在寫總結(jié)時,我們應(yīng)該站在一個客觀的角度去評價和總結(jié)自己的表現(xiàn),不要過于主觀或帶有個人情感色彩。可以通過對比、對照等方式,突出總結(jié)的重點和亮點??梢詭椭覀儼l(fā)現(xiàn)總結(jié)的寫作技巧和方法。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇一
全年經(jīng)濟工作的總體目標是:實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值增長15%以上;財政總收入20億元,工業(yè)對財稅的貢獻率力爭達到35%以上。全社會固定資產(chǎn)投資248億元,增長30%;社會消費品零售總額增長25%以上。
1、突出抓項目擴投入。
在新一輪經(jīng)濟擴張時期,誰爭到了更多項目,誰實現(xiàn)了更多投入,誰就掌握了未來發(fā)展的主動和區(qū)域競爭的籌碼。要把經(jīng)濟發(fā)展的目標具體為一個個實實在在的項目,確保全年完成項目工程投入200億元,竣工規(guī)模以上項目200個,以項目建設(shè)的進度和資本投入的力度保障經(jīng)濟發(fā)展的速度。
一要深度激活資本投入。要提高招商實效促投入。當前招商要關(guān)注兩個趨勢,一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,企業(yè)從沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移,另一個是產(chǎn)地轉(zhuǎn)移,企業(yè)從大中城市向原材料產(chǎn)地和銷售市場、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在地轉(zhuǎn)移,我們必須準確把握這兩個趨勢,發(fā)揚螞蟥精神和釘子精神,突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、金融等重點產(chǎn)業(yè),提高招商實效,確保全年引進規(guī)模項目241個,其中億元以上項目46個。上半年招商引資呈現(xiàn)明顯兩極分化,99個招商任務(wù)單位還有56個沒有實現(xiàn)零的突破,但也有部分單位招商工作高歌快進,如煤炭壩在區(qū)位優(yōu)勢并不明顯的情況下,新引進工業(yè)項目5個,另有2家企業(yè)投資擴產(chǎn);科技局副局長歐躍武在去年引進紅宇耐磨新材料的基礎(chǔ)上,今年又引進了英捷科技和博云ito兩個項目。完全可以說,不論經(jīng)濟繁榮期,還是金融危機期,都有招商機會,關(guān)鍵在于善于發(fā)現(xiàn)和把握機會,甚至挖空心思創(chuàng)造機會。有一個詞叫“六度空間”,意思是你和任何一個陌生人之間所隔的人不超過六個,最多通過六個人你就能認識全世界任何一個陌生人,今年我縣佛文化節(jié)想請陳凱歌當主題晚會總導演,結(jié)果只通過三個人就找到了他。這個理論完全適用于招商引資,只要我們真正有心,用好用活鄉(xiāng)友、客商、業(yè)主、上級領(lǐng)導、親戚朋友等各種人脈資源,完全可以掌握更多信息、引進更多項目。要進一步擴大信息量,提高獲取信息能力,提升把信息變成現(xiàn)實項目的能力。我認為,招不到商、引不進項目的根本原因,就是力度不夠、重視不夠,要把招商引資作為評先評優(yōu)的一項重要參考指標,招商引資沒有規(guī)模項目的單位,“四好”領(lǐng)導班子不予考慮。要撬動信貸投放促投入。信貸投放是資本投入的主力,無論招商項目還是民資項目,最終都離不開金融投放的支持。上半年縣內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額達86.2億元,增長36.6%;比年初凈增16.7億元,是去年同期的5.7倍,各家銀行立足寧鄉(xiāng)、支持寧鄉(xiāng)、服務(wù)寧鄉(xiāng),取得了非常不錯的成績,但跟兄弟縣市比,我們的差距仍然很大,長沙縣新增投放接近40億元,瀏陽上半年新增投放30多億元,從固投的情況來看,我縣112億元,長沙縣107.9億元,瀏陽市94.3億元,望城79億元,我縣固投是四縣市第一,但是我縣的金融機構(gòu)作出的貢獻還是偏小,瀏陽信貸投放達30多億元,我縣卻只有16.7億元。從存貸比來看,我縣的存款余額只比瀏陽少4億多元,貸款余額卻相差40多億元。當前,國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯回暖跡象,經(jīng)濟變化呈v型變化,逐步進入后金融危機時代,7月份國家貨幣政策出現(xiàn)了一些細微變化,一年期央票重啟,回購利率上行,二套房貸款政策收緊,表明央行對貨幣流動性的控制開始加強,專家預測明年上半年可能進入新一輪加息周期,我們必須充分利用當前極其難得的政策寬松時期,進一步加大銀企對接力度,爭取更多信貸投放,確保縣域內(nèi)金融機構(gòu)新增投放24億元以上,含縣域外金融機構(gòu)放貸力爭30億元;要突出優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu),上半年金融機構(gòu)對中小企業(yè)新增投放2.637億元,占全部新增投放的15.6%,這個比例還是太小,新增投放在工業(yè)企業(yè)這一塊最多的金融機構(gòu)是信用聯(lián)社9770萬元,其次是長沙銀行6150萬元,農(nóng)發(fā)行5500萬元。金融機構(gòu)要具備戰(zhàn)略眼光,幫扶工業(yè)企業(yè)進行投放。要引導更多信貸投放投向產(chǎn)業(yè)項目和中小企業(yè),金融證券辦和人民銀行要研究修訂對金融機構(gòu)的考核辦法,把對中小企業(yè)投放額度作為一個重要指標;要把握金融機構(gòu)開拓縣級市場的機遇,積極引進新的股份制金融機構(gòu)。要強化向上爭資促投入。抓緊協(xié)調(diào)銜接,爭取上年和年初申報的項目資金盡快到位。要跳出爭“小錢”的思維模式,著力爭取大項目大資金,對上級下?lián)艿馁Y金,一定要形成一套管理方法。認真研究項目申報工作,緊跟政策走向,深度挖掘項目資源,做實項目基礎(chǔ)。要突破上市融資促投入。國內(nèi)股市新一輪ipo已經(jīng)放開,要積極推動企業(yè)加速上市融資步伐,力爭今年實現(xiàn)本土企業(yè)上市零的突破。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)促投入。上半年工業(yè)投入為13.5億元,全社會固定資產(chǎn)投資為112億元,工業(yè)投入占全社會固定資產(chǎn)投資不到15%,說明我縣的全社會固定資產(chǎn)投資絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施和政府性項目投入。省委擴大會議提出縣域金融機構(gòu)新增存款的60%要用于當?shù)匦刨J投放,其中60%要投向中小企業(yè),這個政策一定要嚴格執(zhí)行,要進一步提高工業(yè)信貸投放比例,加大工業(yè)投放力度,激活工業(yè)投入,提高工業(yè)投入點總投入的比例。
二要深入推進“兩幫兩促”。金融危機時期,市場信心很大程度上源自政府的行政效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù),源自“兩幫兩促”的效率和效能。各級各部門要堅持全程服務(wù)和前瞻服務(wù)相結(jié)合,帶著感情為企業(yè)解決具體問題,幫企業(yè)落實訂單,開拓市場,擴大銷售,促項目盡快啟動、加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。要將幫與促有機結(jié)合,在幫業(yè)主解決各類具體問題的同時,促業(yè)主注重環(huán)保、降低污染,誠信經(jīng)營、依法納稅。要開展服務(wù)競賽,在聯(lián)點單位之間“比精力投入、比問題解決、比服務(wù)水平、比業(yè)主滿意”,在項目業(yè)主之間“比項目速度、比項目質(zhì)量、比項目投入、比項目效益”,提高項目服務(wù)效率和水平。
三要爭取更多土地資源。土地是決定未來發(fā)展地位和空間的關(guān)鍵要素。近年國土部門的工作一直非常主動,效果非常好,上半年已上報土地11643畝,批回7164畝,拿回2427畝,下半年要加大審批和拿地力度,爭取全年報1.5萬畝、批1萬畝;各有關(guān)單位要抓緊組織資金,盡快拿回已批土地。土地利用規(guī)劃調(diào)整要緊密跟進,確保實現(xiàn)“保二爭三”目標。
四要強力推進征拆安置。5月18日啟動征拆集中行動以來,8大項目1077戶已全部完成上戶調(diào)查,截止7月15日,已簽訂征拆協(xié)議332戶,還有745戶沒有完成;其中干職工應(yīng)拆175戶,已簽訂協(xié)議41戶,還有134戶沒有完成。要建立一個信息共享平臺,組織部門和人事部門要突出干職工配合拆遷工作情況進行查實。后段,要繼續(xù)深入推進,堅持依法拆遷,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一宣傳,強力推進,對無正當理由拒絕拆遷的釘子戶,要嚴格依法依程序?qū)嵤娭撇疬w。要突出做好安置工作,始終以拆的力度推進安置工作,探索先安后拆、即拆即安的安置模式,確保拆遷戶安置及時到位。今年到目前為止共安置437戶,其中包括了今年1077戶新拆遷中的126戶,完成去年的欠賬291戶,目前沒有安置的拆遷戶還有1200戶左右,安置工作一定要引起高度重視。
2、突出抓產(chǎn)業(yè)強實力。
重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)是支撐發(fā)展的核心動力,是參與競爭的主要載體,是區(qū)域品牌的關(guān)鍵要素。必須集中資金、項目、人才、科技等要素資源,支持對縣域發(fā)展貢獻突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展,提升競爭實力和持續(xù)發(fā)展能力。
一是工業(yè)要加強服務(wù)調(diào)度。工業(yè)始終是經(jīng)濟發(fā)展的主動力,工業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻不僅在于產(chǎn)出gdp和工業(yè)稅收,還在于拉動商貿(mào)、房產(chǎn)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在于提供就業(yè)機會、帶動群眾致富;最近美國宣布取消本國企業(yè)海外投資延遲納稅優(yōu)惠,就是想促使跨國公司減少海外投資,促進產(chǎn)業(yè)資本回流,通過發(fā)展實體經(jīng)濟帶動經(jīng)濟復蘇。要始終堅持興工強縣戰(zhàn)略,加快機電、食品、新材料新能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530億元,增長30%,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元,增長35%。目前工業(yè)發(fā)展勢頭不錯,但是工業(yè)總量上還存在欠賬。工業(yè)總產(chǎn)值530億元按時間過半任務(wù)過半還差14億元,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值420億元按時間過半任務(wù)過半還差12億元,要看到嚴峻性。要堅持以企業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級,指導企業(yè)將戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整相結(jié)合,加速推進產(chǎn)業(yè)升級換代,提高技術(shù)競爭力、制度競爭力和市場競爭力,培育1—2個產(chǎn)值過百億元的支柱產(chǎn)業(yè)和一批稅收過億元的龍頭企業(yè)。要突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品,搞好工業(yè)運行調(diào)度,及時提出預測預報。
二是農(nóng)業(yè)要突出助農(nóng)增收。要加快重點項目建設(shè)。加快正大集團現(xiàn)代養(yǎng)豬工廠、資源生豬現(xiàn)貨交易市場、省茶葉公司加工基地等重大項目建設(shè),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加強與銀監(jiān)局等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào),支持御邦大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易所迅速啟動正式運營。要加大農(nóng)業(yè)項目招商力度,突出引進一批龍頭企業(yè)和項目,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煙葉生產(chǎn)要搞好后期技術(shù)指導,確保煙葉質(zhì)量,提升煙葉產(chǎn)值;著力解決收購資金問題,扎實搞好煙葉收購,保障煙農(nóng)利益,保護煙農(nóng)積極性。生豬產(chǎn)業(yè)要積極應(yīng)對市場變局,落實對規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶植政策,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要著力增加農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計,上半年豬肉價格同比下降28.9%,農(nóng)民養(yǎng)一頭豬一般虧本200—300塊錢;加上農(nóng)民工工資水平降低,外出務(wù)工人數(shù)減少,農(nóng)民增收壓力很大,要帶著對農(nóng)民群眾的濃厚感情,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,做好涉農(nóng)服務(wù),幫助農(nóng)民增收。
三是旅游業(yè)要全力以赴辦好第二屆國際佛文化節(jié)。下午縣里面將召開專題動員會,請大家按照會議要求認真抓好落實。
四是商貿(mào)業(yè)要加快重點項目建設(shè)。豪德商貿(mào)市場要加快征地拆遷,確保年內(nèi)啟動建設(shè)。金融商貿(mào)廣場項目要迅速完成資源整合,搞好規(guī)劃設(shè)計,確定合作方式,力爭8月份啟動建設(shè)。
五是房地產(chǎn)業(yè)要激活市場投入。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲0.2%,結(jié)束了連續(xù)6個月同比下降的趨勢;在最近兩個月的土地拍賣中,各大城市頻現(xiàn)“一天一個新地王”的現(xiàn)象,土地價格大步攀升,表明房地產(chǎn)企業(yè)入市積極性高漲。后段,要深入研究市場供求關(guān)系,積極推動樓市健康發(fā)展,做好三個瞄準,一是瞄準農(nóng)民工進城購房,就是樓市下鄉(xiāng)的問題(元—5月全縣購房戶中近一半為農(nóng)村人口);二是瞄準拆遷戶,加大拆遷力度,鼓勵拆遷購房,進一步繁榮房產(chǎn)消費。三是推進一些高檔住房,把購房對象瞄向長沙市、瞄向全省、瞄向中部地區(qū)。要加大對房產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)力度,幫企業(yè)分析形勢、樹立信心,加快項目建設(shè)。
3、突出抓形象樹品牌。
一是園區(qū)要提質(zhì)升級樹新型工業(yè)品牌。堅持政策向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)集中、要素向園區(qū)聚集、人才向園區(qū)流動的原則,支持園區(qū)加大水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升管理、研發(fā)、孵化、商業(yè)、服務(wù)等配套水平,加速園區(qū)提質(zhì)升級,提高園區(qū)競爭力和承載力。強化創(chuàng)新型政策導向,支持園區(qū)及其企業(yè)與國內(nèi)外一流大學、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心合作,加快技術(shù)升級、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)合作,著力引進中南大學科技成果轉(zhuǎn)化中心等項目,引進一批高新技術(shù)和創(chuàng)新型企業(yè),引進一批高技術(shù)人才和專家學者。加快園區(qū)項目建設(shè),力促湘電長泵、邦普新材、神塑科技等項目達產(chǎn)增效,力促三一、銀太、天寧熱電、中韻機械等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn),力促世寧電器、杭超新材料、鑫洲智能、特種新材料等項目加快建設(shè),力促長高開關(guān)、凱瑞重工等項目加快啟動。
二是城市要打造精品樹山水新城品牌。要強化城市建設(shè)的效率意識,確保一環(huán)路路面改造7月28號前竣工,二環(huán)路提質(zhì)改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成,配套道路和綠化工程國慶前完成;新山公園大門及游道、喇叭口廣場和候旨亭廣場改造國慶節(jié)前竣工,污水處理廠年內(nèi)投入運營,沿江風光帶西岸三期老歷年底前完成;文體中心8月份啟動;溈水大橋9月份啟動;濱江大道兩橋之間10月份啟動;鱔魚洲盡快拿出設(shè)計方案并通過評審,最遲10月份動工。各載體單位要強化項目建設(shè)的執(zhí)行力,通過政府投資項目的快速推進,帶動和敦促社會投資項目快速推進。要強化質(zhì)量監(jiān)管,拿出切實可行的質(zhì)量監(jiān)管辦法,所有政府投資性項目必須嚴格實施質(zhì)量終身負責制,努力打造優(yōu)質(zhì)精品項目,建設(shè)精品城市。要進一步理順城市環(huán)衛(wèi)管理體制,提高城市衛(wèi)生保潔水平;全面整治城區(qū)非法營運、亂停亂靠等問題,提高序化水平,打造文明、整潔、優(yōu)美的城市形象。
三是農(nóng)村要擴大投入樹新農(nóng)村品牌。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造硬化縣鄉(xiāng)公路80公里、村道567公里,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站場、安全飲水等項目建設(shè)。要采取有效措施調(diào)動農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性,建議大家到黃材鎮(zhèn)龍泉村看一看,龍泉村成立了一個農(nóng)民義工合作社,村上所有項目建設(shè)全部由義工合作社組織,修路占用農(nóng)民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調(diào),得到了農(nóng)民的踴躍支持,近兩年該村建成村道24.5公里,完成土地整理580畝,農(nóng)民義工發(fā)揮了很大的作用。通過農(nóng)民自己的組織把農(nóng)民組織起來,調(diào)動農(nóng)民積極性,集中力量辦大事,這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的模式,爭取發(fā)展集團支持,在炭子沖、關(guān)山等村開展試點,打造具有借鑒性和帶動性的示范點。要積極引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),建成幾個有先進性和代表性的土地流轉(zhuǎn)項目??h域內(nèi)公路沿線建設(shè)管理辦法已經(jīng)出臺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格遵照執(zhí)行。
四是安全維穩(wěn)要管控到位樹和諧平安品牌。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實肩負起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監(jiān)管和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御責任,落實一把手負責制,扎實開展專項排查,認真落實整改措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生;要加大社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作力度,切實掌握各類不穩(wěn)定信息線索,嚴密監(jiān)控各種不穩(wěn)定隱患,提前介入,及早處置,確保大慶之年不發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和群體性事件。
4、突出抓財稅增收入。
一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重,落實各項稅費優(yōu)惠政策,優(yōu)化稅收服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展。二要強化財稅征管??茖W把握不利外部環(huán)境下稅收征管工作的度,既要盡可能地把稅收上來,又要注重保護企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表,真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,提高稅收征管質(zhì)量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預算收入單位,下半年要繼續(xù)按每月8.33的進度入庫,不得打破缺口;上半年形勢不好的單位,要制定趕超計劃,確保每月超收一點,盡可能完成全年任務(wù)。四要科學制定新一輪三年縣鄉(xiāng)園區(qū)財政體制和20部門預算。五要規(guī)范財政支出??h委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經(jīng)紀律和厲行節(jié)約的專門文件,對規(guī)范政府投資項目管理和財經(jīng)管理具有積極意義,所有單位都要嚴格按文件要求落實,有關(guān)部門要加大監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度。
5、突出抓事業(yè)促民生。
保障民生是激活消費的有效措施,是加快發(fā)展的終極目標。一要廣辟渠道擴大就業(yè)。加強就業(yè)培訓,提高群眾就業(yè)技能;加強就業(yè)服務(wù),為群眾就業(yè)提供信息平臺;以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),加大創(chuàng)業(yè)培訓力度,鼓勵有條件、有能力的群眾自主創(chuàng)業(yè),擴大就業(yè)范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員社保擴面力度,使更多群眾享有社會保障。加強欠費清繳,確保今年不發(fā)生新的欠費,并清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業(yè)投入。扎實推進省市為民辦實事工程,人事部門要加強協(xié)調(diào),財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度。四要爭創(chuàng)計生工作省優(yōu)縣。上半年計生工作措施過硬,作風務(wù)實,效果明顯,6個點接受省檢定量調(diào)查沒有一例計外漏報,說明我們的工作非常扎實。后段要繼續(xù)堅持經(jīng)常性工作為主,強化社會撫養(yǎng)費征收,落實計生工作措施,努力爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇二
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是通報一季度全縣經(jīng)濟運行情況,分析當前面臨的形勢,研究部署二季度經(jīng)濟工作,確保主要經(jīng)濟指標順利實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”,為全面或超額完成全年的目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。
剛才,統(tǒng)計局李局長簡要通報了一季度主要經(jīng)濟指標完成情況,發(fā)改局趙局長深刻分析了經(jīng)濟運行中存在的問題,對做好下一步工作作了詳細安排。我覺得掌握的情況非常準,分析存在問題的原因很到位,提出的下一步工作措施十分明確,希望大家結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。
從市政府通報的情況看,列入市上目標管理考核的13項主要經(jīng)濟指標中,僅有地方財政收入、旅游、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、單位工業(yè)增加值用水量4項指標完成了階段性目標任務(wù),其余9項均未趕上進度目標。具體是:生產(chǎn)總值完成4.74億元,增長11.6%,欠目標值3個百分點;農(nóng)業(yè)增加值完成0.93億元,增長5.1%,欠目標值2.9個百分點;工業(yè)增加值完成0.62億元,增長16.6%,欠目標值0.4個百分點;建筑業(yè)增加值完成1.38億元,增長15.7%,欠目標值9.3個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.81億元,增長7.9%,欠目標值10.2個百分點;固定資產(chǎn)投資完成2.57億元,增長30.24%,欠目標值11.76個百分點;社會消費品零售總額完成4.51億元,增長15.89%,欠目標值2.11個百分點;進出口總額完成306.5萬美元,占年計劃的16%;招商引資到位資金完成3.825億元,占年計劃的23.91%。這些指標欠賬較大,增速排名靠后,這說明我縣今年第一季度的經(jīng)濟運行情況不太好,形勢十分嚴峻,實現(xiàn)“雙過半”和全年目標任務(wù)的壓力巨大。原因是多方面的,有國家、省市大環(huán)境的影響,但決定因素還是我們的工作情況。主要是:一是項目開工不足、建設(shè)速度緩、實物形象進度慢,固定資產(chǎn)投資增長后勁不強,特別是招商引資項目落地開工少,未發(fā)揮強勁的投資拉動效應(yīng),更未產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。二是項目前期工作力度和深度都不夠,影響了項目審批及實施的進度和效率。三是我們自身的財政極其困難,收支矛盾十分突出,欠帳多,融資發(fā)展的渠道少,建設(shè)資金缺口大,保障和改善的民生壓力非常大。四是各相關(guān)部門對宏觀經(jīng)濟形勢研判不準,對經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難估計不足,對完成主要經(jīng)濟指標的緊迫性和艱巨性缺乏研究分析,對經(jīng)濟指標分析、監(jiān)測、調(diào)度不及時,與省市相關(guān)部門對接、銜接不緊密,缺乏爭資金、抓項目、促落實、謀發(fā)展的預見性和針對性。尤其是一些部門領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀,思想不夠解放,面對高于歷史發(fā)展速度的高速度,面對規(guī)范復雜的手續(xù)程序,面對嚴格的監(jiān)督管理和嚴肅的責任追究多重壓力及風險,總是感覺節(jié)奏太快跟不上、要求太高不適應(yīng);有的等靠要思想非常嚴重,造成許多工作不催促就沒消息,甚至三番五次督促也無結(jié)果,延誤工作,執(zhí)行力亟待提高。對于這些問題,各相關(guān)部門必須引起高度重視,緊扣市縣目標管理責任書,以實現(xiàn)“雙過半”、確保完成全年任務(wù)為目標,采取強有力的對策措施,針對突出問題,深刻分析原因,強化工作措施,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,著力推動各項任務(wù)落實。下面,我再強調(diào)四點:
第一、必須高度重視指標工作。
經(jīng)濟指標是市上給我們下達的工作任務(wù),是我們工作的重中之重,完成這些經(jīng)濟指標也就完成了我們的主要工作。政府工作包含的內(nèi)容很多,有定性的部分,也有定量的部分,指標就是其中最主要的定量工作,我們一年的辛苦努力主要都靠這些經(jīng)濟指標來體現(xiàn),用數(shù)字來說明,必須要引起高度重視。發(fā)改、統(tǒng)計等部門要對各自負責的責任指標進行一次全面檢查,逐項分析,查找癥結(jié),特別是對有欠賬的指標和進展緩慢的工作,主要負責同志要專題研究,真正把底子搞清,把問題找準,把根源查清,制定針對性強的對策措施,切實扭轉(zhuǎn)被動落后局面。
第二、必須時刻關(guān)注指標運行。
年初的政府全體會上,各項指標任務(wù)已全部分解到了各相關(guān)單位。今天會上,發(fā)改部門又作了細化分解,明確了每月、每季度增長幅度。各責任單位要按照每個月的總量完成情況和增速完成情況,將任務(wù)分解到月,根據(jù)任務(wù)量和時間節(jié)點要求,確定每月完成多少,每季度完成多少,總量達到多少,并每月進行分析調(diào)度,沒有按時間節(jié)點完成的,要分析原因,對癥施策,迎頭趕上。各主管部門要經(jīng)常深入企業(yè),了解指標運行完成情況,及時掌握規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,幫助企業(yè)解決影響生產(chǎn)的問題和困難,切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率。發(fā)改、統(tǒng)計、調(diào)查隊等部門要緊密配合,進一步加強對主要經(jīng)濟指標的分析測算、運行監(jiān)測,加大監(jiān)測的力度和頻次,按月分析研判,對欠賬較大的指標,及時預測預警,一個指標一個指標的抓落實、促提升,盡快趕上進度目標。
第三、必須做好指標統(tǒng)計工作。
一要做好業(yè)務(wù)培訓。統(tǒng)計局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計人員,盡快組織一次統(tǒng)計方法大培訓,切實提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。要經(jīng)常深入企業(yè)和相關(guān)單位,進行指導檢查,確保各企業(yè)和單位按要求開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作。二要落實會商制度。要根據(jù)統(tǒng)計相關(guān)規(guī)定和要求,積極落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)會商制度,統(tǒng)計部門要嚴格把關(guān),對上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一數(shù)字。三要及時準確上報。凡是涉及到數(shù)據(jù)上報的單位,所有數(shù)據(jù)都必須先與統(tǒng)計局溝通協(xié)商,分管領(lǐng)導審核后才能上報,任何單位和個人都不得擅自上報。對于每月的統(tǒng)計數(shù)據(jù),要先由我審核,再由徐縣長審定后才能上報。這要作為一條工作紀律確定下來,形成制度,這樣才能保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準確。
第四、必須強化督查調(diào)度。
會后,各責任單位主要負責同志要深入基層,親自督查,逐指標、逐項目、逐產(chǎn)業(yè)、逐企業(yè)進行調(diào)度,認真抓好落實。對有欠賬的指標,要逐個量化和明確階段性目標要求,確定責任人,列出時間表,跟蹤抓落實??偟囊笫亲龅健八膫€確保”,即確保完成全年任務(wù)、確保時間任務(wù)“雙過半”、確保各項指標的增速高于全市平均值、確保在全市綜合排位前移。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇三
同志們:
今天來參加一年一度的全省地勘工作會議,一來是和大家見見面,對大家一年的工作給予充分的肯定,還有就是想進一步了解一下情況。昨天晚上看了你們局的工作報告,我覺得報告寫得非常好,希望你們能好好研究,認真地貫徹落實,在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,把今年的工作搞得更好。
去年的一年,全省經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展情況都不錯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐逐步加大,效果也在逐步顯現(xiàn)。大家都知道,去年全省的完成了億,增長了%,財政收入完成了億,增長了%,提前兩年完成了省里定的“十五”計劃的目標,財政收入比年翻了一番,這兩個主要指標應(yīng)該說是非常不錯。工業(yè)經(jīng)濟對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻比前幾年進一步擴大,去年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成了億,增長了%,增幅在全國排第三位,對全省增長的貢獻率達到了近%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅億,增長了%。這是多年來沒有的,創(chuàng)造了歷史最好水平。農(nóng)民收入、城鎮(zhèn)居民收入也有了比較大的增長幅度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破了元,增長了%,全年情況比較喜人。同樣,和全省的經(jīng)濟形勢一樣,省地勘局作為我省經(jīng)濟建設(shè)中的一支重要的基礎(chǔ)力量,去年也取得了非常好的成績,全局實現(xiàn)總收入億元,同比增長了,職工收入達到了元,內(nèi)部改革也在不斷深化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁出了新的步伐,隊伍穩(wěn)定,人心向上,各方面情況非常不錯,也為全省的經(jīng)濟發(fā)展特別工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。在此,我代表省政府對地勘局廣大職工去年的辛勤勞動和做出的貢獻表示充分的肯定和感謝。
大家通過學習黨的十六大、十六屆三中全會和省人代會精神,也都感覺到了,現(xiàn)在一個中心的議題,或者說是焦點、熱點的問題就是如何堅持科學的發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一是比較單一,同時資源型色彩更濃。去年全省經(jīng)濟各方面情況比較好,主要是受資源初級產(chǎn)品拉動比較大,其中煤、焦、鐵、鋼占的比重很大。當然,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在經(jīng)濟發(fā)展中也起到了一定的作用,作用主要表現(xiàn)在兩個方面,一是在新產(chǎn)品的開發(fā)上,有了一些新的經(jīng)濟增長點;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,同樣是煤,現(xiàn)在規(guī)模大了,技術(shù)裝備水平高了,這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。但是實實在在講,基礎(chǔ)型產(chǎn)品價格的回升、市場的好轉(zhuǎn),對全省經(jīng)濟拉動比較大。這種情況下,山西如何按照新型工業(yè)化的路子,按照可持續(xù)發(fā)展,按照科學的發(fā)展觀進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)型,任務(wù)還非常艱巨。但不管怎樣,山西的發(fā)展還是離不開資源,再調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),作為山西產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),無非是如何進一步有效地、充分地發(fā)揮資源的效益,盡可能地減少消耗?,F(xiàn)在來看,資源的問題矛盾越來越突出,這也是和我們地勘工作緊密相連的。下面,我結(jié)合全省的情況,就地勘局下一步工作,談三點意見。
一、加大地質(zhì)勘查工作力度。
目前,資源和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾比較大,省里也好,國家也好,許多探明的資源儲量嚴重不足,不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要,相當一批大中型礦山企業(yè)后備資源不足,而且一批企業(yè)進入了關(guān)閉破產(chǎn),這個矛盾比較突出。這種情況下,我們地勘局要進一步加快地質(zhì)勘查工作,為大的礦山企業(yè),為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的資源儲備。比如說在銅、鋁釩土、鐵的問題上,形勢比較緊迫。全省鋼的產(chǎn)量已經(jīng)突破了萬噸,鐵大概萬噸,但鐵礦石主要依靠進口,從去年的發(fā)展情況看,全國的鋼鐵企業(yè),有礦的與沒礦的效益也是截然不同。太鋼效益之所以非常好,一是由于太鋼的不銹鋼是特種鋼,市場價格比較好,但更重要是因為他們有自備礦山。再一個就是鋁釩土,全省電解鋁的生產(chǎn)能力今年下來就能突破萬噸,我們的氧化鋁靠山西鋁廠根本供應(yīng)不上,也是要依靠進口,盡管山西的鋁釩土儲量號稱全國第一,但現(xiàn)在也跟不上。再就是銅,中條山有色公司面臨資源枯竭,幾個礦山都已關(guān)閉。還有其他的資源比如膨潤土、金紅石等沒有開發(fā)的資源也需要加大勘查力度。報告中你們把中條山銅礦勘查作為一項重要工作作了安排,一定要抓緊,爭取取得突破,為大中型企業(yè)和全省經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。
全面小康社會包括的涵義很多,不光是經(jīng)濟發(fā)展,作為環(huán)境地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等方面的工作也需要跟上,現(xiàn)在比較突出的是地質(zhì)災(zāi)害的問題,我省尤其特別嚴重,國家非常重視,準備給一部分錢,省里也配套一部分,下決心解決這個問題。但地質(zhì)工作能不能做在前面,這同災(zāi)害發(fā)生以后做強救、補救工作,情況大不一樣。現(xiàn)在這方面的矛盾比較大,我們要考慮能不能把這些工作做得靠前一些,為地方、為政府決策提供信息。還有水資源問題,對全面發(fā)展,建設(shè)小康社會都是非常重要的。
在礦產(chǎn)品研究開發(fā)上要發(fā)揮地勘局的作用,使同樣的資源發(fā)揮更大的效益。你們在有些方面比較超前,你們的金洋高嶺土就搞得不錯。但有些方面還比較差,有些資源開發(fā)的不夠,附加值不高,希望加大這方面的研究。
地質(zhì)勘查是一個艱苦的行。
業(yè),地勘職工工作條件、生活條件各方面比較艱苦,職工收入也不是太高。省政府、省各級部門都需要更多地給予關(guān)心和支持,現(xiàn)在主要是能夠把國辦發(fā)〔〕號文有關(guān)精神落實好,為大家創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。
二、解放思想,加快隊伍改革與發(fā)展。
現(xiàn)在來看,國家給予政策上的支持畢竟是有限的,我們既要爭取政策,但又不能完全依賴國家的`政策支持,更多的還是要靠自身的努力,利用和發(fā)揮好我們在礦產(chǎn)品勘查開發(fā)上的優(yōu)勢。要加大改革力度,激活活力。一是打破過去封閉的東西,打破原來的條條框框,加大人事等內(nèi)部管理制度的改革。二是在產(chǎn)業(yè)的調(diào)整上,解放思想,創(chuàng)新思路,特別要在對外合作方面走出路子。
三、關(guān)心職工生活、重視隊伍的建設(shè)。
今年省里總的指導思想,就是千方百計地增加職工的收入?,F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展比較快,但是職工收入增長得不快,這是個反差。所以,我們不光是要追求利潤,更要最大限度地給職工增加收入,改善他們的生活。作為一個單位,除了增加職工的收入,更重要的是要重視隊伍建設(shè)。在現(xiàn)在這種市場經(jīng)濟下,有本事的人必然要向效益好、待遇高的地方流動,如果待遇上不去,調(diào)動不了職工的積極性,留不住人才,隊伍建設(shè)就有問題,也就談不上發(fā)展。當然,在提高收入、提高待遇也要同內(nèi)部改革結(jié)合起來,不能吃大鍋飯,有能力、有貢獻的人就應(yīng)該收入高一些,這也需要思想解放。
總之,省地勘局去年方方面面的情況非常不錯,為全省經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻,下一步地勘工作的任務(wù)非常艱巨,既有更好地為全社會、為全省經(jīng)濟發(fā)展做出你們貢獻的任務(wù),同時也有單位自身發(fā)展、隊伍建設(shè)、職工收入方面的任務(wù),而這兩方面也是相聯(lián)的。自身搞不好,經(jīng)濟發(fā)展不上去,也就談不上為全省服務(wù)。所以關(guān)鍵的問題是要解放思想,要把過去不適應(yīng)發(fā)展的東西堅決地打破,改變傳統(tǒng)的思想觀念,按照小平同志講的,只要有利于我們經(jīng)濟發(fā)展,就要積極探索。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇四
同志們:
今天縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟形勢分析會,主要任務(wù)就是客觀分析當前經(jīng)濟工作形勢,認真查找經(jīng)濟運行中的困難和問題,安排部署下半年的經(jīng)濟工作任務(wù),動員各級各部門再增措施,再鼓干勁,確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)。前面,五大專班的同志就上半年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、財稅、環(huán)境等方面情況進行了匯報,等一會書記還要作重要講話,下面我根據(jù)會議安排,講三點意見:
一、充分肯定上半年經(jīng)濟工作取得的成績。
今年以來,全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標,堅定不移實施“工業(yè)興縣、開放強縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學發(fā)展”戰(zhàn)略,團結(jié)拼搏,開拓進取,全面戰(zhàn)勝了特大旱災(zāi)和旱澇急轉(zhuǎn)的自然災(zāi)害挑戰(zhàn),縣域經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。元至6月,全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.72億元,增長10.1%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長1.5%、22.9%和7.7%,全縣主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了“雙過半”,呈現(xiàn)出“三快、兩穩(wěn)、一推進”的良好發(fā)展態(tài)勢。
一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。全縣58家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值53億元,增長32.3%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入49.9億元,增長44.1%;實現(xiàn)利稅2.07億元,增長40%;完成入庫稅金4798萬元,增長42.4%;完成大工業(yè)用電量1.03億度,增長32.8%。工業(yè)經(jīng)濟的快速增長,主要得益于我們在三個方面取得了新的突破。一是招商引資有新突破。上半年,全縣引進的工業(yè)項目多達40余個,實際到位的資金達8.74億元,投資過億元的企業(yè)達8個。二是滿園工程有新突破。園區(qū)項目建設(shè)全面推進,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強,園區(qū)優(yōu)化格局基本奠定。三是環(huán)境建設(shè)有新突破??h委、縣政府新出臺了《關(guān)于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》,建立了環(huán)境巡視制度,“三集中三到位”、企業(yè)生產(chǎn)安寧日等制度進一步規(guī)范,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境各項體制機制進一步健全完善。
二是固定資產(chǎn)投資快速增長。上半年,全縣計劃總投資在500萬元以上的施工項目達314個,同比增加118個,增長60.2%;累計完成投資40.5億元,增長46.4%,增幅高于全市平均水平5個百分點。其中,第三產(chǎn)業(yè)25.4億元,增長96.8%,占全部投資比重的62.7%。
三是財政收入快速增長。上半年,全縣入庫財政總收入2.66億元,完成年計劃的54.7%,同比增加1.09億元,增長69.3%。地方財政一般預算收入入庫1.3億元,完成年計劃的70.7%,同比增加2089萬元,增長19.1%。
四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。今年以來,我縣遭受了冬、春、夏三季連旱,其時間跨度長,干旱程度大為歷史罕見,且進入6月份后,又出現(xiàn)了旱澇急轉(zhuǎn)的可怕態(tài)勢,但全縣上下不等不靠,采取多種措施,奮力抗災(zāi),取得了抗災(zāi)奪豐收的決定性勝利。第一,夏糧夏油增產(chǎn)增收。夏糧總產(chǎn)5.25萬噸,增長8.7%;夏油總產(chǎn)10.88萬噸,增長2.1%。第二,早中稻面積不減反增,糧食繼續(xù)增產(chǎn)把握較大。通過奮力抗災(zāi)補救,全縣早稻完成插播面積49.8萬畝,同比增加1.7萬畝;中稻面積112.4萬畝,也比上年略有增加。目前,在田作物長勢良好,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)我們有信心、有基礎(chǔ)。第三,水產(chǎn)因旱減收,但趕本措施得力,災(zāi)后補救復產(chǎn)形勢較好。第四,畜牧業(yè)特別是生豬生產(chǎn)形勢良好。生豬市場受價格上漲因素影響,農(nóng)民養(yǎng)殖積極性增強,養(yǎng)殖效益明顯提升,上半年全縣生豬出欄41.8萬頭,增長14.9%。
五是消費品市場平穩(wěn)增長。上半年,全縣完成社會消費品零售總額35.8億元,增長16%,其中完成限上社會消費品零售總額9.6億元,增長32%。實現(xiàn)外貿(mào)出口總額951萬美元(5月底止),增長11.6%。
六是城建交通建設(shè)有序推進。(1)城市重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。工業(yè)園路北延工程全面竣工;人民醫(yī)院易地重建、殯儀館改擴建等工程正抓緊建設(shè);江城南路、紅城大道東延、林長河改造工程按時啟動;華容路北延、群建橋重建正在緊鑼密鼓規(guī)劃、設(shè)計、征地拆遷,可望近期動工。(2)城鄉(xiāng)一體化進程加快。朱河、新溝、白螺3個縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)試點工作積極展開,毛市遐舉社區(qū)已基本建成,城區(qū)搬遷騰退上樓穩(wěn)步推進。(3)交通重點工程順利建設(shè)。容城新港主體工程建設(shè)全面動工;黃歇口大橋已完成貨幣工程量810萬元;中心客運站主體工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒認識經(jīng)濟運行中存在的問題。
上半年,我縣經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好,但也還存在一些不容忽視的困難和問題,必須引起高度重視,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、工業(yè)經(jīng)濟增長潛能受到制約。一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小。與周邊縣市相比,我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)投入不大、總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,且我縣大部分屬中小型企業(yè),規(guī)模小、實力弱、競爭力不強,全縣列入規(guī)模以上企業(yè)只有58家。二是項目建設(shè)速度不快。部分在建項目由于企業(yè)資金不足及周邊環(huán)境不優(yōu)等原因,進展不快。園區(qū)征地拆遷難,部分已簽約入園項目難落地。城東工業(yè)園土地日趨緊張,項目可供用地不多,工業(yè)儲備用地相對不足。城北園區(qū)水、電、路、氣等配套設(shè)施不能滿足項目建設(shè)需要。三是企業(yè)受生產(chǎn)要素制約較大。主要表現(xiàn)為“三難”,即:“融資難”,據(jù)對福娃、玉沙等17家重點企業(yè)進行調(diào)查,企業(yè)缺少資金達13億元;“用工難”,上半年,我縣部分重點企業(yè)急需員工3000名,其中企業(yè)操作工、技術(shù)工需求尤為緊缺;“盈利難”,上半年,受產(chǎn)品訂單減少,市場價格波動,以及原材料價格、員工工資、運輸成本等不同程度上漲影響,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升,盈利能力減弱。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。仍有少數(shù)部門主動服務(wù)意識不強,工作效率不高,存在不作為、慢作為的問題;企業(yè)周邊村民強裝強卸、強行推銷、強攬工程的問題;園區(qū)物流不發(fā)達,企業(yè)運輸周期長,運輸成本偏高的問題。
2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展面臨考驗。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處江漢平原,應(yīng)該說是地理條件較為優(yōu)越,但由于近年來,各地極端天氣頻發(fā),去年特大澇災(zāi),今年三季連旱,給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失,大大增加了我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的風險。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來,雖然國家加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,我縣大中型泵站、灌區(qū)得到了維修、改造,總體抗旱、排澇能力有所提高,但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳太多,很多農(nóng)田水利設(shè)施已經(jīng)嚴重老化,靠天吃飯的狀況仍然沒有改變。三是生產(chǎn)成本增高。農(nóng)藥、種子價格不斷上漲,種田務(wù)工勞資也不斷看漲,使得種田成本增高。
3、財稅均衡增長缺乏后勁。一是全縣稅源結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣,第一產(chǎn)業(yè)比重過高的格局在短期內(nèi)很難改變。第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的步伐雖然加快,但企業(yè)質(zhì)量有待提高。二是稅收增量上還存在諸多不利因素。主要表現(xiàn)在國稅部門對煙草稅收的依賴過大、主體稅種發(fā)展的前景不明、重點稅源的不確定性因素還在增加等,這些都影響到我縣后期稅收的穩(wěn)定性。三是稅收的后勁不足。其中工業(yè)園的稅收環(huán)境未得到根本好轉(zhuǎn);對我縣營業(yè)稅起支撐作用的高速公路和長江大橋工程已相繼竣工;金融保險營業(yè)稅受國家政策調(diào)控減收嚴重。以上因素在很大程度上減少了我縣后期財政稅收來源。
4、城市建設(shè)管理水平滯后經(jīng)濟發(fā)展。一是重點項目進展不快。受宏觀經(jīng)濟政策影響,城建交通重點項目融資難度進一步加大,今年新開工項目建設(shè)配套資金無保障,資金短缺矛盾十分突出,完成全年投資任務(wù)艱巨。加之拆遷難等因素影響,部分城建交通重點項目進展緩慢。二是城市規(guī)劃體系不健全??刂菩栽斠?guī)、專業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,部分規(guī)劃編制不夠細致,可操作性程度不高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村規(guī)劃意識較薄弱,城區(qū)違建濫建、違法違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象反彈較為突出。三是城市管理水平滯后于城市發(fā)展。喪葬、宴請搭棚、游街、放鞭擾民,建筑垃圾亂堆放、渣土沿街散落,早夜市攤位占道經(jīng)營等陋習難以根除,“創(chuàng)衛(wèi)”考核驗收難度大。新老城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢,近期幾場暴雨曾造成多條路段和幾個小區(qū)嚴重積水,群眾反映強烈。城區(qū)各類車輛增多,停車場地相對不足,主城區(qū)交通較為混亂。
5、政府十件實事進展情況不盡人意。一是工作進度未達預期。按“時間過半、任務(wù)過半”的要求,目前還沒有一項工作完成了過半任務(wù)。二是工作進展不平衡。大部分項目工作進度緩慢或剛剛啟動,有的工作到目前還根本沒有啟動。三是個別項目到目前還沒有明確承辦職責,如公共停車場建設(shè)工作等。
三、全力以赴抓好下半年各項工作。
下半年,全縣上下要繼續(xù)圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,按照縣委十二屆六次全體(擴大)會議的精神,按照《政府工作報告》的部署,對照目標找差距,針對差距找原因,找準原因增措施,強化責任,狠抓落實,確保圓滿完成“十二五”開局之年的各項目標任務(wù)。重點要抓好以下六個方面的工作:
1、要千方百計推進工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。一是要突出工業(yè)項目。園區(qū)項目建設(shè)要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度,力爭已動工的福人木業(yè)、壁玉陶板、武漢生物制劑、佳美服飾、綠瘦保健品等在建項目如期建成投產(chǎn);已簽約入園的森仕服裝、大和鋼構(gòu)鋼管、金鑫農(nóng)油脂加工、電子產(chǎn)業(yè)園等項目要當年竣工投產(chǎn)。福娃集團糧食深加工園區(qū)項目、一半天二期工程項目、大楓二期工程項目、玉沙集團新上4條全自動電腦磁棒印花生產(chǎn)線項目、銀豐紡織新上2萬錠緊密紡等一批項目要快速推進。二是要狠抓園區(qū)建設(shè)。要加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取項目支持,整合資源,增加投入,盡快完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施建設(shè)。同時,要全面加大新溝、朱河、白螺工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,明確分工,加強配合,科學規(guī)劃,籌措資金,確保園區(qū)建設(shè)在一年之內(nèi)有明確成效。要合理布局產(chǎn)業(yè),城東工業(yè)園主攻紡織服裝、輕工食品、醫(yī)藥化工三大主導產(chǎn)業(yè),新溝工業(yè)園主攻糧食深加工產(chǎn)業(yè),朱河工業(yè)園主攻農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),白螺工業(yè)園主攻石化、陶瓷產(chǎn)業(yè)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園要做好規(guī)劃,盡快啟動,盡快實施。三是要優(yōu)化工業(yè)服務(wù)。要進一步把握工業(yè)經(jīng)濟走向,掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,有針對性地做好生產(chǎn)要素的調(diào)度。要重點抓好勞企對接、電企對接、運企對接、警企對接和銀企對接。要積極協(xié)調(diào)交通和交警部門,為企業(yè)運輸開通綠化通道。要針對國家穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮豐利擔保公司的平臺作用,增加公司資本金,放大擔保比例,緩解企業(yè)融資難的問題。四是要抓好招商引資。要從方式方法上突破,堅持走出去招商與請進行招商相結(jié)合,全員招商與專班招商相結(jié)合,全方位招商與重點招商相結(jié)合,大力開展以商招商、代理招商、回歸招商、委托招商、網(wǎng)上招商和駐點招商,重點是抓好招商辦事處的組建與工作推進。要從獎懲結(jié)賬上突破。進一步完善招商引資獎懲機制,對招商引資有功的單位和個人,繼續(xù)實行重獎;對未完成任務(wù)的單位和個人,在全縣通報批評。
2、要千方百計推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣上下要抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣指導,加強在田作物管理,做好科學施肥施藥,增強作物抗逆能力,提高水稻結(jié)實率,增加千粒重,減少高溫熱害和寒露風影響;以加強病蟲害預測預報為重點,及時發(fā)布準確信息,加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度,減少病蟲害危害損失,確保全縣糧食增產(chǎn)1.5億斤目標實現(xiàn)。二是要推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年大澇,今年大旱,我縣在水利建設(shè)方面教訓是深刻的。今年初黨中央、國務(wù)院下發(fā)了1號文件,7月8日至9日,中央又召開了高規(guī)格的全國水利工作會議,我們要積極搶抓中央和省委關(guān)于加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇,加快水利工程項目的立項申報和重點水利工程及小農(nóng)水項目的建設(shè),進一步推進高產(chǎn)農(nóng)田創(chuàng)建,全面提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對旱澇洪自然災(zāi)害的綜合能力。三是要開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)。我縣秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大,要積極推廣汴河鎮(zhèn)油菜下水田機械直播成功經(jīng)驗,大力開發(fā)冬季農(nóng)業(yè),擴大油菜下水田面積。利用糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的契機,推動冬季小麥生產(chǎn)。力爭秋冬季油菜、小麥面積各增加5萬畝以上。四是要實現(xiàn)龍頭帶動。要通過龍頭帶動作用,促進生豬家禽養(yǎng)殖發(fā)展,要在溫氏公司、天牧公司、荊州離湖和荊江蛋品等企業(yè)的帶動下,快速發(fā)展大戶生豬、肉雞和蛋鴨養(yǎng)殖。全年發(fā)展養(yǎng)殖大戶350戶以上,實現(xiàn)預期目標。
3、要千方百計推進城鄉(xiāng)一體進程。一是要加強規(guī)劃實施監(jiān)督管理。在縣城區(qū)控制建設(shè)區(qū)內(nèi)嚴禁單位和個人未經(jīng)規(guī)劃許可征用土地和進行建設(shè)活動,所在區(qū)域內(nèi)的村(居)民個人住宅建設(shè)停止審批,統(tǒng)一按照縣政府批準的控制性詳細規(guī)劃,實行“騰退上樓”,按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的標準建設(shè)公寓式住宅小區(qū)。舊城改造區(qū)嚴格按照城市規(guī)劃的總體要求進行改造,禁止違反城市規(guī)劃的零星插建。城市節(jié)點地塊和成片建設(shè)用地由縣政府進行土地收儲,統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。二是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要抓住國家對農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的機遇,加快小城鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊、綠化、亮化、污水和垃圾處理等設(shè)施的建設(shè),不斷完善小城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。重點要抓好“五個一”工程建設(shè),力爭在年底考核驗收時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在規(guī)劃建設(shè)一條新街、改造提升一條主街、建成一個有一定規(guī)模的居住小區(qū)、建設(shè)一個有特色的商貿(mào)市場、啟動一個市政設(shè)施建設(shè)項目上有突破。三是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除去年續(xù)建項目外,今年新上的華容路北延、江城南路、紅城大道東延、林長河改造疏挖、群建橋重建等14個重點建設(shè)項目,要進一步強化責任,加強督辦,強勢啟動,快速推進,按期完成。要抓好三水廠建設(shè),主次干道道路維修,污水管網(wǎng)建設(shè),老城區(qū)背街小巷道路硬化和環(huán)境綜合整治;要抓好主城區(qū)下水道管網(wǎng)疏浚,完成城區(qū)容城大道、天府大道、民主路、華容路等4條路段的下水道改造升級。要完成無害化生活垃圾處理場的建設(shè),建立較為完備的垃圾收集處理系統(tǒng)。四是要強化城鎮(zhèn)管理。要進一步鞏固城市交通秩序整治成果;要加強集貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、噪音污染專項整治力度;要加大健康衛(wèi)生教育力度,切實提高市民衛(wèi)生意識和文明程度。要拓寬城市建設(shè)融資渠道,在積極向上爭取項目資金的同時,鼓勵各類資本投向基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè),推進市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
4、要千方百計強化稅收征管。一是要抓好稅收征管,嚴肅收入紀律,做到依法征收。要加強對重點稅源和薄弱領(lǐng)域的稅收征管,通過開展稅源調(diào)查,進一步摸清稅源,尋求組織收入的突破口,切實保障稅收收入穩(wěn)定增長。要加大對小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)整治力度,加強對同啟置業(yè)等大型房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)檢查,促進房地產(chǎn)行業(yè)稅收增長。二是要加大稅收稽查力度,防止稅收收入流失。要深入企業(yè)開展調(diào)研,特別是加強對零入庫、稅收大幅下降的企業(yè),進行稅源調(diào)查分析,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,利用稅收稽查等手段,督促企業(yè)稅收及時入庫,防止稅收收入流失。三是要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,支持地方財源建設(shè)。要進一步建立健全招商引資工作機制,規(guī)范完善獎扶政策,使招商引資工作經(jīng)?;?、科學化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商資源配置到科技型、稅源型、就業(yè)型、環(huán)保型等優(yōu)質(zhì)項目上,讓招商引資成果及早地轉(zhuǎn)化為財政經(jīng)濟與就業(yè)成果。同時,要注意防止簡單的減稅讓利,避免招商引資熱火朝天,財政收入裹足不前的局面。四是要進一步強化部門預算管理。要加大部門預算執(zhí)行監(jiān)管力度,增強預算的約束力和嚴肅性,規(guī)范津補貼發(fā)放行為,執(zhí)行好津補貼過渡階段的相關(guān)政策,杜絕超范圍、超標準發(fā)放津補貼和超預算支出,嚴格控制財政一般公共服務(wù)支出不合理增長。
5、要千方百計優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要強化制度建設(shè)與執(zhí)行力度。要嚴格執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》,明確規(guī)定行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)權(quán)限、數(shù)額和標準,深入推進行政審批“三集中三到位”、依法行政,加強行風建設(shè)、廉政建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境整治。二是要整治企業(yè)周邊環(huán)境。要深化警企熱線,在重點企業(yè)建立警務(wù)室,通過建立警企警民聯(lián)防機制,優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境,進一步強化企業(yè)及周邊的治安管理。對“村霸”、“沙霸”、“車霸”、“工霸”以及盜竊、侵占企業(yè)財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)秩序、威脅企業(yè)家和企業(yè)從業(yè)人員人身安全的違法犯罪行為要露頭就打,從重從快,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。三是要實行企業(yè)安寧日制度。強化“企業(yè)安寧日”制度,杜絕“三亂”現(xiàn)象。要強化部門的服務(wù)意識,提高部門的服務(wù)水平,規(guī)范部門的收費標準,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
6、要千方百計維護社會和諧穩(wěn)定。一是要高標準完成好“十件實事”。對今年政府承諾的“十件實事”,各相關(guān)責任單位必須嚴肅認真對待,務(wù)必采取堅決措施,不折不扣地落實好、完成好。要把廉租住房等幾項重點民生工程作為硬任務(wù),加大力度,加快推進,加緊完成,確保全縣民生工作再上新臺階。今年城區(qū)要提供廉租房1260套,基本滿足縣城區(qū)低保家庭的住房需求。同時,要加快推進公共租賃住房建設(shè)步伐,采取共建的方式,多渠道籌建保障性住房,緩解政府配套資金壓力。二是要扎實推進勞動和社會保障工作。要積極落實好國家關(guān)心、關(guān)愛生活困難群體和弱勢群體的各項政策,確保困難群體年末基本生活不出問題。三是要認真抓好食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全工作。四是要切實抓好安全和穩(wěn)定工作。要繼續(xù)強化責任,進一步開展矛盾糾紛排查,有針對性地做好防范化解工作,并加大交通等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保社會大局穩(wěn)定。
同志們,下半年的工作任務(wù)十分艱巨,責任十分重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導下,增強信心,振奮精神,迎難而上,扎實苦干,為順利實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,為“十二五”開好頭、起好步而努力奮斗!
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇五
同志們。
副書記、副長分別對20xx年及“十一五”期間我工業(yè)和信息化、國土資源、平安生產(chǎn)、環(huán)境維護以及重點項目推進等工作進行了簡要回顧,這次會議是委、政府召開的一次重要會議。剛才。并對今年的工作進行了安排安排,完全贊同。一會兒,周金樁書記還要就有關(guān)工作進行強調(diào),希望大家認真學習領(lǐng)會,深入貫徹落實。下面,講幾點意見。
一、進一步增強做好工業(yè)經(jīng)濟和項目推進工作的責任感和緊迫感。
為什么說重要,今天的會議十分重要。主要有幾方面原因。首先,今年是十二五”開局之年,如何開好局、起好步,意義重大。而“十二五”期間我發(fā)展的態(tài)勢如何,取決于重點項目的推進力度,更取決于工業(yè)經(jīng)濟的推動,工業(yè)經(jīng)濟是發(fā)展的重中之重。如果工業(yè)經(jīng)濟增速掉下來,總量指標不用看,肯定會下降。盟委、行署提出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的構(gòu)想以來,國民經(jīng)濟實現(xiàn)了由畜牧業(yè)主導向工業(yè)主導的歷史性轉(zhuǎn)變,這種良好態(tài)勢能不能延續(xù)和發(fā)展,還得看工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢和成效。
今年我面臨兩級黨委換屆,其次。統(tǒng)籌做好各項工作,合理支配好換屆工作與各項經(jīng)濟工作的關(guān)系,保證全經(jīng)濟發(fā)展不滑坡掉隊,擺在面前的一個重要問題。雖然經(jīng)過幾年來堅持不懈地抓項目建設(shè),已經(jīng)為今后一個時期的發(fā)展打下一定基礎(chǔ),但我一定要正確估價當前的經(jīng)濟形勢,既要增強信心,肯定成果,也要充分認清形勢的復雜性和不確定性,增強憂患意識和風險意識;既要進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提高經(jīng)濟運行工作的能力和水平,又要積極探索新的工作思路,不時適應(yīng)我經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。從目前情況看,實現(xiàn)今年工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資增速目標壓力較大,最主要是缺乏大項目來推動增長。尤其是冬季比較長,施工期短,一個大項目從引進到建成投產(chǎn),至少需要一年半到兩年時間,如果今年完不成工業(yè)固定資產(chǎn)投資,將會影響到十二五”后幾年的發(fā)展。
正處于一個特殊的發(fā)展時期,第三。大家都清楚,一個地區(qū)的發(fā)展往往靠經(jīng)濟總量推動,說到底是靠干部來推動。十一五”期間全一大批項目的建成落地,工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,正是廣大干部職工激情奉獻的結(jié)果。一定要在當前環(huán)境下,銜接大好來勢,繼續(xù)堅持忘我工作熱情,加大項目引進力度,切實做好“十二五”開局之年的工作,全力推進新型工業(yè)化進程,繼續(xù)推動工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展,確保完成各項預期目標。
二、強化措施,掌握重點。推動全經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
這里著重強調(diào)以下幾個方面的問題。
布置過很多次。但是這里的問題最多,一是抓項目。這個問題我講過很多次。最讓人費心。基礎(chǔ)條件差,底子薄,目前的財政體制下,要想加快發(fā)展,單靠自身財力是不現(xiàn)實的想發(fā)展、想辦事必需通過項目帶動。實踐證明,推進項目建設(shè)上采取的措施是行之有效的目前我蒸蒸日上的發(fā)展勢頭就是狠抓項目建設(shè)的結(jié)果。但是建成投產(chǎn)并發(fā)揮效應(yīng)的大項目不多,這里面有市場的原因,也有企業(yè)的原因,但是想,更多的服務(wù)意識不強,推進力度不夠。各蘇木鎮(zhèn)、各部門必需要高度重視項目工作,堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線,鍥而不舍地抓下去,多協(xié)助企業(yè)解決一些實際困難,少一些指責埋怨,與企業(yè)形成合力,依照既定的開竣工計劃,采取有力措施加快項目建設(shè)進度。尤其是要結(jié)合我目前發(fā)展實際和資源狀況,精心貯藏一批事關(guān)久遠發(fā)展的大項目,并積極做好前期準備工作,為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
盟級重點項目5項,力爭完成固定資產(chǎn)投資26億元。其中風電項目、黃化鐵路項目、城鎮(zhèn)供水工程、垃圾處置、污水處置等項目是今年的重頭戲,這些項目是拉動我經(jīng)濟增長的風火輪”黃化鐵路建成通車后,將會使我交通條件進一步改善,區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前景將更為廣闊。今年,上級已下達巴音塔拉鎮(zhèn)至省際通道s105線岔道口處33.3公里四級油路計劃任務(wù)。因為巴音塔拉鎮(zhèn)至大通道之間,花崗巖分布較為密集的區(qū)域,又是石油資源輸出的必經(jīng)通道,承載的壓力特別大。為適應(yīng)運量不時增長的需要,提高巴音塔拉鎮(zhèn)至大通道的運輸能力,今年我初步安排級重點項目34個。將對該線路段按三級規(guī)范進行修建,一方面可以保證道路質(zhì)量不受大的影響,另一方面可大大節(jié)省企業(yè)的運輸本錢。此外,城鎮(zhèn)供水工程也已進入分段招標階段,即將動工興建,多年來我城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水緊張的局面很快就會得到完全改變。隨著這些項目的投入運行,再加上我工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的平臺已初具規(guī)模,吸引外資的能力將大大增強。
今年各縣招商任務(wù)以固定資產(chǎn)投資總額的70%核定,二是抓招商。盟里已明確指出。這是硬性任務(wù)。26億元固定資產(chǎn)投資需完成18.2億元招商任務(wù),而我年初綜合考慮了各方面因素,滿打滿算確定了15億元招商引資任務(wù),這么看,要比我當初預計完成的招商任務(wù)多出3個多億,所以說,下一步我工作重心之一就是招商引資,各部門都要有自我加壓的思想準備。一方面,要健全招商服務(wù)機制,創(chuàng)新招商引資方式,重點抓好政策招商、企業(yè)招商、項目招商、以商招商,要全面兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策,激勵廣大干部職工和全社會全民參與招商引資。另一方面,要圍繞我支柱產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,抓好項目的前期工作,注重選擇和貯藏一些技術(shù)先進、產(chǎn)品附加值高、關(guān)聯(lián)度和拉動力強的項目,靠優(yōu)勢資源和成熟的項目吸引客商;要注重培育和建設(shè)招商引資示范項目,利用現(xiàn)有投資者的切身經(jīng)歷和發(fā)展實際,向其他投資者展示我投資環(huán)境,影響和吸引更多的投資者前來投資辦廠,擴大以商招商成果。發(fā)改、招商、經(jīng)信、商務(wù)、工業(yè)園區(qū)等部門要落實招商重點目標和工作任務(wù),制定具體的工作措施,項目到人,全力以赴抓好招商引資各項落實工作;各部門要充分利用各自的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,精心制作招商網(wǎng)頁,定期調(diào)整補充信息內(nèi)容,積極開展網(wǎng)上招商;要大力開展登門招商,根據(jù)我產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和立地條件,要定期不定期地走出去,收集掌握招商信息,對于符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,要迅速反映,主動反擊,促其盡快落地。
發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟主要靠資源,三是抓工業(yè)。大家知道。而資源的重要來源渠道是地質(zhì)勘探?,F(xiàn)在地質(zhì)勘探工作不容樂觀,地勘投入少、見效慢,對自己的家底不清楚是一條“短腿”對家底不清楚,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃就沒法做,引進企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟就相對會盲目一些,也缺乏耐久性。加之目前,工業(yè)經(jīng)濟主要依靠礦產(chǎn)品初加工,產(chǎn)業(yè)鏈短,資源浪費較大,以致工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小。這一問題如不盡快解決,工業(yè)經(jīng)濟做大做強就是一句空話。解決這一問題,首先是要摸清資源家底。要積極爭取國家、自治區(qū)加大對我地勘投入,引進和鼓勵有實力的企業(yè)來我進行商業(yè)性、風險性礦產(chǎn)資源勘查,進一步加快礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)步伐,爭取在資源勘探上實現(xiàn)重大突破。今后,凡是勘探企業(yè)主觀上圈而不探、占而不動的將依法收回探礦權(quán),決不手軟。另外就是要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃是綱,沒有規(guī)劃,發(fā)展就沒有方向。要在摸清家底的基礎(chǔ)上,根據(jù)資源分布,逐步對全工業(yè)經(jīng)濟進行統(tǒng)籌規(guī)劃,促進地勘效果轉(zhuǎn)化利用,盡快實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。其次是要推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級??抠u資源、搞初加工是做不強工業(yè)經(jīng)濟的金融危機的沉痛教訓就給我上了生動的一課。目前的發(fā)展形勢是逼著我要搞產(chǎn)業(yè)多元,產(chǎn)業(yè)升級,不容我有半點懈怠。各部門要重新認識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要對某些行業(yè)提高準入門檻,引進的礦產(chǎn)資源開發(fā)型企業(yè)必需要搞礦產(chǎn)品精深加工,提高礦產(chǎn)品附加值,增加資源利用效率。同時,要高度重視環(huán)境維護和節(jié)能減排工作,正確處置好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、節(jié)能減排之間的矛盾關(guān)系,加強資源綜合利用、節(jié)約利用和循環(huán)利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,深入實施重點節(jié)能減排項目,推廣節(jié)能減排技術(shù),通過優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完成環(huán)境維護和節(jié)能減排目標,逐步形成節(jié)約資源、維護環(huán)境的工業(yè)發(fā)展方式,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護、節(jié)能減排相互促進,協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
風資源是當今世界新能源開發(fā)中技術(shù)最成熟的發(fā)電方式,除了礦產(chǎn)資源外。具有大規(guī)模商業(yè)開發(fā)前景。具有得天獨厚的風力資源,錫盟風能資源儲量最豐富的地區(qū)之一,可利用風場面積約3710平方公里,十二五”時期規(guī)劃裝機容量可達100萬千瓦,綜合年發(fā)電量可達18億度,發(fā)展風電具有得天獨厚的優(yōu)勢,風電產(chǎn)業(yè)也是十二五”時期工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的重大引擎和重要支撐。20xx年,大唐一期4.95萬千瓦風電項目順利施工,北京京能30萬千瓦一期4.95萬千瓦風電項目已基本具備開工條件,預計4月底正式動工,另有多家風電企業(yè)正在開展前期工作。僅風電項目,每期4.95萬千瓦風電項目直接投資即可達5億多元,同時還會拉動其他行業(yè)繁榮發(fā)展,這是完成我十二五”規(guī)劃預期投資的重要保證,也是當前工業(yè)項目的重中之重,各部門務(wù)必要進一步加大工作力度,抓緊與各級有關(guān)部門和相關(guān)業(yè)主做好項目對接和溝通,科學論證風電場布局,推動項目早日開工建設(shè),并做好后續(xù)風電企業(yè)入駐前的準備工作。
目前無論是開展扶企工作,四是抓融資。要千方百計抓好融資工作。還是相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),都需要大量的資金做為支撐。僅僅靠財政出資或是爭取上級投資是不現(xiàn)實的因此,必需把融資工作放在更加突出的位置來把握,積極與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、信用聯(lián)社等金融機構(gòu)對接,以彌補資金缺乏的問題。前一階段時間,通過我積極爭取,盟人行已同意下半年在召開政企銀對接會,簽約行之有效的資金項目。各部門和各企業(yè)要密切協(xié)作,盯緊國家投資的政策導向,認真謀劃好相關(guān)項目,進一步加大工作力度,做好項目前期和對接工作,千方百計把項目資金爭取到位,實現(xiàn)借船過海,借力建設(shè)。
之所以將“雙石雙增”四輪驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)格局做為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎,五是抓協(xié)調(diào)?,F(xiàn)在資源開發(fā)還處在初級階段。目的就是加快開發(fā)資源,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。自然資源做起來了市場資源也就應(yīng)運而生。為什么我現(xiàn)在經(jīng)營石油勘探設(shè)備多了就是因為我有豐富的石油資源,如果我石油資源分布的再廣一些,相信制造石油勘探設(shè)備的企業(yè)也會應(yīng)運而生的所以,無論是自然資源還是市場資源,一定要充分發(fā)揮。有自然資源的地方要加快開發(fā),自然資源相對短缺的地方要充分利用市場資源,加快發(fā)展與資源開發(fā)配套的加工制造業(yè)。交通便當,工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)初具雛形,產(chǎn)業(yè)定位明確,擁有發(fā)展加工制造業(yè)的有利條件,要充分利用這些有利條件,加快推動加工業(yè)入駐園區(qū),實現(xiàn)集中、集聚、集群發(fā)展。另外,還要繼續(xù)在園區(qū)建設(shè)上下功夫,加快國際石材會展中心的建設(shè)力度,依照工業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展思路,今后一個時期要把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟的重心予以強力推進,集中財力投入,對園區(qū)內(nèi)管網(wǎng)、道路、綠化、亮化、標志性建筑等進行全面升級改造,不時完善工業(yè)園區(qū)的整體功能,提升園區(qū)的檔次和品位,使園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體和平臺。
隨著我工業(yè)化進程的加快,關(guān)于平安生產(chǎn)方面要重點強調(diào)一下。企業(yè)越來越多,平安生產(chǎn)的責任越來越大,工作量也會隨之加大,這是正相關(guān)的各部門一定要高度重視平安生產(chǎn)工作,進一步加大平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域平安監(jiān)管工作,認真開展道路交通、煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、建材冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域的平安專項整治和隱患排查治理工作,要做到排查不留死角、整治不留后患,確保將平安生產(chǎn)這條紅線始終牢牢攥在自己手里。
三、大力培育新的經(jīng)濟增長點,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯,關(guān)于投資環(huán)境問題。來黃工作后發(fā)現(xiàn)。有些企業(yè)甚至主動來投資,這種情況下,有些部門就容易出現(xiàn)“頭暈?zāi)X漲”現(xiàn)象,覺得是企業(yè)有求于我而傷害了企業(yè)的投資熱情。要清楚,黃只有3萬多人口,沒有投資和工業(yè)支撐,三產(chǎn)就沒法發(fā)展,單靠自身消費拉動是遠遠不夠的發(fā)展是投資拉動型的就是通過工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展來帶動生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,然后通過人口的集聚,帶動生活型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如果我一味地對投資者服務(wù)不到位,說明我投資環(huán)境很差,那人家不來投資了還談什么發(fā)展。所以,每個人、每個干部都是投資環(huán)境,一言一行,代表的不只僅是個人形象,而是全的整體形象,直接影響到全的發(fā)展。大會小會上多次要求,要轉(zhuǎn)變思想,解放思想,要給企業(yè)家信心,要筑巢引鳳等等,既然說到就一定要做到每個人必需牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必需抓環(huán)境的理念,采取行之有效措施,認真解決制約投資軟環(huán)境建設(shè)的問題,進一步優(yōu)化我投資環(huán)境,吸引更多民營資本開發(fā)、建設(shè),絕不能因為個別部門、個別工作人員的服務(wù)態(tài)度和工作作風不到位而影響全的投資環(huán)境。今后,如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部和工作人員開放意識、大局意識、服務(wù)意識淡薄,工作方法簡單粗暴,辦事拖拉,推諉扯皮,效率低下,不按規(guī)定辦事,影響我對外開放和投資發(fā)展環(huán)境,影響我整體形象和發(fā)展大局的要發(fā)現(xiàn)一例處理一例,全力營造優(yōu)良的發(fā)展投資環(huán)境。
主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的競爭。抓城鎮(zhèn)化建設(shè)就是抓擴內(nèi)需,關(guān)于加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。現(xiàn)代經(jīng)濟的競爭。就是抓項目,就是抓投資環(huán)境,就是抓發(fā)展。沒有城鎮(zhèn)化的推進,就沒有經(jīng)濟的快速增長,就沒有群眾生活條件的根本性改變,就沒有一個地方形象的提升。今年,除抓好城鎮(zhèn)供水、垃圾處置、污水處置等重點項目以外,還要加快改造城鎮(zhèn)集中供熱工程,實施局部路段延伸工程和外環(huán)路路燈裝置工程,實施新寶拉格鎮(zhèn)燃氣輸配及加氣站工程。另外,同步改造牧民一條街,繼續(xù)實施棚戶區(qū)改造等一大批城鎮(zhèn)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,牢固樹立用經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念來建設(shè)城鎮(zhèn)的思想,千方百計拓寬融資渠道,想方設(shè)法盤活土地資源,努力破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸。
新舊產(chǎn)業(yè)發(fā)生替換,關(guān)于培育新的經(jīng)濟增長點。現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)演變過程中。進行新陳代謝,一個必然的過程。這個過程中,能夠帶動一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階的新興產(chǎn)業(yè)或行業(yè),就是新的經(jīng)濟增長點。從當前來講,要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上構(gòu)建新的經(jīng)濟增長點,堅持“有所為、有所不為”思想,依照“調(diào)高、調(diào)大、調(diào)優(yōu)、調(diào)外”原則,重點發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)。新的經(jīng)濟增長點選擇,應(yīng)當立足國內(nèi)需求變化、升級的大趨勢,特別是國家擴大內(nèi)需臨時發(fā)展戰(zhàn)略,著眼適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境新變化,充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,正確選擇我具有比較優(yōu)勢、核心競爭力強的產(chǎn)業(yè)。比如畜產(chǎn)品加工業(yè),大家都說黃的牛羊肉好吃,京津華北地區(qū)反響很好,原產(chǎn)地的品牌效應(yīng)進去了但是缺乏龍頭企業(yè)帶動,原產(chǎn)地的品牌沒有打出去。所以說,產(chǎn)業(yè)是依靠企業(yè)來做的一定要解放思想,拓寬思路,加強龍頭企業(yè)的培育和引進,這個產(chǎn)業(yè)才干做大做強。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的思路已經(jīng)非常明確,但是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是很小,因此要在科學利用好、發(fā)揮好區(qū)位、資源優(yōu)勢上,做好培育發(fā)展新的經(jīng)濟增長點這一文章,特別是要圍繞能源、礦產(chǎn)等資源選擇新的經(jīng)濟增長點,使?jié)撛趦?yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
今年是個特殊年份,總之。既是十二五”開局之年,又是建黨90周年,工作任務(wù)非常繁重,委、政府非常關(guān)注今年各蘇木鎮(zhèn)各部門預期目標完成情況。希望大家認真貫徹落實這次會議精神,將工業(yè)經(jīng)濟和項目推進作為一切工作的重中之重,加大工作力度,切實抓好項目建設(shè)和經(jīng)濟運行等工作,確保如期完成工業(yè)經(jīng)濟各項預期目標任務(wù)。也希望在座的各位企業(yè)家與各有關(guān)部門密切溝通配合,繼續(xù)以飽滿的熱情,扎扎實實做好各項具體工作,一定會全力以赴地為各企業(yè)搞好服務(wù)。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇六
同志們:
關(guān)于今年的經(jīng)濟形勢,各經(jīng)濟部門作了綜合分析,農(nóng)口、稅務(wù)、財政等部門和開發(fā)區(qū)分別作了專題發(fā)言,分管副區(qū)長也講了各自的看法。下面,我結(jié)合大家的分析就—月份經(jīng)濟形勢和當前工作講幾點意見。
一、全面認識和正確把握—月的經(jīng)濟形勢。
今年—月,我區(qū)經(jīng)濟運行保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,從積極的因素看,體現(xiàn)在七個方面:
一是主要經(jīng)濟指標與去年同期相比有較大幅度增長?!?,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元同比增長占年計劃的。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長;第二產(chǎn)業(yè)增加值億元同比增長;第三產(chǎn)業(yè)增加值億元,同比增長。財政收入完成億元,同比增長,占年度預算的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元,同比增加元,增長占年計劃的。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元月末,同比增加元,增長。
二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長?!?,全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長占年計劃的。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值億元,同比增長,實現(xiàn)增加值億元,同比增長占年計劃的。戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比上升的有戶,下降的有戶。增長幅度較大的企業(yè)有鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、東友羊絨衫有限責任公司、精誠高壓電瓷有限責任公司、萬利煤炭、鄂爾多斯酒業(yè)、宏業(yè)人造板等企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)分行業(yè)來看,煤炭采選業(yè)實現(xiàn)增加值億元,同比增長;紡織業(yè)實現(xiàn)增加值億元,同比增長;電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實現(xiàn)增加值萬元,同比增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,原煤達到萬噸,增長;供電量達到億千瓦時,增長;白酒千升,增長;羊絨衫萬件,增長。
三是投資和消費拉動經(jīng)濟增長的動力加大?!?,固定資產(chǎn)投資增長,社會消費品零售總額增長。從投資構(gòu)成看,主要靠重點建設(shè)項目的支撐,—月,生產(chǎn)性投資的比重明顯加大,施工項目達到個,完成固定資產(chǎn)投資億元,占年計劃的,同比增長,位居全市第位。—月,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額億元,占年計劃的,同比增長,位居全市第位。消費市場熱點突出,消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,汽車銷售異常火爆,各種汽車銷售量達到輛,實現(xiàn)零售額萬元,同比增長燃料用油銷售量達到萬噸,實現(xiàn)零售額億元,同比增長倍。消費品價格漲幅較大,居民消費品價格指數(shù)達到,社會商品零售價格指數(shù)達到。
四是重點項目進展順利。今年確定的項重點建設(shè)工程,已有項開工建設(shè),完成投資億元,進展較好的項目有:
2、中正陶瓷項目土建工程已全面動工;
3、鄂爾多斯市電業(yè)局輸變電工程征地工作已經(jīng)完成;
4、蒙泰煤焦熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成投資萬元;
6、“總部經(jīng)濟”現(xiàn)已引進外地企業(yè)注冊戶,注冊資金億元;
7、引黃供水工程已爭取到國家開發(fā)銀行億元貸款,月份即可動工;
8、民生市場拆遷正在進行;
10、準格爾路、達拉特路罩面改造工程全面開工;
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇七
各位領(lǐng)導、同志們:
為了全面掌握上半年我區(qū)經(jīng)濟運行情況,今天區(qū)政府在這里召開上半年經(jīng)濟運行分析會,主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟運行的特點,分析存在的矛盾和問題,找準薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,并安排部署下半年的經(jīng)濟工作。
參加今天會議的有:區(qū)政府全體領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦行政主要領(lǐng)導,區(qū)政府各部門行政主要領(lǐng)導、各雙管單位以及人行、中行、建行、工行、農(nóng)行、商行的主要領(lǐng)導。
今天會議共有三項內(nèi)容:一是部門和街辦發(fā)言,二是分管副區(qū)長發(fā)言,三是區(qū)長講話。
現(xiàn)在,進行第一項議程,部門、街辦發(fā)言。
第一位,由區(qū)發(fā)改委主任同志做上半年經(jīng)濟運行分析;第二位,由區(qū)統(tǒng)計局局長同志發(fā)言。
第三位,由區(qū)財政局局長同志發(fā)言。
第四位,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長同志發(fā)言。
第五位,由開發(fā)區(qū)管委會主任同志發(fā)言。
第六位,由新區(qū)管委會主任同志發(fā)言。
第七位,由街辦主任同志發(fā)言。
第八位,由街辦主任同志發(fā)言。
下面進行第二項議程。
首先請區(qū)委、副區(qū)長同志發(fā)言。
請區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長同志發(fā)言。
現(xiàn)在進行第三項議程,請區(qū)長講話,大家歡迎。
同志們:今天會議的各項議程已經(jīng)進行完畢。前面,
發(fā)改委、統(tǒng)計局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)、新區(qū)八個單位分別就上半年經(jīng)濟運行情況及各自承擔的重點工作、重點項目作了發(fā)言;兩位副區(qū)長從各自分管工作的角度提出了明確要求;最后,區(qū)長就全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況進行了總結(jié)分析,并對下一步工作進行全面安排部署。
總體來講,上半年,我區(qū)經(jīng)濟形勢逐步回暖。從地方生產(chǎn)總值的角度來看:二季度gdp增速明顯加快,高出一季度7.1個百分點。從財政收入的角度看:二季度,全區(qū)地方財政一般預算收入較一季度提高了32.12個百分點,財政收入由負增長(-31.16%)轉(zhuǎn)為增長(0.96)。這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導全區(qū)廣大干群職工積極應(yīng)對危機、共同努力的結(jié)果,這個成果是來之不易的。
但我們更應(yīng)清楚的看到,目前我區(qū)的經(jīng)濟總體形勢仍然不容樂觀。生產(chǎn)總值上:相對去年回落了7.3個百分點。而且一、二、三產(chǎn)業(yè)增速相對去年均有下降,尤其是第二產(chǎn)業(yè)下降更為明顯,增速僅為4.9%,較去年17.5%下降12.6個百分點。財政收入上,與去年同期相較,一般預算收入增速僅為0.96%,相對去年(30.6%)回落了29.64個百分點。特別是國、地稅收入下降明顯;相比去年分別下降了29.95%和17.12%。形勢的確不容樂觀。
另外,重點項目上,目前還有14個子項目尚未開工建設(shè),尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和溫泉酒店類項目開工率較低。同時,今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)十分艱巨。
因此,今年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,“保增長、促發(fā)展”是我區(qū)后半年經(jīng)濟工作的重中之重。下面,我就認真貫徹落實本次會議精神再強調(diào)兩點:
一是認真?zhèn)鬟_落實好本次會議精神。會后各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要迅速召開會議,扎實認真地把會議精神傳達下去。今天會上,龐區(qū)長做了非常重要的講話,對下半年的工作,提出了更高的要求,任務(wù)十分艱巨。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門務(wù)必深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)和內(nèi)涵。要把全區(qū)廣大干部的思想統(tǒng)一到講話精神上來,統(tǒng)一到齊心協(xié)力抓落實、努力全面超額完成今年各項工作目標任務(wù)上來。
二是努力干好下半年的各項工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導要對各自的工作負總責。要明確下半年的追趕工作目標,進一步將責任落實到人,使承擔工作任務(wù)的單位及責任人員做到任務(wù)明確、責任清楚。同時,還要根據(jù)各自的實際情況,進一步制定、完善和采取強有力的工作措施,確保今年各項目標任務(wù)的順利完成。
今天的會議就到這里,散會。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,一年春作首,萬事行為先;
決勝要有決心,開局重在開頭。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的斗志、更加務(wù)實的作風、更加得力的舉措,抓好各項工作落實,努力實現(xiàn)二季度“雙過半”!
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇九
現(xiàn)代經(jīng)濟活動中,物流不僅為生產(chǎn)的連續(xù)性提供保障,對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序起著決定性影響,而且物流環(huán)節(jié)也越來越成為眾多企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部挖掘潛力、降低成本的重要利潤源。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,地域間的貨物的運輸越來越頻繁,這種情況下鐵路運輸在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于運輸活動相對來講時間長、距離遠、能源和動力消耗多,其成本在物流總成本中的比例高達50%,因而,運輸費用的節(jié)約余地大,發(fā)掘的潛力也大,無論在物流領(lǐng)域還是國民經(jīng)濟領(lǐng)域都占有舉足輕重的地位。認真分析鐵路運輸?shù)奶攸c和影響因素,可以有效的提高鐵路運輸?shù)男剩玫拇龠M經(jīng)濟的發(fā)展。下文中筆者將從幾個方面,對鐵路貨物運輸?shù)慕?jīng)濟性進行分析。
一、鐵路運輸方式的比較優(yōu)勢。
鐵道部20xx年鐵道統(tǒng)計公報顯示,中國鐵路運輸實現(xiàn)新的發(fā)展,全國鐵路旅客發(fā)送量完成146193萬人,同比增長11.0%,運輸發(fā)送量完成330354萬噸,同比增長4.6%。由此可見,在眾多的交通方式和運輸形式當中,鐵路運輸占有者非常重要的地位和作用,具體來看鐵路運輸與其他運輸方式相比,具有以下4點明顯優(yōu)勢。
1.鐵路運輸能源利用率高。
國外的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,在能耗方面,用于城市間旅客運輸,平均1人公里鐵路比公路節(jié)約60%~90%,而用于貨物運輸,平均1噸公里鐵路比公路卡車運輸節(jié)約50%~95%;在土地占用方面,1條復線鐵路平均每小時可載運的旅客人數(shù)相當于16車道高速公路載客量,而前者占用土地面積相當于后者的15%~20%。土地資源的大量節(jié)約某種程度上更加凸顯了鐵路運輸?shù)墓?jié)能優(yōu)勢。由此可見,鐵路運輸?shù)淖畲筇攸c就是能夠利用最少的資源,實現(xiàn)最大量的運輸成果,也就是說在實際的操作中,相較于汽車公路運輸?shù)刃问?,鐵路運輸?shù)攘繐Q算周轉(zhuǎn)量占用資源最少,可以起到較好的能源利用的效果。
2.鐵路運輸經(jīng)濟輻射作用大。
鐵路作為歷史悠久的交通形式之一,遍布于祖國各地,因此也就可以實現(xiàn)較為廣泛的運輸。鐵路運輸較之公路運輸有更長距離的經(jīng)濟輻射性,因為汽車的自身特點決定了其不能進行過長距離的運輸,而鐵路運輸則可比較適合長距離的行駛;鐵路運輸較之航空運輸有更大空間的經(jīng)濟輻射性,指的是在運輸過程中,鐵路運輸可以完成多個運輸任務(wù),實現(xiàn)運輸效果的最大化,而航空運輸雖然具有速度快的特點,但是在貨物的承載上具有明顯的局限性;鐵路運輸較之管道運輸有更多樣化的經(jīng)濟輻射性,因為管道運輸?shù)倪\輸形式較為單一,而鐵路運輸則可以實現(xiàn)人、貨等多種形式的同時運輸,能夠滿足不同的運輸需要;鐵路運輸較之水路運輸有更密集化的經(jīng)濟輻射性,指的是鐵路運輸在運輸?shù)倪^程中途徑的地區(qū)比較廣泛,能夠帶動周圍的經(jīng)濟,而水路運輸則繞開了經(jīng)濟體,直達目的地。
3.鐵路運輸具有一定的不可替代性。
三是高速鐵路運輸?shù)牟豢商娲?,隨著鐵路的提速,鐵路運輸?shù)男室泊蟠蟮奶岣?,因此,相較于水路和其他形式來說,鐵路運輸走的是專門的鐵路運輸線路,可以達到更加快速的運輸?shù)哪康暮托Ч?,尤其是對于一些季?jié)性和時效性的貨物,快速的運輸是經(jīng)濟利益和經(jīng)濟價值得以實現(xiàn)的前提和保證。
4.鐵路運輸安全概率高,運輸能力大、速度快。
首先,從安全概率上看,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,普通鐵路每運行1億人公里的死亡人數(shù),僅為航空的18%,公路的13%。特別是高速鐵路,自開通以來沒有發(fā)生過任何人身傷亡或其他重大事故,是任何一種其他交通工具所無法比擬的。由此可見,在運輸過程中,安全因素的考慮也會一定程度上增加鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢,尤其是人們在選擇交通工具時,會將安全放在首位,這種情況下鐵路運輸就占有了非常大的優(yōu)勢。
其次,從運輸能力上看,鐵路的車體具有汽車和航空運輸無法比擬的大容量的特點,另外從運輸每一噸貨物所消耗的資源上看,鐵路運輸是性價比最高的運輸形式,一定程度上也反映了其運輸能力較高。
再次,從運輸速度上看,高鐵以及動車的通車,都實現(xiàn)了鐵路運行速度的飛躍,也一定程度上提高了鐵路貨物運輸?shù)乃俣?,實現(xiàn)了鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢的增強。因為在以往,人們要想實現(xiàn)貨物的快速運輸,第一個想到的就是航空運輸,而鐵路運輸在提速后,可以有效的縮短二者之間的差距,實現(xiàn)了性價比和速度的雙重優(yōu)勢,能夠有效的搶占一定的市場份額。
二、鐵路運輸成本構(gòu)成的特點及影響因素。
1.鐵路運輸成本構(gòu)成特點。
鐵路運輸成本是一個重要的綜合性指標,能比較全面地反映運輸企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平。由于鐵路運輸企業(yè)在生產(chǎn)和組織管理上與工業(yè)企業(yè)不同,反映在運輸成本上也有別于一般工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本,具有自身的特點。由于鐵路運輸中涉及到的方面比較復雜,因此在成本計算的過程中,也就需要進行綜合考慮,一般來說,鐵路運輸?shù)某杀究梢钥偨Y(jié)有以下特點:
(1)鐵路運輸成本計算的對象和單位與工業(yè)成本不同。鐵路運輸成本的計算對象是旅客和貨物的位移兩大類產(chǎn)品,或把客貨運輸綜合在一起的換算成本。鐵路運輸成本的計算單位不能只按運送的旅客人數(shù)和噸公里計算,而是采用運輸數(shù)量與始發(fā)到達作業(yè)量、中轉(zhuǎn)作業(yè)量和運行作業(yè)量相結(jié)合的復合計量單位。而在工業(yè)成本計算的過程中,只是將原材料和人力消耗成本綜合統(tǒng)計起來進行計算,這種方式對于鐵路成本計算來說有著片面性,不能夠完全的反映鐵路運輸?shù)那闆r。
(2)鐵路運輸成本的構(gòu)成內(nèi)容與工業(yè)成本不同。鐵路運輸?shù)某杀舅l(fā)生的材料費用主要用于運輸設(shè)備的運用、保養(yǎng)和修理方面,相對來說所占比重不大,而占比重最大的是固定資產(chǎn)折舊費,約占一半。其次是動力費用和工資,約占1/3。而在工業(yè)成本的計算過程中,我們可以看到大部分的成本來源是材料費和人力費用,而設(shè)備的維護和其他管理費用對于生產(chǎn)來說所占的比重是比較小的。
(3)鐵路運輸成本和產(chǎn)品數(shù)量的關(guān)系與工業(yè)不同。鐵路運輸生產(chǎn)過程中成本的支出與運量有直接的聯(lián)系,但不像工業(yè)生產(chǎn)那樣緊密。例如一列客車的開出,無論是缺員、滿員或超員,都是同樣的作業(yè)內(nèi)容和生產(chǎn)耗費。而工業(yè)生產(chǎn)則不同,由于訂單量的大小和產(chǎn)品的數(shù)量的不同,在實際的操作過程中會產(chǎn)生不同的成本。
2.鐵路運輸成本影響因素。
要做好鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟性分析,就必須要將各類影響鐵路運輸?shù)囊蛩囟几爬ㄆ饋?,以便更好地進行不利因素的干擾和排除。目前來看,影響鐵路運輸成本的因素主要有以下幾點。
(1)運輸距離。運輸距離是影響鐵路運輸?shù)某杀镜淖钪苯拥囊蛩?,鐵路運輸成本基本與運輸距離成正相關(guān)的關(guān)系。按照支出與運輸距離的關(guān)系,鐵路運輸支出可分為始發(fā)到達作業(yè)費、中轉(zhuǎn)作業(yè)費和運行作業(yè)費三部分。而其他運輸形式在這方面所造成的成本損耗是比較小的,因為鐵路運輸?shù)奶厥庑詻Q定了其有固定的停車運行費用,由此來看,越長距離的鐵路運輸將會需要越大的經(jīng)濟投入,如果能夠盡量的減少運輸?shù)木嚯x,那么則可以有效的節(jié)約成本,所以在運輸?shù)倪^程中,有關(guān)部門應(yīng)該計劃好運輸路線,盡量選擇總長較短的運輸線路,這樣可以實現(xiàn)更高的性價比。
(2)設(shè)備運用效率。所謂設(shè)備的運用效率就是在鐵路運輸?shù)倪^程中,每個設(shè)備能夠發(fā)揮的功能是不同的,如果能夠最大限度的發(fā)揮運輸設(shè)備的潛能,將會最大化運輸荷載。在鐵路確定的運輸設(shè)備條件下,通過加強運輸組織工作和采用先進工作方法改進運輸工具運用,或?qū)\輸設(shè)備進行技術(shù)改造,都可以使運載設(shè)備運用效率提高。
(3)勞動生產(chǎn)率和材料、燃料消耗。所謂生產(chǎn)率和材料、燃能消耗,就是指在鐵路運輸?shù)倪^程中,勞動生產(chǎn)率的高低以及能源的使用效率對于鐵路運輸?shù)男Ч挠绊懯欠浅4蟮摹趧由a(chǎn)率的高低,也是影響運輸成本的一個重要因素。由于工資支出在運輸成本中占相當比重,而工資支出的多少取決于職工人數(shù)和平均工資。
三、強化鐵路運輸經(jīng)濟性的辦法。
由于鐵路運輸具有廣泛性,所以如果能夠有效的控制和減少鐵路運輸?shù)倪\營費用,那么將會節(jié)約大量資金,實現(xiàn)鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟化運營。所有影響鐵路運輸成本的因素,都應(yīng)當成為提高運輸經(jīng)濟效益予以關(guān)注并采取切實措施改進和強。在鐵路運輸組織管理過程中,要降低運輸成本、強化運輸經(jīng)濟性,就要根據(jù)鐵路運輸成本構(gòu)成和成本支出的特殊性,做好如下幾方面的工作。
1.努力實現(xiàn)均衡運輸。
鐵路運輸由于具有空間性較強和距離較長的特點,使得其在運輸?shù)倪^程中可以同時實現(xiàn)對多個地區(qū)的不同貨物的運輸,這種情況下為了實現(xiàn)更好的運輸效率,就必須要對不同的運輸貨物和路線進行調(diào)整和規(guī)劃,也就是實現(xiàn)鐵路運輸?shù)木饣?。在安排運輸中,要使貨物運輸?shù)臄?shù)量和時間盡可能地均衡,貨物的流量和流向盡可能穩(wěn)定,以保證良好的鐵路運輸工作秩序,充分利用鐵路運輸能力。從全路而言,均衡運輸?shù)谋举|(zhì)含義應(yīng)該是以能力富余地區(qū)的不平衡運輸保證能力困難地區(qū)的均衡運輸。
2.不斷優(yōu)化合理運輸。
運輸合理化是社會物流合理化的重要組成部分,所謂合理化的運輸就是在運輸?shù)倪^程中,要充分的考慮各種因素的有效調(diào)度,也就是要對每一程的運輸過程進行合理組織,避免運輸資源的浪費。物資的生產(chǎn)和流通,都離不開運輸。運輸合理化,就是在實現(xiàn)社會產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應(yīng)和銷售的運輸過程中,以社會勞動耗費和物流總成本的最小化為依據(jù),力求使貨物的運量、運程、流向和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)合理,保證充分有效地和節(jié)約地使用運輸能力,以最少的運輸資源耗費,及時、準確、迅速、均衡、質(zhì)量良好地滿足運輸需求。
3.多組織直達運輸。
所謂直達運輸,就是在鐵路運輸?shù)倪^程中,輸出地和目的地之間沒有多余的運輸中轉(zhuǎn)站,這種運輸方式可以有效的提高運輸效率,實現(xiàn)高速運輸。雖然鐵路運輸具有地域上的廣泛性,但是從整體上看,鐵路運輸?shù)闹边_可以實現(xiàn)更加直接的經(jīng)濟效益。鐵路直達運輸,嚴格地說是指貨物在發(fā)站裝車后編成列車直接運輸?shù)秸?,在運輸途中既沒有貨物的中轉(zhuǎn)作業(yè),也沒有車輛的改編作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)行的鐵路車流組織辦法,車輛在運輸途中延誤時間最長、作業(yè)費用最多的是在技術(shù)站的改編作業(yè)。一般將組織無改編通過技術(shù)站的貨物列車統(tǒng)稱為貨物直達運輸組織,簡稱直達運輸。
4.適當?shù)赝菩屑谢\輸。
所謂集中化運輸,就是指要適當?shù)恼线\輸資源。一般來說,在集中化運輸?shù)倪^程中,要關(guān)閉某些貨運量很小的車站,把貨運作業(yè)集中到少量技術(shù)裝備先進、貨物裝卸和運輸能力大、勞動生產(chǎn)率高的貨運中心站上進行,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的運輸方式。集中化運輸作為一種補充性的運輸方式,越來越多的在鐵路運輸?shù)倪^程中使用,就目前來看取得了很好的效果,在未來的.鐵路運輸?shù)倪^程中,可以結(jié)合其他的運輸組織形式進行綜合利用。
5.加快發(fā)展重載和高速運輸。
重載和高速可以提高運輸效率,實現(xiàn)以較少的投入增加極大的運輸產(chǎn)出。某市鐵路局這幾年連續(xù)以年1000萬噸幅度增加運量,運輸收入每年增加10億元,而運營里程和裝車站幾乎沒有改變,人員在逐年減少,主要是靠增加5000噸重載貨物直達列車,靠的是提高運行速度,加快貨車周轉(zhuǎn)。這種重載是鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)勢,也是重載運輸?shù)幕具\輸方式。由此我們可以得出,適當?shù)奶岣咧剌d運輸可以凸顯鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢,尤其是對于一些內(nèi)陸省份來說,在汽車和航空都無法滿足重載運輸?shù)那闆r下,鐵路運輸是最好的選擇。
由此可見,要想提高鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟性,要從多個方面入手,不僅是運輸形式的組織,還包括自身設(shè)備的更新和改進,只有這樣才能綜合提高鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟效率,實現(xiàn)更加經(jīng)濟的鐵路運輸。
四、總結(jié)。
綜上所述,鐵路運輸作為物流中的一種重要運輸方式,所具有的經(jīng)濟優(yōu)越性決定了其必然得到長足的發(fā)展。認真分析和把握影響鐵路運輸成本的各種因素,采取切實措施加強和優(yōu)化運輸組織,努力提高運輸效率,對降低整個社會物流成本具有非常積極的意義。上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗對鐵路運輸?shù)母蓴_因素和成本計算方式等當面進行了分析,并提出了改進鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟化運行的有效方案,希望能夠為推動我國鐵路運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展做出貢獻。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十
對下一步工作,剛才xx縣長已經(jīng)作出了全面部署安排,這里我就不再重復,簡單強調(diào)一下幾個重點工作。
一是狠抓投資工作。以xx個市級重點項目和xx個億元以上項目為重點,開工一批,加快一批,建成一批,全力擴大有效投入,遏制投資下滑態(tài)勢,努力收窄下降幅度。要突出重點,搶抓窗口期、奮戰(zhàn)三個季度,加快推動抓項目、穩(wěn)投資、增動能工作取得實質(zhì)性進展。要加大與上級部門對接,及時調(diào)整一批暫時不能開工的項目。要始終圍繞招商目標,按照“任務(wù)書”,繪出“路線圖”,列出“時間表”,對目前所有在談重點項目進行全面梳理,一企一策,逐個攻堅。要切實抓好招商引資項目的落地,積極配合企業(yè)做好行政審批、項目投融資、土地流轉(zhuǎn)等工作,確保項目落地率、開工率、資金到位率。
二是狠抓實體經(jīng)濟。要抓點帶面,重點扶持大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)增效,帶動更多中小企業(yè)健康成長。要強化政策扶持,圍繞各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)資金需求,搭建金融服務(wù)橋梁,精準推進銀企對接,幫助企業(yè)解決資金難題。要切實轉(zhuǎn)變工作作風,下沉一線,主動服務(wù),推動各項政策落實落細,全力為企業(yè)排憂解難。
三要狠抓有序復學。復學工作是當前頭等大事,全社會高度關(guān)注,必須細之又細、實之又實、慎之又慎,嚴格執(zhí)行“錯峰、錯區(qū)域、錯層次”要求,確保穩(wěn)妥有序、萬無一失。要細化開學方案、防控方案、應(yīng)急方案,確保不留盲區(qū)、有備無患。要緊盯疫情防控、教育教學、綜合保障、宣傳引導“四個環(huán)節(jié)”,特別是針對貧困學生,要給予必須要的幫扶保障,確保不讓一名學生掉隊。要守好家庭、校園、教室、宿舍、食堂“五道關(guān)口”,進一步突出重點,細化工作流程,做到定人、定時、定點,確保環(huán)環(huán)相扣、不留空當。
四要狠抓脫貧攻堅。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。要積極克服疫情影響,針對剩余貧困人口和脫貧邊緣戶等重點人群,進一步壓實責任,統(tǒng)籌各方力量,用好各類資源,集中精力、鉚足干勁、科學調(diào)度、統(tǒng)籌推進,迅速掀起決戰(zhàn)脫貧攻堅的熱潮。要多措并舉鞏固脫貧成果。加大就業(yè)扶貧力度,加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對退出的貧困村、貧困人口扶上馬送一程,過渡期內(nèi)嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,確保脫貧攻堅質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。
五要狠抓環(huán)境整治。加強城市綜合管理,深化城管執(zhí)法體制改革,加快數(shù)字城管一體化指揮平臺建設(shè);鞏固省級文明縣城創(chuàng)建成果,加強和規(guī)范小區(qū)物業(yè)、城市河道與公園廣場管理,全面提升城市管理水平。大力推進農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)新整治方式,完善管理機構(gòu),強化屬地管理,推進環(huán)境整治常態(tài)化、長效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程類項目的推進工作,能提前完成的,就盡力提前完成。確保民生工程任務(wù)全面完成。要著力抓好三小改造等一批群眾呼聲大、社會關(guān)注度高的民生事業(yè),讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。
七是狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作容不得一點放松,重點要做好用電、防溺水、森林防火等階段性工作。要高度重視食品藥品安全,積極爭創(chuàng)全省食品藥品安全示范縣。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。加強應(yīng)急預案管理,完善山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預警機制,提升應(yīng)急處置能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十一
生活中并不是全是艱辛和困難,它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在全縣一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話發(fā)言。
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開一季度經(jīng)濟形勢分析會,主要目的是傳達貫徹省、市經(jīng)濟形勢分析會議精神,分析全縣一季度經(jīng)濟運行情況,安排部署下一階段經(jīng)濟工作,奮力沖刺“雙過半”。下面,我先講五點意見。
一、認真貫徹市上精神,保持加快發(fā)展定力。
二、認清經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅定加快發(fā)展信心。
今年以來,全縣上下認真貫徹落實中、省、市經(jīng)濟工作會部署,堅持“科學發(fā)展、加快發(fā)展”不動搖,圍繞“穩(wěn)中求進”工作基調(diào),突出“感恩作貢獻”主題,致力抓投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,基本實現(xiàn)“開門紅”預期目標,經(jīng)濟運行態(tài)勢與全國、全省走勢基本一致。對全縣一季度經(jīng)濟運行的基本判斷是:總體平穩(wěn),增速放緩,下行壓力增大。具體有以下幾個特點。
(一)主要指標平穩(wěn)增長,但增長幅度明顯回落。一季度,全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長,增速快于全國全省。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36.15億元、同比增長8.9%(全省8.1%,全國7.4%),完成全社會固定資產(chǎn)投資33.6億元、同比增長36%,實現(xiàn)社會消費品零售總額17.3億元、同比增長13%,完成地方公共財政收入3.13億元、增長25.8%,規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值52.26億元(增長12.01%)、增加值增長8.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6670元、同比增長11.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2628元、同比增長13.1%(增幅高于全市平均值0.1個百分點)。但受宏觀經(jīng)濟下行、傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性萎縮等因素影響,主要指標增速明顯回落??v向來看,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增幅分別比去年同期下降2.1個、3.6個、0.6個百分點。橫向來看,全社會固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項指標的增幅排位相對滯后,分別比去年下降了3位、1位、2位。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好,但結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。三次產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢,發(fā)展總體勢頭較好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從年初的年22.9∶46∶31.1優(yōu)化為16.6∶52.7∶30.7。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長,實現(xiàn)增加值5.99億元,同比增長3.9%,高出全市0.3個百分點,對gdp貢獻率為6.6%;第二產(chǎn)業(yè)貢獻突出,實現(xiàn)增加值19.07億元,同比增長9%,對gdp貢獻率達到55.5%;第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,實現(xiàn)增加值11.09億元,同比增長11.1%,對gdp貢獻率為37.9%。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量來看,一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育數(shù)為零,規(guī)上工業(yè)企業(yè)全市最少(僅69戶),分別比廣安區(qū)、武勝縣、鄰水縣、華鎣市少37、8、22、27戶,與全省、全市相比仍有較大差距,工業(yè)“短腿”導致的支撐乏力仍是制約經(jīng)濟較快增長的主要因素。農(nóng)產(chǎn)品商品化程度不高,經(jīng)濟作物占比較小,生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行,生豬等畜禽產(chǎn)品價格持續(xù)回落,農(nóng)民增收難度加大。中高檔餐飲、住宿和娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)低迷,養(yǎng)老服務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展處于低端。在新的評價體系中,限上企業(yè)零售額為5.35億元,僅占社消零總額的30.9%,比全市低13.1個百分點。
(三)投資拉動堅強有力,但持續(xù)高位增長較難。一季度,全縣共爭取中小河流治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等中省支持項目63個,到位資金3.43億元,比去年同期增長230%。全縣新增固定資產(chǎn)投資入庫額33.78億元,固定資產(chǎn)投資增幅比全國、全省分別高出18.4個、18.6個百分點。其中,44個1000萬元以上投資項目完成19.52億元,占年度計劃的43.9%;2個省級重點建設(shè)項目完成投資2.8億元,占年度計劃的43.8%;60個重點建設(shè)項目完成投資21.86億元,占年度目標任務(wù)的38.8%,20個市級重點建設(shè)項目完成投資13.5億元,占年度目標任務(wù)的41.8%,位居六區(qū)市縣第一。從投資評價體系來看,投資占gdp的比重全市最低,比全市平均值低37.4個百分點,比最高的廣安區(qū)低49.4個百分點。從項目投資額度來看,億元以上庫存項目僅22個,庫存占比為4.6%,比全市平均值低0.5個百分點;項目平均投資規(guī)模為6123萬元,比全市平均值少796萬元。從項目落地來看,要素瓶頸制約仍然突出,項目建設(shè)用地嚴重缺乏,僅工業(yè)已簽約部分招商項目用地缺口就達1500余畝;項目融資難度較大,國有銀行存貸比為30.6%(全市倒數(shù)第一),金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度還不夠大,尤其是對實體經(jīng)濟的信貸投放不多,導致一些中小企業(yè)因缺乏流動資金出現(xiàn)融資難題。從項目產(chǎn)出效益來看,物流和工資是生產(chǎn)成本居高不下的主要因素,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(ppi)比預期更低。
(四)財稅收入明顯增加,但收支矛盾仍舊突出。收入方面,一季度,全縣實現(xiàn)地方公共財政收入3.13億元,同比增長25.8%,財政收入保持了較快增長勢頭,順利實現(xiàn)“開門紅”。其中,稅收收入1.21億元,占地方公共財政收入的38.6%,同比上升11.5個百分點,但稅收占比依然偏低,且房地產(chǎn)稅收占比過大,收入結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化。支出方面,全縣公共財政預算支出完成9.79億元,同比增長17.89%。其中,公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)五項支出就增加2.2億元,占公共財政預算支出增長額的148.82%,剛性支出壓力巨大,“吃飯”財政的現(xiàn)狀沒有得到改善,保運轉(zhuǎn)仍是財稅工作面臨的最大難題。
三、研判當前經(jīng)濟形勢,把握加快發(fā)展趨勢。
準確研判我縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢,必須認清國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展大背景,在把握大勢中理清思路、明確方向、加快發(fā)展。
(一)要研判全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境。從當前宏觀環(huán)境來看,全球經(jīng)濟繼續(xù)溫和復蘇,但復蘇的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,仍面臨許多不確定、不穩(wěn)定因素,一些國家宏觀政策調(diào)整帶來變數(shù),新興經(jīng)濟體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。一方面,發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇出現(xiàn)分化跡象。美國經(jīng)濟出現(xiàn)一些向好的勢頭,保持了持續(xù)改善、穩(wěn)步復蘇的基本態(tài)勢。受德國經(jīng)濟的穩(wěn)健表現(xiàn)以及法國經(jīng)濟由停滯轉(zhuǎn)為小幅擴張推動等因素影響,歐元區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇,歐洲經(jīng)濟總體上穩(wěn)定下來,南歐幾個國家的失業(yè)率已經(jīng)得到控制。日本經(jīng)濟復蘇乏力,消費稅稅率明顯提高,消費者信心指數(shù)連續(xù)下滑,對亞洲經(jīng)濟產(chǎn)生一定的緊縮效應(yīng)。另一方面,新興市場國家經(jīng)濟仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。印度經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象,巴西、南非經(jīng)濟增長乏力,俄羅斯經(jīng)濟仍可能繼續(xù)下行,墨西哥等國家仍面臨較大通脹壓力。但去年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的增長率相當于發(fā)達經(jīng)濟體的3倍多,仍是拉動世界經(jīng)濟增長的重要力量。
(二)要把握轉(zhuǎn)型發(fā)展階段特征。當前,全國經(jīng)濟增長持續(xù)穩(wěn)中趨緩,部分經(jīng)濟指標增速明顯回落,經(jīng)濟形勢的復雜性、嚴峻性在增加,這已成為轉(zhuǎn)型階段的突出特征。今年一季度,全國經(jīng)濟在去年增長7.7%的基礎(chǔ)上增長7.4%,全省經(jīng)濟在去年增長10%的基礎(chǔ)上增長8.1%,全國絕大多數(shù)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)經(jīng)濟增速較去年出現(xiàn)不同程度回落,體現(xiàn)了增長速度進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征。同時,我們也應(yīng)看到:一季度全國經(jīng)濟開局平穩(wěn),經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟指標處于年度預期目標范圍,沒有突破經(jīng)濟增長7.5%左右的下限和防通脹的上限,經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,服務(wù)業(yè)增長勢頭不減,城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長;重點領(lǐng)域改革取得新進展,為發(fā)展注入新的動力。我省一季度經(jīng)濟增速回落雖超出預期,但經(jīng)濟運行與基本面所能支撐的增速基本吻合,發(fā)展的內(nèi)在因素沒有出現(xiàn)大的變化。因此,只要我們準確把握發(fā)展形勢,沉著審慎應(yīng)對,就能承受住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的下行壓力,保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
(三)要搶抓加快發(fā)展政策機遇?!胺€(wěn)增長”是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。4月以來,李克強總理連續(xù)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署了2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù),明確了“在促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生協(xié)調(diào)并進中穩(wěn)增長”的宏觀調(diào)控思路,擴大了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍,發(fā)揮了開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用,確定了深化投融資體制改革、金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展、延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策、進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)、在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目等政策措施,致力促進市場公平競爭、維護市場正常秩序,為穩(wěn)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,魏宏省長在一季度經(jīng)濟形勢分析會上也指出,省政府正在組織相關(guān)部門深入分析、研究,即將出臺當前穩(wěn)增長的政策措施。因此,我們要準確把握中省關(guān)于穩(wěn)增長的新思路、新舉措,搶抓有利時機和難得機遇,做好中省各項政策措施的對接,最大限度地爭取加快發(fā)展的主動權(quán)。
四、扎實抓好重點工作,奮力實現(xiàn)“雙過半”目標。
二季度是全年經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。穩(wěn)增長是首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年度目標,主動預判形勢,搶抓機遇,突出重點,積極作為,力爭各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
(一)千方百計抓項目投資。抓投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。必須以項目為載體,堅持外引內(nèi)聚,努力擴大投資規(guī)模。一要抓爭取。要深入實施項目攻堅,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)等重點領(lǐng)域包裝儲備項目,力爭上半年包裝儲備項目50個以上,向上爭取到位中省資金8億元以上。二要抓開工。要抓住二季度項目施工的黃金季節(jié),把“抓開工”作為重點,進一步加大項目前期工作力度,抓緊做好項目開工準備,爭取啟動龍舵生物一體化、特色原料藥生產(chǎn)基地、回龍寺水庫等5個未開工項目。三要抓進度。要加快推進林牧雙源、宏益生物等7個重點項目建設(shè)進度,努力形成更多實物工作量和更多投資額,確保上半年60個縣級重點項目完成投資30億元以上,全社會固定資產(chǎn)投資完成79億元以上。四要抓保障。加強水、電、煤、氣等資源調(diào)度保障和氣電留存指標爭取,啟動城北—建豐、城北—朝陽110kv輸電線路建設(shè),滿足工業(yè)生產(chǎn)能源需求。加大用地報征力度,爭取落實用地指標2000畝以上,用好盤活園區(qū)土地和廠房,保障重點項目建設(shè)用地需求。創(chuàng)新金融服務(wù),強化銀政、銀企對接,引導金融機構(gòu)用足用活信貸規(guī)劃,擴大對實體經(jīng)濟的信貸規(guī)模,有效破解中小企業(yè)融資難。改進和加強企業(yè)服務(wù),營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(二)堅定不移抓工業(yè)發(fā)展。要主攻醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),著力降低制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,顯著提升工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力和貢獻率。一要大抓園區(qū)建設(shè)。重點推進城南工業(yè)園和羅渡高新區(qū)骨架道路、雨污管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè),配套發(fā)展園區(qū)物流、融資、勞務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和餐飲、休閑等生活性服務(wù)設(shè)施建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺。二要大抓項目建設(shè)投產(chǎn)。加快項目建設(shè)進度,推動仁安藥業(yè)、五星金方、愛賽特醫(yī)療器械等5個續(xù)建項目年內(nèi)建成,形成梯次發(fā)展、擴能增產(chǎn)的強大動力。三要大抓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對有市場、有潛力、有意愿的企業(yè),要堅持“一企一策”,分類落實技改轉(zhuǎn)型支持政策,顯著提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。四要大抓規(guī)上企業(yè)培育。要針對規(guī)上企業(yè)全市最少這一現(xiàn)狀,加大企業(yè)培育力度,引導企業(yè)擴大規(guī)模,滿負荷生產(chǎn),努力擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。力爭二季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到92億元、同比增長12%,工業(yè)增加值增幅達12.5%以上。
(三)突出重點抓商貿(mào)旅游。突出抓好文化旅游業(yè),精心籌備“5.19”第四屆中國旅游日主會場活動,著力抓好玉屏湖鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè),精心打造石埡紅廟、喬家朝陽農(nóng)旅結(jié)合示范基地,提升岳池旅游知名度和影響力。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融、物流等重點行業(yè),大力培育服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),促進服務(wù)業(yè)做大做強做優(yōu);重點抓好商貿(mào)企業(yè)培育,提振限上商貿(mào)企業(yè)信心,推動限上商貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展;加快推進東湖城市綜合體、億聯(lián)建材家居五金商城、輸變電技能培訓中心等重大商務(wù)項目建設(shè),精心打造環(huán)東湖城市商圈;積極搭建各種促銷平臺,利用重要節(jié)日促進節(jié)假日消費,切實抓好“惠民購物全川行動”、“川貨全國行”、“萬企出國門”活動,重點支持限上商貿(mào)企業(yè)開展優(yōu)惠促銷活動,促進消費,刺激消費。
(四)圍繞精品抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。無論是產(chǎn)業(yè)基地,還是新村建設(shè),都要在“精”字上下功夫,多出精品。全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理提升,加快完善千萬工程建設(shè)基礎(chǔ)配套,努力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)承載能力。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜、一鄉(xiāng)一策,大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),顯著壯大農(nóng)業(yè)總量。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)建力度,加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系,提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展。全面深化農(nóng)村改革,著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷釋放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
(五)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)建設(shè)。城鄉(xiāng)建設(shè)是促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要保障,必須大力推進、加快建設(shè)。一要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。首位拓展縣城,推進“東擴西靚”,重點加快余家河特色商業(yè)中心、百畝商住樓盤、洗馬河片區(qū)綜合打造等項目建設(shè),上半年新拓展縣城建成區(qū)面積0.5平方公里以上。著力抓好危舊房、棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè),嚴格建設(shè)標準,加大工作力度,加快建設(shè)進度,力爭上半年3000戶危舊房、棚戶區(qū)改造及900套公共租賃住房全部開工建設(shè)。加快經(jīng)營小城鎮(zhèn),精心打造坪灘、酉溪、顧縣等區(qū)位中心鎮(zhèn),梯次拓展偏遠場鎮(zhèn),上半年新拓展場鎮(zhèn)面積0.63平方公里以上。二要推進交通建設(shè)。6月底前全線貫通廣岳大道,快速推進廣高路改造,有序推進95公里縣鄉(xiāng)道改造整治、顧縣片區(qū)農(nóng)村客運發(fā)展等相關(guān)工作,逐步改善出行條件。三要打造美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鳥語花香的田園風”的標準,大力推進幸福美麗新村建設(shè)。全面完成石埡、茍角4個重點農(nóng)民新村,精心打造全市新型材料新村亮點,順利啟動顧縣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)增減掛鉤、回龍寺水庫等重大工程和拆遷農(nóng)戶安置房建設(shè)。四要改善基礎(chǔ)條件。大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。開工建設(shè)回龍寺中型水庫,全面加快渠江羅渡段堤防、洗馬河城區(qū)堤防工程建設(shè),建成運行回龍集中供水工程。同步抓好病險水庫整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、水土流失治理等山水田林路綜合治理,加快推進西溪河、麻柳河污染治理,全力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)下大力氣抓企業(yè)招引。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線,實施全民招商、全方位招商,大力引進一批具有突破性、引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)龍頭項目,切實增強發(fā)展后勁。一要廣泛開展投資促進活動。瞄準長三角、珠三角、成渝等重點地區(qū),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分利用渝洽會、“知名企業(yè)廣安行”、“特區(qū)企業(yè)廣安行”、“央企廣安行”等招商引資活動,著力引進一批投資體量大、技術(shù)含量高、綜合效益好的大項目,力爭上半年引進億元以上項目30個、到位資金60億元以上,其中工業(yè)到位資金40億元以上。二要狠抓招商引資項目落地。加強簽約項目跟蹤督促,認真落實縣級領(lǐng)導聯(lián)系重大項目制度,切實研究解決項目落地過程中遇到的用地、資金、能源、環(huán)評等突出問題,努力提高招商引資履約率、資金到位率和項目開工率。三要創(chuàng)新招商工作機制。深入開展全民招商活動,充分發(fā)動干部群眾,利用各方資源,積極收集招商信息,拓展招商渠道。深入分析縣內(nèi)資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點,及時挖掘、篩選項目,全方位做好宣傳推介,提高招商實效。
(七)上下聯(lián)動抓民生實事。圍繞開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持發(fā)展經(jīng)濟與改善民生并重,以經(jīng)濟發(fā)展富民惠民。一要扎實推進民生工程,確保各項民生工程順利實施,達到目標任務(wù)進度要求。二要大力開展惠民幫扶,突出辦好10件惠民實事,幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。三要持續(xù)推進扶貧攻堅,改善貧困地區(qū)落后面貌。四要突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、社會救助、教科文衛(wèi)等公共事業(yè),不斷強化社會保障。五要扎實開展道路交通安全綜合整治、雙違治理等專項活動,持續(xù)改善全縣安全生產(chǎn)形勢,維護社會和諧穩(wěn)定大局。
五、加強工作協(xié)作配合,形成加快發(fā)展合力。
要實現(xiàn)“雙過半”目標,必須團結(jié)協(xié)作、真抓實干。大家要結(jié)合近期開展群眾路線教育實踐活動,突出為民清廉務(wù)實,著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(一)加強統(tǒng)計分析。統(tǒng)計部門要如實地向上、向下反饋指標數(shù)據(jù);各分管領(lǐng)導和部門負責人要做行家、專家,準確掌握關(guān)鍵數(shù)據(jù),活學活用統(tǒng)計方法。
(二)加強問題研究。要樹立、強化問題導向,密切跟蹤經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,適時采取相應(yīng)對策措施,力爭在關(guān)乎全局和長遠發(fā)展的重要問題上有重要成果、重大突破,并付諸實踐。
(三)加強協(xié)調(diào)服務(wù)。要增強服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進一步營造親商安商的良好環(huán)境,努力使企業(yè)創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間、投資有效益、權(quán)益有保障。
(四)加強督查指導。要加大對重要領(lǐng)域、重要問題、重大項目工程、重點工作任務(wù)的督查力度,不僅要督查反饋問題,還要提出整改意見,跟蹤落實情況,切實增強執(zhí)行力。
同志們,二季度工作任務(wù)十分艱巨,我們一定要以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加有力的措施,更加務(wù)實的作風,克難攻堅,真抓實干,確保上半年時間、任務(wù)“雙過半”,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
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在全區(qū)月份經(jīng)濟運行分析會議上的講話篇十二
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議,會前,趙書記專門作出指示,要求開好這次會議。這次會議的目的是:認真分析我縣上半年經(jīng)濟運行形勢及經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況,研究部署下半年特別是第三季度重點工作,動員全縣上下奮力沖刺,提前決戰(zhàn),確保完成和超額完成全年工作任務(wù)目標。剛才,發(fā)改局通報了有關(guān)情況,使大家對經(jīng)濟運行狀況有了初步了解和認識,便于我們找準差距,有利于下半年奮力沖刺,更好地完成好各項工作;工信、財政、農(nóng)業(yè)等部門分別作了表態(tài)發(fā)言,看到了他們對完成下半年工作任務(wù)的決心、信心和態(tài)度。下面,就做好下半年重點工作,我強調(diào)四點意見。
一、客觀評價,充分肯定經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績。
年初以來,全縣上下堅持以實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略為核心,大上項目,推動發(fā)展,改善民生,維護穩(wěn)定,從統(tǒng)計分析和掌握的情況看,無論是經(jīng)濟走勢,還是發(fā)展基礎(chǔ)以及各級干部的精神面貌和狀態(tài),都呈現(xiàn)出積極向上、令人鼓舞的局面。
(一)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
上半年,我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展,主要指標增幅均達到兩位數(shù),在哈爾濱十縣市評比中,綜合得分78.55分,僅以2分之差落后于尚志市,位居第二位,比排在第三位的五常市高2.07分。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值總量和增幅分列第四、第二位,固定資產(chǎn)投資總量和增幅均列第一位,省重點項目投資總量和增幅分列第二、第三位,規(guī)模以上工業(yè)增加值總量列第二位,地方公共財政預算收入總量列第三位,城市居民人均可支配收入總量列第三位。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為13.7:40:46.3,結(jié)構(gòu)日漸合理。
(二)發(fā)展后勁極大增強。
把項目謀劃作為招商引資的前提,累計儲備投資超億元項目160個,其中今年儲備43個,計劃總投資286.8億元,近期還有15個項目錄入市級儲備庫。把招商引資作為項目建設(shè)的動力,先后引進項目52個,其中,總部經(jīng)濟項目23個,預計年可實現(xiàn)稅金1億元;產(chǎn)業(yè)項目29個,計劃總投資337億元,通威飼料、永興構(gòu)件等11個項目實現(xiàn)當年引進當年開工。把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支撐,重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目74個,當年計劃投資63億元。目前,已開復工51個,完成投資23.3億元,其中25個省市重點產(chǎn)業(yè)項目開復工20個,完成投資19.4億元,賓西食品牛肉餅加工、東泰鍋爐等6個項目建成投產(chǎn)。把破解土地瓶頸作為經(jīng)濟發(fā)展的保障,清理嫁接開發(fā)區(qū)內(nèi)9個項目,盤活土地近50萬平方米,協(xié)調(diào)省市國土部門將3平方公里增減掛指標調(diào)劑到包裝產(chǎn)業(yè)園,已征收1平方公里,為項目入駐儲備了空間。
(三)發(fā)展亮點比較突出。
經(jīng)過不懈努力,招商引資工作在數(shù)量、質(zhì)量、品牌、地域、外資和開工六個方面實現(xiàn)了突破。特別是引進金紅葉紙業(yè)、蘇酒集團兩個項目,結(jié)束了我縣沒有世界500強企業(yè)的歷史。新疆中海油能源集團投資101億元的大頂山旅游綜合體項目,現(xiàn)在已經(jīng)開始道路施工和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年計劃投資30—40億元進行一期工程,將極大提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)層次。引進現(xiàn)代包裝項目12個,計劃總投資27.9億元;農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目5個,計劃總投資10億元;光電產(chǎn)業(yè)項目2個,計劃總投資3億元,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。同時,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,由于本山傳媒的成功引進,其它營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值近14億元,增長37.8%,分別占第三產(chǎn)業(yè)、gdp的31.7%和14.7%。上半年中組部的《大村官》在我縣已經(jīng)拍攝完畢,8月下旬《鄉(xiāng)村愛情》第七部將在我縣正式開機,對我縣的第三產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大的影響和巨大的拉動作用。
(四)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。
編制完成“兩區(qū)一城”建設(shè)總體規(guī)劃,開發(fā)區(qū)和賓西鎮(zhèn)電力專線、污水處理廠、鐵路北支線、包裝產(chǎn)業(yè)園道路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進,朝鮮族風情小鎮(zhèn)特色居民樓、居仁中心鎮(zhèn)立面改造等標志性工程順利啟動,賓州鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)、36條巷道改造、英杰溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)進展迅速,“兩區(qū)一城”建設(shè)取得了階段性成果,得到省市領(lǐng)導的充分肯定。推進廉租房、農(nóng)村泥草房改造、農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、賓州敬老服務(wù)中心等一大批民生項目建設(shè),群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到有效改善,社會滿意度進一步提升。
(五)發(fā)展環(huán)境不斷改善。
堅持把服務(wù)作為招商引資的催化劑,變要我服務(wù)為我要服務(wù),嚴格實行“項目建設(shè)情況全面準確了解、存在問題第一時間掌握、遇到困難最快速度解決、審批手續(xù)高效包保辦理”四條金標準,完善了縣級領(lǐng)導牽頭、部門跟蹤服務(wù)、開發(fā)區(qū)日常服務(wù)“三位一體”的工作體系,開展了“走企業(yè)、解難題、強服務(wù)、促開工”活動,為企業(yè)解決立項、土地、注冊等問題30余件,在企業(yè)和部門之間實現(xiàn)“直通車”和“無障礙聯(lián)系”,發(fā)展的氛圍更加濃厚。
以上成績的取得,靠的是我們牢牢抓住項目建設(shè)這一法寶,堅定不移地予以推進;靠的是我們始終堅持民生優(yōu)先,不遺余力辦好事、辦實事,贏得了廣大群眾的支持;靠的是四大班子和廣大干部精誠團結(jié),沒有雜音、沒有干擾、沒有異議的實干勁頭;靠的是一本經(jīng)念到底,一件事抓出頭的這種堅韌不拔的毅力、風格和精神。這些經(jīng)驗,是我們成功的法寶、發(fā)展的基石、前進的動力,不容置疑,不容否定,必須倍加珍惜,牢牢把握,始終堅守。
二、理性分析,正確認識經(jīng)濟運行中的困難和問題。
雖然我們在上半年的工作中取得了一些成績,但外部形勢的影響、復雜環(huán)境的挑戰(zhàn)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不優(yōu)、要素瓶頸的制約等一系列問題也逐步顯現(xiàn),我們需要做的工作還很多。
(一)工業(yè)實力提升步伐不快。
工業(yè)對經(jīng)濟的增長起決定性支撐作用,而我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有52戶,比五常、尚志、雙城分別少50戶、51戶和18戶。雖然全縣規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)16.4億元,同比增長40.1%,但增速比依蘭、巴彥、尚志、方正分別少7.4、5.4、5.4和4.2個百分點;總量比尚志少2.5億元,僅占全縣工業(yè)增加值的45.5%,而發(fā)達地區(qū)都在50%以上,這也從側(cè)面說明我們的規(guī)上企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展動力不足。如果下半年規(guī)上企業(yè)沒有新的進展,勢必影響我縣全年gdp核算和在省市的排名。
(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整。
目前,我國水泥年產(chǎn)量占全球的60%,出現(xiàn)了絕對過剩和長期過剩,光伏設(shè)備、風電設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,國家已經(jīng)出臺了相關(guān)政策進行調(diào)整。而我縣的建材、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),結(jié)構(gòu)不優(yōu)、技術(shù)落后、規(guī)模偏小、競爭力弱等問題十分突出,極易受到國家產(chǎn)業(yè)政策影響。以賓州水泥為例,上半年利潤總額同比減少3980萬元,下降37.3%;利稅總額同比下降40.8%,其他企業(yè)不可預見性的風險也在加大,急需調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級。與此同時,雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu),批發(fā)、零售和餐飲業(yè)限額以上企業(yè)僅有12戶,對經(jīng)濟增長的貢獻率過低,這也是我縣消費指標排名不高的根本原因。
(三)要素瓶頸制約日益明顯。
受大環(huán)境和發(fā)展速度較快影響,我縣在土地、環(huán)評、融資、供水、人才等方面遇到的困難越來越多,節(jié)能減排的壓力比增大、土地指標不足、投入產(chǎn)出比例小、配套統(tǒng)籌不夠優(yōu)等矛盾尤為突出,導致項目落地難度加大。
(四)完成指標壓力仍然很大。
從外部看,雖然上半年我縣經(jīng)濟指標總體完成較好,但地方公共財政預算收入、社會消費品零售總額、城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速僅列第八、第七、第八和第六位,排名比較靠后,固定資產(chǎn)投資總量和增速雖列第一位,但僅完成全年計劃的29.4%;從內(nèi)部看,公共財政預算收入增幅同比下降15.4個百分點,其中稅收收入增幅同比下降21.2個百分點,占gdp的比重不增反降要保質(zhì)保量完成全年指標的壓力很大
(五)宏觀環(huán)境形勢依然趨緊。
今年,國家繼續(xù)把“穩(wěn)中求進”作為經(jīng)濟工作的總基調(diào),把提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益作為中心,既不追求過高的增長速度,也不抑制合理的經(jīng)濟增長?;谶@種形勢,國家宏觀政策下半年可能會有微調(diào),但大的政策方向不會變。在這樣的環(huán)境背景下,我們要實現(xiàn)大發(fā)展的難度非常大。
(六)服務(wù)項目建設(shè)力度不夠。
主要體現(xiàn)在“三個不實”,即落實不實:個別部門工作落實差,只說不干,喜歡當瓦匠“和稀泥”,喜歡當木匠“睜一只眼閉一只眼”,就是不當鐵匠“硬碰硬”,許多工作沒有深入下去,很多基礎(chǔ)沒有夯實,一旦較真,問題就層出不窮;研究不實:個別部門只知道在自己的一畝三分地上固步自封,沒有圍繞如何加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,學習政策,領(lǐng)會精神,爭取項目資金,對發(fā)展瓶頸問題估計不足,研究不透,不探索、不擔當;服務(wù)不實:個別部門仍然存在辦事效率低、推諉扯皮、“中梗阻”等問題,對企業(yè)的事只會說“不行”,而不去想“怎么行”、“怎么快”,極大地損害了企業(yè)的投資信心,阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。
以上問題需要我們集中力量、集中智慧全力應(yīng)對和解決。但大家也要清醒地看到,有些問題是發(fā)展中必然存在的,如果不發(fā)展,問題只會更大、更多。只要我們緊緊依托堅實的發(fā)展基礎(chǔ),團結(jié)務(wù)實的干部隊伍,人心思進的強大合力,多一些公心、少一些雜念,多一些敬業(yè)、少一些享受,多一些理解、少一些牢騷,多一些助力、少一些掣肘,多一些正面宣傳,少一些品頭論足,就一定能夠排除萬難,無往不勝,不斷實現(xiàn)發(fā)展新跨越!
三、提前沖刺,竭盡全力完成和超額完成任務(wù)目標。
下半年,全縣上下要按照縣委全會和縣人代會做出的工作部署和安排,抓住黃金時期,爭時間、搶速度,著力上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、壯產(chǎn)業(yè),對照目標找差距,強化措施補短板,奮力沖刺,提前決戰(zhàn),全力保證完成全年任務(wù)目標。
總的要求就是要做到“五?!薄R灰=?jīng)濟增長。各項發(fā)展指標必須按照計劃全面完成或超額完成。二要保重點項目。省市重點項目必須按時限完成投資計劃。三要保財政收入。必須完成或超額完成財政總收入和一般預算收入,并要進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)。四要保任務(wù)落實。對《政府工作報告》分解的125項重點任務(wù),除極特殊原因外,必須卡死時間節(jié)點,確保如期完成。五要保省市站位。全市保二爭一,全省穩(wěn)七爭六。為此,要著力做好以下六項工作。
(一)突出招商引資,全力以赴擴成果。
不引項目,發(fā)展就沒有希望。雖然上半年超額完成了引資額度,但引進項目數(shù)量還遠遠不夠,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進展也不平衡。必須始終把招商引資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力來抓,不松勁,不懈怠,全力擴大戰(zhàn)果。一是包保產(chǎn)業(yè)平臺要有新突破。各戰(zhàn)線要按照職責分工,加大對行業(yè)協(xié)會、科研院所的走訪力度,瞄準重點產(chǎn)業(yè)、重點地區(qū),適時開展項目推介會、對接會,挖掘潛在投資客商,力爭再搜集有價值項目信息90條。二是重大項目引進要有新突破。引進一個有實力的大企業(yè),就意味著引進了一個產(chǎn)業(yè),引進了先進的理念、人才、技術(shù)和影響力。要集中力量,緊盯和強攻國內(nèi)外500強和行業(yè)百強企業(yè),力爭實現(xiàn)新進展。三是產(chǎn)業(yè)項目落地要有新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要逐一對接正在洽談的50個重點項目。8月份到9月初力爭再簽約30個項目。四是智力技術(shù)引進要有新突破。目前,我市很多科研成果“待嫁閨中”,我們要探索推進技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè),選擇成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目蒲谐晒?,迅速轉(zhuǎn)化成項目,做精做新產(chǎn)品,做大做強規(guī)模。
(二)突出項目建設(shè),全力以赴趕進度。
今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。下半年,必須把項目建設(shè)作為保增長、促發(fā)展的關(guān)鍵,緊盯不放,抓實抓好。一是全力促開工。項目建設(shè)要趁熱打鐵,絕不能搞成馬拉松工程,時間越長,成本越高。會后,發(fā)改、招商、開發(fā)區(qū)要對所有已簽約未開工項目和未復工項目進行再梳理、再推進、再落實,查找存在問題,找出癥結(jié)所在。對未做好前期的,一律納入“綠色通道”審批,集中力量攻堅,形成新一輪開工熱潮;對5個未開復工的省市重點產(chǎn)業(yè)項目,具備條件的要力促開工,不具備條件的,要及早進行替換,保證完成投資計劃。二是全力保投產(chǎn)。對已開復工的51個產(chǎn)業(yè)項目,要加強督導,優(yōu)先落實資金、水電等要素保障,最大限度地完成更多的實物量,力爭大北農(nóng)、嘉寓門窗、雙胞胎等20幾個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn),形成產(chǎn)能。三是全力增效益。會后,各職能部門要主動深入企業(yè)調(diào)研,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難,采取分類指導、“一企一策”的辦法,盡最大努力解決。工信局要牽頭重新梳理上級出臺的各項優(yōu)惠政策,將管用有效的政策重新修訂整合,全力尋找支持空間。要大力實施技改工程,推動企業(yè)增資擴產(chǎn)提效,全力培育一批產(chǎn)值超億、納稅超千萬的規(guī)上企業(yè),做大開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)蛋糕。四是全力壯園區(qū)。加快推進開發(fā)區(qū)電力專線、垃圾處理場、鐵路北支線等項目建設(shè),主動探索做大做強保稅倉庫、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、對俄貿(mào)易出口加工基地等平臺的新思路、新辦法,完善品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系,使開發(fā)區(qū)在國家隊的位次不斷前移。五是全力破瓶頸。要適時舉行政銀企對接會,推動銀行、企業(yè)協(xié)作,探索企業(yè)債券、中期票據(jù)等新型融資模式和途徑,盡快完善中小企業(yè)貸款擔保體系,解決企業(yè)融資難問題。要加快興賓公司融資平臺建設(shè),切實破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金“短板”,力爭年底前發(fā)行公司債券。要積極破解土地制約問題,認真組織土地報批,加快供地速度,特別要加快清理批而未用的土地,全力提高供地率,保證指標爭取工作不受影響。要堅持節(jié)約集約用地,清理嫁接批而未建、久不開工的項目,為項目入駐提供空間。水務(wù)部門要著力破解開發(fā)區(qū)供水瓶頸,積極向上對接,盡快確定供水方案,并組織實施。
(三)突出城鎮(zhèn)建設(shè),全力以赴抓升級。
要在年底前編制完成“兩區(qū)一城”建設(shè)控詳規(guī)劃,加快建設(shè)速度,全力提升城鎮(zhèn)化水平。一是加快賓西鎮(zhèn)建設(shè)。重點推進興賓大道改造、開發(fā)區(qū)水廠東路、包裝產(chǎn)業(yè)園沿河景觀路、城市公元、30棟樓房立面改造、蜚克圖河治理等工程建設(shè),并要全力做好哈東新城建設(shè)、回遷和穩(wěn)定等工作,牽頭領(lǐng)導和各工作組要全力以赴做好這項工作,防止出現(xiàn)上訪事件。二是加快居仁鎮(zhèn)建設(shè)。推進朝鮮族風情小鎮(zhèn)居民小區(qū)建設(shè),保證218戶居民年底前入戶。要完成居仁中心鎮(zhèn)立面改造、廣場、綠化、亮化、供排水等工程,力爭建出形象。三是加快賓州鎮(zhèn)建設(shè)。重點推進休閑廣場改造、賓糖路、振寰路、37條街巷路等工程,保證按期完工。同時,要著力加強建筑市場管理,完善審批手續(xù),禁止違規(guī)超建、未批先建,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),逐級嚴肅追究責任。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治,賓州鎮(zhèn)重點整治殘土車違規(guī)運輸、噪音污染、違章停車、亂設(shè)攤點、亂貼亂畫等問題,縣電視臺要加大這方面跟蹤報道的力度,對于正面典型要宣傳,反面典型要曝光。各單位要加強對干部職工的教育,學校要加強對學生的教育,全面提高廣大公民的素質(zhì),爭做文明市明市民。同時,要加強對賓州河的治理,要認真研討,現(xiàn)場調(diào)研,相關(guān)部門要加大工作力度,拿出切實可行的治理方案,進行分期治理;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點整治亂倒垃圾、亂停車輛等問題,全力打造靚麗宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全力以赴促增收。
要立足區(qū)位條件和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),努力促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。一是推進糧食生產(chǎn)。要深入實施千億斤糧食產(chǎn)能工程,組織農(nóng)民加強田間管理,嚴防病蟲草害發(fā)生,及早做好抗旱排澇準備,確保糧食生產(chǎn)再獲豐收。二是推進示范園區(qū)建設(shè)。要加強居仁、寧遠、常安等玉米示范園區(qū),永和、賓州等蔬菜園區(qū)以及畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),完善農(nóng)田水利設(shè)施,全力壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和效益。特別是對畜牧養(yǎng)殖小區(qū),畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真調(diào)查研究,充分調(diào)動廣大養(yǎng)殖戶的積極性,發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)的帶動示范作用。
三是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
目前,我縣有龍頭企業(yè)、有農(nóng)產(chǎn)品基地、有合作組織,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高,一定程度制約了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)、經(jīng)管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一個大課題來抓,圍繞壯大肉牛、生豬、玉米、果蔬、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推進基地、龍頭企業(yè)、合作組織和市場要素等四個方面的建設(shè),在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起“利益共沾、風險共擔、互惠互贏”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,讓企業(yè)有穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品基地,讓農(nóng)民有牢固、持續(xù)的增收途徑。
(五)突出第三產(chǎn)業(yè),全力以赴優(yōu)結(jié)構(gòu)。
要高度重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次和效益。一是著力搞活流通。要積極爭取項目資金,深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,全力建設(shè)一批有規(guī)模、有影響的貿(mào)易批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,培育壯大商貿(mào)流通、餐飲、批發(fā)、零售業(yè)限額以上企業(yè),提高對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。在這方面,商務(wù)部門要抓緊研究。二是著力擴大消費。認真落實國家、省市出臺的拉動內(nèi)需、擴大消費政策,積極培育信息、文化、健身、培訓、家庭服務(wù)等消費熱點,引導群眾轉(zhuǎn)變消費觀念,刺激消費增長。三是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)。要加大推進力度,為新疆中海油集團開發(fā)建設(shè)大頂山旅游項目搞好對接服務(wù),保證按期開工。要積極對接洽談相關(guān)企業(yè),力爭早日開發(fā)二龍山48公頃濕地,提升二龍山景區(qū)檔次。要加強英杰風景區(qū)開發(fā),推進溫泉酒店主體工程和其他設(shè)施建設(shè),打造一流溫泉度假小鎮(zhèn)。要堅持保護與開發(fā)并重的原則,嚴格執(zhí)行旅游規(guī)劃,對不符合規(guī)劃的項目堅決不予審批,對違規(guī)建設(shè)的項目堅決予以取締,寧可慢發(fā)展、不發(fā)展,也絕不破壞旅游資源。
(六)突出民生項目,全力以赴惠群眾。
要千方百計改善民生、保穩(wěn)定、促和諧,確保改革發(fā)展成果惠及廣大群眾,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。一是加快推進惠民項目建設(shè)。從目前情況看,由于對很多民生項目建設(shè)的困難和問題估計不足,導致進展不快。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分工要求,集中力量和要素,全力加以推進。賓州垃圾處理場和賓州、賓西污水處理廠要保證通過驗收;乾禧家園、洪福世紀城(原佳合新城)等保障性安居工程要加緊施工,保證年底前600戶居民順利回遷;28棟舊樓供熱分戶改造工程要在9月底前完工;2002年以前的剩余18棟舊樓房產(chǎn)證辦理要在年底前結(jié)束,2003年以來的100多棟樓房產(chǎn)權(quán)證辦理也要積極推進;愛晚工程、敬老服務(wù)中心、中醫(yī)院、賓西衛(wèi)生院、開發(fā)區(qū)民生醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、職教中心、農(nóng)村人畜飲水等重大民生工程也要適時啟動,抓緊施工,加快進度,早日建成投入使用,使群眾充分受益。二是切實解決群眾合理訴求。現(xiàn)在,城鎮(zhèn)拆遷回遷、弱勢群體生活困難、老戶越級纏訪、拖欠農(nóng)民工工資等問題較為突出。涉及到的主管領(lǐng)導和部門要抓緊研究,能解決的必須盡快解決,防止矛盾越拖越大、越積越多。同時,要按照屬地管理的原則,加強矛盾排查調(diào)處力度,堅決把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。三是千方百計維護安全穩(wěn)定。要認真吸取近期全國各地發(fā)生的安全事故教訓,深入持久地開展安全隱患大排查、大整治行動,突出排查企業(yè)、建筑工地、人員密集場所、水庫塘壩等地,消除死角死面,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要推進智能化指揮中心和天網(wǎng)工程建設(shè),爭取早日投入使用,提升應(yīng)對突發(fā)事件和保障公共安全的能力。要加大社會治安管理和重特大刑事案件破獲力度,保持高壓嚴打態(tài)勢,著力打造“平安賓縣”。
四、強化保障,堅決保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展態(tài)勢。
現(xiàn)在已經(jīng)到了一季管全年的關(guān)鍵時期,各單位、各部門要咬定目標不放松,采取超常的思路、非常的舉措,窮盡政策、窮盡智慧、窮盡精力,努力完成年初確定的各項目標任務(wù),全力保持我縣來之不易的良好發(fā)展態(tài)勢和局面。
(一)監(jiān)測分析要經(jīng)常。
統(tǒng)計、發(fā)改、工信等經(jīng)濟部門和對標單位要將指標監(jiān)測工作常態(tài)化、制度化,定期組織召開指標協(xié)調(diào)會、分析會,隨時對任務(wù)目標完成進度、運行質(zhì)量等情況進行監(jiān)測分析,提出工作意見,做到心中有數(shù)。特別是上半年指標完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要積極與上級部門協(xié)調(diào)溝通,及時掌握政策動向和其他縣市發(fā)展動態(tài),想盡辦法克服困難,完成任務(wù)。同時,工信部門要緊盯企業(yè),圍繞企業(yè)的市場、資金狀況、成本、產(chǎn)值、稅收等,建立重點企業(yè)監(jiān)測服務(wù)機制,全面了解企業(yè)的產(chǎn)品銷路、成本變化、稅收波動、能源供給狀況。對新投產(chǎn)和產(chǎn)能擴大的企業(yè),要做好規(guī)上申報工作,力爭新增規(guī)上企業(yè)20—30戶。
(二)資金爭取要突破。
向上爭取項目資金是加快發(fā)展的最直接、最有效的途徑,但從剛才通報的情況看,上半年的工作效果并不理想,這說明一些單位和部門還是沒有真正重視起來。會后,發(fā)改等部門要及時搜集、公布上級產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,做到有的放矢。各部門都要組建專門班子,集中精力、集中時間跑項目、跑資金,重點在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、對俄貿(mào)易等方面,謀劃包裝好項目,打一個漂亮的項目資金爭取翻身仗。
(三)財稅征管要加強。
財稅部門要針對稅收收入增速不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題,認真分析研究稅源增長點和“營改增”試點后的影響,在抓好稅源培植的同時,進一步強化稅收征管,全力提升稅收比重。要認真研究,把政策因素分析透,把市場因素分析透,把潛在稅源分析透,把采取的措施研究透,加大稅費和基金清繳力度,采取超常規(guī)措施,力爭用1—2個月時間,打一場攻堅戰(zhàn),確保所有稅費及時足額入庫,順利完成年度目標。同時,相關(guān)部門要給予配合,堅決清理吃空餉的人員,保證把財政資金花在刀刃上。
(四)服務(wù)環(huán)境要優(yōu)化。
政府就是服務(wù),環(huán)境就是生產(chǎn)力,必須下決心、花氣力解決環(huán)境不優(yōu)的問題。要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,大下基層傾聽意見,對群眾滿意、贊成的事要大辦、快辦,不滿意、不贊成的事要緩辦、不辦,真正把群眾滿意度作為衡量工作成效的最高標準。要切實加強為企服務(wù),如果把企業(yè)比作圓心,我們的部門就是半徑,半徑必須圍繞圓心轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導干部包括職能部門股級干部一定要筑牢為企業(yè)服務(wù)的思想,真正視投資者如親人,把客商的事當自己的事,做到硬件不足軟件補,政策不足服務(wù)補,優(yōu)惠不足感情補,以最快的速度、最好的質(zhì)量把企業(yè)的問題解決好,打造更高、更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境和品牌。
(五)工作作風要轉(zhuǎn)變。
工作作風是一個人的內(nèi)在素質(zhì)和表現(xiàn),作風實,效率就高;作風不實,就會貽害無窮。我們一定要按照黨的群眾路線要求,嚴格遵守“八項規(guī)定”,不要觸及高壓線,時刻警醒自己。同時,要解決好“四風”問題,主要做好四個方面:一要解決好“黨性”問題,黨性決定態(tài)度,黨性強則態(tài)度強、立場強,如果沒有黨性,那么出發(fā)點就沒有了方向。二要解決好“宗旨”問題,心里要時刻裝著群眾,出發(fā)點和落腳點要落在為群眾辦實事上。三要解決好“德行”問題,德是一個人的本質(zhì),也是一個人的根,如果沒德,那么一定會出問題。四要解決好“廉政”問題,要用《廉政行為準則》和黨的紀律嚴格要求自己,清者自清,廉者自廉。
最后,和大家分享一個故事,有一本書叫《把信送給加西亞》,書中的主人公羅文歷盡艱險,完成了美國總統(tǒng)麥金萊賦予的送信使命,成為在戰(zhàn)爭中發(fā)揮關(guān)鍵作用的一個人。羅文為什么會成為英雄?他說,當我一穿上軍裝,渾身上下就充滿了力量,仿佛一匹草原的烈馬,四肢有力,目光清晰,頭腦活躍。這是什么?這就是激情。發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)項目就是要靠這種燃燒的激情來推動,我們不能總當推來擋去的“太極高手”,不能總當無所事事的“撞鐘和尚”,不能總當濫竽充數(shù)的“南郭先生”,不能總當“掉進溫水里的青蛙”,要敢想、敢干、敢闖、敢試,用夢想點燃激情,用激情成就夢想。有了激情,我們的潛能就會得到發(fā)揮,我們的士氣就會高漲,開拓創(chuàng)新的思路就會涌現(xiàn),困難就會向我們低頭,勝利就會屬于我們!
謝謝大家!
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