無論是學(xué)生還是職場人士，總結(jié)都是必要而重要的?？偨Y(jié)是一種反思和反饋的方式，我想我們需要借助總結(jié)來不斷完善和進(jìn)步?？偨Y(jié)是提煉經(jīng)驗(yàn)、反思思維、總結(jié)規(guī)律的過程，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。了解總結(jié)的目的和意義是寫好一篇總結(jié)的前提。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇一
營商環(huán)境是一個地方重要的軟實(shí)力。優(yōu)化營商環(huán)境是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力的根本。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下午好!今年以來，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求，主動出擊、強(qiáng)化服務(wù)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，集成出臺了一批硬招實(shí)招，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進(jìn)“一廳通辦”、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)短板、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗(yàn)更好。
二是簡化資料、優(yōu)化流程，辦稅時間再壓縮。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度，還權(quán)還責(zé)于納稅人。依托“辦審一體化”機(jī)制，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件，將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮，最快由20個工作日縮減到3個工作日。
三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù)，優(yōu)惠辦理再簡化。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng)，一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”。同時，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。
四是落實(shí)“不見面”服務(wù)，服務(wù)手段再創(chuàng)新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面”式服務(wù)，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。
五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法。
正是一系列真招實(shí)招，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢、耗時費(fèi)力，無效等待時間過長，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn)。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步，區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算：一是精心準(zhǔn)備，迎接檢查。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程，強(qiáng)化納稅服務(wù)，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作，形成合力。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財政、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，相互配合、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效。三是夯實(shí)服務(wù)，謀求實(shí)效。繼續(xù)做好文明服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，科所長全天候值班，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé)、延時服務(wù)，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。
以上匯報如有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。
謝謝大家!
同志們：
市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實(shí)施方案》，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點(diǎn)意見。
1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟。就麻城而言，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財政收入銳減，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法，對市直部門采取季度考核，并與各項(xiàng)年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進(jìn)單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進(jìn)行通報約談，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長擔(dān)任組長，6個常委、5個副市長擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度，市紀(jì)委肯定會加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進(jìn)行全市通報或媒體曝光。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差、辦事拖拉，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實(shí)等問題。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時，不持證上崗，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán)，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法，該立案不立案，辦關(guān)系案、人情案，大案小辦，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺，及時回應(yīng)、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。
3、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責(zé)任未壓實(shí)，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù)。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認(rèn)識不夠，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足，對特種設(shè)備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn)，必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力。
4、財務(wù)方面的問題。一是事前審批履行不到位，先辦事后請示，導(dǎo)致費(fèi)用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時，2020年半年將過，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，各所要嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報，搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí)，有的黨組會議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣。有的同志上自由班，遲到早退，工作散漫，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā)，教育的多，問責(zé)的少。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求，扛起管黨治黨責(zé)任，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。
6、兩個責(zé)任落實(shí)不到位。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個責(zé)任，要樹立不抓主體責(zé)任是失職，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé)，制定好本單位主體責(zé)任清單，細(xì)化到室、組、人，責(zé)任上肩，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé)，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí)。把兩個責(zé)任常記心頭，不斷健全各項(xiàng)制度，形成責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制。提高主體責(zé)任履職能力。
7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時間節(jié)點(diǎn)，按照任務(wù)清單按時完成工作任務(wù)。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦，確保任務(wù)清單全面完成。
市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人，責(zé)任人管一班人”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位、身上有責(zé)、肩上有壓、工作有效。同時強(qiáng)化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任。主要從兩個方面進(jìn)行監(jiān)督，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，是否存在接受行政相對人吃請，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，監(jiān)管到位。對違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。
同志們，上面我講到的問題，希望大家有則改之，無則加勉。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律，履職盡責(zé)，守住紀(jì)律紅線，做個清楚人、明白人。
同志們：
這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實(shí)國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時，全面落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實(shí)現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實(shí)解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時長、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門，實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。
(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南，易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。
同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
瑕不掩瑜。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
省十二次黨代會以來，新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項(xiàng)整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實(shí)際，堅(jiān)持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng)，8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng)；32個單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認(rèn)識到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面，我講五點(diǎn)意見。
第一，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請和補(bǔ)貼發(fā)放時收受群眾好處費(fèi)，有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
二要堅(jiān)決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題?，F(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅(jiān)決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部，以“五個要細(xì)”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。
四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項(xiàng)工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對黑河來說，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏。現(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來，有的工作推進(jìn)較慢，沒有按要求落實(shí)到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實(shí)解決好這個問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí)，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項(xiàng)工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。
第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。
一要繼續(xù)簡政放權(quán)。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項(xiàng)沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng)，相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會、主任辦公會研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅(jiān)守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。
第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識和契約精神，切實(shí)把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實(shí)市場秩序的強(qiáng)大基石。
一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經(jīng)?？吹?，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實(shí)少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時，要切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機(jī)，是一個社會最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
第五，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅(jiān)持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺?，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評價機(jī)制，全面調(diào)動干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí)，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
同志們，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
同志們：
今天，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
剛才，政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報告中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說進(jìn)入了政策和行動密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng)，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動。二是簡政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)。有的對放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生。
“減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利，堅(jiān)決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國家、自治區(qū)、盟級著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項(xiàng)入駐，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級相關(guān)部門，加快推動跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè)，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。
(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，整合辦事流程，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”問題。對“低頻”事項(xiàng)，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù)，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”。
(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)?！按蟮乐梁啞?，要進(jìn)一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價。
(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批。
(二)簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實(shí)行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時間，實(shí)現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo)。
(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。
(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。
(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量。要針對“銀行找項(xiàng)目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動精準(zhǔn)對接、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實(shí)，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。
(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營企業(yè)臺賬，積極推動國家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。
總之，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動，從落實(shí)責(zé)任、考核激勵到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對標(biāo)對表國家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一個有機(jī)整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措、主動作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“寬進(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅(jiān)決清除出市場，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強(qiáng)政策解讀，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府。
(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，主動提供保姆式、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動對標(biāo)對表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境。
(五)狠抓落實(shí)落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng)，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅(jiān)持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，對執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。振興區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市軟環(huán)境辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨政齊抓，橫向聯(lián)動，上下同心，全員參與，在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了一定成績，主要做法是：
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，打造營商環(huán)境硬實(shí)力。
一是積極完善服務(wù)中心功能。投入2000萬元，購置了原市糧食局1600平方米辦公區(qū)域作為服務(wù)中心新址。目前，中心已進(jìn)駐了15個部門，設(shè)立了31個辦事窗口，涉及審批事項(xiàng)83項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。今年，我區(qū)將再投入500萬元，新建1000平方米辦事大廳，優(yōu)化整合非行政審批和其它公共服務(wù)類事項(xiàng)，進(jìn)一步滿足企業(yè)和群眾辦事需求。
二是積極籌建創(chuàng)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)孵化基地。我區(qū)將優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為營商環(huán)境建設(shè)的重要載體，以培育電商企業(yè)為抓手，著力打造電商培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)平臺。啟動了電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地工程，籌建10000平方米電商孵化中心，整合優(yōu)化市區(qū)電商資源，加快促進(jìn)電商集約化、市場化發(fā)展。設(shè)立了300萬元專項(xiàng)扶持基金，引導(dǎo)企業(yè)入駐孵化基地，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“創(chuàng)客”到“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變。
二、提升行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高水準(zhǔn)。
一是全面加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)。建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、四個班子全員參與、鎮(zhèn)街部門各司其職的項(xiàng)目分級包扶責(zé)任制，確保每個新建、續(xù)建和推進(jìn)項(xiàng)目都有一個服務(wù)小組幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。主動介入項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評等前期環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地開工創(chuàng)造更加便利的條件。2016年全區(qū)5000萬以上開復(fù)工項(xiàng)目21個，總投資近120億元。
二是全面深化商事制度改革。積極推進(jìn)“雙告知”、“三證合一”等制度，2016年全區(qū)工商系統(tǒng)新登記各類市場主體比上年增長25%。積極落實(shí)“五證合一、一照一碼”、“先照后證”等制度改革，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。
三是全面提高審批效率。嚴(yán)格落實(shí)“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”四個一要求，先后建立首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等工作制度。積極推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程。區(qū)市場監(jiān)督管理局在對企業(yè)辦理核名、設(shè)立、變更及遷移行政審批事項(xiàng)由7個工作日縮減為1至3個工作日；區(qū)城建局辦理集體土地房屋所有權(quán)初始、變更、轉(zhuǎn)移及補(bǔ)發(fā)登記行政審批事項(xiàng)由60個工作日縮減為30個工作日。2016年服務(wù)中心受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)94876件，辦結(jié)率達(dá)100%。
三、突出問題導(dǎo)向，營造尊商護(hù)商濃氛圍。
一是強(qiáng)化訴求辦理。充分利用民心網(wǎng)平臺回應(yīng)企業(yè)和群眾期盼，重點(diǎn)解決涉商涉企問題，確?！白詈笠幻住狈?wù)到位。2016年共辦理民心網(wǎng)咨詢、投訴1277件，我區(qū)榮獲全省“群眾舉報投訴辦理工作先進(jìn)集體”稱號。
二是強(qiáng)化綜合研判。健全完善了涉企問題綜合研判機(jī)制，通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)走訪、征求意見信箱、區(qū)政府網(wǎng)站、電話專線等形式，梳理總結(jié)企業(yè)、群眾提出的意見建議和困難問題，每月至少召開一次區(qū)長辦公會議專題研究解決。2016年全區(qū)共受理意見建議18個、困難問題22個，均已全部吸納和解決。
三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立了包括兩辦督查室、區(qū)軟環(huán)境辦、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委在內(nèi)的綜合督查小組，對15個重點(diǎn)涉企部門落實(shí)營商環(huán)境建設(shè)工作情況實(shí)施常態(tài)化督查。2016年8月至今共開展各類督查9次，查擺問題23個，整改率達(dá)100%。
但是，我們還清醒地認(rèn)識到，我們的營商環(huán)境建設(shè)水平與省市黨委、政府的要求，與廣大企業(yè)群眾的期盼還有很大的差距。我們決心以這次會議為契機(jī)，在全區(qū)上下開展一次優(yōu)化營商環(huán)境工作的再動員、再部署，認(rèn)真落實(shí)興偉書記、志浩市長講話精神和我市優(yōu)化營商環(huán)境方案要求，堅(jiān)決打好營商環(huán)境建設(shè)的持久戰(zhàn)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下三方面工作：
一是全面落實(shí)會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識。緊緊圍繞全省“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”、全市“招商引資項(xiàng)目建設(shè)年”和本次會議，嚴(yán)格按照“八個凡是”要求，千方百計(jì)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和營商環(huán)境，打造“誠信振興”。牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”服務(wù)理念，堅(jiān)持深入項(xiàng)目和企業(yè)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。對投資意愿強(qiáng)烈、投資項(xiàng)目“靠譜”的企業(yè)打通“綠色通道”，點(diǎn)對點(diǎn)的進(jìn)行vip服務(wù)，采取“一事一議”推進(jìn)落實(shí)。
二是全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將單位職能、行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話、工作流程等內(nèi)容通過政府網(wǎng)站公開、公示，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，打造公開、透明的服務(wù)型機(jī)關(guān)。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展“黨員先鋒崗”，發(fā)揮示范帶頭作用，提高服務(wù)效率。積極為企業(yè)提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)，多渠道提供公共服務(wù)共建能力和共享水平。
三是全面抓好問題整改，進(jìn)一步加大獎懲力度。繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任追究，把深化問責(zé)作為推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容和重點(diǎn)抓手，既要追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問責(zé)常態(tài)化。對群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的窗口單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人先行停職，經(jīng)查實(shí)后嚴(yán)肅問責(zé)，對群眾反映好的干部，予以提拔重用。對企業(yè)投訴打擊報復(fù)、惡意執(zhí)法、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，經(jīng)查實(shí)后根據(jù)情節(jié)給予免職或調(diào)離原工作崗位的處理。對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動、妨礙企業(yè)發(fā)展、私自插手企業(yè)工程發(fā)包、物資采購、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營活動的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
總之，請市委、市政府放心，振興區(qū)委、區(qū)政府將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、不折不扣地貫徹落實(shí)好會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為丹東全面振興發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：
一是深入學(xué)習(xí)***總書記系列講話精神，下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的先進(jìn)發(fā)展理念，改變思維慣性，提升理論知識水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風(fēng)，借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)“一站式服務(wù)”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際因地制宜，使外來經(jīng)驗(yàn)本地化，真正做到便民利企。三是堅(jiān)持用“大服務(wù)”的理念引領(lǐng)服務(wù)方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務(wù)，我鎮(zhèn)就提供什么服務(wù);企業(yè)發(fā)展到哪里，我鎮(zhèn)服務(wù)舉措就跟進(jìn)到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障，我鎮(zhèn)就依法提供什么保障，力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中強(qiáng)化服務(wù)意識，要當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī)，不搞衙門習(xí)氣，不搞裙帶關(guān)系，凈化營商環(huán)境，吸引更多有實(shí)力有想法的企業(yè)落戶**，從而增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。二是充分調(diào)動干部履職盡責(zé)的積極性和主動性，切實(shí)增強(qiáng)使命意識、擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識，夙興夜寐、激情工作、主動作為，真正把心思和精力集中到推動工作落實(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務(wù)意識欠佳、主動性不夠、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題，思想上和行動上高度重視，做到精準(zhǔn)把握，一一進(jìn)行**和整改。從客商反映最強(qiáng)烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊(duì)伍表現(xiàn)出最明顯的問題改起，徹徹底底的改變工作作風(fēng)，努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍，為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村(社區(qū))便民服務(wù)中心的建設(shè)，為在**投資的企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，提高辦事效率，推行陽光政務(wù)，力爭使企業(yè)主做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為，決不允許任何干部和個人在招商引資和項(xiàng)目工程建設(shè)過程中吃拿卡要，推諉扯皮，一旦查實(shí)嚴(yán)厲處分，絕不手軟。三是嚴(yán)守承諾，我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項(xiàng)一定兌現(xiàn)，絕不做新官不理舊賬，對企業(yè)不公平對待或搞地方保護(hù)，保證所有在**投資的企業(yè)受到公平待遇，營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
我鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營商環(huán)境工作為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力達(dá)到“解放生產(chǎn)力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”的高度，從而推動我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)和各項(xiàng)工作的全面提升。
我的發(fā)言到此結(jié)束，不妥之處還請?jiān)谧魑活I(lǐng)導(dǎo)、同事批評指正，謝謝大家。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在剛剛市委召開的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上，xx強(qiáng)調(diào)，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量的必然要求，是快速收心，加快培育“有理想守信念、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍的具體行動。作為xx工作的黨員干部，我們將甘當(dāng)“孺子?！?，勇為“拓荒牛”，肯做“老黃?！?，以牛勁牛力投入工作，開啟新的征程，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，以新業(yè)績推動高質(zhì)量發(fā)展。
一、甘做“孺子牛”，細(xì)耕“服務(wù)”田。
擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，是新時代最美姿態(tài)、最美底色。組織部門作為黨員之家、干部之家、人才之家，擔(dān)負(fù)著選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的重任。我們將牢牢把握正確政治方向，始終站穩(wěn)人民立場，把以人民為中心的發(fā)展思想當(dāng)作“心學(xué)”，內(nèi)化于心、外化于行，自覺同人民想在一起、干在一起，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，心中裝滿忠誠與信念，將個人小我裝入人民大我之中，把小事當(dāng)作大事來辦，把工作做到群眾心坎里，把實(shí)事辦到群眾家門口。堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究，主動拉近與群眾的物理距離，耐心傾聽基層干部群眾所想所急所盼，尊重群眾首創(chuàng)精神，真正從群眾中聽實(shí)話、察實(shí)情、求真知，從生動鮮活的基層實(shí)踐中汲取智慧。善于把握新階段黨員群眾的新愿景新需求，時刻把群眾安危冷暖放在心上，不斷提高政策措施的可感可及水平，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，用真誠與無私在服務(wù)群眾中標(biāo)注生命的新高度。持之以恒從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己，踐行好組工干部“十必須”“十不準(zhǔn)”，推動組工干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，讓組織放心、讓黨員干部人才信賴、讓廣大群眾滿意。
二、善做“拓荒?！?，深耕“發(fā)展”田。
拓荒意味著敢闖敢試，意味著走前人從來沒有走過的路。建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊(duì)伍，要求組織部門、組工干部必須政治上絕對可靠、工作上嚴(yán)謹(jǐn)審慎、能力上精通過硬、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、操守上清正廉潔。我們將以高遠(yuǎn)的站位、寬闊的視野、前瞻的思維，把新發(fā)展理念貫穿到組織工作全過程各方面，大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實(shí)踐的改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和科學(xué)性，切實(shí)增強(qiáng)新思想新理念的對表轉(zhuǎn)化能力，在攻堅(jiān)克難中把組織工作推向新高度。堅(jiān)持勤學(xué)苦練多思多悟，通過理論武裝、崗位練兵、調(diào)查研究等方式，切實(shí)打開腦袋上的“津門”，不斷提高履職能力和服務(wù)水平，努力成為組織工作的“活字典”“政策通”。增強(qiáng)憂患意識，把握長期大勢，抓住主要矛盾，保持戰(zhàn)略定力和創(chuàng)造性張力，持之以恒加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高政治敏銳性、政治鑒別力和解決實(shí)際問題能力，在應(yīng)對復(fù)雜局面中下好先手棋、打好主動仗。拿出“不破樓蘭終不還”的拼搏精神，不拘泥于環(huán)境，不囫圇于視野，不桎梏于定勢，勇開頂風(fēng)船，善走上坡路，以準(zhǔn)確識變之智、科學(xué)應(yīng)變之道、主動求變之能，讓創(chuàng)新成為組織工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力推手。充分發(fā)揮智慧黨建系列平臺實(shí)時高效、便捷實(shí)用的優(yōu)勢，著力解決“文山會?！薄斑^渡留痕”等問題，常態(tài)化執(zhí)行好為基層減負(fù)措施，力戒形式主義、官僚主義。
三、爭做“老黃?！?，勤耕“奮斗”田。
堅(jiān)持過緊日子，不僅是錘煉作風(fēng)、提升本領(lǐng)的“練兵場”，也是滋養(yǎng)初心、擔(dān)當(dāng)使命的試金石。新時期新階段，組織工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨，對組工干部提出新的更高要求。我們將努力做到守土有責(zé)，自覺樹立“干得好是本職、干不好是失職”的理念，始終聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任感使命感，躺著想事、坐著議事、站著干事，切實(shí)種好自己的“責(zé)任田”。樹牢艱苦奮斗的思想，樹立正確的政績觀，把實(shí)干擔(dān)當(dāng)灌注到每個細(xì)胞，把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，堅(jiān)持真出力、真流汗、真爬坡，不怕苦、不言累，以工匠精神做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。到了爬坡上坎、滾石上山的關(guān)鍵時刻，我們將以愚公移山、水滴石穿的韌勁，拉車不松套，履責(zé)不掉鏈，一環(huán)扣一環(huán)，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前進(jìn)。不僅在物質(zhì)層面堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，更要在思想層面保持著甘為人梯、惜時奮進(jìn)、一往無前的思想態(tài)度，全面弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的組工干部價值觀，在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨礪意志、堅(jiān)定信念。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的先進(jìn)發(fā)展理念，改變思維慣性，提升理論知識水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風(fēng)，借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)“一站式服務(wù)”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際因地制宜，使外來經(jīng)驗(yàn)本地化，真正做到便民利企。三是堅(jiān)持用“大服務(wù)”的理念引領(lǐng)服務(wù)方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務(wù)，我鎮(zhèn)就提供什么服務(wù);企業(yè)發(fā)展到哪里，我鎮(zhèn)服務(wù)舉措就跟進(jìn)到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障，我鎮(zhèn)就依法提供什么保障，力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中強(qiáng)化服務(wù)意識，要當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī)，不搞衙門習(xí)氣，不搞裙帶關(guān)系，凈化營商環(huán)境，吸引更多有實(shí)力有想法的企業(yè)落戶xx，從而增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)軟。
實(shí)力。二是充分調(diào)動干部履職盡責(zé)的積極性和主動性，切實(shí)增強(qiáng)使命意識、擔(dān)當(dāng)意識、爭先意識，夙興夜寐、激情工作、主動作為，真正把心思和精力集中到推動工作落實(shí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務(wù)意識欠佳、主動性不夠、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題，思想上和行動上高度重視，做到精準(zhǔn)把握，一一進(jìn)行破解和整改。從客商反映最強(qiáng)烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊(duì)伍表現(xiàn)出最明顯的問題改起，徹徹底底的改變工作作風(fēng)，努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍，為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎(chǔ)。
一是進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和各村(社區(qū))便民服務(wù)中心的建設(shè)，為在xx投資的企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，提高辦事效率，推行陽光政務(wù)，力爭使企業(yè)主做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違法行為，決不允許任何干部和個人在招商引資和項(xiàng)目工程建設(shè)過程中吃拿卡要，推諉扯皮，一旦查實(shí)嚴(yán)厲處分，絕不手軟。三是嚴(yán)守承諾，我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項(xiàng)一定兌現(xiàn)，絕不做新官不理舊賬，對企業(yè)不公平對待或搞地方保護(hù)，保證所有在xx投資的企業(yè)受到公平待遇，營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇六
為認(rèn)真貫徹平度市委市政府關(guān)于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點(diǎn)工作指示精神和具體要求，按照同和街道黨工委結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，我們高度重視、提前謀劃、精細(xì)部署，順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動。并在借鑒學(xué)習(xí)上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的同時，對照先進(jìn)找差距，進(jìn)一步提升理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促使自己以新思想、新認(rèn)識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。
我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊(duì)積極開展學(xué)習(xí)活動，形成尊商親商的良好環(huán)境。結(jié)合各自工作實(shí)際，在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員，從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結(jié)合的模式，為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境，我們也為做好商家與村（居）民的“店小二”，在分五批驗(yàn)收合格村中，圓滿完成了該項(xiàng)工作。為創(chuàng)一流環(huán)境，我們加班加點(diǎn)是常事，經(jīng)常周六周日不休息，為迎接市里驗(yàn)收做準(zhǔn)備。在101個村莊驗(yàn)收中，我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促，并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助，共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經(jīng)理，重點(diǎn)清理路域、村莊內(nèi)外的灣塘、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位，對各村內(nèi)路邊雜草、空閑地雜進(jìn)行修剪清除。在驗(yàn)收工作期間，對于問題存在較少的村莊，我們最少要督促兩遍，對于問題存在較多的村莊，我們最少需要跑三遍進(jìn)行督查督促。在此期間，我們累計(jì)行程3000多公里，驗(yàn)收通過百分村41個，高分通過村莊50余個，未通過村莊1個的好成績。并在驗(yàn)收合格村期間，對省市觀摩路線進(jìn)行整治6次，圓滿處理熱線電話督辦件5起，在高溫中、加班加點(diǎn)的工作中，我與同事向做一個合格黨員，打造“最優(yōu)營商環(huán)境”盡我們的最大努力，為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。
下步我將繼續(xù)學(xué)習(xí)上級指示精神，遵守黨工委的工作部署安排，努力工作，查找自身不足，向先進(jìn)同事、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，立足本職工作，努力提升環(huán)境衛(wèi)生，爭取在下半年的合格村驗(yàn)收中，再提高成績。做好“店小二”，為創(chuàng)“最優(yōu)營商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇七
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署，執(zhí)行是維護(hù)市場秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用，將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強(qiáng)力執(zhí)行攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益，優(yōu)化法治營商環(huán)境，20xx年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)位居全省第一。
“三強(qiáng)化”促執(zhí)行，大力保障企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》，明確界定縣直xx個部門的配合職責(zé)，形成強(qiáng)大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關(guān)部門，建立執(zhí)行失信懲戒威懾機(jī)制，聯(lián)合信用懲戒一體化。強(qiáng)化隊(duì)伍力量。落實(shí)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)警務(wù)化，新配備xx名法警，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人數(shù)共xx人，建立高標(biāo)準(zhǔn)的可視化執(zhí)行指揮平臺，對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠(yuǎn)程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)管控，制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》，建立應(yīng)急制度，形成強(qiáng)有力的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動，借力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)xx小時網(wǎng)絡(luò)查控，xx小時網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)，x日反饋保全信息。xxxx年以來，開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動x次，網(wǎng)絡(luò)查詢涉企案件財產(chǎn)線索xxxx次，網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)xxx件，執(zhí)結(jié)企業(yè)申請執(zhí)行案件xxx件，萬元。
“三推進(jìn)”優(yōu)措施，善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進(jìn)智慧法院建設(shè)，在疫情防控形勢下，xx法院依托信息化建設(shè)，開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式，大力實(shí)施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措，大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累，減輕疫情傳播風(fēng)險。推進(jìn)執(zhí)前和解，借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，提前介入，促使被執(zhí)行人主動履行義務(wù)，建立自動履行激勵機(jī)制，滿足人民群眾多元司法需求，持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進(jìn)文明執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定執(zhí)行措施，并精準(zhǔn)適用失信公布規(guī)定、限制高消費(fèi)規(guī)定，強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響，更好地完善信用體系建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)更有活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強(qiáng)保障，有效增強(qiáng)司法服務(wù)實(shí)效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅(jiān)持定期服務(wù)、主動服務(wù)，院長帶隊(duì)分成x個小組，開展“百家企業(yè)大走訪”活動，對縣域xxx家重點(diǎn)企業(yè)開展走訪調(diào)研，充分了解企業(yè)的司法需求，細(xì)化完善服務(wù)企業(yè)措施，為企業(yè)提供“定向化”法律服務(wù)。企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓(xùn)班，深入講解規(guī)范管理、防范風(fēng)險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識，對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)xx場次，切實(shí)提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風(fēng)險的能力。司法服務(wù)常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險法律提示xx條》《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件，明確涉企案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、原則等，助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年，受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險。對此，中央在“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上，提出了“六保”新任務(wù)，而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ黜樌涞氐年P(guān)鍵。世界銀行對經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境的評估指標(biāo)中，由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進(jìn)，xx省xx市人民法院積極落實(shí)最高人民法院，省、市法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)文件精神，以提升營商環(huán)境評價指標(biāo)為抓手，在“軟環(huán)境”和“硬指標(biāo)”上雙向發(fā)力，通過加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“硬指標(biāo)”提升，為轄縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，夯實(shí)法治根基。緊抓責(zé)任落實(shí)。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程，出臺并完善《為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，依法平等保護(hù)各類市場主體，堅(jiān)決支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨組書記、院長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人干的工作格局；優(yōu)化聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善懲戒措施，抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)。主動服務(wù)企業(yè)。樹立服務(wù)社會的大局意識、促進(jìn)轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識，對涉企經(jīng)濟(jì)案件開辟綠色通道；在轄縣企業(yè)、重點(diǎn)行政村，分別設(shè)立企業(yè)法治顧問、法治副書記，定期開展“送法”活動，為企業(yè)及時防范經(jīng)營風(fēng)險、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律幫助；成立金融審判法庭，探索金融審判新模式。今年以來，共審結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛xxx件，億元，為轄縣金融法治環(huán)境建設(shè)提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例；公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來，在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告xxx張，全方位征求涉企問題線索；推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設(shè)，擴(kuò)大司法民主公開；完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，在訴訟服務(wù)中心窗口實(shí)行二維碼評議，實(shí)時了解企業(yè)和群眾滿意度情況，暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標(biāo)”落實(shí)，建設(shè)法治大廈。優(yōu)化司法服務(wù)。升級基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化功能劃分，設(shè)置導(dǎo)訴臺，聯(lián)絡(luò)法官、保全工作前移，打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心；依托xx法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、xx移動微法院、xxxxx訴訟服務(wù)熱線等在線平臺，暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道；加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動，最大限度方便當(dāng)事人參與訴訟。服務(wù)供給側(cè)改革。配強(qiáng)破產(chǎn)法庭審判力量，加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作，激發(fā)企業(yè)活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年以來，共審理破產(chǎn)案件x件，涉案標(biāo)的額xxxx萬元；和地方政府辦、盤活辦、債權(quán)人代表等建立常態(tài)化溝通機(jī)制，召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會，切實(shí)保障債權(quán)人及企業(yè)職工合法權(quán)益；利用多元化糾紛解決機(jī)制，全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來，將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，利用信用信息平臺，實(shí)時曝光，營造誠信守法的信用環(huán)境；發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用，加強(qiáng)“總對總”“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控，提高執(zhí)行效率；引入執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)信息短信推送系統(tǒng)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)公開；依法審慎適用強(qiáng)制措施，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”，用好用足強(qiáng)制手段，窮盡查人找物措施，保障民營企業(yè)債權(quán)及時實(shí)現(xiàn)。今年以來，共執(zhí)結(jié)案件xxxx件，執(zhí)行到位標(biāo)的額x.x億元。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢。回去后，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、
2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇九
我處按照《行政許可法》和省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》精神，針對服務(wù)對象和各界群眾的意見和建議，在鞏固已有行之有效措施基礎(chǔ)上，本著“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步解放思想，打破常規(guī)，研究制定了本單位為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)的具體舉措。
1、大力加強(qiáng)單位效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。按照“提速、體制，為人民、促發(fā)展”的要求和建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效單位的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范單位行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)；提高行政效能，提速工作過程，提高工作質(zhì)量，努力糾正不作為、亂作為、低效率等問題；公開行政權(quán)力，建立健全權(quán)力運(yùn)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，努力使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
2、全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》精神，努力構(gòu)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)。沖破防礙發(fā)展的思想觀念，改變不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的管理方式和方法，取消不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批事項(xiàng)和法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全力打造綠色服務(wù)大通道。深入推進(jìn)行政審批、財政和干部人事制度改革；落實(shí)行政適宜性收支脫鉤管理和收支兩條線規(guī)定。
3、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題，重點(diǎn)落實(shí)集中供暖、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)、公開招投標(biāo)等問題；圍繞方便群眾、服務(wù)群眾制定措施、改進(jìn)工作；堅(jiān)決糾正社會關(guān)注的、帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)；落實(shí)糾風(fēng)工作新要求，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民、居民、下崗職工、農(nóng)民工的利益。
4、推行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，提高社會公信力。依法行政，文明服務(wù)，建誠信行業(yè)，樹誠信形象；全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，加快電子政務(wù)建設(shè)，自覺接受社會各界的監(jiān)督；全面推行行政審批限時辦結(jié)、超時默許等制度，切實(shí)解決言而無信、履約率低問題；完成年度工作任務(wù)，積極支持我區(qū)中心工作；制定實(shí)施執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和行政賠償制。
5、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真查擺問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，切實(shí)解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題；搞好教育培訓(xùn)，提高全員基本素質(zhì)；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化隊(duì)伍管理；認(rèn)真受理舉報投訴；年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件（自行查處的除外）和在社會上造成惡劣影響的問題。
6、建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自我運(yùn)行機(jī)制，確保民主評議工作落實(shí)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子重要日程；建立完善的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范行政、執(zhí)法、服務(wù)行為，強(qiáng)化行政、執(zhí)法、服務(wù)監(jiān)督，完善行政、執(zhí)法、服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和相應(yīng)的責(zé)任制度；將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，形成政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，促進(jìn)全局總體水平的提高。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十
同志們：
現(xiàn)在開會！
經(jīng)縣委同意，今天決定召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)全區(qū)、全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，總結(jié)過去一年優(yōu)化營商環(huán)境成效，分析存在問題，部署今年重點(diǎn)工作，動員全縣上下鼓足干勁、凝聚合力、再接再厲，堅(jiān)決打贏這場整體攻堅(jiān)戰(zhàn)，以營商環(huán)境的優(yōu)化升級營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效。
參加今天會議的有：縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)及副處級以上在家領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、工作部黨工委書記、縣直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，各垂直管理單位主要負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
今天的會議共有三項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行。
第一項(xiàng)議程。聽取有關(guān)部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報，請縣發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源局、林草局、住建局、市監(jiān)局、紀(jì)委監(jiān)委依次匯報。
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下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程。請縣委常委、副縣長xx同志部署相關(guān)工作。
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下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程。請縣委書記xx同志講話，大家歡迎。
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xx書記重點(diǎn)圍繞推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、打造公平有序市場環(huán)境、推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)、凈化政治生態(tài)等5個方面作了重要講話。蔡書記的講話重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就落實(shí)好本次會議精神,我再提三點(diǎn)意見。
一是提高站位快貫徹。會后，各地各部門要迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來，充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和重要性。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，帶頭抓、帶頭干，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，督促廣大干部職工把主動做好服務(wù)、提升工作效能、打造優(yōu)良營商環(huán)境作為干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺和行動自覺，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，確?！耙桓妥硬宓降住?。
二是聚焦發(fā)展優(yōu)環(huán)境。各地各部門要從講政治的高度、促發(fā)展的角度出發(fā)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，緊扣目標(biāo)任務(wù)，對照工作職責(zé)，重點(diǎn)查找本地區(qū)本部門本系統(tǒng)營商環(huán)境中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成深化整治方案，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，切實(shí)把優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化服務(wù)塑形象、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。
三是凝聚合力求實(shí)效。優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，切實(shí)解決問題才能取得實(shí)效。各地各部門要牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處事關(guān)營商形象、個個都有營商責(zé)任”的理念，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，多想“怎么辦”，少說“不能辦”，真正做到服務(wù)群眾“零距離”。
會議到此結(jié)束，散會。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十一
同志們：
》。二是＊＊＊宣讀縣委、縣政府《關(guān)于等項(xiàng)目實(shí)行封閉運(yùn)行管理的決定》。三是頒獎、授牌。四是＊＊宣讀《關(guān)于情況的通報》。五是＊＊＊做大會發(fā)言。六是＊＊＊作重要講話。
下面進(jìn)行大會第一項(xiàng)議程，
……………。
下面請＊＊＊宣讀中共決定》。
下面進(jìn)行頒獎，首先上臺領(lǐng)獎。
受表彰的先進(jìn)個人會后請到會務(wù)組領(lǐng)獎。
請上臺領(lǐng)獎。
請上臺領(lǐng)獎。
下面請上臺授牌。
下面請＊＊＊宣讀《關(guān)于通報》。
下面進(jìn)行會議議程第五項(xiàng)，首先公安局作大會發(fā)言。
下面請＊＊＊作重要講話。
剛才，＊＊＊＊＊＊＊＊＊分別宣讀了縣委、縣政府通報》，對＊＊＊進(jìn)行了表彰，＊＊＊＊＊＊分別作了大會發(fā)言，＊＊的.講話客觀總結(jié)了我縣優(yōu)化環(huán)境工作的成績，認(rèn)真分析了存在的問題，提出了今年我縣優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)重點(diǎn)工作及保障措施。＊＊講話語重心長，針對性、可操作性非常強(qiáng)，各級各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握實(shí)質(zhì)，全面抓好落實(shí)。下面就落實(shí)好今天的會議精神及＊＊＊記的講話，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
第一，統(tǒng)一思想。這次會議，既是一次再動員、再部署大會，又是一次狠抓落實(shí)誓師大會。會后，全縣各級各部門要迅速組織全體干部職工，對這次會議精神進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，把思想和行動統(tǒng)一到這次大會精神上來。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真加頭看，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面存在的差距和問題，逐條查找原因，迅速制定改進(jìn)措施，真正使學(xué)習(xí)貫徹會議精神的過程成為提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的過程，成為完善措施、改進(jìn)工作的過程，成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的過程，使優(yōu)化我縣環(huán)境成為各級各部門各單位和全縣上下自覺全行動。要著重解決兩個方面的問題。一是解決如何堅(jiān)持好的問題。要清醒的看到，目前各地都在千方百計(jì)加快發(fā)展，區(qū)域間的競爭也日趨激烈。要創(chuàng)造我們的新優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境是最佳著力點(diǎn)，是一項(xiàng)根本性和戰(zhàn)略性舉措，必須毫不動搖地抓下去，把優(yōu)化環(huán)境工作各項(xiàng)措施落實(shí)到各個方面。二是解決如何深入的問題。創(chuàng)造環(huán)境新優(yōu)勢，必須立足于快，立足于深。各級各部門要立即行動，在優(yōu)化環(huán)境建設(shè)中，深入思考自己該怎么做、該怎么辦，找出問題，拉出單子，制定措施，取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時，宣傳部門要進(jìn)行多層次、廣角度、高強(qiáng)度的宣傳造勢，迅速把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署上來，達(dá)到凝神取力的效果。
第二，落實(shí)責(zé)任。會后，兩辦牽頭，組織有關(guān)部門對＊＊＊的講話，按“四明確”要求，進(jìn)行量化分解，落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭。要將承擔(dān)的任務(wù)再細(xì)化、深化、量化，確保責(zé)任到位、工作到位。各部門、各單位都要按照各自的職能分工，制定有效的實(shí)施意見，承擔(dān)起本單位優(yōu)化環(huán)境職責(zé)，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第三，加強(qiáng)督查。圍繞開好這次大會，市委市政府已派出督導(dǎo)組對會議精神的收聽收看以及學(xué)習(xí)貫徹情況，進(jìn)行明查暗訪，各級各部門、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會議精神，決不能出問題。兩辦督查室、優(yōu)化辦要抽調(diào)精干力量組成若干督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查。要真督實(shí)查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對不認(rèn)真落實(shí)會議要求的，要予以通報批評。因工作不負(fù)責(zé)任，使我縣形象受損，給我縣抹了黑的，對責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入到一線，深入到企業(yè)、群眾中去，聽取意見，幫助解決問題。對于擾亂破壞環(huán)境的典型案件，要進(jìn)一步加大查處力度，發(fā)現(xiàn)問題，緊抓不放，出重拳、用重典，嚴(yán)厲查處。
明天就要進(jìn)入三月份，一季度只剩一個月了，各項(xiàng)工作都要往前趕、搶時間、爭速度，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、調(diào)度和管理，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十二
言語，動詞，意思：評論，言語。領(lǐng)袖或特殊人物在會議或聚會上的講話。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
各位領(lǐng)導(dǎo)，按照會議安排，我就城建信訪維穩(wěn)工作做以下表態(tài)，不妥之處，敬請批評指正。
近年來，我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的“完善舊城區(qū)、謀劃新城區(qū)”和“一年有變化、三年大變樣、五年創(chuàng)名城”的城鎮(zhèn)建設(shè)思路，在抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的同時，堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作列入重要的議事日程，作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動我縣城市建設(shè)管理工作健康快速發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，使信訪維穩(wěn)工作順利推進(jìn)。
全力做好信訪維穩(wěn)工作。并對上訪人員登記造冊，實(shí)行分包制度，確立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任要求，及時了解上訪人員的思想狀況，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時上報處理，爭取把問題處理在萌芽狀態(tài)。
二是強(qiáng)化宣傳，搞好協(xié)調(diào)。對已發(fā)現(xiàn)存在上訪苗頭的。
人員主動與其聯(lián)系，坐下來談問題，講法律、講政策，剖析根源，尋求解決問題的辦法，能處理的問題立即處理，不能處理的問題要達(dá)成初步調(diào)解意向，遏制矛盾激化。
三是對癥下藥，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加大。
面積超出合同約定面積的問題，洮河一品小區(qū)35戶征收戶反映不能按合同約定入住及時補(bǔ)發(fā)了過渡費(fèi)的問題，瑞江開發(fā)公司反映瑞江小區(qū)15戶征收戶不按協(xié)議按時拆除的問題。對廣電小區(qū)、安廬小區(qū)、廣通小區(qū)、醫(yī)藥小區(qū)、兆烽小區(qū)等住戶反映室內(nèi)供熱溫度不達(dá)標(biāo)及拖欠企業(yè)采暖費(fèi)的問題，及時與供暖公司溝通，目前已得到妥善解決。還協(xié)調(diào)解決了和合佳苑、醫(yī)藥小區(qū)、潤苑小區(qū)等住戶反映物業(yè)管理不規(guī)范，原手聯(lián)社住宅樓30戶住戶反映吃水困難，馬家巷、廟巷等住戶反映道路排水不暢，需改造硬化等一系列住戶反映的生產(chǎn)生活急需解決的問題。
作風(fēng)簡單，存在強(qiáng)制征收現(xiàn)象，造成被征收人不斷上訪；三是由于被征收人法治觀念淡薄，對房屋征收與補(bǔ)償要求過高，無理上訪、纏訪的情況不斷發(fā)生。四是有些上訪人員雖然經(jīng)過了司法部門判決，但以種種理由仍然不斷進(jìn)行纏訪、鬧訪。五是有些上訪人員在簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議后，尋找各種借口不斷進(jìn)行纏訪、鬧訪，不愿通過司法程序進(jìn)行解決。六是因供熱質(zhì)量不高、溫度不達(dá)標(biāo)、供熱設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理、管網(wǎng)陳舊破損、熱用戶拖欠采暖費(fèi)較突出等引發(fā)上訪矛盾。七是因我縣物業(yè)管理普遍存在“建”、“管”不分，業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)三方職責(zé)不清，業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)較為突出等引發(fā)上訪矛盾。例如元鼎小區(qū)張霞云、王榮生、王文革、董春蓮，嘉和苑小區(qū)宋梅英、賈彥琴，洮陽都市小區(qū)權(quán)小蘭、陳學(xué)仁，紫竹苑小區(qū)翟新軍，212國道改擴(kuò)建征地上訪戶梁天林等上訪戶多次頻繁上訪，嚴(yán)重擾亂了全縣社會秩序。諸多問題，對全縣信訪維穩(wěn)工作造成了嚴(yán)重影響，也對我縣城建工作順利推進(jìn)造成了不必要的障礙，對此，我局十分重視，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并就做好下一步信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了專門研究部署，確保在近期內(nèi)有一個新的突破，為順利推進(jìn)全縣城建工作創(chuàng)造和諧環(huán)境。
在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照“群眾信訪無小事”的理念，堅(jiān)持重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。房屋征收與補(bǔ)償工作是推。
動各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和關(guān)鍵所在。為確保順利完成年初15億元的計(jì)劃任務(wù)，只有搞好房屋征收和補(bǔ)償工作，才能保質(zhì)保量的完成今年既定的各項(xiàng)城建任務(wù)。因此，這次會議后，我們要把信訪維穩(wěn)工作作為搞好城建工作的首要工作來抓，充分認(rèn)識房屋征收與補(bǔ)償工作的重要性，認(rèn)真開展信訪問題分析會、討論會，查找原因，挖掘根源，努力消除過分強(qiáng)調(diào)客觀因素、過分強(qiáng)調(diào)困難多難度大的錯誤觀念，立足從主觀出發(fā)，從提高系統(tǒng)干部職工思想認(rèn)識入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，真正樹立只要思想入軌、工作到位，就能夠完全控制信訪維穩(wěn)局面的工作理念，做到化壓力為動力，化矛盾為感情。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考。
及有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并組織干部職工到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)房屋征收與補(bǔ)償工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和辦事能力，充分發(fā)揮基層信訪和廣大信訪干部的積極性，并抽調(diào)能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)干部任專職信訪員，壯大充實(shí)信訪隊(duì)伍。定期召開信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會，強(qiáng)化信訪干部的培訓(xùn)工作，經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。
加大宣傳和引導(dǎo)的力度，依法分流信訪問題，凡屬涉法問題，要說服引導(dǎo)信訪人通過法律渠道解決問題。
四是完善制度，提升水平。進(jìn)一步建立健全信訪工作。
各項(xiàng)規(guī)章制度，完善信訪工作機(jī)制，盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。徹底排查信訪老戶，認(rèn)真研究治理方案，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，對那些反復(fù)、越級、集體信訪，以及揚(yáng)言鬧事的信訪老戶，落實(shí)責(zé)任，限期查明上訪原因，弄清是非，妥善處理，力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達(dá)到100％。本著認(rèn)真解決問題，嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的原則，根據(jù)不同對象，采取多種措施，妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的，做好疏導(dǎo)教育工作，并充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用，采取組織調(diào)解，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，努力把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，積極響應(yīng)維穩(wěn)工作號召，面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持穩(wěn)定是第一要務(wù)的工作理念，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)政策，著力解決穩(wěn)控人員所需、所盼、所訴的問題，積極有效化解各類社會矛盾，確保不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件。為貫徹落實(shí)好會議精神，創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境迎接黨的十九大勝利召開，作如下表態(tài)。
我們將繼讀牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，以捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài)，主動融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的大局中。近期，局黨委將對系統(tǒng)內(nèi)7個穩(wěn)控工作組在思想上和業(yè)務(wù)上進(jìn)行再動員、再部暑，要求各維穩(wěn)工作組講政治、顧大局，制定詳細(xì)的穩(wěn)控人員分包工作方案，要確保每名穩(wěn)控人員有人管，增強(qiáng)十九大會議期間維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感，竭盡全力完成好所承擔(dān)的維穩(wěn)任務(wù)。
我局負(fù)責(zé)參戰(zhàn)退役穩(wěn)控重點(diǎn)人員30人，一般穩(wěn)控人員98人，信訪維穩(wěn)工作壓力較大，隨著穩(wěn)控企業(yè)職工遺留問題的解決及其他歷史矛盾的化解，我系統(tǒng)重大群體性信訪事件大幅減少，但是一些苗頭性、熱點(diǎn)性矛盾還有可能發(fā)生，仍需高度重視。近期，組織各穩(wěn)控組再次開展不穩(wěn)定因素大排查，掌握可能在十九大會議期間上訪的苗頭性問題，做到重點(diǎn)穩(wěn)控人員排查到位，重點(diǎn)隱患問題防范到位。對排查出的重點(diǎn)問題做到排查一處，調(diào)解一處，化解一處，切實(shí)將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
始終堅(jiān)持把信訪維穩(wěn)工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓,經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力,有效化解了一些突出的信訪矛盾,總體上保持了穩(wěn)定。
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：
近年來，隨著xx開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，xx成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會矛盾日益凸顯，維穩(wěn)壓力前所未有。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠民政策，著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題，積極有效地化解各類社會矛盾，在大開發(fā)、大建設(shè)的背景下，確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為黨的勝利召開、十二運(yùn)的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
為貫徹落實(shí)好市委、市政府今天會議的精神，結(jié)合xx實(shí)際，我們將著力做好以下三個方面工作。
我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，以建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài)，積極作為、主動融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將維穩(wěn)第一責(zé)任落實(shí)到人頭。一是按著“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則，細(xì)化責(zé)任規(guī)范、量化責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任考核，同時將維穩(wěn)工作作為績效考評的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。二是著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動機(jī)制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結(jié)合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面，把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個新的水平。
不斷強(qiáng)化各級信訪矛盾糾紛的調(diào)處力度。特別是黨的期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點(diǎn)約訪、帶案走訪活動，敢于與信訪人面對面接觸，善于為他們排憂解難，確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查。對全區(qū)重點(diǎn)涉穩(wěn)群體進(jìn)行定期調(diào)度;對30余個省、市重點(diǎn)工程、230個建筑工地進(jìn)行排查，對7個功能園區(qū)及下轄的12個社區(qū)、116個行政村的群體民情信息、重點(diǎn)人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進(jìn)行排查梳理，最終實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不漏一個重點(diǎn)人的排查目標(biāo)，做到信息排查更深入、矛盾化解更細(xì)致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認(rèn)真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。整合力量，因事、因地、因人開展調(diào)處化解工作，切實(shí)做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區(qū))，大事不過河，矛盾不上交。
我們將舉全區(qū)之力，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)解決一批突出問題。一是構(gòu)筑預(yù)警體系。把維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預(yù)警上，形成多角度、全覆蓋的情報預(yù)警模式，實(shí)現(xiàn)對各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實(shí)各項(xiàng)措施。堅(jiān)持大維穩(wěn)格局，把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關(guān)注弱勢群體，將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點(diǎn)，積極推行簽訂勞動合同、支付保障金等措施，充分發(fā)揮兩級農(nóng)民工維權(quán)中心作用，妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題，最大限度減少不穩(wěn)定因素。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，確保期間社會平安穩(wěn)定，是民心所向，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。我們有決心、有信心，以本次會議為契機(jī)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加積極主動的姿態(tài)，更加細(xì)致扎實(shí)的作風(fēng)，更加嚴(yán)格有力的措施，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“xx”，主動作為，不斷開創(chuàng)新時期維護(hù)社會穩(wěn)定工作新局面，在“xx”的偉大征程中展示新形象，施展新作為，為維護(hù)xxx社會治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十三
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實(shí)力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應(yīng)新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴(yán)厲批評哪個單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個專項(xiàng)行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推動，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
剛才，政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大報告中，就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施，可以說進(jìn)入了政策和行動密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快，在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠、主動性不強(qiáng)，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動。二是簡政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)。有的對放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu)，審批環(huán)節(jié)多、時間長，并聯(lián)審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少，本應(yīng)就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大，對所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進(jìn)、臉好看，事還是難辦?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生。
“減法”、服務(wù)的“加法”，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利，堅(jiān)決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國家、自治區(qū)、盟級著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，加快事項(xiàng)入駐，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級相關(guān)部門，加快推動跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè)，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。
(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，整合辦事流程，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū)，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門”，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理、體外運(yùn)行”問題。對“低頻”事項(xiàng)，要通過設(shè)置綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環(huán)”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù)，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求，推送更多個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加快推行“一窗受理”。
(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)?！按蟮乐梁啞?，要進(jìn)一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價。
(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo)。要大力推行注冊、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理辦法》，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批。
(二)簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實(shí)行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，壓縮工程建設(shè)審批時間，實(shí)現(xiàn)審批時間減一半目標(biāo)。
(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。
(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2020年全面“清零”。
(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量。要針對“銀行找項(xiàng)目、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行，推動精準(zhǔn)對接、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實(shí)，避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局，加快涉稅信息目錄建設(shè)，持續(xù)提升辦稅效率。
(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點(diǎn)，實(shí)行落實(shí)民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營企業(yè)臺賬，積極推動國家、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì)。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬，開展減稅工作督導(dǎo)，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地。
總之，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用，從科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動，從落實(shí)責(zé)任、考核激勵到問責(zé)追責(zé)，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對標(biāo)對表國家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí)。
(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一個有機(jī)整體，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè)，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念，細(xì)化舉措、主動作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“寬進(jìn)”就要“嚴(yán)管”，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要明規(guī)矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅(jiān)決清除出市場，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開，加強(qiáng)政策解讀，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)，打造陽光法治政府。
(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，對企業(yè)做到以誠相待、主動對接、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，主動提供保姆式、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動對標(biāo)對表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境。
(五)狠抓落實(shí)落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng)，會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo)，實(shí)行月通報制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅(jiān)持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)，對執(zhí)行不力的、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環(huán)境的部門，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。
同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、改革也是發(fā)展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到底，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時代新風(fēng)貌新作為。
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面啟動“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動，動員全縣上下以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地大突破的責(zé)任感、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資、抓項(xiàng)目落地的熱潮。
（一）項(xiàng)目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的稅收。當(dāng)前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河?xùn)|、三十年河西”。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大。現(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動、贏得未來，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入、抓手在項(xiàng)目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，推動項(xiàng)目大突破的條件基本具備，特別是今年國家在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、減費(fèi)降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署，省、市支持x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推動現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯，為我縣加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識、機(jī)遇意識，從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目落地建設(shè)上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權(quán)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動力源。
（二）項(xiàng)目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將2019年確定為“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”，這是圍繞問題導(dǎo)向，把握宏觀形勢、對標(biāo)上級要求、緊扣縣情實(shí)際而作出的重要決策部署，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是一陣風(fēng)?，F(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長乏力，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破，財政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，唯有加大增量投入、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”。
（三）項(xiàng)目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境、招商引資的有效檢驗(yàn)，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識項(xiàng)目落地建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項(xiàng)目落地建設(shè)的先決條件。項(xiàng)目要落地，首先要招得來企業(yè)、留得住項(xiàng)目，而資金往哪流、項(xiàng)目在哪建，說到底取決于哪里的機(jī)會多、障礙少、效率高、服務(wù)好?？梢哉f，一個地區(qū)發(fā)展活力如何，關(guān)鍵取決于營商環(huán)境，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會匯聚而來、好項(xiàng)目就會紛至沓來；反之，營商環(huán)境不好，不光招不來商、引不來資，就連現(xiàn)有的企業(yè)、項(xiàng)目也會慢慢流失走掉。營商環(huán)境、招商引資和項(xiàng)目落地，三者緊密相關(guān)、相互作用，共同牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展質(zhì)量，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利。
（四）項(xiàng)目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過硬本領(lǐng)的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?，能不能?shí)現(xiàn)大突破，是對我們干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn)。優(yōu)化環(huán)境一線、招商引資一線、項(xiàng)目建設(shè)一線，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項(xiàng)目一線一目了然。招商工作、項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才、落地項(xiàng)目，誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境，才能贏得比別人更大的機(jī)會和成功，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向是我們黨治國理政的鮮明特點(diǎn)。我們在認(rèn)清形勢、鼓足干勁的同時，還必須直面存在問題，突出問題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)施策。在實(shí)際工作中，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣在營商環(huán)境、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì)、高效，項(xiàng)目審批程序繁、材料多、耗時長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決；市場環(huán)境還不夠公平、有序，辦事優(yōu)親厚友、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、不守誠信等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；社會氛圍還不夠重商、親商，政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全，對全社會的宣傳發(fā)動、輿論引導(dǎo)還不夠。招商引資方面，引進(jìn)的重大項(xiàng)目少、中小微項(xiàng)目也不多；已儲備項(xiàng)目不僅數(shù)量少，包裝質(zhì)量也不夠高，與我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準(zhǔn)招商、定向招商做得不到位，招商方式比較單一、陳舊；項(xiàng)目招商力量不強(qiáng)，缺少懂技術(shù)、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項(xiàng)目服務(wù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全、完備，生產(chǎn)要素保障還不夠充分、到位，全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致、高效。分析這些問題成因，既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財政收支矛盾突出、基礎(chǔ)差、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習(xí)氣還沒有很好扭轉(zhuǎn)，在思想上不愿為，行動中不作為、慢作為，成了政策落實(shí)的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴(yán)重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認(rèn)真研究政策，對項(xiàng)目市場前景、技術(shù)來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹，思路僵化、工作被動；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足，沒有主動出擊招引項(xiàng)目的意識，就是項(xiàng)目來了，還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬，面對基礎(chǔ)設(shè)施配套難、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項(xiàng)目年年提，年年不見效”，甚至導(dǎo)致一些好項(xiàng)目半途而廢。
有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒，沒有責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。當(dāng)前，正是抓環(huán)境、抓招商、抓項(xiàng)目的關(guān)鍵期，全縣各地各部門務(wù)必以只爭朝夕的干事勁頭，補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，促招商、上項(xiàng)目，全力推動縣委的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)。
一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理、輕服務(wù)”觀念，傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項(xiàng)行動加快“一網(wǎng)、一門、一次”改革進(jìn)程，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺服務(wù)功能提檔升級，年內(nèi)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到x%以上。項(xiàng)目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料，通過一家牽頭、多部門配合落實(shí)聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等工作措施，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境?？h委、政府要成為企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”。要大力維護(hù)市場秩序，落實(shí)公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題；有效強(qiáng)化對企業(yè)的誠信監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經(jīng)營、照章納稅、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開項(xiàng)目拉動、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大，也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法、解難題、辦實(shí)事，在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實(shí)現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進(jìn)。要強(qiáng)化營商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功、不會一蹴而就，必須經(jīng)常抓，長期抓，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)殚L期堅(jiān)持的具體行動、自然而然的行為習(xí)慣，x營商品牌才能在社會上樹得起、立得住?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航，聚焦審批服務(wù)、資金撥付、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度，持續(xù)開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題。
二要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。我縣自身財力有限、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實(shí)招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項(xiàng)目資金。去年是x縣財政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事。今年，要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進(jìn)京跑部，積極爭取中央、省、市預(yù)算內(nèi)投資，重點(diǎn)爭取各類專項(xiàng)債券，爭取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等大項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機(jī)遇，在現(xiàn)有新型煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目，力爭每年都有標(biāo)志性的大項(xiàng)目開工建設(shè)，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體，要圍繞落實(shí)園區(qū)振興計(jì)劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領(lǐng)的重要舞臺，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法，切實(shí)提升園區(qū)招商引資、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)福地、財源寶地。要全面強(qiáng)化招商力量。今年，各x、縣直各部門都要承擔(dān)招商引資任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo)，招商引資成效要作為考量各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。全縣各地各部門要科學(xué)擺布工作力量，按照常規(guī)工作、重點(diǎn)工作、招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源，讓服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一線。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾、社會各界，利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目源源不斷地帶到x來。縣招商部門要拿出切實(shí)可行的激勵辦法，不求面面俱到、但求條條管用，用精神和物質(zhì)的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個人，充分激發(fā)全員招商的熱情。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切，但我們堅(jiān)決不能走“盲目鋪攤子上項(xiàng)目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路，在引資金、上項(xiàng)目時，要把好入口關(guān)，從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門外，切實(shí)做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。
三要合力攻堅(jiān)推動項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是解決x所有問題的關(guān)鍵，而項(xiàng)目是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵。推進(jìn)項(xiàng)目落地是今年全局工作的主基調(diào)，全縣上下要樹牢“項(xiàng)目為基”的理念，九牛爬坡各個出力，一切工作圍繞項(xiàng)目開展，一切工作服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、一切工作服從項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決推動“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”取得實(shí)效。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進(jìn)項(xiàng)目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手。每個項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都要扭轉(zhuǎn)被動的工作思路，主動上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦，縣級能辦的要馬上辦、立即辦，縣級沒有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù)、積極向上協(xié)調(diào)，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩(wěn)”、坐等上門，更不能讓項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)問題卡殼、停頓。今年，縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主抓項(xiàng)目前期和項(xiàng)目儲備工作，針對一些潛力大、前景好的項(xiàng)目，前置開展可行性研究和立項(xiàng)審批等工作，全程跟進(jìn)服務(wù)，切實(shí)為項(xiàng)目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的框架下，全力保障項(xiàng)目的土地、水資源、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給，各相關(guān)部門要吃準(zhǔn)吃透政策，主動爭取指標(biāo)，千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地所需。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目走到哪里，水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接，為未來的項(xiàng)目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務(wù)。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上要用足“繡花功夫”，經(jīng)常換位思考，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，在項(xiàng)目引進(jìn)、落地、投產(chǎn)、見效等每個環(huán)節(jié)，和手續(xù)辦理、要素保障、生產(chǎn)生活等每個方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù)。要探索實(shí)施“企業(yè)服務(wù)官”制度，圍繞“溝通更順暢、關(guān)系更親密、服務(wù)更高效”這一目標(biāo)，把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來，成為市場一份子，到現(xiàn)場服務(wù)企業(yè)，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家，采取匿名方式對部門服務(wù)進(jìn)行測評，查找各部門在服務(wù)中的存在問題，針對性地予以解決。要切實(shí)提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風(fēng)行，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底，對事關(guān)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務(wù)求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)能快就不要慢，項(xiàng)目落地能先就不要后”的目標(biāo)。近期，我們要舉行全縣春季重大項(xiàng)目集中開工儀式，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項(xiàng)目集中開工、啟動建設(shè)，掀起項(xiàng)目落地攻堅(jiān)的第一輪熱潮。
習(xí)近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實(shí)，再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月。現(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作都有了部署要求，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展，縣委、政府成立了重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全局、協(xié)調(diào)各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度，聽取情況匯報、研究解決重大問題，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)要在項(xiàng)目攻堅(jiān)中以身作則、“掛帥出征”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，對包聯(lián)的企業(yè)和項(xiàng)目要真包干、真服務(wù)，帶頭落實(shí)好一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機(jī)制，主動到現(xiàn)場、去實(shí)地，幫助解決實(shí)際困難。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵力量，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求，創(chuàng)造性的結(jié)合x實(shí)際，抓好工作落實(shí)，推動項(xiàng)目落地。不僅要當(dāng)好指揮員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，身先士卒、沖鋒在前，該擔(dān)的責(zé)任自覺擔(dān)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”，認(rèn)準(zhǔn)了的、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉，真正做到數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明、措施實(shí)，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實(shí)起來，把真實(shí)情況反映上來，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，切實(shí)防治和糾正表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實(shí)差等問題。
三要從嚴(yán)督察落實(shí)。對縣委、政府決定的事項(xiàng)和工作部署，要跟蹤督查、及時通報，盯住不落實(shí)的人，抓住不落實(shí)的事。要加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查督辦，對工作進(jìn)度慢、推進(jìn)不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責(zé)力度，對工作嚴(yán)重滯后、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰，對干部既要嚴(yán)管又要厚愛，褒獎重用在招商引資、重大項(xiàng)目落地、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實(shí)績突出的干部。同時，對那些表態(tài)調(diào)門高，落實(shí)力度差，工作推不動的干部，縣委要予以嚴(yán)肅問責(zé)，以鮮明的用人導(dǎo)向營造履職盡責(zé)、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們，實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要，是爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎(chǔ)、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一心，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十四
同志們：
今天，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要目的是徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)的重要講話、重要指示精神，進(jìn)一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部，增強(qiáng)服務(wù)意識，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，大會為獲得xx頒了獎。在此，我代表市委、市政府，向他們表示熱烈祝賀，并祝他們推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
2018年11月1日，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話，提出了“兩個健康”的重要論述，為新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。改革開放以來，我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、穩(wěn)步發(fā)展，涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家。為了更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、更好激勵廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)市委、市政府研究決定，將11月1日定為xx企業(yè)家日。剛才，3位企業(yè)家代表飽含著對xx的深情，暢談了未來發(fā)展的信心和決心。6個部門作了發(fā)言，講得都很好，希望大家說到做到，真正把各項(xiàng)工作做好。xx秘書長作了熱情洋溢的講話，為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導(dǎo)，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示，為我們做好營商環(huán)境各項(xiàng)工作指明了方向。我們要切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺。
一要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。營商環(huán)境是一個地方綜合實(shí)力、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志。如果一個地方營商環(huán)境好，企業(yè)紛紛前來投資，項(xiàng)目高效落地，那么這個地方的發(fā)展就必然會芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)辦個證照都需要過五關(guān)斬六將、等上七八天，更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”，那么很快這個地方的企業(yè)項(xiàng)目就會紛紛出走、孔雀東南飛，這個地方的衰敗也就是必然的。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用為核心，持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，取得了顯著成效，我國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，極大地提升了中國市場對國內(nèi)外投資的吸引力，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)會，讓中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。為進(jìn)一步規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)，2019年10月22日頒發(fā)了第722號國務(wù)院令，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布?！稐l例》涵蓋了保護(hù)市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等內(nèi)容，把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，把政策上的提倡、工作上的要求和實(shí)踐中的做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，增強(qiáng)權(quán)威性和時效性，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
二要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委錨定“兩個確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化xx、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標(biāo)，部署實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強(qiáng)省，優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化xx的宏偉藍(lán)圖，明確提出要堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)、創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家、科學(xué)家，堅(jiān)定不移以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、靠改革增活力、用開放拓空間，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)支撐，是集聚產(chǎn)業(yè)、資本、資源、技術(shù)、人才的關(guān)鍵所在。為此，這次黨代會提出了今后五年要實(shí)現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，有效市場和有為政府更好結(jié)合”的具體目標(biāo)，這對加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程、提高xx在新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到省委要求部署上來，全力把xx的營商環(huán)境打造好，為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻(xiàn)力量。
三要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的迫切需要。近年來，xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了階段性成效，前幾年在全省營商環(huán)境評價中曾一度處于比較靠前的位次，但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑，特別是全省2020年?duì)I商環(huán)境評價中，在xx個省轄市中排名墊底，這與xx在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的地位極不匹配，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應(yīng)。具體分析，營商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個方面:一是政策措施落實(shí)慢。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“區(qū)域評估”等工作推進(jìn)緩慢，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個階段并聯(lián)審批與省定目標(biāo)差距較大;行政審批大量還是在線下運(yùn)轉(zhuǎn)，程序繁瑣、流程復(fù)雜，“一窗辦、一次跑、網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦、預(yù)約辦、免費(fèi)送”僅僅停留在“口號”上。二是涉企事項(xiàng)辦理有差距。涉企事項(xiàng)辦理時間拖的時間非常長，比如，社會投資一般住宅項(xiàng)目建筑許可，辦理時間高于全省最佳水平17個工作日，并聯(lián)審批率僅有16%，遠(yuǎn)低于45.11%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時比全省平均水平多9.1天，與全省先進(jìn)水平相差49.88天。三是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提升。代辦幫辦機(jī)制不健全，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費(fèi)不便捷，電子稅票辦理率低，降稅優(yōu)惠申報材料繁雜、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高，程序繁瑣、申請困難。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠。很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示的層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息，導(dǎo)致網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑、重復(fù)提交材料。
以上列舉的種種問題，并不是個別現(xiàn)象，在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在，我們絕不能僅僅認(rèn)為是制度機(jī)制的問題，更不能認(rèn)為是營商環(huán)境評價體系出了問題，要更多地從自身找原因、從主觀方面找原因，從思想深處進(jìn)行深刻反思，真正把存在的問題吃透找準(zhǔn)。從更深層次分析，xx營商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面，與我們一些部門和單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的思想不重視、認(rèn)識不到位、能力不適應(yīng)、作風(fēng)不扎實(shí)有直接的關(guān)系。一是思想認(rèn)識有偏差。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置，官本位主義思想沒有徹底清除，習(xí)慣于在后方發(fā)號施令，而不是主動靠前服務(wù)，沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對營商環(huán)境工作重視不夠，滿足于會議召開了、文件下發(fā)了、工作安排了，但沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)，沒有及時協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的單位和部門、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn)，得過且過、不思進(jìn)取，考慮自己多、考慮工作少，凡事只求過得去、不求過得硬，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識、跑拼爭搶的精神，不求有功、但求無過，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走、“打太極”，造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。一些干部習(xí)慣于講大道理、講所謂的“原則”，拿著上級政策、部門規(guī)章當(dāng)擋箭牌，對于一些創(chuàng)新性的工作，不推、不干、不作為。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼、閉一只眼，不管、不聞、不問，導(dǎo)致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升。一些辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在。對于這些問題，我們要深刻反思、認(rèn)真整改，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx保駕護(hù)航。
打造最優(yōu)營商環(huán)境，最根本的是從解放思想入手，切實(shí)糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，緊緊圍繞省委錨定“兩個確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。特別是對于xx來講，地域小、人口少，用地指標(biāo)、環(huán)境容量非常受限，必須有保有壓、有所取舍，絕不能“撿到籃子里都是菜”。要樹立鮮明的政策導(dǎo)向，更加注重企業(yè)的成長度和引領(lǐng)性，明確我們要鼓勵什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持什么樣的企業(yè)做大做強(qiáng)，對什么樣的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要限制和控制，下苦工、用重錘，出實(shí)招、求實(shí)效，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
一要旗幟鮮明地鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設(shè)國家創(chuàng)新高地的目標(biāo)，從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地，不僅僅是文字的修飾，更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列，更要與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無疑對xx的創(chuàng)新實(shí)力提出了新的更高要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。今天我們表彰的xx，都是深化改革、銳意創(chuàng)新的杰出代表。我們要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體，集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化，特別是要對創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關(guān)、持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地。
二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉(zhuǎn)型發(fā)展，破除守攤保本、不思進(jìn)取的僵化思維。隨著科技進(jìn)步的日新月異和國內(nèi)外市場環(huán)境的深刻變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨、更是發(fā)展所需，早轉(zhuǎn)早主動、越晚越被動。近年來，在國家去產(chǎn)能的大背景下，我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能夠生存下來并實(shí)現(xiàn)很好的發(fā)展，就是轉(zhuǎn)得早、主動轉(zhuǎn)的結(jié)果。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得全市企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。我們要堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展新型功能材料、高性能化工材料、先進(jìn)金屬材料等，加快建設(shè)新型材料強(qiáng)市，在氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，加大對有基礎(chǔ)、有條件、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決破除簡單粗放、盲目擴(kuò)張的路徑依賴。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)是多年來形成的，隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的日益臨近，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多，資源環(huán)境壓力越來越大，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)推動碳達(dá)峰”，xx的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動的范疇。這就要求我們必須加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)保護(hù)制度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)能源資源的集約節(jié)約利用，加快推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，提高清潔能源使用率，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這一方面我們也有很好的基礎(chǔ)。xx堅(jiān)持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、保護(hù)環(huán)境等方面，取得了顯著的成績，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強(qiáng)。
四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作，堅(jiān)決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準(zhǔn)位置、發(fā)現(xiàn)機(jī)會，進(jìn)一步拓展自身的發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在深化開放合作方面，我們的一些重點(diǎn)企業(yè)做的很好。實(shí)踐證明，“觀念一變天地寬”，開放合作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的重要途徑。我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的打造，鼓勵企業(yè)“走出去、請進(jìn)來”，主動融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展。通過樹立鮮明的政策導(dǎo)向、營造良好的政策環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高xx產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的整體競爭力，在新一輪競爭合作中贏得主動、占得先機(jī)。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào)，突出問題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化溝通配合，發(fā)揮主觀能動性，以超常規(guī)的舉措，答好“主觀題”，打好“主動仗”。
一是目標(biāo)要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)，對xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視、目標(biāo)進(jìn)行再梳理。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣，營商環(huán)境要走在全省前列，同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊，也要向全國服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊。比如，辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)，如果深圳、上海的標(biāo)準(zhǔn)是5天，我們就要向著5天的方向去努力，決不能滿足于一般化的工作標(biāo)準(zhǔn)。各單位各部門都要拉高坐標(biāo)、奮勇爭先，對標(biāo)國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)定，對標(biāo)國際、國內(nèi)一流水平，認(rèn)真找差距、查不足，刀刃向內(nèi)、猛藥去疴，改進(jìn)提升、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型、標(biāo)桿。
二是任務(wù)要清晰。優(yōu)化營商環(huán)境，怎么干?就是要對照指標(biāo)體系，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。重點(diǎn)有幾個方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革，精簡規(guī)范行政審批，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，加快建設(shè)數(shù)字化平臺，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平，深入開展“萬人助萬企活動”，在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障、信貸服務(wù)、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級等方面靠前服務(wù)，對企業(yè)無事不擾、有事隨時報到;深入實(shí)施“黨群連心工程”，強(qiáng)化有解思維，切實(shí)做到“不說不、多找路”，真正把“有困難找黨員”落到實(shí)處。要扎實(shí)推進(jìn)法治化建設(shè)，堅(jiān)持國企民企一個樣、內(nèi)資外資一個樣，依法保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，決不允許任何單位和個人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益。要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則，著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是責(zé)任要落實(shí)。優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用，建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議制度，每月召開一次聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各行業(yè)部門牽頭的責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)。建立營商環(huán)境工作專班例會制度，按照全市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)領(lǐng)域，依托17個工作專班，聚焦核心指標(biāo)優(yōu)化提升，實(shí)行工作專班“雙周”例會，上下聯(lián)動、齊抓共管，共同推進(jìn)各核心指標(biāo)快速優(yōu)化提升。
四是機(jī)制要完善。要建立開放式評估評價機(jī)制，委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，每季度組織一次滿意度評價，邀請市場主體對各片區(qū)、鎮(zhèn)、街道和各職能部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等進(jìn)行量化打分，評價結(jié)果在新聞媒體公布，接受市場主體監(jiān)督。要建立容錯糾錯機(jī)制，對于積極探索但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差的，要敢于容錯免責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。要建立獎懲激勵機(jī)制，組織部門正在研究出臺營商環(huán)境“三掛鉤”制度，對于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的干部，要公開表彰、提拔重用;對于消極怠工、懶政怠政的，要堅(jiān)決處理、決不姑息，真正樹立起鼓勵實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。
五是氛圍要營造。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會制度，定期召開新聞發(fā)布會，公布營商環(huán)境突出問題整改情況，主動接受社會和群眾監(jiān)督。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿，曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。各相關(guān)部門和單位要對照評價體系，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“創(chuàng)新性、已實(shí)施、效果好、可復(fù)制”原則，注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例，深度挖掘，定向培育，重點(diǎn)打造，積極向上級部門匯報推介，努力形成一批推得出、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點(diǎn)，加快打造可復(fù)制、可推廣、可借鑒的xx經(jīng)驗(yàn)做法，推動xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，拉高坐標(biāo)、務(wù)實(shí)重干，奮勇爭先、更加出彩，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十五
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委、市委整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，部署今年全局作風(fēng)整頓工作，動員大家統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、振奮精神，在推進(jìn)x事業(yè)取得新發(fā)展中展現(xiàn)新作風(fēng)、樹立新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。剛才，x同志傳達(dá)了省、市領(lǐng)導(dǎo)在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的講話精神，x同志宣讀了《市x局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就今年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，我講三點(diǎn)意見。
開展作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是省委、市委的重大決策部署和決定，必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。全局干部職工要進(jìn)一步提高政治站位和認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好作風(fēng)整頓工作的責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識抓好作風(fēng)整頓工作的重要性、必要性。
一要充分認(rèn)識整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委重要決策部署的有力行動。2016年5月25日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察工作結(jié)束時作重要講話，要求“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風(fēng)”“改進(jìn)作風(fēng)，就要勤于學(xué)習(xí)、敢闖新路、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔”。黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記專門對糾正“四風(fēng)”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，再次向全黨釋放強(qiáng)烈信號，那就是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。2018年，總書記再次視察我省，作出重要指示。總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上提出了6個方面的要求，第一條便是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革?！笔∥迅倪M(jìn)干部作風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的一項(xiàng)重要工作，在省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會上都作了部署，并提出了明確要求。連續(xù)兩年春節(jié)后上班第一天，省委就組織召開全省整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會，省委書記x作重要講話。當(dāng)天，市委召開全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會，貫徹落實(shí)省作風(fēng)整頓工作會議精神，市委書記x同志對我市今年作風(fēng)整頓工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求。就我省我市情況看，作風(fēng)整頓工作已經(jīng)被提到了前所未有的高度。全局干部職工必須增強(qiáng)政治意識，必須從我做起、從自身做起，與黨中央、省委、市委的要求保持高度一致，以作風(fēng)整頓為突破口，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二要充分認(rèn)識整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，是做好x各項(xiàng)工作的根本保證。x部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要參與者、社會管理和市場監(jiān)督的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者和社會公平正義的重要維護(hù)者，所有工作都與人和市場主體密切相關(guān)，每名工作人員都是環(huán)境，都肩負(fù)著服務(wù)群眾、服務(wù)市場主體的義務(wù)，都承擔(dān)著優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任。對群眾來說，我們x系統(tǒng)是一個代表黨和政府為民謀福、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務(wù)的形象。我們的工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān)。如果我們的作風(fēng)不實(shí)、風(fēng)氣不正，把黨和組織賦予的權(quán)力用來謀取私利，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費(fèi)、刁難群眾等不端行為，社會各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會在后面戳我們的脊梁骨，這樣就會有損政府和x部門的公信力，我們在群眾心中的公仆形象也將大打折扣。因此，在我們這樣的民生服務(wù)部門，開展作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境非常有必要，只有作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)過硬，才是做好各項(xiàng)工作的根本保證。
三要充分認(rèn)識整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)高素質(zhì)x隊(duì)伍的必然要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極踐行以人民為中心的執(zhí)政理念。黨的十九大報告，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，報告200多次提到“人民”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。進(jìn)入新時代，x領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，實(shí)現(xiàn)x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，更需要有過硬的作風(fēng)作為保障。而與此相對應(yīng)，x干部隊(duì)伍還存在著思想觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、工作本領(lǐng)不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風(fēng)問題。這些問題不解決，就難以承擔(dān)時代賦予的責(zé)任，甚至影響營商環(huán)境。因此，全局干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、錘煉過硬作風(fēng)，以整頓作風(fēng)的新成效樹立x形象、優(yōu)化營商環(huán)境、造福鶴城百姓。
去年，我們按照省委、市委要求大力開展了作風(fēng)整頓工作，效果很明顯，成績很突出。但也必須牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的硬道理，我們還有很多問題沒有徹底解決。通過深入查擺、深入剖析，我局還存在以下幾個方面突出問題，這也是今年作風(fēng)整頓的重點(diǎn)：
一是存在思想觀念陳舊，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題。有的同志思想觀念陳舊，習(xí)慣于“看攤守業(yè)”“吃老本”，路徑依賴、政策依賴、方法依賴。精神懈怠、滿足現(xiàn)狀，推一推動一動，把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對立起來，為保證不出事寧肯不干事。缺乏勇立潮頭、奮發(fā)有為的勁頭，缺少全局意識和戰(zhàn)略眼光。當(dāng)“甩手掌柜”，不深入基層解決問題，還用老習(xí)慣老辦法向基層要情況要數(shù)字。有的“管理”意識根深蒂固，不能站在群眾立場上考慮問題，服務(wù)群眾的自覺性和解決問題的主動性還不夠。不思改革、不愿改革、不敢改革，缺乏勇于自我革命、堅(jiān)決革除弊端的勇氣，總想當(dāng)“太平官”。改革攻堅(jiān)的積極性不夠，等靠要思想較重，主動研究推進(jìn)改革的少，坐等國家政策和省、市部署多，制定的政策措施不能有效結(jié)合我市實(shí)際。
二是存在干部專業(yè)能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足的問題。有的干部沒有把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，不注重自身素質(zhì)提高，缺乏對所從事業(yè)務(wù)歷史脈絡(luò)的了解、基本情況的掌握和發(fā)展形勢的研判，導(dǎo)致“本領(lǐng)恐慌”。有的干部缺乏精細(xì)化工作態(tài)度，本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精?；竟Σ辉鷮?shí)，對政策了解掌握不準(zhǔn)，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能了然于心，還沒有做到底數(shù)清、情況明、政策熟、業(yè)務(wù)精。有的政策研究不透，制定方案跑粗、措施不實(shí)。起草規(guī)范性文件適用范圍不明確，文字表述不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)、存在歧義，前后條款不對應(yīng)、不協(xié)調(diào)、存在矛盾。有的干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，只想用權(quán)，不想擔(dān)當(dāng)；只想當(dāng)官，不想干事；只想出彩，不想出力。工作缺少主動作為精神，不敢負(fù)責(zé)、不愿較真、不想碰硬，特別是難事、麻煩事，能躲就躲，能推就推。有的干部不求有功但求無過，有時怕完成工作任務(wù)有困難，把工作目標(biāo)定得偏低，突破性不大、效果不好。個別領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠，當(dāng)“二傳手”“扳道工”，工作拿不出辦法、打不開局面，履職盡責(zé)不到位。有的缺乏大局意識，在分解落實(shí)全局整體性工作任務(wù)過程中，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不愿認(rèn)領(lǐng)，對邊界不清晰、職能有所交叉的事項(xiàng)互相推諉，相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)難、進(jìn)展遲緩。
三是存在業(yè)務(wù)不鉆研、不細(xì)不實(shí)的問題。有的干部缺乏“工匠精神”，掌握情況不細(xì)，心里沒數(shù)、家底不清，對分管工作說不清、道不明；分析問題不細(xì)，制定方案不實(shí)，推進(jìn)工作的方法步驟不具體，時間表、路線圖、任務(wù)書不明確；配套措施不細(xì)，不善于從大處著眼、小處入手，措施不夠具體，操作性不強(qiáng)；工作落實(shí)不細(xì)，鉆勁、韌勁不夠，缺少抓實(shí)、抓細(xì)、抓到底的有效方法。有的干部不求精準(zhǔn)，明知基層上報的數(shù)據(jù)不真實(shí)、有水分，不過問、不核對，照單全收、拿來就用。有的干部填寫統(tǒng)計(jì)報表不動腦、不細(xì)致，缺少對數(shù)據(jù)變化的分析。個別干部報送的文字材料缺少概括和提煉，往往是做過事情的簡單堆砌，有時甚至出現(xiàn)觀點(diǎn)性錯誤。有的單位抓組織生活與作風(fēng)建設(shè)方面存在“兩層皮”的問題，平時對干部工作部署多、談心談話少，缺少對干部生活上的關(guān)心，一些干部思想上的問題得不到及時有效疏導(dǎo)，生活中的困難得不到及時有效解決，損傷了干部職工的積極性。
四是存在抓工作落實(shí)不到位的問題。有的單位對上級的決定、政策和指示、批示，反應(yīng)緩慢、落實(shí)拖沓、軟弱無力。有的單位政策出臺后就“束之高閣”，不抓督辦、不抓反饋、不抓問效、不抓考核、不抓評估。有的單位“一抓到底”的工作勁頭不足，工作向基層延伸不夠，不了解基層的實(shí)際情況和存在的問題，不清楚本領(lǐng)域的工作典型，缺乏有針對性的檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。部分單位政策宣傳解讀不到位，導(dǎo)致政策社會知曉度不高、影響力不大，政策效力沒有充分釋放。有的不按時限反饋督辦事項(xiàng)辦理情況，需要反復(fù)催辦才能報送，且所報送材料質(zhì)量不高、無法匯總，需要反復(fù)溝通和修改完善。個別單位負(fù)責(zé)人對局黨委精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)，對相關(guān)部署和要求不研究、不部署、不抓落實(shí)。
五是存在法律意識不強(qiáng)、廉潔自律不夠的問題。自覺尊法學(xué)法守法用法的意識不強(qiáng)，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念還沒有樹立，依法決策、依法行政、依法管理能力不足。有的單位或干部作出的行政行為存在認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)、程序不合規(guī)的現(xiàn)象。有的干部接受服務(wù)對象宴請，收受小禮品、土特產(chǎn)，媚上欺下、精于作秀等“微腐敗”問題還不同程度存在。還有弄權(quán)勒卡問題，偏親好友問題，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。個別單位和處室管理上還存在漏洞，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全，存在廉政風(fēng)險隱患。大家一定要做到，不越紅線、不碰紅線、守住底線，以免后悔晚之。
六是存在為民服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。有的窗口工作人員服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，雖然門好進(jìn)、臉好看，但事照樣難辦。個別窗口工作人員依舊生冷硬橫，嚴(yán)重影響了x部門形象。有的干部不愿直接面對群眾提出的問題，處理群眾來電來訪不熱情，有的甚至看到群眾來電干脆就不接。個別窗口單位“四零”承諾兌現(xiàn)不到位，一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度落實(shí)不好，服務(wù)流程不優(yōu)，導(dǎo)致服務(wù)對象多次跑、往返跑。部分業(yè)務(wù)還沒上線運(yùn)行，透明度不高，還沒能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造，服務(wù)水平與群眾期盼還有一定差距。
以上問題，在我局有些單位和同志身上不同程度存在，希望大家仔細(xì)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真查擺、全力整改。
問題已經(jīng)擺出，關(guān)鍵在于如何整改。下步，我們要以問題為導(dǎo)向，苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，改進(jìn)作風(fēng)，推動x事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)四個意識。一要旗幟鮮明講政治。講政治是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。要旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記為核心的黨中央，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)政治明方向，學(xué)業(yè)務(wù)長本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任，作為提升能力的重要手段。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和省市會議精神以及x法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識，提高政治素養(yǎng)和圍繞中心、服務(wù)大局能力。三要認(rèn)真研究政策。要研究市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、x政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提高專業(yè)化能力和水平，成為x領(lǐng)域的行家里手，爭做業(yè)內(nèi)專家。要自覺尊法學(xué)法守法用法，依法決策、依法行政、依法管理，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，提高辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力和水平。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委已經(jīng)成立作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，專項(xiàng)推進(jìn)這項(xiàng)工作。下步，各直屬單位也要成立相應(yīng)工作小組，設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己“擺進(jìn)去”，學(xué)在先、做在前，身體力行、當(dāng)好表率，只有這樣層層示范、層層帶動，才能形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。二要層層落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從各級領(lǐng)導(dǎo)做起，一級抓一級、一級帶一級，切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來，把壓力傳下去，把任務(wù)落到位。局機(jī)關(guān)各科（處）室、局屬各單位是整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任主體；各單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要主動抓、帶頭抓、靠前抓；局整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)職責(zé)。要抓好系統(tǒng)作風(fēng)整頓向下延伸，一個標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動整改。三要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)查處貪污、受賄、挪用公款、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾。開展好失信違諾、司法不公、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”、民生領(lǐng)域等方面清理整治。特別是要圍繞與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，對小官巨貪、雁過拔毛、吃拿卡要、辦事不公等行為堅(jiān)決查處。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體，多角度報道我局作風(fēng)整頓情況，多形式宣傳作風(fēng)整頓成效，讓群眾理解x工作、支持x工作，塑造新時代x部門新形象。
（三）明確方法路徑，扎實(shí)有效推進(jìn)。一要科學(xué)制定實(shí)施方案。各單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合局實(shí)施方案要求，制定切實(shí)可行的作風(fēng)整頓實(shí)施方案，并指派專人抓好貫徹落實(shí)和跟蹤督辦。做到“五個明確”：明確要解決的突出問題，明確整改問題的具體措施，明確監(jiān)督檢查的有效方法，明確考評驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任分工。二要明確時間節(jié)點(diǎn)。局作風(fēng)整頓方案確定了今年開展作風(fēng)整頓分四個階段進(jìn)行，提出了五項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，并明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門、責(zé)任部門、和完成時限，各單位、各部門一定要準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)各階段工作任務(wù)落實(shí)。三要實(shí)行對賬銷號。整頓作風(fēng)實(shí)行掛圖推進(jìn)、動態(tài)銷號，對存在的作風(fēng)問題將實(shí)行臺賬管理，整改一項(xiàng)撤銷一項(xiàng)，整改不到位的絕不銷號。作風(fēng)整頓期間，局黨委將組織相關(guān)知識考試，對十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、本部門專業(yè)知識、作風(fēng)整頓要求等應(yīng)知應(yīng)會知識，開展隨機(jī)抽查考試，并將經(jīng)常性抽查考試成績作為平時考核和年度考核的重要依據(jù)。
（四）堅(jiān)持苦煉內(nèi)功，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。一要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度。著力增加學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險八種本領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“五個細(xì)”要求：掌握情況要細(xì)，既要吃透上情、又要弄清下情，看到差距不足，找準(zhǔn)努力方向。分析問題要細(xì)，對本領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢要心中有數(shù)，弄清面臨的條件和不利因素，找出內(nèi)在規(guī)律。制定方案要細(xì)，明確時間表、路線圖、任務(wù)書，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)。配套措施要細(xì)，善于從大處著眼、小處入手，提出能量化、可操作的具體措施。工作落實(shí)要細(xì)，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底。二要深入開展調(diào)查研究。要經(jīng)常深入基層、深入群眾，真正做到思路在一線謀劃、工作在一線部署、問題在一線解決。黨工部牽頭制定調(diào)研方案，確定調(diào)研題目，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)處室參加，保證調(diào)研質(zhì)量。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。對中央、省委省政府、市委市政府作出的決策部署，必須嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決落實(shí)，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一件任務(wù)一件任務(wù)落實(shí)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面臨重大原則問題，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明；面對改革發(fā)展深層次問題，迎難而上、攻堅(jiān)克難；面對各種歪風(fēng)邪氣，敢于較真、敢抓敢管。四要提高x服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。x公共服務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到人民群眾能否更好地享受惠民舉措。推動流程再造。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和模式，推行“馬上辦、一次辦”，加快推進(jìn)一個窗口受理，一個事項(xiàng)一站辦結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“只審一次”“最多跑一次”。強(qiáng)化“四零四有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我局的作風(fēng)整頓工作，要重點(diǎn)抓好窗口單位建設(shè)，按照市委“只說一次、馬上就辦、辦就辦好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和“1+4”服務(wù)質(zhì)效體系建設(shè)要求，落實(shí)好一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+x”服務(wù)體系建設(shè)。要求以“互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造”為原則，轉(zhuǎn)變經(jīng)辦服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)、信息服務(wù)與社會化服務(wù)的協(xié)同，達(dá)到“一口受理，一網(wǎng)辦結(jié)，一城通辦”的目標(biāo)，逐步建立pc端、手機(jī)端和自助端辦事服務(wù)，能網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)都拿到網(wǎng)上辦理，力求更多服務(wù)事項(xiàng)“不見面”，企業(yè)和群眾“不跑路”。
同志們，整頓作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上，優(yōu)化環(huán)境沒有休止符。我們一定要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，鍥而不舍將作風(fēng)建設(shè)引向深入，長期抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)，以優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的干勁、一流的服務(wù)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新x做出新的更大貢獻(xiàn)！
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就x鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省委、省政府營商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關(guān)于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言：
一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)營商環(huán)境決策部署。x鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》，嚴(yán)格按照縣委書記x同志關(guān)于落實(shí)《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》的批示意見，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線，落實(shí)到市場主體。目前，x鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次，組織集中學(xué)習(xí)1次，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。
統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前x在建項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，明確了包聯(lián)責(zé)任人，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，促進(jìn)企業(yè)健康成長。
三、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實(shí)當(dāng)好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護(hù)航者”和企業(yè)的“店小二”，大力弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴(yán)格落實(shí)省“30條”，積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題，積極宣傳落實(shí)各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地x余畝，征收房屋x平米，拆除房屋x套，幫助解決企業(yè)發(fā)展問題x個，為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
四、扎實(shí)作風(fēng)，全面營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。x鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部，切實(shí)把工作力量集中到營商一線，把工作落實(shí)到營商一線，干部成長在營商一線，全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員干部理想信念教育，著力營造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全面凈化市場主體成長環(huán)境，著力為市場主體營造風(fēng)清氣正的成長環(huán)境。x鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育x次，組織營商環(huán)境集中學(xué)習(xí)x次，開展掃黑除惡及法制宣講x次，調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件，為優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步，x鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照縣委要求，全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境，為x的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
今年以來，××縣紀(jì)委監(jiān)委以持續(xù)整治作風(fēng)頑疾為突破口，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在全市部署開展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮”等“六項(xiàng)治理”，并將其作為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，通過抓紀(jì)律強(qiáng)作風(fēng)、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，著力解決形式主義、官僚主義以及不擔(dān)當(dāng)、不作為等突出問題，推動實(shí)現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)齊頭并進(jìn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。
主要負(fù)責(zé)人帶頭開展對照檢查，共查找出落實(shí)市委、市政府重點(diǎn)工作上存在的典型作風(fēng)問題××個，形成整改措施××條。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面對標(biāo)自查。組織全縣××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××個部門、××家縣屬企業(yè)深入開展自查自糾，共查找庸懶散慢亂浮等作風(fēng)問題××個，形成整改措施××條。截至6月底，已整改完成問題××個，占比××%。三是堅(jiān)持邊查邊改，及時查漏補(bǔ)缺。在完成集中查找問題并進(jìn)入督辦整改階段后，督促各級黨委(黨組)在推動已查找問題整改的同時，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，對工作中新發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢亂浮等作風(fēng)問題，及時納入問題清單。3月以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位共新發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題××個，已整改完成××個。
針對項(xiàng)目落地難問題，制定未開工項(xiàng)目清單、全縣××項(xiàng)目落地問題已整改完成××個；
針對容缺審批力度不大問題，督促各部門制定容缺審批事項(xiàng)“一張清單”，已累計(jì)辦理容缺審批××件，惠及企業(yè)××家。
三、健全監(jiān)督機(jī)制，常態(tài)監(jiān)督檢查。一是打造全方位參與的監(jiān)督格局。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行監(jiān)督專責(zé)，將“六項(xiàng)治理”貫穿到日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中，共開展監(jiān)督檢查××次，發(fā)現(xiàn)問題××個，通報典型問題××個?？h紀(jì)委監(jiān)委先后聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、企業(yè)登記注冊、城市精細(xì)化管理等重點(diǎn)工作中的作風(fēng)問題，下發(fā)專題通報，有效發(fā)揮了警示教育作用。二是建立全覆蓋巡查的監(jiān)督隊(duì)伍。將“六項(xiàng)治理”作為2021年全縣作風(fēng)巡查工作重點(diǎn)，通過縣委派出作風(fēng)建設(shè)“輕騎兵”，彰顯縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。載至6月底，全縣××個作風(fēng)巡查組共發(fā)現(xiàn)庸懶散慢亂浮等作風(fēng)問題××個，并逐一督促整改。三是發(fā)揮點(diǎn)穴式督導(dǎo)的監(jiān)督效應(yīng)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦“六項(xiàng)治理”中的形式主義、官僚主義問題開展監(jiān)督檢查。對“六項(xiàng)治理”工作開展滯后、查找問題不深入、整改措施虛化空泛的××家單位逐一督辦整改，同時定期對各單位問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，共集中開展“回頭看”××輪，督導(dǎo)檢查具體問題××個，其中××個問題已整改到位，××2個問題整改正在推進(jìn)中。
談、推進(jìn)高效辦成一件事、助推全縣重點(diǎn)工作等3個系列訪談××場，既組織訪談嘉賓針對已經(jīng)發(fā)生的庸懶散慢亂浮等作風(fēng)問題，直擊痛點(diǎn)、直搗病灶，從如何落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行深入。
剖析。
又設(shè)置互動答問環(huán)節(jié)由市民群眾直接向訪談嘉賓提問現(xiàn)場解答吸引超過××萬人(次)收看解決群眾具體問題××余個。同時創(chuàng)設(shè)群眾評判的閱卷機(jī)制對各單位“六項(xiàng)治理”突出問題整改情況進(jìn)行集中展示并邀請當(dāng)事人及廣大網(wǎng)民公開評價已選取××個單位××個整改典型案例公開展示超過××萬人（次)參與評價持續(xù)改善了我縣的營商環(huán)境。
我的。
匯報。
完畢，謝謝大家！
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十八
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快黑河跨越發(fā)展、全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
省十二次黨代會以來，新一屆省委堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，從省直機(jī)關(guān)帶頭做起，采取專項(xiàng)整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進(jìn)行專門部署，充分體現(xiàn)了堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的強(qiáng)烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風(fēng)、重塑龍江環(huán)境的堅(jiān)定決心。
近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風(fēng)發(fā)生積極變化。各地各部門切實(shí)把改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機(jī)關(guān)黨員干部自覺整頓作風(fēng)、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權(quán)勒卡、紀(jì)律松弛的少了，勤政務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、遵規(guī)守紀(jì)的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風(fēng)發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項(xiàng)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，我們立足黑河實(shí)際，堅(jiān)持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結(jié)“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務(wù)等便民利企措施，思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、不擔(dān)當(dāng)不作為、落實(shí)不力等制約發(fā)展的“堵點(diǎn)”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項(xiàng)4382項(xiàng)，8219項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、移動客戶端、自助終端實(shí)現(xiàn)深度融合。市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“減材料”162項(xiàng)、“減環(huán)節(jié)”213項(xiàng)；32個單位的325項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實(shí)實(shí)在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、黑河發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀(jì)委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費(fèi)、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不夠，一些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項(xiàng)工作當(dāng)成“應(yīng)景兒”，做表面文章、敷衍了事；對整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認(rèn)識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
我們要深刻認(rèn)識到，改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是習(xí)近平總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認(rèn)識到，作風(fēng)問題和環(huán)境問題的頑固性和復(fù)雜性，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風(fēng)和持久耐力營造良好環(huán)境、推動黑河振興。下面，我講五點(diǎn)意見。
第一，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅(jiān)決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力整治“四風(fēng)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項(xiàng)政治任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓實(shí)抓好。
一要堅(jiān)決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負(fù)責(zé)泥草(危)房改造項(xiàng)目申請和補(bǔ)貼發(fā)放時收受群眾好處費(fèi)，有的以需要“打點(diǎn)”為由違規(guī)領(lǐng)取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項(xiàng)目資金。去年通過嚴(yán)查嚴(yán)懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標(biāo)，聚焦民生、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀(jì)違法問題要嚴(yán)懲快懲、絕不姑息。
二要堅(jiān)決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題。現(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部樂于當(dāng)“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當(dāng)官不想干事。這種作風(fēng)，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興？各地各部門要結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為的隊(duì)伍。各級黨組織今后要把敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)作為一條選人用人的硬標(biāo)準(zhǔn)，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，給擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，堅(jiān)決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
三要堅(jiān)決整治工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實(shí)不細(xì)、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎(chǔ)的工作，回回查回回有問題；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領(lǐng)低?！钡墓脂F(xiàn)象；有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收鑒定，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責(zé)任心不強(qiáng)造成的嗎？習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責(zé)任心的好干部，以“五個要細(xì)”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責(zé)任心不強(qiáng)的突出問題，掛圖抓好整改。市紀(jì)委監(jiān)委和作風(fēng)整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強(qiáng)化警示和震懾作用。
四要堅(jiān)決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項(xiàng)工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對黑河來說，要盡快補(bǔ)齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有緊張起來，有的工作推進(jìn)較慢，沒有按要求落實(shí)到位；有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進(jìn)展；有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實(shí)解決好這個問題。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的作風(fēng)，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實(shí)，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項(xiàng)工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。
第二，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記習(xí)近平總書記“只有建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標(biāo)我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗(yàn)打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。
一要繼續(xù)簡政放權(quán)。近年來，我們在簡政放權(quán)上做了不少工作，但與發(fā)達(dá)地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項(xiàng)沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅(jiān)持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務(wù)等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動關(guān)聯(lián)的行政許可事項(xiàng)依法“全鏈條”取消或下放，讓權(quán)力“瘦身”再“瘦身”。
二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務(wù)效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務(wù)優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)體系，但由于條件制約，還沒有完全達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。接下來，我們要進(jìn)一步簡化審批服務(wù)流程，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法，大膽學(xué)習(xí)借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項(xiàng)，相關(guān)部門要隨時召開局務(wù)會、主任辦公會研究解決。要大力推進(jìn)服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機(jī)客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進(jìn)一步推進(jìn)各類事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，增強(qiáng)辦事的透明度。
三要堅(jiān)決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責(zé)任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導(dǎo)致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務(wù)院和省委省政府的重大部署，是打通服務(wù)群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項(xiàng)行動，特別是窗口單位要結(jié)合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進(jìn)行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復(fù)循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅(jiān)決清理到位。這項(xiàng)清理工作，由市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進(jìn)行逐一清理。
第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習(xí)慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在黑河蔚然成風(fēng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。當(dāng)前，我市領(lǐng)導(dǎo)干部在尊法學(xué)法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運(yùn)用法治思維，處理問題要運(yùn)用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的。但現(xiàn)實(shí)中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權(quán)力，甚至把公權(quán)力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運(yùn)輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補(bǔ)領(lǐng)、戶口遷移業(yè)務(wù)時向群眾超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，褻瀆了手中的權(quán)力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴(yán)格按法律規(guī)定用權(quán)，做到“法無授權(quán)即禁止”。執(zhí)法人員要正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，把用權(quán)與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，寓用權(quán)于服務(wù)之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關(guān)系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅(jiān)守法治，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要大力支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，絕不能干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護(hù)傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感獲得感幸福感。
四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關(guān)系的正道，遇事要善于運(yùn)用法律手段解決，有效規(guī)避法律風(fēng)險特別是刑事法律風(fēng)險。各地各相關(guān)部門也要切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，對強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴(yán)查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在黑河市場有秩序、社會有正義。
第四，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)則意識和契約精神，切實(shí)把黑河信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們要大力弘揚(yáng)誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實(shí)市場秩序的強(qiáng)大基石。
一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經(jīng)?？吹剑械牡胤秸块T在招商引資中承諾多，落實(shí)少；有些承諾屬于越權(quán)承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實(shí)際上根本辦不到；有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬；還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應(yīng)，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項(xiàng)目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達(dá)不到的堅(jiān)決不承諾。同時，要切實(shí)做到言必行、行必果，承諾的就要嚴(yán)格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機(jī)，是一個社會最大的危機(jī)。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在；從“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)工作看，不講誠信的“老懶”還不少；甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信黑河”為總抓手，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機(jī)制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進(jìn)、嚴(yán)懲后進(jìn)等措施，引導(dǎo)全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導(dǎo)講信義、尊法治的社會風(fēng)尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
第五，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風(fēng)”，更不是“一陣風(fēng)”，必須形成制度機(jī)制、常抓不懈。我們要把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅(jiān)持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學(xué)有效、治本管長的制度機(jī)制。
一要壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。市委整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項(xiàng)小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責(zé)任，按照任務(wù)分工扎實(shí)抓好有關(guān)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)，認(rèn)真抓好督促檢查。各地黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”，要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要肩負(fù)起直接責(zé)任人責(zé)任。在這項(xiàng)工作中沒有局外人，如果不盡責(zé)，就要堅(jiān)決追責(zé)。
二要健全政企溝通機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能因?yàn)榕掠惺拢筒桓液推髽I(yè)、投資者來往。要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關(guān)系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。
三要完善考核評價機(jī)制，全面調(diào)動干部積極性。要將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責(zé)任追究機(jī)制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實(shí)，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。在這方面，不光要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，營造促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務(wù)、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務(wù)，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強(qiáng)音，吸引更多的有志之士到黑河投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在黑河無藏身之處、無立錐之地。
同志們，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進(jìn)則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權(quán)。我們今天在座的每一位同志，都應(yīng)該是優(yōu)良作風(fēng)的實(shí)踐者，都應(yīng)該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對黑河的發(fā)展都有一份期待、都有一份責(zé)任，也都應(yīng)該有一份作為。我們要堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風(fēng)和優(yōu)良的環(huán)境推動黑河高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷！
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇十九
同志們：
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位，一個單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的，面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升，勢必將影響到全市對外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前，市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報，新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才，宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況，延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查，子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、xx供電局、地電xx分公司、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排，希望各級各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作，把xx確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對xx的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列，大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長期墊底被動局面，卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結(jié)果，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力，是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營商服務(wù)環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來，市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，多次召開專題會議，對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排，但從實(shí)效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。
第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分，低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實(shí)，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看，問題似乎出在基層，但根源還是在上面，在市縣兩級政府和相關(guān)部門，與各級各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題，更是政治問題，反映出各級干部“四個意識”不強(qiáng)，對高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識不足。從具體工作中看，我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日，韓城僅需1個工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時，咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日，全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，收到了一定成效，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望，存在規(guī)避心理，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時，辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn)，務(wù)必引起高度重視。
同志們，我們一定要清醒認(rèn)識到落后的原因，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾，知恥而后勇，形成思想共識，迅速行動起來，堅(jiān)定務(wù)必擺脫墊底的信心與決心，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局，各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建，全面開展相對集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向、又具有xx特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn)，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎(chǔ)上，政府投資項(xiàng)目審批時限再縮減一半，60個工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個環(huán)節(jié)的行為，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料再簡化，對行政審批流程再優(yōu)化，對審批時限再壓縮。對在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，推出便民舉措，引入社會評價，進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷，鼓勵社會資本進(jìn)入，以競爭推動服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺,推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿，推動“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場核準(zhǔn)，3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，促進(jìn)各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，按照權(quán)責(zé)對等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大失信懲戒力度，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時，各級政府也要加強(qiáng)自身誠信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾，不能言而無信，不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場定價的都交給市場。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
同志們：
這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實(shí)國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。
2018年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進(jìn)“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時，全面落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實(shí)現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實(shí)解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時長、辦理難問題。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門，實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)價格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。
(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機(jī)遇。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。
(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南，易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。
同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
瑕不掩瑜。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應(yīng)新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴(yán)厲批評哪個單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個專項(xiàng)行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推動，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇二十
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足，基本功不扎實(shí)，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效，推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應(yīng)新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為。
第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。
第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位，集中開展專項(xiàng)清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴(yán)厲批評哪個單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān)，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅(jiān)決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個專項(xiàng)行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實(shí)、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí)，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)推動，要持之以恒抓落實(shí)，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項(xiàng)舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，體會到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動，是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是抓宣傳，豐富載體造聲勢?；厝ズ?，我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實(shí)簡化辦事程序，為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。
三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實(shí)力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點(diǎn)打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、
2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
同志們：
今天，我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，動員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚共識，攻堅(jiān)突破，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，發(fā)改、住建、商務(wù)、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下，百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話，我們要全面抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見。
營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個層面說，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”，打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元，財政收入突破20億元的喜人成績，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化，企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會滿意度不足90%，排在百色市最后一位。
5月24日，市政府召集相關(guān)單位對我市營商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是政務(wù)服務(wù)存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低；承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時兌現(xiàn)；部門協(xié)作不夠到位，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”；對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心；又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠，服務(wù)企業(yè)成長保障不夠。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高，存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題；企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高；企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，效率不高；有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。
三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊(duì)等候時間長不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”，大多窗口單位還只是前臺“接單”，后臺辦理；群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖、耗時多，而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁，必須直面問題、壯士斷腕、自我革命，拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度、更實(shí)的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境，特別是靖西作為百色唯一縣級市，就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神，研究制定我市相關(guān)系列行動方案，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效。
（一）政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。
一是對標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成，“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成，其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標(biāo)“全國最快”，我們就是對標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時間，快辦快結(jié)，做到“百色最快”。
二是對標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個中心”的辦公場所，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè)，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址，爭取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題，同時進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結(jié)制等工作制度，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
（二）重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月，國務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時間壓縮一半以上；明年在全國范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實(shí)施，使重大項(xiàng)目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項(xiàng)目建設(shè)。同時，要試行工業(yè)項(xiàng)目報建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后，自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、施工，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
（三）企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實(shí)年”活動，幫助企業(yè)提高競爭力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點(diǎn)解決好要素價格定價機(jī)制、價格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問題。用電方面，前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好，我市要做好銜接工作。用氣、用水方面，要主動對接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項(xiàng)目實(shí)施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府，國土部門要做好銜接工作，通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施，切實(shí)降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時限30%以上。
（四）口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究，會同聯(lián)檢部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動龍邦口岸擴(kuò)大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗(yàn)、物流、倉儲等設(shè)施裝備自動化和協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn)，推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度，降低通關(guān)費(fèi)用。提高驗(yàn)貨場作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費(fèi)用。
（五）金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對重大戰(zhàn)略信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，挖掘減費(fèi)讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程，推動信貸限時承諾，實(shí)現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
（六）宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎勵力度，落實(shí)各項(xiàng)激勵政策，著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決在當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后，就要圍繞“修機(jī)場、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
（七）政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地，再到運(yùn)營投產(chǎn)，過程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易，項(xiàng)目落地更不容易。招商難，項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠信，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。落實(shí)公平競爭審查制度，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營商環(huán)境在于細(xì)節(jié)，需要從每個干部做起，從每個細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深，必須下決心、出重拳、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
（一）要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，明確完成時限，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
（二）要切實(shí)用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當(dāng)前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境，全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵問責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報，確保有令必行、有禁必止，對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開曝光。
（三）要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時，不能刻舟求劍，一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見，加快出臺我市相關(guān)實(shí)施意見和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制。同時，要通過大調(diào)研、大查擺，梳理當(dāng)前我市營商環(huán)境存在突出問題，時刻對表對標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報進(jìn)展情況，把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強(qiáng)營商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo)，電視臺要開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
（四）持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好，政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、在于落實(shí)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的表態(tài)發(fā)言篇二十一
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署，執(zhí)行是維護(hù)市場秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用，將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強(qiáng)力執(zhí)行攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益，優(yōu)化法治營商環(huán)境，20**年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)位居全省第一。
“三強(qiáng)化”促執(zhí)行，大力保障企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》，明確界定縣直**個部門的配合職責(zé)，形成強(qiáng)大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關(guān)部門，建立執(zhí)行失信懲戒威懾機(jī)制，聯(lián)合信用懲戒一體化。強(qiáng)化隊(duì)伍力量。落實(shí)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)警務(wù)化，新配備**名法警，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人數(shù)共**人，建立高標(biāo)準(zhǔn)的可視化執(zhí)行指揮平臺，對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠(yuǎn)程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)管控，制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》，建立應(yīng)急制度，形成強(qiáng)有力的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動，借力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)**小時網(wǎng)絡(luò)查控，**小時網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)，x日反饋保全信息。****年以來，開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動x次，網(wǎng)絡(luò)查詢涉企案件財產(chǎn)線索****次，網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)**x件，執(zhí)結(jié)企業(yè)申請執(zhí)行案件**x件，為企業(yè)追回債權(quán)****.**萬元。
“三推進(jìn)”優(yōu)措施，善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進(jìn)智慧法院建設(shè)，在疫情防控形勢下，**法院依托信息化建設(shè)，開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式，大力實(shí)施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措，大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累，減輕疫情傳播風(fēng)險。推進(jìn)執(zhí)前和解，借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，提前介入，促使被執(zhí)行人主動履行義務(wù)，建立自動履行激勵機(jī)制，滿足人民群眾多元司法需求，持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進(jìn)文明執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定執(zhí)行措施，并精準(zhǔn)適用失信公布規(guī)定、限制高消費(fèi)規(guī)定，強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響，更好地完善信用體系建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)更有活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強(qiáng)保障，有效增強(qiáng)司法服務(wù)實(shí)效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅(jiān)持定期服務(wù)、主動服務(wù)，院長帶隊(duì)分成x個小組，開展“百家企業(yè)大走訪”活動，對縣域**x家重點(diǎn)企業(yè)開展走訪調(diào)研，充分了解企業(yè)的司法需求，細(xì)化完善服務(wù)企業(yè)措施，為企業(yè)提供“定向化”法律服務(wù)。企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓(xùn)班，深入講解規(guī)范管理、防范風(fēng)險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識，對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)**場次，切實(shí)提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風(fēng)險的能力。司法服務(wù)常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險法律提示**條》《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件，明確涉企案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、原則等，助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年，受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險。對此，中央在“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上，提出了“六?！毙氯蝿?wù)，而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ黜樌涞氐年P(guān)鍵。世界銀行對經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境的評估指標(biāo)中，由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進(jìn)，**省**市人民法院積極落實(shí)最高人民法院，省、市法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)文件精神，以提升營商環(huán)境評價指標(biāo)為抓手，在“軟環(huán)境”和“硬指標(biāo)”上雙向發(fā)力，通過加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“硬指標(biāo)”提升，為轄縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，夯實(shí)法治根基。緊抓責(zé)任落實(shí)。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程，出臺并完善《為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，依法平等保護(hù)各類市場主體，堅(jiān)決支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨組書記、院長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人干的工作格局；優(yōu)化聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善懲戒措施，抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)。主動服務(wù)企業(yè)。樹立服務(wù)社會的大局意識、促進(jìn)轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識，對涉企經(jīng)濟(jì)案件開辟綠色通道；在轄縣企業(yè)、重點(diǎn)行政村，分別設(shè)立企業(yè)法治顧問、法治副書記，定期開展“送法”活動，為企業(yè)及時防范經(jīng)營風(fēng)險、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律幫助；成立金融審判法庭，探索金融審判新模式。今年以來，共審結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛**x件，標(biāo)的額達(dá)x.**億元，為轄縣金融法治環(huán)境建設(shè)提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例；公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來，在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告**x張，全方位征求涉企問題線索；推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設(shè)，擴(kuò)大司法民主公開；完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，在訴訟服務(wù)中心窗口實(shí)行二維碼評議，實(shí)時了解企業(yè)和群眾滿意度情況，暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標(biāo)”落實(shí)，建設(shè)法治大廈。優(yōu)化司法服務(wù)。升級基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化功能劃分，設(shè)置導(dǎo)訴臺，聯(lián)絡(luò)法官、保全工作前移，打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心；依托**法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、**移動微法院、****x訴訟服務(wù)熱線等在線平臺，暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道；加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運(yùn)用力度，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動，最大限度方便當(dāng)事人參與訴訟。服務(wù)供給側(cè)改革。配強(qiáng)破產(chǎn)法庭審判力量，加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作，激發(fā)企業(yè)活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年以來，共審理破產(chǎn)案件x件，涉案標(biāo)的額****萬元；和地方政府辦、盤活辦、債權(quán)人代表等建立常態(tài)化溝通機(jī)制，召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會，切實(shí)保障債權(quán)人及企業(yè)職工合法權(quán)益；利用多元化糾紛解決機(jī)制，全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來，將**x件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，利用信用信息平臺，實(shí)時曝光，營造誠信守法的信用環(huán)境；發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用，加強(qiáng)“總對總”“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控，提高執(zhí)行效率；引入執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)信息短信推送系統(tǒng)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)公開；依法審慎適用強(qiáng)制措施，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”，用好用足強(qiáng)制手段，窮盡查人找物措施，保障民營企業(yè)債權(quán)及時實(shí)現(xiàn)。今年以來，共執(zhí)結(jié)案件****件，執(zhí)行到位標(biāo)的額x.x億元。
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