承載著豐富知識(shí)和文化的語(yǔ)文學(xué)科,在我們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)中起著重要的作用。怎樣規(guī)劃一次有意義的旅行,體驗(yàn)不同地方的風(fēng)土人情?這些總結(jié)范文都是經(jīng)過(guò)精心挑選的,希望能夠給大家?guī)?lái)一些寫作上的思路和指導(dǎo)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇一
下自己美麗的藍(lán)圖。
下面我就新學(xué)期學(xué)習(xí)提兩點(diǎn)建議和要求:
1.開(kāi)好頭,起好步。一年之計(jì)在于春,凡事要早做打算,本學(xué)期時(shí)間比較短,只有不到18周,所以新年初始,我們就應(yīng)該靜下心來(lái)好好規(guī)劃一下自己的學(xué)習(xí)與生活,盡早的進(jìn)入狀態(tài),為成功奠定基礎(chǔ)。春天是積蓄能量的季節(jié),抓住一年之春,播下希望的種子,換來(lái)的定是累累碩果。凡事開(kāi)頭難,良好的開(kāi)端是成功的一半。本周我們舉行了假期的作業(yè)測(cè)試,絕大多數(shù)同學(xué)都已經(jīng)從節(jié)日的氛圍中解脫出來(lái),積極投入到了新學(xué)習(xí)緊張的學(xué)習(xí)中,我們應(yīng)該將這種精神發(fā)揚(yáng)下去。
2.練習(xí)慣,勤鉆研。堅(jiān)決改掉學(xué)習(xí)中的一些不良習(xí)慣,不浪費(fèi)課堂上的一分一秒,努力把我校自主學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,從認(rèn)真上好每一堂課、認(rèn)真完成每一次作業(yè)做起,發(fā)揚(yáng)刻苦鉆研精神、提高學(xué)習(xí)效率,與同學(xué)互相幫助,取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。吸取每次考試中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將喜悅與悲傷化作學(xué)習(xí)的動(dòng)力,加倍努力,力爭(zhēng)做到最好。
一年好景君須記,最是春暖花開(kāi)時(shí)。春天是萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃勃的季節(jié),春天是播種希望、承載未來(lái)的季節(jié),春天一個(gè)人大有作為、大展宏圖的季節(jié)。同學(xué)們,你們現(xiàn)在也正處于人生中春天這一最美好的季節(jié)里,春種一粒粟,秋收萬(wàn)顆子。播種一個(gè)信念,收獲到一個(gè)行動(dòng);播種一個(gè)行動(dòng),收獲一個(gè)習(xí)慣;播種一個(gè)習(xí)慣,收獲一個(gè)性格;播種一個(gè)性格,收獲到的將是一個(gè)命運(yùn)。播種信念,收獲行動(dòng)是前提;播種行動(dòng),收獲習(xí)慣是基礎(chǔ);播種習(xí)慣,收獲性格是關(guān)鍵;播種性格,收獲命運(yùn)是核心。
“寒梅雪中盡,春風(fēng)柳上歸?!毙碌膶W(xué)期,新的希望,新的機(jī)遇,新的挑戰(zhàn)。讓我們一起以嶄新的姿態(tài),昂揚(yáng)向上的斗志,開(kāi)拓創(chuàng)新的追求,自信自律,勤學(xué)善思,奮發(fā)進(jìn)取,迎接挑戰(zhàn),朝著更高的目標(biāo)大步邁進(jìn)!年輕的你們懷抱著自己的理想,承載著父輩的期望,凝聚著師長(zhǎng)的心血,維系著民族的未來(lái)。你們未來(lái)的生活要靠自己去創(chuàng)造,所以,你們需要用優(yōu)秀的才華、豐富的知識(shí)去開(kāi)創(chuàng)自己幸福美好的生活,你們更需要用永不放棄的堅(jiān)毅品格不斷去激勵(lì)自己,用自強(qiáng)自立精神去撐起自己靈魂的天空。
老師們、同學(xué)們,松弛的神經(jīng)又該繃緊了,床頭的鬧鐘又將激起清晨的奏鳴!讓我們從現(xiàn)在開(kāi)始,以零為起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí),踏實(shí)地走好每一步,以嶄新的面貌迎接新的開(kāi)始、新的挑戰(zhàn)。少壯不努力,老大徒傷悲。我相信你們每個(gè)人都是好學(xué)生、都是充滿希望的學(xué)生、都是渴望取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生,我希望每一名同學(xué)都能以自己的勤奮與智慧書(shū)寫自己新學(xué)期絢麗的篇章。我堅(jiān)信xx年的春天一定是一個(gè)快樂(lè)充實(shí)的春天!
最后,祝老師們?cè)谛碌膶W(xué)期里身體健康、工作愉快!祝同學(xué)們快樂(lè)成長(zhǎng),學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝大家!
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇二
市政府:
嵩縣的農(nóng)村困難群眾危房改造工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,嵩縣縣委、縣政府把此項(xiàng)工作列入為民承諾“十件實(shí)事”之一,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,縣、鄉(xiāng)民政部門精心組織,嚴(yán)格落實(shí),經(jīng)過(guò)兩年的努力,市下達(dá)我縣的235戶、705間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)已全面完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
嵩縣位于豫西山區(qū),是xx期間國(guó)家重點(diǎn)扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),318個(gè)行政村,3707個(gè)村民組。總面積3008平方公里,耕地面積52萬(wàn)畝???cè)丝?5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口52.9萬(wàn)人。全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象29874人,其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象7330人,農(nóng)村低保對(duì)象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標(biāo)235戶705間,其中20xx年118戶、354間,20xx年117戶、351間。我縣根據(jù)“一人政府幫建一間,二人政府幫建二間,三人以上政府幫建三間”的原則,在保證354間任務(wù)不變的前提下,戶數(shù)由235戶戶調(diào)整為325戶。
二、主要做法。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。20xx年6月5日全市農(nóng)村困難群眾危房改造動(dòng)員大會(huì)之后,縣委、縣政府高都重視,及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,傳達(dá)市會(huì)議精神,研究部署我縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作,于6月22日縣委、縣政府組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財(cái)政所長(zhǎng)參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動(dòng)員大會(huì)。對(duì)危房改造工作的指導(dǎo)思想和基本原則、補(bǔ)助范圍、對(duì)象改造方式和標(biāo)準(zhǔn)、建房資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申請(qǐng)審批的程序等,都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實(shí)施意見(jiàn)。并下發(fā)了《嵩縣農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實(shí)施意見(jiàn)》(嵩政〔20xx〕34號(hào))??h動(dòng)員大會(huì)之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署,積極組織和制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案,并于7月全面開(kāi)工興建。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副職為副組長(zhǎng)、政府辦和民政、財(cái)政、發(fā)改委、國(guó)土資源、審計(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、廣播電視、農(nóng)業(yè)、電業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),透明公開(kāi)。在危房改造的安置和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上,我們嚴(yán)格按照一人一間,兩人兩間,三人以上三間的安置標(biāo)準(zhǔn)和每平方400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施安置和補(bǔ)助。為了保證危房改造工作的公開(kāi)、透明、公平、公正,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對(duì)象的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善危房改造的有關(guān)審批手續(xù)和危房改造檔案,建房檔案要做到一戶一檔,做到申請(qǐng)表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺(tái)帳等“三表一臺(tái)帳”齊全,危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對(duì)比照片,新房建成后必須在顯要位置懸掛“責(zé)任牌”和“溫暖工程標(biāo)識(shí)牌”,以便隨時(shí)接受民眾的監(jiān)督。
(三)強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實(shí)有效開(kāi)展,我們主要采取了以下措施:
一是把農(nóng)村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實(shí)事之一,確定為20xx年、20xx年度全縣重點(diǎn)工作,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo),逐級(jí)簽訂責(zé)任合同,實(shí)行分級(jí)承擔(dān)、層層承包責(zé)任制,保證按期完成建房任務(wù)。
二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個(gè)危房改造過(guò)程中,除每星期二上報(bào)一次建房進(jìn)度情況外,縣委、政府兩辦督查室多次對(duì)全縣危房建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,每次檢查情況,在縣政府《政務(wù)督查》上進(jìn)行通報(bào),表彰先進(jìn),督促和鞭策后進(jìn),加快建房進(jìn)度。
三是明確各部門的建房責(zé)任??h鄉(xiāng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作,新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),搞好建房的整體規(guī)劃,財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措、供應(yīng)和管理,國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)宅基地的審批和調(diào)整,審計(jì)部門負(fù)責(zé)建房補(bǔ)助資金的監(jiān)督和審查,與此同時(shí),扶貧辦、殘聯(lián)、建設(shè)部門也都根據(jù)危房改造的實(shí)際情況承擔(dān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助,居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務(wù)和責(zé)任,保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是加大宣傳力度,營(yíng)造輿論氛圍??h廣播電視局在危房改造工作的起步和關(guān)鍵階段,及時(shí)深入建房現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的良好氛圍,提高了全社會(huì)關(guān)心支持危房改造工作的積極性,加快了建房進(jìn)度。
五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅(jiān)持以政府投入為主前提下,為緩解物價(jià)不斷上漲,建房資金短缺的建房壓力,縣財(cái)政在資金十分困難的情況下,20xx—20xx年足額落實(shí)建房補(bǔ)助資金207.27萬(wàn)元,比市規(guī)定的縣級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)143.82萬(wàn)元高出63.45萬(wàn)元。每平方除市級(jí)補(bǔ)助204元外,剩余196元全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),積極協(xié)調(diào)銀信部門,加大信貸支持力度,幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣危房改造工程,共投入建設(shè)資金582.8萬(wàn)元,除市縣兩級(jí)承擔(dān)423萬(wàn)元外,建房改造對(duì)象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬(wàn)元,親友暫借款和無(wú)私援助31.4萬(wàn)元,銀信部門調(diào)劑貸款11.2萬(wàn)元。特別是在市級(jí)建房資金不到位的情況下,鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保,各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價(jià)值54萬(wàn)余元的物資,有效地支持了危房改造工作的順利開(kāi)展。
三、完成情況。
我縣農(nóng)村危房改造工程自20xx年7月動(dòng)工興建以來(lái),經(jīng)過(guò)兩年的努力工作,至今年8月底,全縣325戶,705間危房建設(shè)任務(wù)已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗(yàn)收時(shí),325戶危房改造對(duì)象已全部入住新房,入住率達(dá)100%。在705間新建住房中,分散建房301戶662間,占建房任務(wù)的93.9%,集中建房24戶43間,占總?cè)蝿?wù)數(shù)的6.1%。其中,磚混結(jié)構(gòu)住房148戶542間,占建房總數(shù)的76.9%,磚木結(jié)構(gòu)57戶119間,占建房總數(shù)的16.9%,置換二手房44間,占建房總數(shù)的6.2%。
四、存在的問(wèn)題。
1、危房改造工作,正值物價(jià)上漲的高峰期,物價(jià)高,建房成本高,加大了群眾建房負(fù)擔(dān)和建房債務(wù)。
2、個(gè)別建房對(duì)象自身能力低,又無(wú)外援資助條件,建房標(biāo)準(zhǔn)偏低,進(jìn)度較慢。
3、政府建房補(bǔ)助資金到位滯后,影響了建房進(jìn)度。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇三
同志們:
這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,是在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后,由市委、市人大會(huì)召開(kāi)的一次重要會(huì)議,也是繼1996年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后的又一次重要會(huì)議,開(kāi)得很好、很及時(shí)、很必要。市委曹學(xué)成書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常重視,在他剛當(dāng)選市人大會(huì)主任之后,就立即召集主任會(huì)議進(jìn)行了部署,提出了要求。市人大會(huì)在20xx年工作計(jì)劃中專門作了安排,會(huì)前又由市人大會(huì)兩位副主任分別帶領(lǐng)調(diào)查組,先后到6個(gè)縣市區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重就新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,各縣市區(qū)人大會(huì)也都及時(shí)向市人大會(huì)提交了書(shū)面匯報(bào),為會(huì)議的召開(kāi)做了充分的準(zhǔn)備,市委會(huì)也專門做了研究。上午,市委書(shū)記、市人大會(huì)主任曹學(xué)成同志代表市委、市人大會(huì)作了重要講話,回顧總結(jié)了近些年來(lái)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作,充分肯定了所取得的成績(jī),從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、貫徹依法治國(guó)基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度,闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。會(huì)上,我們還邀請(qǐng)省人大會(huì)人事代表工作室副主任毛春智同志,就如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做了輔導(dǎo)報(bào)告。大家普遍反映,報(bào)告理論聯(lián)系實(shí)際,深入淺出,使我們學(xué)到了知識(shí),堅(jiān)定了信心,增強(qiáng)了做好人大工作的緊迫感和責(zé)任感。下午,大家分組對(duì)曹書(shū)記的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論,會(huì)后,要繼續(xù)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),結(jié)合本地的實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。期間,大家還認(rèn)真討論了市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的決定》(征求意見(jiàn)稿),并提出了許多很好的建議意見(jiàn),會(huì)后將根據(jù)大家的意見(jiàn)作進(jìn)一步修改后由市委印發(fā)。
濰坊市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是從1987年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)專職常務(wù)主席后開(kāi)始起步的。1996年召開(kāi)的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議以及市委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共濰坊市人大會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)》的實(shí)施,使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去冬今春,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進(jìn)行了換屆選舉,158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席,79名人大副主席。各市區(qū)人大會(huì)還任命街道人大工作室主任31名,副主任10名。為做好新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了組織上的保證。
回顧近幾年來(lái)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,總的發(fā)展是健康的。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和國(guó)家工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了顯著成績(jī),為促進(jìn)全市物質(zhì)文明、精神文明和民主法制建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨一些新的情況、新的問(wèn)題。對(duì)此,我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照市委書(shū)記曹學(xué)成同志在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上的講話精神和市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)要求,全面貫徹“三個(gè)代表”的要求,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了,我們的一切工作就有了基礎(chǔ),有了保障。作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力,促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,強(qiáng)化以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
導(dǎo)之下。應(yīng)當(dāng)明確,沒(méi)有黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,人大工作是很難開(kāi)展的;人大越是堅(jiān)持和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),工作就會(huì)越順利、越發(fā)展。
第二,依法辦事是人大行使職權(quán)的基本原則?!耙婪ㄖ螄?guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”是黨的xx大提出的治國(guó)方略。隨著社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,依法辦事成為一切工作的準(zhǔn)則。目前,我國(guó)已正式成為wto成員國(guó),今后對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往都要按國(guó)際規(guī)則辦事,講規(guī)則實(shí)際上也就是要依法辦事。在新形勢(shì)下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,農(nóng)村改革越深入,農(nóng)民及各方面之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與利益越復(fù)雜多變,就越需要健全的法制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范和保障。因此,作為基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一定要自覺(jué)地堅(jiān)持依法辦事,保證改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)始終在法制的軌道上健康發(fā)展。
第三,講求實(shí)效是人大監(jiān)督工作的歸宿。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,是地方各級(jí)人大及其會(huì)最重要、最基本的一項(xiàng)職權(quán)。監(jiān)督工作的實(shí)際效果如何,關(guān)系到人大整體效能的發(fā)揮,關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和權(quán)威,關(guān)系到對(duì)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把講求實(shí)效作為行使監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把監(jiān)督的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來(lái),善于抓重點(diǎn),謀大事,對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題,要抓住不放,一抓到底,直至抓出成效。
第四,支持代表發(fā)揮作用是做好人大工作的重要基礎(chǔ)。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大行使法定職權(quán)的主體。各級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,一定要高度重視代表工作,密切同代表的聯(lián)系,積極支持代表依法執(zhí)行職務(wù),切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。否則,人大工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。
第五,開(kāi)拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動(dòng)力。指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。”人大工作不是什么“二線”工作,它處于社會(huì)主義民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治國(guó)的第一線,依法治國(guó)越推進(jìn),人大的地位和作用就越重要。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),“與時(shí)俱進(jìn)”已成為時(shí)代的要求。因此,我們從事人大工作的同志,一定要緊跟時(shí)代的步伐,堅(jiān)持在實(shí)踐中探索,在探索中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,以新的作為,樹(shù)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威和地位。
二、明確任務(wù),加大措施,認(rèn)真行使法定職權(quán)。
加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)是人大工作的根本任務(wù),保障和促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是人大工作的首要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要著眼于適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,把促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展擺在突出位置;著眼于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,不斷推進(jìn)社會(huì)主義法制化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興;著眼于始終把最廣大人民群眾的根本利益放在第一位,努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益。
首先,要依法開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),所以,依法召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。要認(rèn)真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對(duì)人代會(huì)重視不夠、審議質(zhì)量不高,對(duì)會(huì)議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象,切實(shí)把依法開(kāi)好每年的人代會(huì)作為最重要的一項(xiàng)工作。會(huì)前,要認(rèn)真組織代表深入調(diào)查研究,了解民意,集中民智;會(huì)議期間,要按照充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事和實(shí)事求是的基本原則,嚴(yán)格依照法定程序組織會(huì)議,不能怕麻煩、圖省事,隨意簡(jiǎn)化會(huì)議程序。除了法定的議程外,還要根據(jù)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,充實(shí)會(huì)議內(nèi)容,并通過(guò)行使重大事項(xiàng)決定權(quán),把黨的主張變成人民群眾的意志,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性,支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府工作提出意見(jiàn)和建議,做到知無(wú)不言,言無(wú)不盡,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)真正成為人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)的載體。在認(rèn)真組織開(kāi)好一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的基礎(chǔ)上,還可以采取依法召開(kāi)專題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的形式,審議決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的一些重大事項(xiàng)。對(duì)作出的決議、決定和代表的建議意見(jiàn),人大要采取多種形式抓好督促落實(shí)。
其次,依法履行監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。人大的監(jiān)督權(quán),從根本上說(shuō),就是人民當(dāng)家作主的政治權(quán)力,是人民行使管理國(guó)家權(quán)力的重要體現(xiàn)。在人代會(huì)閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務(wù)就是監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái),由于種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席被過(guò)多安排直接分管政府有關(guān)工作的現(xiàn)象較為普遍,這不僅僅分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席從事人大工作的精力,更重要的是有違憲法法律賦予人大的職責(zé),弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府工作的監(jiān)督職能。隨著依法治國(guó)觀念的逐步深入人心,廣大人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主化、法治化的渴求越來(lái)越強(qiáng)烈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)也愈加重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要負(fù)責(zé)同志,要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志從行政事務(wù)中擺脫出來(lái),集中精力圍繞依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn),加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督渠道,提高監(jiān)督實(shí)效,推進(jìn)基層民主法制建設(shè),充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行監(jiān)督職能時(shí),應(yīng)當(dāng)注意把握好以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的檢查監(jiān)督。要重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例等與廣大農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法等有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立健全規(guī)章制度,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,推動(dòng)依法治鄉(xiāng)治鎮(zhèn)和村民自治工作的深入開(kāi)展。二是要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,促進(jìn)執(zhí)法部門及其工作人員依法行政、依法管理,保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在法律的規(guī)范下健康有序地發(fā)展。三是要加強(qiáng)廉政和效能監(jiān)督。通過(guò)加大評(píng)議工作力度,推動(dòng)基層機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的全面建設(shè),促進(jìn)其廉潔勤政,務(wù)實(shí)高效。四是要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。人大代表提出的議案、建議,多數(shù)是反映群眾意愿的“民心工程”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要督促政府認(rèn)真辦理落實(shí),多為群眾辦好事、辦實(shí)事。要重視發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用,通過(guò)抓好代表建議意見(jiàn)和人民群眾來(lái)信來(lái)訪案件的督辦工作,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,化解矛盾和糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
第三,積極做好代表工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民代表大會(huì)制度的主體。我市共有各級(jí)人大代表14000多名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10484名,這是一支了不起的、非常重要的力量。總的來(lái)說(shuō),近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)村的中心工作,組織代表開(kāi)展了一系列豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的效能,必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。要建立代表小組,健全代表活動(dòng)工作機(jī)制和活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)開(kāi)展因地制宜、靈活多樣的小組活,促進(jìn)代表活動(dòng)的經(jīng)?;⒅贫然?要通過(guò)組織代表評(píng)議、調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),充分發(fā)揮代表在基層民主政治建設(shè)中的主力軍作用,積極引導(dǎo)代表參與管理國(guó)家事務(wù)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和遵守憲法、法律中的模范帶頭作用,帶領(lǐng)和教育廣大群眾增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念,促進(jìn)依法辦事,保障法律法規(guī)在基層的貫徹落實(shí);要發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,廣泛開(kāi)展代表聯(lián)系選民活動(dòng),為民解憂,為民服務(wù),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的培訓(xùn),通過(guò)多種形式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法以及與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)人大工作的基本方法和程序,增強(qiáng)其履行職責(zé)的自覺(jué)性和實(shí)際工作能力。要建立健全代表工作制度,并切實(shí)抓好落實(shí)?,F(xiàn)在我市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大已相繼建立起了代表學(xué)習(xí)、視察、接訪、聯(lián)系選民、評(píng)議和代表建議意見(jiàn)辦理、人大主席走訪代表以及代表向選民述職等一系列制度,整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作機(jī)制日趨完善。對(duì)于暫時(shí)還沒(méi)有建立起這些制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,抓緊建立完善。已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)本著一要強(qiáng)化、二要落實(shí)、三要深化完善的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充、修訂、提高和完善,力爭(zhēng)把制度建設(shè)搞得更好、更富有成效。
三、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平。
監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)十分重要的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威如何,很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督工作。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí),講求監(jiān)督藝術(shù),提高監(jiān)督權(quán)威。
(一)在講求監(jiān)督的力度上,努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事相結(jié)合,提高監(jiān)督的實(shí)效性。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治的、思想的、組織的領(lǐng)導(dǎo),是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨把自己的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民的行動(dòng)。因此,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大依法行使職權(quán)是一致的。人大工作只有把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái),才能始終保持正確的政治方向,才能卓有成效地開(kāi)展工作,監(jiān)督工作也才能取得實(shí)效。二是堅(jiān)持監(jiān)督人與監(jiān)督事相結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。人大選任的國(guó)家機(jī)關(guān)干部,能不能嚴(yán)格依法辦事,為人民掌好權(quán)、用好權(quán),直接關(guān)系到依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,必須強(qiáng)化對(duì)選舉、任免干部的執(zhí)法監(jiān)督。目前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開(kāi)展的述職評(píng)議等工作,有效地促進(jìn)了被評(píng)議干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。下一步在述職調(diào)查方面,要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和整改督查的針對(duì)性。同時(shí),還要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)法、執(zhí)法情況的監(jiān)督以及建立獎(jiǎng)懲制度等形式,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性。三是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與主席團(tuán)成員參加的會(huì)議相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層人民群眾行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的載體,是監(jiān)督政府工作的法定形式。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由于不設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu),每年召開(kāi)的次數(shù)也是有限的。因此,組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員參加的會(huì)議,就顯得尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在這方面進(jìn)行研究并積極實(shí)踐。四是堅(jiān)持監(jiān)督點(diǎn)與監(jiān)督面相結(jié)合,注重監(jiān)督的全面性。監(jiān)督點(diǎn),也即個(gè)案監(jiān)督,是強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,樹(shù)立人大權(quán)威的有效監(jiān)督手段。人大的監(jiān)督如果離開(kāi)了具體事件,就會(huì)流于形式,就會(huì)成為一句空話。因此,既要注意把握住工作的重點(diǎn),加大個(gè)案監(jiān)督的力度,又要以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府工作的全面監(jiān)督。
黨委的中心開(kāi)展工作,凡是重要的工作和重大活動(dòng),都要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào),力求與黨委的工作部署相協(xié)調(diào)。三是工作措施要與“一府兩院”合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府盡管分工不同,又是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但其根本目標(biāo)和根本利益都是一致的。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在履行職責(zé)時(shí),一方面要依法組織好對(duì)政府工作的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;另一方面又要積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),支持和協(xié)助政府推行工作。四是工作出發(fā)點(diǎn)要與人民群眾合心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是由人民選舉產(chǎn)生,必須對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;必須把最大限度地代表、維護(hù)和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極實(shí)踐好“三個(gè)代表”的重要思想。
(三)在把握好監(jiān)督的準(zhǔn)確性上,保持監(jiān)督的合理有“度”。首先,要把握監(jiān)督工作的量度。堅(jiān)持抓大事,抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,防止眉毛胡子一起抓。同時(shí),要把握兩個(gè)原則。一是考慮群眾的關(guān)切度,把人民群眾普遍關(guān)注、迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,作為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。二是考慮“一府兩院”的承受度。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙,監(jiān)督工作中應(yīng)考慮其在人力、物力等方面的承受能力,體諒他們的困難。對(duì)有些比較復(fù)雜、解決起來(lái)難度大的問(wèn)題,不能操之過(guò)急,要統(tǒng)籌規(guī)劃,精心實(shí)施,經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地努力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目標(biāo)。只有如此,才能起到監(jiān)督、支持和幫助的作用。否則,就容易形成監(jiān)督的對(duì)立性,造成不好的負(fù)面影響。其次,要把握好監(jiān)督的力度。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)看準(zhǔn)了的問(wèn)題,要標(biāo)準(zhǔn)不降,要求不減,鍥而不舍,一抓到底,直到抓出成效和人民群眾滿意為止。再是,要把握好監(jiān)督的深度。站在全局的高度,著眼于解決深層次的問(wèn)題和主要矛盾。
匯報(bào),討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作?!币虼?,在閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席,不僅自身要按照工作職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;同時(shí),還要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,定期或不定期地召集主席團(tuán)成員參加的會(huì)議,按照民主集中制原則,討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大事項(xiàng),行使好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的職權(quán)。
四、與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)活力,努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
人大工作要有所建樹(shù),有所發(fā)展,關(guān)鍵要有一支銳意進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn),具有良好精神風(fēng)貌的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此,從事人大工作的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力適應(yīng)新形勢(shì)的需要。搞好自身建設(shè),關(guān)鍵是增強(qiáng)活力。從調(diào)查情況看,換屆后,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高,勁頭很足。但也有個(gè)別同志精神狀態(tài)不佳,沒(méi)有進(jìn)入角色。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們有大量的工作要做,黨和人民群眾對(duì)人大寄予了很大的期望。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照“三個(gè)代表”的要求,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,正確認(rèn)識(shí)工作職位的轉(zhuǎn)換,正確看待自己肩負(fù)的重要職責(zé),從政治和全局的高度,深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用,努力塑造一流形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、達(dá)到一流水平,靠新的更大的作為擴(kuò)大影響、樹(shù)立權(quán)威,贏得人民群眾的信賴。
近些年來(lái),各縣市區(qū)人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗(yàn),形成了許多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全國(guó)的前列。但是與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距。下一步,我們尤其要加強(qiáng)上下左右的聯(lián)系,加大工作交流和相互學(xué)習(xí)的力度,推動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的xx屆六中全會(huì)決定和“5.31”重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高履行職責(zé)的能力和水平。
一要加強(qiáng)思想建設(shè)。要把抓好學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想建設(shè)的根本性措施,貫穿于人大工作的始終。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,通過(guò)學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,熱愛(ài)本職工作,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責(zé)任感。其次要加強(qiáng)法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。再是要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)等其它方面知識(shí)的學(xué)習(xí),努力做復(fù)合型人才。
二要加強(qiáng)組織建設(shè)。要注意把好代表入口關(guān)。加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),不斷提高其代表人民管理國(guó)家事務(wù)和執(zhí)行代表職務(wù)的水平和能力。同時(shí),要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對(duì)于個(gè)別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要抓緊配齊配強(qiáng)。對(duì)尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書(shū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照市委的意見(jiàn)要求盡快配齊,以進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè),保障其工作的深入開(kāi)展。
三要加強(qiáng)制度建設(shè)。目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,建立實(shí)行了一套比較完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,隨著形勢(shì)的發(fā)展和工作的深入,還需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)踐情況的總結(jié)和研究,并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷加以修改和完善,以增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵(lì)機(jī)制,完善代表向選民述職制度,增強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督力度,努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。
四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線,整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風(fēng)好壞直接關(guān)系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,牢固樹(shù)立人民當(dāng)家作主的民主意識(shí),堅(jiān)持深入實(shí)際,關(guān)心群眾疾苦,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾要求,維護(hù)群眾利益,以推動(dòng)“民心工程”的深入實(shí)施。
總之,各級(jí)人大及其會(huì)要牢固樹(shù)立創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)意識(shí),圍繞市人大會(huì)在市十三屆人大五次會(huì)議工作報(bào)告中提出的“五新”要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”:即要在繼承中求發(fā)展,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn),在鞏固中取得新成效,做出新成績(jī),再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展,努力研究新情況、新問(wèn)題,形成新觀點(diǎn)、新思路,開(kāi)創(chuàng)新局面,樹(shù)立新形象;要在抓重點(diǎn)中求發(fā)展,工作中善于抓主要矛盾,抓突出問(wèn)題,做到有所為有所不為;要在加強(qiáng)自身建設(shè)中求發(fā)展,著重抓好思想作風(fēng)、組織和制度等方面的建設(shè),以適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)的要求。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇四
同志們:
新海南大學(xué)成立以來(lái)第一次全??蒲泄ぷ鲿?huì)議,在職能部門的精心組織下,在與會(huì)同志們的共同努力下,順利完成了各項(xiàng)議程。本次會(huì)議,是順應(yīng)我國(guó)教育改革發(fā)展和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的新形勢(shì),根據(jù)我?!?11工程”建設(shè)和改革發(fā)展的階段性要求而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的,是要通過(guò)討論交流,就加強(qiáng)我??蒲泄ぷ鹘y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好科研氛圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研工作積極性,引導(dǎo)廣大教師和科研人員積極申報(bào)項(xiàng)目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團(tuán)隊(duì),加快提高我??蒲袆?chuàng)新水平,為建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的,同志們都為此做出了積極努力,謝謝大家!
從建保校長(zhǎng)的報(bào)告和先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)言中,我們可以看到我校科研工作確確實(shí)實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,成績(jī)是顯著的。這些成績(jī)的取得,是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表學(xué)校向今天受表彰的科研先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務(wù)人員表示崇高的敬意!
下面,我就加強(qiáng)學(xué)校科研工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。
第一點(diǎn)意見(jiàn):認(rèn)清形勢(shì),把握機(jī)遇,強(qiáng)化科研工作的戰(zhàn)略地位。
科學(xué)研究是大學(xué)的基本職能和重要使命之一。大學(xué)開(kāi)展科學(xué)研究,推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新,不僅對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步意義重大,而且對(duì)大學(xué)本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力也至關(guān)重要。放眼國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué),他們一個(gè)重要的共同特征,是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才,能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果,能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻(xiàn),并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此,科研水平的高低成為衡量大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志,抓好科研工作對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前,我校正處于加快推進(jìn)“211工程”建設(shè)和努力向高水平大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。學(xué)校科研工作雖然取得了重要進(jìn)展,但與高水平大學(xué)相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距,相對(duì)于學(xué)校其他方面的工作也顯得較為薄弱,缺少大的項(xiàng)目、大的成果和大的獎(jiǎng)項(xiàng),全員參與性不強(qiáng),整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此,加強(qiáng)科研對(duì)學(xué)校發(fā)展顯得格外重要。
首先,加強(qiáng)科研對(duì)“211工程”建設(shè)具有根本性的影響。我校近期工作的一個(gè)重要目標(biāo),就是要全力確?!?11工程”建設(shè)驗(yàn)收能夠順利通過(guò),這也是省委省政府對(duì)我校提出的硬性要求?!?11工程”建設(shè)的根本目的是提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力,中心任務(wù)是培育一流學(xué)科,關(guān)鍵指標(biāo)是標(biāo)志性科研成果,而這一關(guān)鍵指標(biāo)恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標(biāo)上取得重要突破,到20xx年初迎接“211工程”建設(shè)驗(yàn)收時(shí),我們將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。
其次,加強(qiáng)科研是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。無(wú)論是以高水平大學(xué)來(lái)衡量,還是與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的要求相比,我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距,特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強(qiáng)。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長(zhǎng)期不搞科研(包括教學(xué)研究),必然導(dǎo)致專業(yè)上的落伍和教學(xué)水平的滑坡。我們的學(xué)生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)歷,創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無(wú)從談起。尤其是根據(jù)海南省中長(zhǎng)期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署,我校未來(lái)幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量,而研究生的培養(yǎng)需要以導(dǎo)師的科研項(xiàng)目作為依托,這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭(zhēng)取大的提升,將對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的制約。
再次,加強(qiáng)科研是學(xué)校拓展社會(huì)服務(wù)的迫切需要。隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn),各級(jí)政府部門和社會(huì)各界對(duì)我校的期望值越來(lái)越高,需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來(lái)越大,主動(dòng)上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來(lái)越多。但是在這樣的大好形勢(shì)下,我校服務(wù)社會(huì)的工作至今為止仍然是進(jìn)展不很明顯,成效不很突出,社會(huì)影響也不盡人意。究其原因,最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強(qiáng),缺少拿得出手的、能有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)秀科研成果,也缺乏研究水平高、社會(huì)影響大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)??梢哉f(shuō),未來(lái)我校在國(guó)際旅游島建設(shè)中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為,完全取決于學(xué)??蒲袆?chuàng)新水平能不能有大的提升。
此外,加強(qiáng)科研對(duì)培育先進(jìn)校園文化具有重要意義。校園文化是大學(xué)賴以生存和發(fā)展的深厚土壤,優(yōu)秀的校園文化能夠?yàn)榇髮W(xué)健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國(guó)內(nèi)外任何一所高水平大學(xué)或者說(shuō)名牌大學(xué),都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化,從而確保他們?cè)跉v史長(zhǎng)河中始終保持生機(jī)和活力。可以說(shuō),校園文化建設(shè)與學(xué)校其他各項(xiàng)建設(shè)相比,更具有基礎(chǔ)性的意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時(shí)期,需要大力弘揚(yáng)探索真理、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神和以人為本的人文精神,以此引領(lǐng)帶動(dòng)先進(jìn)校園文化建設(shè),為學(xué)校逐步辦成高水平大學(xué)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來(lái)看,加強(qiáng)科研、營(yíng)造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍,是當(dāng)前我校校園文化建設(shè)中迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。
綜上所說(shuō),我們可以得出一個(gè)結(jié)論,那就是我校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)的關(guān)鍵之關(guān)鍵,在于力爭(zhēng)科研水平在不太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的跨越。這是我校當(dāng)前辦學(xué)中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗(yàn),是必須要邁過(guò)去的一道坎。
另一方面,當(dāng)前我??蒲泄ぷ魍瑫r(shí)又處于良好的發(fā)展機(jī)遇期:一是從中央到省到市縣的各級(jí)政府部門以及社會(huì)各界,對(duì)我?!?11工程”建設(shè)越來(lái)越關(guān)注和重視,支持的力度也越來(lái)越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的過(guò)程中,有著大量需要研究解決的課題,為我校加強(qiáng)科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進(jìn)入國(guó)家“211工程”高校的行列,學(xué)校站到了國(guó)內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺(tái),為我們引進(jìn)或分享國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)和條件。這些機(jī)遇抓緊了、利用好了,我??赏诳蒲猩嫌写蟮陌l(fā)展。但反之,如果我們抓得不緊,不能利用這些機(jī)遇有大的作為,政府和社會(huì)對(duì)我們的厚望會(huì)逐漸變?yōu)槭?,學(xué)校發(fā)展的良機(jī)就會(huì)錯(cuò)失。那樣的話,我們?cè)谧暮腿5慕搪毠ぷ鳛樾潞D洗髮W(xué)第一代的創(chuàng)業(yè)者,真是不好向歷史交代。
總而言之,各部門各單位和全校教職工都要清醒認(rèn)識(shí)到,科研工作對(duì)學(xué)校辦學(xué)的極端重要性和對(duì)現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的特殊意義,從對(duì)學(xué)校前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度,從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)增強(qiáng)抓好科研工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)學(xué)??蒲泄ぷ鞑粩鄤?chuàng)新局面、上新臺(tái)階。
第二點(diǎn)意見(jiàn):明確思路,抓住重點(diǎn),力爭(zhēng)科研創(chuàng)新水平有大的提升。
針對(duì)我校當(dāng)前科研工作的現(xiàn)狀,我認(rèn)為,加強(qiáng)學(xué)校工作應(yīng)當(dāng)遵循以下一些思路。
(一)要圍繞“一條主線”
這條主線就是要始終堅(jiān)持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢(shì)的學(xué)校,要想在科研上趕超先進(jìn)學(xué)校,必須堅(jiān)持在“特色”上作文章。要實(shí)行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破”的策略,盯住國(guó)家和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的重要需求,緊密依托海南特色優(yōu)勢(shì)資源,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,確定科研的主攻方向,經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力與積累,形成我們獨(dú)特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢(shì)與特色。作為綜合大學(xué),我們鼓勵(lì)自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究齊頭并進(jìn),學(xué)校所有學(xué)科都應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情、省情、校情,選準(zhǔn)各自的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主攻方向,匯聚本學(xué)科教師和科研人員的集體力量,努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。
(二)要推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”
第一個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)科研從偏重?cái)?shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強(qiáng)調(diào)科研立項(xiàng)的檔次,科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出,論文、著作的創(chuàng)新性,科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值等。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)目前存在的單兵作戰(zhàn)過(guò)多的科研局面,向以團(tuán)隊(duì)合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我校的科研力量既不強(qiáng),又分散,不符合科研上水平、上層次的要求,必須切實(shí)予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過(guò)學(xué)校政策傾斜和機(jī)制創(chuàng)新來(lái)推動(dòng),因此下一步學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞這兩種轉(zhuǎn)變,研究完善學(xué)??蒲姓吆屯七M(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新。
(三)要發(fā)揚(yáng)“三種精神”
一是要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新”精神??蒲谢顒?dòng)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的過(guò)程。教師、科研人員在開(kāi)展科研的過(guò)程中都要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,敢為人先,探索未知,注重首創(chuàng),追求前沿。學(xué)校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化,倡導(dǎo)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,建立鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的機(jī)制,營(yíng)造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍,構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。
二是要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”精神??茖W(xué)研究是高尚、嚴(yán)肅的事業(yè),我們要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度,克服當(dāng)前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒,用心探索,潛心研究,腳踏實(shí)地,鍥而不舍。對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范、弄虛作假的行為,我們要采取“零容忍”的政策,切實(shí)凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
三是要發(fā)揚(yáng)“合作”精神。首先是要強(qiáng)化協(xié)作精神。學(xué)校各部門、各單位、各學(xué)科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強(qiáng)協(xié)作,圍繞科研工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),密切配合,協(xié)同努力。其次是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。注重發(fā)揮集體的力量,聯(lián)合爭(zhēng)取項(xiàng)目,聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)。再次是要強(qiáng)化開(kāi)放合作精神。主動(dòng)走出校門,積極與政府部門合作,與企事業(yè)單位合作,與兄弟院校合作,與境外教育科研機(jī)構(gòu)合作。現(xiàn)在這些合作越來(lái)越多,學(xué)校牽線搭橋后,各學(xué)院要積極跟進(jìn)將合作項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)。
(四)要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”
一是堅(jiān)持科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)必須以科研為引領(lǐng),科研必須以學(xué)科建設(shè)為依托。我們教師、科研人員進(jìn)行科研選題時(shí),要自覺(jué)著眼于所在學(xué)科建設(shè)的需要,服從于學(xué)科發(fā)展目標(biāo),與學(xué)科方向保持一致。要緊密依靠學(xué)科集體力量、借助學(xué)科平臺(tái)搞科研,充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。
二是堅(jiān)持科研與教學(xué)相結(jié)合??蒲信c教學(xué)互動(dòng)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學(xué),提高教學(xué)內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能,注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題,發(fā)揮學(xué)生在科研工作中的生力軍作用,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。
三是堅(jiān)持科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合??蒲幸塾谏鐣?huì)服務(wù),社會(huì)服務(wù)要通過(guò)科研來(lái)推動(dòng)??蒲泄ぷ饕e極走向社會(huì),瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,面向國(guó)計(jì)民生和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展技術(shù)與理論創(chuàng)新,開(kāi)展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強(qiáng)與政府、企事業(yè)及社會(huì)各界的聯(lián)系與合作,通過(guò)了解掌握市場(chǎng)需求找準(zhǔn)科研選題,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合爭(zhēng)取更多科研資源,通過(guò)為政府和社會(huì)排憂解難不斷提高學(xué)校的科技貢獻(xiàn)率與社會(huì)影響力,努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。
(五)要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”
第一個(gè)重點(diǎn)是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。第二個(gè)重點(diǎn)是高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。第三個(gè)重點(diǎn)是高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。第四個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)秀科研成果特別是標(biāo)志性成果的培育。這些在建保校長(zhǎng)的工作報(bào)告中已經(jīng)做了具體的部署,希望各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。尤其是各學(xué)院要結(jié)合本院及學(xué)科、專業(yè)的實(shí)際,制定具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施,力爭(zhēng)在這四個(gè)重點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。
(六)要完善“五個(gè)機(jī)制”
一是要完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制。要以創(chuàng)立特色為目標(biāo),以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向,以合理體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)為要求,建立健全學(xué)??蒲性u(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮科研評(píng)價(jià)對(duì)科研工作的正確導(dǎo)向與激勵(lì)作用。本次會(huì)議討論的科研工作量計(jì)算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容,大家提出了很好的意見(jiàn)和建議,職能部門要認(rèn)真進(jìn)行修改完善。
二是要完善學(xué)科交叉融合機(jī)制。特別是要進(jìn)一步完善學(xué)部運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)打破學(xué)科壁壘,推進(jìn)學(xué)科資源的流動(dòng)與整合,充分發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì),為加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機(jī)制保障。
三是要完善科研資源開(kāi)放共享機(jī)制。要健全科研平臺(tái)建設(shè)、科研儀器設(shè)備購(gòu)臵的論證程序,避免重復(fù)建設(shè)。改革科研平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備的管理,堅(jiān)持開(kāi)放共享的原則,充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對(duì)廣大教師、科研人員開(kāi)展科研的支持作用。
四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務(wù)社會(huì)的機(jī)制。學(xué)校要以高水平的科研成果作為服務(wù)社會(huì)的重要手段。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)外科技信息服務(wù)的配套政策,規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大教師、科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性,加快提高科研服務(wù)社會(huì)的水平。
五是要完善科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制,使教師、科研人員之間不同層次的科學(xué)研究、教學(xué)研究的交流活動(dòng)定期化、經(jīng)?;⒅贫然?。積極邀請(qǐng)境內(nèi)外專家來(lái)校進(jìn)行科研學(xué)術(shù)交流,做到學(xué)術(shù)交流研討與學(xué)術(shù)報(bào)告活動(dòng)長(zhǎng)年不斷線,營(yíng)造出濃厚的校園科研學(xué)術(shù)氛圍。
同志們,抓好學(xué)校科研工作任務(wù)艱巨,不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事,而是我們?nèi)I舷碌墓餐?zé)任。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),抓住當(dāng)前科研發(fā)展的良好機(jī)遇,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不懈奮斗,努力開(kāi)創(chuàng)科研工作新局面,推動(dòng)學(xué)??蒲袆?chuàng)新水平不斷提高。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇五
市,區(qū)兩級(jí)危改辦工作人員要深入項(xiàng)目學(xué)校,加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導(dǎo)。對(duì)實(shí)施中的一些重大決策和重要問(wèn)題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報(bào)同級(jí)危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要加強(qiáng)輿論宣傳,及時(shí)報(bào)道危改過(guò)程中出現(xiàn)的典型事例和先進(jìn)人物。要在報(bào)紙,電臺(tái)等新聞媒體上開(kāi)辟危改專欄,廣泛宣傳有關(guān)危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時(shí)向社會(huì)公布危改項(xiàng)目的進(jìn)展情況,資金來(lái)源和使用情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
今年的危房改造工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,希望各級(jí)政府和有關(guān)部高度重視,通力合作,發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn),勇于拼搏的精神,團(tuán)結(jié)實(shí)干,開(kāi)拓進(jìn)取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù),為我市基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),向人民交一份滿意的答卷。
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農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇六
同志們:
召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作,探討新形勢(shì)下邊防工作的新特點(diǎn)、新情況,安排部署今后一個(gè)時(shí)期的邊防管理的各項(xiàng)工作。會(huì)上縣委、縣人民政府將對(duì)本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)做好x年的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。
即將過(guò)去的x年,是不尋常、不平凡的一年?;仡欉^(guò)去的一年,我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)xx屆五中、六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、張春賢書(shū)記在木壘縣調(diào)研時(shí)的講話和自治縣十一次黨代會(huì)精神,充分調(diào)動(dòng)廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性,緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護(hù)邊員,全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機(jī)制,著力加強(qiáng)邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)一年的辛勤工作,東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善,邊境地區(qū)畜牧工作開(kāi)展有序,地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來(lái),通過(guò)兵地雙方的不懈努力,我們經(jīng)受住了各種考驗(yàn),一是兵地緊密團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風(fēng)雪災(zāi)害,將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間,在區(qū)、州、縣重大動(dòng)物疫病防控緊急工作會(huì)議的安排下,在駐地官兵的大力幫助下,我縣成功的做好了邊境動(dòng)物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾,克服了種種問(wèn)題和困難,以高度的政治責(zé)任感和使命感,扎實(shí)做好軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)工作,使我縣連續(xù)47年實(shí)現(xiàn)了無(wú)邊防涉外事件的好成績(jī)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國(guó)邊防建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
x年是自治縣全面實(shí)施“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,為確保自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,我們要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向以及新問(wèn)題的研究和監(jiān)控,妥善制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,下面,我就如何進(jìn)一步做好邊防工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是要始終堅(jiān)持以黨的xx屆六中全會(huì)及區(qū)州縣黨代會(huì)精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。面對(duì)新形勢(shì)下的邊防管理工作,要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)邊防政策,努力探討新形勢(shì)下邊防工作的新特點(diǎn),新情況,緊緊依靠各族人民群眾,加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié),加大邊境地區(qū)的綜合治理力度,正確處理邊境問(wèn)題,促進(jìn)睦鄰友好關(guān)系,加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要以高度的政治責(zé)任感和使命感,引導(dǎo)和教育牧民群眾,遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定,確保人畜安全不越界,爭(zhēng)取48年無(wú)邊防涉外事件。
二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn),有針對(duì)性的加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)是要加強(qiáng)各階段性任務(wù)與“愛(ài)民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,和“傳、幫、帶”工作,以老帶新,用先進(jìn)典型帶動(dòng)派出所整體,全面激發(fā)官兵的主觀能動(dòng)性,提高官兵服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí),自覺(jué)遵守國(guó)家邊境管理有關(guān)法律法規(guī),警民軍民一心,共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢(shì)。要堅(jiān)持原則、大膽創(chuàng)新,盡快將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)績(jī)。同時(shí),要充分利用媒體工具,大力宣傳報(bào)道,不斷提升“愛(ài)民固邊”品牌效應(yīng)。
三是繼續(xù)教育牧民當(dāng)好“五大員”,做到“四不準(zhǔn)”,堅(jiān)持“八不”方針,要繼續(xù)做好“每個(gè)牧民就是一個(gè)邊防員,每座氈房就是一個(gè)邊防小哨所”的工作,盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合,對(duì)國(guó)防政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅(jiān)持做到兵地之間不生事,不挑畔,搞好邊境生產(chǎn),嚴(yán)防人畜越境,扎實(shí)做好邊防管理工作,要堅(jiān)決杜絕形式主義和有令不行,有禁不止的事件發(fā)生。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)邊員隊(duì)伍建設(shè),提高護(hù)邊員素質(zhì)和工作能力,發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預(yù)警隊(duì)”、“協(xié)警隊(duì)”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護(hù)邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī),每年對(duì)護(hù)邊員、牧民進(jìn)行不少于1次的邊防知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化護(hù)邊員“五大員”意識(shí)(即:界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時(shí)節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點(diǎn)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員),使每一名護(hù)邊員都要真正意識(shí)到自身責(zé)任的重大,能夠掌握邊境法規(guī)知識(shí),提高工作能力和綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動(dòng)性,發(fā)揮協(xié)防護(hù)邊作用,力保我縣邊境穩(wěn)定。
五是要嚴(yán)格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)間,做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場(chǎng),跟群干部要以身作則,帶頭遵守,深入細(xì)致地做好牧民的思想工作,對(duì)不聽(tīng)從指揮的要給予嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法,即干部跟群,獸醫(yī)跟群,有經(jīng)驗(yàn)的牧民跟群,在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,做到有計(jì)劃,有步驟的放牧。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),由于草場(chǎng)載畜能力的有限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā),嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一要求來(lái)安排放牧,切實(shí)提高草場(chǎng)利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助,齊心協(xié)力的做好工作,絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。
六是要切實(shí)關(guān)心東山牧場(chǎng)干部群眾的家庭生活,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問(wèn)、走訪,及時(shí)了解他們的心理動(dòng)態(tài),為他們解決實(shí)際困難解除他們的后顧之憂。牧場(chǎng)地處邊遠(yuǎn),生產(chǎn)生活條件差,要舍身處地的為牧民多想,切實(shí)幫助他們做好過(guò)冬物資及生活用品的準(zhǔn)備與檢查工作。有問(wèn)題的要盡快想辦法解決,確實(shí)解決不了的要及時(shí)向上級(jí)反映。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作,不讓一名牧民受損失,若因措施不得力而造成損失的,要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。
七是要切實(shí)保證人畜安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人負(fù)責(zé)同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,各單位之間要相互通氣,以最快的速度拿出方案,解決問(wèn)題。對(duì)一些重大問(wèn)題,要及時(shí)向主管部門或縣委、政府反映情況,以便于縣委、政府及時(shí)決策、解決問(wèn)題、減少損失。跟群干部要加強(qiáng)責(zé)任心,當(dāng)好牧民帶頭人,幫助牧民解決實(shí)際困難,教育牧民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神,充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用,做到一方有難、八方支援。
八是要牢固樹(shù)立“團(tuán)結(jié)是福、動(dòng)亂是禍”的信念,站在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同利益的高度,充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起,堅(jiān)持做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做,以自己的實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)邊境地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。
同志們,邊防工作是關(guān)系國(guó)家主權(quán)和統(tǒng)一的大事,在即將過(guò)去的一年里,大家在各自的崗位上盡職盡責(zé),完成了黨和人民交給的任務(wù),取得了可喜的成績(jī)。今后,我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)安全發(fā)展觀念,不斷提高軍隊(duì)人員理論水平,在軍事、政治、后勤、裝備等各個(gè)領(lǐng)域切實(shí)加大從嚴(yán)治軍力度,從訓(xùn)練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,和平發(fā)展、和諧發(fā)展,我們一定要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí),團(tuán)結(jié)奮斗、勤政為民,為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻(xiàn)!
我的講話完了,謝謝大家。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇七
同志們:
剛才,我們收聽(tīng)收看了全國(guó)農(nóng)村危房改造工作電視電話會(huì)議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部趙暉總經(jīng)濟(jì)師做了重要講話,部署了"十三五"時(shí)期及20xx年農(nóng)村危房改造工作任務(wù),云南、貴州、甘肅等五個(gè)省份交流了農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗(yàn)。希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、消化吸收住建部最新工作要求,把握工作重點(diǎn)。我省各地對(duì)這次會(huì)議高度重視,各市、縣均設(shè)立分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看,共有3000多人參加會(huì)議。下面,我就貫徹落實(shí)國(guó)家要求,做好我省農(nóng)村危房改造工作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,確保如期完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造是國(guó)家實(shí)施的重要民生工程,也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。我省從20xx年開(kāi)始納入國(guó)家農(nóng)村危房改造計(jì)劃,20xx年和20xx年我省分別取得全國(guó)第五、第六名的成績(jī),特別是20xx年,我省取得全國(guó)第一名的好成績(jī)。但是,在20xx年,受多種因素的影響,我們工作遇到前所未有的困難,工作進(jìn)展緩慢,不盡人意。20xx年1-3月份,國(guó)家審計(jì)署和省審計(jì)廳對(duì)20xx年山東省農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)結(jié)果顯示全省應(yīng)完成國(guó)家下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)920xx戶,實(shí)際完成48846戶,完成率53.09%,審計(jì)結(jié)果反饋我廳后,我們又組織各市進(jìn)行了一次摸底排查,截至今年3月底,竣工61338戶,竣工率66.76%,進(jìn)展依然緩慢,形勢(shì)嚴(yán)峻。除濟(jì)南市、青島市、萊蕪市基本完成任務(wù)以外,其余地市都未完成,有的市開(kāi)工、竣工率還不到20%,在這里提出嚴(yán)肅批評(píng)。面臨同樣的困難,為什么有的市縣能夠如期甚至超額完成任務(wù),臨沂的沂水縣20xx年危房改造任務(wù)1319戶(其中抗震加固改造任務(wù)889戶),就一個(gè)縣而言,屬于任務(wù)量比較重的,而他們卻超額完成了任務(wù),完成率達(dá)到103.03%。有的市縣主觀不努力、客觀找原因,怨天尤人,種種理由推脫、造成基層工作難以推動(dòng),開(kāi)工竣工率偏低。有的縣(市)20xx年竟然一戶未改,這是思想認(rèn)識(shí)和政治態(tài)度的問(wèn)題,必須要在全省范圍通報(bào)批評(píng)。4月14日,省廳召開(kāi)了由各市分管同志參加的農(nóng)村危房改造專題會(huì)議,會(huì)上各市簽訂了責(zé)任書(shū),承諾6月30日之前完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。王玉志廳長(zhǎng)就農(nóng)村危房改造工作已向各市市長(zhǎng)專門致信,足見(jiàn)省廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的重視。據(jù)了解,各市回去之后都認(rèn)真貫徹落實(shí),分別采取不同形式召開(kāi)會(huì)議,并與各縣(市、區(qū))分別簽訂了限期完成的責(zé)任書(shū)。濟(jì)寧市政府召開(kāi)農(nóng)村危房改造工作專題會(huì)議,傅明先市長(zhǎng)親自到會(huì)安排部署,采取每十天由市政府督查室、監(jiān)察局、住建局督查一次的辦法大力推進(jìn);淄博市周連華市長(zhǎng)立即批示,要求分管市長(zhǎng)定期調(diào)度、住建局靠上督導(dǎo),各區(qū)縣集中力量和資金限期完成20xx年任務(wù)。日照、煙臺(tái)等市也都第一時(shí)間立即行動(dòng),積極貫徹落實(shí)會(huì)議精神。4月18-22日,省住建廳又會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、地震對(duì)各市進(jìn)行了專項(xiàng)督查,各市也均承諾如期完成任務(wù)。簽了責(zé)任書(shū)就等于立下了軍令狀,各地要想盡千方百計(jì)、克服各種困難,必須于6月底前保質(zhì)保量完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二、高度重視、統(tǒng)籌謀劃,全面做好20xx年農(nóng)村危房改造工作。
20xx年,農(nóng)村危房改造已納入了國(guó)家和省扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo),全省5萬(wàn)戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)列入計(jì)劃,同時(shí)納入了省委、省政府重點(diǎn)督查范圍。算上20xx年未完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù),20xx我們的農(nóng)村危房改造總量接近10萬(wàn)戶,可以說(shuō)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接影響全省扶貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。對(duì)此同志們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),要高度重視、科學(xué)安排、統(tǒng)籌謀劃,總結(jié)20xx年農(nóng)村危房改造工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),各市可按前期提報(bào)的20xx年的改造計(jì)劃預(yù)先安排,提前展開(kāi),主動(dòng)工作。省廳將積極與住建部和財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào),盡快下達(dá)20xx年的農(nóng)村危房改造計(jì)劃和資金。各市一定要有"坐不住、睡不著、等不及、慢不得"的緊迫感和責(zé)任感,把農(nóng)村危房改造當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)、民生任務(wù)來(lái)抓,全面推進(jìn)并于今年11月底完成20xx年的農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履職,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全責(zé)任制,層層抓好落實(shí)。對(duì)農(nóng)村危房改造工作,市級(jí)負(fù)總體責(zé)任,縣級(jí)負(fù)主要責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)都要負(fù)直接責(zé)任。切實(shí)落實(shí)"一把手"為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要組建專門辦事班子,扎扎實(shí)實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二是加強(qiáng)配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、層次多,需要各方面通力協(xié)作,密切配合。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗(yàn)收工作,要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào),爭(zhēng)取支持,協(xié)調(diào)好各級(jí)民政、財(cái)政、發(fā)改、扶貧等部門,充分發(fā)揮部門的職能作用,加強(qiáng)溝通、緊密協(xié)作,整合資源,共同做好農(nóng)村危房改造工作。
三是加強(qiáng)宣傳。廣大人民群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者,更是主要建設(shè)者,沒(méi)有群眾的積極主動(dòng)參與,農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實(shí)處,只有群眾積極參與,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,才能有效推進(jìn)危房改造工作;只有切實(shí)擴(kuò)大群眾的知情權(quán),并緊緊依靠群眾,才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實(shí)惠,才能贏得群眾的衷心擁護(hù)。因此,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作尤為重要。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),讓更多的集體和個(gè)人投入到這項(xiàng)工作中,真正形成合力,加快推動(dòng)工作開(kāi)展。
四是加強(qiáng)調(diào)度。農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時(shí)間短,必須細(xì)化責(zé)任,倒排工期,加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)力推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神,進(jìn)一步完善誰(shuí)來(lái)落實(shí)、怎么落實(shí)、何時(shí)落實(shí)的工作機(jī)制,確保中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署迅速付諸實(shí)踐行動(dòng),要在確保質(zhì)量的前提下,按照能快則快的原則,把農(nóng)村危房改造好事辦好辦實(shí)。住建部和省廳每月都要調(diào)度危房改造進(jìn)度,各市更要注重加強(qiáng)工作調(diào)度和信息溝通,務(wù)必于每月5日前將危房改造進(jìn)度報(bào)省廳村鎮(zhèn)建設(shè)處,省里將把每月的完成情況通報(bào)到各市和縣(市、區(qū))。
五是加強(qiáng)督查。20xx年,省政府督查室把農(nóng)村危房改造工作列入了督查范圍。省廳已經(jīng)會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、地震部門對(duì)各市農(nóng)村危房改造工作情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查,各市也要結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)推進(jìn)工作緩慢、完成任務(wù)不力的縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查,必要時(shí)采取約談等方式督促各縣(區(qū)、市)盡快完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
同志們,實(shí)施農(nóng)村危房改造工作意義重大,任務(wù)艱巨。各市縣要嚴(yán)格按照這次會(huì)議的要求立即行動(dòng)起來(lái),系統(tǒng)安排,統(tǒng)一部署,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,高標(biāo)準(zhǔn)快速完成我省農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)任務(wù)。
謝謝大家!會(huì)議到此結(jié)束!
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇八
今天,我們召開(kāi)全市農(nóng)村危房改造工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組1月13日在威寧召開(kāi)的“整縣推進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)精神,總結(jié)20xx年全市農(nóng)村危房改造工作情況,對(duì)全市20xx年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)早安排、早部署。剛才,市城鄉(xiāng)建設(shè)局于鵬磊副局長(zhǎng)傳達(dá)了威寧“整縣推進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神;朱國(guó)民局長(zhǎng)代表市危改辦通報(bào)了20xx年全市農(nóng)村危房改造工作情況,并就20xx年全市農(nóng)村危房改造工作提出了具體的安排意見(jiàn);各縣(特區(qū)、區(qū))政府作了交流發(fā)言,并與市政府簽定了目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家互相借鑒,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)建議。
一、客觀分析取得的成績(jī)。
按照民政部門摸底統(tǒng)計(jì)、并經(jīng)省民政廳認(rèn)可輸入微機(jī)管理的數(shù)據(jù),我市需改造147119戶農(nóng)村危房。在省的統(tǒng)一部署下,我市農(nóng)村危房改造從207月開(kāi)始,截至20xx年底,全市已改造農(nóng)村危房36850戶;其中一級(jí)危房36268戶、二級(jí)危房458戶、三級(jí)危房124戶。特別是20xx年,為實(shí)現(xiàn)省全面消除茅草屋的目標(biāo),全市基本如期完成了省下達(dá)的任務(wù)數(shù)8戶,各縣(特區(qū)、區(qū))做了大量的工作,采取了一系列的措施,效果比較明顯。
從農(nóng)村危房改造的情況看,水城縣的力度非常大,把“美好家園”建設(shè)納入到農(nóng)村危房改造中來(lái),全縣農(nóng)村危房改造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖形、統(tǒng)一式樣,從檢查的金盆鄉(xiāng)、南開(kāi)鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)看,經(jīng)過(guò)從檔案卡片中隨機(jī)抽樣和現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比調(diào)查,全部做到了農(nóng)村危房改造與“美好家園”建設(shè)相統(tǒng)一,基本達(dá)到了市提出的“無(wú)論是危房改造,還是新建房屋,都要統(tǒng)一圖形、統(tǒng)一式樣”的要求,力度很大,措施很實(shí),取得了明顯效果。但其他縣(特區(qū)、區(qū))沒(méi)有落實(shí)好農(nóng)村危房改造的這一要求,只是把錢補(bǔ)助給老百姓,由老百姓按照自己的想法改造。
在“美好家園”建設(shè)上,水城縣和盤縣的力度比較大。特別是水城縣在水黃路沿線,下了很大功夫,采取了很多措施,形成了很多很好的經(jīng)驗(yàn),成效明顯。盤縣勝境關(guān)一帶效果不錯(cuò),與云南相鄰地帶形成了反差,得到了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的表?yè)P(yáng),并表示給予資金上的支持。六枝特區(qū)黨委、政府應(yīng)該說(shuō)重視了,也開(kāi)會(huì)進(jìn)行了研究部署,但沒(méi)有具體抓好落實(shí),花了錢沒(méi)有達(dá)到效果。鐘山區(qū)主要問(wèn)題是散,看不出整體效果。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要客觀地看到存在的問(wèn)題。一是實(shí)施過(guò)程中進(jìn)度較慢。往年農(nóng)村危房改造任務(wù)安排晚,基本上待省里安排了我們才安排,正好到了春耕大忙季節(jié),農(nóng)民沒(méi)有更多精力實(shí)施,導(dǎo)致改造過(guò)程中進(jìn)度不快、完工率和入住率不高,這是兩年來(lái)最突出的問(wèn)題。二是資金配套的壓力大。不光是縣級(jí),市級(jí)壓力也大,按照配套比例,實(shí)際配套的大頭在市級(jí),縣級(jí)配套的比例低。從農(nóng)民人均純收入看,我市農(nóng)戶收入低,自籌能力弱,也加大了實(shí)施難度,除了盤縣在省的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高外,其他縣(特區(qū)、區(qū))只是在“美好家園”建設(shè)上給予貼息等一些政策,在農(nóng)村危房改造上只是按要求配套。三是改造完后舊房拆除力度不大。改造后危舊房沒(méi)有及時(shí)拆除,人還住在里面,外地有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了類似安全事故,大家要引起高度重視。四是入住率統(tǒng)計(jì)偏低。理解上可能有所偏差,各地在統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)要進(jìn)一步核實(shí)清楚。五是村莊整治問(wèn)題。很多地方房子雖然改造了,但進(jìn)村道路仍然很差,房屋周邊環(huán)境臟、亂、差仍然突出,村莊整治工作沒(méi)有跟上。這與老百姓的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生活習(xí)慣有關(guān),需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,但也要從現(xiàn)在抓起,逐步改變這種生活習(xí)慣。
二、堅(jiān)決完成今年的任務(wù)。
按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào),省委、省政府提出新的要求,全省農(nóng)村危房改造完成任務(wù)的時(shí)間由原來(lái)的8年縮短為6年,提前到20xx年全面完成,每年省里要按40萬(wàn)戶的任務(wù)進(jìn)行安排,力度將進(jìn)一步加大。從我市的情況看,市政府決定全市農(nóng)村危房改造在3年內(nèi)全面完成,又比省的要求提前了1年,要在20xx年完成任務(wù),所以今年全市的任務(wù)安排得很大,非常艱巨。今年總的任務(wù)安排是49081戶,比、、20xx年完成的任務(wù)加起來(lái)還要多12501戶,是20xx年的1倍多;此外,還有7037戶的“美好家園”建設(shè)任務(wù)。
今年省危改辦下達(dá)我市農(nóng)村危房改造工作任務(wù)為35278戶;其中一級(jí)危房12697戶、二級(jí)危房15433戶、三級(jí)危房7148戶,市危改辦、市財(cái)政局已經(jīng)按照規(guī)定,作了具體的任務(wù)分解和資金安排。此外,為實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)的目標(biāo),今年內(nèi)要全部消除一級(jí)危房,提前改造除省安排后余下的一級(jí)危房13803戶,所需資金由市、縣(特區(qū)、區(qū))各先墊資一半,待中央、省的補(bǔ)助資金下達(dá)后,按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,文件另行下發(fā),實(shí)際上是我們的資金提前到位。為了便于結(jié)算,市危改辦區(qū)分為兩批任務(wù)下達(dá)。
同時(shí),今年安排的“美好家園”建設(shè)任務(wù),之前市建設(shè)、財(cái)政部門和市文明辦已聯(lián)合下文,每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元,市、縣(特區(qū)、區(qū))各承擔(dān)一半。各縣(特區(qū)、區(qū))全年的任務(wù)、承擔(dān)的資金、完成的時(shí)限,目標(biāo)責(zé)任狀都作了明確要求。應(yīng)該說(shuō),今年是我市農(nóng)村危房改造的攻堅(jiān)年、“美好家園”建設(shè)的推廣年,任務(wù)重、要求高、資金壓力大,所以我們除了在去年就預(yù)安排外,今天又把大家請(qǐng)來(lái)早動(dòng)員、早安排。各縣(特區(qū)、區(qū))要從講政治、顧大局、保民生的高度,也要抓緊時(shí)間、加快進(jìn)度,自覺(jué)接受任務(wù)安排,堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)。
這次全省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)上,趙省長(zhǎng)點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了余慶縣。余慶縣的危房改造全面完成僅用了1年,這期間還同時(shí)推進(jìn)為期3年的村莊整治活動(dòng),現(xiàn)在余慶全縣農(nóng)危房改造、村莊整治全部完成,農(nóng)村面貌有了很大改觀,是率先在全省宣布沒(méi)有農(nóng)村危房的縣。與余慶縣的情況相比,我們沒(méi)有理由完不成農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)的任務(wù)。
三、突出今年的工作重點(diǎn)。
(一)切實(shí)做到七個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持“又好又快,更好更快”原則。在確保質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,要千方百計(jì)加快農(nóng)危房改造和“美好家園”建設(shè)進(jìn)度,會(huì)后各縣(特區(qū)、區(qū))要盡快進(jìn)行安排,春節(jié)前必須安排下去。二是堅(jiān)持“兩最”原則。堅(jiān)定不移地把“最危險(xiǎn)住房、最困難群眾”當(dāng)作改造的“重中之重”,作為硬任務(wù)、硬要求抓好落實(shí),始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向,改造完成后農(nóng)村不再看到危房。三是堅(jiān)持政府引導(dǎo),自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶,以農(nóng)戶自建為主,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生,建設(shè)美好家園。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮群眾承受能力,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制農(nóng)村危房改造的建房面積,引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。五是堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。實(shí)施農(nóng)村危房改造,必須規(guī)范管理、陽(yáng)光操作,堅(jiān)決按照省危改辦制定下發(fā)的《貴州省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》要求,堅(jiān)持政策公開(kāi)、改造對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)和民主評(píng)議結(jié)果公開(kāi),全過(guò)程接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,特別是在危房標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、困難標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問(wèn)題上,必須提高操作流程的透明度,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友”等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來(lái)群眾的不支持、不滿意,甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。六是堅(jiān)持與村莊整治相結(jié)合的原則。要按照全省城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)的精神,努力做到規(guī)劃先行,在切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾居住安全和美化家園的基礎(chǔ)上,對(duì)交通沿線特別是重要交通沿線村莊進(jìn)行整治,解決村內(nèi)道路無(wú)硬化、供水供電設(shè)施不配套、排水排污功能不健全、垃圾處理不衛(wèi)生和人畜混居等突出問(wèn)題,使改造后的農(nóng)村環(huán)境整潔優(yōu)美、硬化道路符合規(guī)劃、飲用水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、廁所衛(wèi)生符合要求、垃圾得到收集處理,切實(shí)改善農(nóng)村群眾的生活環(huán)境、居住條件和生活質(zhì)量,改變農(nóng)村“路難行、水難喝、味難聞”的現(xiàn)狀,展現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新面貌。七是堅(jiān)持政府要加強(qiáng)建材的統(tǒng)籌和準(zhǔn)備。因?yàn)榻衲甑娜蝿?wù)重、需要量大,包括鋼材、水泥、磚瓦、沙石、木材等,如果由農(nóng)民自行購(gòu)買,有可能價(jià)格會(huì)抬高,增加農(nóng)民的建房成本。政府要幫助統(tǒng)籌和準(zhǔn)備,去年水城縣的做法就很好,值得大家借鑒。
(二)堅(jiān)決拆除原有危房。從近期檢查的情況看,各地都存在新房建好后,原有危房沒(méi)有及時(shí)拆除,為此,各縣(特區(qū)、區(qū))要針對(duì)這一問(wèn)題,認(rèn)真排查,對(duì)于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶,要堅(jiān)決將其原有危房拆除,不得繼續(xù)居住,以徹底消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾的生命安全。拆除情況請(qǐng)市危改設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表,進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì),并適時(shí)進(jìn)行督查;各縣(特區(qū)、區(qū))要切實(shí)加大宣傳和動(dòng)員力度,確保在20xx年內(nèi)全部拆除前3年改造完工后的老舊危房。
(三)加強(qiáng)資金籌集和管理,確保配套資金到位。努力拓寬資金籌集渠道,各地要按照“以縣為主”的原則,將建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改、民政、民委、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、林業(yè)等部門資金進(jìn)行整合,包括“一事一議”資金,并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,多渠道籌集資金。要積極向商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、股份制銀行等融資,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。同時(shí),鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)各界通過(guò)捐款捐物、對(duì)口幫扶等形式,積極參與和支持農(nóng)村危房改造工作。省里將解決村莊整治和村鎮(zhèn)規(guī)劃的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市、縣要配套,各級(jí)財(cái)政要作好準(zhǔn)備和安排,特別是村鎮(zhèn)規(guī)劃要求全覆蓋,這些都要與農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)統(tǒng)籌考慮。今年涉及的資金量較大,各縣(特區(qū)、區(qū))要切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)資金監(jiān)管,既要把資金用好,用出最大效益,又要確保資金運(yùn)行安全,杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)進(jìn)一步規(guī)范檔案信息資料。各縣(特區(qū)、區(qū))要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)危改戶檔案資料,切實(shí)做到“一戶一檔”和農(nóng)村危房改造臺(tái)帳的建立完善工作。特別是已經(jīng)改造完畢的農(nóng)戶,檔案、圖片等資料必須健全。要加快網(wǎng)上信息系統(tǒng)錄入進(jìn)度,力爭(zhēng)年底前將所有改造的農(nóng)戶的信息錄入完畢。農(nóng)村危房改造要經(jīng)得住檢查,經(jīng)得住審計(jì)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
能否保質(zhì)保量按時(shí)完成今年的農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵在于進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有一個(gè)強(qiáng)有力的班子。各級(jí)和相關(guān)部門要切實(shí)做到以下幾點(diǎn):一是嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工程,建立和落實(shí)責(zé)任體系。只要主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)過(guò)問(wèn)、解決問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)、抓好落實(shí),同時(shí)又有專門隊(duì)伍來(lái)抓,不管任務(wù)多重,這項(xiàng)工作是能保質(zhì)保量完得成的。各縣(特區(qū)、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨(政)“一把手”一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把這項(xiàng)重大的政治任務(wù)、重要的民生工程落實(shí)好,縣(特區(qū)、區(qū))要發(fā)揮主體作用,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)揮具體作用,村要發(fā)揮直接作用,建立和落實(shí)好責(zé)任體系。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,必須上下聯(lián)動(dòng),左右配合。要切實(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、部門結(jié)對(duì)、個(gè)人聯(lián)系的工作體系,以及建設(shè)、民政、財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、林業(yè)、廣電、電力、審計(jì)等部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。三是注意發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)度群眾參與的積極性。進(jìn)一步加大群眾宣傳和動(dòng)員力度,教育和引導(dǎo)村民依靠自己的雙手,建設(shè)自己美好的家園,千萬(wàn)不能包辦代替。市危改辦要積極聯(lián)系新聞媒體,精心策劃、精心撰稿,采取圖文并茂的形式,集中報(bào)道一些鮮活的農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)工作典型,反映各級(jí)黨委政府組織指揮的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,反映農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)后產(chǎn)生的一些新變化、新進(jìn)步,通過(guò)報(bào)道來(lái)促進(jìn)總結(jié)工作和向社會(huì)宣傳工作成效。四是加強(qiáng)督促檢查和調(diào)度。今年仍然要按“每10天一調(diào)度、一月一通報(bào)”的要求進(jìn)行調(diào)度。省里建立了問(wèn)責(zé)制度,調(diào)度、通報(bào)的力度要加大,通報(bào)不僅要送市、縣(特區(qū)、區(qū))幾大班子,還要送紀(jì)檢監(jiān)察部門。時(shí)間進(jìn)度要明確具體,在開(kāi)工率上,全市一季度必須達(dá)到60%以上,4月底必須達(dá)到100%;在竣工率上,二季度必須達(dá)到60%,三季度必須達(dá)到85%(其中鐘山區(qū)全部完成),11月底前六枝、盤縣、水城縣必須全部完成;在入住率上,三季度必須達(dá)到70%,12月10日前基本全部入住,市危改辦、市政府督查室要組織督促檢查。五是加強(qiáng)市、縣(特區(qū)、區(qū))危改辦的人員力量。從今年起,把“美好家園”建設(shè)任務(wù)明確由市、縣(特區(qū)、區(qū))危改辦統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查,為此,市、縣(特區(qū)、區(qū))危改辦所承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨,必須充實(shí)人員力量,特別要解決好市危改辦的人員過(guò)少的問(wèn)題。
同志們,今年的農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)任務(wù)重、要求高、難度大,各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和省、市的重要部署上來(lái),堅(jiān)定信心,強(qiáng)化責(zé)任,加大力度,把今年的任務(wù)完成得更好,取得明顯的階段性成果,讓人民群眾更加滿意,讓省委、省政府更加放心。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇九
同志們:
今天召開(kāi)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)、張高麗副重要批示指示精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,總結(jié)“”和20xx年工作,分析把握“十三五”環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)新任務(wù),研究提出“十三五”環(huán)境保護(hù)總體思路,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,部署安排20xx年重點(diǎn)工作。
下面,我講四個(gè)方面意見(jiàn)。
黨的以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度、推進(jìn)力度、實(shí)踐深度前所未有。在國(guó)內(nèi)主持重要會(huì)議、考察調(diào)研,在國(guó)外訪問(wèn)、出席國(guó)際會(huì)議活動(dòng),有關(guān)重要講話、論述、批示多達(dá)80余次,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,涵蓋重大理念、方針原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面,體現(xiàn)了寬廣而深遠(yuǎn)的思想觀、實(shí)踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作了許多重要批示指示,提出明確要求。其中,提出的堅(jiān)持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這是我們黨積極探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華,帶來(lái)的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)調(diào),“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關(guān)于自然資源無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與保護(hù)對(duì)立起來(lái)的思維束縛,指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論,使我們深刻認(rèn)識(shí)到,保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過(guò)程,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^(guò)程,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山。綠色發(fā)展是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的重大變革,著重解決的是人與自然和諧問(wèn)題,將超越和揚(yáng)棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式,改變經(jīng)濟(jì)腿長(zhǎng)、環(huán)境腿短的狀況,引導(dǎo)企業(yè)家主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活方式,推動(dòng)形成人人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。
黨的xx屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。在此之前,黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應(yīng)、相互銜接,是中央的戰(zhàn)略部署,是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構(gòu),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)圖,具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》)、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《水十條》)出臺(tái)實(shí)施,新《環(huán)境保護(hù)法》施行,新《大氣污染防治法》發(fā)布,環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實(shí)施。這些是行動(dòng)層面的任務(wù)安排,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的路線圖。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設(shè)計(jì)圖和路線圖,結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的施工圖。
觀大勢(shì),才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。環(huán)境保護(hù)既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于負(fù)重前行的關(guān)鍵期;既是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期,也是攻堅(jiān)期。
第一,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),亟須加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會(huì)核心在“全面”,成效在“全面”,艱巨也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),需要付出極其艱苦的努力。一方面,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度;另一方面,我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成,還處在快速發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問(wèn)題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”,經(jīng)濟(jì)總量和增量仍在持續(xù)上升,污染物新增量依然處于高位。特別是,伴隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出,一些地方解決環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任和動(dòng)力會(huì)減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,未來(lái)20xx年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右,將有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。研究表明,城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍,未來(lái)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),將增加生活垃圾1200萬(wàn)噸、生活污水11.5億噸,消耗8000萬(wàn)噸標(biāo)煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式,污染物在時(shí)間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。
第二,全面深化生態(tài)環(huán)保改革,任務(wù)異常繁重。改革是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力,也是破解發(fā)展與保護(hù)難題的出路。改革開(kāi)放三十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境問(wèn)題卻越來(lái)越突出。究其原因,根本在于體制機(jī)制不適應(yīng),缺少科學(xué)合理、規(guī)范剛性的制度安排,不能破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾,導(dǎo)致很多地方和部門重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù),抓經(jīng)濟(jì)手硬、抓環(huán)保手軟。由于長(zhǎng)期歷史累積,今天的環(huán)境保護(hù)工作不僅要不欠新賬,而且要多還舊賬,解決很多遺留問(wèn)題,壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置,從制度入手,解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。為此,黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)實(shí)施一系列改革文件和舉措。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言,重點(diǎn)是三個(gè)方面:一是抓好中央已出臺(tái)的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革任務(wù)。比如,“1+6”改革舉措,抓緊細(xì)化,落地生根。二是加快推動(dòng)建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制,完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度,實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,健全環(huán)境信息公布制度等等。對(duì)這些制度要盡快推動(dòng),有些要制定完整的實(shí)施方案,搞好試點(diǎn)示范。三是落實(shí)中央對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的最新改革要求。20xx年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點(diǎn),主要是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,調(diào)整供給結(jié)構(gòu),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí),要利用好結(jié)構(gòu)性改革契機(jī),乘勢(shì)而為,加大力度,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化污染減排和達(dá)標(biāo)排放,以此來(lái)安排、落實(shí)和推動(dòng)環(huán)保工作。
第三,進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善,各項(xiàng)工作艱巨復(fù)雜。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程,我國(guó)在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問(wèn)題更加復(fù)雜,難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機(jī)物等新老環(huán)境問(wèn)題并存,生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國(guó)一些主要污染物排放量仍處于高位,總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系更趨復(fù)雜。20xx年,全國(guó)cod排放總量為2294.6萬(wàn)噸,二氧化硫?yàn)?974.4萬(wàn)噸,氮氧化物2078萬(wàn)噸。要實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬(wàn)噸級(jí)水平。一些沒(méi)有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升,對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)。據(jù)測(cè)算,全國(guó)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)排放量高居3000多萬(wàn)噸,對(duì)區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。20xx年,首批開(kāi)展監(jiān)測(cè)考核的74個(gè)城市平均超標(biāo)天數(shù)比例超過(guò)四分之一,達(dá)28.8%。入冬以來(lái),重污染天氣高發(fā)。全國(guó)地表水特別差和特別好的水體都在減少,城市黑臭水體大量存在。我國(guó)生態(tài)足跡增加的速度遠(yuǎn)高于生物承載力的增長(zhǎng)速度,是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率分別高達(dá)106%、82%、76%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的水資源開(kāi)發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應(yīng)對(duì)和推動(dòng)解決這些突出問(wèn)題,環(huán)保工作量劇增,任務(wù)特別艱巨,需要全面謀劃,整體推進(jìn),聚焦主業(yè),打牢基礎(chǔ),突破難點(diǎn),不斷取得更大的成效。
第四,環(huán)境進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期,守住安全底線難度大。20xx年,相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項(xiàng)目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故,表明長(zhǎng)期以來(lái)粗放式發(fā)展的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn),也給我們敲響了警鐘,環(huán)境安全意識(shí)必須始終牢記,環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國(guó)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)期,有的是環(huán)境自身的問(wèn)題,有的是衍生出來(lái)的問(wèn)題,區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加突出,環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征,12%的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里,10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里,保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘,后事之師。松花江水污染事件歷歷在目,甘肅隴星銻污染事件近在咫尺,守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過(guò)千鈞。
第五,區(qū)域環(huán)境分化趨勢(shì)顯現(xiàn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,東部一些地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期,環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),但中西部很大程度上仍在復(fù)制東部過(guò)去的發(fā)展模式。從項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批情況看,中西部地區(qū)重化工項(xiàng)目投資持續(xù)攀升,相關(guān)產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移趨勢(shì)已經(jīng)比較明顯?!啊币詠?lái),我部審批的重化工項(xiàng)目中,中西部投資占全國(guó)的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎(chǔ)能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好,西部有可能重復(fù)東部一些地區(qū)污染嚴(yán)重、生態(tài)受損的狀況。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十
日前,寧河區(qū)召開(kāi)農(nóng)村危房改造工作會(huì)議,對(duì)今年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行階段性,對(duì)下一步工作提出要求。
今年以來(lái),按照市危改辦的工作部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn),著力解決農(nóng)村困難群眾住房安全問(wèn)題。截止目前,已累計(jì)開(kāi)工743戶、開(kāi)工率82.5%,竣工248戶、竣工率27.6%。
今年以來(lái),寧河區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行實(shí)施方案的規(guī)定,把好資格審查關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、兩級(jí)公示、三級(jí)審核”認(rèn)定程序,把握好每一個(gè)環(huán)節(jié),確保不出漏項(xiàng)、不留隱患。特別在村民代表大會(huì)民主評(píng)議、村務(wù)公開(kāi)欄公示環(huán)節(jié),主動(dòng)接受村民監(jiān)督,體現(xiàn)了公平、公正,把危房改造政策真正落實(shí)到最困難群眾中。同時(shí),區(qū)建委將抗震設(shè)防列為危改質(zhì)量安全重點(diǎn),安排人員在農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的立即告知建房戶,并提出處理建議做好記錄。
下一步,寧河區(qū)將加快農(nóng)村危房改造進(jìn)度,促開(kāi)工、促竣工、促驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期,把任務(wù)分工明確到人,工程進(jìn)度明確到天,一戶一戶落實(shí),按時(shí)完成市下達(dá)的危房改造任務(wù)。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)李潤(rùn)得和市建委領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并分別就圓滿完成農(nóng)村危房改造任務(wù)提出要求。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十一
11月4日,武山縣召開(kāi)農(nóng)村危房改造摸底核查專題培訓(xùn)會(huì)議,傳達(dá)全省脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核暨“回頭看”工作視頻會(huì)議精神,并就農(nóng)村危房改造核查鑒定工作進(jìn)行專題培訓(xùn)和詳細(xì)安排部署??h委常委、副縣長(zhǎng)何敬忠出席會(huì)議并作重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站站長(zhǎng),各駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),部分貧困村第一書(shū)記,縣危房改造核查鑒定工作組全體成員參加培訓(xùn)會(huì)議。
何敬忠強(qiáng)調(diào),農(nóng)村危房改造涉及千家萬(wàn)戶,工作量大、涉及面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照省、市、縣危房評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展農(nóng)村危房改造摸底排查工作。一要高度重視,真抓實(shí)干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以高度的政治自覺(jué)和看齊意識(shí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的決策部署上來(lái),精準(zhǔn)核實(shí)危改對(duì)象,全面掌握危房改造需求,切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏人。二要整合力量,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),由縣住建局牽頭,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊(duì)、“第一書(shū)記”和村級(jí)“三委”班子精準(zhǔn)幫扶隊(duì)伍作用,結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)“大走訪、回頭看”活動(dòng),集中力量開(kāi)展危房改造摸底核查工作。三要嚴(yán)格把關(guān),摸準(zhǔn)摸實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)危房改造政策的研讀,及時(shí)、詳細(xì)、精準(zhǔn)的掌握危房改造相關(guān)政策,切實(shí)將農(nóng)村住房情況底數(shù)摸清摸實(shí),將危房改造需求掌握準(zhǔn)確,確保摸底核查結(jié)果真實(shí)可靠。四要正風(fēng)肅紀(jì),責(zé)任到人。各村必須要分片包干、靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)把危房改造工程質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用現(xiàn)象,不優(yōu)親厚友,不徇私舞弊,真心干事,真情服務(wù)。五要統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要結(jié)合各自實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,在抓好危房改造工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、農(nóng)村巷道硬化、村容村貌整治等工作,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極支持參與脫貧攻堅(jiān),力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十二
同志們:
今天召開(kāi)的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,非常重要,非常關(guān)鍵。為什么這么說(shuō)呢?原因有三點(diǎn):一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計(jì)劃,今年已經(jīng)全面啟動(dòng),目前進(jìn)展情況如何,需要進(jìn)行評(píng)估,以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排,今年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作要在11月底以前完成?,F(xiàn)在離規(guī)定的工作時(shí)限僅有11天,需要我們進(jìn)一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級(jí)黨委政府為老百姓辦的一件實(shí)事、好事。為把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),我們必須根據(jù)目前的新情況,新形勢(shì),責(zé)任到人,千方百計(jì)確保完成今年10670戶改造任務(wù),同時(shí)對(duì)年的工作進(jìn)行預(yù)安排。
剛才,同志傳達(dá)了省的有關(guān)會(huì)議精神,紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了全市總體工作情況并提出了年工作預(yù)安排,市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見(jiàn),各區(qū)、市、縣和管委也對(duì)各自的完成情況作了匯報(bào)。總體來(lái)說(shuō),完成情況是好的。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總體評(píng)價(jià)。
為做好全市農(nóng)村危房改造工作,市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實(shí)施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號(hào))、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因?yàn)?zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見(jiàn)〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號(hào))、《市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號(hào))等文件。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底,市委、市政府認(rèn)定,全市農(nóng)村危房中,一級(jí)危房數(shù)為38152戶,按五年計(jì)劃,今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)和省的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)),要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下,目前的情況是:1.市委、市政府下達(dá)的9450戶(包括今天會(huì)議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務(wù),離完成時(shí)限只有42天,仍然還有84戶沒(méi)有動(dòng)工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期,責(zé)任到人,克服困難,力保完成;省下達(dá)的1200戶試點(diǎn)工作任務(wù)完工率不高,而且離規(guī)定時(shí)限只有11天,時(shí)間緊迫。為此,烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無(wú)條件地抓緊完成。2.從明年開(kāi)始,云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)為零,只有清鎮(zhèn)市、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級(jí)農(nóng)村危房,對(duì)此,市危改辦要認(rèn)真研究,作好安排。對(duì)沒(méi)有一級(jí)危房的區(qū)、市、縣,市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并認(rèn)真研究如何啟動(dòng)二級(jí)、三級(jí)農(nóng)村危房改造工作。3.試點(diǎn)工作結(jié)束后,省里可能要選擇在一些完成情況好的試點(diǎn)縣(區(qū)),召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),作為今后國(guó)家和相關(guān)部委調(diào)研的對(duì)象。各區(qū)、市、縣,尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣,要積極爭(zhēng)取召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì),同時(shí),市政府有關(guān)部門也要積極配合,給予支持、幫助。
農(nóng)村危房改造工作意義重大,影響深遠(yuǎn),既是德政工程,民心工程,又是重大政治任務(wù)?,F(xiàn)在,此項(xiàng)工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺(tái)的財(cái)政措施,農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解,貴州省可能會(huì)得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此,省委石宗源書(shū)記批示:“要把危房改造試點(diǎn)作為省委、省政府的重大督查事項(xiàng)加強(qiáng)督查”,要求各地要“保證質(zhì)量,突出地方民族特色”;省政府林樹(shù)森省長(zhǎng)批示今冬要“打一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日,省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對(duì)全省工作進(jìn)行安排部署。具體要求是:一是要千方百計(jì)加快進(jìn)度,倒排工期,確保11月底全面完成萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù);二是要千方百計(jì)抓質(zhì)量,力足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風(fēng)格,突出地方民族特色的房屋;四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把試點(diǎn)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、規(guī)范好,形成制度,為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書(shū)記王富玉,省委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東,省委、市委書(shū)記李軍,副省長(zhǎng)辛維光多次對(duì)全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁周,市委副書(shū)記李濤,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)申振東,副市長(zhǎng)帥文也多次深入基層調(diào)查研究??梢哉f(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對(duì)農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對(duì)我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,不斷增強(qiáng)其防災(zāi)抗災(zāi)能力,提供了最佳的組織保障和政策保障,是一個(gè)極好的機(jī)遇。5.鑒于今年試點(diǎn)工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時(shí)間。在座的各位要緊張起來(lái),認(rèn)真研究明年怎么辦。
三、關(guān)于年工作預(yù)安排。
綜合各方面的情況,我想明年怎么辦,可以從兩個(gè)方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上,初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請(qǐng)市危改辦負(fù)責(zé),在與各區(qū)、市、縣認(rèn)真對(duì)接的基礎(chǔ)上,根據(jù)今年的新情況,以區(qū)(市、縣)為單位進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算的目的是:在組織、資金、措施都到位的情況下,在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、有效整合社會(huì)資源的前提下,在市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政能力承受范圍內(nèi),明年我市能否保底完成7700戶,如能完成,能不能達(dá)到10000戶,提出年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬(wàn)戶危房改造工程”,做到心中有數(shù)。
四、關(guān)于當(dāng)前工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。
從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報(bào)的情況來(lái)看,有一些問(wèn)題和困難,急需研究解決。
1.關(guān)于農(nóng)戶無(wú)力自籌資金的問(wèn)題。市危改辦對(duì)今年農(nóng)村危房改造過(guò)程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認(rèn)定的一級(jí)危房戶,又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無(wú)力自籌資金的農(nóng)戶,如何幫助他們解決困難要作重點(diǎn)研究。要在實(shí)事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實(shí)情況的基礎(chǔ)上,作政策性研究,爭(zhēng)取在市委、市政府召開(kāi)年農(nóng)村危房改造工作會(huì)議時(shí)出臺(tái)幫扶性政策。
2.關(guān)于缺乏工作經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。請(qǐng)市危改辦認(rèn)真測(cè)算,在明年的工作意見(jiàn)中予以明確。原則上市、區(qū)兩級(jí)按1:1的比例匹配工作經(jīng)費(fèi),但要有具體的數(shù)字,也可以采取其他方式解決。
3.關(guān)于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收問(wèn)題。一是由市危改辦牽頭,以市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)部門為主,研究制定符合市客觀實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取在明年出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗(yàn)收,市級(jí)只出指導(dǎo)性意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn),具體的驗(yàn)收權(quán)力在各區(qū)、市、縣人民政府。
4.關(guān)于配套設(shè)施的問(wèn)題。無(wú)論是分戶建設(shè),還是集中建設(shè),原則上水、電、路、氣等配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。各區(qū)、市、縣黨委、政府務(wù)必將好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
5.關(guān)于指導(dǎo)圖冊(cè)的問(wèn)題。一是指導(dǎo)圖冊(cè)不是強(qiáng)制性的,應(yīng)由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導(dǎo)圖冊(cè)的目的是希望農(nóng)戶能在有專業(yè)部門指導(dǎo)的前提下,按規(guī)范的設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)去修建與時(shí)代相適應(yīng)的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國(guó)道、省道、縣道、風(fēng)景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi),有選擇地建設(shè)一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點(diǎn)。
6、關(guān)于建設(shè)成本的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣要嚴(yán)格按規(guī)定,只對(duì)60平方給予補(bǔ)助資金,對(duì)超面積建房的現(xiàn)象,我們不提倡、不鼓勵(lì)、不反對(duì)。
7.關(guān)于補(bǔ)助偏低的問(wèn)題。一是明年仍按今年的標(biāo)準(zhǔn)擬定工作計(jì)劃,以確保政策的連續(xù)性,防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財(cái)政局、民政局要盡快與省財(cái)政廳、民政廳對(duì)接,及時(shí)了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動(dòng)向和時(shí)點(diǎn),以有的放矢地做好我市的資金安排。
8.關(guān)于補(bǔ)助資金的問(wèn)題。對(duì)既是一級(jí)農(nóng)村危房,又是已經(jīng)國(guó)土部門認(rèn)定的因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房,補(bǔ)助資金是否兩頭都有,有多少,市民政局、市財(cái)政局要與市國(guó)土資源局對(duì)接,在明年開(kāi)會(huì)時(shí)提出一個(gè)明確意見(jiàn)。
9.關(guān)于如何考核的問(wèn)題。由市危改辦負(fù)責(zé)制定方案。
10.關(guān)于農(nóng)村危房總數(shù)的問(wèn)題。全市一級(jí)農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認(rèn)定,各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后,如因新的情況出現(xiàn)一級(jí)危房,不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評(píng)價(jià)、補(bǔ)助范圍,由各區(qū)、市、縣負(fù)責(zé)自行研究解決。
11.關(guān)于改造資金的來(lái)源問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會(huì)資金和其他資金,吸納資金不論多少,都不影響中央、省、市的資金匹配比例。
12.關(guān)于報(bào)帳制的問(wèn)題。農(nóng)村危房改造資金既有省的,也有市和區(qū)(市、縣)的,而且來(lái)自于多個(gè)部門,這導(dǎo)致了實(shí)際工作中的報(bào)賬制現(xiàn)象。這種報(bào)帳制是否可行,有無(wú)違規(guī),請(qǐng)市財(cái)政局、市危改辦要做好認(rèn)真研究,在明年的資金管理辦法中予以明確。
13.關(guān)于集中建房的問(wèn)題。各區(qū)、市、縣對(duì)集中建房點(diǎn)的選擇既要積極,又要慎重。一方面,積極采取集中方式建房。李軍書(shū)記對(duì)此早有明確意見(jiàn),各區(qū)、市、縣都應(yīng)建幾個(gè)集中點(diǎn),這對(duì)于集約用地,做好新農(nóng)村建設(shè)、村民村寨村風(fēng)建設(shè)、旅游觀光、對(duì)外宣傳非常有益。另一方面也要慎重,這是因?yàn)榧薪ǚ靠赡苌婕暗搅謽I(yè)、國(guó)土等多個(gè)部門,需要辦理較多的手續(xù),同時(shí)原有的資金投入顯然不夠,如何配套,能否整合資源,擴(kuò)大投入,是否會(huì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題需要研究清楚。
14.關(guān)于改造進(jìn)度的問(wèn)題。一是下周一,從市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員,組成督導(dǎo)組,由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳國(guó)璽帶隊(duì),進(jìn)駐息烽縣,督促息烽縣委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府的要求完成試點(diǎn)工作。如不能完成,將通報(bào)全市,并向省委、省政府匯報(bào)。二是對(duì)烏當(dāng)區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣匯報(bào)中提到的問(wèn)題和困難,請(qǐng)市民政局局長(zhǎng)、市危改辦副主任謝紅生帶隊(duì),到烏當(dāng)區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣實(shí)地考察,研究解決。
15.關(guān)于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責(zé)任主體變更的問(wèn)題。按照市委、市政府的決定,從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此,市委、市政府已認(rèn)定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級(jí)農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會(huì)。
16.關(guān)于明年工作預(yù)安排的問(wèn)題。一是由市危改辦負(fù)責(zé)做好以下工作:對(duì)全市年農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行總結(jié),包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)、困難和問(wèn)題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見(jiàn);草擬年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計(jì)劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作,市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),納入市委、市政府的考核范圍。三是爭(zhēng)取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實(shí)事,相應(yīng)地,各區(qū)、市、縣也要將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實(shí)事抓緊抓好。
總之,市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好,真正把省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實(shí)處,真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好,辦實(shí),為我市建設(shè)生態(tài)文明城市做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十三
同志們:
剛才,青林書(shū)記作了重要講話,明確指出要扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
前不久召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,在中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下,近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設(shè)取得良好開(kāi)局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對(duì)“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務(wù)體系、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、加大投入力度,強(qiáng)化“三農(nóng)”保障機(jī)制。
當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴(kuò)大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺(jué)地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認(rèn)真落實(shí)xx屆六中全會(huì)關(guān)于“兩個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)主要、一個(gè)加大”的要求,做到“三個(gè)繼續(xù)高于”,切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。
(一)切實(shí)加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入。
近年來(lái),我省財(cái)政較大幅度提高了對(duì)“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會(huì)議已通過(guò)了政府。
工作報(bào)告。
和財(cái)政預(yù)算報(bào)告,今年全省財(cái)政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級(jí)財(cái)政安排77.9億元,比上年增長(zhǎng)36%。各級(jí)政府都要按照這次會(huì)議的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財(cái)政框架,形成財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計(jì)劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高使用效益。完善財(cái)政支農(nóng)資金使用機(jī)制和辦法,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強(qiáng)調(diào)一下,縣級(jí)政府是組織領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的責(zé)任主體、工作主體、實(shí)施主體,要切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體責(zé)任。目前,我省縣域經(jīng)濟(jì)總體上實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)力薄弱,制約了對(duì)“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、培植縣級(jí)財(cái)力,顯得尤為重要。要認(rèn)真研究放寬縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開(kāi)展強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。要因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場(chǎng)主體,大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快以縣城為中心的重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動(dòng)能力。
(二)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機(jī)構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村信用社改革為重點(diǎn)的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務(wù)功能,適當(dāng)提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡(jiǎn)化手續(xù),擴(kuò)大覆蓋范圍。三是抓住國(guó)家在我省開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策調(diào)整試點(diǎn)的契機(jī),積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵(lì)各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴(kuò)大資金來(lái)源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問(wèn)題。四是探索建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,盡量簡(jiǎn)化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問(wèn)題。
(三)鼓勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制不動(dòng)搖,依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。三是改革土地征用制度,改進(jìn)補(bǔ)償方式,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)償及社會(huì)保障等一系列政策措施,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級(jí)政府不能搞強(qiáng)迫命令、包辦代替,要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實(shí)行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。
(四)引導(dǎo)社會(huì)力量加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑,建立社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用政策導(dǎo)向和市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,調(diào)動(dòng)一切積極因素,引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進(jìn)一步形成關(guān)心支持推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是總結(jié)推廣資陽(yáng)市“擔(dān)保公司+飼料加工企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+種畜場(chǎng)+協(xié)會(huì)農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、多方共贏、良性發(fā)展。堅(jiān)持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力。引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收致富和建設(shè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)。引導(dǎo)有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、村企聯(lián)動(dòng)、投資推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)、外向牽動(dòng)等形式參與新農(nóng)村建設(shè)。三是幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,切實(shí)解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等突出問(wèn)題,改善生產(chǎn)生活條件。各級(jí)各有關(guān)部門在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面要加大支持力度,加快建設(shè)進(jìn)度,抓出明顯成效。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年要結(jié)合實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設(shè),確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運(yùn)站(點(diǎn))300個(gè),努力解決行路難問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,完成72個(gè)縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬(wàn)口,解決100萬(wàn)農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),完成50萬(wàn)口沼氣池建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個(gè)行政村的通信問(wèn)題。加強(qiáng)村莊環(huán)境治理,認(rèn)真搞好試點(diǎn),積極開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,切實(shí)落實(shí)全免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)和對(duì)寄宿制貧困學(xué)生給予生活補(bǔ)助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動(dòng),改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),覆蓋面擴(kuò)大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬(wàn)農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對(duì)象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬(wàn)農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對(duì)象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐,開(kāi)展農(nóng)民體育健身活動(dòng),豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)保障力度,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關(guān)系,精簡(jiǎn)事業(yè)編制,強(qiáng)化服務(wù)功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。建立完善以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場(chǎng)為主體,以集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ),布局合理、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理和服務(wù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價(jià)格保持在合理水平,嚴(yán)防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強(qiáng)化科技服務(wù)。要著眼于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。關(guān)鍵是要加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,引導(dǎo)、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和民間科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營(yíng)性、專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)等綜合服務(wù)的信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實(shí)行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務(wù)體系、工作方式、管理體制。各級(jí)各有關(guān)部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)上狠下功夫,大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的xx大以來(lái),中央連續(xù)制定了四個(gè)指導(dǎo)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,省委也相應(yīng)連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)一號(hào)文件,特別是去年和今年明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實(shí)施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級(jí)政府要堅(jiān)持不懈地落實(shí)好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門要將支持“三農(nóng)”的政策進(jìn)行梳理,明確責(zé)任主體,把中央的各項(xiàng)政策逐條逐款、不折不扣地落實(shí)到鄉(xiāng)村、落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。各級(jí)政府要積極探索,逐步健全目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國(guó)務(wù)院和省里都制定了“”規(guī)劃綱要,《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》也即將出臺(tái),各級(jí)政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程,也是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新的實(shí)踐過(guò)程,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)。一是在規(guī)劃引導(dǎo)上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)與建議,組織專家指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村開(kāi)展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導(dǎo)村莊建設(shè),更重要的是要指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應(yīng)分清輕重緩急,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn),防止急于求成、造成浪費(fèi)。二是在工作指導(dǎo)上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)持依法行政;加強(qiáng)調(diào)查研究,實(shí)行分類指導(dǎo);增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過(guò)各種途徑和方式倡導(dǎo)推廣。典型要實(shí)實(shí)在在,堅(jiān)決杜絕堆積項(xiàng)目資金的不切實(shí)際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強(qiáng)配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進(jìn)工作。財(cái)政、國(guó)土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強(qiáng)具體指導(dǎo),盡職盡責(zé)做好本職工作。
(三)健全促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎(chǔ)。一要建立促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制。把提高政府的農(nóng)村社會(huì)管理能力擺在突出位置,依法加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會(huì)利益表達(dá)、訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決農(nóng)民群眾的突出問(wèn)題,積極預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。二要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三要健全村民自治機(jī)制,完善村務(wù)公開(kāi)制度,促進(jìn)農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。四要進(jìn)一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機(jī)制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革,努力增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會(huì)的部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
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農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十四
為了貫徹落實(shí)全市農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村危房改造工作,11月1日,秦安縣召開(kāi)全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議。縣四大組織在家領(lǐng)導(dǎo),縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
縣委書(shū)記王東紅主持會(huì)議并講話,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)程江芬就全縣農(nóng)村危房改造工作作了安排部署。
王東紅在講話中指出,全面實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、徹底改善農(nóng)村居住條件的重大民生工程,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一號(hào)工程”最為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”的硬性條件和指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性,提高思想認(rèn)識(shí),按照有關(guān)要求,倒排工期,加快工作進(jìn)度,確保如期完成全縣農(nóng)村危舊房改造工作任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施,特別是要抓好農(nóng)村c、d級(jí)危房排查摸底工作,確保村不漏戶、戶不漏人。要深入研究宣傳政策,做好群眾動(dòng)員工作,為全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作營(yíng)造良好的.輿論氛圍;要及時(shí)研究解決目前全縣危房改造工作中存在的困難和問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改落實(shí),確保農(nóng)村危房改造工作有序開(kāi)展。
程江芬要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),采取有力有序措施,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,努力把這項(xiàng)惠民實(shí)事抓緊抓實(shí)、抓出成效。要強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入開(kāi)展摸底調(diào)查、提早謀劃危改工作,在嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量的前提下,全力加快農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)分工,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保危改房屋工程質(zhì)量和資金使用安全高效,圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十五
陜西省政府日前召開(kāi)全省建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作電視電話會(huì)議,副省長(zhǎng)莊長(zhǎng)興出席并講話。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),農(nóng)村危房改造是解決農(nóng)村貧困戶住房問(wèn)題的有力抓手,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,各級(jí)各有關(guān)部門要把全力解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造納入脫貧工作計(jì)劃,作為脫貧工作的`重點(diǎn)。
從今年起,省級(jí)財(cái)政將提高戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至每年5000元,在此基礎(chǔ)上,各市縣戶均配套資金不低于7500元,確保按照非搬遷貧困戶每年接受的中省危房改造補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元。年底前完成全省15萬(wàn)建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會(huì)議講話篇十六
11月24日,為貫徹落實(shí)縣關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,黃尾鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村危房改造工作“回頭看”專題布置會(huì)。會(huì)議由鎮(zhèn)黨委書(shū)記舒寒冰主持,班子成員、各村包點(diǎn)干部、建設(shè)辦同志等參加會(huì)議。
鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳陳平首先傳達(dá)了縣村鎮(zhèn)工作的會(huì)議精神,要求全體人員要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。其次,通報(bào)了上午督查組一行的督查情況,并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做了專題部署安排,要求各村按照相關(guān)要求,一項(xiàng)一項(xiàng)的落實(shí),完善農(nóng)村危房改造工作的軟件、硬件建設(shè)。最后,吳鎮(zhèn)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):全體人員一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、迅速行動(dòng)、積極作為、補(bǔ)缺補(bǔ)差、確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記舒寒冰強(qiáng)調(diào),各項(xiàng)工作要開(kāi)展回頭看,注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重操作的程序化、規(guī)范化,注重解決問(wèn)題,務(wù)必上下同心,高度重視,推進(jìn)整體工作的進(jìn)度。并就供水、污水項(xiàng)目做了強(qiáng)調(diào)和安排。
會(huì)上,建設(shè)辦主任儲(chǔ)慧斌就危房改造工作做了專題的.培訓(xùn)。會(huì)后,各包村干部迅速到各村貫徹落實(shí)工作任務(wù)。
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