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度專項資金管理制度篇一
為了加強對我鄉(xiāng)中小學(xué)專項資金的管理,規(guī)范支出,提高資金使用效益,加快我鄉(xiāng)中小學(xué)專項資金管理規(guī)范化、制度化建設(shè),制訂本制度。
現(xiàn)階段對我鄉(xiāng)中小學(xué)而言專項資金指義務(wù)教育項目工程資金、危房改造項目工程資金、寄宿制貧困學(xué)生生活補助資金。
1、學(xué)校對項目工程資金的使用必須按照上級批復(fù)的規(guī)劃,嚴格實行??顚S?,不得隨意更改資金用途,將資金挪作它用。
2、項目工程資金實行“超支不補,結(jié)余上交”的辦法,項目規(guī)劃外建設(shè)超支部分由學(xué)校自行解決,規(guī)劃內(nèi)節(jié)支的部分上交到中心學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃,繼續(xù)用于全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)改造辦學(xué)條件。因此,學(xué)校必須對項目工程進行認真規(guī)劃、預(yù)算,確保項目工程收支平衡。
3、學(xué)校對項目工程資金撥付嚴格按工程進度,按教育局關(guān)于項目工程撥款要求辦理,即由項目承建者提供正規(guī)、合法的稅票,學(xué)校辦理相關(guān)材料,經(jīng)中心學(xué)校分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,由中心學(xué)校財務(wù)核算點會計到縣教育局、縣國庫集中收付中心辦理撥款手續(xù),工程款由國庫集中收付中心直撥到承建者個人賬戶。中心學(xué)校財務(wù)核算點對學(xué)校項目資金設(shè)立專門科目,單獨進行核算。
4、任何學(xué)校因不按規(guī)劃,擅自更改項目,或工作不力而造成項目工程無法按期完工的將追究學(xué)校負責(zé)人責(zé)任,并上報教育局嚴肅處理。
1、補助貧困寄宿生生活費,是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的.重要組成部分,嚴禁學(xué)校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補助費專項資金。
2、貧困寄宿生生活補助資金不得平均分配、輪流享用。
3、貧困寄宿生生活費補助資金資助標準按照縣財政局下?lián)艿臉藴蕡?zhí)行,不得降低。
4、貧困寄宿生生活資金發(fā)放,由學(xué)校向受助學(xué)生發(fā)放現(xiàn)金,不得以實物形式發(fā)放,不得抵扣任何費用,發(fā)放的現(xiàn)金須經(jīng)學(xué)生本人、班主任和校長簽字確認。
5、各校要加大宣傳力度,充分利用專欄、標語、班會、晨會等形式,廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實施資助政策,做到家喻戶曉、深入人心。
度專項資金管理制度篇二
第一條為規(guī)范協(xié)會的財務(wù)行為,加強協(xié)會財務(wù)管理,保障協(xié)會健康發(fā)展,根據(jù)協(xié)會《章程》,特制定協(xié)會財務(wù)管理制度。
第二條本協(xié)會財務(wù)管理制度基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度以及本協(xié)會章程,遵循“來自會員,服務(wù)會員,勤儉節(jié)約,合理使用”的原則管理和使用資金。
第三條協(xié)會為非贏利性組織,協(xié)會經(jīng)費來源主要為:
1、會員交納的會費;
2、企業(yè)和個人的捐贈;
3、政府和有關(guān)單位的資助;
4、協(xié)會資金的銀行利息;
5、協(xié)會開展有償服務(wù)的收入等。
第四條協(xié)會經(jīng)費的使用范圍為:
1、為開展本會工作所需的辦公費和其它必須的開支;
2、本會工作人員的報酬或補貼;
3、刊物、資料、書報費用支出;
4、專家、學(xué)者講學(xué)、咨詢的報酬;
5、與國內(nèi)、國際有關(guān)社會團體、組織來往活動的費用;
6、給予對本團體做出重大貢獻的有關(guān)社會團體或個人的獎勵。
第五條本協(xié)會的財務(wù)管理工作遵守國家的法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度,切實履行財務(wù)職責(zé),如實反映財務(wù)狀況,接受上級主管部門和財務(wù)審計部門的檢查、監(jiān)督。
第六條本協(xié)會要認真做好財務(wù)收支計劃,按需合理籌集資金,有效利用各種資產(chǎn)。嚴格遵守成本開支范圍,劃清各項費用界限。
第七條實行民主理財,財務(wù)公開,協(xié)會會長向辦公會議和會員代表大會報告財務(wù)收支狀況,如實反映協(xié)會收支情況。
第八條協(xié)會配備的財務(wù)人員具備基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),并保持穩(wěn)定性,在財務(wù)人員變動時,應(yīng)事先辦理好審計和財務(wù)交接手續(xù)。
第九條會計賬戶必須在本協(xié)會所在地營業(yè)所開戶,結(jié)算方式應(yīng)為轉(zhuǎn)帳和現(xiàn)金票據(jù),堅決取消存折存款。
第十條協(xié)會的現(xiàn)金支出憑證除需要有經(jīng)辦人簽字外,還必須有財務(wù)負責(zé)人(協(xié)會會長)簽字。嚴格控制開支,緊縮管理費支出。秘書長應(yīng)及時在會長辦公會議上通報協(xié)會的各項經(jīng)費收支情況,并接受審議。
第十一條本協(xié)會建立嚴格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
廳組織的財務(wù)審計。
第十三條本協(xié)會的支出必須用于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會員中分配。
第十四條本。
制度。
由會員大會討論通過后生效,理事會負責(zé)解釋。
度專項資金管理制度篇三
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支出,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 專項資金由省級補助資金補助給培訓(xùn)機構(gòu)。省級補助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費;60%用于教師的講課費、交通費、誤餐費、績效考評以及其他后勤保障支出;10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評比費用。業(yè)務(wù)主管部門、項目承擔(dān)單位不得再提取任何管理費用、工作費用。
第三條 專項資金的使用和管理
(一)專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途??顚S茫瑢m?、專人審批開支,本著統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
(二)管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理,要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查,加強事前、事中和事后的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
(三)縣財政局在培訓(xùn)項目實施單位開展培訓(xùn)前預(yù)拔項目經(jīng)費的30%用于前期準備和開展工作。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)任務(wù)完成后形成書面報告,報告內(nèi)容包括:培訓(xùn)經(jīng)過情況、參訓(xùn)人員數(shù)量、經(jīng)費支出明細等,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會審核后,集中到縣財政局統(tǒng)一報賬,報賬資料中必須提供教師講課費(包括交通費、誤餐費)發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細清單等。
(四)專項工作完成后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。對預(yù)算結(jié)余和報賬結(jié)余資金,可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場次支出。
為建立科學(xué)管理,確保專項資金安全和有效使用,防止資產(chǎn)流失,特訂立本制度。
一、 專項資金的內(nèi)容。 專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
二、 嚴格執(zhí)行??顚S?。 凡屬過節(jié)或上級撥付的'各項專項資金一律實行??顚S?,不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
三、 資金使用審批。 專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會議審批支出項目,嚴格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
四、 專項資金的管理。 專項資金實行專帳管理,專戶儲存,財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
五、 專項資金的支付。 專項資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開支后方可支付,支付程序為:開支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
對違反上述規(guī)定者,扣減年終獎,構(gòu)成犯罪的要依法處理。
2015.11.9
第一條 為加強對專項資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支出,提高資金使用
第二條
(一)專項資金應(yīng)嚴格按照批準的用途??顚S茫瑢m?、專人審批開支,本著統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
(二)管理專項資金應(yīng)設(shè)置“專項資金管理臺帳”進行日常管理,要定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行專項檢查,加強事前、事中和事后的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
(三)專項工作完成后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項資金使用情況報告。當(dāng)年不能完成的專項工作,其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第四條 專項工作業(yè)務(wù)經(jīng)費報銷,經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由,部門負責(zé)人簽字證實,按報賬審批權(quán)限送專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后,交財務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門負責(zé)人對支出項目的真實性負責(zé);財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負責(zé);專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負責(zé)。 所有報銷原始憑證,必須內(nèi)容合法,手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰,項目填寫齊全,要具備費用開支項目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容,大小寫相符,不得涂改。否則,財務(wù)不予報銷。
第五條 專項資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實施,否則財務(wù)科不予日報賬。
昆明市第三人民醫(yī)院
2015年7月5日
度專項資金管理制度篇四
專項資金的撥付本著??顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不準擅自調(diào)項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準任意改變;特殊情況,必須請示。
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《20xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對20xx至20xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:。
一、嚴格管理??顚S?。
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負責(zé)、專項管理、??顚S?、確保專項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持??顚S?、重點使用原則。
在專項資金管理使用上,嚴格按照國家規(guī)定的'使用范圍,??顚S?,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。
嚴格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、??顚S玫脑瓌t,嚴格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查。
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
(一)家電下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。20xx年區(qū)財政下?lián)?3597.75元,實付6596.85元。20xx年至20xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。
(二)糧食補。20xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。20xx年6月至20xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。20xx年至20xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5100元。
(六)教育補貼助學(xué)資金。20xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。20xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額1364160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額210900元。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額210900元。
三、自查情況。
三年來,我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標準的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持??顚S?,重點使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
根據(jù)岑監(jiān)通(20xx)8號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《黔東南州監(jiān)察局、黔東南州民政局、黔東南財政局、黔東南州審計局關(guān)于對全州民政專項資金開展監(jiān)督檢查的通知》的通知文件精神。我鄉(xiāng)于20xx年6月24日召開班子專題會議,部署該項工作,并成立了以鄉(xiāng)紀委書記為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)8人分成4個工作小組,對全鄉(xiāng)20xx年至今的民政專項資金進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、自查項目。
本次自查的項目有醫(yī)療救助金、低保資金、冬春生活救助金、救災(zāi)救濟金及優(yōu)撫金等專項民政資金。
2、自查方式。
對享受民政資金的農(nóng)戶每個村至少抽取10戶以上,通過詢問農(nóng)戶及農(nóng)戶一折通與發(fā)放表冊進行核對。
3、自查結(jié)果。
救災(zāi)救濟8戶,發(fā)放金額為5800元,農(nóng)戶收到金額5800元;四、優(yōu)撫金5戶,發(fā)放金額33811.7元,農(nóng)戶收到金額33811.7元。
總之,我鄉(xiāng)民政專項資金使用、發(fā)放除大病醫(yī)療救助外情況較好,今后我鄉(xiāng)將加大對民政專項資金使用情況時時進行監(jiān)督檢查,定期不定期每月至少對每村抽取5戶進行調(diào)查核實。
度專項資金管理制度篇五
第一條。
第二條。
第三條。
第四條、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。
土地治理項目包括高標準農(nóng)田建設(shè),生態(tài)綜合治理,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
第五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,資金和項目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
(二)集約開發(fā),注重效益;
(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),突出重點;
(四)公平公開,獎優(yōu)罰劣。
第六條。
第七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場,下同)。
第八條。
第九條。
第十條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣。
開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式。
第二章。
第十一條。
中央財政與地方財政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任。
地方各級財政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級政府年度預(yù)算。
第十二條。
第十三條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助貼息等多種形式,吸引社會資金,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第十四條。
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。
鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入。
第十五條。
第十六條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容:
(一)農(nóng)田水利工程建設(shè);
(二)土地平整土壤改良;
(三)田間道路建設(shè);
(四)防護林營造;
(五)牧區(qū)草場改良;
(六)優(yōu)良品種先進技術(shù)推廣;
(七)種植養(yǎng)殖基地建設(shè);
(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè);
(九)農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè);
(十)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);
(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括:
(一)項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出;
(三)工程監(jiān)理費;
(四)科技推廣費;
(五)項目管理費;
(六)土地治理項目工程管護費;
(七)貸款貼息;
(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。
第十八條。
省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排,不得另外提取。
第十九條。
第二十條。
第二十一條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制,按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級財政。
第三章。
第二十三條。
第二十四條。
第二十五條。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點。
第二十六條。
第二十七條。
第二十八條。
第二十九條。
項目申報單位申報的項目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
第三十條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責(zé)組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限。
第三十一條。
第三十二條。
土地治理項目初步設(shè)計(實施方案)由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責(zé)組織審定。
第三十三條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃,并報國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作。
第三十四條。
第三十五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1—2年。
第三十六條。
前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。
終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當(dāng)報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十七條。
項目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求,由省級財政部門確定。
第三十八條。
第三十九條。
第四十條。
第四十一條。
第四章。
監(jiān)督管理。
第四十二條。
第四十三條。
第四十四條。
各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理。
第四十五條。
第四十六條。
監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
第四十七條。
第四十八條。
第四十九條。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第五章。
第五十條。
第五十一條。
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。
國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五十二條。
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法(財政部令第29號)和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定(財政部令第60號)同時廢止。
度專項資金管理制度篇六
為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
一、專項資金實行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用"。
二、專項資金實行縣級報賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。
三、資金的撥付本著??顚S玫脑瓌t,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)內(nèi)容,不準擅自調(diào)項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準任意改變;特殊情況,必須請示。
四、嚴格專項資金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。
五、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
六、萬元以上的專項購置經(jīng)費一律實行政府采購或參與式采購。
七、專項資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
八、加強審計監(jiān)督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。
九、對專項資金要定期或不定期進行督查,確保項目資金??顚S茫虆⑴c項目驗收和采購項目接交。
十、對工程類項目專項資金所發(fā)生的隱蔽工程,負責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場簽證認可,否則財政部門不予結(jié)算。
度專項資金管理制度篇七
第一條為規(guī)范財政專項資金管理,增強財政專項資金分配、使用的科學(xué)性和公正性,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條財政專項資金是指本級財政安排、上級財政補助用于我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的各類專項資金。
第三條本辦法適用于使用本級財政預(yù)算內(nèi)外安排、政府性融資安排、上級財政補助資金安排的各類建設(shè)資金的所有部門和單位。
第四條財政專項資金管理是指對財政專項資金設(shè)立、分配、使用狀況進行的管理、監(jiān)督和績效評價。
第五條縣財政局管理全縣財政專項資金,并會同各主管部門分別制定各類財政專項資金具體管理辦法,明確各項資金的使用范圍、支持對象、補助標準、申報審批程序、驗收檢查、績效評價等要求。
第六條使用財政專項資金實行項目準入制度,建立項目庫實施管理。
基本建設(shè)類:指按國家關(guān)于基本建設(shè)的規(guī)定,經(jīng)各級發(fā)改委批準立項納入基本建設(shè)項目管理的項目。包括:房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、其他基本建設(shè)。
其他項目類:指經(jīng)縣委、縣政府批準實施的項目。包括:房屋建筑屋購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建、大型會議(全縣性的會議)、大型活動、專項業(yè)務(wù)活動(指各單位在日?;臼聞?wù)外開展的專業(yè)性較強、涉及面廣、耗時較長的專項工作項目)、其他。
第八條單位申報財政專項資金程序為:項目實施單位于每年10月底以前寫出專題報告,并附財政專項資金審核意見表,報送縣政府審批。財政專項資金審核意見表由財政局統(tǒng)一制定。
第九條縣財政局憑財政專項資金項目審批文件,將項目錄入項目庫。對納入項目庫的項目,根據(jù)財力可能,按照“保證重點、兼顧一般”和“輕重緩急”的原則安排資金。未納入項目庫的項目,縣財政一般不得安排資金,對確需安排資金的,務(wù)必按規(guī)定程序先納入項目庫。
第十條向縣以上部門申報財政專項資金的項目一般應(yīng)在項目庫中篩選,并以財政、主管部門聯(lián)合文件形式申報。如項目庫未納入的項目,務(wù)必按規(guī)定程序?qū)㈨椖考{入項目庫后申報。
第十一條所有項目實施務(wù)必堅持公開透明原則,凡在當(dāng)年政府采購目錄范圍內(nèi)及招標限額標準以上的項目,務(wù)必實行政府采購,統(tǒng)一到縣政府采購中心實行公開交易。
第十二條所有項目務(wù)必實施工程監(jiān)理制,項目監(jiān)理機構(gòu)透過公開招標方式擇優(yōu)選定。項目監(jiān)理機構(gòu)按其職責(zé)對工程進度及質(zhì)量等實行全過程的監(jiān)督和管理。
第十三條實施項目主管部門應(yīng)嚴格實行合同管理,要與項目單位的法人代表或負責(zé)人簽訂目標職責(zé)書,明確各自的權(quán)利和職責(zé)。
第十四條項目實施完工后,項目承辦單位應(yīng)組織邀請相關(guān)項目管理職能部門參與項目驗收,并構(gòu)成規(guī)范的項目驗收報告。
第四章資金撥付。
第十五條財政專項資金實行財政國庫集中支付制度。財政專項資金要嚴格按預(yù)算、按進度、按程序撥付和使用,堅持先批后用,先審后用。
第十六條財政部門按照已確定的年度部門預(yù)算,將年度專項資金項目支出預(yù)算指標下到達項目主管部門和具體使用資金的單位。
第十七條項目單位根據(jù)下達的專項資金預(yù)算、用款計劃、項目實施進度,按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定,向縣財政局提出撥款(支付)申請。縣財政局審核后,由財政國庫集中支付中心將財政專項資金直接支付到項目成交商或勞務(wù)帶給者賬戶。
第十八條財政專項資金項目實行保證金制度管理,以保證項目按計劃、按預(yù)算實施。財政在撥付專項資金時,按項目投資總額的10%預(yù)留作為項目保證金。工程交付使用一年之后,項目主管部門組織技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督等部門進行復(fù)查,工程質(zhì)量無問題的,項目質(zhì)量保證金全額撥付;工程質(zhì)量有問題的,財政將10%的質(zhì)量保證金作為專項維修費,并按工程建設(shè)施工合同有關(guān)條款進行相應(yīng)處置。
實施的農(nóng)、林、水、畜、環(huán)保等工程項目,按前中后三階段檢查驗收,同時也按30%、40%、20%的比例分期撥款。
有償資金工程項目在撥款前先在總投資額中預(yù)留20%的還款準備金,然后再按上述比例分期撥款。
第十九條財政專項資金支出按項目實際支出列入當(dāng)年財政支出。項目單位要建立健全財務(wù)管理制度和會計核算制度,嚴格遵循項目資金專款專用、專賬核算、專人管理的原則,加強項目成本核算和資金管理。
第二十條項目的結(jié)余資金由縣政府統(tǒng)籌安排。項目結(jié)余資金主要包括以下四種類型:
(1)項目當(dāng)年已完工交付使用并辦理竣工決算后的結(jié)余資金;
(2)由于受政策變化、計劃調(diào)整等因素影響,項目中止或撤消構(gòu)成的結(jié)余資金;
(4)項目因故當(dāng)年未執(zhí)行,需要推遲到下年度執(zhí)行構(gòu)成的結(jié)余資金。
上述第(1)項、第(2)項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為凈結(jié)余資金,凈結(jié)余資金由縣財政統(tǒng)一平衡使用。第(3)項、第(4)項規(guī)定的項目結(jié)余資金統(tǒng)稱為結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,實行縣財政局審核備案管理,單位結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第二十一條縣財政局在撥付專項資金或有關(guān)部門在監(jiān)督檢查時,如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,有權(quán)暫緩或停止撥款:
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律、弄虛作假,騙取國家資金的;
(二)自籌資金未能落實,影響項目建設(shè)的;
(四)不按規(guī)定向縣財政局或主管部門報送財務(wù)報表和有關(guān)資料的;
(五)拒不理解各級財政或主管部門監(jiān)督檢查的;
(六)應(yīng)納入政府采購但未納入,自行采購物資和設(shè)備的;
(七)未按規(guī)定進行專賬核算的;
(八)不貼合合同條款規(guī)定的;
(九)有重大工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟損失和社會影響的;
(十)結(jié)算手續(xù)不完備,支付審批程序不規(guī)范的;
(十一)未按規(guī)定要求報送季度(分月)用款計劃或信息資料嚴重失真的。
第二十二條縣財政局、主管部門應(yīng)建立專項資金績效預(yù)算審查制度。主要評審項目資金管理執(zhí)行制度狀況,包括審查資金的到位是否與工程建設(shè)進度相適應(yīng);資金的使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金;項目招標資金支付是否按政府采購和國庫集中支付有關(guān)規(guī)定進行招標和撥付資金。
對虛報項目資料,夸大項目投資額的;配套資金不到位,留有缺口的;資金管理不力,上年度專項資金使用效益差的;多頭重復(fù)安排的項目,要堅決予以制止。
第二十三條縣財政局和主管部門共同對財政專項資金進行跟蹤問效,實行財政專項資金支出的績效評價制度。對績效良好的項目通報表揚,并對下年度的同類項目優(yōu)先安排。對績效評價不合格的項目,暫停下一年度項目實施單位專項資金申請資格。
第二十四條縣財政局和主管部門要加強對財政專項資金的監(jiān)督檢查,實行事前、事中和事后的全程監(jiān)督管理,審計部門負責(zé)財政專項資金的審計監(jiān)督。
第二十五條財政、審計、監(jiān)察部門每年應(yīng)抽查財政專項資金投資項目不少于一次,抽查的面也不得少于當(dāng)年立項的30%,其目的是遏制項目建設(shè)中的高估冒算、截留挪用、弄虛作假現(xiàn)象,確保財政資金的安全、合規(guī)、有效使用。
第二十六條財政專項資金監(jiān)督檢查的主要資料如下:
(一)資金來源是否合法,配套資金是否落實到位;
(二)有無截留、擠占和挪用;
(三)有無改變項目資金用途;
(四)有無計劃外工程和超標準建設(shè);
(五)工程項目是否按規(guī)定采取招、投標并進行評估;
(六)工程項目所購原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購;
(八)是否建立并堅持重大事項報告制度;
(九)其他違規(guī)、違法事項。
第二十七條有下列情形之一的,要如數(shù)或加倍調(diào)減下年度分配指標,并按有關(guān)規(guī)定追究單位和有關(guān)人員的職責(zé)。
(一)揮霍、浪費、截留、克扣、擠占財政專項資金的;
(二)配套資金不足的,導(dǎo)致項目損失的;
(三)同一項目多頭申報,多頭申請資金的。
第二十八條單位和個人有騙取、套取、挪用、貪污財政專項資金等違法行為的,由財政部門和審計機關(guān)如數(shù)追還收繳財政。同時,應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定,對違法單位和職責(zé)人員做來源罰、處分的決定;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事職責(zé)。
第二十九條財政、審計、監(jiān)察的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)個性嚴重的,給予開除處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第七章附則。
第三十一條本辦法由縣財政局負責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
度專項資金管理制度篇八
一、獎勵制度:
(一)嘉獎(a類):
獎勵個人50元至200元,與當(dāng)月個人薪金一并發(fā)放;
1.對改善部門管理,提高業(yè)務(wù)水平提出合理化建議的;
2.工作中表現(xiàn)突出,創(chuàng)造優(yōu)良成績的;
3.工程施工過程中為公司樹立良好形象,提高知名度的;
(二)記功(b類):
記功類獎勵獎個人200元至500元,與當(dāng)月個人薪金一并發(fā)放;全公司通報表彰;(以下三項節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者)。
1.提出合理化建議,節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者;
2.杜絕浪費,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)或施工方人員的浪費現(xiàn)象及時有效進行制止的;
3.提出建議,改進施工工藝、流程,經(jīng)實際驗證成果顯著的;
(三)記大功(c類):(節(jié)約成本均在10000元以上者)。
記大功獎勵獎個人1000元以上,視具體情況由工程總監(jiān)和公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定,公司員工大會表彰。
二、處罰制度:
(一)警告類(a類):
1.不服從部門經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
2.消極怠工,在部門辦公場所內(nèi)發(fā)牢騷,發(fā)泄個人情緒的;
3.不按本部門規(guī)定參加例會及其他會議的;
4.對施工作業(yè)點的巡查不按規(guī)定次數(shù)進行,或者漏查;巡查過種中只走形式不重質(zhì)量的;
5.不按規(guī)定填寫管理日志、忘填、漏填,事后進行補填的;
(二)記過類(b類):
記過類處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元,全公司通報批評;
1.不按規(guī)定制作周報、月報、計劃、總結(jié)等文書材料的;
2.超過規(guī)定的時限傳送文件或上報的,造成不良后果或影響的;
3.未按規(guī)定程序,部門內(nèi)、部門外的工作制作聯(lián)系單,走工作流程的;
4.在外單位人員在場的情況下,發(fā)泄私人不滿情緒或牢騷的;
7.半年內(nèi)受到警告類處罰三次以的;
(三)留崗查看(c類):
留崗查看處罰:情節(jié)較輕者扣除當(dāng)月個人薪金1000元到__元;情節(jié)較重者留崗查看期為一個月至三個月,留崗查看期間停發(fā)個人薪金,且對全部損失進行賠償。全公司通報批評。
1.不按圖紙施工,造成工程工期延誤,需返工整改的(特殊情況除外);
2.工程整改兩次以上仍不能驗收通過的(特殊情況除外);
3.未履行工作職責(zé),造成工程存在重大質(zhì)量隱患的;
4.工作過程中,過失泄露公司機密的;
6.半年內(nèi)受到記過類處罰兩次以上的;
(四)開除(d類):
開除類處罰,公司除名,扣除個人當(dāng)月全部所得,并承擔(dān)全部損失。
1.未履行工作職責(zé),造成施工過程中出現(xiàn)重大安全事故,有重大損失或人員傷亡的;
2.接受施工單位的宴請、禮品禮金,其他財物,或接受其安排的娛樂休閑活動的;
3.故意泄露公司機密或未經(jīng)公司同意在同行業(yè)企業(yè)中兼職的;
4.留崗查看期內(nèi)仍不悔改,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定不予留用的。
度專項資金管理制度篇九
為進一步做好xx財政資金安全檢查工作,切實堵塞財政資金安全管理漏洞,根據(jù)財政部《關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[2015]216號)工作要求,結(jié)合工作實際,超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強化責(zé)任,自治區(qū)財政廳多措并舉,在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展財政資金安全檢查工作。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
自治區(qū)高度重視財政資金安全檢查工作,為切實加強自治區(qū)財政資金安全檢查組織保障,成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)財政資金安全檢查工作的總體部署,協(xié)調(diào)、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監(jiān)督檢查局及相關(guān)業(yè)務(wù)處室等為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,具體負責(zé)對全區(qū)檢查工作進行設(shè)計部署,并組織實施,督促落實各級財政部門檢查工作開展進程,及時報送財政資金安全檢查工作進展情況,確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作有序開展。
二是完善工作機制。
自治區(qū)多次召開廳長辦公會議,聽取廳國庫處關(guān)于財政資金安全檢查進展情況,研究制定了《自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案》,并向各地州市財政局下發(fā)了關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的'通知。要求各級財政部門嚴格按照財政部和自治區(qū)工作要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴格規(guī)矩、完善機制,在認真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地區(qū)實際,細化完善檢查內(nèi)容,全力做好財政資金安全自查、核查工作。
三是細化檢查內(nèi)容。
為確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作不走過場,財政廳國庫處結(jié)合自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行管理及資金支付工作實際,多次組織崗位人員研究討論自查工作內(nèi)容及文件依據(jù),并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關(guān)部門意見,進一步完善細化了檢查內(nèi)容。新增加了預(yù)算執(zhí)行管理方面5項內(nèi)容:預(yù)算指標分配下達(含額度結(jié)轉(zhuǎn))是否嚴格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;用款計劃審批下達是否嚴格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴格落實支出計劃,基本支出按月均衡撥付,項目支出按照工作進度撥付;額度結(jié)余資金調(diào)整事項是否及時會簽預(yù)算、國庫部門,報經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后下達調(diào)整文件;資金撥付是否嚴格按資金分配文件審核。同時,結(jié)合近來年自治區(qū)財政資金支付、會計規(guī)范等方面工作要求,自治區(qū)專門制作了《檢查依據(jù)對照表》,并將中央、自治區(qū)有關(guān)文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》,以便于各級財政部門操作執(zhí)行。
四是延伸檢查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級財政專戶管理現(xiàn)狀,認真開展財政專戶開戶銀行專項安全檢查工作,印發(fā)了《關(guān)于對財政專戶開戶銀行進行資金安全檢查的通知》,在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面,制定了12項檢查內(nèi)容,對財政專戶資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對賬機制等工作進行了全面、系統(tǒng)的檢查。
五是嚴肅檢查紀律。
自治區(qū)財政廳兩次發(fā)文嚴肅檢查紀律,要求各級財政部門要在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,按照規(guī)定時限完成自查、核查、整改落實和總結(jié)上報等4個階段工作任務(wù),對自查出的重大問題、財政違規(guī)問題,要及時主動的向上級財政部門報告。強調(diào)各級財政部門主要負責(zé)人是本級自查結(jié)果的第一責(zé)任人,凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責(zé),有問題不查,查出問題不報、不處理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究財政部門主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
六是全力做好自治區(qū)本級自查工作。
結(jié)合自治區(qū)本級工作實際,及時向廳內(nèi)部相關(guān)處室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號),明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內(nèi)容、檢查方法及時間安排等事宜。目前,各處室結(jié)合本處室相關(guān)工作機制,正在逐項認真核實檢查內(nèi)容,并組織撰寫自查報告。
度專項資金管理制度篇十
為嚴肅財經(jīng)紀律,進一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項資金管理,為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體狀況,特制定本局水利專項資金管理制度。
(一)水利專項資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負責(zé)申報。
(二)水利專項資金申報文件務(wù)必真實、科學(xué)和完整,項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告。
(三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準狀況。
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴格按照政府采購規(guī)定,進行公開招標和集中采購。
(三)建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用務(wù)必貼合項目資金管理辦法規(guī)定。
(一)公示制度。對于水利工程項目專項資金,工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設(shè)資料、資金狀況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展?fàn)顩r。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時理解上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動理解上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等狀況進行驗收工作。
(四)審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助5萬元以上的工程,項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
(一)項目承擔(dān)部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位,項目資金需要執(zhí)行縣級報賬制的,務(wù)必及時進行報賬。
(二)工程資金應(yīng)按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目將適當(dāng)調(diào)整取消補助款。
(三)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不貼合規(guī)定支出,隨時理解項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。
(四)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不貼合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,務(wù)必有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證,務(wù)必有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,務(wù)必填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,務(wù)必交給實物保管人員或使用人員進行驗收,并在憑證上簽章。
(五)支付款項的原始憑證,務(wù)必有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票務(wù)必按局財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財務(wù)審核后報審批。
度專項資金管理制度篇十一
責(zé)任單位:黑河學(xué)院財務(wù)處。
責(zé)任人:承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
經(jīng)費支出審批按黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
(一)第四條“各類專項資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,由財務(wù)處負責(zé)資金管理和日常核算工作,項目資金必須按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬,單獨核算,??顚S?,學(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占?!?/p>
建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?/p>
(三)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用,包括業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等支出。”
(四)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支?!?/p>
(一)項目申請書;。
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;。
(四)可行性研究報告。
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進行形式審查,符合相關(guān)規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的,當(dāng)場一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。
(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見,確定專項經(jīng)費支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布,專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
度專項資金管理制度篇十二
第三條。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。
土地治理項目包括高標準農(nóng)田建設(shè),生態(tài)綜合治理,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
第五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行國家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,資金和項目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
(二)集約開發(fā),注重效益;
(三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),突出重點;
(四)公平公開,獎優(yōu)罰劣。
第六條。
第七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場,下同)。
第八條。
第九條。
第十條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣管理土地治理項目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣。
開發(fā)縣實行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式。
第十一條。
中央財政與地方財政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任。
地方各級財政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級政府年度預(yù)算。
第十二條。
第十三條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補助貼息等多種形式,吸引社會資金,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
第十四條。
國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的類型和扶持對象規(guī)定項目自籌資金的投入比例。
鼓勵土地治理項目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進行投入。
第十五條。
第十六條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容:
(一)農(nóng)田水利工程建設(shè);
(二)土地平整土壤改良;
(三)田間道路建設(shè);
(四)防護林營造;
(五)牧區(qū)草場改良;
(六)優(yōu)良品種先進技術(shù)推廣;
(七)種植養(yǎng)殖基地建設(shè);
(八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè);
(九)農(nóng)產(chǎn)品儲運保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè);
(十)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);
(十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括:
(一)項目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出;
(三)工程監(jiān)理費;
(四)科技推廣費;
(五)項目管理費;
(六)土地治理項目工程管護費;
(七)貸款貼息;
(八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費用。
第十八條。
省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目管理經(jīng)費由本級政府預(yù)算安排,不得另外提取。
第十九條。
第二十條。
第二十一條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金支付實行縣級報賬制,按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級財政。
第二十三條。
第二十四條。
第二十五條。
國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點。
第二十六條。
第二十七條。
第二十八條。
第二十九條。
項目申報單位申報的項目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
第三十條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責(zé)組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實際情況可以下放項目評審權(quán)限。
第三十一條。
第三十二條。
土地治理項目初步設(shè)計(實施方案)由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責(zé)組織審定。
第三十三條。
省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)負責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項目實施計劃,并報國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。
地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度項目實施計劃開展項目實施檢查驗收工作。
第三十四條。
第三十五條。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)期一般為1-2年。
第三十六條。
前款所稱項目調(diào)整是指項目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點和建設(shè)期限發(fā)生變化。
終止項目和省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項目應(yīng)當(dāng)報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第三十七條。
項目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求,由省級財政部門確定。
第三十八條。
第三十九條。
第四十條。
第四十一條。
第四十二條。
第四十三條。
第四十四條。
各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目的預(yù)算績效管理。
第四十五條。
第四十六條。
監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
第四十七條。
第四十八條。
第四十九條。
各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
第五十條。
第五十一條。
中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理參照本辦法執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項目管理辦法另行制定。
國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五十二條。
本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法(財政部令第29號)和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的決定(財政部令第60號)同時廢止。
度專項資金管理制度篇十三
為加強對教育專項資金的管理,提高資金的使用效益,增加專項資金安排的透明度,促進我市教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,特制定本辦法。
市級各教育事業(yè)單位??铐椖考笆姓鷾实膶?铐椖?。
凡向財政部門申請的教育專項資金,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中收支統(tǒng)管的管理要求,本著多渠道、多形式辦事業(yè)的原則,屬年度預(yù)算安排的,應(yīng)由主管部門在編制年度預(yù)算時給予安排,屬臨時追加的,主管部門先根據(jù)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃進行審核,然后匯總各單位申請報告,按要求就用款理由、計劃規(guī)模、預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益等事項向市財政部門寫出專項申請報告。
市財政部門對主管部門申請專項資金的項目,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和財力的可能統(tǒng)籌安排,在審批時對項目的資料、計劃規(guī)模、實施條件、項目概算、完成日期、預(yù)期效益等進行可行性綜合研究,重點應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)和財政資金的整體效益發(fā)揮,按照“集中資金辦大事”的原則給予審定,同時,根據(jù)專項資金科學(xué)、規(guī)范化管理的要求,對于貼合條件的大項教育專項資金,應(yīng)探索引入“政府采購”的管理方法。
(一)專項資金應(yīng)嚴格按批準的用途??顚S茫每顔挝灰獑为毩㈨椇怂?,因特殊狀況需改變資金用途的,應(yīng)書面報請財政部門批準后,方可使用。
(二)管理專項資金的財政部門會同主管部門定期對項目實施進度和資金使用狀況進行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(三)項目完成后,用款單位應(yīng)及時向財政部門報送專項資金支出狀況和使用效益的文字報告,財政部門應(yīng)會同主管部門對已完成的項目及時進行效益考核和驗收,當(dāng)年完不成的項目,其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(四)專項資金因不同原因而構(gòu)成結(jié)余的資金,由市財政部門審核后,列入各單位事業(yè)基金。
(五)凡由于管理不善,造成項目金額超支的,財政部門一律不予彌補,對虛報冒領(lǐng)、挪用專項資金和由于主觀原因造成項目延期或達不到預(yù)期目標的,財政部門在必須時期內(nèi)暫停審批專項資金,同時根據(jù)《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進行處罰。
度專項資金管理制度篇十四
第一條為加強專項資金管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,保障項目目標的順利實現(xiàn),根據(jù)上級部門有關(guān)專項資金管理辦法及國家、地方有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本暫行辦法。
第二條專項資金是指來源于國家、地方財政和學(xué)校配套的資金,特指納入財務(wù)項目支出范圍的項目資金。
第三條專項資金管理原則:統(tǒng)一規(guī)劃,分年實施;單獨核算,專款專用;專項管理,績效考評。
第二章職責(zé)與權(quán)限。
第四條學(xué)校財務(wù)處、審計處、投資與預(yù)算評審委員會是學(xué)校專項資金建設(shè)項目審核和監(jiān)督的機構(gòu),校長為總負責(zé)人。
第五條學(xué)校財務(wù)部門是專項資金管理的職能部門,在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,對學(xué)校專項資金行使全面管理職責(zé)及財務(wù)核算工作。
(一)嚴格按照教育廳、財政廳批復(fù)下達的專項資金預(yù)算進行項目總體控制。
(二)負責(zé)按資金來源渠道對專項資金單獨設(shè)立項目賬,分賬核算,專款專用。
(三)負責(zé)專項資金的財務(wù)核算,審核專項資金開支的合法合規(guī)性,保證會計資料真實、完整。
(四)對項目資金的投向及使用安排實行全過程的財務(wù)監(jiān)督和管理。
(五)編制專項資金收支決算報表,組織相關(guān)部門編寫績效評價工作報告,并匯總上報。
第六條專項資金使用主管部門按專項資金性質(zhì)、資金來源渠道等確定。其主要職責(zé):
(一)根據(jù)上級部門要求,及時組織項目的申報立項,組織項目可行性論證工作;
(三)檢查、督辦項目進展,組織項目完成后的驗收工作;
(四)組織項目成果評估、效益分析及績效評價工作。
第七條項目建設(shè)實行項目負責(zé)人負責(zé)制。項目負責(zé)人及項目組應(yīng)履行項目建設(shè)所規(guī)定的各項職責(zé),主要如下:
(一)編寫項目書等申報立項材料,提交可行性論證報告;
(二)按批復(fù)的預(yù)算使用專項資金,并擬定資金使用計劃,報專項資金上級主管部門審核;
(三)負責(zé)項目的具體實施,接受專項資金使用管理部門的檢查和監(jiān)督;
(四)接受相關(guān)部門的項目驗收,編寫專項資金使用績效評價報告。
第八條項目組所在部門應(yīng)積極配合項目負責(zé)人、專項資金使用主管部門,為項目目標的實現(xiàn)創(chuàng)造各種有利條件。
第九條專項資金使用必須嚴格按照批復(fù)的項目內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行。專項資金項目預(yù)算一經(jīng)審定下達,必須嚴格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整;確有必要調(diào)整時,必須按規(guī)定履行報批程序。
第十條在專項資金預(yù)算內(nèi)容范圍內(nèi),嚴格執(zhí)行專項資金使用主管部門核定的資金使用計劃,不得超范圍使用、挪用資金。
第十一條財務(wù)部門嚴格審核專項資金開支內(nèi)容,核實票據(jù)內(nèi)容合理性,嚴格按合同條款及規(guī)定的范圍與額度內(nèi)使用資金,確保??顚S?。
第十二條使用專項資金購置儀器設(shè)備、材料、支付基建工程及修繕工程款項等,必須按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)程序辦理,所形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第四章專項資金使用的監(jiān)督與績效評價。
第十三條專項資金使用主管部門、審計部門應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,對項目資金使用情況,進行定期或不定期檢查、監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)挪用、擠占、浪費專項資金行為,視情節(jié)輕重,給予限期糾正或其他的相應(yīng)處理。
第十四條各項目單位、項目負責(zé)人、專項資金使用主管部門應(yīng)配合學(xué)校財務(wù)部門做好專項資金的績效考評工作;同時接受上級財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
第五章附則。
第十五條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負責(zé)解釋。
度專項資金管理制度篇十五
第一條為了進一步規(guī)范專項資金的管理,提高專項資金的使用效益,保證項目建設(shè)順利實施,促進學(xué)校事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》和相關(guān)專項資金管理規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金是指學(xué)校管理和使用的各類有專門用途的資金,來源于上級財政和有關(guān)部門撥款、企業(yè)投入、學(xué)校配套資金和學(xué)校預(yù)算安排的資金。主要包括:教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才引進、師資培訓(xùn)、專項設(shè)備購置、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造和修繕等專項資金。
第三條專項資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、專款專用、權(quán)責(zé)明晰、注重績效的原則。
第四條學(xué)校各類專項資金實行歸口職能部門管理。專項資金歸口管理部門牽頭建立相應(yīng)的專項資金領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)其管理職責(zé)范圍內(nèi)的專項資金管理,包括項目庫建設(shè)、項目預(yù)算編制及申報、項目執(zhí)行過程的監(jiān)督。
第五條專項資金歸口管理部門要建立三年滾動項目庫,完善項目儲備和項目庫管理,按照輕重緩急做好項目排序工作,統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項目預(yù)算安排。按照科學(xué)化、合理化、精細化要求管理,每年7-8月份組織相關(guān)單位按照學(xué)校預(yù)算編制工作的統(tǒng)一部署編報下一年度專項資金預(yù)算和專項資金政府采購計劃。
第六條專項資金歸口管理部門要組織專項執(zhí)行單位及項目負責(zé)人,按規(guī)定時間完成項目可行性研究、評審、預(yù)算申報、招投標、政府采購等前期準備工作,科學(xué)編制用款計劃,確保每年預(yù)算下達后,能夠及時組織實施。
第七條專項資金歸口管理部門應(yīng)及時梳理、檢查本部門管理的專項資金,掌握執(zhí)行進度情況,應(yīng)主動與專項執(zhí)行單位、專項負責(zé)人加強溝通協(xié)調(diào),對于尚未實施或?qū)嵤┻M度緩慢的,要督促其加快專項實施。
第八條專項資金執(zhí)行單位應(yīng)建立由部門負責(zé)人、項目負責(zé)人及有關(guān)人員組成的專項資金管理小組,制定專項資金使用計劃、審批程序等。專項資金管理實行項目責(zé)任人負責(zé)制,每筆開支須由項目負責(zé)人、經(jīng)辦人、驗收人簽字,按照專項支出范圍、額度、進度和學(xué)校相關(guān)財務(wù)規(guī)定,辦理報賬手續(xù),嚴格按照規(guī)定的用途使用資金。
第九條專項資金由項目執(zhí)行單位或項目負責(zé)人提出詳細的經(jīng)費預(yù)算報告,經(jīng)學(xué)校批準后,學(xué)校財務(wù)對安排的專項資金實行指標控制、單獨核算、??顚S茫坏孟嗷フ加没蚺灿?。
第十條專項資金的使用,國家和省級部門有統(tǒng)一規(guī)定的,管理辦法從其規(guī)定;學(xué)校有管理辦法的,按現(xiàn)行辦法執(zhí)行;無明確規(guī)定的,由有關(guān)歸口管理職能部門會同財務(wù)處制定管理辦法,切實保證資金的使用效果。
第十一條專項資金根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要,由學(xué)校列入年度財務(wù)收支預(yù)算,按照學(xué)校批準的經(jīng)費預(yù)算直接用于計劃專項的材料費、設(shè)備費、修繕費、人工費、人才培養(yǎng)與引進費用、設(shè)計規(guī)劃費等;財政撥款專項、學(xué)校配套資金不得開支“三公經(jīng)費”以及政策規(guī)定不得開支的其他費用。
第十二條專項資金的支出范圍、額度、進度,原則上不得調(diào)整或變更,特殊情況應(yīng)提出變更報告,根據(jù)專項管理權(quán)限和原則,經(jīng)批準后,方可執(zhí)行。
第十三條專項資金購置固定資產(chǎn),屬于招標范圍的,必須根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購計劃,按規(guī)定通過招投標或集中采購方式執(zhí)行。按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法建賬建卡,按固定資產(chǎn)管理的要求,辦理驗收手續(xù),統(tǒng)一管理,合理使用。
第十四條專項資金根據(jù)項目計劃的進度需要跨年度使用的,可將指標結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,但原則上不得超過一年。
第十五條項目完成后,專項資金使用單位應(yīng)將項目執(zhí)行情況及時進行總結(jié),以書面形式上報學(xué)校及有關(guān)部門,嚴禁項目結(jié)束后不及時進行財務(wù)結(jié)算,長期掛賬報銷費用。財政撥款結(jié)余資金按財政相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,其他結(jié)余資金有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,無相關(guān)規(guī)定的收歸學(xué)校統(tǒng)籌使用。歸口管理部門、項目執(zhí)行單位、項目負責(zé)人應(yīng)對專項資金使用的合理性、真實性和績效負責(zé)。
第十六條規(guī)定時間未使用完的省級專項資金,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》精神,學(xué)校將按照省級財政收回和扣減學(xué)校的年度撥款數(shù)相應(yīng)扣減項目單位下年經(jīng)費指標。
第十七條按照職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、全程監(jiān)督、失責(zé)追究的原則,明確專項資金安排使用主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。財務(wù)處對專項資金的預(yù)算安排、審核撥付、會計核算負責(zé)。專項資金歸口管理部門對專項資金的設(shè)立申請、資金分配、績效評價、項目監(jiān)管和信息公開負責(zé)。專項資金執(zhí)行單位對專項資金的具體使用負責(zé)。紀檢監(jiān)察審計部門對專項資金的監(jiān)督檢查負責(zé)。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,由財務(wù)處負責(zé)解釋。
度專項資金管理制度篇十六
為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有觀規(guī)定,結(jié)合林業(yè)局管理部門的監(jiān)督情況,特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項目的專項資金使用管理制度。
(一)建立會計核算制度,嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,不設(shè)置帳外帳和小金庫。
(二)建立專項資金審批程序和財務(wù)使用制度,資金使用情況符合資金管理辦法的規(guī)定。
(三)資金使用管理部門和個人財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位,須執(zhí)行報帳制的,從其規(guī)定及明進行報賬。
(四)項目資金按項目使用進度進行申報,項目資金堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定的支出,隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到專款專用。
(五)報銷用的發(fā)票保證合法。
(六)該項目所有的支出有單位負責(zé)人親自審批,林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督項目的執(zhí)行情況。
(七)嚴格項目資金使用管理,挪用、占用、套用項目資金。項目資金實行專帳核算、專戶管理,??顚S?。
(八)我單位嚴格按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定,設(shè)置獨立指定專人負責(zé)的財務(wù)會計工作行為,嚴禁白條入賬,嚴禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核。
(九)承諾配套資金需要明確使用,林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)整個資金使情況進行督查。
度專項資金管理制度篇十七
第一條根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建?!瞲x〕295號)的規(guī)定,為支持地方做好城市棚戶區(qū)改造工作,中央財政設(shè)立補助城市棚戶區(qū)改造專項資金(以下簡稱城市棚改補助資金)。為規(guī)范城市棚改補助資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條城市棚改補助資金的補助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃的城市棚戶區(qū)改造項目,不包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
第三條城市棚改補助資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給實施城市棚戶區(qū)改造的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市(以下簡稱地區(qū)),專項用于納入補助范圍的城市棚戶區(qū)改造項目征收(收購)、安置、建設(shè)以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等開支,不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。
第四條各地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“專項管理、分賬核算、專款專用、跟蹤問效”的原則,加強城市棚改補助資金管理,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
第五條城市棚改補助資金分配使用管理根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進展情況適時調(diào)整。
第二章資金的計算與分配。
第六條城市棚改補助資金實行多改造多補助、不改造不補助的分配政策。
第七條城市棚改補助資金按照各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造的征收(收購)面積、征收(收購)戶數(shù)等兩項因素以及相應(yīng)權(quán)重,并結(jié)合財政困難程度進行分配。
征收(收購)面積、征收(收購)戶數(shù)兩項因素權(quán)重分別為30%、70%,根據(jù)城市棚戶區(qū)改造情況,財政部可以會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時調(diào)整兩項因素權(quán)重。
征收(收購)面積和戶數(shù),以征收(收購)人與被征收(收購)人簽訂的征收補償(收購)協(xié)議或者市、縣級人民政府作出的征收補償決定為依據(jù)。征收(收購)面積包括住房和非住房建筑面積;征收(收購)戶數(shù)包括實物安置住房戶數(shù)(原地安置和異地安置)和貨幣補償戶數(shù),均為永久安置住房戶數(shù),不包括臨時安置住房戶數(shù)。
財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定,作為中央財政分配城市棚改補助資金的調(diào)節(jié)系數(shù)。
第八條城市棚改補助資金按公式法分配。計算公式如下:
公式中,經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收(收購)面積是指該地區(qū)當(dāng)年計劃征收(收購)面積,減去上年度未完成的計劃征收(收購)面積,加上上年度超計劃完成的征收(收購)面積;經(jīng)核定的該地區(qū)年度征收(收購)戶數(shù)是指該地區(qū)當(dāng)年計劃征收(收購)戶數(shù),減去上年度未完成的計劃征收(收購)戶數(shù),加上上年度超計劃完成的征收(收購)戶數(shù)。上述有關(guān)計劃征收(收購)面積和戶數(shù)的完成情況,以是否簽訂征收補償(收購)協(xié)議或市、縣級人民政府作出征收補償決定為準。
第九條各地區(qū)省級財政部門應(yīng)會同同級城市棚戶區(qū)改造主管部門匯總審核各市、縣申報資料,并于每年2月28日之前向財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)提交下列資料:
(一)經(jīng)省級人民政府批準的本地區(qū)城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃及本年度改造計劃,各市、縣城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和本年度改造計劃;規(guī)劃計劃和列入規(guī)劃計劃的項目發(fā)生變更的,以市縣政府出具的文件為準。
(二)加蓋部門印章的本辦法附表1、附表2。
(三)上年度各市、縣的城市棚戶區(qū)改造計劃,城市棚戶區(qū)改造項目征收補償(收購)方案,以及簽訂的征收補償(收購)協(xié)議和補償決定復(fù)印件。
(四)省級財政部門、城市棚戶區(qū)改造主管部門對市、縣申報材料審核情況的說明。
(五)與審核有關(guān)的其他材料。
第十條專員辦應(yīng)對地方報送的相關(guān)資料進行認真審核,確保實地抽查審核比例不少于3個地級市(含省直管縣),抽查城市棚戶區(qū)改造數(shù)據(jù)比例不低于全省(自治區(qū)、直轄市)申報數(shù)據(jù)的20%。重點核查征收補償(收購)協(xié)議的簽訂、實施情況。抽查審核結(jié)果與報送數(shù)據(jù)相差較大的,應(yīng)當(dāng)及時將申報材料退回,要求省級財政部門會同同級城市棚戶區(qū)改造主管部門核實數(shù)據(jù)后重新報送。對于未按規(guī)定時限向?qū)T辦報送審核資料、審核發(fā)現(xiàn)嚴重弄虛作假或重大違規(guī)等問題,應(yīng)及時向財政部報告。專員辦審核工作結(jié)束后,應(yīng)于3月31日前將審核意見表(附表3)報送財政部,并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。
第十一條每年3月31日之前,各地區(qū)省級財政部門會同同級城市棚戶區(qū)改造主管部門將專員辦審核認定后的附表1、附表2和相關(guān)文字說明,分別報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。未附專員辦審核意見的,不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū),視同不申請城市棚改補助資金處理。
第三章資金的撥付和使用。
第十二條財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在對各地區(qū)報送的有關(guān)資料進行審核匯總后,于每年4月30日之前將城市棚改補助資金分配下達各地區(qū)省級財政部門。
根據(jù)各地區(qū)城市棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況、補助資金使用管理情況、是否按時向?qū)T辦報送審核資料、上報數(shù)據(jù)是否及時準確等因素,財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在下一年度分配城市棚改補助資金時采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧m當(dāng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的補助資金。
第十三條各地區(qū)省級財政部門收到中央財政下達的城市棚改補助資金數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)參照中央財政的分配方案,于每年5月31日前會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一次下達已經(jīng)實施城市棚戶區(qū)改造的市、縣財政部門,并將下達文件同時抄送專員辦。
市、縣財政部門收到城市棚改補助資金后,應(yīng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門盡快將資金分解或明確到具體建設(shè)項目并報上級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。
第十四條各地區(qū)縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)對城市棚改補助資金實行專項管理、分賬核算,并嚴格按照規(guī)定用途使用;不得截留、擠占、挪作他用,不得用于平衡本級預(yù)算。
城市棚戶區(qū)改造主管部門及項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照本辦法規(guī)定使用城市棚改補助資金,不得挪作他用。
第十五條城市棚改補助資金的支付,按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各地區(qū)要切實提高資金使用效率,根據(jù)城市棚戶區(qū)改造工作進度及時下達預(yù)算并撥付資金,保障預(yù)算執(zhí)行進度,確保城市棚戶區(qū)改造資金需要。對于年底城市棚改補助資金結(jié)余較多的地區(qū),中央財政將酌情減少安排該地區(qū)下一年度補助資金數(shù)額。
第十七條市、縣財政部門安排使用城市棚改補助資金時,填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”03項“棚戶區(qū)改造”支出科目。
第四章監(jiān)督管理。
第十八條專員辦應(yīng)當(dāng)對城市棚改補助資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、城市棚改補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查,確保城市棚改補助資金按照規(guī)定用途使用。
實施城市棚戶區(qū)改造的各地區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)城市棚改補助資金使用情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生擠占、挪用等違法違紀行為。
第十九條違反本辦法規(guī)定,弄虛作假,違規(guī)虛報城市棚改補助資金申請數(shù)據(jù)問題嚴重的,在全國范圍內(nèi)通報,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第二十條違反本辦法規(guī)定,采取虛報、多報等方式騙取城市棚改補助資金,或者不按規(guī)定分配使用城市棚改補助資金的,由財政部收回已安排的城市棚改補助資金或者扣減下一年度該地區(qū)城市棚改補助資金,并依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五章附則。
第二十一條中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團城市棚改補助資金的分配、撥付、使用、管理以及相關(guān)資料申報與審核按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況,城市棚改補助資金分配時可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。
第二十三條各地區(qū)省級財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局會同同級城市棚戶區(qū)改造主管部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合各地區(qū)實際制定具體實施辦法,并報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
第二十四條本辦法由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自20xx年1月1日起施行,《中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金管理辦法》(財綜〔xx〕46號)同時廢止。
度專項資金管理制度篇十八
為了規(guī)范和加強學(xué)校各類專項資金的管理,強化財務(wù)監(jiān)控機制,保證專項資金使用的合法性、合理性,促進學(xué)校教學(xué)和各項工作的開展。
第一章總則。
第一條目的。
為了適應(yīng)我校校級財政預(yù)算資金在人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費分類核定和管理的需要,完善我校專項經(jīng)費的管理制度,促進專項預(yù)算資金資助項目的順利實施,更好地完成項目任務(wù),充分發(fā)揮專項經(jīng)費項目的經(jīng)濟效益和社會效益,做到專項經(jīng)費總額公開、申請公開、執(zhí)行公開、完成結(jié)果公開,特制定本辦法。
第二條專項經(jīng)費。
校級財政預(yù)算的專項經(jīng)費分為校部專項經(jīng)費和部門專項經(jīng)費。校部專項經(jīng)費由校級領(lǐng)導(dǎo)直接批準、監(jiān)督和驗收考核。部門專項經(jīng)費分為部門自用專項經(jīng)費和部門二次分配專項經(jīng)費。部門自用專項經(jīng)費是指由有關(guān)職能部門直接使用、管理,不進行二次分配的專項經(jīng)費;部門二次分配專項經(jīng)費是指由學(xué)校有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)算核定資金用途進行二次分配,并主持經(jīng)費資助項目的申報、立項、控制和驗收等項目管理工作的專項經(jīng)費。
第三條適用范圍。
本辦法適用于校級財政預(yù)算中各個專項經(jīng)費項目的管理工作。
部門從校財政預(yù)算以外自籌經(jīng)費的專項經(jīng)費項目參照本辦法管理。
第二章管理職責(zé)。
第四條校部專項經(jīng)費主管校級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是:
1.組織主管校部專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收;
2.審批主管校部專項經(jīng)費資助項目;
3.直接確定主管的校部專項經(jīng)費重點資助項目。
第五條部門專項經(jīng)費主管職能部門的主要職責(zé)是:
1.向校級財政預(yù)算申請專項經(jīng)費;
2.組織主管的部門專項經(jīng)費資助項目的申報、立項資助、中期檢查及成果驗收;
3.審批主管部門專項經(jīng)費資助項目;
4.在必要的情況下,起草相關(guān)專項經(jīng)費項目管理辦法,報校部批準。
第六條財務(wù)處的主要職責(zé)是:
2.負責(zé)直接下達校部專項經(jīng)費預(yù)算數(shù),并向主管部門下達各類部門專項經(jīng)費預(yù)算總數(shù);
3.督促主管部門按照本辦法進行專項經(jīng)費的項目管理;
4.審核主管部門二次分配方案并向項目承擔(dān)單位或個人下達項目預(yù)算;
5.審核各個專項項目支出是否符合項目任務(wù)要求;
6.協(xié)助和督促主管部門編制各部門專項經(jīng)費項目年度執(zhí)行情況報告;
7.編制全校專項經(jīng)費年度執(zhí)行情況報告。
第七條其他部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé):
1.審計處負責(zé)對專項經(jīng)費支出情況的審計工作;
2.其他部門按照各自分工職能,承擔(dān)專項經(jīng)費的相應(yīng)使用和管理責(zé)任。
第八條項目管理。
部門自用專項經(jīng)費應(yīng)該按照規(guī)定執(zhí)行驗收、審計和報告等管理程序。
主管部門對部門二次分配專項經(jīng)費必須實施申報、立項、檢查、驗收等項目管理程序。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費,主管部門應(yīng)編制相應(yīng)的專項經(jīng)費管理辦法。
第九條項目的申報。
各職能部門應(yīng)組織好本部門的項目申報工作。申報專項經(jīng)費項目時,應(yīng)向主管校領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請,由主管校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)年分配的“二級預(yù)算”資金額度進行審批。
經(jīng)費申請報告書應(yīng)符合財政部財預(yù)00113號文《關(guān)于印發(fā)申請經(jīng)費報告格式的通知》的精神,可以根據(jù)實際情況進行增刪。
申請報告中項目目標要明確,符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,并有創(chuàng)新性。
申請經(jīng)費預(yù)算要有合理的依據(jù)。
第十條項目的審批與立項。
對于經(jīng)費較大、項目數(shù)量較多的專項經(jīng)費,主管部門應(yīng)成立專家組,負責(zé)評審經(jīng)費申請報告書的可行性和經(jīng)費需求,在需要的情況下,專家組可以組織答辯,通過專家評審的項目方可立項。
項目立項后,主管部門應(yīng)編制該專項經(jīng)費立項審批表,注明項目名稱、負責(zé)人、時間進度、核定經(jīng)費、核定人員經(jīng)費等內(nèi)容(見附件一),由主管部門負責(zé)人和專家組組長簽署。
第十一條項目經(jīng)費的下?lián)堋?/p>
主管部門應(yīng)向財務(wù)處報送一份專項經(jīng)費立項審批表,作為下?lián)芙?jīng)費的正式通知。一般情況下,主管部門不得留有機動費用。主管部門如確實需要機動費用,需事先在申請部門專項經(jīng)費時予以說明,如獲批準,財務(wù)處在下達部門專項經(jīng)費任務(wù)書中予以明確。
財務(wù)處將根據(jù)專項經(jīng)費審批表的要求,向每個項目下達專項經(jīng)費預(yù)算通知(附件二),并下?lián)芙?jīng)費。一般情況下,按項目進度分期撥款。項目未完工前,應(yīng)預(yù)留部分經(jīng)費,待項目驗收結(jié)項時,再結(jié)算撥付。
專項經(jīng)費原則上不開支人員經(jīng)費,確需開支部分人員經(jīng)費的,應(yīng)預(yù)先據(jù)實申請。各個專項經(jīng)費資助項目中若含有直接發(fā)放給項目執(zhí)行人員的人員經(jīng)費,必須在專項經(jīng)費審批表中預(yù)先核定,報財務(wù)處同意。專項建設(shè)項目完成驗收前,人員經(jīng)費的使用原則上不得超過該項目所批準人員經(jīng)費的60%。
第十二條經(jīng)費的使用控制。
部門專項經(jīng)費獲校部批準后方可執(zhí)行。專項項目經(jīng)費必須按規(guī)定的用途使用,設(shè)備購置類項目必須保證用于硬件設(shè)備。
項目立項后,若改變用途,需提出書面申請,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報財務(wù)處備案。
購置設(shè)備及修建項目等大額支付款項,需經(jīng)審計處審核通過后,書面通知財務(wù)處,方可付款。
項目負責(zé)人在主管部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,可按規(guī)定自主使用項目經(jīng)費。
第十三條項目執(zhí)行過程管理。
1.建立校內(nèi)項目責(zé)任制。
重點項目要實行二級管理,主管部門要成立專門的項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確項目負責(zé)人。
2.建立健全各項規(guī)章制度。
為便于項目的執(zhí)行與管理,主管部門應(yīng)建立一套完善的項目管理體系,制訂切實可行的檢查和考核制度,并報學(xué)校及財務(wù)處備案。
3.建立財務(wù)追蹤制度。
為了及時了解項目的進展情況,分析經(jīng)費的使用效益,財務(wù)處應(yīng)主動與有關(guān)單位溝通,各部門應(yīng)給予積極配合,在保證質(zhì)量的前提下,按期完成項目。
第十四條項目的驗收和評估。
主管部門應(yīng)組織專家組對完成的項目及時進行評估和驗收。同時,應(yīng)做好項目成果的整理、宣傳和推廣。驗收報告(參考樣式見附件三)也應(yīng)交財務(wù)處備案,以便下一年度項目的立項與管理。
專項經(jīng)費使用期限為經(jīng)費下達至結(jié)項的一年內(nèi),逾期將凍結(jié)其經(jīng)費的使用,對確需支付的經(jīng)費,待項目驗收后方可辦理。專項經(jīng)費結(jié)余原則上由校部收回。
第四章其他規(guī)定。
校部專項經(jīng)費原則上應(yīng)在校級財政預(yù)算中直接下達。
校部專項經(jīng)費如需二次分配,應(yīng)比照部門專項經(jīng)費的管理,由主管校級領(lǐng)導(dǎo)組織立項等管理工作,也可以委托某個職能部門按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項審批表由主管校級領(lǐng)導(dǎo)簽署,并轉(zhuǎn)送財務(wù)處一份,以下達經(jīng)費。
第十七條其他。
本辦法由校財務(wù)處負責(zé)解釋。本辦法自公布之日起試行。
度專項資金管理制度篇十九
為嚴肅財經(jīng)紀律,進一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項資金管理,為提高專項資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定本局水利專項資金管理制度。
第一條水利專項資金的`申報制度
(一)水利專項資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負責(zé)申報。
(二)水利專項資金申報文件必須真實、科學(xué)和完整,項目申報單位應(yīng)提交項目可行性研究報告。
(三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
(四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
第二條水利專項資金的使用制度
(一)建立會計核算制度。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
(二)實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴格按照政府采購規(guī)定,進行公開招標和集中采購。
(三)水務(wù)局防汛專項資金一律由局長一支筆審批,要求實行縣級報帳制度的,由項目建設(shè)單位填報資金申請表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后,報送財政審批由財政下拔項目建設(shè)單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
第三條水利專項資金的監(jiān)督管理制度
(一)公示制度。對于水利工程項目專項資金,工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
(二)定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項目完工后,主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進行驗收工作。
(四)審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補助5萬元以上的工程,項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
第四條水利專項資金財務(wù)支出制度
(一)項目承擔(dān)部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位,項目資金需要執(zhí)行縣級報賬制的,必須及時進行報賬。
(二)工程資金應(yīng)按工程進度進行拔付,對沒有開工或進度緩慢的項目將適當(dāng)調(diào)整取消補助款。
(三)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到??顚S?。
(四)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗收單,由實物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收,并在憑證上簽章。
(五)支付款項的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財務(wù)審核后報局長審批。
度專項資金管理制度篇二十
職責(zé)單位:黑河學(xué)院財務(wù)處。
職責(zé)人:承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
二、權(quán)力行使依據(jù)。
經(jīng)費支出審批按黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
三、審批條件和標準。
(一)第四條“各類專項資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,由財務(wù)處負責(zé)資金管理和日常核算工作,項目資金務(wù)必按來源渠道和建設(shè)項目分別設(shè)賬,單獨核算,??顚S茫瑢W(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占?!?/p>
建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?/p>
(三)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設(shè)項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用,包括業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等支出?!?/p>
(四)黑河學(xué)院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項目無關(guān)的其他開支?!?/p>
四、所需資料。
(一)項目申請書;
(二)項目計劃任務(wù)書;
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;
(四)可行性研究報告。
五、受理。
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進行形式審查,貼合相關(guān)規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的,當(dāng)場一次性告知申請單位需要補正的資料。不貼合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。
六、核準與決定。
(二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見,確定專項經(jīng)費支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
七、審批時限。
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
八、公開公示。
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長期公布,專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
九、監(jiān)督檢查。
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
十、職責(zé)追究。
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行。
度專項資金管理制度篇二十一
第一條為加強項目資金管理,規(guī)范項目資金運作,提高資金使用效率,根據(jù)局《資金管理辦法》及《預(yù)算管理辦法》,特制定本辦法。
第二條項目資金管理的基本原則:集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉(zhuǎn)、開源節(jié)流、提高效益。
第三條項目資金管理實行“收支兩條線”管理辦法。即項目工程款回收后全額轉(zhuǎn)入公司(本辦法均指公司或分公司)帳戶,項目各項支出由公司按計劃統(tǒng)一支付,零星支出實行定額備用金制度。對遠離公司所在地單獨開設(shè)銀行帳戶的項目,則由公司根據(jù)審定的資金需用計劃劃撥給項目,由項目按計劃支付。
第四條各級財務(wù)部門是本單位項目資金管理的職能部門,負責(zé)本單位項目資金回收及使用的日常工作,向本單位負責(zé)人負責(zé),并接受上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
第五條項目經(jīng)理部是項目資金管理的直接責(zé)任單位,負責(zé)項目工程款回收與項目資金收支計劃的編制。
(一)項目經(jīng)理是項目工程款回收第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)和管理項目資金工作,對項目資金回收、合理使用負責(zé)。
(二)項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員(或預(yù)算員、統(tǒng)計員)負責(zé)在合同規(guī)定時間內(nèi)完成對業(yè)主報量及工程進度款的申報,并催促業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)審定,為項目回收工程款提供可靠依據(jù)。
(三)項目預(yù)算員負責(zé)編制和辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更及簽證等工作,協(xié)助項目內(nèi)業(yè)技術(shù)員辦理每月工程進度款和向業(yè)主報量的核對工作。
(四)項目成本員負責(zé)按月編制資金收支計劃,并辦理收取工程款相關(guān)手續(xù)。
第六條公司預(yù)算部門應(yīng)及時解決涉及工程合同條款的爭議問題,協(xié)助項目辦理工程預(yù)結(jié)算、索賠、變更簽證、工程進度款申報工作。
第七條公司財務(wù)部門應(yīng)及時收集了解業(yè)主資金動態(tài)信息,提供業(yè)主欠款有關(guān)數(shù)據(jù),協(xié)助項目收取工程款,并平衡審定項目資金收支計劃。
第三章銀行帳戶管理。
第八條為實現(xiàn)項目資金集中管理,各單位應(yīng)加快信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)異地零距離資金管理,減少銀行開戶個數(shù),避免資金沉淀,提高資金使用效率。
第九條銀行帳戶實行集中管理。項目原則上不得開設(shè)銀行帳戶,遠離公司所在地300公里以上或因特殊原因確需單獨開戶的項目,應(yīng)報公司批準,并定期向公司報告帳戶使用情況。
第十條對開設(shè)銀行帳戶的項目,其帳戶由公司統(tǒng)一管理,并委托項目進行日常管理工作,嚴禁將銀行帳戶出租、出借。公司財務(wù)部門應(yīng)定期對項目銀行帳戶使用情況進行檢查監(jiān)督。
第十一條銀行帳戶預(yù)留印鑒實行分開保管制。單位財務(wù)專用章由財務(wù)部門負責(zé)人保管,人名章由本人或被授權(quán)委托人保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
第十二條項目單獨開設(shè)的銀行帳戶,工程竣工后必須及時予以注銷,預(yù)留銀行印鑒章交公司財務(wù)部門統(tǒng)一保管。
第四章工程款回收管理。
第十三條各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行工程投標及合同評審程序,慎重承接墊資工程。確需墊資的應(yīng)認真貫徹執(zhí)行中建三財字[2002]123號《中國建筑第三工程局資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定。
第十四條工程款回收的原則:全面深入了解合同條款,加強與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),及時取得業(yè)主資金信息,采取合法手段,及時回收各種款項。
第十五條各單位應(yīng)成立回收工程款及清欠小組,負責(zé)工程款及清欠日常工作,明確目標、方法,并落實到人。
第十六條在施工程項目,如業(yè)主不能及時支付工程款超過一個月(合同有規(guī)定的按合同),原則上應(yīng)報公司經(jīng)理批準停止施工,并辦理相關(guān)索賠簽證手續(xù)。
第十七條項目月度獎金(或管理人員崗薪)發(fā)放應(yīng)與工程款回收情況掛鉤。原則上,項目累計工程款回收率(累計工程款回收率=累計實收工程款/按合同計算可收工程款×100%)高于90%時,項目月度獎金可如數(shù)發(fā)放;項目累計工程款回收率在70%-90%之間時,按同等比例發(fā)放當(dāng)月獎金,回收率達到要求標準時,再行補發(fā);項目累計工程款回收率低于70%時,項目月度獎金暫停發(fā)放,待達到要求標準時補發(fā)。如確因承諾墊資等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后獎金可適當(dāng)予以發(fā)放。
第十八條原則上項目兌現(xiàn)前必須收齊合同規(guī)定的全部款項,否則不予兌現(xiàn)。如確因承諾墊資及業(yè)主因素(如業(yè)主安排的付款時間較長)等原因,而非項目自身管理原因造成不能及時回收工程款,經(jīng)公司經(jīng)理批準后可予部分兌現(xiàn),但總體上應(yīng)從嚴掌握。
第十九條項目資金使用原則:計劃管理、以收定支、控制使用。
第二十條項目應(yīng)于月底前填報下月《項目資金收支計劃》報公司財務(wù)部門,由公司審核匯總后編制公司總的資金收支計劃,經(jīng)公司經(jīng)理批準后執(zhí)行。項目各項開支由公司統(tǒng)一支付。遠離公司所在地單獨開設(shè)銀行帳戶的項目由公司根據(jù)審定的《資金收支計劃》將款項劃撥項目,由項目按計劃支付。
第二十一條項目各項開支由公司統(tǒng)一支付,項目日常零星開支實行定額備用金制度(遠離分公司所在地單獨開設(shè)銀行帳戶的除外)。定額備用金標準:大型及特大型項目30000元,中小型項目10000元。定額備用金由項目成本員于項目開工前向分公司借取,主要用于項目零星、急用的日常支出,項目成本員應(yīng)匯總整理有關(guān)票據(jù)及時向分公司財務(wù)科報銷。項目完工后,項目成本員應(yīng)及時交回所借備用金。
第二十二條項目應(yīng)加強物資采購計劃管理,限量采購,避免存貨積壓、浪費。
第二十三條項目應(yīng)建立健全分包工程結(jié)算臺帳,核實計算分包單位完成工作量及質(zhì)量安全等情況,協(xié)助公司辦理有關(guān)分包工程付款審批程序。
第二十四條各單位應(yīng)定期檢查項目資金收支管理情況,特別是對單獨開設(shè)銀行帳戶的項目應(yīng)加強檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反資金管理規(guī)定的應(yīng)嚴肅處理,給企業(yè)造成損失的,應(yīng)追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應(yīng)于每月經(jīng)濟活動分析會時進行分析,通過對收支情況分析,及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題,以便及時采取措施,管好用好資金,提高資金使用效益。
第七章附則。
第二十六條本辦法適用于局所有新建、擴建和改建等施工項目,自20__年10月12日起開始施行。
第二十七條本辦法由局財務(wù)部負責(zé)解釋。
度專項資金管理制度篇二十二
為切實規(guī)范專項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、資金的撥付本著專款專用的原則,嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復(fù)資料,不準擅自調(diào)項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項資金的要求執(zhí)行,不準任意改變;特殊狀況,務(wù)必請示。
三、嚴格專項資金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程序辦理手續(xù),各類專項資金審批程序,以該專項資金審批表所列資料和文件要求為準。
四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
五、加強審計監(jiān)督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。
六、對專項資金要定期或不定期進行督查,確保項目資金專款專用,要全程參與項目驗收和采購項目接交。
度專項資金管理制度篇二十三
第一條為促進和引導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展,推動、支持和鼓勵中小學(xué)布局調(diào)整,加快中小學(xué)校規(guī)范化、標準化建設(shè),改善地方基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,中央和省級財政設(shè)立了“中小學(xué)布局調(diào)整專項資金”(以下簡稱“布局調(diào)整專項資金”)。為加強和規(guī)范對該項資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條布局調(diào)整專項資金的補助范圍主要是地方各級政府教育部門或村集體舉辦的初級中學(xué)和小學(xué),重點支持農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)。
第三條布局調(diào)整專項資金主要用于支持標準化、具有示范效應(yīng)的中小學(xué)校的新建、改擴建和教學(xué)用圖書、儀器設(shè)備的購置,不得用于償還債務(wù)或挪作他用。
教育廳將核準的項目校及項目校預(yù)算逐級下達到市、縣和項目校。
第五條項目校和項目的選擇必須符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的范圍。具體要求是:
(一)項目資金要集中投入,投入一所,完成一所,確保效益。
(二)項目校必須要有較強的輻射能力和示范作用。人口稀少且居住分散的地區(qū),可考慮建寄宿制學(xué)校。撤并規(guī)模小、辦學(xué)條件差的學(xué)校和教學(xué)點,努力擴大提高項目校的辦學(xué)規(guī)模。
(三)項目校必須是2002年危房核查數(shù)據(jù)庫中存在的,沒有進行改造,且d級教學(xué)用危房在200平米以上;項目竣工后,項目校在校生規(guī)模初中在900人以上,小學(xué)在360人以上。
(四)項目校的選擇應(yīng)考慮充分利用現(xiàn)有教育資源,以改擴建為主,提高資金使用效益;當(dāng)?shù)鼗I資能力較強、干部群眾辦學(xué)積極性較高的地方也可考慮新建。
(五)項目校必須按規(guī)定填報《中小學(xué)布局調(diào)整專項資金項目申請表》。
第六條項目校的校園規(guī)劃、建設(shè)項目、建筑面積、建筑標準、學(xué)校的教學(xué)實驗設(shè)備的配置標準按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標準(試行)》(建標[1996]640號)及有關(guān)教學(xué)儀器配備目錄等確定。
第七條項目校要本著“牢固、實用、夠用、方便學(xué)生”原則進行改造和建設(shè),嚴禁脫離當(dāng)?shù)貙嶋H的高標準建設(shè)。
第八條省財政廳和教育廳將根據(jù)各市上報的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案和項目執(zhí)行情況,組織有關(guān)專家對項目進行抽查評審。
第九條項目實施必須依法辦事。各地在校園規(guī)劃、工程項目立項、勘察設(shè)計、招(議)標、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計、竣工驗收、檔案管理等方面,要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標準。
第十條項目經(jīng)招(議)標后,結(jié)余資金按照本辦法第三條規(guī)定的使用范圍由縣(市)財政部門和教育部門安排,繼續(xù)用于符合布局調(diào)整補助條件的.學(xué)校建設(shè)。
第十一條各市、縣要按照項目管理的要求,積極落實配套資金。各市、縣政府配套資金的比例按經(jīng)濟狀況確定,石家莊、__、秦皇島、廊坊、邯鄲、邢臺、保定、滄州、衡水等市市、縣政府按與中央、省下達資金額度不低于20%的比例配套;張家口、承德兩市市縣政府可視財力情況,適當(dāng)安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達的資金數(shù)額統(tǒng)籌安排,經(jīng)綜合測算后,落實到項目學(xué)校,并確保項目學(xué)校按時高質(zhì)量完成工程,不留資金缺口。
第十二條強化資金管理,提高資金效益,確保專款專用。項目校資金與危房改造資金一起實行專戶管理,封閉運行。專戶由市、縣級財政部門或委托教育行政部門設(shè)立。資金集中在市、縣級管理,實行報帳制,不得將專項資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項目學(xué)校。
中央專項資金和省級補助資金以及其他用于項目校建設(shè)和改造的專項資金,必須全部納入專戶管理。
各市財政局、教育局要根據(jù)下達的項目校預(yù)算,及時將專項資金下?lián)艿巾椖靠h(市)。項目校屬市本級的,專項資金由市財政部門或教育行政部門集中管理,并辦理撥款事宜;項目校屬縣(市)及縣(市)以下的,專項資金由縣(市)財政部門或教育行政部門集中管理,并辦理撥款事宜。
第十三條中小學(xué)布局調(diào)整工程的實施要充分發(fā)揮各級人民政府和廣大群眾的積極性,動員社會各方面力量積極參與。各市為推進中小學(xué)布局調(diào)整而開展用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造的教育集資,要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級財政部門、教育部門要切實加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查,建立項目實施進度監(jiān)測和信息反饋制度。有關(guān)市、縣要對項目實施進展進行監(jiān)測,項目校預(yù)算下達后要按月逐級上報進展情況,及時反饋項目實施中出現(xiàn)的情況和問題。次年1月底前要向省財政廳、教育廳上報本年項目實施的總體情況。
第十五條對布局調(diào)整專項資金管理建立獎懲制度和項目管理責(zé)任追究制度。對嚴格按照規(guī)定管理使用資金,項目建設(shè)組織實施得力,成效顯著的市、縣,省財政廳和教育廳在下一年安排專項資金時,給予獎勵。對因工作不力、管理不嚴造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用、滯留專項資金等其他重要責(zé)任事故的行為,將按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任;同時視情節(jié)輕重,緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省級專項資金。
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