2023年川匯政府工作報告參考（通用18篇）

通過撰寫報告，我們可以加深對相關(guān)問題的理解，并從中反思和總結(jié)經(jīng)驗。那么，如何寫一份出色的報告呢？首先，我們需要明確報告的目標(biāo)和受眾，確定報告所要傳達的核心信息和關(guān)鍵觀點。其次，在撰寫過程中，要注意邏輯清晰和結(jié)構(gòu)合理，遵循報告的基本框架，包括引言、背景介紹、主體內(nèi)容和結(jié)論建議等部分。同時，應(yīng)采用簡明扼要的語言，避免冗長廢話和復(fù)雜詞匯，確保報告易于理解和閱讀。最后，在完成報告后，還需進行仔細的校對和編輯，確保其語法準確性和格式規(guī)范性。通過這些努力，我們才能夠撰寫出一份有說服力和影響力的報告，為自己贏得更多的認可和機會。范文展示了不同類型的報告，幫助你在實際寫作中選擇合適的形式和結(jié)構(gòu)。

川匯政府工作報告參考篇一

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。

一、攻堅奮進，

2013。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績。

2013。

年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項目建設(shè)推進年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點，著力推進改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護社會穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實，銳意進取，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。

（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力邁上新的臺階。

一年來，立足國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、寧陽發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力實現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財政收入分別邁上

300。

億元、

10。

億元兩個臺階，預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

313。

億元、地方財政收入。

10.95。

億元、社會消費品零售總額。

120。

億元，同比分別增長。

11.2%。

9.36%。

13.3%。

；完成進出口總值。

1.2。

億美元，其中出口。

1.1。

億美元，分別增長。

67.4%。

64.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。

23200。

元、

10920。

元，增長。

10%。

15%。

金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。

157。

億元、

95。

億元，增長。

13.3%。

23.9%。

余額存貸比首次超過。

60%。

（二）改革開放和項目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強。

招商引資取得新成績。預(yù)計全年到位資金

159.8。

億元，增長。

9.8%。

新引進過億元項目。

57。

個；實際利用外資。

2600。

萬美元，增長。

49%。

15.53。

1700。

101。

個、總投資。

373。

億元，納入縣重點管理項目。

55。

個，總投資。

228.7。

億元；預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資。

291。

億元，增長。

21%。

1.2。

億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。

預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為

15。

46.8。

38.2。

二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。

0.2。

個、

0.8。

42。

家，總數(shù)達到。

373。

家，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達到。

1003。

億元，利稅。

143。

億元，分別增長。

23%。

26%。

；主營業(yè)務(wù)收入過億元、利稅過千萬元企業(yè)達到。

245。

家、

280。

家，分別增加。

30。

家、

21。

家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。

17.3%。

國家級高新技術(shù)企業(yè)、市級以上科研平臺、省級以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達到。

8

家、

90。

家、

23。

個。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金同比分別增長。

27%。

34.5%。

37%。

5

萬畝、

0.5。

萬畝、

3

萬畝、

0.5。

萬畝；新增經(jīng)濟林、苗木花卉面積。

3.1。

萬畝、

1.6。

萬畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。

120。

個，生豬、奶牛、家禽存欄分別達到。

101。

萬頭、

4.86。

萬頭、

1000。

萬只；新增“三品一標(biāo)”認證。

14。

個、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家；注冊家庭農(nóng)場。

163。

家、農(nóng)民專業(yè)合作社。

179。

個，新增土地流轉(zhuǎn)面積。

7.2。

119.6。

億元，增長。

12%。

33。

個重點服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。

30。

5.74。

億元和。

5.27。

億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級標(biāo)準，“寧陽種子”、“寧陽蟋蟀”、“寧陽鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過國家商標(biāo)局審核。

（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動能力進一步提高。

10。

大類。

100。

項工程。

2013。

年，新引進過億元項目。

19。

個，在建過億元項目達到。

18。

個，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。

12。

條道路建成通車，蟠龍山大道、三樂街等道路完成綠化。

12。

萬平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。

126。

棟，總面積。

50。

多萬平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，中京新城綜合實力、承載能力、城市形象實現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強化資源整合，狠抓項目填充，強力推進新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進程。

2013。

年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

610。

億元、利稅。

88。

億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達動力部件等一批重點項目進展順利。

（五）城鎮(zhèn)化進程加速推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進入新的階段。

按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準、高起點編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快?？偼顿Y

50。

多億元的。

21。

2013。

年確定為“城中村”改造見效年，首批。

9

1018。

1+x。

28。

個，入住。

13578。

戶，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。

10。

60%。

340。

公里，成片造林。

4.96。

2

個、

9

個、

314。

個。全面完成上級下達的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（六）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達到新的水平。

民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達到

17.3。

億元，占財政總支出的。

66.5%。

落實積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。

11692。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

19761。

1145。

13.19。

‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級國土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭創(chuàng)全國重點文物保護單位，“四級惠民大舞臺”通過省級“公共文化服務(wù)體系”示范項目驗收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動深入開展，“六小”工程經(jīng)驗做法全省推廣，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動首批示范縣，順利通過省級文明縣精神文明重點工作測評。我縣被評為全國社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣。“平安寧陽”建設(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實推進。

14。

件民生實事全部落實，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。

（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強，行政服務(wù)能力進一步提升。

加快依法治縣進程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識、法制觀念普遍增強。堅持科學(xué)施政、依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開制度，強化政府信息公開平臺建設(shè)，打造“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強。全面落實中央“八項規(guī)定”和各級作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，改進文風(fēng)、會風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)，嚴厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀行為，樹立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進一步提高，撤銷審批項目

55。

個，推行重點項目全程免費代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實行規(guī)費收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行風(fēng)專項治理，著力解決群眾反響強烈的熱點問題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競爭軟實力進一步增強。

各位代表，過去的一年，面對宏觀經(jīng)濟趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴峻復(fù)雜的形勢和考驗，全縣人民凝心聚力、攻堅克難、跨越趕超，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團結(jié)一心、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，綜合實力不強；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏支撐帶動能力強的大項目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進一步加強等等。對此，我們要高度重視，認真研究解決。

二、創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)。

2014。

年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

2014。

-

磁窯。

-

華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽跨越發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點工程、重點項目的實施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽發(fā)展的比較優(yōu)勢將日益凸顯。對此，我們要找準定位、堅定信心，順勢而為、乘勢而上，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階、再取新成績。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆三次全會精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅定不移抓好項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護穩(wěn)定，強力推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長。

11%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；地方財政收入增長。

13%。

；社會消費品零售額增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

15%。

16.76。

‰以內(nèi)；全面完成上級下達的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。

實現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面的工作。

:

（一）更加突出項目建設(shè)，努力在增強發(fā)展后勁上有新突破。

項目始終是經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項目建設(shè)提升年”，以項目推動大投入，促進大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅定不移地走出去、請進來，瞄準重點區(qū)域，緊盯重點對象，突出重點領(lǐng)域，全方位推進對外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技改擴規(guī)、增資擴股等多種方式開展對外合作。推動招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點，策劃包裝項目，落實責(zé)任，搞好對接，積極爭取，力爭更多項目和資金落地寧陽。進一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機制，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長

15%。

；對上爭取資金。

18。

億元以上，增長。

20%。

；實際利用外資、外貿(mào)進出口總值均增長。

20%。

新引進過億元項目。

58。

個，其中過。

10。

億元項目。

7

個、過。

5

億元項目。

9

10。

個投資過。

10。

億元重大招商項目，落實責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開工建設(shè)；重點推進明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達動力部件等在建項目，確保盡早達產(chǎn)達效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動大項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進城入園”，增強“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢。三是全力提升項目服務(wù)水平。發(fā)揮項目評審委員會、土地管理委員會的作用，落實投資強度、財政貢獻、環(huán)境影響三項評估，綜合運用核準、環(huán)評、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實土地供應(yīng)、規(guī)費減免、項目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)環(huán)保型的項目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評激勵機制，強化調(diào)度督查，調(diào)動各方抓招商、引項目的積極性和主動性。扎實開展“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴格建設(shè)用地控制標(biāo)準，提高用地效益；采取對上爭取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。

（二）全力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競爭實力上有新進展。

把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽經(jīng)濟“升級版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進實施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動，抓好明升達退城進園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等

23。

14%。

16%。

以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。

2

40。

3

+

10。

萬畝、蔬菜種植面積。

5.3。

萬畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。

3.8。

萬畝、苗木花卉面積。

3

萬畝、標(biāo)準化養(yǎng)殖場。

100。

個、奶牛存欄。

5000。

頭；農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場分別達到。

784。

個和。

200。

家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家。推進高效節(jié)水灌溉試點縣、高標(biāo)準農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴張升級。突出重點領(lǐng)域，強化載體建設(shè)，落實扶持政策，推動服務(wù)業(yè)項目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及配件、五金建材、家居日用品等專業(yè)市場，加快推進億豐時代廣場、萬達金陽大廈、易鑫汽車城等項目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進新型業(yè)態(tài)，擴大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動，打造特色文化旅游品牌；推進旅游項目建設(shè)，開發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游景點，推動文化旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎實推進城鎮(zhèn)化進程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是寧陽實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

2014。

年，新建住宅面積。

69。

萬平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

2.3。

萬人，城鎮(zhèn)化率提高。

3

40。

余項、總投資。

119.2。

1

1+x。

14。

個新型社區(qū)全部開工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專業(yè)市場等設(shè)施建設(shè)，促進公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭開工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴建工程建成通車；推進城鄉(xiāng)燃氣一體化，引導(dǎo)燃氣中低壓管網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。

（四）著力加強生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。

良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期盼，以爭創(chuàng)省級生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽。一是實施節(jié)能減排綜合治理。嚴格實行節(jié)能評估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點推進清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等

15。

195。

公里。深入實施城市綠蔭行動。

4600。

萬元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，促進垃圾無害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識與生態(tài)法制教育體系，開展生態(tài)科學(xué)知識和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動，讓建設(shè)生態(tài)寧陽內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺行動；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個單位、每個家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。

（五）持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。

體制機制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動力。堅持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動力。一是推進重點領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤活閑置低效資產(chǎn)，激活各類生產(chǎn)要素；深化國資監(jiān)管改革，搞好國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進國有資產(chǎn)保值增值；推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財稅金融保障水平。狠抓骨干財源建設(shè)，發(fā)揮財政杠桿作用，完善財稅扶持政策，支持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴格落實收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強化預(yù)算剛性約束，嚴控公用經(jīng)費支出增長，提高財政資金使用績效。搞好各類資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴大融資規(guī)模。強化政銀企三方合作，加強地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機構(gòu)，支持企業(yè)在國內(nèi)外交易場所上市掛牌。年內(nèi)，力爭政府融資

15。

億元，新增銀行貸款。

18。

億元，新增上市掛牌企業(yè)。

2

家。三是強化科技、人才支撐。強化科技與經(jīng)濟緊密融合，加強與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，取得一批核心專利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，進一步完善人才引進培育政策，抓好各類人才隊伍建設(shè)。

（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。

把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)

1.18。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.99。

320。

元。高標(biāo)準啟用縣一院綜合門診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計生問題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進城市棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進“鄉(xiāng)村文明”行動，實施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實施農(nóng)村公益電影和愛教影片工程，實現(xiàn)“一村一月一場電影”目標(biāo)；推進文化創(chuàng)新工程，以“四級惠民大舞臺”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷員制度”、“快樂放歌一小時”等文化品牌為動力，打造具有寧陽特色的民間文化品牌。貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，進一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。

各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。

（七）扎實推進社會治理方式創(chuàng)新，努力在維護社會和諧穩(wěn)定上有新舉措。

踐行培育社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進社會治理體制機制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心建設(shè)，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進經(jīng)濟、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類社會組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會治理的基礎(chǔ)作用。落實“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進”活動，在全社會形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問制，加快依法治縣進程。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會治安防控體系。嚴厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”侵財犯罪、破壞市場秩序等犯罪行為，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點領(lǐng)域隱患治理和專項整治，強化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，強化政府責(zé)任，加強執(zhí)法力量，推進縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理機制。

三、為民務(wù)實清廉，努力建設(shè)人民滿意政府。

當(dāng)前，寧陽正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹立“實干就是水平，落實就是能力”的堅定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)增效。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場的關(guān)系，探索政府購買公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“三集中、三到位”，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進公共資源交易平臺建設(shè)，構(gòu)建公開、公平、公正的運作機制，實現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場化。堅持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實高效貫穿到政府每項工作和每個環(huán)節(jié)，積極推進政務(wù)公開，及時回應(yīng)民聲民意，提升群眾對政府工作的滿意度。

（二）勇于開拓創(chuàng)新，全力攻堅克難。

推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識結(jié)構(gòu)，樹立開放觀念，打開解放思想的總開關(guān)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項工作始終符合時代要求和群眾期盼。堅持把上級決策部署與寧陽實際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽發(fā)展的活力和動力。健全完善目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系，真獎?wù)媪P、獎罰分明。加強對經(jīng)濟運行的預(yù)警監(jiān)測，實施分類指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問題，保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

（三）嚴格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。

健全完善政府重大決策事項合法性審查制度，深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持民主施政，依法向縣人大報告工作、向縣政協(xié)通報工作，認真落實縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

（四）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，認真落實中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”問題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實干落實之風(fēng)，對重點工作、重點事項定標(biāo)準、定時限、定要求，確?！白ヨF有痕、踏石留印”。嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實為民務(wù)實清廉要求，保持政府隊伍心齊、氣正、勁足的良好形象。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、攻堅克難，開拓進取、真抓實干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇二

2014。

年

2

月

24。

日在揭陽市揭東區(qū)第一屆。

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長陳家鵬。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013。

2013。

年是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整，邁進城市化發(fā)展新時代。這一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對，攻堅克難，砥礪前行，各項任務(wù)實現(xiàn)完美收官，新區(qū)建設(shè)步履堅實、開局良好。

一、經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。

搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的歷史機遇，以實體經(jīng)濟為核心，著力增投資、擴消費、穩(wěn)出口，推動發(fā)展提速提質(zhì)。全年完成

gdp239.2。

億元，比。

2012。

年（下同）增長。

16.2%。

增速列全市第一位。抓好。

132。

個投資項目建設(shè)，組織。

36。

個重要基礎(chǔ)設(shè)施項目大會戰(zhàn)，擴大投資規(guī)模，完成固定資產(chǎn)投資。

80.1。

億元，增長。

33.5%。

73.6。

億元，增長。

16.5%。

；外貿(mào)出口。

6.26。

億美元，增長。

18.2%。

工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。

34。

家、累計達。

309。

家，完成增加值。

165.4。

億元、增長。

28.2%。

；工業(yè)用電量。

13.6。

億千瓦時，增長。

15.5%。

質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財政預(yù)算收入。

7.64。

億元，增長。

18.7%。

其中稅收收入。

5.2。

億元，增長。

15.2%。

；金融機構(gòu)存貸款余額分別為。

218.2。

億元和。

110。

億元，增長。

12.8%。

和

21%。

二、產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點。

從要素支撐、協(xié)會建設(shè)、完善配套等方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，亮點頻現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)特色化。培育發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。以軍埔村為代表的電商集聚區(qū)異軍突起，月交易額超

1

8

億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)。

2

家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。

3

家、省創(chuàng)新幫扶高成長性中小企業(yè)。

2

家、省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。

2

個、省創(chuàng)新型企業(yè)。

1

家、省工程技術(shù)研發(fā)中心。

1

3

個，農(nóng)民專業(yè)合作社累計。

87。

個，六大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實推進，新種（養(yǎng)）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”

1.5。

萬畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達。

28.89。

億元，增長。

3.8%。

三、平臺建設(shè)取得新突破。

創(chuàng)新辦園模式，走市場化運作路子，集中力量建設(shè)中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)。中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國合作的重大發(fā)展平臺，成為全省唯一的省長項目，成為后發(fā)地區(qū)治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外開放的新典范。目前已投入

10.4。

億元，完成戰(zhàn)略規(guī)劃及首期綜合園區(qū)詳規(guī)等相關(guān)規(guī)劃，金屬表面處理中心首期。

11。

萬平方米廠房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，

3

家進園德資企業(yè)開工建設(shè)。揭東開發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，新型工業(yè)園投入。

9400。

12。

家企業(yè)已開始建設(shè)。

四、城市面貌實現(xiàn)新變化。

按照“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)”理念，規(guī)劃并啟動揭東新城建設(shè)，推動城區(qū)擴容提質(zhì)。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)等

9

個規(guī)劃修編，繪就。

178。

平方公里揭東新城發(fā)展藍圖，

22.8。

平方公里新城核心區(qū)按照“一核一軸三片區(qū)”進行規(guī)劃布局。主城區(qū)建設(shè)投入。

1.62。

億元，建設(shè)項目。

33。

8

條市政道路建成交付使用，完成。

21。

50。

萬元的村有。

80。

個，總投入達。

1.5。

157。

公里，新增通自然村硬底化道路。

50。

公里，揭陽移動、聯(lián)通通信綜合機樓完成主體工程，德輝。

110。

千伏輸變電站建設(shè)順利。

五、社會民生有了新改善。

以民生為引領(lǐng)推進社會建設(shè)。教育文化發(fā)展加快。全面落實山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度，完成主城區(qū)教育布局調(diào)整，成功創(chuàng)建

4

個省級教育強鎮(zhèn)（街道），新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。

3

所、規(guī)范化幼兒園。

6

所。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”群眾性文化活動。

41。

場，建成區(qū)博物館、鎮(zhèn)級文化站和農(nóng)民健身廣場各。

2

個、村級文化室。

40。

7

h7n9。

等傳染疫病工作。計劃生育“國優(yōu)”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

2848。

人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

7890。

人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

3169。

人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房。

128。

套。民生水利投入。

1.38。

億元，完成。

30。

宗小（二）型水庫除險加固和云路鎮(zhèn)小農(nóng)水示范鎮(zhèn)項目建設(shè)；內(nèi)河清淤。

229.6。

公里，砌石籬。

89.13。

公里。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。

3.38。

萬群眾飲水問題。生態(tài)建設(shè)扎實推進。新建生態(tài)景觀林帶。

7.26。

公里，造林。

1.5。

萬畝，建設(shè)綠色單元。

48。

350。

個、高清治安卡口。

12。

16。

宗，處置網(wǎng)上輿情。

220。

起。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。村級“一室兩會”建設(shè)全面完成，經(jīng)驗做法在全市推廣。

六、行政效能得到新提升。

圍繞建設(shè)為民務(wù)實清廉政府，深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能。村級便民服務(wù)室實現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)

1

5

件。廣泛聽取和吸納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議，推進政府決策科學(xué)化、民主化。

此外，審計、統(tǒng)計、物價、地震、供銷、司法、殘疾人、婦幼老齡、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、紅十字等工作也取得了新進步。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力幫助、全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。謹此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：整體經(jīng)濟素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約發(fā)展的用地、融資、人才等問題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產(chǎn)、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，等等。對這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。

2014。

2014。

年是全面深化改革的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。綜觀整個形勢，我們面臨著復(fù)雜多變宏觀經(jīng)濟環(huán)境的挑戰(zhàn)，面臨著轉(zhuǎn)型升級、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當(dāng)好建設(shè)粵東經(jīng)濟強市和上善之區(qū)排頭兵的新重托。對此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強化機遇意識、責(zé)任意識和進取意識，堅定信心，真抓實干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發(fā)展。

今年政府工作總的要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市委五屆六次全會和區(qū)委一屆二次全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)‘四化’融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東”的目標(biāo)任務(wù)，堅持以“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以推進新型工業(yè)化和城市化為重點，實施對外合作和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移育產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、惠民生、促和諧，奮力推動揭東經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長。

17.2%。

以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

29%。

地方公共財政預(yù)算收入增長。

17.62%。

以上，固定資產(chǎn)投資增長。

32%。

以上，社會消費品零售總額增長。

20%。

以上，外貿(mào)出口增長。

16%。

實際利用外資增長。

15%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長。

15%。

重點抓好八方面工作：

一、以新型工業(yè)化推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。

12。

家進園企業(yè)上半年要基本建成、年底前投產(chǎn)；以院士工作站和科技企業(yè)孵化器為依托，組織、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級綜合產(chǎn)業(yè)園。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，致力培育產(chǎn)業(yè)。以中德金屬生態(tài)城和揭東開發(fā)區(qū)為載體，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，打造有揭東特色的產(chǎn)業(yè)體系。實施產(chǎn)業(yè)引進工程，參與全市產(chǎn)業(yè)引進大競賽，精準招商引進優(yōu)質(zhì)項目，形成產(chǎn)業(yè)增量。實施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，組織企業(yè)家參加培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)增資擴能。深化協(xié)會建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實施扶持措施，從資金、服務(wù)、用地等方面支持高成長性重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵實力強、效益好的企業(yè)進入資本市場，推動企業(yè)實現(xiàn)自我跨越。

開展科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)參與國家和省專項技術(shù)研發(fā)，與高等院?；蚩蒲性核步▌?chuàng)新中心，加大經(jīng)費投入，引進優(yōu)秀人才，推進科技創(chuàng)新。支持企業(yè)運用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)進行改造提升，增強發(fā)展競爭力。深入實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，推進品牌建設(shè)，爭創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。

二、以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

2

萬人，力爭交易額達到。

100。

億元。軍埔電商要提升優(yōu)化，加快建設(shè)孵化基地、電子商務(wù)園及倉儲物流配套項目，深化與淘寶、京東等知名電商服務(wù)公司合作；辦好非洲國家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，打造“揭貨”非洲貿(mào)易基地。開發(fā)區(qū)要鼓勵支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，拓展新的電商平臺，壯大全區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)。

2

—

3

家總部企業(yè)。研究出臺扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面。

發(fā)展金融服務(wù)。加快金融強區(qū)步伐，開工建設(shè)揭東農(nóng)商銀行金融大廈，引導(dǎo)金融、保險、證券機構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，促進金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣市金屬企業(yè)聯(lián)合會的做法，鼓勵產(chǎn)業(yè)共同體整合內(nèi)部金融資源，探索成立產(chǎn)業(yè)投資基金，助推經(jīng)濟騰飛。

三、以深化合作擴大對外開放。

加強對外經(jīng)濟合作。統(tǒng)籌國內(nèi)外資源和市場，激發(fā)活力，擴大開放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機，擴大與歐洲國家的交流。以中德金屬生態(tài)城為平臺，引進更多德資企業(yè)，爭取與德國在人才、科技、教育、金融等領(lǐng)域進行深入合作，促進高端要素集聚，打造新型國際合作典范。發(fā)揮臺籍鄉(xiāng)親眾多和對臺直航的優(yōu)勢，加強與臺灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作，依托新型工業(yè)園著力引進臺資企業(yè)，重點發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；密切與東盟各國及南亞、中東等地區(qū)的經(jīng)濟往來，開創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新局面。

積極發(fā)展對外貿(mào)易。組織企業(yè)“走出去”，積極參加各類展銷會，提升揭東產(chǎn)品的市場占有率。支持高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)培育自主品牌，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加強與海關(guān)、檢驗檢疫等部門的溝通聯(lián)系，營造大通關(guān)環(huán)境。

四、以擴容提質(zhì)加速城市化進程。

2.5。

億元，完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點推進車田大道、鳳凰路等市政道路和車田河設(shè)防二期工程，啟動象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規(guī)劃，制定建設(shè)方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區(qū)建設(shè)；開發(fā)建設(shè)飛鷹山生態(tài)城，破除房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域壁壘，爭取在引進大品牌開發(fā)商建設(shè)城市綜合體上率先破題；推動城區(qū)老糖廠、缶灶片區(qū)及沿國道、省道兩側(cè)舊城舊村改造。通過完善功能、提升品位，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)新區(qū)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，計劃。

16。

個項目投資。

3

億元，建設(shè)里程。

112。

110。

千伏、岐山。

500。

千伏輸變電站和中石化曲溪油庫工程建設(shè)，全面完成揭陽移動、聯(lián)通通信機房樓配套并投入使用，推進移動揭陽總部大樓和揭東電力生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)。

提升城市軟實力。堅持重點整治與常態(tài)管理相結(jié)合，深入開展“一局一文明路”活動，落實“門前三包”，切實加強城市環(huán)境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創(chuàng)文”工作成果，推進科教、文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)，活躍群眾精神文化生活。加強職業(yè)道德和社會公德教育，開展“做文明市民、建美麗新區(qū)”主題宣傳教育活動，提高市民文明素質(zhì)。

五、以生態(tài)建設(shè)促進可持續(xù)發(fā)展。

加強環(huán)境保護。堅持生態(tài)立區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為促進可持續(xù)發(fā)展、增強區(qū)域競爭力的重要舉措，嚴守生態(tài)紅線。加快城區(qū)污水處理廠二期和新亨、錫場污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)開展榕江污染整治行動，改善環(huán)境質(zhì)量。落實節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實現(xiàn)減排目標(biāo)。推進與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作，把中德金屬生態(tài)城建成綠色工業(yè)示范區(qū)。

50%。

狠抓資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度，建立與水資源保護相適應(yīng)的價格管理體系，發(fā)揮市場決定性作用，促進節(jié)約用水、科學(xué)用水。強化土地共同管理責(zé)任，加大巡查監(jiān)管力度，對盜采礦產(chǎn)資源及違法違規(guī)用地行為堅決進行打擊，對相關(guān)責(zé)任人實行嚴厲問責(zé)。落實保障產(chǎn)業(yè)用地政策，提高集約節(jié)約用地水平。

六、以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。

大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。深入實施“一鎮(zhèn)一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。

6

大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品線上線下營銷平臺，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證，打響農(nóng)業(yè)品牌，增強市場競爭力。啟動寶山湖旅游文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰、共同發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田，完善排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好省級水利示范縣和小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場圍堤防加固以及玉湖下坑水庫建設(shè)工程的前期工作，力爭虎仔攔河閘開工建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建與城區(qū)功能互補、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。抓好“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，實施財政獎補，深入開展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村。堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對承包土地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。全面完成村級換屆選舉工作。

七、以加強社會建設(shè)增進民生福祉。

提高財政供給能力。大力培育財源，夯實增收基礎(chǔ)。全面清理經(jīng)濟戶口，強化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應(yīng)收盡收、序時入庫。加強財政資金管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，把有限的財力用于發(fā)展民生事業(yè)。

發(fā)展文教衛(wèi)等事業(yè)。支持埔田鎮(zhèn)、玉窖鎮(zhèn)完成教育“創(chuàng)強”任務(wù)，啟動創(chuàng)建教育強區(qū)工作。加快區(qū)第一初中、第二小學(xué)和青少年宮建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。配套完善區(qū)博物館、數(shù)字電影院、文化館和村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，開展群眾性文化活動，繁榮文化事業(yè)。加快區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，謀劃籌辦區(qū)第三人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，支持基層衛(wèi)生院創(chuàng)辦醫(yī)療特色專科，構(gòu)建功能較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強化人口計生管理，努力實現(xiàn)?！皣鴥?yōu)”、爭“全省先進”目標(biāo)。抓好第三次經(jīng)濟普查工作。做好物價、氣象、地震、國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。

完善社會保障體系。推進社會保險擴面征繳，擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，提高社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次，全面發(fā)放社會保障卡。實施積極就業(yè)政策，強化服務(wù)引導(dǎo)，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，重點關(guān)愛低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點優(yōu)撫對象等困難群體，兜住民生底線。

切實維護社會穩(wěn)定。強化社會治安綜合治理，深入開展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動，推進“打防管控”一體化建設(shè)，構(gòu)建平安揭東。重視信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素消除在基層、穩(wěn)控在一線。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，開展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺的作用，妥善處置各類突發(fā)事故。

辦好十件民生實事。一是對百歲老人的生活補貼增至每人每月。

600。

元，對。

80。

歲以上低保、五保、重點優(yōu)撫對象的生活補貼增至每人每月。

200。

500。

元人才津貼；四是為全區(qū)戶籍人口購買政府綜合責(zé)任保險；五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。

2800。

個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6500。

人；六是開工建設(shè)保障性住房。

830。

8

個省級水利示范縣項目建設(shè)；十是新建通自然村硬底化道路。

40。

公里。

八、以深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領(lǐng)域和準入限制，激活社會資本。全面推進商事登記制度改革，促進工商注冊便利化，激發(fā)市場主體活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動城市資源市場化運作。

深化社會領(lǐng)域改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進社會治理方式，培育發(fā)展社會組織，加大政府購買社會服務(wù)力度。健全基層綜合服務(wù)平臺，整合社會服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。鞏固提升“一室兩會”制度建設(shè)，繼續(xù)探索基層自治新方式、新路徑。

深化行政領(lǐng)域改革。推進新一輪政府機構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺和行業(yè)協(xié)會依法承接政府經(jīng)濟管理職能試點。深化行政審批制度改革，推進行政審批事項“減、放、轉(zhuǎn)”，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事和實時在線監(jiān)控，建立辦事工作日和告知承諾機制，提高機關(guān)行政效能。

加強政府自身建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，推進依法行政、科學(xué)決策。強化政府債務(wù)審計監(jiān)督，嚴格政府舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險。認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強行政監(jiān)察，預(yù)防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表！深化改革的征程已經(jīng)開啟，加快發(fā)展的號角催人奮進。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，搶抓機遇，銳意進取，頑強拼搏，為建設(shè)“四化”融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

2008年是旗第十五屆人民政府工作開局之年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅持以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，全旗經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。

（一）區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)新提升。

2008年，預(yù)計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到35.8億元，同比增長20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財政總收入完成1.7億元，同比增長30%。社會消費品零售總額達到10.3億元，同比增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達到3700元，分別比上年增加1388元和514元。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達到7.42億斤，同比增長55%。六月末牲畜存欄達到254.2萬頭只（口），其中大小畜243.1萬頭只，年內(nèi)出欄108.1萬頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場200處，沙壩水庫、寶力格水庫除險加固工程順利推進。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效。全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對財政的貢獻率達到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長42%；實現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到100％；實現(xiàn)利潤6000萬元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地擴儲1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開發(fā)實現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長20％；完成稅收4896萬元，同比增長20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競爭實力進一步增強。全旗完成客運周轉(zhuǎn)量2417萬人公里、貨運周轉(zhuǎn)量3546萬噸公里。完成了天山活畜交易市場一期建設(shè)，填補了阿旗無億元活畜交易市場的空白?，F(xiàn)代物流、金融保險等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機構(gòu)各項存款余額達到16.3億元，同比增長17.6%；各項貸款余額達到9.1億元，同比增長15%。商品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達到80%以上，日用消費品配送率達到50%以上。

（二）改革開放深入推進，項目建設(shè)取得新突破。

深入推進農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進一步加強。順利完成水管體制改革，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離。

招商引資工作取得新進展。全旗引進國內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長70.9％。罕山北部風(fēng)電開發(fā)、紹根煤田愛民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項目已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，道德一期5萬千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線項目啟動建設(shè)。爭取國家投資力度不斷加大。全年共爭取和落實國家投資項目33個，國家投資總額達到1.73億元，比上年增加7214萬元，增長71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

重點項目建設(shè)扎實推進。全旗共開工建設(shè)重點項目97個，完成項目總投資28.6億元，有力地拉動了經(jīng)濟快速增長。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項目積極推進，鑫天山100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項目順利完成。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

城鎮(zhèn)化步伐加快?；I集資金3.48億元，集中力量實施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、北山公園、南市場擴建等項目全面啟動，天山城區(qū)新增硬化面積10萬平方米、綠化面積1.2萬平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積16.8萬平方米。進一步規(guī)范城市管理，天山西市場占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)保護與建設(shè)不斷加強。依托國家重點項目，全力推進了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬畝，其中工程造林34.8萬畝，森林覆蓋率達到30.6%。嚴肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護區(qū)建設(shè)與管理進一步加強，總投資2796萬元的濕地保護建設(shè)項目啟動實施。

交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項目竣工投入使用。投資8000萬元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問題。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會又有新進步。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬元，全面落實了中小學(xué)經(jīng)費保障機制。投資2580萬元，新建教育教學(xué)用房1.89萬平方米。投資2220萬元，基本解決了十五年來普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進縣”和“中小學(xué)收費管理規(guī)范示范縣”稱號。

醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實施，戶籍參合率達到96%，兌現(xiàn)補償金1880萬元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護工程完成投資125萬元。全旗有線電視覆蓋率達到80%以上，無線廣播有效覆蓋率達到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等工作均取得新進展。

社會保障能力進一步增強。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面展開。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進，年內(nèi)完成勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬平方米經(jīng)濟適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補貼7萬元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強，政府自身建設(shè)取得新成效。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。安全生產(chǎn)形勢良好。“五五”普法扎實推進。信訪秩序進一步規(guī)范。社會治安突出問題得到有效整治，我旗被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，社會大局保持穩(wěn)定。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開渠道和范圍不斷擴大。健全完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進一步增強了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽取社會各界的建議和意見，科學(xué)決策、民主決策能力進一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實事”全部兌現(xiàn)，樹立了勤政務(wù)實、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感受到，成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實還沒有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實力不強，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力弱，工業(yè)經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進一步加強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動力素質(zhì)等民生問題亟待解決，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2009年是推進阿旗經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機愈演愈烈，全國工業(yè)、建筑業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展受到影響，工業(yè)品價格波動較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟剛剛起步，有色金屬開發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機對我旗經(jīng)濟發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢依然突出，特別是隨著中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施的實施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，將會在新一輪經(jīng)濟大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。

綜合分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學(xué)審視自身發(fā)展實際，只要我們進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開放，全力以赴抓投入、上項目，就一定能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機遇，就一定能夠變壓力為動力，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面！

2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施“生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟、項目建設(shè)、招商引資”重點工作，強力推進“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進程，高度重視改善民生和促進社會和諧，全面加強政治文明、精神文明、社會文明和政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到43.5億元，同比增長18%。全旗地方財政總收入達到2.05億元,同比增長20.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長26%。社會消費品零售總額達到12.4億元,同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達到4220元，分別增加1300元和500元以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持工業(yè)強旗戰(zhàn)略不動搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，進一步打造經(jīng)濟社會發(fā)展強勢。

立足資源優(yōu)勢，堅持項目帶動，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟總體實力。年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長22%。

精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實推進以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團與河北遷化重組步伐，促使平煤集團盡快參與愛民溫都礦井建設(shè)，確保120萬噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進度。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好煤轉(zhuǎn)化項目前期工作。進一步加強寶力召等重點區(qū)塊煤炭資源勘查。主動協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對國際金融危機對有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達產(chǎn)達效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴建項目按期完成。積極推進5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實加大資源勘查力度，進一步加強與地勘科研院所合作，力爭在其其格烏拉、鼻祖馬場、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破。科學(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機遇，瞄準市場需求，努力使鑫天山100萬噸水泥生產(chǎn)線盡快達產(chǎn)達效，全力推進巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達到300萬噸。加快發(fā)展新型建材，啟動實施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過引聯(lián)重組和市場化運作等各種方式，進一步整合資源，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競爭優(yōu)勢。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴建和天山酒業(yè)移址擴建工程，積極推進百萬只肉鵝和萬口生豬養(yǎng)殖加工項目。加快風(fēng)電等新能源開發(fā)步伐。進一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計加快風(fēng)電開發(fā)進程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，實施巴拉奇如德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，加快推進雅圖特、塔林花、柴達木風(fēng)電場前期工作。啟動金驕集團年產(chǎn)30萬噸乙醇燃料、5萬噸生物汽油的生物質(zhì)能源項目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬畝。

增強工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺工業(yè)項目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進一步調(diào)動全社會發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機制，促使商業(yè)銀行積極落實國家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡化信貸程序，增加有效貸款投放量。進一步完善貸款擔(dān)保機制，通過建立信貸擔(dān)保基金和籌建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項目。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)控和重點項目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。

加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持準入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實力較強、科技含量較高的大企業(yè)、大集團入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬噸的高嶺土加工項目，新引進入園企業(yè)3家，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。

堅持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭實現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬頭只（口）左右，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長10%以上

扎實推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細種植業(yè)。緊緊抓住國家實施糧食戰(zhàn)略工程，推進糧食后備區(qū)和標(biāo)準良田建設(shè)有利時機，爭取項目和資金投入，進一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭使農(nóng)業(yè)機械化率提高12個百分點。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證，完成有機綠色食品認證3個，新建有機綠色無公害食品基地25萬畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌為重點，推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬頭、羊改良70萬只，牲畜良改率達到97%以上；全年出欄牛11.8萬頭、羊97萬只，育肥出欄率達到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準化示范育肥場11個、養(yǎng)殖專業(yè)村16個，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強標(biāo)準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場，培育品牌，拓展市場，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。

強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝。完成白城子水庫和平原水庫除險加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動黑哈爾河無壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場或聯(lián)合牧場200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，土地整理2.1萬畝。

努力促進農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。及時兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實惠。進一步加大扶貧工作力度，確保1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬人次，其中有組織輸出2.45萬人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進村入戶步伐。進一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實推進新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟增長點，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

堅持“培育大市場、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動就業(yè)崗位。年內(nèi)實現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長19%。

大力開發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場、巴彥花水庫、阿日寶力格沙湖、達拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點，深度開發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級申報工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷。

繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場體系，加快發(fā)展倉儲、運銷業(yè)。啟動天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運站建設(shè)，新建候車室2000平方米。加快金融保險、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開發(fā)房地產(chǎn)面積10萬平方米。加快推進新城區(qū)星級賓館及會展中心建設(shè)。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持市場化運作的原則，放寬市場準入條件，允許有條件的民營企業(yè)進入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，加大財稅金融支持力度，扶持各類民營企業(yè)盡快做大做強，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境治理，進一步改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的有利時機，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟社會發(fā)展條件。

加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點，堅持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進的原則，加大新城區(qū)開發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴編，并嚴格按規(guī)劃設(shè)計推進城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬平方米、綠化面積3萬平方米。重點完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場擴建工程，扎實推進北山公園綠化、老城區(qū)居民活動廣場建設(shè)，啟動實施天山城區(qū)生活垃圾無害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實施辦法，加快老城區(qū)改造，促進新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開展城市綜合治理，綜合運用法制、行政、經(jīng)濟等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的突出問題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。

加快生態(tài)治理。堅持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動搖，緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時機，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點公益林保護等重點項目實施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場保護與建設(shè)，加快實施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬畝，其中人工造林13萬畝，森林覆蓋率達到31.3%。制定出臺全旗草原利用總體規(guī)劃，強化草原利用管理。深入推進林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴厲打擊亂開濫墾、亂砍亂伐行為。切實理順生態(tài)保護與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過市場引導(dǎo)與政策推動相結(jié)合的辦法，積極推廣保護性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開荒等遺留問題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫倫建設(shè)，在保護生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實加強工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。

加快推進交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長米。重點完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場旅游公路建設(shè)。主動配合集通鐵路做好擴能改造工作。加快南北通道公路改造升級，提高路面等級和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭取大板至天山220千伏輸變電項目，實施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺改造工程，積極運作北部電力通道建設(shè)項目，努力為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的電力保障。

（五）大力改善經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，強力推進招商引資，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力。

堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開明的政策，采取更加務(wù)實的舉措，全方位擴大對外開放。年內(nèi)力爭引進國內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長25%。

切實加強環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開展治理“三亂”專項活動，突出解決好政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問題。嚴格實行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評價評議機制，深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀從嚴查處。大力推進社會誠信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠信阿旗。

加大招商引資力度。全面落實招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動、全民招商的良好工作格局。進一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認真兌現(xiàn)招商獎懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動全社會參與招商引資的積極性。進一步突出招商重點。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動承接先進發(fā)達地區(qū)大企業(yè)大集團的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭在引進重大項目上實現(xiàn)新突破。加強招商項目庫建設(shè)，搞好項目包裝和推介，提高招商工作時效和成功率。進一步改進招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵企業(yè)成立商會，實現(xiàn)以會聚商、以商招商。

（六）高度重視民生，全力推進和諧社會建設(shè)，進一步強化經(jīng)濟社會發(fā)展保障。

堅持把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，切實為群眾謀好事、辦實事。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持“加強學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時啟動中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實施旗醫(yī)院移址新建項目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達95%以上。扎實推進文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實施文化信息資源共享工程。全面落實人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟普查和第二次土地調(diào)查工作。認真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等各項工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，進一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。

健全社會保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法促進就業(yè)再就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險覆蓋面，加大欠費清繳力度，確保失業(yè)保險金、養(yǎng)老保險金、城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點建設(shè)。實施經(jīng)濟適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認真兌現(xiàn)低收入家庭住房補貼。加強社會救濟和救助，切實維護好弱勢群體的合法權(quán)益。

加強精神文明和民主法制建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級文明城鎮(zhèn)。深入推進“五五”普法，提高全社會法制意識。加強基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會換屆選舉。扎實開展平安創(chuàng)建活動，進一步強化社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時排查化解矛盾糾紛。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。

努力為群眾辦實事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實事”：一是強化社會保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補助人均每月提高20元；二是落實普通高中學(xué)生生活補助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬人飲水困難問題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進廣播電視“村村通”工程，解決偏遠地區(qū)145個自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問題；六是加大農(nóng)牧民勞動技能培訓(xùn)力度，免費培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實施農(nóng)村公路通達工程，新修四級砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場、老城區(qū)居民活動廣場和西河治理工程。

三、加強政府自身建設(shè)。

面對新形勢，我們必須堅持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅持加強學(xué)習(xí)，勇于開拓創(chuàng)新。

以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，切實加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級政策，特別是認真研究國家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級部署與阿旗發(fā)展實際緊密結(jié)合，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）堅持依法行政，規(guī)范施政行為。

認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開力度，推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平

（三）堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的創(chuàng)業(yè)精神，堅持說真話、辦實事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強機關(guān)效能建設(shè)，嚴肅政風(fēng)政紀，嚴厲查處有令不行、有禁不止問題。進一步完善考核評價機制、責(zé)任追究機制和問責(zé)制度，做到有責(zé)必問、有錯必究、獎罰分明。

（四）堅持廉潔從政，樹立良好形象。

認真貫徹落實懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進一步健全完善廉政監(jiān)督機制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財力用到加快發(fā)展上，用到維護、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹立良好的政府形象

各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心，求真務(wù)實，頑強拼搏，開拓進取，為建設(shè)富裕、開放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、真抓實干、攻堅克難，

2011。

年經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績。

2011。

年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是各種困難疊加、多重矛盾交織的一年。面對復(fù)雜的形勢，在市委、市人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)和依靠全縣各族干部群眾，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整完善工作思路，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，解放思想、奮力開拓，圓滿完成了縣第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

25.9。

億元，同比增長。

11.3%。

；完成財政總收入。

2.66。

億元，同比增長。

21.2%。

；完成地方財政一般預(yù)算收入。

1.71。

億元，同比增長。

22.2%。

；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

16597。

元，同比增長。

8.9%。

；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入。

4196。

元，同比增長。

24.8%。

；完成固定資產(chǎn)投資。

25.43。

億元，同比增長。

25.8%。

；實現(xiàn)社會消費品零售總額。

6.46。

億元，同比增長。

17.4%。

；實現(xiàn)金融機構(gòu)存、貸款余額。

25.82。

億元和。

17.78。

億元，同比增長。

11.5%。

和

16%。

；全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

；居民消費價格平均指數(shù)控制在。

5%。

以內(nèi)。連續(xù)兩年被省人民政府表彰為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，榮獲市人民政府“經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)進位獎”。

10.4。

億元，同比增長。

8%。

茶葉完成生態(tài)茶園標(biāo)準化建設(shè)。

4.7。

萬畝，組建茶葉種植專業(yè)合作社。

16。

個，毛茶產(chǎn)量達。

5083。

噸。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。

1.5。

3

萬畝，實施人工造林。

4.07。

萬畝，鞏固退耕還林。

1.45。

萬畝，全民義務(wù)植樹。

47.6。

萬株，新增生態(tài)公益林。

34。

3

4.86。

萬畝，生產(chǎn)煙葉。

13.46。

萬擔(dān)。實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。

1.25。

2.07。

萬畝，咖啡面積達。

8.65。

萬畝，咖啡米產(chǎn)量達。

5200。

噸。實現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。

1.25。

億元。培植生物制藥、核桃、橡膠等新興產(chǎn)業(yè)，新增核桃種植。

0.5。

萬畝，核桃面積達。

3

萬畝；完成冬農(nóng)開發(fā)。

11。

萬畝，煙后玉米種植初具規(guī)模。全縣。

2

萬畝水稻及蔬菜生產(chǎn)基地通過無公害認證，

11。

個產(chǎn)品通過綠色食品認證，

2

5833。

萬元；實施“一事一議”財政獎補項目。

59。

個，補助資金。

828。

萬元；實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)項目。

24。

個，投入資金。

370。

萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。

47。

戶。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值。

16.14。

億元，同比增長。

11%。

茶產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，不斷加大產(chǎn)品深度開發(fā)力度精制茶產(chǎn)量達。

3800。

噸。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.3。

3.5。

億元。建材業(yè)。年產(chǎn)。

120。

萬噸的天壁水泥生產(chǎn)線技改搬遷項目進展順利，主體設(shè)備安裝完成。

90%。

力爭今年上半年竣工投產(chǎn)；砂、石、磚等其他建材業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)建材業(yè)產(chǎn)值。

2.3。

220。

千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。

110。

千伏中心站項目完成前期工作。實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.5。

億元。礦產(chǎn)業(yè)。推進企業(yè)深度開發(fā)，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，鉛鋅礦產(chǎn)量達。

867。

噸、精銅產(chǎn)量達。

193。

噸。實現(xiàn)礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

1.8。

億元。

58。

萬人次。實現(xiàn)旅游總收入。

1

883。

萬元；供銷系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”改革取得新成效，實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”企業(yè)。

4

家，建立配送中心。

3

個，農(nóng)家店。

134。

個。商貿(mào)物流、住宿餐飲業(yè)、物業(yè)管理不斷升級，對經(jīng)濟增長的拉動作用日益增強。

33.05%。

595。

34。

公里油路鋪筑主體工程；完成崖羊山庫區(qū)。

1

個碼頭、

4

個停靠站點建設(shè)；完成糯扎渡庫區(qū)寧洱碼頭及停靠站點初設(shè)和選址工作；完成。

4

99.4%。

農(nóng)村沼氣普及率達。

83%。

3310。

萬元，農(nóng)業(yè)招商初見成效；實施中低產(chǎn)田地改造。

3.4。

萬畝，建成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）。

14.9。

萬畝。新建“五小”水利工程。

644。

件，新增和改善灌溉面積。

4.25。

4

座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固主體工程；溫泉河水庫、中寨水庫、老許壩水庫、曼巴箐水庫以及普洱大河（寧洱段）治理工程前期工作全面推進。全國第一次水利普查工作順利開展。土地資源合理利用。嚴格開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，不斷加大土地違法案件查處力度，合理開發(fā)利用土地資源，完成德化鄉(xiāng)干田村土地開發(fā)整理項目；開展城市面山綜合治理工作，全面加強城市面山管理，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作和地籍變更調(diào)查工作順利完成。

23。

個，新引進資金。

7.7。

億元，增強發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間。

10。

件民生實事。

1.

抓好中小學(xué)校舍安全工程，完成。

1.8。

萬平方米校舍建設(shè)和改造任務(wù)。

2.

2802。

人，占應(yīng)保人數(shù)。

77%。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保。

7.92。

萬人，占應(yīng)保人數(shù)。

85%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合。

14.11。

萬人，參合率達。

96%。

資金使用率達。

80%。

以上。

3.

實施農(nóng)村安全飲水工程。

73。

件，解決。

1.2。

萬人和。

2500。

頭大牲畜飲水安全問題。

4.

加快推進農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，完成農(nóng)村無電人口改造。

304。

戶、農(nóng)網(wǎng)改造。

857。

戶。

5.

完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。

5000。

人次、培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。

200。

人、農(nóng)村經(jīng)紀人。

100。

人、培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

3

萬人次、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

2000。

人的目標(biāo)任務(wù)。

6.

實施城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)扶助工程，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。

7486。

萬元、新增就業(yè)崗位。

1046。

個（其中公益性崗位。

125。

個），安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

950。

人。

7.

加快城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)，實施保障性安居工程住房。

534。

套、農(nóng)村民居安全工程。

700。

戶。

8.

45%。

居全市首位；在全省率先實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)。

9.

基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)通過國家殘聯(lián)達標(biāo)驗收，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。

135。

例。

10.

9

1101。

期

6.8。

85。

60。

mtv。

1981。

年—。

2010。

20。

5.3。

‰。扶貧開發(fā)合力攻堅。實施整村推進項目。

59。

個、上海對口幫扶項目。

14。

個、寶鋼定點幫扶項目。

8

個，投入扶貧開發(fā)項目資金。

7462。

萬元；省、市、縣。

97。

個機關(guān)、企事業(yè)單位參與掛鉤聯(lián)系全縣。

85。

個行政村，援助資金。

328。

萬元。解決。

1.2。

19%。

非正常上訪人次同比下降。

15%。

強化嚴打整治，深入開展平安創(chuàng)建，省級“平安縣”成果得到鞏固；啟動第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，加大邪教組織打擊力度，社會治安防控體系不斷健全深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，不斷加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要害部門監(jiān)管工作力度，全年沒有發(fā)生重特大安全事故。

78。

件人大代表建議（議案）和。

61。

件政協(xié)委員提案進行認真辦理，做到件件有答復(fù)，事事有回音，面商率達。

100%。

29。

個部門進駐辦公，政府自身建設(shè)邁出新步伐。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定，加大行政審計監(jiān)察力度，加強行政效能建設(shè)，認真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，狠抓糾風(fēng)治亂工作。

過去的一年，民族宗教、國防教育、人民武裝、審計、檔案、地震、氣象、郵政、通信、金融保險等各項工作均取得了新的成績，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了新的貢獻。

各位代表！成績令人鼓舞，發(fā)展振奮人心。回顧過去的一年，我們能夠取得這些成績，是黨中央、國務(wù)院，省委、省人民政府親切關(guān)懷以及市委、市人民政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，是全縣各級各部門、各族干部群眾和軍（警）民同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，凝聚著各族干部群眾的智慧和力量。在這里，我謹代表第十五屆縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)和各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵、政法干警致以崇高的敬意！向全縣各族干部群眾，向所有關(guān)心、支持寧洱現(xiàn)代化建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

肯定成績的同時，問題不容回避。政府工作中還存在著一些困難和問題，與全縣各族人民的期待和要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟總量小、運行質(zhì)量不夠高，加快發(fā)展的戰(zhàn)略支撐還不夠大、不夠強。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，山區(qū)水、電、路設(shè)施不配套，城市承載能力和輻射帶動能力不夠強，城市功能和品位有待提高。三是發(fā)展與財力支撐不足的矛盾仍然突出，統(tǒng)籌兼顧各方、滿足人民群眾預(yù)期愿望難度很大，社會管理和維護穩(wěn)定任務(wù)艱巨。四是少數(shù)政府工作部門的工作作風(fēng)和辦事效率與新形勢發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，少數(shù)干部在執(zhí)政能力、責(zé)任意識、服務(wù)態(tài)度等方面還存在差距，政府自身建設(shè)有待進一步加強。在今后的工作中，我們將高度重視并切實解決好前進道路上的各種矛盾和問題，努力做好各項工作，不辜負黨和人民的重托。

二、突出重點、奮力趕超，切實做好。

2012。

年的各項工作。

各位代表！

2012。

13111。

”工程和思—寧城市一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)以及寧洱自身發(fā)展不斷加快，發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，知名度和影響力不斷提升，這些內(nèi)外各種機遇和條件都為寧洱今后實現(xiàn)率先跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。只要我們堅持發(fā)展不動搖，堅定信心不畏難，扎實工作不松勁，審時度勢，科學(xué)決策，積極應(yīng)對，在克服困難中推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，就能夠在全面建設(shè)小康社會的征途上邁出更加堅實的步伐。

2012。

年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、市委三屆三次全會和縣委十二屆二次全會精神，按照“融入大普洱，建設(shè)新寧洱”的總體要求，把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農(nóng)業(yè)興縣、旅游文化活縣”的發(fā)展思路，壯大茶葉、林業(yè)、建材、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游文化、畜牧、烤煙、咖啡、礦業(yè)五項重點產(chǎn)業(yè)，培植生物藥業(yè)、商貿(mào)物流、木本油料、橡膠、漁業(yè)五個新興產(chǎn)業(yè)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以率先跨越為目標(biāo)，大力推進新型工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，全力打造昆曼國際大通道上的“工業(yè)重鎮(zhèn)、物流中心”，加快構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，強力推進綠色寧洱、實力寧洱、和諧寧洱建設(shè)，努力開創(chuàng)寧洱經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

2012。

年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：

——地方生產(chǎn)總值增長。

13%。

達

29.27。

億元；

——地方財政總收入增長。

20%。

達

3.19。

億元；

——地方財政一般預(yù)算收入增長。

22%。

達

2.08。

億元；

——固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

達

30.52。

億元；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

13%。

達

18755。

元；

——農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

達

4825。

元；

——社會消費品零售總額增長。

18%。

達

7.62。

億元；

——糧食產(chǎn)量在。

2011。

年基礎(chǔ)上有所增長；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.6%。

以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)；

——居民消費價格總水平漲幅控制在。

5%。

以內(nèi)；

——全縣單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

圍繞上述目標(biāo)，今年要扎扎實實抓好以下七個方面的工作：

（一）突出綠色農(nóng)業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

8%。

產(chǎn)值達。

11.23。

3.2。

萬畝，生產(chǎn)毛茶。

5500。

噸。實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值。

1.8。

3

萬畝，鞏固天保二期工程。

85。

3.2。

14。

萬擔(dān)，實現(xiàn)烤煙產(chǎn)值。

1.5。

1.35。

萬畝，總面積達。

10。

萬畝，咖啡米產(chǎn)量達。

6500。

噸。實現(xiàn)咖啡產(chǎn)值。

2

3

萬畝，完成冬農(nóng)開發(fā)。

13。

萬畝，爭取全縣。

47。

萬畝糧經(jīng)作物通過無公害認證，為構(gòu)建“橋頭堡”綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)提供重要支撐。

（二）突出提質(zhì)增效，進一步推進新型工業(yè)化進程。

12%。

產(chǎn)值達。

18.08。

4200。

噸。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

2.5。

6

120。

5

220。

千伏樞紐站和溫泉河工業(yè)園區(qū)。

110。

千伏中心站項目建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村無電人口、中西部農(nóng)網(wǎng)改造項目。實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。

5

2

億元。工業(yè)園區(qū)要緊緊抓住市工業(yè)項目向我縣轉(zhuǎn)移的機遇和寧洱工業(yè)園區(qū)經(jīng)省市批準納入普洱市省級重點工業(yè)園區(qū)的有利時機，積極爭取項目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載力和吸引力。

（三）突出提檔升級，進一步實現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

65。

萬人次，旅游總收入達。

2

億元。

（四）突出項目支撐，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

595。

213。

25。

4

萬畝，實施“五小水利”工程。

668。

件，新增和改善灌溉面積。

4.1。

萬畝，全面完成細腰子、硝水、老母雞田、石巖腳。

4

座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程，啟動板腳墳山和勐海田。

2

40。

個沿線村莊新農(nóng)村建設(shè)，讓貧困山區(qū)的廣大群眾走上共同富裕的道路，加力提速新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（五）突出財稅金融管理，進一步增強財政保障支撐能力。

把增加財政收入作為各項工作的重中之重，多措并舉，開源節(jié)流，積極培植新興財源，增強財力后勁。不斷加大財稅征管力度。嚴厲打擊各種偷稅、漏稅行為，控制稅源流失，切實做到應(yīng)收盡收。進一步強化審計、財政等部門監(jiān)督力度，嚴肅查處各種違法違紀行為，嚴格執(zhí)行收支兩條線，強化非稅收入管理。加強國有資產(chǎn)管理，積極盤活閑置國有資產(chǎn)，使國有資產(chǎn)有序經(jīng)營，合理流動，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制一般性支出，保證重點支出需要，確保財政收支平衡。堅持有保有壓，集中財力重點保障民生工程、重點項目支出需要，推動財政支出結(jié)構(gòu)向公共財政方向轉(zhuǎn)變。進一步完善財政監(jiān)督機制，加強預(yù)算約束力。加大基金征管工作力度，大力爭取國債資金和國家轉(zhuǎn)移支付資金，力爭在財源建設(shè)、財力補助專項投入等方面獲得最大的支持，提高財政保障發(fā)展的能力。全力提升金融服務(wù)水平。抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策機遇，積極探索新型銀政企合作途徑，創(chuàng)建銀政企合作模式，加強金融環(huán)境建設(shè)。堅持擴大投資規(guī)模和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，增強民間投資主體活力，建立多元化、多層次、多渠道投融資體系，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。建立和完善社會信用體系，降低貸款門檻，鼓勵金融部門加大對中小企業(yè)的扶持，探索建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保機制；搞活農(nóng)村金融服務(wù)，推廣農(nóng)村小額信用貸款，搭建融資平臺，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

（六）突出開拓創(chuàng)新，進一步深化改革擴大開放。

開拓創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，必須堅持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措尋求突破，全面推進各項改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，依法、有償、自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。鞏固集體林權(quán)制度配套改革成果，增強林業(yè)發(fā)展后勁。深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務(wù)，減少和規(guī)范行政審批，加強重大項目督查，提升行政效能。全面推進財稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進一步完善招商引資政策，加大招商引資工作力度。圍繞國家投資政策導(dǎo)向，篩選一批事關(guān)長遠發(fā)展的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，爭取列入國家、省、市投資項目計劃；加快引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強、稅收貢獻大的好項目、大項目；全力提升招商引資項目跟蹤服務(wù)水平，營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興親商愛商之風(fēng)，使寧洱成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地和財富熱土。

（七）突出統(tǒng)籌兼顧，進一步抓好社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

20。

戶以下通電村廣播電視“村村通”工程。統(tǒng)籌抓好其他社會事業(yè)。增強科技創(chuàng)新能力，認真落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，鞏固全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果。全面落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，認真開展“四群”教育活動，深入推行“三五”群眾工作法和為民服務(wù)五項制度，著力解決好咖啡產(chǎn)業(yè)改制、企業(yè)改制、林權(quán)制度改革、恢復(fù)重建、磨思高速公路占壓等影響社會穩(wěn)定的遺留問題。加強社會治安防控體系建設(shè)，推進“平安寧洱”建設(shè)。深入推進“六五”普法工作，提高人民群眾法制意識，增強遵紀守法自覺性。繼續(xù)推進依法治縣進程，強化司法監(jiān)督，維護司法權(quán)威。堅持軍民融合式發(fā)展方向，不斷加強國防后備力量建設(shè)。重視發(fā)展老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展專項整治活動，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生。開展好第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴密防范和堅決打擊各種邪教組織的滲透和破壞活動。繼續(xù)弘揚民族團結(jié)精神，大力推進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，構(gòu)建社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的發(fā)展環(huán)境，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。

全力辦好。

10。

件民生實事。群眾利益無小事，民生問題大于天。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在保障民生上下功夫，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

1.

實施創(chuàng)業(yè)扶助工程，扶持城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額貸款。

3500。

萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位。

1200。

個（其中公益性崗位。

130。

個）。

2.

整合培訓(xùn)項目和資金，實施農(nóng)村科技實用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。

250。

人，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

4.5。

萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。

2500。

人，加大農(nóng)村經(jīng)紀人的培養(yǎng)力度。

3.

全力推進社會保障體系建設(shè)，不斷擴大養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、工傷生育保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等社會保險覆蓋面和受益面。

4.

建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，全面提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，新農(nóng)合參合率保持在。

96%。

以上，資金使用率達。

80%。

以上。

5.

繼續(xù)抓好中小學(xué)校舍安全工程，完成。

3500。

平方米校舍新建和改造建設(shè)任務(wù)；啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

6.

提高干部職工住房公積金繳存比例，新建保障性安居工程住房。

126。

套，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶。

7.

130。

例。

8.

健全食品藥品監(jiān)管機制，加大依法打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障人民群眾飲食和用藥安全。

9.

實施農(nóng)村安全飲水工程。

78。

件，解決。

1.5。

萬人和。

3600。

頭大牲畜飲水安全問題。

10.

精心組織完成。

4

個社區(qū)辦公和活動場所建設(shè)。

三、開拓進取、務(wù)實高效，不斷加強政府自身建設(shè)。

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，是人民政府義不容辭的責(zé)任。政府最大的追求就是為人民謀求更多的福祉，政府最好的獎杯就是廣大人民的口碑。在新的一年里，我們將不斷轉(zhuǎn)變政府職能、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)水平，努力建設(shè)讓廣大人民群眾更加信任、更加滿意的法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府。

——進一步增強政府創(chuàng)新能力建設(shè)。努力營造鼓勵爭先、支持創(chuàng)新、敢于嘗試、勇于突破的濃厚氛圍，在大膽創(chuàng)新、大膽開拓、大膽拼搏中推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，在不斷奮進、不斷攻堅、不斷突破中為人民群眾謀得更多的實惠、更多的幸福。

——進一步強化務(wù)實高效的為政之風(fēng)。繼續(xù)清理行政審批項目，精簡和規(guī)范審批程序，提高行政效率；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時刻把人民利益、群眾冷暖放在心上，把更多的時間和精力投入到辦實事、干大事、解難事上，把精力集中在“想干事”上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上、把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，努力營造鼓勵干事者、鞭撻平庸者、淘汰落后者的濃厚氛圍，讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位，以看得見、摸得著的發(fā)展成果增進人民幸福、贏得群眾擁護，真正做到為政一任，活一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安、正一方風(fēng)氣，切實提高政府的公信力和執(zhí)行力。

——進一步推進民主法制建設(shè)。堅持科學(xué)民主決策，完善重大事項集體決策、專家咨詢論證、社會公示和政務(wù)公開制度。切實糾正各種侵害人民群眾合法權(quán)益的行為，做到用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的橋梁紐帶作用。擴大基層民主，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進基層政權(quán)建設(shè)。

——進一步加強廉潔政府建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。規(guī)范行政審批許可行為，穩(wěn)步推進縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)及公共資源交易中心體系建設(shè)。堅持廉潔從政、從嚴治政，依法依紀查處各種違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的突出問題和部門行業(yè)不正之風(fēng)，用嚴格的黨紀法紀政紀規(guī)范約束各級干部的行為，做到自重、自省、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、作表率。

各位代表！困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。形勢催人奮進，使命神圣光榮，發(fā)展時不我待，今天的寧洱人和、業(yè)興、心齊、勁足，正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時機。我們堅信，在前進道路上，任何艱難險阻也改變不了寧洱人民建設(shè)美好家園的強烈愿望和邁出的堅定步伐！讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市人民政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和有力支持下，我們將團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，以更加昂揚的斗志迎接挑戰(zhàn)，以更加務(wù)實的作風(fēng)加快發(fā)展，奮力趕超、推動跨越，以優(yōu)異的成績和發(fā)展成果迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！

川匯政府工作報告參考篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

一、

2009。

年工作回顧。

2009。

“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化興縣”三大戰(zhàn)略，以打造“活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“保增長、保民生、上水平”的總體要求和實施“三年倍增計劃”的工作部署，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以只爭朝夕的精神，迎難而上，奮力攻堅，堅持在開拓創(chuàng)新中前進，在真抓實干中發(fā)展，在經(jīng)受考驗中提高，圓滿完成了鎮(zhèn)十六屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出速度效益加快提升、民計民生全面改善、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢，使西翟莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展取得了新的成績。

（一）全力保增長，走好倍增計劃第一步。

09。

年我們面對經(jīng)濟危機帶來的不利影響，堅持在困境中謀發(fā)展，在危機中尋機遇，以保增長為核心，多措并舉，圓滿完成縣委、縣政府下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)。

2009。

年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值。

45351。

元，占計劃的。

100.1%。

；財政收入。

2415。

萬元，占計劃的。

100%。

；固定資產(chǎn)投入。

1.57。

億元，占計劃的。

197%。

；農(nóng)民人均純收入。

9937。

元，占計劃的。

100.1%。

2009。

年也是我們實施倍增計劃的第一年，可以說我們。

09。

年各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)的超額完成為我們。

2011。

年倍增計劃的全面實現(xiàn)奠定了一個良好的基礎(chǔ)。

（二）合力求發(fā)展，招商引資再上新水平。

我們堅持以打造園區(qū)建好平臺為抓手，以引進項目落實生產(chǎn)為重點，

09。

年全年實現(xiàn)工業(yè)增加值。

30500。

萬元，增長。

157.8%。

協(xié)議引進內(nèi)資。

1.3。

億元。

占計劃的。

130%。

實際到位。

6600。

萬元，占計劃的。

138%。

2009。

年，建成、在建、協(xié)議項目。

13。

個，均在千萬以上，其中超。

5000。

萬的項目。

2

個，目前在談的項目有。

5

個?；仡?。

09。

年的工業(yè)發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，載體建設(shè)更加完善。

09。

2000。

株。三是加強工業(yè)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，工業(yè)。

b

區(qū)新修基礎(chǔ)路。

500。

米。目前鎮(zhèn)工業(yè)。

a

b

兩區(qū)均達到了“五通一平”，規(guī)劃了污水處理設(shè)施，為擴大招商引資打造了良好的平臺。

第二，加強土地整合，化解土地瓶頸。工業(yè)。

a

區(qū)通過填墊老礦區(qū)坑塘，整合土地。

100。

畝，使老礦區(qū)可利用土地達。

500。

畝左右。同時，通過整體租賃的方式，整合。

a

區(qū)內(nèi)順民屯村土地。

500。

畝，進一步擴大了。

a

區(qū)的可利用土地規(guī)模。

第三，抓好項目建設(shè)。重點引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目。抓好項目儲備，努力形成了比較完善的項目梯隊。

（三）突出特色抓農(nóng)業(yè)、抓林木，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，改善人居環(huán)境。

2009。

年，我鎮(zhèn)共植樹。

7000。

畝，

41。

萬株，超額完成縣下達植樹造林任務(wù)。目前全鎮(zhèn)有林面積現(xiàn)已達到。

39266。

畝，林木覆蓋率達到。

36.4%。

300。

畝，接穗。

33000。

個。此外，在張莊子村規(guī)劃建設(shè)的。

1000。

畝小棗觀光采摘園，進一步豐富了品種，棗的種類達到了。

20。

余個。此外，西翟莊鎮(zhèn)小棗批發(fā)市場正在規(guī)劃中。

第三，以農(nóng)民增收為目的，積極扶持種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年新建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。

1

個（巨莊子肉雞養(yǎng)殖小區(qū)），新建肉雞大棚。

27。

個，肉雞飼養(yǎng)量達到。

400。

萬只。同時，重點推動了我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其盛福源有機農(nóng)業(yè)項目，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

200。

畝，建成中型冷棚。

65。

棟，暖棚。

10。

棟。同時中翟莊村新建節(jié)能溫室。

10。

個，蔬菜大棚發(fā)展到。

150。

畝。通過發(fā)展蔬菜種植，進一步增加了農(nóng)民收入。

（四）加強路網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)村面貌進一步改善。

第一，積極籌措資金，加強路網(wǎng)建設(shè)，今年以來全鎮(zhèn)共大修改造公路。

5

公里，重點完成了鎮(zhèn)區(qū)及其順民屯中心路的大修工作，修建了佟張路、呂家溝環(huán)村路；有效的改善了群眾出行條件。

5

月入住，同時協(xié)調(diào)巨莊子、尚碼頭、安莊子的樓房化建設(shè)，力爭今年開始施工。

第三，加快推進全鎮(zhèn)。

17。

個村的環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。我們以觀摩聯(lián)評為契機，加大村容村貌建設(shè)投入，鎮(zhèn)村共投入。

100。

40。

多萬元。同時，完成了東尚碼頭村的文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作以及前尚碼頭市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建。

（五）著力改善民計民生，統(tǒng)籌教育衛(wèi)生事業(yè)，營造和諧社會環(huán)境。

:

完成鎮(zhèn)供水站涉及西翟莊村等。

10。

個村的集中供水，啟動建設(shè)尚碼頭供水站解決四個尚碼頭、安莊子、楊小莊。

6

96%。

以上；同時鎮(zhèn)籌資。

30。

19。

萬元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進行了免費健康體檢；投資。

180。

萬元建成鎮(zhèn)文化活動中心；鎮(zhèn)出資。

160。

萬元建成鎮(zhèn)中心幼兒園，出資。

70。

萬元擴建巨莊子學(xué)校，出資。

15。

萬元對巨莊子學(xué)校進行整修，推動了學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)，鎮(zhèn)中學(xué)和尚碼頭學(xué)校分別投資。

70。

萬元、

100。

萬元進行了旱廁改造、操場整修和實驗儀器教學(xué)設(shè)備圖書以及體育器材的購置；

09。

7

個村的文體活動場所。

為民十件實事的落實，讓群眾得到了實惠，贏得了百姓擁護，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了黨委政府的威望，有力地促進了社會的和諧穩(wěn)定。

各位代表，回顧一年來的奮斗歷程，成績來之不易，成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座的鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗，在此我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、人大代表、向關(guān)心支持西翟莊鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在克服金融危機影響，加快回升發(fā)展的過程中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟總量還不夠大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還比較緩慢，招商引資的載體優(yōu)勢不突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重較低；土地、資金等制約矛盾日益突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)艱巨。二是改變民生、促進和諧、維護穩(wěn)定工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是政府職能轉(zhuǎn)變和干部隊伍建設(shè)還存在一定差距。對此鎮(zhèn)政府在今后的工作中將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、

2010。

年工作安排。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)倍增計劃，苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展、實現(xiàn)新的跨越的關(guān)鍵之年?？v觀國際國內(nèi)形勢，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟發(fā)展形勢依然十分復(fù)雜，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從天津來看濱海新區(qū)開發(fā)開放和三個層面聯(lián)動發(fā)展的強勁態(tài)勢以及我縣經(jīng)過幾年來各項打基礎(chǔ)工作的效果也正日益明顯，這些都為我們的開發(fā)、發(fā)展提供了良好的氛圍和有利的條件，我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海”為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“和諧發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”這個主題，以打造園區(qū)、構(gòu)筑生態(tài)林和建設(shè)居民住宅小區(qū)為基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實力，上水平，突出項目、林木和民生三個重點，依托自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，進一步打造活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值。

5.8。

億元，增長。

27%。

；完成財政收入。

2850。

萬元，增長。

18%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投入。

2.8。

億元，比。

09。

年翻一番；農(nóng)民人均純收入。

11439。

元，增長。

15.2%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下幾方面工作。

（一）突出三個重點，形成一個特色，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

第一沿路構(gòu)筑生態(tài)林建設(shè)。

2010。

年計劃植樹。

4000。

畝，育苗。

100。

畝，

22。

40%。

同時重點研究林下經(jīng)濟的發(fā)展，以東翟莊村為試點，力爭打造林下經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

500。

畝冬棗園和張莊子的觀光采摘園，要進一步豐富品種，擴大規(guī)模。加強小棗的管護技術(shù)培訓(xùn)，解決小棗貯存和銷售難題。

200。

畝以上，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)的亮點產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的有效途徑。

9

個，使其成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。

（二）突出載體建設(shè)，主攻項目引進，在增強經(jīng)濟支撐力上尋求新突破。

第一，

2010。

30。

平方公里，分為起步區(qū)和拓展區(qū)。其中：起步區(qū)。

3

平方公里，拓展區(qū)。

27。

2020。

年，實現(xiàn)固定資產(chǎn)總投資。

600。

億元，工業(yè)總產(chǎn)值。

1220。

億元，工業(yè)增加值。

180。

億元，稅收達。

18.4。

億元。

2010。

年新修鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。

a

區(qū)環(huán)形路。

2.3。

公里，架設(shè)翟尚線。

224。

線路。

1000。

米，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

第三，加大引資的力度，立足招好商、招大商。力爭引進一批科技含量高、投資密度大、污染排放低的好項目，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。一是加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，積極爭取兩大園區(qū)的科技含量高的配套項目落戶在我鎮(zhèn)。二是完善招商政策。通過進一步健全和完善我鎮(zhèn)的“村級招商引資稅收返還政策及固定資產(chǎn)投入獎勵辦法”，調(diào)動各村和企業(yè)的招商積極性，營造良好招商氛圍。三是加大服務(wù)力度，全力推行“保姆式”服務(wù)，把為客商服務(wù)作為招商引資的品牌，全力以赴為企業(yè)搞好服務(wù)，著力營造“親商、扶商、愛商、富商”的濃厚氛圍。

2010。

年力爭新上。

5000。

萬以上項目。

2

個；

2000。

萬以上項目。

4

個，

1000。

萬以上。

4

個，爭取實現(xiàn)大項目零的突破。

第四，以技改投入為重點，對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強，提高企業(yè)競爭力。對大強鋼鐵、朋展鋼管等有代表性的鋼鐵行業(yè)，以及油墨、彩色膠印等一批特色輕工業(yè)，加大扶持力度，壯大企業(yè)品牌，增強產(chǎn)品的競爭力，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

五，大力推進企業(yè)梯隊建設(shè)，鼓勵企業(yè)兼并重組，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，激活帶動一批配套中小企業(yè)集群，支持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提升區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)整體競爭力。進一步深化送溫暖活動，切實幫助企業(yè)解決困難。

（三）進一步完善承諾機制，繼續(xù)實施民心工程。

把建立完善承諾工作機制作為解決好民計民生工作的重要措施。通過召開村干部、人大代表座談會、入戶、入企業(yè)訪談等多渠道摸清群眾所盼、所需，為黨委政府做好年度承諾十件實事提供踐行內(nèi)容。通過為群眾辦實事、解難題，融洽黨群干群關(guān)系，切實提高群眾幸福感。

2010。

年，鎮(zhèn)政府將做好以下十件實事。一是在完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能方面。

:

修建巨莊子村、張莊子村、周莊子村環(huán)村路；修建西翟莊村后街路。

胡張路東翟莊村北路崔唐路（巨莊子村。

-

岳莊子村）、以及中翟莊村路共計。

10。

公里。集中供水工作在。

09。

年的基礎(chǔ)上完成其他七個村的集中供水，到年底全鎮(zhèn)實施集中供水。同時。

2010。

年我們將完成順民屯村的節(jié)水工程。巨莊子、安莊子、北尚碼頭中心村樓房建設(shè)工作在。

2010。

“四保一補”政策，鎮(zhèn)籌資。

4

萬元完成。

2

—

5

戶困難群眾的危房改造；加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)工作，力爭完成。

5

個村的服務(wù)中心改建工作；預(yù)計投資。

580。

萬元新建敬老院，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境；鎮(zhèn)出資。

20。

萬元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進行免費健康體檢。四是提高公共服務(wù)水平方面：繼續(xù)完成呂家溝等。

5

個村的社區(qū)門診建設(shè)；推動學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，更新。

2

2010。

年計劃新建矯莊子村等。

4

個文體活動場所，進一步豐富群眾的文化生活。通過我們的工作，做到承諾于民、誠信于民，切實提高群眾幸福感，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）以提高效能為中心，強化政府自身建設(shè)。

第一，堅持依法行政，提高政府決策層次。自覺接受人民代表大會的監(jiān)督，主動聽取各方面的意見和建議。切實做好人大代表建議提案辦理工作。加強依法行政制度建設(shè)，打造陽光政府。更加注重民情民意調(diào)查，完善行政決策機制，建立重大行政決策聽證、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。

第二，加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效率。完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制制度，確保重大決策決定的落實。加強財政預(yù)算管理，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，改革財政體制。

第三，強化廉潔從政，提高政府廉政水平。加強對重大工程建設(shè)和政策措施落實情況的專項檢查。著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力完善懲防體系，打造廉潔政府。加強財政性資金和社會公共資金管理，嚴格落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。進一步加強基層民主政治建設(shè)，扎實推進政務(wù)公開、村務(wù)公開。

第四，加強理論學(xué)習(xí)，提高政府綜合能力。建立健全學(xué)習(xí)制度，加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論知識學(xué)習(xí)，重視國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的新觀點、新理念、新舉措、新思路以及法律知識的學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和破解難題的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

各位代表，同志們！確保實現(xiàn)西翟莊真經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。讓我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇六

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大會第一次會議上。

代市長梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

市十三屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對國際金融危機，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟實力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，

主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。

2010。

年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

205.89。

億元，比。

2006。

年增長。

54.4%。

年均增長。

11.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

56.51。

億元，比。

2006。

年增長。

18.7%。

第二產(chǎn)業(yè)增加值。

62.21。

億元，比。

2006。

年增長。

65.7%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值。

87.17。

億元，比。

2006。

年增長。

72.9%。

；完成全社會固定資產(chǎn)投資。

37.89。

億元，比。

2006。

年增加。

1

倍；社會消費品零售總額達。

111.3。

億元，比。

2006。

年增長。

92.7%。

；外貿(mào)出口完成。

5666。

萬美元，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長；財政總收入。

18.71。

億元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方財政一般預(yù)算收入。

4.82。

億元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中稅收收入。

2.5。

億元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增長。

44%。

；農(nóng)民人均純收入。

6803。

元，比。

2006。

年增長。

40.2%。

今年。

1

至

9

月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

171.2。

億元，比上年同期增長。

10.6%。

工業(yè)經(jīng)濟迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計投資。

4.15。

億元，開發(fā)面積。

2050。

畝，已有。

33。

家企業(yè)落戶，園區(qū)年產(chǎn)值超。

10。

億元。五年來，共有。

204。

個工業(yè)項目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。

66。

億元，項目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2010。

年，全市完成工業(yè)增加值。

57.84。

億元，比。

2006。

年增長。

71.3%。

2006。

年以來，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。

3

次獲得“一等獎”。

3

家。獲得“國家無公害食品”認證。

20。

項、“國家綠色食品”認證。

2

項，

4

個農(nóng)業(yè)品牌獲得國家工商總局注冊。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計造林。

40。

多萬畝，森林覆蓋率達。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來，旅游經(jīng)濟每年以超過。

20%。

27?25。

億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進，金融業(yè)較快發(fā)展，

2009。

年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎。至今年。

10。

月底，市內(nèi)金融機構(gòu)存貸款余額比。

2007。

年初分別增加。

1

倍和。

1.3。

倍。批發(fā)零售、交通運輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實現(xiàn)較快發(fā)展。

對外經(jīng)濟合作取得新進展。五年來，累計引進項目。

220。

個，投資總額。

109.8。

億元，實際利用外資。

1274。

萬美元，新建或擴建外資項目。

16。

個。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟保持較快增長勢頭。

（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。洛湛鐵路信宜段建成通車；縣道改造完成。

76%。

縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級客運站場和農(nóng)村候車亭一批。

2010。

年末全市公路通車里程達。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。

6.78。

億元，實現(xiàn)了戶戶通電目標(biāo)；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

2010。

年營業(yè)收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機容量增加到。

21。

萬千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水庫和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。

7431。

公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。

32。

平方公里。

b

c

標(biāo)段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部實現(xiàn)了硬底化，人口增加到。

24.6。

萬人。

18。

個鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。

23.9。

平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來，市政府投資。

1000。

多萬元推進“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。

（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。

五年來，市財政累計民生支出。

42.64。

億元，占總支出的。

50.2%。

社會保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴面工作有效開展，

2010。

年共征收各項社會保險費。

2.04。

億元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有較大幅度提高，實現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。

4

年達。

100%。

2007。

年以來共支付新農(nóng)合補償資金。

4.13。

億元。

民生工程扎實推進。五年來，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。

4.56。

萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

12。

萬人，

2010。

1.89。

億元，預(yù)計到今年底，全市。

50。

條貧困村的集體年收入均達。

3

萬元以上，貧困戶脫貧率可達。

90%。

以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實推進，農(nóng)村居住環(huán)境進一步改善。

復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。

9

·

21。

”特大洪災(zāi)后，全市累計投入。

10.2。

億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。

1124。

戶全倒戶家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項目。

244。

宗、水毀水利項目。

2688。

宗、中小學(xué)校舍項目。

31。

宗，墾復(fù)農(nóng)田。

33571。

畝，供電、通信、有線電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。

（四）社會事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進步。

教育事業(yè)躍上新臺階。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實施，每年免除學(xué)雜費。

8000。

多萬元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動；高中階段教育上新臺階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個龍頭、五駕馬車”架構(gòu)，高考成績屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過茂名市驗收；鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)有序推進；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問題。

科技工作取得新進展。五年來，全市獲得上級科學(xué)技術(shù)成果獎。

15。

項，獲專利授權(quán)。

125。

項，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)”稱號，

1

家企業(yè)被認定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”

我市獲得“全國科普示范縣”稱號。

95。

次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎勵，鎮(zhèn)隆飄色被評為省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。

2009。

年我市被評為“全國白內(nèi)障無障礙市”。

2008。

年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱號。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國殘疾人工作先進單位”稱號。環(huán)境保護取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會治安綜合治理進一步加強。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲備工作成績顯著，我市被評為“全國糧食倉儲規(guī)范化管理先進單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績。

（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強。

568。

項。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全市。

33。

個行政審批單位的。

166。

個行政審批事項進行實時監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。

480。

件、政協(xié)提案。

538。

件。堅持重大事項集體決策，凡涉及重大項目安排、大額資金使用和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進政務(wù)公開，開展行風(fēng)評議活動，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

50。

多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開創(chuàng)了我市鐵路運輸?shù)男录o元；而且在。

70。

多公里的工業(yè)長廊上創(chuàng)出了省級工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

1

2049。

公里；新建城區(qū)二期防洪工程。

23.75。

公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。

38。

宗，解決了。

11.9。

萬人飲水安全問題；并使。

1.38。

萬農(nóng)戶告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動了我市經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會全面進步。

過去五年，市政府認真履行職責(zé)，為促進信宜發(fā)展、增進人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準確把握發(fā)展定位，堅持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強市；五年的建設(shè)實踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護，堅持走“綠色崛起”之路，促進人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點，以辦好實事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，實現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)社會主義和諧社會，必須增強政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實維護社會穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護和支持，必須堅持反腐倡廉，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。

各位代表，過去五年所取得的成績，是在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊官兵、人民警察、人民團體和社會各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺同胞、海外華僑表示衷心的感謝！

過去五年，雖然我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點項目推進緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；資源管理和生態(tài)保護有待進一步加強；財政自給能力低，對公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對此，我們必須增強憂患意識，積極采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年工作建議。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“強特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開發(fā)加工力度和強化生態(tài)環(huán)境保護并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟兩輪齊驅(qū)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進社會和諧，推動社會全面進步，努力讓信宜人民過上幸福生活。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

380。

億元，年均增長。

11%。

；財政一般預(yù)算收入。

12。

億元，年均增長。

16。

％；社會消費品零售總額。

267。

億元，年均增長。

15%。

；外貿(mào)出口。

1.32。

億美元，年均增長。

10%。

；固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

1.68。

萬元，年均增長。

8

％；農(nóng)民人均純收入。

1.1。

萬元，年均增長。

8.5。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5。

％以內(nèi)；人口自然增長率和萬元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達任務(wù)。

今后五年，要努力辦好十件大事：

1

改造市人民公園。

和錦江大橋；

2

完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。

500。

公里，新建或升級農(nóng)村客運站場。

10。

個；

3

建設(shè)市行政中心，完善市民廣場建設(shè)；

4

建設(shè)火車站站前大道及其配套工程；

5

完成總投資。

10.7。

億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；

6

完成。

154。

宗農(nóng)田水利工程、

144。

宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；

7

建設(shè)市養(yǎng)老護老中心；

8

建設(shè)市實驗幼兒園和市德育學(xué)校；

9

全面完成。

22902。

戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)；

10。

全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋任務(wù)。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2016。

年全市風(fēng)電裝機容量。

20。

2016。

年園區(qū)開發(fā)面積達。

5000。

2016。

年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

家以上。

努力做強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬戶的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類公司、綠業(yè)集團、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹種種植、珍稀動物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進和培育一批專業(yè)公司，通過公司加農(nóng)戶的形式，推進集約化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)專業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護和著名商標(biāo)品牌，繼續(xù)做強信宜三黃雞、凼仔魚、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長效機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

2

個

4a。

級景區(qū)和。

3

個

3a。

級景區(qū)。爭取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項目盡快建成營業(yè)。挖掘和弘揚信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運輸、餐旅、購物、娛樂等服務(wù)業(yè)，高起點建設(shè)一批星級酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房價”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時大力推進經(jīng)濟適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥、建材、糧食等專業(yè)批發(fā)市場。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，落實國家促進消費政策，擴大城鄉(xiāng)消費。積極發(fā)展金融、保險、信息等服務(wù)業(yè)。

強化招商引資。切實改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵機制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認真整理包裝，適時推出一批招商引資項目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢，開展多層次、全方位的招商引資活動，重點抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進一批項目落戶我市。同時，大力推動“十二五”規(guī)劃的重大項目如期動工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進一步發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟的支持作用，努力為民營經(jīng)濟營造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

（二）扎實推進生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建設(shè)，爭取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。

370。

線白石運水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。

300。

人以上的自然村公路改建為水泥路，推動公共交通向村級延伸。加快在建的。

6

座

110。

千伏輸變電工程建設(shè)，新建。

4

宗

110。

千伏和。

3

宗

35。

千伏輸變電工程，完成。

10。

千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫等中小型水庫除險加固及懷鄉(xiāng)引水除險加固工程，興建石狗水庫，實施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進“數(shù)字信宜”和無線城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

2013。

年前實現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂、消費等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進“三舊”改造，加大土地儲備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點，鼓勵建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶”的建房模式。著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。

2016。

年全市生態(tài)公益林面積達。

100。

萬畝以上，森林覆蓋率達。

69%。

以上。加強水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無害化處理工程，加快鎮(zhèn)級垃圾處理場建設(shè)。大力實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實推進節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。加強耕地保護與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（三）致力改善民生和加強社會建設(shè)。

加快發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實驗幼兒園、鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強教師專業(yè)培訓(xùn)，促進師資隊伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進文化資源共享。加強對飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化軟實力；發(fā)揮文藝團隊作用，鼓勵創(chuàng)作一批文藝精品；開展文化下鄉(xiāng)活動，讓群眾享受更多文化實惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國家基本藥物制度等各項衛(wèi)生惠民政策，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時，大力抓好婦女、兒童、計生、殯改、氣象、供銷、人防、外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計、地志、檔案、殘聯(lián)等各項工作，推進社會事業(yè)全面進步。

扎實推進民生工程建設(shè)。全面落實促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)規(guī)模，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進一步提高人民群眾收入水平。推進新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋。落實“五?！惫B(yǎng)、老齡人補貼和最低生活保障制度，加強救災(zāi)救濟工作。關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機制。全力推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會福利服務(wù)體系。

加強和創(chuàng)新社會管理。深入開展“六五”普法活動，努力建設(shè)法治社會。依法推進“。

9

·

21。

”災(zāi)后賠償訴訟進程，切實維護災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪工作包案制度，強化職能部門和鎮(zhèn)級信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級社會管理工作經(jīng)費，逐步提高村級干部生活補貼，增強基層管理社會的能力。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專項治理，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強司法、公安隊伍建設(shè)，推進科技強警，依法打擊違法犯罪活動，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂業(yè)。

（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實施“一條龍”服務(wù)和一個窗口辦事制度，深入開展“服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動。扎實推進行風(fēng)評議，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實加強對政府重大決策事項和重點建設(shè)項目的跟蹤督查，加強對職能部門和鎮(zhèn)級發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。

堅持科學(xué)民主決策，自覺接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽證、風(fēng)險評估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專家咨詢、集體研究相結(jié)合的民主決策機制，廣泛征求和聽取社會各界對政府工作的意見、建議，做到問計于民、問政于民。認真落實市人大及其常委會各項決議決定，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺接受監(jiān)督，努力推進政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

加強反腐倡廉建設(shè)，樹立政府良好形象。增強各級干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想防線。深入開展糾風(fēng)專項治理，嚴肅查處違紀違法案件，堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強制度建設(shè)，切實加強對公車、公款接待、公費旅游等“三公”消費和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進財政預(yù)算公開和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹立良好的政府形象。

各位代表，信宜已進入新的發(fā)展時期。站在新的歷史起點，我們豪情滿懷，信心百倍！讓我們在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進取，扎實工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

2009。

162.8。

億元，同比增長。

13%。

；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

25%。

；社會消費品零售總額。

70。

億元，增長。

21%。

；地方財政收入。

3.71。

億元，同口徑比增長。

12.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13300。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

5900。

元，增長。

11%。

；金融機構(gòu)各項存款余額。

89.4。

億元，貸款余額。

49.8。

億元，同比分別增長。

29%。

和

22.4%。

圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）以大項目推進年為抓手，工業(yè)強縣邁出新步伐。

新上投資過千萬元以上的工業(yè)項目

63。

個，其中投資。

3

億元的匯源果汁一期、

1.1。

億元的玉泉玻璃、

1.2。

億元的天寶化工乳化炸藥等。

10。

個項目已建成投產(chǎn)。成功吸引。

5

家上市公司落戶，中聯(lián)水泥集團投資。

6

億元的日產(chǎn)。

4500。

噸水泥熟料生產(chǎn)項目已經(jīng)開工建設(shè)，山東黃金集團注資。

5

億多元與歸來莊金礦實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，北新建材盤活晨翔項目已正式啟動，投資。

7

5

大產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。

57%。

開工建設(shè)了投資。

7500。

萬元的金銀花物流港和占地。

1000。

318。

家，煙草公司、冠魯集團、歸來莊礦業(yè)、農(nóng)信社、供電公司、臨工橋箱等。

6

家企業(yè)上繳稅金過千萬元，工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步增強。

（二）以國家實施擴大內(nèi)需政策為機遇，項目資金爭取取得新成績。

全年共爭取擴大內(nèi)需項目

40。

個，爭取上級扶持資金。

1.37。

億元，其中爭取中央投資。

8311。

萬元，占全市的。

13.1%。

8.92。

萬畝，為。

8

家企業(yè)擔(dān)保貸款。

3620。

19.97。

億元，同比增長。

13.3%。

外經(jīng)貿(mào)工作取得新的成績，實現(xiàn)進出口總額。

1.2。

36368。

件，銷售額。

6282。

萬元，財政補貼。

786。

萬元，銷售量、銷售額和補貼額均居全市第二位。

（三）以農(nóng)民增收為主線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)取得新突破，鄭城、流峪、臨澗

10。

gap。

認證的金銀花基地，“平邑金銀花”成功注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo)；標(biāo)準化養(yǎng)殖場發(fā)展到。

260。

個，其中市級標(biāo)準化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)。

40。

個；新通過無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證。

14。

個，發(fā)展“三品”認證基地。

11.6。

萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。

34。

家，其中農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

7

家，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展到。

726。

個，全縣。

60%。

以上的農(nóng)副產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化后進入市場。農(nóng)業(yè)機械化水平提高到。

72%。

生產(chǎn)條件明顯改善。全縣在外務(wù)工人員發(fā)展到。

15。

萬人，農(nóng)民工資性收入占人均現(xiàn)金收入的比重提升到。

45.4%。

（四）以爭創(chuàng)國家園林縣城為抓手，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。

縣城投資

3500。

8.2。

公里的道路建設(shè)改造；投資。

6000。

3800。

萬元，鋪設(shè)天然氣管道。

1.1。

萬米，新增用戶。

3500。

戶；投資。

1600。

萬元，建設(shè)了占地。

240。

畝的浚河文體公園，為居民打造了一處新的休閑、健身場所；新增綠化面積。

65。

萬平方米，縣城綠化覆蓋率達到。

41.08%。

綠地率。

36.15%。

6174。

戶，改造農(nóng)村危房。

3650。

戶；投資。

8000。

多萬元，改造、建設(shè)社區(qū)。

52。

個；投資。

6500。

萬元，完成了大洼國防公路改造、平蒙旅游專線路基等工程；投資。

1730。

萬元，開工建設(shè)了銅石永新等。

4

座大橋和。

10。

座中橋；完成了。

43。

座小型水庫和。

5

座中型水庫除險加固的主體工程，解決了。

49。

個村、

5.07。

萬人的飲水安全問題；發(fā)放庫區(qū)移民后期扶持資金。

2100。

萬元；新建農(nóng)村戶用沼氣池。

4350。

個，沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點。

14。

個；建成了農(nóng)村氣象服務(wù)預(yù)警廣播網(wǎng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

（五）以建設(shè)生態(tài)宜居縣為目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境有了新改善。

大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實施了蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)工程，完成了拓展訓(xùn)練基地、水上漂流、生態(tài)停車場等一批新的旅游景點和配套設(shè)施，天宇自然博物館被評為全國科普教育基地、全國國土資源科普基地，并申報了

3

209。

萬人次，門票收入同比增長。

20%。

25%。

和

9.4%。

連續(xù)實施兩年的“大綠化”工程取得明顯成效，全年完成造林綠化。

4.59。

萬畝，全縣森林覆蓋率提升到。

34.8%。

其中西山公園森林覆蓋率達到。

80%。

以上，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

（六）以落實十件為民實事為載體，和諧社會建設(shè)有了新進展。

始終把解決民生問題作為重要任務(wù)，在去年經(jīng)濟形勢嚴峻、縣財力不充裕、各方面支出大幅壓縮的情況下，不斷加大民生投入，完成了涉及“水、路、醫(yī)、學(xué)、就業(yè)”等關(guān)系群眾切身利益的十件為民實事，進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件?！皟蓚€試點”爭取工作取得可喜成績，我縣作為全市唯一和全省

19。

個試點縣之一，被列入山東省國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人提前。

10。

年享受到每人每年至少。

660。

20。

3100。

多萬元，實施了教育信息化建設(shè)和儀器更新配套工程，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍。

2.1。

萬平方米。開工建設(shè)了廣電大廈，新增有線電視用戶。

2.5。

萬戶、數(shù)字電視。

3200。

h1n1。

流感防控工作，全縣未發(fā)生一起重癥病例、死亡病例和聚集性疫情。投資。

1200。

萬元，完成了。

5

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓和。

89。

處村級衛(wèi)生室建設(shè)；全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到。

99.18%。

累計報銷。

8978。

萬元，受益群眾。

242。

1670。

萬元、救濟救災(zāi)款物。

1930。

萬元，惠及人口。

2.6。

萬余人。全縣新增就業(yè)。

9126。

人，安置困難群體就業(yè)。

426。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2%。

356。

個縣級以上文明單位，其中省級文明單位。

28。

個，全社會整體文明水平進一步提高。同時，商貿(mào)流通、文化體育、人事編制、婦女兒童、老齡慈善、民族宗教、檔案史志、郵政通訊、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都取得了新的成績。

（七）以提高工作效能為目標(biāo)，政府自身建設(shè)再上新水平。

自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率均達到

100%。

堅持重大事項社會公示和聽證制度，開通了黨政綜合門戶網(wǎng)站縣長信箱欄目，政府工作的透明度和社會公眾參與度進一步增強全面推廣應(yīng)用黨政信息協(xié)同處理平臺，積極推進行政審批制度改革，對重點建設(shè)項目實行并聯(lián)審批，對行政事業(yè)性收費和行政罰款實行集中收繳，辦事效率和工作質(zhì)量明顯提高注重研究解決群眾反映強烈的熱點難點問題，較好地解決了在征用和擬征用土地上亂栽苗木、非法占地、私搭亂建和違法違規(guī)采砂等問題加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展行風(fēng)評議和主要負責(zé)人述職述廉活動，反腐倡廉工作取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化積極探索建立科學(xué)、合理的績效考核評估機制，嚴格實行行政問責(zé)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提高。

各位代表，在去年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化劇烈、經(jīng)濟發(fā)展面臨很大困難的情況下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，確實來之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子奠定堅實基礎(chǔ)和離退休老同志關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣上下、社會各界萬眾一心、迎難奮進、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們更加清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題仍然不少，加快發(fā)展的壓力相當(dāng)大。從大的環(huán)境看，目前國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力仍然不足。從我縣情況看，受國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化影響，經(jīng)濟運行仍不穩(wěn)定，市場需求回升不快；長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，項目特別是大項目少仍然是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最大問題；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，財政狀況緊張的局面一時難以根本改變；社會保障體系還不夠完善，個別群眾的生活還很困難；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，政府職能還需要進一步轉(zhuǎn)變等等。對這些問題，我們將高度重視，認真對待，切實加以解決。

各位代表，回顧一年來的工作，我們深深體會到，無論經(jīng)濟形勢多么復(fù)雜、工作任務(wù)多么艱巨，只要我們堅定地貫徹中央、省、市的決策部署，從平邑實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠在克服困難中不斷取得新的發(fā)展；只要我們始終保持奮發(fā)有為、永爭一流的精神，牢牢抓住發(fā)展不放松，緊緊扭住項目不動搖，就一定能夠不斷縮小與先進地區(qū)的差距；只要我們始終堅持以人為本，把推動經(jīng)濟發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，就一定能夠不斷促進社會和諧進步；只要我們緊緊依靠各級組織和廣大人民群眾，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，就一定能夠不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、

2010。

年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

30。

年特別是近幾年的努力，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，一批投資大、科技含量高、附加值高的項目相繼落地投產(chǎn)，一批帶動力強的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，中央、省新增項目資金更為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力；“兩個試點”的成功爭取帶來了重大機遇，在提高縣級財政保障能力的同時，解決了農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響；同時，新一輪城市擴容提質(zhì)不斷加速，新農(nóng)村建設(shè)高標(biāo)準推進，人民生活不斷改善，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。尤其是廣大干部群眾勤勞智慧，善謀實干，全縣上下人心思上，人心思干，干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的氛圍空前濃厚。歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟社會總是周期性發(fā)展、波浪式前進的。每出現(xiàn)一次經(jīng)濟波動，就會形成一輪發(fā)展機遇期。只要我們樹立信心、下定決心，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，搶抓機遇，拼搏實干，就一定能夠把建設(shè)富強、文明、和諧新平邑的偉大事業(yè)不斷推向前進。

按照市委、市政府和縣委的部署安排，

2010。

年我縣政府工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造經(jīng)濟強縣、旅游大縣、文化名縣、生態(tài)宜居縣“四縣”為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，突出工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城市建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障五個重點，千方百計抓大投入、上大項目、促大發(fā)展，集中精力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾得到更多實惠，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。主要預(yù)期目標(biāo)是：

gdp。

增長。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

社會消費品零售總額增長。

21%。

地方財政收入增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

人口自然增長率控制在。

7.2。

‰以內(nèi)，萬元。

gdp。

能耗下降。

5.2%。

重點做好以下五個方面的工作。

（一）突出抓好重點項目建設(shè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

堅持工業(yè)強縣不動搖，深入開展“工業(yè)提升年”活動，抓投入、上項目，以工業(yè)的大提升帶動經(jīng)濟的大發(fā)展，力爭年內(nèi)有

家企業(yè)稅收過。

5000。

萬元，

10。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收突破。

1000。

萬元，國地稅地方級收入要確保增長。

23%。

以上。

1

個投資過。

1000。

萬元、

1

個投資過。

3000。

萬元的項目，力爭全縣新引進。

10。

個過億元的項目，確保項目的有序接替。

實施“三五”工業(yè)提升工程。重點培植。

5

個上市企業(yè)、

5

大產(chǎn)業(yè)集群和。

50。

5

5

1

5

大產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。把。

5

大產(chǎn)業(yè)集群中的。

50。

5000。

萬元以上的企業(yè)納入培植重點，通過技改貼息、融資擔(dān)保等扶持政策，促其發(fā)展壯大，逐步在全縣形成梯次跟進、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。

20%。

以上。繼續(xù)完善信用擔(dān)保體系，鼓勵支持組建各種形式的信用擔(dān)保機構(gòu)，力爭年內(nèi)至少引進。

1

家商業(yè)銀行機構(gòu)，確保。

1

家小額貸款公司投入運營，為企業(yè)融資創(chuàng)造更好的條件。加快推進康發(fā)食品等重點骨干企業(yè)的上市工作，力爭盡快取得突破。

（二）突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，調(diào)結(jié)構(gòu)，強基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

10。

萬畝以上。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革試點，鼓勵利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)投入。

加快發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住創(chuàng)建全國農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣的機遇，加快實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，重點發(fā)展金銀花、果品、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)，力爭年內(nèi)新認證農(nóng)業(yè)“三品”

5

個，新發(fā)展市級以上標(biāo)準化種植基地。

6

萬畝，其中新建有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

1

處，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)基地。

2000。

5

60。

家，進一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

2

萬人。突出抓好上海、天津、大連等外派勞務(wù)基地建設(shè)，加強與外地大型用工企業(yè)的聯(lián)系，提高勞動力輸出的組織化程度，打響平邑勞務(wù)品牌。鼓勵支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，帶動勞動力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。積極爭取和用好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、汽車和家電下鄉(xiāng)補貼等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。

以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，進一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快一體化發(fā)展，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，進一步完善提升縣城總體規(guī)劃，完成縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)、浚河兩岸修建性詳規(guī)、城中村修建性詳規(guī)、興水河兩岸綠帶詳規(guī)和縣城景觀專項規(guī)劃的編制。突出抓好縣城建設(shè)，完成金花路東延等

4

條道路建設(shè)改造。完成投資。

2.3。

個片區(qū)城中村改造任務(wù)。開工建設(shè)投資。

1.6。

50%。

100。

個重點村的“五化”任務(wù)，打造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）突出生態(tài)文明建設(shè)，著力打造優(yōu)美宜居環(huán)境。

做大做強生態(tài)旅游業(yè)，完成《平邑縣旅游總體發(fā)展規(guī)劃》的修編，嚴格旅游規(guī)劃管理。實施蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)二期、萬壽湖水上娛樂等項目，搞好九間棚景區(qū)旅游資源整合，統(tǒng)籌做好黃金地質(zhì)公園、曾子山、觀音山等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，豐富平邑旅游的內(nèi)涵。加快蒙山萬壽山莊、游客中心和天宇自然博物館游客中心、購物中心、導(dǎo)游服務(wù)中心等旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，提升平邑旅游的整體形象。繼續(xù)加強與濟寧、日照、濟南等地的合作，著力打造沂蒙山核心旅游線、山海圣人旅游線、福壽文化旅游線，把平邑融入全省旅游大框架；加大蘇北、日東高速沿線等旅游市場的營銷力度，打響“祝壽之旅”品牌，力爭全年游客增加到

240。

4.7。

萬畝，新建。

2

個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

100。

個綠化示范村，在全市率先建成。

1

處

3

1

萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，實現(xiàn)土地資源集約節(jié)約利用。高度重視環(huán)保工作，下大力氣抓好石材、石膏、罐頭等加工企業(yè)的綜合治理，特別對石材加工企業(yè)，加大整治力度，引導(dǎo)向規(guī)?；l(fā)展、向石材城聚集；認真搞好淮河流域水污染防治工作，確保迎查取得好成績。突出抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，扶持發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，努力把平邑打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的宜居城市。

（五）突出民生改善，努力構(gòu)建和諧社會。

把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、加快發(fā)展的重要增長點。深入扎實地開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和省直管縣財政體制改革試點工作，力爭有創(chuàng)新、有特色、出亮點、出經(jīng)驗，走在全省、全國的前列。春節(jié)前每人每月

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金要全部足額發(fā)放到。

60。

家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比再提高。

2

個百分點。認真扎實地搞好第六次人口普查。繼續(xù)嚴格實行計劃生育目標(biāo)責(zé)任管理，強化利益導(dǎo)向和基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品市場秩序，維護群眾健康安全。繼續(xù)推進村級文化大院、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身運動；實施城區(qū)數(shù)字電視平移工程，提高農(nóng)村有線電視入戶率，豐富群眾精神文化生活。大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，不斷提高連鎖經(jīng)營覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率。進一步完善社會救助體系，擴大城鄉(xiāng)困難群眾救助范圍，力爭所有困難群眾都能享受到社會救助。加強社會治安綜合治理，健全完善社會治安防控體系、矛盾糾紛排查調(diào)處體系，打造良好的社會治安環(huán)境。認真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。大力弘揚沂蒙精神和九間棚精神，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、互助共濟、揚善除惡風(fēng)尚，提升全社會整體文明水平。加大發(fā)改、統(tǒng)計、審計、物價等經(jīng)濟調(diào)控和監(jiān)管力度，加強對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)、審計與監(jiān)督。加強民兵預(yù)備役建設(shè)，搞好全民國防教育，做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)“省級雙擁模范縣”。關(guān)心支持工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、老齡工作，統(tǒng)籌做好人事編制、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等各項工作，促進社會和諧發(fā)展。

三、加強政府自身建設(shè)。

實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是政府的最高責(zé)任和追求。我們一定殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，用廉潔高效的實際行動，建設(shè)人民滿意的政府。

一是進一步強化發(fā)展意識，狠抓工作落實。

實現(xiàn)又好又快發(fā)展是平邑最現(xiàn)實最緊迫的重大任務(wù)。我們必須始終堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實的工作促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進道路上遇到的困難和問題。各級都要把更多的精力用到抓工業(yè)、上項目、促發(fā)展上，以項目進展論政績，以發(fā)展成效論英雄，以工作實績排座次。進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，每一項工作、每一個項目都明確具體的目標(biāo)、完成時限和基本要求，分解量化到人，責(zé)任落實到人。實行稅收貢獻通報制度，每月對重點企業(yè)納稅情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況向社會進行通報，接受社會監(jiān)督，促進加快發(fā)展。對承諾的事項，重信守諾，落實到位，真正讓全縣人民得到實實在在的實惠。建立健全科學(xué)的績效評估體系，跟蹤督查，嚴肅考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保人人有責(zé)任、事事有著落、件件有落實。

二是進一步強化法制意識，堅持依法行政。

把依法行政貫穿政府工作的全過程，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，密切與工、青、婦等群團組織的聯(lián)系，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，保護公民、法人的正當(dāng)權(quán)益。積極推進政務(wù)公開，進一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、征求意見等制度，將政府工作置于社會各界的監(jiān)督之下，保障公眾對政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度。

三是進一步強化服務(wù)意識，提高行政效能。

時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，始終把群眾利益放在第一位置，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準。堅持工作重心下移，注重深入基層調(diào)查研究，了解民生、關(guān)注民情，替民分憂，為民解難。下大力氣減文、減會，鋪下身子抓大事、干實事、求實效。不斷改進機關(guān)作風(fēng)，進一步提高服務(wù)水平和辦事效率。加強縣政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，進一步簡化審批程序，杜絕體外循環(huán)，優(yōu)化便民服務(wù)。健全完善行政問責(zé)制，加大對重點工作執(zhí)行情況的監(jiān)管，切實提高政府的執(zhí)行力。

四是進一步強化廉潔意識，加強廉政建設(shè)。

堅持廉潔從政、從嚴治政。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗。繼續(xù)強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，強化對財政資金和重大投資項目的監(jiān)察審計，確保公共投資項目真正用于推進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活。建設(shè)公共資源交易平臺，集中辦理建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)、管、辦分離，規(guī)范公共資源交易行為。繼續(xù)加大案件查處力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的問題，堅決維護社會公平正義。牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，努力降低行政運行成本，把有限的資金用在改善群眾生產(chǎn)生活上、用在加快發(fā)展上。政府全體工作人員都要正確行使人民賦予的權(quán)力，克己奉公，盡職盡責(zé)，以實際行動樹立為民、務(wù)實、清廉的良好政府形象。

7000。

余萬元，縣財政配套。

1280。

萬元，為全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人每人每月發(fā)放。

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；縣財政配套。

1600。

多萬元，為。

11500。

戶，改造危房。

5000。

戶，進一步改善農(nóng)村群眾居住條件。三是實施城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造工程。投資。

2600。

萬元，完成縣城金花路東延、文化路南延、西環(huán)二路配套、財源大道改造工程；投資。

1.7。

億元，完成平蒙旅游專線、汶泗路、新棗路南段改造工程；投資。

540。

萬元，完成。

37。

500。

萬元，完成西山荒山混交林綠化。

600。

畝，硬化道路。

7

公里；投資。

1000。

1000。

萬元，再解決。

2

萬名農(nóng)村居民的飲水安全問題；完成。

5

座中型水庫、

19。

700。

萬元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶。

1000。

戶，新建沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點。

37。

處；投資。

3500。

萬元，鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)。

8000。

米，新增燃氣用戶。

2000。

3000。

萬元，新建校舍。

4

80。

元提高到。

100。

元，住院報銷封頂線由。

4

萬元提高到。

5

萬元，進一步減輕參合農(nóng)民的醫(yī)藥負擔(dān)；投資。

280。

萬元，完成。

51。

760。

萬元，將家庭月人均收入低于。

200。

元的。

4860。

名城市居民納入城市低保；投資。

1230。

萬元，將家庭年人均收入低于。

1200。

元的。

20512。

名農(nóng)村特困居民納入農(nóng)村低保；投資。

170。

萬元，為。

1000。

名白內(nèi)障患者免費手術(shù)、

5000。

名農(nóng)村重度殘疾人免費加入新農(nóng)保、

7000。

50。

1.2。

萬人，有組織勞務(wù)輸出。

1.5。

萬人，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，萬眾一心，奮力拼搏，為建設(shè)富強文明和諧新平邑、開創(chuàng)更加輝煌燦爛的美好明天而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008。

年

6

月以來，又受到國際金融危機的嚴重沖擊。與此同時，日趨強化的資源能源和環(huán)境約束對我們這個資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時的重要講話精神，團結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進“五個率先”，加快實施“四大戰(zhàn)略”，萬眾一心，攻堅克難，奮勇開拓，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進。

五年來，我們堅定信心，迎難而上，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”前半期，認真貫徹國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。國際金融危機爆發(fā)后，認真落實中央、省、市擴內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，努力化危為機，以“為”求機，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好。預(yù)計“十一五”末，地區(qū)

gdp。

達到。

525。

億元，年均增長。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

達到。

8.47。

萬元，年均增長。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方財政收入達到。

22.26。

億元，年均增長。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社會消費品零售總額達到。

273。

億元，年均增長。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍?！笆晃濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資完成。

670.4。

億元，是“十五”的。

2.33。

倍；建設(shè)投資。

500。

萬元以上項目。

985。

個，完成投資。

536.09。

億元；全區(qū)累計引進市外資金。

101.98。

億元；實際利用外商直接投資。

3.03。

億美元，是“十五”的。

1.55。

倍；實現(xiàn)外貿(mào)進出口。

19.28。

億美元，其中出口。

16.57。

億美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年來，我們審時度勢，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。

充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機制，大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

調(diào)整為。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。

2

171。

320。

個

500。

萬元以上工業(yè)項目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，

11。

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。

24.8。

億元。全面啟動都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。

10。

1.7。

萬畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。美國白蛾防控達到目標(biāo)。農(nóng)機裝備水平顯著提高。

五年來，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護取得了明顯成效。

堅持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強重點用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項目

90。

個、減排項目。

79。

個，改造淘汰鍋爐、電機系統(tǒng)、高耗能變壓器。

1.2。

萬臺（套），預(yù)計“十一五”期間全區(qū)萬元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

凈削減率分別達到。

25.2%。

21.5%。

深入實施碧水藍天行動計劃，啟動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。

48.3。

億元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類污染企業(yè)。

375。

家，近。

300。

2010。

年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力實施小流域綜合治理，在全省率先實行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門聯(lián)動考核機制，河流斷面水質(zhì)基本達到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚類”的目標(biāo)。深入開展土地市場秩序整頓，努力盤活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進一步提高。

五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。

搶抓省運會、城鎮(zhèn)化機遇，努力做大做強做美做暢中心城區(qū)?！笆晃濉蹦?，建成區(qū)面積由

2005。

年的。

61.3。

平方公里擴大到。

71。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

89.99%。

26。

條、

45。

170。

1026.3。

萬平方米，全區(qū)造林。

1.9。

萬畝，林木覆蓋率達到。

32.1%。

搶抓機遇實施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”

13。

個項目開工建設(shè)，累計完成拆遷。

76。

萬平方米，建成。

67。

萬平方米，完成了河濱、西苑等。

5

個舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。

村住房建設(shè)啟動。

50。

個村（居），累計完成拆遷。

305.2。

萬平方米，建成。

206.06。

萬平方米；啟動。

6

26。

條、

145。

40。

萬平方米。

五年來，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動了民生和社會建設(shè)水平不斷提升。

按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果?！笆晃濉蹦?，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到

23423。

元，年均增長。

12.1%。

；農(nóng)民人均純收入達到。

11220。

元，年均增長。

13%。

啟動了省級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，建成。

5

處農(nóng)民工人力資源市場。五年完成城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)。

3.48。

萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

9.8。

萬人，其中新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.9。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

79974。

人次，發(fā)放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”膠濟鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務(wù)、審計、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力倡導(dǎo)“認真、專業(yè)、務(wù)實”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。

各位代表！過去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮。許多過去看來難以克服的困難被我們克服了，許多過去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來，我區(qū)榮獲全國最具民營經(jīng)濟活力區(qū)、全國文化先進區(qū)、全國科技進步工作先進區(qū)、全國人口和計劃生育先進集體、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范區(qū)、全國城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進區(qū)、平安山東建設(shè)先進區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱號。過去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，過去五年的實踐，為繼續(xù)前進積累了寶貴經(jīng)驗。五年來，我們深深體會到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強化機遇意識。無論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機之中有契機，挑戰(zhàn)之中有機遇。要堅決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機遇中把握競爭主動權(quán)。必須始終強化創(chuàng)新意識。牢牢把握宏觀經(jīng)濟形勢的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護等經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強化民本意識。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強化統(tǒng)籌意識。切實增強新形勢下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來自各方面的利益訴求，找準政府決策和工作的平衡點，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來。

各位代表！過去五年，在極為嚴峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績確實來之不易，需要倍加珍惜。五年來的生動實踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團結(jié)奮進和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向為中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和社會團體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多問題和困難。主要是：經(jīng)濟總量和發(fā)展速度與先進地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問題還沒有得到根本解決；財政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒有得到很好的解決，保障水平需進一步提高；社會矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個別部門、單位服務(wù)意識不強、辦事效率不高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還需進一步改善，等等。這些困難和問題已引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，認真加以解決。

“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

(

草案。

)

》。《綱要。

(

草案。

)

》已印發(fā)大會，請一并予以審議。

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對新的形勢，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進“五個率先”，進一步堅持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護穩(wěn)定，深化改革開放，著力推動老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。

綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。

(

草案。

)

gdp。

年均增長。

13%。

地方財政收入年均增長。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長。

16%。

全社會消費品零售總額年均增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

4&s240;。

以內(nèi)。在實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過幾年的努力，到。

2020。

年，地區(qū)。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟全面繁榮、社會文明和諧、科技教育發(fā)達、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點把握好以下幾個方面的工作：

一、深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機械設(shè)備、精細化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到

2015。

年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

把握城鎮(zhèn)化進程加快推進的機遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強城市功能，著力做大做強做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強新型村級組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。

三、著力構(gòu)建和諧張店。

以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進一步完善與城鎮(zhèn)化進程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進素質(zhì)教育，切實辦好人民滿意的教育。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強人口和計生工作，強化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動文化大發(fā)展大繁榮。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場建設(shè)，構(gòu)建勞動力就業(yè)服務(wù)長效機制，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會保障水平。深入實施固本強基維穩(wěn)工程，切實做好新形勢下的群眾工作，加強社會治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

四、優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展支撐條件。

保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級，提升交通網(wǎng)絡(luò)運輸水平。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開發(fā)利用，實施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實力，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

五、強化規(guī)劃實施的政策保障。

一是強化各類要素保障。鼓勵支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動力等資源要素市場。鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強政策透明度，逐步由行政管理型向社會服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實保障規(guī)劃順利實施。加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計劃和實施方案，落實工作責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建立規(guī)劃評估修訂機制，提高規(guī)劃實施的科學(xué)性。自覺接受人大、政協(xié)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2011。

年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市、區(qū)全會精神，緊緊圍繞“五個率先”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力開展“鞏固、提升、精細化”推進年活動，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護穩(wěn)定，努力在更高層次上推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。

——“五個率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問題。必須把“五個率先”的要求分解到每項工作，具體到每個階段，落實到每個環(huán)節(jié)，持之以恒、堅持不懈地抓出更大成效。

——“鞏固、提升、精細化”是今年市委、市政府針對張店發(fā)展實際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準和方法問題。今年要大力開展推進年活動，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細化”七字方針貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。

考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。

2011。

年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。

gdp。

增長。

13%。

地方財政收入增長。

18%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤均增長。

18%。

全社會消費品零售總額增長。

19%。

外貿(mào)進出口增長。

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在。

3.5%。

4&s240;。

以內(nèi)。

重點抓好五個方面的工作。

一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

200。

個投資超過。

500。

萬元項目建設(shè)，完成年度投資。

150。

億元以上。深入開展項目集中推進活動，完善包括立項審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項目建設(shè)推進機制，抓開工、促開業(yè)，縮短項目建設(shè)周期。落實好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機具購置補貼和家電以舊換新等促進消費政策，支持居民自住和改善性住房消費，拓展便民消費和服務(wù)性消費領(lǐng)域。繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場升級改造，促進“農(nóng)超對接”。進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強價格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，切實改善消費環(huán)境。

26。

2

家企業(yè)上市，

8

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進對外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。擴大先進技術(shù)裝備和零部件進口。扶持企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專業(yè)市場等平臺拓展市場，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開展工程承包，建立能源資源基地。

提高財政經(jīng)濟質(zhì)量和效益。強化效益優(yōu)先觀念，依法聚財、科學(xué)理財、有效用財。千方百計培植優(yōu)質(zhì)財源，保證財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加強稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進一步加強非稅收入管理，抓好國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運營。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的方式，加大對優(yōu)質(zhì)項目以及創(chuàng)新成長型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴格控制一般性支出，集中財力保重點、保民生。嚴肅財經(jīng)紀律，勤儉辦一切事業(yè)。

二、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8

11。

10。

家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。

7

家市級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。

2

個百分點以上。大力培植骨干企業(yè)，推動勝利鋼管等企業(yè)盡快達到百億級銷售規(guī)模，支持。

15。

20。

家信息化示范企業(yè)，采用計算機監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達到。

80%。

左右。

加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。積極開拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強與國內(nèi)外會展品牌的合作，探索組建會展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會品牌，重點辦好陶博會、淄博綠蘭莎國際啤酒節(jié)、中國淄博汽車博覽會等大型展會。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級改造等項目建設(shè)，切實優(yōu)化旅游市場環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進股份制商業(yè)銀行和保險機構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購物、休閑、娛樂于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴張發(fā)展，加快特易購超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專業(yè)市場輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購物廣場、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項目，促進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢、中介等新興業(yè)態(tài)，推進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟建設(shè)。

3

萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、

1.5。

萬畝保護性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。

1

萬畝。實施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國家、省啟動新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

30。

個節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，切實加強。

100。

10。

家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴格落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項目等量淘汰等制度，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力。實施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場點，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點流域的水污染綜合治理。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，實施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項指標(biāo)任務(wù)。實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認真開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴格落實耕地保護制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3

處垃圾中轉(zhuǎn)站、

5

處公廁。對商場路、東一路、興學(xué)街等。

8

4000。

畝，城區(qū)新增園林綠地。

60。

公頃以上，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

30。

個舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

5

10。

個村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。

60。

萬平方米，建成還遷樓房。

100。

萬平方米，力爭。

1

萬戶村民遷入新居。嚴把工程規(guī)劃設(shè)計關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問題，建設(shè)讓廣大群眾滿意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負責(zé)的工作任務(wù)，實施農(nóng)村公路提升工程。

四、加強民生和社會建設(shè)。

2400。

套，開工建設(shè)廉租房。

72。

套，新增廉租房貨幣補貼。

100。

戶，建設(shè)公共租賃房。

1000。

套。積極把握物價變動趨勢，及時對困難群體進行補助，加快建立完善社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。

繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。認真貫徹各級教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實推進各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，力爭年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補償機制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門診樓改擴建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵和制約并重的利益導(dǎo)向機制，進一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級文化網(wǎng)絡(luò)，強化文化市場監(jiān)管，加強文物保護和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實力。加強全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運動會，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運動會。深入推進雙擁社會化，確保實現(xiàn)“六連冠”。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)加快變動、利益格局深刻調(diào)整的形勢要求，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問題。加強和創(chuàng)新社會管理，重點解決好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和社會組織的管理服務(wù)問題，提高社會管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，加大治安突出問題整治力度，增強群眾安全感。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴格落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類事故隱患，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機制，夯實社會管理基礎(chǔ)。抓好村委會換屆選舉工作。進一步做好統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。

各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧！

五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。

面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對市委、市政府對我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細化”的新要求，必須切實加強政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。進一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項，完成鎮(zhèn)辦機構(gòu)改革?；I備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項目管理、公共資金管理、政府信息公開等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時化解矛盾問題。切實加強社會管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全面推進依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見和建議，高度重視社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對群眾提出的關(guān)于行政機關(guān)的申請和投訴事項，依法認真受理處理。認真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加強作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，多為群眾辦實事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績，堅決杜絕勞民傷財?shù)男问街髁x。大力弘揚“認真、專業(yè)、務(wù)實”政風(fēng)，深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，深入了解社會反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)逐級分解，時間倒推、任務(wù)倒逼，一級抓一級，層層抓落實。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

提高拒腐防變能力。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，加強政府采購、政府投資項目監(jiān)管等重點領(lǐng)域的源頭控制，嚴肅查處各類違法違規(guī)案件。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認真貫徹《廉政準則》，嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實維護政府的良好形象。

各位代表！

新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機遇蘊藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，同心同德，開拓進取，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭。

2013。

2090。

億元（預(yù)計數(shù)，下同），比上年增長。

12%。

；財政收入。

381.7。

億元，增長。

13.2%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

2040。

億元，增長。

20%。

；社會消費品零售總額。

557。

億元，增長。

14%。

；進出口總額。

54.3。

億美元，增長。

19.1%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

8

萬人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，農(nóng)民人均純收入。

11078。

元，分別增長。

10%。

和

14.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加快江北建設(shè)步伐。

市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強力推進跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，

11。

50。

多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實現(xiàn)“九通一平”，開工建設(shè)各類項目。

47。

個，總投資規(guī)模。

303。

16。

億元，支持無為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。

2014。

年起，皖。

b

牌號。

7

座以下小客車及公交車蕪湖長江大橋通行費實行財政全額補貼。

（二）促進經(jīng)濟健康較快增長。

積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，出臺了促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展的

42。

條意見，實行“一企一組一策”，兌付獎補資金。

49.8。

億元，落實減免稅。

58。

億元。取消、降低涉企收費。

60。

項，減輕負擔(dān)。

3.6。

億元。對困難企業(yè)減繳、緩繳社會保險費。

6.7。

億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進就業(yè)補貼。

1.2。

2

家企業(yè)上市，宇業(yè)集團“借殼”上市。全市完成直接融資。

223。

億元。

（三）推動產(chǎn)業(yè)擴張升級。

堅持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點培育。汽車及裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值

2200。

億元，增長。

14%。

汽車及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。

3475。

億元，增長。

15%。

1190。

億元，增長。

23%。

奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。

7

瑞虎。

5

觀致。

3

207。

億元。社會融資總量。

4100。

億元，較年初增加。

600。

億元。南翔萬商國際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

億美元，增長。

52%。

新華聯(lián)、利海等文化旅游項目開工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開業(yè)新增旅行社。

4

家。方特主題公園接待游客。

390。

萬人次，全市接待游客。

2340。

萬人次，增長。

15%。

成功舉辦了中國體育文化。

50。

畝以上規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)面積達。

107。

萬畝。新增開城、平鋪。

2

個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達。

55。

家，實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

450。

億元。

（四）增強科技創(chuàng)新能力。

以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動為重點，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐。出臺了打造經(jīng)濟升級版的意見、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進科技和金融結(jié)合的實施意見，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策?；I資

2

億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金。市級安排自主創(chuàng)新配套資金。

8.5。

億元。出臺了建設(shè)人才特區(qū)的實施意見和“百千萬”人才引進計劃。新引進高端人才。

1860。

人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

30。

個，引進國外人才項目。

17。

個。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計劃”

186。

人。新增省級以上研發(fā)機構(gòu)。

48。

個，其中院士工作站。

8

家、博士后科研工作站。

7

58。

家、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。

17。

家，分別占全省的。

11%。

和

15%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

1

個百分點。發(fā)明專利申請量。

5300。

件，專利授權(quán)量。

9000。

件，分別占全省的。

18%。

20%。

；萬人有效發(fā)明專利擁有量。

6.7。

件。有效注冊商標(biāo)突破。

1

萬件。我市第六次蟬聯(lián)全國科技進步先進市，繁昌和無為。

蕪湖縣分別成為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣試點縣。

（五）深化各項改革。

著力深化重點領(lǐng)域改革，增強發(fā)展動力和活力。開展了營業(yè)稅改征增值稅試點擴圍。出臺了市級預(yù)算管理辦法。準金融機構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺開發(fā)建設(shè)基本完成。實施了模擬征遷試點，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵貨幣化補償和現(xiàn)房安置，切實維護被征遷人合法權(quán)益。出臺了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣

16。

家公立醫(yī)院繼續(xù)實施藥品“零加成”銷售，并在全國率先擴大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。

1.1。

億元；推進了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點；

80%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立了全科醫(yī)生團隊，新增。

2

2.1。

萬畝，盤活工業(yè)用地。

7041。

畝，建成標(biāo)準化廠房。

275。

萬平方米。出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的。

55。

條意見，新登記企業(yè)。

5247。

戶、個體工商戶。

1.6。

萬戶，市場主體突破。

14。

萬戶。

（六）擴大對外開放。

著力打造沿江開放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎勵辦法，開展專業(yè)招商、精準招商、借會招商、項目招商。實際利用內(nèi)資

2276。

億元、外資。

16.2。

億美元，新增。

2

家境外世界。

500。

12。

47。

個。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國家服務(wù)標(biāo)準化試點單位，蕪湖口岸成為全國運行管理先進口岸。

（七）提升城市品質(zhì)。

加強城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點等一批專項規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則。皖贛鐵路擴能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車站改擴建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項目開工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運河等工程加快推進。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、

205。

國道改造示范、

206。

461。

450。

萬平方米，建成綠道。

30。

公里；完成森林增長工程。

17.7。

萬畝，建成森林長廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水庫除險加固、

7

條中小河流治理項目，解決了。

17。

4.8。

億元，

27。

個重點示范村建設(shè)基本完成。

8880。

戶農(nóng)村危房改造全部完工。實施了節(jié)能減排項目。

103。

個。淘汰水泥落后產(chǎn)能。

24。

萬噸，關(guān)閉礦山。

23。

家。

4

個污水處理廠竣工，完成。

35。

3.5%。

化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實現(xiàn)零增長氨氮、氮氧化物排放分別下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國城市文明程度指數(shù)測評中位居全省創(chuàng)建城市第一。

（八）發(fā)展各項社會事業(yè)。

堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實施

40。

項民生工程，完成工程投資。

80。

億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動計劃。完成了。

71。

+

13。

億元，居全省首位。出臺了。

21。

條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。

1.7。

萬人，培養(yǎng)高級工。

4800。

人、技師。

1300。

人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保總數(shù)達。

219。

萬人次，增長。

3.7%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保。

163。

萬人，

48。

萬人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保。

95。

萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。

228。

6

個百分點。提高了居民最低生活保障標(biāo)準，發(fā)放低保金。

5

億元，保障低保對象。

15.5。

萬人。支出供養(yǎng)資金。

5470。

萬元，保障五保供養(yǎng)對象。

1.4。

萬人。建成。

7

所敬老院和。

35。

個社區(qū)日間照料中心。向。

1.3。

萬戶困難群眾發(fā)放臨時生活救助資金。

2400。

萬元。住房公積金政策實現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏?。

2.5。

萬套，改造棚戶區(qū)。

1.3。

萬戶。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。

5

個單位新增為全國重點文物保護單位。百年歷史建筑復(fù)活計劃一期項目完成。無為縣、南陵縣圖書館新館獲評國家一級館。成功舉辦市第十二屆運動會。啟動第一次國有可移動文物普查、第三次經(jīng)濟普查。國防動員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進一步加強。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。“六五”普法持續(xù)推進，“律師進社區(qū)”實現(xiàn)全覆蓋。開展開門大接訪、干部下基層等活動，信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)。強化食品藥品安全監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)對處置機制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗”在全省推廣，社會治安穩(wěn)定向好。

（九）加強政府自身建設(shè)。

著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。出臺了市政府工作規(guī)則，堅持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實施細則，提升服務(wù)水平。開展市級行政審批項目清理，取消、調(diào)整

232。

3

8

萬條。辦理人大議案。

2

件、建議。

203。

件和政協(xié)提案。

351。

件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢和市長信箱留言。

1.2。

萬條。嚴格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評議科長、政風(fēng)行風(fēng)評議等活動，政風(fēng)建設(shè)進一步加強。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險防控工作，強化審計監(jiān)督，對腐敗分子堅決處理。

一年來的實踐探索，我們對推動蕪湖發(fā)展的體會更加深刻：第一，堅持產(chǎn)業(yè)強市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟增長點等領(lǐng)域招大引強、招高引新，以大項目、大產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。第二，堅持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹立城鄉(xiāng)一體、組團發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級。第三，堅持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動力。必須打破慣性思維和自滿心態(tài)，最大力度弘揚創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進體制機制和制度創(chuàng)新，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競爭的強大動力。第四，堅持改善民生不止步。促進社會公平正義、增進人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須實施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅持可持續(xù)發(fā)展不動搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠；既要發(fā)展好經(jīng)濟，更要保護好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競爭力。必須堅持一任接著一任干，一張藍圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、群眾檢驗的實實在在的業(yè)績。第六，堅持真抓實干不懈怠。實干興市，空談?wù)`事。推動科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實。實現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進一步增強憂患意識、責(zé)任意識，一時一刻不放松，一件一件抓落實，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。

各位代表，去年的成績來之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向各級人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級部門、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實力還不夠強，經(jīng)濟外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進。受宏觀環(huán)境、市場需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國、領(lǐng)先全省，但未能實現(xiàn)更好預(yù)期。對這些問題，我們一定高度重視，著力加以解決。

二、奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準確把握改革動向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來的重大機遇，著眼改革發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對之策，搶占新一輪區(qū)域競爭、產(chǎn)業(yè)升級制高點，集聚發(fā)展新能量，打造競爭新優(yōu)勢，不斷提升蕪湖在長江經(jīng)濟帶乃至全國的地位和影響力。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神，按照穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總要求，堅持提高發(fā)展質(zhì)量與擴張經(jīng)濟總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級，更加注重深化改革和擴大開放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

11.5%。

居民人均收入、財政收入同步增長城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

7

萬人，節(jié)能減排完成省政府下達任務(wù)。重點做好以下工作：

（一）以跨江發(fā)展為重點，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)。加強城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專項規(guī)劃編制。開展重點地段城市設(shè)計工作。認真落實規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則，出臺市政、園林設(shè)計和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動無為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準推進南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。

全面拉開江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過江通道，開工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長江公鐵大橋，加快合福鐵路、長江公路二橋等工程進度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進寶能組團等重點開發(fā)地塊建設(shè)。在項目、融資、用地等方面，積極支持無為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快建設(shè)。

176。

400。

萬平方米，新造林。

19.5。

萬畝。實施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車運力。推進市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。

9

座行人過街通道，建設(shè)一批社會公共停車場。開工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無為縣萬畝圩口達標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛?？茖W(xué)有序開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，推進住宅產(chǎn)業(yè)化，強化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開展重點區(qū)域環(huán)境整治行動，繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭創(chuàng)全國文明城市。

（二）以改革開放為動力，構(gòu)筑體制機制新優(yōu)勢。

大力推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購制度改革，做好頂層設(shè)計，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財稅體制改革，積極研究事權(quán)與財權(quán)相匹配的財政管理制度，落實好市管縣財政體制；調(diào)整優(yōu)化財政專項支出，加強對財政資金使用情況的審計監(jiān)督和績效評價；清理、優(yōu)化財政扶持發(fā)展的各項政策；推進稅源專業(yè)化管理和營業(yè)稅改征增值稅擴圍改革；探索政府購買社會組織服務(wù)機制。著力防控債務(wù)風(fēng)險，制定加強政府性債務(wù)管理的辦法，加強國有資產(chǎn)和政府融資平臺的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負債；各級財政建立償債準備金，健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制，加強債務(wù)問責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營金融機構(gòu)的申報設(shè)立；推動股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級平臺牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機構(gòu)；積極利用保險資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進政府資產(chǎn)證券化，盤活資產(chǎn)；擴大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險。深化土地管理改革，做好土地開發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進國家級開發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開發(fā)利用試點工作，爭取開展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點。完善土地使用稅征管工作，堅決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進城區(qū)學(xué)前教育集團化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團；支持在蕪高校與國外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機制；推進醫(yī)療保險付費制度改革；鼓勵社會辦醫(yī)，支持社會資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。

1

億噸，打造皖江航運樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵與國外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)對接，推進蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長三角城市聯(lián)動發(fā)展機制，積極參與南京都市圈活動；加快蕪馬同城化，推動蕪亳合作共建。

（三）以產(chǎn)業(yè)和項目為根本，奮力打造經(jīng)濟升級版。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加強經(jīng)濟運行分析，落實好穩(wěn)增長措施，堅決兌現(xiàn)降稅減負和獎補政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展民營資本控股的混合所有制企業(yè)，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機制化、常態(tài)化。培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

新上一批重大項目。全力引進和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項目，支撐經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴張升級。堅持政府工作項目化、項目推進責(zé)任化、責(zé)任落實獎懲化，加大項目落實和推進力度。開工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項目。加快埃夫特萬臺工業(yè)機器人及關(guān)鍵零部件等項目建設(shè)。建成中國非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項目。做好無為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動繁昌循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目落地。

10。

億元資金，撬動。

500。

2

6122。

”工程。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭創(chuàng)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)。推進公鐵水聯(lián)運，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動政務(wù)云計算中心、“天網(wǎng)工程”等項目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快“一戶一企一網(wǎng)頁”建設(shè)。圍繞歡樂城市目標(biāo)，加快重大旅游項目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會。

3

個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項目建設(shè)。深入開展地方種質(zhì)資源保護，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會。支持奇瑞重工做大做強，打造國內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（四）以建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟核心競爭力。

大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實科技創(chuàng)新政策措施，推動國家創(chuàng)新型城市、知識產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實施人才引進培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團隊。優(yōu)化創(chuàng)新平臺，推進國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動企業(yè)與知名高校、科研院所開展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營造全社會尊重人才、各類人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動局面。

80。

家科技“小巨人”企業(yè)。新增。

300。

家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點、專利權(quán)質(zhì)押貸款試點，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。

推動資源節(jié)約和環(huán)境保護。加強節(jié)能預(yù)警監(jiān)測，控制能源消費。實施嚴橋風(fēng)電等項目。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線電纜、汽車零部件、礦山等行業(yè)實施并購重組，推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項目質(zhì)量掛鉤機制，開展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，爭取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點，爭創(chuàng)國土資源節(jié)約集約模范市。推動開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范縣。實施老城區(qū)雨污分流，開工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點減排項目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強飲用水源地監(jiān)管，實現(xiàn)水源保護全覆蓋。落實大氣污染綜合整治行動計劃，實施機動車污染治理等工程。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。

（五）以保障改善民生為著力點，推進和諧社會建設(shè)。

計劃投入。

83.5。

億元，實施。

33。

項民生工程。

10%。

落實社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制加強基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進社會力量興辦養(yǎng)老護理院。

98%。

以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實國家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口計生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。推進公共文化設(shè)施建設(shè)，開放市博物館、規(guī)劃館，爭創(chuàng)國家級檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵非公有制文化企業(yè)做大做強，促進文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國體育旅游博覽會。深化供銷社管理體制改革。推進“六五”普法、“律師進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”、法律援助活動。建成氣象科普中心，啟動交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。完成第三次全國經(jīng)濟普查、第六次全國體育場地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點。積極推動軍民融合深度發(fā)展，增強全民國防意識，支持駐蕪部隊建設(shè)，落實優(yōu)撫安置政策，開展雙擁共建活動。

創(chuàng)新社會治理體制。加強基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實做強社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵保障機制。實施政社分開，完善社會組織培育、扶持政策。高標(biāo)準推進社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。強化市場價格監(jiān)管，穩(wěn)定價格總水平。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴格的覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。推進肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機制，實行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長效機制。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強社會治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

面對新形勢新任務(wù)新要求，我們必須以開展群眾路線教育實踐活動為契機，強化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強政府的公信力和執(zhí)行力。

（一）嚴格依法行政，建設(shè)法治政府。

落實法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的要求，運用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，重大決策出臺前向人大報告。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的意見。高度重視社會公眾和輿論監(jiān)督。嚴格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，及時主動公開涉及公眾利益的信息。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。

正確處理政府與市場、與社會的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實行政府及工作部門權(quán)力清單制度，減少對微觀經(jīng)濟干預(yù)。強化公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強與國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢機制。規(guī)范政府合同管理，嚴格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評價體系。

（三）堅持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。

強化公仆意識和服務(wù)理念，帶頭踐行開放、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新的城市精神，落實公務(wù)員行為規(guī)范實施細則。健全“機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長效機制，在政府部門、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅決整治“庸懶散”，調(diào)動每個工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺的橋梁紐帶作用，強化政民互動，辦理并及時回復(fù)群眾的合理意見和建議。繼續(xù)開展民主評議百名科長、萬人千企評議政風(fēng)行風(fēng)等活動。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開發(fā)網(wǎng)上考評系統(tǒng)。

（四）強化制度約束，建設(shè)廉潔政府。

加強對轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實廉政責(zé)任制。健全各項制度，用制度管權(quán)管事管人，加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例，做到財政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減

5%。

強化廉政風(fēng)險防控，加大監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠，精謀良策，更要撲下身子，苦干實干。讓我們在中共蕪湖市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，譜寫好中國夢的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅實的步伐！

川匯政府工作報告參考篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展及2015年工作回顧。

過去的五年是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、人民群眾實惠最多的五年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)和依靠全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進省級戰(zhàn)略咸寧實施，解放思想、超前謀劃、搶抓機遇、攻堅克難，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫了“火熱蓬勃、亮點紛呈、東風(fēng)浩蕩、香氣彌漫”的壯麗篇章。

——經(jīng)濟總量突破千億。地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達到1035億元，年均增長11%，增速超過全省平均水平;社會消費品零售總額翻一番，達到408.8億元，年均增長14.8%;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計翻兩番，達到4829億元，年均增長25.6%;一般公共預(yù)算收入達到80.12億元，年均增長28%，是2010年的3.43倍;地方稅收達到50.29億元，年均增長29%，是2010年的2.57倍;全社會勞動生產(chǎn)率由3.55萬元/人上升到6.47萬元/人，提高近一倍。咸寧由“后發(fā)”變“厚發(fā)”，跨入中等收入地區(qū)行列。

——綠色崛起成效凸顯。率先在全國編制綠色崛起規(guī)劃，空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)位居全省前列，森林覆蓋率達到49.32%(新標(biāo)準)。五年來，榮獲國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、國家旅游標(biāo)準化示范城市等稱號，成為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、全國水生態(tài)文明試點市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、國家信用示范市、國家智慧城市試點。向陽湖、富水、青山、大溪成功創(chuàng)建國家濕地公園。

——香城泉都亮點紛呈。連續(xù)舉辦國際溫泉文化旅游節(jié)，溫泉旅游咸寧標(biāo)準上升為國家標(biāo)準。十六潭公園、香泉映月、冰雪王國、香城古街、嫦娥廣場等城市景觀和青少年宮、博物館、傳媒大廈等城市建筑成為咸寧新地標(biāo)。大型實景神話劇《嫦娥》、民俗風(fēng)情歌舞劇《時舞·香城戀》開演，提升了咸寧文化品味?！跋愠侨肌蔽幕蔀槿?yōu)秀文化品牌。

——區(qū)位優(yōu)勢日漸放大。城際鐵路在全省最早通車，杭瑞、大廣、咸通、咸黃高速建成通車，武漢城市圈外環(huán)高速、武深高速咸寧段和嘉魚長江大橋加快建設(shè)，形成了咸寧市區(qū)至武漢及周邊縣市一小時交通圈。主城區(qū)外環(huán)全線貫通，高速公路縣縣暢通，長江港口與武漢融通，航空護林站順利開通，“中三角”樞紐地位初步形成。

——民生事業(yè)全面進步。社保、就業(yè)、教育等重點民生投入達到632.13億元，占公共財政支出比重達70%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到23534元、11980元，年均增長11.4%、13.3%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。堅持每年辦好“十件實事”，人民群眾幸福感獲得感大幅提升。

五年來，我們主要做了以下工作：

(一)積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和連續(xù)多年的旱澇災(zāi)害，我們保持定力、應(yīng)急謀遠，及時出臺措施，努力化解風(fēng)險。堅持定期拉練檢查，推進重大項目建設(shè)，保持了經(jīng)濟快速增長的勢頭。建立了6604個、總額3.25萬億的項目儲備庫，102個項目列入省重大專項計劃，47個項目進入農(nóng)發(fā)行政策性融資項目庫。設(shè)立10億元重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實施“小鋼炮”計劃，設(shè)立“無微不至”微笑基金，推進金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展“五個一工程”。成立城發(fā)集團，進一步理順咸寧高新區(qū)體制，打造市級經(jīng)濟主平臺、主陣地。出臺支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施，推動智能機電等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費熱點，擴大旅游、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等服務(wù)性消費。出臺支持城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展政策，促進住房消費健康發(fā)展。五年來，市城區(qū)商品房總成交5.74萬套、641萬平方米、223.3億元。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨優(yōu)。以“一工程三計劃”為抓手，實施工業(yè)崛起戰(zhàn)略。規(guī)上工業(yè)企業(yè)879家，增加值520億元，年均增長20.3%。六大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總量74.7%，年均增長22.8%。九大產(chǎn)業(yè)納入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)99家，增加值80億元，年均增長39.6%，占gdp比重8%。中航科工、中電華基、中天引控、奧瑞金制罐等項目成功落戶，華潤電廠二期、金盛蘭冶金、南玻玻璃、興民鋼圈、祥天空氣能、亞細亞陶瓷等重點項目建成投產(chǎn)。咸寧核電前期工作進展順利。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，楠竹、茶葉、油茶三大“百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。糧食總產(chǎn)量過百萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值296億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比2.4:1，高于全省平均水平。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地366萬畝，省級龍頭企業(yè)53家，“三品一標(biāo)”425個，咸寧磚茶銷量占全國30%以上。實施旅游跨越戰(zhàn)略。累計旅游總收入700億元，年均增長28.7%。共接待國內(nèi)外游客1.36億人次，是“十一五”期間的4.3倍。旅游經(jīng)濟指標(biāo)位居全省第五，跨入第一方陣。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，通山、赤壁納入全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范試點，綠購網(wǎng)成為全省電子商務(wù)示范創(chuàng)建企業(yè)。商貿(mào)物流加快發(fā)展，沃爾瑪、新世界百貨、大潤發(fā)等知名企業(yè)入駐。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為17.5:49:33.5。

(三)加大改革開放力度，促進創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力。推出“1+n”改革行動，持續(xù)釋放改革紅利。圍繞“三張清單”，推動政務(wù)服務(wù)“二次創(chuàng)新”。市級行政審批和服務(wù)事項精簡55.2%，涉企收費項目由202項減少到92項。全面推行“三證合一”、“一照一碼”企業(yè)登記制度，市場主體達到20.3萬戶。政府機構(gòu)改革穩(wěn)步實施，國有企業(yè)改制、事業(yè)單位分類改革有序推進。財政預(yù)算體系建設(shè)全省領(lǐng)先，零基預(yù)算、“營改增”、政府性債務(wù)管理等有效推進。通城、崇陽公立醫(yī)院改革先行先試，嘉魚被確定為全國減肥增效試點縣。市域金融工程有力推進，成立金投集團，設(shè)立紅土成長創(chuàng)投基金，啟動金融信息港建設(shè)。通山、崇陽被確定為省級縣域金融工程示范試點縣。4家企業(yè)掛牌“新三板”，43家企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場，100家企業(yè)掛牌展示板，“通山板塊”率先成為省“四板”縣域板塊。在全國首創(chuàng)“政銀保集合貸”，連續(xù)獲評全省金融信用市。大力推動科技創(chuàng)新，21項科技成果獲省部級以上獎勵，湖北省首個科技成果轉(zhuǎn)化示范基地成功落戶。2015年專利授權(quán)總量增幅和企業(yè)專利授權(quán)量增幅居全省市州第一。中國馳名商標(biāo)總數(shù)達17件。積極推進香城創(chuàng)業(yè)計劃。設(shè)立2.1億元創(chuàng)業(yè)扶持基金，建設(shè)25個創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化創(chuàng)業(yè)實體3600余個，獲批省級眾創(chuàng)空間3家。實施人才保障戰(zhàn)略。精心組織“招碩引博”，博士后工作站、院士專家工作站分別達到12家、31家。深化開放合作。20家世界500強企業(yè)落戶投資，與100多個國家和地區(qū)建立直接貿(mào)易往來，締結(jié)國際友好城市2個。累計引進項目2820個，到位資金2728.7億元。累計實際利用外資7.5億美元、出口總額16億美元。推進區(qū)域協(xié)作，與岳陽、九江、安慶達成《咸寧共識》。成功舉辦2015國際茶業(yè)大會。

(四)加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。率先在全省編制全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，構(gòu)建“12255”空間格局。大力實施城市提質(zhì)工程。建成綠地面積超過2200公頃，城市綠化覆蓋率達40%。城市精細化管理進一步加強，數(shù)字化“大城管”格局初步形成。推動城市空間拓展，“四城四區(qū)”建設(shè)加快。咸安舊城改造、嘉魚文體會展中心、赤壁生態(tài)新城、通城銀山廣場、崇陽“一河兩岸”景觀工程、通山通羊河景觀改造加快建設(shè)。全市城市建成區(qū)面積突破154平方公里，全市城區(qū)人口突破120萬，城鎮(zhèn)化率49.6%。縣域經(jīng)濟提速增效，“北三縣”沿江產(chǎn)業(yè)帶和“南三縣”綠色經(jīng)濟帶競相發(fā)展?？h域公共財政收入年均增長28%，嘉魚、咸安地方公共財政總收入突破10億元，赤壁突破20億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，嘉魚潘家灣鎮(zhèn)列入全省“四化同步”試點鎮(zhèn)，8個村列入全國首批“傳統(tǒng)村落保護名錄”，60個村被評為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村。爭取水利投資37.9億元，完成373座病險水庫除險加固和17個中小河流治理，解決53.37萬農(nóng)村居民和14.44萬師生飲水安全。咸安、嘉魚、崇陽獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！叭f”活動全面開展，共興修當(dāng)家塘1.2萬口，修建垃圾池2萬多個，加寬農(nóng)村通村公路1825公里。幕阜山扶貧脫貧扎實推進，累計整合資金56.2億元，實現(xiàn)19.1萬人脫貧。

(五)堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，促進生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。實施生態(tài)持續(xù)戰(zhàn)略，出臺《加強生態(tài)文明建設(shè)的意見》等26項政策措施，推動綠色崛起行動計劃。堅持“顯山露水見園林”綠色城市建設(shè)思路，生態(tài)城市競爭力排名全國第八。大力開展“綠滿鄂南”行動，五年植樹造林176.2萬畝。成立咸寧市排污權(quán)儲備中心、低碳產(chǎn)業(yè)文化服務(wù)中心，全省首個碳排放交易試點落戶通山。先后實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十大工程”、“六大計劃”，省定節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。加大重點流域水生態(tài)綜合整治力度，國控、省控地表水監(jiān)測點和跨市、縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率96.9%。重拳整治非煤礦山，“三禁三治”活動取得成效。實行環(huán)境保護“一票否決制”，強化“負面清單”管理和區(qū)域環(huán)境治理，嚴格執(zhí)行項目引進“五個一律”制度。建立農(nóng)村生活垃圾“336處理”、污水處理1+n工程模式和農(nóng)村環(huán)保站等監(jiān)督管理長效機制，實施83個村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治。成功創(chuàng)建2個國家級生態(tài)村、10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個省級生態(tài)村。積極構(gòu)建全民參與的綠色行動體系，生態(tài)文明教育普及率90%以上。

(六)大力實施民生工程，促進發(fā)展成果全民共享。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。五項社會保險參保154.9萬人次，綜合參保率達98%。開工建設(shè)保障性住房8.94萬套，改造農(nóng)村危房3.5萬戶。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準，惠及19.79萬人。發(fā)放救災(zāi)資金2.35億元，救助群眾150多萬人次。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，6個縣市區(qū)全部通過省級以上評估驗收，市實驗外國語學(xué)校建成開學(xué)。建成219所農(nóng)村標(biāo)準化寄宿學(xué)校，462所中小學(xué)辦學(xué)條件整體改善，九年義務(wù)教育鞏固率達99%，高中教育毛入學(xué)率達90.3%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村級衛(wèi)生室標(biāo)準化、藥品零差率銷售實現(xiàn)全覆蓋?！案袆酉虒帯薄ⅰ白蠲老盗小比宋镌u選凝聚強大社會正能量，“一五一十”工程叫響全國。深入推進“平安咸寧”建設(shè)，社會治安防控體系進一步健全，城區(qū)電子監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，易肇事肇禍精神病人集中救治和吸毒人員強制收戒經(jīng)驗全國推廣，網(wǎng)格化服務(wù)管理運轉(zhuǎn)良好，榮獲“中國城市管理進步獎”。“六五”普法順利完成，依法治市穩(wěn)步推進。進一步加強信訪、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作，全市未發(fā)生較大以上群體性事件和安全生產(chǎn)事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

國防動員和后備力量建設(shè)進一步加強。對口支援新疆、建始縣工作深入推進。婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。對臺、僑務(wù)、外事、科普、保密、檔案、方志、統(tǒng)計、氣象、人防、民族宗教、防震減災(zāi)、決策咨詢等工作取得新的成績。

過去五年，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議304件、政協(xié)委員提案634件，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委七項要求，著力整改“四風(fēng)”突出問題。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深化“治庸問責(zé)”，開展電視問政、民評民議活動。加強政府黨組自身建設(shè)，履行主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，支持紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)依紀依法查處腐敗案件，形成不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、筑牢不想腐的防線。

各位代表，剛剛過去的一年，我市經(jīng)濟面臨較大下行壓力，前兩季度主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅出現(xiàn)明顯下滑。為此，我們穩(wěn)住神、辯證看、務(wù)實干。堅持問題導(dǎo)向、一線工作、成效檢驗。加強經(jīng)濟運行分析，強化重點項目建設(shè)，大力開展招商引資，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)調(diào)促惠防等各項工作。后兩季度主要經(jīng)濟指標(biāo)回升較快，回升幅度走在全省前列，保持了經(jīng)濟運行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長18.5%;社會消費品零售總額增長11%;一般公共預(yù)算收入增長13.2%;外貿(mào)出口增長5%;實際利用外資增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;啟動62個貧困村整村推進工作，實現(xiàn)14萬人脫貧。市四屆人大五次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)基本完成，既實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，又為“十三五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

各位代表，五年的解放思想，凝聚了社會各界團結(jié)奮進、變革咸寧的強大氣場;五年的務(wù)實奮斗，繪就了鄂南大地彎道超越、振興崛起的壯麗畫卷;五年的辛勤汗水，譜寫了咸寧人民干事創(chuàng)業(yè)、追求幸福的美好樂章。成績的取得來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民努力拼搏、踏實苦干的結(jié)果，是歷屆市委市政府打基礎(chǔ)、管長遠的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，駐咸部隊、武警消防官兵、公安司法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持咸寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

五年的成就振奮人心，發(fā)展的經(jīng)驗尤為珍貴。最重要、最根本的一條，就是牢牢堅持發(fā)展不動搖，用綠色崛起統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)一干部群眾的思想行動?？偨Y(jié)五年工作，我們深深地體會到：必須堅持加快發(fā)展，強化發(fā)展的主體責(zé)任，形成以發(fā)展論英雄、以業(yè)績比高低的“精神經(jīng)濟學(xué)”;必須堅持搶抓機遇，把咸寧放入國際視野、國家大局、省級戰(zhàn)略中去謀劃，形成建設(shè)鄂南強市的強大動能;必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力，形成持續(xù)發(fā)展的有力支撐;必須堅持優(yōu)化環(huán)境，加強法治和誠信建設(shè)，使咸寧成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土;必須堅持改善民生，筑牢民生底線，辦好民生實事，讓全體人民共享發(fā)展新成果。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市還處于工業(yè)化中期的初始階段，發(fā)展的任務(wù)還很重，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在。我市經(jīng)濟規(guī)模不大，總體實力不強，繼續(xù)保持經(jīng)濟中高速增長壓力加大;支柱產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)工業(yè)，處于價值鏈低端，極易受到?jīng)_擊，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處在培育之中，不能有效對沖經(jīng)濟下行壓力;服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，消費對經(jīng)濟的拉動作用有限;社會事業(yè)短板較多，公共服務(wù)和保障水平較低，扶貧脫貧任務(wù)艱巨;區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)輻射帶動力不強;面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，部分公務(wù)人員知識儲備不足，能力不適應(yīng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識減弱等。這些問題我們要高度重視，并努力加以改進。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。

“十三五”我市面臨多重疊加的戰(zhàn)略機遇：“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群等重大國家戰(zhàn)略的深入實施，為我們拓展了開放發(fā)展的新空間;沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長江流域區(qū)域合作和對接大武漢，為我們指明了協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑;結(jié)構(gòu)性改革力度加大，“雙創(chuàng)”工作深入推進，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，為我們增添了創(chuàng)新發(fā)展的新活力;對生態(tài)文明建設(shè)的空前重視，將使我市生態(tài)優(yōu)勢不斷放大，為我們提供了綠色發(fā)展的新思路;精準扶貧脫貧強力推進，幕阜山片區(qū)將獲得更多政策和項目，為我們創(chuàng)造了共享發(fā)展的新機遇。國家和省“十三五”規(guī)劃的實施，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風(fēng)險的具體措施出臺，也將為我們帶來重大機遇。

綜合判斷，我市仍處于發(fā)展的黃金機遇期，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有變，加速發(fā)展的態(tài)勢沒有變，發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷積蓄力量。為此，我們必須更加主動地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加務(wù)實地用好機遇，更加有效地推動結(jié)構(gòu)性改革，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚工匠精神，奮力完成“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)《中共咸寧市委關(guān)于制定咸寧市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要草案》)，提請大會審議。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局咸寧實施，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和以人為本、科學(xué)發(fā)展、深化改革、依法治市、統(tǒng)籌大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則，遵循適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，踐行“三維綱要”和“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針，融入“一帶一路”，開拓“一江一山”，深入實施綠色崛起戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進小康、創(chuàng)新、綠色、開放、幸福咸寧建設(shè)，打造中國中部“綠心”和國際生態(tài)城市，推動發(fā)展質(zhì)效在全省進位，與全省同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1600億元，年均增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長14%左右;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9%以上;一般公共預(yù)算收入達到130億元，年均增長10%;常住人口城鎮(zhèn)化率55%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到26700元。

圍繞上述總體目標(biāo)，《綱要草案》從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、人民生活、公共服務(wù)和生態(tài)文明等五個方面，提出了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的31個具體目標(biāo)，形成了較為完整的指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系，力求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的本質(zhì)要求。

“十三五”時期，我們將建設(shè)創(chuàng)新能力更強、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、開放層次更高、區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)、人民群眾更幸福的新咸寧。重點是實現(xiàn)“五大發(fā)展”，建設(shè)“五個咸寧”。

推進供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新機制，使我市成為湖北改革創(chuàng)新試驗區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新咸寧。加強產(chǎn)業(yè)整體提升和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進幕阜山片區(qū)整體脫貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動區(qū)域合作，使我市成為“中三角”合作發(fā)展先行區(qū)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)小康咸寧。優(yōu)化主體功能區(qū)布局，推進生產(chǎn)生活綠色化，加強生態(tài)保護，健全生態(tài)文明制度，打造生態(tài)文明咸寧樣板，實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)綠色咸寧。主動融入“一帶一路”，全面對接大武漢，構(gòu)建開放發(fā)展新格局，使我市成為“萬里茶道”品牌城市，實現(xiàn)開放發(fā)展，建設(shè)開放咸寧。增加公共服務(wù)供給，辦好人民滿意教育，促進更高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障制度，促進社會事業(yè)進步，使我市成為獨具魅力的國際生態(tài)城市，實現(xiàn)共享發(fā)展，建設(shè)幸福咸寧。

三、努力做好2016年工作，為“十三五”開好局起好步。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作意義重大。要按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大有效投資，優(yōu)化供需配置，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，培育綠色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，增強持續(xù)發(fā)展能力，推動發(fā)展質(zhì)效在全省進位，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

分析今年的形勢，經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，我們必須克服困難、闖過關(guān)口。樹立辯證思維，在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到機遇和優(yōu)勢，化危為機、危中取機，變不利為有利，在危機中實現(xiàn)趕超;樹立底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，充分考慮風(fēng)險和底線，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握發(fā)展主動權(quán);樹立競進意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，積極適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;社會消費品零售總額增長12.5%;一般公共預(yù)算收入增長10%;外貿(mào)出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

今年，我們將重點做好以下工作：

(一)強投資、促消費，打牢經(jīng)濟發(fā)展新底盤。發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，擴大有效投資，釋放新的需求，推動供給側(cè)和需求側(cè)雙平衡。

強化有效投資。開展“重大規(guī)劃項目啟動年”、“推廣ppp模式突破年”、“投融資體制改革深化年”三個投資主題年活動，推進項目大會戰(zhàn)。抓緊啟動咸寧通用機場、咸嘉臨港綜合碼頭及物流項目等一批“十三五”規(guī)劃的重大項目。推動咸寧核電前期工作。大力推進武深高速嘉魚北段等一批ppp模式項目建設(shè)，激活民間資本。突出抓好華中國家綠色包裝物流園、通城黃龍山風(fēng)電場、金盛蘭冶金、立邦涂料等130個市級億元以上重點項目。圍繞國家戰(zhàn)略和自身短板，精準謀劃一批項目。積極爭取國家和省預(yù)算內(nèi)資金、國家專項建設(shè)基金和省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。注重要素保障，做好銀企對接。發(fā)揮投資委作用，堅持兩月一調(diào)度工作機制，形成擴大有效投資的強大氣場。

狠抓招商引資。力爭全年引進2-3個世界500強企業(yè)投資項目，10個投資額10億元以上項目，100個投資額億元以上工業(yè)項目，完成招商引資到位資金1000億元。依托企業(yè)、商協(xié)會及駐外機構(gòu)，建立覆蓋國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點地區(qū)、逐步擴展國外招商區(qū)域的項目信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮招商小分隊作用，引進一批綠色環(huán)保、高新技術(shù)、高附加值的大項目、好項目。在長三角、珠三角、環(huán)渤海和香港地區(qū)精心組織經(jīng)貿(mào)洽談活動，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)拓展。建立招商項目信息平臺，實現(xiàn)市縣兩級信息共享。

促進消費升級。積極培育新型消費，擴大傳統(tǒng)消費，促進消費升級。大力發(fā)展服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、網(wǎng)絡(luò)消費和農(nóng)村消費，形成新的消費增長點。積極拓展文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費領(lǐng)域。落實國家房地產(chǎn)“新政”，推進購租并舉，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。大力發(fā)展汽車消費，培育汽車后市場。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，推進農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級和城市商圈服務(wù)功能提升。推動“雙進工程”，鼓勵連鎖企業(yè)設(shè)立社區(qū)超市、便利店、菜市場、家政服務(wù)等便民消費網(wǎng)點。落實帶薪休假制度。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量，強化行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理，健全消費者權(quán)益保護機制。

投資是發(fā)展的主抓手。要努力營造誠信、法治、友善、親和的投資環(huán)境，使人人成為咸寧的招商名片!

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。通過做大總量、做優(yōu)增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，加快推進新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

做大做強工業(yè)。持續(xù)推進“工業(yè)崛起”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，工業(yè)技改投資增長20%。加快咸寧高新區(qū)發(fā)展，力爭完成固定資產(chǎn)投資110億元，規(guī)上工業(yè)增加值58億元，實現(xiàn)稅收13.5億元，成功晉級國家級高新區(qū)。支持咸安環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、嘉魚長江纜索產(chǎn)業(yè)園、赤壁應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、通城高新技術(shù)工業(yè)園、崇陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通山水晶文化工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力實施名牌帶動、質(zhì)量強市、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、綠色新產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，加快形成綠色新產(chǎn)業(yè)體系。大力實施“兩化融合”示范工程，重點培育20家示范企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。

做精做特農(nóng)業(yè)。圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強基地建設(shè)，重點抓好150萬畝楠竹、60萬畝高產(chǎn)油茶、50萬畝生態(tài)茶園、100萬畝蔬菜、50萬畝精養(yǎng)魚池。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，重點支持羊樓洞茶業(yè)、黃袍山油茶、精華紡織、巨寧木業(yè)等行業(yè)龍頭發(fā)展，申報國家級龍頭企業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持科技興農(nóng)，加強技術(shù)推廣，走有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好產(chǎn)品設(shè)計和標(biāo)準制定，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。支持赤壁發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地品牌效應(yīng)，把青磚茶打造成具有國際影響力的品牌。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基金，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押融資試點，大力發(fā)展職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，激活各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。

做優(yōu)做實服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施旅游跨越戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)國家旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)。推動國家、省級旅游休閑區(qū)和3a、4a、5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭三國赤壁古戰(zhàn)場創(chuàng)5a景區(qū)取得成功，啟動九宮山風(fēng)景名勝區(qū)、潛山國家森林公園5a景區(qū)創(chuàng)建工作。以大項目為支撐，加快推動潛山“三臺八景”、際華旅游目的地、溫泉水上樂園、崇陽水鎮(zhèn)文化影視城等項目建設(shè)。以“九養(yǎng)咸寧”為核心，加快旅游信息咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，精心推出“香城泉都歡樂行”等系列主題旅游活動。加快物流園建設(shè)，重點推進高新區(qū)公鐵物流園、咸安商貿(mào)物流園等項目。加快會展業(yè)發(fā)展。推進微店網(wǎng)、快印客、壹網(wǎng)時代等一批電商企業(yè)落戶，支持天助網(wǎng)、三國鼎盛、家裝e站等企業(yè)加快發(fā)展。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵靠企業(yè)家。要形成重商、親商的環(huán)境，讓企業(yè)家顯作為、有地位，扎根咸寧、融入咸寧、共享咸寧!

(三)抓機遇、優(yōu)布局，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。搶抓國家戰(zhàn)略機遇，放大“江”的優(yōu)勢、發(fā)掘“山”的潛力，著力構(gòu)筑“龍頭昂起、南北齊飛”的市域發(fā)展新格局。

推進武咸同城化。融入武漢、發(fā)展咸寧，率先與武漢實現(xiàn)同城化。推動武咸快速通道天子山大橋、武深高速法泗互通和武赤線改造升級，提高咸寧至武漢段長江通航能力，積極爭取武廈高鐵早日立項。全面對接?xùn)|湖高新區(qū)，比照實行東湖高新改革創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，重點發(fā)展智能機電、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代制造、光電通訊和生命健康等綠色新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“光谷南”產(chǎn)業(yè)基地。加快與武漢汽車產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)嘉魚畈湖汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展城區(qū)北部空間，建設(shè)咸嘉綠色城鎮(zhèn)帶，把城鄉(xiāng)主干道打造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、綠色走廊。全力推動武咸通信同城、教育聯(lián)考和旅游、交通一卡通。

建設(shè)“中三角”樞紐。搶抓長江中游城市群戰(zhàn)略機遇，以咸岳九“小三角”為支點，全力建設(shè)“中三角”樞紐。大力推進武深高速嘉魚北段、嘉魚長江大橋和赤壁長江大橋建設(shè)。推進咸寧城區(qū)南外環(huán)高速、仙崇高速、咸寧至九宮山至江西永武高速公路和岳咸九鐵路前期工作。加快國省干線及縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進106、107國道和208省道橫路線改擴建。繼續(xù)加快推進嘉魚縣臨江山物流園區(qū)碼頭、赤壁陸水河節(jié)堤航電樞紐工程、赤壁節(jié)堤至洪廟航道整治工程等項目建設(shè)。開工建設(shè)潘家灣通用碼頭、中石油碼頭和華潤電廠碼頭。支持通城與修水、赤壁與臨湘在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目申報和環(huán)境保護等方面加強合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。發(fā)揮“北三縣”沿江臨港優(yōu)勢，建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)連綿帶。支持咸安打造改革創(chuàng)新試驗區(qū)、綠色崛起先行區(qū)和對外開放示范區(qū)。支持嘉魚實施臨江崛起戰(zhàn)略，打造新型臨港經(jīng)濟區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持赤壁實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，打造綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地、應(yīng)急裝備制造基地、休閑度假基地和現(xiàn)代物流基地。發(fā)揮“南三縣”生態(tài)綠色優(yōu)勢，建設(shè)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶。支持通城打造回歸創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、通平修合作示范區(qū)和湘鄂贛區(qū)域邊貿(mào)中心。支持崇陽建設(shè)特色資源綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。支持通山搶抓核電發(fā)展和綠色資源開發(fā)機遇，打造幕阜山綠色經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、全國生態(tài)旅游示范縣。加強市縣、縣縣合作，探索“飛地經(jīng)濟”合作新模式。推動中小企業(yè)發(fā)展。支持縣域經(jīng)濟爭先進位。

機遇是發(fā)展最寶貴的財富。我們等不起、慢不得，必須在新一輪競爭中，搶抓機遇，競進擔(dān)當(dāng)，推動發(fā)展!

(四)重改革、擴開放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。以更加開闊的視野推動改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，向改革要活力，向開放要動力，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

實施改革攻堅計劃。進一步簡政放權(quán)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政務(wù)服務(wù)體系，建立全市統(tǒng)一的“四張清單”動態(tài)管理平臺。推行電子營業(yè)執(zhí)照，落實“三證合一”登記制度。深化價格改革，全面建立水、氣階梯價格制度。抓好通城農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新運行管護機制試點縣改革。以公立醫(yī)院改革為重點，推進赤壁、嘉魚和通山醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)改革。完成咸安、通城第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)工作。借鑒崇陽改革經(jīng)驗，推進教育均衡發(fā)展和職業(yè)化教育。實施土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革，建好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。持續(xù)深化公共服務(wù)、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，繼續(xù)做好事業(yè)單位分類的后續(xù)工作，強化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。

全面融入“一帶一路”。以“赤壁(青)磚茶”等為媒，持續(xù)推進與俄羅斯、蒙古國及中亞各國合作。籌建“法國之家”，推進友城合作，提升咸寧的開放度。推進與匈牙利在污水處理技術(shù)、溫泉開發(fā)等方面合作。積極推進口岸和保稅倉庫建設(shè)，打造對外開放門戶。大力開拓國際國內(nèi)市場，組織企業(yè)參加廣交會、亞歐博覽會等境內(nèi)外展會，鼓勵企業(yè)開展跨境電子商務(wù)、海外設(shè)立營銷點等新型貿(mào)易方式。著力培育外貿(mào)主體，加快推進外貿(mào)“三項工程”，支持企業(yè)出口創(chuàng)匯。

推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。建設(shè)多層次資本市場，加大直接融資比例，爭取實現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破。加強與各類股權(quán)托管交易中心合作，打造區(qū)域性股權(quán)交易市場“咸寧板塊”。積極推動集合債、集合貸、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品，引進創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金和商品交易中心等機構(gòu)來咸寧發(fā)展。重點實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專利倍增、科技服務(wù)能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化“四大工程”。鼓勵企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站。爭取申報高新技術(shù)企業(yè)30家以上，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器省級3個、國家級1個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到8.5%。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒計劃，引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造一批“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“電商孵化產(chǎn)業(yè)園”等專業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批“綠色產(chǎn)業(yè)孵化園”、“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)業(yè)驛站”等孵化平臺，力爭新增孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家。

改革開放是發(fā)展最強大的動力。要大膽吸收一切成功經(jīng)驗和文明成果，鼓勵試驗，寬容失敗，激勵創(chuàng)新，崇尚成功!

(五)建品牌，抓示范，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。以品牌建設(shè)為抓手，加快綠色崛起步伐，讓咸寧山更青、水更綠、天更藍、城鄉(xiāng)更美麗。

推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。實施《咸寧市生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》，修訂完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)、城市綠地系統(tǒng)、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)試點等專項規(guī)劃。扎實推進“藍天、碧水、凈土、寧靜、清潔、綠色”創(chuàng)建工程。實行最嚴格的水資源管理，加大淦河、陸水和富水兩岸生態(tài)保護，推進水生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全面開展大氣污染防治，抓好主要污染物減排工作，積極發(fā)展清潔能源，推動重點行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級改造，爭創(chuàng)國家級省級環(huán)保模范城市。支持通山國家綠色能源示范縣建設(shè)。開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動，推進工礦廢棄地開發(fā)利用國家試點和增減掛鉤省級試點工作。推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，營造綠色消費環(huán)境，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

提升城市功能和品質(zhì)。加快城市公共設(shè)施建設(shè)，推進市奧體中心(體育館)、圖書館、檔案館、婦女兒童中心、科技館建設(shè)。改善城市交通微循環(huán)，促進城市交通暢通。保障城市供水、供氣和供電等能源安全，實現(xiàn)垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施全覆蓋。推進“四城四區(qū)”提質(zhì)增效。在城區(qū)北部空間開展“海綿城市”、地下綜合管廊建設(shè)試點。加大棚戶區(qū)改造和背街小巷整治力度，改善城鄉(xiāng)居民住房條件和環(huán)境，使城鄉(xiāng)居民住上更好的房子、享受更美好的環(huán)境。全面提升城市文化內(nèi)涵。以“香”為魂，著力推進香產(chǎn)業(yè)、香文化建設(shè)，打造中國“香城”。以“泉”為介，繼續(xù)辦好國際溫泉文化旅游節(jié)，打造中國“泉都”。以“史”為脈，建設(shè)永安閣、咸寧茶博館等文化平臺，打造“萬里茶道”源頭城市。建設(shè)綠道、綠地、小公園和體育休閑公園設(shè)施，加快城市客廳、城市家具建設(shè)，彰顯城市人文關(guān)懷。點亮“一山一河”，謀劃月亮灣廊橋，對淦河兩岸和潛山進行亮化、彩化和美化，在主城區(qū)勾勒出山水互動的美麗景觀。

推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進省森林城鎮(zhèn)、省綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，創(chuàng)新管理機制，推進鄉(xiāng)村建房規(guī)范化、有序化。推進城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理率達到40%、污水集中處理率達到85%。完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，生活垃圾得到有效治理的村莊達到30%。扎實推進永久基本農(nóng)田劃定工作，加快高標(biāo)準基本農(nóng)田建設(shè)，確保19萬公頃耕地保有量數(shù)量不減、質(zhì)量提升。推進小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、石漠化綜合治理等水土保持工程，完成水利基本建設(shè)總投資10.8億元，建設(shè)各類水利工程3972處。

綠色是發(fā)展之要、咸寧之魂。綠色決定生死。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁!

(六)惠民生、促共享，開創(chuàng)社會事業(yè)新局面。人民群眾是我們的衣食父母，我們要帶著最深厚的感情去傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，辦好為民實事，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感!

深入實施精準脫貧。加快推進“3+x”產(chǎn)業(yè)幫扶，力爭每個貧困村至少有一個脫貧產(chǎn)業(yè)，每個有勞動力的貧困戶至少有一個脫貧項目。整合危房改造、扶貧搬遷、移民避險解困等項目，改善貧困戶住房條件，新建一批新農(nóng)村建設(shè)易地移民示范居住區(qū)。深入開展“一戶一技能”活動，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實施貧困戶子女“9+3”免費教育，確保每個適齡孩子不因家庭困難而失學(xué)輟學(xué)。進一步調(diào)整新農(nóng)合政策，加強貧困戶重大疾病醫(yī)療救助。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實施水、電、路、網(wǎng)、農(nóng)村客運等升級工程，確保幕阜山旅游公路建成通車。進一步夯實精準脫貧工作責(zé)任，確保推進不拖延，實現(xiàn)脫貧見成效。

全面加強社會保障。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強對困難群眾的就業(yè)援助。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，推進社會保險“人口全覆蓋”。進一步落實城鎮(zhèn)職工、居民大病保險市級統(tǒng)籌政策。實行“先保后征”制度，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補償機制。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保救助標(biāo)準，保障特殊困難群眾基本生活。健全住房保障和供應(yīng)體系，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理。推進社會養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)民間資本投入健康養(yǎng)老事業(yè)。保障婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，發(fā)展公益慈善事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。逐步普及高中階段教育。推進政府引導(dǎo)示范、社會力量為主的幼兒教育。推進市區(qū)教育一體化，落實以區(qū)為主的辦學(xué)體制。全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進教育信息化發(fā)展。推進以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的素質(zhì)教育，著力解決“上好學(xué)”問題。加快職業(yè)教育發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好重大傳染病、職業(yè)病防治。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量辦醫(yī)。做好人口計生工作，全面實施二孩政策，促進優(yōu)生優(yōu)育和兒童早期教育，提高人口素質(zhì)。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展文化惠民活動，鼓勵文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚社會主義核心價值觀。舉辦咸寧市首屆運動會和馬拉松等系列戶外比賽。加快智慧城市建設(shè)，實施信息惠民工程，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，推進城鄉(xiāng)光纖入戶，建設(shè)城市免費wi-fi站點。繼續(xù)做好青少年、老齡、民族宗教、廣播電視、對臺、檔案、方志、氣象、志愿者服務(wù)等工作。

提高社會治理水平。全面推進依法治市，啟動“七五”普法，深化“平安咸寧”建設(shè)。加強全域網(wǎng)格化管理和電子監(jiān)控覆蓋工作，著力打造立體化、數(shù)字化的社會治安防控體系。保持打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、涉賭、涉毒等違法犯罪活動高壓態(tài)勢。繼續(xù)抓好易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理。深入開展矛盾糾紛排查，建立多層次、多途徑矛盾化解機制，著力化解信訪積案。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“兩化一網(wǎng)”體系，加強隱患排查，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。做好征兵及雙擁共建工作，統(tǒng)籌推進國防動員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動員等工作。推動軍民融合發(fā)展。

今年，市政府繼續(xù)為民辦好“十件實事”：(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);完成各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人。(2)全面推進精準扶貧脫貧，完成減貧脫貧9.2萬人。(3)棚戶區(qū)改造24414戶，基本建成8260戶，分配入住4086戶。(4)整改中心城區(qū)47家燃煤企業(yè)，全面完成國家黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升2個百分點。(5)關(guān)閉非煤礦山64家;開展聯(lián)合整治非法采砂行動。(6)全市農(nóng)村自來水普及率達到省定目標(biāo)要求，在全市義務(wù)教育學(xué)校安裝直飲水設(shè)備。(7)對泉塘小學(xué)、岔路口中學(xué)進行升級改造，支持碧桂園集團和省聯(lián)發(fā)投新建中、小學(xué)，在100所偏遠山區(qū)教學(xué)點配備教育信息化終端設(shè)備。(8)完成100家村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)，開展農(nóng)村貧困婦女“兩癌”免費檢測。(9)建設(shè)城市主干道隔離護欄和一批港灣式公交站臺，改造城區(qū)擁堵路段。(10)實施溫泉中心花壇綜合改造工程和銀泉大道街面整理示范工程。

四、加強政府自身建設(shè)。

新理念、新形勢、新目標(biāo)對政府工作提出了新要求。我們身上的責(zé)任重大。只有不斷加強政府自身建設(shè)，才能提高履職能力和公信力。

建設(shè)法治政府。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。健全重大決策合法性審查制度。完善政府規(guī)章立法機制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建重大行政執(zhí)法法制審核制度，完善責(zé)令改正等糾錯機制。自覺接受人大及其會依法監(jiān)督，積極執(zhí)行人大決議決定，認真辦理人大代表的議案和建議。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，開展公務(wù)人員法律知識培訓(xùn)，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。

建設(shè)責(zé)任政府。自覺踐行“三嚴三實”，以高度的責(zé)任感對待工作，以滿腔的熱情開展工作，以嚴實的要求落實工作。繼續(xù)開展“萬名干部進萬企”活動，多為企業(yè)辦實事。心系群眾，善待賓客，樹立友好、親民的政府形象。開展專項整治活動，嚴格查處對群眾、企業(yè)和基層組織的正當(dāng)訴求不作為、慢作為的行為。發(fā)揚實干精神，對確定的目標(biāo)任務(wù)，起而行之，鍥而為之，直至成功。

建設(shè)廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)和要求，認真履行主體責(zé)任，推進廉潔政府建設(shè)。組織開展“主題黨日+”等活動，加強理想信念、廉政警示、法規(guī)法紀教育，構(gòu)建“不想腐”的自律機制。加強政府黨組建設(shè)，健全工作機制，堅持重大事項集體研究，用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，完善“不能腐”的制約機制。推進政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府，加強公共資金、國有資產(chǎn)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化“不敢腐”的懲戒機制，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政務(wù)環(huán)境。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的目標(biāo)振奮人心，新的使命催人奮進!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為推進省級戰(zhàn)略咸寧實施，建設(shè)中國中部綠心、國際生態(tài)城市，與全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!

川匯政府工作報告參考篇十一

2011。

年

11。

月

3

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

五年來的工作回顧。

過去的五年，是我們積極應(yīng)對國際金融危機等各種嚴峻挑戰(zhàn)，攻堅克難、負重前行、經(jīng)受考驗的五年；是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、各項事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟謀發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長。

34.4%。

年均增長。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬元增加到。

3.81。

萬元，增長。

48.8%。

年均增長。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅度增長，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟快速增長。預(yù)計。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長。

77.2%。

五年年均增長。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

299。

億元，年均增長。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長一倍多。財政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

5

個，獲得國家發(fā)明專利。

10。

項，通過省級認定的高新技術(shù)企業(yè)。

3

家，通過國家級認定的高新技術(shù)企業(yè)。

2

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬噸、小冶煉產(chǎn)能。

5

萬噸、關(guān)停小火電。

40。

萬千瓦，燃煤火電機組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

2011。

年，實現(xiàn)區(qū)財政一般預(yù)算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計算突破了。

5

億元，達到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長。

15.86%。

；

2011。

年，來自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營企業(yè)納稅總額達。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長。

69%。

年均增長。

11.06%。

五年來，有效化解歷史債務(wù)。

7.1。

億元，償還各類借款。

1.59。

億元，清還各類工程款。

1.1。

億元，區(qū)財政實力明顯增強。

二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實。

五年來，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

70。

項，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

2

×

60。

萬千瓦機組、大寶山銅硫開發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項目扎實推進。韶關(guān)核電、臺灣水泥、新雪域等項目的前期工作有序開展。

招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標(biāo)，全力推動項目落地。五年來，整理補充耕地。

14168.02。

畝，爭取用地指標(biāo)。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進項目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項目。

173。

個，在建項目。

43。

個。曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的承載能力進一步增強。五年來，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進項目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預(yù)計曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網(wǎng)絡(luò)進一步完善，固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強。獲得有機食品和綠色食品認證各。

2

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。

15。

24。

個，走在全市前列。五年來，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長了。

78.6%。

年均增長。

12.3%。

交通運輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進同城一體化進程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

1

宗村村通自來水試點工程，解決了。

2.6。

萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。五年來，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個，安裝太陽能熱水器。

2872。

戶。強化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個省級試點村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系，有。

32。

個村被命名為省級衛(wèi)生村，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬平方米，拆遷面積。

30。

萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出了積極貢獻，同時，也為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

1.33。

萬畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達。

70.1%。

城區(qū)綠地率達。

31.2%。

森林資源保護和防火工作進一步加強，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴格保護耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實開展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實效。

四、改革開放扎實推進。

五年來，我們堅持改革開放不動搖，積極穩(wěn)妥地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)活力。

各項改革不斷深化。深化行政機構(gòu)改革，進一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗收。繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設(shè)模式，緩解了項目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購管理，實行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進了公務(wù)員津補貼改革。制定了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵機制，有效拓寬了稅源財源。切實加大稅費征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進。加大財政監(jiān)管力度，財政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點和融資性擔(dān)保機構(gòu)運轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬元，增長。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長一倍多。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全面落實全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)各項政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

31514。

人。扎實開展勞動維權(quán)工作，加大勞動爭議處理工作力度，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

2007。

年以來，共受理勞動保障舉報投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動人事爭議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬元，結(jié)案率達。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬元。企業(yè)職工勞動合同簽訂率達。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會養(yǎng)老保險基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬元，完成了區(qū)福利院和。

9

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問題；投入低保資金。

3859。

萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬人，覆蓋率達。

98.85%。

全面落實種糧補貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補貼和義務(wù)教育“兩免一補”等政策投入。

2.03。

億元，建設(shè)保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認真做好。

2008。

年冰雪災(zāi)害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預(yù)計全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個省級貧困村的貧困戶人均純收入可達到。

2562。

元，戶均收入達。

9213。

元。

六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視社會建設(shè)，不斷加大社會建設(shè)的投入力度，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來，投入。

2.5。

億元，積極推進學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強工作，大力改善辦學(xué)條件。進一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)?！靶卵b備”工程，高標(biāo)準興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書館和職校實訓(xùn)大樓等。

2008。

年設(shè)立的“邊遠鄉(xiāng)村教師鼓勵獎”和“教育教學(xué)績效獎”，自今年起每年發(fā)放獎金總額超過。

170。

萬元。在全市率先提前實現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

9

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號?；A(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進科技進步和信息化建設(shè)。今年，順利通過了“全國科普示范區(qū)”評估驗收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國家體育總局評為“全民健身活動先進單位”。認真開展精神文明創(chuàng)建活動，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”稱號，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。

3500。

萬元，新建了區(qū)計生綜合服務(wù)大樓和完善人口計生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動人口計生管理等工作取得新進展，計生“翻身仗”工作扎實推進。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評為全省人口與計劃生育先進單位。

同時，國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強，雙擁共建活動深入開展。

2007。

年我區(qū)被評為全國民政工作先進單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。

和諧社會建設(shè)取得新成效。“五五”普法扎實開展，法律援助覆蓋面不斷擴大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進。加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評為全省安全生產(chǎn)先進單位。加強社會治安綜合治理，進一步完善了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認真開展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動，有效化解了社會不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。

七、政府運作高效規(guī)范。

五年來，我們以依法行政為準則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、社會組織的聯(lián)系，認真聽取和采納社會各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進一步規(guī)范了行政行為認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設(shè)深入推進。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動，切實抓好《廉政準則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進一步增強。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴格實行了政府采購、國有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強了財政資金和重大投資項目的審計監(jiān)督，在部分重點部門推行了廉政風(fēng)險排查防控機制，確保權(quán)力在陽光下運行。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和公務(wù)用車問題專項治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫”，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴峻考驗，在奮進中堅定了信心決心，在實干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深刻體會到：

——必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來，我們始終堅持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計招商引資，強力推進重點項目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟提質(zhì)增效，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來，我們始終堅持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過程，實實在在為群眾辦實事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護，才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

——必須始終強化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財源，強化征管，壯大了區(qū)級財力；致力向上爭取資金項目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標(biāo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進項目落地提供了有力保障。實踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候，越要增強察大勢、善謀事的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調(diào)整中爭搶先機，才能贏得經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來，我們堅持講實話、鼓實勁、出實招、辦實事，發(fā)揚求真務(wù)實、腳踏實地的作風(fēng)。我們勇于逆勢而進、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達目的不罷休。對區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅決迅速、不折不扣地貫徹落實。我們深刻地體會到，只有始終弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的工作作風(fēng)，堅持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實，深入基層解難題，一門心思謀發(fā)展，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。

誠然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題：一是經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標(biāo)等因素的制約，經(jīng)濟發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟相對薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進社會和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機關(guān)效能仍需進一步改進，工作推進機制有待進一步強化，服務(wù)意識、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認真加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國際金融危機的影響仍然存在，區(qū)域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快、國家宏觀經(jīng)濟政策長期保持穩(wěn)定、省委省政府對山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進一步加大等有利時機，進一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強機遇意識、憂患意識、競爭意識和標(biāo)兵意識，在探索中求發(fā)展、在危機中尋先機、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真落實區(qū)第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標(biāo)，以招商引資、重點項目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點，全面加強經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

12%。

以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長。

11%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實力進一步增強，區(qū)屬經(jīng)濟大幅增長，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會事業(yè)長足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強；社會保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會更加幸福和諧。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極。

今后五年，我們將適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，立足曲江實際，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟整體競爭力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

1

個以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

3

個以上，上市企業(yè)。

2

家以上。大力實施大企業(yè)大集團提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長計劃。全面落實民營經(jīng)濟和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問題。實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平，形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的局面。認真研究和主動適應(yīng)國家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。深入實施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格按照功能定位推進發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)新格局。加快推進小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強化節(jié)能減排管理。全面落實污染減排目標(biāo)任務(wù)。

嚴格控制主要污染物新增排放量。積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強減排項目建設(shè)運行監(jiān)管。加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制定和落實節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場驅(qū)動、全社會參與的工作格局。依靠科技進步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強度。

二、以重點項目建設(shè)為抓手，著力夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后五年，我們將大力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，不斷擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強科學(xué)發(fā)展后勁。

15%。

以上。認真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見的有關(guān)政策措施，加強與國家和省市有關(guān)部門的溝通，準確把握國家、省市投資政策的重點和時機，抓緊策劃包裝儲備一批項目，成熟一個上報一個，爭取國家和省更多的項目資金支持。建立健全考核與激勵機制，充分調(diào)動職能部門推動項目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動地為企業(yè)排憂解難，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，技術(shù)改造。

強力推進重點項目建設(shè)。切實抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發(fā)、韶電。

2

×

60。

萬千瓦機組、韶關(guān)核電、臺灣水泥等一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響和帶動作用的項目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會資金參與重點項目建設(shè)。不斷強化項目相關(guān)部門的主動服務(wù)意識，提高辦事效率，及時解決重點項目建設(shè)過程中遇到的征地拆遷等問題。

三、以推進同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。

堅持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對接，加快城市化進程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。

推進新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運營方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機學(xué)校和光達鋼鐵公司片等項目建設(shè)，進一步拉大城市框架。切實抓好演山水廠擴建工程、韶關(guān)客運南站和城西市場等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強城市承載力和輻射力。

強化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機制。落實職能部門責(zé)任，嚴厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建成果。積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，加強市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，提升市民的整體素質(zhì)。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強化生態(tài)環(huán)境保護意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護，不斷完善森林防火機制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實加強蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護和管理。強化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進新農(nóng)村建設(shè)。

堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4

個以上。

千方百計增加農(nóng)民收入。認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動技能，促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場化、集約化、資本化運作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實今年中央一號文件精神，進一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區(qū)改造工程，推進中小型病險水庫除險加固和“五小”水利工程等一批水利項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進公共服務(wù)均等化。強化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認真落實就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。完善人力資源市場，規(guī)范各類職業(yè)中介機構(gòu)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制。

著力改善民生民利。進一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率，加快人人享有基本社會保障的進程。穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準和統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強社會福利事業(yè)建設(shè)，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認真落實民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體在構(gòu)建和諧社會方面的積極作用。重視做好國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，協(xié)調(diào)推進史志、檔案、糧食、物價、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計等工作。

切實維護社會穩(wěn)定。強化政府社會管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺作用，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強全民法律意識。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會治安綜合治理力度，督促落實綜治單位責(zé)任，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實保障公共安全，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長效機制。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實開展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動力，著力增強科學(xué)發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強大動力。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運行機制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。強化行政問責(zé)制，改進行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進政務(wù)公開和政府信息公開，完善電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極推進富區(qū)強鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進一步擴大鎮(zhèn)級政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟管理體制改革。認真做好財政體制轉(zhuǎn)變前的各項工作，完善財政預(yù)算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制追加支出。進一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財稅激勵約束機制，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費征管，做到公平稅負。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險機構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，加快社會信用體系建設(shè)，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強和改進人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動城市化進程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實加強農(nóng)民工權(quán)益保護，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實問題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實出租屋登記報備制度，實現(xiàn)對實有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標(biāo)準，著力抓好政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對政府工作提出了新要求。我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉政府。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進一步加大公共財政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點難點問題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設(shè)法治型政府。加強民主法治建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，進一步提高滿意率和落實率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認真聽取各民主黨派、各人民團體和社會各界人士的意見和建議，不斷改進政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機制，堅持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設(shè)高效型政府。深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。與時俱進，適時改進與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機制。繼續(xù)改進會風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類應(yīng)酬和慶典活動，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實際問題上。健全工作督查機制，保證各項工作有序推進。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善績效考核體系，確保各項任務(wù)責(zé)任到位，切實提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，實行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，不斷提高機關(guān)效能。

加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，降低行政成本。要強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，對政府投資的重大工程項目和民生項目進行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，堅決查處腐敗案件。深入開展公務(wù)用車問題專項治理，推行政務(wù)公開和政府信息公開，進一步規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，凝聚力量，堅定信心，克難求進，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢而上，攻堅克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長16%；財政一般預(yù)算收入6.02億元，增長20.1%；實際利用內(nèi)資100.1億元，增長37%；實際利用外資8000萬美元，增長42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長42.5%；全社會固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長35%；社會消費品零售總額12.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成9.89億元，增長12%。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補資金883.4萬元，農(nóng)作物良種補貼127.6萬元，爭取并落實農(nóng)機購置補貼500萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達到110戶，5戶企業(yè)被評為市級龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個、標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認證5個。林地經(jīng)濟發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達到70個，入社會員7100人，帶動農(nóng)戶2萬戶。

——工業(yè)經(jīng)濟運行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成135億元，增長38%，預(yù)計實現(xiàn)稅金4億元，增長26%；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)預(yù)計達到70戶，其中億元以上企業(yè)達15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計完成投資30億元，增長20%；新上工業(yè)項目31個，其中5000萬元以上項目7個，超億元項目3個。積極爭取企業(yè)扶持資金，申報項目5個，爭取各項補助資金預(yù)計達到1058萬元。加快無水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過境路完成路基改造。實施200萬元以上技術(shù)改造項目30個，預(yù)計完成投資3.5億元；全區(qū)第一個企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報審批階段；個體工商戶轉(zhuǎn)企升級172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建配送中心3個，新增連鎖店8家，改擴建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點10個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺（部），銷售額652萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國內(nèi)外游客預(yù)計達208萬人次，增長16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計完成9.45億元，增長35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭良好，完成開發(fā)面積75萬平方米，竣工面積27萬平方米，完成投資5.5億元。

——財政和金融工作再上新臺階。

全力組織財稅收入，預(yù)計完成財政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計完成6.85億元，同比增加3094萬元，增長4.7%。爭取各類專項補助資金預(yù)計完成1.83億元，同比增加2385萬元，增長15%。金融業(yè)實現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，業(yè)績良好；引進、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強項目包裝，積極開展“走出去”和“請進來”招商活動。全年共組織開展大型招商活動10次，引進并簽約1000萬元以上內(nèi)資項目33個、外資項目7個。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動取得階段性成果，投入資金821萬元，實施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財政獎補資金2200萬元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目120個?；I集資金4000余萬元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準，保障了2.1萬人飲水安全。籌集資金2500萬元，實施了鴨綠江、愛河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，改良土壤0.2萬畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬立方米、路面27.6萬平方米，完成縣級以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級以上公路大修16.6公里。籌集資金1.1億元，實施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬株。

——各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計完成5.2億元，增長15.6%。包裝申報社會事業(yè)項目24項，爭取資金1196萬元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過省級驗收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達到國家標(biāo)準。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動；公共文化服務(wù)五項工程得到鞏固和加強；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項目現(xiàn)已啟動。人口與計生各項獎勵政策全面落實，區(qū)計生服務(wù)站項目建設(shè)已完成，五龍背計生服務(wù)所投入使用。保障性住房開工建設(shè)5.45萬平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國人口普查基本結(jié)束。國防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——社會保障體系得到加強。

實名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬元，為下崗失業(yè)人員進行崗位補貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬元、農(nóng)村低保金398萬元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬元，臨時救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬人；撥付補貼資金104萬元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬元，使700余名農(nóng)村五保對象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無業(yè)”人員獨生子女費23.2萬元。扎實做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，3.1萬名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補貼，補貼資金1700萬元；實施國家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評為省先進單位。積極開展“清網(wǎng)行動”和打擊傳銷違法犯罪活動，社會治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項安保任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達98%。加大行政監(jiān)察和審計力度，違規(guī)違紀行為得到嚴肅查處。第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體團結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快；部分項目進展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財政收支矛盾仍然突出；部分民生問題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實不力的現(xiàn)象。對此，我們將在今后工作中認真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動，特別是一批重點項目落戶我區(qū)，我們將迎來難得的歷史機遇。同時，宏觀經(jīng)濟形勢的不確定性，城區(qū)競爭日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅持以人為本，在促進發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，全力打好“珍珠灣”全線啟動、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級三個攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實推進“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，地方財政一般預(yù)算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實際利用內(nèi)資增長12%，實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項前期工作，同時要擴大招商成果，完善鼓勵政策，強化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。全力推進“珍珠灣”開發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項目建設(shè)速度，力爭年內(nèi)入駐；重點推進臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進喜來登五星級酒店和雅高集團宜必思酒店等項目建設(shè)，促進“珍珠灣”的全線啟動。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強城區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國際溫泉酒店、五龍頤和公館等項目建設(shè)，重點實施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項目和湯山城、樓房地區(qū)的愛河沿線山水游項目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項目，加強景區(qū)、景點的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點傾斜。力爭全年旅游綜合收入增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場。重點推進紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點推進東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫等區(qū)域開發(fā)項目，力促億達、佰陽、丹建等開發(fā)項目進入開工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴展功能和省、市對城邊村改造的政策支持，重點推進外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項目建設(shè)，加快推進沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項目建設(shè)。力爭全年房地產(chǎn)開工面積達到100萬平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強產(chǎn)業(yè)集群。推進無水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項目及并購德國sgb公司和上市工作。推進汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬噸鑄件、宏偉汽車部件等擴建項目為重點，以多年積累的機械裝備加工能力為支撐，力促汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長的13戶企業(yè)，使其在各項扶持政策的推動下，做大做強，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，加快實施一批節(jié)能技術(shù)改造項目，加強跟蹤調(diào)度，力爭盡快達產(chǎn)見效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。加強調(diào)度和督促檢查，切實落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過促進產(chǎn)銷銜接、推動銀企合作、提供要素支持等措施，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認證5個，開發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個。重點發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭使我區(qū)成為省級板栗產(chǎn)業(yè)重點縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達到115戶，實現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點實施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強防御自然災(zāi)害能力。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實黨的農(nóng)村政策。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，加強自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍。進一步加大扶貧工作力度，深入實施“整村推進”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項整治和環(huán)境保護執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點，堅決整治占道經(jīng)營、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財政金融支持為重點，增強資金保障能力。

加強財源建設(shè)，千方百計“生財”。加快推進重點項目建設(shè)，培育稅收新的增長點，壯大財源規(guī)模；圍繞促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)；圍繞促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對重點項目、擴大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強支持與服務(wù)，做強財源基礎(chǔ)。

強化稅費征管，多種渠道“聚財”。加強對重點項目、重點企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強非稅收入征繳，確保非稅收入及時足額入庫；著力做好上級專項資金爭取工作，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

嚴格支出管理，精打細算“理財”。組建區(qū)財政投資審核中心，確保財政投資審核工作有效開展；嚴肅政府采購紀律，規(guī)范政府采購行為；對財政資金使用情況實行跟蹤問效，嚴格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會保障支出按政策執(zhí)行到位，機關(guān)運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強政府債務(wù)管理，切實防范財政風(fēng)險。

抓好金融工作，加大力度“引財”。加強銀政、銀企合作，著力加強對重點工程、重點項目、重點企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進金融機構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場。鼓勵引導(dǎo)小額貸款公司增資擴股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對外開放步伐。

全方位開展招商引資。認真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，做好項目包裝和推介，提高項目的吸引力；堅持“內(nèi)外資并舉”原則，重點加強與日、韓等國家和香港、臺灣、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對接世界500強和行業(yè)100強，著力引進科技含量高、投資強度高、財政貢獻率高的“三高”項目，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點項目推進機制。按照意向項目抓簽約、簽約項目抓落地、在建項目抓竣工、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)的總體要求，制定項目推進的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務(wù)和完成時限，并實行一個項目、一套人馬、一包到底的工作機制，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（七）以改善民生為根本，加快社會事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報市級以上科技創(chuàng)新項目15項。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實驗幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開展大型文體活動、城鄉(xiāng)文明宣傳活動和群眾性文化活動。做好人口計生工作綜合改革，落實各項獎勵扶助政策，加強計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級計生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，加快和諧勞動關(guān)系建設(shè)。進一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動“雙擁”共建活動深入開展。

深入實施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實事：一是啟動五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實施鴨綠江和珍珠街道10個舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項，解決6000人飲水安全問題；五是加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個行政村衛(wèi)生室達到國家標(biāo)準；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，籌集資金購置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動縣級公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護社會穩(wěn)定。加強綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動。深化公安機關(guān)軟硬件建設(shè)，進一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長效機制，加大重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，積極化解社會矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，加強自身建設(shè)。

樹立為民服務(wù)理念。堅持以人為本、行政為民，始終把維護群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。強化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項目推進提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進政務(wù)公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持說實話、辦實事、求實效，樹立敬業(yè)意識、責(zé)任意識和開拓意識，切實把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實推進依法行政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購等制度。加強行政執(zhí)法隊伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

川匯政府工作報告參考篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

五年來，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進入了全面建設(shè)小康社會新的歷史時期。

——綜合實力明顯增強。

預(yù)計2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11億元；非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，旅游總收入達12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進度的70%全縣公路總里程達到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農(nóng)村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個220千伏、4個110千伏和10個35千伏輸變電站，實現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會用電量從2.65億千瓦時增加到4.3億千瓦時投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。

城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過去五年的10倍?？h城詳規(guī)覆蓋率達100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個百分點。完成了老黨校片區(qū)等9個舊城改造項目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進?？h城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。啟動了12個特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高。

——改革開放明顯加快。

完成了國有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機構(gòu)改革積極推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、文化體制和投融資體制改革先后引進了一批國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個招商引資項目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%

——社會建設(shè)明顯進步。

“兩基”順利通過國檢和省政府復(fù)查，“普實”工作通過了省政府驗收新建或改擴建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣目標(biāo)順利實現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站23個建成了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫(yī)院通過二甲評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達8萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計投入城鄉(xiāng)社會保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達到l00％新建了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補助資金3.54億元，實施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個整村推進項目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)每年實現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強全民國防教育不斷增強，民兵預(yù)備役工作取得明顯進步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實有效

——政府自身建設(shè)明顯加強。

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達到100%堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機制大力推進依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個行政審批和服務(wù)事項減少到180項加強行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力進一步增強

同時，監(jiān)察、審計、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進展。

各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。五年來的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐赫部隊官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團結(jié)，恪盡職守，扎實工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機會，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來的探索實踐，進一步深化了我們對縣情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，也為我縣實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價值追求，用發(fā)展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，不斷壯大經(jīng)濟實力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；必須始終堅持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域、各個方面的重大項目建設(shè)，用項目提升優(yōu)勢、增強實力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持依法行政，實行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺的連續(xù)性，推進決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國家政策、市場需求和自身優(yōu)勢相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動權(quán)；必須堅持解放思想、改革開放，不斷破除體制機制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭取上級給力結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力支撐；必須加強和創(chuàng)新社會管理，堅持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步加強，旅游資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；社會管理需要進一步加強，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進一步夯實，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財源建設(shè)步伐緩慢，拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目、大企業(yè)尚未形成，財政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。

未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國家和省高度重視畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機遇，立足新起點、新形勢、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，重點實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，切實推進“三化同步”，加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實改善民生，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來五年成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期，成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進的時期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。

基本思路：圍繞“一個主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）；突出“兩個重點”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、計劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項經(jīng)濟”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟實力顯著提升，力爭生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上；財政總收入年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點以上；森林覆蓋率年均增長1.5個百分點。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅定不移地推進“八項重點工作”，著力在“八個方面”實現(xiàn)重大突破：

一、堅定不移推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達180億元，年均增長35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，認真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目進入園區(qū)集中建設(shè)，促進縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達35平方公里以上，建成面積達10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進程。堅持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點，加強勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)”的原則，實行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達600萬噸以上,力爭達1000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量達500萬噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達20萬噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃氣、沼氣等能源工業(yè)，力爭風(fēng)力發(fā)電總裝機100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭頁巖氣開采量每年達5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)實行強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，支持優(yōu)勢企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競爭力強的骨干企業(yè)，力爭在煤、鐵、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長的競爭機制、激勵機制和約束機制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護企業(yè)家、善于保護企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。六是大力加強環(huán)境保護工作。堅持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。推進科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費投入，強化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個產(chǎn)業(yè)搭建一個科研平臺，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警體系，推進地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強對重點流域、重點區(qū)域、重點礦山的環(huán)境保護力度，推進流域水環(huán)境綜合整治。大力推進節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進經(jīng)濟社會發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅定不移推進城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走符合赫章實際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅持高標(biāo)準規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達到12平方公里，人口規(guī)模達12萬人。二是堅持高質(zhì)量建設(shè)。堅持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點項目建設(shè)。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進舊城改造，加快推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅持高效益經(jīng)營。按照“做強平臺、統(tǒng)籌運作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經(jīng)營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營城市無形資產(chǎn)的步伐，對有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，實行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅持高效能管理。按照投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、經(jīng)營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項行動，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等各項制度改革，促進城鄉(xiāng)一體化進程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，強力推進以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實現(xiàn)70%以上的行政村達到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準。

三、堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個百萬”工程建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持“三個重中之重”不動搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強品牌、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以項目建設(shè)為載體，建立集中投入機制，強力推進“三個百萬工程”建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。三是大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進模式，切實加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護力度，加強名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競爭力。四是切實加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵機制，加大資源整合投入力度，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標(biāo)準，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項建設(shè)，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項建設(shè)，全面推進運煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車總里程達到3450公里以上，實現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險水庫除險加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問題。推進煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進天然林保護二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實施綠色通道建設(shè)工程，加強水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個平臺”，促進“三網(wǎng)”融合。

五、堅定不移推進改革開放，著力在招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。

加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。一是深化重點領(lǐng)域各項改革。加快財稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機制。二是全力擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者，迅速擴大直接利用外來投資規(guī)模。堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，加強對投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面拓寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域，努力把民營經(jīng)濟打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經(jīng)濟增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到55%以上。

六、堅定不移推進文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點。到2016年，全縣旅游總收入達到47.5億元以上，年均增長25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強夜郎文化研究，實施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個一批”重點工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進“五古一特”保護與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強文化軟實力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動引進實力雄厚、理念先進的大企業(yè)、大集團投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽度。三是全力抓好文化旅游項目建設(shè)。整合各方資源，重點加快推進可樂國家考古遺址公園立項建設(shè)。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、堅定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務(wù)。必須把民生問題時刻記掛在心上、解決在手頭、落實在行動上。一是切實抓好教育工作。扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實施教育工程，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達80%以上。二是切實抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實加強社會保障體系建設(shè)。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。四是切實抓好人口和計劃生育工作。嚴格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為促進人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

八、堅定不移推進“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)重大突破。

加強和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，切實提高社會管理科學(xué)化水平。一是切實增進同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務(wù)的意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是切實加強和完善社會管理格局。強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。三是切實加強和完善政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制和社會風(fēng)險評估機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個方面涉及的問題，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實加強對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動各方面的積極性，及時有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實加強社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實抓好安全生產(chǎn)工作。認真落實“三個主體責(zé)任”，切實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

認真抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育，扎實抓好監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、物價、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。

2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

2012年是新一屆政府的第一年，是實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開好局起好步，意義重大、影響深遠。

2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭20%，達到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長89%以上，達到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費品零售總額增長22%，達到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點抓好以下十個方面的工作：

一、千方百計加快項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。

始終把項目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，按照“五個一批”項目建設(shè)工作思路和“五個一”項目推進機制，加強項目前期工作，主動謀劃項目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點領(lǐng)域謀劃一批大項目、好項目，爭取中央、省、地更多支持明確項目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實推進省、地、縣重點項目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)

二、千方百計加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標(biāo)準廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達15個，在建企業(yè)達18個，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭達40億元加強各類探采礦權(quán)的管理，加強資源勘查項目調(diào)度，堅持煤礦建設(shè)月例會制度，強力推進煤礦建設(shè)，力爭全縣煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項目，開工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機達40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴能項目建設(shè)

三、千方百計加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改，實現(xiàn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進拆遷安置工作，加快安置點建設(shè)進度，對于違法建筑，一律依法堅決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實推進西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動?xùn)|、西城區(qū)二級客運站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發(fā)項目和玉景小區(qū)項目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項目建設(shè)啟動商品房開發(fā)面積達100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米安置房建設(shè)啟動面積20萬平方米，完成安置房建設(shè)11萬平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機制，加大整治力度，確保實現(xiàn)排位前移

四、千方百計抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護，全面實現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點在可樂、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進、試種、觀察工作，切實抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目和整村推進優(yōu)質(zhì)肉牛項目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進開發(fā)扶貧深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階

五、千方百計加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件。

完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設(shè)前期工作積極推進煙水配套工程和河道治理

六、千方百計推進對外開放，切實抓好招商引資工作。

牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢資源，認真謀劃一批招商引資項目，加大前期經(jīng)費投入，加大包裝推介力度。實行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進“簽約-落地-投產(chǎn)-達效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項目落地建設(shè)，切實提高招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率。

七、千方百計推進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強調(diào)度，切實抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會保障性和帶動性項目建設(shè)認真辦好旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游推進夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務(wù)站、萬村千鄉(xiāng)市場農(nóng)家店建設(shè)

八、千方百計加強財稅征管，切實抓好投融資工作。

加快新財源建設(shè)步伐，重點從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財源深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，按照管好管活的原則，切實加強稅收征管，防止稅源流失進一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實做大做強建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個融資平臺，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問題

九、千方百計推進節(jié)能減排，扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

大力實施生態(tài)建設(shè)各項工程，全面完成核桃等營造林種植任務(wù)，加強天然林保護加強礦山綜合治理，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，以前河、后河、珠市河等流域為保護重點，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴打擊非法洗選，引進優(yōu)強企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進重點節(jié)能減排工程建設(shè)，強化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)

十、千方百計加快推進社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

一是大力實施十項民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進14座病險水庫除險加固工程。啟動建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個村的整村推進項目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書屋建設(shè)135個。7.完成2000萬元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補“一事一議”項目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個村農(nóng)網(wǎng)升級改造。9.完成縣醫(yī)院擴建工程。切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上。基本藥物制度實現(xiàn)采購、使用、零差價銷售三個100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬人。圍繞實施“三個百萬工程”，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達90%以上。

二是大力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務(wù)體系，強化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實現(xiàn)“國優(yōu)”標(biāo)準，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好各個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在上級下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會維穩(wěn)工作。切實加強信訪工作，強化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育工作，努力推動民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺階。認真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。

切實加強政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強化責(zé)任意識，按照為民、務(wù)實、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹立與時俱進的理念，加大項目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實提升政府工作人員抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓項目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢能力、科學(xué)決策能力和解決實際問題能力。

全面推進依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項制度”，始終堅持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究決定，實行決策前風(fēng)險評估，把各項工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅決交給企業(yè)、社會和市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實加強政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認真落實勤政型政府“四項制度”，大力發(fā)揚“五辦”作風(fēng)，全面落實限時辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎懲機制，實行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機制。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進一步弘揚銳意進取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗和做法并運用于實際工作中，善于把上級部署與赫章實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅克難、推動跨越上。

加強廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項資金的監(jiān)管力度，確保陽光操作、規(guī)范管理、安全運行。堅持廉政型政府“四項制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開，提高政府公信力。加強機關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實力，樹立政府推動工作、服務(wù)發(fā)展、為民負責(zé)的良好形象。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進位，全面完成這次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三個百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達到100萬畝，存欄羊達到100萬只，中藥材種植達到30萬畝。到2020年，核桃種植達到120萬畝，種植和撫育中藥材達到100萬畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級，可以分為國家級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)，市級開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個地方政府規(guī)劃一個專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進行開發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來兼任或?qū)Ｂ?。開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項目進行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至10萬；“一般城鎮(zhèn)”即19個一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至9萬。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個重中之重”：堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

11、“四個平臺”：文件信息交換平臺、信息發(fā)布平臺、信息互動平臺、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。

14、“六個一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點項目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個最大限度”：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

18、“十個方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民安置、國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實現(xiàn)降低。

21、“五個一批”：謀劃一批、爭取一批、引進一批、建成一批、儲備一批。

22、“五個一”項目工作機制：一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責(zé)、一套實施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來進行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。

24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

25、“三同時”：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報銷、財政補償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發(fā)性侵財案件。

28、“六五”普法：第六個五年普法。

29、法治政府“八項制度”：重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批制度、重大財政支出項目審批制度、重大經(jīng)濟政策審批制度、重大決策通報制度、經(jīng)濟運行分析報告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風(fēng)：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。

32、勤政型政府“四項制度”：堅持行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制。

33、廉政型政府“四項制度”：重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。

川匯政府工作報告參考篇十四

各位代表：

本屆政府任期已滿?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、過去五年及。

2011。

區(qū)十二屆人大一次會議以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機遇、開拓進取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開局，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。

五年來，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值由

16.33。

億元增加到。

32.02。

億元，總量翻了一番，年均增長。

14.4%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

0.62。

∶

21.8。

∶

77.58。

地方財政收入由。

1.71。

億元增加到。

4.1046。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.14%。

；全社會固定資產(chǎn)投資由。

17.6。

億元增加到。

47.85。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.14%。

；社會消費品零售總額由。

16.58。

億元增加到。

52.66。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長。

26%。

五年來，致力擴大對外開放，強化項目支撐。

拉動效應(yīng)更加凸顯。

大力實施開放帶動戰(zhàn)略，累計引進市外境內(nèi)資金

136.89。

億元，境外資金。

4988。

萬美元。強力實施重大項目推進計劃，共實施重點項目。

182。

個，其中超億元項目。

65。

個，累計完成投資。

133.62。

60%。

以上。

五年來，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。

圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國南水北調(diào)工程干線征遷工作先進集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽南路等

8

條精品道路。建立健全城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號。

五年來，致力構(gòu)建和諧社會，更加關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面進步。

始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國社區(qū)服務(wù)先進區(qū)、全國社區(qū)共建共享先進區(qū)、全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)、全國社區(qū)志愿者服務(wù)先進集體、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計投入

2.36。

3.5。

萬人，共發(fā)放低保金。

5940。

萬元。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強人口計劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全國文化先進單位、全國科普示范區(qū)、全國科技進步先進區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績。

五年來，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強。

主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報告工作和向區(qū)政協(xié)通報工作，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，圓滿完成村委會和社區(qū)居委會換屆工作。堅持依法行政，大力推進法治型政府建設(shè)。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，行政效能明顯提升。

2011。

年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，主動承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、迎難而上、開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟增長速度和效益穩(wěn)步提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

13.6%。

高于全市平均水平。全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30.1%。

增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。

4.06。

億元，增長。

25.5%,。

總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達到。

93.33%。

居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達到。

28.6%。

和

71.4%。

（二）經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強。

全年引進市外境內(nèi)資金

48.8。

億元，增長。

51.4%。

；重點項目完成投資。

44.17。

億元，其中超億元項目。

34。

個，年度完成投資。

33.79。

億元?？偼顿Y。

10。

億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目成功奠基，總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體項目有序推進，總投資。

10。

億元的立天唐人項目正式簽約，與恒大集團、福建經(jīng)緯集團、成都成量集團等企業(yè)達成了合作意向。

（三）重點工程建設(shè)取得階段性成效。

舉全區(qū)之力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成

5

1235。

套。啟動了勝利街、棉一、民生街。

3

個城市棚戶區(qū)改造項目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占壓房屋拆遷任務(wù)。

（四）安全穩(wěn)定形勢持續(xù)平穩(wěn)。

高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實開展安全大檢查和隱患治理專項行動，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問題。大力開展“平安創(chuàng)建”，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點整治任務(wù)，群眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

回顧過去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。五年來，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實現(xiàn)了一個又一個規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們之所以取得以上成績，主要做到了“五個堅持”：一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“強三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進了全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅持開放帶動不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手，把項目建設(shè)作為社會發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟建設(shè)全過程，融合社會發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟社會發(fā)展的生機和活力。三是堅持服務(wù)重點工程不懈怠。始終把服務(wù)重點工程作為中心工作和重大機遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點工程，實現(xiàn)重點工程建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展齊抓共促、同步推進。四是堅持爭先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭第一、全省居前列、全國有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準，在各項工作中創(chuàng)示范、爭先進、進位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大財力投入，大力實施民生工程，切實辦好為民實事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；支撐能力強的項目不多，工業(yè)項目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進一步加強；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。

2012。

年重點工作。

今后五年，將是全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時期?？v觀當(dāng)前形勢，經(jīng)濟總體向好的趨勢沒有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。我們既要深刻認識當(dāng)前面臨的形勢，更要緊緊抓住重大發(fā)展機遇，團結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實高效、勇爭一流，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

按照區(qū)九次黨代會的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委九屆二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以富民強區(qū)為目標(biāo)，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實高效，強三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強力實施對外開放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻。

奮斗目標(biāo)是：

——綜合實力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

14%。

達到。

54.2。

億元；地方財政收入年均增長。

14%。

達到。

6.25。

億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

19%。

；社會消費品零售總額年均增長。

18%。

；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。

20%。

以上。

25%。

到“十二五”末引進市外境內(nèi)資金達到。

130。

億元，構(gòu)建更具活力的開放型經(jīng)濟體系。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進一步提高，節(jié)能減排取得新進展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。

——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

13%。

；每年新增就業(yè)人數(shù)。

6000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以下；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會保障體系和困難群體救助體系。

發(fā)展重點是：

——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專業(yè)市場和重點商業(yè)街區(qū)，實現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。

——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點，以提高集中度、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動高成長產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟增長極。

——以提升城市“軟實力”為重點，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級和周邊區(qū)域開發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費升級的休閑娛樂項目，積極發(fā)展文化體驗游、休閑度假游和城市景觀游，促進城市商務(wù)休閑消費和文化旅游消費互相融合、互相促進，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——以促進城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高效能管理的要求，加強中心城區(qū)建設(shè)管理，實施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。

各位代表！

2012。

12%。

；地方財政收入增長。

13%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；引進市外境內(nèi)資金。

58.6。

億元，引進境外資金。

2135。

萬美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。

6000。

人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.3。

‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下五個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過“強三產(chǎn)”，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特；通過“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長短腿，補齊短板，努力實現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

1

20。

13。

4a。

國家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級酒店、休閑娛樂等項目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開發(fā)，帶動與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟增長點。

2

做大做強傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。

10。

億元的立天唐人中心、投資。

6

20。

億元的和平街市場改造、總投資。

5.2。

億元的恒橋新生活廣場等項目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專業(yè)化的市場群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點地塊開發(fā)改造，積極引進恒大地產(chǎn)、萬達集團等知名企業(yè)，運作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。

3

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬基商會大廈恒基財富廣場，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫字樓，積極引進股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。加快運作焦作尚林國際旅游度假區(qū)項目，發(fā)展不同特色的文化娛樂高檔休閑項目，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進倉儲物流連鎖經(jīng)營電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

4

led。

燈、同興計時。

1.5。

億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。

17。

個高科技產(chǎn)品擴建項目，加快總投資。

12.56。

億元的。

5

個新建工業(yè)項目建設(shè)，進一步夯實工業(yè)基礎(chǔ)。

（二）突出對外開放，著力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強的力度抓好招商引資和項目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開放增活力、以招商助發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型。

1

提高對外開放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開放開明的環(huán)境吸引客商。深入開展“招商引資項目落地年”活動，繼續(xù)鞏固海西珠三角長三角等發(fā)達地區(qū)招商成果，積極開辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開拓對外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會第七屆中博會豫魯經(jīng)洽會等重大招商節(jié)會，加快重大項目簽約，擴大節(jié)會招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進解放投資解放。扎實做好閑置資源摸排，開展針對性招商和“一對一”招商，著力引進一批對接性強成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目。

2

500。

5

個重點在談項目、

6

個重點推進項目、

11。

個重點意向項目，加強與投資客商、項目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運作，跟蹤問效，促成一批項目早簽約、早落地。

3

實施“。

3224。

”項目推進計劃。著力抓好總投資超。

600。

億元的。

35。

個續(xù)建項目、

29。

個新建項目、

20。

個運作項目和。

40。

個儲備項目，年度確保完成投資。

50。

億元以上。按照“三個百分之百”的要求，對總投資。

6.4。

億元的四季花城、總投資。

6

億元的西城美苑等。

35。

個在建項目搞好服務(wù)，促進項目快進展、出形象、早竣工。切實幫助。

29。

20。

個重點運作項目，按照“誰洽談、誰負責(zé)、誰跟蹤”的原則，實行“一對一”跟進落實，制定推進計劃，推動一批項目早日簽約。加大儲備項目推介洽談力度，繼續(xù)加強與成都成量集團、山東名嘉集團、豫商集團、江蘇鴻運集團等投資商的溝通和聯(lián)系，爭取一批洽談項目早日落戶我區(qū)。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計劃為契機，加強城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實增強中心城區(qū)吸引力、擴張力和輻射力，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

1

拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進舊城改造和老城區(qū)開發(fā)，通過一批重點工程建設(shè)和舊城改造項目的實施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項目單位加快施工進度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項目，力爭開工建設(shè)一批項目；對需要開發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運作，爭取列入改造計劃，加快對老城區(qū)的改造。扎實推進鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時，盡快啟動安置小區(qū)建設(shè)，扎實做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實施。

2

完善城市服務(wù)功能。啟動新華南街中州路和光明路。

3

421。

套、棚戶區(qū)改造配建房。

1188。

套、經(jīng)濟適用房。

94。

套，實現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

3

改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。

100。

畝北山綠化和。

500。

10。

家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴格控制重點企業(yè)和重點行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為未來發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍天。

4

提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營”長效管理機制；堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。

（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進和諧社會建設(shè)。

以社區(qū)建設(shè)為平臺，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會建設(shè)，促進社會公平正義，維護社會良好秩序，推動社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1

創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，暢通群眾訴求渠道，真實了解民情民意，認真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題，提升社會和諧水平。

2

深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細化服務(wù)水平。深入開展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對象殘疾人失業(yè)人員流動人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動，打造獨具解放特色的社會事業(yè)亮點，使全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。

3

深入開展平安創(chuàng)建工作。全面加強社會治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點集中整治力度，實施平安燈亮化樓院看護巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營造安定有序的社會治安環(huán)境。

4

高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴格落實“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場所消防重點單位等安全隱患治理專項行動，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進一步落實食品安全十項制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定良好局面。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。

（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。

堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實事、辦好事，持續(xù)改善民生民計，進一步提高保障民生水平。

1

5

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件能力。啟動計生服務(wù)“彩虹計劃”，拓寬流動人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團參加市第十二屆運動會，進一步豐富群眾文化體育生活。扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

2

2000。

人，困難群體再就業(yè)。

900。

12349。

居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會救助管理站和救助進社區(qū)服務(wù)點，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開展殘疾人康復(fù)助殘活動，健全殘疾人保障服務(wù)體系。

3

切實抓好熱點民生。繼續(xù)實施與群眾生活密切相關(guān)的十項民生工程，投入。

8853。

萬元實施教育質(zhì)量獎、新建。

1

所公辦幼兒園、改擴建。

3

所幼兒園、完成。

58。

個“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場標(biāo)準化改造、建成。

16。

家新農(nóng)村書屋、完成林園路照明工程、實施農(nóng)村安全飲水工程等。

36。

個民生項目，真正把民生項目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車”，認真解決群眾反映的實際問題。

三、扎實推進政府自身建設(shè)。

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。

(

一

)

解放思想促轉(zhuǎn)型。

面對競相發(fā)展的激烈競爭，政府各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，強化機遇意識、憂患意識、進取意識，大力弘揚不甘落后、奮勇爭先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對照先進找差距，努力實現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進重點工程、推進重大項目上，敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹立開放開明的思想觀念，打開解放思想的總開關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會行會試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，積極推進行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財政管理等領(lǐng)域各項改革，積極創(chuàng)建公共財政改革示范區(qū)。要加強自身學(xué)習(xí)，準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

（二）強化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。

切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對外開放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長效機制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門聯(lián)系服務(wù)重點項目、聯(lián)系分包重點工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項目推進過程中的立項審批、手續(xù)辦理等問題；堅決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機制，即項目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門一一打交道，努力營造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府執(zhí)行力和公信力。深化三級服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

（三）務(wù)實重干促轉(zhuǎn)型。

大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚“埋頭苦干不張揚、真抓實干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說了算、定了干、干就干好”的實干精神，以實干促落實，以實干求實效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上。建立重點項目督導(dǎo)機制，實行一月一督查、一月一通報，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開工一批項目，確保計劃開工項目百分之百開工，當(dāng)年竣工項目百分之百竣工，年度投資計劃百分之百完成。

(

四

)

依法行政促轉(zhuǎn)型。

規(guī)范行政決策程序，完善重大事項集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開，擴大行政決策和管理事務(wù)公開領(lǐng)域和范圍。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽取社會各界人士的意見，主動接受社會監(jiān)督。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。

(

五

)

勤政廉政促轉(zhuǎn)型。

完善制度約束機制，規(guī)范權(quán)力運行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購和公開招投標(biāo)制度，堅決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實為民的政府形象。大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限財力用在辦大事、辦實事上。深入開展民主評議活動，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類違法違紀行為，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心、奮力拼搏、銳意進取、扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

川匯政府工作報告參考篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對，攻堅克難，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009。

84.5。

億元，增長。

14.8%。

實現(xiàn)財政總收入。

9.3。

億元，增長。

23.8%。

其中地方一般預(yù)算收入完成。

5.36。

億元，增長。

21.8%。

；實現(xiàn)財政總支出。

12.5。

億元，增長。

28.5%。

其中地方財政一般預(yù)算支出。

11.6。

億元，增長。

29.1%。

全縣累計完成固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

38.2%。

農(nóng)民人均純收入。

2945。

元，增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14015。

元，增長。

10%。

社會消費品零售總額完成。

37.3。

億元，增長。

23%。

金融機構(gòu)年末各項存貸款余額為。

121.5。

億元、

111.9。

億元，分別增長。

33.4%。

和

26.9%。

每萬元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

3502。

萬元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。

5390。

萬元，安排財政支農(nóng)資金。

3.79。

億元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

15.2。

億元，增長。

6%。

1.49。

億公斤，增長。

7.7%。

三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達。

4.5。

億元，七農(nóng)增收。

1

億元；收購煙葉。

14.5。

萬擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達。

1.12。

億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險防范機制，

937。

戶受災(zāi)煙農(nóng)獲補助。

42。

萬元；甘蔗入榨。

18.9。

萬噸，蔗農(nóng)戶均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒產(chǎn)值達。

2.4。

億元。重大動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實有效，投入。

2211。

萬元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。

6

億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。

646。

元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，

14.5。

萬畝核桃通過州級驗收，落實新植核桃地塊。

10。

萬畝、油茶。

1.2。

6157。

萬元，組織實施了。

78。

個整村推進扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進村道路。

14.6。

千米，硬化村內(nèi)道路。

86。

千米，完成四配套建設(shè)。

2689。

戶。追栗街整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)試點工作成效顯著，成為全省成功典范。

15。

個省級重點村建設(shè)和。

11。

個貧困村發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開發(fā)等各項工作有序開展。

（二）全力推進項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。

117。

3750。

21。

個，協(xié)議投資額。

86.7。

億元，實際到位資金。

16.8。

億元。深化投融資體制改革，加強政府融資平臺建設(shè)，縣投資開發(fā)有限公司總資產(chǎn)達。

14.7。

億元，融資。

4.5。

43。

個，專項資金補助。

1.6。

122。

公里通達工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低產(chǎn)田地。

4

萬畝，新增灌溉面積。

1.4。

萬畝，改善灌溉面積。

2.6。

萬畝，解決了。

1.7。

2000。

畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。

1.8。

萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動了黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造項目。投資。

4476。

萬元的。

182。

10。

年一遇。甲馬石。

110。

千伏輸變電站和二河溝一級電站小水電代燃料項目開工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進，

131。

個農(nóng)村電網(wǎng)改造項目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴大。

（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。

10。

473。

67.1。

億元，增長。

14.2%。

；工業(yè)增加值完成。

31。

億元，增長。

23%。

加大工業(yè)項目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。

14。

個工業(yè)項目。年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設(shè)順利推進，氧化鋁配套項目。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

前期工作取得突破性進展；年產(chǎn)。

3

萬噸電解錳一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。

20。

13.8。

億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

9

億元，年產(chǎn)值。

50。

億元以上。非公經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。

5.34。

萬人，實現(xiàn)增加值。

41.2。

億元，上繳稅金。

3

億元。

（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。

49%。

14。

個小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進一步加強，審議規(guī)劃建設(shè)項目。

59。

項，查處違法違規(guī)建筑。

247。

件。組織實施城市開發(fā)建設(shè)項目。

102。

9

條道路及。

4

439。

萬元實施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長效機制，集中治理占道經(jīng)營、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問題，重點整治生豬交易市場和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（五）重視解決民生問題，各項事業(yè)全面進步。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開發(fā)就業(yè)崗位。

1572。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1468。

人，幫助。

235。

名大中專畢業(yè)生解決就業(yè)問題，

618。

名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。認真落實創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補”貸款和小額擔(dān)保貸款。

5466。

萬元，扶持。

1088。

人創(chuàng)業(yè)，帶動。

3652。

人就業(yè)。扎實推進勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動力。

1.3。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.2。

億元。強化勞動行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場管理，清欠農(nóng)民工工資。

1621。

萬元。社會保險擴面工作穩(wěn)步推進，參保人數(shù)達。

7.3。

萬人，發(fā)放各類社會保險金。

9337。

2.1。

萬人的基礎(chǔ)上增加。

4000。

人達。

2.5。

萬人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶、孤兒。

1618。

人，為。

2

萬名農(nóng)村困難群眾、五保戶代繳新農(nóng)合參合金。

41。

萬元。認真落實高齡補貼政策，

5533。

名

80。

周歲以上老年人獲補助。

151。

萬元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強，投資。

1.92。

億元實施了。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)、

800。

戶農(nóng)村民居地震安全工程和。

1530。

戶農(nóng)村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

戶，改造農(nóng)村危房。

882。

戶。穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。

70。

個，改造。

4

個商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運，農(nóng)村群眾出行難問題得到進一步緩解。

71.3%。

認真落實農(nóng)村義務(wù)教育補助政策，投入各類教育經(jīng)費。

2.1。

億元，

6.9。

萬名學(xué)生受益。為。

305。

名貧困大學(xué)生爭取國家助學(xué)貸款。

161。

萬元，發(fā)放獎勵助學(xué)金。

85。

萬元。啟動高中階段課程改革試點工作，高考上線突破千人，上線率達。

86%。

扎實抓好校舍安全工程，排除。

d

級危房。

5.35。

萬平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

萬人次獲得醫(yī)療補償金。

3571。

萬元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢平穩(wěn)，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以內(nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運用，科技進步對經(jīng)濟的貢獻率達。

39.4%。

我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程縣。群眾性文化活動豐富多彩文化市場規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護工作不斷推進。群眾體育活動蓬勃開展。開辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對外宣傳力度不斷加強。

17。

平方公里。落實重點企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，

5

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)通過審核驗收。國土資源管理工作扎實推進，全國第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過省級審查驗收，“保增長、保紅線”工作取得新成效。

強化農(nóng)資市場監(jiān)管，有效維護了農(nóng)民合法權(quán)益。及時遣散遣返傳銷人員，工商管理不斷加強，市場秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點工作穩(wěn)步推進，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進一步加強，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機構(gòu)改革方案報批工作。國防動員和后備力量建設(shè)得到加強，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國經(jīng)濟普查工作有序開展，統(tǒng)計服務(wù)能力進一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進一步加強。

（六）強化民主法制建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。

加強社會治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會治安防控體系，大力整治治安突出問題，深入開展禁毒工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安形勢穩(wěn)定。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識明顯增強。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進。重視群眾來信來訪，認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，群眾利益訴求渠道進一步暢通，群眾反映的一系列熱點、難點問題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動了德厚、紅甸、秉烈民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強。切實加強安全監(jiān)管，突出抓好道路運輸、礦山企業(yè)、消防等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

130。

件、政協(xié)委員提案。

91。

96128。

政務(wù)信息查詢專線，增強政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進廉政建設(shè)工作，深入開展反腐敗斗爭，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴格公務(wù)員管理，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，各項工作得到有效落實。

各位代表，過去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗，克服了重重困難，取得了較好的成績。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團體、駐文單位，向為文山縣發(fā)展積極獻計出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強，企業(yè)經(jīng)濟效益下降，工業(yè)運行困難，保持經(jīng)濟持續(xù)增長難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營管理水平有待進一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊伍建設(shè)需進一步加強。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、把握形勢，明確目標(biāo)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對于鞏固全縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟工作會議提出要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進一步爭取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著一批重點項目的相繼開工建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進一步堅定加快發(fā)展的信心，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進取，超前謀劃，主動作為，把各項工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

根據(jù)縣委十一屆八次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會精神，扎實推進州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和省運會在文山舉辦兩大機遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開放、改善民生三個重點，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)四個體系，不斷加強經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和廉政建設(shè)，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

13%。

以上；地方財政一般預(yù)算收入增長。

15%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上；每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在。

3%。

以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個方面：一是突出投資和消費拉動?？茖W(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實際，以大項目推動大投入，以大投入促進大發(fā)展。抓住國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，突出投資重點，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極擴大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點項目順利推進，為加快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，增強城鄉(xiāng)居民消費能力，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。抓住國家實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級，全面推進以氧化鋁建設(shè)項目為重點的鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強縣域經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問題。加大社會事業(yè)投入，促進教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點難點問題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實改進作風(fēng)。進一步強化全局意識，樹立全縣“一盤棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項工作落到實處，取得實效。

三、統(tǒng)一思想，狠抓落實，全力抓好。

2010。

按照上述工作目標(biāo)和總體要求，

2010。

年著重做好以下。

10。

個方面的工作：

（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

5%。

以上。

1.5。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.3。

億元。

8.5。

萬畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量增長。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

萬畝。擴大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。

15。

10。

萬畝核桃和。

4

萬畝油茶種植任務(wù)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

700。

元以上。

90。

166。

戶

786。

人易地搬遷安置工作。鞏固。

11。

個貧困村互助資金試點成果。加大已建項目后續(xù)管理力度，切實發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項目效益。

完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，積極引進木本油料加工項目，促進農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機構(gòu)，強化農(nóng)作物病蟲害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，提高氣象預(yù)測服務(wù)水平。

1

萬農(nóng)村人口飲水困難。抓好。

161。

個農(nóng)村“一事一議”財政獎補試點工作。完成黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽片區(qū)。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面積。

2.8。

萬畝，改善灌溉面積。

2

萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。

2000。

口，節(jié)柴改灶。

600。

眼，實施小水電代燃料電價補貼農(nóng)戶。

3000。

戶。

（二）抓好項目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長態(tài)勢。

牢固樹立大項目促進大發(fā)展的意識，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機制，加快推進以交通、水利、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強發(fā)展后勁。

完善項目推進機制。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目制度，進一步細化目標(biāo)措施，落實工作責(zé)任，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項目審批，全力做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點項目順利推進創(chuàng)造良好環(huán)境。

深化項目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施，加大項目前期工作投入，認真篩選、儲備、包裝一批投資大、帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的重大項目，充實完善項目庫。積極加強與上級有關(guān)部門的對接，爭取更多的重大項目進入國家和省的計劃盤子，為全縣的長遠發(fā)展打好基礎(chǔ)。

提高項目融資水平。進一步完善銀政、銀企合作平臺，建立激勵機制，綜合運用財政貼息等優(yōu)惠政策促進信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強金融部門信貸信心，加強對城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強做大融資擔(dān)保機構(gòu)，充分發(fā)揮縣開發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵和支持私人投資，擴大民間投資規(guī)模，促進投資向多元化方向發(fā)展，推動社會投資有效增長。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通達工程，繼續(xù)抓好。

6

個農(nóng)村客運站建設(shè)。啟動松樹坪至大吉廠、感古至秉烈等。

4

條通暢工程，推進。

152。

公里通達工程、

200。

公里鄉(xiāng)村公路新改建和。

5

110。

千伏輸變電站工程建設(shè)，開工建設(shè)文山城南。

110。

千伏輸變電站。力爭二河溝一級電站小水電代燃料項目竣工投入使用。穩(wěn)步推進城市電網(wǎng)改造，力爭全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強園區(qū)帶動功能，加快工業(yè)項目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化園區(qū)載體建設(shè)?？茖W(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強生物資源加工、冶金化工、建材及機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進新開田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫道路硬化等項目建設(shè)工程，啟動園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。

落實扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實，強化工業(yè)經(jīng)濟運行分析，加強煤、電、油、運的調(diào)度保障，確?；謴?fù)生產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強與金融部門協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強化管理，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長態(tài)勢。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟整體水平。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟增長點。加快推進年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設(shè)，完成。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

的一期工程及。

20。

萬噸石灰、日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線等項目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。做好。

3

萬噸電解錳續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。積極做好氧化鋁擴建及電解鋁、鋁型材項目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭啟動州復(fù)烤廠、化工公司、通用機械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開發(fā)利用效率。

（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進一步強化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運會的召開。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細規(guī)劃的報批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動城南、城北片區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制。進一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強化規(guī)劃監(jiān)察和驗收管理，積極推進片區(qū)開發(fā)和組團開發(fā)，嚴禁小宗地出讓，抓好重點項目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施。

4

50。

米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場及州行政中心周邊。

9

條道路和。

4

座橋梁等項目建設(shè)。推進天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤龍河綜合治理等項目建設(shè)，力爭啟動污水處理廠二期、垃圾處理場二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開發(fā)進度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。認真落實國家和省促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大建設(shè)規(guī)模，增強小城鎮(zhèn)輻射帶動功能。

提升城市經(jīng)營管理水平。加大城市經(jīng)營力度，高度重視土地一級市場管理，加大國有土地使用權(quán)收儲，規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤活城鎮(zhèn)國有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強城市特許經(jīng)營權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準化、規(guī)范化、精細化、長效化的城市綜合管理機制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進市政設(shè)施管理養(yǎng)護市場化運作機制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營和停車秩序，抓好普陽路等城市道路維修，逐步推進背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強小城鎮(zhèn)綜合治理，切實抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。

（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費經(jīng)濟。

堅持把消費作為經(jīng)濟增長的重要拉動力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專業(yè)市場為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場為補充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級公路和氧化鋁項目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲運為主的物流中心建設(shè)，啟動建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢互補、主業(yè)鮮明、輻射力強的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場的改擴建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)。認真落實促進市場繁榮的扶持政策，積極引進支持各類知名企業(yè)和品牌進駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實施“萬村千鄉(xiāng)市場”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動農(nóng)村消費。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的輻射帶動作用。著力發(fā)展服務(wù)消費和節(jié)假日消費，深入推進家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動，大力培育消費熱點，擴大消費領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費信貸，引導(dǎo)和促進城鄉(xiāng)居民擴大消費需求，保持消費市場持續(xù)快速發(fā)展。實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護市場經(jīng)營秩序。

（六）抓好環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。

認真實施天然林、退耕還林、防護林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強森林資源保護，積極做好森林病蟲害綜合防治，嚴厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實森林防火責(zé)任制，提高森林火險應(yīng)急處置能力，嚴格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護區(qū)保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進老君山保護區(qū)綜合治理第二個十年規(guī)劃工作。加強重點河流的保護和治理，抓緊完善盤龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實施方案，爭取盡快組織實施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補償機制，加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補平衡。深入推進“七彩云南文山保護行動”，嚴格環(huán)境影響評價制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點、暮底河水庫上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進馬塘和古木集中式飲用水源地保護規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，有效控制污染物排放。落實節(jié)能減排措施，加大重點污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)?？偭繙p排任務(wù)。

（七）抓好機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進改革有機結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效力、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營造良好的外來投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認真做好引進企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開展企業(yè)減負治亂，落實招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

全面推進各項改革。深化政府機構(gòu)改革，規(guī)范政府機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績效工資改革。積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費報銷制度，推進新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實保障農(nóng)村用藥安全實惠。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和村級會計委托代理服務(wù)制度，改進部門預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機制，不斷增強預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認真落實促進非公經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟實力，促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。

17。

億元以上。

（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實事好事。

關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

1000。

個。深入推進勞動合同管理，認真貫徹落實勞動政策法規(guī)，保護勞動者合法權(quán)益。

加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。

2010。

年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機制，認真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。

提高社會保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失地農(nóng)民參保和社會保險擴面征繳工作，認真解決國有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險問題，逐步建立覆蓋全社會多層次、多領(lǐng)域的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進農(nóng)村低保擴面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準和救助水平，切實解決群眾因病致貧、因病返貧問題。進一步完善救災(zāi)救濟負責(zé)制，加強救助應(yīng)急物資儲備，注重邊遠地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟工作能力。認真落實農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運，開通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運班線，逐步解決群眾出行難問題。

（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

加大社會事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。

d

級危房改造任務(wù)，進一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進城南高中、縣第五中學(xué)項目前期工作。加大校點布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進農(nóng)村小學(xué)校點撤并工作，逐步實現(xiàn)規(guī)模化集中辦學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強教育管理，全面推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。

h1n1。

60%。

以上。落實“獎優(yōu)免補”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實施優(yōu)生促進工程，落實關(guān)愛女孩行動，完善流動人口管理，全面提高計生管理服務(wù)水平。

3

3

萬元和。

2

萬元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離任補償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度?？茖W(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強國防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督作用。做好縣級綜合檔案館建設(shè)項目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）抓好社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。

把構(gòu)建和諧社會擺在更加重要的位置，堅持社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進一步激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護社會安定團結(jié)，推動社會全面進步。

切實推進精神文明建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度。

全力維護社會穩(wěn)定和諧。以維護人民利益為根本，以促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會矛盾為主線，推進“平安文山”創(chuàng)建活動。深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護社會弱勢群體的合法權(quán)益。扎實開展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，及時調(diào)處各類社會矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，健全和完善社會治安防控體系，全面落實維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財犯罪，全力維護社會穩(wěn)定。加強各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援機制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強化交通行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運，維護道路運輸市場秩序。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

扎實抓好民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展”為核心，以實施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開展“手拉手、兄弟情，心連心、魚水情，肩并肩、愛國情”三項活動為載體，深入持久地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧文山營造良好的社會氛圍。

四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。

面對今年新的發(fā)展形勢，我們必須進一步解放思想，與時俱進，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對一切困難和挑戰(zhàn)，把各項工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

強化終身學(xué)習(xí)理念，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，進一步提高應(yīng)對新形勢、處理新問題、破解新矛盾的能力。推進政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿活力的創(chuàng)新機制。進一步加大公務(wù)員隊伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動各項工作、各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）堅持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。

100。

萬元資金，專項用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項目。進一步加強政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴大政務(wù)公開、村務(wù)公開范圍。強化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類公開辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開，保障群眾對政府工作的知情、參與、表達和監(jiān)督權(quán)，促進政府工作更加陽光透明。繼續(xù)認真落實責(zé)任政府和陽光政府“四項制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。

（三）堅持務(wù)實高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時解決發(fā)展中存在的實際問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。加大精簡文件會議力度，減少事務(wù)性活動，把更多的時間和精力用于抓大事、干實事、謀項目，推動科學(xué)發(fā)展。推進政府效能建設(shè)，加大問責(zé)力度，嚴厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強化干部職工的責(zé)任意識。完善考核激勵機制，激勵要干事，褒獎干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績效評價體系，嚴格落實行政首長負責(zé)制和行政問責(zé)制，強化過程管理和督促檢查，切實解決執(zhí)行不夠、落實不力的問題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項工作落實到位，不斷提高政府工作效能。

（四）堅持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實干型政府。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗，也面臨難得的發(fā)展機遇。我們將始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實的工作促發(fā)展。始終堅持把解民憂作為第一責(zé)任，時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，時刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進取、務(wù)實創(chuàng)新、狠抓落實的精神狀態(tài)。始終堅持把凝聚民心作為第一動力，積極深入基層調(diào)查研究，認真聽取群眾意見和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來。對于政府承諾辦理的事項，重信守諾，落實到位，讓群眾和企業(yè)得到實惠。進一步增強政府各部門間的協(xié)調(diào)配合，切實做到有計劃、有督查、有通報、有總結(jié)考評，確保各項工作順利推進。

（五）堅持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。

認真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購等各項制度，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，推進陽光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)管職能，加大重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財政支出績效評價體系，規(guī)范項目資金管理，突出跟蹤審計和績效審計。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。加強政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴格考核，嚴肅紀律，從嚴治政，努力造就一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊伍。縣人民政府班子成員將帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，清廉從政，務(wù)實為民。

各位代表，面對挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對機遇，行動比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅定信心和決心，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準備，迎難而上，頑強拼搏，就一定能夠度過經(jīng)濟的嚴冬，迎來發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團結(jié)一心，勵精圖治，開拓進取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十六

各位代表：

我受縣人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國。

60。

8

次視察、

3

次調(diào)研、

1

次執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。

17。

個，作出決議、決定。

18。

項，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，進一步理清工作思路，樹立促進發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實踐中，圍繞推進科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅持統(tǒng)籌兼顧，及時向縣委匯報工作，提出有價值的建議，突出監(jiān)督的時效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會決議決定和審議意見的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗；堅持民主集中制，在審議報告、行使表決權(quán)、旁聽會議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點放到推進科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點問題上，確保經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項工作中，把行使重大事項決定權(quán)作為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力，加強調(diào)查研究，找準切入點，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使任免權(quán)有機統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部任用起來，建設(shè)起一支堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的干部隊伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時代主題。

二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大常委會工作的中心。常委會緊扣全縣工作大局，綜合運用多種監(jiān)督形式，積極推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

39。

個項目。視察、審議中，代表們高度評價了縣政府在強力推進項目建設(shè)工作中所取得的成績，并提出了有針對性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過三年遞進視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門殫精竭慮運作，全縣抓項目的氛圍更濃，跑項目的勁頭更足，建項目的質(zhì)量更高，管項目的程序更嚴。項目建設(shè)為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強大活力。

教育“兩基”攻堅任務(wù)能否按期圓滿完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確?！皟苫表樌炇眨舜蟪Ｎ瘯选皟苫币暡熳鳛槿甑谝豁椆ぷ魅蝿?wù)。

3

月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問題，提出了強化推進教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅活動，形成縣委決策指揮，政府組織實施，社會廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個硬仗，使“兩基”攻堅工作順利通過省上驗收，譜寫了我縣教育事業(yè)的新篇章。

9

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18。

18。

個工作環(huán)節(jié)嚴格運作，林改試點工作取得了豐碩的實踐成果、制度成果和經(jīng)驗性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現(xiàn)場會，推廣宕昌經(jīng)驗。

加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。

5

常委會組織。

20。

126。

項，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會組成人員在審議中提出了要進一步提高依法加強城市管理的理念、完善城市功能等審議意見?？h政府高度重視，召開縣長辦公會研究審議意見，開展大規(guī)模集中整治，加強城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時，人大常委會跟蹤檢查，在第十七次會議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見的報告，進一步促進了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開展。

在開展視察、調(diào)研的同時，常委會班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項目、產(chǎn)業(yè)、公路大會戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺階。

三、著眼民生，突出以人為本核心。

堅持以人為本，促進解決民生問題，是常委會工作的又一重點。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點問題，強化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實效。

抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。

08。

年常委會重點就搶險救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對象確定的程序進行了視察。

09。

8

月份常委會組織部分市、縣人大代表組成。

3

個視察組對農(nóng)村災(zāi)后重建的進度、質(zhì)量、資金管理使用進行了視察。提出了要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進度、加強監(jiān)督檢查等審議意見?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進，扎實苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問題得到解決。

6

31。

處水源地保護等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強水質(zhì)監(jiān)測和水源地保護，對排污企業(yè)進行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。

6

月份縣人大常委會和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報告。視察組針對道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運站、城區(qū)停車場、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營運市場管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問題，提出了加強道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強機動車營運市場管理，加強執(zhí)法隊伍紀律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過視察，各職能部門積極落實道路交通平安暢通工程各項措施，加強協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

十件實事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實十件實事是建設(shè)誠信政府、為民政府、實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

10。

月份常委會組織視察組對十件實事落實情況進行了視察。針對落實進展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問題，提出了進一步加大項目爭取力度，建立項目后續(xù)管理機制，力求善始善終把實事辦好辦實等審議意見?？h政府及相關(guān)部門進一步加大落實力度，廣大群眾得以惠利其果。

四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項。

2009。

年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估及。

2009。

年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準了。

2008。

年財政決算，批準調(diào)整了。

2009。

年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展部分計劃指標(biāo)和財政預(yù)算。開展了“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的調(diào)研，督促縣政府對“十一五”規(guī)劃綱要實施進行了中期評估。按照《甘肅省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過了《宕昌縣人大常委會關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會議，啟動了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強。常委會兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標(biāo)準的議案，審議批準了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標(biāo)準，拆遷補償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護。

15。

名，免職。

14。

名，決定接受辭職。

2

名；任命人民陪審員。

11。

名。常委會還聽取和審議了。

5

名副縣長和政府組成部門負責(zé)人。

2008。

年履職匯報及。

2009。

年施政打算，聽取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價、地震等。

9

個專項工作報告，并作出了相應(yīng)的決議，加強了任后監(jiān)督。

五、維護公平正義，加強司法監(jiān)督。

6

月份常委會聽取和審議了“兩院”上半年工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。

8

月份，為了增強對審判機關(guān)、檢察機關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實效性，突出“加強司法監(jiān)督，促進公正司法，辦實事，見實效，為維護社會公平與正義多做貢獻”這個主題，切實把監(jiān)督重點放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題上，常委會組成調(diào)研組，對縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進行了調(diào)研，并聽取和審議了“兩院”相應(yīng)的專項工作報告。要求法院要不斷強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護法律尊嚴和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進司法公正，不斷提高檢察工作水平。“兩院”重視落實決議，認真研究處理審議意見，加強隊伍建設(shè)，完善工作機制，嚴格依法辦案，維護社會公平正義，促進了工作全面進步。

六、搭建平臺，充分發(fā)揮代表作用。

代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會以提高代表履職能力、豐富代表活動內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。

一是多措并舉，進一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報》，提供學(xué)習(xí)資料。

2009。

年初人代會后召開了代表工作會議，表彰獎勵了。

31。

名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗。年中分片進行了培訓(xùn)、通報了政情。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。

二是組織專題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。

12。

名市人大代表、組織。

47。

人（次）縣人大代表列席常委會會議；邀請。

17。

名市人大代表、組織。

124。

人（次）縣人大代表參加常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的真知灼見。

三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。

58。

篇。經(jīng)評委會認真評選，

32。

名同志獲得優(yōu)秀獎，

6

名同志在論壇上進行了交流發(fā)言，

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎。通過交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗和成效，而且對如何做好新時期人大工作和代表工作積極建言獻策，進一步激發(fā)了代表活力，增強了代表工作的熱情。

四是加大代表意見建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。

10。

82。

件，已辦結(jié)或正在辦理的。

78。

件，占重點建議辦理的。

95%。

；一般辦理的。

95。

件，已辦結(jié)和正在辦理的。

29。

件，占一般建議辦理的。

31%。

各承辦單位對代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。

五是創(chuàng)新工作機制，廣泛開展了代表述職活動。

11。

90%。

的代表向選民進行了述職。通過代表向選民述職，強化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進一步推進了代表工作。

六是拓寬履職渠道，積極參與社會事務(wù)。

經(jīng)縣人口委申報、常委會批準，在全縣。

25。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請。

30。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依。

法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、基層計生干部作風(fēng)和群眾滿意程度等為主的人口計生專題調(diào)研活動，提出意見建議

23。

條，有力地推進了計劃生育工作。同時，有。

10。

名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開展的行風(fēng)評議活動?？h監(jiān)察局邀請。

4

名市人大代表擔(dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開展“樹形象、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動，多層面擴大了代表影響力。

常委會還根據(jù)代表出缺的實際，依法補選了。

2

名縣人大代表。

七、強化指導(dǎo)，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

17。

名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請。

22。

人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會會議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過強化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對自身工作認識有了新的提高，對人民代表大會制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實際培訓(xùn)代表，組織代表開展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機，作用得到進一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實上發(fā)揮了骨干表率作用。

八、內(nèi)強素質(zhì)，不斷加強自身建設(shè)。

自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會高度重視自身建設(shè)。

一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為切入點，加強思想政治建設(shè)。

按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會機關(guān)從。

3

100%。

通過學(xué)習(xí)實踐，常委會在服務(wù)大局意識上有新的增強，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進，在機關(guān)建設(shè)上有新的面貌。

二是以加強能力建設(shè)為重點，提升綜合素質(zhì)。

17。

名科級干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會組成人員經(jīng)常深入實際、深入群眾、深入基層，加強調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。

三是以制度建設(shè)為基點，完善相應(yīng)機制。

成立了會務(wù)中心、文印中心和司機班，健全了會務(wù)制度和文印制度，加強了對機關(guān)各項工作制度的學(xué)習(xí)落實，始終堅持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進了機關(guān)各項工作的制度化和規(guī)范化，提升了機關(guān)工作效能。

四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點，加大宣傳力度。

在省市縣報刊雜志上發(fā)表理論文章。

10。

多篇、新聞。

40。

多條，縣電視臺發(fā)布公告。

59。

19。

期，編輯《宕昌縣人大常委會公報》。

6

期。對“一府兩院”專項工作報告、人大常委會的決議、決定和審議意見，以及對“一府兩院”研究處理審議意見的情況在縣電視臺向社會進行了公布，增強人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點，重視信訪工作。

32。

件次。

六是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動。

除全力以赴搞好人代會服務(wù)外，配合省人大組織部分全國人大代表來我縣視察扶貧開發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國人大第二次會議提出意見建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會的贊譽。配合省市人大開展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。

回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：思想行動與縣委同。

向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準工作切入點；運作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對性和實效性還需繼續(xù)增強；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級人大交流、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對于這些問題，我們將在今后工作中自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，認真加以改進，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

2010。

各位代表，

2010。

年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項工作乘勢而上、強力推進的一年。人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹縣委十四屆八次全委（擴大）會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開拓進取，努力把人大各項工作提高到一個新水平。

一、進一步加強重大事項決定工作。

常委會要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項決定權(quán)，對縣政府提交的涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，及時列入議事日程認真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報告、財政決算報告、審計報告和預(yù)算外資金管理使用情況的報告，批準財政決算，調(diào)研財政預(yù)算和計劃執(zhí)行情況，適時調(diào)整計劃指標(biāo)和財政預(yù)算。

二、進一步加強監(jiān)督工作。

按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護民意、社會和諧重點，進一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機結(jié)合，把專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機結(jié)合，切實增強監(jiān)督實效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟建設(shè)重心，繼續(xù)開展重點項目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開展《甘肅省實施水土保持法辦法》落實情況的調(diào)研；傾心弱勢群體，開展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施情況的視察；加強司法監(jiān)督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強對審議意見的督辦，以常委會、主任會聽取相關(guān)部門研究處理審議意見情況匯報等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。

三、進一步加強代表工作和人事任免工作。

繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強代表服務(wù)工作，精心組織好代表專題調(diào)研、視察和政情通報等活動，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，對“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進單位”進行表彰，進一步激勵代表提高議案、建議、批評和意見的質(zhì)量，開展代表建議辦理工作的視察，促進代表建議的落實；繼續(xù)開展以代表述職評議為重點的“兩聯(lián)系活動”，切實加強代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的問題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍圖的實踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進和諧中出實力、鼓實勁、辦實事，帶動廣大人民群眾把發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護穩(wěn)定的自覺行動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績。

2009。

年履職匯報及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。

四、進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。

人大常委會繼續(xù)把強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項重要工作來抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項工作制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，加強培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。

五、進一步加強常委會自身建設(shè)。

要進一步強化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強化責(zé)任意識，靠實工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強化常委會工作人員的服務(wù)意識，在提高工作效能上下功夫；強化工作制度落實力度，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫；強化對人民代表大會制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強化創(chuàng)新意識，在奮發(fā)進取上下功夫。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國家權(quán)力機關(guān)務(wù)實、民主、清廉的良好形象。把人大常委會機關(guān)建設(shè)成為“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機關(guān)。與此同時，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗。

各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會新的歷史起點上，責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)進取，勵精圖治，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

剛剛過去的。

2009。

295.7。

億元，比上年增長。

13.9%。

其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。

12.7。

億元、

200.4。

億元和。

82.6。

億元，分別增長。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

139.4。

億元，增長。

30.1%。

；入庫稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。

4.1。

億元之后，實現(xiàn)。

25.1。

億元，比上年略有增長（同口徑。

29.2。

億元，增長。

17%。

）；地方財政收入。

13.1。

億元，增長。

14.5%。

增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。

8740。

元，增長。

8.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19285。

元，增長。

8.9%。

1000。

萬元以上重點項目。

64。

個，其中，匯豐。

100。

萬噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。

31。

個項目建成投產(chǎn)；東岳有機硅二期、仁豐。

30。

萬噸高強瓦楞紙等。

14。

個過億元項目開工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。

45。

家，達到。

360。

家，實現(xiàn)銷售收入。

887.7。

億元、利稅。

83.8。

億元、利潤。

52.2。

億元，分別增長。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企業(yè)強勢增長，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強全縣億元企業(yè)新增。

5

家，達到。

75。

家，金誠、博匯、匯豐、東岳分別實現(xiàn)銷售收入。

135。

億元、

116。

億元、

88。

億元和。

78。

億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。

46.9%。

金誠、博匯入圍中國企業(yè)。

500。

強。加強油地合作，油區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。

1.7。

億元，新打油井。

60。

口，天然氣銷售額。

9500。

萬元，實現(xiàn)稅收。

6150。

萬元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到新提升。全面落實糧食直補、農(nóng)資補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，

3518。

392。

公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。

619。

公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。新建、改建標(biāo)準化畜牧養(yǎng)殖場區(qū)。

23。

處，肉蛋奶總產(chǎn)。

3.6。

萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

11。

處精準農(nóng)業(yè)萬畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。

26.2。

萬畝，節(jié)水灌溉面積。

28.1。

萬畝。玉米秸稈實現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國白蛾得到有效防控。

——服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破。加快推進服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，

32。

個投資過千萬元的項目完成投資。

26.7。

4

億元，進行了五星級酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y。

3

1237。

萬元。商業(yè)集團、信譽樓商廈等骨干商流企業(yè)運行良好，全縣社會消費品零售總額。

87.2。

億元，增長。

18.9%。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達到。

60。

家。

——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢。完成建安產(chǎn)值。

207。

億元，增長。

20.7%。

骨干建筑企業(yè)實力進一步增強，萬鑫完成綜合產(chǎn)值。

46.8。

億元，實現(xiàn)稅收。

5115。

萬元。天齊躋身中國建筑承包商。

60。

強。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。

3.6。

億美元，實現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個“魯班獎”工程。萬鑫承建的中潤華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺縣體育館均獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”。少海花園榮獲全國房地產(chǎn)行業(yè)最高獎“廣廈獎”?？萍寂d建步伐加快，萬鑫、天齊、新城建工分別建成省級技術(shù)研發(fā)中心。

——對外開放取得新進展。全縣實際利用縣外資金。

25.4。

億元，其中境外。

8625。

萬美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進出口總額。

7.3。

億美元。境外投資實現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。

500。

萬美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。

9.7。

2.7。

億元。

——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

424.4。

億元，增長。

17.1%。

5

家，總數(shù)達到。

11。

家。批準設(shè)立。

7

家院士工作站，數(shù)量居全省縣級第一。榮獲全國科技進步示范縣稱號。新增“山東名牌”

5

個，被評為中國商標(biāo)百強縣。

4

個項目列入國家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵第一批計劃。資源綜合利用企業(yè)達。

16。

家，被確定為省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。

159。

家，處理違法違規(guī)項目。

32。

個。全縣萬元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分別削減。

12%。

和

24%。

超額完成市政府下達的任務(wù)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

個試點縣中率先通過國土資源部評審驗收。進一步提升完善《桓臺縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開熱力、燃氣、排水等專項規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進一步顯現(xiàn)。引入黃河水。

3000。

萬方，有效補充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。

26。

萬平方米、綠化面積。

62。

105。

萬平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋?？偼顿Y。

3.5。

億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進展順利，已覆蓋。

8

個鎮(zhèn)。在全市率先整建制實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運縣處理”。

251。

路、

300。

12。

個，開工在建。

33。

個。城中村、城郊村完成遷建改造面積。

42。

萬平方米。

——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細化轉(zhuǎn)變。壽濟路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等問題得到有效解決。加強公眾城市意識、文明意識教育，市民文明程度進一步提高。榮獲“全國文明縣城”稱號。

——社會保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.4。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

2.9。

萬人，安置困難群體再就業(yè)。

465。

93.4%。

發(fā)放養(yǎng)老補貼。

2961。

萬元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例，報銷醫(yī)藥費。

3464。

萬元，受益群眾。

36。

萬人次。城市低保補助標(biāo)準由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。規(guī)劃建設(shè)的。

10。

個鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。

620。

名貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。

1.3。

萬平方米。高考本科錄取。

2230。

人，錄取萬人比居全市第一。加強未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

氣象和人工影響天氣工作扎實開展，防災(zāi)減災(zāi)能力進一步提高統(tǒng)計、人事、審計、物價、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績。

78%。

提高到。

80%。

提高。

2

個百分點。加大財政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財源。納稅超千萬元的企業(yè)達到。

22。

家。金誠、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實現(xiàn)稅收。

3.71。

億元、

3.12。

億元、

2.15。

億元、

7000。

萬元和。

5500。

萬元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。

3

億元。嚴格財政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費支出，通過增收節(jié)支消化了。

4

4.5。

億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭取中央和省市資金扶持，保障和促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

——金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。全縣各項存款余額。

192.7。

億元、貸款余額。

187.8。

億元，較年初分別增加。

45.7。

億元和。

34.3。

億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門達成三年貸款。

200。

億元支持桓臺“一個中心四個片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。

51。

件、政協(xié)委員提案。

104。

件，滿意和基本滿意率。

100。

％。深入開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高?？h行政服務(wù)中心通過省級服務(wù)標(biāo)準化試點驗收。深入實施固本強基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會矛盾，維護了群眾利益。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度顯著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全運會排球賽事承辦等一項項重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進各項民生工程，和諧社會建設(shè)取得顯著成效。

10。

月

17。

日、

6

月

27。

日，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別親臨桓臺視察，對我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績給予充分肯定。李克強副總理兩次專門聽取桓臺工作情況匯報，五次作出重要批示，對我縣發(fā)展寄予殷切期望。

我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認真加以解決。

二、

2010。

年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟有望實現(xiàn)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟在全球率先實現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時，由于國際金融危機的深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅定發(fā)展信心，又要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實地做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準備，努力在新的起點上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！

根據(jù)新的形勢、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。

2010。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及縣委十一屆七次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)為：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

地方財政收入增長。

16%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長。

28%。

30%。

和

30%。

社會消費品零售總額增長。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

主要約束性指標(biāo)為：

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均減少。

8%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中突出抓好以下六個方面。

（一）堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

國際國內(nèi)經(jīng)濟格局大變革大調(diào)整對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國家推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅定不移地加以推進。

5000。

萬元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項目獎勵補助、節(jié)能降耗補助。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目實行用地扶持政策。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細化工，做強高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

3

家，新增市級以上工程技術(shù)研究中心。

家。加強高技能人才隊伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

6

家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。

家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步開拓國際市場。加強對外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭境外工程承包實現(xiàn)良好效益。

（二）全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

提升工業(yè)綜合實力。突出抓好大項目、好項目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點抓好。

64。

個投資。

1000。

萬元以上工業(yè)項目，特別是博匯。

20。

萬噸己內(nèi)酰胺、

75。

萬噸高檔包裝紙，張鋼。

100。

萬噸高強度棒材等。

6

個投資過。

10。

億元和金誠。

40。

萬噸針狀焦、東岳有機硅二期等。

23。

80。

家，其中，金誠、博匯銷售收入分別過。

150。

65。

口，納稅超。

8000。

萬元。

12。

億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲存、運輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書府第”定位，加快古縣城保護開發(fā)項目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護開發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進農(nóng)村消費。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。認真落實糧食補貼、農(nóng)資補貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實施精準農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準農(nóng)業(yè)試驗基地建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標(biāo)準化基地建設(shè)，加快推進“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項目和小麥“十百萬”高產(chǎn)示范工程，建成國家級主要糧食作物標(biāo)準化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，建設(shè)在全國具有典型意義的農(nóng)機化示范區(qū)。突出抓好規(guī)?；?、標(biāo)準化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國白蛾防控等工作。

發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。

248。

億元。其中，萬鑫過。

50。

億元，天齊過。

40。

億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過。

20。

60。

億元。

（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標(biāo)準、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個中心四個片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃氣、排水等專項規(guī)劃，盡快實現(xiàn)規(guī)劃的高標(biāo)準全覆蓋。堅持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺特色。嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

24。

小時供水。用足用活政策，推動農(nóng)村合村并點及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進精細化管理，全面推行全時段、全覆蓋的長效管理機制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。

（四）努力提高財稅金融運行質(zhì)量。

增強理財聚財能力。充分發(fā)揮財政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強支柱財源，積極培植梯級財源，確保地方財政收入規(guī)模再上新臺階。嚴格依法治稅，密切關(guān)注重點稅源動態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅持以收定支、量財辦事，合理安排財政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財力辦大事，重點保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購及財政投資評審制度。加強對政府投資項目的跟蹤管理和審計監(jiān)督，提高資金使用效益。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開政銀企座談會，及時向金融部門通報全縣重大經(jīng)濟決策、重點項目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺。積極推進金融支持桓臺“一個中心四個片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實，加大金融對地方經(jīng)濟的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺工作，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強誠信建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展共贏。

（五）著力保障和改善民生。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進一步健全完善保障和改善民生的長效機制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。

25。

萬元提高到。

30。

萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險鎮(zhèn)級衛(wèi)生院住院報銷比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政補助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險征繳、發(fā)放，力爭參保率達。

100%。

農(nóng)村低保補助標(biāo)準由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加強敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會救助體系，不斷加大對困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計、外事、審計、物價、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺階。

（六）切實維護社會和諧穩(wěn)定。

健全信訪穩(wěn)定工作機制。把維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，扎實推進平安桓臺建設(shè)。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴格落實信訪工作責(zé)任制、重點案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護廣大人民群眾的切身利益。

加強社會治安綜合治理。大力實施治安安民工程，健全完善防控體系，強化社會治安綜合治理。深入開展“嚴打”專項整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感。嚴密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護社會治安秩序，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

落實公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機制，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展專項整治行動，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位的安全防范，堅決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認真專業(yè)務(wù)實的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標(biāo)，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

以富民強縣的實踐普惠于民。

堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護等方面的問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的新業(yè)績，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

以法治公平的環(huán)境興利于民。

堅持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。完善重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開機制，創(chuàng)新政務(wù)公開內(nèi)容和形式，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

以務(wù)實高效的作風(fēng)植根于民。

全面完成政府機構(gòu)改革任務(wù)，推進服務(wù)型政府建設(shè)。堅持深入基層，深入項目一線，面對面地解決問題，點對點地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題及時有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項目的推進上，確保每一項工作都一抓到底，抓出實效。深入開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進一步精簡壓縮會議，減少應(yīng)酬，簡化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

以廉潔勤政的形象取信于民。

牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費，自覺抵制享樂主義。嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。加強政府系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹立服務(wù)觀念，認認真真對待每一天，認認真真對待每件事，勤懇踏實工作，公道正派做人，不斷增強創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實際行動贏得人民群眾的信任和尊重。

49。

萬人民的智慧和力量，解放思想、銳意進取，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強縣新業(yè)績，譜寫桓臺人民美好生活新篇章而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2012。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2012。

"

穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快。

"

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅克難，全力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長。

11.5%。

；全部財政收入。

85.1。

億元、增長。

36.8%。

其中地方財政收入。

47.7。

億元、增長。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長。

30。

％；社會消費品零售總額。

303。

億元，增長。

16。

％；進出口總額。

4.8。

億美元，增長。

46。

％；實際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達任務(wù)。

1

位，總量跨上。

80。

億元新臺階；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)。

"

九連豐。

"

成為全省首個。

"

小麥畝產(chǎn)千斤市。

"

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團實現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

28。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

一年來，主要做了以下工作：

（一）抓項目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟凸顯新亮點。

著力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

全年在建工業(yè)項目。

470。

個，完成投資。

200。

億元。預(yù)計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬輛微型汽車項目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團服飾加工項目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實施城建項目。

82。

項，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項重點工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

a

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式啟動。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

6

平方公里范圍內(nèi)的。

8

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個工業(yè)項目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴區(qū)。

3

平方公里，建成區(qū)總面積達。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

"

三農(nóng)。

"

工作邁出新步伐。

大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

"

四百工程。

"

和農(nóng)民收入趕超計劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達。

88.5。

億斤，我市榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進市。

"

稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）。

"

稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達。

133。

萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達。

186。

萬畝，中藥材種植面積達。

110。

萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達。

83%。

"

千萬畝森林增長工程。

"

全面啟動，完成人工造林。

7.36。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，建設(shè)新村。

432。

個，省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。

5

億元的天運物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項目。

270。

個，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計銷售金額。

48.9。

億元。著力促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，新增有進出口實績的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強。

扎實開展。

"

招商引資推進年。

"

活動，實際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長。

50%。

以上。新引進億元以上項目。

139。

個，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個體工商戶。

2.6。

萬戶。繼續(xù)開展。

"

項目建設(shè)推進年。

"

活動，謀劃儲備項目。

1400。

個、總投資。

3500。

億元；

238。

個省。

"861"。

行動計劃項目完成投資。

190。

億元，

302。

個市重點項目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

5

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動力。

2

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團。

12。

億元中期票據(jù)獲準發(fā)行；全市實現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

3

萬畝。

（七）抓民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

18.92。

萬人。

5

項社會保險超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

"

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

"

25。

家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。

7

個、著名商標(biāo)。

18。

件，引進博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計受益。

837.97。

萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個農(nóng)家書屋、

36。

個公共電子閱覽室建成使用。全民健身計劃深入實施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。

"

中國五禽戲之鄉(xiāng)。

"

稱號。人口計生工作扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計、監(jiān)察、物價、統(tǒng)計、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進步，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實事，政府作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動，堅持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強。

"

平安亳州。

"

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會換屆工作順利完成。大力實施。

"

四項安全。

"

工程，深入開展。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動，嚴肅查處了一批違法違紀案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅克難的奮進歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時刻和重大問題上，是市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點項目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無私奉獻，為我們加快發(fā)展提供了動力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐亳部隊、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟缺少大企業(yè)、大項目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，極個別干部作風(fēng)不實、效率不高、為政不廉、違法亂紀等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵郧袑嵱辛Φ呐e措，努力在解決問題中開拓前進！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施。

"

十二五。

"

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進入了一個潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認清形勢，搶抓機遇，奮力加快全面建成小康社會進程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國的目標(biāo)，與我市。

"

十二五。

"

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

"

三個代表。

"

"

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干。

"

大力促進。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建設(shè)。

"

美好亳州。

"

為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財政收入增長。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；進出口總額增長。

20%。

以上；實際利用外商直接投資增長。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達的各項節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面的工作：

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程。

把創(chuàng)新驅(qū)動作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

力爭規(guī)模企業(yè)達到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點抓好板集。

2

×

100。

萬千瓦坑口電廠等項目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項目建設(shè)。全力打造百億元勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，促進生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報省以上各類科技計劃項目。

30。

項，新申報認定高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增生產(chǎn)力促進中心。

2

家、科技企業(yè)孵化器。

2

家，完成專利申請。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

4

個、省著名商標(biāo)。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。

5

個省級開發(fā)區(qū)全年新入園項目。

100。

個以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項目。

10。

個，其中。

10。

億元項目。

1

個、

5

億元項目。

2

個。繼續(xù)抓好全市。

31。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個、總投資。

193.8。

億元、年度計劃投資。

121.4。

億元，新開工項目。

94。

個、總投資。

259.4。

億元、年度計劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項重點工程：（。

1

2

）實施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

3

4

20。

座公廁改造工程。（。

5

）啟動建設(shè)。

120。

萬平方米的。

4

個安置還原小區(qū)。（。

6

7

8

）啟動建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

9

）實施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。

10。

）啟動市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3

平方公里。重點支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

"

三農(nóng)。

"

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實施農(nóng)民收入趕超計劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個。

"

噸糧市。

"

活動，力爭。

3

年內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)。加快實施。

"

畜牧業(yè)升級計劃。

"

力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達。

190。

萬畝，新增設(shè)施蔬菜。

8

萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

8

個，新認證農(nóng)業(yè)。

"

三品。

"20。

個。啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，突出抓好。

10。

個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施。

"

百家龍頭企業(yè)提升工程。

"

力爭龍頭企業(yè)銷售收入達。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達到。

200。

億元以上。扎實推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到。

4000。

家。大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬畝。不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

"

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

"

活動，完成。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實施。

"

萬村千鄉(xiāng)市場工程。

"

和

"

新網(wǎng)工程。

"

"

五位一體。

"

便民服務(wù)體系，大力推進國家級中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點建設(shè)。加快推進大唐國際城、廣齊城市廣場等重點項目建設(shè)，積極引進家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級以上旅游景區(qū)。

2

家、

3

星級以上農(nóng)家樂。

3

家，力爭全市旅游總收入增長。

20%。

以上。

2013。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

29。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

（五）發(fā)揮投資拉動效應(yīng)，抓好招商引資和項目建設(shè)。

深入開展。

"

招商引資攻堅年。

"

"

項目建設(shè)攻堅年。

"

活動，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，不斷增強發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項目。堅持大中小項目協(xié)調(diào)推進，實施億元以上項目。

160。

個、

10。

億元以上項目。

40。

個。加快省道。

307。

線一級公路亳州至渦陽段建設(shè)進度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設(shè)濟祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級公路渦陽至蒙城段、國道。

105。

1000。

個、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點領(lǐng)域改革，增強加快發(fā)展活力。

加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。

全面深化國企改革。以古井集團、市建投公司為重點，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強經(jīng)營業(yè)績考核，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財稅、金融改革。加強公共財政體系建設(shè)，推進預(yù)算績效管理；鞏固擴大。

"

營改增。

"

120。

億元，實現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進衛(wèi)生、教育改革。進一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗收工作。推進基礎(chǔ)教育三項改革，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點工作。

2100。

戶、個體工商戶。

2

萬戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護生態(tài)的觀念，堅定不移地推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

5

家污水處理廠按時建成并實現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

"

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

"

理念，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進土地集約利用。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，強化。

"

空心村。

"

78。

萬畝高標(biāo)準基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

600。

公里。全面推動。

"

生態(tài)縣。

"

創(chuàng)建工作，啟動城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強社會建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。

圍繞社會和諧穩(wěn)定，切實解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實施。

31。

3

萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

7.2。

萬人。加強社會保障體系建設(shè)，做好。

5

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬套，續(xù)建。

2.5。

萬套。保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強重點文物古跡保護，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實現(xiàn)五禽戲百萬人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。加強外事、僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理工作，推動檔案、地方志、紅十字會、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進公民道德建設(shè)工程，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)，培育全社會知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實開展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意識。深入開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

"

平安亳州。

"

建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。不斷加強國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進國防后備力量建設(shè)。

全面加強政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對全市人民負責(zé)。

（一）牢記奮斗目標(biāo)。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，永遠站在群眾立場上思考問題，永遠幫助群眾排憂解難，永遠做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點，向社會事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問題。

（二）切實改進作風(fēng)。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實干。

"

空談?wù)`國，實干興邦。

"

"

一線工作法。

"

從一樁樁、一件件實事抓起各司其職各負其責(zé)少說多做埋頭工作以實實在在的業(yè)績贏得群眾的擁護和支持。

（四）必須廉潔從政。

"

三公。

"

支出，把有限的財力用在促發(fā)展、保重點、惠民生上。要加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴厲查辦違法違紀案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進建設(shè)，大成效實現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會而努力奮斗！

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/17211119.html】