征地拆遷工作的調(diào)研報告（專業(yè)19篇）

報告是向上級或團(tuán)隊匯報工作、項目進(jìn)展或研究成果的一種書面形式。報告的結(jié)構(gòu)要清晰，可以使用標(biāo)題、小標(biāo)題等來幫助讀者理解和導(dǎo)航。最后，希望這些范文對大家寫作報告有所幫助，祝愿大家在寫作中取得好成績。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇一

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我市工業(yè)化和城市化的進(jìn)程明顯加速，而作為前期保障的拆遷安置工作，力度也逐步加大。20xx年以后，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市年均拆遷量都在xx萬至xx萬平方米之間，其中xx%為上世紀(jì)xx至xx年代建造的劣質(zhì)城鄉(xiāng)住宅。近年來拆遷安置工作呈現(xiàn)出四個方面的明顯特點：

一是與開發(fā)建設(shè)相同步。太倉港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)港區(qū)、新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的拓展，均以拆遷安置工作為基礎(chǔ)。

二是與現(xiàn)代化城市建設(shè)相適應(yīng)。中心城區(qū)、新城區(qū)的一大批工業(yè)企業(yè)被“退二進(jìn)三”，現(xiàn)代化建筑群拔地而起，這些均與拆遷安置密不可分。

三是與新農(nóng)村建設(shè)相則，操作比較困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般采用“預(yù)拆遷”方法和農(nóng)民進(jìn)行協(xié)議拆遷。實際操作中，大部分農(nóng)民都能理解和支持，但也有少數(shù)農(nóng)民協(xié)商不通，形成了星星點點的“釘子戶”現(xiàn)象。

目前拆遷安置工作處于新老法律的轉(zhuǎn)換時期，隨著《物權(quán)法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施，國家將重新出臺新的拆遷征收《條例》。拆遷問題涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定之大局，國家頒布新《條例》和與之相配套的法規(guī)，將有一個較長的過渡時期。過渡期將繼續(xù)實行20xx年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷條例》及其配套政策。分析當(dāng)前拆遷安置工作成為“天下第一難”的'成因，筆者認(rèn)為有下列幾個方面：

1、社會輿論的“失之偏頗”。

個別地區(qū)的“違法強(qiáng)拆”和“不文明拆遷”，確實激化了社會矛盾?！爸貞c釘子戶”和“廣州釘子戶”的處理，又使一部分群眾錯誤地認(rèn)為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿論的同情弱者心態(tài)，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同樣，一些嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，支持城鄉(xiāng)建設(shè)的正面輿論又沒有占據(jù)主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負(fù)面壓力。

2、相關(guān)部門的“害怕心理”。

拆遷安置是一個系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，從項目立項、拆遷許可、補(bǔ)償安置到公示聽證，涉及到10多個部門的監(jiān)督和管理。在拆遷安置矛盾比較突出的情況下，少數(shù)政府部門怕被拆遷人“越級上訪”，怕“發(fā)生群事件”，怕被“無理糾纏”等“害怕心理”突出，造成拆遷安置各個環(huán)節(jié)上的“軟作為”，增大了拆遷安置工作的難度。

3、拆遷政策的“政出多門”。

當(dāng)前拆遷工作基本上由基層政府和有關(guān)部門主導(dǎo)，拆遷主體的多元化，帶來了補(bǔ)償安置政策的多樣化，“一區(qū)多價”、“一路多價”、“一組（村民組）多價”的現(xiàn)象時有發(fā)生。政策的不統(tǒng)一，客觀上帶來了被拆遷戶的相互攀比現(xiàn)象，給“協(xié)議拆遷”帶來了很大難度。同時，一些未經(jīng)批準(zhǔn)，由戶主擅自變更性質(zhì)的住宅用房，由于申領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照，業(yè)主自認(rèn)為應(yīng)按數(shù)倍于住宅房的商業(yè)用房價格進(jìn)行補(bǔ)償，其矛盾十分突出。

4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸讲鹪礁摺薄?/p>

由于近年來房價的不斷上升，使拆遷也通過“提高區(qū)位價，增加差額補(bǔ)貼，加大獎勵力度”等手段提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，造成“越拆越高”。盡管拆遷人承諾“同一項目、同一時間、同一價格”，但被拆遷人往往認(rèn)為“先拆吃虧”、“后拆得利”，而期望通過拖后拆遷期限來獲取更多的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5、安置方式的“配套不夠”。

目前，就拆遷難度而言是市區(qū)大于城郊，城郊大于農(nóng)村。導(dǎo)致這種梯度差異的主要原因是安置方式的不同所致。農(nóng)村大多采用“自拆自建”式聯(lián)排別墅安置，被拆遷戶由于受“土地?fù)Q社?！闭叩奈疬w積極性較高。而城市被拆遷戶特別是城市拓展后形成的“城中村”，因居住上的觀念問題，撤銷村民組建制后安置上的歷史遺留問題，違章占地擅自搭建后取得的利益問題和破窗開店問題等，成為拆遷中的“難中之難”。另外，由于市區(qū)拆遷安置房建設(shè)上的“相對滯后”，也影響到了城市居民的拆遷積極性。

如何破解拆遷安置這個“天下第一”難題，筆者通過調(diào)查研究，提出如下思考和探討。

1、必須統(tǒng)一思想認(rèn)識。

拆遷安置，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)工作和有力保障。我市目前實施的新一輪城鄉(xiāng)改造建設(shè)所涉及的拆遷對象，70%以上是上世紀(jì)七、八十年代建造的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量低，歷史保存價值低的“三低建筑物”。通過科學(xué)論證和規(guī)劃，將破舊不堪的老城區(qū)改造成現(xiàn)代化新城區(qū)，逐步實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)村居住向新村集聚的目標(biāo)，這是落實黨的“十七大”精神，建設(shè)現(xiàn)代化新太倉的必然選擇和重要途徑，也是提高全市人民生活和居住水平的有效措施。要通過提高思想認(rèn)識，破除目前存在的“難、怕、等”思想，形成有利于做好拆遷安置工作的良好氛圍。

2、必須健全工作機(jī)制。

要落實責(zé)任機(jī)制。明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé)，充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇二

征地拆遷事關(guān)益陽發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是一項十分重要、也十分棘手的工作。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，最近，由市委政研室牽頭，市國土資源局、市人民政府征地拆遷事務(wù)處(以下簡稱“市征拆處”)配合，就中心城區(qū)征地拆遷體制等問題進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查組先后到益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、市國土資源局、市房管局分別聽取了情況介紹和意見建議，召開了市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市城建投、市中級人民法院、市法制辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志座談會，組織財政、編辦就有關(guān)問題進(jìn)行了探討，召開了“三區(qū)”部分村黨支部書記座談會，就征地拆遷問題聽取了基層干部的意見?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、中心城區(qū)征地拆遷體制現(xiàn)狀及存在的問題。

目前中心城區(qū)集體土地的征地拆遷由市征拆處代表市人民政府實施行政許可，并進(jìn)行具體的征地、拆遷、安置工作。每宗地的征用拆遷大約要經(jīng)過20個程序，包括接受項目主體申請、組織用地預(yù)審、上報省國土資源廳審查、發(fā)布征地公告、支付補(bǔ)償資金、拆遷安置等等。征地拆遷安置的具體操作主要有三種模式：

一是由市征拆處直接承擔(dān)，有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組配合。在這一模式中，包括公告、丈量、安置在內(nèi)的所有工作環(huán)節(jié)和步驟都由市征拆處完成，村組干部協(xié)助配合做工作。這部分主要是城建投的儲備土地、市本級重點項目用地等。比如益陽大道兩廂部分土地的征拆。這一模式在工作中大約占35%。

二是由市征拆處領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、“三區(qū)”具體負(fù)責(zé)。這種模式主要是園區(qū)用地(也包括“三區(qū)”的其它部分項目)。目前市征拆處分別在益陽高新區(qū)、龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園設(shè)立了征地拆遷辦公室，由這幾個辦公室按法定程序出示法律文書，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助，具體工作主要是由“一區(qū)兩園”負(fù)責(zé)，相關(guān)村組配合完成拆遷和安置工作。這一模式在工作中大約占50%。

三是益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)自行組織征拆。即“三區(qū)”在未取得征地拆遷許可的情況下，以區(qū)重點辦、項目指揮部的名義組織實施，或交由區(qū)建設(shè)局、各園區(qū)拆遷部、區(qū)國土資源分局征地拆遷測繪隊等部門進(jìn)行征地拆遷。比如資陽臺資工業(yè)園部分項目、赫山茶葉市場部分配套項目、益陽高新區(qū)部分項目等。這一模式在工作中約占15%。

當(dāng)前中心城區(qū)征拆工作體制主要存在三個問題：

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置與工作職責(zé)不相適應(yīng)。

市征拆處是歸口市國土資源局管理的正科級差額撥款事業(yè)單位，主任高配為副處級(一直未配備到位)。市事業(yè)單位登記管理局核定其“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”是：“代表市人民政府承辦全市重大建設(shè)項目和市內(nèi)所有建設(shè)單位和個人用地征地拆遷工作”。目前市征拆處實際承擔(dān)的職責(zé)主要有8項：新增建設(shè)用地報批資料的組織，代表市人民政府實施征地拆遷，確定安置地，領(lǐng)導(dǎo)“一區(qū)兩園”的拆遷工作，參與市人民政府征拆安置政策的制定，協(xié)調(diào)征拆矛盾、應(yīng)訴，協(xié)調(diào)各級各相關(guān)部門支持征拆，申請司法強(qiáng)制騰地。

實際工作中，市征拆處除行政許可外，主要工作就是協(xié)調(diào)。其協(xié)調(diào)上至市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市中級人民法院、“三區(qū)”政府等，橫向涉及市國土資源局的8個內(nèi)設(shè)科室，向下延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶，范圍相當(dāng)廣，中間所要調(diào)處的利益沖突、矛盾糾紛層出不窮。要一個正科級單位代表市人民政府去協(xié)調(diào)“三區(qū)”和市直部門單位，事實上很難做到。

(二)人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)。

一是工作量大、人員少。這些年，隨著城市的加速擴(kuò)容、招商項目的大量進(jìn)駐，中心城區(qū)征地拆遷工作量大幅增加。前些年，中心城區(qū)平均每年集體土地的征用拆遷面積為3000畝左右，20xx年為4500畝，預(yù)計今年將達(dá)到5000畝以上，相當(dāng)于每年征拆一個行政村。目前市征拆處的工作涉及到“三區(qū)”的56個行政村，近段必須完成的征拆任務(wù)涉及龍洲路建設(shè)、十洲路建設(shè)、益寧城際干道建設(shè)等8個重點項目80多宗地。而市征拆處在編在崗人員僅有9人，要高效完成這些工作，確實人手不夠。

二是人員素質(zhì)與工作要求差距較大。由于拆遷任務(wù)重、時間緊，市里專門機(jī)構(gòu)人員少，“三區(qū)”紛紛從機(jī)關(guān)單位臨時抽調(diào)工作人員進(jìn)行拆遷。這從推動工作的需要來說是必要的。但是臨時抽調(diào)的工作人員素質(zhì)參差不齊，相當(dāng)一部分人不具備從事拆遷工作所應(yīng)有的法律法規(guī)知識、群眾工作經(jīng)驗及專業(yè)技術(shù)知識，容易引發(fā)種種問題。比如有的為了盡快完成任務(wù)，常常人為地改變征拆補(bǔ)償安置政策，形成了一個工作隊實行一個拆遷標(biāo)準(zhǔn)甚至多個標(biāo)準(zhǔn)的混亂局面。

(三)工作機(jī)制與依法高效辦事的要求不相適應(yīng)。

征地拆遷工作既要依法又要高效。但目前的工作機(jī)制遠(yuǎn)不能與依法高效的要求相適應(yīng)。一是市與區(qū)之間沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。征地拆遷許可權(quán)在市級，但大部分拆遷任務(wù)由“三區(qū)”承擔(dān)，這之間有很多事項需要溝通銜接、共同協(xié)調(diào)解決，但目前市征拆處事實上不能承擔(dān)協(xié)調(diào)職責(zé)，政府也沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，出現(xiàn)問題往往由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時出面協(xié)調(diào)，政策口徑很難統(tǒng)一。二是市與區(qū)在征拆工作中是松散關(guān)系，沒有規(guī)范約束。市征拆處本來人手就少，沒有主動管“三區(qū)”的征拆;而“三區(qū)”為了加快征拆速度，常自主征拆，當(dāng)搞不下去時才回過頭來找市里，造成了工作被動。如大桃路建設(shè)，從1996年開始由赫山區(qū)重點辦進(jìn)行征拆，到20xx年幾棟房子拆不下了，才告知市征拆處。三是各級征拆相關(guān)部門沒有形成配合聯(lián)動機(jī)制。征地拆遷工作是一項系統(tǒng)工程，涉及國土、建設(shè)、規(guī)劃、電力、自來水等20多個部門，只有各部門齊心協(xié)力、形成合力，才能把工作做好。但當(dāng)前相關(guān)部門的工作還沒有形成聯(lián)動機(jī)制。比如，目前高新區(qū)鋪開了18個征地拆遷安置點建設(shè)，至少需要新架18臺變壓器，但目前只架了4臺。自來水管道鋪設(shè)也存在類似問題。配套設(shè)施跟不上，直接影響了拆遷安置進(jìn)度。

二、目前這種征拆體制帶來的不利影響。

主要表現(xiàn)在五個方面。

(一)部分拆遷主體不合法?！吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條第一、四款規(guī)定，征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣政府進(jìn)行公告并組織實施，市、縣政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案，擬訂征地、補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公告，地級市所轄區(qū)人民政府無權(quán)發(fā)布征地拆遷公告。而目前“三區(qū)”有一部分征地拆遷，無論是征用土地公告，還是征地補(bǔ)償、安置方案公告，大多是以不具備法定主體資格的區(qū)重點辦、項目指揮部、園區(qū)拆遷部等的名義進(jìn)行，其做法是不合法的。

(二)實際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一。20xx年市人民政府出臺的《益陽市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》(3號令)和20xx年市人民政府出臺的《益陽市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(4號令)，從政策上統(tǒng)一了集體土地上征拆安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。但在實際工作中，由于體制不順，“三區(qū)”各自為政，造成了一個補(bǔ)償政策多個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的局面。一是補(bǔ)償范圍不一致。主要情形有：房屋周邊的青苗在征地時已經(jīng)補(bǔ)償，在拆遷房屋時又重新列入補(bǔ)償范圍;房屋自然隔熱層是房屋主體，已列入房屋拆遷補(bǔ)償范圍，但有的區(qū)將其作為“小屋面”，在房屋主體補(bǔ)償之外另行追加補(bǔ)償，等等，均有悖于4號令。二是臺基安置面積不一致。益陽醫(yī)專、城市學(xué)院新校區(qū)建設(shè)征拆任務(wù)分別由高新區(qū)和龍嶺工業(yè)園完成。在工作中，高新區(qū)嚴(yán)格按每戶60平方米劃給安置宅基地臺基，而龍嶺工業(yè)園為了加快拆遷進(jìn)度、降低工作難度，按每戶80平方米、甚至120平方米劃給安置宅基地臺基，造成了當(dāng)?shù)厝罕姷呐时仍O(shè)阻。大明村以前屬龍嶺工業(yè)園管，執(zhí)行的安置臺基面積是每戶120平方米，而去年大明村劃給高新區(qū)，只能執(zhí)行每戶60平方米安置臺基的政策，拆遷時很難做通群眾工作。三是丈量標(biāo)準(zhǔn)不一致。拆遷中沒有統(tǒng)一明確的丈量主體，導(dǎo)致個別工作人員在丈量房屋面積時“放水”，左鄰右舍差不多大小的房子，丈量結(jié)果卻相差十幾、幾十個平方，導(dǎo)致補(bǔ)償不均，群眾意見大。市征拆處20xx年在赫山區(qū)抽查兩個征拆項目，結(jié)果區(qū)里丈量的面積比市里抽查丈量的面積大20%。四是對個別刁蠻戶被迫提高征拆標(biāo)準(zhǔn)。有的地方在征地拆遷中，沒有按政策嚴(yán)格控制，對胡攪蠻纏的，為了盡快解決問題，往往以多支付費用的妥協(xié)方式解決，而對于勢單力薄的，則往往采取強(qiáng)制手段。

(三)基礎(chǔ)工作薄弱。由于市征拆處力量有限，區(qū)里拆遷工作有待規(guī)范，再加上市與區(qū)在征地拆遷工作中缺乏協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門配合松散，導(dǎo)致征地拆遷基礎(chǔ)工作薄弱，沒有一個部門牽頭收集整理各種征拆戶信息檔案。特別是村民戶籍信息、婚姻信息、村民實際房屋數(shù)量、安置戶信息、衍生安置戶信息等等，都是征地拆遷工作中必須掌握的重要信息。這些信息資料的缺失，給征地拆遷工作帶來了很大的難度。比如有的村民在安置中一戶多基，有的以假離婚來騙取安置補(bǔ)償和安置臺基，有的被安置了幾次。這樣導(dǎo)致該安置的安置不了，不該安置的多處安置，群眾意見很大。市城建投反映，赫山區(qū)毛家塘村總戶數(shù)為765戶，安置面積達(dá)到了300畝，根據(jù)安置經(jīng)驗推算，每畝安置面積至少可安置4戶拆遷戶(包括配套設(shè)施)，300畝安置面積至少可安置1200戶拆遷戶，而村里現(xiàn)在仍然說安置點面積少了，但有關(guān)部門又拿不出具體資料來證明他們的違規(guī)安置問題。

(四)程序不規(guī)范。由于缺乏市征拆部門的必要指導(dǎo)，區(qū)重點辦、項目指揮部抽調(diào)來的工作人員業(yè)務(wù)不熟，在征地拆遷過程中出現(xiàn)了行政指揮的隨意性，導(dǎo)致工作程序違法，成為征拆訴訟的主要起因。一是未經(jīng)批準(zhǔn)實施征拆。按程序，只有在收到省國土資源廳的建設(shè)用地許可批文后，才能進(jìn)行征地拆遷工作。但為了趕進(jìn)度、及時交地，有一些項目常等不及批復(fù)即開始拆遷。二是不按規(guī)定公告或公告內(nèi)容不全。國土資源部《征用土地公告辦法》規(guī)定：征用農(nóng)民集體土地的，征用土地文件和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的村、組以書面形式公告;被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告。由于區(qū)里知道自身無公告主體資格，所以有些項目用地干脆不公告。有些以“三區(qū)”名義進(jìn)行公告的，也未按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，要素不全，內(nèi)容不完整。三是沒有按規(guī)定聽取群眾意見?！锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告后應(yīng)聽取被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見。但實際工作中有的地方省略了這一程序。正是由于一些征拆項目一開始就不按程序走，遇到困難才“補(bǔ)火”，反而耽誤了征拆時間。赫山區(qū)毛家塘村涉及梓山苑小區(qū)配套開發(fā)用地，需遷墳486座，去年11月，赫山以區(qū)重點辦名義發(fā)布遷墳公告(不具備公告主體資格)，公告期滿后采取強(qiáng)制遷墳措施(沒按程序申請)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姴粷M，于今年3月“兩會”期間集訪省政府，造成了很不好的影響。現(xiàn)在只能回過頭來重新申請市征拆處走相關(guān)工作程序，大大延誤了征拆時間。

(五)增加了征拆成本。目前，征地拆遷補(bǔ)償經(jīng)費的運作模式是：項目主體通過招、拍、掛取得土地后，按規(guī)定將土地使用權(quán)取得款交市財政，市財政將征拆成本按土地來源分別付給市城建投或市土地儲備中心，再由市城建投或市土地儲備中心支付給市征拆處或“三區(qū)”重點辦、長春工業(yè)園、龍嶺工業(yè)園，上述部門再將補(bǔ)償經(jīng)費交給村，然后由村上按比例留成后分發(fā)給拆遷戶。由于補(bǔ)償經(jīng)費是市財政支付的，而財政并沒有監(jiān)督這批經(jīng)費運行的全過程，代表市人民政府的市征拆處又沒有力量、在現(xiàn)行體制下也不可能全程監(jiān)控到補(bǔ)償經(jīng)費的運行過程，因此造成資金管理漏洞，也引起了各方爭利。一方面，群眾向政府爭利。比如：一些農(nóng)戶只要獲得征地信息，就在征地拆遷前大肆搶種、搶栽、搶修、搶建，實施拆遷時就漫天要價，很多時候，具體實施的基層組織往往被迫遷就。另一方面，下級(包括區(qū)、辦事處、鎮(zhèn)、村)向市里爭利。比如多造拆遷預(yù)算、丈量“放水”等等，各級都可以從中得利，這無形中增加了政府征地拆遷成本。

三、對理順中心城區(qū)征地拆遷體制的建議。

(一)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)界定職能。

根據(jù)工作需要，借鑒常德、婁底等地做法，建議將益陽市人民政府征地拆遷事務(wù)處升格為副處級全額撥款事業(yè)單位，同時加掛“益陽市人民政府征地拆遷辦公室”牌子，歸口市國土資源局管理。主要職能是：組織新增建設(shè)用地報批，代表市人民政府實施集體土地上的征地拆遷安置，統(tǒng)一規(guī)范“三區(qū)”城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上的拆遷安置，為市人民政府調(diào)整完善征地拆遷安置政策當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)各級各相關(guān)部門支持征地拆遷安置工作，接受農(nóng)民群眾咨詢、來訪，申請司法強(qiáng)制騰地，集體土地征地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理征地拆遷信息資料。

升格后的市征拆處內(nèi)設(shè)征拆一、二、三科、綜合科和辦公室，一、二、三科常駐“三區(qū)”，分別負(fù)責(zé)組織“三區(qū)”的征拆工作。設(shè)主任一名、副主任三名，三名副主任分別兼任一、二、三科科長。

(二)配齊配強(qiáng)工作力量。

建議市征拆處的人員定編25人為宜，其中征拆一科、二科、三科分別為5人，綜合科、辦公室9人。人員來源采取國土資源局內(nèi)部調(diào)節(jié)和公開考選相結(jié)合的辦法解決。

(三)健全工作機(jī)制。

一是規(guī)范相關(guān)程序。中心城區(qū)征地拆遷必須統(tǒng)一規(guī)范。要明確規(guī)定，中心城區(qū)所有集體土地上的征地拆遷主體是市征拆辦公室，必須實行“四統(tǒng)一”，即：由市征拆辦統(tǒng)一發(fā)布征地拆遷公告、統(tǒng)一丈量測繪、統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一核算補(bǔ)償費用。具體實施由“三區(qū)”和有關(guān)辦事處、村密切配合，既依法辦事，又形成合力。二是建立征地拆遷工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會議制度。由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市征拆辦具體組織，市國土資源局、市房管局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市信訪局、市公安局、市中級人民法院、“三區(qū)”等單位參加，定期召開征拆工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會議，商討協(xié)調(diào)有關(guān)工作。三是規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置經(jīng)費的發(fā)放管理?！叭齾^(qū)”和各相關(guān)部門必須設(shè)立拆遷安置補(bǔ)償經(jīng)費專用帳戶，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?要嚴(yán)格區(qū)分拆遷補(bǔ)償經(jīng)費和工作經(jīng)費，不能混同使用，更不能超越標(biāo)準(zhǔn)使用工作經(jīng)費;財政、審計部門要完善監(jiān)管辦法，加強(qiáng)審計，嚴(yán)格監(jiān)管。

四、當(dāng)前征地拆遷工作要特別重視解決的四個問題。

征地拆遷是一項十分敏感的工作，如果操作不當(dāng)，會引發(fā)許多矛盾和問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響益陽征地拆遷的因素除征拆體制機(jī)制問題外，還有四個問題比較突出，亟需引起高度重視，切實加以解決。

1、拆遷安置點建設(shè)問題。安置點建設(shè)是決定征地拆遷進(jìn)度至關(guān)重要的一環(huán)。按有關(guān)規(guī)定，要先安置、后拆遷，被拆遷戶在動遷騰地之前要落實好具體安置地塊，完成該地塊“三通一平”工作;被拆遷戶的安置過渡期不應(yīng)當(dāng)超過9個月。事實上大多沒有做到。近些年來，中心城區(qū)平均每年的拆遷安置達(dá)1000多戶，絕大部分是采取貨幣補(bǔ)償、異地(安置點)建房的安置方式。目前安置點建設(shè)制約主要存在三個問題：一是安置點缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，操作無所適從。無論是《益陽市城市總體規(guī)劃》，還是《益陽市市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx)》都沒有對村民拆遷安置建房進(jìn)行規(guī)范。龍嶺工業(yè)園、長春工業(yè)園、高新區(qū)分別于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修訂)了詳細(xì)規(guī)劃，雖然確定了一批村民安置點，但由于用地調(diào)整等原因，部分安置點被反復(fù)變動，有的甚至被撤銷而沒有及時增補(bǔ)，客觀上造成了安置地數(shù)量不足，影響前期操作，也導(dǎo)致了亂搭亂建、重復(fù)拆遷等問題。二是安置點選址相對偏僻，群眾不滿意。有的安置點被安排在偏僻地段，群眾認(rèn)為生活不便，缺少發(fā)展空間。有的安置點被安排在山丘區(qū)或低洼地，增加了建設(shè)成本，拉長了建設(shè)周期，群眾也不愿意去。三是安置點建設(shè)滯后，歷史遺留問題多。拆遷安置點從啟動建設(shè)到投入使用有一定的建設(shè)周期。從實際看，由于建設(shè)主體不明、前期資金投入不夠，我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)現(xiàn)有安置點的建設(shè)嚴(yán)重滯后，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足拆遷需要。高新區(qū)1995年至20xx年間完成了拆遷卻沒有及時進(jìn)入安置點的農(nóng)戶達(dá)70%左右，近三年的拆遷戶大部分還居住在親戚、鄰居家或者臨時“過渡房”里，部分拆遷戶在“過渡房”內(nèi)一住數(shù)年甚至上十年。龍嶺工業(yè)園在20xx-20xx年曾一度出現(xiàn)村組為主支配村民拆遷建房安置臺基的做法，造成很多遺留問題。基于此，調(diào)查組建議：一是市里要抓緊做好拆遷安置點詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，努力形成小區(qū)化的安置新區(qū)，避免重復(fù)拆遷。二是加大前期投入，適當(dāng)超前建設(shè)拆遷安置點。三是要堵疏結(jié)合，在澄清底數(shù)、確認(rèn)資格后，依法規(guī)范受理村民分戶建房審批，按照一戶一基、一律進(jìn)拆遷安置點建房、手續(xù)齊全等要求批準(zhǔn)村民建房，既堵死違法建房，又疏通合法建房。同時要下決心清理解決村民建房的有關(guān)歷史遺留問題。

2、失地農(nóng)民的后續(xù)保障問題。據(jù)統(tǒng)計，目前我老秘網(wǎng)市中心城區(qū)失地農(nóng)民總數(shù)約3.5萬人，其中益陽高新區(qū)0.92萬人，赫山區(qū)1.45萬人，資陽區(qū)1.13萬人。由于目前我老秘網(wǎng)市尚未建立失地農(nóng)民社會保障體系，加上缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，沒有明確的未來預(yù)期，結(jié)果導(dǎo)致相當(dāng)一部分拆遷戶心理失衡，不配合政府和部門的工作，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等問題大量存在，造成項目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。我們認(rèn)為，失地農(nóng)民也是城市的主人，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展讓出土地，作出了犧牲，理應(yīng)共享城市發(fā)展成果。所以，調(diào)查組建議：一是加緊出臺失地農(nóng)民社會保障辦法。盡快出臺失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險辦法，為他們解除后顧之憂。要加快完善失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市社區(qū)居民的管理銜接。二是建立失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。政府設(shè)立專項資金，采取免費培訓(xùn)等方法，更多地為失地農(nóng)民提供繼續(xù)教育機(jī)會，提高失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，使其有能力自謀出路。同時，政府要加強(qiáng)拆遷安置點公益性崗位的開發(fā)，努力拓寬失地農(nóng)民的就業(yè)空間。三是扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為失地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，增加社會福利。

3、拆遷安置基礎(chǔ)信息資料收集管理問題。調(diào)查中我們了解到，由于歷史原因、管理缺位等，目前中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和村民的土地、住房、分戶等情況底子不清。特別是村(居)民建房情況混亂，沒有手續(xù)或手續(xù)不全，絕大部分沒有依法辦理土地證、房產(chǎn)證，待實施征地拆遷時麻紗很多，嚴(yán)重影響拆遷進(jìn)度。調(diào)查組建議：由國土、規(guī)劃、公安、民政等部門抽調(diào)專門力量，會同三區(qū)有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)等基層組織，對中心城區(qū)所有農(nóng)戶的在冊人口、住房、田土、從業(yè)狀況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立完整的信息檔案，歸集到市里統(tǒng)一管理、隨時調(diào)閱，這將為征地拆遷工作帶來很大的便利。

4、中心城區(qū)國有土地上房屋拆遷工作亟待加強(qiáng)。按照《中華人民共和國土地管理法》和《城市房屋拆遷管理條例》(國務(wù)院第305號令)的規(guī)定，根據(jù)土地權(quán)屬不同，集體土地的征用拆遷和國有土地上的房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)分設(shè)。因此，目前中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作由市房管局(安全與拆遷管理科)代表市人民政府實施行政許可。隨著益陽城市化進(jìn)程的加快，這些年中心城區(qū)國有土地上的房屋拆遷工作量也隨之劇增，過去每年拆遷量為20萬平方米左右，今年中心城區(qū)計劃拆遷房屋面積66.2萬平方米、搬遷戶數(shù)為7196戶，相當(dāng)于過去三年的總和。而目前市房管局安拆科僅有3人(其中1人從外科室抽調(diào))。由于人員太少、機(jī)構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)等原因，中心城區(qū)國有土地房屋拆遷行政管理遠(yuǎn)沒有到位，以致有三分之一左右的房屋拆遷沒有獲得行政許可，隱藏了許多矛盾和問題。根據(jù)實際工作需要，借鑒婁底、岳陽等地做法，調(diào)查組建議：將市房管局的城市房屋拆遷行政管理職能剝離出來，以其為基礎(chǔ)成立“益陽市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室”，定為副處級全額撥款事業(yè)單位，歸口市房管局管理。內(nèi)設(shè)拆遷管理科、政策法規(guī)科、綜合科。主要職能是：編制益陽市拆遷年度計劃，代表市人民政府進(jìn)行國有土地上拆遷行政許可，指導(dǎo)、監(jiān)控全市國有土地上的房屋拆遷安置工作，拆遷行政裁決，拆遷單位資質(zhì)管理，房屋拆遷安全監(jiān)管，決定申請行政或司法強(qiáng)制拆遷，調(diào)處拆遷糾紛、處理征拆信訪，國有土地拆遷安置相關(guān)案件的應(yīng)訴，收集整理拆遷信息資料。建議市城市房屋拆遷管理辦公室人員定編為12人，設(shè)主任1名、副主任1名，拆遷管理科5人、政策法規(guī)科2人、綜合科3人，人員來源采取市房管局內(nèi)部選拔和公開考選相結(jié)合的辦法解決。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇三

拆遷辦上半年的主要工作就是企業(yè)集體戶拆遷工作。拆遷工作包括拆遷協(xié)議簽訂和房屋設(shè)備及附屬物的拆除搬遷。自實施拆遷工作以來，共涉及拆遷企業(yè)11戶。目前已簽訂協(xié)議10戶，其中已搬遷完畢7戶，2戶新廠址正在建設(shè)中等待新址建好后搬遷，1戶部分搬遷。未簽訂協(xié)議1戶。未搬遷的4戶企業(yè)拆遷基本情況如下：

該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計 萬元。目前新廠址建設(shè)推進(jìn)速度較快，廠區(qū)硬化基本完成，平面圖、施工圖設(shè)計到位，設(shè)備基礎(chǔ)正在施工。預(yù)計一個月內(nèi)搬遷。

存在問題：

（1）拆除緩慢：因該企業(yè)承擔(dān)部分市重點道路工程建設(shè)，企業(yè)生產(chǎn)不能停，只能待新址投入使用后才能完全拆除到位。

（2）資金問題：對于尚欠的 萬元拆遷款在近期難以及時支付到位。

（3）土地證問題：該企業(yè)新址建設(shè)用地 畝，目前只有 畝正在辦理土地證，其余土地指標(biāo)可能無法予以滿足。

該企業(yè)拆遷補(bǔ)償款總計 萬元，尚未支付。新廠址建設(shè)進(jìn)度緩慢，不太理想。

存在問題：

（1）資金問題：該單位因新址建設(shè)投入需要，需支付部分補(bǔ)償款。

（2）土地證問題：該企業(yè)因急于搬遷，新址建設(shè)土地還沒有用地指標(biāo)，若辦理土地證還存在一定難度。

（3）、搬遷緩慢：因該企業(yè)屬于特種行業(yè)，所涉及條管部門較多，專業(yè)設(shè)計公司出圖較慢，預(yù)計本月底方可提供整體施工圖，預(yù)計在七月底搬遷完畢。

該企業(yè)于去年底簽訂協(xié)議并啟動部分拆除。已支付 萬元，尚欠 萬元。去年已于鎮(zhèn)政府簽訂土地租用協(xié)議并付清土地租金，但由于鎮(zhèn)政府沒有及時將地面附著物清理完畢，致使新址不能開工建設(shè)，從而影響老廠區(qū)搬遷進(jìn)程。

目前尚未簽訂協(xié)議。前期因?qū)Ψ铰煲獌r，極不配合，導(dǎo)致評估無法進(jìn)場，洽談不能進(jìn)行。近期經(jīng)過多番努力，才同意協(xié)商，現(xiàn)已對房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行評估完畢，并將評估結(jié)果報送至對方。近期將面對面進(jìn)行實質(zhì)性洽談。由于該企業(yè)屬于收購，不存在搬遷問題，所以如果對方予以配合，預(yù)計一月內(nèi)可簽訂合同并拆除完畢。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇四

(一)期望值過高，征收補(bǔ)償要求脫離實際。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價，甚至不補(bǔ)差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補(bǔ)償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。

(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進(jìn)行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。

(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。

(四)行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。

(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。

(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。

(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴(yán)重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府?dāng)硨ζ饋?，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。

二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析。

(一)政府層面造成的原因。

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。

2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時達(dá)成協(xié)議時，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。

3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。

(二)被征地拆遷對象所造成的原因。

1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。

2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。

3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權(quán)意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負(fù)面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴(yán)重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。

(三)建設(shè)施工單位所造成的原因。

少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單,缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開始進(jìn)場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。

(四)歷史遺留問題所造成的原因。

有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認(rèn)定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。

三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議。

(一)探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠(yuǎn)利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。

(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。

(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動員大會，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項目的重要性和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補(bǔ)償安置政策按時落實到位。

(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。

(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項，出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。

(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標(biāo)管理，突出重點，包干負(fù)責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇五

拆遷安置工作是轉(zhuǎn)型增速的基礎(chǔ)、是趕超發(fā)展的依托、也是提升錫山城市形象和發(fā)展能力的大局所系。今年xx月下旬以來，區(qū)人大常委會成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)及分工領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組，到基層各板塊分別走訪了解情況，并組織建設(shè)、房管、國土、規(guī)劃、民政等相關(guān)職能部門召開座談會聽取意見?，F(xiàn)將調(diào)研及思考的有關(guān)情況綜述如下：

近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至xx月底，全區(qū)累計完成拆遷量xx萬平方米，安置房建設(shè)項目開工xx個，總面積達(dá)xx萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1、目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。

拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2、程序規(guī)范，舉措有力。

拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計，幫助安置。

為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。

調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題。

當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。

目前我區(qū)累計有過渡戶xx戶（其中全過渡xx戶，半過渡xx戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要xx年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇六

半年來，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力幫助、支持下，在拆遷辦全體同志和機(jī)關(guān)各部門及相關(guān)行政村的共同努力配合下，我們凝百倍干勁、聚千股力量，奔著改善甬江群眾民生、鋪就甬江未來成就的決心和信心，充分發(fā)揮亮劍精神、長征精神，通過計劃安排、精心部署、超行謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn)，征地拆遷工作從一個區(qū)域向重點突破口、全面鋪開的方向轉(zhuǎn)變，本著拆遷一處，造福一片，穩(wěn)定一方的原則，積極采取一系列有效措施，使我街道住宅、非住宅拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。

上半年，按照上級布置的拆遷進(jìn)度計劃，精心部署好五大區(qū)塊的拆遷時間表，把拆遷任務(wù)分解到相關(guān)村和拆遷辦全體成員，責(zé)任落實到人，并根據(jù)拆遷時間節(jié)點抓好調(diào)研，對接工作，建立抓拆遷、抓推進(jìn)、抓落實的工作機(jī)制，形成全面推進(jìn)征地拆遷的濃厚氛圍。至目前灣頭區(qū)塊已累計拆遷簽約74.75萬﹐，其中完成住宅拆遷2417戶，拆遷面積43.34萬﹐，累計拆遷率96.80%，非住宅已簽訂協(xié)議94家，拆遷面積31.41萬﹐，拆遷率67.63%。今年上半年，完成住宅拆遷62戶，面積1.14萬﹐，余下70余戶正在加緊對接，，力爭全年住宅全面完成；非住宅簽約13家，拆遷面積3.41萬﹐，全年爭取完成余下非住宅的90%。北高教園區(qū)塊從今年初開始測繪評估，完成住宅拆遷232戶，拆遷率73%，面積50920.37﹐，余下115戶正加快對接簽訂協(xié)議。輕軌二號線自從市下達(dá)拆遷紅線后，通過精心部署，已拆遷住宅50戶，拆遷率98 %，面積9753.13﹐，余下1戶正在對接中。梅堰路拆遷按照年初制定的拆遷時間表，已召開相關(guān)政策培訓(xùn)會議，50余戶住宅和5家非住宅已結(jié)束測繪評估，進(jìn)入初步確權(quán)階段。永紅地洋漕、屠家沿城中村改造測繪評估已基本結(jié)束，進(jìn)入政策研討和初步確權(quán)階段。

根據(jù)街道黨工委、辦事處的總體部署和要求，我辦針對拆遷轄區(qū)的實際情況提前調(diào)研，提前謀劃，制定好拆遷工作時間表，對任務(wù)進(jìn)行分解，并落實到拆遷辦相關(guān)人員，緊緊依靠機(jī)關(guān)各部門和相關(guān)村支部、村委會以及各村黨員、村民代表力量，通盤謀劃，溝通對接，在拆遷中擔(dān)任好主角，扎扎實實地干好、抓好每一項既定目標(biāo)和任務(wù)。同時按照政策逐條細(xì)化，在不違反原則情況下盡可能使群眾和企事業(yè)單位利益最大化，對在拆遷中暴露出來的問題和矛盾，耐心進(jìn)行解答，逐一進(jìn)行解決，確保我街道拆遷工作落實到位。

在去年拆遷的基礎(chǔ)上，今年灣頭區(qū)塊首當(dāng)其沖進(jìn)入攻堅克難階段，也是上半年重點突破的對象，下半年隨著各區(qū)塊拆遷的穩(wěn)妥推進(jìn)，也相繼進(jìn)入重點突破階段，為此我們作了精心部署，制定了相關(guān)計劃，對拆遷辦主要人員再次進(jìn)行資源整合，明確責(zé)職，對每一個區(qū)塊落實一名主要人員全面負(fù)責(zé)攻堅克難階段工作，努力做到每一區(qū)塊有人負(fù)責(zé)、有人做事，全力攻堅，確保重點突破取得相應(yīng)效果。

1、因建房控制等原因，使部分人合法房屋面積偏小，低于可批面積的人和可批因控制未批的人，對拆遷抵觸情緒較大。

2、因規(guī)劃控制，符合批地建房的審批到村一級，而實際房屋已造，對拆遷最不配合。

3、家庭矛盾得不到調(diào)和的拆遷戶。

4、兩違企業(yè)上級部門未明確說法，造成非住宅拆遷進(jìn)度緩慢。

5、區(qū)相關(guān)部門因種種原因，未能及時召開例會，是上半年非住宅拆遷緩慢的主要原因之一。

五、下半年工作：

1、灣頭區(qū)塊進(jìn)一步加強(qiáng)攻堅克難的力度，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和各相關(guān)村黨支部、村委會力量，充分調(diào)動村民代表、黨員的積極性，努力做到與釘子戶面對面對接，對每一戶釘子戶和非住宅會同相關(guān)村進(jìn)行排摸分析，找準(zhǔn)突破口，力爭在年底前區(qū)域內(nèi)不留一戶拆遷戶。

2、其他4個區(qū)塊按照年初制定的拆遷時間表，落實好人員，制定好計劃逐步穩(wěn)妥推進(jìn)，及時做好攻堅克難準(zhǔn)備工作，圓滿完成上級部署的目標(biāo)和任務(wù)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇七

xxxx年下達(dá)任務(wù)xx個項目，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有xx個項目，因前期不到位或任務(wù)變更后，應(yīng)完成xx個項目。全年一共完成項目xx個，其中市政府考核項目xx個，城區(qū)一般項目xx個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目xx個，共清場交地xxxx畝，拆遷房屋xxxxx平方米；同時完成簽訂征收協(xié)議項目x個，面積xxxx畝。

（一）征地拆遷任務(wù)基本完成

（1）市政府考核項目xx個。因任務(wù)變更x個項目，應(yīng)完成xx個項目。共完成的xx個項目，還有一個項目江濱地塊xxx畝已打款，共清場交地xxxx畝，拆遷面積xxxxx平方米。

（2）城區(qū)一般項目xx個，因任務(wù)變更xx個項目，應(yīng)完成xx個項目。目前完成xx個，正在推進(jìn)的有歐陸風(fēng)情島一期、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程等x個項目。清場交地xxx畝，簽訂拆遷協(xié)議xxxxx平方米。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目xx個，因任務(wù)變更xx個項目，應(yīng)完成xx個。目前完成xx個，正在推進(jìn)的有碧x區(qū)塊、xx產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊等x個項目。清場交地xxx畝，拆遷xxxx平方米。

（二）安置工作順利落實。

全年完成了江濱舊城改造、和尚崗官屋基、城防工程防洪二期、弄和遷建小區(qū)、x職高遷建等項目的農(nóng)民公寓安置到戶工作；完成麗華小區(qū)一期xxx多套拆遷安置房的抽簽分配到戶工作。全年共開具不動產(chǎn)發(fā)票xxx份，接官亭xx份。麗華小區(qū)xxx份。

（三）“兩龍”高速公路掃尾工作穩(wěn)步推進(jìn)。

xx個安置點中，目前已建好的有x、堰后、下南山、章巷、石侯、陳店、連河、蔡村、上南山、松坑口、上沙溪、北埠xx個點；尚未開始建房的有齊村、均溪x個點。爭取xx有限公司兌付政策處理經(jīng)費，全力做好上訪戶的思想工作。

（四）xxxkv輸變電工程政策處理圓滿完成。

x至松陽段北山線的xx個塔基已全部完成政策處理工作；x至縉云段白峰線一期共xxx個塔基，目前除xx段x個塔基外，其余塔基順利完成政策處理工作任務(wù)。

（五）積極完成臨時性的任務(wù)。

一是老飛機(jī)場土地使用經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查；二是水東老村現(xiàn)狀調(diào)查；三是三峰煤氣站搬遷，保定圩養(yǎng)豬場關(guān)停，均溪磚瓦廠關(guān)停談判等工作。

（一）項目數(shù)量多，任務(wù)壓力重。xxxx年的征遷工作具有項目數(shù)量多、時間要求緊、遺留困難大等特點。從工作量上分析，全年需完成的任務(wù)數(shù)達(dá)xx個，分解到街道是xx個；從工作時間上看，任務(wù)下達(dá)時間遲，并且超過半數(shù)以上的任務(wù)集中在下半年；從工作難度上看，有歷史遺留項目、掃尾項目、新開工項目、線型工程、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦項目等等，這些本身非常艱巨，導(dǎo)致全年征遷工作壓力空前巨大，形勢空前嚴(yán)峻。

（二）線型工程多，涉及層面廣。xxxx年的任務(wù)中，線型工程占據(jù)比重較大，如繞城公路、麗武公路、xx省道xx段改建工程、金溫鐵路擴(kuò)能、xxx國道改建工程、xxxkv輸變電工程等等，這些項目涉及面廣、情況復(fù)雜，涉及市、區(qū)、街道、村等各個層面，還關(guān)聯(lián)多個市職能部門，覆蓋城區(qū)的x個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），還涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)，很多項目處在之前沒有開展過政策處理的村鎮(zhèn)，工作難度和阻力大。

（三）政策交叉大，著力破難題。xxxx年項目中存在許多歷史遺留問題，新老政策交叉問題等等。如xxxx年是市政府xx號令執(zhí)行的第一年，新老政策在實際操作中引發(fā)的負(fù)面影響阻礙了工作的推進(jìn)。如x學(xué)院體育運動設(shè)施項目、后甫城中公寓二期等，這些項目啟動時間早，跨度大，碰到的政策交叉大，由此帶來的問題多，需要下到基層對拆遷戶進(jìn)行大力宣傳解釋才能推進(jìn)工作進(jìn)度。如xxxx年又重新啟動拆遷的江濱地塊、繞城東路與東地路交叉東南側(cè)地塊等項目，均在xxxx年至xxxx年左右發(fā)布征地公告，但拆遷工作至今沒有啟動，現(xiàn)在如不重新公告而啟動拆遷工作，將會出現(xiàn)如拆遷安置人口截止時點問題、房屋評估時點問題、適用的拆遷政策問題和安置點問題。

（四）項目不確定，臨時任務(wù)多。全年xx個項目中，還有xx個項目在下達(dá)任務(wù)時未明確具體的完成時間要求，這些項目大多是區(qū)土地收儲項目。其中xx堰頭農(nóng)耕文化園和碧x區(qū)塊項目在x、x月下達(dá)任務(wù)，要求在下達(dá)后三個月內(nèi)完成，時間緊、任務(wù)重。其他xx個項目至今未下達(dá)任務(wù)。此外，很多不屬于任務(wù)范圍內(nèi)的臨時性任務(wù)，如xx保定圩養(yǎng)豬場、xx建材公司搬遷、xx三峰煤氣站等項目，要對這些項目進(jìn)行政策處理，沒有政策上的依據(jù)，突破政策需上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)解決認(rèn)定。

（一）工作早啟動、項目早對接。xxxx年春節(jié)過后，征遷辦積極與市區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行項目對接，了解xxxx年的項目情況，按征地、拆遷分項目逐個進(jìn)行剖析，對當(dāng)前工作進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行梳理，爭取在項目推進(jìn)前解決問題，爭取工作主動權(quán)。因此，在市區(qū)政策處理工作任務(wù)下達(dá)前，就已完成如太平機(jī)制砂項目、巖泉汽配、家具市場項目等多個項目的清場交地工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)的重視，推動作用大。年后上班第一天，杜興林區(qū)長拜年的第一站就是我們征遷辦，可見對征遷工作的重視程度之大。為切實破解征地、拆遷、安置過程中遇到的難題，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究對策，并對部分重點難點項目專題研究，出具專題會議紀(jì)要xx余份。葉曉東副區(qū)長多次到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場調(diào)研、督查，現(xiàn)場解決問題，極大地推動了政策處理工作進(jìn)度。此外，征遷工作的順利開展，基層的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的重視也是關(guān)鍵，他們對征遷工作動真格、使全力，指揮在一線，工作在一線，真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用，為較好地完成今年的征遷政策處理工作任務(wù)立下了汗馬功勞。

（三）溝通多協(xié)調(diào)，努力建機(jī)制。一是成立相關(guān)政策小組。針對城區(qū)外工作任務(wù)下達(dá)程序不明確、確權(quán)認(rèn)定工作人員難召集等問題，積極于國土分局、區(qū)建設(shè)分局問題協(xié)調(diào)，由區(qū)國土分局、建設(shè)分局聯(lián)合發(fā)文成立xx區(qū)拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作小組。二是積極與部門溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)項目進(jìn)度。積極與區(qū)國土分局商討、溝通，進(jìn)一步明確征遷任務(wù)下達(dá)、地類認(rèn)定、確權(quán)、大型地上附屬評估等工作。并與國土分局協(xié)調(diào)，由國土分局出臺了多個專門會議紀(jì)要，協(xié)調(diào)解決了xx區(qū)塊的多個項目如大眾街項目拆遷、產(chǎn)業(yè)西區(qū)塊生產(chǎn)用房、九龍濕地車行道建設(shè)用地、亞馬尼地塊等項目的尾留問題，推動了尾留項目的進(jìn)度。三是與市國土局土地儲備中心溝通后，收儲項目的拆遷資金撥付渠道協(xié)調(diào)到位，進(jìn)一步規(guī)范了專項資金的撥付程序，理順拆遷委托和拆遷資金撥付渠道。四是與業(yè)主溝通力度加大，如九龍國家濕地公園項目業(yè)主xx公司就積極配合政策處理工作，派專人全程參與，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通解決，在市區(qū)部門和xx鎮(zhèn)的全力協(xié)調(diào)下，市政府出臺了《九龍國家濕地公園一期保護(hù)工程政策處理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》，xx國土分局出臺了《關(guān)于九龍國家濕地公園主園路建設(shè)項目園地土地權(quán)屬、地類認(rèn)定工作的會議紀(jì)要》等，在政策上給予明確的依據(jù)，極大地推動了該項目的進(jìn)度。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇八

1、早拆早受益，晚拆晚受益，不拆不受益。

2、大圓梓征遷不能等，不能拖，不能耗。

3、舊村改造移建新居，政通人和百業(yè)俱興。

4、舍小家，為大家，城市建設(shè)靠大家。

5、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)違章建筑堅決拆除。

6、向支持公益項目建設(shè)的被征收戶致敬！

7、多想拆遷的好處，體諒政府的.難處，改善自己的住處。

8、高高興興離舊家，歡歡喜喜住新居。

9、實施舊村改造工程，改善居民生活環(huán)境。

10、依靠群眾造福百姓，加快實施城中村改造。

11、陽光騰退，政策不變，一把尺子量到底。

12、政策不變，力度不減，征遷不停。

13、孩子體面不體面，父母拆遷是關(guān)鍵。

14、相信政府相信黨，早簽約先簽房；不強(qiáng)拆不上訪，爭當(dāng)良民好榮光。

15、搬遷過渡艱苦一時，喬住新居幸福一生。

16、反對在征遷中無理取鬧，漫天要價。

17、不簽謝意不交房，祖祖輩輩悔難當(dāng)。

18、不怕搬遷，不怕挖祖墳，就怕項目落不成。

19、拖延時間害人害己，將來無顏面對鄰居。

20、早簽協(xié)議早選房，政策標(biāo)準(zhǔn)一個樣。

21、理解政府，裂解拆遷，共建美好家園。

22、正視歷史，面對現(xiàn)實，展望未來。

23、早日簽約早得利，觀望拖延一場空。

24、實施舊村改造，功在當(dāng)今，利在后人。

25、實施城中村改造是一項造福百姓的民心工程。

26、破舊不堪今日三馬路，流光溢彩明日茶市街。

27、舍小家顧大家支持城市建設(shè)，識大體顧大局共創(chuàng)美好家園。

28、為了孩子好好姻緣，父母盡快來拆遷。

29、歡迎拆遷工作組進(jìn)駐，堅決不做“釘子戶”。

30、下定決心，堅定信心，堅決完成大圓梓征遷任務(wù)。

31、抓住難得機(jī)遇，描繪美好藍(lán)圖。

32、維護(hù)村民合法利益，保障舊村改造順利進(jìn)行。

33、早拆完，早開工，早建設(shè)，早回遷。

34、老區(qū)人民覺悟高，不該要的不強(qiáng)要。

35、一個聲音喊到底，一把尺子量到底，一套政策拆到底。

36、合理要求百分百滿足，無理要求沒有絲毫希望。

37、拆天拆地拆天地，安民安心安民心。

38、簽約動遷早一天，幸福生活早實現(xiàn)。

39、阻擾項目建設(shè)，就是老鼠過街，人人喊打。

40、文明拆遷，陽光拆遷，和諧拆遷，共建家園。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇九

在黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的積極配合、大力支持下，我辦深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾教育實踐活動，嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處的總體部署，認(rèn)真履行征地拆遷辦的職能職責(zé)，突出重點，把握關(guān)鍵，狠抓落實，依法推進(jìn)，使街道全年征拆工作取得一定的成績,為后段工作做好了鋪墊,現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

（一）項目拆遷工作情況

1、xxxx沖路一期項目。位于我街道xxxx社區(qū)，xxxx區(qū)域有8個居民小組，項目用地約130畝，應(yīng)拆24戶，余1戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。鐵路以南路基施工基本完成，鐵路以北正在清表階段，施工環(huán)境良好。

2、星月路限價商品房項目。位于我街道南塘村，項目用地48畝，應(yīng)拆3戶，由于歷史遺留問題等原因，3戶均未簽未拆，但我爭取能協(xié)議拆遷。星月路從瀟湘大道景觀道端已經(jīng)展開作業(yè)面，但我街道未放棄，指揮部人員采取堅持上戶做工作和依法拆遷的程序，現(xiàn)取得了實質(zhì)成效。

3、xxxx二期二號地塊。位于xxxx村、xxxx村、xxxx社區(qū)，項目用地約315畝，應(yīng)拆30戶，余2戶未簽未拆，其余現(xiàn)已全部騰地。青苗、土地外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成。

4、xxxx沖路三期項目。位于xxxx村、xxxx村，項目用地53.839畝。應(yīng)拆13戶，僅用半個月房屋全部騰地。遷墳公告已登報張貼，青苗、土地數(shù)據(jù)已核實，資金到位即可提供清表作業(yè)面。

5、xxxx6項目掃尾。個案問題已經(jīng)會議通過，龍佳戶正在走司法程序，已完成二審。

（二）、項目建設(shè)情況

今年我街道共啟動4個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)：新奧燃?xì)狻⑹兴尼t(yī)院、xxxx福特、保時捷店、九城4s店項目，5個政府投資項目建設(shè)：騰飛路、xxxx沖路（一期）、（三期）、喻家灣路、星月路、限價商品房項目，現(xiàn)各項目的施工順利，共處理個案278處，確保施工環(huán)境，并且做到政府投資項目紅線內(nèi)無附屬工程，產(chǎn)業(yè)項目爭取地方所有街、村干部不插手工程，采取公開搖球方式競標(biāo)，消除暗箱操作，哄抬工程款的不良現(xiàn)象，取得老百姓的認(rèn)可。

征地拆遷辦干部在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各部門的大力支持下，牢固樹立“公平公開、公正拆遷、和諧發(fā)展”的工作理念，不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式，全力以赴做好了轄區(qū)內(nèi)多個領(lǐng)域的征地拆遷工作。強(qiáng)化措施，狠抓落實，千方百計推進(jìn)征地拆遷工作強(qiáng)化措施，狠抓落實，按照“依法操作、先易后難、重點突破、全面推進(jìn)”的原則，在工作中堅持以干部的誠心換取被拆遷對象支持工作的真心，以干部的真情換取被拆對象支持工作的熱情，做到宣傳政策清楚、掌握情況仔細(xì)、把握政策準(zhǔn)確、服務(wù)群眾熱情，確保征地拆遷工作落到實處。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，征地拆遷辦公室具體負(fù)責(zé)。對每宗地都制定了切實可行的工作方案，將任務(wù)落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實行包塊到組、包拆遷戶到人、工作細(xì)化到每一天的征地拆遷工作責(zé)任制。

(二)強(qiáng)化政策宣傳和引導(dǎo)。針對新的征地拆遷政策，我辦工作人員在集中培訓(xùn)和自學(xué)的前提下，采取印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，利用宣傳車深入村、社區(qū)，召開村（社區(qū)）干部代表會、村（居）民大會等方式，廣泛宣傳征地拆遷政策，耐心細(xì)致做好解釋工作，增強(qiáng)群眾對政策的理解。

(三)強(qiáng)化攻艱克難。征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開一個項目推進(jìn)會議，研究解決征拆推進(jìn)中的重點、難點問題。對重點項目、重點戶采取主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定人包戶、負(fù)責(zé)到底的制度，每天組織專人下戶做工作，反復(fù)宣傳，講清道理，答惑釋疑，陳述利害，現(xiàn)場解決拆遷過程中反映出來的問題。

(四)強(qiáng)化苦干和實干。全體征拆干部發(fā)揚“5+2”“白+黑”工作精神，“810”工作做法，夜以繼日，攻堅克難，苦干實干，積極深入征拆戶，耐心細(xì)致做工作，以主動的服務(wù)贏得了被拆遷戶的理解和支持，確保了征拆工作的順利開展。征地組充分發(fā)揮了不怕苦、不怕累的作風(fēng)，頭頂烈日，苦戰(zhàn)高溫，得到了廣大群眾的支持，確保了各項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了征地拆遷。各項資金的辦理、各類補(bǔ)償款的兌付都按時到位。

(五)強(qiáng)化部門協(xié)作和配合。加強(qiáng)了與國土局、區(qū)征拆辦和區(qū)法院的聯(lián)系，針對具體問題通過開協(xié)調(diào)會一起商量對策，做到相互協(xié)作，配合有力、推進(jìn)有效。

(六)強(qiáng)化獎懲力度。征拆辦對各項目制定了明確的獎罰措施和辦法，落實了工作職責(zé)和責(zé)任;本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，將征地拆遷工作作為有關(guān)村(社區(qū))的全年重點工作，并納入年度考核。

（七）加大拆違控違力度，強(qiáng)化依法騰地效果，助推征拆戶自拆。街道劃分后，我街道將中心城區(qū)拆違控違治理工程與兩路兩片提質(zhì)改造工作相結(jié)合，重點對兩路沿線的違章建筑進(jìn)行整治。以快速、高效的工作方式在一周時間內(nèi)拆除金星大道、雷鋒大道沿線違章建筑57處，共計6000余平方米，在項目建設(shè)中，把依法騰地程序融入拆遷日常工作中去，不走重復(fù)路，不做無用功。加大了拆遷力度的同時更為依法騰地爭取了時間。在拆遷戶拆除房屋過程中我們鼓勵拆遷戶進(jìn)行自行拆除，全體拆遷工作人員也都主動參與其中，對樓層比較高或復(fù)雜的還請來了專業(yè)搬家公司，在保證安全的前提下更大化地為拆遷戶爭取了利益。

（八）強(qiáng)化拆遷后的安置保障。主動服務(wù)，與上級部門對接，及時將已拆遷的對象納入社保，并積極幫助拆遷戶進(jìn)行限價商品房的申購。

一是部分拆遷戶期望值過高，拆遷補(bǔ)償要求脫離實際。有的想通過拆遷發(fā)財致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如下崗、就業(yè)等一系列社會問題等等。

二是新政策中規(guī)定，取消重建地安置，全部進(jìn)行貨幣安置。大部分征拆戶對這項政策持排斥態(tài)度，將新老政策進(jìn)行對比，征拆干部政策解釋難度較大，工作推進(jìn)有一定的阻力。

三是在征拆的過程中，還存在思路不清，業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)象，整體的業(yè)務(wù)水平有待提高。

1、抓好轉(zhuǎn)結(jié)掃尾項目的推進(jìn)工作

圍繞街道黨工委、辦事處的目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想,集中精力，狠抓推進(jìn)，堅持化壓力為動力，創(chuàng)新思路、攻堅破難，主攻掃尾項目。分析拆遷戶的思想動態(tài)，要制定出有針對性的拆遷方案來，爭取形成新的攻勢和氛圍。

2、抓好新開工項目的有序推進(jìn)工作

拆遷是個系統(tǒng)工程，項目實施離不開前期的精心摸底調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，針對下半年的拆遷項目制訂合理可行的方案。面對下一步繁重的拆遷任務(wù)，加速推進(jìn)。

3、完善制度建設(shè)，創(chuàng)新工作思路

當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，做好征地拆遷工作顯得尤為重要。要始終堅持公開公平公正，全心全意為被拆遷人服務(wù)，建立建全各種規(guī)章制度、工作流程，不斷地完善、總結(jié)和探索征地拆遷工作的新思路、新辦法。

4、嚴(yán)格規(guī)范行為，提高工作質(zhì)量

一是嚴(yán)格依法規(guī)操作，規(guī)范工作人員行為，杜絕違法違紀(jì)事件的發(fā)生；二是在具體工作中，樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度，認(rèn)真履行各項工作職責(zé)，陽光操作，全面提升征地拆遷工作質(zhì)量。

撤鎮(zhèn)設(shè)街后,我們在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和幫助下，取得了一些成績，但后段拆遷工作難度依然較大。我們將認(rèn)清當(dāng)前形勢，不斷創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變思想觀念,采取強(qiáng)有力的措施,以更優(yōu)的成績,更實的作風(fēng),把征拆工作搞好，不辜負(fù)黨公委、辦事處對我們的信任,為建設(shè)“幸福大澤湖”這一階段性目標(biāo)作出我們的新的貢獻(xiàn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報告對我們來說并不陌生，其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的拆遷安置工作調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

近年來，尤其是今年以來，全區(qū)各級緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞項目抓拆遷，關(guān)注民生抓安置，在任務(wù)重、壓力大的情況下，表現(xiàn)出在困難面前不回避、在壓力面前不退縮的精神狀態(tài)，以前所未有的強(qiáng)度、速度、力度推進(jìn)拆遷工作，同時也較好地確保了社會和諧穩(wěn)定。至10月底，全區(qū)累計完成拆遷量444萬平方米，安置房建設(shè)項目開工45個，總面積達(dá)421.6萬平方米，為全區(qū)轉(zhuǎn)型提升、趕超發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1．目標(biāo)明確，認(rèn)識統(tǒng)一。大拆遷、大發(fā)展，不拆遷、難發(fā)展。拆遷與安置相輔相成，解決好安置可以促進(jìn)和推動拆遷。各板塊思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識高度一致，都把拆遷安置擺上了突出位置，作為當(dāng)前促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超發(fā)展的首選環(huán)節(jié)。特別是今年以來，全區(qū)統(tǒng)一確立了以項目定拆遷的基本思路，明確了安置房騰地、重點工程、經(jīng)營性地塊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、社會事業(yè)項目等五大類拆遷項目。以建促拆、安置先行的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，安置工作被放在了更加突出的位置。

2．程序規(guī)范，舉措有力。拆遷工作措施有力，各板塊突出依法操作，按照依法拆遷、規(guī)范拆遷的要求，加大征地拆遷前期各項手續(xù)的辦理力度，做到依法依規(guī)拆遷。動遷工作思路嚴(yán)密，發(fā)揚了釘勁、韌勁、磨勁，不厭其煩、不遺余力做動員拆遷工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，通過建立工作制度，規(guī)范各項操作程序，做到公平、公正、公開。如安鎮(zhèn)街道明確要求對住宅拆遷建筑面積、合法面積、安置面積等信息進(jìn)行統(tǒng)一上墻公示，主動接受群眾監(jiān)督；東亭、東北塘街道對非住宅拆遷建立嚴(yán)格的會審制度，通過層層把關(guān)，確保非住宅拆遷補(bǔ)償?shù)墓?、公正。安置工作措施有力，順?yīng)時代發(fā)展的潮流，各板塊按照商品房的要求建設(shè)安置房，部分板塊規(guī)劃設(shè)計建設(shè)了一批品質(zhì)上乘、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的小高層和高層精品安置房小區(qū)。

3、千方百計，幫助安置。為妥善處理和解決被拆遷群眾的過渡安置問題，各板塊動足了腦筋，想盡了辦法，通過挖掘整合各方面資源，盡最大努力幫助他們解決過渡安置的問題。如東亭街道大力創(chuàng)新安置工作方式，出臺安置房承租辦法，努力緩解安置工作的'壓力，并根據(jù)實際情況，落實一批臨時安置房，酌情提高了過渡費標(biāo)準(zhǔn)。錫北鎮(zhèn)、安鎮(zhèn)街道等對在外過渡拆遷戶辦理婚喪事，給予特別的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，開展暑期走訪慰問，向在外過渡的每戶家庭發(fā)放一定數(shù)額的高溫慰問金。鵝湖、羊尖、東港、東北塘、云林、厚橋等地分別通過建設(shè)臨時過渡房、租賃輕紡城、印刷包裝城等部分閑置用房和改建老醫(yī)院、老中學(xué)、廠房等辦法幫助解決老弱病殘等困難家庭的臨時過渡安置。政府的這一系列為民舉措，也得到了群眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。

調(diào)研中，各板塊及有關(guān)部門針對當(dāng)前拆遷安置工作，也集中反映了一些困難和問題，主要有以下四個方面：

安置房建設(shè)有待加快。當(dāng)前，安置房短缺是直接導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢的最大阻礙。調(diào)研中反映，安置優(yōu)先的理念尚未牢固確立，加之用地指標(biāo)收緊、前期手續(xù)辦理不及時、建設(shè)單位施工力量不足以及小高層和高層安置房建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高等因素，是導(dǎo)致當(dāng)前安置房建設(shè)遲緩的主要原因。目前我區(qū)累計有過渡戶12680戶（其中全過渡8865戶，半過渡3815戶），全區(qū)安置房缺口較大，多數(shù)過渡戶需要2年左右時間才能全部安置到位。從調(diào)研中也了解到，安置過渡費支出數(shù)額較大，已成為各板塊的重要負(fù)擔(dān)。無論是從加快安置拆遷群眾，還是減輕財政壓力方面考慮，都要求各板塊高度重視，加快安置房的建設(shè)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十一

縣城區(qū)范圍涉及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)園，征地拆遷安置工作面廣、人口多、情況復(fù)雜。

1、征地拆遷方面：新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢，是目前政府的工作重點之一。縣城市建設(shè)欠帳較大，近期任務(wù)特別繁重，包括和睦片區(qū)建設(shè)與完善、壩南片區(qū)建設(shè)、工業(yè)園擴(kuò)園、舊城區(qū)改造等等，重點工程包括中學(xué)、人民醫(yī)院、物流園區(qū)、市政道路、蘇區(qū)烈士陵園、高速連接線等等。所有項目落地，面臨的第一項工作則是征地拆遷問題。目前突顯出的問題有征地拆遷舊帳，包括：模范大橋東頭釘子戶拆遷、中學(xué)征地拆遷、和睦片區(qū)市政開發(fā)(如時代廣場用地范圍)拆遷、濱江東連接線拆遷等等。所有這些未完成的拆遷任務(wù)成了阻礙城市化進(jìn)程的絆腳石和攔路虎。

2、安置建設(shè)方面：過去幾年的安置工作主要包括貨幣補(bǔ)償返土地安置。征用房屋及宅基地安置的方式主要是返還宅基地和貨幣補(bǔ)償?shù)厣辖ㄖ?，征用其他土地主要采用的是貨幣補(bǔ)償方式。在宅基地補(bǔ)償方面主要是規(guī)劃出安置區(qū)，然后與拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議，返還宅基地給拆遷戶，在執(zhí)行過程中，由于把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行政策放松，出現(xiàn)了一戶補(bǔ)償多塊宅基地的問題，讓刁蠻和善于投機(jī)取巧的人得到了較多便宜，助長了拆遷難的歪風(fēng)。

1、調(diào)查研究不夠。過去的征求拆遷安置工作方案基本是政府職能部門閉門造車，憑經(jīng)驗制定方案，沒有經(jīng)過充分的調(diào)查研究，總以為自己的設(shè)計完美無缺，沒有充分注意被征遷者的意見。例如已經(jīng)流產(chǎn)的濱向北延伸拆遷興糖商城的方案，方案已經(jīng)制訂而且拆遷建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)公示，但最后因其科學(xué)性問題而被放棄執(zhí)行。

2、征遷安置方法單一。征地拆遷安置是特別復(fù)雜的工作，僅僅是過去的貨幣補(bǔ)償和返土地安置已無法滿足人民群眾正當(dāng)?shù)脑V求，造成阻力大增。

3、執(zhí)行政策存在隨意性。征遷安置工作肯定要碰到一些被征遷者提一些無理要求，這些無理要求一旦被隨意滿足，負(fù)面影響無法估量。過去一戶人補(bǔ)幾塊甚至十幾塊宅基地，迅速影響了和睦片區(qū)的征遷，甚至還出現(xiàn)了平陽商業(yè)街拆遷戶王業(yè)祥拆遷多年后翻盤，要求再補(bǔ)宅基地的個案，這些就是政策隨意執(zhí)行的惡果，直接加劇了征遷安置難。

4、執(zhí)法力度不夠。其一，就是在征遷過程中對征遷釘子戶的執(zhí)行力度不夠。模范大橋東頭至今安然無恙的釘子戶是的最牛釘子戶，社會上普遍認(rèn)為政府軟弱無能;其二，就是政府控違拆違力度不夠，助長了征遷安置難，近幾年，最少增加幾千棟違法違章建筑，政府雖說控違拆違，但效果不明顯，造成了極其嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。

1、陽光操作讓群眾滿意，人性征遷贏群眾支持

首先，必須制定科學(xué)征遷方案。無論是整體拆遷方案，還是具體拆遷辦法，都得充分考慮各方面的利益，多層面調(diào)研，多方面研究，形成方案征求各界意見，特別要強(qiáng)調(diào)的程序是必須經(jīng)過黨員大會、群眾代表大會討論，并在群眾中進(jìn)行公示，廣泛收集和吸納群眾意見。任何拆遷方案，應(yīng)不離開給群眾謀福利的宗旨，這是共產(chǎn)黨和任何一級政府必須首先考慮的問題。群眾，特別是農(nóng)民群眾千百年的夢想是擁有自己安身的居所和賴以生存的土地。

征遷方案要特別探索新時期的安置工作方法。過去貨幣補(bǔ)償與返土地安置方面的工作經(jīng)驗必須汲取，同時可以考慮建設(shè)安置房等方法加以完善。當(dāng)然，安置房安置不能片面強(qiáng)調(diào)，因為單純趕農(nóng)民上樓定要引發(fā)新的矛盾，而且與上級政策不完全相符。建設(shè)安置房可采用引導(dǎo)和自愿的方式推廣，并且可以與公租房、廉租房建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。在考慮土地、附屬物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時，在政策允許的范圍內(nèi)，應(yīng)按照“就高不就低，就寬不就嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

其次，必須實行陽光操作。所謂陽光操作，一要公正拆遷過程。有了正確的拆遷安置方案，拆遷過程的公正對工作的推進(jìn)至關(guān)重要。自20xx年大搞城市建設(shè)，可謂拆遷越來越難，這其中當(dāng)然與法律法規(guī)的健全，群眾法律法規(guī)意識越來越強(qiáng)有密切的聯(lián)系，但拆遷的公開、公正，也是制約拆遷順利推進(jìn)的關(guān)鍵。俗話說一碗水端平，不讓老實人吃虧才能贏得百姓的支持。過去大道、平川大道、品祿園路段拆遷沒有出現(xiàn)一戶越級上訪戶，但是和睦片區(qū)拆遷出現(xiàn)過較大矛盾，群眾盯著的不公平也是導(dǎo)火索。一戶人補(bǔ)幾塊十幾塊地皮，刁蠻的拆遷戶得更多實惠，肯定會觸動全體拆遷戶的利益神經(jīng)。陽光操作二要公開附屬物數(shù)據(jù)。就是在對附屬物進(jìn)行認(rèn)真普查的基礎(chǔ)上，拆遷前進(jìn)行再次核對，以“三榜定案”形式將附屬物情況進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，有錯必改，以求公正、準(zhǔn)確。

其三，必須堅持人性化征遷。大刀闊斧地開展了xx新區(qū)建設(shè)，其制勝的法寶之一就是人性化地開展征遷工作。在xx新區(qū)征地、拆遷、補(bǔ)償、安置所涉及的效率與公平問題時，鄭州市委、市政府就提出了“要讓群眾住得比過去好，生活得比過去好”的原則，并按照“兩好”原則去做好拆遷、安置工作。當(dāng)時，xx新區(qū)的征遷補(bǔ)償經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，這是充分考慮了老百姓的訴求，效率讓路于公平才更會出效率，這是每個城市在建設(shè)過程中都必須注意到的問題。聯(lián)系我們的實際，不能讓群眾拆遷致貧，不能強(qiáng)行趕農(nóng)民上樓，要讓群眾在拆遷中改善居住環(huán)境、改善生活質(zhì)量，拆遷安置難問題自然會迎刃而解。

據(jù)了解，南康市對拆遷問題同樣動了一番腦筋：他們將征遷的群眾規(guī)劃安置在相對較近的地區(qū)，安置用地綜合考慮放在政府待建的專業(yè)市場四周，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自然形成了環(huán)拱市場的大區(qū)塊，并備上醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施，自然群眾滿意了，城市品味也上去了。我們不妨再借鑒一下xx新區(qū)的做法：他們按照戶均90平方米的用地面積對群眾進(jìn)行安置，確保了每戶都能夠分到70平方米做住房的同時，還預(yù)留了創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營用地建20平方米的商租房，對商租用地還可以集中起來建批發(fā)市場、購物中心、賓館等，由村民集中經(jīng)營或出租收取房租，成了農(nóng)民失地后的生活來源;安置小區(qū)住房享受鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房政策和相關(guān)費用減免等各種優(yōu)惠，并辦理房產(chǎn)證，最大限度地降低了群眾的住房、生活成本。以上兩地經(jīng)驗值得我們借鑒。

2、保障勞動就業(yè)，解除后顧之憂

城市發(fā)展需要土地，城鎮(zhèn)化過程中不可避免要征用農(nóng)民的土地。農(nóng)民的土地現(xiàn)在盡管是集體所有、國家所有，但是實際上它還是農(nóng)民的土地形態(tài)的資產(chǎn)。在不減少耕地總面積，集約化使用土地的前提下，如何把土地形態(tài)的資產(chǎn)變成財產(chǎn)性的資產(chǎn)，使農(nóng)民當(dāng)即得到實惠，而且能夠繼承，長期有保障，非常關(guān)鍵。村在別人割資本主義尾巴時，其偷偷辦五金加工廠;別人包產(chǎn)到戶時，其集約經(jīng)營;別人摸著石頭到市場經(jīng)濟(jì)，其大張旗鼓實行股份制改革，土地入股、如火如荼，所以其能長期成為時代發(fā)展的弄潮兒。結(jié)合實際，完全可以規(guī)劃一村一品的加工企業(yè)，免費為失地農(nóng)民提供就業(yè)技能培訓(xùn)。比如魚絲加工、紅薯干加工、成衣加工等，我們完全可以學(xué)習(xí)的成衣、家俱加工做“無米之炊”。再學(xué)學(xué)xx新區(qū)廣泛開發(fā)和爭取就業(yè)崗位的政策，對使用失地農(nóng)民的用工企業(yè)，按照城市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%和用工人數(shù)，給予2年補(bǔ)貼，企業(yè)用了失地農(nóng)民工，政府還給予優(yōu)惠稅費政策。

為了解決村民的后顧之憂，政府應(yīng)考慮制定《關(guān)于被征地農(nóng)民保障的實施意見》，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障和就業(yè)生活保障制度，從政策上確保農(nóng)民穩(wěn)定的社會保障。政府征用土地，由政府從土地補(bǔ)償費、土地出讓金等收益中提取一部分交由村(居)委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立失地農(nóng)民基本生活保障專項資金，并接受財政、審計監(jiān)督，并使政策持之以恒，讓被拆征群眾安心、放心。通過產(chǎn)業(yè)支持，政策保障等多管齊下，保障了勞動就業(yè)，解除了后顧之憂，征遷安置工作自然能順利地推進(jìn)。

3、推行集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民

村的現(xiàn)實不是神話，客觀地說其僅是名字還叫村，其實其城鎮(zhèn)化進(jìn)程走在了全國的前列，農(nóng)民身份已經(jīng)改變，該村在城鎮(zhèn)化過程中走了關(guān)鍵的一步就是集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制改革。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是征遷后建個城市，然后把農(nóng)民都圈進(jìn)城市里，都趕上樓去生活那么簡單的問題，而應(yīng)貫穿產(chǎn)城融合發(fā)展的理念。除了從體制形成上實現(xiàn)失地農(nóng)民的城市化之外，該如何讓他們從意識、素質(zhì)、觀念上得以轉(zhuǎn)變，繼而能夠真正融入城市生活，并參與推動產(chǎn)城互動發(fā)展是我們的政府應(yīng)認(rèn)真加以研究的課題。

省建設(shè)廳組織的一次赴北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)韓家溝村的實地考察，其村委會組建了建筑總公司等多家股份制公司，村民的土地資產(chǎn)等均作為村民入股的資產(chǎn)，村委會根據(jù)村民各自特長，安排進(jìn)入村股份制企業(yè)上班，享受工資、福利、退休保障等，村委會規(guī)劃建設(shè)好村民住宅，統(tǒng)一供水供熱供氣等等，村民的生活跟北京市民沒有了兩樣，他們的新農(nóng)村建設(shè)也好、城鎮(zhèn)化建設(shè)也好，納入了村委會統(tǒng)籌安排的一盤棋，自然其各項工作走在了全國之前，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人基本上到過該村調(diào)研。我們的實際和這些先進(jìn)比有很大的差別，但這是必由之路。

我們可以嘗試找一二個村先行先試，鼓勵其大膽進(jìn)行股份制改革，以村委資產(chǎn)為基礎(chǔ)，經(jīng)清產(chǎn)核資，以股份形式量化給村民，設(shè)立失地農(nóng)民的股份合同，以具有法人資格、能介入市場運作的公司組織替代村委會經(jīng)濟(jì)組織，再由政府給予政策傾斜，讓農(nóng)民嘗到股份制的甜頭，慢慢發(fā)展壯大。

經(jīng)過這些政策的制訂與落實，踏實的工作和持之以恒，的征地拆遷安置難當(dāng)會迎刃而解，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然踏入先進(jìn)之列。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十二

xxxx年，我辦緊緊圍繞“依法征收、陽光征收、和諧征收”的原則，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各村組干部和群眾支持下，全體同志齊心協(xié)力，順利開展各項拆遷安置工作。

根據(jù)開發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點安置情況，現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下：

(一)攻堅克難，積極推進(jìn)拆遷工作

按照xxxx年度征地拆遷進(jìn)度計劃，拆遷工作面臨工作量大，涉及面廣，時間緊迫，有些被拆遷戶工作難度大等諸多問題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下，拆遷工作組明確工作任務(wù)，緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開展，工作組幾乎不分工作日與休息日，任務(wù)分解到各工作組，責(zé)任落實到人，認(rèn)真細(xì)致做好勘測丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)，促使拆遷戶配合工作，主動拆遷，形成全面征地拆遷的濃厚氛圍，開發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散，但進(jìn)展順利。拆遷過程及時向征管部門更新數(shù)據(jù)并公示，充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。

xxxx年，金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶，xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域，完成豐樂路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月：北隅村境內(nèi)春秋北路升級改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項目于11月正式開始，已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬佛路改造項目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶，舒城二中及周邊地塊項目掃尾完成3戶簽約;各項目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。

(二)全力開展安置房分配工作

上半年，xxxx村、xxxx村展開安置房分配工作;下半年，豐墩村、北隅村展開安置房分配工作。我辦本著“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗，每次分房在前期就積極做好各項準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案，明確了安置對象、安置房房源;并對安置分配方法做了詳細(xì)分析，針對不同年度拆遷的安置對象，按照相關(guān)文件對應(yīng)不同的安置價格;同時，對分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房，幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部，集中高效，確保選房工作合理有序的開展。

安置房分配過程中，各工作人員在職在崗，我辦與村部緊密配合，主動宣傳安置房分配政策到村到人，按照選房順序號，依次分批通知安置對象到村選房，接受群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，確保有序選房。截止到12月底，xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對下剩房源，按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念，根據(jù)拆遷戶購房需求和實際情況，盡可能使他們選到合適的住房，確保安置房充分利用。

(三)配合相關(guān)部門完成管委會交付的其他工作

xxxx年10月10日開始，為響應(yīng)全縣禁止燃放煙花爆竹管理工作，開發(fā)區(qū)管委會展開全面部署，設(shè)立網(wǎng)格化管理機(jī)制，責(zé)任到崗，落實到人。我辦人員主動投入這項工作中，在做好部門房屋征收拆遷和安置工作的同時，積極參與煙花爆竹禁放管理，不分晝夜，廣泛宣傳、值班巡查，在劃分的網(wǎng)格區(qū)域盡職盡責(zé)。開發(fā)區(qū)的天空更藍(lán)了，我們呼吸的空氣更清新了，少不了每一個工作者的努力。

拆遷辦堅持做好管委會交付的其他工作。下半年與各部門相互配合，按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。

xxxx年度，我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，圓滿完成開發(fā)區(qū)各項房屋征收和安置分配任務(wù)。但過程中仍存在一些問題：房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開，造成工作冗雜，工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢，帶來信息傳遞錄入的不及時;部分群眾對拆遷安置政策不夠了解，拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實際，加大了拆遷安置的工作難度等。對于不足，不僅需要進(jìn)行主客觀分析，還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，避免出現(xiàn)。

為做好各項拆遷安置工作，我辦著重從以下幾個方面著手：

(一)科學(xué)分工，創(chuàng)新工作方法

拆遷辦應(yīng)根據(jù)實際工作情況，制定詳盡的工作計劃，從宣傳動員、現(xiàn)場勘測到簽訂協(xié)議、拆遷驗收、補(bǔ)償結(jié)算，都明確到人，科學(xué)分工，保證工作有條不紊地開展。拆遷過程中，工作人員要充分調(diào)動村干部的工作積極性，各司其職，深入實際走訪拆遷戶四周鄰里、親戚朋友，摸清拆遷戶家庭的真實狀況，增強(qiáng)拆遷工作的針對性。對存有抵觸情緒的拆遷戶，及時展開政策攻心、情感攻心，給他解釋相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，消除他們后顧之憂。還可以通過電視網(wǎng)絡(luò)等通信渠道，營造良好宣傳氛圍，及時準(zhǔn)確地更新拆遷安置信息，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持和監(jiān)督城市建設(shè)工作。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化組織管理

我辦一直嚴(yán)格按照縣政府常務(wù)會議通過的各項政策法規(guī)，堅持依法行政，定期召開工作會議，明確細(xì)化各類拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑，努力做到項目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位，從源頭上減少拆遷糾紛，切實維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。以后的工作要再接再厲，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁貪污受賄等不良風(fēng)氣，努力做到公開、公平、公正，確保拆遷工作在依法、規(guī)范的環(huán)境中高效運行。結(jié)合工作操作過程中的不足，我辦將進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)的文件管理，推進(jìn)拆遷手續(xù)的簡潔高效化。在每次拆遷安置工作中，始終確保做好拆遷的后續(xù)工作，完善拆遷安置相關(guān)手續(xù)、信息錄入、補(bǔ)償統(tǒng)計及檔案管理工作。

(三)宣傳動員，走進(jìn)人民群眾

每一項工作都離不開人民群眾，我辦要走近群眾更要走進(jìn)群眾，才能更好地獲得群眾信任、取得群眾支持、贏得群眾滿意，從而保證拆遷安置等工作的部署。對于每一位來訪的群眾，我們都耐心接待，對于他們提出的疑問，政策有明文規(guī)定的及時給予答復(fù);復(fù)雜的疑難問題，堅持做到登記整理及時向上級匯報，盡快回復(fù)。本著實事求是和依法辦理的原則，努力化解矛盾;拆遷安置工作時不設(shè)休息日，責(zé)任單位和拆遷戶一有問題，隨叫隨到，迅速處理。我們時刻接受群眾監(jiān)督，提高拆遷安置工作的透明度，確保拆遷安置工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效展開。

在以后的工作中，我辦將堅持服務(wù)群眾，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)拆遷安置工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;在全面完成拆遷安置任務(wù)的同時，努力完成好管委會安排的各項工作，為開發(fā)區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。

近年來，隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進(jìn)，但因拆遷補(bǔ)償引發(fā)了上訪，群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾，讓拆遷群眾分享項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實惠，這些問題如處理不好，很可能會引起大的事端，影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題，筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

重點建設(shè)項目多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個；

xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個，同比增長120%；

固定資產(chǎn)投資億元，同比增長%；

園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。

信訪件同比增長190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補(bǔ)償金、勞動力安置補(bǔ)助費分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。

落實拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬無，通過村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。

二、拆遷工作存在的主要問題。

征地拆遷是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時到位、安置不落實、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問題，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。

征地拆遷工作帶來了許多困難。

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)xx年的征地拆遷項目，天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝，而東風(fēng)傳動軸項目的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)是3xx元/畝，xx年東環(huán)路項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是3xx元/畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡，對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的倍至倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算，則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米，磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米，相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期以來，開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局xx年出臺的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價為800元/平方米，拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆，所得補(bǔ)償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農(nóng)民，希望盡可能得到合理補(bǔ)償，或者多一點補(bǔ)償，以維護(hù)自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。

3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來，西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。

許白路項目的土地補(bǔ)償費及勞動力安置補(bǔ)助費尚未兌付問題。

2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時，在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作，拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后，如果得不到及時妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會矛盾，影響政府公信力。如xx年2月，劉灣村40余戶正和項目拆遷戶，以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。

失地農(nóng)民達(dá)6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民，他們失去了賴以生存的土地后，雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個生存之道。

個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項目拆遷達(dá)到“拆遷富”。

1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注，枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補(bǔ)償九萬余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿，要求補(bǔ)償二十萬元。在其無理要求被拒絕后，他便以阻撓項目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。

2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗，并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。

3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達(dá)到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村，拆遷時從未在徐家溝村生活居住過，但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶，而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。

個別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中，個別干部政策掌握不準(zhǔn)，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。

1、個別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自xx年以來，以xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書面的分配方案，也未有文字性的會議記錄。這在當(dāng)時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題，拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自xx年以來，隨著房地產(chǎn)市場的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當(dāng)時其符合宅基地分配對象，要求分得一塊宅基地時，村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。

2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時，為加快項目進(jìn)度，一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求，造成了老實人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿，認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。

三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。

教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識，教育他們要通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路，開發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整，不可避免地會損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。

另一方面，要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映，爭取上級的重視和政策支持。

對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求，應(yīng)堅持原則，按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度，是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補(bǔ)償費這筆集體資金，通過投資固定資產(chǎn)、興辦發(fā)生。

組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間，先由專業(yè)性調(diào)委會介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機(jī)制的主動介入，避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。

晉曉慶。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，就如何運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城市拆遷工作展開了了熱烈的討論，結(jié)合自己今年參見西峰區(qū)重大項目拆遷工作實際，對拆遷工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真回顧和思考。

一、城市房屋拆遷是加快城市化建設(shè)和改善居住環(huán)境的實事工程。為了提升城市形象,增強(qiáng)城市功能,改善居住環(huán)境，就必須實施城市拆遷改造。近幾年我市的南區(qū)新城建設(shè)、城區(qū)道路拓寬、南北大門的形象工程建設(shè)、政府綜合辦公樓的新建、體育場館的建設(shè)以及舊城改造工程中，特別是300萬噸煉化廠、能源化工基地建設(shè)和西峰油田的開發(fā)建設(shè)，給慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。無一工程項目不與城市拆遷有關(guān)，城市面貌日新月異，工程建設(shè)突飛猛進(jìn)。

房”、建“征用房”的現(xiàn)象普遍存在，感覺有些群眾把拆遷當(dāng)產(chǎn)業(yè)，斥資借貸、租賃建材，應(yīng)付征地拆遷工作，儼然形成了一種“貓逮老鼠”的游戲現(xiàn)象，你拆我建，你來我停，你走我建，給政府拆遷工作和項目實施工作帶來了巨大的困難。增加了安臵房的建設(shè)壓力,加大了安臵矛盾。

二是拆遷項目缺乏計劃性。拆遷項目是跟著建設(shè)項目走的，城市的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)走可持續(xù)發(fā)展的路子，既要適度超前，又不能“子吃卯糧”，無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開發(fā)，都要有近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，千萬不能有隨意性。否則，在建設(shè)資金的投入和安臵方面就會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的方面，倒頭來，只能造成政府財政巨額浪費，虧對于納稅人和子孫后代。在董志項目拆遷工作中，有的拆遷戶三年了還沒有拿到安臵費用，現(xiàn)在賠償又明顯不符合市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，物價飛漲，群眾意見很大，重新調(diào)整又要增加賠償成本。

三是安臵房建設(shè)滯后。從今年實施的拆遷項目看，被拆遷群眾騰倉在外，臨時安臵在活動板房，每戶兩間都不能保證，拆遷相對超前，安臵房還僅僅是個計劃和圖紙，幾代人一間板房，無法得到安臵，群眾最長的在外騰租房達(dá)三年之久，有的拆遷戶孩子大了要結(jié)婚沒有房，甚至有的個別老人連去世前都未進(jìn)得了家。造成了被拆遷群眾極大的不滿，每個月都有被拆遷戶因得不到安臵而上訪，影響了社會的和諧穩(wěn)定。這些問題不要說放在一般的老百姓身上，就是放在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，可能也會有很大的想法。

安臵房的問題連年提連年得不到根本解決，沒有做到以人為本，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定。

四是建設(shè)資金不能及時到位。保證拆遷資金的落實是推進(jìn)拆遷工作的基本要求，由于拆遷資金不能及時到位，導(dǎo)致一些重大項目的拆遷無法進(jìn)行，取得土地的開發(fā)商無法開發(fā)，影響了政府招商引資的形象。國務(wù)院《條例》、省建設(shè)廳多次發(fā)文，要求在發(fā)放拆遷許可證前必須保證足額資金到位，嚴(yán)禁拖欠拆遷資金。

重拆遷輕安臵，安臵的路子不夠?qū)?，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好拆和安臵的關(guān)系；

在建設(shè)資金的籌措上路子不寬、方法不多。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，按照城鎮(zhèn)房屋拆遷的相關(guān)法規(guī)和政策，認(rèn)真總結(jié)拆遷工作經(jīng)驗，不斷探索、完善拆遷補(bǔ)償和安臵經(jīng)驗辦法，使之更加符合市情和民情，更具有可操作性，確保拆得掉,盡可能減少政府拆遷成本。把安臵好被拆遷群眾，改善他們的居住條件和居住環(huán)境作為城市房屋拆遷工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地化解城市建設(shè)拆遷中的難題，不引發(fā)社會矛盾，努力實現(xiàn)“平安拆遷”和社會穩(wěn)定的目標(biāo)。

建立健全市場化評估的具體標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，消除貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的市場價差，真正做到貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合，把補(bǔ)償安臵方式的選擇權(quán)真正交給群眾。同時拆遷政策要向弱勢群體傾斜，出臺保障性政策，充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對于某些經(jīng)濟(jì)收入低、房屋面積小、補(bǔ)償金額少的被拆遷人，僅按現(xiàn)行的拆遷政策，是很難保證他們起碼的生活居住條件，可以提高低限標(biāo)準(zhǔn)人均享受面積或提高低限標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對確實無力購房、符合條件的應(yīng)納入廉租房保障體系，保證這部分人的棲身之地。

尊重歷史，立足現(xiàn)實；

完善政策，依法拆遷”的原則制定切實可行、操作性較強(qiáng)的補(bǔ)償政策，使拆遷做到有章可循，盡可能減少拆遷矛盾。

淺談拆遷工作中存在的突出問題、原因及對策。

開發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。

（一）重點建設(shè)項目多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。2010年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個；

2011年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個，同比增長120%；

固定資產(chǎn)投資30.8億元，同比增長27%；

園區(qū)入駐企業(yè)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，雙億企業(yè)11家，成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。

信訪件同比增長190%。在這些信訪件中，要求分配宅基地的占信訪總量的60%，反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%，反映土地補(bǔ)償金、勞動力安置補(bǔ)助費分配不合理的占信訪總量的10%，所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。

落實拆遷困難群眾低保待遇，目前，1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇，拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬無，通過村組集體分紅，拆遷群眾生活水平得到普遍提高。

二、拆遷工作存在的主要問題。

征地拆遷是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁重、影響很大，在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償不及時到位、安置不落實、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問題，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策不完善。目前，我國已頒布了《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，但是，征地拆遷政策還是顯得不完善，給征地拆遷工作帶來了許多困難。

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項目征地拆遷工作中，往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)2009年的征地拆遷項目，天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝，而東風(fēng)傳動軸項目的土地補(bǔ)償費標(biāo)準(zhǔn)是32000元/畝，2011年東環(huán)路項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是32000元/畝，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡，對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與同時期城市居民拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補(bǔ)償方式一般為還建房屋，還建的房屋面積是原房屋面積的2倍至8倍，按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算，則市區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前，開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米，磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米，相差甚遠(yuǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難，也引發(fā)了不少糾紛。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期。

以維護(hù)自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾，這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。

3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批制度不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度，客觀上也存在先征地拆遷后補(bǔ)辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序，或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù)，沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷，拆遷不具備合法性，由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸，這也給拆遷補(bǔ)償糾紛的解決帶來了一定的難度。如近兩年來，西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信，引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。

許白路項目的土地補(bǔ)償費及勞動力安置補(bǔ)助費尚未兌付問題。

2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時，在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作，拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后，如果得不到及時妥善安置，其根本利益得不到保證，不僅不利于征地拆遷工作，更易于激化社會矛盾，影響政府公信力。如2011年2月，劉灣村40余戶正和項目拆遷戶，以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。

失地農(nóng)民達(dá)6450人，占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝，現(xiàn)有土地面積670畝，僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民，他們失去了賴以生存的土地后，雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法，部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活，但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制，很難找到一個生存之道。

（三）個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思，不惜一切手段，想借項目拆遷達(dá)到“拆遷富”。

1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注，枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補(bǔ)償九萬余元的補(bǔ)償數(shù)額不滿，要求補(bǔ)償二十萬元。在其無理要求被拒絕后，他便以阻撓項目施工，到省、市、區(qū)等處上訪，鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。

2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式，枉圖達(dá)到獲取高額補(bǔ)償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后，一夜之間，在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗，并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。

3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的心態(tài)，為達(dá)到目的，就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事，以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪，據(jù)了解，該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村，拆遷時從未在徐家溝村生活居住過，但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由，主張自己也是所謂的拆遷戶，而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求，成立了所謂的維權(quán)小組，并規(guī)定若有人不參與集體上訪，在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭，便一呼百應(yīng)，極易發(fā)展成為群體性事件。

（四）個別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中，個別干部政策掌握不準(zhǔn)，行政不依法、工作方法失衡，引發(fā)一些不必要的矛盾。

1、個別村干部法制觀念淡薄，未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自2007年以來，以2003年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由，在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定，既未制定書面的分配方案，也未有文字性的會議記錄。這在當(dāng)時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下，宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題，拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自2007年以來，隨著房地產(chǎn)市場的升溫，宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當(dāng)時其符合宅基地分配對象，要求分得一塊宅基地時，村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄，使趙某不能信服，造成其累訪累訴。

2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時，為加快項目進(jìn)度，一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求，造成了老實人吃虧的局面，從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損，引發(fā)更多拆遷群眾的不滿，認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益，形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的問題解決思路。

三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策。

（一）教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度，提高拆遷群眾的法律意識，教育他們要通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷，拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強(qiáng)、人民富裕的必由之路，開發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整，不可避免地會損害到一部分人的利益，但最終受益的還是大家。

一、補(bǔ)償不及時到位、安置不及時、工作方法不當(dāng)?shù)葐栴}；

另一方面，要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映，爭取上級的重視和政策支持。

對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求，應(yīng)堅持原則，按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。

（四）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度，是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補(bǔ)償費這筆集體資金，通過投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障，杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。

（五）嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者，政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查收集材料，依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用，杜絕此類事件層出不窮。

（六）提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式，進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為，杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。

（七）組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間，先由專業(yè)性調(diào)委會介入，了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機(jī)制的主動介入，避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。

市伍橋村蟠桃嘴小區(qū)查違控違工作。

一、查違控違工作情況。

伍橋村位于湖北省大冶市東岳街辦,毗鄰尹家湖區(qū),緊靠大棋路南,與國家級黃金山開發(fā)區(qū)鵬程村交界,西依尹家湖東岸之柳提,南隔劉家堰同新美村相鄰,北接金山工業(yè)園新區(qū),武黃城際鐵路南北貫穿全村。隨著城際鐵路的建設(shè)，大冶北站的建立，兩湖一園規(guī)劃和落實，伍橋村面臨著整體開發(fā)，違章建筑也日漸瘋狂。

（一）進(jìn)村入戶簽訂“三書”。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，市紀(jì)委監(jiān)察局積極進(jìn)村入戶，與村民簽訂《違建認(rèn)定書》、《違建承諾書》和《入戶登記調(diào)查表》，這在大冶市的拆遷歷史上是首次，起初群眾非常反感和不理解，害怕在上面簽字，認(rèn)為是坑騙他們的“把戲”，我們?nèi)w工作組成員磨破嘴皮子，耐心細(xì)致的做工作，終于在及其困難的情況下把各項簽字率提高到90%以上。

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（二）積極做好“三個轉(zhuǎn)變”。一是工作思路由主拆向嚴(yán)控轉(zhuǎn)變。之前，對違章建筑的處理往往只能通過市人民政府組織城管、公安、規(guī)劃、國土、司法等部門進(jìn)行大規(guī)模的拆除行動，以達(dá)到清除違章建筑的目的，但受補(bǔ)償利益的驅(qū)使，部分群眾抱有僥幸心理，違章建筑仍不斷產(chǎn)生。而現(xiàn)在我們采取分組、分區(qū)域、包村等方式，堅持日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，立即控制，防止因違法建設(shè)工程擴(kuò)大而增加拆除難度，工作目標(biāo)由拆違為主向嚴(yán)密查控、逐步實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)無新建違章建筑轉(zhuǎn)變。二是工作方式由強(qiáng)拆向助拆轉(zhuǎn)變。之前，對違章建筑的處理往往采取大兵團(tuán)、大機(jī)械作戰(zhàn)的方式強(qiáng)制拆除，破壞性大，群眾的損失大，因而其對抗情緒比較嚴(yán)重。現(xiàn)在，對存在安全隱患的違章建筑，積極探索“助拆”的人性化拆違方式，最大程度減輕群眾損失，最大可能減少群眾對抗情緒，贏得了被拆群眾的認(rèn)同和理解。三是工作態(tài)度由被動向主動轉(zhuǎn)變。起初，群眾對立情緒比較強(qiáng)，控違拆違面積比較大，從時間、空間上都難以巡查到位，拆除則依賴于大規(guī)模強(qiáng)拆行動的思想，導(dǎo)致違法建筑屢拆屢建，如雨后春筍。現(xiàn)在，通過不間斷的多次上門做工作，贏得群眾的理解，為查違控違和下一步的拆遷工作贏得了主動。

（三）牢固樹立“三種意識”。紀(jì)委作為執(zhí)紀(jì)部門，在嚴(yán)格紀(jì)律方面是楷模。一是按章辦事，用好“權(quán)”。全體干部牢固樹立紀(jì)律意識，謹(jǐn)慎辦事。二是清正廉潔，拒收“禮”。

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要求大家時刻保持清醒頭腦，在開展工作時，面對誘惑，堅持立場，不為所動，按章辦事。三是公正無私，不講“情”。在查違控違工作中，有時也許會遇到個別黨員干部、親朋好友給違建者說情的情況，我們嚴(yán)格按章辦事，各種違法建設(shè)被嚴(yán)格控制，群眾表示滿意。

二、存在的問題及成因。

一是部分村民受利益驅(qū)動，公然違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃范圍內(nèi)突擊建房，妄想通過種房子的方式來發(fā)家致富，以尋求政府的高額賠償。

二是可能存在部分村民與黑惡勢力或城管執(zhí)法人員相勾結(jié)大肆違建的情況。

三是黑惡勢力在背后作支撐，公然暴力抗法，抵制城管拆違。

四是部分城管隊員未廉潔自律，借控違時機(jī)，收取灰色收入，暗中支持違建。

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不作為和濫用職權(quán)；

采取不法手段維護(hù)本部門不正當(dāng)利益；

執(zhí)法不公帶來很多亂象，導(dǎo)致違法建設(shè)愈演愈烈。

六是部分村官賤賣土地資源，非法組屋建房，只收錢不管事，涉嫌瀆職和非法侵占。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，村組作為基層民主自治組織，是沒有行政許可權(quán)的，更沒有行政收費的權(quán)利，需引起各級政府高度警惕和重視。

三、幾點建議。

一是必須明確控違辦、城管局、規(guī)劃局、街辦、城管大隊、村組、社區(qū)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。權(quán)責(zé)要明確、分工要合理、決策要科學(xué)、執(zhí)行要順暢、保障要有力、監(jiān)督要有效、形成合力。

二是必須落實績效考評、行政問責(zé)制度，市政府對于在拆違過程中查控不力的黨員、干部納入績效考評，一票否決，依法問責(zé)。

三是規(guī)范城管執(zhí)法程序，依法下達(dá)執(zhí)法文書，履行行政處罰和行政強(qiáng)制措施，及時制止和糾正違法行為，形成拆違的高壓態(tài)勢，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和剛性原則。

四是滿足轄區(qū)民眾規(guī)劃建設(shè)的需要，支持村組、社區(qū)劃出片區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃組屋，由村組、社區(qū)集中向市規(guī)劃局報批，履行行政許可手續(xù)，有序建設(shè)、和諧建設(shè)、文明建設(shè)、安全建設(shè)，節(jié)約土地資源，加強(qiáng)土地集約管理，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃總體要求，為我市新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

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五是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與、社會協(xié)同的控違管理格局，打造一支行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、保障有力的城管控違隊伍。

六是重拳打擊違建中的暴力抗法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)人大常委會組織專題調(diào)研組就進(jìn)一步破解拆遷難的問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組采取走訪、座談、考察及查閱相關(guān)政策法律等方法，走訪了相關(guān)職能部門，召開了十幾個不同類型座談會，收集了50條意見建議，為調(diào)研報告的形成提供了基礎(chǔ)材料和依據(jù)。

這里指的拆遷，包括城市房屋拆遷和征用集體所有土地。

房屋拆遷兩個方面，即城拆和農(nóng)拆。兩者所依據(jù)的法律政策、補(bǔ)償安置辦法均不同，工作難度農(nóng)拆大于城拆，農(nóng)拆往往與征用土地結(jié)合在一起，對農(nóng)民來說土地和房屋同樣是賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，拆遷工作的難點也包括征用土地中的問題。

拆遷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，更快地推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型、四大突破”，實施“八大區(qū)塊、十八個組團(tuán)”，拆遷是前提。拆遷是一項民生工程但又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及城鄉(xiāng)形態(tài)的改變，人們生活方式的改變，而且涉及到利益格局的調(diào)整和人民的切身利益，凸現(xiàn)出諸多的社會和家庭矛盾。拆遷得到了極大多數(shù)人的擁護(hù)，因為極大多數(shù)人通過拆遷改變了生活，得到了實惠。但人的欲望是可以膨脹的，利益最大化的追求及拆遷準(zhǔn)備和保障工作的不足，使拆遷工作過程中遇到許許多多的矛盾、困難和問題。通過調(diào)查，我們認(rèn)為主要有以下七個方面的問題。

1、行政裁決渠道不暢，影響了拆遷進(jìn)程。新農(nóng)拆《條例》實施前申請行政仲裁，農(nóng)拆與城拆分別由市國土局和市房地產(chǎn)管理局受理及裁定，全市案件集中，數(shù)量大，辦案人員不足，街道、鎮(zhèn)呈報上去的裁決案件大多不能在規(guī)定的時間內(nèi)受理，即使受理了也不能夠在規(guī)定的時間內(nèi)作出裁決。目前，全區(qū)近200個釘子戶中有相當(dāng)一部分已報送行政裁決。

3、安置房建設(shè)滯后，老百姓心里不安，不愿簽約。在開發(fā)建設(shè)中多數(shù)項目。

存在著重項目建設(shè)，輕安置建設(shè)現(xiàn)象，有些項目已經(jīng)開工建設(shè)，安置房用地還沒著落，拆遷工作人員拿著圖紙作解釋，老百姓不相信，眼見為實。安置房沒有著落，意味著被拆遷人過渡期的延長，由此也帶來了諸如過渡費補(bǔ)償過低等問題，如果被拆遷人的要求沒有滿足就有可能拖延拆遷時間。

4、征用過程中影響拆遷的幾個問題。其一，10％留用地問題。10％留用地是市政府出臺的政策，但大多數(shù)拆遷項目得不到兌現(xiàn)，村集體經(jīng)濟(jì)缺少了發(fā)展空間，股份制形同虛設(shè)，村里的公共服務(wù)缺少了經(jīng)濟(jì)支撐。失地農(nóng)民的各種保障也受到影響，村干部對10％留用地不能兌現(xiàn)抵觸情緒最大。其二，國有、集體土地價格不同。我國目前實行的是城鄉(xiāng)二元制土地管理模式，即同一塊相同用途的土地，因其國有、集體不同屬性而地價大不相同。所以集體土地被拆遷人不愿意接受貨幣補(bǔ)償，而希望土地置換，我區(qū)擁有的土地指標(biāo)極度有限，絕對不能滿足置換需求。由于被拆遷人不接受貨幣補(bǔ)償而影響拆遷進(jìn)程。其三，苗木補(bǔ)償問題。寧波市江北區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)土地征收青苗及地上附著物的補(bǔ)償意見》即北政{2005}45號文件，規(guī)定花木類損失補(bǔ)償最高限價為6000元/畝，在以后的操作中并未按文件執(zhí)行。在杭州灣大橋連接線征用補(bǔ)償中按評估價補(bǔ)償，補(bǔ)償費每畝達(dá)6—8萬，引起許多村民的效仿，紛紛在規(guī)劃紅線內(nèi)栽種苗木，征用補(bǔ)償后又可移種別處，等待新的補(bǔ)償。村干部反映，按45號文件，補(bǔ)償費過低，按當(dāng)前施行的評估價又太離譜。

5、宅基地使用權(quán)與土地規(guī)劃控制的矛盾。宅基地使用權(quán)是一種帶有社會福利性質(zhì)的權(quán)利，是農(nóng)民的安身之本。它和土地承包經(jīng)營權(quán)一樣，由作為集體成員的農(nóng)民無償取得，無償使用。宅基地的用途是建造住宅及其附屬設(shè)施。多年來我區(qū)有些地區(qū)受土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)的限制，許多符合建房條件的農(nóng)民不能全部享有其應(yīng)得的權(quán)利。房屋拆遷補(bǔ)償表面看是房屋建筑面積的補(bǔ)償，實際上更多體現(xiàn)的是宅基地的價值，一些缺房戶也因此喪失了部分宅基地的收益權(quán)。即使區(qū)政府出臺了30平方米的下限，但仍難以彌補(bǔ)多數(shù)缺房戶的損失。

有的形成了新的城中村，低畦地區(qū)。農(nóng)民反響很強(qiáng)烈，要求能整體拆遷的盡量整體拆遷，新項目拆遷，村干部蓋章十分謹(jǐn)慎，怕留下后遺癥。

個別工作人員不善于做群眾工作，方法簡單，態(tài)度不夠誠懇，尤其對一些釘子戶的處理不敢碰硬，對漫天要價，毫無道理的不合理要求缺乏應(yīng)對辦法，以錢買太平，以錢換時間，導(dǎo)致有些拆遷戶認(rèn)為釘子戶得益而效仿。

二、破解拆遷難的建議。

造成拆遷難的原因是多方面的，有歷史上的原因，有政策因素，有體制關(guān)系也有我們工作上的失誤。我們擺出難處，就是要正視問題，找出問題的結(jié)癥所在，想辦法去破解，推動拆遷工作的順利開展。為此，我們提出以下建議。

1、思想認(rèn)識到位，營造拆遷氛圍。拆遷是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重中之重的大事。不抓拆遷，我們工作報告中的目標(biāo)任務(wù)無法完成，“八大塊、十八個組團(tuán)”就無法實施，好的藍(lán)圖就無法變成現(xiàn)實。首先，要集全區(qū)之力造拆遷之勢，統(tǒng)一全區(qū)上下的思想認(rèn)識，弄清為什么要拆遷？拆遷為了誰？怎樣進(jìn)行拆遷？每一位機(jī)關(guān)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要思考，我在拆遷工作中發(fā)揮多大作用？造就一種拆遷工作人人有責(zé)的氛圍。其次，部門與部門、市屬部門與區(qū)級機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間，要圍繞拆遷這一中心工作，克服所謂的部門利益，通力協(xié)作，形成合力。再次，要向人民群眾宣傳拆遷工作的意義和出發(fā)點，要有針對性，把拆遷補(bǔ)償政策講清楚，把拆遷工作程序講清楚，以最大的誠意獲得人民群眾的擁護(hù)和支持。

建立定期不定期的例會分析、現(xiàn)場辦公、重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制；

落實以屬地為主的工作原則，完善重點工程建設(shè)工作督查制度和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度。

3、明確責(zé)任任務(wù)，落實激勵機(jī)制。堅持任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化。實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，簽訂拆遷工作目標(biāo)責(zé)任狀，把項目、任務(wù)分解到部門，細(xì)化到人，到崗。要列出時間表，細(xì)化到每周，規(guī)定時間內(nèi)無正當(dāng)理由完不成任務(wù)的實行“一票否決”。要設(shè)立專項獎金，對拆遷工作做出優(yōu)異戰(zhàn)績的要予以重獎。組織部門要選派一大批年輕后備干部和新任命干部充入到拆遷攻堅活動中，在實踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)才干，培養(yǎng)考察干部。

4、嚴(yán)格執(zhí)行政策，公平公正公開。從國務(wù)院到寧波市政府相繼頒布了一系列關(guān)于房屋拆遷和征用集體所有土地房屋拆遷政策法規(guī)，是拆遷工作準(zhǔn)則。要把相關(guān)的政策法規(guī)明明白白地告訴給被拆遷對象，在陽光下操作。法律政策有規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格遵守，堅持公平原則，不讓老實人吃虧，更不能讓漫天要價、提不合理要求的“釘子戶”得益。要敢于運用行政和法律訴訟武器，一旦進(jìn)入行政裁決、行政強(qiáng)遷程序，就嚴(yán)格執(zhí)行到底，不遷就，不退讓，要選擇典型案件進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行，以顯示嚴(yán)肅性，震動教育他人。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十四

面對困難，××把拆遷工作列為各項工作的重中之重，指揮部指揮長任宗軍親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部羅俊分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項目部分別成立了征地拆遷部門，定員2-3人，標(biāo)段專職征拆人員10人。同時，指揮部和項目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長或項目經(jīng)理任組長，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。

為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，××對拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎罰措施和額度，本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。

兵馬未動，糧草先行，××客運專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動，實現(xiàn)重點工程在春節(jié)前開工，××從三個方面大下功夫，圓滿完成了任務(wù)。

一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項目經(jīng)理部一邊安攤建點，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長任宗軍在各項工作尚未明瞭之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識，在賓館建起臨時辦公地點，使各項工作及活動正常的開展。

二是抓住機(jī)會，突破征拆難關(guān)，以點帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個字：“地”。在實際工作中，各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場，先開工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開工了汶河大橋、××東特大橋等40多個工點。造成既成事實后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。

三是全力推進(jìn)征拆工作。××年1月中旬，××在××市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點丈量登記造冊：三組為：入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點工程，主動放棄回家和親人過春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，××完成1110.03畝土地征地手續(xù)，其中坊子區(qū)、新區(qū)附著物全部清點、丈量登記造冊完畢，取得良好成績，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班，××征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見縫插針，辦不成事堅決不走人的工作方式，對地上附著物清點、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工，沒有清點丈量的抓緊清點、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在××年一季度，××完成182845.12平方米房屋清點、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計約6000萬元。至此，××北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局××在建設(shè)指揮部“實干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。

拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，地方政府仍以各種借口，不予配合。指揮部和各項目部采取因人而異，因地制宜，強(qiáng)攻硬上，和諧拆遷的方式擴(kuò)大的鞏固征拆成果。

一是加強(qiáng)與市政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，依靠政府做工作?！痢潦形Ｎ?、副市長徐振溪同志多次組織召開全線拆遷動員會，到施工現(xiàn)場實地踏看拆遷進(jìn)度，召開專題調(diào)度會，下達(dá)死命令，責(zé)任到人頭,給各級地方政府施加壓力，要求各級地方政府要以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識到建設(shè)××客運專線對××經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)的重要性，認(rèn)真落實省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以大局為重，以全力支持建設(shè)××客運專線。

二是加強(qiáng)與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。

針對鐵三局、十局在××電氣化改造遺留問題，個別地方政府不但不予配合反而阻止××客運專線工程施工的特殊情況，××一方面積極向有關(guān)部門反映情況，一方面向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說明××鐵路客運專線工程的重要性、緊迫性，說明鐵三局、十局和中鐵二局關(guān)系，××電化和××客運專線的關(guān)系，求得理解和支持，歷盡千辛萬苦，才得到了地方政府的配合。

三是艱苦細(xì)致開展工作，力撥釘子戶?！痢琳鞑鸸ぷ魅藛T與地方征拆部門工作人員一起，進(jìn)村入戶，切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難，撥掉釘子戶，進(jìn)一步掃清障礙。

“只要功夫深，鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅信只要工作做得細(xì)致、以理服人、以情感人，和諧拆遷，一不定期可以順利推進(jìn)征拆工作。二季度，在建設(shè)指揮部“拼搏大干二季度，力爭線下主體完”活動中，××的征地、拆遷工作重點轉(zhuǎn)為××市四個城區(qū)的房屋拆遷。其中坊子區(qū)6191.05平方米、高新區(qū)41410.82平方米、奎文區(qū)61412.87平方米，濰城區(qū)73899.08平方米。四個區(qū)共計房屋拆遷182913.82平方米。在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下和××市地方各級政府的支持下，××征拆人員緊緊依靠城市房屋拆遷安置辦公室，每家每戶入戶做工作，宣講××客運專線建設(shè)的重要性，工期的緊迫性，宣講國家補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)，取得了大多數(shù)被拆遷戶的認(rèn)可，按期簽訂了補(bǔ)償協(xié)議搬家，拆除房屋，讓出施工場地。對一些困難戶，拆遷人員不分上下班時間找拆遷戶談話宣講，對最困難的家庭，入戶談話宣講多達(dá)近60次。通過做工作，除奎文區(qū)丁家道口村和濰城區(qū)康家村的拆遷戶拒絕簽協(xié)議外，路內(nèi)的走了50，鐵三局走了38。

××市濰城區(qū)丁家口村26戶拆遷戶集體不拆，還上訪到市、省政府。××和地方政府相關(guān)人員一起，按程序當(dāng)面與上訪戶集體對話解釋，但對方仍然漫天要價，無法達(dá)成協(xié)議。面對困難，經(jīng)與地方政府、公安部門協(xié)商，在××年9月2日上午9時，警民合作，對丁家道口村20多戶進(jìn)行協(xié)助拆遷。

××站房屋拆遷是全線能否按期拉通的關(guān)鍵。建設(shè)指揮部主管拆遷領(lǐng)導(dǎo)親自督陣，到路局找領(lǐng)導(dǎo)，請求鐵三局、青西車務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助拆遷宿舍樓，并對鐵三局、青西車務(wù)段宿舍樓被拆遷戶宣講拆遷政策，宣傳建設(shè)××客運專線的重要性。為達(dá)到效果，工作人員每天分3-5組，不按時敲門入戶做工作，每晚堅持開碰頭會，匯總情況，分析當(dāng)天情況，查找癥結(jié)，找到解決方案，作好第二天的工作安排。截止××年11月15日，在每平方米加300元作為搬遷獎勵和強(qiáng)大的宣傳勸說下，青西車務(wù)段400多戶全部搬遷完畢，鐵三局大部份搬遷，剩下18戶困難戶。工作人員把剩下的18戶挨家挨戶再多次進(jìn)行勸說、解釋，截此××年11月24日，剩下5戶成為釘子戶。11月25日9時30分，在地方政府和公安部門的配合下，幫助釘子戶完成搬遷。至此，××征地拆遷工作全線貫通。

××強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，為施工生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)，超額完成了建設(shè)指揮部三個活動的階段目標(biāo)，工程進(jìn)度超前，安全質(zhì)量良好，質(zhì)量信譽(yù)評價連續(xù)名列前茅，確保了××在保持了優(yōu)勢。

總結(jié)回顧中鐵二局××客運專線××年的征地拆遷工作，能夠克服面臨的困難，沒有因為征地拆遷滯后影響工程施工，沒有因為征地拆遷造成地方人民群眾生產(chǎn)生活和的不和諧，取得了地方政府滿意，被拆遷戶滿意，建設(shè)單位滿意的良好效果，主要得益于建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持。在20xx年的工作中，在建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，中鐵二局一定能夠取得更大成績，為××客運專線建設(shè)做出自己更大的貢獻(xiàn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十五

為加強(qiáng)征地拆工作遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，有效維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。

一、調(diào)查登記制度。

（一）調(diào)查人員組成。

征地拆遷現(xiàn)場實物調(diào)查必須由五個方面的人員組成，即實行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度：

1．被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場及簽字。

3．被征地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作人員到場及簽字。4．征地拆遷辦工作人員到場及簽字。5．項目用地單位代表到場及簽字。

（二）調(diào)查登記要求1.實事求是和公平公正。

2.公開測量、公開登記，做到不重不漏。3.表格填寫清晰，杜絕隨意涂改，全名簽字蓋章。4.現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù)，現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。

（三）資料移交要求。

調(diào)查登記資料必須一式三份，在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后，一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人，另外兩份及時移交專人簽收管理（一份作原始資料存檔備查，一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總）。

二、公示制度。

按國土資源部《征用土地公告辦法》相關(guān)規(guī)定，必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：

(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安臵途徑；

(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點。(五)監(jiān)督舉報電話等。

三、信訪制度。

（一）落實專人負(fù)責(zé)群眾接待，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。

（二）設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件，做到件件有結(jié)果。

（三）對群眾反應(yīng)的問題，及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強(qiáng)溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體（越級）上訪事件的發(fā)生。

（四）對群眾反映的合理要求，要促使有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。

接受縣級相關(guān)部門和國土房管局黨組領(lǐng)導(dǎo)對征地辦工作的監(jiān)督檢查，征地辦負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。

五、責(zé)任承諾制度。

（一）堅持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。

（二）保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。

（三）保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實施征地拆遷行為。

（四）保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。

（五）保證按時、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。

（二）違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的；

（五）未按程序或未依法實施征地拆遷的；

（六）擾亂征地拆遷秩序，散布虛假信息，混淆是非的行為；

（八）對失職行為經(jīng)教育拒不改正的；

（一）嚴(yán)禁利用工作便利，為他人謀取不當(dāng)?shù)美?/p>

（三）嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假；

（四）嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子；

（五）嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動；

（七）嚴(yán)禁因為個人原因貪污交辦工作。

八、征地拆遷資金監(jiān)督管理辦法。

（一）征地拆遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費。

（二）征地拆遷補(bǔ)償資金實行專戶進(jìn)出，由縣會計核算中心集中統(tǒng)一管理；

（四）對征地拆遷補(bǔ)償費使用實施監(jiān)管，撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費，必須?？顚Ｓ?，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。

（五）按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財務(wù)審計部門定期或不定期對征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查，征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。

九、本制度從二0一一年一月一日起施行。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十六

20xx年，我辦緊緊圍繞“依法征收、陽光征收、和諧征收”的原則，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各村組干部和群眾支持下，全體同志齊心協(xié)力，順利開展各項拆遷安置工作。

根據(jù)開發(fā)區(qū)拆遷規(guī)劃和康居點安置情況，現(xiàn)將xxxx年度主要工作總結(jié)如下：

按照xxxx年度征地拆遷進(jìn)度計劃，拆遷工作面臨工作量大，涉及面廣，時間緊迫，有些被拆遷戶工作難度大等諸多問題。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下，拆遷工作組明確工作任務(wù)，緊抓工作效率。征地拆遷工作一經(jīng)開展，工作組幾乎不分工作日與休息日，任務(wù)分解到各工作組，責(zé)任落實到人，認(rèn)真細(xì)致做好勘測丈量、核算、復(fù)核、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)，促使拆遷戶配合工作，主動拆遷，形成全面征地拆遷的濃厚氛圍，開發(fā)區(qū)各村土地征收和房屋征收任務(wù)零散，但進(jìn)展順利。拆遷過程及時向征管部門更新數(shù)據(jù)并公示，充分體現(xiàn)了拆遷工作的透明度和公正性。

xxxx年，金墩村民建樓拆遷掃尾房屋征收4戶，xxxx年南溪河拆遷遺留被征收戶查群已完成征拆拆除工作。龍津大道陳三堰路周邊掃尾房屋拆遷9戶(其中集體5戶已完成簽約);縣城中村改造項目涉及我區(qū)豐墩村區(qū)域，完成豐樂路及周邊房屋拆遷26戶。截止12月：北隅村境內(nèi)春秋北路升級改造已完成9戶拆遷工作;xxxx村龍?zhí)侗甭穬蓚?cè)改造項目已完成112戶簽約;金墩村三里河路北側(cè)城中村改造項目于11月正式開始，已完成89戶簽約;縣體育中心工程涉及xxxx村區(qū)域房屋征收7戶;xxxx村萬佛路改造項目完成17戶簽約;豐墩村桃溪中路改造工程完成2戶，舒城二中及周邊地塊項目掃尾完成3戶簽約;各項目簽約拆遷工作仍在進(jìn)行中。

(二)全力開展安置房分配工作。

上半年，xxxx村、xxxx村展開安置房分配工作;下半年，豐墩村、北隅村展開安置房分配工作。我辦本著“公開、公平、公正”的原則，結(jié)合安置房分配工作經(jīng)驗，每次分房在前期就積極做好各項準(zhǔn)備工作。工作組制定了嚴(yán)密的工作方案，明確了安置對象、安置房房源;并對安置分配方法做了詳細(xì)分析，針對不同年度拆遷的安置對象，按照相關(guān)文件對應(yīng)不同的安置價格;同時，對分配方案進(jìn)行公示與確認(rèn);為方便安置戶選房，幾次選房工作地大多設(shè)立在各村部，集中高效，確保選房工作合理有序的開展。

安置房分配過程中，各工作人員在職在崗，我辦與村部緊密配合，主動宣傳安置房分配政策到村到人，按照選房順序號，依次分批通知安置對象到村選房，接受群眾的監(jiān)督，程序規(guī)范，確保有序選房。截止到12月底，xxxx村408套安置房已完成391套安置;xxxx村256套安置房已完成225套安置;豐墩村532套安置房已完成399套安置;北隅村308套安置房已完成282套安置。針對下剩房源，按照“確保拆遷戶有房可選可住”的理念，根據(jù)拆遷戶購房需求和實際情況，盡可能使他們選到合適的住房，確保安置房充分利用。

(三)配合相關(guān)部門完成管委會交付的其他工作。

xxxx年10月10日開始，為響應(yīng)全縣禁止燃放煙花爆竹管理工作，開發(fā)區(qū)管委會展開全面部署，設(shè)立網(wǎng)格化管理機(jī)制，責(zé)任到崗，落實到人。我辦人員主動投入這項工作中，在做好部門房屋征收拆遷和安置工作的同時，積極參與煙花爆竹禁放管理，不分晝夜，廣泛宣傳、值班巡查，在劃分的網(wǎng)格區(qū)域盡職盡責(zé)。開發(fā)區(qū)的天空更藍(lán)了，我們呼吸的空氣更清新了，少不了每一個工作者的努力。

拆遷辦堅持做好管委會交付的其他工作。下半年與各部門相互配合，按質(zhì)按量完成其他工作任務(wù)。

xxxx年度，我辦全體成員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，圓滿完成開發(fā)區(qū)各項房屋征收和安置分配任務(wù)。但過程中仍存在一些問題：房屋征收與安置分配工作經(jīng)常交叉展開，造成工作冗雜，工作程序不夠優(yōu)化;拆遷安置工作進(jìn)程較慢，帶來信息傳遞錄入的不及時;部分群眾對拆遷安置政策不夠了解，拆遷補(bǔ)償期望較高不符合實際，加大了拆遷安置的工作難度等。對于不足，不僅需要進(jìn)行主客觀分析，還要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)，避免出現(xiàn)。

為做好各項拆遷安置工作，我辦著重從以下幾個方面著手：

(一)科學(xué)分工，創(chuàng)新工作方法。

拆遷辦應(yīng)根據(jù)實際工作情況，制定詳盡的工作計劃，從宣傳動員、現(xiàn)場勘測到簽訂協(xié)議、拆遷驗收、補(bǔ)償結(jié)算，都明確到人，科學(xué)分工，保證工作有條不紊地開展。拆遷過程中，工作人員要充分調(diào)動村干部的工作積極性，各司其職，深入實際走訪拆遷戶四周鄰里、親戚朋友，摸清拆遷戶家庭的真實狀況，增強(qiáng)拆遷工作的針對性。對存有抵觸情緒的拆遷戶，及時展開政策攻心、情感攻心，給他解釋相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，消除他們后顧之憂。還可以通過電視網(wǎng)絡(luò)等通信渠道，營造良好宣傳氛圍，及時準(zhǔn)確地更新拆遷安置信息，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持和監(jiān)督城市建設(shè)工作。

(二)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化組織管理。

我辦一直嚴(yán)格按照縣政府常務(wù)會議通過的各項政策法規(guī)，堅持依法行政，定期召開工作會議，明確細(xì)化各類拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑，努力做到項目合法、程序合法、主體合法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法和補(bǔ)償資金到位，從源頭上減少拆遷糾紛，切實維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。以后的工作要再接再厲，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁貪污受賄等不良風(fēng)氣，努力做到公開、公平、公正，確保拆遷工作在依法、規(guī)范的環(huán)境中高效運行。結(jié)合工作操作過程中的不足，我辦將進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)的文件管理，推進(jìn)拆遷手續(xù)的簡潔高效化。在每次拆遷安置工作中，始終確保做好拆遷的后續(xù)工作，完善拆遷安置相關(guān)手續(xù)、信息錄入、補(bǔ)償統(tǒng)計及檔案管理工作。

(三)宣傳動員，走進(jìn)人民群眾。

每一項工作都離不開人民群眾，我辦要走近群眾更要走進(jìn)群眾，才能更好地獲得群眾信任、取得群眾支持、贏得群眾滿意，從而保證拆遷安置等工作的部署。對于每一位來訪的群眾，我們都耐心接待，對于他們提出的疑問，政策有明文規(guī)定的及時給予答復(fù);復(fù)雜的疑難問題，堅持做到登記整理及時向上級匯報，盡快回復(fù)。本著實事求是和依法辦理的原則，努力化解矛盾;拆遷安置工作時不設(shè)休息日，責(zé)任單位和拆遷戶一有問題，隨叫隨到，迅速處理。我們時刻接受群眾監(jiān)督，提高拆遷安置工作的透明度，確保拆遷安置工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效展開。

在以后的工作中，我辦將堅持服務(wù)群眾，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)拆遷安置工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;在全面完成拆遷安置任務(wù)的同時，努力完成好管委會安排的各項工作，為開發(fā)區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十七

xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我辦緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，重點保障“一園兩城三中心”和上級重點工程用地需求，按照“依法征地、以情拆遷、和諧發(fā)展”的工作思路，認(rèn)真落實國家征地拆遷政策，不斷創(chuàng)新征地拆遷工作方式，全體征拆工作組隊員發(fā)揚艱苦奮斗的精神，攻堅克難，苦干實干，今年，全區(qū)完成征地1200畝，拆遷86000平方米。其中黎湛鐵路電氣化改造項目征地拆遷全線任務(wù)最重、推進(jìn)最快，得到自治區(qū)陳武主席的充分肯定；羅泊灣大橋、東環(huán)路項目（港南段）征拆工作全面完成；完成年度任務(wù)（征地或拆遷任務(wù)達(dá)50%以上）比較好的項目有蘇灣作業(yè)區(qū)一期進(jìn)港公路、貴港至合浦高速公路、木格至博白水鳴二級路、木格鎮(zhèn)東環(huán)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目一期等項目?，F(xiàn)總結(jié)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓落實。一是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定明細(xì)工作方案，明確落實組長責(zé)任制，并實行問責(zé)；二是堅持每月召開一次四家班子聯(lián)席會議聽取工作情況匯報，專題研究工作中遇到的問題，及時給予解決，如區(qū)委楊書記、曾區(qū)長多次召開市重大項目協(xié)調(diào)會，重點解決了羅泊灣大橋、東環(huán)路等項目；三是不定期召開部門協(xié)調(diào)會，保持工作環(huán)節(jié)暢通。

（二）獎罰分明，調(diào)動工作積極性。為切實提高干部執(zhí)行力，我區(qū)積極完善機(jī)制、強(qiáng)化考核，將項目征地拆遷工作列入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的年度績效考評，與年度績效獎勵掛鉤。建立科學(xué)的考評體系和激勵機(jī)制，對不干事怕負(fù)責(zé)的干部“零容忍”，讓想干事會干事的干部上前臺唱主角。

（三）攻堅克難，確保重點項目按期開工建設(shè)。針對項目推進(jìn)過程突顯的問題，我辦組織精干力量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，一方面以解決群眾歷史遺留問題爭取大部分農(nóng)戶支持；另一方面保持高壓態(tài)勢，配合政法部門對個別非法組織阻撓重點項目建設(shè)的挑頭人物進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，如二線船閘、羅泊灣大橋等項目清表，確保了按期開工建設(shè)。

（四）抓好落實失地農(nóng)民生活保障，和諧征地拆遷工作氛圍。通過加快辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和申領(lǐng)生活補(bǔ)助、落實安置區(qū)和被征地群眾的生產(chǎn)生活留用地，不斷完善失地農(nóng)民生活保障制度，營造和諧工作氛圍。目前，全區(qū)正在有條不紊辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險及申領(lǐng)失地農(nóng)民最低生活補(bǔ)助工作，得到群眾的.充分認(rèn)可，逐步突破征地拆遷難的瓶頸。

（五）進(jìn)一步完善財務(wù)制度，規(guī)范資金管理。根據(jù)區(qū)政府的要求，我辦承擔(dān)了大部分項目的征地拆遷款調(diào)配和工作經(jīng)費管理工作。因此必須嚴(yán)格按照財務(wù)收支兩條線管理，堅持一個項目一套賬，嚴(yán)密按照規(guī)定核銷工作經(jīng)費，既保障了項目征地拆遷資金不斷鏈又預(yù)防了工作經(jīng)費的不良透支，有效的履行了全區(qū)項目征地拆遷資金的保障、管理、監(jiān)督職能。

（六）加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)處力度，抓好社會穩(wěn)定工作。征地拆遷工作中出現(xiàn)矛盾是不可避免的，比如在羅泊灣大橋及道路工程項目中，由于有一地塊存在糾紛，征地拆遷工作組做到工作不厭其煩，不怕疲勞，盡量把可能化解糾紛及時解決。同時，本著“干好事，不出事”的原則，通過處理好一些歷史遺留問題，切實改善干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定。

（一）部分項目征地拆遷工作跨時間長，新老政策交替帶來矛盾。近年來，全區(qū)項目征地拆遷工作涉及空間范圍廣，時間跨度長，情況錯綜復(fù)雜，造成不能在短時間內(nèi)完成，在具體實施過程中，隨著時間的推移，社會綜合指數(shù)的上漲，政府又出臺了新的拆遷政策，勢必會對老項目帶來很大的負(fù)面影響。

（二）安置留區(qū)建設(shè)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險推進(jìn)緩慢，一定程度影響城區(qū)征地工作進(jìn)展。由于部分留用地沒有落實項目用地指標(biāo)，群眾對安置區(qū)和留用地的規(guī)劃建設(shè)抱觀望甚至懷疑態(tài)度，對拆遷工作比較抵觸；辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和生活補(bǔ)助耗時太長，配套資金沒有及時到位，嚴(yán)重影響了居民征地拆遷工作積極性。

（三）受歷史原因和遺留問題影響征地工作開展。由于歷史原因，部分征地拆遷工作的歷史遺留問題沒有得到很好地解決，導(dǎo)致現(xiàn)在的征地拆遷工作阻力重重，而這些問題往往涉及面廣，時間久遠(yuǎn)，難以解決。

xx年工作計劃：

一、重點做好貴港二線船閘、蘇灣碼頭作業(yè)區(qū)等重大項目征地拆遷工作與項目建設(shè)需要同步推進(jìn)，想盡千方百計不能影響工程開工建設(shè)。

二、補(bǔ)償安置上要統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂。一是靈活選擇安置辦法，鼓勵以購代建安置。要堅持“以人為本，合理安置”，充分尊重群眾的選擇權(quán)。二是強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)，抓好南湖綜合開發(fā)拆遷安置項目第一安置區(qū)、第二安置區(qū)、羅泊灣大橋安置區(qū)、二線船閘安置區(qū)、南江社區(qū)棚戶區(qū)改造項目等5個安置區(qū)建設(shè)。同時，注重嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免對拆遷工作產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。

三、強(qiáng)力推進(jìn)房地產(chǎn)項目。要對一些取得用地批文，多年實施征地尚留有小尾巴的項目加大工作力度，運用各種方式方法千方百計完成“最后一公里”，讓項目盡快開工建設(shè)。

四、協(xié)助相關(guān)部門做好對存在土地權(quán)屬糾紛項目調(diào)處及排查摸底。特別是重點項目中比較大的糾紛，為征地拆遷工作排除各種障礙，通過處理好一些歷史遺留問題，切實改善干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定。

五、建立和完善報表數(shù)據(jù)。建立健全了周、月報表制度，使全區(qū)征地拆遷工作開展情況更為直觀化和細(xì)致化，報表數(shù)據(jù)做到全面、真實、準(zhǔn)確、及時，無漏報錯報現(xiàn)象發(fā)生。

六、嚴(yán)格財務(wù)管理求節(jié)儉。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定和從嚴(yán)內(nèi)部管理，不鋪張浪費，不用公款大吃大喝，不超預(yù)算支出，確保了各項工作正常運轉(zhuǎn)。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十八

20xx年，按照黨委政府的工作安排，我主要是抽調(diào)到征地拆遷工作組，和同志們一起開展重大項目建設(shè)的征地拆遷工作。一年時間以來，經(jīng)過同志們的共同努力，工作取了一定的成績，征地任務(wù)基本完成，拆遷安置工作也完成過半。但同時，不足之處也十分明顯，如工作時間拖得太長，拆遷安置工作不是十分的理想。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下：

1、完成征地任務(wù)。重大項目的建設(shè)，共而要征用土地10000畝。

2、拆遷安置工作完成過半。重大項目建設(shè)，需要安征的群眾共有340多戶。目前，340多套簽安置房已經(jīng)全部建好，訂了拆遷安置調(diào)協(xié)的群眾已經(jīng)達(dá)到82%，搬到安置新房居住的群眾已經(jīng)達(dá)到32%。

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，保證人力物力財力。

1、成立指揮部。為了使整個工作指揮有度，黨委政府成立了重大項目建設(shè)指揮部，總指揮由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，從而從機(jī)構(gòu)上保征了工作的開展。

2、組成工作隊，從而保證了事情有人去做。針對群眾居住地方和管理方式的不同，黨委政府從各單位抽調(diào)了幾十個工作人員，并將工作人員組成12個工作小組，明確了正正副組長，每一個工作組負(fù)責(zé)若干戶群眾的工作，一包到尾，從人員上保證了工作上有人去做。

3、落實工作組長負(fù)責(zé)制。為了充分調(diào)動工作組長的積極性，確保工作的順利進(jìn)行，黨委政府給予了工作組長一定的權(quán)力，一是對各工作級工作經(jīng)費的開支權(quán)，二是對工作隊員去留的裁定權(quán)，即對于工作不負(fù)責(zé)不認(rèn)真的隊員，工作隊長可以建議將其調(diào)離。

4、從各單位抽調(diào)車輛，保證了工作上的交通工具。為了保證工作的順利開展，黨委政府從各單位抽調(diào)了10多輛工作用車，充實到每一個工作組支，確保做到工作隊交通工具的配備。

5、落實工作經(jīng)費。為確保工作的順利進(jìn)行，黨委政府每個月都安排了工作經(jīng)費到各個工作隊，保證了工作經(jīng)費，使各個工作隊能夠安心工作。

（二）多種方式開展工作。

1、定期召開工作研討會。為了掌握工作情況和進(jìn)度，指揮部每周召開一次工作隊長會議，聽取工作開展情況匯報，研究和部署下步工作。

2、深入群眾開展工作。各工作組深入到群眾中去開展工作，了解群眾的實際情況和想法，向群眾宣傳解釋工作方針和政策。

3、利用多種渠道進(jìn)行宣傳。如組織宣傳車，拉橫額，貼標(biāo)語，發(fā)小冊子，召開會議會議等。

4、指揮部前移。為了便于掌握工作情況，及時協(xié)調(diào)有關(guān)工作，指揮部前移到群眾所在地，指揮長親自坐鎮(zhèn)。

5、成立維穩(wěn)隊，專門處置破壞征地拆遷工作中的破壞份子。

（三）、抓好安置新居的建設(shè)。安置新居的建設(shè)，是征地拆遷工作的一個非常重要的硬件建設(shè)，經(jīng)過一年多時間的建議，已經(jīng)全部完成。

與群眾做好溝通工，才能推進(jìn)我們的工作。

一年來，我們在與群眾的溝通過程中，群眾的態(tài)度起了巨大的變化，從開開始時不搭理我們，不讓我們進(jìn)門，不與我們說話，不聽我們解釋，到后來的慢慢配合，到后來的倒茶給我們喝，再到后來的和我們一起吃白飯。正是在這此態(tài)度的變化過程中，我們的工作才能得以推進(jìn)。

因此，我們的一條很寶貴的經(jīng)驗，就是開始工作前，不要先急著做工作，要先作調(diào)查研究，先與群眾打好感情基礎(chǔ)。

1、工作前沒有深入抽查研究。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)。這是我們眾所周知的名言，也是我們應(yīng)該掌握的工作方法。但是，我們的工作歷時二年多時間，進(jìn)度很慢，工作很難打進(jìn)，其中一個重要的原因，就是我們在事先沒有進(jìn)行充分的調(diào)查研究，導(dǎo)致我們所制定出來的一此安置方案存在著很大的問題。

如在安置房的安置方案上，由于我們事前沒有對群眾的戶口分配存在情況掌握清楚，摸清底細(xì)，導(dǎo)致了安置方案存在著很大的漏洞，群眾意見較大，直接影響著我們的工作進(jìn)度。

2、指揮部遲遲不前移。毛澤東同志講習(xí)講習(xí)史記，在讀到失街亭這一篇時，作批注說，這是由于諸葛亮沒有批指揮部前移，從而沒有對前線發(fā)生的情況進(jìn)行及時的了解和指揮的結(jié)果?！懊飨?dāng)家家家旺，粟司令打仗仗仗勝”，常勝將軍粟裕常勝的一個秘訣就是“指揮部前移”。

而我們的指揮部，是經(jīng)過一段很長的時間，工作難以開展之后，才前移的。

3、工作沒有統(tǒng)籌安排。作為一個指揮部，一個指揮官，不能見子打子，見一步，才行一步。要對整個工作有全局觀，知道那些是主要矛盾，那些是次要矛盾；知道什么時候做什么工作。導(dǎo)致了一些工作隊在很長的一段時間里，沒有工作可做。

4、對工作缺少敏感性。比如，在很早以前，就發(fā)現(xiàn)了群眾有違章?lián)尳ǖ默F(xiàn)象，但我們沒有引起足夠的重視，沒有組織國土、城建等管理部門，對違章?lián)尳ìF(xiàn)象進(jìn)行查處，沒有依法要好筆錄材料，導(dǎo)致了在今后對違章?lián)尳ǚ?，帶來很大的問題。

5、沒有造勢。工作的氛圍是十分重要的，但是，在很長的一段時間里，正因為我們的勢沒有造起來，導(dǎo)致很多群眾采取觀望的態(tài)度，我們的工作推進(jìn)得很慢。

6、領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁。在一年多的時間時，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)曾幾度變換，而每變換一次，都會帶來一段很長時間的工作的停滯。

7、沒有充分發(fā)揮群眾當(dāng)家作主的作用。我們所制定的很多安置方案，在很大程度來說，都是一廂情愿，沒有充分征求群眾的意見，沒有發(fā)揮別他們主觀能動的作用。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，是為了在今后的工作中少走彎路，多出成績。發(fā)揚所得的一個寶貴經(jīng)驗，克服所存在的七個問題，將給我們帶來更大的成績。

征地拆遷工作的調(diào)研報告篇十九

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)征地拆遷工作管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，有效維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動征地拆遷工作的全面落實。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。

1、調(diào)查人員組成：征地拆遷現(xiàn)場實物調(diào)查必須由五個方面的人員組成（用地單位、拆遷事務(wù)所、被拆遷對象、鎮(zhèn)指揮部工作人員、帶組村（居）干部），即實行“五到場五簽字”調(diào)查確認(rèn)制度：

（1）被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人或其委托代理人到場及簽字。

（2）被征地承包經(jīng)營人到場及簽字。（3）被征地所在街道工作人員到場及簽字。（4）征地拆遷事務(wù)所工作人員到場及簽字。（5）項目用地單位代表到場及簽字。

2、調(diào)查登記要求。

（1）實事求是和公平公正。（2）公開測量、公開登記，做到不重不漏。

（3）表格填寫清晰，杜絕隨意涂改，全名簽字蓋章。（4）現(xiàn)場繪制調(diào)查登記表上被征地拆遷房屋示意草圖、填寫尺寸數(shù)據(jù)，現(xiàn)場拍攝被其形狀圖片編號備查。

3、資料移交要求。

調(diào)查登記資料必須一式三份，在現(xiàn)場調(diào)查人與被調(diào)查人簽字確認(rèn)后，一份現(xiàn)場交給被調(diào)查人，另外兩份及時移交專人簽收管理（一份作原始資料存檔備查，一份交內(nèi)業(yè)工作人員錄入?yún)R總）。

二、公示制度。

按相關(guān)拆遷政策規(guī)定，必須在征地拆遷現(xiàn)場或工作地點設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：

(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。(五)監(jiān)督舉報電話等。

三、征地拆遷資金監(jiān)督管理。

（一）征地拆遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費和與征地拆遷相關(guān)的有關(guān)稅費和征地拆遷管理工作經(jīng)費、不可預(yù)計費等。

（四）對征地拆遷補(bǔ)償費使用實施監(jiān)管，撥付給銀行的征地拆遷補(bǔ)償費，必須?？顚Ｓ?，不得占用、挪用、不得漏付、錯付、延付、多付、少付等。

（五）按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財務(wù)審計部門定期或不定期對征地拆遷補(bǔ)償資金進(jìn)行檢查，征地拆遷辦按規(guī)定提交征地拆遷費用使用情況。

（六）工作人員因征地拆遷產(chǎn)生的工作費用必須開據(jù)正規(guī)發(fā)票，并有經(jīng)手人、證明人、片區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、財政所長、分管財政黨政領(lǐng)導(dǎo)審核后方可進(jìn)行報銷，對單筆費用超過兩千元的還必須由街道辦主任審核。

（七）針對征地拆遷的獎勵資金，必須有每個片區(qū)擬定獎勵方案后報街道指揮部，經(jīng)黨政會議研究報區(qū)指揮部批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

接受區(qū)級相關(guān)部門和國土局領(lǐng)導(dǎo)對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查，征地拆遷工作項目負(fù)責(zé)人對所有負(fù)責(zé)征地拆遷工作的人員采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其責(zé)任。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成監(jiān)督小組，隨時隨地對拆遷工作進(jìn)行監(jiān)督。

（一）落實專人負(fù)責(zé)群眾接待，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽取群眾意見和建議。

（二）設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，對待來信來訪要認(rèn)真做好記錄。處理信訪件，做到件件有結(jié)果。

（三）對群眾反應(yīng)的問題，及時分析解決，不得拖延和推諉。重大問題及時匯報，加強(qiáng)溝通，把問題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁因處理不及時出現(xiàn)群眾集體（越級）上訪事件的發(fā)生。

（四）對群眾反映的合理要求，要促使有關(guān)部門解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。

六、規(guī)范責(zé)任承諾制度。

（一）堅持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實行陽光操作。

（二）保證嚴(yán)格依法履行征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。

（三）保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實施征地拆遷行為。

（四）保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級）上訪事件。

（五）保證按時、按要求、按質(zhì)量完成交辦工作任務(wù)。

六、規(guī)范責(zé)任追究制度。

（二）違反征地拆遷資金管理和使用規(guī)定的；

（五）未按程序或未依法實施征地拆遷的；

（六）擾亂征地拆遷秩序，散布虛假信息，混淆是非的行為；

（八）對失職行為經(jīng)教育拒不改正的；

1、嚴(yán)禁利用工作便利，為他人謀取不當(dāng)?shù)美?/p>

3、嚴(yán)禁擅自修改或篡改原始調(diào)查數(shù)據(jù)等弄虛作假；

4、嚴(yán)禁隨意表態(tài)亂開政策口子；

5、嚴(yán)禁參與搶搭搶建等各類活動；

7、嚴(yán)禁因為個人原因貪污交辦工作。

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