財政局局長工作會議講話范文（12篇）

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財政局局長工作會議講話篇一

同志們：

這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，傳達學(xué)習(xí)全省財政工作會議精神，貫徹落實市委三屆五次全會精神，總結(jié)20xx年財政工作，認清當前形勢，部署20xx年的財政工作任務(wù)，動員全市各級財政部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，扎實工作，努力促進全市社會平穩(wěn)較快發(fā)展。今天上午，市政府召開了全市財稅工作會議，常務(wù)副市長出席會議并作了重要講話。謝副市長代表市政府充分肯定了去年財稅部門取得的成績，分析了當前財稅形勢，全面部署了今年的財稅工作，提出了明確的目標任務(wù)和具體的措施要求，為當前和今后一段時間全市財政改革與發(fā)展指明了方向，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。下面，我代表市財政局黨組，就如何做好20xx年財政工作講三點意見，供同志們參考。

春節(jié)前夕，全省財政工作會議在昆明召開，省級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責人，省財政廳處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各州(市)財政局長、辦公室主任、預(yù)算科長，各縣(市)區(qū)財政局長參加了會議。省財政廳陳廳長在會上作了題為《堅定信心科學(xué)發(fā)展努力開創(chuàng)我省財政工作新局面》的重要講話。會議總結(jié)分析了20xx年的財政改革與發(fā)展，研究部署了20xx年的財政工作，提出了當前和今后一段時間云南財政科學(xué)發(fā)展的目標和重點。

會議指出，過去的一年，面對國際金融危機的沖擊和特大雨雪冰凍、地震、洪澇、泥石流等嚴重自然災(zāi)害的影響，全省各級財政部門齊心協(xié)力、頑強拼搏、扎實工作，克服重重困難，取得了優(yōu)異的成績，圓滿完成了財政收支任務(wù)，促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全省財政總收入完成1360.2億元，比上年增加248.9億元，增長22.3%。全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元，比20xx年增加126.9億元，增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元，比20xx年增支335.5億元，增長29.6%，財政支出年度增加額首次突破300億元，支出增幅再創(chuàng)分稅制改革以來最好水平。20xx年財政預(yù)算執(zhí)行主要有五個特點：一是全省稅收收入增長較快;二是非稅收入穩(wěn)定增加;三是州(市)財政收入實現(xiàn)較快增長;四是爭取到中央財政的進一步支持;五是預(yù)算支出進度明顯加快。

會議認為，當前影響和制約財政改革與發(fā)展的突出問題是：搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;預(yù)算決策機制有待進一步科學(xué)化、民主化;政府債務(wù)負擔較重，存在一定的債務(wù)風險;行政開支增長過快，影響了財政對民生領(lǐng)域的投入;轉(zhuǎn)移支付制度需要進一步健全完善;一些基層政府提供基本公共服務(wù)的能力較弱;財政管理還不夠科學(xué)精細，績效有待提高。針對這些問題，今后一段時期，各級財政部門要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面，著力在加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上下功夫，在解決問題、破解難題上下功夫，在完善制度、創(chuàng)新機制上下功夫，在改進工作、促進發(fā)展上下功夫，力求用新的理念謀求新發(fā)展，用新思路破解新難題，用新機制營造新環(huán)境，用新舉措開創(chuàng)新局面。

會議強調(diào)，20xx年是云南發(fā)展極為重要、極為關(guān)鍵的一年，也將是財政改革與發(fā)展非常困難的一年。在認真分析今年經(jīng)濟財政形勢，充分考慮各項減收增支因素的基礎(chǔ)上，全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元，比20xx年快報數(shù)增加49.1億元，增長8%，增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元，比20xx年快報數(shù)增加147.1億元，增長10%。各州(市)縣在編制今年預(yù)算時，要結(jié)合當前形勢和自身實際，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展情況及各種稅費政策調(diào)整因素，進行認真分析和科學(xué)測算，收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足;支出安排要統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)有保有壓、突出重點、留有余地，避免留下硬缺口。

會議要求，各級財政部門要切實增強危機感和責任感，扎扎實實做好20xx年的財政工作，服務(wù)好全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。重點抓好以下七個方面的工作：一是以增收節(jié)支為核心，保持財政收支穩(wěn)定增長;二是以擴大內(nèi)需為抓手，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;三是以鞏固農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加大財政對“三農(nóng)”的投入;四是以改善民生為重點，促進社會事業(yè)全面進步;五是以深化改革為動力，努力創(chuàng)新財政運行機制;六是以強化監(jiān)管為手段，不斷提高財政管理水平;七是以機關(guān)自身建設(shè)為突破，全面提升財政工作效能。

全省財政工作會議是對全省財政部門的總動員，是對全省財政工作的總部署，對于我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，確保圓滿完成全年工作任務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，不折不扣地把省委、省政府對財政工作的要求落到實處。

二、全市財政工作在艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得新進展。

20xx年是極不尋常、極不平凡的一年，大事多、難事多、急事多、喜事也多。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢急劇變化，一些難以預(yù)料的突發(fā)情況不斷發(fā)生，財政運行極其困難的的形勢下，各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以求真務(wù)實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，采取有力措施，化解不利因素，財政工作在極其艱難的挑戰(zhàn)和考驗中取得了令人振奮的成績，為新一屆人民政府開好局、起好步奠定了重要基礎(chǔ)。對此，謝副市長在上午的財稅工作會上作了充分肯定，并高度概括為六大亮點，這是對全市財政干部極大的鞭策和鼓舞。回顧總結(jié)過去一年的財政工作，我們主要在以下幾個方面取得新進展：

一是財政收入實現(xiàn)快速增長。全市轄區(qū)內(nèi)財政總收入突破200億元，達到236億元，比上年增收42.7億元，增長22%。上劃中央“兩稅”收入完成164.5億元，比上年增加27.6億元，增長20.2%。上繳省級收入完成16.4億元，比上年增加3.5億元，增長27.1%。地方財政收入突破50億元，達到55.6億元，比上年增收11.6億元，增長26.3%。其中：市級地方財政收入完成31.3億元，比上年增加6.5億元，增長26.2%;縣級地方財政收入完成24.3億元，比上年增加5.1億元，增長26.6%，七個縣區(qū)地方財政收入過2億元。

二是財政支出實現(xiàn)大幅增長。全市地方財政支出突破70億元，達到75.8億元，比上年增支12億元，增長18.8%。其中：市級地方財政支出完成23.5億元，比上年增支2.7億元，增長13%;縣級地方財政支出完成52.3億元，比上年增支9.3億元，增長21.5%。支出規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點支出得到較好保障，各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。

三是財政管理改革成效明顯。部門預(yù)算改革不斷深化，預(yù)算的規(guī)范性和約束力得到加強;以“零余額”賬戶管理為核心的國庫集中支付制度改革結(jié)出“碩果”，盤出部門結(jié)余經(jīng)費1.8億元;非稅收入收繳制度改革邁出實質(zhì)性步伐;政府采購范圍進一步擴大;農(nóng)村綜合改革深入推進，初步建立了籌補結(jié)合、多方投入的村級公益事業(yè)一事一議獎補機制。通過扎實有效的改革，促進了財政管理制度的不斷創(chuàng)新，促進了公共服務(wù)保障能力的穩(wěn)步提高。

四是財政監(jiān)管水平有效提升。在“小金庫”清理的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)新財政監(jiān)管機制，強化事前參與、過程跟蹤、事后問效，促進監(jiān)督與管理的有機融合;充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的“免疫功能”，切實加強對“三農(nóng)”、教育、社會保障等事關(guān)民生利益的專項檢查工作，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效;以開展會計誠信建設(shè)為突破口，采取了一系列強化會計監(jiān)管的措施，形成了一整套天衣無縫的監(jiān)管體系，為有效提高資金使用效益、維護財經(jīng)秩序和納稅者利益作出了積極的貢獻。

五是干部隊伍建設(shè)得到新加強。結(jié)合財政工作面臨的新形勢、新要求，以貫徹落實省政府“四項制度”為契機，以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能為根本，以辦事速度最快、辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)為要求，制定了《**市財政局服務(wù)承諾制首問責任制限時辦結(jié)制實施細則》，進一步規(guī)范辦事程序，對外公開行政，接受社會監(jiān)督;進一步理順各個崗位工作職能，嚴格執(zhí)行工作牌及崗位牌上崗責任制，推進領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工“ab”崗制度，明確了工作責任，提高了工作效能，贏得了社會各界好評;為徹底打破干與不干一個樣、干好干壞一個樣的局面，制定了《**市財政局工作目標責任制考核辦法》，以實績論獎罰，激活了財政干部的思想和行動，營造了心齊、氣順、勁足、風正的良好氛圍。

以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市納稅人創(chuàng)造財富的結(jié)果，是各級各部門理解支持和廣大財政干部奮力拚搏、開拓進取、忘我工作的結(jié)果。借此機會，我代表市財政局黨組，向全市廣大干部職工致以崇高敬意和衷心感謝!

成績面前，要始終保持清醒的頭腦。必須看到，財政運行中還面臨著不少困難和矛盾，形勢十分嚴峻。一是隨著發(fā)展速度的不斷加快，需要與可能、發(fā)展需求與資金供給的矛盾日益凸現(xiàn)，財政增收節(jié)支任務(wù)越來越繁重。二是政府債務(wù)已進入還貸高峰期，還本付息壓力增大，財政支撐乏力，信貸資金鏈日趨緊張，建設(shè)資金籌措難度大。三是近年來市級不斷加大對縣區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，積極幫助基層政府緩解財政困難，在縣域經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，市級財政自身的保障難度不斷加大。四是在貫徹執(zhí)行擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長和落實積極財政政策的過程中，一些上面出政策、下面出資金，或者硬性配套的項目不斷擠壓地方財力，將使預(yù)算平衡的難度進一步放大。對于這些問題，希望大家在今后的工作中予以高度重視，并采取有效措施逐步解決。

三、把握形勢，明確任務(wù)，扎實做好20xx年財政工作。

今年是新中國成立60周年，我市發(fā)展正處于一個非常特殊、非常關(guān)鍵的時期，面臨的任務(wù)繁重艱巨。關(guān)于當前的經(jīng)濟形勢，市委三屆五次全會作了精辟的闡述和概括，極大地統(tǒng)一了全市認識，凝聚了全市力量，協(xié)調(diào)了全市行動;謝副市長在上午的財稅工作會議講話中也作了全面、深入的分析，進一步鼓舞了大家的干勁。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求上來，統(tǒng)一到全市財稅工作會議的決策部署上來。把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定，全力維護經(jīng)濟社會又好又好發(fā)展的大好局面。

面對新形勢、新要求，圍繞市委、市政府的總體部署，20xx年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，緊緊圍繞市委三屆四次、五次全會確定的目標和全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃，貫徹落實積極的財政政策，創(chuàng)新理財手段和方法，積極爭取上級支持，整合各種財力，合理配置公共資源，強化財政資金監(jiān)管，努力提高預(yù)算管理和執(zhí)行水平，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益，為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會全面進步提供有力保障。預(yù)算安排的原則是：堅持需要與可能相結(jié)合，堅持增收與節(jié)支并重，堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，著力保剛性支出、保擴大內(nèi)需項目配套、保政府舉債信譽支出，努力實現(xiàn)預(yù)算平衡。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想、原則以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求與財力供給的現(xiàn)狀，20xx年地方財政預(yù)算安排的初步建議如下：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。

今年的財政收支目標，是在充分把握當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，深入預(yù)測分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求。只要大家努力拼搏，扎實工作，實現(xiàn)這一目標是完全可能的。為確保圓滿完成全年目標任務(wù)，首要的是有堅定的信心，有攻堅克難的決心。這里，我就做好今年的財政工作提幾點要求，請大家認真研究和把握落實：

(一)強化發(fā)展意識，確保擴大內(nèi)需資金配套到位。

今年是我市財政多年來最為困難的時期，隨著國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延，經(jīng)濟運行中的不確定因素增多，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，各種減收增支因素相互交織，財政支撐乏力，形勢十分嚴峻。特別是要貫徹落實中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)一系列財稅優(yōu)惠政策，將造成一定數(shù)量的政策性減收;支出方面，擴大政府投資規(guī)模，保障和改善民生，加強社會事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，實施中小學(xué)教師績效工資制度改革，都需要新增大量財政資金投入。同時，由于經(jīng)濟增長放緩，需要扶持重大項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要加大對中小企業(yè)的支持力度，需要增加社會保障支出和補貼困難群體支出，財政支出非常緊張。因此，各級財政部門要樹立“發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的前提和根本”的思想，用發(fā)展的眼光和辯證的思維分析問題，把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，發(fā)揮財政職能作用，認真落實積極的財政政策，有效應(yīng)對金融危機的沖擊，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓住中央擴大內(nèi)需的機遇，密切配合相關(guān)部門，進一步把握好國家政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，扎扎實實做好項目策劃和工作銜接，努力爭取更多的項目落戶，爭取國家和省更多的資金支持。市政府從今年起將通過建立激勵機制，進一步調(diào)動各部門爭取上級支持的積極性。要加強項目的論證和立項工作，以后新開工的項目，必須是能納入中央、省規(guī)劃盤子內(nèi)的項目，或者是與國家產(chǎn)業(yè)政策對接的項目，切忌不能頂著擴大內(nèi)需的帽子套取財政資金。要加大資金整合力度，整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的各塊資金，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好擴大內(nèi)需資金的需要，著力支持好市委、市政府確定的重大項目建設(shè);轉(zhuǎn)變過去就收支論財政的傳統(tǒng)理財觀念,充分運用財政杠桿手段,積極引導(dǎo)社會資金投入到項目建設(shè)上來,形成投資主體多元化，投資形式多樣化的格局，有效緩解全市發(fā)展資金緊張的壓力。

(二)強化管理意識，確保財政收入平穩(wěn)較快增長。

面對嚴峻的財政形勢，各級財政部門要把保持財政收入平穩(wěn)較快增長作為今年財政工作的首要任務(wù)，采取更加有效的措施，確保完成全年收入目標。這里我強調(diào)三點：一要正確處理好保經(jīng)濟增長與保財政增收的關(guān)系。受金融危機沖擊，我市經(jīng)濟運行增速下滑，企業(yè)效益下降，對財政收入增長產(chǎn)生了較大影響。作為財政部門，必須積極應(yīng)對危機，嚴格落實國家擴內(nèi)需、保增長各項政策，綜合運用減免稅費、增加支出、財政貼息等多種手段，營造寬松環(huán)境，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。同時，又要保持合理的、必要的財稅收入增長，只有這樣，才能確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)和各項民生工程等重點支出需要。因此，各級財政必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，既要積極應(yīng)對金融危機，促進企業(yè)增效盈利;又要積極開源挖潛，堅持依法理財，強化收入征管，增強財政綜合實力，禁止違規(guī)減免稅。二要正確處理好稅收收入與非稅收入的關(guān)系。去年全市地方財政收入完成55.6億元，其中非稅收入完成12.9億元，占地方財政收入的23.2%。非稅收入所占比重偏高，僅一次性收入就占非稅收入的59.3%。建議加強對影響稅收增長因素的分析測算，進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，逐步提高稅收收入的比重，逐步減少一次性收入的比重，確保財政收入既有量的增長，也有質(zhì)的增長。三要正確處理擴大內(nèi)需與過緊日子的關(guān)系，擴大內(nèi)需的目的是為了保增長，不是敞開口子花錢。要堅持有保有壓、有促有控的方針，凡是納入上級擴大內(nèi)需盤子需要下級配套的，在年度預(yù)安排中要足額留夠，確保資金落實;壓縮一般性支出，實行，嚴格執(zhí)行公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費“四個零增長”。

(三)強化穩(wěn)定意識，確保事關(guān)民生資金安排到位。

改善民生是保增長的出發(fā)點和落腳點，也是我們理財?shù)母?。各級財政部門要切實增強以人為本的意識，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力解決民生問題，使有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)。一是努力做到“五個確保”，即：確保工資按月足額發(fā)放，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保涉及民生領(lǐng)域資金及時落實到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保還本付息支出需要。二是認真落實中小學(xué)教師績效工資制度。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照管理以縣為主，經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當支持的原則，從今年1月1日全面推行中小學(xué)教師績效工資制度改革。此項改革體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對義務(wù)教育發(fā)展的高度重視，各級財政部門要配合有關(guān)部門抓緊做好資金測算、籌措工作，務(wù)必將中小學(xué)教師績效工資足額納入預(yù)算予以保障。三是加快公共財政體系建設(shè)，提高民生保障水平。在實際工作中，要做到“五個更加注重”：1、更加注重擴大就業(yè)。重點做好特殊困難群體和零就業(yè)家庭的幫扶工作，發(fā)揮政府公共投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。2、更加注重完善社會保障體系。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍，進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平。3、更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過完善各級財政分配關(guān)系、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整各級收入分配格局，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。4、更加注重發(fā)展社會事業(yè)。按照構(gòu)建和諧社會的要求，進一步加大對教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)的支持力度，加快推進保障性住房建設(shè)，在增加政府投入的同時，引導(dǎo)社會各方面加大對社會事業(yè)的投入，并注重向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜。5、更加注重保護環(huán)境。吸取陽宗海水體砷污染的教訓(xùn)，舉全市之力加大對“三湖一?！敝卫肀Ｗo和節(jié)能減排的支持力度，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點流域污染治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，打造山清水秀、空氣清新、生態(tài)文明的人居環(huán)境。

(四)強化“三農(nóng)”意識，切實解決農(nóng)民增收難問題。

在全市改革發(fā)展的進程中，最需要加強的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，最需要扶持的是農(nóng)村發(fā)展，最需要加快的是農(nóng)業(yè)增收。市委三屆五次全會對進一步做好“三農(nóng)”工作提出了明確要求，各級財政部門要緊緊圍繞市委的總體部署，以農(nóng)民增收為目的，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大支農(nóng)投入，確保資金落實，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。今年重點抓好三項工作：一是建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。按照中央1號文件精神，落實中央大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的要求，確保各級財政每年對農(nóng)業(yè)農(nóng)村總收入增長幅度高于財政經(jīng)常性增長幅度，確保第一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例逐年增加，確保財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入大幅度增長。二是整合各類涉農(nóng)資金。按照“項目整合、資金捆綁、渠道不亂、用途不變、集中使用、各計其功”的要求，把各級各部門的資金整合起來，改變多頭管理、重復(fù)安排、使用分散、效益不高的局面，并將財政資金與其他渠道資金有機結(jié)合起來，激活民間資金，形成多形式、多渠道的支農(nóng)投入機制，形成“一個龍頭出水”的資金使用格局，集中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照市委、市政府的要求，以每年改造10萬畝中低產(chǎn)田為重點，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，推動農(nóng)村小型水利建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效水平。

(五)強化創(chuàng)新意識，不斷把財政改革向縱深推進。

以改革創(chuàng)新為動力，以實施科學(xué)化、精細化管理為目標，深入推進財政改革，增強保障能力，提高公共服務(wù)水平。一是全面貫徹中央稅制改革政策，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新問題，完善相關(guān)政策措施，確保改革平穩(wěn)實施;積極推進資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅改革;貫徹落實好修訂后的消費稅條例和營業(yè)稅條例，積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策。二是深化國庫集中支付制度改革，鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結(jié)余資金管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。三是全面清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，爭取三年內(nèi)與全國同步完成化解任務(wù)，積極推進其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點。四是全面推進村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點，引導(dǎo)農(nóng)民自愿為其直接受益的公益事業(yè)籌資籌勞，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多元化投入的長效機制，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(六)強化品質(zhì)意識，樹立德才兼?zhèn)涞呢斦刹啃蜗蟆?/p>

干部隊伍建設(shè)是一個永恒的話題，沒有最好，只有更好。近年來，我們在隊伍建設(shè)上取得諸多成績，但切不可驕傲自滿，必須不斷總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，爭取更好的成效。新形勢對財政工作提出了新要求，對財政干部隊伍建設(shè)賦予了新內(nèi)容，概括起來就是要做到“三個結(jié)合”：一是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，進一步提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。按照中央的統(tǒng)一部署，今年市、縣兩級要全面開展學(xué)習(xí)實踐活動，市、縣財政部門特別是黨員干部要高度重視，明確目標，扎實推進，全面完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)，力爭出成效、出特色、出亮點。尤其要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大財政干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力提高財政干部運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動財政工作的能力和水平。二是與加強學(xué)習(xí)調(diào)研緊密結(jié)合，進一步提高干部職工的開拓創(chuàng)新能力。一方面，要以建立學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。通過開展多形式、多類型學(xué)習(xí)活動，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，擴大理財視野，提高應(yīng)對復(fù)雜局面、做好實際工作的能力。另一方面，要加強調(diào)研工作，進一步提高謀劃全局、做好前瞻性研究的能力。要立足財政又跳出財政去研究發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，形成更富前瞻性和操作性的政策建議。面對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，各級財政部門要深入分析金融危機對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，研究促進財稅增長的好措施、好途徑，積極建言獻策，努力當好各級黨委、政府的參謀助手。同時，要加強財政宣傳，針對今年重大財政政策和財稅改革措施多的特點，積極利用各類媒體，強化宣傳引導(dǎo)，及時解疑釋惑，積極爭取社會各界對財政工作更多的理解和支持。三是與狠抓黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合，進一步樹立清正廉潔的形象。財政部門是代表政府履行資金分配與再分配的重要職能部門，擔負著從源頭治腐的重要職責，也對干部自身建設(shè)提出了更高要求。一方面，我們要按照黨風廉政建設(shè)的總體要求，積極落實好推進財稅體制改革、加強財政資金監(jiān)管、深化政府采購制度改革等反腐倡廉的部門分工任務(wù)，確保財政資金安全有效;另一方面，要對財政干部經(jīng)常加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神，努力塑造財政干部良好形象。

同志們，在新的形勢下，財政工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以攻堅克難的勇氣，以開拓進取的魄力，堅定信心，振奮精神，迎難而上，狠抓落實，圓滿完成全年財政目標任務(wù)，為推進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

謝謝大家!

財政局局長工作會議講話篇二

同志們：

今天市政府召開全市財稅工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)2004年全市財稅工作，分析當前形勢，研究部署2005年工作。等下，副市長還將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

2004年，面對自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議和省、市財稅工作會議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項改革，圓滿完成了全年財稅工作目標任務(wù)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。

(一)財稅收入總量和增幅實現(xiàn)新的突破。全市財稅總收入突破10億大關(guān)，達到106628萬元，比2003年增長21.86%，增幅創(chuàng)近十年新高。其中**縣財稅總收入實現(xiàn)了跨越式增長，由2003年的9000萬元增加到14070萬元，增幅高達60.96%；全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過20%以上；工商稅收占整個稅收的比重也提高較快，財稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

(二)財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2004年，全市財政支出共完成238018萬元，比2003年增長18.13%，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，各項重點支出得到有效保障。特別是通過嚴格控制公用經(jīng)費標準，大力壓縮一般性財政支出，強化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭取上級資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會保障、科學(xué)教育等重點支出需要和省、市10件實事所需資金的落實。全市社會保障和撫恤支出達到萬元，增長%；“三農(nóng)”支出萬元，增長%；科教文衛(wèi)支出萬元，增長%，促進了全市經(jīng)濟和各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

(三)稅收征管措施進一步加強。全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標管理責任制的完善，并嚴格考核兌現(xiàn)；建立了政府財稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國稅、地稅、財政三家密切配合，加大對重點稅源、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作，財政部門強化了非稅收入征管，促進了財政收入的增長。

-(四)支持經(jīng)濟發(fā)展的力度進一步加大。全市財稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認真落實出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進了全市經(jīng)濟的發(fā)展。財政部門在財力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對全市重點財源項目和工業(yè)技改項目，在資金安排和上報項目方面，實行重點傾斜；用好用活財源建設(shè)貼息資金，重點扶持了20個工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)各項財稅改革有了新的進展。稅務(wù)部門結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進稅收征管改革，稅收征管組織體系進一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進一步加快。財政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進各項改革：在預(yù)算編制方面，開展了部門預(yù)算改革試點，為全面推行積累經(jīng)驗；在政府采購方面，依法理順了管理體制，擴大了采購目錄，出臺了機動車輛定點維修與統(tǒng)一保險、行政事業(yè)單位定點印刷等管理辦法，采購規(guī)模和范圍進一步擴大，全市政府采購規(guī)模達到萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率為10.03%；在會計管理方面，完善和規(guī)范了會計集中核算辦法，積極開展了國庫集中支付改革試點，會計信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費改革方面，認真落實了糧食“直補”、農(nóng)業(yè)稅降點等政策，及時撥付了“直補”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時，財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革，認真開展調(diào)查研究，及時向上反映我市困難，為爭取上級財政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市財稅運行中存在的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：財稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長缺乏后勁；財政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財政分配有待進一步規(guī)范；市本級骨干財源嚴重萎縮，財政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運行艱難，等等。這些矛盾和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財能力。

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當前及今后財稅工作必須堅持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把“五個統(tǒng)籌”落實到生財、聚財和用財?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財思路，提高理財能力，為全市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財力支撐。當前，要著力提升四個方面的能力：

(二)加強薄弱環(huán)節(jié)，提升財政公共服務(wù)能力。建立公共財政，是市場經(jīng)濟條件下的用財之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財政工作的努力方向。財政部門落實科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題；二是向困難及弱勢群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財政困難。

(三)搞好消赤減債，提升財政抗擊風險能力。赤字與債務(wù)，是財政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財政困難的直接反映。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風險。財政部門要切實履行好職責，積極配合黨委、政府，加強對新增債務(wù)的管理，主動介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財力可承受范圍之內(nèi)；對已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實責任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴格控制支出，確保新增財力首先用于消化赤字債務(wù)。爭取通過3—5年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個根本性的好轉(zhuǎn)。

(四)勇于開拓創(chuàng)新，提升各級財政管理能力。實踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。近幾年來，我市各級財稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財政管理能力。要按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動各級理財?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財政績效評價制度為重點，努力構(gòu)建覆蓋財政資金運行各個環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

2005年，是“十五”計劃的最后一年，也是我市加快推進“三大建設(shè)”，實現(xiàn)經(jīng)濟提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神的要求，我市今年財稅工作的具體目標任務(wù)是：完成財稅總收入14640萬元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長12.87%，力爭突破15個億。要完成上述目標，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅定信心，把握機遇，迎難而上，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實。

一要緊緊抓住國家實施穩(wěn)健財政政策的契機，積極爭取國家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進財源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進財源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟社會效益好、管理水平先進的特色項目和企業(yè)，以財政資金為引導(dǎo)，以信貸及財稅優(yōu)惠政策為手段進行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進財政增收。要積極支持國有企業(yè)改革，通過財政預(yù)算安排、向上爭取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進旅游帶動戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)民和財政增收。

確保財稅收入穩(wěn)定增長，是財稅部門的首要任務(wù)和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級財稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財稅收入目標管理辦法，深入調(diào)查研究，加強稅源分析和收入預(yù)測，加大對重點稅源的監(jiān)控；嚴格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計征；認真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實整頓和規(guī)范稅收秩序；加強稅務(wù)稽查，開展專項檢查，加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財稅收入真實可靠；切實加快“金稅工程”、“金財工程”建設(shè)，提高財稅信息化管理水平，改進稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長。

(三)切實優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障重點支出。要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機制，特別要繼續(xù)加大對人員經(jīng)費、樓堂館所、小汽車、會議費、節(jié)慶活動和接待費用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運轉(zhuǎn)放在財政支出的首位。通過加強工資專戶管理，積極向上爭取資金支持，進一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出。在確保市、縣財政社保經(jīng)費正常預(yù)算安排的同時，認真落實稅費減免、小額貸款擔保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進就業(yè)的長效機制；積極向上爭取“兩個確?！毖a助資金，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險費的收繳率；進一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、職工工傷和生育保險等工作，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。三是要不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認真落實好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村以及糧食直補、退耕還林補助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認真落實好上級關(guān)于加大教育經(jīng)費投入的幾個硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費依法穩(wěn)定增長；重點支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“兩免一補”以及現(xiàn)代遠程教育工程等工作。同時，加大對計劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要完善市縣鄉(xiāng)財政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強化非稅收入管理。認真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進政府采購工作。進一步依法理順政府采購管理體制，規(guī)范政府采購行為，擴大采購范圍和規(guī)模。五扎實開展好糧食“直補”、良種補貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等改革舉措，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，2006年底以前，全市要實現(xiàn)對農(nóng)民補貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實。

依法理財、依法治稅是財稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機，加大財政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開展財政執(zhí)法大檢查，推進財政法制建設(shè)，規(guī)范財政管理；積極開展財稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對國債、社保、扶貧等專項重點支出的檢查力度，加大對政府采購、財政支持項目招投的監(jiān)督，強化會計人員管理，探索建立財政預(yù)算績效評價體系，不斷提升依法理財水平；加強財政內(nèi)部審計，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)常化、制度化；圍繞加快“金財”、“金稅”工程建設(shè)，進一步加大投入力度，推進財稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進財稅管理手段，提高財稅管理水平。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、廉潔高效的財稅干部隊伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究。要主動聽取人大、政協(xié)和社會各界對財稅工作的意見和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進工作方式，積極主動履行職責，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

為契機，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，提高財稅干部隊伍素質(zhì)；積極推進干部人事制度改革，完善人才選拔任用機制，增強干部隊伍活力；全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風廉政建設(shè)機制，努力提高干部隊伍“免疫力”。

同志們，今年我市財稅改革與發(fā)展的目標任務(wù)十分艱巨，責任重大。我們一定要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項工作目標任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻！

財政局局長工作會議講話篇三

同志們：

全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議是繼全縣財政工作會議后召開的一次重要會議。對此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，會前專門作了研究，決定召開這次全縣財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議。會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹省、市財政反腐倡廉建設(shè)暨財政資金安全檢查工作會議精神，深入研究我縣財政反腐倡廉建設(shè)工作面臨的情況和問題，安排部署我縣財政資金安全管理檢查相關(guān)工作。我們要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，把財政黨風廉政建設(shè)和進一步加強財政資金安全管理工作抓緊抓好、落實好。特別是對于財政資金安全檢查工作，要排查財政資金流程中的漏洞和隱患，防范財政資金風險，按財政部、財政廳、市財政局的要求，于20xx年4月16日至22日在全縣財政部門內(nèi)部開展財政資金安全檢查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣局各股室上報自查和交叉檢查兩個材料。在省、市財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作會議上，省財政廳廳長陳秋生和市財政局局長莽成柱分別作了重要講話，并以湖北潛江市財政局案件為例，要求各級財政部門一定要把確保財政資金安全作為財政資金管理重中之重的工作，貫穿于財政管理和監(jiān)督的始終，做到防微杜漸，常抓不懈，防患于未然。下面，我就這次財政反腐倡廉暨財政資金安全檢查工作講幾點意見，供大家參考。

全省財政反腐倡廉會議于20xx年4月13日在昆明召開，全省各州市財政領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。會上，省財政廳陳廳長、黨組成員駐廳紀檢組長唐新明分別作了重要講話，對20xx年反腐倡廉工作作了安排部署，昆明市、文山州、保山市、曲靖市、省財政廳會計處等作了大會交流發(fā)言。省財政廳黨組書記陳秋生分析了當前財政反腐倡廉的主要任務(wù)，他強調(diào)，財政部門反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨，隊伍建設(shè)仍需進一步改進，財政內(nèi)部監(jiān)督力量需要進一步整合，財政資金管理需進一步強化，財政權(quán)利運行需進一步規(guī)范，特別是少數(shù)財政干部違法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的地方還存在有令不行，有禁不止的問題，個別財政干部以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，這些問題損害了財政部門的整體形象。當前，國際金融危機不斷曼延，受經(jīng)濟下行和國家政策性減免稅費的影響，財政收入亦呈下行趨勢。面對嚴峻挑戰(zhàn)，各級財政部門更要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓財政改革和發(fā)展，一手抓好反腐倡廉工作。他提出，財政反腐倡廉建設(shè)要切實加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;進一步抓好對財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使;嚴肅查處違法違紀案件，著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題;積極解決群眾反映強烈的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風。要求財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風。各級財政部門應(yīng)高度重視，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;真抓實干，在實際工作中增強黨性、改進作風;完善制度，形成有利于領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的體制機制;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

財政廳黨組成員、駐廳紀檢組長唐新民代表黨組作了。

工作報告。

他在回顧20xx年反腐倡廉工作后強調(diào)指出各級財政部門要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點扎實推進反腐倡廉建設(shè)重點從六個方面做好反腐工作：一是嚴明黨的紀律加強監(jiān)督檢查落實好“四項制度”;二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制切實加強財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè);三是深入開展反腐倡廉教育認真抓好財政部門廉潔自律工作;五是推進預(yù)算、國庫集中支付、“收支兩條線”、政府采購、收入分配等制度改革認真落實財政部門承擔的各項任務(wù);六是加強財政懲防體系建設(shè)增強大局意識提高服務(wù)財政改革和發(fā)展的能力。

二、20xx年財政黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

20xx年，在縣委、縣政府、縣紀委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣、鄉(xiāng)財政部門扎實推進黨風廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作，把反腐倡廉工作融入到財政各項業(yè)務(wù)工作之中，取得了新成績。

(一)建立拒腐防變的教育機制。找準廉潔從政的切入點。在全局開展了以“學(xué)廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉潔從政，從我做起”的反腐倡廉教育，領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題研究黨風廉政建設(shè)五次，全局學(xué)習(xí)教育、部署工作會議22次，組織收聽政風行風《金色熱線》2次。全局干部自覺遵守黨風黨紀、廉潔自律各項規(guī)定，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”，進一步加強財政干部的反腐倡廉教育，做到“自重、自警、自省、自勵”。經(jīng)自查自評、監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工無違紀違法、利用職權(quán)謀取私利、亂集資等現(xiàn)象行為發(fā)生。

(二)構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督機制。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按制度辦事，用制度管人，依法理財，做到重大事項、重大決策和大額資金安排由集體研究決定。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

(三)建立責任機制。制訂并認真貫徹落實“四項制度”，領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行工作職責，一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責任。將黨風廉政建設(shè)任務(wù)分解細化到股室，并簽訂。

責任書。

加大督促、檢查力度。

(四)建立認真貫徹“標本兼治，綜合治理、懲治并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉的機制。推進教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防制度措施建設(shè)，按照縣上分解給我局的黨風廉政建設(shè)任務(wù)要求，加大財政管理，堅持以容易滋生腐敗的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，硬化預(yù)算約束，嚴格預(yù)算審批;落實“收支兩條線”，規(guī)范非稅收入;加強專項資金檢查，規(guī)范政府采購管理;深化政府收支分類、部門預(yù)算、國庫支付、農(nóng)村綜合等改革，確保財政資金安全、規(guī)范、高效，拓展了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，推進依法理財取得積極成效。

(五)突出財政監(jiān)督檢查。堅持把依法理財作為反腐倡廉的一項重要內(nèi)容，加大工作支持力度。加強國庫管理和預(yù)算會計核算，加強政府性債務(wù)清理統(tǒng)計核查工作，弄清政府性債務(wù)情況，積極防范和規(guī)避財政風險;認真清查預(yù)算單位“小金庫”和銀行賬戶開設(shè)，政府采購規(guī)范運行;開展機關(guān)事業(yè)單位“私貸公用、公貸私用”資金清理調(diào)研，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出問題提出了整改意見;加強各項社會保障資金、基金、扶貧資金、教育“三免一補”、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項經(jīng)費的監(jiān)督、管理、檢查，規(guī)范財政資金支出、防止國有資產(chǎn)流失;積極開展農(nóng)村合作基金會中央專項借款清收還款工作;規(guī)范會計基礎(chǔ)、從業(yè)資格管理。

20xx年，全縣財政黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得明顯成績，我局被縣上評為優(yōu)秀單位。

三、統(tǒng)一部署，明確重點，加強財政資金安全檢查。

這次財政資金安全檢查時間緊、任務(wù)重、要求高，縣鄉(xiāng)財政部門一定要高度重視，按照要求及時有效開展好財政資金安全監(jiān)督檢查，確保財政資金安全、規(guī)范、有效。

(一)我縣財政資金安全管理的現(xiàn)狀。

近年來，全縣各級財政部門堅持把財政資金安全管理工作放在十分重要的位置，建立財政資金安全管理工作制度，尤其是現(xiàn)代財政國庫單一賬戶管理制度的建立健全，使財政資金安全管理工作得到進一步改進和加強。截止目前，全縣共有100多個預(yù)算單位納入財政國庫管理制度改革范疇，財政直接支付和授權(quán)支付比重達達80%以上，實現(xiàn)了傳統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行中的實撥資金管理方式向額度監(jiān)控管理的歷史性轉(zhuǎn)變。從總體上看，我縣財政資金管理較為規(guī)范，沒有發(fā)生重大資金安全事故，且隨著財政改革的不斷深入，財政資金的安全管理水平不斷在提高。這既是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的成果，是縣財政局多年嚴于管理的成果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各股室(中心、公司)多年來共同努力的成果。但是，我們也應(yīng)當清醒地看到，由于各項財政改革還沒有完全到位，公共財政的管理體系還有待進一步健全，我市財政資金安全管理中也還存在一些不容忽視的問題。

一是賬戶管理有待進一步規(guī)范。目前全縣級各財政部門賬戶管理仍存在開戶多、重復(fù)賬戶多、開戶銀行多等問題，資金分散，核算方法不統(tǒng)一，沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度，不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理，需要進一步清理、歸并和壓縮，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

二是內(nèi)部制衡機制有待進一步完善。包括財政內(nèi)部預(yù)算分配與預(yù)算執(zhí)行相分離的內(nèi)部控制制度，財政與銀行之間的對賬制度、相互制約機制和糾錯機制尚不健全，存在一定的漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間“點對點”的對賬制度，就不能發(fā)現(xiàn)銀行把財政存款置于“賬外賬”的問題;在財政資金管理的重點環(huán)節(jié)，如會計、出納、稽核三分離，銀行印鑒兩人分管使用，在管人、管電腦密碼、管保險柜等方面，也還存在一定的隱患問題。

三是預(yù)算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，還存在對同一個預(yù)算單位既下達授權(quán)支付額度，也實撥資金的現(xiàn)象，一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國庫集中支付改革制度的嚴肅性，也給財政資金的安全管理帶來隱患。

對于以上這些問題，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各方職責，采取有效措施，切實加以解決。這次會議要求各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要引起高度重視，對湖北潛江案件或者是其他地方發(fā)生的事件，要引以為戒，警鐘長鳴，要通過檢查，查缺補漏，防患未然，不能高枕無憂。否則，一旦出現(xiàn)財政資金安全管理事故，我們所做的一切工作都被一票否決。因此，財政資金管理安全與否，是對財政部門深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的檢驗;加強財政資金安全管理，是開展黨風廉政建設(shè)工作的需要，是保護財政干部的需要。要把抓財政資金安全管理與抓財政收入放在同等位置，把抓財政資金安全管理作為財政部門黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，一手抓收支，一手抓安全，努力實現(xiàn)財政收支和安全管理雙豐收。

(二)高度重視，充分認識，切實加強財政資金安全管理。

從潛江案件和當前財政資金管理的狀況，全縣加強財政資金安全管理工作的形勢依然嚴峻，任務(wù)仍然很艱巨。各級財政部門要嚴格按照財政部和省財政廳的部署要求，著重從以下幾個方面采取有效措施，堵塞漏洞，切實加強財政資金安全管理工作。

1、牢固樹立“資金安全責任重于泰山”的意識。

財政部和省財政廳通報的幾起案例，涉案金額巨大，損失非常慘重，影響特別惡劣，教訓(xùn)特別深刻，既給國家?guī)砭薮髶p失，也嚴重損壞了財政系統(tǒng)的形象。別人的慘痛教訓(xùn)就是一面鏡子，我們要以此為鑒，舉一反三，提高警惕，采取切實有效的措施，強化財政管理管理，避免資金安全問題的發(fā)生。要進一步增強責任感，對財政資金的安全實行層層負責制，責任到人，各負其責，各司其職;加強財政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理，提高崗位人員的職業(yè)道德水平和拒腐防變能力，強化安全責任意識。

2、進一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。

單位開設(shè)的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。要結(jié)合這次檢查工作，督促各預(yù)算單位進一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶，原則上一個法人主體只能開設(shè)一個零余額賬戶，財政部門要建立銀行賬戶登記制度，隨時掌握銀行賬戶開設(shè)情況。同時，要慎選代理銀行，明確財政與代理銀行的職責，防范財政資金管理外部風險，確保財政資金運行安全、高效。

3、夯實基礎(chǔ)工作，進一步健全和完善內(nèi)部制衡機制。

科學(xué)合理的管理制度，是加強財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。各級財政部門應(yīng)按照《預(yù)算法》、《會計法》、《財政總預(yù)算會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細化并合理安排崗位分工，嚴格資金審核、撥付程序，加強印鑒、票據(jù)使用管理，強化會計核算，完成對賬制度，努力營造科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機構(gòu)改革和人員調(diào)整時，更要高度重視財政資金的管理，加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，及時清理銀行開戶情況，確保財政資金萬無一失。要結(jié)合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點，對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點不出問題。

4、深化財政國庫集中收付制度改革。

經(jīng)過多年的實踐和探索，財政改革取得了突破性的進展，我縣已于20xx年全面開展預(yù)算內(nèi)資金財政國庫集中支付的改革工作。當前國家倡導(dǎo)推行的建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度，對加強財政資金的管理監(jiān)督、提高財政資金安全的管理水平意義重大，影響深遠。縣鄉(xiāng)財政部門要在鞏固現(xiàn)有改革成果基礎(chǔ)上，按照財政部要求，全面深化和完善財政國庫集中收付制度改革。

一是要加大改革力度。按照國庫集中收付制度改革要求，結(jié)合我縣財政改革實際，不斷完善國庫集中收付改革，將集中支付改革覆蓋到二級預(yù)算單位，減少財政資金撥付流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在預(yù)算內(nèi)資金已全面實施財政國庫集中支付改革的基礎(chǔ)上，加快預(yù)算外資金實施財政國庫集中支付改革。改變多年來預(yù)算內(nèi)外資金支出不同的預(yù)算執(zhí)行模式，取消預(yù)算執(zhí)行實撥資金方式，不斷提升財政國庫管理水平，盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的改革要求。

二是要積極推進行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算制度改革。公務(wù)卡制度有效決解了當前財政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題，對于深化公共財政改革，加強財政支付監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度，建設(shè)“陽光財政”等都具有重要意義。市級已從20xx年開始全面實施公務(wù)卡結(jié)算制度，我縣于20xx年上半年要積極開展公務(wù)卡結(jié)算制度試點工作，下半年全面推開，力爭年底前全縣開展公務(wù)卡結(jié)算改革工作。

三是要做好會計集中核算和國庫集中收付制度改革的銜接工作。我縣的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進，但部分單位仍沒有轉(zhuǎn)軌。按省、市財政部門要求，轉(zhuǎn)軌和銜接工作無論采取什么形式，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)不能變，不能再將資金實撥到會計核算中心賬戶沉淀，形成“第二國庫”的做法。轉(zhuǎn)軌或銜接的具體方式不搞一刀切，條件比較好或者條件具備的地方，應(yīng)當按照規(guī)范化要求，抓緊做好轉(zhuǎn)軌工作。

5、狠抓隊伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。

我縣財政總預(yù)算會計的整體素質(zhì)是比較好的，技術(shù)性、專業(yè)性很強，實踐經(jīng)驗很豐富，縣委、政府對這支隊伍是是放心的，可以信賴的。但是，我們又要充分認識當前面臨新形勢、新環(huán)境，加強自身建設(shè)，不斷適應(yīng)財政資金管理的新任務(wù)、新要求。在財政資金管理工作中，縣鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關(guān)，確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的人員充實到財政總預(yù)算會計崗位上，更要加強對財政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理，提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。

6、加強財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。

加強財政資金安全管理，離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間，特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進國庫集中收付制度改革方面，財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財政內(nèi)審工作與財政國庫管理工作有機結(jié)合起來，取得了非常好的效果。下一步，在加強財政資金安全管理工作方面，還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上，局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理，局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文，凡涉及新設(shè)財政資金專戶的，須商國庫股。

(三)關(guān)于這次財政資金安全檢查的總體安排。

這次檢查對我縣財政資金安全管理水平的一次檢驗，也是對我們依法理財、科學(xué)理財?shù)囊淮慰简?，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能股室要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進財政管理科學(xué)化精細化、確保財政資金安全的高度，認認真真搞好檢查工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織檢查工作。為了加強對此次檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣財政局成立了以我為組長，班子成員徐有才同志為常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，有關(guān)股室負責人為成員的財政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)督檢查股牽頭，國庫股及相關(guān)業(yè)務(wù)股室參與，共同做好此次檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能股室要高度重視，精心組織安排好這次檢查工作，按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)，對照文件規(guī)定的檢查重點，扎扎實實搞好檢查，確保不走過場、不留死角。

2、時間安排。本次財政資金安全檢查是以內(nèi)部相關(guān)股室交叉檢查為主，上級檢查為輔。從今天開會布置起到4月20日為檢查階段，4月20日至4月22日為重點抽查和整改階段。4月22日前形成檢查報告報縣財政局財政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、自查和抽查要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、相關(guān)股室要在4月22日前向局財政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報檢查情況。自查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時報告。對檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的，將采取通報批評和視情節(jié)追究責任等措施予以嚴肅處理。

同志們，財政資金安全管理是財政管理的重要生命線，是財政部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容。不管我們其他的工作做得再好，一旦在財政資金安全方面出了問題，一切都會功虧一簣。希望在座的每一位同志都要對此有清醒而深刻的認識，從思想上時刻繃緊財政資金安全這根弦，努力健全并堅決執(zhí)行各項管理制度，切實防范和化解風險，不斷強化財政干部隊伍的管理和教育，確保做到財政資金和財政干部隊伍“兩個安全”。

謝謝大家!

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財政局局長工作會議講話篇四

（12月27日）。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20政府采購工作，部署政府采購工作，為20協(xié)議供貨和2008――2008年定點印刷中標單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。借此機會，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視不足，正確評價2006年政府采購工作。

2006年，全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，圍繞新的工作目標和重點，進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，推進政府采購制度創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財政支出管理改革，減少行政運行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底，全市組織政府采購活動4550次，采購預(yù)算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬元，比上年度多節(jié)約1160.09萬元，節(jié)支率13.86，占財政支出比率9.35。其中，市本級組織政府采購活動550次，采購預(yù)算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計劃的221，節(jié)約資金2296.18萬元，比上年多節(jié)約1432.22萬元，節(jié)支率13.91，占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

（二）依法采購取得新進展。，全市政府采購工作堅持依法采購，加強法制教育和宣傳，社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強。一年來，市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標語條幅、宣傳板報等形式廣泛進行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。

（三）規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進一步規(guī)范簡化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標，600臺車，保費預(yù)算300萬元，實際支付保費203萬元，節(jié)約資金97萬元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險種在7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制，使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢，既簡化了程序，方便了采購人，又獲得了價格優(yōu)惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進一步完善了政府采購操作程序，嚴格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾恚粩喑鋵嵳少弻＜?，專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機構(gòu)嚴格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進行。

（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署，將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標數(shù)額標準以上項目委托中介代理機構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進取。在此，我謹代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認識不到位，重視不夠，認為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強調(diào)客觀因素，采用非公開招標方式采購的偏多；有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款，影響了政府采購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，明確重點，認真做好2008年全市政府采購工作。

當前，政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今后政府采購工作提出了五項目標和四項原則。五項目標是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展；形成制約機制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是：統(tǒng)一政策，分級管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標和四項原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，2008年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、維護社會公平為目標，進一步圍繞擴大規(guī)模、完善規(guī)則、強化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）將擴大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年，我市政府采購規(guī)模目標是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標，將擴大政府采購范圍和規(guī)模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設(shè)部門辦好事，財政部門管好錢”的'思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標，建筑有形市場管理、工程招標中介機構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負責。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)，只要符合標準，符合《政府采購法》和《招標投標法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規(guī)模的擴大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出，原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案，請未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》（部長令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長令第19號）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長令第20號）、《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（部長令第31號），這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當做好以下三個方面的工作：一是認真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容，在實際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施，進一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方；三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。

（三）將加強政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗，爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機構(gòu)要正確認識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機構(gòu)要操作有方，二者要加強協(xié)調(diào)配合，在分清職責的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規(guī)范政府采購行為。要嚴格預(yù)算編制，實行政府采購計劃管理。2008年，市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進各單位政府采購預(yù)算更加細化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標現(xiàn)場監(jiān)督制度；強化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準則體系。第三、進一步完善高效透明的監(jiān)督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監(jiān)管；要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴格要求、強化服務(wù)，穩(wěn)妥推進20協(xié)議供貨和定點采購工作。

經(jīng)過公開招標，2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點項目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認真履行各自的責任，做好各自的工作，嚴格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》（懷財采購[2006]194號）要求執(zhí)行。這里我提五點希望：一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標準。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標供應(yīng)商，參照懷財采購[2006]194號通知，結(jié)合本縣市區(qū)實際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商，也要及時強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠，要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。

到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動認真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標數(shù)額標準以上項目委托中介代理機構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當前形勢要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進取。在此，我謹代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認識不到位，重視不夠，認為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強調(diào)客觀因素，采用非公開招標方式采購的偏多；有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款，影響了政府采購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，明確重點，認真做好2008年全市政府采購工作。

當前，政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今后政府采購工作提出了五項目標和四項原則。五項目標是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展；形成制約機制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是：統(tǒng)一政策，分級管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標和四項原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，2008年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、維護社會公平為目標，進一步圍繞擴大規(guī)模、完善規(guī)則、強化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）將擴大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當前政府采購工作的第一要務(wù)。2008年，我市政府采購規(guī)模目標是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標，將擴大政府采購范圍和規(guī)模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設(shè)部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標，建筑有形市場管理、工程招標中介機構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負責。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)，只要符合標準，符合《政府采購法》和《招標投標法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2008年的工作重點就在這里，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規(guī)模的擴大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出，原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2008年部門預(yù)算草案，請未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標管理辦法》（部長令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長令第19號）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長令第20號）、《政府采購代理機構(gòu)資格認定辦法》（部長令第31號），這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當做好以下三個方面的工作：一是認真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容，在實際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施，進一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方；三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。

（三）將加強政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。2008年度，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗，爭取在2008年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機構(gòu)要正確認識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機構(gòu)要操作有方，二者要加強協(xié)調(diào)配合，在分清職責的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規(guī)范政府采購行為。要嚴格預(yù)算編制，實行政府采購計劃管理。2008年，市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進各單位政府采購預(yù)算更加細化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標現(xiàn)場監(jiān)督制度；強化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準則體系。第三、進一步完善高效透明的監(jiān)督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監(jiān)管；要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴格要求、強化服務(wù)，穩(wěn)妥推進2008年度協(xié)議供貨和定點采購工作。

經(jīng)過公開招標，2008年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點項目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認真履行各自的責任，做好各自的工作，嚴格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》（懷財采購[2006]194號）要求執(zhí)行。這里我提五點希望：一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標準。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標供應(yīng)商，參照懷財采購[2006]194號通知，結(jié)合本縣市區(qū)實際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商，也要及時強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠，要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。

財政局局長工作會議講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市財政工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省財政工作會議精神，總結(jié)2021年財政工作，分析當前財政經(jīng)濟形勢，研究部署今年財政重點工作。下面，我重點講四個方面意見：

一是旗幟鮮明、政治忠誠，管黨治黨更有成效?！?/p>

三是蓄勢賦能、精準助推，經(jīng)濟發(fā)展更有活力?！?。

籌措資金x萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；

撥付社會救助資金x億元，用于低保、特困對象、高齡、孤兒及殘疾人群的補貼；

累計撥付疫苗采購資金x億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項目建設(shè)。撥付交通項目資金x億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金x億元。

五是攻堅克難、提速發(fā)力，財政改革更有力度。持續(xù)深化財稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財政管理水平不斷提升。一是積極推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進預(yù)算管理一體化改革，實現(xiàn)指標、支付、核算的全覆蓋。2021年，已完成x家單位支付業(yè)務(wù)、會計核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會計核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制2022年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦財政體制改革。制定對鎮(zhèn)辦財政體制改革方案，增加對鎮(zhèn)辦的專項轉(zhuǎn)移支付和激勵轉(zhuǎn)移支付，2021年鎮(zhèn)辦新增分成收入x億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付x億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財力增加，鼓勵鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?，加快發(fā)展。三是強化政府采購與財政投資評審。進一步簡化政府采購流程，提高政府采購效率。2021年共完成采購支出總額為x億元，節(jié)支率x%。高質(zhì)量推進項目評審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點項目評審，全年共評審預(yù)算項目x個，送審?fù)顿Y額x億元，審定投資額x億元，審減金額x億元，綜合審減率x%，有力發(fā)揮了投資評審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進預(yù)算績效管理。拓寬績效管理范圍，試點開展事前績效評估，將事前績效評估結(jié)果作為項目申請入庫的必要條件。實施重點項目支出績效目標集中會審，有效提高績效目標評審質(zhì)量。五是切實防范政府債務(wù)風險。堅決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴格規(guī)范舉債行為，切實控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊伍建設(shè)更有準度。以人才工作為抓手，大力推進“年輕干部成長工程”。推進輪崗交流。中青年科長交流x人、干部輪崗交流x人，優(yōu)化拓展干部成長路徑。推進干部選拔。機關(guān)、局屬單位x名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負責人崗位，讓干部有為有位。推進掛職歷練。選派x名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗，為年輕干部搭建廣闊成長舞臺。推動能力提升。舉辦青年干部會計培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，x名年輕干部通過2021年初級職稱專業(yè)會計考試，通過率x%，遠超于全國x%的平均水平。有針對性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們在解決實際問題中積累經(jīng)驗、增加閱歷、增強本領(lǐng)。推動下沉一線。汛情洶涌而至，財政黨員先鋒隊在東荊河大堤火速集結(jié)，x名突擊隊員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險情x處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚。創(chuàng)建全國文明城市，x名黨員干部穿上紅馬甲，落實“六聯(lián)六包”，把文明意識帶到每家每戶。讓財政干部真正走出機關(guān)、走進群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風雨、見世面，磨練意志，增長才干。

還有財政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財政監(jiān)督、會計管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯的成績。

同志們，剛剛過去的一年，面對極為罕見的復(fù)雜嚴峻形勢和艱巨繁重任務(wù)，全體財政干部弘揚偉大建黨精神，全面落實市委、市政府決策部署，財政運行總體良好，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績實屬不易，背后都凝聚著每一位財政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機會，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！

二、深刻領(lǐng)會全國、全省財政工作會議精神，準確把握2022年財政政策的基本取向。

1.在“形”與“勢”的變化中堅定信心。世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和不確定，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?？倳浽谥醒虢?jīng)濟工作會上強調(diào)，要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國財政工作會議明確提出，2022年要落實好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前，更加注重精準、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持我市經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。從本地實際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進武漢城市圈同城化發(fā)展，x與武漢的同城化發(fā)展正迎來新機遇。前不久召開的市第十次黨代會、市“兩會”對今后五年特別是今年的工作進行了全面安排部署，明確要堅持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動的工作思路，對內(nèi)下好“全市一盤棋”，對外融入“武漢城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點推動非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級、品牌升級，確保武仙同城成勢見效。因此，我們要準確識變，既要看到經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，也要正視經(jīng)濟運行的短板弱項，堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握戰(zhàn)略主動，堅定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動，錘煉過硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對形勢變化的不確定性。要主動求變，認真學(xué)習(xí)全國、全省財政工作會議精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到財政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實積極的財政政策，提升政策效能，更加注重精準、可持續(xù)。

2.在“?！迸c“機”的轉(zhuǎn)換中把握機遇?！?。

找準“進”的切入口，實施新的減稅降費體現(xiàn)“進”，長期堅持過緊日子體現(xiàn)“進”，深入推進財政改革體現(xiàn)“進”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動力。一是保持適當支出強度。中央、省明確要求，保證財政支出強度，加快支出進度，完善財政資金常態(tài)化直達機制，推動恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點項目建設(shè)，重點支持在建項目后續(xù)融資，項目準備充分的優(yōu)先安排，要堅持“資金跟著項目走”，做細項目儲備，加快使用進度，形成實物工作量。三是兜牢“三?！钡拙€。規(guī)范財政支出優(yōu)先順序，把“三保”放在支出的絕對優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確?！叭！闭卟徽鄄豢勐鋵嵉轿?。四是堅持過緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點、非剛性支出，嚴控一般性支出，強化“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，努力降低行政運行成本，堅決落實過“緊日子”“苦日子”的要求。

面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對的措施準備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準備。在開啟x現(xiàn)代化強市建設(shè)新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準工作結(jié)合點和著力點，認真履職盡責，主動擔當作為，堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，為“挺進五十強創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻。

2022年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。同時，今年也是貫徹落實市第十次黨代會精神的頭一年，做好財政工作意義重大。全體財政干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對形勢變化，精準把握政策要求，努力在變化中贏得主動，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時代財政事業(yè)前進方向，不斷深化財政工作規(guī)律認識，準備把握全年財政工作的總體要求，夯實“穩(wěn)”的根基，找準“進”的支點，以“闖”的精神挑重擔，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風求實效，推進財政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時代趕考路。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會部署，堅持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅定不移把“兩個確定”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的財政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險阻的制勝法寶，做好當前財政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認識“兩個確立”是“兩個維護”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個維護”是“兩個確立”的政治責任和實踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深刻領(lǐng)會“十個明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決做到財政見行動有實效。

講政治不是空洞的，而是實在的，必須落實到財政工作的全過程、各方面。要堅持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財政問題，把牢財政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場、找觀點、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑，持續(xù)做到財政蛋糕，努力分好財政蛋糕，體現(xiàn)財政的公共屬性。在落實政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實提升服務(wù)全局的能力。要堅持以高質(zhì)量黨建為財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。嚴格落實班子成員抓黨建工作責任制，持續(xù)推進黨建規(guī)范化、標準化建設(shè)，推動財政部門黨組織全面進步、全面過硬。堅持“嚴”的主基調(diào)不放松，以清廉機關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點圍繞財政資金分配、非稅收入管理、會計監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風險。

二是堅持綜合施策，加快財源建設(shè)，推動財政發(fā)展更可持續(xù)。財政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的財政收入可靠增長，要堅持實施更加積極的財政政策，努力實現(xiàn)財政收入量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財政收入。抓收入是財政部門的主職主責，圍繞年度收入目標，提前預(yù)判稅收形式，扎實做好財政運行監(jiān)測分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對重點企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強非稅收入信息化征管，嚴格票據(jù)管理，做到以票控收，推進非稅收入均衡入庫和動態(tài)監(jiān)控。加強國有資本經(jīng)營收入管理，促進國有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅決落實減稅降費政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢，對企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅決貫徹落實各項減稅降費政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費降到位，全面減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)當好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項目建設(shè)作為增加財政收入的重要手段，促進在建項目盡快達產(chǎn)見效，增加財政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，積極爭取現(xiàn)有重點企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財務(wù)結(jié)算中心等機構(gòu)，將企業(yè)非x分支機構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入x繳納。主動出擊招大引強。堅持“引進來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢，提供有效信息，有重點、有目標地走出去開展上門招商，以項目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項目、新項目，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長。要科學(xué)“管”，堅持市場化運作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實推動基金管理規(guī)范化、風險管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運行水平。要適時“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進一步健全退出機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅持多措并舉，全力向上爭資，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?。

四是堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強支出管理，規(guī)范財政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼?，非急需、非重點、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三?！薄a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必熑巍！叭！笔钦呜熑危秦斦ぷ鞯牡拙€。一定要統(tǒng)籌好財力，堅持從嚴從緊加強預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機制，量入為出、精打細算、節(jié)用裕民，堅決兜牢兜實“三保”底線。力?；久裆??！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅持盡力而為、量力而行，兜牢兜實民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實事財政保障制度體系和財政投入機制。做好今年民生工作，有個政策變化要重點關(guān)注。即今年x月起，實施企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計，中央將建立基金收支缺口分擔機制，緩解地方基金運行壓力。但全國統(tǒng)籌不代表全盤接管，財政還需拿出“真金白銀”對養(yǎng)老金調(diào)標和當期收支缺口予以部分補助，相比以往是額外增支。保持支出強度。中央強調(diào)今年要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，我們要“落實政策發(fā)力適當靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進度，落實資金直達機制，推動盡快形成實物工作量。要優(yōu)化支出重點，將保市委、市政府重點支出作為財政工作的重中之重，保障各項重大部署、重點項目的資金供給。在謀劃政策、項目時，要堅持從實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟發(fā)展階段和財政承受能力引發(fā)風險。在這方面，各位所長、科長一定要堅持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認識和理財用財習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅持以農(nóng)為本，推進融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。要充分認識穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進鄉(xiāng)村振興。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”總要求，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財政銜接資金投入規(guī)模，加大對鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點支持健全返貧監(jiān)測和幫扶機制等工作，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點，嚴格落實財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于x%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進田園綜合體項目申報。準確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報國家級田園綜合體建設(shè)試點的有利時機，加強對上溝通，精準掌握項目最新政策，全面細致編制好申報方案，做實做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力。

六是堅持底線思維，增強風險意識，防范化解政府債務(wù)風險。始終把防范債務(wù)風險作為底線任務(wù)抓牢扎實，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風險總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴大投資、穩(wěn)增長的重要手段，特別是管好用好專項債券資金，綜合考慮項目資金需求、項目成熟度和債務(wù)風險，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對拉動投資的積極作用。要抓好項目儲備，專項債分配的原則是“資金跟著項目走”，我們要提前介入，加強指導(dǎo)，把好項目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個別單位“重資金爭取、輕實際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項目單位盡快使用。要堅決防范化解政府債券風險。防范政府債務(wù)風險是硬紀律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財力，合理安排財政支出順序，及時足額還本付息，切實維護政府信譽。堅決杜絕脫離財力實際上項目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財政平穩(wěn)運行。

七是堅持從嚴從實，加強精細管理，持續(xù)發(fā)力抓好財經(jīng)紀律。……。

財經(jīng)紀律是各部門必須嚴格遵守的行為準則，絕不是財政一家之事，大家要把財經(jīng)紀律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財經(jīng)紀律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。

事業(yè)興衰，人才為本。當前，財政干部隊伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲備不足的困境，財政干部隊伍的建設(shè)迫在眉睫。新時代財政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點實施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機制，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標準、有刻度?！?。

二是健全培養(yǎng)機制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機會?！?。

三是堅持人崗相適用才，讓人盡其才有動力、有舞臺。精準用人。堅持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長經(jīng)歷結(jié)合起來，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細心考察掌握每個干部的優(yōu)點和缺點，實行以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進精準選人用人，努力讓財政干部都有施展才華的機會?？茖W(xué)管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長。年輕干部處于成長發(fā)展的關(guān)鍵時期，更要嚴格要求、嚴格管理。要深入研究新時代干部管理工作特點和規(guī)律，正確處理選與管、嚴與愛、獎與懲的辯證關(guān)系，該批評的批評，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；

惟其篤行，才彌足珍貴。……。

財政局局長工作會議講話篇六

同志們：

財政工作提出了重要意見。希望同志們認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我講幾點意見。

一、在服務(wù)全局中注重實效，上半年各項工作有序推進。

今年以來，面對國際金融危機繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，各級財政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作方針，為確保財政穩(wěn)健運行和推進全省“兩個加快”作出了積極貢獻。

(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。

上半年，我省經(jīng)濟運行先于全國觸底，好于年初預(yù)期，呈現(xiàn)積極向好的勢頭。在此基礎(chǔ)上，財政收入止滑回升，財政支出大幅增長，財政運行總體平穩(wěn)。上半年，全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元，為預(yù)算的56.7%，同比增長10.5%。其中：稅收收入完成444.34億元，為預(yù)算的55.4%，增長12.8%;非稅收入完成151.07億元，為預(yù)算的60.7%，同比增長3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元，為計劃的55.5%，增長8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元，為計劃的57.4%，增長4.9%。全省一般預(yù)算支出實現(xiàn)1326.13億元，為預(yù)算的42.5%，增長54.7%。

從收入執(zhí)行看，主要體現(xiàn)三個特點：一是積極向好的態(tài)勢初步確立。全省財政收入一季度止滑回升，二季度穩(wěn)定增長，上半年完成全年預(yù)算的56.7%，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標。二是收入質(zhì)量進一步改善。上半年全省稅收收入增長12.8%，高于非稅收收入增幅8.9個百分點，占一般預(yù)算收入的比重達到74.6%，比上年提高了1個百分點;在一般預(yù)算收入增量56.04億元中，稅收收入增加50.54億元，收入增長貢獻率達90.2%。三是市(州)收入實現(xiàn)全面增長。全省年初13個市(州)收入出現(xiàn)負增長;上半年市(州)一般預(yù)算收入累計完成425.65億元，比一季度提高2.14個百分點，21個市(州)均實現(xiàn)不同程度的增長。6個重災(zāi)市(州)均完成了“時間過半，任務(wù)過半”目標，其中綿陽、廣元兩市增長達26.9%和56.4%。

從支出執(zhí)行看，主要表現(xiàn)三大特點：一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過1300億元，增幅創(chuàng)近十年同期新高，支出規(guī)模居全國前列。二是重點支出保障有力。上半年，全省農(nóng)林水事務(wù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點支出完成595.03億元，增長35.5%。其中，農(nóng)林水事務(wù)支出增長116.4%，社會保障和就業(yè)支出增長13.5%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長76.6%，教育支出增長15.5%，科學(xué)技術(shù)支出增長4.6%，科技、環(huán)保支出增長32.9%，交通運輸支出增長185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年，全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%，較上年提高1和0.3個百分點;行政成本性支出所占比重為15.8%，下降1.3個百分點。民生、發(fā)展支出增長快于運轉(zhuǎn)支出增長，三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。

需要特別指出的是，在各級共同努力下，“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進展。截至7月底，全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元，占鎖定余額的96.2%，140個縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢，104個縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。

(二)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是全力推進災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的決策部署，狠抓資金統(tǒng)籌平衡，嚴格資金管理。截至6月底，省財政累計下達中央及省級重建基金1200億元(含20xx年下達資金)，分別占中央和省級預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實中央重建基金658.27億元，占我省今年包干指標的73.36%。積極開展與世界銀行、歐洲投資銀行等國際金融組織的合作談判，加快災(zāi)后重建12億美元外債項目的簽約進度。截至目前，全省沒有任何地方因為財政資金不落實影響重建項目開工建設(shè)。

二是促進經(jīng)濟止滑提速。截止6月底，全省累計下達中央擴大內(nèi)需專項資金132.57億元(含20xx年48.69億元)，占中央下達預(yù)算的99.8%。通過積極匯報爭取中央支持，圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前，債券資金已全部分配撥付到位，各地各部門正在抓緊項目實施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會資金投入，增強了地方的資金配套能力，緩解了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的資金壓力。認真落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底，全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售金額46.1億元，名列全國第一，有力推動了農(nóng)村消費市場。與此同時，認真落實金融激勵、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險、出口獎勵政策，促進經(jīng)濟提速發(fā)展。

投資基金30億元，吸引社會資金參與重建。省級財政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元，支持成長型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺建設(shè)。加大對企業(yè)的扶持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級多層次、多渠道籌集資金，圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(三)全力保障民生政策落實。

以推進“八項民生工程”、“富民安康工程”實施為抓手，加大投入力度，完善政策機制，確保各項民生政策兌現(xiàn)到位。針對牧民定居行動計劃、教師績效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動，針對促進就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標、城鄉(xiāng)低保提標等原有政策的完善，各級主動謀劃，研究制定政策，準確測算需求，確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年，全省累計撥付“八項民生工程”資金399.75億元，占預(yù)算的55%;下達和調(diào)度牧民定居行動計劃資金9.13億元，占預(yù)算的75%以上。認真落實義務(wù)教育教師績效工資改革政策，上半年中央和省級應(yīng)負擔資金已全部到位。與此同時，農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實施，農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策落實到位。

(四)深入推進各項改革創(chuàng)新。

一是深化體制改革。積極推進擴權(quán)強縣財政體制改革，新增擴權(quán)縣32個。研究制定了調(diào)整財政管理體制的政策制度，建立了對試點縣“分類考核、差異扶持、動態(tài)管理”的工作機制，各項對接工作有序進行。認真實施成品油稅費改革，積極開展政法經(jīng)費保障體制改革前期工作，各項改革有序推進。

二是優(yōu)化管理模式。切實提高預(yù)算調(diào)控能力。通過加強結(jié)余資金管理，清理注銷20xx年省級部門結(jié)余資金近3.9億元，統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項目建設(shè)。努力提高財政資金使用效能。整合中央和省級支農(nóng)資金4.56億元，引導(dǎo)帶動市縣及社會投入28.55億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機制，幫助群眾及時便捷領(lǐng)取醫(yī)療補助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng)，加強實時在線管理。

三是強化財政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心，集中歸并了省級部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能，部門預(yù)算管理得到加強。完善監(jiān)督管理機制。各級財政與監(jiān)察、審計等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制，協(xié)同開展財政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時，各級通過深入開展財政資金安全檢查、“小金庫”清理檢查等專項工作，進一步強化財政管理基礎(chǔ)。

以上情況表明，面對災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟增長放緩、財政減收增支的巨大壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全省財政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此，我代表廳黨組向廣大財政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!

同時也要清醒地看到，當前財政運行中還面臨一些突出問題，需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在：一是財政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放，義務(wù)教育教師績效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的增支壓力突出，自然災(zāi)害頻發(fā)對相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進度偏慢。上半年，全省累計實現(xiàn)重建支出514.6億元，占已下達預(yù)算的49.58%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項目進度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高，在預(yù)算編制的準確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。四是區(qū)域間財力水平差異較大的問題仍然存在。這些問題都需要我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、在推進發(fā)展中系統(tǒng)謀劃，注意把握當前工作中的幾個問題。

中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，給我省經(jīng)濟社會發(fā)展和財政運行帶來了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的勢頭，中央已經(jīng)明確，將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，調(diào)控工作不放松，調(diào)控重點將更加突出。從財政工作角度，需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實好政策。

(一)堅持公共財政基本取向。

近年來，隨著財政保障能力的逐步提高，在推進基本公共服務(wù)均等化，解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實施了許多好的政策，始終貫穿著公共財政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，積極財政政策同樣必須在公共財政職能框架內(nèi)運行，既要彌補市場失靈，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，更要糾正政府缺位，體現(xiàn)社會公平正義，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴大內(nèi)需專項資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入，所占比重達86.5%，充分體現(xiàn)了積極財政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。

各級要利用本輪積極財政政策大規(guī)模增支的機遇，下決心解決經(jīng)濟社會發(fā)展中長期存在的一些瓶頸問題，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在保增長中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入，加快教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，健全社會保障體系，向市場無法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜，在促進社會和諧穩(wěn)定的同時，繼續(xù)擴大消費需求，壯大拉動經(jīng)濟增長的根本力量。要完善收入分配制度，發(fā)揮公共財政調(diào)整利益關(guān)系的職能，擴大財政補貼規(guī)模，增加低收入群體的收入水平，提高社會的整體消費能力。

(二)發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大功能。

實施積極財政政策，就是通過擴大政府性開支、實施結(jié)構(gòu)性減稅，增加全社會投資需求和消費需求，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇。因此，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財政資金使用效益的關(guān)鍵。為此，各級財政部門要重點把握三個方面：

一是用好財政政策工具。要靈活運用政策工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴大項目融資方面，要認真落實金融激勵、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔保、農(nóng)業(yè)保險等發(fā)展促進政策，充分利用好地方政府債券、國際金融組織貸款和地方金融機構(gòu)貸款，多方籌集資金支持重大項目發(fā)展。在促進企業(yè)發(fā)展方面，要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補貼政策，研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在引導(dǎo)個人消費方面，要認真落實好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”補貼、降低住房交易稅費等惠民政策，促進擴大居民消費。

二是搭好政府融資平臺。近年來，各級積極搭建政府投融資平臺，通過財政資金放大效應(yīng)，解決發(fā)展資金不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省投融資平臺總數(shù)已經(jīng)達到300余家。投融資平臺的良性運作，首先是做實資本金，絕不能讓平臺成為“空殼”;其次是筑牢財政與平臺間的風險防火墻，杜絕政府給平臺公司提供擔保;三是控制平臺自身的運作風險，包括市場風險、法律風險等，實現(xiàn)平臺公司的可持續(xù)發(fā)展。

三是搞好資金運作管理。從本質(zhì)上講，中央實施積極財政政策，就是通過擴大赤字和發(fā)行地方政府債券，把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進行安排。因此，在債券資金和通過融資平臺籌集資金的安排使用上，要搞好運作管理。具體講：一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來源、還款有保證的項目。

(三)努力實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行。

近年來，各級支出需求急劇擴大，支出預(yù)期還在增長。解決當前收支矛盾，實現(xiàn)財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展，要重點抓好三項工作：

一是夯實財源基礎(chǔ)。從長遠看，確保財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實財源基礎(chǔ)，通過培育新的收入增長點，提高稅收貢獻率，努力做大財政蛋糕。當前，在加快發(fā)展過程中，要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長遠利益、不計成本招商引資等問題發(fā)生。在這個問題上，財政部門要切實履行職責，把財政政策研究好，把投入產(chǎn)出賬測算好，為黨委政府提供決策依據(jù)。

二是提高收入質(zhì)量。客觀上，財政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。近年來，各級收入大幅增長與經(jīng)濟持續(xù)快速增長密不可分。但從質(zhì)量看，近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國水平低了近7個百分點，稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國水平低近8個百分點;這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說明，財政收入整體質(zhì)量不高的問題客觀存在。這個問題的存在有其不少的客觀原因，但也存在一定的人為操作。對此，各級要引起高度重視，認真進行清理，充分利用經(jīng)濟調(diào)整緩沖的有利時機，在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，擠干人為水分，甩掉包袱、輕裝上陣。

三是確保收支平衡。當前，我省財政減收增支矛盾十分突出，平衡面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為此，各級必須加強增收節(jié)支工作，嚴格控制一般性支出增長，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強結(jié)余資金管理，增強預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟調(diào)整的特殊需要，強化公共保障職能，在經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒，堅定信心，竭盡全力確保平衡，防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來維系運轉(zhuǎn)的做法。

省廳將繼續(xù)健全完善財政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵約束機制，充分調(diào)動基層發(fā)展經(jīng)濟的積極性，促進財政穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開展對市縣實施《**財政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核，重點對“三大目標”的完成情況進行考核。

(四)推進財政科學(xué)化精細化管理。

隨著公共財政建設(shè)的迅速推進，財政支出規(guī)模在擴大，保障范圍在拓展，保障對象在增加，對財政科學(xué)化精細化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴大對財政管理的要求。20xx年，全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財政支出，分解到市縣動輒上數(shù)億元，是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍，而機構(gòu)人員沒有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理，靠制度機制，靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對象增加對財政管理的要求。近年來涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強度出臺，財政部門的服務(wù)對象由過去主要面向部門和企業(yè)，擴展到面向全社會，面向千家萬戶;由主要涉及經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域。服務(wù)的對象和層級在增加，社會各界也十分關(guān)注。第三，資金安全高效對管理提出的要求。需要通過管理流程和制度機制的優(yōu)化設(shè)計，實現(xiàn)資金分配和撥付的過程控制，降低管理運行的成本支出，落實相關(guān)責任主體的管理責任。

在最近召開的全國廳(局)長座談會上，財政部黨組作出了全面推進財政科學(xué)化精細化管理的工作部署，為我們深化財政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理，就是要善于把握財政管理的客觀規(guī)律，通過完善科學(xué)的管理制度、運行機制和工作方法，增強財政管理的實效。所謂精細化管理，就是要運用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù)，完善業(yè)務(wù)流程，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，推進績效評價?？茖W(xué)化與精細化是一個問題的兩個方面，前者重在制度機制層面，后者重在技術(shù)方法層面。希望各級財政部門認真研究，在推進科學(xué)化精細化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。

三、在抓好落實上狠下功夫，扎實做好下半年各項工作。

做好下半年工作，需要全省上下準確把握當前形勢，按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟工作方針，落實省委“三個堅定不移”的要求，堅持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變，振奮精神，堅定信心，狠抓落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。

(一)堅持年初預(yù)算目標不動搖。

當前，國內(nèi)經(jīng)濟形勢正在發(fā)生積極變化，但外部環(huán)境并不樂觀;全省經(jīng)濟出現(xiàn)良好態(tài)勢，但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計下半年全省經(jīng)濟增速有望高于上半年。據(jù)此，我們對全省財政形勢持謹慎樂觀態(tài)度，在宏觀經(jīng)濟形勢不出現(xiàn)重大變化的情況下，通過各級共同努力，預(yù)計能夠完成年初確定的收入目標任務(wù)，并有望實現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，堅決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好，把收支平衡的要求落實好。

要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭實現(xiàn)較大超收，年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算，力爭多增收，為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻。要嚴格執(zhí)行稅收政策，堅決糾正違反稅收政策的行為，堵塞收入流失，確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理，落實預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責任，強化結(jié)余資金管理，提高支出的時效性。要堅決貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定，努力壓縮一般性支出，從嚴控制行政成本。總之，要通過增收節(jié)支，努力實現(xiàn)收支平衡。

(二)堅持支持發(fā)展力度不減弱。

按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署，繼續(xù)把支持發(fā)展的各項政策落到實處，切實解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。

要加快推進災(zāi)后重建。認真按照“三年重建任務(wù)，力爭兩年完成”的目標要求，針對重建資金執(zhí)行進度偏慢的問題，切實加大工作力度。要進一步明確市、縣政府的主體責任，按照財政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法，由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門，加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對重建項目進行梳理排查、倒排工期、分類推進，在繼續(xù)抓好民生項目的同時，同步推進其他項目實施。

要確保各項政策到位。要全面落實擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施，積極落實配套資金，加快投資預(yù)算執(zhí)行，確保項目需要。要認真實施金融激勵、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進政策，引導(dǎo)金融和社會資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項資金，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展。

(三)堅持落實民生政策不打折。

繼續(xù)以推進“八項民生工程”實施為抓手，切實搞好資金平衡保障，統(tǒng)籌推進藏區(qū)牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃等重點工程實施。省廳將加強資金動態(tài)監(jiān)督，確保各級責任落實。在此基礎(chǔ)上，重點抓好以下三項工作：

第一，義務(wù)教育教師績效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，從今年1月1日起對義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實施績效工資改革，省政府于6月中旬召開會議進行了專門部署。為確保政策落實，省級財政積極籌措資金，加大對下幫扶，對市(州)及擴權(quán)試點縣(市)按財力分類分檔給予補助，補助資金總量達中央補助額的3.4倍。市(州)除落實本級經(jīng)費外，要加大對下幫扶力度，督促縣(市、區(qū))足額落實資金。縣級要扎實做好津補貼清理規(guī)范，科學(xué)制定實施方案，積極籌措資金，確保政策及時到位。

第二，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動。國務(wù)院明確了近三年需要實施的五項重點改革，提出了20推進改革工作的10項任務(wù)。目前，關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點人群六項重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項工作已經(jīng)實質(zhì)性啟動。省上正在研究制定資金籌措的具體方案，希望各級抓緊開展相關(guān)準備工作，待政策明確后抓緊組織實施。

第三，政法經(jīng)費保障體制改革。最近，財政部召開專門會議，對政法經(jīng)費保障體制改革進行安排部署。中央明確，從今年開始，對現(xiàn)行政法機關(guān)經(jīng)費保障體制實施改革，實行“明確責任、分類負擔、收支脫鉤、全額保障”的體制，建立“分項目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機制。按照中央要求，各級政法機關(guān)所需經(jīng)費全額納入財政保障范圍。實施改革后，市(州)對縣級的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平，根據(jù)工作需要和財力可能予以增加;不得以中央和省級安排的經(jīng)費抵頂本級應(yīng)安排支出。目前，我們正抓緊研究實施意見，力爭盡快出臺。各級要調(diào)整預(yù)算安排，多方籌措資金，提前做好準備。

此外，在年初預(yù)算之外，目前已經(jīng)明確和即將出臺的增支政策還很多，比如，提高村社干部誤工補貼及村辦公經(jīng)費補助，新興農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、中小學(xué)校校舍安全工程，維穩(wěn)救災(zāi)等。各級都要做好保障預(yù)案，統(tǒng)籌安排資金，全力予以確保。

(四)堅持管理改革方向不改變。

財政部黨組作出了推進財政科學(xué)化精細化管理的安排部署，要求各級根據(jù)改革和發(fā)展的需要，確立不同時期的階段性目標和工作重點。針對我省實際，廳黨組按照“分類實施、重點突破、有序推進”的原則，提出以下具體意見。

第一，需要堅持完善的工作。對我省正在實施、走在前面的管理改革工作，主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度，清理規(guī)范政府性基金，細化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制，建立收入預(yù)測模型，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制，規(guī)范預(yù)算編制程序，建立部門責任制度，完善人員支出標準、公用經(jīng)費定額、項目支出管理“三大體系”，提高預(yù)算年初到位率。二是強化預(yù)算執(zhí)行管理。切實加強收入管理，嚴格執(zhí)行稅法，建立稅收收入穩(wěn)定增長機制;完善支出執(zhí)行責任制度，建立財政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機制，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴格財政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強事前核查把關(guān)、事中動態(tài)監(jiān)控與事后重點檢查;擴大向人大報送部門預(yù)算的范圍，細化報送人大審議的預(yù)算;加大信息公開力度，主動接受社會監(jiān)督。

第二，需要積極推進的工作。對已經(jīng)破題、開始實施的管理改革工作，主要是加大力度、深入推進。一是積極推進國有資本經(jīng)營預(yù)算改革，建立適合國有資本經(jīng)營特點的預(yù)算管理體系，省本級今年試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，20xx年全省實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。二是推進建立基本支出預(yù)算編審機構(gòu)，健全機構(gòu)職能，強化預(yù)算編審管理。三是推進完善省以下財政體制，推進擴權(quán)強縣改革，完善促進擴權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機制，規(guī)范各級財政關(guān)系，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是積極推進緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作，完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵約束機制，增強基層政府的保障能力。五是推進支出績效評價工作，加快構(gòu)建績效考評體系，建立考評結(jié)果公開和應(yīng)用機制。六是加強部門結(jié)余資金管理，凸顯財政統(tǒng)籌調(diào)控職能，強化預(yù)算管理約束性。七是推進地方政府債務(wù)管理，構(gòu)建債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L險預(yù)警機制，防范政府舉債風險。按照省委、省政府工作部署，今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度，確保如期完成任務(wù)。

第三，需要創(chuàng)造條件組織實施的工作。對尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作，主要是創(chuàng)造條件、加快推進。一是建立完整的政府預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社?；痤A(yù)算，全省從20xx年開始試編20xx年保險基金預(yù)算，條件成熟時逐步過渡到社會保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報廢標準，建立分層次配置標準體系，完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合的工作機制。四是積極擴大專項轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍，力爭在3至5年內(nèi)將具備條件的專項轉(zhuǎn)移支付資金實行國庫集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，加大監(jiān)控力度，擴大監(jiān)控范圍，20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財政信息化建設(shè)。要通過建設(shè)金財工程應(yīng)用支撐平臺，為科學(xué)化精細化管理提供技術(shù)保障。各級要按照財政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，加快推進大平臺建設(shè)工作。目前，在省級和眉山試點的基礎(chǔ)上，我們對全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求，對已經(jīng)開展培訓(xùn)、具備條件、準備充分的市縣，今年內(nèi)全面啟動運行;對暫不具備條件的市縣，要加快工作進度，確保初全面啟動;對尚未開展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū))，也要加快進度，確保2010年底前全面啟動。七是加強基礎(chǔ)管理工作，逐步實現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，逐步引入預(yù)算編制屬性管理，實現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項目的自動統(tǒng)計。

(五)堅持抓好自身建設(shè)不放松。

財政系統(tǒng)的作風建設(shè)、職能建設(shè)和隊伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣，我們才能更好地履行職責，財政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強作風建設(shè)，繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的作風。要加強職能建設(shè)，通過不斷完善制度機制，在履行職能中優(yōu)化管理，在推進發(fā)展中強化職能。要加強干部隊伍建設(shè)，教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定，做到警鐘長鳴、拒腐防變，堅決制止個別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。

同志們，今年的工作時間已經(jīng)過半，下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級財政部門要堅持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動搖，堅持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點不改變，堅持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱，進一步創(chuàng)新舉措、找準關(guān)鍵、狠抓落實，確保全年目標任務(wù)圓滿完成!

謝謝大家。

財政局局長工作會議講話篇七

同志們：

這次會議是在全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的新形勢下，在省“兩會”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會議。會前，廳黨組專題研究了會議內(nèi)容，徐濟超副省長專門聽取了會議有關(guān)情況的匯報。今天徐濟超副省長專門出席并親自主持會議。這充分體現(xiàn)了省政府對教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標，進一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團結(jié)奮進、真抓實干，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個特點：

1.強化保障，推動教育發(fā)展的合力明顯增強。一是各級黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費保障更加有力，20xx年全省財政教育支出占公共財政支出的比例達到22.3%，比重居全國第一位。普通高校生均撥款標準提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級領(lǐng)導(dǎo)先后39次來豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動戰(zhàn)略協(xié)議落實的長效機制，對河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實力提升工程一省一校政策在我省推動下啟動實施;7所院校進入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國最多;博士招生計劃較上年增長18.18%(全國平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國最高;本科生招生計劃比上年增長6.9%(全國平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊伍建設(shè)不斷加強。嚴格教師準入制度，加強師德建設(shè)，繼續(xù)實施“國培”“省培”“特崗”等計劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動。“國培”“省培”計劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實踐等項目。實施高校人才強校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長江學(xué)者”特聘教授，實現(xiàn)了我省零的突破。

2.主動融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟社會能力的提升。一是制定實施了《進一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》等政策，進一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進程人口的流動變化。二是加強學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動實施了重點特色學(xué)科專業(yè)提升計劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點學(xué)科，投入2億元對8個重點學(xué)科進行重點資助，集中力量打造在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個專業(yè)實施國家級高校綜合改革試點。啟動實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，遴選了9所高校13個中心作為省級高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會有機結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運行機制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問題。三是針對人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個性化教育提出的新要求，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個百分點，均超過全國平均水平，提前一年實現(xiàn)學(xué)前三年行動計劃目標。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個百分點，達到27.2%。

3.抓住關(guān)鍵，努力促進各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動計劃進展順利。一年來完成新建、改擴建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實推進。召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進會。繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進度高于全國平均水平。評選了首批32個教育工作先進縣(市、區(qū))，評選了第三批20個義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進一步提升。啟動實施普通高中改造工程，國家、省市縣累計投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會議，進一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進委員會，初步搭建了校企合作組織框架。出臺了《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動實施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動計劃，評選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強實訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國家級實訓(xùn)基地項目10個，省級示范性高職實訓(xùn)基地數(shù)量達到110個。評選了第七批15個職業(yè)教育強縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強。召開了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會議，省政府出臺了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》)(簡稱高教20條)。重點加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財政投入明顯加大，綜合實力顯著提升，創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)邁出堅實步伐。以支持重點特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實施中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、加強博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進一步提升。實施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項建設(shè)了267個省級項目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目”，成為我省第6個博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過專家通訊評議和整體驗收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，實現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機與活力不斷增強。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達83億元，比上年增長10.7%，增幅歷史最高。全省各級各類民辦學(xué)校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級政府和社會各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴大教育國際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項目各14個，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個，成為全國唯一擁有兩個國家漢語國際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。

5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實。一是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系進一步健全，全年資助學(xué)生722萬人次，資助金額達51.2億元。二是出臺了《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實施意見》，進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實。三是全省26個縣開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費行為進一步規(guī)范，在各類招生中實行“陽光招生”，連續(xù)5年實現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達80.67%，高于上年同期水平，高于全國平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報名人數(shù)達7.3萬人，最終確認4.6萬人，連續(xù)四年居全國第一。六是城市語言文字評估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評估達標工作。

6.和諧穩(wěn)定，營造教育事業(yè)改革發(fā)展風清氣正的良好環(huán)境。一是切實加強高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動調(diào)研工作，大力加強高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。三是加強安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實做好敏感時期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護社會安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻。

總的來看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。這些成績來之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢。

今年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報告進一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會上指出人民對美好生活向往“兩個方面”“十個更加”，每個方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對全面建成小康社會作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國同步全面建成小康社會的發(fā)展目標。在全面建成小康社會的進程中，教育肩負著重大責任和使命。可以說，要實現(xiàn)河南與全國同步小康的目標、提高區(qū)域競爭力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動融入“五位一體”的社會建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力。教育要主動適應(yīng)新時期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機會，在發(fā)展中促進教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的正式實施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機遇，也提出了新的更高的要求?！吨性?jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的頒布，標志著國家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施，為教育發(fā)展提供了良好機遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府。

工作報告。

》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來篇幅最長的，充分體現(xiàn)了省委省政府對教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對教育的期盼，同時，也要求教育為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供更強有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進一步強化管理責任。教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，黨中央國務(wù)院、省委省政府以及地方各級黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財政性教育經(jīng)費占gdp4%的國家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要保證教育和國防支出，教育是百年大計，國防關(guān)系國家安全。隨著教育財政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會資金進入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費，嚴格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對的新挑戰(zhàn)，我們必須進一步增強責任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。“五位一體”建設(shè)對教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求;人民群眾對優(yōu)質(zhì)、多樣、個性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進一步推進，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進一步深化。這些都是隨著形勢的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對新形勢，抓住新機遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢，努力推進全省教育事業(yè)邁上新臺階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，堅持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進公平公正，加強作風建設(shè)，維護和諧穩(wěn)定，主動服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個目標”，即服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進均衡;學(xué)科專業(yè)和社會需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進優(yōu)化。“促進三個協(xié)調(diào)”，即實現(xiàn)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào);各級各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)?！皹淞⑺姆N意識”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進作風促教育。

關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細講了，重點強調(diào)幾個方面：

1.結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會黨的精神實質(zhì)，努力把思想行動統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)確定的各項任務(wù)上來。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實增強廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢，對的新思想新觀點新論斷進行深入研究，結(jié)合河南實際，推出有價值的研究成果。要深入推動精神與實際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺行動。要貫徹落實好第二十一次全省高校黨建工作會議精神，深入推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實加強各級各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強預(yù)警研判，加強應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。

2.把握重點，推動各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實需要。結(jié)合我省實際，當前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點是推進學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標準化的要求去建設(shè)，嚴格禁止超標準建設(shè)“示范園”“示范?！?。職業(yè)教育和高等教育的重點是加快推進學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實施學(xué)前三年行動計劃為總抓手，利用國家學(xué)前教育重大項目實施的契機，堅持公益性和普惠性，完成新建改擴建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動實施幼兒園辦園條件達標工程，力爭到今年底所有幼兒園都基本達到辦園標準。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進縣”“達標縣”為抓手，促進縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個以上的縣(市、區(qū))通過國家驗收認定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村初中改造等項目的實施，加快推進學(xué)校標準化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實施職教攻堅。大力推進校企合作，落實好《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法(試行)》，籌備成立10個左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會，加快完善校企合作的組織框架。加快推進職業(yè)教育多元投入機制改革。進一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會參與的多元辦學(xué)機制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點為契機，以按照“知識+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實施重點和特色學(xué)科專業(yè)提升計劃，繼續(xù)實施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計劃。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實施好中西部高校綜合實力提升工程，加快推進鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國一流大學(xué)的步伐。實施好中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強對師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強第八批省級重點學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實施“專業(yè)綜合改革試點”，推進培養(yǎng)模式、教學(xué)團隊、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實施新一輪高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。努力爭取擴大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。

3.促進公平，切實保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實的利益。我們要進一步深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書和教學(xué)儀器設(shè)備。對300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進行擴容改造。要進一步完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實施意見，解決好流動人口子女就學(xué)問題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，加強特殊教育。深入推進素質(zhì)教育，切實規(guī)范辦學(xué)、招生、收費行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔。積極爭取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機會。扎實做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項資金，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

4.深化改革，進一步增強教育改革發(fā)展的生機與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動教育綜合改革。把促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長作為改革的出發(fā)點和落腳點，把教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標和追求，突出體制機制創(chuàng)新，聚集熱點難點問題，選準一批項目，做好設(shè)計規(guī)劃，先行先試。二是推進辦學(xué)體制改革。進一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入教育領(lǐng)域。進一步加大專項資金引導(dǎo)力度，調(diào)動各地各學(xué)校著力解決教育熱點難點問題的積極性。進一步擴大教育開放，積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強和改進中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強化實踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機制，加強心理健康教育，促進學(xué)生健康成長。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。四是加快教育評價制度改革。探索建立社會和群眾評價教育的新機制，堅持把促進學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質(zhì)量，促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長進步。

5.加強保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強教師隊伍建設(shè)?；I備召開全省教師工作會議。堅持把師德師風建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。要優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，強化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過“國培”“省培”計劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)，進一步加強高校青年骨干教師和高水平教師團隊培養(yǎng)。二是著力推進教育信息化建設(shè)。要加強基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費。要科學(xué)謀劃用好錢，進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴格規(guī)范管好錢，進一步完善各級各類學(xué)校財務(wù)制度和會計制度，建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制。要健全完善學(xué)校財務(wù)公開制度，加強重大項目經(jīng)費使用過程審計和績效考評，保證教育經(jīng)費從分配、使用到評估都在陽光下運行。四是著力加強教育督導(dǎo)檢查。要落實好《教育督導(dǎo)條例》，加強組織、制度、隊伍建設(shè)，強化對各項工作落實情況的跟蹤問效，特別是針對一些群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展專項督導(dǎo)。五是著力加強教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動應(yīng)對輿論熱點，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

四、以扎實的作風推動教育改革發(fā)展。

作風是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實好今年教育工作的各項目標任務(wù)，說到底要轉(zhuǎn)作風、抓落實。實干興邦、實干興教、實干興校。一切愿景，只有在實干中才能實現(xiàn);一切難題，只有在實干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，對新時期轉(zhuǎn)變工作作風提出了新的要求。為落實中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺了具體實施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實干，切實加強作風建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實、清廉、和諧”五型機關(guān)，打造一支“想干事、干對事、干成事、不出事”的干部隊伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會議的第二階段將就黨風廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點強調(diào)以下幾點。

1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強化宗旨意識，樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標準，切實解決好群眾反映強烈的教育熱點難點問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。

2.要清楚干什么，在“干對事”上下功夫。要堅持好實事求是的思想基礎(chǔ)，堅持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實際科學(xué)決策，始終做到定一件對一件，干一件成一件，以正確的政績造福于民。

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準抓手，項目帶動，把工作抓具體、抓實在，實現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實發(fā)展。要加強學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠履職，切實提高執(zhí)行力和決策力。要改進作風，深入基層，強化服務(wù)，以優(yōu)良的作風取信于民，以優(yōu)良的作風保障發(fā)展。要嚴格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚向上的狀態(tài)，求真務(wù)實的作風，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點突破，整體推進，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻!

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財政局局長工作會議講話篇八

財政局主要職責是貫徹執(zhí)行國家的財政稅收方針、政策，財務(wù)會計方面的法令、條例及其它有關(guān)政策。下面是本站小編給大家整理的財政局工作會議。

講話稿。

僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

剛才，x副縣長對我縣x年的財稅工作作了深入的分析和全面的總結(jié)，并對x年的財稅工作作了具體部署，x書記、x縣長還將對財稅工作提出要求。

我們財政部門，在會議結(jié)束后將組織全縣財政系統(tǒng)干部職工認真地學(xué)習(xí)、傳達和貫徹這次會議精神，認真研究、認真部署，切實把這次會議精神落實到實際工作當中，努力把x年的財稅工作做好。

我們將從七個方面認真落實好這次會議精神：

一是結(jié)合我縣財稅工作實際，搞好財稅等部門間的協(xié)調(diào)配合，加大依法治稅力度，強化對重點稅種和重點工程稅收的征管，確保稅收穩(wěn)定增長和均衡入庫，力爭實現(xiàn)半年“雙過半”，均衡完成全年收入預(yù)算任務(wù)。

二是根據(jù)省改革和完善縣級財政管理體制的一系列舉措及農(nóng)業(yè)稅政策調(diào)整情況，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，實施財政資金國庫集中管理改革，加強財政資金管理，緩解縣鄉(xiāng)財政困難，增強財政保障和支持經(jīng)濟發(fā)展的能力;完善和加強國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處理處置操作程序，努力提高國有資產(chǎn)收益;進一步規(guī)范政府采購行為，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加大政府采購力度。強化收支兩條線管理，規(guī)范非稅收入收支行為，增強政府調(diào)控能力;大力實施“金財工程”，推進財政管理網(wǎng)絡(luò)化，提高財政管理水平。

三是抓住xx地區(qū)大開發(fā)、扶貧開發(fā)等機遇，加大項目工作力度，積極向上申報財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)和世行貸款等項目，爭取中央和省、市更大的扶持，強化項目資金管理，加強項目實施監(jiān)督，提高財政資金使用效益，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加大扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作力度;切實落實好糧補、農(nóng)業(yè)稅免征政策，深化農(nóng)村稅費改革，進一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負擔，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。積極支持做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，切實解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。

五是繼續(xù)運用好財稅政策，正確處理好財稅法規(guī)嚴肅性與靈活性的關(guān)系，處理好發(fā)展經(jīng)濟與涵養(yǎng)財源的關(guān)系，解放思想，實事求是，從財稅征管、財稅政策、優(yōu)化服務(wù)等多渠道想辦法、出主意，千方百計搞好財源建設(shè)，用實際行動促進地方發(fā)展經(jīng)濟。

六是按照公共財政的要求，堅持量入為出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出，確保重點支出。通過加強工資專戶管理，確保工資發(fā)放到位;積極籌措資金，加大社保投入，切實維護社會穩(wěn)定;積極籌措資金和落實有關(guān)政策，支持文化、教育、計生、體育等各項事業(yè)發(fā)展;硬化預(yù)算約束，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，確保財政收支平衡。

七是積極主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的支持，在工作中多請示、多匯報;積極主動爭取各有關(guān)部門的理解配合，在工作中多協(xié)調(diào)、多溝通。當前特別是要爭取各級各部門對財政改革工作的支持配合，為財政工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，有“三個代表”重要思想的指引，我們成竹在胸;有縣委、縣政府的關(guān)心支持和各有關(guān)部門的理解配合，我們信心倍增;有一支敢于拼搏，能打硬仗的財政干部隊伍，我們一定能夠克服前進中遇到的各種困難，做好“聚財、理財”文章，為經(jīng)濟的發(fā)展再立新功?？傊痪湓挘何覀儽ＷC完成縣委、縣政府交給我們的各項任務(wù)。

謝謝大家!

同志們：

今天我們在這里召開財政系統(tǒng)黨建述職評議暨20xx年財稅工作會議，目的是通過黨建工作這個抓手，有力推進財政各項工作再創(chuàng)佳績。剛才，11個單位的主要負責同志對抓黨建工作和履行主體責任情況進行了述職，機關(guān)工委和紀工委負責同志進行了點評，大家也進行了民主測評。朝陽同志對本系統(tǒng)各下屬單位的黨建工作進行了點評，并安排部署了20xx年財政工作，軍強、增爭同志也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全同意。

20xx年我縣財政超額完成了年初既定的目標任務(wù)，實現(xiàn)財政總收入4.62億元，地方財政收入3.08億元，增幅分別達到13.8%和15.3%，為貫徹落實縣委、縣政府決策部署，支持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府對支持財稅工作的各界人士表示衷心的感謝!對財稅系統(tǒng)全體干部職工表示崇高的敬意!希望財政系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能夠再接再厲，繼續(xù)保持優(yōu)良作風，明確目標任務(wù)，夯實工作責任，采取得力措施，確保各項工作任務(wù)全面完成。20xx年目標任務(wù)是：全縣財政總收入計劃完成5.02億元，較上年增長8.7%;地方財政收入計劃完成3.24億元，較上年增長5%。其中：國稅部門完成2600萬元，地稅部門完成20800萬元，財政部門完成9040萬元。

下面，就如何做好今年的財稅工作，我強調(diào)三方面意見：

一、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感。

當前，國內(nèi)石油、煤炭市場價格持續(xù)走低，房地產(chǎn)開發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不景氣，項目建設(shè)資金投入不足，導(dǎo)致企業(yè)投資大幅減少，經(jīng)濟下行壓力和物價上漲壓力并存，對于我縣而言，財源結(jié)構(gòu)單一，收入增速放緩與支出剛性增長、新增財力有限與增支因素較多的矛盾突出。加之今年還要進行調(diào)資、機關(guān)事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險、公車改革、職業(yè)年金等改革，剛性支出持續(xù)增加，保民生、保運轉(zhuǎn)的壓力也進一步加大。另一方面，按照市上財政要實現(xiàn)平穩(wěn)增收的要求，今年我縣財政總收入和地方財政收入要在去年的基礎(chǔ)上分別完成8.7%和5%的增長目標，任務(wù)更加艱巨和繁重。于此同時，還應(yīng)看到我縣正面臨發(fā)展的重要機遇。國家將繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，啟動絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，加快實施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，為我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。另外，習(xí)推行的精準扶貧舉措為我縣爭取中省政策傾斜和解決企業(yè)融資問題帶來了新的契機?？傊?0xx年財稅工作面臨著許多新情況、新問題，如何適應(yīng)新形勢，把握新機遇，切實做好財稅工作，是我們必須深入研究和著力解決的重大課題。對此，我們一定要高度統(tǒng)一思想，深刻認清形勢，堅定完成全年目標任務(wù)的信心和決心。

二、突出重點，努力開創(chuàng)財稅工作新局面。

(一)緊扣財源建設(shè)主題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要大力支持新型工業(yè)化。按照縣委、縣政府提出的“做大工業(yè)”戰(zhàn)略，集中精力狠抓工業(yè)發(fā)展，財稅部門要綜合運用稅收、預(yù)算、財政補貼等手段，集中財力推進重大項目、重點企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，大力支持雙翼石化和黨家河煤礦擴大生產(chǎn)，促進延安煤油氣資源綜合利用項目正式投產(chǎn)，形成以重點企業(yè)納稅為支撐的財政收入格局，從根本上改變稅基弱、征收難的現(xiàn)狀。二是要抓好招商引資工作。財稅部門要積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通信息、跑項目，為招商引資服好務(wù)，確保項目早啟動、快建設(shè)、早竣工，夯實財稅增收基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓住國家“擴大內(nèi)需”等政策機遇，大力爭取項目和資金，培植發(fā)展后勁，促進財政增收。三是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣三產(chǎn)雖門類較多，但尚未形成規(guī)模，納稅能力低，財稅部門要在加強征管的同時，還要重點考慮如何扶持，政府也將盡快研究財政支持政策，大力促進餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的財源力量。

(二)加強財稅收入征管，努力增加財稅收入總量。要全面完成20xx年財政收入任務(wù)，重點在落實，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強大合力。一是國稅部門要切實加強“兩稅”征管，要進一步完善“自覺申報，重點稽查，集中征管”的征管方式，實行零欠稅管理;二是地稅部門要突出抓好煤炭、房地產(chǎn)、建筑等重點行業(yè)以及耕地占用稅、資源稅、城建稅等重點稅種的征管，確保應(yīng)收盡收;三是財政部門要加大非稅收入征收力度，加強行政事業(yè)性收費、石油開發(fā)費、罰沒收入等非稅收入征管，確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。國、地稅和財政部門要嚴格執(zhí)行稅收法律和政策，依法治稅，建立和完善綜合治稅長效機制，大力整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，重點在規(guī)范執(zhí)法程序、強化過錯追究上下功夫，繼續(xù)強化稅務(wù)稽查和專項檢查，堵塞稅收管理漏洞，不斷提高執(zhí)法行政水平。

(三)強化財政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。一是通過推進財政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化財政預(yù)算改革，建立完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預(yù)算管理體系。推進國庫集中支付改革，年內(nèi)將改革范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸，不斷提高財政直接支付比率。進一步強化財政投資評審工作，加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。二是通過完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。健全財政監(jiān)督機制，實施對財政支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，開展重大政策和重大資金的專項檢查。強化財政監(jiān)督檢查，建立“小金庫”治理的長效機制。厲行節(jié)約，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，進一步壓縮和控制“三公”經(jīng)費支出。三是深化財政改革，持續(xù)保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項目的投入，大力支持教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，擴大公共財政的覆蓋范圍，繼續(xù)組織實施好惠民補貼“一卡通”等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作。順利推進機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、公務(wù)員職務(wù)職級并行、公務(wù)員津補貼標準政策、公務(wù)用車等改革工作。

(四)踐行群眾路線，不斷加強隊伍建設(shè)。一是要鞏固群眾路線教育實踐活動的優(yōu)秀成果，繼續(xù)深入開展思想教育活動，增強干部職工政治素養(yǎng)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成各項財稅工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，在提高財稅干部業(yè)務(wù)技能、增強隊伍綜合素質(zhì)工作方面下功夫。三是要加強黨風廉政建設(shè)工作，堅決糾正行業(yè)不正之風，在全縣財稅系統(tǒng)形成一種增強大局意識、增強服務(wù)意識、淡化權(quán)力意識的新風尚，造就一支縣委、縣政府信任，人民群眾滿意的財稅干部隊伍。

三、強化落實，確保圓滿完成財稅工作任務(wù)。

(一)夯實工作責任。國稅、地稅、財政部門“一把手”要堅持財稅工作親自抓，精心安排，經(jīng)常檢查，把抓收入、趕進度作為第一要務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。會后，要盡快根據(jù)既定的工作任務(wù)，迅速將收入任務(wù)進一步細化、量化，層層分解落實到各分局、股室，進而到各責任人，做到“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”。

(二)強化目標管理。國稅、地稅、財政部門要落實征管工作目標任務(wù)，將目標分解與落實責任結(jié)合起來，將目標考核與年度獎懲結(jié)合起來，盯住任務(wù)目標，盯緊時間節(jié)點，對財稅收入完成情況實行一月一調(diào)度、一月一通報。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)對財稅收入實行目標考核，特別要突出均衡進度，防止前松后緊，確保財稅任務(wù)的圓滿完成。

(三)搞好協(xié)調(diào)配合。財政、稅務(wù)部門要增強大局意識，加強信息溝通和交流，建立國、地稅及第三方涉稅信息定期核查、交換機制，及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)度，部門聯(lián)動開展稅源清查和專項檢查，齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。

同志們，今年的財稅工作目標已經(jīng)確定，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實的作風，抓好財稅各項工作的落實，確保全年財稅各項目標任務(wù)的順利完成，為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供財力保障。

同志們：

財務(wù)檢查工作是一項很重要的工作，目的是為了進一步規(guī)范全縣的財經(jīng)秩序，提高各級各部門用好錢，管好錢的自覺性，發(fā)揮財政資金的最大效益。當前，在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題，都是由于資金監(jiān)管不力，個人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況，如何加強資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強資金監(jiān)管的前提下保護我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實做好這項工作，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，形成共識。

財務(wù)檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力，而是新形勢下整頓財經(jīng)秩序、完善財政體制、堵塞漏洞，防范和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的，以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認為堅持“每年一查”是很有必要的，因為通過監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題，可以通過財務(wù)監(jiān)管來了解情況，發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位，一些法律意識、責任意識不強的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級各部門以及各項目建設(shè)指揮部，一定要進一步認清財務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴重性，增強開展財務(wù)檢查的重要性和自覺性，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實消除本位主義、小團體主義和部門利益至上等錯誤觀念，積極參與、主動配合，扎實做好這次財務(wù)檢查工作。

二、明確步驟，突出重點。

這次財務(wù)檢查，從今年4月下旬開始，到9月底結(jié)束。具體分為三個階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財政、審計等部門組織力量進行集中重點檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，對資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀人員追究到位，并建立健全長效管理機制。

這次財務(wù)檢查，檢查的主要對象是：縣直納入預(yù)算管理或有財政撥款的部門和單位，包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位、各項目指揮部和社會團體。檢查的重點內(nèi)容是：各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)、政府采購、工程招投標和會計工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時間跨度是：20xx年度的財政預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)會計資料及有關(guān)文書，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點抓好以下八個方面監(jiān)督檢查：

1、突出檢查財務(wù)會計管理。要按照《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的要求，全面檢查各縣直單位的財務(wù)會計核算行為。重點要檢查各單位未設(shè)置法定會計賬簿，會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告表其他會計資料不真實不完整，會計核算不符合《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，從事會計工作的人員不具備從業(yè)資格等問題，嚴肅查處各種會計造假行為。

2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求，加強對預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收入等非稅收入，未按規(guī)定及時足額上繳國庫，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。

3、突出檢查私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)要進行深入的清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓(xùn)費和出國(境)費用等設(shè)立“小金庫”問題。

4、突出檢查財政票據(jù)管理。要加強對財政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點檢查非法印制票據(jù)，轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù)，或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為，堅決查處假發(fā)票。

5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點是三個方面：一是加強對預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金，轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項目、超標準超范圍發(fā)放津補貼等問題。二是加強對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督檢查。要嚴肅查處違規(guī)擴大差旅費開支范圍，擅自提高差旅費開支標準和虛報出國出境團組、級別、人數(shù)等套取差旅費，擅自增加出訪地區(qū)及城市，接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費用等問題;超標準配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費等問題;超規(guī)格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強對會議費和培訓(xùn)費的監(jiān)督檢查。要嚴肅查處計劃外召開會議，以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費，虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷，違規(guī)擴大會議費開支范圍、擅自提高會議費開支標準，在非定點飯店或嚴禁召開會議的風景名勝區(qū)召開會議，違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費用以及報銷與會議無關(guān)費用等問題。要嚴肅查處計劃外舉辦培訓(xùn)班，超范圍和開支標準列支培訓(xùn)費，虛報和未按規(guī)定程序報銷培訓(xùn)費，轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用和向參訓(xùn)人員亂收費等問題。及時糾正借會議、培訓(xùn)之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費、培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費等與會議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。

6、突出檢查政府采購與工程招投標管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，加強對貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標的管理和監(jiān)督。重點檢查工程招投標或采購預(yù)算編制不完整，執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準不嚴格，存在違反政府采購和招投標程序，“暗箱”操作、無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、擅自發(fā)包工程等問題。

7、突出檢查國有資產(chǎn)管理。要扎實抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)：要重點檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn)，資產(chǎn)配置與履行職責不適應(yīng)，以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)：要重點檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全，資產(chǎn)管理責任制不落實，資產(chǎn)賬實不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)：重點檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀違規(guī)問題。

8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項結(jié)算，利用借款侵吞公款的行為。同時，堅決查處采取虛假或多頭上報的方法，冒領(lǐng)騙取財政資金等其他違反財經(jīng)紀律的行為。

三、扎實推進，強化領(lǐng)導(dǎo)。

這次全縣財務(wù)檢查涉及面比較寬，工作量比較大，并且政策性也比較強，由于會觸及一些部門甚至個人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動真功夫，真正把情況搞清搞準。為確保檢查工作不走過場、取得實效，重點要在三個方面強化保障：

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了加強這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財務(wù)會計工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長，從縣財政、審計、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責全縣財務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個檢查組，檢查人員從財政、審計、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責任心強、善打硬仗的精干人員組成。財務(wù)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時調(diào)度，如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、要積極配合。一方面，財務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查，也是縣委、縣政府的重要工作。縣財政、審計、監(jiān)察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實際要求，抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現(xiàn)已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中，各相關(guān)部門負責人要根據(jù)檢查的要求填好自查表，并安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部，而是為了更好地規(guī)范工作，通過這次檢查，全縣的財務(wù)管理才能夠進一步規(guī)范有序，干部才能嚴守規(guī)矩，資金才能發(fā)揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀的要處理到位。因此，各相關(guān)單位要高度重視，做好配合工作，及時安排人員，準備迎檢資料、現(xiàn)場點，按要求抓好落實。

3、要及時整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題，要按照法律、法規(guī)政策的要求，按照檢查組的建議和意見，整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀資金要及時足額上繳財政。在這里，對檢查組的職責，我強調(diào)兩個要求：一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排，本次會議后進入實際工作，先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗，再加快推進。整個檢查工作在7月1日前完成。會后，如還有徇私舞弊的，對資金管理、資產(chǎn)管理、津補貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風違紀的單位，要堅決從嚴查處。

同志們，這次全縣財務(wù)會計專項檢查工作，時間緊，任務(wù)重，全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力推動財務(wù)管理工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻!

財政局局長工作會議講話篇九

林業(yè)局是國家和省、市、縣等各級政府林業(yè)主管部門，擔負著各自所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局長工作會議講話，僅供參考。

同志們：

受60年一遇的嚴重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議，專題研究了當前森林防火工作，提出了嚴格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。

一、認真履行職責，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標上絕不能有絲毫的動搖，務(wù)必把森林防火作為當前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標。

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。

各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火。

規(guī)章制度。

宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、

黑板報。

宣傳欄召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂入山道口林區(qū)公路設(shè)置警示標牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責任。

通知書。

開展學(xué)?！拔鍌€一”宣傳工程對旅游人員進行森林防火宣傳教育重點宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況營造嚴防森林火災(zāi)的強大聲勢增強全民森林防火的法制觀念和責任意識形成有力、有效的群防群治格局努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。

所有森林火災(zāi)都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護單位負責人的責任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責任。盡快對由本級負責的森林防火重點單位第一責任人和管理責任人進行公示，嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責任人，嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴禁組織計劃燒除，嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準備。

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓(xùn)，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災(zāi)同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災(zāi)的。

應(yīng)急預(yù)案。

并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度所有火情信息統(tǒng)一由當?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災(zāi)的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災(zāi)，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災(zāi)，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災(zāi)，省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅持科學(xué)組織，安全撲救，嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火，嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi)，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴禁無組織人員進入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴厲查處違規(guī)用火行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點工作。昨天下午，會議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神，傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務(wù)工作會議精神，通報了20xx年營造林綜合核查情況，對20xx年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧。

“”時期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進取，扎實工作，圓滿完成各項任務(wù)，為保障國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3年來,累計投入資金478億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復(fù)費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進行保護，形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善，數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，出臺了《加強灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經(jīng)濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計36處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災(zāi)475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3%和89%，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起，受害草原面積308萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災(zāi)率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報準確率達到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元，惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造，完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處，總數(shù)達到47處，總經(jīng)營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準，并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個，有47個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，3個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責清單，共218項，下放行政審批事項6項，保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費累計投入12.9億元，保險賠付總額達5億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300項，獲國家和省級以上科技獎30余項，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會，審定發(fā)布地方標準13項，立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持科學(xué)謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導(dǎo)，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，加快了改革進程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進行，實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進，在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進行科研攻關(guān)，取得了一批針對性和實用性強、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。“”期間，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，并連續(xù)召開3個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結(jié)合各自實際積極跟進，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式，促進了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè)，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們，“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經(jīng)濟收入有限，對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關(guān)頭，這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產(chǎn)生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全，并對推進國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹。“雙增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應(yīng)該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。

面對當前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，知難而進、勇于擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標，以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上，活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作，到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，20xx年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強化服務(wù)，為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災(zāi)減損資金使用、保險理賠資金運行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經(jīng)濟發(fā)展，積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現(xiàn)國家公園體制突破。

(二)強化保護管理，鞏固建設(shè)成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營方案，完成60個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25個，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。

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財政局局長工作會議講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

今天是3月8日，國際婦女節(jié)，在此我謹代表進修學(xué)校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家屬致以節(jié)日的祝賀!祝你們和她們身體健康、青春永駐、萬事順意!

2、這學(xué)期的工作很多很重要，也很急。

從20xx年8月份我開始抓德育工作時，心中惶恐不安，因為以前20的年工作基本上沒涉及過這個領(lǐng)域，好在有教育局領(lǐng)導(dǎo)和我們學(xué)校校長的正確領(lǐng)導(dǎo)，有經(jīng)驗豐富的德育室主任的兢兢業(yè)業(yè)，有德育室全體老師的全力打拼，更難得的是有在座各位領(lǐng)導(dǎo)及所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的大力支持和務(wù)實工作，使我們的德育工作在一年多以來取得了頗豐的收獲。如今，我們的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已經(jīng)引起了上級行政部門和業(yè)務(wù)部門的極大關(guān)注和贊許。舉例：

和各位領(lǐng)導(dǎo)共事一年多來，給我的感覺是這支隊伍年輕有活力、有熱情、思維活躍、上進心強、工作踏實，所以到現(xiàn)在為止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把這項我認為是“積德”的工作做好。

德育的目標主要應(yīng)體現(xiàn)在重視繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)良道德和革命傳統(tǒng)美德的同時，重視具有鮮明時代特色的品質(zhì)培養(yǎng)，使學(xué)生的政治、思想、道德、法紀和心理的發(fā)展，都能適應(yīng)新時代的要求。學(xué)生能否清醒地分辨真假、善惡、美丑，才是對學(xué)校德育效果的客觀驗證。換句話說就是最終讓學(xué)生學(xué)習(xí)做人，學(xué)習(xí)做事，長大以后做個好人，為他人造福，為社會造福，所以，德育工作是積德造福的事。

下面就新學(xué)期學(xué)校的德育工作，我談四點意見：

一、提高認識，科學(xué)協(xié)調(diào)，使教育與教學(xué)成為有機整體。

我國教育方針歷來都明確要培養(yǎng)學(xué)生“德、智、體全面發(fā)展”，而且始終把德育放在首位。多數(shù)學(xué)校重視德育工作，紛紛出臺了對學(xué)生評價的各種管理制度和實施細則，并按制度嚴格執(zhí)行。但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校不同程度地存在著重智育輕德育的現(xiàn)象，德育工作的針對性、實效性不強，德育活動少，即使有也缺少計劃性、合理性，活動形式簡單，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)階段中學(xué)學(xué)生身心特點和心理要求。誠然，教學(xué)始終是學(xué)校的中心工作，但是“教學(xué)為中心”并不排斥“德育為先”的存在，“德育為先”也并不否定“教學(xué)為中心”，而任何中心工作的有效開展，都必須有優(yōu)越的外部環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，德育工作就是教學(xué)工作的外部環(huán)境，也是教學(xué)工作是否能有效開展的基本保證。一個學(xué)校教學(xué)要抓，德育更要抓，我們分管德育的領(lǐng)導(dǎo)不能要求人家把教學(xué)工作停下來讓你專門抓學(xué)生教育，那只能主動上前，占領(lǐng)好這塊本應(yīng)該屬于自己的陣地。同時教育班主任，不能因為抓教學(xué)而放松了對德育的要求，只有教學(xué)和德育兩手抓，而起率先抓好教育，才能使班風正、學(xué)風濃，教學(xué)效果事半功倍。我們作為德育管理者，必須首先認識到位，才能落實到位。

二、科學(xué)設(shè)定德育目標，使德育工作開展得扎實有效。

學(xué)校的德育計劃是依據(jù)不同階段德育目標制定的，為使這些目標的有效達成，我想應(yīng)該從以下四方面入手：

1、加強正面教育，讓學(xué)生知道應(yīng)該做什么。俗話說“不教而誅為之虐”。作為教育者，首先就要告知學(xué)生應(yīng)該做什么，最起碼要做到什么，而這些都要通過正面教育來完成。正面教育又分成兩個層次：一是學(xué)習(xí)，二是落實。學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是上級部門制定的規(guī)范和常規(guī)，以及學(xué)校制定的紀律制度、規(guī)章條例等;落實就是讓學(xué)生的行為必須要達到的管理目標，這一目標可能是淺層次的，也可能沒有被學(xué)生認同而不太愿意，可能要借助管理者外力作用才能做到的，但不管怎么樣，都要保證重點落實工作的高質(zhì)量完成。

2、兌現(xiàn)違紀處理，讓學(xué)生知道不能做什么。正面教育可以使大多數(shù)學(xué)生實現(xiàn)德育目標，但也一定會有部分同學(xué)知覺或不知覺地違反要求。對這部分學(xué)生必須對照制度，及時給予必要的處分。處理也是教育的一種形式，它不僅可以維護學(xué)校紀律制度的嚴肅性，還維護了管理者警示的威嚴;它不僅可以教育本人，更重要的是教育他人。當然處理學(xué)生要有違紀紀錄并累加，要從班級到年級、學(xué)校逐步升級，必要時一定要有和家長聯(lián)系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。處理后要跟蹤察看其表現(xiàn)，因為處理的目的是教育。

3、采用多種途徑，開展多角度的德育活動。(1)創(chuàng)新和設(shè)計主題教育實踐活動。利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀念日，杰出歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及青少年學(xué)生的入學(xué)、入隊、入團宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展青少年學(xué)生思想道德教育實踐活動，讓他們在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中自我發(fā)展，在發(fā)展中追求人格的自我完善。

(2)提倡利用基地開展教育活動主要目的就是讓學(xué)生受教育、經(jīng)歷實踐、使心靈受到觸動，進而樹立遠大理想，從現(xiàn)在做起，改善自己的行為。學(xué)?？赏ㄟ^組織參觀、軍訓(xùn)、社會調(diào)查、看電影、參加校外勞動等多種形式的社會實踐活動去了解社會、增長見識，鍛煉毅力。

(3)舉辦各種形式的講座、專題報告等引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，還可以邀請一些社會成功人士講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，使學(xué)生能更好地體會到創(chuàng)業(yè)所需要的各種品質(zhì)和文化知識基礎(chǔ)，促使學(xué)生提高思想品德，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。

4、發(fā)揮科研先導(dǎo)，提高德育工作層次。德育的時代性很強，需要我們不斷更新理念，掌握最佳的工作方法和途徑，因此建議各校能針對本校不同的情況，找準德育科研方向，研究學(xué)生的熱點問題，進行德育科研課題立項，帶領(lǐng)教師及時發(fā)現(xiàn)新問題，及時提出解決對策和建議，總結(jié)經(jīng)驗進而促進學(xué)校德育的實踐，提高德育工作的質(zhì)量和層次。

三、抓好四支隊伍建設(shè)，構(gòu)建德育合力，全程做好打造高品質(zhì)學(xué)生。

1、強化班主任自身學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)。工作考核要強調(diào)德育內(nèi)容，組織交流如何做好學(xué)生的思想工作，如何關(guān)心學(xué)生的身心健康成長的經(jīng)驗。充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用。在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。組織班主任走出去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進理念，開闊視野，拓寬思路。

2、增強學(xué)科任課教師參與管理學(xué)生的力度。各校要明確教師的管理職責，各班主任要有人課任老師一起，對學(xué)生進行管理，形成人人參與、個個管理的良好氛圍和強大合力，這樣才可能從根本上扭轉(zhuǎn)不良風氣，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。強調(diào)學(xué)科教學(xué)中適時滲透德育，營造良好的育人氛圍。凌海市教育局明確要求全體教師“立終身從教志向，樹為人師表品行，興教學(xué)研究風氣，盡教書育人職責”，形成“人人承擔育人重任，堂堂滲透德育內(nèi)容，處處蘊含德育寓意，時時貫徹德育思想”的良好德育氛圍。

3、加強心理健康教師的培養(yǎng)。當前制約學(xué)校心理健康咨詢工作實效性的重要因素之一就是缺乏受過心理健康專業(yè)培訓(xùn)的教師,各校雖然設(shè)有專職或兼職的心理健康教師，但受過專業(yè)培訓(xùn)的教師寥寥無幾，缺乏心理健康教育的專業(yè)知識，易將心理咨詢德育化，實踐經(jīng)驗少，無法體現(xiàn)心理咨詢的特質(zhì)。因此能否基本掌握學(xué)校心理輔導(dǎo)的方法和技巧、完成學(xué)校心理健康教育工作還是個未知數(shù)。因此應(yīng)鼓勵并提供機會讓心理健康教師參加專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，使得該項工作走上專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。

4、重視家長隊伍的強大合力。建立家庭、學(xué)校、社會三位一體的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)，建立家長學(xué)校，成立家長委員會，定期召開家長會，設(shè)立家長開放日，舉辦家教知識培訓(xùn)班，建立家校聯(lián)系手冊等采取多種方式，多種渠道加強對家庭教育的指導(dǎo)，形成合力，共同完成教育學(xué)生的重任。

四、遵循德育規(guī)律，創(chuàng)建特色校園文化，潤物無聲培育學(xué)生。德育過程的實施要遵循主體性原則、整體性原則、漸進性原則和差異性原則。所以學(xué)校要按計劃、分步驟、有目的地對學(xué)生開展持之以恒的教育，但這并不與“常規(guī)管理”和“行為習(xí)慣”強行入軌相矛盾，而要通過美化校園環(huán)境、創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍，使德育工作如綿綿春雨，潤物無聲浸入人心，讓學(xué)生在這種氛圍中不斷去思考、感悟、理解和完善自己，逐漸使讓規(guī)范成為學(xué)生的自覺行為，形成良好的個性特征。

同志們，讓學(xué)生成人、成才是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，讓我們堅持“虛事實做、老事新做”的原則，以積極而又平和的心態(tài)，朝著“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目標去努力，培基鑄魂，整體育人，使我們的學(xué)生都能擁有一份追求幸福生活的信念，擁有一種創(chuàng)造快樂人生的能力，擁有一個征服挫折困難的品格。德育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，每個德育工作者應(yīng)該做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，扎實有效地開展德育工作，我們的教育教學(xué)工作才能得到更好的促進和提高。

感謝大家對德育室工作的支持!感謝德育工作者的奉獻!

謝謝大家!

財政局局長工作會議講話篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全國發(fā)展改革、財政工作會議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計財工作，安排部署“十三五”及20xx年重點任務(wù)。局黨組對這次會議非常重視，建龍局長親臨會議并將作重要講話。下面，我講三點意見供參考。

一、關(guān)于“”林業(yè)計財工作的簡要回顧。

“”時期，各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進。

(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實施成效顯著。一是頂層設(shè)計不斷加強。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標。中共中央、國務(wù)院出臺了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護工程二期實施方案》《全國濕地保護工程“”實施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個專項規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時，完成了《廣東省熱帶雨林保護與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項專項規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》，出臺了《關(guān)于切實加強造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達到60%的意見》。三是精準脫貧深入實施。編制實施了《全國林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃》及11個集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃。聯(lián)合財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！啊逼陂g共安排14個集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實現(xiàn)了天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)重點工程全覆蓋。重點加強了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點扶貧縣和對口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。編制實施了《全國林業(yè)“”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進口木材儲備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。

(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補償、退耕還濕、濕地保護獎勵、沙化土地封禁保護、退化林分改造等試點;提高了林業(yè)重點工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補償?shù)葮藴剩炝盅a貼和森林撫育補貼范圍擴大到全國;啟動了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級政府及社會累計投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個國家儲備林基地項目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項目。按照中財辦要求，印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作的通知》。森林保險范圍擴大到29個省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險第一大市場，20xx年全國森林保險投保面積達23億畝、保險金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。

(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國有林區(qū)改革全面啟動。會同有關(guān)部門出臺了天然林停伐補助政策，20xx—20xx年中央財政安排補助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會同國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革實施方案。天然林資源保護二期工程取消了地方財政配套資金，中央財政安排補貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會保險斷保問題;20xx年國有林管護費補助標準由每年每畝5元提高到6元、社會保險補助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補助資金31億元。二是國有林場改革全面推進。中央財政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標準給予補助，累計安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實施方案已上報。三是認真貫徹落實《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負債表試編制度》，并在8個試點地區(qū)開展試點工作。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超過7000億元，居全國第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》。經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓，農(nóng)民人均林果純收入達到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等4個全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會，編制了國家林業(yè)局市場準入負面清單，認定了128家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬戶，惠及林區(qū)500萬人口，真正解決了“住有所居”的問題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國有林區(qū)和國有林場體制機制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項目打造了23個森林生態(tài)城市、50個森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。進一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強，新建7790公里道路，解決了1120個林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實施方案》。

(六)林業(yè)資金項目管理水平有提升。一是加強資金監(jiān)管。修訂出臺了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》等6項辦法規(guī)定，會同財政部制定了《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》。開通運行了投資計劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺，建設(shè)了林業(yè)專項資金信息管理平臺。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目管理實施細則》。二是加強項目管理。嚴格規(guī)范項目審批，強化項目審批程序管理，累計完成了989個林業(yè)項目批復(fù)工作。啟動了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點項目建設(shè)。完成了16項國家建設(shè)標準和15項行業(yè)標準的制修訂工作。三是加強林業(yè)統(tǒng)計工作。完善林業(yè)統(tǒng)計方法制度，開展統(tǒng)計重點研究，嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強林業(yè)經(jīng)濟運行分析。

回顧過去的五年，各級林業(yè)計財部門的同志們在取得各項重大成就的同時，也為計財工作積累了寶貴的經(jīng)驗。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運作，加強宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點、難點問題，主動更新觀念，破除思維定勢，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動力。三是堅持上下聯(lián)動、形成合力。加強與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴大共識，搭建平臺，才能形成上下聯(lián)動、左右互動的工作合力。四是堅持完善制度、強化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”、讓履職貼上問責的“標簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。

我們也應(yīng)看到，當前林業(yè)計劃財務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項林業(yè)資金和政策的能力亟待進一步提高，全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強，有些基礎(chǔ)性工作還不細、不實、不準，等等。

二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。

黨的以來，對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達100多次，也就林業(yè)改革等問題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，推進荒漠化石漠化綜合治理，實施瀕危野生動植物搶救性保護工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。

在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會議上，建龍局長在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎(chǔ)保障，擴大開放合作，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個時期的計財工作指明了方向、明確了重點。下面，我就《規(guī)劃》作4點簡要說明：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標指標。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標，包括：國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個方面。主要指標包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價值達到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次，國家森林城市達到200個以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護、經(jīng)濟民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個指標。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價值等10個指標，屬于新增指標，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。

(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長江(經(jīng)濟帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災(zāi)帶。這個格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點區(qū)域。

(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進國土綠化行動、做優(yōu)做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化資源和生物多樣性保護、全面深化林業(yè)改革、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動、切實加強依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時期，在國家層面謀劃并將實施一批對筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動效果的林業(yè)重大工程。在實施國家林業(yè)重點工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個區(qū)域重點生態(tài)保護修復(fù)項目。

(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負債表、責任追究、生態(tài)保護補償、公共財政投入、金融保險服務(wù)等7項制度，包括23項具體任務(wù)。建立健全這7項制度，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級林業(yè)部門共同努力，力爭到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，再通過一段時間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅實可靠的制度保障。

三、關(guān)于20xx年重點工作。

國家林業(yè)局黨組對“十三五”時期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計財部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實做好各項工作，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計財工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真貫徹國家林業(yè)局黨組關(guān)于維護森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴空間爭盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補短板、促改革強基礎(chǔ)”為核心，建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機制、規(guī)范有序的工作約束機制，開創(chuàng)林業(yè)計財工作新局面，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

做好“十三五”時期計財工作，在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實、搞準，比如，國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國有林場停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點、因地施策，才能履行好林業(yè)計財工作職責。在工作方法上要堅持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時到位”。加強溝通協(xié)調(diào)，爭取中央和相關(guān)部門對林業(yè)更多的政策資金支持，同時摸清地方實際需求，把各項工作落到實處，在資金項目審批、重大事項決策過程中，堅持依法依規(guī)辦事，落實好監(jiān)管責任，確保各項林業(yè)資金安全有效運行。在隊伍建設(shè)上要強化“團結(jié)合作意識、盡職盡責意識、廉潔自律意識”。在計財部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責”，增強大局意識和整體觀念，敢于擔當，勇于奉獻。同時，要嚴以律己，遵守廉潔自律各項規(guī)定，這是對全體林業(yè)計財工作者的基本要求。

20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)發(fā)展目標的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計財工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強資源保護、加快國土綠化、增進綠色惠民、強化基礎(chǔ)保障、擴大開放合作”等林業(yè)重點工作任務(wù)，切實做好以下9項工作。

(一)切實抓好規(guī)劃落地實施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項規(guī)劃。會同國家發(fā)改委、財政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國森林防火、濕地保護、沿海防護林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護等專項規(guī)劃。三是加強重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對當前和今后一個時期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會商平臺，組織開展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭取支持提供服務(wù)。四是強化規(guī)劃實施與審批。各地要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實，組織編制省級規(guī)劃，將國家規(guī)劃中涉及本省的重點任務(wù)層層分解，落實到省、市、縣，落實到工程項目。計財部門要加強對各項規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對專項規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強宏觀指導(dǎo)、強化實施監(jiān)督，認真做好各專項規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。

(二)切實保障改革深入推進。一是完善天然林保護制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護和社會保險等補助標準，研究完善停伐補助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國銀監(jiān)會、財政部起草了《關(guān)于解決重點國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務(wù)問題的請示》，近期將上報國務(wù)院。待國務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機構(gòu)核實債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實地方政府主體責任，加快落實“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺等社會化服務(wù)體系。五是推進自然資源資產(chǎn)負債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。積極指導(dǎo)8個試點地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，各試點地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時反饋我局。

(三)切實加強計劃統(tǒng)計管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營上水平的總體原則，20xx年安排營造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點工程傾斜、向江河源頭和風沙源區(qū)等重點區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點國有林區(qū)和國有林場傾斜。二是創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動計劃，年度滾動實施。各地要抓緊把國家任務(wù)落實到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準備工作。三是扎實做好林業(yè)統(tǒng)計工作。配合國家統(tǒng)計局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成國家統(tǒng)計任務(wù)。會同國家統(tǒng)計局調(diào)整營造林統(tǒng)計指標，將退化林修復(fù)等指標納入營造林統(tǒng)計指標體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價值數(shù)據(jù)。各地要嚴格按照統(tǒng)計制度要求，及時上報林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)切實做好資金政策爭取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動計劃為契機，突出做好國土綠化、資源保護、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點領(lǐng)域投資爭取工作，提高營造林投資標準，建立林業(yè)投資三年滾動計劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作機制。二是加大財政資金政策爭取落實工作。扎實推進沙化土地封禁保護、濕地保護等試點，切實做好中央財政林業(yè)專項資金爭取和落實，努力提高天保工程管護費和社會保險補助、停伐補助、國有國家級公益林補償?shù)葮藴?。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目資金的爭取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟林示范項目的實施，改革項目管理審批機制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實開發(fā)性金融支持林業(yè)項目落地，積極推進天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲備林項目建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進ppp項目建設(shè)，爭取將森林旅游等林業(yè)項目納入國家專項建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔保體系。建立林業(yè)擔保機構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔保。建立重點企業(yè)項目庫，與金融機構(gòu)實現(xiàn)有效對接，加強銀行信貸支持的針對性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴大政策性森林保險覆蓋范圍，提高保費補貼、賠付等標準，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實好貼息政策，促進森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。

(五)切實加強項目儲備管理。一是加強重點項目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級自然保護區(qū)等方面，進一步加強項目儲備，提升項目儲備質(zhì)量。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化項目審批程序，提高項目審批效率，加強項目實施監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上項目申報、審批、監(jiān)管全過程管理。三是強化林業(yè)建設(shè)項目責任約束。厘清建設(shè)單位的項目實施主體責任、設(shè)計單位的項目質(zhì)量責任、主管部門的項目審查責任、審批部門的項目核準責任，進一步優(yōu)化項目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強項目監(jiān)管，將加強項目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項目，高質(zhì)量建設(shè)項目，嚴要求監(jiān)管項目。

(六)切實推進林業(yè)精準脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點工程實施力度，對貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強生態(tài)保護脫貧。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員，幫助他們通過參與生態(tài)保護實施精準脫貧。今明兩年，爭取安排20萬貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動力入股，帶動貧困人口脫貧。四是加強國家林業(yè)局定點扶貧縣精準脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點扶貧規(guī)劃》，建立定點幫扶機制，加大對貴州荔波和獨山、廣西龍勝和羅城等4個縣的支持力度，帶動18.6萬貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機制。落實中央援疆援藏工作會議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。

(七)切實推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強宏觀引導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場準入、質(zhì)量安全等標準體系，推進國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和森林生態(tài)產(chǎn)品認定工作，推進全國重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目運作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目亮點，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲、加工、運輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點時段、關(guān)鍵時期、重點領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(八)切實推進林業(yè)對外開放。一是積極有序推進“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實施工作，加快推進中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項目的實施進程，發(fā)揮示范帶動作用，儲備一批新的林業(yè)重點合作項目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進中俄森林資源開發(fā)利用重點項目建設(shè)，加強與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c國家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項目，做好在建外資項目實施工作。實行準入前國民待遇加負面清單模式。

(九)切實加強資金運行監(jiān)管。一是建立稽查機制。形成全國林業(yè)資金運行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊伍力量，對涉及全局的重點資金和重大項目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機制。國務(wù)院和地方各級政府已將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機制，正確引導(dǎo)對問題的處理和解決。三是建立獎懲機制。要加強對審計等監(jiān)管結(jié)果的運用，借鑒和實施獎懲機制，既要建立切實可行的激勵機制，又要建立合理完善的資金項目申報調(diào)控機制，通過建立健全正向激勵和反向懲治的長效機制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責機制。對林業(yè)資金運行的監(jiān)管要加快研究建立追責機制，對發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀行為，嚴肅追責，一追到底，通過層層追責，傳導(dǎo)壓力，用問責倒逼資金的規(guī)范管理和安全運行。五是建立公開機制。要轉(zhuǎn)變過去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機制，通過讓問題單位公開曝光，切實保障林業(yè)資金安全有效運行。

同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時期，林業(yè)計財工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，切實完成好新時期中央和局黨組部署的林業(yè)各項工作任務(wù)。

謝謝大家!

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財政局局長工作會議講話篇十二

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會的部署要求，扎實做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經(jīng)濟社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，各項工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進步，城市框架進一步拉開，多點支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實績、看得見、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻。因為經(jīng)濟發(fā)展、城市進步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標才能實現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因為市委精心謀劃、市政府全力推進，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認真貫徹黨的xx屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標任務(wù)，進一步強化政治意識、中心意識和責任意識，更加自覺地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個大局中來認識、謀劃和推進，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標。今天，我想圍繞如何實現(xiàn)這三個目標再談幾點想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標，選準用好干部、配好配強班子、匡正干部風氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因為組織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務(wù)。要學(xué)會掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點、能力、實績、品德、作風要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點，也是干部工作的難點。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機制，現(xiàn)在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會或全委會進行票決。今年我們將在這方面進行更多的探索。

二要切實抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來，切實選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長遠大計的事情，既涉及調(diào)動和保護干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機，全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子的活力和整體功能。需要特別強調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進退留轉(zhuǎn)面更大，社會關(guān)注度更高，必須進一步保持和發(fā)揚黨委換屆的良好風氣。要嚴肅換屆工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風氣。要加大換屆紀律的宣傳教育力度，把嚴肅換屆紀律各項要求和措施落實到換屆工作全過程，嚴厲查處換屆中的違紀違法行為，對違紀違法用人實行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強調(diào)，推進競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚民主，認真落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會產(chǎn)生思想波動。要耐心細致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待進退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進干部能力提升。當前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強干部能力建設(shè)作為一項十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，深入推進干部教育培訓(xùn)工作，大力實施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實施一批專題培訓(xùn)項目，加強針對性、實用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對各級各部門各個層次的干部進行培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認真組織實施，務(wù)求取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，把加強學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點加強科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實加強社會管理理論與實踐知識的學(xué)習(xí)，認真研究國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進社會管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進社會和諧的能力。

二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認可度為目標，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因為主流媒體主導(dǎo)主流意識，主流意識主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯，下一步還要加強策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動回答、主動引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺、強化輿情研判和應(yīng)對等等。

二要強化精神力量。宣傳工作一項重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責任，更要深入進去進行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當先”的新時期精神，對其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進行提升凝練，促進地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機融合，另一方面推進通俗化、大眾化，促進地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機融合。

三要深入推進文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯(lián)了“全國文明城市”榮譽稱號。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數(shù)測評中繼續(xù)取得好成績。

四要大力推進文化強市建設(shè)。促進文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強市建設(shè)大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進一步加大工作力度，深入推進文化強市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化人才強、文化凝聚力強、文化影響力強、人民幸福感強的目標邁進。要加快推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對標達標，努力完成各項創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達標要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動文化強市建設(shè)還有一項重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進一批競爭力強、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進文化項目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力。

實踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團結(jié)的人就越多，我們的力量就越強大。在加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強民主黨派、非公經(jīng)濟組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開展“同心”實踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實際行動踐行“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進社會和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務(wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項目對接活動，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟發(fā)展論壇，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展多作貢獻。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務(wù)活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實事、辦好事、解難事。

三要加強自身建設(shè)。加強各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動各民主黨派加強市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強對新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進民主黨派政治交接。要持續(xù)推進黨外代表人士隊伍建設(shè)，加強黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實效。

做好黨務(wù)工作，各級黨組織擔負著十分重大的責任。全市各級黨委要不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，進一步加強對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負起加強和改進黨務(wù)工作的政治責任，切實抓好黨務(wù)工作各項任務(wù)的落實。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責任。認真落實黨建工作責任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務(wù)工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握黨務(wù)工作進展情況，加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，找準并把握好各自工作與推進發(fā)展的最佳結(jié)合點，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進業(yè)務(wù)工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實際，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點任務(wù)來謀劃工作，明確重點項目、重點工作、重點活動，設(shè)計工作載體，做到虛功實做。要注重理論和實踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合，善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強隊伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進一步加強黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強配優(yōu)各級黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進一步增強使命感和責任感，不斷加強各方面知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實改進作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強做好新形勢下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關(guān)心愛護黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實績突出、群眾公認的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責任重大。我們一定要以更加昂揚的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實的工作作風，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項目標任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

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