鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案（匯總16篇）

我們常常需要制定方案，以應(yīng)對日常生活和工作中的各種情況。在制定方案時，我們應(yīng)當(dāng)充分考慮項目的可行性和可持續(xù)發(fā)展的要求。這些范文是廣泛征集和整理的，具有一定的代表性和實用性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇一

白廟子鄉(xiāng)岳家屯村位于白廟子鄉(xiāng)東北，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝冢ê喜⒑螅?799人，458戶，（合并前1317人，334戶）全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

二．扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)1、指導(dǎo)思想。

以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀(jì)中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、早日進(jìn)入小康社會為奮斗目標(biāo)，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的`脫貧需求和意愿，達(dá)到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。

2、具體目標(biāo)。

通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。

驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶（20—40戶），扶貧資金每棟大棚補(bǔ)助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼（28米—35米深），辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

2、建立健全各種規(guī)章制度。

鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，

鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。

3、扶貧資金的使用分配額度。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元（用于建村部）。

（2）勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。

（3）科技項目1萬元。

（4）40棟大棚，每棟補(bǔ)助1萬元=40萬元。

（5）鉆深水井40眼x元=8萬元。

（6）辦電修路11萬元。

累計資金70萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇二

隨著農(nóng)村改革的深入和扶貧開發(fā)力度的不斷加大，貧困人口進(jìn)一步呈現(xiàn)出明顯的地緣性特征，集中分布在西南大石山區(qū)、西北黃土高原區(qū)、秦巴貧困山區(qū)以及青藏高寒區(qū)等幾類地區(qū)。以1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》的公布實施為標(biāo)志，中國的扶貧開發(fā)進(jìn)入了攻堅階段。以下是由本站pq小編為大家推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對洞口廟村進(jìn)行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項目，結(jié)合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

通過扶貧工作實踐，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級水泥路，需經(jīng)費萬元。

3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計經(jīng)費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費預(yù)算表》。

(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。

(六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)。6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容，是實現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作落到實處。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計，填寫相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計、及時匯報幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗收管理。

規(guī)章制度。

要求對幫扶項目嚴(yán)格實施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進(jìn)行項目驗收，督促檢查項目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄嵦?。

6、必須重點注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實事求是，因地制宜?？疾炻鋵嵎鲐氻椖?、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

根據(jù)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(鉛發(fā)[2019]11號)和《鉛山縣干部結(jié)對幫扶貧困戶》(鉛辦發(fā))精神，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。

按照“一個希望、三個著力”的要求，以善村民生產(chǎn)、生活條件為抓手，以發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，全力推進(jìn)專項扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和社會扶貧，努力使我村經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)各項指標(biāo)達(dá)到縣、鄉(xiāng)平均水平，確保同步全面建成小康社會。

到2019年，全村49戶貧困戶167名貧困人口全部脫貧，年人均收入達(dá)4600元以上。到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，生產(chǎn)和生活條件明顯改善。

后坂村全村49戶貧困戶2019年人均收入為2864元。按照到2019年全部脫貧，人均收入達(dá)4600元的目標(biāo)來推進(jìn)。即：

到2019年底，要新增16戶貧困戶脫貧，年人均收入要增加600元以上;。

到2019年底，要新增16戶貧困戶脫貧，年人均收入要增加800元以上;。

到2019年底，要新增17戶貧困戶脫貧，年人均收入要增加1000元以上。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、道路。

新建后坂村通往橫峰縣司鋪鄉(xiāng)牛橋村約3公里跨縣公路，與320國道連通。

2、水利設(shè)施。

一是修建孔家自然村至李家自然村1000米灌溉水渠;。

二是新建兩個電排站;。

三是修建村內(nèi)水塘4座。

3、整治村容村貌。

一是實施屋頂改造;。

二是完成499戶改廁;。

三是打造郭家自然村新農(nóng)村點。

(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、建設(shè)蔬菜種植基地。

2、發(fā)展生豬養(yǎng)殖。

采取“公司+農(nóng)戶”模式，利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金分兩批建設(shè)2個年出欄1000頭的生豬養(yǎng)殖場，帶動49戶農(nóng)戶每年每戶增收約8000元。

3、向園區(qū)企業(yè)輸出勞務(wù)。

對49戶貧困戶，每戶安排1名符合園區(qū)企業(yè)用工條件的勞力到企業(yè)務(wù)工，每年每戶增收18000元以上。

4、發(fā)展電商經(jīng)營。

對49戶貧困戶進(jìn)行免費培訓(xùn)，掌握電商經(jīng)營技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)營本地的土特產(chǎn)，每年每戶增收1300元以上。

(三)社會事業(yè)。

1、新建1所村衛(wèi)生室;。

2、新建村民活動中心和老年協(xié)會。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇三

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)。

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。

通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施。

1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

附：南溪鎮(zhèn)20xx年幫扶脫貧人口任務(wù)分解表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇四

推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，也是全省實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場攻堅戰(zhàn)。下面是小編給大家整理收集的20xx20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅實施方案，歡迎大家閱讀與參考。

根據(jù)市委五屆八次全會和市人大五屆六次會議精神，以更高的認(rèn)識、更強(qiáng)的責(zé)任、更大的力度、更好的方式，打好扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗，特制定本方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)美麗和諧新侯鄉(xiāng)為目標(biāo)，以建立貧困村、貧困戶長效脫貧機(jī)制為重點，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，“整村推進(jìn)”建設(shè)示范點，力爭20xx年被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、被幫扶的貧困村基本改變落實面貌。

對貧困戶的扶持力度，采取一村一策，一戶一法的方式，在20xx年脫貧98戶(占總貧困戶總戶數(shù)的40%)的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)年內(nèi)脫貧比例達(dá)到100%的目標(biāo)任務(wù)。

2、幫助貧困村符合低保條件的貧困家庭全部納入最低生活保障，并實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

3、貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

4、貧困村貧困家庭60周歲以上老年人全部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

5、全部完成貧困村內(nèi)貧困戶的危房改造任務(wù),20xx年全鎮(zhèn)計劃完成危房改造101戶。

6、完成年度貧困村農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，貧困村95%以上農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水。

7、貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)100%，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué);考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。對沒有考上高等院校的和未能升高中的貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，98%能進(jìn)入技(職)校培訓(xùn)。

8、確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力接受免費技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。

1、村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。其中，20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬元的，年度增長率達(dá)到50%以上(市指標(biāo)30%以上)。在20xx年全鎮(zhèn)有3個省定貧困村實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)3萬元以上穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)上，積極探索其他各村村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收模式，力爭年內(nèi)全部貧困村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

2、確保每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織對接，培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收脫貧項目。

3、完成年度農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

4、鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，完成貧困村300人以上大自然村的道路硬底化改造任務(wù)。20xx年計劃完善蘇姑坪主村到青坑、軟橋村至武塘騰公寨、帽山林場的村道硬底化建設(shè)，橫乾村至東山電站的沿河公路硬底化建設(shè)。

5、貧困村大自然村實現(xiàn)通電、通郵、通訊、通電視廣播。

6、貧困村有垃圾收集、清運和處理設(shè)施，村容村貌整潔、衛(wèi)生。

7、貧困村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，黨員隊伍發(fā)揮作用好，村民自治各項制度健全，村級組織活動陣地實現(xiàn)“五有”，即：有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度。我鎮(zhèn)20xx年以村兩委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)貧困村班子成員，將具體工作責(zé)任層層落實到村、到人。

按照“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實、各部門分工合作”的原則，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”硬仗各項工作的落實。

(一)鎮(zhèn)(場)黨委、政府責(zé)任。鎮(zhèn)(場)黨委、政府是落實扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗的責(zé)任主體、主要組織者和實施者，要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂實施方案，落實工作責(zé)任，集中時間、集中資源、集中力量，確保全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗各項工作任務(wù)，打造一批成效明顯、特色鮮明、有創(chuàng)新模式、有示范效應(yīng)的先進(jìn)村。

(二)幫扶單位責(zé)任。各級幫扶單位負(fù)有打好扶貧開發(fā)“雙到”工作硬仗的主體責(zé)任和直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照省、縣扶貧開發(fā)“雙到”工作考評辦法各項要求，積極籌措幫扶資金、落實幫扶項目、推進(jìn)幫扶工作，充分調(diào)動貧困村、貧困戶脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性，全面完成幫扶目標(biāo)任務(wù)。

(三)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門責(zé)任。鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)有專項工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合責(zé)任，具體職責(zé)和分工如下：

1、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，確保貧困村、貧困戶增收脫貧。按照鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合貧困村的基礎(chǔ)和條件，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接、與農(nóng)貿(mào)市場和大型超市對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平，確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目、市場機(jī)制健全，確保每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)對接發(fā)展，力爭在廣州市對口幫扶區(qū)鎮(zhèn)甚至珠三角超市和農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立大埔特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站)。

2、創(chuàng)新勞務(wù)輸出幫扶模式，實現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。實施免費培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)智力扶貧工程，加強(qiáng)對貧困家庭青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對大埔縣域內(nèi)企業(yè)的用工需求進(jìn)行摸底調(diào)查，組織訂單培訓(xùn)，實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。探索建立有效轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，對接省直和廣州市幫扶單位、對接廣州市及珠三角等地的勞務(wù)縣場，幫助貧困戶實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)人才所、鎮(zhèn)勞保所)。

3、推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。建立貧困戶基本生活保障機(jī)制，通過政府支持一點、幫扶單位補(bǔ)助一點、貧困戶繳納一點等辦法，把60周歲以上的貧困家庭老年人全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，特別是對無勞動能力的貧困老年人，引導(dǎo)幫扶單位按最高檔次躉交，確保老有所養(yǎng)。同時，對45周歲以下、沒有勞動能力的貧困人口，探索提高躉交、提高享受養(yǎng)老保險的途徑和辦法。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)勞保所)。

4、進(jìn)一步鞏固普及“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的成果。對符合救助條件的特困農(nóng)民實行醫(yī)療救助。完善村級衛(wèi)生站建設(shè)，方便群眾就醫(yī)，實現(xiàn)“小病不出村”。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦)。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善貧困戶居住條件。年度危房改造指標(biāo)、資金，重點投向貧困村內(nèi)的貧困戶危房改造項目，鼓勵幫扶單位提高危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對特困戶的危房改造項目實施特殊補(bǔ)助，確保所有貧困戶都能夠完成危房改造。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、村鎮(zhèn)站)。

6、不斷拓寬投入渠道，引導(dǎo)幫扶單位參與建設(shè)，鼓勵農(nóng)民投工投勞，積極實施農(nóng)村安全飲水工程，確保完成貧困村年度飲用水安全工程建設(shè)任務(wù)。同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，開展省“大禹杯”竟賽活動。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)水管所、鎮(zhèn)扶貧辦)。

7、進(jìn)一步加大貧困村道路改造、建設(shè)力度，切實改變貧困地區(qū)的交通落后狀況。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)公路站)。

8、繼續(xù)推進(jìn)貧困村大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村等公共設(shè)施建設(shè)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：大埔百侯供電所、鎮(zhèn)廣播站、中國電信大埔分公司、中國移動大埔分公司、中國聯(lián)通大埔分公司)。

9、加強(qiáng)貧困村教育、公共衛(wèi)生和生態(tài)旅游、紅色旅游設(shè)施建設(shè)，扎實開展?jié)崈羿l(xiāng)村活動和創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)村活動。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站、鎮(zhèn)林業(yè)站)。

10、整合各方資源，切實加大扶貧“雙到”工作的專項資金投入。用好各級扶貧“雙到”工作專項資金和廣州市對口幫扶資金。整合“三農(nóng)”資金，農(nóng)業(yè)、水利、民政、社保、交通、衛(wèi)生、教育、扶貧等部門要圍繞貧困村、貧困戶的項目優(yōu)化資金投向，優(yōu)先安排貧困村項目建設(shè)計劃，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。主動配合、服務(wù)省直(中直)、廣州市、梅州市直和大埔縣直幫扶單位的扶貧“雙到”工作，爭取更多支持。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)扶貧辦、相關(guān)職能部門)。

11、完善扶貧濟(jì)困各項制度建設(shè)，積極引導(dǎo)社會力量參與扶貧“雙到”工作。高質(zhì)量辦好“扶貧濟(jì)困日”活動，積極主動募集社會扶貧資金。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)民政辦)。

12、選派優(yōu)秀干部駐村，加強(qiáng)駐村干部管理。建立駐村干部教育培訓(xùn)和管理激勵機(jī)制，確保駐村干部會干事、干成事、有奔頭。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)扶貧辦)。

14、搞好村級換屆工作，把能帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的“能人”選進(jìn)村“兩委”班子。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)民政辦)。

15、加強(qiáng)扶貧“雙到”工作信息宣傳報送(導(dǎo))工作，總結(jié)推廣先進(jìn)典型。注重對貧困戶的教育引導(dǎo)，在全社會營造“等靠要”可恥、自主脫貧致富光榮的良好氛圍。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：黨政辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)扶貧辦)。

16、培育打造扶貧“雙到”工作示范村，進(jìn)一步激發(fā)貧困村、貧困戶的脫貧積極性和主動性。堅持培育典型，辦好武塘百畝紅肉蜜柚基地、橫乾蜜柚基地、新樂蜜柚基地三個示范點和武塘示范村，在各貧困村打造5-6個脫貧示范戶，通過以點帶面，實現(xiàn)貧困戶脫貧和村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的目標(biāo)。(指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)站)。

(一)成立鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅指揮部，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅戰(zhàn)各項工作。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅指揮部由鎮(zhèn)黨委書記張紅梅任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記黃海軍總負(fù)責(zé)并兼攻堅指揮部辦公室主任，黨政辦、財政所、農(nóng)業(yè)站、水管所、林業(yè)站、民政辦、公路站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、人才所、勞保所、扶貧辦、村鎮(zhèn)站、文化站主要負(fù)責(zé)同志和各村支部書記為成員。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧“雙到”辦。

(二)細(xì)化方案，落實工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時間。各村要制訂扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)工作《實施方案》。各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制訂扶貧開發(fā)“雙到”工作攻堅戰(zhàn)《專項。

工作方案。

》。

(三)建立定期研究制度，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每季度聽取全鎮(zhèn)的和各村的扶貧“雙到”工作進(jìn)展情況匯報、以及各職能部門的專項工作匯報。每月，掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集所在村駐村干部協(xié)調(diào)會。每半年，鎮(zhèn)黨委、政府召開一次全鎮(zhèn)性的扶貧開發(fā)“雙到”工作會議，并組織一次觀摩活動。

(四)加強(qiáng)督查問責(zé)，推動各項工作落實。成立專責(zé)督查小組，由鎮(zhèn)黨委書記張紅梅任組長，鎮(zhèn)長藍(lán)尚柏任副組長，黨政辦、組織辦、扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各村書記為成員，每季度組織專項督查。督查組對各村實行“一月一督查”制度。每月根據(jù)督查情況，對各村進(jìn)行綜合排名，樹立典型，鞭策后進(jìn)。做得好的村在鎮(zhèn)扶貧“雙到”工作會議上介紹經(jīng)驗;排在末位的村支部書記則做作表態(tài)發(fā)言，限期整改跟上。制訂好扶貧“雙到”工作村書記、主任長績效考核辦法。同時，對工作不落實、考核不達(dá)標(biāo)的，對相關(guān)單位進(jìn)行問責(zé)。同時，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，推動各項工作落實。(責(zé)任單位：黨政辦、人大辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦、督查組)。

(五)嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲。扶貧開發(fā)“雙到”工作考評結(jié)果納入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實績考核，作為干部獎懲、考核任用的依據(jù)。完成任務(wù)好的村和職能部門，由鎮(zhèn)黨委、政府通報表彰;未完成責(zé)任目標(biāo)的村和職能部門，由鎮(zhèn)黨委、政府通報批評。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦)。

根據(jù)省、市、縣會議精神，以更高的認(rèn)識、更強(qiáng)的責(zé)任、更大的力度、更好的方式，打好扶貧攻堅工作硬仗，特制定本方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)美麗和諧羊角溝鄉(xiāng)為目標(biāo)，以建立貧困村、貧困戶長效脫貧機(jī)制為重點，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大幫扶力度，提升開發(fā)水平，“整村推進(jìn)”建設(shè)示范點，力爭20xx年被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、被幫扶的貧困村基本改變落實面貌。

1、力爭全鄉(xiāng)100%有勞動能力的貧困戶人均純收入達(dá)到1800元以上。20xx年繼續(xù)加大對貧困戶的扶持。

2、幫助貧困村符合低保條件的貧困家庭全部納入最低生活保障，并實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

3、貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

4、貧困村貧困家庭60周歲以上老年人全部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

5、全部完成貧困村內(nèi)貧困戶的危房改造任務(wù),20xx年全鄉(xiāng)計劃完成危房改造101戶。

6、完成年度貧困村農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，貧困村95%以上農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水。

7、貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)100%，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué);考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。對沒有考上高等院校的和未能升高中的貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，98%能進(jìn)入技(職)校培訓(xùn)。

8、確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個勞動力;在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力接受免費技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動技能。

1、村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。積極探索其他各村村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收模式，力爭年內(nèi)全部貧困村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

2、確保每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織對接，培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收脫貧項目。

3、完成年度農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

4、鄉(xiāng)到村公路實現(xiàn)硬底化。

5、貧困村大自然村實現(xiàn)通電、通郵、通訊、通電視廣播。

分工按照“鄉(xiāng)負(fù)總責(zé)、村抓落實、各部門分工合作”的原則，整體推進(jìn)扶貧硬仗各項工作的落實。

(一)鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府是落實扶貧開發(fā)工作硬仗的責(zé)任主體、主要組織者和實施者，要成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂實施方案，落實工作責(zé)任，集中時間、集中資源、集中力量，確保全面完成扶貧開發(fā)工作硬仗各項工作任務(wù)，打造一批成效明顯、特色鮮明、有創(chuàng)新模式、有示范效應(yīng)的先進(jìn)村。

(二)幫扶單位責(zé)任。各級幫扶單位負(fù)有打好扶貧開發(fā)工作硬仗的主體責(zé)任和直接責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照省、縣扶貧開發(fā)工作考評辦法各項要求，積極籌措幫扶資金、落實幫扶項目、推進(jìn)幫扶工作，充分調(diào)動貧困村、貧困戶脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性，全面完成幫扶目標(biāo)任務(wù)。

(三)鄉(xiāng)相關(guān)職能部門責(zé)任。鄉(xiāng)相關(guān)職能部門負(fù)有專項工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)配合責(zé)任，具體職責(zé)和分工如下：

1、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，確保貧困村、貧困戶增收脫貧。按照鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合貧困村的基礎(chǔ)和條件，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接、提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平，確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目、市場機(jī)制健全。1家以上的龍頭企業(yè)對接發(fā)展，力爭在廣州市對口幫扶區(qū)鄉(xiāng)甚至珠三角超市和農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立大埔特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2、創(chuàng)新勞務(wù)輸出幫扶模式，實現(xiàn)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。實施免費培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)智力扶貧工程，加強(qiáng)對貧困家庭青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對大埔縣域內(nèi)企業(yè)的用工需求進(jìn)行摸底調(diào)查，組織訂單培訓(xùn)，實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。探索建立有效轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，對接省直和廣州市幫扶單位、對接廣州市及珠三角等地的勞務(wù)縣場，幫助貧困戶實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造，改善貧困戶居住條件。年度危房改造指標(biāo)、資金，重點投向貧困村內(nèi)的貧困戶危房改造項目，鼓勵幫扶單位提高危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對特困戶的危房改造項目實施特殊補(bǔ)助，確保所有貧困戶都能夠完成危房改造。

4、進(jìn)一步加大貧困村道路改造、建設(shè)力度，切實改變貧困地區(qū)的交通落后狀況。

5、加強(qiáng)貧困村教育、公共衛(wèi)生和生態(tài)旅游、紅色旅游設(shè)施建設(shè)，扎實開展?jié)崈羿l(xiāng)村活動和創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村活動。

6、整合各方資源，切實加大扶貧工作的專項資金投入。用好各級扶貧工作專項資金和廣州市對口幫扶資金。整合“三農(nóng)”資金，農(nóng)業(yè)、水利、民政、社保、交通、衛(wèi)生、教育、扶貧等部門要圍繞貧困村、貧困戶的項目優(yōu)化資金投向，優(yōu)先安排貧困村項目建設(shè)計劃，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。

(一)成立鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作攻堅指揮部，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧攻堅戰(zhàn)各項工作。鄉(xiāng)扶貧開發(fā)。

工作攻堅指揮部由鄉(xiāng)黨委書記任總指揮，鄉(xiāng)黨委副書記總負(fù)責(zé)并兼攻堅指揮部辦公室主任，黨政辦、財政所、農(nóng)業(yè)站、水管所、林業(yè)站、民政辦、公路站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、人才所、勞保所、扶貧辦、村鄉(xiāng)站、文化站主要負(fù)責(zé)同志和各村支部書記為成員。指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)扶貧辦。

(二)細(xì)化方案，落實工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時間。各村要制訂扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)工作《實施方案》。各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制訂扶貧開發(fā)工作攻堅戰(zhàn)《專項工作方案》。

(三)建立定期研究制度，及時協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議每季度聽取全鄉(xiāng)的和各村的扶貧工作進(jìn)展情況匯報、以及各職能部門的專項工作匯報。每月，掛村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集所在村駐村干部協(xié)調(diào)會。每半年，鄉(xiāng)黨委、政府召開一次全鄉(xiāng)性的扶貧開發(fā)“雙到”工作會議，并組織一次觀摩活動。

(五)嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲。扶貧開發(fā)工作考評結(jié)果納入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實績考核，作為干部獎懲、考核任用的依據(jù)。完成任務(wù)好的村和職能部門，由鄉(xiāng)黨委、政府通報表彰;未完成責(zé)任目標(biāo)的村和職能部門，由鄉(xiāng)黨委、政府通報批評。

為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)*區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、建設(shè)38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個;。

3、建設(shè)扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;。

4、建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。

6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達(dá)到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。

區(qū)域規(guī)劃依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人，占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為“限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。

堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等)，結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點區(qū)域規(guī)劃。

1、堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。

2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“三化”互動的原則。

3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。

4、堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則。

5、堅持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。

6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。

1、限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起*村，沿、，東至七號一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、2.9萬人。

2、優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以間寬谷區(qū)、盆地、河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村，涉及9723戶、2.7萬人。

(一)轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū)，通過實施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！啊逼陂g，全縣計劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地20萬平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓6800套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人。20xx年，計劃新建扶貧移民樓22棟，轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計劃地實施撤點并村，及時對撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達(dá)到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標(biāo)。20xx-20xx年全縣撤并自然村144個，其中20xx年撤并“空心村”、老齡村40個。

(二)開發(fā)式扶貧。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，整合扶貧、農(nóng)牧業(yè)等項目資金，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造中心村，推動人口和產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)條件較好的中心村集中。一是抓好中心村產(chǎn)業(yè)支撐。重點抓好以盆地、河谷、丘間寬谷區(qū)為主的高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，涉及、等24個行政村48個自然村。圍繞發(fā)展馬鈴薯、冷涼蔬菜和高效畜牧業(yè)幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸附周邊勞動技能和種養(yǎng)積極性高的人員，到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好的區(qū)域，從事高效農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展以省際大通道為平臺的路域經(jīng)濟(jì)，涉及長、等15個自然村。二是加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。突出抓好林、水、電、路、氣、文化、教育、衛(wèi)生、通訊等綜合配套服務(wù)體系建設(shè)。

依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，”整合項目，捆綁資金，集中投入，連片實施，組裝配套，整體推進(jìn)。20xx-20xx年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進(jìn)項目的中心村有33個，其中20xx年重點建設(shè)等中心村9個。

(三)保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸福互助院建設(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會保障體系范圍。20xx年重點在、朝陽、等村建設(shè)幸福院22所，保障貧困人口1584戶、3600人就地集中養(yǎng)老。

繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導(dǎo)、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。

(一)嚴(yán)格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，無論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城，還是進(jìn)入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項惠農(nóng)政策保留不變。

(二)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。

(三)加快林草確權(quán)到戶，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實草牧場獎補(bǔ)資金，建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為實施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

(四)加大扶貧直補(bǔ)力度。將60歲以上、未享受低保和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍，從20xx年開始每人給予定額生活補(bǔ)助，以后逐年增加，到20xx年人均現(xiàn)金收入達(dá)到20xx元。

(五)繼續(xù)提高社會保障水平。20xx年，要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，使農(nóng)村60歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金900元。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標(biāo)幅度，保持逐年遞增。同時，對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象，根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。縣委成立了以縣委書記為組長，政府縣長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅列入重要議事日程，及時成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，切實抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓，一級抓一級，層層抓落實?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。

(二)整合資金、確保投入。建立完善以公共財政投入為主的扶貧攻堅投入體制，大幅增加財政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系，及時捕捉信息，千方百計爭資金、跑項目。20xx年，全縣爭取上級相關(guān)資金不低于1億元。二是加大本級財政投入力度。今后縣財政將逐年增加扶貧和各項惠農(nóng)資金投入。同時，將涉及扶貧工作的全部項目進(jìn)行組裝配套，堅持扶貧項目集中，項目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項資金，并將資金捆綁起來，集中投向重點貧困鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制，多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運作，使用透明，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。

(三)強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機(jī)制，形成扶貧攻堅的強(qiáng)大合力。一是各部門各負(fù)其責(zé)，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實國家和自治區(qū)的各項惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項目向貧困地區(qū)傾斜;水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛心人士、機(jī)關(guān)干部等社會各界，開展獻(xiàn)愛心活動，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實現(xiàn)“四有三帶動”(即：每個中心村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，有一個黨政機(jī)關(guān)、單位定點幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式)，扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實效。

(四)提高認(rèn)識，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認(rèn)識新時期扶貧攻堅的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，增強(qiáng)做好扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感。充分利用《報》和電視臺等媒體，大力宣傳扶貧攻堅政策方針，充分展示扶貧攻堅成就和經(jīng)驗，及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強(qiáng)對扶貧先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇五

白廟子鄉(xiāng)岳家屯村位于白廟子鄉(xiāng)東北，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝冢ê喜⒑螅?799人，458戶，（合并前1317人，334戶）全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

1、指導(dǎo)思想。

以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀(jì)中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、早日進(jìn)入小康社會為奮斗目標(biāo)，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿?，不斷提高群眾發(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達(dá)到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。

2、具體目標(biāo)。

通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

1、具體實施的內(nèi)容及時間。

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。

驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶（20—40戶），扶貧資金每棟大棚補(bǔ)助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼（28米—35米深），辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

2、建立健全各種。

規(guī)章制度。

鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，

鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。

3、扶貧資金的使用分配額度。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元（用于建村部）。

（2）勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。

（3）科技項目1萬元。

（4）40棟大棚，每棟補(bǔ)助1萬元=40萬元。

（5）鉆深水井40眼x2000元=8萬元。

（6）辦電修路11萬元。

累計資金70萬元。

（項目戶名單附后）。

義縣白廟子鄉(xiāng)人民政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇六

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村幫扶工作成為關(guān)鍵，如何全面提升農(nóng)村扶貧工作水平？下面小編為大家準(zhǔn)備了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案，以供學(xué)習(xí)。

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作方案和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準(zhǔn)識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，為今后精準(zhǔn)扶貧奠定堅實的基礎(chǔ)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調(diào)查，分級負(fù)責(zé)，民主公開，客觀公正。

三、調(diào)查范圍

全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭，重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級和市級貧困村10個。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標(biāo)準(zhǔn)：按照山東省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)3000元(2010年不變價，相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識別。

2、規(guī)模：對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進(jìn)行識別，非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進(jìn)行識別。

3、做法：以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進(jìn)行貧困戶識別。

(二)工作步驟和時間安排

第一階段：組織培訓(xùn)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。

召開會議進(jìn)行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：農(nóng)戶申請。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。

第三階段：入戶調(diào)查。

對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。

第四階段：民主評議。

各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進(jìn)行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。

第五階段：公式公告將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進(jìn)行公示(公示時間7天)。

公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村進(jìn)行公告(公告時間5天)。

第六階段：建檔立卡。

各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進(jìn)行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員認(rèn)真開展工作，確保按時準(zhǔn)確完成任務(wù)。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動。

各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強(qiáng)化，把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

嚴(yán)格按照程序和步驟開展工作。

要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。

要嚴(yán)格做好保密工作，任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。

(四)確保時間和質(zhì)量。

各社區(qū)、村要嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不能入，確保精準(zhǔn)識別工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

對認(rèn)識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責(zé)令進(jìn)行重新識別。

并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定2014年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持以連片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。

二、工作任務(wù)

20xx年，我們要重點抓好以下五方面工作：

1、著力抓好整村推進(jìn)項目。

要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。

重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。

2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。

根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。

在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時，集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。

對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。

3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

要統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。

加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的.助學(xué)。

通過努力，爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列!

三、主要措施

1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

做好扶貧開發(fā)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。

經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。

2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會扶貧。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。

要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

同時要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

3、加強(qiáng)扶貧項目的管理服務(wù)。

使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。

要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法和措施。

確保項目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。

為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開發(fā)步伐，增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入，改善牧民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用，嚴(yán)格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進(jìn)一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督，以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案：

一、組織保障

項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。

根據(jù)項目內(nèi)容，由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。

二、進(jìn)度安排及實施單位

(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。

預(yù)計時間為20xx年x月至x月。

(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖，建設(shè)地點：****村州***局對口扶貧**戶，分戶一頭生產(chǎn)奶牛計**頭。

項目總投資：**萬元。

負(fù)責(zé)單位：州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。

(三)扶貧培訓(xùn)項目：扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)地點：村委會，培訓(xùn)內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)扶貧戶41人次 。

三、保障措施

加強(qiáng)對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。

切實做到幫扶措施到戶，技術(shù)服務(wù)到戶，效益惠及到戶，充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使貧困戶真正受益。

一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級，村一級抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實的模式追究責(zé)任制。

鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督，村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督，每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。

三是按照管理要求，鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標(biāo)，登記造冊，嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失，同時，明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé)，提高技術(shù)服務(wù)，力爭年有牛犢，確保在發(fā)放的生產(chǎn)?；A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。

四是加強(qiáng)對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查，加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。

鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓(xùn)，同時，組織相關(guān)工作人員對負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備，發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)檢查，對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同，收回牲畜、追究責(zé)任和損失，最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施，真正做到扶持一個戶，見效一個戶、脫貧一個戶的目標(biāo)。

方案一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案

20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。

宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經(jīng)爭取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個村納入試點村。

為切實搞好這項工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇七

進(jìn)一步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，加快貧困村、貧困戶脫貧致富和全面建成小康社會步伐，按照黨中央全力推動精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨武縣精準(zhǔn)扶貧四年(—)行動計劃〉的通知》(臨辦字〔2015〕40號)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略格局為統(tǒng)領(lǐng)，以“五大發(fā)展理念”為指針，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以貧困村、貧困戶、貧困人口為主要對象，認(rèn)真貫徹《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線、基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵、素質(zhì)提升根本，改革創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，凝聚全社會力量，全面落實扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到位”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、工作目標(biāo)。

實現(xiàn)8個貧困村摘帽，7053人貧困人口脫貧的總體目標(biāo)。確保摘帽貧困村貧困發(fā)生率控制在2%以內(nèi)，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障達(dá)到國家、省委評估標(biāo)準(zhǔn)。脫貧人口實現(xiàn)“二不愁、三保障”，家庭年人均純收入穩(wěn)定達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則。

(一)堅持政府主導(dǎo)，社會參與。強(qiáng)化扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持貧困戶不脫貧干部不脫鉤，積極動員社會各界力量，采取多種形式參與扶貧攻堅工作，幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧摘帽。

(二)堅持精準(zhǔn)扶貧，動態(tài)管理。規(guī)范識別、幫扶、退出措施和程序，重心下移，強(qiáng)化結(jié)對幫扶，規(guī)范貧困村貧困戶建檔立卡，建立貧困動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，確保瞄準(zhǔn)對象，做到有的放矢。

(三)堅持突出重點，分類指導(dǎo)。根據(jù)貧困人口的分布和特點，科學(xué)分析致貧原因。根據(jù)貧困村、貧困戶實際需求，因村制宜、因戶施策，分類做好20扶貧規(guī)劃和幫扶工作。

(四)堅持統(tǒng)籌安排，集中投入。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的要求，整合各類項目資金，統(tǒng)籌安排，捆綁使用，集中投入，優(yōu)先解決重點貧困村實際問題。

(五)堅持群眾主體，自力更生。充分尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)扶智教育培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民自我“造血”功能，鼓勵貧困人口參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮其在脫貧致富過程中的主體作用。

四、工作重點。

(一)特色產(chǎn)業(yè)脫貧。以33個貧困村為重點，結(jié)合面上資源，加大培育扶持力度，大力實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動行動。對有勞動力的貧困戶，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)等多種生產(chǎn)要素出租、入股等形式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，因地制宜推動貧困人口參與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵其自主生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。年內(nèi)指導(dǎo)創(chuàng)建10個優(yōu)勢種植業(yè)基地(點);落實5個養(yǎng)殖優(yōu)勢合作組織;引導(dǎo)和扶持貧困戶實施荒山造林，打造2個1000畝以上的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地;培育1個“合作社+貧困戶”示范項目。(牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣林業(yè)局。責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣農(nóng)開辦、縣煙辦、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、縣農(nóng)商行、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。

(二)培訓(xùn)就業(yè)脫貧。一是加大勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，實現(xiàn)有培訓(xùn)需求的貧困人口職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，確保缺技術(shù)貧困戶勞動力至少掌握一門致富技能。二是搭建勞務(wù)對接平臺，建立和完善勞務(wù)對接機(jī)制，優(yōu)先為有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困人口提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)貧困人口就近就業(yè)。三是公益性崗位優(yōu)先安排給貧困人口就業(yè)。(牽頭單位：縣人社局。責(zé)任單位：縣財政局、縣就業(yè)服務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣交通運輸局、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。

(三)易地搬遷脫貧。對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶，要建檔立卡實施易地搬遷安置。年內(nèi)完成1749人口的搬遷任務(wù)(以最后確認(rèn)的人口為準(zhǔn))。(牽頭單位：縣易地扶貧搬遷聯(lián)席會議辦公室，責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)商行、縣交通運輸局、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦、縣舜發(fā)公司以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。

(四)教育幫扶脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭在讀子女義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)一獎勵”政策全覆蓋，全面落實“雨露計劃”，避免出現(xiàn)因貧失學(xué)、輟學(xué)的情況。(牽頭單位：縣教育局，責(zé)任單位：團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣財政局、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。

(五)醫(yī)療保險和社會救助脫貧。對貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險個人繳費部分由縣財政兜底。降低就醫(yī)門檻，按政策規(guī)定的最高報銷比例報銷就醫(yī)費用。對通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險支付和醫(yī)療救助后自付費用仍有困難的貧困人口，加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度，確保納入醫(yī)療救助的3742人大病治療得到有效保障。(牽頭單位：縣衛(wèi)計局。責(zé)任單位：縣財政局、縣新型農(nóng)民合作醫(yī)療中心、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。

(六)保障兜底脫貧。一是對完全喪失勞動能力、沒有收入來源的建檔立卡貧困人口由縣財政代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，其它建檔立卡的貧困人口的養(yǎng)老保險費由縣財政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，逐步實行二線融合，將符合條件但未納入低保的'貧困人口全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保;適當(dāng)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”。對“退出”的貧困人口，家庭收入未達(dá)到脫貧線的低保戶實行財政兜底，確保貧困村的貧困戶(人口)全部實現(xiàn)脫貧。(牽頭單位：縣人社局、縣民政局。責(zé)任單位：縣財政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所。)。

(七)危房改造幫扶。對全縣建檔立卡的無房、危房(c級、d級)貧困戶實行應(yīng)改盡改。嚴(yán)格按照《臨武縣無房、危房貧困戶安置建設(shè)工程方案》工作要求，年內(nèi)完成200戶貧困戶的安置房建設(shè)，建檔立卡危房貧困戶實行差異政策，以修繕鞏固為主，年內(nèi)完成870戶危房修繕任務(wù)，確保建檔貧困戶住有所居，住得安全。(牽頭單位：縣統(tǒng)籌建房辦。責(zé)任單位：縣住建規(guī)劃局、縣財政局、縣國土資源局、縣房產(chǎn)局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣舜發(fā)公司、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。

(八)金融政策扶貧。一是充分用好產(chǎn)業(yè)幫扶政策，切實解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶穩(wěn)步增收脫貧。實現(xiàn)建檔立卡貧困戶評級授信達(dá)到100%，年完成小額扶貧貸款4500萬元。二是充分用好用活金融扶持政策，建立健全扶貧融資平臺。組建好融資公司，打造融資平臺，完成年度融資任務(wù)。(牽頭單位：縣農(nóng)商行、縣舜發(fā)公司。責(zé)任單位：中國人民銀行臨武支行、縣財政局、縣住建規(guī)劃局、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所)。

(九)基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。一是加強(qiáng)貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好2017年建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)10千米建設(shè)任務(wù)。二是編制好水利扶貧規(guī)劃方案，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，對水源保證率和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的貧困村全面實行提質(zhì)改造，33個重點貧困村人畜安全飲水基本得到解決。優(yōu)先支持貧困村開展小型農(nóng)田水利和“五小水利”工程建設(shè)，優(yōu)先申報符合條件的貧困村重點小型水利工程設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是優(yōu)先實施重點貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級，其自然村改造工程要達(dá)到50%，全面提高貧困村供電能力和質(zhì)量，開展貧困村“低壓電”綜合治理，年內(nèi)做好升級改造實施方案。(牽頭單位：縣交通運輸局、縣水務(wù)局、郴電國際臨武分公司。責(zé)任單位：縣財政局、縣公路局、縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、縣舜發(fā)公司、縣扶貧辦以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場所、駐村幫扶工作隊)。

五、實施步驟。

(一)方案制訂階段(2017年3月15日前)。各牽頭單位要成立工作機(jī)構(gòu)，落實工作人員和工作經(jīng)費，制定行業(yè)扶貧實施方案。

(二)方案審定階段(2017年3月15日至3月30日)?？h扶貧辦會同縣委辦、縣政府辦對牽頭單位制定的行業(yè)扶貧實施方案進(jìn)行復(fù)核審查，并正式行文確定。

(三)組織實施階段(2017年4月1日至11月底)。各牽頭單位和責(zé)任單位按所確定的行業(yè)扶貧實施方案抓緊銜接、協(xié)調(diào)、實施。縣扶貧辦會同縣委督查室、縣政府督查室嚴(yán)格執(zhí)行月調(diào)度、季督查，確保各行各項扶貧工作有序推進(jìn)、按時完成。

(四)驗收總結(jié)階段(2017年12月)。縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦及相關(guān)部門對各牽頭單位扶貧工作逐項進(jìn)行對照驗收，對完成任務(wù)突出的單位和個人給予表彰，對未完成年度任務(wù)的給予通報批評，取消評先評優(yōu)資格。

六、工作措施。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，成立黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，為脫貧攻堅第一責(zé)任人。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，壓實責(zé)任。制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號，將貧困村、貧困人口分布情況、幫扶措施、工作任務(wù)、脫貧年限、幫扶單位和責(zé)任人作為掛圖作戰(zhàn)的主要內(nèi)容。要對扶貧攻堅實行月調(diào)度、季小結(jié)、半年一總結(jié)制度，及時了解掌握扶貧攻堅工作開展情況，解決存在的問題。實行定期報告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦定期向縣扶貧辦遞交月小結(jié)、半年工作總結(jié);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告攻堅扶貧進(jìn)展情況。明確縣直幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本部門脫貧攻堅工作的第一責(zé)任人，結(jié)對幫扶的工作人員是直接責(zé)任人。各部門要充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。

(二)強(qiáng)化宣傳功能，激發(fā)全民參與。充分運用各種刊物、媒體、新聞網(wǎng)站，準(zhǔn)確宣傳解讀中央和省扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措，廣泛宣傳我縣扶貧開發(fā)取得的成效、先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法。對重視不夠、措施不力、工作落實不到位的部門和個人進(jìn)行輿論監(jiān)督，營造全社會關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。特別是要注重加強(qiáng)對貧困群眾政策宣講、典型引路和思想政治工作，引導(dǎo)貧困群眾樹立“苦熬不如苦干”的觀念和“勤勞致富光榮”的思想，并通過多種以獎代補(bǔ)幫扶政策，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強(qiáng)貧困群眾自主脫貧的內(nèi)在動力和自我發(fā)展能力。

(三)強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)。穩(wěn)定和強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實配強(qiáng)各級扶貧開發(fā)隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少安排3名以上干部專門負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。建立完善駐村幫扶工作隊，工作隊實行常務(wù)副隊長負(fù)責(zé)制，受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)，受縣扶貧辦業(yè)務(wù)指導(dǎo);隊員實行全脫產(chǎn)，專門負(fù)責(zé)幫扶駐村開展扶貧脫貧工作。加強(qiáng)扶貧工作人員思想作風(fēng)建設(shè)，克服厭煩情緒和畏難思想，縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和幫扶工作隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于3次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶責(zé)任人員和村干部的培訓(xùn)不得少于2次。

(四)強(qiáng)化資源整合，提高資金效益。建立健全脫貧攻堅多規(guī)則銜接、多部門協(xié)調(diào)的長效機(jī)制。各級各部門在爭資立項、編制項目規(guī)劃(方案)時應(yīng)充分考慮貧困村、貧困戶，做到能納盡納;資金投放優(yōu)先安排貧困戶和受委托幫扶、貧困戶參與的股份合作、吸納貧困人口就業(yè)的農(nóng)民合作組織等企業(yè)、經(jīng)濟(jì)主體，使更多的資源投向貧困村、貧困戶。建立健全扶貧開發(fā)項目庫，對貧困村脫貧規(guī)劃確定的各事項，按行業(yè)職能分工精準(zhǔn)到村到戶到項目。規(guī)范專項扶貧資金項目管理，2017年由縣財政部門牽頭負(fù)責(zé)籌措整合資金并會同縣扶貧辦統(tǒng)籌安排和監(jiān)管好，確保資金精準(zhǔn)到項目、到戶、到人。

(五)強(qiáng)化政策導(dǎo)向，完善進(jìn)退機(jī)制。以現(xiàn)有建檔立卡貧困人口為基礎(chǔ)，完善全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)平臺，實行脫貧銷號、返貧錄入，做到貧困人口有進(jìn)有出，數(shù)據(jù)真實可靠。逐年開展全面核查，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村建立精準(zhǔn)扶貧臺帳，確保政策到戶、脫貧到人。制定貧困村“退出”、貧困人口脫貧激勵機(jī)制，對預(yù)“退出”貧困村、脫貧的貧困戶政策資金上給予傾斜，對已“退出”的貧困村、脫貧的貧困戶讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，同時對已“退出”的貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委給予適當(dāng)獎勵，使貧困村、貧困戶想脫貧“摘帽”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勇于脫貧，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。

(六)強(qiáng)化督查考核，確保取得實效。把扶貧攻堅工作作為縣委、縣人民政府重點督查工作內(nèi)容，科學(xué)制定考核辦法，縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦等部門要科學(xué)制定督查方案，加強(qiáng)督查暗訪。對組織不力、工作不到位的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶工作隊，由縣委書記、縣長簽發(fā)督辦卡，并約談訓(xùn)誡;幫扶責(zé)任人工作不到位，不作為，慢作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門約談訓(xùn)誡，并通報批評。不及時改正或出現(xiàn)二次(含二次)以上類似情況的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇八

根據(jù)《暨南大學(xué)關(guān)于桂湖村“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機(jī)關(guān)黨委的具體任務(wù)，為切實完成學(xué)校交給的各項任務(wù)指標(biāo)，實現(xiàn)扶貧總體目標(biāo)，制定本扶貧工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)學(xué)校分配給機(jī)關(guān)黨委的具體指標(biāo)、任務(wù)及總體要求，結(jié)合扶貧對象的實際情況，建立”機(jī)關(guān)黨委總抓負(fù)責(zé)，任務(wù)分解到各支部，各支部落實幫扶指標(biāo)、措施，全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與“的工作機(jī)制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，具體落實工作責(zé)任，著力幫助扶貧對象改變生產(chǎn)和生活條件，提高其自我發(fā)展能力，讓其實現(xiàn)脫貧致富。

二、總體目標(biāo)。

從20xx年開始，用3年時間，對桂湖村及其農(nóng)村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶，通過實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)脫貧致富，被幫扶的貧困人口達(dá)到農(nóng)村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。

三、具體任務(wù)。

(三)根據(jù)摸底情況以及各個支部(單位)的人數(shù)等實際，機(jī)關(guān)黨委將任務(wù)分解到各個支部(單位)，采取6個支部(以機(jī)關(guān)黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶，慰問1-2個五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務(wù)分配詳見附件1)。

四、具體措施。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。由機(jī)關(guān)黨委委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，各個支部書記擔(dān)任成員。機(jī)關(guān)黨委辦及抽調(diào)部分支部的一些成員組成聯(lián)絡(luò)辦。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件2)。

領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)對各支部進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各個支部(單位)負(fù)責(zé)制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負(fù)責(zé)跟學(xué)校扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系與溝通，并對各支部負(fù)責(zé)提供各種信息和幫助。

(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎(chǔ)上，制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計劃，于11月15日前交到機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦公室。

(三)在機(jī)關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦提供扶貧對象部分資料的基礎(chǔ)上，各組再進(jìn)一步深入扶貧點，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作，并建卡造冊，為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎(chǔ)。

五、幫扶內(nèi)容。

(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務(wù));。

(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發(fā)智力。

六、總體要求。

(一)各支部(單位)要高度重視，充分認(rèn)識此次扶貧工作是省委、學(xué)校黨委布置的一項重要任務(wù)，務(wù)必周密計劃，把它列入重要議事日程抓實抓好，確保達(dá)到學(xué)校要求。

(二)要明確任務(wù)，責(zé)任落實：機(jī)關(guān)黨委負(fù)總責(zé)，做好與學(xué)校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)各項工作的具體實施;支部書記(單位負(fù)責(zé)人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做好幫扶工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。

(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機(jī)關(guān)工作人員在充分自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人能力，盡力積極參與幫扶工作。

(四)機(jī)關(guān)黨委將按照學(xué)校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機(jī)制。在20xx年扶貧工作結(jié)束前，每年年底組織一次檢查，對有關(guān)情況進(jìn)行總結(jié)和通報，評選先進(jìn)單位和個人，并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續(xù)開展相關(guān)工作，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇九

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關(guān)會議的部署，為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作，現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為總?cè)蝿?wù)，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作思路。

根據(jù)有關(guān)工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。

我局開展扶貧開發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟(jì);辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開發(fā)工作，建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶，并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個重點，按照“根本脫貧辦法是增強(qiáng)貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力”的思路，堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則，針對每個貧困戶不同的致貧原因，采取相應(yīng)的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三、進(jìn)度安排。

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責(zé)任人，簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任書》，建立和實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發(fā)活動，設(shè)法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力，幫助貧困戶子女上學(xué)等，使被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，達(dá)到年人均純收入2500元以上的工作目標(biāo)。

(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進(jìn)行檢查、驗收和總結(jié)，對未完成任務(wù)的個人進(jìn)行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式。

(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學(xué)，不間斷地跟蹤貧困戶子女學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問題，確保貧困戶的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè)，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。

(二)技術(shù)扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學(xué)習(xí)，提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹，種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(三)資金扶持——對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟(jì)提供一定的啟動資金扶持。

(四)危房改造——積極爭取各級相關(guān)政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。

(五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇十

如何在改革中進(jìn)一步完善扶貧政策,創(chuàng)新扶貧體制,是研究貧困山區(qū)開發(fā)的一個重要方面。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實施方案，一起來看看吧!

為切實做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脫貧。

(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進(jìn)一步落實扶貧工作任務(wù)，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。從20xx年起，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決群眾貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。

二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。

(一)精準(zhǔn)建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟(jì)保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。

(二)精準(zhǔn)動態(tài)管理。認(rèn)真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴(yán)格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實動態(tài)管理。

因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。對貧困戶，因戶施策，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。

三、實施八大工程，為實現(xiàn)整體脫貧提供強(qiáng)力支撐。

(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場活力，結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品)建設(shè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機(jī)遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補(bǔ)貼的方式，扶持貧困戶建設(shè)光伏電站，優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。

4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè)，加強(qiáng)電子商務(wù)基本技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困戶收入。

(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。

(三)實施智力扶貧工程。積極推進(jìn)教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。

(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度，對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。

(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。

(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程，對標(biāo)準(zhǔn)較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率，到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強(qiáng)建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè)，確保20xx年底前全部完成。

(七)實施生態(tài)保護(hù)扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護(hù)并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重，加快推進(jìn)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度，嚴(yán)格落實各項幫扶措施。加強(qiáng)對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管，落實在村工作制度，配合上級有關(guān)部門嚴(yán)格考核，做到嚴(yán)格管理。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。

(一)強(qiáng)化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長、村支兩委負(fù)責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位，要制定具體方案，明確責(zé)任人，確保工作責(zé)任制落實到位。

(二)強(qiáng)化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，做到公開透明，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。

(三)強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)扶貧工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站，明確分管負(fù)責(zé)人實行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作，保障必要的工作經(jīng)費。加強(qiáng)扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。

(四)強(qiáng)化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強(qiáng)組織保障。

(五)強(qiáng)化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細(xì)則，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”，對村支兩委負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(六)強(qiáng)化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。

一、目標(biāo)任務(wù)。

通過市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。

二、試點銀行。

贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補(bǔ)”的動態(tài)管理機(jī)制。

三、貸款對象。

(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一：

1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。

3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的。

四、條件設(shè)置。

各試點銀行要結(jié)合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。

(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。

(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內(nèi)可以只付息不還本，到期還本。

(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貸款按季結(jié)息。

五、工作措施。

(一)給予風(fēng)險補(bǔ)償。風(fēng)險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進(jìn)行折算金額，按季存入專戶。風(fēng)險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進(jìn)行等額代償，政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任，按當(dāng)年實際發(fā)生貸款損失金額進(jìn)行代償，直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔(dān)。

(二)開展小額信貸保證保險試點。

在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機(jī)構(gòu)作為承接保險機(jī)構(gòu)，試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險保障，按照一定比例分?jǐn)傎J款本金損失，具體方案另行制定。

(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

(四)貼息扶持?？h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次，對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。

六、貸款程序。

(一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進(jìn)行論證簽署意見后，統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。

(二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求，及時安排人員開展實地調(diào)查，根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后，于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當(dāng)?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。

(三)風(fēng)險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險緩釋金額度計劃，市財政據(jù)實將風(fēng)險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政，再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險緩釋金。

(四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內(nèi)將還款催收。

通知書。

送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴(yán)格履行貸款合同并按時歸還借款。

(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補(bǔ)貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。

七、職責(zé)分工。

市扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)向銀行提供貧困戶名單，安排管理風(fēng)險緩釋基金，提出風(fēng)險緩釋基金額度計劃。

市委農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。

市財政局：負(fù)責(zé)風(fēng)險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。

市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

市金融工作局：負(fù)責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作，協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

贛州銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。

八、組織保障。

成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，市金融工作局、(營銷方案。

策劃書。

)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作局，由藍(lán)應(yīng)尚同志兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作?？h、鄉(xiāng)兩級要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施，并制定具體實施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

九、考評考核。

一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴(yán)重的給予問責(zé)。

一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情。

xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。

全鎮(zhèn)轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30，實施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對象450戶**87人。

一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。

二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前存在的問題。

在精準(zhǔn)扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題：

(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識別難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。

四、下一步的對策和建議。

(一)加大宣傳力度，推進(jìn)認(rèn)知共識。拓寬宣傳渠道，精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識，群眾增強(qiáng)脫貧致富信，將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利，充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面，xx鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中，實行點與面相結(jié)合的方式，階段式推進(jìn)工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式，再在其他村進(jìn)行全面推廣。

(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。

根據(jù)上級有關(guān)要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類，對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農(nóng)戶點單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體，對此，xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路。

一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。

二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。

三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標(biāo)準(zhǔn)和辦法，目前的識別評判辦法不科學(xué)，操作性不強(qiáng)，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇十一

20xx年是“十三五”開局之年，扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，將進(jìn)入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務(wù)。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機(jī)制為主攻方向，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年在國家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓(xùn)貧困勞動力1200人，新建15個農(nóng)村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程建設(shè)，在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。

三、重點工作。

1、實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。國家級項目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標(biāo)準(zhǔn)，省級項目按照“8+1”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市級項目在國定和省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，統(tǒng)籌推進(jìn)項目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結(jié)合萬畝土地整治整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗，適時在整村推進(jìn)示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴(kuò)面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。

2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進(jìn)行結(jié)對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補(bǔ)等方面進(jìn)行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。

3、實施“雨露計劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn)，切實增強(qiáng)扶貧培訓(xùn)的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項目，力爭參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭取中直機(jī)關(guān)對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機(jī)關(guān)對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對幫扶活動。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇十二

為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排，根據(jù)我辦負(fù)責(zé)白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設(shè)年活動的具體情況，結(jié)合桃陽村及我辦實際，按照基層建設(shè)年六項任務(wù)的要求，特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機(jī)遇，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部下基層為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)民增收為重點，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體，以統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，推行農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強(qiáng)，運行機(jī)制更加規(guī)范，發(fā)展思想更加清晰，社會環(huán)境更加和諧，突出問題得到解決，為建設(shè)“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現(xiàn)“強(qiáng)縣名鎮(zhèn)”目標(biāo)，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、幫扶項目。

1、建育肥牛養(yǎng)殖場，占地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。

2、建養(yǎng)豬場一座，占地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。

3、建養(yǎng)兔場一座，占地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。

4、建村級衛(wèi)生室一個，面積30m2，年底完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。

6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。

7、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個，10月底完成。

8、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)、完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年底完成。

9、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米，年底完成。

10、村街道硬化20xx米，改善人居環(huán)境，年底完成。

11、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。

三、工作重點。

根據(jù)桃陽村實際和農(nóng)業(yè)辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：

1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。

2、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤?，年底完成?/p>

3、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，由農(nóng)廣校幫助實施，年底完成。

4、修建護(hù)村護(hù)地壩20xx米，由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>

6、打機(jī)井?dāng)?shù)眼并配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調(diào)縣農(nóng)開辦幫助實施。

四、保證措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。

2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強(qiáng)村里各項工作的部署，落實。

3、各股站要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)本股站的特點及幫助任務(wù)，及早將工作落列入規(guī)劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。

4、由局領(lǐng)導(dǎo)親自出面，與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調(diào)，力爭使有關(guān)單位出面出力，協(xié)助完成。

5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標(biāo)考核之列，把完成任務(wù)的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇十三

堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》提出的20xx年我國扶貧開發(fā)總的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗，進(jìn)一步做好對兩縣扶貧開發(fā)工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)我部扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)取得實效;公安部成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔(dān)扶貧日常工作，組織調(diào)研;制定扶貧開發(fā)計劃，組織落實扶貧開發(fā)工作任務(wù)和措施等。

三、扶貧工作主要任務(wù)和工作重點:。

(一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)，深化"三個代表》重要思想的學(xué)習(xí)、教育、實踐。組織兩縣學(xué)習(xí)考察黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，推動兩縣黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)再上一個新臺階，使兩縣干部和群眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強(qiáng)信心自力更生，盡快實現(xiàn)脫貧致富。

(二)堅持開發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發(fā)工作的重點，加大對貧困村、貧困戶的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項目提高農(nóng)民收入。堅持科教興國、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項目:。

1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學(xué)研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。

2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務(wù)保障企業(yè)辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學(xué)研究所出資10萬元。

3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊，每群5只絨山羊，每只300元，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。

4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學(xué)研究所出資10萬元。認(rèn)為泰來縣援建一所希望小學(xué)，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。

6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學(xué)研究所出資1o萬元;四川消防科學(xué)研究所出資10萬元。

7、在兩縣扶助200名輟學(xué)兒童;每名每年200(學(xué)雜費)直到小學(xué)畢業(yè)，每年共需資金4萬元。由機(jī)關(guān)黨委、工會、扶貧辦組織-次助學(xué)捐款。

(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，組織兩縣有關(guān)人員前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資，尋求先進(jìn)技術(shù)私人水，尋求合作伙伴;贏得發(fā)達(dá)她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務(wù)市場，疏通商品流通渠道，直接聯(lián)系全國大市場;推動兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。廣開發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。

(四)由于兩縣財政困難，公安局經(jīng)費嚴(yán)重不足;為支持兩縣公安局加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高快速反應(yīng)解力，提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務(wù)局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。

(五)根據(jù)國家教委有關(guān)規(guī)定，兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)需要開設(shè)計算機(jī)教學(xué)，建立計算機(jī)教學(xué)室。由裝財局國資處從我部機(jī)關(guān)淘汰回收的計算機(jī)和復(fù)印機(jī)中挑選60臺計算機(jī)(含打印機(jī))、4臺復(fù)印機(jī)，修復(fù)后支援兩縣。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇十四

xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總?cè)丝?合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。

二.扶貧開發(fā)的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想。

以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，以21世紀(jì)中國農(nóng)村扶貧剛要為指針，要以經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民增收、早日進(jìn)入小康社會為奮斗目標(biāo)，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達(dá)到項目到村、措施到戶，以項目建設(shè)為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。

2、具體目標(biāo)。

通過扶貧開發(fā)的措施，使農(nóng)民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。

三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。

1、具體實施的內(nèi)容及時間。

充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經(jīng)。

驗的技術(shù)人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補(bǔ)助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。

2、建立健全各種規(guī)章制度。

鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，和扶貧資金監(jiān)管組織，

鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設(shè)有扶貧臺帳，村設(shè)扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農(nóng)戶參與到扶貧項目中來。

3、扶貧資金的使用分配額度。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)7.5萬元(用于建村部)。

(2)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2.5萬元。

(3)科技項目1萬元。

(4)40棟大棚，每棟補(bǔ)助1萬元=40萬元。

(5)鉆深水井40眼x元=8萬元。

(6)辦電修路11萬元。

累計資金70萬元。

(項目戶名單附后)。

xxxx人民政府。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇十五

,供大家參考。

為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹十八屆四中、五中***精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財力、物力，凝聚社會各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資金爭取力度，精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少。

二、工作任務(wù)。

2017年，我們要重點抓好以下六方面工作：

根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀，結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求，我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片，年終檢查評比，對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對，直至脫貧。

2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。

3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。

要統(tǒng)籌各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，整合各類自然和社會資源，緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用，積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目，全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。

加大力度對貧困人口的監(jiān)測，對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)，這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對來年的結(jié)對幫扶早作準(zhǔn)備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)。

6、完成縣扶貧移民局下達(dá)的各項扶貧工作任務(wù)。

通過努力，爭取2017年全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列！

三、主要措施。

趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長，分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長，其余黨委委員和各部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題，扶貧項目（精準(zhǔn)扶貧）的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。

資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。同時要進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度，積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。

使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到“一個項目、一套人馬”，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項目前、中、后期管理，不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題，及時研究解決辦法。

一、指導(dǎo)思想。

按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、動態(tài)管理”的總體要求，以問題為導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上，將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。

二、目標(biāo)任務(wù)。

找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識別、精準(zhǔn)性扶持、動態(tài)化管理，讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。

三、進(jìn)度安排。

（一）前期準(zhǔn)備（7月10日前）。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。

（二）精準(zhǔn)識別（7月11日—8月31日）。

住房資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿無勞動能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。

、入戶核查、組級初評、村級評議審查（公示）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核（公示）、縣級審定（公告）、市級備案的程序，精準(zhǔn)識別扶貧對象并建檔立卡。

，簽名后及時上交村委會。

（2）入戶核查（7月17日—7月26日）。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動能力認(rèn)定，并填寫《xx縣精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。

（3）民主評議（7月27日—8月6日）。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，村民小組組織群眾民主評議，其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象，在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。

鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報的貧困農(nóng)戶，對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報。同時，將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。

經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。

根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。

（1）突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。

（2）加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強(qiáng)發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。

（3）引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布，廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。

建立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制，及時更新扶貧對象信息，做到有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，實行動態(tài)管理。

（1）對象管理。

對精準(zhǔn)扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70％以上的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。

組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。

對象退出。經(jīng)過核查，對已實現(xiàn)。

脫貧。

致富的，經(jīng)過民主評議和公示無異議后，停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。

對象進(jìn)入。對返貧的，按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對象。

（2）更新信息。

對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時向村民委員會申報，經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后，及時更新信息。原則上一年更新一次。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村（社區(qū)）也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。

（二）加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會，把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

通過民主選舉的方式每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進(jìn)行檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴(yán)格獎懲。通過獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)調(diào)動基層干部的。

工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)實施方案篇十六

20xx年是組織實施全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年，做好扶貧開發(fā)工作，對全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時，認(rèn)真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù)，對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作，抓住機(jī)遇、緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)，以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，從本縣實際出發(fā)，具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟(jì)、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè)，全面提升扶貧開發(fā)工作績效，確保扶貧開發(fā)工作在推進(jìn)尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)。

和超過動態(tài)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上，全縣確定400戶脫貧重點戶，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補(bǔ)項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達(dá)到整村推進(jìn)五通、五有、五能標(biāo)準(zhǔn)。全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次)，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。

三、工作措施。

(一)抓好整村推進(jìn)，改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。

以整村推進(jìn)為平臺，堅持高位推動，加強(qiáng)資金整合力度完善缺項補(bǔ)項項措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功的原則，大力支持農(nóng)口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補(bǔ)項問題，當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進(jìn)建設(shè)。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進(jìn)缺項補(bǔ)項任務(wù)。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進(jìn)缺項補(bǔ)項建設(shè)項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進(jìn)連片開發(fā)試點工作的前期準(zhǔn)備，減貧重點放在西三鄉(xiāng)，通過區(qū)域性扶貧開發(fā)，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認(rèn)1020個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村，擴(kuò)大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認(rèn)真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698戶抗安工程任務(wù)，結(jié)合整村推進(jìn)驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，積極爭取和實施好集體經(jīng)濟(jì)扶貧項目，實現(xiàn)23個空殼村村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到10萬元，爭取10空殼村村集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到5萬元的目標(biāo)。

(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

著重加強(qiáng)貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從根本上擺脫貧困。同時，根據(jù)市場需求，依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地，開展訂單培訓(xùn)，全縣將確認(rèn)2050個技能培訓(xùn)點，全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程，尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移，大力實施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年凈創(chuàng)收20xx元)，拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域，提高工資性收入的比例，使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達(dá)1萬人(次)。

(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。

等510個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年，全縣將確認(rèn)3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè)，申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)，盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。

(四)抓好社會扶貧，構(gòu)建和諧扶貧運作機(jī)制。

堅持進(jìn)村入戶，實施干部包扶。加強(qiáng)與中央、自治區(qū)、州直機(jī)關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟(jì)困的美德，扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力，拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式，既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟(jì)困，也互惠互利進(jìn)行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶20xx戶貧困戶。另外，200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶，爭取社會各界扶貧總資金總額達(dá)到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個扶貧超市，全面推行縣級機(jī)關(guān)定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機(jī)關(guān)幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作，增強(qiáng)社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解群眾之貧，大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

(五)抓好進(jìn)村入戶，實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。

把增加貧困人口收入作為核心任務(wù)，用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認(rèn)真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案，一戶一戶地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)、見實效快的增收措施進(jìn)村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長，逐戶研究設(shè)計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果，全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā)，采取適宜、多樣的方式，扎實做好進(jìn)村入戶工作，避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)扶貧工程，其內(nèi)容是四帶、五起來，(四帶：帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年，全縣要建立和確認(rèn)10庭院經(jīng)濟(jì)扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶?？h進(jìn)入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個專業(yè)村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。增強(qiáng)扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認(rèn)的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達(dá)到100%。另外，認(rèn)真實施好兩建一補(bǔ)扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò)，除對低收入貧困人口實行最低生活定補(bǔ)救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

(六)抓好科技扶貧，引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。

基地;滾動發(fā)展，綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進(jìn)、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示范引導(dǎo)，建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶，。20xx年，要依靠先進(jìn)實用技術(shù)的導(dǎo)入，培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民，讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進(jìn)科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。

(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領(lǐng)域。

積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域，豐富外資扶貧的內(nèi)容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構(gòu)筑外資項目利用平臺，建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強(qiáng)與國內(nèi)扶貧資源的整合，增強(qiáng)外資扶貧的實際效果，為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作，啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目，借助外資參與扶貧開發(fā)，助推我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。20xx年，外資項目進(jìn)入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員，落實機(jī)構(gòu)編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實，強(qiáng)化扶貧資金項目管理。

1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元，以貧困村為基礎(chǔ)，先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃，再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下，按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標(biāo)和縣政府依據(jù)貧困狀況確認(rèn)定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準(zhǔn);四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。

2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達(dá)的資金指標(biāo)內(nèi)，從本縣實際出發(fā)，貧困村之間適當(dāng)平衡，但也要體現(xiàn)重點，其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時，項目的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得高于自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報，項目下達(dá)后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。

作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，堅決實行扶貧開發(fā)一票否決制?？h財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目，并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。

(九)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置，把加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，在扶貧開發(fā)中強(qiáng)化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)力量，穩(wěn)定人員，改善條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認(rèn)真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機(jī)構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，強(qiáng)化部門職能，強(qiáng)化考核管理，切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。

(十)加強(qiáng)調(diào)研，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。

加強(qiáng)調(diào)研，全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程，是反復(fù)思考形成思路的過程，也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、進(jìn)村入戶、深入調(diào)查研究，吃透基本情況，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到：一是認(rèn)真總結(jié)十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結(jié)合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果，超常規(guī)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

20xx年，我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。

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