在商務(wù)領(lǐng)域,報(bào)告的編寫經(jīng)常是對公司的運(yùn)營狀況和市場營銷策略的分析和總結(jié)。在寫作過程中,要注重?cái)?shù)據(jù)分析和證據(jù)支持,以增強(qiáng)報(bào)告的可信度。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能為大家在寫報(bào)告時提供一些思路和參考。大家一起來看看吧,相信這些范文會給你帶來一些靈感和啟示,幫助你撰寫一份精彩的報(bào)告。記得要結(jié)合自己的實(shí)際情況和要求進(jìn)行靈活運(yùn)用,創(chuàng)作出獨(dú)具個性的報(bào)告,向讀者傳遞出你想要表達(dá)的信息和意義。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇一
2007年是貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。我局為全面、有序推進(jìn)依法行政,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見》和《**市2007年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》,采取有力措施,認(rèn)真做好**依法行政工作,主要有以下幾個方面:
年初,根據(jù)《**市依法行政建設(shè)法治政府事實(shí)意見》(張政發(fā)[2005]9號)和《**市2007年度推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作重點(diǎn)》(*政辦[2007]1號)文件的要求和精神,局領(lǐng)導(dǎo)對此問題做了專門的部署,緊緊圍繞全市**工作,理清依法行政工作思路,并結(jié)合依法行政的主要措施,確保我局依法行政工作的順利開展。
二、行政執(zhí)法主體合法規(guī)范。
我局行政執(zhí)法主題合法規(guī)范,沒有擅自委托、轉(zhuǎn)委托或以被委托單位名義從事執(zhí)法活動的行為,局行政執(zhí)法組5人全部持證上崗,執(zhí)法時能嚴(yán)格法律規(guī)定執(zhí)法。
三、具體行政行為合法適當(dāng)。
今年來。我局在**行政,**行政許可,**經(jīng)營活動管理等方面都能依法辦事,按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動,沒有發(fā)生被投訴或違法的事例。
四、實(shí)行政務(wù)公開,方便群眾辦事。
我局在去年政務(wù)公開和行政許可上墻的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行上網(wǎng)制度,今年又進(jìn)行上網(wǎng)補(bǔ)充等,為群眾辦事提供了很大的方便。
五、依法制定規(guī)范性文件和行政許可規(guī)備案材料。
我局在制定行政文件工作中,能按照文件制定的規(guī)范性和審核制度,對全市的有約束性的規(guī)范性文件都報(bào)送市政府備案,同時依法依法制定行政許可備案材料,運(yùn)作合法,規(guī)范。
六、建章立制,加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督。
為了規(guī)范行政許可行為,加強(qiáng)對行政許可的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,局機(jī)關(guān)結(jié)合本部門的實(shí)際,認(rèn)真制定了與《行政許可法》相配套的制度。一是設(shè)立一個窗口,統(tǒng)一受理,統(tǒng)一送達(dá)行政許可制度;二是行政許可信息公開制度,三是行政許可辦理工作規(guī)則;四是行政許可聽證制度;五是行政許可監(jiān)督檢查制度;六是行政許可上網(wǎng)制度;七是行政許可備案制度;八是行政許可責(zé)任追究制度。這八項(xiàng)制度相輔相成,形成一個依法有序,行為規(guī)范、責(zé)任明確的行政許可制度體系。
總之,2007年,我局在推進(jìn)依法行政工作中,取得了良好效果。但也存在著宣傳力度,素質(zhì)提升,制度創(chuàng)新等方面的不足。為此,我們將會按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神和市政府的要求,結(jié)合本部門的工作實(shí)際,積極開展依法行政工作,切實(shí)提高行政人員和行政執(zhí)法人員素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識,促進(jìn)社會和諧與公正,為我市率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇二
區(qū)人民政府:
2014年度,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)依法行政工作部署,注重建立完善執(zhí)法配套制度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,在工作中堅(jiān)持依法辦事,堅(jiān)持學(xué)法用法的原則,保證了全局工作的順利開展。
為了積極推進(jìn)依法行政工作的順利開展,根據(jù)全區(qū)旅游依法行政工作的需要,一是調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究依法行政工作,切實(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題,并上呈下達(dá)、互通情況,使整個工作全面健康的發(fā)展。二是制定了《2014年依法行政工作要點(diǎn)》文件。進(jìn)一步分解落實(shí)依法行政工作任務(wù),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),抓好分類指導(dǎo),確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。針對旅游行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對本部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促、檢查,嚴(yán)格執(zhí)法行為,嚴(yán)管執(zhí)法隊(duì)伍,形成上下互動、整體聯(lián)動的工作格局。
一是重視依法行政工作,強(qiáng)化依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善議事規(guī)劃,做到重大事項(xiàng)決策前進(jìn)行調(diào)研論證,并集體討論決定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。二是深化權(quán)力陽光運(yùn)行,加強(qiáng)政務(wù)公開工作。在深化行政權(quán)力陽光運(yùn)行工作同時,進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開工作力度,推進(jìn)信息技術(shù)在依法行政工作中的運(yùn)用,加強(qiáng)本局門戶網(wǎng)站的維護(hù)管理,提高網(wǎng)站信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量,隨時公開工作信息,滿足群眾對相關(guān)政務(wù)信息的需求。三是全力配合“12345”政府熱線,做好本部門相關(guān)工作。對涉及本部門的有關(guān)公共管理和服務(wù)的各類投訴求助,做到有問必答,有求必應(yīng),力爭在第一時間解決群眾的困難訴求。平時,加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)、法律等知識的學(xué)習(xí),切實(shí)提高便民服務(wù)能力。四是夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極和市局以及區(qū)法制辦溝通制定行政處罰標(biāo)準(zhǔn)文書,向財(cái)政局申領(lǐng)罰沒發(fā)票和賬戶,對照工商部門登記的旅游企業(yè)名單,梳理全區(qū)旅行社及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),并逐一進(jìn)行檢查,對違規(guī)違法企業(yè)下發(fā)整改通知和行政處罰告知書。全年我局在做好旅游管理工作中,以“抓實(shí)事、求實(shí)效”為向?qū)?,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以深入開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、誠信旅游市場監(jiān)管專項(xiàng)工作為主線,共下基層檢查300人次,采取促進(jìn)旅行社團(tuán)檔臺帳規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)管清理虛假違規(guī)旅游廣告、宣傳貫徹新頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》等措施,加大對惡意擾亂旅游市場秩序等行為的打擊力度,全力推進(jìn)誠信旅游。
一是強(qiáng)化管理制度建設(shè),提升依法行政工作水平。倡導(dǎo)“人才為本、高效為魂、勤廉為要、業(yè)績?yōu)樯稀钡娘L(fēng)氣,推行以“凝聚人、發(fā)展人、激勵人、服務(wù)人”為內(nèi)容的人本管理,形成“制度管人”理念,將管理與監(jiān)督相結(jié)合,強(qiáng)化廣大干部職工的依法行政意識;二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì)。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我局制定了依法行政培訓(xùn)計(jì)劃,對不同崗位、不同級別的人員實(shí)習(xí)分階段、分層次的培訓(xùn)。同時,積極參加省、市旅游部門舉辦的旅游行政執(zhí)法培訓(xùn)班,使法制工作人員努力樹立依法行政理念,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。
一年來,我局積極開展各項(xiàng)依法行政宣傳活動,組織開展形式多樣的法治活動,營造濃厚的法治文化輿論氛圍,多方面的開展法治創(chuàng)建宣傳工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用,在依托廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的同時,用好網(wǎng)絡(luò)等新興媒體,加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開展促進(jìn)誠信旅游活動。組織旅行社和主要景區(qū)、景點(diǎn)在市民廣場、社區(qū)開展旅游咨詢服務(wù)和旅游相關(guān)知識講座,讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規(guī),同時促進(jìn)旅游企業(yè)牢固確立誠信旅游,以人為本的服務(wù)理念,進(jìn)一步樹立旅游行業(yè)新形象。三是組織全區(qū)各旅行社認(rèn)真學(xué)習(xí)《旅行社條例》、《旅行社誠信度等級的劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》,鼓勵各旅行社根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,提高游客滿意度、行業(yè)認(rèn)可度、經(jīng)營管理規(guī)范,積極參與旅行社誠信度等級的評定。
2014年,我局將繼續(xù)按照區(qū)法制辦的工作要求,進(jìn)一步抓好依法行政各項(xiàng)工作,一是抓制度建設(shè),確保依法行政工作更加規(guī)范;二是與上級主管部門和區(qū)法制辦積極聯(lián)系,進(jìn)一步明確執(zhí)法的權(quán)限和流程;三是進(jìn)一步提升依法行政的理念,創(chuàng)新依法行政工作思路。通過依法行政工作,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場,切實(shí)為企業(yè)和人民群眾服務(wù),讓企業(yè)和旅游者更加滿意,使我區(qū)的旅游環(huán)境更加美好和諧;四是加大依法行政工作的推進(jìn)力度,在行業(yè)規(guī)范、誠信開展、市場監(jiān)管、旅游投訴等方面出實(shí)招、出新招,確保我區(qū)旅游市場規(guī)范、有序、和諧、平安。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇三
近年來,隨著我國民主法制建設(shè)的不斷健全和完善,為干部依法管理各項(xiàng)工作提供了必要的法律基礎(chǔ)。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),受多年來傳統(tǒng)工作方法的影響,一些干部有法不依,強(qiáng)制命令,單靠行政干預(yù)的工作方法還未徹底改變,一定程度上引發(fā)了干群矛盾,影響了社會的發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)干部法律意識淡薄,法律知識缺乏,一知半解。一些干部整天忙于具體事務(wù),加之有關(guān)部門法律知識宣傳培訓(xùn)力度不夠,導(dǎo)致一些干部法律素質(zhì)較低,法律法規(guī)知識缺乏,干部法律意識十分淡薄,法律觀念在頭腦中甚至是一片空白,在工作中對各種法律法規(guī)程序一竅不通,不懂依法行政。
(二)干部工作方法簡單粗暴,不愿依法行政。一些干部認(rèn)為行政強(qiáng)制手段省時、省力、見效快,因而,不愿依法行政,工作方法簡單粗暴,導(dǎo)致以權(quán)代法、依言代法、依罰代罰現(xiàn)象時有發(fā)生,視國家法律于不顧。
(三)顧及當(dāng)事人情面,不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關(guān)系網(wǎng)”的困擾,顧及到當(dāng)事人的情面,怕得罪人,不想依法行政。另一方面干部在依法行政中,總有人來說情,使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞,當(dāng)事干部左右為難,也會使依法行政大打折扣。
(四)行政執(zhí)法職責(zé)不清,執(zhí)法程序不嚴(yán)。一些干部行政執(zhí)法職責(zé)不清是很清楚,在工作中行政失職和行政越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)法隨意性比較大,處理案件的程序意識較差,缺乏透明度。以致影響人民群眾對執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任,甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依,所產(chǎn)生的原因不是偶然的,有其復(fù)雜的的社會背景,由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范行為,使行政權(quán)的行使更加合理與科學(xué),更好地保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,各級黨委、政府應(yīng)引起高度重視,采取有效措施,盡快提高干部依法行政能力。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)法制意識,提高對依法行政的認(rèn)識。要把教育培訓(xùn)納入制度化、規(guī)范化軌道,要與當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃,明確指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)、要求和措施,既要有長期規(guī)劃,又要有短期計(jì)劃,在提高培訓(xùn)實(shí)效上狠下功夫。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),以保障各項(xiàng)培訓(xùn)的順利實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)各級干部培訓(xùn)中心的建設(shè),使之成為條件最好、師資最強(qiáng)、教育管理最嚴(yán)的干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地”,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(三)建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度,提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況,確定必讀書目,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,有步驟、有計(jì)劃地組織干部進(jìn)行法律法規(guī)知識測試,從根本上提高干部依法行政能力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究,確保依法行政取得實(shí)效。要因地制宜建立干部依法行政責(zé)任追究機(jī)制,既要防止行政權(quán)的缺失,保障政府有效施行政管理,又要防止行政權(quán)的濫用,保護(hù)公民的合法權(quán)益,要督促干部“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”,進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)干部依法行政進(jìn)程。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇四
當(dāng)今世界正處在一個經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的時代,經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)競爭日趨激烈,各國政府紛紛實(shí)行行政改革,并已發(fā)展成為一股世界性的潮流。為適應(yīng)這一新形勢,在這場競爭中爭得有利的地位,我國政府正著手深化行政改革,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制的創(chuàng)新,最終建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代公共行政體制。而在這一場深刻的行政體制變革之中,筆者認(rèn)為推進(jìn)依法行政是我們需要把握的首要問題。
自20世紀(jì)80年代以來,我國從農(nóng)村到城市、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)進(jìn)行了一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革,國家綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),社會生活各方面發(fā)生了日新月異的變化,行政執(zhí)法也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。目前,中國的改革開放已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,行政體制能否適應(yīng)改革開放的新形勢,關(guān)系到我國改革開放成果的保持和擴(kuò)大。所以,只有正確地分析并把握我們所面臨的形勢,才能把依法行政工作引向深入。
(一)執(zhí)法人員的思想道德建設(shè)面臨新情況。人是開展各項(xiàng)工作的根本力量,是開展依法行政的前提和保證。隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)和社會格局的巨大變化,必然對行政執(zhí)法人員思想道德產(chǎn)生巨大影響。社會經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,使原有的主流意識形態(tài)受到嚴(yán)竣挑戰(zhàn),統(tǒng)一思想的難度越來越大。在這種情況下,廣大行政執(zhí)法人員的思想道德出現(xiàn)了許多新變化:比如社會經(jīng)濟(jì)成份和物質(zhì)利益的多樣化,使行政執(zhí)法人員的思想道德觀念呈現(xiàn)多重性;社會思潮的多樣化,使行政執(zhí)法人員的思想道德觀念呈現(xiàn)易變性。如何教育執(zhí)法人員以“三個代表”重要思想為自己的行動指南,以人民大眾利益為至高目標(biāo),形成良好的從政道德,是新時期依法行政工作面臨的一個新挑戰(zhàn)。
(二)行政執(zhí)法對象的復(fù)雜化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,城鄉(xiāng)利益主體多元化,經(jīng)濟(jì)和社會的運(yùn)轉(zhuǎn)方式日趨多樣化,行政執(zhí)法工作的內(nèi)容不斷增多,領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。比如我國加入wto以后,要求我們的方方面面工作與國際慣例接軌,嚴(yán)格按照規(guī)則,公平參與競爭。又比如隨著區(qū)域大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的開展,農(nóng)村大批失土農(nóng)民需要安置和保障,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人民群眾的利益要保證。另外,人民群眾的法律意識在不斷提高,法制觀念在不斷增強(qiáng),過去群眾對政府行政執(zhí)法“不敢問、不能問、不知問”的現(xiàn)象正在逐步改變。再加上政府行政監(jiān)督渠道的增多,透明化程度的提高,都給依法行政工作提出了更高的要求。
(三)制度創(chuàng)新與依法行政之間的矛盾。從改革創(chuàng)新的角度看,講求實(shí)效,鼓勵創(chuàng)新,什么方法有效就使用什么方法是理所當(dāng)然的。但從法治的角度看,這種實(shí)用主義的做法就頗成問題了。比如為解決政府機(jī)關(guān)由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,提高機(jī)關(guān)的工作效率,出臺了“末位淘汰制”、“投訴下崗制”、“違章記分制”等辦法。比如為征用農(nóng)村土地進(jìn)行工業(yè)化和城市化建設(shè),出臺了一些青苗補(bǔ)償、土地補(bǔ)償和農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償及安置辦法。這些制度是由各地行政機(jī)關(guān)自己“創(chuàng)造”出來的,并且行之有效,但不一定每項(xiàng)措施都能找到相應(yīng)法律依據(jù),甚至與法律法規(guī)相違背,因此就面臨這樣一個尷尬的境地:管用的制度往往找不到法律法規(guī)依據(jù),有法律法規(guī)依據(jù)的制度又不一定管用。在這種情況下,如何確切把握制度創(chuàng)新和依法行政的關(guān)系便成了問題。
依法行政作為依法治國方略的重要組成部分,已成為黨中央、國務(wù)院的施政方向。近幾年來,國家對行政法制建設(shè)非常重視,相繼頒布實(shí)施了行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復(fù)議法,但在實(shí)施過程中又存在一些實(shí)實(shí)在在的問題。主要表現(xiàn)在:
(一)行政執(zhí)法主體的不合理。執(zhí)法機(jī)關(guān)委托社會組織代為執(zhí)法,是一個非常具有普遍性的執(zhí)法現(xiàn)象。就目前的執(zhí)法環(huán)境來講,執(zhí)法工作量大與各級政府部門執(zhí)法資源短缺的矛盾長期存在,委托執(zhí)法不可能完全避免。因此,執(zhí)法委托者對被委托者的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的責(zé)任同樣不可避免,否則就是失職。
(二)行政體制不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。一方面執(zhí)法力量過于分散,正常執(zhí)法難以到位;另一方面執(zhí)法部門之間執(zhí)法職責(zé)交叉,相互牽制過多,往往缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合,降低了執(zhí)法管理的效率,難以形成合力,從而影響了行政管理的整體效能,出現(xiàn)“幾頂大蓋帽管不了一頂破草帽”現(xiàn)象。
(三)部分執(zhí)法人員的法制意識還比較淡薄。有些執(zhí)法人員包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部對依法行政認(rèn)識不充分,甚至錯誤地認(rèn)為依法行政就是行政部門用法律手段去管理老百姓。行政管理中執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生,少數(shù)執(zhí)法人員隨意處罰,甚至濫用職權(quán),執(zhí)法犯法,嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和政府的形象。
如何看待依法行政,如何把依法行政工作引向深入,是目前值得行政機(jī)關(guān)重視和研究的課題,這同時也是宣傳“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”指導(dǎo)思想的重要途徑。依法行政的關(guān)鍵在哪里?根據(jù)憲法和組織法的規(guī)定,各級政府是行政政權(quán)的主體,各級行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。因此,各級政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家政權(quán)的高度,全面、深刻領(lǐng)會依法行政的精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識依法行政對于建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”政府的重大意義,增強(qiáng)依法行政的自覺性。在當(dāng)前新形勢下,我們需要著重把握以下幾點(diǎn):
(一)要樹立行政權(quán)力來自人民和行使權(quán)力必須合法的觀念,正確解決治“官”與治民的問題。政府工作人員是人民的公仆,同時又是人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。其手中的權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的,同時這種權(quán)力又主要是通過政府工作人員來行使的。如何正確處理這種身份與權(quán)力的二重性,直接關(guān)系到我們國家政權(quán)的`性質(zhì),關(guān)系到政府機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系。如果政府工作人員不能始終保持清醒頭腦,擺正自己與人民的關(guān)系,正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力,再加上封建殘余思想的影響,人民的公仆就有可能轉(zhuǎn)變成人民的“老爺”,人民的權(quán)力就有可能轉(zhuǎn)化為個人的權(quán)力,就會滋生消極腐敗現(xiàn)象。因此,各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確,依法治國本身就包括了行使行政權(quán)力的法制化。也就是說,依法治國,第一位的含義是要依法治“官”,依法治權(quán),以此保證各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)法定職權(quán)、按照法定程序辦事,正確行使權(quán)力,防止濫用權(quán)力,才能把各自職責(zé)范圍內(nèi)的事辦好。
(二)要樹立依法行政的法制意識,建立相應(yīng)的行政執(zhí)法監(jiān)督制度。要改變過去單純按行政領(lǐng)導(dǎo)意志行事的做法,牢固樹立行政權(quán)力只能依法行使的觀念,只有依法辦事才能管理好社會事務(wù)的觀念,違法必須承擔(dān)法律責(zé)任的觀念。同時要保證各種監(jiān)督渠道的暢通,包括人民團(tuán)體的民主監(jiān)督,新聞媒體的輿論監(jiān)督以及各有關(guān)部門的專項(xiàng)監(jiān)督。只有充分調(diào)動各方面力量,才能形成依法行政的良好工作環(huán)境。
(三)必須在政府各項(xiàng)工作中貫徹依法行政原則,努力提高依法行政水平。依法行政必須始終貫徹為人民服務(wù)的宗旨,將依法管理、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來。特別是在關(guān)系到人民利益的重大決策中,要傾聽人民群眾的呼聲,讓人民群眾成為行政決策的積極參與者而不是被動接受者。在處理整體和局部、全局與部門的關(guān)系時,要以最大多數(shù)人的最大利益為根本原則,而不能從局部利益出發(fā)。在履行管理職責(zé)、配置社會資源方面,都應(yīng)當(dāng)做到公開透明,杜絕“暗箱操作”。在具體工作中要提高依法行政的效率。辦事效率低下是行政工作中的一個頑疾,雖然這方面的工作所涉及的內(nèi)容很多,但在實(shí)際操作中我們可以從兩方面加以明確。一是建立工作目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行量化管理。每一名行政人員都必須完成相應(yīng)的業(yè)務(wù)和任務(wù),明確職責(zé)權(quán)限,有效地解決機(jī)關(guān)工作難以規(guī)范、難以評估的難題,從而充分發(fā)揮個人的主觀能動性,激發(fā)工作熱情,確保一切工作有章可循。同時杜絕互相推諉,互相掣肘等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,提高工作效率。二是明確工作權(quán)限。為全方位高效地把工作落實(shí)到位,各部門領(lǐng)導(dǎo)要明確領(lǐng)導(dǎo)及一般工作人員的分工和權(quán)限,以便于及時地開展行政執(zhí)法工作。
(四)依法行政必須貫徹深化機(jī)構(gòu)改革的精神,把依法辦事與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來。當(dāng)前,我國正處于體制改革和政府職能調(diào)整過程中,現(xiàn)有法律規(guī)定和執(zhí)法職能配置不應(yīng)當(dāng)是一成不變的,而應(yīng)當(dāng)隨著職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)調(diào)整和體制改革而變化。立法和行政執(zhí)法要體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,使政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要按照加入世貿(mào)組織的要求,合理調(diào)整政府職能,既要把該管的事管住、管好,又要把社會可以自我調(diào)節(jié)和管理的事情真正交給社會、交給企業(yè)、交給社會中介組織,把群眾自治范圍內(nèi)的事情交給群眾。要通過簡化審批程序、簡化工作環(huán)節(jié)來確定行政管理范圍,使行政權(quán)力與相關(guān)利益脫鉤。
當(dāng)今社會已進(jìn)入到一個全新的時代,要努力實(shí)踐“三個代表”重要思想,真正創(chuàng)造一個良好的政府形象,依法行政是當(dāng)前我們必須走出的堅(jiān)實(shí)一步。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇五
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真對照《2015年依法行政工作要點(diǎn)》,不斷提高人力資源社會保障工作依法行政水平,取得了積極成效。根據(jù)要求,現(xiàn)將我局2015年依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),依法行政水平更加提升。
根據(jù)新形勢下對人力資源社會保障依法行政工作的新要求,牢固樹立依法行政的理念,把推進(jìn)依法行政作為帶動全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。一是高度重視依法行政工作,積極貫徹落實(shí)全區(qū)依法行政工作會議精神,定期召開專題會議,及時推進(jìn)全局依法行政工作,為科學(xué)民主決策提供法律建議。二是制定2015年局推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),并將依法行政工作開展情況納入對各科室、單位年終作風(fēng)效能建設(shè)考核重要內(nèi)容。三是召開全局作風(fēng)效能建設(shè)工作會議,部署全年依法行政工作任務(wù),努力形成上下聯(lián)動、相互促進(jìn)的依法行政新格局。
二、強(qiáng)化法制培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)更加扎實(shí)。
采取有效措施,著力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作隊(duì)伍。一是組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法律知識專題培訓(xùn),深刻領(lǐng)會《社會保險(xiǎn)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì),努力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。二是定期組織機(jī)關(guān)公務(wù)員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)《行政處罰法》、《社會保險(xiǎn)法》、《勞動合同法》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升機(jī)關(guān)工作人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)資格準(zhǔn)入制度,確保行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督人員全部持證監(jiān)督,全局共有26人持有行政執(zhí)法證。四是完善機(jī)制,加強(qiáng)人員管理。進(jìn)一步完善了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度,落實(shí)了工作人員考評、一次投訴查實(shí)待崗等管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的日常管理和培訓(xùn)考核工作,并積極配合區(qū)法制辦做好行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)、行政執(zhí)法等各證件申領(lǐng)注冊等工作,人員管理嚴(yán)格有序,依法行政能力不斷提升。
三、權(quán)責(zé)明確,繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的深化與完善。積極探索改進(jìn)依法行政工作方式方法,從健全制度體系入手,努力促進(jìn)人力資源社會保障依法行政工作有章可循。一是規(guī)范行政業(yè)務(wù)辦理,服務(wù)水平提質(zhì)增效。穩(wěn)步實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可工作,全年辦理勞務(wù)派遣許可9件,新認(rèn)定人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)資格10家,受理工傷認(rèn)定申請1510件,認(rèn)定1450件,結(jié)案率96%。二是推行行政執(zhí)法說理式文書制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政處罰決定書全部采取說理式文書形式。三是執(zhí)行行政執(zhí)法月度檢查制度,及時整理填報(bào)本單位當(dāng)月行政執(zhí)法情況,對抽查出的`案卷問題及時進(jìn)行整改。四是執(zhí)行重大行政處罰備案制度,重大行政處罰案件全部按要求報(bào)送備案,并及時上傳到江蘇省勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報(bào)平臺,有效提升了行政執(zhí)法案件的辦理質(zhì)量。五是重視信訪維穩(wěn)制度,嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制,認(rèn)真做好困難就業(yè)群體的就業(yè)幫扶、社會保險(xiǎn)待遇支付、勞動爭議調(diào)處、工傷認(rèn)定、農(nóng)民工工資清欠、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等工作,切實(shí)預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。全年共接待群眾來訪306人次,12345工單辦理483件,接聽“12333”咨詢服務(wù)電話18733通。
四、依法規(guī)范,不斷化解勞動爭議。
區(qū)人社局積極采取有效措施預(yù)防和化解各類行政爭議糾紛矛盾。一是規(guī)范行政業(yè)務(wù)辦理,服務(wù)水平提質(zhì)增效。梳理我局4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和18項(xiàng)轉(zhuǎn)日常管理事項(xiàng)審批流程,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,穩(wěn)步實(shí)施勞務(wù)派遣行政許可工作。二是采取有效措施預(yù)防和化解各類行政爭議糾紛矛盾。認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,共受理行政復(fù)議案件15件,行政訴訟45件。同時加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,及時分析總結(jié)行政復(fù)議應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題,不斷提高行政行為的質(zhì)量,從源頭上減少行政復(fù)議案件的發(fā)生。三是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。勞動保障監(jiān)察主動巡查用人單位350戶,勞動保障書面審查1187戶,處理勞動保障監(jiān)察投訴278件,其中立案127件,結(jié)案120件。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動,為2000名勞動者追回工資450余萬元。對4家拒不整改的違法企業(yè),共處罰款6萬元;對12起涉嫌惡意欠薪的移送公安,涉及勞動者780余人,涉案金額達(dá)650萬余元。
今年以來,雖然我局在依法行政及落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作中取得了一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要有:行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督檢查和定期評估的規(guī)范性、制度化還有待加強(qiáng);部分非行政許可的執(zhí)法案卷的評查標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善,執(zhí)法文書的使用還不夠規(guī)范和統(tǒng)一;法制宣傳以及對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作力度還有待進(jìn)一步加大等。針對上述問題和不足,我們將抓緊落實(shí)整改,力求在全面推進(jìn)依法行政、推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展上取得新的成績。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇六
一年來,我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個“實(shí)”字健全工作機(jī)制。
-1生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見暫行辦法》上網(wǎng)征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開評議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級法律顧問及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實(shí)行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個“改”字規(guī)范行政行為。
-3能力明顯提升。四是改管理。出臺《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項(xiàng)開展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見??h政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問責(zé),確??h級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束。
-518件,提出修改意見大部分被采納。六是備案落實(shí)細(xì)。嚴(yán)格按規(guī)定向市政府和縣人大常委會報(bào)送規(guī)范性文件22件,報(bào)備率和及時率均達(dá)100%,經(jīng)上級備案審查,文件不存在違法和不當(dāng)情形。
五、強(qiáng)化監(jiān)督管理,把握一個“嚴(yán)”字督促依法履責(zé)。
-7作風(fēng)等開展了不定期、不間斷的檢查,先后查處并通報(bào)8起違反八項(xiàng)規(guī)定方面的案件,黨政紀(jì)處分16人,通報(bào)批評19人。
六、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,注重一個“好”字化解矛盾紛爭。
-9學(xué)法、懂法、依法辦事的意識和能力。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭保效果??h委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視法律學(xué)習(xí),親自安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。10月27日,縣委中心組集中傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神,縣委書記、縣長xx主持會議并就法治政府建設(shè)進(jìn)行安排部署。他指出,黨的十八屆四中全會針對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等提出了180多項(xiàng)改革舉措,全縣上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,統(tǒng)一思想行動。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式凝聚共識、推動發(fā)展、化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力和水平;執(zhí)法人員要爭做遵法、守法、護(hù)法的模范,學(xué)會在聚光燈、顯微鏡、望遠(yuǎn)鏡下工作生活;要教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立法治理念,在全社會形成崇尚法治、踐行法治的新風(fēng)尚。三是全員學(xué)法保效果??h委專門組織“十八屆四中全會宣講團(tuán)”,分期分批對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展全員培訓(xùn),各單位也紛紛通過自辦培訓(xùn)、集中測試、舉辦知識競賽、干部在線教育平臺等形式開展學(xué)習(xí)活動,確保集中學(xué)法每年不少于40個學(xué)時。四是輿論引導(dǎo)保效果。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法律學(xué)習(xí)和“六五”普法宣傳,充分利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、編發(fā)手機(jī)短信、征訂法律知識讀本、知識競賽以及在宣傳周(日)懸掛橫幅、標(biāo)語、展板、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像等形式,廣泛宣傳法律法規(guī)。實(shí)現(xiàn)了政風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
-1112-。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇七
區(qū)司法局:
2010年,我所嚴(yán)格按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,牢固樹立執(zhí)政為民理念,依法規(guī)范行政行為,行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量得到較大提高。現(xiàn)將2010年依法行政工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念。
(一)成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。為把依法行政工作落到實(shí)處,我所成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對促進(jìn)依法行政工作進(jìn)行統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入對司法所工作人員的目標(biāo)管理考核和年度考核中,激發(fā)司法所工作人員主動學(xué)法、依法行政的積極性。
(二)健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過派發(fā)學(xué)習(xí)資料、召開學(xué)習(xí)討論會等方式,組織街道黨員干部集中學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識及依法行政的水平。
二、深入開展普法教育,穩(wěn)步推進(jìn)依法治理工作。
法制觀念的增強(qiáng)和法制素質(zhì)的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托,我所歷來重視法制宣傳教育工作,不斷完善覆蓋全轄區(qū)的普法網(wǎng)絡(luò),深入開展多角度、多層次、多領(lǐng)域的普法工作。
(一)以點(diǎn)帶面促普法。將公職人員、居民、勞務(wù)工、學(xué)生作為重點(diǎn)普法對象,努力提升其法律素質(zhì),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全民學(xué)法。
(二)抓緊主題促普法。以“三八維權(quán)”、人民調(diào)解宣傳月、安全生產(chǎn)月、6·26國際禁毒日、12·4全國法制宣傳日等法制宣傳月、日為契機(jī),通過法制講座、普法宣傳窗口、宣傳標(biāo)語等豐富多樣的方式,先后普及了一些與居民生活息息相關(guān)的各類法律法規(guī)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)依法行政長效化。
(三)健全制度促使依法行政長效化。我所先后建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、政務(wù)值班制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、決策會議制度等制度,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尊重法律,維護(hù)法制權(quán)威,積極規(guī)范自己的行為,樹立國家干部的良好形象,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì),從而全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作順利開展。
過去的一年,我所依法行政工作雖然取得一些成績,但仍有待進(jìn)一步加強(qiáng),今后,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于依法行政的有關(guān)精神,緊緊圍繞司法局、辦事處開展工作,進(jìn)一步提升轄區(qū)工作人員的法治素質(zhì),努力提高依法行政水平,全面推進(jìn)依法行政工作。
南岔區(qū)司法局東升司法所。
2011.1.5。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇八
“十一五”期間,我局以落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制為抓手,逐步建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中征收,重點(diǎn)稽查”的征管新模式,征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制,稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少,進(jìn)一步推進(jìn)了依法治稅,提高了稅收執(zhí)法水平。先后被市局評為“工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,并獲得“落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”,被縣委政府評為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境形象測評第一名”。
一、工作和成效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極探索,全面推進(jìn)依法治稅。
“十一五”期間,在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針,結(jié)合自身實(shí)際,積極探索推進(jìn)依法治稅工作,確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),以健全機(jī)制為途徑,以制約權(quán)力為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路,實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求,取得了積極的成效。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)依法行政的觀念。明確責(zé)任,狠抓落實(shí),統(tǒng)一規(guī)定各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工,加強(qiáng)配合,要求逐級抓好落實(shí);其次是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)法制宣傳;對納稅人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識,提高納稅人的納稅遵從度。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收執(zhí)法水平。
第一,堅(jiān)持組織收入原則,依法治稅。我局堅(jiān)持組織收入原則在確保稅收收入的同時,正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實(shí)踐中,確實(shí)做到了“四個統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展;統(tǒng)籌依法治稅服務(wù)共同發(fā)展;統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個關(guān)系”:正確處理稅收收入和財(cái)政增收的關(guān)系;正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關(guān)系;正確處理與計(jì)劃和稅源的關(guān)系。在確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的同時,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)收盡收、不收過頭稅,稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高,近五年均以20%以上的速度增長。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
我局完善了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度,與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見,進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評估反饋。
第一,落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。一是縣局成立了稅收執(zhí)法責(zé)任考核委員會,由局長任主任,其他黨組成員任副主任,成員由各股室負(fù)責(zé)人組成,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責(zé)任制考核工作,同時各分局相應(yīng)成立執(zhí)法責(zé)任制考評小組,負(fù)責(zé)本分局日常執(zhí)法責(zé)任制考評,做到縣局按季對分局及有關(guān)科、股室進(jìn)行考核,分局按月對本分局全體人員執(zhí)法情況進(jìn)行考核。二是制定職責(zé)制度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。我局從崗位職責(zé),工作規(guī)程,評議考核,一般獎懲,過錯責(zé)任追究五方面制定了《xx局稅收執(zhí)法責(zé)任評議考核操作規(guī)程》,并層層簽訂了《稅收執(zhí)法責(zé)任書》。三是為了強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督,充分利用《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》,提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系,規(guī)范稅收執(zhí)法管理,基本形成了以計(jì)算機(jī)考核為主,以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責(zé)任制考核模式。四是嚴(yán)格考評,全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制。首先結(jié)合縣局工作有效地進(jìn)行外部評議考核。()對各分局、股采取上戶發(fā)放評議卡征求意見,并邀請人大評議人員進(jìn)行評議,累計(jì)發(fā)評議卡6000多份,在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核,將稅收執(zhí)法責(zé)任制考核工作與目標(biāo)管理考核,征管質(zhì)量考核結(jié)合起來,做到日常考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合。堅(jiān)持過錯責(zé)任追究制,在執(zhí)法過錯追究工作中,堅(jiān)持“以人為本”,預(yù)防與追究并重,教育與問責(zé)結(jié)合。近年來累計(jì)對全局140人次進(jìn)行評議考核,對在執(zhí)法中存在問題104人次,給予經(jīng)濟(jì)懲戒,扣款金額3649元,同時對無差錯人員給予表揚(yáng),達(dá)到了有錯必究的目的`。
第二,加大力度,深入開展稅收執(zhí)法檢查。稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,在對推進(jìn)依法治稅,依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執(zhí)法檢查工作要求,積極做好稅收執(zhí)法日常檢查和重點(diǎn)檢查。一是為及時掌握稅收執(zhí)法情況,我局結(jié)合季度工作目標(biāo)考核要求,每季10日左右在開展目標(biāo)考核的工作同時開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實(shí)情況,與監(jiān)察室一起做好重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎(chǔ)上,共對3個農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進(jìn)行了執(zhí)法重點(diǎn)檢查,執(zhí)法重要檢查面達(dá)100%以上,遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合,糾正錯誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則,做到了公正、公開、公平,及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題,督促監(jiān)督進(jìn)行了整改落實(shí),推動了我局行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實(shí)施的情況,也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督,并且建立了監(jiān)督每個稅務(wù)干部的執(zhí)法行為,全年沒有引起行政復(fù)議的申請。
(四)落實(shí)責(zé)任。要深化稅收執(zhí)法責(zé)任制,推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯責(zé)任追究制,建立稅收執(zhí)法人員的評議考核檔案,對嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職責(zé)、出色完成執(zhí)法任務(wù)的人員要給予獎勵,對執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法者,要進(jìn)行嚴(yán)肅懲處,并將處理情況載入檔案,與晉級增資、提拔重用等掛鉤。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇九
一年來,我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評,狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個“實(shí)”字健全工作機(jī)制。
超過5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過3個。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門9大類47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動中存在的問題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動和政風(fēng)行風(fēng)評議活動,對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個“公”字提高決策水平。
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見暫行辦法》上網(wǎng)征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開評議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級法律顧問及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實(shí)行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個“改”字規(guī)范行政行為。
能力明顯提升。四是改管理。出臺《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項(xiàng)開展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的要求,對現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見??h政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問責(zé),確保縣級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對外公布運(yùn)行。
四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束。
一年來,我委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府法制辦和有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《大連市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2011-2015年)》的要求,深刻領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以法治機(jī)關(guān)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),主動作為,扎實(shí)推進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng),各項(xiàng)法制工作取得顯著成效,服務(wù)中心工作的廣度和深度進(jìn)一步拓展,為我委深化改革、簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能提供了有力保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、圍繞發(fā)展改革中心工作,全面實(shí)施依法行政。
今年,我們按照市政府的要求,重點(diǎn)圍繞政府立法、行政決策、行政執(zhí)法、化解行政矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié),深入推進(jìn)依法行政,著力規(guī)范政府行為,切實(shí)加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)依法行政保障措施。
長期以來,我委高度重視法制工作。2014年,根據(jù)職能變化和人事變動,及時調(diào)整我委依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制處,從組織上保證了我委依法行政等相關(guān)工作得到全面貫徹落實(shí)。在編制緊缺的情況下,法制處配備了5名工作人員,從人員上加強(qiáng)了法制工作力量,保障了我委依法行政工作的有效有序開展。
員培訓(xùn)、購買教材等。2014年,購買行政法理論和行政執(zhí)法教程等相關(guān)法律書籍200余冊,通過研讀指定書目進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識,提升行政機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)。
(二)全面梳理行政職權(quán),深化行政審批制度改革。
按照國務(wù)院的部署和省、市政府要求,我委繼續(xù)積極推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng),做好承接下放的投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品行政許可事項(xiàng)工作。目前已經(jīng)開展并完成了幾輪行政審批制度改革和行政許可事項(xiàng)清理工作,做到職權(quán)法定。
1、進(jìn)一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)。
2013年12月,國務(wù)院以國發(fā)[2013]47號文件發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》(以下簡稱《國家目錄》),對2004年本的目錄進(jìn)行了修訂。為做好《國家目錄》取消下放投資審批事項(xiàng)的承接工作,進(jìn)一步明確《國家目錄》規(guī)定由省級及以下政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)層級和核準(zhǔn)機(jī)關(guān),根據(jù)《國家目錄》并結(jié)合我市的實(shí)際情況,我們研究起草了《大連市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》(以下簡稱《大連目錄》)。今年7月25日,遼寧省政府以遼政發(fā)[2014]21號文件發(fā)布了《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)》(以下簡稱《省目錄》)。根據(jù)《省目錄》有關(guān)內(nèi)容的情況,我市對《大連目錄》進(jìn)行了修改完善,近期將正式發(fā)布。《大連目錄》除國家明確由省級政府核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng),其核準(zhǔn)、備案權(quán)限沒有下放,保留在市政府有關(guān)部門核準(zhǔn)、備案外,對國家明確由地方政府核準(zhǔn)的13項(xiàng)內(nèi)容,本著應(yīng)放盡放的原則,有12項(xiàng)(含8項(xiàng)部分保留在市級政府核準(zhǔn))下放至區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)核準(zhǔn),1項(xiàng)暫未下放。
2、明確制定工作流程,規(guī)范行政行為。
依法進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高行政效能。按照有權(quán)有責(zé)的原則,確定了行政執(zhí)法崗位的執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法程序,并針對新一輪的調(diào)整,完善我委的“權(quán)力清單”,明確并上網(wǎng)公示了發(fā)改委職權(quán)內(nèi)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案程序及完成時限,使項(xiàng)目審批程序化,案件審理制度化,案卷整理規(guī)范化,執(zhí)法程序合法化。按照有權(quán)有責(zé)的原則,規(guī)范全系統(tǒng)執(zhí)法人員按照法定程序、法定時限做好行政許可、行政處罰事項(xiàng)的受理、審查、決定(上報(bào))、送達(dá)、存檔、監(jiān)管等工作,有效促進(jìn)了行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高了行政執(zhí)法效能。
(三)完善決策機(jī)制,實(shí)行依法科學(xué)民主決策。
近年來,我委領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)依法行政的理念,依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力明顯提高。為進(jìn)一步健全重大行政決策機(jī)制,確保重大決策的科學(xué)性,逐步健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制。
1、結(jié)合工作職責(zé),完善制度建設(shè)。
我委陸續(xù)制定了《大連市發(fā)展改革委重大行政決策制度(試行)》和《大連市發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》,明確了我委重大行政決策具體事項(xiàng)、決策程序和責(zé)任追究等,對重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用以及干部任免等事項(xiàng),建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的機(jī)制。按照《大連市全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2011-2015年)工作職責(zé)分工》(大政依法辦[2011]8號)要求,我委正在研究制定《大連市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。
2、嚴(yán)格決策程序。
近年來,我委在涉及政府投資項(xiàng)目審批、制定規(guī)劃和價格調(diào)整等重大決策時,其必經(jīng)程序主要有:公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體決定五個環(huán)節(jié)。政府投資項(xiàng)目不僅嚴(yán)格按照法律程序采用專家咨詢、集體討論決策和聽證程序,還建立并實(shí)行合法性、可行性和可控性評估論證、決策結(jié)果公布和風(fēng)險(xiǎn)評估等相關(guān)制度,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。涉及重大公共利益和公眾利益,如水、電、氣、出租車等事關(guān)民眾生活的價格調(diào)整都嚴(yán)格執(zhí)行聽證程序。容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
3、建立重大行政決策后評估制度。
為提高全機(jī)關(guān)依法行政履職能力建設(shè),我委建立了重大行政決策后評估制度,健全行政決策問責(zé)和糾錯制度。較大程度地體現(xiàn)了社會各階層和不同社會群體的利益訴求,提高了行政決策的科學(xué)性和民主性,避免了重大行政決策違法或者不當(dāng)事項(xiàng)的發(fā)生。組織相關(guān)專家、學(xué)者探索建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。精心選題,認(rèn)真研究,完成理論性文章《重大行政決策合法性審查制度研究》,邀請相關(guān)部門同志開展研討,進(jìn)一步提高理論水平。
(四)提高制度建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
按照省、市政府要求,健全重大行政決策機(jī)制、合法性審查制度、集體討論制度、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)等制度建設(shè)。2006年以來,我委先后制定了《大連市發(fā)展和改革委員會行政執(zhí)法責(zé)任制》、《大連市發(fā)展改革委依法行政首長問責(zé)制度》和《大連市發(fā)展改革委先進(jìn)評選辦法》,對先進(jìn)處室、先進(jìn)個人在堅(jiān)持依法行政方面提出明確要求,明確了問責(zé)范圍、問責(zé)情形、追究形式等事項(xiàng)。
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,保證實(shí)施效力。
圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件的制定工作。為保證我委規(guī)范性文件的合法性和合規(guī)性,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性備案審查,提高制度建設(shè)質(zhì)量。我委制定并印發(fā)了《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》和《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,遵守法定權(quán)限和程序,及時將發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件報(bào)送備案。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查和清理。
按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市行政規(guī)范性文件清理規(guī)定的通知》和《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》,年初對全委的規(guī)范性文件進(jìn)行集中、全面的清理,并按市法制辦要求及時上報(bào)清理結(jié)果,年末組織2015年度政府規(guī)章申報(bào)。圍繞全委中心工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件合法性、合規(guī)性備案審核。對委內(nèi)報(bào)送、下發(fā)文件涉及法律問題的規(guī)范性文件提出建議和意見,必要時請委法律顧問出具“律師意見函”,為全委規(guī)范性文件制定和相關(guān)法制工作把好關(guān)。同時,主動接受市人大、市政府法制辦監(jiān)督。
3、嚴(yán)格合同管理。
為嚴(yán)格規(guī)范行政機(jī)關(guān)簽訂合同行為,我委按照《大連市行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》(大政發(fā)[2010]62號)的要求,制定了大連市發(fā)展改革委《合同管理制度》、《合同資料管理制度》、《合同糾紛處理制度》等各項(xiàng)制度,將合同管理工作制度化、合法化。
(五)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹黨的十八大全會精神,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展法制宣傳教育,全面扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平?,F(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結(jié)如下:
我局高度重視依法行政工作,嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),規(guī)范依法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組:局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長任副組長,監(jiān)督所及分所長為成員。制定了依法行政(動物衛(wèi)生監(jiān)督工作)實(shí)施方案,完善了動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關(guān)工作目標(biāo)和責(zé)任,建立健全了依法行政工作長效運(yùn)行機(jī)制。
二、切實(shí)開展法律法規(guī)宣傳,確保覆蓋范圍。
召開養(yǎng)殖大戶、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶法律法規(guī)培訓(xùn)會。五是與通信運(yùn)營商合作,建立畜牧獸醫(yī)信息宣傳平臺,不定期的發(fā)送動物防疫法律、法規(guī)、畜產(chǎn)品安全法規(guī)知識,實(shí)現(xiàn)法律宣傳全覆蓋,增強(qiáng)經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)主學(xué)法、知法、守法意識。
三、規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率為規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開了政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案及服務(wù)承諾,原行政審批事項(xiàng)如:《獸藥經(jīng)營許可證》原審核時限一個月,現(xiàn)為10個工作日、《動物防疫條件合格證》原審核時限20個工作日,現(xiàn)為4個工作日、其他行政審批也相應(yīng)縮短了時限。對于群眾咨詢的問題,立即給予熱情接待與答復(fù)。全年為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《動物防疫條件合格證》125個,動物經(jīng)紀(jì)人證220個、獸藥經(jīng)營許可證22個、種畜禽經(jīng)營許可證23個。
今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)會并請市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場講課,派遣執(zhí)法人員到省局參加執(zhí)法培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識,增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊(duì)伍建設(shè)和管理得到全面加強(qiáng);全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過程中,實(shí)行出示證件在先、告知公務(wù)在先、適當(dāng)稱呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴(yán)適度,群眾滿意。
五、強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、嚴(yán)格依法行政。
畜產(chǎn)品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來我局在畜牧綜合執(zhí)法過程中,一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”、嚴(yán)格依據(jù)動物檢疫規(guī)程和規(guī)范性文件實(shí)施檢疫、檢測,規(guī)范開具動物檢疫合格證明、嚴(yán)格動物(產(chǎn)品)檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識等各類動物衛(wèi)生證章標(biāo)志保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時清理證章、票據(jù),防止遺失、轉(zhuǎn)讓證章標(biāo)志的情況出現(xiàn)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對屠宰場、動物交易所、規(guī)模養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場、冷庫、超市、餐飲企業(yè)定期巡查、嚴(yán)格查證驗(yàn)物,與經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》300份、動物交易所和養(yǎng)殖場簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)議書》1150份,對發(fā)現(xiàn)的違法行為給予了有效打擊。四是加強(qiáng)動物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。與動物屠宰場(廠)簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任書》,健全屠宰環(huán)節(jié)駐場(廠)檢疫各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)把入場檢驗(yàn)、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗(yàn)、宰后檢疫處理“四關(guān)”,完善屠宰檢疫各項(xiàng)工作記錄,按照要求全區(qū)實(shí)現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。
朝著“隊(duì)伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標(biāo)邁進(jìn),為我區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護(hù)航。
某某市國土資源局。
2012年,我局依法行政工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長、保紅線”科學(xué)發(fā)展的主題和市政府提出的“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實(shí)干”的總體要求,按照市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)某某市2013年度依法行政考核方案的通知》(亳府法領(lǐng)?2013?3號)文件精神全面推進(jìn)依法行政,狠抓依法行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在全市國土資源系統(tǒng)繼續(xù)深入開展依法行政工作,杜絕了行政不作為或行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生?,F(xiàn)將今年以來依法行政工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好落實(shí)。
全面推進(jìn)依法行政工作,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,對照市政府推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃和工作要求,把依法行政黨組保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和資源管理事業(yè)發(fā)展擺上首要位置,狠抓全面落實(shí)和督查工作。一是成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作作為“一把手工程”來抓,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全局干部齊落實(shí)”的工作格局。我局結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn),把依法行政工作納入各科室工作的重要考核內(nèi)容。二是制定了《某某市國土資源局2013年推進(jìn)依法行政暨創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作計(jì)劃》,明確了依法行政工作的目標(biāo)、內(nèi)容和工作措施,以推進(jìn)我市國土資源依法行政工作的順利實(shí)施。三是召開有關(guān)會議及時傳達(dá)依法行政工作會議精神,并對推進(jìn)我局依法行政工作和開展國土資源行政處罰、行政許可檢查工作進(jìn)行了部署。四是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,將依法行政的工作內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任,具體分解到每一個職能機(jī)構(gòu),并將實(shí)施情況納入年度考核。
二、完善規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理。
格落實(shí)依法行政責(zé)任制度和錯案追究制度。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。
今年以來,我局切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國土資源部和省、市關(guān)于推行政務(wù)公開工作的部署,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,層層抓落實(shí)。成立了由局長任組長,局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的市國土局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)市編委成立了信息中心,具體負(fù)責(zé)落實(shí)。做到了機(jī)構(gòu)落實(shí),責(zé)任落實(shí)和檢查落實(shí)。我局還多次召開專門會議,研究政務(wù)公開工作,提高對這項(xiàng)工作的認(rèn)識,同時克服被動思想,增強(qiáng)推行政務(wù)公開工作的自覺性。強(qiáng)調(diào)對事關(guān)群眾切身利益的重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)要做到及時公開透明、規(guī)范運(yùn)作,對傳統(tǒng)的政務(wù)公開項(xiàng)目要不斷調(diào)整充實(shí)、完善,要把事關(guān)干部職工切身利益的事,把群眾特別關(guān)心關(guān)注的事,把群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的事,一定要納入政務(wù)公開的范疇。同時,建立健全主動公開、依申請公開、責(zé)任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、考核、評議等等刻度,并做到認(rèn)真落實(shí),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)。我局門戶網(wǎng)站共設(shè)17個欄目、86個子欄目,涵蓋了省廳市級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查所有內(nèi)容。今年以來,我局共發(fā)布國土動態(tài)481條,通知公告44條,征地補(bǔ)償、安置方案信息務(wù)公開168條,土地出讓結(jié)果36條,土地登記結(jié)果20條,用地審批公示36條等。
四、認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,嚴(yán)格整改落實(shí)自省、市政府開展行政處罰實(shí)施工作情況檢查以來,我局高度重視行政處罰工作,將此項(xiàng)工作作為推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,提升行政執(zhí)法能力,提高辦案水平,規(guī)范行政執(zhí)法的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好,不斷提升行政處罰工作水平,促進(jìn)依法行政工作。我局及時召開會議,專題研究以行政執(zhí)法、行政處罰、案卷歸檔等為內(nèi)容的自查活動。形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門配合的工作格局。2013年12月4日,我局對各縣、區(qū)局、市局監(jiān)察支隊(duì)下發(fā)了《關(guān)于開展2013年度全市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查的通知》(亳國土資?2013?589號),文件要求各單位要認(rèn)真對照文件先行自查,并對行政處罰實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),以確保自查活動得到全面落實(shí)。在認(rèn)真開展自查自糾的基礎(chǔ)上,12月下旬,我局抽調(diào)市局法規(guī)科、監(jiān)察支隊(duì)有關(guān)人員組成檢查組,對各縣區(qū)國土資源局行政處罰實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,檢查采取聽匯報(bào)、看資料等形式,同時,對各縣區(qū)國土部門2012年7月1日至2013年11月30日期間已辦結(jié)的行政處罰卷宗,每個縣局隨即抽查5至10卷,對案卷中發(fā)現(xiàn)的問題,隨時指出,并要求依法進(jìn)行完善,整改落實(shí)到位。
五、加大普法宣傳,增強(qiáng)法制意識。
和平鄉(xiāng)2013年依法行政工作匯報(bào)材料今年,我鄉(xiāng)將行政執(zhí)法工作作為政府重點(diǎn)工作來抓,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,全鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作全面推進(jìn),有力的保障了法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)正確實(shí)施,為我鄉(xiāng)各項(xiàng)農(nóng)村工作奠定了法律基礎(chǔ),促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來工作匯報(bào)如下:
一、主要做法。
歸檔完整。按照全鄉(xiāng)“綜治宣傳月”活動統(tǒng)一要求,充分發(fā)揮綜治基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢,扎實(shí)開展“三個一”活動,即召開一次動員會議、舉辦一次法制講座、開展一次送法下鄉(xiāng)活動。
(一)召開“綜治宣傳月”工作動員會議(2013年3月上旬)。由鄉(xiāng)綜治委組織召開動員會議,按照以會代訓(xùn)的形式,對全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、各村干部、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、綜治專干進(jìn)行“綜治宣傳月”活動動員和學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,確?!熬C治宣傳月”活動取得實(shí)效。
(二)組織開展“法制課堂進(jìn)村社”活動(2013年3月中旬)。由鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織開展宣講活動,通過在重點(diǎn)地段、人群集中場所懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖、法律宣傳單、設(shè)立法律咨詢臺、舉辦知識講座等形式,向群眾宣講《憲法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識,解答群眾提出的涉法問題,在全社會形成自覺學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好法治氛圍。
(三)組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(2013年3月下旬)。借全鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動之機(jī),發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,切實(shí)抓好綜治法律知識進(jìn)村入戶全覆蓋。重點(diǎn)做到綜治法律書籍送到聯(lián)戶長、信息員手中,法律知識應(yīng)知應(yīng)會進(jìn)村入戶,固定綜治宣傳標(biāo)語添新加色,村級公開綜治欄常辦常新。在各村重要交通路口、公共場所設(shè)立固定宣傳點(diǎn),利用村廣播播放綜治知識,提高廣大村民法律素質(zhì)和安全防范意識。
三是完善法律制度建設(shè)。在召開鄉(xiāng)村各級各部門專題會議強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時,制定了定期依法行政工作報(bào)告制度、執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考試制度等,堅(jiān)持持證上崗、持證執(zhí)法。增強(qiáng)廣大黨員、干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和自信心,進(jìn)一步提高了依法行政的能力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳,監(jiān)督等。
2、開展宣傳,增強(qiáng)意識。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,結(jié)合“六五”普法活動,在全鄉(xiāng)共開展了三次集中宣傳教育,做到了普法“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”,共發(fā)放各類宣傳資料2000多份,書寫固定標(biāo)語8條,得到了廣大群眾有力支持,收到了良好的效果。
3、樹立形象,提高素質(zhì)。通過健全管理和服務(wù)職能,使行政機(jī)關(guān)對公共事務(wù)管理有條可據(jù),有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的執(zhí)法隊(duì)伍,以快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度得到了廣大人民群眾認(rèn)可。樹立了良好的形象。
三、存在的困難及打算。
政執(zhí)法效率不高;二是干部法律知識欠缺;三是法律法規(guī)的實(shí)施難度大;四是自身建設(shè)還需要加強(qiáng)等,這些不足和問題還待今后工作中認(rèn)真加以解決。
今后的工作打算:一是樹立法治觀念,提高執(zhí)法水平。依法治國,建設(shè)社會主義民主政治,是我國社會主義初期的政治綱領(lǐng)。但人治思想經(jīng)受過了幾千年的封建專制統(tǒng)治,在人們的思想上打下了深刻的烙印,影響極深。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)要求我們樹立法律觀、法治觀,樹立依法治理社會,依法管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等行政執(zhí)法和依法治國的觀念,依法管理好本鄉(xiāng)的工作。
二是加強(qiáng)法制宣傳,強(qiáng)化法律意識。強(qiáng)化法律意識,這是依法治國、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,這是依法治國、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識,才能做到行政執(zhí)法。因此,必須加強(qiáng)法制宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識。對行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了法律意識,才能帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和依法治國的方略。
法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù);要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛勾;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴(yán)格實(shí)行錯案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入,完善和規(guī)范行政運(yùn)行機(jī)制,建立民主、公法治與服務(wù)的公共行政,實(shí)現(xiàn)行政管理民主、法治、科學(xué)、高效的現(xiàn)代化目標(biāo)。
四要深化體系改革,提高隊(duì)伍素質(zhì)。行政執(zhí)法,說到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到行政執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)。首先,要按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想要求,加強(qiáng)對行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。第二,要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三,要堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,在縣法制部門的大力協(xié)助下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,修改完善行政執(zhí)法方案,確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個方面開展了此項(xiàng)工作。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行
一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意義、內(nèi)容和要求,切實(shí)提高全體行政干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《縣行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。同時,配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責(zé)任追究組織,逐級落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實(shí)際,強(qiáng)化政府責(zé)任,進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法質(zhì)量
一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批準(zhǔn)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。
二是根據(jù)《行政處罰法》的'有關(guān)規(guī)定,要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時,要認(rèn)真調(diào)查取證,仔細(xì)制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負(fù)責(zé)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,認(rèn)真落實(shí)“六公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項(xiàng)要求,一次性把事情辦好;公開收費(fèi)和罰沒標(biāo)準(zhǔn),便于服務(wù)對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結(jié)果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。
三、加強(qiáng)考核,嚴(yán)格監(jiān)督,加大過錯責(zé)任追究力度
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十一
20xx年,我市檔案行政執(zhí)法工作,在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的大力支持下,經(jīng)過全局同志的共同努力,檔案行政執(zhí)法工作經(jīng)省、市檔案局檢查驗(yàn)收,被評為先進(jìn)單位,現(xiàn)將情況綜合匯報(bào)如下:
為加強(qiáng)對檔案法制宣傳和行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),確保人員、時間、內(nèi)容、效果四落實(shí),我們按照上級職能部門的要求和黨組年初工作目標(biāo),及時地成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以局長梁春林同志為組長,副局長曾保生、何翠霞、紀(jì)檢組長王炳生同志為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為組員的法制宣傳與行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,并選配了3名骨干抓法制宣傳與行政執(zhí)法工作,在局(館)上下層層簽訂了責(zé)任狀。此外,局黨組一班人,還積極爭取市黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視,將檔案法制建設(shè)納入了“xx”普法規(guī)劃,市人大、市政府曾兩次召開會議聽取了檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作情況匯報(bào),市政府并把檔案工作寫進(jìn)了工作報(bào)告。
在《中華人民共和國檔案法》頒布20周年之際,我們積極組織各單位開展檔案法制宣傳周活動,請市黨政領(lǐng)導(dǎo)肖吉順、符成安分別在電視臺發(fā)表了檔案工作電視講話,市電視臺圖文頻道兩次共15天滾動播出了《檔案法》和《條例》。以兩辦名義下文,召開全市檔案工作表彰大會,通報(bào)表彰了52個檔案工作先進(jìn)單位和45個先進(jìn)個人,并召開了一次老檔案員座談會,廣泛聽取了基層檔案員對全市檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作的意見和建議。
11月下旬,配合市委辦督查室、市人大內(nèi)司委等部門,對全市137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室進(jìn)行了一次檔案行政執(zhí)法檢查,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法案件,在檔案工作年檢年審工作中,發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位未及時立卷歸檔,送檢送審不及時等現(xiàn)象,我們按照檔案法有關(guān)規(guī)定,下發(fā)了整改通知書并限期整改。
針對我市兼(專)職檔案人員變動頻繁,業(yè)務(wù)不熟等問題我們有針對性地舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、會計(jì)、建設(shè)、人事、水利、教育等9個短期培訓(xùn)班,從而,提高了檔案員的專業(yè)、素質(zhì)和法律法紀(jì)觀念,增強(qiáng)了做好檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。
一年來,盡管我們做出了努力,但離上級的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,一是主觀努力不夠,執(zhí)法水平不高力度不大;二是主要技術(shù)力量不足,一些老同志退下去了,新同志還遲遲頂不上去,業(yè)務(wù)技術(shù)力量出現(xiàn)了青黃不接的局面,導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)工作難以高質(zhì)量的開展。
1、繼續(xù)爭取市黨政領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視與支持,將檔案法制宣傳列入普法內(nèi)容,列入年終考核和黨政一把手離任審計(jì)內(nèi)容。
2、抓好檔案法制宣傳活動,進(jìn)一步增強(qiáng)社會的檔案法制意識,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同,積極開展檔案行政執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理登記年檢制度,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各單位檔案資料的收集整理移交和管理情況,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
3、繼續(xù)抓好企改檔案、民營企業(yè)檔案和機(jī)關(guān)檔案的指導(dǎo)與管理及試點(diǎn)工作。
4、集中人力、物力和財(cái)力,抓好檔案的安全與保護(hù)和信息化管理工作,舉辦榮譽(yù)展覽,建立名人及出版物專庫,擴(kuò)大檔案的社會影響。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提升干部職工的整體素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十二
一是公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,糾正特權(quán)思想,樹立起法律至高無上的權(quán)威,自覺依法行政。公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“依法行政”,就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢,及時轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念,重視保護(hù)行政相對方的合法權(quán)益,重視保護(hù)公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán),樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上,要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事,逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來,反對任何形式上的特權(quán)思想,堅(jiān)持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,用法律作為評判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)在依法行政運(yùn)行過程中,應(yīng)正確處理國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系,樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念,既保障打擊違法犯罪,也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益,并在執(zhí)法中變生硬的強(qiáng)制性管理為主動、熱情的服務(wù)。
二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,保證依法行政的順利實(shí)施。行政機(jī)關(guān)代表國家依法對社會實(shí)施管理,其執(zhí)行公務(wù),依法收取的費(fèi)用、處罰的款項(xiàng)應(yīng)該真正、全部、徹底納入財(cái)政管理,其實(shí)現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤,以根除利益驅(qū)動的條件。只有這樣,才能使公安機(jī)關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi),按照法定程序管理服務(wù)于社會。
管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識,使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅(jiān)持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識,增強(qiáng)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性,養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣,提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件,也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運(yùn)用和總結(jié),是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路,培訓(xùn)、考核則是其推動力,要把法制觀念的強(qiáng)弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容,并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合,必須切實(shí)加強(qiáng)公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè),這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
四是建立相對獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保依法行政。依法行政是與權(quán)力制約和監(jiān)督聯(lián)系在一起的。公安機(jī)關(guān)作為武裝性質(zhì)的治安行政力量,擁有重要的職權(quán),如果對這些權(quán)力不予以嚴(yán)格制約,就不可避免地會導(dǎo)致違法越權(quán),濫用職權(quán)的現(xiàn)象,甚至滋生各種腐敗現(xiàn)象。因此,健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,把行政權(quán)力科學(xué)分解,合理組織,將會極大地推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。要設(shè)立相對獨(dú)立的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),消除監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的依附關(guān)系,對現(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行改革,這是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的組織保證。應(yīng)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的整體效能,通過法律將行政機(jī)關(guān)自身監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的對象及其范圍予以科學(xué)劃分,使其各自發(fā)揮職能,促進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,從根本上革除“人治”的弊端。再有,明確行政執(zhí)法監(jiān)督主體的權(quán)力和責(zé)任。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力,由此決定必須賦予監(jiān)督主體以足夠的權(quán)力,使監(jiān)督主體擁有的權(quán)力大于監(jiān)督對象手中的權(quán)力,具體包括調(diào)查取證權(quán)、法律制裁權(quán)、采取強(qiáng)制措施的權(quán)力等。公安機(jī)關(guān)還要依法建立健全督察制度,并將警務(wù)督察的程序逐步完善。將內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督等統(tǒng)一結(jié)合起來,形成一整套嚴(yán)密、完善的公安行政監(jiān)督體系,確保公安機(jī)關(guān)依法行政工作的順利推進(jìn)。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十三
第一條為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《湖南省行政程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)依法行政工作的開展,制定本制度。
第二條各級人民政府向上級人民政府和本級人大常委會,各行政部門向本級人民政府分別報(bào)告本年度依法行政工作情況。
(一)科學(xué)民主決策情況;
(二)政務(wù)公開制度落實(shí)情況;
(三)行政執(zhí)法行為規(guī)范情況;
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況;
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督情況;
(六)規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況;
(七)行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。
第四條各級政府、政府各部門在每年12月下旬將本單位一年來推進(jìn)依法行政工作的安排意見、工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實(shí)情況、取得的工作成效、存在的問題及整改措施、對依法行政工作的檢查總結(jié)情況等形成書面報(bào)告。書面報(bào)告由法制機(jī)構(gòu)起草,經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后加蓋單位公章上報(bào)。各單位也可以在年中以工作動態(tài)或信息簡報(bào)形式隨時報(bào)告本單位推進(jìn)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。
第五條各單位上報(bào)的年度依法行政工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在本單位門戶網(wǎng)站上對社會公布。
第六條對上級政府和同級人大常委會提出的改進(jìn)依法行政工作意見,各級政府和政府各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改,并及時反饋整改情況。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十四
根據(jù)《關(guān)于開展xx市20xx年行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求,我局高度重視行政執(zhí)法職責(zé)履行的自查工作,對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執(zhí)法職責(zé)履行情況開展自查,現(xiàn)將行政執(zhí)法職責(zé)履行自查情況報(bào)告如下:
我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《出版物市場管理規(guī)定》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《內(nèi)部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理?xiàng)l例》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規(guī)定,經(jīng)梳理,我局的行政執(zhí)法職權(quán)包括行政許可審批13項(xiàng),非行政許可審批5項(xiàng),行政處罰125項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)3項(xiàng),行政獎勵2項(xiàng),行政檢查8項(xiàng),其他行政權(quán)力12項(xiàng)。其中,行政許可和非行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政獎勵、其他行政權(quán)力事項(xiàng)由我局執(zhí)行。行政處罰事項(xiàng)委托局屬二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行,行政檢查事項(xiàng)同時由我局和市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)行。
我局認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),具體落實(shí)情況如下:
(一)行政處罰職權(quán)行使情況(共125項(xiàng))。
在文化市場綜合行政執(zhí)法工作中,受我局委托執(zhí)法的市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展執(zhí)法工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,20xx年10月1日至20xx年8月1日,已辦結(jié)行政執(zhí)法案件總計(jì)19件,執(zhí)法案件結(jié)案率與準(zhǔn)確率均達(dá)到100%,無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。
一是程序規(guī)范。在執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,執(zhí)法出示執(zhí)法證件,使當(dāng)事人了解執(zhí)法人員身份,依法告知當(dāng)事人所享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等法律賦予的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認(rèn)真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調(diào)查取證真實(shí),填寫規(guī)范,調(diào)查詢問的日期、時間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章等事項(xiàng)填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,處罰決定書制作規(guī)范,文書送達(dá)手續(xù)完備,罰沒收款都出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
二是處罰適當(dāng)。在行政執(zhí)法案件辦理中,能夠嚴(yán)格執(zhí)行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,做到適用法規(guī)條款準(zhǔn)確、處罰適度。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進(jìn)行匯報(bào),并按照規(guī)定對重大案件進(jìn)行定期上報(bào)。
三是案卷標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一使用文化部制定的格式文書,對法律文書的領(lǐng)用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進(jìn)行規(guī)范法和制度化管理。對科室執(zhí)法檔案進(jìn)行定期檢查,按照統(tǒng)一格式制作裝訂執(zhí)法檔案,堅(jiān)持一案一檔一卷,對所有的行政處罰案件建立執(zhí)法檔案,及時將檔案卷宗進(jìn)行歸檔。
具體的處罰事項(xiàng)情況如下:
1、對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不按規(guī)定時間營業(yè)、接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所、經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施和未懸掛證照標(biāo)志的處罰:根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第三十條,辦結(jié)網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所案件13起,在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機(jī)關(guān)的證明材料,下一步將加強(qiáng)與公安部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
2、對出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品的處罰:根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條,辦結(jié)零售明知或者應(yīng)知含有禁止內(nèi)容的音像制品案1起,存在問題是游商地?cái)偀o固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
3、對擅自從事出版活動的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十一條,辦結(jié)擅自從事出版活動案件3起,原因是游商地?cái)偀o固定經(jīng)營場所,不符合條件辦理經(jīng)營許可,突顯市場執(zhí)法力量不足。
4、對經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物的處罰:根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十二條,辦結(jié)經(jīng)營含有禁止內(nèi)容出版物1起,存在問題是經(jīng)營者為逃避打擊,持有數(shù)量往往只有幾冊,給執(zhí)法立案帶來挑戰(zhàn)。
5、對不按規(guī)定印刷、經(jīng)營出版物行為的處罰:根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條,辦結(jié)不按規(guī)定印刷出版物案件1起,原因?yàn)榻?jīng)營業(yè)主不能自覺遵守有關(guān)規(guī)定,下一步將加強(qiáng)業(yè)主教育培訓(xùn)力度。
6、其他行政處罰職權(quán)行使情況:其他120項(xiàng)行政處罰職權(quán)受理且辦結(jié)案件為0件。
(二)行政許可職責(zé)履行情況(共13項(xiàng))。
20xx年10月1日起至20xx年8月1日,我局行政審批窗口共受理辦結(jié)行政審批206件。
關(guān)于文物保護(hù)方面的行政許可共5項(xiàng):
1、文物保護(hù)單位因建設(shè)工程實(shí)施原址保護(hù)的保護(hù)措施的審批。
2、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破鉆探挖掘等作業(yè)的批準(zhǔn)。
3、博物館處理不夠入藏標(biāo)準(zhǔn)、無保存價值的文物或者標(biāo)本的審批。
4、文物保護(hù)單位拍攝的審批。
以上4項(xiàng)文物保護(hù)方面的行政許可事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。今后,我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護(hù)法》和《文物保護(hù)法實(shí)施條例》,提高文物保護(hù)相關(guān)法律的傳播率和知曉率,營造執(zhí)法、尊法、守法的良好法制環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規(guī)范管理,強(qiáng)化對館藏單位的常規(guī)監(jiān)督檢查,切實(shí)做好我市文物保護(hù)工作。
5、文物保護(hù)單位修繕的審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1件。
6、出版物發(fā)行單位設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)33件。
7、內(nèi)部資料性出版物、宗教用品準(zhǔn)印證核發(fā):該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)132件。
8、印刷企業(yè)(含外商投資印刷企業(yè))的設(shè)立及變更審批:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)40件。
其他衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用許可、廣播電視設(shè)施遷建同意、廣播電視設(shè)施遷建同意、設(shè)立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建工程的同意這5項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng),我局共受理辦結(jié)0件。
我局重視行政審批工作,窗口在受理和有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理行政審批中,嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定的辦理程序要求行進(jìn)辦理,沒有違反政策法規(guī)和辦理程序進(jìn)行審批行為。依據(jù)“以人為本”原則,簡化前置查驗(yàn)用地和設(shè)備程序,在業(yè)主完整提供相關(guān)資料及誠信承諾書的前提下,當(dāng)場受理、辦結(jié),不斷提高審批效率,深受廣大辦事群眾的好評。
(三)非行政許可審批(共5項(xiàng))。
1、非國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途備案。
2、出版物發(fā)行單位《出版物經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)備案。
3、廣播電臺、電視臺設(shè)立分臺的備案。
4、廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批。
我局審批窗口未接到上述3項(xiàng)非行政許可備案申請。
5、電影放映經(jīng)營許可證年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
(四)行政強(qiáng)制措施采取情況(1項(xiàng))。
查封、扣押、拍賣有證據(jù)證明是與出版違法活動有關(guān)的物品:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
(五)其他行政執(zhí)法行為履行情況(12項(xiàng))。
1、博物館年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)7件。
2、對涉及廣播電視廣告播出違規(guī)舉報(bào)的調(diào)查處理:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)21件。
3、出版物發(fā)行單位年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)1065件。
4、印刷企業(yè)年檢:該審批事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)472件。
另外8項(xiàng)其他行政執(zhí)法事項(xiàng)我局共受理辦結(jié)0件。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,我局未實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)有120項(xiàng)行政處罰、9項(xiàng)行政許可審批、4項(xiàng)非行政許可審批、1項(xiàng)行政強(qiáng)制、8項(xiàng)行政檢查、3項(xiàng)行政確認(rèn)、2項(xiàng)行政獎勵、8項(xiàng)其他行政權(quán)力。對這些沒有作出行政處罰的領(lǐng)域,既不是管理盲區(qū),也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監(jiān)督管理。今年,我局加強(qiáng)對區(qū)縣部門執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,不斷加大對市場的執(zhí)法檢查力度。同時,我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監(jiān)督管理,檢查中切實(shí)未發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,這些領(lǐng)域的業(yè)主知法守法意識較強(qiáng),絕大部分經(jīng)營業(yè)主合法經(jīng)營,因此有些領(lǐng)域沒有進(jìn)行行政處罰。
年內(nèi)沒有與其他單位部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(一)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
20xx年7月21日至24日,我局分4個工作組,對各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì),xx市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容主要為各單位執(zhí)法制度建立、行政執(zhí)法主體、行政許可、行政處罰,以及是否存在實(shí)施其他行政違法行為等情況。檢查中發(fā)現(xiàn),各單位案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高,依法行政成效更加明顯,各縣(區(qū))進(jìn)一步樹立依法行政理念,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,不存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象。今年以來,全市未發(fā)生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(二)行政執(zhí)法案卷評查。
20xx年7月,我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執(zhí)法案卷評查,執(zhí)法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,全市各級文化新聞出版廣電行政執(zhí)法部門(包括有文化新聞出版廣電執(zhí)法權(quán)的文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu))履行職責(zé)已辦結(jié)的文化新聞出版廣電類行政執(zhí)法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行了逐一評查,評出了一二三等獎案卷,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高文化新聞出版廣電案卷制作質(zhì)量。
(一)存在問題。
一是推行政府部門行政權(quán)力清單后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),面臨新的挑戰(zhàn)。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局,接下來如何做好審批與監(jiān)管的銜接也是一項(xiàng)新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍人員年齡偏大,不能適應(yīng)不斷增長的執(zhí)法業(yè)務(wù)。
(二)改進(jìn)措施。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高干部職工依法行政工作水平。
一是利用多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī),切實(shí)保證執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。二是建立和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃、有針對性地對現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作日?;⒅贫然?。
2、全面落實(shí)責(zé)任制,不斷規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法行為。
加強(qiáng)執(zhí)法管理,按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,在管理服務(wù)和執(zhí)法處理上真正融法、理、情于一體;改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式,讓違法行為人接受處罰口服心服、不產(chǎn)生對立情緒,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者的和諧、執(zhí)法方式和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。杜絕頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象,大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),減少和杜絕執(zhí)法的隨意性;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,做到執(zhí)法規(guī)范化,辦案程序化,程序格式化,工作過程記載化。下真功夫、花大氣力,狠抓執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為的規(guī)范工作,形成按法定程序辦事的習(xí)慣,提高執(zhí)法機(jī)關(guān)效能,提高執(zhí)法人員的依法行政工作能力和執(zhí)法水平,保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施。
3、加大行業(yè)整治力度,不斷凈化文化市場發(fā)展環(huán)境。
采取日常檢查、突擊檢查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等措施,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法案件和違規(guī)行為。按照屬地管理原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),進(jìn)一步加大集中整治力度,集中時間、集中力量、集中行動,嚴(yán)格執(zhí)法,把治理行動縱向延伸。同時,利用業(yè)主經(jīng)營許可證年審平臺,組織業(yè)主學(xué)習(xí)本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)行業(yè)企業(yè)、業(yè)主合法守法經(jīng)營意識。在原有檢查基礎(chǔ)上,加大對全市尤其是對縣區(qū)出版物發(fā)行單位的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對經(jīng)營業(yè)主法制教育。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十五
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺與雙公示平臺進(jìn)行對接,及時推送。國家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信xx建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《xx市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個,已作出行政處罰2起,全市各級民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬元。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十六
黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來,黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出,這在我們黨的歷史上還是第一次。這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。實(shí)現(xiàn)社會和諧,是人類孜孜以求的一個社會理想,也是幾千年來炎黃子孫的夢想所系。
構(gòu)建社會主義和諧社會,需要努力的方面很多,其中,構(gòu)建和諧單位是一個很重要的方面。因?yàn)椋瑔挝皇巧鐣匾慕M成部分,社會的和諧,首先單位必須要和諧。海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),是參與國家執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理的重要政府部門,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé),是保障社會法治、市場公平、社會安定的重要力量,責(zé)無旁貸地應(yīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的參與者和建設(shè)者。全面加強(qiáng)和諧海關(guān)建設(shè),服務(wù)于社會主義和諧社會的整體建設(shè),是海關(guān)義不容辭的責(zé)任。而能否做到依法行政,直接關(guān)系到構(gòu)建和諧海關(guān)的成敗。下面,筆者試從依法行政在構(gòu)建和諧海關(guān)中的作用以及應(yīng)如何推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧海關(guān)兩方面作一探討,供參考。
依法治國是我國的基本方略,依法行政是海關(guān)的基本工作方針,也是海關(guān)一切行政行為必須遵循的最高準(zhǔn)則,其本質(zhì)是要做到職權(quán)法定、程序法定、嚴(yán)格執(zhí)法、接受監(jiān)督。構(gòu)建和諧海關(guān)必須健全法制、全面推進(jìn)依法行政,沒有健全的法律制度,沒有依法行政的落實(shí),就不可能保證海關(guān)事業(yè)的順利發(fā)展,構(gòu)建和諧海關(guān)也就無從談起。
完善的法律體系是和諧海關(guān)的標(biāo)志,法律的貫徹實(shí)施則是和諧海關(guān)的重要內(nèi)容。海關(guān)的行政權(quán)力與社會的方方面面和公民的日常生活息息相關(guān)、密不可分。海關(guān)能否正確行使行政權(quán)力直接關(guān)系到海關(guān)管理相對人的切身利益以及對外貿(mào)易秩序是否健康有序。實(shí)踐證明,只有全面推進(jìn)依法行政,才能維護(hù)正常進(jìn)出口秩序,營造公平競爭環(huán)境,充分反映最廣大人民的根本利益。為守法者提供最大的便利,對違法企業(yè)堅(jiān)決采取制裁措施甚至繩之以法,營造健康有序的進(jìn)出口環(huán)境。因此,海關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力,這是構(gòu)建和諧海關(guān)的關(guān)鍵所在。
二、當(dāng)前海關(guān)工作中存在的不和諧因素。
近年來,海關(guān)改革和發(fā)展取得了有目共睹的成就,但是海關(guān)工作還存在一些不協(xié)調(diào)、不和諧的因素。如:海關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;海關(guān)執(zhí)法腐敗隱患依然存在等等。這些不和諧現(xiàn)象直接影響到海關(guān)事業(yè)的發(fā)展。究其原因,有相當(dāng)一部分問題出在沒有嚴(yán)格地依法辦事上,有的是因?yàn)槟暦ㄖ啤⒎梢庾R淡漠,有的是因?yàn)榉芍R欠缺導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。因此,要實(shí)現(xiàn)和諧,必須加強(qiáng)法治。構(gòu)建和諧海關(guān),必須健全海關(guān)法制,落實(shí)依法行政的基本方針,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障海關(guān)和諧方面的重要作用。
和諧社會首先應(yīng)該是一個法治社會,法治社會是構(gòu)建和諧社會的前提和保障。而依法行政則是和諧海關(guān)的基礎(chǔ)與保障。建設(shè)和諧海關(guān),必須首先完善海關(guān)法律、法規(guī),建立科學(xué)的、充分體現(xiàn)民意的法制體系。完善行政立法,提高立法質(zhì)量。我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),繼續(xù)加強(qiáng)立法工作,抓緊制定完善有關(guān)海關(guān)法律、法規(guī),真正保證有法可依。
近年來,國家從維護(hù)法制統(tǒng)一的角度出發(fā),陸續(xù)頒布了《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,重新修改并頒布了《海關(guān)法》和《海關(guān)法行政處罰實(shí)施條例》,海關(guān)總署對一些同憲法和法律相抵觸、相互之間矛盾的規(guī)章予以了集中、統(tǒng)一清理。海關(guān)執(zhí)法依據(jù)不斷規(guī)范,海關(guān)法律體系趨于不斷完善。為構(gòu)建和諧海關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
但現(xiàn)實(shí)社會中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。由此可見,僅僅有了法律規(guī)定還不行,關(guān)鍵要嚴(yán)格依法行政。
(二)更新理念,嚴(yán)格依法行政,維護(hù)群眾利益。
依法行政和構(gòu)建和諧海關(guān)是同一主題的不同層面。我們要徹底否定陳舊的行政思維定式,以《行政許可法》實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政。牢固樹立起以下理念:一是要牢固樹立法律至上的理念,弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)規(guī)則意識、程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識,提高全體關(guān)員的法律素質(zhì)和依法辦事能力,營造良好的法治環(huán)境、法治氛圍。充分認(rèn)識到依法行政是海關(guān)一切行政行為必須遵循的最高準(zhǔn)則,是海關(guān)工作的生命線,是評價海關(guān)工作功過是非的原則標(biāo)準(zhǔn),是我們的立身之本和立關(guān)之本。海關(guān)無論是履行職責(zé)任務(wù)、維護(hù)國家利益,還是深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都必須始終堅(jiān)持依法行政;二是要牢固樹立執(zhí)法為民的理念,充分認(rèn)識到海關(guān)既是把守國家經(jīng)濟(jì)大門的執(zhí)法機(jī)關(guān),也是為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供通關(guān)便利、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力健康發(fā)展的服務(wù)機(jī)關(guān),海關(guān)的一切權(quán)力來源于人民、海關(guān)的一切權(quán)力也應(yīng)服務(wù)于人民,牢固樹立起執(zhí)法為民的思想,強(qiáng)化責(zé)任意識和公仆意識,真心實(shí)意地為廣大進(jìn)出口企業(yè)和人民群眾辦實(shí)事,辦好事,努力樹立海關(guān)隊(duì)伍廉潔公正、務(wù)實(shí)高效的良好形象;三是牢固樹立起誠信意識,自覺做到誠實(shí)信用、互助友愛。我們所要構(gòu)建的和諧海關(guān)只有建立在誠信友愛的基礎(chǔ)之上,才能安定有序、充滿活力:民主才能得到充分發(fā)揚(yáng),法律才能得到普遍遵守,創(chuàng)造活動才能得到維護(hù),公正才能得到實(shí)現(xiàn),人和人之間才能坦然相處,各項(xiàng)工作才能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高全體關(guān)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。
海關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),直接影響著依法行政水平,影響著行政權(quán)力的行使是否符合人民的意愿以及構(gòu)建和諧海關(guān)的進(jìn)程。海關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握憲法和基本法律以及自己所從事專業(yè)的法律知識等。培養(yǎng)對法律的信仰與忠誠,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,增強(qiáng)依法行政的能力。培育法律思維的能力,善于用法律思維來分析問題、解決問題。
實(shí)現(xiàn)依法行政,構(gòu)建和諧海關(guān),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。海關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、懂法、守法,不斷增強(qiáng)法律觀念,提高法律素質(zhì)。要克服特權(quán)意識,將自己的一言一行置于法律的約束之下,以貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》為重點(diǎn),樹立法制觀念、堅(jiān)持依法行政,在構(gòu)建和諧海關(guān)進(jìn)程中起模范帶頭作用。
規(guī)章制度。
規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行。一方面,要認(rèn)真履行監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計(jì)等海關(guān)四大任務(wù),做好“把關(guān)”工作;另一方面,要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、便民執(zhí)法,保證管理相對人依法行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,做好“服務(wù)”工作。這就要求海關(guān)工作人員堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行“依法行政,為國把關(guān),服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作16字方針,在“依法行政”的前提下,追求“把關(guān)”與“服務(wù)”職能的和諧統(tǒng)一,不斷提高“把關(guān)”“服務(wù)”能力。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,遏制執(zhí)法腐敗。
構(gòu)建和諧海關(guān)必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的和諧運(yùn)用,防止行政權(quán)力的濫用和行政不作為行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,遏制執(zhí)法腐敗,使依法行政真正落到實(shí)處,努力制約“合法傷害權(quán)”的危害,引導(dǎo)廉潔清正的風(fēng)氣,保持海關(guān)內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。以法治代替人治,完善關(guān)務(wù)公開制度,提高透明度,實(shí)現(xiàn)行政的效率與公平,構(gòu)建海關(guān)的長期穩(wěn)定與和諧。
(六)協(xié)調(diào)好與地方和企業(yè)的關(guān)系,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
海關(guān)雖然屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)單位,但并不是完全獨(dú)立存在的,其工作、生活環(huán)境與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系,這就要求我們要正確處理好與地方黨政機(jī)關(guān)及各部門的關(guān)系,在依法行政的前提下盡量給地方提供最大的優(yōu)惠和便利,求得與地方關(guān)系的和諧,形成雙贏的協(xié)作機(jī)制。對企業(yè)來說,衡量海關(guān)的工作,最直觀的就是通關(guān)的效率。必須改變過去海關(guān)與管理相對人之間“管理”與“被管理”的對立關(guān)系,形成與企業(yè)間互相尊重、互相合作、良性互動的新型合作伙伴關(guān)系,促進(jìn)海關(guān)依法行政和企業(yè)守法自律,創(chuàng)造方便、快捷的通關(guān)環(huán)境。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),使海關(guān)工作主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。海關(guān)工作只有得到企業(yè)的理解配合和積極參與,才能順暢、有序、和諧地開展。
總之,構(gòu)建和諧海關(guān)是一項(xiàng)長期任務(wù),更是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,涉及海關(guān)工作的方方面面,覆蓋海關(guān)所有部門和人員。我們腳下的路還很長,還有許多事要做。作為每一個海關(guān)關(guān)員,都應(yīng)該從我做起,腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作,攜起手來,振奮精神,為建設(shè)一個更加和諧的海關(guān)而努力奮斗!
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十七
—市國稅稽查局落實(shí)依法行政核指標(biāo)體系試點(diǎn)工作會議精神發(fā)言江西省國家稅務(wù)局決定在我市開展依法行政考核指標(biāo)體系試點(diǎn)工作,是從高起點(diǎn)上和深層次上推進(jìn)依法行政工作的具體舉措,符合科學(xué)發(fā)展的要求,更加符合當(dāng)前國稅工作跨越發(fā)展的要求,是我市國稅人的榮耀。能否切實(shí)落實(shí)省局和市局依法行政考核指標(biāo)體系試點(diǎn)工作方案,順利完成試點(diǎn)工作,科學(xué)合理建立依法行政考核指標(biāo)體系,不僅直接關(guān)系到依法行政工作的成敗,也關(guān)系到我市國稅部門的榮譽(yù)。作為承擔(dān)著大量具體稅務(wù)行政執(zhí)法任務(wù)的市國稅稽查局,對開展依法行政考核指標(biāo)體系試點(diǎn)工作責(zé)無旁貸。完善依法行政考核指標(biāo)體系,既是我局規(guī)范執(zhí)法,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在需要,也是我局開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的基本要求。因此,我局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,嚴(yán)格按照省局和市局依法行政考核指標(biāo)體系試點(diǎn)工作方案的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,將試點(diǎn)工作貫穿到稅收工作始終,按照方案的規(guī)定動作要求,不折不扣地加強(qiáng)依法行政考核指標(biāo)體系建設(shè),全面推進(jìn)依法行政工作。具體來說,要做好以下幾項(xiàng)工作:
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立試點(diǎn)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的格局。逐級簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任,分解任務(wù),加強(qiáng)部門協(xié)作配合,從組織上保障試點(diǎn)工作的積極開展和扎實(shí)推進(jìn)。
二是擬定方案,制定標(biāo)準(zhǔn)。在深入進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局的具體情況,與市局法規(guī)科、市局試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極溝通,制定出我局開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟。
三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)??茖W(xué)制定培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃,扎扎實(shí)實(shí)搞好落實(shí)。注重培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性,根據(jù)執(zhí)法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統(tǒng)地對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。使執(zhí)法人員進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力,能夠獨(dú)立完成各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)。
四是規(guī)范執(zhí)法行為,全面推行執(zhí)法責(zé)任制。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,認(rèn)真開展績效考核,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加快完善行政程序制度建設(shè),努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習(xí)慣,合法有效地行使行政權(quán)力。嚴(yán)格落實(shí)省局稅收執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度,全面規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為。樹立文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法“三種意識”,在全局營造了“學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法”的良好氛圍。
五是推行稽查業(yè)務(wù)公開,加強(qiáng)監(jiān)督制約。積極做好稽查職責(zé)公開,推進(jìn)案件公開,切實(shí)貫徹有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的原則。不斷完善監(jiān)督內(nèi)容,不斷拓展監(jiān)督層面,不斷探索監(jiān)督方式,不斷改進(jìn)監(jiān)督手段。通過明查暗訪、案卷評查、開門評議、問卷調(diào)查、受理投訴舉報(bào)等活動,引入社會評價體系,全面監(jiān)督履行法定職責(zé)情況。重點(diǎn)從內(nèi)部執(zhí)法考核、外部評價監(jiān)督和政務(wù)公開三方面著手,力促全局依法行政再上新臺階。
六是降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。一方面提高執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的意識。另一方面強(qiáng)化稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督的信息采集、預(yù)警監(jiān)控、執(zhí)法考核、過錯追究等功能,加大對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)控和考核力度。
七是加強(qiáng)稽查管理創(chuàng)新,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。積極。
穩(wěn)步推進(jìn)稽查工作底稿制度、項(xiàng)目定項(xiàng)稽查制度,不斷加強(qiáng)稽查管理創(chuàng)新,以創(chuàng)新促規(guī)范。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建帶動試點(diǎn)工作。
依法行政核指標(biāo)體系試點(diǎn)工作,是一項(xiàng)很好的活動,需要不斷探索和完善,肯定會有困難和阻力,我局將在市局法規(guī)科的指導(dǎo)下,按照市局的統(tǒng)一部署,不斷進(jìn)取,勇于探索,圓滿完成依法行政核指標(biāo)體系試點(diǎn)工作。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十八
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動,收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),對工作中不足之處積極加以改進(jìn),提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試鳴日”等重要節(jié)點(diǎn),要求各級人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識的宣傳教育活動。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識宣傳教育,今年啟動了體驗(yàn)館升級改造一期工程,對館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新,與時俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團(tuán)隊(duì)253個,取得了良好的社會效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號及微博平臺開展民防宣傳教育,同時我局還在《xx日報(bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會民眾對民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺新的《xx市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《xx市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強(qiáng),確保與上位法相一致,與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動辦案機(jī)制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查,大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試鳴日等重要節(jié)點(diǎn),組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級,更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺的宣傳作用,著力提升市民的人防意識。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇十九
2014年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作。
年初,鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入重要議事日程,配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍,努力保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。一是成立由黨委書記負(fù)責(zé),政法書記具體牽頭負(fù)責(zé)。二是按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到站所、到人,層層分解落實(shí)。
二、健全制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高,奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。
一是健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化、服務(wù)型政府要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事、管財(cái)、管權(quán),促進(jìn)依法行政。二是加大學(xué)習(xí)力度,提高干部素質(zhì)。針對工作實(shí)際和工作人員的能力適應(yīng)狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識,通過學(xué)習(xí)教育,基本掌握了國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識。
三、積極探索,推進(jìn)改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
一是加強(qiáng)便民工作機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,做到來人有人管、事情有人辦、件件有答復(fù);嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容,逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)時限,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督;嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,對多次違反首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制規(guī)定的單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府對相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話或免職,對行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅處理。
二是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)。進(jìn)一步健全突發(fā)事件應(yīng)對體制和長效機(jī)制,提升了預(yù)防和處理突發(fā)事件的行政能力。制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱工作預(yù)案、維護(hù)社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、森林防撲火工作預(yù)案等,時刻把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
三是完善政府自身工作體制機(jī)制。建立重大行政決策民主議事制度,如鎮(zhèn)班子全體擴(kuò)大會議、鎮(zhèn)人民代表大會等民主管理模式推廣;實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善了執(zhí)法督辦、檢查、公示、投訴處理等工作機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案登記和管理,對于政府制發(fā)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。
四、立足實(shí)際,具體貫徹,抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是依法推進(jìn)“五水共治”工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)水環(huán)境、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)為目標(biāo),從改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),通過優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu),控制和治理水污染,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法等手段,切實(shí)解決水環(huán)境污染問題,提高人民群眾生活環(huán)境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社會穩(wěn)定預(yù)測預(yù)警,特別是對實(shí)施強(qiáng)制拆除的個案在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估,從源頭上減少爭議的發(fā)生;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍法律培訓(xùn),組織執(zhí)法人員接受行政執(zhí)法現(xiàn)場培訓(xùn),做到理論結(jié)合實(shí)際,確保執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、程序合法,防止專項(xiàng)行動中出現(xiàn)大量行政爭議;三是大力開展法制宣傳教育和引導(dǎo),積極為群眾提供有關(guān)“三改一拆”的法律咨詢,釋法明理說服群眾自行拆除違法違章建筑,全力保障“三改一拆”專項(xiàng)行動依法、有序、穩(wěn)步開展。
三是抓好計(jì)劃生育依法行政工作。落實(shí)“三為主”工作方針,維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益和身體身心健康;強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),落實(shí)利益導(dǎo)向,改善干群關(guān)系,提高群眾的滿意率;依法依規(guī)依程序征收社會撫養(yǎng)費(fèi),做到依法行政、文明執(zhí)法。
四是抓好民調(diào)與信訪、綜治工作。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程,開展全民普法教育活動,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映表達(dá)其利益、權(quán)益訴求,依法、及時、合理、有效地處理群眾信訪和調(diào)解民事糾紛,依法開展社會治安綜合治理,全力維護(hù)社會穩(wěn)定、總之,堅(jiān)持依法行政對我們加強(qiáng)自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的更高要求。我們過來的工作還有許多差距,在以后的工作中,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷強(qiáng)化法治理念,以依法行政的規(guī)范來落實(shí)法治實(shí)踐,努力把依法行政工作提高到更高水平,以助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
xxx人民政府。
2014年12月30日。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇二十
為做好20xx年度法治政府建設(shè)考評工作,根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府20xx年法治政府建設(shè)考評方案》和我區(qū)政府績效評估工作的要求,結(jié)合本單位工作實(shí)際,對我辦本年度依法行政法治政府建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié):
我辦高度重視,積極推進(jìn)依法行政法治政府建設(shè)工作的落實(shí)。多次召開法治工作會議,組織全辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省依法行政考評方案》、《xx區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神、加快推進(jìn)一流法治城區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》,積極貫徹落實(shí)依法行政、加快建設(shè)法治政府的總體部署和具體措施,全面提升我辦依法行政、法治政府建設(shè)工作水平。
二、健全科學(xué)民主決策工作。
對于需要對外公示的或需聽取社會公眾意見的事項(xiàng),我辦通過xx區(qū)政府在線網(wǎng)上公布或傳真文件等形式,積極征集各方的意見;我辦嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行集體議事,對于各項(xiàng)需要上會議定的事項(xiàng),均通過區(qū)文產(chǎn)辦主任辦公會議集體討論決定,個人不得擅自改變集體研究決定的事項(xiàng)。我辦根據(jù)區(qū)有關(guān)要求,制定了《重大事項(xiàng)議事規(guī)范》,規(guī)范了須經(jīng)集體議事和會議表決決定的重大事項(xiàng),在區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委均有備案。
三、規(guī)范制度化建設(shè)工作。
我辦制定了人事管理、財(cái)務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度,并根據(jù)制度的有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行。在日常工作中,由我辦起草報(bào)區(qū)政府制定的規(guī)范性文件均經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定,同時報(bào)區(qū)政府法制辦審定后再按程序上報(bào)區(qū)政府,并按要求在“xx政府在線”網(wǎng)站發(fā)布。根據(jù)政策出臺以來文創(chuàng)資金受理、評審等工作環(huán)節(jié)中遇到的新問題、新情況,我辦多次與區(qū)財(cái)政局溝通,對《xx市xx區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改完善,使其能更好地服務(wù)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。今年來,我辦繼續(xù)做好政策宣講工作,通過網(wǎng)站、微信等平臺豐富政策宣傳渠道,引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)積極申請省、市及我區(qū)各級經(jīng)費(fèi)扶持。我辦嚴(yán)格按照政策的`有關(guān)要求和操作流程,做好xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目受理工作。為積極響應(yīng)和探索今年工作報(bào)告中首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,我辦于9月23-24日舉辦了xx區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”培訓(xùn)班,助推我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)走向更深層次的融合。
四、建立法律顧問制度。
我辦聘請了單位法律顧問,涉及重大決策、政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)合同的,均征求單位法律顧問意見,確保依法依規(guī)行政。
根據(jù)《xx市xx區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》,我辦負(fù)責(zé)對文創(chuàng)資金扶持項(xiàng)目驗(yàn)收,并對被扶持的企業(yè)或單位及項(xiàng)目進(jìn)行績效評估。根據(jù)《xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定與管理暫行辦法》和《xx區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定和考核管理暫行辦法》,今年初,我辦對以前我區(qū)認(rèn)定的15家文化創(chuàng)意園區(qū)和43家重點(diǎn)文化企業(yè)的運(yùn)營情況進(jìn)行考核,對不再符合xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定條件的單位撤消認(rèn)定稱號。
六、貫徹落實(shí)行政權(quán)責(zé)清單制度。
嚴(yán)格按照《xx區(qū)行政權(quán)責(zé)清單管理規(guī)定(試行)》要求,執(zhí)行行政權(quán)責(zé)清單相關(guān)工作,并做好行政權(quán)責(zé)清單意見征集及反饋工作。我辦的行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)共有3項(xiàng),分別為xx區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定、xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持。今年以來,我辦共受理xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持申報(bào)2批次、xx區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定和xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定1批次。
在今后的工作中,我辦將繼續(xù)做好依法行政工作,加大監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇二十一
**區(qū)人民政府:
20xx年,我局按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《**區(qū)20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》的要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》等一系列行政法律法規(guī)。運(yùn)用法治的思維、法治的方式,將依法行政貫穿于衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展之中,更好地為廣大人民群眾服務(wù)?,F(xiàn)將我局依法行政工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要工作和成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善衛(wèi)生執(zhí)法制度。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)責(zé)任。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局各職能科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各科室和各單位,在全局上下形成了黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體人員共同抓的工作格局。二是制定改革方案、明確工作重點(diǎn)。我局結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案、突出深化了公立醫(yī)院改革、醫(yī)患糾紛機(jī)制調(diào)解等9項(xiàng)衛(wèi)生改革制度。建立了衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)集中審批與行政處罰規(guī)范處理的制度,完善了錯案責(zé)任追究、行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。確立了我局依法行政的新目標(biāo)新舉措和新任務(wù),并將依法行政工作納入對下屬單位、科室和個人的年度工作目標(biāo)考核,確保規(guī)范執(zhí)法落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持政務(wù)公開,不斷提高行政服務(wù)效能。
一是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),規(guī)范行政處罰行為。根據(jù)市局、區(qū)法制部門的要求,對衛(wèi)生行政許可及處罰項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理,集中管理,確定了七項(xiàng)行政許可清單,規(guī)范了處罰的具體行為。二是做好政務(wù)公開,提高依法行政透明度。建立信息平臺,實(shí)行陽光操作,發(fā)揮信息自動化作用,逐步開展了網(wǎng)上咨詢、查詢、預(yù)審和申報(bào)材料的電子傳遞、審批以及公示,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和窗口接收辦理,提高審批效率,增加辦事透明度。三是優(yōu)化了辦事流程,降低了業(yè)主和群眾的辦事成本。經(jīng)過簡化辦事程序,縮短了辦理時間。四是暢通投訴渠道,由專人負(fù)責(zé),主動接受人民群眾的監(jiān)督,今年以來共受理投訴舉報(bào)212件,辦結(jié)率95.8%,綜合滿意率92.3%.
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),營造衛(wèi)生法治氛圍。
通過會議和培訓(xùn)等各種方式,全方位開展宣傳培訓(xùn)。一是衛(wèi)生監(jiān)督部門對全區(qū)公共場所單位進(jìn)行《公共場所管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則培訓(xùn),培訓(xùn)1588人次,發(fā)放資料2500余份;對全區(qū)生活飲用水從業(yè)人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)了《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,參培人員115人次;對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療、傳染病管理培訓(xùn)250人次,同時加大了對從事職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等人員法律法規(guī)知識的宣傳培訓(xùn)。共計(jì)宣傳培訓(xùn)2317人次,發(fā)放各種宣傳手冊、業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料5500余份。二是醫(yī)政部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加市衛(wèi)生局舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理干部培訓(xùn)班三批24人次;組織全科醫(yī)師參加市衛(wèi)生局舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班六批100余人次;組織全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生二批180余人,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)并全部考核合格。三是公共衛(wèi)生部門組織舉辦了全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高了醫(yī)務(wù)人員對我區(qū)老年人、高血壓和糖尿病等慢性病健康的管理水平。四是為弘揚(yáng)紅十字精神,傳遞博愛、奉獻(xiàn)、人道力量,紅會部門組織開展了急救知識培訓(xùn),深入學(xué)校社區(qū)企業(yè),義務(wù)培訓(xùn)10300人次,其中小學(xué)三年級至高中層次9500人次。五是利用媒體,傳遞正能量。先后在《**日報(bào)》、《江蘇工人報(bào)》、《今日**》、《**信息》等主流媒體刊登、播發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生改革方面的新聞、信息,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共337篇(條),通過**電視臺專題宣傳報(bào)道我區(qū)新農(nóng)合、大病救助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展、愛國衛(wèi)生、紅十字慈善捐助等開展情況。六是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)開展的群眾路線教育實(shí)踐活動中,組織學(xué)習(xí)了習(xí)總書記系列講話精神等規(guī)定書目,集中收看了《大無大有――身邊人眼中的周恩來》等電教片。組織召開了以”黨員干部的群眾觀“為主題的學(xué)習(xí)交流會,開展了”為了誰、依靠誰、我是誰、環(huán)境整治為了誰“的專題討論會。以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育作為開展群眾路線教育實(shí)踐活動特色主題,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)計(jì)委的”九不準(zhǔn)“規(guī)定,發(fā)揚(yáng)正氣,樹立行業(yè)良好形象。
1.減輕群眾負(fù)擔(dān),居民健康保障水平逐年提高。
新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)600元,新農(nóng)合籌集資金達(dá)1.56億元。其中個人交納xx0元,市區(qū)鎮(zhèn)三級財(cái)政補(bǔ)助470元。共有259811人參加,其中五保低保優(yōu)撫對象9830人全部無障礙進(jìn)入。至目前,累計(jì)95.8萬人次,共補(bǔ)償金額1xx79萬元,基金使用率73.6%.在全市率先開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作。20xx年共有988人從中受益,受益總金額達(dá)503萬元。20xx年我區(qū)大病保險(xiǎn)保費(fèi)是624萬元(24元/人),今年大病保險(xiǎn)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到27元/人,兌付政策與去年相同。
2.發(fā)揮公衛(wèi)職能,公衛(wèi)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
(1)認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生工作。圍繞提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)基層健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)(家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì))建設(shè),根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范》要求,認(rèn)真落實(shí)建立健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、孕產(chǎn)婦保健等在內(nèi)的11大類43項(xiàng)工作任務(wù),基本公共衛(wèi)生水平位列全市前列。
(2)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)。共發(fā)放葉酸1570人(任務(wù)數(shù)1580人),完成了任務(wù)數(shù)的99.4%.住院分娩補(bǔ)助了1553人(任務(wù)數(shù)1701人),完成任務(wù)數(shù)的91.3%.產(chǎn)婦艾滋病檢測人數(shù)為3xx9人,農(nóng)村婦女兩癌篩查4483人。
(3)疾病預(yù)防控制有序開展。不斷提高疫情監(jiān)測報(bào)告質(zhì)量,法定傳染病報(bào)告及時率達(dá)100%,審核及時率達(dá)100%.至目前無突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告,無甲類傳染病報(bào)告,無傳染病死亡報(bào)告,全區(qū)計(jì)免工作正常開展,接種率為99.96%,冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)正常,無差錯事故發(fā)生。
(4)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加大。加強(qiáng)青奧會期間我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生安全保障,對游泳場館、洗浴場所、集中式供水、二次供水和餐飲具集中消毒單位重點(diǎn)監(jiān)督檢查,共檢查公共場所650戶次;醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督90戶次;衛(wèi)生許可辦結(jié)175戶次;對集中式供水(含二次供水)監(jiān)督采樣61份,水質(zhì)快速檢測28次;飲用水衛(wèi)生許可10家,檢查飲用水供水單位xx家。嚴(yán)打非法行醫(yī),取締黑診所。共開展11次打擊非法行醫(yī)行動,其中部門聯(lián)合執(zhí)法4次,取締黑診所點(diǎn)11戶,沒收藥品、器械價值4000余元,沒收非法所得6002元,罰款8200元。
3.依法調(diào)處醫(yī)患糾紛。
依規(guī)依法處置醫(yī)患糾紛,在糾紛調(diào)處中,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解醫(yī)患糾紛,督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦法》中的要求,開展醫(yī)患糾紛的評析工作。為防范醫(yī)患糾紛,將醫(yī)患糾紛、醫(yī)療事故降低到最小程度,9月份,組織醫(yī)療、護(hù)理、院感專家,采取查臺帳、查病歷、現(xiàn)場查看等方式,重點(diǎn)對區(qū)級醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果作了情況通報(bào)。
同時,及時做好12345工單回復(fù)。至目前,共接到醫(yī)療糾紛投訴工單84份,辦結(jié)率100%.
4.強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能,確保全區(qū)食品安全。
(1)常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等相關(guān)監(jiān)管部門及各鎮(zhèn)(區(qū)),對全區(qū)食品生產(chǎn)加工、養(yǎng)殖、流通、餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全檢查。規(guī)定每月初1至5日開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,重點(diǎn)排查10個方面:一是未經(jīng)批準(zhǔn)建立的規(guī)模養(yǎng)殖場;二是未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的動物屠宰點(diǎn);三是未經(jīng)批準(zhǔn)建立的食品生產(chǎn)加工小作坊(包括季節(jié)性食品生產(chǎn)加工小作坊);四是用于食品生產(chǎn)加工及從事規(guī)?;B(yǎng)殖、屠宰的出租屋;五是使用餐廚廢棄物或動物宰殺下腳料為原料進(jìn)行加工的黑作坊、黑窩點(diǎn);六是農(nóng)貿(mào)市場食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患行為(包括家禽宰殺點(diǎn)的松香拔毛等違法行為);七是牛羊狗肉等季節(jié)性大眾消費(fèi)鮮肉的索票索證情況;八是未經(jīng)備案的學(xué)生小飯桌;九是漏控失管的工地食堂、農(nóng)家樂等;十是沒有納入監(jiān)管的夜市大排檔、流動食品攤點(diǎn)等。對排查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時處理,及時整改,做到零容忍。
(2)積極開展專項(xiàng)整治。組織開展了違禁農(nóng)藥、添加劑、糧油、酒類、肉類、地溝油等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。特別是按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,開展了迎青奧食品安全200天專項(xiàng)整治行動,共排查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶12916家次,出動執(zhí)法人員7528人次,出動執(zhí)法車輛3394臺次,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患單位1279家,有隱患問題數(shù)1655個,已整改1624個,%.此外,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,自9月份起,在全區(qū)組織開展了以農(nóng)村食品市場為重點(diǎn)的”四打擊四規(guī)范“專項(xiàng)整治行動。圍繞工作目標(biāo),制定方案,認(rèn)真落實(shí)。各相關(guān)部門恪盡職守,嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,嚴(yán)打違法犯罪行為。在”四打擊四規(guī)范“期間,共接受投訴舉報(bào)96起,立案查處26件,處罰金額17.60萬元。有效地凈化了全區(qū)的食品安全市場,確保了全區(qū)食品安全總體情況良好。
(五)依法行政,衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。
1.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
(1)資源共享,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)共有10個專科(人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)科、婦產(chǎn)科、兒科、泌尿外科、麻醉科、病理科、骨科、腫瘤內(nèi)科等9個科室、區(qū)中醫(yī)院皮膚科)成為市級重點(diǎn)???,在各區(qū)中排在前列。區(qū)人民政府與市第一醫(yī)院共同發(fā)展基層醫(yī)療的戰(zhàn)略合作協(xié)議開始實(shí)施,積極尋求**市第一醫(yī)院對我區(qū)區(qū)級醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療管理、人才培養(yǎng)上的幫扶。同時,積極推動醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作,加強(qiáng)區(qū)級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全方位的幫扶。目前區(qū)人民醫(yī)院和洪藍(lán)衛(wèi)生院,區(qū)中醫(yī)院和東屏衛(wèi)生院的醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作已經(jīng)開始實(shí)施。
(2)加強(qiáng)醫(yī)政管理,完善醫(yī)療質(zhì)量管理組織和制度。緊緊圍繞”安全第一、預(yù)防為主“的方針,開展質(zhì)量管理控制活動,嚴(yán)抓醫(yī)療文書質(zhì)量管理,落實(shí)核心制度,從源頭、細(xì)節(jié)抓起。我局組織專家每周對區(qū)級醫(yī)院的核心制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,規(guī)范醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為,避免疏忽和糾紛。每季度組織對鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合檢查一次,增加”三基“技能和理論的抽考,促進(jìn)基層醫(yī)務(wù)人員提升服務(wù)能力,將村衛(wèi)生室的考核納入鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核內(nèi)容,提高衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室管理的重視程度。今年以來全區(qū)醫(yī)患糾紛數(shù)量明顯減少。
(3)舉行技能競賽,注重服務(wù)能力提升。今年與區(qū)總工會聯(lián)合舉辦20xx年度**區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能比武競賽活動,活動涵蓋醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)院感染、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救治等多方面內(nèi)容,分理論知識競賽和技能操作競賽二部分,進(jìn)一步提高我區(qū)醫(yī)務(wù)人員理論知識和技能操作水平。
2.深化衛(wèi)生改革,醫(yī)院管理不斷規(guī)范。
圍繞綜合改革和提升能力兩個關(guān)鍵,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革工作,實(shí)施藥品零差價銷售機(jī)制、取消藥品加成,完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、分配激勵機(jī)制等,開展醫(yī)院精細(xì)化管理,著力解決區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施過程中暴露出來的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性的矛盾和問題,建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。從5月12日起,區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、精神病防治院、婦幼保健所、疾控中心等五家單位綜合改革正式實(shí)施,總體運(yùn)行平穩(wěn)。
3.加快基本建設(shè),衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。
一是區(qū)中醫(yī)院(公衛(wèi)中心)易地新建項(xiàng)目有序推進(jìn),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行,有關(guān)招標(biāo)工作陸續(xù)開展,預(yù)計(jì)12月中旬正式破土動工。二是白馬、柘塘衛(wèi)生院易地新建設(shè)計(jì)方案基本完成,白馬衛(wèi)生院已經(jīng)完成代理公司招標(biāo)。三是精神病防治院正在進(jìn)行易地新建前期準(zhǔn)備工作,年底前完成土地征用手續(xù)。四是和鳳病房樓改建項(xiàng)目已經(jīng)施工。五是晶橋中心衛(wèi)生院易地新建工程已開工建設(shè)。六是東屏、洪藍(lán)衛(wèi)生院易地新建工程結(jié)束,分別于7月、8月完成搬遷工作并投入運(yùn)營。七是加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了包含門診住院收費(fèi)、出入院管理、藥房管理、藥庫管理、病區(qū)護(hù)士工作站村、報(bào)表查詢等功能的信息化管理。
4.開展教育實(shí)踐活動,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)成效顯著。
(1)大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為衛(wèi)生系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動立行立改的重要內(nèi)容,開展”醫(yī)患互信,從溝通開始“主題教育實(shí)踐活動,明確溝通主體,提出具體要求,強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員做到病情”八個講清楚“、用藥”3個必須溝通“.開展加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),防范醫(yī)患糾紛專項(xiàng)檢查活動,通過細(xì)節(jié)管理真正提升服務(wù)水平,提升群眾滿意度。
(2)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評價體系建設(shè)。建立以患者滿意度第三方評價為核心,以醫(yī)院自身管理和社會監(jiān)督評價為內(nèi)容的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核評價體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)患者滿意度第三方調(diào)查,擴(kuò)大樣本量,增加調(diào)查內(nèi)容,提高調(diào)查準(zhǔn)確性和針對性;注重第三方調(diào)查結(jié)果運(yùn)用,增加醫(yī)院績效考核比重,與科室和職工考核緊密掛鉤,使考核力度進(jìn)一步加大。
(3)開展全系統(tǒng)”十個最佳醫(yī)生、十個最美護(hù)士"評選活動,樹立典型,激勵先進(jìn)。
二、存在的問題。
(一)衛(wèi)生執(zhí)法經(jīng)費(fèi)政府投入不足,辦公條件差,裝備落后,給衛(wèi)生執(zhí)法工作帶來一定的難度。
(二)執(zhí)法人員少,任務(wù)重,工作量大,一個又一個的專項(xiàng)整治任務(wù)接踵而來,需要相當(dāng)大的`監(jiān)督人力和時間,使得衛(wèi)生監(jiān)督所有限的人力資源處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),所以有時只能疲于應(yīng)付,被動地開展工作,無法滿足正常監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)需要,做到區(qū)域內(nèi)全覆蓋有難度。
三、下一步工作安排。
一是加快衛(wèi)生行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行的步伐,推動行政機(jī)關(guān)對其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程動態(tài)公開,實(shí)行陽光執(zhí)政,接受人民群眾監(jiān)督。衛(wèi)生行政處罰流程進(jìn)一步規(guī)范管理。
二是進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作,實(shí)行衛(wèi)生許可事項(xiàng)集中審批,網(wǎng)上公開,方便群眾查閱。各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位建立并完善網(wǎng)絡(luò)平臺,盡量做到信息公開,資源共享受。
三是進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立和落實(shí)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,加大查糾力度。明確執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法考評,落實(shí)責(zé)任追究。依法處理執(zhí)法考評中的問題單位、問題人。
四是進(jìn)一步搞好法制宣傳培訓(xùn)教育。以各級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員為重點(diǎn)的法制教育,切實(shí)抓好行政執(zhí)法人員法律知識更新培訓(xùn)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)、思想建設(shè)和自身建設(shè),努力提高他們的執(zhí)法水平、辦案能力。
五是全面完善衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度。對衛(wèi)生行政執(zhí)法、衛(wèi)生政務(wù)公開、衛(wèi)生許可的相關(guān)規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況,組織定期考核。
六是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管。杜絕無證上崗、超范圍手術(shù)現(xiàn)象。堅(jiān)決依法查處各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。對打擊非法行醫(yī)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,保障醫(yī)療安全,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
推進(jìn)依法行政工作報(bào)告篇二十二
按照xx縣人民政府辦公室《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣xx年度依法行政考評方案的通知》(x府辦[xx]x號)要求,和根據(jù)《x洋省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》(x府令第x號)、《x洋省依法行政考評辦法》(x府令第x號)以及有關(guān)文件規(guī)定,我鎮(zhèn)及時組織人員認(rèn)真仔細(xì)展開自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報(bào)如下:
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會和某系列重要講話精神,緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為重心,不斷完善制度建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)政府信息公開,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推進(jìn)依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好制度建設(shè)。
推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí),我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、共部署,成立了以鎮(zhèn)長x美如同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著重抓好依法行政制度建設(shè),促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)不超越制定機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù);確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會議審議前,經(jīng)本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報(bào)備案;從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由,被上級政府責(zé)令改正或者撤銷的情形。
(二)暢通渠道,完善民主決策機(jī)制。
我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則,不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。依法科學(xué)、合理界定決策權(quán),建立分級自主決策的決策體制,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,堅(jiān)持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責(zé)任制。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng),以深入扎實(shí)的'調(diào)查研究為基礎(chǔ),廣泛聽取各方面意見,由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,堅(jiān)決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導(dǎo)者個人獨(dú)斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),如在中海油lng和中電投等大項(xiàng)目落戶和運(yùn)作中,均實(shí)行社會公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),還進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。xx年來,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),鎮(zhèn)全體黨員干部沉下身子,貼近群眾,敞開大門,聽取群眾訴求,讓群眾廣泛參與到民主決策活動中。
(三)明確主體責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
面對“責(zé)任大,責(zé)權(quán)小”、“上面千根線,下面一根針”的實(shí)事,我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確主體責(zé)任,在職權(quán)范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度,建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任,合理運(yùn)用和把握自由裁量權(quán),經(jīng)得起審查,經(jīng)得起檢驗(yàn),確保了依法行政。xx年來,我鎮(zhèn)民政部門嚴(yán)格執(zhí)法,依規(guī)辦理婚姻登記,為群眾辦理結(jié)婚證410多宗;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全違法行為糾正和責(zé)令整改權(quán),全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次,確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;鎮(zhèn)殯監(jiān)隊(duì)進(jìn)一步落實(shí)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制,推進(jìn)殯葬改革步伐,與各村簽訂責(zé)任書20份,全年火化遺體212具,火化率100%;計(jì)生辦按照省計(jì)劃生育條例,開展免費(fèi)孕前檢查,全面落實(shí)計(jì)生層級動態(tài)管理責(zé)任制,全鎮(zhèn)落實(shí)結(jié)扎數(shù)x例,實(shí)現(xiàn)人口出生率控制在13.45‰以下,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平;國土部門嚴(yán)格按照屬地管理原則,落實(shí)共同責(zé)任,切實(shí)開展沿海一級公路控制區(qū)清理清查工作,尤其是加強(qiáng)對沿海公路50米路基兩側(cè)各120米范圍內(nèi)規(guī)劃控制范圍內(nèi)土地的管控,和沿海經(jīng)濟(jì)x區(qū)土地規(guī)劃管理,堅(jiān)決杜絕各類違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹立“x色國土”理念,科學(xué)規(guī)劃,合理利用海岸資源,從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設(shè)等非法用海行為,提高岸線資源使用效率,促進(jìn)岸線資源科學(xué)、有序利用。
(四)及時準(zhǔn)確,抓好政府信息公開。
建立健全政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,按規(guī)定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報(bào)告。及時按規(guī)定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開目錄。對社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率、答復(fù)及時率達(dá)100%。xx年來,我鎮(zhèn)主動公開政府工作報(bào)告1條、政府信息公開工作年度報(bào)告1條、辦事指南類信息10條、其他信息10條。
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