鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告（匯總18篇）

在工作中，報告是對工作進展和成果進行記錄和展示的方式。在編寫報告時，要注意邏輯嚴密、條理清晰，避免出現(xiàn)信息斷層或重復的情況。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇一

為切實抓好精準扶貧工作，按照上級文件精神，我村結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。

**村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村、**村，屬亞熱帶濕潤季風型氣候，這里山清水秀，丘陵連綿起伏，村風淳樸。全村面積8.5平方公里，其中耕地1200多畝，山地8000多畝，人口318戶，1688人，其中農(nóng)業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人，外出務(wù)工人員512人，五保戶3人，低保戶54人，優(yōu)撫對象5人。**村設(shè)立一個黨支部，5個黨小組，黨員31人。其中貧困戶76戶、268人，扶貧戶64戶、239人，低保戶7戶、19人，五保戶3戶、3人，扶貧低保戶3戶、8人。

截止20xx年，我村農(nóng)村村級公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產(chǎn)業(yè)為主。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力，14年雨季導致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

一是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量做大水稻制種產(chǎn)業(yè)。二是鼓勵先富帶后富，大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產(chǎn)業(yè)，從而提高農(nóng)戶收入。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、財保公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇二

今年來，全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費任務(wù)中解脫出來，但是，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么，如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況，近段，我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應稅費改革的形勢，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運行的新模式，創(chuàng)造了一些好的作法，但同時也還存在一些不容忽視的問題。

取消農(nóng)業(yè)稅前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費征繳作為第一位的工作來抓，無論是干部力量的擺布，還是工作經(jīng)費的安排，都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應形勢，果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟上來，提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實施，如何抓落實等方面還在徘徊觀望，一下子難以適應工作思路的轉(zhuǎn)變。

取消農(nóng)業(yè)稅前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯(lián)村”的運作機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村，村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費改革后，特別是今年，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運作模式。從我們調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組（抓結(jié)構(gòu)調(diào)整）、招商引資組、綜合事務(wù)組（抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等）3個組，有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個組，還有2個特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運行機制經(jīng)過調(diào)整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運作效果來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎(chǔ)，運作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認為招商引資不確定因素多，勞神費力后不一定見成效，干脆不爭不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進。

隨著稅費改革的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、人員分流也順勢而進。領(lǐng)導職數(shù)減少了，干部人數(shù)精簡了，但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題，從調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，xx年底，機關(guān)干部在冊人數(shù)530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人?？梢钥闯?，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講，相當一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部，思想比較封閉，競爭意識、開拓意識不強，經(jīng)濟工作能力差，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。

隨著農(nóng)村各項改革，特別是稅費改革的不斷推進，各級各部門也出臺了一系列文件，采取加強教育培訓、嚴格責任考核、開展主題實踐活動等相應的措施，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任心、事業(yè)心不強，認為取消農(nóng)業(yè)稅后，最壓頭的“擔子”沒有了，可以輕松了，上班時看看報，象征性地在機關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。

取消農(nóng)業(yè)稅后，曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了，在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時，內(nèi)心里又開始擔憂工作經(jīng)費從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負債，少則幾十萬，多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運轉(zhuǎn)，那么就要經(jīng)費投入，小到電話費、電費等辦公經(jīng)費，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費的投入，盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，經(jīng)費來源相對不足，以后工作運轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來，90%以上的干部都比較擔憂。

針對以上問題，我們認為，必須要順應取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢，抓住發(fā)展的新機遇，采取積極有效的新措施，乘勢而上，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。

一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導工程來抓，在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點轉(zhuǎn)變，靠農(nóng)村經(jīng)濟大戶帶動促發(fā)展；指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓，要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢，千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才，搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，堅定不移地走強農(nóng)興工之路。

農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來，圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng)新工作運行機制，要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來，要敢于打破常規(guī)，果斷調(diào)整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊，讓一些思想觀念較新、開拓意識較強、經(jīng)濟工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個好的運行機制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情，根據(jù)自身特點創(chuàng)新工作機制。

取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強的政治理論素質(zhì)的同時，必須要有較扎實的經(jīng)濟工作本領(lǐng)。要按照分級負責、分層培訓的原則，適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上，采取聘用專家上輔導課、開展遠程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學用科技大比武”活動、外派學習考察、實踐鍛煉等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強農(nóng)村實用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓，增強駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。

要樹立以政績論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達考核指標時，要根據(jù)干部個人長處，在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上，科學量化考核內(nèi)容，合理地配置工作責任金，既要考慮到工作的原有基礎(chǔ)，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動力。同時，堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔的各項工作進行全面考核。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù)，盡可能地拉大獎勵和處罰的差距，特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的，組織上要進行談話誡免，并調(diào)整崗位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇三

為推進全縣義務(wù)教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學帶隊，組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志，分成三個調(diào)查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學校(初中8所、小學17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務(wù)教育工作情況進行專題調(diào)研。并召開調(diào)查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

我縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校493所，其中初中35所，小學458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學點119處)。xx年春季學期，全縣義務(wù)教育階段學校在校學生總數(shù)139485人。其中，初中學生60013人，小學學生79472人。全縣義務(wù)教育階段學校共有教師7627人，其中初中3628人，小學3999人。

調(diào)查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領(lǐng)導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現(xiàn)“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉(zhuǎn)移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結(jié)拼搏，克難奮進，認真落實《義務(wù)教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現(xiàn)在四個方面：

1、“普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農(nóng)村義務(wù)教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求，在校學生絕對人數(shù)和萬人比均居全市前列。

2、辦學條件不斷改善，辦學水平得到提升。一是通過“南師北調(diào)”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學校資教，積極開展農(nóng)村學校和城區(qū)學?！敖Y(jié)對子”活動，堅持優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經(jīng)驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學校食堂。在12所農(nóng)村中小學開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內(nèi)容的新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)試點，取得顯著成效。迎來了全市農(nóng)村寄宿制學?！叭囊唤ā爆F(xiàn)場會在我縣召開，我縣的做法、經(jīng)驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內(nèi)蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學習。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯(lián)并”入手，對部分農(nóng)村中小學布局進行調(diào)整，使辦學規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農(nóng)村寄宿制學校后勤管理也實現(xiàn)新的突破。全縣中小學管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學校校園基本實現(xiàn)綠化、亮化、美化、硬化，辦學水平實現(xiàn)整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校后勤保障和勤工儉學工作現(xiàn)場會。

3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學歷提高教育，我縣義務(wù)教育階段學校專任教師學歷達標率97.38%，中小學校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設(shè)的顯著加強，在一定程度上緩解了農(nóng)村義務(wù)教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到100%?？h實驗小學、白河中學和漕河鎮(zhèn)一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學?！?。白河中學、縣實驗小學躋身“全省綜合實力50強中小學”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學、漕河鎮(zhèn)一小等學校邁入了“全省教改名?！钡男辛?。全縣初中語、數(shù)、外三科聯(lián)賽、數(shù)學奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學體育、衛(wèi)生、文藝活動經(jīng)常，效果明顯。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的加強，為高中教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎(chǔ)，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現(xiàn)了8人上清華、北大線，全縣教育質(zhì)量顯著提高。

4、環(huán)境整治不斷加強，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構(gòu)建和諧教育，建設(shè)平安校園，堅持內(nèi)外結(jié)合，加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強中小學道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網(wǎng)吧，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。

1、教師短缺，結(jié)構(gòu)斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據(jù)鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準，我縣教師應定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務(wù)教育階段缺編2500個以上。二是結(jié)構(gòu)斷層。教師年齡老化，知識結(jié)構(gòu)斷層嚴重。據(jù)調(diào)查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務(wù)教育階段代課教師2718人，45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農(nóng)村中小學與素質(zhì)教育密切相關(guān)的學科，如音樂、體育、美術(shù)、小學英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學校是“趕鴨子上架”，直接影響農(nóng)村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數(shù)量大，骨干多，待遇低。全縣義務(wù)教育階段代課教師所占比例高達35%，其中一半以上是骨干教師。在農(nóng)村小學，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉(zhuǎn)移支付的4200元。株林中學代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領(lǐng)取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農(nóng)村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)學校大班額與農(nóng)村小學小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一個教學班70人以上很普遍，全縣不足影響教學質(zhì)量的提高和社會對教育的滿意程度?？h實驗小學平均每班72人以上，檀林中學班平學生76人，青石中學35個班，每班80—90人。與此形成強烈反差的是，廣大農(nóng)村小學小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學生的'教學點多達120個。

2、“普九”債務(wù)尚未真正剝離。部分農(nóng)村學校債務(wù)沉重，經(jīng)費緊張，運轉(zhuǎn)艱難。主要是普九債務(wù)認定的數(shù)額與實際債務(wù)相差甚遠，基層學校背負的債務(wù)依然繁重，償還渠道不明確，且已經(jīng)審計認定的債務(wù)償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務(wù)達400多萬元，為全縣之最。

3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網(wǎng)吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關(guān)執(zhí)法部門曾聯(lián)合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網(wǎng)吧夜間12點以后電信關(guān)網(wǎng)，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網(wǎng)吧業(yè)主在地下室設(shè)點，一有校方尋找“網(wǎng)蟲”學生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網(wǎng)吧不僅不執(zhí)行上網(wǎng)登記制度，還對愛上網(wǎng)學生實行“重點保護”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學有個特困學生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現(xiàn)金3000多元回家，開年又將其正上學的弟弟帶出。其四，留守兒童數(shù)量多，社會和部門聯(lián)動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農(nóng)村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。

參與調(diào)查的常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設(shè)小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議：

1、盡快剝離化解“普九”債務(wù)?！捌站拧眰鶆?wù)國家已有化解政策，建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務(wù)，緩解學校壓力。對未認定的債務(wù)，要逐校理出明細，研究出化債措施。

2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學點尚有120來個的現(xiàn)狀看，必須進一步加大撤并力度，切實解決農(nóng)村小學小班額的問題。對生源不足、條件較差的農(nóng)村小學，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農(nóng)村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

3、加強教師隊伍管理和建設(shè)。這是發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的一個核心問題。建議：一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數(shù)量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數(shù)人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現(xiàn)實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當?shù)拇鑫慌獾貎?yōu)秀教師。要采用激勵政策調(diào)動到農(nóng)村中小學任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農(nóng)村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農(nóng)村中小學校長到城區(qū)和先進地區(qū)學校掛職鍛煉制度;傾斜調(diào)配體音美專業(yè)教師到農(nóng)村學校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。

4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農(nóng)村中小學，是農(nóng)村小學的主力軍，也是應給予人文關(guān)懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農(nóng)村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當前中小學代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務(wù)之急出發(fā)，適當提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現(xiàn)實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月350元基礎(chǔ)上，縣政府可否每月增補100-200元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農(nóng)民工標準，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進蘄春義務(wù)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。

5、加強校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務(wù)教育普及程度作為關(guān)鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網(wǎng)吧進行一次普查，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧堅決取締;實行網(wǎng)吧夜間12點關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)信號制度，對不執(zhí)行的部門和網(wǎng)吧業(yè)主按上級有關(guān)規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網(wǎng)吧一月一巡查，實行網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結(jié)果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯(lián)系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學率，降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學校一個公平、平安的法制環(huán)境，維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學校和教師的期望值較高，學生在校發(fā)生事故，少數(shù)家長進校辱師罵街，一味責備，甚至借機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。

6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農(nóng)村小學現(xiàn)狀看，貧困已非輟學主要因素，價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因。《未成年人保護法》的實施未能做到社會聯(lián)動、各地聯(lián)動，吸納未成年學生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現(xiàn)黨和國家對教育的重視，但從調(diào)查情況來看，有不少領(lǐng)到補貼的學生用于出外上網(wǎng)或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū)，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農(nóng)村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調(diào)研，為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇四

2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進一步強化。近期，筆者在市局分管領(lǐng)導的帶隊下，圍繞全面貫徹落實新《律師法》，進一步加強和改進律師管理工作這個課題，采取召開座談會、進行問卷調(diào)查等形式，對我市律師管理工作的現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。

目前，我市律師管理工作實行的是司法行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理“兩結(jié)合”的管理模式，分司法行政和律師協(xié)會二個管理層面，實行市、縣(市)區(qū)兩級管理體制。我市于1993年成立律師協(xié)會，各縣(市)區(qū)也相應成立了律協(xié)聯(lián)絡(luò)組，兩級律協(xié)組織的主要負責人均由同級司法行政機關(guān)領(lǐng)導擔任。辦事機構(gòu)市律協(xié)秘書處設(shè)在市司法局律師管理科，律協(xié)日常工作實際上是由司法行政機關(guān)工作人員在承擔和具體落實。從2019年度年檢注冊情況看，全市34家律師事務(wù)所、執(zhí)業(yè)律師304名，其中：市轄9家律師事務(wù)所、103名執(zhí)業(yè)律師，分別占27.3%和35.3%;縣(市)區(qū)分管25家律師事務(wù)所、201名執(zhí)業(yè)律師，分別占72.7%和64.7%。

近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導和省司法廳的有力指導下，我市律師工作快速發(fā)展，取得可喜成績，繼續(xù)保持了在全省的先進位次。市、縣兩級司法行政機關(guān)認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會和胡、等中央領(lǐng)導同志關(guān)于律師工作的重要講話精神，采取有效舉施，著力推動全市律師工作實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。我市廣大律師已經(jīng)成為普及法律知識、傳播法治精神、維護司法公正的重要力量，在促進安慶經(jīng)濟社會發(fā)展，維護和實現(xiàn)社會公平正義上做出了積極貢獻。在肯定成績的同時，調(diào)研組也看到律師管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

(一)律師事務(wù)所基礎(chǔ)性管理工作有待加強。一是有的律師事務(wù)所合伙制在一定程度上還停留在法律層面上，合伙人合伙不合心，工作不協(xié)調(diào)，抓落實不力;二是有的律師事務(wù)所內(nèi)部管理較松散，制度執(zhí)行不力，對律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)控不到位;三是有的律師事務(wù)所主任責任心不強，極少數(shù)律師自律性差，誠信服務(wù)質(zhì)量不高。近3年來，全市共受理執(zhí)業(yè)投訴近10起，從查處情況分析，律師事務(wù)所管理責任不落實、律師自身要求不嚴，是造成執(zhí)業(yè)投訴的主要原因。

(二)少數(shù)縣區(qū)發(fā)揮律師管理職能作用有待加強。有的縣律師管理部門總認為缺乏管理手段，現(xiàn)有的管理手段又沒有強制力，在律師管理工作上創(chuàng)新不足，僅滿足于現(xiàn)狀，有的律師管理部門開展工作的主動性不夠，被動應付的多。

(三)律師管理工作中的服務(wù)功能有待加強。從律師對管理工作的期望和促進律師工作良性循環(huán)發(fā)展上來看，律師管理工作中服務(wù)功能拓展不足，特別是在維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益方面顯得比較乏力，以致律師執(zhí)業(yè)會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“三難”為重點的問題一直困擾著律師管理部門，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境任重道遠。

(一)切實理順管理關(guān)系，區(qū)分管理責任。

1、積極推進“兩結(jié)合”管理體制建設(shè)，進一步加強律師行業(yè)管理。新《律師法》第3條規(guī)定，司法行政機關(guān)對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。這種表述普遍理解司法行政機關(guān)的管理應是一種“宏觀管理”。同時新的律師法對行業(yè)管理內(nèi)容進行了列舉，第46條規(guī)定了律師協(xié)會八項工作職責，有助于發(fā)揮行業(yè)自律性管理作用。因此，在律師管理工作實踐中要合理區(qū)分行政管理與行業(yè)管理，司法行政機關(guān)的管理應以政策導向性管理為主，即主要通過制定管理政策、完善管理措施，引導、調(diào)節(jié)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，把控律師工作發(fā)展方向，對律師行業(yè)管理職責范圍內(nèi)的工作應盡量淡化行政干預，以推動律師行業(yè)自律性管理。律師協(xié)會應注重加強自身建設(shè)，充分履行起律師法賦予的各項工作職責。律師事務(wù)所要重點做好對本所內(nèi)律師執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理工作。

2、不斷強化縣級司法行政部門律師管理責任，進一步抓好律師管理職責的落實。新的律師法規(guī)定了縣級司法行政部門對律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動實施日常監(jiān)管和對違法行為處罰的建議權(quán)。如何推動縣級司法行政部門依法履行律師管理職責，對于市級司法行政部門而言，一是要放手縣級司法行政部門開展律師管理事務(wù)，避免直接插手或繞開縣級司法行政部門實施律師管理工作，真正使縣級司法行政部門在律師管理上做到權(quán)責一致;二是要支持縣級司法行政部門依法行使管理職權(quán)，認真采納縣級司法行政部門關(guān)于律師管理的正確意見，特別是對違規(guī)違紀等問題的處理建議;三是要積極協(xié)調(diào)縣級司法行政部門在律師管理工作中遇到的實際問題;四是加強對縣級律師管理工作的督查，開展對縣級律師管理工作檢查、考核、評比等工作。

(二)切實理清工作思路，突出管理工作重點。“規(guī)范與拓展”法律服務(wù)，是對律師工作發(fā)展的概括性要求?！耙?guī)范”是“拓展”的前提，是對律師管理工作提出的要求和目標，因此，律師管理工作要重點在規(guī)范上下功夫：

1、依據(jù)新的律師法和相繼出臺的配套規(guī)章，推進我市律師管理制度建設(shè)，重點指導律師事務(wù)所修訂完善內(nèi)部管理規(guī)范。

特別是對于新的律師法明令禁止的行為，律師在執(zhí)業(yè)中要嚴格把握，防止涉足禁區(qū)、觸及紅線。二是規(guī)范律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。要指導律師事務(wù)所修訂完善律師事務(wù)所人員管理、業(yè)務(wù)管理和風險防范等。

規(guī)章制度。

措施，促進律師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范。

3、加強法律服務(wù)市場秩序的監(jiān)管。一方面要加強律師執(zhí)業(yè)活動的日常檢查，防止律師行業(yè)不正當競爭，另一方面要開展法律服務(wù)市場的調(diào)查，對假冒律師身份提供法律服務(wù)的人員進行監(jiān)管。

(三)切實加強工作創(chuàng)新，提升律師管理工作效能。開展律師管理工作要一手抓制度建設(shè)，一手抓制度落實，制度建設(shè)是律師管理工作的基礎(chǔ)，科學的工作方法是制度得以執(zhí)行的保證。

1、加強律師管理工作的制度創(chuàng)新。律師管理工作的制度創(chuàng)新，不僅僅是對原有的制度進行簡單的修訂、廢止的問題，更重要的是要加強對新律師法立法精神的領(lǐng)會，培育新的思想理念，樹立新的思維方式，推動律師管理工作制度的改革、創(chuàng)新。安徽省司法廳《關(guān)于創(chuàng)新律師管理工作的指導意見》(討論稿)中提出了十二項工作制度和機制，基本上都是全新的思維，就市、縣級律師管理工作來看，縣級司法行政部門、律師事務(wù)所直接指導律師執(zhí)業(yè)活動的開展，是抓好管理規(guī)范落實的終端，律師管理工作中的各項規(guī)章制度能否落實好，關(guān)鍵在于能否認真履行管理責任，因此，為進一步強化管理責任，有必要試行建立律師管理工作責任制度：一是建立律師事務(wù)所主任管理工作責任制度。新的律師法第50條作出了針對律師事務(wù)所違法行為，給予其負責人處罰的規(guī)定，這就強調(diào)了律師事務(wù)所主任對本所負有管理的責任。建立律師事務(wù)所主任管理工作責任制，可以強化律師事務(wù)所主任作為本所管理第一責任人的意識，加強律師事務(wù)所管理工作。二是建立縣級司法行政部門律師管理工作責任制度，進一步促進縣級司法行政管理部門依法管理職責，加強本級律師管理工作，推動全市律師管理工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

2、不斷改進工作方法，促進律師管理工作更為有效的開展。一是堅持行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，更加注重自律性管理，促進律師行業(yè)，特別是律師事務(wù)所管理作用的發(fā)揮;二是堅持教育引導與檢查督促相結(jié)合，更加注重教育引導，切實推動律師管理工作由被動的事后查處向主動的事前教育、事中督查轉(zhuǎn)變;三是堅持推進制度建設(shè)與問題查處相結(jié)合，更加注重制度建設(shè)，努力從源頭上堵塞漏洞，減少問題的發(fā)生;四是堅持加強日常管理與專項(專題)活動帶動相結(jié)合，更加注重日常管理;五是堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，更加注重外部監(jiān)督，律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不規(guī)范、形象好不好，自我感覺良好不行，更重要的是要接受社會監(jiān)督，得到社會的認可;六是堅持年終考核與平時考核相結(jié)合，更加注重平時考核，將平時考核情況以較大比重納入年終考核衡量;七是堅持推進管理與主動服務(wù)相結(jié)合，更加注重改進服務(wù)，關(guān)心律師成長、維護律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)益，努力為律師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇五

根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排，**開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、信息等多種形式，開展有關(guān)新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調(diào)研活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，進行認真的綜合分析和思考，組織填寫調(diào)查問卷500余份，開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況，調(diào)查報告如下：婦聯(lián)組織應切實履行好組織婦女、引導婦女、服務(wù)婦女和維護婦女兒童合法權(quán)益的職責。要搞好當前的婦女工作,首先要了解當前婦女工作面臨的主要困難，并根據(jù)困難找出對策。

1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大，主要是由于她們平時很少看書、讀報，對法律的知曉率不高，主動維護自身合法權(quán)益的意識不強，致使家庭暴力升級，在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響，使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職，結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會，參與經(jīng)濟活動的自主性較弱，由于素質(zhì)低，沒有專業(yè)技能，加之不少企業(yè)不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本，女性就業(yè)難度進一步加大，造成她們經(jīng)濟困難，經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟上處于弱勢地位，致使婚姻不穩(wěn)定，離婚比例逐年上升。

2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權(quán)益保護狀況越來越引起人們的關(guān)注。一是開發(fā)區(qū)(汊河學校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示，有31.3%的屬父母外出務(wù)工，一個星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導致親情缺失，監(jiān)護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學習情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學習成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學齡留守兒童中，學習優(yōu)秀占15.9%;學習良好，占35.9%;學習成績一般，占43.7%;學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些“想早點長大獨立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯?，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會的關(guān)注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低，小學文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學習，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟待遇低?；鶎計D女工作比較薄弱，尤其是村級婦代會主任經(jīng)濟地位較低。大部分村婦代會主任兼任了計生專干，這種形式普遍反映較好，但是由于其工作報酬主要來自計生專干這個崗位，因此大部分婦女干部都將主要精力和時間投入計劃生育工作，村婦代會主任的角色意識淡薄，做婦女工作的時間比較少。

4、工作經(jīng)費嚴重不足。婦女兒童工作經(jīng)費不足，給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經(jīng)費緊張，婦聯(lián)沒有專項經(jīng)費，開展工作時常因為經(jīng)費不足而使工作陷于被動。這不僅導致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展，而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高，意識不強，不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個文明”建設(shè)中“半邊天”的作用。“巧婦難為無米之炊”，對于街道婦聯(lián)及村級婦代會來說工作經(jīng)費嚴重不足。因為婦聯(lián)是通過開展各種活動來擴大婦聯(lián)的影響，而開展活動必須牽涉到經(jīng)費，沒有經(jīng)費活動都不能開展，更談不上活動的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費納入財政預算，即使“三八”婦女節(jié)開展活動也沒有經(jīng)費保障，用錢靠臨時打報告批經(jīng)費，由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力有所下降。

5、婦女工作未引起領(lǐng)導重視。各級領(lǐng)導對婦女工作不夠重視，這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導認為婦女工作可有可無，尤其當單位經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。

婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下，黨的17大賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團體的許多新使命，按照科學發(fā)展觀的要求，從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，婦聯(lián)組織要積極推動婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮好組織婦女、引導婦女、服務(wù)婦女的作用。因此，對于存在的上述系列問題，必須引起高度重視，積極采取切實有效的措施加以解決。在此提幾點建議：

1、積極爭取領(lǐng)導重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持，堅持婦女兒童工作“五個納入”，加強法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權(quán)益保護的法制環(huán)境，司法部門在處理涉及婦女兒童財產(chǎn)案件時，應對其家庭財產(chǎn)進行調(diào)查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜，加大執(zhí)法力度，重點解決當前婦女權(quán)益保護中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，讓更多的女干部走上領(lǐng)導崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式，加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟管理部門的領(lǐng)導崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級領(lǐng)導要關(guān)心她們的學習、工作和生活，經(jīng)常傾聽她們的呼聲，積極反映她們的意愿，努力幫助她們解決實際困難，使她們切實感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

2、進一步加強能力培訓。為全面提高干群素質(zhì)，要加強多種能力培訓。一是加大宣傳培訓力度，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，進一步宣傳馬克思主義婦女觀，貫徹落實好男女平等的基本國策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會觀念，幫助廣大農(nóng)村婦女學法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型，提高社會對婦女價值的認同度，幫助廣大婦女增強自信。二是要強化業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)培訓。把培訓學習作為提高基層婦聯(lián)干部隊伍整體素質(zhì)和強化基層婦聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段，提高各級婦聯(lián)干部的法律知識、協(xié)調(diào)能力，為做好新形勢下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓，提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對農(nóng)村婦女實際需要，聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng)，對村婦代會主任和農(nóng)村婦女骨干進行實用技術(shù)培訓，讓她們學到一門過硬的技能，增強致富能力。

3、為留守兒童成長創(chuàng)造條件。一要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實擔負起責任，建立起一套有效的管理機制，把留守兒童工作納入各級政府的目標管理中，把留守兒童的教育問題納入議事日程，從宏觀政策方面推動農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進而激發(fā)他們的學習熱情。加大農(nóng)村中小學教育投入，改善辦學條件，落實好農(nóng)村貧困生“兩免一補”政策。特別要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風，為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學校要加強對留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個性休養(yǎng)，增強自我防護意識。三要加快農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)。政府應加大對農(nóng)村學校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學校寄宿條件，為留守兒童營造良好的學習、生活環(huán)境，讓學校成為留守兒童的第二個“家”。四要發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會教育和監(jiān)護體系。街道、村(居)委會、社區(qū)應盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學校，形成家庭、學校、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，大力開展走訪慰問，切實幫助他們解決實際問題。

4、千方百計籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費。一是要增加各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費投入，為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項經(jīng)費，解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費問題。政府切實加強對婦兒工作的領(lǐng)導，每年不管財政有多緊張，都要留足一定的婦女工作活動經(jīng)費,以確?；顒诱?、有序地開展。二是要主動出擊，多方籌集，如創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)，上級組織要積極為基層婦聯(lián)爭取項目，加大項目化運作。三是要把活動經(jīng)費用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上，提高婦聯(lián)組織的影響力，從而爭取社會支持。

5、完善立法相關(guān)制度。國家出臺的各項政策法規(guī)必需緊跟時代的步伐，進一步完善立法及相關(guān)制度。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，明確法律責任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，各級婦聯(lián)應積極主動協(xié)調(diào)溝通，開展合作，充分利用行政，人民調(diào)解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇六

隨著我國政治經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復雜化，對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務(wù)和努力方向，釋放婦女在社會政治經(jīng)濟建設(shè)中的潛力，成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年，我們?nèi)嫱瓿闪藢D女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作，在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下，以**縣社會政治經(jīng)濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照，選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調(diào)研對象，通過收集不同群體婦女的意見、建議，從婦女發(fā)展的現(xiàn)狀、環(huán)境、需求等方面進行調(diào)研，著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。

(一)國民經(jīng)濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長，奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

**省**縣是位于蘇北平原、以農(nóng)業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來，**經(jīng)濟持續(xù)跨越式發(fā)展，取得了較大的成就，脫掉了多年的貧困帽子，2015年躋身為全國百強縣。據(jù)國家統(tǒng)計局**調(diào)查隊2016年4月18日公布的數(shù)據(jù)：2015年末，全縣總戶數(shù)49.35萬戶，戶籍總?cè)丝?95.37萬人。其中：男性102.00萬人，女性93.37萬人，男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人，城鎮(zhèn)化率53.39%，比上年提高1.53個百分點。2015年，初步核算實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)630.13億元，按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值40719元，增長8.5%;公共財政預算收入71.75億元，增長12.0%，;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元，增長8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入12940元，增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶，累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。

全年共投放扶貧小額貸款6.2億元，受益農(nóng)戶5.1萬戶?？h鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元，落實幫扶項目248個，全年共免費培訓貧困農(nóng)民7210人次，興辦各類幫扶實事1321件，無償捐贈生產(chǎn)物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經(jīng)濟薄弱村新“八有”目標實現(xiàn)率和國家扶貧改革試驗年度項目完成率均達100%。

(二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善，促進了婦女生活質(zhì)量的提高。

基本生活環(huán)境進一步改善。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%，比2010年提高了27.26個百分點;農(nóng)村集中式供水受益率100%，安全飲用水100%，達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構(gòu)健全率100%。

社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現(xiàn)37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成，縣財政投入近6000余萬元補助資金，減輕了群眾就醫(yī)負擔;在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點，整合公共衛(wèi)生服務(wù)職能。新農(nóng)合參保率達99.73%，其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數(shù)大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。

文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)1385家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2家，國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值29.74億元，占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場，送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導書畫展覽、文藝演出、藝術(shù)培訓等群眾性文化活動近500場，培訓人數(shù)1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺，小戲10個，小品2個，曲藝5個;成立20支**縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護民間藝術(shù)團隊;縣圖書館現(xiàn)有圖書約15萬冊。

(三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務(wù)，婦女政治經(jīng)濟地位得到進一步提高。

基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確?；鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月，**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府在《關(guān)于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中，明確了村支兩委中的女性比例，通過選舉，全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名，其中女性376名，占村(居)委會成員總數(shù)的23.7%，高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷改善?？h級政府工作部門領(lǐng)導班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領(lǐng)導干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領(lǐng)導干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。注重在農(nóng)村、企業(yè)、學校、科研院所等各個領(lǐng)域工作、生產(chǎn)的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經(jīng)濟組織等新興領(lǐng)域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名，其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。

女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末，全社會就業(yè)人員116萬人，女性57萬人，占比為49%。在就業(yè)培訓中心和民辦職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦的`職業(yè)技能培訓中，女性占比51.3%，穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè)，2015年女性接受職業(yè)技能培訓比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)中，實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)代化的信息網(wǎng)，為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體，得到了再就業(yè)援助，免費職業(yè)介紹服務(wù)和再就業(yè)培訓、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時，為她們提供較大的就業(yè)空間?！?*縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件，通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔保貸款、就業(yè)見習、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式，為下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。

(四)司法職能不斷強化，婦女的人身權(quán)利進一步得到保障。

司法機構(gòu)把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分，為弱勢婦女提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，進一步保障了婦女的人身權(quán)利。以**為例，全縣的473個村居(社區(qū))，全部設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點，及時調(diào)解家庭糾紛和婦女兒童維權(quán)糾紛，使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權(quán)益;針對侵害婦女案件，簡化程序，并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。

婦聯(lián)系統(tǒng)為婦女維權(quán)開辟綠色通道?！笆濉币詠?，基層婦聯(lián)以遭受家庭暴力的婦女為工作重點，積極開展維權(quán)工作。結(jié)合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日，宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，擴大婦女法律服務(wù)和法律援助知曉率;同時，充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務(wù)咨詢熱線的作用，及時為婦女解疑釋惑，增強廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。婦女的法律意識逐漸覺醒，利用法律武器保護自己合法權(quán)益的能力也逐漸提高。

(一)經(jīng)濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。

像**這樣的縣份，由于歷史原因以及地域劣勢，盡管經(jīng)濟有了較大的發(fā)展和進步，但其經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)不均衡的態(tài)勢，因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例，**村是一個人口較多的經(jīng)濟薄弱村，在**縣具有一定的代表性，村域面積約5.28平方公里，其中耕地面積4029畝，農(nóng)作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組，全村650戶人家，總?cè)丝?232人，女性1010人，貧困女性123人。除了土地種植的收入，村民的主要收入來自外出務(wù)工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現(xiàn)。一是體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例，雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等，但是由于經(jīng)濟的制約，企業(yè)大都以作坊式加工為主，規(guī)模無法擴大，產(chǎn)品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠，現(xiàn)有機器設(shè)備60臺，帶動85人就業(yè)，年銷售額達1100萬元，年實現(xiàn)稅收40萬元?？梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但由于資金的短缺，企業(yè)面臨著發(fā)展的困局，無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產(chǎn)線。在此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉(zhuǎn)難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強，沒有外力的助推根本無法實現(xiàn)。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、村集體經(jīng)濟收入排名較為靠后的村居，存在部分孩子因為貧困而為學費擔憂、為生活擔心情況。2014年初，縣婦聯(lián)對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調(diào)查，全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小學1人、**幼兒園1人、**技校1人，未發(fā)生輟學現(xiàn)象，但是生活貧困，平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。

(二)農(nóng)村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。

男主外，女主內(nèi)的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導作用，養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職，許多農(nóng)村婦女主動放棄外出就業(yè)機會，成為“留守婦女”，參與經(jīng)濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報，導致她們對法律的知曉度不高，主動維護自身合法權(quán)益的意識不強;由于素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)技能，生產(chǎn)決定權(quán)、經(jīng)濟支配權(quán)都在丈夫手中，經(jīng)濟上處于弱勢地位，是婦女權(quán)益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經(jīng)濟地位無法根本改善，單純性地保護權(quán)益只是治標不治本。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村，但是卻有著大量的留守婦女和兒童，這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局，即兩個老人帶一個兒媳和孫子或?qū)O女，家庭的重擔就落在留守婦女身上，不管是重活輕活，農(nóng)活、家務(wù)活，還是孩子的教育問題，都使得她們不得不獨自承擔重任。而留守的兒童，由于父親常年不在身邊，也很容易因情感的缺失而出現(xiàn)心理問題，很多孩子性格較為孤僻，不愿意和別人進行交流。在相關(guān)村居中就出現(xiàn)了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現(xiàn)象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤，急需要一個合適的專業(yè)的引導者。

(三)基層婦聯(lián)組織職能降低。

隨著農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大幅快速流動，農(nóng)村出現(xiàn)了很多“空心”村、“***”村，新的社會組織、經(jīng)濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現(xiàn)，人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化，這些都會催生一些新的矛盾和問題?；鶎計D聯(lián)面對的政治、思想、經(jīng)濟生活中的各種矛盾和問題相互交織，比過去任何時候更為復雜，婦聯(lián)組織既不具有行政職能，又不具備司法權(quán)力，基本職能和主要任務(wù)流于一種形式，無法完成弱勢婦女的保護工作，對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題，往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法，但規(guī)定的一些內(nèi)容過于抽象原則，只有宣傳性的形式意義，保障措施仍然不能到位?；鶎計D聯(lián)干部素質(zhì)偏低，工作方法落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視和支持，婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動，有的甚至節(jié)日慶祝活動都省略了。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質(zhì)低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領(lǐng)婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，降低了在群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。

(四)基層婦聯(lián)干部報酬偏低。

基層婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟地位較低，能夠堅持下來的較少，尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯(lián)組織雖然以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，使婦聯(lián)工作退為次要位置，問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織，多數(shù)只是掛起了婦女組織的牌子，根本無法保證婦女工作的開展，村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但未享受津貼補助，多數(shù)村婦代會主任的年工資相當于外出務(wù)工一個月的工資，嚴重影響了村級婦聯(lián)干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村，2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任，但目前在任的有9人，其中3個村婦代會主任由女大學生村官兼任。由于待遇低，農(nóng)村青年婦女選擇外出務(wù)工，難以選拔年輕、文化高的婦女擔任村婦代會主任，致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊，掌握不了先進的科技文化知識，難以充分發(fā)揮婦女干部的引領(lǐng)作用。

(五)基層婦聯(lián)工作經(jīng)費嚴重不足。

“巧婦難為無米之炊”。對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村級婦代會來說，工作經(jīng)費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入財政預算，財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經(jīng)費，財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經(jīng)費困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)未使用上電腦，基層婦聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術(shù)培訓，培訓后，絕大多數(shù)基層婦聯(lián)干部因為長時間缺乏實際上網(wǎng)操作，從而網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)也被荒廢了，嚴重影響了婦女工作信息化進程。

村級的婦代會工作經(jīng)費更加緊缺。稅費改革后，大部分村的經(jīng)費開支主要來源于財政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)費有限，除保證幾位村級主要干部的工資外，婦聯(lián)的辦公和活動經(jīng)費沒有辦法解決，致使基層婦聯(lián)活動受到限制，影響了婦聯(lián)職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯(lián)工作陷入了被動和應付的狀態(tài)，婦聯(lián)干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。

(六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。

部分基層黨政領(lǐng)導對“婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足，認為婦聯(lián)和婦女工作可有可無，無足輕重。對婦女問題和婦女工作關(guān)注少、研究少、過問少，形成“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，這種現(xiàn)象越到基層越突出，尤其當經(jīng)費緊張時，就要求婦聯(lián)部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中，群團工作內(nèi)容占的比例太少，因此，有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對婦女工作沒有量化的指標和要求，也不納入目標考核管理，把婦女工作當成是軟任務(wù)和虛的工作。

探索和謀劃新時期基層婦女工作，既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點，又要結(jié)合新的實際，有新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗。

一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向，這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，找準結(jié)合點，方能準確定位。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段，基層婦女工作如何“堅持問題導向、需求導向和民生導向”，在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情，贏得廣大婦女群眾的信任，為她們解決難題、引領(lǐng)她們建功立業(yè)，真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。

二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復雜的基層婦女工作，遇到的問題多種多樣，需要我們抓住主要矛盾，找準目標和工作的切入口，把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上，在創(chuàng)新中提升服務(wù)婦女群眾的思想境界，在實踐中關(guān)注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關(guān)心、關(guān)乎婦女利益最直接的問題，作為工作的抓手，以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。

三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯(lián)系實際，遵循客觀規(guī)律，有科學的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新，以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務(wù)實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新，爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持，形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新，一方面要靠實實在在的項目推動，挖掘婦聯(lián)工作的內(nèi)涵，拓展婦聯(lián)工作的外延，另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應，增強工作的吸引力，展示婦聯(lián)隊伍的形象。

四是選準方法。要制定科學合理、確實可行的方案，避免工作的隨意性。一旦方案確定，便要認真按計劃落實，并做到有條不紊;在落實計劃的過程中，要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐，使之取得良好的效應;要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。

**縣婦聯(lián)對此作了一些有益的嘗試。2015年4月，針對留守婦女和貧困兒童，縣婦聯(lián)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，開展“心連心”大走訪活動。指導鎮(zhèn)婦聯(lián)在村部設(shè)立了心理咨詢室，引進巾幗心理咨詢志愿服務(wù)隊入駐，為留守的婦女和兒童提供心理輔導。除了每逢節(jié)日到貧困學童家發(fā)放慰問金外，還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動，讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設(shè)立愛心救助基金，形成了由政府主導、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式，鼓勵企業(yè)捐贈錢物，鼓勵愛心人士進行“一對一”結(jié)對資助貧困兒童。

(一)領(lǐng)導重視，為婦女工作者提供堅強后盾。

爭取各級領(lǐng)導對婦女工作的重視，增加經(jīng)費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度，是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經(jīng)費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作，有的干了20年，甚至30年，離開崗位時卻沒有一點經(jīng)濟待遇，這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部，加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

(二)宣傳培訓，全面提高各階層婦女整體素質(zhì)。

通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，幫助廣大農(nóng)村婦女學法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓，提高婦女的自身素質(zhì)，不僅讓她們學到一門過硬的技能，也要提高她們的法律素質(zhì)，從源頭上減輕婦女工作壓力，讓絕大多數(shù)婦女都能依法自覺地維護自身的合法權(quán)益。

造就一支素質(zhì)高、能力強的基層婦聯(lián)干部隊伍是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。是做好新形勢下農(nóng)村婦女工作的必要前提和長期任務(wù)，是鞏固基層婦女組織地位，提高農(nóng)村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓，幫助她們不斷更新知識，掌握先進生產(chǎn)技術(shù)和科技致富本領(lǐng)，使她們成為推動先進生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略主力軍，科技致富帶頭人。

(三)與時俱進，創(chuàng)新工作機制和工作思路。

面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn)，各級婦女組織要創(chuàng)新思維，積極尋找對策和措施。在工作指導上，上級婦聯(lián)要調(diào)整工作思路，更新工作方式，注重調(diào)查研究，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正把工作的重點放到基層，實實在在地根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，幫助和指導基層婦女組織開展工作。在工作機制上，要由活動型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的工作方法，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)村婦女的新需求，把工作定位到積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，引導農(nóng)村婦女致富奔小康上來，把黨的富民政策、致富技術(shù)、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，要以開放的姿態(tài)開展婦女工作，積極參與到社會政治經(jīng)濟的大環(huán)境中來，不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上，要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，盡快建立婦女工作信息化綜合應用平臺，提高運行效率和服務(wù)水平，更大范圍地團結(jié)、教育、服務(wù)于廣大婦女群眾，加強婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術(shù)支持。

(四)加強執(zhí)法，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。

密切關(guān)注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體，幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，明確法律責任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢，各級婦聯(lián)加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調(diào)、密切配合，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權(quán)合議庭等婦女兒童維權(quán)“綠色通道”的作用，同時引導婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求，從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民調(diào)解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權(quán)益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。

在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期，在農(nóng)村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下，基層婦女工作需要解放思想，立足發(fā)展，要用新的眼光和胸襟，去審視和創(chuàng)新工作，從動態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式，共建“強富美高”新農(nóng)村，共享協(xié)調(diào)發(fā)展新成果，努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇七

1、在學風上存在虛浮應付，流于形式。一些干部不重視自身的學習，學習的自覺性不高，不能很好地結(jié)合實際去學習。缺乏應有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應有的本職業(yè)務(wù)知識，缺乏市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律等方面知識，不熟悉黨的方針政策，開拓創(chuàng)新能力不足，面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，無法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務(wù)群眾，引導群眾，更難以依法行政。政協(xié)聯(lián)絡(luò)員工作職責有待明確，所調(diào)查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員根本不知道自己的工作業(yè)務(wù)是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書，卻字也不會打，有的連開機還不會。據(jù)調(diào)查，95%以上干部的學歷文憑同干部個人的實際能力與知識結(jié)構(gòu)不相符合。

2、在干部駐村上，制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現(xiàn)象，認為國務(wù)院規(guī)定8小時工作制，下班后只要手機不關(guān)機，有事能馬上聯(lián)系，及時趕到，不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少，存在“走村”現(xiàn)象?，F(xiàn)在交通方便，有些干部即便到村里也是報報到，轉(zhuǎn)一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過宿，沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，“四同”形同虛設(shè)。有相當部分干部連村主干都不認識，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。[找材料-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導更是沒有給干部下工作任務(wù)，只是對著上級文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調(diào)度。對上級領(lǐng)導和部門來檢查，每次卻絞盡腦汁匯報好的，負債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕?lián)炝酥ヂ閬G了西瓜。

3、在服務(wù)職能上，思想沒有實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。有的干部習慣于用計劃經(jīng)濟體制的思維方式來做農(nóng)村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務(wù)認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外，就認為無權(quán)、無錢、無力為群眾辦實事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情，指導工作指手劃腳、指責訓斥，無耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽聽匯報，走走形式上，沒有真正深入基層調(diào)查研究，沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多，應付多，做表面文章多，下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現(xiàn)象仍沒有根除，對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領(lǐng)導干部辦事講關(guān)系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現(xiàn)，嚴重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國家法律和黨的'紀律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。

4、在干部管理上，存在重罰輕管現(xiàn)象。調(diào)查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經(jīng)濟制裁，輕教育引導的現(xiàn)象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全，常常關(guān)注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產(chǎn)出不出事，上級通報了沒有，完全忽視了干部自身建設(shè)情況，使政府內(nèi)部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應建立了的各項工作制度，最注重的是經(jīng)濟制裁制度。在落實制度上，尤其在落實經(jīng)濟制裁制度時，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部，在一個周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請假，結(jié)果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導，正確應用激勵機制，只注重工作結(jié)果，不注重與干部交流思想，了解干部真實想法，指導干部怎樣開展農(nóng)村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領(lǐng)導的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進而導致各項工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對策，敷衍應付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取，安于現(xiàn)狀，消極應付，平庸渡日，不求有功，但求無過的思想。有些干部說：“我們即使做的再好、再突出，只不過為領(lǐng)導爭了面子工程，政績工程，領(lǐng)導可以往上升遷，我們留下來為下任領(lǐng)導繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強，工作得過且過，自由主義嚴重；一些干部工作方法簡單，推崇農(nóng)村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴重影響了黨群干群關(guān)系。

1、縣直部門利益嚴重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟難以承擔。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔，而年初縣財政又沒有預算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災等不知名目的捐贈，財政直接扣工資，每個月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓太多，費用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經(jīng)費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐，剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。

2、水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個干部共擠住一間房，或干部在外租房的現(xiàn)象已經(jīng)不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時開餐，每天天不亮就起來挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過，天晴月光灑進床上，雨天雨水流到床上。農(nóng)村不通公路或通了簡易的公路，路況極差，不是農(nóng)民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導致交通危隱患，危險性更大；二則也加大了計劃生育的難度，農(nóng)村不通公路，出門就是山，農(nóng)民生活生產(chǎn)勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒個兒子，誰能挑起一百四五的擔子呀？！”水、電、路不僅是經(jīng)濟與社會發(fā)展的基礎(chǔ)，還是破解“三農(nóng)”問題的一個重要咽喉。當前，“三農(nóng)”問題最主要還是水、電、路這三項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務(wù)多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務(wù)，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產(chǎn)。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴（現(xiàn)任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產(chǎn)，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時至今日，仍尚未歸還。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重，但沒有相應的職權(quán)?！耙黄狈駴Q”就有五項，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導講：我們的工作就像走鋼絲，時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務(wù)，沒有職權(quán)。如交通問題，國土問題等，他們只有摸底、匯報的權(quán)力，沒有執(zhí)法的權(quán)力，而一出旦問題又要追究他們的責任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數(shù)職，工作起來卻又力不從心，其效果可想而知。

5、個別上級領(lǐng)導、部門態(tài)度生硬。個別上級領(lǐng)導和個別部門領(lǐng)導講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進城辦事還是領(lǐng)導下鄉(xiāng)督查調(diào)研工作，個別上級領(lǐng)導只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記，其他副職根本不認，并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說：“工會主席算什么領(lǐng)導？”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復印件，請求借一下復印，辦事員就是不肯借，害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金，退休安家費僅有1200元，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領(lǐng)導動員他退出公房讓年輕干部，他說：“國家給的我退休1200元安家費，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。

7、產(chǎn)業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說，他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下，搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結(jié)果都失敗了，不但沒有什么收益，還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結(jié)果經(jīng)查，是品種搞錯了；開發(fā)了400畝金花梨，結(jié)果賣不出價錢爛在樹上；開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結(jié)果卻是大黃品種。這種不負責任的盲目性產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不從實際出發(fā)，調(diào)的苗品種不純，結(jié)果變成了坑農(nóng)害農(nóng)。

對策。

轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須站在全面建設(shè)小康社會的高度上去推進、去審視、去思考，務(wù)必把更新觀念、提高素質(zhì)、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)、加快農(nóng)村發(fā)展的治本之策。

1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務(wù)意識教育，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動為民服務(wù)，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據(jù)；始終把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)變思想，開拓進取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經(jīng)營、善管理的干部到民營經(jīng)濟工作，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場經(jīng)濟中謀求發(fā)展。

2、在強化培訓上下功夫，使干部“強身”。增強服務(wù)功能，必須提高服務(wù)水平，必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓。根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標，以增收農(nóng)民收入為重點，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉(zhuǎn)型培訓。圍繞農(nóng)村政策，先進實用技術(shù)，市場經(jīng)濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓為重要形式。切實增強針對性，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導農(nóng)民致富的服務(wù)本領(lǐng)，依法行政的能力和運用市場經(jīng)濟規(guī)律推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關(guān)系且機關(guān)影響團結(jié)和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點進行交流，對表現(xiàn)優(yōu)秀、政績突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。

4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領(lǐng)導崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔子、給任務(wù)與教方法的關(guān)系，對工作不力的要批評教育，對工作遇到的困難，要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎(chǔ)設(shè)施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務(wù)、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評價，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。

5、在創(chuàng)新機制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經(jīng)濟杠桿約束機制要用好用當，同時也要將其他制度落到實處，實現(xiàn)用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。不斷加強對干部的教育引導，幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務(wù)觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學習思考型、求真務(wù)實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認識到“有為才有位”，這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學之風、正氣之風、團結(jié)之風、為民之風。在干部駐村管理上，一要加強教育，提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設(shè)的一個重要內(nèi)容，作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作，作為改善黨群、干群關(guān)系和加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的具體措施來抓，組織廣大干部認真學習，增強自覺性，，增強艱苦奮斗觀念和公仆意識，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關(guān)干部管理文件要求，認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產(chǎn)生的原因，開展自查自糾。召開專題民主生活會，拿起批評與自我批評的武器，對干部作風問題進行認真查擺，在思想上進行深入剖析，針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎懲激勵措施，把干部住勤情況與干部的經(jīng)濟報酬掛鉤，認真抓好落實。同時，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機關(guān)食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動，為干部營造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學新知識、新科技、新文化，不斷充實自己，努力提高自身整體素質(zhì)；大力倡導干部進村入戶夜訪，同農(nóng)民群眾交朋友，及時了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農(nóng)民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結(jié)果，及時通報，采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式，表揚好的，批評差的。要堅持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉(zhuǎn)變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇八

為進一步促進我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據(jù)州人大常委會20xx年度監(jiān)督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關(guān)于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。xx月22日至23日，在州人大常委會xx副主任帶領(lǐng)下，組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調(diào)查組，分別對州職教園區(qū)和xx、xx兩縣（市）職業(yè)教育工作開展了專題調(diào)查。調(diào)查組聽取了州職教工委和兩縣（市）政府工作情況匯報，先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學校、州職教園區(qū)6所中職學校實地查看和走訪座談，詳細了解各學校在招生、實訓、建設(shè)、教師培訓、學生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣（市）政府和相關(guān)職能部門交換了建議意見?，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下。

近年來，州職教園區(qū)和兩縣（市）人民政府及相關(guān)職能部門認真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，加強領(lǐng)導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣（市）職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，辦學質(zhì)量不斷提升，辦學特色不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強，為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。

（一）領(lǐng)導重視，職業(yè)教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，政府及相關(guān)職能部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對社會上對在職業(yè)學校能否學到真本事、就業(yè)能否保證等疑問，通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的大力宣傳，增強了職業(yè)學校的吸引力，使一部分群眾、學生和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念，社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認識。

（二）增加投入，職業(yè)教育辦學條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強項目建設(shè)、加大資金投入、加快改善職業(yè)學校的辦學條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免費政策。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達16萬平方米，實驗實訓設(shè)備價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建，規(guī)劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，xx市現(xiàn)有民辦中職學校5所，教師165人，在校學生1799人。

（三）內(nèi)強素質(zhì)，教師數(shù)量和質(zhì)量明顯提高。在師資建設(shè)方面，職校通過離職培訓、校本培訓、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從20xx年以來，教師由411人增至629人，專業(yè)教師由189人增至400人，專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來，共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現(xiàn)已有州級學科帶頭人4人，縣級學科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。

（四）特色辦學，學生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，各職能學校積極探索面向社會、適應市場的辦學模式，堅持以就業(yè)為導向、校企合作的辦學思路，力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務(wù)功能。xxxx職業(yè)學校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學校，現(xiàn)在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會輸送實用技術(shù)人才300余人。學校始終堅持學以致用、不等不靠辦學宗旨和學生就業(yè)六不去原則（即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去），面向市場，立足需要，在全省率先開設(shè)了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學校特別專注于專業(yè)教學質(zhì)量和學生動手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術(shù)簽訂了實習和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實現(xiàn)了100%就業(yè)。今年學校在全省電子技能大賽有1名學生榮獲一等獎，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。

（一）社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認識不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學歷教育，輕職業(yè)教育的現(xiàn)象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充，對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學生缺少自信，一定程度上影響了學生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。

（二）師資隊伍建設(shè)相對滯后，缺乏活力。

一是雙師型教師數(shù)量不足，水平有待進一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人，60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿足教學需要;州衛(wèi)校師生比為1：38（中職學校設(shè)置標準為1：20）。

二是現(xiàn)行的'教師人事管理體制不能適應中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實踐經(jīng)驗的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動。三是學校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓存在一定難度。學校專業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會影響學校的教學計劃，一定程度上影響了教師的培訓。

（三）州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專業(yè)品牌效應難以顯現(xiàn)。

一是教學資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內(nèi)各學校分散辦學的格局沒有從根本上打破，師資、設(shè)備、圖書等資源分散各學校，整合有難度。二是專業(yè)設(shè)置重復。園區(qū)內(nèi)共有4家學校辦有汽修專業(yè)，有2家學校辦有計算機、數(shù)控技術(shù)、電子技術(shù)、學前教育專業(yè)，導致專業(yè)過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業(yè)設(shè)置與黨委政府倡導的產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密，骨干專業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產(chǎn)教融合的辦學模式還沒有真正建立，技術(shù)人才培養(yǎng)針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農(nóng)校去年就僅實現(xiàn)招生幾十人。

（四）投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經(jīng)費主要依靠政府投入和學校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓基地建設(shè)滯后。調(diào)查的學校普遍存在實驗實訓場地不夠和實訓設(shè)施設(shè)備不足并且老化問題，滿足不了學生動手實踐能力的培養(yǎng)，造成實訓效果不理想和學生專業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學生1660人，僅有4間實訓室的部分老舊設(shè)備，與每2名學生一個工位的國家實訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學十分困難。州技校爭取的xx省高技能人才實訓基地項目，但因沒有實訓場地導致項目不能落地建設(shè)。

（五）就業(yè)準入把關(guān)不嚴。國家規(guī)定的先培訓，后就業(yè)的制度尚未得到嚴格貫徹執(zhí)行，現(xiàn)在已就業(yè)人員中，未接受過職業(yè)教育和培訓的現(xiàn)象比較普遍，對不執(zhí)行就業(yè)準入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。

（一）進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）進一步強化政府的統(tǒng)籌管理職能。

一是擴大學校辦學自主權(quán)，努力營造公辦民辦并舉、州內(nèi)外聯(lián)合辦學并重的職業(yè)教育多元化辦學模式，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學、統(tǒng)籌資源。

二是職業(yè)學校專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整要與地方主導產(chǎn)業(yè)結(jié)合，要為地方經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)實用技術(shù)人才，切實把專業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學校著力在提升辦學內(nèi)涵，形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。

三是建立和完善就業(yè)推薦指導機制和信息交換平臺，加強職業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。四是經(jīng)常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽取用人單位和畢業(yè)生對學校教學工作的意見、建議，為學校調(diào)整專業(yè)和課程提供科學依據(jù)。

（三）要開門辦學，積極探索多元化的職教投入機制。

一是要繼續(xù)加大財政投入，盡快落實城鎮(zhèn)教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經(jīng)費占教育總經(jīng)費的比重。

二是加大對實習實訓基地的投入力度，建成一批學校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實習實訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學生實習實訓和職校教師培訓工作有機結(jié)合，對接受學生實習實訓和教師培訓多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。

三是引導、鼓勵各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學條件。

（四）以加強雙師型教師隊伍建設(shè)為重點，進一步加強教師隊伍建設(shè)。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學規(guī)模給予職業(yè)學校一定比例的機動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學校多方式引進專業(yè)教師，優(yōu)化職教隊伍結(jié)構(gòu)，提高職教師資質(zhì)量，以最終實現(xiàn)編制到校、經(jīng)費包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓、進修問題，通過委托外地高校企業(yè)培訓、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓形式，提高教師專業(yè)水平。

（五）嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。相關(guān)職能部門要嚴格實。

施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，定期開展專項檢查，引導和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關(guān)就業(yè)政策，對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。

（六）加強職教園區(qū)管理。

一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達建設(shè)。

二是完善園區(qū)治安、實訓用電、日常用水、教師用房等設(shè)施建設(shè)。

三是加大對學校周邊網(wǎng)吧、食品小攤點的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇九

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。

在組織領(lǐng)導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了普法工作領(lǐng)導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)機構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平；對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識；對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平；對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識；開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù)；圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境；開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響；有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高；有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少；還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。

2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然；不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦；有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少；傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎；從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少；大多數(shù)村（街、居委）法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十

《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》及《**縣(2000――)扶貧開發(fā)規(guī)劃》實施以來，縣委、縣政府以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作大局，致力于“興致富項目、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”建設(shè)重點，堅持規(guī)劃到村、項目到村、資金到村、效益到戶的扶貧開發(fā)原則，瞄準“兩類”（極端貧困、低收入）人口，堅持以人為本，體現(xiàn)真扶貧，扶真貧，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，實行目標管理、對口幫扶和扶貧否決制度，結(jié)合實際狠抓各項措施落實，全面實現(xiàn)《**縣（2000――2010）扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。

一、全縣五年扶貧開發(fā)工作主要成效、做法及現(xiàn)狀。

進入新世紀，**縣委、縣政府根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《湖北省農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2000-2010）》和市、縣所確定的目標任務(wù)、政策措施，制定了農(nóng)村十年的扶貧開發(fā)規(guī)劃，結(jié)合縣域?qū)嶋H提出了盡快解決貧困人口增加收入問題，竭力改善基本生產(chǎn)、生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變?nèi)h經(jīng)濟、社會、文化落后狀態(tài)，為向小康水平邁進創(chuàng)造條件的奮斗目標。并確定了十年扶貧開發(fā)的主要任務(wù)、指導思想、工作重點和對象、范圍。通過實施重點村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧五大扶貧工程，達到了治貧、治愚的目的。從組織實施《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》的五年時間看，取得了很大成績，發(fā)生了很大變化。

（一）五年來扶貧開發(fā)的主要成效。

一是各項經(jīng)濟指標全面增長，貧困面逐步縮小。截止20底，全縣gdp達到10538萬元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值10.1億元，比的6.6億元增長53%；實現(xiàn)財政收入8068萬元，比20的4810萬元增長68%。農(nóng)民人均純收入由2000年的1331元提高到年的1795元，年人均占有糧食由2000年的378公斤達到2004年的400公斤。gdp、工業(yè)副加值、固定資產(chǎn)投資、商品零售額、人均純收入、經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、外貿(mào)出口等八大經(jīng)濟指標增幅在全省排名第八，同時，通過撤村并組和56個貧困村的整村推進建設(shè)，全縣貧困村由2000年的204個下降到2004年的133個，貧困人口由2000年的18.36萬人，減少到2004年的11.6萬人，貧困發(fā)生率由66%下降到42%。貧困人口的住房、衣著、食物結(jié)構(gòu)等得到改善，生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了巨大變化。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。2000年至2004年，全縣共新修維修鄉(xiāng)村公路510公里，僅2004年通村公路硬化達85公里,新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)飲水主管道1168千米，解決了35490戶13.84萬人飲水困難；通過“農(nóng)網(wǎng)”改造，解決了農(nóng)村98.5%的農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電問題；累計建沼氣示范5000多戶。對1270戶4990人進行了遷移扶貧安置，其中，對125戶住草房、窩棚、巖屋的“三房戶”住房進行了改造重建。

三是支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模，為貧困農(nóng)戶增收奠定了基礎(chǔ)。全縣扶貧貸款投放累計達2.1億元扶持支柱產(chǎn)業(yè)，簽訂水電開發(fā)合同19份，總裝機55萬千瓦，協(xié)議投資30.8億元，使境內(nèi)7大河流全部得以開發(fā)。全縣在建電站24座，裝機45萬千瓦，累計投資12億元；全縣茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)量達150萬斤，銷售收入7000萬元，農(nóng)民人平茶葉收入近300元。同時，支持發(fā)展魔芋、黃姜、中藥材等特色經(jīng)濟基地達35萬畝，人平實現(xiàn)1畝，約3萬多戶農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)中受益。

四是教育扶貧、衛(wèi)生扶貧促進了貧困鄉(xiāng)村社會事業(yè)的發(fā)展。教育、衛(wèi)生醫(yī)療條件明顯改善，實用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)得到大范圍普及，**先后榮獲全國“兩基”教育先進縣、全國科技先進縣、全國體育工作先進縣等稱號。小學、初中人口入學率分別達到99%和95%，人口自然增長率控制在8‰的目標，50%的村有衛(wèi)生室。

（二）五年來扶貧開發(fā)的主要做法。

取得以上成效，我們主要采取了以下做法：

1、立足縣情，清晰思路，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬全縣農(nóng)村工作大局。

縣委、縣政府認真貫徹落實《綱要》和扶貧規(guī)劃要求，立足縣情，實事求是，圍繞解決貧困人口溫飽、實現(xiàn)全縣脫貧這個總目標，以貧困鄉(xiāng)村為重點，落實具體措施，抓好扶貧到村到戶，加大組織領(lǐng)導力度，推行黨員干部包扶貧困戶責任制，全縣上下堅定信心，搶抓機遇，大打扶貧攻堅戰(zhàn)，以扶貧開發(fā)促進農(nóng)民增收，財政增收。

2、注重實效，夯實基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。

五年來，縣委、縣政府始終堅持興建農(nóng)田水利基本建設(shè)不動搖，做好水土文章，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。組織農(nóng)民投工100多萬個，投入扶貧資金近4000萬元，新修飲水工程1460處，打水井7800余口，建水窖3500余口，架設(shè)主飲水管道1168千米，解決了35490余戶13.84萬人、12萬頭大牲畜飲水困難，極大改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為其脫貧致富奔小康夯實了基礎(chǔ)。

3、突出重點，抓住關(guān)鍵，走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)之路。

緊緊圍繞“農(nóng)民增收、財政增收”這一目標，大力發(fā)展水電、茶葉、魔芋、畜牧、藥材等支柱產(chǎn)業(yè)，堅持走規(guī)?；_發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、社會化服務(wù)之路，取得了明顯效果。僅2004年全縣扶持支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綜合收入3.9億元，提供財政收入2000萬元，受益農(nóng)民人均增收750元，帶動8000戶貧困戶33000人解決溫飽，使8000低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

4、多管齊下，真抓實干，大力實施遷移扶貧工程。

縣委、縣政府結(jié)合縣情，大力組織實施遷移扶貧，按照“試點--推廣--全面鋪開”的步驟，采取一步到位和滾動搬遷相結(jié)合，集鎮(zhèn)、插花、林特場安置等多種途徑，通過向上爭取、縣鄉(xiāng)補助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，累計投入遷移扶貧資金500多萬元，對1270戶4990人進行了遷移扶貧，并組織勞力幫助遷移農(nóng)戶改田、治地，修建水利設(shè)施，發(fā)展經(jīng)濟林園，使遷移安置的貧困戶“遷得出、住得穩(wěn)、逐步能致富”。

5、創(chuàng)新觀念，落實要求，大力組織實施參入式扶貧規(guī)劃。

在新階段扶貧開發(fā)工作中，突出捆綁安排財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)資金用于重點村項目建設(shè)，同時要求部門專項資金向重點村傾斜，督促縣直對口幫扶單位加大扶持力度，從人力、財力、物力、政策上對重點村予以傾斜。2004全縣確定的56個重點村共新建產(chǎn)業(yè)基地1.17萬畝；新建“四位一體”沼氣池5000多個；新建標準欄圈8000個；進行生態(tài)移民1270戶；完成飲水工程281處；新修維修鄉(xiāng)村級公路510公里，56個村已基本實現(xiàn)“兩?！保ù_?，F(xiàn)有貧困人口解決溫飽、確保低收入人口穩(wěn)定增收）、“四有”（有一個“五好”村班子、有一個帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定的集體經(jīng)營收入、有一批科技致富帶頭人）、“五通”（通路、通電、通水、通廣播電視、通電話）。

6、全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓成效顯著。

截止2004年，我縣按照《**縣扶貧培訓規(guī)劃》、《**縣農(nóng)民務(wù)工技能培訓項目實施方案》、《**縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實施方案》，由縣委組織部、縣委黨校、扶貧、科技等部門聯(lián)合在龍王埡、水坪前進和匯灣梅子埡茶場建立了三個農(nóng)民技能培訓基地和一個勞動力轉(zhuǎn)移培訓中心（縣勞動技校），有組織、有計劃的對貧困村干部及貧困勞動力開展定向訂單培訓。為提高重點村干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織了36個重點村干部參加了兩期鄂西北片重點村干部培訓班學習。招錄了15名貧困學生到十堰市機電學校接受為期兩年的定向就業(yè)培訓。以縣技工學校為主，五年累計訂單培訓學員3074人，其中，長訓學員1351人，短訓學員1823人，有2400名從該校轉(zhuǎn)移到全國各地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的副書記參加了省的培訓，縣扶貧辦3名干部參加了國家、省市組織的業(yè)務(wù)培訓，全縣累計培訓干部600人次，培訓農(nóng)民28000人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人，鄉(xiāng)村人口戶均0.86人，其中外出務(wù)工人員達4.5萬人，創(chuàng)收3億元。超額完成了扶貧規(guī)劃中期貧困對象培訓與轉(zhuǎn)移任務(wù)。

7、老區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著。

――新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口大幅度下降。3個老區(qū)鄉(xiāng)貧困人口由2000年的3.2萬人下降到2004的1.813萬人,平均每年減少0.35萬人,貧困發(fā)生率由59%下降到22%。

――群眾生活水平得到提高。農(nóng)民人均純收入由1250元提高到1759元,接近全縣平均水平,年人均占有糧食近500公斤，高于全縣100公斤。群眾在衣、食、住、行等方面的生活質(zhì)量明顯提高，精神面貌發(fā)生了較大變化，增收渠道進一步拓寬，據(jù)統(tǒng)計，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)民打工收入由2000年的'2000萬元,增加到2004年的4027萬元,增長2倍。

――生產(chǎn)生活條件大為改善。五年時間，解決了2.14萬人飲水困難,解決了57個村334個村民小組通電問題,解決了55個村通路問題,有近1萬人告別了惡劣的生存環(huán)境。人均當家田地面積達到0.34畝。

――社會事業(yè)取得長足進步。3個老區(qū)鄉(xiāng)已基本普及九年義務(wù)教育，新建改擴建中小學校41所，適齡兒童入學率達到100%；醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強，現(xiàn)有中心衛(wèi)生院4所，衛(wèi)生診所17個，農(nóng)村合作醫(yī)療室25個，占村總數(shù)的44%；有48個村275組通廣播電視，占總數(shù)的84%；建有村級文化活動室35個，占總數(shù)的61%。3個老區(qū)鄉(xiāng)現(xiàn)有科技推廣機構(gòu)17個，培養(yǎng)科技致富帶頭人1324名，農(nóng)民科學種田水平明顯提高。

――經(jīng)濟實力有所增強。2004年，3個老區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到1.45億元,比2000年增長1倍;財政收入達到354.04萬元,比2000年增長1.3倍;致富項目建設(shè)已具雛形,以茶葉、魔芋、藥材等為主的骨干品種基地面積達到3.65萬畝,人平0.85畝,實現(xiàn)收入2935萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重達到20%。2004年出欄牲畜2.88萬頭,農(nóng)民人平0.7頭。

8、上下一心，群策群力，形成強大的扶貧合力。

抓住上級加大定點扶貧工作力度的機遇，密切與中直、省、市定點扶貧單位的聯(lián)系，積極主動上門匯報工作，熱情周到地搞好服務(wù)，積極爭取88個中直、省、市對口幫扶單位的大力扶持，五年間，幫扶單位共落實到位資金物資折款累計達2500萬元，實施項目281個，其中國家煙草專買局幫扶**、2004、三年投入就達925萬元。同時，加強縣直單位對口幫扶工作，組織幫扶單位為貧困村辦實事、求實效，投入幫扶資金1000萬元，有力促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民脫貧致富。

2000年到2004年五年間，累計全社會和專項投入扶貧項目資金總額1.4億元，用于種、養(yǎng)、加工、農(nóng)田改造、人飲、道路、廣電、科技、教育等項目實施，并通過整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、老區(qū)建設(shè)、搬遷扶貧、社會扶貧等重點工作開展，使全縣農(nóng)民生活狀況得到改善，尤其是土坯房比重由2000年的67%下降到2004年的40%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，通村、組公路由52%上升到83%，基本農(nóng)田比重由39%達到50%；衛(wèi)生教育文化進一步提升，勞動力長期患病率由10%下降到6%，中小學失學率由2%下降到0.3%,廣播電視入戶率由42%上升到80%。扶貧規(guī)劃和項目的實施對解決貧困人口和低收入人口的貢獻率達50%，使全縣提前一年實現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《**縣(2000――2010)扶貧開發(fā)規(guī)劃》中期目標。

（三）全縣目前的貧困現(xiàn)狀及成因。

**縣于1994年被認定為全國貧困縣和全省特困縣，又被確定為全國592個和全省29個國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點貧困縣之一，現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村，12個國營林（特）場。另有省定老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(新洲鄉(xiāng)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng))。

全縣301個村中被省、市確定為扶貧開發(fā)工作重點村的有133個（20申報并被國務(wù)院、省確定的有204個，后因村組撤并，確定為133個），重點貧困村總?cè)丝跒?.39萬戶，9.31萬人，其中貧困戶1.72萬戶、6.54萬人。按省、市要求，20確定了省定18個重點貧困村，累計56個重點村建設(shè)，其中，待省驗收11個，在建45個重點扶持重點建設(shè)對象。

截止2004年底全縣有貧困人口11.6萬人，其中絕對貧困人口4.87萬人（人平年純收入在637元以下），相對貧貧困人口（人平年純收入在637至882元之間）6.72萬人，分別占全縣農(nóng)業(yè)人口27萬人的18%和25%。有飲水困難人口1.41萬人，占農(nóng)業(yè)人口的5%（全縣通自來水的村有141個，占總村數(shù)的46%）。有5768戶23806人居住在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方急需搬遷，占農(nóng)業(yè)人口的5%。有187個村公路等級低,其中有65個村晴通雨不通，占301個行政村的61%；尚有7個村不通路，占總村數(shù)的的2%（其中縣河2個、兵營1個、鄂坪1個、豐溪2個、天寶1個）。有90個村不通廣播，占總村數(shù)的30%。

在我縣進行定點扶貧的中直、省、市直單位共25個，其中，中直1個，省直2個，市直22個。

從區(qū)位上看，我縣地處鄂西北邊陲，距武漢達800多公里，全縣的貧困鄉(xiāng)村，更是大多地處偏僻，遠離城市和交通沿線，自然條件十分惡劣；從基礎(chǔ)條件看，很多貧困村的路、水、電信等問題還沒有解決，這些村大多數(shù)是邊遠窮村，基礎(chǔ)生存條件很差，就是要解決困難也很大。同時，這些村農(nóng)業(yè)耕作方式十分落后，土地瘠薄、坡度大、水土流失嚴重，自然災害頻繁，改造難度大；從社會發(fā)育程度看，教育、衛(wèi)生文化落后，信息閉塞，市場發(fā)育不健全，人與自然的關(guān)系還不協(xié)調(diào)；從扶貧對象的素質(zhì)看，文盲和半文盲比例高，而且有許多因病、因災害造成喪失了勞動能力的殘疾人；從工作角度看，一是家庭條件稍好一點的貧困戶，已通過多種方式組織搬遷安置，剩下條件差的貧困戶，在今后工作中，按現(xiàn)行政策要求組織搬遷扶貧會有一定難度，主要是任務(wù)大，專項資金少；二是全縣共有133個村被省扶貧辦確定為貧困村，并按“瞄準式、參與式、銷號式”整村推進原則，逐步給予扶持，除待省驗收和在建重點村之外的貧困村和非貧困村的發(fā)展問題日顯突出。這些村，急需上級扶持，工作難度非常大。三是因教致貧增多。在農(nóng)村供孩子上學就像一場賭博，初中、高中的費用已經(jīng)給家里帶來沉重的負擔，孩子能否考上大學還是未知數(shù)。孩子考上大學家里會背上一個更大的包袱，大學畢業(yè)能否找到好工作仍是未知數(shù)。面對這些未知數(shù)，家長需要拿出大筆錢去“賭”。一旦這場賭博以失敗告終，對于有的農(nóng)村家庭而言，有可能要用許多年甚至一輩子的時間來還債，因此有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講：我還有點經(jīng)濟來源，供一大學生就成了貧困戶，而農(nóng)村可以說出一個大學生，就等于增加了一個貧困戶。四是貧困鄉(xiāng)村的干部群眾還不同程度地存在著等、靠、要的依賴思想，缺乏自力更生改變面貌的信心，一些潛在的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十一

我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴重不均，且凍、旱、雹等自然災害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。

忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復雜，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。

累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實不夠，若遇上農(nóng)忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。

窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事，長此以往將難以為繼。

難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。

二、思考與建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應當從以下幾個方面入手：

一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時間集中補休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。

二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負總責，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強團隊協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。

三要理順權(quán)責關(guān)系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責，要么放權(quán)放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。

四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)普遍存在資金短缺、債務(wù)沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關(guān)效能，引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務(wù)實的勤儉節(jié)約意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十二

為進一步推動我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會年初工作要點安排，我委就加強城市管理工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。

（一）城市管理機構(gòu)初步建立。

為進一步加強我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于xx年7月批準成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊，為科級定向補助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。

城市交通路網(wǎng)體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長度110公里；實施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動；城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強，公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強力推進。

（三）景觀環(huán)境整治成效顯著。

截止到9月底，共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時建筑、危陋建筑20多萬平方米，拆除戶外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%；在主城區(qū)開展了國慶花展活動，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬盆（株）；對清水河兩岸等樓體實施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬平方米。

（四）專項整治行動扎實推進。

積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶；積極開展倡導文明養(yǎng)犬活動，制定了《中心城區(qū)開展倡導文明養(yǎng)犬活動方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份；開展了建筑垃圾遺撒專項整治行動，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部；嚴肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項，下達責令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項；開展馬路市場、流動攤販集中整治行動，累計規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。

（五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。

堅持以定人、定崗、定路段、定標準為核心的“四定”責任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點地段實現(xiàn)了24小時保潔；加強農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善；認真落實“門前三包”責任制，制定了《張家口市“門前三包”責任制實施方案》，先后三次開展了對轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長效管理機制方面取得了新進展。

在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時，城市管理相對滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。

（一）城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。

城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，各級政府及其部門正在全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，對城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強力推進，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

（二）體制不順，職責界定不清，管理職能分散?！皟杉壵?、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能，相應地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責不清，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實現(xiàn)對中心城管執(zhí)法的有效指導和協(xié)調(diào)。

（三）規(guī)劃控制不嚴，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。

盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細規(guī)劃出臺的滯后性，往往使規(guī)劃中應遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。

（四）城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。

由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進入政府序列局，人員工資和經(jīng)費財政未實現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴重不足，裝備陳舊落后。

（五）城市管理的制度體系需進一步完善，一些長效管理機制不能很好地落實。

我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實施細則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對性和操作性；原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應當前工作的需要，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能順應形勢，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等。原有的一些長效管理機制落實不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實現(xiàn)規(guī)范化管理，“門前三包”落實力度需進一步加大。

（一）健全城管領(lǐng)導機制。

進一步加強對城市管理工作的領(lǐng)導，市一級應成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會下設(shè)辦公室，為日常辦事機構(gòu)，組織落實市城市管理委員會確定的有關(guān)事項。

（二）理順城市管理體制。

著力推進城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性。應結(jié)合政府機構(gòu)改革，按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級城市管理機構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔起城市管理的“牽總”作用，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度，切實解決目前條塊分割、職能交叉、職責不清、協(xié)調(diào)不力的問題。

（三）加強規(guī)劃執(zhí)法管理。

充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適應城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，全面加強規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)管，嚴肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅決維護公眾利益。

（四）完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。

今后應進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當前特別要對集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共綠地、休閑活動場所等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進度，切實解決馬路市場、停車難、公共活動場所少等問題，增強城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺。

（五）強化城管資金保障。

應按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應的要求，實行多元化的城市管理資金投入機制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴大、任務(wù)增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新而相應適度穩(wěn)定增長，使城市建設(shè)與城市管理相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實一線城管執(zhí)法人員，對執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費財政應全額劃撥。

（六）推進城市精細管理。

今后應按照精細化管理的要求，加快制定城市精細化管理的制度和辦法，重點研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺，明確各類管理目標的責任主體、作業(yè)標準、管理措施，從線到面、從面到點，建立可查詢、可評價、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運作機制，城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護等，要實行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。

（七）建立完善制度體系。

根據(jù)城市經(jīng)濟社會和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實施細則。建立完善長效管理機制，研究制定加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強有力的考核獎懲機制，通過建章立制、落實責任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

（八）注重宣傳教育引導。

切實加大對城市管理的宣傳教育力度，增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)，引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定。學習先進城市的成功經(jīng)驗和做法，堅持以人為本，與廣大市民進行廣泛的交流和互動，加強與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護城市形象的深厚氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十三

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動員大會，首先，我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻的先進個人，表示忠心地感謝!并借此機會向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問候!按照會議議程的按排，由我對xx年城市管理工作進行總結(jié)，并對xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進行部署動員。首先對xx年的工作進行簡要總結(jié)。

一、xx年完成的主要工作及存在的問題。

xx年，我區(qū)的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和全區(qū)人民的大力支持下，通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來，我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，依法行政，積極推進城市管理體制改革;堅持重心下移，屬地管理，深入推進市場化運作;探索長效管理機制，打造良好的市容環(huán)境秩序，全面提升城市管理水平?；旧闲纬闪斯芾砜茖W、運轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)全面進行綜合治理，城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年，提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)“聚全民之心，舉全區(qū)之力”，從3月底開始，迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中，我們堅持高標準設(shè)計、高質(zhì)量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題，使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬?，更換、規(guī)范牌匾550個(2200?)，空調(diào)移機2152個、安裝空調(diào)罩2991個，清拆吊掛物3017個，更換塑鋼窗715?，安裝平護欄4268?。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬平方米，綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株，鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個臟亂點位，清理占路攤位62個，垃圾雜土6700噸，拆違145個點位，總計2320?。同時，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運站，投資93萬元修建提升5座二類公廁，投資9萬元購置103個垃圾箱，環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達到82%。

(二)積極探索城市管理運作模式，管理方式有新改進。一年多來，我們堅持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個重要舉措，在市場化運作上動腦筋、下功夫、求發(fā)展，搞活機制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年，我區(qū)啟動了城市管理改革，實現(xiàn)建管分離。xx年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎代補的原則，結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)新城市管理運作模式。成立機掃公司，負責全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù)，保持20小時作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負責。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果，滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求，我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導”的要求，全面推行“區(qū)政府主導、物業(yè)管理行政主管部門指導、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來的運行情況來看，總體上效果不錯，道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題，群眾也比較滿意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十四

閱讀精選（1）：

三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；所謂“三農(nóng)”問題，就是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，務(wù)必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。

閱讀精選（2）：

三農(nóng)指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；而三農(nóng)問題則特指中國大陸的農(nóng)村問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)民問題以及產(chǎn)生的'社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?！叭r(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導群眾施政思路的概貌。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。

農(nóng)民問題：是“三農(nóng)問題”中的核心問題，表現(xiàn)為農(nóng)民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質(zhì)表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)利得不到保障。

農(nóng)村問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，經(jīng)濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農(nóng)村像非洲。

農(nóng)業(yè)問題：集中表現(xiàn)為農(nóng)民種田不賺錢，產(chǎn)業(yè)化程度低。

解決三農(nóng)問題實質(zhì)：是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。這是一個關(guān)系十三億人口大國的，經(jīng)濟社會國計民生的大問題。國務(wù)院總理朱f基在政府工作中提出，堅持把加強農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十五

一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準，強化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”我們要以好的典型為榜樣，以反面典型為教訓，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。公園管理工作實質(zhì)上是人對人的管理，在執(zhí)法實踐過程中，要堅持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強、思想好、紀律嚴、作風實、業(yè)務(wù)精的城市公園管理隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規(guī)宣傳，加強對市民的行為引導，大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當文明市民活動，調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動，推動城市公園管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

(二)增強服務(wù)意識。要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識，努力在服務(wù)中實施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導管理人員針對不同服務(wù)對象的特點，采取不同的管理措施，增強服務(wù)效果。

二、創(chuàng)新城市管理機制，推進公園管理水平提升。城市管理是社會系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機制，才能適應城市建設(shè)發(fā)展需求，提升公園管理水平。

要加強城市管理法規(guī)宣傳力度，加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執(zhí)法部門要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設(shè)專欄，制作城市公園管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營造輿論氛圍，一改目前城市管理執(zhí)法負面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對執(zhí)法工作的認知度，提高正面效應。二是與社區(qū)、街道合作，進一步加強對廣大市民的教育引導。社區(qū)與市民的接觸更多一些，能更好地了解市民對城市公園管理工作的具體需求。要利用好社區(qū)這一平臺，積極進行城市環(huán)境意識教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城管知識納入學校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識。

三、強化隊伍建設(shè)，為推進公園管理工作科學發(fā)展提供保障。隊伍建設(shè)是強基固本工程，是推進城市公園管理工作科學發(fā)展的重要保障。為此，必須始終用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進一步提高隊伍整體素質(zhì)。

孟子有云“徒法不足以自行”，意思是，法律制訂實施了，并不代表它就能自動發(fā)揮作用，還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我縣城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展，縣委、縣政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高，對管理人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此，加強學習，提高管理隊伍的整體素質(zhì)，對推動公園管理工作全面開展具有重要意義。

創(chuàng)新學習方式，提升整體素質(zhì)。要提升自身整體素質(zhì)，必須切實把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點學。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點，突出重點、把握難點，學習共同的、了解相關(guān)的、精通本職的，不斷完善充實理論底蘊，提高工作能力。二是要結(jié)合實際學。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺，注重在實際工作中強化素質(zhì)。

這次學習對我來說既是一次豐厚的收獲過程，更是一個美好的回憶。希望在以后的實際工作中能不斷體會，應用于實踐，為我縣城市公園管理工作貢獻微薄的力量。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十六

城市管理是中國城市現(xiàn)代化進程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當具有中國特色的。網(wǎng)上有云：一輛皮卡一罰單，一群猛犬是城管，鋼鐵的心腸黑色膽，綜合治理保治安，搶必狠，打必爛，砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話，濤哥可能會說：城管能干賽神仙，臺灣早已心膽寒，給我城管整三千，跨洋過海美帝掀，留下美名天下傳。

言歸正傳，老實人還是說老實話。我們中國是一個農(nóng)業(yè)大國，20多年前只有2億市民，10億農(nóng)民，短短的改革開放以來，城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù)，約達到了7個億。這種大躍進的城市人口的猛增導致了城市管理跟不上，于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。

達州是個新興的農(nóng)村城市，就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求，就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多，但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化，無視公共利益，占道經(jīng)營，并出現(xiàn)以下幾種情形：有“此樹是我栽，此路是我開，要想過此路，必須買點菜”的霸道男，也有“誰砸我的菜攤攤，我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男，還有是那些“已上年紀，身無長技，憑一己之力撐起一個家”的下崗工。形形色色，不一而足。并且他們天下一家、精誠團結(jié)，看見城管執(zhí)法的來了，采取敵進我退，敵退我進，敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù)，使之勞于奔命。這里有一個真事：在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個中年婦女，在人行道上占道經(jīng)營，經(jīng)多次勸阻就是不聽，相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤，卻被她一個九陰白骨爪撩在臉上，幾條血痕立即突顯。其他隊員拿起電話準備報警，卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上，直盯盯的看著你。只要你把號碼撥出去，城管打人立響起。為了避免擴大影響，無可奈何花落去，三十六計走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛，暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十七

足球，有“世界第一運動”的美譽，是全球體育界最具影響力的單項體育運動。下面，小編為大家分享校園足球工作情況的。

希望對大家有所幫助!

為更好地促進我市中小學校足球工作廣泛深入開展，7月2日上午，林xx副主席率領(lǐng)市政協(xié)教文衛(wèi)委員會部分委員，深入我市xx中學、四中初中部和xx九小，通過實地視察、聽取匯報、座談交流，對我市校園足球工作進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

近年來，根據(jù)中央、省委、市委的部署和要求，經(jīng)過市區(qū)兩級政府和市文體、教育部門及各中小學校的共同努力，我市校園足球工作積極推進，并取得了一些成效。

(一)抓布點建設(shè)。

20xx年9月，我市被列為全國青少年校園足球布局城市之一。根據(jù)國家體育總局、教育部關(guān)于開展“陽光體育、快樂足球”為主題的全國青少年校園足球活動部署和要求，我市成立了由市文體局和市教育局牽頭的青少年校園足球工作領(lǐng)導小組，認真抓好布點學校建設(shè)，積極推進校園足球工作。目前，全市共有布點學校26所。今年，又向省和國家申報校園足球特色縣(區(qū))3個、特色學校36所。其中，美蘭區(qū)通過了國家級特色縣(區(qū))初審，3所學校通過了國家級特色學校初審，9所學校通過了省級特色學校初審。

(二)抓球隊建設(shè)。

全市各布點學校領(lǐng)導從全面貫徹黨和國家教育方針、切實加強學校體育工作、全面提升育人水平，為實現(xiàn)中國夢打基礎(chǔ)、做貢獻的高度，充分認識校園足球工作重大意義，以增強學生體質(zhì)、培養(yǎng)學生拼搏進取和團結(jié)協(xié)作精神為宗旨，大力推動校園足球普及和校園足球隊伍建設(shè)。目前，我市各布點學校均組建了學校足球隊，有的學校還做到了“班班有球隊、月月有比賽、人人一只球”。

(三)抓各種賽事。

參加全國、省、市各級各類比賽，取得了不少好成績。其中，xx中學、市一中、市四中、xx小學、xx小學、xx九小多次奪取全國、全省各類比賽獎牌，是我省中小學校足球隊的勁旅。與此同時，各種校內(nèi)賽事也非常豐富多彩，為推動我市校園足球發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

(四)抓師資培訓。

近年來，我市每年都分別舉辦“足球校長”、“足球業(yè)務(wù)管理干部”、“足球初級指導員”和“足球裁判員”培訓班，邀請全國校足協(xié)的領(lǐng)導、教練員、裁判員作專題講座。今年，我市還組織了四批政府有關(guān)職能部門體育行政管理人員和中小學校長，參加在北京、廣東、大連舉行的國家級青少年校園足球?qū)ｍ椗嘤柊鄬W習。

經(jīng)過近6年來的努力，我市校園足球工作雖然已取得了一定成績，但是，與國家、省、市的要求還有很大差距。特別是，制約我市校園足球工作發(fā)展的困難和問題仍然不少。

(一)重視不夠。

由于受應試教育傳統(tǒng)影響，我市各級政府、有關(guān)職能部門、各中小學校、廣大家長和學生不同程度存在重文化課、輕體育運動思想，致使從政府、學校到社會、家長、學生，對校園足球工作、足球活動重視、支持、參與不夠，嚴重制約了校園足球的快速發(fā)展。

(二)場地不足。

由于近年來我市城區(qū)學生急劇增加，學校建設(shè)滯后，校園達標率較低，足球運動場地更是緊缺，大多數(shù)學校沒有標準球場，僅有的場地也大多陳舊、設(shè)施配套不全，遠遠不能滿足學生的訓練、活動和比賽需求。

(三)師資薄弱。

目前，我市絕大多數(shù)學校沒有足球?qū)I(yè)教師和裁判員，足球教練和裁判員多是對足。

球愛好的體育老師兼任。由于教師編制緊缺，部分布點學校以聘用教師解決足球師資不足問題。師資薄弱致使各中小學?；旧蠜]有專門的足球課程設(shè)置，校園足球推廣普及受到了嚴重制約。

(四)保障不力。

政府利用政策杠桿、社會資源扶持和服務(wù)校園足球發(fā)展的措施缺乏，囿于我市中小學校足球工作的軟件、硬件不足，校園足球發(fā)展舉步維艱。校園足球風險管理機制不健全，安全保障跟不上，許多學校領(lǐng)導、老師不敢放開手腳開展足球工作。有些學校對足球教練員績效量化考核跟不上或不落實，教練員辛辛苦苦工作卻得不到肯定和回報，挫傷了他們的積極性。

針對我市校園足球發(fā)展存在的困難問題，更好地貫徹落實全國青少年校園足球工作電視電話會議精神和教育部《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》，以及孫xx書記關(guān)于加快我市足球事業(yè)發(fā)展的指示精神，切實推動我市青少年校園足球工作穩(wěn)步快速發(fā)展，委員們建議：

(一)做好規(guī)劃。

利用中央、省、市重視和加強足球事業(yè)發(fā)展的有利契機，盡快研究出臺我市足球發(fā)展中長期規(guī)劃，以及我市青少年校園足球。

工作計劃。

用科學合理的規(guī)劃和切實可行的計劃引領(lǐng)我市校園足球工作扎實穩(wěn)步開展。

(二)加強領(lǐng)導。

在成立我市足球工作領(lǐng)導機構(gòu)的同時，專門設(shè)置校園足球工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成職責分明、任務(wù)清晰、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)推進的工作格局。各區(qū)、各校要建立相應的組織機構(gòu)，落實本區(qū)、本校足球工作推進責任。

(三)完善政策。

積極做好校園足球政策的頂層設(shè)計，加大財政投入力度，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，強化。

場地設(shè)施建設(shè)、教學訓練、師資培訓和組織競賽等方面的資金支持;從市區(qū)教育經(jīng)費、體彩公益資金等方面安排專項資金，扶持校園足球特色學校建設(shè);鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人通過各種方式資助、支持校園足球發(fā)展;鼓勵社會力量興辦青少年足球培訓機構(gòu)，由政府向培訓機構(gòu)購買服務(wù)，分配到各學校中去;加強校園足球運動安全管理，建立健全學生體育運動傷害保險制度，提高校園足球安全保障水平。

(四)建設(shè)場地。

結(jié)合新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，把足球場地建設(shè)納入學校新、改、擴建，以及公共體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)之中。加強區(qū)域性場地資源統(tǒng)籌，以行政區(qū)、社區(qū)、學區(qū)為單位，建立一批校園足球活動中心，指導相關(guān)學校、單位共建共管、協(xié)作共享場地設(shè)施，發(fā)揮資源效用，滿足更多學校需求。

(五)強化師資。

走專、兼結(jié)合道路，多渠道、多形式配備學校足球教師，確保每所特色學校至少有2—3名合格的足球教師。鼓勵普通體育教師通過研修培訓成為合格的足球教師或教練員、裁判員。建立健全足球教師培訓體系，加強校園足球教師、教練員、裁判員及相關(guān)管理人員的培訓工作，不斷提高校園足球師資水平。

(六)豐富賽事。

充分發(fā)揮足球競賽的龍頭作用和杠桿作用，不斷完善全市高中、初中、小學甲組、小學乙組四級校園足球常態(tài)化競賽體系，以市級聯(lián)賽帶動各校的足球訓練和競賽。鼓勵校園足球特色學校和有條件的學校每年組織班級、年級比賽以及校際邀請賽等競賽交流，進一步活躍校園足球運動。鼓勵有條件的學校組建女子足球隊，擴大學生足球競賽的參與面。鼓勵各校代表隊“走出去”，參加全國、全省、全市性的各類比賽，促進我市校園足球競賽水平的提升。

(七)抓好普及。

大力開展校園足球特色學校創(chuàng)建活動，有計劃、有步驟地扶持有條件的學校創(chuàng)建足球特色學校，不斷擴大我市校園足球特色學校的數(shù)量。將校園足球發(fā)展與新課程改革結(jié)合起來，合理開設(shè)足球課，使廣大學生從了解足球知識、掌握足球技能、參與足球運動中，培養(yǎng)足球運動的興趣。把校園足球教學作為全面實施素質(zhì)教育的有力抓手，通過體育課、課外活動、足球社團訓練、足球比賽、足球文化節(jié)等方式，推廣普及校園足球運動。充分利用各類媒體，大力宣傳發(fā)展校園足球的重大意義，宣傳校園足球工作的先進經(jīng)驗、先進典型，在全社會大力營造支持促進校園足球發(fā)展的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作情況調(diào)查報告篇十八

三、我的建議：

1.提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強農(nóng)民競爭意識，增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康社會的前兩部目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進，然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村改造者，適應農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。

四、結(jié)論和建議。

隨著生產(chǎn)的發(fā)展，人們對物質(zhì)文化生活，環(huán)境條件，社會保障條件，教育衛(wèi)生社會進步的標尺。面對wto和世界經(jīng)濟的日趨全球化，我們必須立足我國人多地少這個基本國情，從保持全國經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面、持續(xù)發(fā)展的全局性和加強我國在競爭中獨立自主地位的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，堅持把農(nóng)業(yè)放在整個經(jīng)濟工作的首位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展，推進由中國特色會主義的健康吃醋快速發(fā)展。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面發(fā)展，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。這是歷史的必然結(jié)論。

一、“三農(nóng)”目題的概念、地位。

長期以來我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都比較落后，制約著國家的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題已經(jīng)成為現(xiàn)實社會較為突出的問題，找們把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題簡稱為“三農(nóng)”問題。

當前研究的熱門的話題。

在21世紀里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義來說，中國的社會主現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，中央新的領(lǐng)導集體對“三農(nóng)”問題尤其重視，提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。

解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我國農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的雙重擠壓下，中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。

十六走后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導集體面臨的問題和擔負的任務(wù)與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。

《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了新任中央政治局、國務(wù)院副溫家寶的文章《為推進農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在中央農(nóng)村工作會議上的講話，可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這是一次不尋常的農(nóng)村工作會議，這次農(nóng)村工作會議中央特別重視，中共中央胡錦濤、國務(wù)院副溫家寶以及其他3位新任政治局曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了新一屆中央領(lǐng)導對?三農(nóng)?問題的重視程度?！睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重程度。”會議文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。會議說：“黨中央、國務(wù)院決定今后每年新增教育、衛(wèi)生，文化等事業(yè)經(jīng)費，主要用于農(nóng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距?！敝醒胄骂I(lǐng)導集體這種“三農(nóng)”問題的治理理念顯然是在特定的背景下形成的，“其中最重要的一個背景就是中國進入了全面建設(shè)小康社會的階段?！?/p>

二、現(xiàn)有的一些錯誤看法。

現(xiàn)在在很多人的意識當中存在忽視“三農(nóng)”問題的錯誤想法，有的認為目前我國農(nóng)業(yè)能基本保證全國糧食需要就可以了，主要發(fā)展工業(yè);有的認為解決“三農(nóng)”問題只要一段時間抓抓就能立竿見影，不需要長抓;有的認為“三農(nóng)”問題僅僅是涉及面很窄的問題，只要就農(nóng)論農(nóng)就可以解決。這些都是錯誤的看法，實際上“三農(nóng)”問題是關(guān)系到我國改革開放是否能持續(xù)進行下去，全面建設(shè)小康社會能否實現(xiàn)的關(guān)鍵問題，它涉及到各個領(lǐng)域，是一個綜合性的問題，需要長期不懈地調(diào)整改善，真正下力氣解決的重要問題。

1、要在思想意識上重視“三農(nóng)”問題，要有正確的認識。如何正確看待“三農(nóng)”問題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興;農(nóng)民富、國家富;農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。深化農(nóng)村經(jīng)濟改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定，在直面wt0的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對擴大內(nèi)需、繁榮市場、實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對社會的穩(wěn)定和國家的長治久安帶來極大負面影響。一些專家曾指出，只有減少農(nóng)民才能保護農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，只有減少農(nóng)民才能真正實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，才有在下個世紀中葉達到發(fā)達國家水平。據(jù)保守統(tǒng)計，目前全國失約仍有5000萬左右農(nóng)民沒有解決溫飽問題，現(xiàn)實的難題扣形勢的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時候都應加深對解決“三農(nóng)”問題重要性和緊迫性的認識，要看到中國“三農(nóng)”問題的要害和關(guān)鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問題，這才是在我們這個農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重點難點所在。

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