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市長在全市政法工作會議上講話篇一
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年經(jīng)濟工作。
12月28日,省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟工作會議,這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,安排部署了明年經(jīng)濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面,重點突出,措施有力,為做好我省20xx年經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神,把思想統(tǒng)一到省委的部署上來,在思想方法上跟上形勢變化,在工作方法上適應(yīng)形勢要求,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù),確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
剛才,市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見,代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟工作的主報告,系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟工作取得的成績,客觀分析了面臨的形勢,明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際,各縣(區(qū))、各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面,圍繞抓好明年經(jīng)濟工作落實,我再強調(diào)幾點意見。
一、堅定發(fā)展信心。
必勝的信心,是攻堅克難的動力,是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜,下行壓力大,不確定因素多,這是基本判斷。對此,我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不要有等待觀望思想,不要心存僥幸。但是,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認識到,矛盾無時不在、無處不有,一個時期有一個時期的矛盾和問題,任何事,任何時候,都有兩面性,危中有機、逆中有勢、難中有順,挑戰(zhàn)中面臨著機遇,困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看,國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù),我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施,中原城市群建設(shè)步伐加快,有利于打通開放新通道,建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),孕育著時不我待的歷史性機遇,我們有可能搶占先機,迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展,進一步加大對中部地區(qū)的支持力度,這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市,進一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看,發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變,在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變,“十二五”順利收官,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟壯大等支撐保障能力不斷增強,發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好,后發(fā)優(yōu)勢進一步累積凸顯,干部群眾務(wù)實奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚,商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升,為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。可以說,我們目前的綜合條件好于“十二五”時期,家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu),有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度,更要有主心骨、有定力,堅定信心,不畏困難,應(yīng)時合勢,順勢而為,就勢而推,牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力破解發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,努力推動商丘經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、堅持總基調(diào)。
這幾年,我們堅持“持續(xù)求進,好中求快”的總基調(diào),實踐證明,符合中央、省委精神,符合商丘實際,是務(wù)實有效的,必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進”。所謂“持續(xù)”,就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭,持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措,持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進”,就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,拓展前行,深化提升。要在方法上“求進”,落實“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求,遵循規(guī)律,注重實效,進一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進”,堅決貫徹中央和省委部署要求,著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進程中最突出的歷史任務(wù),譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章,進一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進”,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上,著力保持較快的經(jīng)濟增長速度,主要經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”,是目標(biāo)、是根本,能“快”則“快”,全力做大做強經(jīng)濟總量,不斷壯大商丘經(jīng)濟實力。必須強調(diào),基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ),唯有保持較快的增長速度,才能奮力趕超,才能逐步縮小與先進地區(qū)的差距,才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp,但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄,但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”,就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè),加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)天藍、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享,不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度,使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒,保持定力,做到不畏浮云遮望眼,咬定發(fā)展不放松。
三、突出工作重點。
明年經(jīng)濟工作千頭萬緒,艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法,我們必須牢牢抓住,以此才能補齊短板,精準(zhǔn)發(fā)力,事半功倍。比如,我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗,也是解決供給不足、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上,我們不能有任何松懈,要持之以恒地抓下去?!半p節(jié)”將至,也是外出招商的良好時機,希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進來,爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如,我們必須著力加強項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段,對我們來說,仍然是最直接、最見效的拉動力量?,F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴不實,招商不落地,落地不開工,開工不推進;有些部門官僚習(xí)氣十足,辦事效率低下,門好進,臉好看,就是不辦事,影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目,要集中力量打殲滅戰(zhàn),快開工,早見效,為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如,我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板,關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局,這里要著重思考三個問題:一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市,發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此,市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃,盡早進行謀劃,爭取進入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇,不能急功近利,必須遵循城市發(fā)展規(guī)律,遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,科學(xué)謀劃,有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平,重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè),切實解決“城市病”等突出問題,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動,搞好配合,持續(xù)用力,共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有,我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃,立足本地實際,加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃,全面落實市委經(jīng)濟工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春,開年之始就要抓緊,爭取開好局、起好步。
四、注重抓好統(tǒng)籌。
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法,也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局,正確處理各方面關(guān)系,科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進各項工作,決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如,我們強調(diào)抓好改革、發(fā)展,但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提,必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點。對此,我們要有清醒認識,任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意,切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多,比如,非法集資問題,如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險,一方面我們要加大對非法集資的打擊力度,加強金融監(jiān)管,防范和化解風(fēng)險;另一方面,也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用,拓寬融資渠道,加強市場化運作,有效緩解資金壓力,補齊資金短板。再如,征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措,現(xiàn)階段仍要加大力度,與此同時,我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī),把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好,安置好群眾的生活。再如,我們強調(diào)加快發(fā)展,但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強調(diào),安全生產(chǎn)是“1”,其他發(fā)展是“0”,有了“1”,“0”越多越好;沒有了“1”,“0”再多,最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上,寧可千日緊、不可一時松,務(wù)必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn),鞏固“三查三保”專項活動成果,牢固樹立安全責(zé)任大于天的意識,認真排查安全生產(chǎn)方面的隱患,做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如,我們強調(diào)抓好經(jīng)濟建設(shè),但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責(zé)任,把抓黨建作為最大政績,在集中精力抓發(fā)展的同時,切實把黨建工作抓實抓好抓出成效,為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責(zé)任”,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),以全面從嚴治黨的成效,為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。
目前“雙節(jié)”臨近,要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全,強化責(zé)任意識,加大監(jiān)督檢查力度,盯緊抓牢重點領(lǐng)域、重點單位,做到警鐘長鳴,確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。
我市明年和今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負責(zé)的精神,腳踏實地、埋頭苦干,銳意進取、開拓創(chuàng)新,持續(xù)用力、久久為功,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻!
今天是20xx年的最后一天,再有十多個小時,我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機會,我代表市委,向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝,祝大家新的一年身體健康,工作順利,幸福安康!
市長在全市政法工作會議上講話篇二
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結(jié)了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的勢頭,重點行業(yè)領(lǐng)域事故、主要相對指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標(biāo),事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責(zé)任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不夠高、安全工作基礎(chǔ)不夠?qū)嵉葐栴}仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責(zé)精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責(zé)。樹牢安全發(fā)展理念,深入學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責(zé)人心中。認真學(xué)習(xí)貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的gdp,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔(dān)當(dāng),在生產(chǎn)一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢。
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”,真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當(dāng)前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責(zé)任感,切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關(guān)于做好強寒潮天氣防范應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)批示抄清精神,公安和交通部門要切實履行職責(zé),以春運為核心,深入細致地做好相關(guān)應(yīng)對極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運和短途客運的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災(zāi),就是當(dāng)前的消防要務(wù)。要切實按照《市人民政府關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關(guān)工作,要結(jié)合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關(guān)單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內(nèi)容,加強公共活動場所設(shè)施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設(shè)備等其他領(lǐng)域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實打?qū)嵉穆鋵嵵?,扎實推進全市安全生產(chǎn)工作。
20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎(chǔ)建設(shè),強化責(zé)任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。血的教訓(xùn)一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責(zé)任事故。責(zé)任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責(zé)任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責(zé)明晰、條塊結(jié)合的責(zé)任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設(shè)。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責(zé)任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責(zé)任落到實處,全面建立和完善“1+3+5”大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期實施對標(biāo)檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責(zé)任事故最原初的責(zé)任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導(dǎo)致?!吧倭艘粋€鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家?!边@首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應(yīng)一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng),像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當(dāng)作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結(jié)合實際,定下重點監(jiān)管領(lǐng)域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復(fù)管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓(xùn)投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設(shè)。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權(quán)威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應(yīng)急救援水平。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應(yīng)急管理能力。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值守,健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應(yīng)急響應(yīng),及時有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復(fù)抓、抓反復(fù),經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標(biāo)才會達到。當(dāng)然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
市長在全市政法工作會議上講話篇三
同志們:
春節(jié)剛過,首先借這次會議之機,代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。
剛才,全面總結(jié)了去年的財政工作,并對今年的財政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點意見。
20xx年,面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級各部門搶抓機遇,克難攻堅,較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項工作上了新臺階,取得了新成績。
一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破?;仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點,就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅@щy的情況下,一舉實現(xiàn)28.25億元,較上年增長32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個百分點,不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時,我們的財政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長40.24%,高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響,財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元,累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元,支持重點項目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃,尤其是積極的財政政策帶來的機遇,各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息,積極跑部進省銜接匯報,累計爭取各類專項補助資金33.6億元,爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元,位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元。縱向比較,我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時,經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本,改善民生。去年,面對財政收支的突出矛盾,財政部門堅持把保民生放在首位,累計投入十大民生工程資金43.8億元,其中財政資金就達到32.1億元,較上年增長56%,這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位,去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標(biāo)”的項目全部得到了落實,十大民生工程得到了順利實施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財政工作面臨的新形勢。
今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年??傮w來說,經(jīng)濟形勢要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇,我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施,我市一大批重大項目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高,全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。
當(dāng)然,分析形勢,更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,財政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少,尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實,今年的剛性支出將大幅度增加,財政收支矛盾不但不會消解,還有可能進一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計達到40多億元,其中縣級占80%,加之推進發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財政風(fēng)險的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。
三、突出重點做好今年的財政工作。
一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個百分點,較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財政增長目標(biāo)。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作,堅持依法治稅,加強征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時,要加強與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項目謀劃,盡量爭取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟增長的結(jié)果。今年,雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下,如果我們財政支持力度減弱,必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響。因此,必須進一步加大支持力度,繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策,支持項目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策,促進消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用,努力通過增加地方財政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費。對渭南而言,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強,就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達到15.3%,一個很重要的因素,就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%,其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說,保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施,夯實責(zé)任、落實資金、加快進度??h級是推動民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項目實施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時,一定要優(yōu)先考慮民生,對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠,切實做到“三個”確保:即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴面、新增項目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項改革資金的需求,讓群眾得到更多的實惠。
四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大,如何管好資金、用好資金,讓財政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年,要圍繞推進財政科學(xué)化、精細化管理目標(biāo),全面推進財政體制改革。
第一、要加大財政資金整合力度。近年來,我市財政收入增長很快,可用財力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強資金整合,集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看,財政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會做“乘法”,還要探索項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對分配到市級部門的各類專項資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的,也是不現(xiàn)實的。必須進一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會在市場中找錢。今后,對財政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機制,形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時,要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用,發(fā)揮各級擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財政支出的特點有了新的變化,點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長,支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財政、審計部門都要進行跟蹤檢查,并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強化制度約束,堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預(yù)算,堅決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅持有保有壓;要完善制度,加強人、車、會等管理,嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定,努力把浪費降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
同志們:
財政工作既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。抓好今年的財政工作,強化財政職能作用,對全面完成“”規(guī)劃,實現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。
下面,我再強調(diào)幾點意見,概括起來,就三句話:第一句話:成績喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖,堅持實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實干,化危為機,有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,以高于全國、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭,順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達到560.88億元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績,實屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。
特別值得肯定的是,全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財政的職能作用,主動服務(wù)全市發(fā)展大局,實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動,圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來,去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢,各級財政部門強化工作措施,狠抓收入征管,確保了財政收入的穩(wěn)定增長,全年完成財政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長23.4%,繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建機遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取資金,千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年,全市共爭取到各類補助資金58.5億元,比20xx年多爭取10.4億元,增長21.7%,極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實現(xiàn)74.4億元,增長21.7%。各級財政部門加強支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動發(fā)揮財政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點,認真落實“四壓三停”和大力壓縮行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽,市級財政支持重點項目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學(xué)理財進程,進一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政。
規(guī)章制度。
進一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系,財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化。五是干部隊伍建設(shè)明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機構(gòu)建設(shè),不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。
總之,過去一年的財政工作異常艱辛,各級財政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績的取得,是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機會,我謹代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財政干部和財務(wù)會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
第二句話:形勢逼人,大家務(wù)必搶抓機遇、迎難而上。
經(jīng)濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看,國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟總量提供了有利機遇。從全省來看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期”,基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟增長的著力點是“投資拉動,產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看,我們正面臨擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇,特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機遇,××經(jīng)濟的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費拉動增強,改革開放不斷深化,內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟再上臺階積蓄了力量,也為做好全市財政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時,我們更應(yīng)清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題,今年財政工作形勢仍然十分嚴峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?!皽p收”方面:長期以來,我市財源基礎(chǔ)薄弱,財政收入規(guī)模偏小,目前新興財源仍處于培育壯大過程中,骨干稅源支撐有限。同時,今年的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢,有利于財政收入增長,但經(jīng)濟回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟持續(xù)上行壓力仍然很大?;诎l(fā)展不足的現(xiàn)實問題,我市經(jīng)濟增長主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁,從而直接影響到財政增收。此外,為應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟發(fā)展,去年以來中央實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策,這些政策的實施,勢必給稅收增長帶來壓力,影響財政增收?!霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€窮財政,人均財力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢短時間難以改變。一方面,難以保障基本運轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年,公務(wù)員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績效工資改革全面實施,村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費進行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財政保運轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財政配套的范圍在逐步擴大,新增支出將大幅增加。同時,今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大,大量的運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排,今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費缺口2.1億元,項目建設(shè)資金缺口2.2億元,財政壓力非常大。對此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機遇,迎難而上,進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。
第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點、開拓進取。
針對財政工作面臨的形勢,大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識,加強對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,在重點和難點上求突破、闖新路,努力確保財政與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點要解決好五個方面的問題。
2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長了近6倍,但橫向比較,無論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財源,科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn),依法加強征管,提高收入質(zhì)量,進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局,著力提高可用財力占全部收入的比重,實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點工程項目,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對前景好、稅收多、貢獻大的企業(yè),實行重點服務(wù)、重點扶持,拉動經(jīng)濟發(fā)展,夯實財源基礎(chǔ)。
二是解決好財政如何支持經(jīng)濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個時期,我們將繼續(xù)加壓奮進,加大招商引資力度,強力推進一系列重大項目的啟動建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個窮財政,特別是市本級財政相當(dāng)困難,能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強研究,樹立財政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上,不僅要注重資金投入量的問題,更應(yīng)該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,注重發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財政對經(jīng)濟的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力,整合財政資金與社會資金,形成一個“拳頭”,集中財力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策,比如,如何用好財政杠桿,去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運用財政政策工具,在擴大項目融資、促進企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個人消費中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,這些都需要大家進一步解放思想,認真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗,支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大,但遠遠無法滿足經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,就是要對有限的財力進行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財政是否妥善處理好了保障運轉(zhuǎn)、促進發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財政資金的安排是否促進了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點不盡相同,但都必須要把財政職能發(fā)揮好,在保障運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進。要結(jié)合××實際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)。
四是解決好如何加強財政績效化科學(xué)化精細化管理的問題。近年來,我市各級財政改革力度不斷加大,財政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距,財政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細管理上下功夫。要加強對預(yù)算支出績效評估的研究,探索開展財政績效評價試點,逐步擴大評價范圍,強化評價結(jié)果應(yīng)用,把評價結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財政支出績效,充分發(fā)揮財政投入的社會效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進一步加強財政管理的創(chuàng)新,提高財政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財政風(fēng)險的問題。近年來,我市不斷加強融資擔(dān)保平臺建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項目的實施,推動了××的發(fā)展建設(shè)。但同時也要看到,投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項目,項目自身盈利能力不強,風(fēng)險具有隱蔽性,而大部分融資都由財政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財政負擔(dān)和風(fēng)險。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負債高達76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財政造成極大的風(fēng)險。因此,必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風(fēng)險,在發(fā)揮投融資平臺作用的同時,要充分考慮發(fā)展實際和償付能力,堅決制止盲目負債和不規(guī)范舉債。要進一步建立健全償債機制,提前做好研究,加強防范,防止投融資平臺風(fēng)險轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。
以上五個方面的問題,各級財政部門要認真進行探索和思考,特別是要結(jié)合××財政工作實際,運用好研究成果,力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。
同志們,財政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進,為確保實現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”,圓滿完成“”各項目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻!新年剛過,借此機會,給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬事如意!
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市長在全市政法工作會議上講話篇四
同志們:。
以這次會議為標(biāo)志,我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。
前進的道路上,我們面臨的機遇、承擔(dān)的使命、肩負的任務(wù)都是前所未有的,能不能抓住機遇、肩負起使命、完成好任務(wù),關(guān)鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。
必須在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面來一次顛覆性的改造。
重點要解決好三方面的問題。
第一,要著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。
西方哲學(xué)家尼采講“重要的事情說三遍”。
關(guān)于擔(dān)當(dāng)問題,市委逢會必講、反復(fù)強調(diào),但不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題仍然非常突出。
部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”,主管市領(lǐng)導(dǎo)都協(xié)調(diào)不下去,有些事情辦公會都定了,也發(fā)了會議紀要,就是落實不了;重大工程推進緩慢,棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題,抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色,山河依舊、面貌如初。
這集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài),不謀事、不干事、不擔(dān)當(dāng)。
當(dāng)前各個方面都進入了一種“新常態(tài)”,我們要把握“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯”,但決不能成為不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。
守著規(guī)矩不作為,其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。
在張家口發(fā)展的重大歷史關(guān)頭,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有肝膽、有血性,對于應(yīng)該做的事,頂著壓力也要干;必須負的責(zé),迎著風(fēng)險也要擔(dān),絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。
在這個問題上,市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。
我們絕不會放任尸位素餐、碌碌無為。
要嚴格落實縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機制,每一項重點工作,都要定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時間、定進度,每月拉單子、排名次,嚴格兌賬、要賬。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)要全程負責(zé),該決策時果斷決策,該拍板時大膽拍板,決不能矛盾上交、責(zé)任下推、避實就虛、議而不決。
凡是市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)的事項,凡是集體議定的事項,各級各部門必須拒絕理由、無條件落實,只能說怎么辦,不能講不能辦。
我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。
要全面推行工作清單制度,對每項工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié),對每個項目從簽約到落地所有需要解決的問題,都要一一列出清單,落實責(zé)任、限期辦理、限期解決,嚴格執(zhí)行責(zé)任倒查制,哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任,是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。
要強化考核結(jié)果運用,加大獎懲力度,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓有為者“上位”,堅決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情,守攤子、混日子的干部,讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。
第二,要著力解決不會干、干不好的問題。
做好今后五年的工作,既要解決不作為的問題,也要解決會作為的.問題。
現(xiàn)在,我市干部隊伍能力不足的問題比較突出。
有些同志,光有一腔熱情,就是想不到點子上、抓不到根子上;有的干部,對新形勢認識不深,對新政策把握不透,對新知識了解不多,謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新,抓工作沒有套路。
面對張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國際知名的奧運城市轉(zhuǎn)變,由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領(lǐng)、綠色崛起轉(zhuǎn)變,由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài),如果我們的干部仍然習(xí)慣老眼光、因循老觀念、依賴老辦法去推動落實工作,就會錯失機遇、貽誤發(fā)展。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強本領(lǐng)恐慌感,全方位提升各方面的能力,真正把心思和精力集中到琢磨事、會干事、干成事上來。
要提升戰(zhàn)略思維的能力。
現(xiàn)在方方面面都在關(guān)注著張家口,可以說我們正處在一個“風(fēng)口浪尖”上。
這就要求我們想問題、做決策、辦事情,都要站高一步、想深一步、看遠一步,都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運的標(biāo)準(zhǔn),按照世界一流的水平,高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動,努力在各個領(lǐng)域、各個層面交出滿意答卷。
要提升順時應(yīng)勢的能力。
面對新思維、新論斷、新技術(shù)層出不窮的時代潮流,不學(xué)習(xí)、不研究,干工作就會無從下手、力不從心。
要大力弘揚“在干中學(xué)、在學(xué)中干”的精神,對中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新知識,都要認真學(xué)習(xí)研究,真正學(xué)懂弄通,更好用以指導(dǎo)實踐。
要提升改革創(chuàng)新的能力。
今后五年,許多工作都是全新的課題,沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒。
這就要求我們必須在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上解放思想,大膽闖、大膽試,迅速打開工作局面。
遇事先搬舊條條、老框框,不敢越雷池半步,這樣下去,就什么事也干不成,也干不好。
第三,要著力解決不深入、不落實的問題。
高水平的發(fā)展需要高水平的落實。
現(xiàn)在,在抓落實上仍然存在要求提得多、落下去得少,研究得多、推動得少,浮在上面多,沉下去得少,有些工作長期落實不下去,有些事情總差那么一兩錘子,就是釘不死。
面對重大機遇疊加、重大任務(wù)碰頭的特殊形勢,我們再也不能泛泛號召、平面推動了,必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài),在抓深、抓細、抓實上狠下功夫。
要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。
市長在全市政法工作會議上講話篇五
同志們:
這次全——政協(xié)文史工作座談會,主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟和文化建設(shè)服務(wù),為“三個文明”建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會服務(wù),使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機會,圍繞會議主題我先講幾點意見:
一、進一步提高對文史資料工作重要性的認識。
政協(xié)文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業(yè),是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性,具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯,是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料,可團結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士,鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補充國家檔案提供豐富、確實的基礎(chǔ)資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項有益于今人、惠及后世的文化事業(yè),在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中,具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作,在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下,全——各級政協(xié)組織努力工作,積極征集編輯出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯,立足統(tǒng)戰(zhàn),面向社會,堅持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色,增進了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識,擴大了人民政協(xié)的團結(jié)面和聯(lián)系面,客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程,為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗提供了一些翔實可信的“三親”史料,這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和地方特色的專輯史料,從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天,展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗教訓(xùn),給人們啟迪和教育,為人們了解彝州,研究彝州歷史,對人民群眾特別是青少年進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,提供了具體生動的素材,較好地發(fā)揮了“存史、資政、團結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中,進一步做好文史資料工作,以發(fā)揮其更大的作用,是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程,經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報,并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者,要進一步增強做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感,勤奮敬業(yè),努力工作,多做貢獻。
二、保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的社會功能。
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料,是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在,是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),高舉愛國主義旗幟,堅持實事求是原則,把握團結(jié)和民主兩大主題,繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團結(jié)、育人”的社會功能。
一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項社會主義文化事業(yè),必須服從和服務(wù)于黨的基本路線,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革開放和四項基本原則,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作,始終保持正確的發(fā)展方向,積極為經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅持主旋律,堅定不移地把社會效益放在第一位,努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于促進改革和擴大開放,有利于促進民族團結(jié)、社會進步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線,服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線,是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線,才能高舉愛國主義旗幟,廣開文史資料的征集渠道,發(fā)揮擴大聯(lián)系、增進團結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合的宗旨,把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值,有教育意義,有借鑒作用的史料真實地記錄下來,公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫,增強各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識,增強凝聚力,不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗,才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時,要加強調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。
四要強化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認識州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點,開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動,充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時代的特點、時代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向,堅持為人民服務(wù),為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。
三、進一步加強文史隊伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。
各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?,盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進一步增強歷史責(zé)任感和使命感,保持堅定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、嚴謹認真、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富,可以促進我州的文化發(fā)展,促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性,配合他們努力把這項工作做好。
同志們,希望這次會議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神,結(jié)合我州實際,進一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神,不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階,為全面建設(shè)彝州小康社會和促進三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻。
最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!
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尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗,才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實事求是地反映經(jīng)驗和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時,要加強調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。
四要強化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認識州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點,開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動,充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時代的特點、時代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向,堅持為人民服務(wù),為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。
三、進一步加強文史隊伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。
各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?,盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進一步增強歷史責(zé)任感和使命感,保持堅定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、嚴謹認真、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富,可以促進我州的文化發(fā)展,促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性,配合他們努力把這項工作做好。
同志們,希望這次會議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神,結(jié)合我州實際,進一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實的精神,不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階,為全面建設(shè)彝州小康社會和促進三個文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻。
最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!
市長在全市政法工作會議上講話篇六
同志們:
今天的會議,主要是貫徹落實國家、省、
xx。
市政法工作會議精神,回顧總結(jié)前段政法工作,安排部署下步工作。過去的一年,全市政法工作卓有成效,總體來說干了事、穩(wěn)了局。首先,我謹代表市委、市政府,向全體政法干警一年來的辛勤勞動表示衷心的感謝!下面,我就今后如何進一步加強全市政法工作,談二點想法:
一、明確工作目標(biāo)。
2013。
年,全市政法工作的總體目標(biāo)是:全省綜治民調(diào)排名前移。
20。
位,爭創(chuàng)。
xx。
市政法工作先進單位。具體來說,要取得以下三個方面的效果:
民意是一把尺子,是一種導(dǎo)向。民調(diào)結(jié)果是群眾內(nèi)心的評語,是對黨委政府執(zhí)政能力的評價。全市政法機關(guān)和政法干警要圍繞幸福湘鄉(xiāng)建設(shè),把人民滿意作為政法工作的出發(fā)點和落腳點,謀劃工作思路要向人民群眾問計,查找工作問題要聽人民群眾意見,改進工作措施要向人民群眾請教,衡量工作成效要由人民群眾評判。要以嚴格的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、有力的保障,維護人民群眾利益,確保人民群眾滿意。
保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是當(dāng)前的首要工作任務(wù),全市政法部門必須自覺主動地服從服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)。要切實把思想統(tǒng)一到市委的各項決策部署上來,增強大局意識,更加注重處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要綜合運用多種手段解決經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾糾紛;切實維護市場經(jīng)濟秩序,依法保護企業(yè)合法權(quán)益;加強和改進社會服務(wù),支持做好項目建設(shè)、“三農(nóng)”、改善民生、勞動保障等工作;加強和改進司法執(zhí)法工作,為湘鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的法律保障和法律服務(wù)。
政法工作是否有成績,最終體現(xiàn)在是否有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。各級黨委、政府和政法部門要保持高度警惕,堅決維護國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力確保社會和諧穩(wěn)定。要按照“發(fā)現(xiàn)要早、化解要快,處置妥當(dāng),防止蔓延”的要求,有效化解社會矛盾。要采取有效措施,推動新一輪的平安湘鄉(xiāng)建設(shè)。要從內(nèi)涵和外延上把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進社會和諧的積極因素。要建立健全預(yù)防和打擊違法犯罪長效工作機制,有效遏制犯罪,確保不發(fā)生大的穩(wěn)定事件,保持社會大局和諧穩(wěn)定,不斷增強人民群眾的安全感。
二、明確工作要求。
當(dāng)前,我市正處在向更高水平更高目標(biāo)邁進的關(guān)鍵時期,政法機關(guān)必須以更高的要求,圍繞全市發(fā)展大局,突出工作重點,認真履行職責(zé),為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是堅定信念。信念堅定是對政法干部的基本要求。政法工作是黨的工作重要組成部分,政法隊伍是保障黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、促進社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)的專門力量,使命光榮,責(zé)任重大。在具體工作中,我們每個政法干部都要堅定“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”“三個至上”的信念,堅決貫徹黨的各項決策和部署,自覺維護各級黨政組織的權(quán)威、人民群眾的合法權(quán)益和社會公平正義,切實捍衛(wèi)湘鄉(xiāng)安定團結(jié)、政通人和的大好局面。二是堅守穩(wěn)定。穩(wěn)定是民生之基,平安是民生之需。要緊緊圍繞“一強二升一降”(群眾安全感不斷增強;破案率、起訴率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升,人民群眾對政法工作的滿意度上升;重大刑事案件下降)工作目標(biāo),扎實推進“平安湘鄉(xiāng)”建設(shè),力爭在全省樹立我們自己的“平安品牌”。三是堅持發(fā)展。要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局擺在第一位,切實維護發(fā)展秩序,大力整治發(fā)展環(huán)境。要出臺服務(wù)發(fā)展的新舉措,依法及時主動受理、查辦、審理、執(zhí)行影響發(fā)展的各類案件,提升服務(wù)水平。要加強社會誠信體系建設(shè),嚴厲打擊欺行霸市、坑蒙拐騙、制假銷假、非法經(jīng)營、高利轉(zhuǎn)貨等各類犯罪。要全面開展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展專項活動,大力整治企業(yè)周邊環(huán)境,幫助企業(yè)解決困難和問題,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營。要扎實做好新形勢下群眾工作,出臺便民、利民、惠民各項措施,增強群眾對政法工作的認同感。
一是執(zhí)法要嚴。嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法是政法工作的生命線,全市政法干部必須嚴格依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。要規(guī)范執(zhí)法行為,推進執(zhí)法精細化管理,落實執(zhí)法安全管理和執(zhí)法區(qū)域建設(shè)制度,從源頭上防止執(zhí)法不嚴。要強化執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法檢查和案件評查,進一步改進和完善執(zhí)法考評。要認真開展普法活動,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、政法干警的法治理念和社會公眾的法律意識,形成全社會尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。二是執(zhí)著為公。政法工作是維護和實現(xiàn)社會公平、正義的一道重要防線,與人民群眾的利益息息相關(guān)。公平、公正執(zhí)法不僅是政法工作的內(nèi)在要求,更是人民群眾最基本的愿望。大家一定要認識到,忽視或背離公平、公正,不僅是失職,而且是違法。如果我們執(zhí)法不公,辦事拖延,人民群眾的合法權(quán)益就難以得到及時的保護和實現(xiàn),就會造成新的矛盾、糾紛,誘發(fā)更多的社會不穩(wěn)定因素。如果是這樣,我們就要挨人民群眾的罵,最終影響政法機關(guān)的形象,影響黨和政府的形象。因此,政法部門的同志一定要做秉公執(zhí)法的表率和忠實實踐者,做到執(zhí)法不走樣,工作不拖拉。三是執(zhí)行要快。執(zhí)行是一種積極的態(tài)度,也是一種檢驗的標(biāo)準(zhǔn),更是一種強大的力量。政法工作要取得成效,必須狠抓執(zhí)行力建設(shè)。要堅決服從安排,對市委、市政府作出的決策、安排的工作、明確的任務(wù),必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),真正做到說了就算、定了就干、干了就好。要勇于擔(dān)責(zé),敢想敢干、敢闖敢試,敢于打破條條框框,善于沖破陳規(guī)舊律。要努力提升效率,從管理理念、管理機制和管理方式上改革政務(wù),簡化辦事程序,提高辦事效率。
xx。
市委書記陳三新同志的要求,努力提升“五種能力、四種素質(zhì)”,即維護公共安全的能力、服務(wù)人民群眾的能力、實現(xiàn)公正執(zhí)法的能力、推進改革創(chuàng)新的能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力和政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能素質(zhì)和體能素質(zhì)。
同志們,“發(fā)展是第一要務(wù)。
穩(wěn)定是第一責(zé)任”。維護社會和諧穩(wěn)定,全市政法機關(guān)和廣大政法干警不可推卸,市委、市政府更寄予厚望,希望大家振奮精神,扎實工作,不負重托,為建設(shè)“實力湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”作出新的更大的貢獻!
市長在全市政法工作會議上講話篇七
同志們:
今天,我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作動員大會,主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作,動員和激勵全市上下振奮精神,乘勢而上,再鼓干勁,以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),積極開展省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作創(chuàng)建整改和迎評工作,進一步提升城市品位,改善人居環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)美好家園。剛才,麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作進行了周密部署和精心的安排,任務(wù)明確,要求具體,我完全同意。四個區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言,思路清晰,措施得力。希望大家立說立行,迅速行動,狠抓落實。下面,就做好省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作,我講幾點意見。
一、切實增強創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。
創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策。這項工作,關(guān)乎莆田經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度,深刻認識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義,牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性,切實增強做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。
一是務(wù)必認清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實施,我們將面臨前所未有的發(fā)展機遇,也將進入一個新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,就是抓機遇、抓項目、抓發(fā)展,這既是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求,也是增強城市競爭力、改善民生的重要途徑,更是推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項標(biāo)準(zhǔn)和要求,既體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和投資環(huán)境,也標(biāo)志著一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作,對于提升莆田美譽度、增強投資商機、惠及百姓群眾、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
二是務(wù)必認清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前,區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭,環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟發(fā)展要素,提高區(qū)域經(jīng)濟整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個層次,一個是最高層次的國家衛(wèi)生城市,再一個就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看,目前有福、廈、漳、泉和三明5個設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)。現(xiàn)在,只有莆田、寧德和南平三個設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市。可喜的是,這幾年隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高,投入力度也明顯加大。俗話說:“栽好梧桐樹,才能引來金鳳凰?!毕M蠹以谒枷肷媳3智逍训卣J識,以時不我待地緊迫感,切實把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”,保栽?;?,促其成林,筑巢引鳳。
三是務(wù)必認清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市,都實行動態(tài)管理,不搞終身制,命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗收。合格給予重新命名,不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市,本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程,涵蓋內(nèi)容較多,都有嚴格的硬性指標(biāo),每項指標(biāo)必須要達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實踐也證明,寄希望于臨時抱佛腳,畢其功于一役是決不可取的,想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達標(biāo)的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項戰(zhàn)略任務(wù),列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,持之以恒,常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備,下大決心,用真功夫,以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措,扎實推動省級衛(wèi)生城市復(fù)核迎評工作。
二、扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項工作。
迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收工作《實施方案》已印發(fā)大家,請各區(qū)、各部門要對照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實施方案,明確目標(biāo),細化責(zé)任,逐項抓好落實。
(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點。抓住了薄弱環(huán)節(jié),就抓住了問題的關(guān)鍵,因此,我們在抓好面上工作的同時,要突出抓好薄弱環(huán)節(jié),予以重點突破。從區(qū)塊來看,農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點,也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容,這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項工作前段時間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署,希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少,各區(qū)、各相關(guān)部門要進行聯(lián)合行動,全力以赴,做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是每個區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位,也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容,是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點,也是我們整治工作的重點,要按照干凈、整潔、有序的要求,集中力量大力整治,健全落實長效管理機制,進一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在,我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯,但是,背街小巷問題就比較突出,要在硬件整改的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵落實“門前三包”等長效管理機制。
同時,要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動,繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,形成以城區(qū)為核心,輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。
(二)必須在嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報省級衛(wèi)生城復(fù)核驗收,六個申報必備條件必須無條件逐一達標(biāo),其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且,現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴。各區(qū)、各部門一定要嚴格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求,逐項逐條進行認真、全面的檢查排查,及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題,切實做到查漏補缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角,以不失一分的精神做好排查問題的整改,全力以赴打贏省級考核這場硬仗,為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)必須在注重工作細節(jié)中提升水平。細節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,必須從小處著手,注重細節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象,要有專門的隊伍堅持巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理,不留死角,使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施,通過嚴格、細致的日常管理,健全保潔責(zé)任機制、加強行業(yè)自律管理,使其規(guī)范運營。三是抓好城區(qū)綠化管護。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市,進一步加強園林綠化工作,提高城區(qū)綠化覆蓋率,在此基礎(chǔ)上,要高度重視綠化管護工作,及時修剪和澆灌,堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象,努力提高綠化水平。
(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制,著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃,確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時,繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執(zhí)行“周檢查、月通報、年終考核”制度,檢查結(jié)果通過通報、電視曝光等途徑向全市人民公開,并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查,并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機關(guān)內(nèi)部向周邊推進,由城區(qū)向農(nóng)村推進,由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進,由集鎮(zhèn)向村組推進,由干線路向村道推進的良好局面。三要加大健康教育力度,提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進行動規(guī)劃》,開展多種形式的健康教育和健康促進活動,教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄,社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作,使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。
(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動,真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目,宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報、廣告牌、宣傳欄等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時,要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語,進一步加強戶外廣告清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計劃地設(shè)置公益廣告牌,進一步提高社會知曉率,引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來,切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ),形成人人參與創(chuàng)建的良好局面,迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。
三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實效。
創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴、涉及面廣,是一項硬任務(wù),大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強化措施,狠抓落實,確保創(chuàng)建如期達標(biāo)。
(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位,落實責(zé)任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點、抓難點、抓落實。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴格按照全市統(tǒng)一部署,迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案,層層落實任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負總責(zé),把任務(wù)落實、把時限定細。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,制定包抓方案,落實包抓責(zé)任,促進任務(wù)落實。
(二)必須主動作為,合力攻堅。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想,切實增強大局觀念和責(zé)任意識,既要各司其職,主動作為,又要齊抓共管,合力攻堅,絕不能有等靠思想,更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸,要充分發(fā)揮主力軍作用,自加壓力,創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門,還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排,不折不扣的推進各項任務(wù)落實。各項工作只能提前,不能靠后,只能從嚴,不能放松。
(三)必須加大投入,項目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點和難點,要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業(yè)參與、社會贊助等方式,多渠道、千方百計籌集創(chuàng)建資金,為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持,更要管好用好資金,將有限的資金用在刀刃上。
(四)必須推進醫(yī)改,擴大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居,兩者是相通。而且,在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中,健康教育促進、衛(wèi)生應(yīng)急能力,疾病預(yù)防控制實驗室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作,持續(xù)推進醫(yī)改,以擴大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機制,鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度,加強對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅克難,解決投入不足難題。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題,對衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)、疾控機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)實驗?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進行填平補平。三是要加強醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時分析發(fā)現(xiàn)問題,并及時解決問題。
(五)必須強化督查,嚴格考核。今天會上提出的各項任務(wù)都是必須完成的硬性工作,任何一項完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍,占據(jù)相應(yīng)分值,落實獎懲措施,推動工作落實。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式,加強督促檢查,對工作不力、進展緩慢的,要通報批評,黃牌警告,單位主要負責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。
同志們,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進程中高強度推進、在行動中高效率落實,萬眾一心,克難攻堅,全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!
市長在全市政法工作會議上講話篇八
【城建環(huán)保范文】。
同志們:
今天,市委、市政府在這里專題召開全市深化創(chuàng)建國家園林城市暨綠化工作會議,主要議題是,認真總結(jié)今年以來的創(chuàng)建工作,客觀分析我市的創(chuàng)建形勢,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務(wù)、落實責(zé)任,周密部署、精心實施,著力營造全民動員、全社會參與的強烈創(chuàng)建氛圍,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建國家園林城市的新熱潮,向國家園林城市目標(biāo)全力沖刺。剛才,創(chuàng)建指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長一起實地踏勘了長安廣場、世紀廣場二期、馨苑花園、滋生橋堍等今年新建、改造的公共綠地、景觀綠地項目,從總體規(guī)劃到景觀造型都獨具匠心,耳目一新,充分體現(xiàn)出以人為本、景觀與自然相融合的風(fēng)格,相信大家看了一定倍受鼓舞,深受啟發(fā)。下面,我重點講兩個問題:
一、肯定成績找差距,進一步堅定創(chuàng)建國家園林城市的信心和決心。
今年,是我市貫徹落實蘇州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的要求,扎實開展創(chuàng)建工作的第一年,也是綠化投入、綠量擴展前所未有的一年。全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)、任務(wù),深入宣傳發(fā)動,認真制訂規(guī)劃,迅速組織行動,狠抓督查落實,掀起了聲勢浩大的綠化高潮。通過加大投入,加快建設(shè),我市創(chuàng)建國家園林城市工作取得了突破性進展。主要呈現(xiàn)出以下五個特點:
以上工程由市綠管局負責(zé)組織實施。
圍繞上述目標(biāo),下一步要在三個關(guān)鍵措施上狠下功夫:
在一年不到的時間里,我市綠化工作能夠迅速躍上新的臺階,實現(xiàn)綠化總量大增長、綠化品位大提高、整個創(chuàng)建大推進的歷史性突破,離不開全市上下尤其是在座各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志們的共同努力,在此,我代表市委、市政府向各位并通過你們向全市綠化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地看到,雖然一年來我市創(chuàng)建工作邁出了堅實的步伐,打好了創(chuàng)建戰(zhàn)役的第一仗,但是,對照國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,對照周邊縣(市)咄咄逼人的競爭態(tài)勢,我市創(chuàng)建工作還存在著一定差距和不少問題。主要表現(xiàn)在:
二是道路河道景觀帶工程。
同志們,創(chuàng)建國家園林城市是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各鎮(zhèn)各部門要本著為人民服務(wù),對人民負責(zé)的精神,扎扎實實搞好創(chuàng)建國家園林城市活動,努力把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。今天的會議結(jié)束后,各級各部門要立即行動起來,利用今冬明春的有利時節(jié),雷厲風(fēng)行抓落實,堅決完成各項創(chuàng)建任務(wù),確保如期實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)。
五是要加大督查力度。市里決定從城管、建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等單位抽調(diào)人員,成立創(chuàng)建國家園林城市督查工作組,重點督查各單位、各居住區(qū)綠化工作的進展情況和質(zhì)量情況。督查組要全面掌握創(chuàng)建動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào),對行動遲緩或不符合要求的,要及時上門督促。對工作不予配合、態(tài)度較差的,還要通過召開現(xiàn)場辦公會等形式現(xiàn)場剖析,進行曝光。這里要明確,在正式考核驗收時,凡是失分的,市里要實行倒查,查找原因,責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府說明情況,對確實負有主觀責(zé)任的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是要加大拼搶力度。創(chuàng)建的時間十分緊迫,各有關(guān)部門、單位要根據(jù)今天會議確定的創(chuàng)建任務(wù),回去以后就立即著手今冬明春綠化造林的各項準(zhǔn)備工作,落實好苗木、資金和勞力,加緊辦理租地、設(shè)計、招標(biāo)等前期工作,力爭早日開工。要按照創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和完成時限,倒排工作計劃,周密部署,環(huán)環(huán)緊扣,保證每項任務(wù)不脫計劃,確保提前完成創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。
總結(jié)分析近一年的創(chuàng)建工作,我們既要充分肯定成績,增強創(chuàng)建必勝的信心和決心,又要看到存在問題,正視不足,急起直追,更要高度統(tǒng)一思想,深化認識,進一步增強創(chuàng)建的緊迫感和責(zé)任感。
一是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會率先發(fā)展的迫切需要。
當(dāng)今時代,經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭和較量,很大程度上取決于環(huán)境,環(huán)境已成為決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素。從周邊縣市看,常熟已率先創(chuàng)建為國家園林城市,昆山、吳江、江陰等有山有水自然條件優(yōu)于我市。如果我們不加快進程、加速突破,就不可能在新一輪競爭中脫穎而出,率先發(fā)展。從我市的實際看,要在明年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。艱巨就艱巨在必須在明年6月份前完成新增3000畝綠地的任務(wù),艱巨就艱巨在蘇州地區(qū)創(chuàng)建的競爭態(tài)勢非常激烈。這就要求我們認清形勢,著眼于進一步加大力度,扎實抓好今冬明春的綠化工作,打好創(chuàng)建工作的攻堅戰(zhàn)役。
二是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為關(guān)注的重大課題。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到方方面面,而綠化造林、保護生態(tài)環(huán)境則是一個核心問題。我市綠化基礎(chǔ)較差,尤其是缺少森林資源,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的壓力不容忽視。我們一定要從實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,正確處理好發(fā)展與環(huán)境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系,克服急功近利的短期行為,掀起創(chuàng)建熱潮,大力植樹種草,加快綠化國土,為確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三是必須充分認識,創(chuàng)建國家園林城市是體現(xiàn)民本觀念的現(xiàn)實要求。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的推進,人們對環(huán)境的要求越來越高。但從我市目前的情況看,綠地面積偏少、公共綠化分布不均勻的問題還比較突出,還不能較好地滿足人們的需求。下大力氣創(chuàng)建國家園林城市,為群眾創(chuàng)造良好的環(huán)境,提高生活質(zhì)量,正是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部,真心誠意為人民群眾辦實事辦好事的一個重要標(biāo)志。全市各級各部門要按照“三個代表”的要求,切實把創(chuàng)建國家園林城市放到為民辦實事、放到造福子孫后代的高度來認識,精心組織,狠抓落實,盡快出形象見實效。
二、咬住目標(biāo)不放松,高標(biāo)準(zhǔn)推進創(chuàng)建國家園林城市的各項工作。
我市要在20創(chuàng)建成國家園林城市,不僅時間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,而且任務(wù)重,壓力大。全市上下一定要進一步明確指導(dǎo)思想,理清工作思路,落實目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
下一步,我市深化創(chuàng)建的總體思路是:圍繞打造長江三角洲、上海經(jīng)濟圈精品城市的要求,以創(chuàng)建生態(tài)型現(xiàn)代化國家園林城市為目標(biāo),以與國際接軌的理念和以人為本的原則,大膽學(xué)習(xí)借鑒國際同類城市發(fā)展經(jīng)驗,進一步強化精品意識,全力實施二高二大,就是高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,大手筆綠化,大范圍推進公共綠地、單位綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設(shè),提高城市綠化品位與檔次,形成總量適宜、分布均衡、植物多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng),著力營造優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境。
下一步,我市深化創(chuàng)建的具體目標(biāo)是:在申報范圍內(nèi)(創(chuàng)建規(guī)劃考核范圍21平方公里內(nèi)),增加綠地200多公頃,綠地率達到36%,綠化覆蓋率達到39%,人均公共綠地面積達到10.6平方米,其他各項指標(biāo)均達到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
以上鎮(zhèn)村綠化工程,由市里下達任務(wù),列入考核指標(biāo),由各鎮(zhèn)組織實施。
第一、突出重點,強力推進十二大綠化工程。
一是市區(qū)十一塊景觀林地工程。在會議中心兩側(cè)、振興針織廠北側(cè)地段,東橫河南側(cè)、東二環(huán)路西側(cè)地段,沙洲東路北側(cè)、朱家老宅南側(cè)、動遷安置小區(qū)東側(cè)地段,國泰路東側(cè)、房改辦已征地北側(cè)地段,國泰路西側(cè)、暨陽西路南側(cè)的景巷村地段,沙洲西路南、國泰路延伸段以東地段,河南廟南側(cè)地段,自來水公司北側(cè)地段,暨陽湖大寨河以北地段,白鹿村,暨陽湖大寨河以南地段共規(guī)劃建設(shè)十一塊成片林,主要種植喬木,增加綠地158.3公頃,總投資預(yù)計5500萬元。此項工程由市綠管局組織實施,今年12月底前完成租地、方案設(shè)計、工程招標(biāo)及土方等前期工作,明年4月份以前全部完成綠化種植。
八是單位綠化工程。新建單位綠化28.12公頃。主要有外國語學(xué)校、職教中心、污水處理二廠、水利大廈等,除污水處理二廠明年6月份完成外,其余各單位均要在明年4月底前完成。此項工程由各產(chǎn)權(quán)單位和主管部門負責(zé)。
九是居住區(qū)綠化工程。明年完成新建居住區(qū)綠化25.3公頃,主要有萬紅苑別墅、萬紅三村、動遷房一期、萬泰名都、華夏華園、東苑花園一期、亨通花園、梁豐花園、銀都桂花園等20多個居住區(qū)綠化,由市城投公司和各房產(chǎn)開發(fā)公司負責(zé),明年3月底前全部完成。
三是要加大投入力度。按照今冬明春綠化方案,市區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費共需投入1.5億元,為此,市財政要早作安排,對明確由財政支出的資金要列入明年預(yù)算,并根據(jù)各項綠化工程的進展情況,及時拔付到位。各鎮(zhèn)級財政也要盡早把綠化建設(shè)資金列入預(yù)算,做好資金保障。各部門、各單位同樣要早計劃、早安排,壓其他經(jīng)費開支,保綠化建設(shè)投入。同時,我們要按照“誰綠化、誰所有,誰投入、誰收益”的方針,探索多元化投資機制,發(fā)動全社會的力量,群策群力,多方投資,共同建設(shè),緩解資金不足的矛盾。如,育苗、經(jīng)濟林及其產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要鼓勵受益人投資。要動員有條件的部門和單位積極認建綠地。要引導(dǎo)個人投入,特別是園林式村莊建設(shè)過程中,家前屋后的綠化就可以引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。綠化部門也要采取共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵和吸引廣大市民參與綠化。
二是要加大宣傳力度。前階段,宣傳部會同綠管局已經(jīng)制定了創(chuàng)建宣傳方案,制定得很具體,我已經(jīng)同意了,希望你們抓好落實。總的就是要通過采取專訪、開設(shè)創(chuàng)建專題、編發(fā)《創(chuàng)建動態(tài)》、制作廣告宣傳、下發(fā)宣傳提綱和開展綠化知識競賽、認建認養(yǎng)綠地捐款活動等多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求,反映進展情況,總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn),表揚先進,鞭韃后進,營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍,再掀創(chuàng)建熱潮,形成人人廣泛參與的社會聯(lián)動局面。
一是要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市創(chuàng)建指揮部要切實加強對整個創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開指揮部成員會議,了解進度,掌握動態(tài),對暴露出來的問題要解剖原因,并及時協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各單位要把創(chuàng)建工作視作已任,自覺擺上重要議事日程。一把手要親自抓,親自研究部署創(chuàng)建工作,親自檢查落實情況。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室的人員更要切實負起責(zé)任,沉下身子抓落實。工作量較大的部門、單位要成立專門的工作班子,保證有足夠的力量來抓檢查督促。同時,圍繞下達的任務(wù),要層層分解,責(zé)任到人,并實行嚴格的檢查考核,把完成情況同本系統(tǒng)本單位的有關(guān)獎懲結(jié)合起來,真正做到有部署、有檢查、有考核,確保各項任務(wù)落到實處。
三是市區(qū)公共綠地工程。建設(shè)河南禪院寺廟園林綠化,增加綠地5公頃。彎背塘與通運路河道覆蓋后,填土整形,栽花植綠,設(shè)置游樂設(shè)施,建成形式活潑的街頭小游園。結(jié)合港城大道兩側(cè)景觀帶、東橫河濱河景觀帶,將城西橋堍西南、東北兩塊地段實施拆房建綠,建成類似于滋生橋兩側(cè)的景觀休閑綠地。此項工程于明年5月份完成,由市綠管局組織實施。
四是園林式村莊建設(shè)工程。園林式村莊是我市創(chuàng)建的一大特色,楊舍鎮(zhèn)要在今年建成17個自然村外圍綠帶的基礎(chǔ)上,進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、落實責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn),著重在村莊內(nèi)部提高綠化水平和檔次,做成特色,確保綠地率達40%,建成前溪巷村式的園林式村莊,達到驗收標(biāo)準(zhǔn),明年5月份前完成。
五是暨陽湖生態(tài)園區(qū)綠化工程。暨陽湖開發(fā)公司要千方百計推進建設(shè)速度,盡早形成湖區(qū)形態(tài)。要提前啟動湖區(qū)綠化工程,加緊規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等工作,大規(guī)模組織植樹造林,確保明年6月底前完成湖區(qū)600畝綠化種植任務(wù)。
六是森林公園建設(shè)工程。規(guī)劃于東二環(huán)路以西、沙洲東路以南、南苑路以北區(qū)域建設(shè)森林公園,占地86.6公頃,采取市場化運作方式進行建設(shè)。一期苗圃建設(shè)先行啟動,目前要加緊前期征地、規(guī)劃設(shè)計、三通一平及土方工程,今冬明春完成苗木種植。該工程由市綠管局負責(zé)牽頭實施。
七是開發(fā)區(qū)綠化工程。處在市區(qū)的歐洲工業(yè)園、楊舍鎮(zhèn)民營工業(yè)園、省級開發(fā)區(qū)要認真排查,對園區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有空地及已征用但仍未開工的地段全部綠化,千方百計挖潛增綠,并于明年5月份完成。保稅區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)以及各個專業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)小區(qū)要把綠化納入規(guī)劃建設(shè)之中,同步進行。除了主干道要多種樹、種大樹外,要動員道路兩側(cè)企業(yè)大面積綠化,形成新的綠點景觀。
十二是全市各鎮(zhèn)農(nóng)村綠化工程。各鎮(zhèn)要圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作,傾力做優(yōu)做美城鄉(xiāng)大環(huán)境。不僅綠化面積要達標(biāo),而且綠化品位要提高,要多種樹,種大樹。年,全市農(nóng)村綠化要新增6000畝,其中生態(tài)防護林1500畝、商品經(jīng)濟林畝、育苗2000畝、城鎮(zhèn)綠地500畝。主要抓好以下幾方面:
十是市域主干道景觀帶工程。規(guī)則楊新公路、北二環(huán)路、鳳恬公路、西塘公路四條市級主干道兩側(cè)建設(shè)25~30米景觀綠帶,并做好交叉口綠地建設(shè)。工程總規(guī)劃面積1567畝,總投資約6673萬元。市里將承擔(dān)苗木及部分土地租金、土方等投資。此項工程由市綠管局牽頭組織,沿線各鎮(zhèn)(楊舍、晨陽、大新、東萊、鳳凰、西張、港口等七個鎮(zhèn))負責(zé)具體實施及管護,下月底前要完成青苗補償、土地調(diào)整租用等工作,春節(jié)前完成土方工程,明年四月底前完成綠化種植。
十一是沿江高速公路景觀帶建設(shè)工程。根據(jù)蘇州市高速公路指揮部統(tǒng)一部署,沿江高速公路兩則各50米范圍,要建成景觀性綠帶。我市境內(nèi)全長19公里,要于今冬明春完成土地調(diào)整、土方回填、方案確定及招投標(biāo)工作。
創(chuàng)建國家園林城市是一項系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面的工作,各鎮(zhèn)、各部門都承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。綠管局要負責(zé)創(chuàng)建工作的組織管理和檢查督促;負責(zé)所承擔(dān)的各項綠化工程建設(shè)和管護;負責(zé)其他綠化建設(shè)的技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);負責(zé)古樹名木保護建檔立卡工作;負責(zé)園林科研、園林作物的引種和育苗工作;負責(zé)創(chuàng)建資料的收集歸檔和迎檢協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃局要配合市綠管局修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和植物物種多樣性保護規(guī)劃;協(xié)助綠管局制訂和實施創(chuàng)建擴綠方案;會同城管局規(guī)范管理戶外廣告,健全完善相關(guān)制度;嚴格實施綠線控制,研究市區(qū)原有干道改造規(guī)劃,使市區(qū)干道綠地率達25%;嚴格規(guī)劃審批,確保新建單位、居住區(qū)的綠地率不少于40%。建設(shè)局要抓好城市環(huán)境綜合綜合治理工作,確保生活垃圾無害化處理率達60%以上,污水處理率40%以上,燃氣普及率80%以上,干道燈光亮燈率97%以上,自來水普及率97%以上,水質(zhì)綜合合格率100%,建成區(qū)排水設(shè)施普及率95%以上。國土局要負責(zé)新建、擴建各類綠地土地調(diào)整工作,并負責(zé)老城區(qū)內(nèi)儲備土地現(xiàn)階段用作綠地的調(diào)整工作。城投公司要加快在建道路工程建設(shè),抓好各房產(chǎn)公司的居住區(qū)綠化建設(shè)。宣傳部、文廣局要全面負責(zé)創(chuàng)建工作的宣傳活動,會同市綠管局制作好宣傳圖片資料、聲像資料。暨陽湖開發(fā)公司要精心組織、確保完成下達的園區(qū)綠化任務(wù)。環(huán)保局要加強建成區(qū)內(nèi)大氣污染、地表水、地面水環(huán)境監(jiān)測,確保大氣污染指標(biāo)達到二級標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達到三類以上。交通局要搞好公交運輸業(yè)的規(guī)劃建設(shè),保證萬人擁有公共交運車輛達10標(biāo)臺以上。水利局要編制河道綠化規(guī)劃,并搞好主干河道兩側(cè)綠化建設(shè)。城管局要加強城市管理,維護城市優(yōu)美形象,并會同規(guī)劃局抓好戶外廣告管理。財政局要負責(zé)創(chuàng)建資金、管護資金的落實。省級開發(fā)區(qū)要完成開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃用作綠地但仍未建設(shè)的地段的綠化。旅游局要編制、實施旅游景點規(guī)劃,加強對旅游景點的管理。楊舍鎮(zhèn)要負責(zé)開展大環(huán)境綠化,形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良環(huán)境;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園林式村莊;負責(zé)創(chuàng)建范圍內(nèi)綠化用地的租地工作;負責(zé)搞好楊舍鎮(zhèn)民營科技園及單位規(guī)劃綠化用地的綠化。其他各鎮(zhèn)及有關(guān)單位都要積極配合,負責(zé)本系統(tǒng)、本單位的創(chuàng)建工作,落實好本單位的創(chuàng)建任務(wù),組織本系統(tǒng)本單位工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認建認養(yǎng)綠地活動。這里特別要強調(diào)一下:迎檢軟件資料的收集整理工作。市綠管局要將創(chuàng)建工作的硬件建設(shè)和迎檢軟件資料準(zhǔn)備工作交叉推進,一絲不茍地完成基礎(chǔ)性臺帳資料的收集整理,匯編成冊。同時要組織拍攝綠化圖集、綠化專題錄象片、綠化資料多媒體介紹片。此項工作涉及面廣,時間跨度大,資料收集難,各相關(guān)部門要緊密配合,及時提供資料。為此,市創(chuàng)建指揮部已專門下發(fā)通知,請各有關(guān)單位按通知要求積極準(zhǔn)備,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件資料。
第二、各方配合,全力做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達,我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,一舉拿下國家園林城市牌子。
第三、雷厲風(fēng)行,狠抓各項創(chuàng)建措施的落實。
4、集鎮(zhèn)綠化建設(shè)。各鎮(zhèn)要加大集鎮(zhèn)綠化建設(shè)力度,確保舊城區(qū)改造綠地率達30%以上。新城區(qū)綠地率達35%以上,重點抓好樂余文化廣場、后塍休閑廣場、合興鎮(zhèn)開發(fā)二區(qū)、錦豐鎮(zhèn)錦豐新村綠化建設(shè)。同時,各鎮(zhèn)要以集鎮(zhèn)綠化配套建設(shè)為重點,著重建設(shè)一批綠化上檔次、管理上水平的公共綠地、小區(qū)綠地及單位綠地,完成新增鎮(zhèn)區(qū)綠地500畝。
1、綠量缺口仍然很大。按照國家園林城市的考核標(biāo)準(zhǔn),我市綠地率應(yīng)達到34%,綠化覆蓋率應(yīng)達到39%。而目前,在21平方公里考核范圍內(nèi),我市綠地率為27.2%、綠化覆蓋率為30.6%,還分別差7個和9個百分點。要補上這個缺口,今冬明春,市區(qū)建成區(qū)(規(guī)劃考核區(qū))內(nèi)還需要增加綠地200多公頃,相當(dāng)于12個張家港公園。
1、防護林建設(shè)。重點發(fā)展鎮(zhèn)、村四周,路邊、河邊、港堤邊生態(tài)防護林。總面積為1500畝,由各鎮(zhèn)、各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和水利局負責(zé)。
1、創(chuàng)建規(guī)劃科學(xué)合理。部署創(chuàng)建工作,規(guī)劃必須先行。今年2月初,我市就邀請國內(nèi)知名園林綠化專家來我市進行了專題調(diào)研,編制了科學(xué)合理、切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃,調(diào)整了我市創(chuàng)建國家園林城市的范圍(調(diào)整為市區(qū)21平方公里的區(qū)域),確定了專家考核路線,提出了建成區(qū)中心拆房建綠和建成區(qū)外緣擴充增綠相結(jié)合的增綠辦法,為我市創(chuàng)建工作有序推進提供了保證。
1、永安路兩側(cè)景觀帶工程。全長900米,在道路兩側(cè)各建15米景觀綠帶,綠化面積2.7公頃,現(xiàn)在就要著手前期準(zhǔn)備,力爭明年6月底前完成。
2、綠地總量快速增長。去年,我市考核范圍21平方公里內(nèi)實有各類綠地422公頃,綠地率僅為20.1%。去年12月22日市里創(chuàng)建動員大會后,全市上下奮力拼搶,采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠、拓荒種綠等多種形式,全方位推進綠化建設(shè),使綠地面積大幅度提高。今年,市區(qū)新增綠地面積150公頃,使考核范圍綠地面積增加到572公頃,綠地率達27.2%,比去年提高了7.1個百分點。
2、農(nóng)村經(jīng)濟林建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分挖掘我市已有的林果、藥材等潛力,積極引進開發(fā)新品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林,全市共規(guī)劃建設(shè)2000畝。
2、綠化品位還需提升。近兩年來,雖然市區(qū)建成了一批精品工程,但由于我們原來綠化基礎(chǔ)較差,綠化品位整體不高的狀況還未得到根本解決。一是老城區(qū)內(nèi)單位、居住區(qū)綠量不足,檔次較低,園林式單位和居住區(qū)數(shù)量較少。二是道路和河道綠化指標(biāo)偏低,市區(qū)部分道路綠帶寬度不夠,未達到綠地率25%的園林式道路標(biāo)準(zhǔn),尚未形成林蔭路系統(tǒng)。河、渠等水體綠化也不足,東橫河、新市河、老谷瀆港等部分地段兩側(cè)綠量明顯偏少。三是園林式村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不高。有的僅在村莊外圍種植林帶,村莊內(nèi)部挖潛增綠不夠,建設(shè)品位也不高。
2、南苑路兩側(cè)景觀帶工程。全長4.6公里,綠化面積約17.8公頃,包括路北側(cè)20米范圍、南側(cè)至新豐河南岸的開闊處建成風(fēng)景林地,沿河規(guī)劃建設(shè)濱河景觀帶。今年年底前完成租地、土方等工作,明年6月份完成綠化種植。
3、萬紅港兩側(cè)景觀帶工程。對萬紅港沙洲路至暨陽路段,結(jié)合現(xiàn)有地貌,兩側(cè)建30~80米寬的濱河綠帶,綠化面積約7.6公頃,明年6月份完成。
3、育苗建設(shè)。要繼續(xù)鼓勵并引導(dǎo)育苗生產(chǎn),重點做好南豐永聯(lián)村苗木基地的擴建和樂余向群、登全村,港口程墩、張巷村等育苗基地的完善和發(fā)展,全市規(guī)劃新發(fā)展育苗2000畝。
3、綠化品位明顯提高。創(chuàng)建國家園林城市,不僅要在擴展綠量上下功夫,而且還要在綠化水平上求提高。為此,在景觀綠地、公共綠地的建設(shè)上,我市始終堅持實行設(shè)計方案招標(biāo)制,好中取優(yōu),提高品位。在工程施工上,全面推行了工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和中標(biāo)后一年包活的責(zé)任制,提高了綠化工程的質(zhì)量和植物的成活率。今年市區(qū)改造和新建的一批景觀綠地風(fēng)格迥異、施工精心,成為城市新的亮點。
3、綠地布局不盡合理。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化應(yīng)布局合理,形成有機的完整系統(tǒng)。就目前而言,我市中心城區(qū)原有綠地較少,今年新增的大部分綠地又在城市邊緣,市中心缺少小而精的綠地和游園,綠地分布不均勻現(xiàn)象十分明顯,部分公共綠地還不符合服務(wù)半徑350米的標(biāo)準(zhǔn)。
4、社會創(chuàng)建深入開展。通過廣泛宣傳發(fā)動,全社會正逐步形成愛綠、知綠、護綠,積極參與創(chuàng)建的良好社會風(fēng)氣。全市已有1500多名市民自覺參加認建認養(yǎng)綠地活動,共捐款10余萬元。創(chuàng)建園林式單位和小區(qū)的活動不斷深入,涌現(xiàn)出市公安局、沙洲工學(xué)院、張家港高級中學(xué)、長江桂園、萬紅小區(qū)、長江新城等一批各具特色的園林式單位和小區(qū)。楊舍鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作擺上重要位置,初步邁開了緊靠城區(qū)的17個自然村莊園林式村莊建設(shè)任務(wù)的第一步。目前,一期環(huán)村林帶已基本建成,并已有9個村建成了二期村莊內(nèi)庭院綠化。5、農(nóng)村綠化整體推進。全市各鎮(zhèn)以創(chuàng)建國家園林城市為契機,做到城鄉(xiāng)聯(lián)動,整體推進。通過實施以鎮(zhèn)區(qū)擴綠為重點的城鎮(zhèn)綠化建設(shè),以生態(tài)林、規(guī)模經(jīng)濟林苗圃為重點的農(nóng)村綠化建設(shè)以及以市域主干道兩側(cè)綠化為重點的綠色通道建設(shè),提升了城鄉(xiāng)綠化的品位和檔次。今年,全市共新增綠化面積12400畝,其中生態(tài)林完成3431畝、經(jīng)濟林完成3671畝、育苗完成3331畝,新增城鎮(zhèn)綠地1967畝、四旁植樹89.17萬株。重點完成了張楊路、二環(huán)路隔離帶改造工程,204國道綠色通道建設(shè)、楊新公路景觀帶工程、港區(qū)高峰景觀帶工程、塘橋鎮(zhèn)南環(huán)、西環(huán)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林帶工程等。在蘇州市對各市(區(qū))綠化工作考評中,今年再次獲得總分第一名,取得了連續(xù)三年蟬聯(lián)第一的好成績。
4、社會聯(lián)動沒有到位。去年創(chuàng)建動員大會以來,我市絕大多數(shù)部門、單位都能夠按照市里的統(tǒng)一布置,精心組織,狠抓落實。但是,也確實存在少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)思想認識不深,工作不到位的問題。有的至今沒有動作,有的敷衍應(yīng)付,不按標(biāo)準(zhǔn)要求種,種了也不好好管護,樹木成活率很低,既造成了很大浪費,還影響了市區(qū)景觀。
5、創(chuàng)建氛圍不夠濃烈。通過前階段的宣傳發(fā)動,大多數(shù)人都對創(chuàng)建活動有了基本的了解,部分群眾已積極主動地投身到創(chuàng)建活動中來。但是,事不關(guān)已的現(xiàn)象仍然存在,人人有責(zé)、積極參與的濃烈的創(chuàng)建氛圍還尚未全面形成。
5、村莊庭院綠化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展十萬農(nóng)戶植百萬樹活動,采取發(fā)送苗木、發(fā)放補貼、評選獎勵綠色家庭等多種形式調(diào)動廣大農(nóng)戶綠化美化家園的積極性,消滅村中空地,變垃圾堆、雜草叢生地為花園綠地。
6、企事業(yè)單位綠化建設(shè)。要深入開展企事業(yè)單位綠化達標(biāo)活動。目前,綠地率尚不足30%的,要加大投入,加快建設(shè);已達標(biāo)的,也要盡可能增加綠地。同時,改換植種品種,提高建設(shè)檔次。
市長在全市政法工作會議上講話篇九
經(jīng)濟強,金融強。保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,一個非常重要的前提和基礎(chǔ),就是要把金融工作抓實抓好。剛才,相關(guān)部門和金融機構(gòu)代表的發(fā)言,談了很多前瞻性、實務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措,既有著眼當(dāng)前的思考,也有深謀遠慮的打算,使我們推動xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言,下面我講五個方面意見:
第一,凝聚思想共識,強化金融助力經(jīng)濟發(fā)展。
過去一年,全市上下團結(jié)一心、擔(dān)當(dāng)實干,精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊,奮力迎戰(zhàn)自然災(zāi)害,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元,增長xxx%,超額完成預(yù)期目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%,分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點項目xxxx個,投產(chǎn)投用xxx個,西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目快步推進。市場主體總量突破xx萬戶,非公經(jīng)濟增加值占比xx%,連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%,城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報表揚。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好,社會大局和諧有序,實現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。
市縣兩級銀企對接實現(xiàn)簽約xxx億元;
全市綠色貸款余額xxx余億元,增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為,金融工作卓有成效。借此機會,我代表市委、市政府,向各級各部門,尤其是各監(jiān)管機構(gòu)和金融單位表示衷心感謝!
以實體經(jīng)濟之“強”,促進金融產(chǎn)業(yè)之“興”;
實現(xiàn)經(jīng)濟成長與金融發(fā)展的良性互動。
第二,聚焦發(fā)展主題,認真落實金融服務(wù)政策。
大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品,滿足不同客戶需求;
要優(yōu)化外匯服務(wù),便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù),助力外資外貿(mào)發(fā)展。
第三,堅持與時俱進,不斷激發(fā)金融創(chuàng)新能力。
支持金融機構(gòu)創(chuàng)新運用線上化、數(shù)字化金融服務(wù),推進更多金融領(lǐng)域事項“一網(wǎng)通辦”。
第四,嚴守安全底線,著力防范金融領(lǐng)域風(fēng)險。
要進一步厘清政府和市場的邊界,糾正不當(dāng)干預(yù)行為,持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,規(guī)范銀行保險機構(gòu)經(jīng)營管理活動,強化突發(fā)事件應(yīng)對處置,有效防范化解聲譽風(fēng)險,維護金融穩(wěn)定和市場信心。
第五,強化協(xié)同聯(lián)動,有效凝聚金融工作合力。
要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設(shè),大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、“信易貸”等,促進重點企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺有效對接。四要持續(xù)改進作風(fēng)。要深入踐行“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻”工作標(biāo)準(zhǔn),自覺抵制形式主義、官僚主義,緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),腳踏實地、人人盡責(zé),以釘釘子精神狠抓落實,只爭朝夕、蹄急步穩(wěn),堅持快馬加鞭往前趕,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻新的力量。
市長在全市政法工作會議上講話篇十
(2008年1月23日)。
同志們:
剛才,__副主任向大會報告了2006年全市商業(yè)的主要情況,研究并部署了2008年的工作。報告實事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。下面,我重點強調(diào)幾點意見:
過去的一年是我市商業(yè)在前進的道路上邁出堅實步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下,面對全國商業(yè)競爭加劇、市場格局進一步調(diào)整、國家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢,全市各級商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,立足實際,沉著應(yīng)對,突出重點,銳意創(chuàng)新,在生豬定點屠宰、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、企業(yè)改制、市場運行監(jiān)測、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點工作等都取得了很好的成績,重點領(lǐng)域有了新的突破,多項工作和多個單位獲得了全省先進,“萬村千鄉(xiāng)”市場工程獲得了商務(wù)部好評,全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個新的臺階。2006年社會消費品零售總額131.5億元,在115億元的基礎(chǔ)上增長14.4,增幅再創(chuàng)新高,市場物價保持基本穩(wěn)定。
去年,我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績,但仍然存在一些不足:如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對滯后,部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù);商業(yè)網(wǎng)點分布不平衡;現(xiàn)代物流組織形式層次低,物流業(yè)水平較低,新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟中尚不占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小,組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高,競爭力不夠強,與日益激烈的市場競爭不相適應(yīng)。
2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進社會主義和諧社會建設(shè),完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,全市商業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議的精神,按照市委、市政府工作部署,積極有效地應(yīng)對商業(yè)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。
首先,商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān),任何一個環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問題的出現(xiàn),甚至出現(xiàn)社會波動。從某種程度上說,商業(yè)流通工作事關(guān)國計民生,連系千家萬戶,關(guān)乎社會穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
其次,商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多,布局靈活分散,為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表,是本地相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的重要參考系,對本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
第三,經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化帶來的商業(yè)競爭日趨激烈,大物流經(jīng)濟發(fā)展迅猛,對傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會主義和諧社會的大背景下,城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項嶄新的課題,也是一項巨大的社會系統(tǒng)工程,涉及層面十分廣泛。
第四,商業(yè)流通工作對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場,擴大城鄉(xiāng)居民消費,搞活流通,整頓商業(yè)流通秩序,做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。
面對諸多因素的挑戰(zhàn),需要我們以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來謀劃好2008年全市的商業(yè)工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
二、集中力量,突出重點,狠抓落實,堅定不移地推動商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個的基礎(chǔ)上,進一步完成新布點400個、大型商品配送中心2家,商品配送率力爭達60,爭取國家和省里的各項資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點到面逐步鋪開,全省2006年第一家在豐城開通,再在2008年兩個縣市試點,爭取建鄉(xiāng)級信息站8個,村級點26個,力爭在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。
(二)健全商業(yè)法規(guī)體系,認真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵,是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系,是實行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)點建設(shè)等方面的。
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強政府調(diào)控商品流通的能力??茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年,全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設(shè),力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局,加強自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!
謝謝大家!
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實行政許可法,加強政府調(diào)控商品流通的能力??茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃實施細則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)聽證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實。進一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃;豐城、樟樹、高安3市也要進一步推進商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)村專業(yè)市場建設(shè)。2008年,全市日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀人500人以上并取得國家證書。加強各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場的規(guī)劃管理、提檔升級和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進大型批發(fā)市場向物流中心發(fā)展,重點發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對國家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國美等發(fā)展物流配送業(yè),實行零售企業(yè)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場體系。商品市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟中商品與服務(wù)交換的基本場所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場體系,最高層是購物中心,第二層是批發(fā)市場,第三層是連鎖網(wǎng)點,第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展和完善立體式商品市場體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的潤滑劑,也是整個市場經(jīng)濟體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進協(xié)會、商會的建設(shè),力爭在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會面貌有一個新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)意見,明確行業(yè)協(xié)會發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機制等問題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購、技術(shù)人員職稱評定前置評審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場價格、實行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會機制和布局,加強自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會。協(xié)會工作的重點放在發(fā)動成立新協(xié)會上,做到一業(yè)一會,商業(yè)行業(yè)協(xié)會商會的數(shù)量到年底力爭翻一番,初步建立起一個行業(yè)門類齊全的協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建設(shè)信息平臺,通過平臺提高行業(yè)自律管理水平和對外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動協(xié)會舉辦或參與舉辦會展,充分發(fā)揮協(xié)會擁有眾多企業(yè)會員的優(yōu)勢。要發(fā)揮協(xié)會、商會能說政府不方便說的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會員、服務(wù)社會政府。
三、加大管理力度,切實抓緊抓實春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來,從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強節(jié)日市場的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過一個歡樂、祥和的節(jié)日。各級商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動,為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向為宜春商業(yè)作出貢獻和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事勝意!
謝謝大家!
市長在全市政法工作會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次全市人才工作會議,是在全市廣大干部群眾認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、全面實施x三年跨越發(fā)展工程、我市人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)人才工作會議精神,深入分析當(dāng)前我市人才發(fā)展面臨的新形勢,對做好全市當(dāng)前和今后一個時期的人才工作做出部署。下面,我講幾點意見。
一、充分認識在推動x跨越發(fā)展的新形勢下加強人才工作的重要性和緊迫性。
在x月x日召開的全區(qū)人才工作會議上,自治區(qū)黨委x書記、x主席分別作了重要講話,對實施x中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》、優(yōu)先做好人才工作、實施人才強桂戰(zhàn)略進行了動員和部署,強調(diào)未來十年,是x經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期,也是全區(qū)人才事業(yè)發(fā)展的“黃金階段”,要把做好人才工作作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù),努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面,為推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,以及自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我們做好新時期人才工作的綱領(lǐng)性文件,我們一定要緊密結(jié)合x實際,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
市委、市政府歷來重視人才工作。改革開放以來特別是近些年來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,圍繞x發(fā)展大局,采取一系列政策措施,扎實推進人才工作,取得了明顯成效。人才數(shù)量不斷增加,人才素質(zhì)不斷提高,高層次人才隊伍不斷壯大,全社會的人才意識不斷增強。但是,我們在看到成績的同時,也要清醒地看到,與其他兄弟城市相比,與x跨越發(fā)展的需求相比,x人才發(fā)展總體水平還不高,人才布局不夠合理,高層次人才比較匱乏,尤其是在石油化工、電子信息、外經(jīng)外貿(mào)、金融投資、城市建設(shè)、工程技術(shù)、文化衛(wèi)生等領(lǐng)域的專門人才,以及發(fā)展規(guī)劃、綜合研究、社會管理等方面的復(fù)合型人才都嚴重缺乏,嚴重制約了x的發(fā)展。在實際工作中我們深刻體會到,要推動x的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵在人才,關(guān)鍵要有一批胸襟開闊、視野寬廣、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強的領(lǐng)導(dǎo)人才,一批既懂專業(yè)、懂政策又會管理的行政管理人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才,還要有一大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和實用型人才。當(dāng)前,隨著x煉油異地改造石化(x萬噸/年聚丙烯)等重大項目的加快推進,電子信息、臨港等重點產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,x已經(jīng)處在跨越發(fā)展的新階段。按照市委確定的“一年繼續(xù)打基礎(chǔ)、兩年明顯見成效、三年實現(xiàn)大跨越”的要求,完成和實現(xiàn)x三年跨越發(fā)展工程的各項目標(biāo)任務(wù),并在此基礎(chǔ)上推動x在今后更長時期的科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支質(zhì)量好、數(shù)量足的人才隊伍。
全市各級黨委、政府和各部門各單位,一定要從推動x跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識做好新形勢下人才工作的極端重要性和緊迫性,牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念,進一步增強責(zé)任意識和機遇意識,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委及市委的決策部署上來,以更大的決心、下更大的功夫推動人才工作再上一個新臺階。
二、大力實施人才強市戰(zhàn)略,為x跨越發(fā)展提供人才支撐。
人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。實踐證明,經(jīng)濟競爭更多表現(xiàn)為人才競爭,發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律將在泛北部灣地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到更充分更有力的驗證。x盡管近兩年來發(fā)展速度很快,但仍然是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),總量小、底子薄、實力弱仍然是基本市情。從某種程度上講,目前x與發(fā)達城市相比,最大的差距在于人才資源的差距。為了盡快改變這一狀況,市委、市政府組織力量在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制了《x市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,印發(fā)各單位廣泛征求意見。這個重要文件經(jīng)修改完善后將盡快頒布實施。全市各級各部門要結(jié)合實際,創(chuàng)新機制,整體推進,確保完成人才規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)。
一要積極落實“四個優(yōu)先”。一是堅持人才資源優(yōu)先開發(fā),就是要把人才資源開發(fā)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,確立優(yōu)先開發(fā)地位,實現(xiàn)人才資源優(yōu)先開發(fā)、持續(xù)發(fā)展。二是堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整,就是要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,加快推進人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市跨越發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)人才結(jié)構(gòu)。三是堅持人才投入優(yōu)先保證,就是要牢固樹立人才投入是效益最好的投入的觀念,更加重視人力資本投資,更加重視招才引智,大幅度增加人才投入。四是堅持人才環(huán)境優(yōu)先完善,就是要全面改善人才發(fā)展的社會環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境,努力營造創(chuàng)新活力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、服務(wù)效能高、人居條件佳的人才環(huán)境,更好地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。
也不能怕丟位置,擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。第三,引進人才要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。為了加快引進一批全市重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重要領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才,市委、市政府目前正在研究制定《加快引進和培養(yǎng)高層次人才的實施意見》,決定從財政拿出x萬元設(shè)立人才發(fā)展專項資金,專門用于重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點領(lǐng)域引進高層次人才。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè),沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。全市各級各部門務(wù)必要提高認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,切實配合抓好這項工作的落實。
對于未來發(fā)展需要的人才,要超前謀劃,有步驟、有計劃地開展培訓(xùn),做好人才儲備。要注重在實踐中鍛煉人、培養(yǎng)人,根據(jù)各類人才的不同特點,積極探索實踐成才的新模式、新方式,引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟社會發(fā)展第一線去鍛煉,讓他們在推動x跨越發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要注重抓好青年人才的培養(yǎng),給青年人多壓擔(dān)子,選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方,到項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上,接受煅煉、積累經(jīng)驗、成長提高。
四要充分發(fā)揮好各類人才的作用。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制,促進人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅持“老中青”合理搭配,既激勵青年人才奮發(fā)進取,有前途、有奔頭,又讓其他年齡段的人才覺得能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使年輕人才與其他年齡段的人才相互促進、相得益彰,激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律,積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
五要積極促進人才工作體制機制創(chuàng)新。人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情,取決于人才政策機制的靈活與創(chuàng)新,政策活則全盤皆活,機制新則事業(yè)日新。要從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面創(chuàng)新工作機制,推動形成更加科學(xué)、更具活力的人才工作機制。各級各部門要積極借鑒先進城市的經(jīng)驗,爭取出臺一些更加靈活、更加開放、更加有效的人才工作措施。要進一步完善和落實人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)政策、人才安居保障政策、人才投入優(yōu)先保證的財稅金融政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才政策和鼓勵人才向基層流動政策,打破人才引進、流動、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵等環(huán)節(jié)中存在的體制機制障礙。
六要積極參與區(qū)域人才開發(fā)合作。緊緊抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)、泛北部灣經(jīng)濟區(qū)合作、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域合作等區(qū)域合作開發(fā)的有利時機,用好用足自治區(qū)出臺的加快北部灣經(jīng)濟區(qū)人才資源開發(fā)的若干政策措施,根據(jù)x的城市功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,著眼于深化區(qū)域間人才資源開發(fā)與合作,主動加強與自治區(qū)和其他地市人力資源市場的多頭對接,提高區(qū)域人才開發(fā)合作的參與度。
三、加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高人才工作科學(xué)化水平。
一要堅持“一把手”抓第一資源。各級黨委、各部門黨組要把人才工作擺在更加突出的位置,加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),保證人才工作的正確方向。黨委、政府的主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起抓第一資源的主要責(zé)任,要增強人才意識,以高度的責(zé)任感和使命感,認真履行好黨管人才職責(zé),善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。黨委常委會要定期聽取人才工作匯報,認真分析人才工作面臨的新形勢,把握人才工作的新特點,把加強領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上,體現(xiàn)到及時研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上,體現(xiàn)到及時研究和破除影響人才隊伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機制體制和環(huán)境障礙上,為加強人才隊伍建設(shè)提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。
二要以抓第一要務(wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局,做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗。當(dāng)前要認真研究和科學(xué)制定貫徹落實全國、全區(qū)人才工作會議精神的具體措施,抓緊編制和不斷完善本縣區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)以及重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃,既要研究制定人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項計劃,既要提出中長期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求,切實把中央和自治區(qū)關(guān)于做好人才工作的要求落實到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級落實的原則,強化監(jiān)督考核機制,把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系,不斷促進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。
各成員單位要進一步在加強公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事;
要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用,動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作,并進一步加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過上下共同努力,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。
同志們,開放的x呼喚人才,發(fā)展的x渴望人才,崛起中的x需要人才。做好人才工作事關(guān)x發(fā)展全局,意義重大而深遠。希望大家認真按照中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和市委的部署,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,全面落實加快建設(shè)人才強市的各項戰(zhàn)略任務(wù),為推動x科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。
市長在全市政法工作會議上講話篇十二
同志們:
剛才,陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié),對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進行了部署,我都贊同。
上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”,今年工作總的大政方針已經(jīng)明確。我剛到這個崗位,我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,有兩個現(xiàn)象很值得我們思考。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象,人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從2001年的4000多萬,經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長,去年達到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象。剛剛會議開始時,大家看到中央電視臺的記者來采訪,他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,近幾年改制了20多家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革,投入增加了,設(shè)施改善了,服務(wù)改進了,效益提高了。所以我們?nèi)ハ耄绾瓮七M醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入,有沒有優(yōu)惠政策的問題。但是我想,我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中,從人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中,好好總結(jié)一下,我們要推進醫(yī)療衛(wèi)生工作,搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè),除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外,還要著重研究什么問題?就這一點,我有幾點想法跟大家交流一下。
一、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,增強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機遇感和責(zé)任感。
市長在全市政法工作會議上講話篇十三
怎樣促進班子團結(jié)、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團結(jié)促凝聚。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標(biāo),用明確的目標(biāo)、發(fā)展前景來凝聚人心。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。我們今年工作的目標(biāo)是什么,三年的目標(biāo)是什么,五年的規(guī)劃是什么,都必須明確,動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進。二是要用機制來促進團結(jié)凝聚。一個單位團結(jié)還是渙散,隊伍是同心同德還是離心離德,往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),建立民主決策制度,建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,來促進班子團結(jié)和隊伍凝聚。三是要通過教育促進團結(jié)凝聚。思想政治工作很重要,平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù),抓硬件建設(shè),抓裝備設(shè)施的改進,抓技術(shù)水平的提高,但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,比如說現(xiàn)在面對改革,職工有各種不同的想法,我們要有針對性地開展思想政治工作,及時解決思想認識上的一些問題。
四、要牢固樹立求真務(wù)實觀,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項工作的落實。
剛才,根斗同志在報告中,對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進行了部署,既是代表衛(wèi)生局的,也是代表市政府的,有五大體系建設(shè)、五項重點工作,今年工作的任務(wù)很重,要完成好這些任務(wù)工作量很大,所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識,大力弘揚求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是胡錦濤總書記對全黨提出的要求,是我們做好各項工作的保證。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,利為民所想,權(quán)為民所用,事為民所做,多做實事,造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng)。當(dāng)前要克服幾種傾向。一是等靠思想,一級等一級,有問題等著上級來解決,等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營,目前我市經(jīng)濟與周邊先進地區(qū)相比還有一些差距,政府投入不怎么多,一味地怨天尤人,日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,認為該想的辦法都想了,該用的措施都用了,也只能這樣子了。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實,就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),要有一種敢于負責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德,一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng),要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識。要求真務(wù)實,就要立足于現(xiàn)實,立足于本職,立足于做好每一件事,困難也是克服一個就少一個,工作也是做了一件就少了一件。所以,我們在這么多任務(wù)、在比較困難的情況下,特別需要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),把今年的工作完成好,把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進一步。
共
3
頁,當(dāng)前第。
3
頁
1
2
3
市長在全市政法工作會議上講話篇十四
同志們:
2007。
年相比均有大幅下降,全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,為我市的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機會,我代表市委、市政府向長期關(guān)心支持消防工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向奮戰(zhàn)在防滅火第一線的廣大消防工作者致以崇高的敬意!
剛才,擴軍同志代表市防火安全委員會回顧了去年工作,對今年的工作進行了部署,我完全同意,請各地、各部門、各單位認真抓好落實。
今年以來,全國、全省、全市的火災(zāi)形勢十分嚴峻。
1
月
31。
30。
平方米,共造成1。
7
人死亡。
2
月
5
日,武漢市漢正街武房。
1
號樓因商鋪內(nèi)電源線路故障引燃可燃物引發(fā)火災(zāi),火災(zāi)過火面積。
3000。
余平方米,火災(zāi)造成。
1
人死亡、
15。
人受傷。
2
月
9
50。
2009。
即將于
2009。
年
5
月
1
日正式實施的新頒《消防法》對各消防安全主體的法定責(zé)任進行了進一步明確。它明確和完善了各級人民政府在消防規(guī)劃及公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),消防宣傳教育,消除重大火災(zāi)隱患,發(fā)展多種形式的消防力量,建立火災(zāi)應(yīng)急救援體系等方面的法定職責(zé)。它明確了政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),及時督促整改火災(zāi)隱患、做好消防工作的職責(zé)。它明確和完善了機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位消防安全的具體職責(zé),明確了單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。它明確了建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責(zé)。它明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。
各地、各部門、各單位要認真履行消防工作職責(zé),切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把消防責(zé)任落實到位,消防力量投入到位,火災(zāi)隱患整改到位,消防檢查部署到位,消防教育宣傳到位,工作考評獎懲到位,確保消防工作目標(biāo)圓滿完成。
消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展是政府的第一要務(wù),安全是政府的第一責(zé)任,重視消防安全,就是重視投資環(huán)境,就是科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)??茖W(xué)發(fā)展經(jīng)濟是政績,少著火、不死人,確保公共安全更是政績。消防安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“火災(zāi)猛于虎,人命大于天”的消防意識,真正把落實消防安全責(zé)任制擺上重要議事日程,對本地各有關(guān)部門、單位履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查,政府的主要領(lǐng)導(dǎo),是本地區(qū)消防安全的“第一責(zé)任人”,必須親自抓、負總責(zé)。
各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行好消防工作職責(zé)。要按照職責(zé)分工,加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管力度,同時,在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、火災(zāi)隱患治理等方面,要健全信息溝通和聯(lián)動機制,依法履行消防安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力,努力實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)、工商、文化、教育、衛(wèi)生、房管、金融監(jiān)管等部門在履行行政審批職能時,要按照有關(guān)規(guī)定對消防安全嚴格把關(guān);工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、文廣新、消防等行政執(zhí)法部門,要加大對消防違法行為的聯(lián)合查處力度,加強協(xié)調(diào)配合,定期通報移送;發(fā)改委、建設(shè)、財政、農(nóng)業(yè)等部門要將消防站、消防裝備和其他公共消防設(shè)施的建設(shè)作為安全工程、民心工程,優(yōu)先予以關(guān)心和支持,共同推進我市消防事業(yè)的發(fā)展。
《消防法》已明確界定,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,單位主要負責(zé)人是消防管理第一責(zé)任人。社會單位要嚴格按照《消防法》強化“自我管理”責(zé)任,逐級落實責(zé)任制,自覺實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,切實把消防安全自查、自改行為滲透到單位內(nèi)部的日常工作中,看好自家門、管好自家人、辦好自家事,實現(xiàn)從“被迫消除火災(zāi)隱患”向“自愿消除不安全因素”的轉(zhuǎn)變。案例反復(fù)證明,養(yǎng)患成災(zāi)付出的代價比整改火災(zāi)隱患的投入不知要大多少倍。
各派出所要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合派出所的工作特點,切實抓好轄區(qū)單位消防組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實行消防安全責(zé)任制,做到層層有人抓,處處有人管。要充分運用多種形式,廣泛深入抓好消防科普宣傳教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要根據(jù)《消防法》和公安部規(guī)定負責(zé)本地區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處消防違法違章行為,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要限期整改,堅決督促單位落實整改措施,嚴防養(yǎng)患成災(zāi)。要按照“防消結(jié)合”的要求,大力抓好街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企事業(yè)消防安全管理長效機制的建立,不斷提高自防自救能力,最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。派出所工作千頭萬緒,但千忙萬忙,消防安全不能忘,消防監(jiān)督主體責(zé)任不能忘。
今年,我市消防工作的重點有以下四個方面。
推進社會本質(zhì)安全是實現(xiàn)經(jīng)濟社會安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要緊緊抓住構(gòu)建社會本質(zhì)安全的要件,采取積極措施,提高社會消防安全系數(shù)。要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的考核。制定公共消防安全評價標(biāo)準(zhǔn)、考核機制,把消防工作作為政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建范疇。要健全職能部門的消防監(jiān)管考評機制。在落實消防工作聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范防火委成員單位消防工作職責(zé)。推動各部門實現(xiàn)從“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變,自覺履行消防工作職責(zé)。要把工作重點放在農(nóng)村、社區(qū)。通過抓基層單位、社區(qū)(村)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)消防安全創(chuàng)建,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會的整體防范能力。要加強對企業(yè)單位的管理。指導(dǎo)企業(yè)、投資者自覺提高消防安全意識,自覺實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,自覺落實消防崗位執(zhí)業(yè)資格制度,自覺提高消防安全信用等級,實現(xiàn)從被動向主動的轉(zhuǎn)變。
近年來,消防部隊?wèi){借完善的救援體系、精良的器材裝備、過硬的人員素質(zhì)、豐富的救援經(jīng)驗,已經(jīng)成為各級政府隨時調(diào)遣的應(yīng)急救援力量,在各類災(zāi)害事故搶險救援中充分發(fā)揮了主力軍作用。年前,省委常委、政法委書記、公安廳長吳永文作出批示,要求認真總結(jié)鄖西經(jīng)驗,在縣一級推行以消防為主體的社會應(yīng)急救援體系。在全省政法工作和公安局長會議上又進行了部署,要求今年抓出成效??傮w要求是整合資源,建立以消防部隊為主體,相關(guān)職能部門聯(lián)動的應(yīng)急救援力量體系;在消防部隊建立應(yīng)急救援指揮平臺,設(shè)立組織指揮機構(gòu),規(guī)范運行程序,強化社會聯(lián)動力量的常態(tài)訓(xùn)練,建立組織指揮、專業(yè)力量、動員培訓(xùn)、物資保障、專家人才“五大系統(tǒng)”,提升社會整體抗御災(zāi)害事故的能力。
2008。
年
11。
月
23。
2.11。
”事故。武漢漢正街火災(zāi)事故中,由于商戶消防安全意識淡薄,不具備撲滅初期火災(zāi)和自防自救的能力,占道、出店經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌且發(fā)生火災(zāi)后報警遲緩等,貽誤了最佳滅火時機,造成了火勢的迅速蔓延。消防工作宣傳系于一半,公民的消防安全意識水平,在預(yù)防火災(zāi)事故、減少火災(zāi)危害中具有特殊重要的意義。
要按照上級部署,廣泛開展愛民實踐活動,結(jié)合行業(yè)特點,重點推進“四類場所”消防安全“兩規(guī)定三提示”。開展此項活動主要是提高公眾災(zāi)害意識、危機意識和自防自救能力,多一份預(yù)防,少一份災(zāi)害。要著力完善消防安全基礎(chǔ)教育體系。幼兒園兒童主要解決消防安全意識問題,中小學(xué)生主要解決基本的消防安全常識問題,黨校干部培訓(xùn)主要強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識和組織管理能力。要著力提高消防宣傳工作質(zhì)量。大力培育消防安全文化市場,加強新聞聯(lián)動,努力提高公眾的“三個素質(zhì)”,即在遇到火災(zāi)時,能有效保護自己;在保護自己的同時,能幫助他人脫險;在生產(chǎn)經(jīng)營中,不危害他人消防安全。
消防不只是防火滅火,新《消防法》對消防部隊賦予的職能進一步拓寬消防部隊不僅要發(fā)揮防的作用,更重要的是滅火、搶險救援、社會救助消防部隊的作用越來越重要,業(yè)務(wù)面越來越寬,將來隨著消防職能服務(wù)領(lǐng)域的拓寬,實戰(zhàn)能力也要擴寬和加強部隊訓(xùn)練要圍繞業(yè)務(wù)和職能來擴展,加強訓(xùn)練、提高素質(zhì)同時要圍繞職能拓展加強技術(shù)訓(xùn)練、裝備建設(shè),一旦發(fā)生大的事件,可以及時處置
消防工作堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的工作原則,消防工作關(guān)鍵是預(yù)防,預(yù)防火災(zāi)關(guān)鍵是整治隱患。今天的隱患,就是明天的災(zāi)難,對火災(zāi)隱患的放縱,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責(zé)任。
重點是加強關(guān)系國計民生和人身安全的大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所“三合一”建筑等重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)督管理和火災(zāi)隱患整改。特別是對疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防排煙等容易造成群死群傷的火災(zāi)隱患,抓緊整治,刻不容緩。要通過大力整治,使經(jīng)營場所杜絕堵塞消防通道、鎖閉安全出口的違法行為。要深化火災(zāi)隱患源頭防控、“火災(zāi)隱患排查整治月”、火災(zāi)隱患網(wǎng)上曝光、媒體公示等制度,不斷探索火災(zāi)隱患整治工作新思路、新方法和新機制,有效控制“增量”,不斷減少“存量”。
各地對本轄區(qū)的火災(zāi)特點要從規(guī)律上進行分析和研判,要把預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項具體措施。緊緊抓住中央擴大內(nèi)需、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,抓好農(nóng)村消防規(guī)劃的實施,加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè),大力開展基層單位平安創(chuàng)建活動,突出重點區(qū)域、重點部位、重點群體、重點季節(jié)的消防安全監(jiān)管,組織開展經(jīng)常性的消防安全檢查,落實防范措施,提高城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的整體能力。
做好“兩會”、建國
60。
周年大慶等重點時期的消防安全保衛(wèi)工作,是一項重大的政治任務(wù)。各地一定要把做好重點時期消防安全保衛(wèi)工作與維護全市社會穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,加強領(lǐng)導(dǎo),提前介入,精心部署,抓好落實,確保各個重點時期消防安全。
在當(dāng)前經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程加快推進、致災(zāi)因素增多的情況下,要確?;馂?zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),壓力很大消防工作每天都是新起點,任何時候都不能自滿、放松大家要有一種危機感,對當(dāng)前嚴峻的消防安全形勢要有清醒認識,切實把穩(wěn)定火災(zāi)形勢置于消防工作的中心位置,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生
2008。
年,我在全市消防工作會議上布置了十件實事,取得了一定的實效。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的發(fā)展,今年再布置五件工作:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實消防工作聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,分析消防工作面臨的形勢和任務(wù),研究布置工作,要有記載;每半年要向市政府書面匯報一次消防工作。
3
次消防安全專項整治,并做好記錄。
三是新農(nóng)村規(guī)劃中,要利用河流、溝渠和水池設(shè)置消防水源,解決好取水和消防通道的問題,通村、通組公路不得設(shè)置影響消防車通行的路障,確保一旦出現(xiàn)事故,消防車能夠迅速到達現(xiàn)場。
四是有水廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)主要街道年內(nèi)至少安裝。
5
具消火栓,有水改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須同步建設(shè)消火栓,解決消防用水的問題。
五是蔣湖、彭市、九真要購置消防車,組建專職消防隊;設(shè)有專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要落實職責(zé),規(guī)范接出警、值班備勤等制度,積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,切實承擔(dān)起職能。市政府的專項經(jīng)費必須全額用于專職消防隊的運轉(zhuǎn)。
同志們,
2009。
年,我們將迎來建國。
60。
周年華誕,在抗擊金融風(fēng)暴和應(yīng)對經(jīng)濟下行的背景下,做好消防工作、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重艱巨。我們要進一步振奮精神,求真務(wù)實,迎接挑戰(zhàn),扎實工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧天門提供有力的消防安全保障。
市長在全市政法工作會議上講話篇十五
20xx年是實現(xiàn)十五計劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實xx屆三中全會精神,推動建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作,對于推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為目標(biāo),堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強度投入,樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識,創(chuàng)新體制機制,提高檔次水平,做大做強做美城市,努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。
初步計劃指標(biāo)是:加快城市建設(shè)步伐,完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,重點整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革,提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元,增加值5億元,利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序,促進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進社會信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,強化中心鎮(zhèn)的示范帶動作用;加強行業(yè)文化建設(shè),大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代精神,依法行政,優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
具體安排是:圍繞一個中心,強化三種意識,實現(xiàn)九個突破。使城市功能明顯增強,城市環(huán)境明顯改善,輻射帶動能力明顯提高。
“一個中心”:就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個中心,緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機遇,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營,以大手筆、大氣魄推動城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越,實現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。
“三種意識”:一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢,堅持用長遠的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維,想問題、作決策、抓工作,實現(xiàn)在思想、機制、措施、落實上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律,多借外腦,問計于民,慎重決策,真正做到精心策劃、精心設(shè)計、精心施工、精心管理,精益求精,讓每一項工程都成為“精品”,成為亮點。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設(shè)項目多的矛盾,充分發(fā)揮市場機制在城市發(fā)展中的作用,堅定不移地推進市場化改革,靠改革拓寬融資渠道,靠市場聚集建設(shè)資金。
“九個突破”:
(一)加大規(guī)劃投入,在提高規(guī)劃編制和管理水平上實現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位,把強化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置,切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究,確定城市長遠發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機,在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下,完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細規(guī)劃,加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計國際招標(biāo),搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計,燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細規(guī)劃,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃,嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細規(guī)劃,確保5年內(nèi)控制性詳細規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機制。積極推行“陽光規(guī)劃”,擴大公眾參與,接受社會監(jiān)督,提高管理和服務(wù)效率。加強城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項目的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能,嚴厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。
(二)推進城市建設(shè)現(xiàn)代化,在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照“突出重點、解決熱點、攻克難點、打造亮點”的原則,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量,精心打造品牌城市。堅持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則,加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路,莒縣東環(huán)路、北環(huán)路,五蓮東外環(huán)路,嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點的城市交通設(shè)施建設(shè),搞好與高速公路的銜接,形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄,集中人力、財力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地,改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場,精心打造城市建設(shè)的新亮點;加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點建設(shè),推動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則,加快城市亮化建設(shè),增強城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造,加快城市燃氣項目建設(shè),大力推行集中供熱;提高污水處理率,建成垃圾處理廠,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅實的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市,堅持生態(tài)建市、綠化先行,加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化,構(gòu)筑進城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。
(三)創(chuàng)新城市長效管理機制,在城市環(huán)境綜合整治上實現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市,按照“集中力量、突出重點,一整一條路、一整一個街區(qū),整治一片、規(guī)范一片”的方針,制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進行集中整治,使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化,清理衛(wèi)生死角,進一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐,逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、政企分開、適度競爭,責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則,逐步深化城市管理體制改革。
(四)整頓規(guī)范建筑市場,在提高建筑管理水平上實現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機制為重點,深化行業(yè)管理和市場管理,加大依法行政力度,加快人才培養(yǎng)和引進,推動科技進步,開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運用經(jīng)濟和必要的行政手段,控制建筑企業(yè)總量,形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革,把工作重心從實體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢,轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進一步規(guī)范和完善有形建筑市場,大力推行和規(guī)范公開招標(biāo),擴大招投標(biāo)范圍,逐步將勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項目納入有形建筑市場進行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革,建立以市場主體信用評價為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機制,加大勞動保障金管理力度,進一步強化綜合執(zhí)法工作。
(五)著眼于培植新的經(jīng)濟增長點,在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。以放開住房二級市場為突破口,著力改善住房消費環(huán)境,盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易,簡化手續(xù),降低收費,促進住房二級市場的繁榮。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》,明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想,不斷完善供應(yīng)政策,健全市場體系,加強市場監(jiān)督,強化小區(qū)物業(yè)管理,促進房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實行成區(qū)連片綜合開發(fā),堵住零星建設(shè)的口子。全面實施住宅產(chǎn)品、材料強制淘汰和商品房性能認定制度,推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟適用房市場化運作政策的實施,建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。
(六)創(chuàng)新體制機制,在市政公用事業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”,到年底基本完成市政公用事業(yè)改革,實現(xiàn)政事、政企分開,建管分開,管養(yǎng)分離,基本建立起投資多元化、運作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系,使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵直接轉(zhuǎn)制,一步到位;條件不具備的,可以先改企,待具備條件以后再改制;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況,采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,鼓勵民營化,提倡國有資本退出,提倡集團化、區(qū)域化經(jīng)營。強化價格調(diào)控力度,盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價格,為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署,科學(xué)制定計劃,積極穩(wěn)妥推進。
(七)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”,加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個中心城市、兩個縣域中心、八個中心鎮(zhèn)”的總體格局,重點抓好夏莊、濤雒、街頭等八個中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動,提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計水平;狠抓各項政策措施的落實,消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集,增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。
(八)繼續(xù)抓好清欠工作,在清理“雙欠”上實現(xiàn)新突破。進一步強化措施,切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴格把關(guān),對嚴重拖欠工程款的單位,堅決不予批建新上項目,在建項目不予辦理有關(guān)手續(xù),對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),取消投標(biāo)資格,情節(jié)嚴重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準(zhǔn)入和清出制度,建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機制。建筑業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求,防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目認真檢查,確保業(yè)主投資按期到位。
(九)加強作風(fēng)建設(shè),在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神列為當(dāng)前的一項首要政治任務(wù),緊密結(jié)合建設(shè)工作實際,在實踐中認真貫徹落實,以全會精神統(tǒng)領(lǐng)各項工作。要鞏固審批改革成果,繼續(xù)精簡審批程序,推動建設(shè)行政工作進一步提速。按照“誰審批、誰負責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則,建立嚴格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳,并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄,提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng),凡能公開的事項全部網(wǎng)上公開,并利用信息技術(shù),實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強化行政效能監(jiān)察。認真受理社會投訴,著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀問題,以嚴查實糾的效果教育職工,取信于民。
市長在全市政法工作會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,××同志傳達了國家市場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于2020年公平競爭審查督查發(fā)現(xiàn)典型問題及整改情況的通報精神,并匯報了全市公平競爭審查工作情況及貫徹落實意見,我原則同意,下一步各部門要抓緊落實。下面,我強調(diào)幾點意見:
一、深刻理解把握做好公平競爭審查工作的重要意義,切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。
黨的十九屆五中全會明確提出“健全公平競爭審查機制”。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出,對公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案要專項督察,推動落實。李克強總理在全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上強調(diào):“各縣區(qū)各部門今后制定政策都要進行公平競爭審查評估,出臺優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主”。為此,我們必須進一步提高思想認識,從推動新時代經(jīng)濟發(fā)展的高度深刻認識公平競爭審查的重要意義,切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,全力以赴把這項工作落到實處。
(一)實施公平競爭審查是優(yōu)化營商環(huán)境的基本制度保障。中央經(jīng)濟工作會議指出,“結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設(shè),堅持向改革要動力,強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位,創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境”。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。公平競爭是優(yōu)化營商環(huán)境最重要的內(nèi)涵和要求,公平競爭審查制度是營商環(huán)境的基本制度保障。近年來,我市營商環(huán)境有了很大的改觀,營商環(huán)境總體向好,但營商環(huán)境建設(shè)任重道遠。特別是一些行業(yè)和領(lǐng)域仍然存在較為突出的行政性壟斷問題,市場活力和競爭力受到了抑制,資源配置受到了扭曲。必須打破地方保護、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘等各類行政性壟斷,通過政策制定部門的自我審查和執(zhí)法機構(gòu)的外部監(jiān)督,糾正違反公平競爭原則的行政行為,促進形成統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行虻默F(xiàn)代市場體系,進一步釋放改革紅利,激發(fā)市場活力,為所有市場主體創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境和法治化、國際化、市場化的營商環(huán)境。
(二)實施公平競爭審查是促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量。要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就必須推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。在微觀層面,需要提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,而在宏觀層面,就需要在公平競爭制度環(huán)境下,通過充分的市場競爭來促進質(zhì)量提升,從而提高市場競爭力。只有通過公平競爭審查等一系列制度安排,營造公平競爭的市場環(huán)境,才能滿足企業(yè)參與市場競爭的心理預(yù)期,倒逼企業(yè)提高資源利用率和資本運行效率,不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展拓展廣闊空間、提供強大動力。
(三)實施公平競爭審查是深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵舉措?!胺殴芊备母锏囊粋€重要方向就是政府從直接干預(yù)經(jīng)濟、配置資源,轉(zhuǎn)向加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、營造公平競爭的市場環(huán)境。目前,有的地方和部門仍然管了很多不該管的事,企業(yè)投資經(jīng)營和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新仍然深受顯性或隱性準(zhǔn)入壁壘之苦、行政許可和變相審批之累,公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境尚未完全形成,變相提高了市場準(zhǔn)入的門檻。這是我們下一步“放管服”改革的方向。深化“放管服”改革、需要把公平競爭審查作為關(guān)鍵舉措,嚴格對政策措施進行審查,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預(yù),切實轉(zhuǎn)變政府職能,為市場放出活力,為營商改出便利。
二、堅持問題導(dǎo)向,扎實推進公平競爭審查制度落實。
近年來,在各縣區(qū)、各部門的共同努力下,我市公平競爭審查制度取得了積極成效,但與全面落實任務(wù)目標(biāo)還有一定差距,特別是還有個別縣區(qū)的公平競爭審查沒有實現(xiàn)全面覆蓋,公平競爭審查聯(lián)席會議制度沒有落實到位或流于形式,沒有開展實質(zhì)性工作,這是我們存在的問題和短板。市市場監(jiān)管局作為聯(lián)席會議辦公室和牽頭單位要抓好督辦落實。當(dāng)前,我們在推進落實公平競爭審查制度上仍然面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。一是制度實施步調(diào)不一致。有的縣區(qū)和部門審查工作僅停留在發(fā)文、開會、建機制上,沒有注重審查的質(zhì)量和效果,審查結(jié)論經(jīng)不起檢驗。二是傳統(tǒng)管理理念和方式根深蒂固。有的政府部門市場意識不強,在管理方式上習(xí)慣采取限制準(zhǔn)入、指定交易、重點扶持、選擇性補貼等手段干擾市場。三是審查資源配備和審查能力有待提升。政府部門公平竟?fàn)帉彶槿藛T配備嚴重不足,專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力難以完全滿足工作需求,制約著審查制度的深入實施。
國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要對強化競爭政策基礎(chǔ)地位作出了專題部署,要求統(tǒng)籌做好增量審查與存量清理,強化公平競爭審查制度剛性約束,完善公平競爭審查細則,持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及做法。《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等重大政策和重大改革方案,都對落實公平竟?fàn)帉彶橹贫忍岢隽司唧w要求。各縣區(qū)、各部門要高度重視、高度負責(zé),堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,按照市場監(jiān)管總局等五部委修訂發(fā)布的《公平競爭審查制度實施細則》要求,完善制度體系,健全審查機制,在審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督手段等方面尋求更多創(chuàng)新、實現(xiàn)更大突破,更高質(zhì)量、更大力度推進公平競爭審查制度深入實施。
一要嚴格審查增量。各部門要嚴格落實“誰起草,誰審查”要求,落實審查主體責(zé)任,加快優(yōu)化內(nèi)部審查機制,嚴格履行審查程序,涉企的政策措施都要進行公平競爭審查,對照18項審查標(biāo)準(zhǔn)逐項落實。各部門在起草政策措施過程中,要嚴格履行審查程序,嚴格對照標(biāo)準(zhǔn)進行審查,充分聽取利害關(guān)系人的意見,或向社會公開征求意見,形成書面審查結(jié)論。對多部門聯(lián)合起草的政策措施,牽頭單位要負責(zé)公平競爭審查工作,其他單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與審查。
對部門聯(lián)合制定或涉及多個部門職責(zé)的,由牽頭部門負責(zé)組織,制定部門被撤銷或職權(quán)調(diào)整的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負責(zé)。要加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,做到應(yīng)改盡改,應(yīng)廢盡廢。
三要狠抓整改落實。省公平竟?fàn)帉彶槁?lián)席會議辦公室已經(jīng)開始對各市(州)開展督查考核,分別對被抽查的市政府、2個市級政府部門、2個縣(區(qū))政府2021年以來出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施實施網(wǎng)上交叉檢查,抽查結(jié)果將上報省政府。本次督查考核納入省政府績效考核指標(biāo),各縣區(qū)、各部門要高度重視,做好充分準(zhǔn)備,對涉及的政策措施全面清理,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,要扎實認真整改落實。
四要加大宣傳力度。今年新修訂的《公平競爭審查制度實施細則》(國市監(jiān)反壟規(guī)(2021)2號)已經(jīng)印發(fā)施行。《實施細則》統(tǒng)籌力度更大、審查標(biāo)準(zhǔn)更高、監(jiān)督考核更嚴。市聯(lián)席會議成員單位要多渠道、多媒介開展宣傳活動,廣泛宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施公平競爭審查制度的重大意義,積極宣傳國家和省、市的政策措施,努力營造良好社會氛圍。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),為推進公平競爭審查制度落實提供有力保障。
公平競爭審查是一項基礎(chǔ)性、全局性的改革任務(wù),從制度出臺到全面落地需要一個過程,不可能一蹴而就,需要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,久久為功,全面抓好公平競爭審查工作,努力營造公平競爭的制度環(huán)境和市場環(huán)境。
一要加強機制建設(shè)。全市公平競爭審查工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市司法局要會同有關(guān)部門,健全完善市公平競爭審查聯(lián)席會議制度,推動指導(dǎo)全市公平競爭審查制度實施工作。市聯(lián)席會議各成員單位要把這項工作納入重要議事日程,配齊配強分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和聯(lián)絡(luò)員,確保此項工作有人抓、有人管、起作用,提高審查實效,推動本部門扎實有效地開展公平競爭審查工作。
二要加強協(xié)調(diào)配合。市聯(lián)席會議辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全完善公平競爭審查相關(guān)制度和工作機制,建立標(biāo)準(zhǔn)明晰、程序完備、權(quán)責(zé)一致、運行高效、監(jiān)督有力的審查制度體系。要加強橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動,組織指導(dǎo)、督促檢查各聯(lián)席會議成員單位有效開展工作。各聯(lián)席會議成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職,各負其責(zé),形成共同推進公平競爭審查工作的合力。
三要完善制度建設(shè)。完善健全政策措施抽查機制、重大政策會審制度和投訴舉報制度,各級市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭組織實施,堅決打破部門和地方利益,破除慣性思維,大力發(fā)揚創(chuàng)新精神,鼓勵大膽探索、先行先試,形成一批可復(fù)制、可推廣、有利于制度實施的機制辦法和有效路徑。對政策措施影響統(tǒng)一市場和公平競爭的情況進行評估,強化經(jīng)費保障,鼓勵通過購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)進行評估。
四要強化監(jiān)督問責(zé)。完善督查工作機制,縣級以上地方各級人民政府要建立健全公平競爭審查考核制度,及時通報督查情況,強化督查的剛性約束,按照《實施細則》規(guī)定嚴格責(zé)任追究,對落實公平競爭審查制度不力的進行督促整改,對工作出現(xiàn)問題并造成不良后果的依法依規(guī)嚴肅處理,并依法及時向社會公開有關(guān)處理決定,發(fā)揮典型案例的警示教育作用。
同志們,公平競爭審查工作是推進我市經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。各縣區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以更加強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感,全面抓好公平競爭審查制度落實,為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻!
市長在全市政法工作會議上講話篇十七
所有城建工作,市區(qū)這一塊是重點。市區(qū)是輻射中心,是樣板,是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好,就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好,就無法輻射帶動全市的建設(shè),就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城,今年是重點。今年是城市建設(shè)全面啟動的關(guān)鍵之年,已確定的項目上不去,該完成的工程不能按期完成,五年見新城的目標(biāo)就會落空。城市規(guī)劃管理工作,建設(shè)是重點。沒有建設(shè),規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè),管理就失去對象。因此,我們必須明確目標(biāo),突出重點,狠抓落實,確保今年城市建設(shè)的步子邁得大,邁得實,邁得好。今年底,我們將對市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗收工作。
就市屬工程來說,11條道路改造工程必須全部完成,至少有6條到7條要在國慶節(jié)前完成;3個城市休閑綠化公園完成;10項城市功能配套工程全面上馬,有部分建筑物要封頂;運河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會到城市建設(shè)的明顯效果。
1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大,是龍頭工程,各部門、各區(qū)必須密切配合,確保市屬工程順利實施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè),市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要,也是有法律依據(jù)的,同時,市政府征地之后,所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè),在用地問題上主體更明確,利于開發(fā)建設(shè)。因此,希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷,拆遷不完成,工程就無法動工。因此,各區(qū)要加倍重視,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,配備足夠人力,加快進度。要注意加強正面宣傳工作,有問題及時向市政府反映,要做好群眾的思想工作,消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上,政府不會為難群眾,讓拆遷戶吃虧,但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè),讓搬遷戶住得舒服、安心,消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程,各區(qū)是最直接的得益者,要積極配合做好配套建設(shè),做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對邊角、轉(zhuǎn)彎地方,要充分挖掘潛力,增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后,沿線要配套進行整飾,各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負責(zé)組織施工;臨街立面重新進行整飾,搞好“穿衣戴帽”,以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤,使我們的工作做得更好。
2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細規(guī)劃。先規(guī)劃后用地,先規(guī)劃后建設(shè),這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則。《東莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實施,下一步,我們必須認真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細規(guī)劃和各專項規(guī)劃,使規(guī)劃不斷深化、細化,操作性更強。即使暫時建設(shè)不到的地方,也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了,即時暫時用不上,但由于土地用途明確,土地自然會升值。要重點抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃,要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū),按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū),通過道路網(wǎng)絡(luò),將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進行設(shè)計;鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點、線、面”規(guī)劃,以面推動,以線輻射,以點見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項目建設(shè),確保實現(xiàn)年度計劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會項目的完成。對已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項目,要督促其盡快動工建設(shè),對長期閑置的土地要收取閑置費,有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對城中村改造,國家在用地方面政策放寬,由各區(qū)提出申請,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策,加快舊村改造步伐。
3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作,開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念,積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法,進行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點。在工程立項和動工時,嚴格把關(guān),做到“三不”:設(shè)計不靚不做,準(zhǔn)備不充分不動工,質(zhì)量不合要求不驗收。確保城市建設(shè)工程不做則已,一做則靚。城市做靚,環(huán)境做好,經(jīng)濟必然做強。二是做活商業(yè)。要堅持“臨街公建,變住為商,退二進三,創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價值較高,要堅持由國家和集體建設(shè);在人氣旺,人流、物流量大的地段,最適合發(fā)展商業(yè),可結(jié)合舊村改造,改住宅為商鋪,經(jīng)濟回報更高;在住宅分布比較集中的小區(qū),可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街,集購物、休閑、觀光于一體,經(jīng)營一定會成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營城市的理念,管理做到資源公共化,市政市場化,設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革,逐步探索撤村設(shè)居委會的經(jīng)驗,將城中村統(tǒng)一納入城市管理,使村民真正變?yōu)槭忻瘢r(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換,變?yōu)槌鞘型恋?,由政府掌握,統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造,使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計完善、安全文明的成熟社區(qū)。
4、加強協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實事,其中,全面啟動城市新區(qū)建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè),綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的,這三件實事,具體責(zé)任就落實在我們身上。在剩下8個月時間里,我們必須集中力量重點突破,狠抓落實,在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想,局部服從整體,鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū),區(qū)與區(qū),部門與部門之間,要進一步加強協(xié)調(diào)配合,提高辦事效率,作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項重要措施來抓,確保“一年一大步”目標(biāo)的實現(xiàn)。
【城建環(huán)保范文】。
今天,我們把大家召集到這里,學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識,主要目的就是為了增強大家的依法保護環(huán)境的意識,規(guī)范環(huán)境保護執(zhí)法行為,不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)班的舉辦,得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持,州環(huán)保局副局長許新川同志還親自到會指導(dǎo)工作,在此,我首先代表縣委、縣人民政府對自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示熱烈的歡迎,對前來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問!
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,也是我們每個企業(yè)、每個經(jīng)營單位、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來,我縣在加快經(jīng)濟發(fā)展,促進社會全面進步的同時,始終堅持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上,不斷加大工作力度,把環(huán)保工作作為全縣各部門、各單位的“一把手”工程來抓,每年都同全縣各個重點部門、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對環(huán)保工作的重視和支持,特別是在去年巴州黨委七屆五次(全委)擴大會議上,自治州黨委明確提出,要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點來加以扶持,加快發(fā)展,使焉耆縣成為未來巴州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長區(qū)域之一,并提出到,我們焉耆縣要實現(xiàn)gdp30億元,農(nóng)牧民人均純收入突破5500元,在全州率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。而做好環(huán)保各項工作,對于實現(xiàn)上述目標(biāo),意義非常重要,gdp的增長和經(jīng)濟社會的發(fā)展,需要我們進一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境,因為環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個區(qū)域的形象,關(guān)系到投資環(huán)境。雖說這幾年,我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績。但我們也清醒看到,環(huán)境保護將是一項艱巨而長期的任務(wù),不會一蹴而就,也不可能一勞永逸,我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重,部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠,環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進等。隨著我縣城市化進程的加快、經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高,環(huán)保工作面臨的壓力也越來越大。
今天,來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營單位的直接負責(zé)人,既是保護環(huán)境的主要責(zé)任人,同時也是環(huán)境的直接受益者,你們在發(fā)展企業(yè)的同時,也應(yīng)自覺承擔(dān)起保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。
這期的培訓(xùn)活動,因為是在年底舉辦的,大家又都很忙,因此,我們盡量壓縮了時間,做到主題明確,時間緊湊,同時,也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認真遵守紀律,并通過參加這次環(huán)境保護法律法規(guī)知識的培訓(xùn),對環(huán)境保護工作能有一個更全面的了解,進而增強環(huán)境保護意識,自覺參與環(huán)保事業(yè),將我縣的環(huán)保工作再提升到一個新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上,巴州環(huán)保局副局長許新川同志還將親自為同志們講課,大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會,認真聽、仔細記、動腦筋、消化領(lǐng)會。通過學(xué)習(xí),切實增強環(huán)保的法制觀念,牢固樹立保護環(huán)境就是保護企業(yè),環(huán)境也是經(jīng)濟效益的觀念,特別是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)文件,了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專業(yè)知識,來指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營行為,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
建設(shè)和保護環(huán)境是功在當(dāng)代,利在千秋的偉大事業(yè),保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,我們大家都要切實提高對環(huán)保工作的認識,積極行動起來,共同努力,實現(xiàn)焉耆經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,再過5天就到元旦了,在新來臨之際,我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后,預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。
我的講話完了,謝謝!
【城建環(huán)保范文】。
黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的特點和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面理解和把握文件的精神實質(zhì),特別要按照文件要求,切實解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時期農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個大戰(zhàn)略來實施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟,出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴張和改善生產(chǎn)生活的強烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境。可以說,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時機成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機遇。所以,我們一定要把握機遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個方面的工作:。
一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個,中小縣3—4個,作為試點,率先建設(shè),帶動全局。試點鎮(zhèn)建設(shè)和百強鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個方面。這項工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計,規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍圖繪到底,扎扎實實地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。
二、不斷深化各項改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財政體制,調(diào)動小城鎮(zhèn)生財聚財和當(dāng)家理財?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。對于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計劃地撤并重組,擴大強鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號文件要求,吸引更多的農(nóng)民進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進規(guī)模經(jīng)營??傊?要想方設(shè)法,通過各項改革措施,調(diào)動方方面面主動參與的積極性,促進小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。
三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟,開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。
四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個問題單靠財政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進一步解放思想,拓寬思路,用市場機制活化民間和社會資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個體私營經(jīng)濟在小城鎮(zhèn)中能有一個更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點,采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會、洽談會、發(fā)布會、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團和外商到重點鎮(zhèn)對接項目;要利用國家鼓勵東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機,組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)結(jié)成對子,采取引資建廠、聘請能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動。同時,要注意完善各項政策法規(guī),切實保護投資者的合法權(quán)益。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實好鼓勵小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實際情況制定下發(fā)了促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。
【城建環(huán)保范文】。
今天,我們召開環(huán)保會議,主要任務(wù)就是分析我縣的環(huán)境形勢,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,安排部署環(huán)保工作。會上,我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門簽訂《環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀》。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面。下面,我就做好今年的環(huán)保工作,講幾點意見。
一、從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。當(dāng)前,環(huán)境保護已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注,綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流,“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識,人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的主流。
*縣地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣,屬極地干旱荒漠地區(qū),位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件,致使我縣氣候干燥,風(fēng)沙天氣、自然災(zāi)害頻繁,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強環(huán)境保護和建設(shè),已經(jīng)成為我縣刻不容緩的本資料權(quán)屬網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)緊要大事。近幾年,為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,縣委、政府高度重視環(huán)保工作,在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,把環(huán)保工作納入重要議事日程,堅持一把手親自抓、負總責(zé),切實加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度,調(diào)動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目,舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復(fù)性生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實加強環(huán)境保護工作,有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,促進了我縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展。
去年以來,我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),以推動人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),把握新特點,總結(jié)新經(jīng)驗,認真落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,較好地完成了環(huán)保各項指標(biāo),環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是,我們還應(yīng)清醒地看到,我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善,農(nóng)業(yè)三大污染有待治理,自然草場呈退化趨勢等等,這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識環(huán)境保護的重要性、長期性和艱巨性,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,主動投身到保護、建設(shè)*生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合,采取切實有效的措施,科學(xué)保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、狠抓落實環(huán)保責(zé)任制,加大環(huán)保宣傳力度。
環(huán)境保護工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想,城建、計委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門,要認真負責(zé)地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護工作,要切實加強配合協(xié)作,主動適應(yīng)新形勢,提出新舉措,共同做好今年的環(huán)保工作。
要全面落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。今年是實施環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的第三年,在去年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行檢查中,我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極,領(lǐng)導(dǎo)不重視,甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》,這種極其不負責(zé)任的態(tài)度,必須嚴肅糾正。今年,各單位領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視,必須建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,嚴格按照《環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀》的要求,制定本單位的環(huán)境保護工作計劃、工作目標(biāo),抓緊建立健全環(huán)境工作檔案,定期研究環(huán)境保護工作,加強督促檢查,真正把各項任務(wù)和措施落到實處。要按照職能分工,認真履行環(huán)保職責(zé),主動支持環(huán)保工作,努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面。今后,對于消極對待環(huán)保工作,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,我們將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年,我縣環(huán)境保護要突出抓好以下幾個方面的工作,努力實現(xiàn)新的突破。
第一,堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設(shè)關(guān)。要堅持環(huán)境第一審批權(quán),抓好新上項目環(huán)評工作。所有項目的立項首先要經(jīng)過環(huán)保部門把關(guān),不符合環(huán)保要求的,堅決否決。項目實施必須堅持環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,我們應(yīng)從長遠發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)保部門要加大環(huán)境監(jiān)察力度,嚴把環(huán)評關(guān)。去年,我們果斷拆毀了污染嚴重的珍珠巖廠,為治理污染企業(yè)開了個好頭。今年,對重點污染企業(yè),一定要監(jiān)督企業(yè)達標(biāo)排放;對已經(jīng)達標(biāo)排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實行限期治理;污染嚴重、限期不能治理的,要果斷進行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此,必須把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設(shè)的大事來抓,按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的要求,認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、燃料結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要進一步加大縣城污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標(biāo)工作。要繼續(xù)推行集中供熱,逐步削減和停用分散小鍋爐,大力推廣清潔能源的使用。同時,加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善污水、垃圾處理設(shè)施,逐步提高城鎮(zhèn)污水、垃圾處理能力。
第三,抓好重點項目建設(shè),在生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)投入上有新突破。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重,我們要抓住國家對西部生態(tài)建設(shè)投資傾斜的契機,切實抓好生態(tài)示范區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。今年,我縣實施的涉及生態(tài)建設(shè)的項目較多,有退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防風(fēng)治沙實證調(diào)查等項目。要嚴格按照項目建設(shè)五項制度,抓好項目工作,確保項目能最大限度發(fā)揮效益。各有關(guān)部門本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)也要積極做好城市排水改擴建、生態(tài)移民等相關(guān)項目的爭取工作,抓緊建立生態(tài)項目儲備庫,切實保證生態(tài)環(huán)境能延續(xù)治理。要把項目建設(shè)與調(diào)動農(nóng)牧民自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益,盡快建立起政府支持、項目投入、農(nóng)牧民管護的生態(tài)建設(shè)與保護機制。
第四,加強環(huán)保隊伍建設(shè),在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。高素質(zhì)的干部隊伍和過硬的工作作風(fēng)是做好環(huán)保工作的前提。當(dāng)前,要進一步加強對環(huán)保隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),推行承諾服務(wù)和政務(wù)公開制度。環(huán)保部門要堅持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保工作者要不斷增強服務(wù)意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設(shè)的重點,切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓(xùn),特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn),確保執(zhí)法人員能依法行使職責(zé)。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設(shè)項目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。
這里,要特別強調(diào)當(dāng)前亟待加強的幾項環(huán)境保護工作:
一是按照排污費征收規(guī)定,加大排污費的征管力度。要做到。
“依法、全面、足額”征收排污費,嚴格按照“收支兩條線”規(guī)定管理和使用排污費,切實保證環(huán)保經(jīng)費需求。
二是加強礦區(qū),尤其是金礦企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,國土、安全監(jiān)督等部門和礦山企業(yè)要強化人防、技防、物防措施,加強對易燃、易泄化學(xué)品的管理,堅決預(yù)防因劇毒、危險化學(xué)品泄漏而造成農(nóng)牧區(qū)牲畜和野生動物死亡的現(xiàn)象,切實保證生產(chǎn)安全。
三是依法保護動植物,嚴厲打擊濫伐亂砍、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,要定期、不定期地開展執(zhí)法檢查,堅決遏制環(huán)境違法現(xiàn)象。
四是強化對城市建筑垃圾的管理。要確定建筑垃圾處置點,嚴禁在公路沿線、城西濕地亂倒垃圾,對亂倒垃圾的現(xiàn)象要發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起。阿克齊鎮(zhèn)和建設(shè)、環(huán)保等部門要抓緊制定具體的規(guī)定,加大處罰力度,并從罰金中拿出部分資金來獎勵舉報人員,廣泛動員干部群眾齊心協(xié)力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
同志們,今年是全面建設(shè)小康社會的起始年。抓好環(huán)保這項利民利縣的工作,是全面完成今年各項任務(wù)的必然要求,是奔小康的基本保障。讓我們按照縣委、政府的部署和要求,進一步堅定信心,開拓創(chuàng)新,推動我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全面實現(xiàn)“十五”環(huán)境保護目標(biāo)而努力奮斗!
市長在全市政法工作會議上講話篇十八
同志們:
這次物價工作會議,主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年物價工作,分析當(dāng)前物價形勢,部署安排今年物價工作。剛才,建民同志總結(jié)了去年的物價工作,對今年的工作做了具體部署,我完全同意。下面,我再講三點意見。
一、認清當(dāng)前形勢,增強做好物價工作的緊迫感和責(zé)任感。
價格是資源配置的重要杠桿,也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要手段,直接關(guān)系著千家萬戶的利益和群眾生活,在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的進程中發(fā)揮著越來越重要的作用。過去的一年,全市物價部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策,圍繞全市發(fā)展大局,加強價格調(diào)控和監(jiān)管,為穩(wěn)定市場物價,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績。一是價格調(diào)控監(jiān)管水平進一步提高。去年全年居民消費價格總水平同比上漲0.9,市場物價運行比較平穩(wěn),促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價格熱點難點問題得到了解決。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價,促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會建設(shè)。出臺了出租車減免收費臨時措施,實施了部分藥品降價政策,整頓了房地產(chǎn)價格秩序,促進了社會和諧穩(wěn)定。三是部門形象進一步提升。啟動了“價格服務(wù)進萬家”活動,贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會各界的普遍贊譽。另外,在完善價格形成機制、疏導(dǎo)價格矛盾,整頓和規(guī)范市場價格秩序,提供價格公共服務(wù)等其他工作方面,也取得了可喜成績。
但是,我們也必須看到,經(jīng)濟運行中仍然有許多不確定的因素,影響價格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價格已持續(xù)在高位運行,對下游產(chǎn)品成本推動的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來;糧食供求仍有缺口,種糧靠天收的局面并未改變,今年的氣候因素難以確定,可能會對糧食價格產(chǎn)生新的影響;國際石油價格仍不穩(wěn)定,這都將對國內(nèi)價格產(chǎn)生影響。這些問題表明,當(dāng)前經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒有完全消除,宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期,防止價格總水平過快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此,我們一定要增強緊迫感、使命感和責(zé)任感,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟形勢和物價形勢的判斷決策上來,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強駕馭物價工作的能力,充分發(fā)揮職能作用,進一步把宏觀調(diào)控措施落實到位,為全市經(jīng)濟更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。
二、突出重點,扎實做好今年的物價工作。
剛召開的全市經(jīng)濟工作會議,對今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署。各級物價部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)妥推進價格改革,完善價格機制,強化市場監(jiān)管,不斷提高調(diào)控水平,努力保持價格總水平基本穩(wěn)定,促進社會和諧。
(一)圍繞黨和政府中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價工作,核心是用發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)各項物價工作,關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心,研究落實各項物價工作,服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。深化價格改革,加強市場監(jiān)管,解決民生價格問題,提供價格公共服務(wù),都必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系,平衡好各方的價格權(quán)益。在做好促進經(jīng)濟發(fā)展價格工作的同時,要做好促進社會發(fā)展的價格工作,推進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價格工作,促進現(xiàn)代城市發(fā)展的同時,要做好農(nóng)村價格工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用,平衡好各方面的利益關(guān)系,促進人與人關(guān)系和諧的同時,要研究利用價格杠桿促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的措施,促進人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),處理好整體利益和局部利益的關(guān)系,把握好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長期利益和短期利益的'關(guān)系,創(chuàng)造有利于實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價格環(huán)境,物價部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開創(chuàng)物價工作新局面,為經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
(二)提高市場價格調(diào)控水平,保持價格總水平基本穩(wěn)定。價格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要條件。全市經(jīng)濟會議確定,今年居民消費價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3以內(nèi),實現(xiàn)這個目標(biāo)的有利條件很多,但影響價格總水平變動的不穩(wěn)定因素也不少。物價部門要正確把握經(jīng)濟發(fā)展形勢,根據(jù)調(diào)控目標(biāo)要求,健全價格調(diào)控體系,完善價格調(diào)控手段。要積極探索加強市場價格調(diào)控的新思路和新方法,增強價格調(diào)控能力,適時適度進行調(diào)控,確保市場物價的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對價格異常波動的發(fā)生,加強價格應(yīng)急機制建設(shè),盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價格調(diào)控機制。對可能引起市場異常波動的傾向性、苗頭性問題,及時作出預(yù)警,深入分析原因,提出對策建議,做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效,確保市場物價的基本穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善價。
格形成機制,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標(biāo),物價部門肩負著重要責(zé)任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費者節(jié)約資源、減少浪費,刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價格問題,促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當(dāng)然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負責(zé)的精神,從改善價格形成機制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾,維護群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設(shè)活動,維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
當(dāng)前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
(一)更新工作理念,推進職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權(quán)于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進依法行政。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進一步深入,價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務(wù)意識,加強和改善價格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開展“價格服務(wù)進萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強分類指導(dǎo),務(wù)求取得實效。
同志們,今年是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,做好今年價格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
格形成機制,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟會議確定,今年萬元gdp能耗要下降4.5,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變增長方式的目標(biāo),物價部門肩負著重要責(zé)任。各級物價部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對和推進價格改革,完善資源環(huán)境價格形成機制。通過理順資源性產(chǎn)品之間的比價關(guān)系,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式創(chuàng)造有利的價格體制條件,促使消費者節(jié)約資源、減少浪費,刺激經(jīng)營者加強管理、改進技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動全社會節(jié)約資源,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價格問題,促進社會和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟工作會議特別強調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房價高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是價格工作的難點。當(dāng)然,這些問題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問題,其解決也不可能一蹴而就。物價部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績,今后要以更加負責(zé)的精神,從改善價格形成機制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時,要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價格矛盾,維護群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對最近一個時期的糧油上漲情況,適時適度地搞好價格調(diào)控監(jiān)管工作,切實做到既保護農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價格過度波動而影響困難群眾的生活,促進城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價格舉報工作,積極開展價格信用建設(shè)活動,維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
當(dāng)前,價格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對價格工作提出了新的更高的要求。各級物價部門要積極適應(yīng)新的形勢,按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價工作水平。
(一)更新工作理念,推進職能轉(zhuǎn)變。多年來,全市物價部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認可。但是,價格工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜、任務(wù)越來越繁重。這就要求物價部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價格調(diào)控監(jiān)管方式,推進職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價格管制和市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,對可以由市場辦的事情交給市場去辦,還權(quán)于市場,提高市場資源配置效率和市場調(diào)節(jié)功能。不斷提高價格決策水平和市場監(jiān)管效果,物價部門要致力于把該管的價格和收費堅決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問題解決得更好一些、更快一些。同時,要進一步拓寬工作思路,跳出就價格論價格的圈子,善于從全局的高度來認識和處理價格問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動深層次問題的解決,為理順價格關(guān)系、協(xié)調(diào)價格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進依法行政。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期各級政府及其職能部門的一項重要任務(wù)。物價部門要把依法治價作為各項價格工作的基本要求,嚴格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價格行政審批到價格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在堅持依法行政的前提下,還要進一步增強大局意識和創(chuàng)新意識,實現(xiàn)依法行政與促進發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動改革、促進發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點,尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價格時,要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的要求。要在現(xiàn)有的價格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價格改革的進一步深入,價格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實踐證明,只有加大為經(jīng)營者、消費者服務(wù)的力度和深度,物價工作才會越來越得到各方面的認可。物價部門必須強化公共服務(wù)意識,加強和改善價格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管,把價格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開展“價格服務(wù)進萬家”活動,這項活動旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價格利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價部門落實執(zhí)政為民理念,化解價格矛盾,為百姓辦實事、辦好事的具體舉措;也是物價部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局創(chuàng)造良好價格環(huán)境的積極嘗試。各級各部門要高度重視,積極配合,各級物價部門要精心組織,周密安排,加強分類指導(dǎo),務(wù)求取得實效。
同志們,今年是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關(guān)鍵一年,做好今年價格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開拓創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,扎實做好各項工作,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
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