2023年副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話（精選19篇）

在學(xué)習(xí)過程中，要注重理解而不是簡單地死記硬背。總結(jié)應(yīng)該包含個(gè)人對(duì)過去經(jīng)歷的感悟和改進(jìn)方向的建議。以下是小編為大家整理的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)×每個(gè)家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會(huì)議為契機(jī)，按照本次會(huì)議要求，把各自的職責(zé)切實(shí)履行到位，共同推動(dòng)全市物業(yè)管理工作上臺(tái)階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇二

這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專門批示，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹牢人民城市為人民理念

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會(huì)越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視城市工作，習(xí)近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會(huì)議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體。習(xí)近平總書記還在多個(gè)不同場合提出，各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記來調(diào)研時(shí)，也對(duì)我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會(huì)議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二是城市建設(shè)不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個(gè)，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；
建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn)）；
燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺(tái)了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，在城市發(fā)展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃?xì)狻⒐┡€沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
機(jī)動(dòng)車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；
城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；
規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；
還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問題。

城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；
市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓?。?br/>城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會(huì)性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達(dá)不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。三是房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開發(fā)后成了“半拉子”工程；
行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實(shí)，沒有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問題。

城市管理方面：一是經(jīng)營城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級(jí)城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會(huì)更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

二、精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局

習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)各有關(guān)部門要始終本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)xx歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。

一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

二要堅(jiān)持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度。加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會(huì)審議意見，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。

三要堅(jiān)持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹立精品意識(shí)。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來審視。對(duì)于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識(shí)。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。

四要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會(huì)及其專家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?，積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會(huì)、專家會(huì)，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對(duì)高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；
縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴(yán)重的問題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開展專項(xiàng)整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。

三、精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級(jí)各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動(dòng)，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。

一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關(guān)部門要對(duì)標(biāo)全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場多少個(gè)，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區(qū)和市級(jí)各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)。“蜘蛛網(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營商要全力配合，力爭年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?br/>今后實(shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網(wǎng)供電公司要對(duì)居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對(duì)樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對(duì)城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對(duì)公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動(dòng)實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動(dòng)亮化工程，金川區(qū)要對(duì)接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

二要加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動(dòng)補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開工建設(shè)一批年內(nèi)能見到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號(hào)區(qū)、10號(hào)區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；
要邀請(qǐng)專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對(duì)全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時(shí)，要對(duì)類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評(píng)估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1－2個(gè)。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會(huì)治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。

四要促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作方案，合理控制商品住房價(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購?qiáng)侍釞n升級(jí)，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場。要以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對(duì)“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國有公司作用，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。

四、精耕細(xì)作管理城市，全力塑造文明城市新形象

習(xí)近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動(dòng)城市管理由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。

一要健全完善城市管理體制機(jī)制。理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動(dòng)員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級(jí)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)；
市區(qū)包括經(jīng)開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺(tái)xx市城市管理辦法，對(duì)標(biāo)全國一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對(duì)各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對(duì)獨(dú)立的城市管理綜合考評(píng)機(jī)制，建立通報(bào)、督查問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。

二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過技術(shù)、機(jī)械、自動(dòng)化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會(huì)保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營商要對(duì)樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進(jìn)公廁改造升級(jí)，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對(duì)違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習(xí)近平總書記指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級(jí)酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續(xù)提升城市綜合運(yùn)行效能。推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺(tái)的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)，有針對(duì)性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺(tái)案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升管理的預(yù)見性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會(huì)公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺(tái)，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動(dòng)手干”。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，隨時(shí)反饋；
各級(jí)學(xué)校要作好示范，開展“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)家庭參與城市管理；
各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大對(duì)隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。

五、精心部署、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要自覺樹牢大局意識(shí)和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對(duì)涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動(dòng)作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)?？h區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動(dòng)起來，及時(shí)通報(bào)問責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。

二要形成工作合力。各級(jí)各部門各單位要對(duì)照《實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺(tái)賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會(huì)管理的干部隊(duì)伍。

四要強(qiáng)化人文情懷。各級(jí)干部要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇三

管理工作。

會(huì)議上的講話。

同志們：

經(jīng)市政府研究同意，今天，我們?cè)谶@里召開全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年國企改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)。市里高度重視此次會(huì)議的召開，謝書記、蔣市長專門作出重要批示，市人大陳秋保副主任、市政協(xié)張育平副主席親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，市政府辦宋云波副主任宣讀了謝書記、蔣市長的重要批示，在批示中，謝書記、蔣市長充分肯定了全市國企改革和國資監(jiān)管工作成效，并對(duì)今年的工作提出了明確要求和殷切期望，這是對(duì)我們的極大關(guān)心、鼓舞和鞭策，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。市國資委彭蘆新主任認(rèn)真總結(jié)了去年的國企改革和國資監(jiān)管工作情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了初步安排，提出了具體要求，我完全贊同，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。高安、銅鼓和宜工改制工作組的代表分別發(fā)了言，都講得很好，希望相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心。

2011年，各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，履職盡責(zé)，開拓奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了來之不易的顯著成績。

2011年，是企業(yè)改革三年收官之期，也是國企改革攻堅(jiān)克難之年。通過上下齊心、部門協(xié)作，我市努力克服諸多不利因素，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革，基本完成了改革任務(wù)。全市七個(gè)系統(tǒng)655戶國有非工企業(yè)，完成改革649戶，完成率達(dá)到98.8%。所剩的6戶國有林場企業(yè)，根據(jù)省里統(tǒng)一安排，納入今年的全省林業(yè)企業(yè)改革范圍。納入新一輪改革范圍的37戶七個(gè)系統(tǒng)外國有非工企業(yè)，完成改革33戶；66戶集體企業(yè)，完成改革55戶，其中宜豐、奉新、高安、樟樹、萬載5縣（市）全面完成企業(yè)改革任務(wù)，市本級(jí)3戶、袁州8戶、銅鼓2戶、豐城1戶、靖安1戶企業(yè)因資金短缺等原因暫未完成，但均已做好了前期準(zhǔn)備工作。

通過完善管理舉措，創(chuàng)新長效機(jī)制，市本級(jí)在市直單位清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改革等多個(gè)方面，進(jìn)行了梳理和規(guī)范，重點(diǎn)把嚴(yán)了國有產(chǎn)權(quán)移交轉(zhuǎn)讓關(guān)口，市直行政事業(yè)單位搬駐行政中心集中辦公后，對(duì)騰空的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一清收、分類管理，將所有非經(jīng)營性資產(chǎn)劃歸市城投總公司和宜陽新區(qū)統(tǒng)一管理，經(jīng)營性資產(chǎn)劃歸市國資公司集約經(jīng)營，基本實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)“無縫隙”管理，構(gòu)筑起防止國有資產(chǎn)流失的“防火墻”。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國資監(jiān)管工作亮點(diǎn)紛呈。樟樹市專門出臺(tái)《公共資源交易管理暫行辦法》，從制度層面上維護(hù)了政府和社會(huì)的公共利益；高安市制定下發(fā)《關(guān)于全面推行農(nóng)村集體“三資”代理監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見》和《關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化建設(shè)管理的暫行辦法》，使國資監(jiān)管向農(nóng)村基層延伸；奉新縣對(duì)城區(qū)經(jīng)營性戶外廣告設(shè)施進(jìn)行清理登記，公開拍賣使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)增值50.1%，等等，取得了較好的國資監(jiān)管成效。

充分發(fā)揮國資部門“管家”職能，一方面，采取對(duì)外租賃、公開拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等多種方式，千方百計(jì)盤活國有資產(chǎn)，想方設(shè)法促使保值增值。2011年，僅市國資公司經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)租賃收益629.1萬元，增長30%；實(shí)現(xiàn)處置收益1319.4萬元，較評(píng)估值增值51.2%；實(shí)現(xiàn)股權(quán)收益500萬元，國有股權(quán)未分配利潤1350萬元，等等，國資經(jīng)營效益良好。另一方面，按照“舉債有度、用債有方、還債有源”的原則，科學(xué)搭建融資平臺(tái)，積極對(duì)外擔(dān)保融資，市本級(jí)先后打造了市城投公司、國資公司、路橋公司、旅游集團(tuán)公司等8個(gè)國有融資平臺(tái)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目30多個(gè)，成功融資30多億元，有效破解了國企改革、項(xiàng)目建設(shè)等籌資難題，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化。

在不斷加強(qiáng)國資監(jiān)管和企業(yè)改革的同時(shí)，各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門始終把服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要職責(zé)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。近些年來，通過抓大放小、扶優(yōu)助強(qiáng)，國資部門扶持四特酒廠、濟(jì)民可信、特種電機(jī)等一大批重點(diǎn)企業(yè)完成了改制，促使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，充滿了活力，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速崛起的主力軍。2011年，老的宜工集團(tuán)完成了戰(zhàn)略性重組，新成立的宜春重工竣工投產(chǎn)，去年完成銷售收入10億元，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)50億元，到2015年達(dá)到200億元，極有可能成為我市首個(gè)銷售收入突破100億元的企業(yè)，逐步發(fā)展成為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)。

以上這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的傾力支持，也與各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門辛勤付出分不開，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向你們所取得的喜人成績，表示熱烈的祝賀；向全體奮戰(zhàn)在國資監(jiān)管和企業(yè)改革戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們?cè)趪Y監(jiān)管和企業(yè)改革方面，仍然存在許多不足，比如說，國企改革任務(wù)還沒有徹底完成，已經(jīng)改制的企業(yè)尚遺留不少問題，國企改革任務(wù)仍然很重。再比如，國有資產(chǎn)的清收統(tǒng)管還不夠到位，特別是對(duì)出租車經(jīng)營權(quán)、城市公交線路經(jīng)營權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)底數(shù)不清，監(jiān)管不夠。又比如，政府享有的國有股東權(quán)益不到位，除市國資公司、羅賓公司、汽運(yùn)總公司等個(gè)別企業(yè)，按規(guī)定上繳了國有資本收益外，絕大多數(shù)國有企業(yè)未向政府上繳國有資本收益，等等。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)國資監(jiān)管和企業(yè)改革工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，要樹立信心，切實(shí)站在服務(wù)趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春的高度，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，全力以赴推進(jìn)國資監(jiān)管和企業(yè)改革工作。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

2012年，是實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的攻堅(jiān)之年，也是加快幸福宜春建設(shè)的關(guān)鍵之年。各地、各級(jí)國資監(jiān)管部門要圍繞中心工作、突出重點(diǎn)，發(fā)揮職能、服務(wù)大局，一手抓企業(yè)改革、一手抓國資監(jiān)管，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

深化國有企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，永無止境，常抓常新。企業(yè)要永葆活力，就必須不斷深化改革，努力創(chuàng)新體制機(jī)制。在企業(yè)改革方面，今年要突出抓好以下工作：一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完成企業(yè)改革任務(wù)。前面我已經(jīng)講過，去年，我市盡管順利完成了省政府下達(dá)的國企改革目標(biāo)任務(wù)，但按照我市制定的三年收官戰(zhàn)略目標(biāo)，目前全市仍有21戶企業(yè)未能全面完成改革任務(wù)，其中市本級(jí)3戶、縣（市、區(qū)）18戶，希望引起高度重視，繼續(xù)按照分級(jí)、分口負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步加大工作力度，積極爭取支持，努力籌集資金，特別是對(duì)6戶林場企業(yè)的改革，市林業(yè)部門要主動(dòng)與省直有關(guān)廳局搞好對(duì)接，爭取政策，盡快完成好改革任務(wù)，不得一拖再拖。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)置換職工身份的改制企業(yè)，要繼續(xù)做好職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、資產(chǎn)處置、水電改造、社區(qū)移交等改革掃尾工作，并跟進(jìn)做好改革資金審核、工作總結(jié)驗(yàn)收，資產(chǎn)資金清收等工作，徹底了結(jié)企改任務(wù)，撤銷改制派駐機(jī)構(gòu)。二要認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善解決改制遺留問題。企業(yè)改制遺留問題解決不好，會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定。去年，按照市政府的工作要求，市企改辦組織力量，對(duì)市直17個(gè)部門、53戶完成改制的企業(yè)組織了“回頭看”，梳理出了一些遺留問題，主要涉及職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、水電分戶、拖欠款項(xiàng)等方面，關(guān)系企業(yè)職工的切身利益，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市國資監(jiān)管部門和市直各有關(guān)部門要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，積極籌措資金，妥善加以解決，努力確保職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。三要立足發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)不斷激發(fā)活力。完成企業(yè)改革，并不等于一勞永逸。各地、各部門一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，以務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服“一改了之、關(guān)門走人”的消極思想；以開放的思維，將改革工作重心放在促進(jìn)改革企業(yè)增活力、促發(fā)展工作上來，繼續(xù)加大對(duì)改革后仍保留的國有企業(yè)督促和指導(dǎo)力度，著力推動(dòng)改革企業(yè)在更廣領(lǐng)域、更高層次、更活機(jī)制上實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。特別是對(duì)國有企業(yè)，各級(jí)國資監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起確保企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，積極引導(dǎo)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場主體，實(shí)現(xiàn)由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變；不斷完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)人事、用工和分配制度改革，加快建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，使企業(yè)家有盼頭、管理技術(shù)人員有熱情、廣大職工有干勁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身良性發(fā)展。

到目前為止，我市國企改革主體任務(wù)已經(jīng)完成，各級(jí)國資監(jiān)管部門要逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)國資監(jiān)管工作上來，積極探索有效形式，不斷完善監(jiān)管體系，努力確保國有資產(chǎn)保值增值。一是全面清產(chǎn)核資，管全資產(chǎn)。今年，要專門組建清收管理工作辦公室，抽調(diào)精干力量，再次對(duì)市直行政事業(yè)單位原有的辦公樓、車庫、食堂、活動(dòng)室和店面等國有資產(chǎn)，組織核查清收，確保列入清收范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，該清收的全面清收、該入賬的一律入賬、該核銷的及時(shí)核銷，做到賬物相符、來去清楚、手續(xù)齊備。要繼續(xù)完善經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管措施，制定出臺(tái)非經(jīng)營性資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)監(jiān)管辦法，盡快將出租車經(jīng)營權(quán)、城市公交線路經(jīng)營權(quán)、城市廣告經(jīng)營權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)，以及占用其他國有資產(chǎn)、資源經(jīng)營和收費(fèi)等行為納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，進(jìn)行清收統(tǒng)管。要切實(shí)加強(qiáng)“三區(qū)”國有資產(chǎn)監(jiān)管，市國資監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《市本級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，扎實(shí)開展宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)國資監(jiān)管工作，指導(dǎo)并協(xié)助“三區(qū)”完善辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職人員，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，管好企業(yè)。各級(jí)國資監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管國有出資企業(yè)的職責(zé)，企業(yè)董事、監(jiān)事和高管人員，由國資監(jiān)管部門依法任免；對(duì)企業(yè)中層管理人員，實(shí)行備案管理。參照省里和新余、贛州等地做法，各級(jí)國資監(jiān)管部門均要設(shè)立監(jiān)事會(huì)，依法向國有企業(yè)外派監(jiān)事；建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)營責(zé)任考核等工作機(jī)制，推行企業(yè)年度經(jīng)營責(zé)任考核制度，完善企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)國有資產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化國有出資企業(yè)監(jiān)管。三是啟動(dòng)經(jīng)營預(yù)算，管出效益。市國資監(jiān)管部門要會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真調(diào)研，積極探索，盡快制定出臺(tái)市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，特別是對(duì)預(yù)算的編制范圍、編制方法、編制要求等方面要深入研究、科學(xué)謀劃，力求切合實(shí)際、操作性強(qiáng)。今年，市本級(jí)將以市國資公司為試點(diǎn)，全面啟動(dòng)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，同時(shí)建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，有效規(guī)范企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，全面落實(shí)國資經(jīng)營管理責(zé)任，切實(shí)提高國資經(jīng)營效益。

各級(jí)國資監(jiān)管部門要按照“資產(chǎn)資本化、資本項(xiàng)目化”的工作思路，繼續(xù)加大資本運(yùn)作力度，有效利用資本市場資源，實(shí)現(xiàn)國有資本的進(jìn)退、擴(kuò)張和裂變，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一要加強(qiáng)資源整合。通過資源的有效調(diào)配和整合，促使國有資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，逐步打造一批具有市場競爭力和市場前景的地方國有經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)。二要抓好融資工作。今年，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，從國際來看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)散，全球經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入一個(gè)較長時(shí)期的低速增長期；從國內(nèi)來看，今年中央仍將實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，企業(yè)融資環(huán)境并不寬松。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新國有資本運(yùn)營思路，千方百計(jì)融資，支持重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。比如說，由于技術(shù)處理等方面的原因，目前我市對(duì)鋰資源開發(fā)利用后的有價(jià)殘留物，任其流失，浪費(fèi)較大。市國有融資平臺(tái)能否籌措資金，對(duì)此進(jìn)行收儲(chǔ)，待技術(shù)成熟后予以再利用，值得我們?nèi)ヌ剿鳌Ｈ愫猛顿Y運(yùn)作。選擇好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極開展投資活動(dòng)，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)、有序進(jìn)退，在管住、管好的同時(shí)，立足于管活，把死錢變成活錢，激活資本的滾動(dòng)升值和幾何倍增效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力構(gòu)建推進(jìn)工作的合力。

國資監(jiān)管和國企改革工作，涉及職工利益，關(guān)系趕超發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、認(rèn)真以待，精心組織、通力協(xié)作，全力保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國資監(jiān)管和國企改革工作，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改革和國資監(jiān)管面臨的困難和問題，要做到親自過問，加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有效措施予以解決。特別是對(duì)國企改革，要做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)選擇問題多、矛盾集中的國有企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)、突破口，做到全過程參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決具體問題，確保按質(zhì)完成企業(yè)改革任務(wù)。

國資監(jiān)管和國企改革不僅僅是國資部門的事情，涉及到方方面面，需要多方齊心協(xié)力、齊抓共管。全市國資監(jiān)管系統(tǒng)要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作調(diào)度，及時(shí)掌握國有企業(yè)改革和國資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況，著力研究解決出現(xiàn)的新問題，進(jìn)一步完善國資監(jiān)管和國企改革相關(guān)政策。財(cái)政、人保、審計(jì)、編辦、房管、國土等職能管理部門，要從大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，主動(dòng)作為，密切配合，在資金、項(xiàng)目、政策上加大支持力度，為國企改革和國有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造良好條件。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到納入統(tǒng)一改革范圍的市直企業(yè)改革資金籌措，往往需要分步到位，市社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局等有關(guān)單位要站在全局的高度，采取靈活措施，及時(shí)為企業(yè)職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，讓職工享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，切不可拖延辦理，影響職工合法權(quán)益，造成不穩(wěn)定因素。

做好國企改革和國資監(jiān)管工作，需要大量的經(jīng)濟(jì)、金融、證券、稅務(wù)、法律等方面的優(yōu)秀人才。按照國務(wù)院明確的工作要求，國資監(jiān)管部門不但要管資產(chǎn)，還要兼管人和事，做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，這就要求各級(jí)國資監(jiān)管部門，要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，不斷提升干部職工綜合素質(zhì)，逐步提升服務(wù)能力和水平；要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，積極采取有效措施，努力引進(jìn)經(jīng)營管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營等方面的專業(yè)人才，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的國資監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)國資監(jiān)管和國企改革工作基礎(chǔ)。

在新的一年里，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以飽滿的工作熱情，踏實(shí)的工作作風(fēng)，同心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展新局面，為促進(jìn)全市趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春，也為迎接十八大的勝利召開，做出我們應(yīng)做的更大的貢獻(xiàn)。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇四

過去的一年，我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升城市管理水平，深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動(dòng)，中心城區(qū)公交改革全面啟動(dòng)，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市環(huán)境有了較大改善，各項(xiàng)管理工作有了長足的進(jìn)步，寧波城市更加亮麗，公共服務(wù)更加完善，市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作，對(duì)今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同，希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見。

我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

要結(jié)合我市城管工作實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題在此基礎(chǔ)上，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，認(rèn)真履行城市管理職能，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展

事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際，切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀，在夯實(shí)基礎(chǔ)上求創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下促創(chuàng)新，從而在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的實(shí)踐探索，以辨證的思維進(jìn)一步理清和完善工作思路，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制與機(jī)制，真正做到善謀民生大計(jì)、勇謀城管之策、廣謀惠民之道。

改革開放是強(qiáng)國之路，同樣也是興業(yè)之本。要進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式，以中心城區(qū)公交綜合改革為抓手，積極落實(shí)公交改革的具體措施，深化企業(yè)內(nèi)部改革，改善群眾出行條件。逐步理順城市供排水行業(yè)管理體制，健全科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。

要做好中心城給水專項(xiàng)規(guī)劃，努力推進(jìn)重大供水工程建設(shè)，著力解決中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)供水問題；全面抓好公交段塘樞紐站等公交場站的建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提升乘客滿意度；加大橋梁管理力度，加快城市主要道路改造，提高道路通行舒適度；抓好內(nèi)河截污工程，提升河道管理水平；加快排水設(shè)施建設(shè)，全面提高排水設(shè)施運(yùn)營和管理能力

要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，因地制宜建設(shè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面落實(shí)保潔責(zé)任，建立起新的環(huán)衛(wèi)體制和運(yùn)作機(jī)制。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的城市管理的有效途徑，逐步提升結(jié)合部的管理和服務(wù)水平。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，扎實(shí)開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平?？茖W(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序，逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

要牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法，擺事實(shí)，講道理，設(shè)身處地，求得理解，獲得支持，取得實(shí)效。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，切實(shí)改變以往發(fā)現(xiàn)問題靠媒體“曝光”、抓落實(shí)靠領(lǐng)導(dǎo)批示的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。

在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理的各項(xiàng)工作中，同時(shí)要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，確保城市安全運(yùn)行，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。

城市管理永遠(yuǎn)沒有止境。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)都有人負(fù)責(zé)。

城市管理是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制。要樹立全市“一盤棋”的大局意識(shí)，建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通，對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合力攻堅(jiān)，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，量化細(xì)化考核辦法，對(duì)各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)。

要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會(huì)都積極支持城市管理工作，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。

“十一五”期間城管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)很重，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切不可盲目樂觀。要始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。

要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)

要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利，把民生問題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事。

要立足本職，勤奮工作，埋頭苦干，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作；要深入基層調(diào)查研究，到矛盾集中、問題突出的地方開展工作，擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)，磨煉意志，增長才干。

領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗(yàn)，做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律，科學(xué)行使權(quán)力，正確對(duì)待利益。

加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲，扎實(shí)工作，為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

這次會(huì)議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省的會(huì)議精神，二是在貫徹落實(shí)省會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強(qiáng)調(diào)了收購工作紀(jì)律，洪田經(jīng)理作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我都贊同。下面，我講5點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好烤煙收購工作的信心和決心。

必須認(rèn)清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對(duì)待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點(diǎn)在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務(wù)。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的，表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個(gè)地區(qū)受旱災(zāi)對(duì)煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對(duì)我市烤煙收購形成一定的不利影響。

今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計(jì)投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元，100實(shí)行集約化育苗，其中商品化供苗比例達(dá)47.83，共移栽烤煙78.89萬畝。縣與縣之間的差距進(jìn)一步縮小，煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時(shí)到位、病蟲害防治進(jìn)一步加強(qiáng)，煙株前期生長正常。

但從5月下旬至7月底這段時(shí)間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。

旱情對(duì)烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響：一是全市今年174萬擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)能否完成，是一個(gè)大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務(wù)川、道真等幾個(gè)烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重，完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達(dá)到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢，全市各級(jí)各相關(guān)部門務(wù)必要堅(jiān)定信心和決心，不退縮不動(dòng)搖，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，千方百計(jì)抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。

今年煙葉收購的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個(gè)眼光”、“兩個(gè)利益”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

“一個(gè)眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年，烤煙收購的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。

“兩個(gè)利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護(hù)，贏利的時(shí)候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機(jī)他們往往要承擔(dān)損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴(yán)重挫傷，對(duì)烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來彌補(bǔ)少數(shù)災(zāi)年的損失，企業(yè)應(yīng)該有這個(gè)度量。由于我們國家實(shí)行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)，既非完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、也非完全市場經(jīng)濟(jì)的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強(qiáng)勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災(zāi)之年，就應(yīng)該拿出一定利潤反哺老百姓，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點(diǎn)也是應(yīng)該的。

常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來，強(qiáng)化工作措施，力爭完成任務(wù)。

（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級(jí)扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對(duì)收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購，確保煙農(nóng)對(duì)象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級(jí)問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識(shí)還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動(dòng)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。

同志們，雖然今年我們?cè)馐芰溯^為嚴(yán)重的'干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

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常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。

今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級(jí)各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來，強(qiáng)化工作措施，力爭完成任務(wù)。

（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。

（二）切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級(jí)扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對(duì)收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。

（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購，確保煙農(nóng)對(duì)象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級(jí)問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級(jí)評(píng)定情況進(jìn)行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。

三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識(shí)還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。

一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動(dòng)群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。

現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動(dòng)，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。

同志們，雖然今年我們?cè)馐芰溯^為嚴(yán)重的干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！

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副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

今天，市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我認(rèn)為非常及時(shí)，很有必要。剛才，永寧、國華、宏裕同志分別對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排，請(qǐng)各地務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。

是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，采取有效措施，克服了災(zāi)情和疫情的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)：

一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長”。預(yù)計(jì)20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價(jià))98.2億元，比上年增長5.2％，農(nóng)村居民人年均純收入4008元，比上年增長4.3％。完成糧食種植面積159萬畝，總產(chǎn)51.4萬噸，超額完成省下達(dá)的糧食考評(píng)指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績是很不容易的。

二是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭良好，肉類總產(chǎn)量首次突破10萬噸大關(guān)；

三是扶貧開發(fā)工作取得新突破，農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來，共投入資金6697萬元，完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45％。其中竣工2249戶，在建788戶，進(jìn)度排在全省15個(gè)地級(jí)市的第六位；“大禹杯”競賽活動(dòng)和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展，“一保五難”問題逐步得到解決。

四是農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展，農(nóng)村政治文明、精神文明和各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績。

同時(shí)，流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)工作也取得了一定的成績。這些成績的取得，是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開的，市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，致以親切的問候和衷心的感謝!

但話說回來，目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，還存在著不少問題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到資源和市場的雙重約束，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到，農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；在發(fā)展方針上，實(shí)施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”；在發(fā)展政策上，對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開的會(huì)議，對(duì)“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持，省財(cái)政將一次性安排500萬元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

二、凝聚力量，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

20是貫徹落實(shí)省粵東會(huì)議的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭意義十分重大。按照省委、省政府對(duì)粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署，下面，我提幾點(diǎn)看法，主要是“五個(gè)加快”，“一個(gè)加強(qiáng)”。

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會(huì)上，市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)任務(wù)就落在大家的身上了。因此，各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，突出區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖，大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目，選擇具有地域特色和市場前景的品種作為開發(fā)重點(diǎn)，逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，并通過“興科技、建基地、抓加工、促流通”，全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!

示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

3、加快村務(wù)公開進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”，實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，規(guī)范村干部的行政行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

4、加快農(nóng)村安居工程，確保高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作，突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬多戶，時(shí)間緊，任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方力量，確保2008年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來抓。

5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐，切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。

各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī)，按照有利于加強(qiáng)基層，有利于提高綜合防控能力的原則，全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要一手抓生產(chǎn)，一手抓重大動(dòng)物疫情的防控，全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作，確保我市新的一年無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)業(yè)干部，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自加壓力，勤奮工作，進(jìn)一步增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平，以良好的綜合素質(zhì)和過硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

七大勝利召開。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇七

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍凝聚？一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚。我們整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個(gè)明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個(gè)單位團(tuán)結(jié)還是渙散，隊(duì)伍是同心同德還是離心離德，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng)，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊(duì)伍凝聚。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要，平時(shí)我們的院長們要抓業(yè)務(wù)，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn)，抓技術(shù)水平的提高，但同時(shí)千萬不能忽視、放松思想政治工作，比如說現(xiàn)在面對(duì)改革，職工有各種不同的想法，我們要有針對(duì)性地開展思想政治工作，及時(shí)解決思想認(rèn)識(shí)上的一些問題。

四、要牢固樹立求真務(wù)實(shí)觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

剛才，根斗同志在報(bào)告中，對(duì)今年改革和發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了部署，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的，有五大體系建設(shè)、五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年工作的任務(wù)很重，要完成好這些任務(wù)工作量很大，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實(shí)的思想意識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書記對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，利為民所想，權(quán)為民所用，事為民所做，多做實(shí)事，造福于民。求真務(wù)實(shí)更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問題等著上級(jí)來解決，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多，一味地怨天尤人，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想，認(rèn)為該想的辦法都想了，該用的措施都用了，也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實(shí)，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。要求真務(wù)實(shí)，就要立足于現(xiàn)實(shí)，立足于本職，立足于做好每一件事，困難也是克服一個(gè)就少一個(gè)，工作也是做了一件就少了一件。所以，我們?cè)谶@么多任務(wù)、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把今年的工作完成好，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

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副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇八

（2008年1月23日）。

同志們：

剛才，__副主任向大會(huì)報(bào)告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

過去的一年是我市商業(yè)在前進(jìn)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對(duì)全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進(jìn)一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢，全市各級(jí)商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足實(shí)際，沉著應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，在生豬定點(diǎn)屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運(yùn)行監(jiān)測、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點(diǎn)工作等都取得了很好的成績，重點(diǎn)領(lǐng)域有了新的突破，多項(xiàng)工作和多個(gè)單位獲得了全省先進(jìn)，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務(wù)部好評(píng)，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。2006年社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.5億元，在115億元的基礎(chǔ)上增長14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場物價(jià)保持基本穩(wěn)定。

去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚不占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，競爭力不夠強(qiáng)，與日益激烈的市場競爭不相適應(yīng)。

2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應(yīng)對(duì)商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。

首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會(huì)波動(dòng)。從某種程度上說，商業(yè)流通工作事關(guān)國計(jì)民生，連系千家萬戶，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考系，對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈，大物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)嶄新的課題，也是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。

第四，商業(yè)流通工作對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。

面對(duì)諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。

二、集中力量，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個(gè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成新布點(diǎn)400個(gè)、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭達(dá)60，爭取國家和省里的各項(xiàng)資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點(diǎn)到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個(gè)縣市試點(diǎn)，爭取建鄉(xiāng)級(jí)信息站8個(gè)，村級(jí)點(diǎn)26個(gè)，力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。

（二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實(shí)行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實(shí)際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的。

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對(duì)國家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會(huì)配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，也是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對(duì)協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上，做到一業(yè)一會(huì)，商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái)，通過平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。

三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng)，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！

謝謝大家！

管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。

（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對(duì)國家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會(huì)配送。

（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。

（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，也是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對(duì)協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上，做到一業(yè)一會(huì)，商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái)，通過平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。

三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。

春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng)，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！

謝謝大家！

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇九

同志們：

剛才，陳根斗局長對(duì)過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。

上個(gè)月市里已經(jīng)召開了“兩會(huì)”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達(dá)到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對(duì)它的印象、評(píng)價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會(huì)議開始時(shí)，大家看到中央電視臺(tái)的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們?cè)瓉碛朽l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺(tái)扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點(diǎn)，我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。

一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

我很高興有機(jī)會(huì)來參加今天的城市管理工作會(huì)議，這是一年一度的城管工作盛會(huì)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委市政府對(duì)城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對(duì)同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！

開展了美麗**綠化提升行動(dòng)；

啟動(dòng)了垃圾分類減量工作；

二是突破了城市管理由城管部門單打獨(dú)斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；

三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細(xì)化、精品化水平。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天。現(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗，與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級(jí)城管部門和各基層單位共同努力的結(jié)果。

今天的會(huì)議，主要是總結(jié)去年的工作，部署新年度的任務(wù)，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復(fù)。下面，我想著重談五點(diǎn)意見：

一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進(jìn)城市管理工作。

城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設(shè)國際化先進(jìn)城市，必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時(shí)，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負(fù)面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負(fù)小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當(dāng)然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會(huì)高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗(yàn)活動(dòng)、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，做到思想不松、力度不減，保持強(qiáng)勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)**城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動(dòng)，構(gòu)建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。

**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動(dòng)，全市綠化向生態(tài)化、精細(xì)化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個(gè)，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設(shè)，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動(dòng)”，按照這個(gè)目標(biāo)抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個(gè)大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動(dòng)工作會(huì)議，計(jì)劃用十年時(shí)間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺(tái)了十項(xiàng)措施，要借此推動(dòng)**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動(dòng)和新一輪綠化**大行動(dòng)，爭當(dāng)新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點(diǎn)不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動(dòng)，狠抓落實(shí)，要通過實(shí)施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實(shí)惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。

就綠化工作我想談?wù)勅齻€(gè)意識(shí)，一是生態(tài)文明意識(shí)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實(shí)施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強(qiáng)使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動(dòng)，保護(hù)好、建設(shè)好，為**的青山、綠水、藍(lán)天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識(shí)，綠化工作是民生福利，市政府在去年實(shí)施了新建改造**個(gè)公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項(xiàng)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時(shí)，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進(jìn)社區(qū)，搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識(shí)，前段時(shí)間媒體報(bào)道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對(duì)種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價(jià)格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。

三、進(jìn)一步推進(jìn)垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。

去年，我們啟動(dòng)了垃圾分類減量試點(diǎn)工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達(dá)****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因?yàn)槌枪懿块T著手比較早，前期做了大量準(zhǔn)備工作。一年來，在全社會(huì)的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進(jìn)展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認(rèn)知，并著手行動(dòng)，傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認(rèn)為好的出發(fā)點(diǎn)就肯定能得到市民的支持，怎么進(jìn)一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會(huì)共同遵守的制度，這些都是我們要認(rèn)真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全市新建生活垃圾分類示范點(diǎn)****個(gè)以上，這個(gè)指標(biāo)要完成難度很大，所以我提出來要把試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市黨政、企事業(yè)單位、學(xué)校等財(cái)政供養(yǎng)單位，凡是黨政機(jī)關(guān)，所有財(cái)政供養(yǎng)的單位，包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實(shí)，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴(yán)肅關(guān)注這個(gè)問題，著力解決這個(gè)問題，絕對(duì)不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對(duì)不允許的。2023年，全市不僅要實(shí)現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實(shí)現(xiàn)零增長的目標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動(dòng)垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制污染物排放指標(biāo)，確保垃圾處理質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)?！安灰ㄔ谖壹液笤骸钡摹班彵苄?yīng)”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項(xiàng)目的建設(shè)，這在國際社會(huì)也是普遍現(xiàn)象，對(duì)“鄰避效應(yīng)”的認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)，也是世界各國面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè)，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào)，力爭在今年年底啟動(dòng)。同時(shí)，加快制定出臺(tái)城市垃圾分類管理?xiàng)l例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化角度推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。

四、進(jìn)一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。

整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺(tái)了《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個(gè)重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在理順體制機(jī)制上下功夫，要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，重點(diǎn)突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺(tái)綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項(xiàng)工作成為城市綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能抓住機(jī)遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動(dòng)城市綜合執(zhí)法上新的水平。

五、堅(jiān)持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機(jī)制。

從2021年3月份開始，我市對(duì)全市**個(gè)街道辦的市容環(huán)境管理實(shí)施公開考核，考核排出名次，結(jié)果直接在媒體上公布，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對(duì)于這項(xiàng)舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項(xiàng)工作更好地堅(jiān)持下去。當(dāng)然世界上不存在十全十美的事物，這個(gè)考核機(jī)制也需要不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。市城管局要進(jìn)一步完善考核機(jī)制和方式，增強(qiáng)考核的公平和科學(xué)性，建立長效化、常態(tài)化工作機(jī)制，使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢，更加科學(xué)化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個(gè)人的自覺行動(dòng)、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)（新區(qū)）、街道要從建設(shè)國際化先進(jìn)城市、美麗中國典范城市的高度看待這項(xiàng)工作，把心思花在工作上，做到會(huì)管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會(huì)取得理想的成績。我們要通過考核，進(jìn)一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。

同志們，城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，對(duì)各項(xiàng)工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當(dāng)好城市管理的排頭兵，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神和實(shí)干精神，在全面深化改革中做好各項(xiàng)工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十一

在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度，一種是正確認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)，敢于改革，勇于改革，以改革求活力，以改革促發(fā)展；第二種是談改色變，怕一時(shí)一事的利害得失，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕面對(duì)矛盾；還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做，所謂“過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。對(duì)改革創(chuàng)新的重要性必要性問題，我們可從兩個(gè)方面來正確認(rèn)識(shí)。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變，我們從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制、工作方式、服務(wù)模式，要與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)去對(duì)接，否則，不對(duì)接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。二是改革創(chuàng)新也是實(shí)踐給我們的答案。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢？要搞好一個(gè)醫(yī)院，大家經(jīng)常講設(shè)備如何，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新。現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面，內(nèi)容是豐富多彩的。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，如服務(wù)理念、服務(wù)模式完全也需要改革，需要?jiǎng)?chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度、人事制度、分配制度確實(shí)是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容、關(guān)鍵領(lǐng)域，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則，看改革創(chuàng)新是否成功，要看是不是有利于滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置，是不是有利于調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置，而不是一味地依靠政府給資金、給政策，通過改革，整合盤活了原有資源，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力。所以，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力，挖掘潛力，促進(jìn)發(fā)展。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十二

提升xxxx產(chǎn)業(yè)園的影響力。按照“優(yōu)化布局、適度超前”原則，協(xié)同抓好xxxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃升級(jí)，加快推進(jìn)市xx產(chǎn)業(yè)園廚余垃圾處理項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒二廠規(guī)劃建設(shè)，著力打造全省典范、全國一流的垃圾處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，示范帶動(dòng)xx區(qū)、xx縣等地的xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為生態(tài)新xx建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

提升生活垃圾減量化資源化實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案（xxxx-xxxx年）》，高質(zhì)量推進(jìn)生活垃圾“四分類”試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)成xxx個(gè)以上的省級(jí)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)。加快垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)，盡快彌補(bǔ)垃圾分類處理弱項(xiàng)，xx生活垃圾焚燒廠二期項(xiàng)目按期開工建設(shè)，建成市xx產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒飛灰填埋場二期，提升焚燒飛灰處置能力。繼續(xù)抓好市區(qū)填埋垃圾開挖焚燒。

提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械作業(yè)率。繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛全市集中采購模式，對(duì)市域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、掃雪除冰等工作用車需求進(jìn)行匯總，確定采購類型和數(shù)量。大力采購使用新型抑塵車和新能源汽車，確保城市主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上、后街巷道機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上，積極爭創(chuàng)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化作業(yè)示范城市，創(chuàng)造“最潔凈城市”，讓xx“真干凈”品牌更出彩。

提升城市空間治理的舒適感。全面落實(shí)“轉(zhuǎn)角遇見美”城市美學(xué)理念，結(jié)合城市更新行動(dòng)，繼續(xù)深化“五個(gè)一”城市建管精細(xì)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，大力推進(jìn)全市線桿線纜、戶外廣告專項(xiàng)整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施大市區(qū)標(biāo)志性建筑夜景亮化節(jié)能改造工程，對(duì)商業(yè)街區(qū)、城市家具、建筑立面、店招標(biāo)牌等進(jìn)行深度設(shè)計(jì)改造，融入xx特色文化，再打造一批“網(wǎng)紅街區(qū)”和“城市客廳”。

提升保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)的承載力。加快綜合型、現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，市本級(jí)項(xiàng)目年內(nèi)主體工程竣工，市開發(fā)區(qū)完成華山路中轉(zhuǎn)站建設(shè)，xx區(qū)城北新城和xx高新區(qū)xx河中轉(zhuǎn)站xxxx年全面建成，“關(guān)停并轉(zhuǎn)”市區(qū)xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站。大力推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加強(qiáng)與市城市駕駛艙的深度交融，著力推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)信息資源的整合協(xié)調(diào)、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同，更好匯聚融合城市管理各職能部門數(shù)據(jù)資源，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，為城市常態(tài)長效管理提供信息支撐。

提升城管體制機(jī)制的聚合力。建立健全“高位推動(dòng)、各方協(xié)同、末端延伸、全域考核、專項(xiàng)整治、典型帶動(dòng)”體制機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市、縣（區(qū)）城管委組織牽頭作用，著力解決城管全局性重大問題，落實(shí)“黨建進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)小區(qū)、考核到鎮(zhèn)街、責(zé)任到基層、管理到網(wǎng)格”五項(xiàng)措施，健全完善區(qū)域城市管理綜合考核和專項(xiàng)考核評(píng)估體制機(jī)制，提升城管現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十三

創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢，比如今年的國家衛(wèi)生城市復(fù)查將后續(xù)展開，各項(xiàng)工作也在準(zhǔn)備中，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市教體系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市會(huì)議上的市長講話，希望大家喜歡。

同志們：

2022年是極具特殊意義的一年，今年下半年要召開黨的二十大，五年交替總會(huì)伴有很多工作要收尾、很多工作要開局。在這些復(fù)雜繁瑣的任務(wù)中，創(chuàng)建全國文明城市對(duì)于我市來說有著十分重要的意義。**是傳統(tǒng)圣地、禮儀之邦，文明和文化是我們這座城市生生不息的內(nèi)涵動(dòng)力，早在30年前，谷牧副總理就對(duì)**提出了殷切希望：“人人彬彬有禮、處處干干凈凈”;習(xí)近平總書記2013年11月26日來視察時(shí)也指出，要使孔子故里成為“首善之區(qū)”!創(chuàng)建文明城市不僅僅是要完成領(lǐng)導(dǎo)的囑托，更重要的是能夠提高我市的城市形象以及市民的生活質(zhì)量和幸福感。

自2020年我市入選“全國文明城市提名城市”以來，全市上下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、市容市貌、市民素質(zhì)都有了很大提升。市委、市政府更是將創(chuàng)城做為“天字號(hào)”工程，在全市建立起龐大的創(chuàng)城工作網(wǎng)絡(luò)，投入了大量資金、集中了大量人力、傾注了大量精力。這幾年來，我們從市民最普遍關(guān)心的具體問題著手，從市民最不滿意的事情抓起，改善市民生活環(huán)境、維護(hù)文明生活秩序，讓大家自覺接受道德禮儀的熏陶和規(guī)范，在潛移默化中樹立文明觀念、養(yǎng)成文明習(xí)慣。

2021年11月28日—29日，中央文明辦委托省文明辦對(duì)我市創(chuàng)建全國文明城市工作情況進(jìn)行暗訪測評(píng)，我市測評(píng)總成績?yōu)?***分，在全省14個(gè)提名城市中位列第*名，其中市教體局在創(chuàng)城實(shí)地考察和網(wǎng)上申報(bào)工作做到了零失分，獲得了“2021年度**市創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。能夠取得這么好的成績來之不易，要知道在2020年我市只位居第*名，從第*到第*這其中飽含的艱辛曲折我們?cè)谧闹T位都深有體會(huì)。今年是創(chuàng)城收官之年，怎樣攥緊這桿領(lǐng)隊(duì)旗，將勝利果實(shí)牢牢把握住，對(duì)我們大家都是一個(gè)極大考驗(yàn)。這次教體系統(tǒng)創(chuàng)城推進(jìn)會(huì)議很早就在準(zhǔn)備，只是因?yàn)橐咔楹蛷?fù)學(xué)的影響推遲到今天，但我認(rèn)為開的晚了，但是更能開的好、開的全面，更能找準(zhǔn)問題。下面，就教體系統(tǒng)創(chuàng)城工作我講幾點(diǎn)意見：

一、提振精神，堅(jiān)守創(chuàng)城必勝信念。

一是切實(shí)提高工作站位。4月30日，在全市創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上，***書記代表市委、市政府鄭重提出創(chuàng)城目標(biāo)：省級(jí)測評(píng)三年綜合成績排名保三爭一，高分通過中央測評(píng)。這是我市創(chuàng)城工作的最終目標(biāo)，也是對(duì)全市**萬市民群眾做出的莊嚴(yán)承諾。市委、市政府成立5個(gè)包保專班，各戰(zhàn)區(qū)指揮長由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以上措施反映了市委、市政府對(duì)打好這場創(chuàng)城決戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，大家要進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“釘釘子”的精神在各自的崗位上，將上級(jí)交待的任務(wù)和各自的任務(wù)清單抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

二是樹牢戰(zhàn)則必勝信念。創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢，比如今年的國家衛(wèi)生城市復(fù)查將后續(xù)展開，各項(xiàng)工作也在準(zhǔn)備中，這將為創(chuàng)城奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ);相比其他縣市，**在文化優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等方面都得天獨(dú)厚。這些都是我們工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教體系統(tǒng)是創(chuàng)城工作的主力軍，去年大家取得了很好的成績，說明同志們對(duì)創(chuàng)城工作有足夠的認(rèn)識(shí)，有高漲的熱情，有切實(shí)的行動(dòng)，也體現(xiàn)了我們教體隊(duì)伍是一支善于攻堅(jiān)克難，能打勝仗的隊(duì)伍。希望大家保持住這份精氣神和工作姿態(tài)，不松勁不泄氣，進(jìn)一步凝聚力量，鼓足干勁，以必勝的信心，必達(dá)的決心和更有力的行動(dòng)，將創(chuàng)城的熱情和信心提振起來，營造出更濃厚更奮進(jìn)的創(chuàng)城氛圍。

三是持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)于我市來說，創(chuàng)城工作是“一把手”工程，市委、市政府滿懷激情、滿腔熱情，這種情況下，誰要是出了問題，潑了冷水，后果可想而知。雖然我市拿到了2021年度的第*名，但綜合2020年度第*名的成績，總成績排在第*位，不占絕對(duì)優(yōu)勢。這就要求大家一定要有足夠的危機(jī)感和責(zé)任感。下一步，針對(duì)我們行業(yè)存在的問題，請(qǐng)大家全面分析，細(xì)心用心、專業(yè)專注、絞盡腦汁、想方設(shè)法，盡快解決。要按照全市創(chuàng)城工作進(jìn)程，并提前一步，這樣才能確保不出紕漏。對(duì)于需要協(xié)調(diào)解決的問題，大家要積極對(duì)上匯報(bào)，不要瞞報(bào)漏報(bào)，我也會(huì)積極做工作，為大家提供有力支持。

二、全面細(xì)致，嚴(yán)守創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

一是地毯式清查確保不失分。迎檢的工作重點(diǎn)就是要對(duì)照測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，找差距，一個(gè)一個(gè)地找，不懈怠、不拖延、不回避，立行立改，改就要改到位，最終確保每個(gè)指標(biāo)都不被扣分。測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)相信大家都已經(jīng)滾瓜爛熟了，下步就是要再次開展全方位梳理排查，主動(dòng)查找薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實(shí)可行的整改措施，解決組織推動(dòng)、資金投入、機(jī)制保障等存在的實(shí)際困難。對(duì)于自己能解決的絕不能久拖不決，草率處理;對(duì)于解決不了的絕不能捂著蓋著，要爭取創(chuàng)城指揮部和有關(guān)部門的支持，有問題自己解決不了責(zé)任不在你，但解決不了不匯報(bào)責(zé)任就全在你。

二是所有工作要圍繞標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)。要對(duì)照內(nèi)容全面梳理點(diǎn)位，查找重點(diǎn)難點(diǎn)，尤其對(duì)于新體系中新增加的測評(píng)事項(xiàng)要及時(shí)增補(bǔ)，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)督促和整改，全市中小學(xué)校一所也不能少。各中小學(xué)校長要坐鎮(zhèn)指揮，以身作則扛起責(zé)任，確保學(xué)校實(shí)地測評(píng)不留死角、不漏事項(xiàng)。要把工作落細(xì)、落小、落實(shí)，對(duì)于新體系中新增加的校外教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查力度要加強(qiáng)，教體部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，對(duì)于創(chuàng)城工作中不配合、不整改、不落實(shí)，導(dǎo)致測評(píng)出現(xiàn)問題的要堅(jiān)決查處。

三是既按標(biāo)準(zhǔn)又要高于標(biāo)準(zhǔn)。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，工作標(biāo)準(zhǔn)低、細(xì)節(jié)沒有把握好是創(chuàng)城失分的重要原因。與其他地區(qū)相比，我們有不少不足，這種情況要想迎頭趕上，必須要用高標(biāo)準(zhǔn)來要求，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)，精準(zhǔn)施策，決不能花費(fèi)了大量財(cái)力、人力、物力、精力，效果卻一般。一定要把握好細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，相比創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)城更加要在細(xì)節(jié)上追求完美，做到極致。比如校園每個(gè)犄角旮旯的衛(wèi)生清理，每個(gè)宣傳平臺(tái)的更新維護(hù)，每位師生的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，這些都要關(guān)注到，都要做到位。

三、突出重點(diǎn)，抓好創(chuàng)城關(guān)鍵點(diǎn)位。

一是要努力爭創(chuàng)省市級(jí)文明校園。文明校園創(chuàng)建工作是教育和學(xué)校日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是體現(xiàn)地方教育水平的重要標(biāo)志。我們所有的中小學(xué)都應(yīng)該把這項(xiàng)工作做為目標(biāo)，越多越好。目前，我市文明校園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，其中，**市級(jí)**所、**市級(jí)**所、省級(jí)*所，這個(gè)數(shù)量還不夠，下一步，我們要爭取**市級(jí)、省級(jí)文明校園再有一個(gè)較大的突破，要讓文明校園品牌爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿，并成為全市各行業(yè)的示范榜樣。

二是要重視未成年人思想道德建設(shè)。創(chuàng)城是未成年人思想道德建設(shè)的有效載體，未成年思想道德建設(shè)是創(chuàng)城成功的重要基礎(chǔ)，比如，在文明城市創(chuàng)建指標(biāo)中，“未成年人思想道德建設(shè)”分值占到了整個(gè)測評(píng)內(nèi)容的20%，可見這項(xiàng)工作的重要性。未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)長期的整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，對(duì)于提高學(xué)生們的道德素質(zhì)和品行修養(yǎng)具有重要意義，各學(xué)校要不斷落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)按照上級(jí)部署和要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面精準(zhǔn)把握未成年人思想道德建設(shè)的總體要求，吃透精神、嚴(yán)格尺度、大膽創(chuàng)新，形成有序發(fā)展的長效機(jī)制。

三是要做好體育公園創(chuàng)城工作。體育公園是創(chuàng)城工作的必查項(xiàng)。體育公園是開放式公園，創(chuàng)城任務(wù)艱巨，下步要重點(diǎn)抓三個(gè)方面：首先抓氛圍營造，要按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，完善公園氛圍營造，及時(shí)增補(bǔ)、更換各項(xiàng)宣傳設(shè)施和標(biāo)語口號(hào)，特別是今年“文明健康有你有我”和抗擊疫情公益廣告，要確保宣傳內(nèi)容齊全、展板無破損。其次抓環(huán)境整治，隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，公園內(nèi)人員逐漸增多，體育中心要加強(qiáng)責(zé)任心，做好“兩拾一勸”，確保公園內(nèi)衛(wèi)生整潔;要加強(qiáng)出入管理，確保通行人員和車輛文明有序，沒有亂停亂放現(xiàn)象。再次抓商鋪管理，要安排專人管理好公園內(nèi)商戶，按業(yè)態(tài)劃定經(jīng)營區(qū)，簽訂“門前三包”責(zé)任書，確保經(jīng)營有序。

四、營造氛圍，全民助力參與。

一是要提升校園創(chuàng)城氛圍。學(xué)校創(chuàng)城最重要的就是文化氛圍，要將規(guī)定動(dòng)作做完整、做準(zhǔn)確，比如要求的宣傳展板的數(shù)量一定要滿足，擺放一定要標(biāo)準(zhǔn);要求的教育活動(dòng)一定要開展，要留好留足資料。另外，要特別注意宣傳標(biāo)語、板報(bào)材料中絕對(duì)不能出現(xiàn)錯(cuò)別字，數(shù)字、圖片絕對(duì)不能造假。大家在設(shè)計(jì)宣傳口號(hào)和標(biāo)語時(shí)要參照上級(jí)要求來，網(wǎng)絡(luò)化、庸俗化的詞語不要出現(xiàn)。要注意校園創(chuàng)城氛圍的連續(xù)性和可讀性，不要東一塊、西一塊，最好以主題來進(jìn)行劃分，并能體現(xiàn)出一校一品的特色。

二是要規(guī)范提升豐富內(nèi)涵。要積極主動(dòng)開展好各類主題教育活動(dòng)，比如組織開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，“傳承紅色基因”系列教育活動(dòng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)、“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)廣大未成年人向上向善、孝老愛親、愛黨愛國，努力成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。同時(shí)，各學(xué)校還要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過演講比賽、征文比賽、志愿服務(wù)等，使一批批青少年積極參與到文明城市創(chuàng)建工作中來，鍛煉青少年的意志，讓他們從自身做起，講文明，樹新風(fēng)，并通過自己的親身體驗(yàn)帶動(dòng)家庭文明，帶動(dòng)社會(huì)文明。

三是要筑牢家校共育陣線。家校合作是我們教育的特色，也是我們做好創(chuàng)城工作的優(yōu)勢。各學(xué)校一定要充分利用起來，通過家長委員會(huì)、家長志愿者、大家訪等形式，加大家長對(duì)創(chuàng)城工作的知曉度、參與度，為學(xué)校創(chuàng)城工作提供最大支持。要廣泛開展“小手拉大手”活動(dòng)，確保創(chuàng)城宣傳進(jìn)村入戶，同時(shí)，提醒廣大家長時(shí)刻注意文明交通、禮貌用語等文明行為，提示家長注意測評(píng)明查暗訪、入戶調(diào)查問卷填寫，做好積極溝通，為創(chuàng)城工作共同努力。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保責(zé)任落到實(shí)處。

一要做到以上率下。在座的諸位都是教體系統(tǒng)各單位、各學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，要充分發(fā)揮頭雁作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。從現(xiàn)在起，大家要重新梳理全市、鎮(zhèn)街、學(xué)校三級(jí)創(chuàng)城管理網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)層面組建好工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鎮(zhèn)街層面組建好工作協(xié)調(diào)組;校級(jí)層面組建好工作專班;同時(shí)要健全督查專班、材料專班等，確保教體創(chuàng)城工作環(huán)環(huán)相扣、絲絲入扣。各學(xué)校要圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作任務(wù);要實(shí)行全員上崗、全員盡責(zé)，明確要求全體教師都是創(chuàng)城一分子，履職盡責(zé)，拿出“繡花功夫”，開展“點(diǎn)穴式”整治。

二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。從現(xiàn)在起，大家都要有緊迫意識(shí)，要瞪起眼來抓創(chuàng)城，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。特別是督導(dǎo)問責(zé)方面，要把明訪檢查、暗訪巡查、專訪督查、回訪核查作為工作常態(tài)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要按照日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)原則，查問題找缺點(diǎn)，并建立起問題清單制度，確保創(chuàng)城工作天天有變化、周周有提升，問題整改全覆蓋、落到位、不反彈。市里電視臺(tái)、《今日**》報(bào)、“**頭條”等媒體都設(shè)立了曝光臺(tái)，下一步對(duì)于創(chuàng)城整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的，我們要讓他亮亮相、曝曝光。另外，要拓寬群眾監(jiān)督渠道，引導(dǎo)廣大家長和社會(huì)力量參與監(jiān)督，切實(shí)建立起即時(shí)處置的工作運(yùn)行體制。

三要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要實(shí)行頂格問責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，整改不及時(shí)、不到位的要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，影響創(chuàng)城工作進(jìn)行、造成不良影響和嚴(yán)重后果的實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，是文明單位的，撤銷文明單位稱號(hào)。教體系統(tǒng)創(chuàng)城學(xué)校是關(guān)鍵，校長是第一責(zé)任人，希望大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，不等不靠，主動(dòng)作為。教體局要建立好督查機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要“一碗水端平”，不能當(dāng)“老好人”。另外，要獎(jiǎng)罰并重，對(duì)于創(chuàng)城成績突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、做出實(shí)績的干部要優(yōu)先提拔重用。只有這樣，我們的創(chuàng)城工作才能始終保持奮進(jìn)的姿態(tài)，我們的干部教師才能真心實(shí)意的參與到創(chuàng)城工作中。

同志們，創(chuàng)城工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)、關(guān)鍵期，現(xiàn)在是不進(jìn)則退、慢進(jìn)必退，希望大家從思想上、組織上、措施上真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，全力突破難點(diǎn)，徹底整治頑疾，確保全面完成創(chuàng)城工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)，為全市教體工作營造出文明和諧的發(fā)展氛圍。

謝謝大家!

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十四

城市是一個(gè)國家的縮影，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，同時(shí)也是國家參與國際競爭的主要承擔(dān)者。城市管理的好壞直接影響到整個(gè)國家的興衰。下面是本站小編給大家整理的全市城市管理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委城市工作會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、善作善為，較好的完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市城市管理事業(yè)呈現(xiàn)出好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞著補(bǔ)短板、增優(yōu)勢，完善城市功能，提升城市品位。我們下細(xì)功推進(jìn)了規(guī)劃編制，結(jié)合《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》，編制完成了《信陽市“十三五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，基本完成了供水節(jié)水、再生水、燃?xì)?、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施專規(guī)的編制工作，印發(fā)了《城市排水防澇綜合規(guī)劃》。新縣、光山、息縣、淮濱、羅山也完成了公共供水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。我們下深功推進(jìn)了項(xiàng)目謀劃，緊抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶核心城市等政策疊加機(jī)遇，建立了重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”項(xiàng)目庫等多個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，全市儲(chǔ)備項(xiàng)目471個(gè)，總投資841.51億元，形成了“項(xiàng)目建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批”的良好格局。我們下苦功推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，中心城區(qū)龍江東路貫通、潢川京九大道建設(shè)、新縣潢河路供水主管網(wǎng)改造、羅山污水處理廠升級(jí)改造等項(xiàng)目如期完工。中心城區(qū)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)續(xù)建、商城燃?xì)庹窘ㄔO(shè)、息縣水廠擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成了年度任務(wù)。中心城區(qū)城市停車場、新縣垃圾處理場二期等項(xiàng)目正式啟動(dòng)。20xx年，全市實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目197個(gè)，累計(jì)完成投資約20.4億元。我們下實(shí)功推進(jìn)了市政配套。結(jié)合城區(qū)建設(shè)改造，加大了供水、污水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)的建設(shè)力度，全市累計(jì)新建污水配套管網(wǎng)209.52公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)294.4公里。中心城區(qū)形成供水管網(wǎng)環(huán)狀貫通、互補(bǔ)供水?；礊I、羅山、商城、明港鎮(zhèn)管網(wǎng)覆蓋率、基礎(chǔ)供應(yīng)能力實(shí)現(xiàn)整體提升。與此同時(shí)，中心城區(qū)還加大了主次干道排水管網(wǎng)、路燈橋梁、消防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入力度，確保了城市市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上，路燈亮燈率達(dá)到99%以上，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到89.6%，市管公廁全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。新縣精心打造了以“一河兩岸、兩山、四橋”為載體的亮化工程，亮化效果不斷提升。

(二)城市環(huán)境治理強(qiáng)力實(shí)施。全市城管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市大氣污染防治攻堅(jiān)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃、城市黑臭水體整治等城市環(huán)境治理工作決策部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好了任務(wù)落實(shí)。突出大氣污染防治。積極打造城市道路揚(yáng)塵監(jiān)控平臺(tái)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，督促中心城區(qū)486戶露天燒烤經(jīng)營戶更換了環(huán)保型燒烤爐具，對(duì)中心城區(qū)177臺(tái)渣土車實(shí)施了密閉裝置等系統(tǒng)改造，并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。羊山新區(qū)、上天梯、潢川、光山加大了環(huán)衛(wèi)機(jī)械化設(shè)備投入，轄區(qū)機(jī)械化清掃率大幅提升。商城、息縣積極探索建筑垃圾資源化利用工作，基本實(shí)現(xiàn)建筑渣土有序管理。高新區(qū)突出立規(guī)管源頭、巡查管中途、整改管終點(diǎn)，有效遏制了渣土車拋灑滴漏現(xiàn)象。明港鎮(zhèn)探索出垃圾“資源化、分類化、減量化、無害化”處理機(jī)制，從源頭上解決生活垃圾混裝造成的環(huán)境污染和可再生資源浪費(fèi)問題。突出黑臭水體治理。中心城區(qū)通過建立“轄區(qū)為主、部門配合、社會(huì)參與”的治理機(jī)制，全年消除湖、塘、堰黑臭水體30處。中心城區(qū)對(duì)已完成綜合治理的內(nèi)河日常衛(wèi)生保潔實(shí)施市場化運(yùn)作，提高了內(nèi)河衛(wèi)生質(zhì)量和污水收集率，內(nèi)河水質(zhì)持續(xù)改善。羅山、潢川、光山也積極開展了城區(qū)河道綜合整治，有效提升了濱河沿岸景觀效果。突出海綿城市建設(shè)。提請(qǐng)市政府印發(fā)了《信陽市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)制度，中心城區(qū)劃定了20.4平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，編制了海綿城市示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和專項(xiàng)規(guī)劃初稿，選定了羊山公園、人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等為海綿城市公園試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)示范。突出城市污水減排。全市污水處理規(guī)模達(dá)到47萬立方米/日。全年征收污水處理費(fèi)4141.3萬元，累計(jì)處理污水1.2億立方米，主要污染物cod削減量1.38萬噸，出水合格率達(dá)到100%，污水處理量及污染物消減量同期相比再創(chuàng)新高。浉河管理處著力加強(qiáng)河道水面管理、河岸環(huán)境治理、工程設(shè)施管護(hù)及沿岸秩序管控，擦亮了“生態(tài)信陽”的城市名片。

(三)園林綠化效果不斷提升。我們堅(jiān)持以鞏固國家園林城市、全國綠化模范城市創(chuàng)建成果為抓手，積極打造生態(tài)型園林綠化體系，綠化總量和景觀效果穩(wěn)步提升。注重制度規(guī)綠?！缎抨柺谐鞘泄珗@管理規(guī)定》《信陽市外來物種入侵管理辦法》等完成修訂，啟動(dòng)實(shí)施了《信陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20xx-2030)》編制，完成了園博園“信陽展園”等10余處公園綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)圣德醫(yī)院等新建項(xiàng)目規(guī)劃綠地率進(jìn)行了嚴(yán)格審核，確保配套綠量不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。羅山積極創(chuàng)新綠化管理機(jī)制，推行社會(huì)綠化管理制度，主動(dòng)指導(dǎo)單位小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效促進(jìn)了縣城綠化養(yǎng)護(hù)整體水平的同步提升。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建綠。中心城區(qū)圍繞拓展綠色空間、完善基礎(chǔ)配套、提高服務(wù)功能，加大了城市園林綠地的建設(shè)力度。目前，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.46%，建成區(qū)綠地率達(dá)36.99%，人均公園綠地面積達(dá)14.14平方米。息縣投資約2億元，對(duì)森林公園、息州大道等道路綠化和街頭綠地進(jìn)行了升級(jí)改造，城區(qū)綠量大幅提高。加強(qiáng)精細(xì)護(hù)綠。中心城區(qū)完善了市場化養(yǎng)護(hù)管理工作例會(huì)制度，提高了管養(yǎng)公司專業(yè)化、規(guī)范化作業(yè)水平。新縣、羅山加強(qiáng)了城市道路綠化精細(xì)化改造、管養(yǎng)，園林綠化景觀效果顯著提升。20xx年，信陽市成功創(chuàng)建全國綠化模范城市，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)被推薦命名為國家級(jí)園林城鎮(zhèn)，羅山靈山鎮(zhèn)被命名為省級(jí)園林城鎮(zhèn)，淮濱蘆集鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為市級(jí)園林城鎮(zhèn)，同時(shí)全市共有97個(gè)園林單位小區(qū)、綠化達(dá)標(biāo)道路、綠化達(dá)標(biāo)廣場經(jīng)驗(yàn)收合格獲省、市命名。

(四)體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。突出體制改革、機(jī)制創(chuàng)新在構(gòu)建城市管理新常態(tài)中的重要基礎(chǔ)作用。積極推進(jìn)管理機(jī)制完善。發(fā)揮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度和市政府重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)制度優(yōu)勢，全力推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，為省市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)決策提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)一期順利通過省級(jí)驗(yàn)收，提請(qǐng)市政府印發(fā)了《數(shù)字化城市管理工作考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》等管理制度，將中心城區(qū)各轄區(qū)、辦事處及市、區(qū)承擔(dān)城市管理職能的部門全部納入數(shù)字城管系統(tǒng)責(zé)任體系。20xx年累計(jì)受理并派遣處置城市管理案件8萬余件，一批城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。各縣也全面啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)方案編制工作，息縣、羅山率先完成了設(shè)計(jì)方案評(píng)審，進(jìn)入平臺(tái)建設(shè)階段。積極推進(jìn)融資渠道拓寬。緊緊圍繞中央、省資金導(dǎo)向，20xx年度全市累計(jì)向上級(jí)爭取到位項(xiàng)目資金5.52億元，切實(shí)緩解了財(cái)政壓力。大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，市第二第三污水處理廠ppp項(xiàng)目、光山垃圾焚燒發(fā)電ppp項(xiàng)目等進(jìn)展順利，商城開源污水處理廠成功實(shí)現(xiàn)ppp模式托管運(yùn)營。這些項(xiàng)目的實(shí)施為我市ppp項(xiàng)目建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。

(五)公用事業(yè)保障更加全面。不斷強(qiáng)化審批服務(wù)。加強(qiáng)行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)，定期開展服務(wù)對(duì)象跟蹤回訪，確保了辦件質(zhì)量。20xx年市局審批窗口共辦理審批件2086件,完成中心城區(qū)12個(gè)新建單位小區(qū)的配套市政設(shè)施審核，按時(shí)辦結(jié)率100%。不斷強(qiáng)化工程監(jiān)管。嚴(yán)格開展市政工程建設(shè)監(jiān)管，切實(shí)提高了市政工程質(zhì)量和安全管理水平。龍江路貫通工程、中心城區(qū)供水主干管(湖東大道)改擴(kuò)建工程、高鐵東站地面景觀工程等被評(píng)為省級(jí)市政優(yōu)良工程。不斷強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查和“六月安全月”專項(xiàng)治理活動(dòng)，從源頭保障用氣安全。羅山、淮濱注重以檢查促整改、以整改保安全，確保了重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段燃?xì)獍踩?0xx年，全市新增天然氣用戶3.6萬戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.48%。不斷強(qiáng)化城區(qū)防汛。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪。

應(yīng)急預(yù)案。

》編制。中心城區(qū)積極應(yīng)對(duì)“6.21”“7.20”強(qiáng)降雨防汛工作，確保了中心城區(qū)安全度汛。新縣大力實(shí)施災(zāi)后重建工作，切實(shí)將水災(zāi)影響降到最低。不斷強(qiáng)化供水保障。中心城區(qū)大力開展供水服務(wù)群眾提升年活動(dòng)，供水服務(wù)水平不斷提升。至目前，中心城區(qū)日供水能力達(dá)到26萬立方米，出廠水水質(zhì)合格率100%，城市供水普及率達(dá)到98%以上。在20xx年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過考核驗(yàn)收。

(六)城管執(zhí)法力度持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持把綜合執(zhí)法作為加強(qiáng)城市管理的重要手段，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。持續(xù)在“規(guī)范”上下功夫。按照“管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層”的思路，積極開展星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng)，有力提升了行政執(zhí)法效能。雞公山、息縣、商城成功創(chuàng)建“四星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍”。持續(xù)在“治容”上下功夫。市局以國家文明城市創(chuàng)建為載體，以治亂為抓手，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)重要路段、關(guān)鍵路口及廣場、校園周邊的市容秩序、違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行了集中治理，累計(jì)清理、糾正占道及店外經(jīng)營2萬余起、車輛亂停亂放3.4萬余起，規(guī)范不文明養(yǎng)犬行為1600余起，依法拆除違規(guī)廣告牌400余處，市容環(huán)境秩序改善明顯。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路，加大了對(duì)占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、早夜市的治理力度，“騎路”市場得到有效遏制。持續(xù)在“糾違”上下功夫。今年市局對(duì)128處違法建設(shè)采取了強(qiáng)制停工措施，對(duì)56處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，形成了強(qiáng)力震懾。平橋區(qū)、信陽高新區(qū)、息縣積極落實(shí)“三違”整治要求，狠抓違建行為的集中整治，搶搭搶建勢頭得到有效遏制。持續(xù)在“保障”上下功夫。市城市管理警察支隊(duì)積極發(fā)揮執(zhí)法保障作用，在重大執(zhí)法活動(dòng)、城市交通秩序整治、渣土運(yùn)輸管理方面，加大了對(duì)妨礙執(zhí)法行為的打擊力度。持續(xù)在“窗美”上下功夫。不斷提升車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域精細(xì)化管理水平，加大了區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，配套完善便民基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展文明志愿服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，樹立了城市窗口的良好形象。

(七)黨建工作整體增強(qiáng)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，在抓細(xì)、抓實(shí)、抓長上下功夫。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部，市局印發(fā)了《三會(huì)一課制度》《民主評(píng)議黨員制度》等九項(xiàng)黨建基礎(chǔ)制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。積極履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，累計(jì)投入扶貧資金900余萬元，打造了百畝花木苗圃示范種植基地等三大扶貧基地等，有力助推了村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，結(jié)合“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，打造“紅色課堂”等教育載體，開展了“雙十佳最美城管人”評(píng)比等各類文體活動(dòng)，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊(duì)伍新面貌。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)肅處理了一批“四風(fēng)”問題。扎實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作，局系統(tǒng)11家單位的108個(gè)反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號(hào)報(bào)告。

同志們!過去的一年，是全市城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)突破的一年，是砥礪奮進(jìn)、碩果累累的一年。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我僅代表市城管執(zhí)法局黨組，向奮戰(zhàn)在城市管理一線的全體干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

20xx年是全面落實(shí)市五次黨代會(huì)、市委城市工作會(huì)各項(xiàng)決策部署的開局之年，也是我市城市管理執(zhí)法體制改革的關(guān)鍵年。貫徹落實(shí)市委穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，對(duì)謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大，也帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

一是我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國家層面出臺(tái)的政策，都把信陽確定為重點(diǎn)支持地區(qū)。從戰(zhàn)略機(jī)遇上看，中央持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力推具有重大牽引作用的重點(diǎn)改革和具有重大支撐作用項(xiàng)目的實(shí)施，中原城市群規(guī)劃建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程都給我們的城市建設(shè)發(fā)展帶來了持續(xù)利好。此外，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向?？梢哉f，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境前所未有，城市建設(shè)管理工作站在了新的起點(diǎn)上。

二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。剛剛結(jié)束的市委城市工作會(huì)議，就理順城管執(zhí)法體制、規(guī)范城管執(zhí)法行為提出具體要求。確立了“以理順體制機(jī)制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動(dòng)城市管理走向城市治理，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好”的指導(dǎo)思想;提出了“到20xx年3月，市本級(jí)，浉河區(qū)、平橋區(qū)和管理區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。到20xx年，全市城市管理綜合執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升”的總體目標(biāo)。面對(duì)這場“自上而下”的體制改革，我市作為全省較早開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市，在推進(jìn)城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。目前，城管執(zhí)法體制改革已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革，將會(huì)把城市建設(shè)管理工作進(jìn)入一個(gè)全新的快車道。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措。據(jù)測算，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1元，就能帶動(dòng)gdp增長2.4元，拉動(dòng)社會(huì)投資需求3.8元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的、強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。今年，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)將“狠抓項(xiàng)目建設(shè)”列為首要任務(wù)，并將20xx年作為“項(xiàng)目建設(shè)年”，市政府向各縣區(qū)政府下達(dá)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)，這是硬性任務(wù)。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機(jī)遇，用好政策、爭取支持，將會(huì)進(jìn)一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善中的重要作用。

在分析新形勢、面對(duì)新機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新要求、新任務(wù)，仍然存在一些亟待解決的問題和不足：

一是市政項(xiàng)目建設(shè)力度不夠、推進(jìn)滯后。在項(xiàng)目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進(jìn)緩慢，依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。在建設(shè)模式上，創(chuàng)新不足、思路不廣，習(xí)慣于財(cái)政出錢就上項(xiàng)目、不出錢就讓項(xiàng)目，在政府和社會(huì)資本合作等模式應(yīng)用上需加大力度。

二是城市精細(xì)管理機(jī)制不健全、水平不高。對(duì)城市發(fā)展和城市管理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不深、把握的不夠，粗放式的城市管理方式依然存在，習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式管理、突擊性整治，規(guī)范化、長效化的管理機(jī)制不健全。特別是市容市貌管理，精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足，“單一”執(zhí)法普遍存在。服務(wù)型行政執(zhí)法意識(shí)不深入，行政指導(dǎo)、教育、服務(wù)等非強(qiáng)制性行政措施運(yùn)用不足，行政執(zhí)法責(zé)任制抓的不嚴(yán)，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制不完善。對(duì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足，缺乏主動(dòng)履責(zé)、接受監(jiān)督的意識(shí)，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。

三是服務(wù)保障措施不完善、能力不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的“拉框架、建新城”，而是更注重“內(nèi)涵”、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。但現(xiàn)實(shí)的情況卻是，地上建筑拔地而起，地下的排水、污水等市政配套掛網(wǎng)要么沒建、要么規(guī)格不能滿足需求，道路反復(fù)開挖、管道爆管時(shí)有發(fā)生。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。城市路網(wǎng)體系不完善，人均道路面積不足，斷頭路以及涉鐵道路推進(jìn)艱難，部分城市道路擁堵不堪等。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力，切實(shí)讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。

四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位、形象不佳。隊(duì)伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是做好工作的基礎(chǔ)和前提，必須做到抓常、抓細(xì)、抓長。但部分單位重視不夠、抓的不嚴(yán)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不健全，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個(gè)別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)措施，努力加以解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年是落實(shí)市委五次黨代會(huì)構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽”的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，今年全市城市管理工作的總體思路是：貫徹落實(shí)中央、省委、市委城市工作會(huì)議、市五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為帶動(dòng)，狠抓“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，深化城管體制機(jī)制改革，著力推動(dòng)城市“雙修”即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作，全面提高城市管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“造福信陽、添彩中原，決勝全面小康新征程”作出突出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

市委已經(jīng)召開了城市工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會(huì)議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。市委城市工作會(huì)議為我市的城市管理執(zhí)法體制改革和改進(jìn)城市管理工作畫清了路線圖，給出了時(shí)間表，明確了責(zé)任任務(wù)。各級(jí)城市管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)按照市委、市政府的要求，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，抓緊制定落實(shí)方案，建立推進(jìn)機(jī)制，建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。各級(jí)城市管理部門要持續(xù)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競爭意識(shí)，對(duì)照市委城市工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條制定貫徹落實(shí)計(jì)劃，安排部署到全年城市建設(shè)管理工作之中，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、明確責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資較上年要增長10%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到6公里/平方公里，城市道路面積率達(dá)到12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達(dá)到12個(gè)，公共用水普及率達(dá)到94%，公共供水實(shí)現(xiàn)106項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，生活污水集中處理率達(dá)到90%，污泥無害化集中處理率達(dá)到100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，城市快速路及主次干道機(jī)械化處理率達(dá)到100%，建成區(qū)綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積達(dá)到11.5平方米。根據(jù)省政府要求，市政府已將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任下達(dá)到各縣區(qū)。對(duì)此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程，圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織，抓緊實(shí)施，確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。

2、統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃(20xx--2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，探索推進(jìn)“多規(guī)合一”，解決“規(guī)劃打架”的問題。各縣區(qū)要立即啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，爭取利用2年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城和建制鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭取力度，按照市委城市工作會(huì)議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣的要求開展項(xiàng)目建設(shè)，其他縣也要積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強(qiáng)勁勢頭。

3、推進(jìn)暢通工程。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實(shí)施暢通工程作為一項(xiàng)重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)。一是樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”理念，合理確定城市發(fā)展框架和路網(wǎng)密度。實(shí)施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè)，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。二是積極推廣街區(qū)制，新建住宅推廣街區(qū)制，已建成的住宅小區(qū)和單位大院區(qū)別不同情況，逐步實(shí)現(xiàn)局部功能公共化，形成開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)。以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，并在有條件的周邊區(qū)域增建公共停車設(shè)施;鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施;完善路內(nèi)停車泊位管理，提升停車信息化水平。

4、實(shí)施提升擴(kuò)容。一是抓供水提升工程?？茖W(xué)預(yù)測“十三五”期間城區(qū)人口擴(kuò)張規(guī)模，補(bǔ)強(qiáng)供水薄弱環(huán)節(jié)，加快供水主干管、供水加壓站和第二水源地出山店水廠建設(shè)，緩解老城區(qū)用水緊張、新城區(qū)供壓不穩(wěn)等問題，構(gòu)建南灣、湖東和出山店3座水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水格局。各縣也要根據(jù)城區(qū)規(guī)模，合理預(yù)測用水量和用水規(guī)模，適時(shí)開展第二水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)。二是抓污水防治工程。改進(jìn)優(yōu)化污水收集處理系統(tǒng)，新建污水管網(wǎng)全部采取雨污分流制，老城區(qū)雨污合流的排水系統(tǒng)，結(jié)合城鎮(zhèn)排水規(guī)劃和舊城改造，通過實(shí)施浉河兩岸城市污水截污等工程，加快雨污分流改造。三是抓環(huán)衛(wèi)提升工程。積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大中心城區(qū)、縣域及鄉(xiāng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理工程建設(shè)力度。采取生活垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾再生利用等方式，建立節(jié)約集約機(jī)制，提高我市垃圾資源化利用水平，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。加快公廁建設(shè)和旱廁改造，縣級(jí)以上城市新建改建公廁全部按三類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一類、二類公廁所占比例達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面消除旱廁。四是抓燃?xì)鈹U(kuò)容工程。持續(xù)推廣清潔能源利用，搶抓國家“西氣東輸”機(jī)遇，推進(jìn)長輸高壓管道、中壓管網(wǎng)、汽車加氣站、lng儲(chǔ)氣庫等多種儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和天然氣分布式能源建設(shè)，統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。

(三)全力打造生態(tài)宜居城市。

1、加快生態(tài)型綠化建設(shè)。一是抓廊道綠化。完善提高轄區(qū)內(nèi)高速路出口與市區(qū)連接段、快速路、縣鄉(xiāng)道等廊道綠化水平，重要地段適當(dāng)增加綠化寬度，提高常綠樹種比例，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。二是抓城區(qū)綠化。以城市公園游園綠地、新建道路綠化及新建小區(qū)綠化為主體，每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)社區(qū)公園，推進(jìn)城市立體綠化，打造“三季有花、四季常青”的宜居休閑環(huán)境。三是抓“海綿城市”建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)信陽市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見、規(guī)劃建設(shè)管理辦法，盡快完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制。中心城區(qū)要積極推進(jìn)羊山公園、羊山植物園“全省海綿城市項(xiàng)目公園示范點(diǎn)”建設(shè)，所有新開工項(xiàng)目要全部按照海綿城市理念實(shí)施建設(shè)，各縣區(qū)要分別在建筑小區(qū)、道路交通、園林綠化、城市水系統(tǒng)四類項(xiàng)目中各建設(shè)1-2個(gè)項(xiàng)目，開展示范引導(dǎo)。

2、加快宜居型環(huán)境構(gòu)建。一是挖掘“山”的潛力。利用自然山水條件，綠化美化中心城區(qū)賢山、龜山、震雷山、金牛山、龍飛山、羊山等山體，盡快建設(shè)羊山公園、羊山植物公園、南湖公園等綜合性公園，全力推進(jìn)新七大道、北環(huán)路、107國道、312國道等城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，形成“一帶八廊、七山入城、廊串多園”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)揮“水”的優(yōu)勢。放大信陽水資源優(yōu)勢，在城市河道、內(nèi)河、塘堰、濕地上做文章，把水系景觀打造成為我市的特色和亮點(diǎn)。三是增強(qiáng)“綠”的氛圍。在目前森林覆蓋率34.44%、建成區(qū)綠地率36.93%、綠化覆蓋率42.42%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加綠量，加大城市綠化力度，提高城區(qū)綠化覆蓋率，進(jìn)一步提升生態(tài)景觀效果。四是充分利用地下空間。扎實(shí)推進(jìn)春華路地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排城市集中供熱、供水主干管網(wǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程。今年省政府下達(dá)信陽市10公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)地下管廊建設(shè)，創(chuàng)造可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，解決“馬路拉鏈”問題。

(四)深化體制機(jī)制改革。

1、積極推進(jìn)城管體制改革。按照市委城市工作會(huì)議的要求，扎實(shí)做好城市管理領(lǐng)域改革。在市縣兩級(jí)政府整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管執(zhí)法等機(jī)構(gòu)和職能。明確市、縣區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及各部門的責(zé)任，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理以及專業(yè)管理相對(duì)集中、綜合執(zhí)法重心下移的城市建設(shè)管理體系。市、縣兩級(jí)城市管理部門要及時(shí)完成城管執(zhí)法體制改革實(shí)施方案以及權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定公布。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，保障機(jī)制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

2、積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)的融合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，形成綜合利用新一代信息技術(shù)的現(xiàn)代化管理模式，不斷提升城市管理水平。加快數(shù)字城管平臺(tái)的建設(shè)，省委、省政府已明確要求20xx年底前各市縣都要建成數(shù)管平臺(tái)。各縣務(wù)必要高度重視，切實(shí)將數(shù)管平臺(tái)建設(shè)與推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革、與百城建設(shè)提質(zhì)工程、與省政府提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來，加快實(shí)施數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化運(yùn)用，建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)管平臺(tái)向智慧化升級(jí)。羅山、息縣已完成了建設(shè)方案評(píng)審，要抓緊時(shí)間組織建設(shè)。其余各縣也要盡快完善建設(shè)方案，建立數(shù)字城管的管理模式和工作機(jī)制，在市城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，通過嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲，使城市管理問題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決。

3、積極推進(jìn)城管市場運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制，放寬準(zhǔn)入條件，推進(jìn)政府購買服務(wù)。逐步把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，提高管理成效。全面開放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、ppp模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。

(五)不斷提升城市精細(xì)管理水平。

1、強(qiáng)化執(zhí)法管理。今年是國家文明城市創(chuàng)建的最后一年，也是國家衛(wèi)生城市復(fù)檢年，各級(jí)各部門積極行動(dòng)起來。一是切實(shí)加強(qiáng)市容秩序管理，深入推進(jìn)占道經(jīng)營、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、早夜市攤點(diǎn)和餐飲油煙的治理，維護(hù)良好市容環(huán)境。強(qiáng)化違章建設(shè)整治，依法重拳打擊違法違章建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制私搭亂建現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)處置管理，按照省政府工作意見要求，全面推進(jìn)城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理與服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)車站區(qū)域、信陽東站區(qū)域、百花園區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。三是切實(shí)加強(qiáng)犬只、燃?xì)?、園林綠化、噪音煙塵、供水排水等執(zhí)法管理，進(jìn)一步提高規(guī)范化、長效化管理水平。四是加大城市執(zhí)法管理的科技投入和科技利用，探索推進(jìn)科技化、智能化管理，提高執(zhí)法管理效能。

2、注重城市“雙修”。一是加強(qiáng)大氣霧霾治理。大力推廣道路保潔機(jī)械化作業(yè)方式，城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率要達(dá)到100%，嚴(yán)格落實(shí)《河南省建筑工地施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》要求，及時(shí)清理施工垃圾、及時(shí)采取防塵降塵措施。加強(qiáng)中心城區(qū)渣土車管理，推廣公司化運(yùn)營，全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)。二是持續(xù)推進(jìn)露天燒烤及餐飲油煙整治，狠抓環(huán)保型燒烤爐具及油煙凈化設(shè)備更換工作，力爭餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和露天燒烤攤點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)餐飲油煙達(dá)標(biāo)排放。三是扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體綜合治理。各縣區(qū)要按照整體性、系統(tǒng)性原則，開展城市、匯水片區(qū)域或全流域治理。年底前，中心城區(qū)要全面消除建成區(qū)的黑臭水體。各縣要全面開展黑臭水體的截污納管工作，采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施，抓緊推進(jìn)黑臭水體治理工程建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)水體五排污口、河面無漂浮物、河岸無垃圾的總體目標(biāo)。四是加強(qiáng)市政道路、橋梁、道路無障礙設(shè)施、路銘牌、路燈照明、公廁、垃圾箱、公園、廣場、游園等便民服務(wù)設(shè)施的整治和維護(hù)管理，提高市政設(shè)施完好率和路燈亮燈率，保障居民通行順暢、日常生活便捷、休閑活動(dòng)場所充足。

3、加強(qiáng)縣城城市管理。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(豫政辦〔20xx〕26號(hào))精神，持續(xù)深入開展提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)。各縣要抓緊研究完善具體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，以治臟、治亂、治違為突破口，重點(diǎn)整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，推動(dòng)沿街建筑立面改造和戶外廣告牌匾整治，加大公廁改造力度，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化、道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化、村鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化，繼續(xù)推進(jìn)“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)處理”的生活垃圾集運(yùn)機(jī)制，探索建設(shè)區(qū)域性垃圾處理場，每個(gè)縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)建設(shè)。大干三年，全面提升縣城整體形象和精細(xì)化管理水平。省聯(lián)席會(huì)議辦每年對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考評(píng)，市政府也已將此項(xiàng)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，希望各縣城市管理部門高度重視，持續(xù)深入開展此項(xiàng)工作。

(六)突出抓好行業(yè)運(yùn)行管理服務(wù)。

1、突出抓好行業(yè)服務(wù)工作。大力改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù)，落實(shí)供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和公開服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。扎實(shí)開展行業(yè)扶貧工作，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)口扶貧村脫貧目標(biāo)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強(qiáng)園林綠化、燃?xì)饨?jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問題。樹立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。

2、突出抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)無小事，必須牢固樹立底線思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。一是切實(shí)強(qiáng)化隱患排查，確保城市道路、橋梁、公園廣場、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。二是加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，積極爭創(chuàng)市政工程金杯獎(jiǎng)，建設(shè)經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的優(yōu)良工程。三是加強(qiáng)城市防災(zāi)應(yīng)急避難場所建設(shè)，健全市政公用行業(yè)應(yīng)對(duì)公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。四是積極做好強(qiáng)降雨天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城市防洪薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理，及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn)，確保道路、下穿隧道等市政設(shè)施正常運(yùn)行。

3、突出抓好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問責(zé)任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極推行依法逐級(jí)走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，抓好民聲短信和信訪件的辦理工作，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求。不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)做好重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和重點(diǎn)事項(xiàng)排查化解，杜絕赴京到省上訪事件發(fā)生，確保全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作總體向好。

(七)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。

加強(qiáng)黨的建設(shè)是凝心聚力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，把黨的建設(shè)深入扎實(shí)地抓緊抓好。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是深化“兩學(xué)一做”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨組中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)制度和機(jī)制，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。二是從嚴(yán)落實(shí)制度。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部工作，認(rèn)真抓好“4+4+2”黨建制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，推動(dòng)基層黨組織生活制度化、規(guī)范化。三是規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法管理、市政工程招投標(biāo)等方面風(fēng)險(xiǎn)防控，制定完善職責(zé)權(quán)力和運(yùn)行程序清單，做到清單化厘權(quán)、程序化用權(quán)，保證權(quán)力規(guī)范正確行使。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改強(qiáng)化黨員意識(shí)，做到制訂專案、舉一反三、立行立改，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造合格黨員干部隊(duì)伍。二是抓好廉政教育。強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念、自律意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家。堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)意見，常態(tài)開展公車管理、財(cái)務(wù)內(nèi)審和“三公”經(jīng)費(fèi)檢查，抓早、抓小、抓常，保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對(duì)利用職務(wù)之便吃拿卡要、違規(guī)參與“三違”建設(shè)、插手市政工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為加大查處力度，從嚴(yán)問責(zé)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四是緊盯“小微權(quán)力”。通過信訪、舉報(bào)、審計(jì)等梳理問題線索，開展突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處生冷硬推、不作為、亂作為等違規(guī)行為，使基層黨風(fēng)政風(fēng)工作落到實(shí)處，提高群眾的滿意度和城管系統(tǒng)良好形象。

3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。一是在構(gòu)建思想文化上下功夫，倡樹“親民、為民、愛民”宗旨意識(shí)，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局，構(gòu)建和諧城管。二是在構(gòu)建環(huán)境文化上下功夫，通過傳統(tǒng)文化、親民文化和先進(jìn)模范的感召力，激發(fā)干部職工工作熱情，促進(jìn)工作高效開展。三是切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，深入開展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。

同志們，市委城市工作會(huì)議為做好新形勢下城市管理工作、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程吹響了號(hào)角。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的擔(dān)當(dāng)、更足的干勁、更實(shí)的舉措，推動(dòng)全市城市管理事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績，為“造福信陽、添彩中原”做出更大的貢獻(xiàn)!

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十五

（2月13日）。

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，龔建華市長給大會(huì)發(fā)來了賀信，對(duì)全市地稅系統(tǒng)取得的成績進(jìn)行了充分肯定，對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報(bào)告，對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見，供同志們工作中參考。

一、肯定成績，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

過去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9；社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長。在20全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20各級(jí)地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動(dòng)半年、年度民意測評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長23的目標(biāo)不是要力爭，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問題。

同志們，20任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭、向高的攀”的口號(hào)，機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動(dòng)半年、年度民意測評(píng)中，市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。

這些成績足以說明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，都將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會(huì)上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí)，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級(jí)地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長23的目標(biāo)不是要力爭，而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。

（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺(tái)帳制度，主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會(huì)問題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬，加大清理檢查力度，對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動(dòng)性，發(fā)揮能動(dòng)性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。

（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。

（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動(dòng)服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí)，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識(shí)，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí)，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來看，就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上，要多請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署；對(duì)下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問題。

同志們，2008年任務(wù)更重，困難更大，各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)精神，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開全省物價(jià)工作會(huì)議，總結(jié)回顧去年工作，表彰價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人，研究部署今年工作，這對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的價(jià)格工作具有重要意義。剛才，慶奇同志作了工作報(bào)告，講得很全面，很具體，我都贊同。希望全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)我省價(jià)格工作再上新水平，在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

過去的一年是我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年，也是我省價(jià)格工作圍繞中心、服務(wù)大局，監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來，全省各級(jí)價(jià)格主管部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，全力做好各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作，取得了顯著成績。主要體現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)、“五大突破”?！八拇罅咙c(diǎn)”：一是在擴(kuò)內(nèi)需保增長中彰顯作用。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用，出臺(tái)并實(shí)施了20條擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策措施，開展了“擴(kuò)內(nèi)需保增長十項(xiàng)行動(dòng)”，有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時(shí)機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、污水處理費(fèi)等資源環(huán)境價(jià)格改革;加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。三是在保障改善民生中成效顯著。堅(jiān)持價(jià)格惠民，解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、有線電視收費(fèi)等十大價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，贏得社會(huì)贊譽(yù)。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試，經(jīng)國家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn)，出臺(tái)了貫徹規(guī)劃綱要深化價(jià)格改革的實(shí)施意見，承擔(dān)了全國價(jià)格改革試驗(yàn)基地的重大使命?！拔宕笸黄啤保阂皇请妰r(jià)改革取得突破。承擔(dān)全國電價(jià)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)電價(jià)改革，珠三角已有五市實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)，商業(yè)電價(jià)大幅降低，向工商業(yè)用電同價(jià)邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制取得突破。承擔(dān)全國醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，率先試點(diǎn)藥品差別定價(jià)政策，推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費(fèi)改革取得突破。承擔(dān)全國環(huán)境價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革，全省市縣城區(qū)和應(yīng)開征污水處理費(fèi)的建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)開征率和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價(jià)模式取得突破。承擔(dān)全國價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù)，率先開展有線電視收費(fèi)政策評(píng)估，打破了“一價(jià)定終身”。五是構(gòu)建價(jià)格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國創(chuàng)建價(jià)格綜合服務(wù)窗口試點(diǎn)，開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬農(nóng)戶活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益。

物價(jià)部門卓有成效的工作，既鞏固了廣東作為全國價(jià)格改革排頭兵的地位，也為全省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長9.5%，人均生產(chǎn)總值40748元、增長8.4%，均提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元，增長6.9%和10.3%。在國際金融市場動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下能取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全省物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對(duì)我省的價(jià)格工作，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的，國家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出：去年全省價(jià)格工作積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，成績可嘉。望繼續(xù)努力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向全省物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!對(duì)獲得全國和全省先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的同志們表示崇高的敬意!

現(xiàn)在，我就如何做好新形勢下的價(jià)格工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下價(jià)格工作的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過30年市場取向的改革，市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí)，社會(huì)上也有一些爭議，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)，物價(jià)放開了，還有必要進(jìn)行價(jià)格管理嗎?物價(jià)機(jī)構(gòu)還有存在的必要嗎?面對(duì)這些疑問，我們要認(rèn)真思考新形勢下物價(jià)部門究竟應(yīng)該管些什么，怎么管，才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上，雖然目前大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開，但并不意味價(jià)格工作功能的削弱，相反，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此，我們必須不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，解放思想，更新觀念，進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期價(jià)格工作重要性的認(rèn)識(shí)。

首先，做好價(jià)格工作是糾正市場失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段，缺一不可?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧惫餐l(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，而當(dāng)市場失靈時(shí)，就需要由政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控，來彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管，以保障公平公正。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府功能定位中一項(xiàng)重要的職能就是市場監(jiān)管?；旧显诎l(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，政府也同樣有物價(jià)管理，如日本和加拿大對(duì)處方藥品均實(shí)行價(jià)格管制。而在一些非競爭性、帶壟斷性的市場，由于市場競爭不充分，就需要政府糾正市場偏差，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競爭、價(jià)格放開由市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，由于市場調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點(diǎn)，也不能放任自流，仍需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，世界各國紛紛出手救市，就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價(jià)格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，具有不可替代的作用。當(dāng)然，這樣定位并不等于政府就要無限制地干預(yù)市場，市場配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然，違背了這種規(guī)律就會(huì)出現(xiàn)失誤、偏差，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

其次，做好價(jià)格工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化、國際化程度的不斷提高，價(jià)格異常波動(dòng)的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強(qiáng)，更使價(jià)格運(yùn)行復(fù)雜多變。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期，往往也是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時(shí)期;反之，國民經(jīng)濟(jì)就會(huì)失調(diào)，社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。如果價(jià)格過高，超過了社會(huì)承受能力，就不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。反之，如果物價(jià)過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)，消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)轭A(yù)期物價(jià)進(jìn)一步下降而不擴(kuò)大消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)就沒有活力。因此，兼顧各方面的利益，將價(jià)格總水平控制在一個(gè)合理區(qū)間，是政府宏觀調(diào)控必須始終堅(jiān)持的重要目標(biāo)。當(dāng)前，受流動(dòng)性寬裕等多種因素影響，社會(huì)通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國務(wù)院未雨綢繆，明確要求處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，如果通脹預(yù)期過強(qiáng)，就會(huì)增大價(jià)格上漲壓力，引起價(jià)格波動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用，把價(jià)格控制在合理水平，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。

再次，做好價(jià)格工作是改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。目前我國社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入矛盾凸顯期，一些與民生相關(guān)的社會(huì)問題日益凸顯。價(jià)格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，不僅關(guān)系到人民生活水平的改善，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定，甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天，溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)深刻指出：“從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€(gè)問題可以危及社會(huì)的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固，一個(gè)是貪污腐敗問題，一個(gè)是物價(jià)問題?！边@句話講得非常深刻。從古今中外歷史來看，凡是貪污腐敗，物價(jià)上漲的時(shí)期，往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖，即將崩潰的時(shí)期。所以物價(jià)問題，是一個(gè)政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志，也是一個(gè)晴雨表。去年3月，委內(nèi)瑞拉因?yàn)樨泿刨H值引起物價(jià)飛漲，特別是食品價(jià)格和無酒精的飲料價(jià)格上漲了73%，引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán)，贏得人心，下令軍隊(duì)接管全國大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評(píng)價(jià)，但物價(jià)問題對(duì)政權(quán)鞏固的影響可以略見一斑，需要我們高度重視。當(dāng)前，也有一些問題值得我們深思，老百姓反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問題，往往通過價(jià)格問題反映和表現(xiàn)出來。價(jià)格問題處理不好，就會(huì)造成社會(huì)矛盾。做好價(jià)格工作，努力化解價(jià)費(fèi)矛盾，對(duì)于鞏固執(zhí)政黨地位，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

總之，價(jià)格工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，做好價(jià)格工作不僅關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，而且關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長治久安。因此，在歷次機(jī)構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強(qiáng)了物價(jià)部門。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢下價(jià)格工作的重要性，高度重視、關(guān)心、支持價(jià)格工作，穩(wěn)定物價(jià)機(jī)構(gòu)。各級(jí)物價(jià)部門要牢固樹立“有為才有位”的觀念，努力增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢對(duì)價(jià)格工作的要求，不斷提高價(jià)格工作水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境。

二、積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

今年是我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要把擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心，突出“三促進(jìn)一保持”這一重點(diǎn)，注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開放、惠及民生五個(gè)基本點(diǎn)。這都對(duì)我省的價(jià)格工作提出了新的更高要求。全省各級(jí)物價(jià)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價(jià)格改革，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，力爭在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上有新成效，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點(diǎn)做到“五個(gè)力促”。

(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國之首，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，提高自主創(chuàng)新能力對(duì)廣東來說比以往任何時(shí)候都更為迫切、更加需要。價(jià)格是反映市場供求狀況的靈敏信號(hào)，通過運(yùn)用價(jià)格杠桿，能夠有效引導(dǎo)資源流向，推動(dòng)形成激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向。因此，我們要建立完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，對(duì)技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)出臺(tái)價(jià)格優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。要對(duì)汪洋書記在省委十屆六次全會(huì)上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”和“自主創(chuàng)新100強(qiáng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)行重點(diǎn)扶持。要進(jìn)一步運(yùn)用藥品差別定價(jià)政策，對(duì)新藥、專利藥、首仿藥以及先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行扶持，促進(jìn)藥品研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)電動(dòng)汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價(jià)格政策鼓勵(lì)。要繼續(xù)推進(jìn)提升價(jià)格話語權(quán)工作，把省內(nèi)占有較大市場份額的專業(yè)市場和知名品牌逐步納入價(jià)格指數(shù)發(fā)布范圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價(jià)格改革步伐，通過實(shí)施階梯式電價(jià)、水價(jià)等節(jié)能價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用;推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革，加大污水處理收費(fèi)改革力度，全面推行垃圾處理收費(fèi)政策，促進(jìn)環(huán)境治理和保護(hù)。同時(shí)，要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價(jià)，創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價(jià)格政策實(shí)施力度，探索試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)力促消費(fèi)增長。擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，最根本的要靠拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟(jì)外向依存度較高，國際金融危機(jī)使我省經(jīng)濟(jì)過分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來。今年，我省已出臺(tái)了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。價(jià)格作為與消費(fèi)密切相關(guān)的因素，其水平是否合理將直接影響到消費(fèi)。因此，各級(jí)價(jià)格主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決定，充分發(fā)揮價(jià)格職能作用，努力拓展消費(fèi)空間，促進(jìn)消費(fèi)增長。要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格政策，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范市場價(jià)格行為，加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，通過深入開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬農(nóng)戶活動(dòng)、落實(shí)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策、運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。

(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，但各種社會(huì)矛盾也比較集中和突出，保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年，我們兌現(xiàn)了十項(xiàng)價(jià)格惠民行動(dòng)，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。今年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持民生至上，著力構(gòu)建價(jià)格惠民的長效機(jī)制和普惠百姓的民生價(jià)費(fèi)政策體系。要加快推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，降低部分藥品價(jià)格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，加大醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查力度，為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決藥價(jià)貴、看病貴的問題。要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，鼓勵(lì)有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費(fèi)，減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價(jià)政策，新出臺(tái)一批面向低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠政策，充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾，緩解物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響。

(五)力促價(jià)格穩(wěn)定。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)之一，是價(jià)格工作一項(xiàng)長期的任務(wù)。受國際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動(dòng)性寬裕等因素影響，今年我省居民消費(fèi)價(jià)格仍存在上漲壓力，維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，以經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段，通過加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測、強(qiáng)化價(jià)格檢查、健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲(chǔ)備制度等一系列措施，不斷提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見性、有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價(jià)格異常波動(dòng)，既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關(guān)注國際大宗商品市場的波動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳，防止片面夸大通脹預(yù)期，引導(dǎo)社會(huì)理性投資和消費(fèi)，將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，為推進(jìn)價(jià)格改革創(chuàng)造良好條件。

三、著力加強(qiáng)重大價(jià)格問題研究，不斷提升價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

當(dāng)前，價(jià)格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，社會(huì)關(guān)注度和敏感度高，價(jià)格改革的體制機(jī)制制約更加明顯，對(duì)價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。在新形勢下，我們不僅要在實(shí)踐中大膽探索，勇于創(chuàng)新，而且要加強(qiáng)對(duì)黨和國家的重大方針政策、重大理論問題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究，通過學(xué)習(xí)和深入思考不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作發(fā)展的能力。特別要注重對(duì)重大價(jià)格問題的調(diào)查研究，為實(shí)踐提供有益指導(dǎo)，使價(jià)格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，要重點(diǎn)深入研究和妥善處理以下“四個(gè)關(guān)系”：

(一)價(jià)格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤和溫家寶都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能，把該管的切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動(dòng)行政管理體制改革。具體到價(jià)格領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價(jià)格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，重點(diǎn)做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價(jià)格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價(jià)格監(jiān)管范圍，才能做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。經(jīng)過30年價(jià)格改革，主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制已基本建立。但由于對(duì)價(jià)格監(jiān)管的邊界問題認(rèn)識(shí)還不夠到位，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中一些應(yīng)當(dāng)放開的價(jià)格沒有及時(shí)放開，一定程度上阻礙了價(jià)格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此，對(duì)于在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問題要做更深入的研究，這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價(jià)格監(jiān)管思路，找準(zhǔn)政府的市場角色。二是培育和鼓勵(lì)行業(yè)組織參與價(jià)格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，在國外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國，行業(yè)組織無論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等，相對(duì)于成熟市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來，我們對(duì)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的價(jià)格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實(shí)踐，但還比較粗淺，要進(jìn)一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價(jià)格自律、價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格服務(wù)等功能，摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑，從而減少政府對(duì)行業(yè)價(jià)格的直接管制，通過間接監(jiān)管提高管理效率。

(二)價(jià)格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根據(jù)競爭程度強(qiáng)弱把市場劃分為完全競爭市場、完全壟斷市場、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場四種類型，在不同類型的市場結(jié)構(gòu)中，價(jià)格形成具有不同特點(diǎn)。但在實(shí)踐中，由于體制機(jī)制制約和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化，難以準(zhǔn)確分類，對(duì)價(jià)格形成的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)也不到位，監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此，對(duì)這個(gè)問題要研究、要突破，要逐步建立分行業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個(gè)問題。一是壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管問題。這個(gè)問題解決不好，不僅阻礙市場機(jī)制發(fā)揮作用，而且損害社會(huì)公平正義，影響穩(wěn)定和諧。要明確價(jià)格管制的目標(biāo)，是促進(jìn)壟斷行業(yè)良性運(yùn)行，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格既要管成本，也要管利潤，抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法，將價(jià)格控制在合理水平?？梢钥紤]借鑒國際通行做法，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金，調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時(shí)放開價(jià)格管制，通過市場競爭促使價(jià)格合理形成。二是市場價(jià)格監(jiān)管問題。這部分商品或服務(wù)競爭充分，供求基本平衡，能夠由市場形成價(jià)格。政府一方面應(yīng)充分尊重價(jià)值規(guī)律，遵循一般不干預(yù)原則，另一方面也要對(duì)一些不正常的價(jià)格現(xiàn)象進(jìn)行適度干預(yù)。目前像家電、手機(jī)等商品的價(jià)格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機(jī)，價(jià)格可能高達(dá)五六千元，但一段時(shí)間后就降至一兩千元，甚至幾百元。房地產(chǎn)市場雖然也形成了競爭，價(jià)格卻長期居高不下。房價(jià)調(diào)控很復(fù)雜，涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域，不可能只靠價(jià)格手段。但物價(jià)部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用，確實(shí)值得認(rèn)真思考研究。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時(shí)要抓緊出臺(tái)限價(jià)房價(jià)格政策，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租房租金的審批管理，強(qiáng)化對(duì)保障性住房價(jià)格的調(diào)控監(jiān)管。

(三)價(jià)格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過30年的價(jià)格改革，目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出，改革開放初期遇到的障礙主要是意識(shí)形態(tài)問題，而現(xiàn)在是利益格局問題，價(jià)格的背后實(shí)際上就是利益關(guān)系，改價(jià)格其實(shí)就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)改革都糾結(jié)了千絲萬縷的利益關(guān)系，要理清楚不容易，要從中找到平衡點(diǎn)就更困難。有些領(lǐng)域的改革，盡管推進(jìn)了較長時(shí)間，但仍然進(jìn)展緩慢，其中一個(gè)很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進(jìn)價(jià)格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系，如何找到利益調(diào)整的平衡點(diǎn)?我認(rèn)為至少要考慮以下三個(gè)方面：首先是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。制定價(jià)格既要使生產(chǎn)者有利可圖，保障市場供應(yīng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也要控制在消費(fèi)者的承受范圍內(nèi)，滿足市場需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價(jià)。例如，長期以來，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”，物價(jià)部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同，消費(fèi)需求和承受能力也不同，定價(jià)辦法也要有所區(qū)別?？梢蕴剿鲗?duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體，采取階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等更加靈活的定價(jià)方式，同時(shí)還可以通過價(jià)格優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施照顧低收入者的承受能力。

(四)價(jià)格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價(jià)格工作涉及千家萬戶的切身利益，特別是當(dāng)前社會(huì)利益日益多元化，輿論環(huán)境較為復(fù)雜，如果不重視輿論引導(dǎo)，不積極爭取各方面的理解和支持，工作就會(huì)處于被動(dòng)。去年底，一些省市召開的水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)引發(fā)了媒體熱炒，表面上看是質(zhì)疑聽證會(huì)，實(shí)際上是對(duì)政府調(diào)整水價(jià)的政策意圖不理解，從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價(jià)格宣傳工作卓有成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時(shí)，要進(jìn)一步深化對(duì)宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機(jī)、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運(yùn)用輿論宣傳技巧等問題。特別是當(dāng)前，我們正處于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，深化資源環(huán)境價(jià)格改革，要調(diào)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、油價(jià)，調(diào)整垃圾處理和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān)，群眾可能不大理解，容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說”的關(guān)系，通過價(jià)格宣傳的正確導(dǎo)向，降低負(fù)面影響，為價(jià)格改革營造良好的輿論環(huán)境，都亟待我們認(rèn)真研究。

同志們，價(jià)格工作肩負(fù)著黨和政府的重托，承載著人民群眾的殷切期望，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十七

守好安全穩(wěn)定底線。制定年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大戶外廣告店招標(biāo)牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和作業(yè)辦公場所安全隱患排查，精準(zhǔn)查找存在的安全生產(chǎn)問題，確保各類安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序。繼續(xù)抓好信訪投訴辦理，對(duì)信訪突出問題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，完善局領(lǐng)導(dǎo)定期下訪和接訪制度安排。推動(dòng)城市綜合管理網(wǎng)格與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化網(wǎng)格的融合，共建平安xx。

守好廉潔自律底線。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，持之以恒深化“xxx”警示教育和“正風(fēng)肅紀(jì)看機(jī)關(guān)”活動(dòng)，抓好以案明紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)排查，用好個(gè)別訪談、約談提醒，定期研判部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層紀(jì)檢委員力量配備，提高專兼職紀(jì)檢干部的履職能力和工作水平。扎緊制度籠子，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，傾力打造“清廉城管”。

守好輿情防控底線。加強(qiáng)與媒體協(xié)作溝通，加大正面宣傳引導(dǎo)，傳播城管聲音，講好城管故事。加強(qiáng)信息發(fā)布審查審核，堅(jiān)決防止發(fā)生網(wǎng)站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年輿情防控方案，加強(qiáng)全系統(tǒng)輿情引導(dǎo)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級(jí)干部職工引導(dǎo)輿論、應(yīng)對(duì)輿情的能力。充分利用市公安城管聯(lián)系群、市城管系統(tǒng)輿情處置群、移動(dòng)輿情監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)、快速、有效發(fā)現(xiàn)和處置各類輿情。

守好作風(fēng)建設(shè)底線。以作風(fēng)建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，持續(xù)深化部門作風(fēng)建設(shè)，組織“服務(wù)對(duì)象談行風(fēng)”“信訪投訴上家門”等行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化行政許可、物資采購、服務(wù)外包等監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾不作為、慢作為、亂作為等問題，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向好。

守好文明執(zhí)法底線。認(rèn)真落實(shí)住建部《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，研究制定加強(qiáng)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)著裝規(guī)范、文明執(zhí)法的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法管理人員“十嚴(yán)禁”。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立協(xié)管人員準(zhǔn)入管理、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等制度，全面清理規(guī)范服務(wù)外包行為，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法管理行為。

守好生態(tài)環(huán)保底線。加強(qiáng)市域范圍焚燒廠監(jiān)管，定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行環(huán)保問題排查，確保煙氣排放達(dá)標(biāo)。開展全市垃圾滲濾液處理達(dá)標(biāo)升級(jí)工程，嚴(yán)格規(guī)范垃圾填埋場和中轉(zhuǎn)站滲濾液處置，及時(shí)升級(jí)處理工藝，堅(jiān)決杜絕直排、偷排現(xiàn)象，確保垃圾填埋場和中轉(zhuǎn)站滲濾液不出任何生態(tài)環(huán)保問題。

守好疫情防控底線。常態(tài)化抓實(shí)系統(tǒng)疫情防控，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)流程和個(gè)人防護(hù)，足量儲(chǔ)備醫(yī)用口罩、消毒液和防護(hù)手套等防疫物資，加大中轉(zhuǎn)站、公廁、作業(yè)車輛等消殺力度。加強(qiáng)系統(tǒng)職工疫苗接種、核酸檢測和出行管控，確保應(yīng)種盡種、應(yīng)檢盡檢。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十八

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：

今天，把各位請(qǐng)來，主要是匯報(bào)一下我們的工作，聽取各位意見，以便對(duì)我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)將我處今年前三個(gè)季度的工作情況做一下匯報(bào)。

是十六大召開后的第一年，我處以黨的十六大和市委八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，按照市局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從“三個(gè)代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項(xiàng)工作目標(biāo)。把“兩個(gè)先進(jìn)”和“一個(gè)根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中，按照市局“實(shí)施六項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，打造一個(gè)亮點(diǎn)”的全年目標(biāo)，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項(xiàng)工作指標(biāo)也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來文來函108件，走訪使用單位800多人次，接待來訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表揚(yáng)信4封。

這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級(jí)干部辛勤的努力，同時(shí)得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來，我們?cè)谝韵滤膫€(gè)方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

一是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對(duì)八個(gè)民主黨派和一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問信，同時(shí)由管、修人員對(duì)110個(gè)使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問信，走訪的同時(shí)征求了各單位對(duì)我處工作人員的意見和建議，各使用單位對(duì)我處工作人員的到訪表示感謝，對(duì)歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評(píng)。

為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊(cè)中公用公房辦事程序細(xì)則，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實(shí)，責(zé)任到人，以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評(píng)”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。二是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計(jì)劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對(duì)需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查，再一次細(xì)化了今年的修繕工作計(jì)劃，力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程：完成30處，157.4萬元、水暖工程：完成14處，40萬元、電氣工程：完成4處，17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實(shí)事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對(duì)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使得工程合格率達(dá)到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。

三是實(shí)踐“三個(gè)代表”，樹立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出：科技的制高點(diǎn)，決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來，全處上下對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識(shí)不斷提高;集中力量，積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進(jìn)了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。

四是實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：年底,我處承擔(dān)了20市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動(dòng)保管自修公用公房修繕，加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項(xiàng)工作，我處對(duì)市、區(qū)兩級(jí)保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對(duì)調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報(bào)告的定稿。通過這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，根據(jù)這些問題，我們也做出了建議和對(duì)策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。

在看到成績的同時(shí)，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識(shí)還沒有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊(duì)伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時(shí)的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。

今年還有一個(gè)季度，我們要在以下五個(gè)方面積極努力，

我們將繼續(xù)正確認(rèn)識(shí)和把握形式，用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過服務(wù)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對(duì)前三個(gè)季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計(jì)劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。

1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。

2、修繕工作：前三個(gè)季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以2003年修繕計(jì)劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計(jì)劃，認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。

3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個(gè)季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動(dòng)化”工程，采購機(jī)房設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試，達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時(shí)做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報(bào)修、投訴、開辟社會(huì)監(jiān)督員電子信箱，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督員數(shù)量，提高意見反饋速度和處理危、急、險(xiǎn)事件的反應(yīng)能力。

4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項(xiàng)工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來。

5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點(diǎn)，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會(huì)服務(wù)力度，確保我局在社會(huì)民主評(píng)議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持窗口檢查，考核，對(duì)重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查，經(jīng)常查，對(duì)投訴屬實(shí)的要堅(jiān)決處理，不護(hù)短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評(píng)意見的渠道和制度。要通過多種渠道，主動(dòng)征求公房各使用單位對(duì)我們工作的意見和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施，全面落實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動(dòng)，不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會(huì)服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會(huì)公眾需求。對(duì)使用單位的人員辦件和來訪，服務(wù)及時(shí)率要達(dá)到100%，滿意率為95%，投訴率為0。

最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見和建議，以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

_繼1986年成功申報(bào)全國歷史文化名城和成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個(gè)縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，就是要廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅(jiān)持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快_發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個(gè)區(qū)域精神面貌、對(duì)外形象、發(fā)展活力的生動(dòng)寫照，更是社會(huì)管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)外是形象、是名片、是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力，擴(kuò)大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會(huì)方方面面，需要全市各級(jí)各部門、社會(huì)各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。

同志們，全國歷史文化名城是對(duì)_輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國優(yōu)秀旅游城市是對(duì)_現(xiàn)實(shí)發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對(duì)_美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動(dòng)起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越努力奮斗!

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

剛才，_作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，yy同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見：

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)恕Ｅe個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會(huì)隨意一扔，可能會(huì)不以為然，因?yàn)槟墙直緛砭筒桓蓛?，再多一點(diǎn)也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過管理來保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實(shí)際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制。

1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長效機(jī)制。

3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營運(yùn)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：

1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，要切?shí)改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。

2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。

3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。

4、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí)，要努力從制度上、源頭上，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī)，又文明有序和諧地發(fā)展。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級(jí)、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。

開展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占?jí)毫说叵鹿芫€，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級(jí)、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。

開展集中清違工作，是各級(jí)組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級(jí)組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對(duì)各級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級(jí)、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。

開展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對(duì)亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。

開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對(duì)大量違法建設(shè)的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級(jí)、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢推進(jìn)。

開展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點(diǎn)：

1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。

2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動(dòng)。要通過這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對(duì)性地選擇一些違建戶，通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺拆違。對(duì)那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。

3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力。

這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表揚(yáng)，對(duì)影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。

三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對(duì)新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級(jí)、各部門要迅速行動(dòng)起來，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】。

同志們：

為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對(duì)城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對(duì)外形象的窗口，反映新密時(shí)代特色的風(fēng)景線。下面，我就對(duì)此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義。

加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對(duì)新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對(duì)廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。

三是有利于拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要。

今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么。

要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動(dòng)作?

一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬元，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對(duì)新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過評(píng)審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來10—建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。

二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，2045件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。

四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。

五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效。

城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，2004年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。可以設(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進(jìn)度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動(dòng)作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，要通過今天的大會(huì)，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動(dòng)員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢?？傊形?、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會(huì)更加燦爛，更加美好。

謝謝大家。

副市長在全市城市管理工作會(huì)議上講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:。

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省委、市委會(huì)議精神，回顧2021年工作，安排2022年任務(wù)，為今年城市管理工作順利開展，再創(chuàng)佳績，做足準(zhǔn)備。會(huì)前，就2022年城市管理工作，市局領(lǐng)導(dǎo)班子充分醞釀、反復(fù)研究，并向市委、市政府進(jìn)行了專題匯報(bào)。2022年城市管理工作要點(diǎn)已經(jīng)書面印發(fā)了，請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表局作工作報(bào)告。

2021年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城管系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)***和省市有關(guān)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，以推進(jìn)xx建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，以繡花功夫推動(dòng)城市管理精細(xì)化，城市品質(zhì)全面提升，城市運(yùn)行高效有序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

對(duì)標(biāo)市委、市政府具體要求，切實(shí)拉高黨建標(biāo)桿；全面實(shí)行黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化細(xì)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)壓力。以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為載體，組織舉辦慶祝中國成立100周年書畫作品展、千名黨員重溫入黨誓詞、開展主題黨日等主題活動(dòng)。把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化理論武裝，把新思想的學(xué)習(xí)貫徹始終，創(chuàng)新方式方法，營造濃厚氛圍，把xx個(gè)問題納入專題組織生活會(huì)自我檢視清單，逐條落實(shí)整改，解決道路臨時(shí)停車管理不規(guī)范、園林綠化管護(hù)精細(xì)化水平不高等問題，聚焦辦實(shí)事開新局，切實(shí)做到學(xué)史力行，讓市民感受到主題教育的成效。大力開展“勞動(dòng)模范”“黨員先鋒模范”評(píng)選和崗位技。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看能大練兵大比武活動(dòng)，通過先進(jìn)模范群體，展示了城管系統(tǒng)的精神風(fēng)采。

全市城管執(zhí)法隊(duì)伍大力開展城市政治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施了xx、xx、xx等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力遏制了市容亂象。各縣市區(qū)城管執(zhí)法部門針對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)預(yù)售等違法行為，開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市違法建設(shè)勢頭得到有效遏制。在中心城區(qū)施劃免費(fèi)停車泊位xx萬余個(gè)，取締違規(guī)大小停車場xx個(gè)。各縣市區(qū)都在積極探索智慧化停車管理，構(gòu)建智慧停車管理平臺(tái)。

開展城市清潔行動(dòng)，清除積存垃圾。在城市主次干道落實(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行考核，道路機(jī)械化作業(yè)率全面提高。開展生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)，為縣區(qū)生活垃圾處理提供示范樣本。各縣（市區(qū)）建筑垃圾管理穩(wěn)步提高，建立了建筑垃圾大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝定位系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控管理，同時(shí)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建筑垃圾資源化利用水平較高。中心城區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的xx等個(gè)小區(qū)率先啟動(dòng)試點(diǎn)，全面推開。

全市城管部門主動(dòng)作為，切實(shí)履行餐飲油煙污染治理新職能。截至目前，全市共安裝餐飲油煙凈化設(shè)施xx家,安裝率xx%;達(dá)標(biāo)排放單位數(shù)xx家，達(dá)標(biāo)排放率xx%;經(jīng)全市城管部門共同努力,我市餐飲油煙污染防治工作整體排名位居全省前列全市城市建成區(qū)共排查出xx條黑臭水體，截止目前，xx條黑臭水體已完成整治。力推進(jìn)河流綜合治理，精細(xì)化管理，有效凈化內(nèi)河水質(zhì)，開展了打擊非法捕魚、漁船清理等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保護(hù)水環(huán)境。

各單位按照職責(zé)，迅速落實(shí)防汛措施，做到人員到位，物資到位，有效保障了城市安全。實(shí)施城市家具美化專項(xiàng)行動(dòng)，完成箱體彩繪xx個(gè)；加強(qiáng)排水管理，全年累計(jì)清掏窨井xx次，疏通管道xx米；加強(qiáng)排水許可管理，發(fā)放污水入網(wǎng)許可證xx份，各類違規(guī)排水行為明顯減少。

2021年中國成立100周年，也是十四五的開局之年、起步之年，是xx高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的城市管理工作，意義重大，使命光榮。作為城市管理者，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)標(biāo)意識(shí)，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，勇?lián)姑⒎e極作為，為譜寫高質(zhì)量發(fā)展的xx新篇章貢獻(xiàn)力量。立足新發(fā)展階段，我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。優(yōu)質(zhì)高效的城市管理，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往，是城市現(xiàn)代化的重要組成部分，是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化大城市的重要保障。當(dāng)前，xx正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，我們要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇，自覺肩負(fù)起高質(zhì)量建設(shè)的歷史使命，迅速緊張起來，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干，以精細(xì)化的城市管理打造高質(zhì)量的城市環(huán)境。二是省、市對(duì)城市建設(shè)提出了更高的要求，省、市的決策部署對(duì)今年我們城市管理工作提出了明確要求。在疫情的影響下，客觀上壓縮了我們的工作時(shí)間，增加了工作難度。我們要知難而上，奮力拼搏，堅(jiān)決當(dāng)好主力軍，打好主動(dòng)仗，啃下硬骨頭，努力創(chuàng)造讓全市人民滿意的城市環(huán)境。三是目前，我市城市管理發(fā)展的道路上還存在不少困難和問題，尤其是：大城管格局尚未建立，部分職能部門職責(zé)不清、管理缺失，城市管理體制改革不到位。城市管理方式總體上較為粗放，沒有形成有效的考核評(píng)價(jià)和問責(zé)追責(zé)機(jī)制。基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些干部責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)城市管理新形勢、新要求。這些問題和劣勢，制約著城市管理水平提升，影響城市管理事業(yè)發(fā)展，必須引起全系統(tǒng)各級(jí)各單位，尤其是主要負(fù)責(zé)同志的高度重視，在今后的工作中整改落實(shí)。要遵循發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清形勢任務(wù)，搶抓重大機(jī)遇，奮力擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的城市環(huán)境。城市精細(xì)化管理是指綜合運(yùn)用市場、法律、社會(huì)自治等手段，通過城市管理目標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、職責(zé)分工明晰化等方式，形成以“精致、細(xì)致、深入、規(guī)范”為內(nèi)涵的城市管理模式。把精細(xì)化管理的理念、手段、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到城市管理領(lǐng)域各項(xiàng)工作中，突出抓好城市精細(xì)化管理工作，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，滿足人民日益增長的美好生活需要。要努力構(gòu)建市容環(huán)境干凈整潔、交通秩序規(guī)范有序、城區(qū)河道水清岸綠、戶外廣告減量提質(zhì)、公用事業(yè)提質(zhì)增效、行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的城市環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，提升社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度，要推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，運(yùn)用柔性執(zhí)法方式，探索梳理輕微違法行為免罰清單，指導(dǎo)行政執(zhí)法相對(duì)人，主動(dòng)糾正違法行為，及時(shí)化解矛盾紛爭；要全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法過程全程留痕；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督約束，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正；執(zhí)法人員要規(guī)范儀容儀表?？茖W(xué)化是城市管理的基本要求，要下功夫推動(dòng)城市管理體制機(jī)制科學(xué)化。完善市級(jí)決策、區(qū)級(jí)實(shí)施的統(tǒng)籌機(jī)制，突出市級(jí)主導(dǎo)地位，明確區(qū)級(jí)主體作用，落實(shí)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的城市管理服務(wù)基礎(chǔ)定位，加強(qiáng)社區(qū)城市管理前沿功能。推動(dòng)建立城市管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,厘清相關(guān)行政管理部門與城管執(zhí)法部門的職責(zé)邊界,建立信息共享、案件移送、雙向告知、執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制。必須保持高壓態(tài)勢不放松，零容忍的態(tài)度不變，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，持續(xù)打擊違法建設(shè)。要規(guī)范違法建設(shè)查封施工現(xiàn)場、施工設(shè)備及強(qiáng)制拆除等措施，盡快建立健全城市綜合執(zhí)法巡查、監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管控。同時(shí)，要強(qiáng)化示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，積極組織無違建小區(qū)、無違建社區(qū)、無違建街道創(chuàng)建活動(dòng)，加大違法建設(shè)治理先進(jìn)典型宣傳力度，常態(tài)化曝光違法建設(shè)典型案例，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，營造“不想違建、不愿違建”的良好社會(huì)氛圍。規(guī)范設(shè)置市場，打擊市容亂象，為廣大市民創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要加強(qiáng)主次干道、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、公園綠地等人員易聚集的區(qū)域周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營治理力度。清理違規(guī)戶外廣告，加大違規(guī)戶外廣告清理力度，持續(xù)開展餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作，構(gòu)建餐飲油煙治理市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理體系。要定期拉網(wǎng)式排查建成區(qū)內(nèi)水體，對(duì)排查出的黑臭水體要盡快予以整治，規(guī)范和理順停車場建設(shè)管理體制。環(huán)衛(wèi)部門要建立健全環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)行制度體系，制訂切實(shí)可行的市場化作業(yè)管理辦法，完善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系、主體責(zé)任追究機(jī)制。推動(dòng)生活垃圾分類工作，要充分發(fā)揮各級(jí)各部門作用，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類處理工作，強(qiáng)化建筑垃圾管理，要全面排查堆放點(diǎn)隱患，開展建筑垃圾存量治理，消除環(huán)境污染隱患。開展城市防汛隱患排查整治，全面提高城市防洪排澇能力；按照應(yīng)急預(yù)案備足防汛搶險(xiǎn)物資，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并開展培訓(xùn)演練，有效應(yīng)對(duì)極端天氣和強(qiáng)降雨，確保人民群眾生命安全，確保城市正常運(yùn)行健全路燈巡查機(jī)制，重點(diǎn)解決城市道路、背街小巷、立交橋下等照明“盲區(qū)”問題，補(bǔ)齊城市照明短板。加大排水管網(wǎng)疏通力度，持續(xù)開展窨井病害整治，落實(shí)防墜落措施，建立排水管道和排污設(shè)施的溯源機(jī)制。

百姓期許期盼就是城管人擔(dān)當(dāng)作為的努力方向，上級(jí)的決策部署就是城管人拼搏奮進(jìn)的職責(zé)所在。全系統(tǒng)要深入貫徹***、省、市決策部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，完善治理體系，錘煉過硬本領(lǐng)，匯聚推進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造政治忠誠、組織過硬、務(wù)實(shí)清廉、爭先出彩的模范機(jī)關(guān)。要鞏固和深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把黨史學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)好、運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)展好，鞏固、提高已經(jīng)解決的問題，對(duì)還沒有解決的問題，按照進(jìn)度時(shí)限緊盯不放，拿出過硬措施持續(xù)整改。要建強(qiáng)基層黨組織，深入開展“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升年”活動(dòng)，著力解決基層黨組織存在的弱化虛化邊緣化問題。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦隱形變異“四風(fēng)”問題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗問題。城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要完善城市治理體系，提高治理能力。我們要積極創(chuàng)新城市管理的方式方法。要運(yùn)用一線工作法，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周要利用一天時(shí)間了解群眾訴求，幫助我們基層單位解決問題，做到情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決，真正把各項(xiàng)工作的部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。要運(yùn)用項(xiàng)目工作法，按照清單化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理，將年度的目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為單個(gè)的具體項(xiàng)目，制定方案，建立臺(tái)賬，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，完成一個(gè)，消掉一個(gè)。要運(yùn)用臺(tái)賬工作法，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化，建立工作臺(tái)賬，明確辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)工作落實(shí)。全系統(tǒng)干部職工要自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，始終保持對(duì)法治的敬畏，做到權(quán)由法定、程序正當(dāng)。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格落實(shí)《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)范執(zhí)法行為。各單位要深入一線,開展深調(diào)研、大走訪等主題活動(dòng),廣泛收集企業(yè)、學(xué)校、媒體、志愿者、商戶、居民反映的問題,形成調(diào)研報(bào)告、問題清單,逐個(gè)解決落實(shí)。樹立重實(shí)干重實(shí)績用人導(dǎo)向，深入調(diào)研分析全系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，盤活現(xiàn)有干部資源，為想干事、能干事、干成事的干部提供成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的平臺(tái)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔任用人品官德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于攻堅(jiān)克難、群眾普遍公認(rèn)的干部，努力營造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要強(qiáng)化人才教育培養(yǎng)，積極完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系，著力造就一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，奮斗成就夢想，實(shí)干創(chuàng)造未來。讓我們高舉***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用心工作，務(wù)實(shí)重干，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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