報告的語言應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡明扼要，避免使用過于專業(yè)的術(shù)語和術(shù)語。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理安排，段落之間應(yīng)該銜接自然，以確保整體的連貫性和一致性?，F(xiàn)在，讓我們一起來看看一些與報告撰寫相關(guān)的實(shí)例和案例，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇一
農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才。農(nóng)業(yè)女性專技人才資源是推動科技創(chuàng)新，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提，也是昆山率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障。近年來，昆山市農(nóng)委牢固樹立科學(xué)人才觀，深入貫徹人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。開發(fā)女性技能型人才資源，通過大力引進(jìn)各類高層次、高學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，以及大力優(yōu)化人才管理體制機(jī)制，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升人才綜合素質(zhì)，更好地為農(nóng)服務(wù)。
根據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，市農(nóng)技推廣人員159人，鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心共有339名工作人員，其中在編在崗144人、在崗不在編113人、在編不在崗74人、不在編不在崗(工資為農(nóng)服務(wù)中心發(fā)，但無編制且已借調(diào)出去的人員)8人。其中女性專技人才占比極小，女性專技人才的短缺已經(jīng)是全國乃至世界性的普遍現(xiàn)象，在某些特殊領(lǐng)域，比如農(nóng)業(yè)方面則表現(xiàn)的更為突出。研究表明，社會性別文化影響著技能型人才的形成過程與發(fā)展結(jié)果，社會性別被看作一整套的刻板印象，它的影響是廣泛的和潛移默化的，哪些是適合女性的技術(shù)已經(jīng)成了約定俗成的觀念，造成女性專技人才在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得不到充分的發(fā)展。
1、按從事行業(yè)結(jié)構(gòu)分析。
在崗的257人中，從事種植業(yè)有76名、林業(yè)9名、漁業(yè)28名、農(nóng)機(jī)20名、其他行業(yè)124名;在編在崗的144人中，從事種植業(yè)有59名、漁業(yè)25名、農(nóng)機(jī)14名、其他行業(yè)46名。從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需求看，從事各個行業(yè)的技術(shù)人員按照一定的比例配備，結(jié)構(gòu)較為合理，但是人員數(shù)量遠(yuǎn)不能達(dá)到農(nóng)民需求。另外農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展，需要既有業(yè)務(wù)水平、又懂生產(chǎn)經(jīng)營、還善現(xiàn)代管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)經(jīng)營推廣型人才等需求，需引進(jìn)或培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和復(fù)合型人才。
2、按年齡結(jié)構(gòu)分析。
在崗的257人中，50-59年出生的105人、60-69年出生的101人、70年以后出生的51人，分別占在崗人員的、、;在編在崗的144人中，50-59年出生的71人、60-69年出生的49人、70年以后出生的24人，分別占在編在崗人員的、34%、。全系統(tǒng)整體年齡結(jié)構(gòu)偏大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)年齡嚴(yán)重不合理，知識結(jié)構(gòu)單一老化。這種供求矛盾決定了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)質(zhì)量水平不高，難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要。
3、按學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)分析。
在崗的257人中，本科28人、大專及大專專業(yè)證書110人、高中和中專49人，分別占在崗人員、、;初級以上職稱為102人，占在崗人員。在編在崗的144人中，本科21人、大專及大專以上73人、高中和中專35人，分別占在編在崗人員、、;初級以上職稱為109人，占在編在崗人員。從現(xiàn)有在編在崗農(nóng)業(yè)推廣人員隊(duì)伍整體情況統(tǒng)計(jì)分析看，昆山市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理，中專以下學(xué)歷、初級及以下技術(shù)職稱人數(shù)還占有相當(dāng)大的比重，高學(xué)歷、高職稱、高水平學(xué)術(shù)帶頭人嚴(yán)重不足，在省內(nèi)外有一定影響、有突出貢獻(xiàn)和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才很少。
1、技術(shù)存在性別刻板印象。
傳統(tǒng)的性別文化構(gòu)建了性別化的技術(shù)觀念。男性在征服自然和改造自然的生產(chǎn)生活中使用技術(shù)、改進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)造技術(shù)。女性從事的家庭勞動將他們排除在形成生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)勞動之外，女性缺乏技術(shù)發(fā)明的機(jī)會，大多數(shù)女性都是技術(shù)的使用者而不是創(chuàng)造者。因而技術(shù)領(lǐng)域存在著明顯的性別鴻溝，男性是技術(shù)變革的主要力量，技術(shù)發(fā)明者和技術(shù)創(chuàng)新人員絕大部分是男性，知名女性技術(shù)發(fā)明者的數(shù)量非常少。
2、體制教育投資存在差異。
教育是形成專業(yè)知識和技能的重要人力資本投資。在教育中，受傳統(tǒng)技術(shù)性別觀念的影響，在選修專業(yè)的同時已經(jīng)存在因性別產(chǎn)生的不同價值取向，男性更多的集中在農(nóng)業(yè)、工程和技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域，女性更多的集中在教育、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)等。即使有少部分的女性選擇了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在教育教學(xué)過程中，也被視為弱勢群體，成為被保護(hù)的對象。教師更重視男性專業(yè)能力的培養(yǎng)，女性只能是從屬地位。例如下鄉(xiāng)、苦活累活等等都選擇不讓女性實(shí)踐操作，這在受教育期間就產(chǎn)生了專業(yè)技能教學(xué)的不公平性。
3、工作環(huán)境構(gòu)成對農(nóng)業(yè)女性專技人員的制約。
艱苦，需要長期待在田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)，夏日炎炎，每天早出晚歸，晴天一身汗，雨天一身泥。女性專技人員要想在事業(yè)上獲得成功或者認(rèn)可，則需要比男性)付出更多的努力，專業(yè)上要更加突出，實(shí)踐上要更加出色，還要有不怕苦不怕累的干勁。
4、職業(yè)生涯發(fā)展存在性別弱勢。
技術(shù)性別的偏見影響著女性的職業(yè)生涯發(fā)展，進(jìn)入農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的女性，要應(yīng)對大家的固有看法，她們必須能夠展現(xiàn)她們具有男性性格特征的一面。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社會交際、開展工作等過程中要接受男性化的態(tài)度和行為模式，要在男性技術(shù)特點(diǎn)和女性氣質(zhì)之間找到平衡，表現(xiàn)出一個能夠被接受的形象。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：人才需求結(jié)構(gòu)多元化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展;新品種研發(fā)推廣特別是“一村一品”工程實(shí)施，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)明顯呈區(qū)域化發(fā)展。農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工深化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域拓展使得經(jīng)營主體所需農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才需求結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示：涉農(nóng)企業(yè)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才需求已由傳統(tǒng)意義的新技術(shù)、新品種推廣向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營各領(lǐng)域滲透，需求結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展摒棄了過去面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)模式，在新的發(fā)展環(huán)境下，對于女性進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也是一次重要的機(jī)遇。
2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)激勵：人才需求層次高質(zhì)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才素質(zhì)、服務(wù)能力提出了更高層次、更高水平的要求。在與20家涉農(nóng)企業(yè)老總訪談中，他們都感覺到在技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)推廣過程中，高層次人才太少，很難滿足企業(yè)提質(zhì)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益追求而對生產(chǎn)工藝、經(jīng)營管理技術(shù)改進(jìn)提出了明確要求，女性專技人才更能適應(yīng)在規(guī)?；?jīng)營中的精細(xì)運(yùn)作。特別是現(xiàn)在女性高學(xué)歷、高層次、高水平人才比例較高。
3、差異化發(fā)展：人才需求服務(wù)。
個性。
化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域化、差異化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)表現(xiàn)出明顯個體差異性。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，20家涉農(nóng)企業(yè)雖然都是從事農(nóng)產(chǎn)品加工，但加工對象、加工方式、設(shè)備、經(jīng)營模式都明顯不同，所需技術(shù)人才也各有差異。這樣也為女性提供了更多施展空間，可以選擇自己更加擅長的部分從事。
1、構(gòu)建農(nóng)業(yè)女性專技人才培養(yǎng)平臺。
通過搭建平臺，融合各條線業(yè)務(wù)工作及知識，吸取眾長，凝聚力量，有利于形成一支強(qiáng)有力的團(tuán)隊(duì)。一是每年初召開一次農(nóng)業(yè)女性專技人才研討會，讓女性人才有機(jī)會暢談和交流一年來的工作情況、體會，感受昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣息和清楚自己需要努力的方向，達(dá)到相互了解、學(xué)習(xí)和借鑒作用。明確年度工作目標(biāo)和任務(wù)，包括蹲好一個點(diǎn)、做好二項(xiàng)試驗(yàn)、完成三篇省級以上刊物發(fā)表論文等。二是建立種植業(yè)科研工作站，為女性人才搭建更高的發(fā)展平臺。目前農(nóng)技推廣中心已與揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院簽訂合作協(xié)議，建立了種植業(yè)科研工作站，并向省教育廳申報了創(chuàng)建研究生工作站申請。通過科研工作站這個平臺，鼓勵女性人員積極申報高層次的科研項(xiàng)目，開展科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)，提高學(xué)術(shù)水平、觀察能力和動手能力。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)女性專技人才培訓(xùn)工作。
以優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)科研推廣能力，造就復(fù)合型農(nóng)業(yè)科技推廣人才為目標(biāo)，積極實(shí)施人才培養(yǎng)工程。一是完善終身教育機(jī)制。鼓勵參加繼續(xù)教育和進(jìn)行自學(xué)，并充分發(fā)揮我省高等農(nóng)業(yè)院校的教育與科技優(yōu)勢，有計(jì)劃地安排農(nóng)業(yè)女性專技人才進(jìn)行輪訓(xùn)，接受知識更新。同時，繼續(xù)推行高層次農(nóng)技骨干培養(yǎng)計(jì)劃，分期分批組織農(nóng)技骨干赴農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行系統(tǒng)深造和研修。二是在產(chǎn)學(xué)研合作中接受教育。通過加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研單位的合作，依靠其技術(shù)力量和科研設(shè)備，共同開展創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)、科技成果推廣，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以科研實(shí)踐促進(jìn)高端農(nóng)業(yè)女性專技人才的成長。三是抓好對女性專技人才的“扶、幫、帶”。針對女性專技人才知識層次高，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有區(qū)域性、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)推廣實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，為了讓她們能迅速提高實(shí)際工作能力和工作水平，盡快發(fā)揮她們應(yīng)有的作用，推廣中心根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行“推廣研究員領(lǐng)銜帶，各業(yè)務(wù)站站長直接傳，業(yè)務(wù)骨干親自幫”的形式，完善“扶、幫、帶”的培養(yǎng)機(jī)制，使女性專技能盡快進(jìn)入角色、少走彎路，加快人才培養(yǎng)的速度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
利用科技入戶工程、高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動、農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)、科技項(xiàng)目申報等，創(chuàng)造一切條件，幫助農(nóng)業(yè)女性專技人才下基層、進(jìn)基地，親自參與農(nóng)業(yè)科研和科技推廣活動。一是繼續(xù)做女性專技人才到基層蹲點(diǎn)工作，積極發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)特長，使其在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論，在田間地頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是安排和鼓勵女性專技人才選擇合適研究方向，撰寫科技論文，要保證每名女性專技人才一年內(nèi)至少完成兩到三篇科技論文，并向省部級農(nóng)業(yè)專業(yè)雜志投稿。三是鼓勵女性專技人才針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，開展調(diào)查研究，撰寫一篇以上的調(diào)研報告，提出新形勢下現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新方法。四是組織開展一次論文及調(diào)研報告評比活動，評選優(yōu)秀研究成果。并在年終召開女性專技人才學(xué)術(shù)研討會，就一年來的工作體會，新一年的工作目標(biāo)和今后一段時間的工作思路進(jìn)行交流。
4、完善工作監(jiān)督考核機(jī)制。
繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)女性專技人才工作的考核評價制度。要明確各個環(huán)節(jié)、不同崗位上每一名農(nóng)業(yè)女性專技人才的職責(zé)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)予以量化細(xì)化。重點(diǎn)建立以服務(wù)對象為主體，以推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評價體系，把深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展工作的實(shí)績作為考核的主要內(nèi)容，同時把農(nóng)民群眾和基層干部對農(nóng)業(yè)女性專技人才的評價，以及論文評比結(jié)果等都納入到工作的考核體系中。切實(shí)將考核結(jié)果與評先晉級、職稱評聘掛鉤。
5、為農(nóng)業(yè)女性專技人才提供廣闊拓展空間。
一是優(yōu)先作為項(xiàng)目的第一主持人申報科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮主觀能動性，每年每人至少主持1個科技項(xiàng)目，探索研究實(shí)踐技能，從而提高農(nóng)技推廣水平;二是優(yōu)先安排重要的工作崗位，鍛煉獨(dú)擋一面的工作能力。根據(jù)各科站的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有目的地把重要的工作分配給他們，既給她們壓擔(dān)子，又提供施展才華機(jī)會，從而不斷提高實(shí)際工作能力和解決問題的能力;三是優(yōu)先提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上。進(jìn)一步全面培養(yǎng)她們的綜合工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，也為其他人才樹立榜樣。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇二
按照省辦統(tǒng)一要求，富?？h于3月2日-6日，組織專門人員深入到各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
不規(guī)范，維修技術(shù)水平低。對高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械根本不懂操作使用和維護(hù)保養(yǎng)，亟待培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平。富裕縣近年來水稻面積逐年擴(kuò)大，目前已經(jīng)發(fā)展到25萬畝，由于大部分地區(qū)都是新開發(fā)地區(qū)，造成大量農(nóng)民對水稻病蟲害防治技術(shù)缺乏，急需組織培訓(xùn)。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)發(fā)展到了125家，從業(yè)人員近千人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍也已經(jīng)達(dá)到1200余人。
據(jù)調(diào)查，我縣需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才6448人，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才3340人，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才3108人。
富裕縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心。
二〇xx年三月五日。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇三
xx位于xx省西南部，總面積1898*方公里，城區(qū)面積*方公里，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，農(nóng)民人均純收入2735元，財(cái)政總收入9596萬元（其中地方財(cái)政收入4719萬元），屬經(jīng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。全縣轄7鎮(zhèn)13鄉(xiāng)345個行政村，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)業(yè)人口萬（占87以上），農(nóng)業(yè)勞動力萬人（農(nóng)村青年勞動力萬）。青年勞動力作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，其素質(zhì)高低直接決定了我縣農(nóng)村的小康建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程。xx團(tuán)縣委結(jié)合我縣農(nóng)村青年隊(duì)伍龐大、青年素質(zhì)相對較低的實(shí)際，以實(shí)施“農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程”為抓手，以培養(yǎng)適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型農(nóng)民為目標(biāo)，立足于青年成長成才，全方位、多層次地開展農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工作，先后組織青年農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)42期，職業(yè)技能培訓(xùn)12期，訂單培訓(xùn)３期，在崗青工培訓(xùn)２期，勞動后備力量培訓(xùn)１期，受訓(xùn)青年達(dá)1500余人次，并實(shí)行培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化操作，輸送青年就業(yè)２００余人，扶持青年創(chuàng)業(yè)50人，切實(shí)提高了農(nóng)村青年的就業(yè)水*和創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)工作收到了良好的成效。
（一）扎實(shí)做好培訓(xùn)的一些前期準(zhǔn)備工作。
１、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對青年培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)成效，團(tuán)縣委成立農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組，由團(tuán)縣委*任組長，團(tuán)縣委副*任副組長，下設(shè)培訓(xùn)辦公室，負(fù)責(zé)編制全縣培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)系落實(shí)扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)全縣的農(nóng)村青年素質(zhì)培訓(xùn)工作，并認(rèn)真搞好全縣農(nóng)村青年培訓(xùn)的政策調(diào)研、任務(wù)落實(shí)、督促檢查和年度考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委也相應(yīng)成立了本級青年培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)完成上級團(tuán)組織交辦的培訓(xùn)任務(wù)，并配合本地黨委*及其它部門做好培訓(xùn)工作。為了加強(qiáng)橫向聯(lián)系，還專門成立了由團(tuán)委、人事勞動、科協(xié)、農(nóng)業(yè)、水利等部門組成的“農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。
２、制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，頒布了《xx縣農(nóng)村青年素質(zhì)培訓(xùn)工作實(shí)施計(jì)劃》，明確了培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、對象、體系、內(nèi)容、形式等，并明確了具體的工作目標(biāo)，計(jì)劃用３年時間，培訓(xùn)農(nóng)村青年3000人，20xx年要完成1000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)400人，農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)（職業(yè)技能培訓(xùn)）200人，二、三產(chǎn)業(yè)青年農(nóng)民工培訓(xùn)200人，勞動后備力量培訓(xùn)200人。并將培訓(xùn)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，列為團(tuán)組織的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)督促考核。
３、深入調(diào)查，掌握需求。為切實(shí)掌握青年培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)工作的針對性、計(jì)劃性與實(shí)效性，各基層團(tuán)組織通過發(fā)放調(diào)查表、走村入戶、座談等形式在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、職業(yè)技能及在崗青工崗位技能培訓(xùn)3項(xiàng)需求調(diào)查，建立了全縣農(nóng)村青年“培訓(xùn)需求信息庫”。有烤煙種植、香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、毛竹高效經(jīng)營等32個專業(yè)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)需求，確定村級培訓(xùn)點(diǎn)65個，有參訓(xùn)需求的青年3343人。經(jīng)發(fā)動，有160名農(nóng)村青年報名參加美容美發(fā)、電焊、家電維修、計(jì)算機(jī)、賓館服務(wù)等１０余個專業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過向竹木加工、鉛筆制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑等行業(yè)企業(yè)發(fā)放培訓(xùn)需求調(diào)查表，掌握有培訓(xùn)需求的企業(yè)40余家，涉及青工1000余人。培訓(xùn)需求信息庫的建立，為實(shí)行“按需施教”打下了基礎(chǔ)。
（二）培訓(xùn)操作過程做到規(guī)范有序。
１、規(guī)范操作程序。8月初，團(tuán)縣委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在百山祖鄉(xiāng)召開“農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程”啟動儀式暨首期培訓(xùn)現(xiàn)場會，組織各團(tuán)委負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了團(tuán)省委《青年培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》及《操作規(guī)程》２個文件中的班次設(shè)置、學(xué)員管理、教材建設(shè)、師資建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用、督導(dǎo)檢查、效果評價、獎勵處罰等一系列規(guī)定，并現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了首期小竹筍栽培管理培訓(xùn)操作的全過程，使大家對培訓(xùn)過程有了一個全面的了解。在具體的操作過程中，各級團(tuán)組織做到“學(xué)員及時申報、資格仔細(xì)審批、上課嚴(yán)格簽到、考核嚴(yán)格把關(guān)”，對各個環(huán)節(jié)的工作都嚴(yán)格按上級規(guī)定進(jìn)行操作，并根據(jù)各個培訓(xùn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對一些環(huán)節(jié)的操作規(guī)范進(jìn)行了合理的變通，摸索出一套符合基層操作實(shí)際又合乎上級規(guī)定的操作規(guī)程。
２、完善臺帳資料。注意培訓(xùn)資料庫的建設(shè)，以“誰牽頭主辦，誰負(fù)責(zé)整理”為原則，建立縣、鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)資料庫，培訓(xùn)中形成的“一表、一卡、一冊、一稿”為必備資料，對每期培訓(xùn)的學(xué)員審批表、學(xué)籍卡、簽到冊、講課稿都及時進(jìn)行歸檔，使每期培訓(xùn)做到有案可查。團(tuán)縣委還根據(jù)培訓(xùn)需求，分專業(yè)聘請專家編寫農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程系列教材，現(xiàn)已完成茶業(yè)、香菇、錐栗、小竹筍等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)教材１０余種。建立基層團(tuán)委培訓(xùn)情況定期上報制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委組織的各期培訓(xùn)都填寫《農(nóng)村青年人才培訓(xùn)情況表》，并及時將相關(guān)資料的復(fù)印件、信息稿件、圖片等上交團(tuán)縣委備案。
（三）加大宣傳力度，為培訓(xùn)營造良好氛圍。
１、積極匯報，主動協(xié)調(diào)。為爭取縣領(lǐng)導(dǎo)對青年人才培訓(xùn)工作的重視和支持，團(tuán)縣委以匯報作為宣傳的切入點(diǎn)，多次向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報青年培訓(xùn)工作，并定期將進(jìn)展情況以簡報的形式向領(lǐng)導(dǎo)反饋，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定，縣財(cái)政及時撥付培訓(xùn)的配套經(jīng)費(fèi)，并在師資、場地等具體問題上爭取領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題。作為縣“百村萬民素質(zhì)培訓(xùn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，團(tuán)縣委多次在全縣性的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作會議上通報農(nóng)村青年培訓(xùn)工作的進(jìn)展和成效，取得了成員單位的一致認(rèn)同，加大了對青年培訓(xùn)工程的支持力度，增強(qiáng)了協(xié)同配合的主動性。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇四
農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施。為了全面掌握寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，近期，縣農(nóng)牧局組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取召開座談會、實(shí)地走訪等方式對我縣農(nóng)村實(shí)用人才開展了調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了寧縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和成效，分析了當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及原因，探討了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法和途徑。
1、總體情況。寧縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口萬人，其中農(nóng)村從業(yè)人員萬人，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?。目前全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個，農(nóng)技站18個，行業(yè)協(xié)會66個，農(nóng)民專業(yè)合作社478個，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的。
2、農(nóng)村實(shí)用人才分布情況。截止20xx年8月，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，女性25人，農(nóng)民技術(shù)員145人，具體分布情況如下：
（1）從年齡結(jié)構(gòu)上看35歲以下的共有82人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的。36歲至45歲的共有238人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的。46歲至54歲的共有268人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的。55歲以上的共有172人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的。
（2）從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，初中以下的共有487人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的64%。高中（中專）的共254人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的。本科及以上的共有1人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的。
（3）從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有25人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的。
（4）從行業(yè)分布情況看，全縣共有種養(yǎng)業(yè)和加工能手466人，占實(shí)用人才總數(shù)的，農(nóng)村經(jīng)營能人167人，約占實(shí)用人才總數(shù)的22%，農(nóng)村科技人員127人，占實(shí)用人才總數(shù)的。
近年來，寧縣按照“面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民”的原則，不斷加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、管理、資金等方面的投入，采取以下措施大力培育有文化、會管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
一是摸清底數(shù)，建立實(shí)用人才信息庫。我縣制定了《寧縣農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理辦法》和《寧縣農(nóng)村實(shí)用人才職稱評定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農(nóng)民或在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非國家干部、職工納入實(shí)用人才選拔對象，通過個人申請、調(diào)查摸底、群眾舉薦和組織考核等具體辦法，將農(nóng)村中那些會技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理和頭腦靈活的鄉(xiāng)村干部、專業(yè)戶、個體戶等鄉(xiāng)土能人篩選、登記造冊，建立了寧縣農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫。
二是結(jié)合“陽光工程”，緊緊圍繞我縣的蘋果、畜牧和瓜菜三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，每年對這類人員的培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上。
三是以村級種養(yǎng)大戶為核心，組成“家庭課堂”，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的帶動作用，壯大鄉(xiāng)土實(shí)用人才隊(duì)伍。
四是鼓勵興辦協(xié)會和合作社，發(fā)揮實(shí)用人才的輻射作用。積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦合作社，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源有效共享，共同致富。目前，全縣共建立各類農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會66家，各類種養(yǎng)殖合作社478個，輻射帶動了周邊群眾共同致富。
五是以農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)為契機(jī)，加大實(shí)用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)力度，促進(jìn)實(shí)用人才快速成長。20xx年，農(nóng)牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)102場次，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員2000人次。
近年來，我們雖然采取了一些措施，加強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)和利用，但在壯大人才隊(duì)伍，提升人才素質(zhì)上還存在以下問題和困難。
（一）農(nóng)村實(shí)用人才總量不足。
從調(diào)查數(shù)據(jù)上看，全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才760人，約占全縣農(nóng)村從業(yè)人員的，與實(shí)現(xiàn)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的人才數(shù)量存在較大差距。農(nóng)村經(jīng)營能人和農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重不足，專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等方面的人才嚴(yán)重短缺，高層次人才極為匱乏。
（二）農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)矛盾突出。
一是地區(qū)分布不均。優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才多集中在西區(qū)和東區(qū)，南區(qū)的實(shí)用人才相對較少。
二是農(nóng)村實(shí)用人才產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理。在農(nóng)村實(shí)用人才總量偏低的前提下，以傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面和加工行業(yè)的人才占到，而從事經(jīng)營管理的人才占到22%，農(nóng)村科技人員僅占到。
三是年齡分布不均。目前我縣的農(nóng)村實(shí)用人才以中老年人為主，青年人較少。
（三）農(nóng)村實(shí)用人才受教育程度普遍較低。
我縣農(nóng)村實(shí)用人才中，初中以下文化程度占的人數(shù)較多，高中、大專及以上學(xué)歷的偏少，這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，再加上接受系統(tǒng)教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會較少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收。
（四）人才流失嚴(yán)重，成才環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
從人才成長環(huán)境看，缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和*臺。一些大中專畢業(yè)生鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)觀念薄弱，外出打工居多，潛在人才流失，加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村人才后繼不足。
1、受傳統(tǒng)思想影響，農(nóng)村實(shí)用人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)模效益不明顯。
農(nóng)村實(shí)用人才出自農(nóng)村，生活在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，由于受文化素質(zhì)和自身因素的影響，思想觀念還比較滯后，歸納起來主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：
一是思想觀念滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏改革的意識，習(xí)慣自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，思想*力度不夠，無遠(yuǎn)大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現(xiàn)狀、固步自封”的狀況。
二是致富方法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不顧市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，只圖眼前，不求發(fā)展。
三是道德法律意識滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分農(nóng)民文化程度不高，自制能力不強(qiáng)，不僅不能為確定的“領(lǐng)頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態(tài)，打擊了農(nóng)村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。
2、受農(nóng)村科技普及和推廣環(huán)境的制約，農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)和水*還顯得較低。
農(nóng)村實(shí)用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實(shí)踐中學(xué)習(xí)或摸索出來的。一方面有特有的鄉(xiāng)土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學(xué)基礎(chǔ)和系統(tǒng)的理論培訓(xùn)而顯得底氣不足。主要表現(xiàn)在“三個不夠”：
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇五
近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊(duì)伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前主要有4支技術(shù)人才隊(duì)伍。
一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級x人，中級x人，初級x人。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊(duì)伍。x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個，其中農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個，蔬菜x個，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。
三是高校專家教授隊(duì)伍。x縣與x大學(xué)等x個高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個，林業(yè)x個，畜牧x個。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。
四是農(nóng)民自身隊(duì)伍。現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗(yàn)的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。
二、主要做法。
一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會議制度，把技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點(diǎn)，定期召開聯(lián)席會議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項(xiàng)，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計(jì)劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。
二是注重自身建設(shè)，不斷完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個難題，x縣主動出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式，不斷充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級職稱x人。在補(bǔ)充人員力量的同時，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識和實(shí)踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實(shí)踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺來檢驗(yàn)水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。
三是注重發(fā)揮社會組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，x縣持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短3年時間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。
四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班xx余期次，培訓(xùn)農(nóng)民xx人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)。
教學(xué)。
與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民xx人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊(duì)伍。
五是注重搭建溝通平臺，不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)水平。
三、
取得成效。
經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。
（一）技術(shù)推廣能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊(duì)伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在xx畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到山東等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。
（二）人才隊(duì)伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊(duì)伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，20x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到xx頭（只、羽），年增長量達(dá)到x%。
（三）人才帶動作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)實(shí)在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的xx只，家庭年人均純收入達(dá)到xxx元。
四、存在問題。
近年來，x縣致力于人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實(shí)踐水平需要提高，學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高，但實(shí)踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)實(shí)踐問題的能力不足。三是經(jīng)費(fèi)投入還需加大。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費(fèi)投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
五、下一步工作打算x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，打造施展才華的平臺，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”、“土專家”、“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍逐年發(fā)展壯大。（二）建立健全人才管理機(jī)制。一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎懲機(jī)制。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)，明確各級工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)的管理理念。（三）持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇六
習(xí)近平總書記在湖南考察時強(qiáng)調(diào)，要更加重視激活高質(zhì)量發(fā)展的動力活力，更加重視催生高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，是加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的必然選擇。在此過程中，應(yīng)更好發(fā)揮人才的引領(lǐng)和支撐作用，在“育才、引才、用才、愛才”上下功夫，著力建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推動湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
“國勢之強(qiáng)由于人，人才之成出于學(xué)”。黨的十九屆五中全會提出“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，湖南應(yīng)進(jìn)一步謀篇布局，著力提升高素質(zhì)“三農(nóng)”人才資源儲備總體水平。
加強(qiáng)涉農(nóng)高校建設(shè)，提升涉農(nóng)專業(yè)水平，加強(qiáng)農(nóng)學(xué)學(xué)科與非農(nóng)學(xué)學(xué)科的融合；
建立“校農(nóng)”協(xié)同育人機(jī)制，提升高校特色學(xué)科與農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需求的匹配程度；
引導(dǎo)青年學(xué)子“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”，培養(yǎng)造就一批兼具社會擔(dān)當(dāng)和實(shí)踐能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。
通過“121創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”等遴選培養(yǎng)一批能到農(nóng)村發(fā)揮先導(dǎo)性和示范性作用的“三農(nóng)”人才，支持其通過開展項(xiàng)目合作、技術(shù)服務(wù)和知識培訓(xùn)，為地方發(fā)展提供智力支持。
加強(qiáng)實(shí)用型、本土化人才培育力度，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)等社會組織和企業(yè)參與人才培養(yǎng)工作，重點(diǎn)強(qiáng)化政策解讀、市場識別、生產(chǎn)技能、產(chǎn)品商品化等方面培訓(xùn)，讓更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、名家名匠、返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使其有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、愿留守。
“聚天下英才而用之?！焙蠎?yīng)以更加積極、開放、有效、長效的政策引進(jìn)優(yōu)秀人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，讓農(nóng)村也成為高端人才聚集地，發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的引擎作用。
持續(xù)釋放利好政策，以更優(yōu)環(huán)境、更大誠意吸引人才到農(nóng)村，尤其要大力引進(jìn)“高精尖缺”的農(nóng)業(yè)科技人才，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲蓄動能。
細(xì)化人才培養(yǎng)激勵政策，防止外來人才“水土不服”，特別要吸收并留住緊缺急需人才，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用和緊缺人才的支撐作用。
建立“組團(tuán)下鄉(xiāng)”“問診把脈”常態(tài)機(jī)制，讓拔尖人才參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)踐。
“人既盡其才，則百事俱舉。”培育和引進(jìn)人才，目的是為了使用人才，我省應(yīng)立足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，助推“十四五”時期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
鼓勵返鄉(xiāng)回村的“能干人”和下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干家”傳播新技術(shù)新理念，讓農(nóng)村實(shí)用人才快速成長為新型職業(yè)農(nóng)民，引領(lǐng)群眾共同致富。
二是提升“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”能力。
注重人才實(shí)踐的聯(lián)動性，構(gòu)建人才智力幫扶協(xié)作機(jī)制，避免優(yōu)秀人才在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中“單兵作戰(zhàn)”。比如開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)時，應(yīng)聯(lián)合各類人才在技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、品牌建設(shè)等領(lǐng)域共同發(fā)力，形成綜合效應(yīng)。
充分了解人才技術(shù)特長、事業(yè)規(guī)劃、發(fā)展方向、理想期待，將各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和人才需求統(tǒng)籌匹配，積極為農(nóng)業(yè)人才搭建舞臺，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。
進(jìn)一步落實(shí)《促進(jìn)人才向基層流動實(shí)施方案》，支持基層靈活運(yùn)用雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術(shù)入股、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)等多種形式柔性引才用才，增添農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，深度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
“蓋有非常之功，必待非常之人?！币瞥w制機(jī)制障礙，優(yōu)化人才成長環(huán)境，為想干事、能干事的“三農(nóng)”人才提供良好發(fā)展條件和展示平臺。
落實(shí)好《湖南省鄉(xiāng)村人才振興行動計(jì)劃》等文件精神，在編制保障、職稱評定、待遇補(bǔ)貼、晉升通道等方面積極為各類人才松綁，營造良好政策環(huán)境，讓人才迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的活力。
以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，感召和凝聚各方人才“上山下鄉(xiāng)”，邀請其參與鄉(xiāng)村建設(shè)行動，增強(qiáng)其對農(nóng)村事務(wù)的參與度和認(rèn)同感，激發(fā)其回饋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱情。
積極貫徹黨的十九屆五中全會提出的“強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，引導(dǎo)能人賢人以領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃等多種經(jīng)營方式參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)共贏多贏。
積極挖掘選樹農(nóng)業(yè)人才典型，講好科技興農(nóng)精彩故事，營造全社會關(guān)愛農(nóng)業(yè)人才、助力“三農(nóng)”發(fā)展的良好輿論氛圍。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇七
根據(jù)《**市第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》的總體安排，**市文聯(lián)黨組積極行動，由黨組書記牽頭，通過認(rèn)真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，采取發(fā)放問卷調(diào)查和召開座談會的方式，開展了詳細(xì)具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
科學(xué)發(fā)展觀既是經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。**文藝界如何更好地“繁榮文藝創(chuàng)作，構(gòu)建和諧文聯(lián)”，有以下幾點(diǎn)體會：
一是統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，建立健全了文聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)管理的各個環(huán)節(jié)暢通有序，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，帶動了管理理念、管理體制機(jī)制的不斷進(jìn)步，推動了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的提高，強(qiáng)化了求真務(wù)實(shí)的意識，使之能夠在新形勢下更好地貫徹落實(shí)中央及省、市委的重大方針政策和工作部署，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動了新一輪思想大解放和在更高水平上推進(jìn)改革開放。
二是激發(fā)了活力，鼓足了干勁。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面提高了文聯(lián)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢固樹立起正確的價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的理念，推動我市文藝事業(yè)的全面和可持續(xù)性發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過扎實(shí)深入地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使文聯(lián)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，完善了管理體系建設(shè)，強(qiáng)化了服務(wù)意識和服務(wù)本領(lǐng)，確保了各項(xiàng)政策決策的公開、透明、規(guī)范。
1、人才青黃不接。
文聯(lián)機(jī)關(guān)目前在職人員18人（行編12人，事編6人），平均年齡四十多歲，五年之內(nèi)，將有一批人退休，其中有的還是骨干力量。一旦他們退休，文聯(lián)將面臨著人才斷層，尤其是專業(yè)人才青黃不接。一些年輕的同志缺乏專業(yè)知識，難以獨(dú)當(dāng)一面地工作。主要原因：一是歷史的原因，過去所進(jìn)的人員中，非專業(yè)人才占的比重較大；二是機(jī)制的原因，由于編制的限制，調(diào)入專業(yè)人才十分困難，因而造成了目前這種兩難的局面：一方面人才青黃不接，一方面專業(yè)人才無法調(diào)入。文聯(lián)目前的人才建設(shè)狀況，對于建設(shè)文化強(qiáng)市，繁榮發(fā)展我市的文藝事業(yè)，為我市的文藝家做好“聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”工作，有一定的差距和困難。八縣（市）文聯(lián)也存在著類似問題。
2、經(jīng)費(fèi)投入不足。
《振風(fēng)》雜志是文聯(lián)的機(jī)關(guān)刊物，按照我們原來的設(shè)想，《振風(fēng)》雜志改刊以后，我們打算辦成雙月刊，每年出刊6期，每期印刷5000冊，每期費(fèi)用約需2萬元，全年要12萬元。一直以來，財(cái)政給予《振風(fēng)》大力支持。但經(jīng)費(fèi)始終是困擾《振風(fēng)》的首要問題。最初，市財(cái)政每年撥款三萬六千元，《振風(fēng)》尚能每年堅(jiān)持出版四期。以后，由于**財(cái)政緊張，經(jīng)費(fèi)逐年遞減，《振風(fēng)》的刊期也變得不固定，隨經(jīng)費(fèi)情況而易。至xx年，財(cái)政撥款一萬元，《振風(fēng)》今年也就只能出刊一期?！墩耧L(fēng)》改刊以后，財(cái)政逐年增加至目前每年4萬元，按每期經(jīng)費(fèi)2萬計(jì)，只能出兩期。**是一個有著深厚文化底蘊(yùn)的城市，六百多萬人口，xx年又被批準(zhǔn)為國家歷史文化名城，而《振風(fēng)》雜志則是市級唯一的文學(xué)刊物，曾獲省優(yōu)秀內(nèi)刊稱號。建設(shè)國家歷史文化名城，提高**的文化品位，財(cái)政支持辦好一份文學(xué)雜志《振風(fēng)》，是完全有必要的。據(jù)我們了解，周邊地市，甚至**轄縣，財(cái)政對文學(xué)刊物的支持都是很大的。池州每年撥款10萬，桐城10萬，樅陽8萬。**每年四萬，肯定是不足的，因此，我們只能縮減刊期，由最初設(shè)想的雙月刊改為季刊，每年出四期，印數(shù)也相應(yīng)減少。
針對上述人才青黃不接和經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，我們經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)識到，要解決這些問題，不能光是等、靠、要，有些問題必須力爭，有些問題還要自己設(shè)法解決。為了改變專業(yè)人才青黃不接的狀況，我們采取了兩條腿走路的方針，一是大力培養(yǎng)機(jī)關(guān)的年輕人，通過各種形式培訓(xùn)他們，使他們?nèi)〉脤I(yè)職稱，掌握一定的技能，提高業(yè)務(wù)水平，勝任本職工作。二是積極引進(jìn)專業(yè)人才。xx年，我們從宿松縣文聯(lián)調(diào)入姚嵐同志進(jìn)期刊編輯部，任《振風(fēng)》編輯部主任。xx年，**武警支隊(duì)畫家胡越忠同志轉(zhuǎn)業(yè)到文聯(lián)，我們安排他在組聯(lián)部工作。他們都只有四十多歲，為文聯(lián)增添了新鮮血液。目前，文聯(lián)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作雖能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但五年以后，由于一批人到齡退休，文聯(lián)的專業(yè)人才仍然會產(chǎn)生斷層。為此，我們一方面物色合適的專業(yè)人才，一方面積極爭取在編制內(nèi)調(diào)進(jìn)人才，以解決五年以后人才斷層問題。
關(guān)于《振風(fēng)》雜志經(jīng)費(fèi)不足的問題，除了積極爭取市財(cái)政支持，我們成立了《振風(fēng)》雜志理事會，利用社會力量辦好《振風(fēng)》。通過各種渠道聯(lián)系一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的企業(yè)單位，取得他們的支持，共同辦好《振風(fēng)》。就目前這種狀態(tài)，《振風(fēng)》雜志也只能辦成季刊，要想辦成雙月刊，財(cái)政還必須加大投入。
歷史悠久，人文薈萃，是國家歷史文化名城，人文底蘊(yùn)十分豐厚，歷史上產(chǎn)生過許多偉大的文學(xué)藝術(shù)家。市委提出文化強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，我們認(rèn)為是符合我們市情的。歷史上，我們曾產(chǎn)生過輝煌的桐城文派；現(xiàn)代文學(xué)史上，張恨水的通俗文學(xué)流派在中國產(chǎn)生過巨大影響；當(dāng)代以嚴(yán)鳳英為代表的黃梅戲就是一塊響鐺鐺的文化品牌和藝術(shù)流派。黃梅戲是祖先留給我們的瑰寶，是我市的一張名片，經(jīng)過以嚴(yán)鳳英、韓再芬為代表的幾代藝術(shù)家的努力，終于從一個民間小戲種，發(fā)展成為全國五大劇種之一。我市以黃梅戲?yàn)槊浇?，成功地舉辦過四屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)，不僅帶來了巨大的商機(jī)，創(chuàng)造了豐碩的經(jīng)濟(jì)效益，同時，也把黃梅戲藝術(shù)推向了世界，讓世界上更多的人知道了黃梅戲，知道了我們**。這也是文化和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的成功例子。除黃梅戲之外，**的版畫在省內(nèi)乃至全國都有一定的影響。市委、市政府可以利用這個藝術(shù)平臺，著力將**版畫打造成為一個美術(shù)流派，比如皖江版畫派，甚至可以形成一種文化產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)成功的例子很多，例如美國好萊塢的電影、日本的動漫、韓國的電視劇，廣東的油畫村、楊柳青的年畫、自貢的燈展、濰坊的風(fēng)箏，以及國內(nèi)許多成功的文化藝術(shù)節(jié)，都是經(jīng)濟(jì)和文化成功結(jié)合的典范，不僅推動了文化的發(fā)展，甚至成為一種文化產(chǎn)業(yè)，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，要形成一種文化產(chǎn)業(yè)，一是要找準(zhǔn)目標(biāo)，二是要加大前期投入。比如**的版畫，一要加大人才培養(yǎng)的力度，二要加強(qiáng)硬件建設(shè)，比如展覽館的建設(shè)，到目前為止，尚未有一個真正意義上的展覽館。所以，文化強(qiáng)市不僅是一句口號，更要有一些實(shí)際的舉措。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇八
我縣地處尾閭，之濱，屬半丘陵半地區(qū)，全縣國土面積2337。84平方公里，有耕地面積77。72萬畝（其中水田面積67。06萬畝，旱地面積10。66萬畝），全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7。55萬人（其中非農(nóng)業(yè)人口15。14萬人，農(nóng)業(yè)人口52。41萬人）全縣現(xiàn)有外洪圩堤31條，堤線長280。81公里，其中10萬畝以上圩堤二條，5—10萬畝圩2條，保護(hù)農(nóng)田54。44萬畝，保護(hù)人口28。18萬人。有機(jī)電泵站937座，裝機(jī)45279千瓦。中小型水庫125座（其中中型水庫5座），山塘1313座，蓄水1。8億立方，有效灌溉面積72。89萬畝，排澇面積28。2萬畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，起著十分重大的作用。
我縣水庫大多興建于五、六十年代，受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)條件的限制，水庫興建時就存在安全隱患，加上運(yùn)行四、五十年，工程老化失修，險情不斷加重增多，多數(shù)水庫一直采取限制蓄水運(yùn)行，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的效益并成為嚴(yán)重威脅水庫下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要隱患。
（一）存在的主要問題：
1、大壩壩身斷面不足標(biāo)準(zhǔn)；
2、大壩壩基或壩身滲漏；
3、輸水涵管漏水。
4、啟閉設(shè)施老化；
5、溢洪道標(biāo)準(zhǔn)不足，不能滿足泄洪要求；
6、大壩下游防滲排水和上游護(hù)坡標(biāo)準(zhǔn)低，損壞嚴(yán)重，大部分小型水庫無此設(shè)施：
7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進(jìn)行除險加固。
（二）除險加固規(guī)劃情況。
我縣列入《全國病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃》的病險有9座，其中水庫4座，分別為：、、和水庫：重點(diǎn)小（一）型水庫5座，分別為：xx和換路水庫。、等10座水庫批復(fù)總投資23227。46萬元，其中中央投資11307萬元。我縣19座一般小（一）型水庫已列入《縣中病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。42座?。ǘ┬退畮煲蚜腥搿妒〔‰U水庫除險加固三期規(guī)劃》。
（三）病險水庫陵廟情況。
目前，我縣列入《縣國病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃》的病險水庫有9座，其中：中型水庫4座，分別為：、、和水庫：重點(diǎn)小（一）型水庫5座，公別為：xx和水庫，正在進(jìn)行除險回固。19座一般?。ㄒ唬┬退畮煺谶M(jìn)行的.前期工作。95座?。ǘ┬退畮煳闯U加固。
由于我縣水利工程大多數(shù)始于上世經(jīng)六、七十年代，有的還是五十年代建成，當(dāng)時設(shè)計(jì)和施工不規(guī)范，加之工程老化，管理和新出險等情況，還存在許多工程隱患，由于建設(shè)投入資金有限，還有能徹底解決，成為制約我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，主要再現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）防洪方面。
在現(xiàn)有的防洪工程中，除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)事正按設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)分期分批實(shí)施外，大多標(biāo)準(zhǔn)偏低。病險水庫多，堤防險工隱患多，堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)大多在3—10年一遇之間，加之圩堤新出險工險段較多，防洪形勢依然嚴(yán)峻。
1、有的國家列項(xiàng)還沒有實(shí)施完成的圩堤和萬畝及萬畝以下外圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，加之近年來每年所加土石方很少，水土流失嚴(yán)重，逐年加劇，造成河岸陡峭，堤坡不足，險工險段多。
2、內(nèi)澇時普遍堤矮小，單薄，抗洪標(biāo)準(zhǔn)低。
3、聯(lián)圩新出險地段較多，“98”大水過后，經(jīng)過鄱時湖二期工程建設(shè)，抗洪能力有了較大的提高，基本上達(dá)到二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，但由于近年來水位長時間比往年相對偏低，長時間在14米（吳淞高程，下同）以下，河岸及堤腳沖刷厲害，河勢發(fā)生變化，一些當(dāng)浪的堤腳及河岸塌嚴(yán)重。
（二）抗旱方面。
我縣水資源雖然較為豐富，但由于降水時空分布的不勻，加之抗旱工程建設(shè)投入的不足，水資源開發(fā)利用還不充分，抗旱減災(zāi)能力還相對偏低，全縣有效面積雖有72、89萬畝，但灌溉保證率不高，抗旱能力不強(qiáng)。
1、病險水庫多，可蓄水量達(dá)不到要求，灌區(qū)渠系建筑物不配套，工程老化，渠道淤嚴(yán)重，致使灌溉面積逐年縮減，尤其嚴(yán)重的是中型水庫。
2、一些地區(qū)仍然缺少抗旱骨干工程。
3、一些機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，抗旱時發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
4、臨江地區(qū)，由于近年來水位低，外河閘有時放不到水，造成新的旱情。
（三）治澇方面。
全縣低洼易澇耕地面積42。24萬畝，雖經(jīng)多年處理，由于治澇工程偏少，標(biāo)準(zhǔn)偏低，全縣內(nèi)澇仍較嚴(yán)重。
有的導(dǎo)洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，工程不配套，陰洪建筑物較多，影響行洪，如流湖導(dǎo)托，河，聯(lián)圩內(nèi)河一遇大暴雨，行洪不暢，很容易造成內(nèi)澇積水，甚至淹沒村莊。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，水利具有舉足輕重的地位，發(fā)揮著基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性，檢驗(yàn)性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代水利，實(shí)現(xiàn)我縣的科學(xué)發(fā)展，應(yīng)切實(shí)做好以下工作。
1、加強(qiáng)規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。抓緊做好《縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制；積極對接生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定重大水利建設(shè)細(xì)化規(guī)劃和方案，做好相關(guān)項(xiàng)目前期工作，職按照樞紐工程的初步規(guī)劃，是“調(diào)枯不調(diào)洪”枯水期間水位維持在16米左右，這有利于我縣地區(qū)水利工程供水及人畜飲水，發(fā)送了我縣農(nóng)田灌溉條件；同時，對我縣、聯(lián)圩泄水自排產(chǎn)生一定的影響，我們要針對該情況相應(yīng)制定新的抗旱和排澇等規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，地方政府要按照規(guī)劃逐年安排一定資金，用于水利投入，同時，積極爭取國家立項(xiàng)，盡早治理一些大的項(xiàng)目。
2、加快水利建設(shè)步伐。近期內(nèi)，按照上級要求，積極完成國家已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的病險水庫除險加固，機(jī)電泵站改造，、第六個單項(xiàng)，農(nóng)村飲水安全工程，水利血防工程，病險水閘除險加固，中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造，小農(nóng)水等工作，按質(zhì)按量完成任務(wù)，增強(qiáng)我縣水利工程的防洪、抗旱能力。
3、加強(qiáng)對水工程的管理，更好地發(fā)揮工程效益，尤其是要加強(qiáng)對河道的管理，加大河道采砂執(zhí)法力度，進(jìn)一眇整治河道秩序，確保大堤安全。
4、進(jìn)一步加快水土流失治理和加強(qiáng)水土保持的執(zhí)法工作，采取措施遏制新的水土流失，使我縣區(qū)域內(nèi)達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)“一湖清水”的要求。
5、要求上級解決我縣xx四座中型水庫職工社會養(yǎng)老保險等問題，同時加強(qiáng)對這些基層水利服務(wù)待業(yè)的扶持，使基層單位走出經(jīng)濟(jì)困境，以穩(wěn)定服務(wù)隊(duì)伍，更好地為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
為積極對接生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，做好相關(guān)項(xiàng)目前期工作，爭取國家對水利的投入，我局?jǐn)M定以下包裝水利項(xiàng)目：
（一）、重點(diǎn)中型灌區(qū)改造項(xiàng)目。
（二）、一般中型灌區(qū)改造項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇九
人才市場是我國改革開放以后的新生事物，對于發(fā)揮市場功能，促進(jìn)人才交流、實(shí)現(xiàn)人才的人有效配置和社會價值具有十分重要的意義。
人才市場的基本功能是滿足用人單位的用人需求，提供求職者的就業(yè)機(jī)會，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才市場的功能也有必要進(jìn)一步拓展和升級，以利于保持人才市場的生命力，提高人才市場的社會經(jīng)濟(jì)效益。
早期的人才市場功能主要是組織人才招聘會和人事代理，人才招聘會有如定期舉行的“廟會“，在有限的時間和固定的場所內(nèi)組織人才招聘活動，用人單位和求職者進(jìn)行供需見面，用人單位接受求職簡歷，達(dá)成初步意向。人事代理是按照國家有關(guān)規(guī)定，代理人事檔案管理等事務(wù)。地方政府部門主管的人才市場，在人才中介服務(wù)中占有主導(dǎo)地位，起到規(guī)范市場秩序、塑造品牌形象、帶動行業(yè)自律的重要作用。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位和各類人才對于人才市場的中介服務(wù)的需求逐步增加，這即為人才市場帶來了發(fā)展機(jī)遇，也向人才市場服務(wù)提出了更新、更高的要求，這也表明，人才市場的功能在逐步增強(qiáng)、拓展和升級。
從社會上對于人才市場功能的需求角度分析，人才市場的發(fā)展將有三個方向的選擇。
首先是在人才招聘服務(wù)的傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、高級化的趨勢，網(wǎng)絡(luò)化是指運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)上招聘和市場招聘對接起來，形成有形市場和無形市場的聯(lián)合，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)招聘不受時空范圍的限制，便捷高效，特別適合具有較高學(xué)歷的年輕人的需要，但是，網(wǎng)絡(luò)的交流畢竟相互了解不夠深入具體可信，而且，人才交流的范圍基本是在區(qū)域市場內(nèi)，因此“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)、場內(nèi)見面”是十分必要的。網(wǎng)絡(luò)化還指各地人才市場之間相互形成網(wǎng)絡(luò)連接，逐步實(shí)現(xiàn)用人需求和人才供給的信息資源共享，形成跨區(qū)域的聯(lián)合招聘，促進(jìn)更大范圍內(nèi)的人才流動和合理配置。比如新安人才網(wǎng)借助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)優(yōu)勢，在四五年內(nèi)構(gòu)建了安徽最大的人才信息網(wǎng)，人才簡歷檔案達(dá)到45萬，為12000家企事業(yè)單位提供了網(wǎng)絡(luò)招聘。專業(yè)化是指在較大的城市獲范圍內(nèi)，形成一定的專業(yè)化人才市場，在人才招聘中提供專業(yè)化的服務(wù)，這即包括一定層次的中高級管理人才和關(guān)鍵技術(shù)人才，也包括市場需求規(guī)模大、市場流動頻率高的各類專業(yè)人才。合肥人才市場根據(jù)合肥市“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，組織分門別類如it、建筑房地產(chǎn)、化工、家電等專場招聘會。專業(yè)化不僅可以考慮定期不定期的舉行專門人才招聘的專場招聘會，也意味著某些人才市場在某些專業(yè)領(lǐng)域中占有相對優(yōu)勢，保持在某個專門人才領(lǐng)域中的長期服務(wù)的能力和特色。幾年前，合肥中高級經(jīng)營人才公司就舉辦中高級人才與用人單位對接的封閉式、賓館式招聘會，供需雙方的評價都比較滿意。高級化是指從提供招聘信息和供需見面場所提高到在招聘服務(wù)中接受委托代理，按照用人單位的具體需求，設(shè)計(jì)測試工具、方法和程序，構(gòu)建專門化的人才信息庫，逐步達(dá)到獵頭服務(wù)的水平。從發(fā)達(dá)地區(qū)如上海的近期信息看，獵頭公司的組建和業(yè)務(wù)活動日漸活躍，合肥本地的獵頭服務(wù)也漸趨成熟，為人才招聘高級化服務(wù)昭示了可觀的前景。
其次，圍繞用人單位的招聘需求，提供延伸性服務(wù)，比如典型的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，一是可以拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是人員測評，比如新安人才網(wǎng)在網(wǎng)上提供標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)性向測試，一些用人單位在招聘公告中要求相關(guān)職位的求職者提供職業(yè)心理測試的報告，這樣，有利于用人單位降低招聘環(huán)節(jié)的考察成本，提高招聘質(zhì)量。二是提供職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)，現(xiàn)在用人單位對于擬長期聘用、培養(yǎng)開發(fā)的儲備人才越來越重視任職前的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，人才市場抓住這一契機(jī)，提供通用型的職業(yè)生涯規(guī)劃模本，對人才進(jìn)行職業(yè)心理測評并提交測試報告，能夠有效滿足用人單位的特殊需求。三是組織新員工培訓(xùn)，現(xiàn)在用人單位對于新員工培訓(xùn)越來越重視，對于諸如商務(wù)禮儀、行為素養(yǎng)、職業(yè)理念、溝通技巧等職業(yè)基本素質(zhì)的培訓(xùn)需求也非常旺盛，人才市場如果能夠把握這一市場需求，組織專兼職的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，為用人單位提供長期、穩(wěn)定和規(guī)范化的職業(yè)培訓(xùn)，是很有市場前景的。四是繼續(xù)做好人事代理服務(wù)工作，拓寬人事代理服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。特別是根據(jù)用人單位的需求，招聘一定數(shù)量的人員，經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，進(jìn)行勞動合同和社會保險的服務(wù)和管理，進(jìn)行勞務(wù)輸出，實(shí)行勞務(wù)派遣，既有利于用人單位控制用工成本，也能保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，也能夠提高人才市場的規(guī)模效益。再次，向更為長遠(yuǎn)和更高水平的中介服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)發(fā)，確立和實(shí)現(xiàn)依托招聘服務(wù)主業(yè)、探索咨詢服務(wù)新空間的戰(zhàn)略目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇十
政府為了實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的，通過法定方法和方式將政府的財(cái)政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象進(jìn)行補(bǔ)貼，簡稱農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。多年來，我國采取了多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼措施，促進(jìn)和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼還存在諸多問題，如何改進(jìn)完善我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度并適應(yīng)wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要，必須正確面對，妥善解決。
（一）我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的主要內(nèi)容：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)容主要包括：
1、直接補(bǔ)貼。一是糧食直補(bǔ)。如20xx年起，國家按照實(shí)際種植面積，直接給農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼，20xx年起，國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補(bǔ)貼；三是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。20xx年開始，國家針對有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予部分補(bǔ)貼；四是畜牧良種補(bǔ)貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展；五是農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼。國家為支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展，而對相關(guān)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定的補(bǔ)貼。
2、間接補(bǔ)貼。即運(yùn)用價格政策措施和市場干預(yù)等手段，向農(nóng)民提供間接補(bǔ)貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始，當(dāng)市場上的糧食價格低于國家最低收購價時，政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購價收購農(nóng)民手中賣不出去的糧食，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護(hù)農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始，執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。
（二）我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的特點(diǎn)。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有特殊性。我國對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候的依賴性很強(qiáng)，市場風(fēng)險非常大，同時農(nóng)業(yè)也是食品供應(yīng)的唯一來源，也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來源。所以國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼直接關(guān)系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼具有政策導(dǎo)向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險大，利潤低。假如完全靠市場規(guī)則，資本和勞動力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失，使我國農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機(jī)。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，國家有必要采取補(bǔ)貼政策。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的規(guī)模具有局限性。過度補(bǔ)貼不僅會增加納稅人的負(fù)擔(dān)，對工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響，同時也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定，造成國際貿(mào)易摩擦。
4、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的對象具有特定性。因受財(cái)政承擔(dān)能力和wt0規(guī)則的限制，我們應(yīng)集中財(cái)力，有針對性地對一些重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，來提高類別產(chǎn)品在國際市場的競爭力，最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來，我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增，農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在以下問題。
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī)，《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策與規(guī)定很少提及，且規(guī)定不明確，操作難度大，而且內(nèi)容已落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最初的目的；二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施效果不明顯。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼之后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低，無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是糧食直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放，但也存在不合理現(xiàn)象，如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補(bǔ)貼款，而有土地未種地得到補(bǔ)貼款，挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼為主的綜合性補(bǔ)貼；第二類是以農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的專項(xiàng)生產(chǎn)性補(bǔ)貼；第三類是以糧食最低收購價直接補(bǔ)貼政策體系。而這些補(bǔ)貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補(bǔ)貼，黃箱補(bǔ)貼在短期內(nèi)對調(diào)動農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果，但對促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度還存在諸多不完善的方面，通過對十幾年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度執(zhí)行情況分析，對進(jìn)一步完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度建議如下：
1、加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，從法律上保障農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施。一是我們應(yīng)借鑒國外對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼立法好的經(jīng)驗(yàn)，完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》，保障加大對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的投入力度，保持農(nóng)業(yè)投入與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)法》，明確農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)原則、對象、程序、資金來源、法律責(zé)任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實(shí)際，出臺修訂具體的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼條例，保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則，完善我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼分為三類，即黃箱補(bǔ)貼、綠箱補(bǔ)貼及藍(lán)箱補(bǔ)貼。我國目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼大多以“黃箱補(bǔ)貼”為主，而“綠箱補(bǔ)貼”功能措施手段缺泛。所以，我國應(yīng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、糧食援助補(bǔ)貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)（如秸稈還田，有效解決秸稈禁燒拋問題）等“綠箱補(bǔ)貼”措施。
2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的補(bǔ)貼。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營階段，科技含量相對比較低，產(chǎn)出效益低。我國應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入，注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進(jìn)。我國農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或從事非農(nóng)人員不斷增加，因?yàn)榈厣偃硕?，加之每年午秋兩季收種時間短，種田產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收入有低，50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地，長期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象，所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要，任務(wù)非常緊迫，解決農(nóng)村勞動力不足問題十分關(guān)鍵。多年來，有關(guān)部門雖然實(shí)施了一系列農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障，導(dǎo)致無長期規(guī)劃和目標(biāo)、加之資金投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需求脫節(jié)等問題，影響了培訓(xùn)的效果。我國應(yīng)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要，制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)加大資金投入，健全相關(guān)法律制度，真正把“三農(nóng)”工作落到實(shí)處，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇十一
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場的競爭實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才的競爭。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，往往還會導(dǎo)致人才流失的問題，人才流失嚴(yán)重則會限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開展了調(diào)查。
一、人才結(jié)構(gòu)基本情況。
截止2007年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；中級職稱49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；在高級職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術(shù)人員6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%。
二、存在問題及原因。
1、高級人才少，學(xué)科帶頭人短缺。
有的高級職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任。
2、現(xiàn)有人才分布不平衡。
一是縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級崗位設(shè)臵偏少?，F(xiàn)有11名同志取得中級任職資格，因單位無崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗(yàn)、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。
3、管理人才短缺。
管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車的兩個輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員，管理知識相對欠缺。財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生，一部分是在職參加自考、函授等自學(xué)成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任。僅2000—2006年，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開醫(yī)院。
題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢必會產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設(shè)法離開。三是近幾年，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。
三、對策與建議。
針對我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進(jìn)人才。
（一）為鳳筑巢，留住人才。
1、搭建平臺，事業(yè)留人?！傍P擇嘉木而棲”，對于人才來說，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動而流動。事業(yè)的發(fā)展需要一個施展才華的舞臺，這個舞臺對醫(yī)務(wù)人員來說就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時，還要為其生長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹才會枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開展工作創(chuàng)造條件，對一些新項(xiàng)目的開展、新技術(shù)的應(yīng)用，要給予設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時了解他們工作開展情況，解決存在困難和問題，使他們學(xué)有所用，放開手腳，找到用武之地，自身價值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽(yù)感，安心留在本地施展才華。
2、深化改革，機(jī)制留人。人才競爭的背后是體制、制度的競爭，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機(jī)制也能激勵人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理、富有活力的分配機(jī)制，應(yīng)鼓勵事業(yè)單位實(shí)行績效工資（把現(xiàn)行工資中活動的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險程度、工作量的大小，將知識、技術(shù)、責(zé)任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時應(yīng)注重三個傾斜（向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個良好的人才競爭機(jī)制，在職稱評聘分開后，對一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對其他人員也是一種帶動和激勵，其自身價值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險，失業(yè)保險，養(yǎng)老保險等各項(xiàng)福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。
3、真誠相待，感情留人。“士為知己者死”，知識分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心，工作上支持，更要從生活上關(guān)心。對一些學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵，及時解決其工作生活中的困難，對其住房、家屬、子女就業(yè)等問題，給予適當(dāng)照顧，主動關(guān)心，使其想干事，干成事。
（二）挖掘潛能，用好人才。
會，所以對衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用，更不能錯誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對單位會造成一定經(jīng)濟(jì)損失，從而怕花錢、不花錢，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會，在消耗使用的同時不斷為其充電，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個醫(yī)療技術(shù)水平。
（三）政策激勵，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會公益性事業(yè)，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對縣級醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力，通過醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，購買必備設(shè)備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán)，使急需的人才進(jìn)得來，下得去，留得住。
四、本院目前人才需求情況略。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇十二
摘要：本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，最后提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的`傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。
運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動，大面積采用機(jī)械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率。目前，大安市農(nóng)機(jī)總動力63.1萬千瓦，擁有各種農(nóng)機(jī)26257臺。大安市農(nóng)作物機(jī)播率85%左右，機(jī)收率不到20%，秸稈直接還田率20%左右。
要把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，有效降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。目前，大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻(xiàn)率接近70%。20xx年，大安市推廣生物防治等五項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)205萬畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到95%以上，還開展了科技110、開通技術(shù)服務(wù)熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務(wù)平臺，利用各種形式提高農(nóng)民的科學(xué)種田水平。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。
要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。目前，大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機(jī)、無公害品牌發(fā)展到40個。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，帶動3.6農(nóng)萬戶增收。
農(nóng)業(yè)人才調(diào)研報告篇十三
為深入推進(jìn)“草原英才”工程和“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，為人才制度機(jī)制改革提供決策依據(jù)和智力支持,x黨委組織部通過實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談交流等方式，就健全人才引進(jìn)和評價機(jī)制工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況。
“”以來，立足民族邊疆牧區(qū)實(shí)際，全面實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展、盤活現(xiàn)有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進(jìn)行積極探索并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進(jìn)工作環(huán)境氛圍。目前，共有黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項(xiàng)服務(wù)志愿者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學(xué)歷10人，占1%，大學(xué)學(xué)歷601人，占59%，大學(xué)?？茖W(xué)歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業(yè)技術(shù)人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%;中級職稱560人，占37%。x期間，通過“柔政策”，先后引進(jìn)工民建、臨床醫(yī)學(xué)、民族學(xué)高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲備人才538人;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。
二、主要做法。
結(jié)合實(shí)際，不斷建立完善有利于人才引進(jìn)和發(fā)展的激勵保障機(jī)制，對想干事的給機(jī)會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結(jié)構(gòu)較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
(一)注重氛圍營造，通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。陸續(xù)出臺《編外聘用人員管理暫行辦法》、《x科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯(lián)系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強(qiáng)旗規(guī)劃(—20xx年)》，為明確工作目標(biāo)、量化分解任務(wù)、落實(shí)人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，先后確定并實(shí)施重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點(diǎn)工程，落實(shí)人才投入優(yōu)先保證等5項(xiàng)人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)現(xiàn)使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態(tài)化工作機(jī)制。二是加強(qiáng)氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關(guān)心一些，福利待遇方面照顧一點(diǎn)。對自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場準(zhǔn)入、資金扶持和項(xiàng)目審批推介等方面傾力支持，設(shè)立“一站式”、“一條龍”服務(wù)平臺，簡化辦事程序，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強(qiáng)組織保障。按照黨管人才原則，動態(tài)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確26個責(zé)任單位工作職責(zé)，強(qiáng)化人才綜合協(xié)調(diào)管理，形成了旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機(jī)制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點(diǎn)與目標(biāo)任務(wù)，確保人才工作措施有效落實(shí)。建立旗黨政聯(lián)席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度，及時研究解決人才引進(jìn)和人才管理方面的困難問題。
(二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進(jìn)人才。立足我旗“”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、“44344”產(chǎn)業(yè)格局打造和“五個東烏”建設(shè)實(shí)際，依托重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺，積極引進(jìn)高層次管理和技術(shù)應(yīng)用人才，切實(shí)增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入服務(wù)業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進(jìn)我盟著名醫(yī)學(xué)?？拼蠓?名，聘請中山大學(xué)在我旗做課題研究的博士研究生擔(dān)任農(nóng)牧業(yè)局局長助理，從錫林浩特市引進(jìn)工民建專業(yè)人才擔(dān)任住建局副局長。結(jié)合草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，主動與區(qū)內(nèi)外高校專家教授對接，成功引進(jìn)中國社會科學(xué)院草原生態(tài)保護(hù)方面專家入駐我旗。根據(jù)專業(yè)人才需要，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)高校的溝通聯(lián)系，通過人才交流會、現(xiàn)場招聘會等形式，先后引進(jìn)農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人，進(jìn)一步促進(jìn)了人才隊(duì)伍框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不拘一格使用人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項(xiàng)干部人才工作制度落實(shí)。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質(zhì)測試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲備，紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成與實(shí)踐能力培養(yǎng)“三結(jié)合”模式，動態(tài)調(diào)整副科級后備干部61名;結(jié)合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業(yè)技術(shù)人才層面，大力推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業(yè)技術(shù)人才，20xx年公開選拔12名專業(yè)人才充實(shí)到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)政等專業(yè)性較強(qiáng)的部門工作，目前全旗各級領(lǐng)導(dǎo)班子均保持至少有1名專業(yè)技術(shù)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔(dān)任蘇木鎮(zhèn)長助理，協(xié)助推進(jìn)牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長成才渠道;采取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質(zhì)能力，近年來先后選派12名干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流面達(dá)到60%以上。啟動實(shí)施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)”工程，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)力度。x年對113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領(lǐng)頭人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了劉國民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專利的鄉(xiāng)土人才。
三、存在問題。
(一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，我旗黨政機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷干部僅有10人，占全旗黨政機(jī)關(guān)干部的1%;事業(yè)單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業(yè)技術(shù)人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)管理、礦山機(jī)電、金融、企業(yè)管理和高新技術(shù)方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學(xué)歷人員和具有高級職稱的人才少。
(二)人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點(diǎn)，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學(xué)歷的年輕人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學(xué)歷、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，也通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。
(三)人才評價機(jī)制有待健全。主要體現(xiàn)在職稱政策缺乏科學(xué)的評價體系和激勵機(jī)制。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)過于宏觀，有些人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏相應(yīng)依據(jù)，尤其是對鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位大多采取評審方式，重學(xué)歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現(xiàn)象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機(jī)制不夠健全和完善，造成專業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作不盡合理和規(guī)范，導(dǎo)致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費(fèi)。
四、政策建議。
(一)著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，首先要認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，提出有力度、可操作的工作措施。要從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進(jìn)急需的人才和智力。要圍繞素質(zhì)能力提升這一關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育工作，轉(zhuǎn)變教育模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應(yīng)全面推進(jìn)小康建設(shè)和應(yīng)對激烈人才競爭的需要，重點(diǎn)選樹一批具有較高水平的學(xué)科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專門人才和專業(yè)人才，積極選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。
(二)著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，科學(xué)性地引進(jìn)人才智力。進(jìn)一步健全科學(xué)開放的人才吸引機(jī)制，積極實(shí)施“構(gòu)筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實(shí)行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進(jìn)和吸收大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)口岸貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進(jìn)一步拓展發(fā)現(xiàn)人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運(yùn)用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補(bǔ)工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創(chuàng)新人才引進(jìn)工作方式方法，通過項(xiàng)目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實(shí)現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)化。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通外聯(lián)，通過多種形式與旗外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、資金技術(shù)優(yōu)勢和社會資源，幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。
(三)著眼于人才引進(jìn)工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵機(jī)制，進(jìn)一步完善人才獎勵政策。堅(jiān)持評選專業(yè)技術(shù)拔尖人才制度，大幅度地提高相應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活待遇;建立人才功勛獎勵制度，對有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高層次管理人員實(shí)行重獎。提高專業(yè)技術(shù)人才的社會政治地位，注意做好專業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)人才的比例;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實(shí)發(fā)揮專家咨詢團(tuán)的作用。推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策，實(shí)行靈活的津貼、補(bǔ)貼制度，提高人才的保險和保健標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進(jìn)人才流動的有關(guān)制度，進(jìn)一步消除人才流動的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。加大人才工作宣傳力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才，尊重人才成長規(guī)律，動員社會各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。
(四)著眼于健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善分類評價人才標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯論文傾向，突出以實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機(jī)制。在評價原則上，堅(jiān)持客觀公正、考培分離、評聘分離，突出技能評價特征;在評價內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績和知識作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核職業(yè)能力與工作業(yè)績;在評價機(jī)制上，以專業(yè)評價與行業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，推進(jìn)評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機(jī)制。建立健全公務(wù)員職位分類制度，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)、社會管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門和崗位特點(diǎn)，分門別類建立相應(yīng)評價考核機(jī)制，突出政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、群眾認(rèn)可等評價內(nèi)容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價機(jī)制。圍繞崗位績效管理這一關(guān)鍵，突出首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制落實(shí)情況的評價考核，以工作效能作為人才評價的基礎(chǔ)性內(nèi)容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機(jī)制。立足我旗實(shí)際，以推動新牧區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)嘎查“三資”管理、帶領(lǐng)群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會管理為主要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和資格條件，探索社會化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認(rèn)定評價機(jī)制，構(gòu)建牧區(qū)實(shí)用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機(jī)制。在我旗畜產(chǎn)品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿(mào)易等領(lǐng)域積極與駐地企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大“借船出海”力度，通過引進(jìn)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)，選派當(dāng)?shù)貙I(yè)人才參與相關(guān)工作，以及定向考錄培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮笾袑．厴I(yè)生等方式，努力實(shí)現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化并發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批緊缺型人才。
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