總結(jié)是一堂課,它教會了我們?nèi)绾螐氖『痛煺壑形〗逃?xùn)。通過總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可以幫助我們更好地規(guī)劃和執(zhí)行下一步的工作計劃??偨Y(jié)范文中不乏閃光點(diǎn)和精彩之處,值得我們仔細(xì)品味和學(xué)習(xí)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇一
考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,違規(guī)違法考試發(fā)證一律從嚴(yán)追責(zé)。
核心閱讀。
以后學(xué)車,可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預(yù)約考試了。根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部出臺的駕考制度改革意見,將試點(diǎn)小型汽車自學(xué)直考、推行自主約考。自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任。
試點(diǎn)自學(xué)直考、推行自主約考、全面放開駕駛證的異地申領(lǐng)和審驗(yàn)……近日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》。根據(jù)部署,20上半年,將啟動重大事項改革試點(diǎn),,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)。到,完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。日前,公安部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
駕駛培訓(xùn)考試中存在不規(guī)范、不廉潔。
問:為什么要進(jìn)行駕考改革?請介紹一下改革的總體思路?
答:這次改革是貫徹落實(shí)中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個考慮:一是主動適應(yīng)形勢發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_(dá)3.2億,每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬人,預(yù)計駕駛?cè)藢⑦_(dá)到4.7億,持續(xù)增長的群眾需求給駕駛培訓(xùn)考試工作提出了新要求。
二是積極順應(yīng)群眾呼聲。有的群眾反映學(xué)車難、約考難,有的希望進(jìn)一步簡化手續(xù)、提高效率,還有的呼吁提升駕駛?cè)税踩庾R、法治意識。改革必須與群眾要求精準(zhǔn)對接,回應(yīng)群眾關(guān)切。
三是著力加強(qiáng)規(guī)范管理。目前,駕駛培訓(xùn)考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問題,個別地方駕校、車管所還發(fā)生違法腐敗問題。改革必須健全機(jī)制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。
改革的總體思路是堅持以問題為導(dǎo)向、以改革為動力,堅持安全第一、便民利民、開放競爭、公正廉潔的原則,圍繞促進(jìn)駕培市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,全面提升培訓(xùn)考試工作服務(wù)管理水平。
考試標(biāo)準(zhǔn)不降,考試要求不松。
問:《意見》第一次提出“試點(diǎn)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,為什么這樣規(guī)定?
答:這是為了提供一個自主學(xué)駕的通道,滿足群眾的實(shí)際需求,也可以倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時,鑒于學(xué)習(xí)駕駛是在開放道路上進(jìn)行,我國道路環(huán)境復(fù)雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見》還制定了相關(guān)管理措施。
一是試點(diǎn)先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開展試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后,再逐步推行。
二是限定條件,即限定訓(xùn)練車輛,自學(xué)直考車型僅限于小型汽車,車輛必須加裝輔助制動等安全裝置;限定隨車指導(dǎo)人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時段,避開學(xué)校周邊道路、高速公路等道路,避開交通高峰等時段。
三是依法管理。公安部將會同交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會制訂相關(guān)配套管理制度,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車要取得學(xué)習(xí)駕駛證明,粘貼放置學(xué)車專用標(biāo)識。練車過程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
需要提示的是,自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松。學(xué)車人員要結(jié)合自己的實(shí)際情況選擇學(xué)駕方式,遵守自學(xué)相關(guān)規(guī)定,保證學(xué)習(xí)安全和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
駕校不再一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用。
問:這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓(xùn)模式,便利了群眾學(xué)車,有哪些具體措施?
答:一是學(xué)員可以自主選擇駕校,同時試點(diǎn)開展分科目、跨駕校培訓(xùn)。二是學(xué)員可以自主選擇培訓(xùn)時間、教練員,駕校應(yīng)公開教練員培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評價、培訓(xùn)價格等信息,方便學(xué)員自主選擇。三是學(xué)員可以自主選擇繳費(fèi)方式。改變一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,實(shí)行按學(xué)時收費(fèi)、先學(xué)車后付費(fèi)。四是完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,建立以學(xué)員為主的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評價體系。
《意見》還對放寬搞活駕培市場提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價。
這次改革后,駕駛培訓(xùn)的市場化程度更高了,交通運(yùn)輸管理部門將加強(qiáng)市場監(jiān)管,通過定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評估駕校的培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平,并及時向社會公布,建立健全市場退出機(jī)制。
自主約考有利于擠壓權(quán)力尋租空間。
問:《意見》提出實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約考試,對比之前駕校包辦報考的做法,有哪些變化?
答:這項改革改變了駕校包辦報考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報考約考工作,有利于擠壓權(quán)力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個方面:。
一是自主,即由學(xué)員自己決定什么時間、何種方式預(yù)約考試,什么時間、到哪個考點(diǎn)參加考試。
二是便捷,即通過考試預(yù)約服務(wù)平臺,學(xué)員可以網(wǎng)上報名、約考和繳費(fèi)。
三是公平,即考試預(yù)約實(shí)行計算機(jī)系統(tǒng)自動排序,嚴(yán)格按照時間先后順序,依次排隊、受理和安排考試。
四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開考試計劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況,實(shí)現(xiàn)全過程公開透明,主動接受社會監(jiān)督。
為遏制考試中的腐敗問題,《意見》還針對性地推出了一系列責(zé)任追究舉措。
《意見》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任;凡是與駕校、考場勾結(jié)考試舞弊的,一律從嚴(yán)懲處。
專家說。
打破駕校壟斷倒逼培訓(xùn)質(zhì)量。
“自學(xué),在國外是普遍存在的,也是我國上世紀(jì)七八十年代駕駛培訓(xùn)的一種主要形式。所以它既是一項新的改革舉措,也具備一定的社會基礎(chǔ)?!敝袊缆方煌ㄟ\(yùn)輸協(xié)會駕駛員工作委員會主任范立說,自學(xué)模式是對當(dāng)前駕校培訓(xùn)的一種輔助和補(bǔ)充,有利于打破駕校培訓(xùn)的市場壟斷,也有利于倒逼駕校培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
自學(xué)之后,質(zhì)量如何保證?“自學(xué)不充分,質(zhì)量不過關(guān),都會對道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見》對自學(xué)車輛、隨車人員、學(xué)車路線和時間作出了嚴(yán)格限制。有了這些限制,自學(xué)的人數(shù)未必會井噴?!狈读⒄f。
范立表示,考試是對學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要檢測,考試不通過,質(zhì)量自然是不過關(guān),群眾也就拿不到駕照、開不了車。特別是《意見》對考試制度作出了嚴(yán)密的設(shè)計,比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任,甚至可追究考試員的刑事責(zé)任。如果說自學(xué)是“寬進(jìn)”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴(yán)出”,是對培訓(xùn)質(zhì)量、道路安全的保障。
“是否自學(xué),關(guān)鍵在于群眾的自主選擇。”范立補(bǔ)充說,“一些人即便會開車、具備隨車人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會親自教自己的家人朋友,還是會選擇駕校培訓(xùn)?!?/p>
駕校說。
優(yōu)勢在安全吃飯靠規(guī)范。
“試點(diǎn)自學(xué)直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營性汽車。實(shí)際上,這部分的人員數(shù)量僅占駕駛培訓(xùn)總量的很少比例?!睎|方時尚駕校校長閆文輝表示,另一方面,我國正處于汽車工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對駕駛培訓(xùn)的需求正在持續(xù)增長,自學(xué)不會對駕校經(jīng)營形成沖擊。
“《意見》推出了自學(xué)直考的便民舉措,同時出于安全的考慮,也作了一定的限制。‘安全’恰恰是駕校培訓(xùn)的優(yōu)勢所在。”閆文輝說,群眾自學(xué),接受非職業(yè)性的駕駛培訓(xùn),也許這些人學(xué)會了駕駛技能,但是缺少安全意識。反倒是駕校能將先進(jìn)的駕駛理念和安全守法意識貫穿到整個系統(tǒng)、全面的教學(xué)中。“現(xiàn)在學(xué)校教育里也沒有一個課程,專門用來學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學(xué)習(xí)機(jī)會。把握住這個機(jī)會,既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財產(chǎn)安全?!?/p>
在閆文輝看來,《意見》的出臺,是對駕校經(jīng)營發(fā)展的一次促動,使駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!氨热?以往有些駕校也有計時培訓(xùn),但實(shí)際效果是為了盡快考試拿本,時間是湊夠的,不是學(xué)夠的。如今意見對市場監(jiān)管、退出機(jī)制作出了嚴(yán)密的制度設(shè)計,這就讓駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!?/p>
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇二
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員會議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報:
一、基本情況xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
二、主要做法(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
1(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點(diǎn)1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.52畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項行動。突出重點(diǎn),有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到3不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對“私開亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對承包林地進(jìn)行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、4方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、
主要成效1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問題及下一步工作安排工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身5份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
xx鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理站2019年8月16日。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇三
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點(diǎn)。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇四
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元,一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開,目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村(組),完成選舉建立“三會”5216個村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正,過程透明,對這一核資結(jié)果,全村沒有一個人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個專項小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對集體經(jīng)濟(jì)活動的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬元。
x市把分類推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識120問》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬冊,舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報告、專項督查制度。
該市將組織開展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開展承包地托管、宅基地盤活、機(jī)動地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時,圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇五
該報告也稱為“全面反思”,它是一種向上級機(jī)關(guān)報告工作、反映問題或在部門和系統(tǒng)內(nèi)交換信息的交易憑證。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個,組46個,完成成員身份界定的村6個,組46個。
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織。
2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)。
(三)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。
xx鎮(zhèn)堅持培訓(xùn)先行,開展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次,以會議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅持原則,突出重點(diǎn)。
在清產(chǎn)核資方面,對村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對各類資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結(jié)果評議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開公正;三是結(jié)果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個,組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元,盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項行動。突出重點(diǎn),有針對性的對期限長、租金低等問題進(jìn)行深入了解,將各類經(jīng)濟(jì)合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作。
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動,凝聚合力。
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
二是私開亂挖,專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對“私開亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對承包林地進(jìn)行測量,四至界線后,登記造冊,涉及24宗,面積102畝;公開透明,嚴(yán)格程序。通過召開各種會議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開亂挖”林地承諾書》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
工作中主要存在以下問題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計時掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報制度,會同鎮(zhèn)目督辦對工作進(jìn)展遲緩,長時間沒有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對象,啟動督辦程序,跟蹤問效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
前德門蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場,東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場44.67萬畝,林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶,7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村,是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。
自從旗動員安排部署以來,我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,全面貫徹落實(shí)了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(一)高度重視,健全了組織機(jī)構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達(dá)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
(二)制定了實(shí)施方案。為全面貫徹落實(shí)《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。
(三)廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進(jìn)會,對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn),全面開展推進(jìn)了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(四)全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前,我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn),公示工作,并做好了軟件材料。
(五)安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份,我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會,重點(diǎn)安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作,參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達(dá)、分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)管工作人員,各村書記,村主任,報賬員等。
(一)清產(chǎn)核資工作方面,各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作。
(二)確認(rèn)成員身份工作方面,嘎查村進(jìn)度緩慢,部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒開展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進(jìn)行。
(二)做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收實(shí)施方案要求,全面做好清產(chǎn)核資工作。
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開,效益漸顯。
我市于x年下半年開始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個村開展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報省級整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點(diǎn)。
個村開展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個村,開展“三變”改革的村達(dá)x個村,x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底,xx個村全部分紅,其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來,我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專題調(diào)度會,x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過政府購買服務(wù)方式,會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作,會計公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類宣傳輔導(dǎo)資料x萬份。
實(shí)施階段工作全面展開,全市清查登記工作基本完成,村級資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級公示確認(rèn)x%,組級公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)分類實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會,委員會下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
截止目前,上線項目x個,成功交易x個,交易額x萬元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺,選定x鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財政、用地、金融等支持,鼓勵引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財政資金、農(nóng)民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會,x月份開展一次專題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場,提升交易價值。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇六
去年以來,玉門市按照中央和省市委關(guān)于全面深化改革的總體部署,貫穿“從嚴(yán)治黨”要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊密聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,取得了階段性明顯成效。
一是突出四個重點(diǎn),全面布局改革。堅持以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo),緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等四個重點(diǎn),強(qiáng)化問題導(dǎo)向,認(rèn)真研究制定了《玉門市深化黨的建設(shè)制度改革方案》,對深化黨的建設(shè)制度改革作出了系統(tǒng)性部署。
二是注重四個結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)改革。注重貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求與緊貼玉門實(shí)際相結(jié)合、加強(qiáng)頂層設(shè)計與鼓勵基層實(shí)踐相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、單項突破與系統(tǒng)配套相結(jié)合,針對10個方面55項制度改革任務(wù),全部明確了牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和時限要求,逐項分解任務(wù),積極推進(jìn)改革進(jìn)程。
三是堅持四個一批,聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求,分步有序推進(jìn)制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規(guī)定,及時配套一批制度,確保無縫對接、落實(shí)到位;針對上級較為明確但還需細(xì)化的規(guī)定,認(rèn)真調(diào)研制定具體措施,分批次研究出臺一批制度,確保改革方向正確;針對認(rèn)識還不深入但又必須推進(jìn)的改革,選擇確定一批試點(diǎn)項目,積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化改革;針對已經(jīng)出臺的一批制度,從嚴(yán)抓好落實(shí),確保不打折扣、不縮水走樣,不斷擴(kuò)大改革成果。截至目前,已研究出臺《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》、《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類考核評價辦法》等制度8項,完成制度建設(shè)初稿或征求意見稿38項。
存在的問題及建議:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對基層制度改革的指導(dǎo)。縣市一級推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革更為具體,情況也更為復(fù)雜,應(yīng)加強(qiáng)對縣市一級黨的建設(shè)制度改革的專題調(diào)研,指導(dǎo)基層健全完善制度。比如,目前,在探索對科級干部個人有關(guān)事項報告抽查核實(shí)工作上,縣市還缺乏具體的`指導(dǎo)性意見,抽查核實(shí)缺乏信息共享渠道。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面,充分考慮黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性,既探索完善制度體系,著力解決制度缺失的問題,也應(yīng)防止制度繁密過多、制度之間相互重復(fù)的問題。
三是著力提高黨的建設(shè)制度的操作性。目前,出臺的黨的建設(shè)各項制度,有相當(dāng)一部分程序繁瑣復(fù)雜、籠統(tǒng)粗疏,執(zhí)行任務(wù)量大,容易造成“制度空轉(zhuǎn)”、機(jī)制失靈等現(xiàn)象。建議在加強(qiáng)制度建設(shè)中,既考慮理論上的完整性,也應(yīng)細(xì)化簡便易行的條款,增強(qiáng)制度的操作性,特別是對一些程序性條款,盡量簡化程序,減輕制度執(zhí)行工作量,對一些適用性的條款,盡量做出明確的規(guī)定,避免模糊性語言、大而化之的規(guī)定。
四是進(jìn)一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設(shè)計過程中,既考慮正面引導(dǎo),還應(yīng)有反向約束性措施,既明確激勵措施,還應(yīng)有問責(zé)追究和懲處的詳實(shí)條規(guī),對違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實(shí)不力怎么辦作出具體的規(guī)定,最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”,堵塞各種漏洞,防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)制度的剛性約束,提高制度的執(zhí)行效力。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇七
1改革試點(diǎn)情況匯報如下:
一、試點(diǎn)原則。
堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村基本經(jīng)營制度長久穩(wěn)定,不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。
堅持嚴(yán)格保護(hù)耕地資源。處理好耕地保護(hù)同土地資源合理開發(fā)利用的關(guān)系,確保在耕地總量不減、質(zhì)量不降的前提下,盤活農(nóng)村閑置、未充分利用的土地資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)和集約利用。
堅持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民對改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害,建立合理的收益分配制度,讓農(nóng)民通過改革得到更多實(shí)惠。
堅持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。在充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能的同時,遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索,大膽嘗試,提高農(nóng)村資源要素的市場化運(yùn)作程度。
堅持試點(diǎn)示范和分步實(shí)施。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,做到科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)示范,先易后難、分步實(shí)施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革。
二、推進(jìn)步驟。
2元山鎮(zhèn)黨委政府成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,國土、林業(yè)、建管、農(nóng)業(yè)、水利、房管、派出所、民政、勞保、財政、金融等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)(2012年)22號文件,為盡快啟動改革并確保工作成效,黨委政府將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資基礎(chǔ)工作,農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保公司組建,資產(chǎn)評估組建(或聘請),農(nóng)村戶籍制度改革工作等分別由一名黨委委員牽頭攬點(diǎn),明確目標(biāo),明確要求,明確時限,并由相關(guān)職能部門具體抓落實(shí)。各村成立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,研究新情況,落實(shí)目標(biāo),解決新問題并村村社社,召開群眾大會,宣傳發(fā)動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,改革試點(diǎn)的目的意義和改革試點(diǎn)的內(nèi)容,全力抓好轄區(qū)內(nèi)的改革工作。
三、推進(jìn)現(xiàn)狀。
3和所有權(quán)確權(quán)領(lǐng)證2651戶;規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木810畝;測量和登記農(nóng)村宅基地245戶39000平方米,集體建設(shè)用地1200平方米;登記確權(quán)農(nóng)村集體土地使用證115戶,房屋產(chǎn)權(quán)75戶,其中:中嶺村52戶,通木村23戶,27000平方米;成立溫氏生豬養(yǎng)殖、翼展草莓種植、經(jīng)果林、興榮銀杏專業(yè)合作社、平昌正鼎林業(yè)、農(nóng)家樂等專業(yè)合作社組織6個,帶動發(fā)展農(nóng)戶2700家,同時在縣政務(wù)中心和試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,在試點(diǎn)村設(shè)置代辦服務(wù)站;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資117萬元,其中:中嶺村11戶48萬元(聯(lián)保戶8戶38萬元、信用戶3戶10萬元)、通木村4戶13萬元(信用戶)、新華村13戶56萬元(聯(lián)保戶7戶28萬元;信用戶6戶28萬元)。
四、推進(jìn)措施(重點(diǎn)圍繞“五突出五到戶”):一是突出鎮(zhèn)村主導(dǎo),宣傳發(fā)動到戶;二是突出因戶制宜,信息掌握到戶;三是突出農(nóng)戶主體,意見征集到戶;四是突出矛盾解決,問題化解到戶;五是突出權(quán)責(zé)統(tǒng)一,權(quán)屬確權(quán)到戶。
五、下步工作打算:
(一)總結(jié)問題點(diǎn)上抓深入。
4想不解放,思維放不開對確權(quán)無所謂;四是由于近年來基礎(chǔ)設(shè)施占地、公益性占地等問題矛盾多。總之問題、矛盾多,我們更進(jìn)一步加強(qiáng)、宣傳、發(fā)動、說服教育,利用廣播、群眾會、給打工戶聯(lián)系,把問題和矛盾解決在基層,開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作問題點(diǎn)上抓深入。
(二)鞏固成果上抓突破。
在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)四個重點(diǎn)村的成果上,按照市委“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”發(fā)展定位,突破農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革作為探索新時期農(nóng)村工作的新路徑,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新舉措,加快農(nóng)村發(fā)展的新動力。堅持穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,充分尊重農(nóng)民意愿,以“還權(quán)賦能”為核心,明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán),保障收益權(quán),全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完善資源市場化配置機(jī)制,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。通過四個“中心村”試點(diǎn),力爭用二年時間,基本建立“歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,利益共享,流轉(zhuǎn)規(guī)范”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,使農(nóng)村集體和農(nóng)民個人資產(chǎn)在權(quán)屬上更加清晰,在權(quán)能上更加完善,在管理上更加規(guī)范,在保障上更加充分,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和科學(xué)配置,鞏固成果上抓突出。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)機(jī)制求創(chuàng)新。
5是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)制度,在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?,引?dǎo)農(nóng)戶爭取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、出租、股份合作等條件方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營機(jī)制求創(chuàng)新;二是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,培育林業(yè)生產(chǎn)要素市場,鼓勵林地經(jīng)營權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)等林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)的機(jī)制上創(chuàng)新;三是推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革,在確保符合土地利用總體規(guī)劃,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及所有權(quán)不變的前提下,農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可通過出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押和作價入股等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),其地上建筑物和其他附著物隨之流轉(zhuǎn)的機(jī)制上求創(chuàng)新;四是推進(jìn)農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)及宅基地使用權(quán)制度,依法建設(shè)的農(nóng)民自建單體房屋,農(nóng)民集中居住區(qū)房屋,經(jīng)批準(zhǔn)可自主流轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋同證同權(quán)的機(jī)制上求創(chuàng)新;五是推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,以明晰所有權(quán)為核心,推動所有權(quán),使用權(quán)以租賃、承包、拍賣、股份、合作等各種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。同時配套推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革,引導(dǎo)農(nóng)村居民向特色鎮(zhèn)、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地聚集,消除轉(zhuǎn)移體制性保障,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流轉(zhuǎn),助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的機(jī)制上求創(chuàng)新。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇八
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益為核心,以賦予股民更多財產(chǎn)權(quán)益為重點(diǎn),積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加快推進(jìn)村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案有關(guān)部署要求,新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室對照任務(wù),扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。順利完成了任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報如下:
新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作自2017年試點(diǎn)、2018年全面啟動以來,區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出典型示范,加強(qiáng)督查考核,全面落實(shí)新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關(guān)于新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級,累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個,18個組級,清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個,組級18個,審核通過社區(qū)13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社13家,完成占比100℅,13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。
(一)夯實(shí)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實(shí)行臺賬管理,切實(shí)摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)好非經(jīng)營性資產(chǎn),逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。通過集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革使集體經(jīng)濟(jì)搭上國家好政策的快速列車,為集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指明了前進(jìn)方向,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制,享受國家對農(nóng)民和集體資產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資,明晰家底,對于非經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)行集體統(tǒng)一運(yùn)營管理,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn),明晰了集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,切實(shí)維護(hù)好股民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加股民財產(chǎn)性收入。
(三)核定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。通過身份核定,將集體資產(chǎn)確權(quán)到戶,賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權(quán)的占有、使用、收益和處分4項權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權(quán)利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職責(zé)權(quán)限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作,成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社,明確了其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,合理劃分了社區(qū)三大組織的職責(zé)和權(quán)限。實(shí)現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強(qiáng)化社會管理服務(wù),集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)責(zé)分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有了市場地位。
(五)促進(jìn)了股民觀念意識思想的良性轉(zhuǎn)變。作為改革的主體,村民變?yōu)楣擅?,主人翁意識得到了顯著增強(qiáng),在改革中開闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念,切實(shí)提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展的道路。通過推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活了集體資產(chǎn)使用效益,提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進(jìn)了城市全面和諧發(fā)展。
(一)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》,并以此為抓手,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,指導(dǎo)各社區(qū)確立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各自的產(chǎn)改方案。2018年6月21日,新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作驗(yàn)收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會,以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設(shè),著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、分類施策的原則,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)改工作。
(二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。我區(qū)堅持培訓(xùn)先行,累計開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進(jìn)一步明晰改革目的、學(xué)精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學(xué)習(xí),向群眾宣傳滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內(nèi)容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產(chǎn)改簡訊12期,產(chǎn)改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(三)堅持原則,突出重點(diǎn)。
清查核實(shí)集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》、《新城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案辦法(試行)》,指導(dǎo)社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關(guān)系、收益分配以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》,聘請專業(yè)公司進(jìn)行賬目審核、實(shí)物清點(diǎn)、實(shí)際測量并分類登記,明確了債權(quán)債務(wù),對清產(chǎn)核資的結(jié)果進(jìn)行了兩榜公示,同時召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會進(jìn)行確認(rèn)。
4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)設(shè)置與管理暫行辦法》,將股權(quán)折股量化到人,由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定股權(quán)設(shè)置,采用按份額分配的原則,對量化股權(quán)實(shí)行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范社區(qū)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)社區(qū)按照股份經(jīng)濟(jì)合作社“654321體系建設(shè)規(guī)范”進(jìn)行建設(shè)。
6、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照程序?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行處置,如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。
7、制定了《新城區(qū)村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定(試行)》、《新城區(qū)關(guān)于開展村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權(quán)移交的通知(試行)》,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理,有效防止了集體資產(chǎn)流失,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)積極督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真開展產(chǎn)改工作。同時,結(jié)合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機(jī)對產(chǎn)改工作進(jìn)行回頭看,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函,要求各社區(qū)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化工作流程,對照問題逐條進(jìn)行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟(jì)公司按照產(chǎn)權(quán)改革要求逐項開展工作。對已完成產(chǎn)改的,按照程序查漏補(bǔ)缺,逐步完善相關(guān)資料,積極上報集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴(yán)謹(jǐn)有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則,進(jìn)行集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調(diào)居委會與集體經(jīng)濟(jì)組織按期做好集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務(wù)所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計。審計機(jī)構(gòu)已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區(qū)正在進(jìn)行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實(shí)事求是,保證質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)要深入查,做好調(diào)查、取證,對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)城棚改事務(wù)中心產(chǎn)改辦專職負(fù)責(zé)收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃信息,并向市級產(chǎn)權(quán)交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務(wù)中心大廳成立了交易服務(wù)站,主要負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權(quán)負(fù)責(zé)我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作,各社區(qū)確定1名兼職信息員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)權(quán)交易管理和服務(wù)工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓(xùn)。依托全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)意見》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能,為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易等為一體的綜合服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權(quán)交易中心,目前正在進(jìn)行覆蓋全區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系宣傳,引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式,按屬地原則實(shí)行分級分類流轉(zhuǎn)交易,積極推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)入場交易。
二是農(nóng)經(jīng)體系不健全,無專業(yè)機(jī)構(gòu),社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機(jī)制、人才等因素影響和制約,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少,多種稅費(fèi)混雜,對集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革,推動金融創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造更多支持。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品,增加股民投資渠道。
二是進(jìn)一步完善新成立的合作社在稅務(wù)部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確,建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時與稅務(wù)部門開展研究,全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策,切實(shí)確保股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)增值,股民增收。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇九
總結(jié)。
匯?報一、總體情況xx場下轄一個xx村、x個村民小組,共有集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx人,其中xx村戶籍人口xx人。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2017年開展以來,完成了村、組級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記、集體經(jīng)濟(jì)成員身份確認(rèn)工作、xx村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和集體資產(chǎn)折股量化工作。
二、主要工作措施1、成立機(jī)構(gòu),精心組織召開了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。制定下發(fā)了《xx場農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,明確了時間節(jié)點(diǎn),化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
場部成立以黨委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,村部以支書為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會議部署此項工作,制訂了xx場農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx場采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,場產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會計核算賬戶為單位,落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過召開村民代表會議程,對方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點(diǎn)摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯登,確保資料完整無誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。四是確認(rèn)公示。召開戶主大會確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
4、成立集體經(jīng)濟(jì)組織,完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織折股量化與股權(quán)配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經(jīng)濟(jì)組織,制定了股份合作社章程,制訂集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴(yán)格操作程序,按照信息公示、會議表決、公布結(jié)果的步驟,全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的做好村、組各類人群的集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)配置工作。
三、
主要工作成效??1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬緒,目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開展起來捉襟見肘,力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建人員到外面交流和學(xué)習(xí),多取經(jīng)。
2、合理分工,材料安排專人管理。
3、分工協(xié)作,密切配合,出色完成工作。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十
區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點(diǎn)的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,121個經(jīng)濟(jì)合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發(fā)動,措施得力。印發(fā)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件,明確此次開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想,基本原則;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象,范圍;健全管理制度;實(shí)施步驟;工作要求。
二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視清產(chǎn)核資工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx個村(社區(qū))成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx個組成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經(jīng)資料準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、召開動員會、培訓(xùn)會、清查核實(shí)資金資產(chǎn)資源、確認(rèn)成員身份、量化資產(chǎn)確股確權(quán)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放登記證書、落實(shí)農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán);報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗(yàn)收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費(fèi)xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實(shí)、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。
一是進(jìn)一步完善管理制度。
二是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十一
如下:
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),做到責(zé)權(quán)明確。
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
(二)重視宣傳培訓(xùn),做到村民自覺擁護(hù)。
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
(三)多方協(xié)調(diào)溝通,把工作做細(xì)做實(shí)。
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項工作都做細(xì)做實(shí),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
(一)成功經(jīng)驗(yàn)。
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
(二)存在不足。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
明年計劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十二
區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,已完成鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)如下。
一、工作完成情況。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點(diǎn)的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,121個經(jīng)濟(jì)合作社。
二、工作措施。
健全管理制度;
實(shí)施步驟;
工作要求。
報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗(yàn)收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費(fèi)xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實(shí)、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
三、
存在的問題。
一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。
四、下一步工作打算。
一是進(jìn)一步完善管理制度。
二是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
重慶市xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府。
麻垌鎮(zhèn)位于桂平市南部,距桂平城區(qū)約38公里,轄區(qū)總面積207.25平方公里,轄27個行政村、434個村民小組,現(xiàn)約有10.58萬人口。
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我鎮(zhèn)成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,27個行政村均成立了以支書為組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書記覃桂深,黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)黃俊居具體抓的工作思路,進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員認(rèn)定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個階段的工作,保證我鎮(zhèn)的工作進(jìn)度與質(zhì)量。
一、任務(wù)完成情況及成效。
1.前期工作。通過發(fā)放傳單,召開村務(wù)會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式,廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務(wù)公開欄等載體,向廣大村民宣傳開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2.清產(chǎn)核資工作。由我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村干部聯(lián)合組成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資小組、聘請的蒼穹公司嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,對村集體經(jīng)濟(jì)組織帳內(nèi)、帳外的全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及資源等進(jìn)行徹底的清理、核實(shí),確認(rèn)量化資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)等實(shí)物性資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤查,對往來款項須經(jīng)當(dāng)事人或單位證實(shí)。區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),分別登記造冊。對得到確認(rèn)的清產(chǎn)核資結(jié)果,要經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮(zhèn)備案。
三是與所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織形成事實(shí)上的義務(wù)及管理關(guān)系;
四是重點(diǎn)考慮原村內(nèi)特殊人群的處理,把是否公平公正作為集體成員身份確認(rèn)的一個重要標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)兩頭落空和多頭占有現(xiàn)象。
4.股份量化和股權(quán)設(shè)置工作。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況確定折股量化的農(nóng)村集體資產(chǎn)。對經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項,提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會討論決定。根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置股權(quán)和確定折股量化的范圍,將集體資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員,股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,量化到人、落實(shí)到戶,以戶為單位向股東出具股權(quán)證書,作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經(jīng)濟(jì)組織成員對其持有的集體資產(chǎn)股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。為確保成員保留長期的集體資產(chǎn)收益權(quán),股權(quán)在一般情況下不得轉(zhuǎn)讓。股權(quán)管理原則上實(shí)行“生不增、死不減、進(jìn)不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴(kuò)股、縮股或調(diào)整的,須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會三分之二以上成員同意。
5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織改革后成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社,按法人治理結(jié)構(gòu)實(shí)施管理。做好村民合作社對接工作,為了對接這項工作,聘請專門會計公司進(jìn)行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經(jīng)濟(jì)組織全體持股人組成,堅持同股、同權(quán)、同利的原則,利益共享,風(fēng)險共擔(dān),股東按其所持有的股份份額為限,依法承擔(dān)有限責(zé)任。
堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則,統(tǒng)一黨同干部群眾思想。邀請市農(nóng)改辦到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作、深入各村研究問題、與專業(yè)公司進(jìn)一步對接、嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和使用工作經(jīng)費(fèi)。一系列措施有效統(tǒng)一了村民的意見,得到村民的認(rèn)可,推進(jìn)了工作。
二、推進(jìn)試點(diǎn)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及做法。
在推進(jìn)試點(diǎn)過程中,我鎮(zhèn)及時總結(jié)問題,及時向市農(nóng)改辦反饋問題,邀請市農(nóng)改辦到我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,并與專業(yè)公司對接,不懂的問題及時探。建立健全資產(chǎn)管理制度,確保集體資產(chǎn)不流失,探索長效管理機(jī)制。
另一方面,對于專業(yè)化、電子化辦工顯,動員老黨員、老干部,丟掉“老人機(jī)”,盡量適應(yīng)時代發(fā)展。
三、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的問題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財產(chǎn)苦于沒有文字材料證明,需要花費(fèi)大量的時間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題:對于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解,這項改革工作比較新穎,專業(yè)知識性強(qiáng),加上我鎮(zhèn)行政村、人口較多、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
四、完善法律法規(guī)政策的建議。
1.由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識,保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
2.明確負(fù)責(zé)人、報賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強(qiáng)村級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報賬員隊伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。
3.明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時,要按照“公開、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益受保護(hù),鼓勵產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十三
總結(jié)。
一、基本情況xx鎮(zhèn)xx村位于xx市市西郊,距xx市市區(qū)xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優(yōu)越。全村轄xx個村民小組、農(nóng)戶xx戶、總?cè)丝趚xxx人、耕地面積xxxx余畝。
二、主要做法2016年,xx市被確定為xx省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)縣后,龍泉村作為xx鎮(zhèn)股改試點(diǎn)工作村。2017年,xx市被確定為全國第二批100個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一,xx村按照市、鎮(zhèn)產(chǎn)改工作要求,開展了相關(guān)工作。
(一)成立機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。成立了村支部書記任組長,村主任任副組長,村干部、各組組長為成員的產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(二)召開會議,宣傳動員培訓(xùn)。召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳動員及培訓(xùn)大會,使村、社干部及農(nóng)戶進(jìn)一步明確了股改的目的、意義及操作規(guī)程。
二是按照申請、審核、戶主確認(rèn)簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數(shù)為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農(nóng)戶xx戶。
(四)清產(chǎn)核資,摸清集體家底。按照農(nóng)業(yè)部等九部委和xx省農(nóng)業(yè)廳等九廳委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》和市、鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作要求,扎實(shí)開展了村級集體資產(chǎn)的查漏補(bǔ)缺和組級資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,具體操作流程如下:
各組成立了本組組長為組長,民主理財小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。
2.明確清產(chǎn)核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);
用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn);
用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
3.核實(shí)資產(chǎn)建立臺賬。以村組會計賬簿為依據(jù),采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法,對集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分類登記造冊。對呆賬、壞賬等問題,召開村民代表大會審議,進(jìn)行賬務(wù)處理。
4.公開公示結(jié)果。村清產(chǎn)核資工作小組及時將《xx鎮(zhèn)xx村集體資產(chǎn)明細(xì)清理情況》在公示欄進(jìn)行公開,公示時間為7天。公示期滿無異議,召開村民代表會議,對集體資產(chǎn)資源清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。
組級清理核實(shí)資產(chǎn)總額xx萬元。
(五)量化資產(chǎn),落實(shí)成員權(quán)益。通過召開村民代表大會進(jìn)行討論,設(shè)置成員股。將村級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進(jìn)行量化,組級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進(jìn)行量化,村民變股民。
(六)完善法人治理。通過全體成員充分討論協(xié)商,推選成員代表37名,召開了xx村第一屆成員代表大會,選舉出xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會成員,并由陽廷祿任理事長、周厚德任監(jiān)事長。大會通過了xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社章程。
(七)頒證賦碼。xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社經(jīng)xx鎮(zhèn)人民政府批復(fù),現(xiàn)已成立,聯(lián)合社向xx市農(nóng)業(yè)局申請賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。
下一步,xx村將立足自身區(qū)位優(yōu)勢,整合各類資產(chǎn)資源,爭取各方面的支持和力量,聚成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的合力,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社自我發(fā)展自我服務(wù)能力,大力推動鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十四
為深入貫徹黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,按照縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作要求,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,周密部署,精心安排,整體推進(jìn),確保該項工作順利完成,現(xiàn)就工作總結(jié)如下:
xxx鎮(zhèn)距縣城38.23千米,鎮(zhèn)東、南、北分別與xxx縣的xx、xx等鄉(xiāng)連界,面積42.5平方千米。轄14個村125個組、1個社區(qū)5個居民小組,總?cè)丝?.61萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.56萬人。全鎮(zhèn)耕地面積1.61萬畝,農(nóng)民人均純收入1.5萬元。
2017年以來,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照上級指示精神,堅持把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作來抓,按照確權(quán)是基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)是核心、配套是保障的工作思路,大膽探索、扎實(shí)推進(jìn),較好地完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的各項工作。截止目前,全鎮(zhèn)14個村已全部完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
(一)精心組織,確保人員到位。為把握全局、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,召開了鎮(zhèn)黨委專題研究農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的安排與部署,成立了由鎮(zhèn)黨委書記張林,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長羅軍任組長,班子成員和相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由稅成貴同志兼任,負(fù)責(zé)及時收集各村產(chǎn)權(quán)制度改革中遇到的問題以及好的作法,及時進(jìn)行解決與交流,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供了強(qiáng)有力的支撐。根據(jù)改革工作的要求,抽調(diào)了一批思想覺高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)、有威望的同志參與到改革過程中來,并成立了工作督查組、工作指導(dǎo)組、政策宣講組、糾紛調(diào)處組,分別負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)制度改革中所發(fā)生的一切事務(wù),做到分工明確、責(zé)任到人。同時督查組的成員也對各組人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核、考勤,確保在確權(quán)過程中不出現(xiàn)違法違紀(jì)事件和損害群眾利益的行為。
各村也相應(yīng)成立了由各村黨支部書記任組長的村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、組通過召開黨員、院壩會、戶長大會,相應(yīng)成立了議事會和矛盾糾紛調(diào)處小組,負(fù)責(zé)本村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
(二)注重政策宣傳,力爭家喻戶曉。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為了進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,要讓世代以地為生的農(nóng)民群眾真正靠土地資源富起來,進(jìn)一步保障農(nóng)民群眾的利益,只有將政策的精神宣講到位了,人民群眾才能支持配合,工作才能順利開展。為此,我鎮(zhèn)分別召開村組以上和群眾代表參加的培訓(xùn)會30余次,并邀請縣指導(dǎo)小組人員到我鎮(zhèn)進(jìn)行講課,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300人次,在村民集中居住區(qū)和人口密集地懸掛橫幅6幅。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員與村兩委一道進(jìn)村入戶召開社員大會,對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的和意義進(jìn)行講解,并利用“田園之聲”廣播廣泛宣講,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義、改革給群眾帶來的好處等,使群眾積極參與到改革中,主動配合進(jìn)行確權(quán)內(nèi)容的調(diào)查登記,為改革試點(diǎn)的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論氛圍,促進(jìn)了改革工作的順利進(jìn)行。
(三)規(guī)范程序,嚴(yán)格依法操作。整個產(chǎn)改過程其實(shí)就是農(nóng)戶當(dāng)家作主,行使自己權(quán)利的時候,因此在改革中我們堅持“放權(quán)賦能”,讓大家的事情大家一起說了算。在此次產(chǎn)權(quán)制度改革中,我鎮(zhèn)制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,使改革工作做到有章可循、有規(guī)可依,保證了改革的順利開展。指導(dǎo)小組人員經(jīng)常到各村組進(jìn)行具體指導(dǎo),要求各村組必須按照規(guī)范程序依法進(jìn)行,各類會議必須召開完善,做到有記錄、有決議、有公示,強(qiáng)調(diào)還權(quán)于民,使產(chǎn)改工作有序推進(jìn)。
(四)試點(diǎn)先行,然后整體推進(jìn)。在2017、2018年度,我鎮(zhèn)分別以中山村、團(tuán)結(jié)村為試點(diǎn)村,在試點(diǎn)的過程中,收集相應(yīng)的問題與做法,深入分析,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),為全鎮(zhèn)全面推開產(chǎn)改工作鋪好路帶好頭。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將全面推進(jìn)可能遇到的問題想在前面、做在前面,為全面推進(jìn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。一是明確責(zé)任,建立有效的考核獎懲機(jī)制,是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的重要保證。我鎮(zhèn)將產(chǎn)改工作納入村級目標(biāo)考核,層層分解落實(shí),加強(qiáng)考核,讓村干部在產(chǎn)改工作中各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)做到專人管專事,并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作隊,每天進(jìn)村、組進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助開展工作,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,出現(xiàn)矛盾糾紛即時調(diào)處化解,切實(shí)抓好任務(wù)的落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片掛鉤和聯(lián)村干部包村責(zé)任制。形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)干部齊心抓、上下聯(lián)動合力抓”的工作機(jī)制。同時制定了考核獎懲辦法,將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的考核作為干部管理使用的重要依據(jù)和年終目標(biāo)任務(wù)的重要考核內(nèi)容,充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部、村組干部的工作積極性,加快了我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作步伐。(二)是嚴(yán)格操作程序,確保公正、公開、公平是順利推進(jìn)產(chǎn)改工作的關(guān)鍵。村兩委認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)上產(chǎn)改的有關(guān)要求,從改革小組的產(chǎn)生、方案的通過到改革的實(shí)施等都實(shí)行民主決策,堅持公開、公平、公正,避免了少數(shù)入決策、杜絕了暗箱操作,調(diào)動了農(nóng)民群眾參與改革的熱情、防止了因程序不民一主而導(dǎo)致的各種矛盾,保證了所有權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的落實(shí)。(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切聯(lián)系群眾,為順利推進(jìn)產(chǎn)改工作奠定了基礎(chǔ)。在進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作過程中,我鎮(zhèn)多次與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行溝通聯(lián)系,并邀請他們給相關(guān)工作人員、村組干部進(jìn)行講解培訓(xùn)、參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,摸清家底,掌握情況,切實(shí)把每項工作都做細(xì)做實(shí),為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。同時,抓好兩個結(jié)合:把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與其它工作相結(jié)合,與壯大集體經(jīng)濟(jì)和新型基層治理機(jī)制相結(jié)合,真正讓老百姓參與進(jìn)來,自己的事自己辦,自己的事自己說了算,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,以維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益為核心,以賦予股民更多財產(chǎn)權(quán)益為重點(diǎn),積極探索農(nóng)村集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加快推進(jìn)村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)方案有關(guān)部署要求,新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室對照任務(wù),扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。順利完成了任務(wù),現(xiàn)將開展情況匯報如下:
新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作自2017年試點(diǎn)、2018年全面啟動以來,區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng),創(chuàng)新工作機(jī)制,突出典型示范,加強(qiáng)督查考核,全面落實(shí)新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關(guān)于新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》精神,各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級,累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個,18個組級,清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個,組級18個,審核通過社區(qū)13個,組級18個,完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社13家,完成占比100℅,13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼資料,成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。
(一)夯實(shí)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基礎(chǔ)。通過對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記,實(shí)行臺賬管理,切實(shí)摸清集體家底,保護(hù)好資源性資產(chǎn),盤活好經(jīng)營性資產(chǎn),管護(hù)好非經(jīng)營性資產(chǎn),逐步構(gòu)建了歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)維護(hù)了農(nóng)村集體和農(nóng)民財產(chǎn)性權(quán)益。通過集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)改革使集體經(jīng)濟(jì)搭上國家好政策的快速列車,為集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作指明了前進(jìn)方向,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制,享受國家對農(nóng)民和集體資產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資,明晰家底,對于非經(jīng)營性資產(chǎn),進(jìn)行集體統(tǒng)一運(yùn)營管理,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務(wù),發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn),明晰了集體產(chǎn)權(quán)歸屬,將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,作為其參與集體收益分配的依據(jù),有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,切實(shí)維護(hù)好股民財產(chǎn)權(quán)益,不斷增加股民財產(chǎn)性收入。
(三)核定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。通過身份核定,將集體資產(chǎn)確權(quán)到戶,賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權(quán)的占有、使用、收益和處分4項權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權(quán)利,拓寬了股東的增收渠道,為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。
(四)明晰了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職責(zé)權(quán)限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作,成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社,明確了其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位,合理劃分了社區(qū)三大組織的職責(zé)和權(quán)限。實(shí)現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開,黨組織聚焦基層黨建,居委會強(qiáng)化社會管理服務(wù),集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)責(zé)分工模式。做到了正本清源、各歸其位,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有了市場地位。
(五)促進(jìn)了股民觀念意識思想的良性轉(zhuǎn)變。作為改革的主體,村民變?yōu)楣擅?,主人翁意識得到了顯著增強(qiáng),在改革中開闊了視野、解放了思想、轉(zhuǎn)變了觀念,切實(shí)提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。
(六)拓寬了集體經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展的道路。通過推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度的改革,盤活了集體資產(chǎn)使用效益,提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力,拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,群眾的經(jīng)濟(jì)收入、生活水平、文明意識明顯提升,有效促進(jìn)了城市全面和諧發(fā)展。
(一)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》,并以此為抓手,成立了組織機(jī)構(gòu),明確了時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,指導(dǎo)各社區(qū)確立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各自的產(chǎn)改方案。2018年6月21日,新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作驗(yàn)收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會,以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī),圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設(shè),著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點(diǎn)、先易后難、循序漸進(jìn)、分類施策的原則,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)改工作。
(二)宣傳引導(dǎo),營造氛圍。我區(qū)堅持培訓(xùn)先行,累計開展集中培訓(xùn)7期,直接培訓(xùn)社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次,以會議、研討、座談等形式,進(jìn)一步明晰改革目的、學(xué)精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學(xué)習(xí),向群眾宣傳滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內(nèi)容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份,報送產(chǎn)改簡訊12期,產(chǎn)改美篇150余篇,營造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(三)堅持原則,突出重點(diǎn)。
清查核實(shí)集體土地總面積133.6畝。
2、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見》、《新城區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案辦法(試行)》,指導(dǎo)社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,綜合考慮居民的戶籍關(guān)系、收益分配以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等,界定組織成員身份與資格。
3、制定了《新城區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》,聘請專業(yè)公司進(jìn)行賬目審核、實(shí)物清點(diǎn)、實(shí)際測量并分類登記,明確了債權(quán)債務(wù),對清產(chǎn)核資的結(jié)果進(jìn)行了兩榜公示,同時召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會進(jìn)行確認(rèn)。
4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)設(shè)置與管理暫行辦法》,將股權(quán)折股量化到人,由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會討論決定股權(quán)設(shè)置,采用按份額分配的原則,對量化股權(quán)實(shí)行靜態(tài)管理。
5、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范社區(qū)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)社區(qū)按照股份經(jīng)濟(jì)合作社“654321體系建設(shè)規(guī)范”進(jìn)行建設(shè)。
6、制定了《新城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》,指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格按照程序?qū)w資產(chǎn)進(jìn)行處置,如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為,將依法追究相關(guān)責(zé)任。
7、制定了《新城區(qū)村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管理規(guī)定(試行)》、《新城區(qū)關(guān)于開展村轉(zhuǎn)居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權(quán)移交的通知(試行)》,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理,有效防止了集體資產(chǎn)流失,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康、規(guī)范、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)積極督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)各社區(qū)認(rèn)真開展產(chǎn)改工作。同時,結(jié)合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作,采取不打招呼的方式,隨機(jī)對產(chǎn)改工作進(jìn)行回頭看,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函,要求各社區(qū)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化工作流程,對照問題逐條進(jìn)行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟(jì)公司按照產(chǎn)權(quán)改革要求逐項開展工作。對已完成產(chǎn)改的,按照程序查漏補(bǔ)缺,逐步完善相關(guān)資料,積極上報集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴(yán)謹(jǐn)有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則,進(jìn)行集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調(diào)居委會與集體經(jīng)濟(jì)組織按期做好集體資產(chǎn)管理權(quán)移交工作,確保了集體經(jīng)濟(jì)組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務(wù)所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計。審計機(jī)構(gòu)已和被審計單位對接,編制了審計計劃和工作方案,13個社區(qū)正在進(jìn)行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中,堅持客觀公正、實(shí)事求是,保證質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)要深入查,做好調(diào)查、取證,對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益。
(五)強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。區(qū)城棚改事務(wù)中心產(chǎn)改辦專職負(fù)責(zé)收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃信息,并向市級產(chǎn)權(quán)交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務(wù)中心大廳成立了交易服務(wù)站,主要負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權(quán)交易行為的初審及交易工作。截至目前,共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條,成交信息216條,成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權(quán)負(fù)責(zé)我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作,各社區(qū)確定1名兼職信息員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)權(quán)交易管理和服務(wù)工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓(xùn)。依托全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易指導(dǎo)意見》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能,為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易等為一體的綜合服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權(quán)交易中心,目前正在進(jìn)行覆蓋全區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系宣傳,引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心從事產(chǎn)權(quán)交易活動。采取拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式,按屬地原則實(shí)行分級分類流轉(zhuǎn)交易,積極推動了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)入場交易。
二是農(nóng)經(jīng)體系不健全,無專業(yè)機(jī)構(gòu),社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機(jī)制、人才等因素影響和制約,短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少,多種稅費(fèi)混雜,對集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大壓力。
一是深化金融改革,推動金融創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)造更多支持。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品,增加股民投資渠道。
二是進(jìn)一步完善新成立的合作社在稅務(wù)部門的登記工作,目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策,對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確,建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時與稅務(wù)部門開展研究,全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策,切實(shí)確保股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)增值,股民增收。
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進(jìn)行到草擬股份合作社章程、準(zhǔn)備進(jìn)行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)三個工作組,負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進(jìn)。
在**莊村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣傳力度,挨家挨戶進(jìn)行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),許多農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革是當(dāng)前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實(shí)利益。
在進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進(jìn)行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進(jìn)行講解培訓(xùn),并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導(dǎo),幫助我們進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,切實(shí)把每項工作都做細(xì)做實(shí),這為整個改革的順利進(jìn)行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風(fēng)浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟(jì)精英被選進(jìn)董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
一是組織機(jī)構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進(jìn)行研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實(shí)”的總體思路,并不定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強(qiáng)紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進(jìn)改革工作進(jìn)一步深化。為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,鎮(zhèn)里將進(jìn)行表彰和獎勵,進(jìn)一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進(jìn)行。
明年計劃再進(jìn)行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十五
區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)委:
根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案的通知》(xxxxx號)文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,已完成鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)如下。
(一)基本情況。
2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作渋及xx個渋農(nóng)社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農(nóng)組、xx個組。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組),已完成143個單位(其中:2個社區(qū)、20個村,13個渋農(nóng)組、108個組)。改革時點(diǎn)的總資產(chǎn)xx萬元(其中:20個村(居)xx萬元,108個組級xx萬元)。制定成員確定辦法的22個村(居),121個組。成員身份確定xx人(其中:村(居)xx人、組xx人)。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元(其中:村級xx萬元,組級0萬元)。股權(quán)設(shè)置完成22個村(居),121個組。成立22個股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,121個經(jīng)濟(jì)合作社。
一是高度重視,做到早安排,早宣傳,早發(fā)動,措施得力。印發(fā)《xx區(qū)xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件,明確此次開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的指導(dǎo)思想,基本原則;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對象,范圍;健全管理制度;實(shí)施步驟;工作要求。
二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視清產(chǎn)核資工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx個村(社區(qū))成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx個組成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作于2019年5月就全面啟動,歷經(jīng)資料準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動、召開動員會、培訓(xùn)會、清查核實(shí)資金資產(chǎn)資源、確認(rèn)成員身份、量化資產(chǎn)確股確權(quán)、建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放登記證書、落實(shí)農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán);報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委賦碼等工作步驟,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成工作任務(wù),準(zhǔn)備迎接上級檢查驗(yàn)收。為了確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按時完成,鎮(zhèn)財政預(yù)算產(chǎn)權(quán)制度改革專項經(jīng)費(fèi)xx萬元,我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會30余次,培訓(xùn)人數(shù)500人/次,村、社召開群眾大會400余次,抽調(diào)20余名熟悉業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)干部對各村(社區(qū))進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)。
三是各部門積極參與密切配合。此次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關(guān)部門的大力支持,及時、準(zhǔn)確、詳實(shí)、提供相關(guān)資料,確保清產(chǎn)核資工作順利開展。
一是部分村(社區(qū))思想認(rèn)識不夠,重視不夠,業(yè)務(wù)不熟悉。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作是以村(社區(qū))、組為主,業(yè)務(wù)骨干都是村(社區(qū))、組干部,由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作,導(dǎo)致有的村(社區(qū))、組工作進(jìn)度滯后。
一是進(jìn)一步完善管理制度。
二是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導(dǎo)。
三是加強(qiáng)對各村(社區(qū))、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導(dǎo),確保集體資產(chǎn)保值增值,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十六
自去年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各項部署要求,建立健全工作體系,精心安排部署,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確時間表、路線圖,狠抓工作落實(shí),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作扎實(shí)有序開展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任??h上成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了由村支部書記任組長的工作小組,層層壓實(shí)了工作責(zé)任,形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織實(shí)施、村組具體操作的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作體系。
組織業(yè)務(wù)骨干深入鄉(xiāng)村一線,面對面,點(diǎn)對點(diǎn)講解農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,培訓(xùn)達(dá)30場1.2萬人次,有效提高了群眾參與改革的積極性。
三是摸清核實(shí)家底,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權(quán)制度改革的前提和基礎(chǔ)。重點(diǎn)清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容,查實(shí)存量價值和使用情況,采取財務(wù)清理、盤點(diǎn)清理實(shí)物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施,截止2017年12月31日前,共清理核實(shí)24鄉(xiāng)(鎮(zhèn))333個村集體2310組集體資金869.02萬元,資產(chǎn)71617.0257萬元,資源323.8078萬畝。進(jìn)一步明確了清產(chǎn)核資結(jié)果現(xiàn)狀、產(chǎn)權(quán),為推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是深入摸底調(diào)查,界定成員身份。組織村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組深入農(nóng)戶,摸底填寫農(nóng)戶入戶調(diào)查摸底表,詳細(xì)登記人口、土地承包關(guān)系及戶籍變動情況等信息,按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系和對村集體積累貢獻(xiàn)率等因素,指導(dǎo)各村制定了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定辦法》,經(jīng)4榜公示后,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。截止目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份摸底調(diào)查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口,全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作,界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。
五是探索產(chǎn)改路徑,加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤,利用疫情期間不能入戶的有效時間,縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《靜寧縣農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社股份股權(quán)管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體股份合作社股權(quán)設(shè)置與量化指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作指導(dǎo)意見》《靜寧縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)清查移交辦法(試行)》《靜寧縣農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估辦法(試行)》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理辦法(試行)》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村,分別制定了《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置折股(量化)方案》,以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)開展折股量化及村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建工作。
六是優(yōu)化思路舉措,推進(jìn)項目建設(shè)。按照省市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的要求,優(yōu)化工作思路,全面謀劃,主動出擊,積極爭取項目資金,擬申請中央投資1320萬元,地方自籌120萬元,建設(shè)建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心,目前正在項目申報階段。
二、存在的困難和問題。
總體來看,我縣貫徹落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作開局良好、進(jìn)展順利、成效明顯,但與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差底子簿。由于自然資源匱乏,絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟(jì)項目,有些村即使引進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)項目也無法產(chǎn)生效益,影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而限制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。二是機(jī)制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運(yùn)行管理、投融資機(jī)制和產(chǎn)權(quán)交易平臺搭建、風(fēng)險防范等機(jī)制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作,必須要有一支素質(zhì)過硬的農(nóng)經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)缺失,農(nóng)經(jīng)人員均為兼職,人員隊伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低,影響了改革進(jìn)程和質(zhì)量。
三、
下一步工作打算。
下一步,我縣將進(jìn)一步優(yōu)化工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善配套措施,加快工作進(jìn)度,全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。一是加大工作推進(jìn)力度。持續(xù)加大宣傳引導(dǎo)工作,通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)社會力量和廣大干部群眾積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革。建立和推行領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會商制度,做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作,協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產(chǎn)有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等,通過獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極加快項目建設(shè)進(jìn)度,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,健全交易規(guī)則和程序,推動農(nóng)村資源市場化配置,暢通農(nóng)村集體資源和資產(chǎn)進(jìn)入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設(shè)。多方協(xié)調(diào),積極主動爭取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支持,充實(shí)人員力量,并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)經(jīng)隊伍與新時代農(nóng)經(jīng)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)匹配,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn),改革任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的工作匯報篇十七
前德門蘇木位于扎魯特旗東部,西接烏額格其牧場,東與科右中旗毗鄰,南與道老杜交界,北與烏額格其蘇木相連。
前德門蘇木總土地面積66.66萬畝,其中耕地面積9.80畝,草牧場44.67萬畝,林地9.58萬畝。全蘇木總戶數(shù)1958戶,7285人。行政區(qū)劃分為8個行政村,是典型以農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)牧林相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。
二、進(jìn)展情況。
自從旗動員安排部署以來,我蘇木按照《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,全面貫徹落實(shí)了產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(一)高度重視,健全了組織機(jī)構(gòu)。我蘇木成立了黨委書記蘇木達(dá)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在蘇木辦公室。
(二)制定了實(shí)施方案。為全面貫徹落實(shí)《扎魯特旗農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(扎黨辦字﹝2018﹞123號)精神,結(jié)合我蘇木實(shí)際,制定了《前德門蘇木農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》。
(三)廣泛宣傳培訓(xùn)。我蘇木通過動員會、培訓(xùn)會、調(diào)度會、推進(jìn)會,對蘇木嘎查宣傳培訓(xùn),全面開展推進(jìn)了我蘇木產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
(四)全面完成清產(chǎn)核資工作。去年12月末前,我蘇木8個嘎查全面完成了清產(chǎn)核資工作。目前8個村已完成了清產(chǎn)核資結(jié)果確認(rèn),公示工作,并做好了軟件材料。
(五)安排部署了確認(rèn)成員身份工作。4月份,我蘇木召開產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會,重點(diǎn)安排部署了產(chǎn)權(quán)制度改革確認(rèn)成員身份工作,參會人員有蘇木黨委書記、蘇木達(dá)、分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)管工作人員,各村書記,村主任,報賬員等。
三、存在的問題。
(一)清產(chǎn)核資工作方面,各村還未全面完成債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作。
(二)確認(rèn)成員身份工作方面,嘎查村進(jìn)度緩慢,部分嘎查村初步排查認(rèn)定工作都還沒開展。
四、下一步工作打算。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)改革工作。各嘎查村債權(quán)人、債務(wù)人的詢證函、送達(dá)回執(zhí)工作與身份確認(rèn)人口排查同步進(jìn)行。
(二)做好清產(chǎn)核資“回頭看”工作。按照扎魯特旗開展農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收實(shí)施方案要求,全面做好清產(chǎn)核資工作。
前德門蘇木農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
2019年6月21日。
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