在工作和學習中,報告是一種常見的溝通方式,用于傳達和分享信息。最后,我們應該對報告進行仔細的審校和修改,以確保文章的準確性和流暢性。在報告的寫作過程中,要注意保持客觀中立的態(tài)度。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇一
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議剛結束。這個會議直接為明年的經(jīng)濟走向和改革重點定調(diào),并推出了一系列重大的政策和措施。
習總書記和李克強總理在中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議上的重要講話,明確提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務,系統(tǒng)論述了做好城市工作的重大意義和重點工作,是指導我們工作的基本遵循。要認真組織傳達學習,深刻領會精神實質,狠抓貫徹落實,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省委部署上來。
今年我們認真貫徹習總書記“追趕超越”和“五個扎實”的要求,創(chuàng)造性地落實國家一系列宏觀調(diào)控政策,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,確保了“十二五”收官,實現(xiàn)了由欠發(fā)達省份向中等發(fā)達省份的歷史性跨越?!笆濉睍r期,要聚焦“四個全面”戰(zhàn)略,緊扣五大發(fā)展理念,推進供給側結構性改革,在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段,實現(xiàn)新常態(tài)下新跨越。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇二
黨委書記。
(203月9日)。
同志們:。
經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究召開這次經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議,主要任務是:認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和省、市、縣經(jīng)濟工作、社會綜治、計劃生育工作會議精神,總結回顧去年的各項工作,分析當前經(jīng)濟形勢,安排部署全年的各項工作任務,動員全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾進一步解放思想,與時俱進,扎實苦干,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才李鎮(zhèn)長全面總結了去年的經(jīng)濟社會發(fā)展情況,對今年的工作作出了具體的部署,講得很好,很全面,符合我鎮(zhèn)實際情況,指導思想明確,任務目標具體,思路清晰,可操作性強,縣人大陳主任對我鎮(zhèn)的各項工作提出了寶貴意見和殷切期望,請各單位及全體鎮(zhèn)、村干部認真抓好落實。根據(jù)近期了解的情況,結合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢,我講幾點意見:
一、認清形勢,把握大局,切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
過去的一年,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領導下,全鎮(zhèn)上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大及十六屆五中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署和鎮(zhèn)黨委、政府提出的奮斗目標,堅持科學發(fā)展,真抓實干,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、政通人和的可喜局面,主要表現(xiàn)在:一是財政稅收穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)財政稅收688萬元,比上年提高了12.3個百分點,其中僅烤煙一項完成特產(chǎn)稅520.9萬元。二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值9000萬元,占全年計劃的102.5,比上年增長13.8。三是“三農(nóng)”工作健康發(fā)展。認真貫徹落實中央1號文件精神,落實各項惠農(nóng)政策,全年發(fā)放糧種補貼和糧食直補31萬元,發(fā)放合作醫(yī)療報帳資38.2萬元;農(nóng)田水利設施建設力度空前,全面完成了農(nóng)業(yè)開發(fā)工程,煙水配套工程及玉兆、牛角灣水庫的除險加固工程建設。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。積極推進“平安敖泉”創(chuàng)建活動,“地下六合彩”違法犯罪活動做到了露頭就打,全鎮(zhèn)矛盾糾紛隱患做到了有案必查,全鎮(zhèn)全年未出現(xiàn)重特大刑事案件和治安案件。全面落實了安全生產(chǎn)責任制,礦山生產(chǎn)專項整治活動取得明顯實效。五是社會事業(yè)齊頭并進。計劃生育順利實現(xiàn)進類進位,新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面完成,文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等工作取得了歷史最好成績。六是執(zhí)政基礎全面夯實。以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點,切實加強了領導班子和隊伍建設,圓滿完成了第六次村委換屆選舉工作,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動得到了省市縣各級部門的充分肯定。在的工作中,我鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)部、國家體育總局推薦為“全國億萬群眾健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、獲得全市社會綜治工作先進單位、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核三等獎、全縣文明標兵單位、全縣計劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進單位等榮譽。我認為,這些成績的取得主要得益于以下幾個方面:
一是在指導思想上,全鎮(zhèn)始終突出發(fā)展這一主題,進一步奏響了搶抓機遇、加快發(fā)展的主旋律,發(fā)展是第一要務的思想已深入人心;二是在工作大局上,立足鎮(zhèn)情、民情,制定了符合實際、集中民智、體現(xiàn)民意的.發(fā)展措施,形成了全面建設小康社會的強大合力;三是在工作部署上,抓住了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵,切實解決了經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和矛盾;四是在工作作風上,積極發(fā)揚務實為民、加快發(fā)展、狠抓落實的優(yōu)良作風,各級干部以實干為立身之本,成事之基,牢固樹立了真抓實干的工作作風;五是在工作保證上,認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大及十六屆五中全會精神,通過村級組織換屆選舉,進一步選準配強了村級班子,全鎮(zhèn)上下形成了群眾氣順、干部勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
在總結成績的同時,我們要看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題還較多:經(jīng)濟總量相對較小,二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力還不強,科技應用率不高,特色產(chǎn)業(yè)不突出,招商引資力度不大,農(nóng)民增收的渠道不暢,一些干部的思想、工作作風還不能適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要等等。全體黨員、干部一定要認清形勢,正視差距,堅定信心,搶抓機遇,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,要用發(fā)展來解決前進道路上的一切問題。
二、搶抓機遇,加壓苦干,全面落實“率先發(fā)展”工作的目標和措施。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇三
結論或者投資建議:。
為期四天的中央經(jīng)濟工作會議閉幕,全會再次強調(diào)落實供給側改革,提升全要素生產(chǎn)率,為中國經(jīng)濟十三五步入新周期夯實基礎。
結構性改革主要集中在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關鍵點,總體布局和預期基本一致。
全會要求,宏觀政策為結構性改革創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極財政政策要加大力度,貨幣政策要更加靈活適度,雙松政策組合將對沖去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿對經(jīng)濟的沖擊,有助于提高企業(yè)應對經(jīng)濟沖擊的能力。維持赤字率將提高到3%左右,降準6次,降息25-50個bp的判斷。提示關注制造業(yè)增值稅稅率下調(diào)。
全會強調(diào)推動新型城鎮(zhèn)化,加快消化房地產(chǎn)庫存、大力推進國企改革,房地產(chǎn)和國企改革這兩大領域我們在年會報告中已作重點推薦,繼續(xù)推薦,尤其是國企改革,很有可能超預期。
全會強調(diào)去產(chǎn)能要要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。在國家政策鼓勵以及企業(yè)自身的推動下,購并尤其是傳統(tǒng)企業(yè)的購并數(shù)量有望大幅度提升。
降成本,主要包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等。降低企業(yè)財務成本,金融部門要為實體經(jīng)濟讓利,這可能對銀行不利,關注是否有不良資產(chǎn)處置、降準、資產(chǎn)證券化等對沖。
五次降息,繼續(xù)降息,預計降息對20企業(yè)效益的改善作用明顯。
總體上看,中央經(jīng)濟工作會議對供給側管理的細節(jié)進行了進一步明確,消除了人們對供給側改革的擔心。盡管2016年難免要經(jīng)歷改革的陣痛,但由于有其他組合政策的對沖,總體經(jīng)濟不必過于悲觀。我們維持經(jīng)濟增長6.8%的判斷。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇四
同志們:
在全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹十七大精神,滿懷豪情地全面建設小康社會之際,我們在這里隆重召開20xx年經(jīng)濟工作會議,主要任務是總結工作,表彰先進,分析形勢,尋找差距,明確20xx我鎮(zhèn)工作的重點和目標任務,進一步動員全鎮(zhèn)人民統(tǒng)一思想,認清形勢,振奮精神,堅定信心,奮發(fā)有為,努力落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,堅定不移地推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。下面,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鎮(zhèn)黨委討論意見,我講三個方面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得重大成就的一年。一年來,全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十七大精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,以實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展為目標,團結帶領全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新,銳意進取,艱苦奮斗,扎實工作,大力實施招商引資,積極發(fā)展民營經(jīng)濟,扎實推進項目建設,不斷拉大縣城框架,經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,取得了令人鼓舞的成績,主要經(jīng)濟指標均完成縣定責任目標,全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢。
(一)主要指標快速增長,綜合實力再上新臺階。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值5.0746億元,實現(xiàn)增加值1.6138億元,上繳稅金1233萬元,分別較增長24.5%、53%、35.2%。農(nóng)民人均收入達到4020元,較上年增長15.2%,地方財政一般預算收入達到1001.59萬元,較上年增長52%,引進縣外境內(nèi)資金7050萬元,為縣定責任目標3000萬的23.5%,較上年增長122%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。社會大局穩(wěn)定,黨的建設進一步加強。民營經(jīng)濟、財政收入、農(nóng)民人均純收入在全縣名列前茅,被縣委、縣政府評為績效考核、財稅貢獻和發(fā)展民營經(jīng)濟先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全縣三級干部會議上受到隆重表彰。
(二)招商引資成效顯著,項目建設扎實推進,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。20xx年,鎮(zhèn)黨委、政府把全力開展招商引資,放手發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住紫竹花園、乾瑞花園、康樂小區(qū)、河洛花園、東漢禽業(yè)等重點項目,突出重點,強化服務,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)招商引資和民營經(jīng)濟工作新局面。全年新上項目10個,其中投資1000萬元以上的項目5個,分別是紫竹花園房地產(chǎn)開發(fā)項目,計劃總投資1.1億元,其中從洛陽市住房公積金管理中心引資2050萬元,已全部到位并投入使用;乾瑞花園房地產(chǎn)開發(fā)項目,計劃總投資5380萬元,其中從三門峽客商引進資金2650萬元,已全部到位并投入使用;肉鴨孵化項目,是東漢禽業(yè)有限公司后又上的一個后續(xù)項目,計劃投資1200萬元,已建成投產(chǎn);河洛花園計劃總投資3800萬元,建設工程正在緊張進行中;洛寧縣紅十字醫(yī)院計劃總投資5000萬元,年初即將開工建設。翔梧路商圈正在形成,隨著翔梧路兩側門面房的建成投用,小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等一批餐飲企業(yè)和興龍、林楓、易家裝飾等一批建材裝飾企業(yè)相繼落戶翔梧路,縣城經(jīng)濟中心進一步東移。全鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲服務、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機勃發(fā)的良好發(fā)展態(tài)勢。
(三)基礎設施建設進展順利,縣城框架進一步拉大。堅持“高標準規(guī)劃、高質量建設、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則,加快縣城建設步伐。積極支持配合縣城建設重點工程,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,有力地保證了京寧南路、公安路、建設路、古城路南段等縣城建設重點工程的如期竣工,達到了人民群眾滿意,開發(fā)商滿意,縣委、縣政府滿意。翔梧路建成通車,形成了縣城東花壇以東的又一個重要十字交叉,極大地改善了縣城的南北交通狀況,拉大了縣城框架,推動了縣城中心的東移。加大永興大道兩側開發(fā)建設力度,配合用地單位做好供地和開發(fā)建設工作,保供地、保穩(wěn)定,為建設單位創(chuàng)造了一個良好的施工環(huán)境,保證了永寧大道開發(fā)建設的順利進行。藥監(jiān)局辦公大樓、縣計生服務中心辦公大樓、農(nóng)業(yè)局辦公大樓、檢察院技偵樓、城區(qū)派出所辦公樓相繼建成。采取措施,集中力量加強轄區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作,衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平進一步提高。
(四)、突出重點,以點帶面,推動新農(nóng)村建設全面實施。鎮(zhèn)黨委、政府把新農(nóng)村建設市級示范村鳳翔村作為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的試點村和重點村來抓,以點帶面,起到了很好的示范帶動作用。目前鎮(zhèn)村兩級在鳳翔村共投資90余萬元,已完成村主干道和村內(nèi)巷道硬化2500米,修筑排水邊溝1500米,栽植綠化樹木800棵,花灌木棵,拆遷違障建筑5戶500平方米,修復殘垣斷壁650米,新建大門樓40個,漿砌護坡1500平方米,建垃圾中轉池3個,建休閑小區(qū)1處,粉刷外墻5600平方米,改造飲水工程,解決了群眾飲用水安全問題。村委辦公樓、連鎖超市、衛(wèi)生所和戶用沼氣工程已建成投入使用。全鎮(zhèn)各個村的新農(nóng)村建設工作都取得了新的成績,東關村的招商引資項目洛陽東漢禽業(yè)有限公司已發(fā)展成全縣最大的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),村劇團和女子盤鼓隊等群眾文化活動有聲有色。西街村委新辦公樓正在建設之中,預計今年上半年可投入使用。西關村完成了村容村貌重點整治任務,村容村貌煥然一新。
(五)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,信訪穩(wěn)定工作進一步加強。按照落實科學發(fā)展觀,建設和諧社會的要求,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,投入更多的精力和財力,發(fā)展各項社會事業(yè),為群眾辦實事、辦好事。認真落實黨的各項惠農(nóng)政策,做好糧食直補、退耕還林補貼、水庫移民后期扶持等各項資金的發(fā)放工作。落實農(nóng)村學生“兩免一補”,強力推進教育體制改革,全面推行校長負責制、教師聘任制,調(diào)動了教師工作積極性。社會救助體系進一步完善,關注弱勢群體,擴大低保覆蓋范圍,全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達的2391人,享受農(nóng)村居民最低生活保障320人,全年發(fā)放低保資金153萬元,向農(nóng)村52戶“五保戶”發(fā)放五保供養(yǎng)金4.99萬元,救助孤兒23人,發(fā)放資金2.2萬元。核定水庫移民后其扶持人員362人,發(fā)放扶持資金21.7萬元.全鎮(zhèn)普查登記殘疾人182人,辦理殘疾證175個,確定救助對象40名。辦理下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證720人,安置“4050”人員再就業(yè)60人。全面推行新型農(nóng)民合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)參保農(nóng)民7479人,群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),穩(wěn)定了全鎮(zhèn)低生育水平??茖W組織,扎實工作,城鎮(zhèn)居民抽樣調(diào)查任務圓滿完成。扎實開展“講正氣、樹新風、建績效”主題教育,黨員干部受到了教育,改進了作風,提高了機關效能,達到了預期目的。高度重視信訪工作,積極推行“六崗六責”制度,開展聯(lián)中辦案和集中處理老戶活動,解決了一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題。落實“四個優(yōu)先”,解決了復員退伍軍人穩(wěn)定問題。切實加強社會治安綜合治理,保證了社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,平安建設工作在全市名列前矛,得到了市委、市政府的表彰。
此外,人大、黨建、武裝、勞務輸出、殯葬改革、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項工作也都取得了可喜的成績。
總之,20xx年的工作,思路清晰,措施得力,力度較大,效果顯著。20xx年工作的良好成效,是我們緊密結合我鎮(zhèn)實際正確貫徹黨的方針政策,創(chuàng)造性開展工作的結果,是全鎮(zhèn)黨員干部,團結帶領人民群眾,開拓創(chuàng)新,銳意進取,同心同德,努力奮斗的結果。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意和新春的問候。
二、分析形勢,尋找差距,明確20xx年我鎮(zhèn)工作的主要目標和任務。
同志們,過去一年的共同奮斗,我們進一步鞏固了鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,全鎮(zhèn)經(jīng)濟連續(xù)三年高速增長,社會事業(yè)一年一個新臺階,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化,廣大人民群眾得到了最大的實惠。實踐證明,貫徹落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展步伐,必須超前謀劃、先行一步,快人一拍,搶抓發(fā)展機遇,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢;必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,用科學的思路謀劃工作,用科學的方法落實工作;必須牢牢堅持項目引資雙帶動戰(zhàn)略,解放思想,擴大開放,招商引資上項目,借助外力加快發(fā)展;必須高度關注民生,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,構建和諧,減少阻力,增強合力;必須大力弘揚團結協(xié)作、銳意進取、求真務實、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風,營造千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會和直接經(jīng)驗,是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財富??偨Y成績的同時,我們還應當看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎差,總量小,縱向比發(fā)展較快,橫向比與先進地區(qū)差距仍然較大,與縣委、縣政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還有差距,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小,二產(chǎn)占gdp比重仍然較小,工業(yè)興鎮(zhèn)任重道遠。沒有資源優(yōu)勢,基礎條件差,自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決,勞動就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小,沒有真正的工業(yè),經(jīng)濟結構單一,骨干財源少,發(fā)展勢頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個別黨員、干部服務意識不強,工作效率不高,作風建設有待進一步改進。這些問題必須高度重視,認真加以解決。
20xx年是深入貫徹十七大精神的第一年,也是落實“十一五”規(guī)劃的關鍵之年,經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點,對我們加快發(fā)展既是機遇,也是挑戰(zhàn)和考驗。我們要開闊視野,放眼全局,找準優(yōu)勢,搶抓機遇,集中各種有利因素,用好各種有利條件,匯聚各方發(fā)展力量,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,開創(chuàng)發(fā)展新局面。目前,城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素轉移步伐加快,中原崛起的戰(zhàn)略部署,西部大開發(fā)的政策環(huán)境,為我們加快發(fā)展提供了新的機遇;黨的十七大的勝利召開,描繪了新的條件下繼續(xù)全面推進建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,為我們指明了前進的方向,增添了新的精神動力;20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟工作部署更加重視三農(nóng)問題,中央新的一號文件突出強調(diào)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,進一步加大對新農(nóng)村建設的政策和資金支持,為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。從我鎮(zhèn)內(nèi)部情況看,近幾年我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)強勁增長,基礎設施日趨完善,主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,經(jīng)濟總量不斷擴張,綜合實力有所增強,為加快發(fā)展奠定了較好基礎。我鎮(zhèn)位居縣城,隨著縣城建設重點的東移和王協(xié)洛河大橋的建成通車,地域優(yōu)勢和交通優(yōu)勢更加明顯。目前全鎮(zhèn)政治團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,各項工作緊張有序、扎實推進,不斷取得新的成效。鎮(zhèn)村領導班子團結協(xié)作,廣大干部群眾人心思進,加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚加快發(fā)展的主旋律,抓住機遇,充分利用國家政策,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,突出特色,瞄準重點,強力突破,就一定能夠推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
根據(jù)全縣三級干部會議精神,結合城關鎮(zhèn)實際,20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實縣三級干部會議精神,圍繞“工業(yè)興鎮(zhèn),三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路,以優(yōu)質引資項目為載體,全力開展招商引資,以骨干民營企業(yè)為龍頭,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,以加快基礎設施建設為重點,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,以構建和諧社會為目標,注重民生改善和社會穩(wěn)定,著力打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、和諧城鎮(zhèn),奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長20%以上,達到6億元;財政收入增長35%以上,達到1300萬元;固定資產(chǎn)投資增長30%以上,達到3.4元;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,達到4500元;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。圍繞上述目標,重點做好以下幾項工作。
(一)突出重點,全力投商,促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展。依托地處縣城、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢,圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲服務、房地產(chǎn)開發(fā)等主導產(chǎn)業(yè)論證篩選項目,積極組織參加洛陽牡丹花會、“9-8”廈交會、駐馬店東西合作洽談會等各類大型經(jīng)貿(mào)招商活動,努力探索招商引資新途徑、新方式,力爭引進大公司、大項目。全年爭取實現(xiàn)引資1億元,重點新上2—3個投資1000萬元以上的大項目。做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。加快東漢禽業(yè)熟食車間和種鴨繁育廠建設,積極籌建10萬噸飼料加工項目和羽絨加工項目,拉長肉鴨產(chǎn)業(yè)鏈條,努力把“東漢鴨”培育成全省、全國知名商標、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持瑞克斯皮草公司進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成全縣產(chǎn)業(yè)龍頭。打造翔梧路商圈。引資建設翔梧路大型超市,利用翔梧路現(xiàn)有的小肥羊、天府火鍋、重慶老媽火鍋等餐飲企業(yè)和興龍裝飾、林楓裝飾、易家裝飾等建材裝飾企業(yè),以商招商,吸引更多的經(jīng)濟能人到翔梧路投資興業(yè),形成翔梧路餐飲裝飾一條街,在新城與老城交匯的人口聚居區(qū)形成縣城新的商業(yè)中心,促進縣城東部開發(fā)。加快永寧大道兩側開發(fā)建設。實施東關、西街預留地開發(fā),開工新建投資5800萬元,集醫(yī)療、康復、保健、療養(yǎng)為一體的紅十字醫(yī)院。盡快使翔梧路和永寧大道發(fā)展成為縣城的南北、東西軸心,拓展全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展空間。
(二)加快基礎設施建設,不斷優(yōu)化投資環(huán)境??h城是城鎮(zhèn)化的龍頭,是一個地區(qū)發(fā)展水平,對外開放的重要窗口,要緊緊抓住國家推進城鄉(xiāng)一體化建設的大好機遇,按照拉大框架、完善工能、方便群眾,促進發(fā)展的思路,進一步加快縣城開發(fā)建設步伐,不斷提高城鎮(zhèn)品位和帶動能力。加快路網(wǎng)建設。配合城建部門完成金海大道、古城路北段、鳳翼北路東段建設任務,爭取盡快實施興寧東路西關到東入口景點段的三塊板改造和綠化、彩化、亮化任務,形成鎮(zhèn)區(qū)“四縱八橫”的道路格局。加快永寧大道行政辦公區(qū)建設。開工新建鎮(zhèn)政府辦公大樓,全力支持發(fā)恩德公司、坤宇公司、華泰公司三家企業(yè)辦公大樓建設和縣三星級紫竹接待中心建設。建設精品小區(qū)。以紫竹花園、乾瑞花園、河洛花園和東關、西街預留地開發(fā)等住宅和商業(yè)開發(fā)項目為重點,積極引導,強化服務,促進房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,改善群眾居住環(huán)境,拉動建材、裝飾、物業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施城區(qū)綜合整治。拆除和改造興寧路、鳳翼路、永寧大道兩側有礙觀瞻的建筑物,提升城區(qū)品位。建造水系景觀。鞏固寺溝河治理成果,積極籌備金水澗治理工程,搞好城區(qū)綠化,著力建設水系交融,茂林修竹掩映的美好生態(tài)城鎮(zhèn)。爭創(chuàng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。發(fā)動群眾整修管護好新建的道路,提高通行能力,延長使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長效機制,進一步提高鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心,以村容村貌整治為重點,扎實推進新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務。要從推進城鄉(xiāng)一體化著眼,按照因地制宜、典型示范、分類推進的要求,科學制訂新農(nóng)村建設的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃,積極促進先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴散,努力把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設社會主義新農(nóng)村,要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手,按照清運垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求,全面推行農(nóng)村垃圾無害化處理。建設社會主義新農(nóng)村,要把農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設作為重點,突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善社區(qū)服務等設施建設。加快城中村改造,改善農(nóng)村人居環(huán)境。隨著縣城框架不斷拉大,西關、西街、東關三個村已成為縣城的一部分,但村內(nèi)建設布局混亂,公共設施落后,嚴重影響縣城發(fā)展和群眾生活,要將城中村改造作為今年新農(nóng)村建設的一個重點,堅持把新農(nóng)村建設同城中村改造、縣城綜合整治、扶貧開發(fā)、土坯房改造、空心村治理、城區(qū)小街道硬化相結合,整合各類資金,積極實施城中村改造。堅持政府引導,統(tǒng)一規(guī)劃,市場運作,群眾自愿,先易后難,循序漸進的原則,選擇2-3塊基礎較好、群眾積極性高的區(qū)域作為試點,通過政策扶持、市場運作、聯(lián)戶開發(fā)等方式,集中進行高標準改造,拆除危舊房屋,興建2-3個住宅小區(qū)和專業(yè)市場,完善配套設施,讓群眾看到變化,得到實惠,帶動其他村組實施改造。開發(fā)預留地,壯大集體經(jīng)濟。周密組織,科學指導,讓利村、組,積極實施東關、西街村永寧大道兩側預留地開發(fā),實現(xiàn)村組集體經(jīng)濟的跨越發(fā)展。加大勞動力轉移力度,拓寬農(nóng)民增收渠道。搞好農(nóng)民工培訓,提高務工農(nóng)民進入市場的組織化程度,在鼓勵外出務工的同時,積極引導無法外出的勞動力向中科玩具、東漢禽業(yè)等企業(yè)就地轉移,做大做強勞務經(jīng)濟。全年要完成勞動力轉移4000人,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟收入2500萬元以上。加強小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。繁榮城鄉(xiāng)消費市場,引導群眾從事商貿(mào)流通、加工服務等三產(chǎn)業(yè),新增個體工商戶200戶,力爭全鎮(zhèn)門面房開業(yè)率達到80%以上,促進城中村農(nóng)民增收致富。
(四)、改善民生、維護穩(wěn)定,全力構建和諧城關。要更加關注民生民情,更加注重和諧社會建設,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使全鎮(zhèn)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。建造文化名鎮(zhèn),保護開發(fā)奎星樓、城隍廟等文化遺存,積極籌建奎星樓文化廣場,發(fā)展壯大東關劇團、女子鼓隊和老城龍舞隊,組織開展夏日廣場文化月活動,豐富群眾文化生活。積極改善教學條件,籌資配備電教、實驗、文體器材,對中小學新增危房進行改造。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保參合率達到100%,將財政補貼標準由原來的40元提高到80元。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作,力爭城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋率達到80%以上。完成鎮(zhèn)敬老院建設,五保對象集中供養(yǎng)率達到30%以上。計劃生育工作要建設標準化的鎮(zhèn)計劃生育服務中心,進一步加強計生村室建設,完善服務設施,組織好單月康檢,爭創(chuàng)計生優(yōu)質服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)對農(nóng)民實行種糧直補、良種補貼和購買大型農(nóng)機具補貼,認真落實好農(nóng)民購買家電補貼,退耕還林補貼、水庫移民后期扶持補貼和農(nóng)民義務教育階段“兩免一補”政策。認真落實對城區(qū)失地農(nóng)民的扶助政策,做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保人員審核和資金發(fā)放工作,實現(xiàn)應保盡保。建設城區(qū)經(jīng)濟適用房,解決低收入群眾住房困難。積極推進依法治鎮(zhèn)、依法行政,加強基層民主建設,完善村務公開、黨務公開、財務公開制度,保障群眾民主權利。認真落實信訪工作責任制,妥善解決群眾合理訴求,及時化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益。建立健全應急管理的體制機制,有效應對、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實落實安全生產(chǎn)措施,及時發(fā)現(xiàn),迅速消除一切安全隱患,著力打造和諧城關、平安城關。
三、強化措施,狠抓落實,為又好又快發(fā)展提供有力保障。
做好今年的經(jīng)濟工作,保持好經(jīng)濟、社會快速健康發(fā)展的良好勢頭,是我們的神圣職責。全鎮(zhèn)廣大黨員干部要切實增強加快發(fā)展的壓力感和緊迫感,牢固樹立責任意識、發(fā)展意識、機遇意識,進一步改進作風、提高效能、強化措施,狠抓落實,爭創(chuàng)一流業(yè)績,推動各項工作再上新臺階。
(一)要更加重視科學發(fā)展,提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學發(fā)展的理念,更新觀念謀發(fā)展、轉變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展,努力把富民強鎮(zhèn)的偉大事業(yè)推向前進。要加強學習,善于接受新知識,掌握新政策,抓住新機遇,不斷提高科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質;要統(tǒng)籌兼顧,做到既著眼當前,又兼顧長遠,既重視經(jīng)濟發(fā)展,又注重民生改善,既注重經(jīng)濟總量提升,又注重經(jīng)濟結構優(yōu)化,不斷探索科學發(fā)展新方法、新途徑。進一步明確發(fā)展思路、目標和重點,因地制宜,多干群眾受益的事,多干長遠起作用的事,真正為百姓造福,讓群眾得實惠,切實掌握科學發(fā)展的主動權,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資,堅定不移地抓好項目建設。要始終堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施,作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標志,作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場,將干部提拔、經(jīng)費追加、評優(yōu)評先等所有可能的因素向招商引資傾斜,對招商引資有功人員大張旗鼓地進行獎勵,鼓勵更多有膽量、能力強、辦法多的能人投身招商引資一線,施展才能,創(chuàng)造業(yè)績。要謀劃、篩選、論證、編制重點項目,積極向外推介,以項目招商、以項目引資、以項目促發(fā)展。要切實通過新上一批重點項目和工程,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認真學習研究各項新政策,結合本村、本部門實際,認真做好項目篩選和論證,隨時捕捉機遇,爭取開工實施。決不允許任何村一年到頭沒有引進一個項目,沒有爭取一筆資金,沒有實施一項重點工程。要隨時解決項目建設中遇到的困難和問題,提高決策和辦事效率,推動項目建設取得新的更大的突破。
(三)要更加重視優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力營造引資留人、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全鎮(zhèn)上下都要始終堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展的“生命線”來抓,著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境和服務環(huán)境,為企業(yè)營造最理想的發(fā)展氛圍。要切實強化大局意識、中心意識、服務意識,設身處地為企業(yè)、為客商著想,著力營造崇尚創(chuàng)業(yè),善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。對環(huán)境方面存在的突出問題,要硬起手腕,重拳施治;對損害投資者利益的頂風違紀、違法犯罪行為,堅決嚴厲打擊,決不手軟;對那些欺生排外,敲詐勒索的一律嚴懲不貸;對那些吃、拿、卡、要的人員、從嚴查處,真正為客商營造負擔最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、群眾和企業(yè)最滿意的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(四)要更加重視基層組織和干部作風建設,提高工作效能。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,必須加強以農(nóng)村黨支部為重點的基層組織建設。全面推行農(nóng)村黨支部分類管理,深入實施“雙培雙帶”工程,深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,培養(yǎng)一批黨性強、辦事公、會帶富、甘奉獻、有威信的“雙強”黨員為村干部,提高基層黨組織領導發(fā)展的能力、帶領致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴格程序,依法辦事,認真搞好第六屆村民委員會換屆選舉工作,切實配備好村級班子。加強黨員培訓,積極發(fā)展農(nóng)村黨員,加強新行業(yè)、新領域基層黨組織建設,努力把基層黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹十七大精神為契機,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,強化工作創(chuàng)新,突出真抓實干,始終保持只爭朝夕、昂揚向上的精神狀態(tài),進一步提高領導經(jīng)濟工作和抓落實的能力,堅定不移地推動科學發(fā)展,促進社會和諧,實現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài),撲下身子,真抓實干,堅決克服得過且過的心態(tài)和心浮氣燥的情緒,切實做到少應酬、多工作,真正把心思凝聚在干事業(yè)上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落實上。對安排部署的各項任務,要積極主動、全力以赴去完成,決不允許擺困難、找借口、打折扣,決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局,又要抓好具體工作,深入一線解決實際問題,抓好工作落實。各職能部門要切實轉變觀念、轉變作風、提高效能,更好地為群眾服務,為招商引資和項目建設服務,為加快發(fā)展服務。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風來影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動群眾,心無旁騖抓好展,真心實意為人民,以實際行動增強工作實效、增添發(fā)展動力、增進人民福祉。
(五)要更加重視績效考核,充分調(diào)動發(fā)展積極性。去年,全縣推行的目標、業(yè)績、過錯“三位一體”的全方位績效考評辦法,是按照科學發(fā)展觀的要求,科學衡量各單位工作優(yōu)劣的考核體系。各村、各部門要按照績效考核管理辦法要求,進一步明確重點,把主要精力、人力、物力、財力集中用于抓發(fā)展上,集中到創(chuàng)造業(yè)績上,瞄準全縣、全市、全省先進目標,爭先進,創(chuàng)業(yè)績。在具體行動上,要敢于直面挑戰(zhàn),自我加壓,超前謀劃,開拓進取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度,加強考核結果運用,教育和警示人們時刻都要有危機感,時刻向先進看齊,努力在全鎮(zhèn)營造“想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的濃厚氛圍,鼓勵干事者,重獎成事者,懲處壞事者,以各行各業(yè)爭先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面,推動全鎮(zhèn)整體工作的上臺階、晉位次,努力創(chuàng)造出無愧于時代和人民的光輝業(yè)績。要加強督查,狠抓落實。針對鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標任務和工作重點,加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施及時加以改進。要通過制度建設把廣大賞干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,發(fā)揮出來,匯聚起來,在全鎮(zhèn)上下形成真抓實干求落實、你追我趕促發(fā)展的生動局面。
同志們,十七大的浩蕩東風給我們帶來了新一輪的發(fā)展機遇,做好今年經(jīng)濟工作對于保持當前我鎮(zhèn)發(fā)展的良好勢頭,建設富裕、文明、和諧新城關意義重大。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識,進一步解放思想、開拓進取,扎扎實實做好各項工作,科學發(fā)展,加快發(fā)展,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,用發(fā)展贏得尊重,用發(fā)展贏得美名,用發(fā)展贏得未來。讓我們在十七大精神的指引下,團結帶領全鎮(zhèn)人民,以更加蓬勃昂揚的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務實的工作作風,為推動城關鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新新跨越而努力奮斗!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇五
同志們:
今天的大會是一次十分重要的會議,也是我市近年來規(guī)模最大的會議。大會的主要任務是,認真貫徹落實全省經(jīng)濟形勢分析會、全省開放工作會和民營經(jīng)濟工作會議精神,動員全市上下進一步奏響“開放興市”主旋律,唱好“民營活市”重頭戲,打好優(yōu)化環(huán)境主動仗,在全市形成千軍萬馬搞開放、千家萬戶上民營、千方百計優(yōu)環(huán)境的新高-潮,推進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步,加快我市全面建設小康社會和現(xiàn)代化步伐。
召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的廣播電視大會,目的就是進一步調(diào)動全市各級、各部門優(yōu)環(huán)境、促開放、上民營的'積極性,努力促進全市經(jīng)濟有一個大的發(fā)展,實現(xiàn)一個大的跨越。這次會議出臺了《舉全市之力,促開放興市的意見》、《進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的決定》、《民營經(jīng)濟發(fā)展指導綱要》、《扶持“四型”民營企業(yè)政策規(guī)定》、《市委、市政府38個職能部門扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施》等重要文件,請大家認真貫徹,抓好落實。同時,會上還印發(fā)了《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》、《吸引外商投資政策法規(guī)文件匯編》、《對外經(jīng)濟貿(mào)易政策法規(guī)文件匯編》、《邯鄲市外資、外貿(mào)統(tǒng)計分析》4份資料,以及武安市、永年縣、武安市東山冶金集團公司的經(jīng)驗介紹和市財政局、工商局、國土資源局的表態(tài)發(fā)言,大家要認真學習,參考借鑒。
剛才,宣讀了《關于表彰2016年度發(fā)展民營經(jīng)濟先進單位的決定》、《關于表彰2016年度優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進單位、先進個人的決定》和《關于5起干擾損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的通報》,張力同志就進一步解放思想、擴大開放、優(yōu)化環(huán)境、加快民營經(jīng)濟發(fā)展講了十分重要的意見,大家要深刻領會,認真抓好落實。下面,就落實好張力同志講話和這次大會精神,我講幾點意見:
(一)要切實學習好、宣傳好、貫徹落實好大會精神。首先要吃透會議精神。要把學習貫徹落實張力同志講話和大會精神作為當前全市各級各部門的一項重點工作,認真進行安排部署,切實抓好貫徹落實。要采取多種形式,迅速掀起學習、宣傳、貫徹的高-潮,并要取得實實在在的效果。要通過認真學習、深入貫徹,使思想觀念進一步解放,視野思路進一步開闊,工作重點進一步突出,服務水平進一步提高。其次要濃厚發(fā)展氛圍。要以解放思想、學習先進、加快發(fā)展為主題,利用各種新聞輿-論媒體,進行多層次、廣角度、高強度的宣傳烘托,開展入耳、入腦、入心的造勢活動。各縣(市、區(qū))、各級各單位、各行業(yè),方方面面都要認真對照先進找差距,正視不足,承認落后,堅定信心,增強發(fā)展的緊迫感和責任感。要徹底打破傳統(tǒng)思維定式,革除陳舊觀念積弊,在全市大力開展進一步解放思想的大討論活動,增強“喪失一次機遇就會落后一個時代”的危機感,形成“思想不斷解放,發(fā)展永不自滿”的濃厚氛圍。第三要實施長效措施。通過持續(xù)的宣傳報道、真督嚴查的檢查督導,把這次會議精神變?yōu)橥苿尤懈黜椆ぷ鞯某志脛恿?。會后,市委、市政府兩個督查室、市紀委監(jiān)察局要加強對會議精神貫徹落實情況的督查,及時收集、分析出現(xiàn)的問題,時刻關注社會、企業(yè)、投資者的反映,對落實市委、市政府有關決定和這次會議精神扎實迅速、成效明顯的,要大張旗鼓地表彰,對“你有政策、我有對策”破壞邯鄲形象、阻礙事業(yè)發(fā)展的人和事,要迅速查明情況,進行嚴肅處理。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇六
各村、各企事業(yè)單位:。
x年,是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標,為“”發(fā)展奠定基礎的一年,是全鄉(xiāng)上下乘勢而上、銳意創(chuàng)新、扎實苦干取得豐碩成果的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,緊緊圍繞鹽湖區(qū)發(fā)展理念,全面審視本鄉(xiāng)實際,大膽創(chuàng)新工作思路,加快轉變發(fā)展方式,強力推進轉型跨越發(fā)展,各項主要經(jīng)濟指標增幅比例穩(wěn)步提升,項目建設成績喜人,現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)扎實推進,年初制定的目標任務全面完成,全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)取得了顯著成效,得到了各級黨委政府的肯定。
為了鼓勵先進,鞭策后進,鄉(xiāng)黨委、政府決定,對工作突出的單位予以表彰獎勵。希望受到表彰的先進單位在新的一年里,再接再厲,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績。全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾要以先進單位為榜樣,圍繞鄉(xiāng)黨委、政府確定的目標任務,先行先試,放膽爭先,開拓進取,爭創(chuàng)一流,開創(chuàng)“”發(fā)展新局面!
附:表彰名單。
x年二月九日。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇七
同志們:
剛才,向軍同志作了重要講話,回顧總結了20**年全縣經(jīng)濟工作,深刻剖析了發(fā)展中存在的問題,明確提出了20**年經(jīng)濟工作的總體要求和目標任務。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我講三點意見。
一、堅定趕超發(fā)展的信心和決心。
堅定的信心是我們克服困難、完成任務的首要保證。信心源于對形勢的冷靜認知,源于對目標的科學把握,源于對任務的清醒面對。
20**年,是清豐經(jīng)受考驗、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、亮點紛呈的一年。一年來,面對錯綜復雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務,新一屆縣委團結帶領全縣黨員干部群眾,積極應對經(jīng)濟下行壓力,在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項目建設中攻堅克難、在促進和諧中共建共享、在強化黨建中凝心聚力,圓滿完成各項目標任務,“十三五”實現(xiàn)了開門紅。
一年來我們敢想敢干,干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉移重大機遇,6個月時間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進”強力推進項目建設,41個省市重點項目完成投資87.7億元。家居會展中心、濮陽醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開州路北延、單拐大道等一批事關清豐全局的重大項目開工建設,潤清風電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
一年來我們合力攻堅,破解了一批難事。破解拆遷難題,同時啟動李家莊、五眼井兩個城中村拆遷,一個月拆遷任務大頭落地;南永固村3天完成拆遷,7天實現(xiàn)回遷安置。破解融資難題,組建縣投資集團,做大做強融資平臺;爭取棚改、水廠建設、土地綜合整治等項目資金19.1億元。破解用地難題,全年報批土地12個批次5750畝,有力保障了重點項目建設需求。
一年來我們注重民生,推進了一批實事。民生項目支出25.5億元,占全縣財政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學校、醫(yī)院等公共服務設施建設。實施15個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目,建立8個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元,兌現(xiàn)耕地地力保護補貼8429萬元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣,唯一實施“一把掃帚掃到底”的縣,唯一實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日,中央電視臺《新聞聯(lián)播》對我縣的地熱取暖做法進行了報道。
一年來我們創(chuàng)新機制,凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點項目推進機制。成立“六區(qū)并進”重點項目推進領導小組,推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”,引導各級干部到基層、到一線解決問題,推動工作。創(chuàng)新企業(yè)服務機制。提出服務企業(yè)“十不要”,為落戶企業(yè)和項目建設提供定制式服務,提高項目落地效率。創(chuàng)新督查機制。充實督查力量,構建大督查工作格局,強化督導落實。率先在全市開通“小事快辦”熱線,1800件交辦事項快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機制。信訪積案逐步化解,徹底扭轉了信訪工作被動局面。創(chuàng)新干部任用機制。樹立“實績突出、群眾公認、不跑不找”的用人導向,調(diào)配4批干部,提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進、人心思干、人心思發(fā)展,這種良好的狀態(tài),贏得了上級領導和社會各方面的認同,招引了一批資金和項目。這股精氣神,是實現(xiàn)發(fā)展目標最有力的保障。
一年來我們實干干實,贏得了廣泛贊譽??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強。在全市觀摩評比中,我縣獲全市“兩快”“兩強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設第一名,連續(xù)三次獲全市重點項目建設第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項重點工作、美麗鄉(xiāng)村建設、植樹造林等多項工作都是全市第一名。全市重點項目建設推進會、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會、引黃入冀補淀工程現(xiàn)場會在我縣召開。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國食品工業(yè)強縣、國家級婦幼健康優(yōu)質服務示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過國家“三類城市”語言文字工作評估驗收。
20**年,我們干得實實在在,干得風風火火,理性而富有激情,收獲了成績,贏得了贊譽。這些成績的取得,得益于縣委既定的工作思路、目標、措施科學有力,得益于新一屆縣委的堅強領導,得益于縣四大班子精誠團結,得益于各級領導干部擔當盡責,得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,做好經(jīng)濟工作,對于持續(xù)發(fā)展勢頭,推進各項事業(yè),維護社會大局和諧穩(wěn)定,至關重要。
一要辯證看待經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境。總體上看,20**年外部環(huán)境依然復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇持續(xù)低迷,國內(nèi)產(chǎn)能過剩和需求結構升級矛盾突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,金融風險隱患有所積聚等。這些對我縣經(jīng)濟發(fā)展都會帶來一定的影響。但同時也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一,有基礎。特別是近年來,縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、領導經(jīng)濟工作中,形成了一系列正確思路、科學機制和有效方法,辦成了一大批打基礎、管長遠的大事要事,實施和儲備了一大批產(chǎn)業(yè)項目,增強了支撐經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力。第二,有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎設施、脫貧攻堅、民生保障、現(xiàn)代服務業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補,都有著巨大的投資需求。特別是百城建設提質工程的推進實施,將為我縣擴大需求,拉動投資提供有利條件。第三,有機遇。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,將在交通、水利、扶貧開發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)加大投資力度,為我縣補短板、創(chuàng)優(yōu)勢提供了政策機遇;國家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開、落地,在新型城鎮(zhèn)化建設、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強社會保障能力等方面,都為我們帶來了新機遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉移仍處在黃金期,大型企業(yè)集團正在實施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局,為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉移、借力發(fā)展提供了外部條件。
二要理性看待我們的發(fā)展目標。20**年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上;公共財政預算收入增長9%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個百分點。節(jié)能減排、環(huán)境保護等約束性指標完成任務。需要說明的是,20**年縣委把生產(chǎn)總值增速預期目標定在9.5%以上,是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個目標有基礎、有支撐,卯足勁、能干成,是一個自我加壓、積極奮進、科學可行的目標。
三要準確把握我們的發(fā)展方向。20**年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”、建設“四個強省”、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標,市委提出了“一堅持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求,我們必須認真研究,準確把握。20**年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平,保持趕超態(tài)勢,又要在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、提質發(fā)展上有所進展、有所突破。要加大基礎能力建設,補齊交通等重大基礎設施的短板。要創(chuàng)新驅動發(fā)展,高標準抓好開放平臺、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺等建設,補強戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實施百城建設提質工程,加快推進新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂之城、全國食用菌強縣、中國地熱示范縣、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標,強力推進項目建設。要堅持綠色發(fā)展理念,不能以犧牲環(huán)境的代價來換取發(fā)展速度。
20**年是經(jīng)濟工作最為繁重的一年,是清豐經(jīng)濟發(fā)展的飛躍之年,我們必須咬緊牙關,知難而進,全力以赴,補短板、創(chuàng)優(yōu)勢,匯聚清豐趕超發(fā)展的強大勢能。全縣各級各部門要把思想、行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,堅定信心,振奮精神,努力推動清豐科學發(fā)展、趕超發(fā)展。
二、把握工作重點和難點。
做好20**年的經(jīng)濟工作,必須全面貫徹落實向軍同志的講話精神,統(tǒng)籌謀劃,精準發(fā)力,務求突破。工作中,要著力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,抓好“兩項重點”。
第一,打好產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級攻堅戰(zhàn)。圍繞“以做強企業(yè)為抓手,實現(xiàn)投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標,持續(xù)開放招商,延鏈補鏈,做大做強家居、食品、環(huán)保裝備三大主導產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)強中顯優(yōu)。要堅持重點突破帶動全局,著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務、健康養(yǎng)老、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務業(yè),推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化轉變,生活性服務業(yè)向精細化發(fā)展,促進服務業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國食用菌強縣”的目標,培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開發(fā)建設,大力發(fā)展文化旅游業(yè),拉動三產(chǎn)提質增效。
第二,打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板,也是擴大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設提質工程,加快推進縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設。要統(tǒng)籌謀劃基礎設施和公共服務設施,重點抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車場、醫(yī)院、學校、體育場館等重點項目建設,提高中心城區(qū)的承載力和吸附力,加快推進農(nóng)業(yè)人口轉移市民化。要集中精力抓好城市精細化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局,必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈,確保今年20個村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧,落實好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策,鞏固擴大扶貧成果。要加大金融扶貧,為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧,實施教育資助政策全覆蓋,絕不能讓一名孩子因貧失學。要移風易俗,農(nóng)村婚嫁倡導簡辦,防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧,加強農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶。
第四,打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn),推進全民治污、依法治污、科學治污,實現(xiàn)空氣質量持續(xù)改善,確保完成市定目標。要打響水污染治理攻堅戰(zhàn),圍繞“水質達標、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標,實施水系綜合整治提升工程。要落實“河長制”,制定方案,明確責任,突出重點,細化措施,精準治污。環(huán)保等部門要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴管重罰,依法打擊,堅決取締違法生產(chǎn)的各類污染企業(yè),著力改善生態(tài)環(huán)境。
第五,堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護人民群眾生命安全作為最高職責、最大責任,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度,抓好安全生產(chǎn),一刻都不能放松。要緊緊抓住重點行業(yè)領域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查,有效化解各類安全隱患,杜絕重特大事故發(fā)生。
第六,著力穩(wěn)控各類風險隱患。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,各種風險隱患日益暴露出來,金融風險、債務風險、房地產(chǎn)風險等各種社會風險,都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問題要提前研判,防止引發(fā)群體性事件,堅決遏制非法集資蔓延勢頭。要創(chuàng)新社會治理,完善信訪工作機制,深化矛盾糾紛調(diào)處化解,重點穩(wěn)控特殊信訪群體,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、強化工作保障。
20**年經(jīng)濟工作的目標、任務和重點都已明確,關鍵在于落實。全縣各級各部門要按照會議要求,迅速行動起來,以積極進取、只爭朝夕的精神抓好工作落實。
一要樹立開放理念。思想是行動的先導,解放思想是個“總開關”?,F(xiàn)在影響清豐開放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹立開放理念,用開放的思路、開放的精神來想事情、做決策、干工作,統(tǒng)籌對內(nèi)對外“兩個開放”,以開放倒逼結構調(diào)整,以開放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,以開放倒逼機制創(chuàng)新。堅決落實企業(yè)減稅降本、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策,有諾必踐,切實兌現(xiàn)。
二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營造高效的政務環(huán)境。持續(xù)開展“懶政怠政、為官不為”整治活動,該作為要作為,不作為要追責,切實提高行政效能。營造良好的金融環(huán)境。通過向上爭取項目資金和專項建設基金,采用ppp模式融資、銀行融資等方式,做強投融資平臺。同時,要加強誠信體系建設,打造誠信清豐。營造一流的服務環(huán)境。對照服務企業(yè)“十不要”,為落地企業(yè)提供精準服務。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點項目周調(diào)度會等機制,及時為企業(yè)解決建設中的各種問題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺,幫助企業(yè)解決融資難題。營造安全有序的建設環(huán)境。公檢法部門要依法懲處擾亂企業(yè)建設、生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為,對因阻工導致企業(yè)停產(chǎn)、項目停工的,要依法從嚴打擊,營造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。
三要提高工作標準。全縣各級各部門要始終保持爭先的勇氣、態(tài)度和氣勢,樹立爭先目標。工作中堅持高起點、高標準,向先進學習,向一流看齊,對先進敢比、敢超。對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展,對內(nèi)比干勁、比工作、比實績,各項工作要在全國、全省、全市爭先進。要強化工作執(zhí)行,遇事不能說不行,做到令行禁止、政令暢通。
四要狠抓工作落實。各級各部門特別是領導干部,要帶頭履職盡責,帶頭擔當干事。要立足各自崗位職責,按照會議安排部署,主動認領任務,建立工作臺賬,倒排項目工期,制定具體工作計劃,做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清,確保各項工作順利推進。
同志們,做好20**年經(jīng)濟工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神,圍繞“五大”奮斗目標,團結拼搏、砥礪奮進,全面完成各項目標任務,讓清豐更加美麗、更加出彩!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇八
著力加強供給側結構性改革宏觀政策要穩(wěn),要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境;產(chǎn)業(yè)政策要準,要準確定位結構性改革方向;微觀政策要活,要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力;改革政策要實,要加大力度推動改革落地。
推進結構性改革加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟治理等工作,改善利用外資環(huán)境。要抓好“一帶一路”建設落實。
把握好穩(wěn)增長和調(diào)結構的平衡加大對實體經(jīng)濟支持力度。著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構增效益。要加快形成對外開放新格局,培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇九
同志們:
剛才,鎮(zhèn)長陳彬德同志認真總結了全鎮(zhèn)20xx年度的經(jīng)濟工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署了經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務和主要措施,講的非常好,我完全同意。會議還對20xx年度在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中做出突出成績的先進村、先進單位和先進工作者進行了表彰獎勵,在此,我向在今天大會上所有受表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝,希望你們在20的工作中再接再厲,再創(chuàng)佳績。為了進一步貫徹落實好這次會議精神,我再強調(diào)以下幾點:
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,進一步堅定信心和決心。
總的來說,20xx年我鎮(zhèn)工作是扎實和富有成效的,全鎮(zhèn)經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)展良好,各項經(jīng)濟指標特別是農(nóng)民收入保持了較快增長;新農(nóng)村建設穩(wěn)步實施,政治建設、社會建設和黨的建設工作均取得了新的進展,全鎮(zhèn)安定團結,大局穩(wěn)定。要取得年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面進步,就要認真研究分析目前發(fā)展面臨的困難和機遇,盡管農(nóng)業(yè)收入有較大幅度的增長,但是收入結構單一,未能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和思維方式的突破性轉變;由于地域環(huán)境因素制約,可開發(fā)性的農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式還沒有真正形成;這些問題的存在已成為我鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展工作中的突出問題。因此,我們一定要認清形勢,抓住突出矛盾,解決主要問題,完善工作措施,加大工作力度,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn),實現(xiàn)科學發(fā)展,確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作目標任務順利實現(xiàn)。信心是一個人、一個集體的精神力量,樹立堅定的信心是做好今年各項重點工作的前提和基礎。今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年,各項任務已經(jīng)確定,目標已經(jīng)明確,全鎮(zhèn)各級干部都要站在新的高度,牢固樹立全鎮(zhèn)工作“一盤棋”的思想,把思想和行動統(tǒng)一到黨委的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到黨委、政府確定的各項目標任務上來,克服自由散漫、等待觀望、畏首畏尾的不良風氣,創(chuàng)造性的開展工作。我們要正確分析目前的形勢、科學判斷今年發(fā)展的趨勢,增強機遇意識,堅定發(fā)展信心,以飽滿的精神、高昂的斗志,必勝的信念、充足的干勁投入到今年的重點工作中去。我相信,只要我們?nèi)?zhèn)上下,心往一處想,勁往一處使,樹立完成任務的信心和決心,樹立決戰(zhàn)決勝的勇氣。今年的重點工作任務一定能夠完成。
二、轉變作風,提高素質,為各項工作的落實提供堅強保證發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推動農(nóng)村各項工作的全面開展,帶領群眾走向富裕、民主、文明的新農(nóng)村道路,村級班子和黨員干部是關鍵。切實轉變工作作風,提高服務水平,是干好今年工作的保證。面對今年的經(jīng)濟形勢和艱巨的工作任務,全鎮(zhèn)上下要以真正的實干精神,緊扣“農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、設施農(nóng)業(yè)建設、新農(nóng)村建設”的大局,建立健全工作推動、運行和保障機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓各項工作落實,確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。要牢固樹立“發(fā)展高于一切,責任重于一切”的思想,在其位、謀其政、盡其責,我們的村干部和組干部要切實發(fā)揮好帶頭模范作用。各級干部一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上,不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠后的,要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。要牢固樹立強烈的責任意識,根據(jù)省委王書記在我市調(diào)研時的講話精神,要有“趕、超、進、位”的思想,摒棄“庸、懶、虛、散”的思想,扎扎實實抓好今年的各項工作,想方設法把工作作實作細。
三要切實把“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動落到實處。結合現(xiàn)在開展的“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”活動,我們要全面了解農(nóng)民的思想動態(tài),知道他們需要什么服務,缺什么,幫扶什么,把農(nóng)民的實事辦實,好事辦好,主動進村入戶,察民情,聽民意,切實解民憂。
三、強化措施,狠抓落實,全面落實各項目標任務。
今年全鎮(zhèn)各項工作任務經(jīng)濟目標都已明確,工作面廣量大,任務繁重,各村和包村工作人員要精心謀劃,認真部署,以扎實的作風、科學的方法和過硬的措施來保障各項任務的落實。
一要強化領導,靠實責任。工作目標任務已明確,同志們要抓緊時間謀劃,盡早安排。各包村領導和干部及各村負責人要深入村組,幫助各村理清工作思路,科學謀劃,要圍繞各項目標任務落實地塊,落實責任人,集中時間、集中力量,發(fā)揮帶頭作用,進一步改變工作方式方法,深入村組農(nóng)戶,全面發(fā)動群眾,全力推進重點工作落實,為全年的工作良好開展打下基礎。會后,各村要迅速召開會議,安排部署,結合各村實際,將今年的各項工作任務量化,細化,落實到每一個干部頭上。
二要注重方法,科學謀劃。各村要根據(jù)自身實際和工作的重點,因地制宜,科學謀劃。在具體工作中,要做到尊重群眾,講究方法,群眾是各項工作落實的具體實踐者和參與者,各級干部要積極做好群眾的宣傳發(fā)動工作,充分尊重群眾意愿,把行政推動與市場拉動結合起來,深入村組農(nóng)戶,算好增收對比賬,消除他們在發(fā)展方面的思想顧慮,奠定堅實的群眾基礎,激發(fā)廣大農(nóng)戶的積極性。
三要完善機制,獎懲分明。從當前上上下下來看,不論評先推優(yōu)、享受待遇,都注重工作實績,都要跟重點工作完成情況相結合。今天我們表彰了一些先進單位和個人,今年的工作中,我們繼續(xù)要加大獎懲力度,對工作實績突出的要進行重獎,對工作落實不力,敷衍應付的進行重罰或處理,決不能讓自己干不了還影響其他同志的現(xiàn)象發(fā)生。
四要示范帶動,強化服務。要加大對中央惠農(nóng)政策地宣傳力度,通過樹立一批典型,建立一批示范點,用典型說話,用典型引路,用身邊的人和事教育發(fā)動群眾,讓群眾自覺參與到重點工作之中。在服務上要做到及時、周到,在設施農(nóng)業(yè)建設和特色林果業(yè)發(fā)展上,要切實解決好技術、銷售等問題,在資金上,要利用好各項惠農(nóng)資金。
同志們,今天會議之后,各村要迅速召開會議,傳達會議精神,認真分析研究,理清發(fā)展思路,迅速行動起來,把各項任務謀劃好,落實好。新的任務,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和群眾,解放思想,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,共同在新的起點上譜寫中壩經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章。同時我也相信,經(jīng)過大家的共同努力,一定會全面完成今年的各項任務,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
謝謝大家。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十
今天的會議議程全部結束,剛才彭鎮(zhèn)長全面、客觀公正地總結了去年工作,詳細安排部署了今年的工作任務,表彰獎勵了先進集體和先進個人。對于今年的工作,彭鎮(zhèn)長安排得很具體、很到位,任務明確、措施得力,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面我就如何進一步抓好工作落實再強調(diào)幾點意見。
一、審勢而行,堅定加快發(fā)展的信心。
過去的一年,全鎮(zhèn)上下堅持改革創(chuàng)新,實干攻堅,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。一是綜合實力有新提升。生產(chǎn)總值、財政收入分別達到17.71億元、1315.2萬元,其它主要經(jīng)濟指標全面超額完成,綜合實力有望繼續(xù)保持全市第一。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。國家衛(wèi)生縣城“四連冠”復審工作順利完成,建設了金河山皮洼、代咀余河等9個美麗鄉(xiāng)村示范組,集中打造了親水園、親泉園等5個休閑廣場。三是黨風政風有新改觀。以河南省四項機制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,深入開展民主科學決策、便民服務、矛盾調(diào)處化解、黨風政風監(jiān)督四項基礎機制建設,結合新集鎮(zhèn)實際,創(chuàng)新提出“一長四員”,經(jīng)驗做法在信陽日報予以刊登介紹,推進了職能和作風“兩個轉變”,基層基礎得到進一步夯實。四是各項工作有新成效。獲得省級文明單位、省人民滿意公務員示范崗創(chuàng)建工作先進單位、市人居環(huán)境改善工作先進單位、縣美麗鄉(xiāng)村一等獎等30多項省、市、縣榮譽稱號。連續(xù)四年獲得市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市信訪“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,連續(xù)8年獲得市計劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新集鎮(zhèn)代表團在新縣第二屆全民運動會上共獲得9個單項的團體第一,總分位居16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一,塑造了文明單位的良好形象和精神風貌。
二、順勢而為,走好改革發(fā)展的路子。
變化有目共睹,發(fā)展任重道遠。2016年是“十三五”規(guī)劃的啟動之年,也是打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年,全鎮(zhèn)上下要牢牢把握工作主動權,堅定發(fā)展信心、抓住重點求突破、抓牢關鍵上臺階,在富民強鎮(zhèn)、振興崛起的征程上邁出堅實步伐。
(一)引領黨建工作新發(fā)展。實現(xiàn)新集跨越發(fā)展關鍵在黨,落實在人。要聚精會神抓黨建,以黨建引領發(fā)展。
1、加強學習,真抓黨建強責任。要扎實開展“兩學一做”學習教育活動,推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。進一步推進黨建主體責任落實,堅持定期研究黨建工作,對黨建工作的重點、難點問題做到定期研究、定期分析、定期解決。要嚴格黨員發(fā)展程序,嚴把“入口關”,抓好“初審、復審和復核”三個環(huán)節(jié),始終把保證質量放在黨員發(fā)展的首位,確保思想上先入黨,突出素質的全面性和考核的嚴肅性。
2、創(chuàng)新載體,提質增效夯基礎。要深入推進基層四項基礎制度,加大鎮(zhèn)、村(居)、組三級服務網(wǎng)絡建設,通過選好“一長四員”(即網(wǎng)格長,民主決策參議員、便民服務代辦員、矛盾糾紛調(diào)解員、黨風政風監(jiān)督員),將為民服務逐步延伸到村(居)民小組,真正實現(xiàn)服務群眾“零距離”。要創(chuàng)新社區(qū)“大黨委”建設和“雙聯(lián)三解”活動載體,加大在職黨員到社區(qū)服務群眾工作力度,實現(xiàn)村(社區(qū))黨員、在職黨員8小時以外志愿服務群眾的無縫對接。要以新縣新集微信平臺為載體,形成鎮(zhèn)黨委與各黨支部、各黨支部與群眾之間、黨員干部和群眾之間的互聯(lián)互通。
3、規(guī)范管理,完善制度重保障。以制度推動黨建責任落實到位,以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行。要進一步健全和完善鎮(zhèn)村干部績效考核制度,細化量化考核內(nèi)容、考核標準、考核分值,并作為年終績效工資與評先評優(yōu)的重要依據(jù),激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。要強化經(jīng)費保障,按照市委、縣委有關要求,落實好村(居)運轉經(jīng)費、黨建專項經(jīng)費,確保村(居)有足夠財力為群眾辦事。
(二)謀劃新集發(fā)展新篇章。
要著眼于新集鎮(zhèn)“十三五”新發(fā)展,擔當起新的歷史使命,進一步解放思想,拉高標桿,謀劃發(fā)展新篇章。
1、以扶貧開發(fā)統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展。要以扶貧攻堅工作作為統(tǒng)攬全局的首要任務,圍繞“六個精準”,“五個一批”的指導思想,采取“一位工作隊長領動、一本精準檔案感動、一套聯(lián)建機制聯(lián)動、一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動、一些成功人士促動、一批基礎設施帶動”的扶貧措施,以脫貧攻堅為主戰(zhàn)場,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,聚集各方力量,上下聯(lián)動,逐戶突破,整村推進,確保幫扶一戶、受益一戶、致富一戶。
2、以美麗鄉(xiāng)村推動綠色發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設是一項龐大而復雜的民生工程,功在當代,利在千秋。要按照“保護特色村、建設中心村、整治空心村”的思路,高標準完成美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃,著力塑造外在美、強化內(nèi)在美、深化持續(xù)美,建設宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村家園。今年將繼續(xù)實行以獎代補的模式,打造一批村級美麗鄉(xiāng)村示范點,落實衛(wèi)生長效保潔機制。
3、以重點工程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極配合縣委、縣政府加快大別山中藥生態(tài)科技園棚戶區(qū)改造、仙棚洼和上榨區(qū)域城中村改造等重點工程建設。要工作前移,重心下沉,深入到群眾中去,真誠地解決征地和拆遷戶的實際困難,把解決困難的過程變?yōu)橼A得民心、獲得支持的過程,推動重點工程順利推進。
4、以平安建設促進和諧發(fā)展。加強社會治安綜合治理,抓好法律法規(guī)的宣傳,健全群防群治防控體系,從嚴打擊黑惡勢力。暢通信訪渠道,建立健全群眾訴求表達平臺,多渠道解決群眾合理訴求,依法打擊纏訪鬧訪、擾亂公共秩序行為。
(三)營造黨風廉政新氣象。黨風廉政建設事關黨的生死存亡,事關事業(yè)發(fā)展、個人成敗、家庭幸福。要堅持從嚴治黨,努力營造風清氣正的良好環(huán)境。一要嚴格落實“兩個責任”。鎮(zhèn)黨委要落實主體責任,按照“一崗雙責”的要求,繼續(xù)把黨風廉政建設的各項任務措施分解細化到每一個班子成員、鎮(zhèn)直單位和村“兩委”負責人身上,明確目標時限,嚴格按規(guī)矩和制度辦事,自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責,堅定不移地把黨風廉政建設和反貪腐斗爭不斷推向深入。二要全面促進勤政廉政。全體黨員干部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關鍵”,從細節(jié)入手,馳而不息地糾改“四風”問題。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”,進一步強化執(zhí)紀問責,對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起,以鐵面問責防止干部違紀違規(guī),切實發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實現(xiàn)今年各項目標任務提供堅強有力的作風保證。三要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防貪腐體系建設,繼續(xù)從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標等制度,進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子,為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。
三、蓄勢而發(fā),錘煉引領發(fā)展的本領。
實現(xiàn)今年的各項目標任務,把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關鍵看我們有沒有克服困難、戰(zhàn)勝困難、駕馭全局的本領。
(一)要保持定力。面對當今社會錯綜復雜的各種矛盾以及經(jīng)濟下行帶來的巨大壓力,全體干部要保持定力,按照既定目標,堅定不移地走下去。要保持政治定力,始終與黨中央保持高度一致,在大是大非面前堅定清醒。要保持戰(zhàn)略定力,始終堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央、省市縣的`重大戰(zhàn)略決策部署。要保持道德定力,在道德上以身作則,當好表率。
(三)要真抓實干。事業(yè)是干出來的,不是等出來的,不是吹噓出來的,也不是評頭論足出來的。全鎮(zhèn)黨員干部要堅決克服坐而論道、決而不行、行而不快、抓而不緊的不良風氣,大力弘揚真抓實干、潛心干事的新風正氣,一步一個腳印抓好工作落實。要始終保持擊鼓奮進、攻堅克難的昂揚斗志,不圖虛名、不務虛功,奮力在新集崛起征程中贏得尊嚴、體現(xiàn)價值。
同志們,站在新的歷史起點,發(fā)展藍圖鼓舞人心,發(fā)展前景美好光明。讓我們振奮精神、只爭朝夕、務實重干,努力在“十三五”的新征程中實現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新境界!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十一
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務是:深入貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結我縣20**年經(jīng)濟工作,安排部署20**年經(jīng)濟工作。一會兒,郭書記還要作重要講話,下面,根據(jù)縣黨政聯(lián)席會議研究的意見,我講三個方面問題。
一、20**年全縣經(jīng)濟工作整體情況回顧。
20**年,在市委、市政府的正確領導下,全縣上下緊扣年初確定的重點工作,以趕超發(fā)展為總基調(diào),以獲嘉振興為總目標,堅持調(diào)整、穩(wěn)固、提高的工作方針,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,科學謀劃,務實重干,各項重點工作實現(xiàn)新突破,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,“四個獲嘉”建設呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成82.5億元,增長10%;規(guī)模以上工業(yè)完成增加值38.2億元,增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資完成65.8億元,增長33.8%,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成44.3億元,增長81.7%;全社會消費品零售總額完成29億元,增長13%;農(nóng)民人均純收入達到9972元,增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15571元,增長10%。
突出特點主要有以下幾個方面:
(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設上,新華街景觀大道、東區(qū)路網(wǎng)升級改造、鳳凰大道東段工程和鳳凰大道西延主車道完成施工,行政路南延、華鳳街進入施工階段;新紀元公園、城南學校主體基本建成,獲嘉大酒店主體加緊建設,中新化工職工公寓建設全面啟動,供水工程二期加力推進,四村拆遷完成95%。樓村專業(yè)園區(qū)污水處理廠即將竣工,亢村專業(yè)園區(qū)供電設施進一步完善。在招商引資上,簽約引進科邦化工、羿方化工、東澳化工、深圳光組件、二硫化碳、登科冷鏈、精密模具制造等16個億元以上項目,總投資36.2億元,其中落地開工10個,總投資13.8億元。全年實際利用市外內(nèi)資34.4億元、引進外資2618萬美元。同時,區(qū)域化合作取得新突破,按照郭書記提出的“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”總體構想,積極做好與鄭州金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)對接洽談。目前,合作協(xié)議即將簽訂,相關事宜快速跟進,為膨脹亢村經(jīng)濟板塊奠定堅實基礎。在項目建設上,全年實施千萬元以上工業(yè)項目69個,完成年度投資19.9億元。中拖智通農(nóng)機工業(yè)園項目南區(qū)開始試生產(chǎn),申坤機械、蕎麥食品園、誼興漆包線項目廠房封頂,恒誠面業(yè)項目正在倉庫建設,普天電纜項目正在設備調(diào)試,博琳包裝1號廠房建成并完成設備訂購,騰飛紙業(yè)10萬噸原紙項目一期試生產(chǎn)。在企業(yè)改制上,鑫峰鍛壓設備廠、輕工廠、五金廠、印刷廠、皮件廠等10家改制企業(yè)拿出了具體推進方案,明確了時間節(jié)點;重點改制企業(yè)新鄉(xiāng)一拖充實調(diào)整了清算組,成立了破產(chǎn)推進組,清算工作有序推進,3月份將啟動職工兌付、年內(nèi)改制大頭落地。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。先后實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食、高標準糧田、土地綜合整治、小型農(nóng)田水利重點縣等農(nóng)田基礎建設項目10個,累計投入資金2.37億元,其中10萬畝土地綜合整治項目全面完成建設任務。糧食總產(chǎn)達到39.6萬噸,完成年初目標的106%。完成農(nóng)田防護林體系擴建工程2900畝、生態(tài)廊道建設工程1600畝。無公害蔬菜達到1.1萬畝,花木、中藥材等經(jīng)濟作物種植面積突破3.1萬畝。首期投資2.3億元的5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目啟動建設,新發(fā)展白皮松600畝,總量達到1200畝。新組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織72家,完成年初目標的120%。新增土地流轉面積2.6萬畝,占年初目標的650%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。商業(yè)街和專業(yè)市場建設加快,建成振興路、健康大道中段2個商業(yè)街和北環(huán)家具建材等專業(yè)市場。深入實施萬村千鄉(xiāng)工程,網(wǎng)絡配送服務體系進一步健全。充分發(fā)揮花木種植、同盟文化資源優(yōu)勢,深化招商助推發(fā)展,成功引進首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目并啟動建設,投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目、投資20億元的浙江橫店集團同盟文化旅游開發(fā)項目正在深入洽談,生態(tài)文化旅游勢頭凸顯。20**年,預計全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元,同比增長8.5%;從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到37%,較20**年提高0.3個百分點。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設工作扎實推進。一是城市品味加快提升。強力實施城區(qū)建設三年提升計劃,城市總體規(guī)劃(20**—2020)順利通過省級評審,縣城區(qū)控制性規(guī)劃初步完成,城區(qū)供排水等9個專項規(guī)劃全部通過初審;8條道路亮化、12條道路綠化工程全面完成;行政路北延和新華街北延全線拆遷貫通;四個環(huán)路內(nèi)角公園基本建成;城隍廟公園和文廟公園建設全面啟動;新獲快速路升級改造和城東體育廣場、東外環(huán)建設基本完工。二是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)開發(fā)步伐加快。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和7個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)控制性詳規(guī)全部完成,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建成商品房面積6.9萬平方米、在建25.3萬平方米,新增建成區(qū)面積3.6平方公里,其中亢村、中和兩個中心鎮(zhèn)建成區(qū)面積分別達到2.5平方公里、1.2平方公里。三是社區(qū)建設穩(wěn)步推進。全縣新開工建房面積72.6萬平方米,入住農(nóng)戶1171戶,連片拆遷20**.5畝,復墾1292.9畝。四是城鄉(xiāng)通行能力進一步提升。實施城鄉(xiāng)道路建設項目6個,薄口路升級改造全市率先完工,安王路、北環(huán)至長濟高速連接線、大新莊至張徐線、山詹線至亢北村竣工通車,南環(huán)共渠橋至安王路連接線東線完工。
(五)重點支出保障能力不斷增強。全年公共財政預算收入完成3.2億元,增長15%,其中稅收完成2.3億元,增長9.6%,占公共財政預算收入的比重為70.5%。爭取一般轉移支付和上級追加指標7.08億元,全年公共財政預算支出完成12.7億元,增長5.3%。推進4家公益性投融資平臺整合,爭取保障房建設資金8000萬元、社區(qū)建設資金5000萬元、土地整理項目貸款4000萬元,同時積極爭取國開行城中村改造資金,3.1億元政策性資金近日即將到位。充分發(fā)揮金融機構和擔保公司作用,加大信貸支持力度,各類金融機構新增貸款3.7億元,其中新增中小企業(yè)貸款1781萬元、擔保貸款690萬元。
(六)各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)5023人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1383人,發(fā)放小額貸款4339萬元;轉移農(nóng)村勞動力15.3萬人次,實現(xiàn)勞務收入15.6億元。企業(yè)養(yǎng)老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合政策深入落實。社會福利中心主體竣工,烈士陵園開工建設,省級雙擁模范縣實現(xiàn)“三連冠”,榮獲“省級社會化養(yǎng)老示范縣”稱號。義務教育實現(xiàn)均衡發(fā)展;高中教育再創(chuàng)佳績,縣一中本科上線率達85%,各批次上線率在全市位列前茅;特殊教育學校建成投用;榮獲市政府教育督導工作優(yōu)秀縣;省級職教強縣順利通過復驗。群眾體育工作深入開展,榮獲“全國群眾體育先進單位”。縣綜合公共衛(wèi)生管理服務中心和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造啟動;縣醫(yī)院門診綜合樓正式投用;榮獲省級慢性病防治示范縣。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村及9所學校安全飲水工程加緊推進。在建廉租房10萬平方米、公租房11萬平方米,發(fā)放廉租補貼23.2萬元。農(nóng)信社達標升級扎實推進,清收不良貸款2300余萬元。獲得國家和省、市科技獎項12個,新創(chuàng)建企業(yè)工程技術研發(fā)中心2家、省級高新技術企業(yè)1家。深入開展計生服務“國優(yōu)縣”創(chuàng)建活動,各項利益導向機制全面落實。堅持縣黨政領導每日接訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和重點個案縣領導包案負責制,妥善處理群眾來信來訪。加強食品藥品監(jiān)管,群眾飲食用藥安全有效保障。嚴格環(huán)境執(zhí)法,強化環(huán)保監(jiān)管,污染物排放穩(wěn)定達標。始終保持嚴打高壓態(tài)勢,狠抓社會治安綜合治理,群眾安全感明顯提升。高度重視輿情應對,做到人穩(wěn)、事穩(wěn)、媒體穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。同時,工商、質監(jiān)、文廣、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、僑務等各項工作都取得了新成績。
以上這些成績的取得,是全縣各級各部門認真貫徹上級黨委、政府決策部署的結果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果,是全縣干部群眾堅持從縣情出發(fā),團結一心、奮力拼搏、苦干實干的結果。
在總結成績的同時,也應看到當前獲嘉經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題:一是工業(yè)仍為縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板。企業(yè)群體小,主導產(chǎn)業(yè)不明顯,企業(yè)之間關聯(lián)度低,缺乏大型龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)支撐。20**年,雖然簽約了16個億元以上項目,并動工了10個億元以上項目,但總體來講,落地率低、開工率低,引進數(shù)量、規(guī)模、建設速度與趕超發(fā)展的總要求遠遠不相適應。尤其是征地難已成為制約項目建設的重要因素,沒有項目想項目,有了項目卻落不了地。如果不能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)招商引資和項目建設的大突破,實現(xiàn)趕超發(fā)展的目標將是一句空話。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)近幾年雖然有所發(fā)展,尤其20**年在花木種植、溫棚蔬菜種植上有了新的拓展,但從產(chǎn)業(yè)化程度、區(qū)域規(guī)模等多個層面來看,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特點展示還不明顯,距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有很大差距,沒有真正形成特色、形成亮點。三是從三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的角度上講,三產(chǎn)發(fā)展仍然相對滯后,對經(jīng)濟增長的貢獻度仍有較大空間。20**年,我們雖然在農(nóng)業(yè)觀光、文化旅游、休閑養(yǎng)生、現(xiàn)代物流發(fā)展上初露端倪,但從項目角度上看,有的剛剛起步,有的正在洽談簽約,有的還處于深度謀劃層面。四是近幾年我們在城區(qū)建設上取得明顯成效,尤其是20**年許多城建項目實現(xiàn)了重大突破,但鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)才剛剛起步,拆建形成良性態(tài)勢的農(nóng)村社區(qū)還不多,城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級城鎮(zhèn)化體系仍然處于培育階段,圍繞城鎮(zhèn)化還有許多工作要做,還有不少難題需要破解。五是財政收支矛盾依然突出。在財政收入上,房地產(chǎn)等一次性稅收大幅度減少,重點稅源企業(yè)增收乏力;受結構性減稅政策和固定資產(chǎn)抵扣政策影響,一些重點企業(yè)短期內(nèi)對縣財政仍然形不成貢獻。在財政支出上,民生方面需要大量資金,一些工程項目需要專項配套;近幾年采取bt模式實施的基礎設施項目進入集中還債期,南水北調(diào)基金、一些政策性貸款到期要還,收支矛盾更加突出,面臨著更大的壓力。六是發(fā)展環(huán)境問題仍然十分突出。在治安環(huán)境上,部分群眾在征地拆遷過程中漫天要價,圍堵施工、阻撓施工現(xiàn)象時有發(fā)生;在政務環(huán)境上,一些部門和工作人員服務意識不強,辦事效率不高,推、拖、阻、卡等不良風氣依然存在,不給好處不作為、給了好處亂作為,等等,這些問題的存在直接影響全縣重點工作推進,影響經(jīng)濟趕超發(fā)展,影響獲嘉對外形象。七是要素制約會逐步顯現(xiàn)。應該說,在近幾年的項目落地中我們沒有因為土地指標問題犯愁作難,就縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)來講,我們目前仍有4000畝的用地空間,東區(qū)安王路以西指標全覆蓋,安王路以東尚有600畝的指標覆蓋,獲武路以西已經(jīng)實現(xiàn)全部覆蓋,批文近期將下達,有項目可以直接進地。目前,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關鍵的問題就是解決征地問題,提高征地效率的問題。但樓村、亢村兩個專業(yè)園區(qū)用地緊張,樓村只有不到200畝指標;亢村屬有條件建設區(qū),如果下一步要承接金水區(qū)、經(jīng)開區(qū)一大批產(chǎn)業(yè)轉移,就需要大量的建設用地指標,土地指標問題將會逐步顯現(xiàn)。另外,環(huán)境容量不足制約項目落地建設;金融機構控制受限范圍、規(guī)模,融資難度加劇,部分企業(yè)和項目資金緊張、流動性不足的局面仍將存在。以上這些問題,都需要我們進一步清醒認識、科學把握,切實增強憂患意識,采取有效舉措,認真破解,深入解決。
二、扎實做好20**年各項工作。
20**年是全面深化綜合改革的開局之年,也是我們實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年。全縣經(jīng)濟工作總的指導思想和發(fā)展思路是:深入學習貫徹落實十八屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊抓住中央全面深化改革和中原經(jīng)濟區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇,以群眾路線教育實踐活動為主線,以趕超發(fā)展為總基調(diào),以獲嘉振興為總目標,堅持發(fā)展與轉型并進,統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實施三大戰(zhàn)略、推進五大工程、破解三大難題,突出重點、突出特色、打造亮點,加快推進富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設。
20**年的奮斗目標是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、13%、10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長10%;公共財政預算收入增長12%。
為實現(xiàn)上述目標,著重從以下三個方面做好今年各項重點工作:
(一)科學定位,合理布局,構建獲嘉經(jīng)濟發(fā)展大框架。一是實施新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。3年前,郭書記就提出了新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)的基本構想,考慮把獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展上升到市里戰(zhàn)略層面,爭取更大政策支持,消除獲嘉經(jīng)濟發(fā)展邊緣化問題,同時,有利于進一步整合西工區(qū)等相關資源,有利于產(chǎn)業(yè)合理布局,也有利于解決西工區(qū)自身的發(fā)展問題。去年縣委正式向市里提出推進這一基本設想,得到了市委、市政府主要領導的肯定,市發(fā)改委就此進行實地調(diào)研、充分論證并基本通過。前幾天李慶貴書記來獲調(diào)研時,也再次提出這些問題。20**年,要爭取把西工區(qū)劃歸獲嘉縣管理,實現(xiàn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西工區(qū)融合發(fā)展,在此基礎上,逐步調(diào)整規(guī)劃和行政區(qū)劃,將照鏡、史莊、位莊、黃堤部分區(qū)域與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進一步融合,實現(xiàn)更大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)城一體化發(fā)展。這既是實施西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的具體構想,也是推進獲嘉縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。二是實施亢村經(jīng)濟板塊崛起戰(zhàn)略。去年7月份,郭書記提出了“將亢村打造成為平原新區(qū)的配套區(qū)、金水區(qū)的協(xié)作區(qū)”的戰(zhàn)略構想。這一構想是根據(jù)亢村獨特的區(qū)位優(yōu)勢凸顯和鄭州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉移趨勢明顯這一客觀形勢做出的戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略構想的落實,將為獲嘉招商引資和項目建設開辟新的途徑、搭建新的平臺,對于整個亢村經(jīng)濟板塊的打造,乃至整個獲嘉縣域經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。同時,在探索“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式上也會為全省做出示范。根據(jù)郭書記的戰(zhàn)略構想,我們將借鑒先進地區(qū)“飛地經(jīng)濟”發(fā)展經(jīng)驗,積極對接鄭州金水區(qū),加緊規(guī)劃建設“獲嘉?金水產(chǎn)業(yè)園”,承接鄭州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群入駐,打造高科技企業(yè)孵化基地;承接鄭州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移,推進區(qū)域化合作、差異化發(fā)展,著力引進農(nóng)機裝備、電子電器、倉儲物流等產(chǎn)業(yè),迅速膨脹亢村經(jīng)濟板塊總量,實現(xiàn)亢村新城崛起,同時也為亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打基礎、創(chuàng)條件。三是實施生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。依托浙江橫店集團同盟文化旅游開發(fā)項目,深入挖掘同盟歷史文化,啟動同盟山景區(qū)開發(fā),打造獲嘉復合型文化旅游品牌,形成全市乃至全省文化旅游亮點;結合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),打造鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點城市,為生態(tài)宜居獲嘉建設提供強力支撐。
(二)圍繞趕超目標,推進五大工程。
扭住工業(yè)短板,推進工業(yè)振興工程。堅持“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念不動搖,圍繞科技先行、創(chuàng)新驅動,深化招商舉措,擴大引資規(guī)模,集聚相關產(chǎn)業(yè),推進集群發(fā)展。在培育支柱上,積極推進三個產(chǎn)業(yè)集群建設:一是依托中新化工、永金化工、金天化工和區(qū)域環(huán)評、特種化學品物流園,強力開展以商招商、群體招商,大力引進關聯(lián)化工項目集中入駐,加快推進寶河樹脂、科邦化工等重點化工項目,打造現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群;二是依托金水產(chǎn)業(yè)園和登科醫(yī)用冷鏈設備項目,加快承接金水區(qū)相關產(chǎn)業(yè)向亢村專業(yè)園區(qū)入駐,打造電子電器產(chǎn)業(yè)集群;三是依托江西河南商會和中原家具產(chǎn)業(yè)園項目,加快數(shù)百家家具加工企業(yè)集聚,打造家具產(chǎn)業(yè)集群。在多業(yè)并舉上,著力打造兩個集聚:以中拖智通農(nóng)機工業(yè)園、嘉鑫實業(yè)食品園為依托,引進相關項目,培育發(fā)展機械制造加工、食品加工等相對集聚的產(chǎn)業(yè)。同時,積極引進投資強度大、科技含量高、發(fā)展前景好、投入產(chǎn)出效益高的新興產(chǎn)業(yè)項目,加速企業(yè)總量膨脹。
圍繞推進工業(yè)振興工程,重點抓好五個方面工作:一是進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成南區(qū)、東區(qū)2個污水處理廠,完成東區(qū)6條道路、化工基地供水工程二期建設,城南中學、新世紀公園建成投用,獲嘉大酒店、中新化工職工公寓主體竣工。實施化工基地周邊環(huán)境整治,啟動獲武路以西、新月鐵路以南區(qū)域整體搬遷改造??捍瀹a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成緯三、緯四等道路升級達標,建成緯六、緯七兩條道路,實現(xiàn)天燃氣入園。樓村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠實現(xiàn)一季度試運營,部分企業(yè)管網(wǎng)引入,園區(qū)路網(wǎng)進一步完善。二是強化招商引資效果。在加強與世界500強、國內(nèi)500強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)絡對接的同時,創(chuàng)新招商方式,重點跟蹤引進建設一批重點工業(yè)項目。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商項目入園任務,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目10個,亢村專業(yè)園區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目5個,樓村專業(yè)園區(qū)引進開工億元以上工業(yè)項目3個,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進開工5000萬元以上工業(yè)項目1個。全年力爭引進并開工建設10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、3億元以上項目3個。三是全力推進項目建設。建立項目征地長效機制,把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題,先期預征儲備一批項目用地,為后續(xù)項目簽約引進及時提供用地,確保項目簽約一個、落地一個、開工一個。重點實施博琳包裝二期、誼興漆包線、騰飛紙業(yè)二期、新鄉(xiāng)登科冷鏈、嘉鑫實業(yè)食品園、恒誠面業(yè)小麥深加工、申坤機械、國銀化工、羿方化工、科邦化工、寶河樹脂、金水工業(yè)園、中拖智通農(nóng)機工業(yè)園、普天電纜、深圳光組件、鑫宇機械、東澳化工、亢村家具產(chǎn)業(yè)園、友佳化工、匯盟機械、吉麟工貿(mào)、巨能化工、糧食烘干機、合麗亞化工等24個億元以上重點項目,盯緊時間節(jié)點,確保一批重點項目有明顯形象進度、一批重點項目建成投產(chǎn)。總之,20**年招商引資項目建設要確??⒐ひ慌⒃诮ㄒ慌?、開工一批、簽約一批、謀劃一批,尤其是新開工項目要分解到一季度、二季度和下半年,會后發(fā)改委要組織三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)拿出具體項目建設方案。同時,完成瑞鋒機械、花溪玉田、恒達科技等企業(yè)退城入園,實現(xiàn)錦源、博創(chuàng)化工企業(yè)重組并一期投產(chǎn)。四是強化企業(yè)服務。繼續(xù)完善相關政策,扶持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),通過企業(yè)新建、擴建、技改等方式,促進企業(yè)上規(guī)模、上水平;強化項目建設縣級領導分包、縣直單位代理負責制和首席服務官制度,提高項目合同履約率、項目開工率、資金到位率;圍繞解決企業(yè)融資難題,積極開展中小企業(yè)“新三板”拓展業(yè)務,啟動實施“助保貸”業(yè)務;加快科技創(chuàng)新和信息化建設,健全企業(yè)服務平臺,切實提升現(xiàn)有企業(yè)服務水平。五是加快國有集體企業(yè)改制。進一步加大國有集體企業(yè)改制推進力度,多渠道、多途徑招商,實現(xiàn)線材總廠、造紙廠資產(chǎn)變現(xiàn),完成職工兌付;加快新鄉(xiāng)一拖內(nèi)駐企業(yè)外遷,完成廠區(qū)拆遷和職工兌付,爭取啟動房地產(chǎn)開發(fā)建設,年內(nèi)企業(yè)改制大頭落地。
立足獲嘉縣情,推進農(nóng)業(yè)增效工程。以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與工業(yè)項目招商齊頭并進、同等推進,提升招商檔次,拓展招商領域,擴大招商規(guī)模,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。加強基礎建設。建成30萬畝優(yōu)質小麥、10萬畝優(yōu)質水稻、25萬畝優(yōu)質玉米生產(chǎn)基地,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.5億斤以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個重點花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機遇,爭取相關政策資金,推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強化龍頭支撐,實施首期投資2.3億元的史莊5000畝農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園項目、投資3億元的位莊1500畝養(yǎng)生示范風景區(qū)項目、投資3億元的400畝中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目。推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升品牌效應,以新禾農(nóng)業(yè)為龍頭,建設太山2萬畝蔬菜基地,以甫金生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭,建設馮莊1100畝溫棚蔬菜基地;擴大徐營、中和、黃堤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植面積3000畝,壯大彌猴桃、晚秋黃梨、清香核桃等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,爭取黑豆種植面積突破1000畝,引入稻田混養(yǎng)模式。促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。強化培訓管理,規(guī)范經(jīng)營行為,提升功能質量,增強凝聚力、組織力,力爭新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社各2家,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。加快土地流轉。借鑒外地土地確權先進經(jīng)驗,探索建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度,加快農(nóng)村集體土地流轉,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉土地突破1萬畝。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進城鄉(xiāng)建設提升工程。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念,按照城區(qū)提升品位,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升功能,鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)膨脹規(guī)模,新型農(nóng)村社區(qū)拆建并重,統(tǒng)籌推進城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。緊盯“一項計劃”,即城市建設三年提升計劃。20**年是我縣城市建設三年提升計劃的最后一年,要圍繞提升確定城市建設項目、加快項目建設,促進獲嘉形象提升。開展“兩塊整治”,即城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和違法建設整治。繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治活動,為城區(qū)居民創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的工作、生活環(huán)境;按照職責分工,縣綜合執(zhí)法隊、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力配合,加大縣城規(guī)劃控制區(qū)的巡查管控力度。實施“三大工程”,即道路建設工程、城區(qū)綠化工程、街道亮化工程。道路建設工程重點抓好仁愛路拓寬改造、和平路東延、新華街南延至大呈等13項城區(qū)道路工程,新獲快速路中央隔離帶改造、西環(huán)至大清路等8項干線和縣鄉(xiāng)道路建設工程;城區(qū)綠化工程重點抓好鳳凰大道、東外環(huán)路等城區(qū)13條道路的綠化和薄口公路沿線兩側的高標準綠化項目;街道亮化工程重點抓好新華街、行政大街、鳳凰大道西段等城區(qū)13條道路的亮化項目。搞好“五項建設”,即公園建設、保障性住房建設、棚戶區(qū)改造建設、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設。公園建設主要抓好城隍廟公園和文廟公園建設;保障性住房建設主要抓好縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)公租房、東區(qū)公租房、民生苑公租房以及20**年的17個續(xù)建公租房項目;棚戶區(qū)改造建設主要抓好城關鎮(zhèn)小西關棚戶區(qū)改造安置房項目和二街村棚戶區(qū)改造安置房項目;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設主要抓好2個中心鎮(zhèn)及3個重點鎮(zhèn)和3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市政基礎設施和公共服務設施的建設,提升城鎮(zhèn)承載功能,為工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件;新型農(nóng)村社區(qū)建設主要抓好9個一類社區(qū)和10個二類社區(qū)的新建和拆舊,新開工建房面積40萬平方米,入住農(nóng)戶2000戶,拆除舊宅1200畝,復墾500畝。
圍繞物流旅游,實施服務業(yè)提升工程。堅持現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進“三化”互動發(fā)展,構筑與未來經(jīng)濟發(fā)展相適應的三產(chǎn)服務業(yè)體系。圍繞物流促三產(chǎn)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,重點謀劃建設中州物流園、特種化學品物流園、中部農(nóng)機裝備物流園,推動向集約化、品牌化發(fā)展,以物流業(yè)加快拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞旅游促三產(chǎn)。把旅游業(yè)作為獲嘉轉型發(fā)展的強大動力,抓住外來投資重大機遇,推動項目加快建設,形成經(jīng)濟發(fā)展新亮點。啟動文化資源挖掘開發(fā)工程,落實重大投資,爭取浙江橫店集團20億元的同盟文化旅游開發(fā)項目7月份動工;結合史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園、位莊養(yǎng)生示范風景區(qū)、中原溫泉小鎮(zhèn)旅游休閑觀光園項目建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞服務多元化促三產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),加快人口集聚,活躍商貿(mào)經(jīng)濟,推進社區(qū)服務;大力發(fā)展住宿、餐飲服務業(yè),與經(jīng)濟發(fā)展相適應、相配套;加快城市中心商務區(qū)規(guī)劃建設,推動綜合化、高端化發(fā)展;積極引進律師事務所、會計事務所、新興銀行等現(xiàn)代中介服務機構,大力發(fā)展新興服務業(yè)。
圍繞民生改善,推進民生保障工程。堅持民生導向,落實民生政策,加大民生投入,解決好關系群眾切身利益的實際問題,讓人民群眾更多更好地享受發(fā)展成果。開展公共就業(yè)服務專項活動,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。完善社會救助體系,強化城市低保、農(nóng)村低保動態(tài)管理,實現(xiàn)應保盡保。抓好公共服務項目建設,建成投資3200萬元的康福老年護理院擴建、投資650萬元的太山老年康復中心護理院、烈士陵園,啟動投資1000萬元的殘疾人康復中心建設項目和投資3500萬元的公墓建設工程。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完成縣綜合公共衛(wèi)生管理服務中心建設,啟動中醫(yī)院搬遷工程,加快公立醫(yī)院改革步伐;完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,謀劃爭取5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目。加快教育體育事業(yè)發(fā)展,圍繞打造教育名縣、體育名縣,提升教師素質、校園環(huán)境、教學質量;實施6所農(nóng)村薄弱學校、20所學校餐廳及宿舍規(guī)劃改造,創(chuàng)建20所典型示范品牌學校,完成亢村、中和、史莊等7所公立幼兒園建設;引進國家、省、市賽事,舉辦第二屆全運會,積極創(chuàng)建全國乒乓球訓練基地。推進廉租房和公租房建設,解決好中低收入群眾住房難題。加大安全飲水項目資金爭取和實施力度,更大范圍實現(xiàn)群眾飲水安全。深入開展文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動,豐富群眾業(yè)余文化生活;加強文化市場管理,規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。提升計生服務水平,創(chuàng)建計生服務“國優(yōu)縣”。持續(xù)推進信用社不良貸款清收,實現(xiàn)達標升級,完成轉改農(nóng)商行目標。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,加大隱患排查治理力度,堅決杜絕重大事故發(fā)生;加強食品藥品監(jiān)管,確保群眾飲食用藥安全;推進安全獲嘉創(chuàng)建,積極穩(wěn)妥推進社會管理創(chuàng)新,確保社會大局和諧穩(wěn)定。加強環(huán)保監(jiān)測監(jiān)管,強化重點行業(yè)、重點企業(yè)污染源治理,確保達標排放。
(三)圍繞重點工作推進,破解三大難題。當前,征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障羈絆全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展,如何破除瓶頸制約,建立良性機制,是今年加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。全縣上下務必下定決心克服難題、破解難題,確保機遇抓得住、用得好,切實增強發(fā)展動力。一是破解征地拆遷難題。要建立項目征地長效機制,把解決用地問題作為今年項目建設的核心問題,所有列入20**年度的省市重點項目,要抓緊報批用地手續(xù)。同時,縣發(fā)改委要提前備案一批重點項目,無論實施與否,先期完成手續(xù)報批,實現(xiàn)用地儲備和招拍掛轉讓;三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要劃出未來三年發(fā)展用地重點區(qū)域,落實墳地遷移,禁止投放農(nóng)田基礎建設,禁止栽植樹木,并落實登記;健全完善征地拆遷程序,嚴格補償標準,落實征地拆遷包干制。二是破解環(huán)境優(yōu)化難題。要結合當前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的突出問題,深入開展發(fā)展環(huán)境建設年活動。在政務環(huán)境上,完善升級行政審批服務平臺,強力推進行政審批事項“兩集中、兩到位”,嚴格落實限時辦結,嚴懲超期辦件;持續(xù)開展基層站所、重點科室民主評議,加強重要部門關鍵崗位科股級干部監(jiān)督考評,建立輪崗機制,強化效能監(jiān)察,對吃、拿、卡、要、推、拖、延等行為落實行政處分。在治安環(huán)境上,要嚴格落實公安局班子成員分片負責制和重點項目刑事、治安干警包項目責任制,建立刑事、治安聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為,嚴厲懲辦影響項目建設等擾亂社會治安人員。三是破解要素保障難題。要加大用地指標爭取力度,強力推進舊村拆遷復墾,大力置換用地指標,切實保障項目用地需求。要強化優(yōu)先保障企業(yè)水、電、煤、油、氣等要素資源配置調(diào)動,優(yōu)先保障項目建設需求。加大融資力度,滿足重點項目工程資金需求。
三、突出提升,強化執(zhí)行,確保全年目標任務圓滿完成。
總體來講,今年的工作任務很重、發(fā)展壓力很大、面臨困難也很多,解決這些問題,推動工作深入高效開展,關鍵還是提升執(zhí)行力的問題、提升工作效率的問題、提升服務水平的問題。
要圍繞工作落實提升執(zhí)行力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手,都是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的第一責任人。在當前困難多、壓力大的情況下,更要以強烈的使命感、時不我待的緊迫感、創(chuàng)先爭優(yōu)的榮譽感,激情干事,勇于擔當,全力以赴,抓好工作落實。要敢抓敢管、敢于碰硬、敢于突破,在困難面前,堅持標準不降低、力度不放松、進度不減緩、質量不下降。尤其是對重要工作、重點項目和重大事項,要明確時間節(jié)點,實行進度倒排和工作臺帳制度,做到目標任務、工作要求、時間進度、責任人員、獎罰措施“五明確、五落實”。要注重問題研究、難題破解,沒有難題大破解,就沒有重點工作大推進。各級領導干部要始終把制約重點工作開展的突出問題、主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)時刻放在心上,抓在手上,盯死盯牢,做到抓鐵留痕、踏石留印。要堅持深入重點工作一線,掌握一線實情,解決一線難題,激發(fā)一線動力,推動重點工作深入開展。
要圍繞作風轉變提升工作效率。凡是定下來的事情,要雷厲風行,立說立行,干就干好;交辦的事項,要有方案、有措施、有結果、有反饋,第一時間落實到位;有困難、有問題,要想方設法解決,不講過程看結果,不聽口頭看成效。大力提倡工作快節(jié)奏,做到事不過夜、高效運轉。決不能四平八穩(wěn)、不講效率,耽誤工作,影響工作。
要圍繞經(jīng)濟發(fā)展提升服務水平。今年以來,我們在全縣推行縣直單位項目代理服務制,大多數(shù)單位做得不錯,幫助企業(yè)分擔了不少工作,辦了一些實實在在的事情。但也有極個別單位,對項目建設中遇到的難題不清楚,對需要代理服務的事項不去辦,為應付督查,要求企業(yè)定期向其匯報,不僅不幫忙,反而還添亂。這種現(xiàn)象在20**年工作中要堅決杜絕,發(fā)現(xiàn)一起、問責一起。作為職能部門,要少說不符合規(guī)定,多說怎么樣才符合規(guī)定;少說明天再來,多說今天怎樣才能辦完;要善于依法依規(guī)打破常規(guī),不準違規(guī)違法亂作為,不準死摳教條不作為。特別是在項目審批等環(huán)節(jié),要幫助企業(yè)出主意、想辦法,幫助企業(yè)克服難題。要加強業(yè)務學習,提高業(yè)務本領,創(chuàng)造性改進服務,把被動服務向主動服務轉變、滯后服務向超前服務轉變、常規(guī)服務向創(chuàng)新服務轉變,把服務做出成效、做出水平。
為確保20**年工作目標的落實,縣委、縣政府將切實強化工作督查,適時啟動效能監(jiān)察,緊緊抓住不落實的事、追究不落實的人,以確保各項重點工作有序推進。
當前正值年末歲尾,各項任務多,各種活動交織,各級各部門一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),妥善安排。一要把縣委、縣政府定下來的工作抓在手上,早籌劃、早安排、早動手、早落實,特別要抓緊謀劃年后迅速啟動的重點工作,盯緊主要經(jīng)濟指標,強化經(jīng)濟運行監(jiān)測,確保實現(xiàn)“開門紅”。二要加大道路交通、工程建設、食品藥品、煙花爆竹、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場所等領域的安全檢查力度,嚴查消防隱患,切實做到責任、監(jiān)管、整治三落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三要深入開展扶貧濟困送溫暖活動,及時把黨和政府的關懷送到群眾心中。切實解決好農(nóng)民工工資問題,抓好市場供給,積極開展各種群眾性文化活動,豐富群眾文化生活,確保全縣人民過一個歡樂、祥和、健康的春節(jié)。
同志們,20**年的奮斗目標已經(jīng)明確,前進的號角已經(jīng)吹響。希望大家在新的一年里,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加求真務實的工作作風,解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新苦干、扎實工作,為獲嘉經(jīng)濟社會發(fā)展、為“四個獲嘉”建設做出應有貢獻!
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長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十二
同志們:
這次全縣政法工作會議的主題是:貫徹落實黨的十七大和全國政法工作會議精神,圍繞十三屆五次全委會議提出的目標任務,總結xx年工作,分析當前面臨的形勢,研究部署今后一個時期的政法工作。剛才,縣委書記作了重要講話,認真分析了當前政法工作面臨的形勢和任務,充分肯定了我縣政法工作取得的成績,對做好今后政法工作提出了具體要求,我們一定要不折不扣地貫徹落實。政法各部門領導在會上通報了各部門xx年工作并安排部署了今后一個時期的工作,我完全同意。下面,我講三方面的意見。
一、xx年政法工作回顧。
xx年,全縣政法、綜治、xx工作緊緊圍繞年初確定的各項目標,認真落實縣委十三屆三次全會及上級政法委員會的安排和部署,緊緊抓住化解社會矛盾這條主線,全面加快平安建設,全力維護公平正義,積極構建和諧xx。基層基礎進一步夯實,政法機關社會管理能力進一步提高,政法隊伍建設進一步加強,為推動和諧xx建設,營造了良好的環(huán)境。主要表現(xiàn)為:
社會治安進一步穩(wěn)定,政法戰(zhàn)線有了新貢獻。各級政法機關認真履職、秉公執(zhí)法、不畏艱難,為平安和諧xx的建設做出積極貢獻。公安機關:共立各類刑事案件xx起,破案xx起,破案率92%,破案率居全市前列。檢察機關:共受理公安機關提請批準逮捕案件xx件xx人,審查批準逮捕xx件33人,不批準逮捕2件2人,受理移送審查起訴xx件48人,提起公訴xx件32人。審判機關:共審結各類刑事案件xx件,結案率為97%,無超期羈押和超審限案件。司法行政機關:共排查各類矛盾糾紛xx件,調(diào)處成功xx件,調(diào)處成功率為xx%。交警大隊:加強道路交通管理,全年共發(fā)生道路交通事故xx起,死亡xx人,受傷49人,直接經(jīng)濟損失xx萬元,四項指標與上年同比呈三降一升。消防大隊:加強消防安全管理,全年共發(fā)生火災xx起,無人員傷亡,火災起數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降xx%和58%。上述工作的扎實開展,確保了我縣社會治安穩(wěn)定,實現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的平安建設目標任務。從去年年底市政法委組織的公眾安全感民意調(diào)查情況看,我縣群眾對社會治安的滿意率或基本滿意率達到xx以上,群眾對社會治安的滿意度明顯提高。
信訪工作進一步加強,工作思路有了新轉變。全縣信訪工作呈現(xiàn)“一降,三無”的良好局面?!耙唤怠奔矗盒旁L總量下降?!叭裏o”即:在各種重要會議、重大節(jié)慶日、重要活動等比較敏感的時期無信訪熱點,無群體性越級上訪,無重特大群體性事件。群眾反映的熱點問題逐步得以解決,信訪排查及矛盾糾紛化解工作進一步加強,信訪案件督查督辦力度進一步加大。轉變工作思路,由政法委牽頭組織開展了四次社會矛盾糾紛大排查,共排查出影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患xx件,其中形成群體性上訪和矛盾爭端的有xx件。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下,都得到了較好的處理和妥善解決,促進了我縣干群關系的進一步好轉,促進了突出信訪問題的解決,受到了上級黨委、政府的一致好評。
平安創(chuàng)建全面推進,社會穩(wěn)定有了新面貌。自開展平安xx創(chuàng)建工作以來,縣委、政府高度重視,確保了我縣的平安建設工作逐年得以鞏固并不斷拓展延伸。去年,政法委組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的平安建設活動,制作了《平安xx》電視專題片,在電視臺滾動播放;編印了《創(chuàng)建平安xx宣傳手冊》向社會各界發(fā)放。廣泛開展了平安蘇木鎮(zhèn)、平安農(nóng)場、平安機關、平安校園、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安創(chuàng)建活動,社會各界廣泛參與平安建設,使平安理念更加深入人心。全縣90%以上的單位、企業(yè),80%以上的村(嘎查)達到了平安創(chuàng)建標準。
認真開展執(zhí)法督查工作,公正執(zhí)法得到有效保證。政法委把加強執(zhí)法督查工作作為履行職能作用的重要環(huán)節(jié),認真開展執(zhí)法監(jiān)督,全年共受理涉法涉訴信訪案件xx件,比上年減少xx件,下降了xx%,經(jīng)過認真調(diào)查調(diào)處,結案11件,結案率73%,上級政法委交辦的xx件涉法涉訴案件,已結案x件,一件正在調(diào)查處理中。公安機關加強了執(zhí)法質量考評獎懲制度,對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題及時予以糾正。檢察院加強對偵查和審判活動的監(jiān)督,對各類檢舉控告及申訴案件線索均依法及時進行了審查和分流轉辦。法院進一步完善了審判質量監(jiān)督機制,加大了執(zhí)行工作力度和司法救助力度。司法局加強法制宣傳教育,健全和完善了法律服務、法律援助監(jiān)督制度,加強對律師、公證隊伍的教育和管理。
堅持從優(yōu)待警從嚴治警,政法隊伍建設得到根本性加強。政法系統(tǒng)繼續(xù)組織開展了社會主義法治理念教育活動,認真落實從優(yōu)待警措施。年內(nèi),為全體政法干警購買了人身意外傷害保險,向縣委推薦xx名優(yōu)秀環(huán)節(jié)干警,充實到了政法各部門領導班子。提拔使用正科級干警xx名,副科級干警xx名,副科級以上干警占干警總數(shù)的xx表彰獎勵了xx個先進基層政法單位,21名優(yōu)秀政法干警。在堅持從優(yōu)待警的同時,堅持從嚴治警。對7名違法違紀干警分別給予降級、撤職、黨內(nèi)嚴重警告和開除黨籍處分。通過加強政法隊伍建設,全體干警的執(zhí)法能力進一步加強,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,人民群眾的滿意度進一步提高。
成績的取得,是縣委、政府重視支持的結果,是市政法委關心幫助的結果;是全縣政法干警團結拼博、扎實工作的結果;更是全縣各級各部門廣大干部職工,人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結果。在此,我代表縣委政法委向全縣政法干警、武警消防官兵、綜治人員、治安積極分子以及長期以來理解、關心、支持、幫助和參與政法工作的各位領導、各位同仁以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝。肯定成績的同時還應該看到,我縣政法工作與黨的十七大和上級黨委、政府的要求相比,與廣大人民群眾的期望相比,仍然存在較大差距。例如政法部門職能作用發(fā)揮不夠,基層基礎比較薄弱,信息網(wǎng)絡不很健全,保障能力相對不足,工作機制還不完善,經(jīng)費短缺,裝備落后,警力緊張等問題依然存在。各級各部門依然不能有半點松懈和麻痹,要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、艱苦奮斗的良好工作作風,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大精神,著力推動我縣政法綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步前進。
二、深入學習黨的十七大和胡錦濤的重要講話精神,準確把握全縣政法工作形勢。
去年底,胡在全國政法工作會議上強調(diào),政法事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務;要堅持正確的政治方向,保障國家安全,維護人民權益,深化體制改革,推進隊伍建設,切實加強黨對政法工作的領導。胡的講話,充分體現(xiàn)了黨的十七大精神,全面闡述了黨對加強和改進政法工作作出的戰(zhàn)略部署,明確了政法工作的首要政治任務、政治方向、根本出發(fā)點和重大政治原則等一系列重大理論和實踐問題。全縣各級政法機關要認真學習、深刻領會,真正用以武裝頭腦,指導實踐,服務工作,為我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供動力和支持。
要進一步堅定政治方向。政法機關作為人民民主專政的國家機關,既是中國特色社會主義事業(yè)的保障者,又是中國特色社會主義事業(yè)的建設者,任何時候、任何情況下,在執(zhí)法辦案過程中都必須牢牢把握好正確的政治方向。要學深悟透“發(fā)展為了誰,發(fā)展依靠誰”和“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題,牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀和為人民服務的宗旨觀。始終用社會主義法治理念指引政法工作,真正做到思想上清醒、政治上堅定、立場上鮮明、作風上務實。
要進一步維護人民權益。政法工作搞得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意。要堅持以人為本,執(zhí)法為民,堅持司法公正,把維護好人民權益,關注民生作為政法工作根本出發(fā)點和落腳點,作為政法工作的生命線。要著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民群眾安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。
要進一步強化干警學習。要繼續(xù)深入學習十七大和胡在全國政法工作會議上的講話精神,通過學習,使廣大政法干警政治素質、思想素質和理論水平有所提高。牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”的觀念,自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任,帶頭維護憲法和法律權威,扎實工作,服務群眾。
三、20xx年政法綜治xx工作任務。
根據(jù)全國xx政法工作會議精神,結合我縣實際,xx年,我縣政法工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十七大和xxx全委會議精神,堅持以科學發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導,以構建和諧xx為目標,以化解社會矛盾為主線,以深化平安建設為抓手,以加強組織領導,強化隊伍建設,夯實基層基礎,加強司法保障為重點,進一步提高工作標準和服務水平,進一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
具體要抓好以下幾方面的工作:
(一)以奧運會安保為重點,進一步做好維護國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。
舉國期盼、舉世矚目的北京奧運會僅有一個多月就要開幕了,確保奧運會安全,政法機關責任重大、義不容辭,要高度重視,精心組織,統(tǒng)籌安排,謀劃和部署好維護社會治安和社會和諧穩(wěn)定的各項工作。要做到“五個堅決”,堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件,堅決防止發(fā)生群體性事件,堅決防止發(fā)生集體進京赴呼到市上訪事件,堅決防止發(fā)生惡性刑事案件和群死群傷的重大治安災害事故,切實維護全縣大局穩(wěn)定。要嚴防、嚴打敵對勢力利用民族和宗教問題進行滲透和破壞活動,嚴密防范和處理“”等邪教勢力和非法組織向基層滲透與我爭奪民心的活動。高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭和各項情報信息工作,確保國家安全。要落實好矛盾排查化解工作和各項情報會商工作,落實好各項社會管理措施和重點人口的教育轉化管理措施,落實好處置突發(fā)性事件的預案。進一步加強網(wǎng)絡監(jiān)管,重視網(wǎng)上輿論引導。
(二)扎實推進平安xx建設,進一步提升創(chuàng)建成效繼續(xù)以創(chuàng)建平安xx統(tǒng)領全縣政法、綜治、維穩(wěn)工作,建設平安地區(qū),平安單元、平安細胞,實現(xiàn)“三無”和“三減少”(即無重大群體事件、無重大惡性案件、無重大災害事故;可防性案件事故減少、涉法上訪和非正常上訪減少、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象減少),達到“三落實”和“三提高”(即組織、經(jīng)費、工作措施落實和人防、物防、技防能力提高)。要結合實際,分級分類制訂平安載體建設的具體工作標準和責任體系,把政法、綜治、維穩(wěn)工作的各項措施通過整合、組裝、配套于平安建設載體創(chuàng)建之中,增強針對性、實效性和可操作性。一是抓宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度,組織動員全社會力量廣泛參與平安建設和社會治安綜合治理。年內(nèi)將編印《公民安全防范知識手冊》,增加永久性宣傳牌和農(nóng)牧區(qū)墻體標語,組織開展好九月份平安建設宣傳月活動。二是抓典型。在全面推進面上工作的同時,選擇不同類型的典型示范點,深入開展平安蘇木鎮(zhèn),平安村,平安系統(tǒng)行業(yè),平安學校,平安企業(yè),平安單位,平安社區(qū),平安家庭創(chuàng)建活動。打造一批具有“xx特色”的工作品牌,形成“以點帶面”的品牌效應,切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。三是抓督查。政法委要對平安建設和社會治安綜合治理工作進行經(jīng)常性的督促檢查,形成下延調(diào)度,動態(tài)管理的工作運行機制。政法委各書記,綜治辦、維穩(wěn)辦各主任分別聯(lián)系各蘇木鎮(zhèn)辦事處、成員單位、重點系統(tǒng)、行業(yè)。各成員單位分別聯(lián)系各村(嘎查)。四是抓考評。每季度對各蘇木鎮(zhèn)辦事處和所屬村(嘎查)以及成員單位的平安建設工作進行考評通報。年底,對平安建設和綜治、維穩(wěn)工作成績突出的單位和個人給予重獎,對完不成工作任務或發(fā)生重大案件和事故的單位責任人,堅決給予責任追究。
(三)嚴厲打擊各類違法犯罪,進一步增強群眾安全感以群眾對社會安全的評估和需求為指針,建立治安形勢分析評估機制,本著什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,什么治安問題嚴重就解決什么問題的要求,適時組織各種專項行動。繼續(xù)重點打擊黑惡勢力犯罪,嚴重暴力犯罪,多發(fā)性侵財犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。要有針對性地組織開展禁毒、禁賭、防盜、防火等重點領域整治工作,改革優(yōu)化警力和警種配置,精簡機關,充實一線,提高裝備水平和實戰(zhàn)能力,把預防和打擊犯罪作為促進社會和諧最有效的手段。要貫徹打防結合,預防為主的方針,從源頭上解決影響社會治安的突出問題,把工作重點、力量配置、考核獎懲等措施落實到構筑治安防控體系上來。不斷提高人防、物防、技防能力,切實增強群眾安全感。要加強社區(qū)警務建設,規(guī)范保安管理,擴大巡警隊伍,推進群防群治,強化農(nóng)村牧區(qū)村社巡控、城鎮(zhèn)社會管控、機關單位安控、邊際部位聯(lián)控措施。要高度重視預防和減少青少年違法犯罪工作,在全縣所有中小學校全部配齊配強法制副校長。政法各部門要準確把握寬嚴相濟的刑事政策,對確有依法從輕情節(jié)的犯罪,應從輕處理。要慎用警力、警械和強制措施,最大限度減少社會對立面。
(四)夯實基層基礎工作,進一步實現(xiàn)社會可持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要按照可持續(xù)和諧穩(wěn)定的要求,扎扎實實地抓基層打基礎,在建立健全基層基礎工作機制上下功夫,在調(diào)動基層干警積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫。要促進政法工作重心下移,調(diào)度下延、警力下沉。要加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織建設和基層政權建設,健全完善村民居民委員會自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督的機制。調(diào)整社區(qū)、居民小組警力布局,加強社區(qū)工作力量的配置,逐步達到每個社區(qū)警務室民警3人以上,每個居民小組平均有一名專職工作人員,把社區(qū)建設成為管理有序、服務周到、文明和諧的社會生活共同體,真正筑牢維護穩(wěn)定,確保安全的第一道防線。一是以蘇木鎮(zhèn)、辦事處為單位建立“一個工作中心”和“一個平安建設信息平臺”。建立“一個工作中心”,即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負責,協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位,組建平安建設基層工作服務中心(統(tǒng)一掛牌),進而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層社會管理服務體系。建立“一個平安建設信息平臺”,即結合全市基層政法網(wǎng)絡建設,進一步規(guī)范平安建設蘇木鎮(zhèn)級監(jiān)控臺帳和信息網(wǎng)頁的設置和綜合應用,使其充分發(fā)揮應有的資源優(yōu)勢作用,及時上傳下達各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社區(qū))為單位,推進建設一個“平安建設活動陣地”,優(yōu)化組建一支“治安聯(lián)防隊”,推行一項“農(nóng)牧區(qū)平安保險”。建設“平安建設活動陣地”,就是要組織村民、干部群眾,特別是流動人口和其他各類重點人員開展學法用法守法培訓教育活動,擴大平安建設專欄、專板、專題宣傳教育的影響力,真正使平安理念深入人心。優(yōu)化組建“治安聯(lián)防隊”,就是在基層公安派出所的指導下,開展群防群治,強化農(nóng)牧區(qū)村(社)巡控,打擊“黃、賭、毒”凈化社會面。推行一項“農(nóng)牧區(qū)平安建設保險”,就是由基層公安派出所組織動員農(nóng)牧戶拿出少量的資金購買人保財險開設的農(nóng)牧戶財產(chǎn)平安保險,使農(nóng)牧戶的財產(chǎn)安全增加了一份保障。
(五)充分運用調(diào)解手段,進一步加強矛盾化解工作要把調(diào)解的理念貫穿于政法工作之中,善于運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,尤其是因農(nóng)村土地征用,城市房屋拆遷,企業(yè)改組改制,勞動和社保、資源環(huán)境保護等問題產(chǎn)生的群體性行政爭議,應最大限度地采取協(xié)調(diào)方式處理。強化司法行政部門調(diào)解矛盾糾紛職能,健全人民調(diào)解組織,在執(zhí)法辦案中充分運用調(diào)解手段化解矛盾,實現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。注重從源頭上妥善預防處置群體性事件,年內(nèi)要按季度組織開展社會矛盾糾紛大排查,并對排查出來的矛盾糾紛,落實包案領導和責任單位,確定解決矛盾糾紛的時間,限期解決。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時進行化解處理,對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預防。要建立完善情報網(wǎng)絡、民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡、重點矛盾分析網(wǎng)絡和督查工作網(wǎng)絡。力爭通過信息網(wǎng)絡把觸角延伸到社會各個階層,使所有容易發(fā)生群體性上訪隱患的領域、場所和敏感行業(yè)、敏感群體中都有情報信息員,及時發(fā)現(xiàn)苗頭及時處置。要進一步加強維穩(wěn)辦工作力量,健全完善各項工作制度。要堅決杜絕越級進xxxxxx上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的社會矛盾糾紛力求在本地化解。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十三
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面落實省、市委經(jīng)濟工作會議的各項決策部署,回顧總結過去一年全縣經(jīng)濟工作,深入分析當前面臨的形勢,安排部署今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務,動員全縣上下進一步凝聚共識和力量、明確目標和任務、激發(fā)熱情和干勁,攜手奮進,合力攻堅,努力在建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣、加快全面小康進程中展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績。
剛才,宋縣長回顧總結了去年工作,對今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做了具體安排,目標明確、重點突出、措施具體,針對性和操作性很強。同時,會議還兌現(xiàn)了xxx5年全縣經(jīng)濟責任目標考核結果,書面印發(fā)了六個重點工作協(xié)調(diào)推進領導小組xxx6年工作要點,請各級各部門深入領會,準確把握,認真抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、堅持“一條主線”不動搖,以堅定的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的方略適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
發(fā)展始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,也是解決一切經(jīng)濟和社會問題的關鍵所在。堅持“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線不動搖,更是我們推動富民強縣、實現(xiàn)全面小康的必由之路。當前,我們站在面向“十三五”的新起點上,要贏得更好更快的發(fā)展,需要以戰(zhàn)略的眼光觀大勢,堅持既定的發(fā)展目標和工作思路,總結發(fā)展成就,把準時代脈搏,在認清形勢中推進科學發(fā)展;需要以創(chuàng)新的思維謀全局,把握好中央和省、市政策導向,搞清楚莊浪自身發(fā)展特征,確保經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措干工作,深入研判面臨的機遇挑戰(zhàn),緊緊盯住發(fā)展的重點難點,科學確定務實管用的工作思路和保證措施,全力以赴保持我縣經(jīng)濟轉型發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好勢頭。
一要在總結成績中堅定發(fā)展信心。去年以來,面對宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、全縣改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重的形勢,縣委、縣政府團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,認真貫徹落實省、市委各項決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào),積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險各項工作,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出快進向好的態(tài)勢。一是“1355”思路的研究確立,找準了全縣發(fā)展關鍵路徑??h委、縣政府緊扣中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,準確把握省、市政策導向,緊密結合我縣發(fā)展基礎和潛在優(yōu)勢,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上,提出了建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標,確立了“1355”發(fā)展思路,并分行業(yè)制定了發(fā)展目標、工作重點、主要任務和保障措施,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)化了思路、明確了方向、扭住了關鍵,既在發(fā)揚成績中保持了整體工作的連續(xù)性,又在緊跟形勢中體現(xiàn)了與時俱進的創(chuàng)新性,有力指導全縣各項工作打開了新局面、取得了好成績。特別是我縣在加快政府職能轉變、優(yōu)化政務環(huán)境、激發(fā)市場活力等方面,落實中央決策部署成效顯著,作為全省唯一的縣受到了國務院辦公廳和省政府辦公廳的通報表揚。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)的持續(xù)推進,推動了縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長。圍繞做大做強富民產(chǎn)業(yè),積極打造以蘋果、洋芋、畜牧產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,大力實施果園標準化管理“五個三”提升工程,有效推進洋芋產(chǎn)業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模,積極引導畜牧產(chǎn)業(yè)走“畜-沼-果”相結合的路子,發(fā)展的質量和效益顯著提升;積極打造以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地方工業(yè)發(fā)展平臺,完成了核心區(qū)“一縱四橫”道路基礎工程,簽約引進了五限吉國際商貿(mào)城等一批大型工貿(mào)企業(yè);積極打造以關山大景區(qū)建設為主的旅游文化發(fā)展平臺,啟動實施了“七個一”工程,景區(qū)框架已經(jīng)全面拉開,并列入全市“十三五”規(guī)劃重點建設盤子,全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出多業(yè)態(tài)并舉、多元化發(fā)展、多極點增長的嶄新格局。三是項目建設的有力支撐,促進了城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全面完成了130個年度重點項目建設任務,完成投資55.23億元,同比增長19.4%;建成總量400億元的動態(tài)項目庫,儲備前期項目598個,編制完成70億元的項目本子,落實了今年將要實施的10多個過億元重大項目,高質量完成了“十三五”規(guī)劃編制。依托重大項目支撐,全年路、水、電、氣、房等基礎設施建設全面提標,制約發(fā)展的瓶頸問題加快解決;縣城、18個小城鎮(zhèn)和19個新農(nóng)村示范村建設品位全面提升,全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。四是精準扶貧的深入實施,帶動了民生福祉全面提升。認真對接省、市“1+17”、“2+19”精準扶貧工作方案,精心制定了我縣“2+20”實施方案;突出產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎扶貧和教育扶貧,實施精準扶貧項目5類33個,其中整村推進項目25個,完成投資11.48億元,全縣25個村2萬人基本脫貧。持續(xù)加大民生領域投入,認真措辦各類惠民實事,全縣用于民計民生方面的支出達13.5億元,占財政總支出的73.1%;協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),大力改善城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等基礎條件,啟動實施教育事業(yè)“四名工程”,國家衛(wèi)生縣城通過驗收評估,縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務體系不斷健全,社會保障水平進一步提升;全面落實信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)黨政同責、“一崗雙責”,建立健全立體化治安防控體系,全縣社會大局和諧穩(wěn)定。五是干部隊伍的團結實干,創(chuàng)造了心齊氣順良好局面。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展“三嚴三實”專題教育,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮,引領和服務發(fā)展的能力進一步提升??h四大班子精誠團結、靠前指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作、合力攻堅,干部群眾拼搏奮進、各盡其能,匯聚了創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的強大合力,全縣整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的良好勢頭。
二要在研判形勢中把握發(fā)展主動?;仡欉^去,是為了展望未來。綜合研判當前宏觀經(jīng)濟形勢,機遇與挑戰(zhàn)同在;科學分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀,優(yōu)勢與短板共存。但總體上看,我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期。一是有各級政策的大力支持。當前和今后一個時期,全國經(jīng)濟仍將保持“三期疊加、穩(wěn)中有進”的鮮明特征,經(jīng)濟進入中高增速通道、產(chǎn)業(yè)進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期,特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進,國家支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、中西部地區(qū)的各項利好政策將加快釋放,各類項目資金將重點傾斜。同時,省上絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設、“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和市上“十大支撐工程”大力推進,全省“1+17”、全市“2+19”精準扶貧方案加快落地,等等。整個“十三五”時期,我縣將迎來基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生建設等領域的一系列重大機遇,所有這些利好政策和投資導向,都為我們在破解發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢方面爭資金、上項目帶來了機遇、搭建了平臺、創(chuàng)造了可能。二是有良好的現(xiàn)實發(fā)展基礎。近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣廣大干部群眾奮力攻堅、務實苦干,在經(jīng)濟社會發(fā)展的許多方面已經(jīng)奠定了厚積薄發(fā)、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來,我們通過優(yōu)化思路、挖潛優(yōu)勢、調(diào)優(yōu)結構、重點突破,打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)和旅游文化“三大發(fā)展平臺”,強化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設的重大項目支撐,全縣產(chǎn)業(yè)結構趨于合理,后發(fā)優(yōu)勢初步顯現(xiàn),綜合實力不斷提升,產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)建設、民生改善的經(jīng)濟效益和社會效益,都呈上升之勢,初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有干部群眾的合力推動。我縣歷來有黨員帶頭大干、干部群眾實干、自強不息苦干的優(yōu)良傳統(tǒng),鑄造了享譽省內(nèi)外的“莊浪精神”,這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在莊浪的生動實踐,是我們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴財富和精神動力,特別是在梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣建設加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期,全縣上下盼發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的氛圍越來越濃,干部群眾想干事、善干事、干成事的勁頭越來越足,凝聚了創(chuàng)業(yè)實干的共識,形成了創(chuàng)新突破的合力,必將為我們進一步加快發(fā)展步伐提供充足的動力和堅強的保障。
三要在創(chuàng)新驅動中保持發(fā)展定力。xxx6年,是“十三五”的開局之年,也是全面深化結構性改革、大力推進脫貧攻堅的關鍵一年。今年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省、市委經(jīng)濟工作及扶貧開發(fā)工作會議的統(tǒng)一部署,緊扣我縣建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游有文化名縣戰(zhàn)略目標,堅持“1355”總體發(fā)展思路,以提高發(fā)展的質量和效益為中心,實施創(chuàng)新驅動謀全局,攻堅“一號工程”扣大局,圍繞重大項目抓布局,彰顯縣域優(yōu)勢啟新局,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破、上升新臺階,為“十三五”時期全縣經(jīng)濟實力快速增長、全面小康目標如期實現(xiàn)奠定堅實基礎。
――實施創(chuàng)新驅動謀全局。充分認識從“要素驅動”、“投資驅動”轉向創(chuàng)新驅動,是適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的第一動力。當前,我們要把創(chuàng)新發(fā)展作為貫徹“五大發(fā)展理念”、提高發(fā)展質量效益的核心關鍵,在深入研究國家發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導向的基礎上,結合全縣總體發(fā)展思路,做到工作謀劃創(chuàng)新、落實機制創(chuàng)新、推進方法創(chuàng)新,確保各項決策舉措更接地氣,更有針對性、可行性,真正以創(chuàng)新的理念和方式推動各項任務落實。具體工作中,要用創(chuàng)新的思維、戰(zhàn)略的眼光、長遠的考量,統(tǒng)籌謀劃全縣“五位一體”建設,堅守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線,正確處理城鄉(xiāng)互動、三產(chǎn)聯(lián)動、局部突破與整體提升的關系,努力在變中求新、新中求進、進中突破,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),轉換發(fā)展動能。
――攻堅“一號工程”扣大局。切實把脫貧攻堅作為全縣的頭等大事和“一號工程”來抓,準確把握實現(xiàn)全面小康是全黨“十三五”時期的最大政治任務,進一步認識抓好精準扶貧精準脫貧是全省、全市工作的重中之重,是壓倒一切的大局。不論是思想上還是行動上,都要強化“一號意識”,今年全縣各項工作都要向脫貧攻堅這個大局靠攏,作決策、上項目、用干部優(yōu)先考慮扶貧,縣四大班子主要領導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)也向關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整,集中人力、財力、精力進行攻堅,切實形成舉全縣之力抓脫貧的鮮明導向、濃厚氛圍和實干行動。
――圍繞重大項目抓布局。要把全縣各項重點工作落實在重大項目上,轉化為具體的經(jīng)濟社會發(fā)展典型。而且要特別注重項目和典型的空間布局,綜合考慮省市導向、我縣實際、項目性質和群眾意愿,集中力量辦大事,在重點區(qū)域和關鍵領域建設一批能夠代表全縣工作水平、能在全省全市樹立典型的標志性工程,尤其要把已經(jīng)明確的十大過億元項目建成精品工程。在項目布點時,要著重向產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地和前沿、商貿(mào)流通中心和要道、扶貧一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村傾斜,著力培育富民強縣新支點、新動能。
――彰顯縣域優(yōu)勢啟新局。我們必須抓住國家和省、市的政策機遇,全力打響莊浪梯田、莊浪旅游、莊浪蘋果三張“特色名片”,積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、旅游文化“三大發(fā)展平臺”,補齊基礎設施、城鄉(xiāng)建設、社會事業(yè)三個短板,在充分挖掘優(yōu)勢資源和發(fā)展?jié)摿χ薪y(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項事業(yè),使我縣發(fā)展的底子更實、活力更足、空間更廣,走好特色路,打好優(yōu)勢牌,全面開啟“十三五”工作新局面。
對以上總體要求,大家要從三個層面提高認識、準確把握:
這是“認識新常態(tài)、辯證看趨勢”的根本要求。經(jīng)濟新常態(tài)下,要求增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換,但絕不意味著允許失速、推倒重來、非此即彼、從一個極端走向另一個極端,應當堅持的還要堅持,應當作為的必須作為,應當落實的必須落實,這是客觀經(jīng)濟規(guī)律。我們繼續(xù)堅持“1355”發(fā)展思路,是對中央和省、市要求的準確把握,是緊密聯(lián)系莊浪實際對穩(wěn)增長與調(diào)結構動態(tài)平衡關系的辯證分析,也注意了實施半年多時間以來的反響和成效。落實這個總體要求,有利于保持全縣發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、目標重點的一貫性、攻堅措施的有效性。各級各部門要準確領會縣委決策意圖,緊盯目標不松勁,一張藍圖繪到底,確保全縣經(jīng)濟穩(wěn)中有進、轉中有升,切實做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質更優(yōu)。
這是“貫徹新理念、改革供給側”的迫切需要?!拔宕蟀l(fā)展理念”,特別是處于“牛鼻子”地位的創(chuàng)新發(fā)展理念,是“十三五”乃至今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展必須全方位貫徹、全過程落實的理念;抓好供給側結構性改革,是中央科學認識當前經(jīng)濟結構失衡、供需錯配的深層癥結后選擇的治理良方,著眼點在供給側,發(fā)力點在結構性,突破點在抓改革,目標指向是提高發(fā)展的質量和效益,實現(xiàn)途徑是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。我們的“1355”總體發(fā)展思路和年度發(fā)展要求,全面貫徹了中央和省市關于樹立新理念、推進供給側改革的最新要求,各級各部門要圍繞提高發(fā)展的質量和效益,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、改革體制機制方面,壯士斷腕的事要真做、排憂解難的事要多做、盤活要素的事要精做;在培育增長點、保持中高速增長方面,要把基礎設施建設的欠賬盡快補起來,把旅游文化等新興產(chǎn)業(yè)加快壯大起來,把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力全面激發(fā)出來。
這是“彰顯新作為、打開新局面”的重要遵循。我們要求以“1355”思路為統(tǒng)攬,“實施創(chuàng)新驅動謀全局、攻堅‘一號工程’扣大局、圍繞重大項目抓布局、彰顯縣域優(yōu)勢啟新局”,是在堅持既定戰(zhàn)略不動搖的前提下,立足于發(fā)揮我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游文化資源等優(yōu)勢,著眼于盡快改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑、正確認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領域和主體、切實把新的理念貫穿于一切工作全過程,提出的創(chuàng)新途徑和發(fā)展要求。綜合考慮了致勝全局的統(tǒng)籌性、緊跟大局的政治性、科學布局的關鍵性、事關開局的重要性。各級各部門要結合各自實際,切實把精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口,把項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“五位一體”建設的著力重點,加快培育發(fā)展新動力、大力拓展發(fā)展新空間、著力構建產(chǎn)業(yè)新體系、全力打造發(fā)展新優(yōu)勢,努力在新的一年里干出新成績、展現(xiàn)大作為,為我縣與全省、全市同步建成全面小康社會奠定基礎。
二、圍繞“三大突破、五項重點”抓提升,以攻堅的行動和一流的業(yè)績爭創(chuàng)改革發(fā)展新成就。
在加快實現(xiàn)“三個突破”方面:
一是聚焦小康目標,抓好最大任務,在加快脫貧攻堅上創(chuàng)新突破。全縣上下要緊盯xxx8年整縣脫貧、建成全面小康社會的目標,認真貫徹落實省、市、縣委的決策部署,心中強化“一號意識”,手中抓好具體落實,思想上再加壓,行動上再加力,作風上再加強,整合一切資源,凝聚一切力量,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要圍繞“扶持誰”的問題,著力提高脫貧攻堅精準度。精準管理是精準施策的前提和關鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視,切實把建檔立卡和大數(shù)據(jù)平臺建設作為一項長期的基礎性工作做細做實,為提高脫貧攻堅的精準度提供準確依據(jù)。全面落實省上出臺的《脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)實施意見》,對全縣大數(shù)據(jù)平臺建設扎實進行“回頭看”,經(jīng)常查漏補缺、認真校對信息、動態(tài)核準錄入,真正做到“平臺8個準”“村村5張圖”“戶戶3本賬”,確保大數(shù)據(jù)平臺信息采集準確、統(tǒng)計分析可靠,確保實現(xiàn)扶貧對象進、出、退的精準管理。要圍繞“怎么扶”的問題,著力提升脫貧工作成效。按照“五個一批”要求,認真研究對接省、市調(diào)整后的“1+17”、“2+19”方案,進一步充實完善好我縣“2+20”精準扶貧方案,整合項目資金,聚合扶貧力量,因地制宜、因村施策、因戶扶持,確保年內(nèi)順利完成23個貧困村、2.4萬貧困人口的脫貧任務。要緊盯生產(chǎn)生活條件改善,堅持整村組、連片區(qū)推進,持續(xù)打好以通村公路為牽引的基礎設施建設攻堅戰(zhàn),確保高質量完成年度建設任務。要緊扣貧困群眾穩(wěn)定增收,精準分析貧困村、貧困戶的現(xiàn)狀和基礎,采取產(chǎn)業(yè)扶持到戶和新型經(jīng)營主體帶動等方式,持續(xù)打好以農(nóng)民增收為主的富民產(chǎn)業(yè)攻堅戰(zhàn),特別要用好縣財政劃撥的5000萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,重點扶持發(fā)展種薯繁育、畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植等短平快項目,幫助貧困戶快速致富。要牢固樹立脫貧靠自立、致富靠科技的思想,培育脫貧致富典型村和典型戶,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,推動面上工作;同時樹立“扶貧不扶懶”的鮮明導向,堅決糾正一些貧困戶“等人送小康”的心態(tài),既從思想上引導教育,又建立退出機制,有效調(diào)動興家致富積極性,使廣大群眾成為脫貧攻堅的主體力量。要圍繞“誰來扶”的問題,著力推動脫貧措施落實。強化脫貧責任落實,調(diào)整和組建脫貧攻堅領導小組、脫貧攻堅成效考核領導小組、精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設領導小組,進一步健全“七位一體”責任落實體系,逐級簽訂目標責任書,將任務分解到人,壓力傳導到位。發(fā)揮幫扶的助推力,推進“雙聯(lián)”行動與脫貧攻堅深度融合,對駐村工作隊和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部實行精細化、臺賬式管理,保證時間、任務、責任、監(jiān)督四個到位,督促各級各部門把幫扶重點放在協(xié)調(diào)項目、培訓技能、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上,讓群眾真切感受到幫扶的助力作用。從嚴落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績《考核辦法》,嚴格執(zhí)行縣級領導包抓、干部駐村、督促檢查等各項制度,加強激勵獎懲,對脫貧任務完成得好的要大張旗鼓地表彰,對完不成任務、拖了全縣后腿的要嚴肅追責。當前,省、市對我縣xxx5年度精準扶貧精準脫貧考核工作已經(jīng)開始,各級各部門一定要高度重視,做好完善提高工作,確保我縣在全省考核中取得好位次。
二是聚焦特色優(yōu)勢,做強支柱產(chǎn)業(yè),在提升農(nóng)業(yè)效益上創(chuàng)新突破。堅持用工業(yè)化思維謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),持續(xù)推進蘋果主導產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧、育苗、中藥材等其他區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)擴量、提質、創(chuàng)牌、增效,走產(chǎn)出高效、綠色安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要優(yōu)化升級蘋果產(chǎn)業(yè)。堅持品種多樣、早晚熟搭配,新植補植優(yōu)質蘋果基地11.1萬畝,推廣大苗栽植,多發(fā)展矮化密植園和短枝型果園。扎實推進標準化管理“五個三”工程,穩(wěn)步擴大歐盟標準示范園、國家級蘋果生產(chǎn)基地、市級標準化果園,生產(chǎn)更多優(yōu)質蘋果,全面提升蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。進一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)品牌化步伐,培育更多的貯存、加工型龍頭企業(yè),積極申報國家地理標志保護產(chǎn)品,在北京、上海等大城市建辦蘋果專賣店,擴大農(nóng)超對接,發(fā)展電子商務,切實提升莊浪蘋果品牌知名度和市場競爭力。要做大做強洋芋產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴大種薯基地規(guī)模,建成全省一流的脫毒種薯繁育中心;加快引進“霧培法”原原種培育技術,全面提升種薯繁育效能;建辦一批馬鈴薯深加工企業(yè),如洋芋面條、淀粉涂料、薯條薯片等企業(yè),形成以“莊薯3號”優(yōu)良品種繁育、儲藏、加工、銷售為主的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條,有效拓展我縣馬鈴薯系列產(chǎn)品的市場占有率,全面提高助農(nóng)增收效益。要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎地位,堅持走種養(yǎng)結合、循環(huán)發(fā)展的路子,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建一戶以上養(yǎng)殖龍頭企業(yè),有一半以上的村建成養(yǎng)殖小區(qū),帶動農(nóng)戶大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,推進養(yǎng)殖業(yè)快速壯大,切實提升畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位和比重。同時,要因地制宜發(fā)展育苗、中藥材、油用牡丹、紫皮大蒜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),進一步拓寬農(nóng)民增收渠道;深入推進“33111”工程,培訓認定一批務果能手、畜牧養(yǎng)殖能手、種薯繁育能手和務工能手,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;持續(xù)加大良種良法及旱作農(nóng)業(yè)推廣,通過農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新,著力加強農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系質量和效益,確保主糧穩(wěn)產(chǎn)豐收、特色產(chǎn)業(yè)盈利創(chuàng)收。
三是聚焦?jié)摿ν诰颍蛟煨略鲩L極,在發(fā)展旅游文化上創(chuàng)新突破。立足我縣歷史文化悠久、旅游資源豐富的比較優(yōu)勢,切實把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化升級現(xiàn)代服務業(yè)的首位工程,作為穩(wěn)增長、調(diào)結構、釋放新需求、創(chuàng)造新供給的重要著力點,瞄準旅游文化市場需求,深入推進“七個一”工程,加快旅游、文化、養(yǎng)生深度融合發(fā)展。要加快推進大景區(qū)建設。編制完成大景區(qū)建設規(guī)劃,為綜合開發(fā)和高品位建設提供科學指導。積極籌措項目和資金,建成大景區(qū)主干道65公里,在通往景區(qū)道路兩側和面山建成油菜花觀賞園1萬畝以上、葵花觀光園1萬畝以上、薰衣草xxx0畝;開建莊浪水洛古城文化園,建成云崖避暑養(yǎng)生園養(yǎng)老服務中心,完成陳家洞石窟危巖體加固,進一步完善大景區(qū)吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和功能配套。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快關山林緣區(qū)旅游專業(yè)村規(guī)劃編制,在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通往景區(qū)的兩條公路沿線建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂,其中在關山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10個以上的鄉(xiāng)村旅游示范點,因地制宜開展各具特色的“鄉(xiāng)村游”體驗活動,打造馬尾荷包、麥稈畫、根雕等有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品,真正讓游客能夠吃上農(nóng)家飯、住上農(nóng)家屋,充分體驗莊浪民俗文化和鄉(xiāng)村風情。要全力做好宣傳推介。制定《關山大景區(qū)宣傳推介方案》、《關于全面加強旅游工作的實施意見》,制作《神奇關山、魅力莊浪》電視專題片,適時在省、市電視媒體播出;開展大景區(qū)最佳形象宣傳標語有獎征集活動,圍繞蘭州、西安、銀川3個中心城市,積極開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動;扶持培育旅游文化企業(yè),舉行實景演出、大景區(qū)攝影、微電影拍攝等精品文藝創(chuàng)作活動,籌辦大型旅游節(jié)會,鼓勵民間力量參與開發(fā),全面提升關山大景區(qū)的知名度和影響力。要深入推進融合發(fā)展。創(chuàng)新旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地方工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)深度融合的方式方法,依托關山大景區(qū)和蘋果、洋芋、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、電子商務等產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展信息快遞、倉儲配送等配套產(chǎn)業(yè)以及網(wǎng)購、直銷等新的消費業(yè)態(tài),形成貼近“三農(nóng)”、突出小微企業(yè)、扶持“雙創(chuàng)”群體的產(chǎn)業(yè)鏈,促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在持續(xù)抓好“五項重點”方面:
一是突出項目支撐,實施標志工程,在擴大有效投資上持續(xù)用力。發(fā)展抓項目、工作靠項目。各級各部門要堅持把重大項目建設作為經(jīng)濟工作的核心,作為擴大有效投資的重要載體,作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有力抓手,分行業(yè)、分領域加大項目建設力度,拉動投資、支撐發(fā)展。要科學謀劃抓爭取。各級各部門要搶抓國家和省、市政策疊加機遇,尤其要把握好我縣在落實中央決策部署方面受到國務院通報表揚、將受到多項激勵的有利契機,進一步增強爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性。緊扣實施“十三五”規(guī)劃,結合縣域優(yōu)勢和發(fā)展需求,科學論證、精準對接,重點在通鄉(xiāng)通村公路、水庫建設及流域治理、信息基礎設施和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及富民多元產(chǎn)業(yè)培育等方面爭取國家和省、市的更多支持,確保全縣儲備重大項目500項以上,項目庫動態(tài)保持在400億元以上,編制完成100億元以上的項目本子,推進項目建設有序接替和滾動發(fā)展,有效提高項目的落地率。要加強管理抓建設。今年,全縣共實施重點項目181個,計劃投資79.12億元,比去年增長54.8%,是近年來建設規(guī)模最大、投資增長最快的一年,項目建設的形勢很好、勁頭很足。各級各部門要及時應對和解決項目在謀劃爭取、規(guī)劃審批中的一些疑難節(jié)點問題,對今年實施的重點建設項目,尤其是對20個過億元項目,要盡快辦理用地、規(guī)劃、能評、環(huán)評和穩(wěn)評等相關手續(xù),著力解決項目建設中的困難問題,推動各大項目早落地、早建成。要盡快健全完善ppp模式投資公共基礎設施項目的審批核準辦法和程序,暢通社會資本便捷、高效進入公共基礎設施建設領域的通道,充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用。嚴格落實項目建設包抓責任制,抓住項目實施的每一個環(huán)節(jié)和程序,加大督促和監(jiān)管力度,盡好各方責任,把好質量關口,守好廉潔底線,力爭項目規(guī)模、資金到位、建設速度和工程質量“四提高”,確保每一個項目優(yōu)質、規(guī)范、安全,發(fā)揮最大經(jīng)濟和社會效益。要依托項目抓典型。圍繞“三個突破”和“五項重點”工作,按照“各級有示范、行行有亮點、處處有典型”的要求,依托項目支撐,放寬眼界視野、發(fā)揮比較優(yōu)勢、凸顯地域特色,爭取在今年謀劃抓建一批在全市、全省有影響的重大典型和標志性工程,帶動和促進全縣整體工作多點開花、全面提升。
二是突出基礎設施,破解發(fā)展瓶頸,在改善城鄉(xiāng)面貌上持續(xù)用力。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題,統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通道路網(wǎng)絡,全力配合好平天高速、莊靜高速莊浪段建設工作,繼續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路建設力度,在暢通我縣對外通道上取得實質性突破,有效提高全縣路網(wǎng)密度,改善群眾出行條件,助推產(chǎn)業(yè)開發(fā),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟。持續(xù)推進民生水利建設,加快花崖河水庫建設進度,實施南坪水廠改擴建、高效節(jié)水灌溉、抗旱應急水源配套、河堤治理等工程,改造提升4處人飲工程,全面加快水資源合理開發(fā)利用。大力實施國家坡耕地水土流失綜合治理工程和基本口糧田建設工程,抓好土地整理和劣質梯田改造,綜合整治小流域,為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農(nóng)村新能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)、信息網(wǎng)絡建設,建成沼氣集中供氣工程1處,改造升級電網(wǎng)線路143公里,行政村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達到98%以上,城區(qū)4g網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。要加快推進新型城鎮(zhèn)化。以《莊浪縣縣城總體規(guī)劃(xxx1-2030)》為統(tǒng)攬,加強與絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段建設“13685”、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設“1313”工程等重大規(guī)劃的對接與配套,修訂完善全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,科學編制好控制性詳細規(guī)劃和各行業(yè)專項規(guī)劃,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構和規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié),推進城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開發(fā)建設與環(huán)境保護、產(chǎn)城融合與人的城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體發(fā)展??h城建設要按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求,精品化建設重點城建項目、精細化加強市政管理,持續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度。加寬改造迎賓北橋、拆除重建新昌橋,開建紫荊路,切實緩解城區(qū)交通壓力,提升縣城中心區(qū)的承載力;繼續(xù)加大紫荊山公園改造提升力度,在山頂選址建設文化娛樂和體育運動場所,配套完善公共服務設施,在二郎山南北兩側合理規(guī)劃建設油菜花觀賞園、蘋果采摘園,以紫荊山公園整體品位和美麗程度的提升,有效促進縣城文化品位和靚麗程度的提升。加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度,不斷提升新區(qū)的人流物流活力。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則,緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點,加快完善基礎配套,提升建設品位,切實增強城鎮(zhèn)的集聚和帶動功能。新農(nóng)村建設要參照趙墩梨灣因勢改造、南湖石峽整體搬遷、南湖寺門城郊結合三種模式,提高規(guī)劃層次和建設檔次,注重挖掘地域特色和傳統(tǒng)文化,讓村莊留得住綠水青山、記得住鄉(xiāng)愁,真正建成一批村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束,突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展三個關鍵環(huán)節(jié),著力推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”;大力開展“城鎮(zhèn)管理提升年”活動,制定《莊浪縣城違法建設處理實施方案》,繼續(xù)實行嚴厲、精細、到位的城鎮(zhèn)管理,加大綜合執(zhí)法和拆違治亂力度,徹底杜絕城鄉(xiāng)亂修亂建行為;加強路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護,嚴抓細管,加強巡查,切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題,不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程,努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
三是突出教育事業(yè),改善民計民生,在構建和諧社會上持續(xù)用力。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求,提高公共服務共建能力和共享水平,使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業(yè)。全力實施“四名”工程,深入開展“教育質量提升年”和“課堂教學改革深化年”活動,加強教師隊伍建設,狠抓教育教學管理,在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新,把樹立本地典型和學習外地經(jīng)驗結合起來,有計劃、有重點地“走出去、請進來”,著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手,不斷提升全縣教育教學管理水平。進一步改善辦學條件,加快“全面改薄”項目建設進度,完成縣一中圖書大樓續(xù)建,實施縣職教中心搬遷工程,優(yōu)化城區(qū)學校布局,確保順利通過國家縣域義務教育均衡發(fā)展評估認定。要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,扎實推進分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),啟動實施縣醫(yī)院新址規(guī)劃,加快中醫(yī)院住院及門診醫(yī)技綜合樓建設進度,建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房和標準化村衛(wèi)生室,著力提升衛(wèi)生服務管理水平。認真落實計劃生育各項政策,提高優(yōu)質服務水平,促進人口均衡發(fā)展。著力完善公共文化服務體系,實施教育健身“一村一場”工程,推進基層綜合性文化服務中心建設,豐富公共文化供給內(nèi)容,滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。要著力提升社會保障水平。持續(xù)辦好省、市、縣列惠民實事,在義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等公共服務方面加大傾斜,重視推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人扶助等兜底性制度,全面執(zhí)行國家和省、市的各項提標政策,認真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,進一步織密織牢社會保障網(wǎng)絡。
四是突出地方工業(yè),積極招大引強,在擴張規(guī)??偭可铣掷m(xù)用力。各級各部門要解放思想、轉變觀念,切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力,大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略,全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。以增強承載能力和優(yōu)化硬件環(huán)境為目標,組建園區(qū)投資公司,抓好核心區(qū)工業(yè)用地儲備征收工作,不斷優(yōu)化園區(qū)功能布局、完善基礎設施、創(chuàng)新投融資機制,6月底前完成“一縱四橫”路網(wǎng)主干道路鋪油、綠化和公用設施配備等工作,引導現(xiàn)有企業(yè)出城入園、新上項目落地投產(chǎn),爭取在建設全縣工業(yè)經(jīng)濟核心區(qū)上邁出關鍵性步伐。要大力引進新的工業(yè)項目。搶抓省上實施“中國制造2025”甘肅行動綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)的機遇,創(chuàng)新舉措,加強對接,全力爭取,確保前期工業(yè)項目庫總量動態(tài)保持在xxx億元以上;以生態(tài)環(huán)保、綠色高效為方向,以產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資為抓手,圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè),依托“蘭洽會”、“西洽會”、“西交會”、金果博覽會等重要節(jié)會和平臺,引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè),爭取年內(nèi)引進3個億元以上招商項目,著力構建發(fā)展集約、資源節(jié)約、綠色環(huán)保的生態(tài)工業(yè)體系。要扶優(yōu)做強現(xiàn)有企業(yè)。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體,全面落實中央和省、市幫助企業(yè)降低成本的政策措施,扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式,抓好技術升級和擴能改造,加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度,有效增加產(chǎn)品附加值,提升企業(yè)競爭力。加快萬泉光伏發(fā)電項目和新型能源汽車推廣中心建設,實施莊浪風力發(fā)電項目,著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。金融部門要進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度,力爭全縣貸、存款比例達到70%以上。要創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。下功夫轉變政府職能,減少審批事項和環(huán)節(jié),在市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策,加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作,促進企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭,形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面。同時,認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,突出地方特色,繼承傳統(tǒng)工藝,積極開發(fā)鄉(xiāng)土產(chǎn)品,通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的格局。
五是突出生態(tài)建設,筑牢安全屏障,在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上持續(xù)用力。各級各部門要牢固樹立綠色發(fā)展的新理念,認真研究、科學規(guī)劃、積極對接,全力爭取實施生態(tài)建設項目,切實處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系,努力優(yōu)化全縣生態(tài),實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要加強生態(tài)環(huán)境建設。積極實施綠色能源示范縣項目和新一輪退耕還林工程,按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式,以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為依托,以公路、河渠、溝道綠化為重點,加大生態(tài)造林和鄉(xiāng)村道路綠化力度,創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成國家級生態(tài)示范縣年度建設任務。要加強生態(tài)保護修復。持續(xù)推進天然林保護、三北防護林等重點工程,認真落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度,實行最嚴格的能源、耕地和水資源管理制度,實施化肥、農(nóng)藥零增長計劃,大力整治農(nóng)村面源污染,加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度,對城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢舊農(nóng)膜進行分類收集、循環(huán)利用、及時清運、集中處理,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要健全生態(tài)文明體系。完善污染物排放許可證制度,健全污染防治區(qū)域聯(lián)動、環(huán)境保護市場體系、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開制度,對各類環(huán)境違法違規(guī)行為“零容忍”,有效鞏固生態(tài)建設成果。采取宣傳教育和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式,不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識,努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。
三、強化“五個保障”促落實,以優(yōu)良的作風和穩(wěn)定的環(huán)境鞏固和諧發(fā)展新局面。
“十三五”能不能開好局、起好步,關鍵在黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。全縣各級黨組織,特別是廣大黨員領導干部,要深刻認識加強和改善黨領導經(jīng)濟工作的重要性,切實負起責任,進一步提升黨建引領發(fā)展的科學化、制度化和專業(yè)化水平,在科學謀劃中駕馭全局,在搶抓機遇中攻堅克難,在勇于擔當中真抓實干,在創(chuàng)新推動中服務發(fā)展,確保中央和省、市、縣委的各項決策部署全面落到實處。
一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態(tài),是確保全縣各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設,全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和干事環(huán)境,切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要始終抓牢責任主體。各級黨組織要牢固樹立抓黨建是最大政績的理念,在黨的建設各領域、各環(huán)節(jié)、各方面都要貫穿和體現(xiàn)全面從嚴的要求;黨組織書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人,對黨負責,對本級本單位、本部門本行業(yè)的政治生態(tài)負責,對干部健康成長負責;班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務,認真履行“一崗雙責”,無論是抓業(yè)務還是抓黨建,都要首先想到對黨忠誠、為黨盡責、對崗負責。要層層傳導責任壓力。健全完善落實主體責任的制度機制,細化實化責任落實的具體舉措,嚴格執(zhí)行“三述”制度、報告制度、約談制度,逐級敲警鐘、嚴防范,逐人交責任、壓擔子,切實加強督促指導,定期開展檢查考核,把責任壓力傳導給班子每一名成員,傳遞給每一級黨組織負責同志,確保責任壓力有效傳導、工作扎實到位。要繼續(xù)把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,堅持“一案雙查”,對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領導責任、黨組織的責任,以問責的常態(tài)倒逼全面從嚴治黨主體責任落實。要全面促進勤政廉政。各級黨組織和全體黨員干部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節(jié)點、問責倒逼“四個關鍵”,從細節(jié)入手,馳而不息地糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規(guī)定”的最新要求,進一步強化執(zhí)紀問責,對違反規(guī)定的人和事,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、追責一起,以鐵面問責防止干部違紀違規(guī),切實發(fā)揮懲戒震懾作用,努力為實現(xiàn)今年各項目標任務提供堅強有力的黨風廉政保證。
二是強化干部作風保障。優(yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設,著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線。各級黨委要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置,做到紀嚴于法、紀在法前,切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導干部。要深入開展黨章黨規(guī)黨紀學習、宣傳和教育活動,引導和督促廣大黨員干部增強紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺,真正把黨章黨規(guī)黨紀刻在心上,始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。要時刻關注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和作風狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正,督促他們嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀的要求來約束自己的言行舉止,真正做知規(guī)知紀的明白人、遵規(guī)守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,嚴格執(zhí)行廉潔自律《準則》和紀律處分《條例》,切實強化權力運行制約和監(jiān)督,用執(zhí)紀的嚴肅性保障黨紀黨規(guī)的權威性,讓廣大黨員干部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各級黨組織和全體黨員干部,都要切實強化廉政學習,牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識,嚴格自我要求,時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;牢記做人的根本和底線,培養(yǎng)健康向上的生活情趣,始終保持高尚的品德和廉潔的操守,做忠誠、干凈、擔當?shù)暮命h員、好干部。要堅持以正立身、以正束行,切實增強公信力和號召力,不斷贏得民心支持,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權,做到不以私情廢公事;自覺接受監(jiān)督,把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,真心誠意地聽取各方面的意見建議,切實養(yǎng)成習慣在約束和監(jiān)督下干事的新常態(tài)。要具備務實擔當?shù)母墒缕橇Α,F(xiàn)在,全面建成小康社會藍圖已經(jīng)繪就,“十三五”規(guī)劃實施帷幕已經(jīng)拉開,我們不干誰來干,我們不抓誰來抓,我們不擔當誰來擔當!希望大家牢固樹立有權必有責、有權必擔當?shù)囊庾R,分清楚什么是組織要求的、什么是組織禁止的、什么是群眾期盼的、什么是該干的而且是應該干好的,始終保持一種強烈的事業(yè)心和責任感,面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢于碰硬,面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明,面對改革發(fā)展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難,真正作一名大氣有為、敢于擔當?shù)狞h員干部,切實在全縣營造崇尚實干、敬業(yè)肯干、埋頭苦干的良好氛圍。
三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力,干部隊伍有戰(zhàn)斗力,是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要結合開展“兩學一做”學習教育,按照“1245”(即開展基層黨建“規(guī)范推進年”活動,完善責任考核和領導包抓兩項機制,做到黨員管理、組織設置、制度落實、載體創(chuàng)新四個規(guī)范,實現(xiàn)思想教育、能力素質、基礎保障、典型培育、人才隊伍五個提升)黨建工作思路,抓好基層組織建設,不斷提高基層黨建工作規(guī)范化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人,要帶頭維護班子團結,認真落實黨的地方委員會《工作條例》,健全黨委議事決策機制,推進黨內(nèi)民主,堅持重大問題集體討論決定,重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議,切實提高決策的科學性和權威性。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》,堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向,進一步完善干部政績考核評價體系和獎懲機制,著力在脫貧攻堅、項目建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、保障民生、維護穩(wěn)定的工作一線鍛煉識別干部,大力選拔政治強、業(yè)務精、實績好、敢擔當、作風正的優(yōu)秀干部,切實增強領導班子的整體功能。要夯實基層組織基礎。創(chuàng)新基層黨組織設置辦法,建立健全網(wǎng)絡化組織體系,抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設,特別是要抓好村級班子隊伍建設,完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度,持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子,切實發(fā)揮農(nóng)村黨建助推精準脫貧、企業(yè)黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營、非公和社會領域黨建助推“雙創(chuàng)”、機關黨建服務發(fā)展的作用。要形成團結干事合力。各級領導干部要親力親為,切實把指導、推動和示范作用體現(xiàn)在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環(huán)節(jié),進一步靠實責任,做到心中有數(shù),肩上有責,形成全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。
四是強化安全生產(chǎn)保障。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn),千萬不能麻痹大意,千萬不能失職缺位。要認真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責,將本轄區(qū)本領域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化,明確監(jiān)管的步驟、標準,努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題,加大檢查力度,提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式,適時開展突擊性檢查,對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治,努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念,堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,完善企業(yè)自查、自報、自改,行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實,政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制,絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角,堅決把事故消除在萌芽狀態(tài),真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則,突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域,緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查,督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定,開展集中整治,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入,切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作,不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯(lián)合執(zhí)法機制,主動出擊,定期組織專項行動,堅決懲處打擊各類非法違法行為,嚴格實行停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的打擊治理措施,始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢,對相關責任人一查到底,絕不姑息,切實做到對安全隱患的“零容忍”,對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”,對發(fā)生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。
五是強化社會管理保障。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作,中央和省、市要求很嚴,社會敏感度高,一旦出問題,不僅要面對上級的“一票否決”,更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責,切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既實又細,在應對處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻,確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要積極開展矛盾糾紛排查化解,規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權益保障渠道,努力做到矛盾在第一時間化解、事件在第一現(xiàn)場處置,真正把各類問題處置在萌芽狀態(tài),從源頭上減少矛盾糾紛和信訪問題。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求,嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度,采取“一案一策”、“一人一策”的辦法,對于有合理訴求的就地解決合理訴求,屬于違法行為的依法進行處理,切實防范群體性突發(fā)事件,全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和群眾合法權益。這里需要強調(diào)的是,對于涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染治理以及涉法涉訴等領域的群體性上訪,及時、主動處理,穩(wěn)妥、高效解決,決不能使簡單問題復雜化,引發(fā)不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施,堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下,加強社會管理創(chuàng)新,推動社會治理關口前移,實行網(wǎng)格化管理,認真做好新形勢下的群眾工作,有效防范突發(fā)性公共安全事件,尤其要密切關注新形勢下的網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,正確引導和嚴肅查處兩手抓,嚴厲打擊各類違法犯罪,切實做到依法治理、輿論引導和社會面管控“三同步”,全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、匯聚力量。
同志們,做好今年各項工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在省、市堅強領導下,按照這次會議的部署和要求,團結帶領全縣廣大干部群眾,堅定信心,迎難而上,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的工作,為實現(xiàn)全縣“十三五”發(fā)展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十四
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。
今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領導下,我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,按照“持續(xù)求進,好中求快”總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務,把調(diào)結構、轉方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計,全市生產(chǎn)總值完成1842億元,比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元,增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元,增長16.7%;公共財政預算收入完成110億元,增長9.9%;社會消費品零售總額完成666億元,增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺,設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150億元,增長14%。二是推動工業(yè)結構優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%,比上年提高3.7個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677家,增長33%;完成工業(yè)增加值405億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元,增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設,成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100%,企業(yè)裝備數(shù)控化率達70%,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設,商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設,打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家,累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達到1300余家,快遞完成1988萬件,增長79.3%,居全省第4位;業(yè)務收入增長53.4%,居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機構4家、證券機構3家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000萬人次,增長12%;實現(xiàn)收入22億元,增長13%。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程,新建高標準糧田50.7萬畝,全市糧食總產(chǎn)110億斤以上,實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設標準化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設,市級以上龍頭企業(yè)達270家,銷售收入超億元的88家,銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證,健全土地流轉機制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194萬畝,解決了108萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃,129個貧困村實施整村推進,15萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人,城鎮(zhèn)化率47%。一是強力推進中心城區(qū)建設。《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條,完成了6條河道清淤擴容和3條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動,完成了3160個行政村整治任務,占全市行政村的82%,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行,商合杭高鐵開工建設,連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作,2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7個專題招商組,市主要領導帶隊外出招商,引進固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個,總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990億元,完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務,已完成95小項,正在實施74小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208項,清理后保留111項;有序推進工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構整合,積極推進“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法,加強政府性債務管理,推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制,完成了公務用車制度改革,確保了全市“三公”經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權限,增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域實行管理套合;積極理順城市建設管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89項,爭取重大科技專項3項,新增高新技術企業(yè)7家、省級工程技術研究中心9家、省級創(chuàng)新團隊3家,高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心分別達到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312億元,占全市公共財政支出的80%。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置,新建、改擴建小學22所、初中12所、九年一貫制學校3所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置,病媒生物防制通過驗收達標考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2萬套,保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設,實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16萬畝。淘汰黃標車1.8萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎制度,圓滿完成“六五”普法任務。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務的圓滿完成,也標志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計,全市生產(chǎn)總值由2010年的1146億元增加到20xx年的1842億元,年均增長10%左右;公共財政預算收入完成110億元,是2010年的2.6倍,年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元,是“十一五”時期的2.3倍,年均增長16.3%;社會消費品零售總額達到666億元,年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達到47%;三次產(chǎn)業(yè)結構為22.0:43.2:34.8,二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比,部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標。
明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,開好局起好步至關重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6%,略好于“十二五”時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟整體進入“三期”疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結構性改革力度,有利于優(yōu)化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7%。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質量持續(xù)提升?!笆濉逼陂g,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略,積極謀劃建設自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設,我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“持續(xù)求進,好中求快”工作總基調(diào),適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側結構性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為目標,以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口,以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
實現(xiàn)上述要求和目標,必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務,必須保持中高速增長,在有質量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結構調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側結構不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進供給側結構性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,提高發(fā)展質量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉型升級新途徑,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控風險的關系,處理好當前和長遠的關系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,找準平衡點和結合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側結構性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。我市自身結構性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,促進人力、資本、土地、技術等要素優(yōu)化配置,提高供應體系的質量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“三城五基地”,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,構建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結構,構建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設,積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設,積極推進國家a級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“兩化”深度融合。加快信息基礎設施建設,擴大“光網(wǎng)城市”建設成果,深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設,引導企業(yè)利用信息技術改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“百千萬”工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設全省重要的優(yōu)質畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導農(nóng)戶采取轉包、出租、互換、入股等方式流轉承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃,推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結構優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術改造、農(nóng)田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費,引導文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡,發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設,引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務進農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80%的行政村。
擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應調(diào)控,優(yōu)化土地供應結構。
擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉型升級,優(yōu)化出口商品結構,培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家,500萬美元以上的企業(yè)22家,有進出口實績的企業(yè)超過195家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點鎮(zhèn)”建設,20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8%,城鎮(zhèn)人口達到362萬左右。
加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設,統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設,提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎,圍繞主導產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領城市產(chǎn)業(yè)轉型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設,實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用,重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設,為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
加快促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務,維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸,增強吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構建權責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎支撐能力建設,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設,完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務,重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務收入突破1800億元。“兩區(qū)”積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè),促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元,新增就業(yè)6000人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結構,提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域,做好高鐵配套市政工程建設,保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設,做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”,提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域,統(tǒng)籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設,做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作,爭取早日開工。
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設,完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“東引西融”,積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略,努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設,加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合,強化知識產(chǎn)權保護,加強社會征信體系建設,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發(fā)基地,促進新技術新成果轉移轉化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500強或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上,引進投資3億元以上項目50個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設,做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關服務體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務,加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓,滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍天工程”,嚴格機動車環(huán)保標志管理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設,確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控,強化年度目標管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設,加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務,實現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結算銜接措施,將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130個左右貧困村的整村推進任務。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設,按時完成中小學標準化建設任務,促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“舞臺藝術送農(nóng)民”活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務能力建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“全面兩孩”政策,加強計生服務,提高出生人口素質。
抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設,提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設,依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設,完善應急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。
做好明年經(jīng)濟工作,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領導核心作用,切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權,謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實難題,把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部,尤其是各單位“一把手”,要認清發(fā)展大勢,科學研判形勢,善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質,分析利害得失,做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟運行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴守法律程序,保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識,促進各級領導干部轉變作風,勇于擔當,主動作為,雷厲風行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制,落實權力清單、責任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權力運行,用心工作,潛心干事,對黨負責,對工作負責,對人民負責。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導,對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十五
全面推動**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
鎮(zhèn)長:***。
(203月9日)。
同志們:
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作暨社會綜治、計劃生育工作會議。這次會議,主要有兩個方面的任務:一是總結回顧全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況;二是深入貫徹落實相繼召開的市縣經(jīng)濟工作會議和社會綜治工作、計生工作會議精神,全面部署我鎮(zhèn)年各項工作任務,明確今年的指導思想和奮斗目標,動員和團結全鎮(zhèn)各級干部統(tǒng)一思想,搶抓機遇,明確任務,突出重點,與時俱進,扎扎實實開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作新局面,推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。下面,我就去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作運行情況做一個簡單的回顧,并對今年的工作任務和工作重點講幾點具體意見。
一、20工作回顧。
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十六
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結20**年工作,分析當前的經(jīng)濟形勢,部署20**年的經(jīng)濟發(fā)展任務,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實苦干,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,根據(jù)區(qū)委會研究的意見,講三個方面的問題。
一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
每年的經(jīng)濟工作會議,都有不同的背景、不同的特點。今年經(jīng)濟工作會議的大背景就是黨的十八屆三中全會的召開,出臺了全面深化改革若干重大問題的決定,各級提出不再以gdp增長論英雄,強調(diào)以提高經(jīng)濟增長質量和效益為立足點,促進轉方式、調(diào)結構。從我區(qū)來講,經(jīng)濟工作總體向好,但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領會貫徹上級精神,謀劃好我們的工作,關鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
首先,充分肯定成績。剛剛過去的一年,面對經(jīng)濟下行的壓力,我們在市委、市政府的正確領導下,始終堅持發(fā)展不動搖,緊緊圍繞“1261”工作思路,凝心聚力,攻堅克難,經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。一是綜合經(jīng)濟實力不斷增強。預計20**年,全區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長22%,其中服務業(yè)投資占比達57.9%;金融機構貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,實現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉變。二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭,帶動現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,縱深推進新型工業(yè)化,紡織、造紙、機械、建材等產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設為抓手,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20**年,全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個百分點,居全市首位;外貿(mào)進出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實,尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設施的投入使用,一方面彌補了歷史欠賬,另一方面增強了全區(qū)的向心力和凝聚力。20**年,全區(qū)用于民生支出占財政總支出的64%,高于全省、全市平均。預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.7%,農(nóng)民人均純收入增長13%。四是作風能力建設有了新的提升。堅持每年一個主題,推進作風轉變和能力提升,各級各部門爭先進位意識進一步增強,全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉型的強大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛(wèi)生城市復審、南部山區(qū)非法采石場清理等工作,充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅克難的能力。
其次,正視存在問題。一是經(jīng)濟總量不大。如去年全區(qū)財政收入完成7.07億元,要達到10億元的目標,還需幾年的努力。二是結構不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結構看,盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,對照省里提出到三產(chǎn)比重達到50%的要求,我們的任務仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結構看,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高,抵御市場風險能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低?;A設施相對滯后,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,集聚帶動作用不明顯,仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%,與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外,財政支出的壓力仍然很大等。
第三,準確把握形勢。從國際看,面臨的形勢依然很嚴峻,全球經(jīng)濟將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,仍存在較大變數(shù)和風險。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段,結構性問題和深層次矛盾交織,發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴峻的形勢面前,國家放緩gdp增長速度是必要的。在這種情況下,如何謀劃好我們的工作?一方面,要認真學習貫徹十八屆三中全會以及中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神,精心研讀,學深學透,掌握實質,切實轉化為推動工作的強大動力。另一方面,要深入開展調(diào)查研究,全面準確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情,正視存在問題,實施重點突破。結合學習貫徹十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,今年全區(qū)經(jīng)濟工作要把握四個原則。
(一)始終堅持把發(fā)展作為第一要務。發(fā)展是硬道理,是第一要務,是解決一切困難和問題的關鍵。我們當前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結構轉方式要在發(fā)展中進行,不能一味地壓,否則財政支撐不了就會出大問題。在當前國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度的形勢下,我們更要在發(fā)展的問題上進一步形成共識,堅定發(fā)展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認識:一是中央經(jīng)濟工作會議將今年gdp增長預期目標定在7.5%左右,省市也調(diào)慢了增長速度,我們是否可以松一松了?二是從啟動臺兒莊古城重建以來,我們這幾年的投資強度非常大,現(xiàn)在古城重建全面竣工,棗莊二中新校投入使用,5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復墾驗收,工作干的非常累,我們是否可以歇一歇了?三是當前市場流動性緊張,融資難是一個普遍性問題,而且我們也有一些負債,感覺到很緊,我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運用辯證思維,把握好“三種關系”:一要把握好快與慢的關系。改革開放以來,我們國家特別是沿海開放地區(qū),可以說是比較快了,但是我們作為東部的欠發(fā)達地區(qū),還不是快。國家放緩經(jīng)濟發(fā)展速度,一方面追求的是節(jié)約能源,減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題??斓囊m當慢下來,慢的要適當快上去。我們是欠發(fā)達地區(qū),全國都慢下來,我們再慢,就實現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,但面臨著許多結構性矛盾和問題,調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對我們區(qū)來講,無論總量還是人均都非常低,經(jīng)濟總量小、財政基數(shù)小、城市規(guī)模小,發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關系。目前全國經(jīng)濟是消化產(chǎn)能過剩,而我們是投入不足、消費不足,基礎設施欠賬大,與群眾的要求很遠,這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車里程為例,臺兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路,國省道總里程48.7公里,密度為9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運河以南交通嚴重不便,主要原因就是公路密度太小。從城市基礎設施上看,自來水沒有實現(xiàn)全覆蓋,供熱、供氣還不能滿足有效需求,我們還處于嚴重不足的狀態(tài)。從以上幾個方面可以看出,我們不是過剩、不是快、不是大,而是不足、滯后、偏小,所以任何時候都要堅持發(fā)展不動搖、不懈怠。當前,臺兒莊正處在轉型發(fā)展的關鍵時期,緩一緩就會拉大距離,等一等就會坐失良機,松一松就會前功盡棄。
盡管我們也面臨一些困難,但多是共性的,更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎。一是古城的拉動作用持續(xù)增強,形成了文化旅游發(fā)展的獨特優(yōu)勢,有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破,國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察,并且都是戰(zhàn)略性、先導性的產(chǎn)業(yè),這說明古城的拉動作用在不斷增強。二是產(chǎn)業(yè)支撐進一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快,服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務率在全市處于中下游水平,債務規(guī)模適度、風險可控。去年全區(qū)總財力超過15億元,完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好,金融機構貸款、新增存貸比增幅均居全市第一,資金凹地效應凸顯。四是市場環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下,我區(qū)市場依然保持健康態(tài)勢。比如房地產(chǎn)市場,目前每畝地價在80-100萬元之間,商品房均價每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品,雖然煤炭、水泥價格一度低迷,但基本上保持供銷兩旺狀態(tài),市場環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強、團結協(xié)作的干部隊伍。20啟動古城重建以來,鍛煉和考驗了一批特別能戰(zhàn)斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、會干事、能干事的干部,干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到,我們面臨著難得的發(fā)展機遇。從全國來看,國務院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20**-20)》,我區(qū)的臺兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點旅游區(qū),臺兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點培育產(chǎn)業(yè)集群,國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看,省委、省政府作出建設西部經(jīng)濟隆起帶的決策部署,將棗莊定位為“轉型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”,并在服務業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面出臺了一系列政策措施,這為我們爭取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。
無論是分析大的環(huán)境,還是我們區(qū)自身情況,都應該始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),決不能人云亦云,更不能因為現(xiàn)在宏觀形勢不好,就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度,就很可能犯歷史性錯誤。發(fā)展仍是第一要務,投資仍是發(fā)展的關鍵,這是我們謀劃今年經(jīng)濟工作的一個基本出發(fā)點。經(jīng)過前幾年的艱苦努力,臺兒莊現(xiàn)在就像跳高運動員一樣,經(jīng)過前段的沖刺,已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間,一加速就可以跳過去了。這時候不能松勁,必須堅定信心,堅定過去的發(fā)展思路,繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風,把臺兒莊的各項事業(yè)不斷推向前進。越是宏觀形勢復雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時候,越是我們搶抓機遇、乘勢而上,爭取新一輪發(fā)展主動權的時候。這時候等不得、慢不得,要發(fā)揚爭一流、不服輸?shù)木?,始終保持奮力拼搏、奮勇爭先的狀態(tài),這是事業(yè)成功的精神支撐。
(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小,因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革,中央作出頂層設計,習提出要“正確、準確、有序、協(xié)調(diào)”的推進,我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到,十八屆三中全會提出的改革,不僅僅是一個方法的問題,很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的,但是發(fā)揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動,那么下一步就應該更好的發(fā)揮市場主體的作用。從我們區(qū)里來講,并不缺錢。因為臺兒莊本身是一個商埠,群眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強的敏感性,我們有一批中小企業(yè)家,這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看,棗莊是全省之最,我們在棗莊又排在第一,這說明民間的投資熱情很高。另外,外資進入臺兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這只“看得見的手”,最大限度地激發(fā)各種市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,但政府也不是無所作為,要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導等方面發(fā)揮應有作用。一是優(yōu)化環(huán)境,降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻,對投資者人為設置障礙;不能光看招商引資熱情很高,還要看怎樣讓項目落地,研究好項目的盈利點。我們的干部既要有敢說不的勇氣,對各種違法違規(guī)行為要敢說不,同時也要有不說不的智慧,為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章,舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子:針對零散的農(nóng)家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際,市、縣兩級行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項目予以統(tǒng)籌規(guī)劃,由村旅游公司出面向公安機關登記申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證,消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點提出消防改進的方案,由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓,把關鍵的難點問題解決了。我們在發(fā)展中也經(jīng)常會遇到這種類似的非典型項目,要善于突破常規(guī),想方設法幫助企業(yè)邁過門檻,解決實際困難,不能一推了之。二是整合資源,搭建平臺。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”,是下步發(fā)展的重要平臺。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源,最大限度地提高土地產(chǎn)出效益,這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了,民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導和扶持。重點在三個方面,一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領型項目,對發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè),短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益,需要重點去扶持、去保護、去引導。要注重對小微企業(yè)的扶持,既要培植像王晁集團這樣的大企業(yè)集團,讓大樹參天,也要培植眾多的小微企業(yè),讓芳草遍地,只有這樣才是活力之城。
(三)把轉調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。要按照既定的發(fā)展思路,優(yōu)先發(fā)展服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部,既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題,同時也要解決好“一業(yè)獨大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎,要解決好不大的問題。如王晁集團要積極研究如何突破銷售收入50億元大關,并積極向100億元邁進;同時還要解決好一業(yè)獨大的問題。習視察山東時強調(diào),要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法,積極推動三次產(chǎn)業(yè)結構從“二三一”向“三二一”轉變,促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務業(yè),還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展,永遠也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā),后端的銷售、品牌,而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整,一定程度上決定一個城市未來的命運。陳偉書記在全市經(jīng)濟工作會議上強調(diào),國家將對稅收政策進行調(diào)整,消費稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種,特別是消費稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對此,我們要積極應對,轉變觀念,把經(jīng)濟工作的主要著力點放在轉調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結構。目前,全國城鎮(zhèn)化率是52.57%,而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對我們來說既是動力,又是挑戰(zhàn)與機遇并存的任務。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個徐州城市圈,臺兒莊就在徐州城市圈外圍,到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多,省道234延伸線建好后,40分鐘就可以到達徐州觀音機場。我們和徐州聯(lián)系非常緊密,隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進,如果我們能抓住這個機遇,利用好靠近中心城市的優(yōu)勢,就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地,臺兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟體。如果我們錯失了機遇,臺兒莊就會進一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬,目前我區(qū)城市人口不到10萬,在未來幾年要使城市人口規(guī)模達到20萬,這是很緊迫的任務。如果能夠把這個欠賬補上,將會為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實現(xiàn)這個目標,我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實施“東進北上”戰(zhàn)略,進一步完善城市功能,拓寬發(fā)展空間。
(四)多做打基礎利長遠惠民生的實事。一是堅持發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。打基礎、利長遠不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領城市轉型戰(zhàn)略是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是轉方式調(diào)結構的戰(zhàn)略選擇,實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去,保持工作連續(xù)性,以“功成不必在我”的思想境界,一屆接著一屆干,切實做到一張藍圖繪到底。二是立足于長遠,積極謀劃一批事關全局、事關長遠的大項目、大工程,緊緊抓住不放,創(chuàng)造條件,千方百計做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難,但是節(jié)奏不能變,不能歇歇腳,還要堅持每年謀劃一批事關全局、事關長遠的大項目,竭盡全力,克服困難,為長遠發(fā)展打下基礎。比如,區(qū)財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鉤項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地,這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標,這對我區(qū)有利;再一方面,讓老百姓住上了樓房,生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化,這對百姓有利。這項工程利國利區(qū)利民,是事關長遠、事關全局的大項目,當時也有困難,但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個多億的投入,說起來很難,我們努努力,也做成了。困難時時存在,事在人為。三是堅持長遠和當前相結合,著力解決好群眾最關心的熱點難點問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題,讓群眾滿意的同時,也提升了城市核心競爭力。下一步,計劃用兩三年的時間著力解決好交通建設、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個是運南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設攻堅年領導小組,由王輝區(qū)長任組長,明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長靠上抓落實,集中精力、財源和社會資源,逐步改善道路交通落后的局面。各級各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個是生態(tài)問題。近年來,臺兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大,無論是水質還是空氣質量,但有幾個點源污染治理的不夠好,要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機會,再加一把勁,下下真功夫,把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長的物質文化需求,對群眾反映強烈的問題,要點對點解決好?,F(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境,確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。
二、在推動經(jīng)濟轉型發(fā)展中實現(xiàn)新作為、新突破。
根據(jù)中央和省、市部署,結合臺兒莊實際,全區(qū)經(jīng)濟工作總的要求是:深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神,繼續(xù)堅定不移地實施古城重建引領城市轉型、全面建設幸福臺兒莊“一大戰(zhàn)略”,繼續(xù)堅持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動經(jīng)濟結構調(diào)整升級與新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動”,圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級、建美好家園、創(chuàng)和諧社會、強干部素質“四個主攻方向”,突出抓好服務業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設管理、招商引資項目建設、創(chuàng)新社會治理、辦好惠民實事、黨的群眾路線教育實踐活動“八項重點工作”,努力實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟預期目標是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,地方財政收入增長9%,固定資產(chǎn)投資增長20%,社會消費品零售總額增長13%,農(nóng)民人均純收入增長13%。這些指標不是約束性的指標,僅是指導性的指標,既立足實際,同時又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念,重在調(diào)結構、轉方式,重在提升發(fā)展的質量和效益。
——抓產(chǎn)業(yè)升級。以調(diào)整優(yōu)化結構為重點,推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,切實改變經(jīng)濟結構畸重畸輕的問題,努力在“轉型升級和經(jīng)濟文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動作用。力爭到年,三產(chǎn)服務業(yè)增加值占gdp比重達到50%左右,非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財政收入的比重達到50%左右,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到20%左右。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個要素”,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位,實施“東進北上南下”戰(zhàn)略,加快中心城區(qū)建設,完善功能,擴大規(guī)模,培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色,打造“二戰(zhàn)名城、運河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌,成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭到2020年,建成區(qū)面積達20平方公里,城市人口達20萬人,城鎮(zhèn)化水平達60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)建設、道路交通建設,打造魯南門戶城市新形象。
——創(chuàng)和諧社會。堅持民生優(yōu)先導向,把更多的財力向民生領域傾斜,量力而行,盡力而為,不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系,促進教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網(wǎng)絡,加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系,積極倡導健康的生活方式。通過不懈的努力,使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福,讓共享成果成為臺兒莊發(fā)展最顯著的特征。
——強干部素質。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓,進一步解放思想,掌握和運用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動工作,培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?,注重在急難險重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部,樹立科學的用人導向。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決“四風”方面的突出問題,完善服務聯(lián)系困難群眾制度,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
實現(xiàn)全年任務目標,必須突出工作重點,著力抓好以下八個方面工作。
(一)以服務古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設為抓手,在推動服務業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺兒莊古城發(fā)展品質。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位,繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌,努力把臺兒莊打造成一個觀光休閑度假的地方。前段時間,我?guī)е?zhèn)街和其他相關部門的同志,到浙江省安吉、德清、麗水等地學習考察,他們借助獨特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地,吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假,對我們很有借鑒意義?,F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉變。古城的游客構成也在逐步轉變,雖然旅游的人數(shù)增幅不大,但是自駕游多了,住下的多了,收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū),加強運營管理,抓好宣傳營銷,進一步豐富文化業(yè)態(tài),提升服務水平,打造成為一個精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設,確保年內(nèi)有新的突破。重點開挖趙村湖一期工程,形成千畝水面;同時流轉三五千畝土地,種植水稻或油菜花,形成與古城相配套的精品景區(qū),讓游客能住得下,看過古城再到濕地休閑、垂釣,享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品,積極發(fā)展鄉(xiāng)村游,打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向,要堅定不移地往前推進。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設。文化產(chǎn)業(yè)園建設已經(jīng)進入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源,把握好業(yè)態(tài),加強招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),打造一個占地五六百畝的養(yǎng)老基地,建一所老年學校,再加上一個三甲醫(yī)院,就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓基地。要抓好主題公園建設,精心研究發(fā)展方向,積極尋找合作伙伴,進一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。大力推進港航物流中心項目建設,加快發(fā)展第三方物流,打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺。加快軟件與服務外包產(chǎn)業(yè)園二期建設,促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會展經(jīng)濟,舉辦好年博會、非博會等重要節(jié)會活動,向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會展招商任務落實到部門單位,爭取舉辦幾個國際性會議,把臺兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮(zhèn)。結合農(nóng)村來料加工,加強市場建設和培育,把小商品市場和旅游產(chǎn)品市場融合為一個市場,打造會展品牌,帶動加工基地建設。重視發(fā)展金融業(yè),支持農(nóng)商行加快發(fā)展,引進設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔保公司,全面推進信用臺兒莊建設,提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺大商業(yè)街區(qū)、長安路市場建設,帶動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展,擴大消費需求,培植新的稅收增長點。
(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為抓手,在縱深推進新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),是推進新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領導小組,下設四個工作組強力加以推進,取得了明顯成效。下一步,要繼續(xù)抓住不放,突出重點,努力實現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè),優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局,重點加快推進榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項目建設,力爭到“十二五”末,全區(qū)形成100萬噸的造紙能力,實現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè),要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織,加強上下游配套項目引進,加快實施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項目,盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機械產(chǎn)業(yè),結合國家產(chǎn)業(yè)政策,科學編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動技術創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺南工業(yè)園為平臺,加快實施神岳科技、金山機械技改、永華液壓傳動設備等項目,盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢。建材產(chǎn)業(yè),突出技改提升和節(jié)能降耗,積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品,提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時,加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設,推進豐元化學上市進程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”,堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個導向,發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項目投產(chǎn)運行,生物質發(fā)電、華電國際風光發(fā)電等項目開工建設。實施高新技術產(chǎn)業(yè)提升計劃,設立專項資金,鼓勵企業(yè)技術改造和創(chuàng)新,提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。認真落實扶持中小微企業(yè)的各項政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸投入,促進企業(yè)不斷擴規(guī)模、上水平。注重加強企業(yè)家隊伍建設,抓好企業(yè)家隊伍的培養(yǎng)、培訓,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實推進節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整結合起來,綜合運用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策,對新上項目嚴格把關,加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成節(jié)能減排目標任務。加強環(huán)境執(zhí)法,健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系,加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點流域污染防治工作力度,嚴查各類環(huán)境違法行為,絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時的發(fā)展。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設為抓手,在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動土地流轉、集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗區(qū)的機遇,在確權、交易、合作、深化上下功夫,縱深推進農(nóng)地改革,真正讓“死土地”變成“活資本”,把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉服務體系,支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉4.5萬畝,發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則,加快推進“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設,確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點和落腳點,推動土地流轉,實現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時,統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,增加工資性收入,逐步擺脫農(nóng)民對土地資源的依賴。堅持以市場為導向,以優(yōu)勢產(chǎn)品為突破口,以科技為支撐,著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成品牌效應,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次??茖W規(guī)劃基地范圍,堅持集約經(jīng)營,以規(guī)模贏得市場,以品牌創(chuàng)造效益,促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵和引導工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領域,既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題,又切實維護好農(nóng)民權益。各級政府和農(nóng)口部門要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃,促使更多資金、技術、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜,打造產(chǎn)業(yè)亮點。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進高效節(jié)水灌溉試點縣三期、新溝河綜合治理等項目建設,積極對上爭取小農(nóng)水重點縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項目,完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標準農(nóng)田建設,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設,解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。高度重視良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,保障農(nóng)民的政策性收益。
(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手,在提升城鄉(xiāng)建設管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級文明城市“四城同創(chuàng)”,是下步城鄉(xiāng)建設管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設。把中心城區(qū)作為推進新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓,進一步擴張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設。重點抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造,加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設,完成北關棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設。實施長安路、文化路環(huán)境綜合整治,開工建設北郊水廠,加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設,提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目,事關當前、事關長遠,對推進東進北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求,把萬莊東三里改造作為城市綜合體進行整體設計,統(tǒng)籌考慮學校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局,努力做成一個高品質的城市綜合體,拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設攻堅年”活動。加快推進省道234南延工程,爭取年內(nèi)啟動建設;建設開發(fā)區(qū)中心路、臺二十路等,進一步完善路網(wǎng)結構。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路,推進城鄉(xiāng)客運一體化。提升城市管理精細化水平。健全城市管理長效機制,推動重心下移,發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎性作用。結合省級文明城市創(chuàng)建,深入推進“四德”工程建設,提升城市文明形象。以市場理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺的作用,進一步活化城建投融資機制,努力解決城市建設資金瓶頸制約。二要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動下,按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局,加快小城鎮(zhèn)建設,強化產(chǎn)業(yè)和人口聚集,配套完善基礎設施和公共服務設施,提高帶動周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強生態(tài)環(huán)境建設。圍繞“把水留下來,讓水活起來,保持水常清”的思路,加大項目和資金爭取力度,加快實施城區(qū)水系暢通工程,加強水資源儲備,形成相互通達的水系、水網(wǎng)。堅持綜合治理,抓好點源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管,保持良好的水環(huán)境,確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強粉塵、大氣污染防治,扎實做好城區(qū)建設揚塵治理和裸露土地綠化,積極推進城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程,從源頭上減少污染,促進全區(qū)空氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。結合國家森林城市創(chuàng)建,繼續(xù)實施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化,全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治,綜合推進山體生態(tài)修復。年內(nèi)新增造林面積4萬畝,森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級森林城市的關鍵之年,目前我區(qū)有大量速生楊進入采伐期,林業(yè)部門要認真研究,既不能降低森林覆蓋率,還要保障農(nóng)民的收益,妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅游路兩側50米綠化,都是常綠高桿樹種,值得在全區(qū)推廣。要加強環(huán)城林帶建設,認真研究做好沿運、沿夾河套樹種改造升級工作,提升生態(tài)建設水平。
(五)以招商引資為抓手,在推動大項目建設上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域,瞄準行業(yè)龍頭企業(yè),開展定點招商、登門招商,實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展,引進一批產(chǎn)業(yè)龍頭項目,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二要抓好項目推進。對正在洽談或簽約的榮成(臺灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮(zhèn)、深圳康士達集團高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺兒莊新酒廠等項目,要落實區(qū)級領導幫包責任制,明確牽頭領導、責任單位,做到一個項目一個責任主體,抓好洽談跟進和落地建設。同時,建立項目聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題,形成加快項目建設的強大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務服務和行政審批,加大對吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度,營造良好的營商環(huán)境。
(六)以創(chuàng)新社會治理為抓手,在促進社會和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對信訪維穩(wěn)工作不再排名,但是對非法進京上訪還是一天一通報,市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作,強調(diào)要落實責任制,黨政一把手親自抓。各級各部門要認真落實領導干部包案調(diào)處信訪制度,妥善處理群眾合法訴求,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強社會管理綜合治理。我區(qū)社會治安群眾滿意率一直比較高,要繼續(xù)保持好這個局面。扎實推進平安臺兒莊建設,保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢,構建全覆蓋的治安防控體系,為群眾提供一個良好的治安環(huán)境。加強對刑釋解教人員、社會閑散青少年等群體的管理和服務,扎實做好“六五”普法依法治理工作,加快法治臺兒莊建設。抓好食品藥品安全、道路交通安全,杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡管理。習近平指出:“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場,在這個戰(zhàn)場上我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關系到國家意識形態(tài)安全和政權的安全”。目前,國家特別重視網(wǎng)絡管理,加大對網(wǎng)絡犯罪的打擊力度,網(wǎng)絡環(huán)境有明顯的好轉。我們要把網(wǎng)絡輿論工作作為重中之重,既要充分利用各類新聞媒體,加強正面宣傳引導,發(fā)出好聲音,傳遞正能量,為加快城市轉型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡秩序,嚴厲打擊網(wǎng)絡造謠傳謠,對網(wǎng)民反映的真實問題,要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對于造謠、無中生有的,要落地查人,依法追究相關人員的責任。
(七)以辦好惠民實事為抓手,在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路,帶著感情、帶著責任做好民生工作,使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點實施區(qū)中醫(yī)院康復綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程。加快中小學辦學標準化,加強農(nóng)村中小學校舍、功能室、體育場等配套設施建設;積極推進職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”,打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)實施“名師名校長”引進培養(yǎng)工程,全面提高教育教學質量。繼續(xù)實施“名醫(yī)名科名院”工程,進一步提升醫(yī)療服務水平。扎實做好計劃生育工作,打擊“兩非”行為,綜合治理出生人口性別比,千方百計穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會保障體系建設,推進各項保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關注社會弱勢群體,著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。
(八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,在干部作風能力建設上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯(lián)系實際,既要完成好上級“規(guī)定動作”,又要做好具有地方特色的“自選動作”,確保教育實踐活動取得實效。一要增強為民意識。通過這次教育實踐活動,更好地解決群眾關心的問題以及和群眾利益密切相關的問題。對正在開展的社區(qū)“雙報到”、聯(lián)系困難家庭等活動,要形成制度,長期堅持下去,不能搞形式主義。二要多干務實之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),結合解決“四風”方面的問題,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當前,一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在,我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長,就要更多地深入企業(yè),把主要精力用在為企業(yè)服務上;農(nóng)業(yè)局長就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當中傾聽呼聲,了解疾苦,尋求辦法;環(huán)保局長就要在企業(yè)一線,盯住污染源,加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部,作風飄浮,還浮在上面,向實踐學習的不夠。三要保持清廉本色。以來,中央先后出臺了“八項規(guī)定”、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等黨紀條規(guī),這是落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措,各級各部門要認真貫徹執(zhí)行。尤其是領導干部要帶頭做好表率,樹立底線思維,筑牢思想防線。要慎獨慎微,在公務用車、辦公用房等問題上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴要求自己,堅持勤儉辦一切事情,反對鋪張浪費。在管好自己的同時,還要管好隊伍,確保不出任何問題。最近,中央又要求黨員干部在公共場合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個禁煙的問題,本質上是解決特權思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意,高度警惕。春節(jié)即將來臨,希望大家不要走訪,不要相互宴請,不要公車私用,這要作為一條紀律,希望大家自覺遵守,保持清廉本色。
一要充分認識十八屆三中全會重要意義。十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,是歷史性的,與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經(jīng)濟走過了很多路子,不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計劃經(jīng)濟,后來叫有計劃的商品經(jīng)濟,后來又叫有計劃的市場經(jīng)濟,接著提出發(fā)展中國特色的社會主義市場經(jīng)濟,然后強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,就是通過價格杠桿來調(diào)節(jié)社會資源的配置。市場經(jīng)濟是公平經(jīng)濟,是法治經(jīng)濟,所以說市場經(jīng)濟是一個世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題,包括工作中有很多給企業(yè)設門檻的問題,有些是政府與企業(yè)爭利、與民爭利的問題,這些都是對市場經(jīng)濟把握不好的表現(xiàn)。二要認真學習好相關文件。我們說改革是自上而下的改革,并不是說改革和我們沒關系。大家一定要認認真真、原原本本學習好三中全會決議和一系列重要講話精神。通過學習,一方面改造我們的世界觀,切實從思想上增強平等觀念,增強按照市場規(guī)律辦事的自覺性,增強依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進一步提升我們的境界,站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財稅體制改革、農(nóng)村改革等領域,認真研究國家政策,準確研判政策走向和支持重點,做好應對與對接的文章,爭取改革的主動權,最大限度地釋放改革紅利。
新的一年已經(jīng)開始,各級各有關部門要抓好經(jīng)濟運行,切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作,鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢。要關心群眾的生產(chǎn)生活,做好困難群眾走訪慰問等工作,切實幫助群眾解決實際困難,讓全區(qū)人民過一個平安祥和歡樂的節(jié)日。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務艱巨,責任重大。全區(qū)上下要以十八屆三中全會精神為指導,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務實的作風,真抓實干,開拓奮進,為加速城市轉型、全面建設幸福臺兒莊做出新的更大貢獻!
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十七
同志們:
這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議,是貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。會議總結了xx年工作,兌現(xiàn)了目標管理責任書,表彰獎勵了年度目標管理和3個單項工作先進單位和先進個人,簽訂了目標管理責任書,對今年工作進行了全面詳盡的安排部署。應該說,今年的工作目標、任務、重點、措施已十分清楚,這里我著重就如何為實施好“xxx”規(guī)劃開好局、起好步和抓好今年各項工作任務的落實,再講四個方面的問題:
xx年,全鎮(zhèn)上下按照“全面提速、科學發(fā)展”的工作主題和“工作創(chuàng)一流、名次爭上游”的總體要求,強化各項工作措施,狠抓目標任務落實,實現(xiàn)了經(jīng)濟快速增長,營造了心齊氣順、風正勁足、政通人和的良好局面,為“xxx”期間的發(fā)展奠定了良好的基礎。這些成績的取得,是認真貫徹執(zhí)行中央各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果,是全鎮(zhèn)各級各部門和廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結果?;仡櫲ツ旯ぷ?,主要有六個亮點:
一是招商引資勢頭強勁。全鎮(zhèn)上下把項目建設作為經(jīng)濟工作的總抓手,扎實開展“項目突破年”活動,全年開工實施50萬元以上項目17個,完成投資1.45億元,新建企業(yè)9戶,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值1.42億元,榮獲慶陽市非公經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。
二是“三農(nóng)”工作成效卓著。緊扣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,狠抓菜、果、畜主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。××新莊無公害蔬菜基地面積達到3000畝,建成了六個專業(yè)村,建成了隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團公司加工廠投資過億元的龍頭企業(yè)。糧食總產(chǎn)量達到3.2萬噸,農(nóng)業(yè)增加值達到1.07億元,榮獲全區(qū)重點工作目標管理一等獎。
三是城鎮(zhèn)建設步伐明顯加快。開拓硬化××東環(huán)路、延伸擴展××南大街,打通了××南二路土路基,新建農(nóng)貿(mào)市場1處,木材加工和糧油交易市場2處,吸引6戶企業(yè)進××經(jīng)濟園區(qū)工業(yè)小區(qū),共計完成投資7980萬元,取得了園區(qū)建設全區(qū)第二名的好成績。
四是“四大”建設扎實推進。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在全力推進物質文明建設的同時,協(xié)調(diào)推進精神文明、政治文明、和諧社會和黨的建設。扎實開展各類文明創(chuàng)建活動,評選出十星級文明農(nóng)戶229個,五好文明家庭140戶,新建小康住宅小區(qū)2處,入住22戶,有效開展了先進性教育和三誠教育活動,拿到了全區(qū)精神文明建設第二名。
五是社會事業(yè)成績斐然。新建××中學、周嶺小學樓各1幢,完成投資260萬元;培育壯大了4個香包生產(chǎn)基地,發(fā)展了230個生產(chǎn)大戶,在第四屆香包節(jié)上取得好名次;人口與計劃生育工作整體推進,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2204元,凈增100元,摘取了全區(qū)人口與計劃生育工作的第一名。
六是平安創(chuàng)建工作取得新成果。加強了干部管理教育,加強了班子純潔整頓,加強了組織人事管理,強化了以實績論干部、用干部的用人機制,干部勤政、廉政、為政意識明顯加強。平安××、和諧××創(chuàng)建取得了新成果,社會治安綜合治理工作在全區(qū)考核中奪取了頭等獎。
取得這些成績,反映××已經(jīng)具備了進一步提速發(fā)展的相對基礎和有利條件,值得慶幸和鼓舞。但與周邊縣區(qū)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速發(fā)展的態(tài)勢相比,與地處慶陽市南區(qū)中心的地位相比,與全鎮(zhèn)干部群眾的殷切期望相比,我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)最大最現(xiàn)實的鎮(zhèn)情仍然是發(fā)展滯后,表現(xiàn)為工業(yè)“短腿”、農(nóng)業(yè)低效、產(chǎn)業(yè)弱勢、財政艱難、增收緩慢等等。積極研究解決這些問題,是今年工作的重點所在。今后,我們必須進一步增強憂患意識,增強責任意識和緊迫意識,堅持用改革和發(fā)展的辦法,采取綜合措施,認真加以解決,努力推動“xxx”開局之年各項工作的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二個問題,抓住重點,整體推進,在新的起點上描繪××宏偉藍圖。
xx年,是實施“xxx”規(guī)劃的第一年。做好全年的工作,對今后五年的發(fā)展至關重要。根據(jù)省、市和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,結合××實際,今年全鎮(zhèn)工作的指導思想和總體要求是,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以建設社會主義新農(nóng)村為主題,立足七大發(fā)展優(yōu)勢,壯大七大產(chǎn)業(yè)基地,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,力求在經(jīng)濟社會發(fā)展的主要領域辦成幾件實實在在的大事,全力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設,不斷鞏固和發(fā)展開放開發(fā)、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。
奮斗目標和主要任務是:確保經(jīng)濟發(fā)展速度高于全市、全區(qū)平均水平,保證固定資產(chǎn)投資增長20%以上,生產(chǎn)總值增長14%以上,財政收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長6%以上,各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展;圍繞努力把××建設成為慶陽“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)”這一奮斗目標和“中菜、東果、西油煙、南草畜、北工業(yè)和省道202線南北非公有制經(jīng)濟一條線”的總體發(fā)展思路,力求南區(qū)開發(fā)建設、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、石油開發(fā)建設“四個突破”,解決好農(nóng)村綜合改革、群眾生產(chǎn)生活、群眾看病難看病貴、油區(qū)社會治安綜合整治和環(huán)境保護、構建和諧社會“五件大事”,辦好年度工作要點中確定的“八件實事”,全力加強精神文明、政治文明、領導班子和干部隊伍、基層組織、黨風廉政“五項建設”,努力實現(xiàn)“xxx”規(guī)劃開好局、起好步,各項工作創(chuàng)佳績、上臺階。為此,重點強調(diào)六個方面的工作:
第一,要始終把項目建設作為“帶目之綱”,確保固定資產(chǎn)更快增長。項目是經(jīng)濟工作的生命線。近年來,特別是去年開展“項目突破年”活動以來,全鎮(zhèn)上下“發(fā)展抓項目”的勁頭十足,項目建設成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要力量。但必須看到,大項目、好項目不足、簽約項目履約率低仍然是項目工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。各村、各部門要真正從科學發(fā)展、增強后勁的高度充分認識項目工作的重要性和緊迫性,積極從當前形勢變化中把握機遇,堅持做到“三個一起抓”,即大小一起抓,既要抓好能支撐經(jīng)濟發(fā)展全局的大項目,又要抓好投資少、見效快的中小項目;遠近一起抓,既要從長遠著眼,抓一批事關未來發(fā)展的項目,又要從當前出發(fā),抓一批近期能見效的短平快項目;上下一齊抓,真正形成領導牽頭負責、項目組狠抓實施、全民積極參與的項目工作格局。就全鎮(zhèn)來講,今年,要集中全力完成和實施建設十大新建項目和3個投資過億元的續(xù)建項目,通過實施,完成億、千、百項目工程,帶動全鎮(zhèn)項目建設上規(guī)模、上效益、上水平。同時,要加快小城鎮(zhèn)建設,全力完成南大街延伸和拆遷改造、東環(huán)路排水排污、主街人行道彩磚硬化、××司法所、綜治合署辦公大樓和計生服務所辦公大樓、工業(yè)小區(qū)南二路砂石硬化等8項基礎工程建設,提升城鎮(zhèn)品位,增強服務功能,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。
第二,要始終把“三農(nóng)”工作作為“重中之重”,確保新農(nóng)村建設有一個好的開端。我鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),“三農(nóng)”工作任務十分艱巨,建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇十分難得,各級一定要乘勢而上,突出農(nóng)業(yè)基礎建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小康家園建設三個重點,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,加快新農(nóng)村建設步伐;全力抓好勞務培訓和有組織的輸轉工作,大力發(fā)展勞務經(jīng)濟;突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設,著力抓好“六小”工程建設,加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;堅持規(guī)劃先行,有步驟、有重點地推進小康村、小康戶建設,全力推進農(nóng)村住宅小區(qū)建設工程;切實加強對農(nóng)民的科技培訓,大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),深入開展群眾性文化活動,努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質;積極推進基層政權和民主政治建設,努力提高農(nóng)村民主管理水平。
第三,要始終把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“強鎮(zhèn)之基”,確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。實踐證明,要加快發(fā)展,必須立足全鎮(zhèn)七大發(fā)展優(yōu)勢(區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、輻射優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢),加快開發(fā)“菜、果、畜、油、文”五大優(yōu)勢資源,不斷發(fā)展壯大七大產(chǎn)業(yè)基地,即:石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地、蘋果產(chǎn)業(yè)基地、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、草畜產(chǎn)業(yè)基地、旅游服務產(chǎn)業(yè)基地、民俗文化產(chǎn)業(yè)基地。石油開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地,要全力支持油田擴大產(chǎn)能,實施好西峰油田第二聯(lián)合站和西峰油田倒班點兩個投資過億元的項目,爭取在延長石化產(chǎn)業(yè)鏈上上項目、求突破,在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上下功夫、見實效。蔬菜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以現(xiàn)有的新莊無公害蔬菜基地為核心,在優(yōu)化品種、提升檔次、提高效益上下功夫,建立營銷公司,形成公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,不斷壯大規(guī)模,不斷提高收入。蘋果產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要以崔溝蘋果專業(yè)村為基礎,狠抓鞏固提高,輻射帶動,提升果業(yè)管理水平,提高果品經(jīng)濟含量,力爭果業(yè)收入比上年增加20%以上。草畜產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要鞏固陳戶養(yǎng)殖示范區(qū)成果為前提,加大投入完成慶牧肉牛場擴建工程,帶動周邊7個村全力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),全年種植牧草3000畝以上,肉牛1000頭以上。民俗文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)要以辦好第五屆香包節(jié)為契機,深度開發(fā)以香包、剪紙、皮影、隴繡為重點的民俗文化產(chǎn)業(yè),壯大香包營銷公司規(guī)模,提升香包生產(chǎn)基地檔次,力爭文化產(chǎn)業(yè)銷售收入增長20%以上。旅游服務產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)要緊緊依托北石窟寺、小崆峒民俗文化村兩個風景圣地資源,深挖第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力,綠化、美化旅游路線6公里,壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)收入。
第四,要始終把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為“富民之要”,確保全鎮(zhèn)人民在開放開發(fā)中得到更多實惠。要牢固樹立“借力發(fā)展、借梯上樓、借船出?!钡乃枷?,不斷完善招商引資的各項優(yōu)惠政策和服務管理辦法,落實“一站式”服務機制,建立健全工作責任制和過錯追究制,把為投資者服務的質量作為衡量政府職能轉變的重要標準,積極消除體制性障礙,加大招商引資工作力度,提高服務質量,吸引一批大中企業(yè)在我鎮(zhèn)扎根落戶。大力扶持隴東農(nóng)副產(chǎn)品集團有限公司加工廠產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),著力培育壯大野林鑫源、××果品公司等農(nóng)字號企業(yè),做大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,進一步提高對外貿(mào)易的規(guī)模、質量和效益,力爭實現(xiàn)當年翻番。
第五,要始終把發(fā)展各項社會事業(yè)作為“長久之策”,確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)推進。深入實施科教興鎮(zhèn)和人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加強院地、院企合作,大力引進推廣先進適用技術,使科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。認真落實農(nóng)村中小學生教育優(yōu)惠政策,全面推進素質教育,加強職業(yè)技術教育,大力改善辦學條件,促進教育協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,使人口壓力轉化為人力資源和人才優(yōu)勢。大力推進衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展,進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),解決群眾看病難、看病貴的問題,最大限度地滿足人民群眾的醫(yī)療保健需求。加強基層文化設施建設,完成14個村文化室達標建設任務,繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131“工程,提高廣播電視綜合覆蓋率。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作,全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持制度和”少生快富“扶貧工程”,人口自增率控制在8‰以內(nèi)。
第六,要始終把解決群眾關注的突出問題作為“親民之舉”,確保社會公平和諧。堅持把人民群眾利益放在第一位,著眼創(chuàng)建和諧新村和平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),認真解決貧困人口和受災群眾的生活困難問題,使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。加強農(nóng)村救助工作,加快扶貧開發(fā),繼續(xù)抓好“整村推進”扶貧項目,突出科技扶貧,智力扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,促進貧困人口早日實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。高度重視安全生產(chǎn),嚴格安全執(zhí)法,切實抓好食品、藥品、飲食衛(wèi)生、危險化學品和交通安全的監(jiān)督管理工作。完善突發(fā)性公共事件的應急處理機制,高度重視動物疫情防治防控工作。積極開展“誠信××”、“和諧××”、“平安××”創(chuàng)建活動,全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環(huán)境。
第三個問題,與時俱進,真抓實干,著力破解關乎經(jīng)濟提速、發(fā)展的幾道難題。
要實現(xiàn)全面提速,科學發(fā)展,我們必須以科學發(fā)展觀為指導,正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化,準確把握××發(fā)展的優(yōu)勢和不足,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究,高瞻遠矚,未雨綢繆,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,及時加以解決,當前和今后一個時期,我們要深入研究和著力破解五個方面的重在問題。
一要著力解決在加快發(fā)展中提高質量、效益的問題。對于我們這樣一個經(jīng)濟相對落后的鎮(zhèn)來說,過去一年,經(jīng)濟的快速增長,在很大程度上是靠資源和資本的高投入拉動的,仔細分析,在經(jīng)濟結構、質量和效益方面還存在著比較突出的問題。因此,我們借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗,總結近年來的探索和實踐,加快推進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級,加大特色優(yōu)勢行業(yè)和特色產(chǎn)品開發(fā),加快培育一批主業(yè)突出、市場占有率高、核心競爭力強的大企業(yè)和好企業(yè),不斷提升產(chǎn)品質量和檔次,擴大市場占有率。堅持上大項目,上新興產(chǎn)業(yè)項目,推動產(chǎn)業(yè)結構由勞動、資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術、知識密集型產(chǎn)業(yè)演進,由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進,由初級加工產(chǎn)業(yè)向深加工產(chǎn)業(yè)演進,逐步邁上以提高經(jīng)濟增長質量和效益為主的軌道。
二要著力解決發(fā)展不平衡的問題。近年來,全鎮(zhèn)出現(xiàn)了競相發(fā)展的良好態(tài)勢,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了明顯進步,但在發(fā)展中仍有兩方面的不平衡問題比較突出。一是經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。從經(jīng)濟總量看,全鎮(zhèn)雖有普遍提升,就以xx年人均純收入比較,村與村之間的差距有達400元,相當于4年的平均增長水平,小組之間、農(nóng)民之間差距就更大。一部分富裕戶已擁有寬敞的樓房,但還有2600多絕對貧困人口,不平衡的問題如果長期得不到解決,就要拖全鎮(zhèn)全面建設小康社會的后腿,就會引發(fā)一系列社會問題。二是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不平衡的問題。突出表現(xiàn)在科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,社會保障水平低,勞動者素質不高,公共服務滯后于發(fā)展建設。這種不平衡如不及早解決,就會加劇各種社會矛盾,發(fā)展就會受支挫折。因此,我們必須高度重視不平衡的傾向,把它作為一個重大戰(zhàn)略問題加以研究,堅持用改革和發(fā)展的辦法解決不平衡問題,堅定不移地實施科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,大力扶持后進區(qū)域或短腿行業(yè)加快發(fā)展,放手讓有條件的地方率先發(fā)展,進而實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
三要著力解決發(fā)展環(huán)境欠佳的問題。發(fā)展環(huán)境越來越成為決定資金、人才、技術等要素流向的主要因素,也是構成區(qū)域間綜合競爭力的核心內(nèi)容。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,做了大量工作,使我鎮(zhèn)的投資環(huán)境整體上有所改善,有了“一站式”服務承諾,落實了項目辦理限時制,但這都還很不夠,今后,我們還必須拿出更好的辦法和措施,加強“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”建設。重點要抓住服務質量、監(jiān)督機制和責任追究三個關鍵點。今年要進一步加強項目工作機構組織和人員力量,以園區(qū)辦、經(jīng)發(fā)辦、土管所為主,組織一班人專門抓這項工作,實現(xiàn)辦公透明化、自動化,吸引更多的境內(nèi)外的資本流入我鎮(zhèn)。
四要著力解決工作方式不適應的問題。在社會主義市場經(jīng)濟體制下搞建設、謀發(fā)展,必須學會運用市場經(jīng)濟的方法謀化經(jīng)濟、管理經(jīng)濟。要認真總結推廣“借雞下蛋”、借力生財、共同開發(fā)、市場運作的好做法、好經(jīng)驗,逐步解決一些干部有多少錢辦多少事、不懂得市場運作的問題,幫助各級干部從計劃經(jīng)濟的桎梏中解脫出來,學會項目運作、資本運作、土地運作、基金運作、資產(chǎn)運作等新辦法,用市場經(jīng)濟的思維方式、工作方式解決發(fā)展中遇到的困難和問題,推動經(jīng)濟社會全面提速、科學發(fā)展。
第四個問題,加強組織,靠實責任,努力為構建和諧新農(nóng)村提供堅強保證。
適應新形勢,加強政治文明建設、精神文明建設、基層組織建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設“五項建設”,既是工作任務,又是保證措施,必須落到實處。
(一)加強宣傳思想工作和精神文明建設,為構建和諧新農(nóng)村提供輿論保證。要加快發(fā)展,就要統(tǒng)一意志,集中智慧,凝聚力量。各黨支部(總支)要始終堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,著眼于服務中心,凝聚人心,團結鼓勁、引導社會牢牢把握黨在意識形態(tài)領域的主導權,始終保持正確的輿論導向,切實加強輿論宣傳工作。要借助用項目推介會、發(fā)展座談會、香包展銷會、農(nóng)產(chǎn)品交易會等形式,不斷加大對外宣傳力度,全方位推介我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、重點項目、名優(yōu)產(chǎn)品、特色文化,宣傳××的發(fā)展變化和投資環(huán)境,展示××新形象,提升××知名度。要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道和主陣地作用,把黨的意志和人民心聲統(tǒng)一起來,團結一切可以團結的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動起來的積極因素,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展加油鼓勁。要重點配合市區(qū)抓好長(長慶橋)—甜(甜水堡)公路精神文明示范線建設,對長甜公路沿線4個村,6個組,按照統(tǒng)一規(guī)劃、點線連接、齊抓共管、綜合整治、重點開發(fā),在全區(qū)率先建設成為文明線、產(chǎn)業(yè)線、小康線、生態(tài)線、平安線、和諧線,充分發(fā)揮示范帶動作用,促進全鎮(zhèn)的“四大文明”建設。
(二)加強政治文明和“平安××”建設,為構建和諧新農(nóng)村提供法治保證。穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,既是發(fā)展的重要目標,也是發(fā)展的前提條件,更是人民群眾的普遍要求。各村和政法單位要把維護穩(wěn)定、營造良好發(fā)展環(huán)境擺在重要位置,加強黨對政法工作的領導,切實履行好“保一方平安”的政治責任,一心一意謀發(fā)展,同心同德保穩(wěn)定。深入開展“平安××”建設活動,提高矛盾糾紛排查調(diào)處率,提高破案率;確保刑事案件、治安案件、侵財案件、涉油案件發(fā)案率下降的工作目標,認真落實維護社會穩(wěn)定工作責任制,下功夫解決好群眾反映強烈的社會治安問題,大力加強社會治安防控體系和警務室建設,維護良好的經(jīng)濟和社會秩序。進一步加強信訪工作,真正把群眾反映的問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾,預防和減少各種矛盾糾紛和群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。切實提高行政、司法部門依法辦事、依法辦案的水平,促進依法行政、公正執(zhí)法。深入開展普法教育、誠信教育和公民道德教育,營造誠實守信、友善互助的社會風尚。進一步加強政治文明建設,不斷擴大民主、健全法制,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的作用,共同為全面提速、科學發(fā)展貢獻力量。
(四)加強基層組織建設,為構建和諧新農(nóng)村提供組織保證。加強黨的建設,核心是搞好先進性建設,基礎是加強基層組織建設。各黨支部(總支)要按照中央的要求,不斷鞏固和擴大先進性教育活動的成果,探索建立永葆黨員先進性的長效機制,進一步加強組織領導,改進指導方式,努力解決傾向性問題,務求第三批先進性教育活動取得明顯成效。要以社會主義新農(nóng)村建設為主題,著眼于解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題,廣泛深入地開展服務農(nóng)民“九送九解”主題實踐活動,為農(nóng)民群眾及時送上最急需、最直接、最實惠的政策、法律、科技、信息、醫(yī)療、文化、項目、人才等服務,使先進性教育有聲有色,真正成為群眾滿意工程。要以開展先進性教育活動為契機,以深入實施“雙培雙帶”工程和“六化”建設為載體,進一步配強村級領導班子,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村領導班子先進化、農(nóng)村發(fā)展小康化、村級陣地建設標準化、鄉(xiāng)村管理民主化、黨員教育管理經(jīng)?;⒖己斯芾砜茖W化的“六化”目標,增強農(nóng)村基層組織帶領群眾脫貧致富奔小康的本領。非公有制經(jīng)濟組織黨的建設要著眼于深化企業(yè)改革和提升企業(yè)核心競爭力,建立健全既能充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,又能支持企業(yè)法人依法組織一產(chǎn)經(jīng)營管理的機制。在繼續(xù)推進政務公開、村務公開、廠務公開的基礎上,廣泛推行黨務公開,在黨組織和黨員中廣泛深入地開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,以實際行動迎接建黨八十五周年。
(五)加強黨風廉政建設,為構建和諧新農(nóng)村提供作風保證。要堅定不移地抓好黨風廉政建設工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,圍繞貫徹落實《實施綱要》,建立健全懲治和預防腐敗體系,從源頭上預防腐敗。要以面向群眾、艱苦奮斗,廉潔自律、勤政為民為主題,加強對黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和老區(qū)精神教育、黨紀政紀和國家法律法規(guī)教育,大力開展廉政文化創(chuàng)建活動,推進廉政文化進機關、進學校、進家庭、進企業(yè)、進村組,營造良好的廉潔從政氛圍,增強廣大黨員干部拒腐防變的能力,筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級干部要牢記黨的宗旨,認真抓好本區(qū)域本部門的黨風廉政建設和干部的培養(yǎng)、教育、管理,認真落實黨風廉政建設責任制,帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定,自覺規(guī)范自己的從政行為。要以解決群眾反映強烈的突出問題為重點,加強政風、行風建設,堅持糾正損害群眾利益和侵犯投資者合法權益的不正之風。切實改進作風,堅持群眾路線,深入基層、深入群眾、深入實際,特別要深入企業(yè)、村組和機關單位,深入困難多、矛盾多的地方,對群眾反映強烈的突出問題,對影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,對制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶勁”問題,開展調(diào)查研究,尋求解決辦法,不斷解決新問題,積累新經(jīng)驗,開創(chuàng)新局面。進一步加大查辦違紀違法案件力度,堅定不移地懲治腐敗,為全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進提速發(fā)展提供有力保障。.
長江鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會報告篇十八
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議,無疑是中國新一年經(jīng)濟政策的風向標,為來年我國經(jīng)濟發(fā)展和宏觀政策指明了方向。從今年經(jīng)濟工作會議公報的內(nèi)容來看,在政策內(nèi)涵、施策手段等方面都還是有相當大的變化的。
首先看一下中央對于當前形勢的判斷。公報的表述是“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力?!边@一表述與前幾年“復雜嚴峻、存在諸多不確定性”的籠統(tǒng)表述相比是非常清晰、精準的,可謂是直指要害。
需求收縮包括了內(nèi)需和外需。從外部環(huán)境看,雖然全球經(jīng)濟整體復蘇,但基礎并不穩(wěn)固,波動性大、脆弱性高、結構性失衡等特征凸顯。預計2022年全球經(jīng)濟增速將逐漸回落至常態(tài),供應鏈瓶頸加劇通脹壓力,全球滯脹風險加大。相對應的是,今年支撐我國外貿(mào)出口增長的因素有所減弱,明年出口額大概率呈回落態(tài)勢。從內(nèi)部消費看,2022年制約消費的收入、疫情、避險傾向等因素將取得一定程度的好轉,新冠疫情對消費的影響逐漸長尾化,但大幅度的改善依舊難以實現(xiàn),消費復蘇依舊乏力。
供給沖擊主要是兩方面,一是大宗商品漲價,在供給受阻加之貨幣溢出效應的雙重作用下,生產(chǎn)成本上升帶來的輸入型通脹壓力。二是在中美科技戰(zhàn)和疫情影響下,供應鏈的穩(wěn)定性面臨沖擊,產(chǎn)業(yè)供應效率還沒有恢復,或有“卡脖子”和斷供風險。供給沖擊最終的影響,就是通脹壓力增加。
預期轉弱實際上更應該予以重視。在金融視角里,信心比黃金還珍貴。預期和現(xiàn)實會相互影響,預期越悲觀,消費和投資也越謹慎。一旦全社會都形成了這種氛圍,這個預期是很難逆轉的。所以說預期轉弱,不是一個簡單的主觀想法的改變,而是一個嚴峻的客觀環(huán)境的變化。一旦到了惡性循環(huán)的階段,就會對需求形成強烈的負反饋,所以要求我們要做好預期管理,穩(wěn)定市場預期。
其次,如何正確認識和把握“穩(wěn)”字。中央確立明年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。會議指出,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題。要求“各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策,慎重出臺有收縮效應的政策,政策發(fā)力適當靠前?!币蟾鞣矫嬉崿F(xiàn)明年經(jīng)濟平穩(wěn)開局,向好發(fā)展。
一、“穩(wěn)字當頭”是我們工作的出發(fā)點。
為什么要“穩(wěn)字當頭”?一是要抗沖擊,二是要防風險,三是要保平衡。沖擊主要來自于外部,中美多方面的角逐和博弈,新冠疫情的變化,以及潛在的全球金融危機等等,都有可能造成巨大的沖擊。風險主要來自內(nèi)部,包括龐大的地方政府債務、企業(yè)債務違約、可能出現(xiàn)經(jīng)濟“類滯脹”等等。保平衡就是在保持穩(wěn)定發(fā)展的同時兼顧多方面目標,譬如在宏觀調(diào)控政策跨周期和逆周期之間,在環(huán)境約束與經(jīng)濟運行之間,在全局統(tǒng)籌與局部實際情況之間,都要找到平衡點、把握好尺度。
二、從宏觀層面,核心是穩(wěn)增長。
穩(wěn)增長的主要手段是財政政策和貨幣政策。會議提出,明年財政政策轉向更積極,強調(diào)提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。超前開展基建投資,以基建托底經(jīng)濟,質和量并重。預計明年還將在支持國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動能等方面推出新的更大力度的政策組合。
貨幣政策正式轉向寬松,明年上半年可能延續(xù)降準,必要時還可能小幅下調(diào)政策利率。在經(jīng)濟面臨新的下行壓力、房地產(chǎn)風險明顯暴露情況下,加大力度對沖經(jīng)濟下行壓力,實現(xiàn)房地產(chǎn)軟著陸,并支持實體經(jīng)濟、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色經(jīng)濟、新基建,實現(xiàn)跨周期調(diào)節(jié)和高質量發(fā)展。
三、從微觀層面,穩(wěn)就業(yè)是第一要務。
從微觀層面提出,“要抓好重點群體就業(yè),落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措”。
針對不同就業(yè)對象,要從完善就業(yè)政策、轉變就業(yè)觀念、細化就業(yè)舉措和靈活就業(yè)方式等方面多管齊下,破解勞動力供需的結構性矛盾,解決好各類重點群體的就業(yè)難題。
四、從社會心理層面,關鍵是穩(wěn)預期。
會議確立“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”經(jīng)濟工作總基調(diào),是從根本大局出發(fā)穩(wěn)定社會心理預期,提振市場信心。
會議提出七大政策組合,將穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革有機結合,強化政策協(xié)同發(fā)力,是從經(jīng)濟運行層面穩(wěn)定發(fā)展預期,引導市場正確有效投資。
會議提出要正確認識和把握的五個領域,進一步理順各方在這些領域存在的認知偏差,是從思想認識層面形成長期、合理、穩(wěn)定的預期,激發(fā)市場主體的長期投資熱情。
第三,“穩(wěn)中求進”是工作目標,如何求“進”?
一、強調(diào)要科技創(chuàng)新求“進”。
科技創(chuàng)新,是經(jīng)濟發(fā)展的不竭源泉和核心內(nèi)生動力。尤其在當前新一輪科技革命風起云涌的時代大背景下,更是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用,開新路、解難題、破危局。
會議提出,將實施科技體制改革三年行動方案,制定實施基礎研究十年規(guī)劃。這將進一步激活科技體制,產(chǎn)出更多基礎研究科技成果,加速科技成果轉化。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,深化產(chǎn)學研用結合。完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),形成扎實的科研作風。
二、必須要深化改革求“進”。
改革已進入深水區(qū),必須進一步理順經(jīng)濟結構、疏通制度堵點、優(yōu)化營商環(huán)境,從而激發(fā)經(jīng)濟主體活力、保障經(jīng)濟發(fā)展速度、全面提升發(fā)展質量。
要完成國企改革三年行動任務,不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全市場化經(jīng)營機制,推動企業(yè)提升資源配置效率和競爭力,促進國有資本保值增值。
三、要求以精準施策求“進”。
以問題為導向,精準施策,是今年中央經(jīng)濟工作會議的一大特色。預計這將成為今后政策制訂和執(zhí)行的主要模式,對于各部委、地方政府的決策水平和施政能力提出了更高要求,尤其是對各級領導干部專業(yè)能力的嚴峻考驗。
在市場非常關注的房地產(chǎn)領域,會議提出要因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展;
在改革開放政策方面,會議提出要調(diào)動地方改革積極性,鼓勵各地因地制宜、主動改革;
在防范化解重大風險方面,要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”;
在正確認識和把握碳達峰碳中和方面,指出“不可能畢其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四,會議公報里還有幾個與以往不同的地方,需要特別注意。
一是澄清了思想認識上的幾個重要問題。
目前我們在。
共同富裕。
資本特性初級產(chǎn)品供給重大風險防范和雙碳目標等五個方面存在較大分歧,各方面爭論很大把握不準,執(zhí)行中存在可左可右可輕可重可快可慢的問題。此次會議對此進行了清晰明確的闡述,針對性地解疑釋惑正本清源指明方向,厘清了此前的種種模糊認知,進一步糾正認識偏差和執(zhí)行偏差,向市場發(fā)出了明確的穩(wěn)定信號,有助于穩(wěn)定市場預期,對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有非常強的理論和現(xiàn)實雙重指導意義。
二是突出強調(diào)系統(tǒng)思維的重要性。
經(jīng)濟社會發(fā)展是一個相互關聯(lián)的復雜系統(tǒng),制定和實施經(jīng)濟政策都要堅持全局觀念和系統(tǒng)思維,加強政策之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策合力。會議公報采用“結構政策”代替以往“產(chǎn)業(yè)政策”的提法,表明更加重視從經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系的全局性系統(tǒng)思維出發(fā),通過影響框架條件來引導和改變經(jīng)濟主體的決策,減少對具體經(jīng)濟結構的直接干涉,更加尊重市場規(guī)律,也與供給側結構性改革一脈相承。
三是特別提出領導干部要提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。
特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想堅持正確政績觀敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)慎重決策、慎重用權。要加強調(diào)查研究堅持‘三嚴三實’堅決防止簡單化、亂作為堅決反對不擔當、不作為?!蔽覀冾A計今后中央會強化對各級領導干部專業(yè)能力的考核。
研判。
對明年的經(jīng)濟。
工作。
進行了精準的部署安排,創(chuàng)新頻出、亮點紛呈,大幅提振了市場信心,對明年我國經(jīng)濟實現(xiàn)健康高質量發(fā)展更加充滿期盼。
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