)，累計(jì)投資
30。
余億元，完成實(shí)事項(xiàng)目。
49。
項(xiàng)；累計(jì)向農(nóng)民發(fā)放各種補(bǔ)貼資金和政策性保險(xiǎn)資金。
3.04。
億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
3.84。
萬(wàn)人、下崗失業(yè)再就業(yè)。
1.57。
8341。
萬(wàn)元，實(shí)施了。
1109。
169。
項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。投資。
7.1。
8569.2。
萬(wàn)元，加強(qiáng)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資。
4.6。
13。
年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。高度重視環(huán)境保護(hù)工作，深入開展重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)污染綜合整治，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。積極開展安全生產(chǎn)綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。雙擁共建工作扎實(shí)開展，被命名為河南省雙擁模范城。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績(jī)。
——民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)，行政效能不斷提高。
自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，五年來(lái)，共辦理人大代表建議、意見(jiàn)
538。
件，政協(xié)委員提案。
655。
件，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。堅(jiān)持依法治市，深入開展普法教育，被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)市。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等主題教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，干部隊(duì)伍思想觀念、工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，高度重視行政監(jiān)察和效能建設(shè)，政府工作效能顯著提高，服務(wù)型政府建設(shè)卓有成效。
各位代表，過(guò)去的五年，是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、共克時(shí)艱、歷經(jīng)考驗(yàn)的五年，是搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、務(wù)實(shí)前行的五年，是加快發(fā)展、惠及民生、成果豐碩的五年。五年來(lái)，面對(duì)洪澇干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以人為本，科學(xué)決策，精心組織，取得了戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害的重大勝利；面對(duì)百年一遇國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，我們突出科學(xué)發(fā)展，多策并舉，破解難題，圓滿完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)；面對(duì)多種突發(fā)事件的嚴(yán)重影響，我們始終沉著應(yīng)對(duì)，積極運(yùn)作，攻堅(jiān)克難，努力將各種不利因素影響降到最低程度；面對(duì)周邊地區(qū)你追我趕、不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們不斷解放思想，舉全民之力，奮勇?tīng)?zhēng)先，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。這些成績(jī)的取得極其不易，是市委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市廣大干部群眾，向在外工作的靈寶同鄉(xiāng)，向所有關(guān)心、支持靈寶發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，資源、環(huán)境、土地等要素制約逐步加劇，特別是環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)資源城市轉(zhuǎn)型的任務(wù)還十分艱巨；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，農(nóng)民增收渠道還不寬，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平還有較大差距；三是改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)依然繁重，一些關(guān)乎人民群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決；四是個(gè)別干部思想還不夠解放，工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求。
未來(lái)五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，也是夯實(shí)基礎(chǔ)、提升優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期。根據(jù)市十一次黨代會(huì)精神，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，深入實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力把靈寶建設(shè)成為富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的區(qū)域中等城市，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支點(diǎn)和開放前沿。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、商品銷售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省和三門峽市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省前列，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)基本形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系不斷完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速壯大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城市建成區(qū)面積達(dá)到。
30。
平方公里，人口達(dá)到。
30。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
55%。
以上。小城鎮(zhèn)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。
——和諧社會(huì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。公共服務(wù)體系日益完善，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障水平明顯提高；自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)管理更加科學(xué)，人民權(quán)益得到更好保障，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
——人民生活質(zhì)量得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題得到更好解決，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，人民群眾幸福指數(shù)高于全省平均水平。
圍繞上述目標(biāo)，政府工作應(yīng)把握好以下四項(xiàng)基本要求：
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為貫穿主線。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以外引內(nèi)延、整合重組、高端突破、基地支撐為著力點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧不動(dòng)搖，把促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展作為核心任務(wù)。
“三化”協(xié)調(diào)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，加快產(chǎn)城融合；以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集聚集群集約發(fā)展，堅(jiān)定走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路；以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不動(dòng)搖，把深化改革擴(kuò)大開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。要以更大的決心、更大的勇氣，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，著力破解深層次矛盾和各種瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，更加積極主動(dòng)地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步形成互利共贏的開放新格局。
（四）堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，把持續(xù)保障改善民生作為根本目的。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧更好地結(jié)合起來(lái)，著力增加城鄉(xiāng)居民收入，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，讓廣大群眾真正成為改革發(fā)展實(shí)實(shí)在在的受益者。
三、
2012。
2012。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
12%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
14%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
9%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成，重點(diǎn)抓好六方面工作：
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。
牢牢把握建設(shè)中原城市群、三門峽市打造區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞既定城市定位和發(fā)展框架，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、城市西區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
1.1。
億元，完成函谷大橋、斷密澗河五龍橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)；積極推進(jìn)。
48。
項(xiàng)社會(huì)單體工程建設(shè)，新增建筑面積。
100。
萬(wàn)平方米以上。強(qiáng)力推進(jìn)城市改造，投資。
2
億元，完成長(zhǎng)安路景觀大道改造任務(wù)；投資。
8000。
1
億元，完成長(zhǎng)安路東延工程，做好城東。
6
平方公里區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)與城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)有機(jī)銜接、一體化發(fā)展。研究出臺(tái)城市管理細(xì)則，強(qiáng)力推進(jìn)城市精細(xì)管理、規(guī)范管理，強(qiáng)化居民區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，綜合治理亂停亂放、私搭濫建、工程車輛管理等突出問(wèn)題，引導(dǎo)馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，打造管理規(guī)范、文明和諧的宜居宜業(yè)城市。
著力加快城市西區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。
310。
國(guó)道經(jīng)濟(jì)隆起帶沿線城鎮(zhèn)和朱陽(yáng)、豫靈等省際邊緣城鎮(zhèn)的扶持力度，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)公共服務(wù)一體化，建設(shè)有產(chǎn)業(yè)、有服務(wù)、能就業(yè)、適宜人居的鎮(zhèn)區(qū)小城市。
25。
3.5。
億元，建成農(nóng)民新居。
2000。
套。
（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。
堅(jiān)持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)，培植壯大骨干企業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提升。
300。
10。
萬(wàn)噸果沙飲品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)海升果膠、遠(yuǎn)山核桃系列產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由果品生產(chǎn)大市向果食品加工強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
7.9。
億元的金堯電站裝備制造、投資。
3.4。
億元的孟成生物藥業(yè)色氨酸、投資。
2.2。
億元的和意服飾高檔皮草等接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為著力點(diǎn)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)、新型造紙等項(xiàng)目運(yùn)作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
5
10。
萬(wàn)噸蘇打水、
10。
萬(wàn)噸大棗深加工、大豆深加工等項(xiàng)目，盡快形成集聚效應(yīng)。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。
圍繞農(nóng)民增收核心，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代高新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實(shí)城鄉(xiāng)共同繁榮基礎(chǔ)。
壯大提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，穩(wěn)定。
90。
1
萬(wàn)畝、核桃。
5
萬(wàn)畝、茶葉。
400。
畝、食用菌。
6000。
萬(wàn)袋，煙、菜、藥、筍面積分別達(dá)到。
6.5。
萬(wàn)畝、
11.8。
萬(wàn)畝、
10。
萬(wàn)畝、
4
萬(wàn)畝；新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。
30。
個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到。
10。
個(gè)。
60。
家以上，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
1
家，進(jìn)入三門峽市龍頭企業(yè)上市序列。
1
家；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新發(fā)展省級(jí)示范社。
2
家、三門峽及靈寶市級(jí)示范社。
13。
家，總數(shù)達(dá)到。
145。
家；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，加快無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件。全力推進(jìn)水利工程建設(shè)，投資。
6738。
萬(wàn)元，完成白虎潭水庫(kù)大壩、灌漿廊道、排沙洞等續(xù)建工程以及豫靈上寨、陽(yáng)平裴張等。
9
5000。
畝、旱澇保收田。
4000。
畝、節(jié)水灌溉面積。
7200。
畝，解決。
1
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，新發(fā)展戶用沼氣池。
2000。
個(gè)。加大扶貧開發(fā)力度，完成。
3
個(gè)村的整村推進(jìn)和。
600。
口人的搬遷扶貧任務(wù)。
11。
萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
8
億元。
（四）做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，拓寬領(lǐng)域，提升層次，加快大旅游、大商貿(mào)、大交通、大通關(guān)建設(shè)，激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)活力，打造黃河金三角區(qū)域重要旅游目的地和商貿(mào)物流集散地。
5a。
190。
萬(wàn)人次、境外游客。
1.37。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入。
8.2。
億元。
積極推進(jìn)“大商貿(mào)”建設(shè)。以中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好東關(guān)商貿(mào)城、中鑫電子城、瑞通醫(yī)藥物流倉(cāng)儲(chǔ)等后續(xù)工程建設(shè)，加快實(shí)施購(gòu)豐批零商城、金都商城等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步激活各類商業(yè)資本，培育壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造黃河金三角商貿(mào)物流集散地。繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，健全市鄉(xiāng)村商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化。加快改造提升餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，積極發(fā)展金融、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等新興產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。
209。
國(guó)道八道河至靈盧交界段升級(jí)改造、
60。
公里農(nóng)村公路建設(shè)及。
7
條縣鄉(xiāng)公路改建任務(wù)。
4300。
萬(wàn)美元。
（五）突出發(fā)展要素保障，持續(xù)增強(qiáng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展支撐力。
堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思維，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)人才隊(duì)伍和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，有效破解制約發(fā)展的體制機(jī)制性矛盾，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。
38。
億元，實(shí)際利用外資。
7820。
3000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
73。
個(gè)，總投資。
172.6。
億元，其中億元以上。
43。
個(gè)，年度完成投資。
71.29。
億元。
a
股前期準(zhǔn)備，金源股份公司完成上市輔導(dǎo)驗(yàn)收及相關(guān)文件申報(bào)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行。落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
加快科技進(jìn)步創(chuàng)新。深入推進(jìn)與國(guó)內(nèi)著名科研院所、高校和中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科學(xué)編制有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)方案，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用能力。培育壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)的科技支撐。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，積極培養(yǎng)本土人才，不拘一格重用優(yōu)秀人才，建設(shè)創(chuàng)新人才高地。
加強(qiáng)財(cái)政金融支撐。繼續(xù)扶持骨干企業(yè)和效益好、潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，千方百計(jì)壯大支柱財(cái)源、培育后續(xù)財(cái)源、發(fā)展新型財(cái)源；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。堅(jiān)持依法治稅，健全綜合治稅機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化個(gè)體零散稅源征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民生保障、社會(huì)事業(yè)、“三農(nóng)”和重點(diǎn)項(xiàng)目投入，提高公共財(cái)政保障能力。加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。加強(qiáng)政企、銀企合作，規(guī)范民間信貸擔(dān)保，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)融資難問(wèn)題。
強(qiáng)化資源環(huán)境保障。加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，鞏固和深化重金屬污染綜合整治成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。堅(jiān)持節(jié)約集約利用資源，科學(xué)管控建設(shè)用地，統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載、社會(huì)承受的良性循環(huán)。
（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提高保障和改善民生水平。
堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
強(qiáng)力實(shí)施民生工程。繼續(xù)加大資金投入，為群眾辦好十大民生工程：
1
投資。
1.39。
億元，完成長(zhǎng)安大道東延及市區(qū)解放南路等道路建設(shè)工程；
2
投資。
5000。
萬(wàn)元，建設(shè)占地。
36。
畝的五龍果蔬批發(fā)市場(chǎng)；（上接第三版）。
3
投資。
3000。
萬(wàn)元，完成市技工學(xué)校西校區(qū)擴(kuò)建，創(chuàng)建年培訓(xùn)。
10000。
人農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地和國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校；
4
投資。
1.21。
億元，實(shí)施市。
120。
急救指揮中心、
35。
所寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工程，市實(shí)驗(yàn)二中建成投用；
5
投資。
3718。
萬(wàn)元，完成弘農(nóng)澗河新靈橋至鐵路橋段河堤內(nèi)治理工程；
6
投資。
4800。
萬(wàn)元，改建農(nóng)村公路。
60。
公里；
7
投資。
500。
萬(wàn)元，解決農(nóng)村。
1
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；
8
投資。
483。
萬(wàn)元，實(shí)施文化惠民工程和農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神文化生活；
9
投資。
1910。
萬(wàn)元，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程；
10。
投資。
1500。
萬(wàn)元，實(shí)施社會(huì)治安科技防控三期工程。
6000。
人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
2500。
人。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，逐步提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入家庭的住房困難。加快農(nóng)村危房改造步伐，確保農(nóng)民住房安全。
32。
個(gè)。廣泛開展送戲下鄉(xiāng)、文化信息進(jìn)基層、流動(dòng)圖書館等文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。完善市鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)市一院病房樓、公共衛(wèi)生服務(wù)樓、市精神病醫(yī)院建設(shè)，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、婦女兒童、防震減災(zāi)、雙擁共建、殘疾人事業(yè)、檔案史志等工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。更加注重服務(wù)為先、依法管理、源頭治理、社會(huì)參與，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。始終高度重視安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化礦山及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。深化平安建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，提高公眾安全感指數(shù)。健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧發(fā)展，人民期望殷切，政府責(zé)任重大。必須更加注重政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）不斷解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。
進(jìn)一步提升思想境界，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，堅(jiān)持在更高層次上解放思想，克服粗放式發(fā)展的思維慣性和路徑依賴，推動(dòng)觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，集中各種要素和力量推動(dòng)發(fā)展?？茖W(xué)研判形勢(shì)，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，善于用改革的方法、創(chuàng)新的思路解決前進(jìn)中的問(wèn)題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、創(chuàng)造性。
（二）弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升政府執(zhí)行能力。
堅(jiān)持把務(wù)實(shí)重干貫穿于政府工作的始終，大興求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)“三具兩基一抓手”，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決治庸治懶治散，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保政令暢通。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，改進(jìn)工作作風(fēng)和會(huì)風(fēng)文風(fēng)，注重科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，以務(wù)實(shí)重干謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、求突破。
（三）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高依法行政水平。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，拓展政務(wù)公開廣度深度，精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批程序，完善行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)體系，切實(shí)提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，促進(jìn)政府工作提速增效。完善社會(huì)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。
秉承執(zhí)政為民理念，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦群眾急需、便民利民的好事，讓廣大群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加大專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為；狠剎“四亂”等不正之風(fēng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重增收節(jié)支，規(guī)范公務(wù)接待，把更多的資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐?。粐?yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉潔自律教育，以清廉為民的實(shí)際行動(dòng)保障發(fā)展、取信于民。
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、
2007。
剛剛過(guò)去的。
2007。
81.6。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
；財(cái)政收入突破十億元大關(guān)，達(dá)到。
10.18。
億元，增長(zhǎng)。
18.9%。
；農(nóng)民人均純收入。
5635。
元，增長(zhǎng)。
21.3%。
——工業(yè)總量效益持續(xù)提升。
全年新增規(guī)模以上企業(yè)
31。
家、億元企業(yè)。
4
家，總數(shù)達(dá)到。
167。
家和。
23。
家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到。
30.9。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
12.5。
億元，分別增長(zhǎng)。
31.8%。
和
24.5%。
31.8。
億元，實(shí)際利用外資。
3322。
萬(wàn)美元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
77.1。
億元，其中工業(yè)投資達(dá)到。
35.8。
億元，增長(zhǎng)。
47.1%。
11。
個(gè)項(xiàng)目擠進(jìn)全省“。
861。
19。
家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，開發(fā)了。
13。
項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品。千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口，新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。
20。
家，進(jìn)出口總額突破。
1
億美元，其中出口。
8600。
38。
個(gè)，新增私營(yíng)企業(yè)。
298。
家。
——園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
完善了南山園區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施，建成了科技孵化中心一期工程，新建
4
91。
個(gè)，新開工企業(yè)。
61。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
46。
家，被評(píng)為“安徽省投資環(huán)境十佳園區(qū)”和“。
2007。
32。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
23。
家。省級(jí)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成增加值。
30.1。
億元，實(shí)現(xiàn)利稅。
11.8。
億元，分別占全市工業(yè)的。
88%。
和
90%。
——新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。
全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值
12.1。
億元，增長(zhǎng)。
7.8%。
新增經(jīng)濟(jì)林。
685。
公頃，中藥材、花卉苗木等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積達(dá)到。
1520。
公頃，家禽飼養(yǎng)量突破。
3500。
萬(wàn)羽，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到。
4738。
公頃。肉鴨養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，
23。
個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。新增了。
20。
家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，
15。
3000。
萬(wàn)元。成立了江南匯豐小額貸款公司和百樂(lè)福、天目山資金互助社。新建了。
33。
1
個(gè)示范鎮(zhèn)和。
11。
個(gè)示范村，編制了。
23。
個(gè)示范村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新修村村通水泥路。
150。
公里，改建衛(wèi)生廁所。
4890。
多座，建成戶用沼氣池。
2000。
口，解決了。
2.95。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)了新農(nóng)村信息化建設(shè)，躋身全省新農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣行列。
——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
開展了旅游經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年活動(dòng)，啟動(dòng)了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市爭(zhēng)創(chuàng)工作。推進(jìn)了青龍灣、夏霖、石柱山等景區(qū)建設(shè)，建成惠靈塔，恩龍“沁芳園”、東津河漂流一期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全年游客接待量達(dá)到
138。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。
4.38。
億元，增長(zhǎng)。
46%。
10.7。
20.7。
億元，增長(zhǎng)。
18.3%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到。
29。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——城市建設(shè)與管理扎實(shí)推進(jìn)。
調(diào)整了新一輪城市總體規(guī)劃，編制了
35。
500。
千伏寧國(guó)開關(guān)站，完成了竹峰、河瀝溪。
35。
26。
條背街小巷，拆除違法建筑。
5000。
多平方米。
——民生建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全年市級(jí)投入
7500。
多萬(wàn)元，組織實(shí)施了。
22。
項(xiàng)民生工程，致力解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。新增就業(yè)崗位。
4800。
多個(gè)，技能培訓(xùn)。
4000。
余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
多人。征繳社保基金。
1.5。
億元，增長(zhǎng)。
75%。
2
萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房，建成。
100。
套農(nóng)民公寓，實(shí)施了廉租房制度。及時(shí)兌現(xiàn)移民后期扶持資金。
1470。
余萬(wàn)元。全部免除了義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，改造學(xué)校危房。
1.56。
93%。
完善了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，改造建設(shè)。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全了利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)了有線廣播電視村村通工程。開展了第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。
——公共服務(wù)水平不斷提高。
成功舉辦了中國(guó)·寧國(guó)竹文化節(jié)暨撤縣設(shè)市十周年慶典。深入開展了效能建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面推行了網(wǎng)上辦公，強(qiáng)化了政風(fēng)評(píng)議和行政監(jiān)察，著力提高行政效率，被評(píng)為“
2007。
188。
件、政協(xié)委員提案。
145。
件。積極支持民主黨派、工商聯(lián)開展工作，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的作用。組建了人民防空辦公室。認(rèn)真做好民兵預(yù)備役工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了征兵任務(wù)。加強(qiáng)了應(yīng)急管理體系建設(shè)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作。積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，較好地完成了年度減排任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，建立了高危行業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，大力推進(jìn)平安寧國(guó)建設(shè)，被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣（市）”。
各位代表！過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是人大和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表和同志們，并通過(guò)你們向全市人民和熱忱支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，部分骨干行業(yè)受宏觀環(huán)境影響效益有所回落；全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，扶持體系有待進(jìn)一步完善，中小企業(yè)融資比較困難；財(cái)政剛性支出不斷增加，收支矛盾較為突出，風(fēng)險(xiǎn)依然存在；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力還不強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展集中區(qū)和致富群眾的任務(wù)較為艱巨；完善城市配套功能的壓力較大，城市品位有待進(jìn)一步提升；少數(shù)部門全局意識(shí)不強(qiáng)、部門利益至上、工作效率低下。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視并切實(shí)加以解決。
二、
2008。
年的主要任務(wù)和措施。
2008。
年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放。
30。
周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。按照市委十二屆四次全體會(huì)議的統(tǒng)一部署，今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足市第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“率先小康，和諧寧國(guó)”這一主題，著力構(gòu)筑融資、環(huán)境兩大平臺(tái)，高度重視生態(tài)環(huán)境、民生工程和文明創(chuàng)建三大建設(shè)，努力在重點(diǎn)項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，使全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先位次，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：生產(chǎn)總值。
100。
億元，增長(zhǎng)。
18%。
以上；財(cái)政收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
17.8%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。
100。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
25。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入。
6600。
元，增長(zhǎng)。
18%。
單位生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降。
2%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
3
‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將采取以下主要措施：
（一）強(qiáng)勢(shì)構(gòu)筑發(fā)展載體，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。
330。
60。
家以上，新開工項(xiàng)目。
40。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上。
600。
40。
家以上，新開工項(xiàng)目。
30。
個(gè)以上，投產(chǎn)項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上。
第三，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。編制三大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“。
3311。
”工程，新增規(guī)模企業(yè)。
40。
家以上、億元企業(yè)。
5
861。
”行動(dòng)計(jì)劃。
家，引進(jìn)和開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。
10。
項(xiàng)以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)。
10。
家以上。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，構(gòu)建企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，選擇。
50。
家企業(yè)實(shí)施管理信息化工程。集中精力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
25。
個(gè)以上。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，新增國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)。
5
個(gè)以上。
第一，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展山核桃、竹業(yè)、畜禽三大骨干產(chǎn)業(yè)，積極培育花卉苗木、茶葉、中藥材、高山蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。推進(jìn)詹氏山核桃的精深加工，鼓勵(lì)鄉(xiāng)味源公司加快發(fā)展，力促綠健茶籽油、億邦老鷹茶等項(xiàng)目建設(shè)，打造以山核桃為主的全國(guó)森林食品加工供應(yīng)基地；提升五星集團(tuán)、太陽(yáng)禽業(yè)的生產(chǎn)加工能力，鼓勵(lì)百惠牧業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打造面向蘇浙滬地區(qū)的優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品供應(yīng)基地；力促中集集團(tuán)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，支持健寧集裝箱板材項(xiàng)目建設(shè)，打造全省竹膠板加工供應(yīng)基地。
15。
個(gè)以上，新增綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。
5
個(gè)以上。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病的防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技的推廣，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范年活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)體系建設(shè)，著手開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好森林防火、氣象服務(wù)、防汛抗旱等工作。
10。
5000。
人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
5000。
人以上。
90。
公里。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程，新建戶用沼氣池。
2000。
口，解決。
3.73。
萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開展科技、文化（法律）、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，啟動(dòng)“星級(jí)村”、“十星文明戶”、“文明新風(fēng)戶”的爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極倡導(dǎo)健康文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
353。
萬(wàn)元，達(dá)到。
4216。
3500。
萬(wàn)元，比上一輪增加。
1500。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
75%。
在城鄉(xiāng)同酬的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供給標(biāo)準(zhǔn)積極支持資金互助社的發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度強(qiáng)力推進(jìn)“心系故里，共建家園”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持農(nóng)村的發(fā)展。
（三）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)與管理，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升城市品位。
第一，高度重視城市規(guī)劃工作。以新一輪城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，突出“城在山水中，山水在城中”的景觀特色，完成城北新區(qū)、河西新區(qū)的控制性詳規(guī)，高起點(diǎn)編制城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)西津河、東津河沿岸的景觀規(guī)劃，打造生態(tài)園林城市的新形象。高度重視規(guī)劃的公眾參與，積極推進(jìn)“陽(yáng)光”規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明度。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。
第二，著力建設(shè)城市精品。按照“拉開框架、完善功能、突出特色、建設(shè)精品”的要求，加速建設(shè)城北新區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)河西新區(qū)，啟動(dòng)開發(fā)城南新區(qū)。完成金橋、金橋路等一批在建工程，改造寧城北路，搬遷鐵路變電所，啟動(dòng)建設(shè)仙霞路和仙霞大橋，組織實(shí)施寧墩路、寧城南路等重點(diǎn)工程。有序推進(jìn)寧陽(yáng)公園、翠竹公園、老虎山森林公園（暫定名）和聚龍山公園建設(shè)，建成河西濱河公園。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市方式，完善土地出讓制度，實(shí)現(xiàn)城市資源效益的最大化。
第三，加大城市管理力度。深化相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法和文明執(zhí)法水平。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，切實(shí)抓好門前“五包”的落實(shí)，推進(jìn)城市保潔向城郊結(jié)合部、背街小巷延伸。以創(chuàng)建“平安暢通市”為抓手，加快公交站亭、停車泊位的建設(shè)，狠抓交通綜合整治，切實(shí)規(guī)范城區(qū)的交通秩序。全面治理亂張貼亂涂寫、破壞公共設(shè)施等損害城市環(huán)境的頑癥。進(jìn)一步加強(qiáng)沿街餐飲、洗車等行業(yè)的管理，突出抓好污水排放、噪聲監(jiān)控和煙塵治理，下大力氣解決燃爆、娛樂(lè)和施工擾民等問(wèn)題。依法做好拆遷工作，堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量?；I建“數(shù)字城管”工程，以信息化為手段，逐步提高城市綜合管理的能力和效率。
500。
千伏寧國(guó)開關(guān)站，建設(shè)。
220。
千伏寧國(guó)第二變電所，完成。
110。
千伏寧陽(yáng)變擴(kuò)建及配套工程，新建河瀝溪。
110。
千伏變電所，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)用電的保障能力。
（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，大力振興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邁出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新步伐。
第一，實(shí)施精品戰(zhàn)略，全力打造核心景區(qū)。圍繞旅游業(yè)總體規(guī)劃，立足生態(tài)觀光、休閑度假這一定位，突出抓好青龍灣生態(tài)旅游區(qū)和恩龍世界木屋村建設(shè)。完善青龍灣基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃環(huán)湖公路，建設(shè)惠楊大橋，建成青龍灣游客中心，實(shí)施周塘景區(qū)綠化、亮化工程。支持森林湖科技園、恩龍四期項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施東津河漂流二期工程，加快胡樂(lè)特色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云梯畬族風(fēng)情園建設(shè)，支持夏霖旅游區(qū)、石柱山景區(qū)開發(fā)，建設(shè)萬(wàn)家道場(chǎng)坪旅游景點(diǎn)。
160。
萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到。
6
億元以上。
第三，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，打造寧國(guó)旅游服務(wù)品牌。以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為抓手，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平。高度重視旅游管理人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。完成寧國(guó)國(guó)際大酒店四星級(jí)改造，建成法姬娜四星級(jí)酒店，建設(shè)周塘四星級(jí)酒店。啟動(dòng)星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”創(chuàng)建工作。發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì)作用，弘揚(yáng)紅樓夢(mèng)美食文化。規(guī)范整合休閑娛樂(lè)業(yè)，打造城市文化夜市。建設(shè)旅游集散中心，加快旅游商品的開發(fā)，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4s。
店、容維物流城、家居建材市場(chǎng)三期工程建設(shè)，力促安徽商之都寧國(guó)廣場(chǎng)早日開業(yè)。鞏固完善萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，加快農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、律師公證、會(huì)計(jì)事務(wù)、信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極發(fā)展保險(xiǎn)、證券等新興服務(wù)業(yè)。
（五）落實(shí)東向發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，全力推進(jìn)企業(yè)上市，構(gòu)建要素匯聚的新“洼地”
11。
億元以上。進(jìn)一步加強(qiáng)與商業(yè)銀行、省擔(dān)保集團(tuán)的銜接，密切與國(guó)家政策性銀行的合作。爭(zhēng)取徽商銀行、郵政銀行早日設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)民生、浦發(fā)等股份制銀行來(lái)寧開展業(yè)務(wù)。全力爭(zhēng)取發(fā)行地方建設(shè)債券和企業(yè)債券。深化信用聯(lián)社改革，力爭(zhēng)組建農(nóng)村合作銀行。支持小額貸款公司的發(fā)展，充分激活民間資本。抓住省委、省政府?dāng)U大縣級(jí)管理權(quán)限試點(diǎn)的契機(jī)，用足用活各類政策資源。
35。
億元以上，實(shí)際利用外資。
3600。
萬(wàn)美元以上。創(chuàng)建國(guó)內(nèi)外客商信息資源庫(kù)，精心組織接軌蘇浙滬和廣東、福建等地的各類活動(dòng)，搭建產(chǎn)業(yè)合作、信息交流和招商引資平臺(tái)。繼續(xù)推行駐點(diǎn)招商和委托招商，抓好節(jié)會(huì)招商，舉辦第三屆山核桃節(jié)暨寧國(guó)商會(huì)百年慶典。組織開展境外招商，嘗試設(shè)立日韓招商代理處，加強(qiáng)與境外商會(huì)的合作。籌建歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)，密切與境外寧國(guó)籍人士的銜接，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。
50。
個(gè)重大招商項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界。
500。
5000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
20。
個(gè)以上，超億元項(xiàng)目。
5
個(gè)以上。
10。
家以上企業(yè)為上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)有。
家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，
家企業(yè)成功上市。
1
億美元。堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，全面提高綜合治稅水平。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定和保法定支出的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力向工業(yè)、基層、民生和在建工程傾斜，著力解決事關(guān)全局和群眾利益的大事。
（六）積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打造最佳人居的綠色之都。
30。
公頃以上。加強(qiáng)青龍灣生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)威脅水質(zhì)、破壞生態(tài)的污染企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)，要堅(jiān)決果斷地實(shí)施搬遷或關(guān)閉。推進(jìn)禁（限）采區(qū)礦山、軋石廠、輪窯廠的關(guān)停工作，建設(shè)三條大河沿岸的綠色長(zhǎng)廊和公路沿線的綠色屏障。鞏固河道采砂整治的成果，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，確保全市人民飲水安全。
5
10。
個(gè)以上。
第三，突出抓好節(jié)能減排和土地工作。制定全市節(jié)能減排工作意見(jiàn)，完善指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核辦法，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。抓好第一次全國(guó)污染源普查。動(dòng)工建設(shè)污水處理廠，建成垃圾處理廠。認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)禁引進(jìn)重污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)應(yīng)用新型建材，建設(shè)節(jié)能省地型建筑，興建一批綠色廠房、綠色住宅和生態(tài)社區(qū)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地的利用率。積極開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作，依法處置閑置土地，大力盤活存量土地，拓展新的用地空間。
（七）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，傾力關(guān)注民情民生，加快富民惠民步伐。
第一，認(rèn)真組織實(shí)施民生工程。今年，我們將在原有。
22。
項(xiàng)民生工程的基礎(chǔ)上，再增加。
8
項(xiàng)民生工程。市級(jí)財(cái)力投入超過(guò)。
1
億元，進(jìn)一步拓展內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善措施，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年都有新變化，更好地享受改革發(fā)展的成果。
2700。
戶以上、私營(yíng)企業(yè)。
300。
家以上。
5000。
4050。
”人員，基本消除“零就業(yè)家庭”。進(jìn)一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)企業(yè)用工需求，推進(jìn)用工的專項(xiàng)培訓(xùn)。著力開展勞務(wù)輸入工作，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工和勞動(dòng)者務(wù)工行為，積極創(chuàng)建一流的務(wù)工環(huán)境。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利事業(yè)。著手組建慈善協(xié)會(huì)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加大移民的扶持力度，逐步改善移民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益。全面建成鳳形安置區(qū)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和潘村、河瀝溪農(nóng)民公寓的建設(shè)，進(jìn)一步完善廉租房制度。健全城鄉(xiāng)最低生活保障的自然增長(zhǎng)機(jī)制，認(rèn)真做好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧濟(jì)困工作，完善城鄉(xiāng)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)低保的邊緣人群、因病因?yàn)?zāi)返貧群體的基本生活。
（八）突出抓好文明創(chuàng)建，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)生活文明化進(jìn)程。
3
所標(biāo)準(zhǔn)文化站、
10。
所村文化活動(dòng)室。
3
個(gè)和諧社區(qū)示范單位。認(rèn)真做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。積極推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村務(wù)公開，縱深推進(jìn)為民服務(wù)的全程代理制。逐步提高村干部待遇，建立離任老村干部慰問(wèn)救助制度。
第三，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校危房改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。穩(wěn)妥解決好農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕新債務(wù)的發(fā)生。鞏固“雙高普九”成果，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。鞏固和提升高中階段教育、學(xué)前教育水平，積極支持民辦教育的發(fā)展。依托職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建高級(jí)技工學(xué)校，推行校企聯(lián)辦、高校合辦模式，切實(shí)提升職業(yè)教育的發(fā)展水平。進(jìn)一步整合城區(qū)教育資源，加快建設(shè)城北教育園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)開發(fā)區(qū)新校區(qū)，逐步擴(kuò)大城區(qū)義務(wù)教育的辦學(xué)規(guī)模。高度重視城市困難家庭、進(jìn)城和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)、上好學(xué)！
4
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
31。
50%。
以上。高度重視國(guó)防教育，加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。積極支持檔案史志事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步做好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
第五，著力打造平安寧國(guó)。高度重視信訪和行政復(fù)議工作，完善社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制和預(yù)警體系。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效防止和減少各類事故的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保廣大群眾吃上放心食品、用上放心藥品。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)技防建設(shè)，進(jìn)一步完善防控體系，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將積極轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平。
第一，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力。
面對(duì)宏觀調(diào)控的新考驗(yàn)，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)、重實(shí)績(jī)作為鮮明的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)勇于探索、敢為人先的創(chuàng)新精神，保持求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，倡導(dǎo)立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)，內(nèi)挖潛力，外聚要素，積極搶占發(fā)展制高點(diǎn)。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，嚴(yán)控各類檢查評(píng)比，以實(shí)干的作風(fēng)取信于民，以發(fā)展的成果造福于民。深入貫徹《公務(wù)員法》，以落實(shí)檢驗(yàn)?zāi)芰?，以?jī)效衡量水平，打造一支會(huì)干事、干成事、不出事的公務(wù)員隊(duì)伍。
第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。
按照精簡(jiǎn)高效的原則，依托電子政務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化工作流程和辦事程序，降低行政成本，提高行政效率。健全完善政府績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行部門責(zé)任白皮書制度，推行工作目標(biāo)的項(xiàng)目化，項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任化。完善行政效能監(jiān)察體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)明確的任務(wù)、確定的事項(xiàng)做到責(zé)任到位、問(wèn)責(zé)到位，確保政令暢通。繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，大力推進(jìn)政務(wù)公開，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)窗口，讓效能建設(shè)時(shí)刻處于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
第三，完善服務(wù)方式，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心和項(xiàng)目服務(wù)中心為載體，建立健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范行政審批收費(fèi)行為，全面推行首席代表制、并聯(lián)審批制、跟蹤服務(wù)制和超時(shí)缺席默許制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、各行其是的現(xiàn)象。用鐵的手腕依法整治建設(shè)施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等不法行為。大力整頓規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、損害寧國(guó)形象的人和事。
第四，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的保障力。
深入推進(jìn)“五五”普法教育，增強(qiáng)全民的法制觀念和法律素質(zhì)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)法律和工作監(jiān)督審議意見(jiàn)，進(jìn)一步提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，積極支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體依法依章開展工作。完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。
第五，堅(jiān)持廉潔清正，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的約束力。
牢固樹立長(zhǎng)期艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)等制度。扎實(shí)推進(jìn)“金財(cái)工程”，切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算、非稅收入和國(guó)有資產(chǎn)的管理。強(qiáng)化廉政教育，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，防止政府權(quán)力的部門化、部門權(quán)力的個(gè)人化，從源頭上預(yù)防和消除腐敗，維護(hù)清正廉潔的政府形象。
各位代表！新的一年，我們肩負(fù)著新的使命。讓我們?cè)谥泄矊巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志銳意改革，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新寧國(guó)而努力奮斗！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇五
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》，深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，全部工業(yè)總產(chǎn)值超4千億元，第二產(chǎn)業(yè)占三大產(chǎn)業(yè)比重首次突破50%，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，肇慶新區(qū)獲得省政府首批9.3億元股權(quán)投資基金，南廣、貴廣鐵路建成通車，肇慶進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。
一、突出抓發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前三位和全省中上水平。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1845.06億元，比上年增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng))10%，人均生產(chǎn)總值45795元，增長(zhǎng)9.3%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.3%、14%、7%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入139.1億元，增長(zhǎng)15.2%;完成固定資產(chǎn)投資1138.73億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額559.9億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額78.4億美元，分別增長(zhǎng)19%、13.5%、11.8%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.36%。縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，四會(huì)市和高要市在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中分別名列第一、第五位，四個(gè)山區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均達(dá)到或超過(guò)全市平均水平。
三大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為14.7:50.0:35.3。工業(yè)規(guī)模效益上新水平，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值932.42億元，增長(zhǎng)14.3%，增速居珠三角首位;規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)超20%。我市被納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到65.6%，金屬加工產(chǎn)業(yè)成為首個(gè)年產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)68家，累計(jì)有21家企業(yè)被認(rèn)定為省高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，懷集登云汽配成為我市山區(qū)縣首家上市公司，羚光電子成為全市首家“新三板”上市企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)45%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額增長(zhǎng)55%;金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額比年初增長(zhǎng)11.5%，融資超市為中小微企業(yè)提供貸款163.29億元;旅游綜合改革示范市啟動(dòng)建設(shè)，旅游收入增長(zhǎng)7.4%;限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)銷售增長(zhǎng)76.7%，汽車銷售增長(zhǎng)36.1%;房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%;港口貨物吞吐量突破3000萬(wàn)噸。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成272.03億元。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田年度建設(shè)項(xiàng)目全面完成，獲省獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)1550畝。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)六連增，新品種水果種植、畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品養(yǎng)殖邁向高值化。廣東省(高要)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至178家，農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全省第三，分別帶動(dòng)14.8萬(wàn)、13.4萬(wàn)農(nóng)戶戶均增收近3000元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。建立重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和改造項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目107個(gè),總投資近50億元。先進(jìn)制造業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比分別達(dá)到31.1%、27.1%。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家、省創(chuàng)新型企業(yè)3家、省工程技術(shù)研究中心16家，新增省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品121項(xiàng)，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)35.9%、25.9%，全面完成省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市建設(shè)任務(wù)。建成國(guó)家級(jí)建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心和市電子信息、鋁合金壓鑄產(chǎn)品質(zhì)檢平臺(tái)，新增名牌產(chǎn)品30個(gè)、馳名商標(biāo)7個(gè)。工業(yè)化和信息化加快融合，建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)和華南智慧城等物聯(lián)網(wǎng)、云產(chǎn)業(yè)基地。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，提前完成“”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，廣寧縣成為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速。超額完成重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資439.32億元,其中省重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資136.1%，完成率全省第一;交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資165.98億元,創(chuàng)歷史新高。又一條出省通道二廣高速懷集至連州段建成通車，直通廣州白云機(jī)場(chǎng)的珠三角環(huán)線高速黃崗至花山段建成使用，廣佛肇城際軌道肇慶段完成路基建設(shè)，廣佛肇高速公路全線施工，汕昆、汕湛高速肇慶段正式動(dòng)工，樞紐門戶城市的立體交通網(wǎng)架逐步成型?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資145.3%，中恒一期、風(fēng)華高端新型電子、三浦重工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。景福圍三四期等重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利。
二、突出抓平臺(tái)促開放，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
合同。
總投資近200億元，三個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)增加值和稅收分別增長(zhǎng)22.9%、20.6%。
區(qū)域合作不斷深化。廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)施合作項(xiàng)目22個(gè)，廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，起步區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)基本完成，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目64個(gè),已建成投產(chǎn)14個(gè)。肇梧戰(zhàn)略合作取得新突破，38項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組建運(yùn)作，連接兩廣交界的大園橋等項(xiàng)目建成，引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)。與云浮、賀州等周邊地區(qū)合作邁出新步伐。
招商引資質(zhì)量提升。出臺(tái)創(chuàng)新招商引資行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施主題招商、產(chǎn)業(yè)招商，成功舉辦“珠三角—東盟·大西南經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)”和“肇慶金秋—先進(jìn)裝備制造業(yè)招商洽談會(huì)”，分別引進(jìn)投資685億元、496億元。全年新批外商投資項(xiàng)目107個(gè)，合同外資額33.3億美元，增長(zhǎng)7%，新批和增資投資額千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目97個(gè);實(shí)際吸收外資13.3億美元，增長(zhǎng)7.4%。
三、突出抓建設(shè)強(qiáng)治理，城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。
新型城市化穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)“多規(guī)融合”的《“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”發(fā)展總體規(guī)劃》，新一輪城市總體規(guī)劃啟動(dòng)編制，中心城區(qū)規(guī)劃范圍從194平方公里擴(kuò)大到500平方公里。肇慶新區(qū)城市總體規(guī)劃獲省批準(zhǔn)實(shí)施，起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，累計(jì)收儲(chǔ)土地2.7萬(wàn)畝，已建或在建道路11條，北師大附屬學(xué)校、肇慶東站等重點(diǎn)項(xiàng)目建成，引進(jìn)環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中心城區(qū)一體化發(fā)展加快，閱江大橋、西江北岸江濱西路示范段、鼎湖大道等項(xiàng)目進(jìn)展順利，新動(dòng)工及續(xù)建“三舊”改造項(xiàng)目15個(gè)。各縣(市)開展了新一輪總體規(guī)劃修編，新城建設(shè)全面啟動(dòng)。智慧城市建設(shè)加快，城市互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)62.4%，光纖覆蓋95%以上城市小區(qū)、通全部行政村。
新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，編制完成100個(gè)行政村規(guī)劃，村莊規(guī)劃率提升到80%。名村、示范村創(chuàng)建進(jìn)度和質(zhì)量走在全省前列，綠化美化鄉(xiāng)村141條，新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)、省衛(wèi)生村173條、生態(tài)文明示范村29條，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)宜居城鎮(zhèn)21個(gè)、宜居村莊39條。鎮(zhèn)村全部建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和收集點(diǎn)。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。掀起新一輪綠化肇慶大行動(dòng)和國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮，國(guó)家園林城市通過(guò)省復(fù)查。完成植樹造林29.64萬(wàn)畝，建成生態(tài)景觀林帶160.8公里，新增森林公園24個(gè)、濕地公園2個(gè)，北嶺山森林公園建成開放。市垃圾場(chǎng)擴(kuò)容二期工程和縣級(jí)垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建成使用。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上飲用水源保護(hù)區(qū)，完成重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治和星湖水質(zhì)整治首期工程，生活污水處理率提高到86.1%。
大氣整治力度加大。專門成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和組建環(huán)保警察，實(shí)施環(huán)保六大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，關(guān)停違法違規(guī)排放企業(yè)117家，主要污染物總量減排年度任務(wù)全面完成。全力推進(jìn)大氣污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染綜合治理和環(huán)保綜合執(zhí)法，63條陶瓷企業(yè)生產(chǎn)線改用天然氣、206條簽訂用氣協(xié)議，陶瓷企業(yè)全面安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，整治鍋爐244臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車3.58萬(wàn)輛。全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，pm2.5、pm10濃度年均值逐步下降，完成省政府下達(dá)的改善環(huán)境空氣質(zhì)量年度考核目標(biāo)任務(wù)。
四、突出抓實(shí)事惠民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
民生保障不斷完善。公共財(cái)政用于10類民生支出163.69億元，占預(yù)算支出69.5%。十件惠民實(shí)事順利完成，提升就業(yè)水平、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村公路硬底化等超額完成任務(wù)。各類社保參保任務(wù)全面完成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋常住人口，社會(huì)保障卡發(fā)放覆蓋參保人群。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月80元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到月均1801元，鼎湖區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)年最高支付額提高到27萬(wàn)元。家庭年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民、低于5640元的城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”全部納入低保。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)上年農(nóng)村居民人均純收入60%，發(fā)放高齡老人津貼4280萬(wàn)元。累計(jì)投入扶貧“雙到”資金4.55億元，貧困戶年人均純收入提高到6198元。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。省教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)全面完成，端州區(qū)通過(guò)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收，6個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估，公辦義務(wù)教育學(xué)校全部建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占比高出全省平均水平27.3個(gè)百分點(diǎn),廣東理工學(xué)院升格為本科院校。6個(gè)縣(市)全部納入縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%配置使用基本藥物，完成首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備，98.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供中醫(yī)藥服務(wù)，有效防控登革熱等疾病。包公文化園主體工程基本完成，“三館一宮”啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，成功承辦省第六屆群眾音樂(lè)舞蹈花會(huì)，四個(gè)山區(qū)縣被評(píng)為(復(fù)評(píng))全國(guó)文化先進(jìn)縣，建成100個(gè)村級(jí)文化站電子閱覽室，開展文化管理體制試點(diǎn)改革。啟動(dòng)奧體中心和50個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。受理“單獨(dú)二孩”申請(qǐng)5167例。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)。
社會(huì)管理不斷完善。實(shí)施了城市管理綜合行政執(zhí)法改革，城管“執(zhí)法通”防控平臺(tái)推廣應(yīng)用。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)90%，端州區(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。建立誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度。出臺(tái)第二批市本級(jí)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)目錄，新增社工機(jī)構(gòu)5家、社會(huì)組織144家。社會(huì)治安“大視頻”建設(shè)有效推進(jìn)，聯(lián)勤武裝巡邏實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，“八類”嚴(yán)重暴力犯罪案件下降17.1%，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)97.7%。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
五、突出抓改革提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
體制改革深入實(shí)施。市政府牽頭組織的45項(xiàng)年度改革任務(wù)40項(xiàng)已經(jīng)完成、5項(xiàng)正在報(bào)批。國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，組建國(guó)聯(lián)控股新型融資平臺(tái)公司，水務(wù)集團(tuán)引入了戰(zhàn)略投資者。商事制度、企業(yè)投資備案制等改革基本完成，新企業(yè)設(shè)立審批實(shí)現(xiàn)“一表登記、并行審批、三證同發(fā)”，新登記企業(yè)及注冊(cè)資本(金)分別增長(zhǎng)46.4%和163.8%。高新區(qū)和新區(qū)出臺(tái)投資鼓勵(lì)清單，新區(qū)探索實(shí)施“資金融通+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”城市建設(shè)投融資模式并搭建起“兩級(jí)土地股份化”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。德慶縣成為中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，探索實(shí)施農(nóng)村金融抵押貸款新模式，率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。引進(jìn)了市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)旅游和生態(tài)公益林建設(shè)。
行政效能不斷提升。市縣政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進(jìn)，3個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)和10個(gè)部門向社會(huì)公布了權(quán)責(zé)清單，高要市金利鎮(zhèn)成為省行政管理體制改革試點(diǎn)。行政審批實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)43%，進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳的審批事項(xiàng)達(dá)一、二、三級(jí)深度的分別占100%、90%、52%，社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)在線申辦。高新區(qū)和新區(qū)試點(diǎn)實(shí)施行政審批超時(shí)默許制。市縣兩級(jí)設(shè)置公共資源交易機(jī)構(gòu)，設(shè)立農(nóng)村“三資”管理服務(wù)平臺(tái)和交易服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別占總數(shù)的100%、83%。
法治廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)向市人大及其會(huì)報(bào)告工作制度，按期辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，修改完善了《政府工作規(guī)則》等制度，161項(xiàng)整改任務(wù)全面完成。開展整治“四風(fēng)”問(wèn)題十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織明查暗訪323次。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出降低25.4%，清退超標(biāo)超配公車86輛，調(diào)整多占辦公用房14.1萬(wàn)平方米，政府系統(tǒng)會(huì)議、文件分別減少31.3%和37.5%，市級(jí)以下評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)全部停止。嚴(yán)格執(zhí)行市政府重大行政決策程序規(guī)定，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制和重大行政處罰備案制度有效落實(shí)。完成一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)配備，縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。廉政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察不斷加強(qiáng)，“市民問(wèn)政”工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例，市領(lǐng)導(dǎo)共接訪1727批次4399人次。
過(guò)去一年政府工作取得的成績(jī)，是全市人民和社會(huì)各界凝心聚力團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題：受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境總體下行和統(tǒng)計(jì)政策調(diào)整影響，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平仍有差距;具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)帶動(dòng)能力的企業(yè)不多，先進(jìn)裝備制造業(yè)仍然薄弱;服務(wù)業(yè)面臨下行壓力，外貿(mào)出口形勢(shì)仍然嚴(yán)峻;產(chǎn)城融合互動(dòng)發(fā)展力度不足，新型城市化步伐有待加快;空氣質(zhì)量改善還不夠明顯，環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)期性和艱巨性與人民群眾對(duì)良好環(huán)境迫切需求之間的矛盾越發(fā)突出;基本公共服務(wù)水平有待提高，政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此我們將高度重視，采取更有針對(duì)性的措施加以解決。
今年是沖刺“”、謀劃“十三五”的重要一年。作出了關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要論述，國(guó)家全面加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、著力打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，我省大力實(shí)施《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、積極推動(dòng)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，為我市建設(shè)樞紐門戶城市提供強(qiáng)大動(dòng)力。做好今年的政府工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的新特征，主動(dòng)搶抓新機(jī)遇，努力開創(chuàng)新局面。今年政府工作的總體要求是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神及省委、省政府和市委的決策部署，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》和《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把深化改革開放和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貫穿于發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重產(chǎn)城融合互動(dòng)，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重保障改善民生，更加注重法治政府建設(shè)，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)4%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)控制在省的計(jì)劃以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)。充分發(fā)揮投資、消費(fèi)和出口的拉動(dòng)作用，牢牢把握交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展、城市擴(kuò)容提質(zhì)三大重點(diǎn)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。著力擴(kuò)大項(xiàng)目投資，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，計(jì)劃投資373.12億元。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，組織實(shí)施六大領(lǐng)域消費(fèi)工程，推動(dòng)“電商進(jìn)村”、“快遞下鄉(xiāng)”和“新網(wǎng)工程”，發(fā)展線上線下融合的電商服務(wù)模式;加快推進(jìn)星湖景區(qū)創(chuàng)5a工作，有序開發(fā)西江旅游資源，提升旅游接待服務(wù)水平;促進(jìn)房地產(chǎn)、商貿(mào)等行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。著力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持跨境電商拓展“肇貨出口”，發(fā)展壯大服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。全力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，組織實(shí)施新一輪技術(shù)改造，力促企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資發(fā)展，重點(diǎn)扶持50家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或稅收翻番企業(yè)，促進(jìn)高成長(zhǎng)性中小企業(yè)倍增發(fā)展。積極打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶，加快謀劃實(shí)施城軌沿線站點(diǎn)綜合開發(fā)。做大做強(qiáng)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)，協(xié)同推進(jìn)西江、北江擴(kuò)能升級(jí)工程，加快發(fā)展港口物流業(yè)?？茖W(xué)謀劃“十三五”，做好規(guī)劃編制，力促更多重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的規(guī)劃籠子。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。全面落實(shí)市委確定的年度重點(diǎn)改革任務(wù)，抓緊推進(jìn)一批改革試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，全面落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化商事制度改革，完善市級(jí)公共信用信息管理系統(tǒng)和公示系統(tǒng)。進(jìn)一步健全政府預(yù)算體系，加快清理整合各類專項(xiàng)資金，全面公開財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算信息。擴(kuò)大公共資源交易管理范圍。深化投融資體制改革，擴(kuò)大政府債券融資規(guī)模，以探索實(shí)施股權(quán)投資、ppp投資模式為重點(diǎn)，創(chuàng)新重大發(fā)展平臺(tái)開發(fā)建設(shè)投融資方式，擴(kuò)大民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目的投資領(lǐng)域，加快引進(jìn)創(chuàng)投、風(fēng)投等股權(quán)投資。抓好四會(huì)、德慶普惠金融創(chuàng)新試點(diǎn)。積極發(fā)展民生金融。深入推進(jìn)市屬國(guó)資國(guó)企整合，大力實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化改革。繼續(xù)推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，加快理順市、區(qū)關(guān)系，更好地落實(shí)屬地化管理。深化農(nóng)村綜合改革，全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促進(jìn)集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)供銷社綜合改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化等民生公共服務(wù)供給機(jī)制改革。
三、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極協(xié)同打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件制造、電子信息、智能制造、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快廣汽集團(tuán)汽車零配件等項(xiàng)目建設(shè);積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持風(fēng)華高科新材料等項(xiàng)目擴(kuò)大發(fā)展，加快推進(jìn)海王、康芝等生物醫(yī)藥項(xiàng)目;集聚發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大高要金鼎、懷集鐵礦、德慶稀土等礦業(yè)項(xiàng)目。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，大力實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，促進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，積極打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚培育區(qū)，加快發(fā)展軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。抓好創(chuàng)新型城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)春理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園肇慶分園、肇慶學(xué)院大學(xué)科技園等科技平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。深入實(shí)施品牌帶動(dòng)和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。
四、推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化，加快打造珠三角城市群重要門戶。全面推進(jìn)縣(市)“多規(guī)合一”，編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)和縣(市)全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加快搭建肇慶新區(qū)城市主體框架，高標(biāo)準(zhǔn)抓好起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市文化館新館、市檔案館新館、新規(guī)劃館和市少年宮等項(xiàng)目，抓好環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城、國(guó)際商貿(mào)城、臨港物流園四大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和招商。穩(wěn)步推進(jìn)中心城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化“一江兩岸”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，抓好閱江大橋、國(guó)道城市化改造等城際交通項(xiàng)目和江濱堤路、建設(shè)二路等城市路網(wǎng)改造工程，啟動(dòng)七星巖北門廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)“三舊”改造。大力發(fā)展城市公共交通，完善城區(qū)天然氣站和管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理。加快縣域城市新區(qū)拓展建設(shè)，組織實(shí)施四會(huì)大沙鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)和高要金利鎮(zhèn)中小城市綜合改革試點(diǎn)。健全流動(dòng)人口居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
五、加快平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)能力。扎實(shí)推進(jìn)肇慶高新區(qū)現(xiàn)代科技工業(yè)城和智能制造示范基地建設(shè)，著力引進(jìn)“專精特新”項(xiàng)目，加快落實(shí)省微生物研究所工業(yè)生物六大孵化平臺(tái)等科技創(chuàng)新項(xiàng)目。力爭(zhēng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)實(shí)施東西部特殊政策，抓好規(guī)劃銜接、用地儲(chǔ)備和聯(lián)合招商，推動(dòng)廣梧高速封開連接線拓寬等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)起步區(qū)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)入園發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)擴(kuò)能增效，做大做強(qiáng)汽車、精細(xì)化工、再生資源等一批專業(yè)園區(qū)。積極開展主題招商、產(chǎn)業(yè)招商，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)前10位企業(yè)的重大項(xiàng)目。全力抓好交通能源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保廣佛肇城際軌道肇慶段建成通車，加快廣佛肇高速、汕昆高速和汕湛高速肇慶段以及火車站綜合體、新客運(yùn)總站等交通樞紐建設(shè)，力爭(zhēng)懷陽(yáng)高速肇慶段列入省重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)中電四會(huì)熱電、德慶大頂山風(fēng)電和封開黨山抽水蓄能電站等重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)。
六、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升“三農(nóng)”發(fā)展水平。加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成24.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，抓好景福圍三四期、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、小河流域治理、村村通自來(lái)水等重點(diǎn)水利工程，推進(jìn)“菜籃子”基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化魚塘等設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。穩(wěn)步提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。壯大特色效益農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展蔬菜水果、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東省(高要)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)完善縣、鎮(zhèn)農(nóng)檢站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)植物疫病防控，推廣政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)。推動(dòng)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等平臺(tái)全覆蓋。加快建設(shè)宜居城鎮(zhèn)村莊、衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村，推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。完成新一輪扶貧“雙到”任務(wù)。
七、狠抓環(huán)境綜合治理，努力建設(shè)美麗肇慶。全面貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，抓好環(huán)保嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)懲，打好環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，編制實(shí)施《生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，劃定生態(tài)控制線和林業(yè)生態(tài)紅線，建立差別化環(huán)保準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，深入推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，落實(shí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理和環(huán)保警察聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。重點(diǎn)抓好大氣污染防治，強(qiáng)化陶瓷行業(yè)和工業(yè)鍋爐綜合治理，加快黃標(biāo)車和老舊車淘汰，落實(shí)揚(yáng)塵源防控措施。堅(jiān)持最嚴(yán)格水資源管理，啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)第二污水處理廠和市第三污水處理廠二期擴(kuò)建，加快星湖水質(zhì)整治二期工程。全面完成縣(市)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，開展生活垃圾分類試點(diǎn)。推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推廣應(yīng)用新能源汽車，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快生態(tài)景觀林帶、森林公園、濕地公園建設(shè)和鄉(xiāng)村綠化美化，啟動(dòng)羚山古棧道文化森林公園規(guī)劃建設(shè)。做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢。加強(qiáng)土地集約節(jié)約高效利用，建設(shè)全市“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
八、扎實(shí)做好民生保障，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，力爭(zhēng)端州區(qū)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)覆蓋率達(dá)85%以上，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)。大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，組織實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。完善勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，推進(jìn)企業(yè)全員足額參保，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市內(nèi)就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)引入市場(chǎng)機(jī)制試點(diǎn)和大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。完善住房保障體系，健全保障性住房用地供應(yīng)規(guī)劃、建設(shè)和分配機(jī)制。推動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)(市)，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和特殊教育提升計(jì)劃，支持肇慶學(xué)院“申碩改大”、肇慶醫(yī)專和廣東工商職業(yè)學(xué)院“專升本”，創(chuàng)新職教辦學(xué)模式，加快發(fā)展民辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快中山大學(xué)附屬肇慶醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個(gè)一”設(shè)備裝備，加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防治，推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升婦幼健康服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，繼續(xù)抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，辦好群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化社會(huì)團(tuán)體管理體制，抓好文化產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)品交易平臺(tái)，加快市博物館新館、包公文化園、黎雄才美術(shù)館等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。廣泛開展全民健身活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園30個(gè)，加快奧體中心建設(shè)。完善社會(huì)救助和防災(zāi)救災(zāi)體系，創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全面推進(jìn)平安肇慶建設(shè)。努力爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作。
各位代表，今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的開局之年，市政府將按照中央和省的部署，貫徹落實(shí)市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)，加快建設(shè)法治服務(wù)型政府。一是強(qiáng)化依法民主決策。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。做好地方立法的服務(wù)與配合工作。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策合法性審查制度，試行重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施后評(píng)估、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。二是提高依法行政水平。依法有序全面履行政府職能，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)信息公開，完善政府和部門門戶網(wǎng)站、微博、微信等公開規(guī)范建設(shè)。完成“六五”普法任務(wù)，完善各縣(市、區(qū))政府法律顧問(wèn)制度，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。三是創(chuàng)新行政服務(wù)方式。拓展網(wǎng)上辦事大廳三級(jí)辦理深度，推廣網(wǎng)上申請(qǐng)和“一表制”改革，提升網(wǎng)上辦理率和辦結(jié)率，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)向基層延伸。繼續(xù)向基層下放事權(quán)，培育發(fā)展社會(huì)組織，大力推行政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。四是抓好廉政勤政建設(shè)。深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等系列文件要求，切實(shí)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，完成公務(wù)用車制度改革。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)整改，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督。進(jìn)一步暢通信訪渠道，健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪下訪包案制度。
各位代表，在落實(shí)省十件民生實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，市政府將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是提高底線民生保障。二是促進(jìn)教育均衡發(fā)展。三是改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是落實(shí)保障住房建設(shè)。五是擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。六是加強(qiáng)困難群體幫扶。七是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。八是加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)。九是優(yōu)化公共文體服務(wù)。十是完善公共法律服務(wù)(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。
各位代表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為我市加快科學(xué)發(fā)展帶來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照省委、省政府和市委的決策部署，搶抓機(jī)遇，銳意改革，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗!
附件一：
一、提高底線民生保障。
20xx年7月起將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從80元/人/月提高至100元/人/月;將城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補(bǔ)差水平從333元/月和147元/月分別提高至374元/月和172元/月以上;將五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%以上;將孤兒集中供養(yǎng)水平從1150元/月提高到1240元/月以上，分散供養(yǎng)水平從700元/月提高到760元/月以上;將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從934元/年提高到1556元/年;將全市低保殘疾人生活津貼從600元/年提高到1200元/年，重殘護(hù)理補(bǔ)貼從1200元/年提高到1800元/年。
二、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
提高中小學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從950元/人/學(xué)年提高到1150元/人/學(xué)年，初中從1550元/人/學(xué)年提高到1950元/人/學(xué)年。進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平，改善辦學(xué)條件，使農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生最大限度享受優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善城鄉(xiāng)義務(wù)教育水平，促進(jìn)教育公平發(fā)展。
三、改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
切實(shí)改善基層醫(yī)療服務(wù)能力，20xx年6月前完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備“五個(gè)一”工程。為全市110間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的230名基層全科醫(yī)生配備巡診箱。健全全市緊急醫(yī)療救援系統(tǒng)建設(shè)，其中，20xx年端州區(qū)、鼎湖區(qū)、四會(huì)市、高要市、肇慶高新區(qū)完成建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，搭建覆蓋全市各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)參保人在肇慶市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)辦窗口實(shí)時(shí)辦理并享受城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，解決居民需要先自費(fèi)結(jié)賬后報(bào)銷的問(wèn)題。
四、落實(shí)保障住房建設(shè)。
20xx年全市新增保障性住房、棚戶區(qū)改造住房4169套(戶)，其中新增公共租賃住房2669套，棚戶區(qū)改造1500戶;基本建成3180套(戶)。
五、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.66萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)4.2萬(wàn)人以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)0.265萬(wàn)人。擴(kuò)大職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，組織開展勞動(dòng)力技能(技術(shù))晉升補(bǔ)貼培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次。
六、加強(qiáng)困難群體幫扶。
將獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別從150元/月和120元/月提高到800元/月和500元/月。繼續(xù)發(fā)放低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保及時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)為全市80歲以上老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。為全市60歲以上低保、五保老人和80歲以上老人購(gòu)買綜合意外保險(xiǎn)。全面實(shí)施全市60歲以上老人免費(fèi)乘坐城市公交車、免費(fèi)進(jìn)入市內(nèi)國(guó)營(yíng)景區(qū)。
七、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。
20xx年完成全市高污染工業(yè)鍋爐整治任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綜合治理，完成全市在產(chǎn)生產(chǎn)線改造達(dá)標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)建筑陶瓷企業(yè)排污實(shí)時(shí)在線監(jiān)管;基本淘汰我市全部黃標(biāo)車。加大道路和工地?fù)P塵治理力度。建立環(huán)保警察工作機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境綜合執(zhí)法。建立完善全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。
八、加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)。
推進(jìn)全市城區(qū)16條以上斷頭路、破爛路及其配套設(shè)施的建設(shè)或改造，其中端州區(qū)新建或改造6條以上，其余各縣(市、區(qū))、肇慶高新區(qū)新建或改造至少1條。全市年內(nèi)完成300公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)任務(wù)。
九、優(yōu)化公共文體服務(wù)。
全面推進(jìn)社區(qū)體育公園的建設(shè)管理，建設(shè)30個(gè)社區(qū)體育公園，其中端州區(qū)5個(gè)、鼎湖區(qū)5個(gè)、四會(huì)市5個(gè)、高要市5個(gè)、肇慶高新區(qū)2個(gè)、其它縣各2個(gè)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)104個(gè)綜合文化站達(dá)標(biāo)升級(jí)工程。組織開展文化惠民的免費(fèi)和低票價(jià)演出活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。
十、完善公共法律服務(wù)。
完善城鄉(xiāng)法律服務(wù)，開展“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作，對(duì)全市1548條村(社區(qū))按不低于1萬(wàn)元/村(社區(qū))/年的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，通過(guò)向律師事務(wù)所購(gòu)買服務(wù)的方式，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)城鄉(xiāng)基層。
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第。
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1
2
3
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
2013。
10。
12.5%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
16%。
公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
21.4%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
23%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
10.1%。
和
13%。
均保持全省先進(jìn)水平。
2013。
2013。
年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
622。
億元、公共財(cái)政預(yù)算收入。
39.6。
億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21228。
元、農(nóng)民人均純收入。
10608。
元，分別是。
2008。
年的。
1.8。
倍、
2.5。
倍、
1.7。
倍和。
1.9。
倍，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。
1870。
億元、是上個(gè)五年的。
3.2。
倍。總體上看，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、進(jìn)入了新的階段。五年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
（一）穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展。
堅(jiān)持把穩(wěn)態(tài)勢(shì)、保增長(zhǎng)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，既堅(jiān)定信心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保持定力，又主動(dòng)出擊、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，質(zhì)量效益得到同步提高。著力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，突出長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，完善調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化煤電油氣運(yùn)保障，出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)等措施，實(shí)施集中精力戰(zhàn)危機(jī)、重點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)等活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展。著力激發(fā)市場(chǎng)活力，突出市場(chǎng)主體地位，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，
2013。
年市場(chǎng)主體戶數(shù)和注冊(cè)資本分別是。
2008。
年的。
1.2。
倍和。
3.9。
倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是。
2008。
年的。
2.1。
2013。
年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利潤(rùn)分別是。
2008。
年的。
2.1。
倍和。
2.9。
倍。
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，兩個(gè)構(gòu)建步伐加快。
堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。突出做強(qiáng)工業(yè)，鞏固提升煤電化材一體化、汽車及零部件、食品
3
個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大金屬鎂精深加工、電子信息。
2
個(gè)新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，
2013。
年主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的。
76.2%。
繼續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
34.4。
萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，連創(chuàng)。
25。
2013。
年旅游接待人次、綜合收入分別是。
2008。
年的。
2
倍和。
2.2。
倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值比。
2008。
年增長(zhǎng)。
55.1%。
53.6%。
居全省第。
3
位，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到。
40.2%。
被確定為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)市。
130。
平方公里的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲批建設(shè)，商務(wù)中心區(qū)。
10。
座標(biāo)志性建筑基本建成、簽約入駐面積超過(guò)。
50%。
淇水灣商務(wù)休閑區(qū)建設(shè)全面展開；老城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展取得重大突破改造竣工面積。
350。
萬(wàn)平方米，解決。
4.4。
萬(wàn)戶居民住房問(wèn)題，部分實(shí)現(xiàn)集中供暖；縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)；新型社區(qū)建成。
17。
個(gè)、安置。
3.7。
萬(wàn)人。
（三）重招商、上項(xiàng)目，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)持把三位一體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、開放招商和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮拉動(dòng)支撐作用。突出項(xiàng)目建設(shè)主抓手，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目
980。
個(gè)，投產(chǎn)。
379。
個(gè)，完成投資。
1361。
643。
個(gè)，實(shí)際利用外商直接投資。
17.3。
億美元，引進(jìn)省外資金。
653。
4
個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和。
3
個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前建成區(qū)面積。
53.2。
平方公里，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目。
830。
2013。
年集聚區(qū)和園區(qū)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占全市的。
63.7%。
60.1%。
已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，動(dòng)力活力更加強(qiáng)勁。
堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，持續(xù)積聚發(fā)展強(qiáng)大能量。全面促進(jìn)深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化機(jī)構(gòu)改革，市級(jí)行政審批事項(xiàng)較
2008。
年精簡(jiǎn)。
82.5%。
30%。
106。
項(xiàng)，新建省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心。
37。
家、院士工作站。
2
家，獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
11。
項(xiàng)、其中浚單。
20。
2013。
年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
51%。
比
2008。
年提高。
4
個(gè)百分點(diǎn)，科技綜合實(shí)力躍居全省第。
6
600。
億元，落實(shí)建設(shè)用地。
7
萬(wàn)余畝，完成各類培訓(xùn)超過(guò)。
22。
5
年居全省第一，較好保障了發(fā)展需求。
（五）創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、打品牌，整體形象顯著提升。
堅(jiān)持把發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、提升比較優(yōu)勢(shì)、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為提升實(shí)力和形象的有效舉措，努力做精品成特色創(chuàng)品牌。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化走在全國(guó)前列，被確定為全國(guó)整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國(guó)整體推進(jìn)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)品牌，強(qiáng)化節(jié)能降耗，大力推廣建筑節(jié)能、可再生能源應(yīng)用，加強(qiáng)污染防治和污染減排，獲批創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，被確定為全國(guó)建筑節(jié)能示范市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市。重點(diǎn)提升生態(tài)環(huán)境品牌，扎實(shí)推進(jìn)以淇河為龍頭的生態(tài)城市和覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，淇河保護(hù)立法工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，森林覆蓋率提高到
31.7%。
高出全省。
8.7。
1547。
公里，公路總里程達(dá)到。
4460。
公里，公路密度比全省平均水平高。
55。
個(gè)百分點(diǎn)；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進(jìn)，形成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)到縣區(qū)、從縣區(qū)到市半小時(shí)交通圈。
（六）惠民生、促和諧，人民生活水平不斷提高。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。五年來(lái)累計(jì)民生支出
262。
億元、占財(cái)政支出的。
74.9%。
通過(guò)市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱等途徑答復(fù)解決群眾和企業(yè)反映訴求超過(guò)。
3.2。
萬(wàn)件次，一批批重點(diǎn)民生工程如期完成。加強(qiáng)和提升就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
22.4。
萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
8.7。
萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)率超過(guò)。
40%。
11.4。
萬(wàn)套，竣工或基本建成。
3.7。
萬(wàn)套。加強(qiáng)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。盤石頭水庫(kù)完成移民搬遷。
1.4。
萬(wàn)余人、三期移民工作有序推進(jìn)，完成。
76。
個(gè)貧困村整村扶貧開發(fā)和。
1.8。
萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造，解決。
37.6。
萬(wàn)農(nóng)村居民及在校師生飲水安全問(wèn)題，行政村班車通達(dá)率。
100%。
2
2
6
屆民俗文化節(jié)；文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、慢性病防治和重大傳染病防控等工作扎實(shí)開展；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被列入全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)試點(diǎn)市、全省人口均衡型社會(huì)綜合配套改革示范市全民健身活動(dòng)深入開展，市體育館建成投用，每年舉辦沿淇河自行車賽等品牌賽事，競(jìng)技體育再創(chuàng)佳績(jī)老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善等事業(yè)全面發(fā)展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理公眾安全感、執(zhí)法滿意度居全省前列，被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市、法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市和全省平安建設(shè)先進(jìn)市、信訪工作先進(jìn)市、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1378。
件；強(qiáng)化法制宣傳和依法治理工作，榮獲全國(guó)法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)市；深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能和公務(wù)員素質(zhì)不斷提高，依法行政和勤政廉政建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)，駐鶴解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為地方發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、地震等工作取得新成績(jī)。南水北調(diào)中線工程主體基本完工。對(duì)口支援哈密三年任務(wù)如期完成。
各位代表！過(guò)去的五年是我市發(fā)展史上很不平凡的五年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成效前所未有，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的變化前所未有，改革創(chuàng)新推進(jìn)的力度前所未有，人民群眾得到的實(shí)惠前所未有，一些工作進(jìn)入全省全國(guó)先進(jìn)行列、保持較高水平。成績(jī)來(lái)之不易，這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全市人民拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警致以崇高的敬意，向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界朋友表示誠(chéng)摯的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出困難和問(wèn)題，政府自身建設(shè)還存在一些差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、鏈條不完整的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，支撐帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，要素約束依然突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，城市骨架已經(jīng)拉開但尚未形成體系，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱，尤其是老城區(qū)和縣城功能不完善，城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨；三是民生“欠賬”較多，公共服務(wù)體系不夠健全，一些方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)任務(wù)艱巨；四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，自身建設(shè)有待加強(qiáng)，一些工作人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，還存在作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高、為政不廉等問(wèn)題，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。
二、今后五年目標(biāo)任務(wù)。
黨的十八大、十八屆三中全會(huì)確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的宏偉目標(biāo)，省委、省政府勾畫了中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的美好藍(lán)圖。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，正處于克難攻堅(jiān)、可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨十分難得的有利條件，也面臨不容樂(lè)觀的內(nèi)外環(huán)境，我們必須肩負(fù)起改革、發(fā)展、穩(wěn)定的責(zé)任，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求效，以改革開放的主動(dòng)贏得發(fā)展上的主動(dòng)，以發(fā)展的成果實(shí)現(xiàn)富民的目標(biāo)，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利。
今后五年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委的決策部署，抓住省實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，以改革為總統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城為總方向，以在全省率先全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，以加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版為總?cè)蝿?wù)，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐、惠民生促和諧，凝神聚力，實(shí)干爭(zhēng)先，提升求進(jìn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提升整體發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
到
2018。
年，我們將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)任務(wù)：
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持全省先進(jìn)水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
10%。
以上、總量超過(guò)。
1000。
億元，公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)。
80。
億元、比。
2013。
年翻一番，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提高，成為在全省有地位、有實(shí)力、有特色、有影響的地區(qū)性中心城市。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
“五帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局和“一核雙星多支點(diǎn)”城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)
25%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過(guò)。
30%。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到。
58%。
；城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
60%。
左右，城鎮(zhèn)化質(zhì)量持續(xù)提升，以淇濱區(qū)商務(wù)中心區(qū)、淇水灣商務(wù)休閑區(qū)為核心的都市功能區(qū)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)興城興機(jī)制新的活力之城基本建成。
生態(tài)環(huán)境顯著改善。
努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，森林覆蓋率超過(guò)
35%。
；循環(huán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國(guó)前列，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)輸出市和資源型城市創(chuàng)建循環(huán)型城市的典范；圓滿完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等約束性目標(biāo)，天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城形象彰顯。
生活水平顯著提高。
努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全省先進(jìn)水平；基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提高，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，群眾精神文化生活更加豐富，宜居宜業(yè)宜游的幸福之城更具魅力。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們需要把握好以下幾項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，按照既定的思路目標(biāo)舉措，持之以恒抓落實(shí)，一以貫之謀提升。二是堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，把改革開放創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)改革推動(dòng)、開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，注重向質(zhì)與量同步提升、要素投入與產(chǎn)出更趨合理轉(zhuǎn)變。四是堅(jiān)持執(zhí)政為民，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，讓人民群眾更多享受改革發(fā)展成果。五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，以實(shí)干作風(fēng)提升各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。
我們堅(jiān)信，有省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持，有全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)！
三、
2014。
年重點(diǎn)工作。
今年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的工作，必須按照市委八屆五次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持“一個(gè)主題、兩條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)著力”的要求，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快打造兩個(gè)構(gòu)建升級(jí)版，加快提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
12%。
以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
14%。
左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)。
10%。
以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3
萬(wàn)人以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
今年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）抓住關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方式，提高項(xiàng)目履約開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目拉動(dòng)、開放帶動(dòng)、載體支撐能力。持續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。集中力量抓好總投資
2000。
多億元的。
270。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)新開工。
170。
個(gè)、竣工。
55。
個(gè)，完成投資。
430。
億元。全力抓好。
60。
20。
億元。做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，力爭(zhēng)新謀劃超。
10。
億元項(xiàng)目。
100。
120。
個(gè)超。
5
億元的招商項(xiàng)目，引進(jìn)省外資金、實(shí)際利用境外資金、對(duì)外貿(mào)易出口分別增長(zhǎng)。
15%。
10%。
和
10%。
積極完善載體平臺(tái)加快培育煤化工、食品。
2
個(gè)超千億元和汽車零部件、電子信息、金屬鎂、紡織服裝。
4
個(gè)超百億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，在全省位次明顯提升。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造發(fā)展平臺(tái)，建成投用海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局，積極申報(bào)保稅監(jiān)管中心，做好國(guó)家級(jí)金屬鎂出口基地等申報(bào)建設(shè)工作。完善科技、孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。
（二）突出調(diào)整，全力加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
更加注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進(jìn)龍頭、完善配套、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次方面下功夫求突破，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。提升做大現(xiàn)代工業(yè)。著力抓好總投資
1000。
多億元的。
133。
1
50。
萬(wàn)噸中式營(yíng)養(yǎng)快餐、
6
5
600。
億元的。
49。
25。
億元項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)云夢(mèng)山和古靈山一體創(chuàng)建。
5a。
42。
個(gè)小麥、
39。
個(gè)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和。
30。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田。
16。
萬(wàn)畝。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展循環(huán)、生態(tài)、觀光、都市農(nóng)業(yè)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)；培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。提升農(nóng)業(yè)信息和科技水平，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地、農(nóng)業(yè)氣象科技專項(xiàng)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站等建設(shè)；推進(jìn)永優(yōu)浚單玉米種業(yè)育繁推一體化發(fā)展，打造種業(yè)大市。創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)水平。加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)集約化標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，提高畜牧業(yè)生態(tài)水平和綜合效益。
（三）注重特色，科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
堅(jiān)持以人為核心，科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、智能集約、生態(tài)宜居，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相向性、相依性和相容性，全面提升規(guī)劃建設(shè)管理和城鄉(xiāng)一體化水平，探索具有鶴壁特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)化率提高
2
135。
萬(wàn)平方米，新增集中供熱覆蓋面積。
140。
1+10。
88。
億元的。
12。
個(gè)重點(diǎn)道路交通項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)村公路。
80。
19。
個(gè)續(xù)建和。
7
個(gè)新開工城中村的改造工作，提高城市綠化、凈化、亮化水平和水電氣暖服務(wù)保障能力。統(tǒng)籌資源建設(shè)智慧鶴壁，同步規(guī)劃建設(shè)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快電子政務(wù)建設(shè)，提升民生和社會(huì)領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平，推動(dòng)“四化”融合發(fā)展。注重傳承城市歷史文脈，融入現(xiàn)代元素，做好城市文化建設(shè)，打造精品建筑、精品道路、精品社區(qū)。
（四）著力提升，積極打造生態(tài)環(huán)保品牌。
始終堅(jiān)守生態(tài)和環(huán)保底線，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明和美麗鶴壁建設(shè)。提升生態(tài)建設(shè)水平。加快以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化
20。
20。
個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)續(xù)建項(xiàng)目。
11。
個(gè)竣工投產(chǎn)，確保。
15。
13。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，抓好城市大氣污染監(jiān)測(cè)治理和機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理、河流清潔和飲用水源保護(hù)、土壤保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，優(yōu)化環(huán)境容量，提高環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。做好總量減排、污染防治、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，保持主要環(huán)境指標(biāo)在全省的先進(jìn)水平。
（五）深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持從最有條件、最能見(jiàn)效的領(lǐng)域入手，從群眾最期盼的領(lǐng)域、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，看準(zhǔn)一件做一件，成熟一項(xiàng)推一項(xiàng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。大力推進(jìn)改革。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位、道路運(yùn)輸管理體制、行政執(zhí)法體制和工商登記制度改革。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，優(yōu)化市縣區(qū)財(cái)政體制；深化政府和部門預(yù)決算公開，改進(jìn)年度預(yù)算管理方式，逐步建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制；清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，統(tǒng)籌高效使用專項(xiàng)資金；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提升投融資平臺(tái)公司投融資能力、資產(chǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；加大向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好公立醫(yī)院改革發(fā)展，健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展特色民營(yíng)?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進(jìn)文化體制機(jī)制改革，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、開放招商、行政服務(wù)管理等體制機(jī)制、方式方法。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、資源性產(chǎn)品價(jià)格、土地管理、金融、科技、教育等改革。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新三年計(jì)劃和國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程，加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作。依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，集中力量支持一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，新建創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)和市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心各
10。
家，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
15%。
左右、占工業(yè)增加值的。
28%。
1.7。
萬(wàn)畝。圍繞擴(kuò)充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施全民技能振興工程，重視農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，推動(dòng)職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展；抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)緊缺人才引進(jìn)、高層次人才柔性引進(jìn)、大學(xué)生回歸等計(jì)劃，持續(xù)提高對(duì)人才的吸引力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
（六）改善民生，切實(shí)提高群眾生活水平。
注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生良性循環(huán)，加快民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合保障體系建設(shè)，實(shí)施好省市重點(diǎn)民生工程，傾情盡力為人民群眾謀利益。增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高消費(fèi)能力。完成
8
3
萬(wàn)人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2
8
所市區(qū)中小學(xué)和。
8
6.3。
15542。
套、基本建成。
16010。
3000。
戶。增強(qiáng)社會(huì)保障能力。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高。
10%。
35。
元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到。
320。
元。健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)掛鉤機(jī)制，保障困難弱勢(shì)特殊群體基本生活。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造、老年公寓等建設(shè)。積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。做好優(yōu)撫安置工作。大力發(fā)展殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)，開工建設(shè)市綜合活動(dòng)中心。關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女和留守老人。做好應(yīng)急避難避險(xiǎn)場(chǎng)所、烈士陵園、殯儀館等建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)平安鶴壁、法治鶴壁建設(shè)，重視各類社會(huì)組織和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效排查化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，高度重視安全生產(chǎn)、食品藥品安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，讓社會(huì)充滿活力、和諧有序。
加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、地震等工作。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化“改作風(fēng)轉(zhuǎn)職能優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，以群眾和企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量，以群眾和社會(huì)需求為導(dǎo)向配置服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高工作水平和服務(wù)能力，加快建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。
大力簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”“管”結(jié)合，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化規(guī)范流程、全面提高效率；整合社會(huì)投訴資源，統(tǒng)籌發(fā)揮市行政服務(wù)中心、
12345。
行政服務(wù)熱線等作用，提高行政服務(wù)效率和水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高政府系統(tǒng)工作人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、部門和崗位傾斜，建設(shè)服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)依法行政。
堅(jiān)持用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，深入推行服務(wù)型執(zhí)法，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。提高決策水平，完善重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開。深化政務(wù)公開，對(duì)涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)法治型政府。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
健全改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，使優(yōu)良作風(fēng)成為政府工作人員的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問(wèn)題改起，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，始終保持良好精神狀態(tài)，增強(qiáng)自信心、進(jìn)取心、責(zé)任心，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)績(jī)，提升政府執(zhí)行力和公信力；持續(xù)抓好工作落實(shí)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、完善服務(wù)方式，進(jìn)一步提高工作效能，尤其是對(duì)爭(zhēng)取到的國(guó)家、省試點(diǎn)示范工作和市里制定的規(guī)劃計(jì)劃方案等，自覺(jué)圍繞目標(biāo)要求、務(wù)求實(shí)際效果、注重創(chuàng)新提升、助推全市發(fā)展。堅(jiān)持廉潔從政，按照教育從實(shí)、制度從細(xì)、監(jiān)督從緊、懲處從嚴(yán)的要求，落實(shí)完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控一般性支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增，在政府過(guò)緊日子中讓人民過(guò)上好日子；強(qiáng)化糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處損害群眾利益行為，堅(jiān)決查處腐敗案件和腐敗分子，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民，建設(shè)廉潔型政府。
各位代表！新起點(diǎn)開創(chuàng)了新征程，新階段肩負(fù)著新使命。讓我們繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，提升求進(jìn)、奮發(fā)有為，努力邁出建設(shè)生態(tài)之城活力之城幸福之城新步伐，奮力奪取在全省率先全面建成小康社會(huì)的新勝利，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇七
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
去年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成市十二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展亮點(diǎn)：固定資產(chǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第xx屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。
一年來(lái)，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提升。出臺(tái)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策措施，加大力度推進(jìn)“六個(gè)一批”項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660.07億元，比上年增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng))11.5%，人均生產(chǎn)總值41479元，增長(zhǎng)10.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入120.75億元，增長(zhǎng)16.3%;完成固定資產(chǎn)投資1007.78億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額70.2億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額493.12億元，分別增長(zhǎng)20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點(diǎn))接待游客2751.43萬(wàn)人次，旅游收入205.87億元，增長(zhǎng)14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長(zhǎng)31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品22個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到67%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長(zhǎng)18.1%，增速居珠三角首位。高新技術(shù)企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心26家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)91.6%，委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到60.5%，外貿(mào)出口48.3億美元，增長(zhǎng)27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，華南智慧城被確定為省服務(wù)外包示范園區(qū)和省物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成53.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，56萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)54家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。
合同。
外資額31.1億美元;實(shí)際吸收外資12.4億美元，增長(zhǎng)7.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。59項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯(lián)圍加固三四期和封開西江干堤達(dá)標(biāo)加固等水利工程啟動(dòng)建設(shè)，完成18宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
一年來(lái)，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
城市建設(shè)有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告，編制實(shí)施市城區(qū)11項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、12項(xiàng)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)項(xiàng)目、下灣城市公園等項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動(dòng)端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺(tái)。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實(shí)施，新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)。全市新動(dòng)工及續(xù)建“三舊”改造項(xiàng)目50個(gè)，新增動(dòng)工面積2580.9畝。
鎮(zhèn)村建設(shè)有新面貌。實(shí)施創(chuàng)建幸福村居五年行動(dòng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個(gè)、省衛(wèi)生村215條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)10個(gè)、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個(gè)，累計(jì)建成名村示范村129條。完成農(nóng)村公路硬底化402.56公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
生態(tài)建設(shè)有新進(jìn)展。制定實(shí)施改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理方案，強(qiáng)化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對(duì)192家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成217個(gè)污染減排項(xiàng)目和74個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)75個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬(wàn)畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬(wàn)畝、8.5萬(wàn)畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于11類民生支出132.1億元，增長(zhǎng)10.8%，占預(yù)算支出67.6%。投入惠民實(shí)事各類資金合計(jì)44.25億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3459人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5322.89萬(wàn)元，新建平價(jià)商店53家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農(nóng)村居民人均純收入11662元，分別增長(zhǎng)10%、12.5%。
社會(huì)保障更加健全。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保任務(wù)全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會(huì)保障卡310萬(wàn)張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到55萬(wàn)元、25萬(wàn)元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險(xiǎn)，與廣州等地醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于3000元的農(nóng)村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五保”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物7200多萬(wàn)元。在全省率先完成656戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計(jì)投入幫扶資金2.52億元。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92.3%。市第一中學(xué)新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)示范性普通高中，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率和普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例分別達(dá)到95%、83.9%。共有4.89萬(wàn)名學(xué)生享受中職免學(xué)費(fèi)政策，實(shí)施了山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會(huì)市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效。全市各類二級(jí)以上醫(yī)院開展平價(jià)醫(yī)療服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革加快推進(jìn)，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。解決了16萬(wàn)多人聽(tīng)廣播看電視難問(wèn)題。通過(guò)“中國(guó)硯都”復(fù)評(píng)，端硯文化產(chǎn)業(yè)園、四會(huì)玉器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市年度考核驗(yàn)收。第十二屆全運(yùn)會(huì)金牌數(shù)居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會(huì)并取得全省第四的歷史最好成績(jī)。完成省下達(dá)的年度人口計(jì)劃任務(wù)。制定了社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)目錄，建成社會(huì)組織孵化基地，登記在冊(cè)社會(huì)組織增至1308家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達(dá)98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)。駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其會(huì)報(bào)告工作8次、提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
行政管理改革不斷深化。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托管理審批事項(xiàng)共233項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項(xiàng)市級(jí)管理事權(quán)。成為全省企業(yè)登記相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镌圏c(diǎn)。省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳開通運(yùn)行。市行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限平均提速74%，公眾滿意度達(dá)99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施。市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，壓減會(huì)議、檢查和評(píng)比活動(dòng)，清理規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少12.6%。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，作風(fēng)明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪下訪包案制度，市領(lǐng)導(dǎo)共接訪928批次2631人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問(wèn)政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
回顧過(guò)去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界凝心聚力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的外來(lái)投資者、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快;空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大;基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨;政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。但經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，特別是黨的xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我省大力推進(jìn)珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發(fā)展難題、推動(dòng)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們解放思想，堅(jiān)定信心，勇于改革，攻堅(jiān)克難，就一定能夠開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。根據(jù)省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆三次全會(huì)精神，按照市委十一屆四次全會(huì)的部署，深入貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持把加快發(fā)展與提高效益、生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，統(tǒng)籌抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，確保人均生產(chǎn)總值趕超全國(guó)同期平均水平，為建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，計(jì)劃投資361.52億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)10項(xiàng)、續(xù)建50項(xiàng)、新開工40項(xiàng)。繼續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進(jìn)廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運(yùn)總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內(nèi)動(dòng)工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽(yáng)高速肇慶段前期工作。全年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59項(xiàng)，計(jì)劃投資135.96億元，加快推進(jìn)風(fēng)華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，協(xié)調(diào)加快大唐國(guó)際、中電國(guó)際熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和一批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，加快建設(shè)電子口岸，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)一”通關(guān)模式，提高優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品檔次和附加值，爭(zhēng)取建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，力促外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極培育行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)升級(jí)改造和農(nóng)超對(duì)接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目。加快建設(shè)旅游綜合改革示范市，推動(dòng)星湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。抓緊落實(shí)省13項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市15項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實(shí)施“非禁即入”的企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上在線備案制，支持社會(huì)資本進(jìn)入特許公共經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點(diǎn)推行投資負(fù)面清單制度。建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系，推行財(cái)政預(yù)決算信息公開制度，探索實(shí)施財(cái)政股權(quán)式投資。穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資方式，大力引進(jìn)保險(xiǎn)、信托等長(zhǎng)期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設(shè)，建立有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的融資平臺(tái)，爭(zhēng)取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶一體發(fā)展，積極參與編制實(shí)施珠三角新的五個(gè)一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺(tái)合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“土地股份化”改革。深化農(nóng)村綜合改革，力爭(zhēng)山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺(tái)、60%的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開展國(guó)有林場(chǎng)分類改革，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展措施，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實(shí)現(xiàn)大旺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園“二次擴(kuò)園”，啟動(dòng)中心服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，力爭(zhēng)更多縣(市)區(qū)建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、每個(gè)園區(qū)形成若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超百億企業(yè)“零”的突破。深入開展“送政策下基層進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進(jìn)中小微企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)長(zhǎng)春理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園肇慶分園和肇慶學(xué)院大學(xué)科技園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進(jìn)光纖入戶、wifi熱點(diǎn)覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)500強(qiáng)的總部項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目。大力推進(jìn)肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)納入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設(shè)管理開發(fā)機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面貫徹今年中央1號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)44萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和14個(gè)國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，抓好“菜籃子”基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育10家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級(jí)農(nóng)業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)景豐聯(lián)圍加固三四期、56宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到83%。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，堅(jiān)決依法關(guān)閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應(yīng)急體系和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力。編制實(shí)施市域環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和市醫(yī)療廢物處理站新站建設(shè)，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬(wàn)人以上。加快實(shí)施“森林之都·美麗肇慶”建設(shè)規(guī)劃，開展新一輪綠化肇慶大行動(dòng)，新增森林面積8.94萬(wàn)畝、森林蓄積258.27萬(wàn)立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬(wàn)畝、森林碳匯8.4萬(wàn)畝，推進(jìn)羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設(shè)，實(shí)施103條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設(shè)力度，發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。健全保障性住房建設(shè)和分配機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市六大工程，實(shí)現(xiàn)公辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校全覆蓋，探索實(shí)施公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，完善義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)制度，保障異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持肇慶學(xué)院“申碩改大”，推動(dòng)肇慶醫(yī)專、科技學(xué)院和工商學(xué)院升格本科院校，積極引進(jìn)省部高等院校進(jìn)駐辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設(shè)和縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第xx屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年底減少40%以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上辦事站。健全社會(huì)普法機(jī)制，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新調(diào)查研究、政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度，辦好12345政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表，在落實(shí)省十件民生實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，市政府將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120xx人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)320xx人。完成全市市民社會(huì)保障卡發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)(廣寧縣2個(gè)、封開縣2個(gè)、懷集縣4個(gè))。三是提高底線民生保障。適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。建設(shè)30個(gè)農(nóng)村幸福院示范點(diǎn)。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌20xx萬(wàn)元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共4507套(戶)。繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置514戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)(副)產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與20個(gè)小區(qū)、40個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)(副)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺(tái)。七是優(yōu)化公共文體服務(wù)。動(dòng)工建設(shè)市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實(shí)施全民閱讀工程。推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。啟動(dòng)第xx屆省運(yùn)會(huì)新體育場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)。八是推進(jìn)城鄉(xiāng)道路改造。加快推進(jìn)端州城區(qū)“斷頭路”建設(shè)，啟動(dòng)紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設(shè)二路共5條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)300公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會(huì)市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個(gè))。完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容(二期)工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設(shè)3條登山步道、1個(gè)主入口廣場(chǎng)及配套設(shè)施。十是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級(jí)改造，在肇慶城區(qū)建設(shè)5個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
各位代表，譜寫偉大“中國(guó)夢(mèng)”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗!
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3
頁(yè)，當(dāng)前第。
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2
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肇慶市政府工作報(bào)告完整篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2010。
年和“十一五”工作回顧。
剛剛過(guò)去的。
2010。
年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有特別重要意義的一年。面對(duì)后金融危機(jī)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和異乎尋常的節(jié)能減排任務(wù)，我們?cè)谥泄蔡扉L(zhǎng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞在全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣爭(zhēng)先進(jìn)位這一目標(biāo)，牢牢把握“調(diào)結(jié)構(gòu)、上項(xiàng)目、增后勁”這一主線，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，盡心盡力保民生，全力以赴保穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”畫上了圓滿句號(hào)。
（一）始終堅(jiān)持追趕發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速提效。
以實(shí)現(xiàn)在全省一類縣“保十爭(zhēng)七”為目標(biāo)，逐月加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度，著力解決發(fā)展中的困難和矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快、效益穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值
147。
億元，比上年增長(zhǎng)。
20.1%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
127.4。
億元，增長(zhǎng)。
36.5%。
；財(cái)政收入。
15.5。
億元，增長(zhǎng)。
26.6%。
2000。
90。
家，總數(shù)達(dá)。
358。
家；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值。
85.6。
億元，增長(zhǎng)。
35.2%。
；新增億元企業(yè)。
7
家，總數(shù)達(dá)。
45。
家；實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。
175。
項(xiàng)，完成投資。
43。
億元；新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
12。
家，總數(shù)達(dá)。
16。
家；新增高新技術(shù)產(chǎn)品。
14。
項(xiàng)，專利授權(quán)數(shù)。
523。
件，“天儀”商標(biāo)獲批中國(guó)馳名商標(biāo)，
4
項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品，
5
70。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
1.6%。
創(chuàng)歷史新高；新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
4
家，總數(shù)達(dá)。
7
家；新增國(guó)家。
a
級(jí)綠色食品品牌。
1
個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
15。
個(gè)；新增農(nóng)民專業(yè)合作組織。
109。
個(gè)，總數(shù)達(dá)。
327。
個(gè)；新增土地流轉(zhuǎn)面積。
5.8。
萬(wàn)畝，總面積達(dá)。
11.1。
萬(wàn)畝；植樹。
91.8。
萬(wàn)株；農(nóng)機(jī)化水平達(dá)。
83%。
4.1。
億美元，增長(zhǎng)。
31.5%。
其中出口。
3.9。
億美元，增長(zhǎng)。
46%。
34.2。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
；房地產(chǎn)業(yè)和高層建筑快速發(fā)展，建成和在建高層。
60。
多幢，房地產(chǎn)稅達(dá)到。
1.5。
億元，增長(zhǎng)。
119%。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。
強(qiáng)力推進(jìn)新一輪城市大建設(shè)，實(shí)施了總投資
41.6。
億元的。
75。
個(gè)續(xù)建和新建城建重點(diǎn)項(xiàng)目。總投資。
9000。
萬(wàn)元的紅草湖濕地公園一期已建成，并免費(fèi)向市民開放；總投資。
4
億多元的“兩河”沿岸拆遷改造與景觀建設(shè)工程，基本完成拆遷任務(wù)，拆除面積。
20。
多萬(wàn)平方米，景觀建設(shè)一期工程已建成，
20。
i
ii。
大道及橋梁、廣陵?yáng)|路、萬(wàn)壽南路、二鳳中路改造、污水處理三期。
ii。
標(biāo)、廉租房一期。
iii。
標(biāo)段、電力大樓等一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目全面開工建設(shè)，并正按序時(shí)進(jìn)度快速推進(jìn)。全年。
75。
項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資。
20.2。
億元，已完工。
15。
1360。
萬(wàn)元，新開工農(nóng)民集中居住點(diǎn)。
23。
個(gè)，新建成。
3210。
戶。強(qiáng)化了城市管理，制定出臺(tái)了歷史遺留違法建設(shè)處理辦法、建設(shè)用地容積率管理辦法、違法建設(shè)查處及行政不作為問(wèn)責(zé)辦法，落實(shí)了網(wǎng)格化管理責(zé)任；健全了文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開展了第二屆全省文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）聚力實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容，招大引強(qiáng)取得突破。
全面啟動(dòng)了“兩區(qū)多園”擴(kuò)容工作，將天長(zhǎng)、秦欄
2
個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積分別擴(kuò)大到。
50。
平方公里和。
30。
平方公里，加上其他鎮(zhèn)。
(
街
)
園區(qū)的全面擴(kuò)容，使“兩區(qū)多園”規(guī)劃面積達(dá)到。
240。
4000。
多萬(wàn)元，通過(guò)城投從省開行為。
4
個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
7000。
萬(wàn)元；市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
4
億多元，啟動(dòng)總長(zhǎng)。
19.8。
公里的三期路網(wǎng)工程建設(shè)，建設(shè)面積已擴(kuò)大到。
15。
平方公里。
并提前。
1
年實(shí)現(xiàn)百億園區(qū)目標(biāo)；秦欄開發(fā)區(qū)投資。
5000。
多萬(wàn)元，實(shí)施了二期路網(wǎng)等。
12。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn)用。
bt。
模式啟動(dòng)了總投資。
6500。
萬(wàn)元中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，園區(qū)建設(shè)面積。
5
平方公里；銅城、汊澗、楊村。
3
個(gè)特色園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
1
億多元，建設(shè)面積近。
11。
5
個(gè)。全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。
35。
平方公里，入園企業(yè)。
600。
多家，
520。
245。
個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目。
35。
個(gè)，協(xié)議利用市外資金。
190。
億元，實(shí)際到位資金。
120。
億元，比上年增長(zhǎng)。
54.4%。
超額完成百億招商任務(wù)。吉陽(yáng)新能源投資。
50。
億元的高效晶硅太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目，復(fù)旦、北大與天康合作投資。
26。
億元的動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目，央企中糧集團(tuán)與我市共同投資。
5
億元的糧食產(chǎn)業(yè)園等一批重大招商項(xiàng)目開工建設(shè)；中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)投資。
30。
億元的。
30。
萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，總投資超。
10。
億元的金屬材料綜合交易園，總投資。
5
億元的金牛湖國(guó)際生態(tài)旅游度假村，浙江琥珀集團(tuán)投資。
3
億元的生物質(zhì)發(fā)電等一批重大招商項(xiàng)目簽約落戶天長(zhǎng)；安徽電纜。
k3。
核級(jí)電纜、重啤天島。
20。
萬(wàn)千升啤酒遷建、天宇光電筆記本電腦、信田機(jī)械汽車零部件、谷豐糧油等一批億元以上招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
（四）奮力破解發(fā)展瓶頸，要素制約得到緩解。
進(jìn)一步深化了銀政企三方對(duì)接合作，加強(qiáng)了政府融資平臺(tái)、小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，將城投總資產(chǎn)增加到
40。
億元，注冊(cè)資本增加到。
10.5。
億元；新籌建了注冊(cè)資本分別為。
4000。
萬(wàn)元、
5000。
萬(wàn)元的中安、天誠(chéng)。
2
家小額貸款公司，新申報(bào)了注冊(cè)資本分別為。
1.18。
億元、
3180。
萬(wàn)元的安徽錦城、天長(zhǎng)興農(nóng)。
2
9
億元；通過(guò)省擔(dān)保集團(tuán)、滁州擔(dān)保、天振擔(dān)保共為企業(yè)擔(dān)保融資近。
10。
億元；通過(guò)小額貸款公司累計(jì)向中小企業(yè)發(fā)放貸款近。
5
億元。全年市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額。
93。
億元，新增貸款。
29。
億元（加上從開行、進(jìn)出口銀行、招商銀行、光大銀行等融資，實(shí)際貸款余額超。
100。
億元，新增貸款超。
35。
bt。
模式，籌措城市建設(shè)資金近。
15。
億元。強(qiáng)力推進(jìn)了建設(shè)用地置換，全年共申報(bào)建設(shè)用地置換項(xiàng)目。
16。
個(gè)批次。
13756.3。
畝，當(dāng)年通過(guò)驗(yàn)收。
12。
個(gè)批次。
10353。
畝，名列全省縣級(jí)第一。
（五）加快實(shí)施民生工程，和諧天長(zhǎng)扎實(shí)推進(jìn)。
完成了省、滁州市安排的
33。
項(xiàng)民生工程年度建設(shè)任務(wù)，當(dāng)年撥付資金。
2.77。
億元，資金撥付率。
104%。
其中地方財(cái)政配套。
4585。
萬(wàn)元，配套資金到位率。
135%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面，新增城市低保對(duì)象。
487。
人、農(nóng)村低保對(duì)象。
552。
人，發(fā)放低保金。
4232。
萬(wàn)元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到。
5.34。
萬(wàn)人、
4.58。
萬(wàn)人、
2.82。
萬(wàn)人、
3.61。
萬(wàn)人、
1.89。
萬(wàn)人，全年征集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.3。
億元；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到。
2638。
人，集中供養(yǎng)保持在。
45%。
以上；對(duì)。
2434。
戶城鄉(xiāng)特困家庭實(shí)施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金。
455。
萬(wàn)元；全年支出新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金。
5827。
萬(wàn)元，補(bǔ)償。
31.8。
萬(wàn)人次；為。
5604。
名重度殘疾人發(fā)放了生活救助資金。
374。
萬(wàn)元，完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。
120。
例；按上級(jí)計(jì)劃完成中小學(xué)校舍安全工程前。
2
年改造任務(wù)，撥付城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。
2998。
萬(wàn)元，為。
2694。
名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助金。
367。
萬(wàn)元；完成。
553。
戶的城市低收入家庭住房困難戶廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)，
740。
套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。
371。
戶城市低收入家庭實(shí)行了廉租住房實(shí)物配租；兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。
197。
萬(wàn)元；落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策資金。
1709。
萬(wàn)元；投資。
1966。
萬(wàn)元完成了。
18。
處農(nóng)村飲水安全工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。
4
個(gè)、農(nóng)家書屋。
70。
個(gè)、農(nóng)村留守兒童之家。
47。
個(gè)；建成農(nóng)村戶用沼氣池。
1500。
個(gè)。推進(jìn)了創(chuàng)新型城市建設(shè)，成功舉辦了第。
20。
2000。
38。
3
家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)，重點(diǎn)加大了地溝油、問(wèn)題乳制品以及醫(yī)療、食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草等市場(chǎng)專項(xiàng)整治，開展了食品安全放心店和餐飲企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，確保了市場(chǎng)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命健康安全。
（六）不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
加快推進(jìn)了經(jīng)信、供銷、商務(wù)、糧食等系統(tǒng)一批國(guó)有集體企業(yè)改制，當(dāng)年完成
14。
15.5。
億元的省道。
312。
天汊線、省道。
205。
37。
31。
個(gè)調(diào)整為。
25。
3
個(gè)城建工作機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持并完善了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)和城建項(xiàng)目、政府重點(diǎn)工作“每周一安排，半月一調(diào)度一通報(bào)”等工作推進(jìn)制度，增強(qiáng)了政府工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。
2010。
年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年?；仡櫋笆晃濉?，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三年倍增、五年翻兩番”的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化、大開放、科教興市、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)“三大工程”，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，特別是經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。“十一五”成為我市歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展效益最佳、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期。
（一）“十一五”是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階的五年。
“十一五”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)
13.7%。
比“十五”期間增速快了。
7.3。
個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值突破。
3500。
美元，是“十五”末的。
2.3。
倍，年均增長(zhǎng)。
13.2%。
；財(cái)政收入登上。
15。
億元臺(tái)階，為“十五”末的。
2.6。
倍，年均增長(zhǎng)。
29.7%。
比“十五”快了。
16.7。
個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入超。
3
億元和。
1
億元的鎮(zhèn)各。
1
個(gè)，超。
3000。
萬(wàn)元的。
3
個(gè)，超。
1000。
萬(wàn)元的。
5
個(gè)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)。
354。
億元，是“十五”總和的。
6.5。
倍，年均增長(zhǎng)。
46.7%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)。
125.3。
億元，是“十五”的。
2
倍，年均增長(zhǎng)。
18.2%。
我市連續(xù)。
5
年進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣市行列。
（二）“十一五”是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平不斷實(shí)現(xiàn)新提升的五年。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的
25.4:48.1:26.5。
調(diào)整為“十一五”末的。
14.9:62.9:22.2。
6.9。
萬(wàn)噸，
4
次榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率、商品率分別達(dá)到。
90%。
80%。
比“十五”末提高了。
4
個(gè)、
3
個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，五年間實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目。
778。
項(xiàng)，完成投資。
137.8。
億元，是“十五”的。
4.6。
倍；工業(yè)占。
gdp。
的比重達(dá)。
58.7%。
比“十五”末提高了。
14。
個(gè)百分點(diǎn)；儀表光電纜產(chǎn)業(yè)率先超百億，秦欄、銅城、楊村、汊澗、冶山。
5
1.5。
萬(wàn)余戶，民營(yíng)企業(yè)。
2500。
多家，境外上市企業(yè)。
1
家；“十一五”末民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上交稅金占全市工商稅收總額的。
80%。
以上。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，秦欄、銅城、汊澗。
3
32.7。
億元，是“十五”末的。
2.1。
倍。
（三）“十一五”是我市各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開放不斷取得新突破的五年。
深化了工商企業(yè)改制，基本完成了全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)；順利推進(jìn)了文化體制改革，啟動(dòng)了經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革；推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革，完成了鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整、水管單位管理體制改革和集體林權(quán)制度改革，完善了“鎮(zhèn)財(cái)市管鎮(zhèn)用”的財(cái)政管理方式；加快了行政審批制度改革，取消各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目
34。
bt。
bot。
等模式多渠道籌措建設(shè)資金，新設(shè)立商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)。
4
家，擔(dān)保公司發(fā)展到。
3
家，小額貸款股份有限公司發(fā)展到。
3
家。對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)領(lǐng)跑全省，進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)企業(yè)發(fā)展到。
500。
多家，比“十五”末凈增加。
370。
多家；外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)。
24%。
連續(xù)。
10。
年位居全省縣級(jí)第一。招商引資力度不斷加大，累計(jì)引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目。
728。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
298.4。
億元，是“十五”的。
12.5。
倍；今麥郎集團(tuán)、重啤集團(tuán)、新世紀(jì)集團(tuán)、吉陽(yáng)控股公司等一批知名企業(yè)先后落戶天長(zhǎng)。
（四）“十一五”是我市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生新變化的五年。
完成了市級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)了近
90。
平方公里城市總體發(fā)展概念性規(guī)劃編制；完成了多項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域控制詳規(guī)以及。
14。
23.5。
億元，是“十五”的。
7.1。
倍，市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到。
30。
4280。
萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民自主投入。
2.1。
億元，開工建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)。
162。
個(gè)，建成。
1.2。
萬(wàn)戶，有。
3.8。
萬(wàn)多農(nóng)民入住新居。加快了水利、電力、通訊、公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了。
31。
4.8。
億元；新建了千秋。
220kv。
和東陽(yáng)、仁和、關(guān)塘。
3
個(gè)
110kv。
變電站等一批電力設(shè)施，累計(jì)投入建設(shè)資金。
2.9。
億元，被省政府授予全省新農(nóng)村。
b
類電氣化縣；推進(jìn)了通訊基站、有線無(wú)線寬帶、
3g。
網(wǎng)絡(luò)等通訊設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入建設(shè)資金。
5.2。
億元；完成了天冶路改擴(kuò)建、縣鄉(xiāng)道路改造、農(nóng)村客運(yùn)站和。
980。
公里村村通工程建設(shè)任務(wù)，累計(jì)投入資金。
10。
億多元。加強(qiáng)了城市管理，新建了垃圾中轉(zhuǎn)站和市區(qū)公廁，取締了市區(qū)“馬自達(dá)”，開通了。
9
條城市公交線路，城市綠化面積達(dá)到。
512。
gdp。
45%。
比“十五”末提高了。
7
個(gè)百分點(diǎn)。
（五）“十一五”是我市社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷獲得新改善的五年。
就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，五年來(lái)，累計(jì)新增就業(yè)崗位
24550。
個(gè)，安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1.59。
萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3.8。
8
家企業(yè)建立了省級(jí)技術(shù)中心和省級(jí)研究所，獲批專利總數(shù)達(dá)到。
814。
39。
個(gè)，被評(píng)為全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)市；完成廣播電視“村村通”工程。
331。
個(gè)，城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)到。
6.5。
8.99。
億元，投入各項(xiàng)民生工程資金。
7.68。
億元；到“十一五”末，城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資達(dá)。
31601。
元，年均增長(zhǎng)。
20.4%。
；農(nóng)民人均純收入。
7558。
元，年均增長(zhǎng)。
14.7%。
；居民人均儲(chǔ)蓄存款。
11218。
元，比“十五”末增加。
5564。
元。與此同時(shí)，婦女兒童、老年人權(quán)益、民政優(yōu)撫、殯葬改革、國(guó)防動(dòng)員、人防建設(shè)、外事僑務(wù)、檔案、地方志、地震、氣象等各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。
（六）“十一五”是我市民主法制全面加強(qiáng)，政府自身建設(shè)不斷邁出新步伐的五年。
依法加強(qiáng)了信訪工作，及時(shí)排查化解了各類矛盾糾紛；強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)了公安“三基”工程建設(shè)，
20。
座新建所隊(duì)辦公樓投入使用；“大調(diào)解”工作機(jī)制初步建立，
4
6
件、人大代表建議。
300。
件，政協(xié)委員建議案。
1
件、提案。
444。
件，答復(fù)率。
100%。
346。
件，處理。
327。
人。
這五年所取得的巨大成績(jī)，是在中共天長(zhǎng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，來(lái)之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各個(gè)領(lǐng)域辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、社會(huì)各界和各位老同志，向駐天長(zhǎng)解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向關(guān)心、支持天長(zhǎng)建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上還面臨許多困難和問(wèn)題，政府工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求尤為迫切；城市化滯后于工業(yè)化，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求尤為迫切；改善民生的力度、進(jìn)度與群眾要求還有一定差距，完善社會(huì)保障體系的要求尤為迫切；資源環(huán)境制約日趨明顯，各種利益沖突仍然存在，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求尤為迫切；部門和干部的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求尤為迫切。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、“十二五”指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
各位代表，“十二五”是加快天長(zhǎng)新一輪科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，中部崛起戰(zhàn)略加速實(shí)施，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)全面鋪開，我們已經(jīng)具備了厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展基礎(chǔ)，正處在一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化加速推進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性必將持續(xù)改善。同時(shí)，天長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加速、外向化提升的新階段，城市化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等產(chǎn)生的內(nèi)生動(dòng)力將進(jìn)一步釋放，為今后五年的發(fā)展打下了深厚的基礎(chǔ)，積蓄了強(qiáng)大的后勁。當(dāng)然，我們也決不能忽視前進(jìn)道路上存在的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素依然存在，面臨著諸多不可預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是周邊江蘇縣市及省內(nèi)先進(jìn)縣市的迅猛發(fā)展和快速崛起，讓我們切身感受到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。生產(chǎn)要素越來(lái)越緊，資源環(huán)境壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種矛盾也將日益凸顯。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的工作激情，推動(dòng)天長(zhǎng)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。
“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“幸福天長(zhǎng)”為主題，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建“創(chuàng)新天長(zhǎng)”為主線，以實(shí)現(xiàn)追趕跨越、打造“千億天長(zhǎng)”為主調(diào)，搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，大力實(shí)施開放承接、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科教興市五大戰(zhàn)略，繼續(xù)縱深推進(jìn)“三大工程”，著力保障和改善民生，把天長(zhǎng)打造成“皖江城市帶”承接合作的示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的崛起區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)，在全省第一方陣中爭(zhēng)先進(jìn)位，為在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2015。
年，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)突破”（工業(yè)總產(chǎn)值突破。
1500。
億元，年均增長(zhǎng)。
35%。
以上）、“兩個(gè)超越”（地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增幅超越全省一類縣平均水平）、“三個(gè)翻番”（固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番以上）。具體目標(biāo)為：
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到。
380。
億元，年均增長(zhǎng)。
18。
％。財(cái)政收入達(dá)到。
50。
億元，年均增長(zhǎng)。
26.5%。
固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到。
1200。
億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到。
12.5。
億美元，年均增長(zhǎng)。
25%。
工業(yè)增加值占。
gdp。
比重提高到。
68%。
以上。大力實(shí)施“。
1515。
”行動(dòng)計(jì)劃，全力培育。
1
個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，
5
個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，著力把市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成千億園區(qū)，把秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成五百億園區(qū)。
——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)之比調(diào)整到。
7:70:23。
科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，每萬(wàn)人擁有專利授權(quán)數(shù)達(dá)。
12。
件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到。
30%。
100%。
cod。
氨氮。
so2。
氮氧化物等主要污染物排放總量達(dá)到減排目標(biāo)。生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)。
100%。
城鄉(xiāng)林木覆蓋率達(dá)。
22%。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在前列。推進(jìn)新型城市化建設(shè)步伐，城市功能與布局進(jìn)一步完善，到。
2015。
年，城市建成區(qū)面積。
60。
平方公里，市區(qū)人口。
30。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)。
55%。
以上，基本建成在蘇皖兩省有一定影響力的宜工宜商宜居的現(xiàn)代化中等城市。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，社區(qū)及農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平進(jìn)一步提高，成為全省城鄉(xiāng)一體化的先行樣板。
66000。
元和。
15200。
元，人民生活水平整體邁向比較富裕階段。高中階段毛入學(xué)率。
95%。
衛(wèi)生服務(wù)體系健全率。
99%。
建成多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系；公民道德水平和文明素養(yǎng)進(jìn)一步提高人民群眾的滿意度和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造科學(xué)發(fā)展的先行城市。
把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為戰(zhàn)略方向，按照一產(chǎn)優(yōu)化、二產(chǎn)提升、三產(chǎn)突破的思路，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力，保持在全省第一方陣的先進(jìn)位次。
2015。
年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
80。
家，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)。
15。
家；有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證總數(shù)超過(guò)。
100。
個(gè)，省優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)。
15。
個(gè)。力爭(zhēng)用。
5
年時(shí)間，把我市建成國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。
2015。
年，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超。
800。
億元。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“。
61153。
100。
戶新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)，新上。
100。
個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)到。
2015。
年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超。
500。
億元以上，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)。
30%。
到
2015。
年實(shí)現(xiàn)“。
8124。
”工程目標(biāo)，即：全市工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)。
800。
家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)。
100。
家，其中超。
10。
億元企業(yè)。
20。
家，超。
100。
億元企業(yè)。
4
家（天大、天康、吉陽(yáng)新能源、藍(lán)德）；培育上市企業(yè)。
家，新增一批中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)出口名牌。
2015。
年，服務(wù)業(yè)增加值翻一番。
（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力打造城鄉(xiāng)一體的示范城市。
把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持城市大建設(shè)與中心鎮(zhèn)提升、新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
2
年時(shí)間創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市，用。
年時(shí)間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明縣城；實(shí)施凈、綠、亮、美工程，營(yíng)造碧水、綠地、藍(lán)天的生態(tài)空間；創(chuàng)新城市管理方式，健全市容環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，提高城市公共安全保障能力。
提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，推進(jìn)秦欄、汊澗、銅城、楊村。
4
2015。
年，全市鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)村新型社區(qū)集聚。
60%。
以上農(nóng)村人口。
推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。以建設(shè)城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村新型社區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不斷優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，加快農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)。依托村莊規(guī)劃點(diǎn)，加大農(nóng)村新型社區(qū)投入，公共財(cái)政和新增財(cái)力重點(diǎn)支持農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市公共服務(wù)向社區(qū)延伸。深入實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程，加快培育新型農(nóng)民。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)宿揚(yáng)、馬滁揚(yáng)（天長(zhǎng)段）高速公路建設(shè)，完成秦欄。
-
釜山一級(jí)公路、天長(zhǎng)。
-
銅城二級(jí)公路改造，改造縣鄉(xiāng)道路。
100。
公里，建設(shè)村村通循環(huán)線。
400。
公里；疏浚航道，提升白塔河、銅龍河航道等級(jí)，爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)集裝箱港口。新建。
500。
千伏釜山輸變電工程，新建、擴(kuò)建一批。
220。
千伏、
110。
千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。加固高郵湖、白塔河等河湖堤防，實(shí)施城市防洪工程，完成中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。強(qiáng)化城市供水安全，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。促進(jìn)通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，率先基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。
（三）推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全力打造最具潛力的活力城市。
著眼于不斷提高利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展的能力和水平，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放步伐，彰現(xiàn)天長(zhǎng)開放新活力。
2015。
年，全市各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積達(dá)。
100。
平方公里，園區(qū)產(chǎn)值突破。
1400。
億元。搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界。
500。
led。
綠色照明、家電整機(jī)、裝備制造業(yè)及汽車零部件等大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商，爭(zhēng)取。
5
年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于。
300。
個(gè)。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，保持全省縣域外貿(mào)進(jìn)出口總額第一的位置。
深化體制機(jī)制改革。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，探索建立統(tǒng)一網(wǎng)上行政審批管理服務(wù)平臺(tái)。加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，深化水利管理體制改革，完善政府社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)投入保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)利益均等化。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的平臺(tái)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、節(jié)約集約用地、財(cái)稅金融、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和行政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得突破，形成有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制。
5
年新增規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)。
400。
家。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建小額貸款公司和擔(dān)保公司，新增。
10。
家以上資本金超億元的小額貸款公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，退伍士兵及農(nóng)村基層干部群眾致富創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，科技人員興辦實(shí)體創(chuàng)業(yè)，不斷激活創(chuàng)業(yè)主體，壯大創(chuàng)業(yè)力量。
（四）推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，全力打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。
適應(yīng)建設(shè)“兩型社會(huì)”要求，把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)位置，不斷提升環(huán)境整體水平和景觀質(zhì)量，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)能源資源集約利用。對(duì)域內(nèi)各類自然和人文資源的保護(hù)利用進(jìn)行綜合研究，防止資源隨意開發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)和土地用途管制制度，妥善處理耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。制定產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目和大型光伏并網(wǎng)電站示范工程建設(shè)，推廣使用清潔高效的可再生能源。培育綠色消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，引導(dǎo)公眾自覺(jué)選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的消費(fèi)模式。
14。
個(gè)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)均建有污水處理廠。實(shí)施垃圾分類處理，提高無(wú)害化處理水平。嚴(yán)格控制主要污染物排放，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域廢氣和固體廢物的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排氣污染、城區(qū)建筑粉塵和農(nóng)村秸桿焚燒污染治理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，切實(shí)改善大氣環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，嚴(yán)格控制高殘留與高毒性農(nóng)藥使用，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（五）推進(jìn)民生民計(jì)改善，全力打造群眾安居樂(lè)業(yè)的幸福城市。
把解決民生問(wèn)題當(dāng)作政府的第一事務(wù)，妥善協(xié)調(diào)處理社會(huì)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增進(jìn)人民群眾的幸福感。
把擴(kuò)大就業(yè)作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的支撐點(diǎn)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，完善政府?dāng)U大就業(yè)目標(biāo)考核機(jī)制，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)工作。開發(fā)公益性崗位，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。改善進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)環(huán)境，建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)保障體系作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。按照國(guó)家、集體、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的原則，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，爭(zhēng)取列入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)市。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系建設(shè)，進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境。規(guī)范和加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。完善城鄉(xiāng)低保制度，大力發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)和老年人事業(yè)。按時(shí)按質(zhì)完成省、滁州市各項(xiàng)民生工程任務(wù)，并根據(jù)天長(zhǎng)實(shí)際，組織實(shí)施市本級(jí)的民生工程，讓全市人民共享改革發(fā)展成果。
把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為“幸福天長(zhǎng)”建設(shè)的落腳點(diǎn)。以社區(qū)居委會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社區(qū)工作組織網(wǎng)絡(luò)，把進(jìn)城農(nóng)民、失業(yè)人員、離退休人員、社會(huì)無(wú)業(yè)和流動(dòng)人口統(tǒng)一納入社區(qū)管理，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。規(guī)范企業(yè)勞資關(guān)系，化解企業(yè)勞資矛盾，創(chuàng)建和諧企業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，完善綜合性應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和災(zāi)害、事故的能力。深化“平安天長(zhǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安排查整治，健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，完善基層平安創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
各位代表，市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議已為我們描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，市政府組織編制的《天長(zhǎng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》將提交本次大會(huì)審議。我們堅(jiān)信，只要全市上下同心協(xié)力，埋頭苦干，就一定能把美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，就一定能完成時(shí)代賦予我們的光榮使命。
三、扎實(shí)做好。
2011。
2011。
2011。
年的各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
2011。
20%。
工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
33%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
29%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
49%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
30%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
21%。
城鎮(zhèn)在崗職工年均工資增長(zhǎng)。
18%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
16%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持提質(zhì)提速，全力聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
100。
150。
項(xiàng)以上，完成投資。
60。
500。
萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，爭(zhēng)取今年。
家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。全年力爭(zhēng)電子元器件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)百億元，天大、天康產(chǎn)值分別超。
50。
億元和。
30。
億元，吉陽(yáng)新能源、華龍集團(tuán)、廣廈集團(tuán)產(chǎn)值超。
10。
億元，新增億元以上企業(yè)。
10。
家，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
570。
億元。
4
家，高新技術(shù)產(chǎn)品。
12。
項(xiàng)，獲批專利。
600。
項(xiàng)、省著名商標(biāo)。
件，中國(guó)馳名商標(biāo)。
1
件。
以資源節(jié)約促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗和能源計(jì)量管理，從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，依法淘汰落后產(chǎn)能和工藝；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，提高新上項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)減少污染物排放總量控制責(zé)任，開工建設(shè)污水處理廠二期工程，確保環(huán)境容量和上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)如期完成?？茖W(xué)利用土地資源，出臺(tái)支持企業(yè)建多層廠房的優(yōu)惠政策，加大對(duì)企業(yè)閑置土地的清理，探索建立項(xiàng)目投資強(qiáng)度與固定資產(chǎn)投資和上繳稅收相掛鉤制度，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。
（二）堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化糧田、
7
個(gè)部級(jí)糧油示范片、
35。
2
個(gè)，有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證數(shù)。
15。
5
萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)。
15。
萬(wàn)畝。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大水稻小麥生產(chǎn)和秸稈綜合處理等農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣力度，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。加快推進(jìn)氣象站遷址新建工程，增強(qiáng)氣象保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫(kù)、危堤險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固力度，開工建設(shè)投資。
2.75。
億元的淮河入江水道高郵湖大堤加固工程、投資。
8800。
萬(wàn)元的沿高郵湖洼地治理工程和。
8
座小。
i
型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程。加快去年已經(jīng)實(shí)施的躍進(jìn)、安樂(lè)中型水庫(kù)和。
9
2011。
年度農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，加大土地開發(fā)復(fù)墾和整理力度，推進(jìn)土地整治，確保金集鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)完善上泊湖重點(diǎn)林網(wǎng)生態(tài)保護(hù)措施，加快推進(jìn)省級(jí)高郵湖濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。
10。
100。
戶以上的中心村，開展垃圾收集、運(yùn)送、處理示范建設(shè)。探索中心村開展社區(qū)化管理模式試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)參與建設(shè)管理，不斷推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
（三）堅(jiān)持做大做強(qiáng)，進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
500。
萬(wàn)元以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品，逐步加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度?？v深推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)改制。
繼續(xù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)。加快新世紀(jì)大酒店、嘉福大廈商務(wù)酒店建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投運(yùn)。推進(jìn)汊澗糧食產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)金屬材料綜合交易園、汽貿(mào)城、二手車交易市場(chǎng)以及天發(fā)廣場(chǎng)二期、天潤(rùn)城二期、天豐廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施南城河市場(chǎng)、荷花塘市場(chǎng)升級(jí)改造、萬(wàn)家福菜市場(chǎng)搬遷，開工建設(shè)西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南市區(qū)菜市場(chǎng)和綜合性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。深度開發(fā)龍崗抗大八分校舊址旅游區(qū)、紅草湖濕地公園，積極開發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目；加快金牛湖、龍通草廟山以及濱河主題公園等一批旅游設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取胭脂湖國(guó)際婚慶城招商成功。
家，力爭(zhēng)新增貸款不少于。
30。
億元。繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)市區(qū)高層建筑和配套設(shè)施發(fā)展的優(yōu)惠政策，規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善白塔河港口碼頭布局，推進(jìn)石油、煤炭等專用碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)扶持物流園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)、汊澗益民工貿(mào)等物流企業(yè)發(fā)展，籌劃建設(shè)秦欄開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)等一批物流項(xiàng)目。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)組織，規(guī)范中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)”工程，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
（四）堅(jiān)持加速加壓，再掀城鎮(zhèn)大建設(shè)熱潮。
15。
項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加快其余。
60。
iv。
v
標(biāo)段、南市區(qū)安置四區(qū)、合群渠及二鳳渠環(huán)境整治、新建垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。
21。
項(xiàng)公共事業(yè)類項(xiàng)目，全年續(xù)建和新建重點(diǎn)城建項(xiàng)目。
109。
個(gè)，總投資。
75。
億元，力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資。
30。
億元。健全文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、戶外廣告設(shè)置管理，強(qiáng)化城市網(wǎng)格化管理，建立城市管理監(jiān)控中心和信息化管理平臺(tái)，不斷提高城市管理水平。
4
1000。
萬(wàn)元集鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并逐步加大對(duì)鎮(zhèn)（街）財(cái)政超收分成比例。繼續(xù)運(yùn)用城投平臺(tái)，為各鎮(zhèn)打包融入信貸資金，支持各鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
205。
國(guó)道、仁和。
-
新華、銅城。
-
龍崗、銅城。
-
金湖。
4
條縣道，改建。
3
座危橋，全年?duì)幦〗煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
10。
億元。強(qiáng)化供電保障能力，完成。
6
座
35kv。
變電站增容擴(kuò)建、楊村。
35kv。
變電站輸變電工程以及。
50。
個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)提升項(xiàng)目建設(shè)，全年?duì)幦⊥瓿呻娏ν顿Y。
1.32。
億元。
（五）堅(jiān)持集聚集約，加大園區(qū)擴(kuò)張和招大引強(qiáng)力度。
3000。
畝的光伏科技園、
1200。
畝的天康新能源產(chǎn)業(yè)園、
1000。
畝的三產(chǎn)服務(wù)園和。
1000。
畝的職教園區(qū)，高水平編制“四園”總體規(guī)劃，全年投入建設(shè)資金不少于。
6.4。
億元，確保開發(fā)區(qū)建設(shè)面積達(dá)。
19。
平方公里。圍繞光伏電池、動(dòng)力鋰電池、
led。
個(gè)，力爭(zhēng)今年市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
200。
億元。全力做好秦欄開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)工作，全年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
2
億元，新增建設(shè)面積。
2
平方公里，力爭(zhēng)年內(nèi)建成我市第。
2
家百億園區(qū)。突出抓好銅城、汊澗、楊村。
3
個(gè)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增面積不少于。
1
平方公里，新增入園企業(yè)不少于。
30。
家。推進(jìn)其他鎮(zhèn)（街）工業(yè)集中區(qū)和。
5
個(gè)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)今年全市“兩區(qū)多園”建設(shè)面積超。
40。
平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
20。
萬(wàn)平方米以上。
1000。
180。
億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
45。
個(gè)，其中。
億元項(xiàng)目。
5
個(gè)，
億元項(xiàng)目。
3
個(gè)，爭(zhēng)取再引進(jìn)。
1
個(gè)
50。
億元以上的重大項(xiàng)目。
（六）堅(jiān)持惠民安民，著力改善民計(jì)民生。
9
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇九
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2008。
過(guò)去的一年是本屆政府開局之年，也是極不平凡的一年。在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府與全市人民一道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，同心同德，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(
一
)
經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
按照中央、省關(guān)于宏觀調(diào)控的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，采取有力措施，努力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年各項(xiàng)指標(biāo)完成情況為：生產(chǎn)總值邁上
3000。
億元新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)。
13%。
；地域財(cái)政收入。
922.55。
億元，增長(zhǎng)。
20.36%。
；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
186.01。
億元，增長(zhǎng)。
18.47%。
；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成年度計(jì)劃。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為。
5.8。
44.2。
50。
第三產(chǎn)業(yè)比重提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)，金融、房地產(chǎn)、物流、信息、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到。
44.1%。
十個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重達(dá)到。
35%。
提高。
16.5。
個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到。
37.4%。
提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到。
40.9%。
提高。
1.1。
個(gè)百分點(diǎn)。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
1356。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1400。
億元，增長(zhǎng)。
23.5%。
實(shí)際利用外商直接投資。
8.64。
億美元，增長(zhǎng)。
54.2%。
進(jìn)出口總額。
78。
億美元，其中出口。
45。
億美元，分別增長(zhǎng)。
25.4%。
和
31%。
全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別為。
5036.8。
億元和。
4116.7。
億元，增長(zhǎng)。
24%。
和
13.4%。
引進(jìn)匯豐銀行等。
8
家外資和市外金融機(jī)構(gòu)，山水、九陽(yáng)股份等。
6
家企業(yè)成功上市。
(
二
)
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
節(jié)能減排成效顯著，
99。
個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)展順利，淘汰。
5
條立窯生產(chǎn)線、
50。
60。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。
1336。
項(xiàng)，增長(zhǎng)。
8.62%。
取得重要科技成果。
420。
項(xiàng)，增長(zhǎng)。
5%。
it。
5
個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦第四屆信博會(huì)暨第五屆科交會(huì)，科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。大力扶持新、特、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)四大戰(zhàn)略，全市專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量四項(xiàng)指標(biāo)居全省首位，我市成為全國(guó)第四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。
(
三
)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，市財(cái)政“三農(nóng)”資金投入
14.04。
億元，比上年增加。
2.34。
億元，其中“四項(xiàng)補(bǔ)貼”
3.8。
億元，增加。
1.93。
億元。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
44。
個(gè)，帶動(dòng)。
10。
萬(wàn)低收入農(nóng)民增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)。
281.5。
萬(wàn)噸，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐收；重點(diǎn)建設(shè)章丘大蔥等。
12。
處特色品牌示范基地，認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品。
10。
個(gè)、著名商標(biāo)。
14。
265。
家和。
1160。
家，
53%。
的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)。村村通油。
(
水泥。
)
路率、通客車率、通自來(lái)水率和通有線電視率分別達(dá)。
99.5%。
99.7%。
94.8%。
和
99.9%。
新農(nóng)合參合率、五保戶集中供養(yǎng)率分別達(dá)。
98%。
和
80%。
建成戶用沼氣。
3.43。
萬(wàn)戶，發(fā)展農(nóng)村太陽(yáng)能示范戶。
1.2。
萬(wàn)戶。完成。
42。
(
區(qū)
)
產(chǎn)業(yè)提升、遠(yuǎn)郊縣。
(
區(qū)
)
加快發(fā)展，制定實(shí)施了加快商河發(fā)展的。
18。
項(xiàng)扶持政策，縣。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(
四
)
城市功能不斷提升。
以籌辦全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)城市建設(shè)更好地造福人民、支撐發(fā)展。規(guī)劃體系不斷完善。完成奧體文博片區(qū)、泉城特色標(biāo)志區(qū)、京滬高鐵西客站、小清河綜合整治等重點(diǎn)規(guī)劃，南部山區(qū)和黃河北地區(qū)控制性規(guī)劃。重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。全運(yùn)會(huì)重點(diǎn)體育場(chǎng)館及
6
30。
21。
個(gè)、完成拆遷。
12。
個(gè)。城市管理不斷加強(qiáng)。“八亂”治理取得成效，治理破損山體。
1013.4。
萬(wàn)平方米，開發(fā)復(fù)墾整理土地。
12.5。
萬(wàn)畝；山師東路、經(jīng)八路、緯六路、三孔橋街、華信路等。
22。
條樣板路整治完成，得到人民群眾普遍認(rèn)可。燈亮工程、城市綠化積極推進(jìn)，城市數(shù)字化、網(wǎng)格化管理邁出新的步伐。
(
五
)
社會(huì)民生繼續(xù)改善。
去年向全市承諾的為民辦
12。
件實(shí)事全面完成。
(
附件一。
)
人民生活水平繼續(xù)提高預(yù)計(jì)城市居民人均可支配收入。
20800。
元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；農(nóng)民人均純收入。
7200。
元，增長(zhǎng)。
14.3%。
單月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)由最高。
4
8.4%。
降到。
12。
1.8%。
勞動(dòng)就業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
11.9。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
17.7。
萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)。
3.9%。
和
1.9%。
城市“雙零家庭”實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)消零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.43%。
社會(huì)保障能力增強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)。
128.1。
萬(wàn)、
122.4。
萬(wàn)、
78.8。
萬(wàn)、
103.9。
萬(wàn)和。
61。
萬(wàn)，分別增長(zhǎng)。
11.9%。
22.2%。
12.9%。
6%。
和
7%。
；全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到。
58.5。
萬(wàn)人，參保率達(dá)到。
75%。
比省政府要求高出。
15。
156。
萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)有。
1.9。
萬(wàn)戶、
6.5。
萬(wàn)住房困難群眾在棚戶區(qū)改造中將徹底改善住房條件。落實(shí)廉租住房。
3.3。
萬(wàn)平方米，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
1247.7。
萬(wàn)元，
9600。
1.4。
211。
58。
3.2。
‰以內(nèi)。新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、檔案史志、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和氣象、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。
(
六
)
平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
認(rèn)真開展“大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，突出整治群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理成效明顯，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。和諧社區(qū)建設(shè)成效顯著，槐蔭區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)整體創(chuàng)建成功的安全區(qū)。以治理三鹿問(wèn)題奶粉事件為抓手，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾飲食用藥安全。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。健全應(yīng)急管理體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處理能力繼續(xù)提高。扎實(shí)做好奧運(yùn)安保工作，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)圓滿完成，受到了黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰。發(fā)揚(yáng)一方有難、八方支援的光榮傳統(tǒng)和偉大的抗震救災(zāi)精神，不計(jì)代價(jià)、不講條件，全力以赴抓好支援抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作，派出救援援建人員
169。
批
4812。
人次，捐款及捐物折款。
3.25。
億元，積極做好災(zāi)區(qū)傷員救治、生活設(shè)施配套、師生來(lái)濟(jì)過(guò)渡復(fù)學(xué)工作，提前超額完成了。
6078。
套過(guò)渡板房援建任務(wù)，編制完成《北川縣擂鼓鎮(zhèn)災(zāi)后重建規(guī)劃》，重建工作有序展開，為災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活作出積極貢獻(xiàn)。
(
七
)
政府職能加快轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。市級(jí)行政審批由
436。
項(xiàng)減少到。
94。
項(xiàng)，
12345。
3900。
萬(wàn)元。辦理人大代表建議。
388。
件、政協(xié)提案。
488。
件，滿意率。
98%。
6
次獲得全國(guó)“雙擁共建模范城”稱號(hào)。
各位代表，剛剛過(guò)去的。
2008。
年，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是中共山東省委、省政府和中共濟(jì)南市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民開拓進(jìn)取、努力奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)、各民主黨派監(jiān)督支持、通力協(xié)作的結(jié)果，是駐濟(jì)部隊(duì)、社會(huì)各界人士積極參與的結(jié)果。在此，我代表市政府，向給予政府工作大力支持的全市人民群眾，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向關(guān)心幫助地方工作的駐濟(jì)人民解放軍、武警官兵，向?yàn)闈?jì)南發(fā)展作出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)內(nèi)外朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，目前國(guó)際金融危機(jī)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)仍在加大。在一段時(shí)間內(nèi)，我們可能面臨更加困難的局面。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加，工業(yè)增幅下滑過(guò)快，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，財(cái)政增收潛力不足，就業(yè)壓力加大。區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展任務(wù)艱巨。城市建設(shè)管理水平不盡如人意，離群眾和社會(huì)的要求還有較大差距，公共服務(wù)體系不健全，影響和諧穩(wěn)定的因素依然不少。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定高度重視，從根本上加以解決。
二、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)。
今年是建國(guó)六十周年，是貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)重大決策的第一年，也是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，把落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施，作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的難得機(jī)遇，針對(duì)變化的形勢(shì)，在逆境中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，提升境界，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展之路。
2009。
年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：
全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)作為中心任務(wù)，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)
11%。
地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
11%。
服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)。
13%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
出口增長(zhǎng)。
6%。
實(shí)際利用外商直接投資。
6
億美元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
7%。
居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在。
4%。
以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
5
‰以內(nèi)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.5%。
二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別削減。
1.59%。
和
4.88%。
上述指標(biāo)除節(jié)能減排和人口自然增長(zhǎng)率等約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)都是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，如果形勢(shì)發(fā)生變化，市政府將及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。市政府在今年的工作指導(dǎo)上，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”做好各項(xiàng)工作。要把“保增長(zhǎng)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搶抓和利用宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。要把“保民生”貫穿改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，緊緊圍繞十七大提出的“五有”目標(biāo)，注重體現(xiàn)人民群眾的新要求新期待，加快辦成一批人民群眾熱切盼望的大事、實(shí)事，加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，加快解決制約城鄉(xiāng)一體發(fā)展的體制性障礙，促進(jìn)各方面發(fā)展更加協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。要把“保穩(wěn)定”作為壓倒一切的政治任務(wù)，認(rèn)真履行第一責(zé)任，加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，下大氣力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力做好關(guān)鍵階段、敏感時(shí)期和重大活動(dòng)的社會(huì)穩(wěn)定工作，努力維護(hù)省會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。要把“保全運(yùn)”作為事關(guān)全局的重大責(zé)任，緊緊圍繞“和諧中國(guó)，全民全運(yùn)”的主題和“創(chuàng)一流水平、促和諧發(fā)展”的目標(biāo)，舉全市之力做好籌辦工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，帶動(dòng)我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明再上新水平，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
三、
2009。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。
(
一
)
搶抓宏觀調(diào)控政策機(jī)遇，全力抓好投資拉動(dòng)。
把強(qiáng)化投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，促進(jìn)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是突出抓好重大投資項(xiàng)目。按照一季度前、今明兩年、“十二五”三個(gè)階段，啟動(dòng)和推進(jìn)城市軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)基地等
22。
38。
個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上再增加。
66。
個(gè)片區(qū)，使受益群眾由。
3
萬(wàn)戶、
10。
萬(wàn)人增加到。
6.8。
萬(wàn)戶、
18.6。
萬(wàn)人，投資總額由。
145。
億元增加到。
220。
億元。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理。落實(shí)投資計(jì)劃和資金預(yù)算，加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益。完善項(xiàng)目建設(shè)條件，嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和新開工項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作審查，對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批特事特辦。在遵守國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大引資項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”，對(duì)保障性住房用地實(shí)行劃撥和限價(jià)供地政策。三是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，建立統(tǒng)一有效的重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和綠色通道制度，確保新增投資迅速形成實(shí)物工作量，形成有效需求。千方百計(jì)地籌措落實(shí)項(xiàng)目配套資金，努力保證項(xiàng)目建設(shè)需要。四是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。把擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，重點(diǎn)增加社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新以及構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資，嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。
(
二
)
營(yíng)造良好政策環(huán)境，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。
把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大消費(fèi)上，加大政策措施，擴(kuò)大最終消費(fèi)、帶動(dòng)中間需求。一是建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)中央、省制定的政策，不斷提高農(nóng)民和城市低收入者的收入水平，發(fā)展和擴(kuò)大消費(fèi)信貸，提高居民消費(fèi)能力。二是大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。抓住全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)機(jī)遇，著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展汽車消費(fèi)，鼓勵(lì)擴(kuò)大信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身等消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。努力改善消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)抓好恒隆廣場(chǎng)等大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善商貿(mào)服務(wù)體系。進(jìn)一步開拓農(nóng)村市場(chǎng)，繼續(xù)搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，再扶持建設(shè)
1000。
it。
7
條重點(diǎn)特色商業(yè)街。
(
區(qū)
)
打造一批有特色、有影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌，積極培育齊魯動(dòng)漫基地等。
8
個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展十佳文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步整合會(huì)展資源，培育具有自主品牌的特色展會(huì)。著力推進(jìn)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力。
(
三
)
大力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅下滑局面，是今年工作的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)采取針對(duì)性措施，切實(shí)把擴(kuò)大內(nèi)需、克服困難的過(guò)程轉(zhuǎn)化為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程。一是努力加大工業(yè)投入。抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，以增量投入促存量調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的新發(fā)展。按照“三三四”產(chǎn)業(yè)布局，做強(qiáng)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)浪潮集團(tuán)光電子、二機(jī)床集團(tuán)數(shù)控機(jī)床、北車集團(tuán)風(fēng)電工業(yè)園、兵裝集團(tuán)摩托車工業(yè)園、濟(jì)鋼集團(tuán)新東區(qū)生產(chǎn)基地、重汽集團(tuán)高新區(qū)工業(yè)園等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保吉利、青年、中車項(xiàng)目投產(chǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)
15%。
10。
10。
100。
50。
個(gè)節(jié)能項(xiàng)目盡快實(shí)施，重點(diǎn)抓好。
100。
5
家企業(yè)熱電機(jī)組脫硫工程和濟(jì)鋼等。
3
98%。
以上。加大大氣污染源綜合整治和秸稈禁燒力度，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。
(
四
)
加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。
把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食安全“三條底線”，立足抗災(zāi)奪取糧食生產(chǎn)新豐收。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施
100。
家龍頭企業(yè)、
100。
個(gè)品牌和。
150。
4
萬(wàn)戶、太陽(yáng)能熱水器。
1.5。
(
區(qū)
)
域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
(
區(qū)
)
增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量與效益，加大困難縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，繼續(xù)落實(shí)好扶持商河發(fā)展的。
18。
條政策措施。推進(jìn)市區(qū)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
五
)
全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)圓滿成功。
籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)和第七屆園博會(huì)，是我市加強(qiáng)城市建設(shè)、提升城市功能的重要機(jī)遇。一是全力推進(jìn)全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)工程建設(shè)。如期完成全運(yùn)會(huì)
17。
8
220。
500。
千伏聞韶輸變電工程等項(xiàng)目。四是營(yíng)造良好城市環(huán)境。加快小清河、大明湖綜合整治及環(huán)城公園通航、道路整修美化、奧體中心周邊山體綠化等項(xiàng)目進(jìn)度。加大“八亂”治理力度，加強(qiáng)交通組織科學(xué)化管理，搞好交通秩序整頓。強(qiáng)化節(jié)水保泉措施。創(chuàng)新城市管理體制，推進(jìn)管理重心下移，完善配套政策，實(shí)現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)全覆蓋，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(
六
)
進(jìn)一步深化改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放。
按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅費(fèi)改革，落實(shí)好相關(guān)政策。健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)先保障農(nóng)村和困難群體最急需的基本公共服務(wù)，著力解決重點(diǎn)民生問(wèn)題。二是建立城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。三是以國(guó)家新頒布的九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。以貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為契機(jī)，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑，進(jìn)一步降低門檻、出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)大學(xué)生和各類下崗人員創(chuàng)辦企業(yè)和到非公企業(yè)就業(yè)，特別要支持大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)中研發(fā)能力強(qiáng)、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第一，提高利用外資水平。緊緊圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，選準(zhǔn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，跟蹤做好招商促進(jìn)工作，鼓勵(lì)我市企業(yè)并購(gòu)國(guó)外中小科技企業(yè)和市場(chǎng)銷售渠道，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端人才和戰(zhàn)略投資。第二，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)企業(yè)在國(guó)際資源重新布局中搶占市場(chǎng)，支持企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，開拓新興出口市場(chǎng)，著力擴(kuò)大機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，增加農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)商品的科技含量和附加值。發(fā)揮“服務(wù)外包基地城市”品牌及政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以軟件外包為主的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要能源原材料進(jìn)口。第三，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。更加積極地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開展對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資、跨國(guó)并購(gòu)和礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)收購(gòu)。
(
七
)
穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力保障和改善民生。
11。
98%。
人均籌資額提高到。
100。
19。
(
附件二。
)
請(qǐng)廣大人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。
(
八
)
深入推進(jìn)“平安濟(jì)南”建設(shè)，不斷提高省城文明水平。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，確保省城穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，認(rèn)真解決群眾合理訴求，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，注重從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)公共安全和應(yīng)急管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件，確保全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)安全順利。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，讓人民群眾吃得放心、用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止各類重特大事故發(fā)生。深入開展“迎全運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過(guò)程，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)“誠(chéng)信、創(chuàng)新、和諧”的城市精神，提升市民文明素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共環(huán)境、公共秩序、窗口行業(yè)的文明建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)依法治市，深入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃和“四五”依法治市綱要，強(qiáng)化法律援助工作，不斷增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，推進(jìn)廠務(wù)公開、村務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)人民防空工作，深入開展雙擁共建活動(dòng)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。
四、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
進(jìn)一步解放思想，提升境界，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人民的能力和水平。
(
一
)
強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。
深化行政管理體制改革，完善政府運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)政策等調(diào)控手段，提高保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的能力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，推行重大項(xiàng)目集中審批制度，簡(jiǎn)化程序，提高效率，創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全
12345。
市民服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制，以政務(wù)綜合服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)跨部門信息系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批，再造政府服務(wù)流程。依法支持各類商會(huì)、協(xié)會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會(huì)管理，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的格局。
(
二
)
推進(jìn)科學(xué)決策和依法行政。
繼續(xù)完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度，強(qiáng)化信息通報(bào)、調(diào)研咨詢和督查督辦等機(jī)制。做好突發(fā)事件、焦點(diǎn)問(wèn)題、重大舉措的信息發(fā)布，提高政府工作透明度和公信力。完善公眾參與政府決策的機(jī)制、程序和方法，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真執(zhí)行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，扎實(shí)推進(jìn)法制政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，接受輿論和公眾監(jiān)督。
(
三
)
進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真落實(shí)構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟(jì)南的要求，不斷健全從源頭上防治腐敗的工作制度。深化政府資金、資產(chǎn)、投融資、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面的改革，創(chuàng)造條件逐步對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等實(shí)行集中統(tǒng)一管理。鞏固和深化行政審批與行政事業(yè)性收費(fèi)改革成果。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)項(xiàng)目、資金的跟蹤監(jiān)察審計(jì)，保障財(cái)政投資安全、透明、高效管理和使用。加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金，以及扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，切實(shí)惠及群眾。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用。深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)法紀(jì)觀念和從政道德修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變的防線。
(
四
)
發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真解決思想觀念、境界標(biāo)準(zhǔn)、干勁作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)際調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。牢固樹立勤儉過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制行政支出，減少會(huì)議、文件和應(yīng)酬性活動(dòng)，努力降低行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表，今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，勵(lì)精圖治，頑強(qiáng)拼搏，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十
2014。
年
2
月
27。
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。
市長(zhǎng)郭鋒。
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013。
1000。
億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)。
3000。
億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇。
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第十五屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。
一年來(lái)，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
1660.07。
億元，比上年增長(zhǎng)。
(
以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)。
)11.5%。
人均生產(chǎn)總值。
41479。
元，增長(zhǎng)。
10.5%。
；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)。
5.6%。
15.7%。
8.5%。
；完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
120.75。
億元，增長(zhǎng)。
16.3%。
；完成固定資產(chǎn)投資。
1007.78。
億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額。
70.2。
億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
493.12。
億元，分別增長(zhǎng)。
20%。
10.5%。
13.8%。
；主要旅游景區(qū)。
(
點(diǎn)
)
接待游客。
2751.43。
萬(wàn)人次，旅游收入。
205.87。
億元，增長(zhǎng)。
14.7%。
；商品房銷售額。
231.59。
億元，增長(zhǎng)。
31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有。
82。
家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超。
10。
億元的企業(yè)增加到。
35。
家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品。
22。
個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到。
67%。
實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
813.45。
億元，增長(zhǎng)。
18.1%。
增速居珠三角首位。
高新技術(shù)企業(yè)增加到。
108。
家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心。
26。
家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)。
91.6%。
委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到。
60.5%。
外貿(mào)出口。
48.3。
億美元，增長(zhǎng)。
27.6%。
12。
家，融資超市為。
555。
家企業(yè)提供貸款。
54.37。
億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成。
53.8。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，
56。
萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
42。
家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)。
54。
家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降。
3%。
和
5%。
以上。
平臺(tái)建設(shè)取得突破。肇慶高新區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)三浦重工總部等。
83。
個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和。
9
個(gè)科技孵化項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)施“零土地”招商盤活。
1710。
畝閑置土地，與縣。
(
市、區(qū)。
)
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)主干路網(wǎng)基本成形。肇慶。
(
高要。
)
63。
宗，總投資。
1791.6。
億元。全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。
88。
宗，計(jì)劃投資。
188.85。
億元。新批外商投資項(xiàng)目。
129。
宗，合同外資額。
31.1。
億美元；實(shí)際吸收外資。
12.4。
億美元，增長(zhǎng)。
7.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。
100。
項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
330.93。
億元，完成率為。
110.7%。
其中。
38。
項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。
59。
項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資。
147.89。
18。
宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
一年來(lái)，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
11。
項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、
12。
200。
億元的。
11。
(
市
)
50。
個(gè)，新增動(dòng)工面積。
2580.9。
畝。
72%。
新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。
7
個(gè)、省衛(wèi)生村。
215。
條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)。
10。
個(gè)、宜居村莊。
79。
條、生態(tài)文明村。
100。
條、宜居社區(qū)。
19。
個(gè)，累計(jì)建成名村示范村。
129。
條。完成農(nóng)村公路硬底化。
402.56。
公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
192。
家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成。
217。
個(gè)污染減排項(xiàng)目和。
74。
個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)。
75。
個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林。
30.5。
萬(wàn)畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成。
14.8。
萬(wàn)畝、
8.5。
萬(wàn)畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道。
118.7。
公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到。
1.38。
億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于。
11。
類民生支出。
132.1。
億元，增長(zhǎng)。
10.8%。
占預(yù)算支出。
67.6%。
投入惠民實(shí)事各類資金合計(jì)。
44.25。
億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
47196。
人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
3459。
人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
43162。
人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為。
2.39%。
企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類新開工保障性住房。
5468。
套，建成。
3476。
套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
5322.89。
萬(wàn)元，新建平價(jià)商店。
53。
家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
12。
個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
23929。
元，農(nóng)村居民人均純收入。
11662。
元，分別增長(zhǎng)。
10%。
12.5%。
1504。
元。發(fā)行社會(huì)保障卡。
310。
萬(wàn)張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到。
55。
萬(wàn)元、
25。
(
街道。
)
低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于。
3000。
元的農(nóng)村居民和低于。
4560。
元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物。
7200。
多萬(wàn)元。在全省率先完成。
656。
戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計(jì)投入幫扶資金。
2.52。
億元。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣。
(
市、區(qū)。
)
實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)。
92.3%。
95%。
83.9%。
共有。
4.89。
16。
1308。
家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛。
8258。
宗，成功率達(dá)。
98%。
打擊各類違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。
8
次、提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告。
23。
件，按期辦理人大代表建議。
92。
件。辦理政協(xié)提案。
130。
件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
233。
項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批。
67。
74%。
公眾滿意度達(dá)。
99.8%。
食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
12.6%。
928。
批次。
2631。
人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問(wèn)政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快；空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大；基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨；政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
2014。
12%。
人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
17.8%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
15%。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
17%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
12%。
實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)。
5%。
外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。
6%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
9%。
農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)。
10%。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.6%。
以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目
100。
項(xiàng)，計(jì)劃投資。
361.52。
億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)。
10。
項(xiàng)、續(xù)建。
50。
項(xiàng)、新開工。
40。
59。
項(xiàng)，計(jì)劃投資。
135.96。
5a。
景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。
抓緊落實(shí)省
13。
項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市。
15。
60%。
的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開展國(guó)有林場(chǎng)分類改革，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。
強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“
4+3+2。
(
市
)
50。
家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超。
10。
億元、
30。
億元、
50。
wifi。
熱點(diǎn)覆蓋和。
4g。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。
全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和
100。
條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。
強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)
500。
(
懷集。
)
經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面貫徹今年中央
1
號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)。
44。
萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和。
14。
10。
家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建。
20。
56。
宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。
編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到
83%。
6
個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口。
10。
8.94。
萬(wàn)畝、森林蓄積。
258.27。
萬(wàn)立方米，新造生態(tài)景觀林帶。
11.44。
萬(wàn)畝、森林碳匯。
8.4。
103。
條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于
3600。
元的農(nóng)村居民和低于。
5640。
500。
套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第十五屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。
自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比
2011。
年底減少。
40%。
以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣。
(
市、區(qū)。
)
以及各部門的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(
街道。
)
12345。
政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
46600。
人，失業(yè)人員再就業(yè)。
12000。
人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
2650。
人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)。
32000。
8
個(gè)
(
廣寧縣。
2
個(gè)、封開縣。
2
個(gè)、懷集縣。
4
個(gè)
)
30。
2000。
萬(wàn)元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。
90%。
以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)。
80%。
以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房。
4649。
套
(
戶
)
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共。
4507。
套
(
戶
)
繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置。
514。
戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)。
(
副
)
產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與。
20。
個(gè)小區(qū)、
40。
個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)。
(
副
)
10。
(
信安路—端州一路。
)
黃崗路。
(
硯都大道以北—紫云路。
)
黃崗四路西段建設(shè)二路共。
5
條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)。
300。
公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批。
40。
條名村、
35。
(
鎮(zhèn)
)
各不少于。
2
條
(
個(gè)
)
完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容。
(
二期。
)
工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積。
510。
公頃，建設(shè)。
3
條登山步道、
1
5
個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十一
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
去年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，全力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成市十二屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出新的發(fā)展亮點(diǎn)：固定資產(chǎn)投資和金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額均超1000億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3000億元，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)和廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃通過(guò)省政府審批，星湖濕地公園創(chuàng)建成為全省首個(gè)國(guó)家濕地公園，蟬聯(lián)全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”，榮獲第xx屆省運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。
一年來(lái)，我們突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提升。出臺(tái)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)的政策措施，加大力度推進(jìn)“六個(gè)一批”項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1660.07億元，比上年增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng))11.5%，人均生產(chǎn)總值41479元，增長(zhǎng)10.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入120.75億元，增長(zhǎng)16.3%;完成固定資產(chǎn)投資1007.78億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額70.2億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額493.12億元，分別增長(zhǎng)20%、10.5%、13.8%;主要旅游景區(qū)(點(diǎn))接待游客2751.43萬(wàn)人次，旅游收入205.87億元，增長(zhǎng)14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長(zhǎng)31.7%。
產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型加快。出臺(tái)支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型政策措施，有82家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)增加到35家，新創(chuàng)建省名牌產(chǎn)品22個(gè)，九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比提高到67%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值813.45億元，增長(zhǎng)18.1%，增速居珠三角首位。高新技術(shù)企業(yè)增加到108家，新組建企業(yè)工程中心和技術(shù)中心26家，成為國(guó)家產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)91.6%，委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比提高到60.5%，外貿(mào)出口48.3億美元，增長(zhǎng)27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，端州區(qū)成為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，華南智慧城被確定為省服務(wù)外包示范園區(qū)和省物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業(yè)提供貸款54.37億元。制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，建成53.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，56萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)42家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量居全省第一。加快淘汰落后產(chǎn)能，新認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)54家，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值能耗分別下降3%和5%以上。
合同。
外資額31.1億美元;實(shí)際吸收外資12.4億美元，增長(zhǎng)7.8%。
重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)。100項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動(dòng)工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進(jìn)入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設(shè)，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點(diǎn)工程啟動(dòng)實(shí)施。59項(xiàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯(lián)圍加固三四期和封開西江干堤達(dá)標(biāo)加固等水利工程啟動(dòng)建設(shè)，完成18宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
一年來(lái)，我們突出抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，著力優(yōu)化宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新的步伐。
城市建設(shè)有新成效。市主體功能區(qū)規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施。完成肇慶市城市總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告，編制實(shí)施市城區(qū)11項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃、12項(xiàng)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃。肇慶新區(qū)成為省重大創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、低碳發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃通過(guò)省審批，中央綠軸生態(tài)城被住建部確定為“國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)”，總投資200億元的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中心城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，閱江大橋、城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)項(xiàng)目、下灣城市公園等項(xiàng)目順利實(shí)施。啟動(dòng)端州城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法改革，率先在全省創(chuàng)建城市管理“執(zhí)法通”防控平臺(tái)。各縣(市)新一輪城市總體規(guī)劃修編全面實(shí)施，新城建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn)。全市新動(dòng)工及續(xù)建“三舊”改造項(xiàng)目50個(gè)，新增動(dòng)工面積2580.9畝。
鎮(zhèn)村建設(shè)有新面貌。實(shí)施創(chuàng)建幸福村居五年行動(dòng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率提高到72%。新創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)7個(gè)、省衛(wèi)生村215條，建成市級(jí)宜居城鎮(zhèn)10個(gè)、宜居村莊79條、生態(tài)文明村100條、宜居社區(qū)19個(gè)，累計(jì)建成名村示范村129條。完成農(nóng)村公路硬底化402.56公里。建成農(nóng)村垃圾集中收運(yùn)“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”。
生態(tài)建設(shè)有新進(jìn)展。制定實(shí)施改善環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理方案，強(qiáng)化建筑陶瓷等行業(yè)整治改造。對(duì)192家重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行環(huán)境信用管理，完成217個(gè)污染減排項(xiàng)目和74個(gè)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)75個(gè)。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)賀江水污染事件。完成星湖水質(zhì)整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬(wàn)畝，生態(tài)景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬(wàn)畝、8.5萬(wàn)畝，總體進(jìn)度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值每平方公里增加到1.38億元，被評(píng)為省部共建節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省先進(jìn)單位。
一年來(lái)，我們突出抓好保障改善民生，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，發(fā)展成果更多惠及人民群眾。
人民生活持續(xù)改善。公共財(cái)政用于11類民生支出132.1億元，增長(zhǎng)10.8%，占預(yù)算支出67.6%。投入惠民實(shí)事各類資金合計(jì)44.25億元，市十件惠民實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)47196人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3459人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)43162人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.39%。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務(wù)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5322.89萬(wàn)元，新建平價(jià)商店53家、標(biāo)準(zhǔn)化惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23929元，農(nóng)村居民人均純收入11662元，分別增長(zhǎng)10%、12.5%。
社會(huì)保障更加健全。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保任務(wù)全面完成。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金提高到1504元。發(fā)行社會(huì)保障卡310萬(wàn)張。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高支付額度分別提高到55萬(wàn)元、25萬(wàn)元，實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保大病保險(xiǎn)，與廣州等地醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算，醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。低保范圍擴(kuò)大到年人均收入低于3000元的農(nóng)村居民和低于4560元的城鎮(zhèn)居民，提高了“五?！焙凸聝汗B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投入救災(zāi)款物7200多萬(wàn)元。在全省率先完成656戶因?yàn)?zāi)房屋重建。新一輪扶貧開發(fā)累計(jì)投入幫扶資金2.52億元。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省教育強(qiáng)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育強(qiáng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)92.3%。市第一中學(xué)新校區(qū)建成使用并創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)示范性普通高中，義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校覆蓋率和普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例分別達(dá)到95%、83.9%。共有4.89萬(wàn)名學(xué)生享受中職免學(xué)費(fèi)政策，實(shí)施了山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度。高等教育發(fā)展水平不斷提高。四會(huì)市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效。全市各類二級(jí)以上醫(yī)院開展平價(jià)醫(yī)療服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革加快推進(jìn)，村衛(wèi)生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。解決了16萬(wàn)多人聽(tīng)廣播看電視難問(wèn)題。通過(guò)“中國(guó)硯都”復(fù)評(píng)，端硯文化產(chǎn)業(yè)園、四會(huì)玉器文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)文明城市年度考核驗(yàn)收。第十二屆全運(yùn)會(huì)金牌數(shù)居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會(huì)并取得全省第四的歷史最好成績(jī)。完成省下達(dá)的年度人口計(jì)劃任務(wù)。制定了社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)目錄，建成社會(huì)組織孵化基地，登記在冊(cè)社會(huì)組織增至1308家。排查調(diào)處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達(dá)98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、人防、國(guó)防動(dòng)員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績(jī)。駐肇部隊(duì)和各級(jí)駐肇單位為肇慶發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我們突出抓好管理服務(wù)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其會(huì)報(bào)告工作8次、提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協(xié)提案130件。制定重大行政決策程序規(guī)定，實(shí)施重大行政處罰決定備案制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。獲評(píng)全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。
行政管理改革不斷深化。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放、委托管理審批事項(xiàng)共233項(xiàng)，賦予高新區(qū)、新區(qū)第二批67項(xiàng)市級(jí)管理事權(quán)。成為全省企業(yè)登記相關(guān)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母镌圏c(diǎn)。省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳開通運(yùn)行。市行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限平均提速74%，公眾滿意度達(dá)99.8%。食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)實(shí)施。市公共資源交易中心和公共資產(chǎn)管理中心掛牌運(yùn)作。八成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)，“便民通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，壓減會(huì)議、檢查和評(píng)比活動(dòng)，清理規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少12.6%。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，作風(fēng)明查暗訪常態(tài)化，著力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。健全領(lǐng)導(dǎo)定期接訪下訪包案制度，市領(lǐng)導(dǎo)共接訪928批次2631人次。政務(wù)公開走向制度化，創(chuàng)辦《市民問(wèn)政》電視節(jié)目和政務(wù)微博。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督得到強(qiáng)化，政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度常態(tài)化實(shí)施，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全。
回顧過(guò)去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗和社會(huì)各界凝心聚力的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持參與肇慶建設(shè)發(fā)展的外來(lái)投資者、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：人均生產(chǎn)總值與全國(guó)同期平均水平仍有差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度有待加大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力還不高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;城市化整體水平偏低，產(chǎn)城融合發(fā)展有待加快;空氣質(zhì)量有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大;基本公共服務(wù)與群眾要求還有不少差距，改善民生任務(wù)依然艱巨;政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能建設(shè)仍需加強(qiáng)。我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。但經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，特別是黨的xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我省大力推進(jìn)珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發(fā)展難題、推動(dòng)改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們解放思想，堅(jiān)定信心，勇于改革，攻堅(jiān)克難，就一定能夠開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。根據(jù)省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆三次全會(huì)精神，按照市委十一屆四次全會(huì)的部署，深入貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，堅(jiān)持把加快發(fā)展與提高效益、生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，統(tǒng)籌抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，確保人均生產(chǎn)總值趕超全國(guó)同期平均水平，為建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門戶城市打下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，實(shí)際吸收外資增長(zhǎng)5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)計(jì)劃以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、以實(shí)現(xiàn)趕超為標(biāo)桿，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用和消費(fèi)的拉動(dòng)作用。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，計(jì)劃投資361.52億元，其中計(jì)劃投產(chǎn)10項(xiàng)、續(xù)建50項(xiàng)、新開工40項(xiàng)。繼續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進(jìn)廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運(yùn)總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內(nèi)動(dòng)工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽(yáng)高速肇慶段前期工作。全年安排現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目59項(xiàng)，計(jì)劃投資135.96億元，加快推進(jìn)風(fēng)華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，協(xié)調(diào)加快大唐國(guó)際、中電國(guó)際熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和一批風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展壯大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，加快建設(shè)電子口岸，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)一”通關(guān)模式，提高優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品檔次和附加值，爭(zhēng)取建設(shè)進(jìn)口商品交易中心，力促外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極培育行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“網(wǎng)上行”。推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)升級(jí)改造和農(nóng)超對(duì)接，抓好城東新區(qū)等新城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城東新區(qū)城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發(fā)等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目。加快建設(shè)旅游綜合改革示范市，推動(dòng)星湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建5a景區(qū)，推進(jìn)七星巖北門廣場(chǎng)、鼎湖山新入口廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
二、以深化改革為動(dòng)力，著力激發(fā)體制機(jī)制活力。抓緊落實(shí)省13項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，切實(shí)抓好市15項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實(shí)施“非禁即入”的企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上在線備案制，支持社會(huì)資本進(jìn)入特許公共經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在肇慶高新區(qū)和肇慶新區(qū)試點(diǎn)推行投資負(fù)面清單制度。建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系，推行財(cái)政預(yù)決算信息公開制度，探索實(shí)施財(cái)政股權(quán)式投資。穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展普惠金融。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資方式，大力引進(jìn)保險(xiǎn)、信托等長(zhǎng)期資金和戰(zhàn)略合作伙伴投資城市建設(shè)，建立有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的融資平臺(tái)，爭(zhēng)取發(fā)行市政債券。協(xié)同加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶一體發(fā)展，積極參與編制實(shí)施珠三角新的五個(gè)一體化規(guī)劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰(zhàn)略合作水平，深化肇港澳臺(tái)合作，積極拓展與東盟的合作。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“土地股份化”改革。深化農(nóng)村綜合改革，力爭(zhēng)山區(qū)縣全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立“三資”管理交易平臺(tái)、60%的行政村建立社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。開展國(guó)有林場(chǎng)分類改革，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)公益林建設(shè)。
三、以集聚創(chuàng)新為路徑，著力推動(dòng)新型工業(yè)化。強(qiáng)化落實(shí)“一核、兩帶、三板塊”工業(yè)總體布局和“4+3+2”工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展措施，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化“一區(qū)多園”合作，實(shí)現(xiàn)大旺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園“二次擴(kuò)園”，啟動(dòng)中心服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，同步推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。堅(jiān)持“企業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)近城鎮(zhèn)”發(fā)展，加快各地特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，力爭(zhēng)更多縣(市)區(qū)建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、每個(gè)園區(qū)形成若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)“倍增工程”，發(fā)展壯大50家可在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入翻番企業(yè)，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)超10億元、30億元、50億元企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超百億企業(yè)“零”的突破。深入開展“送政策下基層進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)提升工程，支持中小微企業(yè)發(fā)行融資集合債券，促進(jìn)中小微企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)長(zhǎng)春理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園肇慶分園和肇慶學(xué)院大學(xué)科技園，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合創(chuàng)新。積極打造智慧肇慶，推進(jìn)光纖入戶、wifi熱點(diǎn)覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建省質(zhì)量強(qiáng)市示范市。推動(dòng)肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，加快“雙龍”產(chǎn)業(yè)城、華南智慧城、中巴軟件園和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入管理，加快節(jié)能改造。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)為方向，著力推進(jìn)新型城市化。全面貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，組織開展新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革試點(diǎn)。優(yōu)化城市布局和形態(tài)，修編完善肇慶市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一江兩岸”整體城市設(shè)計(jì)，抓好重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和管網(wǎng)管線規(guī)劃。深化肇慶新區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，推動(dòng)中央綠軸生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好政文組團(tuán)市政道路等項(xiàng)目。大力推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級(jí)公路改造、下灣城市公園等城際銜接項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區(qū)，推進(jìn)江濱西堤示范段等“三舊”改造項(xiàng)目，開展城中村改造整治試點(diǎn)，統(tǒng)籌開發(fā)城市地上地下空間。探索構(gòu)建縣域新城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，加快縣域新城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)懷集建設(shè)肇慶城市副中心，編制實(shí)施特色名鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和100條行政村規(guī)劃，對(duì)特大鎮(zhèn)賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)銜接城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化和特色化發(fā)展。優(yōu)化城際公共交通規(guī)劃，增加跨市公交線路。繼續(xù)推進(jìn)城市管理重心下移，提高城市管理精細(xì)化、智能化水平。分類放開城鎮(zhèn)落戶政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
五、以重大平臺(tái)為載體，著力提高招商引資水平。強(qiáng)化落實(shí)招商引資責(zé)任制，建立招商項(xiàng)目統(tǒng)籌分享和協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制，推動(dòng)省市協(xié)同招商、園區(qū)聯(lián)合招商和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新實(shí)施小分隊(duì)專業(yè)招商方式，重點(diǎn)引進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈大項(xiàng)目。突出抓好肇慶高新區(qū)招大引強(qiáng)聚智，重點(diǎn)引進(jìn)世界和中國(guó)500強(qiáng)的總部項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目。大力推進(jìn)肇慶新區(qū)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)納入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新建設(shè)管理開發(fā)機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快廣佛肇(懷集)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)整合發(fā)展，積極開展聯(lián)合招商，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
六、以惠農(nóng)增收為重點(diǎn)，著力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面貫徹今年中央1號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，建設(shè)44萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和14個(gè)國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，組建基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，抓好“菜籃子”基地和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推廣畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育10家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建20家市級(jí)農(nóng)業(yè)股份合作示范社。發(fā)展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)景豐聯(lián)圍加固三四期、56宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理等水利工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和公路硬底化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。
七、以生態(tài)環(huán)保為抓手，著力建設(shè)宜居美麗家園。編制實(shí)施國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建規(guī)劃，嚴(yán)格按照主體功能定位劃定生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)“”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環(huán)境治理市場(chǎng)化機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施環(huán)保第三方監(jiān)管和治理。加大空氣質(zhì)量綜合治理力度，推動(dòng)高耗能行業(yè)燃煤企業(yè)改用天然氣，抓好陶瓷等行業(yè)整治改造，強(qiáng)化“黃標(biāo)車”清理淘汰、城市揚(yáng)塵防治和工業(yè)鍋爐整治。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，完成星湖水質(zhì)整治首期工程，加快新區(qū)污水處理廠、高新區(qū)污水處理二廠等項(xiàng)目建設(shè)并完善配套管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)提高到83%。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，堅(jiān)決依法關(guān)閉不符合環(huán)保排放要求的重污染企業(yè)。完善環(huán)境應(yīng)急體系和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力。編制實(shí)施市域環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃，加快市垃圾發(fā)電廠、市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和市醫(yī)療廢物處理站新站建設(shè)，新創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)6個(gè)，新增省衛(wèi)生村受益人口10萬(wàn)人以上。加快實(shí)施“森林之都·美麗肇慶”建設(shè)規(guī)劃，開展新一輪綠化肇慶大行動(dòng)，新增森林面積8.94萬(wàn)畝、森林蓄積258.27萬(wàn)立方米，新造生態(tài)景觀林帶11.44萬(wàn)畝、森林碳匯8.4萬(wàn)畝，推進(jìn)羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區(qū)中央綠軸道路綠化、高要紫云路森林景觀大道建設(shè)，實(shí)施103條村莊綠化美化，扎實(shí)做好國(guó)家園林城市復(fù)查迎檢，力爭(zhēng)創(chuàng)建成為國(guó)家森林城市。加強(qiáng)用地準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地，積極盤活閑置低效用地，大力實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減“雙掛鉤”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。抓好社保續(xù)保擴(kuò)面，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民參保激勵(lì)政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，探索構(gòu)建社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把年人均收入低于3600元的農(nóng)村居民和低于5640元的城鎮(zhèn)居民及城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”全部納入低保救助范圍。加大敬老院建設(shè)力度，發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。健全保障性住房建設(shè)和分配機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市六大工程，實(shí)現(xiàn)公辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校全覆蓋，探索實(shí)施公辦學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，完善義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)制度，保障異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持肇慶學(xué)院“申碩改大”，推動(dòng)肇慶醫(yī)專、科技學(xué)院和工商學(xué)院升格本科院校，積極引進(jìn)省部高等院校進(jìn)駐辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快肇慶新區(qū)醫(yī)院建設(shè)和縣級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院500套醫(yī)務(wù)人員公租房建設(shè)。加強(qiáng)重大疫情監(jiān)測(cè)和防控。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。提高出生人口素質(zhì)，落實(shí)“單獨(dú)二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進(jìn)包公文化園、端硯文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，支持具有本地特色的文化精品創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦非公有制文化企業(yè)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)文明城市各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)第xx屆省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)備戰(zhàn)第十四屆省運(yùn)會(huì)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育公園。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，依法有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾。建立最嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，實(shí)行食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。健全落實(shí)安全隱患排查治理和預(yù)防控制機(jī)制，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)“平安肇慶”建設(shè)，健全立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。健全應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人防工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁”模范城。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。充分發(fā)揮民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵，著力提升法治服務(wù)水平。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其會(huì)報(bào)告工作和向政協(xié)通報(bào)情況，建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、專家顧問(wèn)的意見(jiàn)建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，嚴(yán)格落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公眾參與制度。繼續(xù)推進(jìn)市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，積極發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。深入實(shí)施城市綜合執(zhí)法和統(tǒng)一執(zhí)法。完善行政復(fù)議機(jī)制，落實(shí)行政應(yīng)訴規(guī)則。制定公開政府職能部門權(quán)責(zé)清單，抓緊制訂行政審批保留事項(xiàng)目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)依法向基層下放事權(quán)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府行政審批事項(xiàng)比20xx年底減少40%以上。加強(qiáng)省網(wǎng)上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區(qū))以及各部門的對(duì)接運(yùn)行，上半年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)上辦事站。健全社會(huì)普法機(jī)制，推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新調(diào)查研究、政務(wù)公開和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度，辦好12345政府服務(wù)熱線。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，深入開展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化明查暗訪常態(tài)化，切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，提高公務(wù)員執(zhí)行力。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表，在落實(shí)省十件民生實(shí)事有關(guān)任務(wù)的同時(shí)，市政府將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)46600人，失業(yè)人員再就業(yè)120xx人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2650人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)320xx人。完成全市市民社會(huì)保障卡發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡戶籍人口全覆蓋，并以此為載體開通政府“一卡通”公共服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)(廣寧縣2個(gè)、封開縣2個(gè)、懷集縣4個(gè))。三是提高底線民生保障。適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。建設(shè)30個(gè)農(nóng)村幸福院示范點(diǎn)。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌20xx萬(wàn)元，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備裝備“五個(gè)一”目標(biāo)。90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%以上。五是推進(jìn)保障住房建設(shè)。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共4507套(戶)。繼續(xù)推進(jìn)水上居民安居工程，年內(nèi)計(jì)劃安置514戶。六是實(shí)施平價(jià)惠民工程。扶持建立一批農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)、平價(jià)商店和農(nóng)民合作組織農(nóng)(副)產(chǎn)品直銷店，構(gòu)建與20個(gè)小區(qū)、40個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)基地對(duì)接的農(nóng)(副)產(chǎn)品配送服務(wù)平臺(tái)。七是優(yōu)化公共文體服務(wù)。動(dòng)工建設(shè)市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實(shí)施全民閱讀工程。推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。啟動(dòng)第xx屆省運(yùn)會(huì)新體育場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)。八是推進(jìn)城鄉(xiāng)道路改造。加快推進(jìn)端州城區(qū)“斷頭路”建設(shè)，啟動(dòng)紫云路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫云路)、黃崗四路西段、建設(shè)二路共5條道路建設(shè)。完成全市農(nóng)村公路硬底化建設(shè)300公里。九是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。完成第三批40條名村、35條示范村創(chuàng)建工作，鼎湖區(qū)、四會(huì)市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村(鎮(zhèn))各不少于2條(個(gè))。完成市垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容(二期)工程建設(shè)，建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。建設(shè)北嶺山森林步梯公園，規(guī)劃面積510公頃，建設(shè)3條登山步道、1個(gè)主入口廣場(chǎng)及配套設(shè)施。十是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)。全面完成市三防指揮部決策系統(tǒng)升級(jí)改造，在肇慶城區(qū)建設(shè)5個(gè)安全氣象社區(qū)試點(diǎn)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)氣象災(zāi)害防御服務(wù)站。
各位代表，譜寫偉大“中國(guó)夢(mèng)”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，銳意改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市而努力奮斗!
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肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論，其他列席人員提出意見(jiàn)。
2012。
2012。
241。
億元，同比增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
；公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元，同比增長(zhǎng)。
11.7%。
其中：地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.3%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元，同比增長(zhǎng)。
12.5%。
一年來(lái)，我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo)，工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè)，計(jì)劃總投資。
155。
億元，其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè)，完成投資。
39.8。
19.5。
億元，同比增長(zhǎng)。
9%。
；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元，同比增長(zhǎng)。
30%。
12.02。
75%。
3
萬(wàn)畝，完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用，爭(zhēng)取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元，同比增長(zhǎng)。
7%。
2760。
萬(wàn)元回購(gòu)了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址，投資。
3000。
余萬(wàn)元對(duì)金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級(jí)，森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng)，餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來(lái)，我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo)，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè)，構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投資。
20。
億元，先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目，提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬(wàn)元完成延川大街、會(huì)寧路等。
6
條主街路升級(jí)改造。金都大街、會(huì)寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬(wàn)元實(shí)施東湖帶狀公園、長(zhǎng)江路等綠化工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治，啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬(wàn)元，新裝路燈。
475。
桿，改造巷路。
52。
條、
5
萬(wàn)平方米，維修破損路面。
5
萬(wàn)平方米，亮化彩化。
6
條主街路，改造延川大街兩側(cè)。
8
萬(wàn)平方米人行道，城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會(huì)發(fā)展，全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所，投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè)，
3
596。
萬(wàn)元，全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬(wàn)元提高到。
10。
萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬(wàn)元提高到。
25。
萬(wàn)元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過(guò)。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，
40800。
人享受國(guó)家級(jí)補(bǔ)助基金。
4039。
萬(wàn)元，啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名，實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動(dòng)，募集慈善基金。
330。
萬(wàn)元。加強(qiáng)助學(xué)力度，投資。
33。
萬(wàn)元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生，為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬(wàn)元，為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套，投資。
6500。
萬(wàn)元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米，公租房。
500。
套、
2.88。
萬(wàn)平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶區(qū)改造，建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬(wàn)平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶，新建面積達(dá)。
16.2。
萬(wàn)平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理，建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè)，改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供熱運(yùn)行機(jī)制，供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬(wàn)元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處，解決了。
2.75。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成哈紅。
bot。
公路回購(gòu)、取消了收費(fèi)站，投資。
1.82。
億元完成道路改造，有效解決了長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問(wèn)題。
一年來(lái)，我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破，發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人，行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)了《阿城區(qū)行政效能評(píng)估辦法》，有效促進(jìn)了各部門及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶，其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶，園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu)，服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪、治安形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護(hù)平安”專項(xiàng)行動(dòng)，“平安阿城”建設(shè)成效明顯，群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著，得到國(guó)家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績(jī)。
回顧一年來(lái)的工作，我們深切地感受到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”：
第一，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
第二，必須始終堅(jiān)持以人為本，全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三，必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四，必須始終堅(jiān)持依法行政，建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五，必須始終堅(jiān)持凝心聚智，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表，過(guò)去的一年，阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水，凝聚著社會(huì)各界的智慧。在此，我代表區(qū)政府，向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警，向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會(huì)各界朋友，表示衷心地感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在差距和問(wèn)題，需要理性應(yīng)對(duì)。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較，我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小、集聚程度不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開發(fā)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年，是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年，加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年工作六大任務(wù)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī)，加快腳步，奮起直追，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過(guò)硬措施、非比尋常的工作效率，努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績(jī)。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委二屆二次全會(huì)部署，進(jìn)一步解放思想，戮力同心，真抓實(shí)干，以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以改善民生為動(dòng)力，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持為民謀利不懈怠；積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略，著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為早日建成小康社會(huì)而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
30%。
以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)。
5.7%。
以上，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)。
12%。
以上，萬(wàn)元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，積極開展招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃，完善承接平臺(tái)。統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”，力爭(zhēng)盡快晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大規(guī)模和效益，盡快形成集聚效應(yīng)，打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流機(jī)構(gòu)，加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇，在長(zhǎng)江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹立“顧客”意識(shí)，突出“服務(wù)”導(dǎo)向，明確工作定位，真正變管理為服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，大力推行領(lǐng)辦、代辦制度，全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期竣工；對(duì)中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目，要加大跟進(jìn)力度，促其盡快開工；對(duì)閩南國(guó)際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對(duì)鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度，打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通，開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
二、深入挖掘資源潛力，加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著力解決旅游發(fā)展瓶頸問(wèn)題，扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合，完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制，啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建，建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場(chǎng)、服務(wù)中心并做好本體保護(hù)，實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳，完成金太祖陵遺址公園建設(shè)，啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作，推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè)，打造以金上京會(huì)寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托，努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國(guó)家。
aaaaa。
級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)規(guī)劃》，加快金龍山國(guó)際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，不斷完善各景區(qū)游樂(lè)功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢(shì)旅游資源，推進(jìn)紅星湖、上京國(guó)際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂(lè)設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上，采用走出去宣傳、請(qǐng)進(jìn)來(lái)參觀模式，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)知名景區(qū)合作，探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開發(fā)文化旅游宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通，開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作，推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品，不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目，提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序，建立旅游企業(yè)間合作制度，形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品，不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂(lè)等行業(yè)協(xié)調(diào)配合，形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺(tái)階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程，構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬(wàn)元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬(wàn)壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用，著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式，規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬(wàn)元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長(zhǎng)。
10。
萬(wàn)畝的玉米示范帶，在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬(wàn)畝玉米示范區(qū)；投資。
1000。
萬(wàn)元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬(wàn)畝水稻示范區(qū)；在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測(cè)土配方施肥。
40。
萬(wàn)畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬(wàn)畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度，著力推進(jìn)水土保持工程，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程，保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬(wàn)元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬(wàn)元的哈爾濱長(zhǎng)升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場(chǎng)項(xiàng)目，打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài)，促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能，促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升特色城市品位和魅力，不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會(huì)寧路等。
11。
條市政道路，投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)，加快馬家溝、城南溝治理工程速度，大力實(shí)施道路、河流、水庫(kù)、廣場(chǎng)、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國(guó)際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶山水新城。
健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對(duì)集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對(duì)違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰，打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場(chǎng)攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任，加大對(duì)鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo)，擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程，完善城管信息平臺(tái)建設(shè)，健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城管資源整合，推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，實(shí)施水源地整治和自來(lái)水管網(wǎng)改造。突出抓好對(duì)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度，深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)和諧社會(huì)健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對(duì)改革、發(fā)展的要求，均衡優(yōu)化社會(huì)資源，不斷開創(chuàng)社會(huì)服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目，全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作，提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探，啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義文化為核心，廣泛開展群眾文化活動(dòng)，創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè)，開展星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng)，積極開展各項(xiàng)體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺(tái)輿論宣傳作用，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換，為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”，全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，大力宣傳和實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度，大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬(wàn)平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬(wàn)平方米。加快廉租房建設(shè)，擴(kuò)大保障范圍，新增。
200。
戶，廉租戶達(dá)到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬(wàn)平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制，逐步消滅棄管樓。
5800。
人，下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人，發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬(wàn)元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬(wàn)人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助工程。加大社會(huì)慈善基金的募集力度，強(qiáng)化資金管理和使用，使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，積極救助貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力減少一般安全生產(chǎn)事故，保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，大力依法治訪。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的教育管理，從源頭上預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)開展命案?jìng)善?、打黑除惡等專?xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對(duì)跨越發(fā)展的新要求，人民群眾的新期待，必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干，全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想，激發(fā)爭(zhēng)先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn)，破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤觀念，始終保持一種舍我其誰(shuí)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿、小富則安的思想傾向，始終保持一種爭(zhēng)當(dāng)先鋒、爭(zhēng)作表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài)，始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè)，積極抓好落實(shí)。
提高研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題上想實(shí)招，求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力，不折不扣地落實(shí)重大部署和上級(jí)決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式，注重深入基層調(diào)查研究，精減各類會(huì)議、文件，把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來(lái)。不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門預(yù)算，樹立過(guò)緊日子思想，壓縮不必要的行政開支，把有限的資金集中使用在保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來(lái)，用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬，真正做到干部清正、政府清廉。
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、
2009。
年工作回顧。
2009。
59.64。
億元，同比增長(zhǎng)。
13.8%,。
比
2006。
年增加。
24.55。
億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
78.65。
億元，同比增長(zhǎng)。
42.4%。
比
2006。
年增加。
55.5。
億元。財(cái)政總收入。
4.41。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.7%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
2.1。
億元；一般預(yù)算收入。
2.54。
億元，同比增長(zhǎng)。
16.1%。
完成調(diào)整任務(wù)的。
100%。
比
2006。
年增加。
1.19。
億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12.02。
億元，同比增長(zhǎng)。
19.4%。
比
2006。
年增加。
4.97。
億元。農(nóng)民人均純收入。
5844。
元，同比增長(zhǎng)。
15.8%。
比
2006。
年增加。
2160。
元。
（一）堅(jiān)持高效發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)有效提升。完成工業(yè)總產(chǎn)值。
131.92。
億元，同比增長(zhǎng)。
23.5%。
比
2006。
年增加。
64.04。
億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值。
27.44。
億元，同比增長(zhǎng)。
28.7%。
；完成銷售收入。
97.35。
億元，同比增長(zhǎng)。
37.7%。
；完成利稅。
14.96。
億元，同比增長(zhǎng)。
40.6%。
比
2006。
年分別增加。
19.01。
億元、
76.5。
億元、
12.08。
億元。電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升加快，新能源、新技術(shù)、新工藝全面推廣，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
49。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量。
45。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
34.7%。
112。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
7%。
；原煤產(chǎn)量。
197。
萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)。
8.2%。
；煙花爆竹產(chǎn)量。
143。
萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)。
20.5%。
分別比。
2006。
年增加。
62.28。
萬(wàn)噸、
22。
萬(wàn)噸、
84。
萬(wàn)箱。能源、生物、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
總投資。
132。
億元的華能安源發(fā)電項(xiàng)目成功引進(jìn)，裝機(jī)。
4.5。
1
）初步形成，園區(qū)工業(yè)增加值增幅列全省第。
10。
位。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
12.95。
億元，同比增長(zhǎng)。
20.6%。
比
2006。
年增加。
4.52。
億元。糧食播種面積。
24.45。
萬(wàn)畝，總產(chǎn)。
12.4。
萬(wàn)噸，較上年分別增長(zhǎng)。
2%。
和
3.5%。
武功紫紅米“。
0801。
”組合推廣種植通過(guò)省級(jí)科技鑒定。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。
建立無(wú)公害蔬菜、瓜果、花卉苗木、茶葉、中藥材各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。
313。
個(gè)、
43.7。
萬(wàn)畝，比。
2006。
年增加。
7
萬(wàn)畝。畜牧業(yè)新增養(yǎng)殖專業(yè)戶。
65。
個(gè)，達(dá)到。
1118。
個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到。
25。
家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
7.01。
億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
54.4%。
比
2006。
年增加。
2.27。
64。
家
比
2006。
年增加。
23。
家，杜仲公司被評(píng)為全省十佳農(nóng)業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總產(chǎn)值。
9.68。
億元，同比增長(zhǎng)。
26.5%。
品牌優(yōu)勢(shì)逐步呈現(xiàn)。
建立省級(jí)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
7
個(gè)，培育省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。
4
個(gè)，獲綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品。
24。
個(gè)，有機(jī)食品。
4
個(gè)，省名牌產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。
5
個(gè)。我縣被列為全國(guó)油茶示范林基地建設(shè)縣、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全省生豬發(fā)展重點(diǎn)縣，被評(píng)為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣。
——旅游商貿(mào)開發(fā)大力推進(jìn)。全年接待游客。
32.6。
萬(wàn)人次，旅游總收入。
1.04。
億元，分別比。
2006。
年增長(zhǎng)。
92。
％、
100。
2.5。
億元的蘆萬(wàn)武旅游公路建設(shè)全線鋪開，投資。
5000。
萬(wàn)元的市武旅游公路實(shí)現(xiàn)瀝青路面通車，投資。
1000。
萬(wàn)元的萬(wàn)槽旅游公路改造全面竣工，投資。
5
億元的萬(wàn)龍山溫泉開發(fā)項(xiàng)目完成征地。金頂景區(qū)新山門區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目完成征地。
200。
3a。
2
）工程有效開展，備案銷售網(wǎng)點(diǎn)。
64。
家，銷售額達(dá)。
1900。
余萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼。
250。
萬(wàn)元。生豬定點(diǎn)屠宰工作平穩(wěn)推進(jìn)。
1150。
萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)政府性融資。
2.64。
億元，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放工業(yè)貸款。
7.1。
2006。
年
2647。
萬(wàn)元提高至。
5673。
萬(wàn)元，水泥行業(yè)稅收。
2200。
萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)三年增長(zhǎng)。
4
倍。培育納稅上百萬(wàn)元企業(yè)。
61。
家，兩百萬(wàn)元企業(yè)。
36。
家，千萬(wàn)元企業(yè)。
2
家，日江公司納稅連續(xù)兩年超過(guò)。
2000。
萬(wàn)元。財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，財(cái)政收入占。
gdp。
比重較。
2006。
年提高。
1.2。
個(gè)百分點(diǎn)，稅收占財(cái)政收入比重較。
2006。
年提高。
2.34。
個(gè)百分點(diǎn)。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。
——科技創(chuàng)新日趨深化。組織申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目。
56。
項(xiàng)，獲批。
26。
項(xiàng)，申報(bào)發(fā)明和實(shí)用新型專利。
35。
項(xiàng)，通過(guò)中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)和鐵道部新產(chǎn)品鑒定各。
1
項(xiàng)，通過(guò)省科技廳成果鑒定。
4
項(xiàng)、科技新產(chǎn)品鑒定。
2
項(xiàng)，獲省科技優(yōu)秀重點(diǎn)新產(chǎn)品。
1
項(xiàng)，
1
家企業(yè)被批準(zhǔn)為省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)，獲省自主創(chuàng)新企業(yè)。
3
家、產(chǎn)品。
4
個(gè)，列入省科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
6
3
gdp。
比重達(dá)。
25.6%。
同比提高。
5.9。
個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
——開放搞活勢(shì)頭良好。全縣新開工和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目。
193。
個(gè)，其中。
3000。
萬(wàn)元以上新開工項(xiàng)目。
101。
個(gè)。引進(jìn)內(nèi)資。
8
億元。
同比增長(zhǎng)。
12.5%。
被評(píng)為全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣。實(shí)際利用外資。
2546。
萬(wàn)美元。
同比增長(zhǎng)。
25.4%。
其中現(xiàn)匯。
1099。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
200%。
完成出口創(chuàng)匯。
2755。
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)。
22.6%。
增幅均列全市第一。通過(guò)激活民間資本新上富民服裝、大族星光電子等一批見(jiàn)效快項(xiàng)目。
50。
個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)扶助資金。
4.06。
億元。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，制定《蘆溪縣擴(kuò)大內(nèi)需資金使用管理辦法》，強(qiáng)化各項(xiàng)配套措施，提高資金使用效益，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，注重加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。
——城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進(jìn)。完成《蘆溪縣城總體規(guī)劃（。
7.5。
平方公里。投資。
8000。
萬(wàn)元的南環(huán)路實(shí)現(xiàn)通車，投資。
6000。
萬(wàn)元的高速掛線拓寬、
2480。
萬(wàn)元的袁河西大道、
1200。
4200。
萬(wàn)元的古城公園和投資。
6900。
萬(wàn)元的污水處理廠投入使用。投資。
500。
萬(wàn)元的。
320。
3
座、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。
28。
個(gè)。啟動(dòng)宣風(fēng)大橋重建工程。城市管理執(zhí)法力度加大，成立了蘆溪縣城市管理行政執(zhí)法局，重點(diǎn)抓好了環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、物業(yè)管理服務(wù)、市容市貌整治，人居環(huán)境不斷改善。小城鎮(zhèn)、村落、社區(qū)公共服務(wù)功能得到完善。
——生態(tài)環(huán)保建設(shè)全面加強(qiáng)。投入生態(tài)綠化建設(shè)資金。
5080。
萬(wàn)元、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)資金。
2.75。
億元、污染治理資金。
6100。
萬(wàn)元。削減二氧化硫排放量。
64。
噸、化學(xué)需氧量排放量。
118。
噸，年節(jié)約標(biāo)煤。
22。
萬(wàn)余噸，萬(wàn)元。
gdp。
能耗降低率達(dá)。
5.7%。
完成“一大四小”（。
4
）造林。
4.66。
萬(wàn)畝，占省下達(dá)任務(wù)的。
204%。
全面實(shí)施封山育林，為全省首個(gè)全面封山育林縣省級(jí)以上生態(tài)公益林面積達(dá)。
51.57。
萬(wàn)畝，落實(shí)縣級(jí)生態(tài)公益林。
33。
萬(wàn)畝。加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源管理，非法開采得到遏制。山口巖、坪村、鍋底潭等水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)、資源保護(hù)力度加大。積極推進(jìn)了新華河水環(huán)境綜合治理工程。全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。整合資金。
4270。
余萬(wàn)元抓好。
62。
個(gè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)建設(shè)。三年共建設(shè)新農(nóng)村示范村點(diǎn)。
192。
5.6。
萬(wàn)人安全飲水工程。整合水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、防洪保安等資金。
5800。
余萬(wàn)元，新修標(biāo)準(zhǔn)化渠道。
106。
公里、山塘。
20。
口，完成老庵、燕塘等。
2
座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，修復(fù)河堤。
3
公里、攔河壩。
8
座，完成袁河圩堤二期工程建設(shè)。
2
公里。新增造地。
538。
畝，被評(píng)為全省耕地保護(hù)先進(jìn)縣。山口巖水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)。
（四）堅(jiān)持和諧發(fā)展，高度關(guān)注民本民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
——民生保障力度加大。民生工程綜合投入資金。
1.35。
億元，其中縣財(cái)政配套。
2046。
萬(wàn)元，較。
2007。
年分別增加。
4477。
萬(wàn)元、
1004。
66。
項(xiàng)增加到。
83。
項(xiàng)。被列為全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣，試點(diǎn)工作已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。全年發(fā)放低保金。
2938。
萬(wàn)元，為。
10.65。
萬(wàn)人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。
2181。
萬(wàn)元，發(fā)放養(yǎng)老金。
4202。
萬(wàn)元，“兩免一補(bǔ)”（。
5
）等教育六項(xiàng)民生工程受益學(xué)生。
3.96。
萬(wàn)人，補(bǔ)助資金。
2278.1。
萬(wàn)元，建成經(jīng)濟(jì)適用房。
36。
套、廉租房。
359。
套。
1190。
6
4000。
萬(wàn)元，其中投資。
1600。
6
）工程在全市率先完成任務(wù)。爭(zhēng)取防氟改灶項(xiàng)目。
1.5。
萬(wàn)戶，改廁。
2000。
戶。積極推動(dòng)全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，成功阻止甲型。
h1n1。
流感的蔓延和大范圍暴發(fā)?？h體育局獲全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位。出生人口性別比整治力度加大，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。
158。
件，承辦電子信訪件。
415。
件，辦結(jié)率。
100%。
80。
人，“和諧快車進(jìn)萬(wàn)家”（。
7
）活動(dòng)扎實(shí)有效，矛盾糾紛排查和調(diào)處切實(shí)開展，嚴(yán)厲打擊了刑事犯罪，和諧平安蘆溪?jiǎng)?chuàng)建深入推進(jìn)。縣司法局獲全國(guó)基層司法行政先進(jìn)單位，宣風(fēng)司法所楊斌圣被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解員。應(yīng)急預(yù)案和防控措施不斷完善，杜絕了重大群體性事件發(fā)生。
（五）堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行工作職責(zé)，政府建設(shè)得到加強(qiáng)。
46。
件、政協(xié)提案。
68。
件，辦復(fù)率。
100%。
8
）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“雙十佳”（。
9
264。
項(xiàng)、降低收費(fèi)。
87。
項(xiàng)，縮減行政審批事項(xiàng)。
38。
項(xiàng)，項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間均縮減。
50%。
具有行政審批和行政許可的。
26。
個(gè)單位全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。扎實(shí)開展了“小金庫(kù)”（。
10。
11。
13。
家新確定的掛牌服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了授牌，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)達(dá)。
55。
家，抽調(diào)部分科級(jí)干部派駐到。
32。
個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了便民服務(wù)中心。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、編制、人防、糧食、扶貧、檔案、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役以及婦女等各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、保險(xiǎn)、通信、氣象、煙草等省市駐蘆單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，
2009。
年我們能夠取得這樣的成績(jī)，極其不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的結(jié)果，是全縣人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作的結(jié)果。一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為主戰(zhàn)略，全縣上下形成了加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大向心力、凝聚力和創(chuàng)造力；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主抓手，攻堅(jiān)克難抓對(duì)接，凝心聚力抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓投入，一批高質(zhì)量、高品位、高效益的項(xiàng)目相繼落戶、竣工、投產(chǎn)，發(fā)展后勁逐步增強(qiáng)；一年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)拼搏作為化解危機(jī)的源動(dòng)力，正視困難，尋找機(jī)遇，把握關(guān)鍵，負(fù)重前行，有效地克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好的態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部、歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各類企業(yè)和納稅人，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐蘆武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與蘆溪建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們和各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)為：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，收支矛盾尤為突出，橫向比較仍有差距，項(xiàng)目建設(shè)還不理想，安全穩(wěn)定壓力較大等等。這些困難和問(wèn)題亟待我們?cè)诩涌彀l(fā)展中努力解決。
二、
2010。
年的工作。
2010。
年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。
2010。
年保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和矛盾，同時(shí)也有更多的發(fā)展機(jī)遇。一方面，從國(guó)際上看，盡管一些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得一些成效，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨貿(mào)易低迷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)增加等困擾，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然企穩(wěn)回升，但經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)固，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩較為嚴(yán)重，外需形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政府投資拉動(dòng)。另一方面，復(fù)雜多變的環(huán)境也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，隨著保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)一系列措施的深入，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的激活拉動(dòng)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)；省委、省政府加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化的扶持力度，將迅速釋放發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；我縣因金融危機(jī)催生的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所形成的倒逼機(jī)制，將加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐。尤其是全縣上下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意識(shí)的不斷深入，機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新，駕馭市場(chǎng)能力的不斷提高，為我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心，形成保增長(zhǎng)促發(fā)展的強(qiáng)大合力，更加敏銳地?fù)屪C(jī)遇，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，更加有效地破解難題，努力奪取全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新勝利！
2010。
12。
）重要部署，突出主抓重大項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化和武功山旅游開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，更加重視生態(tài)環(huán)保，更加重視社會(huì)事業(yè)，更加重視科技創(chuàng)新，更加重視安全穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)蘆溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，全力加快蘆溪大變樣、大跨越的新進(jìn)程。
2010。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
13%。
財(cái)政總收入增長(zhǎng)。
20%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
40%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
8.6%。
萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在。
7.64。
‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）固本強(qiáng)勢(shì)抓工業(yè)。
加快蘆溪發(fā)展，出路在工業(yè)。必須始終堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化發(fā)展平臺(tái)搭建，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13。
），推進(jìn)“五個(gè)特色園區(qū)”及宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力打造“三大基地”。抓好港臺(tái)工業(yè)園道路、供水、供電線路建設(shè)；抓好高新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多相關(guān)企業(yè)入園；抓好以江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司為中心的汽車零配件產(chǎn)業(yè)小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)北拓進(jìn)程。抓好工業(yè)用地的報(bào)批、征收和儲(chǔ)備，加大對(duì)閑置土地的處置力度，完善供地辦法，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需要。加大對(duì)入園企業(yè)的扶持，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。不斷完善園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)商住、物流、職業(yè)培訓(xùn)與工業(yè)的配套協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快中建材對(duì)日江公司的整合收購(gòu)步伐。整合煙花爆竹產(chǎn)業(yè)資源，力促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。鼓勵(lì)扶持紡織、化工、機(jī)電、服裝加工等企業(yè)發(fā)展。
pec。
電瓷項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)；抓好博鑫精細(xì)陶瓷、華為電瓷等項(xiàng)目二期建設(shè)及聯(lián)創(chuàng)熱能項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)標(biāo)；推進(jìn)港華燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)；抓好華能安源發(fā)電“上大壓小”項(xiàng)目一期建設(shè)；抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)見(jiàn)效；抓好中科光伏硅生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光伏小區(qū)建設(shè)；抓好康美斯科技、國(guó)益電容器、艾斯沃門業(yè)、澳龍瓷業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)港臺(tái)工業(yè)園建設(shè)。
（二）提質(zhì)增效抓農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力增加農(nóng)民收入。
宣風(fēng)排樓等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)綠色蔬菜基地；以蘆溪古城、東陽(yáng)，宣風(fēng)吐霞等為重點(diǎn)的。
14。
個(gè)瓜果基地；以宣風(fēng)栗灣為重點(diǎn)的。
1
條花卉苗木帶；以萬(wàn)龍山茅店、新泉顏家坊、銀河天柱崗等為重點(diǎn)的。
15。
個(gè)中藥材基地；以萬(wàn)龍山下村、新泉龍王潭、銀河長(zhǎng)竹等為重點(diǎn)的。
12。
20。
個(gè)，新增面積。
1
10。
個(gè)，生豬出欄。
45。
萬(wàn)頭以上。
10。
家，源華食品列為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”（。
14。
）工程，銀河杜仲列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)培育一批農(nóng)民專業(yè)合作社典型。
2
個(gè)，省名牌產(chǎn)品。
2
個(gè)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌，加大營(yíng)銷宣傳力度，提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展。
（三）增強(qiáng)后勁抓三產(chǎn)。
圍繞建設(shè)全省旅游大縣發(fā)展戰(zhàn)略，以武功山旅游開發(fā)為依托，全面提升蘆溪旅游商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)旅游業(yè)。全力抓好以武功山為龍頭的旅游開發(fā)。大力推動(dòng)“一城兩中心”（。
15。
4a。
級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)集會(huì)議、招待、休閑一體的大型酒店。注重特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化。規(guī)劃旅游公路沿線產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)旅游新村有序發(fā)展，引導(dǎo)旅游與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。利用宣風(fēng)花卉苗木基地和銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等資源，開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。加快推進(jìn)環(huán)武功山旅游交通圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘆萬(wàn)武旅游公路瀝青路面通車。配合抓好山口巖水庫(kù)建設(shè)，規(guī)劃控制好庫(kù)區(qū)各類建設(shè)。配合市委、市政府深化武功山管理體制改革。
16。
）市場(chǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送經(jīng)營(yíng)、廢舊物資回收利用、日用消費(fèi)品和煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)等五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)直補(bǔ)工作。推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。做優(yōu)金融保險(xiǎn)、郵政通信、物流、旅游中介等服務(wù)業(yè)。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以進(jìn)一步完善縣城設(shè)施和加快小城鎮(zhèn)發(fā)展為主抓手，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。
加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)力度，不斷完善城市功能。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平。有序推進(jìn)縣城老城區(qū)改造，切實(shí)解決老城區(qū)城市管理中的突出問(wèn)題，完善老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等配套設(shè)施，全面提升老城區(qū)整體形象，提高城市品位。完成武功山大道、古城路等道路改造，推動(dòng)行政中心和旅游接待新城建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善城市功能。配合抓好“杭南長(zhǎng)”高速鐵路建設(shè)。全面完成縣城區(qū)南環(huán)線建設(shè)。抓好宣風(fēng)大橋建設(shè)。
深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。貫徹新農(nóng)村建設(shè)“二十字”（。
17。
）方針，科學(xué)編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。加大資金投入，抓好。
46。
個(gè)省定新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)。積極開展新型社區(qū)村落建設(shè)。大力推進(jìn)“六改四普及”（。
18。
19。
）經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。進(jìn)一步推進(jìn)村民自治。全面完成山口巖水庫(kù)移民工作和移民新村建設(shè)。
（五）開放搞活抓招商。
大力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)安商環(huán)境。
完善機(jī)制推招商。建立有效的招商引資工作推進(jìn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商引資“一把手工程”建設(shè)，狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套措施、一抓到底的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，提高招商引資實(shí)效性。建立長(zhǎng)期的招商聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與沿海省市及港澳臺(tái)等地區(qū)全方位深層次的交流合作。實(shí)行推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道服務(wù)制度，建立特事特辦、急事急辦和限期辦理的工作機(jī)制。保證項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、安得穩(wěn)、發(fā)展得好。
20。
21。
）；加強(qiáng)與在蘆客商的聯(lián)系，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“以情招商”、“以商招商”。大力推進(jìn)電瓷等特色產(chǎn)業(yè)招商。
加大力度強(qiáng)外貿(mào)。積極落實(shí)對(duì)本地出口創(chuàng)匯企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生活力。大力扶持紡織、電瓷、煙花爆竹為重點(diǎn)的產(chǎn)品出口，推動(dòng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)。圍繞保份額、增效益，鞏固本地產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的份額。通過(guò)企業(yè)挖潛改造提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
（六）改善生態(tài)抓環(huán)保。
繼續(xù)深化國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極做好省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)工作。
320。
22。
）行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、亂砍濫伐、亂建濫占等行為。嚴(yán)厲打擊擅自建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)居民生活污水和庫(kù)區(qū)周邊賓館、餐飲業(yè)廢水污染的整治，切實(shí)保障水源地水質(zhì)安全。
全力抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物減排規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)環(huán)保政策、制度和規(guī)定。完善排污申報(bào)登記制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和管理，努力保持各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入，極力保護(hù)蘆溪的青山綠水和一片藍(lán)天。
1
個(gè)、全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2
個(gè)，著力創(chuàng)建全省生態(tài)縣，力爭(zhēng)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到。
80%。
加大土地開發(fā)整理力度，節(jié)約用地、整治違法用地。
（七）開源節(jié)流抓財(cái)稅。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家財(cái)稅政策，大力培植財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
加大財(cái)源培植力度。認(rèn)真落實(shí)稅收減免政策，支持重點(diǎn)企業(yè)和利稅大戶擴(kuò)張產(chǎn)銷規(guī)模，壯大支柱財(cái)源。積極開展政銀企合作，促進(jìn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目與金融部門對(duì)接，擴(kuò)大信貸規(guī)模。創(chuàng)新土地和城市經(jīng)營(yíng)模式，拓展融資渠道，構(gòu)建好第二財(cái)政。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅實(shí)力，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有稅源，挖掘潛在稅源，努力構(gòu)建基礎(chǔ)稅源堅(jiān)實(shí)、新興稅源充足的財(cái)源體系，把財(cái)政收入建立在實(shí)實(shí)在在的財(cái)源基礎(chǔ)上。
加大稅收征管力度。完善征管手段，健全稅控網(wǎng)絡(luò)，提高征管質(zhì)量和效率。在抓好主體稅種、重點(diǎn)稅源征管的同時(shí)，強(qiáng)化小稅種、零星稅源的征管，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，防止稅收流失。強(qiáng)化非稅收入管理，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。
提高財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量。推進(jìn)部門預(yù)算，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和各類政府投資的審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保法定增長(zhǎng)，保重點(diǎn)支出，提高財(cái)政保障水平。
（八）提升幸福抓民生。
堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
23。
）等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度。抓好蘆溪社會(huì)福利院建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。抓好保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造工程。
24。
）建設(shè)，促進(jìn)群眾性文體活動(dòng)開展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，推進(jìn)“一村一院”（。
25。
26。
）成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。全面落實(shí)好氣象局建設(shè)工作。
（九）促進(jìn)和諧抓穩(wěn)定。
大力落實(shí)社會(huì)安全穩(wěn)定工作，奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
提高安全生產(chǎn)水平。按照強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管、突出重點(diǎn)除隱患、完善制度抓落實(shí)的要求，加大探索創(chuàng)新力度，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，提升安全生產(chǎn)工作水平。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育三項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，確保敏感時(shí)期不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，繼續(xù)保持平穩(wěn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力。鞏固非法開采打擊成果。
嚴(yán)格市場(chǎng)秩序監(jiān)管。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展農(nóng)資、食品、藥品等各類專項(xiàng)整治，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。搞好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，打擊制假售假、商業(yè)欺詐等行為。
27。
），健全防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。圍繞“一案三制”（。
28。
）建設(shè)，完善應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
（十）執(zhí)政服務(wù)抓效能。
不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民思想，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平。
不斷提高依法行政能力。提高依法決策和依法行政意識(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議制度，理順執(zhí)法體系，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員依法履行職責(zé)，提高依法行政、依法管理、依法辦事水平。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加大信息公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用，提高政務(wù)透明度和公眾參與度。
不斷提高服務(wù)創(chuàng)新能力。把群眾滿意作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。以開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新行政服務(wù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階，全力打造規(guī)范、透明、高效的服務(wù)環(huán)境。
不斷提高執(zhí)行落實(shí)能力。把抓好落實(shí)作為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)決策。堅(jiān)決杜絕推諉、扯皮、拖拉現(xiàn)象。進(jìn)一步提高抓項(xiàng)目的能力。堅(jiān)持目標(biāo)管理，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)查不作為、亂作為行為。
不斷提高防腐拒變能力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。加大行政監(jiān)察力度，充分發(fā)揮“審計(jì)免疫系統(tǒng)”作用，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。
各位代表，我們正處在新的歷史起點(diǎn)上，又處在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，排難而進(jìn)，扎實(shí)工作，為把蘆溪建設(shè)成全國(guó)電瓷強(qiáng)縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣而努力奮斗！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、
2011。
2011。
57.6。
億元，增長(zhǎng)。
18.1%。
；完成財(cái)政總收入。
3.87。
億元，其中地方一般預(yù)算收入。
2.45。
億元，分別增長(zhǎng)。
34.1%。
33.1%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
15890。
元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到。
8395。
元。
（一）工業(yè)總量持續(xù)攀升，主導(dǎo)地位更加凸顯。
全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值
36.24。
億元，同比增長(zhǎng)。
41.7%。
15。
家。鴻泰鋼鐵公司克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利形勢(shì)影響，繼續(xù)保持銷售收入與稅收上升勢(shì)頭。富晶電子、三和管樁、光大船業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)建設(shè)，楓樹線業(yè)積極籌備上市，全區(qū)骨干企業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)壯大。
（二）項(xiàng)目建設(shè)再掀高潮，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。
全年引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目
46。
個(gè)，實(shí)際到位資金。
39.6。
億元。完成固定資產(chǎn)投資。
63.49。
億元，增長(zhǎng)。
43.2%。
武漢實(shí)佳、鄂鋼碼頭及貨場(chǎng)等。
3
30。
個(gè)，爭(zhēng)取中省投資。
1.5。
億元。圍繞項(xiàng)目落地，著力破解用地難題，全年落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)。
3288。
畝，保證了。
27。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。積極主動(dòng)做好城際鐵路、漢鄂高速等國(guó)家重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)張。
全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額
21.56。
億元，增長(zhǎng)。
17.4%。
恒大六大中心即將完工，“漁家樂(lè)”、“農(nóng)家樂(lè)”等生態(tài)游發(fā)展迅猛，旅游休閑業(yè)快速發(fā)展上海昊陽(yáng)物流、湖北鴻昇物流動(dòng)工建設(shè)，三江港區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)逐步壯大兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目成功引進(jìn)，華中電子商務(wù)區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)村面貌日益改觀。
面對(duì)旱情，狠抓抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”，蔬菜種植規(guī)模突破十萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到
9.7。
萬(wàn)噸，全區(qū)特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。全年新增市級(jí)龍頭企業(yè)。
5
家，達(dá)到。
12。
家；家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到。
142。
家，總量居全市三區(qū)之首；土地流轉(zhuǎn)達(dá)到。
7.2。
萬(wàn)畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)繼續(xù)縱深推進(jìn)。全年完成水利投資。
4980。
萬(wàn)元，改造中小型泵站。
26。
處，“當(dāng)家塘”改造工程全面實(shí)施，新增農(nóng)村安全飲水人口。
1.5。
萬(wàn)人，新建改造區(qū)鄉(xiāng)村公路。
82。
公里、橋梁。
1
座，全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。農(nóng)村環(huán)境連片整治和全區(qū)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)，農(nóng)村面貌得到改觀。
（五）城鎮(zhèn)建管成效明顯，城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)。
投入城鎮(zhèn)配套建設(shè)資金
1450。
1.3。
萬(wàn)平方米，拆除亂搭亂蓋棚點(diǎn)。
239。
戶。實(shí)施華蒲路改造、高新四路、高新六路、紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮大道改造、
316。
1298。
萬(wàn)元，完成蒲團(tuán)。
1
號(hào)路、段店富升大道等。
10。
個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。恒大、橫山、粑鋪等。
7
個(gè)社區(qū)積極創(chuàng)建宜居示范社區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展繼續(xù)推進(jìn)。
（六）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生保障不斷改善。
城鄉(xiāng)低保做到應(yīng)保盡保，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，醫(yī)療專項(xiàng)救助范圍繼續(xù)擴(kuò)大。投入資金
62。
萬(wàn)元，完成。
36。
戶低保戶危房改造和。
40。
戶因?yàn)?zāi)倒房重建。建成廉租房。
152。
套，社會(huì)住房保障能力持續(xù)增強(qiáng)。投資。
900。
萬(wàn)元，加強(qiáng)公辦幼兒園和校舍改造工程建設(shè)，爭(zhēng)取中央資金。
400。
萬(wàn)元，扶持華容高中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革全面啟動(dòng)，國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施，群眾看病得到更多實(shí)惠。衛(wèi)生創(chuàng)建工作積極開展，廟嶺鎮(zhèn)榮獲“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”稱號(hào)。生育文明建設(shè)加快推進(jìn)，出生人口性別比逐年下降。文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，區(qū)文化館被文化部評(píng)定為“國(guó)家三級(jí)館”，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
（七）政府建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法行政，積極轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，全年辦理區(qū)人大建議
12。
件，區(qū)政協(xié)提案。
56。
件，辦復(fù)率、見(jiàn)面率、滿意和基本滿意率達(dá)。
90%。
以上，第八屆村“兩委”換屆選舉工作順利完成，村務(wù)公開、民主管理深入推進(jìn)，民主政治建設(shè)取得進(jìn)步。堅(jiān)持依法治區(qū)，“六五”普法扎實(shí)推進(jìn)。政府投資項(xiàng)目前期評(píng)審進(jìn)一步強(qiáng)化，政府招標(biāo)、采購(gòu)管理工作進(jìn)一步規(guī)范。政府管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土、規(guī)劃會(huì)審和工程施工監(jiān)管制度，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算、財(cái)政專戶資金管理和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步深化“四訪促和諧”活動(dòng)，有效防范群體性和突發(fā)性事件發(fā)生；加大社會(huì)治安物防、技防、人防投入，城鎮(zhèn)街面技防實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新、安全生產(chǎn)常抓不懈，全區(qū)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī)，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、婦女兒童、青年、雙擁、優(yōu)撫安置、老齡和社會(huì)福利事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、民族宗教、糧食、供銷、檔案等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
各位代表！過(guò)去的一年，挑戰(zhàn)非同尋常，成績(jī)來(lái)之不易。這是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果；是全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、各位政協(xié)委員，并通過(guò)你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧一年的發(fā)展成績(jī)令人鼓舞，但我們必須清醒的看到面臨的矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力大；開放不夠，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大；地方財(cái)力有限，民生投入不夠，維護(hù)穩(wěn)定壓力大；個(gè)別部門服務(wù)不優(yōu)，執(zhí)行力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待改善。因此，要變壓力為動(dòng)力，憂華容之發(fā)展，樹華容之志氣，圖華容之振興，努力推動(dòng)華容經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、
2012。
今年是黨的十八大召開之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，更是推進(jìn)華容跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：圍繞“兩個(gè)率先”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以投資拉動(dòng)為抓手，以保障和改善民生為目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、港口興區(qū)、旅游活區(qū)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力把華容建設(shè)成鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和戰(zhàn)略支點(diǎn)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全區(qū)。
gdp。
達(dá)到。
66.24。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
；固定資產(chǎn)投資完成。
79.36。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；財(cái)政收入。
5.3。
億元，增長(zhǎng)。
37%。
；地方一般預(yù)算收入。
3.3。
億元，增長(zhǎng)。
35%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
45.3。
億元，增長(zhǎng)。
25%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
28.03。
億元，增長(zhǎng)。
30%。
；海關(guān)出口。
3756。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
16%。
；實(shí)際利用外資。
1955。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
15%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
17479。
元，增長(zhǎng)。
11%。
；農(nóng)村居民人均純收入。
9655。
元，增長(zhǎng)。
15%。
；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6
‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放總量完成與市簽訂的責(zé)任目標(biāo)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
（一）全力實(shí)施“雙百計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大投資拉動(dòng)力。
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
2012。
年，全區(qū)計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目。
100。
個(gè)，力爭(zhēng)完成投資。
100。
億元。一是著眼前期抓開工。加快。
63。
個(gè)簽約項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)完成投資。
72。
億元，確保全年新開工項(xiàng)目。
35。
個(gè)。剖析原因，分類指導(dǎo)，促使恒升電子、中橋建材等。
33。
個(gè)高新項(xiàng)目，北京怡海、天合金豐等。
16。
個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，環(huán)湖路、大廖社區(qū)等。
14。
28。
億元，確保。
37。
個(gè)在建、續(xù)建項(xiàng)目建成達(dá)效。抓好永邦科技、歐陽(yáng)電氣等。
13。
個(gè)在建高新科技項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快竣工投產(chǎn)；加快聯(lián)發(fā)紅蓮半島、楓情小鎮(zhèn)等。
6
個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，紅蓮湖供水改造工程、法官培訓(xùn)學(xué)院等。
18。
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是強(qiáng)化管理優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)持月通報(bào)、季排名、年度考核項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。堅(jiān)持重拳出擊，時(shí)刻保持“兩違”查處高壓態(tài)勢(shì)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。大力營(yíng)造推崇“重商”和“效通”文化的氛圍，以文化力量引領(lǐng)投資，建設(shè)良好投資環(huán)境，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、做得大。
（二）加快發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型為發(fā)展目標(biāo)，倡導(dǎo)支持發(fā)展環(huán)保、低耗、循環(huán)、高新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”。一是大力實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。以加快裝備制造、電子信息等新型產(chǎn)業(yè)培育壯大為目標(biāo)，重點(diǎn)扶持鼓勵(lì)富晶電子和光大船業(yè)等骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快宏良機(jī)械、富士康配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，著力引進(jìn)“兩型產(chǎn)業(yè)”企業(yè)集聚，加快形成“兩型產(chǎn)業(yè)”集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值
2.5。
2012。
年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)達(dá)。
35。
10。
家以上前景好的中小實(shí)體企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)。
10。
家。五是大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務(wù)員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”發(fā)展理念，積極鼓勵(lì)外出成功人士返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)好區(qū)內(nèi)民資為外來(lái)投資企業(yè)配套生產(chǎn)、配套服務(wù)，不斷提高外來(lái)企業(yè)與區(qū)內(nèi)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的相互依存度，努力營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。
（三）大力實(shí)施“滿園工程”，進(jìn)一步提高發(fā)展承載力。
加快“兩城兩園”道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)面積
3
20。
家，投產(chǎn)企業(yè)。
10。
500。
2000。
畝的港口物流聚集區(qū)和。
1000。
16。
5
個(gè)高新項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，
5
個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建成使用，
20。
個(gè)旅游和公共服務(wù)項(xiàng)目開工建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新增建成區(qū)面積。
3000。
3
1
號(hào)路、
2
號(hào)路南段建設(shè)，拓展園區(qū)框架，加快中糧機(jī)械、天和機(jī)械等糧食深加工項(xiàng)目的建設(shè)，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。
（四）高度重視“三農(nóng)問(wèn)題”，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚力。
圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一是擴(kuò)規(guī)模，提品質(zhì)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以糧食、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭(zhēng)再培育
15。
公里區(qū)鄉(xiāng)道路改造、
30。
5
個(gè)社區(qū)建設(shè)速度，開工建設(shè)文昌寶邸、黃柏山等。
7
個(gè)新社區(qū)。三是抓源頭，重治理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大環(huán)境治理力度，繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，健全完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)收集系統(tǒng)。切實(shí)防治工業(yè)污染，掛牌督辦整治重點(diǎn)污染企業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“十公里湖岸堤壩，百公里鄉(xiāng)村公路，千個(gè)農(nóng)家庭院”生態(tài)綠化工程。
（五）做好“宜商宜居”文章，進(jìn)一步提升華容對(duì)外影響力。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，精細(xì)建設(shè)管理，致力打造宜商宜居新華容。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提升城鎮(zhèn)開發(fā)效益。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制。
2012。
年要編制完成華容城區(qū)防洪規(guī)劃、道路、雨水、污水、燃?xì)獾仁姓ｍ?xiàng)規(guī)劃；抓緊編制完成段店鎮(zhèn)“十萬(wàn)人小鎮(zhèn)”總體規(guī)劃。強(qiáng)化土地管控，統(tǒng)一儲(chǔ)備開發(fā)，集約節(jié)約用地，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。二是加快設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用。以城鎮(zhèn)路網(wǎng)、公交設(shè)施、生活污水處理、住宅區(qū)和商業(yè)街道等為重點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)城東路、華新街改造和新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等工程，加快推進(jìn)紅蓮湖企業(yè)服務(wù)中心、消防站、新大陸中央商務(wù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)公共服務(wù)功能。千方百計(jì)鼓勵(lì)吸引社會(huì)資金、民間資金、外來(lái)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，加快華容文化廣場(chǎng)、福利院等城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)品位。三是提高管理水平，建設(shè)人民滿意城鎮(zhèn)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)管理績(jī)效考核，嚴(yán)格執(zhí)行查違控違考核辦法。規(guī)范城區(qū)交通秩序，深入開展打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載拋撒等行動(dòng)。嚴(yán)格批后管理，加強(qiáng)日常巡查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠剎亂倒建筑垃圾、搭建違法違章建筑行為。扎實(shí)開展城鎮(zhèn)凈化、綠化、亮化、美化工程建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理水平。
（六）圍繞綜改“先行先試”，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新力。
堅(jiān)持以改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力創(chuàng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。一是推進(jìn)行政管理體制改革。大力推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革，建立公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范及能力席位標(biāo)準(zhǔn)，推行以強(qiáng)化公務(wù)員激勵(lì)制度為重點(diǎn)的績(jī)效考核機(jī)制。大力推行行政審批制度改革，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立“綠色通道”首受窗口和審批窗口，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)所有進(jìn)入行政服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體土地、宅基地、房屋確權(quán)改革，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖水域承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)等資產(chǎn)為抵押、質(zhì)押擔(dān)保的融資體系及補(bǔ)償機(jī)制。三是推進(jìn)“兩型”社會(huì)改革。集中力量打造紅蓮湖省級(jí)低碳示范園區(qū)。積極開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，重點(diǎn)做好武四湖水污染防治。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)，做好水泥、加氣塊和灰砂磚廠標(biāo)準(zhǔn)化管理。加大節(jié)能減排工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)污染源污染防治監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能改造。
（七）繼續(xù)深化“以人為本”，進(jìn)一步提高社會(huì)保障力。
認(rèn)真念好民生衣、食、住、行、醫(yī)、教、保、業(yè)“八字經(jīng)”，讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是著力提高人民生活水平。堅(jiān)持把新增財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜，堅(jiān)決辦好“十件實(shí)事”。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，落實(shí)就業(yè)政策，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)崗位
1320。
個(gè)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
1800。
人。進(jìn)一步加快事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，積極做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。逐步提高五保供養(yǎng)、重度殘疾人生活補(bǔ)助等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，確保困難群眾生活得到基本保障。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。進(jìn)一步加大科技投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，以科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面開展義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試驗(yàn)，深入開展教學(xué)質(zhì)量提升活動(dòng)，加快華容示范高中建設(shè)步伐，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)華容文化休閑廣場(chǎng)和華容圖書館工程。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加大重大傳染病防控，加快華容醫(yī)院“公辦民營(yíng)”進(jìn)程，完成華容衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制政策外生育，著力降低出生人口性別比。抓好物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、郵政、扶貧開發(fā)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、外事僑務(wù)、保密工作。重視老齡、殘疾人、社會(huì)福利等事業(yè)發(fā)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。三是全力構(gòu)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新，在新社區(qū)建立基層公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好建筑、交通、消防、校車安全等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理和“平安華容”建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系。深入開展“六五”普法和“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。著力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，積極有效化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認(rèn)真做好民族宗教工作，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人民防空建設(shè)，提高雙擁優(yōu)撫工作水平，鞏固發(fā)展軍政、軍民團(tuán)結(jié)。
（八）著力打造“五型政府”，進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力。
圍繞建設(shè)進(jìn)取型政府、實(shí)干型政府、責(zé)任型政府、民生型政府、法治型政府目標(biāo)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)親民，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政府科學(xué)執(zhí)政水平。一是以更加開放的姿態(tài)接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，虛心接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，按照科學(xué)、依法、公開理財(cái)?shù)囊?，減少非生產(chǎn)性開支，提高財(cái)政資金使用效益。健全政府信息公開制度，提高政府工作透明度和公信力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化和民主化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在全區(qū)大力推廣“馬上就辦，辦就辦好”的辦事理念，發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行，一抓到底的精神。敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，在困境中找出路、在困難中找辦法、在可能中辦成事。大力推進(jìn)政府績(jī)效管理，以服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)政府行政效能。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證政令暢通。三是以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。堅(jiān)持用制度管人、管事，完善財(cái)政資金管理使用、干部人事管理、績(jī)效考核等制度，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，形成程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)干部績(jī)效考核管理，推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，打破大鍋飯和平均主義。突出財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，杜絕行政過(guò)程中的權(quán)力尋租行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，跨越發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，科學(xué)發(fā)展的前景美好而光明。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，奮勇開拓，為加快建設(shè)品質(zhì)、實(shí)力、活力、文明、富裕、幸福的新華容而努力奮斗！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
過(guò)去的一年，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“兩年?duì)庍M(jìn)位、三年上臺(tái)階、五年大跨越”總體目標(biāo)，繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣”戰(zhàn)略，咬定“爭(zhēng)進(jìn)位、過(guò)十億”，“三年大競(jìng)賽、今年再爭(zhēng)先”的目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極作為，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值達(dá)到
78。
億元，增長(zhǎng)。
12%。
財(cái)政收入取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)兩年翻番，達(dá)到。
10.05。
億元，增長(zhǎng)。
49.1%,。
稅收占總收入的。
88.9%。
其中地方收入。
6.25。
億元，增長(zhǎng)。
58.2%。
；財(cái)政總收入列全省第。
51。
位，比。
2011。
年前移。
13。
位；財(cái)政增幅列全省第。
5
位，比。
2011。
年前移。
40。
4.97。
億元，增長(zhǎng)。
11%。
預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資。
49。
億元，增長(zhǎng)。
28%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
12。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添活力。
預(yù)計(jì)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為
24.2。
億元、
98。
億元、
10。
億元，分別增長(zhǎng)。
16%。
18%。
21%。
引進(jìn)省外資金重大項(xiàng)目。
24。
個(gè)，實(shí)際進(jìn)資。
19。
億元，增長(zhǎng)。
21.5%。
；利用外資。
4460。
萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。
20.3%。
；完成外貿(mào)出口。
1.6。
億美元，增長(zhǎng)。
255.6%。
新增入園投產(chǎn)企業(yè)。
18。
家，累計(jì)達(dá)。
173。
家，預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
100。
億元，實(shí)現(xiàn)稅收。
2
億元。良頭水廠、英村。
110。
千伏變電站建成投運(yùn)，報(bào)批項(xiàng)目用地。
2300。
畝，平整土地。
2100。
畝，社會(huì)用電量。
8.9。
億度，增長(zhǎng)。
26%。
萬(wàn)國(guó)礦業(yè)在香港成功上市新增工業(yè)貸款。
5
億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
27.5。
億元，糧食播面。
60。
萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量。
28。
萬(wàn)噸。
52。
個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)進(jìn)展順利，完成造林。
3.2。
萬(wàn)畝。正邦油茶、景笙丹桂項(xiàng)目有序推進(jìn)，
38。
座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖。完成。
20。
5.86。
萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到。
61。
萬(wàn)千瓦。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利推進(jìn)。先后榮獲全國(guó)農(nóng)技推廣新機(jī)制新模式建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)興林富民示范縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣稱號(hào)。
——生態(tài)旅游增強(qiáng)后勁。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，扎實(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和宜豐河水環(huán)境整治，主要污染物減排任務(wù)完成，削減化學(xué)需氧量
437.3。
噸、氨氮。
91.6。
噸、二氧化硫。
80。
噸、氮氧化物。
7.35。
噸。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3
個(gè)，省級(jí)生態(tài)村。
6
3a。
級(jí)旅游景區(qū)工作有序開展。
——城鎮(zhèn)發(fā)展彰顯魅力。
累計(jì)撥付重點(diǎn)工程建設(shè)資金
3.7。
億元。
精心實(shí)施。
57。
320。
國(guó)道新連接線建設(shè)、宜上公路改造基本竣工，宜楊公路荷舍至棠浦段路基工程完成，首座農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成。黃崗撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，新莊榮獲“江西魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。
——民生事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。
累計(jì)民生支出
11.35。
億元，占總支出的。
71.8%。
城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高，發(fā)放低保金。
3587。
萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8459。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
10069。
人，園區(qū)務(wù)工人員達(dá)。
2.2。
504。
套廉租房，開工建設(shè)。
1638。
套公租房和廉租房，改造。
809。
戶農(nóng)村危舊房（含地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶）。廣電藝術(shù)團(tuán)轉(zhuǎn)企改制完成，農(nóng)村廣播“村村響”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！翱萍几幻駨?qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)為省優(yōu)項(xiàng)目?？h檔案館晉升國(guó)家二級(jí)綜合館。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，杜絕了較大以上事故發(fā)生。高度重視信訪工作，及時(shí)解決群眾合理訴求。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，被評(píng)為“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。深入開展平安宜豐創(chuàng)建，完善社會(huì)治安防控體系，群眾幸福感不斷提升。
——行政服務(wù)提高效率。
辦理人大代表建議
33。
件、政協(xié)委員提案。
56。
件，辦結(jié)率。
100%。
10。
個(gè)、減少收費(fèi)項(xiàng)目。
11。
項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)行親商安商“紅黃榜”和“三掛鉤”制度。
設(shè)立重大項(xiàng)目“綠色通道”，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的案件。與此同時(shí)，物資、供銷、商務(wù)、法制、人防、審計(jì)、殘聯(lián)、氣象、水文、防震減災(zāi)、外事僑務(wù)等方面工作都取得了新成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持和參與宜豐發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝！
回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目；財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，收支平衡壓力大；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，旅游經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)特色不夠明顯，產(chǎn)業(yè)化水平還不高；不穩(wěn)定因素依然存在，社會(huì)管理和發(fā)展環(huán)境有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將更加重視，采取有力措施加以解決。
2013。
年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞主題主線，以“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”為基調(diào)，以工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、和諧興縣“三大戰(zhàn)略”為抓手，按照縣委“強(qiáng)內(nèi)功、爭(zhēng)進(jìn)位”，“三年大競(jìng)賽、繼續(xù)創(chuàng)佳績(jī)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全力建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐。
全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)為：財(cái)政總收入。
12。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
以上；生產(chǎn)總值凈增。
10。
億元，力爭(zhēng)達(dá)到。
90。
億元；全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
18%;。
利用外資增長(zhǎng)。
10%。
；引進(jìn)內(nèi)資、外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
15%。
；農(nóng)民人均純收入凈增。
800。
元以上。
320。
國(guó)道連接線道路建設(shè)，完成宜楊公路荷舍至棠浦路面及棠浦至村前路基工程；三是啟動(dòng)城南中學(xué)建設(shè)、新建城南幼兒園，實(shí)施新昌二小、新昌三小擴(kuò)建工程；四是抓好保障性住房建設(shè)，加快棚戶區(qū)、農(nóng)村危舊房改造；五是完善社區(qū)場(chǎng)所，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社會(huì)福利中心建設(shè)；六是加快洞山普利禪寺、黃檗禪寺、資壽寺等項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）以擴(kuò)大投資，項(xiàng)目建設(shè)為引擎，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。
12。
個(gè)，其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
1
個(gè)；利用外資。
4800。
萬(wàn)美元；外貿(mào)出口。
6000。
5
4
個(gè)重大項(xiàng)目平臺(tái)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。及時(shí)召開重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)要素制約，加速推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
（二）以園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)，著力構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
220。
千伏變電站新增一臺(tái)。
18。
萬(wàn)千伏安主變。加快楊梅塘等。
3
4
led。
5
億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
家、納稅超。
500。
萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)。
10。
家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。
126。
億元。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心，著力邁出“三農(nóng)”發(fā)展新步伐。
一是抓好新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和整村推進(jìn)工作，穩(wěn)步實(shí)施。
34。
個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，完成。
2
16。
家。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完成板坑水庫(kù)和。
16。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及。
48。
座山塘水庫(kù)清淤整治、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)，實(shí)施好國(guó)家新增千億斤糧食工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整治和萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）以完善功能、提升品位為重點(diǎn)，著力展現(xiàn)城市發(fā)展新面貌。
320。
a
gdp。
能耗下降。
3.75%。
（五）以保障民生、維護(hù)民利為根本，著力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
4200。
人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
3800。
人。加快保障性住房建設(shè)。積極發(fā)展老齡事業(yè)。重視保護(hù)婦女兒童權(quán)益。三是促進(jìn)社會(huì)和諧。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全矛盾糾紛化解機(jī)制，切實(shí)解決群眾合理訴求。創(chuàng)新社會(huì)管理，推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。
（六）以為民務(wù)實(shí)、廉潔高效為本色，著力打造人民滿意政府。
一是堅(jiān)持為民執(zhí)政。在決策和執(zhí)行中充分關(guān)注群眾的根本利益，對(duì)涉及民生的重要事項(xiàng)及時(shí)組織聽(tīng)證。暢通與群眾的溝通渠道，堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)村入戶、進(jìn)園入企，廣泛聽(tīng)民意、知民情、解民憂。二是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉力度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，著力建設(shè)政務(wù)誠(chéng)信。三是堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的工作精神，倡導(dǎo)“雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)管理上來(lái)，形成干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。
各位代表，新的一年孕育新的希望。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)繁榮、秀美、和諧的幸福宜豐而努力奮斗！
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2007年，旗人民政府在上級(jí)黨委政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，創(chuàng)新拼搏，銳意進(jìn)取，超額完成了既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，速度效益同步提升。
2007年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2006年的40.3：34.5：25.2調(diào)整到38：37.5：24.5，第二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到47.75億元，同比增長(zhǎng)14.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18.13億元，同比增長(zhǎng)4.5％糧食產(chǎn)量8.9億斤，牧業(yè)年度牲畜存欄265.4萬(wàn)頭(只)有機(jī)農(nóng)業(yè)繼續(xù)提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)，種植面積達(dá)到6080畝農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度進(jìn)一步提高第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到17.9億元，同比增長(zhǎng)20.8％規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.78億元，同比增長(zhǎng)20.3％全年投資100萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目132個(gè)，1000萬(wàn)元以上的17個(gè)，億元以上的6個(gè)，累計(jì)完成投資22.7億元，總量和速度均創(chuàng)新高風(fēng)電、火電、生物質(zhì)發(fā)電、鉛鋅冶煉、基性巖開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展迅速；工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、地質(zhì)勘查等基礎(chǔ)性工作快速推進(jìn)，安全生產(chǎn)、節(jié)能減排工作有序開展第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.7億元，同比增長(zhǎng)23.4％，商貿(mào)、旅游、流通、餐飲、通訊等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.72億元，同比增長(zhǎng)20％金融企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，存款余額達(dá)到22.06億元，同比增長(zhǎng)19.4%，貸款余額達(dá)到12.63億元，同比增長(zhǎng)38.6%全旗財(cái)政收入完成2.53億元，同比增長(zhǎng)40.2%，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升；財(cái)政支出完成9.85億元，同比增長(zhǎng)49%，支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能不斷完備。
積極爭(zhēng)取和引聯(lián)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，不斷增加本級(jí)財(cái)政投入，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)功能日趨完備?？萍紕?chuàng)新取得重要進(jìn)展，被科技部評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)旗縣”。教育布局調(diào)整有序推進(jìn)，教育資源綜合利用水平繼續(xù)提高，“兩基”攻堅(jiān)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，辦學(xué)條件和師資力量進(jìn)一步改善，全年累計(jì)投入資金1487萬(wàn)元，建設(shè)校舍10559平方米。職業(yè)教育和民族教育步入全市先進(jìn)行列。衛(wèi)生醫(yī)療條件得到較大改善，基層衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，開工建設(shè)了旗醫(yī)院門診樓和衛(wèi)校綜合樓。烏丹衛(wèi)校被自治區(qū)政府批準(zhǔn)改為“赤峰衛(wèi)生學(xué)校”，進(jìn)入自治區(qū)普通中專教育序列。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作步入正軌，全旗共35.68萬(wàn)農(nóng)牧民參合，常住人口參合率達(dá)到97.96%，共發(fā)放補(bǔ)償金額1300萬(wàn)元。積極舉辦群眾性文體活動(dòng)，成功舉辦了第四屆龍鳳文化旅游節(jié)、烏蘭牧騎成立50周年慶典等活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧和游戲廳進(jìn)行了專項(xiàng)整治。繼續(xù)擴(kuò)大光纜聯(lián)網(wǎng)傳輸覆蓋面，新增有線電視用戶3000戶。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，進(jìn)一步增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。
開放帶動(dòng)作用明顯，招商引資成效顯著。
堅(jiān)持以招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，對(duì)外交往與合作不斷取得新進(jìn)展在繼續(xù)鞏固與友好地區(qū)、友好企業(yè)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，年內(nèi)與河北清苑縣建立了友好旗縣關(guān)系，派駐干部進(jìn)行了定點(diǎn)掛職招商；成功引進(jìn)赤峰溫州商會(huì)客商，開發(fā)建設(shè)了全市單體面積最大的都市購(gòu)物商場(chǎng)，并于年內(nèi)投入使用；與河南未來(lái)鋁業(yè)集團(tuán)、內(nèi)蒙地勘總公司、山東齊魯?shù)V業(yè)、英國(guó)金荷公司、蒙能集團(tuán)、京能集團(tuán)、雨潤(rùn)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外多家企業(yè)建立了良好合作關(guān)系，全旗對(duì)外開放與合作水平進(jìn)一步提升招商引資成效更加顯著，全年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目113個(gè)，其中新建項(xiàng)目92個(gè)，續(xù)（擴(kuò)）建項(xiàng)目21個(gè)，到位旗外資金20.5億元，同比增長(zhǎng)26%
基礎(chǔ)建設(shè)投入加大，載體功能不斷增強(qiáng)。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.8億元，同比增長(zhǎng)42.4%積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平完成了烏丹鎮(zhèn)西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃制定出臺(tái)了《烏丹鎮(zhèn)舊城區(qū)改造管理辦法》，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)面積22.4萬(wàn)平方米玉龍路和柳林路硬化及亮化工程、古城街西段景觀工程、玉龍公園防火通道建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，開工建設(shè)了烏丹第三水廠，烏丹污水處理廠投入運(yùn)行，綜合治理了8條小巷蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)有了明顯改觀交通建設(shè)上，共完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資1.45億元，新建村級(jí)公路255公里，打通不通車的村嘎查11個(gè)，義務(wù)整修鄉(xiāng)村公路2400公里赤大高速公路建成通車，赤大白鐵路進(jìn)展順利，巴新鐵路奠基開工，翁旗東西大通道全線貫通電力建設(shè)上，完成電力建設(shè)投資3830萬(wàn)元，新架設(shè)高低壓線路95千米，完成11個(gè)自然村的“戶戶通電”工程，保證了全旗生產(chǎn)生活用電需求生態(tài)建設(shè)上，完成沙地綜合治理50.78萬(wàn)畝，人工造林23.78萬(wàn)畝，水保治理19萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到28%水利建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施了海拉蘇灌區(qū)幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等一批水利工程，農(nóng)田草牧場(chǎng)有效灌溉面積達(dá)到180萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3.53萬(wàn)畝，解決了1萬(wàn)人和1.7萬(wàn)頭（只）牲畜的飲水安全問(wèn)題
和諧社會(huì)建設(shè)積極推進(jìn)，民生質(zhì)量逐步提高。
2007年全旗城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8681元，比上年增加1324元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3683元，比上年增加481元社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，示范牧場(chǎng)額日芒哈嘎查和解放營(yíng)子鄉(xiāng)解放營(yíng)子村成為自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)試點(diǎn)全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金1.31億元，其中兌付退耕還林、禁牧舍飼資金6216萬(wàn)元，發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、水庫(kù)移民補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金6177萬(wàn)元，投入以工代賑和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金734萬(wàn)元加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，在全旗范圍內(nèi)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助水平城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)牧民低保覆蓋人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到1.8萬(wàn)人和2.3萬(wàn)人安排預(yù)算資金522萬(wàn)元將全旗行政事業(yè)單位集體、合同制職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部納入了財(cái)政預(yù)算，解決了1250名企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制前退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題全面推行農(nóng)村牧區(qū)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度新建了旗社會(huì)福利院，改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)級(jí)敬老院，提高了集中供養(yǎng)率組織全旗干部職工捐款130多萬(wàn)元救助災(zāi)區(qū)困難群眾全旗社會(huì)保障和幫扶困難群眾支出達(dá)到1.54億元，同比增長(zhǎng)31.7%，其中助困、助學(xué)、助老、助殘投入翻了一番全年共輸出勞務(wù)13.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5.21億元在解決拖欠農(nóng)村牧區(qū)教師國(guó)標(biāo)工資的基礎(chǔ)上，補(bǔ)發(fā)2000年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部工資530萬(wàn)元，化解義務(wù)教育債務(wù)4000萬(wàn)元按照上級(jí)要求，清理規(guī)范了公務(wù)員津貼補(bǔ)貼
民主法制建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，政府自身建設(shè)不斷完善。
堅(jiān)持向旗人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向旗政協(xié)通報(bào)情況經(jīng)常化、制度化，自覺(jué)接受依法監(jiān)督和民主監(jiān)督全年共辦理人大代表建議53件，政協(xié)委員提案79件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率達(dá)到98%制定了旗人民政府重大問(wèn)題議事規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化增強(qiáng)了行政審批大廳服務(wù)功能，增加入駐項(xiàng)目和窗口授權(quán)，提高了辦結(jié)率堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理力度，嚴(yán)肅查處了一些嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行為繼續(xù)推進(jìn)“五五普法”，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織加大投入、完善機(jī)制，積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，建立健全了責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等七項(xiàng)信訪工作制度，組建了旗人民調(diào)解協(xié)調(diào)指揮中心，集中解決了一大批信訪案件，維護(hù)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建取得新成績(jī)，鞏固和發(fā)展了軍政軍民團(tuán)結(jié)
各位代表，一年來(lái)的發(fā)展令人振奮，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著各個(gè)方面的智慧和力量，匯集著全旗上下的奮斗和拼搏，展現(xiàn)了各條戰(zhàn)線的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表旗人民政府向全旗廣大工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向人武部指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向在我旗創(chuàng)業(yè)的投資者、合作者和所有支持翁旗發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧一年來(lái)的工作，我們既要看到已經(jīng)取得的成績(jī)和進(jìn)展，更要看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增量，在全市的位次相對(duì)靠后；工業(yè)化程度偏低，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)比率??；農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的壓力仍然很大；自有財(cái)力不強(qiáng)，“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾仍然十分突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)水平與加快發(fā)展的要求還有很大差距；社會(huì)事業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后，社會(huì)保障機(jī)制還不健全等，對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2008年是改革開放30周年，是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)旗委十二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和旗十五屆人大一次會(huì)議精神，今年政府工作的總體思路是：按照又好又快發(fā)展的總體要求，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗、特色發(fā)展、開放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)區(qū)域協(xié)同共進(jìn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，高度重視和改善民生，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
主要發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55億元以上；財(cái)政收入完成3.4億元，增長(zhǎng)34%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成39億元，增長(zhǎng)30%以上；招商引資完成27億元，增長(zhǎng)31%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加1000元以上；農(nóng)牧民人均純收入比上年增加500元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；節(jié)能減排和安全生產(chǎn)事故率在國(guó)家控制指標(biāo)以內(nèi)運(yùn)行。
為完成上述目標(biāo)，2008年，我們要努力做好以下十個(gè)方面的工作。
（一）牢固樹立工業(yè)主體地位，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
“十五”時(shí)期和近幾年的發(fā)展事實(shí)已經(jīng)證明，全旗經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展主要取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，主要來(lái)源于工業(yè)的帶動(dòng)。2008年，我們必須繼續(xù)把“工業(yè)強(qiáng)旗”作為核心戰(zhàn)略來(lái)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，以其帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展。
集中力量推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。能源工業(yè)要打造風(fēng)電、火電、水電、生物質(zhì)發(fā)電競(jìng)相發(fā)展的新局面。風(fēng)電項(xiàng)目要完成億合公風(fēng)電場(chǎng)一期、五道溝風(fēng)電場(chǎng)二期續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)煤窯山風(fēng)電場(chǎng)一期、玻力克風(fēng)電場(chǎng)二期、五道溝風(fēng)電場(chǎng)三期建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)立塔測(cè)風(fēng)和項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，加快推進(jìn)30萬(wàn)千瓦特許權(quán)招標(biāo)工作，積極爭(zhēng)取輸出通道建設(shè)，年內(nèi)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到50萬(wàn)千瓦，為今后的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位加快紅山火電項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、水資源論證、水土保持方案等設(shè)計(jì)研究工作，年內(nèi)爭(zhēng)取完成相關(guān)報(bào)告和支持性文件，力爭(zhēng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)核準(zhǔn)。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目要確保國(guó)能公司2×1.2萬(wàn)千瓦秸稈發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)并投產(chǎn)。水電項(xiàng)目要開工建設(shè)玉石電站。礦產(chǎn)工業(yè)要從提升選礦能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)集群和循環(huán)發(fā)展入手，迅速做大做強(qiáng)。年內(nèi)完成昆鋼雙強(qiáng)礦冶公司8萬(wàn)噸鉛冶煉富氧底吹爐建設(shè)項(xiàng)目，使冶煉能力達(dá)到6萬(wàn)噸；完成榮鑫基性巖研發(fā)公司二期15萬(wàn)噸還原鐵項(xiàng)目；新建續(xù)建2－3個(gè)千噸以上鉛鋅選場(chǎng)，新增鉛鋅選礦能力2000至3000噸。生化工業(yè)要在氟化工和生物化工上取得實(shí)質(zhì)性突破，加強(qiáng)與河南未來(lái)鋁業(yè)集團(tuán)合作，開工建設(shè)一期5萬(wàn)噸氟化鋁項(xiàng)目；推動(dòng)安琪酵母公司加快與東亞糖業(yè)集團(tuán)（中國(guó)）公司合作，力爭(zhēng)啟動(dòng)糖廠建設(shè)項(xiàng)目，并適時(shí)啟動(dòng)酵母擴(kuò)建項(xiàng)目。食品工業(yè)要快速壯大龍頭企業(yè)，年內(nèi)建成凌志食品公司6萬(wàn)噸馬鈴薯全粉、草原華宇公司5萬(wàn)噸有機(jī)蔬菜、內(nèi)蒙萬(wàn)德大地公司3萬(wàn)噸脫水蔬菜加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)蒙辰公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。建材工業(yè)要盡早啟動(dòng)實(shí)施水泥廠搬遷項(xiàng)目，繼續(xù)提升億合公石材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，加快陶土、高嶺土資源開發(fā)步伐。在積極推進(jìn)資源型工業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)的同時(shí)，注重謀求非資源型工業(yè)的發(fā)展，不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重。認(rèn)真抓好節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作，按照國(guó)家要求開展好全國(guó)首次污染源普查工作。
加大地質(zhì)勘查和礦業(yè)秩序整頓工作力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，引入有實(shí)力的地質(zhì)勘探隊(duì)伍和風(fēng)險(xiǎn)探礦企業(yè)，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古地勘總公司等已入駐探礦企業(yè)的合作，推動(dòng)已經(jīng)設(shè)置探礦權(quán)的企業(yè)加快探礦步伐，全方位加大地質(zhì)工作力度。繼續(xù)深入開展礦業(yè)秩序整頓工作，推動(dòng)資源向規(guī)?；a(chǎn)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈末端投放，向深加工企業(yè)整合，使現(xiàn)有資源發(fā)揮更大效益，同時(shí)做好新發(fā)現(xiàn)資源的綜合管理工作。
積極做好工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和引企入?yún)^(qū)工作。烏丹玉龍工業(yè)集中區(qū)和梧桐花工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)做好“四通一平”和亮化、美化工作，積極協(xié)調(diào)入駐企業(yè)的建設(shè)與生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)招商工作，力爭(zhēng)引入更多的企業(yè)進(jìn)駐，使集中區(qū)初具規(guī)模。烏敦套海工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)做好前期規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)征地和基礎(chǔ)建設(shè)。
（二）深入開展招商引資，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。
借助外力謀發(fā)展是我旗堅(jiān)定不移的工作方針，要堅(jiān)持用招商引資引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的發(fā)展理念不變，努力依靠招商引資為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間、更快的速度和更優(yōu)的質(zhì)量。
擴(kuò)大招商引資范圍。首先是擴(kuò)大招商引資適用范圍，延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面，既要突出工業(yè)招商，又要重視農(nóng)畜產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)招商；既要突出資源型項(xiàng)目招商，又要研究非資源型項(xiàng)目招商；既要重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域招商，又要重視社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域招商。其次是擴(kuò)大招商引資的宣傳范圍，積極拓展宣傳推介地區(qū)和領(lǐng)域，通過(guò)組織召開定期、定重點(diǎn)地區(qū)、定重點(diǎn)項(xiàng)目的招商會(huì)、推介會(huì)，提升地區(qū)知名度和招商引資項(xiàng)目的吸引力。第三是擴(kuò)大招商引資有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)招商引資有功人員都給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
細(xì)化招商引資措施。一是明確招商引資責(zé)任。強(qiáng)化旗招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確各地各部門在招商引資工作中的任務(wù)和責(zé)任，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保招商引資工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。二是突出以商招商在招商引資工作中的主體地位。通過(guò)建立政府與企業(yè)的定期溝通機(jī)制、在企業(yè)中有償聘請(qǐng)招商引資顧問(wèn)，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難等辦法，激發(fā)企業(yè)招商引資的積極性，使更多的企業(yè)來(lái)翁旗投資興業(yè)。三是進(jìn)一步提高招商引資成功率，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資源上提煉出重點(diǎn)項(xiàng)目，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成立專門的招商引資推進(jìn)隊(duì)伍，專門推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，直至抓出成效。四是推進(jìn)懸賞招商，篩選適宜項(xiàng)目特別是非資源型和技術(shù)含量高的項(xiàng)目，積極對(duì)外懸賞推介。五是增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，篩選、論證招商項(xiàng)目，豐富招商引資項(xiàng)目庫(kù)，以增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力，提高洽談成功率。
優(yōu)化招商引資環(huán)境。進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，特別是要制定好農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)招商引資政策。繼續(xù)推行招商引資項(xiàng)目全程跟蹤代辦制，切實(shí)為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)《翁牛特旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，從嚴(yán)從快查處慢作為、不作為、亂作為以及各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實(shí)營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍。
（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們要加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的新突破。
設(shè)施農(nóng)牧業(yè)要有突破性進(jìn)展。發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)特色化、現(xiàn)代化的重要突破口，也是2008年全旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)上，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益并重的發(fā)展方向，重點(diǎn)在解放營(yíng)子鄉(xiāng)、烏敦套海鎮(zhèn)、烏丹鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)，必保完成10000畝的建設(shè)任務(wù)，其中日光溫室6000畝。在推進(jìn)設(shè)施牧業(yè)上，要嚴(yán)格做好禁牧工作，強(qiáng)力推動(dòng)舍飼圈養(yǎng)和品種改良，重點(diǎn)發(fā)展育肥牛、育肥羊產(chǎn)業(yè)，打造烏大公路育肥牛產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)好育肥羊?qū)I(yè)村組和專業(yè)戶，年內(nèi)出欄育肥牛3.5萬(wàn)頭，育肥羊100萬(wàn)只。
有機(jī)農(nóng)牧業(yè)要有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。依托資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)公害、綠色、有機(jī)三位一體、整體推進(jìn)，重點(diǎn)打造有機(jī)品牌，擴(kuò)大基地認(rèn)證規(guī)模和數(shù)量。2008年有機(jī)種植面積必保30萬(wàn)畝，有機(jī)畜禽養(yǎng)殖30萬(wàn)頭（只），有機(jī)蔬菜種植1500畝，新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證５個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)示范田、示范村和示范企業(yè)建設(shè)，高度重視和切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，采取切實(shí)可行措施，在種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要強(qiáng)化基地建設(shè)。按照“龍頭帶產(chǎn)業(yè)”的工作目標(biāo)，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)的基地建設(shè)。肉羊產(chǎn)業(yè)要圍繞蒙都公司加快建設(shè)100萬(wàn)只育肥羊基地；肉牛產(chǎn)業(yè)要圍繞利源公司、他林草都公司加快育肥?；亟ㄔO(shè)；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮凌志公司帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，年內(nèi)力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)在加快華宇公司和萬(wàn)德公司生產(chǎn)線建設(shè)的同時(shí)，下大力量集中發(fā)展烏巴公路和省道205線沿線地區(qū)的露地蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，種植面積力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)畝；向日葵產(chǎn)業(yè)要推動(dòng)油脂廠啟動(dòng)生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)西部?jī)?yōu)質(zhì)油葵、中東部?jī)?yōu)質(zhì)食用葵兩大基地。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)生豬、肉雞、蛋雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。在全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，搞好新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)村嘎查建設(shè)規(guī)劃，集中資金和項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)示范村嘎查。
（四）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力提高服務(wù)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。
我旗的商貿(mào)、旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)具有悠久的歷史和鮮明的地域特色，前景非常廣闊，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，也是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。
大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。以“強(qiáng)三產(chǎn)、增功能、上檔次”為目標(biāo)，制定和完善扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。依托赤大高速公路、赤大白鐵路和巴新鐵路構(gòu)筑的立體交通網(wǎng)絡(luò)，以烏丹西區(qū)建設(shè)為龍頭，完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)。充分利用近年來(lái)全旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、商務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁的有利條件，扶持壯大一批超市連鎖企業(yè)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商企業(yè)加快自主創(chuàng)新和發(fā)展步伐。
加快各類市場(chǎng)建設(shè)步伐。依靠城關(guān)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)、流通市場(chǎng)聚集人流、物流、資金流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的相對(duì)集中，帶動(dòng)發(fā)展，拉動(dòng)消費(fèi)。重點(diǎn)建設(shè)好商品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、葵花交易市場(chǎng)、雜糧雜豆交易市場(chǎng)、活畜交易市場(chǎng)，使其成為有一定的規(guī)模和影響力的區(qū)域性市場(chǎng)。抓好以實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為重點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)開拓，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融、信息、物流、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)會(huì)計(jì)、律師、咨詢等中介服務(wù)規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建物流運(yùn)輸、公共信息、倉(cāng)儲(chǔ)配送等服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)一、二產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)功能。
依托環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展旅游業(yè)，把旅游開發(fā)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以休閑、生態(tài)旅游為重點(diǎn)，打造草原風(fēng)場(chǎng)、沙漠風(fēng)光、水鄉(xiāng)稻田三個(gè)特色品牌。加快木葉山和其甘松樹山等旅游景區(qū)建設(shè)。積極引入外資開發(fā)紅山湖、燈籠河草原等旅游資源，同時(shí)做好旅游產(chǎn)品開發(fā)和精品旅游線路與外地旅游線路的對(duì)接，著力打造旅游休閑度假基地。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。
（五）努力增加基礎(chǔ)建設(shè)投入，增強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能。
2008年，我們要千方百計(jì)增加投入，啟動(dòng)實(shí)施一批能夠帶動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是繼續(xù)加快烏丹西區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。年內(nèi)綜合改造全寧路，力爭(zhēng)開通清泉路，完成玉龍路、柳林路景觀建設(shè)工程和新華街、古城街東段景觀燈亮化工程，實(shí)施玉龍公園生態(tài)景觀和全寧廣場(chǎng)建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施古城街中段人行道硬化工程，綜合治理5條小巷，新建3個(gè)公廁和1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。二是以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加大中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照各地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編的具體要求，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則，量力而行地實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目。三是加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)和管理力度。建立健全城鎮(zhèn)公共管理和物業(yè)管理的有效機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門作用，加大綜合執(zhí)法力度，提升綜合管理能力，規(guī)范市容秩序，提升綠化品位，切實(shí)創(chuàng)建安全、優(yōu)美、整潔、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。
努力改善交通條件。年內(nèi)計(jì)劃投入交通建設(shè)資金3.34億元。確保烏丹至哈拉道口通鄉(xiāng)油路工程當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年通車，確?；ǘ际仓涟滓羲嗦方ㄔO(shè)工程全面完工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大興至玉田皋油路主線試通車，實(shí)施好國(guó)道305線翁旗段改造工程，實(shí)施烏丹至大營(yíng)子油路改造，年內(nèi)力爭(zhēng)完成路基和構(gòu)造物工程。實(shí)施好海大南線、格日僧至響水、馬家營(yíng)至油房、花新線至白音樹海、三分地至三道杖房、烏燈線至向陽(yáng)分場(chǎng)、古特至小農(nóng)場(chǎng)7條通村路，完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)1600公里，建設(shè)五分地客運(yùn)站，同時(shí)對(duì)億合公橋、戴家營(yíng)子橋、頭牌子3號(hào)橋、大西溝橋等一批旗鄉(xiāng)公路橋梁進(jìn)行加固改造。
加快生態(tài)建設(shè)步伐。以區(qū)域性防沙治沙為重點(diǎn)，全面實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、能源林、公益林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施退耕還林還草后期扶持項(xiàng)目，加強(qiáng)西拉沐淪河南岸綜合治理，完成沙地綜合治理面積50萬(wàn)畝，人工造林20萬(wàn)畝，新增水保治理面積19萬(wàn)畝，草原建設(shè)規(guī)模70萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)禁牧政策，完善和落實(shí)《生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程管理和資金使用辦法》，加大項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度，保護(hù)好生態(tài)建設(shè)成果。加快文冠果、山杏、灌木深加工等林產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
加速改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件。樹立科學(xué)用水理念，推廣適用節(jié)水灌溉技術(shù)。實(shí)施好土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程、生態(tài)家園富民工程、庫(kù)區(qū)移民后期扶持、幸福河灌域續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目。啟動(dòng)西拉沐淪河南岸防洪、蓄水、灌溉綜合工程，開工建設(shè)輝屯他拉、小河子兩個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成白音他拉蓄滯洪區(qū)建設(shè)。
電力事業(yè)要有新進(jìn)展。盡快完成南郊、億合公兩個(gè)變電所建設(shè)，積極爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造資金，大力提高電網(wǎng)供電能力，切實(shí)保證全旗工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用電和城鄉(xiāng)居民生活用電需求。
（六）加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高公共服務(wù)能力。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力，努力提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，不斷改善辦學(xué)條件。重視教師隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀教師。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)高中教育工作，努力提高高考升學(xué)率，尤其是重點(diǎn)大學(xué)升學(xué)率。繼續(xù)抓好職業(yè)教育，積極推進(jìn)民族教育和素質(zhì)教育，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。加大科技推廣和普及力度，加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)，全面提高科技創(chuàng)新水平，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加大投入力度，按照國(guó)家政策深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力。完成旗醫(yī)院門診樓、衛(wèi)校綜合樓和中蒙醫(yī)院病房樓建設(shè)，完成婦幼保健所整體搬遷改造和建設(shè)工程，積極改善臨床設(shè)備。做好烏丹衛(wèi)校改建“赤峰衛(wèi)生學(xué)?！惫ぷ鳎ㄔO(shè)好這所全市唯一的衛(wèi)生中專學(xué)校，帶動(dòng)全旗衛(wèi)生職業(yè)教育和醫(yī)療事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)做好人口與計(jì)劃生育工作。努力提高計(jì)劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
高度重視文化、體育和廣播事業(yè)。舉辦好春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、文藝匯演等文體活動(dòng)，實(shí)施好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和全國(guó)第三次文物普查工作，開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的治理。加強(qiáng)廣電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好“村村通”和光纜聯(lián)網(wǎng)工程，拓展有線電視通達(dá)范圍，實(shí)現(xiàn)光纜聯(lián)網(wǎng)向村嘎查延伸。加強(qiáng)全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，開展好第二次經(jīng)濟(jì)普查。
（七）高度重視和改善民生，不斷提高社會(huì)和諧發(fā)展水平。
堅(jiān)持和諧發(fā)展，緊緊圍繞涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、扶貧、助困、就醫(yī)等急難問(wèn)題，扎實(shí)開展民生工作，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。加大社?；鹫骼U力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)居民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。力爭(zhēng)使全旗基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到1.9萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)人，工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增加。按照國(guó)家政策繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，農(nóng)村牧區(qū)低保人數(shù)新增5000人，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，完善補(bǔ)償政策，提高報(bào)銷比率和受益面。
做好就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，完善和落實(shí)扶持就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。把改善就業(yè)環(huán)境、增加就業(yè)崗位作為政府的重要職責(zé)，年內(nèi)新增就業(yè)崗位1400個(gè)，積極扶持“4050”人員就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。繼續(xù)做好勞務(wù)輸出工作，年內(nèi)輸出勞務(wù)8.5萬(wàn)人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入突破5億元。
深入開展民生工作。完善特困人口救助機(jī)制，做好大病醫(yī)療救助和災(zāi)民生活救濟(jì)等工作。加大扶貧開發(fā)力度，解決5000絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，使2萬(wàn)低收入人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。高度重視和積極解決人畜飲水困難問(wèn)題，實(shí)施好安全飲水示范縣項(xiàng)目，年內(nèi)確保完成15處飲水安全工程，解決1.2萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。
（八）深化財(cái)政體制改革，努力提高收入質(zhì)量和保障水平。
加快財(cái)政管理體制改革步伐。全面開展以財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”為核心的財(cái)政支出管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)。做好支農(nóng)惠農(nóng)政策資金“一卡通”和“公務(wù)消費(fèi)卡”實(shí)施前的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化財(cái)政收入管理和監(jiān)控，提高財(cái)政收入質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅等違法行為，嚴(yán)格稅收減、免、退程序，建立一個(gè)公平的稅收法律環(huán)境。依法強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)對(duì)稅收收入質(zhì)量的監(jiān)督檢查，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)加大對(duì)礦山企業(yè)的稅收征管力度，充分挖掘主體稅源的增收潛力。
進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理。實(shí)現(xiàn)稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，使財(cái)政收入和經(jīng)費(fèi)支出徹底脫鉤。將所有預(yù)算單位的行政性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入納入預(yù)算管理范疇，確保全旗各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金需求。落實(shí)政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”工程，提高財(cái)政資金的使用效益。采取有力措施化解鄉(xiāng)村債務(wù)，不準(zhǔn)新增負(fù)債，基本完成“普九”債務(wù)化解。
加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)稅收、行政性收費(fèi)和各類專項(xiàng)資金的檢查力度。加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)力度，對(duì)財(cái)政資金使用做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收，大額專項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效，小額資金重點(diǎn)抽查。充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督職能，對(duì)財(cái)政資金的收、支、管、用實(shí)行全程監(jiān)控。積極打造安全誠(chéng)信的信貸環(huán)境，支持金融企業(yè)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)銀地、銀企雙贏。
（九）切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，努力提升文明和平安建設(shè)水平。
認(rèn)真執(zhí)行旗人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受旗人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；高度重視旗人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案。積極加強(qiáng)同工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。高度重視老干部工作，依法推進(jìn)人事、檔案、人防、消防、氣象、地震、外事僑務(wù)等工作。積極有序地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開制度，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。大力推進(jìn)法制宣傳教育，開展好“五五普法”，切實(shí)提高全旗人民的法律意識(shí)和法律知識(shí)水平。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，規(guī)范和理順勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，著力提高廣大群眾特別是未成年人的思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳和展示兩個(gè)文明建設(shè)成果。認(rèn)真做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，完善社會(huì)矛盾的排查調(diào)處機(jī)制，加大非正常上訪整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效化解矛盾糾紛。建立完善群體性事件預(yù)警、應(yīng)急、處置機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開展重點(diǎn)整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教破壞活動(dòng)。全面貫徹黨和國(guó)家的民族宗教政策，搞好民族團(tuán)結(jié)，搞好軍地軍民團(tuán)結(jié)，努力構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅(jiān)持以實(shí)為先，建設(shè)實(shí)干政府。采取有效措施壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件，減少不必要的應(yīng)酬和接待，加大具體工作督查問(wèn)效力度，深入基層、深入群眾、深入工作一線，多辦實(shí)事、多求實(shí)效，多謀發(fā)展之策，多解發(fā)展之難，把精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上，切實(shí)用抓發(fā)展的實(shí)效取信于民。
堅(jiān)持以人為本，建設(shè)服務(wù)政府。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真心實(shí)意為群眾和外來(lái)投資者搞好服務(wù)。深化行政審批制度改革，減化程序，提高效率。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，加大旗長(zhǎng)公開電話、電子信箱信件辦理力度。認(rèn)真解決與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中精力切實(shí)解決一些廣大群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，真正把政府的服務(wù)功能發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
堅(jiān)持以法為度，建設(shè)法治政府。全面貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》，不斷提高依法行政能力，積極推進(jìn)依法行政。加大《政府工作規(guī)則》落實(shí)和執(zhí)行力度，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加大對(duì)日常執(zhí)法行為的監(jiān)督力度和對(duì)執(zhí)法違法行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的管理教育，努力造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
堅(jiān)持以廉為鑒，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》和《公務(wù)員處分條例》，加強(qiáng)公務(wù)員廉政建設(shè)，嚴(yán)格干部教育和管理。充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，樹立清正廉明的政府形象。
各位代表，美好的前景鼓舞人心，發(fā)展的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，創(chuàng)新拼搏，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
肇慶市政府工作報(bào)告完整篇十七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
即將過(guò)去的2013年，是我們經(jīng)受住困難和考驗(yàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的一年，也是建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)取得顯著成就的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，圓滿完成了區(qū)十一屆人大一次會(huì)議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)160億元(預(yù)計(jì)，下同)，完成調(diào)整計(jì)劃的103.2%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.3億元，增長(zhǎng)10%。固定資產(chǎn)投資完成126億元，增長(zhǎng)14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)26959元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)14911元，分別增長(zhǎng)13%和14%。
（一）加快建設(shè)高新區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)集群平穩(wěn)發(fā)展。
高新區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃獲市規(guī)委會(huì)通過(guò)，城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局初步形成。承接省、市下放權(quán)限24項(xiàng)。啟動(dòng)了“創(chuàng)新型特色園區(qū)”創(chuàng)建工作。高新區(qū)對(duì)外影響力和知名度顯著提升，被命名為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)區(qū)”。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成679億元。
芳烴基地入駐企業(yè)25家，投產(chǎn)5家，芳烴產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入448億元。投入2600萬(wàn)元，完成道路、管廊、綠化亮化、水源和配水系統(tǒng)等14項(xiàng)基礎(chǔ)工程。污水處理廠一期1.5萬(wàn)噸提標(biāo)工程已開工建設(shè)。芳烴基地北出口綠化改造工程已完成拆遷、場(chǎng)平。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程日趨完善。芳烴基地跨入中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)行列。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群新上項(xiàng)目5個(gè)，總投資7.5億元，新增“七通一平”面積5.2萬(wàn)平。忠旺集團(tuán)鋁材年生產(chǎn)能力超過(guò)67萬(wàn)噸。工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入195億元，增長(zhǎng)9%。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。
一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我們狠抓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，深入企業(yè)解決突出問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心，全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1400畝，爭(zhēng)取各類扶持資金2.1億元。華峰苯深加工等19個(gè)重點(diǎn)新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資超過(guò)120億元。其中金谷年產(chǎn)350噸碳纖維隔熱材料等9個(gè)項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件。再生資源產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)通過(guò)省環(huán)保廳審批，已入駐7家重點(diǎn)危廢處置企業(yè)。忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓工業(yè)型材項(xiàng)目榮獲“市641產(chǎn)業(yè)十佳項(xiàng)目”第一名。鴻港年產(chǎn)8000噸苝紅系列產(chǎn)品和港隆鋰離子電池材料項(xiàng)目被列入“省百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到58家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)650億元，增加值實(shí)現(xiàn)126億元。
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們深入實(shí)施工業(yè)“五項(xiàng)工程”。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，科技投入878萬(wàn)元，列入國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，授權(quán)發(fā)明專利74項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值完成105億元。積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與香港信捷等項(xiàng)目的合資合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。實(shí)際利用外資1.96億美元。域外引資60億元。狠抓財(cái)稅征管，嚴(yán)查跑冒滴漏，清繳土地使用稅343萬(wàn)元。消化各類增支因素，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，采購(gòu)節(jié)支率達(dá)9%。融資到位1.41億元。公共財(cái)政收入創(chuàng)歷史最好水平。
面對(duì)建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的新要求，我們深入實(shí)施“碧水、藍(lán)天”工程，新開河整治可研、景觀設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備基本完成。制定了羽毛溝區(qū)域性概念規(guī)劃，全力推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)23家，限期整改20家。依法取締非煤礦山7家。爭(zhēng)取上級(jí)資金800萬(wàn)元，完成2處閉坑礦山生態(tài)治理。全力推進(jìn)遼化350裝置衛(wèi)生安全防護(hù)距離動(dòng)遷工作。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到6.5%，主要污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（三）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平。
大力發(fā)展城郊型效益農(nóng)業(yè)和示范園區(qū)。完成農(nóng)村土地綜合整治450畝。實(shí)施節(jié)水滴灌1000畝，新發(fā)展蔬菜示范基地100畝，玉米示范基地1000畝。南八里三益養(yǎng)殖合作社被評(píng)為“國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”和“省菜藍(lán)子工程示范項(xiàng)目”。我區(qū)再次被授予“全國(guó)科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位。
有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)等惠農(nóng)資金393萬(wàn)元。完成20個(gè)村換屆選舉工作。大打白整村搬遷一期實(shí)現(xiàn)入住。杜家城中村一期改造回遷房具備入住條件?？朔刂乩щy，再次啟動(dòng)了小打白城中村改造項(xiàng)目。洋湖整村搬遷工作正在有序推進(jìn)。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)72%。
投入500萬(wàn)元，實(shí)施“兩退一圍”工程。清退小開荒2670畝，坡地還林2006畝，栽植苗木27萬(wàn)株，圍欄封育35公里。投入1600萬(wàn)元，維修改造峨瓦線、峨東線等公路18公里。投入400萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)東喻村等7個(gè)村及城郊結(jié)合地段實(shí)施環(huán)境整治，清理垃圾1萬(wàn)噸，增植苗木1萬(wàn)株。新建堆肥池、小型濕地等垃圾污水處理設(shè)施2000余個(gè)，畜禽糞便處理中心年處理量達(dá)13萬(wàn)噸。前進(jìn)等4個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。建立了環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
信息、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成服務(wù)業(yè)增加值24億元，增長(zhǎng)12%。新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶?？瓦\(yùn)中心實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。殯儀館由市殯葬中心代管運(yùn)營(yíng)。完成房地產(chǎn)施工面積102萬(wàn)平，實(shí)現(xiàn)銷售額9億元，增幅位居全市前列。
旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。編制了龍石景區(qū)及周邊地區(qū)未來(lái)發(fā)展總體規(guī)劃。投入450萬(wàn)元，完成景區(qū)景觀綠化及基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造等工程。aaaa級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。游客服務(wù)中心投入使用。我區(qū)被評(píng)為“省生態(tài)旅游示范區(qū)”、“省溝域旅游示范區(qū)”、“省生態(tài)文化教育示范基地”。
（五）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，提升城區(qū)整體形象。
積極推進(jìn)城區(qū)向西發(fā)展，兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府審批，城區(qū)西部開發(fā)控詳規(guī)劃編制完成。投入870萬(wàn)元，完成工農(nóng)大街西擴(kuò)工程。啟動(dòng)宏光路建設(shè)，府前街西擴(kuò)、學(xué)院路建設(shè)進(jìn)入土地征收階段。遼化350回遷等11個(gè)項(xiàng)目1278畝用地已獲批。忠旺公寓白塔地塊克服跨區(qū)征收的重重阻力取得重大進(jìn)展。半山居、西苑綠舟三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
投入4000萬(wàn)元用于老城區(qū)建設(shè)改造。完成廣場(chǎng)、公園、居民樓院以及城區(qū)27條主干道路綠化亮化、維修改造工程，栽種各類苗木3.4萬(wàn)株，栽植草坪4.6萬(wàn)平，補(bǔ)坑蓋被7.8萬(wàn)平，鋪設(shè)方磚1.7萬(wàn)平。實(shí)施了健康路文化墻、宏偉路燒烤一條街景觀墻建設(shè)。拆除高耗能槐花燈108基，更換節(jié)能燈700余盞。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化投入不斷加大，主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔。理順城管體制機(jī)制，加大拆違治違力度，拆除違法建筑4000余平。集貿(mào)市場(chǎng)管理不斷規(guī)范。交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)民生工程，全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
投入790萬(wàn)元，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，維修改造校園15所。實(shí)驗(yàn)學(xué)校被評(píng)為“省義務(wù)教育課改示范校”。遼化高中通過(guò)“省級(jí)示范高中”復(fù)檢。高考升學(xué)率達(dá)96.2%。蘭家鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14家。發(fā)放新農(nóng)合補(bǔ)助1100萬(wàn)元，4.6萬(wàn)人次受益。落實(shí)文化惠農(nóng)資金295萬(wàn)元，新建農(nóng)村文化廣場(chǎng)4個(gè)，建成社區(qū)書屋4個(gè)。宏偉廣場(chǎng)被評(píng)為全市首批“群眾文化活動(dòng)示范廣場(chǎng)”。成功舉辦第十三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
就業(yè)工作全市領(lǐng)先，新增實(shí)名制就業(yè)6300人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1200萬(wàn)元。榮獲“省就業(yè)工作先進(jìn)單位”。五險(xiǎn)擴(kuò)面、新農(nóng)保參保分別新增1.02萬(wàn)人和1.12萬(wàn)人。發(fā)放低保、慈善等各類救助款1600萬(wàn)元。新增保障性住房70套。修建農(nóng)村危房29戶。完成美林園、湖東兩個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)。建成殘疾人輔助器具服務(wù)中心。
社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。提高了社區(qū)干部工資待遇。在部分社區(qū)推行樓院化管理，居民參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，家園意識(shí)、道德素質(zhì)、自治能力顯著提升。投入300萬(wàn)元，安裝公安天眼高清視頻95個(gè)，車輛抓拍系統(tǒng)8個(gè)，破獲查結(jié)刑事、治安案件650余件，發(fā)案率下降21%，社會(huì)治安得到有效保障。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，調(diào)處各類信訪案件371件，化解信訪積案38件。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大。安全生產(chǎn)責(zé)任得到全面落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（七）加強(qiáng)民主法治建設(shè)，提高依法行政水平。
主動(dòng)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，辦理人大建議46件，政協(xié)提案57件，答復(fù)率、滿意率均為100%。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和老干部意見(jiàn)，支持人民團(tuán)體按照各自章程開展工作?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法工作不斷加強(qiáng)。
全面推進(jìn)公共行政權(quán)力公開運(yùn)行。辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線和民心網(wǎng)等群眾反映的合理訴求820件。受理行政許可、審批和服務(wù)事項(xiàng)1.3萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99%。新建、改造鎮(zhèn)（街）公共行政服務(wù)中心6所。政府績(jī)效考核、政務(wù)公開考核全市第一。公共行政服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)青年文明號(hào)”。
征兵、消防、檔案、人防、物價(jià)、慈善、紅十字、地方志、民族宗教、婦女兒童、老齡等工作全面進(jìn)步。
各位代表，一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)，乘勢(shì)快上，集中財(cái)力解難事，集中精力謀大事，集中民意辦實(shí)事，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。這得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，歸功于全區(qū)人民的群策群力。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、幫助、參與宏偉區(qū)發(fā)展建設(shè)的遼化公司、忠旺集團(tuán)及駐區(qū)各單位、社會(huì)各界人士和全區(qū)人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在諸多矛盾和問(wèn)題。主要是：高新區(qū)科技創(chuàng)新能力有待提高，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度不快；節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨；城市建設(shè)和管理、安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；財(cái)政收支、融資壓力巨大；政府自身建設(shè)還需不斷加強(qiáng)。對(duì)此，我們要在今后工作中著力解決。
2014年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃攻堅(jiān)之年，全面深化改革的起步之年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須堅(jiān)定信心，振奮精神，采取更加有力的措施，在困境中求突破、促增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上。公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%以上。
2014年，我們要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照市委十一屆六次全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)部署，加速推進(jìn)“三化”良性互動(dòng)，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高新區(qū)未來(lái)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)，保民生，保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。東部擴(kuò)展工業(yè)用地，建設(shè)以芳烴、工業(yè)鋁型材為主的特色產(chǎn)業(yè)基地；南部開發(fā)休閑旅游，建設(shè)aaaa級(jí)生態(tài)龍石風(fēng)景旅游區(qū)，打造全市人民的后花園；西部拓展城市發(fā)展空間，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)；北部推進(jìn)向河?xùn)|新城及中心城市南部延伸融合，提升城市形象；中部加大老城區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)，完善城市功能。為此，我們要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）全力抓好科技創(chuàng)新，提升高新區(qū)新一輪發(fā)展水平。
彰顯“高”、“新”理念，以擴(kuò)區(qū)和權(quán)力下放為契機(jī)，用活用好各項(xiàng)政策，抓好創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)建工作，精心編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策支持，全面落實(shí)新一輪40項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不斷推進(jìn)排名進(jìn)位爭(zhēng)先。高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)750億元，同比增長(zhǎng)10.5%。
投入7300萬(wàn)元，實(shí)施芳烴基地管網(wǎng)改造、管廊接引、綠化亮化等公用工程。完成芳烴基地北出口綠化改造，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)服務(wù)中心，提升園區(qū)整體形象，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
加大科技投入，支持企業(yè)自主研發(fā)，協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)同高校產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)孵化器建設(shè)。芳烴及精細(xì)化工產(chǎn)品分析檢測(cè)中心達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，重點(diǎn)實(shí)施忠旺集團(tuán)和科隆公司2項(xiàng)國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目。完成省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品5種，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)118億元，增長(zhǎng)12.4%。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
壯大兩大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮遼化公司和忠旺集團(tuán)兩大龍頭企業(yè)的示范、輻射作用，引領(lǐng)、帶動(dòng)其他企業(yè)快速發(fā)展，密切跟蹤服務(wù)遼化公司技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和新上項(xiàng)目，政企聯(lián)手，圍繞240萬(wàn)噸渣油加氫、230萬(wàn)噸催化裂化等新項(xiàng)目和新產(chǎn)品進(jìn)行招商。全力支持忠旺集團(tuán)發(fā)展，做好忠旺職工住宅項(xiàng)目的供水、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)滿足新上項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等方面需求。芳烴和工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)現(xiàn)銷售收入515億元和210億元，分別增長(zhǎng)15%和7.7%。
全力以赴保企業(yè)、促增長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化金融支持，促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值141億元，增長(zhǎng)12%。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施投資2000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，完成投資114億元。重點(diǎn)抓好忠旺電泳、噴涂、模具等11個(gè)新建項(xiàng)目的開工建設(shè)。加速推進(jìn)華峰苯深加工、忠旺年產(chǎn)12萬(wàn)噸擠壓型材等13個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做好與在談項(xiàng)目的對(duì)接，力促香港信捷年產(chǎn)5萬(wàn)噸1,3丙二醇項(xiàng)目、遼寧天星年產(chǎn)4萬(wàn)噸1,4環(huán)己烷二甲醇項(xiàng)目開工建設(shè)。
加大生態(tài)保護(hù)與節(jié)能減排。強(qiáng)化礦山生態(tài)治理。完成植樹造林2000畝，圍欄封育10公里?？偼顿Y1.3億元，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施新開河整治工程。明年投資4000萬(wàn)元，完成8.1公里河道清淤、2.8公里右岸堤防和3.5公里綠化景觀工程建設(shè)，力爭(zhēng)2-3年時(shí)間，打造城水相依，水綠相容的生態(tài)景觀。加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)管和除臭、脫硝等處理設(shè)施監(jiān)管，凈化大氣環(huán)境。完成1萬(wàn)噸工業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)，污水廠日處理能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸。萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降到4%。加快推進(jìn)羽毛溝“退二進(jìn)三”工作，引導(dǎo)企業(yè)就地轉(zhuǎn)型或異地重建。努力實(shí)現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美，打造生態(tài)高新區(qū)。
提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大手筆、高品位規(guī)劃龍石景區(qū)未來(lái)發(fā)展，策劃包裝高山茶吧、水上樂(lè)園等特色項(xiàng)目，引商投資，綜合開發(fā)，提升品味，聚集人氣。大力發(fā)展孟家、石灰果品采摘和農(nóng)家樂(lè)等溝域旅游經(jīng)濟(jì)。盤活羽毛溝閑置土地，開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的高端地產(chǎn)、科技研發(fā)、職工住宅等第三產(chǎn)業(yè)，同龍石景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
及時(shí)下擺各項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保?？顚Ｓ?。打造農(nóng)業(yè)精品，重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷壯大西喻食用菌、三益合作養(yǎng)殖等5個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地規(guī)模。支持宏大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心和高新農(nóng)業(yè)科技研究所建設(shè)。維修改造縣級(jí)以上公路16公里、村級(jí)公路20公里。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好南環(huán)街、新華路兩側(cè)環(huán)境治理，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地節(jié)約、集約利用水平。實(shí)施農(nóng)村土地開發(fā)整理1500畝，新增耕地100畝。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)村主體責(zé)任，一村一策推進(jìn)城中村改造。杜家一期工程上半年回遷入住，大打白二期10月末回遷入住，平穩(wěn)推進(jìn)洋湖整村搬遷。全域城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。
（四）加大老城區(qū)建設(shè)管理力度，切實(shí)改善人居環(huán)境。
投入3000萬(wàn)元，改善城區(qū)環(huán)境。綠化面積3.4萬(wàn)平，鋪設(shè)草坪2萬(wàn)平。實(shí)施榮華街、工農(nóng)大街等主干道路“四化”升級(jí)工程，打造宏偉路景觀綠化生態(tài)廊道。改造工農(nóng)大街排水管線等地下管網(wǎng)。攤鋪修補(bǔ)府前街、匯文路等10條主干道路。逐步消滅摸黑路、障礙路。改善宏偉廣場(chǎng)及周邊環(huán)境，方便群眾健身休閑。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，加大“十亂”治理力度，深入開展居民小區(qū)違法侵占公共場(chǎng)地及綠地專項(xiàng)整治行動(dòng)。綠化改造樓院30萬(wàn)平，營(yíng)造優(yōu)美宜居生活環(huán)境。落實(shí)臨街商戶“門前四包”責(zé)任。清理規(guī)范廣告牌匾。強(qiáng)化建筑工地周邊等重點(diǎn)部位日常環(huán)衛(wèi)管理，嚴(yán)懲運(yùn)輸車輛沿街溢灑行為，整頓交通秩序。探索解決停車難問(wèn)題。嚴(yán)格土地管理，依法做好土地征收及擬征土地查違控違工作，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
（五）大力推進(jìn)城區(qū)西部開發(fā)，打造現(xiàn)代宜居新城區(qū)。
全面實(shí)施西部城區(qū)控詳規(guī)劃，秉承現(xiàn)代化、生態(tài)化理念，構(gòu)建以“南新華路為軸，新開河為南北兩片區(qū)”的發(fā)展格局，推進(jìn)城區(qū)向西、向北延伸拓展。
繼續(xù)實(shí)施府前街、榮華街、學(xué)院路、宏光路等路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)西部污水主管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)供水、燃?xì)?、供暖等管網(wǎng)接引，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)資源共享，緊密融合。全力完成忠旺公寓等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征收，統(tǒng)籌做好土地整理、組卷、招商等工作，掀起西部開發(fā)的熱潮。
（六）著力保障和改善民生，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。
大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，健全校園安全長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和完善基本藥物制度，抓好兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。再建5所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。更新完善各級(jí)各類文體場(chǎng)所硬件設(shè)施，建成社區(qū)書屋7家。推進(jìn)博物館建設(shè)。圖書館面向社會(huì)開放。落實(shí)全民健身計(jì)劃。做好首次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等行風(fēng)建設(shè)。
強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)5500人次。新增社?！拔咫U(xiǎn)”擴(kuò)面1.1萬(wàn)人次。建設(shè)區(qū)級(jí)公益性公墓。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、低保戶等社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)保障工作。支持老齡、慈善等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。新增保障性住房25套，改造農(nóng)村危房98戶，完成棚戶區(qū)改造921戶。
深入實(shí)施居民道德素質(zhì)提升工程，全面推行社區(qū)樓院化管理。做好社區(qū)換屆工作，提升社區(qū)干部服務(wù)群眾的能力和水平。強(qiáng)化生產(chǎn)、消防、交通、建筑、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)防動(dòng)物疫情，抑制重大事故發(fā)生。深入推進(jìn)“六五”普法。依法防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。完善群體性事件處理機(jī)制，切實(shí)做到依法、快速、有效處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（七）大力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造服務(wù)型政府。
認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議和決定，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。自覺(jué)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，提高建議、提案辦理質(zhì)量。依法、科學(xué)、民主決策，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)政務(wù)公開。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善行政效能投訴機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)關(guān)口前移，依法嚴(yán)懲各類違法違紀(jì)行為。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
踐行黨的群眾路線，不斷改進(jìn)政府工作，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。密切與駐區(qū)單位、駐軍部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào)。爭(zhēng)取遼化公司和忠旺集團(tuán)的支持，團(tuán)結(jié)合作，密切配合，為地區(qū)兩大企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各位代表，做好明年工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，敢于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，打造實(shí)力、生態(tài)、和諧、幸福宏偉而努力奮斗！
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