廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告（專業(yè)19篇）

寫報(bào)告可以幫助我們加深對(duì)工作內(nèi)容的理解和思考。撰寫一篇較為完美的報(bào)告需要事先做好充分的準(zhǔn)備和思考。希望這些報(bào)告范文能夠?yàn)槟峁懽鞯撵`感，并能夠?qū)δ膱?bào)告寫作有所幫助。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

進(jìn)一步加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是促進(jìn)水利工作順利開展的必然要求。近期，我們組織人員通過聽取工作匯報(bào)，查看有關(guān)資料，對(duì)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題，并提出了意見和建議。

（一）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，我們不斷地調(diào)整工作思路，增強(qiáng)教育實(shí)效。注重運(yùn)用現(xiàn)身說紀(jì)說法、觀看警示電教片、案例圖片展覽等形式，使廣大黨員干部“在思想上有觸動(dòng)，在行為上有約束”。圍繞不同時(shí)期易發(fā)問題和典型案例進(jìn)行教育，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性，使他們廉潔從政、率先垂范、從自我做起、從一點(diǎn)一滴做起，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，當(dāng)好人民公仆。采取舉辦培訓(xùn)班、組織知識(shí)競(jìng)賽等形式，使廣大黨員干部系統(tǒng)掌握黨內(nèi)法規(guī)，提高“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”的自覺性。

（二）創(chuàng)新反腐倡廉制度建設(shè)。完善了查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦案件中的協(xié)作配合，把發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治優(yōu)勢(shì)與發(fā)揮

其他

執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的技術(shù)、人才資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，整合辦案資源，提高了有效突破案件的能力。創(chuàng)新了對(duì)“一把手”的監(jiān)督制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其任職期間貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、“三重一大”事項(xiàng)集體決策情況、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)案件線索，轉(zhuǎn)入案件查辦程序，解決了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督滯后的問題。創(chuàng)新了對(duì)行政支出的監(jiān)督制度，從加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督入手，要求各級(jí)各單位對(duì)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛燃修費(fèi)進(jìn)行公示。通過嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出，落實(shí)“三費(fèi)”公示制度，行政一般性支出同比下降%，公務(wù)接待費(fèi)同比下降%，車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)同比下降%。

（三）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)考核激勵(lì)機(jī)制。各單位每半年向黨委專題匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的苗頭性、傾向性問題，就解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題，提出意見建議。把落實(shí)懲防體系工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制之中，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)因構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系工作不力，導(dǎo)致發(fā)生大要案和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益不正之風(fēng)的地方和部門，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（四）創(chuàng)新反腐倡廉方式方法。我局有10多個(gè)下屬事業(yè)單位。我們認(rèn)真抓好局屬單位的內(nèi)審工作，做到“三年輪審一次，一次審三年”，抓住干部群眾普遍關(guān)注的用財(cái)問題，進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督，破解了以往對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督無從著手、抓不上手、使不上勁的難題，提高了干部監(jiān)督工作的公信力。同時(shí)通過審計(jì)后問題的整改，進(jìn)一步推動(dòng)了制度建設(shè)，真正落實(shí)了以制度管人管事的要求。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。我們堅(jiān)持在強(qiáng)化責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，完善了“一崗雙責(zé)”工作連帶追究制度，加大“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任追究力度，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部與分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作齊抓、責(zé)任共擔(dān)、連帶追究的`工作機(jī)制，有效發(fā)揮了“一票否決”強(qiáng)制約束力，促使領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí)、責(zé)任制報(bào)告意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有效推進(jìn)《懲防體系實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是反腐倡廉教育水平再上臺(tái)階。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育作為重點(diǎn)，從精心指導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主

生活

會(huì)、警示訓(xùn)誡、廉政鑒定、任前廉政談話、規(guī)范公務(wù)用車、嚴(yán)控公費(fèi)外出考察

旅游

、治理“小金庫(kù)”、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)主動(dòng)報(bào)告等工作入手，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷提高。

三是反腐倡廉制度創(chuàng)新不斷得到升華。堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)始終，進(jìn)一步修訂、完善、健全機(jī)關(guān)反腐倡廉制度機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷深化行政監(jiān)督，維護(hù)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的整體形象。

近年來，我們?cè)跈C(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新工作中，雖然取得了一定

成績(jī)

，但也存在不足之處。反思我們的工作，主要有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，誤認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來。有的單位長(zhǎng)期不召開會(huì)議研究安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)在一些部門無人問津的現(xiàn)象較為突出。二是制度執(zhí)行不嚴(yán)。從總體上看，水利系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面都制定出臺(tái)了不少規(guī)章制度。但在執(zhí)行中與制度制定時(shí)的初衷尚有差距。三是監(jiān)督不力。目前，水利系統(tǒng)在實(shí)施監(jiān)督的過程中有失之于寬、監(jiān)督不嚴(yán)的現(xiàn)象。有些單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，有監(jiān)督不到位、制約不得力、疏于防范和管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督乏力。

----推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在全系統(tǒng)工作大局中來思考、謀劃和部署，找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。要重視反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新對(duì)大局的影響，堅(jiān)定不移、積極推進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)、周密安排，確保各項(xiàng)工作取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果。

---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)工作重點(diǎn)。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，切實(shí)做到兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要通過抓緊治標(biāo)清除已經(jīng)暴露出來的腐敗現(xiàn)象，有效抑制腐敗行為，又要更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，努力從源頭上防治腐?。粓?jiān)持懲防并舉，既要依紀(jì)依法嚴(yán)懲犯罪分子，以達(dá)到警示、誡勉、震懾的作用，又要實(shí)行防范在先、關(guān)口前移，切實(shí)做到懲治于已然、防患于未然；堅(jiān)持堵疏結(jié)合，既要對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)筑牢堤壩、堵塞漏洞，又要正視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員干部的合理需求，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，更加積極、主動(dòng)、有效地引導(dǎo)黨員干部消除心理失衡、自覺遵紀(jì)守法。要整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

---推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須重視方式方法創(chuàng)新?？茖W(xué)的方式方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段。要堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)持和完善以往行之有效方式方法的同時(shí)，積極探索新辦法、掌握新手段、開辟新途徑。要

學(xué)習(xí)

掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，積極運(yùn)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。要大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力，逐步建立起具有機(jī)關(guān)特色的內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行反腐倡廉制度的自覺性、責(zé)任性，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，確保從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得了新的明顯成效。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

近幾年來，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性進(jìn)一步提高，廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng)，防腐倡廉工作總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。但是，在當(dāng)前新的形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然面臨不少問題。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報(bào)告如下：

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對(duì)新情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，貪腐的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴;有的法制觀念淡，工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi);有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計(jì)、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。

如果我們不及時(shí)糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。

農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

黨的十六大以后，錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防貪腐的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問題親自過問，一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點(diǎn)制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排，要針對(duì)黨員干部思想實(shí)際，深入開展以“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、由我負(fù)責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。

其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村、本企業(yè)實(shí)際情況，把握教育時(shí)機(jī)，采取靈活的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，如推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊(cè)、以學(xué)習(xí)園地為載體適時(shí)宣傳廉政知識(shí)等，使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化，增強(qiáng)感染力、親和力。

特別是對(duì)直接行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求，切實(shí)把握好教育的時(shí)機(jī)。在干部提拔、調(diào)動(dòng)、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對(duì)干部在廉政方面有反映時(shí)，要有的放矢，提前進(jìn)行廉政預(yù)警教育，力求做到及時(shí)教育、防范在前。

最后要力求取得實(shí)效?；鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，學(xué)會(huì)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析與解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的效果。達(dá)到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

自國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)建立以來，各派駐地方的國(guó)家土地督察局始終將廉政作為土地督察工作“生命線”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的安身立命之本，不斷探索工作規(guī)律，構(gòu)建了具有國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式。

以實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管為著力點(diǎn)，完善內(nèi)外部監(jiān)督體系。具體做法：一是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，構(gòu)建了副總督察與局級(jí)干部、局級(jí)干部與處級(jí)干部、處級(jí)干部與一般干部層次分明、各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，并探索建立民主測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)議等考核制度。

二是針對(duì)土地督察駐外工作時(shí)間較長(zhǎng)的特點(diǎn)，要求派出工作時(shí)間超過一定天數(shù)的督察組建立臨時(shí)黨支部并配備臨時(shí)紀(jì)檢干部，進(jìn)一步強(qiáng)化外出期間干部的監(jiān)督管理。

三是督察組進(jìn)駐地方后，要求各組在與地方政府對(duì)接工作會(huì)議上主動(dòng)宣讀土地督察工作紀(jì)律，公布監(jiān)督信箱、舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四是督察組進(jìn)駐地方后，要主動(dòng)將《土地督察工作紀(jì)律卡》和《督察工作廉政跟蹤卡》送達(dá)地方政府和國(guó)土資源部門，并由督察局紀(jì)檢部門及時(shí)收回，接受被督察地方政府和國(guó)土資源部門的廉政監(jiān)督。

五是派出廉政巡視組到例行督察現(xiàn)場(chǎng)巡視，在被督察地區(qū)進(jìn)行“背靠背”走訪座談，跟蹤、監(jiān)管督察干部工作開展情況。此外，各督察局還建立了國(guó)家土地督察黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，對(duì)土地督察工作以及督察人員廉潔自律、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等進(jìn)行有效監(jiān)督。各局都制定了覆蓋會(huì)議、人事、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)內(nèi)部、車輛、檔案等方面的管理制度，做到用制度管事、管人、管權(quán)。

以規(guī)范核心業(yè)務(wù)為支撐點(diǎn)，消除潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隱患。具體做法：一是強(qiáng)化制度建設(shè)，通過排查督察業(yè)務(wù)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各督察局圍繞例行督察、審核督察、專項(xiàng)督察等核心業(yè)務(wù)，梳理流程，找出關(guān)鍵點(diǎn)，制定出臺(tái)了一系列督察制度和規(guī)范，將風(fēng)險(xiǎn)防范措施融入業(yè)務(wù)規(guī)范和制度中，發(fā)揮了積極作用。如，從督察權(quán)配置制度上探索實(shí)行審核與驗(yàn)收相分離、督察與決策相分離的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止督察工作中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊等風(fēng)險(xiǎn)。督察業(yè)務(wù)工作開展前，由局統(tǒng)一制定例行督察、審核督察、專項(xiàng)督察等業(yè)務(wù)工作方案，加強(qiáng)土地督察業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，減少隨意性及其風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化科技防腐，在督察工作中，充分運(yùn)用在線土地督察系統(tǒng)開展例行督察、審核督察和衛(wèi)片執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)工作，減少督察工作人為干預(yù)，保證督察結(jié)果的客觀、公正。

以鞏固“心防”體系為關(guān)鍵點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)源頭防腐。具體做法：一是經(jīng)常性開展形式多樣的廉政教育、警示教育活動(dòng)，時(shí)刻提醒，警鐘常敲，時(shí)刻繃緊各級(jí)督察干部的廉政神經(jīng)。外出督察前，督察局黨組召開黨風(fēng)廉政會(huì)議，開展廉政談話。外出督察結(jié)束后，實(shí)行廉政情況“零報(bào)告”制度，即以書面形式匯報(bào)外出督察期間的廉政工作情況，并歸檔保存。

二是經(jīng)常性地開展組織談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)同班子成員、班子成員與分管處室干部定期談心，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出希望和要求，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)。

三是注重培育督察廉政文化，以“嚴(yán)明勤廉、為國(guó)督察”為核心價(jià)值觀，引導(dǎo)約束干部堅(jiān)持職業(yè)操守，讓清廉之風(fēng)占領(lǐng)思想高地，塑造濃厚的廉政文化氛圍。

存在的問題。

督察機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系及其領(lǐng)導(dǎo)體制尚未理順。目前，各督察局黨的關(guān)系實(shí)行雙重管理體制，既接受地方省直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，又要接受國(guó)土資源部黨建部門的工作安排。這樣的領(lǐng)導(dǎo)體制，帶來了三方面問題：一是省、部重復(fù)部署黨建工作，增加了督察局黨建工作的工作量和工作難度；二是按照現(xiàn)行黨組織隸屬關(guān)系，督察局大多不能向部機(jī)關(guān)黨委申報(bào)各類先進(jìn)，而一些地方的省直機(jī)關(guān)工委也未把督察局納入先進(jìn)申報(bào)范圍，導(dǎo)致督察局只有干好工作的義務(wù)而沒享受到被表彰的權(quán)利；三是督察局基層黨組織劃轉(zhuǎn)地方后，就要立足于服務(wù)地方省委中心工作，這就不利于督察局代表國(guó)務(wù)院獨(dú)立行使土地督察權(quán)，在一定程度上制約了土地督察工作獨(dú)立開展。

督察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢工作組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。部黨組和駐部紀(jì)檢組高度重視督察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，在督察局設(shè)立了黨組紀(jì)檢組長(zhǎng)，但因?yàn)椴皇菍Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，因此無印章，不能以紀(jì)檢組名義獨(dú)立開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。督察局黨務(wù)干部都由督察業(yè)務(wù)干部兼任，沒有專職黨務(wù)干部，這些干部長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，黨務(wù)工作的質(zhì)量和層次得不到有效提升。

督察機(jī)構(gòu)后勤保障不足可能導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患。一是各督察局在現(xiàn)行人事、財(cái)務(wù)管理制度下，很難解決好督察干部夫妻兩地分居、家屬戶口落地、子女入學(xué)等問題，只能商請(qǐng)駐地政府幫助解決，特別是駐在特大型城市、熱點(diǎn)城市的督察局。這類問題久拖不決，可能帶來督察干部私下找關(guān)系、托人情，形成廉政隱患。二是督察干部外出督察期間，一些被督察地方少有或沒有中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店，而督察局按照財(cái)務(wù)規(guī)定無法自行負(fù)擔(dān)定點(diǎn)外的住宿費(fèi)用，存在超規(guī)格接待的可能性和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)策與建議。

完善督察機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。建議將督察局黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)國(guó)土資源部機(jī)關(guān)黨委，不再實(shí)行屬地化管理，以此確保督察權(quán)獨(dú)立行使，提高黨建科學(xué)化水平。進(jìn)一步健全紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察室，配備專職黨務(wù)干部，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，加快解決督察干部實(shí)際困難。統(tǒng)籌解決好督察干部?jī)傻胤志?、戶口落地、子女入學(xué)等問題，避免因此影響督察工作，甚至產(chǎn)生廉政方面的問題。在出差住宿方面，督察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住宿管理規(guī)定。

探索建立督察干部巡回交流任職制度。從我國(guó)古代監(jiān)察制度和國(guó)外監(jiān)察制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)共同的做法是實(shí)行巡回交流任職制度。國(guó)務(wù)院派駐機(jī)構(gòu)責(zé)任重大，人員身份特殊，如果人員長(zhǎng)期固定，難免形成一些不利于嚴(yán)格督察的人情障礙，甚至廉政風(fēng)險(xiǎn)。因此，從完善督察制度建設(shè)、督察權(quán)力配置科學(xué)化的角度，應(yīng)該在解決好兩地分居、子女教育等督察干部后勤保障問題的前提下，探索和實(shí)行巡回交流任職制度。

突出抓好常態(tài)化的黨風(fēng)廉政教育。將黨風(fēng)廉政教育納入督察局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部教育計(jì)劃，定期定量開展活動(dòng)。注意加強(qiáng)理論武裝和法律素養(yǎng)，筑牢思想防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，確保依法行政、依法督察。加強(qiáng)適應(yīng)督察機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，建立“將黨支部建在督察組上”的制度，為落實(shí)“三課一會(huì)”提供組織和制度保障，使黨員干部經(jīng)常性、制度化地交流思想、述職述廉，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，加快總結(jié)、提煉督察機(jī)構(gòu)廉政理念和口號(hào)，堅(jiān)定理想信念，樹立廉政意識(shí)，營(yíng)造廉政氛圍，用先進(jìn)的文化引導(dǎo)人，用高尚的文化感召人。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

(一)建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。要不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要毫不手軟地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。

(二)深化思想教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想教育，一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

(三)積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

(四)建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管?！按鍘ゆ?zhèn)管”必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確保制度的真實(shí)性和有效性。三是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。四是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。

(五)大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

近年來，〃〃縣高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在深化全縣反腐倡廉工作的同時(shí)，注意將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在體制機(jī)制中去思考，放在貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》中去思考，始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，既抓教育和建章立制，又抓違紀(jì)違法案件的查處，始終堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，采取有效措施，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及專項(xiàng)工作的落實(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并取得較好成績(jī)。現(xiàn)根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查和專項(xiàng)檢查的通知》精神，將我縣農(nóng)村黨風(fēng)及專項(xiàng)工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

（一）全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》等文件精神情況。

一是我縣把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作切實(shí)擺上重要議事日程，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的方針，成立了以縣委書記為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和各村支部也相繼調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)把貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》、自治區(qū)《實(shí)施意見》和《2009年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》以及地區(qū)紀(jì)委《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解》等文件精神，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為責(zé)任書一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入主要議事日程，明確責(zé)任范圍，分解目標(biāo)任務(wù)，制定工作計(jì)劃?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合就如何開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提要求、作部署，聽取工作匯報(bào)。

1設(shè)工作中存在的問題，及時(shí)分析研究，尋找解決的思路和對(duì)策。我縣各級(jí)基層黨組織認(rèn)真組織班子成員學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、以及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神。

三是每年年初縣委書記都要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及時(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把貫徹農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為責(zé)任書的一項(xiàng)主要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把責(zé)任網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村基層站所、行政村、醫(yī)院、學(xué)校延伸，層層簽訂責(zé)任書，做到健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)不留空白。各基層黨委和村支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)工作同安排、同部署、同檢查，進(jìn)一步完善責(zé)任書內(nèi)容，并把責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上，做到責(zé)任內(nèi)容具體，目標(biāo)明確，切實(shí)把農(nóng)村黨風(fēng)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.抓組織建設(shè)，健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。我縣始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次主持召開會(huì)議，專門研究加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。目前，我縣初步形成了縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)，村黨支部書記“一崗雙責(zé)”的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村反腐倡廉工作機(jī)制。全縣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委均成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，各村支部和站所也相應(yīng)成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”、有目標(biāo)、有責(zé)任、有要求、有措施的縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有檢查，年底有考核，狠抓落實(shí)。

2主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和時(shí)效性。一是在教育對(duì)象上，我們突出以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、各類科技示范戶、鄉(xiāng)土人才和各種種植、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)；二是在教育內(nèi)容上，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)以及勤政廉政和艱苦奮斗等主題教育，通過舉辦反腐倡廉板報(bào)比賽、演講比賽、組織廣大黨員干部觀看典型案例電教片和反腐倡廉圖片展，進(jìn)行警示教育，以確保取得實(shí)效；我縣向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村下發(fā)了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作手冊(cè)》和自治區(qū)編寫的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本》漢語版1000冊(cè)，同時(shí)，縣紀(jì)委安排本部門政策理論強(qiáng)，翻譯水平高的干部翻譯《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本》維文版1000冊(cè)，下發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人員手中，對(duì)開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。三是在教育形式上，充分發(fā)揮黨員電化教育的作用?？h委圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、白楊河綜合治理、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和設(shè)施農(nóng)業(yè)“百日會(huì)戰(zhàn)”大行動(dòng)等中心工作，加大宣傳力度，拍攝制作了《白楊突擊隊(duì)》、《夏鄉(xiāng)組工干部買買提江〃庫(kù)爾班》、《托克遜縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)巡禮》等專題電教片，以身邊的人和事教育黨員干部，著力營(yíng)造鼓勵(lì)全縣各族黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

3.抓制度建設(shè)，為扎實(shí)開展好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供制度保障。一是建立信訪接待制度。為有效解決村民上訪的問題，方便群眾反映問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，每位領(lǐng)導(dǎo)干部每月拿出一定的時(shí)間到聯(lián)系點(diǎn)，接待群眾來訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬群眾反映問題的渠道，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”，通過走訪調(diào)研，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決，安排專人負(fù)責(zé)群眾來信來訪接待工作，加大督辦力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，將問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是制定黨員干部駐村管理制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。截至目前，全縣45個(gè)行政村共下派駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部90余人，3結(jié)成“共建對(duì)子”180余個(gè)，聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困戶100余戶。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善村級(jí)干部管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建目標(biāo)考核制度，對(duì)農(nóng)村落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨建工作實(shí)行半年有檢查，年終有考核，及時(shí)掌握村級(jí)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及工作狀態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取針對(duì)性措施。四是實(shí)行誡勉談話制度，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)考核成績(jī)不佳、作風(fēng)拖拉、責(zé)任心不強(qiáng)等影響工作效率以及個(gè)別村干部作風(fēng)不民主、財(cái)務(wù)不廉潔、辦事不公開的現(xiàn)象，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭給予談話提醒，使黨員干部受到了很好教育。五是建立健全了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。凡是有重大事情，都必須由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；同時(shí)認(rèn)真落實(shí)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，凡有重大事項(xiàng)，必須落實(shí)“一事一議”制度，經(jīng)全體成員討論通過，才能形成決定。六是制定指導(dǎo)性規(guī)章制度。圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，近幾年，我們制定和完善了《托克遜縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)督察制度》、《村民詢問質(zhì)詢制度》、《村務(wù)民主決策制度》、《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《村民民主理財(cái)制度》、等20多項(xiàng)規(guī)章制度。通過以上各項(xiàng)規(guī)章制度的出臺(tái)，為我縣扎實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了制度保障。

4通了有線電視，所有村都通了廣播。夏鄉(xiāng)拆除了原鄉(xiāng)政府辦公危房，新建了占地2000平方米的鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。四是精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，采取建造廉政文化墻、廉政電子屏及撰寫廉政標(biāo)語等多種形式，積極營(yíng)造廉政氛圍。同時(shí)積極開展新農(nóng)村建設(shè)政策及廉政知識(shí)宣講，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到各村，廣泛了解群眾心愿，認(rèn)真做好解疑釋惑工作，把“三農(nóng)”政策等送到村、進(jìn)到戶，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

5.抓“公開”工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層各項(xiàng)工作透明度、擴(kuò)大群眾知情權(quán)。一是多種形式推行黨內(nèi)事務(wù)公開。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過召開黨員群眾大會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)等形式全面公開黨內(nèi)事務(wù)。邀請(qǐng)一定數(shù)量的黨員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及各界群眾代表列席縣委全委會(huì)、縣黨代會(huì)，將黨組織的決策過程和結(jié)果公開，接受各界監(jiān)督，激發(fā)群眾關(guān)注黨內(nèi)事務(wù)的熱情。二是全面貫徹落實(shí)“三公開”工作。每年全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，45個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)都按規(guī)定開展“三公開”工作，70余個(gè)站所均完成了財(cái)務(wù)審計(jì)公開工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、學(xué)校、衛(wèi)生院積極落實(shí)辦事公開制度。我縣各基層單位每年根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”規(guī)定，即：公開辦事的政策法規(guī)；公開辦事程序和注意事項(xiàng)；公開辦事結(jié)果；公開辦事紀(jì)律；公開監(jiān)督辦法。

5對(duì)口聯(lián)系，每月深入基層不得少于1次，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及檔案建設(shè)等相關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以確保各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處。三是狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度的落實(shí)。我縣于今年制定下發(fā)了《關(guān)于建立村級(jí)黨風(fēng)廉鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)督員制度的實(shí)施意見》（托紀(jì)發(fā)?2009?8號(hào)），從農(nóng)村“三老”人員代表、黨員代表、群眾代表、站所干部、中小學(xué)校教職工、團(tuán)員代表和村民理財(cái)小組成員中聘請(qǐng)283名農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，對(duì)村兩委班子從廉政監(jiān)督、政策監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、重大事項(xiàng)監(jiān)督、黨務(wù)監(jiān)督和信訪監(jiān)督七個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，積極打造陽光村務(wù)。

7.抓民心工程，扎實(shí)開展為民服務(wù)全程代辦利民活動(dòng)。2006年以來，我縣以“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”為宗旨，以“轉(zhuǎn)變政府職能，方便群眾辦事”為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾最直接、最關(guān)心和最現(xiàn)實(shí)問題為著力點(diǎn)，推行了“為民服務(wù)全程代辦制”，著力打造群眾滿意工程和得民心工程。截至目前為止，全程代辦接待中心受理群眾來電來訪類咨詢3600余人次，為群眾辦理各類服務(wù)事項(xiàng)800余件，提供勞動(dòng)、就業(yè)和科技、經(jīng)濟(jì)信息上千條。目前，在全縣廣大農(nóng)村“有事找服務(wù)中心（室）辦理，有事找服務(wù)中心（室）解決”已日漸成為廣大農(nóng)民群眾的共識(shí)。我縣撰寫的《托克遜縣以“為民服務(wù)全程代辦”為切入點(diǎn)，搭建黨群、干群關(guān)系連心橋》入選新疆自治區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料匯編。

8.抓檢查懲處，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委在農(nóng)村黨員、群眾中聘請(qǐng)“黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員”，初步形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及時(shí)下情上達(dá)、信息暢通、上下互動(dòng)的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。全縣嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件不手軟，以案件懲處的教育方式查一儆百、警鐘長(zhǎng)鳴?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持把查處侵占、挪用、截留支農(nóng)資金案件，侵占集體財(cái)物案件，違反民主集中制原則擅自決定重大事項(xiàng)案件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件作為重點(diǎn)，加大查處力度。

6一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)不夠深入。二是少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)。主要是群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力相對(duì)不足，法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有的干部作風(fēng)粗暴；有的鄉(xiāng)村基層干部與民爭(zhēng)利，損害群眾利益，有的干部搞鋪張浪費(fèi)，揮霍民財(cái)，損害了黨的形象。

三是對(duì)基層干部的監(jiān)督相對(duì)薄弱。鄉(xiāng)村基層干部特別是一把手，集人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)于一身，既是決策者，也是執(zhí)行者，又是監(jiān)督者，公權(quán)過于集中，監(jiān)督難以到位。

四是部分基層干部因循守舊、不思進(jìn)取。有的抓工作不抓學(xué)習(xí)，有的學(xué)技術(shù)知識(shí)不學(xué)廉政知識(shí)，有的憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，不注重思維創(chuàng)新，理論知識(shí)陳舊，工作能力平庸，不能用發(fā)展的思路和辦法解決新問題，導(dǎo)致一些農(nóng)村廉政氛圍不濃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。

1.要進(jìn)一步抓好教育引導(dǎo)。以增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的廉政教育職能，著力在全社會(huì)營(yíng)造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好氛圍，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要強(qiáng)化理想信念教育。要教育和引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。要強(qiáng)化黨紀(jì)法紀(jì)教育。切實(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育，教育廣大干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和法制觀念，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。

2.要進(jìn)一步抓好制度規(guī)范。要通過建章立制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為農(nóng)村廣大黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)提供嚴(yán)密、規(guī)范的制度保證。一是要形成以黨支部為核心的村級(jí)組織工作制度。為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是形成以財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。三是建立以村務(wù)公開為主的社會(huì)事務(wù)管理制度。做到用制度規(guī)范公開內(nèi)容、用制度規(guī)范公開程序、用制度規(guī)范公開方式，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開，廣泛征求意見。

73.要進(jìn)一步抓好監(jiān)督制約。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在基層民主政治建設(shè)中的主體作用，通過保障農(nóng)民權(quán)利，對(duì)基層干部行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督和制約。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。完善公開內(nèi)容，著重公開國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施。通過公開，使農(nóng)民群眾從政策中真正得到實(shí)惠。二是深入推進(jìn)村務(wù)公開。要從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬村里的重大問題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都應(yīng)及時(shí)向群眾公開，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況；要從事后公開向事前、事中、事后全過程公開發(fā)展；要規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行公開的程序，采取便民的公開形式，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。三是深入推進(jìn)基層站所辦事公開。各有關(guān)管理部門和行業(yè)要明確辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限。通過公開，切實(shí)改變少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡(jiǎn)單、辦事效率低下、與民爭(zhēng)利的問題，以良好的形象取信于民。

4.要進(jìn)一步抓好檢查懲處。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，探索建立預(yù)防和處臵涉及農(nóng)村負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。要對(duì)基層站所工作人員中存在的執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾等問題進(jìn)行認(rèn)真整治。要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)承發(fā)包等過程中發(fā)生的暗箱操作、以權(quán)謀私，甚至搞非法宗教活動(dòng)，損害群眾利益的行為等等。

二、中央和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況。

（一）扎實(shí)開展各種補(bǔ)貼及“一卡（折）通”發(fā)放工作一是開展良種補(bǔ)貼情況。截至目前，資金已全部到位，并按要求全部由農(nóng)業(yè)局發(fā)放到用種農(nóng)戶。該項(xiàng)目補(bǔ)貼面積18.1萬畝，占全縣棉花播種面積的80%以上，平均每畝因使用良種增產(chǎn)皮棉5公斤，折合70元/畝，全縣將增收1267萬元。

二是深入開展退耕還林補(bǔ)助情況。今年年初我縣通過“一卡通”形式已兌現(xiàn)2007年度退耕還林補(bǔ)助資金，全縣退耕還林補(bǔ)助面積34242.1畝，每畝補(bǔ)助資金160元（糧食補(bǔ)助140元、現(xiàn)金補(bǔ)助20元），全縣補(bǔ)助金額為5478752.00元，補(bǔ)助農(nóng)戶5029戶。

8對(duì)2008年度退耕還林補(bǔ)助面積林業(yè)部門已完成驗(yàn)收，補(bǔ)助資金正在準(zhǔn)備發(fā)放之中。

三是開展家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。在實(shí)際工作中，我縣及時(shí)發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金,使惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。截止6月底，我縣“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售金額累計(jì)達(dá)566097.00元，補(bǔ)貼種類有彩電、冰柜、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)等324個(gè)產(chǎn)品。通過財(cái)政涉農(nóng)資金“一卡通”專戶發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金達(dá)73592.61元，惠及農(nóng)牧民315戶，目前補(bǔ)貼資金已發(fā)放完畢，有力地保證了這一關(guān)系民心民生的惠農(nóng)工程落到實(shí)處，對(duì)農(nóng)村大局穩(wěn)定起到了重要作用。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決定，今年我縣制定了《2009年托克遜縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策》，并向縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社申請(qǐng)貸款5500萬元，作為保障經(jīng)費(fèi)。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn)。經(jīng)過全縣干部職工近3個(gè)月的不懈努力，截至9月21日，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入溫室作物種植階段，完成種植621座，其中移栽447座、直播174座；種植果菜447座、葉菜95座、哈密瓜48座、其他31座。

二是做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)和園區(qū)自來水供水管道兩部分。埋設(shè)160毫米供水管道9.4公里，修建160毫米出水栓157處，埋設(shè)125毫米園區(qū)自來水供水管道4.9公里，安裝檢查井40處，新建250立方米蓄水池一處，新建管理房1座，安裝出水量120立方米/小時(shí)水泵機(jī)組兩臺(tái)。

三是做好溫室大棚供水工程。溫室大棚供水工程包含全縣四鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供水管網(wǎng)。截至目前共完成1085座大棚的低壓管道51公里，鋪設(shè)各種自來水管道35公里，完成70座大棚的滴灌工程。

四是發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。2009年我縣“三個(gè)鄉(xiāng)”計(jì)劃投資1600萬元，截止6月底已完成高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積7500畝。

五是扎實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理工作。截止目前，我縣共完。

9成農(nóng)業(yè)投資1605萬元，其中：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水工程115萬元；溫室大棚供水工程320萬元；高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程1170萬元。中央及自治區(qū)下達(dá)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的水利建設(shè)資金我縣做到了?？顚Ｓ茫瑹o挪用和截留現(xiàn)象。

（三）認(rèn)真抓好農(nóng)村最低生活保障制度及五保戶供養(yǎng)工作一是堅(jiān)持“以民為本，為民服務(wù)，為民解困”，今年以來，我縣共發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)資金21.15萬元。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金194萬元，有效緩解了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾因自然災(zāi)害造成的困難，保證了受災(zāi)群眾的基本生活。

二是扎實(shí)做好低保發(fā)放工作。我縣堅(jiān)持按月及時(shí)足額發(fā)放低保金，今年年初，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等發(fā)放了100元—180元不等的一次性春節(jié)補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金165萬元。

三是今年我縣出資16.96萬元，將全縣農(nóng)村低保戶、五保戶、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、孤兒等民政救助對(duì)象全員納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療項(xiàng)目，減輕了生活困難群眾就醫(yī)上的困難。

（四）中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況。

截至目前已下達(dá)我縣的新增中央投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)6個(gè)，計(jì)劃投資1489.327萬元，其中，安排新增中央投資941.5萬元，地方政府配套171.5萬元，企業(yè)自籌370萬元，其他投資6.327萬元。截至目前，已開工3個(gè)，開工率50%；落實(shí)地方配套資金547.827萬元（地方政府配套171.5萬元，企業(yè)自籌370萬元，其他投資6.327萬元），地方配套落實(shí)率100%；到位地方配套資金55.34萬元（地方政府配套51.24萬元，其他投資4.1萬元），地方配套到位率10%；截止目前已累計(jì)完成投資283.24萬元，縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門多次對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)挪用現(xiàn)象。

（五）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

10保障機(jī)制改革工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《縣保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革管理辦法》，并成立了以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作目標(biāo)和責(zé)任，積極開展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)落實(shí)工作。

2009年初，我縣根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)要求先后撥付2009年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金、公用取暖費(fèi)和縣配套資金共計(jì)306萬元，其中：中央245萬元；自治區(qū)18.5萬元；縣配套42.5萬元。中央下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)為：212.5萬元，公用取暖免費(fèi)為：32萬元。自治區(qū)下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)為：16萬元；公用取暖費(fèi)為：2.5萬元?？h配套公用經(jīng)費(fèi)為：37萬元；公用取暖費(fèi)為5.5萬元。目前，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障專項(xiàng)資金306萬元已全部到位，從而保證了農(nóng)村教育事業(yè)的有序進(jìn)展。

（六）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決群眾看病難、看病貴的問題。

近年來，我縣通過新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療的運(yùn)行，得到了廣大農(nóng)牧民的積極響應(yīng)和熱烈歡迎。今年我縣總農(nóng)業(yè)人口數(shù)為83731人，實(shí)際參合人數(shù)為81068人，參合率達(dá)到了96.8%。比2007年增加3.4個(gè)百分點(diǎn)。2009年我縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療已籌集資金600.48萬元，其中農(nóng)民自籌161.75萬元，縣財(cái)政補(bǔ)助30萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助165.73萬元，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助243萬元。2009年1-8月補(bǔ)償人次為128600人次，總費(fèi)用1831.05萬元，補(bǔ)償646.17萬元。其中住院人次8306人次，總費(fèi)用1653.39萬元，補(bǔ)償598.21萬元；門診人次120294人次，總費(fèi)用177.66萬元，補(bǔ)償47.95萬元。

三、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況。

（一）建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)清理監(jiān)督管理機(jī)制。村級(jí)財(cái)務(wù)是農(nóng)民最關(guān)心的一項(xiàng)工作，多年來，我縣健全完善了《村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度》、《村級(jí)會(huì)計(jì)制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度》、《票據(jù)管理制度》、《一事一議管理制度》、《農(nóng)牧民減負(fù)制度》等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理。

（二）全面加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理。我縣實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管。

11鄉(xiāng)用”的監(jiān)管模式，對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)賬制管理，對(duì)本級(jí)財(cái)力預(yù)算安排的資金撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)財(cái)局進(jìn)行監(jiān)督管理。為了強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，我縣四個(gè)鄉(xiāng)兩個(gè)鎮(zhèn)全部落實(shí)了“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”制度。

（三）做好財(cái)務(wù)公開工作。為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的村務(wù)公開工作，我縣在調(diào)整、征求意見的基礎(chǔ)上重新設(shè)制下發(fā)了統(tǒng)一的公開表格，從而為使我縣村務(wù)公開規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，我縣已順利完成45個(gè)行政村的村務(wù)公開工作。

（四）開展財(cái)務(wù)審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。為了規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理，解決處理違紀(jì)違法行為，我縣精心安排了農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度，維護(hù)農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年截至目前已審計(jì)25個(gè)核算單位，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)金額30400元，已收回5500元，其余違規(guī)金額正在處理中，涉及人數(shù)4人。

（五）嚴(yán)肅查處“三資“管理違紀(jì)違法案件。今年截至目前，我縣有關(guān)部門受理了3起農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的信訪事件。具體情況如下：

四、解決損害農(nóng)牧民利益突出問題的情況。

（一）扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作。

我縣在堅(jiān)持定期和不定期專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，加大了涉農(nóng)案件的查處力度，并結(jié)合案件，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)了在新形式下涉農(nóng)糾紛工作。2009年上半年縣農(nóng)經(jīng)部門受理的涉農(nóng)土地糾紛案件18起，已處理的15起，辦結(jié)率為83.3%，以上土地糾紛案都是要求維護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的案件。

為避免集體經(jīng)濟(jì)受到損害，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體機(jī)動(dòng)地管理不規(guī)范、隱瞞集體機(jī)動(dòng)地和遺漏集體機(jī)動(dòng)地等情況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在集體機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)的隱瞞、遺漏和不入賬等情況。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓緊做好依法管理集體機(jī)動(dòng)地，采用書面合同方式承包集體機(jī)動(dòng)地，承包費(fèi)按規(guī)定入賬。對(duì)博斯坦鄉(xiāng)集體機(jī)動(dòng)地和30年承包地清查界定情況正在進(jìn)行調(diào)查。

（二）深入開展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。

12一是認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。為了增強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的透明度，讓農(nóng)民放心交費(fèi)，各職能部門通過公開欄、公示牌、公示墻、價(jià)目表等形式，向農(nóng)牧民公開了收費(fèi)的文件依據(jù)、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍、舉報(bào)電話等內(nèi)容，自覺接受廣大農(nóng)民的監(jiān)督。

二是嚴(yán)格控制村級(jí)報(bào)刊費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用“限額制”，不再下發(fā)報(bào)刊征訂指令性任務(wù)，并在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中解決了各村的報(bào)刊費(fèi)用。據(jù)了解，2009年全縣村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用為22293元，與去年同比減少訂閱黨報(bào)黨刊費(fèi)用總額5600元。

三是嚴(yán)格控制農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞，解決了農(nóng)民群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題。通過議事程序的規(guī)范管理，保證農(nóng)民群眾有足夠的能力承擔(dān)村集體公益事業(yè)建設(shè)，投工投勞都有明顯的效果，讓農(nóng)民群眾從中得到了實(shí)惠，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性。在農(nóng)民群眾的積極參與下，全縣36%的村啟動(dòng)了通村公路硬化工程，完成通村公路硬化工程78公里，群眾生產(chǎn)生活條件得到了改善和提高。

四是農(nóng)牧民減負(fù)工作創(chuàng)歷史新高。2009年，關(guān)注民生，以人為本，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)管理《涉農(nóng)收費(fèi)公示制》、《“兩免一補(bǔ)”制》、《“黨報(bào)黨刊”限額制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理追究制》“四項(xiàng)制度”，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理力度，全力維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，截止到目前為止，全縣共為農(nóng)牧民減負(fù)1906.12萬元，人均減負(fù)225.89元，農(nóng)牧民人均減負(fù)工作創(chuàng)歷史新高。

（三）嚴(yán)肅整治農(nóng)資市場(chǎng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

13元罰款。通過檢查，有效的防止了假冒種子和農(nóng)資流入市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成危害，從而避免給農(nóng)民造成重大經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）扎實(shí)解決損害農(nóng)民工合法權(quán)益問題。

一是全面推行勞動(dòng)合同制度。截止到目前，已簽訂勞動(dòng)合同企業(yè)157家，涉及職工5001人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94%。目前，有88家用工單位辦理了勞動(dòng)合同登記備案手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同近3270人。有3家用工單位簽訂了集體勞動(dòng)合同，涉及職工425人。督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)用人單位123家，涉及職工1890人。

二是嚴(yán)格落實(shí)工資保證金制度。今年，按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門在銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專戶。截止目前，已收到8家新開工的建設(shè)施工單位農(nóng)民工工資保證金84萬元。

三是做好執(zhí)法檢查和投訴受理。今年，我縣勞動(dòng)部門聯(lián)合紀(jì)檢、工會(huì)、公安、工商、建設(shè)等部門，常規(guī)檢查用人單位154家，審查用人單位規(guī)章制度572條，依法糾正用人單位規(guī)章制度17條，督促67家用工單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，涉及職工335人。今年，共接待投訴案件152起，受理137起，辦結(jié)133起，正在辦理4起，涉及勞動(dòng)者3370人次，涉及金額334萬元。其中處理群體性事件6起，涉及勞動(dòng)者327人，涉及金額102萬元。

（五）建立健全信訪工作機(jī)制，及時(shí)化解農(nóng)牧民反映突出問題。

近年來，我縣逐步健全完善了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪日接待制》、《重大信訪案件包案制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪制度》、《重大緊急群體性事件處臵預(yù)案》、《信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制》、《涉訴涉法信訪工作制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》等10余項(xiàng)規(guī)章制度，并充分發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議各專業(yè)工作組的作用，明確各工作組職責(zé)，實(shí)行了“一崗雙責(zé)”，及黨政“一把手”信訪工作責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)開展矛盾糾紛和化解工作。

2009年上半年，我縣有28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待處理上訪案件120。

14件685人次，當(dāng)場(chǎng)解決問題100件617人次，領(lǐng)導(dǎo)包案件15件426人次，落實(shí)責(zé)任單位22件146人次。召開協(xié)調(diào)會(huì)4次，帶案下訪16件22人次。我縣共梳理排查出的農(nóng)牧民反映突出矛盾糾紛5例，化解5例。對(duì)梳理排查出的23個(gè)集體訪和7個(gè)個(gè)人訪案件，及時(shí)包案到9名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和16個(gè)部門。及時(shí)召開專題會(huì)議和信訪聯(lián)席會(huì)議，對(duì)信訪疑難案件、纏訪戶、無理上訪戶和越級(jí)上訪戶進(jìn)行專門研究，指定1-2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期包案，落實(shí)穩(wěn)控措施。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全和完善信訪工作機(jī)制、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，一批歷年信訪案件得到了有效解決，一些苗頭性、傾向性問題得到及時(shí)化解，絕大多數(shù)問題已解決到位，各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與各類矛盾糾紛化解，信訪渠道日益暢通，信訪大格局初步形成，社會(huì)大局日益和諧穩(wěn)定。

五、貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件情況。

（一）主要做法。

1.高度重視，學(xué)習(xí)宣傳。接到中紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件后，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間便向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)積極組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神。通過學(xué)習(xí)，大家紛紛認(rèn)為落實(shí)好這兩個(gè)文件精神，對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，深入推進(jìn)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有十分重要的意義。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍反映，兩個(gè)文件具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，內(nèi)容具體可行。

2.深刻領(lǐng)會(huì)，積極探索。近期，我縣根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》（中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)）第四項(xiàng)－建立健全地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度之17條規(guī)定：建立健全縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障制度；將縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員、公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算；辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，切實(shí)給予保障。結(jié)合自治區(qū)紀(jì)委干部管理室2009年第9期《工作動(dòng)態(tài)》，要求對(duì)塔城地區(qū)托里縣調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為220元每月的做法在全疆進(jìn)行推廣施行。

153.盤活人員，擴(kuò)充編制。在實(shí)際工作中，我縣紀(jì)委宣教室、干部管理室和糾風(fēng)辦人員和機(jī)構(gòu)一直長(zhǎng)期空缺，好多工作由于人員偏少，給工作開展帶來一定的不便。我縣通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》（中紀(jì)發(fā)?2009?9號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公辦案裝備配臵標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法的通知》（中紀(jì)發(fā)?2009?10號(hào)）精神，及時(shí)向縣委提交了《縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于內(nèi)設(shè)科室及人員調(diào)整的報(bào)告》，現(xiàn)委局2名干部經(jīng)過民主推薦、組織考察，已進(jìn)入公示階段，機(jī)構(gòu)改革及人員調(diào)配工作取得了初步進(jìn)展。

（二）存在的問題1.縣紀(jì)委監(jiān)察局宣教室、干部管理室和糾風(fēng)辦等科室由于機(jī)構(gòu)一直沒有單獨(dú)設(shè)立，同時(shí)由于人員偏少等種種原因，至今仍然不能協(xié)調(diào)配臵。2.截止到目前為止，縣紀(jì)委監(jiān)察局信訪室、執(zhí)法監(jiān)察室主任空缺時(shí)間較長(zhǎng)，只是指定人員臨時(shí)負(fù)責(zé)工作，不利于工作的開展。3.縣紀(jì)委監(jiān)察局辦公經(jīng)費(fèi)相對(duì)偏少，望能適當(dāng)增加。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

當(dāng)前，抓好村社黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧村社的必然要求，對(duì)于推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。

一、存在問題。

主要是在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層特別是村社黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然還有不少問題，有的還比較突出，如不及時(shí)予以有效解決，將影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

實(shí)行和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施。但從近年來看，在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

1、責(zé)任制不夠健全。部分村社的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)村社黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，導(dǎo)致抓這方面工作的積極性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)。突出表現(xiàn)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何向村社政延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標(biāo)準(zhǔn)不明確，責(zé)任分工不細(xì)致，沒有能夠形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。

2、抓工作不夠扎實(shí)。有的村社在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與村社實(shí)際情況相結(jié)合，如何與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等問題上認(rèn)識(shí)不清，存在抓工作常常停留在以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風(fēng)不深入。沒有按照村社的實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對(duì)性的具體安排布置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應(yīng)的檢查考核，獎(jiǎng)懲不過硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政黨組織負(fù)責(zé)人，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識(shí)不強(qiáng)，工作不力，更談不上經(jīng)常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村社甚至連相關(guān)的工作資料和記錄都沒有建立。

3、反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對(duì)村社的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施，學(xué)習(xí)教育停留在表面，形式呆板，手段單一，村社僅限于開會(huì)傳達(dá)上級(jí)文件精神，或者觀看一、兩個(gè)警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄、廣大村民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。大多人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導(dǎo)致群眾對(duì)村社干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。

(二)制度不夠健全和完善。

從調(diào)查中我們了解到，村社在內(nèi)部制度建設(shè)上還存在不完善和不配套的問題，對(duì)干群關(guān)系和各項(xiàng)工作的順利開展帶來了不良影響。

(三)村社政務(wù)公開實(shí)效性不強(qiáng)。

村社政務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是完善村民和村社群眾自治，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。近年來，村社按照中央和省、市、區(qū)的布置和要求，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。反映的問題集中表現(xiàn)在：

2、財(cái)務(wù)公開走過場(chǎng)。普遍只公布財(cái)務(wù)報(bào)表，不公開明細(xì)帳目，或者公開的明細(xì)帳“不明”，讓人看不懂。

(四)損害群眾利益的違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生。

按照《黨章》和《村民委員會(huì)組織法》要求，村兩委會(huì)成員都是由廣大黨員和群眾選舉產(chǎn)生的，然而，有的村社黨員干部卻辜負(fù)了組織和群眾的信任，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取個(gè)人好處的工具，以權(quán)謀私，損害群眾利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿。近年來，群眾反映村級(jí)黨員干部的信訪問題呈現(xiàn)逐年大幅上升的高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，尤其是反映低保弄虛作假、應(yīng)保不保、評(píng)審不公的現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、主要原因。

上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調(diào)研情況，我們認(rèn)為主要原因是村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后。這些年來，各級(jí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)，抓廉潔自律關(guān)注的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人，而對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求相對(duì)較少，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導(dǎo)致村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體上發(fā)展相對(duì)滯后。

三、對(duì)策建議。

按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的部署，市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，針對(duì)存在的突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取切實(shí)有效措施，改革體制制度，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著重抓好以下工作：

要把村社黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)納入基層黨建工作目標(biāo)，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭。將責(zé)任制延伸到村社，在責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，抓好以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。各村要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任人，明確任務(wù)分工，簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一起同部署、同檢查、同考核，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。建立和完善“誡勉談話”、“信訪談話”、“廉政談話”等廉政制度。要嚴(yán)格責(zé)任制考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立對(duì)村社負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況作為對(duì)村社工作者績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、中、省、市、縣出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，研究制定村社工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的人員，區(qū)別不同情況，由黨組織或指導(dǎo)村社依紀(jì)依法進(jìn)行處理，有效規(guī)范惠民政策在城市村社執(zhí)行民政政策中村社工作者從業(yè)行為，促進(jìn)其廉潔奉公、為民服務(wù)。

堅(jiān)持把宣傳教育作為村社黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，努力創(chuàng)新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)宣傳民生政策的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮教育的治本功能，鞏固村社工作者和村社黨員的思想道德防線。一是建立村社黨風(fēng)廉政宣傳教育的會(huì)議制度。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村社工作者的教育。制定村社黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年對(duì)村社工作者進(jìn)行民生政策、法律知識(shí)、黨紀(jì)條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓(xùn)。及時(shí)分析把握各種社會(huì)傾向和思潮帶來的影響，編寫剖析材料、組織學(xué)習(xí)等方式，有針對(duì)性地開展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型違紀(jì)違法案件，在村社扎實(shí)開展專題活動(dòng)，強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識(shí)。三是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展“廉政文化進(jìn)村社”活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)村社、家庭、等活動(dòng)，在村社形成良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

(三)進(jìn)一步健全完善村社管理制度。

一是完善薪酬制度。逐步實(shí)現(xiàn)村社工作者崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、保險(xiǎn)制度化。主要是明確村社居委會(huì)的職能，使其集中精力抓好《居民委員會(huì)組織法》賦予的各項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)以前在獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放上存在的問題，建議在明確村社工作者工資、保險(xiǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)成果、綜合目標(biāo)考核、獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)他們的各項(xiàng)規(guī)章制度作進(jìn)一步完善。二是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制改革。在管理體制上，結(jié)合貫徹落實(shí)中省縣市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，實(shí)行村社財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，實(shí)行規(guī)范化、制度化運(yùn)作。每季度將各村社財(cái)務(wù)收支情況公布于“城市村社政務(wù)公開欄”，增加財(cái)務(wù)工作透明度。在管理制度上，在全縣范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的村社財(cái)務(wù)管理制度。制定統(tǒng)一的資金管理、財(cái)務(wù)開支審批等方面的財(cái)務(wù)管理制度;建立民政惠民資金使用報(bào)告制等制度;三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)村社民政專項(xiàng)資金及財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督和管理，促進(jìn)村社民政專項(xiàng)資金及財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。

(四)扎實(shí)抓好村社的村民、居民政務(wù)公開和民主管理。

一是要探索民主管理新機(jī)制。結(jié)合村社實(shí)際，按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，完善于村社政務(wù)公開和民主管理辦法，對(duì)村社政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制等作出明確規(guī)定，深化政務(wù)公開。實(shí)行村社政務(wù)公開事務(wù)聽證制度，促進(jìn)村社事務(wù)管理與決策的民主化、科學(xué)化、透明化和群眾參與的全程化。二是要加強(qiáng)對(duì)村社工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以政務(wù)公開和民主管理有關(guān)文件、條規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)等內(nèi)容為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次對(duì)村社工作者進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識(shí)，不斷加深對(duì)政務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，提高依法加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真搞好政務(wù)公開，切實(shí)抓好村社工作者在廉政建設(shè)工作上的能力。同時(shí)加大對(duì)村社居民的法制宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)群眾的“自治”意識(shí)，確保其正確行使民主權(quán)利。三是要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督作用，依靠居民代表、理財(cái)小組、政務(wù)公開監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)村社政務(wù)公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責(zé)任追究制度，對(duì)在村社重大事務(wù)決策和管理中違反政策和程序，造成不良后果和損失，或政務(wù)公開不及時(shí)、不全面，弄虛作假、侵害人民群眾民主權(quán)利的村社工作者，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不斷推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)。

(五)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

一是健全完善信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建村社信訪舉報(bào)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)掌握村社黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，尤其是社務(wù)及低保問題;通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。二是對(duì)村社黨員干部的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決予以查辦。要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件;假公濟(jì)私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭(zhēng)利，嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件;作風(fēng)粗暴，欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報(bào)浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機(jī)制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉(zhuǎn)化辦案成果，深化源頭治理，推進(jìn)村社黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，穩(wěn)定提供有力的紀(jì)律保證。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

意識(shí)、著力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；建立健全制度，推進(jìn)源頭治理；加強(qiáng)督查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察扶貧攻堅(jiān)政治紀(jì)律保證。

隨著我縣扶貧攻堅(jiān)力度的進(jìn)一步加大，我縣縣情是否發(fā)生了變化？現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是否適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何圍繞中心履行職能，為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證？帶著這些問題，道真自治縣紀(jì)委、監(jiān)察局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶，通過召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、明查暗訪、個(gè)別交談等形式，對(duì)目前我縣扶貧攻堅(jiān)存在的問題及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)調(diào)研中反映出來的問題認(rèn)真匯總、深入分析，提出解決措施，期待為加大扶貧攻堅(jiān)步伐提供有力的支撐和保證，增強(qiáng)我縣可持續(xù)發(fā)展能力。

一、我縣實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)意義。

道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地，毗鄰重慶直轄市，與正安、務(wù)川、南川、武隆、彭水五縣市接壤，為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里，轄10個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)281個(gè)村（居）2450個(gè)村民組，總?cè)丝?3.5萬人，其中仡佬族12.34萬人?？h城所在地經(jīng)南川到涪陵僅200公里進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn)，北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮(zhèn)90公里，兩處均可與烏江航運(yùn)和渝懷鐵路相通，等級(jí)公路北達(dá)重慶市160余公里，南距遵義200公里，有“黔蜀門屏、銀杉之鄉(xiāng)、仡佬故土、儺戲王國(guó)”的美譽(yù)。在國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃中，由于種種原因，道真失去了機(jī)遇，成了貧困縣。近年來，道真自治縣以西部大開發(fā)為契機(jī)，以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開展“六個(gè)一”活動(dòng)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到一定發(fā)展。尤其是第六屆自治縣委以來，制定了“12345”工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)一”工程，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)增效，充分發(fā)揮水電、礦產(chǎn)、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

然而，與周邊縣、市橫向相比，貧困依然是道真最基本、最根本的縣情，集中表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)面貌落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。民窮財(cái)弱依然是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期面臨的主要矛盾，因此，加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)，加快脫貧致富進(jìn)程就是我們實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。對(duì)此，今年市政府在政府工作報(bào)告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅(jiān)”的“四大板塊”構(gòu)想，并將我縣列入“北部攻堅(jiān)”縣之一。結(jié)合縣情，縣委也將扶貧攻堅(jiān)確定為推動(dòng)發(fā)展的根本任務(wù)，并將“加大扶貧攻堅(jiān)步伐，建設(shè)富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，緊密結(jié)合“三問兩做一爭(zhēng)先”這個(gè)載體來展開。

二、目前我縣扶貧攻堅(jiān)面臨的問題。

（一）認(rèn)識(shí)不深，發(fā)展氛圍不濃。思想認(rèn)識(shí)滯后是影響我縣扶貧攻堅(jiān)步伐的重要問題。理論上各級(jí)各部門都能夠認(rèn)識(shí)到我縣扶貧攻堅(jiān)的重大意義，實(shí)際上各級(jí)各部門真正解決扶貧攻堅(jiān)中現(xiàn)實(shí)問題的政策措施并不多、力度并不大，導(dǎo)致加大扶貧攻堅(jiān)步伐、建設(shè)富裕文明和諧新道真的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還未被充分調(diào)動(dòng)起來，主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)提供服務(wù)的勁頭不足。主要原因有：一是一些職能部門的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心意識(shí)大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為扶貧攻堅(jiān)只是縣委、政府的事，沒有真正樹立“建設(shè)道真人人有責(zé)”的理念，不認(rèn)真履行職責(zé)，沒有充分發(fā)揮部門的作用，比如招商引資部門沒有出臺(tái)具體的招商引資政策，個(gè)別部門引進(jìn)的項(xiàng)目缺乏事前的科學(xué)調(diào)研和論證，盲目上項(xiàng)目等；二是一些部門以部門利益唯上，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，心中無全局，只有小圈子，有利益的事就爭(zhēng)、就搶，沒利益的事就推、就踢，把上級(jí)政策作為撈取部門利益的工具，忽視了在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

xxx鎮(zhèn)黨委委員xxx黨的十八大就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的要求，在新的形勢(shì)下如何搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是擺在每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個(gè)新的課題。我?guī)е幌盗械膯栴}對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層群眾民主管理的意識(shí)增強(qiáng)，并在黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效，但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、輿論氛圍不濃。一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù)，不敢開展批評(píng)與自我批評(píng)，面對(duì)干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。另一方面，村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低，使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂；村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大。在種種利益的趨使下，少數(shù)村干部自律意識(shí)明顯下降。更有甚者，宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來說是一句空話；部分群眾為達(dá)到自己的目的，不擇手段，并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮，助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核機(jī)制不盡完善。主要表現(xiàn)在：第一，責(zé)任不明確?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在黨委，直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。第二，目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務(wù)不能落到實(shí)處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。第三，激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施，在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。

三是監(jiān)督機(jī)制不盡完善、執(zhí)行不到位。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想和報(bào)告工作不及時(shí)、不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而不向一般黨員干部通報(bào)，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí)，黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少，被動(dòng)監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀(jì)，最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，多方面、多角度入手進(jìn)行綜合治理。具體措施如下：

一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要堅(jiān)決地實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。

二是深化思想政治教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育，一定要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好領(lǐng)導(dǎo)班子。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì)，廣辟人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度，嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化，群眾觀念淡化，組織紀(jì)律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實(shí)行誡勉談話，對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處，切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。

四是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度，深入開展“平安村”、“文明村”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí)，不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣，從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。

五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的“三資”財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村三資監(jiān)管，采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí)，三資監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性，確保農(nóng)村三資管理制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用，切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

承德監(jiān)獄黨委副書記、紀(jì)委書記。

鐘永平。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。為在新的一年中更好開展黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在監(jiān)獄監(jiān)管改造工作方面的作用，承德監(jiān)獄紀(jì)檢委于今年11月上旬，通過請(qǐng)各基層單位填寫《黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)資料調(diào)查表》的形式，對(duì)各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各基層單位對(duì)此次調(diào)研重視，都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)還親自組織所轄干警進(jìn)行了座談，對(duì)《黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)資料調(diào)查表》中的問題加以研討，其他單位認(rèn)真填報(bào)了表格。

一、開展工作的基本情況。

從統(tǒng)計(jì)情況看，承德監(jiān)獄共24個(gè)單位中，其中22個(gè)單位實(shí)施了責(zé)任分解，占90%。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計(jì)情況，絕大多數(shù)單位對(duì)責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識(shí)、部門齊抓共管的意識(shí)和干警職工參與的意識(shí)明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實(shí)施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實(shí)。

（一）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律機(jī)制。

1要辦法》，由政工、紀(jì)委、法制組成教育主體，對(duì)全體干警進(jìn)行政治理論、警示教育、法律培訓(xùn)等教育。結(jié)合學(xué)習(xí)進(jìn)行自查自糾，查找在工作中存在的不良行為，清除滋生腐敗的環(huán)境，作到從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，營(yíng)造廉政的氣氛和環(huán)境。

2、進(jìn)行專題教育和警示教育。幾年中該獄先后組織全體干警學(xué)習(xí)了司法部、省廳紀(jì)委《關(guān)于大連監(jiān)獄違法違紀(jì)案件通報(bào)》、《扭曲的人生—李真貪污受賄按剖析》、《關(guān)于李明等兩起違法違紀(jì)案件的通報(bào)》等違法違紀(jì)通報(bào)，參加、舉辦了兩期“預(yù)防職務(wù)犯罪”和“警惕啊！這些案件就發(fā)生在我們身邊”的警示教育展覽。在學(xué)習(xí)、觀看的基礎(chǔ)上開展了“結(jié)合案例談他們違法犯罪的原因和根源是什么？應(yīng)從中吸取那些教訓(xùn)？如何遵紀(jì)守法、執(zhí)法為民，做合格的監(jiān)獄人民警察？中層領(lǐng)導(dǎo)如何做廉潔自律的帶頭人？”專題討論。利用身邊事，教育身邊人。使全體干警在學(xué)習(xí)中辨明了是非、從展覽中受到了教育、在討論中認(rèn)識(shí)到危害。從而提高黨風(fēng)廉政意識(shí)、增強(qiáng)了遵紀(jì)守法觀念，收到了較好效果。

3、開展廉政談話、進(jìn)行個(gè)別教育。監(jiān)獄對(duì)幾年中新聘任的中層領(lǐng)導(dǎo)在上崗前均進(jìn)行了集體廉政宣誓和個(gè)別廉政談話教育，談話教育保證每年每人不少于兩次。做到“三個(gè)必須”：一是對(duì)有違法違紀(jì)苗頭的黨員干部和人民警察、職工必須進(jìn)行經(jīng)常性的告誡談話教育，意在提醒他們遠(yuǎn)離錯(cuò)誤；二是對(duì)在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤、受到處分的黨員干部必須進(jìn)行誡勉談話，使他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，丟掉包袱輕裝前進(jìn)；三是對(duì)管人、錢、物的干警必須進(jìn)行進(jìn)行權(quán)利觀談話教育，使他們正確對(duì)待權(quán)利，杜絕以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。做到廉政教育，警鐘長(zhǎng)鳴。

2到了：監(jiān)獄每次大會(huì)都有領(lǐng)導(dǎo)專門講廉政問題、每期政工簡(jiǎn)報(bào)都有反映廉政方面的內(nèi)容、每期櫥窗都有展示廉政方面的專版、每次文藝演出都有反映廉政方面的節(jié)目，這種寓教于樂的形式，收到了好的效果。監(jiān)獄涌現(xiàn)出一批黨風(fēng)廉政優(yōu)秀代表，幾年中紀(jì)委共收到干警上交禮金5萬余元；通過紀(jì)委退還送給干警物品1件、手機(jī)費(fèi)近萬元。

（二）制定完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，建立反腐倡廉的防范機(jī)制。

1、建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保障。從05年開始，監(jiān)獄相繼制定、完善了《落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗實(shí)施綱要辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則考核辦法》、《承德監(jiān)獄人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《監(jiān)獄影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法》、《廉政制度手冊(cè)》等系列文件規(guī)定，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有章可循。在此基礎(chǔ)上，本著誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，按照《落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗實(shí)施綱要辦法》的規(guī)定，要求各基層單位制定出本部門的黨風(fēng)廉政工作計(jì)劃和反腐倡廉制度，對(duì)照制度進(jìn)行檢查、考核。

2、為保證紀(jì)檢工作關(guān)口前移，監(jiān)獄出臺(tái)了《紀(jì)檢監(jiān)察干警下基層實(shí)行責(zé)任承包的規(guī)定》。由紀(jì)檢監(jiān)察科的5名干警對(duì)監(jiān)獄11個(gè)職能科室、13個(gè)監(jiān)區(qū)實(shí)行責(zé)任承包。直接參與基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，對(duì)所承包單位進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、落實(shí)。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，建立反腐倡廉的約束機(jī)制。

3材料是否真實(shí)、獄務(wù)是否公開公平；檢查干警在管理罪犯中是否有違紀(jì)違法行為。

4、加大審計(jì)力度，對(duì)該獄財(cái)經(jīng)運(yùn)行進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督。幾年中我們重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)收單位經(jīng)濟(jì)效益真實(shí)性進(jìn)行審核，每月對(duì)各單位進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，確保經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；開展了離任審計(jì)工作，對(duì)即將離任的中層領(lǐng)導(dǎo)均要進(jìn)行離職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；開展了清理帳外資金（小金庫(kù)）的活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到違反財(cái)金紀(jì)律給監(jiān)獄工作帶來的危害，從而增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)范了該獄的財(cái)務(wù)管理。同時(shí)通過審計(jì)監(jiān)督行為，為獄領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供了可靠的數(shù)字依據(jù)，確保了該獄經(jīng)濟(jì)的合理、合法、規(guī)范運(yùn)行。

5、嚴(yán)格考核制度。將日常考核與年終民主評(píng)議相結(jié)合。監(jiān)獄紀(jì)檢、政工部門每月聯(lián)合對(duì)各基層單位及中層干部進(jìn)行考核。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)簽發(fā)“限期整改通知書”及時(shí)糾正。年終在全體干警中進(jìn)行民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獄領(lǐng)導(dǎo)一年的工作情況、廉潔自律情況對(duì)照年初的承諾進(jìn)行評(píng)議；一般干警對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)一年的工作、廉政情況進(jìn)行評(píng)議。一般干警的考核結(jié)果作為今后任用評(píng)先的依據(jù)；中層領(lǐng)導(dǎo)的記入中層干部廉政檔案，作為晉職、晉銜的依據(jù)。

二、存在的問題和不足。

（一）個(gè)別單位對(duì)執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體。

4制難落實(shí)；有的單位一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好；有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺性。

（二）制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂；有的單位配套措施沒有及時(shí)跟進(jìn)。

（三）抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一；二是責(zé)任考核工作沒有完全落實(shí)，已實(shí)施責(zé)任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用；三是對(duì)責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)責(zé)任追究中“責(zé)任”概念的理解和把握不準(zhǔn)。

三、意見和建議。

（一）進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時(shí)召開各黨支部落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使各黨支部負(fù)責(zé)人及廣大干警明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實(shí)的自覺性。在新一年的工作中重新修訂該獄《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》對(duì)每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解。由黨委書記親自分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員的具體責(zé)任和各牽頭單位的工作目標(biāo)及任務(wù)。使監(jiān)獄的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保證在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、與監(jiān)獄其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。

5的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系引入責(zé)任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要?jiǎng)?chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實(shí)施方案的單位，要抓緊制定，充分實(shí)現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過科學(xué)的制度，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。三是要做好“結(jié)合”這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實(shí)責(zé)任制結(jié)合起來。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實(shí)施責(zé)任分解時(shí)，要把完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解；在實(shí)施責(zé)任考核時(shí)，要把人事部門的干部考核、財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查審計(jì)、以及民主評(píng)議測(cè)評(píng)等結(jié)合起來；在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來。

（三）充分發(fā)揮“兩個(gè)必須”的作用。

6能。同樣，如果一個(gè)人的利益觀是錯(cuò)誤的，他的權(quán)力觀也決不會(huì)是正確的?？梢姡獦淞⒄_的利益觀，就必須解決好權(quán)力觀并進(jìn)而解決好地位觀的問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)，利用職權(quán)謀取私利。

二是必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)與作風(fēng)。以貪圖享受、鋪張浪費(fèi)為特征的享樂主義，是資產(chǎn)階級(jí)利益觀的典型表現(xiàn)，要樹立正確的利益觀，就必須同享樂主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，就必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作用，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)的惡習(xí)。

艱苦奮斗的思想是毛澤東同志早在井岡山時(shí)期就提出來的，正是靠這種精神，我們黨才一步步壯大起來，最后取得了全國(guó)政權(quán)。中國(guó)革命勝利前夕，黨中央和毛澤東同志清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)業(yè)難，守成更難。1949年3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛主席高瞻遠(yuǎn)矚地說：“這一點(diǎn)現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作用，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”此后的情況證明，毛主席的這番話具有極強(qiáng)的針對(duì)性和預(yù)見性，1951年便發(fā)生了劉青山、張子善案件。毛主席針對(duì)這個(gè)問題說：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維，四維不張，國(guó)將不國(guó)。如果臣下一個(gè)個(gè)都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國(guó)家還沒有什么辦法治理他們，那么天下一定會(huì)大亂，老百姓一定當(dāng)李自成。國(guó)民黨是這樣，共產(chǎn)黨也會(huì)是這樣?！苯裉?，我們重溫毛主席的這些話，仍舊具有振聾發(fā)聵的作用。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨開始領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大事業(yè)。鄧小平同志又反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持不懈地提倡艱苦奮斗精神，他說：“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國(guó)家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神，也有助于克服腐敗現(xiàn)象?！边@就告訴我們，黨員干部手中都掌握著權(quán)力，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部受到外界各種消極的東西的影響會(huì)日益增多，在這樣的情況下，不樹立正確的利益觀，就難免犯錯(cuò)誤，7甚至走向犯罪的道路。

（四）加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。

紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項(xiàng)工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。

一是各基層單位領(lǐng)導(dǎo)要自覺做到“三防”。要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照自重、自省、自警、自勵(lì)的要求，嚴(yán)于律已，防微杜漸，加強(qiáng)自我教育，自我約束，切實(shí)解決如何自我監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。一防政治滑坡。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須時(shí)刻保持清配的頭腦，保持堅(jiān)定的政治方向，始終把黨和國(guó)家的利益放在高于一切的位置，只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、拒腐防變才能有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二防經(jīng)濟(jì)貪占。腐敗分子的共同特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)上貪得無厭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須將防貪作為廉潔自律的第一道防線。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，面對(duì)誘惑，堅(jiān)持毫不動(dòng)搖。時(shí)刻將與腐敗的斗爭(zhēng)作為自己為黨為國(guó)執(zhí)政掌權(quán)的終身任務(wù)。三防紀(jì)律松馳。黨的紀(jì)律是防止腐敗現(xiàn)象蔓延的一道堤壩。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻樹立遵紀(jì)意識(shí)，特別是處理個(gè)人與利益相關(guān)的問題時(shí)，要繃緊根弦，要經(jīng)常反思自己的言行，強(qiáng)化自身的遵紀(jì)意識(shí)。

二是要主動(dòng)做到“兩強(qiáng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本系統(tǒng)，本部門，本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)起責(zé)任，針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，通過深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理，配制科學(xué)，程序嚴(yán)密，相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，真正解決好本系統(tǒng)，本部門權(quán)力運(yùn)行過程中的監(jiān)督問題。主要辦法是主動(dòng)做到“兩強(qiáng)”。一強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。要高度重視制度和機(jī)制建設(shè)在8反腐倡廉和拒腐防變中的保障作用。在實(shí)際工作中建立和完善一系列規(guī)范“權(quán)力運(yùn)行”的有效制度和機(jī)制，常抓不懈，充分發(fā)揮制度和機(jī)制的剛性作用，加大監(jiān)督力度，建成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二強(qiáng)制度落實(shí)，加大監(jiān)督力度。要實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，必須從改革與創(chuàng)新的角度出發(fā)，即立足實(shí)際，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)管用。多層次、多角度抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。保障基層干部職工的知情權(quán)、咨詢權(quán)、建議權(quán)和反映權(quán)。一是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，采取上門拜訪、召開座談會(huì)、發(fā)函等方式保持與廉政監(jiān)督員的聯(lián)系。對(duì)監(jiān)督員提出的問題、建議要認(rèn)真研究，一一落實(shí)，及時(shí)反饋。二是要建立回訪制度，要深入基層，了解建議與要求，考察基層干部職工的言行。三是在新聞媒體上搞好公開承諾，在查處一些大案上邀請(qǐng)新聞媒體予以全程監(jiān)督，杜絕人情案、關(guān)系案，充分體現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

干部的作風(fēng)的問題實(shí)質(zhì)上反映的是黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。本文從街道反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際情況入手，深入查找工作開展過程中的不足，并針對(duì)不足提出切實(shí)可行的建議，以推進(jìn)街道反腐倡廉建設(shè)，從而為推進(jìn)街道又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、街道辦干部作風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀。

街道黨工委現(xiàn)有黨支部個(gè)，擁有黨員名。街道社區(qū)工作人員人，去年以來，街道深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中紀(jì)委會(huì)議精神，貼近實(shí)際，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效,反腐倡廉建設(shè)取得了成效。但我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前街道反腐倡廉建設(shè)中存在的問題依舊不少，一些深層次、潛在性的問題仍未得到足夠重視和有效解決，如不及時(shí)加以糾正，必將影響街道事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、存在的主要問題。

1、思想作風(fēng)保守，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。

少數(shù)干部思想僵化，做工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性；個(gè)別干部害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對(duì)待錯(cuò)誤的觀點(diǎn)行為不敢駁斥，對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng)。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正，缺乏勤學(xué)苦學(xué)精神。

3、工作作風(fēng)不實(shí)，缺乏敬業(yè)精神。

有的干部工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，在工作中避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，不求干事，不結(jié)合本地、本部門的實(shí)際有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展工作。

4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)官僚，脫離人民群眾。

有的干部脫離實(shí)際，脫離人民群眾，對(duì)群眾的意見不了解，對(duì)基層的工作情況不掌握，少數(shù)干部懶于政事、倦于政事，對(duì)人民群眾所想、所盼、所需，不問不聞，嚴(yán)重脫離人民群眾。

5、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，甚至貪污賄賂。

個(gè)別干部生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，情趣不健康，不重品行，吃吃喝喝，涉足低俗、甚至是色情場(chǎng)所，做出一些違反道德操守的事；極個(gè)別干部為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國(guó)家錢財(cái)，走上違法犯罪道路。

做好街道反腐倡廉建設(shè)專項(xiàng)工作的建議。

我街道反腐倡廉工作要以黨的十八大四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委反腐倡廉工作精神，緊密圍繞“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的.反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以懲防體系建設(shè)為主線，以黨性教育為重點(diǎn)，加大源頭的預(yù)防和治理力度，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)和諧、實(shí)現(xiàn)街道又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委反腐倡廉建設(shè)專項(xiàng)工作《實(shí)施辦法》，要把促進(jìn)干部廉潔從業(yè)作為街道懲防體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持始終，抓緊抓好。

1．完善懲防機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要按照《街道反腐倡廉建設(shè)專項(xiàng)工作實(shí)施辦法》，調(diào)整反腐倡廉專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善責(zé)任體系，明確責(zé)任分工。各基層單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，成立和完善以黨支部書記、正職為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)，要將專項(xiàng)工作納入本單位總體規(guī)劃，納入年度評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作。通過季度基礎(chǔ)工作檢查、年度綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各單位專項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

2．完善黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)檢查考核和責(zé)任追究的有效落實(shí)。

基層單位黨支部書記要作為黨風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。

3．完善廉潔從業(yè)檔案，加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

按照街道干部廉潔從業(yè)檔案管理規(guī)定，進(jìn)一步完善“干部基本情況、個(gè)人重大事項(xiàng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、廉潔從業(yè)承諾情況、述職述廉情況”等方面的檔案續(xù)填工作，將廉潔檔案的輻射面向基層單位和關(guān)鍵崗位干部延伸。按照一年一填的要求，對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行不斷完善和續(xù)填，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核查，加強(qiáng)干部廉潔從業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

4．加快制度建設(shè)步伐，建立科學(xué)的制度體系。

圍繞廉政建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將懲防體系建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)、基層建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序有機(jī)結(jié)合。以重要崗位識(shí)別、監(jiān)督和規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防范治理工作。建立健全“規(guī)范四權(quán)”運(yùn)行規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門干部的監(jiān)督與管理，做到反腐倡廉工作延伸到哪里，制度建設(shè)就保障到哪里。各單位、社區(qū)要按照處懲防體系建設(shè)的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，開展自查自改，深挖管理漏洞，切實(shí)承擔(dān)起制度建設(shè)的責(zé)任，建立和完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)基層單位管理水平的進(jìn)一步提升。

(二)深化反腐倡廉教育，加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。

要結(jié)合貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工作來抓。重點(diǎn)開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、案例警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。通過信息網(wǎng)刊載、收集編印、購(gòu)買相關(guān)內(nèi)容的書籍等形式，為廣大干部搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。各基層單位、社區(qū)要制定學(xué)習(xí)方案，編排運(yùn)行大表，每個(gè)月集中開展一次學(xué)習(xí)教育，要做到學(xué)習(xí)筆記人手一本，參與學(xué)習(xí)率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步提高教育的覆蓋面和學(xué)習(xí)的實(shí)效性。突出抓好專題講座、演講比賽、知識(shí)答題等反腐倡廉教育活動(dòng)。

要圍繞反腐倡廉專項(xiàng)工作的主題教育，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要性和緊迫性。各基層單位、社區(qū)要切合自身工作實(shí)際，認(rèn)真制訂主題教育實(shí)施方案，按照《黨章》要求，通過民主生活會(huì)，深刻查找黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題和不足，提出整改措施，抓好自查自改，確保主題教育落到實(shí)處，見到實(shí)效。在圍繞主題教育，抓好自查自改的同時(shí)，要督促項(xiàng)目廣大干部自覺遵守《中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。

(三)持續(xù)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，努力營(yíng)造廉潔從業(yè)濃厚氛圍。

以“誠(chéng)信守法、廉潔敬業(yè)”為核心價(jià)值，大力培育“勤業(yè)、律己、公為先”的廉潔文化理念。要把廉潔文化建設(shè)融入街道文化建設(shè)之中，根據(jù)街道黨工委廉潔文化建設(shè)指導(dǎo)意見，研究制定廉潔文化建設(shè)實(shí)施辦法，探索建立廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。著重抓好四項(xiàng)具體活動(dòng)：

1.開展廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。

要發(fā)揮（你街道的廉政建設(shè)典型單位）廉潔文化示范點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)作用，帶動(dòng)廉潔文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的單位。以點(diǎn)帶面，互學(xué)互促，達(dá)到整體推進(jìn)的目的。

2.開展推薦好書的讀書思廉活動(dòng)。

要求黨員干部做到“三個(gè)一”，即認(rèn)真讀一本部隊(duì)黨委推薦的廉潔書籍；結(jié)合工作、思想實(shí)際撰寫一篇學(xué)習(xí)心得；對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提一條合理化建議。

3.開展廉政“一對(duì)一”談心活動(dòng)。

敞開談話渠道，傾聽群眾呼聲，做好與群眾的溝通和交流。

(四)加大自上而下的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。

1.加大重大決策的監(jiān)督力度，確保政令暢通。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委反腐倡廉工作精神，緊扣反腐倡廉建設(shè)專項(xiàng)工作，緊緊圍繞“（請(qǐng)自填你街道的發(fā)展目標(biāo)）”的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)“三重一大”即：“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度落實(shí)，加大人事管理的監(jiān)督力度，特別是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金監(jiān)管、成本費(fèi)用控制落實(shí)情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.加大工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。

要倡導(dǎo)“人人都是監(jiān)督員”的理念，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督、上下監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。加大政務(wù)公開力度，不斷規(guī)范公開內(nèi)容，拓寬公開范圍，理順公開程序，改進(jìn)公開方式，推進(jìn)街道政務(wù)公開向社區(qū)延伸，將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，形成以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，堅(jiān)決杜絕不按制度辦事、不按程序辦事等現(xiàn)象，從源頭上防治舞弊風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。

20xx年是我街道加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。改革發(fā)展任務(wù)艱巨，反腐倡廉責(zé)任重大。在這新的歷史時(shí)期，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，全面落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)工作新局面，為我街道實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來，**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆五中、六中全會(huì)以及十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和省、市、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，形成合力深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。

**其中在12個(gè)行政村設(shè)置12各村黨支部。其中**鄉(xiāng)黨委班子成員共9名。少數(shù)民族干部占5名，少數(shù)民族女干部1名，大專學(xué)歷1名，本科學(xué)歷6名，研究生學(xué)歷1名，平均年齡43.5歲。15個(gè)黨支部共有黨員499名，其中村黨支部12個(gè)共有農(nóng)村黨員454名，農(nóng)村黨員占85.7﹪。12個(gè)行政村黨支部都完成了換屆選舉工作，組織健全，換屆后村級(jí)干部平均年齡39.8歲，較上一屆村級(jí)干部平均年齡降低1.8歲。中?；蚋咧幸陨衔幕?0名，占41﹪，少數(shù)民族干部12名，占50％。在2個(gè)村實(shí)行支書主任“一肩挑”，在資金流量大、涉及征拆遷補(bǔ)償、重點(diǎn)工作的村黨支部按程序設(shè)立紀(jì)檢員，在監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。

xx年7月，在**鄉(xiāng)黨代會(huì)上換屆選舉產(chǎn)生了新的黨委委員，xx年3月，紀(jì)委書記提拔為政府鄉(xiāng)長(zhǎng)區(qū)委調(diào)整龍鳳華同志為**鄉(xiāng)紀(jì)委書記。5月，鄉(xiāng)黨委按照區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)要求，按程序明確了羅巍同志為專職紀(jì)檢檢察員。紀(jì)檢監(jiān)察干部平均年齡33周歲，紀(jì)委委員都具有本科以上學(xué)歷，專職紀(jì)檢監(jiān)察員具有大專學(xué)歷；少數(shù)民族干部2名，漢族干部2名，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。由于受編制的影響，明確的專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上是兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，與沒有設(shè)置專職紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況和紀(jì)檢監(jiān)察職能發(fā)揮沒有發(fā)生太大的變化。

農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。

在干部中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨章》和區(qū)紀(jì)委實(shí)施意見、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)；通過有爭(zhēng)對(duì)性地舉辦學(xué)習(xí)《想干事、能干事、干成事》、《學(xué)習(xí)胡總書記6.25重要講話精神主題黨課》等專題講座，幫助黨員干部學(xué)習(xí)掌握重要思想、重要理論，有效促進(jìn)了反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)紀(jì)委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動(dòng)月實(shí)施意見》的安排部署，每年組織全鄉(xiāng)黨員干部觀看了《廉政中國(guó)》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣傳教育不斷推進(jìn)，強(qiáng)化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實(shí)施的二十七項(xiàng)管理制度上，進(jìn)一步推進(jìn)黨員承諾制，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度，首問責(zé)任制、鄉(xiāng)紀(jì)委信訪工作、公開制等，暢通了民主渠道。一是結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，精心組織、周密部署，開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，堅(jiān)持和完善民主集中制的各項(xiàng)具體制度，認(rèn)真執(zhí)行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同部門負(fù)責(zé)人、村支書、主任談話，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項(xiàng)談話制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會(huì)主任述職述廉制度。xx年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育辦公室、二堡村、秦棋村黨支部開展廉政述職評(píng)議活動(dòng)。通過開展廉政述職評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)。三是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年召開兩次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況工作的會(huì)議，聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；黨政主要負(fù)責(zé)每年都對(duì)全鄉(xiāng)黨員干部上一次專題廉政課，做形勢(shì)分析，提高黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；多年來，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)却嬲壑?。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目經(jīng)費(fèi)，直接在農(nóng)村合作銀行給農(nóng)戶或群眾開設(shè)賬戶，農(nóng)戶按照公示情況核對(duì)、領(lǐng)取存折資金，減少惠農(nóng)政策資金補(bǔ)償、征地拆遷補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目資金的流通環(huán)節(jié)，提高了相關(guān)工作的透明度，保護(hù)了鄉(xiāng)村干部，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，干群關(guān)系更加融洽。

農(nóng)村黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求，特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的現(xiàn)象；二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育，杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生；三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話對(duì)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督；四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)現(xiàn)象；五是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理；六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕營(yíng)私舞弊，貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)專款等現(xiàn)象。

黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。

1、黨務(wù)公開。鄉(xiāng)黨委把黨務(wù)公開作為增強(qiáng)工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責(zé)任感和宗旨意識(shí)的重要手段。堅(jiān)持重大事項(xiàng)公開，集體討論研究，集體決策。特別是針對(duì)發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象，在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評(píng)議黨員的工作機(jī)制，暢通黨員出口關(guān)，保持黨員的先進(jìn)性和黨員隊(duì)伍的純潔性。

2、政務(wù)公開。各部門都能按照政務(wù)公開的要求按時(shí)上交相關(guān)資料到辦公室，能按時(shí)公開，資料齊備，程序合法。

3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財(cái)務(wù)公開為核心，經(jīng)過第七屆村民委員會(huì)換屆選舉對(duì)離任村干部經(jīng)濟(jì)審計(jì)，暴露出我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)公開存在以下幾個(gè)方面的不足：一是財(cái)務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán)，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象；二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。因沒有完整的財(cái)務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督；三是會(huì)計(jì)手續(xù)不齊全。有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫(kù)存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少；四是憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”；五是財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”；六是會(huì)計(jì)檔案不健全。許多村根本沒有村級(jí)檔案室，會(huì)計(jì)檔案資料無法集中管理，會(huì)計(jì)資料只好長(zhǎng)期放于會(huì)計(jì)或出納家中。一些會(huì)計(jì)人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€；七是資金使用不合法。有的公款旅游，有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法；八是會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。村會(huì)計(jì)一般隨主要干部變動(dòng)而變動(dòng)，一任書記，一任會(huì)計(jì)，變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財(cái)務(wù)會(huì)員文化水平低，知識(shí)面窄，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和綜合分析核算能力，因而在實(shí)際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實(shí)情況。xx年以來，鄉(xiāng)紀(jì)委配合鄉(xiāng)黨委按照?qǐng)?jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，狠剎搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”的不良風(fēng)氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，全面推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處各種收費(fèi)問題，沒有亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管。沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處基層干部中存在的執(zhí)法不公，亂收費(fèi)、亂罰款，吃拿卡要和刁難群眾等問題，xx年以來沒有干部違反規(guī)定。結(jié)合工作實(shí)際，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)將黨的路線方針政策落到實(shí)處。

涉及農(nóng)村村民切身利益和查處黨員干部違紀(jì)問題的情況。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件，并在工作中查找漏洞，針對(duì)存在的問題，完善健全紀(jì)委信訪制度，認(rèn)真辦理上級(jí)交辦的信訪案件和信訪問題，及時(shí)處理越級(jí)集體上訪事件。做好信訪舉報(bào)工作，妥善處理信訪突出問題及群眾性事件，高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題，采取有力措施保證信訪舉報(bào)事項(xiàng)落到實(shí)處。堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)禁拖欠截留、挪用土地補(bǔ)償金對(duì)，涉及我鄉(xiāng)“三重工程”征占土地補(bǔ)償費(fèi)采取直接建立撥款戶頭，沒有挪用、扣留現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)加強(qiáng)違反規(guī)定亂批亂占耕地問題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，維護(hù)好群眾切身利益，沒有違反相關(guān)規(guī)定。

高度重視違紀(jì)村干部教育轉(zhuǎn)化工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立典型。xx年以來，對(duì)違紀(jì)村干部嚴(yán)肅處理后，先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報(bào)和心得體會(huì)等方式，加強(qiáng)違紀(jì)黨員干部轉(zhuǎn)化工作。xx年5月，經(jīng)鄉(xiāng)黨委征求群眾意見和層層考察、重新任命嚴(yán)光德同志為下壩村黨支部書記，xx年村黨支部換屆選舉中當(dāng)選村黨支部書記；xx年9月對(duì)馬寨村黨支部副書記違規(guī)進(jìn)行查處，要求該同志書面檢查，在馬寨村村兩委干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)上作檢查；對(duì)xx年大地村兩委干部大額現(xiàn)金支出、xx年馬寨村兩委亂列支出項(xiàng)目給予誡勉談話，及時(shí)追回違規(guī)資金等。在全鄉(xiāng)黨員干部中起到了警示和示范作用，也充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委教育人、感化人、量才任用的良好形象，對(duì)推動(dòng)和加強(qiáng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)起了積極作用。

我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在區(qū)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效，但還存在以下幾個(gè)方面的問題：

基層黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建、輕紀(jì)檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對(duì)于基層組織黨建工作不重視，主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，忽視了“抓好黨建與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強(qiáng)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不齊全。還存在村黨支部負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任白條進(jìn)出帳現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村債務(wù)沉重。xx年以來，由于財(cái)政體制和資金調(diào)度等原因，在確保鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下擠占、挪用鄉(xiāng)村干部工資福利，截至目前我鄉(xiāng)共拖欠餐飲酒店、企業(yè)、村集體資金共340余萬元。特別是導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題應(yīng)高度重視：

1、忽視財(cái)務(wù)管理。一些村負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒有引起足夠重視，滋生和助長(zhǎng)了某些違法亂紀(jì)行為。

2、制約措施乏力。村級(jí)民主理財(cái)小組和監(jiān)督小組形同虛設(shè)，組長(zhǎng)多數(shù)有支部書記或者村委會(huì)主任兼任，群眾對(duì)此意見很大，挫傷了群眾民主理財(cái)?shù)姆e極性，客觀上助長(zhǎng)了部分人員違法亂紀(jì)的僥幸心理。

3、收支管理不嚴(yán)。一是缺乏內(nèi)部監(jiān)督，村級(jí)會(huì)計(jì)大多是村干部，無法獨(dú)立行使職權(quán)，不能發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際是個(gè)空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機(jī)，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低。農(nóng)村財(cái)力人員大都文化不高，未受過專業(yè)培訓(xùn)，政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)差，連起碼的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)都不懂，常范常識(shí)性錯(cuò)誤。

村級(jí)換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來新的問題。在第七屆村民委員會(huì)換屆選舉過程中，據(jù)群眾舉報(bào)，有4個(gè)村的村委會(huì)主任在換屆選舉工作中有賄選嫌疑。區(qū)聯(lián)合調(diào)查組還沒有得出結(jié)論，說明換屆選舉賄選范圍廣、手段多、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等都受到影響。

沒有明確專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。多年來，紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)費(fèi)沒有單列，受鄉(xiāng)財(cái)政綜合支出的影響，在一定程度上保障不足。

干部兼職過多。受編制和上級(jí)部門工作要求高、工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容細(xì)化、資料多等制約，專職紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際上在鄉(xiāng)村都不太實(shí)際。

三、下一步工作的思考。

紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。

鄉(xiāng)紀(jì)委將從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，結(jié)合黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委“四比一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)提出高要求。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習(xí)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；二是加強(qiáng)紀(jì)委班子的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際，創(chuàng)新工作，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。

以規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

針對(duì)上述問題，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作，為農(nóng)村會(huì)計(jì)人員撐腰壯膽，解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。

2、明確歸屬，強(qiáng)化監(jiān)管職能?！稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作”。鄉(xiāng)財(cái)政既有分配職能又有監(jiān)督職能，由其監(jiān)督管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作是順理成章的。其理由是：一是鄉(xiāng)財(cái)政所作為鄉(xiāng)財(cái)政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財(cái)務(wù)是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的組成部分，納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，有利于對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財(cái)政所有相對(duì)充足的人力，并在經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)處理等方面具備一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督管理村財(cái)務(wù)工作是完全可行的。

3、完善制度，強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，應(yīng)著重抓好從村級(jí)收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財(cái)務(wù)管理制度，民主理財(cái)管理制度，定期向財(cái)政部門報(bào)表制度，收入、支出帳目公開制度，會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅(jiān)持“錢帳分管，會(huì)計(jì)管帳，出納管錢”的原則，嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結(jié)。三是要堅(jiān)持支出一支筆與村委會(huì)集體審批相結(jié)合的方法，徹底杜絕人人用錢、個(gè)個(gè)批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財(cái)政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定，分析測(cè)算村級(jí)當(dāng)年預(yù)算收支情況，形成收支計(jì)劃報(bào)同級(jí)黨委、政府、人大審批下達(dá)，村級(jí)必須遵照?qǐng)?zhí)行，并定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政部門審批的資金是否?？顚Ｓ?；是否私設(shè)“小錢柜”；是否堅(jiān)持一支筆審批原則。同時(shí)，要實(shí)行干部離任必審，財(cái)務(wù)人員交換必審，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個(gè)水落石出。對(duì)審計(jì)查出的問題，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，依法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的，應(yīng)追究法律責(zé)任。

4、規(guī)范管理，實(shí)行“專戶儲(chǔ)存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財(cái)政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政所審批后撥款，由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付，以防止使用的隨意性。同時(shí)，對(duì)村會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。

5、強(qiáng)化素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)水平。一是要對(duì)現(xiàn)階段的村級(jí)會(huì)計(jì)進(jìn)行一次清理，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級(jí)會(huì)計(jì)崗位上去。二是實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟的對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會(huì)計(jì)證，凡未取得會(huì)計(jì)證者一律不能上崗。符合報(bào)考會(huì)計(jì)職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級(jí)共同分擔(dān)。三是要建立村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍激勵(lì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時(shí)給予批評(píng)和適當(dāng)處罰，造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級(jí)會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)反腐倡廉教育。

鄉(xiāng)黨委將結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和“守紀(jì)律、盡責(zé)任”的執(zhí)行力建設(shè)，整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，深入推進(jìn)反腐倡廉教育“五進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)，為全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為找準(zhǔn)找實(shí)環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和瓶頸短板，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)就我局當(dāng)前工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

（一）提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文章和論述。黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個(gè)主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。每月集中學(xué)習(xí)講廉政課一次，圍繞一個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實(shí)踐結(jié)合，講體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和反面典型。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，深刻認(rèn)識(shí)到，榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段；加強(qiáng)“以案促改”學(xué)習(xí)，用反面案例警示教育干部職工。

（二）加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好***八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持要求別人做到的自己首先做到。

（二）加強(qiáng)制度管理。結(jié)合工作實(shí)際，環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時(shí)人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關(guān)于工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》等多項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)工作創(chuàng)新。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。

二、存在的問題。

（一）思想政治方面主要存在三個(gè)問題。一是學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想往深里走，往心里走還有差距，具體表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)的深度不夠，只是滿足于開會(huì)安排了，黨課學(xué)習(xí)了，心得體會(huì)也寫了，但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)，集體學(xué)習(xí)多，個(gè)人學(xué)習(xí)少，淺層學(xué)習(xí)多，深度研討少，對(duì)黨的創(chuàng)新理論，未能真正做到入腦入心。三是活學(xué)活用、學(xué)以致用不夠，存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際較少。

（二）在強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在：一是逢會(huì)必講“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，但對(duì)其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠，對(duì)為什么要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”認(rèn)識(shí)不到位。二是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，習(xí)慣就事論事，看表面多、看根源少，不能從政治上觀察分析問題。

（三）在工作作風(fēng)方面存在三個(gè)問題。一是抓落實(shí)的力度還不夠。雖然有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實(shí)的精神，導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。二是黨員干部深入調(diào)查研究不夠。往往面上檢查多，深入調(diào)查少；具體幫帶指導(dǎo)不夠及時(shí)有力；隨時(shí)隨地檢查多，靜下心來、沉到一線幫帶少；對(duì)工作中存在的問題，批評(píng)指責(zé)多，指導(dǎo)幫帶少。三是部分干部職工對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。面對(duì)重大事項(xiàng)、工作任務(wù)重的時(shí)候，不能及時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。

三、今后努力方向和整改措施。

深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“”四個(gè)自信，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高從政治上觀察問題，分析問題，處置問題的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治功能和政治作用。

（二）自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。以學(xué)通弄懂******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線。結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、微信公眾平臺(tái)等多種形式，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)******同志重要講話，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

（三）始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和《***八項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度。自覺約束權(quán)力，主動(dòng)接受監(jiān)督，從小節(jié)抓起，從細(xì)節(jié)抓起。

十八屆中紀(jì)委***明確指出，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善監(jiān)督制度，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。區(qū)環(huán)衛(wèi)局作為保障城市環(huán)境衛(wèi)生的主管部門，辦的是重點(diǎn)民生項(xiàng)目，直接面對(duì)和接觸的是人民群眾，自身廉潔不廉潔、自身公正不公正，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)政府形象。

一、基本情況。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委下設(shè)5個(gè)黨支部，共有直管黨員110人，其中在職黨員72名。今年以來，區(qū)環(huán)衛(wèi)局黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主題、把握構(gòu)建預(yù)防體系靈魂，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，取得了明顯的成效。

二、主要做法。

通過加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)制度監(jiān)控、加強(qiáng)懲戒力度，構(gòu)筑“不能腐”的預(yù)防體系，解決工作人員對(duì)腐敗“不想為”、“不能為”的問題、“不敢為”的問題。

（一）教育倡廉。一是以案學(xué)廉，利用“廉政環(huán)衛(wèi)”微信互動(dòng)群、“芙蓉環(huán)衛(wèi)”微信公眾號(hào)等現(xiàn)代媒體，及時(shí)發(fā)布黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)制度要求，有針對(duì)性的推送時(shí)下熱點(diǎn)文章以及作風(fēng)建設(shè)典型案例等內(nèi)容，共享工作部署、檢查暗訪、整改落實(shí)等即時(shí)圖片、視頻，有效克服工學(xué)矛盾，提高干部職工廉政自律意識(shí)。二是以活動(dòng)助廉。開展參觀紅色教育基地、觀看廉政教育片等活動(dòng)，以生動(dòng)形象的教育方式增強(qiáng)吸引力和感染力，在案例、故事中得到警示，從思想上解決“不想為”的問題。三是以課說廉，以“芙蓉學(xué)習(xí)日”和“環(huán)衛(wèi)大課堂”為載體，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過書記講廉政黨課，邀請(qǐng)專家開展兩個(gè)專項(xiàng)整治工作輔導(dǎo)講座、開展“講規(guī)矩、有紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)討論等方式進(jìn)行集中教育，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念，通過增強(qiáng)自身“免疫力”促其“不想為”。

（二）制度保廉。通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)控制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。以嚴(yán)密的制度規(guī)定，嚴(yán)格的制度執(zhí)行、嚴(yán)肅的制度追究，加強(qiáng)對(duì)干部日常行為的約束。完善績(jī)效考核辦法。對(duì)每個(gè)崗位的每一項(xiàng)工作、日常行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)等進(jìn)行明確，量化標(biāo)準(zhǔn)、具體到人，并對(duì)工作完成情況進(jìn)行考核，將所有崗位、所有人納入日常監(jiān)控，每月召開績(jī)效講評(píng)大會(huì)，宣布個(gè)案和等次，確保制度的規(guī)范性、實(shí)效性和可操作性，今年以來績(jī)效考核共扣分2183分，加分1706分。推行公開報(bào)告制度。全面實(shí)施信息公開、政務(wù)公開，建立重大事項(xiàng)公示制度，要求干部每季度報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，年底將落實(shí)責(zé)任和廉潔自律情況報(bào)告局紀(jì)委和監(jiān)察室。落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。建立重。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看點(diǎn)人員檔案，將中層以上人員及財(cái)務(wù)人員的有關(guān)情況登記造冊(cè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)防范，通過嚴(yán)格制度規(guī)范約束讓其“不能為”。

（三）科技助廉。構(gòu)筑數(shù)字環(huán)衛(wèi)監(jiān)管平臺(tái)。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，大力推進(jìn)懲防體系信息化建設(shè)。引進(jìn)“車載gps綜合管理系統(tǒng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全局107臺(tái)機(jī)械化作業(yè)車輛進(jìn)行全程實(shí)時(shí)定位、油料監(jiān)控和科學(xué)調(diào)度，監(jiān)督設(shè)備狀態(tài)及作業(yè)質(zhì)量，解決了困擾多年的油料偷盜等問題，進(jìn)一步杜絕漏洞，提高效率。下一步，局紀(jì)委將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)拓展“車載gps綜合管理系統(tǒng)”功能，進(jìn)一步提高監(jiān)管的深度、廣度和精細(xì)度，通過全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑了“不能腐”的預(yù)防體系。

（四）監(jiān)管促廉。以領(lǐng)導(dǎo)班子和局中層干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持每周一全局中層正職參加的工作例會(huì)，次次談規(guī)矩提紀(jì)律，提醒經(jīng)常，督促各基層負(fù)責(zé)廉潔自律、管好隊(duì)伍。深入開展談心談話活動(dòng)，一把手與班子談，班子成員相互談，班子與分管部門和聯(lián)點(diǎn)環(huán)衛(wèi)所的中層干部談，了解大家在思想認(rèn)識(shí)、工作、紀(jì)律及建議等各個(gè)方面存在的問題，及時(shí)給予提醒，對(duì)可能出現(xiàn)的問題，明確糾正方向，堵塞問題漏洞，防止違紀(jì)行為發(fā)生。今年以來共召開了2次黨風(fēng)廉政集體約談。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，一一甄別核實(shí)上級(jí)轉(zhuǎn)派、群眾反映的任何線索，做到有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。年內(nèi)局紀(jì)委對(duì)6起線索進(jìn)行核實(shí)，對(duì)4名同志予以批評(píng)或績(jī)效扣分，對(duì)2例違紀(jì)案件分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。通過強(qiáng)化警示作用使其“不敢為”。

三、存在的主要問題。

一是只注重對(duì)違紀(jì)案件的事后教育、處理，而忽視了事前預(yù)防、事中監(jiān)督；二是內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。由于內(nèi)部監(jiān)督受監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督范圍的局限，監(jiān)督難以擺脫人情的制約；三是缺乏有效的機(jī)制堵塞利用職權(quán)違規(guī)違紀(jì)行為，如打招呼，利用職權(quán)為親屬、朋友謀福利等。

四、具體對(duì)策及重要舉措。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是保證各項(xiàng)工作順利開展的根本。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著“立足兩個(gè)轉(zhuǎn)變，堵住三個(gè)源頭”的工作思路，樹立全新的黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防監(jiān)督觀念，建立以責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警為主要內(nèi)容的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)規(guī)范行政行為，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走上良性循環(huán)的軌道。

（一）立足“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

一是由事后處理向事前預(yù)防、事中制止轉(zhuǎn)變。過去抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，多以事后處理教育為主，一些本來能夠及時(shí)預(yù)防、制止的案件，由于事前缺乏有效約束、事中缺乏監(jiān)督，使其性質(zhì)越演越惡劣、后果越來越嚴(yán)重。因此，基層部門應(yīng)當(dāng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移，關(guān)口前移，因地制宜地建立一套完善的事前預(yù)防機(jī)制、事中監(jiān)控制止機(jī)制，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把問題解決在形成階段。

二是由內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，環(huán)衛(wèi)局的內(nèi)部監(jiān)督由于監(jiān)察人員少、監(jiān)督面廣等原因，很多情況不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全方位的了解和掌握，只能在問題徹底暴露時(shí)，才給予查處，但為時(shí)已晚。既不利于保護(hù)干部，又不利于樹立形象。必須牢固樹立“以外促內(nèi)、內(nèi)外并舉”的大監(jiān)督觀，借助社會(huì)各界力量監(jiān)督，如聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，定期召開座談會(huì)收集信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止。同時(shí)，還要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，定期收集意見及時(shí)糾正等。

（二）堵住“三個(gè)源頭”

一是堵住利用職權(quán)違法違紀(jì)的源頭。利用職權(quán)自謀私利是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。在環(huán)衛(wèi)部門，一些人情、關(guān)系最容易成為滋生腐敗的沃土，也發(fā)生過以權(quán)謀私的案例，這就要求能夠堵住以權(quán)謀私的源頭，創(chuàng)造公正、公平的環(huán)境。如申報(bào)制度，建立廉政檔案等，逐步減少和消除違紀(jì)違法現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。

二是堵住利用權(quán)、錢、人違法違紀(jì)的源頭。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)管和干部任用的監(jiān)督。一是健全資金管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格事前審批制度，一切經(jīng)費(fèi)和資金來源都要納入預(yù)算管理，按照分管權(quán)限層層審批，層層把關(guān)。二是健全干部選拔和管理機(jī)制。在不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示等制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)干部選任差額制和責(zé)任追究等制度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督。節(jié)假日往往是違法違紀(jì)行為的高發(fā)期，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定。

三是堵住黨政一把手違規(guī)違紀(jì)的源頭。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來進(jìn)行，要通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)三重一大、三個(gè)不直接分管、上級(jí)巡視等制度，采取明察暗訪、專項(xiàng)舉報(bào)、民主測(cè)評(píng)等方式，發(fā)現(xiàn)、解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不廉潔問題，從而帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體再上新臺(tái)階。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

**鎮(zhèn)距市區(qū)較近，輻射較直接，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃，總?cè)丝?2844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會(huì)提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府“北擴(kuò)西進(jìn)，引湖納山”戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加大投入力度，制定切實(shí)可行的方案，開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以村村創(chuàng)建“文明村”，人人爭(zhēng)做“文明人”為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建“文明一條街”為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會(huì)。兩年來，我們?cè)凇拔拿鲉挝弧?、“文明村”、“十星?jí)文明戶”和“文明大家評(píng)”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了一些成績(jī)，我們的做法是：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。

構(gòu)建文明和諧社會(huì)，當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律，而開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建和諧社會(huì)必須兼顧社會(huì)各類群體”。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地后，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營(yíng)造和諧社會(huì)，顯得更為重要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，以國(guó)家兩會(huì)和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo)，以區(qū)委“積極營(yíng)造文明和諧社會(huì)的社會(huì)環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證”為動(dòng)力，在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，做到四結(jié)合：

一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展“創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元，收到良好效果。

二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過啟動(dòng)“小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走”、“四育網(wǎng)絡(luò)”等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳，收效更為顯著。

三是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間，我們開展了“經(jīng)濟(jì)富了不算富，三個(gè)文明共同富了才算富”為主題的宣傳教育活動(dòng)，會(huì)后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對(duì)助學(xué)，受到全鎮(zhèn)干群的好評(píng)。

今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

實(shí)質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用；在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%；認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次黨代會(huì)后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。

教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門的制約，黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。

（四）關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測(cè)性的工作。及時(shí)研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購(gòu)等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類監(jiān)察工作，防范未然。及時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和人員的批評(píng)教育，處理和糾正了一些違規(guī)事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。

（五）政務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效。

一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對(duì)于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。

從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位，成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識(shí)不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，思維定勢(shì)，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識(shí)薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅(jiān)持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。

（二）規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺(tái)過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時(shí)間倉(cāng)促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理；一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個(gè)問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。

（三）監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對(duì)沒有完成聘期任務(wù)的人員，對(duì)沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是“心太軟”。

三、

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題，積極建立和完善四個(gè)“工作機(jī)制”：

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育；要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑瑥目謶謶土P到內(nèi)在的責(zé)任感，到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠(chéng)信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。

（二）完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。

（三）抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

面臨不少問題。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。現(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)委《調(diào)研提綱》報(bào)告如下：

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對(duì)新情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的法制觀念淡，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費(fèi)；有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。

3、各項(xiàng)制度不完善，執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報(bào)銷不合理費(fèi)用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。在責(zé)任追究上，紀(jì)檢、審計(jì)、(來源：好范文http:///）公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。

如果我們不及時(shí)糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。因此應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。

農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。在我市全面掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要。以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點(diǎn)，著力提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們?cè)诟母镩_放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

黨的十六大以后，胡錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表三次重要講話，他指出，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們要把教育擺在突出的位置，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，把對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上來，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

第一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管，各方面共同負(fù)責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問題親自過問，一管到底；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

為進(jìn)一步加強(qiáng)本臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在紀(jì)檢組長(zhǎng)的組織下，結(jié)合本臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，以開展黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過個(gè)別訪談、電話溝通、認(rèn)真分析等方式，對(duì)本臺(tái)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度建設(shè)、廉政教育及監(jiān)督工作等各項(xiàng)工作情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

沒有規(guī)矩不成方圓，制度是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施。結(jié)合上級(jí)要求和本臺(tái)實(shí)際，建立完善了目標(biāo)考核責(zé)任制、廉政承諾、述職述廉、一崗雙責(zé)、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)申報(bào)、“三必談”、“三公開”等各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過責(zé)任分解、考核、追究，使各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處，保證了黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利進(jìn)行。在制度建設(shè)方面，一是完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，量化了黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。年初，本臺(tái)還專門召開了各部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了上年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，詳細(xì)部署了當(dāng)年全臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，同時(shí)還與各部室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀12份。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”的要求及“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了《xxx年溆浦縣廣播電視臺(tái)反腐倡廉工作任務(wù)職責(zé)分工》，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求，落實(shí)具體責(zé)任人，并定期督促檢查落實(shí)情況。三是完善重大事項(xiàng)申報(bào)制度，全臺(tái)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重大事項(xiàng)要向縣紀(jì)委申報(bào)，臺(tái)股級(jí)干部要向臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察室申報(bào)，全年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向縣紀(jì)委申報(bào)重大事項(xiàng)1人次，股級(jí)干部向臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察室申報(bào)重大事項(xiàng)3人次。四是按照“三必談”的要求，對(duì)臺(tái)內(nèi)新提職的2名干部集中進(jìn)行了警示教育談話。五是完善了述職述廉工作制度。各黨支部和各部室負(fù)責(zé)人每年年初都進(jìn)行廉政承諾，年末進(jìn)行廉政述職，在本臺(tái)召開建黨93周年慶典會(huì)上，臺(tái)屬3個(gè)基層黨支部書記就1至6月份的黨群各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了述職。制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，并完善問責(zé)制度，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

思維決定行為，腐敗往往先是從思想腐敗開始的。根據(jù)這個(gè)特性，我們始終把思想教育作為首要工作來抓,以多種方式實(shí)施以教倡廉。xxx年以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，深入開展了黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)。一是在學(xué)習(xí)教育、征求意見階段，組織全臺(tái)黨員學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、《廉潔準(zhǔn)則》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》、《為民務(wù)實(shí)清廉》等。二是開展了典型示范教育，組織觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《吳仁寶》等先進(jìn)典型專題教育片。通過多種形式的廉政教育筑牢了各級(jí)干部的思想道德防線。

(三)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

干部隊(duì)伍作風(fēng)的好壞直接關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系民心的向背。我臺(tái)通過認(rèn)真開展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決“四風(fēng)”問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。根據(jù)《溆浦縣持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(溆群組發(fā)〔xxx〕14號(hào))的要求，我臺(tái)結(jié)合單位實(shí)際，制定了《溆浦縣廣播電視臺(tái)開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“亂收費(fèi)”、公款送禮行為、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝、公車私用、利用婚喪喜慶等事宜借機(jī)斂財(cái)、國(guó)家公職人員參與賭博、“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員等11個(gè)突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。每項(xiàng)專項(xiàng)整治都落實(shí)到了具體責(zé)任人，明確了實(shí)施步驟，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，通過專項(xiàng)整治，推動(dòng)了作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。

(四)加大監(jiān)督檢查力度。

注重源頭控制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障。近年來，臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)的同時(shí)，著力從源頭控制抓起，加大了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。一是政府采購(gòu)工作進(jìn)展順利，嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)文件要求和《溆浦縣廣播電視臺(tái)賬務(wù)管理制度》落實(shí)，特別是今年“三公”經(jīng)費(fèi)得到了有效控制，與去年同期相比下降了50%左右。二是招投標(biāo)工作全面落實(shí)。為增加工作的透明度，臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工程招標(biāo)方面實(shí)施了全方位的監(jiān)督，防止了暗箱操作等不正當(dāng)行為的發(fā)生。三是加大了紀(jì)律查處力度。查處工作作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律松懈2人，達(dá)到了保護(hù)干部，促進(jìn)管理的目的。四是為了加強(qiáng)監(jiān)察管理力度，明確了臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子和部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)制”，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部室的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé)，部室負(fù)責(zé)人對(duì)其部室干部職工的黨風(fēng)廉政負(fù)責(zé)，形成層層有責(zé)任，層層抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的格局。

針對(duì)強(qiáng)化管理、思想狀態(tài)、工作落實(shí)三個(gè)方面，從總體情況看，我臺(tái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，但是，離上級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求還有一定的距離，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

1.在強(qiáng)化管理方面：一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，執(zhí)行的不夠到位。個(gè)別黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣，甚至我們?cè)诼男屑o(jì)檢監(jiān)察職責(zé)時(shí)，有時(shí)也有畏難情緒，怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠，致使公開質(zhì)量不高、效果不好，公開的形式、內(nèi)容和程序等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事，基層權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組和紀(jì)檢監(jiān)察室的事，沒有把本支部、本部室、本行業(yè)、本崗位的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與廣電大發(fā)展、快發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的思想觀念，表現(xiàn)在對(duì)自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神。

3.在工作落實(shí)方面：一是作為業(yè)務(wù)部門深入基層少，對(duì)基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。二是除正常的業(yè)務(wù)工作請(qǐng)示匯報(bào)之外，與上級(jí)部門溝通的還不夠經(jīng)常。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)本臺(tái)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問題、制度執(zhí)行問題和監(jiān)督制約問題，積極建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”：

1.夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制。

思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。在xxx年我臺(tái)在黨的xxx教育實(shí)踐活動(dòng)中深入學(xué)習(xí)，受到了有效教育，今后，我們還要進(jìn)一步從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育：一是開展“揚(yáng)廉潔之風(fēng)，促跨越發(fā)展”的主題教育;二是抓好典型教育(一方面要抓好正面典型的示范教育，另一方面要抓好反面典型警示教育);三是開展黨紀(jì)條規(guī)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等規(guī)定，增強(qiáng)全臺(tái)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性;四是抓好經(jīng)常性的廉潔自律教育;五是開展好廉政文化宣傳。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式和載體，利用廣播電視平臺(tái)，加大廉政教育的力度。通過思想教育樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。

2.突出重點(diǎn)，建立和完善制度執(zhí)行機(jī)制。

制度的執(zhí)行是一個(gè)涉及面廣、難度大的工作。我們既要敢于正視問題、敢于觸及矛盾，又要敢于動(dòng)真碰硬，維護(hù)制度堅(jiān)定不移，執(zhí)行制度常抓不懈，用制度規(guī)范行為：一是對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度及其執(zhí)行情況作全面的檢查，增強(qiáng)現(xiàn)有制度的適應(yīng)性和可操作性，使內(nèi)部規(guī)章制度更加完善;二是根據(jù)新出現(xiàn)的情況及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，做到有法可依;三是賦予制度生命力，讓制度成為一面“照妖鏡”，使之深入人心。規(guī)章制度建立以后，通過各種方式加大宣傳，讓廣大干部、群眾清楚有關(guān)規(guī)定。規(guī)章制度的執(zhí)行者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要了解規(guī)章制度的原則、精神，還應(yīng)清楚該規(guī)章制度的具體規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺維護(hù)規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)章制度制定之后，就要嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

3.抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制。

建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，減少權(quán)力濫用的條件;二是要把握監(jiān)督重點(diǎn)：即加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)決議的監(jiān)督、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落實(shí)情況的監(jiān)督、對(duì)關(guān)系到群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題監(jiān)督;三是要加大群眾監(jiān)督的力度，賦予群眾民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。明確責(zé)任，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)，對(duì)本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，對(duì)不正之風(fēng)敢于斗爭(zhēng)，帶頭維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)重在建設(shè)，我們應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)和科學(xué)地分析在本部門的效應(yīng)，并積極采取對(duì)策，興利除弊，堅(jiān)持不懈地從機(jī)制上下功夫，才能將這項(xiàng)工作推向新的高度。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

在新的歷史條件下，就如何加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營(yíng)造有利于農(nóng)村發(fā)展的良好氛圍，是擺在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。為此，我們通過對(duì)群眾來信來訪、案件查辦和警示訓(xùn)誡等工作情況認(rèn)真分析，并深入到村組采取走訪座談、查看資料等方式就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一些感性的認(rèn)識(shí)。

一、主要做法及成效。

1、狠抓教育，引導(dǎo)基層黨員干部清正為民。

立足于教育，著眼于防范，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制的重要措施。我們把夯實(shí)廉政教育基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，將黨風(fēng)廉政知識(shí)納入鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)主要內(nèi)容，半年來，共講授廉政黨課3場(chǎng)次，對(duì)70名鎮(zhèn)村干部、80多名農(nóng)村黨員進(jìn)行了廉政知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)開展播放廉政教育電教片、舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽等形式，大力弘揚(yáng)廉政文化，形成了以廉為榮，以貪為恥的社會(huì)氛圍，在正確輿論的引導(dǎo)下，涌現(xiàn)了一大批廉潔從政，一心為民的基層黨員干部。

2、建章立制，規(guī)范基層黨員干部的職務(wù)行為。

紀(jì)律較嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)制定一系列規(guī)章制度，并在各村成立了理財(cái)小組，對(duì)較大支出和各種票據(jù)實(shí)行村兩委、理財(cái)小組、鎮(zhèn)農(nóng)綜站三層審核，基本做到了賬目清楚、支出合理。二是在大力推行政務(wù)公開、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，我們大膽探索村“兩委”班子在黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)上述職述廉、黨建工作述職等制度，使群眾對(duì)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)不斷提升。三是積極探索村干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度。針對(duì)部分離任村干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清、交權(quán)不交賬等現(xiàn)象，我們對(duì)村級(jí)離任干部實(shí)行了經(jīng)濟(jì)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果公布于眾，使村干部清白離任，群眾放心原任，新任干部大膽接任。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)辦基層黨員干部的違法違紀(jì)行為。

在重大項(xiàng)目實(shí)施、大額度集體資金使用、集體土地調(diào)整或轉(zhuǎn)讓等涉及群眾切身利益的問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各站、辦、所和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)膽敢違反政策和紀(jì)律，侵害群眾利益和謀取私利的黨員干部，決不姑息、絕不手軟。我們堅(jiān)持圍繞損害群眾利益問題，加大對(duì)不廉“村官”的查處力度；圍繞中心工作，發(fā)揮辦案保駕護(hù)航作用；圍繞穩(wěn)定工作，查辦大要案，做到查清問題，懲治腐敗，促進(jìn)工作，維護(hù)穩(wěn)定。2007年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，共查處侵害群眾利益的案件和貪污、賄賂等以權(quán)謀私的案件件，給予黨政紀(jì)處分8人，予以警示訓(xùn)誡人，警示了全鎮(zhèn)的黨員干部，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作的深入開展。

二、存在問題及成因。

當(dāng)前，農(nóng)村黨組織在貫徹上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大。

決策、部署方面卓有成效，大多數(shù)黨支部農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認(rèn)可。但是，對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們又必須清醒地看到，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令人樂觀，面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。一些村財(cái)務(wù)管理混亂，“口袋帳”、“包包帳”的現(xiàn)象還一定程度存在，貪污、挪用公款現(xiàn)象還偶有發(fā)生。如一些農(nóng)村黨員干部群眾觀念淡薄、形象不佳、作風(fēng)不正，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦事，不依章理事，對(duì)涉及土地出租，山巒分配等重大事項(xiàng)，不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個(gè)人說了算等等。究其原因主要是由于以下幾點(diǎn)：

1、一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)對(duì)，畏難思想抬頭，怕得罪人，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)，聽之任之。有些村干部甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是機(jī)關(guān)干部的事情，與己無關(guān)。

2、各種民主決策、財(cái)務(wù)管理制度不健全、工作落實(shí)還不夠。在村級(jí)財(cái)務(wù)的處置、土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況。盡管大力推行了政務(wù)公開、村務(wù)公開，但由公開的時(shí)間、內(nèi)容、形式、程序等方面隨意性很大，執(zhí)行落實(shí)不到位，削弱了基層黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，在群眾中造成了不良影響。

設(shè)，預(yù)防村官腐敗的有效途徑，但《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村委會(huì)是群眾性自治組織，它和鎮(zhèn)政府的關(guān)系是指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系，村委會(huì)依法管理“屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。此外，村委會(huì)干部實(shí)行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對(duì)這一部分村干部的監(jiān)督除了批評(píng)教育外，在立法上存在空白，因而缺乏有效的法律紀(jì)律約束措施，出現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無法監(jiān)督，公安、檢察機(jī)關(guān)又監(jiān)督不了的局面。

三、

對(duì)策和措施。

針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和原因，我們認(rèn)為應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面工作：

自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，帶頭遵守法紀(jì)，樹立起良好的形象。

二是要健全制度，通過制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部職務(wù)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策和村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村民代表會(huì)議決策制度，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，制定切實(shí)可行的、規(guī)范的操作流程圖，并強(qiáng)化監(jiān)督制約，使公開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、程序等形成制度，真正達(dá)到公開、透明、全面、真實(shí)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，大力推行村干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，定期督促檢查各村執(zhí)行民主決策制度情況，著力抓好對(duì)“一把手”和村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款、公益工程招標(biāo)等重點(diǎn)的監(jiān)督。要加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行村干部在黨員和村民代表大會(huì)上述職述廉制度，不斷健全和完善村民代表議事制度、村級(jí)理財(cái)小組工作制度，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、黨務(wù)公開工作，真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。要強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，認(rèn)真開好班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，切實(shí)抓好黨員民主評(píng)議工作。

基層行業(yè)不正之風(fēng)。要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和責(zé)任追究的具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。要及時(shí)認(rèn)真處理群眾的信訪件、舉報(bào)信，定期收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對(duì)反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，對(duì)發(fā)生因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究既要敢于運(yùn)用紀(jì)律處分手段，又要充分發(fā)揮警示訓(xùn)誡的作用，善于運(yùn)用誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職等組織處理手段，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任能真正落實(shí)到每個(gè)干部，真正使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)得到貫徹和落實(shí)。同時(shí)必須及時(shí)、嚴(yán)肅地查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

下面是為您準(zhǔn)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告精華版，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!**鎮(zhèn)距市區(qū)較近，輻射較直接，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積2617公頃，總?cè)丝?2844人，人口較多，土地肥沃，人杰地靈，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧社會(huì)提供了根本保證。近年來，隨著市委、市政府北擴(kuò)西進(jìn)，引湖納山戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，而精神文明建設(shè)工作也顯得越來越重要。鎮(zhèn)黨委、政府按照市區(qū)委工作部署和市區(qū)宣傳部門的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，加大投入力度，制定切實(shí)可行的方案，開展不同形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型示范小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以村村創(chuàng)建文明村，人人爭(zhēng)做文明人為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建文明一條街為切入點(diǎn)來打造文明和諧社會(huì)。兩年來，我們?cè)谖拿鲉挝?、文明村、十星?jí)文明戶和文明大家評(píng)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中，本著高起點(diǎn)、嚴(yán)要求開展一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了一些成績(jī)，我們的做法是：一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作入正軌。

構(gòu)建文明和諧社會(huì)，當(dāng)前各項(xiàng)工作的主旋律，而開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。省委委書記李源潮同志在加快蘇北振興、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：加快蘇北振興是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建和諧社會(huì)必須兼顧社會(huì)各類群體。**鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，工農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入國(guó)家農(nóng)業(yè)示范基地后，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、營(yíng)造和諧社會(huì)，顯得更為重要。因此，鎮(zhèn)黨委、政府一班人，站在戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，以國(guó)家兩會(huì)和省委書記李書記講話精神為指導(dǎo)，以區(qū)委積極營(yíng)造文明和諧社會(huì)的社會(huì)環(huán)境是富民、興村、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)區(qū)的根本保證為動(dòng)力，在全鎮(zhèn)迅速掀起開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在開展創(chuàng)建活動(dòng)中，做到四結(jié)合：

一是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。特別是去年8月，利用文化陣地在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)文明比貢獻(xiàn)活動(dòng)，把鎮(zhèn)村道路建設(shè)編成快板進(jìn)行巡回宣傳，在短短一周年那全鎮(zhèn)為鎮(zhèn)村道路捐資達(dá)200萬元，收到良好效果。

二是與促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、加快中小學(xué)生未成年人思想道德建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，通過啟動(dòng)小手牽大手、精神文明創(chuàng)建齊步走、四育網(wǎng)絡(luò)等工程，采取以小促老、以稚啟智等方式，在全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。以區(qū)十佳道德標(biāo)兵王菊花為身邊人、身邊事進(jìn)行廣泛宣傳，收效更為顯著。

三是與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施有機(jī)結(jié)合。冬訓(xùn)班期間，我們開展了經(jīng)濟(jì)富了不算富，三個(gè)文明共同富了才算富為主題的宣傳教育活動(dòng)，會(huì)后全鎮(zhèn)有65名鎮(zhèn)干、企業(yè)老板與貧困生活結(jié)對(duì)助學(xué)，受到全鎮(zhèn)干群的好評(píng)。今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和中紀(jì)委第七次全會(huì)精神，深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會(huì)、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

實(shí)質(zhì)性合并以來，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中，各級(jí)黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對(duì)我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，校第一次黨代會(huì)后，健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，各黨總支配齊了紀(jì)檢委員，學(xué)校還邀請(qǐng)了一批特約監(jiān)察員和特約審計(jì)員，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的整體功能逐步得到發(fā)揮。

教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育，達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果，使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報(bào)等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照五個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定了一系列規(guī)章制度，統(tǒng)一的規(guī)章制度對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定，具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對(duì)人財(cái)物部門的制約，黨委督促組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度，形成了一定的自我約束機(jī)制。比如：《招標(biāo)采購(gòu)管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺(tái)。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。

一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對(duì)于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。

從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會(huì)反映的情況可以看出，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對(duì)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

(一)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)各黨總支和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測(cè)評(píng)的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對(duì)沒有履行服務(wù)承諾制的單位，對(duì)沒有完成聘期任務(wù)的人員，對(duì)沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購(gòu)招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計(jì)工作的覆蓋面還不夠，有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目，如基建審計(jì)等尚未進(jìn)行。四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，有時(shí)出了問題也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是心太軟。(二)規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺(tái)過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時(shí)間倉(cāng)促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會(huì)議紀(jì)要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際，難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面，主要存在四個(gè)問題：一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時(shí)存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題，因人而異，因事而異。四是管理慣性問題，片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。

(三)思想認(rèn)識(shí)不夠到位，成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是部分黨員干部對(duì)我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對(duì)本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手軟的現(xiàn)象。履行一崗雙職和誰主管、誰負(fù)責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，思維定勢(shì)，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。部分黨員干部對(duì)自己要求不高，不求有功，但求無過，勤政廉政意識(shí)薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅(jiān)持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題，積極建立和完善四個(gè)工作機(jī)制：

(一)抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里，因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。

(二)完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制，用好的制度規(guī)范人們的行為。(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識(shí)問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠(chéng)信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵(lì)。

(四)落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,結(jié)合中心實(shí)際，預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，使公路管理部門公信力和誠(chéng)信度明顯提升，進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過深入詳細(xì)地調(diào)查研究，欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設(shè)在試驗(yàn)檢測(cè)中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報(bào)告，旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，促使市公路工程試驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

市公路管理局公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心，是市公路局的二級(jí)機(jī)構(gòu)。有三個(gè)主要部門：

試驗(yàn)檢測(cè)部、公路設(shè)計(jì)所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是：公路工程的試驗(yàn)檢測(cè)、公路橋梁的設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理工作?，F(xiàn)有職工55人。其中在職人員**人、離退休人員**人;黨員**人、團(tuán)員**人;專業(yè)技術(shù)人員**人。

近年來，公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。

二、主要措施與做法。

該中心具有專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、工作流動(dòng)性大、與社會(huì)接觸面廣的特點(diǎn)，是人們所說的反腐倡廉重災(zāi)區(qū)，同時(shí)也是公路建設(shè)的一個(gè)重要部門，因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)尤其重要。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立起中心主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。在中心全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到有計(jì)劃，有安排，有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，著眼業(yè)務(wù)特點(diǎn)，抓住責(zé)任主體，實(shí)施有效監(jiān)督，從人、財(cái)、物等方面構(gòu)建防范機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作相互促進(jìn)，和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設(shè)的例會(huì)，周周有黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動(dòng)，做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責(zé)任管理方面，結(jié)合實(shí)際，該中心制定了《xx公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》，中心與各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》;同時(shí)，制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》，使各項(xiàng)規(guī)章制度成龍配套，更有可操作性，使干部職工意識(shí)有準(zhǔn)繩，行為有規(guī)范，工作有標(biāo)準(zhǔn)。

總之，進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，一手抓中心工作，一手抓廉政建設(shè)，完善責(zé)任、督查、測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲、保障等方面規(guī)定，使黨風(fēng)廉政建設(shè)形成強(qiáng)大的合力。

花廟前大橋施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，認(rèn)認(rèn)真真勘測(cè)，采樣，實(shí)驗(yàn)，論證。一次又一次重復(fù)著檢測(cè)的各個(gè)程序，一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜，直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣，塑造了檢測(cè)中心正義、公信、責(zé)任的社會(huì)形象。

強(qiáng)化教育，營(yíng)造氛圍，不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識(shí)，不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng)，該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育，重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神，以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件，教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣，積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí)，認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微，使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游，進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館，通過學(xué)習(xí)革命歷史，讓大家受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)，樹立中心廉潔形象。堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措，滲透到公路建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測(cè)中心的工作特點(diǎn)，推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾，不僅寫在墻上，喊在嘴上，更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上，受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。

界，使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步樹立以熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)，運(yùn)用和調(diào)動(dòng)黑板報(bào)、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)、政策、法律等方面的宣傳，通過把握正確的輿論導(dǎo)向、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍，促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界，努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會(huì)服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀，讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之弦，增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺性。

監(jiān)理處長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則，時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上，他嚴(yán)把四關(guān)即嚴(yán)把原材料關(guān)。嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)嚴(yán)把施工工藝關(guān)和嚴(yán)格監(jiān)理程序其次，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理工作行為，強(qiáng)化全過程監(jiān)理，無縫監(jiān)理，重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作，重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計(jì)量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作，以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部，通過參加教育活動(dòng)，中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺做到警鐘長(zhǎng)鳴，常在河邊走，自控不濕鞋。

創(chuàng)新模式，建立機(jī)制，大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑今年以來，中心堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)動(dòng)家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過家屬廉政寄語，構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信，增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感，讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng)，當(dāng)好廉政之家的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式，調(diào)動(dòng)各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會(huì)公布中心的工作職能、工作動(dòng)態(tài)、公示承諾等，主動(dòng)接受社會(huì)大眾、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式，策劃各種活動(dòng)。從提高活動(dòng)的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。通過舉辦小型廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政知識(shí)漫畫展覽、廉政主題演講活動(dòng)、廉政片觀后感交流等，通過這些豐富多彩的活動(dòng)，營(yíng)造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段，依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型，靠典型一些和帶動(dòng)大家，人人重廉潔，個(gè)個(gè)重自律，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立廉政文化建設(shè)測(cè)評(píng)機(jī)制，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部任用或獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)，用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化樂于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，打造良好的文化建設(shè)平臺(tái)。

設(shè)計(jì)工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，政治上光明磊落，講真話，辦實(shí)事、言行一致，表里如一。作為一名黨的基層黨員，他在日常生活和工作中，從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計(jì)期間，曾有施工單位利誘，希望他能作弊，他一口拒絕，并嚴(yán)厲的批評(píng)了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上，他堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，在工作作風(fēng)上，他堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來完成工作并提高自己，在生活作風(fēng)上，他堅(jiān)持健康的生活情趣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)刻以一名黨員的良好形象影響和帶動(dòng)著身邊的同志。

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過各種廉政文化活動(dòng)的開展，必將在中心干部職工中筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心，要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果，進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究與思考，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立行業(yè)形象，千方百計(jì)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥勵(lì)奮進(jìn)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。

附送：

管誰負(fù)責(zé)和層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制的要求，為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，建立健全教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管科室簽訂201x年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)本科室負(fù)總責(zé)，每半年分析研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。

2、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)責(zé)任追究制，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的必須追究到位。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好宣傳教育。監(jiān)督管理和開展批評(píng)與自我批評(píng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)信息工作。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核、同時(shí)總結(jié)。

二、廉潔自律。

1、認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，等作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

2、深入推進(jìn)反對(duì)“四風(fēng)”的專項(xiàng)整治工作，確實(shí)解決科室“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

3、預(yù)防和制止收受紅包、有價(jià)證券和貴重物品，不到與國(guó)家公務(wù)員身份不相稱的場(chǎng)所。

1、負(fù)責(zé)人應(yīng)重視、支持查辦案件工作，為辦案人員積極如實(shí)提供情況。

2、本科室如有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)如實(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組、監(jiān)察室反映，杜絕瞞報(bào)。

1、確保政令暢通，認(rèn)真執(zhí)行委黨組決定。

2、結(jié)合本科室工作實(shí)際，工作中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，做到無“三亂”發(fā)生。

3、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)來辦事的同志做到熱情耐心，做到辦事不在我這里受阻，群眾不在我這里冷落。

4、根據(jù)本科室工作職能，認(rèn)真開展工作效能自查，提高行政效率。

五、防腐治源工作。

1、深化行政審批制度改革，對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目，嚴(yán)格按行政服務(wù)中心的要求，進(jìn)行管理規(guī)范運(yùn)作。

2、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格按審批程序簽字手續(xù)報(bào)銷，應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用，不得在本單位和外單位報(bào)帳。

3、認(rèn)真開展對(duì)政府投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，確保中央政策的貫徹落實(shí)。

4、對(duì)已審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況加強(qiáng)管理、督促檢查。5、做到重大問題報(bào)黨組或分管主任研究決定或同意。發(fā)改委單位班子成員：負(fù)責(zé)人：日期：

201x年1月1日201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書。

為進(jìn)一步加強(qiáng)市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作，推動(dòng)富裕、秀美、宜居、和諧xx建設(shè)，根據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》，制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任范圍。

市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。

市環(huán)保局各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真組織開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

定期組織召開本部門反腐倡廉工作形勢(shì)分析會(huì)，開展述職述廉活動(dòng)，對(duì)本部門工作人員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)督促整改。

以身作則，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《江西省環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好本部門工作人員。

支持、配合駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé)，自覺接受駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室的監(jiān)督，為駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室開展工作提供便利條件。

三、責(zé)任追究。

違反本責(zé)任書的，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。

四、責(zé)任期限。

201x年元月1日至201x年12月31日。

本責(zé)任書一式三份，責(zé)任書簽訂雙方、駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室各一份。

市環(huán)保局分管局領(lǐng)導(dǎo)市環(huán)保局部門主要負(fù)責(zé)人201x年黨風(fēng)廉政責(zé)任書。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，特制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任主體。

1、局長(zhǎng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對(duì)分管科室、站負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、各科室單位負(fù)責(zé)人對(duì)本科室、站的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、責(zé)任內(nèi)容。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，按照“一崗雙責(zé)”的要求，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見、具體措施并積極組織實(shí)施，提高反腐倡廉建設(shè)水平。

2、根據(jù)我縣本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成反腐倡廉的整體合力，對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)研究制訂具體的落實(shí)方案和措施，做到分工明確、責(zé)任明確、落實(shí)到位。

3、帶頭樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

4、堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、選拔任用干部、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，自覺主動(dòng)接受監(jiān)督。

禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。

6、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，深化軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督，切實(shí)解決本單位內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，使干部職工能力素質(zhì)有新的提高，工作效能明顯提升，工作風(fēng)顯著改善。

8、組織領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，及時(shí)排除在監(jiān)督檢查和查處違紀(jì)違法案件工作中出現(xiàn)的干擾和阻力。

9、完成上級(jí)交辦的其他黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。三、責(zé)任追究。

1、局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不定期對(duì)各科室單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)人員的責(zé)任追究，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

班子成員：負(fù)責(zé)人：日期：

201x年1月1日。

廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九

按照縣紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行專題調(diào)研的工作要求，延河鎮(zhèn)黨委高度重視，召開專題黨委會(huì)，對(duì)照調(diào)研提綱的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究調(diào)研任務(wù)部署，組織調(diào)研組全力開展調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研工作情況匯報(bào)如下：

一、2010年反腐倡廉建設(shè)工作情況。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。延河鎮(zhèn)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，年初縣委工作會(huì)議之后，立即召開專項(xiàng)會(huì)議部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。成立了以黨委書記趙同奎為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。全年共召開12次黨委會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。

2、明確責(zé)任分解。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，將全年的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，黨委書記是反腐倡廉的第一責(zé)任人，承擔(dān)工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，班子成員是分管戰(zhàn)線反腐倡廉的第一責(zé)任人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管戰(zhàn)線工作的同時(shí)，也要承擔(dān)起分管戰(zhàn)線反腐倡廉的責(zé)任。將具體責(zé)任落實(shí)到班子成員和責(zé)任部門，與全鎮(zhèn)17個(gè)村和16個(gè)站所辦簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，提出明確的質(zhì)量要求和工作時(shí)限，并積極組織實(shí)施。

年和年終督查。年中召開專門會(huì)議聽取班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的匯報(bào)。通過監(jiān)督檢查、定期抽查和督查督辦等措施，推進(jìn)工作的有效落實(shí)。對(duì)在督查過程中發(fā)現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力的2個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并在年末考核中扣減分?jǐn)?shù)，做到懲治與教育并舉。

（二）貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》工作情況。

1、高度重視。縣紀(jì)委實(shí)施《兩個(gè)辦法》啟動(dòng)會(huì)議結(jié)束后，延河鎮(zhèn)黨委在6月27日、7月3日分別召開了黨委會(huì)議、站所辦長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)辦法的全文進(jìn)行了學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際制定了科學(xué)的配套方案，明確了工作任務(wù)。同時(shí)，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、黨政班子和相關(guān)職能部門為成員的延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施《兩個(gè)辦法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開會(huì)議推進(jìn)兩個(gè)《辦法》的貫徹落實(shí)，把落實(shí)過程作為強(qiáng)化干部管理和群眾監(jiān)督的重要舉措。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照兩個(gè)《辦法》的總體要求，結(jié)合實(shí)際及時(shí)對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)。積極完成兩個(gè)《辦法》現(xiàn)場(chǎng)會(huì)工作任務(wù)。制定《延河鎮(zhèn)貫徹實(shí)施兩個(gè)〈辦法〉規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》，完善落實(shí)《延壽縣關(guān)于對(duì)黨政“一把手”加強(qiáng)監(jiān)督的暫行辦法》相關(guān)配套制度13項(xiàng)；針對(duì)16個(gè)站所辦制定《延壽縣關(guān)于對(duì)重要部門關(guān)鍵崗位工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的暫行辦法》相關(guān)制度和工作流程共54項(xiàng)，并制成圖板上墻，接受群眾監(jiān)督。

3、

總結(jié)。

提高。鎮(zhèn)黨委對(duì)兩個(gè)《辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真全面的總結(jié)，對(duì)各單位在工作中形成好的、管用的做法，用制度的形式固定下來，形成《制度匯編》，要求各單位強(qiáng)化制度執(zhí)行的力度，使兩個(gè)《辦法》真正落實(shí)到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委在“雙述雙評(píng)”民主測(cè)評(píng)和組織測(cè)評(píng)中將各單位制度執(zhí)行情況和群眾反饋意見作為評(píng)議量分的重要參考，引導(dǎo)各單位強(qiáng)化用制度管人管事，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。延河鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，通過開展有效的載體活動(dòng)，促使干部提振精神，增強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí)。一是積極開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，優(yōu)化執(zhí)行促發(fā)展”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)意識(shí)，經(jīng)常組織鎮(zhèn)干部深入農(nóng)戶走訪，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。春耕期間，全體鎮(zhèn)干部深入田間地頭，與農(nóng)戶一起奮戰(zhàn)在“抗春旱、保春種”一線，幫助農(nóng)戶聯(lián)系機(jī)車，協(xié)調(diào)用水用電等事宜，在幫助農(nóng)戶搶前抓早方面發(fā)揮了重要的作用。全年鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對(duì)子17對(duì)，幫助協(xié)調(diào)解決春耕所需資金2000余萬元，資助貧困戶17戶；協(xié)助鎮(zhèn)村抓好新農(nóng)村建設(shè)和肉雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。結(jié)合全縣開展的“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”和黨員干部“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系更加密切，有效提高了黨員干部在群眾中威信和形象。

官承諾”和站所辦負(fù)責(zé)人“雙述雙評(píng)”活動(dòng)承諾大會(huì)，全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村兩委負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、全體鎮(zhèn)干部及服務(wù)對(duì)象代表90余人參加了會(huì)議。全年，24位站所辦負(fù)責(zé)人承諾事項(xiàng)223項(xiàng)，25位村官承諾事項(xiàng)121項(xiàng)，通過兩項(xiàng)活動(dòng)的開展，使基層干部勤政和廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作能力和水平進(jìn)一步提升，群眾滿意率有所提高。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。開展了對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放、支農(nóng)專項(xiàng)資金的發(fā)放和使用的專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造資金、農(nóng)村醫(yī)保和低保資金以及救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管等，使農(nóng)民權(quán)益得到了有效保障。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨務(wù)、政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開，深化政務(wù)、村務(wù)公開，全年以新農(nóng)村試點(diǎn)村團(tuán)山村和順興村村務(wù)公開規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)村級(jí)村務(wù)公開工作，得到了群眾的認(rèn)可。

3、深入開展反腐倡廉宣傳教育。一是開展“學(xué)準(zhǔn)則、促廉潔”教育活動(dòng)，將《廉政準(zhǔn)則》納入中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論和對(duì)照檢查。以主要領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)解讀的方式組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，提高干部廉政意識(shí)。二是以落實(shí)農(nóng)村黨員干部“六要六不要”和省紀(jì)委“雙十條”規(guī)定為重點(diǎn)，通過廣播、宣傳欄和網(wǎng)站信息發(fā)布等形式教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部樹立遵紀(jì)守法、勤政為民、公道正派的良好形象。三是以座談會(huì)形式，結(jié)合貪腐典型案例分析，對(duì)股級(jí)以上干部進(jìn)行了廉政教育，提高了干部拒腐防變能力。

4、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，通過召開班子會(huì)、民主生活會(huì)，對(duì)照52個(gè)“不準(zhǔn)”的規(guī)定，給合班子成員工作分工范圍，以自查、互評(píng)和主要領(lǐng)導(dǎo)提示等形式，認(rèn)真查找自身存在的問題和可能會(huì)發(fā)生的問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自身行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，杜絕以權(quán)謀私、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨榘l(fā)生，切實(shí)做到能干事、干實(shí)事、不出事，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好形象。

（四）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革及“三資”委托代理工作進(jìn)展情況。

延河鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作按照《方案》的有關(guān)要求正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前林改的面積核查工作全部完成，正在組織實(shí)施林權(quán)證書的發(fā)證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革工作中耕地面積核查出15萬畝，完成近三分之二，受天氣影響暫時(shí)停止工作，未核查完部分于明年春全部完成?！叭Y”委托代理工作是基于在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。目前，資金和資產(chǎn)的管理已經(jīng)全部納入到服務(wù)中心統(tǒng)一管理，今年的帳已經(jīng)下完，原有采用的“農(nóng)友”軟件截止到年底停止使用，從明年年初開始采取新的“諧農(nóng)”軟件，并組織錄入信息。

二、工作中存在的問題。

作千頭萬緒，責(zé)任制有時(shí)難以擺上重要位置，缺乏落實(shí)責(zé)任制的緊迫感和自覺性。二是責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)不到位，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)工作做得還不夠好。責(zé)任分解形式比較單一，責(zé)任考核工作沒有完全落實(shí)，考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面，存在廉政教育不扎實(shí)、教育活動(dòng)不生動(dòng)，教育效果不明顯等問題。

3、在貫徹落實(shí)兩個(gè)《辦法》方面，制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然通過落實(shí)兩個(gè)《辦法》制定了一系列的制度，但保證制度執(zhí)行還要做很多工作，有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行修訂，有的單位配套措施沒有及時(shí)跟進(jìn)等等。

4、在加強(qiáng)重要部門關(guān)鍵崗位工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人監(jiān)管方面，存在群眾監(jiān)督作用弱化，監(jiān)督渠道不寬；對(duì)重要部門缺乏有力的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲方式等問題。

5、在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和站所事務(wù)公開方面，存在對(duì)公開工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，公開工作不規(guī)范、不及時(shí)、不真實(shí)、不全面等問題。

6、在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還存在部分村干部對(duì)廉政建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有擺上日程；村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好；對(duì)村級(jí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核，村干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與村干部任用、工資待遇沒有很好的掛鉤，不能有效地調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。

7、在推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)制方面存在的問題，一是會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)需要加強(qiáng)。部分村會(huì)計(jì)人員不能保持相對(duì)穩(wěn)定，新舊賬目銜接不到位；部分村會(huì)計(jì)水平較低，掌握財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)貧乏陳舊。二是制度需要完善和落實(shí)。三是民主理財(cái)不規(guī)范。部分村級(jí)理財(cái)組織成員在監(jiān)督時(shí)，只簡(jiǎn)單地看看單據(jù)，對(duì)一些支出是否合理等方面起不到監(jiān)督作用。

三、對(duì)2011年反腐倡廉建設(shè)工作的意見和建議。

1、進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時(shí)召開各層面落實(shí)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實(shí)的自覺性，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級(jí)級(jí)有人管的局面。

2、完善責(zé)任制落實(shí)的制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)變化的形勢(shì)和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次的積極性，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動(dòng)的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實(shí)的重要保證。

3、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)責(zé)任制的督促檢查。強(qiáng)化組織力量，要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部群眾支持和參與這項(xiàng)工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動(dòng)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實(shí)好，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的完成。

管廉，即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。特別是要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)班子監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等的監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線，切實(shí)防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。

（三）有效加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面。

要切實(shí)貫徹落實(shí)好黨內(nèi)監(jiān)督條例，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，必須有暢通無阻、完備周全的監(jiān)督渠道和科學(xué)正確的監(jiān)督方法，這是進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的必備條件。從黨內(nèi)相互之間各方面的關(guān)系來看，黨內(nèi)監(jiān)督的渠道主要有上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，平級(jí)之間的互相監(jiān)督，以及黨員個(gè)人的自我監(jiān)督和專職檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。就目前來說，上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督措施有力，運(yùn)行比較規(guī)范，而有所欠缺的就是下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，自下而上的監(jiān)督是黨員群眾對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的主要渠道，其特點(diǎn)是具有廣泛性和民主性。它是防止官僚主義、個(gè)人專斷和家長(zhǎng)制的一項(xiàng)重要措施。

1.定期向下級(jí)做工作報(bào)告并接受質(zhì)詢。

黨員干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向下級(jí)組織和黨員群眾做工作報(bào)告并接受質(zhì)詢。這樣既有利于使黨員干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)下級(jí)和群眾負(fù)責(zé)有機(jī)的統(tǒng)一起來。以便于黨員群眾更好地了解黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，從而更有效地進(jìn)行監(jiān)督。

2.定期進(jìn)行述職述廉和民主評(píng)議。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期向黨員群眾進(jìn)行述職述廉，黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行民主評(píng)議，要把評(píng)議的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、升降和獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)之一。真正使述職述廉和民主評(píng)議成為黨員群眾行使監(jiān)督權(quán)的重要方式。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活會(huì)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論職務(wù)高低，都要和其他普通黨員一樣，編入黨的一個(gè)基層支部和小組，按時(shí)參加所在支部和小組的組織生活會(huì)，傾聽黨員群眾的意見，更好地接受黨員群眾的批評(píng)和監(jiān)督。

4.建立群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

要使下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督切實(shí)做到經(jīng)常、及時(shí)、有效，必須有健全的組織形式。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，通過積極有效的監(jiān)督活動(dòng)，使黨的各級(jí)干部經(jīng)常處于黨員群眾的監(jiān)督之中。

（四）深入落實(shí)兩個(gè)《辦法》，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，在群眾認(rèn)知上下功夫。采取易記好懂學(xué)習(xí)和宣傳形式進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)《兩個(gè)辦法》重要性的認(rèn)識(shí)。二是鞏固制度建設(shè)成果，在制度執(zhí)行上下功夫。要把落實(shí)《兩個(gè)辦法》和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，按照《兩個(gè)辦法》各項(xiàng)規(guī)定，在工作規(guī)范上嚴(yán)格要求，在易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)整改。鎮(zhèn)黨委加大對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。三是創(chuàng)新工作舉措，在加強(qiáng)對(duì)重要部門和關(guān)鍵工作人員、村“兩委”負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理上下功夫。

以“村官承諾考評(píng)”“雙述雙評(píng)”等活動(dòng)為抓手，把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)權(quán)交給群眾，通過調(diào)研、征求意見等形式，依靠群眾查找重要部門和村兩委易發(fā)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，建立廉政預(yù)警機(jī)制，從而促進(jìn)重要部門和村級(jí)工作向正規(guī)化、規(guī)范化邁進(jìn)。

（五）有效推進(jìn)黨務(wù)公開工作方面。

黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)?？删唧w分為固定公開、定期公開和隨時(shí)公開事項(xiàng)。

固定公開：

1、組織設(shè)置和黨員分布情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、主要職責(zé)和辦公電話；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系點(diǎn)情況等；

4、黨政主要負(fù)責(zé)人上年度工作實(shí)績(jī)；

5、黨建工作年度計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)及上年度目標(biāo)完成情況；

6、黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成。

定期公開：

1、組織活動(dòng)開展情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履行職責(zé)和分管工作完成情況；

3、黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等；

4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況；

6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況；

7、黨費(fèi)收繳情況；

8、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。隨時(shí)公開：

作重點(diǎn)；

3、黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；

4、干部調(diào)動(dòng)和任免情況；

5、黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比獲得榮譽(yù)情況；

6、違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況和民主評(píng)議黨員的組織處置結(jié)果；

7、黨員和干部群眾提出意見建議的落實(shí)情況；8上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。公開方式：黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、電子政務(wù)和黨務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一是抓好黨章的學(xué)習(xí)和貫徹，增強(qiáng)農(nóng)村黨員黨性觀念，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正做到一切服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二通過經(jīng)常性的豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，強(qiáng)化廉潔自律行為。三是以查處的典型案例為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)，開展廉政文化進(jìn)家庭，村規(guī)民約，老黨員、老革命講傳統(tǒng)故事等群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”，從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”，從“機(jī)關(guān)”走向“農(nóng)村”。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是建立農(nóng)村黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實(shí)到位。二是推行農(nóng)村基層黨員干部承諾制，按照“年初承諾，組織審諾，公開亮諾，督促履諾，年終評(píng)諾”的程序，使廣大群眾全方位參與對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三是抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進(jìn)度、要求，分解成一些量化指標(biāo)，制訂具體的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，采用定期、計(jì)分的方法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表一起進(jìn)行檢查考核，同時(shí)運(yùn)用好考核的結(jié)果，切實(shí)將其作為村干部業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲評(píng)定的依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究，努力強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)感。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實(shí)，特別是對(duì)管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得以貫徹落實(shí)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，保障村務(wù)公開、民主管理。一是堅(jiān)持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜、村民大會(huì)發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財(cái)務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，村“兩委”成員不能參加的財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強(qiáng)化村民對(duì)本村財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。三是強(qiáng)化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng)，審計(jì)、經(jīng)管、民政、財(cái)政、司法等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的村務(wù)公開監(jiān)督小組，定期不定期對(duì)各村“兩公開”情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

4、加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。可試行在行政村設(shè)立紀(jì)檢小組，配備專職紀(jì)檢干部，協(xié)助村黨支部、村委會(huì)解決矛盾，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋黨風(fēng)廉政的信息。聘請(qǐng)黨性強(qiáng)、信譽(yù)好、有公信力的人擔(dān)任廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，通過建立定期排查制度，督促村干部切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)掌握情況。對(duì)群眾的各類信訪件，要及時(shí)處理，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

理財(cái)小組等組織的重要作用，對(duì)涉及集體“三資”管理的重大事項(xiàng)，要履行民主程序，由村民代表會(huì)議民主討論做出決定。

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/17546286.html】