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副市長在全市城市管理工作會議上講話篇一
同志們：
這次會議是市政府為抓好今年烤煙收購工作召開的一次重要會議。會議的目的一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省的會議精神，二是在貫徹落實(shí)省會議精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、原則和方法，統(tǒng)一收購眼光，最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)收購。剛才，家俊同志就今年以來的烤煙生產(chǎn)和下步的收購工作講了很好的意見，忠彬同志強(qiáng)調(diào)了收購工作紀(jì)律，洪田經(jīng)理作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我都贊同。下面，我講5點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好烤煙收購工作的信心和決心。
必須認(rèn)清全國、省、市烤煙生產(chǎn)形勢，實(shí)事求是地認(rèn)識我市烤煙生產(chǎn)情況，不能精神不振、消極對待。今年全國烤煙生產(chǎn)總的原則是“保持規(guī)模，控制總量”，重點(diǎn)在“防止過熱，控制總量”，在保證一定面積的前提下，不能超任務(wù)。今年全國烤煙生產(chǎn)總的形勢是好的，表現(xiàn)為受災(zāi)省份較少，烤煙生產(chǎn)一派豐收景象，另外國家煙葉仍然有一定的庫存量，且全省除遵義、銅仁兩個(gè)地區(qū)受旱災(zāi)對煙葉有所影響外，其他地區(qū)煙葉生長態(tài)勢較好，全省的烤煙收購政策是根據(jù)總的情況制定，所有這些，都對我市烤煙收購形成一定的不利影響。
今年我市烤煙生產(chǎn)總體水平較往年有所提高。全市總計(jì)投入煙葉生產(chǎn)資金17943.39萬元，100實(shí)行集約化育苗，其中商品化供苗比例達(dá)47.83，共移栽烤煙78.89萬畝?？h與縣之間的差距進(jìn)一步縮小，煙苗生長良好、移栽質(zhì)量較高、管理及時(shí)到位、病蟲害防治進(jìn)一步加強(qiáng)，煙株前期生長正常。
但從5月下旬至7月底這段時(shí)間，全市大部分地方發(fā)生了多年未遇的較為嚴(yán)重的干旱，主要表現(xiàn)為：一是降雨量明顯少于往年，今年3～6月以來，全市降雨量偏少3成以上，最好的也要減少20，最差的減少達(dá)53。二是下雨天數(shù)比往年減少，一般減少13～14，溫度高，蒸發(fā)量大。三是山塘水庫蓄水少，干涸多。全市的山塘80干涸，中型水庫20干涸，不少多年不曾斷流的河流都干涸斷流了。全市除仁懷、赤水、習(xí)水外，都遭遇了干旱，其中道真、綏陽、遵義、務(wù)川、正安5縣尤為嚴(yán)重。
旱情對烤煙生產(chǎn)和煙葉質(zhì)量都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響：一是全市今年174萬擔(dān)的計(jì)劃任務(wù)能否完成，是一個(gè)大問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市烤煙受災(zāi)面積38.77萬畝，占到總面積的49.2，其中干死89857畝，遵義、務(wù)川、道真等幾個(gè)烤煙主產(chǎn)區(qū)都受災(zāi)嚴(yán)重，完成任務(wù)存在較大困難。二是煙葉生長發(fā)育差，葉片數(shù)量少，開張度較小，油份、水分偏少，難以烘烤出較高質(zhì)量。三是將極大地影響煙農(nóng)的收入。今年從總體上來看，烤煙種植戶數(shù)減少了，面積卻反而增加了，戶均種煙面積達(dá)到4畝以上，煙農(nóng)80～90的耕地都用來種煙了，有的甚至一顆糧食未種，在烤煙數(shù)量和質(zhì)量都受影響的情況下，煙農(nóng)收入將受到極大影響。不僅煙農(nóng)，而且政府、企業(yè)、市場等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都將受到影響，可能會帶來不穩(wěn)定因素。
面對嚴(yán)峻形勢，全市各級各相關(guān)部門務(wù)必要堅(jiān)定信心和決心，不退縮不動搖，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，千方百計(jì)抗旱保苗，爭取把損失減少到最低限度。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施。
今年煙葉收購的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，想為煙農(nóng)所想，急為煙農(nóng)所急，把握好“一個(gè)眼光”、“兩個(gè)利益”，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
“一個(gè)眼光”即今年是大旱大災(zāi)之年，烤煙收購的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定位于中下眼光。
“兩個(gè)利益”即首先要保證老百姓、煙農(nóng)的利益。老百姓是弱勢群體，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的脆弱性決定經(jīng)不起更多打擊。且其利益缺乏保護(hù)，贏利的時(shí)候他們拿到的往往是利益的小頭，一旦出現(xiàn)危機(jī)他們往往要承擔(dān)損失的大頭，這不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障，積極性受到嚴(yán)重挫傷，對烤煙產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是很不利的。所以必須確保老百姓的基本收入，這是今年乃至以后烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須堅(jiān)持的最重要的基本原則。其次是企業(yè)要讓出利益。企業(yè)贏利、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和老百姓遠(yuǎn)不成比例。災(zāi)年畢竟是少數(shù)，豐年畢竟是多數(shù)，以多數(shù)豐年的贏利來彌補(bǔ)少數(shù)災(zāi)年的損失，企業(yè)應(yīng)該有這個(gè)度量。由于我們國家實(shí)行煙草專賣制度，煙草產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在這種以政府為主導(dǎo)，既非完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、也非完全市場經(jīng)濟(jì)的模式，在這種模式下，企業(yè)能穩(wěn)定獲取較高利潤，老百姓也能穩(wěn)定增收。但企業(yè)畢竟拿到的是利潤的大頭，處于強(qiáng)勢地位，在這種特殊的體制之下，遇到大災(zāi)之年，就應(yīng)該拿出一定利潤反哺老百姓，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，又能保證產(chǎn)業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。今年烤煙收購中，煙草公司在不虧本的前提下，要做到不盈利、不賺錢，讓利于百姓，甚至在某種情況下，虧一點(diǎn)也是應(yīng)該的。
常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來，強(qiáng)化工作措施，力爭完成任務(wù)。
（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實(shí)抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級要加強(qiáng)對烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。
（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購，確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級評定情況進(jìn)行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。
三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。
四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。
現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的'干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
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常收購，一邊抓好中后期田間管理和烘烤等工作。四要堅(jiān)持統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。一把尺子量到底，堅(jiān)決避免或左或右、或上或下、或松或緊等現(xiàn)象發(fā)生。
今年烤煙收購任務(wù)仍然為174萬擔(dān)不變，按這個(gè)任務(wù)進(jìn)行考核。上等煙要達(dá)到35，上中等煙要達(dá)到80，擔(dān)均價(jià)要與去年基本持平。為完成這個(gè)任務(wù)，各級各相關(guān)部門的思想必須統(tǒng)一到省、市的會議精神上來，統(tǒng)一到平穩(wěn)收購上來，統(tǒng)一到今年是大旱之年這個(gè)基點(diǎn)上來，強(qiáng)化工作措施，力爭完成任務(wù)。
（一）切實(shí)抓好烤煙中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲害防治、成熟采收、科學(xué)烘烤和初分預(yù)檢工作，這些環(huán)節(jié)都是提高煙葉質(zhì)量的重要保證。立秋后煙葉有個(gè)返青的過程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，要通過加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。
（二）切實(shí)抓好烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢工作。烘烤、分級扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，各級要加強(qiáng)對烘烤的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量。同時(shí)要抓好分級扎把和預(yù)檢工作。這些工作都做好了，對收購秩序也能起到良好的促進(jìn)作用。
（三）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定、良好的收購秩序。一是必須按照合同進(jìn)行收購，確保煙農(nóng)對象準(zhǔn)確，不準(zhǔn)跨地區(qū)和無合同收購煙葉。二是要嚴(yán)肅收購政策，把握好等級問題，金融部門和煙草部門要積極組織好收購資金，一律以現(xiàn)金方式支付給煙農(nóng)，嚴(yán)禁打白條、搭配物資或以物資找零。三是煙草部門要搞好收購服務(wù)，繼續(xù)采取約時(shí)定點(diǎn)形式收購，煙農(nóng)來了就要盡快開稱收煙，做到笑口常開、笑臉常在、備好茶水、提供休息地點(diǎn)，建立起和諧、文明的收購秩序。四是要嚴(yán)厲打擊煙販，防止煙販乘虛而入，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)進(jìn)行處罰。五是必須保證收購眼光的統(tǒng)一、平穩(wěn)。六是必須立即摸清今年烤煙受災(zāi)的具體情況，政府把10的風(fēng)險(xiǎn)資金拿出來，根據(jù)受災(zāi)情況直接補(bǔ)貼到煙農(nóng)手中。七是繼續(xù)實(shí)行烤煙生產(chǎn)扶持政策，產(chǎn)后生產(chǎn)扶持以每畝30元為標(biāo)準(zhǔn)，將總量按煙葉等級評定情況進(jìn)行安排，在收購結(jié)束后以物化方式兌付煙農(nóng)，煤炭扶持每擔(dān)20元，在收購結(jié)束后兌現(xiàn)。
三、認(rèn)真抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年的大旱更加凸顯抓好煙水配套工程的重要性，大旱之年更應(yīng)大干快上煙水配套工程。認(rèn)識還沒有到位的必須到位，沒有落后的群眾，只有落后的干部，領(lǐng)導(dǎo)不高度重視，事情是辦不好的。今年煙水配套工程任務(wù)必須完成，原來有些地方、有些環(huán)節(jié)管理過嚴(yán)，現(xiàn)在逐步進(jìn)行完善。工程實(shí)施要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和水資源情況，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)及人畜飲水工程結(jié)合起來，宜提則提、宜引則引、宜蓄則蓄，確保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教訓(xùn)是深刻的，各地務(wù)必要引起高度重視，回去后把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。同時(shí)要抓好烤房的興建工作。
四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)工作。
一是要超前安排好明年的烤煙生產(chǎn)工作。各地要在抓好烤煙收購工作基礎(chǔ)上，參照省里下達(dá)的今年的種植面積計(jì)劃和收購計(jì)劃，提前做好明年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在安排今年秋種工作的同時(shí)，結(jié)合基本煙地規(guī)劃和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋點(diǎn)，規(guī)劃好明年烤煙生產(chǎn)用地，優(yōu)化烤煙生產(chǎn)布局，組織實(shí)施煙地合理流轉(zhuǎn)，確保輪作比例達(dá)到80以上。二是據(jù)天氣預(yù)報(bào)，8月份可能還有15～20天的旱象，我們要立足抗旱保苗工作，扎扎實(shí)實(shí)地密切關(guān)注天氣變化，有效利用各種抗旱資金，捕捉有利時(shí)機(jī)，實(shí)施人工增雨，降低損失程度。三是要認(rèn)真解決好老百姓吃水的問題。由于連續(xù)干旱，不少地方人、畜飲水都出現(xiàn)困難。市里已安排2批抗旱經(jīng)費(fèi)和物資，各地應(yīng)首先確保解決好老百姓吃水的問題。四是認(rèn)真發(fā)動群眾，搞好生產(chǎn)自救，確保生產(chǎn)不減、收入不減。通過抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，戶均多養(yǎng)1頭豬、100只禽，增種晚秋洋芋、秋蕎等作物1畝以上等方面來增加收入。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)。
現(xiàn)在正處于換屆時(shí)期，人員要調(diào)整，但不能影響工作。不要因換屆在即，就出現(xiàn)思想波動，產(chǎn)生錯(cuò)誤的想法，要一如既往地把工作搞好。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定人心，把握態(tài)勢，順利推進(jìn)工作。在烤煙收購工作中，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，顧全大局，全力做好今年的收購工作。
同志們，雖然今年我們遭受了較為嚴(yán)重的干旱，但只要我們堅(jiān)定信心，鎖定目標(biāo)，斗志不減，全力以赴，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，我們就一定能夠度過這個(gè)難關(guān)，促進(jìn)全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展！
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副市長在全市城市管理工作會議上講話篇二
這次全市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理重點(diǎn)工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
市委xx書記十分重視這項(xiàng)工作，作出了專門批示，對做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會上印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，大家要主動認(rèn)領(lǐng)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經(jīng)開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補(bǔ)短，抓好各自工作。市城管辦與責(zé)任單位簽訂了2022年垃圾分類目標(biāo)責(zé)任書，要一并抓好落實(shí)。下面，我講五點(diǎn)意見。
一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹牢人民城市為人民理念
城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個(gè)有機(jī)的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視城市工作，習(xí)近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。習(xí)近平總書記還在多個(gè)不同場合提出，各級黨委政府要堅(jiān)持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；
人民城市人民建，人民城市為人民；
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；
金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。
省委書記來調(diào)研時(shí)，也對我市城市規(guī)劃建設(shè)管理提出了明確要求，指出xx城市建設(shè)要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、提升內(nèi)涵品質(zhì)，加強(qiáng)城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務(wù)均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議，是因?yàn)槲覀兂鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作確實(shí)需要加強(qiáng)，也是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實(shí)省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到78.43%。二是城市建設(shè)不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；
城市公園23個(gè)，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；
建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個(gè)百分點(diǎn)、全省8.62個(gè)百分點(diǎn)）；
燃?xì)馄占奥?3.5%（但還是有短板）；
城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。三是城市管理更加精細(xì)。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《xx市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細(xì)管理逐步轉(zhuǎn)變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)張，在城市發(fā)展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產(chǎn)資源的問題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；
雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；
城市燃?xì)狻⒐┡€沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
機(jī)動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項(xiàng)目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一；
城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現(xiàn)代氣息不濃厚，未能體現(xiàn)出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足。規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；
城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)；
規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；
還有一些在管理上權(quán)限不清楚，存在違規(guī)審批問題。
城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴(yán)重，路況較差，均不同程度存在；
部分市政供排水管網(wǎng)老化嚴(yán)重，亟需改造提升；
市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨(dú)立管網(wǎng)，在夏季綠化用水高峰期，導(dǎo)致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓小；
城市公共配套服務(wù)設(shè)施仍顯不足，市區(qū)社會性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；
城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達(dá)不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風(fēng)口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產(chǎn)區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側(cè)房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項(xiàng)。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。三是房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)力不足，一些項(xiàng)目開發(fā)后成了“半拉子”工程；
行業(yè)主管部門管理不嚴(yán)不實(shí)，沒有嚴(yán)格督促項(xiàng)目按照規(guī)劃、施工圖實(shí)施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設(shè)問題。
城市管理方面：一是經(jīng)營城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責(zé)任落實(shí)還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，沒有形成事事有人管的機(jī)制。供熱、供水、排水等經(jīng)營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權(quán)責(zé)不明確、事項(xiàng)不清晰的現(xiàn)象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。四是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。
當(dāng)前，xx正處在全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們的城市也要全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。省委省政府作出了加快構(gòu)建河西走廊城市群、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強(qiáng)。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。當(dāng)前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數(shù)需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。老百姓現(xiàn)在的生活需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質(zhì)的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，我們創(chuàng)建的底氣才會更足，才更有希望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，保持強(qiáng)烈的憂患意識和對標(biāo)意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，自覺擔(dān)負(fù)歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動作為，奮力拼搏，真抓實(shí)干，不斷提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。
二、精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局
習(xí)近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關(guān)部門要始終本著對人民負(fù)責(zé)、對xx歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實(shí)、實(shí)用”的要求，著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現(xiàn)代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現(xiàn)代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
二要堅(jiān)持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度。加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)xx市國土空間總體規(guī)劃編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國土空間格局。加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。要有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究。要按照市規(guī)委會審議意見，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。要委托高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與城市重點(diǎn)地段建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，提高建筑和景觀設(shè)計(jì)水平。有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護(hù)，延續(xù)城市歷史脈絡(luò)。
三要堅(jiān)持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，還是建筑方案設(shè)計(jì)，都要以藝術(shù)的眼光來審視。對于重大項(xiàng)目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請進(jìn)來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)國內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務(wù)的心態(tài)。增強(qiáng)投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進(jìn)一步夯實(shí)專家?guī)熨Y源和技術(shù)審查力量，強(qiáng)化建筑方案設(shè)計(jì)審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設(shè)的引領(lǐng)作用。堅(jiān)持精品設(shè)計(jì)。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。
四要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強(qiáng)化技術(shù)審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用，進(jìn)一步充實(shí)專家?guī)?，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質(zhì)精致化城市建設(shè)的作用。維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。規(guī)劃批準(zhǔn)后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權(quán)限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經(jīng)開區(qū)要堅(jiān)決執(zhí)行，決不能再出現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；
縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃確定的事項(xiàng)必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進(jìn)行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴(yán)重的問題。今后，因?yàn)槭毷ж?zé)再出現(xiàn)新的違法建設(shè)，要嚴(yán)肅追責(zé)。要開展專項(xiàng)整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進(jìn)一步理清職責(zé)，再出現(xiàn)新的違建問題，將嚴(yán)肅追究規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的責(zé)任。
三、精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵
習(xí)近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；
金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關(guān)部門要聚焦城市更新行動，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，加快建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。
一要加快提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。重點(diǎn)是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關(guān)部門要對標(biāo)全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計(jì)劃，列出具體項(xiàng)目清單，確保年內(nèi)取得實(shí)效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿(mào)市場多少個(gè)，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責(zé)列出“蜘蛛網(wǎng)線”、街面配電箱等問題整治清單和推進(jìn)計(jì)劃，分解下達(dá)到各責(zé)任單位，督促跟進(jìn)，抓牢抓實(shí)?！爸┲刖W(wǎng)線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營商要全力配合，力爭年內(nèi)所有小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)線”全部清除，街面上“蜘蛛網(wǎng)線”整治也要分街道有序?qū)嵤?br/>今后實(shí)施項(xiàng)目涉及的墻面弱電、通訊網(wǎng)線，都要提前預(yù)留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網(wǎng)線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設(shè)施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌實(shí)施路面、道牙、樹坑等微改造，科學(xué)管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標(biāo)準(zhǔn)劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網(wǎng)供電公司要對居民充電電價(jià)予以適當(dāng)優(yōu)惠。要加強(qiáng)對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴(yán)審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴(yán)監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關(guān)職能部門要抓好城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃實(shí)施,對城區(qū)、縣城再進(jìn)行盤點(diǎn)，列出計(jì)劃推進(jìn)。綠化方面，實(shí)施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程?？h區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學(xué)合理謀劃，堅(jiān)持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設(shè)一批微公園、小游園，研究列出實(shí)施計(jì)劃，今年啟動實(shí)施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區(qū)要對接金川集團(tuán)公司，聯(lián)動實(shí)施，按照整體規(guī)劃推進(jìn)，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。
二要加速推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善市政設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)金川區(qū)城市更新行動補(bǔ)短板ppp項(xiàng)目，注重抓好城市修補(bǔ)，盡快籌措資金，開工建設(shè)一批年內(nèi)能見到成效的城市項(xiàng)目。要加快推進(jìn)永昌路南段、嘉峪關(guān)路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設(shè)，特別是涉及金川集團(tuán)公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實(shí)施智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，全力提升基礎(chǔ)設(shè)施完好率。全力推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，科學(xué)編制改造方案，積極破解改造難題，重點(diǎn)加快推進(jìn)2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和20個(gè)老舊小區(qū)改造，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設(shè)、天津路新華路綠化改造提升等項(xiàng)目，修復(fù)河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。
三要加力提升城市安全韌性水平。切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設(shè)，將山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)和城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災(zāi)減災(zāi)，系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設(shè)施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項(xiàng)目，加快建設(shè)完善城市防洪排澇設(shè)施體系，讓城市在日常和應(yīng)急狀態(tài)下都有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。要進(jìn)一步加大力度，實(shí)施智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項(xiàng)目。特別是在智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管這三個(gè)方面，要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，今年務(wù)必全部完成。智慧警務(wù)完成后，與平安建設(shè)、智慧交通相結(jié)合，破解交通管理瓶頸；
要邀請專業(yè)公司、專家團(tuán)隊(duì)對全市交通系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設(shè)置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結(jié)合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時(shí)，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全面排查梳理，進(jìn)行評估研判，拿出整治方案，列出推進(jìn)計(jì)劃逐年解決，今年?duì)幦〗鉀Q1－2個(gè)。智慧城管方面，要市、區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動信息數(shù)據(jù)資源整合、共建共享，提升公共服務(wù)、城市安全、社會治理智能化水平，實(shí)現(xiàn)“一屏盡觀全城、一網(wǎng)統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，穩(wěn)步推進(jìn)城市信息模型（cim）平臺建設(shè)，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，加快5g基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行效率和安全性能。
四要促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控。要始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作方案，合理控制商品住房價(jià)格漲幅、商品住宅去化周期等調(diào)控指標(biāo)，持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快推進(jìn)xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目等6個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。圍繞吃住行游購?qiáng)侍釞n升級，招引建設(shè)大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質(zhì)客戶入駐，助推生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質(zhì)。積極培育住房租賃市場。要以構(gòu)建“租購并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)，增加租賃住房有效供應(yīng)，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨(dú)棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，制定覆蓋面目標(biāo)，發(fā)揮國有公司作用，帶動實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，切實(shí)解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)公司提升管理水平。
四、精耕細(xì)作管理城市，全力塑造文明城市新形象
習(xí)近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。各級各有關(guān)部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細(xì)節(jié)、用心用情精細(xì)管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明精致的現(xiàn)代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。
一要健全完善城市管理體制機(jī)制。理順城市管理體制機(jī)制。進(jìn)一步梳理城市管理職責(zé)，構(gòu)建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制，形成“指導(dǎo)考核以市為主、組織實(shí)施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進(jìn)一步明確設(shè)施的管護(hù)權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象。永昌縣的城市管理市級部門要加強(qiáng)指導(dǎo)；
市區(qū)包括經(jīng)開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，市住建局在建設(shè)方面要強(qiáng)化技術(shù)、管理、指導(dǎo)，同時(shí)督導(dǎo)指導(dǎo)金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)無縫對接，運(yùn)用好各自職責(zé)權(quán)力，在驗(yàn)收、審批、消防驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制，不能出現(xiàn)“兩張皮”。完善城市管理工作機(jī)制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標(biāo)全國一流，修訂和完善城市管理相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)細(xì)化和完善市容管理、門店招牌設(shè)置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的原則，在重點(diǎn)區(qū)域和主要道路開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對各類設(shè)施進(jìn)行提升完善，對各項(xiàng)管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置標(biāo)準(zhǔn)明確、監(jiān)督考核相對獨(dú)立的城市管理綜合考評機(jī)制，建立通報(bào)、督查問責(zé)機(jī)制，推動各項(xiàng)工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責(zé)任落實(shí)。
二要改善提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機(jī)械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過技術(shù)、機(jī)械、自動化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚(yáng)塵，主干道護(hù)欄欄桿機(jī)械化擦洗，扎實(shí)做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設(shè)施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務(wù)合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)（治安治理優(yōu)、應(yīng)急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設(shè)優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務(wù)保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網(wǎng)xx供電公司、三大運(yùn)營商要對樓棟樓道內(nèi)的配電箱進(jìn)行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進(jìn)公廁改造升級，打造重點(diǎn)路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴(yán)管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關(guān)行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習(xí)近平總書記指出，實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們以金川區(qū)為試點(diǎn)，在各行業(yè)領(lǐng)域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運(yùn)行，形成了一整套完善成熟的運(yùn)行機(jī)制。接下來，我們要在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領(lǐng)域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。
三要持續(xù)提升城市綜合運(yùn)行效能。推進(jìn)城市依法治理。關(guān)鍵是執(zhí)法要嚴(yán)，執(zhí)法要有結(jié)果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強(qiáng)化嚴(yán)的管理，用好約束權(quán)力，切實(shí)把職能職責(zé)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施好已經(jīng)出臺的《xx市文明行為促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)，有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據(jù)、有法可依。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機(jī)制。深入推進(jìn)城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進(jìn)一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設(shè)城市管理數(shù)據(jù)中心，搭建全市城管業(yè)務(wù)管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)城市管理部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互共享。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，匯集分析數(shù)字城管平臺案件、12345市民熱線數(shù)據(jù)，著力解決市民關(guān)注、反映突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升管理的預(yù)見性、科學(xué)性，下好“先手棋”。強(qiáng)化社會公眾參與。要充分應(yīng)用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機(jī)關(guān)干部要示范帶頭，把機(jī)關(guān)管理得井井有條，發(fā)現(xiàn)問題“隨手拍”，隨時(shí)反饋；
各級學(xué)校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；
各類企業(yè)特別是金川集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)要作好示范，提升職工文明素質(zhì)，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；
中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導(dǎo)職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動，推進(jìn)社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。
五、精心部署、強(qiáng)化保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
城市規(guī)劃建設(shè)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)群眾切身利益，牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅(jiān)，推動各項(xiàng)工作見到新氣象、取得新成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動機(jī)制，定期召開會議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，對涉及的項(xiàng)目列出計(jì)劃清單予以支持。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要加大工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保各項(xiàng)任務(wù)齊頭并進(jìn)、全面落實(shí)。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責(zé)分工，抓好推進(jìn)落實(shí)。縣區(qū)要堅(jiān)持市縣一體、上下聯(lián)動，做到組織到位、部署到位、落實(shí)到位。市委市政府督查考核辦公室要強(qiáng)化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來，及時(shí)通報(bào)問責(zé)，倒逼任務(wù)落實(shí)。
二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化舉措，建立臺賬，將任務(wù)分解細(xì)化，將責(zé)任落實(shí)到人，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動，不斷提升各項(xiàng)工作質(zhì)效。城市建設(shè)人人有責(zé)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設(shè)管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)，加快補(bǔ)齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質(zhì)，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好城市工作專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃師、建筑師、工程師隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一支懂城市、會管理的干部隊(duì)伍。
四要強(qiáng)化人文情懷。各級干部要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市的核心是人，關(guān)鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個(gè)字的重要指示要求，增強(qiáng)心系城市、心系人民的情懷，經(jīng)常深入群眾調(diào)研解難，善于從群眾角度發(fā)現(xiàn)和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅(jiān)持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化 ，著力打造具有自身特色的城市風(fēng)貌。
同志們，建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責(zé)任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇三
市政府召開全市科技工作會議，是黨中央、國務(wù)院加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會前，x市長就開好這次會議作了重要指示，要求結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，提高科技含量和水平，造福x人民。下面，就做好今年科技工作，講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好科技工作的緊迫感和責(zé)任感。
省委、省政府也對我省的科技創(chuàng)新工作給予了高度關(guān)注，召開了全省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)大會，省委常委會和省政府常務(wù)會議也多次學(xué)習(xí)和研究我省科技創(chuàng)新工作。今年我市“兩會”提出，要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，以科技進(jìn)步促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生?？梢哉f，科技創(chuàng)新在國家和全省發(fā)展全局中的地位得到了空前的提升，國家推動科技改革發(fā)展的措施從未像今天這樣有力，科技事業(yè)迎來了歷史性的機(jī)遇，科技創(chuàng)新必將開創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。
獲得陜西省科學(xué)技術(shù)獎x項(xiàng)；
推廣轉(zhuǎn)化科技成果x項(xiàng)；
獲楊凌農(nóng)高會后稷獎x項(xiàng)；
實(shí)施中、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目x余項(xiàng)，爭取科技項(xiàng)目資金x余萬元，為推動全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，這些成績來之不易。但我們還應(yīng)該清醒的看到，我市科技工作還面臨許多問題，如企業(yè)創(chuàng)新能力不足、科技支撐作用不強(qiáng)、全社會創(chuàng)新氛圍不濃等。目前，全市僅有x家高新技術(shù)企業(yè)，x家省、市研發(fā)中心，社會研發(fā)強(qiáng)度僅為x%。較省內(nèi)其他地市差距較大。依靠科技促進(jìn)轉(zhuǎn)型還有許多工作要做。
我對全市科技工作狀況的總體評價(jià)，可概括為六個(gè)字：基礎(chǔ)差、進(jìn)步快?；A(chǔ)差的主要原因：一是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以煤炭、水泥為主，輸出的是原材料和初級產(chǎn)品，日子比較好過，政府、企業(yè)和個(gè)人缺乏依靠科技創(chuàng)新謀生存發(fā)展的內(nèi)生動力，科技創(chuàng)新的力度和空間有限。二是我市大專院校少，沒有一所本科院校，沒有一所工科科研院所，本地的研發(fā)人員較少，成果少、專利少。三是科研項(xiàng)目少，政府科研經(jīng)費(fèi)投入少，企業(yè)自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)也少。進(jìn)步快主要表現(xiàn)在：一是各級各部門人員科技意識不斷增強(qiáng)，近幾年上報(bào)的科技成果項(xiàng)目數(shù)量增多，質(zhì)量提高，比較成熟的多項(xiàng)成果獲得了中省獎項(xiàng)，且在實(shí)踐中應(yīng)用推廣快。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科技成果涵蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，x年非農(nóng)成果比例達(dá)到近x%。由過去以農(nóng)業(yè)為主，擴(kuò)大到工業(yè)、交通、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，特別是陶瓷、裝備制造等科技創(chuàng)新成果突出。三是各級各部門越來越重視、支持科技創(chuàng)新及研發(fā)工作，經(jīng)費(fèi)保障、人員配備的力度在加大。四是借用外力開展技術(shù)創(chuàng)新，新產(chǎn)品研發(fā)意識增強(qiáng)，與大專院校的戰(zhàn)略合作效果顯著。比如，工藝陶瓷、x紫砂請外地技師設(shè)計(jì)、研發(fā)，在x當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
二、強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)我市科技工作新局面。
我們必須從全市實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握科技工作新要求、科技發(fā)展新趨勢，要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)主攻方向，定措施、抓落實(shí)，見實(shí)效。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級是轉(zhuǎn)型發(fā)展的推手。我們要以科技項(xiàng)目為依托，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在煤炭、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備。支持陶瓷工藝品的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作，支持x紫砂新品的研發(fā)和生產(chǎn)。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“煤－電－鋁－鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，重點(diǎn)解決鋁深加工產(chǎn)品多樣化開發(fā)、重大裝備安裝、調(diào)試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。組織實(shí)施中省科技統(tǒng)籌重大專項(xiàng)，突破煤炭的清潔化利用技術(shù)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快關(guān)鍵技術(shù)成果推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動資源就地轉(zhuǎn)化。三是培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加大對智慧旅游、養(yǎng)生科技應(yīng)用項(xiàng)目的支持。強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對中醫(yī)保健產(chǎn)品、中藥新藥劑型、配方等的研究。重點(diǎn)支持具有先進(jìn)技術(shù)水平的裝備研發(fā)、制造，提升裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)研發(fā)和技術(shù)集成與示范，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范基地的創(chuàng)新能力和示范推廣效應(yīng)。支持區(qū)縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升競爭力。大力推廣新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
二要著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要繼續(xù)把強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位作為科技創(chuàng)新工作的重中之重。一是激勵和引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新研發(fā)投入。要加大對創(chuàng)新型企業(yè)支持力度，市級科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)x％用于支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)積極參與中、省企業(yè)配套科研生產(chǎn)，對取得創(chuàng)新型核心成果的給予獎勵補(bǔ)助。二是大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要設(shè)立民營科技企業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，支持民營科技企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目，支持有條件的民營科技企業(yè)聘用高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員，優(yōu)先推薦申請國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省級科技項(xiàng)目。三是支持企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，對通過發(fā)明創(chuàng)造爭取到中省科技立項(xiàng)的企業(yè)給予政策、資金的扶持。四是加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。落實(shí)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效評估制度，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三要加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)培養(yǎng)。科技創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)造就一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍，是提高自主創(chuàng)新能力的決定因素，是建設(shè)創(chuàng)新型x的希望所在。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力改革創(chuàng)新人才機(jī)制，全面提高科技隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要以農(nóng)業(yè)科技示范基地、中省重大科研專項(xiàng)為依托，培養(yǎng)具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)社會急需的高技能人才，形成我市自主創(chuàng)新的人才團(tuán)隊(duì)。二是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。積極引進(jìn)中藥研發(fā)、高效農(nóng)業(yè)、工藝陶瓷、智慧旅游、裝備制造等能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”人才，培養(yǎng)一批“留得住、用的上、有貢獻(xiàn)”的鄉(xiāng)土人才，不斷壯大科技人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。要在全社會進(jìn)一步形成尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，承認(rèn)人才的價(jià)值，尊重人才的創(chuàng)造。建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才選拔任用、合理流動和分配激勵制度,努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境。四是強(qiáng)化科技人員激勵機(jī)制。健全科技人員評價(jià)制度，堅(jiān)持把科技人員服務(wù)科技創(chuàng)新的成效作為評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和職稱評定的重要依據(jù)。對貢獻(xiàn)突出的科技人才實(shí)行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性，充分激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)為創(chuàng)新人才提供廣闊的舞臺。
四要加強(qiáng)科技的交流與合作。深化科技開放合作，有效利用市域外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，彌補(bǔ)我市科技資源不足。要按照省上提出構(gòu)建科技專家服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技中介服務(wù)“四大平臺”的要求，切實(shí)加大工作力度，實(shí)現(xiàn)與省科技資源中心的有效對接。要深化與x交通大學(xué)、x農(nóng)林科技大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、x建筑科技大學(xué)等高等院校合作，擴(kuò)大與各大專院校、科研院所友好合作的范圍，爭取科研項(xiàng)目，聘請有關(guān)專家教授參與我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究和科技攻關(guān)，培養(yǎng)和帶動我市科技人員提高科研創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)與院校、科研單位開展技術(shù)、人才、項(xiàng)目“三對接”活動，積極推動企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、高校聯(lián)合承擔(dān)科技和工程項(xiàng)目，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)提高承接和轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新成果的能力。
五要抓好科技規(guī)劃的銜接。要查漏補(bǔ)缺，同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研論證，圍繞事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，著力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為科技工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
科技工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型x，需要各個(gè)部門的相互配合、共同參與，形成合力。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻認(rèn)識科技工作的重要性，牢固樹立抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極解決科技工作中的困難和問題?？萍疾块T要充分發(fā)揮職能作用，積極主動為黨委、政府當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的參謀。各相關(guān)部門要協(xié)作配合，積極支持科技部門的工作，形成齊抓共管的合力。
二要加大科技投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持科技創(chuàng)新的科技投入、稅收優(yōu)惠等政策措施，加大對企業(yè)的引導(dǎo)力度，逐步形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道的科技投入體系。同時(shí)，要加強(qiáng)對科技項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理工作，特別是對科技項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作，保證項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)，不違規(guī)違法。
同志們，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。讓我們緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”這個(gè)主題，凝心聚力，勇于超越，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇四
（2008年1月23日）。
同志們：
剛才，__副主任向大會報(bào)告了2006年全市商業(yè)的主要情況，研究并部署了2008年的工作。報(bào)告實(shí)事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
過去的一年是我市商業(yè)在前進(jìn)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下，面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進(jìn)一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢，全市各級商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，立足實(shí)際，沉著應(yīng)對，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，在生豬定點(diǎn)屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運(yùn)行監(jiān)測、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點(diǎn)工作等都取得了很好的成績，重點(diǎn)領(lǐng)域有了新的突破，多項(xiàng)工作和多個(gè)單位獲得了全省先進(jìn)，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務(wù)部好評，全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺階。2006年社會消費(fèi)品零售總額131.5億元，在115億元的基礎(chǔ)上增長14.4，增幅再創(chuàng)新高，市場物價(jià)保持基本穩(wěn)定。
去年，我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績，但仍然存在一些不足：如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對滯后，部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù)；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡；現(xiàn)代物流組織形式層次低，物流業(yè)水平較低，新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚不占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小，組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，競爭力不夠強(qiáng)，與日益激烈的市場競爭不相適應(yīng)。
2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，按照市委、市政府工作部署，積極有效地應(yīng)對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
首先，商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問題的出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說，商業(yè)流通工作事關(guān)國計(jì)民生，連系千家萬戶，關(guān)乎社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
其次，商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多，布局靈活分散，為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表，是本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考系，對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
第三，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈，大物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下，城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)嶄新的課題，也是一項(xiàng)巨大的社會系統(tǒng)工程，涉及層面十分廣泛。
第四，商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，搞活流通，整頓商業(yè)流通秩序，做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。
面對諸多因素的挑戰(zhàn)，需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
二、集中力量，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個(gè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完成新布點(diǎn)400個(gè)、大型商品配送中心2家，商品配送率力爭達(dá)60，爭取國家和省里的各項(xiàng)資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點(diǎn)到面逐步鋪開，全省2006年第一家在豐城開通，再在2008年兩個(gè)縣市試點(diǎn)，爭取建鄉(xiāng)級信息站8個(gè)，村級點(diǎn)26個(gè)，力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。
（二）健全商業(yè)法規(guī)體系，認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵，是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系，是實(shí)行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實(shí)際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的。
管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力?？茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?，F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，也是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會、商會的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點(diǎn)放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
謝謝大家！
管理辦法，修改牲畜屠宰和肉品流通條例，深入貫徹落實(shí)行政許可法，加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力。科學(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系，抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽證制度，從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；豐城、樟樹、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)；袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求，做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
（三）完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年，全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上，2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè)，推進(jìn)大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈管理為核心，以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上，針對國家物流用地政策新變化，引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè)，實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，逐步發(fā)展社會配送。
（四）加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式。現(xiàn)代化、立體式的商品市場體系，最高層是購物中心，第二層是批發(fā)市場，第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn)，第四層是特色商業(yè)街，基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義，采取措施，協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè)，尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
（五）切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，也是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié)，對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會、商會的建設(shè)，力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機(jī)制和布局，加強(qiáng)自律規(guī)范管理，加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點(diǎn)放在發(fā)動成立新協(xié)會上，做到一業(yè)一會，商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番，初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺，通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展，充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用，更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
三、加大管理力度，切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作，確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季，商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜，流通量很大，要加強(qiáng)節(jié)日市場的監(jiān)控，做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作，保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理，一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患，讓員工和百姓過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以人為本，關(guān)心員工，體貼員工，安排好員工的生活。要組織送溫暖活動，為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至，借此機(jī)會，我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年，祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意！
謝謝大家！
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇五
同志們：
剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。
上個(gè)月市里已經(jīng)召開了“兩會”，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個(gè)崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中，有兩個(gè)現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長，去年達(dá)到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對它的印象、評價(jià)有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時(shí)，大家看到中央電視臺的記者來采訪，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家，近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革，投入增加了，設(shè)施改善了，服務(wù)改進(jìn)了，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展？如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位？平時(shí)大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)中，從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗(yàn)中，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，除了確實(shí)需要政府增加財(cái)政投入、出臺扶持政策之外，還要著重研究什么問題？就這一點(diǎn)，我有幾點(diǎn)想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感。
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇六
過去的一年，我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提升城市管理水平，深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動，中心城區(qū)公交改革全面啟動，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市環(huán)境有了較大改善，各項(xiàng)管理工作有了長足的進(jìn)步，寧波城市更加亮麗，公共服務(wù)更加完善，市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作，對今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同，希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見。
我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。
要結(jié)合我市城管工作實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題在此基礎(chǔ)上，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，認(rèn)真履行城市管理職能，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展
事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際，切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀，在夯實(shí)基礎(chǔ)上求創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下促創(chuàng)新，從而在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的實(shí)踐探索，以辨證的思維進(jìn)一步理清和完善工作思路，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制與機(jī)制，真正做到善謀民生大計(jì)、勇謀城管之策、廣謀惠民之道。
改革開放是強(qiáng)國之路，同樣也是興業(yè)之本。要進(jìn)一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式，以中心城區(qū)公交綜合改革為抓手，積極落實(shí)公交改革的具體措施，深化企業(yè)內(nèi)部改革，改善群眾出行條件。逐步理順城市供排水行業(yè)管理體制，健全科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制。要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民。
要做好中心城給水專項(xiàng)規(guī)劃，努力推進(jìn)重大供水工程建設(shè)，著力解決中心區(qū)域優(yōu)質(zhì)供水問題；全面抓好公交段塘樞紐站等公交場站的建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，提升乘客滿意度；加大橋梁管理力度，加快城市主要道路改造，提高道路通行舒適度；抓好內(nèi)河截污工程，提升河道管理水平；加快排水設(shè)施建設(shè)，全面提高排水設(shè)施運(yùn)營和管理能力
要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，因地制宜建設(shè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面落實(shí)保潔責(zé)任，建立起新的環(huán)衛(wèi)體制和運(yùn)作機(jī)制。積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村的城市管理的有效途徑，逐步提升結(jié)合部的管理和服務(wù)水平。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，扎實(shí)開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。
要牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法，擺事實(shí)，講道理，設(shè)身處地，求得理解，獲得支持，取得實(shí)效。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，切實(shí)改變以往發(fā)現(xiàn)問題靠媒體“曝光”、抓落實(shí)靠領(lǐng)導(dǎo)批示的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。
在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理的各項(xiàng)工作中，同時(shí)要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，確保城市安全運(yùn)行，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
要以對黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。
城市管理永遠(yuǎn)沒有止境。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)都有人負(fù)責(zé)。
城市管理是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制。要樹立全市“一盤棋”的大局意識，建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通，對一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合力攻堅(jiān)，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，量化細(xì)化考核辦法，對各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)。
要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都積極支持城市管理工作，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。
“十一五”期間城管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)很重，大家一定要有清醒的認(rèn)識，切不可盲目樂觀。要始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。
要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)
要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利，把民生問題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事。
要立足本職，勤奮工作，埋頭苦干，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作；要深入基層調(diào)查研究，到矛盾集中、問題突出的地方開展工作，擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)，磨煉意志，增長才干。
領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗(yàn)，做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律，科學(xué)行使權(quán)力，正確對待利益。
加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求，也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲，扎實(shí)工作，為推動寧波經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
我很高興有機(jī)會來參加今天的城市管理工作會議，這是一年一度的城管工作盛會。借這個(gè)機(jī)會，我謹(jǐn)代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀！對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝！
開展了美麗**綠化提升行動；
啟動了垃圾分類減量工作；
二是突破了城市管理由城管部門單打獨(dú)斗的格局，真正形成了齊抓共管的工作局面；
三是突破了管理方式的低層次循環(huán)，全面提升了城市管理的精細(xì)化、精品化水平。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯，市容環(huán)境基本上是兩重天。現(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗，與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成，是各級城管部門和各基層單位共同努力的結(jié)果。
今天的會議，主要是總結(jié)去年的工作，部署新年度的任務(wù)，市城管局已作了部署，我都贊成，不再重復(fù)。下面，我想著重談五點(diǎn)意見：
一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生，以更大的魄力推進(jìn)城市管理工作。
城市管理是政府形象，是市民幸福指數(shù)，是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高，直接反映政府部門管理水平的高低，說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。**要成為美麗中國的典范城市，要建設(shè)國際化先進(jìn)城市，必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起，創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式，提高精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平，努力營造國際一流的市容環(huán)境，讓市民在更多地享用城市管理成果的同時(shí)，更加理解和支持城管工作。前幾年，城管的負(fù)面新聞比較多，一提到城管，馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法，欺負(fù)小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢，當(dāng)然是靠我們的工作，你工作做好了，群眾自然就會高看一眼，我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年，我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗(yàn)活動、派發(fā)綠道地圖等等，這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握社會發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，做到思想不松、力度不減，保持強(qiáng)勁工作狀態(tài)，使城市管理成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)**城管工作新局面。
二、深入開展城市綠化提升行動，構(gòu)建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境。
**的綠化一直做得比較好，是**的城市名片。這幾年，我們不滿足已有的成果，開展了綠化提升行動，全市綠化向生態(tài)化、精細(xì)化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道****公里建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到**%，森林覆蓋率**%，人均公園綠地面積**平方米。已有各類公園***個(gè)，是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設(shè)，建成了****多公里的綠道，市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要?，F(xiàn)在全市正在開展“美麗**綠化提升行動”，按照這個(gè)目標(biāo)抓下去，再過三五年，**的綠化又將有一個(gè)大的跨越。2021年8月，**召開新一輪綠化**大行動工作會議，計(jì)劃用十年時(shí)間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺了十項(xiàng)措施，要借此推動**新一輪城市綠化的大發(fā)展，通過深入開展美麗**綠化提升行動和新一輪綠化**大行動，爭當(dāng)新一輪綠化**的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但我們絕不能躺在過去的成績上，滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題，一是可用來綠化的土地越來越少，二是綠化的精品、亮點(diǎn)不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動，狠抓落實(shí)，要通過實(shí)施生態(tài)綠化工程，提高城市綠量和綠化覆蓋水平，完善生態(tài)保育、休閑健身等功能，讓廣大市民從中得到實(shí)惠，感受城市發(fā)展變化，樂享美好生活。
就綠化工作我想談?wù)勅齻€(gè)意識，一是生態(tài)文明意識，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實(shí)施生態(tài)文明的重要載體，尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫，因此大家要增強(qiáng)使命感，從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動，保護(hù)好、建設(shè)好，為**的青山、綠水、藍(lán)天，為**良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識，綠化工作是民生福利，市政府在去年實(shí)施了新建改造**個(gè)公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項(xiàng)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來幾年的民生工程，我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時(shí)，更多地注重老百姓身邊的綠色福利，搞好綠化進(jìn)社區(qū)，搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識，前段時(shí)間媒體報(bào)道***社區(qū)支出成**萬元購買*株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓，市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗，反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益，有一些苗木，價(jià)格不高，也有很好的效果，比如市花簕杜鵑，比如夾竹桃，在綠化工作中要規(guī)范投資的使用，更好地發(fā)揮投資效益。
三、進(jìn)一步推進(jìn)垃圾減量分類工作，提升城市整體凈化水平。
去年，我們啟動了垃圾分類減量試點(diǎn)工作，這是惠及全體市民的重大民生工程。這項(xiàng)工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達(dá)****噸/日，年增幅約為*%，如果現(xiàn)在不抓，**將面臨“垃圾圍城”的困境。因?yàn)槌枪懿块T著手比較早，前期做了大量準(zhǔn)備工作。一年來，在全社會的共同努力下，**在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進(jìn)展，市民群眾已經(jīng)開始了解，有了認(rèn)知，并著手行動，傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是，我們還是要清楚看到，垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解，不能一廂情愿地認(rèn)為好的出發(fā)點(diǎn)就肯定能得到市民的支持，怎么進(jìn)一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣，培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性，怎么樣建立全社會共同遵守的制度，這些都是我們要認(rèn)真考慮的。今年，我們要鞏固垃圾減量分類試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全市新建生活垃圾分類示范點(diǎn)****個(gè)以上，這個(gè)指標(biāo)要完成難度很大，所以我提出來要把試點(diǎn)工作擴(kuò)大到全市黨政、企事業(yè)單位、學(xué)校等財(cái)政供養(yǎng)單位，凡是黨政機(jī)關(guān)，所有財(cái)政供養(yǎng)的單位，包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實(shí)，為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理，嚴(yán)肅關(guān)注這個(gè)問題，著力解決這個(gè)問題，絕對不能搞形式主義，前端分類，末端又混合是絕對不允許的。2023年，全市不僅要實(shí)現(xiàn)垃圾分類，生活垃圾也要實(shí)現(xiàn)零增長的目標(biāo)。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“**質(zhì)量”，大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面提升**市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制污染物排放指標(biāo)，確保垃圾處理質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。“不要建在我家后院”的“鄰避效應(yīng)”，目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項(xiàng)目的建設(shè)，這在國際社會也是普遍現(xiàn)象，對“鄰避效應(yīng)”的認(rèn)識和引導(dǎo)，也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此，我們要推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平，加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè)，環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào)，力爭在今年年底啟動。同時(shí)，加快制定出臺城市垃圾分類管理?xiàng)l例等重要法規(guī)，從法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作，提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。
四、進(jìn)一步改革創(chuàng)新，理順城管執(zhí)法體制。
整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，是民心所向。2021年我市出臺了《**經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》，這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出要“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)執(zhí)法方式，解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸，是擺在我們面前的一個(gè)重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在理順體制機(jī)制上下功夫，要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，重點(diǎn)突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸，要研究出臺綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見，探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外，今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理，使這項(xiàng)工作成為城市綜合執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能抓住機(jī)遇理順城管執(zhí)法體制，必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。
五、堅(jiān)持和完善市容環(huán)境綜合考核，建立長效化、常態(tài)化工作機(jī)制。
從2021年3月份開始，我市對全市**個(gè)街道辦的市容環(huán)境管理實(shí)施公開考核，考核排出名次，結(jié)果直接在媒體上公布，獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯，對于這項(xiàng)舉措，市委市政府是充分肯定的，我們必須把這項(xiàng)工作更好地堅(jiān)持下去。當(dāng)然世界上不存在十全十美的事物，這個(gè)考核機(jī)制也需要不斷完善、持續(xù)改進(jìn)。市城管局要進(jìn)一步完善考核機(jī)制和方式，增強(qiáng)考核的公平和科學(xué)性，建立長效化、常態(tài)化工作機(jī)制，使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢，更加科學(xué)化、公平化、人性化，更加深入人心，真正成為每一個(gè)人的自覺行動、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)（新區(qū)）、街道要從建設(shè)國際化先進(jìn)城市、美麗中國典范城市的高度看待這項(xiàng)工作，把心思花在工作上，做到會管、肯管、真管、勤管，下足真功夫，一定會取得理想的成績。我們要通過考核，進(jìn)一步形成城市管理齊抓共管的工作局面，持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。
同志們，城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮。新的一年，是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，對各項(xiàng)工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當(dāng)好城市管理的排頭兵，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神和實(shí)干精神，在全面深化改革中做好各項(xiàng)工作，在新年度工作中取得更加優(yōu)異的成績。
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)×每個(gè)家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會議為契機(jī)，按照本次會議要求，把各自的職責(zé)切實(shí)履行到位，共同推動全市物業(yè)管理工作上臺階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇九
創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢，比如今年的國家衛(wèi)生城市復(fù)查將后續(xù)展開，各項(xiàng)工作也在準(zhǔn)備中，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市教體系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市會議上的市長講話，希望大家喜歡。
同志們：
2022年是極具特殊意義的一年，今年下半年要召開黨的二十大，五年交替總會伴有很多工作要收尾、很多工作要開局。在這些復(fù)雜繁瑣的任務(wù)中，創(chuàng)建全國文明城市對于我市來說有著十分重要的意義。**是傳統(tǒng)圣地、禮儀之邦，文明和文化是我們這座城市生生不息的內(nèi)涵動力，早在30年前，谷牧副總理就對**提出了殷切希望：“人人彬彬有禮、處處干干凈凈”;習(xí)近平總書記2013年11月26日來視察時(shí)也指出，要使孔子故里成為“首善之區(qū)”!創(chuàng)建文明城市不僅僅是要完成領(lǐng)導(dǎo)的囑托，更重要的是能夠提高我市的城市形象以及市民的生活質(zhì)量和幸福感。
自2020年我市入選“全國文明城市提名城市”以來，全市上下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、市容市貌、市民素質(zhì)都有了很大提升。市委、市政府更是將創(chuàng)城做為“天字號”工程，在全市建立起龐大的創(chuàng)城工作網(wǎng)絡(luò)，投入了大量資金、集中了大量人力、傾注了大量精力。這幾年來，我們從市民最普遍關(guān)心的具體問題著手，從市民最不滿意的事情抓起，改善市民生活環(huán)境、維護(hù)文明生活秩序，讓大家自覺接受道德禮儀的熏陶和規(guī)范，在潛移默化中樹立文明觀念、養(yǎng)成文明習(xí)慣。
2021年11月28日—29日，中央文明辦委托省文明辦對我市創(chuàng)建全國文明城市工作情況進(jìn)行暗訪測評，我市測評總成績?yōu)?***分，在全省14個(gè)提名城市中位列第*名，其中市教體局在創(chuàng)城實(shí)地考察和網(wǎng)上申報(bào)工作做到了零失分，獲得了“2021年度**市創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。能夠取得這么好的成績來之不易，要知道在2020年我市只位居第*名，從第*到第*這其中飽含的艱辛曲折我們在座的諸位都深有體會。今年是創(chuàng)城收官之年，怎樣攥緊這桿領(lǐng)隊(duì)旗，將勝利果實(shí)牢牢把握住，對我們大家都是一個(gè)極大考驗(yàn)。這次教體系統(tǒng)創(chuàng)城推進(jìn)會議很早就在準(zhǔn)備，只是因?yàn)橐咔楹蛷?fù)學(xué)的影響推遲到今天，但我認(rèn)為開的晚了，但是更能開的好、開的全面，更能找準(zhǔn)問題。下面，就教體系統(tǒng)創(chuàng)城工作我講幾點(diǎn)意見：
一、提振精神，堅(jiān)守創(chuàng)城必勝信念。
一是切實(shí)提高工作站位。4月30日，在全市創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)動員大會上，***書記代表市委、市政府鄭重提出創(chuàng)城目標(biāo)：省級測評三年綜合成績排名保三爭一，高分通過中央測評。這是我市創(chuàng)城工作的最終目標(biāo)，也是對全市**萬市民群眾做出的莊嚴(yán)承諾。市委、市政府成立5個(gè)包保專班，各戰(zhàn)區(qū)指揮長由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。以上措施反映了市委、市政府對打好這場創(chuàng)城決戰(zhàn)的堅(jiān)定決心，大家要進(jìn)一步樹立大局意識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“釘釘子”的精神在各自的崗位上，將上級交待的任務(wù)和各自的任務(wù)清單抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。
二是樹牢戰(zhàn)則必勝信念。創(chuàng)城成功我們有很多的優(yōu)勢，比如今年的國家衛(wèi)生城市復(fù)查將后續(xù)展開，各項(xiàng)工作也在準(zhǔn)備中，這將為創(chuàng)城奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ);相比其他縣市，**在文化優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等方面都得天獨(dú)厚。這些都是我們工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教體系統(tǒng)是創(chuàng)城工作的主力軍，去年大家取得了很好的成績，說明同志們對創(chuàng)城工作有足夠的認(rèn)識，有高漲的熱情，有切實(shí)的行動，也體現(xiàn)了我們教體隊(duì)伍是一支善于攻堅(jiān)克難，能打勝仗的隊(duì)伍。希望大家保持住這份精氣神和工作姿態(tài)，不松勁不泄氣，進(jìn)一步凝聚力量，鼓足干勁，以必勝的信心，必達(dá)的決心和更有力的行動，將創(chuàng)城的熱情和信心提振起來，營造出更濃厚更奮進(jìn)的創(chuàng)城氛圍。
三是持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識。對于我市來說，創(chuàng)城工作是“一把手”工程，市委、市政府滿懷激情、滿腔熱情，這種情況下，誰要是出了問題，潑了冷水，后果可想而知。雖然我市拿到了2021年度的第*名，但綜合2020年度第*名的成績，總成績排在第*位，不占絕對優(yōu)勢。這就要求大家一定要有足夠的危機(jī)感和責(zé)任感。下一步，針對我們行業(yè)存在的問題，請大家全面分析，細(xì)心用心、專業(yè)專注、絞盡腦汁、想方設(shè)法，盡快解決。要按照全市創(chuàng)城工作進(jìn)程，并提前一步，這樣才能確保不出紕漏。對于需要協(xié)調(diào)解決的問題，大家要積極對上匯報(bào)，不要瞞報(bào)漏報(bào)，我也會積極做工作，為大家提供有力支持。
二、全面細(xì)致，嚴(yán)守創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
一是地毯式清查確保不失分。迎檢的工作重點(diǎn)就是要對照測評標(biāo)準(zhǔn)，找差距，一個(gè)一個(gè)地找，不懈怠、不拖延、不回避，立行立改，改就要改到位，最終確保每個(gè)指標(biāo)都不被扣分。測評標(biāo)準(zhǔn)相信大家都已經(jīng)滾瓜爛熟了，下步就是要再次開展全方位梳理排查，主動查找薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實(shí)可行的整改措施，解決組織推動、資金投入、機(jī)制保障等存在的實(shí)際困難。對于自己能解決的絕不能久拖不決，草率處理;對于解決不了的絕不能捂著蓋著，要爭取創(chuàng)城指揮部和有關(guān)部門的支持，有問題自己解決不了責(zé)任不在你，但解決不了不匯報(bào)責(zé)任就全在你。
二是所有工作要圍繞標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)。要對照內(nèi)容全面梳理點(diǎn)位，查找重點(diǎn)難點(diǎn)，尤其對于新體系中新增加的測評事項(xiàng)要及時(shí)增補(bǔ)，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)督促和整改，全市中小學(xué)校一所也不能少。各中小學(xué)校長要坐鎮(zhèn)指揮，以身作則扛起責(zé)任，確保學(xué)校實(shí)地測評不留死角、不漏事項(xiàng)。要把工作落細(xì)、落小、落實(shí)，對于新體系中新增加的校外教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查力度要加強(qiáng)，教體部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，對于創(chuàng)城工作中不配合、不整改、不落實(shí)，導(dǎo)致測評出現(xiàn)問題的要堅(jiān)決查處。
三是既按標(biāo)準(zhǔn)又要高于標(biāo)準(zhǔn)。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，工作標(biāo)準(zhǔn)低、細(xì)節(jié)沒有把握好是創(chuàng)城失分的重要原因。與其他地區(qū)相比，我們有不少不足，這種情況要想迎頭趕上，必須要用高標(biāo)準(zhǔn)來要求，要對標(biāo)先進(jìn)，精準(zhǔn)施策，決不能花費(fèi)了大量財(cái)力、人力、物力、精力，效果卻一般。一定要把握好細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗，相比創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)城更加要在細(xì)節(jié)上追求完美，做到極致。比如校園每個(gè)犄角旮旯的衛(wèi)生清理，每個(gè)宣傳平臺的更新維護(hù)，每位師生的應(yīng)知應(yīng)會，這些都要關(guān)注到，都要做到位。
三、突出重點(diǎn)，抓好創(chuàng)城關(guān)鍵點(diǎn)位。
一是要努力爭創(chuàng)省市級文明校園。文明校園創(chuàng)建工作是教育和學(xué)校日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是體現(xiàn)地方教育水平的重要標(biāo)志。我們所有的中小學(xué)都應(yīng)該把這項(xiàng)工作做為目標(biāo)，越多越好。目前，我市文明校園創(chuàng)建活動實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，其中，**市級**所、**市級**所、省級*所，這個(gè)數(shù)量還不夠，下一步，我們要爭取**市級、省級文明校園再有一個(gè)較大的突破，要讓文明校園品牌爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿，并成為全市各行業(yè)的示范榜樣。
二是要重視未成年人思想道德建設(shè)。創(chuàng)城是未成年人思想道德建設(shè)的有效載體，未成年思想道德建設(shè)是創(chuàng)城成功的重要基礎(chǔ)，比如，在文明城市創(chuàng)建指標(biāo)中，“未成年人思想道德建設(shè)”分值占到了整個(gè)測評內(nèi)容的20%，可見這項(xiàng)工作的重要性。未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)長期的整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，對于提高學(xué)生們的道德素質(zhì)和品行修養(yǎng)具有重要意義，各學(xué)校要不斷落實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)按照上級部署和要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面精準(zhǔn)把握未成年人思想道德建設(shè)的總體要求，吃透精神、嚴(yán)格尺度、大膽創(chuàng)新，形成有序發(fā)展的長效機(jī)制。
三是要做好體育公園創(chuàng)城工作。體育公園是創(chuàng)城工作的必查項(xiàng)。體育公園是開放式公園，創(chuàng)城任務(wù)艱巨，下步要重點(diǎn)抓三個(gè)方面：首先抓氛圍營造，要按照創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)，完善公園氛圍營造，及時(shí)增補(bǔ)、更換各項(xiàng)宣傳設(shè)施和標(biāo)語口號，特別是今年“文明健康有你有我”和抗擊疫情公益廣告，要確保宣傳內(nèi)容齊全、展板無破損。其次抓環(huán)境整治，隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，公園內(nèi)人員逐漸增多，體育中心要加強(qiáng)責(zé)任心，做好“兩拾一勸”，確保公園內(nèi)衛(wèi)生整潔;要加強(qiáng)出入管理，確保通行人員和車輛文明有序，沒有亂停亂放現(xiàn)象。再次抓商鋪管理，要安排專人管理好公園內(nèi)商戶，按業(yè)態(tài)劃定經(jīng)營區(qū)，簽訂“門前三包”責(zé)任書，確保經(jīng)營有序。
四、營造氛圍，全民助力參與。
一是要提升校園創(chuàng)城氛圍。學(xué)校創(chuàng)城最重要的就是文化氛圍，要將規(guī)定動作做完整、做準(zhǔn)確，比如要求的宣傳展板的數(shù)量一定要滿足，擺放一定要標(biāo)準(zhǔn);要求的教育活動一定要開展，要留好留足資料。另外，要特別注意宣傳標(biāo)語、板報(bào)材料中絕對不能出現(xiàn)錯(cuò)別字，數(shù)字、圖片絕對不能造假。大家在設(shè)計(jì)宣傳口號和標(biāo)語時(shí)要參照上級要求來，網(wǎng)絡(luò)化、庸俗化的詞語不要出現(xiàn)。要注意校園創(chuàng)城氛圍的連續(xù)性和可讀性，不要東一塊、西一塊，最好以主題來進(jìn)行劃分，并能體現(xiàn)出一校一品的特色。
二是要規(guī)范提升豐富內(nèi)涵。要積極主動開展好各類主題教育活動，比如組織開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳活動，“傳承紅色基因”系列教育活動、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動、“勞動美”社會實(shí)踐活動等，引導(dǎo)廣大未成年人向上向善、孝老愛親、愛黨愛國，努力成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。同時(shí)，各學(xué)校還要充分發(fā)揮主觀能動性，通過演講比賽、征文比賽、志愿服務(wù)等，使一批批青少年積極參與到文明城市創(chuàng)建工作中來，鍛煉青少年的意志，讓他們從自身做起，講文明，樹新風(fēng)，并通過自己的親身體驗(yàn)帶動家庭文明，帶動社會文明。
三是要筑牢家校共育陣線。家校合作是我們教育的特色，也是我們做好創(chuàng)城工作的優(yōu)勢。各學(xué)校一定要充分利用起來，通過家長委員會、家長志愿者、大家訪等形式，加大家長對創(chuàng)城工作的知曉度、參與度，為學(xué)校創(chuàng)城工作提供最大支持。要廣泛開展“小手拉大手”活動，確保創(chuàng)城宣傳進(jìn)村入戶，同時(shí)，提醒廣大家長時(shí)刻注意文明交通、禮貌用語等文明行為，提示家長注意測評明查暗訪、入戶調(diào)查問卷填寫，做好積極溝通，為創(chuàng)城工作共同努力。
五、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保責(zé)任落到實(shí)處。
一要做到以上率下。在座的諸位都是教體系統(tǒng)各單位、各學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，要充分發(fā)揮頭雁作用，一級帶著一級干，一級做給一級看。從現(xiàn)在起，大家要重新梳理全市、鎮(zhèn)街、學(xué)校三級創(chuàng)城管理網(wǎng)絡(luò)，市級層面組建好工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鎮(zhèn)街層面組建好工作協(xié)調(diào)組;校級層面組建好工作專班;同時(shí)要健全督查專班、材料專班等，確保教體創(chuàng)城工作環(huán)環(huán)相扣、絲絲入扣。各學(xué)校要圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作任務(wù);要實(shí)行全員上崗、全員盡責(zé)，明確要求全體教師都是創(chuàng)城一分子，履職盡責(zé)，拿出“繡花功夫”，開展“點(diǎn)穴式”整治。
二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。從現(xiàn)在起，大家都要有緊迫意識，要瞪起眼來抓創(chuàng)城，以較真促認(rèn)真、以碰硬求過硬，該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。特別是督導(dǎo)問責(zé)方面，要把明訪檢查、暗訪巡查、專訪督查、回訪核查作為工作常態(tài)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。要按照日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)原則，查問題找缺點(diǎn)，并建立起問題清單制度，確保創(chuàng)城工作天天有變化、周周有提升，問題整改全覆蓋、落到位、不反彈。市里電視臺、《今日**》報(bào)、“**頭條”等媒體都設(shè)立了曝光臺，下一步對于創(chuàng)城整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的，我們要讓他亮亮相、曝曝光。另外，要拓寬群眾監(jiān)督渠道，引導(dǎo)廣大家長和社會力量參與監(jiān)督，切實(shí)建立起即時(shí)處置的工作運(yùn)行體制。
三要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要實(shí)行頂格問責(zé)機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，整改不及時(shí)、不到位的要對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，影響創(chuàng)城工作進(jìn)行、造成不良影響和嚴(yán)重后果的實(shí)行嚴(yán)肅問責(zé)，是文明單位的，撤銷文明單位稱號。教體系統(tǒng)創(chuàng)城學(xué)校是關(guān)鍵，校長是第一責(zé)任人，希望大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，不等不靠，主動作為。教體局要建立好督查機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要“一碗水端平”，不能當(dāng)“老好人”。另外，要獎罰并重，對于創(chuàng)城成績突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎勵，對勇于擔(dān)當(dāng)、做出實(shí)績的干部要優(yōu)先提拔重用。只有這樣，我們的創(chuàng)城工作才能始終保持奮進(jìn)的姿態(tài)，我們的干部教師才能真心實(shí)意的參與到創(chuàng)城工作中。
同志們，創(chuàng)城工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)、關(guān)鍵期，現(xiàn)在是不進(jìn)則退、慢進(jìn)必退，希望大家從思想上、組織上、措施上真正做到倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，全力突破難點(diǎn)，徹底整治頑疾，確保全面完成創(chuàng)城工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)，為全市教體工作營造出文明和諧的發(fā)展氛圍。
謝謝大家!
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇十
（2月13日）。
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結(jié)前三年特別是去年的工作情況，表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發(fā)來了賀信，對全市地稅系統(tǒng)取得的成績進(jìn)行了充分肯定，對各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報(bào)告，對今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點(diǎn)意見，供同志們工作中參考。
一、肯定成績，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過去的一年，全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足又好又快，狠抓工作落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元，增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財(cái)政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創(chuàng)來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過億元的歷史性突破；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶，實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元，增長28.9；社會消費(fèi)品零售總額131.48億元，增長14.4；城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作出了卓越的貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新突破，歸納起來，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是地稅收入大幅增長。在20全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，20各級地稅部門組織入庫稅收13億元，占年度計(jì)劃的111，占年度目標(biāo)的103.6，比上年凈增2.63億元，增長25.3，比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，完成進(jìn)度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入占gdp的比重為3.09％，占地方財(cái)政收入的比重為59.6％，分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收執(zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》，制定出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，確保了地稅收入質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業(yè)稅收1303.3萬元，惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊，自主開發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件，完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯(cuò)”的原則要求，編制了1128個(gè)崗位、職位說明書，制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè)，逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本，以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識、思維模式和行為規(guī)范，在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣，積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說，系統(tǒng)上下堅(jiān)持開展規(guī)范化知識“每日一課”活動，嚴(yán)格落實(shí)首問、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度，積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”，設(shè)立了“稅務(wù)超市”，開通了綠色服務(wù)通道。六是爭先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路，市地稅局。
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭、向高的攀”的口號，機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高?？梢哉f，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長23的目標(biāo)不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。
（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的`名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實(shí)對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。
（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個(gè)人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識和服從意識，提高整體工作效率。
（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對上，要多請示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報(bào)，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們，20任務(wù)更重，困難更大，各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭、向高的攀”的口號，機(jī)關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環(huán)境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執(zhí)法部門首位，并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！
近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，改革開放不斷深入，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是市本級經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱，財(cái)政增收壓力較大，要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，任務(wù)非常艱巨?！笆晃濉逼陂g，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，國家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜，我們可以爭取更多的政策支持；中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施，泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，都有利于我們提升大開放的水平；投資需求旺盛，出口需求上揚(yáng)，刺激消費(fèi)的政策出臺，都將給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，堅(jiān)持開放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動搖，突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂業(yè)的和諧之地，實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視，進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭，意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長13，力爭14；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長20。根據(jù)全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下，今年地稅增長23的目標(biāo)不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年后即將召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行部門職能，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在推動全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會事業(yè)發(fā)展，全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。
（一）強(qiáng)化稅收征管力度，提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門，要始終堅(jiān)持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長的關(guān)系，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重，促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，認(rèn)真搞好稅源普查，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，特別是對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況，加大監(jiān)控力度，確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理，對園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位；對園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí)，要立足地方經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收，堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
（二）發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，提高支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發(fā)揮稅收作用作出具體部署，如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定的影響。各級地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對此要進(jìn)行認(rèn)真研究，制定相應(yīng)措施，依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策，尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁，努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實(shí)對弱勢群體的稅收優(yōu)惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業(yè)的扶持力度，通過稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問題上，要特別強(qiáng)調(diào)一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅，對不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》，增強(qiáng)主動性，發(fā)揮能動性，從稅收的角度提供咨詢服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（三）深化征管方式改革，提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程，建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用，加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，積極創(chuàng)造條件，確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線；加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力，推進(jìn)地稅信息公開，提高信息資源共享程度。通過征管方式改革，在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系，在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長等方面，發(fā)揮積極作用。
（四）優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù)，也是支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為，主要是做到四點(diǎn)：一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作，做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源，以信息技術(shù)為支撐，努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念，尊重納稅人的權(quán)利主體地位，依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利，為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，提高地方稅收執(zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策，完善稅收執(zhí)法評議考核，嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)整治稅收征管過程中的違法行為，堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應(yīng)該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個(gè)“更”的要求，希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。
（一）辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí)，工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式，深入開展征納雙向互動服務(wù)，并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求，提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù)，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù)，全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
（二）勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力，誠信服務(wù)，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個(gè)人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理，加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
（三）隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求，積極鼓勵干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務(wù)上精益求精，努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，做到在學(xué)習(xí)中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識和服從意識，提高整體工作效率。
（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個(gè)單位怎么樣，首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，堅(jiān)持民主集中制，做好科學(xué)決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權(quán)上有分工，思想上要統(tǒng)一，構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）局和基層分局的工作關(guān)系。對上，要多請示匯報(bào)，堅(jiān)決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅(jiān)持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團(tuán)結(jié)，講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，多請示、多匯報(bào)，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各級黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作，特別是要支持地稅部門依法治稅，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收執(zhí)法權(quán)，幫助他們解決稅收執(zhí)法中的困難和問題。
同志們，2008年任務(wù)更重，困難更大，各級稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意！
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇十一
對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的重要講話，希望大家喜歡。
同志們：
今天，我們召開全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會暨2022年度食安委(擴(kuò)大)工作會議。這次會議既是一次工作推進(jìn)會，也是一次動員部署會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的各項(xiàng)決策部署，安排做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視食品安全工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，食品安全是關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全的民生大事，要牢固樹立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。李克強(qiáng)總理就食品安全問題多次批示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好食品安全工作，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神、李克強(qiáng)總理批示要求和此次全國會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺。下面，就做好下一步重點(diǎn)工作，我再講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重大意義。
(一)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。
習(xí)近平總書記高度重視食品安全，提出要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進(jìn)入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，最基本、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創(chuàng)成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，今年，我市又提出國家食品安全示范城市的創(chuàng)建目標(biāo)，目的是深化創(chuàng)建成果應(yīng)用，乘勢而上，進(jìn)一步推動創(chuàng)建工作取得新的更大成效。全市各級各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果中，進(jìn)一步深刻認(rèn)識到發(fā)展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
(二)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市的核心內(nèi)容和應(yīng)有之義。
近年來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快推進(jìn)國家區(qū)域中心城市建設(shè)。如果沒有食品安全的支撐，無法保障人民群眾“舌尖上的安全”，國家區(qū)域中心城市建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)也就無從談起。
(三)創(chuàng)建國家食品安全示范城市是加快推進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
我市是農(nóng)業(yè)大市，食品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我市3個(gè)千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。要把食品產(chǎn)業(yè)真正變成xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展最亮麗的底色、支撐我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱和惠及廣大農(nóng)民的最重要的產(chǎn)業(yè)，推動更多農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變、由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變，就需要營造創(chuàng)建國家食品安全示范城市的良好氛圍，塑造我市食品產(chǎn)業(yè)形象，引領(lǐng)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高我市食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二、正視突出問題，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感。
對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
(一)從客觀上來講。
一是食品安全基礎(chǔ)較弱。盡管食品產(chǎn)業(yè)是我市的3個(gè)千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但是整體而言，我市食品企業(yè)“小、散、亂”等問題依然突出，具有全國銷售網(wǎng)絡(luò)，擁有研發(fā)能力、智能化裝備生產(chǎn)能力和檢驗(yàn)檢測能力的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)仍然不多。在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，全市各級各有關(guān)部門要樹立“彎道超車”意識，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以確保食品安全為前提，以現(xiàn)代化食品企業(yè)為標(biāo)桿，對“小、散、亂”企業(yè)進(jìn)行升級換代和改造提升，助力我市食品產(chǎn)業(yè)跨越到高質(zhì)量發(fā)展新階段，生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產(chǎn)品、創(chuàng)新型產(chǎn)品，為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力支撐。
二是創(chuàng)建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個(gè)周期。在這個(gè)方面，省內(nèi)很多地市都走在了我市前面。比如，xx、xx均通過了中級評估，已進(jìn)入最后驗(yàn)收階段;xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點(diǎn)城市。今年，我們的目標(biāo)是取得國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)資格;明年要爭創(chuàng)國家食品安全示范城市成功。
三是對照標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵項(xiàng)、基本項(xiàng)還有薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵項(xiàng)還有工作任務(wù)沒有落實(shí)。我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市伊始，也同樣存在對照標(biāo)準(zhǔn)差距大的情況，存在城市環(huán)境衛(wèi)生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個(gè)月的時(shí)間，建立了xxx多個(gè)新型公廁，實(shí)施了背街小巷、老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌煥然一新，贏得全市上下的廣泛支持和理解，帶動了人民群眾的積極參與。因此，我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創(chuàng)建過程中存在的問題。
(二)從主觀上來講。
主要是思想重視不夠，導(dǎo)致工作進(jìn)展不平衡。有些縣(市、區(qū))和市直單位在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著，在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優(yōu)秀等次。同時(shí)，還有些縣(市、區(qū))和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習(xí)近平總書記指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位要盡快行動起來，積極投入創(chuàng)建工作中，切實(shí)履職盡責(zé)，以實(shí)際工作成效確保今年我市進(jìn)入創(chuàng)建試點(diǎn)行列，為明年成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、突出工作重點(diǎn)，確保創(chuàng)建工作不折不扣落到實(shí)處。
(一)履行職責(zé)抓落實(shí)。
我市已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作指揮部，各縣(市、區(qū))要參照市級模式，及時(shí)成立高規(guī)格創(chuàng)建工作指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)，制定完善創(chuàng)建方案，明確食安委各組成部門職責(zé)，明確各位分管縣(市、區(qū))長責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時(shí)，各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在5月份召開一次工作部署推進(jìn)會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行再安排、再動員、再部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)建立機(jī)制抓落實(shí)。
要按照“縣鄉(xiāng)主責(zé)、上下聯(lián)動、協(xié)同處置”的原則，形成由市創(chuàng)建工作指揮部牽頭抓總，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、各創(chuàng)建部門各負(fù)其責(zé)的工作制度。市創(chuàng)建工作指揮部將抽調(diào)市直創(chuàng)建單位相關(guān)人員成立工作組和督導(dǎo)組，建立聯(lián)席會議制度、督導(dǎo)檢查制度和專項(xiàng)督辦制度，定期或不定期的暗訪督查各縣(市、區(qū))、市直各部門的工作。各縣(市、區(qū))、市直各部門要建立起例會推進(jìn)制度、問題臺賬制度和問題整改落實(shí)交換制度，以及月通報(bào)、季考評機(jī)制，進(jìn)一步推動工作落實(shí)。同時(shí)，要按照《“基層吹哨、部門響應(yīng)”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制》規(guī)定，建立完善村級問題發(fā)現(xiàn)舉報(bào)機(jī)制。針對“基層吹哨”發(fā)現(xiàn)的問題，市縣兩級部門要立即行動起來，履職盡責(zé)、形成合力，集中力量把問題解決到位。
(三)開展專項(xiàng)行動抓落實(shí)。
一是開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動。要深入實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和清潔土壤行動，深入開展農(nóng)藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管。就我市而言，水和土壤狀況關(guān)系著糧食種植和畜禽養(yǎng)殖的安全性，做好源頭治理工作至關(guān)重要。從掌握的情況看，我市土壤狀況總體良好，污水收集和治理體系不斷健全，黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)面源污染問題，農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門要切實(shí)抓好工作落實(shí)。
二是開展餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動。要重點(diǎn)做好餐廚垃圾無害化處理，推動餐飲加工規(guī)范化和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。餐廚垃圾的回收處理，不僅關(guān)系餐廚垃圾的資源化利用，也是維護(hù)食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進(jìn)餐廚垃圾處理廠建設(shè)，市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對食品餐飲規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管。同時(shí)，對于市場監(jiān)管體制改革不到位的縣(市、區(qū))，主要負(fù)責(zé)同志要聽取匯報(bào)、親自過問，推動食品安全監(jiān)管體制盡快改革到位、融合到位，全面落實(shí)基層監(jiān)管“四有兩責(zé)”，確保專項(xiàng)行動順利開展。
三是開展基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動。食品安全工作的重點(diǎn)難點(diǎn)都在基層，尤其是農(nóng)村地區(qū)小作坊較多，對食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實(shí)處，就必須加快推進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及行政村(社區(qū))食品安全工作站建設(shè)，配備標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、設(shè)備和工作隊(duì)伍。要把基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升行動和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，和鄉(xiāng)村治理以及平安鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌起來，把基層站所建設(shè)成集食品安全監(jiān)管、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理等多種職能于一體的綜合部門，配備3-6人的工作隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基層各項(xiàng)工作，不斷提升農(nóng)村治理能力和管理水平，更好地服務(wù)群眾，讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣(市、區(qū))要做好工作安排部署，深入基層做好宣傳，不斷提升群眾食品安全意識，確保專項(xiàng)行動落實(shí)到位，打牢食品安全基層監(jiān)管基礎(chǔ)。
四是開展隊(duì)伍能力建設(shè)提升行動。隊(duì)伍建設(shè)是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建的硬性條件。各縣(市、區(qū))公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊(duì)伍建設(shè)，明確打擊食品安全犯罪的專項(xiàng)職責(zé)。同時(shí)，市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監(jiān)管部門要開展隊(duì)伍能力建設(shè)提升行動，全面提升履職能力。
五是開展示范創(chuàng)建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，每個(gè)縣(市、區(qū))至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建。
六是開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和常態(tài)化疫情防控，三區(qū)農(nóng)貿(mào)市場都建立起了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。相對而言，各縣(市)的工作任務(wù)仍然較重，要進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品交易行為和交易場所管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯。下一步，要針對專項(xiàng)行動下發(fā)指導(dǎo)意見，確保形成常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)管機(jī)制。
七是開展食品“三小”行業(yè)專項(xiàng)治理行動。食品“三小”行業(yè)專項(xiàng)治理行動是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的延續(xù)和提升。三區(qū)和xx縣已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，其他縣(市)要結(jié)合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)食品“三小”行業(yè)專項(xiàng)治理。
八是開展校園(含幼托機(jī)構(gòu))及周邊食品安全專項(xiàng)治理行動。中小學(xué)校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)管，深入開展好清理規(guī)范和專項(xiàng)行動。
九是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。各縣(市、區(qū))要做好安排部署，重點(diǎn)圍繞城中村和縣城周邊地區(qū)開展工作，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為，依法取締各種“黑作坊”。
十是開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項(xiàng)治理行動。市場監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要聯(lián)手行動，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售食品和經(jīng)營者的監(jiān)管，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺突出問題治理，堅(jiān)決打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品行為。
十一是開展打擊食品安全犯罪專項(xiàng)活動。各縣(市、區(qū))要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，堅(jiān)決遏制和杜絕重大食品安全事故。
(四)健全“八大體系”抓落實(shí)。
一是健全治理責(zé)任體系。要落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會各界參與責(zé)任，構(gòu)建“四位一體”的責(zé)任體系。要落實(shí)黨政同責(zé)要求，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機(jī)制。要充分發(fā)揮基層“四員”(網(wǎng)格協(xié)管員、市場監(jiān)管員、食品安全員、社會監(jiān)督員)作用，積極推行網(wǎng)格化管理模式，構(gòu)建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。
二是健全制度規(guī)范體系。要健全完善標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場檢查體系，幫助小食品生產(chǎn)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度。要建立健全從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全信息公開制度，完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。
三是健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。要落實(shí)更嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此作為企業(yè)生產(chǎn)銷售的亮點(diǎn)，塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌形象，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。
四是健全檢驗(yàn)檢測體系。檢驗(yàn)檢測體系是我市的短板。要健全投入體系，把創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)列入市縣兩級年度預(yù)算。市本級財(cái)政列支要不少于1000萬元，各縣(市、區(qū))財(cái)政列支要不少于800萬元，解決好食品檢驗(yàn)檢測設(shè)施配備購置和場所建設(shè)等問題。
五是健全產(chǎn)品溯源體系。要強(qiáng)化技術(shù)支撐能力，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)健全產(chǎn)品溯源體系。通過溯源體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從種植、加工、生產(chǎn)、銷售全過程的追溯信息管理。此項(xiàng)工作由市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)。
六是健全社會誠信體系。要加強(qiáng)信用管理，強(qiáng)化企業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責(zé)任意識、安全意識、誠信意識，強(qiáng)化信息公開和信用體系建設(shè)，建立起我市企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全誠信體系基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
七是健全食品安全應(yīng)急處置體系。要建立市、縣、鄉(xiāng)三級全面參與的食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，強(qiáng)化輿情監(jiān)測監(jiān)控和應(yīng)對處置，確保不出現(xiàn)大的問題。
八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳，提升全社會食品安全意識，營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面，共同維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。同時(shí)，各縣(市、區(qū))都要力爭創(chuàng)成省級食品安全示范縣，為我市創(chuàng)建全國食品安全示范城市奠定基礎(chǔ)。
通過今天的會議，希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，切實(shí)做到工作再部署、責(zé)任再強(qiáng)化、機(jī)制再完善，用實(shí)實(shí)在在的行動落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全的重要決策部署，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家區(qū)域中心城市建設(shè)創(chuàng)造良好條件，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：
今天，把各位請來，主要是匯報(bào)一下我們的工作，聽取各位意見，以便對我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)將我處今年前三個(gè)季度的工作情況做一下匯報(bào)。
是十六大召開后的第一年，我處以黨的十六大和市委八次黨代會精神為動力，按照市局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)持從“三個(gè)代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項(xiàng)工作目標(biāo)。把“兩個(gè)先進(jìn)”和“一個(gè)根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營管理的日常工作之中，按照市局“實(shí)施六項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，打造一個(gè)亮點(diǎn)”的全年目標(biāo)，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項(xiàng)工作指標(biāo)也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來文來函108件，走訪使用單位800多人次，接待來訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表揚(yáng)信4封。
這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級干部辛勤的努力，同時(shí)得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來，我們在以下四個(gè)方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。
一是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對八個(gè)民主黨派和一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問信，同時(shí)由管、修人員對110個(gè)使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問信，走訪的同時(shí)征求了各單位對我處工作人員的意見和建議，各使用單位對我處工作人員的到訪表示感謝，對歷年來熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評。
為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊中公用公房辦事程序細(xì)則，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實(shí)，責(zé)任到人，以“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評”工作中“保三爭二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。二是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計(jì)劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查，再一次細(xì)化了今年的修繕工作計(jì)劃，力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程：完成30處，157.4萬元、水暖工程：完成14處，40萬元、電氣工程：完成4處，17.4萬元、冬季及雨季搶修工程20萬元、市局平改坡工程250萬元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實(shí)事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度，并對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使得工程合格率達(dá)到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。
三是實(shí)踐“三個(gè)代表”，樹立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書記指出：科技的制高點(diǎn)，決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來，全處上下對科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識不斷提高;集中力量，積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進(jìn)了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。
四是實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：年底,我處承擔(dān)了20市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動保管自修公用公房修繕，加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項(xiàng)工作，我處對市、區(qū)兩級保管自修公用公房展開全面的調(diào)查。4月,對調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報(bào)告的定稿。通過這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，根據(jù)這些問題，我們也做出了建議和對策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。
在看到成績的同時(shí)，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識還沒有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊(duì)伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時(shí)的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。
今年還有一個(gè)季度，我們要在以下五個(gè)方面積極努力，
我們將繼續(xù)正確認(rèn)識和把握形式，用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，通過服務(wù)，加強(qiáng)管理，推動公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對前三個(gè)季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計(jì)劃完成全年任務(wù)。爭取更好的成績。
1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。
2、修繕工作：前三個(gè)季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以2003年修繕計(jì)劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計(jì)劃，認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。
3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個(gè)季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動化”工程，采購機(jī)房設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試，達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時(shí)做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報(bào)修、投訴、開辟社會監(jiān)督員電子信箱，擴(kuò)大社會監(jiān)督員數(shù)量，提高意見反饋速度和處理危、急、險(xiǎn)事件的反應(yīng)能力。
4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項(xiàng)工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來。
5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點(diǎn)，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會服務(wù)力度，確保我局在社會民主評議中取得好成績。一要開展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持窗口檢查，考核，對重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查，經(jīng)常查，對投訴屬實(shí)的要堅(jiān)決處理，不護(hù)短。讓使用單位投訴有門、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽取批評意見的渠道和制度。要通過多種渠道，主動征求公房各使用單位對我們工作的意見和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施，全面落實(shí)政務(wù)公開內(nèi)容，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動，不斷提升公用公房經(jīng)營管理工作為社會服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會公眾需求。對使用單位的人員辦件和來訪，服務(wù)及時(shí)率要達(dá)到100%，滿意率為95%，投訴率為0。
最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我市公用公房經(jīng)營管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見和建議，以使我市公用公房經(jīng)營管理工作得到跨越式發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
_繼1986年成功申報(bào)全國歷史文化名城和成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后，又在全省180多個(gè)縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標(biāo)。今天，市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，凝心聚力，在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)群眾切身利益的必然要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益，使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力，使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的十六屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高，促進(jìn)人們健康水平的提高，是堅(jiān)持以人為本理念和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快_發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個(gè)區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現(xiàn)。國家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，就是改善城市環(huán)境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市吸引力，擴(kuò)大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)功在當(dāng)代，惠澤子孫的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)為民造福的系統(tǒng)工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。
同志們，全國歷史文化名城是對_輝煌歷史的高度認(rèn)同，中國優(yōu)秀旅游城市是對_現(xiàn)實(shí)發(fā)展的充分肯定，國家衛(wèi)生城市是對_美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰(zhàn)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的精神狀態(tài)，高漲的創(chuàng)建熱情，為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)_經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越努力奮斗!
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
剛才，_作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，yy同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見：
1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。
2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)恕Ｅe個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會隨意一扔，可能會不以為然，因?yàn)槟墙直緛砭筒桓蓛?，再多一點(diǎn)也無妨;反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會下意識的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。
3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過管理來保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實(shí)際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制。
1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。
2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長效機(jī)制。
3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對象是人，服務(wù)對象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營運(yùn)。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”：
1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們在工作中，要切實(shí)改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識。
2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。
3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。
4、增強(qiáng)廉潔自律意識。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí)，要努力從制度上、源頭上，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
同志們，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī)，又文明有序和諧地發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動員大會，這充分說明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動員縣城范圍內(nèi)的各級、各有關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動起來，打一場清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長代表縣委、縣政府作了動員報(bào)告，對清理工作作了全面的動員部署，希望各級、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級、各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)開展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
開展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢，侵占了國有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占壓了地下管線，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了很大的隱患。開展集中清違專項(xiàng)行動，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動。
開展集中清違工作，是各級組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問題增多，既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)?？春米约业拈T，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級組織、各部門管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。
開展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭創(chuàng)省級文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會造成新的危房與污染，會給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會助長投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風(fēng)氣，也會影響到省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識，投身到集中清違行動中去，反對亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。
開展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無序的城市，無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對大量違法建設(shè)的存在視而不見，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來我縣安家樂業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競爭力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級、各部門一定要把集中清違作為提高城市競爭力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢推進(jìn)。
開展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過程中，要把握好三點(diǎn)：
1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題。
2、既要鼓勵個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次清違行動，最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動;既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過程，更要注重結(jié)果。在行動中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對性地選擇一些違建戶，通過機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無效的情況下，通過履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。
3、既要抓好清違行動，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力。
這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問題。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動、看結(jié)果。各級、各有關(guān)部門要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。清違行動是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開辟專欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，通過多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說清楚、講明白，對主動自拆的要給予表揚(yáng)，對影響清違的人和事要予以曝光，努力營造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢，推動清違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來，這是清違工作的延續(xù)。通過綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動群眾舉報(bào)等手段，對新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】。
同志們：
為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過往新密的迎賓大道，展示新密對外形象的窗口，反映新密時(shí)代特色的風(fēng)景線。下面，我就對此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義。
加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變之后，真正對新密社會經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。
二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。
三是有利于拉動投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對新密而言，拉動經(jīng)濟(jì)增長主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要。
今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么。
要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動作?
一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬元，聘請上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過評審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來10—建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。
二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)的需要。經(jīng)過市委、市政府和市直有關(guān)部門的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。
三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會”代表和委員提出的議案來看，2002年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，2045件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢，它一方面反映了廣大人民群眾對城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。
四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國家文明城市和園林城市，滎陽、中牟去年都已開始爭創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來爭創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。
五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效。
城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，2004年的建設(shè)工程是一場大的戰(zhàn)役，要打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。可以設(shè)想，今年的城建工作將會遇到不少的困難及問題，如拆遷問題、建設(shè)資金問題、工程進(jìn)度問題、工程質(zhì)量問題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，要通過今天的大會，以及新聞部門的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢出錢?？傊?，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬眾一心，我們城市的明天一定會更加燦爛，更加美好。
謝謝大家。
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇十三
同志們：
這次全市民政工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要的會議。剛才，會議表彰了。
2013。
年度民政工作和殯葬管理工作的先進(jìn)集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國文局長對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年工作作了詳細(xì)具體的部署，目標(biāo)明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
2013。
年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，做了大量卓有成效的工作，開創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項(xiàng)工作躋身朝陽市考評前列。在調(diào)節(jié)社會利益、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠的謝意！
下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、使命感。
13。
萬余人，約占全市總?cè)丝诘摹?/p>
20%。
同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問題。
一是工作責(zé)任重。
民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政部門承擔(dān)社會救助、社會福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國防建設(shè)、社會專項(xiàng)事務(wù)管理等多項(xiàng)職能，肩負(fù)調(diào)整各方利益、化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務(wù)和社會管理中承擔(dān)著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責(zé)任十分重大
二是政治敏感度高。
當(dāng)前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重保障和改善民生，把民生問題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在國家政治體制中舉足輕重民政工作從來沒有像今天這樣肩負(fù)如此重大的政治使命
三是老百姓期盼多。
隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對進(jìn)一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容，民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展
四是工作覆蓋面廣。
民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬，民政對象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展，由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對這種情況，我們深感擔(dān)子很重，責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨
在新形勢下，從來都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們一定要順應(yīng)新時(shí)期民政工作的新形勢，認(rèn)真研究新情況、新問題，找準(zhǔn)推進(jìn)民政工作與加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力開創(chuàng)民政工作新局面。
今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，立足本職，切實(shí)發(fā)揮民政部門作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的民政精神，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力完善社會救助體系，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市民政工作新突破。
（一）抓好民生項(xiàng)目建設(shè)，增添民政發(fā)展后勁。
民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項(xiàng)目的實(shí)施力度、跟進(jìn)深度，就是要看民生工程項(xiàng)目的推進(jìn)快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實(shí)施民生工程作為全年工作的重中之重來抓，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保不折不扣完成任務(wù)。對于建設(shè)類項(xiàng)目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動工，爭取主動。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，真正把民生建設(shè)項(xiàng)目打造成民心工程、德政工程。
2013。
2015。
年要達(dá)到全覆蓋。
2013。
年我市完成了。
5
所，今年要完成。
6
所建設(shè)任務(wù)，明年全部完成。針對公益性公墓建設(shè)我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
第一，把握實(shí)質(zhì)問題，全面貫徹落實(shí)省市要求。
城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，是加強(qiáng)和改善民生，積極推進(jìn)惠民公益殯葬建設(shè)的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問題，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)有效途徑；是解決民生問題的一項(xiàng)惠民政策；是建設(shè)生態(tài)化社會的重要環(huán)節(jié)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的殯葬改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個(gè)關(guān)鍵問題：
20。
萬元；投資主體、經(jīng)營主體、管理主體都應(yīng)該是本級政府，確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點(diǎn)必須要嚴(yán)格把握。
70%。
樹立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔(dān)今年建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)同時(shí)，我們要把公益性公墓建設(shè)與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格按照生態(tài)節(jié)地的要求來建設(shè)。
三要把握始終堅(jiān)持公益性公墓服務(wù)普惠原則。也就是“為誰服務(wù)”的問題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務(wù)對象為城鄉(xiāng)居民，實(shí)行保本微利經(jīng)營。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營性公墓，但也絕不是經(jīng)濟(jì)適用墓；公益性公墓建設(shè)管理要打破“公益的即是粗放的，廉價(jià)的即是低劣的”認(rèn)識偏差，引領(lǐng)主流殯葬文化，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)可接受。我們要從正面加以宣傳引導(dǎo)，給老百姓充分的選擇權(quán)，愿意到經(jīng)營性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等弱勢群體，死有所葬，葬有尊嚴(yán)。
第二，強(qiáng)化措施，確保建設(shè)工作任務(wù)如期完成。
根據(jù)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，我們一定要早部署、早動工，避免被動挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了民政、發(fā)改、國土、林業(yè)、稅務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、住建、物價(jià)等相關(guān)部門的職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。今年我們相關(guān)部門在公益性公墓建設(shè)上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設(shè)任務(wù)。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導(dǎo)組，對各地施工進(jìn)度進(jìn)行督查檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況。對遲遲不動工的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保這項(xiàng)與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時(shí)完成。
（
二）全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提高公共管理能力。
社區(qū)建設(shè)關(guān)系到城市基層管理體制，關(guān)系到百姓安居樂業(yè)，也是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。目前，我市社區(qū)建設(shè)工作在朝陽已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴(kuò)容、不斷增大，強(qiáng)化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設(shè)工作是一個(gè)龐大的工程，不是哪一個(gè)部門努力工作就能完成的，需要諸多部門緊密合作。下面就社區(qū)建設(shè)我講二點(diǎn)要求。
一是切實(shí)落實(shí)好有關(guān)政策，著重解決社區(qū)辦公用房。
幾年來，我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了一定成效，但與省市要求
400。
平方米的社區(qū)辦公用房來衡量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
達(dá)標(biāo)的太少（達(dá)標(biāo)社區(qū)只有。
3
個(gè)，占全市社區(qū)。
9.3%。
[2013]4。
號）文件，凡開發(fā)建設(shè)單位繳納的社區(qū)建設(shè)費(fèi)由過去的。
1.5。
‰提高到。
3
‰，從。
2013。
年
4
月
1
日執(zhí)行。
[2013]4。
2012。
〕
1
號文件的進(jìn)行清理，住建局要將過去代收的社區(qū)辦公用房建設(shè)資金盡快移交至財(cái)政局專戶存儲，市委市政府督查室要進(jìn)行督促推進(jìn)，進(jìn)而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施緊張短缺問題。
二是全面推進(jìn)社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作。
構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作是朝陽市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽特色的民心工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理，建設(shè)幸福、和諧社會的重要舉措我市于去年印發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了責(zé)任分工表，選擇了三個(gè)社區(qū)先期進(jìn)行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺，構(gòu)建了服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過
10。
[2013]93。
4
月末前上報(bào)方案和組織機(jī)構(gòu)，
6
月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報(bào)、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務(wù)圈建設(shè)，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)《工作實(shí)施方案》和《工作責(zé)任分工表》，市服務(wù)業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門也要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，會后要認(rèn)真研究與指導(dǎo)街道、社區(qū)工作，由行政工作進(jìn)社區(qū)開始向部門支持進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會管理體制切入點(diǎn)，也為“小政府、大社會”管理格局的最終實(shí)現(xiàn)提供新途徑。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成。
完成今年的各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各級政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，切實(shí)抓緊抓好要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度，民政局會后要印發(fā)工作要點(diǎn)及目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)，明確工作進(jìn)度和要求，狠抓工作措施的落實(shí)今年，市政府將高度重視民政項(xiàng)目的建設(shè)，定期進(jìn)行督促檢查，并對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)
二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，懂政策、守紀(jì)律，廉潔公正、甘于奉獻(xiàn)的民政干部隊(duì)伍要選配事業(yè)心強(qiáng)、工作熱情高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部充實(shí)到民政工作隊(duì)伍中要加強(qiáng)復(fù)合型民政人才隊(duì)伍建設(shè)，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務(wù)，不斷提高民政干部依法行政和服務(wù)群眾的能力，切實(shí)推進(jìn)民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力爭把各項(xiàng)工作做深做細(xì)，以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，把為困難群眾服務(wù)的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機(jī)構(gòu)和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強(qiáng)基層民政工作人員，去年在“陽光工程”中為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了
2
名大學(xué)畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場所和設(shè)施，保證各項(xiàng)工作有效開展。要加大基層民政干部培訓(xùn)力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設(shè)，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡(luò)，打造“數(shù)字民政”建設(shè)。
同志們，做好新時(shí)期的民政工作，事關(guān)千家萬戶民生大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實(shí)有效的工作，不斷開創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績?yōu)闋幍昧柙磻?yīng)有地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
副市長在全市城市管理工作會議上講話篇十四
同志們：
今天，我們召開全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會，這既是一次部署動員會，更是一次戰(zhàn)前誓師會，標(biāo)志著我市創(chuàng)建全國文明城市的序幕已經(jīng)正式拉開。根據(jù)中央文明辦部署，全國文明城市三年評選一次，先要取得提名資格，再經(jīng)過三年努力創(chuàng)建，才能參評全國文明城市。至今共評選表彰五屆，全國xx個(gè)城市獲此殊榮，xx省已有xx榮獲全國文明城市稱號。中央文明辦已確定了2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市，全國地級提名資格城市數(shù)量增至xx個(gè)，我省的xx個(gè)市已獲得地級市提名資格，xx獲縣級市提名資格，我們未獲得提名資格。這意味著我們必須從現(xiàn)在抓起，迅速擂響戰(zhàn)鼓投入戰(zhàn)斗，力爭在2020年取得提名者資格，才能在下一輪2021-2023年創(chuàng)建周期沖刺奪牌。剛才，xx部長宣讀了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。市委宣傳部、咸安區(qū)委、市城管執(zhí)法委三家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。會前我們印發(fā)了《xx市創(chuàng)建全國文明城市行動方案》，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速行動，抓好落實(shí)。下面，我就創(chuàng)建全國文明城市工作，提三點(diǎn)要求。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)則必成的信心決心。
全國文明城市是國家授予一個(gè)城市最高的綜合性榮譽(yù)，是含金量最高、難度最大、關(guān)注最多、競爭最激烈的城市創(chuàng)建品牌，是衡量一個(gè)城市現(xiàn)代治理能力和綜合實(shí)力的重要標(biāo)尺。全市各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握創(chuàng)建工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的自信自覺。
一是把創(chuàng)建工作作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央、省委決策部署的實(shí)際行動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視城市工作和群眾性精神文明創(chuàng)建工作，先后提出了一系列新理念新思想新論斷，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，“推動社會主義物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，這為我們創(chuàng)建全國文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，超良書記、曉東省長等領(lǐng)導(dǎo)多次就文明創(chuàng)建作出重要部署、提出明確要求。全國文明城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系和重要內(nèi)容，體現(xiàn)了黨中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是關(guān)于精神文明建設(shè)和城市工作重要論述的精髓要義。在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，我們一定要準(zhǔn)確把握新時(shí)代賦予創(chuàng)建工作的新內(nèi)涵、新要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識”，自覺主動地向黨中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“兩個(gè)文明建設(shè)”的政治站位和鮮明態(tài)度看齊，向黨中央加強(qiáng)精神文明建設(shè)、推進(jìn)城市工作的重大決策部署看齊，確保創(chuàng)建工作符合中央精神、彰顯時(shí)代風(fēng)貌、富有xx特色。
二是把創(chuàng)建工作作為堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、提升城市核心競爭力的順勢之舉。城市是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”?，F(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競爭，不只是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，更是文明程度的競爭、城市形象的競爭、投資環(huán)境的競爭。應(yīng)該說，創(chuàng)建全國文明城市是歷屆市委市政府接續(xù)奮斗的不懈追求。20xx年，我市第一次獲得全省文明城市稱號之后，市委市政府立即研究部署創(chuàng)建全國文明城市相關(guān)工作。20xx年x月，我們印發(fā)了創(chuàng)建工作實(shí)施方案，此后，每年召開文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會，并持之以恒推進(jìn)“多城同創(chuàng)”工作。20xx年市第五次黨代會上明確提出把“一區(qū)兩帶三大四重五城”作為主要抓手，著力打造“香城泉都”，建設(shè)中國中部綠心和國際生態(tài)城市。其中，“五城”就包含文明城市創(chuàng)建，這是市委向全市人民作出的公開承諾。市委五屆四次全會上，我們提出建設(shè)長江流域公園城市。創(chuàng)建全國文明城市，是建優(yōu)建美長江流域公園城市的內(nèi)在要求。與此同時(shí)，近年來我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)保持全省前列，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升，發(fā)展動力和后勁不斷增強(qiáng);我們已經(jīng)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國綠化模范城市等國字號城市品牌，積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，打下了很好的工作基礎(chǔ)。全市干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，全市人民廣泛認(rèn)同和熱情期盼文明創(chuàng)建，讓我們有了干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國文明城市，其時(shí)已至，其勢已成。因此，市委、市政府這次作出爭創(chuàng)全國文明城市的決策部署，提出“三年獲提名、三年創(chuàng)成功”的兩步走行動計(jì)劃，就是堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底、一任接著一任干的具體行動;就是要全力加強(qiáng)城市治理，全面改善發(fā)展環(huán)境，全方位提升xx的知名度、美譽(yù)度和競爭力，使我們的城市內(nèi)外兼修、形魂并存，讓xx人自豪、榮光，讓外面的人向往、羨慕。
三是把創(chuàng)建工作作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、滿足群眾對美好生活向往的重要抓手。城市讓人民生活更美好。城市的核心是人，關(guān)鍵是衣食住行、業(yè)教保醫(yī)、安居樂業(yè)。城市的生活環(huán)境是否干凈整潔、社會秩序是否規(guī)范有序、公共服務(wù)是否均衡高效，直接關(guān)系到群眾的幸福感和獲得感。如果一個(gè)城市環(huán)境臟、管理亂、服務(wù)差，不文明行為多、社會治理案件多、負(fù)面問題投訴多，誰還會來投資?誰還想來旅游?誰還愿來創(chuàng)業(yè)?我們開展創(chuàng)建工作的目的，不是為了拿到一塊牌子，不是搞一錘子買賣，不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，歸根到底，就是要以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促發(fā)展，通過創(chuàng)建來促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升群眾的生活質(zhì)量，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。這方面我們以前有很多深刻教訓(xùn)，大家花費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力把牌子爭取過來，結(jié)果拿回來后放在一邊不管，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。全市各地各部門要堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，把城市“得牌”與群眾得益相結(jié)合，把創(chuàng)建過程作為解決人民群眾普遍反映的突出問題的過程，讓群眾享受更多創(chuàng)建紅利。
四是把創(chuàng)建工作作為檢驗(yàn)全市廣大干部能力作風(fēng)、推動各項(xiàng)工作提質(zhì)增效的重要載體。文明城市創(chuàng)建，考察的是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合情況，考驗(yàn)的是全市各級黨委政府和廣大干部治理城市的能力水平，考量的是全市各級黨組織和黨員干部為民服務(wù)的作風(fēng)素質(zhì)。全國文明城市的創(chuàng)建，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)方方面面，涉及打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會、推動綠色發(fā)展等重點(diǎn)工作內(nèi)容，它與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是一致的，與履職盡責(zé)做好日常工作和本職工作的要求是一致的。這些工作，分布到各級各部門、具體到全市干部群眾，就是日常工作，就是本職工作，就是本來應(yīng)該做好的工作?！皠?chuàng)”與“不創(chuàng)”，這些工作我們都得做。唯一不同的是，創(chuàng)建，要求高水準(zhǔn)、高質(zhì)量完成工作，必須有好的工作效果，必須過得硬，而不是過得去，否則評審就不能過關(guān)。因此，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，把文明城市創(chuàng)建的過程轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、推動工作的過程，確保把我們擔(dān)負(fù)的每一項(xiàng)工作做出高水平、做出高境界。
這里尤其強(qiáng)調(diào)的是，市委、市政府提出2023年取得全國文明城市榮譽(yù)稱號，這是一個(gè)科學(xué)務(wù)實(shí)的決策、綜合統(tǒng)籌的考量，是“跳起摘桃”能完成的目標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市，不是搞“面子工程”“形象工程”，而是抓民生工程、民心工程;不是短期行為、突擊行為，而是做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，彰顯的是“功成不必在我，建功必須有我”的胸懷和境界。大家一定要堅(jiān)決克服“任務(wù)艱巨創(chuàng)不成”的畏難思想、“不抓平時(shí)抓突擊”的僥幸思想、“戰(zhàn)線拉長勁頭松”的懈怠思想，堅(jiān)定志在必得的信心決心。
二、緊盯目標(biāo)要求，始終以嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)推動各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落地見效。
目標(biāo)決定高度，細(xì)節(jié)決定成敗。全國文明城市門檻高、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，大家都在努力爭取，競爭十分激烈?，F(xiàn)行的全國文明城市測評體系涉及x大板塊、x個(gè)測評項(xiàng)目、x項(xiàng)測評內(nèi)容、x條測評標(biāo)準(zhǔn)，把黨中央重大決策部署和中央文明委、中宣部重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況一并納入其中，領(lǐng)域十分寬泛，內(nèi)容十分全面，要求十分嚴(yán)格。對照創(chuàng)建全國文明城市的最新要求，對照新發(fā)展理念，對照中央城市工作會議精神，我們的創(chuàng)建工作還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：主要是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多、城市管理不完善、部分市民素質(zhì)還不高、創(chuàng)建體制機(jī)制還不夠健全、有些陳規(guī)陋習(xí)還屢禁不止等。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，以實(shí)施“十大行動”為抓手，把工作重心向攻難點(diǎn)、破盲點(diǎn)上聚焦，一抓到底、常抓不懈，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，真正讓xx的顏值更高、氣質(zhì)更佳、魅力更足。
一是要在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，由于歷史原因、客觀因素的影響，這一塊我們還有大量的工作需要做。我們要從影響面大、普惠性高、群眾需求強(qiáng)烈、與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最直接的領(lǐng)域抓起，既盡力而為，又量力而行，把錢花在刀刃上，每年集中解決幾件事情，以點(diǎn)帶面，整體提升。要強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)性和權(quán)威性，在加快打造“一城十區(qū)二十景”和構(gòu)建以xx宜居主城、橫溝科學(xué)城、梓山湖大健康城、官埠生態(tài)新區(qū)、鳳凰新區(qū)為核心的新城市空間結(jié)構(gòu)中，綜合考慮城市的整體風(fēng)貌、功能布局、區(qū)域文化、建設(shè)管理、生態(tài)保護(hù)等多種因素，制定出符合xx城市風(fēng)格、氣質(zhì)、形象的規(guī)劃藍(lán)圖，把好山好水好風(fēng)光融入城市。要深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作，全面打通“斷頭路”，加快農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、背街小巷改造，大力修建城市大綠環(huán)、大綠道、大綠網(wǎng)和小公園、小游園、小球場、微綠地，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色城市、管廊城市、海綿城市建設(shè)，積極推進(jìn)城市道路交通、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、市政服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快圖書館、科技館、群藝館、工人文化宮、青少年示范性校外實(shí)踐基地等重要功能平臺建設(shè)，提升城市整體品味。要按照全域景區(qū)的思路，把道路節(jié)點(diǎn)建成景點(diǎn)，把城區(qū)建成景區(qū)，推動城市景觀從傳統(tǒng)綠化向花化、香化、彩化、亮化、美化升級，增強(qiáng)城市魅力。文化是城市的生命和靈魂，建筑設(shè)計(jì)是城市最大的文化象征。要深入挖掘城市的文化積淀和文化傳統(tǒng)，精心保護(hù)承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)可視、可聽、可游、可購買、可體驗(yàn)、可互動的魅力文化空間，精致打造體現(xiàn)xx文化的建筑風(fēng)格，加快建設(shè)有記憶、有厚度、有溫度的人文城市。
二是要在創(chuàng)新城市治理上下功夫。文明城市創(chuàng)建，既要靠建、更要靠管。我們要強(qiáng)化以人民為中心的理念，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，把解決突出問題貫穿城市治理全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務(wù)”轉(zhuǎn)變，讓我們這一座城市有品質(zhì)、有品位、有濃濃的人情味，讓在這里生活、工作、求學(xué)的人都有一種“家”的歸屬感和溫馨感。要主動學(xué)習(xí)上海、杭州、武漢等城市精細(xì)化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，探索黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，提升城市管理科學(xué)化、法治化、人性化、精細(xì)化、智能化水平。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，集中開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、餐飲服務(wù)、小區(qū)管理、廣告宣傳等專項(xiàng)治理行動，突出整治道路施工、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境秩序，營造舒適便捷的生活環(huán)境。這里舉兩個(gè)例子，都是關(guān)于xx高鐵站的，第一是xx北站候車廳外面頂上“xx北”標(biāo)識牌的“北”字在夜里只亮了半邊，也沒有維修;第二是夜間站前廣場出租車司機(jī)強(qiáng)行拼車、拒載現(xiàn)象比較普遍，白天因?yàn)橛泄芾韱T，秩序還比較好，到了夜里，管理員下班了，亂象就出現(xiàn)了。作為外地人到xx來的第一個(gè)窗口單位，一下火車就遇到這些事情，對xx的印象肯定大打折扣。要抓好智慧城市建設(shè)，深化“放管服”改革，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營等失信行為，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。要深化平安法治xx建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中解決一批突出環(huán)境問題，營造良好的生態(tài)環(huán)境。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，10月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已經(jīng)進(jìn)駐xx，將開展為期一個(gè)月的環(huán)保督察，下沉督察組很可能到xx來。我們要做好充分準(zhǔn)備，加大整改力度，以實(shí)實(shí)在在的整改成效通過督察組的檢驗(yàn)。
三是要在提升市民素質(zhì)上下功夫。文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。在我們的市民當(dāng)中，亂停亂放，亂貼亂畫，亂扔垃圾，隨地吐痰，亂闖紅燈，亂穿馬路，排隊(duì)加塞，公交車上不給老弱病殘乘客讓座，在公共場合吸煙、大聲喧嘩、爭吵謾罵等不良現(xiàn)象嚴(yán)重破壞著城市形象。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，堅(jiān)持“外在塑形”和“內(nèi)在鑄魂”并舉，把提升市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建之本，讓文明理念在全體市民中內(nèi)化于心、外化于行。要加強(qiáng)理想信念教育，深化中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育，大力實(shí)施“紅色宣傳工程”，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，自覺用社會主義核心價(jià)值觀規(guī)范言行、提升品格。要大力倡導(dǎo)爭做“通情達(dá)理、文明有禮”的xx人，盡快出臺《xx市民文明公約20條》和xx精神表述語，引導(dǎo)廣大市民從不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不亂穿馬路、不亂擺亂設(shè)等方面做起，“大節(jié)”不失范、“小節(jié)”不失禮，注重春風(fēng)化雨、以文化人、實(shí)踐養(yǎng)成，讓人人講文明、個(gè)個(gè)是形象成為xx最美的風(fēng)景。要積極運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，組織開展志愿服務(wù)、文化傳承、文明勸導(dǎo)等文明社會風(fēng)尚行動，評選表彰“xx好人”、“南鄂楷?！?、道德模范等，讓身邊的事教育身邊的人，讓身邊的人帶動身邊的人。這里特別強(qiáng)調(diào)一下要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。我市2017年全省縣域文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作測評結(jié)果排名靠后呈下降趨勢，而這是創(chuàng)建全國文明城市的前置條件，這兩個(gè)指標(biāo)如果不進(jìn)入全省先進(jìn)行列，就不能取得提名資格。我們要堅(jiān)持文明養(yǎng)成從娃娃抓起，健全學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育體系，開展?fàn)幾鲂聲r(shí)代好少年等主題教育實(shí)踐活動，培養(yǎng)良好道德品格和文明行為習(xí)慣，以此來推動我們整個(gè)社會文明程度的不斷提升。
四是要在推進(jìn)全面文明全域文明上下功夫。一方面，要加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)。物質(zhì)文明建設(shè)是文明城市創(chuàng)建的基礎(chǔ)和前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我們要以第一力度抓好第一要務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“六穩(wěn)”工作要求，圍繞率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長極、建優(yōu)建美長江流域公園城市的目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起戰(zhàn)略，全面打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“三抓一優(yōu)”，統(tǒng)籌做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、全域旅游“三篇文章”，重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、電子信息、汽車及零部件制造、醫(yī)藥健康五大千億產(chǎn)業(yè)板塊，加快推進(jìn)“一座城”、“一瓶水”、“一部車”、“一條路”、“一機(jī)場”等“五個(gè)一”工程，全力推動綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，要提升全域整體文明水平。創(chuàng)建全國文明城市要以中心城區(qū)為龍頭，形成“城鄉(xiāng)同創(chuàng)同建、全民共創(chuàng)共享”的新格局。要深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動形成見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加快推進(jìn)“五個(gè)三”重大生態(tài)工程，扎實(shí)開展“三清三治”三年行動計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)村建房規(guī)劃管控，加強(qiáng)鄂南民居建筑推廣運(yùn)用，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，深入開展農(nóng)村廣告標(biāo)語、廢舊房屋、房屋立面、村灣出入口、存量垃圾、生活污水綜合治理“六大專項(xiàng)行動”，打造美麗宜居鄉(xiāng)村;要發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、黨員干部的先鋒模范作用和村規(guī)民約的規(guī)范約束作用，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，淳化鄉(xiāng)風(fēng)，敦化民風(fēng)，鍛造家風(fēng)，培育新風(fēng);要加強(qiáng)農(nóng)村“兩堂”規(guī)范管理，堅(jiān)決打擊和取締非法宗教組織、活動、場所，引導(dǎo)宗族祠堂轉(zhuǎn)化為“農(nóng)村文化禮堂”“村居公益服務(wù)中心”。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。
開弓沒有回頭箭。創(chuàng)建全國文明城市是一場實(shí)打?qū)?、硬碰硬的?zhàn)役，拼的是精神，比的是作風(fēng)，靠的是實(shí)干，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實(shí)現(xiàn)的。全市各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”精神，全面掀起創(chuàng)建工作熱潮。
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室已經(jīng)成立，會后要馬上行動起來，抽調(diào)精干人員，強(qiáng)化投入保障，讓機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，加強(qiáng)指揮調(diào)度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面掌握進(jìn)展情況，牢牢把握工作主動權(quán)。各級各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰受責(zé)”原則，對照測評體系指標(biāo)，既找差補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，也拔高標(biāo)桿、追求卓越，盡快建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單、時(shí)限清單，做到責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、創(chuàng)建無死角。要突出關(guān)鍵少數(shù)的作用，尤其是各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以上率下、以身作則，既要掛帥，又要出征，做到重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)事項(xiàng)親自督辦。全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成齊抓共管的創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制。這里強(qiáng)調(diào)一下，全國文明城市測評體系列出了29項(xiàng)負(fù)面清單，其中發(fā)生有全國影響的重大安全事故、有全國影響的重大食品藥品安全事故、影響惡劣或大面積“黃毒賭”案件、重大特大環(huán)境事件等12個(gè)項(xiàng)目屬于“一票否決”。誰要是在這個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，我們將堅(jiān)決問責(zé)，請大家高度重視，責(zé)任上肩，抓好落實(shí)。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動。中央文明委采取“三年一評、動態(tài)管理、暗訪為主”的形式對各地文明創(chuàng)建工作進(jìn)行考核，主要是突出常態(tài)化創(chuàng)建，并不是等到測評的時(shí)候根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況作出判斷、打分，避免文明創(chuàng)建成為一項(xiàng)突擊性工作。我們要堅(jiān)持經(jīng)常與沖刺、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府主導(dǎo)與群眾主體、苦干實(shí)干和巧干會干相結(jié)合，切實(shí)把功夫下在平時(shí)、把工作做在日常，把創(chuàng)建工作與讓各項(xiàng)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，把各項(xiàng)測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為各地各部門常態(tài)化工作目標(biāo)、納入各地各部門各行業(yè)常態(tài)化工作任務(wù)，建章立制常態(tài)化堅(jiān)持，持續(xù)發(fā)力，久久為功，真正使創(chuàng)建工作經(jīng)得起歷史、實(shí)踐、群眾的檢驗(yàn)。
三是要強(qiáng)化督查問責(zé)。要堅(jiān)持創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督導(dǎo)考核和追蹤問責(zé)就跟進(jìn)到哪里，特別是要按照全國文明城市測評體系這個(gè)“標(biāo)尺”，以不打招呼的暗訪方式常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，傳導(dǎo)壓力，保持長效。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度目標(biāo)考核，作為文明單位考評決定性指標(biāo)依據(jù)，實(shí)行“一月一督查、一季一通報(bào)、半年一總結(jié)、一年一考核”。市“兩辦”督查室、市創(chuàng)建辦要加強(qiáng)文明創(chuàng)建的跟蹤督查、通報(bào)整改，新聞媒體、問政平臺要加大對突出問題和反面典型的曝光問責(zé)力度，推動創(chuàng)建工作落地見效。尤其強(qiáng)調(diào)的是，全省縣域文明指數(shù)測評即將開始，各級各部門特別是咸安區(qū)要按照市文明辦整改通知要求迅速抓好整改落實(shí)。
四是要加強(qiáng)動員引導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市，沒有旁觀者，沒有局外人，沒有過路客，個(gè)個(gè)都是共建者，人人都是共享者。要堅(jiān)持全面發(fā)動、全城聯(lián)動、全民行動、城鄉(xiāng)互動，加大宣傳力度，引導(dǎo)市民群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神，像做好自己的家事一樣積極參與到創(chuàng)建工作中來，用市民群眾的微行動鑄就xx的大文明，努力形成“xx是我家，創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍，打贏一場創(chuàng)建的“人民戰(zhàn)爭”。要抓實(shí)活動載體，使創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。要注重典型引領(lǐng)，精心打造一批叫得響、立得住的文明創(chuàng)建品牌，為創(chuàng)建工作提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。創(chuàng)建全國文明城市，就是新時(shí)代我們面臨的一場“大考”。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加滿油、鼓足勁、扎實(shí)干，確保全國文明城市創(chuàng)建圓滿成功，努力把xx建成宜居宜業(yè)宜游的文明之城、生態(tài)之城、活力之城、幸福之城，向黨和人民交上一份滿意答卷!
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