總結讓我們看到了自己的進步和成就,也提醒了我們仍需努力。較為完美的總結應該具備客觀性和中立性,不帶有個人偏向??偨Y一下,情感表達是一門需要學習和鍛煉的技能。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇一
各位領導:
為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治三年行動要求,xx鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
三是換設備。組織帶領人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進行設備調研,實地采購了3臺勾臂車、36個勾臂箱,為每名保潔員配備了一輛電動三輪車,并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外,在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心,為每戶派發(fā)了2個分類垃圾桶,從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機制。政策千萬條,落實第一條。整治行動不能搞“一陣風“,不能雨過地皮干,要采取治本之策,健全完善評比、督導、獎懲、包干等長效工作機制,通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農戶”的選評,促使農村人居環(huán)境整治朝著經?;?、制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
改善人居環(huán)境,責任大于天。xx鎮(zhèn)將繼續(xù)出實招、下硬手,推進全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉,做到人居環(huán)境“處處美、時時美、都夸美”。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇二
同志們:
這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的,主要是回顧總結去年以來全縣建設和環(huán)境綜合整治工作情況,表彰在城鄉(xiāng)建設特別是在“創(chuàng)城”工作中做出突出成績的先進單位和個人,安排部署下步的工作任務,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,再掀建設和環(huán)境綜合整治工作新高潮,促進全縣城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
過去的一年,是我縣歷年來城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治推進力度最大、投入最多、成效最為顯著的一年,也是人民群眾得到實惠最多、人居環(huán)境改善最為明顯的一年。一年來,全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心,以創(chuàng)建文明城市和開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理,高水平經營,取得了顯著成績。去年共完成城鄉(xiāng)建設投資13億元,實現(xiàn)建筑業(yè)產值14億元。按照38平方公里、36萬人的發(fā)展規(guī)模,完成了新一輪縣城總體規(guī)劃修編,規(guī)劃了“西山東水中間城,主次雙中心、雙軸、四帶、七片區(qū)”的開放式城市空間格局,縣城規(guī)劃建設管理秩序明顯好轉;以經濟開發(fā)區(qū)建設為重點的城市建設高速推進,完成了全長3.5公里的蓮花山路綜合改造工程,建設了蓮花廣場、文化廣場、建設廣場等一批公共設施,啟動了污水處理廠、經濟開發(fā)區(qū)水廠和垃圾處理廠等一批重要基礎設施,建成了銀座購物商城、萬家福超市、泰沂購物中心等7處大型商業(yè)中心,建設了厚德家園、萬家?;▓@等一批高檔住宅小區(qū),縣城輻射帶動作用明顯增強。建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,連續(xù)六年在全市質量安全大檢查中名列前茅,有兩個工程獲泰山杯,我縣被市建設局和省建管局推薦為“全省建筑業(yè)十強縣”,被市政府授予“全市建筑企業(yè)外出施工先進單位”,創(chuàng)下了竣工工程質量和“雙清欠”工作雙項全市第一;轟轟烈烈地開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、小康示范村創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建活動,城市品位和文明程度明顯提升,縣城被建設部、公安部定為“暢通工程d類二等城市”,在全市創(chuàng)建文明城市活動中以總分第一獲“市級文明城市”稱號,涌現(xiàn)出資邱鄉(xiāng)和地方鎮(zhèn)九間棚村2個省級文明村鎮(zhèn),地方鎮(zhèn)1個省級示范鎮(zhèn),平邑鎮(zhèn)胡同村等9個省級小康示范村。今年以來,全縣建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)保持了良好勢頭,1-5月份,全縣共新增建設開發(fā)面積18.3萬平方米,實現(xiàn)建筑業(yè)產值4.7億元,集中實施了10條道路的建設改造工程,其中蒙陽路改造投資3177萬元,目前已全面完成,成為平邑的景觀大道和標志大道,進一步提升了縣城的檔次和品位。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、高度重視的結果,是各級各部門密切配合、齊抓共管的結果,更是全縣建設系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作、辛勤付出的結果。借此機會,我代表縣委、縣政府向多年來對全縣建設和環(huán)境綜合整治工作給予大力支持的社會各界表示衷心的感謝!向為全縣建設和環(huán)境綜合整治工作付出辛勤汗水的建設工作者表示誠摯的敬意!向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
在看到成績的同時,我們也必須清醒地認識到,我縣城鄉(xiāng)建設的總體成效,與上級要求和我們制定的總體目標以及廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距:一是規(guī)劃的前瞻性、指導性、法定性還不夠強,特別是詳細規(guī)劃的編制和實施還相對滯后于經濟社會的發(fā)展。二是建筑市場宏觀調控力度還不足,市場信息不夠透明,市場運作還不夠規(guī)范,物業(yè)管理尚不成熟。三是城鄉(xiāng)環(huán)境狀況需進一步改善,臟亂差問題仍沒有從根本上解決,離建設社會主義新農村的要求還有很大差距。四是經營城市的意識還不夠強,路子還不夠廣,市場在經營城市中的作用還沒有真正發(fā)揮出來。這些問題需要我們進一步采取得力措施,認真加以解決。
當前,我縣正處于加快發(fā)展、奮力趕超的關鍵時期,搞好城鄉(xiāng)建設與管理刻不容緩。首先,加強城鄉(xiāng)建設與管理是建設社會主義新農村的體現(xiàn)和需要。社會主義新農村建設“二十字”方針中重要的一條就是“村容整潔”,一個整潔的村居環(huán)境既可以使群眾生活的舒心順心,又可以改善投資環(huán)境,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件,在這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要充分認識,積極探索。其次,市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作,提出了以“一創(chuàng)六建”為抓手,實施“七城聯(lián)創(chuàng)”的思路和目標,特別是省級園林城市創(chuàng)建的提出,為建設事業(yè)的大發(fā)展提供了良好機遇和發(fā)展空間;第三,縣委、縣政府也把建設工作作為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓,提出了以爭創(chuàng)省級文明城市為主線,構建“西山東水中間城”城市發(fā)展框架,建設依山傍水、山水相連新城市的目標,為建設事業(yè)注入了新的動力;第四,近幾年城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的改善,使人民群眾參與城鄉(xiāng)建設的積極性大大增強,要求進一步改變城鄉(xiāng)面貌的呼聲越來越高,這都為我們開展建設和環(huán)境綜合整治工作提供了良好的社會基礎和發(fā)展環(huán)境。對此,全縣上下務必清醒認識,高度重視,切實增強加快發(fā)展的責任感和使命感,以更加積極的姿態(tài),更加艱苦勤奮的努力,更加扎實有效的措施,圓滿完成年初確定的全縣城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治各項工作任務。
今年是落實“”規(guī)劃、站在新起點實現(xiàn)新跨越的開局年,也是落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展、努力構建和諧社會的關鍵年。城鄉(xiāng)建設作為經濟發(fā)展的重要載體和經濟增長的重要方面更承擔著義不容辭的責任,更應積極主動,強力推進,率先開創(chuàng)新的局面。
根據上級部署和縣委、縣政府要求,今年城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以建設社會主義新農村為中心,緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署,本著循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,加快城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平,促進全縣城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)又快又好發(fā)展。力爭年內完成城建投資12億元,建筑業(yè)產值20億元,小城鎮(zhèn)建設投資4億元。圍繞上述目標,要重點把握好以下七個方面的問題。
(一)堅持高起點規(guī)劃,提高城鄉(xiāng)建設的科學性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調整城鄉(xiāng)建設的依據,是加快發(fā)展的先導和“龍頭”。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關系到城市總體功能能否得到有效發(fā)揮,關系到經濟、社會、人口、資源能否協(xié)調發(fā)展。在處理規(guī)劃與建設的關系中,要嚴格堅持規(guī)劃先行的原則。當前,全縣新一輪城市總體規(guī)劃修編已經市政府批復實施,要加大宣傳力度,并予以公示,以增強規(guī)劃的透明度和公眾的參與度;要依據總體規(guī)劃修編,抓緊編制經濟開發(fā)區(qū)、老城區(qū)、東南新區(qū)、蒙陽路南段控制性詳細規(guī)劃,舊城改造區(qū)修建性詳細規(guī)劃,以及西山生態(tài)森林公園、浚河綠帶、興水河綠帶的詳細規(guī)劃。建設、發(fā)展計劃、國土等部門要抓緊研究制定《平邑縣城市規(guī)劃管理辦法》和《平邑縣規(guī)劃技術管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,以確保規(guī)劃順利實施。
(二)堅持高標準建設,增強縣城綜合競爭力?!啊逼陂g,縣委、縣政府提出了實施“南擴西延”戰(zhàn)略,構建“西山東水中間城”城市框架,建設依山傍水、山水相連新城市的宏偉目標。全縣上下一定要緊緊圍繞這一目標,不斷加快城鎮(zhèn)基礎設施建設,大力推進城市化進程。今年縣城建設的重點是以蒙陽路和縣城板橋路等四條道路為主的舊城改造,以垃圾處理場、城市管道燃氣供氣和污水處理廠等為重點的基礎設施建設,以及以城中居委和蒙陽居委為重點的城內舊村改造。這也是今年全縣工作的大局,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須堅決服從和服務于這一大局,積極履行職責,認真搞好配合。蒙陽路改造作為今年全縣城市建設的一號工程,縣委、縣政府高度重視,傾注了大量心血,也取得了明顯成效,同時板橋路、文化路、公園路、漢闕路等改造后的效果也已經明顯地體現(xiàn)了出來,其他各項重點工程也要加快進度。省、市己明確要求污水處理廠竣工時間要提前半年,有關部門要全面靠上,確保按期完成任務。城市燃氣工程也要積極科學運作,抓緊簽定協(xié)議,力爭年底通氣入戶。
(三)堅持高效能管理,提高人居環(huán)境質量。城市三分建,七分管,城市管理是個大課題。特別在城市建設快速發(fā)展的今天,加強城市管理顯得尤為重要。去年我們成功爭創(chuàng)了市級文明城市,有效提升了外部形象。今年縣委、縣政府又提出了爭創(chuàng)省級文明城市的目標,這就要求我們要站在更高起點,進一步加強城市管理。城市管理行政執(zhí)法局要盡快進入角色,積極探索有效監(jiān)管方式,不斷加大城市管理執(zhí)法力度。要嚴格城市基礎設施配套費的征收,做到嚴格程序,足額征收,應收盡收,從而為城市建設和發(fā)展提供更充足的資金保證。前段時間,市政府下發(fā)了《臨沂市城市基礎設施配套費征收管理暫行辦法》,建設、財政等部門要參照市里的做法,結合我縣實際,認真研究制定我縣的具體征收管理辦法。
(四)堅持高水平經營,拓寬融資渠道。當前制約城市發(fā)展的瓶頸仍是資金缺乏問題。要加快城市公用事業(yè)經營體制改革,創(chuàng)新體制,放寬準入領域,搞好縣城土地、基礎設施、公用事業(yè)、城市信用等有形和無形資源的整合,鼓勵國內外客商和民營資本積極參與城市建設,最大限度地降低城市運營成本,提高運行質量,形成政府主導下的投資主體多元化、城市資源產業(yè)化和城市運營市場化的格局。
(五)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設,加快建設社會主義新農村。建設社會主義新農村,是黨的xx屆五中全會確定的重大歷史任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,象重視城市建設一樣重視村鎮(zhèn)建設。當前,要突出抓好三點。一是科學搞好規(guī)劃。要把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為新農村建設的切入點,加大投入,統(tǒng)籌安排,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經完成的要嚴格實施,正在編制的白彥、臨澗、流峪、保太4鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編年內必須完成;村莊的新一輪建設規(guī)劃修編也要同步啟動,年底確保完成80個一般村莊建設規(guī)劃的編制。二是搞好示范帶動。要安排2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3-5個試點村,認真探索城鄉(xiāng)建設和管理的先進做法,在此基礎上,要以點帶面,全面推開。三是搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。這個問題下面我還將具體講,關鍵是要與社會主義新農村建設結合起來。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)加大對村鎮(zhèn)建設的扶持力度,以建設社會主義新農村為重點,繼續(xù)將村鎮(zhèn)建設工作納入千分制考核的內容,提高了所占分值,并每年從縣財政拿出專項資金重獎在村鎮(zhèn)建設工作中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(六)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,大力推進“生態(tài)平邑”建設。今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,要以蒙陽路和縣城內四條路改造為重點,按照“條塊結合、以塊為主,全民動員、統(tǒng)一指揮,城鄉(xiāng)同步、整體推進”的要求,圍繞治臟、治亂、治差,抓好違法違章建筑查處、環(huán)境衛(wèi)生、暢通工程和水環(huán)境整治等工作,全面提高城鄉(xiāng)建設檔次和水平,努力打造天藍、地綠、水清、夜美、路暢和文明有序的人居生態(tài)環(huán)境。要緊緊圍繞群眾普遍關心的熱點、難點和影響市容、市貌的“臟、亂、差”問題,抓好城市規(guī)劃執(zhí)法、衛(wèi)生死角清除,城市道路建設改造、市政設施維護,交通管制,廣告設置,城市亮化、綠化和環(huán)境質量提高等方面的整治工作,特別對在國道、省道、高速路出入口等窗口地段的違法違章建筑要堅決予以拆除。要搞好示范帶動,全面啟動舊村改造、“空心村”治理和小康示范村創(chuàng)建工作,以點帶面,輻射周邊村莊建設;要通過開展“三清”“四改”,實現(xiàn)“五化”,搞好村莊整治。整治工作的目標、任務、原則和方法步驟等在《平邑縣城市環(huán)境綜合整治實施方案》、縣政府辦公室《關于做好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的意見的通知》里已經作了明確具體的安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要按照這兩個文件的部署要求,認真組織實施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務落到實處。
近日,縣政府下發(fā)了《平邑縣城園林綠化管理辦法》,這是縣委、縣政府加強綠化管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要決策。各單位、各部門要認真學習、深刻領會、嚴格執(zhí)行。要加強對縣城綠化建設的綠線管制,有關部門要抓緊編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,確定縣城綠化目標和布局,并按照職責分工搞好縣城綠線的監(jiān)督和管理工作。要結合環(huán)境綜合整治工作和文明城市創(chuàng)建,以327國道周邊和經濟開發(fā)區(qū)綠化為契機,集中搞好荒山、西山等縣城周邊和交通干線兩側的綠化,努力打造綠色生態(tài)城市。
(七)以建筑市場秩序整頓和規(guī)范為重點,深入開展“平安平邑”創(chuàng)建。要加大對建筑領域“雙清欠”工作的力度,嚴格執(zhí)行勞務保證金制度,對群眾投訴的建筑領域拖欠行為要快查嚴辦,限期辦結,及時化解矛盾。對惡意拖欠行為要依法停業(yè)整頓,限制其投標資格。要加強制度建設,加大對招投標工作的監(jiān)督力度,規(guī)范建筑市場各方主體行為,發(fā)揮好事前、事中、事后的全過程監(jiān)督作用。要加大對建設單位和施工企業(yè)違規(guī)違法行為的打擊力度,堅決杜絕違法分包工程、將假冒偽劣產品用于建筑工程等現(xiàn)象的發(fā)生。
城鄉(xiāng)建設和環(huán)境綜合整治是一項涉及經濟、社會等各方面的系統(tǒng)工程,綜合性、專業(yè)性、政策性都很強。各級各有關部門都要把其列入重要議事日程,時刻放在心上,抓在手上,及時幫助研究和解決工作中遇到的困難和問題,并在政策保障、資金投入、體制創(chuàng)新等方面給予大力支持。建設部門要加強自身建設,進一步解放思想,牢固樹立“創(chuàng)亮點、爭一流、上品位”的信心和決心,準確把握新形勢下建設工作的規(guī)律和特點,主動當好縣委、縣政府的參謀和助手;要進一步轉變工作作風,積極開展建設領域重大問題的調查研究,建立對社會熱點、難點問題及時調查分析和反饋的有效機制;要進一步推行政務公開制度,公開審批標準、審批程序、審批結果,增強審批工作的科學性和透明度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;要深化行業(yè)作風建設,提高建設行風熱線和陳永玲服務熱線服務水平,全力打造便民為民的“連心線”;要加強隊伍建設,著力打造一支善于學習、樂于奉獻、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的高素質建設隊伍,以良好的精神面貌、優(yōu)良的行業(yè)作風、出色的服務質量,推動建設工作上水平、上臺階。發(fā)展計劃、財政、國土、環(huán)保、交通、公安、工商、供電等有關部門也要各負其責,協(xié)調配合,為建設和環(huán)境綜合整治工作辦實事、解難題,真正形成加快建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的強大合力。
同志們,新形勢、新任務對全縣建設和環(huán)境綜合整治工作提出了新的更高目標和要求,全縣上下特別是建設系統(tǒng)廣大干部職工一定要同心同德,干事創(chuàng)業(yè),以奮發(fā)有為的精神圓滿完成各項工作任務,努力實現(xiàn)建設事業(yè)發(fā)展的新跨越,為全縣經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,為建設富強、和諧、文明的新平邑做出新的更大的貢獻!
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環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇三
各位領導:
為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治三年行動要求,x鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
二是換人員。工欲善其事,必先利其器,改善農村人居環(huán)境是一場硬仗,用人是關鍵。全鎮(zhèn)共配備37名保潔員,其中公共區(qū)域2名,村級35名,實行統(tǒng)一管理、定期培訓模式。鎮(zhèn)一級專門成立了農村人居環(huán)境整治工作領導小組,新設立鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治辦,由黨委書記、鎮(zhèn)長負總責,相關辦站所長作為成員,共同參與到人居環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)中。各村明確1名村干部為村衛(wèi)生專干,負責協(xié)調引導和糾紛調解。通過村、組三級齊參與、共出力,推進工作的全面開展。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇四
水是城市之魂,與百姓生活息息相關,更關系到我市發(fā)展的大局,環(huán)保整治工作表態(tài)發(fā)言稿。在這里,我代表“秘書工作”表態(tài)發(fā)言如下:
第一,周密部署,迅速落實。我們以貫徹這次會議精神為契機,繼續(xù)把水環(huán)境整治作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓,制定工作方案,召開專題會議進行部署,明確各職能部門和鎮(zhèn)(街道)的職責范圍,并落實責任到人。今年,計劃疏浚河道160.8公里,完成“秘書工作”工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治、79家工業(yè)企業(yè)廢水達標整治和27家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場整治等水環(huán)境治理工作,確保完成市里下達的各項目標和任務。
第二,深入宣傳,做好動員。我們將通過報紙、電視,舉辦文娛活動、發(fā)放宣傳冊、設立警示牌等多種途徑和方式,加大宣傳力度,樹立先進典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高廣大群眾的水環(huán)境保護意識,為整治工作提供良好的輿論環(huán)境。
第三,嚴格執(zhí)法,強力監(jiān)管。我區(qū)將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度,以正常性水環(huán)境執(zhí)法、河道專項執(zhí)法為有效抓手,積極開展水環(huán)境執(zhí)法工作,加大河道巡查力度,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴懲偷排漏排等違法違規(guī)行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的整治,并建立健全河道保潔的長效管理機制。
第四,加強督查,確保實效。對水環(huán)境整治工作進展情況,加強督查,定期通報,對發(fā)現(xiàn)的各類問題,嚴厲查處,限期整改,確保整治工作收到實效。
總之,請市政府放心,我們有決心、有信心,按照今天會議的'部署和要求,做好水環(huán)境整治工作,使“秘書工作”的水環(huán)境與地方經濟發(fā)展水平相適應,與人民生活水平相協(xié)調。
謝謝大家!
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇五
根據觀摩會議要求,結合恰庫爾圖鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作開展情況,我做以下發(fā)言:
(一)強化領導,責任到位。3月以來,我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作會議,安排部署相關工作,成立環(huán)境整治領導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,政府常務副鎮(zhèn)長擔任副組長,下設領導小組辦公室,具體負責工作開展及實施,各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前,恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸,拆除危房40余座。
積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生整治。
(三)完善配套,整治到位。本著便民、美化、實用的原。
則設置便于轉運的垃圾船32個,垃圾桶30個,引導村民將垃。
圾定點投放,日產日清,逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工,垃圾清運車1輛,掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個,明確崗位職責激發(fā)動力,做到垃圾日產日清,定時定點填埋,防止造成自然環(huán)境污染。
庭院進行衛(wèi)生檢查,并結合每周一升國旗對衛(wèi)生不合格的農戶。
進行全村通報,二是對沿街商戶進行每日檢查,對不合格的商。
戶進行談話教育。三是發(fā)動全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學生亂扔垃圾現(xiàn)象,并反饋學校進行引導教育。
一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個,垃圾桶101個,垃圾箱30個,各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮(zhèn)基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運車1輛,垃圾掩埋地1個,垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠,清運垃圾成本較高,特別是冬季垃圾清運困難,春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
三是污水管道設施老舊,污水排放處理存在問題,極大的降低了污水處理的效率和質量,同時,我鎮(zhèn)在216國道、恰克鄉(xiāng)村道路、福恰公路周邊,殘墻斷壁、危舊房屋占據一定數量,對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大,隨著農區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展,大量牲畜下山入圈,產生大量糞夏季天氣炎熱,造成環(huán)境污染,不容忽視,二來可能發(fā)生疾病傳染。
一、農村生活垃圾治理:一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點,從源頭分類,推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系,每村設置垃圾填埋點9個,進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度,將門前“三包”責任落實到戶,推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛(wèi)生治理,開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動,一年一評,持續(xù)激發(fā)村民獲得感。
二、農村生活污水治理:一是農村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網的,首選集中處理;不具備條件的,可根據實際選擇就地生態(tài)化治理,如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重,將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節(jié)水意識,減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造:一是推進棚圈改造,及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物,整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手,將庭院經濟與現(xiàn)代農牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結合,因地制宜,因戶施策,充分利用庭院閑置土地發(fā)展特色種植,畜禽養(yǎng)殖等庭院經濟,美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發(fā)農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目,發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、少數民族特色餐飲,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,計劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹,發(fā)展觀光農業(yè)、林果采摘業(yè),發(fā)展農、牧家樂5個,休閑垂釣場所1個,吸引游客感受哈薩克族傳統(tǒng)生活方式。
一是積極實施大戶帶動戰(zhàn)略,鼓勵民營企業(yè)或以合作社的形勢規(guī)范奶制品、小漿果產品制作標準,提高科技含量,提高產品質量、服務質量,創(chuàng)立恰庫爾圖品牌,增加對外銷量。
二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家,組成大型屠宰銷售市場,利用我鎮(zhèn)位于216國道兩側的交通優(yōu)勢,面向烏市銷售牛羊肉,吸引大訂單,叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。
三是打造特色旅游紀念品,提升旅游業(yè)發(fā)展質量。盤活奇石交易市場,創(chuàng)新市場管理體制,吸引更多商家入駐,加大宣傳力度,吸引更多游客到訪,促使旅游產品集群化。四是發(fā)展以信息化為手段的電商經濟,改變農產品傳統(tǒng)流通和銷售形式,成為美麗鄉(xiāng)村建設對外宣傳、推介的重要平臺,加快農村現(xiàn)代產業(yè)體系建設。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇六
尊敬的各位領導:
大家好!
我是北代鄉(xiāng)尚北代村黨支部書記兼村主任李文朝。去年以來,尚代村把人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,堅持全黨動員,全民參與、全面發(fā)動,以“五清三建一改”等十項行動為抓手,著力做好“清、建、管”三篇文章,全力推動環(huán)境衛(wèi)生綜合整治向縱深推進。
一是全面發(fā)力徹底清,讓群眾動起來。堅持人力機械一塊上、干部群眾一起上,全面動員黨員干部群眾1000人次,清運垃圾700余方,清理亂堆亂放110余處,清理違規(guī)占道45處,清除亂搭亂建13處,清除殘垣斷壁8處,清理納污坑塘5處。
二是多措并舉全力建,讓家園美起來。硬化路面1600米,安裝太陽能路燈50盞,實施廁所改造135戶,創(chuàng)建美麗庭院110戶,種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木20xx棵,建設小公園、小菜園26個,深挖文化底蘊繪制文化墻1500平米,推動人居環(huán)境和人文內涵雙提升。
三是齊抓共建嚴格管,讓支部帶起來?!皶泿ь^干,帶起一大片”,我?guī)ь^捐款10萬元同時利用自己企業(yè)的機械設備無償助力全村環(huán)境衛(wèi)生整治,兩委班子和黨員也出資出力帶頭做表率,群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性空前高漲,從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎上,我村建立了“環(huán)境衛(wèi)生三包三長制”即:實行村干部包片、黨員包段、群眾門前三包,同時成立坑長,街長,巷長,對村內每一個坑塘,每一條街道都落實了責任人,確保垃圾日產日清,實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生整治群策群力群治和常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
20xx年,我們將深入學習貫徹落實本次會議精神,繼續(xù)全力把農村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成績,擴大戰(zhàn)果。一是組織領導到位,繼續(xù)發(fā)揚基層黨支部的先鋒帶頭作用,以點帶面,夯實工作責任;二是整治管理到位,堅持問題導向,集中力量進行無死角清理,徹底改善村容村貌。三是基礎建設到位,繼續(xù)大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎設施的建設。四是監(jiān)管責任到位,完善制度,動員全體黨員群眾人人愛護環(huán)境、保護環(huán)境。
我村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會不講條件加油干,拒絕理由拼命干,堅決做到信心不減、力度不減、成效不減,保證高效率、高標準、高質量完成縣委和鄉(xiāng)黨委交給的環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅任務!
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇七
同志們:
今天會議的主要任務是,拉練檢查和總結全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,表彰先進,動員全區(qū)上下再添措施,再加力度,緊鑼密鼓,步步為營,掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午,我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場,現(xiàn)場聽取了各地主要負責人的情況介紹,深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化,可以說是初戰(zhàn)告捷,參觀領導贊不絕口,各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才,我們采取民主測評方式,評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位,頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵,也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結會,也是一個動員會,也是一個培訓會。下面,我講兩點意見。
一、肯定成績,堅定信心,鼓足城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治干勁。
今年以來,特別是7月24日紅安會議以來,各地各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署,把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手,以掀天揭地、改天換地的氣概,集中時間,集中精力,集中人力物力財力,開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,經過40天的奮戰(zhàn),取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次,機械設備1800余臺次,清除雜草雜物面積8萬余平米,清障砍伐雜樹萬余棵,清理亂堆亂放2300余處,清拆違搭違建679處,回填土方32萬方,平整路面43公里,清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化:一是道路明顯變得通暢,特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解,交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀,主干道路兩旁視野開闊,秩序井然;三是街道明顯變得整潔,長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制,幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗,一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施,并初顯效果,令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動,普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念,積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點:
一是強戰(zhàn)略,強思想,強組織,形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先,頂層設計優(yōu)先,思想解放領先,營造氛圍在先,區(qū)級領導當先,推進城鎮(zhèn)化建設理念深入人心,營造人人關心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上,區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過努力把黃州建設成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū),特別強調在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設的內容和要求。在思想發(fā)動上,五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志,在北京大學舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設專題研討班,邀請專家學者專題授課,參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設現(xiàn)場,從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設必要性共識,達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日,區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日,組織區(qū)四大家領導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關單位主要負責人到紅安學習城鎮(zhèn)化建設經驗,召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀委書記李春生帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學習統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經驗。八月份以來,區(qū)四大家主要領導和分管領導參加,區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議,面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上,堅持兩手抓、互促進,一手抓以招商引資和園區(qū)建設為重點的工業(yè)化建設,一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領導上,建立了區(qū)四大家領導“六個一”聯(lián)系工作機制,成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設指揮部,安排分管領導參與城鎮(zhèn)化建設工作,形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設指揮部具體負責、四大家全體領導參與的工作格局,完善了區(qū)直機關“雙聯(lián)雙促雙服務”工作機制,要求由區(qū)四大家領導牽頭,區(qū)直部門參與,開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
二是大投入,大行動,大成效,形成了競相整治的熱潮。7月24號以來,全區(qū)范圍內開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕,不甘落后,熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出,發(fā)動快慢,效果截然不同。8月8日,陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式,即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加,集中時間、集中精力、集中人力物力,統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間,率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次,投入資金67萬元,使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目,其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元,建設長1385米、寬3米的標準化人行道,投資76萬元建設6380平米的綠化帶,到目前為止,沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除,鋪設人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元,已完成廣場刷黑、亮化等工作,仿古門樓、經營攤位建設即將完工,近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設備135臺套、資金145.6萬元,開展社區(qū)環(huán)境整治,清運垃圾、雜草、雜物731車,清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃,分步實施,依托項目,逐步完善”的原則,以“通、綠、亮”為標準,投入400多萬元,在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治,投入機械設備50臺次、人力1800余人次,清除障礙1.86萬平米,拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處,清運雜草垃圾100余噸;建設沿江路段“一橫六縱”管網格局,與城區(qū)、園區(qū)主管網對接,做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米,計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動,投勞1.6萬人次,投入機械設備1640臺次,清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸,清理亂堆亂放430處,填土2.86萬方,初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道,團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務園區(qū)建設和環(huán)境整治“兩不誤”,以“三去三清”和綠化、亮化為主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修復為主整治榨舟街路段,先后投入280萬元,出動機關干部200余人,投勞600人次,機械設備130臺班,清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部,分別負責團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作,全鎮(zhèn)范圍內三條主干道同時開工,累計投入資金1036萬元,投勞6150人次,投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次,拖運了大量的種植土,為本月綠化奠定了基礎。路口鎮(zhèn)一手服務城東新區(qū)建設,一手抓環(huán)境集中整治,發(fā)揚“雨天當晴天,夜晚當白天,一天當兩天,沒有星期天”的“四天”精神,對集鎮(zhèn)內106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經營等嚴重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治,請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治,投入人力1330人次、機械76臺套,拆除違建棚屋36處,清理亂堆亂放24處,清理出店經營18處,臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套,拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑,整治非機動車道2400米,硬化道路5000平米,清除雜草、垃圾3430余噸?;疖囌鹃_發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元,出動機械50臺次、人力400余人次,對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”,清運垃圾400噸,運輸平整土方1300方,清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力,積極參與行動,水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標,自籌資金,自覺行動,建設了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作,調動210余人次勞力和大型機械17臺次,鋪設管網420米,清除門前障礙1628米,投入資金28萬元建設生態(tài)柵欄,探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干,先后投入資金6萬余元,出動機械34臺次,勞力300多人次,清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處,鏟除雜草300多處,鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段,上挖機、鏟車、農用車30臺次,勞力800多人次,砍伐占道雜木雜樹900多棵,填土6000多方,清運垃圾90多噸,暢通了沿江大道。
三是講科學、講專業(yè)、講技術,形成了比學趕超的氛圍。堅持科學施治、理性施治、有序整治、標本兼治,向專家學,向外地學,向網上學,向書本學,借智借腦,強智強腦,很多干部從“門外漢”變“內行人”?,F(xiàn)在,干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變,城市意識、水準意識、特色意識得到增強,推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設已經成為自覺行動?,F(xiàn)在,道路清雜已不再是清多寬,而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局,而是塊狀方式;農村建房已不再是主張單門獨戶,而是傾向集中小區(qū)組團式建設,南湖正在拆隊并社,路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野,融入到工作智慧之中,區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神,是我們做好城鎮(zhèn)化建設的強大力量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設投入欠帳較多,現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步,與“三化協(xié)調”要求相比,與先進地區(qū)發(fā)展水平相比,與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比,還有很大差距:一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方,在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高,有的單位第一階段下欠任務較大,有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立,村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
二、乘勢而上,齊抓共管,再掀城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。
當前和今后一個時期,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是:認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神,按照“三化同步”的總體思路和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標,堅持全黨動員、全民動手、全域行動,深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動,努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔),建設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結合:一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農村改革相結合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中,深化農村基層組織形式、農業(yè)發(fā)展方式、農民生活方式改革,推進“三個集中”,即農民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中,努力實現(xiàn)“五化”,即農村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農業(yè)基地化、農村要素股份化、農民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經濟相結合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設,著力推進農業(yè)專業(yè)基地建設,大力發(fā)展村級集體經濟,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收,夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質基礎。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農村社會管理相結合。建立健全農村土地流轉機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制,促進農村管理服務制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設相結合。深入推進農村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設,推進“六務”公開,加強農村集體資源、資金、資產管理,進一步提高農村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務能力,夯實黨的基層基礎。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉變干部作風相結合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場,不是簡單的出勞力,更重要的是用智慧,一草一木,一磚一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手,干部作風都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務:一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風貌改造,同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農村建設規(guī)劃,本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制,做到袋裝化、定時收、集中處理,實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作,確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
一要解放思想,樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題,首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一,推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應有之義。發(fā)展是個廣義概念,有著豐富的內涵,發(fā)展包括經濟發(fā)展,但不唯經濟發(fā)展,是經濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體,發(fā)展理所當然包括城市建設。用經濟的手段可以推動發(fā)展,用非經濟手段,通過調節(jié)人的精神狀態(tài),激活內生動力,同樣可以推進發(fā)展。何況,我們統(tǒng)籌兼顧,不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化,顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面,不能含糊,不能動搖,不能松懈。第二,推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃,何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好,其他工作也難有起色。第三,推進城鎮(zhèn)化是科學發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入,就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時,非??粗厣鷳B(tài)環(huán)境,甚至直言不諱地說,經濟搞不上去情有可原,衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題,看來是民生問題、局部問題,反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題,折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化,抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設突出重要的位置,采取政府增加投入、資產置換投入、發(fā)展經濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式,籌措資金,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式,即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與,集中時間、集中精力、集中人力,統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維,不能就事論事,緊湊推進,分步實施。要樹立技術治國思維,熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識,力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制,按照“戶歸類,村收集,鎮(zhèn)轉運,集中處理”的原則,實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉運定時化、垃圾處理集中化,以最小的人力成本、環(huán)境成本,取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準、科學理念,領導干部既要當設計師,也要當工程師,監(jiān)理師,知道做什么,怎么做,把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術員,成為行家里手。大家在基層工作,抓農村工作經驗豐富,抓經濟建設漸入佳境,開展城建化建設有待充電。要堅持向專家請教學習,在實踐中鍛煉學習,汲取群眾智慧加強學習,學習規(guī)劃知識、建筑知識,學習苗木知識、生態(tài)知識等等,凡事都要有總有分,有粗有細,做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百戰(zhàn)百勝,心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領導、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組,與基層群眾面對面、手牽手,開展新一輪“三萬活動”,形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經信、國土、農業(yè)、水利、林業(yè)、水產、衛(wèi)生等職能,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目,以項目助推村莊環(huán)境整治。“三萬”行動既要出人,也要出智,還要出錢,結對共建,互幫互助。下一階段,還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查,開展打分評選活動。希望四大家領導、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始,加強組織,加強銜接,精心安排,統(tǒng)籌推進,做到兩促進、兩不誤,以中心工作的實際成果,展示各級干部的風采。
同志們,推進城鎮(zhèn)化建設任務艱巨繁重,讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風、精致的工作標準,攻堅克難,奮發(fā)有為,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇八
同志們:
今天,我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,認真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里,我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學習借鑒,繼續(xù)發(fā)揚成績,不斷鞏固和擴大成果,努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會作出的重大決策,在省委、省政府的堅強領導下,全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進,從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導到依法規(guī)范,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質不斷提高的良好局面,為我州災后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境,作出了積極貢獻??偨Y我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,主要有以下幾個特點:
一是科學定位抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾生活質量,推進科學發(fā)展、促進社會和諧。近年來,全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程,作為一項全局性重大工作來抓,與災后重建、社會主義新農村建設、生態(tài)建設等緊密結合,成立了組織領導機構,制定了具體實施意見,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動,不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作,工作力度不斷加大,工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理,全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關全州經濟社會發(fā)展的大事來對待,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動,強有力整治了“臟亂差”,建設了“潔齊美”,改善了“吃住行”,提升了“精氣神”,有力促進了人居環(huán)境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展,各地發(fā)展空間得到進一步拓展,投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化,外部美譽度和影響力得到進一步擴大,對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經濟等起到了重要的促進作用。同時,進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風,樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性,引導城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質,不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,而且讓省內外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢,提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理,城鄉(xiāng)風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設施、塑風貌作為治理工作的重點,堅持不懈、緊抓不放,針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”,并向基層、村莊和盲點、死角延伸,有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災后重建中,把風貌塑造作為重要內容,通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,體現(xiàn)山水田園風光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,災區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施上檔升級,引領推動了全州城鄉(xiāng)風貌建設躍上新的臺階。近年來,全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元,大力增添環(huán)衛(wèi)設備和環(huán)境基礎設施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設施,共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎得到夯實,農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立,初步構建了基本適應群眾生產生活需要和經濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎設施體系。
四是完善機制抓治理,用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見,明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準和考核辦法,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標管理和績效考核,逐步完善了治理工作的組織領導、工作運行、經費保障、隊伍建設、督查問責等機制,管理體制基本建立,運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務熱線,定期進行工作滿意度測評,制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》,推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構,配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設),綜合利用執(zhí)法資源,建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全,促進了治理工作有力有序有效開展,實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉變、由突擊式向常態(tài)化轉變、由表面化向精細化轉變,為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程,得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。在總結工作、肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實,長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠,個別干部和極少數群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄,宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠,少數縣背街小巷、城鄉(xiāng)結合部仍存在衛(wèi)生死角,農貿市場秩序較差,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此,我們一定要深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性,切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性,持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當前,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經濟社會發(fā)展也正處于關鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安,不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障,也需要更好的人居環(huán)境做基礎,這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求,深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求,抓住關鍵,增添措施,突破重點,做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法,堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務求取得更大成效。這里,我提六個方面的要求。
第一,堅持持續(xù)治理,在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務,是一個不斷深化的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅持不懈,貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領導,進一步增強大局意識、責任意識和執(zhí)行力,強化持續(xù)推進意識,在鞏固治理成效的基礎上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉(xiāng)面貌,全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎設施建設水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準,查找工作差距,強攻薄弱環(huán)節(jié),使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設,加大示范建設力度,沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng),已成為示范的要高位求進,爭當優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設提高到一個新的水平。
第二,堅持全域治理,在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點,推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸,特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理,確保不出現(xiàn)回潮反彈,不留空白和死角,真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底,全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標準要求,主要環(huán)境建設指標有新的提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點治理領域,細化工作措施,為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程中,扎實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉型升級結合起來,以打造“全域景區(qū)”為目標,突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結推廣農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設的成功經驗,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”,促進農村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與,繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內容的“七進”活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內容,把治理工作深入到社會生活的各個層面,形成人人有責、人人參建、人人共享的生動局面。
第三,堅持科學治理,在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法,抓住關鍵,科學治理。要強化規(guī)劃引領,更新規(guī)劃理念,完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導性和操作性,把規(guī)劃落實到項目上,以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū),要在強化總體規(guī)劃和嚴格控制規(guī)劃實施的基礎上,堅持分類、分區(qū)、分步改造,努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎設施和市政設施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設施建設,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎設施和市政公共設施要同步規(guī)劃,科學布局,適度超前。要抓好已建成設施設備的投運、管護,切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關鍵所在,充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重文化傳承,完善設施功能,進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學習借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經驗,按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求,精心打造城鄉(xiāng)風貌塑造項目,確保工程質量和進度,開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風貌特色,推動全州城鄉(xiāng)風貌塑造再上新水平。這里需要強調的是,當前,我州幸福美麗家園建設和“五十百千示范工程”正深入推進,城鄉(xiāng)建設事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來,一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃管理,不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設行為,造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性,切實增強工作的責任感和緊迫感,依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),立即開展整治行動,堅決遏制違法用地、違規(guī)建設行為。
第四,堅持常態(tài)治理,在健全標準、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠,是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標準和規(guī)范,關鍵是要嚴格執(zhí)行,并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設標準,全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標準進行規(guī)劃建設,并緊密結合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際,抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標準,進行規(guī)范化建設。要研究和制發(fā)辦法,加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理,學習借鑒成都等地數字化城市管理的經驗,探索實施我州數字化城市管理系統(tǒng)建設,強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化的管理,提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構建和諧社會的需要,進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維,引導全州城鄉(xiāng)居民轉變舊觀念、舊習俗,改變不良生活方式和生產方式,養(yǎng)成良好的生活習俗和文明的行為習慣,過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,既取得創(chuàng)造優(yōu)質的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質成果,又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質的精神成果,為全州經濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五,堅持聯(lián)動治理,在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程,越是深入開展越要注重協(xié)調聯(lián)動。要注重橫向整合,通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺,把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來,統(tǒng)籌推進,見到成效。州、縣相關部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求,結合自身職能職責,強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接,健全和完善協(xié)調聯(lián)動機制,尤其要強化縱向聯(lián)動,加強對縣鄉(xiāng)的指導、幫扶和服務,既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題,形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門,要在規(guī)劃制定、風貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進一步加強對各地治理工作的指導服務,提供必要的技術支持。各縣各部門要多渠道籌措資金,進一步加大對治理工作的投入,將治理工作及設施設備資金納入財政預算并力保逐年有所增長,為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六,堅持依法治理,在明確責任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實,促進依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉變。要按照《條例》規(guī)定,逐步設立負責組織協(xié)調城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構,保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查,推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結合我州實際,進一步總結成功經驗,加強理性研究與思考,遵循規(guī)律推進工作,并逐步將成熟的政策、經驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關部門要加強對治理工作的職能化管理,建設好專業(yè)技術隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細抓實,對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關心,跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點,在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時,堅持明察與暗訪相結合,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,適時曝光突出問題,及時發(fā)現(xiàn)整改,狠抓反面典型,嚴肅問責處理,營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們,今天的大會,是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想,深化認識,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面,以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
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環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇九
環(huán)境建設是城市發(fā)展中永恒的主題,環(huán)境綜合整治動員會議是環(huán)境建設的重要途徑。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境綜合整治工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議,認真貫徹落實全省20xx年度環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村命名大會和全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,總結近年來特別是去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,安排部署下一階段工作。剛才,我們表彰了在20xx年度全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人,馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮(zhèn)、若爾蓋縣班佑鄉(xiāng)姜冬村以及優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人代表作了交流發(fā)言。這里,我們向獲得表彰的先進集體和優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉(xiāng)美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)佳績;希望各縣各部門相互學習借鑒,繼續(xù)發(fā)揚成績,不斷鞏固和擴大成果,努力把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提高到新的水平。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會作出的重大決策,在省委、省政府的堅強領導下,全州各縣各部門高度重視、真抓實干、強力推進,從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示范到深化拓展、從教育引導到依法規(guī)范,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了顯著成效,形成了城鄉(xiāng)容貌明顯改觀、環(huán)境管理更加有序、城鎮(zhèn)品位有效提升、人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、居民素質不斷提高的良好局面,為我州災后重建和發(fā)展振興營造了良好環(huán)境,作出了積極貢獻??偨Y我州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,主要有以下幾個特點:
一是科學定位抓治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理核心是改善我州發(fā)展環(huán)境,提高人民群眾生活質量,推進科學發(fā)展、促進社會和諧。近年來,全州堅持把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項促進發(fā)展的環(huán)境工程、惠及群眾的民生工程、提升形象的系統(tǒng)工程,作為一項全局性重大工作來抓,與災后重建、社會主義新農村建設、生態(tài)建設等緊密結合,成立了組織領導機構,制定了具體實施意見,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入到“”發(fā)展規(guī)劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動,不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執(zhí)行力,扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為全州群眾關注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作,工作力度不斷加大,工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要地位和作用。
二是著眼全局抓治理,全州人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。各縣各部門堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為事關全州經濟社會發(fā)展的大事來對待,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要舉措來推動,強有力整治了“臟亂差”,建設了“潔齊美”,改善了“吃住行”,提升了“精氣神”,有力促進了人居環(huán)境改善,人民群眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有效開展,各地發(fā)展空間得到進一步拓展,投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化,外部美譽度和影響力得到進一步擴大,對我州實施開放合作、開展招商引資、發(fā)展旅游經濟等起到了重要的促進作用。同時,進一步錘煉和培養(yǎng)了干部作風,樹立了黨委政府執(zhí)政為民的良好形象;充分調動城鄉(xiāng)居民的主動性和積極性,引導城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮了精神、凈化了心靈、陶冶了情操、提升了素質,不僅樹立了阿壩人文明熱情、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,而且讓省內外客商看到了阿壩發(fā)展的潛力優(yōu)勢,提升了我州招商引資的吸引力和區(qū)域發(fā)展的競爭力。
三是突出重點抓治理,城鄉(xiāng)風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設施、塑風貌作為治理工作的重點,堅持不懈、緊抓不放,針對“五亂”回潮反彈和城鎮(zhèn)基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題,從解決與群眾生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,通過著力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”,并向基層、村莊和盲點、死角延伸,有力改善了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。特別是在災后重建中,把風貌塑造作為重要內容,通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”,突出地域民族特色,體現(xiàn)山水田園風光,打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨,災區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施上檔升級,引領推動了全州城鄉(xiāng)風貌建設躍上新的臺階。近年來,全州共有3個縣、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個村獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美示范稱號。通過投入資金18.5億元,大力增添環(huán)衛(wèi)設備和環(huán)境基礎設施,新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環(huán)衛(wèi)設施,共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的硬件基礎得到夯實,農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”的工作機制逐步建立,初步構建了基本適應群眾生產生活需要和經濟社會發(fā)展的環(huán)境基礎設施體系。
四是完善機制抓治理,用制度規(guī)范確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)劃和實施意見,明確了清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標準和考核辦法,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標管理和績效考核,逐步完善了治理工作的組織領導、工作運行、經費保障、隊伍建設、督查問責等機制,管理體制基本建立,運行機制日趨完善。開通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務熱線,定期進行工作滿意度測評,制定實施了《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》,推動治理工作走上了規(guī)范化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門機構,配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設),綜合利用執(zhí)法資源,建立健全城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制。制度的規(guī)范和機制的健全,促進了治理工作有力有序有效開展,實現(xiàn)了治理工作由階段性向長期性轉變、由突擊式向常態(tài)化轉變、由表面化向精細化轉變,為深入推進治理工作提供了有力保障。
實踐證明,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善人居環(huán)境、提高生活質量的惠民工程,是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的環(huán)境工程,是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執(zhí)政為民、檢驗干部隊伍的作風工程,得到了廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。在總結工作、肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“常態(tài)化”未得到全面落實,長效機制需進一步完善;二是一些地方的環(huán)境治理向邊遠鄉(xiāng)村、盲點死角延伸不夠,個別干部和極少數群眾城鄉(xiāng)環(huán)境治理意識仍然淡薄,宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠,少數縣背街小巷、城鄉(xiāng)結合部仍存在衛(wèi)生死角,農貿市場秩序較差,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作容易反彈。對此,我們一定要深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長期性和艱巨性,切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性,持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
當前,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段,全州經濟社會發(fā)展也正處于關鍵時期。要奮力推動我州跨越發(fā)展和長治久安,不僅需要優(yōu)良的特色環(huán)境來保障,也需要更好的人居環(huán)境做基礎,這就對深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體工作要求,按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求,深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求,抓住關鍵,增添措施,突破重點,做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不松,以發(fā)展的思維和創(chuàng)新的方法,堅決打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn),以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化治理工作,力求在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深度、廣度上取得新突破,務求取得更大成效。這里,我提六個方面的要求。
第一,堅持持續(xù)治理,在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期而艱巨的任務,是一個不斷深化的過程,不可能一蹴而就、一勞永逸,重在堅持不懈,貴在持之以恒。各縣各部門要進一步加強組織領導,進一步增強大局意識、責任意識和執(zhí)行力,強化持續(xù)推進意識,在鞏固治理成效的基礎上,再添舉措、再求深化,全面提升城鄉(xiāng)面貌,全面提高人居環(huán)境治理水平、環(huán)境基礎設施建設水平和城鄉(xiāng)環(huán)境建設管理水平。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準,查找工作差距,強攻薄弱環(huán)節(jié),使全州城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有更大的改觀、主要環(huán)境指標有更大的突破。要深入實施“五十百千示范工程”建設,加大示范建設力度,沒有進入示范行列的要積極爭創(chuàng),已成為示范的要高位求進,爭當優(yōu)秀示范。對示范中的先進典型,要大力宣傳推廣,使全州城鄉(xiāng)環(huán)境建設提高到一個新的水平。
第二,堅持全域治理,在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程,重在全域、全程、全面治理。要以繼續(xù)抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點,推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸,特別要狠抓城區(qū)老舊院落、“城中村”、城鄉(xiāng)結合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環(huán)節(jié)的治理,確保不出現(xiàn)回潮反彈,不留空白和死角,真正實現(xiàn)治理工作“全覆蓋”。到20xx年底,全州各縣縣城、國省干道公路沿線的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%以上的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%以上的村莊達到“四化”標準要求,主要環(huán)境建設指標有新的提升,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60周年,確定重點治理領域,細化工作措施,為慶祝建州60周年營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。要把治理工作融入到“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產業(yè)化”和加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理全過程中,扎實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化,不僅要治理臟亂差,還要從源頭抓起,加強污染源治理。要把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與加快旅游二次創(chuàng)業(yè)步伐、推動旅游轉型升級結合起來,以打造“全域景區(qū)”為目標,突出抓好旅游沿線的環(huán)境衛(wèi)生、旅游公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結推廣農村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣處理”機制建設的成功經驗,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊“全覆蓋”,促進農村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與,繼續(xù)抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》為主要內容的“七進”活動,創(chuàng)新活動載體,豐富活動內容,把治理工作深入到社會生活的各個層面,形成人人有責、人人參建、人人共享的生動局面。
第三,堅持科學治理,在建管并重、體現(xiàn)特色上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要講究方法,抓住關鍵,科學治理。要強化規(guī)劃引領,更新規(guī)劃理念,完善治理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的前瞻性、指導性和操作性,把規(guī)劃落實到項目上,以項目方式扎實推進。對城鎮(zhèn)老舊城區(qū),要在強化總體規(guī)劃和嚴格控制規(guī)劃實施的基礎上,堅持分類、分區(qū)、分步改造,努力實現(xiàn)大的提升。要針對城鎮(zhèn)基礎設施和市政設施薄弱等難題,多方籌集資金,加大投入力度,切實抓好生活垃圾、污水處理的環(huán)境設施建設,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。對城鎮(zhèn)新區(qū)的基礎設施和市政公共設施要同步規(guī)劃,科學布局,適度超前。要抓好已建成設施設備的投運、管護,切實發(fā)揮效用。要把城鄉(xiāng)風貌塑造作為深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關鍵所在,充分利用地形地貌和生態(tài)環(huán)境,深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色,發(fā)揮資源優(yōu)勢,注重文化傳承,完善設施功能,進一步提升城鎮(zhèn)形象和品位。各縣要學習借鑒甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經驗,按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求,精心打造城鄉(xiāng)風貌塑造項目,確保工程質量和進度,開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉(xiāng)風貌特色,推動全州城鄉(xiāng)風貌塑造再上新水平。這里需要強調的是,當前,我州幸福美麗家園建設和“五十百千示范工程”正深入推進,城鄉(xiāng)建設事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好勢頭。但近段時間以來,一些地方疏于對城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃管理,不同程度地出現(xiàn)了未批先建、亂搭亂建、違規(guī)加層、隨意擴建等違法違規(guī)建設行為,造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和依法清理各類違章建筑的重要性,切實增強工作的責任感和緊迫感,依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī),立即開展整治行動,堅決遏制違法用地、違規(guī)建設行為。
第四,堅持常態(tài)治理,在健全標準、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠,是實現(xiàn)常態(tài)化治理的關鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標準和規(guī)范,關鍵是要嚴格執(zhí)行,并在執(zhí)行中完善。要進一步完善規(guī)劃建設標準,全州各縣縣城、重點集鎮(zhèn)都必須按城市標準進行規(guī)劃建設,并緊密結合加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的實際,抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標準,進行規(guī)范化建設。要研究和制發(fā)辦法,加強對城鎮(zhèn)商區(qū)的業(yè)態(tài)功能管理,變末端治理為前端控制。要利用現(xiàn)代科技加強城鎮(zhèn)綜合管理,學習借鑒成都等地數字化城市管理的經驗,探索實施我州數字化城市管理系統(tǒng)建設,強化對城市容貌和環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化的管理,提高城市管理水平。要立足于促進社會文明進步和構建和諧社會的需要,進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維,引導全州城鄉(xiāng)居民轉變舊觀念、舊習俗,改變不良生活方式和生產方式,養(yǎng)成良好的生活習俗和文明的行為習慣,過上更加文明、更加現(xiàn)代的生活。要通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,既取得創(chuàng)造優(yōu)質的人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境的物質成果,又取得提高城鄉(xiāng)居民文明素質的精神成果,為全州經濟社會發(fā)展提供智力支持和思想保障。
第五,堅持聯(lián)動治理,在整合資源、合力推進上求深化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程,越是深入開展越要注重協(xié)調聯(lián)動。要注重橫向整合,通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這個平臺,把人居環(huán)境與創(chuàng)建文明縣城、村鎮(zhèn)及衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動整合起來,統(tǒng)籌推進,見到成效。州、縣相關部門要按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理職能分工要求,結合自身職能職責,強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協(xié)作配合、無縫對接,健全和完善協(xié)調聯(lián)動機制,尤其要強化縱向聯(lián)動,加強對縣鄉(xiāng)的指導、幫扶和服務,既要發(fā)現(xiàn)問題又要幫助解決問題,形成推動治理工作的整體活力。城鄉(xiāng)建設住房、林業(yè)、環(huán)境保護等部門,要在規(guī)劃制定、風貌塑造、園林綠化、污染防治等方面,進一步加強對各地治理工作的指導服務,提供必要的技術支持。各縣各部門要多渠道籌措資金,進一步加大對治理工作的投入,將治理工作及設施設備資金納入財政預算并力保逐年有所增長,為深入開展治理工作提供有力的資金保障。
第六,堅持依法治理,在明確責任、加強監(jiān)督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮(zhèn)管理辦法》的貫徹落實,促進依法施治,做到治理工作有法可依,有章可循,實現(xiàn)從行政管理向依法管理轉變。要按照《條例》規(guī)定,逐步設立負責組織協(xié)調城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的專門工作機構,保障治理工作常態(tài)化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理轉化為群眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執(zhí)法檢查,推動《條例》的各項規(guī)定落到實處。要結合我州實際,進一步總結成功經驗,加強理性研究與思考,遵循規(guī)律推進工作,并逐步將成熟的政策、經驗、做法上升為制度和法規(guī)。相關部門要加強對治理工作的職能化管理,建設好專業(yè)技術隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關愛一線環(huán)衛(wèi)工人的各項工作做細抓實,對環(huán)衛(wèi)工人要更加尊重和關心,跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難,不斷改善他們的工作和生活條件,切實提高環(huán)衛(wèi)工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點,在加強正面宣傳、發(fā)揮好典型示范推動作用的同時,堅持明察與暗訪相結合,充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用,適時曝光突出問題,及時發(fā)現(xiàn)整改,狠抓反面典型,嚴肅問責處理,營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。
同志們,今天的大會,是我州全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統(tǒng)一思想,深化認識,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面,以更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!
同志們:
今天,經縣委、縣政府研究,決定召開全縣農村環(huán)境綜合整治工作推進會,會議改變以往以講成績?yōu)橹鳌Σ蛔爿p描淡寫的作法,將以實事求是的態(tài)度,毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問題,目的就是要進一步統(tǒng)一思想認識,進一步強化工作責任,以抓鐵有痕的勁度、扎實有效的作風,深入推進農村環(huán)境綜合整治工作,持續(xù)不斷的改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,全面完成年度工作任務,確保年度先進的目標實現(xiàn)。等會,艷希書記還將作重要講話。下面,我先講兩點意見。
一、正視問題,客觀認識當前工作嚴峻形勢。
今年以來,全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下,以對全縣人民高度負責任的態(tài)度,攻堅克難,真抓實干,穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治,在機制建設、宣傳發(fā)動、常態(tài)保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場創(chuàng)建、專項整治等方面成效明顯,引領了全市,得到了省市領導的充分肯定。在此,向同志們表示衷心感謝。成績固然可喜可賀,但我們要十分清醒的認識到,環(huán)境整治猶如逆水行舟,不進則退,沒有最好,只有更好,上級黨委、政府和廣大人民群眾對環(huán)境要求越來越高,現(xiàn)實情況下,容不得我們有半點絲毫松懈和喘息的機會。
第一,從全市情況來看。第三季度考核我縣排名全市第三,僅比湘鄉(xiāng)多0.04分,差一毫就排名末位。韶山市基礎工作非常扎實,日常保潔優(yōu)勢相當明顯;湘鄉(xiāng)市知恥而后勇,奮起直追,整改力度大;雨湖區(qū)已下最大決心,采取最有力措施,全力追擊,要徹底甩掉落后的帽子,三季度已趕超我縣,獲全市第二名,取得歷史性突破,我們面臨的壓力巨大。
第二,從我們自身來看。認真分析總結前段工作,確實還存在不少問題與困難,有些問題還相當突出。主要體現(xiàn)在:
一是干部認識不到位。有的干部認為農村環(huán)境綜合整治搞了四年,投入了大量的人力、物力、財力,幾天不搞又回到解放前,加之經費有限,群眾不配合,認為太難了,太難堅持了,于是有了打退堂鼓的思想,以至被動性的開展工作;個別領導干部一直對農村環(huán)境綜合整治有抵觸情緒,講一套做一套,工作停留在會上、文件上,只安排、不抓落實;還有的干部以村級班子問題為借口,對環(huán)境衛(wèi)生整治搪塞、推脫;部分村干部對環(huán)境衛(wèi)生整治無所謂,聽之任之,平時基本不管,要檢查了就搞突擊。
二是工作保障不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于各方面原因的影響,農村環(huán)境綜合整治機制不完善,保障不到位,嚴重影響了工作的開展。如,云湖橋鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作不夠協(xié)調,鎮(zhèn)區(qū)治理根本不到位;石潭鎮(zhèn)黨政領導級機關干部抓環(huán)境整治的合力不夠、氛圍不濃,分管領導及整治辦人員不能大膽開展工作,工作以突擊為主,聯(lián)點干部因為市縣檢查沒扣分得了獎金尚且不知道是什么錢;烏石鎮(zhèn)整治辦人員配備不到位,經費到位不及時,考核獎懲力度不大;白石鎮(zhèn)黨政主要領導督查指導工作力度不夠,經費投入不到位;茶恩寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部責任落實不夠,鎮(zhèn)規(guī)建站與整治辦工作配合不夠,鎮(zhèn)區(qū)秩序較亂;錦石鄉(xiāng)經費投入以及獎懲力度還應進一步加強,鎮(zhèn)區(qū)整治工作一直是弱點,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作。
三是日常保潔不到位。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)區(qū)、集居點、公路沿線、水系等重要公共區(qū)域日常保潔的監(jiān)管力度不大,隨時多處可見零散垃圾,垃圾池經常滿池外溢,焚燒垃圾現(xiàn)象屢禁不止。如,市7月份暗訪的云古公路石潭畜牧場地段,基本上所有垃圾池外溢,有的幾乎占到了公路的二分之一。昨天,市農委到石潭鎮(zhèn)檢查新農村建設工作,發(fā)現(xiàn)烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾;青山橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)因保潔不到位,多次在市縣明查暗訪被扣分;云湖橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)七里鋪面積不大,保潔很不及時,衛(wèi)生狀況很不理想。國道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運不及時,經常外溢;花石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院門前、陶瓷廠門前垃圾池敞口無擋板,長期外溢;茶恩寺鎮(zhèn)的金坪嶺、花橋,中路鋪鎮(zhèn)的石獅,射埠鎮(zhèn)的方上橋、排頭鄉(xiāng)的嚴沖、梅林橋鎮(zhèn)的麥子石、譚家山鎮(zhèn)的佐塘社區(qū)、土地廟社區(qū)等集居點保潔效果差,環(huán)境衛(wèi)生不盡人意。
四是村級整治不到位。全縣除錦石鄉(xiāng)、龍口鄉(xiāng)、石鼓鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有個別村環(huán)境整治工作相對不足外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)后進村還存在不少。如,石潭鎮(zhèn)大多數村比較落后,尤以蒔竹村、向韶村最為突出;白石鎮(zhèn)村級后進面較大,整治措施不力,效果不好,金虎村在市7月份的暗訪中扣分最多;河口鎮(zhèn)近三分之一的村工作嚴重滯后,在多次市檢查中問題特別突出,尤以董泉村、天白村為典型,已在市整治辦中形成了極其不好的印象;譚家山鎮(zhèn)的長嶺村、棠霞村問題突出;云湖橋鎮(zhèn)主要是與寧鄉(xiāng)縣、雨湖區(qū)、江南機器廠交界地段村整治不到位;楊嘉橋鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)情況也很嚴重。
五是部門履職不到位。少數單位全局觀念淡薄,站在部門利益的角度出發(fā),不夠配合支持環(huán)境綜合整治工作,嚴重影響了環(huán)境綜合整治的工作成效、深度推進??h水務局對河道保潔不夠重視、不夠主動,效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫、兩座河壩,在每次縣檢中總是不同程度地存在問題,對存在問題整改不到位,還有推諉的思想。如,吟江壩在九月檢查之后,十月份檢查中問題更為突出,白色垃圾遍布壩口,情況十分糟糕;縣公路局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接不到位,路面清掃不及時,時有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現(xiàn)象;縣交通局對所管理的公路檢查督促不夠,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費不足,x015、x016、x006等縣道保潔不到位;縣環(huán)保局對鎮(zhèn)區(qū)污水治理、養(yǎng)殖污染治理力度不大,企業(yè)亂排亂倒監(jiān)管不到位;縣住建局對鎮(zhèn)區(qū)整治督查指導不到位;縣規(guī)劃局對鎮(zhèn)區(qū)、國省縣道沿線拆違控違措施不力;縣國土局破敗空心屋拆屋行動緩慢,效果不佳;縣交警大隊對鎮(zhèn)區(qū)交通秩序整治不到位。
對以上存在的問題務必引起各級各部門的高度重視,采取有力措施,迅速加以整改。
二、下定決心,務必完成年度目標任務。
10月30日,市委、市政府召開了全市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第三季度講評會,會議將愛衛(wèi)部門的“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”和環(huán)保部門的“全域推進農村環(huán)境綜合整治”的內容進行了整合,修改制定了新的《湘潭市農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核細則》,考核內容、考核方式進行了大幅度調整:市整治辦負責城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、村組的常態(tài)保潔考核,季度內對每鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪一次,明查采取隨機抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),明查暗訪成績占季度成績的40%。市交通局、市商務局、市水務局、市環(huán)保局、市教育局、市衛(wèi)計委6個成員單位進行單項考核,各占10分,分別采取每季度一次明查和不少于1次暗訪的形式進行考核。年度有5項專項考核,分別由市整治辦、市住建局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局負責,各占20分,占年度綜合考評成績的25%。
新的《考核細則》對農村環(huán)境綜合整治工作提出了更高的要求,實現(xiàn)由注重面上衛(wèi)生保潔為主向深度綜合治理為主的轉變,由整治辦唱獨角戲向部門聯(lián)動的轉變?!犊己思殑t》從今年第四季度起執(zhí)行,我縣要實現(xiàn)年度先進的總體目標,第四季度必須要爭全市一,現(xiàn)在已是11月中旬了,對照標準,我們時間緊、任務重、壓力大。全縣各級各部門務必要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,團結一心,擰成一股繩,集中一切力量、采取一切措施,把各項責任落實到位,確保圓滿完成全年目標任務。當前,要突出抓好以下工作:
(一)突出衛(wèi)生清掃,強化常態(tài)保潔。
環(huán)境是否衛(wèi)生干凈、垃圾是否及時清運是衡量農村環(huán)境綜合整治的一個直觀指標。我縣第三季度就是因為在7、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運不及時而被扣了大量的分值,嚴重影響了季度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關責任單位要始終把衛(wèi)生保潔作為農村環(huán)境綜合整治的第一要務來抓,一時也不能放松。會后,要迅速行動,組織干部職工、發(fā)動廣大群眾開展一場全民垃圾清除戰(zhàn)爭,全面徹底地清除轄區(qū)內的積存垃圾、衛(wèi)生死角,尤其是要對城鄉(xiāng)結合部、在建項目區(qū)、背街小巷、居民小區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、集居點、主要公路、水系等重點地段、后進村以及被市點名批評的地方進行重點整治。同時,要切實加強公共區(qū)域垃圾池垃圾管理,及時搞好垃圾清運,所有垃圾池垃圾不得超過三分之二,嚴禁垃圾外溢,嚴禁垃圾池焚燒垃圾,一經發(fā)現(xiàn),每次直扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度成績的0.5分。要及時跟進并加強日常監(jiān)督,完善管理制度,做到保潔常態(tài)化。對一些因班子原因而導致環(huán)境衛(wèi)生工作被動的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、紀委要采取組織措施,并將作為村干部考核、選任的重要內容,確保工作迅速整改到位。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城區(qū)要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分,打一個漂亮的翻身仗。
(二)突出設施建設,強化垃圾處理。
垃圾處理工作我縣一直走在全市前列,探索出了較好經驗和模式,必須要大力推廣應用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設。綜合各地的做法,在沒有更好辦法的情況下,目前還是垃圾環(huán)保焚燒爐相對比較適用,投入小,減量效果明顯。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大工作力度,想盡一切辦法,務必在年底前擇好址,力爭在明年上半年建成并投入使用,確保在20xx年年底前解決“垃圾進城”的突出問題。已建有垃圾焚燒爐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理,及時排查隱患,協(xié)調解決周邊矛盾,確保正常使用;二是大力推進垃圾分類。垃圾分類是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學、最經濟的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式,全力推進村里垃圾分類減量處理,要及時回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料制品等可回收垃圾,做到應收盡收,確保垃圾不出村、不出戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要轉運一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,行政村垃圾集中處理要達到95%以上、垃圾分類行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱),對破損的垃圾桶及時更換,確保完好無損。對垃圾中轉站、垃圾池要進行改造,必須封閉,嚴禁鎮(zhèn)區(qū)有敞口垃圾池。除具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主要公路沿線、集居點可以試拆除垃圾池(筒)外,其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時維護好垃圾池,搞好擋板,防止垃圾外溢。四是要加強鎮(zhèn)區(qū)污水治理設施建設。石潭鎮(zhèn)、花石鎮(zhèn)要加大工作力度,確保在12月前破土動工,進入污水廠的實質建設階段。烏石鎮(zhèn)要加強污水處理廠的監(jiān)管,確保正常運轉。
(三)突出專項整治,強化工作成效。
第四季度,市整治領導小組部署了國省道沿線農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作,主要包括沿線村組環(huán)境衛(wèi)生、馬路市場、鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序整治三個內容,涉及我縣云湖橋、易俗河、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務局、縣國土局、縣規(guī)劃局、縣交警大隊等多個部門,12月底將進行全面驗收,按1-4名依次10、9、8、7分計分,納入縣市區(qū)季度和年度考核成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位必須要按照工作要求,制定專項方案,明確專人負責,安排專項經費,組織專門班子進行整治,確保整治到位、確保全市第一。對凡是影響縣成績的,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)四季度考核墊底,涉及單位的該單位年度績效考核扣3分。同時,縣領導小組將專項整治工作延伸范圍,擴展至潭花線、韶茶干線、湘湘干線、高速公路連接線以及其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),參照市標進行整治,12月下旬由縣整治辦進行考核驗收,安排20萬元專項資金進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要對照今天縣領導小組所反饋的存在主要問題,除垃圾焚燒爐的建設外,其余問題必須在12月底前整改到位,其整改情況納入年度綜合考評成績。
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費投入問題,在這里我要重點強調幾句:凡是11月底之前前三季度村級經費沒有撥付到位、12月底之前全年經費沒有到位的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作實行一票否決。
(四)突出部門工作,強化工作聯(lián)動。
農村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,不是整治辦一家的事,各相關職能部門絕不能袖手旁觀,一定要充當主力軍作用,盡職盡責抓好部門工作責任落實,形成合力,推動工作深入開展。承擔著單項考核任務的縣公路局、縣交通局、縣水務局、縣商務局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣住建局等部門單位,要對照《考核細則》要求、目標,制定。
工作方案。
加強領導強化措施不折不扣地完成工作任務還要積極對接市直部門加強溝通與銜接確保考核不扣分或少扣分不論季度考核還是年度考核一定要排名全市第一??h城管局要強化城區(qū)的整治防止日常保潔、出店經營等現(xiàn)象反彈縣規(guī)劃局、天易示范區(qū)規(guī)劃建設部、縣房產局、縣商務局、縣交警大隊、易俗河鎮(zhèn)等部門單位要密切配合持續(xù)開展縣城區(qū)秩序整治聯(lián)合行動消除盲點擦亮招牌贏得先機。在這里還要著重強調一點就是所有涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設項目的有關單位要切實加強與縣整治辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銜接盡可能的將項目集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“秀美鄉(xiāng)村”、“美麗屋場”建設點發(fā)揮項目最佳效益也切實減輕財政投入不斷提升農村環(huán)境綜合整治水平。對因部門工作不力而影響縣成績的將采取組織約談、主要領導在大會上表態(tài)發(fā)言等處理措施。
(五)突出宣傳引導,強化群眾意識。
在農村環(huán)境綜合整治工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、絕大多數村可以說花費了大量的精力、投入了不少的經費,但有的總是效果不好,主要原因就是發(fā)動群眾參與不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把教育引導群眾、提高群眾文明衛(wèi)生素質貫穿于工作全過程,與水利建設,合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、低保、五保等惠民政策實施有機結合起來,持續(xù)不斷地深入宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生;要落實好入戶檢查評比工作,及時指導督促農戶搞好環(huán)境衛(wèi)生;要學習推介錦石鄉(xiāng)清塘村“發(fā)動低保戶、五保戶參與環(huán)境衛(wèi)生”、中路鋪鎮(zhèn)的“農村黨員的環(huán)境衛(wèi)生量分考核制度,發(fā)揮黨員戶帶頭示范”等做法。教育、新聞單位等部門要加大教育學生、社會宣傳的力度,讓環(huán)境衛(wèi)生變成廣大群眾的自覺行動,真正形成全民參與環(huán)境衛(wèi)生的社會氛圍??h委宣傳部還要爭取上級主流媒體的支持,著力宣傳推介我縣農村環(huán)境整治工作,提升我縣農村環(huán)境綜合整合工作的影響力和知名度。
(六)突出統(tǒng)籌謀劃,強化長期工作。
農村環(huán)境綜合整治是一項長期的工作任務。當前正值“十三?五規(guī)劃”修改完善之時,20xx年也即將到來。黨的xx屆五中全會將生態(tài)文明建設提高到了更高的高度,農村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文建設的重要內容,既迎來利好的政策機遇,也面臨嚴峻的壓力挑戰(zhàn)??h委、縣政府已將農村環(huán)境綜合整治工作作為生態(tài)文明建設的核心內容納入了全縣“十三?五”規(guī)劃??h整治辦要按照市委、市政府的要求,抓緊制定好20xx年的。
工作計劃。
考核方案。全縣各級各部門要搶抓機遇,將農村環(huán)境綜合整治工作擺上重要議事日程,充分利用好政策優(yōu)勢,全面統(tǒng)籌謀劃明年及今后一段時期的農村環(huán)境綜合整治工作。要突出常態(tài)保潔垃圾處理鎮(zhèn)區(qū)污水治理養(yǎng)殖糞污治理馬路市場整治鎮(zhèn)區(qū)綜合整治農村改廁三邊綠化秀美村莊和美麗屋場建設等重點工作,將更多的項目納入“十三?五”規(guī)劃,爭取上級更多的支持,全面改善人居環(huán)境。通過幾年的努力,使我縣農村環(huán)境綜合整治工作基本形成常態(tài)化運轉。
同志們,農村環(huán)境綜合整治工作站在大的方面講是事關生態(tài)文明建設的政治工程、惠民工程,站在小的方面講是反映各單位主要領導工作水平的“試金石”。全縣上下務必從講政治、講大局的高度,克服當前一切困難,科學統(tǒng)籌安排,以鐵腕的手段、嚴厲的獎懲措施,打好農村環(huán)境綜合整治攻擊戰(zhàn),全面完成縣委、縣政府交給我們的任務,為“十三?五”工作打下堅實的基礎。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十
作為與人民群眾生活息息相關的系統(tǒng)工程,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期而艱巨的任務。下面是本站小編給大家整理的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天會議的主要任務是,拉練檢查和總結全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,表彰先進,動員全區(qū)上下再添措施,再加力度,緊鑼密鼓,步步為營,掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。上午,我們集中檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和火車站經濟開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場,現(xiàn)場聽取了各地主要負責人的情況介紹,深切感受到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的明顯變化,可以說是初戰(zhàn)告捷,參觀領導贊不絕口,各地各部門主要負責人給予了很高評價。成果充分證明區(qū)委政府作出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策是正確的,推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的措施是有力的,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的效果是顯著的。這項工作必須要堅持不懈、堅定不移地抓下去。剛才,我們采取民主測評方式,評選出城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治第一階段的3個優(yōu)勝單位,頒發(fā)了獎金。這是對先進的鼓勵,也是對后進的鞭策。今天的會議既是一個小結會,也是一個動員會,也是一個培訓會。下面,我講兩點意見。
今年以來,特別是7月24日紅安會議以來,各地各部門認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列工作部署,把推進“三化同步”作為實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略的重要抓手,以掀天揭地、改天換地的氣概,集中時間,集中精力,集中人力物力財力,開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治,經過40天的奮戰(zhàn),取得了階段性成果。全區(qū)共出動勞力3.6萬人次,機械設備1800余臺次,清除雜草雜物面積8萬余平米,清障砍伐雜樹萬余棵,清理亂堆亂放2300余處,清拆違搭違建679處,回填土方32萬方,平整路面43公里,清運垃圾6600余噸。集中整治取得了五個方面的明顯變化:一是道路明顯變得通暢,特別是團黃公路、沿江公路、南湖路“腸梗阻”現(xiàn)象得到紓解,交通更為便捷;二是集鎮(zhèn)明顯變得美觀,主干道路兩旁視野開闊,秩序井然;三是街道明顯變得整潔,長期存在的臟亂差現(xiàn)象得到遏制,幾乎看不到白色垃圾;四是城鄉(xiāng)明顯變得美麗,一些綠化、硬化、亮化、美化工程相繼得以實施,并初顯效果,令人心曠神怡;五是群眾明顯變得主動,普通市民、村民都逐步樹立了城鎮(zhèn)理念、城市觀念,積極爭取、主動參與、爭相做好自家門前綠化、凈化工作。主要有三個方面的特點:
一是強戰(zhàn)略,強思想,強組織,形成了凝心聚力的格局。堅持發(fā)展戰(zhàn)略為先,頂層設計優(yōu)先,思想解放領先,營造氛圍在先,區(qū)級領導當先,推進城鎮(zhèn)化建設理念深入人心,營造人人關心城鎮(zhèn)化、個個參與城鎮(zhèn)化、時時支持城鎮(zhèn)化、事事秉承城鎮(zhèn)化原則的工作氛圍。在戰(zhàn)略部署上,區(qū)委、區(qū)政府在年初提出了“一港三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過努力把黃州建設成為長江中游綜合物流樞紐港和新型工業(yè)引領區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)、東坡文化休閑旅游區(qū),特別強調在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面要走在前列,提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“八個一”工程建設的內容和要求。在思想發(fā)動上,五月上旬區(qū)委、區(qū)政府組織40多名同志,在北京大學舉辦黃州區(qū)城鎮(zhèn)化建設專題研討班,邀請專家學者專題授課,參觀北京城鄉(xiāng)一體化建設現(xiàn)場,從思想深處增進城鎮(zhèn)化建設必要性共識,達到了解放思想、統(tǒng)一思想的目的。6月18日,區(qū)委工作會議再次就推進黃州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的幾項重要工作特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行安排部署。7月24日,組織區(qū)四大家領導以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個一把手和區(qū)直有關單位主要負責人到紅安學習城鎮(zhèn)化建設經驗,召開擴大會議作出了“20個一”的工作安排。區(qū)委、區(qū)紀委書記李春生帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志到成都市錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)考察學習統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經驗。八月份以來,區(qū)四大家主要領導和分管領導參加,區(qū)委、區(qū)政府先后在陳策樓、禹王、東湖、赤壁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開鄉(xiāng)級三級干部會議,面對面地與鎮(zhèn)、村、組黨員干部進行思想發(fā)動。在工作部署上,堅持兩手抓、互促進,一手抓以招商引資和園區(qū)建設為重點的工業(yè)化建設,一手抓以城鎮(zhèn)功能提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治為重點的城鎮(zhèn)化建設,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,用城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化。在組織領導上,建立了區(qū)四大家領導“六個一”聯(lián)系工作機制,成立了區(qū)城鎮(zhèn)化建設指揮部,安排分管領導參與城鎮(zhèn)化建設工作,形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領導牽頭抓總、城鎮(zhèn)化建設指揮部具體負責、四大家全體領導參與的工作格局,完善了區(qū)直機關“雙聯(lián)雙促雙服務”工作機制,要求由區(qū)四大家領導牽頭,區(qū)直部門參與,開展以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點的新一輪“三萬”行動。
二是大投入,大行動,大成效,形成了競相整治的熱潮。7月24號以來,全區(qū)范圍內開展了聲勢浩大的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你追我趕,不甘落后,熱火朝天。我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示敬意。從拉練檢查可以看出,發(fā)動快慢,效果截然不同。8月8日,陳策樓鎮(zhèn)按照“三全體、三集中、三統(tǒng)一”的方式,即全體國家干部、全體村組干部、全體鎮(zhèn)直部門參加,集中時間、集中精力、集中人力物力,統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時間,率先整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,出動大型機械124臺班、車輛132臺次、人力5980人次,投入資金67萬元,使鎮(zhèn)區(qū)舊貌變新顏。赤壁街道集中開展沿江路赤壁段綜合整治和黃州夜市兩大項目,其中沿江路赤壁段計劃投資186萬元,建設長1385米、寬3米的標準化人行道,投資76萬元建設6380平米的綠化帶,到目前為止,沿江菜地、亂搭亂建雜物已全部清除,鋪設人行道500米;黃州夜市項目投資120萬元,已完成廣場刷黑、亮化等工作,仿古門樓、經營攤位建設即將完工,近期建成營運;同時投入人力2630人次、機械設備135臺套、資金145.6萬元,開展社區(qū)環(huán)境整治,清運垃圾、雜草、雜物731車,清理戶外廣告和亂貼亂畫7385處、亂堆亂放311處、亂搭建筑物1317處。東湖街道按照“整體規(guī)劃,分步實施,依托項目,逐步完善”的原則,以“通、綠、亮”為標準,投入400多萬元,在沿江5個社區(qū)進行全方位、深層次、高標準的沿江路示范帶環(huán)境綜合整治,投入機械設備50臺次、人力1800余人次,清除障礙1.86萬平米,拆除戶外廣告16處、亂堆亂放84處、亂搭亂建63處,清運雜草垃圾100余噸;建設沿江路段“一橫六縱”管網格局,與城區(qū)、園區(qū)主管網對接,做到雨大不積水、雨小不見水;綠化面積4200平米,計劃投入25萬元安裝太陽能路燈35盞。禹王街道開展村莊環(huán)境整治“突擊周”行動,投勞1.6萬人次,投入機械設備1640臺次,清掃拖運垃圾、雜草、雜物1748噸,清理亂堆亂放430處,填土2.86萬方,初步形成了沿江路寬5米的無障礙通道,團黃路兩邊寬4米的隔離帶。南湖街道服務園區(qū)建設和環(huán)境整治“兩不誤”,以“三去三清”和綠化、亮化為主,整治南湖路段,以道路刷黑和下水道修復為主整治榨舟街路段,先后投入280萬元,出動機關干部200余人,投勞600人次,機械設備130臺班,清運垃圾雜物200余噸。堵城鎮(zhèn)成立一個指揮部、三個分指揮部,分別負責團黃路、沿江路、江北路環(huán)境集中整治工作,全鎮(zhèn)范圍內三條主干道同時開工,累計投入資金1036萬元,投勞6150人次,投入鏟車179臺次、挖機85臺次、運輸車370臺次,拖運了大量的種植土,為本月綠化奠定了基礎。路口鎮(zhèn)一手服務城東新區(qū)建設,一手抓環(huán)境集中整治,發(fā)揚“雨天當晴天,夜晚當白天,一天當兩天,沒有星期天”的“四天”精神,對集鎮(zhèn)內106國道及中廟街兩旁商戶以路為街為市、亂搭亂建、亂堆亂放、出店經營等嚴重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的行為進行綜合整治,請市城市執(zhí)法局派出執(zhí)法人員20人、出動車輛5臺次參與整治,投入人力1330人次、機械76臺套,拆除違建棚屋36處,清理亂堆亂放24處,清理出店經營18處,臨街商鋪統(tǒng)一進店規(guī)范經營。陶店鄉(xiāng)投入資金213萬元、勞力9500人次、機械276臺套,拆除了106國道集鎮(zhèn)全部違章建筑,整治非機動車道2400米,硬化道路5000平米,清除雜草、垃圾3430余噸。火車站開發(fā)區(qū)管委會投入資金40萬元,出動機械50臺次、人力400余人次,對開發(fā)區(qū)沿線“去草去雜去違、清廢清亂清障”,清運垃圾400噸,運輸平整土方1300方,清除菜園93畝。區(qū)直交通、水利、電力、林業(yè)、住建等部門出人出智出力,積極參與行動,水利局正在實施16公里長沿江干堤擋土墻項目。區(qū)交通局組織了一次機關干部大掃除。各村“兩委”班子圍繞“建新村、美家園”的目標,自籌資金,自覺行動,建設了一個個亮點項目。東湖街道長圻廖社區(qū)黨總支書記孟漢華親自入戶做思想工作,調動210余人次勞力和大型機械17臺次,鋪設管網420米,清除門前障礙1628米,投入資金28萬元建設生態(tài)柵欄,探索了沿江片區(qū)環(huán)境整治新路子。陳策樓鎮(zhèn)王福灣村書記范學軍帶頭干、支部帶著黨員干、黨員帶著群眾干、步步深入接著干,先后投入資金6萬余元,出動機械34臺次,勞力300多人次,清理垃圾50多噸、門前障礙物1000多米、亂堆亂放63處,鏟除雜草300多處,鎮(zhèn)郊村特色雛形初具。禹王街道萬福村集中整治村轄2.8公里沿江路段,上挖機、鏟車、農用車30臺次,勞力800多人次,砍伐占道雜木雜樹900多棵,填土6000多方,清運垃圾90多噸,暢通了沿江大道。
三是講科學、講專業(yè)、講技術,形成了比學趕超的氛圍。堅持科學施治、理性施治、有序整治、標本兼治,向專家學,向外地學,向網上學,向書本學,借智借腦,強智強腦,很多干部從“門外漢”變“內行人”?,F(xiàn)在,干部群眾的思想觀念在變、工作理念在變、執(zhí)行能力在變,城市意識、水準意識、特色意識得到增強,推進現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設已經成為自覺行動?,F(xiàn)在,道路清雜已不再是清多寬,而是直接到墻腳、到滴水;門前綠化也不再是帶狀布局,而是塊狀方式;農村建房已不再是主張單門獨戶,而是傾向集中小區(qū)組團式建設,南湖正在拆隊并社,路口、禹王等地拆遷房屋集中小區(qū)式還建也在加緊推進。就連以往不太關注、不太熟悉的花草苗木也進入了干部視野,融入到工作智慧之中,區(qū)委、東湖街道黨工委書記馬梁就能一口氣說出無患子、香樟、櫻花、桂花、紅葉石榴、紅花繼木、金邊黃楊、龜背冬麥冬等20多個樹木花草的品名、特性以及種養(yǎng)要求。這種執(zhí)著、專注、堅韌的精神,是我們做好城鎮(zhèn)化建設的強大力量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設投入欠帳較多,現(xiàn)在所取得的進步還只是表面的、局部的、相對的進步,與“三化協(xié)調”要求相比,與先進地區(qū)發(fā)展水平相比,與城鄉(xiāng)群眾期盼愿望相比,還有很大差距:一是城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治面積不大。先期開展的整治主要集中在鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊等人口比較稠密、人流比較集中的地方,在自然村灣、當家塘堰整治等方面力度不大。二是區(qū)直部門進村聯(lián)戶速度不快。三是工作開展不夠平衡。有的地方標準不高,有的單位第一階段下欠任務較大,有的鎮(zhèn)區(qū)次干道沒有及時清潔,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制沒有建立,村灣垃圾清運和長效機制沒有建立。需要我們繼續(xù)采取切實措施加以解決。
當前和今后一個時期,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求是:認真貫徹落實省第十次黨代會和黃州區(qū)三級干部會議精神,按照“三化同步”的總體思路和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)的目標,堅持全黨動員、全民動手、全域行動,深入實施“一港三區(qū)”戰(zhàn)略,迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動,努力實現(xiàn)“五個清潔”(即鎮(zhèn)區(qū)清潔、道路清潔、村莊清潔、塘堰清潔、田園清潔),建設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先行區(qū)、試驗區(qū)、樣板區(qū)。
推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要做到五個結合:一要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與深化農村改革相結合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治過程中,深化農村基層組織形式、農業(yè)發(fā)展方式、農民生活方式改革,推進“三個集中”,即農民向集鎮(zhèn)和中心村集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中,努力實現(xiàn)“五化”,即農村基層組織社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中化、現(xiàn)代農業(yè)基地化、農村要素股份化、農民生活城市化。二要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與發(fā)展區(qū)域經濟相結合。著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設,著力推進農業(yè)專業(yè)基地建設,大力發(fā)展村級集體經濟,促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收,夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的物質基礎。三要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與創(chuàng)新農村社會管理相結合。建立健全農村土地流轉機制、股份合作機制、項目整合機制、一事一議機制、長效保潔機制等體制機制,促進農村管理服務制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。四要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與加強基層組織建設相結合。深入推進農村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設,推進“六務”公開,加強農村集體資源、資金、資產管理,進一步提高農村基層組織的宣傳能力、組織能力、服務能力,夯實黨的基層基礎。五要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與轉變干部作風相結合。城鎮(zhèn)化是干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)場,不是簡單的出勞力,更重要的是用智慧,一草一木,一磚一瓦,一路一景,都要抓在手上。各地各部門抓工作超出了區(qū)里的要求就是大家。要發(fā)揚lng項目體育精神、環(huán)境整治攻堅精神。這是一個抓手,干部作風都可以得到檢驗。
下階段主要工作任務:一是要推進以堵城、陶店、陳策樓等集鎮(zhèn)為重點的風貌改造,同時做好小汊湖、王福灣、陳策樓等3個村的新農村建設規(guī)劃,本月底前方案要全部出來;二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦公室建設,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦的職能定位、人員招收、工作職責等方面的工作;三是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村的環(huán)境保潔機制,做到袋裝化、定時收、集中處理,實現(xiàn)長效保潔。四是要做好集鎮(zhèn)路燈工作,確保在國慶節(jié)前實現(xiàn)亮化。
一要解放思想,樹立推進城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展的觀念。解決工作問題,首先要解決思想問題。抓城鎮(zhèn)化就是抓環(huán)境、抓發(fā)展。第一,推進城鎮(zhèn)化是發(fā)展的應有之義。發(fā)展是個廣義概念,有著豐富的內涵,發(fā)展包括經濟發(fā)展,但不唯經濟發(fā)展,是經濟、政治、文化、社會和生態(tài)的統(tǒng)一體,發(fā)展理所當然包括城市建設。用經濟的手段可以推動發(fā)展,用非經濟手段,通過調節(jié)人的精神狀態(tài),激活內生動力,同樣可以推進發(fā)展。何況,我們統(tǒng)籌兼顧,不要求全體干部用全部精力抓城鎮(zhèn)化,顧其一點而不及其余。在推進城鎮(zhèn)化工作方面,不能含糊,不能動搖,不能松懈。第二,推進城鎮(zhèn)化是干部的精神之要。一屋不掃,何以掃天下。衛(wèi)生環(huán)境搞不好,其他工作也難有起色。第三,推進城鎮(zhèn)化是科學發(fā)展的有效之舉。發(fā)展過程就是增量要素與存量要素嫁接、重組、共振、生發(fā)的過程。沒有招商引資、沒有增量投入,就難有有效發(fā)展。有的客商作投資決策時,非??粗厣鷳B(tài)環(huán)境,甚至直言不諱地說,經濟搞不上去情有可原,衛(wèi)生搞不好就說不過去了。環(huán)境整治問題,看來是民生問題、局部問題,反映的是地方黨委政府的視野問題、執(zhí)政能力問題,折射的是干部群眾的精神面貌問題。抓發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化,抓發(fā)展必須要抓城鎮(zhèn)化。各地要把加大投入力度放在推進城鎮(zhèn)化建設突出重要的位置,采取政府增加投入、資產置換投入、發(fā)展經濟投入、爭取項目投入、引進客商投入、激勵群眾投入等多種形式,籌措資金,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治熱潮營造良好的資金環(huán)境。
二要深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。按照“三全三集中三統(tǒng)一”的方式,即全體村組干部、全體駐村部門、全體村民群眾參與,集中時間、集中精力、集中人力,統(tǒng)一整治標準、統(tǒng)一驗收要求、統(tǒng)一完成時段,強力推進“三個延伸”(即從集鎮(zhèn)主街道向背街小巷和縱深區(qū)域延伸,從集鎮(zhèn)向村莊延伸,從鎮(zhèn)邊、路邊、堤邊向村邊、湖邊、塘邊延伸),強力開展“三去三清”(去草去雜去違,清廢清亂清障)集中行動。要有整體思維,不能就事論事,緊湊推進,分步實施。要樹立技術治國思維,熟悉燈光、草木、苗圊、建筑等方面的知識,力爭做到小投入、取得大效果。要建立鎮(zhèn)村垃圾清運和環(huán)境保潔長效機制,按照“戶歸類,村收集,鎮(zhèn)轉運,集中處理”的原則,實現(xiàn)垃圾歸集袋裝化、垃圾轉運定時化、垃圾處理集中化,以最小的人力成本、環(huán)境成本,取得最好的生態(tài)效益。
三要努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治專業(yè)化水平。強化專業(yè)、水準、科學理念,領導干部既要當設計師,也要當工程師,監(jiān)理師,知道做什么,怎么做,把每件項目都做成精品工程、精致工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部要成為抓城鎮(zhèn)化建設的指揮員、戰(zhàn)斗員、技術員,成為行家里手。大家在基層工作,抓農村工作經驗豐富,抓經濟建設漸入佳境,開展城建化建設有待充電。要堅持向專家請教學習,在實踐中鍛煉學習,汲取群眾智慧加強學習,學習規(guī)劃知識、建筑知識,學習苗木知識、生態(tài)知識等等,凡事都要有總有分,有粗有細,做工作要知其然,知其所以然,知已知彼,知根知底,才能百戰(zhàn)百勝,心想事成。
四要開展村莊環(huán)境整治“三萬活動”。區(qū)“四大家”領導、區(qū)直各部門要以推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為主題,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到駐點村組,與基層群眾面對面、手牽手,開展新一輪“三萬活動”,形成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動、上下聯(lián)動的工作氛圍。區(qū)直住建、發(fā)改、交通、財政、經信、國土、農業(yè)、水利、林業(yè)、水產、衛(wèi)生等職能,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組謀劃項目、爭取項目、推進項目,以項目助推村莊環(huán)境整治?!叭f”行動既要出人,也要出智,還要出錢,結對共建,互幫互助。下一階段,還要組織鄉(xiāng)村環(huán)境整治拉練檢查,開展打分評選活動。希望四大家領導、區(qū)直部門從現(xiàn)在開始,加強組織,加強銜接,精心安排,統(tǒng)籌推進,做到兩促進、兩不誤,以中心工作的實際成果,展示各級干部的風采。
同志們,推進城鎮(zhèn)化建設任務艱巨繁重,讓我們保持昂揚的精神狀態(tài)、務實的工作作風、精致的工作標準,攻堅克難,奮發(fā)有為,為掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新的熱潮而努力奮斗!
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環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十一
各位朋友們:
你們好!
xx區(qū)地處xx三市交界處,轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7各街道。全區(qū)交通便捷,礦產資源豐富。改革開放以來,全區(qū)人民的共同努力,全區(qū)經濟已有了長足發(fā)展。為進一步推動全區(qū)經濟持續(xù)快速、健康發(fā)展,營造“親商、安商、富商”的經濟環(huán)境,我們xx區(qū)要堅決貫徹落實市委、市政府集中整治經濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神,努力做好以下幾方面工作:
一是強化宣傳工作,大力營造親商的社會氛圍。宣傳部門和各新聞媒體要利用各種手段和載體,大力宣傳我區(qū)優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重大意義和采取的措施,教育廣大干部群眾增強創(chuàng)建健康經濟發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感,努力形成全區(qū)上下想招商引資,謀優(yōu)化環(huán)境,促經濟發(fā)展的輿論強勢。
二是發(fā)揮監(jiān)察辦的職能作用,規(guī)范對企業(yè)進行檢查、收費和處罰的行為。為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,我們專門成立了經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)察辦公室,并賦予其七項職責。今后,各單位對企業(yè)進行檢查、收費必須得到監(jiān)察辦的批準方可進行,否則一律視為亂檢查亂收費;對企業(yè)的處罰要到監(jiān)察辦進行備案,并接受審查,嚴格進行責任追究制度。
三是加強制度建設,做到有章可循,有據可依。為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,我們區(qū)委區(qū)政府制定出臺了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境九項規(guī)定、責任追究辦法、辭職辭退的暫行規(guī)定和公開道歉等一系列規(guī)章制度,這些規(guī)章制度的出臺,必將對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境起到極大的保障作用。
四是大力加強機關作風建設,努力提高服務意識。全區(qū)各單位要緊緊圍繞“為民行政、依法行政、廉潔高效”的原則,積極改進機關工作作風為企業(yè)提供優(yōu)質的服務,凡涉及上級主管部門的事項,必須按時限要求予以辦結。
五是加大案件查處力度,把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作真正落到實處。區(qū)監(jiān)察辦專門設立了舉報電話(xx),對損害和影響經濟發(fā)展環(huán)境的行為,我們要發(fā)現(xiàn)一起就查處一起,決不姑息,在處理直接責任人的同時,根據情節(jié),嚴肅追究主管領導或主要領導的責任。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十二
各位領導:
為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治三年行動要求,x鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰(zhàn)果,繼續(xù)做好以下“四個換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展,同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。
三是換設備。組織帶領人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進行設備調研,實地采購了3臺勾臂車、36個勾臂箱,為每名保潔員配備了一輛電動三輪車,并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外,在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心,為每戶派發(fā)了2個分類垃圾桶,從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機制。政策千萬條,落實第一條。整治行動不能搞“一陣風“,不能雨過地皮干,要采取治本之策,健全完善評比、督導、獎懲、包干等長效工作機制,通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農戶”的選評,促使農村人居環(huán)境整治朝著經?;⒅贫然?、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
改善人居環(huán)境,責任大于天。x鎮(zhèn)將繼續(xù)出實招、下硬手,推進全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉,做到人居環(huán)境“處處美、時時美、都夸美”。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十三
尊敬的各位領導、各位同志、廣大市民朋友們:
過去有一幅漫畫相信大家都看過:講的是工業(yè)廢氣污染導致未來人類生活出門都要帶防毒面具。然而今天,我們的空氣質量已出現(xiàn)嚴重的污染問題,漫畫里的內容在今天即將成為現(xiàn)實。就在上個月28日前后,我市連續(xù)三天pm2.5值排名全國倒數第一,這些事實讓我警醒,保護環(huán)境、“治污減霾”工作已到了迫在眉睫的時刻。今天,我們在這里開展“治污減霾”宣傳倡議活動,就是為了讓市民朋友們充分認識到治污減霾”工作的重要性,形成人人參與,營造“治污減霾”人人有責的良好氛圍。
煤鍋爐進行摸排檢查,積極推動清潔能源替代蜂窩煤工作的開展,拆改鍋爐3臺,為457戶零散居民用戶改造清潔能源,轄區(qū)瓦窯小區(qū)、友誼小區(qū)728余戶居民整體天然氣接入也在積極申報中。我們還在機關內開展節(jié)能減排活動,要求干部職工帶頭節(jié)能減排,“能走路上班不坐車上班、能坐公交車上班不開私家車上班”,為節(jié)能減排做出每一名干部應有的貢獻。第三,我們不斷加強對建筑工地、城區(qū)拆建、道路開挖等重點區(qū)域的抑塵治理。加大檢查頻次,做好揚塵污染防治的各項工作,集中開展拉網式專項整治檢查,重點對文藝路、雁塔路等主要路段的在建施工工地、地鐵施工工地進行集中檢查。針對轄區(qū)部分建筑工地揚塵問題較突出的工地,進行集中教育、督促整改。對轄區(qū)內所有的排污企業(yè)、揚塵企業(yè)、進行普查,登記造冊、建立臺賬,提出整改意見和建議,對整改不及時、違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合有關部門進行停工通知。在所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施,全方位實現(xiàn)綠色施工,堅決杜絕黃土裸露和塵土飛揚。第四,對轄區(qū)道路實施先灑水,半小時后再清掃的清掃模式,對主干道堅持每三天進行一次大沖洗,對人行道一周進行一次大沖洗,有效降低了清掃揚塵。今天,我們文藝路街道在此向廣大市民朋友發(fā)起“參與節(jié)能減排,共享靚麗藍天”大型環(huán)保公益活動,在此,我號召大家從身邊的小事做起,“堅持綠色出行,減少開車頻次;使用清潔能源,拒絕煙氣污染;減少煙花爆竹燃放,開展文明慶典活動;拒絕焚燒垃圾,減少油煙排放”。如果能遵守這些簡單的承諾,相信古城西安的藍天將始終停留在我們的共同的天空。
今天在現(xiàn)場,我們可以看到很多的環(huán)保志愿者和環(huán)保組織,他們正用自己的行動為“治污減霾”工作貢獻自己的力量。不同年齡、不同學歷、不同性別的人都不約而同地聚集到這里,分享環(huán)保妙招、傳播綠色理念,這都是來自民間的力量,這些力量的匯聚讓我們感受到了強大的正能量?!爸挝蹨p霾”是我們現(xiàn)場在座所有人共同的大事,希望廣大市民朋友都能夠“手拉手、齊行動”,攜手進行一場消除污染、保護綠色的環(huán)保行動,使我們共同的家園的天更藍,水更清,草更綠,心更純,山更秀,人更美!讓我們古城西安變成真正的“綠色家園”。
謝謝大家!篇二:治污減霾從我做起倡議書。
治污減霾從我做起倡議書。
全體老師、同學們:
每個人都向往藍天碧水,我也一樣。我喜歡綠色的高陵,美麗的高陵。而現(xiàn)在的高陵縣呢?整天煙霧彌漫,空氣污濁。既然同呼吸,就要共行動!為自己,為家人,為他人,一起行動,為治污減霾出份力,為美麗高陵添份綠。然而,這些霧霾都是我們一手造成的。有的人隨便給地上亂扔垃圾,有的人隨便給地上亂吐痰,還有的工廠亂排放污水和廢氣,高陵縣有那么多汽車,每輛行駛在公路上的汽車都在不斷地排放尾氣,這也是污染環(huán)境。
當我們頭頂的天空不再明凈,不再蔚藍時,我們是否才想起應該保護我們所生活的環(huán)境呢?當我們腳下的土地變成黃沙變成荒漠時,我們是否才后悔當初沒有珍惜我們的大自然呢?面對曾經美好的一切,我們不禁要大聲問道:“誰來保護我們的綠色家園?”歷史的車輪正轟隆隆地駛向22世紀,我們作為一名中學生,一個小公民,必須勇敢地站起來,呼吁大家:保護環(huán)境已經到了刻不容緩緩的地步,我們責無旁貨!誰希望看到自古以來辛勤哺育我們人類的地球母親即將變成一個欲哭無淚的黑色地球呢?不,誰都不愿意看到!那么我們就要從我做起,從自身做起,保護環(huán)境,治污減霾,使高陵縣更美麗,使地球更美麗。我們中學生就應該做到:不亂扔垃圾,少買帶有紙包裝袋的東西,少用一次性飯盒和紙杯。多做有利于保護環(huán)境的事。
同呼吸,共行動!讓我們大家攜起手來,從我做起,從現(xiàn)在做起,從低碳出行、環(huán)保生活、節(jié)能辦公做起,用實際行動為我縣治污減霾,建設藍天白云、山清水秀的美麗宜居高陵貢獻一份力量!
大地擁有和諧美麗的綠色,花兒才顯得嬌艷動人;心中擁有純潔的綠色,心靈才顯得更加紅彤燦爛。人類需要綠色,地球母親更加需要綠色,那就讓我們手牽著手,心連著心,共創(chuàng)綠色環(huán)境,讓藍天更藍,讓清水更清,讓我們的地球母親,讓我們的高陵縣更加可愛、更加生機勃勃吧!讓我們的天空更藍吧!
關山初級中學。
2014年3月18日篇三:治污減霾自查報告西安市瑞澳新能源科技股份有限公司。
施工現(xiàn)場治污減霾自查報告。
我公司位于草灘十一路以東的施工工地,現(xiàn)正在進行鋼構廠房的安裝階段,為落實《西安經濟技術開發(fā)區(qū)2013年大氣污染防治工作月度考核暫行辦法》,積極參與治污減霾,我們進行了這方面的自查工作,現(xiàn)報告如下:
對照考核辦法中工地揚塵這一考核項目,我們自認為與我工地相關的事項大部分符合要求,由于現(xiàn)階段只是鋼結構安裝,不會造成揚塵,車輛進出工地均會沖洗,施工現(xiàn)場的保潔已落實到位,不存在焚燒、冒黑煙和土方開挖作業(yè)的現(xiàn)象。渣土已被植物覆蓋,但也存在沒有固定的洗車臺,道路硬化不徹底的不足之處。
治污減霾工作總結。
接到市局關于“立即開展治污減霾”的通知后,我公司高度重視,10月5日當日下午即通知我公司的在建項目工地進行治污減霾的自檢檢查,10月6日上午由公司副總經理***為組長的檢查組,對我公司的***、***項目治污減霾治理情況進行檢查,現(xiàn)將檢查情況總結如下:
一、領導重視,各項目值班人員、項目部負責人逐一落實。
經過檢查,各個項目的甲方值班人員、施工方值班人員全部在崗,對現(xiàn)場存在的環(huán)境污染源處理及時,措施到位。
二、現(xiàn)場整治做了以下幾個方面:
1、凡存在裸露土的地方做到全部覆蓋,從根本上杜絕揚塵;
2、現(xiàn)場道路派專人灑水清掃;
3、工地大門口安裝水沖洗設備;
4、對草坪加強養(yǎng)護;
5、生活區(qū)域的生活垃圾集中堆放,及時清運。
6、施工現(xiàn)場及生活區(qū)域設置污水沉淀池,污水經二次沉淀后再排出。
學校:西安市灞橋區(qū)慶華小學班級:六年級三班姓名:張藝萱地球是人類的家園,曾經她是如此的美麗。不過那都只是過去了,現(xiàn)在我們的家園已沒有以前那么美麗了,這些都要“歸功”于人類。為了天更藍,水更清,治污減霾,從我做起。
俗話說:“有限的資源,無限的循環(huán)”。是的,地球上的資源是有限的,但是經過數次的循環(huán)會使有限的資源變成無限的了,如越來越珍貴的水資源、越來越少見的藍天和清新的空氣??過度的開發(fā)和使用,已經讓人們賴已生存的地球不堪重負,這樣下去人類終會與地球共同消失。
說到這兒,我的腦海中又浮現(xiàn)出了過年時的場景。那幾天,總有不知從哪里攛出的鞭炮“嗵嗵??啪啪??”,震耳欲聾的爆竹聲和嗆人的味道,把我的好心情掃得干干凈凈,讓人有些不敢去湊那個熱鬧。煙花的余煙直沖向云霄,把原本安靜可愛的天空一下子染得灰頭土臉,我的心頭似乎也覆蓋上了一層灰,想象中那絢麗多彩、喜氣洋洋的景象,突然消失得無影無蹤。我討厭這樣的天氣,它影響了古城西安的市容,使它不再像以前一樣光鮮亮麗!使它在年初120個城市空氣質量排名倒數第八!雖然放鞭炮能增添過年的氣氛,但是要付出這樣大的代價,還是有些不值得。我們?yōu)楹尾桓囊桓哪??過節(jié)可以放氣球、噴彩帶、組織一些有趣的活動,也可以設計一種高科技的仿真電子煙花呀!這樣既有氣氛,又沒有危害,還可以保留一些傳統(tǒng)過年的回憶。
大家都知道,煙花爆竹的燃放會產生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害物氣體和各種金屬氧化物的粉塵,如果適逢無風或低氣壓的天氣,一時無法飄散,就會強烈地刺激人的呼吸,使人咳嗽,引起氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。同時,煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物,也可能引起火災事故,嚴重時還可能危及人的生命。
地球就是我們的媽媽,世界上所有愛媽媽的所有同胞們行動起來,為我們的媽媽梳理亂蓬蓬的頭發(fā),洗去她臉上的臟東西??好還她一副美麗的面容!洗手、洗臉、洗菜的水,都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶;去菜場買東西時,最好是自備購物袋,或者重復使用塑料袋,塑料袋實在不能用了再扔;洗手涂肥皂時,把水龍頭關掉,以免多余的水流失;應該合理地利用廢品,把它們變廢為寶;使用高效節(jié)能燈泡;購買環(huán)保洗衣粉和化學洗滌劑等等。
一個人的力量畢竟是有限的,但是眾人的力量是無限的。讓我們行動起來,挽救地球媽媽的命運,維護人類賴以生存的未來。但在日常生活中真正能持續(xù)堅持下去的人,卻并不是很多。比如,現(xiàn)在大家都知道“綠色出行”———能走路或坐公交,就盡量不開車,但在實際生活中,更多的人還是傾向于有車的方便。要知道,“治污減霾”是我們每個人義不容辭的責任。我相信只要大家都從我做起從每件小事做起,總有那么一天,綠色家園一定能再回到我們的眼前,每一個角落都被陽光照耀。
為了告別霧霾天氣,找回古城家園的藍天,請不要再燃放煙花爆竹,不要再制造白色垃圾,盡量減少排放汽車尾氣,別讓我們美麗的家園變得灰暗、憔悴。讓我們攜起手來,共同呵護古城家園美麗的藍天。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十四
農村地區(qū)有特定的自然景觀和社會經濟條件。主要從事農業(yè)生產的勞動者居住的地方。這是一個從事農業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
經縣委研究同意,今天我們在這里召開全縣“形式主義突出問題集中整治行動”推進會,主要任務是貫徹落實全市“形式主義突出問題集中整治行動工作推進會”會議精神,對我縣“集中整治行動”進行動員和部署。下面,我講三點意見。
去年以來,在縣委的高度重視和堅強領導下,在全縣各級黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下,全縣作風建設成效顯著。以開展干部作風能力“提升工程”活動為載體,重點治理了干部作風“精神不振、能力不足、守紀不嚴、效率不高、作風不實、擔當不夠、執(zhí)法不公、服務不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個方面的突出問題,通過“開通舉報電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項檢查、四風隨手拍、密集明察暗訪”等方式,打出一系列“組合拳”,查處各類作風問題×個,問責×人,黨政紀處分×人,印發(fā)通報×期,在全縣掀起了整治形式主義的高潮,得到了廣大群眾的認同。在取得成績的同時,我們也要正視存在的問題。前期,縣紀委監(jiān)委開展了形式主義大調研活動,對全縣形式主義突出問題進行了“大起底”,并歸納為五種表現(xiàn):即部署落實“喊嗓子”、履職盡責“混日子”、面對難題“繞圈子”、服務群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問題有共性的,也有個性的,不僅在縣級機關存在,也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領導干部身上存在,也在一般干部身上存在。不僅在政府機關和公務員隊伍中存在,也在企事業(yè)單位和各種公職人員,特別是一些窗口人員身上存在,有的還很嚴重、甚至根深蒂固。大家要充分認識到形式主義的頑固性和危害性,切實增強集中整治行動的自覺性,以永遠在路上的韌勁和定力,下更大功夫把形式主義治理好。
(一)開展“集中整治行動”是形勢所需。黨的十九大后,習近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日,習近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示,糾正“四風”不能止步,作風建設永遠在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實實地改。2017年12月25日至26日,習近平總書記在中央政治局民主生活會上強調,形式主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習近平總書記的系列重要講話,為我們整治形式主義提供了根本遵循,大家要清醒認識形勢,保持堅強政治定力,用心領會、用情感悟、用力落實,真正把習近平總書記重要講話精神轉化為作風建設的具體行動,轉化為推動我縣各項事業(yè)再上新臺階的實際成效。
(二)開展“集中整治行動”是任務所要。年初,省紀委印發(fā)《關于加強對形式主義監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的意見》、市、縣紀委印發(fā)了《形式主義突出問題集中整治行動方案》,各級紀委都要求把解決形式主義問題作為當前糾正“四風”工作的重中之重,堅決對形式主義問題開刀亮劍。在“集中整治行動”中,我們要善于抓住作風建設的主要矛盾,解決突出問題。找準問題、瞄準靶心,才能推動作風建設不斷走向縱深。從我們掌握的情況來看,當前形式主義依然突出,又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié),檔案造假、措施不實;把加強工作搞成開會、發(fā)文件、填表格、報數據、搞評比;在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”;群眾辦事,門好進、臉好看,事情依然難辦等等這些新型的形式主義,是我們作風建設的大敵,也是我們這次的攻堅任務。開展“集中整治行動”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”,為打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實改善民生提供重要作風保障。
(三)開展“集中整治行動”是群眾所盼。習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,就是堅持以人民為中心,堅持人民主體地位。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。根據統(tǒng)計,在2019年曝光的×個作風問題暗訪片中,因形式主義導致的問題有×個,占比高達×%。問題集中在惠民政策落實、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關的領域。可見,人民群眾對影響自己生產生活的形式主義問題反映強烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同,但啃食的都是群眾獲得感幸福感,損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報告指出,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要以實際行動踐行以人民為中心的價值取向,通過集中整治形式主義,回應群眾訴求,維護群眾利益。
扎實開展整治形式主義,要以習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的科學方法為實踐指引,既要全面推進,又要突出重點;既要打好“組合拳”,又要開展點穴式治理;既要依紀依法,又要善于創(chuàng)新??h委決定在全縣開展“雙評雙治雙促”活動,就是這次集中整治行動的重要創(chuàng)新性舉措,大家要強化認識,重點推進。
(一)搞好“雙評”是“集中整治行動”的基礎。廣泛發(fā)動群眾,接受群眾評議,讓人民群眾參與到整治活動中來,是有效整治形式主義的重要群眾基礎。要營造氛圍,讓群眾更關注。這次“雙評”中群眾評分權重占×%,真正把評判權交給了群眾。所以群眾是否關注、是否了解、是否參與,是“雙評”成敗的關鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評雙治雙促”活動內容,并告知群眾“四風隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問題反映渠道,讓群眾更加關注作風建設,更會使用這些反映問題的途徑和方法。這里就“雙評”的評議方法和結果再強調一下。根據方案,機關的評議方法,采用四種形式進行,其中微信掃碼評議占×分、第三方調查評議占×分、數據分析評議占×分、專項檢查評議占×分。站所的評議方法原則上參照評機關的方法進行,具體評議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定,并上報評議結果。×月×日前,綜合各方評議結果,分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(企業(yè))三類,按照成績排名和三類評議對象比例,確定縣直“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”;“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”。對評議確定的“擔當作為十佳機關”“擔當作為十差機關”;“服務效能十佳站所”“服務效能十差站所”在新聞媒體上公開通報,并納入縣直單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核內容??h委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報評議綜合得分及排位結果;對評定為“擔當作為十佳機關”的“服務效能十佳站所”,優(yōu)先推薦評先評優(yōu),其主要負責同志本年度考核評定為優(yōu)秀等次;對評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的,取消本年度評先資格。其主要負責同志在全縣性大會上檢討和整改表態(tài)發(fā)言;在縣級新聞媒體公開整改措施、服務承諾;對連續(xù)兩年評定為“擔當作為十差機關”“服務效能十差站所”的,對其主要負責同志提出組織處理建議,并對該單位履行主體責任情況開展調查。在評議中要善于創(chuàng)新,讓群眾更便捷。習近平總書記強調,要推動信息化更好造福社會造福人民。為方便群眾評議,今年我們開發(fā)了“隨縣評議”微信小程序,讓“掃碼評價”更加便捷。要切實把這項創(chuàng)新舉措做好,使其真正發(fā)揮作用,實現(xiàn)好的效果。要完善機制,讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判”貫穿于“雙評”始終,將群眾評議后的處理結果及時向群眾反饋。特別是反映相關問題的,要把調查情況、整改情況、問責情況及時反饋群眾,接受群眾監(jiān)督。
(二)抓好“雙治”是“集中整治行動”的關鍵。產生形式主義的原因是復雜的,包括思維慣性、擔當精神缺失、能力不足等等,但不擔當不作為占大多數。在2019年曝光的×個形式主義問題中,其中不作為、不擔當問題×個,占×%,違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費等亂作為問題×個,占×%。所以,整治形式主義,關鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個人主義的產物,同時也是“官本位”意識的反映。只有把黨內政治生活嚴起來,把紀律規(guī)矩立起來,把制度籠子扎起來,推進作風建設常態(tài)化、長效化,才能達到標本兼治之目的。一要把準脈,找病根。首先要加強調研,找準病根,對癥下藥。目前,要緊盯用形式主義對待中央決策部署的行為,特別是要聚焦脫貧攻堅領域和群眾身邊的突出問題,堅決遏制弄虛作假、數字脫貧,消極應付、推諉扯皮現(xiàn)象。習近平總書記在談到扶貧攻堅時指出:“要防止形式主義,扶真貧、真扶貧,扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實。”二要曝其光,敢問責。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢,打造多元化、多層次監(jiān)督平臺,通過信訪舉報、執(zhí)紀審查等,“精準”捕捉問題線索,加強通報曝光,形成有力震懾,釋放強烈信號。對形式主義和官僚主義干部,要通過批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段,進行嚴厲問責。三要抓關鍵,帶好頭。領導干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的弘揚者,也是政治生態(tài)的風向標。領導干部的一舉一動,無形中在社會上營造一種風氣、提倡一種追求、引導一種方向。要建立健全科學民主的決策機制、公開公平的干部選拔任用機制和科學合理的干部考核評價體系,只有選好人、用對人,才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。
(三)搞好“雙促”是“集中整治行動”的基礎。要堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相結合,以“事事有回音”的韌勁促服務提升。要將解決問題作為整治行動的出發(fā)點和落腳點,對于群眾反映強烈的不擔當不作為問題,不僅要通報曝光、追責問責,還要對問題整改情況進行“再曝光”,對群眾是否滿意進行“再評議”,對于仍然沒有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底,確保曝光一件、解決一件。要堅持嚴管和厚愛相結合,全面落實“三個區(qū)分開來”促干部擔當。前不久,中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”在《意見》中得到充分體現(xiàn),這既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護,也劃定了容錯的邊界。古人云:“凡為官者,私罪不可有,公罪不可無”。我們要全面落實“三個區(qū)分開來”,正確運用“四種形態(tài)”,對干部的失誤錯誤進行綜合分析,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容,切實做到為敢擔當者擔當,為敢負責者負責。在這方面,各級紀委監(jiān)委要加強探索實踐,敢于推出一些正面典型,向全社會釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時,也要嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導干部爭當改革的促進派、實干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
這次形式主義集中整治行動,方案和思路都很明確,關鍵在于抓落實,要形成聲勢、見到效果。各地各單位要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高政治站位,強化組織領導,拿出過硬措施,不見效不放手、不勝利不收兵,確保形式主義問題得到有效整治。
(一)要壓緊責任抓落實。這次集中整治行動由縣委領導,縣紀委監(jiān)委牽頭,各地各單位配合。各級黨委(黨組)要高度重視,把查找問題、處理問題、解決問題貫穿于整治行動全過程,一級抓一級,層層抓落實,切實扛起形式主義集中整治的主體責任。各黨委(黨組)主要負責同志要主動承擔第一責任人責任,精心組織、靠前指揮,把集中整治行動牢牢抓在手上,親自安排、親自協(xié)調、親自督查,做到推動工作實打實、整治問題硬碰硬,確保集中整治行動落地見效。
(二)要部門聯(lián)動抓落實。形式主義集中整治必須做到全縣動員、全員參與。全縣動員,就是要充分利用新聞媒體、網站專欄、微信公眾號等形式進行宣傳,定期向社會集中通報曝光查處的形式主義問題典型案例,持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強烈信號,為專項整治工作的順利推進營造濃厚的輿論氛圍。全員參與,就是不僅我們各級黨政機關、紀檢監(jiān)察機關、綜合管理部門、公共服務部門、服務窗口單位、基層站所要明確責任,主動參與,更要廣泛發(fā)動群眾,讓他們主動、自覺地參與到集中整治行動中來,為優(yōu)化全縣干部作風獻計出力。各地各單位要密切配合,按照條塊結合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治的原則,進一步細化優(yōu)化集中整治任務和措施,完善責任體系,拉長落實鏈條,形成整治合力。
(三)要強化作風抓落實。俗話說,“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事?!本拖褚粋€肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經常打掃一樣,整治形式主義問題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實過程中要堅持踏石留印、抓鐵有痕,拿出實實在在的行動,見到實實在在的成果,讓群眾得到實實在在的利益,堅決杜絕整治行動形式化、秀場化、運動化,防止虎頭蛇尾,雨過地皮濕。要大力弘揚真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風,深入開展形式主義集中整治,堅決防止不良風氣反彈回潮。
(四)要督查考核抓落實。要把形式主義集中整治行動成效納入黨風廉政建設責任制檢查考核和鎮(zhèn)(場)紀委質效建設工作考評內容,作為評價黨組織落實主體責任的重要依據??h紀委監(jiān)委將會同有關單位加強對集中整治行動的督辦檢查,對整治推進不力、效果不好、問題依然突出的單位和個人,進行公開曝光、嚴肅問責,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成持續(xù)強力震懾。
(五)要嚴明紀律抓落實。各地各單位要不折不扣、不偏不倚,嚴格按照《全縣形式主義突出問題集中整治行動方案》抓好落實,堅決杜絕以形式主義方式對待集中整治行動和評議工作,各評議責任單位要客觀公正開展評議工作,嚴肅工作紀律,嚴格按照評議辦法這個“墨線”彈,堅持一把尺子量到底,不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴格保密紀律,對反映問題的群眾的個人信息嚴格保密,防止打擊報復。
同志們!黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署,不折不扣落實各項工作任務,堅決整治形式主義,持之以恒正風肅紀,為我縣打造特色產業(yè)增長極提供強有力的作風保證!
同志們:
市委對這次集中整治工作高度重視,×書記先后兩次專門作出批示,要求迅速開展起來。我區(qū)一定要認真學習領會市委工作部署和×書記批示要求,全力抓好貫徹落實。從我區(qū)實際來看,目前在一些單位,特別是行政管理部門,主動服務意識不強、不作為不擔當的問題還比較突出;有的單位門好進了,臉好看了,但事依然難辦;有的單位檢查工作走馬觀花,重檔案、輕實效;有的貫徹上級精神“上下一般粗”,脫離實際等等。堅決整治形式主義官僚主義,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的迫切需要、是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,各單位各部門一定要保持永遠在路上的韌勁,持之以恒加強作風建設,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,以更大的擔當、更實的作為取信于民,讓黨中央和市委放心。
這次區(qū)委出臺的集中整治工作方案既有長期性目標,又有階段性任務,各部門各單位要認真對照工作方案要求,突出整治重點,在貫徹落實黨的路線方針政策,黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面,重點整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時效,打折扣、搞變通、華而不實、勞民傷財的政績工程等問題。在聯(lián)系群眾、服務群眾方面,重點整治對群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進緩慢的問題。在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面,重點整治違反規(guī)定程序,亂決策、亂拍板,新官不理舊事,攻堅克難問題躲繞推拖和編造假經驗、假典型、假數據,不作為不擔當,工作有差池的問題。在學風會風文風和檢查調研方面,重點整治學風不踏實,同一事項多頭開會、重復部署,文件層層轉發(fā)照抄,總結報告、學習材料東拼西湊,檢查考核過多過濫,調研搞形式、走過場的問題。在重點領域和專項工作中,重點整治落實“*八條”“*十條”,優(yōu)化營商環(huán)境效果不明顯,環(huán)境污染源頭防治成效不明顯,扶貧助困工作中把關不嚴,食品藥品安全生產問題隱患排查整改不到位,對黑惡勢力“保護傘”挖掘不夠、查處不力的問題。
要盯緊“關鍵少數”。發(fā)揮示范引領作用,要從區(qū)級各部門各單位嚴起來,從主要負責人抓起,帶頭轉變作風、以身作則、率先垂范,一級做給一級看,一級帶著一級干,以關鍵崗位的自我約束,感染帶動大多數黨員干部見賢思齊、上行下效、轉變作風的良好氛圍,對形式主義官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀方面,也要突出領導機關和領導干部這個重點,敢于動真碰硬,一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道,主動出手,發(fā)現(xiàn)問題,要暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾來信來訪和信訪舉報平臺作用,進一步拓寬舉報受理渠道,方便群眾及時反映問題、進行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問題線索,及時梳理分析,拓寬線索來源。要建立問題線索快速移送機制,各責任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問題線索,要及時移送紀檢監(jiān)察機關,確保問題線索不流失。要強化執(zhí)紀問責,盯住問題不放、一查到底、絕不姑息。對不切實際、擺花架子、勞民傷財、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為,特別是對嚴重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實,造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強烈的形式主義官僚主義問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,問責一起,絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進,把這次集中整治和開展不作為不擔當專項治理結合起來,一體謀劃,一體推進,既立足當前,全力打好攻堅戰(zhàn),又著眼長遠,不斷深化鞏固整治成果,最終實現(xiàn)從量變到質變,從根子上祛除形式主義官僚主義。
這次集中整治是貫徹落實總書記重要指示精神的實際行動和具體舉措,政治性很強、工作涉及面廣、牽扯部門多,基層老百姓和社會各界都很關注。各部門、各單位黨委(黨組)一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領導下,切實增強“四個意識”,自覺踐行“兩個堅決維護”,把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務,切實抓緊抓好,抓出實效。
各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委(黨組)要切實擔負起主體責任,書記要落實“第一責任人”責任,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,下大力氣開展調研排查,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,一項一項抓好落實。領導小組及辦公室要切實發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用,認真履行各自承擔的職責,謀劃好、組織好、推動好、落實好集中整治各項任務,保證全區(qū)集中整治行動有力有序有效開展。要堅持問題導向,高質量做好整治工作,始終瞄準群眾反映強烈、影響經濟社會發(fā)展的突出問題,從領導機關和領導干部改起,從群眾身邊的具體問題改起,做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的定力和韌勁,以堅決的態(tài)度、嚴格的標準、務實的作風,推動整治工作持續(xù)深入開展,在全區(qū)營造馬上就辦、真抓實干的濃厚氛圍。
同志們:我們:。
今天,我們召開的這次會議非常重要,主要目的是深入貫徹實習近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善農村人居環(huán)境系列的重要指示精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,凝聚力量,推進鄉(xiāng)村振興,全面改善農村人居環(huán)境剛才,廣強和梁凱分別通報了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點工作任務分解表》和《喀左縣千村美麗,萬村清潔特別行動實施方案》,任務十分明確,責任十分壓迫。過了一會兒,樹江書記要全面部署,認真研究,結合實際,堅定執(zhí)行。接下來,我將談談兩點意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是黨中央適應億萬農民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來,全縣上下對標任務,嚴格執(zhí)行,取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個方面:。
(一)推進產業(yè)振興。一是農產品深加工快速發(fā)展?,F(xiàn)有農產品深加工企業(yè)64家,實現(xiàn)產值14.7億元。今年,新投資了4個2000多萬元的項目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標準化園區(qū)6個,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園23個,發(fā)展特色栽培面積14.31萬畝,推進雜糧栽培面積9.12萬畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)興未艾。該縣有6個電子商務平臺、594個服務站、1個縣級物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農業(yè)農村改革。全縣農民專業(yè)合作社達585個,家庭農場達75個,實現(xiàn)了所有行政村的全權復蓋。
(二)推進人才振興。一是人才引進取得新進展。成功引進沈陽師范大學、渤海大學等高校專家教授11人,對接3個飛地項目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個科技特派團正式進入我縣,與12家食用菌、蔬菜生產加工企業(yè)建立了2個產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對接農業(yè)項目19個。第三,強調第一書記的作用。四是實用人才培養(yǎng)能力不斷加強。累計開展各種訓練1298人,培養(yǎng)新農民260人、職業(yè)經理20人、電商人才30人。
(三)推進文化振興。一是農村公共文化服務體系越來越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實施送戲下鄉(xiāng)32場,遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動。三是積極培養(yǎng)農村文明的新風尚。獲得全國道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎2名、文明家庭117戶。
(四)推進生態(tài)振興。一是資源保護和節(jié)約利用不斷加強。成功打造全國國土資源節(jié)約集約示范縣,打造國家唯一山杏種質資源庫。二是農業(yè)清潔生產有力推進。全縣推進土配方施肥技術54.5萬畝廢棄農膜回收率達50.3%畜禽糞便綜合利用率達74%秸稈綜合利用率達87.3%。三是農業(yè)農村環(huán)境更優(yōu)化。出動者8920人,清掃農村各種垃圾3萬噸以上,清掃家畜糞污4030噸。
(五)推進組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進能人治村工程,擴大選人視野,引導能人擔任村書記的選拔機關干部成為村第一書記,實行推進鄉(xiāng)村發(fā)展項目的97個。二是強調黨組織的領導作用。新增26個黨支部經濟實體貧困家庭模式經濟實體,復蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經濟不斷增長。明確了22個村落實行多種產業(yè)發(fā)展模式和38個經濟薄弱村莊轉型任務,預計年底80%行政村集體經濟收入達5萬元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年,全縣64個軟弱分散村的黨組織全部建,大眾反映良好。
(一)推進鄉(xiāng)村振興要堅持計劃。鄉(xiāng)村振興是一項長期的工作,既要有緊迫感,也不同軸。要堅持計劃先行,計劃后行,結合我縣的實際,強調計劃的戰(zhàn)略性、指導性,明確構想提出措施,有機結合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整備三年行動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應結合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展互補、基礎設施互聯(lián)、公共服務均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局,進一步促進農村發(fā)展。
(二)推進鄉(xiāng)村振興應全面統(tǒng)一發(fā)展。要認真貫徹中央和省、市的決策配置,不斷深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有村莊清潔的面子,有宜居宜業(yè)的里子,促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。產業(yè)振興應繼續(xù)推進特色栽培和農產品深加工,積極培育特色產業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經濟和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè),加快農村一二三產融合發(fā)展體系建設,不斷增強農業(yè)農村經濟發(fā)展新動能。人才振興應積極引進高層次人才和團隊對接農業(yè)項目,加強農業(yè)技術人員的配置和培養(yǎng),全面開展農業(yè)技術服務,培養(yǎng)農村干事創(chuàng)業(yè)的領導人員和農村實用人才,積累農村發(fā)展人才庫。生態(tài)振興應加強對農村生態(tài)環(huán)境的保護,開展農業(yè)清潔生產、農村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農村人居環(huán)境綜合整治等專項行動,切實改善農村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領導作用,全面加強村兩委班子,加強基層管理體系建設,帶領村民發(fā)展村集體經濟。
(三)推進鄉(xiāng)村振興要努力補充短板。我們要以廣大農民的根本福利和農村社會文明和諧為出發(fā)點,堅定樹立綠色發(fā)展理念,推動生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。一是要扎實推進農村人居環(huán)境三年整治行動,加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農村污染防治。二是盡快補齊農村基建短板,重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網絡等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎,加強農村基層黨組織領導作用,選擇加強農村黨組織書記,整理軟弱松散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權力有效監(jiān)督。四是推進移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、樸素民風,深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭。
(四)推進鄉(xiāng)村振興要提高內生動力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農村土地制度改革。推進農村土地利用計劃編制,利用農村閑置建設用地發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),以農村土地確認權為線索,實現(xiàn)土地承包經營權和宅基地高效流轉利用,推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。二是深入推進農村集體產權制度改革。加快農村資源資產變化、資金變化、農民變化股東變化,支持發(fā)展農村新經營主體,實現(xiàn)農民專業(yè)合作社和家庭農場行政村全權復蓋。加強村集體三資管理,激活庫存,進行資源整合、二次開發(fā),通過村集體資產增值,擴大村集體經濟。三是深化農村放管服改革。繼續(xù)減少農業(yè)農村批準要件,規(guī)范農業(yè)行政批準中介服務,減輕各種農業(yè)主體的發(fā)展。加強農村市場規(guī)范整頓,嚴厲打擊坑農害農行為。統(tǒng)一推進農村綜合服務平臺建設,將村級服務場所集黨務、政務、村務、商務和社會服務于一體的一門式處理一站式綜合服務平臺。
(五)推進鄉(xiāng)村振興工作要壓實責任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬村清潔行動的項重點工程中,評價一級指標31項,評價二級指標98項,涉及面廣,涵蓋農村全面工作。為了切實杜絕工作無人,無人工作的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應根據評價指標,進一步細分分解任務,各指標成立推進組,具體分管領導、責任股室、具體負責人。各部門分管領導應切實負責,加強部門間溝通協(xié)調,確保數據指標在報告過程中正確一致。
2019年是全面建設小康社會的關鍵一年,是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農村環(huán)境整治,實施農村垃圾分類處理,打造千村漂亮,萬村整潔的新農村,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,是貫徹黨中央建設社會主義新農村的時代需求,是改善民生、提高幸福指數的迫切需求。因此,我們必須把農村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程,堅決戰(zhàn)勝這場攻防戰(zhàn)。
(一)集中推進農村生活垃圾管理專業(yè)行動。農村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見,沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃,徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實到達三個。必須組織到位。分層召開動員會議,全面發(fā)動機關、村干部和許多村民,積極行動,全體人員參加,全國人民出手,開展勢頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二,責任到位。必須對所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進行網絡檢查,有目的地進行清掃。房子前后的垃圾由農家自己清掃的村級公共區(qū)域內的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農貿市場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達到目標。根據快速、節(jié)約、實效的原則,對于不同的垃圾,以堆肥、焚燒、清運、填埋等多種形式進行清掃,確保各種堆積垃圾的處理,建立長期的管理機制。
農村廁所革命直接關系到全縣農村大眾的生活質量,必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護方便等實際統(tǒng)一推進。由縣農業(yè)農村局領導,縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)服務中心合作,發(fā)揮政府引導作用,積極獲得和整合各種特別資金,以戶用廁所改造為主,協(xié)調推進農村公共廁所和旅游廁所建設,與鄉(xiāng)村產業(yè)振興、農民危房改造、村容村貌提高、公共服務體系建設等一體化推進。2019年完成5000多戶農村廁所改造,整潔村莊農戶廁所普及率達83%,美麗示范村基本普及農村廁所,55%以上農村戶用廁所實現(xiàn)無害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個,建設旅游廁所15個,積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機制。
(三)集中推進農村生活污水處理專業(yè)行動。由縣生態(tài)環(huán)境局領導,縣住建局、水利局合作,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體,采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農戶分散處理等污水處理模式,城鎮(zhèn)按村政策,穩(wěn)步推進農村生活污水處理。一是確保2018年啟動的設施完善后續(xù)工程,順利通過第三方檢查,增加4套農村生活污水管理設施。二是開展農村黑臭水體調查和管理,將村屯房前后有管理保護任務的微小河溝納入河長制,嚴格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間,實現(xiàn)污染管理和資源利用共贏,共同建設工程措施和生態(tài)措施。
(四)集中推進村莊清潔和硬化綠化特別行動。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領導,縣財政局、自然資源局、交通運輸局、農業(yè)農村局協(xié)助組織開展特別行動。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用,組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農機亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內容的村莊清潔行動,清潔農村生活垃圾、村內池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強連通行政村、自然屯道路建設,今明兩年完成農村道路新改建和修改工程260公里,完成一事一議財政獎補償村內道路建設130公里。三是加強村莊美化綠化,大力開展植樹造林活動,打造綠色家園。
美麗示范村村莊內隙地綠化率達到80%以上整潔村村莊內綠化率明顯提高基本實現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。
(五)集中推進畜禽養(yǎng)殖及農業(yè)廢棄物資源化利用專項行動。由縣農業(yè)農村局、畜牧發(fā)展局牽頭,縣財政局、生態(tài)環(huán)境局配合,推進專項行動不斷深入。一是推進分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉變。實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達到74%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到86%。二是加大棚膜回收利用力度,防止農膜污染。三是加強農作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用,確保秸稈綜合利用率達到86%以上。
圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作,我們要深入貫徹中央省市的工作部署,結合工作實際,狠抓貫徹落實。下面我講四點意見。
(一)環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導作用。全縣上下要進一步提高認識,不斷提高農村人居環(huán)境建設水平,切實回應農民群眾對美好生活的訴求和期盼,避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動等情況發(fā)生。第一,要采取切實有效舉措,鼓勵因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善,不搞一個標準一刀切,既要盡力而為,又要量力而行,防止治理設施“中看不中用”,避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二,縣財政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農業(yè)農村和水利部門是農村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責任部門,要切實做好目標任務分解落實和督查指導工作,精心組織開展整治行動,確保取得實效。其他相關責任部門要密切配合,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,不折不扣落實推進各自承擔的整治任務。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實屬地管理責任,科學制定整治方案,確保整治工作領導有方、推進有力。要堅決落實鄉(xiāng)村保潔隊伍建設長效機制,保障工資和經費,確保責任到人。要充分調動社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
(二)環(huán)境整治要著力建立農村生活垃圾處置體系。一是推行科學的垃圾分類機制。要深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類工作重要指示精神,結合農村環(huán)境整治工作,精準施策、狠抓落實。第一,要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性,知曉垃圾該怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的。第二,要明確農村垃圾分類處理辦法。對畜禽糞便和農作物秸稈、樹葉、菜葉等有機垃圾采取在自家農田、菜地就地堆肥;對建筑垃圾實行就地利用,作為平整地面或修路的原材料;對亂渣亂草實行就地掩埋;對可回收的垃圾由廢品收購站等市場經營主體有償回收;對醫(yī)療垃圾、農藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點進行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉運機制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的農村生活垃圾處理體系?!皯舴诸悺保恨r戶對自家產生的生活垃圾進行科學分類,并將垃圾放置在村收集點?!按迨占保捍灞崋T負責對村公共區(qū)域進行清掃,并督促農戶按分類要求將垃圾放置在村收集點。“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運”:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責將村垃圾收集點的垃圾及時清運至垃圾中轉站進行壓縮處理。“縣處理”:由縣級相關部門和各垃圾處理場負責將收集的生活垃圾進行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量,將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系,通過增加人員和添置設備,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場和公營子污水處理廠建設,覆蓋周邊相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,統(tǒng)一配備保潔人員和設施,實行集中處理,相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進行集中處理。同時,探索垃圾可回收物資的承包經營機制,以商業(yè)化運作推動垃圾分類和資源化利用。四是健全長效的衛(wèi)生保潔管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則,確保實現(xiàn)農村生活垃圾常態(tài)化治理,每個村都應聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員,負責本村定時定點垃圾清理、設施維護管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長、水管員、保潔員、黨員都應發(fā)揮模范帶頭作用,積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。
(三)環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問題。農村人居環(huán)境整治進展快不快、成效好不好,關鍵看投入的力度。第一,我們要積極爭取和統(tǒng)籌運用好上級涉農資金、環(huán)保資金和水利資金,確保資金及時撥付、專款專用。第二,縣級財政資金要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務,按一定比例進行配套,確保資金使用到位;要出臺“以獎代補”政策,對工作開展好的村屯給予資金獎勵,減輕村集體經濟負擔。第三,要積極探索和創(chuàng)新農村環(huán)境整治投入方式,拓寬資金籌措渠道,引導社會力量參與環(huán)境整治,構建多元投入機制。第四,要借鑒“道德銀行”模式,推行換積分、換生活用品的方法,增強村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動性,變被動推進為主動引導。
(四)環(huán)境整治要加強督查考核確保取得實效。一是由兩辦督查室牽頭,抽調相關部門骨干力量成立督查小組,對環(huán)境整治工作全程督查,督查結果全縣通報,并納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實績考核指標體系、“重強抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實績考核體系。二是堅持整治與管理同步,不斷完善工作運行、資金保障、隊伍建設等規(guī)章制度,全面建立農村垃圾處理網絡體系和長效管理機制,做到整治一處、管好一處,確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標準。省里的考核打分標準已經明確,考核縣的標準是體制機制建設40分、農村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農業(yè)廢棄物資源化利用10分,群眾參與度10分;考核村的標準是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴格對照省考核標準制定我縣的考核打分辦法,并認真貫徹執(zhí)行。
同志們,面對新時代、新形勢、新任務,全縣上下要全面落實中央、省、市決策部署,把思想和行動統(tǒng)一到上級部署要求上來,強化履職擔當,不折不扣抓好落實,不斷奪取實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治這場硬仗的新勝利。
尊敬的各位領導、同志們:
我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于農村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求,全面開展2019年農村人居環(huán)境整治,建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,進一步改善農村生產生活條件。破除一切不利于農村人居環(huán)境整治的思想障礙,消除一切等待觀望的畏難情緒,大力發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的真抓實干精神,積極采取各項有力措施,做到“三個強化”,有效推進了我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作。截止目前,全鄉(xiāng)共出動各種清理車輛600輛、人工800多人次,對轄區(qū)內7個行政村22個自然屯的生產生活垃圾進行全面清理,清理垃圾13500噸,清理塘溝51000延長米,清理農戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長米,清理柴草堆179個,全部遠離村外下風口定點處理。廣大群眾也積極主動參與,自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾,初步改善了村屯面貌,也進一步提高了群眾保護身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識?,F(xiàn)將工作落實情況向各位領導作以匯報:
按照區(qū)委、區(qū)政府關于環(huán)境整治工作的要求,鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組,并下設6個推進組,嚴格落實領導責任。
群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,要想搞好工作,必須從根本上改變群眾的觀念,以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進度。為此,我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動車宣傳的形式,在全鄉(xiāng)范圍內加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度,增強群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,全鄉(xiāng)人民全面行動,出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作,切實營造了關心、支持、參與改善農村人居環(huán)境的濃厚氛圍。
在環(huán)境整治工作期間,鄉(xiāng)村兩級干部起早貪黑,放棄了節(jié)假日的休息時間,奮斗在環(huán)境整治一線,鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領導每天對全鄉(xiāng)22個自然屯環(huán)境整治情況進行全面性的督促檢查。對工作進度快、表現(xiàn)好的村給予表揚,對進展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間,很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中,形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。
在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下,我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。組建了農村清潔隊伍,做到了及時清掃街道,時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設置了垃圾固定存放點,保證垃圾能夠及時清運到指定填埋點,防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況,徹底改變了農村臟、亂、差的局面。二是推進了村容、村貌建設和管理。通過環(huán)境衛(wèi)生整治,使村屯內、外環(huán)境達到整潔,各戶畜禽全部圈養(yǎng),村公共場所、庭院、街道都進行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花,打造了一道獨特亮麗的風景線。村屯巷道兩側各留出了3米綠化帶,院墻、柵欄占道全部及時清理。三是引導群眾樹立了科學、文明的生活習慣。群眾是農村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習慣,使其能夠主動參加農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車,確保群眾既積極參與活動,又享受勞動成果,進一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
各位領導、同志們,雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質的改變,但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距,與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相比還有諸多不足。這次會議后,我們一定會繼續(xù)加大工作力度,積極帶領群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中,確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前,達到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗收標準,使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動參加農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,在全鄉(xiāng)各村合理設置垃圾箱110個,增加村內公共廁所30個,充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊的作用,繼續(xù)加強門前三包制度和農村清潔隊伍建設,形成長效的管理意識和機制,從根本上改變農村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
同志們:
今天召開這樣大規(guī)模的會議,主要是貫徹落實長春市農村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神,進一步推進全市農村人居環(huán)境整治工作,確保整治工作取得實效。年初以來,特別是落實農村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來,全市上下高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難,加大力度,農村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年,長春市全面啟動農村人居環(huán)境三年集中整治行動,提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實長春市會議精神,做好我市當前和今后一個時期的農村人居環(huán)境整治工作,我講三點意見。
近年來,農村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出,農村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患,嚴重影響人民群眾的生產生活。為廣大農村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境,是各級黨委、政府的工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認清形勢、提高認識,以攻堅克難的勇氣和責任擔當,全力做好農村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質要求,是推進鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗,農村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅戰(zhàn)。全市上下要進一步提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府和長春市委、市政府的決策部署上來,從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的高度,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度,切實增強工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農業(yè)的排頭兵,率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,首先要把農村人居環(huán)境搞好,這是一項政治任務,也是我們義不容辭的責任。長期以來,我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村,但生態(tài)環(huán)境治理的重點難點也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導向,以農村人居環(huán)境集中整治為突破口,圍繞中央環(huán)保督查反饋問題,加大整治整改力度,補農村之所短,揚農村之所長,努力建設綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村,不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設水平。
二要深刻領會長春市農村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日,長春市召開了全市農村人居環(huán)境整治動員大會,全面啟動農村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、長春市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。長春市把開展農村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點工作之一,提出“遠學杭州、近學梅河口”,明確了三年集中整治的工作目標、重點任務和保障措施。2019年,聚焦村屯清潔行動,大力推進農村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升,讓家家戶戶干凈起來。2020年,聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化,讓村屯綠起來。2021年,聚焦美麗鄉(xiāng)村建設,鞏固農村人居環(huán)境整治成果,推進農村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風文明、產業(yè)興旺轉變,讓村屯美起來。按照三年目標,今年是干凈起來,逐步實現(xiàn)農村由干凈起來,到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農村環(huán)境整治工作的信心。農村人居環(huán)境和群眾生產生活息息相關。我曾經講過,我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好,還能做什么大事?今年,我們實施“四有”設施建設,建立垃圾場、設立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運站,目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當初,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對這些工作認識不高,有疑慮,存在畏難情緒,推著干。王凱書記到榆樹調研,對榆樹的工作給予了肯定。他強調,對于農村環(huán)境衛(wèi)生,就要以村屯垃圾收集轉運處理為切入點,努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉運問題,減少轉運環(huán)節(jié),力爭最大限度就地消化處理。因此,大家要消除顧慮,堅定信心,積極動員各方力量,持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治工作,確保取得預期成效。
當前,做好農村人居環(huán)境整治工作,要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”,推動我市農村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉運走、處理好、保持住;“五有”就是要有設備、有技術、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時,要做好“三清一建”工作。一是清理農村生活垃圾。突出清理農村道路兩側、村內公共場所、農戶房前屋后及庭院內積存的各類垃圾。二是清理村屯內溝塘。禁止河道內非法種植養(yǎng)殖,禁止向河道內排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農村生活垃圾。三是清理農業(yè)生產廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員,撿拾田頭、路溝內的農藥瓶、廢舊農膜、肥料包裝物等,運送到垃圾分類場。四是建立健全農村生活垃圾治理長效機制。完善“四有”設置,建立村莊保潔長效機制。實行垃圾分類處理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,實現(xiàn)源頭減量。
二要打好農村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)?!皫锩笔橇暯娇倳浺暡旒謺r提出的一項重要課題,是農村人居環(huán)境整治的重中之重。
要堅持政府主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度,全力推進“廁所革命”,確保今年完成農村改廁1.5萬戶,農業(yè)農村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式,力爭7月中旬實施,10月末完成建設任務。
要堅持因地制宜。要結合農民意愿,推廣技術成熟、性價比高、農民樂用的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱,做到既經濟又實用,農民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展,廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機肥生產加工等畜禽糞污資源化利用技術。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設糞污處理設施,實現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設的核心,也是農村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務。
要加快推進污水處理設施建設。按照《榆樹市農村人居環(huán)境整治三年行動計劃》,今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設,明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設。
要開展村莊水體清潔行動。將農村水環(huán)境治理納入河長制管理,繼續(xù)推進河道“清四亂”工作,確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農村環(huán)境美,帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風美,促進產業(yè)興、農民富,全面推動鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農村路”建設。今年省里每公里補25萬元,長春市補10萬元。交通部門要抓住有利契機,多爭取指標,努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系,既要建好,更要管好、用好、運營好,為農村經濟社會發(fā)展營造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化,發(fā)動群眾房前屋后搞綠化,積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始,每個村都綠化美化一個屯,每個屯都建一條生態(tài)街,這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內柴草垛,從今年秋天開始,柴草一律不準入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會,力度大,效果明顯,到目前為止,全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側綠化帶上的雜物,為綠化留出空間。要清除屯內閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁,清除安全隱患,提升村屯的整潔度。
一要強化組織保障。要把農村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程,市直相關部門要做好組織協(xié)調、指導服務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實肩負起主體責任。堅持鎮(zhèn)包村,村包組,黨員干部包到戶。要認真抓好責任落實,逐級分解工作目標任務,做到人人頭上有指標,各個肩上擔責任,尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員,樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想,不能應付了事,為應付檢查而為之,不能一陣風、雨過地皮干。要切實抓好各項工作落實。堅決杜絕說起來重要,干起來次要,忙起來忘掉的現(xiàn)象,領導要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細則等具體工作,決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強化一盤棋意識,各級班子成員要積極搞好協(xié)調配合,九牛爬坡各個出力,確保工作落實。
二要強化資金保障。要通過爭取國家支持補一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經濟投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式,多渠道籌措農村人居環(huán)境整治資金。從今年起,省和長春市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持,對農村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強化機制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農村衛(wèi)生保潔等長效管理機制。要將農村人居環(huán)境整治納入法治化的進程。現(xiàn)在,上海市已經正式出臺人居環(huán)境整治條例,我們長春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例,即將人大例會研究通過,這說明人居環(huán)境整治已經上升到法治的管理層面,這是重要導向。要強化激勵機制和獎懲機制,將農村人就環(huán)境整治納入績效管理,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內容,不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機制建設。認真落實好保潔員工作制度,做到垃圾日產日清日分類,不允許垃圾場垃圾不分類,隨意堆放。要對農村人居環(huán)境整治機制建設進行不定期抽查,重點抽查垃圾場使用情況,保潔員配備及履職盡責情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農戶適當付費制度,不在錢多少,重在體現(xiàn)責任義務和參與意識。
四要強化督導考核。剛才,洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結果,這是對建設“四有”設施的考核,排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設施,保證保潔機制正常運轉。農業(yè)農村部門要研究制定農村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法,進一步強化考核,考核結果適時向全市通報。要加強工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設舉報電話,歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題,對問題嚴重,又不及時整改的,要進行通報批評,并通過新聞媒體進行曝光。要利用電視臺《視點》欄目,請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法,跟蹤報道先進經驗做法,推動農村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關部門要堅持教育引領和做好深入宣傳動員工作相結合,充分利用宣傳標語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體,加大宣傳力度,營造濃厚輿論氛圍,要積極依靠群眾,放手發(fā)動群眾,打一場農村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭,各行政村要動員引導村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治,自覺養(yǎng)成愛護環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習慣,在全社會形成一種人人講衛(wèi)生,人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅持正確導向,通過新聞媒體,不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經驗,用榜樣的力量帶動和影響全市農村人居環(huán)境整治工作順暢進行;通過印發(fā)《農村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標語,提高農民群眾對垃圾整治工作的認識,倡導農戶院內分類,充分調動農民參與整治的積極性。同時,對思想重視不夠,組織領導不強,問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進行曝光,在全社會形成關心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們,做好農村人居環(huán)境整治工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、攻堅克難、加快推進,全面打贏農村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),為建設美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻!
開展集中整治是回應群眾關切的必然要求,要通過這次集中整治,抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風問題,以實際行動贏得人民群眾的信任和擁護。開展集中整治是高質量跨越發(fā)展的迫切需要,要以集中整治為契機,推動黨員干部思想觀念大轉變、精神狀態(tài)大調整、工作效能大提升、發(fā)展任務大突破,形成風清氣正、心齊勁足的生動態(tài)勢。
縣委、縣政府已經在文件中列出了6個方面39條突出問題,各鎮(zhèn)街、部門要通過全體人員認真學、領導班子坐下議、負責專班仔細排、同級監(jiān)督嚴格督的方式,認真抓好對照檢查和排查整改。要通過組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,推動集中整治取得實實在在的成效。
一要壓緊責任抓落實,全縣各級黨組織要切實扛起集中整治主體責任;各級黨組織負責人要主動承擔“第一責任人”責任;縣四套班子領導要率先垂范,充分發(fā)揮頭雁效應。
二要上下聯(lián)動抓落實,加大輿論宣傳力度,在全縣形成整治工作的濃厚氛圍;要堅持條塊結合、上下聯(lián)動、分工負責、共同整治,細化優(yōu)化任務和措施,完善責任體系,拉長落實鏈條。
三要督查考核抓落實??h紀委監(jiān)委要加強督辦檢查,結合專項工作,重點查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問題,對整治推進不力的單位和個人進行嚴肅問責,定期通報曝光典型案例,持續(xù)形成強力震懾。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十五
尊敬的各位領導、同志們:
根據觀摩會議要求,結合恰庫爾圖鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作開展情況,我做以下發(fā)言:
(一)強化領導,責任到位。3月以來,我鎮(zhèn)每周召開全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作會議,安排部署相關工作,成立環(huán)境整治領導小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,政府常務副鎮(zhèn)長擔任副組長,下設領導小組辦公室,具體負責工作開展及實施,各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前,恰庫爾圖鎮(zhèn)共清理垃圾4000余噸,拆除危房40余座。
積存垃圾衛(wèi)生死角等區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生整治。
(三)完善配套,整治到位。本著便民、美化、實用的原。
則設置便于轉運的垃圾船32個,垃圾桶30個,引導村民將垃。
圾定點投放,日產日清,逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
全鎮(zhèn)有5民公益性崗位環(huán)保工,垃圾清運車1輛,掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個,明確崗位職責激發(fā)動力,做到垃圾日產日清,定時定點填埋,防止造成自然環(huán)境污染。
庭院進行衛(wèi)生檢查,并結合每周一升國旗對衛(wèi)生不合格的農戶。
進行全村通報,二是對沿街商戶進行每日檢查,對不合格的商。
戶進行談話教育。三是發(fā)動全鎮(zhèn)人員監(jiān)督學生亂扔垃圾現(xiàn)象,并反饋學校進行引導教育。
一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾船32個,垃圾桶101個,垃圾箱30個,各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮(zhèn)基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮(zhèn)共有垃圾清運車1輛,垃圾掩埋地1個,垃圾處理地距離鎮(zhèn)區(qū)較遠,清運垃圾成本較高,特別是冬季垃圾清運困難,春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大,隨著農區(qū)畜牧業(yè)大力發(fā)展,大量牲畜下山入圈,產生大量糞夏季天氣炎熱,造成環(huán)境污染,不容忽視,二來可能發(fā)生疾病傳染。
一、農村生活垃圾治理:一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點,從源頭分類,推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系,每村設置垃圾填埋點9個,進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規(guī)民約完善環(huán)境綜合治理制度,將門前“三包”責任落實到戶,推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛(wèi)生治理,開展“生態(tài)文明戶”創(chuàng)建活動,一年一評,持續(xù)激發(fā)村民獲得感。
二、農村生活污水治理:一是農村生活污水有條件接入城鎮(zhèn)管網的,首選集中處理;不具備條件的,可根據實際選擇就地生態(tài)化治理,如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重,將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節(jié)水意識,減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造:一是推進棚圈改造,及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物,整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手,將庭院經濟與現(xiàn)代農牧業(yè)、休閑旅游、改善居住環(huán)境等緊密結合,因地制宜,因戶施策,充分利用庭院閑置土地發(fā)展特色種植,畜禽養(yǎng)殖等庭院經濟,美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發(fā)農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目,發(fā)展鄉(xiāng)村特色民宿、少數民族特色餐飲,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,計劃今年由政府牽頭在恰庫爾圖村成片種植果樹,發(fā)展觀光農業(yè)、林果采摘業(yè),發(fā)展農、牧家樂5個,休閑垂釣場所1個,吸引游客感受哈薩克族傳統(tǒng)生活方式。
四、農村經濟發(fā)展:一是積極實施大戶帶動戰(zhàn)略,鼓勵民營企業(yè)或以合作社的形勢規(guī)范奶制品、小漿果產品制作標準,提高科技含量,提高產品質量、服務質量,創(chuàng)立恰庫爾圖品牌,增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家,組成大型屠宰銷售市場,利用我鎮(zhèn)位于216國道兩側的交通優(yōu)勢,面向烏市銷售牛羊肉,吸引大訂單,叫響恰庫爾圖牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀念品,提升旅游業(yè)發(fā)展質量。盤活奇石交易市場,創(chuàng)新市場管理體制,吸引更多商家入駐,加大宣傳力度,吸引更多游客到訪,促使旅游產品集群化。四是發(fā)展以信息化為手段的電商經濟,改變農產品傳統(tǒng)流通和銷售形式,成為美麗鄉(xiāng)村建設對外宣傳、推介的重要平臺,加快農村現(xiàn)代產業(yè)體系建設。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十六
主?持?詞。
(2004年8月?日)。
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務是研究部署當前我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作,動員全縣上下迅速掀起環(huán)境綜合整治高潮,加快解決城市環(huán)境存在的突出問題,努力創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、文明的城市環(huán)境。
參加這次會議的有。
今天的會議議程有兩項:
(一)由??????????宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》;
(二)由???????????作重要講話。
下面逐項進行。
進行第一項,由??????????宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》;
進行第二項由???????????作重要講話。
同志們,這次會議明確了我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的指導思、基本思路、目標任務和完成時限,可以說這次會議非常重要。剛才,???????就我縣的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作作了部署,明確了各單位在這次城市環(huán)境綜合整治工作中所分擔的工作任務和工作責任,可以說重點突出,任務明確,責任分明,??????還圍繞我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作作了重要講話,對如何做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作提出了希望和要求,我們一定要按照這次會議的要求,認真抓好落實。下面,我就貫徹好這次會議精神提三點要求。
一是各單位要充分認識環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性,要迅速進行再動員,再部署,提高思想認識,堅定信心和決心,盡快掀起城市環(huán)境綜合整治的高潮。
二是有關部門要搞好協(xié)作配合,做好強有力的宣傳教育,形成上下“齊抓共管”的局面,營造綜合整治的濃厚氛圍。
三是堅持整治的高標準,按照城市環(huán)境綜合整治工作會議的要求,整治一片,成功一片,鞏固一片,決不走過場。要建立健全綜合整治責任制和失職追究制,明確分工,明確責任,落實到人,確保我縣城市環(huán)境綜合整治落到實處。
今天的會議議程到此結束。散會。
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十七
同志們:
召開這次環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實好市委六屆八次全委(擴大)會議精神,總結“十五”期間全市環(huán)境保護工作取得的主要成績,安排部署和20xx年的環(huán)保工作。剛才,我們觀看了全市環(huán)境質量多媒體演示,胡雪峰局長對環(huán)保工作作了全面總結,對今年的工作也進行了安排部署,我完全同意。三個區(qū)及各有關部門也與市政府簽定了環(huán)保目標責任狀,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見:
20xx年是我市“十五”計劃的最后一年,在市委、市政府的正確領導下,全市各族人民積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設各項事業(yè),國民經濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,我市“十五”及20xx年各項預期目標全面或超額完成。
五年來,我市各項環(huán)保事業(yè)有了長足進步,電石鐵合金焦炭等重點行業(yè)環(huán)境治理整頓取得了突破性進展;重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點流域的污染得到有效治理;主要污染物排放總量得到一定控制;堅決關?!笆逍 焙汀靶挛逍 逼髽I(yè),淘汰落后生產能力,騰出環(huán)境容量和總量指標支持大項目發(fā)展;大力發(fā)展循環(huán)經濟,積極推行清潔生產,開展了培育清潔生產和循環(huán)經濟試點示范企業(yè)工作;環(huán)保隊伍和能力建設不斷加強;環(huán)境執(zhí)法和排污費征收力度不斷加大;生態(tài)保護與建設工作得到加強;先后開展了“一控雙達標”、“嚴查環(huán)境違法行為遏止污染反彈”等一系列專項行動,嚴肅查處違法排污、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為;環(huán)境宣傳教育工作逐步深化,堅持多層次、全方位開展環(huán)保知識宣傳和環(huán)境警示教育,群眾依法維護自身權益和參與環(huán)境事務的意識不斷增強,參與環(huán)保事業(yè)的積極性和主動性大大提高。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,也是環(huán)保系統(tǒng)干部職工共同努力的結果,在此,我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
時期,是我市全面落實科學發(fā)展觀,加快發(fā)展,努力構建社會主義和諧社會和環(huán)境友好社會的關鍵時期,也是各種矛盾包括資源、環(huán)境等問題最為突出的時期。環(huán)境污染與資源的不合理利用也已成為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會的重要制約因素。環(huán)境污染問題已成為社會關注的熱點問題,也是老百姓不滿意的重點問題,并且我市還被國家、自治區(qū)列入重點督查地區(qū)。環(huán)境保護工作任務重、壓力大。但同時目前也是做好環(huán)保工作的機遇期,20xx年12月,國務院下發(fā)了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[20xx]39號文),明確指出,要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領新時期的環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護中的突出問題,建立和完善環(huán)境保護的長效機制,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調。國務院《決定》的頒布,為做好環(huán)境保護工作指明了方向。趙忠書記在市委六屆八次全委擴大會議上強調,今后5年我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,大力發(fā)展循環(huán)經濟,合理利用、節(jié)約和保護資源,努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。并確定了20xx年城區(qū)大氣環(huán)境質量實現(xiàn)明顯改善、期末環(huán)境狀況實現(xiàn)根本性好轉的目標。說明市委、市政府要下大力氣解決環(huán)境污染問題,這為做好環(huán)境保護工作提供了有力的保障。各區(qū)、各部門要站在新的歷史起點上,一定要充分認識到我市環(huán)境保護工作面臨的形勢和任務,盡快把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上來,認真貫徹國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的精神,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。要進一步加強環(huán)境法制建設,強化環(huán)境監(jiān)管體系,鼓勵公眾參與和社會監(jiān)督,不斷改善環(huán)境質量,將環(huán)境保護的要求滲透到經濟社會發(fā)展的各個方面,促進我市走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
加快產業(yè)結構調整,轉變工業(yè)經濟增長方式,搞好資源節(jié)約和綜合利用,減少污染物排放,以最少的環(huán)境代價實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展,是促進經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調的根本途徑。今后一個時期,各區(qū)要圍繞調整產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,抓好以下幾項工作:
一是大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快推進清潔生產步伐。各區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經濟作為重要指導原則,按照資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)域功能、國家產業(yè)政策要求,編制完善我市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和電力、煤焦化、電石、硅鐵、建材、煉鐵等高污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及礦產資源可持續(xù)利用、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等專項規(guī)劃,并要將合理安排環(huán)境保護項目作為重點,提高環(huán)境保護投資占gdp的比例。
要制定和實施循環(huán)經濟推進計劃,加快制定促進循環(huán)經濟的政策、標準和評價體系,加強技術開發(fā)和創(chuàng)新體系建設。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,根據環(huán)境保護的要求,進行產品和工業(yè)區(qū)的設計與改造。在生產環(huán)節(jié),要嚴把排放許可準入關,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,大力實行清潔生產,依法強制進行清潔生產審核;在廢物產生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業(yè)鏈,提高各類廢物的循環(huán)利用率;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,完善再生資源回收利用體系。對發(fā)展循環(huán)經濟的重大項目和技術開發(fā)、產業(yè)化示范項目,各級政府及有關部門要積極給予資金補助或提供貸款貼息支持。清潔生產專項基金,排污費治理專項資金使用也要向符合循環(huán)經濟要求的污染防治項目傾斜。
二是提高區(qū)域環(huán)境管理水平,促進產業(yè)合理布局。要認真分析自身的資源條件、環(huán)境容量和生態(tài)狀況,做好規(guī)劃環(huán)評工作,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來,形成各具特色的協(xié)調發(fā)展格局。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足的情況下,要堅持環(huán)境優(yōu)先,大力發(fā)展高新技術,優(yōu)化產業(yè)結構,加快產業(yè)和產品的升級換代,同時率先完成排污總量削減任務,做到增產減污,增產不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)限制開發(fā),在堅持保護優(yōu)先的前提下,合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),確保生態(tài)功能的恢復和保育,遏制生態(tài)惡化的趨勢;在自然保護區(qū)實行禁止開發(fā),依法實行強制性保護,嚴禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。
三是加快工業(yè)污染源治理,為經濟發(fā)展騰出環(huán)境容量。要結合新建項目和技術改造項目,狠抓老污染源,特別是重污染行業(yè)污染治理。要堅決關停那些浪費資源、污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè),淘汰落后生產工藝和生產能力,騰出環(huán)境容量和市場空間支持大項目、支柱產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展。各區(qū)、各有關部門要盡快明確我市各類生產工藝落后、環(huán)境污染嚴重小企業(yè)的淘汰規(guī)模和時限,并在年內進行全面清理。要充分利用大企業(yè)、大集團在管理、技術、資金等方面的優(yōu)勢,建立增產、節(jié)水、減污型工業(yè)體系,推進污染物排放全面達標工程。
對重點區(qū)域、重點流域、重點企業(yè)繼續(xù)實行限期治理、總量控制、排污許可證制度,確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放,進一步削減污染物排放總量。對未按時完成治理任務的企業(yè),要依法堅決予以關停,在新聞媒體公開曝光,并追究相關責任。
這里要強調的是,大力調整產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,必須自始至終把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在重要位置。要堅持高起點、高標準、高效益,防止低水平重復建設。只有這樣,才能走出一條符合我市實際情況的新型工業(yè)化路子。
市委、市政府對改善城區(qū)大氣環(huán)境質量非常重視,始終作為一件大事來抓。改善大氣環(huán)境質量不僅關系到人民群眾的身體健康和生活質量,而且直接關系到城市形象,關系到招商引資和對外開放。為此,今年全市環(huán)境保護工作要以改善城區(qū)大氣環(huán)境質量為重點,各區(qū)、各部門要按照《通告》要求,加大整治力度,務求抓出實效。要加強城市環(huán)?;A設施建設,不斷提高城市污水、生活垃圾無害化處理率。要結合我市實際,大力推廣使用清潔能源,改善能源結構,治理電力、高載能、化工行業(yè)廢氣污染、冬季采暖鍋爐煙塵污染和機動車尾氣污染。要嚴格禁止重污染企業(yè)進入市區(qū),鼓勵和幫助現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷出城,采取綜合措施,徹底改善我市空氣質量狀況。到期末,力爭我市中心城區(qū)大氣環(huán)境質量三級和好于三級的天數達到300天,海勃灣城區(qū)二級和好于二級的天數達到200天,全市大氣環(huán)境質量基本達到國家三級標準實現(xiàn)城區(qū)大氣環(huán)境質量根本好轉的目標。
近年來,我國相繼發(fā)生幾起由重特大安全生產事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,給當地社會的正常生產、生活秩序造成嚴重影響。去年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故,造成大量苯類污染物進入松花江水體,引發(fā)重大水環(huán)境污染事件,給松花江沿岸特別是大中城市人民群眾生活和經濟發(fā)展帶來很大危害,成為國內外關注的熱點。這次事故給我們保證環(huán)境安全的工作敲響了警鐘。我市通過近幾年的環(huán)保專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并消除了一批環(huán)境安全隱患,但從總體來看,我市還沒有建立起完善的應急管理體制和應急機制,處置突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強,保護環(huán)境安全的任務依然十分繁重。
各區(qū)、各部門一要高度重視環(huán)境安全工作,堅決克服麻痹大意思想,將防止發(fā)生重特大安全事故和污染事故作為各級政府和相關部門加強應急體系建設、提高應急反應能力的重要內容,下大力氣抓緊抓好。
二要認真開展各類重點源及危險化學品環(huán)境污染隱患的全面排查,特別是加大對居民集中區(qū)、沿黃及水源地上游危險廢物排放企業(yè)的監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患,立即責令整改,限期消除隱患,并向上級政府和相關部門報告。
三要制訂并完善環(huán)境。
應急預案。
健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)配備應急裝備和監(jiān)測儀器落實處置措施。一旦發(fā)生事故要立即啟動應急預案保證應急監(jiān)測、應急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位最大限度地減輕事故造成的環(huán)境危害。
四要加強防范污染事故的宣傳工作,對重點污染企業(yè)要加強技術指導和培訓,對污染源周圍居民進行有針對性的科普宣傳,增強廣大群眾自我防護、自救互救的意識和能力。
五要進一步加強輻射環(huán)境和危險化學品監(jiān)管。要加強放射源、放射性廢物和危險化學品安全貯存、處置的監(jiān)督管理,加快我市危險廢物處置中心項目建設步伐,確保環(huán)境安全。
要將環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,切實加強領導,認真研究和解決環(huán)境保護工作的全局性和深層次問題,積極推進環(huán)境保護思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。
一要建立有效的環(huán)境保護管理機制。堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,落實黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、群眾廣泛參與的環(huán)境保護工作機制。要完善環(huán)保目標責任制的獎懲制度,將環(huán)境質量納入全面小康指標體系,將環(huán)保目標納入領導干部政績考核指標體系,嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》,落實環(huán)保一票否決權。在狠抓建設項目“三同時”制度的基礎上,把企業(yè)應急預案的完善情況納入建設項目環(huán)保驗收,實現(xiàn)“四同時”驗收。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的環(huán)保綜合決策機制,建立與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和聽證制度,完善專家咨詢制度,實行決策的論證制和責任制,推進決策的科學化、民主化。
二要強化依法行政意識,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。針對一些地方政府領導干部為追求短期政績,或充當污染企業(yè)保護傘,或用“土政策”干擾環(huán)境執(zhí)法;一些職能部門置環(huán)境保護相關規(guī)定不顧,擅自違法審批或許可;一些環(huán)境保護監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中失職、瀆職或者不作為;一些企業(yè)對環(huán)境執(zhí)法充耳不聞,違法行為屢查屢犯的現(xiàn)象,國家監(jiān)察部、環(huán)??偩钟?月20日頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》的頒布,給我們各級政府、各相關職能部門、環(huán)境監(jiān)管部門及工作人員提出了警醒。各級環(huán)保部門及其它有關部門工作人員一定要貫徹落實好《暫行規(guī)定》,嚴格環(huán)境執(zhí)法,做到認識到位、責任到位,措施到位、執(zhí)法到位。對于各類環(huán)境違法行為要嚴肅查處,加大處罰力度。要加強部門聯(lián)合執(zhí)法,建立聯(lián)動合作機制,全面規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)保執(zhí)法效率和水平。
三要加強環(huán)境保護工作投入機制。要把環(huán)保投入作為本級財政支出的重點方向,加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力的資金投入,并確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經費支出。要進一步完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制,地方政府投入重點用于解決污水管網的配套和完善,積極引導社會資金參加城市污水和生活垃圾處理設施的建設,推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。
四要健全環(huán)境宣傳教育和公眾參與機制。各區(qū)、各部門要按照構建社會主義和諧社會的總體要求,全方位、多層面、多形式地推進環(huán)境保護宣傳教育,積極創(chuàng)造條件,引導公眾自覺參與環(huán)境保護事業(yè)。要進一步強化干部環(huán)境教育,把環(huán)境保護知識納入到各地的培訓教學計劃中,納入到公民道德建設教育和普法教育活動中。要繼續(xù)推進“綠色學?!?、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動,在全社會形成愛護環(huán)境、關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好風尚。要加大環(huán)境信息公開力度,擴大公民對生態(tài)環(huán)境保護和建設的知情權、參與權、監(jiān)督權。公開環(huán)境信息有利于群眾保護自身的環(huán)境權益、有利于增強社會監(jiān)督職能、有利于加大管理透明度,是提高環(huán)保工作成效的重要保證。今后各級環(huán)保部門在審批建設項目,要征求群眾意見;執(zhí)行環(huán)保污律法規(guī)時,要接受群眾監(jiān)督,環(huán)境質量信息和企業(yè)環(huán)境行為等各種環(huán)境信息要向社會公開,調動社會各方面力量參與環(huán)境保護,使環(huán)境信息公開成為推動環(huán)保工作走上新臺階的重要手段。
同志們,做好環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的任務,一定要持之以恒,常抓不懈。我們要在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實市委四屆八次全委(擴大)會議精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,開好頭,起好步,努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作相協(xié)調,為構建和諧做出更大的貢獻!
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十八
尊敬的各位領導、同志們:
水是城市之魂,與百姓生活息息相關,更關系到我市發(fā)展的大局,環(huán)保整治工作表態(tài)發(fā)言稿。在這里,我代表“秘書工作”表態(tài)發(fā)言如下:
我們以貫徹這次會議精神為契機,繼續(xù)把水環(huán)境整治作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓,制定工作方案,召開專題會議進行部署,明確各職能部門和鎮(zhèn)(街道)的職責范圍,并落實責任到人。今年,計劃疏浚河道160.8公里,完成“秘書工作”工業(yè)園區(qū)的規(guī)范化整治、79家工業(yè)企業(yè)廢水達標整治和27家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場整治等水環(huán)境治理工作,確保完成市里下達的各項目標和任務。
我們將通過報紙、電視,舉辦文娛活動、發(fā)放宣傳冊、設立警示牌等多種途徑和方式,加大宣傳力度,樹立先進典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高廣大群眾的水環(huán)境保護意識,為整治工作提供良好的輿論環(huán)境。
我區(qū)將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度,以正常性水環(huán)境執(zhí)法、河道專項執(zhí)法為有效抓手,積極開展水環(huán)境執(zhí)法工作,加大河道巡查力度,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴懲偷排漏排等違法違規(guī)行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)的整治,并建立健全河道保潔的長效管理機制。
對水環(huán)境整治工作進展情況,加強督查,定期通報,對發(fā)現(xiàn)的.各類問題,嚴厲查處,限期整改,確保整治工作收到實效。
總之,請市政府放心,我們有決心、有信心,按照今天會議的部署和要求,做好水環(huán)境整治工作,使“秘書工作”的水環(huán)境與地方經濟發(fā)展水平相適應,與人民生活水平相協(xié)調。
謝謝大家!
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇十九
努力加快推進我市工業(yè)化進程。
同久牽?這次為期兩天半的全市推進工業(yè)化工作會議,主要是傳達全省工業(yè)化匯報會精神,總結省八次黨代會以來我市推進工業(yè)化的主要工作,研究部署進一步加快推進工業(yè)化的具體措施。會議組織參觀了部分縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)和新辦的工業(yè)項目,各縣區(qū)匯報了自己的做法和體會,市直有關部門作了表態(tài)性發(fā)言。剛才,市委常委陳金榮同志就我市工業(yè)產業(yè)發(fā)展講了很好的意見。等會,慶炎書記將對當前及今后一個時期我市興工強市的工作思路、目標任務和戰(zhàn)略舉措,作重要講話。大家一定要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,統(tǒng)一到這次會議精神上來,切實按照慶炎書記提出的要求,抓好各項工作落實。下面,我根據市委常委會議研究的意見,先講兩個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強加快推進工業(yè)化的緊迫感和責任感。
省八次黨代會以來,全市上下認真貫徹落實省委、省政府關于大力推進工業(yè)化進程的戰(zhàn)略部署,堅持按照科學發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求,堅持工業(yè)強市,切實加大領導和工作力度,千方百計加快工業(yè)發(fā)展,工業(yè)經濟上了一個新的臺階,推進工業(yè)化邁出了新的步伐。
(一)實施工業(yè)強市,形成了大抓工業(yè)的氛圍。從市委、市政府確立“工業(yè)強市”的指導思想,到去年市二屆人大四次會議作出《加快推進工業(yè)化進程的決定》,三年多來,全市上下堅持在實踐中解放思想,在解放思想中凝聚共識,形成了合力興工、大抓工業(yè)的良好局面。市、縣區(qū)黨委、政府始終把發(fā)展工業(yè)作為經濟工作的重中之重,既有總體部署,又有具體落實,各級領導先后帶隊到廣東、江浙、江西等地考察學習,多次組織人大代表和政協(xié)委員視察市內園區(qū)建設及工業(yè)企業(yè)。今年初,市委、市政府又重獎工業(yè)企業(yè)的納稅大戶,引起較大社會反響。各有關部門圍繞工業(yè)強市目標,盡心竭力為工業(yè)發(fā)展作貢獻,盡職盡責為企業(yè)解難題,搞服務。社會各界越來越關心工業(yè),支持工業(yè),積極為工業(yè)發(fā)展獻計出力。現(xiàn)在,工業(yè)在“三化”中的核心地位和對經濟社會的主導作用已經廣泛地深入人心,全市上下比以往任何時候都更加重視發(fā)展工業(yè),一個加快推進工業(yè)化的濃厚氛圍和社會環(huán)境業(yè)已形成。
(二)注重因地制宜,拓寬了工業(yè)發(fā)展的路子。各地立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,大膽突破,多形式、多途徑探索了興工強工之路。一是圍繞優(yōu)勢企業(yè)搞配套,推進產業(yè)集群。市里重點抓了長豐汽車的配套。規(guī)劃面積4.7平方公里的長豐工業(yè)園已開發(fā)1.7平方公里,引進臺資為主的汽車零部件配套項目7個,其中內飾件、沙發(fā)、零部件、塑料制品、空調等5個建成投產,電子、物流2個項目在建。長豐集團還在祁陽白水工業(yè)園興建了小型沖壓件、橡膠件2個配套項目。長豐集團與世界最大客車制造企業(yè)巴西馬可波羅公司和日本雙日公司合資興建的一期5000臺豪華客車項目,6月份將在長豐工業(yè)園正式開工建設。以獵豹越野車、高檔豪華客車為主體,零部件產業(yè)配套集群的現(xiàn)代汽車工業(yè)城已具雛形,并得到了省委、省政府的充分肯定。同時,各縣區(qū)積極推進園區(qū)產業(yè)集聚,發(fā)展企業(yè)空間集群。各工業(yè)園經過整頓和新一輪規(guī)劃調整,普遍加大了基礎設施建設和項目引進力度,新上項目90以上在園區(qū)落戶,呈現(xiàn)出產業(yè)集中發(fā)展、企業(yè)集約經營的好勢頭。鳳凰園工業(yè)園新落戶食品、果蔬加工為主的規(guī)模企業(yè)14家,芝山萍洲工業(yè)園引進骨干制藥企業(yè)5家,祁陽白水工業(yè)園有10家機電、生物類規(guī)模企業(yè)投產或開工建設,雙牌綠色工業(yè)園有7家竹木加工、綠色食品類規(guī)模企業(yè)落戶,藍山、寧遠、新田工業(yè)園的毛織、紡織,道縣工業(yè)園的鞋業(yè)、化工,東安工業(yè)小區(qū)的電子、玩具,江華、江永工業(yè)小區(qū)的冶煉等,都各有千秋,各具特色。二是改制嫁接靠大靠強,實現(xiàn)借力發(fā)展。市、縣區(qū)全面加大改革力度,通過改制嫁接,靠大靠強,一批骨干企業(yè)迅速壯大,一批困難企業(yè)重現(xiàn)生機,一批民營企業(yè)得以催生。以優(yōu)勢企業(yè)靠大靠強。零陵煙廠加盟常德卷煙廠后,很快走出困境,去年實現(xiàn)產值8.1億元,創(chuàng)稅4億元。冷水灘造紙廠20加盟泰格林紙集團,生產經營步入快速發(fā)展軌道,去年實現(xiàn)產值2.84億元,實現(xiàn)稅收2048萬元。以特色品牌靠大靠強。零陵制藥廠的藿香正氣水、喉咽清口服液在市場上具有較高知名度,企業(yè)整體并入時代陽光后,各項經濟指標大幅增長。以市場空間靠大靠強。冷水灘啤酒廠在湘粵桂接壤地帶占有一定市場份額,去年重慶啤酒集團對其整體收購,擬投資新上10萬噸啤酒生產線。三是加快資源開發(fā),培育特色產業(yè)。農產品加工業(yè)迅速崛起。全市有9家加工企業(yè)躋身國家和省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),熙可罐頭、永州異蛇、天龍米業(yè)、金浩植物油等一批品牌走向了國內外大市場。熙可公司正在進行10萬噸罐頭生產線建設,永罐公司已與澳門、上??蜕毯炗喗ㄔO30萬噸生產線合同,兩大項目建成后可形成50萬噸果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采。
取公司加農戶模式,年加工銷售櫻桃谷鴨600萬只,構建了較為完整的農業(yè)產業(yè)鏈。小水電產業(yè)方興未艾。近四年全市共上馬開發(fā)水電站632處,總裝機容量80萬千瓦,總投資近40億元,現(xiàn)已建成35萬千瓦。祁陽曬北灘、浯溪,江華大林江、沱江,雙牌陽明山等骨干電站建設進展順利。小水電的快速發(fā)展,不僅擴張了我市的工業(yè)總量,而且為工業(yè)發(fā)展提供了能源支撐。冶金建材業(yè)逐步提升。依托華中科大、中南大學、哈爾濱焊接研究所等科研院所的技術支撐,江永銀鉛鋅礦、祁陽鑫利、東港銻品、中大冶煉等一批冶金企業(yè)加工層次日益延伸,利稅成倍增長。瀟湘集團日產5000噸干法旋窯水泥生產線項目正在抓緊籌備。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,主動承接沿海產業(yè)。藍山、道縣、寧遠、祁陽等縣瞄準廣東、福建沿海地區(qū)有外遷意向的毛紡、服裝、電子產業(yè),想方設法引進項目。藍山縣的毛織加工企業(yè)短短三年多時間就發(fā)展到320家,織機4萬臺,可安排就業(yè)4.5萬人,年工繳費5億元。寧遠縣毛織企業(yè)有150余家。其它縣區(qū)也主動出擊,積極引進,借勢發(fā)展新的產業(yè),如祁陽縣的服裝紡織和電子元件業(yè)已形成一定規(guī)模。道縣堅持以商招商,積極拓展承接產業(yè)轉移渠道,縣政府與美國華盈(香港)有限公司合作開發(fā)港澳臺工業(yè)項目區(qū),縣政府在工業(yè)園提供土地1500畝,華盈公司則負責項目區(qū)的基礎設施、標準廠房建設和工業(yè)項目引進。目前,華盈公司已與12家外資企業(yè)簽訂了合同,先期引進的臺灣慶豐鞋業(yè)、香港創(chuàng)意電子模具、慧靈電器等3家企業(yè)已正式落戶項目區(qū),總投資額達3660萬美元。五是吸引打工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展“歸雁經濟”。為引導打工能人回鄉(xiāng)辦廠,各縣區(qū)先后采取了一系列政策措施。到去年底,全市打工能人已回鄉(xiāng)辦起各類工業(yè)企業(yè)1236家,總投資近10億元,涉及紡織服裝、建材、冶金、農副產品加工等多個行業(yè)?!皻w雁經濟”的蓬勃興起,在一定程度上破解了縣域工業(yè)發(fā)展缺資金、缺項目、缺技術、缺人才的難題,加快了我市工業(yè)化進程。
(三)抓住關鍵環(huán)節(jié),加大了發(fā)展工業(yè)的力度。工業(yè)成為經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。抓工業(yè)的力量進一步加強。領導親自掛帥、部門具體協(xié)調、個人責任明確的工業(yè)改革和發(fā)展機制不斷完善。市、縣區(qū)主要領導和分管工業(yè)的同志經常帶著重大項目赴省進京匯報,招商引資首選工業(yè)項目,經常下企業(yè)調研指導,協(xié)調解決矛盾問題,所有市、縣區(qū)領導都聯(lián)系了改制企業(yè)或工業(yè)發(fā)展項目。與此同時,近幾年市、縣區(qū)兩級共增配了10多名領導干部專抓工業(yè)。資金投入進一步增加。-全市累計完成工業(yè)投資61.6億元,其中20完成25.84億元,比年增長2.58倍,完成億元投資項目4個,投資上億元的更新改造項目8個。優(yōu)惠政策進一步傾斜。圍繞加快工業(yè)發(fā)展,近年來市委、市政府先后制定出臺了加快工業(yè)改革和發(fā)展的一系列政策措施,在項目用地和建設上給予最大傾斜,在財政貼息融資、下崗職工再就業(yè)等多方面給予大力扶持。由于興工強工的政策導向十分明確,政策效應日益顯現(xiàn)。
(四)工業(yè)發(fā)展初見成效,促進了市域經濟整體素質提高。經過幾年的快速發(fā)展,全市工業(yè)經濟總量逐步擴大,結構趨于優(yōu)化,效益明顯提高。年,全市完成工業(yè)增加值67.12億元,比2001年增長51,年均增長14.6;規(guī)模工業(yè)增加值38.53億元,比2001年增長58.9,年均增長20.6。從縣區(qū)看,規(guī)模工業(yè)增加值年均增幅較高的有藍山、芝山、冷水灘、東安、雙牌。2004年全市產值過億元的企業(yè)14家,比2001年增加12家,其中長豐、零煙、湘紙、熙可4家企業(yè)產值占規(guī)模工業(yè)產值的46.8。民營工業(yè)產值占全部工業(yè)產值的68.7。全市規(guī)模工業(yè)利潤總額4.66億元,比2001年增長1.2倍。工業(yè)的快速發(fā)展,有效地促進了財政增長,擴大了城鄉(xiāng)就業(yè),提升了市域經濟整體素質。2004年,全市工業(yè)增加值占gdp的比重為20.7,比2001年提高1.7個百分點。工業(yè)占gdp比重提高較快的有雙牌、東安、道縣、藍山、祁陽、寧遠。2004年全市人均gdp6544元,比2001年增長60.1。全市財政總收入17.73億元,比2001年增長47.6,其中工業(yè)稅收占財政總收入的比重較2001年提高9個百分點,財政過億元的縣區(qū)達7個,比2001年增加5個;市本級財政總收入6.16億元,比2001年增長126,其中工業(yè)稅收占財政總收入的比重較2001年提高16個百分點。城市化水平26.03,比2001年提高4.55個百分點。工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數27.8萬人,比2001年增長38.7,農業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2001年下降1.7個百分點。
發(fā)展成績喜人,差距更需正視。近幾年我們在發(fā)展工業(yè)、推進工業(yè)化方面盡管做了大量工作,自己跟自己比確實有很大發(fā)展,但與全國、全省兄弟市州比,差距仍然很大,而且有繼續(xù)拉大的可能。5月份參加全省推進工業(yè)化匯報會,我們更深切地感受到這一點。一是發(fā)展速度不快,工業(yè)經濟總量偏小。近三年,我市工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值增速分別排全省第7、第8位,低于毗鄰我市的郴州2.2和2.7個百分點,甚至低于張家界0.6和2.8個百分點。2004年工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值總量僅分別占全省的3.55和3.26,均排第10位;全部工業(yè)增加值不到長沙的1/5、岳陽的1/3、郴州的1/2;工業(yè)占gdp的比重列全省倒數第二位,比全國、全省低25.3和11個百分點。二是缺少大企業(yè)、大項目支撐。目前全市產值過10億元的企業(yè)只有一家。三是具有特色的支柱產業(yè)尚未形成。除幾家省屬企業(yè)外,我市醫(yī)藥、食品、冶煉等富有地方特色的產業(yè)大多處于初創(chuàng)階段,加工層次淺,產業(yè)鏈條短,產品檔次低,且很多是高能耗企業(yè)。四是縣域工業(yè)發(fā)展滯后。我市大部分縣區(qū)沒有幾個像樣的工業(yè)項目,至今仍有6個縣沒有一家產值過億元的企業(yè)。
對此,我們必須有足夠的、清醒的認識,絕不能盲目樂觀,滿足于現(xiàn)有成績,一定要看到差距、正視差距,切實增強使命感和緊迫感,奮起直追,乘勢而上,全力加快推進工業(yè)化進程。
二、強化抓手,破解難題,努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的提速提質擴能。
當前及今后一個時期,我市工業(yè)發(fā)展盡管存在著基礎不強、總量偏小、速度不快、企業(yè)改制任務較重、大項目好項目不多等困難因素,但總體上已進入工業(yè)化初期向中期的提升階段,面臨蓄勢待發(fā)的關鍵時期。我們一定要抓住國家實施中部崛起和沿海地區(qū)新一輪產業(yè)轉移的戰(zhàn)略機遇,抓住我市交通、城鎮(zhèn)等基礎設施進一步改善的有利時機,認真貫徹全省推進工業(yè)化匯報會精神,圍繞落實市委、市政府“加油鼓勁上臺階,提速提質上水平”的決策部署,統(tǒng)一思想,集中力量,強化抓手,破解難題,努力加快工業(yè)發(fā)展步伐,提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據上述要求,我市“十一五”工業(yè)發(fā)展的大體設想是:全部工業(yè)總產值和增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產值和增加值在的基礎上翻一番,分別達到550億元和150億元、350億元和100億元,工業(yè)增加值增速高于“十五”的發(fā)展速度,高于全省“十一五”工業(yè)發(fā)展平均水平,力爭在“十一五”末工業(yè)排位進入全省中上水平;培育產值過50億元的企業(yè)1個,10億元以上的企業(yè)12個,5億元以上的企業(yè)10個,億元以上的企業(yè)50個,5000萬元以上的企業(yè)100個;加快形成汽車制造、機電制造、食品加工、竹木林紙林化、制藥、冶金化工、能源、建材、輕紡、軍工等10大產業(yè),工業(yè)發(fā)展總體水平進入工業(yè)化中期階段。立足當前,著眼長遠,我們要切實做好以下幾個方面的工作。
1、突出龍頭帶動,下決心培育和發(fā)展一批大企業(yè)、大集團、大項目。從帶動發(fā)展來說,一個大企業(yè)往往就是一個產業(yè),就能支撐一方經濟。大企業(yè)、大集團是區(qū)域經濟的產業(yè)支柱、財源主體、發(fā)展標志。實踐證明,凡是工業(yè)化進程快的地方,都有幾個大產業(yè)作支撐;凡是經濟競爭力強的地方,都有一批大企業(yè)、大集團作后盾?,F(xiàn)在我們有的同志一講到引進大項目、發(fā)展大企業(yè),就認為是可望而不可及的事情,甚至認為是不切實際的異想天開,這種觀念是與加快推進工業(yè)化的要求格格不入的,必須切實轉變。首先,我市支撐大企業(yè)、大集團發(fā)展的基礎條件業(yè)已具備。通過前些年的努力,我市的交通狀況、城鎮(zhèn)建設都有了明顯變化,特別是隨著洛湛鐵路永州南段、二廣高速永州段、湘桂線擴能提速改造等三大項目的實施和衡昆高速的全線建成,未來幾年里我市大進大出、快進快出的交通格局即可形成。交通瓶頸的徹底打破,為我們引進發(fā)展大項目創(chuàng)造了極為有利的條件。其次,沿海地區(qū)新一輪產業(yè)轉移加速,國內外大企業(yè)、大集團低成本擴張勢頭正旺,這為我們引進發(fā)展大企業(yè)提供了現(xiàn)實可能。我市不僅具有“沿海的內地、內地的前沿”的區(qū)位優(yōu)勢,而且土地、水電、勞動力等綜合要素成本低廉,對外商投資具有較大吸引力。再次,從省內兄弟市州這幾年發(fā)展的實踐看,引進大企業(yè)、大項目已經取得很大成效。郴州市近三年投資1000萬元以上的工業(yè)項目達277個,總投資440億元,其中大連華錄一個項目就投資30億元,建成后產值可突破100億元;衡陽市這三年培育發(fā)展產值過10億元的工業(yè)項目達18個;婁底市按照建成全國能源、原材料基地的目標,將形成1000萬噸鋼、3000萬噸水泥和200萬千瓦電力的工業(yè)發(fā)展規(guī)模,到這些項目可年增工業(yè)增加值250億元,該市的雙峰縣引進海螺水泥集團投資,目前正在建設600萬噸干法旋窯水泥生產線;岳陽、湘潭、常德等市都有一批產值十幾億、幾十億的重大骨干項目。實踐表明,事在人為,兄弟市州能做到的事情,我們也要做到,也一定能做到。能不能抓成一批大項目,關鍵在認識和決心,關鍵在于強化領導和措施。必須明確,抓產業(yè)必須抓工業(yè),抓工業(yè)必須抓大項目,抓住了大項目,就抓住了推進工業(yè)化的“牛鼻子”。能不能培育發(fā)展一批工業(yè)大項目,關系到我市“十一五”期間能否跨越式發(fā)展,關系到我市縮短與發(fā)達地市差距的目標能否實現(xiàn)。為此,我們一定要以貫徹全省推進工業(yè)化匯報會精神為契機,增強抓大項目的意識,堅定抓大項目的決心,圍繞培育發(fā)展大企業(yè)、大項目,強化抓手,合力攻堅,務必取得大的突破。一是要立足現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)做強一批。經過幾年發(fā)展,我市已引進和培育了一批骨干企業(yè),這些企業(yè)基礎很好,潛力很大,完全有條件做大做強。市里重點抓好三大標志性企業(yè)和兩大高成長性行業(yè)的發(fā)展。長豐集團永州基地要加大技改力度,擴大生產能力,盡快形成年產8萬臺獵豹越野車、1.5萬臺高檔豪華客車的規(guī)模,并依托長豐工業(yè)園,再上10個左右的汽車零部件配套項目,園區(qū)形成年產值150億元以上,做大永州汽車產業(yè)群。泰格林紙永州生產基地要加快15萬噸高檔包裝紙技改項目建設,達到產能27萬噸、年產值12億元的規(guī)模。常煙零陵分廠要加速30萬大箱卷煙生產線的配套技術改造,兩到三年內實現(xiàn)年銷售收入15―20億元。時代陽光、敬和堂、百草、恒偉等制藥企業(yè),熙可、永罐等食品加工企業(yè),發(fā)展來勢很好,要集中力量扶持,壯大產業(yè)規(guī)模。各縣區(qū)要立足現(xiàn)有企業(yè),擴能提質,組織實施“億元項目工程”。二是通過改制嫁接壯大一批。這是培育和發(fā)展大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略之舉、快捷之路。我們一定要利用國內外大公司、大集團紛紛進行低成本擴張的戰(zhàn)略機遇,以靠大靠強、借力發(fā)展為主要抓手,以骨干企業(yè)和優(yōu)勢產品為重要載體,以產權制度改革為核心內容,通過深化改革實現(xiàn)引資嫁接,通過引資嫁接激發(fā)企業(yè)活力,培育骨干支柱,壯大工業(yè)經濟。近期,市里幾家軍工企業(yè)要爭取在嫁接改造、靠大靠強上取得實質性突破。已啟動改制的市屬國有企業(yè)要積極尋找國內外合作伙伴,以求實質性地優(yōu)化產權結構,轉換體制,搞活機制,發(fā)展企業(yè)。各縣區(qū)要創(chuàng)造條件,支持縣區(qū)屬國有企業(yè)通過改制進入大企業(yè)產業(yè)鏈,推動大企業(yè)與中小企業(yè)之間建立穩(wěn)定的協(xié)作配套體系,增強縣域工業(yè)為大企業(yè)服務的配套能力。三是引進戰(zhàn)略投資者新上一批。所謂戰(zhàn)略投資者,就是能夠以合資合作或其他方式給企業(yè)帶來資金、先進技術、管理經驗,提升企業(yè)核心競爭力和拓展國內外市場,推動企業(yè)技術進步和產業(yè)升級的國內外先進企業(yè)。要繼續(xù)堅持以招商引資為第一菜單,以開放帶動為首選戰(zhàn)略,務求引資辦大工業(yè)取得更大成效。要主動尋求戰(zhàn)略投資者,重點引進上下游關聯(lián)度大、技術水平高的重大項目,積極創(chuàng)造條件引進大企業(yè)、大集團到我市建立大型加工制造基地,設立營銷、物流和研發(fā)中心。
超常規(guī)的發(fā)展,必須有突破性的工作舉措。首先,市領導要身體力行帶頭抓大項目。市委、市政府已經研究,從現(xiàn)在開始,市委常委、市人大和政協(xié)主要領導、市政府分管工業(yè)的副市長,按重點發(fā)展的產業(yè)分成若干個協(xié)調領導小組,組成精兵強將,明確目標責任,一定幾年不變,各個組務必抓成一、兩個大項目。在這里我要明確表示,無論是市里還是縣區(qū),今后在抓大項目的過程中,凡是需要我出面協(xié)調的,我在所不辭。其次,從今年起,每個縣區(qū)每年要致力抓成1個億元骨干企業(yè),列入黨政一把手的考核目標。抓成了,給予獎勵;完不成任務,取消評先評優(yōu)、晉升晉職的資格。再次,招商引資政策和獎勵要進一步向大項目傾斜。對進園區(qū)的工業(yè)項目用地,要堅持每畝3萬元的價格不動搖;對大的好的工業(yè)項目,該無償提供用地的,要堅決無償提供用地;對引進工業(yè)大項目的有功人員,要實行重獎,在政策環(huán)境上構建吸引項目落戶的綠色通道。
2、多方聚資聚力,堅定不移地推進民營工業(yè)的大發(fā)展。我市與省內兄弟市州相比,一個很大的差距,縣域經濟是一條短腿,這條短腿短就短在民營工業(yè)發(fā)展上,盡管目前我市民營工業(yè)產值統(tǒng)計占到了全部工業(yè)產值的70左右,但總的來講速度不快,規(guī)模不大,水平不高。一定要堅持以民營工業(yè)興市強縣為主體戰(zhàn)略,進一步提高民營經濟占全市經濟的比重,提高民營工業(yè)占全市工業(yè)的比重,真正使民營經濟特別是民營工業(yè)成為縣域經濟發(fā)展的主動力。一是要在政策上扶。在抓好現(xiàn)有政策落實的基礎上,進一步研究制定突破性的政策措施。明確除國家明令限制的行業(yè)和領域外,一律以對國有資本和外資同等條件對非國有資本開放,并統(tǒng)一實行符合國家產業(yè)政策的規(guī)模經濟標準、質量技術標準、環(huán)境保護標準以及城鄉(xiāng)用地政策。放寬投資人資格、注冊資本和投資方式限制,放寬企業(yè)冠市名條件,放寬土地使用政策。市、縣區(qū)財政預算每年要安排一定額度的資金,用于對科技型、出口創(chuàng)匯型、農產品加工型民營企業(yè)的貸款貼息,引導民營企業(yè)擴大投入。允許財政資金直接以國有資本參股方式或補償方式投入以民間投資為主的項目,提高民間資本的融資能力。要搞活資本市場,加大金融對民營工業(yè)發(fā)展的.支持。鼓勵和支持具備條件的民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)進入資本市場,通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等方式直接融資。二是要在創(chuàng)新上促。利用現(xiàn)有基礎,培育規(guī)模特色。我市一批“小巨人”企業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?,要集中力量加大扶持,把品牌做響,把企業(yè)做大。要聚合存量資產、產業(yè)基礎、基礎設施和技術、人才等優(yōu)勢,集中培育壯大一批實力強、技術水平高、特色突出的民營工業(yè)企業(yè),特別是產值過億元、稅收過千萬元的民營工業(yè)企業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,培育區(qū)域特色。充分利用毗鄰兩廣的區(qū)位條件,承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移,大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產業(yè)為重點的對外加工貿易型項目,爭取在南六縣建成“加工貿易經濟走廊”。立足資源開發(fā),培育產業(yè)特色。利用我市農產品、礦產、水能、勞動力等資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展食品特別是畜禽加工、醫(yī)藥、建材、冶煉、小水電等資源性工業(yè),在現(xiàn)有基礎上進一步在產業(yè)鏈延伸、產品深度開發(fā)上下功夫,以培育自己的產業(yè)特色。三是要在工作上幫。建立民營企業(yè)幫扶責任制,對重點民營企業(yè),各級領導要親自掛點,對其在生產經營中遇到的問題及時協(xié)調,幫助解決。繼續(xù)實行重點企業(yè)掛牌保護,推行檢查報批制度和收費許可制度,對違反規(guī)定到企業(yè)搞“四亂”的,一經舉報查實,嚴肅追究責任領導和直接責任人的責任。
3、堅持園區(qū)興工,精心打造工業(yè)發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展規(guī)?;蛯I(yè)化新型工業(yè)的基礎條件,是承接產業(yè)轉移的重要載體,也是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要平臺。近幾年我市工業(yè)園區(qū)建設雖有一定進展,但與省內兄弟市州比,園區(qū)規(guī)劃和建設的檔次仍然太低,整體上處于“有區(qū)無園”的狀況。這不能不說是我們的一大薄弱環(huán)節(jié)。要加快工業(yè)發(fā)展,必須精心打造園區(qū),加快構筑集群平臺。一是要堅持設施配套、基礎先行的基本要求。充分發(fā)揮政府的主導作用,積極拓寬投融資渠道,集中力量抓好園區(qū)內水、電、路、訊等基礎設施配套。市里的鳳凰園經濟開發(fā)區(qū)新開發(fā)的兩平方公里,要盡快完成配套設施。長豐工業(yè)園要進一步修訂規(guī)劃,按照汽車產業(yè)集群的要求,優(yōu)化布局,擴大規(guī)模,形成完善的園區(qū)路網框架。各縣區(qū)要學習借鑒道縣、祁陽的做法,舍得花血本建園區(qū),已經批準的各縣工業(yè)園區(qū),要進行高標準的基礎設施配套;沒有批準建工業(yè)園區(qū)的縣,要選擇交通便捷、不占用基本農田的地方開辟工業(yè)項目落戶地,著力解決水電路訊等基礎設施的配套,為申報工業(yè)園奠定基礎。二是要堅持產業(yè)立園、特色立園的發(fā)展方向。各縣工業(yè)園要從實際出發(fā),突出民營工業(yè)和外向型工業(yè)的發(fā)展導向,確立一、兩個支柱產業(yè)或主導產業(yè),經過3―5年的努力,形成各具特色的產業(yè)聚集區(qū)。三是要堅持精簡高效、管理統(tǒng)一的辦園模式。根據全省推進工業(yè)化匯報會精神,要探索實行“區(qū)政合一”的管理模式,建立事權集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領導機制和機構精干、辦事高效的園區(qū)管理機制,選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵機制。
4、加大工作力度,努力破解工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。一是要著力破解工業(yè)項目用地難題。在國家實行宏觀調控、嚴格控制土地供應的情況下,各地要深入研究和完善工業(yè)發(fā)展用地政策,決不能因為土地供應制約項目落戶,影響工業(yè)發(fā)展。要準確把握國家和省里產業(yè)發(fā)展政策,引進和發(fā)展國家、省里鼓勵和支持的工業(yè)項目,爭取土地政策上的傾斜。要多渠道增加工業(yè)項目用地,通過采取用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的等綜合措施,千方百計組織和儲備一批工業(yè)項目用地,以滿足工業(yè)發(fā)展的需要。要堅持有保有壓,在建設用地指標分配上,對高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、農產品加工業(yè)等項目,對一些好的工業(yè)項目,用地計劃和土地供應要予以優(yōu)先保障,用地指標不夠的,要積極向上爭取,重大工業(yè)項目要爭取省里特批;對工業(yè)和城鎮(zhèn)、交通基礎設施建設之外的一般性建設項目用地,該限制的要堅決限制,不能任其過多地占用土地資源。要積極探索靈活多樣的工業(yè)用地形式。省里已經明確,工業(yè)項目用地可以用國有土地使用權作價入股、作價出資的方式取得國有土地使用權,也可以允許農村集體經濟組織以集體建設用地入股、聯(lián)營等方式參與工業(yè)項目建設。要嚴格規(guī)范工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用地行為,支持工業(yè)園區(qū)以批次用地報批的形式,建設多層標準廠房,對投資額度小、用地規(guī)模不大且前景較好的工業(yè)項目,提供標準廠房,降低一次性投資成本,促進園區(qū)集約用地。認真執(zhí)行《工業(yè)項目建設用地控制指標》與相關工程項目建設用地指標,按照土地用途、投資強度、容積率等確定工業(yè)用地規(guī)模,提高土地利用效率。禁止在工業(yè)項目用地范圍內建造商品住宅、寫字樓、賓館等非生產性配套設施。二是要著力破解資金緊缺難題。工業(yè)大發(fā)展,投入是關鍵。努力拓寬項目聚資、招商引資、民間投資、銀行融資、企業(yè)自主籌資的渠道,逐步建立大投入促進工業(yè)大發(fā)展的良性機制。要鼓勵銀行對符合國家產業(yè)政策、市場前景好的工業(yè)項目擴大信貸投放。市縣兩級政府要組織召開銀企洽談會、項目推介會,推出一批工業(yè)項目,爭取銀行支持;要深入研究、論證和開發(fā)一批高質量的重大工業(yè)項目,想方設法爭取國家和省里更多的資金投入;要強化對中小企業(yè)的扶持力度,盡快設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,市工業(yè)技改、高新技術引導等專項資金要增加對中小企業(yè)發(fā)展的投入;在加快現(xiàn)有市中小企業(yè)信用擔保中心建設的同時,支持和鼓勵市內經濟效益好、盈利能力強的大型企業(yè),拿出部分利潤組建或入股信用擔保公司,為中小企業(yè)尤其是為大企業(yè)配套的中小企業(yè)提供擔保服務。三是要著力破解交通、電力緊張難題。要把落實當前應對之策和制定長遠發(fā)展之舉緊密結合起來,抓長遠干當前,把影響工業(yè)發(fā)展的交通、電力等問題解決好。全力支持洛湛鐵路永州南段、二廣高速邵永段建設,盡快打通幾條出省跨市通道,以交通的大建設促進工業(yè)的大發(fā)展。要加快電源電網建設步伐,當務之急是對目前電力供應不足的地方增加電網投入,增強電力供應能力。
5、加強協(xié)調服務,確保今年工業(yè)發(fā)展目標和任務的完成。今年以來,全市工業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持較快增幅,企業(yè)效益明顯回升。1―4月,全市完成全部工業(yè)總產值73.63億元,同比增長15.5,完成工業(yè)增加值23.07億元,同比增長13.6,其中規(guī)模工業(yè)完成總產值41.37億元,同比增長19.2,完成增加值13.35億元,同比增長19。規(guī)模工業(yè)產銷率為96.3,同比上升3.6個百分點。1―3月,全市規(guī)模工業(yè)經濟效益綜合指數為153.3,同比提高17.5個百分點。市屬、縣區(qū)工業(yè)快速增長,1―4月,市屬工業(yè)完成產值3.2億元,同比增長46.6,縣區(qū)工業(yè)完成產值24.9億元,同比增長64.7。紡織、食品、醫(yī)藥、竹木林紙林化、冶煉等行業(yè)來勢較好,1―4月同比分別增長190、140、96、52和48。但是,必須看到,工業(yè)發(fā)展幾項主要指標與市委、市政府年初確定的目標差距較大,全部工業(yè)總產值、規(guī)模工業(yè)總產值、規(guī)模工業(yè)增加值只完成年初計劃的28.3、27.6和29,實現(xiàn)時間過半、任務過半,確保全年工業(yè)發(fā)展計劃的完成,任務相當艱巨,各級各部門一定要充分認識當前形勢,采取果斷措施,抓好工作落實。一是要千方百計保任務完成。按照中央、省、市屬企業(yè)保計劃、縣區(qū)工業(yè)挑重擔的要求,市經委要將今年工業(yè)發(fā)展計劃進行調整,分解落實到各個縣區(qū)、各個企業(yè)。各級各部門和各個企業(yè)要以全市經濟發(fā)展大局為重,挖掘工業(yè)潛力,培育工業(yè)增長點,克服一切困難,確保完成今年工業(yè)發(fā)展目標任務不動搖。二是要層層落實責任。對事關全局的重大工業(yè)項目要建立領導責任制,每一個項目明確一名領導牽頭、一個部門負責、一套班子專抓。市經委等部門要篩選一批重點項目,制定切實可行的實施方案。各縣區(qū)要從實際出發(fā),明確落實責任的具體措施。三是要搞好協(xié)調服務。加強對工業(yè)經濟運行的調度,特別是對重點調度企業(yè)生產完成情況要定期調度,逐月通報。加大對重點盈虧大戶的扶持,各級各部門要派出“支幫促”工作隊,切實解決生產經營中的矛盾和問題。6月份以后電力將進入全面緊張期,各地要做好電力入夏迎峰應急預案,合理安排電力,確保工業(yè)生產需要;要積極向上爭取更多的運力,緩解企業(yè)運輸壓力。四是要加強督促檢查。市委、市政府督查室要把今年全市工業(yè)發(fā)展列入督查的重要內容,對各縣區(qū)、各個企業(yè)計劃完成進度、各級領導聯(lián)系企業(yè)情況進行定期督查,每個季度通報一次,以推動各項工作的落實。
同志們,加快推進工業(yè)化進程,是創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢、建設速度永州的必然選擇,也是全市人民的殷切期盼,任務艱巨,使命光榮。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以加快工業(yè)發(fā)展為核心,加油鼓勁,扎實工作,在推進工業(yè)化的歷史征程中再上新臺階,譜寫新篇章!
環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇二十
同志們:
安全生產,人命關天。5月30日,**省就**市自建房安全專項整治工作專門給了提醒函,要求**高度重視,按時高質量完成2023年自建房安全專項整治工作各項任務。6月初,**省、**市先后組織召開了自建房安全專項整治工作調度電視電話會議,部署新一輪“百日攻堅”行動,開展自建房安全鑒定、風險管控、整治銷號、“兩違”查處、消防安全五場攻堅戰(zhàn)。今天,我們召開全區(qū)自建房安全專項整治工作會議,主要目的是深入學習貫徹黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述以及關于開展自建房安全專項整治的重要指示批示精神,按照中央、**省以及市委、市政府的部署要求,汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓,分析當前我區(qū)自建房安全形勢和存在問題,對自建房安全專項整治工作再研究、再部署、再推進、再落實,確保高效有序完成整治任務,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。剛才,**局長通報了我區(qū)自建房安全專項整治工作情況,**副區(qū)長傳達了**省、**市會議精神,提出了工作要求,大家務必抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見,也就是要樹牢四種思維(底線思維、系統(tǒng)思維、防范思維、結果思維):
安全生產是紅線、是底線、是生命線,事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。沒有安全,一切歸零。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視安全生產工作,作出一系列關于安全生產的重要論述,強調“無論規(guī)劃、建設還是管理,都要把安全放在第一位,把住安全關、質量關,并把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領域”,要求“加強和創(chuàng)新社會治理,完善公共安全應急響應體系,及時排除各類風險隱患,確保國家安全和人民安居樂業(yè)”。近日,國務院調查組公布的湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調查報告,這份報告像一面鏡子,反映出了這起災難背后深藏的問題和教訓。事故的原因是多方面的。一方面,事故房主的違法違規(guī)建設、加層擴建,明顯違反了建筑規(guī)劃和安全標準。事發(fā)前,在出現(xiàn)明顯倒塌征兆的情況下,房主拒不聽從勸告,未采取緊急避險疏散措施。這顯然是導致人員傷亡眾多的重要原因。另一方面,地方黨委政府及其有關部門在治理違法建筑和風險隱患排查過程中的態(tài)度不端正、不負責任,甚至有的推卸責任、放任不管,是導致此次重大生產安全責任事故的另一個重要原因。這在報告中得到了明確的指出,如同一記響亮的耳光,打在了有關部門的臉上,讓人無法避視。中央紀委國家監(jiān)委問責了4名曾在或正在長沙任職的中管干部,湖南省紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法對事故中涉嫌違紀違法的62名公職人員進行嚴肅追責問責。此次事故是一場人類生命的重考,也是一次警鐘之聲。被問責的4名中管干部,還有一些已經是調任其他地方任職了的。這里面,我有一個很強烈的體會就是:安全生產責任終身問責制。黨政領導干部對發(fā)生生產安全事故負有領導責任且失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論是否已調離轉崗、提拔或者退休,都要被嚴格追究其責任。也就是我們平時經常強調的:有責要盡責,失責必問責。這段時間,還有兩個新聞給我留下很深刻的印象:一個是哈爾濱承重墻被砸事件,租戶租了一整層,31層居民樓承重墻被砸,240多戶,損失1.68億,4名相關責任人被公安機關現(xiàn)依法采取刑事強制措施;另一個是廣東肇慶四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓一名業(yè)主買下2層全部的42套房,計劃將墻體打通后裝修成娛樂場所。裝修的過程中,施工隊野蠻拆墻、切斷柱子,甚至將挖掘機吊上2層作業(yè),導致3層及以上業(yè)主的房屋出現(xiàn)了不同程度的裂痕,業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為,已被移送依法依規(guī)處置。這些案例,問題不可謂不嚴重,教訓不可謂不深刻,值得我們深思、反思。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和中央、**省、**市決策部署上來,深刻汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,始終保持“時時放心不下的”責任感和如履薄冰、如臨深淵的警覺性,堅決克服僥幸心理、鴕鳥心態(tài)、躺平思想,切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,立刻警醒、馬上行動,舉一反三、除險清患,堅決防范遏制重大事故,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
去年以來,**區(qū)各級各部門嚴格按照全國、**省、**市自建房安全專項整治工作部署,迅速開展自建房安全排查專項整治工作,做了大量的工作,付出了辛勤的努力,取得了初步階段性成效。工作開展情況剛才**局長已經作了較為詳細的通報,我就不再重復了。在**市會議上,市長點出了很多面上的、點上的問題,大家一定要對照問題、舉一反三,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,看看我們的工作還存在著哪一些短板。我梳理了一下,當前還有一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)尤其需要引起高度重視,千萬不能麻痹大意,千萬不能心存僥幸,千萬不能放松措施。我概括為三點,也就是“慢、弱、浮”:一是整治工作總體進展慢。我們**自建房隱患數量在全市來講并不算多,但是部分行業(yè)單位仍然存在畏難情緒和懈怠思想,有的甚至處于躺平狀態(tài)。到目前為止,銷號才完成10.11%,只是略高全市平均水平(8.58%)。二是重大安全風險隱患管控力度弱。目前,我區(qū)對存在安全隱患的經營性自建房管控率雖然已達100%,但客觀的說,這個管控措施經不經得起考驗,我是打個疑問號的。很多只是只發(fā)了風險管控通知書,但房屋仍然處于營業(yè)狀態(tài)。這些風險隱患太大了,這都是炸藥包,如果不及時處置到位,很容易小事拖大、大事拖炸。三是部分業(yè)務部門工作作風浮。個別單位認為自建房安全專項整治工作就是住建部門的事情,沒有很好落實“三管三必須”要求,推一推動一動,不推就不動,排查整治工作甚至還存在形式主義、官僚主義,到現(xiàn)場排查就拍個照片、走個過場,蜻蜓點水、走馬觀花,最后問題哪里來就回到哪里去。在湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故報告中,事故調查組總結了五個方面的主要教訓:學習領會習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述不認真不深刻,風險意識薄弱;落實責任不緊不實,不擔當不作為;發(fā)展理念存在偏差,政績觀錯位;立法滯后執(zhí)法不嚴,行業(yè)安全監(jiān)管寬松軟;對基層能力建設重視不夠,基層安全治理面臨困境。同志們,不認真履職盡責、擔當作為,不把手頭上的工作抓緊抓實抓到位,真到了出問題的狀況,誰兜的住底,誰負的起責任。各級各有關部門要清醒認識當前我區(qū)自建房安全的嚴峻形勢,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的措施,組織開展好新一輪“百日攻堅”行動,深入細致排查整治,從嚴從實從速抓好問題整改,堅決遏制重特大事故發(fā)生,著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是打好安全鑒定的攻堅戰(zhàn),在9月底前基本完成全部初步判定存在嚴重安全隱患經營性自建房的安全鑒定。二是打好風險管控的攻堅戰(zhàn),堅決做到危房不住人,危房不經營,對存在隱患的經營性自建房,不解決隱患一律不允許經營。三是打好整治銷號的攻堅戰(zhàn),9月底之前,完成不低于50%的整治任務。四是打好兩違查處的攻堅戰(zhàn),全部完成兩違自建房的查處。五是打好消防安全的攻堅戰(zhàn),確保自建房管理領域安全,有效遏制較大以上的事故,堅決杜絕十人以上的重大事故。
找出問題是前提,關鍵還是要把問題整改落實到位,防患于未然、避禍于未萌。目前我區(qū)存在一般性安全隱患自建房**棟(均為經營性自建房),已全部采取管控措施,管控率100%。已出具安全鑒定報告**棟,其中已銷號**棟。從目前掌握的情況來看,我們是把問題隱患排查出來了,但落實管控不到位,不少管控中的隱患自建房只是“表面管控”,相關部門僅下發(fā)整改通知書,未督促相關責任人對房屋落實安全隱患整改便準許營業(yè)。這是對風險隱患視而不見、不負責任的表現(xiàn),很容易出問題。根據國務院、**省工作要求,存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的自建房,由各地政府和相關經營行業(yè)主管部門立即采取停止使用、封控警示等措施進行管控。這次湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故,長沙公安部門未被問責,是因為長沙公安部門因涉事建筑存在嚴重安全隱患從而吊銷了所在建筑旅館的相關證件,盡到了公安部門所應履行的監(jiān)管職責。各有關部門要切實承擔起應有的責任,將安全放在首位,強化源頭治理,防范化解風險,確保我們的城市、我們的人民能夠生活在一個安全、健康的環(huán)境中。
也就是各項工作要以結果為導向,最重要的就是看結果。要堅持重實效、強實干、抓落實,以“時時放心不下”的責任感,以嚴之又嚴、實之又實的作風推動各項工作落到實處、取得實效。重點做到“五個更加到位”:
(一)責任落實要更加到位。各級黨委、政府是自建房安全專項整治工作的責任主體,要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,相關部門要嚴格落實“三管三必須”要求,履行好監(jiān)管和審批職責。要層層壓實責任,把安全生產責任嚴格落實到基層、落實到崗位、落實到人頭。
(二)動態(tài)監(jiān)測要更加到位。要結合調查研究工作,一竿子插到底,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去,經常性、動態(tài)化開展隱患排查,突出重點行業(yè)、重點場所、重點區(qū)域隱患排查治理,不留死角、不留空白。要堅持邊查邊改,能夠立即整改的要第一時間整改到位,不能立即整改的,要采取有效防范和監(jiān)管措施,制定隱患整改方案,落實整改措施,限期予以整改,徹底消除隱患。
(三)制度建設要更加到位。**省多次強調,各市、縣要明確本地區(qū)所有行業(yè)、領域經營性自建房的安全監(jiān)管責任分工,避免出現(xiàn)監(jiān)管空白。住建、應急等牽頭部門要針對存在的一些癥結性問題,探索開展制度性研究,深化源頭治理,建立健全房屋安全長效機制。要以新一輪“百日攻堅”行動為契機,加快建立房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,加強對重點區(qū)域自建房安全隱患排查整治。
(四)發(fā)動群眾要更加到位。自建房安全專項整治工作點多線長面廣。既要建章立制,更要群防群治,構建安全生產大防線。要加大宣傳力度,教育引導群眾主動發(fā)現(xiàn)報告身邊自建房安全隱患,形成全民重視、全民參與的自建房安全專項整治工作氛圍。
(五)督查問效要更加到位。要嚴格督查問效,以最嚴格的措施狠抓責任落實、工作落地。請紀委、督查績效辦迅速組織開展專項督查,有關情況第一時間報告我和黃主任。
同志們,我們要深刻汲取事故教訓,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,扎實推進自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
今天我就講這些,謝謝大家!
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環(huán)境整治工作會議上的講話稿篇二十一
各位領導,同志們:
按照會議安排,我就北部礦山揚塵治理工作作以安排部署。后面,拓縣長還有作重要講話,請大家認真領會,抓好落實。
量。四是市上將組織新聞媒體對各縣市區(qū)鐵腕治霾行動開展情況進行暗訪,我縣北部礦區(qū)是重點區(qū)域,一旦工作開展不力,就會被市上通報,影響全縣大局。
在去年12月召開的礦山整治大會上我說過:“嚴峻的形勢,迫使我們必須下定決心整治礦山;做人的良知,要求我們必須堅定不移整治礦山;群眾的期盼,促使我們必須毫不留情整治礦山;鐵的紀律,中省市的支持以及群眾的理解,保證我們能夠徹底全面整治礦山”。揚塵治理是礦山整治的重要環(huán)節(jié),揚塵治理抓好了,才能為全面、徹底整治好礦山奠定基礎。
一要突出源頭治理。結合我縣礦山現(xiàn)狀,揚塵治理工作的重點在冀東、聲威兩家持證礦山企業(yè)上,要嚴肅查處企業(yè)各類環(huán)境違法行為。縣礦管辦、國土資源局及相關鎮(zhèn)要加強聯(lián)合執(zhí)法,加大檢查頻次,督促礦山企業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念,嚴格落實各項環(huán)保措施,決不能為了生產而忽視揚塵治理,決不能為追求利潤而降低治理標準。特別是要監(jiān)督企業(yè)在開采生產、運輸、堆料堆放等三個環(huán)節(jié)落實好各項防塵措施,嚴禁車輛帶泥帶塵上路。
企業(yè),在通過皮帶長廊運輸石料的過程中,及時進行灑水處理,確保運輸的過程中無揚塵污染。
三要加快修復治理。在擴大口鎮(zhèn)吊莊試驗段建設規(guī)模的同時,縣發(fā)改局、國土資源局要積極爭取、整合各類資金,逐步開始對北部沿山原有的碎石加工場區(qū)、堆料廠、進礦道路等統(tǒng)一進行平整治理,不斷改善北部礦區(qū)環(huán)境面貌,早日還沿山群眾一片青山綠水。
四要繼續(xù)嚴防死守。治理揚塵的同時,巡邏值守工作一刻也不能放松??h礦山綜合執(zhí)法大隊,要與縣礦管辦緊密配合,24小時不間斷開展執(zhí)法巡查,堅決不能發(fā)生一起偷采偷運現(xiàn)象。安吳、口鎮(zhèn)等沿山4鎮(zhèn)也要切實履行屬地管理職責,堅決按照環(huán)境網格化監(jiān)管的要求,守土有責、守土負責、守土盡責。
五要強化氛圍營造。要充分利用電視、網絡等方式,大力宣傳礦山揚塵治理工作的必要性和緊迫性。另外,今天來參會的沿山4鎮(zhèn)及縣礦管辦領導同志,回去以后,一定要把今天會議要求向沿山群眾說清楚,發(fā)動周邊群眾配合、支持礦山揚塵治理工作。
抓牢抓好??h考核辦、縣委縣政府督查室要加強監(jiān)督檢查,對工作推進不力、進展緩慢的單位,嚴肅通報批評,并追究相關責任。
下面,我再就建筑工地揚塵治理工作簡單強調一下。
3月15日,“禁土令”就將解除,屆時一大批項目將復工動土,如果監(jiān)管不及時、不到位,我們工作就會十分被動。對此,縣住建等相關部門要積極行動、迅速作為,要按照屬地監(jiān)管和“誰審批、誰發(fā)證、誰主管、誰負責”的原則,督促建設項目嚴格落實灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋6個100%的防塵措施,所有工地都要有自動監(jiān)測、自動噴淋設備,建設高標準的沖洗臺,覆蓋要采用厚實的布。所有商混站都要建設封閉料倉,自動沖洗設施,全過程封閉運行,運料車輛凈車出場??h城管局要盡快制定出臺更為嚴格的渣土車管理辦法,從市場準入、車輛標準、日常監(jiān)管等方面入手,堅決把渣土車管住、管好。要全面提高環(huán)衛(wèi)水平、提高保潔標準、提高城市道路清理保潔的水平??傊?,要采取一切辦法,千方百計的把塵降下來。
同志們,當前揚塵治理任務十分繁重,形勢非常嚴峻。希望大家認真履行職責,全力抓好任務落實,確保盡快見到實實在在的成效,為我縣治污降霾工作做出應有的貢獻。
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