當(dāng)前，報(bào)告已經(jīng)成為各行各業(yè)進(jìn)行工作溝通和決策的重要工具。撰寫一份完美的報(bào)告要先確定目標(biāo)和受眾，明確要傳達(dá)的信息和目的。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和圖表清晰地展示了相關(guān)的信息和趨勢，具有很高的可信度。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇一
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，隨著會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展。稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中，檢查人員常常感到會(huì)計(jì)電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實(shí)際操作過程來看，對會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)往往會(huì)面對以下難題：首先是稽查人員對會(huì)計(jì)核算的邏輯性與真實(shí)性難以判斷。很多財(cái)務(wù)軟件允許設(shè)置多個(gè)帳套，各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù)，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設(shè)置ab賬，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改，會(huì)計(jì)信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式靈活，易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。
電子帳套可以存在本機(jī)硬盤上，也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄，雖然《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因?yàn)闆]有相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境和人員配置而無法試用。
這種情況下想在檢查前深入了解財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善。征管法》及實(shí)施細(xì)則沒有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國稅發(fā)[20xx]年47號文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
局針對稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，因此。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路，創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段，從20xx年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點(diǎn)工作之一。一年半來，實(shí)踐中摸索，摸索中前進(jìn)，對稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?，F(xiàn)就軟件開發(fā)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗(yàn)和心得與大家做一個(gè)交流。
二、查帳軟件的功能特點(diǎn)。
其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國二十個(gè)省(一百多個(gè)城市稽查局，取得了很好的應(yīng)用效果。局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評估、項(xiàng)目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊，從每個(gè)模塊中又散射出若干功能子模塊，每個(gè)子模塊又包括若干功能菜單,無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。主要具有以下功能特點(diǎn)：
可采集近百種300多個(gè)版本的財(cái)務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多，一采集范圍廣。包括：帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。
層層逼近分析技術(shù)和模型項(xiàng)目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大二提供比較全面的分析方法。
針對不同稅種、不同項(xiàng)目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項(xiàng)目檢查。三提供分稅種項(xiàng)目化檢查平臺(tái)。
四提供個(gè)人所得稅和固定資產(chǎn)的專項(xiàng)檢查平臺(tái)。
五提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法。
加強(qiáng)稽查實(shí)施過程監(jiān)控管理。六提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)(b/s結(jié)構(gòu))以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
并提供跨年、月分析工具，七可以將企業(yè)多個(gè)年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個(gè)檢查平臺(tái)上。以強(qiáng)化工具的分析功能。
加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運(yùn)行結(jié)果，八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置。內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能，提高了模型的準(zhǔn)確性。
三、使用查帳軟件查帳初見成效。
深刻感受到信息高科技對稅務(wù)檢查的有力推動(dòng)：查帳力度大大增強(qiáng)，案件質(zhì)量得到切實(shí)提高，稽查威懾力明顯提升，隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)臺(tái)階,經(jīng)過一年半來的探索和實(shí)踐。內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來說，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
查深查透案件一提高效率和準(zhǔn)確度。
而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息，查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗(yàn)來抽查。運(yùn)用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報(bào)表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現(xiàn)異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細(xì)帳，透過明細(xì)帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.
進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段，利用信息化查賬工具。可以對多種常用財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出，也可以多人聯(lián)合對一個(gè)案件同時(shí)進(jìn)行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前，按照傳統(tǒng)的查帳方式對會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行查帳，面對海量的原始單據(jù)，調(diào)帳費(fèi)時(shí)，費(fèi)力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時(shí)間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開。現(xiàn)在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨(dú)立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查，研究，不需要會(huì)計(jì)從旁協(xié)助，企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務(wù)稽查的抵觸情緒，同時(shí)也為我稽查隊(duì)伍塑造了文明，親和，高素質(zhì)，高科技的形象。
查賬軟件對企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行全面檢測往往只要用幾分鐘時(shí)間，據(jù)一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。
加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程。
加上對各稅種、各項(xiàng)目計(jì)稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制，查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實(shí)施檢查的業(yè)務(wù)流程。使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。
規(guī)范了各類工作底稿，對檢查人員而言。檢查內(nèi)容和范圍，統(tǒng)一了各類計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、計(jì)稅工資限額、個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等)一旦歸集好計(jì)算依據(jù)就可自動(dòng)計(jì)算出結(jié)果，可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差，規(guī)范檢查內(nèi)容的同時(shí)，對稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項(xiàng)目，從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報(bào)表基本一致。這樣，對所得稅申報(bào)繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。
能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù)，對審理人員而言。從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個(gè)查帳過程。審理時(shí)就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實(shí)清楚“把握更到位更準(zhǔn)確，有效地排除差錯(cuò)。
事中、事后的工作過程都會(huì)在檢查帳套內(nèi)留下記錄，對領(lǐng)導(dǎo)層而言?？梢苑奖憔诸I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。
四提高稽查業(yè)務(wù)水平。
必須具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會(huì)計(jì)電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗(yàn)，稽查人員要想成功地運(yùn)用查帳軟件開展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識的研究和學(xué)習(xí)，尤其是計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，工作即學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。
五降低稽查成本。
可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本，電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲(chǔ)。軟件查帳減少了單個(gè)企業(yè)查帳時(shí)間，大大降低了稅務(wù)稽查成本。
六實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
積累的案件數(shù)據(jù)會(huì)越來越多，隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用。查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具，可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析，以自動(dòng)生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，自動(dòng)修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時(shí)可以將已查案件自動(dòng)或半自動(dòng)生成案例庫，用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。
四、開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)。
人員培訓(xùn)，感到上馬查帳軟件項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。人、物、財(cái)、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)。制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點(diǎn)體會(huì)：
統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作一成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組。
帶頭參與，領(lǐng)導(dǎo)重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項(xiàng)目小組，由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的測試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術(shù)人員，既保證了團(tuán)隊(duì)的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財(cái)、機(jī)器等各類資源。
尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際。科學(xué)統(tǒng)籌，將開發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)地采集數(shù)據(jù)、測試應(yīng)用、測試應(yīng)用評估、項(xiàng)目實(shí)施等五階段，分解責(zé)任，落實(shí)到人，有條不紊地予以實(shí)施。
邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，一年多來。分行業(yè)、有重點(diǎn)、有針對地對查賬軟件進(jìn)行實(shí)地測試、應(yīng)用、比對，充分將稽查經(jīng)驗(yàn)、方法與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合，攻克了財(cái)務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
人員培訓(xùn)貫穿始終二重視配套隊(duì)伍建設(shè)。
不僅要有豐富的財(cái)會(huì)、稽查知識和技能，查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當(dāng)掌握計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我認(rèn)為“寧可人等裝備，不可裝備等人“決不能等軟件出來后再培訓(xùn)干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊(duì)伍建設(shè)，對人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市部分人員集中培訓(xùn)1次，市本級全體人員單獨(dú)集中培訓(xùn)1次，檢查人員集中培訓(xùn)1次平時(shí)，通過演示性培訓(xùn)，小組討論，赴企業(yè)現(xiàn)場實(shí)地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關(guān)制度。
對與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國稅發(fā)[20xx]47號文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲(chǔ)存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料。結(jié)合相關(guān)法律和本地實(shí)際，大膽探索，主動(dòng)創(chuàng)新，制定了xx市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實(shí)施稽查的工作程序》見附件1規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個(gè)環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實(shí)施稽查與tf20xx設(shè)定的流程相結(jié)合，為檢查人員在實(shí)際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政提供了有力武器。
科學(xué)規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)四采用二次開發(fā)模式。
近一半的項(xiàng)目存在開發(fā)延期，現(xiàn)代軟件工程學(xué)實(shí)踐表明。預(yù)算超支等風(fēng)險(xiǎn)因素。為把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降至最低，項(xiàng)目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapidprototyp思想進(jìn)行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個(gè)具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它不斷試用，不斷修改，不斷擴(kuò)充完善得到本地化“查帳軟件。
以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，這個(gè)思想指導(dǎo)下。將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求，邊試用、邊細(xì)化、邊完善，順利實(shí)現(xiàn)了軟件的本地化“此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個(gè)行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用，尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
風(fēng)險(xiǎn)低，這種開發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形，有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù)，技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇二
我局協(xié)查系統(tǒng)自7月1日開通運(yùn)行以來,始終保持網(wǎng)絡(luò)暢通,運(yùn)行平穩(wěn)的總體態(tài)勢,系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,協(xié)查系統(tǒng)為各級稽查局提供了案源和快捷,準(zhǔn)確,方便的查案工具及手段,對專用發(fā)票案件的查處發(fā)揮了積極的作用.但是,我們也清楚地意識到協(xié)查工作還存在著諸多不盡如人意的地方,還需要我們進(jìn)一步提高和完善.
二,目前制約協(xié)查工作質(zhì)量的主要因素。
(一)業(yè)務(wù)水平參差不齊.我市現(xiàn)有協(xié)查人員絕大部分都是近年來調(diào)整,充實(shí)進(jìn)入?yún)f(xié)查部門的,沒有受過系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的連金稅工程的基礎(chǔ)知識都不具備,因而不適應(yīng)日趨繁重的協(xié)查工作需要,直接影響協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量.
(二)疲于應(yīng)付難以深查.當(dāng)前從全國各地協(xié)查案源選票情況來看,準(zhǔn)確率偏低,大量的發(fā)票協(xié)查信息(其中包括許多垃圾信息)使協(xié)查部門消耗大量的人力,物力以應(yīng)付日益繁重的協(xié)查工作,造成協(xié)查部門疲于應(yīng)付難以深查的不利局面,客觀上影響了協(xié)查工作質(zhì)量的提高.
(三)證據(jù)不足難以定性.一是對虛開增值稅專用發(fā)票的供貨方與開票方在當(dāng)前開放的經(jīng)濟(jì)條件下很難確定是否一致,故受票方惡意還是善意取得增值稅專用發(fā)票難以定性;二是受票方自提貨物的銷售模式很難確定票貨是否一致,也就是說貨物是否真正運(yùn)抵購貨方難以確定,從而影響協(xié)查回函質(zhì)量.
三,協(xié)查工作存在的主要問題。
(一)程序問題.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)查發(fā)現(xiàn)有問題的發(fā)票轉(zhuǎn)入稽查程序,而在轉(zhuǎn)入稽查程序前,各地往往采取簡易程序,具體做法是收到協(xié)查函后,打電話告知企業(yè)發(fā)票協(xié)查事宜,企業(yè)根據(jù)協(xié)查要求復(fù)印相關(guān)資料,出具說明并簽字蓋章,然后交到協(xié)查部門,協(xié)查部門根據(jù)其提供的資料進(jìn)行處理并回函.在這個(gè)過程中,存在許多問題,第一,在程序上顯然不符合稅務(wù)檢查的程序要求;第二,提供資料往往不完備,不直接,其真實(shí)性效力性差;第三,對資料的分析,處理及回函存在一定隨意性,不符合規(guī)范執(zhí)法的要求.
(二)廢票處理問題.稅法賦予納稅人這樣的權(quán)利,即只要具備資格的納稅人通過合法的交易從正常渠道取得了增值稅專用發(fā)票,就有權(quán)利按照有關(guān)規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款,沒有義務(wù)為開票方的行為負(fù)連帶責(zé)任,至于開票方是否申報(bào)納稅,是否在開票后就走逃,受票方是沒有義務(wù)去管的,而且也管不了,因此無論是“作廢發(fā)票”還是“失控發(fā)票”,只要受票方是無辜的,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)自然不應(yīng)該將開票企業(yè)的責(zé)任全部追究到受票企業(yè)頭上.
(三)考核指標(biāo)問題.協(xié)查系統(tǒng)運(yùn)行以來,各地對受托協(xié)查按期回復(fù)率和委托協(xié)查選票準(zhǔn)確率的認(rèn)識和重視程度不斷提高,但在“兩率”問題的認(rèn)識仍然存在偏差,突出表現(xiàn)在:重視按期回復(fù)而忽視對要求協(xié)查的問題查實(shí),查透,回函內(nèi)容含糊不清,使委托方無法據(jù)以定性查處;重視委托協(xié)查準(zhǔn)確率而忽視對有問題的發(fā)票及時(shí)發(fā)出協(xié)查,案件檢查效率大打折扣.因此“兩率”和協(xié)查質(zhì)量之間在客觀上存在矛盾,如何解決這一矛盾是擺在我們協(xié)查部門面前的一個(gè)重要課題.
四,對協(xié)查工作的幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn).各地在對協(xié)查部門人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),建議省局稽查局舉辦幾期全省協(xié)查業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)班,象培訓(xùn)“稽查能手”那樣培訓(xùn)“協(xié)查能手”,力爭使全省各地協(xié)查人員的業(yè)務(wù)水平上一個(gè)新臺(tái)階,以適應(yīng)當(dāng)前協(xié)查工作的需要.同時(shí),定期召開全省各地協(xié)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織各地協(xié)查人員到協(xié)查工作做的比較好的省市參觀考察,學(xué)習(xí)別人的好經(jīng)驗(yàn),好做法.
(二)提高選票準(zhǔn)確率.進(jìn)一步提高協(xié)查選票的準(zhǔn)確率是提高協(xié)查工作效率,減輕協(xié)查部門工作強(qiáng)度的重要途徑.當(dāng)前協(xié)查系統(tǒng)選票主要是稽核系統(tǒng)選票,內(nèi)部生成選票和認(rèn)證系統(tǒng)選票,其準(zhǔn)確率明顯偏低,導(dǎo)致大量垃圾信息進(jìn)入?yún)f(xié)查系統(tǒng),使得協(xié)查系統(tǒng)人員疲于奔波,無法對有“問題”的企業(yè)進(jìn)行有效檢查,反而要花費(fèi)大量的人力和物力去對垃圾信息驗(yàn)明正身,從而最終導(dǎo)致理應(yīng)高效率的協(xié)查系統(tǒng)陷入了低效率.因此必須改變稽核系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對模式,即屏棄當(dāng)前的存根聯(lián)信息與認(rèn)證信息比對的模式,改為存根聯(lián)信息與實(shí)際申報(bào)抵扣數(shù)據(jù)進(jìn)行比對的模式;進(jìn)一步提高內(nèi)部生成選票人員的素質(zhì),提高稅務(wù)檢查水平,切實(shí)加大打擊假票的力度,從源頭上遏制假票的出現(xiàn).
(三)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享.真票虛開騙取出口退稅是當(dāng)前稅收領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的新動(dòng)向,由于稅務(wù)管理,稽查,出口退稅和海關(guān)等部門互相之間信息不暢,給打擊騙取出口退稅等違法犯罪活動(dòng)造成被動(dòng)局面.為此應(yīng)建立以金稅工程網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),將協(xié)查系統(tǒng)與ctats稅務(wù)管理系統(tǒng),稅務(wù)稽查和海關(guān)信息系統(tǒng)溶為一體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高稽查信息利用效能,保證稽查選案科學(xué)性和準(zhǔn)確率,促進(jìn)稽查信息化建設(shè).
當(dāng)前,部分納稅人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),偷逃騙稅等稅收違法行為不斷發(fā)生,并且偷逃稅的手段呈現(xiàn)出科技化,復(fù)雜化和隱蔽化的趨勢.在目前的偷稅方式中,以設(shè)置帳外帳進(jìn)行偷稅的方法最為普遍,最具有代表性.在此情況下,傳統(tǒng)的,簡單的就帳查帳方法已很難將帳外帳偷稅的問題查清,查透.結(jié)合自己的查賬經(jīng)驗(yàn),介紹幾種對帳外帳偷稅形式的檢查方法,供大家參考.
一,帳外帳偷逃稅款的形式。
所謂帳外帳就是不法分子為偷逃國家稅款,私自設(shè)立兩套賬簿,對內(nèi)賬簿真實(shí)核算生產(chǎn)經(jīng)營情況;對外賬簿記載虛假的經(jīng)營收入和利潤情況,以虛假的生產(chǎn)經(jīng)營情況應(yīng)對各方檢查并以此作為納稅申報(bào)的依據(jù),通過的手段達(dá)到偷逃稅款的目的.其常見手法主要有三種:。
1,電腦作弊型.電腦賬和紙制手工賬并行,電腦賬記錄真實(shí)的業(yè)務(wù),紙制賬記錄虛假業(yè)務(wù)并對外提供,以此進(jìn)行申報(bào)納稅.小型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種手法.
2,兩賬并行型.設(shè)置內(nèi),外兩套帳,內(nèi),外帳之間沒有任何聯(lián)系.企業(yè)的資金,生產(chǎn),費(fèi)用和銷售從開始就被分為兩部分,分別進(jìn)行記賬,一部分作為對外申報(bào)納稅的依據(jù),另一部分作為企業(yè)的小金庫.大型的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)通常使用這種方法.因這種形式將資金和生產(chǎn)經(jīng)營以及相關(guān)的制造費(fèi)用,工人工資等支出在體外循環(huán),所以更具有隱蔽性,更難查處.
3,內(nèi)外聯(lián)系型.內(nèi),外帳之間相互關(guān)聯(lián),只是將某筆業(yè)務(wù)或某部分業(yè)務(wù)自賬內(nèi)分離出來單獨(dú)記賬,設(shè)立小金庫或挪作他用,主要手法是將原材料或下腳料銷售單獨(dú)記賬等,國有企業(yè)通常使用這種手法.
二,帳外帳的檢查方法。
在對帳外帳偷稅方式進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)從被查對象資金流,物流,帳證報(bào)表勾稽關(guān)系的角度去發(fā)現(xiàn)問題,尋找證據(jù).要針對不同的企業(yè),不同的情況確定不同的檢查方法,跳出就帳查帳的圈子,做到帳內(nèi)帳外結(jié)合,內(nèi)查和外調(diào)結(jié)合.以下主要介紹對帳外帳檢查最常用的四種方法,這四種檢查方法既可以分別作為一種檢查方法單獨(dú)應(yīng)用,也可以將四種檢查方法聯(lián)系起來,作為檢查帳外帳的操作流程.
1,突擊檢查法。
突擊檢查法是針對被查對象的實(shí)際情況,查前不事先通知進(jìn)行檢查的一種檢查方式.此種方法主要適用于舉報(bào)有帳外帳的案件和已掌握一定證據(jù)帳外帳案件的檢查.具體操作方法是:在實(shí)施檢查前,首先做好查前相關(guān)信息的收集和分析,調(diào)閱被查對象的納稅檔案等資料,對被查對象的經(jīng)營規(guī)模,生產(chǎn)狀況,行業(yè)特點(diǎn),財(cái)務(wù)核算以及生產(chǎn)流程進(jìn)行綜合分析,尋找檢查的切入點(diǎn),確定突擊檢查的重要環(huán)節(jié)或部門.然后對檢查人員進(jìn)行明確分工,對確定的檢查目標(biāo)如產(chǎn)品倉庫,銷售部門和生產(chǎn)經(jīng)營場地以及分支機(jī)構(gòu)一并同時(shí)展開檢查,做到出其不意,攻其不備.檢查中,每位檢查人員應(yīng)高度負(fù)責(zé),善于在每一環(huán)節(jié)抓住戰(zhàn)機(jī),做到迅速及時(shí),以快制勝.不給違法分子隱匿,銷毀,轉(zhuǎn)移證據(jù)的機(jī)會(huì),獲取第一手證據(jù)資料.
例如,在對某煉油企業(yè)舉報(bào)案進(jìn)行檢查時(shí),檢查組進(jìn)入檢查后,在其財(cái)務(wù),銷售等部門調(diào)取了相關(guān)資料,但是經(jīng)過分析,發(fā)現(xiàn)有明顯的造假痕跡,于是檢查組成員馬上進(jìn)行研究,決定殺個(gè)“回馬槍”,針對該企業(yè)的生產(chǎn)流程和內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)情況,確定出檢查目標(biāo),分別對其財(cái)務(wù)科,銷售科,生產(chǎn)科,計(jì)劃科和保管發(fā)油處的資料進(jìn)行檢查,檢查人員兩人一組于當(dāng)日下午五時(shí)又進(jìn)入了企業(yè),各組按照部署迅速到達(dá)各個(gè)部門,抓住了企業(yè)各部門正在按照財(cái)務(wù)資料進(jìn)行造假的行為,在經(jīng)過了企業(yè)停電,找人等百般推諉后,檢查組頂住了各種壓力,終于迫使企業(yè)拿出了產(chǎn),銷,存等證據(jù)資料.
2,邏輯推理分析法。
此種方法主要是從貨物流向的角度進(jìn)行研究,根據(jù)被查對象的財(cái)務(wù)核算指標(biāo)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析論證,通過對資料之間的比率或趨勢進(jìn)行分析,從而發(fā)現(xiàn)資料間的異常關(guān)系和某些數(shù)據(jù)的意外波動(dòng).分析中,既可以選用收入增長率,銷售毛利率,銷售利潤率,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析,也可以根據(jù)稽查的銷售稅金負(fù)擔(dān)率,成本毛利率,加成率,投入產(chǎn)出率等選案指標(biāo)進(jìn)行分析.將通過分析得到的數(shù)據(jù)在橫向上與同行業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比較,縱向上與本公司不同時(shí)期的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對,查找疑點(diǎn),尋找突破口.此方法主要是搜集被查對象存在帳外帳的疑點(diǎn),通過分析得來的資料雖然不能作為認(rèn)性定案的依據(jù),但是可以作為查案線索,提供檢查的目標(biāo)和方向.從而將案件查深查透.同時(shí)它也是對第一種檢查方法尚未解決問題的有效補(bǔ)充.具體操作方法是:首先對被查對象的生產(chǎn)工藝流程,收發(fā)料憑證,產(chǎn)量和工時(shí)記錄以及成本計(jì)算資料等進(jìn)行分析,確定每種產(chǎn)品的原材料消耗量,成品產(chǎn)出量和產(chǎn)品銷售量之間的配比關(guān)系.其次,選擇生產(chǎn)產(chǎn)品消耗的專用直接材料進(jìn)行分析,結(jié)合車間的投入產(chǎn)出記錄等資料,剔除異常因素后,測算出各種產(chǎn)品的`投入產(chǎn)出率,列出相應(yīng)的數(shù)學(xué)關(guān)系式,與同行業(yè)的該項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對比,以確定是否合理.然后將各期專用直接材料的耗用數(shù)量乘以各種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求出每一種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量,再與產(chǎn)成品明細(xì)賬記錄的入庫數(shù)量進(jìn)行核對.對兩者之間的差額一般可以確定為是帳外經(jīng)營的部分.而對于將原材料或下腳料銷售單獨(dú)記賬的偷稅行為,則可從獲取單位產(chǎn)品的材料消耗定額或計(jì)算其正常消耗量的方向去檢查.
例如,在對某化工企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),檢查人員首先對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)成進(jìn)行分析,確定產(chǎn)品品種,然后通過在本市同行業(yè)摸底調(diào)查,確定出每種產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,即投入多少原材料應(yīng)產(chǎn)出多少產(chǎn)成品的比率.再將企業(yè)當(dāng)期主要材料耗用數(shù)量乘以產(chǎn)品的投入產(chǎn)出率,求得每種產(chǎn)品的正常產(chǎn)量.在與企業(yè)產(chǎn)成品明細(xì)賬上記錄的入庫數(shù)量核對后發(fā)現(xiàn):該企業(yè)應(yīng)產(chǎn)出乙醛156噸,而賬面入庫105噸;應(yīng)產(chǎn)出對本甲基胺氫132噸,而賬面入庫98噸.檢查人員通過對核對差額的調(diào)查落實(shí),查出該企業(yè)銷售產(chǎn)品72噸,取得產(chǎn)品銷售收入112萬元未入賬偷逃稅款的事實(shí).
此種方法適用于對所有被查對象的檢查.但是,對本文中所列的第二種帳外帳偷稅形式該方法不會(huì)提供太多的線索.
3,異常情況分析法。
此種方法主要是在認(rèn)真檢查企業(yè)各種帳證之間的勾稽關(guān)系,仔細(xì)分析每一處疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上,注重結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品的性能和用途,了解和熟悉企業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)之間的勾稽關(guān)系,發(fā)現(xiàn)企業(yè)帳務(wù)中不合乎企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際,不合乎常規(guī)的疑點(diǎn)和問題,從而快速發(fā)現(xiàn)檢查工作的突破口.具體操作中,重點(diǎn)對異常數(shù)字,異?？颇?異常行為進(jìn)行分析:。
(1)對異常數(shù)字進(jìn)行分析.數(shù)字是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),是構(gòu)成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的基本要素.所謂異常數(shù)字,就是按正常會(huì)計(jì)核算處理后出現(xiàn)的不應(yīng)或極少出現(xiàn)的數(shù)字.數(shù)字異常與否,是由它所能傳遞的信息內(nèi)容所決定的.所以,分析異常數(shù)字,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容.在對數(shù)字進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)帳薄中資金運(yùn)動(dòng)的來龍去脈,因?yàn)楦黝惼髽I(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料都是以資金運(yùn)動(dòng)形式從價(jià)值方面客觀反映企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果的,只有從資金運(yùn)動(dòng)的方向檢查分析,才能將每筆業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)有筆往來業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)處理是“借:銀行存款貸:應(yīng)收賬款”后附銀行匯票,摘要中注明的是自外省某企業(yè)匯來的購貨款.而在下一月的會(huì)計(jì)處理中“借:應(yīng)收賬款貸:銀行存款”后附轉(zhuǎn)帳支票,摘要中注明為退購貨款.檢查人員對這種異常的會(huì)計(jì)處理產(chǎn)生了懷疑,通過追查所退貨款的去向,到銀行查閱相關(guān)傳票,發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的帳外賬戶,查清了該企業(yè)利用兩套帳進(jìn)行偷稅的行為.
(2)對異?？颇窟M(jìn)行分析.會(huì)計(jì)科目是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的基本要素,雖然每個(gè)企業(yè)都有自己的記賬方法,但是,會(huì)計(jì)科目的性質(zhì)卻是一樣的,因此,對違反了會(huì)計(jì)核算常規(guī)的異常會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分析,搞清楚所記錄業(yè)務(wù)的來龍去脈,是檢查的重點(diǎn).檢查中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注對“應(yīng)收,應(yīng)付”等往來科目的分析,將那些不按照會(huì)計(jì)核算要求記賬的業(yè)務(wù)落實(shí)清楚.例如,某企業(yè)“其他應(yīng)付款”明細(xì)賬記錄的業(yè)務(wù)為“借:現(xiàn)金(或銀行存款)貸:其他應(yīng)付款-其他”,后付原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)記賬聯(lián),并且該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生比較有規(guī)律,主要集中在月末或季末.其借方發(fā)生額業(yè)務(wù)很頻繁,會(huì)計(jì)處理為“借:其他應(yīng)付款-其他貸:現(xiàn)金(或銀行存款)”,后附原始憑證為企業(yè)開具的借款憑據(jù)收據(jù)聯(lián).企業(yè)解釋說是生產(chǎn)經(jīng)營中遇到資金困難時(shí)向職工借的周轉(zhuǎn)款,借方發(fā)生額是還給職工的借款.檢查人員對其產(chǎn)生了懷疑,通過落實(shí)借款利率和所支付的利息以及職工手中的借據(jù)情況,迫使企業(yè)交代了銷售下腳料未入賬的事實(shí).
(3)對異常行為進(jìn)行分析.企業(yè)的所有行為都是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和會(huì)計(jì)核算發(fā)生的,每項(xiàng)行為之間都存在著必然的聯(lián)系,分析行為之間的合理性應(yīng)作為檢查的一部分.例如企業(yè)的產(chǎn)品銷售費(fèi)用中“運(yùn)雜費(fèi)”與銷售收入之間有著密切聯(lián)系,成正比關(guān)系.假如運(yùn)雜費(fèi)發(fā)生額大量發(fā)生,而銷售收入?yún)s變化不大.對此異常行為應(yīng)重點(diǎn)分析,落實(shí)清楚原因所在.再如,實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)銷售數(shù)量與工人工資直接掛鉤的企業(yè),可以通過調(diào)查分析計(jì)算工人工資升降幅度與產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售數(shù)量的比例變化,來核實(shí)企業(yè)的真實(shí)產(chǎn)銷量,是否存在問題.
此方法的應(yīng)用,要求檢查人員不但要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),過硬的稅收知識,嫻熟的查帳技巧,甄別不合理現(xiàn)象和情況的能力,而且在檢查中要有很強(qiáng)的責(zé)任心,不放過任何疑點(diǎn),能夠?qū)Ξ惓５那闆r作出合理的判斷和認(rèn)定.
4,外圍查證法。
此方法是檢查程序的最后階段,也是最后一種檢查方法,因其取得的證據(jù)在案件的定性中最直接,最有效,所以是目前帳外帳檢查中最普遍采用的方法.此方法主要是將前三種檢查方法中所排查出的問題,逐筆落實(shí)清楚,進(jìn)行搜集證據(jù),調(diào)查取證,找出事實(shí)的真相,并且讓不法分子認(rèn)罪伏法的定案階段.此方法的應(yīng)用重點(diǎn)是作到取證的合法性和有效性,使取得的證據(jù)能夠作為定案的依據(jù).具體操作主要是對資金流向和貨物流向進(jìn)行檢查.
(1)對資金流向進(jìn)行檢查.這種檢查方法主要檢查企業(yè)是否存在帳外賬戶和不通過正常使用的銀行賬戶進(jìn)行結(jié)算的情況.因銀行結(jié)算是企業(yè)最主要的結(jié)算方式,銀行賬單存根能客觀地記錄和反映企業(yè)交易行為,根據(jù)這一特點(diǎn),以檢查銀行存款賬戶為突破口,通過銀行對賬單與企業(yè)銀行存款日記賬進(jìn)行逐筆核對,排查出款項(xiàng)的來源和款項(xiàng)的性質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),知“根”問底,查出企業(yè)的偷逃騙稅行為.具體操作辦法是:到人民銀行或各專業(yè)銀行取得企業(yè)設(shè)立銀行賬戶的證據(jù),然后與企業(yè)的銀行存款日記賬核對.對未入賬的銀行賬戶,到銀行調(diào)閱銀行存款對賬單,并逐筆查閱銀行傳票,落實(shí)款項(xiàng)的收取和支付情況,找出款項(xiàng)的往來對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),為下一步的調(diào)查取證作好準(zhǔn)備.對企業(yè)入賬核算的銀行賬戶,也應(yīng)調(diào)閱銀行存款對賬單與企業(yè)的銀行存款日記賬逐筆核對,查閱企業(yè)的所有業(yè)務(wù)是否全部入賬,未入賬的業(yè)務(wù)應(yīng)到銀行查閱相關(guān)的銀行傳票.對于以現(xiàn)金形式進(jìn)行款項(xiàng)收取和支付的,可以通過對被查對象在銀行設(shè)立的個(gè)人儲(chǔ)蓄存款賬戶的檢查,了解其資金流向,從而將案件查清.
(2)對貨物流向的檢查.上述對資金流向進(jìn)行了落實(shí)取證,但是,僅有資金流的證據(jù)是不能作為定案依據(jù)的,因?yàn)樗皇亲C明了企業(yè)收到和支付款項(xiàng)的實(shí)際數(shù)額,而不能說明款項(xiàng)往來的性質(zhì),究竟是借入款項(xiàng)還是銷貨款項(xiàng),是借出款項(xiàng)還是購貨款項(xiàng),沒有相應(yīng)的證據(jù)來證明.所以,僅有資金流的證據(jù)是不能對案件進(jìn)行定性的,還缺少證據(jù)鏈中的物流.對物流的調(diào)查取證應(yīng)分為對銷售貨物,購進(jìn)貨物和支付費(fèi)用等方面的查證.檢查中注意收集掌握企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)的線索與證據(jù),通過對相關(guān)企業(yè)調(diào)查落實(shí),鑒別被查企業(yè)賬簿真?zhèn)?尤其對于購銷用戶相對單一的工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè),通過檢查有疑點(diǎn)的幾筆業(yè)務(wù),即可起到去偽存真的效果.
銷售貨物的查證,需要調(diào)查落實(shí)以下內(nèi)容:所售貨物的名稱,數(shù)量,金額,開具的票據(jù),企業(yè)的記錄,購貨方的付款憑證,購貨方的帳薄記錄,記賬憑證等,在調(diào)查取證中,還應(yīng)注意購貨方的所支付的貨款是否與通過銀行所掌握的資金數(shù)額相符,假如不符應(yīng)根據(jù)新的線索繼續(xù)調(diào)查落實(shí).
在購貨方也無帳,無任何資料的情況下,調(diào)查取證工作首先要爭取當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的支持,然后可以根據(jù)檢查資金流時(shí)掌握的賬戶情況到購貨方開戶銀行調(diào)查落實(shí),掌握購貨方匯款的證據(jù),由當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查部門進(jìn)行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來情況,重點(diǎn)詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式以及業(yè)務(wù)的聯(lián)系人等情況.也可以由購貨方根據(jù)上述內(nèi)容寫出業(yè)務(wù)往來的證明.調(diào)查人員還應(yīng)對購貨方提供的業(yè)務(wù)聯(lián)系人進(jìn)行詢問,制作《詢問筆錄》,了解業(yè)務(wù)往來情況,重點(diǎn)詢問所購貨物的數(shù)量,金額,所取得的憑證,結(jié)算方式,交貨方式等,與購貨方的供述是否相符.至此,證據(jù)鏈條已經(jīng)形成,既有銷售方收到的貨款憑據(jù)和業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)往來證明,又有購貨方所述業(yè)務(wù)往來的證明和匯出貨款的證據(jù).有了上述證據(jù),就可以對銷售方的行為進(jìn)行認(rèn)性定案,作出處理.
購進(jìn)貨物和支付費(fèi)用的查證,也應(yīng)從上述角度出發(fā),注意證據(jù)之間的聯(lián)系性,使各證據(jù)間形成一個(gè)鏈條關(guān)系.
帳外這種檢查方法對帳的檢查比較徹底,容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題.例如,在檢查某紡織企業(yè)舉報(bào)案時(shí),該企業(yè)賬面無任何問題,檢查人員于是到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行查實(shí)企業(yè)設(shè)立銀行賬戶情況,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行開設(shè)了三個(gè)銀行賬戶;在建行開設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶;在農(nóng)村信用社開設(shè)了兩個(gè)銀行賬戶.再與企業(yè)的銀行存款日記帳核對后發(fā)現(xiàn),只入賬核算了四個(gè)銀行賬戶,有三個(gè)賬戶未入賬核算.檢查人員對未入賬的三個(gè)賬戶資金往來情況進(jìn)行了逐筆落實(shí),統(tǒng)計(jì)出該企業(yè)帳外資金收入額三千余萬元,資金支出額二千八百余萬元,涉及五個(gè)省市二十六個(gè)單位.辦案人員根據(jù)檢查確定的線索,兵分兩路,一組落實(shí)資金收入部分,一組落實(shí)資金支出部分.經(jīng)過長達(dá)一個(gè)月的調(diào)查取證,認(rèn)定三千余萬元的資金收入均是企業(yè)銷售產(chǎn)品的收入,而二千八百余萬元資金支出既有購進(jìn)原材料的支出,又有支付工人工資和電費(fèi)等生產(chǎn)費(fèi)用的支出.在大量的證據(jù)面前,企業(yè)交代了設(shè)置兩套帳進(jìn)行偷稅的事實(shí).
此種方法適用于對所有被查對象的檢查,它要求辦案人員在調(diào)查取證前,對所調(diào)查的問題進(jìn)行分析,對需要調(diào)查落實(shí)哪些內(nèi)容才能將問題查清,提取哪些證據(jù)才能做到合法有效的定性,做到心中有數(shù).特別是對外調(diào)過程中將要遇到哪些困難,解決的辦法等要估計(jì)到位,制定外圍調(diào)查方案,爭取外圍調(diào)查的成功.
以上介紹了檢查帳外帳的四種方法,這只是眾多檢查方法中的一部分,工作中,應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè),不同的會(huì)計(jì)核算,結(jié)合實(shí)際情況確定不同的檢查方法.但是,總的說來,對帳外帳的檢查主要是從資金流向和貨物流轉(zhuǎn)兩個(gè)方面來搜集提取證據(jù),在調(diào)查取證過程中,應(yīng)特別注意資金流和物流之間的聯(lián)系,兩者之間要相互認(rèn)證,形成一個(gè)嚴(yán)密的證據(jù)鏈,只有做到了這一點(diǎn),才能將案件查深,查透,辦成鐵案.
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇三
案件審理是稅務(wù)稽查四個(gè)環(huán)節(jié)中技術(shù)含量較高的一個(gè)環(huán)節(jié)，《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第四章已作了明確的規(guī)定，隨著社會(huì)的發(fā)展、公民法律意識的不斷提高和我局機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，客觀上要求我們必須要不斷改進(jìn)稽查工作，提高審理質(zhì)量，對涉稅案件做出正確處理決定，達(dá)到執(zhí)法公正、公平的目的。
一、審理的重要性。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審理制度的建立，不僅規(guī)范了檢查行為、檢查程序、文書使用，而且對正確的處理稅務(wù)違法案件，提高檢查人員素質(zhì)，健全稅務(wù)檢查制約機(jī)制，強(qiáng)化對執(zhí)法行為過程的監(jiān)督，遏制不廉政行為起到了積極的作用。總之，規(guī)范審理對保證稅務(wù)機(jī)關(guān)正確執(zhí)行稅法、法律、法規(guī)，對涉稅案件做出正確處理起著極其重要的作用。
（一）強(qiáng)化案件審理程序。
根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》我局建立了三級審理制度，規(guī)定了一、二、三級審理權(quán)限，通過幾年來的工作實(shí)踐，起到了一定的成效。但是隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開展，原有的審理程序已經(jīng)不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。特別是我局稽查機(jī)構(gòu)由過去的兩個(gè)所，增加到現(xiàn)在的三個(gè)所，由過去的審理單位與所在一起辦公，到現(xiàn)在的不同地方辦公，為審理環(huán)節(jié)帶來了一定的'困難?，F(xiàn)在的三級審理程序，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展的需要。新的改革就要有新的辦法與之相適應(yīng)。這就要求我們改變現(xiàn)在的審理程序：
論文。
（二）加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
改變審理手工記錄的做法，手工記錄難免錯(cuò)記漏記，不能完全反映審理案件的全部過程，影響案件審理的嚴(yán)肅性。建議結(jié)合我局現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，利用現(xiàn)代化的工具，對一些重大案件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)傳輸。具體做法：首先要對案件情況通過3.0檢查模塊傳輸?shù)礁骺剖疫M(jìn)行分析，其次對有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行掃描，再傳送到各科室或者通過投影儀，對問題進(jìn)行有針對性的研究，從而達(dá)到準(zhǔn)確、便捷、高效的效果。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)稅務(wù)檢查業(yè)務(wù)管理，提高檢查質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制勢在必行。根據(jù)各所檢查情況，不定期予以復(fù)查。對于檢查的案件，在沒有結(jié)論之前各所要把審理結(jié)果及有關(guān)的報(bào)告、證據(jù)報(bào)檢查科，檢查科會(huì)同法制科對有關(guān)問題進(jìn)行審核，在確定沒有問題后，通知各所歸還企業(yè)賬簿；懷疑有問題的，下發(fā)復(fù)查通知書，轉(zhuǎn)交區(qū)局審理組與法制科對企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，避免重復(fù)調(diào)帳、文書重疊的現(xiàn)象，也避免在企業(yè)形成重復(fù)檢查的現(xiàn)象。這種復(fù)查制度的實(shí)施首先是適應(yīng)了市局提出“稅收服務(wù)年”的要求，同時(shí)也是對稽查人員的一種鞭策，遏制營私舞弊、越權(quán)和不作為的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，作到了相互制約，互相監(jiān)督。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇四
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即通過計(jì)算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合，對各類稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理，從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小，選案準(zhǔn)確程度涉及整個(gè)稽查的質(zhì)量。但在選案實(shí)踐中常常會(huì)碰到與準(zhǔn)確率相制約的問題，比如，選案當(dāng)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營戶，但到了現(xiàn)場卻己注銷，認(rèn)為是大戶卻是一個(gè)小戶，認(rèn)為有偷稅嫌疑，卻已經(jīng)如實(shí)審報(bào)納稅。導(dǎo)致稽查人員在實(shí)施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不僅造成人員和時(shí)間的浪費(fèi)，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查規(guī)程》實(shí)施的調(diào)查情況看，在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個(gè)環(huán)節(jié)中，選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員，案源管理沒有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少，只有管戶的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時(shí)，經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實(shí)際不符，對稽查實(shí)施的開展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)選案分析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依靠人工選案，計(jì)算機(jī)選案尚沒有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo)，選案隨意性較大，準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計(jì)劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象，依賴稅務(wù)臺(tái)帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進(jìn)行，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人，也不保管納稅人檔案資料，而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運(yùn)作過程中，案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法，未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的流程。與其它部門之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。
5.專項(xiàng)檢查，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件，協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的專項(xiàng)檢查多，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際征收管理情況的檢查；上級交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報(bào)案件也逐年增多。另外，全國協(xié)查案件增長迅猛，這樣稽查部門安排相應(yīng)的稽查計(jì)劃其自主性就受到很大約束。
1.選案應(yīng)引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實(shí)選案人員，不能配備專職選案人員的，對兼職選案人員一定要明確職責(zé)，選案人員要牢固樹立信息第一的觀念，要解決目前選案準(zhǔn)確率的問題，就必需首先解決好人員問題，這是做好選案的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨(dú)選案的做法，定期與有關(guān)部門聯(lián)系，掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)實(shí)際需要，定期與征管部門聯(lián)系，了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時(shí)積極與工商部門聯(lián)系，了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項(xiàng)目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。其次，以計(jì)算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā)，屆時(shí)就可實(shí)現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)選案?；楸旧硇枰浞终加行畔⒉π畔⑦M(jìn)行篩選、分析和加工，因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，收集相關(guān)信息，包括各個(gè)方面的涉稅信息，如納稅人收入信息、財(cái)產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財(cái)務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況；征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息，尤其是納稅評估信息；稅務(wù)管理部門有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況，欠稅情況，建筑房地產(chǎn)經(jīng)營納稅人項(xiàng)目管理情況。
地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息，公、檢、法、紀(jì)檢部門涉稅案件等，金融部門有關(guān)涉稅人的帳戶設(shè)置及資金往來情況，工商部門有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動(dòng)情況；從政府、國稅、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、技術(shù)監(jiān)督部門取得有關(guān)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強(qiáng)科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報(bào)表，明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過收集真實(shí)有效信息，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過選案來科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對象時(shí)必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級的部署制定稽查計(jì)劃，不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)，以選擇開展專項(xiàng)檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對稅法的`遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動(dòng)態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽(yù)等級和評估情況等情況制訂稽查計(jì)劃，對依法誠信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)作出專案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息，為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
涉稅活動(dòng)信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通的信息來源渠道，通過稽查選案信息整合，多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析，為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路，克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題，增強(qiáng)科學(xué)選案水平，提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容，使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度，制定信息傳遞辦法，相關(guān)信息報(bào)表，明確信息傳遞內(nèi)容、時(shí)間。并做好所收集信息的分析整理，以便及時(shí)調(diào)用有關(guān)信息資料。通過收集真實(shí)有效信息，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況，為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過選案來科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率，在確定選案對象時(shí)必需遵循以下原則，(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息，或根據(jù)上級的部署制定稽查計(jì)劃，不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案；(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé)，有明確的目標(biāo)，應(yīng)針對稅收征管的難點(diǎn)、重點(diǎn)和弱點(diǎn)，以選擇開展專項(xiàng)檢查為基礎(chǔ)，以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點(diǎn)，以查處大要案為突破口，以規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)征收管理，提高納稅人對稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計(jì)劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況，稅收征管的動(dòng)態(tài)情況，以及納稅人納稅信譽(yù)等級和評估情況等情況制訂稽查計(jì)劃，對依法誠信納稅的納稅人實(shí)行稽查定期免檢制度，正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項(xiàng)稽查選案的計(jì)劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點(diǎn)作出專案稽查計(jì)劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo)，它直接關(guān)系到整個(gè)稅務(wù)稽查的效能。選案部門在擬定稽查計(jì)劃時(shí)應(yīng)盡可能掌握更詳實(shí)的案源信息，為實(shí)施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇五
在新的稅收征管模式下，稽查工作居于重中之重的咽喉地位，是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段，是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證，而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié)，稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確，處理是否得當(dāng)，審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此，為了把稽查案件辦成“鐵案”，我們對每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”，確?；楣ぷ髻|(zhì)量，即：文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實(shí)、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定，對我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識，規(guī)范稅收秩序。因此，對每一份案卷，從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報(bào)告》止，其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時(shí)間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù)，也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實(shí)際工作中，不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴，都是因?yàn)樽C據(jù)。今年，我們加強(qiáng)了對證據(jù)的審查，每一個(gè)違法事實(shí)必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù)，在直接證據(jù)不足說明情況時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對輔助證據(jù)的制作，如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心，我們對每一個(gè)違法事實(shí)的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的、定性不準(zhǔn)確的堅(jiān)決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認(rèn)識客觀事物，每一起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的，對計(jì)算錯(cuò)誤、數(shù)字筆誤的，我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中，我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年，我們的審理工作采取“四級審理制”，即對每一份案件，審理人員初審，組長復(fù)審，科長監(jiān)審，局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理，改變了去年一人審理、一人簽字的狀況，有效減少了工作中的失誤，提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作，有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞，規(guī)范了執(zhí)法程序。__年，我們共審理稅務(wù)案件102起，查補(bǔ)稅款279，994.14元，罰款56236.28元，案件處罰戶次率達(dá)到100%，涉稅罰款率達(dá)到53.06%;重大案件移送審案委員會(huì)6件，重大案件送審率達(dá)11.11%，均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求。
遵循分局推出的“三型稽查”新理念，以規(guī)范管理、依法治稅為主線，狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為20_年分局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇六
做好案件審理基礎(chǔ)工作是保證重大案件審理工作順利開展的前提，該局不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)審理工作的有序開展。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。該局針對少數(shù)稽查人員存在著大要案審理是“自家人找自家人麻煩”、“束縛稽查手腳”的錯(cuò)誤認(rèn)識，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，使大家認(rèn)識到強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理工作，克服行政執(zhí)法的隨意性，不僅關(guān)系到對稅收執(zhí)法行為能否有效實(shí)施事中監(jiān)督，而且關(guān)系到納稅人合法權(quán)益的保障，對稽查干部也是一種愛護(hù)和保護(hù)。通過深入細(xì)致的宣傳教育使大家突破了舊有的觀念，實(shí)現(xiàn)了從重實(shí)體輕程序、重執(zhí)行輕審查向?qū)嶓w與程序、執(zhí)行與審查并重的轉(zhuǎn)變，形成共識，為審理工作的順利開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
2、健全審理機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級的文件精神，該局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)由分管法制工作的局長擔(dān)任主任，征管、稅政、監(jiān)察等科室和稽查局、外稅分局等單位的負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件初審、案件審理的'各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以及其他日常工作，對重大稅務(wù)案件的審理進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。同時(shí)選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)重大稅務(wù)案件審理的日常工作，為開展大要案審理工作提供了有力地組織保證。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。該局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和支持重大稅務(wù)案件審理工作，對一些案情復(fù)雜、爭議較大、社會(huì)影響面廣的案件親自過問，提出指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對重大稅務(wù)案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在局里的重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作的意義，對重大稅務(wù)案件審理工作的作用給予充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)范運(yùn)作，從而使重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量得到有效提高。
二、明確審理要求，嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序。
重大稅務(wù)案件審理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、要求高、矛盾多、責(zé)任大的工作，在審理工作中該局嚴(yán)格規(guī)范重大案件審理的工作程序，做到“四個(gè)明確”：一是明確審理范圍。重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)審理稽查局送審的案件，規(guī)定稽查局對查補(bǔ)稅款在10萬元以上的案件和涉嫌構(gòu)成犯罪的案件以及雖未達(dá)大要案標(biāo)準(zhǔn)但案情復(fù)雜、稽查局難以定論的案件，必須提請重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理，并規(guī)定稽查局報(bào)送重大案件審理委員會(huì)審理的案件不低于當(dāng)年所查結(jié)案件的10%。在案件交接過程中使用交接單，雙方簽字保證手續(xù)齊全。二是明確審理時(shí)限。堅(jiān)持每月至少召開一次重大案件審理例會(huì)，對特殊案件做到及時(shí)審理。三是明確審理內(nèi)容。通過對稽查程序、違法事實(shí)、適用法律、數(shù)據(jù)計(jì)算、稽查文書使用等方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審核，保證案審工作的全面性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。四是明確審理步驟。審理委員會(huì)辦公室接到案件后先對稽查局報(bào)送的審理案件進(jìn)行嚴(yán)格的初審，對經(jīng)初審存在的證據(jù)不足、手續(xù)不全、事實(shí)不清、數(shù)字不準(zhǔn)、程序不當(dāng)?shù)陌讣宦赏嘶鼗榫盅a(bǔ)證完善或重新調(diào)查，對經(jīng)初審符合條件的報(bào)重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理，2004年共有6件案件退回稽查局重新補(bǔ)證。審理委員會(huì)在審理重大稅務(wù)案件中，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的案件在審結(jié)后3日內(nèi)作出審理結(jié)論，對需要再補(bǔ)充證據(jù)材料的退回稽查局補(bǔ)充，對需要請示的業(yè)務(wù)問題由相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)向上對口請示。
三、注重把握四性，保證重大稅務(wù)案件審理的合法、公平、公正。
該局為保證每一件重大稅務(wù)案件的審理都能做到證據(jù)充分、事實(shí)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、程序合法、依據(jù)正確、處罰恰當(dāng)，在審理工作中注重把握好“四性”：
1、程序的合法性?？窗妇碇惺欠裼屑{稅人簽字的檢查人員在實(shí)施檢查前出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的送達(dá)回證；是否有作出稅務(wù)行政處罰前對納稅人先行告知的送達(dá)回證；通過對案件卷宗的全面審核，保證稅務(wù)檢查工作符合法定程序。
2、證據(jù)的有效性。在證據(jù)事實(shí)方面堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，在審核過程中重點(diǎn)審核證據(jù)的充分性、合法性、有效性和證明力，對事實(shí)不清、證據(jù)不足的一律退回補(bǔ)證。某廠取得外省某煤炭公司專用發(fā)票一份，而將款項(xiàng)支付給個(gè)人許某，檢查人員認(rèn)為發(fā)票的取得與貨款的支付不一致，應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，同時(shí)該廠賓館裝修領(lǐng)用材料，檢查人員認(rèn)為購進(jìn)材料用于非應(yīng)稅項(xiàng)目，也應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。但審理委員會(huì)辦公室初審時(shí)認(rèn)為，要求該廠作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出證據(jù)不足，要求稽查局對許某的個(gè)人身份以及其領(lǐng)用的原材料在購進(jìn)時(shí)是否申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況進(jìn)行重新核查，經(jīng)檢查人員補(bǔ)正，弄清了許某為該廠的供煤業(yè)務(wù)員，與該廠簽有合同并按月在該廠領(lǐng)取工資，其賓館裝修領(lǐng)用的材料在購進(jìn)時(shí)也未取得增值稅專用發(fā)票。根據(jù)補(bǔ)正證據(jù)，審理委員會(huì)作出了不予轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的審理結(jié)論。
3、依據(jù)的適用性。在審理過程中該局堅(jiān)持做到全面、準(zhǔn)確、規(guī)范地引用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及條款。某棉業(yè)有限公司應(yīng)繳稅金賬面連續(xù)數(shù)月一直是負(fù)數(shù)，且留抵?jǐn)?shù)額逐月增加，稽查人員對該公司檢查的當(dāng)月留抵稅款達(dá)71萬元，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司少記銷項(xiàng)稅金45.6萬元，稽查局依據(jù)新《征管法》第63條和國稅發(fā)［1998］66號文件的有關(guān)規(guī)定對該公司的行為定性為偷稅，至少要處以0.5倍計(jì)22.8萬元的罰款。審理委員會(huì)在審理這一案件時(shí)認(rèn)為，該公司未造成不繳、少繳稅款的實(shí)際后果，其行為屬于虛假納稅申報(bào)，應(yīng)該按照征管法第64條第1款的規(guī)定進(jìn)行處理，酌情對該公司處罰了3萬元，保護(hù)了納稅人的合法利益。
4、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。該局在審理案件時(shí)十分注意審核查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金計(jì)算的正確性，專門設(shè)計(jì)了《查補(bǔ)稅款滯納天數(shù)對照表》和《查補(bǔ)稅款滯納金計(jì)算傳遞表》，將一定期間內(nèi)的天數(shù)、法定納稅期等內(nèi)容都列入表中，防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。某廠接受虛開增值稅專用發(fā)票達(dá)14份，且涉及四個(gè)年份時(shí)間跨度較長，在滯納金計(jì)算上非常復(fù)雜，審理人員不厭其煩，分年逐筆復(fù)核，認(rèn)真把關(guān)，準(zhǔn)確計(jì)算出應(yīng)加收滯納金的期限和計(jì)稅金額。
四、落實(shí)五項(xiàng)制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)辦鐵案，促進(jìn)稽查效果進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步規(guī)范稽查行為，該局還不折不扣落實(shí)五項(xiàng)制度，加強(qiáng)審理委員會(huì)與稽查局之間的上下協(xié)調(diào)，實(shí)行有機(jī)銜接，對重大案件審理結(jié)論的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、督查和監(jiān)控，從而促進(jìn)了稽查效果的進(jìn)一步提高。
1、落實(shí)案卷文書制作規(guī)范制度。針對送審案卷項(xiàng)目不全，使審理工作無法深入的問題，該局設(shè)計(jì)了《稅務(wù)稽查必查項(xiàng)目表》、《納稅人基本情況表》等八種表格，對稽查項(xiàng)目作了具體規(guī)范，并根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，做到了“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一稽查案卷的格式，統(tǒng)一稽查案卷的目錄，統(tǒng)一稽查文書的應(yīng)用，統(tǒng)一稽查證據(jù)收集的要求。
2、落實(shí)稅務(wù)處理（處罰）決定書備案制度。要求稽查局在審理委員會(huì)辦公室下發(fā)審理結(jié)論書后15日內(nèi)必須作出稅務(wù)處理決定書或稅務(wù)處罰決定書，并在3日內(nèi)送審理委員會(huì)辦公室備案，從而確保了重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)的審理意見在規(guī)定的限期內(nèi)執(zhí)行到位。
3、落實(shí)重大案件執(zhí)行情況反饋制度。要求稽查局每季度終了后10天內(nèi)必須將重大案件的執(zhí)行情況反饋給審理委員會(huì)辦公室，對執(zhí)行未能到位的審理委員會(huì)辦公室進(jìn)行跟蹤督查，幫助分析原因，提出合理建議，加大執(zhí)行力度，推動(dòng)案件執(zhí)行。
4、落實(shí)重大案件調(diào)查制度。該局把監(jiān)督稽查部門嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)納稅人合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來，注重向檢查人與被檢查人了解情況，在加強(qiáng)卷宗審查的同時(shí)，為了搞清案情對一些特殊案件對檢查人和被檢查人進(jìn)行延伸調(diào)查。對納稅人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出聽證申請的審理委員會(huì)都及時(shí)組織聽證，讓檢查人員和納稅人雙方充分陳述事實(shí)，進(jìn)行辯論，使案情得到進(jìn)一步澄清。2004年以來，該局共舉行聽證會(huì)5場，通過聽證改變原審理結(jié)論案件1件，維持原審理結(jié)論的案件4件。該局還按照稽查案件5%的比例，對經(jīng)稽查局檢查后未補(bǔ)稅或稅負(fù)較低的案件進(jìn)行了稽查復(fù)查，2004年已復(fù)查10件案件，補(bǔ)稅4000多元。
5、落實(shí)重大案件審理情況通報(bào)制度。該局充分發(fā)揮以審促查、以審促管、以審促收的作用，通過依法審案，歸納、剖析個(gè)案所反映出的稅收政策執(zhí)行問題和稅收征管方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向機(jī)關(guān)職能部門和基層征收、管理分局反饋，進(jìn)行必要的整改。
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稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇七
回顧一年來的工作我主要是在四個(gè)方面下功夫、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時(shí)俱進(jìn)。
一學(xué)習(xí)理論提高政治思想素養(yǎng)。
一年來我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位持之以恒地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際把學(xué)習(xí)理論與提高觀察分析問題的能力結(jié)合起來注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問題與國稅工作實(shí)際結(jié)合起來創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務(wù)改革、干部管理等各項(xiàng)工作與增強(qiáng)黨性觀念改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀結(jié)合起來增強(qiáng)拒腐防變能力。
二鉆研業(yè)務(wù)提高稅收實(shí)踐能力。
作為一名市局國稅領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律是一項(xiàng)必備的基本功。為了提高業(yè)務(wù)水平我努力鉆研稅收業(yè)務(wù)工作中遇到政策疑難問題及時(shí)請示上級領(lǐng)導(dǎo)并征詢身邊一些熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志的意見不斷完善工作決策減少工作失誤。同時(shí)我自覺緊跟時(shí)代要求帶頭學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)了解金稅工程相關(guān)知識還廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、管理、歷史等學(xué)科的知識不斷拓寬視野豐富積累知識奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。
三聯(lián)系實(shí)際提高統(tǒng)攬全局水平。
深入基層調(diào)研到實(shí)踐中去尋找答案是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑。一年來我每月用將近一半的時(shí)間下基層先后就組織收入工作、信息化建設(shè)、基層國稅單位作風(fēng)建設(shè)狀況、稅收服務(wù)等問題開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于稅收信息化建設(shè)若干問題思考》、《國稅部門作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及對策》、《關(guān)于國稅部門貫徹三個(gè)代表思想的著力點(diǎn)》等調(diào)研文章并都及時(shí)轉(zhuǎn)化成了工作思路指導(dǎo)了工作實(shí)踐。
在我看來學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任是一種思想境界是一種精神追求。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇八
界定虛開主要從納稅人是否有貨物交易、購貨與發(fā)票內(nèi)容是否一致、資金結(jié)算往來情況、納稅人是否故意隱匿事實(shí)真相等方面來判定；有時(shí)違法者通過中間人完成出售和購買增值稅專用發(fā)票行為。
（一）、開票方虛開專用發(fā)票主要證據(jù)：
1、虛開的增值稅專用發(fā)票，《發(fā)票領(lǐng)購簿》，并取得發(fā)票使用情況的相關(guān)資料。
2、納稅申報(bào)表、稅收繳款書、為虛開取得的進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證。
3、相關(guān)賬冊憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。
4、資金往來憑據(jù)。
5、當(dāng)事人陳述、證人證言、勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
6、有關(guān)部門等出具的生產(chǎn)能力、交易行為的鑒定結(jié)論。
7、發(fā)出協(xié)查的回復(fù)資料及受票方取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。8.、已證實(shí)虛開發(fā)票的證明等。
9、其他與虛開增值稅專用發(fā)票有關(guān)的資料。
（二）受票方主要證據(jù)：
1、取得虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)。
2、相關(guān)賬冊憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運(yùn)輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。
3、資金往來憑據(jù)。
4、當(dāng)事人陳述、證人證言、勘驗(yàn)筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
5、取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。
6、其他與接受虛開增值稅專用發(fā)票有關(guān)的資料。
二、如何認(rèn)定單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員。
1、刑法第三十一條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。
2、對于單位犯罪，通常情況下除需對單位判處罰金之外，還應(yīng)對單位犯罪中“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”判處刑罰，即所謂的雙罰制。
3、單位的法定代表人、單位的主要負(fù)責(zé)人以及單位的部門負(fù)責(zé)人等并非在任何情況下都要對單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，只有當(dāng)其在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用，所實(shí)施的行為與單位犯罪行為融為一體，成為單位犯罪行為組成部分的情況下，上述人員才能成為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員，對單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。
三、不合規(guī)票據(jù)列支成本費(fèi)用。
1、不合規(guī)票據(jù)列支成本、費(fèi)用，應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。企業(yè)以“無抬頭”、“抬頭名稱不是本企業(yè)”、“抬頭為個(gè)人”、“沒有填開付款方全稱的發(fā)票”、“以前年度發(fā)票”，甚至“假發(fā)票”為依據(jù)列支成本、費(fèi)用，這些費(fèi)用違反了成本、費(fèi)用列支的真實(shí)性原則，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行納稅調(diào)整。
2、企業(yè)申報(bào)扣除的各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)能夠提供證明支出確屬當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù)。所稱適當(dāng)憑據(jù)是指能夠證明企業(yè)的業(yè)務(wù)支出真實(shí)發(fā)生、金額確定的合法憑據(jù)，包括外部憑據(jù)和內(nèi)部憑據(jù)。根據(jù)應(yīng)否繳納增值稅或營業(yè)稅，外部憑證分為應(yīng)稅項(xiàng)目憑證和非應(yīng)稅項(xiàng)目憑證。
3、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第34號）。
六、關(guān)于企業(yè)提供有效憑證時(shí)間問題：企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生的相關(guān)成本、費(fèi)用，由于各種原因未能及時(shí)取得該成本、費(fèi)用的有效憑證，企業(yè)在預(yù)繳季度所得稅時(shí)，可暫按賬面發(fā)生金額進(jìn)行核算；但在匯算清繳時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充提供該成本、費(fèi)用的有效憑證。
1、列出各種稅種存在的主要問題：稅基、征稅范圍、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、重點(diǎn)問題、頻發(fā)問題和盲點(diǎn)問題。
2、收入方面：查合同、查發(fā)貨單、查庫存、查倉庫、查價(jià)格、查往來。
3、成本方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查入庫憑據(jù)、查倉庫、查相關(guān)費(fèi)用、查領(lǐng)料單、查消耗，查方法，行業(yè)比對和預(yù)警值比對。
4、費(fèi)用方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查手續(xù)、查制度、查限額費(fèi)用、查關(guān)聯(lián)方費(fèi)用、查費(fèi)用增減合理性、查所屬期。
5、稅金方面：查稅款所屬期、查申報(bào)數(shù)額、查有無完稅憑證。
6、損失方面：查制度、查憑據(jù)、查內(nèi)外部證據(jù)、查申報(bào)、查鑒證、查進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出、查保險(xiǎn)。
1.收入：是否隱瞞收入；收入確認(rèn)時(shí)間的及時(shí)性與金額的準(zhǔn)確性；納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數(shù)據(jù)是否相符、邏輯關(guān)系是否吻合。
2.扣除：是否虛列支出；扣除的真實(shí)性、相關(guān)性、合理性、配比性；票據(jù)的合規(guī)性。3.享受稅收優(yōu)惠政策的合法性和程序性。4.虧損彌補(bǔ)的真實(shí)性。
5.稅前扣除資產(chǎn)損失的真實(shí)性、資料充分性、程序合規(guī)性。
6.納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及其附表與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)項(xiàng)目的數(shù)字是否相符，各項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系是否對應(yīng)，計(jì)算是否正確。
23．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤表申報(bào)的利潤率長期與預(yù)繳所得稅采用的預(yù)計(jì)利潤率趨同的；24．核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤表反應(yīng)的金額與繳納的所得稅不配比；25．有明顯跡象擁有或使用較多的不動(dòng)產(chǎn)但未申報(bào)房產(chǎn)稅及土地使用稅；26．營業(yè)外收入、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益項(xiàng)目金額變化較大；27．在年度內(nèi)發(fā)生重組并購交易的；28．向境外（或關(guān)聯(lián)企業(yè)與個(gè)人）大額支付商標(biāo)使用權(quán)費(fèi)、管理服務(wù)費(fèi)等非實(shí)質(zhì)性勞動(dòng)支出；29．營業(yè)收入大但印花稅申報(bào)金額小的；30．關(guān)聯(lián)交易跡象明顯的。
七、銷項(xiàng)稅的檢查。
1．銷售收入是否完整及時(shí)入賬：是否存在以貨易貨交易未記收入的情況；是否存在以貨抵債收入未記收入的情況；是否存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況；是否存在銷售收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況；是否存在將收取的銷售款項(xiàng)，先支付費(fèi)用（如購貨方的回扣、推銷獎(jiǎng)、營業(yè)費(fèi)用、委托代銷商品的手續(xù)費(fèi)等），再將余款入賬作收入的情況。2．是否存在視同銷售行為、未按規(guī)定計(jì)提銷項(xiàng)稅額的情況：將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、集體福利或個(gè)人消費(fèi)，如用于內(nèi)設(shè)的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、俱樂部、家屬社區(qū)等部門，不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入；將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于投資、分配、無償捐助等，不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入。
3．是否存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定。
4．是否存在購進(jìn)的材料、水、電、汽等貨物用于對外銷售、投資、分配及無償贈(zèng)送，不計(jì)或少計(jì)應(yīng)稅收入的情況：收取外單位或個(gè)人水、電、汽等費(fèi)用，不計(jì)、少計(jì)收入或沖減費(fèi)用；將外購的材料改變用途，對外銷售、投資、分配及無償贈(zèng)送等未按視同銷售的規(guī)定計(jì)稅。5．向購貨方收取的各種價(jià)外費(fèi)用（例如手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、集資費(fèi)、返還利潤、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、運(yùn)輸裝卸費(fèi)等等）是否按規(guī)定納稅。
6．設(shè)有兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送到其他機(jī)構(gòu)（不在同一縣市）用于銷售，是否作銷售處理。
7．對逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計(jì)提銷項(xiàng)稅額。
8．增值稅混合銷售行為是否依法納稅：對增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅；從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，發(fā)生銷售貨物并負(fù)責(zé)運(yùn)輸所售貨物的混合銷售行為，是否按規(guī)定繳納增值稅。
9．兼營的非應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，是否按規(guī)定分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額；對不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的，是否按增值稅的規(guī)定一并繳納增值稅。
10．免稅貨物是否依法核算：免征增值稅的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，是否符合稅法的有關(guān)規(guī)定；有無擅自擴(kuò)大免稅范圍的問題；軍隊(duì)、軍工系統(tǒng)的增值稅納稅人，其免稅的企業(yè)、貨物和勞務(wù)范圍是否符合稅法的規(guī)定；兼營免稅項(xiàng)目的增值稅一般納稅人，其免稅額、不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算是否準(zhǔn)確。
八、進(jìn)項(xiàng)稅額的檢查。
1．用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅專用發(fā)票是否真實(shí)合法：是否有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實(shí)際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
2．用于抵扣進(jìn)項(xiàng)的運(yùn)費(fèi)發(fā)票是否真實(shí)合法：是否有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運(yùn)費(fèi)申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；是否有以購進(jìn)不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)或銷售免稅貨物發(fā)生的運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；是否有以國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)；是否存在以開票方與承運(yùn)方不一致的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)；是否存在以項(xiàng)目填寫不齊全的運(yùn)輸發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等情況。
3.是否存在未按規(guī)定開具農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況，具體包括：向經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的單位和個(gè)人收購農(nóng)產(chǎn)品開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票；擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品范圍，把非免稅農(nóng)產(chǎn)品（如方木、枕木、道木、鋸材等）開具成免稅農(nóng)產(chǎn)品（如原木）；虛開農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票（虛開數(shù)量、單價(jià)，抵扣稅款）。
4．用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的海關(guān)完稅憑證是否真實(shí)合法。
5．是否存在購進(jìn)貨物用于集體福利和個(gè)人消費(fèi)但申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。5．是否存在購進(jìn)貨物用于集體福利和個(gè)人消費(fèi)但申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
6．是否存在購進(jìn)材料、水電、燃?xì)獾蓉浳镉糜谠诮üこ?、集體福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額的情況。
7．發(fā)生退貨或取得折讓是否按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
8．用于非應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、非正常損失的貨物是否按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
9．是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來帳或沖減營業(yè)費(fèi)用，而不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的情況。
九、營業(yè)稅的檢查要點(diǎn)與應(yīng)對策略1．現(xiàn)金收入不按規(guī)定入賬。
2．不給客戶開具發(fā)票，相應(yīng)的收入不按規(guī)定入賬。3．收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入。
4．向客戶收取的價(jià)外收費(fèi)未依法納稅。5．以勞務(wù)、資產(chǎn)抵債未并入收入計(jì)稅。
6．不按《營業(yè)稅暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的時(shí)間確認(rèn)收入，遞延納稅義務(wù)。
7.關(guān)聯(lián)企業(yè)間提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格明顯偏低又無正當(dāng)理由，申報(bào)納稅時(shí)不做調(diào)整。
8.按稅法規(guī)定負(fù)有營業(yè)稅扣繳義務(wù)而未依法履行扣繳稅款。9.兼營不同稅率的業(yè)務(wù)時(shí)，高稅率業(yè)務(wù)適用低稅率。10.與增值稅之間的混合銷售處理不當(dāng)。
十、所得稅收入檢查要點(diǎn)與應(yīng)對策略。
9.不符合規(guī)定的折扣、折讓沖減收入10.未按規(guī)定操作的返利、回扣沖減收入。
15.企業(yè)重組中資產(chǎn)評估增值未繳稅。
十一、所得稅扣除檢查要點(diǎn)與應(yīng)對策略。
1.利用虛開發(fā)票或虛列人工費(fèi)等手段虛增成本。
3.使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證列支成本費(fèi)用4.稅前扣除不合理的工資薪金。
5.未簽訂勞動(dòng)合同的人工費(fèi)用處理不當(dāng)6.稅前扣除不符合要求的職工福利費(fèi)。
7.稅前扣除不符合條件和程序性要求的資產(chǎn)損失。
8.將資本性支出、對外投資支出等列入當(dāng)期成本費(fèi)用。
15.成本歸集、核算及分配不正確、不準(zhǔn)確（如原材料收發(fā)存計(jì)算錯(cuò)誤，或擅自改變成本計(jì)價(jià)方法調(diào)節(jié)利潤）。
16.多計(jì)銷售數(shù)量進(jìn)而多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本17.銷貨退回不沖減銷售成本。
19.稅前扣除與取得收入無關(guān)的支出（或者稅前列支與本單位生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的成本、費(fèi)用）20.未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行彌補(bǔ)以前年度虧損。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇九
從國家稅務(wù)總局網(wǎng)站獲悉，今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項(xiàng)整治，并加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。
今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)稅務(wù)檢查力度的消息一經(jīng)媒體傳播開來，被列為專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對象的大多數(shù)行業(yè)或企業(yè)無不積極應(yīng)對提前做好準(zhǔn)備工作。然而，仍有不少企業(yè)害怕稅務(wù)機(jī)關(guān)上門查帳，雖然說身正不怕影斜，但稅法知識太多太雜，外行看不懂，內(nèi)行記不住，特別企業(yè)會(huì)計(jì)處理辦法與稅收處理辦法存在著諸多差異，出現(xiàn)錯(cuò)誤也就在所難免。所以每次檢查之后，總有一些財(cái)務(wù)主管或是會(huì)計(jì)人員免不了要挨公司主管的批評，甚至被扣發(fā)獎(jiǎng)金。
按道理說，稅務(wù)機(jī)關(guān)到企業(yè)檢查納稅情況屬于正?，F(xiàn)象，其實(shí)也沒什么好怕的，查出來不就補(bǔ)稅罰款嗎？吃一塹長一智，從中也可以學(xué)到不少知識?？刹簧倨髽I(yè)就是擔(dān)心對稅務(wù)人員招待不周，怕檢查人員故意挑刺，即使是企業(yè)無意識的出錯(cuò)，也要說是主觀故意，給定個(gè)偷稅、編造虛假計(jì)稅依據(jù)什么的。企業(yè)怎么說也說不清，因?yàn)闆]有人能證明他們的過錯(cuò)并非故意。因此，每次稅務(wù)機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)檢查，不少企業(yè)都是誠惶誠恐，唯恐招待不周，不管檢查時(shí)間再長、工作再忙也要細(xì)心陪著。
正確應(yīng)對稅務(wù)稽查，首先得對稅務(wù)稽查有個(gè)較為全面的了解，以便尋找或者采取措施積極應(yīng)對。
所謂稅務(wù)稽查，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、代扣代繳義務(wù)及其他稅法義務(wù)的情況進(jìn)行檢查和處理的全部活動(dòng)。專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處是法律賦予各級稅務(wù)稽查局的神圣職責(zé)。納稅人有法律規(guī)定接受稅務(wù)檢查的義務(wù)，同時(shí)對違法的稅務(wù)稽查也有拒絕的權(quán)利，對稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；依法享有申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、請求國家賠償?shù)葯?quán)利。
稅務(wù)稽查人員實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證件，否則，被查對象有權(quán)拒絕接受檢查。查核納稅人、扣繳義務(wù)人的存款賬戶，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕。
一般情況下，在實(shí)施稅務(wù)稽查之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)提前發(fā)出《稅務(wù)檢查通知書》并附《稅務(wù)文書送達(dá)回證》通知給被查納稅人。那么，企業(yè)就要充分利用納稅檢查之前的這一段時(shí)間，從年初開始對企業(yè)上一的納稅情況進(jìn)行一次較為全面的自查。如有發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正過來，以避免不必要的稅務(wù)處罰和稅務(wù)負(fù)擔(dān)。
企業(yè)點(diǎn)多面廣、涉及稅種多項(xiàng)目計(jì)算繁雜，該如何進(jìn)行自查自糾呢？首先，企業(yè)要詳細(xì)對照各種稅收法律和條例，將每一個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目涉及的稅種逐個(gè)進(jìn)行排列；對照適用稅收法律和條例的稅率，盡可能準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額，并按稅法和條例規(guī)定按時(shí)申報(bào)，及時(shí)清繳入庫。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)稅法和條例，特別要注意容易疏漏的環(huán)節(jié)，比如印花稅輕稅重罰，折舊年限及攤銷年限在稅法和條例上是如何規(guī)定的等等；若遇特殊稅務(wù)問題，最好能及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，確保稅法和條例得到認(rèn)真執(zhí)行。其次，企業(yè)要認(rèn)真整理涉稅資料，自覺接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)納稅情況進(jìn)行的檢查，是正常的執(zhí)法行為，是不付咨詢費(fèi)的極好咨詢機(jī)會(huì)。作為被檢查單位，積極支持和配合檢查是企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)。第三，在接受檢查中，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識到抓好會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、申報(bào)納稅資料的整理、裝訂、標(biāo)識、保管等基礎(chǔ)工作特別重要，它們是稅務(wù)檢查人員的主要檢查內(nèi)容。即使在處理日常工作，也要重視抓好以上工作，這樣既節(jié)約了檢查時(shí)間，又提高了檢查質(zhì)量，同時(shí)提高了企業(yè)財(cái)務(wù)人對稅收業(yè)務(wù)的處理能力。
試以建筑行業(yè)為例，談?wù)勂髽I(yè)自查自糾的內(nèi)容。我們都知道，建筑安裝企業(yè)的應(yīng)稅營業(yè)額包括工程結(jié)算價(jià)款和其他業(yè)務(wù)收入。工程結(jié)算價(jià)款應(yīng)通過“主營業(yè)務(wù)收入”賬戶來核算，其貸方反映向建設(shè)單位收取的已完工工程的價(jià)款，借方反映月終結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤”的工程價(jià)款，施工企業(yè)計(jì)算應(yīng)交稅金，是根據(jù)“主營業(yè)務(wù)收入”貸方發(fā)生額為計(jì)稅依據(jù)的，計(jì)提稅金時(shí)，借記“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)交稅金一應(yīng)交營業(yè)稅”、“應(yīng)交稅金一應(yīng)交城市維護(hù)建設(shè)稅”、“其他應(yīng)交款-應(yīng)交教育費(fèi)附加”等科目。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)對建筑業(yè)的檢查，一般是通過“主營業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”等損益類賬戶和“應(yīng)收賬款”、“預(yù)收賬款”等往來賬戶來發(fā)現(xiàn)問題。而檢查的重點(diǎn)則是企業(yè)有無少報(bào)工程進(jìn)度，漏報(bào)工程項(xiàng)目；有無將工程項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入往來賬戶的貸方，將支出記人往來賬戶的借方，完工后余額長期掛賬，或者直接結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤”的情況。
入”賬戶；五是提供勞務(wù)換取貨物的自查。要是企業(yè)發(fā)生了以提供勞務(wù)換取貨物，應(yīng)審查有沒有不通過正常的“主營業(yè)務(wù)收入”申報(bào)納稅的現(xiàn)象；六是價(jià)外費(fèi)用的自查。要是企業(yè)有收取價(jià)外費(fèi)用，可通過核對結(jié)算單據(jù)和有關(guān)賬戶進(jìn)行自查，看是否存在將收取的價(jià)外費(fèi)用直接沖減了“財(cái)務(wù)費(fèi)用”賬而不計(jì)入營業(yè)收入的問題，如有，就及時(shí)糾正過來；七是其它業(yè)務(wù)收入的自查。企業(yè)的其他業(yè)務(wù)收入包括勞務(wù)收入、機(jī)械作業(yè)收入、材料轉(zhuǎn)讓收入、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、固定資產(chǎn)出租收人、多種經(jīng)營收入等。對其他業(yè)務(wù)收入的自查應(yīng)注意企業(yè)有沒有因錯(cuò)劃征稅范圍而導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)和稅率運(yùn)用錯(cuò)誤的問題，如取得房屋出租收人按“建筑業(yè)”3%稅率繳納營業(yè)稅，而未按“服務(wù)業(yè)一租賃業(yè)”5%稅率繳納營業(yè)稅；其次，要注意企業(yè)有沒有以收入直接沖減成本費(fèi)用的問題，如在取得其他業(yè)務(wù)收人時(shí)，不通過“其他業(yè)務(wù)收人”科目核算，而是直接沖減成本類賬戶；第三，要注意企業(yè)有沒有取得收入不申報(bào)納稅問題，如取得其他業(yè)務(wù)收人時(shí)通過“其他業(yè)務(wù)收人”賬戶，只按“工程結(jié)算收入”申報(bào)繳納稅款，而對“其他業(yè)務(wù)收入”不履行納稅義務(wù)。八是印花稅的自查。企業(yè)簽定的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移書據(jù)、租賃合同、購銷合同、建安合同以及視同合同的有關(guān)票據(jù)、帳簿資金等是否按規(guī)定申報(bào)繳納印花稅。等等。
當(dāng)然，要是屬于在群眾舉報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有稅務(wù)違法行為，或者預(yù)先通知有礙檢查的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能在書面通知的同時(shí)實(shí)施檢查。出現(xiàn)這樣的情況，企業(yè)在積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅檢查的同時(shí)，要正確運(yùn)用法律賦予納稅人的權(quán)利來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
一、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，稽查人員應(yīng)當(dāng)2人以上并出示稅務(wù)檢查證，同時(shí)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》，填制文書送達(dá)回證。要是檢查金融、軍工、尖端科學(xué)等保密單位時(shí)，還應(yīng)出示《稅務(wù)檢查專用證明》。
二、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，需到被查單位開戶銀行查詢被查對象存款帳戶時(shí)，稽查人員應(yīng)憑縣以上稅務(wù)局局長審批的《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶儲(chǔ)蓄存款許可證明》，到銀行支行級會(huì)計(jì)部門辦理簽字手續(xù)后辦理有關(guān)手續(xù)。需查詢稅務(wù)違法案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)。
三、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)采取詢問方式的，必須有2名以上稽查人員參加，稽查人員詢問當(dāng)事人、證人和利害關(guān)系人，要事先向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》，同時(shí)填制文書送達(dá)回證，詢問過程中不得對當(dāng)事人和證人引供、誘供或逼供。詢問調(diào)查時(shí)，應(yīng)有專人記錄，并制作《詢問（調(diào)查）筆錄》，并在詢問前告知被詢問人不如實(shí)提供情況、做偽證、假證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。詢問調(diào)查時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令當(dāng)事人就有關(guān)涉稅事宜填寫《稅務(wù)案件當(dāng)事人自述材料》并由其在自述材料中簽章、押印。調(diào)查詢問結(jié)束后，《詢問（調(diào)查）筆錄》應(yīng)交被詢問人核對，被詢問人沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向被詢問人宣讀，核對無誤后，由被詢問人簽章、押印，被詢問人拒絕的，應(yīng)當(dāng)注明。如果筆錄有差錯(cuò)、遺漏，允許被詢問人更正或補(bǔ)充，核對無誤后，再由被詢問人在改動(dòng)和補(bǔ)充處簽章、押印。
四、實(shí)施帳務(wù)檢查時(shí)，原則上應(yīng)在納稅人的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行，當(dāng)然也可以責(zé)成納稅人將帳簿、記帳憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料攜帶到稽查局接受檢查。必要時(shí)可采取調(diào)帳檢查，由稽查人員持局長審批的《調(diào)取帳薄資料通知書》送達(dá)被查單位，填制文書送達(dá)回證，將被查對象的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料調(diào)回稽查局檢查。調(diào)取帳薄資料時(shí)，必須向納稅人開具《調(diào)取帳簿資料清單》。調(diào)取被查對象以前的涉稅資料，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)退還。調(diào)取被查對象當(dāng)年涉稅資料的，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上的稅務(wù)局局長批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)退還。
五、調(diào)查取證過程中，需要取得證據(jù)原件的可向當(dāng)事人開具《提取證據(jù)專用收據(jù)》；不能取得原件的，可以復(fù)印、復(fù)制或照像，但必需注明原件的保存單位（個(gè)人）和出處，由原件保存單位和個(gè)人簽注“此件由我單位（個(gè)人）提供，與原件核對無誤”字樣，并由其簽字、押印。要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，使用局長審批的《調(diào)取空白發(fā)票收據(jù)》；確需對已使用的發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)并作為重要證據(jù)材料使用時(shí)，憑局長審批的《發(fā)票換票證》辦理相關(guān)手續(xù)。
務(wù)資料、稅務(wù)稽查實(shí)施部門發(fā)出《詢問通知書》后拒絕接受詢問情況的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后，稅務(wù)稽查實(shí)施部門可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助檢查。
同時(shí)，被稅務(wù)稽查的納稅人也要弄清楚自己擁有的法律權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)中還有相當(dāng)一部份企業(yè)，對自己享有的權(quán)利知之甚少。由于他們不能或者沒有全面了解稅法、認(rèn)真研究稅法，把維護(hù)自己的合法權(quán)利寄托于執(zhí)法的公平、公正。他們認(rèn)為，只要執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，就不怕自己的合法權(quán)利受侵犯。正因?yàn)榧{稅人對稅法了解不多，對自己擁有的權(quán)利知之甚少，所以就出現(xiàn)了“一碰到稅收問題，不管稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅法是否正確，適用法律、法規(guī)是否得當(dāng)，是否符合法定的程序都一味言聽計(jì)從，連最起碼的陳述、申辯權(quán)也都自動(dòng)放棄”的現(xiàn)象。
那么，納稅人到底擁有哪些法律權(quán)利呢？總的歸納起來，主要有如下15項(xiàng)：一是納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。二是納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。三是如果稽查人員到企業(yè)檢查不出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書或人數(shù)少于二人以上的，納稅人可以拒絕檢查。四是稅務(wù)稽查人員與被查納稅人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，被查納稅人有權(quán)要求他們回避。五是稅務(wù)稽查人員調(diào)取賬簿及有關(guān)資料時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》，并要在三個(gè)月內(nèi)完整退還。六是稅務(wù)稽查人員取證過程中，不得對當(dāng)事人和證人引供、誘供和迫供。七是屬于金融、部隊(duì)、尖端科學(xué)等保密單位的，必須要求稅務(wù)稽查人員提供《稅務(wù)檢查專用證明》。八是稅務(wù)稽查人員查封納稅人的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，未能提供有效的《查封（扣押）證》、《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》、《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》的，納稅人可以拒絕查封。九是稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，依法有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)的義務(wù)，當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。十是稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出２０００元以上的罰款（含本數(shù)），或?qū)Ψㄈ撕推渌M織作出１萬元以上的罰款（含本數(shù)），當(dāng)事人依法有要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在接到《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》后３日內(nèi)向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申辯，逾期不提出的視為放棄聽證權(quán)利，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人聽證要求后要在１５日內(nèi)舉行聽證。十一是當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可委托一至二人代理，委托代理的應(yīng)向其代理人出具委托書，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或聽證主持人審核確認(rèn)。十二是當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避?；乇苌暾垜?yīng)當(dāng)在舉行聽證的３日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，并說明理由。十三是同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)，可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起６０日內(nèi)向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。十四是當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間，強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施不停止執(zhí)行。十五是稅務(wù)機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財(cái)物、違法實(shí)行檢查措施或執(zhí)行措施，給納稅人造成損失的，納稅人依法有權(quán)提出賠償。
明材料。三是依法解繳稅款。納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限#8218;繳納或者解繳稅款。四是依法結(jié)清稅款或提供擔(dān)保。欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的#8218;應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。欠繳稅款較大的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前#8218;應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。五是依法取得法律救濟(jì)。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí)#8218;必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保#8218;然后可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的#8218;可以依法向人民法院起訴。六是國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
納稅人唯有全面了解稅務(wù)稽查，弄清楚自己的法定權(quán)利與義務(wù)，做到“知彼知己”，方能避免不必要的稅務(wù)處罰和稅務(wù)負(fù)擔(dān)，減少不必要的稅務(wù)上的麻煩，盡最大限度地降低稅務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇十
一、查帳方法。
查帳方法指對稽查對象的會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)憑證等有關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)審查，據(jù)以確認(rèn)稽查對象履行納稅義務(wù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的方法，包括審閱法、核對法、詳查法、抽查法、逆查法、順查法。
目前，查帳方法依然是稽查方法中最基本的方法，雖然明知許多帳薄就是假的，企業(yè)往往有幾套帳，比如向財(cái)政報(bào)的是窮帳，好拿補(bǔ)助，比如向銀行申請貸款時(shí)編的是富帳，好抵押貸款，對付稅務(wù)編的是負(fù)帳，能少交就少交，上市編的是盈帳，免得被摘牌。真正屬于自已的帳。
但是縱有千變?nèi)f化，總有蛛絲馬跡可尋。再狡猾的狐貍總有露出尾巴的情形。若想擒賊先擒王、查帳先查明細(xì)帳：
怎么查？對照稅種特征與會(huì)計(jì)科目性質(zhì)查，左手稅收政策，右手會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，兩手都要硬。庫存現(xiàn)金：一個(gè)以現(xiàn)金收付為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)，如果帳面現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)很少，基本可以斷定企業(yè)采用了兩種情況，其一是企業(yè)收入不入帳，這個(gè)可以通過單位成本畸高來驗(yàn)證，其二就是“飛過?！蓖刀?，即進(jìn)來不入帳，銷售也不入帳。
銀行存款：一個(gè)著名審計(jì)專家說過，真正想把企業(yè)帳目審計(jì)清楚，最好的辦法就是將貨幣資金一筆筆查個(gè)水落石出。
存貨：注意存貨類科目的紅字，比如原材料、生產(chǎn)成本出現(xiàn)紅字，一種可能是企業(yè)多結(jié)轉(zhuǎn)，另一種可能是企業(yè)購進(jìn)材料未預(yù)估成本直接轉(zhuǎn)銷售成本（這種情況并不偷逃企稅）?！爸苻D(zhuǎn)材料”科目包括了低值易耗品和包裝物。
個(gè)人意見：如果大量存在此類模件而且價(jià)值較小，從會(huì)計(jì)與稅收處理的成本效益原則，不必進(jìn)行調(diào)整。暫時(shí)性差異。
成本結(jié)轉(zhuǎn)辦法不允許采用后進(jìn)先出法，（物價(jià)持續(xù)升高，導(dǎo)致利潤前移，影響企業(yè)所得稅資金時(shí)間價(jià)值）。
注意企業(yè)“拆零為整”，將固定資產(chǎn)分為各項(xiàng)材料入帳，既可增稅抵扣（09年后不存在）也可提前扣除。
制造費(fèi)用科目，注意有無大額支出，查看其原始憑證，有無業(yè)務(wù)招待費(fèi)“混跡其中”。存貨跌價(jià)準(zhǔn)備：不得扣除，暫時(shí)性差異，存貨結(jié)轉(zhuǎn)后納稅調(diào)減。在建工程：注意是否簽訂建安合同（印花稅），對于在建工程長期掛帳現(xiàn)象，要實(shí)地查看是否已達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，（有些企業(yè)因?yàn)榘l(fā)票未索取或最終建安審計(jì)未完成而遲遲將房屋建筑物歸集在在建工程不予結(jié)轉(zhuǎn)偷逃房產(chǎn)稅）。在建工程跌價(jià)準(zhǔn)備不予扣除。
固定資產(chǎn)：折舊問題，主要關(guān)注折舊年限，電子設(shè)備指的是什么？稅控機(jī)應(yīng)當(dāng)屬于此類。08年之前如何處理，允許企業(yè)重新調(diào)整折舊年限計(jì)算折舊。會(huì)計(jì)上“固定資產(chǎn)”+“投資性房地產(chǎn)”=稅收上“固定資產(chǎn)”，公允價(jià)值模式核算投資性房地產(chǎn)，會(huì)計(jì)不計(jì)折舊、攤銷，年末調(diào)整公允價(jià)值變動(dòng)損益，稅收上應(yīng)當(dāng)允許調(diào)減折舊、攤銷，調(diào)整公允價(jià)值變動(dòng)損益。提取折舊范圍，稅收上不使用的房屋建筑物可以計(jì)提折舊，但會(huì)計(jì)上其它與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的固定資產(chǎn)稅收上不得提取折舊。固定資產(chǎn)裝修問題：新企稅機(jī)器設(shè)備大修理支出要求放寬，不符合計(jì)稅基礎(chǔ)50%以上或延長二年使用壽命的當(dāng)期扣除，而會(huì)計(jì)上則從嚴(yán)，單獨(dú)設(shè)置“固定資產(chǎn)-固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目，在兩次裝修期間攤銷。固定資產(chǎn)處置，有無財(cái)產(chǎn)報(bào)批手續(xù)，出售固定資產(chǎn)增值稅4%稅率減半部分是否計(jì)入“補(bǔ)貼收入”或新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“營業(yè)外收入”。如果系購進(jìn)轉(zhuǎn)讓房屋，是否計(jì)交營業(yè)稅及附加，以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅。無形資產(chǎn)，攤銷年限問題。
案例：某企業(yè)營業(yè)執(zhí)照記載企業(yè)經(jīng)營期限30年，購進(jìn)一宗土地使用期限40年，以孰為攤銷年限。
個(gè)人認(rèn)為按40年為攤銷年限，因?yàn)槠髽I(yè)是以持續(xù)經(jīng)營為會(huì)計(jì)核算前提，不能因?yàn)楣ど虉?zhí)照記載30年即認(rèn)為企業(yè)存在年限30年。納稅人取得的特許權(quán)使用費(fèi)如“加盟費(fèi)”，是否取得發(fā)票，對方應(yīng)按轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)交納營業(yè)稅。轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)不僅指轉(zhuǎn)讓所有權(quán)也包括轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。長期股權(quán)投資：以設(shè)備、貨物對外投資需開增票交納增稅，以房產(chǎn)投資只需要有合同協(xié)議即可，不必開具發(fā)票，投資評估增值部分會(huì)計(jì)計(jì)入“營業(yè)外收入”，企業(yè)所得稅作調(diào)減處理。注意企業(yè)長期股權(quán)投資后，投資收益科目是否有變化，長期無變化，可能存在少計(jì)收入現(xiàn)象，追查投資合同、協(xié)議。
以房屋建筑物投資于房地產(chǎn)企業(yè)，或房地產(chǎn)企業(yè)將房屋建筑物投資于其它企業(yè)，需按公允價(jià)值交納土地增值稅。
長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備計(jì)入“資產(chǎn)減值損失”科目要作納稅調(diào)增處理。非貨幣性資產(chǎn)交換：如果企業(yè)以成本模式進(jìn)行計(jì)量，企業(yè)所得稅需作調(diào)整，同時(shí)注意營業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅問題。
資產(chǎn)減值：除金融企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)呆帳準(zhǔn)備金、長期責(zé)任準(zhǔn)備金，稅務(wù)總局有明文可以作扣除外，其他各項(xiàng)準(zhǔn)備，如壞帳準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)、在建工程、長期股權(quán)投資、無形資產(chǎn)等項(xiàng)跌價(jià)準(zhǔn)備不得在稅前扣除，屬于暫時(shí)性差異。職工薪酬：會(huì)計(jì)上的與稅收上的差異，會(huì)計(jì)上包括了四險(xiǎn)一金、職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，而稅收上不包括，一般企業(yè)據(jù)實(shí)合理支出，國有企業(yè)不得超過發(fā)改委規(guī)定，超過部分需作納稅調(diào)增，檢查職工薪酬要注意個(gè)人所得稅計(jì)算是否正確。
案例：某員工應(yīng)發(fā)工資5000，四險(xiǎn)一金1000，遲到被罰款2000，在計(jì)算個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)應(yīng)當(dāng)以4000作為計(jì)稅依據(jù)，而不得扣除遲到罰款2000.工資年末余額問題：吉林規(guī)定匯算清繳前支付可扣除，繆慧頻司長答次年一月支付時(shí)可扣除，個(gè)人意見匯算清繳前支付即可扣除，以減少此暫時(shí)性差異納稅調(diào)整成本。
注意補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)問題，應(yīng)從福利費(fèi)中列支，不得直接進(jìn)管理費(fèi)用。住房公積金問題，注意12%比例和不得超過上年地級市平均工資三倍比例，超過者調(diào)增個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額。或有事項(xiàng)：預(yù)計(jì)負(fù)債對應(yīng)的營業(yè)外支出科目不得扣除，先調(diào)增，實(shí)際發(fā)生時(shí)再作調(diào)減。預(yù)提費(fèi)用問題，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已無預(yù)提待攤，可從預(yù)收預(yù)付科目結(jié)轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)可以預(yù)提配套設(shè)施等費(fèi)用。待攤費(fèi)用問題：會(huì)計(jì)制度開辦費(fèi)在從事生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)月即可扣除，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在發(fā)生時(shí)計(jì)入管理費(fèi)用科目，其他長期待攤費(fèi)用應(yīng)不短于三年，檢查時(shí)要注意企業(yè)有無直接攤?cè)氘?dāng)年。其他應(yīng)付款：檢查房地產(chǎn)企業(yè)時(shí)需注意有無將預(yù)收房款轉(zhuǎn)至此科目未申報(bào)營業(yè)稅、土地增值稅。有無其他應(yīng)付款長期掛帳，一種可能是不計(jì)收入掛應(yīng)付款項(xiàng)，要檢查銷售合同、協(xié)議、發(fā)票等。另一種可能是實(shí)際已無支付，但不轉(zhuǎn)作營業(yè)外收入。必要時(shí)需要稅收協(xié)查或函證。長期借款：借：財(cái)務(wù)費(fèi)用貸：長期借款-應(yīng)計(jì)利息，注意查看是否有應(yīng)當(dāng)資本化的利息當(dāng)期計(jì)入損益了股本或?qū)嵤召Y本與資本公積科目有無變動(dòng)，是否少交印花稅，以盈余公積或未分配利潤轉(zhuǎn)增資本，如果轉(zhuǎn)增方為個(gè)人是否代扣代繳個(gè)人所得稅。
企業(yè)資產(chǎn)評估增值，相應(yīng)增值部分計(jì)入個(gè)人股東名下是否代扣代交個(gè)人所得稅。
未分配利潤為借方余額，要區(qū)分連續(xù)五年以內(nèi)與以上，避免企業(yè)將五年以上虧損予以彌補(bǔ)。注意以前損益調(diào)整科目是否直接轉(zhuǎn)入“利潤分配-未分配利潤偷逃企業(yè)所得稅現(xiàn)象。研發(fā)支出科目，注意有無將差旅費(fèi)、招待費(fèi)擠入其中，其它業(yè)務(wù)收入中的租賃收入注意所附憑證，如果應(yīng)付租金合同約定一次性預(yù)收，企業(yè)是否作納稅調(diào)整，但營業(yè)稅需按權(quán)責(zé)發(fā)生制，房產(chǎn)稅我省規(guī)定可一次性計(jì)交，同時(shí)還要注意租賃合同是否貼花，銷售費(fèi)用或經(jīng)營費(fèi)用中的廣告費(fèi)與業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)是否有贈(zèng)送相關(guān)單位人員的禮品支出，是否扣交個(gè)人所得稅，傭金支出是否超過單項(xiàng)服務(wù)金額的5%，管理費(fèi)用中是否有紅字金額，如將房租收入直接沖減管理費(fèi)用，少交營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等，有無在辦公費(fèi)用中列支業(yè)務(wù)招待費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用中的個(gè)人借款利息支出問題，浙江規(guī)定可以合理扣除，遼寧規(guī)定不得扣除，不得為個(gè)人開具發(fā)票，個(gè)人認(rèn)為從稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)宏觀角度考慮，支持浙江觀點(diǎn)，總局繆慧頻副司長持不可扣除觀點(diǎn)，總局何道成處長持可以扣除觀點(diǎn)，莫衷一是。
營業(yè)外收支：區(qū)分行政性罰款與民事違約金、罰息，前者不可扣除，注意企業(yè)有無將材料銷售、租金等收入計(jì)入營業(yè)外收入偷逃流轉(zhuǎn)稅，企業(yè)資產(chǎn)報(bào)損時(shí)作營業(yè)外支出沖減是否有中介機(jī)構(gòu)鑒定及稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，企業(yè)捐贈(zèng)，注意看其原始憑據(jù)是否為政府單位或慈善組織收據(jù)，有無直接捐贈(zèng)的，是否有為員工代付個(gè)人所得稅進(jìn)營業(yè)外支出現(xiàn)象。
二、分析方法。
是指運(yùn)用不同的分析技術(shù)，對與企業(yè)會(huì)計(jì)資料有內(nèi)在聯(lián)系的財(cái)務(wù)管理信息以及稅款繳納情況進(jìn)行系統(tǒng)和重點(diǎn)的審核分析，以確定涉稅疑點(diǎn)和線索進(jìn)行追蹤檢查的一種方法。個(gè)人認(rèn)為相當(dāng)于納稅評估方法，需要建立相關(guān)模型、稅負(fù)預(yù)警率指標(biāo)。作為稅務(wù)稽查人員，在進(jìn)戶檢查前應(yīng)當(dāng)主要分析財(cái)務(wù)報(bào)表，查找相關(guān)疑點(diǎn)。
案例：我在檢查某企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)盈余公積和庫存現(xiàn)金、銀行存款等余額很多，但職工工資很低，帶著這個(gè)疑點(diǎn)進(jìn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)在其他應(yīng)收款科目中有大量職工借款，對照稅總文件，借錢給職工用于房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)購置需計(jì)征個(gè)人所得稅。
案例：分析某房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及附注，發(fā)現(xiàn)其建安成本較高，帶著這個(gè)疑問進(jìn)企業(yè)，到建工局調(diào)查建筑企業(yè)的成本審計(jì)報(bào)告和工程監(jiān)理報(bào)告，發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票問題。
案例：某企業(yè)無形資產(chǎn)大量增加，帶著這個(gè)疑問進(jìn)入企業(yè)，原來企業(yè)購置了大量土地，但發(fā)現(xiàn)購地合同中未載明土地移交期限，企業(yè)只是在動(dòng)工興建時(shí)才轉(zhuǎn)為無形資產(chǎn)，根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓合同未約定轉(zhuǎn)讓日期的以合同簽訂次月繳納，由此企業(yè)偷逃城鎮(zhèn)土地使用稅水落石出。
三、調(diào)查方法。
指在稅務(wù)稽查過程中采用觀察、查詢、外部調(diào)查和盤點(diǎn)等方法，對稽查對象與稅收有關(guān)的經(jīng)營情況、營銷策略、財(cái)務(wù)管理、庫存等進(jìn)行檢查、核實(shí)方法的總稱，可以分為觀察法、查詢法、外調(diào)法和盤存法。
案例：在與某企業(yè)老板交談中，得知其聘請了相關(guān)教授與高級技工進(jìn)行生產(chǎn)線改造，由此獲得個(gè)人所得稅線索，其通過多列戶頭化整為零偷逃個(gè)稅。
案例：實(shí)地觀察企業(yè)固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)某車棚系磚墻結(jié)構(gòu)，符合房產(chǎn)稅關(guān)于房屋的定義，而企業(yè)未申報(bào)繳納房產(chǎn)稅。
案例：某房地產(chǎn)企業(yè)拆遷補(bǔ)償應(yīng)付帳款某明細(xì)科目長期掛帳，經(jīng)外調(diào)發(fā)現(xiàn)，對方并沒有相應(yīng)應(yīng)收款項(xiàng)，系房地產(chǎn)公司虛列支出偷逃企業(yè)所得稅。盤點(diǎn)法，更準(zhǔn)確的應(yīng)當(dāng)叫做“監(jiān)盤法”，因?yàn)槎悇?wù)人員限于自身?xiàng)l件根本不可能親自盤點(diǎn)，更好的方法是由稅務(wù)人員監(jiān)盤，從中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，比如帳面原材料數(shù)額經(jīng)盤點(diǎn)多于帳面數(shù)，可能就屬于帳面多轉(zhuǎn)原材料虛增成本問題。再如對固定資產(chǎn)的監(jiān)盤可能發(fā)現(xiàn)企業(yè)有未用于生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)計(jì)提了折舊，比如有的企業(yè)購進(jìn)空調(diào)卻拉回老板家使用，到車間和辦公室一看找不到空調(diào)。
四、電子查帳：
是指運(yùn)用電子查帳軟件對企業(yè)電子帳務(wù)進(jìn)行檢查的方法，目前雖然不甚采用，但凡事應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，不要等到企業(yè)通過電子做帳偷逃稅現(xiàn)象滿地開花時(shí)，再作亡羊補(bǔ)牢未為晚也的自慨自嘆。證據(jù)的概念及特征：
證據(jù)是指能夠證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，證據(jù)具有關(guān)聯(lián)證、合法性、真實(shí)性三個(gè)特征。注意：關(guān)聯(lián)性首當(dāng)其次，如果證據(jù)雖然真實(shí)也合法，但不具備關(guān)聯(lián)性，也屬于無效證據(jù)，比如某企業(yè)經(jīng)檢查偷逃印花稅，你偏要將什么企業(yè)所得稅匯算清繳資料也拿過來塞入稅務(wù)稽查底稿。
毛主席說的好，懶婆娘的廛腳步又臭又長，有的人寫萬言書，看的人好不容易看到最后，才發(fā)現(xiàn)最后才寫了那么幾句話。所以說稅務(wù)稽查必須注重效率，沒有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)不要再花精力去收集，一個(gè)好的案卷絕不是憑厚度作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。
尼克松水門事件是因?yàn)榍址噶朔磳h議員的合法權(quán)益，但公安部門、安全部門的監(jiān)聽，稅務(wù)部門的偷拍偷錄都是為了保護(hù)國家利益而行的，真實(shí)性問題：真實(shí)也即客觀，這里的客觀應(yīng)當(dāng)理解為事實(shí)客觀而非形式客觀，比如企業(yè)白紙據(jù)作為成本列支，如果事實(shí)清楚，就不能定性為偷稅，只能按發(fā)票管理辦法處罰，如果雖然以發(fā)票作為成本列支，但是發(fā)票反映內(nèi)容是虛假的，就應(yīng)當(dāng)按偷稅論處，同時(shí)發(fā)票虛假是為偷稅服務(wù)的，按照“一事不二罰款”原則，不能再按發(fā)票管理辦法處罰。證據(jù)規(guī)則：
一、最佳證據(jù)規(guī)則，在證明同事實(shí)的整個(gè)證據(jù)中，優(yōu)先按照最具證明效力的證據(jù)對案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，比如原件原物優(yōu)先于復(fù)制件復(fù)制品。
二、非法證據(jù)規(guī)則，是指在取證過程中主體違法、程序違法、手段違法等非法收集的證據(jù)。舉例：一個(gè)正式人員和一個(gè)協(xié)稅人員跑企業(yè)去檢查取得的證據(jù)，這就是主體違法，必須兩個(gè)正式人員去；調(diào)取往年帳薄三個(gè)月不還所獲取的證據(jù)就是程序違法；跑企業(yè)老總家里面收集的資料就是手段違法，你可以讓公安機(jī)關(guān)封存嘛。
三、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則，指法律規(guī)定某些證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，只有在其它證據(jù)與其印證時(shí)，才能認(rèn)定案件事實(shí)。
證據(jù)的法定種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄現(xiàn)場筆錄。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇十一
稽核辦設(shè)稽核主任1名，負(fù)責(zé)稽核辦統(tǒng)籌及運(yùn)作。（稽核主任：xxx）稽核專員1名，負(fù)責(zé)協(xié)助主任完成工作及具體的執(zhí)行與落實(shí)。（稽核專員：xxx）。
4負(fù)責(zé)稽核工作的宣傳、教育工作；
1對公司從總經(jīng)理至員工的工作狀況有檢查權(quán)；
2對稽核發(fā)現(xiàn)問題有督導(dǎo)改進(jìn)和處罰權(quán)；
1由稽核專員統(tǒng)籌及具體執(zhí)行；
2在稽核中重事實(shí)、看數(shù)據(jù)，對照各種制度、作業(yè)流程，嚴(yán)格檢查；
3稽核時(shí)，組織被稽核部門相關(guān)人員座談，了解運(yùn)作狀況、存在問題，商討改進(jìn)的方法，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，便于改進(jìn)和規(guī)范流程。4要嚴(yán)于律己，潔身自好，不占小便宜，遵循公平、公正的稽核作風(fēng)，確?；宿k的權(quán)威。
品質(zhì)口號。
1以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量求發(fā)展，向質(zhì)量要效益。2.市場是海，質(zhì)量是船，品牌是帆。
稽核口號。
1.專業(yè)、公正、嚴(yán)禁、服務(wù)2.用心稽核，實(shí)事求是。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇十二
緊張而又繁忙的2006年即將過去了，回顧一年來的工作感慨頗多，我稽查三科的同志們在“三個(gè)代表”思想的指引下，在分局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在兄弟科室的大力支持下，勝利地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化“稽”字。
認(rèn)真履行職能。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等，我們在稽查時(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來，體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。
二、著眼“穩(wěn)”字。
確保收入完成由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好，經(jīng)濟(jì)效益下滑，資金周轉(zhuǎn)不暢，導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計(jì)劃按平均進(jìn)度考核，這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時(shí)也要跟上分局的步伐，每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時(shí)，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字。
解決營養(yǎng)不良。
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低，為了保證稽查質(zhì)量，我科的同志們在跟上分局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間“充電”，著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動(dòng)態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個(gè)人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto，我們必須跟上時(shí)代的步伐，否則將被時(shí)代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了江澤民“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)了江澤民“7.31”講話以及在“十六大”上的報(bào)告，提高了我們每個(gè)人的思想理論水平，為踐行“三個(gè)代表”重要思想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務(wù)更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場更加堅(jiān)定了，大大提高了工作效率。
四、力求“準(zhǔn)”字。
貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準(zhǔn)確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨(dú)厚的便利條件，具體落實(shí)不走過場；在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確，“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要，它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn)，我們在實(shí)施稽查前，先對被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評估，找到最佳切入點(diǎn)。實(shí)施稽查時(shí)，為了政策掌握的準(zhǔn)確，我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字。
提高服務(wù)水平。
經(jīng)過幾年的“雙評”工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識，我們時(shí)刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn)，改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利，只注重行使征稅權(quán)利、忽視對納稅人服務(wù)的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，增強(qiáng)了服務(wù)意識，將服務(wù)寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字。
樹立地稅形象。
清正廉潔、務(wù)實(shí)高效，是我局的治局方略，我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一級負(fù)責(zé)一級。一年來，我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時(shí)我們還結(jié)合每個(gè)季度的廉正寫實(shí)，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律保證書。全年累計(jì)拒吃請10余次，還謝絕了禮金。我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字。
%。表面上簡單的數(shù)字，實(shí)際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標(biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求?；橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少，都認(rèn)真對待一絲不茍，為了做到這一點(diǎn)，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字。
遵守規(guī)章制度。
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位，是省級文明單位標(biāo)兵，分局的要求是非常嚴(yán)的，各項(xiàng)規(guī)章制度較細(xì)，平時(shí)考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度，自覺嚴(yán)格要求自己，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致，時(shí)常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn)，全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強(qiáng)調(diào)“宣”字。
普及稅法知識。
宣傳稅法是我們的一項(xiàng)工作內(nèi)容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅，接到任務(wù)后，我們立即行動(dòng)，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務(wù)。此外，我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時(shí)，我們在稽查時(shí)也不忘稅法的宣傳，隨時(shí)隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。
十、其他方面。
1、地域管理，我們擔(dān)負(fù)電力辦事處，盡管路途比較遠(yuǎn)，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時(shí)將檢查情況報(bào)告有關(guān)科室。
2、臨時(shí)工作，我們對局里安排地臨時(shí)工作，積極按時(shí)間、按規(guī)定保質(zhì)保量完成。
3、存在的不足，我們的稽查質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，特別是我們的檢查表及文書的制作還需下大力氣，這些都是我們今后需努力的地方。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇十三
在日常稅務(wù)處理中，納稅人在會(huì)計(jì)處理上利用多種手法，減少上繳稅收；合理規(guī)避偷逃國家稅收的嫌疑。其手段隨經(jīng)營方式、結(jié)算方式的不同，使會(huì)計(jì)處理方法各異，現(xiàn)擇在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的各類手段、手法錄于此文，供廣大工作者參考。
一、銷售收入方面（銷項(xiàng)稅額）。
（一）發(fā)出商品，不按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的原則按時(shí)記銷售收入，而是以收到貨款為實(shí)現(xiàn)銷售的依據(jù)。其表現(xiàn)為：發(fā)出商品時(shí)，倉庫保管員記帳，會(huì)計(jì)不記帳。
（二）原材料轉(zhuǎn)讓、磨帳不記“其它業(yè)務(wù)收入”，而是記“營業(yè)外收入”，或者直接磨掉“應(yīng)付帳款”，不計(jì)提“銷項(xiàng)稅額”。
（三）以“預(yù)收帳款”方式銷售貨物，產(chǎn)品（商品）發(fā)出時(shí)不按時(shí)轉(zhuǎn)記銷售收入，長期掛帳，造成進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額。
（四）制造大型設(shè)備的工業(yè)企業(yè)則把質(zhì)保金長期掛帳不轉(zhuǎn)記銷售收入。
（五）價(jià)外收入不記銷售收入，不計(jì)提銷項(xiàng)稅額。如：托收承付違約金，大部分企業(yè)收到違約金后，增加銀行存款沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。
（六）“三包”收入不記銷售收入。產(chǎn)品“三包”收入是指廠家除向定點(diǎn)維修點(diǎn)支付費(fèi)用外，還有按一定比例支付商家“三包費(fèi)用”（含配件），保修點(diǎn)及商家掛帳不記收入，配件相當(dāng)一部分都記入“代保管商品”。
（七）廢品、邊角料收入不記帳。主要是工業(yè)企業(yè)的金屬邊角料、鐵肖、銅肖、鋁肖、殘次品、已利用過的包裝物、液體等。這些收入多為現(xiàn)金收入，是個(gè)體經(jīng)營者收購。納稅人將這些收入存入私人帳戶，少數(shù)應(yīng)用在職工福利上，如：食堂補(bǔ)助，極個(gè)別用于上繳管理費(fèi)，多數(shù)用在吃喝玩樂和送禮上。
（八）返利銷售。市場經(jīng)濟(jì)下的營銷方式多變，返利銷售是廠家為占領(lǐng)市場，對商家經(jīng)營本廠產(chǎn)品低于市場價(jià)格的利益補(bǔ)償,是新產(chǎn)品占領(lǐng)市場的有效手段,是市場營銷策略的組成部分.其形式主要有兩種:一是商家銷售廠家一定數(shù)量的產(chǎn)品,并按時(shí)付完貨款,廠家按一定比例返還現(xiàn)金。
二是返還實(shí)物、產(chǎn)品、或者配件。
商家接到這些現(xiàn)金、實(shí)物后，現(xiàn)金不入帳也不作價(jià)外收入，更不作“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”，形成帳外經(jīng)營。
（九）折讓收入。折讓即折讓與折扣，相似于返利銷售，所不同的是：折讓是發(fā)生在銷售實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，在發(fā)票上注明或另開一張紅票反映的銷售方式。按照稅法規(guī)定，在發(fā)票上注明折讓數(shù)額的，按實(shí)際收款記收入。另外開具紅票的，不允許沖減收入。在實(shí)際工作中，納稅人往往是用紅票沖減收入，將沖減的收入以現(xiàn)金方式給購貨員，購貨方不記價(jià)外收入，造成少繳稅款。
（十）包裝物押金逾期（滿一年）不轉(zhuǎn)記銷售收入。
（十一）從事生產(chǎn)經(jīng)營和應(yīng)稅勞務(wù)的混合銷售，納稅人記帳選擇有利于己的方法記帳和申報(bào)納稅。
（十二）銷售使用過的固定資產(chǎn)，包括應(yīng)繳消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇等，不符合免稅規(guī)定的，也不按4%的征收率計(jì)算繳納增值稅，而是直接記營業(yè)外收入。
（十三）為調(diào)節(jié)本企業(yè)的收入及利潤計(jì)劃，人為調(diào)整收入，將已實(shí)現(xiàn)的收入延期記帳。
（十四）視同銷售不記收入。企業(yè)用原材料、產(chǎn)成品等長期投資，產(chǎn)品（商品）送禮或作樣品進(jìn)行展銷，不視同銷售記收入，不記提銷項(xiàng)稅額。
（十五）母公司，下掛*多家子公司，涉及增值稅發(fā)票、普通發(fā)票部分的業(yè)務(wù)全部在母公司核算，其它任由子公司，子公司每年向母公司上繳一定的管理費(fèi)。
（十六）小規(guī)模納稅人為了達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)定后，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)將要年檢時(shí)，采取多家一般納稅人互相開具增值稅專用發(fā)票，貨款也互相支付，但就是一點(diǎn)，幾家開具發(fā)票，互相之間的業(yè)務(wù)都不增值，這些就是一些企業(yè)稅負(fù)偏低的一種原因。
（十七）已開具的增值稅發(fā)票丟失，又開具普通發(fā)票，不記收入。
二、進(jìn)項(xiàng)稅額方面。
（十八）商業(yè)企業(yè)按工業(yè)企業(yè)辦理稅務(wù)登記和認(rèn)定增值稅一般納稅人，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額不按付款憑證而按原材料入庫單。
（十九）購進(jìn)貨物時(shí)，工業(yè)沒有驗(yàn)收人庫，或者利用發(fā)料單代替入庫單，申報(bào)抵扣。商業(yè)沒有付完款，自審抵扣，或者先虛開一張大額現(xiàn)金收據(jù)，先增加“現(xiàn)金”后，以坐支現(xiàn)金的方式讓對方開一張現(xiàn)金收據(jù)回來辦理抵扣，這些業(yè)務(wù)沒有大量的外調(diào)取證很難查清楚。
（二十）用背書的匯票作預(yù)付帳款，利用現(xiàn)代技術(shù)涂改多次復(fù)印充當(dāng)付款憑證，用來騙取抵扣。
（二十一）應(yīng)稅勞務(wù)沒有付款申報(bào)抵扣（委托加工、水、電、運(yùn)費(fèi)）。
（二十二）在建工程領(lǐng)用原材料或者用作本單位的福利等非應(yīng)稅項(xiàng)目，不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
（二十三）取得進(jìn)項(xiàng)專用發(fā)票，開票方、收款方不一致，票貨、票款異地申報(bào)抵扣。
（二十四）商業(yè)企業(yè)磨帳不報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自抵扣稅款。
（二十五）用預(yù)付款憑證（大額支票）多次復(fù)印，多次充作付款憑證，進(jìn)行申報(bào)抵扣。
（二十六）運(yùn)輸發(fā)票開具不全，票貨不符，或者取得假發(fā)票進(jìn)行抵扣。
（二十七）為達(dá)抵扣目的，沒有運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去運(yùn)管辦、貨運(yùn)中心、地稅局等單位代開發(fā)票進(jìn)行申報(bào)抵扣。
（二十八）鐵路客運(yùn)發(fā)票（行李票）當(dāng)作運(yùn)輸發(fā)票進(jìn)行申報(bào)抵扣。
（二十九）最為典型的是個(gè)別企業(yè)將拉運(yùn)垃圾的發(fā)票當(dāng)作運(yùn)輸貨物發(fā)票申報(bào)抵扣。
（三十）進(jìn)項(xiàng)發(fā)票丟失，仍然抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
三、應(yīng)繳稅金方面。
（三十一）代扣代繳稅金長期掛帳不繳。（三十二）稽核評稅、稅務(wù)稽查查補(bǔ)的增值稅、所得稅補(bǔ)繳后，不作帳務(wù)調(diào)整，該作進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出的不轉(zhuǎn)出，該調(diào)增所得額的不調(diào)整帳務(wù)，造成明征暗退。有的把補(bǔ)繳的增值稅再記入進(jìn)項(xiàng)稅額。
（三十三）福利企業(yè)外購原材料轉(zhuǎn)讓或者直接銷售，自己沒有生產(chǎn)能力，委托加工就地銷售、也按自產(chǎn)產(chǎn)品申報(bào)騙取退稅。
（三十四）福利企業(yè)該取得增值稅專用發(fā)票不取得，自認(rèn)為反正是退稅，造成稅負(fù)偏高，退稅也多。
（三十五）福利企業(yè)購進(jìn)貨物使用白條，騙取高稅負(fù)退稅。
四、企業(yè)所得稅方面。
（三十六）中央與地方企業(yè)所得稅劃分模糊，納稅人為方便，只在地稅辦理稅務(wù)登記。特別是2002年實(shí)行各50%企業(yè)所得稅以來，由于國地稅信息不共享，致使在2002年新辦證的納稅人沒有全部到國稅辦理稅務(wù)登記。
（三十七）企業(yè)收取的承包費(fèi)不記人所得額，長期投資、聯(lián)營分回的盈虧不在帳上反映，始終在往來帳上反復(fù)。
（三十八）購買股票、債券取得的收入不按時(shí)轉(zhuǎn)記投資收益。
（三十九）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，提取上繳管理費(fèi)。
（四十）發(fā)生大宗裝修、裝潢費(fèi)用以及待攤費(fèi)用不報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)就攤銷。
（四十一）多計(jì)提應(yīng)付工資，年終將結(jié)余部分上繳主管部門。
（四十二）不上繳統(tǒng)籌金的單位，計(jì)提統(tǒng)籌金長期掛帳不繳。
（四十三）購買土地，準(zhǔn)備擴(kuò)建，將土地作為固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。（四十四）盤盈的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)不作損益處理。
（四十五）白條支付水電費(fèi)。
（四十六）購買假發(fā)票人帳。
（四十七）應(yīng)有個(gè)人承擔(dān)的個(gè)人所得稅進(jìn)入管理費(fèi)-其它。
（四十八）主管部門向下級分?jǐn)傎M(fèi)用，下級只有記帳支付憑證，沒有原始憑證。
（四十九）郵政、電信行業(yè)收取的郵資、話費(fèi)沒有按照規(guī)定開具發(fā)票，用蓋郵戳的白條、托收承付票據(jù)給客戶。
（五十）報(bào)銷不屬于自己單位的發(fā)票、稅票。
（五十一）記帳憑證報(bào)銷多，原始憑證數(shù)額少。
（五十二）購入固定資產(chǎn)列入費(fèi)用，或者將固定資產(chǎn)分解開票記入費(fèi)用。
（五十三）在建工程的貸款利息記入管理費(fèi)用或者財(cái)務(wù)費(fèi)用。
（五十四）財(cái)產(chǎn)損失不經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，直接在稅前扣除。
（五十五）流動(dòng)資產(chǎn)損失在地稅批復(fù)后，直接記入營業(yè)外支出，涉及增值稅部分不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。
（五十六）補(bǔ)貼收入不并入計(jì)稅所得額，直接記入資本公積或盈余公積。
（五十七）業(yè)務(wù)費(fèi)、廣告費(fèi)超支后放在其它科目列支，如：手續(xù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、有害補(bǔ)助等。
（五十八），未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在稅前列支三新費(fèi)用（新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)發(fā)費(fèi)）。（五十九）校辦企業(yè)、福利企業(yè)的證書沒有年檢，申請減免企業(yè)所得稅。
（六十）稅務(wù)稽查審增的所得額，屬于時(shí)間性差異部分，只補(bǔ)稅不調(diào)帳，造成明征暗退。
稅務(wù)稽查總結(jié)報(bào)告篇十四
第一條 北京市通州區(qū)地方稅務(wù)局稽查局(稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心)是北京市通州區(qū)地方稅務(wù)局依法實(shí)施稅務(wù)稽查，行使檢查權(quán)和稅務(wù)行政處罰權(quán)的專業(yè)執(zhí)法組織。其基本任務(wù)是以查處涉稅違法案件為主，按照市、區(qū)兩局的工作安排承擔(dān)日?；椤ｍ?xiàng)稽查、專案稽查等各項(xiàng)稅收稽查的工作任務(wù)。
第二條 稅務(wù)稽查執(zhí)法管理是指按照案源、稽查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)，通過立案會(huì)、研定會(huì)、審理會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，形成相互配合、相互制約，對稽查案件全過程的監(jiān)督管理。
第三條 按照稅務(wù)稽查四環(huán)節(jié)職能分工要求，稽查局在內(nèi)部設(shè)置立案科、檢查科、審理科、執(zhí)行科四個(gè)職能科室。
第四條稅務(wù)稽查案件包括：日?；?、專項(xiàng)稽查、專案稽查等案件。
第五條 在稅務(wù)稽查工作中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，稽查人員有責(zé)任對有關(guān)內(nèi)容和情況進(jìn)行保密。
不能泄露舉報(bào)內(nèi)容，隱匿、銷毀舉報(bào)材料;嚴(yán)禁將舉報(bào)人的姓名以各種形式向任何單位和個(gè)人透露;嚴(yán)禁將舉報(bào)人揭發(fā)和檢舉的信件、材料、內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報(bào)的單位或個(gè)人;同時(shí)做好案件資料的登記、備案、保管工作。
立案會(huì)、研定會(huì)、審理會(huì)的所有參會(huì)人員，不得將會(huì)議討論的情況、意見和結(jié)果向外透露;立案科、檢查科、審理科要做好會(huì)議記錄。
第六條 稽查人員與被查對象有下列關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，被查對象也有權(quán)要求其回避：
(一)與被查對象有近-親屬關(guān)系的;
(二)與被查對象有利害關(guān)系的;
(三)與被查對象有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的;
(四)對被查對象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)回避的人員，由立案會(huì)確定是否回避。
第七條 稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)行政執(zhí)法過程中有因超越職權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定工作程序、行政不作為以及其他違反稅法的行為，給國家及被查對象造成損害的，按照稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門對其進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任追究。
第八條稅務(wù)稽查工作按照案源登記、稽查實(shí)施、審理定案、執(zhí)行結(jié)案、檔案管理、舉報(bào)管理、稅務(wù)協(xié)查、情報(bào)調(diào)查、復(fù)查審核等程序進(jìn)行。
第九條稅務(wù)稽查案件文書應(yīng)嚴(yán)格按照市局關(guān)于稅務(wù)稽查適用文書的相關(guān)規(guī)定制作。
第十條稽查工作實(shí)行層級管理、層級負(fù)責(zé)制度。
第十一條稅務(wù)稽查調(diào)查取證工作應(yīng)按照市局稅務(wù)稽查調(diào)查取證實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條稅務(wù)稽查工作實(shí)行審批報(bào)備制度。
第十三條遇特殊情況無法結(jié)案的案件，稽查局按照強(qiáng)制結(jié)案管理辦法進(jìn)行處理。
第十四條稅務(wù)稽查底稿按照市局的相關(guān)規(guī)定詳細(xì)制作。
第十五條重大案件、督辦案件、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注案件、社會(huì)焦點(diǎn)案件等案件實(shí)行全程匯報(bào)制度。
第十六條達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的案件，嚴(yán)格按照案件移送管理相關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
第十七條對外報(bào)送的報(bào)表、總結(jié)、案例、公告等體現(xiàn)全局性質(zhì)的工作實(shí)行審核審批制度。
第二章 立案制度
案源管理是指為保證稅務(wù)稽查工作的順利進(jìn)行，按照稅務(wù)稽查計(jì)劃、工作目標(biāo)以及涉稅問題疑點(diǎn)，采用評估分析等方法對稅務(wù)稽查對象進(jìn)行篩選和確定。立案科是案源管理工作的職能部門。
第一節(jié) 立案科工作職責(zé)和工作要求
第十八條立案科工作職責(zé)：
(一)根據(jù)市局制定的稅務(wù)稽查工作計(jì)劃，制定稽查局和本科的'工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;
(二)制定稅務(wù)稽查工作規(guī)程和有關(guān)稽查工作制度并組織實(shí)施;
(三)安排日?；?、專項(xiàng)稽查、專案稽查等工作并進(jìn)行考核;
(四)建設(shè)和維護(hù)稅務(wù)稽查子系統(tǒng);
(五)負(fù)責(zé)立案會(huì)、研定會(huì)和審理會(huì)的組織和召開;
(八)負(fù)責(zé)對重大案件管理工作;
(九)負(fù)責(zé)各種稅務(wù)稽查專用法律文書的供應(yīng)和使用管理;
(十)組織稽查局稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(十二)負(fù)責(zé)稽查局檢查證、臂章的發(fā)放及使用管理;
(十三)負(fù)責(zé)確定稅務(wù)稽查對象，進(jìn)行案件接收、選案、登記、送達(dá)等案源維護(hù)工作;
(十六)負(fù)責(zé)反避稅、情報(bào)交換、協(xié)查等案件的布置和回復(fù)工作;
(十七)負(fù)責(zé)各項(xiàng)稅務(wù)稽查報(bào)表、總結(jié)的匯總、分析、上報(bào)和案例上報(bào)工作;
(十八)負(fù)責(zé)相關(guān)信息、情報(bào)的反饋;
(十九)負(fù)責(zé)本科的隊(duì)伍建設(shè)，政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，調(diào)查研究;
(二十)其他工作。
第十九條工作要求：
(一)制定各項(xiàng)稽查計(jì)劃科學(xué)合理，內(nèi)容全面;
(二)嚴(yán)格按照工作程序確定日?；閷ο?、專項(xiàng)稽查對象、專案稽查對象等;
(三)案源登記及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容齊全;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行案件受理審批制度和備案制度;
(五)對各類形式的舉報(bào)案件及時(shí)準(zhǔn)確登記，限時(shí)分辦;
(六)及時(shí)協(xié)調(diào)舉報(bào)案件在查處中遇到的問題;
(七)各種報(bào)表統(tǒng)計(jì)無差錯(cuò)，提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;
(八)深入、廣泛宣傳涉稅舉報(bào)的有關(guān)規(guī)定和政策;
(九)主動(dòng)及時(shí)對署名舉報(bào)人進(jìn)行答復(fù);
(十二)考核評比堅(jiān)持公正、客觀原則，注重實(shí)效;
(十三)案件確定立案后，定期將稽查案件名單及相關(guān)信息向征管部門公布，做好與征管部門的協(xié)調(diào)配合工作。
第二節(jié) 案件受理
第二十條 案件受理應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、案件處理、分辦等工作，負(fù)責(zé)接待、答復(fù)舉報(bào)人，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，監(jiān)督案件辦理的全過程。
第二十一條 稅務(wù)稽查案件的來源：
(一)受理單位或個(gè)人以信件、來訪、電話、網(wǎng)上信箱等各種形式的涉稅舉報(bào)案件;
(二)市局交辦的涉稅案件;
(三)根據(jù)市局要求安排的專項(xiàng)稽查案件;
(四)經(jīng)評估約談轉(zhuǎn)入稽查的案件;
(五)日?；橐平话讣?
(六)檢查科根據(jù)稽查需要，提出需延伸稽查或協(xié)查的案件;
(七)市局交辦或稽查局受理的外省市稅務(wù)部門要求協(xié)助核實(shí)的涉稅案件;
(八)國際稅收情報(bào)交換案件。
第二十二條 案件管理人員負(fù)責(zé)對受理案件的統(tǒng)一管理。對受理的案件做好記錄、登記、編號等工作，并進(jìn)行篩癬綜合分析，提出初步處理意見。
(一)舉報(bào)案件按照稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心工作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定辦理。
1.接到單位或個(gè)人的稅務(wù)違法舉報(bào)信件和網(wǎng)上舉報(bào)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行登記、編號。
2.受理來訪舉報(bào)時(shí)，要做好記錄(或錄音)，經(jīng)整理后填寫《來訪記錄單》，并由舉報(bào)人驗(yàn)證后簽字、押印;舉報(bào)人不簽字、押印時(shí)，案件管理人員應(yīng)注明情況;接待集體來訪時(shí)，應(yīng)告知來訪人選出代表反映問題。
3.受理電話舉報(bào)時(shí)，要做好記錄，并向舉報(bào)人介紹有關(guān)稅法知識，了解可能存在的涉稅問題;電話記錄應(yīng)在原始記錄基礎(chǔ)上進(jìn)行整理填寫《電話記錄單》。
4.稽查局受理的單位或個(gè)人以信件、來訪、電話、網(wǎng)上信箱等各種形式反映稅務(wù)違法行為的舉報(bào)案件，應(yīng)在舉報(bào)模塊中進(jìn)行處理，署名舉報(bào)上報(bào)市局，匿名舉報(bào)按照相關(guān)規(guī)定處理;對收到屬于外埠管轄的涉稅舉報(bào)案件，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)市局舉報(bào)中心進(jìn)行處理。
5.對市局交辦的舉報(bào)案件，要核對舉報(bào)內(nèi)容是否詳實(shí)、署名舉報(bào)人是否真實(shí)：有聯(lián)系方式的應(yīng)先與舉報(bào)人進(jìn)行聯(lián)系，做好有關(guān)記錄，按照署名舉報(bào)處理;內(nèi)容詳實(shí)而無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的案件可按照署名舉報(bào)處理;其他案件可按匿名舉報(bào)或查存處理。
6.對上述涉稅案件，逐一填寫《涉稅案件處理單》，提出處理意見并報(bào)科長審批;認(rèn)為需要立案稽查的，提出立案依據(jù)和處理意見。
(二)在市局專項(xiàng)稽查計(jì)劃和市局確定稽查案件名單的基礎(chǔ)上，立案科確定專項(xiàng)稽查案件名單;在優(yōu)先完成市局確定的專項(xiàng)稽查任務(wù)的同時(shí)，可根據(jù)工作實(shí)際自行安排專項(xiàng)稽查行業(yè)和對象，并報(bào)市局備案。
(三)評估科對自評案件提出評估意見后報(bào)立案科，案件管理人員應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見。
第三節(jié) 案件分辦
第二十三條 立案科對本局受理案件的稽查價(jià)值進(jìn)行分析和判斷，提出立案稽查、調(diào)查核實(shí)或存檔備查的具體擬辦意見。
(一)市局交辦要求查處的署名舉報(bào)案件，按以下要求處理：
1.署名舉報(bào)案件內(nèi)容比較詳實(shí)，或經(jīng)核對舉報(bào)人真實(shí)，進(jìn)入立案程序;
2.署名舉報(bào)案件分辦時(shí)要隱名摘要;
3.署名舉報(bào)案件內(nèi)容不詳實(shí)，且經(jīng)核對舉報(bào)人不真實(shí)，可按照匿名舉報(bào)案件處理。
(二)市局交辦或稽查局受理的匿名舉報(bào)案件，按照舉報(bào)內(nèi)容詳實(shí)程度進(jìn)行轉(zhuǎn)入評估，或經(jīng)局長批準(zhǔn)做查存處理。
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