總結(jié)是一種對所學(xué)內(nèi)容進行梳理和歸納的方式,可以提升我們的理解和記憶能力。如何寫一篇暢銷小說,吸引讀者的注意力呢?希望下面這些范文能對大家的總結(jié)寫作有所啟發(fā)和指導(dǎo)。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇一
同志們:
今天,地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議,充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實的工作作風(fēng)。我相信,通過這次會議的精心安排部署,今年的地稅收入任務(wù)和其他各項工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面,就今后的地稅工作,我講三點意見,供同志們參考。
一、認真總結(jié),正確評價,充分肯定20xx年地稅工作取得的成績。
過去的一年,是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年,地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下,勇挑重擔,齊心協(xié)力,扎實工作,超額完成了稅收工作任務(wù),取得了驕人的成績??偨Y(jié)去年地稅工作,我認為有三好:一是完成任務(wù)好。去年,全縣財稅工作實現(xiàn)了歷史性突破,圓滿地完成了年初確定的奮斗目標,全口徑財政收入達到44425萬元,同比增長45.1%,增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元,同比增長62.8%,增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元,完成年初預(yù)算的109.9%,同比增加8388萬元,增長48.9%,超額完成全年目標任務(wù)。二是隊伍建設(shè)好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力,始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施,克服困難,真抓實干,為各項任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的隊伍,保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下,超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心,始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖,層層分解落實責任,科學(xué)監(jiān)管,依法治稅,強化稽查,嚴格清欠,努力做到了應(yīng)收盡收。
這些成績的取得,凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,同時充分說明,地稅局是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強的集體,縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、凝心聚力,正視問題,認清形勢再謀更大發(fā)展。
20xx年,是新一屆政府的開局之年,也是實現(xiàn)靖宇經(jīng)濟社會全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)56.5億元,同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到34.6億元,同比增長23%;全社會固定資產(chǎn)投資達到54億元,同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元,同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟強勢攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強本固基、第三產(chǎn)業(yè)強檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強勁拓展、財稅稅源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執(zhí)政能力強化完善七個方面實現(xiàn)新的突破。這七項目標任務(wù)的完成需要巨大的財力作支撐,而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱。因此,在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下,今年地稅收入將要實現(xiàn)更大幅度增長。然而,從全縣稅收的形勢看,政策性減收因素不斷增多,可以說,組織收入面臨的困難和壓力空前巨大,稅收形勢非常嚴峻。這就要求我們?nèi)w地稅工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上,團結(jié)起來,充分發(fā)揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神,采取有力措施,以更加飽滿的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn),確保完成今年的稅收任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。
三、創(chuàng)新思路,科學(xué)謀劃,努力做好20xx年稅收工作。
(一)堅定不移抓好組織收入工作。
組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作,也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn),更是地稅部門支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此,我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓,堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年,地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的,在加強稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上,積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗。尤其是去年,在重要工程項目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務(wù)提供了有利的保障,縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年,面對嚴峻的收入形勢,我們要進一步發(fā)揮優(yōu)勢,加強稅源管理,強化征管手段,挖掘增收潛力,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標不放松,確保實現(xiàn)首季收入開門紅,確保實現(xiàn)稅款均衡入庫,確保完成全年稅收收入任務(wù)。
(二)不斷提升服務(wù)效能。
稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策,落實稅收優(yōu)惠政策,積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅,贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持,地稅部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實,提高服務(wù)效能,將服務(wù)的標準向更高目標邁進,“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前,國家稅收政策不斷調(diào)整,我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策,認真開展稅收政策調(diào)研,及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工,項目的開工建設(shè)會促進我縣經(jīng)濟的發(fā)展,地稅部門要時刻注意信息的收集,以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟發(fā)展大局為著眼點,主動上門聯(lián)系,把相關(guān)的法律宣傳到位,把優(yōu)惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則,為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務(wù)。增強投資商對我縣稅收環(huán)境的了解,提高投資意向,為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè),要幫助其規(guī)范財務(wù)管理,搞好稅收籌劃,全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。
(三)積極營造良好的稅收環(huán)境。
(四)全力形成綜合治稅合力。
今年,縣委、縣政府會一如既往地關(guān)心地稅工作,大力支持地稅部門依法履行職責,幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題,協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難,縣政府一定會全力以赴幫助解決,一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通,得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持,及時獲得相關(guān)的涉稅信息,最大限度的減少漏征漏管,營造綜合治稅的氛圍,形成社會綜合治稅的合力。
新的一年,點燃新的希望;新的起點,承接新的征程。同志們,站在新起點、踏上新征程,面對新形勢、新任務(wù),希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,希望全體干部職工振奮精神,乘勢而上,迎接新挑戰(zhàn),實現(xiàn)新跨越,再創(chuàng)新輝煌,為推動靖宇經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻新的更大的力量!
同志們:
今年上半年,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和全局干部職工的共同努力下,我局各項工作順利推進,取得預(yù)期成果。為了認真總結(jié)工作經(jīng)驗,分析當前工作中存在的矛盾和問題,研究部署下半年工作,激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量,市局黨組決定召開這次會議。下面,結(jié)合市局黨組前期調(diào)研和討論的意見,我主要講三個問題:
一、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進,上半年工作取得可喜成績。
今年上半年,面對經(jīng)濟稅源大幅萎縮的現(xiàn)實矛盾,“營改增”全面落地的急難任務(wù),以及國稅、地稅征管體制改革深入推進等一系列對地稅事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響的工作,全局上下始終堅持“三個第一”的工作思路不動搖,以“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育和“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為載體,創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌推進,各項工作按照計劃進度順利開展,并取得階段性成果。概括起來,主要有八個方面的特點:
一是組織收入措施更加有效。上半年,我局共組織各項收入148673萬元,同比減收1117萬元,下降0.75%。其中:地方稅收81506萬元,同比增收1145萬元,增長1.42%;社保費67167萬元,同比減收2262萬元,下降3.26%。從總體情況看,雖然呈下降趨勢,但從3月份開始,地方稅收實現(xiàn)了連續(xù)性增長,較好地實現(xiàn)了“止跌、止負、止滑”的“硬任務(wù)”。這一成績的取得,主要得益于我們采取了“五個加強”的工作措施。即:加強形勢研判。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和“營改增”對組織收入造成的“硬傷”,全局上下從局黨組到各基層部門,都把稅收調(diào)研、分析研判作為把握工作主動的重要抓手,深入調(diào)研、科學(xué)研判“營改增”對組織收入工作的影響,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潛力、促管理的措施,切實做到了未雨綢繆、統(tǒng)籌施策;加強稅源管控。為了應(yīng)對“營改增”對地方稅源結(jié)構(gòu)帶來的影響,各稅源管理部門把著力點向重點行業(yè)、企業(yè)和項目及納稅大戶轉(zhuǎn)移,著眼點向財產(chǎn)行為稅過渡,不斷加強風(fēng)險管理,尤其是借助“金三”系統(tǒng),大力推行財產(chǎn)行為稅明細申報,嚴格按要求做好企業(yè)所得稅匯繳和個人所得稅全員全額、明細申報等工作,為“營改增”后的稅源、稅種管理積累了寶貴經(jīng)驗;加強稅收執(zhí)法。以建安房地產(chǎn)、鐵路、通信、金融、擔保、典當、投資公司為重點,深入開展了重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查。大力推進稅務(wù)稽查信息化建設(shè),完成了“雙隨機”抽查管理系統(tǒng)的建立、軟件培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,大力推行“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度,按月曝光重大稅收違法案件信息,有效增強了稅務(wù)稽查的威懾力和稅收執(zhí)法的剛性;加強依法行政。緊緊圍繞法治地稅建設(shè)要求,認真開展了稅收宣傳月和“法律七進”等稅法宣傳活動。以強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管、票證管理等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查為重點,對近年來法治地稅建設(shè)工作進行了全面梳理,對稅收執(zhí)法過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了徹底整改,保證了“法治稅務(wù)示范基地”創(chuàng)建工作的圓滿成功;加強基金征收。充分借鑒稅收精細化、專業(yè)化管理模式,積極將稅收管理的戶管制度引申到社保費的征繳管理中,不斷完善費源普查、繳費申報、會統(tǒng)核算、票證管理、欠費清繳等管理措施,形成了稅費同征同管的良好機制。繼續(xù)按照“四到位、兩安全”的要求,加強征收入庫等各環(huán)節(jié)管理,保證了社保費的安全運行。
二是稅收征管基礎(chǔ)更加夯實。以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機,結(jié)合實際,確定了加強戶籍管理、強化稅源管理、推進信息管稅、落實制度規(guī)定4個大類18項具體工作。各部門嚴格按照市局部署,一步一個腳印地推進,并取得階段性成果,主要解決了5個問題。即:解決了房產(chǎn)、土地信息不清的問題。通過與國土、房管等部門建立深度合作機制,取得了20xx年以來全市土地出、轉(zhuǎn)讓信息,以此為依據(jù),對房產(chǎn)稅和土地使用稅管理臺賬進行了完善;解決了企業(yè)注銷清算中存在的問題。專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷清算的通知》,開展了企業(yè)注銷清算培訓(xùn),并利用“金三”系統(tǒng)規(guī)范的工作流程,切實加強日常注銷管理,彌補了注銷清算工作的“短板”;解決了催報催繳機制不健全的問題。依據(jù)總局《欠稅公告》等文件,制定了欠稅公告流程,建立了欠稅公告機制,并嚴格按照規(guī)定做好欠稅企業(yè)的信息公告、催報催繳和欠稅清繳等工作;解決了數(shù)據(jù)核查比對成效不明顯的問題。與市場監(jiān)督管理局比對納稅戶475戶,對比對出的178戶“僵尸戶”提出了處理意見。按月與國稅局開展數(shù)據(jù)核查,核對國稅新開業(yè)、稽查結(jié)案和定額核定調(diào)整等信息28232條,通過比對核查,調(diào)整定額61戶次,征收地方各稅(費)222.56萬元;解決了信息管稅中存在的問題。認真做好了“金三”系統(tǒng)決策一、二包推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件、涉稅電子檔案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)操作規(guī)范等深化應(yīng)用相關(guān)工作以及涉稅電子檔案系統(tǒng)升級版的推廣工作,進一步夯實了信息管稅的基礎(chǔ)。
三是稅制改革步伐更加穩(wěn)健。通過成立改革督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專題會議、編制《任務(wù)分解表》等措施,將各項改革任務(wù)細化到了節(jié)點、靠實到了部門、落實到了個人。改革成果主要集中在兩個方面,即:“營改增”方面。嚴格按照總局和省局的部署,扎實做好了稅收檢查、管戶移交等工作。尤其是按照“管戶清、資料清、稅款清”的要求,對涉及的房地產(chǎn)和建筑安裝行業(yè)集中進行了專項檢查,有效保證了“營改增”前各項數(shù)據(jù)資料的準確、稅款的及時入庫以及欠稅底數(shù)清晰。在本輪“營改增”工作中,共向國稅局移交納稅人6514戶,并順利開通了“營改增”后增值稅稅款代征和發(fā)票代開業(yè)務(wù);國地稅征管體制改革方面。通過健全完善國地稅合作機制,定期召開聯(lián)席會議,聯(lián)合制定《深化國稅、地稅征管體制改革方案》四個制度,下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革》一覽表等措施,扎實推進改革措施落地生根。截至6月底,確定的61項改革項目,已完成國稅、地稅部門互相委托代征有關(guān)稅收、深化信用管理、稅銀互動等15項,其他改革項目也在按省局要求積極穩(wěn)妥推進。
四是納稅服務(wù)措施更加優(yōu)化。始終把服務(wù)納稅人、繳費人,服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展作為提升站位、展示形象的重要手段。重點做到了“三個不折不扣”。即:落實稅收政策不折不扣。嚴格按照應(yīng)免盡免、當減則減的原則,依法不折不扣落實國家在扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進西部大開發(fā)和推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、棚戶區(qū)改造、小微企業(yè)發(fā)展等方面的各項稅收優(yōu)惠政策,上半年,為各類納稅人減免稅款1.4億元;服務(wù)企業(yè)發(fā)展不折不扣。積極服務(wù)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,編印了《“走出去”企業(yè)稅務(wù)服務(wù)指南》及《企業(yè)清冊和服務(wù)名單》,實現(xiàn)了對“走出去”企業(yè)的規(guī)范化服務(wù)管理。積極開展銀稅互動,與8家商業(yè)銀行簽定了稅銀互動合作協(xié)議,共享誠信納稅數(shù)據(jù),上半年,通過稅銀互動措施為小微企業(yè)提供貸款2130萬元;提供便民服務(wù)不折不扣。深入開展“便民辦稅春風(fēng)”行動,進一步簡并申報繳稅次數(shù),認真執(zhí)行“二維碼”一次性告知制度,努力在企業(yè)注銷管理、報驗登記管理、零散稅源征收和代開房屋租賃業(yè)發(fā)票等方面加強國地稅深度合作。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信公眾平臺和大廳咨詢臺、電子顯示屏及納稅人權(quán)益維護席的咨詢、宣傳、受理舉報和應(yīng)對突發(fā)事件功能。嚴格執(zhí)行首問、承諾、導(dǎo)稅、延時、預(yù)約等一系列服務(wù)制度,為納稅人提供了更多看得見、摸得著的服務(wù)項目。
五是黨的建設(shè)思路更加清晰。按照“書記抓、抓書記”的要求,認真梳理以往抓黨建工作的經(jīng)驗和做法,提出了“抓書記樹示范、抓支部樹形象、抓黨員樹典型,抓載體促黨建,抓黨建促工作”的“五抓三樹兩促”黨建工作新思路。以這一思路為指引,主要抓好了三項工作。即:抓好了責任傳導(dǎo)。全局各級黨組織堅持把黨建工作主體責任牢牢抓在手上,通過層層簽訂《履行主體責任目標。
責任書。
》、制定《履行主體責任目標責任書落實安排表》等方式,將管黨治黨的責任傳導(dǎo)到各級黨組織及主要負責人,傳導(dǎo)到每一名黨員干部;抓好了學(xué)習(xí)教育。局黨組、機關(guān)黨委及各黨支部、各部門嚴格按照《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》,組織黨員干部學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《章程》《黨員干部廉潔自律準則》《紀律處分條例》及系列講話。學(xué)習(xí)教育過程中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持示范引領(lǐng),學(xué)習(xí)上先學(xué)一步、學(xué)深一層,落實組織收入、“營改增”、征管體制改革等急難復(fù)雜工作中勇挑重擔、積極作為,切實將學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到了實實在在的行動中;抓好了活動載體。無論是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,還是落實黨建其他工作,各級黨組織都積極創(chuàng)新活動載體,努力把黨建這一務(wù)虛的工作抓實做細。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建以及“樹典型、立標桿”活動,開展了主題演講比賽、知識競賽、征文活動、手機攝影比賽,優(yōu)秀黨組織、黨務(wù)工作者和黨員評選活動,邀請省委黨校和市委講師團專家做了專題輔導(dǎo)。上半年,我局黨建工作得到了上級部門的充分肯定,在全市黨建工作觀摩中做了經(jīng)驗交流,機關(guān)黨委被表彰為全市“先進基層黨組織”,1名黨員被表彰為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
六是隊伍綜合素質(zhì)更加增強。為了鍛造出一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴”的干部隊伍,局黨組堅持從提升素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力入手,努力增強干部隊伍適應(yīng)新形勢下稅收工作的能力和水平。提升素質(zhì)方面,將干部選送到云南、廣東、遼寧等財經(jīng)稅務(wù)類院校進行培訓(xùn),達到了開拓眼界、提升能力的目的。開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,有效激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)熱情,增強了干部學(xué)習(xí)的針對性和實效性;優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,上半年,根據(jù)工作需要,對5名干部進行了輪崗交流,5名勞務(wù)派遣人員進行了崗位調(diào)整。7月份,又嚴格按照程序,開展了干部選拔、輪崗交流工作,切實把想干事、能干事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位、配備到了合適崗位,樹立了風(fēng)清氣正的選人用人導(dǎo)向;激發(fā)活力方面,把文明創(chuàng)建作為激發(fā)干部活力的重要抓手,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政警示教育和喜迎建黨95周年為契機,組織了形式多樣、寓意豐富的活動。以“六必訪”為依托,積極為干部職工送溫暖,千方百計解決在工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的困難,達到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是黨風(fēng)廉政責任更加靠實。局黨組和紀檢組堅決靠實黨風(fēng)廉政主體責任和監(jiān)督責任,努力為干部職工干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實主體責任上,局黨組嚴格按照“五個親自”“五個必講”的要求,安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓主體責任落實。年初,進行了專題部署,簽訂了《目標責任書》。并堅持把約談提醒、部門負責人“三述”作為黨組抓主體責任、黨組書記抓“第一責任”、班子其他成員抓“一崗雙責”責任的重要抓手。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”廉政談話辦法》,開展了“三述一評”工作,形成了立體式、交互式的管理網(wǎng)和人人肩上有責任的管理格局;落實監(jiān)督責任上,積極主動踐行“四種形態(tài)”,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,開展了“一把手”上廉政黨課、廉政心語簽名和廉政宣誓、預(yù)防職務(wù)犯罪講座等警示教育活動。堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治各種不正之風(fēng),切實加大涉稅案件“一案雙查”力度,用實用好工作督導(dǎo)抓手,上半年,督導(dǎo)組圍繞重點工作、階段性重要工作落實情況和稅收征管工作,對1個稅源管理分局進行了督導(dǎo),對2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部涉及的漏征漏管和貽誤工作問題進行了追責,起到了抓早抓小、防微杜漸的效果。
八是綜合管理手段更加多元。積極探索更加務(wù)實有效的管理手段,特別在工作整合、部門融合和績效管理方面進行了一些有益的探索。工作整合方面,根據(jù)工作實際,將稅收調(diào)研與信息宣傳、黨的建設(shè)與文明創(chuàng)建等關(guān)聯(lián)性較強的工作進行了整合,切實減輕了基層部門的負擔和壓力;部門融合方面,積極探索部門間融合共通的工作機制,制定了部門《工作交流制度》,為解決部門之間各自為政、交流不暢以及工作標準不統(tǒng)一、政策解釋不一致、相互推諉扯皮等問題創(chuàng)造了條件;績效考核方面,嚴把制度建設(shè)、日常考評和督導(dǎo)落實三大“關(guān)口”,進一步完善了考評制度,做好了日??荚u工作,并把績效管理與政務(wù)督查、督導(dǎo)檢查等跟蹤問效、責任追究機制緊密結(jié)合,達到了相互促進、相得益彰的效果。
二、正視矛盾、知難不難,工作中矛盾問題不容忽視。
上半年,我局各項工作按照年初工作部署有序推進,取得了階段性成果。但綜合分析全年經(jīng)濟稅收形勢,工作中的矛盾和問題不容忽視。主要集中在三個方面:
一是收入形勢嚴峻與經(jīng)濟動力不足之間的矛盾依然存在?!盃I改增”以后,省局雖然調(diào)減了4.17億元的組織收入任務(wù)。但調(diào)減的主要是“營改增”因素減少的收入,其他稅種的征收任務(wù)并沒有減輕。但目前全市經(jīng)濟依然處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟增長新動力不足與舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。根據(jù)局黨組六月底七月初調(diào)研的情況看,今年以來,以工業(yè)為代表的部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不但沒有好轉(zhuǎn),反而繼續(xù)承壓,工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)持續(xù)下行,主要產(chǎn)品價格回升困難,同時又面臨著去產(chǎn)能、去庫存的壓力,大部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然十分困難,這將使下半年的組織收入工作面臨更大壓力。
二是征管基礎(chǔ)薄弱與稅制改革趨勢之間的矛盾依然存在。上半年,我們以“征管基礎(chǔ)夯實年”活動為契機,在信息管稅、依法治稅方面做了大量工作,解決了一些長期困擾稅收征管工作的困難和問題,征管基礎(chǔ)進一步夯實。但隨著“營改增”的全面落地,國地稅征管體制改革的不斷深入,今后,地稅部門主要負責財產(chǎn)行為稅等“小稅種”征收的趨勢已經(jīng)非常清晰。這些稅種雖然我們已經(jīng)征了多年,但基礎(chǔ)信息不準而且采集難度大的問題始終沒有得到有效解決,這將在很大程度上制約我們稅源控管能力、稅收分析能力、稅收執(zhí)法能力的提升。同時,雖然改革的重頭戲“營改增”已經(jīng)完成,但“營改增”后續(xù)工作仍然非常繁重,資源稅改革已經(jīng)啟動,企業(yè)所得稅改革年內(nèi)也將展開,這都為我們今后的稅收征管工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)。
三是干部動力不足與激勵手段有限之間的矛盾依然存在。去年以來,全局上下凝心聚力、共克時艱,較好的完成了“金三”系統(tǒng)上線、“營改增”等急難工作,充分展現(xiàn)了我們這支隊伍“敢打硬仗、善打勝仗”的優(yōu)良作風(fēng)。但也不可否認,在當前物質(zhì)激勵越來越少、問責力度越來越大的背景下,干部隊伍中確實還存在一些諸如干勁不足、能力不強、作風(fēng)不實、效率不高等問題。不嚴格遵守勞動紀律,服務(wù)意識淡薄,責任意識不強,擔當精神欠缺等近些年老生常談的問題還沒有得到根本解決。同時,基層黨建工作形式單一,干部出口狹窄、考核工作效果不明顯等問題也在很大程度上制約了干部隊伍的發(fā)展壯大。
以上問題的存在,原因是多方面的,有經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,有干部自身的問題,也有管理機制的問題。但無論什么原因,都需要我們正確面對,在今后的工作中繼續(xù)采取更加有效的措施進行整改克服。
三、堅定信心、迎難而上,確保完成好全年工作任務(wù)。
下半年的工作任務(wù)仍然十分繁重。各級、各部門和全體干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,繼續(xù)發(fā)揚鍥而不舍、馳而不息、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),持續(xù)深入推進,確保全年各項工作任務(wù)順利完成、圓滿收官。這里,我就幾項重點工作再作一強調(diào):
一是要圍繞中心,堅定不移抓好組織收入工作。組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職,任何時候都不能松懈。下半年,面臨的經(jīng)濟形勢將更加嚴峻,省局雖然調(diào)減了4.17億元的計劃任務(wù),但這僅是針對“營改增”做出的調(diào)整,其他稅種收入任務(wù)并沒有減少,加之復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,以及國家減稅政策的持續(xù)、堵漏增收空間的縮小,要完成全年的組織收入任務(wù)可謂“壓力山大”。但同時,我們也應(yīng)看到,我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化給稅收工作帶來的“后勁”正在逐步積聚,“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的加快實施,也為稅收工作帶來了難得的機遇。因此,我們要牢牢抓住有利因素,趨利避害、攻堅克難,盡最大努力完成好組織收入任務(wù)。重點要把握兩個原則,即:把握依法征收的原則。一方面,要嚴格遵守組織收入原則、紀律、規(guī)定,堅決做到依法征收、依率計征、應(yīng)收盡收。依法加大房產(chǎn)、土地稅的清理整頓、欠稅追繳力度。依法開展重點稅源企業(yè)檢查、區(qū)域稅收專項整治和專項檢查,嚴厲打擊各種涉稅違法行為,堅決杜絕跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策,尤其要針對地稅特點,研究落實房產(chǎn)稅、土地使用稅減免相關(guān)政策,能減免的要嚴格按照規(guī)定程序予以減免,不能減免的要及時向政府匯報,給企業(yè)說明,盡量避免企業(yè)為了減免稅“找政府”的現(xiàn)象;把握依法治稅原則。要進一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險管理,深入開展執(zhí)法督察,完善跟蹤督察機制,規(guī)范稅收執(zhí)法疑點數(shù)據(jù)核查方法,進一步加強稅收執(zhí)法風(fēng)險防控體系建設(shè),積極采用信息化手段查找和防控執(zhí)法風(fēng)險點。尤其要強化對減免稅審批、稅務(wù)稽查、稅收征管等執(zhí)法重點事項、重要領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,切實增強執(zhí)法透明度,既要做到征收結(jié)果合法,也要做到管理過程合法。
二是要固本強基,堅定不移夯實稅收征管基礎(chǔ)。夯實征管基礎(chǔ)是一項利長遠、管根本的工作。上半年,我們圍繞“征管基礎(chǔ)夯實年”活動做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要進一步靠實工作責任,加強督導(dǎo)檢查,確保《方案》中確定的4個大類18項具體工作落到實處。重點要強化四項工作,即:強化信息管稅。要以“金三”系統(tǒng)為依托,采取逐戶清理、逐企檢查的辦法,全面搜集補錄納稅人基礎(chǔ)信息,確保基礎(chǔ)信息完整準確。進一步加大對“金三”數(shù)據(jù)的抽查檢查、反饋通報和責任追究力度,確保通過這項工作,徹底解決好征管工作中疏于管理、責任淡化、管戶底數(shù)不清、信息資料缺失、稅源實際情況不明等問題;強化數(shù)據(jù)比對。要進一步拓寬涉稅信息采集渠道,加強國地稅信息交換和數(shù)據(jù)比對,以及與市場監(jiān)管、國土、房管等部門的聯(lián)系,積極通過第三方獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)用房信息,為開展風(fēng)險排查、稅務(wù)稽查和納稅評估提供全面準確的信息支持。按照“金三”系統(tǒng)深化應(yīng)用相關(guān)要求,繼續(xù)做好系統(tǒng)相關(guān)模塊的推廣上線、納稅服務(wù)系統(tǒng)、基金軟件、稽查軟件的深化應(yīng)用工作;強化制度落實。要以《稅收征管規(guī)范》和《納稅服務(wù)規(guī)范》為藍本,對現(xiàn)行各項征管服務(wù)制度進行全面清理。嚴格落實市局涉稅事項辦理流程《分崗位操作手冊》,確保兩個《規(guī)范》落到實處。嚴格按照欠稅公告流程發(fā)布欠稅企業(yè)信息,做好催報催繳和欠稅清繳工作;強化風(fēng)險管控。要通過不斷強化納稅評估,幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險,提高稅法遵從度。這里需要強調(diào)一點,從上半年的績效考核情況來看,納稅評估是征管業(yè)務(wù)中唯一被扣分的指標,說明這項工作還比較滯后,下半年,要在確保完成既定評估戶數(shù)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在創(chuàng)新評估方式、提高評估質(zhì)量上下功夫,保證這項工作迎頭趕上。
三是要優(yōu)化服務(wù),堅定不移提高納稅服務(wù)質(zhì)量。納稅服務(wù)與征管工作并重,關(guān)系到地稅部門和地稅干部的形象。當前,無論是“營改增”,還是國地稅征管體制改革,很大程度上都是以方便納稅人為目的的。下半年,要從兩個方面入手做好納稅服務(wù)工作。即:從改革發(fā)展的宏觀大局入手,增強納稅人的“獲得感”。要按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求,進一步健全國地稅合作機制,拓展國地稅合作的廣度和深度,全力抓好《方案》中61項改革項目的落地工作,使納稅人從改革中獲得實實在在的好處。繼續(xù)做好“營改增”后續(xù)管理,積極配合國稅部門做好“雙代”工作,嚴格按照進度要求,做好資源稅改革、企業(yè)所得稅移交等工作;從納稅服務(wù)的細微小節(jié)入手,增強稅務(wù)機關(guān)的“親和力”。要深入落實《納稅服務(wù)規(guī)范》,努力在規(guī)范服務(wù)項目、拓展服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。尤其要以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體,以“金三”系統(tǒng)為依托,進一步整合辦稅資源,落實服務(wù)制度,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的辦稅服務(wù)。繼續(xù)辦好“納稅人學(xué)堂”,利用報紙、廣播、電視等各類新聞媒體和12366服務(wù)熱線、地稅網(wǎng)站、微信平臺、qq群等平臺,做好稅收法律、法規(guī)、政策的宣傳輔導(dǎo),積極落實“銀稅互動”項目,為更多小微企業(yè)提供信貸融資支持,保證各項政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
四是要靠實責任,堅定不移推進全面從嚴治黨。抓好黨的建設(shè)是最大的政績,也是最大的政治責任。上半年,我們堅持把主體責任貫穿于黨建工作始終,在厘清思路、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三樹兩促”的工作思路,一如既往把黨建工作抓實、抓好、抓出特色。重點要抓實三項工作,即:抓實主體責任。要進一步靠實黨建工作主體責任、第一責任和“一崗雙責”責任。嚴格落實“五個親自”“五個必講”要求。下半年,要按照市局《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”廉政談話辦法》要求,認真做好廉政約談工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓書記、書記抓”的要求,對全局黨支部進行重組,并將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部配備到支部班子,切實發(fā)揮好各級黨組織負責人的示范引領(lǐng)作用;抓實載體平臺。要進一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富黨建活動形式,尤其要通過黨員干部喜聞樂見的形式,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話,引導(dǎo)黨員干部把所學(xué)、所思、所悟運用到組織收入、稅收征管、改革發(fā)展和扶貧幫困工作中,爭當?shù)湫?、爭立標桿,做合格共產(chǎn)黨員;抓實執(zhí)紀監(jiān)督。要積極踐行黨風(fēng)廉政“四種形態(tài)”,深入做好廉政警示教育,切實用好執(zhí)監(jiān)督抓手。下半年,要繼續(xù)把督導(dǎo)“利劍”用好、用實,督導(dǎo)中一旦發(fā)現(xiàn)各部門在落實稅收政策、各類規(guī)范及稅收執(zhí)法方面存在的問題,要及時進行責任追究、督促整改,切實將執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持“一案雙查”,深入整治“四風(fēng)”,努力以鐵的紀律和講認真的態(tài)度抓好八項規(guī)定和各項。
規(guī)章制度。
的落實,引導(dǎo)黨員干部坦蕩干凈干事。
五是要嚴管善待,堅定不移加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴的干部隊伍,是地稅事業(yè)長遠發(fā)展的基石。下半年,要繼續(xù)遵循“嚴管善待”的治隊理念,重點營造三個氛圍。即:營造精于工作的氛圍。要繼續(xù)遵循高端綜合能力提升培訓(xùn)和基礎(chǔ)專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”培訓(xùn)和“請進來”培訓(xùn)相結(jié)合的原則,組織好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展好“崗位大比武、業(yè)務(wù)大練兵”活動,落實好表彰獎勵機制,努力將一般干部培養(yǎng)成骨干力量,將骨干力量培養(yǎng)成業(yè)務(wù)尖兵;營造樂于奉獻的氛圍。要通過公平公正的干部選任交流、深入人心的關(guān)心關(guān)愛措施,為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、生活學(xué)習(xí)營造更好環(huán)境,爭取更好待遇。下半年,要繼續(xù)做好干部的交流輪崗,開展好“樹典型、立標桿”活動,并結(jié)合文明創(chuàng)建、“兩學(xué)一做”,進一步活躍氛圍、陶冶情操、激發(fā)活力,認真落實“六必訪”“一落實”機制,努力在全局營造寬松和諧的氛圍;營造嚴管善待的氛圍。要引導(dǎo)干部正確理解“嚴管即是善待”的理念,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀律建設(shè)。進一步強化工作整合、部門融合,用好績效管理、督導(dǎo)檢查和政務(wù)通報等手段,努力增強干部職工的責任意識、擔當意識和效率意識,積極把對干部“嚴”的管理轉(zhuǎn)化為“善”的關(guān)懷,進一步增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,下半年的形勢嚴峻復(fù)雜、工作任重道遠。希望大家倍加珍惜有限的工作時間,倍加珍惜個人的應(yīng)有節(jié)操,倍加珍惜一起共事的緣分,堅定信心、齊心協(xié)力、同心同德,積極主動的投身上稅收改革發(fā)展的事業(yè)中去,一步一個腳印地抓好各項工作的落實,爭取以更加出色的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉笔讘?zhàn)之年畫上一個圓滿的句號!
謝謝大家。
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鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇二
地稅部門是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿的實體機構(gòu)。地稅部門工作成績的好壞,不僅會影響國家財政收入的正常實現(xiàn)和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的結(jié)果,還會影響到正常的市場競爭秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的,主要任務(wù)是:以黨的xx屆三中全會精神為指引,深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神,認真總結(jié)20xx年工作,部署安排20xx年工作任務(wù)。進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,凝心聚力,創(chuàng)新求實,努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面,我講三點意見。
一、攻堅克難,圓滿完成20xx年各項任務(wù)。
20xx年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項部署,迎難而上,拼搏進取,各項工作取得了新的成績。
(一)稅收收入取得新增長。20xx年,我們克服宏觀經(jīng)濟增速趨緩和政策性減收等不利影響,強化征管,深挖稅源,在艱難的條件下實現(xiàn)了收入新的增長。全年累計組織全口徑稅收39430萬元,同比增收3578萬元,增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元,同比增收3144萬元,增長9%;地方政府可用財力35983萬元,同比增收4118萬元,增長13%,增幅居白山各縣區(qū)之首,得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時,積極做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作,全年共入庫“三金一費”456萬元,為地方經(jīng)濟發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻。
(二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實征管基礎(chǔ),促進征管精細化。強化績效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》,進一步細化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標的考核標準。通過績效考核,目前基本實現(xiàn)了無未申報戶,無欠稅戶,稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機構(gòu)職能??茖W(xué)設(shè)置征管機構(gòu),使管理職能更清晰。推行集體管戶制度,在取消稅收管理員個人管戶的同時,進一步強化集體管戶責任,有效預(yù)防了責任不清、管理缺位等問題。加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理公告,從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對木制品加工等四個重點行業(yè)企業(yè)所得稅全部實行了核定征收,年增加稅收700余萬元。加強計算機核稅及網(wǎng)報網(wǎng)繳。科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計稅依據(jù),杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現(xiàn)計算機核稅,全部按規(guī)定實行了網(wǎng)報網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查,實行定額集體核定制度,強化未達起征點戶定額核定管理,全年共確定490戶達起征點戶,組織稅收698萬元。
(三)依法行政取得新進展。堅持依法治稅,努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項集體審議委員會,對重點涉稅事項實行集體審議。加強稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進校園活動,在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動,稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰。強化納稅評估。將“日常評估”和“團隊評估”有機結(jié)合起來,認真落實評估責任,全年共評估527戶,評估補稅入庫1351萬元。強化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作,匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作,與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實施方案》;加強年所得12萬元以上個稅申報工作,繳納個人所得稅208萬元。落實稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊簽署了《合作。
意向書。
》,稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件,有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補入庫稅款1712萬元,同比增加1000余萬元。
(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點。著眼于納稅人需求,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為契機,進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,完善便民設(shè)施,規(guī)范文明用語,統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口,實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀律考核辦法》和《加強辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》,為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動,傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動,發(fā)揮了以評議促監(jiān)督,以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信,通過qq群解答涉稅咨詢,全年累計發(fā)送短信2200余條,解答涉稅咨詢180余人次。強化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期,培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項,服務(wù)不到位問題5項,已全部整改完畢,“兩整治”活動達到了預(yù)期的效果。
(五)隊伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅持抓班子、帶隊伍,干部整體素質(zhì)不斷提高。加強班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮榜樣示范作用。認真聽取群眾意見,關(guān)心干部的生活冷暖,組織干部體檢,建立干部健康檔案,想方設(shè)法為干部辦好事、辦實事。強化教育培訓(xùn)。堅持“大課堂”學(xué)習(xí),先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會計、稅收相關(guān)法律等,內(nèi)容更貼近工作實際。堅持以考促學(xué),全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達標人員11人次。一年來,全局共考取研究生3人,評估師1人,市局“領(lǐng)軍人才”4人,會計從業(yè)資格4人,8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴格責任追究制度。對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責任人進行了責任追究,從而增強了干部的責任意識。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用,對遲到、早退等違紀干部嚴肅處罰,使機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇,在白山各縣區(qū)名列前茅,被白山市地稅局評為信息宣傳先進單位,為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化預(yù)防和監(jiān)督機制,認真貫徹中央八項規(guī)定,“三公經(jīng)費”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”和“紀檢監(jiān)察工作先進單位”兩項殊榮。加強黨建工作。重新改選了新一屆黨委,做好黨員發(fā)展工作,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
(六)文明建設(shè)取得新成果。加強地稅文化建設(shè),樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽,舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽,參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎,參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等,活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務(wù)志愿者隊伍,晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟困活動。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認真開展“三項工程”幫扶活動,慰問三棚湖村貧困戶,組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款1.6萬余元,充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號,并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。
同志們,剛剛過去的一年,我們經(jīng)受了諸多考驗、戰(zhàn)勝了重重困難,取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此,我代表局黨組向一年來辛勤奉獻的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進一步加強。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識,思想僵化保守,工作中突出亮點不多。二是工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。個別干部缺乏責任意識,存在工作落實不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進一步形成。少數(shù)干部對學(xué)習(xí)認識不足,存在被動學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象,難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立,在服務(wù)細節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準確掌握。滿足干部的合理需求有待進一步加強。對于這些問題,我們必須保持清醒認識,并在今后工作中切實加以解決。
二、凝心聚力,努力強化“三種意識”
一要強化大局意識。要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系,樹立全局“一盤棋”思想,緊密團結(jié)在局黨組周圍,凝心聚力,同舟共濟,共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”,只有我們這個大“家”好了,我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面,多講團結(jié)和諧之言,多做敬業(yè)愛崗之事,多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想,肩負起應(yīng)有的職責,變壓力為動力,拼搏進取,勇于擔當,積極推進各項工作。二要強化爭先意識。要把“樹一流作風(fēng),帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標,克服“小富即安,小進即滿”的思想,堅持工作高站位、高起點、高標準,做到百尺竿頭更進一步。要認真總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,找準差距,克服不足,努力做到盡職盡責、盡善盡美,力爭在系統(tǒng)和政府各項工作和績效考核中奮力爭先,爭取更多的榮譽,讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣,成為我們臨江地稅的一個標志,塑造積極向上的良好社會形象。三要強化落實意識。要對照績效考核和工作會議的要求,認真細化崗位目標,在抓落實上用真功、使實勁、求實效,努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作,徹底改變不思進取、忙閑不均、推諉扯皮、落實不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題,確保各項工作一抓到底,抓出成效。要加大督察督辦和責任追究力度,以“踏石留印、抓鐵有痕”的強硬作風(fēng),確保各項工作真正落實。
三、創(chuàng)新求實,扎實做好20xx年各項工作。
20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年,也將迎來我們建局20周年,做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署,我們今年工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標,堅持夯實征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動搖,努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻。圍繞這一指導(dǎo)思想,具體抓好以下八個方面工作:
(一)以組織收入為核心,著力提高收入質(zhì)量。
省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標,臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標,給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩,但是由于基數(shù)過大,組織收入工作仍面臨極大壓力。但是,也應(yīng)看到,今年宏觀經(jīng)濟有穩(wěn)步向好的趨勢,全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進一步加大,今年房地產(chǎn)建設(shè)將達到100萬平方米,因此,全局上下要增強信心,在困難面前振奮精神,履職盡責,變壓力為動力,精心謀劃組織收入措施,確保完成各項收入任務(wù)。要進一步落實收入責任,制定完善好《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》,將稅收任務(wù)層層分解,做到重擔大家挑,人人有指標。要加強收入分析預(yù)測,把握稅收工作主動權(quán)。要認真貫徹組織收入原則,堅持依法治稅,應(yīng)收盡收,努力提高收入質(zhì)量。要認真做好“三金一費”服務(wù)貢獻工作,做到早安排、早部署、早落實,保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。
(二)以強化征管為動力,提升稅源管理水平。
強化日常征收管理。強化戶籍管理,加大對實際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理,遏止漏征漏管戶發(fā)生。強化未達起征點業(yè)戶管理,加大清理力度,對達到起征點的,必須依法征稅。強化非正常戶管理,嚴格非正常戶認定程序,發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時納入正常稅收管理;認定非正常戶滿兩年的,應(yīng)及時核實依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當期申報、當期入庫稅收管理,爭取努力達到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達到或接近100%。
強化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法,進一步強化征管檔案管理,使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范,查找及時,取證有效。強化欠稅措施的應(yīng)用,加大限期繳納、強制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度,做到措施到位,手續(xù)齊全,程序合法。對因管理措施不力,該征繳未征繳的實行責任追究。
強化信息管稅。努力強化稅源與征管狀況監(jiān)控分析,成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員,對全局數(shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實時進行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核,不斷擴大監(jiān)控范圍,提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用,努力實現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集,充分使用第三方信息采集平臺和風(fēng)險管理平臺,為全面推行風(fēng)險管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報網(wǎng)繳及計算機核稅工作。
強化納稅評估。要科學(xué)設(shè)置評估指標預(yù)警值,找準評估工作重點,科學(xué)篩選評估對象,努力提高評估工作的效率。建立風(fēng)險評估機制,對低風(fēng)險和高風(fēng)險對象分別實行日常評估和團體評估,充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進的作用。加強納稅評估工作的考核,稅源管理部門要按月制定評估計劃,每月通過局務(wù)會匯報納稅評估工作進展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度,使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。
強化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用,嚴格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強化發(fā)票管理職責,加強發(fā)票用票檢查,堅持查稅必查票,查案必查票、查賬必查票。加強對企業(yè)及個體戶用票檢查,嚴厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。
強化核定征收管理。繼續(xù)加強硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個重點行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理,依法逐戶履行核定手續(xù);強化個體稅收定額核定管理,認真開展稅源調(diào)查,對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調(diào)稅額,堅持定額集體評議審批制度,努力做到公平稅負。
強化稅種管理。強化“以地控稅”,加強與國土部門協(xié)調(diào)配合,準確掌握相關(guān)信息,使土地使用稅管理進一步完善。認真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作,確保管理到位。繼續(xù)加強企業(yè)所得稅匯算清繳管理,不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強化土地增值稅預(yù)征和清算管理,凡符合清算條件的,必須逐戶進行清算。
(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點,推進依法治稅進程。
規(guī)范執(zhí)法行為。依法實施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán),著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問題,努力提高依法征管水平。嚴格落實檢查(稽查)準入制度。進一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。
提高稅法遵從。認真開展xx普法活動,深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法,認真執(zhí)行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動,不斷營造良好的稅收環(huán)境。
簡化行政審批。按照上級的要求進一步精簡行政審批項目,切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務(wù)廳。
強化執(zhí)法督察。切實加強對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。
落實稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認識,圍繞臨江經(jīng)濟發(fā)展,將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。
強化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項集體審議委員會的作用,努力做好重點涉稅事項的集體審議。
加大稅務(wù)稽查力度?;楣ぷ饕媲缶唤z不茍,努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應(yīng)機制,打造地稅稽查“110”。加強重大涉稅案件的查處和打擊力度,稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”,堅決打擊,努力凈化稅收環(huán)境。
(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體,構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標準,從納稅人不滿意的地方改起,從納稅人最期待的事情做起,努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度,為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進一步簡并資料、簡化流程,開展好志愿服務(wù)進企業(yè)、為大企業(yè)定點服務(wù)等活動。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責任,推行納稅服務(wù)風(fēng)險提示制度,促進征納雙方平等互信。加強納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè),充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用,打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標準辦稅服務(wù)廳為目標,全面推行“全能型”窗口建設(shè),努力完善服務(wù)功能,落實各項服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每。
日記。
在心頭,掛在口頭,用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實“首問責任制”。做到首問責任人有問必答,指引到位,跟蹤問效。對首問責任落實不到位的,一律實行責任追究。保護納稅人權(quán)益。完善爭議化解機制,明確納稅人權(quán)利的實現(xiàn)途徑、救濟渠道。認真受理納稅人投訴或舉報,真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護中心的作用。
(五)以隊伍建設(shè)為根本,提高干部整體素質(zhì)。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標,全面加強班子建設(shè)。堅持民主集中制,強化領(lǐng)導(dǎo)責任制下的分工合作,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強班子作風(fēng)建設(shè),牢固樹立“崗位就是責任”的思想,精誠團結(jié),履職盡責,勇于擔當,充分發(fā)揮班子模范帶頭作用,激發(fā)全局積極向上的正能量,進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認真抓好大課堂學(xué)習(xí),搞好培訓(xùn)計劃的制定,把培訓(xùn)計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來,最大限度的實現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強實用人才培養(yǎng)力度,采取請進來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師,提高教師隊伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財會知識的培訓(xùn),突出征管實戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上,提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實踐跟學(xué)相結(jié)合,保證學(xué)以致用,學(xué)以會用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動,將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個人利益結(jié)合起來,形成學(xué)有活力、學(xué)有動力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試,力爭達到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例。
提高干部隊伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動,加強思想政治教育,進一步推進社會公德、職業(yè)道德建設(shè),積極開展豐富多彩的道德實踐活動、志愿服務(wù)活動。開展豐富多彩的文體活動,豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用,組織開展形式多樣的主題活動,營造團結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。
開展好黨的群眾路線教育實踐活動。嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù),集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署,發(fā)揚“釘釘子”精神,不虛、不空、不偏,扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動。
關(guān)心干部職工及家庭的切實利益。局黨組成員應(yīng)走進群眾當中,多傾聽廣大干部職工的意見和需求,盡最大努力為其解決一些迫切的需求,只要是有利于全局廣大干部職工的事,再小也要做;危害干部職工利益的事,再小也要除,堅決不做。
(六)以績效管理為抓手,推動工作提質(zhì)增效。
我局實行績效管理兩年來,為規(guī)范管理,推動各項工作順利開展發(fā)揮了積極的作用,在全市地稅工作會議上,李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年,我們要以此為契機,繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作,推動各項工作再上新臺階。
扎實推進日常目標績效考核。要抓好《20xx年目標管理績效考核責任狀》的完善和落實,將稅收收入、“三金一費”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標繼續(xù)納入績效考核,進一步細化考核內(nèi)容,提高考核標準,努力發(fā)揮以績效考核促進工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來,形成考核、監(jiān)督、制約激勵及責任追究聯(lián)動機制,做到利益共享,責任共擔,努力增強干部職工的責任感和團隊意識,促進征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進一步提升。
完善夯實綜合目標績效考核。各職能部門必須制定務(wù)實有效的綜合目標績效考核細則,細則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點之中,要有較強的針對性和可操作性,明確工作責任,確保權(quán)責統(tǒng)一。同時要嚴肅認真進行考核,堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進一步加大責任追究力度,對工作未達標以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的,一律實行責任追究,除追究當事人責任外,還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責任。
(七)以機關(guān)管理為依托,突出抓好效能建設(shè)。
加強督查督辦。對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實行跟蹤督辦,每月的局務(wù)會,要重點匯報上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實和執(zhí)行情況。進一步規(guī)范督查督辦工作流程,對工作落實不力的要進行督查通報,使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。
強化信息宣傳。繼續(xù)實行信息宣傳目標管理考核,由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,各部門要結(jié)合工作實際,在及時報送動態(tài)信息的前提下,多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗類信息,提高信息宣傳的層次和水平。加強稅收調(diào)研工作,每個部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。
強化機關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,認真落實厲行節(jié)約反對浪費條例,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴格公款接待,嚴格審批控制。加強公務(wù)車輛統(tǒng)一管理,嚴禁公車私用,嚴格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強辦公樓日常管理,做好“四防安全”工作。
強化作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)工作紀律監(jiān)督檢查,做好上班簽到、會前點名和toa簽到簽退工作,杜絕遲到、早退,嚴禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀律現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行工作去向登記制度,對違反工作紀律的將嚴肅處理,決不姑息。
(八)以廉政建設(shè)為保障,積極推動權(quán)利入籠。
反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度,去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁,也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認真吸取教訓(xùn),規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,一級抓一級,層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認真實行“一崗雙責”。要加大案件查處力度和巡視力度,針對薄弱環(huán)節(jié)和部位,繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作,圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使,健全監(jiān)督制約機制,形成用制度管人、管事、管稅的長效機制,確保權(quán)力的規(guī)范運行。開展“以案論紀、防范風(fēng)險”的法紀教育活動,加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育,繼續(xù)辦好廉政教育大課堂,做好反腐倡廉宣傳教育工作,樹立廉政建設(shè)思想道德防線。
同志們,百舸爭流,自當揚帆破浪;任重道遠,更須策馬揚鞭。新的征程已經(jīng)開啟,進軍號角已經(jīng)吹響,讓我們攜起手來,牢記時代賦予的神圣使命,以更加昂揚的斗志,更加飽滿的熱情,更加務(wù)實的作風(fēng),投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去,事不避難,敢于擔當,義無反顧,勇往直前,用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍圖,用奮進的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!
謝謝大家!
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鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇三
(二)堅定不移加快新型工業(yè)化,著力在擴大經(jīng)濟總量和效益上實現(xiàn)新突破。堅持招商引資、盤大盤強本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”,持之以恒抓投入、上項目、擴規(guī)模、增效益,全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長不低于18%。一是更大力度推進項目。項目推進的力度,決定了投入的強度、發(fā)展的速度。按照“在談項目快簽約、簽約項目快落地、在建項目快推進、竣工項目快產(chǎn)出”的要求,大力實施“222”工業(yè)重大項目攻堅行動,深化“每日督查、每周會辦、單月交流匯報、雙月觀摩點評、季度競賽考評”機制,狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴建、技改作為最現(xiàn)實、最有效的抓手,大上多上一批周期短、見效快、貢獻大的好項目,每年實施3000萬元以上技改項目不少于50個。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式,組建園區(qū)項目服務(wù)中心專門幫辦,對投資10億元以上項目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù),以超常規(guī)的服務(wù)引進超常規(guī)的項目。依法依規(guī)處置長期不竣工、投資不到位項目,加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強產(chǎn)業(yè)。實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動,實行一個產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項規(guī)劃的培育機制,招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項目,健全分工精細、前后銜接的產(chǎn)品鏈,推動產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷售服務(wù)等全過程延伸,著力打造以石油機械、煤礦機械、線纜儀表為主導(dǎo)的500億元級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)互促并進,加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),繁榮專業(yè)市場,積極培育銷售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟要依靠大企業(yè)支撐,繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動,積極落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展21條意見,支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴大規(guī)模,鼓勵企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機產(chǎn)品、市場最終消費品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端,促進符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)制為私營企業(yè),充分利用國有擔保公司、“三項資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題,盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題,全縣實現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家,新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標準,加快實施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃,啟動二橋北片區(qū)建設(shè),強化項目和企業(yè)服務(wù),大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,著力以經(jīng)濟實力的增長帶動在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升,力爭到2016年創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局,力爭到2016年創(chuàng)成省級開發(fā)區(qū)。推進鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展,黎城、戴樓要建成市級特色工業(yè)園。制定實施“飛地”招商政策,引導(dǎo)項目集聚,實現(xiàn)片區(qū)錯位發(fā)展。
(三)堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化,努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神,以“一主四輔”為載體,努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng),加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用,要全面推進“六區(qū)聯(lián)動”,抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項目,推進老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發(fā),實施一批城建重點工程,努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用,切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目集聚同步推進,努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),開工建設(shè)堯文化體驗區(qū),開發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū),促進高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個特色小鎮(zhèn),著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動?xùn)|方園林、淮金線新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點項目,擴展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園,挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊,展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個輔助中心延伸,著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路,開工建設(shè)420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程,建成中義渡大橋、石港大橋等工程,提檔升級農(nóng)村公路71公里,爭取寧淮城際、連淮揚鎮(zhèn)鐵路站點和淮金線南延等重大工程,努力構(gòu)建對內(nèi)更加循環(huán)、對外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點工程,推進金寶航道3座船閘同步升級改造,構(gòu)建水系相連、水體流動、水運通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度,實施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程,構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng),加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復(fù)合理念,充分挖掘有效土地資源,實現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作,爭取獨立選址和點供計劃,健全節(jié)約集約用地評估、約束機制,不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點縣建設(shè),開工建設(shè)雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點項目,完成國有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務(wù),在全省率先創(chuàng)成基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化示范縣,爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明,加快建設(shè)美麗家園。積極落實環(huán)保部技術(shù)評估整改意見,確保明年上半年通過考核驗收,在蘇北率先建成國家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護制度,推進綠色增長低碳發(fā)展,加快開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)建設(shè),嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線保護規(guī)劃,加強生態(tài)修復(fù)保護。深入實施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃,持續(xù)開展村莊環(huán)境整治,狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用,培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長效機制,搶抓省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣機遇,深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,打造天藍、地綠、水凈的美好家園。
(四)堅定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化,著力在培育旅游特色和市場上實現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源,發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游,著力打造長三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標,修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃,完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃,制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能,最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項目建設(shè)。按照國家5a級景區(qū)標準,推進金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營運。圍繞“3-80y、12m、24h”理念,努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū),確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級”。啟動荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作,開工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項目。實施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程,確保20xx年通過國家4a級景區(qū)評審。加快特色景點建設(shè)。開發(fā)荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項目,依托石油機械、新能源汽車、高端線纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造一批工業(yè)旅游示范點。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購娛”六大要素,著力提升旅游接待能力。實施旅游通達工程,開工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路,爭取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程,延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施,加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項目,規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城,扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題,開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟”,全力辦好荷花·美食節(jié),放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運動會等特色活動效應(yīng),通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式,提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動機制,開通“金湖旅游直通車”,爭取納入全省旅游熱線,不斷聚集旅游人氣。
(五)堅定不移加快民生改善,努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實現(xiàn)新突破。切實抓好“基本民生”,保障“底線民生”,關(guān)注“熱點民生”,讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強文化建設(shè)潤民心。以核心價值觀引領(lǐng)發(fā)展,深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,積極踐行新時期金湖精神,壯大拓展主流文化傳播陣地,加強網(wǎng)絡(luò)管理,提高突發(fā)事件和熱點問題的輿論引導(dǎo)能力,發(fā)出好聲音,傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展,扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,繼續(xù)保持省文明城市稱號,啟動國家文明城市創(chuàng)建工作,培育“金湖好人”品牌。以先進文化促進發(fā)展,完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級公共文化服務(wù)體系,打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”,鼓勵文藝團隊開展“八進”活動,免費開放文化場館,讓城鄉(xiāng)低保戶免費收看數(shù)字電視,引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建“全國詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收,全面落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策,適時提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準,健全孤兒、重大疾病患者等救助體系,及時調(diào)整社會保險待遇標準,推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的有機銜接,加大保障性住房建設(shè)力度,完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度,健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長效增長機制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè),調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,爭創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐,完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強化醫(yī)療安全管理,提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實施人口計生“暖家行動”,創(chuàng)新計劃生育家庭關(guān)愛措施。實施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達標”改造工程,完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運營,力爭殘疾人“兩個體系”建設(shè)工作走在全國前列。四是創(chuàng)新社會治理安民心。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項整治行動,加強縣、鎮(zhèn)兩級社會管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè),健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機制,嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動,確保蟬聯(lián)省級平安縣,保持省級法治建設(shè)示范縣榮譽稱號。樹立就地解決問題的導(dǎo)向,完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,深入開展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”,依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為,保持安定團結(jié)的社會局面。
四、深入推進黨建工作創(chuàng)新工程,激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會新動力。
堅持不懈擴量提質(zhì),關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展,關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實苦干。要進一步加強和改進黨的建設(shè),著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織,始終保持黨的先進性和純潔性,為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
(一)緊扣時代發(fā)展新要求,著力營造奮發(fā)向上、團結(jié)進取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會,必須緊抓快干、團結(jié)奮進。一是堅定信念不動搖。深刻領(lǐng)會十八屆三中全會以及系列重要講話精神,用科學(xué)的理論武裝頭腦,補足理想信念這個共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,不斷增強抵御各種風(fēng)險和經(jīng)受各種考驗的能力。二是解放思想不停步。實踐發(fā)展無止境,解放思想無止境??h四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要帶頭解放思想,帶動“一群人”自覺改革創(chuàng)新,以更大的決心沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,營造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強縣委會自身建設(shè),充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動人民代表大會制度與時俱進,依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能,行使好決定重大事項、人事任免等職權(quán)。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,拓寬協(xié)商形式,提高民主監(jiān)督實效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對臺、老干部等工作,支持工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等開展工作,形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動局面。
(二)緊扣實踐活動新要求,著力樹立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實到行動中,群眾才會發(fā)自內(nèi)心地信任我們、擁護我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“反四風(fēng)、樹五德”為重點,突出縣四套班子成員帶頭,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,對作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除,健全“駐百村連千企進萬家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制,接地氣、察民情、解民憂,確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實干之風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀,以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷,重實干、不作秀,降虛火、不浮躁,用心謀事、專心做事、盡心成事,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事,努力在實施“12345”戰(zhàn)略上下功夫,在“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”實踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想,大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴控“三公”經(jīng)費支出,主動壓降行政開支,杜絕鋪張浪費行為,帶動全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。
(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求,著力錘煉履職盡責、奮發(fā)有為的好隊伍。事業(yè)興衰,唯在用人;用人之要,重在導(dǎo)向。切實讓“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,實施青年干部“墩苗”工程,改進競爭性選拔干部方式,推進干部交流和多崗位鍛煉,用好各個年齡段干部,選優(yōu)培強一把手,更加注重在經(jīng)濟主戰(zhàn)場、攻堅最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部,著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔當?shù)母刹?,提拔重用發(fā)展有思路、工作有激情、落實有成效的干部,讓能干事的有舞臺、會干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責和鮮明主題,分類組織開展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動”,著力建設(shè)“三強六有”黨組織,把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級”考核辦法,優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式,健全村(居)干部待遇正常增長機制,拓寬基層干部發(fā)展空間,讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴格管理黨員干部隊伍。治黨必先治吏,治吏務(wù)必從嚴。嚴明黨的政治紀律和組織紀律,嚴肅開展批評和自我批評,健全談心談話、關(guān)愛提醒、重大事項報告等制度,讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度,深化黨員“雙票制”定級爭優(yōu)活動,讓每一個黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動工作的一個堡壘。
(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求,著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機制。一打綱領(lǐng)不如一個行動,一張笑臉不如一件實事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實,不抓落實,再好的目標都會成為一紙空文,再宏偉的藍圖都會落空。一是完善責任落實機制。強化責任傳導(dǎo),每一項工作、每一項任務(wù)都要明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和具體責任人,規(guī)定完成標準和時限,建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無縫隙責任體系。嚴格執(zhí)行問責制度,做到問題出在哪里、責任追究到哪里,促使干部在其位謀其政、守其職盡其責。二是完善高效執(zhí)行機制??h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法,靠前指揮、實地指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化“責任比能力更重要、實干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場比會場更有效”的意識,對縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù),要雷厲風(fēng)行抓落實、勇于擔當解難題、真抓實干求突破。三是完善嚴格督考機制。深化“亮目標、賽實績、比貢獻”活動,縣四套班子成員實行雙周工作書面報告、每月工作會議交流等制度,每兩月召開鎮(zhèn)、部門工作點評會。對重大項目、重要事項、重點工程,健全目標承諾、約談警醒、責任追究等制度,以目標倒逼責任,以督查倒逼落實,以考核倒逼爭先,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
(五)緊扣反腐倡廉新要求,著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,深入推進以完善源頭防腐為重點的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項工作,營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強廉政教育,完善不想腐的自律機制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動,打造“荷風(fēng)潤德”廉政文化品牌,實行廉政教育制度化、常態(tài)化,切實增強黨員干部廉潔自律意識。二是加強權(quán)力監(jiān)督,健全不能腐的防范制度。實施“三清”指數(shù)評估行動,深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項抽查核實工作,探索建立重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控體系,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。三是加大懲處力度,保持不敢腐的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,對于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為,決不姑息遷就,決不護短包庇,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批,以反腐倡廉實際成效取信于民。
同志們,百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共競,奮勇者當先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情,激揚爭先領(lǐng)先率先的豪情,以更加昂揚的斗志、更加堅定的信心、更加扎實的工作,團結(jié)拼搏,創(chuàng)新實干,攻堅克難,奮力譜寫金湖經(jīng)濟社會擴量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!
同志們:
這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、市政協(xié)工作會議和省委16號文件精神,認真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作,進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實發(fā)揮人民政協(xié)職能作用,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
多年來,縣政協(xié)組織牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,廣泛團結(jié)各方面力量,在推進全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻。一是圍繞中心協(xié)商議政,有力促進了科學(xué)決策。縣政協(xié)通過召開各種例會、深入視察、調(diào)研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式,對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,認真進行協(xié)商議政,提出了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的建議》等許多有重要價值的意見和建議,對縣委、縣政府科學(xué)決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢,積極支持了中心工作??h政協(xié)堅持圍繞全縣各個時期的中心任務(wù)安排開展工作,班子成員帶頭包企業(yè)包項目,深入實際、調(diào)查研究,指導(dǎo)工作。各位政協(xié)委員在專題調(diào)研、課題攻關(guān)、招商引資、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量扎實有效的工作,為促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是發(fā)揮團結(jié)協(xié)調(diào)功能,維護發(fā)展了和諧大局??h政協(xié)積極服從服務(wù)全縣工作大局,堅持在思想上、行動上同縣委保持一致,協(xié)助黨委政府解決熱點難點問題,加強同各方面群眾的聯(lián)系,廣泛凝聚各方面力量,積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的工作,維護和發(fā)展了全縣安定團結(jié)的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督,有效轉(zhuǎn)變了行風(fēng)政風(fēng)??h政協(xié)對執(zhí)法執(zhí)紀等重要職能部門、重點行業(yè)和事關(guān)民生的重要工作,積極開展視察、檢查和聽政評議,提出意見和建議,促進有關(guān)方面改進工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動縣委政府重大部署的落實和民生問題的解決。
縣政協(xié)換屆后,新一屆政協(xié)一班人堅持求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,自身建設(shè)不斷加強,政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢是好的,縣委對政協(xié)的工作是滿意的??梢哉f,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的每一個進步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項成就,都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻。借此機會,我代表縣委對縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
下面,就進一步加強我縣新形勢下的人民政協(xié)工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感。
中省市高度重視政協(xié)工作,先后出臺了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件,對加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用,提出了新的要求??h委根據(jù)中省市有關(guān)精神,出臺了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》,希望各級各部門認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實??h政協(xié)要正確領(lǐng)會意見精神,大膽履行職責,積極主動作為,為加快建設(shè)更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻。
(一)加強政協(xié)工作,是加快全縣發(fā)展的實際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性,在團結(jié)協(xié)作、凝聚力量方面有著獨特的重要作用,是實現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來,經(jīng)過全縣人民的艱苦奮斗,我縣的經(jīng)濟社會有了很大發(fā)展,人民生活水平有了明顯提高,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達縣區(qū)相比,還有很大差距,還存在很多困難和問題。要實現(xiàn)縣十七次黨代會和十七屆三次全會確定的發(fā)展目標,必須充分調(diào)動各方面的積極性,形成強大合力。
(二)加強政協(xié)工作,是實現(xiàn)科學(xué)決策的必要條件。商南經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,加快發(fā)展步伐、實現(xiàn)富民強縣,困難很多,任務(wù)艱巨,需要我們在做決策時,集思廣益,廣納群言,廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個領(lǐng)域的行家骨干,擁有各行各業(yè)的專門人才,具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,就全縣發(fā)展中的重大問題,在決策前,同政協(xié)進行協(xié)商,可以使我們的決策更加科學(xué)和完善,更加符合商南的實際,最大限度減少和避免失誤,進一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。
(三)加強政協(xié)工作,是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是實現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機構(gòu)和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì),使它在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著很大的包容性,可以使參加政協(xié)的各個黨派、各個團體、各個界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望,又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作,有利于拓寬民主渠道、擴大公民有序的政治參與,有利于全面調(diào)動社會各界參政議政熱情,廣納良言,群策群力;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢,實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機統(tǒng)一,把我縣的民主政治建設(shè)不斷推向前進。
(四)加強政協(xié)工作,是建設(shè)和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結(jié)大聯(lián)合的組織,在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識、加強團結(jié)方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機構(gòu)、工作原則和方式與實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的各項工作和基本要求,是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢和獨特作用,積極促進全縣的和諧穩(wěn)定,為商南的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
(五)加強政協(xié)工作,是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題,履行好職能,可以更加廣泛地增進理解、擴大共識,集中智慧、凝聚力量,有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,可以更加深入地了解民情、體察民意,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用,可以更加有力地促進各黨派、團體和各界人士合作共事。因此,我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置,切實增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感,采取更加有力的措施,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,為實現(xiàn)“陜西十強縣”建設(shè)目標獻計獻策。
縣委十七屆三次全會依據(jù)縣域發(fā)展實際,提出了建設(shè)“陜西十強縣、西部百強縣”的奮斗目標,并圍繞這一目標,提出了建設(shè)“國際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列發(fā)展目標和工作思路。要實現(xiàn)這些奮斗目標,需要全縣人民的共同努力,更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進一步增強大局意識、責任意識,自覺圍繞全縣中心任務(wù)開展工作,充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為促進商南發(fā)展做出新貢獻。
第一,要不斷增進共識,充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣十七屆三次全會確定的發(fā)展目標和工作思路,切實把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動商南科學(xué)發(fā)展上來,做到思想上同心、目標上同向、工作上同力、行動上同步,切實發(fā)揮政協(xié)委員在加快經(jīng)濟發(fā)展、改善保障民生、推進和諧建設(shè)等方面發(fā)揮帶頭作用,在化解社會矛盾中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用,在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮橋梁紐帶作用,多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強信心、振奮精神的工作,充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素,團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量,凝聚各方力量和智慧,為加快商南發(fā)展做貢獻。
第二,要堅持主動作為,充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢。要圍繞縣委提出的奮斗目標、定位和思路,在園區(qū)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、移民搬遷、社會和諧等方面開展視察調(diào)研和協(xié)商論證,積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)家、實業(yè)家委員積極投身經(jīng)濟建設(shè),充分調(diào)動政協(xié)委員參與招商引資和項目建設(shè)的積極性,把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為爭資金、引項目的優(yōu)勢,為我縣招商引資牽線搭橋,獻計出力。
第三,要堅持服務(wù)大局,充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大問題,事關(guān)縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題,事關(guān)群眾利益的熱點難點問題,認真履行民主監(jiān)督職責,特別要加強對項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護、民生工程實施等重點實施監(jiān)督,促進重點工作取得顯著成效。要認真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道,把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機結(jié)合起來,使民主監(jiān)督更好的推動全縣各項工作扎實高效開展。
第四,要堅持群眾路線,充分發(fā)揮政協(xié)組織維護穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護社會和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責,針對影響社會穩(wěn)定的突出問題,多做團結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程,開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動,千方百計幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實際問題。特別是廣大企業(yè)家委員,不僅要肩負起推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重任,更要肩負起擴大就業(yè)、促進和諧的重任,切實為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,努力營造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要進一步加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),推動政協(xié)卓有成效地開展工作,充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神,經(jīng)縣委會研究,縣委出臺了《中共商南縣委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實施意見》。這個意見,結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求,對加強政協(xié)工作的措施做了進一步完善、強化和創(chuàng)新。各級黨委要堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分,擺在突出位置,支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致的開展工作。主要負責同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進展,參加政協(xié)重要會議,通報工作情況,聽取意見建議,重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動,多給政協(xié)出題目、交任務(wù),多為政協(xié)解難題、辦實事。
二要切實發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責任。要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策,自覺維護黨委的核心領(lǐng)導(dǎo),及時向黨委請示匯報,把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去,使黨的主張成為社會各界的共識。政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員,要切實增強黨的觀念和黨員意識,帶頭遵守政協(xié)章程,廣交黨外朋友,努力做合作共事、發(fā)揚民主、求真務(wù)實、勤政廉潔的模范。
三要全面加強政協(xié)理論宣傳教育。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作,把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入黨校及各類黨政干部培訓(xùn)班教學(xué)計劃,切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政協(xié)知識的培訓(xùn)。要采取多種形式,廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,以及人民政協(xié)履行職能情況,形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。
四要高度重視政協(xié)組織建設(shè)。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機制,加快推進政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強、熱愛政協(xié)工作的年輕干部進入各級政協(xié)干部隊伍??h委將進一步加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)之間干部雙向交流的力度,努力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件,保障必要的工作人員和經(jīng)費,確保政協(xié)工作正常高效運轉(zhuǎn)。
同志們,做好新形勢下的政協(xié)工作,事關(guān)商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關(guān)要求,進一步加強人民政協(xié)工作,更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用,思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而共同奮斗。
謝謝大家!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇四
3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制。實行計劃客觀地“定”、任務(wù)科學(xué)地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績效準確地“考”,指導(dǎo)、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測分析機制。各級地稅機關(guān)特別是征收單位,要認真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟分析、稅源分析、比對分析、風(fēng)險分析、預(yù)警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”,有針對性的抓焦點、補弱點、攻重點、克難點。完善收入質(zhì)量評價機制。加強對風(fēng)險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核,加大收入動態(tài)監(jiān)測力度,切實把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進度考核到月份、責任落實到人頭,確保完成全年收入任務(wù)。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”,著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要,扎實推進“依法治稅”,努力建設(shè)“法治地稅”,認真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴格“四項制度”。嚴格實行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細化自由裁量標準、公開執(zhí)法權(quán)力清單,堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問題。嚴格實行“納稅人黑名單制”。科學(xué)評價信用級別、客觀確定評價結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門共享、聯(lián)合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項目,防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為,切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞,稽查部門必須提出稽查建議,傳遞相關(guān)部門,及時予以整改,不斷提升“以查促管”效能。
2.規(guī)范依法行政,嚴把“三個關(guān)口”。嚴把行政決策關(guān)。對地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項目、物資采購等重大事項,必須堅持集體決策,讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體,認真堅持會前學(xué)法、培訓(xùn)授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執(zhí)法“上崗證”制度,堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴把行政監(jiān)督關(guān)。建立開放透明的陽光行政機制,完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督內(nèi)容,確?!坝蟹ū匾?、執(zhí)法必嚴、違法必究”。
3.規(guī)范稅收秩序,嚴抓“四查并舉”。嚴抓稅收執(zhí)法督查。全面落實稅收執(zhí)法責任制,適時集中開展執(zhí)法綜合督查,逗硬實行執(zhí)法過錯責任追究,真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查。運用風(fēng)險分析成果,針對風(fēng)險定向稽查,推進查賬軟件應(yīng)用,優(yōu)化人力資源配置,以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復(fù)查等為重點開展專項檢查和專項整治,加強與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接,與司法機關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪,打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴抓稅收案件評查。本著“實體合法、程序正當、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則,以問題導(dǎo)向、標準統(tǒng)一、量化評分的方式,開展案卷評查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。嚴抓稅收優(yōu)惠檢查。各級地稅機關(guān)要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設(shè)。對優(yōu)惠政策進行一次全面清理、對享優(yōu)對象進行一次全面摸底、對落實效應(yīng)進行一次全面分析、對管理臺賬進行一次全面完善,建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算、上報、分析、規(guī)范等制度,以破解多年的“老大難”困擾。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”,著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手,以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以信息化為支撐,以打造科學(xué)嚴密的現(xiàn)代化征管體系為目標的征管改革,將邁出實質(zhì)性步伐,我們必須主動適應(yīng)改革,轉(zhuǎn)變管理方式,提升征管質(zhì)效。
1.精心推改革,加大“三個力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位,穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范,使前后臺規(guī)范有機銜接、相互咬合、互促互進。以創(chuàng)新征管方式為突破口,以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手,在稅收專業(yè)化管理上,切實做到“三個轉(zhuǎn)變”,即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉(zhuǎn)變,由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變,由“粗放型分散管稅”向“精細化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓(xùn)、運維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項稅種管理系統(tǒng)建設(shè),確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機制;探索建立重點稅源監(jiān)控體系,各管理單位可因地制宜確定重點納稅人,實行按月考核,分戶核算的辦法,保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性;強力推行網(wǎng)絡(luò)申報,規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅,提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實時扣稅,代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細管基礎(chǔ),狠抓“三個到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式,加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對、申報考核等管理力度,加強對非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手,對登記、認定、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進行清理、甄別、整合,確保納稅人信息完整和準確。稅源管理到位。抓好稅源普查,開展稅源摸底,掌握稅源現(xiàn)狀,特別是對重點稅源、重點工程、重要稅種,要摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、建立臺賬、搞好預(yù)測。欠稅管理到位。加強對各類工程、重點項目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫督導(dǎo);對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題,力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實際欠稅數(shù)據(jù)三者一致,加大欠稅管理考核力度,確保應(yīng)收盡收。
3.精準求突破,注重“四個強化”。在強化營改增后續(xù)管理上求突破。營改增以后,各地絕不能放任自流,撒手不管,要繼續(xù)加強所得稅、各項附加的管理,確?!皝G大不放小”。在強化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理,既是當年和今后地稅工作上的重點,又是業(yè)務(wù)上的難點,也是執(zhí)法上的風(fēng)險點。因此,要切實抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓(xùn)和上線信息錄入。切實加大土地增值稅清算審核力度,摸清清算項目、分解清算計劃、明確清算職責、嚴格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級,啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法,做到稅負公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收,力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破。對單位納稅人全面實行上線管理,擴大個人所得稅申報面,嚴格申報績效考核,確保申報率達到90%以上;要針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實、股權(quán)確認不準、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴等問題,建立實管嚴控的管理機制,從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理,定期或不定期地開展明察暗訪,從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進行檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責,確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。
4.精實提質(zhì)效,健全“三個機制”。健全風(fēng)險管理機制。建立稅收征管風(fēng)險防控機制,完善防控運行管理,規(guī)范風(fēng)險管理流程,整合風(fēng)險指標體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式,加強風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理。健全稅收協(xié)同管理機制。著力推進部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環(huán)節(jié)不嚴密等問題,切實保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作,全面提升指標達標率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”,著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài),用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。
1.優(yōu)化服務(wù)載體,推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風(fēng)行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”,把深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”作為常態(tài)化工程來實施,全市地稅系統(tǒng)要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”,最大限度地便利納稅人,最大限度地規(guī)范稅務(wù)人,使其“為納稅人辦實事、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進落實“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版,加大宣傳力度、強化服務(wù)培訓(xùn)、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項、收集整理信息、解決運行短板、簡并表證單書,真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人、一個標準服務(wù)納稅人”,以構(gòu)建“標準統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機制。推進“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實用、簡樸美觀、循序漸進、分級負責、依法實施”的原則,分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運行有序”的標準化服務(wù)陣地,為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務(wù)形式,打造“三大亮點”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺、推進辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ),建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺,使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、開放化、品牌化,使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點。進一步完善“**地稅納稅人學(xué)堂”建設(shè),統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓(xùn)課件、分級實施培訓(xùn)。加強面對面宣傳培訓(xùn)服務(wù)的實用性、針對性和有效性;創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂,實現(xiàn)其與實體納稅人學(xué)堂的有效互動。
3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,狠抓“三個落實”。狠抓服務(wù)制度落實。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度機制,嚴格堅持規(guī)范進戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實。進一步推進實體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè),以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè),加大國地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實。加強納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作,確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評,及時了解納稅人合理訴求,切實保護納稅人合法權(quán)益。
(五)隊伍管理重在“正風(fēng)紀”,著力在“嚴”字上動真格。當前各項工作的監(jiān)督之弦越繃越緊,制度之網(wǎng)越織越密,問責之劍越磨越亮。從嚴,已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想,就是既要傾情關(guān)心人、善待人,更要鐵面教育人、嚴管人。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴到位,堅持“五個從嚴”。管好隊伍,首先要管好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。管班子,我們要認真堅持思想教育從嚴、監(jiān)督管理從嚴、作風(fēng)要求從嚴、組織建設(shè)從嚴、制度執(zhí)行從嚴這“五個從嚴”,對違反政治紀律、組織紀律、廉政紀律的“三違干部”,對有令不行頂著干、有禁不止頂風(fēng)干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”,對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”,對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”,必須堅持追責換人,懲戒換人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴講政治規(guī)矩,“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此,我們在講政治規(guī)矩上,必須堅持“五個決不允許”,即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價,自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴格規(guī)矩,認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持“三嚴三實”和好干部標準,認真堅持“三個堅決不用”,即凡是政治上不合格、廉政上不過關(guān)、作風(fēng)上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會的干部堅決不用,鮮明重品行、重實干、重公認的用人導(dǎo)向。
2.干部隊伍管到份,嚴格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題,狠抓“五個治理”,即治庸提能,增強干部底氣。著力解決不善于學(xué)習(xí)、不研究政策,滿足于一知半解,淺嘗輒止;工作標準不高,創(chuàng)新能力不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,缺乏改革意志和工作熱情,占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難,不愿擔當,落實上級部署磨磨蹭蹭,遇到問題繞道走,思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣,狠剎不為之風(fēng)。著力解決不思進取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足,不作為、慢作為、亂作為;責任心不強,服務(wù)不到位,工作不主動,憑經(jīng)驗、想當然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力,樹立正確導(dǎo)向。著力解決群眾感情淡薄,服務(wù)意識淡化,對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實際指導(dǎo)基層不夠,充當傳話筒,只停留在一級部署一級,一級遙控一級上,工作“?;^”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確,熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神,明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差,部門利益至上,個人利益第一,搞變通敷衍,陽奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度,會上不說、會后亂說,甚至散布消極言論,影響風(fēng)氣;重部署、輕落實,消極應(yīng)付、自由散漫、紀律松弛等問題。治拖增效,實現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時間耍手機,上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股,遲到早退、溜崗溜會;精神不振,松松垮垮,不在狀態(tài),該辦即辦的事一拖再拖,辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦,辦事流程不規(guī)范,相互推諉扯皮等問題。針對這些問題,各單位必須制定切實可行的辦法和措施,要形成長效治理機制,領(lǐng)導(dǎo)班子集體要勇于擔當,要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管,不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習(xí)慣、形成主流,影響單位風(fēng)氣和損害部門形象。
3.善待干部幫到人,建立“四個機制”。建立干部培養(yǎng)機制。加強分級分類分層培訓(xùn),以領(lǐng)軍人才為牽引,努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊伍。特別要加強青年干部的培養(yǎng)、管理和使用,為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件,引導(dǎo)他們成在心態(tài)、優(yōu)在細節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅持。建立干部激勵機制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用,全面加強基層黨的建設(shè),大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念,堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核,增強黨組織的凝聚力,提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實加強思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、豐富文化體育活動,注重心理疏導(dǎo)、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力,形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機制。以事業(yè)使命引導(dǎo)人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責任文化塑造人、以價值文化激勵人,鑄就精神高地,打造心靈家園。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金,進一步落實好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施,真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”,著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標、工作措施,關(guān)鍵是要以堅強的執(zhí)行力來保障落地,著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展?!皠?chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念,擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗思維的束縛,不能被傳統(tǒng)的意識纏住,不能被傳統(tǒng)的做法纏住,不能被傳統(tǒng)的陋習(xí)纏住,要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力,做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責任為基礎(chǔ),明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦,實行量化考核、相互監(jiān)督、過程控制,從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣,以及不干的指責干事的,干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式,讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上,要以納稅服務(wù)標準化建設(shè)為基礎(chǔ),使有效經(jīng)驗與統(tǒng)一規(guī)范高度融合,真正體現(xiàn)地稅特點、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上,要充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),強化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化,發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上,要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上,要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道,構(gòu)建相互認可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機制;在創(chuàng)新管理舉措上,以問題為導(dǎo)向,在建立隊伍管理激勵機制、財務(wù)管理監(jiān)督機制、事務(wù)管理規(guī)范機制、績效管理考評機制等方面,積極探索解決矛盾和問題的方法和路子,以創(chuàng)新治理方式,提升治理水平。
2.嚴格“兩項通報”抓落實。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機制,嚴格實行“兩項通報制”,即督查督辦通報、紀律作風(fēng)通報,著力解決有事沒人管、出事不批評,監(jiān)督不深入、約束不到位,工作沒壓力、進取沒動力,干事不完善、過失不問責等問題,營造一個抓落實的氛圍,養(yǎng)成一種抓落實的習(xí)慣,確保事事有回音,件件有著落,不斷增強執(zhí)行力,確保政令暢通,真正做到事前任務(wù)有目標、事中過程有監(jiān)督、事后效益有驗收、考核結(jié)果有獎懲。
3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效。今年正式推行績效管理,實現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋,這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”,績效考核結(jié)果將與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤,我們一定要高度重視,全力推進,狠抓落實。逗硬日常工作考核。實行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點工作考核。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核。實行“鼓勵創(chuàng)新、激勵先進、年末統(tǒng)計、考核加分”,從而保證績效考核目標明確、任務(wù)量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考,確保質(zhì)效不斷提升。
同志們,時代賦予我們光榮使命,事業(yè)召喚我們開拓奮進。新常態(tài),要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn),要有新對策;新形勢,要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團結(jié),勵精圖治,堅定信心不動搖,扭住目標不放松,恪盡職守不懈怠,努力在戰(zhàn)勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志,在加快發(fā)展中進一步打開思想解放的空間,在奮力趕超中進一步增強跨越發(fā)展的責任,為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇五
同志們:
剛才,xxxx局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作,安排部署了今年的工作任務(wù),提出了抓好落實的具體措施和要求,符合我市經(jīng)濟發(fā)展趨勢,符合我市地稅工作實際,我完全同意。請大家結(jié)合工作實際,認真抓好落實。
xxxx年,各級地稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的主旋律,堅持聚財為國、收稅為民的工作宗旨,緊緊圍繞組織收入、調(diào)控經(jīng)濟,積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,深化征管改革,堅持依法治稅,各項工作都取得了顯著成效。一是組織收入實現(xiàn)新的突破。全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入26.08億元,同比增長10.42%,增收2.46億元。其中,地方稅收15.3億元,同比增長xxxx.53%,增收2.5億元。收入總量、增幅均創(chuàng)近4年歷史新高。地稅收入的快速增長,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ),為進一步改善民生、提高公共服務(wù)水平提供了堅強的財力保障。二是服務(wù)發(fā)展取得新的成效。各級地稅部門始終堅持把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標,自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持一手抓組織收入,一手抓服務(wù)發(fā)展,全面落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策,著力改善經(jīng)濟稅收秩序,在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持招商引資和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做了大量工作,全年累計減免地方各稅5.6億元,惠及納稅人171戶,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。三是稅收征管邁上新的臺階。各級地稅部門全面落實各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強稅收法制建設(shè),深入推進稅收執(zhí)法責任制,加大責任追究力度,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。不斷深化稅收征管改革,大力開展稅收專項治理工作,深化以查促管、以查促收,有效提高了稅收征管工作水平。加快稅收信息化建設(shè)步伐,積極應(yīng)用存量房評稅系統(tǒng)加強稅收征管,建立健全征管制度體系,推進了稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化。四是隊伍建設(shè)取得新的進展。各級地稅部門從班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、廉政建設(shè)等方面入手,全面加強班子和隊伍建設(shè),形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足、團結(jié)和諧、共謀發(fā)展、爭創(chuàng)一流的良好局面。市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子被省局評為全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀班子,市地稅局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主評議中獲得第一,受到了社會各界和廣大納稅人的認可。過去的一年,全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的,成績是突出的。市委、市政府對地稅工作是滿意的。借此機會,我代表市委、市政府對大家過去一年來的辛勤工作表示衷心的感謝并致以親切的問候!
xxxx年,是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是我市加快轉(zhuǎn)型跨越、為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。市委七屆五次全委(擴大)會議確定了生產(chǎn)總值增長16%;大口徑財政收入增長18%;地方財政收入增長18%;固定資產(chǎn)投資增長40%的經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。昨天召開的全市貫徹落實“3341”項目工程暨街道整治和綠化工作會議,確定今年全市實施各類項目324項,總投資1813億元,年度計劃完成投資259億元以上。其中:新開工項目155項,續(xù)建132項,重大前期37項;過億元項目180項,過5億元項目26項,過10億元項目36項。同時,按照省上今年項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動“看大不看小”的要求,梳理確定了95個投資規(guī)模額度大的項目作為今年的市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目,總投資997億元。在確定實施的324個項目和95個市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目中,公共基礎(chǔ)設(shè)施項目70項,投資132.4億元,年度計劃完成投資70億元;社會事業(yè)項目23項目,投資130億元,年度計劃完成投資10.5億元。除中央投資和省上配套外,公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目,市級財政投資達到12.7億元。
在我市現(xiàn)有的財力狀況下,確保重點項目順利實施,完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù),市級財政壓力非常大,需要全市各級各部門凝心聚力、攻堅克難,特別需要地稅部門的有力支撐和地稅系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力。因此,全市地稅系統(tǒng)要按照市委、市政府和省地稅局的總體部署,著眼經(jīng)濟社會發(fā)展對地方財力的需求,把全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越作為第一目標,全面履行稅收管理職責,加大組織稅費收入力度,確保完成既定的目標任務(wù)。下面,我就做好今年的地稅工作提幾點希望和要求,供同志們參考。
第一,強化科學(xué)管理,提高財政保障能力。稅務(wù)部門的第一要務(wù)是組織稅收收入,最終的工作成效主要通過財政收入來體現(xiàn)。因此,要嚴格執(zhí)行“依法征稅、應(yīng)收盡收”的組織收入原則,嚴格稅收級次管理和屬地管理原則,認真處理好應(yīng)收盡收與稅收計劃的關(guān)系,做大地方稅收規(guī)模,不斷提高地稅貢獻份額,促進財政持續(xù)增收。要進一步強化稅源分析、預(yù)測和監(jiān)控,通過建立稅收分析制度和稅負預(yù)測預(yù)警機制,提高稅源分析應(yīng)用水平,及時掌握影響稅收收入變化的因素,把握組織收入的主動權(quán)。要強化對重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源的監(jiān)控,尤其要密切關(guān)注有色金屬企業(yè)生產(chǎn)變化情況和全市項目建設(shè)情況,積極研究制定有效的征管措施,確保重點行業(yè)稅收穩(wěn)定增長,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充盈的財政保障。
第二,深化征管改革,提高稅收管理能力。要按照國家關(guān)于稅收征管機制體制改革的要求,進一步深化稅收征管改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系,特別是要把握稅收征管改革契機,進一步梳理征管流程,整合征管力量,強化崗位職責,努力提升稅源科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。要結(jié)合我市稅源管理特點,充分運用地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)成果,完善各項征管軟件,提高信息管稅水平。要加強綜合治稅管理,加快信息共享機制建設(shè),切實抓好涉稅信息的整理分析和征收反饋工作,真正把涉稅信息變成管控稅源、組織收入的重要依據(jù),實現(xiàn)對稅源的全方位管控。要加大稅務(wù)稽查工作力度,重點加大對房地產(chǎn)、金融、保險、建安、餐飲和娛樂等行業(yè)的稅收檢查力度,以查促管,以查促收,不斷提高稅收征管的質(zhì)量和水平。
第三,堅持依法治稅,提高服務(wù)發(fā)展能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。一要規(guī)范執(zhí)法。就是要嚴格落實稅收執(zhí)法責任制,依照國家法律政策標準和執(zhí)行程序開展執(zhí)法,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范,切實防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。二要嚴格執(zhí)法。就是要嚴格貫徹執(zhí)行國家各項稅收政策和法律法規(guī),嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為,加大涉稅違法案件的處罰力度,進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟稅收秩序。三要文明執(zhí)法。就是要進一步轉(zhuǎn)變治稅理念,切實尊重納稅人的權(quán)利和地位,依法保護好納稅人的合法權(quán)益,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要圍繞促進全民就業(yè),充分發(fā)揮主觀能動性,通過稅收減免政策的落實,激發(fā)和調(diào)動廣大私營企業(yè)和個體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性,促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟快速發(fā)展。特別要圍繞促進開放開發(fā),全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,努力營造親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境,全力服務(wù)項目建設(shè)和招商引資工作。
第四、加強隊伍建設(shè),提高勤廉治稅的能力。成就事業(yè),關(guān)鍵在人。地稅部門要切實增強抓班子建設(shè)、抓隊伍建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的責任意識,積極探索帶好隊、收好稅、服好務(wù)的新規(guī)律,著力打造一支“政策通、業(yè)務(wù)精、能力強、自律嚴”的干部隊伍。要結(jié)合行業(yè)實際,按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織的要求,加大干部教育培訓(xùn)力度,努力提高地稅干部的政治素質(zhì),提升業(yè)務(wù)能力和工作水平。要嚴格落實中央改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市委的十項規(guī)定,不斷健全完善績效管理體系,規(guī)范各項管理,加強源頭治理,堅決杜絕各種不廉潔行為發(fā)生,努力形成廉政勤政、求真務(wù)實、踏實苦干的良好風(fēng)氣,營造奮發(fā)有為、開拓進取、扎實工作的良好環(huán)境,以優(yōu)良的作風(fēng)推進各項目標任務(wù)落實。
同志們,今年的全市地稅工作任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚地稅系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)發(fā)揚地稅干部的優(yōu)良作風(fēng),扎實工作,再創(chuàng)佳績,努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進項目建設(shè),服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇六
同志們:
今天,黨委政府隆重召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,中心議題是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會以及中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,對**年的經(jīng)濟工作進行回顧總結(jié),對20xx年的工作進行安排部署,進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝心聚力、振奮精神、苦干爭先,把全年的經(jīng)濟工作抓實抓好,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委集體研究的意見,主要講以下三個方面:
一、充分肯定成績,認真回顧總結(jié),**年經(jīng)濟和社會發(fā)展取得明顯成效。
已過去的**年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展戰(zhàn)略機遇,實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來,在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化推進舉措,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績。具體工作主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會成功舉辦。
**鎮(zhèn)首屆桃花節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷洽談會舉辦于4月2日—4日,集產(chǎn)業(yè)宣傳、桃花觀賞、科技推廣、學(xué)習(xí)交流、簽約洽談、專家講座、文藝演出為一體,形式新穎,內(nèi)容豐富,觀光旅游的群眾多達5萬余人。特別是邀請了中國農(nóng)科院辛久東教授、運城市人大代表、雙季槐創(chuàng)始人雷茂端等專家,立足農(nóng)民亟需的實用技術(shù),先后舉辦了十余場專題講座,培訓(xùn)人數(shù)達3萬余人次;吸引了東北、南方地區(qū)十余家客商前來參觀,并與專業(yè)合作社簽訂訂單達2500萬公斤,涉及油桃面積5000余畝。
(二)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),民生事業(yè)再上新臺階。
一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。投資80萬元,在南池、弋家莊、董村、裴社種植雙季槐20xx畝;對臨夏線、新北線10公里省道、縣道進行了高標準通道綠化,共栽植塔柏20xx苗、國槐200苗、楊樹7500株;在全鎮(zhèn)建設(shè)了環(huán)村林、小片林區(qū)40余個,共栽植塔柏1000苗,楊樹10000株、冬青20xx0苗對各村主街道進行了綠化,使各村主街道的面貌發(fā)生了較大變化。
二是汾河四級提水站末級渠建設(shè)。在去年投資18萬元對汾河四級提水站1400米支渠全面修建的基礎(chǔ)上,爭取上級資金26萬元,完成了、裴社2個村1080米支渠、300米東干渠的建設(shè)工程,使1000畝耕地得以保澆。
三是金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。為把金剛石產(chǎn)業(yè)做大做強,促進**鎮(zhèn)金剛石產(chǎn)業(yè)進一步壯大,我們在裴社村建設(shè)了**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,通過創(chuàng)新招商引資方式,加大招商引資力度,積極扶持引導(dǎo)初加工和深加工企業(yè)入駐園區(qū),目前,已經(jīng)投資700萬元完成了一期工程的1、2、3、4、7、8號樓的建設(shè)任務(wù),5、6號樓主體工程建設(shè)已經(jīng)啟動。
四是日間照料中心建設(shè)。投資30萬元在蘇陽村新建一所占地面積300平方米的日間照料中心。目前,已經(jīng)投入使用,每天接待130人次老年人到照料中心就餐、休息、娛樂,實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”、“老有所樂”。
五是環(huán)境衛(wèi)生重點村整治。投資30萬元新建了臨夏線東側(cè)裴社油桃市場廣場;重點對上莊村進行環(huán)境衛(wèi)生全面整治,已投資40萬元,修建了主大街、進村路、出村路兩側(cè)排水溝3500米;自籌資金10萬元對村南進村路進行了砂石硬化。
六是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。10月份,我們多方爭取資金,投資40余萬元,對新紅—辛安段2公里鄉(xiāng)道進行了高標準硬化改造,解決了新紅、辛安、閆壁、北侯4村5000名群眾的生產(chǎn)生活難題。
(三)充分利用土地資源、土地流轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)新突破。
一是土地增減掛鉤項目。在去年已經(jīng)完成土地復(fù)墾50畝的基礎(chǔ)上,今年計劃再復(fù)墾土地70畝,目前,前期資金都已到位,拆遷方案已經(jīng)制定,拆遷工作即將實施,工程完成后,我們將啟動占地46畝的禪曲村惠民小區(qū)建設(shè),共建設(shè)6層單元樓四幢,可容納140戶居民入住。
二是土地流轉(zhuǎn)項目。通過租賃、承包等土地流轉(zhuǎn)方式,我們在上莊村引進了20xx畝干果經(jīng)濟林(花椒和核桃)項目,該項目依托**縣鴻麗種植專業(yè)合作社,通過整合土地、荒坡荒山開發(fā)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。目前已經(jīng)投入資金800萬元完成了核桃花椒間作物種植1000畝,特別是投資60萬元新上變壓器1臺,打深井1眼,埋設(shè)配套管道2100米,投資20萬元,正在建設(shè)二級提水水庫,使荒山荒坡變成了水澆地。
(四)突出環(huán)境衛(wèi)生整治,人居環(huán)境改善獲得新進展。
我們堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重的原則,科學(xué)規(guī)劃,合理安排,大搞植樹造林和環(huán)境綠化,按照“四清四無”的標準,加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度,鞏固和提高整治成果,建立健全了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,保證大街有人清掃,垃圾有人清運,衛(wèi)生有人負責,使村容村貌得到了美化、凈化,改善了民居環(huán)境。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們堅持做到了四個到位:一是環(huán)衛(wèi)人員到位。鎮(zhèn)政府成立了一支環(huán)衛(wèi)隊伍,組建了由50人組成的環(huán)衛(wèi)隊伍,專門負責縣道、鄉(xiāng)道的衛(wèi)生整治工作;二是資金撥付到位。全年共投入30萬元,用于環(huán)境衛(wèi)生整治工作,為徹底改善人居環(huán)境提供了物質(zhì)保障;三是配套設(shè)施到位。投入10萬元,添置垃圾清運車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,從源頭上做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;四是考核到位。堅持定期考核觀摩,不定期抽查相結(jié)合,嚴格獎懲,將檢查評比結(jié)果與村干部年終評優(yōu)評模、工資津貼、獎金發(fā)放等相掛鉤,通過嚴格獎勵和處罰,大大提高了干部的積極性。
二、突出工作重點,明確目標任務(wù),努力做好今年的經(jīng)濟工作。
20xx年是落實“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的經(jīng)濟工作,對于實現(xiàn)各項工作進位爭先,為“十三五”規(guī)劃的實施開好局、起好步,具有十分重要的意義??傮w來看,我們既面臨多方面的新挑戰(zhàn),也面臨著難得的發(fā)展機遇,對此,我們一定要進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展思路,搶抓機遇,狠抓落實,為順利實現(xiàn)“”目標任務(wù)結(jié)好局、收好尾。
20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,認真落實中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議總體部署,積極適應(yīng)新常態(tài),主動作為求突破,以加強基層黨建為統(tǒng)領(lǐng),以“農(nóng)業(yè)提質(zhì)、工業(yè)增效、鄉(xiāng)村優(yōu)美”為要求,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為重點,以提升干部工作能力為動力,強力實施“十大重點工程”,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化,努力建設(shè)富裕、和諧、幸福、美麗新。
圍繞上述總體思路,著力做好十大重點工程:
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程。一是依托縣開發(fā)實施的綜合開發(fā)改造種地產(chǎn)田1000畝項目,對北侯、新紅項目區(qū)田間路進行砂石硬化,對舊機井進行改造,對機井配套設(shè)備進行更換增新。二是新建油桃設(shè)施大棚100座。通過政策激勵,典型引領(lǐng),重點在蘇陽,裴社新建油桃設(shè)施大棚100座,進一步促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
(二)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程。目前,我們**鎮(zhèn)金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的1、2號樓主體工程和裝修工程都已經(jīng)峻工,3、4、7、8號樓的主體工程已經(jīng)完工,5、6號樓的主體工程已經(jīng)啟動。在此基礎(chǔ)上,今年我們要下大力氣完成3、4、7、8號樓的裝修工程和5、6、9、10號樓的全部工程任務(wù),要對園區(qū)進行全部硬化,對園區(qū)進行高標準綠化、亮化。同時,要加大招商引商力度,重點引進2-3個金剛石深加工企業(yè),引進了3-5個金剛石企業(yè),引進一批金剛石初加工和銷售戶,正式啟動運營金剛石農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
(三)集貿(mào)市場建設(shè)工程。**鎮(zhèn)集貿(mào)市場位于**大街,是一個典型的馬路市場,由于該位于臨夏線交通要道,經(jīng)常發(fā)生交通堵塞和交通事故,對此,今年我們積極與縣聯(lián)社溝通協(xié)商,共同對**鎮(zhèn)棉加廠進行開發(fā)改造,新建一個可容納400個攤位,占地20余畝的大型集貿(mào)市場,并將集貿(mào)市場遷至棉加廠內(nèi),徹底取締馬路市場,消除安全隱患。
(四)北池村稷王廟維修工程。**鎮(zhèn)北池村稷王廟始建于明代,為寶單位,特別是外墻磚雕,具有很高的藝術(shù)價值,但因年久失修,導(dǎo)致多處坍塌,為保護民間文化遺產(chǎn),我們積極爭取上級項目,聯(lián)合縣旅游局計劃投資400萬元于年初對北池稷王廟進行徹底修繕,重點對正殿,4個耳殿,2個側(cè)殿,外墻磚雕進行全面修繕,為進一步保護好國家文物提供了保障。
(五)鄉(xiāng)村道路綠化工程。通道綠化是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程,還是致力塑造城鎮(zhèn)化建設(shè)形象的基礎(chǔ)工程,對此,我們利用春季植樹造林時機,重點對臨夏線,新北線(東張口—東張村)進行補植補栽;要購置紅葉梨200株,冬青球200,對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園—**大街進行高標準綠化,進一步提升名鎮(zhèn)品味,加快城鎮(zhèn)綠化步伐。
(六)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。為進一步改善村容村貌,加大環(huán)境整治力度,推動美好鄉(xiāng)村建設(shè),我們要重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大做文章。一是道路改造。要完成、上莊、西頭、北頭4村的道路提質(zhì)工程;要對西頭—北池段道路進行改造升級,解決劉峪、辛安、北池等12個村的交通不便難題,進一步促進藥材,油桃,核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的銷售流通。二是邊坡硬化綠化。要對全鎮(zhèn)23個村主大街邊坡進行硬化,并進行高標準綠化,進一步美化村容村貌,改善人居環(huán)境。三是建設(shè)日間照料中心。要在東張、閆壁、南池新建日間照料中心3座,以此擴大輻射面,讓更多的孤寡老人實現(xiàn)“老有所養(yǎng),老有所樂”。
(七)上莊20xx畝干鮮果經(jīng)濟林二期工程。我們堅持經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并重的原則,科學(xué)規(guī)劃,超前設(shè)計,對荒溝荒坡進行再開發(fā)治理。在完成原有核桃花椒間作物種植1000畝一期工程的基礎(chǔ)上,今年,我們要完成上莊村干鮮果經(jīng)濟林二期工程,預(yù)計投資75萬元完成核桃、雙季槐1000畝的栽植任務(wù),并對,通往工程園區(qū)的道路進行砂石硬化。同時,計劃投資100萬元新建一個集度假、休閑、觀光、旅游于一體的農(nóng)家樂,通過整合土地,荒坡荒溝開發(fā)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
(八)教育衛(wèi)生惠民工程。一是啟動**醫(yī)院住院部改造工程。計劃投資30萬元,對住院樓進行改造,新增病床40張。二是啟動,蘇陽,劉峪,辛安4所薄弱學(xué)校改造及**中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程。
(九)雙季槐基地千畝拓展工程。在去年發(fā)展雙季槐200畝的基礎(chǔ)上,今年,繼續(xù)在董村、南池、弋家莊拓展雙季槐1000畝,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。
(十)烈士陵園改造升級工程。我們要積極爭取資金,計劃投資萬元對烈士陵園進行改造升級,進一步弘揚紅色教育文化,發(fā)揚革命先烈風(fēng)范,充分發(fā)揮正能量,促使全鎮(zhèn)人民積極投身于經(jīng)濟社會發(fā)展。
三、增強發(fā)展信心,狠抓工作落實,確保20xx年既定的各項工作圓滿完成。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于如何落實。全鎮(zhèn)廣大干部一定要充分認識面臨的形勢和任務(wù),銳意進取,開拓創(chuàng)新,全力推動各項工作扎實開展。
一要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。要在轉(zhuǎn)變思想上再發(fā)動,在發(fā)展觀念上再創(chuàng)新,凡能推動我鎮(zhèn)加快發(fā)展的舉措,都要大膽嘗試,大膽去闖,用工作實效衡量工作政績,既要看做了什么,更要看做成了什么;既要看具體過程,更要注重最終結(jié)果。要進一步深化對鎮(zhèn)情的認識,從夸夸而談中走出來,打破思想上的誤區(qū)、觀念上的禁區(qū),爭當求真務(wù)實先行者、大膽創(chuàng)新的探索者、率先發(fā)展的帶頭者,圍繞全鎮(zhèn)加快發(fā)展的整體目標,出實招、辦實事、求實效。
二要狠抓落實,務(wù)求實效。今年我鎮(zhèn)的各項目標任務(wù)已經(jīng)敲定,可以說時間緊、任務(wù)重、難度大,要實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,就必須在狠抓落實上下功夫。一是抓落實必須抓具體?!熬艑又_,起于累土”。任何工作只有具體才能深入,才能落實到位。我們就是要形成每項工作有人干,每個項目有人抓,每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時,對每項任務(wù)我們還要定時間、定措施、定獎罰,切實將責任和壓力落到實處。二是抓落實必須抓重點。我們要求全鎮(zhèn)干部群眾要善于抓大事、議大事,突出重點,破解難點,緊抓事關(guān)全局的重大問題,重點工程,重要項目,把主要精力重點用在克難上、解難上。三是抓落實必須抓成效?;ㄩ_要有果,擲地要有聲。干工作抓落實最重要是見成效,對認準的工作我們要扭住不放,狠狠地抓,一抓到底,抓出成效,真正把工作落到基層,做到群眾心坎上,力求取得最好的效果。
三要明確責任、嚴格考核。要嚴格實行目標責任制,將各項目標任務(wù)層層分解,落實到部門、落實到崗位、落實到個人,形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有指標”的格局;要加強工作督查,實行年初任務(wù)分解、半年情況通報和年終考評獎罰制度,堅持定期與不定期、常規(guī)與突擊督查結(jié)合起來,多角度、多層次地督查責任落實情況和工作進展情況;要嚴格兌現(xiàn)獎懲,完善有利于發(fā)展的績效考核和競爭激勵機制,今年要進一步加大考核評比力度,做到講法嚴明,重獎重罰,目的就是要充分把全鎮(zhèn)干部的積極性調(diào)動起來,抓住不落實的事,追究不負責的人,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
同志們,百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆共進,奮勇者當先。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,頑強拼搏,攻堅克難,搶抓機遇,乘勢而上,為建設(shè)富裕、和諧、活力、美麗新而努力奮斗!
謝謝大家。
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鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇七
同志們:
我們召開這次全市地稅工作會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹總局和省局工作會精神,總結(jié)20xx年地稅工作,研究適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的措施,部署20xx年任務(wù),動員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新,狠抓落實,勵精圖治,勇于擔當,奮力推進地稅事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
下面,我講三點意見:
一、精誠團結(jié),砥礪奮進,20xx年邁出堅實步伐。
20xx年,全市地稅系統(tǒng)認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求,始終堅持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”的工作思路,圍繞中心,服務(wù)大局,齊心協(xié)力,苦干實干,各項工作取得了突破性進展。
(一)攻堅克難,地稅收入邁上新臺階。全市地稅系統(tǒng)面對經(jīng)濟下行、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢,迎難而上,集中大打組織收入攻堅戰(zhàn),全年共組織各項收入31.5億元,同比增收4.66億元,同口徑增長22.14%,占年計劃的104.47%,其中稅收收入29.5億元,同比增收4.3億元,同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元,同比增收3437萬元,增長21.13%,收入增幅高出全省平均值9.67個百分點,位居全省第二,收入總量首次突破30億大關(guān),為**經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了堅實的財力支撐。從收入規(guī)???,市局直屬單位、巴州區(qū)、南江縣、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看,市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅。這些數(shù)字的背后,充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強作風(fēng),標志著**地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越。20xx年1月7日,市委、常務(wù)副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示:祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階,感謝地稅人為之做出的辛勤努力,望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日,再次作出批示:過去的一年,地稅部門在深化改革、強化管理、優(yōu)化服務(wù)和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚,再上臺階。在市委、市政府20xx年度全市目標考核中,市局再次名列前茅,保持了連續(xù)7年的一等獎殊榮。
(二)緊扣中心,依法行政開創(chuàng)新局面。全局上下堅持以依法治稅為中心,牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念,深入落實稅收執(zhí)法責任制,著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為,嚴格稅收執(zhí)法程序,加強稅收執(zhí)法督查,努力防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。市局抽調(diào)精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組,集中深入5個縣(區(qū))局和4個市局直屬單位,全面加強稅收執(zhí)法檢查,深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題,對檢查出的問題當場指出,并強化措施限期整改,著力以查促改促規(guī)范。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項目、風(fēng)險排查到重點、責任簽訂到戶頭、問責追究到人員”的做法促進了規(guī)范執(zhí)法。同時,全局上下扎實推進依法行政,廣泛深入加強稅收宣傳,充分利用納稅人學(xué)校講解稅收政策,開展納稅輔導(dǎo),不斷提高納稅人的稅法遵從度,著力營造良好的稅收法治環(huán)境,市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號。
(三)精征細管,征管質(zhì)量實現(xiàn)新突破。著力夯實征管基礎(chǔ),全面加強稅源控管,扎實推進稅收信息化、專業(yè)化和精細化管理,有效地提升了征管效能。一是全面加強信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”、“征管質(zhì)量評價系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)分析、信息比對、指標預(yù)警、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評、結(jié)果反饋、督察督辦等作用,有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”,對重點工程立項到資金撥付各環(huán)節(jié)加強跟蹤監(jiān)管,補征耕地占用稅2156萬元。恩陽區(qū)局以精細管稅為抓手,以信息化管稅為支撐,征管“六率”考核名列全市第一。二是著力推進專業(yè)管稅。全系統(tǒng)深入落實《稅收征管保障辦法》,扎實推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,密切部門配合,明確崗位責任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴格責任追究,有效地促進了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業(yè)管稅與精細管理有機結(jié)合,深挖增收潛力,全年收入突破6.25億元,同比增收1.7億元,增長38.02%,占年計劃的126.35%,為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻。通江縣局在個體稅收管理上,以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法,創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點工程項目稅收清理,全年共清繳入庫稅款6127萬元,同比增3827萬元,增幅達166%。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》,積極探索完善bt項目稅收征管措施,有效地促進了挖潛增收,共入庫重點項目稅收1.5億元,同比增收3300萬元,增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會協(xié)管”三大試點,取得了顯著成效。三是精細管理挖潛增收。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標準調(diào)整,進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法,促進了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產(chǎn)開發(fā)項目,上線率達100%,清算審核57個開發(fā)項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗,清繳入庫欠稅2440余萬元。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作,著力加強土地交易源頭控管,全年征收入庫耕地占用稅萬元,同比增長1928%;入庫契稅1803萬元,同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監(jiān)控,深入開展納稅評估和納稅輔導(dǎo),有效地促進了重點稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元,同口徑增收4800萬元,增長26%。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查,加大稅務(wù)稽查力度,著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農(nóng)建設(shè)占用耕地、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開采稅收專項檢查,共查補入庫稅費5313萬元。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用,以查促管,堵漏增收,全年共檢查企業(yè)89戶,查補入庫各項收入4883.3萬元,加收滯納金、罰款516.5萬元,有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。
(四)規(guī)范落地,納稅服務(wù)提升新高度。全系統(tǒng)以落實《縣級納稅服務(wù)規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”為契機,著力加強城鄉(xiāng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)隊伍建設(shè),著力促進“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化服務(wù)功能。切實加強12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),全面受理稅收業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、納稅人投訴舉報等各項業(yè)務(wù)。在市、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng),搭建了綜合服務(wù)短信平臺,向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條。平昌縣、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)上,精心搞試點、成功樹樣板,服務(wù)功能大大提升。二是優(yōu)化服務(wù)方式。在全面深化“一站式”服務(wù)中,充分整合辦稅服務(wù)廳窗口功能,進一步優(yōu)化辦稅流程,確保納稅人辦理申報納稅、代開發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)銷業(yè)務(wù)一窗辦結(jié)。派出首席代表進駐辦稅服務(wù)廳,提升了辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率。在全面推進公開辦稅中,向社會公開86項“行政權(quán)力事項”和“行政審批事項”,主動接受社會監(jiān)督。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記1500戶,深受廣大納稅人好評。三是優(yōu)化服務(wù)效能。在全市城區(qū)辦稅服務(wù)廳啟用辦稅服務(wù)評價系統(tǒng)和納稅服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng),通過遠程視頻系統(tǒng)對全市5個城區(qū)辦稅服務(wù)廳進行效能監(jiān)察,對納稅服務(wù)一線行政效能加強督查督辦,實行按月通報,嚴格問責,有效地提升了辦稅服務(wù)質(zhì)效。市局辦稅服務(wù)中心再次被市政務(wù)中心評為“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口單位”,已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個“最佳辦稅服務(wù)廳”及10名“服務(wù)明星”。同時,全局上下深入落實各項稅收優(yōu)惠政策,先后辦理20454人次未達起征點業(yè)戶、下崗職工、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元,為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元,切實幫助納稅人排憂解難,積極服務(wù)民生發(fā)展。
(五)嚴管善待,干部隊伍迸發(fā)新活力。全局上下著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”。一是加大制度建設(shè)力度。進一步健全了干部管理、稅收管理、納稅服務(wù)、行政管理四大類制度,確保各項工作規(guī)范有序運行。在促進系統(tǒng)目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則,切實增強目標考核對各項工作的促進作用,著力提升管理效能。在加強機關(guān)績效考核中,實行目標明確、任務(wù)量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在加強督查督辦工作中,對重點工作安排實行“科室業(yè)務(wù)清單”制,考核驗收實行“季度例會”制,切實加強督查催辦、現(xiàn)場督辦和通報督辦,加大執(zhí)行力度,嚴格責任追究,切實增強了工作責任感和緊迫感。二是加大行政管理力度。全系統(tǒng)認真按照中央、省、市各項規(guī)定要求,進一步健全規(guī)范財務(wù)管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節(jié)約,嚴控經(jīng)費支出,建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓(xùn)力度。先后在廣西大學(xué)、北京大學(xué)珠海分校、清華大學(xué)深圳研究院培訓(xùn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干3期176人,在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,選送全系統(tǒng)新進公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務(wù)人員共53人參加培訓(xùn),重點加強財務(wù)會計、征管法及相關(guān)法律、稅政業(yè)務(wù)、公文寫作等基礎(chǔ)知識培訓(xùn),有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊伍的特點,堅持提升“三心”強素質(zhì)、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團隊,提高了干部隊伍素質(zhì)。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”廉政預(yù)警機制,通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒、廉政告誡和廉政糾錯,先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次。同時加強了內(nèi)部審計,強化監(jiān)督促規(guī)范,有效地促進干部隊伍依法行政,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。五是加大廉政教育力度。組織全系統(tǒng)基層一線稅務(wù)執(zhí)法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名,分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動,通過參觀廉政教育基地、**監(jiān)獄,看服刑人員生產(chǎn)生活場景,聽服刑人員現(xiàn)身說法,觀看法紀教育圖片和視頻,使干部職工的思想受到了觸動、心靈受到了洗禮、人生受到了教益。六是加大人文關(guān)懷力度。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手,切實加強基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè),在平昌縣局駟馬稅務(wù)所、恩陽區(qū)局柳林稅務(wù)所開展基層稅務(wù)所規(guī)范化建設(shè)試點,以點帶面,示范引領(lǐng),為基層干部職工創(chuàng)造一個放心、安心、舒心的工作生活環(huán)境。同時,以**地稅成立20周年為契機,集中開展了“地稅杯”籃球、乒乓球、書畫、攝影及演講比賽,評選表彰了一批敬業(yè)奉獻的先進工作者,切實激發(fā)干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力。市局被省委、省政府評為“文明單位”,南江縣局被國家人社部、國家稅務(wù)總局表彰為“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進集體”。
(六)查糾并舉,群教活動錘煉新作風(fēng)。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題,堅持以整風(fēng)精神對稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)等方面存在的問題進行大排查、大檢修、大清掃,深入查漏補缺,著力加強整改。市局委托第三方國調(diào)隊深入調(diào)查,廣泛聽取納稅人、基層單位、一線職工對納稅服務(wù)、稅收征管、作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議37條,針對群眾提出的意愿和需求,切實制定整改措施30項,立行立改,建立臺賬,把整改措施及要求落實到單位人頭,務(wù)求整改實效,促進全面提高。同時,全局上下以聚焦整治“四風(fēng)”為重點,全面整頓工作作風(fēng),深入開展明察暗訪,先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機關(guān)、基層稅務(wù)所114個(次),發(fā)出通報4期,對存在的問題當面指出,限期整改,嚴格問責,著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果、一批調(diào)研成果、一批制度成果、一批整改成果,既得到了廣大群眾、社會各界的普遍認同與點贊,也得到了省委巡視組、市委督導(dǎo)組、省局指導(dǎo)組的高度評價和肯定。
過去的一年,是充滿艱辛和值得欣慰的一年,面對各種困難和挑戰(zhàn),我們服從服務(wù)大局,努力超常工作,取得了可喜成績。充分彰顯了精誠團結(jié)、激情張揚、政令暢通、風(fēng)清氣正的嶄新風(fēng)貌。實踐證明:精細征管是挖潛增收的最大稅源,創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力,狠抓落實是推進工作的最大效能,提振精神是克難攻堅的最大動力,帶好隊伍是加快發(fā)展的最大保障。這些來之不易的成績,是省局和市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級地稅領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實干的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此,我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足:一是有的單位征管方法落實不到位,還存在管理粗放、落實乏力、應(yīng)付檢查的問題。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范,還存在無視風(fēng)險、淡化責任、得過且過的問題。三是納稅服務(wù)還有待優(yōu)化,還存在方法簡單、效率低下、程序復(fù)雜的問題。四是信息管稅水平有待提高,還存在不學(xué)不用、簡單應(yīng)用、甚至形同虛設(shè)的問題。四是隊伍綜合素質(zhì)還有待提高,仍有個別干部職工不思學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)生疏、工作無方,甚至不能勝任。五是干部作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變,仍有個別干部在“四風(fēng)”整治中我行我素,頂風(fēng)違紀,影響地稅形象。六是廉政風(fēng)險防控還有待強化,還存在機制不強、防控不力、把關(guān)不嚴的問題。對此,我們要高度重視,深究原因,強化措施,著力解決。
二、強化職能,堅守使命,以新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點是“三個轉(zhuǎn)向”,即速度變化,從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動力轉(zhuǎn)換,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟新常態(tài),必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài),也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”,意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?!?,意味著這種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”,意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài)。我們要深刻認識、準確把握、主動適應(yīng)。
(一)適應(yīng)新常態(tài),要有登高望遠的思想境界。
1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力、有氣無場的狀況,徹底摒棄只有小我、只算小賬、只圖小利,沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態(tài),下決心解決目光短視、自我減壓、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行,以及消極畏難、歇腳松勁、按部就班的思想和行為,大力倡導(dǎo)不為失敗找借口、編托詞,只為成功找方法、闖新路。要緊緊扭住當前立得起、長遠可持續(xù)的重點工作、特色工作、創(chuàng)新工作不放松,認真思考年內(nèi)要做成哪幾件事,當前做好什么事,長遠干成什么事,咬定目標不放松、不遲疑、不動搖、不游離、不閃火,以釘釘子的精神,綿綿用力,久久為功。
2.要追趕先進。**地稅條件落后,但發(fā)展理念、工作標準不能落后。我們做事情、作決策,既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績,更要橫向比看清發(fā)展的差距。一定要破除山區(qū)意識、墊底慣性,認識新事物、研究新事物、接受新事物,切實做到對標先進、學(xué)習(xí)先進、弘揚先進,追趕跨越,加快發(fā)展。
3.要無私奉獻。新常態(tài)下,我們要旗幟鮮明的反對為官不為、為政不為、明哲保身,正確處理苦與樂、得與失、快與慢的關(guān)系,把吃苦付出當作成就事業(yè)的條件、個人磨練成才的機遇。
(二)適應(yīng)新常態(tài),要有嚴深細實的工作作風(fēng)。
1.作風(fēng)要嚴。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求,抓鐵有痕,踏實留印。我們建立的一系列制度,必須剛性執(zhí)行、剛性約束、剛性落實,絕不能停留于寫在紙上、掛在墻上、喊在口上,要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,堅持制度、敢于“亮劍”、從嚴問責。
2.作風(fēng)要深。要深入群眾、深入基層,善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情、聽真話,研究問題、解決問題。面對新的形勢、新的任務(wù),我們一定要把準上情、吃透下情,結(jié)合地稅工作重點,創(chuàng)造性的謀劃和推動工作,形成當期發(fā)展成果、奠定長遠發(fā)展基礎(chǔ),深入排查化解一個一個疑難問題,有效激發(fā)干部職工共同推進**地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
3.作風(fēng)要細。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確長遠該干什么、當前該干什么、每個時點該干什么,各項工作由誰去干,如何保證干成,都必須一項一項的具體明確,集中主要精力、集中優(yōu)勢力量,抓落實、抓細致,抓掌控、抓督辦,扭住不放,重點突破、帶活全局。
4.作風(fēng)要實。干部就要干事,干事必須求實。我們要大力倡導(dǎo)摸實情、講真話、做實事,堅決杜絕“無果花”現(xiàn)象。不管大事小事,都要扭住促、盯住干,不能只說不干、“花拳繡腿”比招式。抓而不緊等于不抓、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌,結(jié)果空空蕩蕩,對確定的思路和目標,人人都要把任務(wù)扛在肩上,把事情一件一件地辦成,真正把務(wù)實的作風(fēng)體現(xiàn)到推動發(fā)展的成果上來。
(三)適應(yīng)新常態(tài),要有與時俱進的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
1.不斷提升謀大勢的能力。要進一步加強對新常態(tài)下經(jīng)濟形勢的分析研究,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍,與**地稅當前和長遠的發(fā)展相符,不犯方向性錯誤。要深度把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關(guān)注宏觀政策導(dǎo)向和資金投向,善于在變化中捕捉機遇,困難中創(chuàng)造條件,增強工作的可行性、針對性、實效性。
2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當前、著眼未來,高起點謀劃、大力度推進,每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事,帶領(lǐng)干、帶動干、帶頭干,要隨時捫心自問,自己在位為**地稅抓了哪些大事,干成了哪些大事,是否愧對組織、愧對人民、愧對崗位,要繼續(xù)鉚足勁、務(wù)實干,真正干成一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事。
3.不斷提升攻難關(guān)的能力。新常態(tài)下的地稅工作,考量著各級干部的真功夫、硬本領(lǐng)。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難,大家都要坦然面對,一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔當精神,到問題多的地方去增長才干,在壓力大的工作中去鍛煉韌勁,到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領(lǐng),形成自己的特色亮點,創(chuàng)造自己的品牌名片。
三、勇于擔當,狠抓落實,奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上啟下的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署,今年全市地稅工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的及十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應(yīng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);堅持履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命不動搖,堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖,堅持“精征管、優(yōu)服務(wù)、強隊伍、重規(guī)則、提質(zhì)效”不動搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新、狠抓落實”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革、創(chuàng)服務(wù)品牌、建治理機制、正隊伍風(fēng)紀“五大重點”上著力,為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻。
(一)組織收入重在“保增長”,著力在“穩(wěn)”字上用心思。今年省局下達我市各項收入任務(wù)為34.31億元,同比增加2.8億元,增長9%,其中稅收收入32.21億元,同比增加2.67億元,增長9.04%(擴權(quán)單位平均增幅6.32%,非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元,同比增長7.16%。今年收入增幅雖然有所下調(diào),但經(jīng)濟增長預(yù)期目標也發(fā)生了較大變化,全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長調(diào)至8.5%,公共財政預(yù)算收入增長調(diào)整為15%,稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時,我市地稅收入連年高基數(shù)、高速度、高增長形成的巨大壓力,給可持續(xù)帶來難以承受之重,完成收入任務(wù)面臨更嚴峻、更艱巨、更復(fù)雜的考驗。因此,我們一定要保持清醒頭腦,堅定任務(wù)觀念,增強憂患意識,深刻認識經(jīng)濟增速換檔下的壓力加大、營改增大幅縮減地稅稅基、稅收優(yōu)惠擴面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動進入新常態(tài),沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻率、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實”;牢牢把握經(jīng)濟增速雖然放緩、實際增量依然可觀,經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)、增長動力更為多元,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定,政府大力簡政放權(quán)、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少、穩(wěn)定收入增速不下降、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡,用心謀對策,攻關(guān)保增長。
1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,真正實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度、實現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。
2.把住“四個節(jié)點”。千方百計在一季度實現(xiàn)“開門紅”、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰(zhàn)”、四季度圓滿“保收官”,堅持抓早、抓實、抓主動,堅決避免“前頭松、中間軟、后面攆”的狀況發(fā)生,切實做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡、穩(wěn)增長。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇八
同志們:
這次黨委政府工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣各級會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,部署工作,進一步動員全鄉(xiāng)上下提振信心,謀求跨越,在富民強鄉(xiāng)征途上克難奮進。下面,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見,我講四個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績,乘勢而上,以堅定的信心推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛剛過去的20xx年,我們積極應(yīng)對特大冰雪災(zāi)害和國際金融危機等不利因素帶來的影響,堅持深入實施“基礎(chǔ)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)全面進步、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)鄉(xiāng)域經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全年全鄉(xiāng)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元,同比增長11%;完成全社會固定資產(chǎn)投資達3600萬元,增長6%;完成財政總收入768萬元,同比增長10%;農(nóng)民人均純收入2716元,同比增長258元。糧食總產(chǎn)量比上年增長200萬斤以上,優(yōu)質(zhì)水稻播種率達到58%,耕地拋荒得到了有效控制,糧食種植面積達到了近幾年來的最高水平。以牲豬、肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)得到逐步壯大,養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值比上年增長200余萬元。引進山潤油茶公司新造良種油茶基地500畝,低改、墾復(fù)油茶7270畝,其中公平村油茶墾復(fù)1800多畝,得到省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。招商引資已逐步成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟新的增長點,全年引進力峰礦業(yè)、福建大易投資集團等外商注入資金達4600余萬元,分別用于礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、水電等優(yōu)勢資源的利用與開發(fā)。財政運轉(zhuǎn)狀況良好,共完成國、地、財稅任務(wù)174萬元,增長比率達20%以上,完成進度名列前茅,在保證重點工程建設(shè)和財政正常運轉(zhuǎn)的情況下,20xx年共還借款200余萬元,到目前我鄉(xiāng)財政社會短期借款已基本還清。
(二)重點項目保障順利進行。繼鐘三公路竣工通車后,瑚團公路25公里已先后列入國家通鄉(xiāng)公路計劃,我鄉(xiāng)范圍剩余9.5公里年前已順利開工,可望于今年6月份全面完工,恩三公路我鄉(xiāng)范圍3公里正式啟動,今年4月前可全面竣工,柘三公路也正在爭取上級主管部門重視進入通鄉(xiāng)公路計劃,今年可望啟動路基改造工程,同時在上級計劃緊缺的情況下,仍有忠龍、文家、新興、九千、小洞、志坪等村通過向上爭取,共實施通暢工程14.3公里;投資340萬元的安樂堰處險工程順利竣工,安樂堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相繼完工;總投資290余萬元的九年寄宿制學(xué)?!痢痢痢林袑W(xué)教學(xué)樓建設(shè)和瑚佩中學(xué)改造先后啟動,并將逐步竣工;農(nóng)村電網(wǎng)改造已有20個村完成戶改工程,有3個村進入網(wǎng)改規(guī)劃,其中1個村已完成網(wǎng)改工程;××××基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較大改善,發(fā)展后勁得到進一步夯實和加強。
(三)社會事業(yè)保持繁榮進步。全年共發(fā)放優(yōu)撫款、五保經(jīng)費、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、春荒救濟、大病醫(yī)療救助等救助資金130余萬元,災(zāi)后重建資金6萬余元,社會保障體系得到進一步健全。兩所中學(xué)畢業(yè)會考一中錄取13人,二中、七中錄取60余人,初中畢業(yè)生錄取率達78%以上,中考“五率”排隊在去年的基礎(chǔ)上前進了二十個名次,教育工作水平得到了較大幅度的提升;成功處置了安全奶粉問題,順利渡過兒童手足口病難關(guān),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了不斷發(fā)展。人口出生率控制在10‰以內(nèi),計劃生育率達93.4%,性別比114,計劃生育整體水平得到了不斷提高。全面貫徹以人為本的執(zhí)政思想,切實維護社會穩(wěn)定,社會風(fēng)氣得到明顯凈化,邪教活動得到有效遏制,賭博活動得到基本控制,全年無重大刑事治安案件,無越級、集體上訪,無安全責任事故發(fā)生,社會主義和諧社會構(gòu)建邁出了新的步伐。
(四)干部隊伍保持良好狀態(tài)。深入開展“講忠誠、樹正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)和“三講三創(chuàng)兩解兩評”主題活動,強化勤政廉政,班子成員帶頭搞好作風(fēng)建設(shè),廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),成功通過了抗冰災(zāi)、撲山火、保穩(wěn)定等各項重大考驗,為我鄉(xiāng)各項工作的開展提供了堅強的組織保障。支、村兩委班子順利完成換屆,共精簡村干部職數(shù)26名,調(diào)整充實村主職干部30名,使村干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,隊伍素質(zhì)更能適應(yīng)新時期發(fā)展的需要,全鄉(xiāng)廣大干部團結(jié)協(xié)作,爭先創(chuàng)優(yōu),在全鄉(xiāng)打造了一個朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。計劃生育、營林造林、能源建設(shè)等多項工作進入全縣先進行列,中午、忠龍的糧食生產(chǎn)得到縣級嘉獎,的其它各項工作都得到了縣委、縣政府的充分肯定。小洞村支部書記李邦安憑扎實的工作和過硬的作風(fēng)榮獲全縣三十佳支部書記的殊榮。
同志們,一年的奮斗風(fēng)雨兼程,一年的變化令人振奮。一年的工作實踐,讓我們對科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認識,對團結(jié)干事有了更加深刻的體會,對執(zhí)政為民有了更加深刻的理解,對干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的感悟。事實證明,只要我們堅持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大膽解放,富民強鄉(xiāng)就能獲得源源不斷的動力,科學(xué)跨越就能形成無堅不摧的合力。
二、認清形勢,找準差距,以全新的認識推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會建設(shè)極為關(guān)鍵的一年,也是進入新世紀以來我鄉(xiāng)發(fā)展面臨困難最多、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年。做好今年的工作,我們重任在肩,責無旁貸。
(一)面對特殊的外部環(huán)境,我們必須清醒頭腦,正視現(xiàn)實。目前國際金融危機繼續(xù)蔓延,負面影響明顯加深,我鄉(xiāng)礦產(chǎn)、養(yǎng)殖等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的影響;外出務(wù)工人員急劇回流,就業(yè)壓力明顯加大,勞務(wù)收入嚴重短收。除金融危機外,國家稅制改革對鄉(xiāng)財政也帶來較大的影響,預(yù)計造成財政政策性減收將達100萬元以上,可以說今年將是財政最為艱難的一年。我們必須把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。
(二)面對大好的政策機遇,我們必須主動出擊,搶占先機。在清醒認識嚴峻形勢的同時,我們也必須深刻認識發(fā)展的有利條件和積極因素。今年為抗擊金融危機所帶來的消極影響,中央相繼出臺了系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,仔細研究,我們大多都能從中獲利,比如其中作為投資重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、社會事業(yè)等,都是我們急需加強、正在著手的重點項目;又如全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中油茶產(chǎn)業(yè)也是我鄉(xiāng)今年規(guī)劃建設(shè)的重點項目。同時優(yōu)勢資源回流將為我們招商引資帶來難得的機遇和潛力。然而,機遇是客觀的,抓機遇則是主觀的,我們必須主動出擊,搶占先機,力爭將困難之年變成“彎道超車”的跨越之年。
(三)面對存在的實際差距,我們必須奮力趕超,永不懈怠。我鄉(xiāng)仍屬貧困山區(qū),財政收支壓力依然很大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下,龍頭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動作用明顯匱乏;發(fā)展后勁還很不足,交通、電力、水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較為落后;潛能發(fā)揮還不夠,我們擁有的資源優(yōu)勢并沒有有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。此外,我們的工作發(fā)展也極不平衡,干部之間勞逸不均,村與村之間發(fā)展快慢不等,部分村支村委干部團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè),村級工作一年上一個臺階,少數(shù)村支村委干部卻思路不清、措施不硬,各項工作始終停滯不前,甚至還有個別村干部,在其位不謀其政,像樣事沒做成一件,還整天陽奉陰違、斤斤計較,與政府唱對頭戲,極大地影響了我們干部隊伍的整體形象,嚴重阻礙了我鄉(xiāng)的發(fā)展大局。因此,我們要正視現(xiàn)實,弄清楚困難和問題,及早作出規(guī)劃,及早進行部署和安排,凝心聚力,克難奮進,化危為機,為今年工作奠定較好的發(fā)展基礎(chǔ)。
三、咬定目標,突出重點,以扎實的工作推動經(jīng)濟社全全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
20工作總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣各級會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅持“基礎(chǔ)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略,突出招商引資,突出產(chǎn)業(yè)開發(fā),突出民本執(zhí)政,以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機,在推動科學(xué)跨越中加快富民強鄉(xiāng)。
年工作的總體思路是:圍繞一個主題,打造兩種產(chǎn)業(yè),主抓三項工作,推進四大工程。一個主題即以目標管理考核為主要內(nèi)容的干部隊伍作風(fēng)建設(shè);兩種產(chǎn)業(yè)即油茶產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè);三項工作即財政稅收工作、社會穩(wěn)定工作和計劃生育工作;四大工程即中午集鎮(zhèn)開發(fā)、公路建設(shè)、電網(wǎng)改造以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
要順利實施這一工作思路,必須突出以下三個工作重點:
(一)堅持產(chǎn)業(yè)帶動,在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動科學(xué)跨越。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越的支柱所在,要把產(chǎn)業(yè)興旺作為富民強鄉(xiāng)之本,堅定不移地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)突出糧食生產(chǎn)。嚴格控制耕地季節(jié)性拋荒,以嚴勵獎懲的措施、不惜代價的手段杜絕一切耕地拋荒現(xiàn)象;要全面普及雙季稻,對有條件的村特別是鐘虹公路沿線村,雙季稻播種率要確保達到70%以上;要積極推廣優(yōu)質(zhì)水稻,鼓勵土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,培育種糧大戶,逐步引導(dǎo)機械耕作,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要繼續(xù)突出油茶開發(fā)。抓住中央對東中部地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)扶持的政策機遇和全縣油茶生產(chǎn)熱潮的有利契機,迅速掀起我鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)的高潮,村一級和林業(yè)站要進一步深入宣傳政策,廣泛發(fā)動群眾,及早做出規(guī)劃,重點在油茶主產(chǎn)區(qū)和公路沿線山帶進行落實,特別是公平村要在得到上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的大好基礎(chǔ)上再鼓干勁,再上臺階,力爭以最快速度打造出全鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)樣板點,各村要向公平村看齊,學(xué)習(xí)他們不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神,學(xué)習(xí)他們只許成功不許失敗的工作決心,以最大的工作熱情投入到油茶生產(chǎn)工作中去,凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之鄉(xiāng)。要繼續(xù)突出招商引資。動員全社會力量參與招商,充分利用各自在外的親戚、朋友、同學(xué)等特殊關(guān)系和我鄉(xiāng)特殊的人文優(yōu)勢,抓住一切可以利用的機會,引進資金和項目,積極構(gòu)造主職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負責、廣大群眾參與的招商引資體系;要立足××××的資源優(yōu)勢有目的地進行招商,逐步打造礦產(chǎn)、水力、養(yǎng)殖、油茶為主體的資源招商格局;要積極優(yōu)化招商引資環(huán)境,營造優(yōu)質(zhì)的招商引資氛圍,既要讓客商進得來,還要讓客商留得住、有發(fā)展,如戴市火燒跡地山,目前正在與一個有投資意向的客商洽談興建新型農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園事項,相關(guān)村要積極做好群眾工作,妥善化解好群眾的利益矛盾,為客商進來投資掃除一切障礙;要動員全社會共同來關(guān)心、支持招商引資工作,通過招商引資培育壯大一批獨具資源特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為群眾增收拓寬渠道,為財政增長拓寬稅源。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ),在搶抓政策機遇中夯實發(fā)展后勁。要緊緊抓住國家重點支持農(nóng)村建設(shè)的大好時機,舉全鄉(xiāng)之力,上一批能改變城鄉(xiāng)面貌的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,上一批能夠惠及全鄉(xiāng)廣大群眾的民生項目。要著力加快鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。年內(nèi)確保瑚團公路、恩三公路順利峻工,柘三公路爭取啟動路基改造工程,村級公路要爭取完成8個村以上,確保有條件的村基本上都通上水泥路。要著力加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐。對已完成戶改工程的村,今年爭取完成5個以上村的網(wǎng)改工程,未實施戶改的村要加緊宣傳發(fā)動,加緊與電力部門銜接,力爭年內(nèi)實施戶改10個村以上。要著力加快集鎮(zhèn)綜合開發(fā)步伐。盡快協(xié)調(diào)處理戴市集鎮(zhèn)歷史遺留問題,確保已出讓土地能盡快建上新房;逐步實現(xiàn)戴市集鎮(zhèn)向中午鐘虹公路兩側(cè)延伸和擴建,目前已完成規(guī)劃修編工作,城建辦和相關(guān)村要加緊協(xié)調(diào),迅速籌劃,爭取在最短時間內(nèi)啟動中午城建開發(fā)項目。要著力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點加快中午、秦坊兩個新農(nóng)村示范點的建設(shè),盡快完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭新上一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快沼氣能源的開發(fā),啟動村莊建設(shè)規(guī)劃,其他村也要逐步啟動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并積極探索村民建房用地集體打包實行招拍掛的新運作模式,既能讓村民建房有地,又能讓廣大人民群眾受益。
(三)致力改善民生,在加快共建共享中促進社會和諧。無論宏觀經(jīng)濟形勢怎樣變,發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果人民共享的宗旨不能變,改善民生、惠及百姓、推動社會穩(wěn)定和諧的投入不能減。要堅持民生高于一切,盡最大能力健全保障體系。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險,進一步完善最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救助制度、教育助學(xué)制度、安居愛民房援建等五大社會救助,逐步形成優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟困等五大社會福利。要堅持民和先于一切,盡最大可能繁榮社會事業(yè)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,進一步加大教育投入力度,健全師資隊伍建設(shè),全面提高教學(xué)水平;健全公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系,繼續(xù)普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,從根本上解決農(nóng)民就醫(yī)難、看病難的問題;計劃生育以社會撫養(yǎng)費征收為工作重點,逐步走依法行政的途徑,對重點對象、難點對象堅決移交法院強制執(zhí)行,繼續(xù)以四大手術(shù)為主攻方向,重點突破二女戶結(jié)扎和大月份引產(chǎn),不斷提高計劃生育基礎(chǔ)水平,全面穩(wěn)定低生育水平,積極創(chuàng)建無違法生育村,實現(xiàn)計劃生育工作保類進位;加大亂砍濫伐、非法采礦等破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為的打擊力度,強化森林防火意識,積極營造更青、更凈、更藍的生態(tài)環(huán)境。要堅持民安重于一切,盡最大責任維護社會穩(wěn)定。要著力妥善化解好因全球金融危機導(dǎo)致務(wù)工回流人員劇增所帶來的社會穩(wěn)定問題,積極主動做好社會特殊群體的穩(wěn)定工作,嚴厲打擊各種違法犯罪活動;要全面開展安全生產(chǎn)宣傳,加強對礦山安全的排查和整治,加強森林防火、動物防疫、病蟲害防治以及防訊抗旱工作,從最大程度上確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進社會主義和諧社會建設(shè)。
四、解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),以忠誠的團隊推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,宏觀形勢錯綜復(fù)雜,區(qū)域經(jīng)濟競爭激烈,加快經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)跨越的任務(wù)異常繁重。廣大黨員干部務(wù)必以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機,始終站在改革發(fā)展的最前沿,沖在破解難題的最前線,團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民共克時艱,推動發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,全力打造開放開拓的忠誠團隊。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,深入開展干部思想教育活動,進一步強化干部的開放創(chuàng)新理念,鼓勵干部敢闖、敢試、敢為人先的精神,激發(fā)干部爭創(chuàng)一流的工作激情,繼續(xù)保持勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng),以更加開闊的視野、更加開明的心態(tài)、更加扎實的作風(fēng)謀劃未來,推動發(fā)展。要加強經(jīng)驗交流和外出參觀學(xué)習(xí),以更加開放的意識加強對接,用開闊的胸懷學(xué)習(xí)借鑒外地一切有利于加快發(fā)展的先進理念和成功經(jīng)驗,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展廣借“八面來風(fēng)”,為廣大干部隊伍引入“活水源泉”。
(二)健全制度,全力打造有規(guī)有序的忠誠團隊。要進一步健全機關(guān)管理制度,明確機關(guān)干部住機關(guān)和下村組等相關(guān)要求,對干部實行每天出勤簽到,每月公布出勤情況,從嚴控制干部隊伍渙散、做一天和尚撞一天鐘的不良現(xiàn)狀;進一步健全財經(jīng)管理制度,嚴格財政預(yù)算管理,基本杜絕預(yù)算外資金支出,從嚴壓縮非生產(chǎn)性開支,嚴格實行公務(wù)貨幣消費制度,從而把有限的資金盡量更多地用在經(jīng)濟社會建設(shè)中來;進一步健全村級財務(wù)制度,要求村帳鄉(xiāng)管交、報帳及時準確,村級財務(wù)做到民主理財,嚴格實行“一支筆”審批和收支平衡,嚴禁一切挪用、貪污公款行為,否則將從嚴查處。要通過一系列制度的建立健全,不斷規(guī)范干部隊伍的行為,從而塑造干部隊伍的良好形象。
(三)強化考核,全力打造高效高能的忠誠團隊。今年,干部隊伍作風(fēng)建設(shè)將繼續(xù)以目標管理考核為主要內(nèi)容,要以縣委“行政效能建設(shè)年”為契機,通過看服務(wù)比形象、看執(zhí)行比效率、看業(yè)績比能力,不斷完善考核內(nèi)容,健全考核機制,嚴格考核措施,以充分調(diào)動干部隊伍的工作積極性,激發(fā)干部的工作熱情??己藢嵭袊栏竦墓ぷ魅蝿?wù)分解和工作問責制度,每項任務(wù)都直接與年終工資福利掛鉤,從而不斷增強干部的工作責任感和緊迫感,確保每一名干部都能經(jīng)常保持奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作狀態(tài)。今天會議鄉(xiāng)黨委政府專題下發(fā)了計劃生育專項考核和目標管理考核文件,等一下還要進行宣讀,考核是為了促進工作,調(diào)動積極性,激發(fā)干部隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情,希望大家認真記、仔細看,回去后立即行動,從自己做起,從當前做起,以強烈的責任感和使命感共同推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
最后,我再就當前的工作初步作個安排:一是要著手搞好春耕生產(chǎn),各村要迅速發(fā)動群眾,搞好備耕生產(chǎn),對種子、肥料的購買情況、秧苗的播種情況、水田的耕作情況等都要進行全面詳細的登記造冊,并建立起臺帳,各辦村干部要迅速到村落實,將早稻播種落實到戶到丘塊,將責任分解人,對鐘虹公路沿線村要堅決杜絕早稻拋荒現(xiàn)象,全面提高早稻播種面積,確保早稻、優(yōu)質(zhì)水稻播種率在去年的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。二是搞好植樹造林工作,要將植樹造林作為硬性指標以任務(wù)形式分解到村,林業(yè)站要組織好優(yōu)質(zhì)高效的樹種苗木供應(yīng),加強技術(shù)指導(dǎo)和工作的督查落實,辦村干部和村支委要迅速宣傳發(fā)動,積極科學(xué)規(guī)劃,并將規(guī)劃情況上報鄉(xiāng)政府辦公室匯總,要通過植樹造林工作的全面開展,為××××積累一批豐厚的資源財富,為××××人民創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。三是要迅速掀起計劃生育春季集中活動高潮,繼續(xù)搞好計劃生育對象的摸底工作,對每一個對象情況都要了如指掌,做到心中有數(shù);村一級要全面發(fā)起計劃生育大動員,完善集中活動各項措施,深入細致做好對象工作,對重點、難點對象要敢于以硬碰硬、撕破臉皮,用鐵的手腕、堅強的決心來推動村一級計劃生育工作水平的大提升;計生辦要切實負起責任,全體鄉(xiāng)機關(guān)干部職工要保障時間和精力的高度集中,積極參與,全身心投入到計劃生育工作中來,以人力、物力、時間、精力的全面高度集中,來推動計劃生育春季集中活動的又一高潮;四是做好森林防火工作,面對森林火災(zāi)的沉痛教訓(xùn),我們一定要認真總結(jié),深刻分析,清醒頭腦,統(tǒng)一思想,提高警惕,目前馬上又臨近清明節(jié),是森林火災(zāi)的高發(fā)季節(jié),各村要迅速開展宣傳,指派專人鳴鑼,并與戶主簽訂好森林防火責任狀,宣傳要深入徹底,要覆蓋到各組各屋場,堅持制止鳴鑼人員走馬觀花、應(yīng)付了事的行為,要真正做到防火知識家喻戶曉,要切實加強老、少、孤、寡以及精神病人等特殊群眾的監(jiān)護力度,堅決制止一切野外用火。因為一旦發(fā)生火災(zāi),失火者要坐牢,相關(guān)干部要受處分,山林資源被嚴重破壞,因此森林防火責任重大,絲毫不能有半點松懈。
同志們,新的一年賦予我們新的機遇,新的目標給予我們新的動力?!痢痢痢拎l(xiāng)發(fā)展的前景令人振奮,目標催人奮進,面對歷史的希冀、時代的重任、人民的囑托,面對新形勢、新目標、新任務(wù),我們沒有任何理由停步,沒有任何理由懈怠,更沒有任何理由退縮,讓我們提振信心,頑強拼搏,合力攻堅,在富民強鄉(xiāng)征途上奮勇前進!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇九
同志們:
這次全市地稅工作會議,是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和中央省市經(jīng)濟工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“十二五”時期我市地稅工作;謀劃落實“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標和深化“五個建設(shè)”工作思路,部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面,我代表市局黨組講三點意見。
一、攻堅克難,20xx年和“十二五”期間地稅各項工作取得突出成績。
20xx年,全市地稅系統(tǒng)銳意進取,攻堅克難,全面推進“五個地稅”建設(shè),各項工作都取得了新的成績。
(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年,我市地稅收入在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴峻形勢。雖然一季度實現(xiàn)“開門紅”,但隨后各項收入均呈下滑的走勢,到五月份出現(xiàn)各項收入、稅收收入和地方級財政收入全線負增長。面對嚴峻的收入形勢,全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施,加強稅收征管,強化考核檢查,全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力,到9月全市地稅各項收入走出低谷、逐步回升,并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務(wù)。全年共組織入庫各項收入679.37億元,增長6.07%。其中:稅收收入439.93億元,同比增收31.82億元、增長7.8%,完成總局、省局下達年度稅收收入計劃430億元的102.31%,完成市政府下達年度收入計劃439億元的100.21%;社保費收入完成211.21億元,同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元,同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴峻的經(jīng)濟形勢下,我們的收入任務(wù)仍實現(xiàn)了全面完成,實屬不易。一年來,全市地稅機關(guān)始終堅持組織收入原則,盡力挖潛堵漏、強化征管,實現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù),不畏艱難、盡心盡責、奮力拼搏,以實際行動為我市財政總收入實現(xiàn)破千億目標作出了積極貢獻。
(二)進一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來,我們積極推進實施稅收征管改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善征管體制,初步建立起以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險管理辦法,推廣運行稅收風(fēng)險管理平臺,實現(xiàn)風(fēng)險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估,全年開展納稅評估4683戶次,查補收入3.96億元,增長20.77%。認真落實總局制定的稅收征管規(guī)范,實現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度,加大清欠力度,全年清理欠稅2.75億元。開展營業(yè)稅稅源調(diào)查,連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進單位。調(diào)整存量房計稅評估技術(shù)標準,計稅評估的公平性和準確性進一步提高。加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理,結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法,加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”,統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局,深化反避稅案件調(diào)查,不斷拓寬案件類型和稅種范圍,開展非居民專項稅收風(fēng)險管理和調(diào)查,做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費分級管理,建立社保費征管“五率”考核機制,社保精細化管理水平進一步提高。
(三)進一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革,全面取消非行政許可審批事項,大幅度削減行政審批事項,嚴格實行審批事項清單管理制度,并建立審批清單動態(tài)更新機制。推行權(quán)力清單制度,明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè),海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費征繳執(zhí)法文書,規(guī)范社保執(zhí)法。落實稽查工作“六項制度”,提高辦案水平和打擊精準度。深入開展稅收專項檢查與重點稅源企業(yè)檢查,打擊發(fā)票違法犯罪,多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶,查補收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程,實現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察,及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價,實施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度,稅收信用體系建設(shè)進一步加強。
(四)進一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變職能,積極營造良好營商環(huán)境,支持服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟稅收改革等重大部署,深入開展稅收政策調(diào)研,“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項目,助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實擴大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策,小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%,我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實的舉措獲總局通報表揚。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況檢查,推動各項稅收惠民政策落實到位,全年共為納稅人稅收減負60.48億元、費金減負12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺,推進自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新,助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革,實現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享,行政審批效率大大提高,全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動”,從市局層面進一步推出4大類11項系列共58項服務(wù)舉措,擴大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項,啟用“辦稅便民貼”,推行“國地稅一窗聯(lián)辦”,落實總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范,努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”,發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀,稅收宣傳實效進一步增強;升級12366熱線系統(tǒng),實現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項舉措,得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的普遍認可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時,對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中,我局滿意度綜合得分進一步上升。
(五)進一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”,深化稅收信息化應(yīng)用,升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項稅收征管模塊,信息管稅水平進一步提升。落實總局金稅工程三期上線推廣要求,以倒計時進度安排全力加快推進,各方面工作均進展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”,推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺,實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù),實現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù),納稅人繳稅(費)更加便利;推出全新3.0版手機app,為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務(wù)應(yīng)用,已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中,我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。
(六)進一步提升了隊伍能力素質(zhì)。強化人才隊伍建設(shè),大力推進“5418”人才培育工程,做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作,高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實用型人才隊伍進一步壯大。深化教育培訓(xùn),開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動,評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手,在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標兵的優(yōu)異成績。扎實開展以各級班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的“三嚴三實”專題教育活動,認真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育,廣大黨員干部“三嚴三實”的自覺性進一步增強。加強黨的基層組織建設(shè),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式,持續(xù)深化“1263”工作機制。
(七)進一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴從實,持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育學(xué)習(xí)活動,堅持以上率下、邊學(xué)邊改,持續(xù)改進作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定要求,開展落實八項規(guī)定專項督查整治,全系統(tǒng)“三公經(jīng)費”大幅下降,各項管理措施有效落實。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認真落實“兩個責任”。開展正風(fēng)肅紀專項活動,加強廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè),開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”,此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險指標,完善內(nèi)控機制建設(shè)。加強行政效能建設(shè),深化“馬上就辦”,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設(shè),深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作,發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用,廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出,榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位,實現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵,其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”,火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標兵崗”,翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。
過去的一年,我局各項工作亮點紛呈,市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,肯定、鼓勵地稅工作。一年來,我們獲得省部級以上榮譽表彰7項,領(lǐng)導(dǎo)表揚性批示24份,中央級媒體采用宣傳稿件4篇,在總局績效考核加分項目中,工作創(chuàng)新、表彰表揚、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花,獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中,位列全國34個省級地稅局第12名,被評為“優(yōu)秀”等次,受到總局通報表揚。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中,再次榮獲第一名,獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實踐充分證明,我市地稅隊伍是一支具有強烈進取意識和良好工作作風(fēng)的隊伍,是一支有擔當、能戰(zhàn)斗的隊伍,是一支可以依賴、值得信任的隊伍。
20xx年的工作為“十二五”地稅工作畫上了圓滿的句號?;赝^去的五年,我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新,一步一個腳印、一年一個臺階,特別是提出并實施“五個地稅”建設(shè)以來,進一步提升了地稅工作新水平,為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。
――五年來,我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口,推進簡政放權(quán),推動了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,推進為納稅人減負,積極爭取了一系列促進廈門發(fā)展的政策措施,服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力不斷提升。
――五年來,我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項收入持續(xù)攀升,從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元,實現(xiàn)了各項收入的穩(wěn)定增長。“十二五”期間累計組織入庫各項收入2783.68億元,為“十一五”時期的2.52倍。其中,稅收收入累計入庫1781.87億元,年均增長19.6%;社保收入855.27億元,年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實的財力保障。
――五年來,我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應(yīng)用,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式,推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時,著力規(guī)范稅收執(zhí)法,完善制度措施,推進依法行政,稅收執(zhí)法公平正義進一步彰顯。
――五年來,我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革,深化管理服務(wù)創(chuàng)新,陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施,10多項工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng),20多項工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。
――五年來,我們在隊伍錘煉中傾情帶隊、激發(fā)活力。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,實施人才強稅戰(zhàn)略,完善干部選拔任用機制,推行機構(gòu)改革,持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人,15人次取得“三師”資格證書,提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部,激發(fā)了隊伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外,一大批的單位和個人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎勵,其中省部級以上榮譽70個(次)。
――五年來,我們在作風(fēng)建設(shè)中從嚴要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,完善黨風(fēng)廉政制度,推進內(nèi)控機制建設(shè),加強廉政教育和監(jiān)督,嚴查不正之風(fēng),保持連續(xù)全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀錄。黨的后,從落實中央“八項規(guī)定”入手,全面加強作風(fēng)建設(shè),通過先后扎實開展黨的群眾路線和“三嚴三實”等教育實踐活動,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”,全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進一步形成。
“十二五”時期我市地稅工作取得較為突出的成績,這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果,凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此,我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,隨著經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入,地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當前推進改革發(fā)展的新形勢要求相比,我市地稅工作還存在著一些差距和不足,比如:發(fā)揮稅收職能作用,促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實效上還有待進一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進一步完善;干部隊伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強;等等。我們必須高度重視這些問題,在今后的工作中積極采取措施加以解決。
二、把握改革發(fā)展新形勢,全面深化“五個地稅”建設(shè)。
去年10月13日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,這是指導(dǎo)當前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,在“十三五”發(fā)展藍圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標??偩謱τ谪瀼芈鋵崱斗桨浮泛臀逯腥珪窀叨戎匾?,在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中,把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標任務(wù)之中。對《方案》的落地實施和推進稅收現(xiàn)代化建設(shè),總局提出了“三步走”的時間節(jié)點和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上,王軍局長要求“大步挺進稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”,發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動員令和進軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議,提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標和主要任務(wù)。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍圖,對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響,我們要在今后的工作中,結(jié)合廈門地稅的實際,認真加以落實。
如何把總局、省局的工作目標要求落實到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實踐看,我們認為,全面深化“五個地稅”建設(shè),是我們推進各項工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初,我們凝聚全局干部職工的智慧,提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標,構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來,全市地稅系統(tǒng)積極實踐,大膽創(chuàng)新,通過20xx年的啟動建設(shè)和20xx年的整體推進,取得了積極成效,既實現(xiàn)了重點工作的關(guān)鍵突破,又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強了獲得感,也多次得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)點贊肯定;甚至還“香飄墻外”,被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗和成果,還有待于我們在今后的工作實踐中認真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標,與總局提出實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標,其內(nèi)涵是一脈相承的,特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標內(nèi)容契合一致。在當前稅收改革發(fā)展的新形勢下,面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求,我們要進一步提升“五個地稅”建設(shè)的站位,從推進稅收現(xiàn)代化的高度,全面深化“五個地稅”建設(shè)。
一是適應(yīng)依法治稅新思維,全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下,稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強化,法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè),要求我們必須強化法治思維,始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程,嚴格依法行政,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法,以稅收公平公正促進社會公平正義;要切實轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式,持續(xù)推進“無過錯推定”原則應(yīng)用,尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人,依法維護納稅人合法權(quán)益,不斷提高地稅機關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。
二是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,我省我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜,經(jīng)濟下行壓力依然較大。面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,省、市經(jīng)濟工作會議提出要積極適應(yīng)新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進,加快轉(zhuǎn)型升級,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟發(fā)展中謀篇布局,才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè),以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng),牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,充分發(fā)揮稅收職能,全面落實各項稅收優(yōu)惠,特別是落實好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施,促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù),積極營造良好的營商環(huán)境,不斷增強納稅人獲得感,支持促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
三是適應(yīng)征管改革新趨勢,全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進信息管稅,建立穩(wěn)固強大的信息體系,是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們要在全面推進金稅三期工程的同時,按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求,著力深化改革創(chuàng)新,加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃,促進納稅服務(wù)進一步便捷普惠、稅收征管進一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進一步規(guī)范透明、稅收合作進一步開放包容。
四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求,全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來,中央大力開展作風(fēng)整治,從落實“八項規(guī)定”,到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,反“四風(fēng)”、立清風(fēng),黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性,作風(fēng)建設(shè)沒有完成時、永遠在路上。在推進文明地稅建設(shè)中,我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè),更要在隊伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度,進一步落實從嚴治隊,馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系,努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的地稅“文明之師”。
五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署,全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在分析當前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上,提出了加強基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進幸福地稅建設(shè)與總局加強基層建設(shè)的相關(guān)工作部署,具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè),進一步加強思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用,建立和完善激發(fā)基層干部隊伍活力動力的工作機制。同時加大資源整合力度,提高基層工作保障水平,充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
新的形勢賦予了“五個地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機關(guān)要提升站位,不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法,持續(xù)把“五個地稅”建設(shè)引向深入,使“五個地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌,持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動力。
三、扎實做好20xx年地稅工作,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是實施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,也是我局建設(shè)“五個地稅”的“深化提升”之年,做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實施和推進稅收現(xiàn)代化,正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施,形成相互帶動、層層遞進的深化效應(yīng)。各級地稅機關(guān)要把深化“五個地稅”建設(shè)作為實施《方案》和推進稅收現(xiàn)代化的有力抓手,全面推進各項改革聯(lián)動實施,推動各項工作任務(wù)圓滿完成,打造“三個滿意”地稅機關(guān),努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署,結(jié)合我市地稅工作實際,20xx年重點做好以下八項工作:
(一)強化組織收入,持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力,以及當前經(jīng)濟仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢下,要實現(xiàn)這些目標特別是省局和市政府的目標,難度很大。在嚴峻的收入形勢和艱巨的目標任務(wù)面前,我們一定要站在全局的高度,迎難而上,勇于擔當,既要堅持原來好的做法,又要樹立稅收現(xiàn)代化理念,毫不松懈地抓好組織收入工作,確保全面完成收入任務(wù)。要堅持組織收入原則,盯緊收入目標,加強經(jīng)濟稅源分析和組織收入動態(tài)管理,健全組織收入考核機制,強化收入質(zhì)量考核。增強征管精準性,繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機制,構(gòu)建稅收共治工作格局。加強征管基礎(chǔ),落實好總局征管規(guī)范,繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革,完成納稅人全面換證。積極運用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點工作。加大清理欠稅力度,改進欠稅公告方式方法。加強各稅種的管理,在落實“營改增”政策調(diào)整的同時,尤其要加強企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險管理,繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團隊式管理模式;完善個人所得稅重點稅源管理,加強非勞動所得個人所得稅征管;加強房地產(chǎn)稅源跟蹤分析,強化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強部門合作,深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索,不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險排查,深化非居民稅收管理;加強稅收情報收集核查,提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進社保精細化管理,開展欠費清繳、繳費評估和社保費征管質(zhì)量“五率”考核,落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策,繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費的征收工作,努力實現(xiàn)各社保費金有質(zhì)量的全面增長。
(二)落實稅制改革,持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會征管體制改革方案,根據(jù)總局推進國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署,抓早前期各項準備,主動對接改革任務(wù),把改革工作列入“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”,確保改革各項工作任務(wù)落實到位。繼續(xù)做好“營改增”擴圍有關(guān)工作,加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實稅源,做實營業(yè)稅基數(shù),加強稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強稅收科研工作,結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險防控分析,準確掌握稅收政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展的成效,及時研究政策執(zhí)行過程中的問題,積極向上級建言獻策,增強服務(wù)經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局的能力。
(三)推進金稅工程,持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署,要在20xx年準備工作的基礎(chǔ)上,進一步落實好上線實施方案,積極穩(wěn)妥地推進各階段工作,確保按照總局要求的時限如期實現(xiàn)雙軌、單軌運行。要密切跟蹤上線工作效果,加強金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接,有序應(yīng)對各種突發(fā)情況,做好輿情應(yīng)對,及時化解問題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運維體系,及時解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題,保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運行,確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運行,進一步完善稅收風(fēng)險管理工作體系,進一步厘清風(fēng)險識別和應(yīng)對崗位職責,強化稅收風(fēng)險閉環(huán)運行;優(yōu)化風(fēng)險分析指標,完善稅收風(fēng)險管理平臺建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘,加強涉稅信息利用和分析、比對,提高稅收風(fēng)險識別準確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度,深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合,實現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化,建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃,加大科技創(chuàng)新力度,完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項目試點工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用,配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善,拓展網(wǎng)上應(yīng)用,優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié),推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺、手機app及微信等移動辦稅平臺,推進金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。
(四)規(guī)范稅收執(zhí)法,持續(xù)推進稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革,推進簡政放權(quán),認真落實稅收執(zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單和責任清單動態(tài)調(diào)整機制,努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度,建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機制,認真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,擴大執(zhí)法責任制自動化考核范圍和指標,針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點督察和專項督察。進一步推進稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè),圍繞精心組織、精密準備、精準發(fā)力、精確打擊的“四精要求”,著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準度。認真開展行業(yè)性稅收專項檢查和高風(fēng)險重點稅源企業(yè)專項檢查,結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點地開展區(qū)域稅收專項整治,打擊涉稅違法行為。
(五)創(chuàng)新納稅服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,當好促進地方經(jīng)濟發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新,積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗,激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實升級全國稅務(wù)機關(guān)納服規(guī)范,優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求,優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè),使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用,積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通,集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺。加強涉稅咨詢宣傳服務(wù),深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè),做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺政策解讀工作,增強涉稅費政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用,加大政策推送,提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域,深化國稅地稅合作,最大限度便利和服務(wù)納稅人。進一步加強納稅信用建設(shè),推進“銀稅互動”項目擴圍,落實a級納稅人激勵措施,促進稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。
(六)著力傾情帶隊,持續(xù)加強隊伍建設(shè)。落實對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度,不斷加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度,加強基層一線干部配備,優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度,搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項準備,以及機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實施人才培養(yǎng)“5418”工程,積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性,提高培訓(xùn)質(zhì)效。認真落實老干部政治和生活待遇,用心用情做好老干部工作。嚴肅黨內(nèi)組織生活,繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”,全面加強黨建工作。加強群團組織建設(shè),發(fā)揮工青婦等群團組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動,積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動,進一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng),確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。
(七)強化績效管理,持續(xù)推進工作落實。進一步凝聚績效管理共識,塑造績效文化,培育績效認同,配強配齊績效管理隊伍,堅定不移地推行績效管理。強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責任和各層級、各崗位績效管理的落實責任,通過層層負責、上下聯(lián)動來提升績效。認真編制4.0版績效指標體系,在分解落實總局指標的基礎(chǔ)上,將省局、市政府、市局重點工作納入績效指標體系。進一步完善組織和個人績效管理辦法,全面推進橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則,建立績效管理定期分析講評機制,強化結(jié)果運用,促進組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機制,結(jié)合績效管理考核,加大對重點工作落實情況的督查督辦力度,適時開展專項督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦,促進推動各項工作任務(wù)落地見效。
(八)堅持從嚴從實,持續(xù)改進地稅作風(fēng)。深化“三嚴三實”教育實踐活動,完善“三嚴三實”長效機制,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅決落實中央八項規(guī)定,持續(xù)深化“四風(fēng)”整治,加強“三公”經(jīng)費的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》要求,合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革,加強執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化黨風(fēng)廉政教育。認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制要求,落實黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任,加強落實責任的檢查。強化紀律約束,加強對黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。深入推進內(nèi)控機制建設(shè),最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險。深化“馬上就辦”活動,加大效能問責力度,促進政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
同志們,跨入新的一年,迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨,讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,凝心聚力、砥礪奮進,以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆,用真抓實干交出優(yōu)異的答卷,全面完成新的一年地稅工作任務(wù),推進我市稅收現(xiàn)代化進入快車道,努力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十
一篇主題鮮明、說理透徹、任務(wù)明確、充滿辯證思維的上乘會議。
講話稿。
對于開好會交待好工作最終完成好任務(wù)具有相當重要的作用。下面是本站小編給大家整理的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿,僅供參考。
同志們:
剛才,旭生部長作了一個比較系統(tǒng)的。
工作報告。
對全區(qū)去年的組織工作進行了總結(jié)對今年的工作進行了部署我完全贊同。希望各單位結(jié)合實際認真抓好落實。
20xx年,是“魅力蜀山”建設(shè)取得重大進展的一年,也是全區(qū)組織工作創(chuàng)先爭優(yōu)、整體提升的一年。一年來,通過開展聯(lián)合公選、公推干部、“雙推雙考”后備干部,深化了競爭性選拔干部工作;通過開展“兩新”組織“三大活動”、非公黨建“雙千計劃”,進一步擴大了黨的組織和工作覆蓋;通過深入開展“黨建名片”和黨建示范工程,彰顯了蜀山特色。組織工作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。區(qū)委對組織部門的工作是滿意的。在此,我代表區(qū)委,向全區(qū)組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
今年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的開局之年,也是全面加快“魅力蜀山”建設(shè)的關(guān)鍵之年,謀劃并做好今年的組織工作,至關(guān)重要。下面,我就做好當前和今后一個時期的組織工作,講四點意見。
一、要科學(xué)判斷當前組織工作面臨的形勢。
組織工作擔負著為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ)的重要職責。實踐證明,推進經(jīng)濟社會發(fā)展,核心問題是做好人的工作,關(guān)鍵是要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員干部的作用。黨的為我們繪就了全面建成小康社會的宏偉藍圖,同時,又以“四大考驗”、“四種危險”警醒我們,明確提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求,強調(diào)了“五大建設(shè)”、提出了“八項任務(wù)”。近期,上級黨委組織部門圍繞干部選拔任用、干部考核、干部教育培訓(xùn)、人才工作、黨的基層組織建設(shè)出臺了一系列文件。特別是,中組部根據(jù)新的形勢要求,相繼制定了一整套文件政策,在干部選拔任用方面,出臺了《干部人事制度改革綱要》;在干部培訓(xùn)方面,出臺了《干部教育培訓(xùn)綱要》;在干部考核方面,出臺了“一個意見,三個辦法”;在人才工作方面,制定了“千人計劃”、“百人計劃”,等等。各地和各兄弟縣區(qū),立足自身實際,不斷推陳出新,如,宿遷的干部考核結(jié)果公示和運用;長沙市委大力抓好干部考核工作,綜合各種指標,實行末位約談,強化結(jié)果運用;我們兄弟縣區(qū)實行干部實績檔案,等等。這些,都為我們下一步的組織工作提供了有益借鑒,也為我們未來的發(fā)展提出了新的更高要求。
當前,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)步入一個新的階段,正處在全面加快“兩個率先”、鞏固提升“百強”,不斷開創(chuàng)“魅力蜀山”建設(shè)新局面的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)這個目標,基礎(chǔ)在各級黨組織,關(guān)鍵取決于各級組織、各級干部的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力。如何加大干部人事制度改革力度,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強有力?如何大力推進人才開發(fā)和人才隊伍建設(shè),為加快發(fā)展提供人才和智力支撐?如何擴大黨的工作覆蓋面,增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?解決好這些問題,不僅是做好組織工作的內(nèi)在需要,更是事關(guān)“兩個培增”、“兩個率先”、“魅力蜀山”奮斗目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。大家一定要保持清醒的認識,切實增強做好組織工作的緊迫感和責任感。
二、要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心大力加強干部隊伍建設(shè)。
近年來,蜀山經(jīng)濟社會發(fā)展取得了目前的成就,總結(jié)其原因,最重要的一條,就是我們擁有一支堅強的干部隊伍。面對當前發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境和艱巨任務(wù),我們必須繼續(xù)堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為組織工作的第一要務(wù)。
一是要在思想上不斷有新解放。只有觀念新,才能見事早、行動快;只有思路寬,才能辦法多、措施實。當前,我區(qū)正面臨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“大湖名城、創(chuàng)新高地”、打造國家級電子商務(wù)示范城市等一系列重大歷史機遇。從我們自身看,蜀山生態(tài)環(huán)境最好,大蜀山不可復(fù)制,董鋪水庫的優(yōu)質(zhì)水源不可替代,特別是,隨著新機場和地鐵二號線的建設(shè),為我們的發(fā)展帶來了更加難得的機遇。最關(guān)鍵的,就在于我們能否抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、乘勢而上、聞風(fēng)而動;最迫切的,就需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部上下一心,解放思想,以更大的改革創(chuàng)新力度破解發(fā)展難題,推動蜀山的發(fā)展再上一個新臺階。
二是要在能力上不斷有新提升。要大力推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。當前的發(fā)展任務(wù),要求我們進一步加強對土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、金融、社會管理等知識的學(xué)習(xí),努力成為本職工作的行家里手。特別是在實踐中,要認真圍繞我們的工作去琢磨、去研究。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要弘揚勤學(xué)之風(fēng),帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研究、率先垂范。組織部門要一手抓大規(guī)模培訓(xùn)干部,一手抓教育引導(dǎo),提高干部自主學(xué)習(xí)的意識,增強教育培訓(xùn)的生機和活力。特別是,要注重培養(yǎng)年輕干部,用心培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的干部,需要擔重任的就要讓他擔重任,需要提拔的就要提拔使用,一定要有這樣的胸懷。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。近年來,我們在班子建設(shè)方面,做了一些探索,取得了一些成效,但還有待進一步加強,有的班子年齡結(jié)構(gòu)不合理,中青年干部的使用力度不夠大,在調(diào)動各個年齡段干部積極性方面有待加強;有的班子知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)上還存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。這些問題要引起我們的高度重視,認真加以研究,采取針對性的措施加以解決。
三是要在制度建設(shè)上不斷有新成效。要堅持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位置,堅持用制度來全面深化組織工作。要建立健全并堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度和決策規(guī)則,尤其要加強民主集中制的教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查,以制度增強團結(jié)互信。要深入貫徹中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》,把深化干部制度改革作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的治本之策。干部使用要注重“四個導(dǎo)向”,堅持“重德”導(dǎo)向,德的方面不能出問題;堅持“實績”導(dǎo)向,這在當前尤其重要;堅持“一線”導(dǎo)向,把更多扎根基層、埋頭苦干、實績突出的干部選上來;堅持“公認”導(dǎo)向,引導(dǎo)干部正確對待名與利、公與私。通過四個導(dǎo)向,立足發(fā)展選干部、著眼全局配干部、注重實績用干部,激發(fā)全區(qū)廣大干部的激情和活力。要創(chuàng)新干部選拔任用機制,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,抓住干部推薦提名、考核考察、差額選拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力構(gòu)建公平、公開、公正相統(tǒng)一,組織意圖、群眾意見和個人意愿相結(jié)合,干部品行、才能、干勁與任職崗位相匹配的干部選任機制。特別要進一步探索干部初始提名權(quán)改革,進一步擴大民主參與程度,讓組織上想用的人就是干部群眾信任的人,就是蜀山建設(shè)與發(fā)展真正需要的人。
四是要在作風(fēng)上不斷有改進。最近習(xí)強調(diào):“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”。一段時間以來,從表叔、房叔,到不雅視頻,不時爆出個別領(lǐng)導(dǎo)干部的劣跡,引起人民群眾的強烈不滿,凸顯了黨要管黨、從嚴治黨,從嚴管理、監(jiān)督干部的重要性。從歷史上看,蘇共正是由于沒有解決好這一問題,導(dǎo)致了政黨垮臺、國家分裂;1937年在延安發(fā)生的黃克功事件,毛澤東親自批示:“如赦免他,便無以教育黨,無以教育紅軍,無以教育革命”?,F(xiàn)在,有一些基層干部反映:我們辛辛苦苦工作,為人民群眾做好事,但還是不被信任,說話不好使,究其原因,主要就是被極少數(shù)行為不端的干部敗壞了風(fēng)氣,損壞了形象。因此,大家一定要檢點自己的言行。特別是,“一把手”要敢抓、敢管,對下屬的不良行為要敢于指出來,以優(yōu)良的作風(fēng)推動發(fā)展,從嚴管理干部,杜絕干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要著力治懶以明責任、治散以嚴紀律、治庸以強素質(zhì),“一把手”要切實擔負起抓班子、帶隊伍的責任,不允許沒有立場,你好我好、大家都好,一團和氣。
三、要以人才強區(qū)戰(zhàn)略的實施來推進“魅力蜀山”建設(shè)。
國以才治,政以才興。人才是科學(xué)發(fā)展的“第一資源”,實現(xiàn)“魅力蜀山”奮斗目標,必須要有一支優(yōu)秀的人才隊伍來支撐。
要以更加開闊的胸襟集聚人才。合理引進人才,既可以縮短人才的培養(yǎng)周期,又可以滿足“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展對各類稀缺人才的需求。要圍繞我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級的需要,將招商選資和招才引智緊密結(jié)合,進一步完善人才引進的各項優(yōu)惠政策,切實加大緊缺型高層次人才特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進力度。要強化企業(yè)引才主體地位,支持企業(yè)采取項目合作等方式聘用高端人才,吸引更多的優(yōu)秀人才。要積極創(chuàng)新人才引進模式,注重“柔性”引進方式,以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、事業(yè)舞臺來吸引人才。
要以更加寬廣的渠道培養(yǎng)人才。要從區(qū)情實際出發(fā),積極探索更加有效的人才培養(yǎng)方式,形成高端人才與實用人才、本土人才與引進人才協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。要建設(shè)人才培養(yǎng)基地,以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),積極引進各類高端培訓(xùn)機構(gòu),鼓勵企業(yè)與高校合作,形成高層次人才培養(yǎng)內(nèi)生機制。尤其要培養(yǎng)好、用得好、留得住人才,堅持以待遇、事業(yè)、感情留人。
要以更加解放的思想使用人才。要著力破除論資排輩、求全責備等思想障礙,突破區(qū)域城鄉(xiāng)、部門行業(yè)、身份戶籍等條條框框,用更加解放的思想拓寬人才工作的創(chuàng)新空間。要健全完善科學(xué)的人才評價體系,堅持把人才素質(zhì)能力和崗位需求有機結(jié)合起來,形成綜合性評價指標。要為人才施展才華創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境,特別是要善于破格使用人才,堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,對能為蜀山新一輪發(fā)展作出重要貢獻的人才,要積極地引進、大膽地使用。
四、要以改革創(chuàng)新的精神來加強黨的建設(shè)。
基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以黨的精神統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作,圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展。
一要嚴格落實黨建工作責任制。要完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,層層落實黨建工作責任。各級黨組織要進一步強化“抓黨建出效益、抓黨建出成績、抓黨建出品牌”的意識,不斷增強抓好黨建工作“主業(yè)”的主動性和積極性。組織部門要研究措施。
二要堅持走群眾路線。全區(qū)各級黨組織要積極探索,構(gòu)建起全面覆蓋、廣泛參與、各有特色、富有實效的服務(wù)群眾工作新機制。黨的指出,基層黨建工作一是要服務(wù)群眾,二是要做群眾工作。我們一定要圍繞這兩點抓好基層黨建工作。要拓展多層面的聯(lián)系、服務(wù)群眾工作新渠道,完善多樣化的聯(lián)系、服務(wù)群眾工作新載體。要善于傾聽民意、尊重民意,通過黨建工作的開展,真正為民辦事、幫民解憂。要下大力氣解決突出問題和難點問題。
三要以改革創(chuàng)新精神推動黨建品牌提檔升級。黨建有自身的規(guī)律,大家要始終以積極的姿態(tài),努力開拓創(chuàng)新。同時,還要避免形式主義的問題,不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。去年,在基層組織建設(shè)年活動中,專門出臺了一些文件,關(guān)鍵是要抓好落實。區(qū)委組織部實施的黨建工作項目化管理,創(chuàng)意很好,關(guān)鍵還是要扎實穩(wěn)步推進。當前,在商圈黨建方面要加強研究,借鑒其它地方的先進做法,形成具有特色的蜀山黨建品牌。
要切實做好老干部工作。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。蜀山區(qū)能有今天的發(fā)展成就,也傾注著廣大老干部的心血和汗水。對待老干部,不僅僅是要給多少待遇的問題,關(guān)鍵是要尊重他們。要以老干部滿意為標準,熱情做好老干部服務(wù)工作,政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷,真心理解老干部,真誠幫助老干部,努力讓他們過一個幸福、安寧的晚年。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局,加強老干部的思想政治工作,把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大老干部在“魅力蜀山”的建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
“打鐵還需自身硬”。組織部門要切實加強自身建設(shè),把“講黨性、重品行、作表率”活動推向深入,真正把組織部門建設(shè)成為一個模范部門,做加快發(fā)展的先鋒、黨員干部的表率。要把組工文化建設(shè)作為打造過硬隊伍的內(nèi)在引擎,以“文”化人、以“文”育人、以“文”潤人,有效提升了全區(qū)組織工作品位,增強組織工作精神動力。
一年之計在于春。面對各項繁重而艱巨的任務(wù),希望大家在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加振奮的精神狀態(tài),團結(jié)協(xié)作,開拓進取,勤奮工作,努力開創(chuàng)組織工作新局面,為加快建設(shè)“魅力蜀山”作出應(yīng)有的貢獻。
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鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十一
同志們:
這次全市地稅工作會議,是在全市地稅上下深入認識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署,總結(jié)20xx年地稅工作,分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢,部署20xx年工作任務(wù),努力推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。剛才,劉連根常務(wù)副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績,對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望,請同志們深刻領(lǐng)會、認真落實。根據(jù)會議安排,下面,我講三點意見。
一、攻堅克難銳意進取,20xx年工作取得顯著成效。
過去的一年,在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安,堅持以組織收入為中心,深化改革、強化管理、優(yōu)化服務(wù),努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進,多項工作實現(xiàn)新突破,先后獲得兩項國字號榮譽---“全國稅務(wù)標準化工作先進單位”、“全國經(jīng)濟普查工作先進集體”,奪得兩個全省地稅系統(tǒng)冠軍---“全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽第一名”、“全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”,創(chuàng)下兩項歷史最高紀錄---組織收入逆勢上揚邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀錄,落實稅收優(yōu)惠政策4.15億元達到歷史最高水平,以實實在在的工作成效,開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對地稅工作作出批示和肯定。
回顧一年來的工作,主要體現(xiàn)以下“六個新”。
(一)緊緊圍繞中心,組織收入邁上新臺階。過去的一年,面對經(jīng)濟下行壓力和“營改增”減收的影響,全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標,堅決服從省局和市委、市政府工作部署,在始終堅持組織收入原則的前提下,講政治、顧大局、識大體、挑重擔,進一步加強收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理、推進信息管稅、積極培植稅源、強化稅務(wù)稽查,確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實現(xiàn)逆勢增長。20xx年,全市地稅部門完成稅費92.81億元,同比增長10%。其中,完成地方稅收收入87億元,同比增長9.6%,剔除“營改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長29.6%,增幅在全省排第1位,圓滿完成年初地方稅收收入計劃和市政府調(diào)整目標。在組織收入工作中,各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力,特別是市局直屬局、xx縣局等單位科學(xué)安排、積極溝通、主動作為、勇挑重擔,為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻。
(二)堅持深化改革,服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展,成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx市地方稅務(wù)局貫徹落實市委、市政府“1+13”全面深化改革的實施意見》,舉辦了專題新聞發(fā)布會,引起社會各界強烈反響,得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻策,成立了課題組,就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展,先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告》、《吉安民營經(jīng)濟發(fā)展報告地稅分報告》等多篇調(diào)研文章,為市委、市政府的決策部署提供參考,受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用,積極策應(yīng)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,全年依法減免地方稅收4.15億元,比上年增長9.8%,惠及納稅戶11.8萬戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè),市局為4個掛點幫扶村籌資100萬多元,13個縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個,籌集幫扶資金230多萬元,獲得當?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u。稅制改革穩(wěn)步推進。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點任務(wù),政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革,順利實施煤炭資源稅從價計征改革,成功開征地熱水資源稅。征管改革扎實推進。逐步擴大試點范圍,優(yōu)化征管流程,完善發(fā)票管理,改革稅收管理員制度,分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風(fēng)險管理新機制逐步完善,機構(gòu)編制調(diào)整基本到位。xx縣局省直管地稅體制改革試點工作得到有序推進和落實。工作創(chuàng)新成效凸顯。認真開展創(chuàng)新項目評審和推廣,加大創(chuàng)新項目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制”項目榮獲省局創(chuàng)新項目評選三等獎。經(jīng)過兩年的持續(xù)推進,系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
(三)樹立法治思維,依法行政邁出新步伐。切實加大行政審批改革力度,清理保留非行政許可審批項目2項,承接省局下放2項,行政職權(quán)項目95項,公共服務(wù)項目30項,并在市政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)站全面公開,主動接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作,共清理了稅收規(guī)范性文件134件。加大稅收執(zhí)法督察力度,下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計劃和重點稅收執(zhí)法督察工作實施方案,先后兩次組成14個督察組對15個單位開展重點執(zhí)法督察。全年共通報了77個問題,對71人進行批評教育并處經(jīng)濟懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作,我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能,全年累計檢查查補和自查補繳收入1.6億元,其中查處1000萬元以上大要案2件、查處100萬元以上大要案10件,查補稅款罰款合計4547.21萬元,比上年增長53.47%。有效擴大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。
(四)狠抓數(shù)據(jù)管理,信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作,對數(shù)據(jù)運行情況進行實時監(jiān)控,及時督促各地落實指標的修正和補充工作,進一步提高征管質(zhì)量。認真組織召開省局數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(片會),同時開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn),增強了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團隊化納稅評估,對水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國移動、駕校和財產(chǎn)保險等重點行業(yè)推行分類評估、差別化綜合性評估。20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進行了評估,評估稅款達5944.53萬,同比增長4.18%,同時有11個評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強化稅種管理和涉稅信息比對分析。加強了企業(yè)所得稅匯算清繳和個人所得稅管理,全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元,增長11.3%,入庫個人所得稅5.97億元,增長14%。全市受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數(shù)3419人,完成省局下達任務(wù)的105.2%,比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度,全年共入庫土地增值稅7.59億元,同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元,同比增長33.1%;xx縣局、xx縣局的土地增值稅據(jù)實清算工作扎實有效,其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費稅信息進行了比對,已補征城建稅、教育費附加及其他附加稅費合計686萬元,小稅種實現(xiàn)了大作為。及時調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標準,抓好“以地控稅”試點,推進存量房評估,強化基金(費)征收與代征,全年完成基金費收入5.81億元,同比增長16.1%。大力推進社會綜合治稅信息平臺建設(shè),已采集并已錄入市直40個有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息,與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶,完成稅費核查入庫7637.48萬元,為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ),進一步降低稅收管理風(fēng)險。積極推進大企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè),進一步加強大企業(yè)管理,全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研工作,對農(nóng)行等5戶總局定點聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計工作,協(xié)助建行進行稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè),持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,重點調(diào)查分析了系統(tǒng)計算機違規(guī)外聯(lián)事件,按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報,確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會上,我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗做法進行了現(xiàn)場交流發(fā)言。
(五)積極打造品牌,服務(wù)水平實現(xiàn)新提高。進一步健全納稅服務(wù)機制,積極推行全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版),全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作,確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口,辦稅窗口均實現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實開展“便民辦稅春風(fēng)”行動,積極推行國地稅聯(lián)合辦稅,廣泛深入地開展了以“走進地稅沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開放日活動,開展了服務(wù)大思考征文活動,同時全面推行首問責任制和“免填單”服務(wù)工作機制,積極開展納稅人培訓(xùn)工作,全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校,目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班,培訓(xùn)2560人次。增強了納稅遵從度,減輕了辦稅負擔,提高了辦稅效率。認真做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作,充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺的功能,暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式,抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況,共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進行了反饋。xx縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一,為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻。有序進行納稅信用等級評定,評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為-20xx年度b級信用企業(yè),同時配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作,推動了誠信納稅風(fēng)氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動,配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動,與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行,重點開展了地稅局長課堂、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動,獲省局稅宣月組織獎和優(yōu)秀項目獎。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關(guān)賽”,全市共5038人參加競賽,參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面,各地不惜投入、主動作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個推出點對點納稅服務(wù)新平臺—“e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;xx區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;xx區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評,xx縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳。
風(fēng)大轉(zhuǎn)變。xx縣局狠抓黨建工作,提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);xx縣局以思想政治工作的“軟實力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量,取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;xx縣局通過激勵機制引導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí),在全系統(tǒng)三項業(yè)務(wù)競賽中都取了好名次;xx市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。
總地講,過去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水,包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組,向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工,表示衷心的感謝!向榮獲先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!
看到成績的同時,不回避存在的問題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高,稅源與任務(wù)的矛盾依然突出,稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在,稅收執(zhí)法風(fēng)險逐步積聚,在組織收入上,由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕?。二是稅源管控能力有待加強。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的變化,部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實等問題依然存在,由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠,綜合治稅工作任重道遠。三是干部隊伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放,激勵手段不足,思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后,地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低,干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀觀念淡薄、廉潔自律意識不強,作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進和加強。
二、深化認識,轉(zhuǎn)變思路,主動適應(yīng)經(jīng)濟稅收新常態(tài)。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,準確判斷當前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會動員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”,主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài),搶抓新機遇,展現(xiàn)新作為,發(fā)展新經(jīng)濟,努力在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)新突破。全省地稅工作會議要求,要胸懷大局、把握大勢,更好地認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),因勢而謀、順勢而為、乘勢而上,努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績。這是當前我市地稅工作面臨的重要國情、省情、市情和稅情,全市地稅系統(tǒng)一定要認真學(xué)習(xí),深刻理解,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認識和判斷上來,切實把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義,結(jié)合地稅工作實際,主動作為。
入保障職能,對照全市財政收入目標,毫不松懈地抓好組織收入工作,做到應(yīng)收盡收,保持地稅收入調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的財力保障;另一方面,要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能,堅持應(yīng)免盡免,嚴格落實稅收政策,主動融入“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”戰(zhàn)略,加強地方稅收政策調(diào)研,逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機制和政策執(zhí)行反饋機制,大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經(jīng)濟發(fā)展升級,深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟發(fā)展和財稅增收盡職履責。
(二)主動適應(yīng)新常態(tài),不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),把握機遇,順勢而為,努力做到“三個轉(zhuǎn)變”,以下三點是全省地稅會議報告原話,希望大家認真領(lǐng)會,勇于打破傳統(tǒng)思維定勢,以全新理念認識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上,由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定,各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標。隨著經(jīng)濟增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,稅收長期超經(jīng)濟高速增長的時代也將告一段落,任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化,告別“速度情結(jié)”,把更多的精力,放在收入質(zhì)量的提升上,促進收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理,制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強調(diào)的是,結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”,并不是不講任務(wù),而是要實事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù),盡心盡力完成任務(wù),防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”,也不是不要增長,放任下滑,而是堅持依法征稅,實現(xiàn)真實、可持續(xù)、沒有水分的增長,使稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。二是在稅收征管上,由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營改增深入推進,我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化,這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn)。為加強稅源管控,提高征管質(zhì)效,我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以專業(yè)化管理為基礎(chǔ),以重點稅源管理為著力點,以信息化為支撐,以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系,夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),完善技術(shù)支撐,強化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅,有效防止稅收流失,防范執(zhí)法風(fēng)險。三是在納稅服務(wù)上,由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進遵從”轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化,以及房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進,納稅人的數(shù)量急劇增加,服務(wù)需求日益多元化,傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無法滿足納稅人需求,也給稅務(wù)部門帶來沉重負擔。我們要堅持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標,在依法明晰征納雙方權(quán)責的基礎(chǔ)上,規(guī)范服務(wù)標準,優(yōu)化服務(wù)舉措,加強稅法宣傳,完善信用管理,嚴厲失信懲戒,提高納稅人自主遵從稅法、依法誠信納稅的意識和能力。
(三)積極引領(lǐng)新常態(tài),不斷催生地稅隊伍新氣象。以來,從嚴治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在十八屆中央紀委五次全會上特別強調(diào),“要加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹,把從嚴治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面,提高認識,把握要求,守住底線,自覺做政治上的“明白人”。一是要增強“三種意識”提升境界。要科學(xué)認識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài),在新常態(tài)下有更大的作為,就要切實增強三種意識:增強政治意識,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,善于從政治上把握問題,講大局、守紀律,始終與黨中央保持高度一致,把黨和人民的事業(yè)看得最重,敢于擔當;增強法紀意識,要在全系統(tǒng)營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍,始終堅持依法辦事、依法履職、依法用權(quán),自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊,廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律,做到有令必行、有禁必止;增強責任意識,充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn),切實增強責任意識,消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài),充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機遇,實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅持“三個從嚴”帶好隊伍。全市各級地稅部門必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持“三個從嚴”帶好干部隊伍:在思想教育上從嚴,持之以恒地抓學(xué)習(xí),切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,時刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴,尤其是對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,重點加強對縣(市、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴,尤其是教育實踐活動之后,在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴保持力度、保持韌勁,進一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力,使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長效,并堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,對在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的,堅決出手,絕不姑息。三是要突出“三個導(dǎo)向”鼓勵干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài),我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的干部:鼓勵做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進取型地稅干部;鼓勵做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實干型地稅干部;鼓勵做開明包容、智慧團結(jié)的胸懷型地稅干部。
三、保持定力,真抓實干,努力做好新一年各項工作。
20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年。全市地稅工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署,堅持組織收入中心,以全面推進依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線,抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項建設(shè)”,突出依法行政、稅源管理、風(fēng)險監(jiān)控、綜合治稅“四個重點”,不斷深化改革、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴治隊,著力增強服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻。
圍繞上述思路,全市地稅部門要著力抓好以下六個方面的工作。
(一)以組織收入為中心,始終堅持依法組織收入,著力增強服務(wù)大局能力。
1、大力強化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會議安排,全市財政總收入預(yù)期增長目標為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴峻,而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅定信心、克服困難,確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標。全市地稅上下都要強化抓收入的意識,強化征管、挖潛增收,從年初開始就要緊抓不放,應(yīng)收盡收,能收多收,特別是即將列入營改增試點行業(yè)稅收,要抓緊清收清理清欠,盡量往前趕,不要把壓力留到年底。
2、切實加強稅收分析調(diào)研。進一步強化稅源分析研判預(yù)測,牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。認真開展經(jīng)濟形勢、“營改增”政策效應(yīng)研判,提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究,主動為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當好參謀、做好服務(wù)。加強與地方黨委、政府的匯報溝通,要切實抓住營改增稅制改革和經(jīng)濟增長方式調(diào)整的難得機遇,有效化解矛盾,有序壓縮非正常增長,做實稅收,提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評價制度,實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理,及時發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題。
3、主動融入全市發(fā)展大局。主動融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略,積極落實各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措,助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實。嚴格落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險系列工作部署和要求,抓好省局制定出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長20條政策措施落實到位。充分發(fā)揮地稅職能作用,積極落實支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措,強化政策針對性和實效性,規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理,營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神,按照省局部署,配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計、清理、規(guī)范等各項工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、分析機制,完善減免稅核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布工作,切實加強對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。
(二)以依法行政為基石,深入推進行政審批制度改革,著力提升地稅執(zhí)法水平。
1、深入推進依法行政。全面貫徹十八屆四中全會精神,認真落實《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進依法治稅工作實施意見》,并制定貫徹落實辦法。健全科學(xué)民主決策機制,完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序,健全重大決策合法性審查機制,探索委托專業(yè)機構(gòu)、社會咨詢機構(gòu)、研究機構(gòu)等第三方評估模式,對重大決策進行評估。認真貫徹落實新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》,加大稅收執(zhí)法督察力度,全面落實稅收執(zhí)法責任制,推廣稅收執(zhí)法責任制電子化考核,著力構(gòu)建依法行政的責任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。
2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)要求,取消非行政許可審批類別,繼續(xù)減少審批項目,規(guī)范審批行為,完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式,積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級網(wǎng)上審批平臺建設(shè),積極推進即辦即審、先辦后審等審批方式改革,提高行政審批效率。加強規(guī)范性文件合法性審查,推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,推進稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責任清單制度,全面開展行政權(quán)力責任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。
3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)開展稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動,配合紀檢部門嚴肅認真查辦專案,依法嚴厲查處各類稅收違法案件,查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴格落實稅收“黑名單”制度,加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件,及時將“黑名單”推送相關(guān)部門,實施聯(lián)合懲戒,增加失信成本,提升稽查執(zhí)法公信力。
(三)以征管改革為主線,及時主動跟進稅制改革,著力提高信息管稅水平。
1、穩(wěn)步推進征管改革。進一步理順調(diào)整征納權(quán)責,對內(nèi)明確征管職能,扎實做好機構(gòu)和職能調(diào)整,防止職能交叉;對外理順征納權(quán)責,確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強風(fēng)險監(jiān)控,建立健全風(fēng)險管理基礎(chǔ)性制度建設(shè),加快建設(shè)并推廣運用全省統(tǒng)一的風(fēng)險分析應(yīng)用平臺,實現(xiàn)風(fēng)險任務(wù)扎口管理。此外,我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新,改進創(chuàng)新項目立項辦法和評審辦法,加強跟蹤管理,做好創(chuàng)新項目管理評選工作,不斷推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用,切實增強稅收工作創(chuàng)新活力。
2、扎實做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng),優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口,健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評價機制,深化數(shù)據(jù)分析運用;確保信息安全,加強信息系統(tǒng)的安全維護,認真落實省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實推進綜合治稅,在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上,加強推進地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通,大力推進全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用,確保推廣面達到60%,力爭100%。加強做好第三方涉稅信息的采集工作,做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用,為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機制,深化國地稅合作力度,逐步推進“三證合一”工作。
3、及時進跟進稅制改革。國務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營改增任務(wù),將范圍進一步擴大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時間表,我們要及時跟進,提前謀劃開展專項清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作,確保完成營改增各項工作任務(wù),另一方面要與國稅部門密切配合,切實抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收,防止稅收流失。同時,要密切關(guān)注營改增對地方稅源的影響,進一步做好煤炭資源稅從價計征改革等政策調(diào)整工作,強化政策落實,抓好地熱水資源稅征收管理,及時跟進資源稅的改革步伐。積極主動開展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測算等工作,形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進消費稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅等其他稅制改革工作,把握時間節(jié)點,明確責任分工,確保有序推進和實施。
(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標,建立健全納稅服務(wù)機制,著力鞏固全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果。
1、加強納稅服務(wù)機制建設(shè)。抓好《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效,并以此為契機,深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,認真落實稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動”系列創(chuàng)新服務(wù)措施,更好規(guī)范稅務(wù)人,服務(wù)納稅人,進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時,要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責機制,實現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機融合;優(yōu)化考核評價機制,建立定性指標與定量指標相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績效評估機制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護機制和納稅信用體系保障機制,暢通救濟渠道,健全守信激勵和失信懲戒機制。
2、加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范實體平臺,推進辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標準化建設(shè),在目前實行國、地稅互派人員進駐大廳的基礎(chǔ)上,有條件的地方要積極推動國地稅共享實體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺,優(yōu)化座席資源配置,拓展熱線功能,切實提高12366熱線管理和運行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺,加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺;拓展互動平臺,強化納稅人學(xué)堂的組織、制度、經(jīng)費和人力保障,優(yōu)化教學(xué)體制,提供個性化、點單式的教學(xué)服務(wù),暢通征納交流渠道,促進征納和諧互信。
3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實做好20xx年度全國納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作,以爭做第一的要求扎實工作,繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進“一體化”服務(wù)平臺建設(shè),加強“個性化”稅法宣傳,做好“全員化”納稅輔導(dǎo),健全“綜合化”咨詢服務(wù),推進“實效化”權(quán)益保護,加強“人本化”團隊建設(shè),開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。
(五)以隊伍建設(shè)為根本,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,著力打造一支高素質(zhì)地稅隊伍。
1、加強班子建設(shè)。深化干部人事制度改革,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法,選準、配齊、配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子,完善干部梯次成長機制,保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡。引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,完善干部考核評價機制,做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。
2、加強教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn)、實訓(xùn)、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺,抓好理想信念特色培訓(xùn)、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)工作針對性和實效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評價機制,完善干部學(xué)習(xí)激勵機制、兼職教師培養(yǎng)機制和教學(xué)成效評估機制,提高培訓(xùn)針對性和實效性。加強地稅系統(tǒng)人才建設(shè),進一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度,做到人盡其才,人盡其用。
3、激活隊伍活力。認真做好省局和市政府績效考評工作的任務(wù)分解,改進和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法,健全績效管理考核評價體系,完善績效考核指標,保障考核工作公正、透明,增強考核科學(xué)性與實效性。進一步做好部門和個人績效考核工作,認真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》,全面落實《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強督查督辦,推進干部管理的科學(xué)化、制度化、民主化,全面準確、科學(xué)公正地評價考核干部的素質(zhì)與實績,增強干部隊伍活力。
(六)以思想教育為抓手,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),著力營造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境。
1、加強思想政治建設(shè)。認真落實《關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作意見》,強化“一崗三責”,完善制度建設(shè),狠抓責任落實,提振精氣神,激發(fā)正能量。認真研究制定加強全市地稅系統(tǒng)黨建工作實施意見,大力開展理想信念和道德品行教育,踐行社會主義核心價值觀,深化“四風(fēng)”整治,確?!办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤嵭?。加強文化引領(lǐng),有序開展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認定工作,增強文化建設(shè)的感染力和參與度。加強基層建設(shè),結(jié)合省局基層建設(shè)考評指標體系修訂完善“5+5”基層建設(shè)標準,抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評工作。
2、狠抓“兩個責任”落實。要始終保持清醒頭腦,從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,并將之作為當前最突出的大事、要事來抓,以認真再認真的精神、以嚴而又嚴的態(tài)度,堅決抓好“兩個責任”的落實。要落實好加強組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立正確用人導(dǎo)向、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進源頭治理等重大責任。要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運行體系,層層分解責任,逐項明確任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責任明,守土有責。要強化監(jiān)督問責,持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
3、強化監(jiān)督檢查力度。要進一步強化對政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、廉政紀律、工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,大力推動“十個嚴禁”、“三個不得”紀律規(guī)定落到實處,推進“紅包”專項治理常態(tài)化。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實行嚴查嚴辦,既要追究當事人的責任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。要進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,認真開展稅收執(zhí)法督察,嚴格執(zhí)法責任追究,嚴肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀違法行為。扎實開展稅收違法案件“一案雙查”,既要查處納稅人偷逃稅,又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進一步強化審計監(jiān)督,理順和完善督察內(nèi)審工作機制,強化督察內(nèi)審工作職能,認真實施內(nèi)部審計,做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作,著力抓好督察審計問題整改,加強與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。要進一步強化巡視監(jiān)督,認真落實《關(guān)于進一步加強和改進地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》,加強巡視機構(gòu)力量,優(yōu)化巡視方式方法,突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強烈的突出問題、各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點內(nèi)容,加大巡視力度,增強巡視效果。要進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理,加大督查力度,嚴肅工作紀律,切實提高工作執(zhí)行力和落實力。創(chuàng)新稅收宣傳,發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長,打造宣傳品牌。切實增強輿情管理意識,最低限度防止負面輿情的發(fā)生。加強后勤制度建設(shè),推進后勤管理規(guī)范化,促進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
同志們,全面做好今年的工作使命光榮、責任重大。任務(wù)明確之后,工作的關(guān)鍵就在于落實。俗話說千忙萬忙,不落實就是瞎忙;千招萬招,不落實就是虛招;千條萬條,不落實就是白條。因此,今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重,就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實干的作風(fēng)、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài),盯緊任務(wù)抓落實,咬定目標謀發(fā)展。同志們,讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署,在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的責任感和使命感,奮勇拼搏、銳意進取,扎實工作、開拓創(chuàng)新,敢有作為、善有作為,奮力推動全市地稅工作再上新臺階,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,我代表市局向大家,并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個早年,祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十二
同志們:
在糧食工作面臨重大歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期,省政府決定召開全省糧食工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七大、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,總結(jié)工作、明確任務(wù),突出重點、強化措施,進一步深入做好全省糧食流通工作,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、扎實工作,新時期全省糧食流通工作發(fā)生重大變化。
近年來,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下,全省各級糧食行政管理部門認真貫徹落實中央和省里關(guān)于糧食工作的重大部署,堅持以保護農(nóng)民種糧積極性、保證國家糧食安全為出發(fā)點和落腳點,積極穩(wěn)妥地推進糧食流通體制改革,加強和改善糧食宏觀調(diào)控,推進糧食購銷市場化經(jīng)營,糧食流通各項工作取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)實現(xiàn)了糧食購銷市場化。20*年,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,省政府決定“適當調(diào)整糧食收購政策,相應(yīng)縮小保護價范圍,合理確定保護價水平”,向糧食購銷市場化邁出了重要一步。20*年,進一步縮小保護價收購范圍,放開了省內(nèi)銷區(qū)和部分城市郊區(qū)的糧食收購市場,同時在東豐縣進行了改革試點。20*年以來,實行對種糧農(nóng)民直接補貼,全面放開糧食購銷市場和價格,形成了糧食購銷市場化新格局。目前,全省經(jīng)批準取得收購資格的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)已達17*戶,占糧食經(jīng)營主體的66%,活躍了城鄉(xiāng)糧食購銷市場,實現(xiàn)了糧食購銷市場化,經(jīng)營主體多元化的新局面。在新的經(jīng)營體制情況下,在市場經(jīng)濟規(guī)律的直接作用下,由市場和供求關(guān)系形成價格,近年來,我省糧價逐年攀高,農(nóng)民從糧食購銷市場化改革中得到了實惠,還有效化解了“賣糧難”、儲糧難和增收難的問題,從而進一步拉動了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
(二)國有糧食企業(yè)改革取得突破性進展。20*年8月,我省成功組織實施了第一步改革,即分流國有糧食購銷企業(yè)富余人員、處理政策性“老糧”和政策性“老賬”?;就瓿?4萬企業(yè)富余人員分流安置任務(wù),為第二步產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了條件。到20*年9月末,庫存“老糧”已全部處理完畢,極大地減輕了財政負擔?!袄腺~”清理認定和剝離工作基本結(jié)束,385.1億元的政策性財務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離,掛在各級糧食行政管理部門。“三老”問題的解決,使國有糧食購銷企業(yè)明顯減輕了包袱,經(jīng)營環(huán)境有效改善,經(jīng)濟效益不斷提高。20*年9月,省政府又適時啟動了國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。下發(fā)了《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》(吉政發(fā)[20*]33號),并召開電視電話會議,對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進行了全面部署。長春市長糧集團以2.68億元的價格把所屬23個糧庫的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了長春大成集團,率先揭開了我省國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕。市場機制在重新配置糧食流通資源過程中的主導(dǎo)作用越來越明顯。
(三)糧食基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?!笆濉逼陂g,我們?nèi)嫱瓿闪藝矣媱澃才诺膰鴥旌褪佬许椖拷ㄔO(shè)任務(wù)。利用國債投資及世行貸款資金總額達40.7億元(其中:國儲庫項目30億元,世行項目10.7億元),全省糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。目前,完好倉容達到210億斤,烘干能力達到250億斤,為確保儲糧安全,奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)糧食調(diào)控體系初步形成。省級儲備糧,是省政府實施糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)對省內(nèi)重大突發(fā)公共事件的重要手段,是糧食省長負責制的重要內(nèi)容。近年來,我們采取一系列措施,加快以省級儲備糧管理為核心的糧食調(diào)控體系建設(shè),取得顯著成效。建立了儲備糧制度,*年2月組建了省級儲備糧管理有限公司。經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),省儲備糧體系建設(shè)初步形成,在保證糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格中發(fā)揮了重要作用。
(五)糧食流通監(jiān)督檢查體系初步建立。國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》,賦予糧食行政管理部門面向全社會進行糧食流通行政管理的執(zhí)法職能。為適應(yīng)新形勢的需要,省、市(州)、縣(市、區(qū))糧食部門也相繼成立了糧食流通監(jiān)督檢查機構(gòu)。行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核,取得了行政執(zhí)法資格。積極開展了糧食收購市場、糧食庫存和非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況等各項檢查。認真受理和查處糧食違法經(jīng)營案件500余起,有力地打擊了違法經(jīng)營行為,保護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的利益。
(六)全省現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)開始啟動。今年1月9日,經(jīng)國家糧食局正式批準,在吉林糧食中心批發(fā)市場基礎(chǔ)上組建了“長春國家糧食交易中心”。今天上午還要舉行揭牌儀式。這個交易中心可以舉行中央儲備糧、省級儲備糧等大型網(wǎng)上競價交易活動,從而結(jié)束了我省傳統(tǒng)舉牌競價交易的歷史,實現(xiàn)了歷史性跨越。以此為標志,全省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)開始全面啟動。
上述成績的取得來之不易,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委、政府高度重視,有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表省政府,向多年來為糧食工作付出辛勞的同志們和支持糧食工作的有關(guān)部門表示衷心的感謝!
二、突出重點,進一步明確今后一個時期糧食流通工作的目標任務(wù)。
糧食流通工作事關(guān)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收,事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),也事關(guān)國家糧食安全大局。對此,黨中央、國務(wù)院,省委、省政府一直高度重視。黨的十七大特別強調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要千方百計“確保國家糧食安全”。今年中央1號文件又強調(diào)“20*年必須全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷不斷檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣,”還特別指出:“糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊,解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”。最近,胡錦濤、溫家寶對確保國家糧食安全再次作出重要批示。胡錦濤批示:糧食安全問題,關(guān)系到防止明顯通脹目標的實現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟全局,關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!溫家寶批示:要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù),并要鮮明地提出在今后幾年內(nèi)一定要保持糧食繼續(xù)穩(wěn)定增長,保障供給,確保糧食生產(chǎn)安全。這是一項關(guān)系全局必須做好的艱巨工作,為我們做好當前和今后一個時期糧食工作進一步指明了方向。在春節(jié)前召開的全省農(nóng)村工作會議上,省委省政府進一步明確提出了吉林省要“在保障國家糧食安全方面發(fā)揮更加重要的作用”。這些都說明新時期糧食流通工作正面臨難得的歷史機遇,也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。對此,我們必須保持清醒頭腦,認清形勢,明確任務(wù),統(tǒng)一思想,把握機遇,突出重點,強化措施,進一步推動全省糧食流通工作不斷取得新的更大的成績。
今年和今后一個時期,全省糧食流通工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省九次黨代會和全省農(nóng)村工作會議的總體部署,著力加強和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定;著力深化糧食流通體制改革,繼續(xù)完善和健全體制機制;著力推進現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好地保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,為確保國家糧食安全做出更大貢獻。
主要任務(wù)是:“深化糧食改革,創(chuàng)新體制機制,健全調(diào)控體系,搞活糧食經(jīng)營”。重點抓好以下五項工作:
第一,加快推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,是建設(shè)現(xiàn)代糧食流通新體制的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)糧食購銷市場化的必由之路,是我們做好糧食流通工作,避不開,繞不走,躲不掉的一項艱巨任務(wù)??偟目?,近幾年我省糧食流通體制改革取得了明顯成效,初步構(gòu)建了現(xiàn)代糧食流通體制的基本框架。但是,20*年以后的產(chǎn)權(quán)制度改革因為涉及到錯綜復(fù)雜的利益問題,始終進展遲緩。絕大多數(shù)縣份糧食購銷企業(yè)新的體制和機制沒有實質(zhì)性變革,人員中的經(jīng)營理念也沒有真正轉(zhuǎn)變,直到現(xiàn)在仍然延續(xù)傳統(tǒng)“儲糧獲利”的老思路。一年收一次,等到來年價格好的時候賣掉,基本上是一錘子買賣。市場形勢好的時候能有些利潤,市場一有變化就要虧損。分析這些糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度遲遲不改的原因主要有四個方面:一是部分糧食行政主管部門本身積極性不高,害怕改革削弱他們的權(quán)、利;二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是法人代表,擔心一旦改制,將失去現(xiàn)有地位,何去何從將成為未知數(shù);三是一些企業(yè)職工在經(jīng)歷了20*年大規(guī)模下崗分流后,現(xiàn)職人員非常珍惜現(xiàn)在的崗位,擔心一旦改制,他們也將面臨再次下崗;四是一些有實力的企業(yè)和個人在企業(yè)改制中,出于利益驅(qū)動,雖然對企業(yè)改制非常關(guān)注,但真正打算參與收購或重組的不多,多數(shù)是想通過承包租賃方式進行經(jīng)營,甚至是想以少量的資金來使用國有資產(chǎn)。對上述情況,我們各級政府和糧食行政管理部門的負責同志,一定要深刻認識到,實施國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,是國有糧食購銷企業(yè)長遠發(fā)展的出路。如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革久拖不決,企業(yè)經(jīng)營權(quán)就不可能完全獨立,企業(yè)的經(jīng)營積極性不可能提高,在市場經(jīng)濟條件下其經(jīng)營又得不到政策保障,就會難免再次發(fā)生巨額虧損。我們必須清醒地看到,企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是糧食企業(yè)深化改革的重要核心內(nèi)容,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然趨勢,尤其是在市場競爭愈加激烈的情況下,早改就主動,晚改就被動,不改革就沒路。全省糧食系統(tǒng)特別是國有糧食購銷企業(yè),一定要充分認識到推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性。下定決心,堅定信心,按照省政府20*年33號文件關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施意見的要求,堅定不移地深入推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要進一步堅定改革的目標,堅持改革的方向,合理布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),整合資源,盤活資產(chǎn),轉(zhuǎn)換機制,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體,更好地發(fā)揮主渠道作用。要進一步明確改革的基本原則,在改革中堅持因企制宜,從實際出發(fā),不搞一刀切;堅持依法改革,嚴格執(zhí)行政策,規(guī)范操作程序,確保國有資產(chǎn)不流失;堅持做好思想政治工作,維護職工合法權(quán)益,確保社會穩(wěn)定。要進一步明確改革的主要形式,在改革中根據(jù)各地和企業(yè)的具體情況,可以實行資產(chǎn)重組、股份制改造、優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購,也可以實行租賃經(jīng)營,還可以對邊遠、偏僻的企業(yè)實行整體出售或部分出售,對嚴重資不抵債的,按國家有關(guān)規(guī)定,依法破產(chǎn)。必須要進一步明確,不論進行哪種形式的改革,都要在改革中切實加強國有資產(chǎn)管理,努力做好改制企業(yè)職工安置和社會保障工作,妥善處理改制企業(yè)遺留問題,切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。同時,也不允許出現(xiàn)逃避銀行債務(wù)的情況發(fā)生??傊?,對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,我們要堅定不移,堅定信心,一抓到底,決不放棄。這項工作要作為今年全省糧食系統(tǒng)的首要任務(wù)和工作重點,務(wù)必抓好、抓實、抓出成效。
第二,加快完善糧食調(diào)控體系。建立健全以糧食儲備為骨干、國有糧食企業(yè)為主渠道、糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)為保障的糧食宏觀調(diào)控體系。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存以及進出口的監(jiān)測和調(diào)控,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,保證糧食供給和市場糧價的基本穩(wěn)定;建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場監(jiān)測預(yù)警機制,確保軍需民用、糧食安全和市場穩(wěn)定。按照國家有關(guān)規(guī)定,提高宏觀調(diào)控手段,分級制定糧食應(yīng)急保證預(yù)案,建立快速敏捷的市場監(jiān)測系統(tǒng),定期發(fā)布市場信息,指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民適時售糧;鼓勵國有糧食企業(yè)或國有糧食控股企業(yè)積極入市收購,掌握糧源,增強宏觀調(diào)控能力;擴大省級儲備糧規(guī)模,相應(yīng)調(diào)整儲備糧結(jié)構(gòu),適當增加水稻、小麥等居民口糧及省內(nèi)市場短缺品種。省級儲備糧要逐步納入直屬庫,實行統(tǒng)一、垂直管理。加強省級儲備糧庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善儲糧條件,降低費用成本,提高管理水平,確保省級儲備糧儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上。
第三,加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系。按照今年省委1號文件要求,建立立足東北、面向全國、現(xiàn)期貨并舉的糧食現(xiàn)代物流體系,增強市場供應(yīng)的保障能力。要建立健全以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和超市等零售市場為基礎(chǔ)、糧食批發(fā)市場為骨干、糧食期貨市場為先導(dǎo)的開放統(tǒng)一、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。培育多元化、多層次的糧食市場主體,促進糧食市場發(fā)育,搞活糧食流通;培育布局合理、環(huán)境良好、誠信規(guī)范的農(nóng)村初級糧食集貿(mào)市場,發(fā)展和建設(shè)玉米、水稻、油料、雜糧等若干個各具特色的區(qū)域性糧食物流中心。將長春國家糧食交易中心逐步建成輻射全國的糧食交易中心、玉米價格中心。努力培育多元化市場主體,發(fā)展以農(nóng)民為主體的股份合作式的糧食服務(wù)組織,更多地運用電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代交易方式從事糧食購銷活動,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,降低經(jīng)營費用,促進糧食流通。
第四,加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化體系。建立健全以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托、科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系,大力發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購,讓農(nóng)民分享糧食流通和加工效益,促進糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)優(yōu)化,增加糧食商品附加值,促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。以現(xiàn)有國有糧食購銷企業(yè)和附營企業(yè)為基礎(chǔ),延長產(chǎn)業(yè)鏈,實行工商聯(lián)合、購儲加銷一體化經(jīng)營。充分利用市場機制,通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)重組、股份制改造等途徑,對國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)進行跨行政區(qū)域、跨所有制形式、跨行業(yè)的整合,在全省形成若干個具有較強競爭力的國有控股或參股、購儲加銷一體化的大型糧食企業(yè)集團,搞活糧食經(jīng)營,以自身的市場競爭優(yōu)勢繼續(xù)保持國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道地位,充分發(fā)揮作為政府實施糧食宏觀調(diào)控的重要載體作用。
第五,加快健全糧食監(jiān)管體系。建立健全以糧食法律法規(guī)為依據(jù)、以庫存監(jiān)管為主線、以質(zhì)量安全為重點的面向全社會的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系,確立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政監(jiān)管機制,形成經(jīng)營活躍、管理規(guī)范、流通有序、供求穩(wěn)定、衛(wèi)生安全的糧食流通秩序。按照《糧食流通管理條例》要求,全面完善糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作體系,實現(xiàn)由系統(tǒng)內(nèi)行政管理到依法對全社會糧食流通進行管理的轉(zhuǎn)變。加強監(jiān)督檢查工作隊伍建設(shè),建立有效的糧食流通監(jiān)督檢查工作體制和運行機制。制定《吉林省糧食流通監(jiān)督檢查實施細則》,加強糧食庫存、收購、質(zhì)量檢驗、統(tǒng)計和地方儲備糧管理等規(guī)章制度建設(shè)。廣泛宣傳國家及省里的各項糧食法規(guī)、政策,不斷提高糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。積極與有關(guān)部門配合,打擊擾亂糧食流通秩序的違法、違規(guī)行為,切實加強對全社會糧食流通監(jiān)管,維護正常的糧食流通秩序。
三、強化措施,全力做好今年全省糧食流通工作。
今年是農(nóng)村改革30周年,是舉世矚目的奧運年,是實施“*”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是本屆政府任期的頭一年。做好今年的糧食工作意義重大,責任重大。一會兒,業(yè)輝局長將對今年的工作進行具體部署,我再強調(diào)三點:
第一,加強對糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)過一年多努力,已經(jīng)完成過半?,F(xiàn)在這項改革已到了攻堅階段,工作難度特別大。各級政府必須加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅定改革信念,全面完成改革各項任務(wù)。一是要進一步明確市(州)、縣(市、區(qū))政府是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,主要領(lǐng)導(dǎo)是本地糧食流通體制改革的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人,必須切實負起責任,采取有效措施組織實施,確保年底前全面完成國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。二是由于全省范圍的國企改革攻堅已經(jīng)結(jié)束,對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,省里不再集中出臺財政、稅收及相關(guān)的扶持政策,各地要克服依賴思想,增強自主改革意識,切實抓好改革工作。省直有關(guān)部門要積極支持企業(yè)改制經(jīng)營工作,積極研究鼓勵企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的服務(wù)措施,營造加快改革的政策環(huán)境。三是需要進一步強調(diào)的是,產(chǎn)權(quán)制度改革的模式選擇,省里不做具體規(guī)定,具體采取哪種模式及各種模式的比例、數(shù)量,由市(州)、縣(市、區(qū))政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和宏觀調(diào)控的需要自主確定,這既符合國家國有資產(chǎn)管理體制的有關(guān)規(guī)定,也符合省委、省政府實施縣域經(jīng)濟突破戰(zhàn)略的要求。
第二,組織好新形勢下的糧食流通,要更加注重思想觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。以推進糧食購銷市場化為核心、實行對種糧農(nóng)民直接補貼為配套措施的糧食流通體制改革,徹底改變了幾十年來國有糧食企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。國有糧食企業(yè)要生存發(fā)展,必須要走深化改革之路。新時期國家調(diào)控糧食市場的方式、政府對社會糧食流通活動的管理體制方面的深刻變革,客觀上要求我們各級糧食行政管理部門的工作方式和思維方式都要盡快轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實情況和長遠發(fā)展看,做好新形勢下糧食流通工作,必須更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,保障糧油市場供應(yīng),維護國家糧食安全,是我們的工作大局,而更好地服從和服務(wù)于大局,必須要把企業(yè)搞活,把經(jīng)營搞好,這是我們的根本。為此,各級糧食行政管理部門的廣大干部職工,要努力掌握新情況,研究新問題,拿出新思路,提出新辦法。在實際工作中要重點謀化好在糧食購銷市場化的條件下,糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷企業(yè)如何搞活的問題;糧食流通主渠道作用如何發(fā)揮的問題;現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)在主產(chǎn)區(qū)如何推進的問題;糧食收購市場監(jiān)管如何做到適度、有效的問題;長期穩(wěn)定有利于雙贏的糧食產(chǎn)銷關(guān)系如何建立的問題;各級糧食部門如何盡快實現(xiàn)從抓系統(tǒng)糧食工作到抓全社會糧食流通管理的職能轉(zhuǎn)變問題等等。這些新情況、新問題,希望各級糧食部門的同志積極探索,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,努力走出一條具有吉林特色的糧食流通新路子。
第三,要切實抓好春耕前的糧食購銷工作,為今年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收做出新貢獻。當前,緊張繁忙的備春耕生產(chǎn)即將全面展開,一年之計在于春,而目前影響備耕進度的一個重要因素,就是農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)慢,用于備春耕生產(chǎn)資金比較緊張,去年受災(zāi)地區(qū)情況更為嚴重。中央和省委、省政府對這個問題高度重視,實行了對銷區(qū)企業(yè)收購吉林、黑龍江水稻給予運輸補貼的政策。批準在我省部分縣(市)啟動了水稻最低收購價,增加了臨時中央儲備玉米收購計劃等特殊政策措施。國有糧食收購企業(yè)要充分利用國家這些政策,充分發(fā)揮主渠道作用,積極收購農(nóng)民手中余糧。省糧食局、中儲糧吉林分公司、省農(nóng)發(fā)行要密切配合,力爭在春耕前將農(nóng)民手中的大部分余糧收購上來。糧食部門要加強對農(nóng)民的信息指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民適時出售手中余糧。要主動搞好產(chǎn)銷銜接,為省內(nèi)外糧食加工企業(yè)收購我省糧食提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進市場糧食順暢流通,加快農(nóng)民手中余糧變現(xiàn),為推動當前全省備春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ),這是當前糧食部門和糧食購銷、加工企業(yè)的一項重要責任。
同志們,糧食流通事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。做好糧食工作意義特別重大,任務(wù)異常艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以改革創(chuàng)新的精神,務(wù)求實效的工作作風(fēng),開拓進取,努力拼搏,全面開創(chuàng)全省糧食工作的新局面,為保障國家糧食安全,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十三
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,今天組織召開20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神,全面總結(jié)我鎮(zhèn)20xx年度工作情況,安排部署20xx年重點工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下認清形勢,搶抓機遇,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
參加今天會議的有:全體科級干部、各業(yè)務(wù)口負責人、鎮(zhèn)直部門單位負責人、各村支部書記和重點企業(yè)負責人。為嚴肅會議紀律,請大家關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音,不要隨便出入會場。
今天會議主要有五項議程:一是由鎮(zhèn)黨委副書記李鵬同志宣讀《中共xx鎮(zhèn)委xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年度綜合考核情況的通報》。二是村支部書記代表和企業(yè)代表作表態(tài)發(fā)言。三是簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書和安全生產(chǎn)責任書。四是由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張志峰同志對今年的重點工作進行安排部署。最后,我再進行強調(diào)。
在1月17日的全縣經(jīng)濟工作會議上,縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢作了全面分析,特別是對我縣在全市的位次和面臨的挑戰(zhàn)進行了分析研判,可以說,我們縣面臨的發(fā)展壓力不容小覷,放到我們鎮(zhèn)來講也是這樣。突出表現(xiàn)在以下三個方面:
一是外部環(huán)境復(fù)雜多變,發(fā)展面臨經(jīng)濟下行壓力依然較大。當前,“三期疊加”的經(jīng)濟形勢依然存在,從主要經(jīng)濟指標上能夠清晰地感受到這種壓力,去年我鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比下降了x%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降了x%,規(guī)模以上工業(yè)利稅同比下降了x%、利潤同比下降了x%,固定資產(chǎn)投資同比下降了x%,限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷售額同比下降了x%。很多企業(yè)面臨著經(jīng)營困難、融資困難,在座的各位企業(yè)家深有體會。
二是園區(qū)自身存在總量較小、競爭力不強、制約瓶頸較多問題??偭啃≈饕w現(xiàn)在規(guī)模以上企業(yè)較少,產(chǎn)業(yè)集聚能力弱;競爭力不強主要是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不強,服務(wù)企業(yè)發(fā)展的手段和措施滯后;制約瓶頸較多主要包括環(huán)境成本上升,轉(zhuǎn)型升級推進緩慢,管理運行機制建設(shè)滯后等方面。在當前加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢下,還有很多不適應(yīng)的地方。
三是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)艱巨。不僅是財力支撐的問題,在如何統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)共建、產(chǎn)城一體,不斷增加群眾就業(yè)、完善鎮(zhèn)區(qū)功能規(guī)劃、改善人居環(huán)境和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面,都還有大量的工作要做。今年,市縣都在創(chuàng)建園林城市,我們鎮(zhèn)也被列入了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,就我們鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀來看,離創(chuàng)建目標還有非常大的差距。城鄉(xiāng)缺少統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)城發(fā)展相互混雜,市政配套服務(wù)設(shè)施嚴重滯后,特別是建設(shè)秩序混亂,亂占用地、亂搭亂建等問題非常突出。
機遇總是與挑戰(zhàn)并存,在認識當前嚴峻的發(fā)展形勢的同時,我們也應(yīng)該看到xx具備的發(fā)展機遇和自身優(yōu)勢。
一是政策環(huán)境仍然有利。去年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議,提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進“三去一降一補”,著力振興實體經(jīng)濟。今年1月份召開的全市經(jīng)濟工作會議上,申書記提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會,也強調(diào)要僅僅扭住做強工作、做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做美城市、做實民生四個重點。下一步,各級對企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)環(huán)境和民生保障事業(yè)會越來越重視,對基層的投入一定會越來越大。
二是我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略的實施,環(huán)渤海經(jīng)濟合作、京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進,使我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯,向東對接港口、機場,向北對接京津,向西南對接省會,交通便利,為承接產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移和發(fā)展物流倉儲提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
三是鎮(zhèn)域發(fā)展優(yōu)勢明顯。目前,我鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會理事單位、省政府命名的中心鎮(zhèn)、省政府“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”示范鎮(zhèn)、全省唯一的縣域副中心規(guī)劃試點鎮(zhèn)、第五批山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、東營市擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。并在不久前入選了省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,這些都會給我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來充分的資金和政策資源,這是我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備的。再者,我們的城鎮(zhèn)化走在全縣前列,循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在全縣“兩區(qū)兩園”和“兩極一帶”生產(chǎn)力布局中占有重要位置,經(jīng)過多年的發(fā)展,適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)和黃河灘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
四是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃。我們有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍,特別是經(jīng)歷了這一輪經(jīng)濟困難,能夠堅持發(fā)展的企業(yè)未來都將大有可為。有一支務(wù)實擔當?shù)拇甯刹筷犖?,緊密團結(jié)、維護大局,為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收任勞任怨,將鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策落實到了基層。有一支拼搏進取的機關(guān)干部隊伍,信念堅定、思路開闊、業(yè)務(wù)熟練,特別是盯靠工程項目的同志們,不分白天和黑夜;包靠在村、在企業(yè)的同志們,沒有星期天和節(jié)假日;在機關(guān)服務(wù)的同志們,加班加點也早已習(xí)以為常。有這三支隊伍緊密協(xié)作,共同努力,隨著工作機制的不斷理順,必將掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。此外,我們還有一個組織有力的企業(yè)商會,在團結(jié)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、優(yōu)化金融環(huán)境等方面的發(fā)揮著強有力的保障作用。有一個廣闊的發(fā)展空間,經(jīng)過近幾年的建設(shè)用地儲備,我們將工業(yè)園區(qū)東進北擴到了30平方公里,為未來發(fā)展提供了充分的空間保障。
所以說,我們面臨的困難都是暫時的,是可以通過發(fā)展來解決的。只要我們緊緊抓住發(fā)展不放松、不動搖,主動搶抓發(fā)展機遇,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,積極調(diào)整發(fā)展思路,把上級政策用足用活,把自身優(yōu)勢充分發(fā)揮好,全面增強加快發(fā)展的內(nèi)生動力,就一定能克服暫時困難,繼續(xù)保持科學(xué)跨越發(fā)展的良好勢頭。
人們常說:“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。思想是干好工作的前提條件,要干好手頭的工作,我認為要樹立三種意識:
一是樹立爭先意識。無論是單項工作,還是整體工作,我們都要樹立爭第一的意識,并且至少確保拿全縣第一。去年我們的安全生產(chǎn)工作量化考核全市第一,環(huán)保工作與鳳凰城街道并列第一。今年的各路工作,都要以此為標桿,拿不到第一就是失職,就是拖全鎮(zhèn)工作的后腿。大家都要有這個責任感。
二是樹立精品意識。不管做什么工作,都要堅持高起點、高境界、高標準,不干則已,干就一流。比如說我們的特色小鎮(zhèn)建設(shè),一定要把“特”字體現(xiàn)出來。住建部、國家發(fā)改委、財政部在《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中指出,“休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居”應(yīng)該成為全國小城鎮(zhèn)發(fā)展的“特色”內(nèi)涵。我們要把特色產(chǎn)業(yè)和宜居環(huán)境作為主攻方向,結(jié)合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、公路沿線環(huán)境綜合整治等常規(guī)工作,把特色小鎮(zhèn)建好,進一步擴大我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的發(fā)展優(yōu)勢。
三是樹立創(chuàng)新意識。要勇于打破思維定勢,突破思維慣性。當我們做事遇到阻礙時,不妨打破常規(guī),換一種角度去思考,說不定就是“柳暗花明又一村”。創(chuàng)新能力不是生來俱有的,而是后天認真思考,培養(yǎng)鍛煉出來的。希望大家一定要加強學(xué)習(xí),多學(xué)一些新思路、新觀點、新經(jīng)驗、新做法,結(jié)合我們的實際,創(chuàng)造性地開展工作,以創(chuàng)新的思路和舉措,推動我們各項事業(yè)再上新水平。
在具體工作擺布和推進上,我們應(yīng)該做到三個堅持:
一是堅持以項目建設(shè)為中心。一切工作項目化,是近年來我們推進發(fā)展的寶貴經(jīng)驗??茖W(xué)發(fā)展也好,跨越發(fā)展也好,最根本的還要靠項目。我們只有從培育項目、落戶項目、推進項目入手,才能以高效優(yōu)質(zhì)的增量,帶動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展。因此,今年大家要把更多的精力放到招商引資和項目推進上來,放到為企業(yè)服務(wù)上來,一切工作為項目發(fā)展保駕護航,真正做到全神貫注、全力以赴,從而保證落戶更多的大項目、好項目,保證每一個項目都能夠順利實施,早日投產(chǎn)達效。
二是堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時期,各級對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了明確要求。在全縣工作會議上,張曉彬縣長就明確提出,“xx鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一方面要厚植資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟特色優(yōu)勢,另一方面要加快現(xiàn)有低端化工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐,甚至要淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)一批?!碧貏e是,“未列入全市重點保留的化工園區(qū),但現(xiàn)有資源再生利用產(chǎn)業(yè)又大多以化工為主,要加大對上協(xié)調(diào)力度,爭取市里把含有化工過程的城市礦產(chǎn)綜合利用項目與石油化工類項目區(qū)別對待”。這不僅給我們提供了“爭取市里的政策”這條暫緩之計,更為我們“怎么調(diào)、向哪里調(diào)”指明了路徑?;て髽I(yè)搞好了就是財富,搞不好就是包袱,大家一定從思想上重視起來,積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前一個階段,我們還是要以增量優(yōu)化為主,以優(yōu)質(zhì)的增量、優(yōu)質(zhì)的項目帶動存量調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,努力實現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
三是堅持以解決問題為導(dǎo)向。從發(fā)展和工作的角度看,我們還確實存在一些不容忽視、亟需解決的問題。我這里點幾個方面:一是在項目建設(shè)過程中,發(fā)現(xiàn)有個別項目跟進不及時,管理不到位,沒有取得好的建設(shè)效果。二是在經(jīng)濟運行中,個別企業(yè)出現(xiàn)融資風(fēng)險苗頭,導(dǎo)致一部分擔保企業(yè)資金鏈非常緊張,經(jīng)營難度加大。三是在環(huán)保安全上,個別企業(yè)存有僥幸心理,偷排偷放,漠視安全。四是在打非治違上,個別村干部陽奉陰違,搞變通,耍圈子繞彎子,對部署的工作不落實。五是在村級事務(wù)管理上,個別村民主決策和事務(wù)公開不規(guī)范、不及時,蠻橫專制,漠視甚至侵害群眾利益。六是在干部隊伍中,“庸懶散奢”問題仍然不同程度存在,造成了很壞影響。我想,我們每一路的工作,每一名干部,在總結(jié)回顧往年工作時候,都要好好地反思反思自己身上存在的問題,好好地梳理一下,一項一項列出來,在謀劃新一年工作的時候,切實加以改正或解決。需要強調(diào)的是,如果有的干部、有的企業(yè)、有的村,對點出的問題仍不重視、仍不整改,鎮(zhèn)黨委將采取果斷措施,毫不客氣。
干工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在作風(fēng)。這幾年特別是去年,我們的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)都取得了較好的成效,但作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓小、抓細、抓常,持續(xù)努力、久久為功。在此,我就加強黨員干部作風(fēng)和能力建設(shè),向大家提幾點希望:
一是要以鐵的紀律推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨的十八屆六中全會召開后,各級對從嚴治黨的要求一定會越來越嚴,領(lǐng)域也會越來越寬,財經(jīng)、工作紀律乃至生活作風(fēng)等方方面面管理約束力度一定會越來越強。今后的檢查力度還會越來越大,頻次會越來越多。在這方面,盡管我們一直講、反復(fù)講,但實際落實效果仍不理想,突出表現(xiàn)在“庸懶散”問題上。所以,必須要以更嚴的措施、鐵的紀律去落實。這方面,鎮(zhèn)紀委要加大工作力度,經(jīng)常性地進行自查,對于頂風(fēng)違紀的黨員干部一定要從嚴處理、絕不姑息。如果自查不到位,被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題,同時追究鎮(zhèn)紀委的責任。需要強調(diào)的是,凡被上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的違紀人員,單位一律不向上“說情”、做工作,并且要在上級處理意見的基礎(chǔ)上,“罪加一等”,嚴肅問責。說到底,還是希望大家高度警醒起來,保持高度的政治自覺和行動自覺。
二是要以求真務(wù)實的態(tài)度抓好各項工作的落實。當前,我們的工作頭緒多、任務(wù)十分繁重。所以各項工作,都要緊起來、快起來,要提速,今天能完成的事情決不要拖到明天。要強化責任意識,嚴格按照一切工作項目化、具體化的要求,進一步明確時間進度、細化責任分工、強化壓力傳導(dǎo),確保事事有人抓、件件有落實、人人有責任,對完不成任務(wù)的嚴格問責,確保各項工作落到實處。各科級干部要帶好頭,一級抓一級、一級帶一級,并形成長效機制常抓不懈。要不斷推動工作重心下移,我與志峰鎮(zhèn)長會定期到企業(yè)、村走訪調(diào)研,開展現(xiàn)場辦公。項目負責人要堅持盯靠工地;工作區(qū)要到黨群服務(wù)中心辦公,深入群眾,切實提高工作效能;各村要切實加強黨員管理,在“黨建在線”平臺投用后,要進一步嚴肅坐班紀律,規(guī)范開展好組織生活,落實好村級管理各項制度。
三是要以高度的大局意識營造團結(jié)和諧的良好氛圍??偟膩碚f,我們整個班子、整個黨員干部隊伍是非常團結(jié)、非常有正氣的,這也是我們各項工作能夠取得良好成績的重要前提保障。隨著發(fā)展步伐的不斷加快,我們承擔的工作會越來越多,任務(wù)會越來越重,人員方面也會相應(yīng)進行一定的整合,無論情況怎么變,我們都要堅持站在全局的高度正確認識,自覺服從服務(wù)于大局,努力營造相互尊重理解、相互信任支持、相互關(guān)心幫助、相互配合補臺的好風(fēng)氣,始終保持良好的精神風(fēng)貌和工作熱情。只有班子的團結(jié),才能帶動全體同志和村班子的團結(jié),促進企業(yè)間的團結(jié),在全鎮(zhèn)上下凝聚起工作合力。
同志們,事業(yè)是人干出來的,一切事在人為。我們每個人都要立足工作實際,振奮創(chuàng)業(yè)精神,勇于擔當責任,團結(jié)干部群眾,在廉潔自律中奮發(fā)作為,推動xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)宜居宜業(yè)新xx、美麗幸福新利津做出新的更大的貢獻。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十四
同志們:
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風(fēng)順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風(fēng)順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前,我們建筑施工企業(yè)在項目建設(shè)過程中普遍存在一些共性問題,這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設(shè)任務(wù),從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關(guān)鍵因素。各項目的施工組織計劃要認真編寫,不能搞應(yīng)付,交差了事,對內(nèi)不能應(yīng)付處里,對外不能應(yīng)付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系,具有較強的實施性、指導(dǎo)性和超前預(yù)見性。各項目經(jīng)理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達到什么目的等問題。施工組織是現(xiàn)場管理的指導(dǎo)性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū)。
集團公司總經(jīng)理李開言說過:"一個項目經(jīng)理如果能夠充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用,那么這個項目經(jīng)理就是稱職的,工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優(yōu)化資源,工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
對專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,各級領(lǐng)導(dǎo)不能有誤區(qū),不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口!恰恰是因為人員素質(zhì)低,單位效益不好才需要通過培訓(xùn)來提高素質(zhì)和管理水平。個人在學(xué)習(xí)時,暫時放下工作,通過學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和思想認識,會起到事半功倍的作用,各經(jīng)理部都要思考培訓(xùn)人才用好人才的問題。
生產(chǎn)過程可追溯性不強,材料、產(chǎn)品標識不明,儀器、器具送檢不及時,造成各種儀器測出來的結(jié)果不正確。如測量儀器,如果儀器誤差過大,在測量過程中,就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
目前,項目經(jīng)理部里的技術(shù)人員經(jīng)常反映工作量太大,忙不過來,資料非常多,白天在現(xiàn)場,晚上回來加班加得很晚,我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時,記錄不能反應(yīng)現(xiàn)場的實際情況,沒在達到可追溯性的要求,致使工作零亂,返工量大,質(zhì)量不高,在進行計價的時候,肯定達不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日?;A(chǔ)工作做好了,資料也做齊全、充分了,別人要什么資料,我們就可以提供什么資料。那么以往被動工作、應(yīng)付檢查的狀況就可徹底轉(zhuǎn)變。
我們要從內(nèi)部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)的等情況綜合考慮,以能否滿足施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控的需要為目標。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通,加強交流,應(yīng)該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質(zhì)量不行,那么人家肯定就要管你。我們內(nèi)部監(jiān)理的工作沒有做到位,沒有達到要求,就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質(zhì)量。而從長遠來說我們要靠加強管理來實現(xiàn)自控。
1、各職能部門對本部門負責的質(zhì)量管理管理體系過程不能進行有效的監(jiān)控管理,對現(xiàn)場的指導(dǎo)和幫助工作做得不夠,造成基層單位部份業(yè)務(wù)人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經(jīng)理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認真、全面、有效地提供管理評審資信,造成管理評審的充分性、有效性不符合要求。
4、對存在的問題不能用數(shù)學(xué)分析的方法進行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視,不能結(jié)合全單位或本部門情況進行整改或采取預(yù)防措施,致使同樣的問題在各項目部重復(fù)發(fā)生,管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內(nèi)審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視,不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應(yīng)該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能,通過貫標來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有針對性的糾正預(yù)防措施,在制度方面采取實施辦法,防止問題的再發(fā)生,這就使管理方面得到了提高,這么一次循環(huán),二次循環(huán),把問題解決了,那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現(xiàn)在就是要強調(diào)記錄,我們水平的提高,需要總結(jié)。我們到底需要怎樣的記錄,如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下,以什么樣的眼深和什么樣的眼距,能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道,在施工方面,這些基本數(shù)據(jù)庫的建立,對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸,電瓶車在什么坡度的情況下,上坡還是下坡,在一次完全充電后,能以什么樣的速度跑多少公里,這些也是經(jīng)驗,還有機械設(shè)備的消耗,比如輪胎的消耗,在什么樣的路面的情況下,一輛車要消耗多少輪胎,消耗多少油,當然油的消耗有定額規(guī)定,我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據(jù),并對這些數(shù)據(jù)進行整理、分析、歸納對生產(chǎn)水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復(fù)發(fā)生同樣的錯誤,我講一下前車之鑒,就是說前面的車已經(jīng)翻了,后面的車要吸取教訓(xùn)。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒,就是沒有認識到前面別人已經(jīng)翻了一次車,我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
比如說,這個項目經(jīng)理部已經(jīng)出現(xiàn)了這個問題,我們通過《貫標簡報》把情況進行通報,或通過月旬生產(chǎn)經(jīng)營分析會進行分析后通報,使問題不要再重復(fù)發(fā)生,那么大家舉一反三,存在問題便解決了。
我們體系應(yīng)具有自我檢查、自我完善的功能,沒有或不能實現(xiàn)這些功能,就不能持續(xù)改進。現(xiàn)在我們的局域網(wǎng)建立起來了,能否在某些問題重復(fù)出現(xiàn)的時候,將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領(lǐng)導(dǎo)那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應(yīng)的改進辦法,來解決問題。
從去年開始,我們由過去的被動應(yīng)付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪,取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中,對我們的品牌進行了宣傳,比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結(jié)果的來看,隧道仰拱方面存在問題比較突出,還有砼的防滲防漏問題,再就是襯砌內(nèi)部的空洞,附屬圬工、擋土墻泄水孔方面,背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病,力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
謝謝大家!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十五
今年4月中旬以來,我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災(zāi)。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現(xiàn)暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預(yù)警及時,防范措施嚴密,沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災(zāi)害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以來,我縣已接連出現(xiàn)局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農(nóng)作物受災(zāi)。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現(xiàn)暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預(yù)警及時,防范措施嚴密,沒有出現(xiàn)人員傷亡和較大災(zāi)害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的風(fēng)險極大,當前防汛減災(zāi)形勢十分嚴峻。
要充分認識今年天氣多變、氣候復(fù)雜的嚴峻形勢,提前做好防大災(zāi)、抗大汛的思想和物資準備,確保安全度汛。
一要高度重視防汛減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺,切實增強防汛減災(zāi)意識,嚴格按照近期省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神和縣委、縣政府的各項安排部署,加強監(jiān)測預(yù)警,落實防汛措施,持續(xù)把監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防范的各項工作做細、做實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二要嚴格落實防汛減災(zāi)責任。各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強銜接、主動配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,全面落實防汛責任,強化防汛減災(zāi)措施,切實做到職責到位、行動到位。
三要全面加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)警值班值守和應(yīng)急保障等工作進行全面部署,全面落實好巡查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等各項措施,氣象局要進一步提高預(yù)警的及時性和準確性,精準預(yù)報降雨時間,及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺的預(yù)警作用,及時向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預(yù)警信息。
四要突出重點做好防范應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患重點防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應(yīng)急管理局要重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查防范,嚴防人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運輸局要及時整治交通安全隱患,切實加強道路交通管理,確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時做好農(nóng)作物的防災(zāi)減災(zāi)工作,準確掌握農(nóng)作物受損情況,把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好搶險救災(zāi)各項準備和災(zāi)情信息收集統(tǒng)計上報工作。縣防汛辦、政府辦要對各單位24小時應(yīng)急值班進行抽查檢查,確保人員到位、預(yù)案到位、措施到位,不出問題。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十六
同志們:
時間過得很快,轉(zhuǎn)眼半年就過去了。半年來,公司上下在年初職代會精神鼓舞下,取得了顯著的成績。但是,我們的思想,我們的觀念,我們的方法,仍需要進一步的提高。
我們要放下什么包袱呢?
一是要放下歷史上成功的包袱:我們四化建曾經(jīng)有過輝煌的歷史。這種輝煌,是歷史事實。這種事實證明了我們四化建是對社會有建樹、有貢獻的;也說明了我們四化建的技術(shù)、管理水平是跟得上社會主流節(jié)拍的。但是這種歷史事實,不能代表現(xiàn)實,它只能給予我們動力,不能成為我們的包袱。因為有很多同志從輝煌中走過來,因此,有些同志思想上總是存在著輝煌的影子。這種影子跟現(xiàn)實有著巨大的反差。這種反差或多或少影響著情緒,影響思想,影響工作,這就是包袱。
二是要放下歷史挫折的包袱:成功與挫折是相對的。成功孕育著挫折,而挫折亦孕育這成功。成功有原因,而挫折也是有原因的。有客觀的因素,也有主觀的因素。有的同志把挫折歸結(jié)為某屆領(lǐng)導(dǎo)班子或某個領(lǐng)導(dǎo)人的行為,這有對的成分,但也不盡然。歷史的沿革是一個過程。不管怎么講,必須承認挫折,而且必須在挫折中吸取教訓(xùn),改進工作。如果只是埋怨過去,仇恨一些沒有指向的東西,只能是越想越氣。
我們有些同志覺得過去的輝煌,有過貢獻,而挫折只是無辜的受害者。這樣,自然而然就把公司的挫折變成包袱。這種包袱放不下,精神肯定輕松不了。
因此,我們必須承載、繼承成功的歷史,認真吸取挫折的教訓(xùn)。
三要放下人際關(guān)系的包袱。
我們要面對現(xiàn)實。面對什么樣的現(xiàn)實呢?
一是體制的現(xiàn)實。我們公司是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,從計劃經(jīng)濟中走過來的人和受過這種體制影響的人,其計劃經(jīng)濟思想和對其管理模式的認同根深蒂固。同而,我們必須承擔計劃經(jīng)濟體制所留下的一切復(fù)雜因子。
二是市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。體制的轉(zhuǎn)型,對人的思想,對管理的沖擊是很大的,而且是根本的。隨著時間的推移,過去的問題陸續(xù)浮上水面,矛盾更為集中,由于新老矛盾的交織,又會出現(xiàn)新的問題、新的矛盾。
面對這樣的現(xiàn)實,我們是退縮還是向前?很顯然,我們已經(jīng)選擇了向前的方向。向好的方向發(fā)展,是人人都向往的。問題是我們不能失去信心和信念。人的一切決定、思考、感受、行動都受控于某種力量。它就是我們的信心和信念。有什么樣的信心和信念,就決定你有什么樣的力量。
企業(yè)管理與治病、養(yǎng)生是一個道理。當病情沒有及時被發(fā)現(xiàn),特別是事先沒有預(yù)防時,企業(yè)問題如果突然爆發(fā),任何措施都難有效,往往是無藥可醫(yī)。在這種條件下,最危險的是認為過去的經(jīng)驗仍然有效,繼續(xù)按過去的“方略”管理企業(yè),只會把企業(yè)推向深淵。所以說,在成功的時候,擦亮自己的眼睛,認識自己的缺點,及早防微杜漸;在困難的時候,要認識自己的優(yōu)勢所在,增強信心。這是企業(yè)持續(xù)成長的關(guān)鍵。
因此,我們每個人都要確立信心和信念,進而形成組織的信心和信念。公司確立的“走穩(wěn)步,吃上飯;走對步,吃飽飯;走大步,吃好飯”的三年發(fā)展思路,需要全體職工的信心和信念來支撐,更需要實際行動來兌現(xiàn)。
什么叫理性思維?我認為就是考慮問題要符合客觀事實。
我們的職工必須明白,我們的管理干部必須明白,我們是國有企業(yè),而國有企業(yè)承載著許多社會的責任。同時,我們又是老企業(yè)。這種幾十年的沿革,沒有矛盾是不現(xiàn)實的。
我們要明白:職工的大多數(shù)即主流是好的,干部的主流也是好的,必須作這樣的判斷。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十七
在此,我強調(diào)下征兵紀律。具體三點要求。
一、要認真履行職責。各位參檢醫(yī)務(wù)人員要進一步認清新形勢下做好征兵體檢工作的重要性,掌握征兵政策,熟知體檢標準,做到廉潔征兵。要妥善處理好本職工作和征兵體檢工作間的關(guān)系,克服困難、不畏挑戰(zhàn),務(wù)必以高度的責任心和飽滿的工作熱情,積極投身到為祖國挑選優(yōu)秀合格人才的“戰(zhàn)斗”中去,嚴把身體關(guān),確保無因身體原因責任退兵現(xiàn)象的出現(xiàn),圓滿完成此次征兵體檢任務(wù)。
處理。
三、要落實紀律責任。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,各體檢醫(yī)師要認真負起責任,對因責任心不強,工作不細致而造成入伍青年因身體原因退兵的,對明知故犯、弄虛作假、拉關(guān)系、走后門,造成入伍青年因身體原因退兵的,要承擔責任,要自覺接受紀律處分。
征兵工作是一項具有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,也是一項政策性、時效性、敏感性很強的工作。因此,我們各位參檢醫(yī)務(wù)人員要高度重視征兵體檢工作,以高度負責任的態(tài)度做好征兵體檢工作;要遵守體檢紀律、嚴格體檢程序和標準,把身心健康的優(yōu)秀青年選拔出來,確保為部隊輸送高質(zhì)量兵員。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十八
同志們:
今天,我們在這里召開東城街道20xx年安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是進一步強化安全意識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到常抓不懈,警鐘長鳴。剛才,旭弘同志就當前的安全工作情況做了總結(jié)回顧,對下階段安全工作任務(wù)做了部署,張連舉同志對我街道的安全工作進行了分析,并做了重要指示。下面,我就如何開展好今年的安全生產(chǎn)月活動再講三點意見:
一、認清形勢,切實增強開展好安全生產(chǎn)月活動的信心。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會大局。作為市、區(qū)級消防安全先進單位,我街道歷年來高度重視安全生產(chǎn)工作,全街道安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。這一成績的取得是全街道上下共同努力地結(jié)果,與在座各位的辛勤工作分不開。借此機會,我代表街道黨工委、辦事處向各位表示感謝。
當前,我街道經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展勢頭良好,在建工程多,企業(yè)發(fā)展梯度推進,安全生產(chǎn)監(jiān)管的要求較高、難度較大,影響和制約安全發(fā)展的因素依然很多,部分行業(yè)和企業(yè)的安全問題還比較突出。因此,各機關(guān)干部、村(居)社干部和各企業(yè)負責人要充分認識開展本次活動的重要性和緊迫性,切實增強責任感,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,扎實開展一系列形勢多樣、內(nèi)容豐富的活動,增強全社會安全法制觀念與安全意識。
二、明確任務(wù),突出重點,狠抓各項措施落實。
本次安全生產(chǎn)月活動分街道統(tǒng)一組織開展和各村(居)社、企業(yè)單位自行組織開展的活動兩部分?;顒觾?nèi)容豐富、形式多樣,主要采取組織干部職工收看安全月主題公益廣告短片、安全生產(chǎn)法規(guī)訪談、組織開展安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)、組織企業(yè)員工參加安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒拥刃问剑粩嗤卣贡敬位顒拥纳疃群蛷V度,確?;顒尤〉脤嵭?。
同時,各村(居)社、企業(yè)單位要結(jié)合各自實際,開展一系列形勢多樣的宣傳活動,重點要開展消防、危險化學(xué)品、學(xué)校周邊環(huán)境安全、校園安全主題講座、在建工程項目等方面的宣傳教育工作,大力宣傳先進生產(chǎn)典型和推廣先進工作經(jīng)驗,使大家在活動中受教育、學(xué)到知識、增強安全意識,確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處,為全街道安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保活動取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)月活動涉及面廣、任務(wù)重,各村(居)社、企業(yè)單位要切實加強安全生產(chǎn)月的領(lǐng)導(dǎo),按照全街道的統(tǒng)一部署,切實把安全生產(chǎn)月活動擺上重要議事日程。各負責人要親自組織和安排工作,明確具體人員專門負責,確保人員、精力、措施“三個到位”。
(二)完善活動方案。各村(居)社、企業(yè)單位要認真研究本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,制定宣傳方案、教育培訓(xùn)方案、應(yīng)急演練方案、隱患排查方案,有步驟、分階段組織開展各項活動,真正使安全生產(chǎn)月活動成為推動安全生產(chǎn)工作上水平的重要載體,確保安全生產(chǎn)活動更扎實、具體、有效。
(三)強化督促檢查。各位機關(guān)干部、企辦人員會后要下到各村(居)社、企業(yè)單位認真抓好落實,要加強對活動情況的指導(dǎo)、督促、檢查,并提出建議,確保安全生產(chǎn)月活動順利開展。同時,各村(居)社、企業(yè)單位要深刻反思本轄區(qū)、本單位在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和漏洞,查找原因,制定切實可行的措施,確保安全生產(chǎn)月活動取得實效。
同志們,安全生產(chǎn)工作關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、社會和諧。我們要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的總體部署,廣泛動員,積極參與,把開展安全生產(chǎn)月活動納入“平安東城”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,為促進全街道經(jīng)濟社會較快發(fā)展而不懈努力。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇十九
各位老師們,同學(xué)們:
大家好!
開學(xué)前的重要工作:
第一,新高一年級的班主任和任課教師已全部配備齊全,做好了迎接新生的準備。新初一年級的準備工作已經(jīng)就緒。
第二,新生軍訓(xùn)工作要有序開展,并且要加入小升初、初升高的銜接教育。
第三,賽講教師獎勵機制的制定,教研室與教務(wù)處盡快合作完成并拿出初步方案。
第四,下學(xué)期成長杯競賽者選拔、賽講等工作要全面展開,開學(xué)初必須準備就緒。
強調(diào)近期的重點工作:第一,要認真貫徹落實上級有關(guān)“掃黑除惡”部署,做好宣傳,積極推進“掃黑除惡”工作,認真落實學(xué)校周邊社會治安綜合治理相關(guān)工作,弘揚正氣,建立平安校園,維護社會穩(wěn)定。第二,總務(wù)處要盡早督促完成校園墻體的粉刷、計算機教室地板的維修及部分計算機房桌椅的整修工作,另外下學(xué)期要加強食堂的管理工作;第三,政教處要積極籌備軍訓(xùn)工作,安排好軍訓(xùn)動員大會、軍訓(xùn)時間以及軍訓(xùn)內(nèi)容等。
生涯規(guī)劃扎實推進,做好學(xué)生生涯規(guī)劃方案的評比展示、十三所高考改革聯(lián)盟校的工作及生涯發(fā)展指導(dǎo)中心的完善;智慧課堂健康成長,全體教師要做到課程難度調(diào)整,按照制定的星級課程計劃實施。另外,下學(xué)期要進一步完善校本特色課程:初中增設(shè)軟筆書法課程,高中增設(shè)硬筆書法課程。各位領(lǐng)導(dǎo)及中層干部要立足本職工作,各司其職,踏實肯干,牢記使命,智慧工作。永遠不要忘記幸福是奮斗出來的。
新學(xué)期,新起點,xx中全體教職工將再接再厲,不忘初心、牢記使命,新時代展現(xiàn)新氣象、新起點實現(xiàn)新作為,為辦好老百姓身邊的優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校做出努力,為xx教育寫好“奮進之筆”、走好“振興之路”不斷奮斗,為建設(shè)文明、開放、富裕、美麗的xx貢獻自己的力量。
謝謝大家!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇二十
同志們:
今天我們召開××供電公司營銷工作會議,會議開的不錯。下面,結(jié)合本次會議,我講三個方面的意見:
1、x年營銷各項指標的完成是比較好的一年。售電量達到75.38億千瓦時,創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費37億元,當年沒有發(fā)生新欠,而且陳欠電費壓降也完成省公司下達指標,收回××鋁廠陳欠電費1200萬元,收回××挖掘機廠呆賬電費147萬元;嚴格執(zhí)行了國家電價政策,售電平均單價完成460.62元/千千瓦時,同比增長5.48元/千千瓦時;線損完成3.61%,在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標,沈陽、x基本在5—6%左右,各項指標的完成對全局利潤做出了很大的貢獻。
2、營銷工作進一步加強?!叭齻€中心”建設(shè)工作量很大,特別是電費管理中心,財務(wù)、營銷和電費管理中心的同志們做了大量的工作,客服中心、計量中心的改造也非常成功。營銷現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿,一些試點工作都做的不錯。營業(yè)普查去年我們普查51.91萬戶,工作量巨大,用戶信息錄入營銷系統(tǒng)戶數(shù)489463戶,每個用戶的信息也是很多,都要錄入到計算機,不出差錯,任務(wù)量很重,完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標準化建設(shè)方面,今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會評比中繼續(xù)名列第一,公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評比中站排頭,真實反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,還有“百問百查”活動、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊I銷工作還是比較扎實,成績也比較矚目。
(一)經(jīng)營形勢。
1、從省公司來看,形勢大有轉(zhuǎn)變,燕總到遼寧以后,加快了工作節(jié)奏,提高了工作目標,遼寧公司要由目前的中下水平達到中上的目標,提出加快“兩個轉(zhuǎn)變”,一個是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,一個是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、未來三年工作再上新臺階,一是電網(wǎng)裝備再上新臺階,二是企業(yè)經(jīng)營管理再上新臺階,三是企業(yè)的業(yè)績水平要再上新臺階。
3、未來的同業(yè)對標省公司要由相對落后到相對先進,各項指標都有很高的要求,在可能的情況下要迎頭趕上。
(二)面臨的機遇。
1、沈撫同城化建設(shè)使××的發(fā)展速度大大提高,開發(fā)區(qū)項目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴產(chǎn),也為營銷工作帶來了機遇。
2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機遇,今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè),還有其它220千伏、66千伏項目,為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機遇。
(三)營銷系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)。
1、電量:計劃完成82億千瓦時,增長8.79%,力爭實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
2、電費:應(yīng)收電費余額完成5668萬元,要完成應(yīng)收電費余額指標必須收上來××鋁廠4328萬元陳欠電費。
3、單價:售電平均單價完成499.42元/千千瓦時。
4、線損:完成3.52%。
5、要完成省公司利潤指標。
6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。
7、強化高危用戶管理。
8、加強營銷現(xiàn)代化建設(shè)。
1、全力做好增供擴銷工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強電網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電網(wǎng)安全可靠,確保滿足用戶電力需求。營銷系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作,優(yōu)化報裝接電流程,讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門也都要為增供擴銷做工作。增供擴銷是全局的一項大事,無論哪個系統(tǒng)都要為增供擴銷做好工作,為增供擴銷創(chuàng)造條件。
2、抓好電費回收。電費今年大數(shù)將超過40個億,數(shù)額驚人,各供電分公司要把電費回收當作一項重中之重的工作來抓,要結(jié)合各自欠費重點開展好創(chuàng)建無欠費供電分公司活動。對××鋁廠等大戶要嚴格執(zhí)行分時電費。省公司強調(diào)電費預(yù)警,對一些高耗能企業(yè)要實行用電預(yù)購制,而且要隨時掌握這些企業(yè)的狀況,防止用戶拿空頭支票,造成電費呆壞賬。
3、平均單價省公司高度重視,我們要認真分析,哪地方能采取措施,哪地方能挖潛,在大用戶的基本電費、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例,農(nóng)電用電分類,力率電費,高耗能差別電價方面要做好工作。
4、線損盡管近幾年我們的指標一直不錯,但一刻也不能放松,一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強計量裝置改造,這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點,還是不錯的,今年要早一點裝上。三是大馬拉小車問題,我們棚戶區(qū)改造也好,配套費工程也好,造成一些大馬拉小車問題,必要時要將變壓器調(diào)整一下,否則一年造成的電量損失很大。
5、營銷現(xiàn)代化建設(shè)方面不細說。
6、高危用戶最近一段時間,營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作,一戶一戶地座談,溝通的不錯。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案,效果很好。營銷與市安監(jiān)局、經(jīng)委、地礦局也正在對高危用戶進行聯(lián)合調(diào)查,工作要繼續(xù)做下去。在對高危用戶供電上,我們還要優(yōu)化供電方式,給用戶提供最可靠的方式,能給用戶提供雙電源、保安電力的地方,我們要與用戶溝通,提高用戶供電可靠性。
格按照省公司的條款,可以靈活一點兒。
總體來說,20xx年營銷工作完成不錯,20xx年的營銷任務(wù)很重,希望大家努力工作,全面完成各項工作任務(wù)。
謝謝大家!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇二十一
客運駕駛員:大家早上好!
全國的x年春運工作從今天開始,至2月19日結(jié)束。今天我們在這里舉行春運工作全啟動日活動,就是要按照上級公安機關(guān)xx縣委、政府的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這個目標,大力加強路面管控,全力維護道路交通秩序和治安秩序,預(yù)防和減少各類交通事故,降低或杜絕重特大事故的發(fā)生,堅持文明執(zhí)勤,文明行車,努力為全縣廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通安全環(huán)境。
春運期間,我們交警和負有監(jiān)管職責的部門一定要加大對道路重點路段的路面巡查力度,嚴格查糾客車超員、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為;要針對節(jié)日期間農(nóng)村群眾探親訪友活動集中、農(nóng)村道路短途客運量集中的特點,加大對縣鄉(xiāng)道路交通秩序的整治,嚴格查糾三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人交通違法行為,有效杜絕交通事故隱患,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的道路通行環(huán)境。
在這里我要特別囑咐客運司機朋友,你們是春運的主力軍,你們的一舉一動關(guān)系到全縣33萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全和家庭幸福,你們一定要堅持做到“五不”,也就是:車輛不合格不出站;乘客超員不出站;客貨混裝不出站;安全設(shè)施不落實不出站;有易燃易爆物品不出站。交警部門在路面執(zhí)勤,要幫助他們把好這個關(guān)。
同志們:安全責任重于泰山!交通安全管理工作是一項社會化的系統(tǒng)工程,需要各部門齊抓共管,更需要廣大民眾的支持和理解,在此,我們呼吁:依法、文明參與春運監(jiān)管是每個公民應(yīng)盡的職責和義務(wù),讓我們一齊努力,共同撐起交通安全這片藍天,為構(gòu)建社會主義和諧社會共盡一份力量。
現(xiàn)在,我宣布:縣x年春運工作正式啟動!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇二十二
同志們:
今天,縣老年體育協(xié)會換屆會議在此召開,我的心情非常高興。我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀,祝賀會議圓滿成功!
近年來,在縣委、縣政府富民強縣工作方針的指導(dǎo)下,城鎮(zhèn)建設(shè)有了飛躍發(fā)展,人民生活水平也有了顯著提高。城鄉(xiāng)人民強身健體的愿望日益增強,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善給人們提供了安全舒適的體育鍛煉活動場地,促進了我縣全民體育工作的蓬勃開展。
老年體育工作是全民體育工作的一部分。人人都要老,家家有老人。老年人的身體健康關(guān)系到老年人是否有一個幸福的晚年,關(guān)系到家庭幸福,社會和諧。因此,老年體協(xié)換屆——組建一個新的班子,對全縣老年體育工作加強組織領(lǐng)導(dǎo)是當務(wù)之急。近日來,在縣委、縣政府關(guān)懷下,體育局同志積極工作,通過充分醞釀協(xié)商,漣水縣老年體協(xié)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子順利組建,由原政協(xié)副主席陳月宇同志擔任新一屆老年體協(xié)主席、原農(nóng)牧漁業(yè)局書記徐永成同志任秘書長。希望新一屆老年體協(xié)在他們的努力下,影響力、號召力、凝聚力定會不斷增強,希望他們與時俱進,開拓創(chuàng)新,使?jié)i水縣老年體協(xié)工作邁上一個新的臺階,促進老年人強身健體運動篷勃開展!
當前,我縣正處于加快發(fā)展的重要時期,城鄉(xiāng)面貌的改變,人民生活的提高,各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會的和諧穩(wěn)定,而老年人是維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。做好老年體協(xié)工作意義重大。為此,希望各級各部門與到會的各位同志都要以尊老之心,愛老之情大力支持老年體協(xié)的工作,及時解決老年體協(xié)工作中遇到的困難和問題,特別要重視幫助解決老年體育活動的場地設(shè)施問題,組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題和活動經(jīng)費保障問題,從人、財、物等各個方面為老年體協(xié)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,全力推進老年體育事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。力爭使我縣的老年體育工作上一個新臺階,走到兄弟縣市區(qū)的前列。
最后,祝新一屆老年體協(xié)工作順利,祝老年人體育事業(yè)興旺發(fā)達!所有到會同志身體健康,合家幸福!
謝謝大家!
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿篇二十三
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務(wù)。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結(jié)了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
過去的一年,全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務(wù)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,數(shù)據(jù)上報率、無差錯率均達到100%;第三次經(jīng)濟普查及各項重點調(diào)查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量有新提高,認真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設(shè)等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標準高、素質(zhì)能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務(wù),對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計工作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對統(tǒng)計信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,國家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,推行了國民經(jīng)濟主要指標“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學(xué)的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計工作的社會關(guān)注度越來越高。統(tǒng)計工作關(guān)系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關(guān)注。有人認為統(tǒng)計結(jié)果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡(luò)進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系,比如個別基層干部為了達標升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)。基層數(shù)據(jù)不準確,省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務(wù)越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務(wù),涉及到多個行業(yè)、多個領(lǐng)域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務(wù),切實增強緊迫感責任感,積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標任務(wù)。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴格把關(guān),不按規(guī)范流程報上來,出來的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標準,牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內(nèi)承擔著各自的統(tǒng)計工作任務(wù),要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計工作。二是增強責任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關(guān)單位之間要加強溝通協(xié)調(diào),對向上報送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,增強基層保障能力。基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效,得到上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當一部分指標數(shù)據(jù)由部門提供。當前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負責同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴,不同程度地存在數(shù)據(jù)不準、“數(shù)出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責,明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、xxxx海關(guān)、人行、xxxx銀監(jiān)分局、郵政局、xxxx供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關(guān);向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù),各部門、單位主要負責同志要親自把關(guān)。全市所有機關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機構(gòu)承擔統(tǒng)計工作,根據(jù)標準要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導(dǎo),提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策,推進各項統(tǒng)計改革。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項統(tǒng)計改革任務(wù),包括加快改進能耗統(tǒng)計、完善社會消費品零售額統(tǒng)計、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革,等等,統(tǒng)計改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián),必須深入搞好研究,積極主動地做好工作,以改革促工作促發(fā)展。對當前已經(jīng)部署的改革任務(wù),統(tǒng)計部門要按照上級部署要求,緊密結(jié)合xxxx實際,逐項制定改革方案,扎扎實實地推進實施,確保各項改革任務(wù)落實;對還沒有作出具體部署的改革任務(wù),要不等不靠提前介入,積極與上級部門銜接溝通,努力爭取對xxxx有利的政策,把握工作的主動權(quán)。對爭取不到的政策,要及早研究具體措施,提前做好準備工作。
這里,重點強調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項改革是國家統(tǒng)計制度的一項重大改革,對于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年,從一季度開始測算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。xxxx調(diào)查隊要按照國家方案要求,做好歷史數(shù)據(jù)測算與銜接工作,把工作做細做扎實,確保測算數(shù)據(jù)能真實反映xxxx水平。統(tǒng)計、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財政部門和工會組織要按照分工,抓好各自任務(wù)落實。各級各部門要積極配合支持,推動改革順利推進。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展成果,同時也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢,既要當好“統(tǒng)計師”,又要當好“分析師”,更好地服務(wù)全市工作大局。當前,重點抓好三個服務(wù):一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發(fā)展,作出了一系列重大決策部署,提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計部門要圍繞這些重大決策部署,認真開展專項調(diào)查和課題研究,提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,加強調(diào)查監(jiān)測,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性的問題,及時提出對策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項硬任務(wù)、硬指標,如果完不成節(jié)能減排任務(wù),將嚴重影響我市的對外形象,影響我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展。統(tǒng)計部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強溝通協(xié)調(diào),高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標完成情況,加強監(jiān)測預(yù)警,指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時間進度,避免造成工作被動。三是服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。要加大對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測力度,準確把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,及時提出預(yù)見性、前瞻性意見建議,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟普查工作正在扎實有序開展,普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構(gòu)要認真履行職責,堅持依法普查,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強數(shù)據(jù)審核評估,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。要及時發(fā)布普查成果,做好普查資料開發(fā)應(yīng)用工作,使之真正成為把脈經(jīng)濟、推動發(fā)展的重要依據(jù)。要加強輿論引導(dǎo),引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺履行法定義務(wù),主動配合支持普查工作開展。
統(tǒng)計工作關(guān)系千家萬戶,涉及各行各業(yè),各級各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,努力為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門、單位要認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督職權(quán),善于運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來把握經(jīng)濟運行規(guī)律,提高決策和管理水平。要不斷加大投入,切實幫助統(tǒng)計部門解決實際困難,確保統(tǒng)計職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計部門要加強對部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計工作的管理和指導(dǎo)。各級各部門、單位要全力支持統(tǒng)計部門的工作。國家統(tǒng)計局xxxx調(diào)查隊是統(tǒng)計工作的重要力量,擔負著為國家和地方服務(wù)的雙重責任。各級要支持調(diào)查隊依法履行職責,幫助解決經(jīng)費、辦公用房等問題。縣區(qū)統(tǒng)計部門要認真完成調(diào)查隊布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。xxxx調(diào)查隊要進一步加強與地方統(tǒng)計部門的協(xié)作配合,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設(shè)。統(tǒng)計工作是一門學(xué)問。廣大統(tǒng)計人員要加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究,不斷提升素質(zhì)能力。各級各部門要加強人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍。當前,要深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動,認真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高統(tǒng)計服務(wù)水平,確保活動取得實效。要把開展活動與做好當前工作緊密結(jié)合起來,把活動激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計工作的動力,真正做到兩不誤、兩促進。
同志們,統(tǒng)計工作責任重大,任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計系統(tǒng)再接再厲,真抓實干,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,為推動xxxx新一輪科學(xué)跨越貢獻力量!
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