工作分析的實施方案（優(yōu)秀24篇）

選擇一個適合的方案可以在實踐中降低風險和錯誤的概率。方案的實施過程中，需要及時評估和調整，以確保目標的實現。方案的執(zhí)行過程中可能會遇到一些挑戰(zhàn)和困難，需要有應對措施。

工作分析的實施方案篇一

落實《指導意見》要求，規(guī)范各類互聯網金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，扭轉互聯網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面，遏制互聯網金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭，提高投資者風險防范意識，建立和完善適應互聯網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制，實現規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，促進互聯網金融健康可持續(xù)發(fā)展，切實發(fā)揮互聯網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。

2、工作原則。

打擊非法，保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。

積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領域，明確重點問題，分類施策。根據違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治，不搞例外。

明確分工，強化協作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務實質明確責任。堅持問題導向，集中力量對當前互聯網金融主要風險領域開展整治，有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯網金融活動特點，加強跨部門、跨區(qū)域協作，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。

遠近結合，邊整邊改。立足當前，切實防范化解互聯網金融領域存在的風險，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結提煉經驗，形成制度規(guī)則，建立健全互聯網金融監(jiān)管長效機制。

二、重點整治問題和工作要求1、p2p網絡借貸和股權眾籌業(yè)務。

期限拆分、虛假宣傳、虛構標的.，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外，不得從事線下營銷。

(2)股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

(3)p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業(yè)化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

(4)房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質，不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的，不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。從事房地產金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。

2、通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。

(1)互聯網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯網開展相應業(yè)務，開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?；ヂ摼W企業(yè)和傳統金融企業(yè)平等競爭，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。

(2)未經相關部門批準，不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

(3)金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過表面判定業(yè)務本質屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。

(4)同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的，不得違反關聯交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團建立“防火墻”制度，遵循關聯交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?/p>

3、第三方支付業(yè)務。

(1)非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制，引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。

(2)非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。

(3)開展支付業(yè)務的機構應依法取得相應業(yè)務資質，不得無證經營支付業(yè)務，開展商戶資金結算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。

4、互聯網金融領域廣告等行為。

互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確，不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構，不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。取得相關業(yè)務資質的，宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定，需經有權部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。

三、綜合運用各類整治措施，提高整治效果。

1、嚴格準入管理。

設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受準入管理。未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的，由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處，情節(jié)嚴重的，予以取締。

工商部門根據金融管理部門的認定意見，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的，公安機關依法查處。

非金融機構、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯網保險”、“支付”等字樣。

凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))，工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注，并列入重點監(jiān)管對象，加強協調溝通，及時發(fā)現識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

2、強化資金監(jiān)測。

加強互聯網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

3、建立舉報和“重獎重罰”制度。

針對互聯網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立舉報制度，出臺舉報規(guī)則，中國互聯網金融協會設立舉報平臺，鼓勵通過“信用中國”的網站等多渠道舉報，為整治工作提供線索。

工作分析的實施方案篇二

1.本系統可通過大屏幕投影機清晰適時的向學生演示：

b.實物展示臺的實物、文字、圖形、圖片、幻燈片及照相底片；

c.錄像機，影牒機上的教學節(jié)目以及有線電視等其它視頻信號。

3.舉辦各種多媒體會議。

6.通過視頻展示臺的場景攝像功能監(jiān)控會場。

工作分析的實施方案篇三

一直牽動著互聯網金融行業(yè)神經的專項整治方案終于曝光。昨日，一份《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》(下稱“方案”)在業(yè)內流傳，引發(fā)關注。由于網傳的是電子版，加之沒有落款，文件真實性成為焦點。

昨日下午，南都記者從廣東一位監(jiān)管人士那里求證到該方案的真實性。

據此份經南都記者求證確實由國務院發(fā)文的整治方案，對于當前包括p2p、股權眾籌、第三方支付在內的互金行業(yè)提出了明確整治方案，其中特別提到，對于互金行業(yè)將采取嚴格準入管理，為了防止互聯網金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū)，方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。

“若按監(jiān)管的要求，90%的p2p平臺存在違規(guī)行為，必須進行整改或者被清除出去?！睆V東互聯網金融行業(yè)副秘書長朱明春昨天在接受南都記者采訪時表示。

方案：一年期整頓將分四個階段。

4月14日國務院召集互聯網金融專項整治，隨后，互金行業(yè)陷入監(jiān)管風暴來臨的陰影中。但由于方案遲遲未對外公布，業(yè)內盡管風聲鶴唳，各家平臺均不敢輕舉妄動，但監(jiān)管的每一個動作無疑都牽動著行業(yè)敏感的神經。智能理財平臺神仙有財ceo惠軼表示，在風險爆發(fā)與監(jiān)管升級的大環(huán)境下，p2p網貸經歷了一場信任危機，整個行業(yè)進入到必要的調整期，業(yè)務開展處于相對低谷。

第二、第三階段為實施清理整頓和督查和評估，時間到2011月底，要求各有關部門、各省級人民的政府對牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作，同時進行自查;第四階段為驗收和總結，要求對各領域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收，于3月底前完成。

準入：未取得資質不得開展業(yè)務。

南都記者留意到，在專項整治中，此前一直對互聯網金融行業(yè)采取備案制的監(jiān)管思路出現較大變化，方案提出要“嚴格準入管理”，要求設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受準入管理。內文同時強調“互聯網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯網開展相應業(yè)務，開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質?！?/p>

據悉，對于未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的，由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處，情節(jié)嚴重的，予以取締。方案同時要求，凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))。

工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注，并列入重點監(jiān)管對象，加強協調溝通，及時發(fā)現識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。從各地看，年初以來，北京、上海、深圳等省市的工商部門先后停止“投資類”、“互聯網金融類”等企業(yè)注冊登記。

新聯在線副總經理陳智誠對南都記者表示，從方案看，盡管具體標準未明確，但未來，p2p等互金平臺可能要走牌照制或者準入制，但具體標準未明。

紅線：不得設資金池、不得放貸。

在此次方案中對于p2p和股權重申多條紅線，包括：p2p網絡借貸平臺不得設立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的。

不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外，不得從事線下營銷。股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

那么，上述要求會讓哪些平臺面臨被整頓的可能性呢?

“若按監(jiān)管的要求，90%的p2p平臺存在違規(guī)行為，必須進行整改或者被清除出去?！睆V東互聯網金融行業(yè)副秘書長朱明春接受南都記者采訪時表示，僅資金池、不承諾本息保障、不得進行資金錯配三項，就讓大多數的p2p平臺面臨被整治的風險。

廣州e貸聯合創(chuàng)始人朱青山表示，關于不得發(fā)放貸款這一現象，盡管大部分p2p平臺都已回歸信息中介的定位，但也有少部分平臺，如活期產品的p2p平臺，會有發(fā)放貸款的嫌疑。陳智誠表示，方案中指出，對互聯網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測，意味著自融、資金流向不清晰、稅務等問題都將全面暴露，目前的p2p平臺大部分都要先開始內部整改了。

值得注意的是，除了老生常談的問題外，方案對于p2p特別指出，p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。此舉被解讀為將導致不少平臺備受考驗。

“現在大部分p2p平臺都是用債權轉讓模式運作的?！标愔钦\表示，債權轉讓模式成為主要模式的原因在于，如果讓借款人獨立在平臺發(fā)布融資需求的話，主要是工作量太大，而且時間太長，對于實際業(yè)務影響比較大。目前的平臺中，特別是車貸、個人信貸、消費金融，都是以債權轉讓運作。

跨界：嚴禁“首付貸”性質業(yè)務。

除了對平臺劃出紅線，方案還注意目前房地產、私募等行業(yè)通過互聯網運作存在的問題。要求房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質的，不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務，特別要求規(guī)范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。

此外，對于部分平臺通過互聯網將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售提出明確禁止。

“互聯網對金融進行了創(chuàng)新式的改造，但這個過程中，不少平臺通過互聯網打合規(guī)擦邊球，在業(yè)內非常常見?！标愔钦\表示，這些行為在方案中均被明令禁止。

而除了不同行業(yè)打擦邊球的跨界產品將成為整治對象外，互聯網金融中涉及到的集團化風險也被方案提及。根據方案，同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的，不得違反關聯交易等相關業(yè)務規(guī)范。

按照與傳統金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團建立“防火墻”制度。對此，陳智誠認為，某些多牌照金融集團原來可以通過在p2p掛保險資產等方式，實現相對合法的資金通道，現在隨著集團“防火墻”制度的建立，估計將會受到較大影響。

重點整治措施。

1、“穿透式”監(jiān)管思路明確。

南都記者從方案中看到，為了防止互聯網金融創(chuàng)新帶來的監(jiān)管盲區(qū)，方案多次提到對互金要采取“穿透式”監(jiān)管。廣州互聯網金融協會會長、廣州e貸總裁方頌接受南都記者采訪時表示，這意味對于互金的監(jiān)管將打破“身份”的標簽，從業(yè)務的本質入手。不管一家創(chuàng)新金融機構的名稱、標簽是什么，模式有多創(chuàng)新，按照穿透式監(jiān)管原則，它的每一步行為都可以找到相應的監(jiān)管條例去約束。

據悉，按照此前的分類，股權眾籌歸證監(jiān)會管、網絡借貸平臺由銀監(jiān)會負責、互聯網保險業(yè)務則由保監(jiān)會來管。方頌指出，相比互聯網金融的創(chuàng)新速度而言，監(jiān)管總是滯后的，更嚴峻的問題在于。

互聯網金融機構中各種金融業(yè)務的交叉、混業(yè)也給以機構監(jiān)管為主的監(jiān)管方式帶來了極大的挑戰(zhàn)。穿透式監(jiān)管透過互聯網金融產品的表面形態(tài)看清業(yè)務實質，將資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯接起來，按照“實質重于形式”的原則甄別業(yè)務性質，更有利于監(jiān)管快速地跟上金融創(chuàng)新的步伐。

2、建立“重獎重罰”制度。

從方案看，配合專項整治，還將建立舉報和“重獎重罰”制度。方案指出，針對互聯網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立舉報制度，出臺舉報規(guī)則，中國互聯網金融協會設立舉報平臺，鼓勵通過“信用中國”的網站等多渠道舉報。

為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度，按違法違規(guī)經營數額的一定比例進行處罰，提高違法成本，對提供線索的舉報人給予獎勵，獎勵資金列入各級財政預算，強化正面激勵。

方頌認為，中國互聯網金融協會即將上線，設立的互聯網金融舉報平臺，除了給到互聯網金融消費者一個舉報的窗口外，一些較大規(guī)模的非法集資案件，也需要群眾提供線索偵破。

3。強化資金監(jiān)測。

方案要求，加強互聯網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。

嚴格要求互聯網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

陳智誠認為，對互聯網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測，意味著自融、資金流向不清晰、稅務等問題都將全面暴露，目前的p2p平臺大部分都要先開始內部整改了。

方頌表示，目前互聯網金融平臺資金來源都比較容易調查清楚，問題主要是資金去向，到底錢流到哪里去了，資金去向應該是未來監(jiān)管的重點。

不過對于銀行存管的問題，不少平臺認為短期推進較為困難。朱青山表示，由于銀行存管的推進受限于多方，不是p2p平臺單方面能決定，目前確實還有不少平臺暫時無法做到資金托管。

工作分析的實施方案篇四

1、工作目標。

落實《指導意見》要求，規(guī)范各類互聯網金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，扭轉互聯網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面，遏制互聯網金融風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭，提高投資者風險防范意識，建立和完善適應互聯網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制，實現規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，促進互聯網金融健康可持續(xù)發(fā)展，切實發(fā)揮互聯網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的積極作用。

2、工作原則。

打擊非法，保護合法。明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風險底線。對合法合規(guī)行為予以保護支持，對違法違規(guī)行為予以堅決打擊。

積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對不同風險領域，明確重點問題，分類施策。根據違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會危害程度區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范處置風險的風險。同時堅持公平公正開展整治，不搞例外。

明確分工，強化協作。按照部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務實質明確責任。堅持問題導向，集中力量對當前互聯網金融主要風險領域開展整治，有效整治各類違法違規(guī)活動。充分考慮互聯網金融活動特點，加強跨部門、跨區(qū)域協作，共同承擔整治任務，共同落實整治責任。

遠近結合，邊整邊改。立足當前，切實防范化解互聯網金融領域存在的風險，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結提煉經驗，形成制度規(guī)則，建立健全互聯網金融監(jiān)管長效機制。

二、重點整治問題和工作要求。

1、p2p網絡借貸和股權眾籌業(yè)務。

(1)p2p網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質，不得設立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛構標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集及核實、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外，不得從事線下營銷。

(2)股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

(3)p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺客戶資金與自有資金應分賬管理，遵循專業(yè)化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

(4)房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯網金融從業(yè)機構等未取得相關金融資質，不得利用p2p網絡借貸平臺和股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的，不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。

從事房地產金融業(yè)務的企業(yè)應遵守宏觀調控政策和房地產金融管理相關規(guī)定。規(guī)范互聯網“眾籌買房”等行為，嚴禁各類機構開展“首付貸”性質的業(yè)務。

2、通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。

(1)互聯網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯網開展相應業(yè)務，開展業(yè)務的實質應符合取得的業(yè)務資質。互聯網企業(yè)和傳統金融企業(yè)平等競爭，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。

(2)未經相關部門批準，不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務本質屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

(3)金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過表面判定業(yè)務本質屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。

(4)同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的，不得違反關聯交易等相關業(yè)務規(guī)范。按照與傳統金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團建立“防火墻”制度，遵循關聯交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?/p>

3、第三方支付業(yè)務。

(1)非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制，引導非銀行支付機構回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。

(2)非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業(yè)務。非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。

(3)開展支付業(yè)務的機構應依法取得相應業(yè)務資質，不得無證經營支付業(yè)務，開展商戶資金結算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。

4、互聯網金融領域廣告等行為。

互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確，不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構，不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。取得相關業(yè)務資質的，宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定，需經有權部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。

三、綜合運用各類整治措施，提高整治效果。

1、嚴格準入管理。

設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受準入管理。未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的，由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處，情節(jié)嚴重的，予以取締。

工商部門根據金融管理部門的認定意見，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的，公安機關依法查處。

非金融機構、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯網保險”、“支付”等字樣。

凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))，工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注，并列入重點監(jiān)管對象，加強協調溝通，及時發(fā)現識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

2、強化資金監(jiān)測。

加強互聯網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。嚴格要求互聯網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的.監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

3、建立舉報和“重獎重罰”制度。

針對互聯網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立舉報制度，出臺舉報規(guī)則，中國互聯網金融協會設立舉報平臺，鼓勵通過“信用中國”網站等多渠道舉報，為整治工作提供線索。推行“重獎重罰”制度，按違法違規(guī)經營數額的一定比例進行處罰，提高違法成本，對提供線索的舉報人給予獎勵，獎勵資金列入各級財政預算，強化正面激勵。加強失信、投訴和舉報信息共享。

4、加大整治不正當競爭工作力度。

對互聯網金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。高風險高收益金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準，強化信息披露要求。明確互聯網金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關情況。

中國互聯網金融協會建立專家評審委員會，相關部門對互聯網金融不正當競爭行為進行評估認定，并將結果移交相關部門作為懲處依據。

5、加強內控管理。

由金融管理部門和地方人民政府金融管理部門監(jiān)管的機構應當對機構自身與互聯網平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規(guī)，不得與未取得相應金融業(yè)務資質的互聯網企業(yè)開展合作，不得通過互聯網開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。

金融管理部門和地方人民政府在分領域、分地區(qū)整治中，應對由其監(jiān)管的機構與互聯網企業(yè)合作開展業(yè)務的情況進行清理整頓。

6、用好技術手段。

利用互聯網思維做好互聯網金融監(jiān)管工作。研究建立互聯網金融監(jiān)管技術支持系統，通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段，摸底互聯網金融總體情況，采集和報送相關輿情信息，及時向相關單位預警可能出現的群體性事件，及時發(fā)現互聯網金融異常事件和可疑網站，提供互聯網金融平臺安全防護服務。

四、加強組織協調，落實主體責任。

1、部門統籌。

成立由人民銀行負責同志擔任組長，有關部門負責同志參加的整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)，總體推進整治工作，做好工作總結，匯總提出長效機制建議。領導小組辦公室設在人民銀行，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、工商總局和住房城鄉(xiāng)建設部等派員參與辦公室日常工作。

人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和工商總局根據各自部門職責、《指導意見》明確的分工和本方案要求，成立分領域工作小組，分別負責相應領域的專項整治工作，明確對各項業(yè)務合法合規(guī)性的認定標準，對分領域整治過程中發(fā)現的新問題，劃分界限作為整治依據，督促各地區(qū)按照全國統一部署做好各項工作。

2、屬地組織。

各省級人民政府成立以分管金融的負責同志為組長的落實整治方案領導小組(以下稱地方領導小組)，組織本地區(qū)專項整治工作，制定本地區(qū)專項整治工作方案并向領導小組報備。各地方領導小組辦公室設在省(區(qū)、市)金融辦(局)或人民銀行省會(首府)城市中心支行以上分支機構。

各省級人民政府應充分發(fā)揮資源統籌調動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本地區(qū)摸底排查工作，按照注冊地對從業(yè)機構進行歸口管理，對涉嫌違法違規(guī)的從業(yè)機構，區(qū)分情節(jié)輕重分類施策、分類處置，同時切實承擔起防范和處置非法集資第一責任人的責任。

各省級人民政府應全面落實源頭維穩(wěn)措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩(wěn)定問題，守住不發(fā)生系統性區(qū)域性金融風險的底線，維護社會和諧穩(wěn)定。

3、條塊結合。

各相關部門應積極配合金融管理部門開展工作。

工商總局會同金融管理部門負責互聯網金融廣告的專項整治工作，金融管理部門與工商總局共同開展以投資理財名義從事金融活動的專項整治。

工業(yè)和信息化部負責加強對互聯網金融從業(yè)機構網絡安全防護、用戶信息和數據保護的監(jiān)管力度，對經相關部門認定存在違法違規(guī)行為的互聯網金融網站和移動應用程序依法予以處置，做好專項整治的技術支持工作。

住房城鄉(xiāng)建設部與金融管理部門共同對房地產開發(fā)企業(yè)和房地產中介機構利用互聯網從事金融業(yè)務或與互聯網平臺合作開展金融業(yè)務的情況進行清理整頓。

中央宣傳部、國家互聯網信息辦公室牽頭負責互聯網金融新聞宣傳和輿論引導工作。

公安部負責指導地方公安機關對專項整治工作中發(fā)現的涉嫌非法集資、非法證券期貨活動等犯罪問題依法查處，強化防逃、控贓、追贓、挽損工作;指導、監(jiān)督、檢查互聯網金融從業(yè)機構落實等級保護工作，監(jiān)督指導互聯網金融網站依法落實網絡和信息安全管理制度、措施，嚴厲打擊侵犯用戶個人信息安全的違法犯罪活動;指導地方公安機關在地方黨委、政府的領導下，會同相關部門共同做好群體性事件的預防和處置工作，維護社會穩(wěn)定。

國家信訪局負責信訪人相關信訪訴求事項的接待受理工作。

中央維穩(wěn)辦、最高人民法院、最高人民檢察院等配合做好相關工作。

中國互聯網金融協會要發(fā)揮行業(yè)自律作用，健全自律規(guī)則，實施必要的自律懲戒，建立舉報制度，做好風險預警。

4、共同負責。

各有關部門、各省級人民政府應全面掌握牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯網金融活動開展情況。在省級人民政府統一領導下，各金融管理部門省級派駐機構與省(區(qū)、市)金融辦(局)共同牽頭負責本地區(qū)分領域整治工作，共同承擔分領域整治任務。

對于產品、業(yè)務交叉嵌套，需要綜合全流程業(yè)務信息以認定業(yè)務本質屬性的，相關部門應建立數據交換和業(yè)務實質認定機制，認定意見不一致的，由領導小組研究認定并提出整治意見，必要時組成聯合小組進行整治。

整治過程中相關牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機構賬戶數據的，經過法定程序后給予必要的賬戶查詢便利。

1、開展摸底排查。

各省級人民政府制定本地區(qū)清理整頓方案，5月15日前向領導小組報備。同時，各有關部門、各省級人民政府分別對牽頭領域或本行政區(qū)域的情況進行清查。對于跨區(qū)域經營的互聯網金融平臺，注冊所在地和經營所在地的省級人民政府要加強合作，互通匯總摸查情況，金融管理部門予以積極支持。

被調查的單位和個人應接受依法進行的檢查和調查，如實說明有關情況并提供有關文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。相關部門可依法對與案件有關的情況和資料采取記錄、復制、錄音等手段取得證據。

在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可依法先行登記保存，當事人或有關人員不得銷毀或轉移證據。對于涉及資金量大、人數眾多的大型互聯網金融平臺或短時間內發(fā)展迅速的互聯網金融平臺、企業(yè)，一經發(fā)現涉嫌重大非法集資等違法行為，馬上報告相關部門。

各省級人民政府根據摸底排查情況完善本地區(qū)清理整頓方案。

此項工作于2016年7月底前完成。

2、實施清理整頓。

各有關部門、各省級人民政府對牽頭領域或本行政區(qū)域的互聯網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作。

對清理整頓中發(fā)現的問題，向違規(guī)從業(yè)機構出具整改意見，并監(jiān)督從業(yè)機構落實整改要求。對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)堅決予以關閉或取締;涉嫌犯罪的，移送相關司法機關。專項整治不改變、不替代非法集資和非法交易場所的現行處置制度安排。

此項工作于2016年11月底前完成。

3、督查和評估。

領導小組成員單位和地方領導小組分別組織自查。領導小組組織開展對重點領域和重點地區(qū)的督查和中期評估，對于好的經驗做法及時推廣，對于整治工作落實不力，整治一批、又出一批的，應查找問題、及時糾偏，并建立問責機制。

此項工作同步于2016年11月底前完成。

4、驗收和總結。

領導小組組織對各領域、各地區(qū)清理整頓情況進行驗收。各有關部門、各省級人民政府形成牽頭領域或本行政區(qū)域的整治報告，報送領導小組辦公室，此項工作應于1月底前完成。

領導小組辦公室匯總形成總體報告和建立健全互聯網金融監(jiān)管長效機制的建議，由人民銀行會同相關部門報國務院，此項工作于203月底前完成。

六、做好組織保障，建設長效機制。

各有關部門、各省級人民政府要做好組織保障，以整治工作為契機，以整治過程中發(fā)現的問題為導向，按照邊整邊改、標本兼治的思路，抓緊推動長效機制建設，貫穿整治工作始終。

1、完善規(guī)章制度。

加快互聯網金融領域各項規(guī)章制度制定工作，對于互聯網金融各類創(chuàng)新業(yè)務，及時研究制定相關政策要求和監(jiān)管規(guī)則。立足實踐，研究解決互聯網金融領域暴露出的金融監(jiān)管體制不適應等問題，強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管，抓緊明確跨界、交叉型互聯網金融產品的“穿透式”監(jiān)管規(guī)則。

2、加強風險監(jiān)測。

建立互聯網金融產品集中登記制度，研究互聯網金融平臺資金賬戶的統一設立和集中監(jiān)測，依靠對賬戶的嚴格管理和對資金的集中監(jiān)測，實現對互聯網金融活動的常態(tài)化監(jiān)測和有效監(jiān)管。

加快推進互聯網金融領域信用體系建設，強化對征信機構的監(jiān)管，使征信為互聯網金融活動提供更好的支持。加強互聯網金融監(jiān)管技術支持，擴展技術支持系統功能，提高安全監(jiān)控能力。加強部門間信息共享，建立預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。

3、完善行業(yè)自律。

充分發(fā)揮中國互聯網金融協會作用，制定行業(yè)標準和數據統計、信息披露、反不正當競爭等制度，完善自律懲戒機制，開展風險教育，形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結合、對互聯網金融領域全覆蓋的監(jiān)管長效機制。

4、加強宣傳教育和輿論引導。

各有關部門、各省級人民政府應加強政策解讀及輿論引導，鼓勵互聯網金融在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展。以案說法，用典型案例教育群眾，提高投資者風險防范意識。主動、適時發(fā)聲，統一對外宣傳口徑，有針對性地回應投資人關切和訴求。以適當方式適時公布案件進展，盡量減少信息不對稱的影響。加強輿情監(jiān)測，強化媒體責任，引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環(huán)境。

工作分析的實施方案篇五

根據《關于印發(fā)〈xxx開發(fā)區(qū)督查實施方案〉的通知》（x工委辦發(fā)[2015]8號）文件精神，為進一步轉變干部職工工作作風。使工作制度化、規(guī)范化和科學化，公司結合工作實際，特制定本方案：

一、工作目標認真貫徹落實開發(fā)區(qū)工作部署，有重點、有針對性地開展督查工作，不斷完善機制，強化督查手段，提高督查質量，做到責任明確，措施到位。

二、成立公司督查工作領導小組組長：馬xx供水公司副經理副組長：楊xx供水公司黨支部書記成員：朱x（辦公室主任）韓x（維修隊隊長）丁xx（營業(yè)室主任）妥xx（營業(yè)室副主任）馮xx（維修隊職工）馬xx（文員）督查小組下設辦公室，負責做好督查期間車輛安排、信息報送工作，聯系電話：xxxx—509xxxx。

三、督查形式采取自查與抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行。及時發(fā)現和解決工作中的矛盾和問題，杜絕弄虛作假和作表面文章。嚴格按照各科室xx年考核細則要求，對工作效率低、責任心不強的科室或個人進行通報批評，做到督查考核一體化。

四、督查內容公司督查領導小組將從工作、學習等方面對科室進行督查，每周通報一次、發(fā)一期督查通報，各科室考核結果每月29日前報公司辦公室。

工作分析的實施方案篇六

按照市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的部署和要求，我局先進性教育活動分析評議階段工作從3月中旬開始，到4月中旬基本結束，時間不少于1個月。為切實做好分析評議階段工作，現結合我局實際，制定如下實施方案。

一、做好分析評議階段工作的重要性和總體要求。

分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用，認真做好這一階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段工作成果，打牢整改提高階段工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，對照檢查，接受評議，開展批評與自我批評；每個基層黨組織都要采取適當方式廣泛征求群眾意見，提出對每個黨員的評議意見。

分析評議階段要堅持以正面教育、自我教育為主，堅持發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，堅持高標準、嚴要求，做到征求意見廣泛深入，查擺問題全面準確，分析原因深刻透徹，民主評議客觀真實，互相幫助扎實有效，使分析評議過程成為廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。要堅持“六個貫穿始終”和“五個不放松”，即堅持把提高認識貫穿始終，認真學習貫穿始終，開門教育貫穿始終，領導帶頭貫穿始終，邊議邊改貫穿始終，取得實效貫穿始終，抓履行職責不放松，組織協調不放松，督促檢查不放松，巡回指導不放松，營造輿論不放松。

做好分析評議工作，要按照中央、省委和市委的部署，把握學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持把開展“三有一好”活動作為“提高黨員素質”的載體、把固本強基工程和“十百千萬”干部下基層駐農村作為“加強基層組織”的載體、把“十項民心工程”作為“服務人民群眾”的載體、把建設實力、活力、文明、法治、綠色、和諧強市作為“促進各項工作”的載體，把先進性教育活動與市委的中心工作、黨建的日常工作結合起來，采取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好，抓出成效。

二、重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作。

1、廣泛征求意見。我局要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據本單位的具體情況，合理確定征求意見的范圍。要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群干群關系出發(fā)，采取個別談話、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表，設立意見箱、熱線電話等形式以及充分利用郵寄、網絡、短信等手段，廣泛征求黨員、群眾和各方面意見。以組織社會各界代表或群眾評議機關作風和黨員作風的形式，聽取方方面面的意見。黨員領導干部在廣泛征求黨員和群眾意見。

黨支部對征求到的意見要認真梳理、匯總，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋。對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋。對單位領導班子集體和班子主要負責同志的意見，由督導組組長與市委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋。對單位領導班子其他成員的意見，由班子主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。

2、深入開展談心活動。局黨支部要根據本單位實際情況，確定開展談心的范圍，認真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心。在談心活動中實行“三個必須談”：班子領導干部之間必須談；直接的上下級之間必須談；與本單位工作聯系多、容易產生矛盾的同志必須談。黨組織要創(chuàng)造良好的談心交心氛圍，引導黨員說出真話、實話，提出過去不愿提、不便提的意見。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善、坦誠相見，做到溝通感情、增進團結，做到互相提醒、共同進步，做到找準問題、形成共識。

3、撰寫。

黨性分析材料。

局黨支部要組織黨員和黨員領導干部，根據征求到的意見進行“四對照，四剖析”，即對照學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照《黨章》對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析新時期保持共產黨員先進性的情況通過“四對照、四剖析”，全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，撰寫個人黨性分析材料，重點檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認識上水平、提高有目標科級在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2500字，其他在職黨員干部的黨性分析材料一般不少于2000字離退休或書寫有困難的黨員，尊重本人意愿，經黨支部同意可不撰寫黨性分析材料黨支部書記、局長負責審閱本支部黨員領導班子成員的黨性分析材料，領導班子成員要審閱非領導班子黨員的黨性分析材料黨性分析材料聯系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。

4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，對照檢查，逐個評議，開展批評與自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。領導班子專題民主生活會，按照省紀委、省委組織部《轉發(fā)中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》的要求召開。黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會上所聽取的意見，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料，要按照干部管理權限上報。

5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據黨員自我講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員逐一提出評議意見。

6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對不履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉化措施。

7、通報評議情況。民主評議告一段落后，黨支部要采取適當的方式、在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后，要采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。專題民主生活會情況要報上一級黨委(黨組)，抄報上一級先進性教育活動領導小組。

三、需要把握的幾個問題。

在分析評議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號、閩發(fā)[2005]3號、發(fā)[2005]4號和發(fā)[2005]3號文件關于開展先進性教育活動的指導原則，特別要注意把握好以下問題：

1、必須把學習貫穿始終，鞏固和運用好學習動員階段的成果。要在前一階段學習培訓的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內容，深入學習黨章和胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察時就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的堅定性。要運用好在學習討論基礎上提出的保持共產黨員先進性的具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議。

2、必須深入開展主題實踐活動，引導黨員爭創(chuàng)“三有一好”。要結合實際，不斷豐富和深化“爭創(chuàng)‘三有一好’，爭當時代先鋒”主題實踐活動的內容，找準黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點，開展豐富多彩、富有時代特色的主題實踐活動，真心實意為群眾辦實事好事，著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題，切實做好關心群眾生產生活的工作，進一步密切黨群干群關系，讓黨員受教育、群眾得實惠，把學習實踐“三個代表”重要思想落實到具體工作和現實生活中去。

3、必須采取各種有效的方法和措施，找準存在的突出問題。找準存在的突出問題是搞好分析評議的前提和重要環(huán)節(jié)。要把廣泛征求各方面意見與自我查擺問題結合起來，把“群眾提”與“上級點”、“互相幫”結合起來；要聯系機關帶普遍性的問題查找本單位的問題，聯系本單位帶普遍性的問題查找自己的問題。要通過這些有效方法和措施，切實找準黨員和黨支部存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，要從維護黨和人民的利益出發(fā)，從建設實力、活力、文明、法治、綠色、和諧強市和實現全市人民富裕安康的大局出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出來的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導組要加強同有關方面的溝通，認真了解和掌握領導班子和黨員領導干部存在的突出問題。

4、必須充分發(fā)揚黨內民主，正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進性方面存在的突出問題，在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

5、必須堅持邊議邊改，讓群眾感受到教育活動帶來的新變化。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要馬上就改。全體黨員要切實轉變工作作風，提高工作效率和服務水平。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。通過解決問題，讓群眾看到和感受到先進性教育活動的成效，增強黨員、群眾對搞好先進性教育活動的信心。

6、必須發(fā)揮黨員領導干部的表率作用，組織和帶動黨員搞好分析評議。黨員領導干部要帶頭繼續(xù)深入學習，帶頭征求黨員和群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶頭參加主題實踐活動，以實際行動為廣大黨員做出表率和示范。

四、切實加強組織領導。

黨支部要切實擔負起先進性教育活動的領導責任，黨支部書記要親自抓，認真履行第一責任人的職責；局先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強領導和指導。黨員領導干部要深入聯系點調查研究，總結經驗，指導工作。要按照省委提出的“重在聯系實際、重在講求質量、重在取得實效”的要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發(fā)現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。

要結合實際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作，引導黨員正確對待群眾意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，進一步激發(fā)黨員自覺搞好分析評議的積極性。要把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結合起來，使黨員在接受教育的過程中充分感受到黨組織的溫暖。

要堅持因地制宜，分類指導，把中央、省委和市委精神與各自實際結合起來，不搞“一刀切”。分析評議應采取“自上而下”的辦法進行，以便一級帶一級，層層帶動。鼓勵在堅持中央、省委和市委精神的前提下積極探索，努力創(chuàng)新。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。要正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關系，合理安排好時間，確保先進性教育活動與各項工作相互促進，取得更大成效。

局先進性教育活動領導小組要認真履行職責，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進展情況，及時發(fā)現問題，提出工作建議，根據實際情況，采取適當方式與黨員領導干部交流談心，溝通思想，促進分析評議階段的工作健康順利開展。

分析評議階段“七個環(huán)節(jié)”的工作基本結束后，要適時對這一階段的工作進行“回頭看”。在抓好分析評議階段工作的同時，對整改提高階段的工作，要提前謀劃，做好必要的準備。

2005年3月17日。

工作分析的實施方案篇七

為全面推進開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務公開工作，不斷推進黨內基層民主建設，根據上級部署和要求，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標。

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨和尊重黨員民主權利為根本，不斷推進黨內基層民主建設，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為推進開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，沖刺全省開發(fā)區(qū)第一方陣目標提供有力保證。

（二）基本原則。黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持發(fā)揚民主、廣泛參與，積極穩(wěn)妥、注重實效，統籌兼顧、改革創(chuàng)新，區(qū)別情況、分類指導，服務大局、促進發(fā)展的原則。

（三）工作目標。通過實行基層黨務公開，進一步提升基層黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平，提高基層黨組織的執(zhí)政能力；通過實行基層黨務公開，進一步增強基層黨組織的生機活力，提高黨內事務的透明度，密切黨群關系，促進基層和諧穩(wěn)定；通過實行基層黨務公開，進一步規(guī)范基層權力運行，保障黨員民主權利，增強領導干部廉潔從政自覺性，推進基層黨風廉政建設。

二、公開的制度、主體、內容、形式、程序和時限。

（一）公開制度。逐步建立和完善黨務公開工委新聞發(fā)言人制度、黨務公開監(jiān)督員制度、黨務例行公開制度、黨務依申請公開制度、黨務公開意見建議收集整理和辦理反饋制度、黨務公開工作情況登記管理制度、黨務公開工作資料歸檔制度、黨務公開工作考核制度。

（二）公開主體。開發(fā)區(qū)機關、辦事處、企業(yè)、村（居）、社區(qū)等黨的基層組織。

（三）公開內容。按照全面、真實、具體、合法的原則確定，并逐步實現系統化、規(guī)范化和制度化。原則上，凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)要求公開的內容，以及本地區(qū)、本部門黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，除依照法律法規(guī)需要保密的事項外，其他可公開的應全部公開。公開的內容是：

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定的情況，本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況及重大事項落實情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實情況。

2、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難情況，涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執(zhí)行落實情況，群眾反映突出問題的解決落實情況。

3、黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、黨員干部理論學習、教育培訓情況，年度黨建工作目標及完成情況。

4、黨的組織建設情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、黨內選舉、發(fā)展黨員、民主評議、黨員權利保障、黨費收繳與管理和使用、黨務工作經費收支、創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰等基層黨組織建設方面的情況，黨內制度和各項辦事程序、工作要求落實情況，落實黨務公開工作責任制、重要制度的改革和完善等情況。

5、領導班子建設情況。領導班子職責分工、理論學習、聯系重點項目和基層單位等情況，議事規(guī)則及決策程序執(zhí)行情況，執(zhí)行民主集中制和召開民主生活會情況，年度考核評價情況。

6、干部選任和管理情況。包括干部輪崗交流、提拔使用、考核獎懲、后備干部培養(yǎng)推薦、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

7、黨風廉政建設情況。執(zhí)行黨風廉政建設責任制、廉潔自律規(guī)定、落實黨內監(jiān)督制度、反腐倡廉任務分工、領導干部述職述廉、領導班子民主測評情況；推進懲治和預防腐敗體系建設、開展黨風廉政建設責任制考核、實施責任追究、處理違紀黨員情況。

8、其他應當公開的事項。

（四）公開形式。黨的基層組織要針對不同內容和范圍確定公開方式，做到因地制宜、簡便易行、利于監(jiān)督。主要分為黨內公開和黨外公開。

1、黨內公開。應在黨內公開的，可通過黨的有關會議、文件、簡報等形式公開。健全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內問詢和黨員定期評議等活動。

2、黨外公開。按規(guī)定可以向黨外公開的，可通過新聞媒體、黨務公開網站、電子顯示（觸摸）屏、手機短信平臺、黨務公開欄、便民服務窗口等形式公開。要充分發(fā)揮已有公開平臺的作用，整合資源，注重實效。

（五）公開的程序。嚴格按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序公開。

1、制定目錄。工委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開指導目錄（附后），其他基層黨組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定，規(guī)范公開的內容、范圍、方式和時限等。

2、實施公開。按照方案規(guī)定的公開內容、形式和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經制定目錄的上級黨組織審核同意。

3、收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，向黨員反饋結果。對實名反映的問題，應及時反饋結果。

4、歸檔管理。按照檔案管理的要求，將黨務公開的內容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等及時整理，形成圖文資料，歸檔保存，并做好管理利用工作。

（六）公開的時限。分為長期公開、定期公開、分期公開、即時公開和點題公開。所有公開內容要注重時效性，公開時間與公開內容相適應。

1、長期公開。主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。

2、定期公開。主要指在一定時期內相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應在工作結束時進行。

總結。

性公開。

4、即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況隨時進行公開。

5、點題公開。上級要求公開事項，以及黨員群眾要求認為有必要公開的事項。

三、

開發(fā)區(qū)黨的基層組織黨務公開工作，總的時間安排自2011年10月開始，至2012年底為集中開展階段，分動員部署、組織實施、完善提高三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（2011年10月下旬）。

1.成立組織。成立由市委常委、副市長、開發(fā)區(qū)工委書記王圖強為第一組長，開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任邢高為組長，管委會副主任、紀工委書記、工會辦事處主任、同創(chuàng)公司負責人為副組長，各部門、各單位負責人為成員的開發(fā)區(qū)黨務公開工作領導小組。下設辦公室，陳義周任辦公室主任，陳杰、張海濤任辦公室副主任，周靜、蔡軍部為辦公室成員。各級黨的基層組織應聘請3－5名黨務公開監(jiān)督員，設立并公布監(jiān)督電話、電子郵箱，加強監(jiān)督。

2.制定實施細則。各公開單位根據本實施方案，結合實際，制定切實可行的實施細則，并于11月10日前將工作機構名單和實施細則報開發(fā)區(qū)黨務公開工作領導小組辦公室。3.宣傳動員。要因地制宜，采取懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)放宣傳資料、制作宣傳牌等多種形式，大力宣傳黨務公開工作的重大意義和相關要求，營造黨務公開濃厚氛圍，引導廣大黨員群眾關心支持、積極參與黨務公開工作。各單位要召開黨務公開工作動員會議，進行思想發(fā)動，部署工作開展。

第二階段：組織實施階段（2011年11上旬月至2011年12月底）。

1、搭建公開載體，豐富公開形式。設置公開欄，各級基層黨組織應設置黨務公開欄，有條件的地方黨務公開欄可延伸至村民組。開辟網站專欄，在開發(fā)區(qū)網設立黨務公開專題欄目，各單位也可在單位網站上設立黨務公開專欄。創(chuàng)新公開載體，各辦事處要利用現有的“陽光村務工程”電子觸摸屏，將黨務公開內容及時上傳和更新，方便黨員群眾查詢，其他有條件的單位也可配備觸摸屏或電子顯示屏等，進行公開。

2、建立工作聯系點，進行分類指導。分層次建立黨務公開工作聯系點，開發(fā)區(qū)黨務公開工作領導小組及辦公室以及各辦事處、村（居）、社區(qū)黨務公開領導機構成員，都要建立工作聯系點，經常深入基層，開展調查研究，及時分析工作中遇到的新情況、新問題，綜合考慮各辦事處、企業(yè)、村等單位基礎條件、發(fā)展程度、行業(yè)差距等因素，積極探索工作的新思路、新辦法，針對不同類型黨的基層組織特點，搞好分類指導。

3、健全保障制度，全面實施公開。黨務公開工作要健全和實行例行公開、依申請公開、黨內情況通報、意見收集和處理回復、監(jiān)督檢查、考核評價等制度，用制度保障工作落實，嚴格按照公開內容、形式、程序和時限的要求，全面實施黨務公開。

4、強化監(jiān)督檢查，嚴格目標考核。強化督查，開發(fā)區(qū)黨務公開工作領導小組及其辦公室定期或不定期對各級黨務公開工作進行督查；上級黨組織要加強對下級黨組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查；切實發(fā)揮各級基層黨組織的黨務公開監(jiān)督員作用，加強對本級黨務公開工作的監(jiān)督。嚴格考核，將黨務公開工作納入對黨組織及其主要負責人黨建工作、黨風廉政建設責任制和領導干部年度工作考核的重要內容，并適時組織評議和考核。嚴肅追究，對工作開展不力、在公開中弄虛作假、侵犯黨員民主權利的，嚴肅進行批評教育，情節(jié)嚴重的追究相關責任人的責任。

第三階段：完善提高階段（2012年1月至2012年底）。

各級黨組織要加強聯系點、示范點建設，注重借鑒成功經驗，結合實際，形成有效管用的特色做法，并充分發(fā)揮典型示范和帶動作用。要認真對照相關要求，搞好工作總結，分析存在問題，抓好整改落實。不斷強化工作責任，規(guī)范工作運行，健全長效機制，努力提升我區(qū)黨的基層組織黨務公開工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。

工作分析的實施方案篇八

20xx年上半年，審計部在市局黨組的領導下，全面貫徹落實全省煙草財審工作會議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”的中心任務，堅持“提升素質、全面審計、突出重點、確保質量、注重成效”的原則，按照省局、市公司的部署，以交叉審計新模式為契機開展審計工作，對市局本級和外市進行審計，切實保障各項審計任務的完成?，F將20xx年審計派駐辦上半年工作總結如下：

一、上半年工作回顧。

(一)轉變思想，積極完成省局、市局工作計劃今年四月份全省正式實施《煙草行業(yè)審計派駐制管理辦法》，按照行業(yè)“雙重領導、垂直管理、監(jiān)督駐地、參審異地”的內審管理規(guī)定，**派駐辦及時調整思維，按照省局四個“統一”部署和省局、市局的工作重點，調整制定了《**市煙草專賣局(公司)20xx年審計工作安排》，并嚴格落實審計工作計劃。截止20xx年6月30日派駐辦共開展13個專項審計項目，并出具相關審計報告7份。

2、于6月份參加省審計派駐辦對**法人**任期經濟審計1項，抽調2人次。

3、完成市局專項審計任務4項，提出審計建議10條。一是**市法人**離任經濟責任審計;二是20xx年卷煙廢舊包裝箱使用銷售情況審計;三是20xx年第四季度專賣專項資金情況審計報告;四是對20xx年市工會資金收支情況審計。

4、完成其他審計項目三項：一是配合省公司對**地區(qū)煙葉救災補貼資金發(fā)放情況進行檢查。二是配合**煙草有限公司對工會、食堂財務收支進行審計三是對**地區(qū)煙需物資庫存情況進行專項調查。

(二)突出重點，嚴格規(guī)范，加強審計監(jiān)管力度。深入開展“兩項工作”是當前行業(yè)整頓規(guī)范的重中之重，是源頭治理的關鍵措施，是嚴格規(guī)范的治本之策。根據省局工作部署，今年**派駐辦重點加強了對工程投資、物資采購、宣傳促銷審計力度，嚴格按照國家局的文件精神，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施程序性、全過程跟蹤審計，按照起點介入、過程監(jiān)督、重點突出的原則，從項目立項，到合同簽訂，竣工驗收，資金支付等每個環(huán)節(jié)嚴格把關，做到事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督全過程審計監(jiān)督。

1、出具物資采購事前審計意見書29項，核審金額2801.13萬元。不符合要求，退回不受理的1項。

2、開展合同監(jiān)督，出具項目合同審計意見書。

審計監(jiān)督管理部強化審計監(jiān)督力度，切實發(fā)揮審計監(jiān)督管理職能，堅持執(zhí)行合同痕跡化監(jiān)督，出具項目合同審計意見書，真正做到項目的全過程審計監(jiān)督。

大宗物資采購項目18項，核審金額897.33萬元。具體為：紙張采購合同2.73萬元;白色地膜采購合同165.2萬元;煙用配色地膜采購合同92.1萬元;硝酸鉀肥采購合同158.4萬元;煙草種子采購合同10.62萬元;二季度卷煙包裝膜購銷合同12.87萬元;臺式計算機采購合同32.73萬元;別克車采購合同38.8萬元;復印機、打印機等采購合同6.31萬元;交換機采購合同5.3萬元;依維柯車采購合同145.32萬元;掃碼pda采購合同3.78萬元;煙需物資麻繩采購合同158.51萬元;服裝制作采購合同4.08萬元;抑芽劑采購合同44.35萬元;投影儀采購合同2.76萬元;1-3月卷煙包裝膜采購合同12.87萬元;20xx年依瑪士維護服務合同0.6萬元。

3、開展事后審計，出具項目審計意見書。

根據省局(公司)審計處對事后監(jiān)督的強化要求，本部門對事后項目共出具項目審計意見書19份，審核金額365.36萬元。其中：

大宗物資采購項目19項，審核365.36萬元，具體為：

宣貫掛歷7.86萬元;液壓煙包裝卸機29.9萬元;**煙站傳送設備1.98萬元;**煙站監(jiān)控設備1.98萬元;煙用包裝物(麻袋片、麻繩、麻線)219.9萬元;a4打印紙2.35萬元;ups及電池組22.57萬元;7-10月聚乙烯熱收縮膜16.08萬元;11-12月聚乙烯熱收縮膜4.02萬元;3臺臺式電腦1.83萬元;服務器及配件12.63萬元;攝像機1.1萬元;辦公桌椅20套2.4萬元;打印條碼專用油墨1.52萬元;物流配送車噴繪2.35萬元;企業(yè)文化手冊印刷27萬元;gps手持機1.1萬元;取暖鍋爐5.85萬元;顯微鏡2.94萬元。

(三)加強煙葉基礎設施建設項目審計工作。

今年**地區(qū)**基地單元共建烤房群246座，按照國家局、省局關于開展煙葉基礎設施建設項目審計常態(tài)化的工作要求，**派駐辦認真開展煙葉基礎設施建設項目審計工作，指派專人負責全程監(jiān)督基地單元建設情況，對工程的圖紙設計、施工、分階段付款、驗收情況等全程跟蹤，以確保煙葉基礎設施建設投入安全、質量高效。

(四)開展“三項”檢查定期審計自查、小金庫復查工作。

為扎實推進三項檢查工作成果，加強對工程投資、物資采購及宣傳促銷項目監(jiān)督。上半年與綜合管理辦公室、法規(guī)辦公室、經濟運行辦公室一起對20xx年度一季度的大宗物資采購及工程建設項目進行了審計自查。一是重點檢查了大宗物資采購項目的決策程序、實施項目是否列入年度預算、供應商資質資信、采購方式的選擇、合同內容的擬定、資金撥付程序、到貨驗收情況及采購公示等環(huán)節(jié);二是重點檢查了工程投資項目的立項、各重點階段招投標、合同內容的擬定、項目資金使用撥付與結算、竣工驗收及公示等環(huán)節(jié)。查遺補漏，補充完善各個項目卷宗中缺失的痕跡記錄內容。做到項目卷宗歸集的痕跡化資料完整，能夠清楚反映項目實施的全過程。確保資金規(guī)范有序的運轉。

今年是小金庫檢查的收官之年，**市公司從思想上正確認識此項工作的重大意義，加強員工的學習宣傳工作，積極開展小金庫復查工作，力爭做到清理工作不走過場，不留死角，及時發(fā)現問題和解決問題。認真組織員工參加全國小金庫有獎知識競答活動，目前**市公司尚未發(fā)現違法違紀現象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經紀律，加強了財經制度教育，強化了財務管理，確保了資金的合理使用。加強了從源頭上防治腐敗的力度，建立長效監(jiān)督機制，提高財務透明度。財務管理水平有更大提高，嚴防“小金庫”的出現。

(五)服務駐地，做好日常監(jiān)管工作。

1、對相關部門的大宗物資采購、基建項目等付款環(huán)節(jié)進行日常監(jiān)督。

2、對物流中心各月庫存卷煙短少、擠壓、殘損情況進行痕跡化監(jiān)督。

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工作分析的實施方案篇九

根據董事會工作安排，按計劃、有步驟的開展各項現場與非現場審計。出具審計報告書份，其中：業(yè)務審計報告份，現場離任審計報告份，非現場離任審計報告份，經濟責任審計報告份。通過審計檢查，規(guī)范了營業(yè)網點的業(yè)務操作，提高了依法經營意識，增強了管理制約機制，從而為業(yè)務發(fā)展奠定了良好的基礎。其二，為了認真落實干部交流制度，對中層管理人員進行崗位調整，共進行崗位監(jiān)督交接次，其中：行長調整交接次，支行會計主管調整交接次，對交接過程進行了嚴格的監(jiān)督，保證交接手續(xù)齊全、完整，調整人員及時就位，確保了工作的連續(xù)性。其三，會同相關部門銷毀做廢銀行卡、做廢印章工作。

(一)抓規(guī)章制度建設，加強基礎管理工作。

1、加強制度建設。按照“商業(yè)銀行內部控制指引”的要求，遵循“業(yè)務發(fā)展，內控優(yōu)先，開展工作，制度先行”的工作思路，立足本行經營發(fā)展實際，以構筑更加堅實穩(wěn)固的風險防控體系為工作重點。年初我部對現行規(guī)章制度進行系統化、規(guī)范化的整理，編纂了系統、明晰的制度，便與員工學習、使用，以促進各項業(yè)務標準化、規(guī)范化，確保制度的實效性。本制度匯編匯集了年度編制的所有制度，共編制個規(guī)章制度。同時，收集內部控制狀況信息，做好內控制度建設。

2、完善處罰辦法。隨著監(jiān)管力度及業(yè)務發(fā)展的加強，原有的處罰辦法已不適應當前業(yè)務發(fā)展的需求，對原有的處罰辦法進行了修訂，確保各項金融規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，強化內部管理，防范金融風險，預防經濟案件的發(fā)生。

3、制定員工考核辦法，考核的指導思想是根據崗位內容和員工綜合素質，合理進行崗位分工，充分調動員工的工作積極性和主動性。促進人員管理與合理使用。崗位考核的內容主要包括履職情況、工作質量及工作態(tài)度三方面，結合本部門實際情況，對相應崗位制定了具體考核內容及權重。采用定性與定量考核相結合的原則，考核的形式包括：崗位干部員工自評、部門考核小組考評。

(二)搞好業(yè)務審計工作。

審計部按照年初工作計劃，進行了反洗錢等項業(yè)務審計。加強了部門及支行的經營管理，完善了內控監(jiān)督機制，通過審計，提高了業(yè)務風險防控及管理能力。

1、開展了科技信息系統和管理維護審計，對科技信息部進行了現場摸底。通過從總體控制風險、研發(fā)風險、運行維護風險、外包風險等四個方面進行檢查，掌握我行科技信息運行現狀，了解我行科技信息的安全及風險隱患，對科技信息的內控制度建設進行了檢查，針對存在的問題提出了合理化建議，增強了信息安全控制能力，促進了我行業(yè)務安全、持續(xù)、穩(wěn)健地運行。

2、做好反洗錢工作，規(guī)避洗錢及監(jiān)管風險，提高反洗錢工作的整體水平，分別對網點進行了現場檢查，用時個工作日，檢查內容以反洗錢內控制度建設、賬戶管理、聯網核查及檔案管理、大額和可疑交易報送為主，通過檢查，職能部室及支行能充分認識到反洗錢工作重要性和必要性，認真履行反洗錢法律義務，按時組織反洗錢業(yè)務學習，嚴格執(zhí)行反洗錢規(guī)章制度，制度完善、措施有力，反洗錢工作力度不斷加強，但仍存在結算賬戶使用管理不嚴格、賬戶資料更新不及時、不按規(guī)定范圍進行聯網核查、可疑交易甄別不細致等情況。

3、做好離任、經濟責任、工作審計工作。

根據《高級管理人員任職資格管理辦法》有關規(guī)定，在1月份調整和交流了位機關管理人員，審計部按要求進行了非現場離任審計，出具了份非現場離任審計報告。在月份對部門管理人員進行了次經濟責任審計，并出具了經濟責任審計報告。根據《高級管理人員任職資格管理辦法》有關規(guī)定，共利用個工作日對人次支行行長進行了現場離任審計，對其在職期間的工作情況做出公正、公平的審計評價。

(三)加強審計信息反饋，嚴格責任追究。

加強橫向信息交流，將審計中存在的問題和風險點向相關管理部門反饋，對薄弱和容易忽視的風險環(huán)節(jié)提出審計建議，進而達到使職能管理部門的業(yè)務督導更具針對性，積極進行整改，填補了部分內控真空。對未按要求進行整改或整改不到位的責任人嚴格按照我行責任追究制度進行處罰，督促存在問題的支行或部門堅決整改落實到位，達到規(guī)范業(yè)務、合規(guī)經營的目的。

(四)年度報表審計工作。

年初我部積極配合會計師事務所對我行年財務成果進行審計認定，順利完成了年度報表審計，會計師事務所對我行年的財務成果進行了正確的評價和認可。

(五)事后監(jiān)督工作情況。

__年監(jiān)督業(yè)務總量為萬多筆，處罰筆。通過監(jiān)督日漸規(guī)范了柜員的操作流程，各支行間核算水平高低的差距逐漸縮小，全行核算質量明顯提高，全員防范操作風險和流動性風險的意識日益增強。對存在的問題及時更正和反饋，防范了資金風險。

我部將不斷完善工作機制，在工作中積累經驗，積極探索，尋求好的工作方法和審計技巧，與時俱進，充分履行審計職能，為金融事業(yè)的健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展保駕護航。

工作分析的實施方案篇十

為扎實做好分析評議階段的工作，根據地區(qū)先進性教育活動領導小組《關于做好分析評議階段工作的實施意見》，和地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心《關于開展保持共產黨員先進性教育實施方案》的要求，現提出地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動分析評議階段工作的實施意見：

分析評議階段的工作承前啟后，既是對學習動員階段效果的鞏固和擴大，又是搞好整改提高工作的基礎。分析評議階段的工作量大，政策性強，黨員關心，群眾關注。黨組織要充分認識這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心安排，認真組織，堅持標準，嚴格要求，把各個環(huán)節(jié)的工作抓實抓好。黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要認真聽取各方面意見，深刻進行剖析，虛心接受評議，積極開展批評與自我批評。每個黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。

從3月23日起，地區(qū)農業(yè)科技開發(fā)中心先進性教育活動整體轉入第二階段，到4月23日基本結束，時間不少于1個月。先進性教育活動，要在取得實效上下功夫。分析評議階段要取得實效，關鍵是要找準突出問題、邊議邊改。各級黨組織和廣大黨員要采取自己找、群眾提、上級點、相互幫的方法，進行“五對照、五查擺、五改進”，切實找準黨員、黨組織存在的突出問題，真正做到邊議邊改。

“五對照”：即對照《黨章》規(guī)定和共產黨員保持先進性的基本要求找問題，對照本單位本崗位共產黨員保持先進性的具體要求找差距，對照地區(qū)要求著力解決的七個問題找缺點，對照優(yōu)秀共產黨員先進典型找不足，對照群眾提出的意見和建議找原因。

“五查擺”：即查擺理想信念是否堅定，查擺政治立場是否鮮明，查擺宗旨意識是否牢固，查擺工作能力是否適應，查擺廉潔自律是否做到。

“五改進”：即改進思想作風、改進學風、改進工作作風、改進領導作風、改進生活作風。

分析評議階段主要包括思想動員、學習提高、廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫。

開好專題組織生活會開好領導班子專題民主生活會提出評議意見反饋評議意見通報評議情況等十個環(huán)節(jié)的工作。

1、思想動員。(3月23日)。

各級黨組織要認真做好思想發(fā)動工作，主要負責同志要親自動員，向廣大黨員講清開展分析評議的重要性，講清自治區(qū)和地區(qū)的部署，講清本單位的具體安排，講清對黨員、黨組織的具體要求，有針對性地做好思想工作，使全體黨員充分認識分析評議階段工作的重要性，增強搞好分析評議的自覺心，積極投入到分析評議中來，自覺查擺問題，深刻剖析自己。

2、學習提高。(3月24—25日)。

黨組織要把學習貫穿于先進性教育活動的始終，組織黨員深入學習中央[2005]20號文件；學習《黨章》，重點是總綱、第一章、第六章；胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》及在貴州考察就保持共產黨員先進性教育活動所作的重要講話，重點是六個堅持；《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，重點是“八堅持八反對”；認真學習領會王樂泉同志《在自治區(qū)先進性教育活動分析評議階段工作電視電話會議上的講話》精神；朱海侖書記提出的黨員領導干部要做到的“七個模范”；朱海侖書記在分析評議轉段動員大會上的講話。通過學習，不斷深化思想認識，提高做好分析評議的自覺性，澄清模糊認識，掃清思想障礙。

3、廣泛征求意見。(3月26—28日)。

黨組織要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，按照“心要誠、面要廣、問題準、組織嚴”的要求，在認真落實《關于做好分析評議階段征求意見工作的通知》(和先組辦[2005]11號)的基礎上，領導班子、黨員領導干部還應認真聽取意見，進一步做好征求意見工作。《征求意見表》回收率未達到90％，征求意見質量不高，或征求到的意見過少的，都必須按要求重新動員，重新征求意見。

4、開展談心活動。(3月29日—4月1日)。

廣泛開展談心活動是進一步征求意見、找準問題、自我認識、互相幫助、交流思想、增進團結的重要途徑，是開好專題組織生活會、民主生活會的基礎。黨組織要精心組織，認真解決出現的問題。黨員領導干部要帶好頭，做到真心、熱心、細心、耐心、交心。在班子成員之間，領導與一般黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展廣泛深入的談心。談心方式以一對一談為主。必須做到領導班子成員之間必談、支部書記與黨員之間必談、普通黨員之間必談、黨員與群眾之間必談。要在談心活動中認真開展批評與自我批評。

5、撰寫黨性分析材料。(4月2日-4月10日)。

每個黨員要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求，在找準問題的基礎上，認真撰寫黨性分析材料。從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。

黨性分析材料總結工作的時限原則上從黨的十六大以來，檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯。

撰寫黨性分析材料時，一定要直奔主題，找準問題，查擺根源，提出整改措施。要針對查找出的問題，認真進行反思，不夸大、不掩飾。要“深入找問題、重點找根源、關鍵查主觀，最后定整改”，不得照抄照搬，搞空對空。

黨性分析材料實行逐級審閱制。黨支部負責同志審閱本支部黨員的黨性分析材料；黨支部書記的黨性分析材料由黨委負責同志審閱；在審閱中要重點把握三個方面，一看主要問題是否找準，對群眾和組織指出的問題的態(tài)度端正不端正。二看黨性分析是否深刻，是否透徹。三看整改措施具體不具體。

對聯。

系個人實際不夠、問題找得不準、不全，剖析不深不透，整改措施不具體的，要提出修改意見，退回本人修改充實。對黨員形成的黨性分析材料，要在適當范圍內征求黨內外群眾的意見，進一步修改。

黨性分析材料，在專題組織生活會和領導班子專題民主生活會結束后，按照干部管理權限報備。縣局級黨員領導干部的黨性分析材料于4月18日前一式6份，報地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室后，分別送地區(qū)紀檢委、地委組織部。

黨支部要在黨員進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

組織生活會要結合黨員的黨性分析材料，圍繞黨員在日常的工作、學習和生活中履行黨章所規(guī)定的義務情況：黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面；帶頭貫徹和執(zhí)行黨的各項方針、政策，特別是黨員領導干部在嚴格遵守、執(zhí)行黨內民主生活會若干準則方面，學習、實踐“三個代表”重要思想方面；結合黨員先進性教育活動的開展，在堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統，接受黨性鍛煉和黨風廉政建設教育方面；結合黨員在維護民族團結，反對民族分裂的斗爭中的具體表現進行評議。

組織生活會的具體步驟，一是黨支部書記作動員，重點是開好組織生活會的原則、要求、方法和應注意的問題等。二是黨員逐個評議，開展批評與自我批評；三是每個黨員根據評議意見，修改好個人黨性分析材料。

領導班子專題民主生活會與2004年度領導班子民主生活會合并進行。要嚴格按照中央紀委、中央組織部《關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(組通字[2005]13號)要求召開，把實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性作為主題，把群眾意見最集中、反映最強烈的問題作為開展批評自我批評的重點。黨員領導干部要根據專題組織生活會、民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料。

黨委要指導黨支部開好領導班子專題民主生活會，黨委的負責同志要聯系并參加一個以上黨支部的民主生活會。

領導班子專題民主生活會時，要自覺接受地區(qū)督導組的指導。

專題組織生活會和民主生活會后，黨員個人講評、黨員互評的情況和征求到的群眾意見以及黨員的一貫表現，對照黨章規(guī)定和本單位本崗位黨員保持先進性的具體要求，對黨員進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

通過民主評議，真正評出正氣，評出團結，評出干勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意。

9、反饋評議意見。(4月20日)。

對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向黨員、本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

10、通報評議情況。(4月21日)。

民主評議告一段落后，黨組織要以會議或書面等形式通報民主評議黨員和專題民主生活會情況，通報范圍原則上與征求意見的范圍一致。通報民主評議黨員的主要內容：專題組織生活會的基本情況；黨員對存在問題的認識和黨員整改意見以及黨員今后努力方向，黨支部的評議結果。通報領導班子專題民主生活會的主要內容：專題民生生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題、整改措施以及其他需要說明的問題。

領導班子民主生活會結束后，3日內將民主生活會的召開情況、會議記錄復印件、本次民主生活會的整改措施等材料一式6份，分別上報地區(qū)紀檢委2份，地委組織部2份，地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室2份。

11、上報有關材料和準備下一階段工作（4月22日）。

三、分析評議階段要注章把握的幾個問題。

在分析評議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號文件提出的開展先進性教育活動的五條指導原則，特別要注意把握好以下幾個問題：

1、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。

2、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要按照“五對照、五查擺、五改進”的要求進行，堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實事求是的回答；對存在問題的原因分析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。

黨員自我批評的要求是：能夠準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因進行深刻分析，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出具體的整改措施。

黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。黨員領導干部要以身作則，率先垂范，既要帶頭作認真的自我批評，又要帶頭開展批評，一針見血地指出問題，實事求是地分析原因，以自己的模范行動，給廣大黨員樹立榜樣。

3、正確把握政策。各級黨委要正確理解、準確把握政策要求，精心指導分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作。在分析評議工作中，既要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，開門搞教育，又不搞群眾運動；既要認真開展批評與自我批評，又要堅持正面教育、自我教育為主的原則；既要黨員人人思想上有所觸動，又不搞人人過關。民主評議不確定黨員檔次，不搞民主測評。要加強政策研究，及時發(fā)現和解決問題，確保分析評議階段工作健康順利地進行。在堅持地區(qū)總體要求的前提下，積極探索，勇于創(chuàng)新。

5、對確實沒有書寫能力的黨員，黨組織委派專人根據本人的口述進行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員，經黨委同意后可不撰寫黨性分析材料，但原則上要參加支部的分析評議，積極發(fā)表評議意見。確實不能參加的，經黨委同意后，可不參加民主評議，但黨支部要做出評議意見。

6、流動黨員原則上要回到黨組織關系所在單位參加分析評議，因特殊情況不能返回參加的，可寫出本人的黨性分析材料，對其他黨員和黨組織書面提出評議意見，提交黨員和黨組織評議。

7、預備黨員和受留黨察看處分尚未恢復黨員權利的黨員，都要參加民主評議，形成評議意見。對無故不參加民主評議的黨員，黨組織要進行嚴肅處理，并及時報地區(qū)先進性教育活動領導小組辦公室。

8、地區(qū)領導的聯系點，在召開動員會時，要及時邀請地區(qū)聯系領導參加。

四、切實加強組織領導。

黨委要按照胡錦濤同志關于“從事關黨和國家前途命運的高度，下最大的決心，盡最大的努力，把這件大事辦好’的要求，對分析評議階段的工作予以特別重視，切實擔負起領導責任。黨委主要負責同志對各個環(huán)節(jié)的工作要親自抓，黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，做到“五個帶頭”：帶頭征求黨員和群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶動各級黨組織和廣大黨員開展分析評議。先進性教育活動領導小組及其辦公室要加強對分析評議階段工作的領導和具體指導，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進度，及時發(fā)現問題，提出工作建議。要圍繞分析評議各個環(huán)節(jié)是否符合要求，征求群眾意見是否廣泛，突出問題是否找準，開展批評與自我批評領導是否帶頭，是否堅持邊議邊改等方面進行重點檢查，對分析評議階段中出現的傾向性問題，及時給予指導，保證每個環(huán)節(jié)、每項要求落到實處。

要圍繞分析評議的進展和取得的實效，精心組織宣傳工作。

要處理好分析評議與當前各項工作的關系，既要按照自治區(qū)黨委、地委的要求，認真地搞好分析評議階段的工作，又要堅持統籌兼顧，合理安排，扎扎實實抓好當前的各項工作，把分析評議的成效體現在解決突出問題、促進各項工作上，切實做到兩不誤，兩促進。

要注意分析評議階段工作與整改提高階段工作的緊密銜接，提前謀劃整改階段的工作。分析評議階段各項工作基本完成后，要利用5天左右的時間進行“回頭看”和總結。

工作分析的實施方案篇十一

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省的政府關于開展互聯網金融專項整治的決策部署，打擊和整治互聯網金融領域的違法違規(guī)行為，鼓勵和保護有價值的互聯網金融創(chuàng)新，切實防范和化解風險，建立監(jiān)管長效機制，促進規(guī)范有序發(fā)展。

根據《國務院辦公廳關于印發(fā)互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕21號，以下簡稱《實施方案》)、中國人民銀行等十部委出臺的《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號，以下簡稱《指導意見》)以及《省的政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省互聯網金融風險專項整治工作實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2016〕53號，以下簡稱《省方案》)有關精神，結合本市實際，制定本方案。

一、工作目標和原則。

(一)工作目標。

落實《實施方案》、《指導意見》和《省方案》要求，規(guī)范各類互聯網金融活動，優(yōu)化市場競爭環(huán)境，扭轉互聯網金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面，遏制利用互聯網開展非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢頭，提高投資者風險防范意識，建立和完善適應互聯網金融發(fā)展特點的監(jiān)管長效機制。

實現規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風險并重，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，切實有效地發(fā)揮互聯網金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新積極作用。

(二)工作原則。

打擊非法，保護合法。

明確各項業(yè)務合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守護好法律和風險底線。

保護支持合法合規(guī)行為，堅決打擊違法違規(guī)行為。

區(qū)別對待，分類施策。

對持有金融業(yè)務牌照，合法合規(guī)經營但有較大風險隱患的，要及時整改，加強風險管控;對持有金融業(yè)務牌照、但出現違規(guī)經營活動的，應停止業(yè)務，限期整改;對持有金融業(yè)務牌照、但業(yè)務實質與牌照資質不符的，應停業(yè)整改，回歸資質業(yè)務;對沒有金融業(yè)務牌照，風險隱患較小的，采取有效方式，逐步化解;對沒有金融業(yè)務牌照、業(yè)務極不規(guī)范、有意逃避監(jiān)管的，堅決予以取締;對沒有金融業(yè)務牌照、涉嫌惡意欺詐、存在嚴重違法違規(guī)行為的，要依法嚴厲打擊，絕不姑息遷就。

積極穩(wěn)妥，維護金融市場秩序的穩(wěn)定。

針對不同風險領域，明確重點問題，根據違法違規(guī)情節(jié)的輕重和危害程度，區(qū)別對待，做好風險評估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風險，防范整治過程中的次生風險。

堅持整治工作的公平、公開，不搞例外。

明確分工，強化協作。

根據《實施方案》、《指導意見》、《省方案》以及本方案的工作分工及要求，各行業(yè)主管部門承擔相應領域的專項整治工作，采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務實質明確各項業(yè)務的認定標準，堅持問題導向，集中力量對當前互聯網金融主要風險領域開展整治，有效整治各類違法違規(guī)活動。

充分考慮互聯網金融活動特點，加強跨部門、跨區(qū)域協作，共同承擔整治任務、落實整治責任。

遠近結合，邊整邊改。

立足當前，切實防范化解互聯網金融領域存在的風險，對違法違規(guī)行為形成有效震懾。

著眼長遠，以專項整治為契機，及時總結提煉經驗，形成制度規(guī)則，建立健全互聯網金融監(jiān)管長效機制。

二、工作重點和要求。

(一)p2p網絡借貸業(yè)務。

1.p2p網絡借貸平臺應守住法律底線和政策紅線，落實信息中介性質，不得設立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯配、期限拆分、虛假宣傳、虛假標的，不得通過虛構、夸大融資項目收益前景等方法誤導出借人，除信用信息采集、貸后跟蹤、抵質押管理等業(yè)務外，不得從事線下營銷。

2.p2p網絡借貸平臺未經批準不得從事資產管理、債券或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。

p2p網絡借貸平臺應實行客戶資金與自有資金的分賬管理，遵循專業(yè)化運營原則，嚴格落實客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構，保護資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

3.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯網金融從業(yè)機構未取得相關金融資質，不得利用p2p網絡借貸平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的，不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。

嚴禁開展“首付貸”性質的業(yè)務。

(二)第三方支付業(yè)務。

1.非銀行支付機構不得挪用、占用客戶備付金，客戶備付金賬戶應開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。

人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機構備付金賬戶計付利息，防止支付機構以“吃利差”為主要盈利模式，理順支付機構業(yè)務發(fā)展激勵機制，引導非銀行支付機構回歸小額、快捷、便民小微支付服務的宗旨。

2.非銀行支付機構不得連接多家銀行系統，變相開展跨行清算業(yè)務。

非銀行支付機構開展跨行支付業(yè)務應通過人民銀行跨行清算系統或者具有合法資質的清算機構進行。

3.開展支付業(yè)務的'機構應依法取得相應業(yè)務資質，不得無證經營支付業(yè)務，開展商戶資金計算、個人pos機收付款、發(fā)行多用途預付卡、網絡支付等業(yè)務。

(三)股權眾籌業(yè)務。

1.股權眾籌平臺不得發(fā)布虛假標的，不得自籌，不得“明股實債”或變相亂集資，應強化對融資者、股權眾籌平臺的信息披露義務和股東權益保護要求，不得進行虛假陳述和誤導性宣傳。

2.股權眾籌平臺未經批準不得從事資產管理、債權或股權轉讓、高風險證券市場配資等金融業(yè)務。

股權眾籌平臺應將客戶資金和自有資金實施分賬管理，遵循專業(yè)化運營原則，嚴格落實客戶資金的第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機構作為資金存管機構，保護客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。

3.房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構和互聯網金融從業(yè)機構未取得相關金融資質，不得利用股權眾籌平臺從事房地產金融業(yè)務;取得相關金融資質的，不得違規(guī)開展房地產金融相關業(yè)務。

規(guī)范互聯網“眾籌買房”等行為。

(四)互聯網保險業(yè)務保險公司開展互聯網保險業(yè)務，應遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則，加強風險管理，完善內控系統，確保交易安全、信息安全和資金安全。

專業(yè)互聯網保險公司應當堅持服務互聯網經濟活動的基本定位，提供有針對性的保險服務。

保險公司應建立對所屬電子商務公司等非保險類子公司的管理制度，建立必要的防火墻。

保險公司通過互聯網銷售保險產品，不得進行不實陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔損失等誤導性描述。

(五)通過互聯網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務。

1.互聯網企業(yè)未取得相關金融業(yè)務資質不得依托互聯網開展相應業(yè)務，開展的業(yè)務實質應符合取得的業(yè)務資質。

互聯網企業(yè)和傳統金融企業(yè)平等競爭，行為規(guī)范和監(jiān)管要求保持一致。

采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據業(yè)務實質認定業(yè)務屬性。

2.未經相關部門批準，不得將私募發(fā)行的多類金融產品通過打包、拆分等形式向公眾銷售。

根據業(yè)務屬性執(zhí)行相應的監(jiān)管規(guī)定。

銷售金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性制度標準，披露信息和提示風險，不得將產品銷售給與風險承受能力不相匹配的客戶。

3.金融機構不得依托互聯網通過各類資產管理產品嵌套開展資產管理業(yè)務、規(guī)避監(jiān)管要求。

應綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過表面判斷業(yè)務屬性、監(jiān)管職責和應遵循的行為規(guī)則與監(jiān)管要求。

4.同一集團內取得多項金融業(yè)務資質的，不得違反關聯交易等相關業(yè)務規(guī)范。

按照與傳統金融企業(yè)一致的監(jiān)管原則，要求集團建立“防火墻”制度，遵循關聯交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實防范風險交叉?zhèn)魅尽?/p>

(六)互聯網金融領域廣告等行為互聯網金融領域廣告等宣傳行為應依法合規(guī)、真實準確，不得對金融產品和業(yè)務進行不當宣傳。

未取得相關金融業(yè)務資質的從業(yè)機構，不得對金融業(yè)務或公司形象進行宣傳。

取得相關業(yè)務資質的，宣傳內容應符合相關法律法規(guī)規(guī)定，需經有權部門許可的，應當與許可的內容相符合，不得進行誤導性、虛假違法宣傳。

(七)各類交易場所業(yè)務各類交易場所應嚴格遵守國家及省有關規(guī)定，不得違規(guī)開展業(yè)務。

未經批準，不得設立各類交易場所;市內、外各類交易場所不得在我市擅自設立分支機構;未通過清理整頓各類交易場所部際聯席會議驗收省份交易場所發(fā)展的會員單位及未取得注冊地省份人民的政府或授權部門批準文件交易場所發(fā)展的會員單位，不得在我市開展業(yè)務。

(八)民間投融資機構投資理財、非融資性擔保、第三方理財、財富管理等各類民間投融資機構不得開展金融業(yè)務，不得從事非法集資活動。

三、綜合施策，提高整治工作效果。

(一)嚴格準入管理。

設立金融機構、從事金融活動，必須依法接受準入管理。

未經相關有權部門批準或備案從事金融活動的，由金融管理部門會同工商部門予以認定和查處，情節(jié)嚴重的，予以取締。

工商部門根據金融管理部門的認定意見，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的，公安機關依法查處。

非金融機構、不從事金融活動的企業(yè)，在注冊名稱和經營范圍中不得使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權投資基金”、“網貸”、“網絡借貸”、“p2p”、“股權眾籌”、“互聯網保險”、“支付”等字樣。

凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))，工商部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關注，并列入重點監(jiān)管對象，加強溝通協調，及時發(fā)現識別企業(yè)擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。

(二)強化資金監(jiān)測。

加強互聯網金融從業(yè)機構資金賬戶及跨行清算的集中管理，對互聯網金融從業(yè)機構的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運用等情況進行全面監(jiān)測。

嚴格要求互聯網金融從業(yè)機構落實客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強對相關資金賬戶的監(jiān)督。

在整治過程中，特別要做好對客戶資金的保護工作。

(三)穩(wěn)妥建立舉報制度。

針對互聯網金融違法違規(guī)活動隱蔽性強的特點，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，各區(qū)可根據工作實際穩(wěn)妥建立舉報制度，視情出臺相應舉報規(guī)則，設立舉報平臺，為專項整治工作提供有效線索，加強失信、投訴和舉報的信息共享。

(四)加大整治不正當競爭工作力度。

對互聯網金融從業(yè)機構為搶占市場份額向客戶提供顯失合理的超高回報率以及變相補貼等不正當競爭行為予以清理規(guī)范。

高風險高收益金融產品應嚴格執(zhí)行投資者適當性標準，強化信息披露要求。

明確互聯網金融從業(yè)機構不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補貼、交叉補貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報金融產品。

高度關注互聯網金融產品承諾或實際收益水平顯著高于項目回報率或行業(yè)水平相關情況。

互聯網金融不正當競爭行為由省互聯網金融協會建立的專項評審委員會進行評估認定。

(五)加強內控管理。

由“一行三局”、省及市有關部門批準設立并監(jiān)管的機構應當對機構自身與互聯網平臺合作開展的業(yè)務進行清理排查，嚴格內控管理要求，不得違反相關法律法規(guī)、不得與未取得相應金融業(yè)務資質的互聯網企業(yè)開展合作，不得通過互聯網開展跨界金融活動進行監(jiān)管套利。

各有關部門在分領域、分地區(qū)整治中，應對由其監(jiān)管的機構與互聯網企業(yè)合作開展業(yè)務的情況進行清理整頓。

(六)用好技術手段。

研究建立互聯網金融監(jiān)管技術支持系統，通過網上巡查、網站對接、數據分析等技術手段，摸底互聯網金融總體情況，采集和報送相關輿情信息，及時向有關單位預警可能出現的群體性的事件，及時發(fā)現互聯網金融異常事件和可疑網站，提供互聯網金融平臺的安全防護服務。

四、健全機制，落實責任。

(一)組織領導。

成立市互聯網金融風險專項整治工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”)，市政府分管領導任組長，分管副秘書長及市金融辦、人行南京分行營管部主要負責同志、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局分管負責同志任副組長，市委宣傳部、市法院、市檢察院、市工商局、市公安局、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改委、市信訪局、市經信委、市商務局、市教育局、市財政局、市房產局、市法制辦、市金融辦等單位分管負責同志及各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會分管負責同志為領導小組成員，指定相關處室或部門負責同志作為聯絡員。

領導小組辦公室設在市金融辦，市金融辦主要負責同志兼任辦公室主任。

(二)部門統籌。

根據《實施方案》、《指導意見》以及《省方案》要求，結合我市實際，成立八個整治工作辦公室。

相應的牽頭部門為：市金融辦牽頭負責p2p網絡借貸領域的專項整治，江蘇銀監(jiān)局給予指導、協調;市金融辦牽頭負責股權眾籌領域專項整治，江蘇證監(jiān)局給予指導、協調;市金融辦牽頭負責互聯網保險領域的專項整治，江蘇保監(jiān)局給予指導、協調;市金融辦牽頭負責各類交易場所和資產管理及跨界從事金融業(yè)務等兩個領域的專項整治;人行南京分行營管部牽頭負責第三方支付領域專項整治;市工商局牽頭負責互聯網金融廣告的專項整治;市維穩(wěn)辦牽頭負責全市投資理財類機構的普查工作;市委宣傳部負責專項整治工作的新聞宣傳和輿論引導，加強清理整頓工作的正面報道，并防范清理整頓工作中網絡、自媒體等傳遞不實消息。

各分領域牽頭部門負責制訂整治工作實施方案，設計工作表格，負責統一政策口徑、指導督查、信息報送以及工作總結，并督促各區(qū)按照統一部署做好工作，各區(qū)人民的政府統籌成立聯合工作組，整合力量、形成合力，聯合開展規(guī)范整治工作。

對于交叉嵌套領域企業(yè)和業(yè)務的專項整治責任由領導小組根據“穿透式”監(jiān)管要求，研判本質屬性，確定責任部門，切實解決“監(jiān)管真空”問題，確保專項整治及以后的日常監(jiān)管、長效管理全覆蓋。

(三)屬地負責。

各區(qū)人民的政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會為專項整治工作具體實施單位，負責對注冊在本轄區(qū)內各類互聯網金融平臺開展專項整治，承擔組織協調、風險處置、維護穩(wěn)定等各項工作職責，守住不發(fā)生系統性區(qū)域性金融風險的底線。

各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))應結合實際，制定本區(qū)專項整治工作方案，確定專項整治工作重點并建立相關領導和工作機制。

(四)協調配合。

加強市政府與相關金融監(jiān)管部門之間、市各有關部門之間的協調配合，八個分領域牽頭部門提出要其它部門配合的，有關部門應予以全力支持，原則上市公安局、市工商局兩部門應參與到各個分領域的專項整治工作。

(五)督促指導。

市領導小組辦公室負責制定全市實施方案，各牽頭單位負責制定相應領域的工作方案，指導各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))開展工作，并適時開展督查。

強化上下溝通、左右銜接，定期將工作動態(tài)報送至市互聯網金融風險專項整治工作領導小組，由市領導小組匯總至省領導小組，重要情況、重大事項及時報送。

第一階段：準備部署階段(5月20日—5月31日)制定我市總體實施方案并報送省領導小組，召開各區(qū)和領導小組成員參加的部署會議，部署專項整治工作。

第二階段：摸底排查階段(6月1日—7月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對各類互聯網金融平臺進行全面排查，摸清底數，建立檔案。

根據調查摸底情況，制定完善本地區(qū)清理整頓方案。

各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于6月17日前將工作方案和聯合工作小組情況報市領導小組辦公室，7月10日前將相關工作情況、風險狀況報市領導小組辦公室，由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定，于7月20日前報送至省領導小組辦公室。

第三階段：清理整頓階段(7月21日—10月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對本地、牽頭領域的互聯網金融從業(yè)機構和業(yè)務活動開展集中整治工作。

對清理整頓中發(fā)現的問題，向違規(guī)從業(yè)機構出具整改意見，對違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)予以關閉或取締;涉嫌犯罪的，移送相關司法機關。

各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各有關部門對照前一階段的專項整治工作分別組織自查，市領導小組對重點領域和重點區(qū)域開展督查和評估。

各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門于10月10日前將清理整頓情況報市領導小組辦公室，由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定后于10月20日前報送省領導小組辦公室。

第四階段：建章立制階段(10月21日—11月20日)各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門及時總結清理整頓工作經驗，針對專項整治工作中暴露出的問題，研究制定相關政策和監(jiān)管規(guī)則。

第五階段：驗收總結階段(11月21日—201月10日)市領導小組組織對各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各領域清理整頓情況進行驗收。

各區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、各部門形成本地、牽頭領域的整治工作總結報告，12月31日前報市領導小組辦公室，由市領導小組辦公室匯總并經市領導小組審定后，與2017年1月10日前報送省領導小組辦公室。

工作分析的實施方案篇十二

根據《清水縣人民政府關于印發(fā)“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知（青政發(fā)[2011]6號）》的有關要求，為切實做好迎接國家“兩基”督導檢查工作，進一步鞏固和提高我鎮(zhèn)“兩基”工作水平，根據《清水縣人民政府關于“兩基”迎“國檢”工作實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全面推進、突出重點、分類指導、鞏固提高的工作方針，以硬件從實、軟件從嚴為原則，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門、學區(qū)學校認真貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，促進全鎮(zhèn)“兩基”工作再上新臺階。

鞏固提高全鎮(zhèn)“兩基”水平，全面提高教育。

教學。

質量，全鎮(zhèn)“兩基”相關指標達到國家規(guī)定要求，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢。

全面總結全鎮(zhèn)“兩基”工作，查找存在的問題，認真整改落實，進一步提高“兩基”水平和質量。重點要抓好義務教育普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校安全管理和掃盲等7個方面的工作。

（一）提高普及程度。進一步完善“控輟保學”長效機制，確保小學、初中的入學率、輟學率、完成率等各項指標達到國家規(guī)定標準。重點做好貧困家庭義務教育工作和農民工子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等群體接受義務教育工作。

（二）加強師資隊伍和師德師風建設。按照省定編制及結構要求足額配備教師，堅決糾正有編不補、占用挪用編制等問題，妥善解決教職工在編不在崗等問題，優(yōu)化教師隊伍結構。積極開展教師培訓，確保教師學歷合格率、職稱結構、培訓率達到“兩基”國檢指標要求。

（三）改善辦學條件。調整優(yōu)化學校布局,努力解決教育資源不足問題，合理配置教育資源。認真做好中小學校舍安全工作，消除現有d級危房，解決學校教學、生活用房、功能用房不足不配套等問題，使學校生均校舍建筑面積等達到國家標準。加大教學設備設施投入，切實解決教學儀器設備及圖書不足、陳舊等問題，使儀器設備設施和圖書配備基本達到國家和省現行標準。進一步加強農村現代遠程教育設備的管理、維護和使用，充分發(fā)揮其在教育教學中的作用。

（四）保障教育經費。依法做到教育經費的“三個增長”。落實農村義務教育經費保障機制改革，把義務教育經費全面納入公共財政保障范圍，加大義務教育投入。按時足額發(fā)放教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學金，嚴禁侵占、挪用、截留教育經費，嚴禁向學校非法收取或者攤派費用。

（五）提高教育教學質量。全面貫徹教育方針，積極推進素質教育，規(guī)范學校辦學行為。學校要嚴格執(zhí)行國家和省制訂的課程計劃和教學大綱，開齊課程，開足課時，減輕學生課業(yè)負擔，落實學生體質健康和體育鍛煉標準。認真落實中小學新課程改革制度，不斷提高教育質量。

（六）強化學校安全管理。進一步建立健全學校各項規(guī)章制度，樹立良好的“校風、教風、學風”，提高學校管理水平。加強校園周邊環(huán)境治理，建立健全安全管理責任制和應急機制，加強師生安全教育，配備、完善各類消防設施，及時消除安全隱患，嚴防各類安全責任事故發(fā)生。

（七）鞏固掃盲成果。摸清我鎮(zhèn)文盲基數、落實掃盲工作經費和農民培訓基地，扎實開展掃盲和脫盲后的鞏固提高工作，確保掃盲指標達到“兩基”國檢指標要求。

在做好以上七個方面工作的同時，必須著重做好以下幾項工作。第一，狠抓教育普及程度的提高。（1）抓好適齡兒童的入學率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為“控輟保學”的第一責任人，必須切實加強領導，加大控輟保學力度，要求學區(qū)學校要緊密配合，全力以赴組織適齡兒童全部讀完九年義務教育，確保入學率、輟學率、義務教育完成率等各項指標符合國檢標準；（2）高度重視學生流失問題。學校要嚴格學籍管理，對流失在校外的適齡兒童、少年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要依法采取有效措施，使其盡快返校就讀。（3）要切實提高教育完成率。依法采取有效措施，著力提升15周歲人口初等教育完成率和17周歲人口初等教育完成率。（4）要不留盲點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關部門及學校要隨時了解隨父母流動的兒童、少年的就學情況，確保流動兒童、少年正常入學。

第二，全面落實教育經費保障機制。教育經費“三個增長”是“兩基”迎“國檢”的七個一票否決指標中最硬的一項指標，也是最容易出現問題的一個關鍵指標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關工作機構要組織力量對學校教師工資發(fā)放情況、寄宿學生生活補助費及各類貧困生資助資金落實等情況進行認真檢查。

第三，建立和完善“兩基”檔案。我鎮(zhèn)要高度重視“兩基”迎“國檢”全過程資料的收集、整理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學區(qū)學校必須做到“兩基”檔案規(guī)范連續(xù)、齊備、準確，表冊相符、人冊相對，檢查方便，教育經費劃撥、管理、使用，教育費附加的全額征收和使用等方面的資料必須齊全。對使用d級危房、學校發(fā)生重大安全責任事故、弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校將實行一票否決。

第四，扎實“硬件從實”工作。（1）加快我鎮(zhèn)中小學校舍安全工程建設步伐，按期完成今年的各項建設任務；（2）要做好學校音體美器材和實驗室、圖書室、信息化多媒體教室等建設、更新工作，使中小學辦學條件符合驗收標準。

四、工作步驟及時限。

（一）第一階：宣傳發(fā)動階段（2011年3月）。

1．成立工作機構，制發(fā)工作方案。成立鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作領導小組，明確各相關部門工作職責，制定下發(fā)《白駝鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作方案》等文件；各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關部門、學校也要成立相應的工作機構，并制定工作方案。

2．召開動員大會。3月份召開全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢動員大會，全面部署“兩基”迎“國檢”工作。

3．抓好“兩基”迎“國檢”宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校要大力宣傳“兩基”迎“國檢”的重要意義，通過書寫永久性標語、辦板報、墻報、進村進戶、召開家長會等形式進行廣泛宣傳。積極宣傳關心支持教育工作的先進典型事跡，營造“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮”的尊師重教氛圍。

（二）第二階段：自查自糾和督查整改階段（2011年3—7月底）。

1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及學區(qū)學校開展自查自糾工作（2011年3月20日—2011年4月14日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、學區(qū)學校自查以國檢7個方面的工作任務為主要內容逐項進行，研究制定解決問題的措施辦法并認真落實整改，自查工作應在2010年4月中旬結束，同時完成“兩基”檔案資料建設工作。迎接縣“兩基”迎“國檢”辦公室相關領導的跟蹤督辦。

2．接受市政府復查（2011年4月15日—2011年5月底）。匯總相關資料，整理完善各項迎國檢檔案資料、數據填報工作，完成相關文件資料編輯工作，形成我鎮(zhèn)“兩基”工作匯報材料。鎮(zhèn)相關部門、政府及學區(qū)學校再次查漏補缺后，迎接市政府對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行全面檢查驗收，并根據市上提出的指導意見制定整改方案，進行整改。

3．省級抽查階段（2011年6月—2011年7月底）。

我鎮(zhèn)在自查、縣上督導、市上復查評估后，迎接省上組織政府督學和有關專家對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行抽查、評估、指導，我鎮(zhèn)進一步落實整改意見，集中精力抓好各項軟硬件指標的鞏固提高，進一步完善各項迎檢資料。

（三）第三階段：省級預檢和接受國檢階段（2011年8月—10月中旬）1．省級預檢階段（2011年8月—2011年“國檢”前）。8月上旬，迎接省督導團領導和有關專家對我鎮(zhèn)迎“國檢”工作進行預檢、指導，進一步鞏固和提高各項指標，安排落實各項迎檢工作，接受國家督導檢查。

2．接受“國檢”階段（2011年10月中旬）。

（四）第四階段：工作總結階段（2011年10月下旬—12月底）。

1．根據國家教育督導團督導檢查后提出的問題和建議，研究制定整改意見和措施，并進行整改。

2．召開“兩基”工作總結大會?？偨Y成績，查找不足，提出下一步工作要求。

五、保障措施和工作要求。

（一）加強領導，落實責任?！皟苫庇瓏鴻z工作是一項重要的政治任務，也是推動我鎮(zhèn)“兩基”鞏固成果、提高水平的重要機遇。各有關部門要切實加強領導，把迎國檢擺上重要議事日程，作為全鎮(zhèn)教育工作的重大任務抓緊抓實抓好。鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作領導小組統一組織全鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作。

（二）加大經費投入，提供條件保障。要繼續(xù)加大教育經費的投入力度，努力提高我鎮(zhèn)“兩基”水平，確?！皟苫备黜椫笜诉_到國家標準。

（三）堅持標準，實事求是。在迎接“兩基”國檢中必須堅持標準，實事求是。“兩基”的各項數據和情況要真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。

（四）強化督查整改，狠抓工作落實。我鎮(zhèn)相關工作機構要加強對“兩基”迎國檢工作的督查與指導，對“兩基”工作進行全面盤查、全面整改，查漏補缺，及時研究解決本鎮(zhèn)、本部門“兩基”工作中存在的問題，確保各項工作落實到位。

（五）加大宣傳，營造氛圍。要結合貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》，多渠道、多形式、多層面宣傳“兩基”迎國檢工作的重要性和緊迫性，堅持正面的輿論導向，宣傳我鎮(zhèn)“兩基”取得的成效和涌現出來的先進事跡，對不良現象要大膽曝光，使國家關于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心，營造全鎮(zhèn)人民關心支持教育的良好氛圍。

（六）總結經驗，做好匯報。

六、工作機構及職責分工。

為進一步做好“兩基”迎“國檢”各項工作，確保我鎮(zhèn)順利通過驗收，現將工作機構及職責分工如下：

1．領導小組辦公室：

主任：副主任：成員：主要職責：（1）負責全鎮(zhèn)國檢各項準備工作的組織、協調；（2）負責起草有關會議文件，領導講話審核有關材料；（3）負責編寫工作簡報，傳達工作信息。2．業(yè)務指導組：

主任：副主任：成員：主要職責：（1）對我鎮(zhèn)“兩基”工作進行全面檢查和指導，確保各項指標不下滑、有提升，確保迎“國檢”各項工作穩(wěn)步有序推進；（2）對迎“國檢”中存在的問題進行逐項分析，認真排查，切實加以解決。3．檔案資料組：

組長：

成員：主要職責：（1）指導“兩基”材料立卷、歸檔及數據填報等工作，完成“兩基”各項檔案資料建設工作；（2）完成“兩基”迎“國檢”復查報告的撰寫，填報有關表冊數據；（3）做好驗收材料工作。4．安全工作組：組長：成員：主要職責：（1）依法打擊針對學校及師生的違法犯罪活動，整治校園及周邊突出治安問題，有針對性的開展治安巡邏，確保學校師生安全；（2）做好中小學生自我保護、交通安全和消防安全等方面的教育；（3）督促、檢查《學校衛(wèi)生安全條例》等國家關于學校安全衛(wèi)生有關規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導學校做好安全衛(wèi)生工作；（4）加強對學校周邊文化娛樂市場的管理，努力優(yōu)化文化環(huán)境。5．后勤保障組：組長：成員：

主要職責：負責“兩基”迎“國檢”后勤保障工作。6．宣傳組：組長：成員：

主要職責：負責迎“國檢”的宣傳工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校書寫“兩基”宣傳標語，營造迎檢氛圍。7．督查組：組長：成員：主要職責：（1）負責對各工作機構迎“國檢”各項工作進行督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門及學區(qū)學?！皟苫庇皣鴻z”各項工作按有關規(guī)定完成任務；（2）對工作進展緩慢、突出問題得不到解決的工作機構、單位和相關負責人進行問責。

清水縣白駝鎮(zhèn)人民政府。

二０一一年三月十一日。

工作分析的實施方案篇十三

為貫徹落實國家文物保護的法律法規(guī)及《長沙銅官窯遺址保護條例》關于文物保護的有關規(guī)定，促進建設施工過程中依法加強對文物保護的管理，執(zhí)行文物保護責任制度，采取有效措施，防止文物流失和文物損壞的發(fā)生，以及在施工中發(fā)現文物時，施工單位能采取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求，并結合項目實際，特制定本項目建筑施工文物保護專項方案。

一、工程概況。

江東岸(##綜合樞紐至##古鎮(zhèn)段)防洪排澇工程(一期)，起于古城大橋，止于##古鎮(zhèn)，包括堤防加固、堤防護砌、基礎防滲等。本堤岸為湘江一線干堤，近期采用50年一遇，遠期采用120xx年一遇，為ii級堤防。按照施工設計圖紙清理表土、清基及清淤施工。根據道路縱斷面設計，全線道路填方高度均小于5m，邊坡在一般路段采用1：3.0，臨水邊坡路段采用1：2.5。臨水坡腳處設砼腳槽、雷諾護墊等，考慮到部分路段地塊尚未開發(fā)及地表排水需要，設置排水溝。

1.組織機構。

(1)項目部成立文物保護領導小組，由工程總負責人、工程現場負責人、現場協調負責人及項目各部門組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖一)。

(2)文物保護領導小組下設工程現場文物保護辦公室，由勞務分包負責人及各施工班組負責人組成，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖二)。

2.職責。

(1)文物保護領導小組組長職責：

a.建立健全施工期文物保護管理組織機構、管理制度以及應急預案;。

c.發(fā)布有關文物保護命令、信號;。

d.掌握匯總有關情報信息，及時作出處置決斷。

(2)文物保護領導小組副組長職責：

d.應切實落實施工現場文物保護工作，加強與地方文物主管部門的溝通與咨詢，加強現場文物保護監(jiān)督檢查。

(3)文物保護領導小組成員職責：

c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。

(4)工程現場文物保護辦公室職責：

d.跟蹤監(jiān)督施工現場每一個施工作業(yè)人員動態(tài)，發(fā)現文物及時上報，并保護好現場。

四、重點部位。

清基開挖地段、卸土區(qū)等地段。

1.我方土方回填卸土區(qū)段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區(qū)實行全封閉，派專人負責看管，嚴禁一切與卸土無關的人員或車輛入內，卸土車司機在卸土區(qū)內嚴禁下車。卸土區(qū)堆滿土后，就地進行場地平整并滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責看管。

2.開挖現場實行全封閉，嚴禁一切與土方開挖無關的人員或車輛進入現場。開挖時及時通知文物保護監(jiān)管單位現場監(jiān)督。(具體開挖位置及方案見后附圖三)。

五、文物保護措施在工程現場發(fā)掘出的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、陶瓷、錢幣或物品，均屬于國家財產，因此，在施工中，我們采取以下措施進行文物保護工作。

1.施工現場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地。

2.施工現場設置醒目的文物保護標志、標牌等。

3.請專職保安16名對工地現場進行文物保護至該項目竣工，配置相應的文物保護專用裝備、器材等。

4.加強教育、提高全員的文物保護意識，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯系，與當地群眾進行文物保護方面的調查，對地下是否有文物初步做到心中有數，以便超前、有針對性地做好工作。

6.一旦發(fā)現文物，我單位遵守國際咨詢工程師聯合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關規(guī)定，并采取必要的防護措施：

(1)已開工的要立即停工保護現場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品。

(2)及時向文物保護領導小組、業(yè)主和文物保護部門匯報。

(3)按照業(yè)主和文物保護部門的指令，積極協助處理。

(4)文物保護部門處理完現場，并接到業(yè)主和文物保護部門可以繼續(xù)施工的通知后才能重新開工。

7.不準隨意亂刻、亂畫、破壞文物，堅決打擊、抵制販賣文物活動。

8.臨時設計、施工用地不占用文物保護控制區(qū)。凡屬施工影響區(qū)域內的古樹、古建筑要加以安全圍護。

六、文物保護應急預案。

1.應急準備和應急響應組織機構石渚坪廣場項目部文物保護應急指揮小組。組成如下：

組長：工程總負責人(羅##)。

副組長：工程協調負責人(周##)。

工程技術負責人(黃##)。

組員：工程技術部、資料部、保衛(wèi)部、安全部、材料部(袁##、高##)。

2、應急指揮小組工作職責：

a.接到應急報告后立即趕赴文物發(fā)現現場，組織、指揮保護好文物發(fā)現現場;。

b.在規(guī)定時限內向有關部門進行報告;。

c.迅速對文物發(fā)現現場進行勘察，對有可能進一步擴大的發(fā)現文物地段進行封閉，在記明數據和繪制現場示意圖的前提下做到預先保護。

d.接待并配合相關部門進行文物的初步調查;。

e.組織、調動各方面的資源進行現場出土文物保護和發(fā)掘現場的保護。

f.配合文物調查組開展文物的調查、分析和處理工作。

工作分析的實施方案篇十四

為貫徹落實省、市基層建設年活動決策部署，切實加強基層基礎工作，為群眾辦實事、解難題，促進農村經濟社會發(fā)展，結合幫扶村村情實際，特制訂如下幫扶工作實施方案。

付神首村位于新河縣城西部，距縣城2公里，人口980人，320戶，5個村民小組，貧困戶200戶，耕地面積1474.4畝，人均1.5畝。該村是典型的農業(yè)村，農業(yè)種植結構單一，以種植小麥、玉米、棉花作物為主，農業(yè)基礎設施薄弱，經濟效益低，農民收入低。該村基礎設施建設滯后，道路年久失修，坑洼難行，交通不便，制約了村域經濟發(fā)展，是縣扶貧辦確定的貧困村。

工作組駐村以來，以調研村情，摸清村情民意為首要任務；以選準問題，找準突破口為第一要務，工作組通過走家入戶座談廣泛征求民意，實地調研考察并召開村民代表會議、黨員會議、村委班子會議研究，把解決群眾反映強烈的突出問題作為xx年重點幫扶工作，現列出計劃如下：

（一）科學指導種植。

為幫助村民做好春季小麥的田間管理，協調市農科院專家來村到田間地頭為老百姓手把手指導春季小麥田間管理技術，并互動座談解答農民種地中的遇到的疑難問題。

預計3月份完成。

（二）健康巡回義診。

為方便村民在家門口就能享受到醫(yī)療保健服務，走訪市縣衛(wèi)生部門，協調市縣醫(yī)院專家組成醫(yī)療小分隊深入該村為村民免費體檢、看病，講解醫(yī)療保健知識，提高村民們的保健意識、醫(yī)療常識。

預計3月份完成。

（三）街道硬化。

針對村內道路坑洼難行、多年沒有硬化修整的現狀，為緩解村民行路難問題，協調市、縣發(fā)改、財政、交通等職能部門，爭取街道硬化專項資金20萬元，可硬化村內街道1000米。

預計4月底完成。

（四）一村一品。

著眼于該村現有的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞現狀，在走訪調研的基礎上，為進一步扶持壯大該村養(yǎng)殖業(yè)，促進村民增收，與村干部一道籌劃成立村養(yǎng)殖合作社，積極爭取縣扶貧辦政策補助資金。

預計5月底完成。

（五）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

為改善農村居住出行環(huán)境，提高村民生活環(huán)境質量，提升群眾生活健康指數。對村內垃圾亂倒、塵土飛揚、污水橫流等不文明現象進行綜合治理。協助村“兩委”制定村衛(wèi)生制度，動員村民固定垃圾點，明確專人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

預計5月底完成。

(六)改善民生。

走訪貧困群眾，向民政局爭取增加低保戶和五保戶；走訪民政局為烈士家屬爭取救濟補助。

預計5月底完成。

（七）節(jié)能灌溉。

針對澆地難的村情，積極響應中央一號文件精神，大力推廣節(jié)水灌溉技術，走訪縣水利局爭取節(jié)水灌溉項目，鋪設地下節(jié)水灌溉設施，覆蓋田地200畝。該技術省時、節(jié)水、省電，備受群眾歡迎。

預計7月底完成。

（八）打澆地井。

為緩解澆地難問題，促進農業(yè)生產，爭取協調縣水利局打澆地井1眼。另通過縣扶貧辦爭取配套扶持養(yǎng)殖業(yè)打井1眼。協調電力部門配套澆地井增上變壓器1臺。

預計7月底完成。

（九）危房改造。

為改善困難家庭住房條件，協調縣建設局，為危舊住房群眾爭取危房改造資金。

預計7月底完成。

（十）設置村莊交通警示標志。

該村毗鄰國省干線，大車多、車速快，村民出行交通安全意識淡薄，對交通規(guī)則知之甚少，交通事故頻發(fā)。聯合縣交通、交警部門為村民開展交通規(guī)則教育，增強村民安全出行意識。同時，在公路設置村莊警示牌，提醒過往車輛注意禮讓行人、安全駕車。

預計7月底完成。

（十一）文體設施。

為滿足群眾學科技、長知識，健身心、增體質的愿望，結合村情民意，走訪縣文化局爭取為該村配置投影儀一臺，便于村民集中觀看學習現代科教知識。走訪縣體育局爭取乒乓球案一臺，豐富青少年業(yè)余文體生活，增強村民體質。

預計8月底完成。

工作分析的實施方案篇十五

為及時清除冬季市區(qū)路面積雪，確保城市雪后道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，保持正常的工作和生活秩序，參照《xx市城市除雪管理辦法》，結合我市實際情況，制定本方案。

以保障出行安全、道路順暢，提高城市交通和出行環(huán)境質量為目標，堅持“政府統一領導、分級管理、區(qū)域負責、全民參與、獎罰嚴明”的原則，按照“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”的要求，采取專業(yè)力量與社會力量相結合、人工除雪與機械除雪相結合的方式，切實加強領導、落實責任，全面完成除雪工作任務。

為加強城市除雪工作的組織領導，市政府決定成立xx市城市除雪指揮部（詳見附件），負責城市除雪工作的組織領導。指揮部成員單位職責如下：

市規(guī)劃建設局：負責降雪處置的日常工作，指導各街道辦事處及有關單位做好除雪處置的綜合協調和相關保障工作；負責各廣場、公園、景觀帶的除雪工作；負責有物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作；負責督促開發(fā)建設單位對拆遷、建筑工地道路的除雪工作；協助各街道辦事處租用除雪機械。

市城管局：負責機關、企事業(yè)單位除雪責任區(qū)的劃分和督促、檢查工作；沿街各單位、商業(yè)網點“門前三包”責任區(qū)域內除雪工作的督導、檢查，對違反“門前三包”責任制的單位和個人按照有關規(guī)定予以行政處罰。

市財政局：負責除雪經費核撥。

市教育局：組織各中小學校區(qū)的除雪工作。

市交通局：負責管轄道路、公交站點及轄區(qū)內鐵路沿線的除雪工作。

市市場監(jiān)管局：督促市區(qū)內超市、農貿市場及時完成降雪期間責任區(qū)內的除雪工作。

市公安局：負責疏導道路交通，提供城市除雪交通指揮平臺，保障除雪作業(yè)車輛通行。

各街道辦事處：負責轄區(qū)內所有路街、社區(qū)積雪的清除、清運工作。督導所轄社區(qū)對未實行物業(yè)管理小區(qū)和街巷路的除雪工作，并組織其他力量及時對管轄區(qū)域的積雪進行清除、清運；負責清掃保潔范圍內機械除雪、融雪劑揚撒工作，在規(guī)定時間內將積雪除凈并清運完畢。

各街道在雪季來臨前，除現有機械外，應提前做好機械設備的租用，并保證于每年11月15日前租用到位，因降雪情況導致的機械設備不足由各街道自行安排。融雪劑由市政府統一采購，各街道負責融雪劑的保管和揚撒。融雪劑采購工作在每年11月30日前完成。

降小雪：24小時內積雪融化為水的深度0．1到2．4毫米為小雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停路凈；其余路街在雪停12小時內除凈并清運完畢。

降中雪：24小時內積雪融化為水的深度2．5到4．9毫米為中雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停12小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停30小時內除凈并清運完畢。

降大雪：24小時內積雪融化為水的深度5．0到9．9毫米為大雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停24小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停48小時內除凈并清運完畢。

降暴雪（大暴雪）：24小時內積雪融化為水的深度10毫米以上為暴雪。主干道路、重點路街、坡路、彎路、橋梁在晝間降雪做到邊下邊清，夜間降雪做到次日立即組織清除，保證道路暢通，雪停36小時內機動車道的積雪清理干凈；其余路街在雪停60小時內除凈。

需要外運的積雪，按照行政區(qū)域劃分界限由各責任單位將雪運到指定場所（工地或溝河內），不得隨處堆放。在規(guī)定的除雪時間內，所有路街須做到無雪道、無雪條、無冰包、無空段、無漏段，達到見路面、見道線、見邊石。不得向車行道拋撒積雪。

根據xx年除雪量和除雪經費測算，1厘米厚雪清除費用為0．007元/平方米（含融雪劑）。按照實際降雪量，在每年4月底前，由各街道辦事處、市政園林管理所將除雪工作量上報市規(guī)劃建設局。市規(guī)劃建設局核定除雪工作量報市財政局核算除雪費用，由市財政局將經費劃撥給市規(guī)劃建設局，市規(guī)劃建設局按照工作量核發(fā)至各街道辦事處、市政園林管理所。

1、各責任單位要按照職責，認真落實除雪工作責任，指派專人負責，嚴格按照責任地段和除雪標準要求，及時完成除雪任務。

2、除雪應急期為每年11月15日至次年3月15日。各責任單位須于每年11月15日前認真做好除雪各項準備工作，切實保證工作的落實。各街道須于每年11月8日前完成轄區(qū)推雪鏟操作人員的培訓、除雪機械設備的檢修保養(yǎng)及外租各種機械設備的準備工作，提前做好機械和人員待命點、融雪劑堆放點等設置工作。

3、各街道辦事處要根據雪情，按照“坡道、陰面”優(yōu)先的原則使用融雪劑，確保道路暢通。清除積雪本著“先主道、后次道，先坡道、后平道，先陰面、后陽面”的原則，做到干凈徹底，達到無漏段、無積水、無殘雪、見路面的標準。

4、除雪工作責任單位和責任人無力承擔或拒不承擔除雪任務的，其除雪任務由所在地街道辦事處代為完成，代除費由街道辦事處和責任單位（人）協商確定。不承擔除雪任務和拒交代除費的，由市城管局按照《大連市城市除雪管理辦法》有關規(guī)定處罰。在除雪過程中，任何單位和個人不得向冰雪路上拋撒沙石、渣土等，禁止使用可能腐蝕市政公用設施、損壞花草樹木和綠化帶、污染環(huán)境的化學物品除雪，不得向雪堆上傾倒垃圾、污物，不得將院內積雪傾倒在道路上。對違反上述規(guī)定的，由市城管局責令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評，有下列情形之一的，給予處罰：

（1）拒不承擔除雪任務或者未按規(guī)定期限和要求完成除雪任務的，處一千元罰款；

（3）使用非環(huán)保型或者不符合國家、省、大連市規(guī)定的融雪劑及其他有害化學物質除雪的，處一千元罰款。

對及時完成任務、表現突出的單位和個人，由新聞單位給予通報表揚。

工作分析的實施方案篇十六

收集有關信息，確定研究主題，制定課題計劃，召開課題組會議，增強成員對課題研究意義的認識，進一步明確研究目標、課題任務及具體操作方法，明確各自的職責及相應的操作方法。

(2)研究階段

第一階段：擬在設計好研究大綱和研究計劃基礎上，進行針對性的文獻收集和調研。

文獻收集和研讀主要包括三個方面：a)國內外構建職業(yè)能力標準的理論與方法體系;b)建立中職與高職能力標準體系的發(fā)展狀況;c)中高職銜接能力標準等級和評價指標體系的構建。

調研主要包括以下兩個方面：a)走訪職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)，對優(yōu)秀的職業(yè)辦學機構進行實地考察，吸取他們的先進經驗;b)走訪相關企業(yè)或行業(yè)協會，了解企業(yè)對于職業(yè)能力標準的要求。

第二階段：在研讀資料和調研的基礎上，與行業(yè)或相關企業(yè)成立專業(yè)指導委員會，以此深化行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育的參與度和融合度。對職業(yè)能力層級和標準的構建、職業(yè)能力等級標準和人才培養(yǎng)方案的制定、課程開發(fā)及實施方面展開廣泛的研究和討論。

第三階段：在論文整理歸納的基礎上，結合調研材料，撰寫研究報告。

(3)結題階段

收集成果，撰寫結題報告。

(1)文獻研究法

主要查閱、分析和研讀：國內外關于終身職業(yè)教育課程體系框架構建、職業(yè)能力標準開發(fā)的研究資料。目的是找出適合我國高職院校中高職職業(yè)能力標準開發(fā)的理論依據和現實依據。

(2)調查研究法

這是本項目的主要研究方法。對不同行業(yè)、企業(yè)及一些優(yōu)秀的職業(yè)辦學機構進行調研和抽樣分析，與行業(yè)或相關企業(yè)成立專業(yè)指導委員會，在共同構建職業(yè)能力層級和標準、職業(yè)能力等級標準和制定人才培養(yǎng)方案等方面展開廣泛的研究和討論。

(3)比較研究法

對主要發(fā)達國家和地區(qū)終身職業(yè)教育課程體系框架構建及職業(yè)能力標準開發(fā)現狀進行分析與比較，獲得國外終身職業(yè)教育的職業(yè)能力標準開發(fā)的成功經驗;借鑒國內中高職銜接課程體系框架及職業(yè)能力標準開發(fā)經驗，和我校已有獲得的數控技術中高職銜接職業(yè)能力標準開發(fā)經驗，為教育廳在我校試點中高職銜接三二分段的五個工科專業(yè)提供現實案例。

3)具體實施計劃

2012.09——2012.11 收集有關信息，進一步明確研究目標

2012.12——2013.02 理論文獻閱讀和研討

(1)國家高度重視高等職業(yè)教育和體現終身教育理念的中高職業(yè)教育的銜接

為了全面提高高等職業(yè)教育的教育質量，為社會經濟發(fā)展培養(yǎng)高端技能型人才。國家相繼出臺了《教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》、《教育部關于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領職業(yè)教育科學發(fā)展的若干意見》、《人社部、財政部聯合印發(fā)國家高技能人才振興計劃實施方案》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年-2020年)》等文件，對高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目的、教學質量、辦學模式等多方面提出明確指示。特別是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“到2020年，形成適應經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的現代職業(yè)教育體系”。

在中高職銜接方面，我校已經成為廣東省高職院校對口中職學校自主招生三二分段試點院校。這進一步促進了我校在與中等職業(yè)院校培養(yǎng)目標、人才定位和專業(yè)課程的銜接，更需要我們制定中高職銜接的職業(yè)能力等級標準，才能更好地構建橫向銜接、縱向貫通、體現終身教育理念、中高職教育協調發(fā)展的廣東特色職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，為構建現代產業(yè)體系，建設人力資源強省提供高素質高技能專門人才。

廣東機電職業(yè)教育集團由國內外共55家企業(yè)和7個行業(yè)協會、13所職業(yè)院校作為第一批成員共同組建。行業(yè)單位有省機械行業(yè)協會、省電子行業(yè)協會、廣州市模具工業(yè)協會等，企業(yè)包括廣州數控設備有限公司、廣東粵松工程機械設備有限公司、廣西柳工機械股份有限公司、廣州白云電氣集團等國內大型企業(yè)，而廣東機電職業(yè)技術學院則是牽頭單位。當前廣東正處于產業(yè)鏈由低端向高端發(fā)展階段，傳統產業(yè)的改造提升，新興產業(yè)的培植發(fā)展階段。借助用機電職教集團這個平臺，圍繞技術革新和人才培養(yǎng)這兩個主題，扎扎實實地開展全方位合作，為培養(yǎng)高技能人才和現代企業(yè)發(fā)展提供強大支撐，也為學校與行業(yè)、企業(yè)聯合制定職業(yè)能力標準提供了可能。

項目組教師都有企業(yè)工作經驗，近年來作為主持和核心成員先后承擔國家、省部級課題20項，主持和參與企業(yè)項目20項，校級重點課題6項，校級一般課題6項;建設省級精品課程6門、校級精品課程8門;主編參編教材6部、專著1本。項目研發(fā)團隊成員在專業(yè)建設、課程開發(fā)方面積累了豐富的實踐經驗。

項目負責人：佘少華，教授級高級工程師，碩士，廣東機電職業(yè)技術學院副院長，廣東省機械工業(yè)質量管理協會常務理事，廣東省計算機學會高職高專分會常務理事。主要課題有：06年《數字電子技術》獲廣東省精品課程，排名第二;07年《電器產品強制認證》獲廣東省精品課程，排名第一;廣東科技廳項目《電動汽車用混合勵磁磁通切換電機驅動系統關鍵技術及裝置》2011年，200萬經費，由廣汽強華(梅州)汽車零部件有限公司、東莞石龍富華電子有限公司、廣東工業(yè)大學、東南大學、廣東機電職業(yè)技術學院聯合研究電動汽車電機及控制系統的關鍵技術，單位第一負責人;廣州市科技計劃項目《弱混合動力汽車動力總成試驗測試系統》2012年(編號：0636)，15萬經費，項目主持人，項目提出弱混合動力總成試驗測試系統的研究開發(fā)方案，通過標準和自設定兩種模式對弱混合動力系統關鍵部件的性能進行試驗測試，由管理系統進行控制、數據記錄和處理，輸出試驗測試結果 。

項目組核心成員：胡年，副教授，碩士，教務處處長，中國機械工業(yè)聯合會汽車類專業(yè)教學指導委員會委員，廣東省汽車行業(yè)協會專家，廣州汽車維修協會專家，廣東職業(yè)技能鑒定汽車維修專家。主要課題有：2010年“基于校企合作平臺的汽車專業(yè)高技能人才創(chuàng)新培養(yǎng)”項目獲得國家教學成果獎培育項目;2010年“基于工學結合的汽車專業(yè)高技能人才職業(yè)能力的創(chuàng)新培養(yǎng)”獲第六屆廣東省高等教育省級教學成果一等獎;指導2010年全國職業(yè)院校技能大賽高職組廣東選拔賽汽車技術—汽車維修與故障排除項目團體一等獎兩個;指導2010年全國職業(yè)院校技能大賽高職組汽車技術—汽車維修與故障排除項目團體三等獎;2011年6月廣東省物流中心原點研究，省科技廳項目;2011年教研課題《職教集團下人才培養(yǎng)質量監(jiān)控與評價指標體系的構建》被評選為校內重點項目課題。

翟小兵，高級工程師，博士后，教務處副處長，主管教學改革工作，中國建材機械標準化委員會委員、中國硅酸鹽學會陶瓷分會工業(yè)陶瓷專業(yè)委員會常務理事，在軍工企業(yè)和民營企業(yè)工作8年，曾任安徽省新型環(huán)保建材裝備工程技術研究中心副主任，主要從事機械類產品的研發(fā)及技術管理工作。先后作為主持人和核心成員完成國家和省部級項目5項，主持和參與大型企業(yè)項目12項，如：廣東省重大科技專項“廣東數字化制造裝備產業(yè)共性技術”，(項目編號：2008a090300006)，項目總經費2000萬元。在國內外刊物或學術會議中發(fā)表論文30多篇，其中核心期刊及以上25篇，10篇次已被sci、ei、istp等收錄。2011年作為專業(yè)負責人籌建了“機械設計與制造”專業(yè)(現代裝備設計與制造方向)，2012年該專業(yè)已獲批并開始招生，在專業(yè)建設、課程開發(fā)方面有豐富經驗。

漆軍，副教授、高級工程師，碩士，機械工程學院院長，廣東省評估專家，廣東省數控專業(yè)指導委員會委員，廣東省數控職業(yè)技能鑒定專家組成員，廣州市模具協會副秘書長，在企業(yè)工作9年，在教學崗位工作9年。近年來作為主持人和核心成員先后參與省部級課題5項，參與企業(yè)項目6項;作為主持人獲得中央財政支持實訓基地建設項目一項;省級精品課程《數控銑綜合實訓》課程負責人;出版專著2篇。主持了“(數控技術專業(yè))職業(yè)教育課程體系與教學標準的改革研究與實踐”、“制造類專業(yè)群能力標準構建及課程標準制定”等項目，在專業(yè)建設、課程開發(fā)及能力標準的制定方面有豐富經驗。

陳力捷，教授、技師，碩士，汽車學院院長，全國優(yōu)秀教師，廣東省高等學?！扒О偈こ獭钡诹＜壟囵B(yǎng)對象。近三年發(fā)表論文16篇，其中ei檢索3篇。作為主要參與人參加“機械基礎”省級精品課程的建設與申報，該課程被評為2004年省級精品課程;作為主要參與人參加“汽車構造”省級精品課程的建設與申報，該課程被評為2005年省級精品課程;主持“汽車維修技術”實訓基地，被評為中央職業(yè)教育實訓基地;作為主要參與人參加“校企零距離對接的汽車專業(yè)高職教育人才培養(yǎng)新模式探索”項目，該項目為學院一等獎項目;主持“汽車裝配技術”省級精品課程的建設與申報，被評為2008年省級精品課程;主持“機電一體化技術”實訓基地的申報工作，被評為省級高等職業(yè)教育實訓基地;作為主要參與人參加“平面機構的結構分析”多媒體軟件的制作，獲得全國多媒體教育軟件大獎賽一等獎;作為主要參與人參加“基于工學結合的汽車專業(yè)高技能人才職業(yè)能力的創(chuàng)新培養(yǎng)”，獲得廣東省高等教育省級教學成果一等獎;主持中央財政支持的“汽車電子技術”特色專業(yè)建設。在專業(yè)建設、課程開發(fā)及能力標準的制定方面有豐富經驗。

趙小平，副教授，學士，評估與督導辦主任，南粵優(yōu)秀教育工作者，廣東省高職院校人才培養(yǎng)評估專家。主持廣東省教育廳重點科研項目“民辦高校的教學管理研究與實踐”，且成為全國高等教育教學“十五”規(guī)劃重點研究課題“廣東省民辦高職教育發(fā)展模式的研究”課題組主要成員;2004年12月參加勞動和社會保障部課題研究《為就業(yè)服務的職業(yè)核心能力培養(yǎng)的理論與實踐》。曾在普通本科院校當過教務處副處長、科研處處長，在高職院校當過教務處處長，現任評估與督導辦主任，在專業(yè)建設、課程開發(fā)及能力標準的制定方面有豐富經驗。

王巧巧，系統分析師、講師，碩士，網絡與信息技術中心主任。曾在企業(yè)工作10年，從事電氣維護工作，并負責企業(yè)網絡維護和網站建設，負責用于電梯的.同步電機控制系統的研發(fā)項目，和學生宿舍計算機網絡系統招投標工作。從事的教科研工作主要有“高性能信息物理系統的資源優(yōu)化調度問題研究”(廣東省自然科學基金項目)、“職業(yè)技能大賽在計算機網絡技術專業(yè)課程改革中的作用研究”、“基于項目導向高職院校網絡通訊基礎課程改革的研究”、“《網絡通訊基礎》院級精品課程”、“網絡安全實踐課程教學改革實踐”、“計算機網絡技術專業(yè)實踐教學模式改革與創(chuàng)新能力培養(yǎng)”等院級課題，參與或主持企業(yè)項目3項，在專業(yè)建設、課程開發(fā)等方面有豐富經驗。

課題組的主要成員大部分來自企業(yè)，多年來一直從事高職的教育、教學研究與實踐工作，主持和參與多項省級、校級教學改革項目，并取得較好的教改成果。如前期我校承擔的“(數控技術專業(yè))職業(yè)教育課程體系與教學標準的改革研究與實踐”、“制造類專業(yè)群能力標準構建及課程標準制定”、“基于廣東現代產業(yè)體系的高職專業(yè)結構及人才培養(yǎng)方案調整優(yōu)化”、“產業(yè)升級轉型下廣東高職專業(yè)結構及人才培養(yǎng)方案調整優(yōu)化”等研究項目，就為本課題“構建中高職銜接的職業(yè)能力標準的研究與實踐-以工科類專業(yè)為依托”研究打下良好基礎;這些項目的實施，在工科類能力標準、課程標準、實施與評價標準的制定及項目的開展、實施與評價奠定了殷實的基礎。

關于前期研究工作的具體內容參見申報書第四部分研究基礎。

工作分析的實施方案篇十七

為加強我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作，推動農村道路交通安全管理工作新機制的盡快運行，預防和減少道路交通事故發(fā)生，根據渠縣人民政府辦公室《關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的文件精神及《達州市公安局關于進一步加強農村道路交通安全工作方案》的工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會管理創(chuàng)新，堅持以人為本，加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設步伐，促進社會和諧穩(wěn)定為指導思想。

進一步加強農村交通安全工作，夯實農村道路交通安全工作基礎，按照機構“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦主抓、轄區(qū)派出所協管、村民委員會配合”的工作責任新機制的總體要求，鎮(zhèn)人民政府內增設“農村道路交通安全管理辦公室”(以下簡稱“交管辦”)，全民落實預防交通事故的各項工作措施，改善農村道路交通環(huán)境，最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生，確保農村道路交通有序、安全、暢通。

三、組織領導。

為確保農村道路交通安全管理工作新機制的有序推進，鎮(zhèn)政府成立了加強農村道路交通安全管理工作領導小組，組長：熊友華;副組長：劉渠東、王國軍;成員：劉鋒、王元成、周小軍、李坤、李明建。領導小組下設辦公室，由劉渠東兼任辦公室主任，安辦所有人員為成員。負責轄區(qū)內所有農村道路交通安全管理和執(zhí)法工作。

四、實施范圍。

全鎮(zhèn)轄區(qū)內的道路交通安全管理。

(一)明確職責，扎實工作。

交管辦、巖峰派出所在農村道路交通安全管理工作中的主要職責如下：

交管辦：組織開展道路交通安全宣傳教育，建立本行政區(qū)內機動車及駕駛人員信息臺帳，實行車輛、駕駛人員戶籍化管理;定期組織開展道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理;強化農村道路交通秩序管理，組織開展交通違法查究工作;協助公安交警部門辦理機動車、駕駛證等相關車管業(yè)務;協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后調節(jié)處理工作。

派出所：發(fā)揮公安行政管理職能，協助鎮(zhèn)交管辦開展農村道路交通安全管理工作，對交通違法行為人依法實施強制措施;配合鎮(zhèn)交管辦加強農村道路日常巡查管控;協助公安交警部門做好交通事故現場維護、善后賠償調節(jié)處理等工作。

(二)完善制度，加強培訓。派出所要協助鎮(zhèn)人民政府健全“交管辦”正常運轉的相關配套制度，細化明確農村道路常見交通違法查糾工作流程，鎮(zhèn)交管辦和派出所要加強對交通協管員的交通法規(guī)、交通違法查糾方法、工作規(guī)范、車駕業(yè)務流程等業(yè)務培訓，切實提高交管人員的工作水平和能力。

(三)明確進度，限時推進。20xx年2月10日前成立相應的機構，完善制度，建立工作臺帳和轄區(qū)內道路、車輛、駕駛人員臺帳。

(四)強化協作，形成合力。鎮(zhèn)人民政府將定期組織安監(jiān)、派出所、交管辦、農技站、片區(qū)教育組等有關部門開好協調會，分析研究轄區(qū)農村道路交通安全形勢，排查治理農村道路交通安全隱患，解決農村道路交通安全管理工作中的突出問題。鎮(zhèn)交管辦、巖峰派出所要把加強農村道路交通安全管理工作作為日常工作內容，共同固牢農村道路交通安全的基礎。

六、工作要求。

提高認識，狠抓落實。加強農村道路交通安全工作，是落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體體現，也是加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設、促進民生改善、推動社會管理創(chuàng)新、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。今年來，農村道路交通安全已成為現階段全鎮(zhèn)安全生產事故預防的工作重點，加強農村道路交通安全工作勢在必行、刻不容緩。鎮(zhèn)交管辦要加大執(zhí)法力度，做好上路執(zhí)法工作，派出所要及時配合交管辦對違法違章人員處理工作。推進我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作有效、有序的進行。

工作分析的實施方案篇十八

一、指導思想：

進一步深化勞動技術教育的實踐研究，建立科學的課程標準和實施方略，總結和探索實施勞動技術教育的有效方法和途徑，發(fā)揮其實施素質教育主體實踐基地的作用，促進勞動技術教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮勞技課的作用，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人打好基礎。此同時不斷提高學校勞動技術的整體辦學水平和辦學特色。

（一）教師方面。

通過本課題研究要努力提高自身素質，不斷深化對勞動技術教育的認識，不斷提高教學水平。

（二）學生方面。

1、樹立正確的勞動觀念，形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認真負責、遵守紀律、團結合作、愛護公物、珍惜勞動成果的品質以及良好的勞動習慣。

2、初步掌握現代生活和現代生產所必備的技術基礎知識和基本技能，具有生活自理能力和一定的技術認識、技術思維、技術實踐和技術創(chuàng)新能力。

3、初步具有與技術相聯系的經濟意識、質量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識，以及關心當地經濟建設的意識。

三、具體措施：

（一）理論學習，樹立素質教育的基本觀念。

樹立素質教育觀念，是搞好勞動技術學科建設，實施素質教育的重要前提。勞動技術學科教師要明確：實施素質教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質為根本宗旨，以思想政治教育為靈魂，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐，使各方面教育相互滲透、協調發(fā)展，促進學生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術課教師必須確立面向全體學生和以學生為主體的思想，學習有關的理論，注意培養(yǎng)學生個性特長，促使每一個學生都能積極主動地發(fā)展。

（二）大力優(yōu)化教學過程。

課堂教學是實施素質教育的主渠道、主陣地。因此，精心設計好勞動技術學科的課堂教學，優(yōu)化勞動技術課的教學過程就成為提高勞動技術課的教學質量，實施素質教育的關鍵。

（三）積極開展勞動技術學科實踐活動，提高教育效果除勞動技術課外，還應通過選修課、研究性學習、社會實踐等多種形式，大力開展勞動技術教育。如組織學生參加陶藝、編織、紙工活動，參觀生產建設現場，組織科技制作小組活動等；大力提倡學生自覺參加家務勞動和社會公益勞動，使學生接受到比較全面的、生動活潑的勞動技術教育。

工作分析的實施方案篇十九

為了加強學校安全管理，維護正常的教學秩序，保障師生人身和學校財產的安全，維護教育教學的正常秩序不受影響,依據國家有關法律、法規(guī)和國家教育行政部門有關規(guī)章，制定本校安全工作方案。

一、教育管理。

1、成立學校安全工作領導小組，并確立各年級安全監(jiān)督人員。

2、加強安全教育和管理工作，校長是學校安全工作的第一責任人，要把安全工作列入學校工作的重要議事日程。

3、貫徹預防為主的方針，堅持教育先行，齊抓共管，群防群治的原則，做好學校安全管理工作。學校的每個教職工都有維護教學秩序，保護學生人身和財產安全的義務。

4、加強對學生進行家庭生活、戶外活動、飲食衛(wèi)生、交通、消防等安全知識教育和自護自救教育，加強法制教育和心理健康教育，貫徹《小學生日常行為規(guī)范》，使學生增強法制意識和紀律觀念，鍛煉和提高學生自護自救能力。

5、抓好門衛(wèi)管理、課外活動安全管理、學生日常行為管理、防火安全管理、校園秩序安全管理、大型集會安全管理以及學校重點要害部位的安全管理等，避免各類事故發(fā)生。

二、安全防范。

1、每位教職員工都應當樹立安全第一的思想，做到以預防為主，強化防范措施，開展群防群治，實行安全首見責任制(即第一個發(fā)現的教職工有責任及時處理安全隱患)。由首見責任人負責。

2、學校教育活動場地設備無安全隱患，重視校舍安全，經常檢查。學校貴重物品要有防盜措施，專人保管。現金保管要嚴格遵守財經紀律，備用金不得超標。嚴格用電管理制度，對學校線路經常進行檢查維修，禁止超負荷或違章用電。由總務處、出納及有關責任人負責。

3、學校集會，大型活動，做操，放學及遇有緊急情況，班主任教師要到位，組織學生有秩序地上下樓梯，防止因擁擠、踩踏造成傷亡。由分管領導及班主任負責。

4、各類課上課時間，教師不得擅自離崗。體育課或體育活動事先要有準備活動，并對體育場地、器械進行檢查，活動過程教師必須跟班帶隊，現場組織指導，以防發(fā)生意外傷亡。由各任課教師、體育教師負責。

5、學生放學要組織好路隊，做到井然有序。對于要求接學生放學的家長，教師一定要確認其身份才能將小孩交其接走。由班主任、任課教師負責。

6、學校勞動教育及衛(wèi)生等工作，應當注意學生年齡和體質條件，禁止學生爬高、登窗臺、翻欄桿進行打掃，不準學生隨意觸動電器。由班主任、各科老師負責管理。

7、學校實驗室應有充分的安全保護設備，實驗課教學要有科學的操作秩序和具體要求，嚴防學生接觸易爆易燒、有毒有害的物質，嚴防實驗事故。由實驗老師負責。

8、學校電腦室要防止電路電線的損壞，保護電器設備的正常使用，經常進行維修。由電腦專任教師負責。

9、各班要教育學生嚴格遵守《學校安全公約》。班主任要向學生經常傳授自護自救的生活安全常識。由班主任負責。

10、實行學生外出春游、參觀、參加社會實踐等活動的報批制度，未經批準不得擅自組織。獲準后應周密安排，精心組織，并有安全保障措施。

11、認真做好早、晚值日工作及認真做好學生放學護送工作。由值班教師負責。

12、教育管理規(guī)范，無體罰、變相體罰、侮辱學生，無學生成績排隊、學生課業(yè)負擔過重，教育活動中無安全事故。由任課教師負責。

13、嚴禁組織學生參與商業(yè)性活動，嚴禁組織學生參加有安全隱患的一切活動。由分管領導及有關責任人負責。

14、各班要注重衛(wèi)生防疫工作，做好傳染病、流行病的預防、控制工作，嚴防傳染病流行。由兼職衛(wèi)生員及班主任負責。

15、嚴格執(zhí)行安全事故報告制度，及時上報，一般事故報告安全分管領導，重大事故報告校長室。由班主任及有關責任人負責。

16、每學年與班主任簽定安全責任書。

17、嚴格執(zhí)行《學校安全工作管理細則》。

三、考核與獎懲。

1、將學校安全工作目標責任制列入教師年度考核的重要內容。凡發(fā)生重大事故的責任人，一律取消當年評先評優(yōu)資格。對安全意識淡薄、玩忽職守造成重大安全事故者，依法追究行政、刑事責任。對因體罰、變相體罰、違反教育法規(guī)造成的學生傷害事故要依法追究責任人的責任。

2、對不執(zhí)行制度、管理不善、措施不力、責任心不強、方法不當而造成學生傷害事故發(fā)生或逃學出走等違法亂紀事件的，直接責任人除參照《中小學安全工作暫行規(guī)定》處理外，扣除并直至取消全年崗位責任獎。

3、學校將對安全工作目標責任制實行年度考核和獎勵。

工作分析的實施方案篇二十

為進一步加強我鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作，全面改善我鎮(zhèn)農村道路交通的安全狀況，給廣大人民群眾的出行安全創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境，確保農村道路交通安全、暢通、有序，根據省、市、區(qū)有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，從全鎮(zhèn)經濟發(fā)展大局出發(fā)，認真貫徹《安全生產法》、《道路交通安全法》，充分認識農村道路交通安全管理工作的重要性，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，進一步落實農村道路交通安全責任制，加大執(zhí)法力度，強化宣傳教育，增強全鎮(zhèn)人民群眾的交通安全意識，預防和減少交通事故，確保人民群眾生命財產安全。

全面加強農村道路交通安全管理工作，努力實現“一杜絕五力爭”，即杜絕發(fā)生一次死亡10人以上特大交通事故，力爭交通事故死亡人數同比下降、力爭不發(fā)生一次死亡3至9人的重大交通事故、力爭萬車死亡率低于全市平均水平、力爭區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”、力爭“暢通工程”工作再上新臺階，力爭創(chuàng)全國文明城市作出新貢獻。

三、組織領導。

為切實加強我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作的領導，成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長，鎮(zhèn)企業(yè)辦、派出所、威家中隊等單位為成員的道路交通安全工作領導小組。領導小組設在鎮(zhèn)企業(yè)辦，由曹振同志兼任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)道路交通安全的組織、督促、檢查工作。各村(居)委會也要成立相應工作機構，制定實施方案，明確工作職責，負責對轄區(qū)域內道路交通安全管理工作的全面指導。

(一)加強領導，明確任務。

1、村委會(社區(qū))工作任務。

各村(居)委會要充分認識做好農村道路安全的重要意義，進一步明確職責，強化措施，積極構建農村道路交通安全管理社會化協管網絡。

(1)6月底前，每個行政村(社區(qū))設立專(兼)職交通安全協管員崗位，聘請一名有威望的村干部、群眾或運輸戶為交通安全協管員，授予交通秩序協管、交通法規(guī)宣傳、路況信息收集報送、交通事故簡易調解、交警執(zhí)法工作監(jiān)督等職責，協助開展農村道路交通安全管理工作，擴大農村道路交通安全管理覆蓋面。同時，要建立交通協管員例會制度，每2個月至少召開一次例會，通報道路交通安全形勢，專題研究交通安全工作，針對存在的問題，制定、落實整改措施。協助開展道路交通安全管理工作，負責本村委會(社區(qū))道路交通安全事宜。

(2)在6月底前統一制作“農村(社區(qū))交通安全協管員職責”、“村(社區(qū))交通安全協管員工作聯絡圖”貼在轄區(qū)各行政村(社區(qū))相關辦公室內。

(3)建立道路交通安全責任制，6月底前，各村委會(社區(qū))要與轄區(qū)駕駛人簽訂道路交通安全責任書，落實具體責任人。

(4)建立本村(社區(qū))機動車和駕駛人基礎臺帳，掌握本村委會(社區(qū))駕駛人、車輛基本情況，并將基礎臺帳上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作領導小組辦公室，此項工作在9月30日前完成。

(二)部門聯動，形成合力。

鎮(zhèn)、村安監(jiān)員要深入區(qū)從事危險化學品生產、經營單位，督促企業(yè)建立安全危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度，嚴禁生產、經營單位擅自將危險化學品貨物交由不具備危險化學品運輸資質的單位、個人運輸;會同區(qū)交通運輸部門對道路運輸危險化學品企業(yè)的安全管理狀況。

鎮(zhèn)教育部門一要與學校簽訂交通安全責任狀，督促學校加強集中接送學生車輛的管理，落實安全責任;二要與公安、交通管理部門聯合對轄區(qū)內集中接送學生的車輛進行一次排查，發(fā)現交通安全隱患立即整改，不消除隱患禁止行駛;三要會同公安、交通管理部門對集中接送學生車輛駕駛人員進行資格審查，駕駛人必須具備相應準駕車型三年以上安全駕駛經歷，最近三年內任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人傷亡的交通安全責任事故。

鎮(zhèn)道路交通安全管理部門要加強路面管控，適時開展交通違法行為專項、整治活動，加大對機動車超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人等易造成群死群傷道路交通事故的嚴重交通違法行為的治理力度;全面排查公路危險隱患路段，積極會同區(qū)安監(jiān)、交通部門根據排查標準，科學合理的排查安全隱患路段，并督促公路部門開展隱患路段治理，消除道路交通安全隱患。

鎮(zhèn)交通部門要加強路政管理，及時養(yǎng)護道路，治理超限運輸，努力消除事故隱患;規(guī)范設置公路交通安全設施(包括交通標志、標線和安全護欄等)，及時維護管理，對隱患路段進行及時治理，提高行車的安全性;依照“三關一監(jiān)督”職責，加強道路運輸企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范運輸市場。

(三)加強監(jiān)管，嚴格督查。

各村(居)委會和有關單位要適時組織對農村交通安全管理工作情況進行檢查、監(jiān)督和指導，及時總結工作經驗，發(fā)現和解決問題，推動農村交通安全管理工作順利實施和開展。鎮(zhèn)道路交通安全工作領導小組將定期不定期組織督查檢查各種落實情況。對工作進展緩慢或不按要求完成的，分別詳細登記在冊并責令限期整改，造成嚴重后果的，追究有關人員的責任。

工作分析的實施方案篇二十一

20_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生防溺水安全工作方案為貫徹落實自治區(qū)、__市有關工作部署和要求，進一步加強預防學生溺水工作，全力避免學生溺水事故發(fā)生，保障師生安全和校園穩(wěn)定。

一、工作目標通過開展中小學生防溺水工作專項行動，采取多種方式方法，有針對性地對學生進行預防溺水的安全教育，完善工作措施，壓實工作責任，加強家校提醒告知，強化部門協作，建立預防學生溺水教育和管理的長效機制，最大限度減少學生溺水事故發(fā)生。

二、活動時間即日起至20_年底。

三、組織領導為確保中小學校學生預防溺水教育活動的開展，成立__鎮(zhèn)教育系統中小學生預防溺水工作領導小組。

組長：

__副組長：

__成員：

__四、主要任務。

(一)全面強化安全教育。

中小學校要將防溺水安全教育作為學校中心工作抓緊抓好，納入中小學校的課程計劃，組織開展防溺水主題教育“八個一”活動(即：

召開一次防溺水工作布置會和舉行一次全校師生防溺水安全教育活動，開展一次以“珍愛生命，遠離溺水”防溺水“六不”主題宣傳班隊會活動，校園通過多媒體、展板等多種方式營造一個濃厚的“防溺水”安全教育氛圍，結合“萬名教師訪萬家”行動開展一次預防溺水家訪，組織印發(fā)《防溺水致家長的一封信》，成立一個學生校外防溺水安全防護小組，加強對留守兒童防溺水關心幫教，開展一次學校周邊水域隱患拉網式排查)。

同時，學校要落實利用上、下午放學前最后一節(jié)課對所有學生進行“每天5分鐘”防溺水安全教育，給每位學生發(fā)放防溺水宣傳教育卡，切實增強學生安全意識和自護自救能力。

(二)學校嚴明學生紀律。

學校要加強封閉式管理和學生安全管理，特別是寄宿制學校要嚴格學生出入管理，請假外出必須要經過班主任和家長的同意。

學校要教育學生熟知背誦和嚴格遵守“六不”(即：

不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救)的紀律要求，時刻注意安全，珍愛生命。

(三)加強家校聯系互動。

中小學校要在暑假前采取“六個一行動”(即：

一封《致家長的一封信》、一次家訪、一次家長會、一張家校聯系卡、一次電話回訪、一張家長責任書)，就學生溺水問題等提醒家長加強對孩子的監(jiān)護和教育，全部回收保存好家長簽名回執(zhí)，特別是加強外來務工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯系，增強家長防學生溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。

(四)調查摸清和掌握本區(qū)域內的危險地段、河段，并及時告知學生和家長。

通過校園廣播，并在校門口、班級、寄宿生宿舍、食堂等顯眼處張貼(掛)“嚴禁私自下河游泳”等有關宣傳標語、橫幅，提示學生。

(五)學校加強與鎮(zhèn)、村委(社區(qū))及相關部門(單位)的聯系，共同做好學生校外防溺水安全工作。

建立健全各方參與、各負其責、密切配合、共同防范的工作機制。

與村(社區(qū))溝通在江、河、溪、塘、水庫等岸邊顯著位置設立安全警示牌和落實其他防范措施，在事故多發(fā)地段設立游泳安全巡視員或義務監(jiān)督管理員。

五、工作要求。

(一)加強領導，提高認識。

各中小學校要高度重視，要從為中小學生生命負責和維護社會和諧穩(wěn)定的高度，進一步認識做好防范中小學生溺水工作的重要性和緊迫性，主動擔當，齊抓共管，把預防學生溺水作為當前和今后一段時間學校安全的一項重要工作抓緊抓好。

(二)明確任務，壓實責任。

各中小學校要切實加強對防溺水工作的組織領導，要制定具體方案和措施，將工作任務逐一進行分解細化，提出具體要求，確保各項工作落實到具體單位、具體部門和具體人員，務求取得實效。

(三)加強檢查，嚴肅追責。

各學校要加強對防溺水工作的檢查，及時發(fā)現問題，提出整改意見，明確整改時限，落實安全責任。

要加強責任追究，凡因工作不到位、責任不落實等引發(fā)安全責任事故或造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位和個人的責任。

工作分析的實施方案篇二十二

為規(guī)范我市農村中小學d級危房改造資金的籌措、管理和使用，充分發(fā)揮農村中小學d級危房改造資金的使用效益，根據《中華人民共和國審計法》規(guī)定和安徽省審計廳《關于印發(fā)〈全省農村中小學d級危房改造資金審計工作方案〉的通知》(皖審行〔20xx〕98號)要求，結合我市實際情況，制定本工作方案。

一、專項審計檢查目標。

摸清我市農村中小學d級危房改造建設項目的基本情況，揭示省和市財政轉移支付資金、地方配套資金在籌集、管理和使用中存在的問題，糾正專項資金運行、資金核算和項目建設中的違紀違規(guī)行為，揭露損失浪費行為，評價資金的使用效益和管理效果，分析問題成因，提出改進管理的意見和建議，為市委、市政府決策提供依據。

二、專項審計檢查范圍和對象。

本次專項審計檢查范圍：省、市、縣級教育、財政、發(fā)改委等部門提供的20xx年至20xx年農村中小學d級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。

本次專項審計的對象：市、縣(區(qū))危房改造辦公室及其管理的危改資金專戶，并抽審項目學校。市、縣(區(qū))對項目學校抽審數不低于項目數量的30%，重點是項目數量較大、建校地點偏遠、有群眾舉報的危改項目。抽查項目由審計檢查組隨機確定。

三、審計檢查內容和重點。

(一)危改工程立項及項目調整情況。

1.檢查d級危改項目立項程序是否合規(guī)，危改項目是否有房管部門的d級危房鑒定書，是否符合省定范圍和省定項目;有無虛報危改項目或危房面積，有無將不屬于危改項目范圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍，列入危房改造項目。

2.檢查危改項目學校的選址是否結合中小學布局調整統一規(guī)劃;是否存在學校規(guī)模小、學生少及項目建設面積過大，教學資源浪費現象。

3.檢查危改項目調整是否經中央、省危改辦批準，有無擅自更改、調整已批復危改項目和工程建設計劃行為，工程的實際執(zhí)行情況與建設計劃有無嚴重的移項和“兩張皮”現象。

(二)危改工程專戶設置及專項資金配套、管理情況。

危改工程專項資金主要包括：中央工程?？?含財政專項資金和國債專項資金);第二期“國家貧困地區(qū)義務教育工程”用于危房改造的資金;省級財政配套資金;省級及省級以下各級人民政府用于工程的其他資金;其他渠道用于工程的資金(農村集資、社會捐贈等)。根據《安徽省中小學危房改造工程項目管理辦法》，重點檢查市、縣(區(qū))對于中央和省安排的危房改造工程專項資金是否按省級專款規(guī)定比例(3：2)配套;根據《安徽省中小學危房改造工程專項資金管理辦法》(財教〔20xx〕849號)第六條“中央工程?？詈褪〖壟涮踪Y金以及其他用于工程的專項資金，全部納入專戶管理”，重點檢查各縣(區(qū))財政部門有無設立危改工程專項資金專戶，危改資金是否通過專戶下撥，是否存在危改資金與其他經費賬戶混用情況;對下撥的中央和省補助的危改資金，市級是否在3個工作日內劃撥到縣(區(qū))級財政危改資金專戶;是否堅持危改資金集中在縣(區(qū))級管理，封閉運行，?？顚Ｓ谩?/p>

(三)危改工程專項資金撥付情況。

1.檢查各縣(區(qū))危改專項資金安排是否合理，有無違背國家“集中投入，建一所成一所”的要求，項目資金安排過于分散，隨意性較大，“撒胡椒面”，造成資金使用效益低下及損失浪費情況;有無因撥款不及時、資金安排分散、配套資金不落實等原因造成“半拉子”工程現象。

2.檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度，對省批復的項目是否按照項目實施進度撥付資金，各縣(區(qū))有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤工程完工情況。

3.檢查危改資金撥付程序是否合規(guī)，資金集中在縣(區(qū))管理的，有無將危改資金不直接撥付工程施工單位或供貨商，而違規(guī)直接下撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項目學校。

(四)危改工程專項資金使用及資產管理情況。

中小學危房改造工程資金重點用于補助教育部門舉辦的縣級及縣以下教育階段的農村中小學及相應階段的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產管理審計的重點：

1.檢查中央和省補助的專項資金是否全部用于危改工程土建項目，有無用于償還債務，有無平調、挪用、擠占危改資金現象;檢查有無設置賬外賬、“小金庫”及貪污、私分危改資金行為。

2.檢查危改工程資金列報范圍和票據使用是否合規(guī)，從原始票據入手，查看與施工單位協議及決算中有無將項目學校的房屋安全鑒定費用、桌椅等教學器材、教師宿舍建設或裝修費用、危改辦的辦公費、會議費、差旅費等與工程項目無關的費用列入工程費用;有無票據使用不合規(guī)，白條大額現金支付危改專項資金現象。

3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所得，是否由同級財政部門商教育部門專項安排用于補充中小學危房改造工程專項資金，有無擠占、挪用行為。

4.檢查已竣工項目學校固定資產產權是否明晰，有無資產不入賬、產權轉移及校舍被占用現象。

5.檢查工程項目建設中是否存在虛報造價、高報低造等行為。

6.檢查項目學校危改工程負債情況，是否存在虛假負債及因項目學校負債太重，影響學生正常上課情況。

(五)危改工程項目實施及工程建設情況。

檢查危改工程項目實施(主要是第二期危改項目)是否堅持以縣為主“五統一”原則，即縣級人民政府負責“工程”的組織、實施與管理，統一規(guī)劃立項審批、統一勘探設計、統一招標監(jiān)理、統一資金管理、統一驗收和決算審計，有無將工程的資金及項目下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、校組織實施與管理;檢查d級危房經權威機構鑒定并留下必要資料后，是否立即拆除，防止發(fā)生意外;工程建設是否按照基本建設程序進行管理，有無實行工程預決算制度，是否杜絕“三無工程”(無規(guī)劃設計、無工程監(jiān)理、施工隊伍無資質)，有無出現工程質量低劣、管理不善或項目變更等原因造成項目失敗、資金損失浪費或安全隱患嚴重等問題(改造中的新建校舍規(guī)定最低使用壽命應在50年以上)。

四、審計檢查的組織和時間安排。

(一)審計檢查的組織。市審計、財政、計委、教育、建管部門聯合開展此次審計檢查工作，市審計局牽頭。審計檢查組成員由各參與部門分別抽調4至5名業(yè)務骨干組成，分成4個審計檢查小組，對市本級和各縣(區(qū))危房改造資金收支情況進行直接審計檢查。每組的組長負責本組的審計檢查工作，包括審計取證、復核和提出審計報告等工作，確保審計工作質量。

(二)審計檢查的分工。根據本次審計工作需要，具體實施審計中，市審計局負責具體組織本次全市農村中小學d級危房改造資金審計工作，并對市危改辦及市財政管理的危改專戶資金實施審計和審計調查，審計項目單位資金籌集、使用和核算以及學校負債等情況;市財政局主要負責審計檢查各級財政資金預算、資金到位、資金撥付和資金運行的真實性、合規(guī)性等;市計委負責立項程序和項目管理;市教育局負責d級危房確定，學校布局，資產管理、使用及產權等;市建管局負責審計工程招投標和“四制”的執(zhí)行情況以及項目實施、工程質量、驗收等。

(三)審計檢查的時間安排。20xx年10月21日前做好各項準備工作，進行審前調查，審計人員分組等;20xx年10月24日至11月4日，審計組對市本級和各縣(區(qū))實施審計和審計調查，提交對各被審計單位的審計報告等;20xx年11月上旬，市審計局牽頭，對本級及各縣(區(qū))審計中反映的情況進行認真整理、歸納和分析，匯總審計情況，向市政府和省審計廳上報綜合報告，并下達審計意見和審計決定。

五、工作要求。

(一)提高認識，加強領導。各縣(區(qū))人民政府和項目單位主管部門、建設單位應高度重視這次專項審計檢查工作，認真對待，做好配合工作。參加審計的單位應精心組織，相互配合，保障檢查人員及時到位，保證工作質量。

(二)全面審計，突出重點。對重點資金、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行重點審計，重大問題和案件線索要組織力量一查到底。審計期間要注意及時通報情況，并做好審計保密工作。

(三)拓寬思路，改進方法。一是堅持賬面審計與查閱項目檔案資料相結合，賬面審計與現場勘察相結合。二是采取審計與審計調查相結合。三是將查處問題與分析原因相結合，有針對性地提出審計意見和建議，為市政府及有關部門加強和改進管理提供參考依據。

工作分析的實施方案篇二十三

根據中共中央組織部《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》(組通字[20xx]1號)和省委組織部《關于印發(fā)〈關于開展黨員組織關系集中排查工作方案〉的通知》(組通[20xx]6號)要求，結合我市黨員隊伍實際，制定全市黨員組織關系集中排查工作方案如下。

一、排查對象。

黨員組織關系排查以黨支部為單位進行。排查對象為正式組織關系在本黨支部的黨員，以及正式組織關系轉出后未收到組織關系介紹信回執(zhí)的黨員。重點是以下6個方面的黨員：

1、農村外出務工經商黨員、異地居住黨員、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生黨員;。

3、組織關系保留在高校黨組織的畢業(yè)生黨員、離職教職工黨員;。

4、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織中解除勞動關系黨員;。

5、公共就業(yè)和人才服務機構黨組織管理的流動人才黨員;。

6、機關和事業(yè)單位異地居住的離退休干部職工黨員。

二、排查任務。

排查的主要任務是，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數，理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，對與黨組織失去聯系黨員作出妥善處理。20xx年4月底前，完成黨員身份信息核查、摸清流動黨員底數、聯系查找超過6個月未與黨組織聯系黨員等工作;20xx年8月底前，完成組織關系和黨員檔案規(guī)范管理、對與黨組織失去聯系黨員妥善處理等工作。

三、排查步驟。

全市黨員組織關系集中排查工作大體分4個階段進行。

(一)學習動員階段(20xx年2月上旬)。

1、制定方案。各級黨組織根據中央、省委和市委要求，結合本地本單位黨員隊伍現狀，制定符合本地本單位實際的黨員組織關系排查工作方案。

2、動員部署。各地各單位黨組織召開動員會，對本地本單位開展黨員組織關系集中排查工作作出部署。

3、開展培訓。各地各單位黨組織采取集中培訓和分散自學、專題討論和個別輔導相結合的辦法，組織黨務干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》，中央、省委和市委關于開展黨員組織關系集中排查的有關政策文件，使廣大黨務干部提高認識、端正思想、掌握相關政策。

(二)摸排查找階段(20xx年2月中旬至4月中旬)。

1、排查清理。

一是明確排查對象?；鶎狱h(工)委(具有審批預備黨員權限的黨(工)委，下同)和市委各專業(yè)工委會同所屬黨組織，核查黨員名冊，對各黨支部黨員組織關系進行全面摸排，確保正式組織關系在本黨支部的黨員，以及正式組織關系轉出后未收到組織關系介紹信回執(zhí)的黨員，全部納入排查對象名單。

二是核查黨員基本信息。黨支部對黨員基本信息、黨員檔案、組織關系轉接、參加組織生活、繳納黨費、外出流動、現實表現及違紀違法等情況進行全面摸底核查，填寫《黨員組織關系排查情況記錄表》，摸排出超過6個月未與黨組織聯系的黨員名單。

2、聯系查找。

基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委要將查找任務明確到每一個黨支部和黨支部書記，確定查找時限，落實查找責任。

一是主動聯系查找。

(1)對超過6個月未與黨組織聯系的黨員，黨支部要采取直接與本人聯系、通過親屬等人際關系聯系、通過戶籍信息查找等多種方式積極進行查找。

(2)對20xx年實行組織關系介紹信回執(zhí)制度以來，正式組織關系轉出后尚未收到回執(zhí)的黨員，黨支部要與黨員本人和接收單位黨組織聯系，查明其組織關系落實情況，對已經落實組織關系的，要求接收單位補開證明等方式進行確認;對組織關系未落實的黨員，仍由現黨支部負責查找聯系和管理。

二是做好調查核實。黨支部要對查找時間、方式、經過、責任人等情況詳實記錄，一人一檔。黨支部在聯系查找時，對取得聯系的黨員，要研究分析黨員，失聯的具體原因，調查核實黨員在失聯期間的現實表現，看有無不合格的表現或違紀違法的行為，并對聯系查找的過程和調查核實情況做好詳細記錄，填寫《與黨組織失去聯系黨員排查工作登記表》，為規(guī)范管理或進行組織處置提供依據。

三是登記造冊匯總。20xx年4月中旬前，黨支部填寫《經查找取得聯系黨員登記表》和《經查找仍然無法取得聯系黨員登記表》報基層黨(工)委和市委各專業(yè)工委核查;各區(qū)委、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委填寫《與黨組織失去聯系黨員情況匯總表》，上報市委組織部。各地各單位在排查工作中，要參照《黨員組織關系集中排查工作參閱資料》的排查案例，收集整理一些有代表性案例，與《與黨組織失去聯系黨員情況匯總表》一起于4月10日前報市委組織部(組織一科)。

(三)管理處置階段(20xx年4月下旬至8月中旬)。

規(guī)范管理和組織處置工作要嚴格依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中共中央組織部、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于做好處置不合格黨員工作的通知》(中組發(fā)〔20xx]21號)、《中共xx省委組織部關于運用民主評議黨員成果做好處置不合格黨員工作的通知》(組通[20xx]85號)等黨內有關規(guī)定給予處置、處分。

1、規(guī)范管理。

一是納入組織管理。對查找到的長期失去聯系的黨員，本人能夠講明失聯原因，對問題認識態(tài)度端正，有繼續(xù)留在黨內意愿，且經組織核實無不良反映，由支委會(不設支委會的召開黨員大會，下同)研究提出意見，按管理權限，報基層黨(工)委審批，納入原所在黨組織正常管理，補齊應交黨費。

二是理順組織關系。對應當轉出組織關系的，按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，及時辦理轉出手續(xù);對已轉出組織關系但因客觀原因未能按時到接收單位落實組織關系的，原黨組織補轉組織關系并做好銜接工作;對黨員出國(境).留學、探親、講學和從事勞務等的，補辦保留組織關系手續(xù);對出國(境)長期定居的黨員，補辦停止黨籍手續(xù)。

三是不予承認黨員資格。對只有組織關系介紹信、沒有入黨志愿書的黨員，無法認定其身份的，由調入單位黨委(黨組)提出意見，按管理權限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準，不予承認其黨員資格;對違反黨章和黨內有關規(guī)定吸收入黨的，或證實為非黨員的，按相同程序不予承認。

四是td除名。對查找到的長期失去聯系的黨員，如果改變了自己的信仰或者由于其他原因不愿做共產黨員的，經思想工作勸說無效的，本人向黨支部提出申請，經支部黨員大會討論形成意見，報上級黨(工)委審核后，按管理權限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委批準，按td除名處理。

2、組織處置。一是組織處置方式。

(1)限期改正。對查找到的長期失去聯系的黨員，如果存在理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德水準不端等不合格表現，但本人有繼續(xù)留在黨內愿望，愿意接受教育并決心改正的，黨支部應當對其進行教育幫助，要求限期改正，時間一年。

(2)勸退或勸而不退除名。對拒不改正，或限期改正期滿仍不改正的，應勸其td，如果被勸td的黨員堅持不退，應將其除名。

(3)自行脫黨除名。對超過6個月未與黨組織聯系、且經多方努力確實無法取得聯系的黨員，依照有關規(guī)定，按自行脫黨予以除名。

(4)取消預備黨員資格。對失聯后經排查取得聯系的預備黨員，考慮其預備期內正在接受組織考察教育，除非個人有正當理由可以延長預備期外，一般應取消預備黨員資格。二是組織處置程序。組織處置黨員應當執(zhí)行以下程序。

(1)提出處置意見。根據排查核實情況，由支委會研究提出初步處置意見。召開支委會研究初步處置意見時，基層黨(工)委可派人參加。

(2)基層黨(工)委預審。黨支部將初步處置意見、調查核實材料報基層黨(工)委預審。對擬作出限期改正處置的，由基層黨(工)委預審;對擬作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委預審后，按管理權限報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部預審。

(3)支部大會表決。經預審同意后，召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并逐一投票表決。

(4)集體研究審批。對作出限期改正處置的，由基層黨(工)委集體研究審批;對作出勸退、除名處置的，由基層黨(工)委集體研究提出審批意見，報各區(qū)委組織部、各開發(fā)區(qū)黨工委、各街道黨工委、市委各專業(yè)工委和xx職業(yè)大學黨委組織部審查批準。

(5)宣布處置結果。黨支部接到審批意見后，要及時送達被處置黨員本人簽署意見，并以適當方式宣布。被處置黨員本人拒不簽署意見的或經多方聯系確實聯系不上的，不影響決定的執(zhí)行。

(四)分析總結階段(20xx年8月中旬)。

1、分析研判。各級組織人事部門和基層黨組織要結合排查，認真研判黨員隊伍狀況，深入分析黨員日常教育管理監(jiān)督中存在的問題，制定落實改進工作的辦法措施。

2、健全黨員檔案。結合集中排查情況，基層黨組織對黨員檔案重點材料，如入黨志愿書、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等不規(guī)范、不齊全的，要認真做好鑒別補充工作;對檔案材料不真實的，要聯系轉來單位黨組織，按照有關規(guī)定進行處置。要明確黨員檔案材料的管理職責，對有人事檔案的黨員檔案材料，應由基層黨組織存入本人人事檔案，對沒有人事檔案的，由所在黨支部收集整理檔案材料，建立黨員檔案材料，由所在基層黨(工)委或組織人事部門保存。

四、有關要求。

1、加強組織領導。黨員組織關系集中排查工作按照黨組織管理隸屬關系，實行歸口負責。各級黨委(黨組)要充分認識做好黨員組織關系集中排查的重要性，切實履行管黨治黨的責任。要將黨員組織關系集中排查工作情況納入20xx年基層黨建述職重要內容。各級黨(工)委組織人事部門要抓好組織實施，強化業(yè)務培訓，抽調精干力量組成督查組，確保業(yè)務指導和督查工作全覆蓋。要強化工作責任，基層黨(工)委書記是第一責任人，黨支部書記是直接責任人，基層黨(工)委要具體指導所管理黨支部做好排查工作，對有關工作情況和數據進行核實把關。

2、把握政策界限。集中排查黨員組織關系，情況復雜、政策性強、社會關注度高。規(guī)范管理和組織處置既要穩(wěn)妥慎重，又不能回避矛盾，要嚴格按照黨章和黨內有關規(guī)定，嚴格程序、有序推進。對把握不準的問題要及時請示，重大問題及時報告，防止簡單粗糙、寬嚴失度，確保處理結果經得起檢驗。

3、加強統籌協調。各級各地和基層黨(工)委要建立由紀檢、組織、公安、人社、教育、民政、衛(wèi)生計生、工商、稅務等部門參加的排查工作協調機制，及時研究解決黨員組織關系集中排查中的問題。要統籌利用戶籍系統、學籍系統、社保平臺、醫(yī)保平臺等信息資源，做好黨員組織關系集中排查工作。對下級黨組織工作中遇到的困難，上級黨委組織人事部門要加強協調、幫助解決。流入地黨組織要積極配合流出地黨組織，做好流動黨員的聯系查找工作。

4、嚴肅工作紀律。各級黨組織要以高度負責的態(tài)度、嚴實的精神抓好這項工作。對工作中不負責任、推卸拖拉、敷衍應付、弄虛作假以及借機打擊報復、侵犯黨員權利的要嚴肅查處，追究有關責任人責任。遇有特殊情況，各縣級黨(工)委組織人事部門也可直接調查核實，并作出處置決定。要強化輿論導向，排查工作不做宣傳報道，排查數據不向社會公布、不在網絡發(fā)布。要嚴密監(jiān)控網絡輿情，對出現的傾向性、苗頭性問題要及時做好政策宣傳解釋和輿論引導等工作，防止惡意炒作。

工作分析的實施方案篇二十四

為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進地礦局公共機構節(jié)能工作，落實《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構節(jié)能計劃》(以下簡稱計劃)，保證節(jié)能工作有序、有效地進行，完成20xx年的節(jié)能目標，特制定本實施方案。

主要目標。

根據20xx年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》的要求和我局制定的《20xx-20xx年河南省地礦局公共機構節(jié)能計劃》，到20xx年底，實現以下目標：一是以20xx年為基數，實現單位建筑面積節(jié)電5%、人均節(jié)水5%，公車百公里油耗控制在13.32升以內;二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定我局公共機構能耗定額標準，建立并完善我局公共機構節(jié)能減排能耗監(jiān)測平臺。

主要措施。

(一)健全我局各駐鄭單位節(jié)能減排工作領導機構。

目前，我局已成立節(jié)能減排工作領導小組及領導小組辦公室，領導小組辦公室設在局機關服務中心。各駐鄭單位也要成立節(jié)能減排工作領導小組及領導小組辦公室，其中，節(jié)能減排工作領導小組為決策機構，負責本單位節(jié)能減排工作重要事項的決策、領導、組織和協調。小組成員應包括：單位主管領導、相關科室領導等。下設領導小組辦公室，為執(zhí)行機構，負責領導小組日常事務和有關協調工作，督促、監(jiān)督本單位各部門節(jié)能減排的推進。各單位于4月10日前將成立文件報局節(jié)能減排工作領導小組辦公室備案。

(二)著力宣傳教育，切實提高認識。

各單位要大力開展節(jié)約能源資源和環(huán)境保護的宣傳工作，通過宣傳欄、黑板報、內部刊物、網絡等多種媒介進行節(jié)能宣傳，使廣大干部職工進一步統一思想，提高認識，增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感、責任感和使命感，認識到加強節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，要繼續(xù)組織開展“節(jié)能減排全民行動”，增強廣大干部職工的資源憂患意識，培養(yǎng)良好的辦公用能習慣，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約”的良好氛圍。

(三)完善、落實節(jié)能工作管理制度、構建節(jié)能長效機制。

1、實行規(guī)范管理，狠抓日常節(jié)能。各單位要結合各自工作特點，以提高能源利用效率為核心，以資源整合和節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)暖、節(jié)約辦公用品為重點，制定節(jié)約型機關建設規(guī)劃并認真組織實施。建立健全辦公及業(yè)務用房照明、空調、采暖及辦公設施設備方面的能耗監(jiān)管制度和措施。繼續(xù)實施拉閘限電、水電動態(tài)監(jiān)測、及車輛公示管理制度等。以上制度在局機關實施后，實效顯著，并得到了省節(jié)能工作檢查組的肯定，從20xx年起在駐鄭單位推廣以上節(jié)能措施。

2、建立能耗統計和報告制度。各單位落實專人按規(guī)定要求記錄能耗計量原始數據，建立統計臺賬，并及時向局節(jié)能減排工作領導小組辦公室報送相關季報、年報。季報日期為每一季度結束后5日內，季報采用電子報表形式報送到電子郵箱。年報日期為下一年1月31日前，年報實行電子報表與紙制報表兩種形式同時報送，紙制報表要求加蓋單位公章。

3、逐步實行能源消費計量制度及節(jié)能設施的改造。按《計劃》要求，各單位應區(qū)分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量。加快進行節(jié)能設施改造，使用節(jié)能燈具，節(jié)水潔具，要求各駐鄭單位落實相關措施。

4、實行節(jié)能工作聯絡員會議制度。聯絡員會議分為年度會議和臨時會議。年度工作會議每年召開一次，臨時會議根據工作需要不定期召開。會議由局節(jié)能減排工作領導小組辦公室負責召集，成員單位包括局節(jié)能減排工作領導小組及領導小組辦公室相關成員、各駐鄭單位節(jié)能聯絡員等。會議的主要任務是傳達中央國家機關、省委、省政府以及局關于公共機構節(jié)能新精神、新要求;溝通交流公共機構節(jié)能進展情況;研究節(jié)能工作中重點突出問題的解決方案和措施;提出工作思路、意見和建議等。

5、建立節(jié)能工作目標管理責任制。局節(jié)能減排工作領導小組將節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到局各駐鄭單位。局屬各駐鄭單位簽訂《節(jié)能工作目標責任書》，對本單位能耗削減指標、任務作出承諾。各單位負責人對本單位節(jié)能工作全面負責，節(jié)能目標完成情況作為對各單位負責人考核評價的內容。

(四)加強節(jié)能監(jiān)督管理。

局節(jié)能減排工作領導小組辦公室要會同有關部門加強對各駐鄭單位節(jié)能的經常性檢查。每季度結束后的次月20日前，由局節(jié)能減排工作領導小組辦公室組織相關人員到各駐鄭單位檢查節(jié)能工作情況，每次選擇1-3個駐鄭單位進行檢查。檢查依據《河南省省直機關節(jié)能減排達標考評細則》進行，重點包括：有關節(jié)能管理制度是否建立;節(jié)能檔案是否建立、完整;節(jié)能措施是否有效落實、節(jié)能目標是否按計劃完成等。

工作步驟及時間安排。

1、3月25日前，完成對駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》的編制。

2、3月30日前，召開河南省地礦局節(jié)能工作聯絡員第三次會議。會議內容包括：

(1)-20xx年節(jié)能減排統計上報工作的總結，指出上報工作中出現的問題，對以后統計上報提出相關要求。

(2)安排各駐鄭單位《節(jié)能工作目標責任書》簽訂事宜?！豆?jié)能降耗目標責任書》由各單位帶回，于4月15日前由單位負責人或主管領導簽字、單位蓋章后交局節(jié)能減排工作領導小組辦公室。

(3)對20xx年第一季度公共機構能耗統計上報工作進行安排。

3、20xx年5月底前,局各駐鄭單位根據國家和省公共機構能源節(jié)約的工作要求,制定本單位節(jié)水、節(jié)油、節(jié)氣以及照明、電梯、空調、辦公設備等節(jié)電的管理制度和獎懲辦法,并于6月底前報局節(jié)能領導小組備案，并嚴格實施。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領導小組定期組織檢查、評比。

4、20xx年6月底前,局各駐鄭單位負責本單位辦公照明設備的節(jié)能改造，將使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等,全部更換成節(jié)能燈具。同時把不符合節(jié)水標準的龍頭、沖水閥、水箱進行全部更換。20xx年下半年起,局節(jié)能減排工作領導小組組織檢查、驗收。

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