總結(jié)不僅僅是對過去的總結(jié),也是對未來的規(guī)劃和展望。當(dāng)我們面對一些無法歸類的情況時,我們該如何處理呢?在這些范文中,我們可以看到不同領(lǐng)域和主題的總結(jié)方式。
全縣民政的工作會議講話稿篇一
同志們:
經(jīng)縣委同意,今天召開全縣組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市組織部長會議精神,總結(jié)全縣組織工作,部署工作。等下,玉春同志還將作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全國、全省、全市組織部長會議精神。
月19-20日,中組部在北京召開全國組織部長會議,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,總結(jié)年工作,部署20任務(wù)。劉云山、趙樂際同志作了重要講話。
劉云山同志要求,一是堅持思想建黨,把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神引向深入。深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神,要落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到勇于擔(dān)當(dāng)上。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把系列重要講話作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。二是堅持從嚴治吏,切實做到選好干部、用好干部、管好干部。從嚴把好選人用人關(guān),重點把好動議提名、考察考核、程序步驟關(guān);切實加強對干部的日常管理,對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范一把手職責(zé)權(quán)限。三是堅持久久為功,持續(xù)深入推進作風(fēng)建設(shè)。要抓好整改落實、深化專項整治;強化正風(fēng)肅紀、保持高壓態(tài)勢;嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造良好政治生態(tài)。在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)、改進工作作風(fēng)。四是堅持固本強基,進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,切實解決基層黨建工作薄弱的問題。切實抓好發(fā)展黨員工作,強化對黨員的日常管理。五是堅持制度治黨,著力提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。要把黨建制度改革和黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)統(tǒng)籌起來,循序漸進地推進各方面工作。要著力增強黨員干部的制度意識,加強黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)教育。六是堅持強化責(zé)任,把從嚴管黨治黨落到實處。要把黨建工作作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。著力健全黨委(黨組)書記向上級黨組織報告黨建工作制度,不斷完善市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。
趙樂際同志總結(jié)了2014年組織工作,部署了今年組織工作的重點任務(wù):一是抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。要突出和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神、黨章和憲法的學(xué)習(xí)。二是堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果。要推動保持“不敢”的態(tài)勢、推動健全“不能”的機制、推動強化“不想”的自覺;深入開展“三嚴三實”專題教育,推動形成落實“三嚴三實”要求的濃厚氛圍。三是聚神聚力深化黨的建設(shè)制度改革。重點圍繞嚴格黨內(nèi)政治生活制度、建立黨內(nèi)激勵表彰機制等5個方面,制定實施23項改革舉措。四是推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。要發(fā)揮各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善規(guī)范現(xiàn)有做法,加強干部日??己?,增加任前考察深度,搞好個人有關(guān)事項報告抽查核實,嚴厲查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。五是把基層黨組織建設(shè)牢牢抓在手上。大力推廣選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”、選派黨建指導(dǎo)員、選派干部駐村等做法;在縣級黨校每年對村、社區(qū)黨組織書記進行3至5天全員培訓(xùn),對其他基層黨組織書記也要普遍輪訓(xùn)。六是推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新。研究制定深化人才發(fā)展體制機制改革《意見》。不斷提高組織工作的境界和水平,突出政治性、增強專業(yè)化能力、踐行“三嚴三實”要求。
年1月19日上午,全省組織部長會議在廣州召開。省委、組織部長李玉妹在會上作工作報告,總結(jié)回顧全省2014年組織工作,研究部署2015年工作。會議還傳達了全國組織部長會議和省委十一屆四次全會精神,通報了關(guān)于結(jié)合巡視開展對部分地方和單位選人用人工作專項檢查情況。
李玉妹同志要求,要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神,增強組織工作適應(yīng)“三個新常態(tài)”的自覺性。一是深刻把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要把各項工作放到經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大局中去謀劃,選人用人要樹立正確用人導(dǎo)向,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培訓(xùn),加快人才發(fā)展政策創(chuàng)新。二是深刻把握從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要充分認識從嚴治黨這一根本任務(wù)和要求的重要性緊迫性。各級組織部門要按照從嚴治黨八個方面的基本要求,研究推動管黨治黨責(zé)任落實的措施,從嚴要求管理干部,重視思想教育和制度建設(shè)。三是深刻把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)對組織工作提出的新要求。要深刻把握對作風(fēng)建設(shè)的清醒判斷,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對“四風(fēng)”改作風(fēng),帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭落實“三嚴三實”;從細節(jié)入手,從具體問題抓起,以小見大、以點帶面;從解決“四風(fēng)”問題延伸,繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。
李玉妹同志部署了2015年全省組織工作的重點任務(wù):一是深化思想教育。要突出信仰信念這個核心深化學(xué)習(xí);講究方式方法,充分發(fā)揮各級黨校主陣地作用,把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神列為主體班次、各級領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)的重要內(nèi)容,堅持學(xué)以致用。二是從嚴選好用好管好干部。要認真貫徹落實條例,遏制帶病提拔現(xiàn)象;堅持嚴字當(dāng)頭,加強對干部的管理監(jiān)督;突出重點,嚴格管好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。三是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。要鞏固拓展教育實踐活動成果,開展“三嚴三實”專題教育,用好“四大法寶”改作風(fēng)。四是深化黨的建設(shè)制度改革。要確保制定、修訂的制度切實可行,有效管用;搞好與中央改革部署的對接,鼓勵基層探索,抓好制度的執(zhí)行。五是下大力氣推進基層組織建設(shè)。要著力解決影響基層治理的突出問題,抓好基層組織的重構(gòu),大力實施強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。六是增創(chuàng)廣東人才新優(yōu)勢。要進一步完善人才工作制度,促進跨區(qū)跨境跨國人才交流合作,優(yōu)化提升重大人才工程,進一步完善牽頭抓總工作格局。七是推動管黨治黨責(zé)任的落實。要進一步理清黨建工作責(zé)任,完善述職考評機制,落實組織部門抓黨建責(zé)任。八是把從嚴治部落到實處。要深刻領(lǐng)會要求的豐富內(nèi)涵和重大現(xiàn)實意義,做到堅定理想信念、堅持公道待人、堅持黨性原則、發(fā)揚專研精神;結(jié)合“三嚴三實”專題教育,在全省組織系統(tǒng)開展“落實要求、建設(shè)模范部門”教育實踐活動。
2015年2月2日下午,全市組織部長會議在清遠召開。市委、組織部長黃兆芬在會上作工作報告,總結(jié)回顧全市2014年組織工作,研究部署2015年工作。會議傳達了全國、全省組織部長會議和省委十一屆四次全會、市委六屆八次全會精神及干部監(jiān)督工作的有關(guān)要求。
黃兆芬同志指出,2014年全市黨的建設(shè)和組織工作始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅定不移、齊心協(xié)力貫徹從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的黨建方針,突出抓好了5方面工作:一是注重思想建黨,加強理論武裝;二是強化從嚴治吏,打造過硬隊伍;三是把牢制度治黨,開啟黨建制度改革;四是貫徹黨要管黨總方略,夯實基層基礎(chǔ);五是培植從嚴治黨抓手,提供強力保障。
黃兆芬同志部署了2015年全市黨的建設(shè)和組織工作重點任務(wù):一是竭力推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展。要深入推進教育實踐活動、深入開展“三嚴三實”專題教育、深入抓嚴黨內(nèi)政治生活。二是竭力推動干部隊伍建設(shè)從嚴從實加強。要認真貫徹提出的“管理全面、標(biāo)準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”要求,從嚴選好管好干部,特別是要從動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)從嚴選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子;要從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴教育約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部,從嚴開展干部專項整改整治。三是竭力推動黨建制度改革循序漸進深化。黨的十八屆三中四中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出部署。黨建制度改革要牢固樹立法治理念,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)推進。四是竭力推動基層黨建開拓創(chuàng)新發(fā)展。要大力實施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、大力抓好基層黨建5份工作方案落實、大力加強各領(lǐng)域黨組織建設(shè)、大力提高黨建信息化水平。五是竭力推動人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分有效釋放。要牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展觀念,加快推進人才體制機制改革和政策創(chuàng)新,完善人才評價、流動和配置機制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。六是竭力推動管黨治黨責(zé)任從緊從嚴落實。要全力強化黨委(黨組)主業(yè)擔(dān)當(dāng)意識不放松、全力強化黨建品牌引領(lǐng)意識不放松、全力強化組織部門牽頭履職意識不放松。要進一步強化黨建主體意識、深化“五級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工程,優(yōu)化黨建問責(zé)機制。要認真學(xué)習(xí)建設(shè)模范部門“十二字”要求,扎實開展“落實要求、建設(shè)模范部門”教育實踐活動,積極推進組工文化建設(shè)。
一年來,在市委組織部、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣組織系統(tǒng)和組工干部以學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建民族黨建品牌為目標(biāo),以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,以落實黨建工作責(zé)任制為主線,全力加強基層黨組織、干部、人才隊伍建設(shè),努力推動基層黨建工作邁上新臺階。
(一)加強思想理論武裝,凝聚民族黨建晉位發(fā)展的正能量。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。進一步加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),健全縣委中心理論組學(xué)習(xí)制度,縣委身體力行,率先垂范,撰寫心得體會28篇、到掛點鎮(zhèn)村上黨課30次。開展縣委會集中式學(xué)習(xí)13次,體驗式學(xué)習(xí)280次,組織十八屆三中全會精神巡回宣講活動7場次;完善“干部大講壇”制度,帶動全縣各級采用集中學(xué)、討論學(xué)、講座學(xué)、遠程學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)活動560場次。同時,充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、手機報等各種媒介,以及宣傳欄、橫額等各種形式,深入群眾宣傳關(guān)于從嚴治黨的重要論述,要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“三嚴三實”要求,滌蕩歪風(fēng)邪氣,樹立昂揚正氣。
2、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著實解決“四風(fēng)”突出問題、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。依據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,組織部門始終負起“牽頭抓總、走在前列、推進落實”的責(zé)任,聚焦“四風(fēng)”,組織全縣400多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、105個參學(xué)單位、420多個黨組織,深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,歷時9個月,成效明顯。一是堅持開門搞活動,開門納諫。多次召開不同類別的座談會,利用黨代表工作室、網(wǎng)站、意見箱、舉報熱線等平臺,把話筒對準群眾,廣泛征集意見建議360條,并建立問題臺帳,進行集中“會診”,為群眾解難事560多件,化解農(nóng)村矛盾糾紛210件,為基層辦實事326件。二是堅持問題導(dǎo)向,立行立改??h委班子明確整治7類問題、組織開展15項專項整治行動。經(jīng)過整改,全縣評比達標(biāo)數(shù)量同比下降85%,取消和下放行政審批89項,調(diào)整清理辦公用房面積12592平方米,壓縮“三公”經(jīng)費778萬元,為464名農(nóng)民工追回被拖欠工資共567.84萬元,65個單位公開和簡化了辦事程序,減輕了基層負擔(dān)。三是堅持務(wù)實管用,建章立制??h委班子制定“兩方案一計劃一清單”,明確完善9個方面規(guī)章制度;全縣共新建制度96項(其中縣四套班子36項),修訂完善原有制度104項(其中縣四套班子20項)。
3、全面開展縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作,主動下農(nóng)村、接地氣,解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題??h委于2014年10月啟動縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作,成立13個縣工作組、75個鎮(zhèn)工作隊,縣財政劃拔20萬元聯(lián)系群眾工作啟動資金。通過“五個固定”(固定聯(lián)系人員、固定聯(lián)系對象、固定聯(lián)系時間、固定聯(lián)席方式、固定聯(lián)系地點),切實做到“進駐到村、延伸到組、聯(lián)系到戶、覆蓋到人”。目前,全縣工作組(隊)1130人、2944次共走訪聯(lián)系群眾2989戶,收集意見建議659條,召開縣鎮(zhèn)聯(lián)席會議16次,解決問題223件。
(二)加強服務(wù)型黨組織建設(shè),進一步提升黨建工作水平。
1、加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。認真開展村級基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,成功創(chuàng)建了移民新村辦事處黨支部、連水村黨總支、佛洞村黨支部、小橫龍村黨支部等4個市級基層服務(wù)型黨組織示范點,著力打造一批先進示范案例加以推廣。認真抓好2014年村級組織換屆選舉工作,村(社區(qū))書記、主任一肩挑比例達91.5%,“兩委”委員交叉率達92.9%,均創(chuàng)造連南歷史新高。抓好年度3個問題特別突出村黨組織、10個軟弱渙散村黨組織的綜合整治工作。在三江鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)黨代會年會制試點工作。舉辦第二期“一村一名大學(xué)生村干部”大專學(xué)歷班。加強大學(xué)生村官管理,先后14名考錄基層公務(wù)員,全縣現(xiàn)有大學(xué)生村官4名。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)全年播放率達100%,并向自然村延伸。與“瑤老”調(diào)解隊伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進社區(qū)和基層農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理。制定《連南瑤族自治縣村民小組黨支部工作考核辦法》、《連南瑤族自治縣推行“一定三議二評”模式深化村民理事會建設(shè)實施方案》,把黨建“述評考”與村級黨建工作獎補經(jīng)費相掛鉤,引導(dǎo)自然村或村民小組黨支部和村民理事會充分發(fā)揮作用。在繼續(xù)落實縣財政包干社區(qū)黨建工作經(jīng)費的基礎(chǔ)上,爭取省支持補充社區(qū)黨建工作經(jīng)費。
2、加強機關(guān)黨組織建設(shè)。結(jié)合政府機構(gòu)改革,制定《關(guān)于調(diào)整縣直屬單位黨組織歸屬關(guān)系的通知》,在縣國土局、科農(nóng)局等15個縣政府組成部門成立黨組,并及時配備黨組成員。繼續(xù)派出機關(guān)黨建指導(dǎo)員擔(dān)任村(居)“第一書記”。各系統(tǒng)黨委召開黨委會議研究部署黨建工作165次,明確黨委(黨組)書記抓機關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。各系統(tǒng)黨委、機關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書,認真落實“一崗雙責(zé)”,建立健全責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究相關(guān)制度,有效推動了機關(guān)黨建工作的科學(xué)有序開展。
3、加強“兩新”黨組織建設(shè)。有計劃發(fā)展“兩新”黨支部和新黨員,確保了“兩新”組織擴面提質(zhì)工程得到深化發(fā)展。突出抓好“兩新”黨組織示范點建設(shè)。完善“兩新”黨組織網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實立行立改,進一步加強“兩新”組織制度建設(shè),切實解決鹿鳴繭絲綢公司交通道路不暢“出行難”等實際問題。
(三)加強干部人才隊伍建設(shè),為連南科學(xué)發(fā)展凝聚中堅力量。
1、加強干部隊伍建設(shè)。認真貫徹新《干部任用條例》,2014年縣委會共討論人事任免4批116人次,提拔干部25人;交流干部39人。6月份,從縣直機關(guān)選拔9名優(yōu)秀年輕干部充實到各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,其中7人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。向上級爭取政策傾斜,定向招錄64名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。印發(fā)黨員干部教育培訓(xùn)工作方案,與中南民族大學(xué)聯(lián)合舉辦2期科級干部能力提升異地培訓(xùn)班,培訓(xùn)科級以上干部50人;選派19名黨員干部到市直單位和南部縣區(qū)參加掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí);選派2人到省政府發(fā)展研究中心跟班學(xué)習(xí);選拔1名參加并遴選為省民宗委公務(wù)員。建立健全三個新制度(干部品行評價制度、“三書”預(yù)警告誡制度、離任責(zé)任交接),開展五個專項治理(“裸官”治理、在企業(yè)兼職干部清理、超職數(shù)配備干部核查、干部檔案專項整治、干部個人事項申報抽核),進一步加強干部監(jiān)督管理。
2、加強人才隊伍建設(shè)。積極爭取省市人才項目資金,組織申報年度省“揚帆計劃”項目。選定縣高級中學(xué)“連南瑤族自治縣高中教育強師工程”、廣東瑤族博物館“瑤繡產(chǎn)業(yè)化人才培育計劃”作為2014年市“起航計劃”申報項目。印發(fā)《關(guān)于建立連南瑤族自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部分相對高層次人才工作機制的通知》,切實加強縣領(lǐng)導(dǎo)與人才的溝通聯(lián)系。積極拓寬人才培養(yǎng)方式,與清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂《關(guān)于建立校地創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》,在人才培養(yǎng)等5個范疇建立雙向合作關(guān)系。
3、加強老干部隊伍工作。提升老干部服務(wù)水平,著重抓好老干部報刊雜志征訂、老干部大學(xué)教學(xué)管理等工作,落實好老干部政治待遇;抓好離休干部醫(yī)藥費報銷工作,及時發(fā)放2014年離休干部增加一個月基本離休費,落實好老干部生活待遇。
(四)增強黨建主業(yè)意識,推進從嚴治黨責(zé)任落到實處。
1、切實加強黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立以縣委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確縣委黨建工作主要任務(wù)議事規(guī)則,建立健全聯(lián)席會議制度、督查指導(dǎo)制度、調(diào)查研究制度、情況通報制度、黨建聯(lián)絡(luò)員制度、黨建聯(lián)系點制度。2014年共召開11次縣委(擴大)會議研究討論15項黨建議題;召開了2次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,制定下發(fā)《連南縣2014-年黨建工作規(guī)劃》、《連南縣2014年黨建工作計劃》。加大黨建工作經(jīng)費投入,全年累計核撥黨建工作經(jīng)費300多萬元。整合近三年全縣黨員繳納“扶貧濟困日”特殊黨費30.27萬元,成立黨內(nèi)關(guān)愛扶助金,進一步健全黨內(nèi)關(guān)愛機制。
2、持續(xù)推進特色黨建品牌項目。在全縣各級黨組織繼續(xù)開展“一縣一品牌、一黨委一特色、一單位一亮點”黨建品牌創(chuàng)建活動。通過召開縣委書記會議,多次研究商討“打造公推直選標(biāo)準體系,探索黨內(nèi)民主選舉新機制”特色黨建品牌項目推進工作,結(jié)合村級換屆選舉工作在香坪鎮(zhèn)6個行政村黨總支實行全直選,實現(xiàn)連南公推直選工作縣鎮(zhèn)村組四級黨組織全覆蓋。2014年10月,縣委組織部在全市區(qū)域化黨建現(xiàn)場會(清城)暨黨建品牌亮點“三個一”推進會上作經(jīng)驗介紹。以實施“書記項目”等形式,統(tǒng)籌推進特色黨建品牌建設(shè),2014年4月,縣移民新村辦事處黨支部“點線面工作法”被列為縣委“書記項目”,榮獲清遠市縣級社會創(chuàng)新觀察項目評選一等獎,并順利入選“全省基層服務(wù)型黨支部十大工作法”,被省委實踐辦在全省推廣。
3、全面推行黨建述評考。縣委印發(fā)《連南瑤族自治縣黨建工作責(zé)任制“四級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施意見》、《連南瑤族自治縣2014年黨建工作責(zé)任制“述評考”工作方案》等文件,切實抓好各級黨組織黨建“述評考”工作??h委先后在2014年12月29日召開2014年鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職大會、在縣委十二屆七次全會上作述職評議。成立5個考評組,對全縣7個鎮(zhèn)、71個村(居)、10個系統(tǒng)黨委及下屬正科級單位黨組織開展黨建工作責(zé)任制“述評考”工作,確??h鎮(zhèn)村組四級黨建“述評考”工作如期完成。經(jīng)市委反饋,我縣20黨建工作責(zé)任制綜合考評成績?yōu)?0.29分,其中組織建設(shè)考評為滿分。
回顧過去一年的組織工作,雖然取得一定成績,但也存在一些有待解決的問題,比如:基層黨組織對農(nóng)村綜合改革“三個重心下移”、“三個整合”宣傳和思想認識還不夠深入,工作進度有待加快;部分領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作抓得仍然不夠?qū)?,尤其是如何調(diào)動村民小組黨支部、村民理事會和基層黨員發(fā)揮作用辦法不多;比照中央“八項規(guī)定”,干部作風(fēng)問題仍有待進一步整頓,等等。對此,我們要在2015年工作中認真加以研究解決。
全縣民政的工作會議講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨的和xx屆二中三中全會、縣委xx屆五次全會及縣兩會精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù),動員全縣民政系統(tǒng)持續(xù)改進作風(fēng),深化民政改革,努力開創(chuàng)民政事業(yè)新局面。按照會議安排,我就20xx年全縣民政工作做以簡要回顧,并對20xx年主要任務(wù)做以安排,后面,朱縣長還將做重要講話,請大家深刻領(lǐng)會實質(zhì),認真抓好落實。
一、20xx年工作回顧。
去年來,全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府年度中心工作部署,堅持保障和改善民生主線,不斷解放思想,狠抓工作落實,全縣民政工作在改革創(chuàng)新中重點突破,在服務(wù)大局中穩(wěn)步推進,各項事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,為建設(shè)幸福美麗新山陽發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。
一是以項目帶動戰(zhàn)略為導(dǎo)向,重點工程進展順利。按照《山陽縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx)》制定的既定目標(biāo),實施了楊地鎮(zhèn)敬老院建設(shè)工程,完成了紅星、蓮花、漫川關(guān)3所區(qū)域敬老院和天竺山鎮(zhèn)敬老院建設(shè),均投入使用,《規(guī)劃》提出的3年建設(shè)任務(wù)基本完成。新建成農(nóng)村服務(wù)中心40個,全縣農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心總數(shù)達到115個。完成了縣級社區(qū)服務(wù)中心和城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河、東關(guān)2個省級社區(qū)室外示范活動廣場建設(shè)。對已建成社區(qū)逐一建檔,統(tǒng)一標(biāo)識。社區(qū)服務(wù)中心成為新農(nóng)村標(biāo)志性工程,在新農(nóng)村建設(shè)成果觀摩中,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)一致好評。積極實施了漫川革命烈士陵園和漫川關(guān)伏擊戰(zhàn)紀念亭建設(shè)工程,漫川關(guān)古鎮(zhèn)建設(shè)增添了紅色旅游景點。
二是以低收入居民家庭經(jīng)濟狀況核查為切入點,低保規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進。認真貫徹落實國發(fā)45號文件精神,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定實施方案,召開專題會議,開展了低保家庭經(jīng)濟狀況核查工作。通過逐戶核查,20xx年共新納入保障1921戶2821人、去掉不符合對象973戶2287人。10月起,農(nóng)村低保全面推行“統(tǒng)一標(biāo)準分類救助”,對符合城市、農(nóng)村低保的對象做到了應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,按標(biāo)施保。全年發(fā)放保障金8403.88萬元。
三是以敬老院星級創(chuàng)建為平臺,五保供養(yǎng)服務(wù)能力全面提升。采取“四定一會”即定目標(biāo)、定標(biāo)準、定措施、定獎懲、現(xiàn)場會的措施大力推進敬老院星級創(chuàng)建工作。提請政府出臺了山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理實施細則(試行)》及《敬老院工作人員績效管理考核辦法》等辦法和制度,用制度形式將我縣五保供養(yǎng)工作的探索成果與經(jīng)驗鞏固下來。各鎮(zhèn)全面推行了敬老院工作人員聘用制度,實行績效考核,組織管理服務(wù)人員培訓(xùn)230人次,抓好五保對象年檢,深入開展敬老院管理工作“三項排查”活動,全縣敬老院管理進一步加強,服務(wù)水平有了較大提升。20xx年保障五保對象3043人,發(fā)放供養(yǎng)資金1595.36萬元,敬老院床位利用率達到100%。
四是以完善機制為重點,救災(zāi)救助工作扎實開展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)修訂了《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,縣、鎮(zhèn)、村三級預(yù)案完備。建成了縣救災(zāi)物資儲備庫,提高了救災(zāi)應(yīng)急能力。出臺了山陽縣“最低生活保障”、“醫(yī)療救助”、“臨時救助”等5個《實施細則》和《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)實施方案》,我縣社會救助工作走上了規(guī)范化道路。開展醫(yī)療救助3727人1273.7萬元、臨時救助1211戶200.9萬元、救助120名貧困家庭大學(xué)新生32萬元,為全縣23名殘疾人安裝假肢,發(fā)放461名孤兒生活補助金443.5萬元,救助流浪乞討人員174人,下?lián)転?zāi)款1008.8萬元,緊急轉(zhuǎn)移安置2416人,過渡安置366人,冬令期間發(fā)放棉衣1500套、棉被20xx床,災(zāi)民及困難群眾基本生活得到有效保障。
五是以辦好“九件實事”為抓手,優(yōu)待撫恤及雙擁共建活動有聲有色。組織縣電視臺、廣播電臺等媒體深入開展雙擁宣傳,各級領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐軍和優(yōu)撫對象,開展“軍事日”活動,組織縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院為武警官兵和重點優(yōu)撫對象免費體檢,舉辦紀念雙擁運動70周年暨建軍86周年文藝晚會,雙擁共建活動有聲有色。積極推進零散烈士紀念設(shè)施整修保護工程,修繕烈士墓456個、烈士紀念亭4個,新立烈士紀念碑3個,進度位居全省第二??h革命烈士陵園維修改造工程全面完成,被團省委命名為“陜西省青少年教育基地”。全縣優(yōu)撫對象信息采集完成,優(yōu)撫管理實現(xiàn)信息化。辦理自謀職業(yè)安置10人。重點優(yōu)撫對象補助金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵地方一次性補助金均按時、足額發(fā)放到戶。有針對性開展防范勸阻教育穩(wěn)控,未發(fā)生涉軍群訪、越級訪,涉軍信訪局勢穩(wěn)定。
六是以創(chuàng)新社會管理為目標(biāo),民主政治建設(shè)和專項事務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善村民自治章程、修定村規(guī)民約、推行村務(wù)公開,農(nóng)民群眾“四權(quán)”得到保障。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化對社會管理工作提出的新要求,積極開展“村改居”調(diào)研,制定了《山陽縣推進村改居工作的意見》,為社會管理改革奠定了基礎(chǔ)。招錄專職社區(qū)工作人員25名,為民政事業(yè)隊伍輸入了新鮮血液,開啟了我縣社區(qū)工作發(fā)展的新階段。依法辦理收養(yǎng)登記2例、婚姻登記4350對,縣婚姻登記處被省廳推薦為全國“3a級婚姻登記機關(guān)”。新批準成立社團2個、民辦非企業(yè)2個,變更登記民非企業(yè)1個,全縣社團數(shù)達到48個、民非組織15個,為縣域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展增添了新的力量。積極開展“教風(fēng)年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動,為14處宗教活動場所換發(fā)了新證,規(guī)范縣內(nèi)宗教活動,加強民族事務(wù)管理,境內(nèi)民族團結(jié),宗教和諧。
在認真抓好上述業(yè)務(wù)工作的同時,全縣民政系統(tǒng)積極投身“六大創(chuàng)建”,深入開展群眾路線調(diào)研活動,扎實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),各項工作呈現(xiàn)出齊頭并進的良好局面。
回顧一年來的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯A得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心和指導(dǎo),得益于各部門和各鎮(zhèn)的配合與支持,更是全縣民政干部牢記宗旨、埋頭苦干的結(jié)果,在此,我代表縣民政局黨組向各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全縣民政干部致以親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到全縣民政工作中還存在著一些不容忽視的問題,集中表現(xiàn)在:養(yǎng)老、殯葬、地名等民政公共服務(wù)還滿足不了群眾的需求;低保、五保、醫(yī)療、臨時等民政救助在一定程度、部分地方還有失公允;部分基層民政辦還存在著臉難看、門難進、事難辦現(xiàn)象,少數(shù)干部身上“吃拿卡要”等問題時有發(fā)生。這些問題,我們將在今年的工作中認真研究措施,重點予以解決。
20xx年,是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年、也是加快推進“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,民政事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重,做好今年各項民政工作事關(guān)民生,事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)全局,意義重大。全縣民政系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委xx屆五次全會確定的各項任務(wù),融會貫通新思想新觀點新舉措,強化民生理念,增強創(chuàng)新意識,提升服務(wù)水平,主動抓住新的寶貴機遇加快發(fā)展民政事業(yè),充分發(fā)揮民政工作在創(chuàng)新社會管理、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)性作用。工作總體思路是:圍繞一個中心、啟動兩項工程、完成三大創(chuàng)建、抓好四項重點工作,即:毫不動搖地抓住社會救助體系建設(shè)這個中心、快速啟動縣老年公寓、城區(qū)公墓兩大工程建設(shè)、努力創(chuàng)建國家5a級婚姻登記機關(guān)、國家級減災(zāi)社區(qū)、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位,推動殯葬改革、基層政權(quán)建設(shè),強軍優(yōu)屬和民政事務(wù)管理四項重點工作順利開展。圍繞上述思路,重點抓好七項工作:
(一)滿足社會對民政公共服務(wù)的需求,積極推進民政項目建設(shè)取得突破。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快,特別是縣城區(qū)群眾對養(yǎng)老、殯葬等民政公共服務(wù)的需求愈加強烈。20xx年以來,我縣先后3次將公墓建設(shè)提上重要議事日程,但受各種條件制約未能得到落實。去年來,縣委、縣政府審時度勢,及時做出了具體安排,協(xié)調(diào)落實了建設(shè)用地,夯實了相關(guān)部門齊抓共建的責(zé)任,縣委xx屆次五次會議將縣老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè)列入民生重點工程,縣人大xx屆四次會議《政府工作報告》中明確提出“加快老年公寓和縣城區(qū)公墓建設(shè),完成楊地區(qū)域敬老院和35所農(nóng)村幸福院、5個城市社區(qū)工作站、10個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)”任務(wù),縣考核辦也將此列入相關(guān)鎮(zhèn)政府的年度考核內(nèi)容。因此,全體民政干部要站在提高服務(wù)城鄉(xiāng)群眾生活能力的高度,凝心聚力,奮力推動民政重點工程順利實施。民政局研究成立了工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)2名分管領(lǐng)導(dǎo)和4名干部具體協(xié)調(diào)實施,請城關(guān)、楊地及各農(nóng)村幸福院和社區(qū)工作站、服務(wù)中心項目建設(shè)所在鎮(zhèn)要高度重視,分別確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部,嚴格標(biāo)準,倒排工期,按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)毫不松懈地抓好自然災(zāi)害應(yīng)急準備,切實提高減災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)能力。完善救災(zāi)應(yīng)急機制,在4月底前修訂完成縣、鎮(zhèn)、村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,形成縣、鎮(zhèn)、村相互銜接、完善配套、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案體系。開展創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和“防災(zāi)減災(zāi)日”活動,提高基層干部群眾減災(zāi)防災(zāi)意識及救災(zāi)基本知識。嚴格落實汛期24小時值班制度,報災(zāi)要做到“初報快,續(xù)報準,核報實”,重大災(zāi)情實行“零報告”制度,保證防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)工作信息暢通,在規(guī)定時限內(nèi)保障各項救災(zāi)措施落實到位。做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作,使災(zāi)民生活達到“五有”。加強災(zāi)害預(yù)警及信息共享機制建設(shè),提前做好生活類救災(zāi)物資儲備工作。加強鎮(zhèn)、村災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),加強救災(zāi)物資采購、儲備管理,適時組織開展救災(zāi)款物管理使用情況執(zhí)法檢查。要突出抓好受災(zāi)困難群眾生活安排,及時下?lián)芫葹?zāi)款物,對受災(zāi)戶登記造冊、建檔立卡,嚴格執(zhí)行資金管理辦法,不定期開展救災(zāi)款物發(fā)放使用情況專項檢查,確保??顚S茫褂煤侠?,發(fā)放及時到位。繼續(xù)開展國家級減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作,高壩店鎮(zhèn)過風(fēng)樓村力爭創(chuàng)建達標(biāo)。
(三)全面加強社會救助體系建設(shè),提高社會救助工作水平。去年來,我縣鎮(zhèn)民政辦工作力量得到加強,縣社會救助中心初步組建,社會救助各項工作進一步理順,低保、五保、醫(yī)療等民政社會救助工作力量也進一步充實加強。這也從另一方面反映出上級領(lǐng)導(dǎo)對社會救助暨民政工作的高度重視。我們今年將在機構(gòu)到位的基礎(chǔ)上積極籌建申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制,夯實民政救助工作基礎(chǔ)。一要繼續(xù)加強和改進最低生活保障工作。去年上半年,我縣利用半年時間組織開展了低收入居民家庭經(jīng)濟狀況核查工作,群眾反響較好。但個別鎮(zhèn)沒有認真學(xué)習(xí)國發(fā)45號文件精神,沒有動員包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部主動參與,沒有嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、審核主體責(zé)任,放棄了低保受理及審批權(quán)限,該由鎮(zhèn)政府審核的事全部交由村居去辦,低保評定完全由村(居)委會說了算,部分真正困難的群眾沒有享受政策保障,影響了本轄區(qū)低保政策的公平、公正落實。因此請各鎮(zhèn)務(wù)必要高度重視,從講政治、保穩(wěn)定的高度出發(fā),抓好整改,理順關(guān)系,將該收的權(quán)力收回來,讓該保的對象漏不了。同時,針對一些地方低保掛牌率低、評議結(jié)果公示率低、社會救助信息錄入率低等低保工作“三低”問題,今年將作為低保工作的重點問題予以查糾??h局將選擇群眾反映低保問題較強烈的5--10個村作為局領(lǐng)導(dǎo)群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點,對低保掛牌管理、資金發(fā)放和系統(tǒng)信息錄入三項業(yè)務(wù)開展專項檢查,推動全縣低保規(guī)范化建設(shè)全面進步。按照省市通知,二季度起,全縣低保金對象將依據(jù)社會救助系統(tǒng)信息錄入名冊進行發(fā)放審核,凡未進入系統(tǒng)的對象一律停發(fā)保障金。二要深入推進敬老院“星級創(chuàng)建”。今年是我省第二輪星級敬老院創(chuàng)建活動“命名年”,為充分利用現(xiàn)有的敬老院硬件建設(shè)成果,鞏固我縣創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)示范縣成果,繼續(xù)深入地開展敬老院“星級創(chuàng)建”工作。要落實敬老院各項管理制度,規(guī)范服務(wù)行為,注重生活細節(jié),強化日常管理,特別是要調(diào)劑好院民生活,讓每一名五保對象住得舒服,吃得高興,心情愉快。要切實加強院辦經(jīng)濟管理,擴大“種、養(yǎng)、加”范圍,提高經(jīng)濟效益。要認真落實山陽縣《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施細則》、《敬老院工作人員績效管理考核辦法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理實施細則》,使全縣敬老院管理服務(wù)水平有質(zhì)的提高,年底前,紅星、板巖、蓮花、中村、西照川、漫川關(guān)等敬老院力爭達到“四星級”標(biāo)準??h主要領(lǐng)導(dǎo)在敬老院檢查中指出我縣部分敬老院建設(shè)成果和現(xiàn)有資源利用率不高,要求全縣五保集中供養(yǎng)率不得低于70%,縣考核辦已將此指標(biāo)列入各鎮(zhèn)年度考核指標(biāo)之一。請各鎮(zhèn)要迅速摸排情況,動員符合條件的對象入院供養(yǎng),使全縣敬老院床位使用率達到100%,五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。同時,各鎮(zhèn)要仔細排查本地散居五保對象生活情況,逐一完善檔案、簽訂《代(領(lǐng))養(yǎng)協(xié)議》,認真細致地做好分散供養(yǎng)對象安全監(jiān)管及供養(yǎng)資金發(fā)放管理工作,確保散居對象生活安全。講到這里再強調(diào)一下五保對象年檢工作,請各鎮(zhèn)認真細致排查,在5月底前完成年檢工作。三要規(guī)范開展醫(yī)療救助和臨時生活救助。近年來,我縣醫(yī)療救助和臨時生活救助工作穩(wěn)步開展,有效解決了困難群眾醫(yī)療及臨時生活難題,但各種渠道反映,尤其是來局信訪問題反映出全縣社會救助政策的知曉率還很低。各鎮(zhèn)要進一步加大政策的宣傳力度,要通過以會代訓(xùn)、宣傳欄、宣傳單等形式,加強對醫(yī)療及臨時救助等政策的宣傳,讓廣大干部群眾吃透文件精神,依法按章辦事。嚴格執(zhí)行《山陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》和《山陽縣城鄉(xiāng)臨時救助實施細則》,對社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)中申報的醫(yī)療救助及臨時生活救助對象進行網(wǎng)上審批,同時對所申報的申請審批表、醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、領(lǐng)取“新合療”補助憑證等檔案資料進行嚴格審核。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》,以重特大疾病醫(yī)療救助牽引城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度發(fā)展,提升“一站式”即時結(jié)算信息化服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費用救助比例達到60%。貫徹將出臺的《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的意見》,保障遭遇突發(fā)性、臨時性困難和支出型貧困家庭的基本生活。今年縣局將繼續(xù)實行兩月一審批,各鎮(zhèn)要及時申報,并在報送文件前,將申報對象信息逐一錄入社會救助動態(tài)管理監(jiān)控系統(tǒng)。四要全面加強其他民政救助工作。深入開展“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校園”專項行動,在主動救助、教育矯治、回歸安置、源頭預(yù)防等方面加強工作,為流浪未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境,有效預(yù)防和減少未成年人流浪乞討現(xiàn)象。
(四)積極應(yīng)對社會老齡化趨勢,全面做好老齡及社會福利工作。一要認真做好老齡工作。各鎮(zhèn)要把享受生活保健補貼的高齡老人審批信息及時錄入系統(tǒng),按季審核,及時、足額、準確發(fā)放。要大力推進基層老年組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全縣各鎮(zhèn)都要成立“鎮(zhèn)級老年協(xié)會”(學(xué)會),在基礎(chǔ)條件較好的村組建“村級老年協(xié)會”,使基層老年協(xié)會覆蓋率達到70%以上。積極做好“為老服務(wù)”工作,65歲以上老年人均可辦理《陜西省敬老優(yōu)待證》,享受國家的各項優(yōu)惠政策。同時認真做好老年人維權(quán)工作。二要認真做好社會福利工作。加強對孤兒救助資金的發(fā)放管理,及時發(fā)放孤兒生活救助金,爭取上級配套資金,落實相關(guān)政策,使弱勢群體的生活和學(xué)業(yè)都有保障。繼續(xù)做好先天性心臟病、唇腭裂兒童的摸底登記工作,同時配合醫(yī)療部門做好聯(lián)系及救助工作。
(五)不折不扣地落實好雙擁優(yōu)撫政策,切實保障優(yōu)撫對象基本權(quán)益。一要認真執(zhí)行重點優(yōu)撫對象撫恤補助政策。落實優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準的自然增長機制,確保優(yōu)撫資金及時兌付到對象手中。落實好傷殘軍人的優(yōu)待政策,做好傷殘軍人服務(wù)工作。設(shè)立縣復(fù)退軍人療養(yǎng)中心,組織軍休干部及重點優(yōu)撫對象分批短期療養(yǎng)。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障政策,繼續(xù)實行民政救助政策向優(yōu)撫對象傾斜的政策,幫助重點優(yōu)撫對象解決住房難、生活難、治病難的問題。做好優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)錄入和更新工作,60周歲以上烈士子女及部分年滿60周歲以上在鄉(xiāng)退伍軍人信息有漏報的,集中在4月份完成上報。二要認真做好退役士兵安置工作。落實《退役士兵安置條例》,認真做好新老政策并軌時期退役士兵安置工作。做好20xx年底退役士兵地方一次性自主就業(yè)補助金發(fā)放工作。落實好退役士兵教育資助和職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,進一步提高退役士兵免費教育培訓(xùn)政策知曉率和退役士兵參訓(xùn)率、合格率,使退役士兵有能力按社會需求和市場競爭機制實現(xiàn)有效就業(yè)。為符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官做好自謀職業(yè)的辦理工作,切實解決好城鎮(zhèn)退役士兵安置遺留問題。三要扎實抓好雙擁工作。要深入開展雙擁工作,推動解決涉及軍民切身利益的實際問題和軍民反映強烈的突出問題。深入貫徹《烈士褒揚條例》和中辦發(fā)〔20xx〕8號文件,加強零散烈士紀念設(shè)施的搶救保護和后續(xù)管理維護工作。開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建及慶祝建軍87周年系列活動,進一步鞏固軍民關(guān)系。落實雙擁工作機制,狠抓政策落實,“八一”前兌付20xx年義務(wù)兵家屬優(yōu)待金。以“強軍優(yōu)屬為現(xiàn)役官兵辦好‘九件實事’”為抓手,全面提高基層雙擁工作水平。
(六)抓好村務(wù)公開和民主管理工作,推進基層民主政治健康發(fā)展。一要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。配合做好鎮(zhèn)、村綜合改革,完成并村并鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整及城關(guān)鎮(zhèn)改街道辦事處和鎮(zhèn)政府所在地“村改居”工作。二要認真組織好第九次村委會換屆選舉工作。廣泛深入地宣傳《陜西省村民委員會選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī),增強干部群眾的民主法制觀念,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,努力營造群眾積極參與,廣泛體現(xiàn)民主的選舉氛圍。各鎮(zhèn)要精心組織開展難點村、重點村的排查調(diào)研,全面掌握難點村、重點村存在的矛盾和問題,制定相應(yīng)方案,逐一解決。要組織開展村級財務(wù)清查,解決好村組遺留問題,為換屆選舉工作順利進行奠定基礎(chǔ)。要強化培訓(xùn),培訓(xùn)干部熟悉掌握選舉辦法和程序,造就一支強有力的換屆選舉干部隊伍。切實加強對選舉工作的監(jiān)督檢查,堅決糾正各種不良的選舉風(fēng)氣和選舉行為,確保將那些群眾威信高、個人素質(zhì)好、有奉獻敬業(yè)精神的人才選拔配備到村級班子中來,使他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮積極作用。三要大力推進村務(wù)公開和民主管理工作。不斷完善村級民主決策、民主理財、民主監(jiān)督基本自治制度,保障群眾對基層公共事務(wù)、公益事業(yè)建設(shè)享有知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),推行村委成員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,健全村民會議和村民協(xié)商議事會議制度,完善民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等對話機制,擴大群眾有序參與,推動村務(wù)公開制度創(chuàng)新,引導(dǎo)群眾在基層民主實踐的過程中提高自我管理水平,爭創(chuàng)省級“村務(wù)公開民主管理”示范縣(鎮(zhèn))。四要積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。加強社區(qū)工作者管理和培訓(xùn),理順社區(qū)管理體制,不斷完善服務(wù)功能,力爭社區(qū)服務(wù)更上新臺階。開展好第二次全國和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動,城關(guān)鎮(zhèn)卜吉河社區(qū)爭創(chuàng)“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。完成15個村改居任務(wù)、10個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),縣級社區(qū)服務(wù)中心投入使用。
(七)提高依法行政和公共服務(wù)水平,進一步加強專項社會事務(wù)管理。一要加強社團和民非企業(yè)登記管理。完成社團和民辦非企業(yè)組織的調(diào)查和年檢,加大對民間組織的監(jiān)督管理力度,依法查處非法收取會員費等民間組織違法違紀現(xiàn)象。二要完善地名和界線管理。落實省市統(tǒng)一部署,做好村鎮(zhèn)撤并及新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后的勘界工作。按時完成第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作,做好全國第二次全國地面普查的準備工作。三要依法開展收養(yǎng)、婚姻登記工作。加強婚姻登記及收養(yǎng)登記法規(guī)宣傳,依法做好收養(yǎng)登記工作,不斷提高婚姻登記服務(wù)水平,婚姻登記處爭創(chuàng)國家5a級婚姻登記機關(guān)。四要推動殯葬改革取得重大突破。認真貫徹落實《山陽縣殯葬管理暫行辦法(試行)》和《山陽殯葬改革實施方案》,加快實施縣城區(qū)公墓和殯儀館建設(shè)。抓好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》的宣傳和貫徹工作,破除喪葬陳規(guī)陋習(xí),樹立文明喪葬新風(fēng)。爭取組建殯葬執(zhí)法機構(gòu),加大殯葬執(zhí)法力度,確保殯葬改革順利推進。五要規(guī)范民族宗教管理。搞好民族宗教事務(wù)管理工作,引導(dǎo)宗教團體在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用,從嚴打擊非法宗教活動,增進民族團結(jié),促進社會和諧。
三、狠抓隊伍能力建設(shè),確保各項工作任務(wù)落實。
同志們,落實好縣委xx屆五次全會和今年縣“兩會”提出工作任務(wù),必須要有一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好的民政隊伍。廣大民政干部要牢固樹立宗旨意識,認真落實中央八項規(guī)定及反對浪費、厲行節(jié)約要求,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),做好民政資金監(jiān)督、使用和管理,扎實落實群眾路線教育工作要求,推進全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建設(shè)勤廉高效隊伍,努力打造陽光民政。
(一)堅持依法行政,強化民政宣傳。民政工作同民生問題息息相關(guān),政策法規(guī)很強,全體干部必須牢固樹立依法行政意識,貫徹、落實好各項民政政策法規(guī)。要大力開展民政法規(guī)政策宣傳,提高惠民政策的知曉率,提高全社會對民政工作的參與率。今年,陸續(xù)有《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的意見》和《關(guān)于加快推進重特大疾病醫(yī)療救助的意見》、財政部和民政部聯(lián)合發(fā)布新制定的《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》等新的法規(guī)政策開始實施,一些重要的指導(dǎo)性政策文件將要出臺,全縣民政干部要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,在認真抓好自學(xué)的同時,深入開展法規(guī)宣傳,為推進業(yè)務(wù)工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強民政工作宣傳,把信息宣傳工作列入重要議事日程,對在黨報黨刊、主流媒體宣傳山陽民政事業(yè)發(fā)展動態(tài)、成就的要給予獎勵,以提升民政工作的社會影響力,營造良好輿論氛圍。
(二)創(chuàng)新思維方式,改進工作方法。民政工作歷來是黨和政府工作的重要組成部分,隨著民生理念的不斷深入,民政工作的重要作用日益凸顯。我們要在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中找準民政工作的著力點,既要在服務(wù)全局中推進民政事業(yè)的發(fā)展,又要在民政事業(yè)發(fā)展中解決好黨委、政府高度關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題,在共同推進的過程中實現(xiàn)自身發(fā)展。要深入基層、深入群眾、深入民政對象生活,體察民情、了解訴求、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路和方法。要克服滿足現(xiàn)狀、固步自封、主觀臆斷、不求進取的工作狀態(tài),把科學(xué)的理念、創(chuàng)新的意識、群眾的觀點、扎實的作風(fēng)融為一體,推動民政工作越做越好、不斷前進。
(三)突出規(guī)范管理,提高服務(wù)水平。歷年來,我們堅持把規(guī)范化管理作為提升民政工作服務(wù)功能的一個重要抓手,取得了一定的成績,但部分鎮(zhèn)、少數(shù)民政干部仍然存在門難進,事難辦的現(xiàn)象,給了好處亂辦事,不給好處不辦事的情況時有發(fā)生,甚至個別人索拿卡要,吃回扣,撈好處,嚴重損害了民政干部隊伍形象。為民服務(wù)是我們民政工作永恒的主題,面對新的形勢和新的任務(wù),民政干部要把規(guī)范化管理作為推動各項工作上臺階、上水平的重要舉措。要在社會救助、窗口單位、民政資金、民政對象、民政項目等方面建章立制、規(guī)范程序、按章操作、規(guī)范管理,樹立民政工作良好的對外形象。局機關(guān)和各鎮(zhèn)民政辦要盡快設(shè)立“為民服務(wù)直通車”窗口,設(shè)置專人接待來信、來訪、來人訴求,本著政策、原則,急事急辦,方便群眾。
(四)強化資金管理,發(fā)揮資金用途。近年來,隨著黨和政府對民生的高度重視,國家對民政事業(yè)的投入快速增加,對我們民政干部提出了更高的要求。救災(zāi)、低保、五保、醫(yī)療和臨時救助等專項資金都是動不得的“高壓線”,管好用好各項民政資金,是民政干部的重大責(zé)任,要規(guī)范資金運作,確保陽光運行。要管住自己,時刻以人民利益為重,不為私利所擾,不為物欲所惑,做到防微杜漸、一塵不染。要堅持公平正義,使民政資金真正用到民政對象手中,該享受的一個不少,不該享受的堅決不能享受,充分發(fā)揮資金效益。
(五)改進工作作風(fēng),推動工作落實。民政工作要實現(xiàn)新發(fā)展,必須要有扎實的作風(fēng)。要大力弘揚真抓實干之風(fēng),敢于負責(zé)、勇于承擔(dān),盡心盡力履職,兢兢業(yè)業(yè)干事,抓住工作目標(biāo)不放松,解決現(xiàn)實問題不放松,加強跟蹤問效。加強工作落實督辦,夯實承辦責(zé)任,明確辦理時限,及時跟蹤督辦,務(wù)求取得實效;建立獎懲問責(zé)機制,對任務(wù)完成出色,創(chuàng)造典型經(jīng)驗的要給予獎勵。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、資金管理混亂,出現(xiàn)媒體負面報道的將實行問責(zé)。認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等黨紀條規(guī),牢固樹立紀律意識和紅線意識,堅決做到令行禁止、照章辦事,確保中央的各項要求不折不扣落實到位。
同志們,新的發(fā)展階段已經(jīng)來臨,更加艱巨繁重的任務(wù)需要我們?nèi)?dān)當(dāng)。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加振奮的精神,更加有力的舉措,更加扎實的作風(fēng),做好今年各項工作,為推動趕超跨越發(fā)展、建設(shè)美麗幸福山陽做出新的更大的貢獻!
全縣民政的工作會議講話稿篇三
同志們:
近期,中央、省州民政工作會議相繼召開,明確了今年民政事業(yè)發(fā)展的要求,今天我們召開全縣民政工作會議,主要目的是貫徹落實中央、省、州民政工作會議精神,總結(jié)回顧20**年民政工作,分析研判當(dāng)前民政工作面臨的形勢,安排部署今年民政工作,全力推動瀘定民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。下面,我講三點意見。
20**年,全縣民政系統(tǒng)在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真履職盡責(zé),堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在保障民生、改善民生、服務(wù)民生中不斷提質(zhì)提效、積極作為,實現(xiàn)了民政工作“十三五”期間的良好開局。具體體現(xiàn)在:一是順利完成了低保兜底脫貧對象精準識別工作。二是全面普查復(fù)核清理城鄉(xiāng)低保對象1.3萬余人。三是抓好了減災(zāi)救災(zāi)以及受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬工作。四是不斷完善社會福利設(shè)施建設(shè),建立了生活困難高齡老人津貼制度。五是雙擁工作不斷深入,全面落實了轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退役士兵優(yōu)撫安置政策。六是順利啟動了第十屆村(居)委會換屆選舉工作。七是進一步規(guī)范社會組織運行機制。八是完成烹壩、得妥2個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。20xx年我縣也榮獲全州民政工作事業(yè)績效先進。
當(dāng)前,我縣由于正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期。隨著深化改革、擴大對外開放和新型城鎮(zhèn)化的加快推進,社會結(jié)構(gòu)急劇變動,利益格局不斷調(diào)整,城鄉(xiāng)居民利益訴求日趨多元,各種社會矛盾正處于一個相對活躍的高發(fā)期,迫切需要加強社會建設(shè)。民政工作主要集中于社會領(lǐng)域,在社會建設(shè)中的責(zé)任更為重大、任務(wù)更加繁重。與新時期新任務(wù)相比,我縣民政工作還存在一些不相適應(yīng)的地方:一是民政干部思想解放程度、創(chuàng)新能力水平還需要進一步提高;二是民政工作服務(wù)方式、工作體制、經(jīng)費保障機制還需要進一步完善;三是基層民政保障服務(wù)能力還需要進一步增強;四是民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需要進一步加強。這些都需要高度重視,認真研究,采取有力措施,切實加以解決。
黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),對保障改善民生、創(chuàng)新社會管理提出了新的更高的要求,為民政事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺和前景。省民政廳在貫徹落實“民政為民、民政愛民”工作新理念下,創(chuàng)新提出以民生民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五個民政”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)抓好“十三五”期間全省民政各項工作。廷全書記、邦文縣長也多次強調(diào)要將民生改善放在重要位置,統(tǒng)籌抓好民生改善,持續(xù)實施民生工程,繼續(xù)辦好民生實事,織密民生保障安全網(wǎng)。進入新階段,面對新任務(wù),全縣各級民政系統(tǒng)干部要圍繞“五個民政”建設(shè),強化責(zé)任心,增強主動性,把工作落到實處,切實提升民政服務(wù)保障能力、塑造民政部門形象、推動民政事業(yè)再上新臺階。
(一)重點抓好脫貧攻堅兜底保障。今年,省委、省政府決定將今年全省農(nóng)村低保標(biāo)準底限由去年的2880元/年提高到3300元/年。要圍繞我縣今年貧困縣“摘帽”和“兩個率先”要求,穩(wěn)步助推“政策性脫貧”,繼續(xù)抓好258戶464人“兜底”對象的“兜底”保障工作,把握好4個要點:一要加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策無縫銜接,推進農(nóng)村低保兜底脫貧。二要切實做到以戶為單位計算家庭總收入,以戶為單位納入保障,杜絕“低保人”現(xiàn)象。三要落實“按標(biāo)施保,應(yīng)補盡補,應(yīng)保盡保,動態(tài)管理”的原則,做到精準兜底、差額補助。四要全面實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準線和國家貧困標(biāo)準線“兩線合一”,確保現(xiàn)行扶貧標(biāo)準下低保兜底人口全部脫貧。
(二)全力抓好困難群眾基本生活保障。一要加快居民家庭經(jīng)濟狀況信息系統(tǒng)建設(shè),進一步清理復(fù)核低保對象,確保最低生活保障等社會救助對象準確、高效、公正認定。二要繼續(xù)推進重特大疾病醫(yī)療救助工作,做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相互銜接,實施好特殊醫(yī)療救助。三要全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度,逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。四要著力提升自然災(zāi)害應(yīng)急救助保障能力,做好新災(zāi)應(yīng)對和災(zāi)后救助工作,保障受災(zāi)群眾基本生活“五有”。五要做好困難優(yōu)撫對象幫扶工作,幫助解決“三難”問題。六要健全孤兒保障制度,推動落實困境兒童保障政策,建立健全動態(tài)管理機制和信息數(shù)據(jù)通報制度。七要加強流浪乞討人員救助管理協(xié)同機制建設(shè),強化尋親服務(wù);強化兒童關(guān)愛服務(wù)和救助保護工作。八要建立健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制,確保決策部署落實到基層。
(三)探索抓好新形勢下養(yǎng)老服務(wù)工作。繼續(xù)做好老齡工作示范創(chuàng)建活動,加快建立“9073”養(yǎng)老格局(即:家庭自我照顧占全縣戶籍老年人口90%左右,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)占7%以上;養(yǎng)老機構(gòu)床位發(fā)展到10萬張,約占3%以上)。一是基礎(chǔ)設(shè)施方面。提升改造養(yǎng)老服務(wù),新增、改造養(yǎng)老床位10張,在城區(qū)建設(shè)1個城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心,提高入住率。二是養(yǎng)老服務(wù)方面。推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,探索建立長期養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險制度和政府購買養(yǎng)老服務(wù),建立健全居家養(yǎng)老管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是老齡工作方面。要抓好高齡老年人數(shù)據(jù)統(tǒng)計,落實無收入和低收入的高齡老人津貼制度和各項優(yōu)待政策;深入開展孤寡老人、貧困老人、空巢老人、高齡老人慰問活動,進一步豐富老年人精神文化生活。
(四)統(tǒng)籌抓好各項民政工作。重點是統(tǒng)籌規(guī)劃落實好基層治理和社會管理的各項工作。一是強化基層政權(quán)建設(shè)。以十屆村(居)委會換屆選舉為契機,進一步健全村民自治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抓好村務(wù)公開和民主理財,推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度的落實;根據(jù)各村(居)的實際情況建立動態(tài)化的《村規(guī)民約》、《居民公約》的修訂機制,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、農(nóng)村社區(qū)試點,努力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。近期我縣也將開展水電移民安置點的農(nóng)村社區(qū)試點建設(shè),請涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照《試點方案》認真謀劃、組織實施好農(nóng)村社區(qū)試點建設(shè)工作,促進農(nóng)村社區(qū)各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是提升防災(zāi)減災(zāi)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)災(zāi)害特點和鄉(xiāng)情實際,合理儲備救災(zāi)物資,抓好受災(zāi)群眾生活救助;要規(guī)劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲備庫(點)建設(shè),救災(zāi)物資儲備點要覆蓋到災(zāi)害易發(fā)村。三是全面落實優(yōu)撫安置政策。完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)管理,加強優(yōu)撫對象信息核查,進一步提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準。全面完成退役士兵和軍休人員接收安置任務(wù),落實好軍休干部“兩個待遇”。深入開展雙擁活動和烈士紀念活動。四是做好行政區(qū)劃布局。加快推進第二次全國地名普查,開展普查驗收工作,并將普查成果運用到各項工作之中;積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整審核報批工作,力爭更多的鄉(xiāng)獲批建鎮(zhèn),助推我縣城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略。同時,同步推進社會事務(wù)管理、社會組織管理、慈善事業(yè)發(fā)展等工作。
(五)務(wù)必抓好安全穩(wěn)定工作。黨的十九大和省第十一次黨代會召開在即,這是國家和我省政治生活中的大事,必須強化底線意識和風(fēng)險意識,全力維護社會和諧穩(wěn)定。一是保障涉軍群體的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展摸排走訪;對來信來電咨詢政策的要熱情接待,認真解釋,符合政策規(guī)定的要及時落實,不符合政策的要耐心答復(fù),確保涉軍問題及時妥善化解。二是強化行業(yè)安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要完善各類福利機構(gòu)消防安全管理制度,定期開展消防演練,落實嚴格的用火、用電管理制度和食品安全防范措施;抓好救災(zāi)倉庫安全管理,開展安全隱患排查及整治。抓好各類民政領(lǐng)域在建工程安全管理,確保安全生產(chǎn)零事故。三是主動回應(yīng)社會關(guān)切。近年來,有很多媒體記者、學(xué)院專家到我縣采訪、調(diào)研,如在這個過程中發(fā)現(xiàn)了個別困難群眾在基本生活和就醫(yī)、就學(xué)方面的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要主動研究、快速應(yīng)對、及時解決,并做好信息反饋,堅決防止“個性問題”被炒作成“共性現(xiàn)象”,引起不良社會影響。
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把民政工作列入重要議事日程,促進民政事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政主要負責(zé)同志要親自抓民政工作,充實基層民政隊伍,及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實。民政部門要主動加強與各部門、各單位的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系,切實履行好各專項工作的牽頭職責(zé),統(tǒng)籌推進各項事業(yè)全面發(fā)展。相關(guān)部門要把涉及本部門的民生事務(wù)作為工作的重要內(nèi)容,加強與民政部門的協(xié)調(diào)配合,逐步完善由政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的民政工作新機制,形成全社會關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。
(二)強化經(jīng)費保障。要著力解決好三個方面的問題,一是資金使用的問題。近年來,上級下?lián)艿母黝惷裾Y金逐年增長,要真正把政策吃透、把錢用活、把事辦好。二是資金監(jiān)管的問題。要完善資金籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法,提高民政資金、物資使用效益和公開透明度。縣民政局紀檢組要發(fā)揮監(jiān)督作用,定期開展專項資金使用情況督查審查。三是工作經(jīng)費問題。縣民政局要在民政工作經(jīng)費保障上給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持,探索建立工作經(jīng)費的自然增長長效機制,真正做到有錢辦事。
(三)強化紀律意識。民政工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的紐帶和橋梁,全縣民政系統(tǒng)干部必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要強化為民服務(wù)的理念,提高工作效率和為民辦事的能力與水平。要深入基層,了解困難群體的實際情況,把民生保障做實、做細、做好。必須勤政為民,廉潔自律。民政經(jīng)費是“救命錢”,是高壓線,必須專款專用,不能挪作他用。要以“干部能力素質(zhì)大提升”為契機,加大民政干部廉潔教育,教育引導(dǎo)廣干部增強宗旨觀念,秉公辦事、廉潔從政。
同志們,做好新形勢下的民政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要全面把握民政工作的新要求,牢記宗旨,心系群眾,務(wù)實重干,奮發(fā)進取,為加快實現(xiàn)“兩個率先”,建設(shè)紅色宜居、美麗幸福新瀘定做出新的更大的貢獻。
全縣民政的工作會議講話稿篇四
同志們:
剛才,傳達了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示,大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。五位局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別講了意見,我完全同意,會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點》,請大家一并抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
20xx年,全市民政系統(tǒng)以“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論為契機,以開展“陽光民政建設(shè)年”活動為主線,堅持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實干,圓滿完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù),全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。
(一)“陽光民政”建設(shè)取得顯著成效。全面開展“陽光民政建設(shè)年”活動,大力推進十項“陽光民政”工程,制定實施方案和指導(dǎo)標(biāo)準,明確工作責(zé)任,層層宣傳動員,采取有效措施,狠抓各項工作的落實。全市各地通過公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、完善辦事流程、壓減審批時限、設(shè)置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實公開制度等措施,使各項民政工作在陽光下公開透明運行,受到群眾的廣泛認可和好評。
(二)困難群眾救助標(biāo)準普遍提高。全市共投入社會救助資金4.2億元,救助災(zāi)民10.5萬人,保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活,8050名五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng),救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次,資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保,救助流浪乞討人員4124人。積極應(yīng)對國富市場火災(zāi)事故,受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準大幅度提高,農(nóng)村和城市低保標(biāo)準達到了每人每年2865元和每人每月450元,比“”末分別增長107.9%和82.9%,月人均補助水平達到了141.2元/月和240元/月,比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準分別達到年人均4951元和4380元,比“”末增長70.7%和190.6%,基本民生得到持續(xù)改善。
(三)優(yōu)撫安置政策全面落實。圍繞推進軍民融合深度發(fā)展,健全完善雙擁工作機制,深入開展軍民共建活動,順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核。莊嚴舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀念日敬獻花藍儀式,積極做好在天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作,受到省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。嚴格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準自然增長機制,重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準比“”末增長110%,享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到5.8萬人,比“”末增長44%。積極推進“陽光安置”工程,順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作,受到退役士兵一致好評。
(四)基層政權(quán)和社會組織管理扎實推進。完成5725個村的第十屆村委會換屆選舉工作,完成率99.91%。全面落實“四有一創(chuàng)”工作機制,完成39個社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房建設(shè)項目,全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到了90.2%,比“”末增長28.9%。積極推進“陽光社會組織”工程,依法規(guī)范管理社會組織,指導(dǎo)社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu),不斷加大社會組織培育發(fā)展力度,全市各類社會組織達到1307家,比“”末增長92%,社會組織的地位和作用日益凸顯。
(五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達到了65%和75%,每千名老人擁有床位數(shù)達到30張,比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠程監(jiān)測信息惠民工程,被列入國家試點項目。嚴格落實孤兒保障政策,保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學(xué)”活動,發(fā)放助學(xué)金212萬元,資助1001名貧困學(xué)子圓夢大學(xué)。全年完成福利彩票銷售7.42億元,比“”末增長113.3%,為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨提供了資金保障。
(六)專項社會事務(wù)規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》。投入獎補資金335萬元,支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務(wù)。加強市區(qū)地名標(biāo)志管理,在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個重點村村莊標(biāo)志設(shè)置、7個縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報工作。嚴格落實婚姻登記證件免費發(fā)放政策,依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作,登記合格率100%。
(七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng)),市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設(shè)了民政信息化管理平臺一期工程,為實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對市烈士陵園進行了全面改造,市軍供服務(wù)保障樓項目開工建設(shè),市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項目取得積極進展。一年來,全市民政部門共實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目78大項、734小項,其中已建成投入使用項目671個,民政公共服務(wù)能力明顯提升。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動,局黨組對照“三嚴三實”標(biāo)準和“八破八立”要求,堅持以上率下,身體力行。嚴格落實“兩個責(zé)任”,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實。深入開展理想信念、黨紀法規(guī)和警示教育,不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項制度,深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,堅決反對“四風(fēng)”。強化對民政專項資金的安全使用和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查,有效防范廉政風(fēng)險,保持了民政干部隊伍的清正廉潔,營造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
回顧過去一年的奮斗歷程,成績喜人,來之不易,需要倍加珍惜。首先,“以民為本、為民服務(wù)”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次,“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識和擔(dān)當(dāng)為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三,“陽光民政、真抓實干”的舉措和作風(fēng)為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅持并不斷發(fā)揚光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀,我們提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然非常繁重,還有許多突出問題需要解決,主要是:對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入,工作的精細化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡,地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱,民政部門不斷擴大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應(yīng);民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求,等等。對此,我們必須引起足夠重視,認清形勢,搶抓機遇,著力解決。
二、準確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務(wù)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),作風(fēng)建設(shè)也進入了新常態(tài),相應(yīng)地帶動方方面面的工作都進入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務(wù)、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準確把握面臨的形勢和任務(wù),自覺把各項工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進。我認為,當(dāng)前至少應(yīng)從以下三個方面來理解和把握。
(一)新常態(tài)下民政工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。以來,隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強和改進社會治理,民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴展。
一方面是工作任務(wù)不斷加重。近期,中央、省、市相繼部署扶貧攻堅工作,賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任。當(dāng)前,全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人,對這部分對象實施救助性脫貧,民政部門重任在肩。近日,我市計劃將農(nóng)村低保標(biāo)準再次提高到3000元/年,這就要求我們必須爭取更多的救助資金,持續(xù)提升救助水平。同時,還要推進與扶貧政策的銜接,對農(nóng)村低保、臨時救助、醫(yī)療救助對象進行全面甄別并建檔立卡,強化動態(tài)管理,實施精準救助,實現(xiàn)救助資金效益最大化。還有,滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動計劃中,涉及民政工作的就有28項,可以說每一城建設(shè)都有民政部門參與。
另一方面是職能不斷擴展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責(zé)。比如,xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關(guān)愛服務(wù)體系,在落實《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負責(zé)。去年,省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進一步加強空巢老人和留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障工作的通知》,今年2月14日國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,都明確由民政部門牽頭負責(zé)。這些工作都是社會關(guān)注度高、長期積累問題多的領(lǐng)域,民政部門過去涉及不深入,從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準備,責(zé)任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中,近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛救助、見義勇為人員的政策落實等,優(yōu)撫對象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護工作提升。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管,現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機關(guān)脫鉤、參與政府購買服務(wù)等。還有慈善事業(yè)、社會工作和志愿者服務(wù)工作,以前都是簡單提及,現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件,加大力度來推進。
面對不斷加重的任務(wù)和拓展的職能,我們千萬不能有推的思想,推也推不掉,要切實把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,把工作開展起來。
(二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,對民政工作的著力點和側(cè)重點也帶來了深刻變化和調(diào)整。
一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機遇、加快推進。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略,是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,并明確了河北建設(shè)全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個微中心城市和節(jié)點城市。這些對于滄州來講,是千載難逢的重大機遇,調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年,王大虎市長多次單獨調(diào)度民政部門,安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作,提出明確要求。這項工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實施轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)好參謀、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用,當(dāng)好政府的參謀助手,統(tǒng)籌推進此項工作,當(dāng)前的重點是大力推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。
二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵。當(dāng)前養(yǎng)老不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟命題。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求有效增加包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給,省政府、市政府都將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點之一,這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的需要,更有利于拉動內(nèi)需增長、釋放消費需求、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對民政部門來講,這既是政府賦予的一項重要任務(wù),也是一個直接參與經(jīng)濟建設(shè)的新課題。我們要在落實好已有政策的基礎(chǔ)上,圍繞老年人需求,搞好市場調(diào)查,制定發(fā)展規(guī)劃,加強行業(yè)監(jiān)管,積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章,實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對接,并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),尤其是列入市政府工作報告的三個重點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目,必須緊緊盯住,加快進度,大力推進,切實將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成新的增長點。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實施辦法》,以及國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》,對整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等,都提出了新的要求,需要我們從完善制度規(guī)定、明確認定程序、建立落實機制、加強供養(yǎng)機構(gòu)管理和改革等方面認真研究具體的實施方案。同時,在災(zāi)害救助方面,由過去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對,也為我們提出了新課題,同樣需要轉(zhuǎn)變思路,更新觀念,找準工作著力點。
四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會組織管理帶來了新變化。近年來,國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度,在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項改革制度,要求我們在管理與服務(wù)方面及時跟進。比如,隨著社會組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實施,對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負和社區(qū)事務(wù)準入制度的實施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的開展,對基層自治組織回歸本位、建設(shè)服務(wù)型基層政府也提出了新要求。
(三)新常態(tài)要求民政部門要切實加強自身建設(shè)。在去年政府工作報告中提出,要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,這既是對全面推進依法治國的重要部署,也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。
一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來,從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度,對我們樹立法治思維,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣,提出了明確要求。民政工作點多線長、面廣量大、分散多元,依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡單粗放服務(wù)手段和“單打獨斗”的工作方式,已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細化的服務(wù)需求,對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運用市場機制和手段、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展,提出了嚴峻挑戰(zhàn),要求我們加快推進民政法治化、信息化、社會化、市場化步伐。
二是對工作標(biāo)準提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個行業(yè)開展增比進位,省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求,要求全市各項工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標(biāo)準化工作,對實施民政工作精細化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽光民政建設(shè)水平,在陽光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個大的提升。這些都對民政工作提出了新的標(biāo)準和更高要求。
三是對作風(fēng)建設(shè)提出了新標(biāo)桿。黨的以來,黨中央將全面從嚴治黨尤其是干部作風(fēng)問題擺到突出位置,相繼部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,對馳而不息整治“四風(fēng)”、解決事關(guān)群眾利益的突出問題,提出嚴厲要求,并重新修訂了《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》,強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年,省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)、十清理”專項整治行動,劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀行為,并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài),大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,民政部門行使的每一項權(quán)力,管理的每一筆資金,都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益,民政部門的作風(fēng)建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有更高的標(biāo)準,在踐行“三嚴三實”上必須有更嚴的要求。我們一定要深刻認識民政部門所處的特殊地位和作用,深刻認識中央和省委、市委堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心,深刻認識到作風(fēng)建設(shè)只會越抓越嚴、越抓越緊,積極主動地適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài),在踐行“三嚴三實”要求上樹標(biāo)桿、做表率,努力做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹俊?/p>
花繁柳密處,撥得開才是手段;風(fēng)狂雨急時,立得定方見腳根。經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài),對于我們來說,即提出了嚴峻挑戰(zhàn),也提供了難得的發(fā)展機遇,可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機遇期。大家要切實增強轉(zhuǎn)型意識、率先意識、機遇意識、改革意識、擔(dān)當(dāng)意識,找準切入點和著力點,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、在新常態(tài)下奮力實現(xiàn)民政新作為。
20xx年,面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊藏的重大契機,只要我們善于從繁雜的事務(wù)中提綱挈領(lǐng),就一定能順應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為,推動全市民政工作實現(xiàn)新的突破和跨越。
(一)要強化改革創(chuàng)新。民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新,努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式,積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系,加快提升現(xiàn)代民政治理能力,實現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求,下氣力解決面臨的熱點難點焦點問題,及時回應(yīng)群眾和社會的各種關(guān)切,引領(lǐng)各項民政工作實現(xiàn)發(fā)展和突破。去年,民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點、示范單位,但落到滄州的不多,預(yù)計今年仍有一批試點,我們要千方百計爭取,讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗田”,并抓實抓好、出經(jīng)驗、出成果。
(二)要推進依法行政。要牢固樹立法治思維,堅持依法辦事,把民政工作納入法治軌道,用法律法規(guī)和配套制度推動工作,提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,堅決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機制,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。要通過制度建設(shè),強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進政務(wù)公開,讓整個民政活動置于陽光之下,自覺接受社會的監(jiān)督和評判。
(三)要加強設(shè)施建設(shè)。服務(wù)設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則,千方百計把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目納入政府民生工程和投資項目的總盤子,在爭取中央、省支持的前提下,一方面要爭取當(dāng)?shù)刎斦度胱畲蠡?,另一方面要大力吸引社會資金進入民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要加快推進已啟動的各類項目,市局重點要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務(wù)保障樓項目、民政信息化二期工程等重點項目建設(shè),各縣(市、區(qū))也要按計劃推進已動工的項目,力爭早峻工、早使用。同時,要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項規(guī)劃的科學(xué)編制工作,做實做強民政“十三五”規(guī)劃項目庫,為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)要改進工作作風(fēng)。要認真開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)、十清理”專項整治行動,鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。要采取多種措施,教育和引導(dǎo)干部職工加強學(xué)習(xí)和努力工作,做到干民政、愛民政、學(xué)民政、精民政,真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導(dǎo)向和氛圍,就是要說實話、辦實事、求實效,清清白白做人,踏踏實實做事,始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密結(jié)合實際,潛心研究實踐,解決工作中的熱點難點問題,開拓性、創(chuàng)造性地做好各項工作,切實摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動工作狀態(tài),改變“等點靠站”的消極態(tài)度,做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠,合力推動民政事業(yè)發(fā)展。
(五)要狠抓工作落實。要把抓落實放在突出位置,明確工作導(dǎo)向,理清工作思路,確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務(wù)和全面提升陽光民政建設(shè)水平的要求,緊密結(jié)合本地、本單位實際,按照明確工作任務(wù)、明確工作措施、明確責(zé)任人員、明確完成時限的要求,研究細化工作計劃和實施方案,做到人人有責(zé)任、件件有落實。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核制,加強督查督辦,把督查結(jié)果作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識,對標(biāo)先進、趕超發(fā)展、增比進位,尤其是在爭取上級政策、項目、資金支持方面,要加大溝通協(xié)調(diào)力度,滄州作為省里重點打造的沿海強市,爭取上級支持必須高于全省平均水平,為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
同時,我們還要牢固樹立兩個意識,一個是底線意識,一個是風(fēng)險意識。具體來講,就是要守住三條底線。一是堅決守住安全管理底線。強化責(zé)任,明確措施,狠抓落實,針對各類隱患定期排查、及時整改,確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點,堅持陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪,明確責(zé)任,建立臺賬,對排查出的苗頭隱患全部登記造冊,逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,落實化解穩(wěn)控責(zé)任。三是堅決守住廉潔從政底線。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實兩個責(zé)任,加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度。此外,還要防范兩大風(fēng)險。一是防范輿情風(fēng)險。積極、妥善應(yīng)對社會輿情,避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導(dǎo)致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要認真履職盡責(zé),確保各項民政政策落實到位,切實發(fā)揮好民政部門?;?、兜底線、惠民生的職責(zé)和作用。
同志們,“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步,民政工作即將迎來轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的黃金時期,我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、真抓實干,銳意進取、奮發(fā)作為,為推進“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻!
全縣民政的工作會議講話稿篇五
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天召開的全縣民政工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會議??h政府高度重視,紹海副縣長親自出席會議,并將做重要講話,我們要認真領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面我就20xx年全縣民政工作進行總結(jié)并對20xx年工作安排部署。
一、20xx年工作回顧。
(一)積極作為,圓滿完成各項重點工作任務(wù)。
———社會救助工作穩(wěn)步推進。全面完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)及核查工作。根據(jù)州政府要求,我縣在規(guī)定時間內(nèi)完成了提標(biāo)工作,城市低標(biāo)準從上年度的300元/月提高到345元/月,農(nóng)村標(biāo)準從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補差),城鄉(xiāng)保障標(biāo)準均比上年提高15%。通過年度核查,全縣城市低保人數(shù)從上年度的4552人降為4410人,農(nóng)村低保人數(shù)從上度的43582人降為35522人,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”和“應(yīng)退則退”;去年全縣共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金6863.65萬元,有力保障39921個城鄉(xiāng)低保對象基本生活;累計發(fā)放低保季節(jié)性缺糧52.34萬斤,解決了4682戶7723人的缺糧問題;發(fā)放五保供養(yǎng)金278.99萬元,1277個五保對象得到及時救助;支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金985萬元,有1583人(次)城鄉(xiāng)困難群眾得到二次醫(yī)療救助,資助48355人參合參保,資助金額141.9萬元;支出臨時救助金9.3萬元,有153戶生活困難家庭得到臨時救助;投入10余萬元統(tǒng)一訂購9萬個檔案袋、6千個檔案盒,安排10余萬元作21個鎮(zhèn)(社區(qū))檔案整理經(jīng)費,建立了11.96萬個檔案,全縣20879戶39851名低保對象實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級“一戶一檔”管理,民生檔案得到進一步規(guī)范化管理;敬老院管理服務(wù)水平得到進一步提升,全縣集中供養(yǎng)人數(shù)達337人,集中供養(yǎng)率達26.38%,比上年度提高了15個百分點。
———防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得新成效。認真做好冬令春荒期間困難群眾生活救助工作。該期間,全縣共安排冬春救助糧500噸,兩節(jié)期間發(fā)放慰問金75.39萬元、菜油1034桶,棉被20xx床,各類衣物1000件,鞋581雙等物資,有效保障了6萬余人的基本生活;切實做好新災(zāi)的救濟工作。去年,我縣因洪澇、風(fēng)雹、山體滑坡和民房火災(zāi)等災(zāi)害,倒毀和嚴重損毀房屋99戶251間,一般損壞房屋139戶278間,農(nóng)作物受災(zāi)面積256公頃,成災(zāi)面積129公頃,絕收面積19公頃,因災(zāi)直接經(jīng)濟損失1718.2萬元。災(zāi)情發(fā)生后,我局組織人員,深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和上報災(zāi)情,及時往災(zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)衣被3500件床、救災(zāi)救濟糧120噸、帳篷90余頂,下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金684.3萬元,有效地維護了災(zāi)區(qū)的社區(qū)穩(wěn)定;防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展,充分利用防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮(zhèn)趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動,發(fā)放宣傳單3000余份,宣傳書本20xx多冊,組織全局干部職工參加全縣地震應(yīng)急疏散救援綜合演練活動,提高了我局整體應(yīng)急救援能力;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情信息員參加州級防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)培訓(xùn),完成全縣網(wǎng)絡(luò)化報災(zāi)系統(tǒng)建設(shè),提升災(zāi)情統(tǒng)計上報工作的準確性、時效性;三合街道辦都柳江社區(qū)獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號;建立了農(nóng)房災(zāi)害保險制度,投入68.4萬元為74176戶繳納農(nóng)房保險費,農(nóng)戶房屋因災(zāi)損毀最高可得到1.1萬元的商業(yè)保險。
———擁軍優(yōu)撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節(jié)慰問活動。春節(jié)慰問各類優(yōu)撫對象497戶(人)和3個駐縣部隊,發(fā)放慰問金17.9萬余元?!鞍艘弧逼陂g深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展重點走訪慰問及座談會,下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問資金10.7萬元。二是認真落實撫恤補助政策,全年發(fā)放撫恤補助總金額667.6萬元,撫恤補助總?cè)藬?shù)達5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作,共接收安置退役士兵53人,發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金34.78萬元,自主擇業(yè)一次性補助金51.48萬元,并組織38名退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)。四是投入建設(shè)資金28萬元,完善周覃鎮(zhèn)烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀念設(shè)施建設(shè)。五是做好全縣各類優(yōu)撫對象身份證掃描認證和信息錄入工作,已完成身份證掃描率96.86%。六是落實好復(fù)退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫(yī)療救助,救助金額33.7萬元,發(fā)放參合金88690元。同時將優(yōu)撫對象住房困難戶納入全縣危房改造,同時安排資金27萬元,幫助17名復(fù)退軍人解決住房難問題。抓好復(fù)員退伍軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發(fā)展種植葡萄產(chǎn)業(yè),投入1萬元資金繼續(xù)幫助周覃鎮(zhèn)新合村下寨組退伍軍人周忠梨用于發(fā)展壯大規(guī)模。七是全州率先開展重點優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作。20xx年共開展了二期重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)班,每期20人,共40人參加了療養(yǎng)活動。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩(wěn)工作。20xx年我縣未出現(xiàn)一例到州、省及進京上訪。
———社會福利和慈善工作。開展孤兒排查工作,建立完善孤兒臺帳,通過排查,將29名符合條件的孤兒納入保障范圍,清退8名超齡孤兒退出保障范圍。及時足額發(fā)放孤兒生活救助金158.48萬元,保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用,65名孤兒實現(xiàn)集中供養(yǎng),投入22萬元資金,為每個兒童宿舍配備兒童床、衣柜、書桌、書架等室內(nèi)用品,為孤殘兒童提供一個溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動,為留守兒童送去3000余元慰問金;為縣特殊學(xué)校、都江鎮(zhèn)羊甕小學(xué)、中和鎮(zhèn)安塘小學(xué)和龍角小學(xué)貧困生送去廣州愛心人士捐贈的1100雙運動鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點4個,全縣銷售網(wǎng)點達17個,全年銷售額達599.4萬元,同比增長8.4%。
———基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扎實推進。積極開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設(shè)四個完善率創(chuàng)建工作;完成大河鎮(zhèn)拉江村等126個“村務(wù)公開民主管理示范單位”和“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”創(chuàng)建工作;普安鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務(wù)公開民主管理示范鎮(zhèn)”和“黔南州農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作,完成新當(dāng)選村(居)委員會骨干培訓(xùn)工作,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助村(居)委員會業(yè)務(wù)骨干熟悉各項工作制度、管理制度,推進村(居)民主監(jiān)督不斷加強。
———專項社會事務(wù)管理水平得到提高。認真開展社會組織年檢工作,依法注銷社會組織10個,新增成立登記社會組織5個;完成婚姻登記權(quán)限下放工作,實現(xiàn)以縣政務(wù)中心婚姻登記為基點、鎮(zhèn)(街道)片區(qū)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)婚姻登記服務(wù),全年共辦理婚姻登記5087例,全縣無一起違法登記事件的發(fā)生,完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補錄工作,建立婚姻檔案877卷;加強流浪乞討人員和精神病人救助工作,全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元,為500余名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養(yǎng)登記4件,收養(yǎng)登記依法、規(guī)范、有序,無投訴現(xiàn)象發(fā)生;充分發(fā)揮民政部門行政區(qū)劃調(diào)整職能,做好縣委縣政府參謀,有力助推全鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成;啟動全國第二次地名普查工作,做好地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;深入開展平安邊界創(chuàng)建,積極參與三都與都邊界糾紛調(diào)處工作。
———養(yǎng)老服務(wù)工作有效開展。切實維護和保障老年人合法權(quán)益,開展多形式老年活動,進一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮(zhèn)龍場村等14個農(nóng)村幸福院項目;創(chuàng)建老年協(xié)會216個,其中城市老年協(xié)會4個,創(chuàng)建率達100%,農(nóng)村老年協(xié)會212個,創(chuàng)建率達89%;積極開展好“敬老月”活動,開展“敬老文明號”創(chuàng)建工作,營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300余位老年人辦理了老年優(yōu)待證,建立80歲以上高齡老年人補貼制度,全年發(fā)放高齡補助金18.66萬元,247名高齡老人直接受益。
———民政服務(wù)能力進一步增強。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,著力解決好民政聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。一是加強作風(fēng)與效能建設(shè)。建立嚴格的考勤制度、辦事制度,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。提高困難群眾訴求件辦理實效和反饋答復(fù)質(zhì)量,切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,建立一支務(wù)實為民、清廉干練的民政隊伍。二是提升機關(guān)黨建扶貧力度。局班子和干部多次深入到都江鎮(zhèn)河壩村、蓋賴村開展調(diào)查研究和結(jié)對幫扶活動,投入幫扶資金10余萬元,為河壩村和蓋賴村解決膠管7000余米,修建兩座蓄水池,解決村民人畜飲水困難。為困難群眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床),為計生“三結(jié)戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資,同時協(xié)調(diào)聯(lián)系為河壩村捐贈水泥12噸,解決村寨步道硬化難題。
(二)創(chuàng)新思維,亮點工作層出不窮。
一是完成婚姻登記權(quán)限下放,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)婚姻登記全覆蓋?;I集資金5萬余元為我縣14個婚姻登記處(站)配置網(wǎng)絡(luò)婚姻登記硬件設(shè)施,加強對婚姻登記員進行技能培訓(xùn),完成婚姻登記權(quán)限下放到全縣14個聯(lián)網(wǎng)婚姻登記站(處),實現(xiàn)全縣婚姻登記網(wǎng)絡(luò)登記全覆蓋。此項工作得到省民政廳的充分肯定,20xx年11月7日,在惠水縣擺金鎮(zhèn)召開的全州婚姻登記工作現(xiàn)場會上,我縣的婚姻登記工作權(quán)限下放得到胡曉劍副州長的表揚認可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進典型在全州范圍內(nèi)進行推廣。
二是加大宣傳力度,做好民政工作宣傳。在三都電視臺開辟了“民生與民政”專欄,全年播民政新聞70余條,多條被黔南電視臺、貴州電視臺采用播出,通過新聞專題報到、業(yè)務(wù)咨詢、專家訪談、解答疑問等方式,讓社會民眾更加了解三都民政、關(guān)心三都民政,特別是每年的低保核查提標(biāo)工作中,在電視臺加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時積極爭取黔南日報社、貴州民政、黔南民政、三都政務(wù)信息等新聞媒體的支持,及時發(fā)布民政信息,充分發(fā)揮了新聞媒體的宣傳效應(yīng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年宣傳三都民政工作,在省政府網(wǎng)站上有1篇,在省民政廳網(wǎng)站上有4篇,在省級主流媒體上有10篇,在州政府網(wǎng)站上有1篇,在州民政局網(wǎng)站上有4篇,在黔南日報上有12篇,在三都黨政網(wǎng)站上有21篇,集中介紹民政事業(yè)發(fā)展的最新動態(tài),擴大了民政工作的影響力。此外,麻瘋村管理干部王勝林同志先進事跡引起媒體的高度關(guān)注,貴州都市報、黔南日報用專版對該同志的先進事跡進行報道,引起社會較大反響,并獲得了全省道德模范人物提名獎、全州十大驕傲人物等表彰,該同志已成為我縣民政干部學(xué)習(xí)的楷模。
三是開展優(yōu)撫對象療養(yǎng)活動,營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對縣光榮院進行改造,完善光榮院內(nèi)設(shè)的太陽能熱水淋浴、電視、沙發(fā)座椅等設(shè)備,增置娛樂活動室、醫(yī)務(wù)室等功能。啟動為期三年的重點優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)活動,去年共舉辦兩期重點優(yōu)撫對象療養(yǎng)活動。我縣的優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)活動是在全州乃至全省首家開展的縣份,得到省州的充分肯定,并把我縣的做法作為先進典型在全州推廣。
四是搶抓好機遇,在項目爭取和建設(shè)上有新突破。去年,我局搶抓中央專項彩票公益金支持貴州社會公益事業(yè)建設(shè)機遇,加大跑省民政廳的力度,積極爭取發(fā)改部門的支持,在較短時間內(nèi)完成了縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料等5個項目規(guī)劃、可研、申報等工作,同年6月下旬我縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區(qū)日間照料3個項目通過省財政廳、省民政廳、省體育局、省殘疾人聯(lián)合會4家聯(lián)合會審,并以黔南財綜〔20xx〕37號文件明確,在全州12縣(市)獲得項目中,我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外,通過積極爭取,省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下,可通過調(diào)整縣級匹配冬春救助資金用于救災(zāi)倉庫建設(shè),解決了我縣救災(zāi)倉庫建設(shè)資金困難問題;項目建設(shè)有序推進。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉(xiāng)敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎(chǔ)上,去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院,并投入使用,全縣養(yǎng)老床位達400余張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護中心(救助站)、日間照料中心3個項目也于去年10月份破土動工修建,目前工程正在緊張有序施工之中,建成后全縣養(yǎng)老床位將達700張;同時啟動各設(shè)置120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項目建設(shè)前期規(guī)劃、申報工作,建成后我縣的五保供養(yǎng)機構(gòu)將實現(xiàn)片區(qū)全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項目完成了一期工程,制定出臺了殯葬改革惠民配套政策;在社會福利中心周邊新征了20余畝土地,加大項目建設(shè)用地的儲備力度,完成民政綜合福利小區(qū)詳細規(guī)劃,為我局爭取更多的項目奠定堅實基礎(chǔ)。
同志們,20xx年我縣爭取上級下?lián)苊裾m椯Y金高達1.16億元,累計支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保等10萬余名民政服務(wù)對象;民政服務(wù)設(shè)施不斷完善,各項創(chuàng)新性工作不斷開展,條條“戰(zhàn)線”都取得優(yōu)良的成績。這些工作,有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的,但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破,用成績回報了期待。這些成績是縣委、縣政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督關(guān)心的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門大力支持配合和全縣民政系統(tǒng)干部職工同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表縣民政局,向關(guān)心支持三都民政事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝!
二、存在的主要問題和不足。
在看到成績的同時,我們清醒地認識到,我縣民政工作與上級部門的要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,還存在一些突出矛盾和問題,主要有:一是救助工作的準確性不高,部分民政系統(tǒng)干部職工對民政工作的重要性認識不夠,農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)等重點對象確定不準。救助工作管理松散,新增、變更低保對象沒有嚴格按照“三級”公示要求進行,低保工作的準確率較差;二是民政事業(yè)資金正常投入機制尚未形成。民政事業(yè)資金投入與實際需要存在一定差距,由于財政力量不足,導(dǎo)致部分縣級匹配民政資金未按時到位,影響救助工作進度。民政服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金缺口大,尤其是縣殯儀館建設(shè)資金較大,影響工程建設(shè)建設(shè)進展;三是民政管理體制和工作機制還不夠完善,鎮(zhèn)(街道)民政工作人員不穩(wěn)定,變動頻繁,工作前后存在脫節(jié)和疏漏,人少事多,工作任務(wù)繁重,干部隊伍的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待進一步提高等。這些矛盾和問題,需要我們在今后的工作中認真研究、統(tǒng)籌推進,逐步加以解決。
三、勇于擔(dān)當(dāng),著力推動全縣民政工作實現(xiàn)新突破。
(一)指導(dǎo)思想。
20xx年,全縣民政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,落實全省、全州民政工作會議精神,堅持以深化民政改革為統(tǒng)領(lǐng),以加強民政法制建設(shè)為抓手,以強化民生保障為主線,以全面完成“”各項任務(wù)為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向,保障民生、促進和諧、服務(wù)發(fā)展,努力推進全縣民政工作上臺階、上水平。
(二)目標(biāo)任務(wù)。一是向上爭取資金增長10%以上,全年民政資金支出增長10%以上;城鄉(xiāng)低保分別提標(biāo)13%和15.3%以上,優(yōu)撫對象年均撫恤金增長15%,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)提標(biāo)59.09%、分散供養(yǎng)提標(biāo)22.22%以上。二是加快推進民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成都江敬老院、未成年人保護中心和鳳凰社區(qū)老年人日間照料中心,救災(zāi)物資儲備庫,力爭新開工建設(shè)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,爭取老年養(yǎng)護樓項目落實到位。三是全面啟動全國第二次地名普查工作,抓好縣界的聯(lián)合檢查工作,規(guī)范地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐,完成殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)全面殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進縣城及周邊火化區(qū)劃定工作,實現(xiàn)真正的集中治喪目標(biāo)。
(三)重點工作。
一是著力抓好社會救助工作。一要按照州、縣要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成20xx年度城鄉(xiāng)低保入戶核查、提標(biāo)和資金發(fā)放工作;二要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),組成工作組不定期深入各鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)指導(dǎo)工作,確保各項工作有序推進;三要抓好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助工作,確保救助糧按時發(fā)放到位。創(chuàng)新工作方法,縮短城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助審批時限,力爭使困難群眾方便快捷的二次醫(yī)療救助。加大臨時救助的宣傳力度,使更多因災(zāi)或突發(fā)事件造成臨時生活困難的家庭得救助;四要認真做好“特困人員”政府供養(yǎng)工作,落實屬地排查責(zé)任,堅持“屬地負責(zé)、全覆蓋供養(yǎng)、本人自愿”的原則,深入開展“特困人員”調(diào)查摸底,切實做好建檔立卡,全面建立完善動態(tài)、即時排查工作機制,確保轄區(qū)內(nèi)“特困人員”排查、供養(yǎng)全覆蓋;五要加強敬老院建設(shè)管理,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達47%以上,敬老院床位利用率達80%以上,實現(xiàn)敬老院事業(yè)單位法人登記率80%;六要加大農(nóng)村五保排查力度,及時將符合條件的對象及時納入保障范圍,進一步加大五保供養(yǎng)金投入,確保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準分別達3500元和2200元;七要繼續(xù)投入人力物力,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低?!耙粦粢粰n”工作;八要做好“一門受理,多門協(xié)作”服務(wù)窗口創(chuàng)建。
二是著力抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作,抓好冬春臨時救助送溫暖工作,做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活安排、農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助,加大救災(zāi)物資的儲備,確保全縣受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助。抓好災(zāi)情信息統(tǒng)計、及時報送災(zāi)情,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化報災(zāi),推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿服務(wù),建立政府、社會、單位、個人共同參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會動員機制,形成應(yīng)對自然災(zāi)害強大合力。開展省、州、縣“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”三級聯(lián)創(chuàng),深入開展國級和省級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動。進一步完善災(zāi)害保險制度,完善農(nóng)房災(zāi)害保險調(diào)查工作。開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列活動,抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳、演練,營造全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)氛圍。
三是著力抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。認真貫徹落實《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區(qū)關(guān)于進一步加強雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)州民政局等部門關(guān)于進一步做好困難復(fù)員退伍軍人關(guān)愛幫扶工作的實施意見》文件要求,扎實開展雙擁工作和困難復(fù)退軍人幫扶,進一步做好優(yōu)撫對象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩(wěn)工作,做到老問題案結(jié)事了,新問題就地化解。提高優(yōu)撫對象醫(yī)療補助標(biāo)準。加快優(yōu)撫信息化建設(shè)步伐,年底前享受撫恤補助優(yōu)撫對象二代身份證采集率達到98%以上。加大退役士兵技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,全面落實退役士兵安置政策,符合政府安排工作條件退役士兵安置率達到100%。切實加強烈士褒揚工作。抓好烈士公祭等重大節(jié)日紀念活動籌備,加強烈士紀念設(shè)施建設(shè)、搶救、保護、管理工作。認真做開展優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)活動。
四著力推進基層民主自治和城鄉(xiāng)社區(qū)工作。全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè),積極開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理示范單位為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)基層民主自治建設(shè)四個完善率創(chuàng)建工作。以同步小康創(chuàng)建為抓手,深入開展以村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、居務(wù)公開民主管理四項指標(biāo)一項以省級示范(達標(biāo))創(chuàng)建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開展同步小康創(chuàng)建活動提高社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率工作實施意見的通知》(三府辦發(fā)〔20xx〕105號)文件要求,完成85個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè),全面實施鎮(zhèn)(街道)社區(qū)服務(wù)中心、村(社區(qū))服務(wù)站一門受理、一站服務(wù),進一步規(guī)范社區(qū)標(biāo)識、服務(wù)窗口、公示欄、服務(wù)規(guī)范和運行流程。
五著力推進專項社會事務(wù)管理。一要全面啟動全國第二次地名普查工作,初步建立全縣地名數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),完成年度工作任務(wù)。二要加強社會組織登記管理工作,依法開展社會組織年檢工作。三要穩(wěn)步推進殯葬改革,完成火化區(qū)域劃定工作,制定出臺殯葬改革惠民配套政策。四要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)婚姻登記工作。五要加強流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。
六是著力推進社會福利工作。以保障和維護老年人合法權(quán)益,豐富老年人精神文化生活為著力點,推進居家養(yǎng)老服務(wù)和老年協(xié)會建設(shè),力爭新增集中養(yǎng)老床位150張以上。鼓勵民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)做好農(nóng)村幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)站等養(yǎng)老項目的建設(shè)和申報工作。繼續(xù)抓好中和、周覃、大河農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站示范點和三合鎮(zhèn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。積極爭取居家養(yǎng)老服務(wù)站和老年協(xié)會活動室補助項目。
七是集中全力抓好項目建設(shè)工作。一要進一步加強與省民政廳溝通對接,加大跑省、州、縣發(fā)改部門力度,爭取他們的更大力支持,使我縣老年養(yǎng)護樓、鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村敬老院、精神病院、光榮院等項目盡快落實。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護中心(救助站)、鳳凰社區(qū)日間照料中心、救災(zāi)倉庫等在建項目監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)工作,確保年內(nèi)5個項目建成投入使用。三要充分整合現(xiàn)有資源,計劃投資1.5億元左右,用3到5年的時間,將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護中心(救助站)、縣老年養(yǎng)護樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災(zāi)倉庫等民政公共服務(wù)設(shè)施集為一體,打造成全州乃至全省首家生態(tài)民政福利小區(qū)。
(四)工作措施。
一是加強目標(biāo)計劃管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向,針對民政工作中存在的問題和不足,采取針對性措施,納入工作計劃任務(wù)管理;要認真做好周計劃、月調(diào)度、季督查、年總結(jié)等工作,圍繞省、州、縣目標(biāo)任務(wù)要求,實現(xiàn)推進各項工作精細化管理,實現(xiàn)省領(lǐng)導(dǎo)在全省民政工作會議上提出的“民政工作信息化、目標(biāo)任務(wù)項目化、工作責(zé)任體系化、督查落實制度化”的“四化”要求,確保各項目標(biāo)任務(wù)完成。
二是加強民政能力建設(shè)。一要切實加強機關(guān)黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴治黨”、“從嚴管理干部,適應(yīng)新常態(tài)”和“四個有”的要求,認真開展“三嚴三實”教育活動,加強干部作風(fēng)建設(shè),增強民政干部職工的敢于擔(dān)當(dāng)意識和主動作為能力。二要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”的要求,認真落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,加強對民政干部職工的教育、監(jiān)督管理工作力度,推進民政干部職工依法行政、廉潔從政。三要加強干部隊伍建設(shè)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、參加在線學(xué)習(xí)教育等形式,切實加強民政機關(guān)隊伍建設(shè),切實增強其依法行政意識和業(yè)務(wù)工作能力。四要加強民政現(xiàn)代化建設(shè)。大力推進民政標(biāo)準化、信息化建設(shè),辦好民政門戶網(wǎng)站,積極推進無紙化辦公和協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)用,用標(biāo)準化、信息化提升民政工作成效。五要加強民政機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。認真做好民政信訪、維穩(wěn)、禁毒、綜治、消防、機要、保密、檔案管理等各項工作,努力打造滿意民政。
同志們,“天行健,君子以自強不息”,20xx年是一個承上啟下的年份,新形勢新任務(wù)給我們民政工作提出了新要求,讓我們堅定信心,上下齊心,實現(xiàn)精準發(fā)力,推進我縣20xx年民政服務(wù)事業(yè)實現(xiàn)新的、更大的跨越。
謝謝大家。
全縣民政的工作會議講話稿篇六
同志們:
經(jīng)匯報市委、市政府同意,今天召開2017年全市民政工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹市第四次黨代會、市四屆一次人代會、市委經(jīng)濟工作會議、全省民政工作會議精神,全面總結(jié)2016年工作,安排部署2017年任務(wù)。市委常委、政法委楊書記、市政府楊市長非常關(guān)心重視民政工作,親自蒞臨會議并將作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我主要講三個方面的意見。
過去的一年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持指導(dǎo)下,全市民政系統(tǒng)認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,積極適應(yīng)引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以兜底保障困難群眾基本生活、突破養(yǎng)老服務(wù)瓶頸為主線,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),全市民政事業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn),重點民政工作取得了長足發(fā)展,實現(xiàn)了我市民政事業(yè)“十三五”良好開局。在2016年全省民政工作考核中,我市被省民政廳評定為優(yōu)秀等次,是歷年來取得的最好成績。這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于省民政廳的大力支持,得益于全市民政干部職工的辛勤努力。在此,我代表市民政局,對全市民政系統(tǒng)廣大干部職工過去一年的工作表示衷心地感謝!
過去的一年,我們聚全市民政之力,認真落實了城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫、聯(lián)村聯(lián)戶等民政政策,全面推進了基層民主社區(qū)建設(shè)、社會組織管理等社會治理創(chuàng)新,優(yōu)化提升了行政區(qū)劃、殯葬管理、婚姻登記等社會服務(wù)水平,全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。我們突出重點,攻克難點,做出了一批亮點和特色。
一是以學(xué)習(xí)教育為載體,民政干部素質(zhì)進一步增強。在全市民政系統(tǒng)扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織干部職工深入學(xué)習(xí)了黨的十八大及歷次全會精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神,國家、省、市有關(guān)民政政策法規(guī),切實增強了民政干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅持問題導(dǎo)向,針對基層民政干部變動頻繁,業(yè)務(wù)政策生疏的現(xiàn)狀,我們精心謀劃、科學(xué)組織,成功舉辦了我市首次鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)民政干部200多人,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)得到了省民政廳、市委組織部等部門的大力支持,選派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo),我局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科(室)精心準備了輔導(dǎo)材料,參訓(xùn)學(xué)員全身心投入學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),實現(xiàn)了教學(xué)相長、補齊短板的目的,全市民政干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力和服務(wù)水平得到進一步提升。去年爭取各類資金10.78億元,較上年增長23.1%。華亭縣社區(qū)信息化管理得到省廳肯定和社會認可。
二是以提高服務(wù)水平為切入,養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。市老年養(yǎng)護院積極探索,解決床位空置問題,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。投資400多萬元,為50所農(nóng)村敬老院更換添置了消防等安全設(shè)施和冰箱等生活設(shè)施,對380間危舊房屋進行了維修改造,為特困老人購置了棉衣棉被,敬老院服務(wù)設(shè)施顯著改善,入住率明顯提高。打通居家養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”,建成并投入使用了崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺,為居家老年人提供了助醫(yī)、供餐、家政服務(wù)等足不出戶的便捷服務(wù),“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”在我市得到了探索推進。打造全省一流養(yǎng)老服務(wù)示范機構(gòu),規(guī)劃開建了市老年公寓和老年活動中心,實現(xiàn)了我市“十三五”民政項目建設(shè)的開門紅。
三是以規(guī)范管理為重點,監(jiān)管服務(wù)進一步優(yōu)化。合理劃分了中心城區(qū)救助巡查范圍,明確了市、區(qū)救助職權(quán);開展流浪乞討人員專項整治行動,重點加大對車站、商場等人口密集場所的巡查力度,對發(fā)現(xiàn)的流浪人員全部實施了分類救助、妥善安置,全年共救助流浪乞討人員3363人,其中市救助管理站救助2369人。扎實開展農(nóng)村低保“回頭看”專項行動,共退出5701戶19037人,新納入6488戶21750人,顯著提升了規(guī)范化管理水平,涇川、靜寧兩縣做到了100%的入戶審核,提高了管理水平。開展了農(nóng)村留守兒童排查摸底工作,建立健全了基礎(chǔ)臺賬,強化了監(jiān)護責(zé)任;在全省率先啟動了“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。規(guī)范社會組織管理,在全省率先將市民間組織管理局更名為市社會組織管理局,落實了人員編制;首次委托第三方開展了社會組織評估,社會組織數(shù)量增速達92%,創(chuàng)歷史新高。完成了13個鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作,全市建制鎮(zhèn)累計達到60個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%,華亭縣改市前期工作基本完成。
四是以政策宣傳為引導(dǎo),民政社會影響力不斷加深。與市級新聞媒體簽訂合作協(xié)議,在平?jīng)鲭娨暸_播放反映我市民政工作成效的電視專題片《民政零距離》11部,組織機關(guān)科(室)11次走進平?jīng)鲭娕_“陽光熱線”直播間,向群眾宣傳了民政政策法規(guī),解答了群眾提出的問題,有效搭建了與群眾互動交流的平臺。開展普法宣傳活動,制作養(yǎng)老服務(wù)展板30多面,在綠地廣場、柳湖公園等人口密集場所開展了為期一月的巡回宣傳,在城區(qū)公交車站固定設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)展牌30面。注冊了平?jīng)雒裾拔⑿殴娞枴保ǔ闪似經(jīng)雒裾W(wǎng),及時宣傳了國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定。加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè),市老年養(yǎng)護院護理部主任任曉麗被評為“平?jīng)龊萌恕?,市社會福利院敬老愛老典型、市兒童福利院?biāo)準化建設(shè)典型被電視、報紙廣泛宣傳。通過多層次宣傳,顯著提升了群眾對民政工作的認知度,擴大了民政工作的社會影響力。
五是以應(yīng)急保障為突破,救災(zāi)能力進一步加強。去年,我市共遭受各類自然災(zāi)害9次,涉及六縣一區(qū)102個鄉(xiāng)鎮(zhèn),受災(zāi)面積240萬畝,救助受災(zāi)人員21.93萬人,爭取省上下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金8385萬元,比上年增長80%,有效地保障了受災(zāi)人員的基本生活。建立健全了物資接收、調(diào)運、儲備4大類45項內(nèi)部管理制度,購置配備了叉車等8種裝備設(shè)備,采購儲備了棉衣、服裝等救災(zāi)應(yīng)急物資3類2945件,與15家超市簽訂了應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議,與運輸物流企業(yè)簽訂了應(yīng)急物資運輸協(xié)議,聯(lián)合10部門制定出臺了加強自然災(zāi)害救助物資儲備體系建設(shè)的'政策文件,有效提升了災(zāi)害應(yīng)急救助能力。
六是以安置促優(yōu)撫,維穩(wěn)解困工作扎實推進。目前,全市共有各類優(yōu)撫對象13225名,他們訴求多樣,問題交錯重疊,對此,我們建立了復(fù)退軍人“五包”責(zé)任制,開展了優(yōu)撫對象排查摸底,做到了底數(shù)清、情況明。針對去年以來多批次退役人員上訪事件,各級民政干部能夠第一時間知曉并積極應(yīng)對。特別是在得知1名退伍軍人到京上訪的訊息后,局里連夜安排,縣上高度重視,及時將上訪人員中途勸返接回,充分體現(xiàn)了民政應(yīng)急機制的不斷健全和完善,在全市維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。采取陽光安置的辦法,公開崗位、公開考試成績、公開安置結(jié)果,達到了較好的安置效果,市直和崆峒、涇川、靈臺、華亭、莊浪5個縣(區(qū))先后兩次對符合條件的退役士兵進行了安置,安置率100%。
七是以文明祭祀為引領(lǐng),殯葬服務(wù)水平進一步提升。開展了以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動,向全社會大力倡導(dǎo)鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式,與平?jīng)鲭娨暸_聯(lián)合錄制播放了《倡導(dǎo)文明祭掃、推動綠色殯葬》專題片,宣傳了有關(guān)綠色惠民殯葬政策,培育了公民的綠色殯葬理念。崆峒區(qū)綠化了龍隱寺公墓墓區(qū),力推生態(tài)殯葬,涇川、靈臺、崇信積極實施公墓集中建設(shè),解決了亂葬亂埋的問題。
回顧過去一年的工作,成績催人奮進,機遇挑戰(zhàn)并存,問題依然嚴峻。從機遇方面看:中央高度重視民生工作,投資力度不斷加大;政策密集出臺,疊加效應(yīng)顯現(xiàn);轉(zhuǎn)型升級步伐加快。從挑戰(zhàn)方面看:民政任務(wù)越來越重,新增了留守兒童、殘疾人“兩項補貼”等工作;社會福利制度向全社會普惠轉(zhuǎn)變,評估標(biāo)準向第三方評估轉(zhuǎn)移。從問題方面看:一是為民情懷不足。部分干部對“民政為民、民政愛民”理念理解不夠,擔(dān)當(dāng)意識不強。最突出的表現(xiàn)就是不作為、不能為、不善為。不作為方面,就是沒有把群眾的疾苦放在心上、抓在手上,低保對象審定不夠精準,部分縣(區(qū))醫(yī)療救助資金長期積淀,困難群眾卻得不到及時救助。不能為方面,就是對學(xué)習(xí)的重要性認識不足,對黨的理論學(xué)習(xí)不夠深入,對各項民政政策理解把握不準,本領(lǐng)恐慌、能力不足,習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗解決新情況、新問題。不善為方面,就是對上級安排的工作一味地找理由、找借口,不去想辦法、出實招、抓落實,工作拖拉疲沓,方式方法簡單,成效不夠明顯。二是創(chuàng)新意識不強。近年來我們投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心達到了600多個,但絕大部分長期鎖門空置;在養(yǎng)老供需矛盾十分突出的情況下,我市農(nóng)村敬老院還有近50%的床位長期空置;個別縣(區(qū))對社區(qū)建設(shè)不夠重視,目前仍有4個社區(qū)既無辦公場所也無工作人員,形成“空殼”社區(qū),這些都是創(chuàng)新意識不強的具體表現(xiàn)。三是服務(wù)質(zhì)量不高。有的縣(區(qū))、單位制度建設(shè)雖然完善,但躺在紙上、掛在墻上,落實不夠到位;有的敬老院管理不夠規(guī)范,臟亂差現(xiàn)象嚴重,飯菜質(zhì)量較差;有的干部對待來訪群眾態(tài)度冷漠,服務(wù)態(tài)度較差,對群眾反映的問題說不清、道不明,甚至有些答復(fù)不符合政策規(guī)定,遭群眾質(zhì)疑。針對這些問題,希望各縣(區(qū))、各單位在今后工作中認真分析研究,切實加以改進,為推進民政改革發(fā)展掃清障礙。
今年,是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是深化民政改革的關(guān)鍵之年。在新的一年里,全市民政系統(tǒng)要繼續(xù)深入貫徹市第四次黨代會、市四屆一次人代會、市委經(jīng)濟工作會議和全省民政工作會議精神,嚴格按照“157”思路(即始終貫穿“一條主線”、著力打造“五個民政”、突出抓好“七個重點”),不斷深化民政改革轉(zhuǎn)型升級,奮力助推幸福活力美好平?jīng)鼋ㄔO(shè)。
——始終貫穿“一條主線”,即:貫穿全面從嚴治黨要求。
全面從嚴治黨是我們黨向全國人民立下的軍令狀。黨的十八屆六中全會首次聚焦這一重大主題,就新形勢下規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督作出全面部署。全市民政系統(tǒng)深入落實全面從嚴治黨要求,就是要從三個方面嚴起,做到“三個不”:一要從思想建設(shè)嚴起,確保政治立場不動搖。要當(dāng)講政治的忠實者,做惠民生的實干家。二要從制度落地生根嚴起,確保為民愛民不懈怠。把中央的決策和本地實際緊密結(jié)合,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所困,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進展。三要從主體責(zé)任嚴起,確?;菝翊胧┎宦淇铡8骺h(區(qū))民政局、各單位“一把手”要認真履行第一責(zé)任,既掛帥又出征,既是指揮員更是戰(zhàn)斗員,到一線指揮、到一線調(diào)查、到一線解決問題。要勇于拿起問責(zé)利器,督促各項工作健康發(fā)展。
著力打造“五個民政”,即:
——打造活力民政。以深化民政改革創(chuàng)新、開放開發(fā)為抓手,激發(fā)民政內(nèi)生動力,增強民政發(fā)展活力。養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會組織、優(yōu)撫安置等重要領(lǐng)域改革取得突破,服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,養(yǎng)老服務(wù)市場化活力競相迸發(fā)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+民政”行動,不斷提升民政工作網(wǎng)格化、智能化、協(xié)同化水平,使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為民政轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力量。
——打造法治民政。堅持依法辦事,切實解決不作為、慢作為、亂作為的問題。加快健全完善地方民政政策制度體系,為全市民政改革發(fā)展提供法制支撐。加強普法宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。強化黨紀黨規(guī)對權(quán)力的監(jiān)督制約,全面扎緊制度籠子。堅持陽光行政,促進民政政策、辦事流程和辦事結(jié)果公開透明,確保全市民政事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。
——打造品質(zhì)民政。增強標(biāo)準意識,推進民政重點領(lǐng)域標(biāo)準制定,用標(biāo)準提升民政品質(zhì)。加強規(guī)范管理,確保政策制定規(guī)范、管理流程規(guī)范。通過標(biāo)準化建設(shè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù),解決實際工作中存在的標(biāo)準不規(guī)范、管理不嚴格、服務(wù)不到位的問題,以質(zhì)量的提升實現(xiàn)向品質(zhì)民政的轉(zhuǎn)型升級。
——打造責(zé)任民政。教育引導(dǎo)全市民政系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立責(zé)任意識,落實好從嚴治黨主體責(zé)任、安全管理第一責(zé)任、兜底基本民生保障責(zé)任、化解矛盾穩(wěn)定責(zé)任,通過強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確?;菝裾呗鋵嵉轿弧⒎?wù)群眾效果到位、安全管理持續(xù)向好、社會和諧穩(wěn)定。
——打造務(wù)實民政。緊盯兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、殯葬改革等群眾關(guān)注的利益問題,以求實的態(tài)度、勇敢的擔(dān)當(dāng)和扎實的作風(fēng),深入調(diào)查研究,加強制度創(chuàng)新,破解發(fā)展難題。堅持著眼當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展相結(jié)合,科學(xué)謀劃民政工作,因地制宜抓好落實,使民政工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
突出抓好“七個重點”,即:
(一)切實強化社會救助兜底功能。
社會救助工作不僅承擔(dān)著“兜底線”的艱巨任務(wù),同時也肩負著“助脫貧”的特殊使命。去年11月,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳等7部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》,今年,省委、省政府繼續(xù)將提高農(nóng)村低保補助水平、城市低保補助水平、農(nóng)村特困戶供養(yǎng)省級補助標(biāo)準列為為民辦實事任務(wù)。各縣(區(qū))要以貫徹《實施方案》、落實為民辦實事為重點,用好用活疊加政策,全面放大疊加效應(yīng)。一要按期完成提標(biāo)任務(wù)。這項工作已在年前作了部署,各縣(區(qū))要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,規(guī)范操作程序,做到結(jié)果公開公平,確保新的保障標(biāo)準和補助水平從1月1日起執(zhí)行,6月底前全面完成。二要確保實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。將全市農(nóng)村低保對象中的完全或部分喪失勞動能力的家庭(即農(nóng)村低保一、二類對象)和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員作為兜底保障對象,促使其實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。規(guī)范醫(yī)療救助對象范圍,合理確定起付線標(biāo)準,確保醫(yī)療救助資金高效使用。規(guī)范臨時救助制度,確保因病、因災(zāi)等導(dǎo)致家庭暫時困難的群眾得到及時有效救助,努力緩解因病、因急難等原因造成的致貧返貧。三要加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。要以貫徹省上《實施方案》為契機,認真做好政策銜接、對象銜接、標(biāo)準銜接、管理銜接和機制銜接等工作,努力放大政策效應(yīng)。積極與住建、扶貧等部門銜接溝通,努力解決好困難群眾的住房安全問題。四要建立幫困協(xié)調(diào)機制。國務(wù)院第162次常務(wù)會議關(guān)于困難群眾基本生活保障工作作了專題部署,要求各縣(區(qū))全面建立由政府負責(zé)人牽頭,民政部門負責(zé),發(fā)改、教育、財政、人社、住建等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的工作機制。大家回去后要盡快匯報銜接,在2月底前將協(xié)調(diào)機制全部建立起來。
(二)持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。
養(yǎng)老服務(wù)既是事關(guān)億萬群眾福祉的民生事業(yè),也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。去年以來,習(xí)近平總書記先后5次提及養(yǎng)老,其中一次還是專題學(xué)習(xí)討論。從政策的密集出臺情況看,去年10月份以來,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》,民政部等十三部委印發(fā)了《關(guān)于全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》,對于習(xí)近平總書記的重要指示和這些新的政策規(guī)定,我們一定要深刻領(lǐng)會,準確把握,因地制宜抓好落實。一要優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”,加快建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,在規(guī)范提升崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)水平的基礎(chǔ)上,建設(shè)市級養(yǎng)老運營中心和華亭、靜寧兩縣居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,積極引入專業(yè)服務(wù)團隊負責(zé)運營管理,形成以“12349”服務(wù)熱線、網(wǎng)站、手機app客戶端、微信公眾號等為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居家老年人提供多樣化服務(wù)。二要持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老。在城市,重點支持新(改、擴)建10個社區(qū)老年人日間照料中心;在崆峒區(qū)選擇3個基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)進行社區(qū)“微養(yǎng)老”服務(wù)試點,區(qū)上要在這方面大膽探索創(chuàng)新,推動試點工作出經(jīng)驗、出成果。在農(nóng)村,重點支持建設(shè)200個互助老人幸福院。同時,各縣(區(qū))要因地制宜,積極整合利用閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房等資源,整合改造為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,增加養(yǎng)老服務(wù)供給。三要務(wù)實推進機構(gòu)養(yǎng)老。充分發(fā)揮機構(gòu)養(yǎng)老托底功能,集中精力建成市老年公寓項目,通過實施配套工程,完善服務(wù)功能,力爭打造成引領(lǐng)我市養(yǎng)老服務(wù)的示范項目;靈臺縣老年公寓、華亭縣老年養(yǎng)護院、靜寧縣社會福利中心要盡快完善服務(wù)功能,確保年內(nèi)投入使用;崇信縣要盡快開建老年養(yǎng)護院。規(guī)范農(nóng)村敬老院建設(shè),逐步將地處偏遠、規(guī)模較小、入住率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成為區(qū)域性的養(yǎng)老服務(wù)中心。四要深化養(yǎng)老服務(wù)改革。貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》,加快出臺我市《實施意見》及配套政策,進一步放寬準入條件,優(yōu)化市場環(huán)境,不斷提升養(yǎng)老服務(wù)社會化水平。認真落實省民政廳等部門《關(guān)于建立經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》,盡快出臺我市實施細則,準確認定補貼對象,努力改善經(jīng)濟困難老人生存狀況。
(三)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力。
我市自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),因災(zāi)致貧返貧問題比較突出。各縣(區(qū))要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則,努力提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一要統(tǒng)籌實施災(zāi)害管理。認真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》,出臺我市《實施意見》,著力強化各級在災(zāi)情信息管理、綜合風(fēng)險防范、群眾生活救助、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育等方面的職能,加快建立與防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火等協(xié)調(diào)機構(gòu)之間,以及與駐平部隊之間的協(xié)同制度。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地為主、市場機制廣泛參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度。二要完善物資儲備體系。積極爭取財政列支采購救災(zāi)物資,努力滿足救災(zāi)基本需要。進一步完善救災(zāi)物資接收、儲備、調(diào)用和報廢等機制,持續(xù)提高物資調(diào)配效率和資源統(tǒng)籌利用水平。三要全面規(guī)范救災(zāi)工作。認真落實《甘肅省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,加快修訂本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)程,完善處置措施。要著眼降低因災(zāi)致貧返貧,進一步規(guī)范救助程序,核準救助對象,不斷提升災(zāi)害救助規(guī)范化、精準化水平。四要加快推進科技減災(zāi)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報災(zāi)全覆蓋,確保災(zāi)情報送的時效性和規(guī)范性。加快推進救災(zāi)物資儲備信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)救災(zāi)物資儲備信息互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,努力提升應(yīng)急保障水平。
(四)創(chuàng)新發(fā)展基層社會精細治理。
創(chuàng)新社會治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。十八屆三中、四中全會就創(chuàng)新社會治理、提高社會治理法治化水平做出了重要部署,我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。一要發(fā)揮基層民主建設(shè)的保障作用。認真指導(dǎo)做好全市第九次村民委員會、第六次居民委員會換屆選舉,確保3月底前全面完成工作任務(wù)。抓好新當(dāng)選村(居)委會干部的履職培訓(xùn),健全完善村(居)務(wù)公開和監(jiān)督制度,為脫貧攻堅、一道小康提供堅強的組織保證。二要發(fā)揮社區(qū)治理的基礎(chǔ)作用。調(diào)整充實市、縣兩級社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善部門聯(lián)席會議制度,強化信息溝通和工作協(xié)同,合力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認真貫徹國家和省上“十三五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),擴大社區(qū)服務(wù)有效供給。持續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。三要發(fā)揮社會組織的積極作用。深入貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》,推動縣(區(qū))制定出臺配套文件。采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等途徑和辦法,努力支持社會組織培育發(fā)展。加大社會組織年檢和執(zhí)法監(jiān)察力度,對連續(xù)兩年不參加年檢以及名存實亡的“僵尸型”社會組織進行整治,依法取締非法社會組織。認真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》,著力推進社會組織依法有序承接和履行政府轉(zhuǎn)移職能。堅持政社分開,繼續(xù)穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政單位脫鉤試點。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極引導(dǎo)社會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,聚焦“一號工程”,助推幸?;盍γ篮闷?jīng)鼋ㄔO(shè)。加快組建社會組織黨組織,落實選派黨建工作指導(dǎo)員制度,不斷深化“兩個覆蓋”工作。
(五)積極服務(wù)國防軍隊改革發(fā)展。
各級民政部門直接服務(wù)國防和軍隊建設(shè),對做好雙擁工作負有重要職責(zé)。去年7月份召開的全國雙擁模范城(縣)命名表彰大會上,習(xí)近平總書記、李克強總理做了重要講話,我們要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。一要全面落實安置政策,拓寬“后路”。認真貫徹《甘肅省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》,拿出特殊的措施和傾斜政策,全力保障好退役軍人安置,努力把符合條件的退役士兵全部安置到位。加大退役士兵培訓(xùn)力度,支持退役軍人參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。按期完成退役士兵相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作,為深化安置改革摸清底子、提供依據(jù)。積極推進軍供站正規(guī)化建設(shè),努力增強軍供保障能力。二要嚴格落實優(yōu)撫政策,鞏固“后院”。完善撫恤優(yōu)待政策體系,不斷提高撫恤待遇水平,深入推進優(yōu)撫對象在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會保障和公共服務(wù)等方面享受優(yōu)待。全面落實軍隊離退休干部政治待遇和生活待遇。做好軍屬隨調(diào)隨遷、安置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。組織開展烈士公祭活動,不斷激發(fā)群眾愛黨、愛國、擁軍的政治熱情。三要關(guān)心軍人子女教育,扶持“后代”。積極協(xié)調(diào)學(xué)校更多地關(guān)心軍人子女教育,落實好現(xiàn)有優(yōu)待政策,在就近入學(xué)、隨父母調(diào)動轉(zhuǎn)學(xué)等方面提供支持,尤其要對邊遠艱苦地區(qū)的軍人子女給予特殊照顧。四要盡心盡力排憂解難,疏導(dǎo)情緒。各級民政干部特別是從事優(yōu)撫安置工作的同志,一定要站在講政治的高度,把各項優(yōu)撫安置政策吃透吃準,練就既能說得清、又能道得明的過硬本領(lǐng)。只有這樣,我們才能有底氣、有勇氣面對涉軍上訪群眾。對待上訪群眾,我們要像對待親人一樣,多一點微笑、遞一杯熱茶、少一點理由、多一點耐心,凡群眾的合理訴求,我們要側(cè)耳傾聽,盡力去辦;凡群眾的不合理訴求,我們要耐住性子,予以引導(dǎo),贏得群眾的充分信賴。五要深化雙擁創(chuàng)建活動,鞏固國防。要緊緊圍繞強軍目標(biāo),深入開展新一屆雙擁模范城縣創(chuàng)建及屆中檢查評估工作,扎實開展雙擁在基層、軍地援建“雙十工程”、絲綢之路雙擁文明線創(chuàng)建活動,努力打造具有地方特色的雙擁品牌,促進軍民融合深度發(fā)展。
(六)不斷提升基層社會服務(wù)水平。
要堅持普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)的方向,找準社會服務(wù)工作的定位,厘清發(fā)展思路,銳意改革創(chuàng)新,推動社會服務(wù)工作實現(xiàn)新的發(fā)展。一要穩(wěn)步推進區(qū)劃調(diào)整。各縣(區(qū))要深入調(diào)查研究,積極論證申報,爭取將發(fā)展基礎(chǔ)雄厚的鄉(xiāng)改鎮(zhèn),進一步優(yōu)化全市行政區(qū)劃布局。華亭縣要進一步加大匯報銜接力度,穩(wěn)步推進縣改市工作。二要扎實做好留守兒童關(guān)愛保護工作。全面落實市政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》,深入開展“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動,積極會同有關(guān)部門加快健全信息管理、強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等制度機制,著力解決家庭監(jiān)護責(zé)任不到位、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護機制不健全等問題。三要不斷強化殯葬管理服務(wù)。大力倡導(dǎo)和推進生態(tài)安葬,加大殯葬執(zhí)法檢查力度,努力推進殯葬管理服務(wù)改革。四要做好流浪乞討人員救助管理。市、縣救助管理部門要加大街面巡查救助力度,變被動救助為主動救助,努力形成及時發(fā)現(xiàn)、及時救助、分類甄別、妥善安置的救助管理工作新格局。要視救助對象為親人,及時為他們提供醫(yī)療、洗澡、理發(fā)、換衣等貼心服務(wù),讓他們切實感受到社會主義大家庭的溫暖。
(七)切實抓好民政安全管理工作。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,我們通過資金扶持、隱患排查、整改落實等措施,基本遏制了安全事故的發(fā)生,保持了我市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。但潛在的安全隱患和風(fēng)險依然存在,務(wù)必要引起我們的高度重視和警覺,必須以鐵的決心、鐵的紀律和鐵的手段推動安全生產(chǎn)各項工作落實,從根本上提高安全發(fā)展水平。要切實強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,逐級落實安全責(zé)任,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,落實落細安全措施,堅決防范和遏制安全事故發(fā)生。要切實強化安全意識,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,將安全生產(chǎn)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核,實行“一票否決”。要嚴格按照有關(guān)安全標(biāo)準,進一步加大資金投入和人員培訓(xùn)力度,配齊消防安全設(shè)施,組建專兼職安全員隊伍,加強安全應(yīng)急演練,提高應(yīng)急防范能力。要認真開展安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患要逐一建立臺賬,明確整改主體責(zé)任,限期整改辦結(jié)銷號,全面堵塞管控漏洞,確保全市民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
一要深化學(xué)習(xí)抓落實。
要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神特別是關(guān)于民生、民政工作的重要指示精神,并體現(xiàn)貫穿到民政工作的方方面面。只有將這些政策規(guī)定學(xué)深悟透,才能有效避免“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題。各縣(區(qū))、各單位要采取有效方式,組織干部深入學(xué)習(xí),切實把學(xué)習(xí)作為一項經(jīng)常性任務(wù)來抓,形成自覺、形成習(xí)慣、形成制度,確保用中央精神和民政政策武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作。
二要補齊短板抓落實。
針對配套制度建設(shè)跟進不夠及時,基層民政工作力量薄弱,社會救助工作精準化程度不高,養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展步伐緩慢,基層社會治理創(chuàng)新活力不足等問題,牢固樹立問題導(dǎo)向,聚焦突出矛盾,分清輕重緩急,排好優(yōu)先順序,分類精準施策。要抓住難得機遇,清醒認識形勢,正確把握趨勢,抓住用好機遇,做好系統(tǒng)動員,推動政策創(chuàng)制,持續(xù)抓好落實。要主動攻克難點,對準瓶頸短板,扭住薄弱環(huán)節(jié),精準滴管施策,迎難而上,久久為功,善始善終,善作善成,在破解發(fā)展難題中實現(xiàn)新的突破和提升。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。
民政工作涉及多個領(lǐng)域,與黨政軍群等各個部門緊密相連,具有全局性、基礎(chǔ)性、長遠性特征。我們要立足全局抓落實,精準對焦促發(fā)展,充分利用好社會救助、減災(zāi)、雙擁、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛救助保護等工作協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé),積極爭取黨委政府支持。深入開展調(diào)查研究,問政于民、問需于民、問計于民,形成為群眾排憂解難的行動自覺,以行動詮釋忠誠,苦干實干,讓更多的困難群眾過上美好生活。要加強督促檢查,既要開會部署,也要定期檢查;既要制定工作要點,也要形成落實方案;既要納入年度計劃,也要納入績效考核。今年,市局將加大對年度重點工作和階段性工作的督查檢查力度,并將督查情況抄告縣(區(qū))政府閱知并督促落實。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。
打鐵還需自身硬,其中的道理不難理解,但落到實處卻非易事。回應(yīng)社會關(guān)切,落實中央要求,做好民政工作,我們要有強烈的擔(dān)當(dāng)意識,加強理論武裝,自覺樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,培養(yǎng)為民務(wù)實干凈作風(fēng),自覺做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要有創(chuàng)新精神,以更加開闊的視野,更加敏銳的眼光,敢為人先的勇氣,上下求索的執(zhí)著,推動民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下有所突破,有所作為。要有實干勁頭,撲下身子,真抓實干,抓鐵有痕、踏石留印,用釘釘子精神咬住不放,凡事比別人多想一點,多做一點,多流點汗吃點苦,在發(fā)展與改革中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
同志們,做好今年的民政工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,聞雞起舞自奮蹄,擼起袖子加油干,努力推動民政改革發(fā)展再上新臺階,為加快建設(shè)幸福活力美好平?jīng)鲎龀鲂碌母筘暙I!
全縣民政的工作會議講話稿篇七
今天,我們在東區(qū)舉行全市經(jīng)濟運行調(diào)度會暨20xx年第一次項目競進拉練活動。上午,大家一起參觀了婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個項目。這些點位,讓人耳目一新,各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。剛才,各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級相關(guān)部門匯報了20xx年12月和20xx年1月經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、招商引資工作情況,市統(tǒng)計局、市財政局等部門書面通報了全市主要經(jīng)濟指標(biāo)等情況,各位副市長書面安排了近期重點工作,王波市長作了講話,講得很好,我都贊成,希望大家認真抓好落實。下面,我強調(diào)三點意見。
一、肯定成績,認清形勢,不斷增強抓項目增投資的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
20xx年,在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下直面宏觀經(jīng)濟下行、各種要素制約趨緊的嚴峻形勢,千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使,認真落實市委、市政府工作要求,苦干實干,大抓項目,收到了顯著成效:一是投資對經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出。
20xx年,通過抓項目、促投資,全市經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢,圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)任務(wù),這些成績來之不易,對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。二是產(chǎn)業(yè)項目抓得實。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn),龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個單體投資20億元以上重大工業(yè)項目簽約落地,工業(yè)投資增長10.8%,技改投資增長12.2%,為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。三是基礎(chǔ)設(shè)施項目抓得緊。成昆鐵路復(fù)線、火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、攀大高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目快速推進,為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水,楚攀天然氣管道建成通氣,危舊房棚戶區(qū)改造有序推進,對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。
同時,我們也應(yīng)充分看到,我市在投資與項目建設(shè)中還存在一些問題和不足:一是新增項目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年,全市共簽約引進項目331個、總投資金額約1220億元,但主要以技改、初級礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)類項目為主,釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅30個,實際投資額不到400億元,項目儲備不足,投資體量較小,產(chǎn)業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少,對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年,全市民間投資290億元,雖然較20xx年增長約20%,但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè),并且主要以資源類產(chǎn)品價格增長和棚戶區(qū)改造推進為動力,受市場波動和政策變化影響大,民間主動自發(fā)的投資積極性不足。三是推進項目建設(shè)的體制機制不完善。我們反復(fù)強調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè),形成“航母艦群”集體出海,但搭建平臺、穿針引線的體制機制還不健全,民營企業(yè)發(fā)展還不充分,產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。
今年1月召開的市委十屆六次全會和市“”,確定了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo),其中g(shù)dp增速為7.5%,這已經(jīng)是一個自加壓力、跳起摸高的目標(biāo)。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進會,明確攀西經(jīng)濟區(qū)今年的gdp增長目標(biāo)為7%,要實現(xiàn)這個省定目標(biāo),我市的gdp增速就必須達到8%甚至是9%,任務(wù)更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念,咬定目標(biāo)不放松,重點抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標(biāo)”,細化分解到每個縣(區(qū)),量化壓實到每個季度、每個月,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、堅定信心,突出重點,全力以赴推進投資與項目工作。
一要聚焦重點謀開局,著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設(shè)。要強化“工業(yè)不強不叫”的理念,充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”,高標(biāo)準規(guī)劃、高起點推進、高質(zhì)量建設(shè)“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城,重點要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程ppp項目、污水處理設(shè)施等項目建設(shè),持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費聚集,為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義,緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果,深化與攀鋼的項目合作,培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。
二要立足融合強支撐,著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設(shè)。當(dāng)前,康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段,這是貪“天”之功,只有把建設(shè)管理、創(chuàng)新、服務(wù)等人力資源與自然資源“合股”,才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè),加快推動攀西陽光歡樂谷、普達陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點項目開工建設(shè)、加快推進,用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設(shè),支撐青年、中年、老年全齡化服務(wù)體系的健全,支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。要加快推進安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展,繪制“吃住行游購娛”地圖,完善提升服務(wù),高標(biāo)準高水平建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展,加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設(shè)。
三要突出特色創(chuàng)精品,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設(shè)。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè),建好中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū),推動土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”,確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作,加大先進技術(shù)推廣應(yīng)用力度,創(chuàng)建省級芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。要大力推進“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項目建設(shè),加快冷鏈物流基地、高標(biāo)準農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),實施20個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目,爭取完成新(改)建80公里農(nóng)村公路,扎實推進國家山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)重點工程申報實施工作。
四要夯實基礎(chǔ)補短板,著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。堅持抓重點、補短板、強弱項,落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》,舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn),重點抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目,加快推進全國性綜合交通樞紐建設(shè)。要打通對外大通道,積極爭取國家和省上支持,努力推動優(yōu)勢項目進規(guī)劃、進布局,突出抓好保安營機場盲降系統(tǒng)更新改造、停機坪擴建和航油供油設(shè)施改擴建項目,力爭今年建成投用;扎實推進新機場建設(shè)前期工作。加快推進成昆鐵路復(fù)線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點項目,繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標(biāo)準立項建設(shè)。要暢通市域內(nèi)循環(huán),狠抓國省干線建設(shè),扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項目,啟動城市立體交通系統(tǒng)建設(shè),配套建設(shè)一批公共停車場,補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設(shè)“立交橋”,持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
五要著眼中心建高地,著力抓好“五大高地”項目建設(shè)。有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè),從建設(shè)攀鋼開始,我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前,我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地,我們要用好這個最大的資源,以攀西科技城規(guī)劃建設(shè)為龍頭,大力抓好科技服務(wù)和科技攻關(guān),建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時,堅持走改革開放之路、市場配置之路,建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面,加快推進花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設(shè),深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作,加快建設(shè)“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面,要開工建設(shè)2所公辦幼兒園,推進成都嘉祥花城校區(qū)等教育項目實施,探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學(xué)校的機制。區(qū)域信息高地方面,細化落實與浪潮集團的合作協(xié)議,積極推進與華為集團的合作,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè),加快5g通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級改造,引進落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項目,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享,加快建設(shè)智慧城市。區(qū)域文化高地方面,實施公共文化服務(wù)提效、文化遺產(chǎn)保護提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”,扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作。
三、搶抓機遇,狠抓落實,努力開創(chuàng)投資與項目建設(shè)新局面。
各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置,及早謀劃、統(tǒng)籌實施,積極對接爭取、用好用足政策,千方百計把資金引進來、投下去,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。
(一)認真準備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議,努力爭取更多政策支持。今年,攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開,為我們推進“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”,認真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況,全面總結(jié)、深刻反思,統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。釩鈦高新區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任、牽好頭,相關(guān)部門和縣(區(qū))要積極配合,將準備工作做好做足。
(二)牢牢把握省國資委來攀組織項目對接機遇,全力做好項目對接和招商引資。3月中旬,省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等各個方面,機會十分難得,一定要高度重視、緊緊抓住,積極包裝項目,全力引進企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課,積極主動對接,展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風(fēng),全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。
(三)改進競進拉練方式,提升相互交流相互促進實效。省委確定20xx年的工作重點是抓縣域經(jīng)濟發(fā)展,我們必須在這方面拿出更加有力的措施,抓得更緊。因此,從下個月開始,競進拉練改為每月一次,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加,一次看兩個縣(區(qū)),在兩者之間作對比、找差距,相互啟發(fā)、相互促進,共同研究招商引資、項目建設(shè)等工作中存在的問題、改進的措施,從而有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,整體推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準備,3月是米易和鹽邊,4月是西區(qū)和仁和區(qū),5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出,換取更大的收獲、更好的發(fā)展。
抓經(jīng)濟更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個傳達。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上,省委彭清華書記結(jié)合省情實際,精準提出了當(dāng)前我省面臨的“五大風(fēng)險”,科學(xué)回答了全省重大風(fēng)險點在哪里、怎樣防范化解等一系列問題,具有很強的政治指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性,讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴重違紀違法案,清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”,把防范化解工作方面的“五大風(fēng)險”同干部個人風(fēng)險有機結(jié)合起來,對全省領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”提出“五大要求”,振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學(xué)習(xí)貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來,堅決擔(dān)負起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,迅速開展風(fēng)險隱患排查,認真抓好以案為鑒、以案促改工作,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志,深入落實“五大要求”,打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動仗,全面推動高質(zhì)量發(fā)展。
全縣民政的工作會議講話稿篇八
教育是發(fā)展大計、民生大計、百年大計,教育決定未來,教育創(chuàng)造財富,教育改善民生,教育促進和諧。下面就是本站小編給大家整理的全縣教育工作會議。
講話稿。
僅供參考。
各位老師,同學(xué)們,同志們:
縣委、縣政府決定,今天上午專題召開全縣教育工作會議,非常重要,既是一次總結(jié)表彰會,也是一次加快建設(shè)教育強縣的動員會。會議的主要任務(wù)是,總結(jié)成績,表彰先進,安排部署當(dāng)前及今后一個時期全縣教育工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,再鼓干勁,全力加快教育強縣建設(shè)步伐。剛才,我們兌現(xiàn)了20xx-20xx學(xué)年教育質(zhì)量目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
表彰了教育工作先進集體和先進個人發(fā)放了中國石油“扶貧助困、共享陽光”獎學(xué)金。在此我代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣45萬人民向受到表彰獎勵的先進集體和優(yōu)秀師生表示熱烈的祝賀!向長期關(guān)心和大力支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、全縣各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線的廣大教師致以崇高的敬意!下面我根據(jù)縣委、縣政府討論的意見主要講三個方面的問題:
一、發(fā)揚成績,再接再厲,堅定建設(shè)教育強縣的信心。
近年來,縣委、縣政府高度重視發(fā)展教育事業(yè),不斷加大投入力度,著力改善辦學(xué)條件,優(yōu)化配置教育資源,通過全縣上下的共同努力,全縣的教育事業(yè)呈現(xiàn)出了“四個新”的發(fā)展態(tài)勢:
一是教育質(zhì)量實現(xiàn)了新突破。今年全縣高考二本以上上線人數(shù)達到1730人,比去年增加201人。義務(wù)教育水平進一步提高,小學(xué)和初中入學(xué)率分別達到100%和99.8%,初中畢業(yè)會考全科合格率達到75.2%,小學(xué)畢業(yè)水平測試雙科合格率達到70.7%。職業(yè)教育快速發(fā)展,累計向外輸送中職畢業(yè)生1萬多名,就業(yè)率達到98%,全縣教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,莊浪教育品牌更加凸顯。
二是辦學(xué)條件得到了新改善。去年以來,全縣累計投資2億多元,新建、改擴建校舍9萬平方米,完成了縣第四中學(xué)續(xù)建、第四小學(xué)教學(xué)樓、陽川中學(xué)教師宿辦樓、朱店中學(xué)學(xué)生宿舍樓等一批校安工程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進展順利,縣第三幼兒園建成并投入使用,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)教育布局結(jié)構(gòu),擴大了辦學(xué)規(guī)模。
三是師資隊伍增添了新活力。簽約引進研究生、本科生等師范類畢業(yè)生57名,招考錄用師范院校大中專畢業(yè)生198名,為縣第四中學(xué)公開選調(diào)了58名教師,充實優(yōu)化了全縣中小學(xué)教師隊伍。公開選拔中小學(xué)副校長3名,受到了廣大教師和社會各界的一致好評。大力開展教師繼續(xù)教育、學(xué)歷提高和集中培訓(xùn),高度重視師德師風(fēng)建設(shè),教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
四是教育改革取得了新成效。嚴格實行校長任期目標(biāo)管理責(zé)任制和教師績效考核制度,有效激發(fā)了廣大教師的工作熱情和干勁。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,深入實施課堂教學(xué)改革,進一步提升了辦學(xué)層次。不斷創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制,縣職教中心晉升為平?jīng)龉こ碳夹g(shù)學(xué)校,與省內(nèi)外6所高職院校開展合作辦學(xué),走出了一條適應(yīng)市場需求、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)教育新路子。
回顧我縣教育工作的發(fā)展歷程和取得的輝煌成就,凝聚著全縣各級各部門高度重視、真抓實干的決心和信心,飽含著廣大教師和教育工作者嘔心瀝血、默默耕耘的心血和汗水,傾注著社會各界關(guān)心教育、支持教育的期望和關(guān)懷。特別是長期以來,廣大教師和教育工作者以無私的奉獻精神、飽滿的工作熱情、高尚的職業(yè)道德、過硬的業(yè)務(wù)能力,在平凡的崗位上勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),涌現(xiàn)出了一批全縣人民普遍尊敬和廣泛贊譽的優(yōu)秀教師,今天受到表彰的就是全縣廣大教師的杰出代表,正是我們有了這樣一支新老交替、薪火相傳的教師隊伍,才創(chuàng)造了莊浪教育蓬勃發(fā)展的今天,也必將托起莊浪教育更加輝煌的明天。
客觀審視我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀,我們必須清醒地認識到,當(dāng)前全縣教育工作仍然存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”:一是學(xué)校結(jié)構(gòu)布局與教育發(fā)展形勢不相適應(yīng)。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,廣大群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來越強烈,一些家長不惜代價讓子女進城讀書,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源逐年減少,甚至出現(xiàn)資源閑置,城區(qū)學(xué)校“入學(xué)難”和“大班額”的問題十分突出。二是教師隊伍現(xiàn)狀與教育發(fā)展形勢不相適應(yīng)。目前全縣既存在著教師短缺的問題,也存在著專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題,特別是高中學(xué)校骨干教師缺乏;一些教師教學(xué)理念和教學(xué)方法比較落后,還不能完全適應(yīng)素質(zhì)教育和新課改的要求。三是教育教學(xué)質(zhì)量與教育發(fā)展形勢不相適應(yīng)。我縣是教育大縣,但還不是教育強縣,尤其是品牌學(xué)校少,名牌教師少,優(yōu)秀學(xué)生少,應(yīng)當(dāng)說教育是莊浪的一張“好牌”,但還不是一張“王牌”,進一步打造教育品牌、提高辦學(xué)層次和教育質(zhì)量的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。學(xué)生升學(xué)率、鞏固率有待提升,我縣人均受教育年限與市上小康社會統(tǒng)計監(jiān)測考核指標(biāo)還相差25個百分點。四是學(xué)校管理水平與教育發(fā)展形勢不相適應(yīng)。一些校長和學(xué)校管理人員長期不代課,對教學(xué)工作疏于研究,行政化傾向比較突出;部分教師教學(xué)不用心,工作不安心,個別教師甚至出現(xiàn)了違法違紀的現(xiàn)象,群眾意見大,社會反響強烈。對于這些問題,全縣各級各部門和各級各類學(xué)校必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
教育是發(fā)展大計、民生大計、百年大計,教育決定未來,教育創(chuàng)造財富,教育改善民生,教育促進和諧。面對各地比學(xué)趕超、爭先進位的教育發(fā)展態(tài)勢,全縣上下必須牢固樹立抓教育就是抓基礎(chǔ)、抓長遠、抓后勁、抓發(fā)展的思想,決不能陶醉于成績而稍有懈怠,決不能滿足于現(xiàn)狀而不思進取,必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力把莊浪教育這面旗幟舉得更高,把莊浪教育這個品牌打造得更加響亮。
二、明確目標(biāo),優(yōu)化思路,突出建設(shè)教育強縣的重點。
當(dāng)前及今后一個時期,全縣教育工作的總體要求是:堅持以黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以辦人民滿意的教育為目標(biāo),普及發(fā)展學(xué)前教育,均衡發(fā)展義務(wù)教育,優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育,創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育,努力建設(shè)全市教育強縣,為推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。
20xx-20xx學(xué)年全縣教育工作的總體目標(biāo)是:全面提高各級各類學(xué)校的教育質(zhì)量,高考高職以上初選上線率達到98%,二本以上上線人數(shù)突破1800名,在重點本科、名優(yōu)院校錄取和優(yōu)勢學(xué)科打造上取得新突破;初中畢業(yè)會考和小學(xué)畢業(yè)水平測試成績有一定提高;學(xué)前適齡兒童入園率達到75%,小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別達到100%和99.8%,高中階段教育入學(xué)率達到87%。
圍繞上述目標(biāo)要求,重點要突出“一個中心”、抓好“三個關(guān)鍵”、實現(xiàn)“四個提升”:
“一個中心”就是始終突出提高教育質(zhì)量這一中心。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線,也是教育工作永恒的主題。在莊浪這樣一個國扶貧困縣,群眾評價一所學(xué)校,最根本的就是看教育質(zhì)量,因為教育質(zhì)量特別是高考質(zhì)量關(guān)系著廣大學(xué)生和千家萬戶的前途命運,從某種意義上講,我們抓今天的教育,就是抓明天的發(fā)展,更是在抓莊浪的未來。教育主管部門和各級各類學(xué)校要牢固樹立質(zhì)量再高不為高、力度再大不為大、方法再新不為新、措施再硬不為硬的意識,千方百計促進教育質(zhì)量持續(xù)提升,舉全縣之力建設(shè)教育強縣。一要注重基礎(chǔ)管理。教育質(zhì)量的形成是一個長期的過程,必須遵循教育規(guī)律,從基礎(chǔ)年級、基礎(chǔ)學(xué)科抓起,堅決防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中,只抓畢業(yè)年級、放松中低年級,只抓高考和會考科目、輕視其它科目的問題,真正把基礎(chǔ)打牢,把底子夯實。二要注重目標(biāo)管理。有什么樣的工作目標(biāo),就有什么樣的工作水準。教育主管部門要認真研究制定適合各類教育特點、符合素質(zhì)教育要求的評價體系,針對每一所學(xué)校、每一個年級、每一個學(xué)科,制定較高的年度計劃和學(xué)期目標(biāo),把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核教師、考核學(xué)校的主要依據(jù),充分調(diào)動各級各類學(xué)校和廣大教師抓質(zhì)量的積極性和主動性。三要注重精細管理。如果沒有扎實細致的教學(xué)管理,就沒有令人滿意的教育質(zhì)量。全縣各級各類學(xué)校要全面落實精細化管理措施,積極改進教學(xué)方法,大力推廣啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué),堅持向課堂要質(zhì)量、向細節(jié)要質(zhì)量、向管理要質(zhì)量,特別是學(xué)校校長要經(jīng)常深入課堂聽課、組織教學(xué)觀摩、開展學(xué)生競賽,把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到提高教育質(zhì)量的全過程。
“三個關(guān)鍵”是:
一是加強校長隊伍管理。一個好校長能帶出一個好班子,帶出一批好教師,帶出一個好學(xué)校。全縣各級各類學(xué)校的校長要按照政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、教學(xué)成績優(yōu)、群眾口碑好的要求,準確定位角色,嚴格履行職責(zé),爭做一名人民滿意的校長。在具體工作中要強化“三種意識”:一要強化責(zé)任意識。各位校長不僅要理清教學(xué)思路,謀劃學(xué)校發(fā)展,而且要把主要精力用在研究教育教學(xué)上,堅持親自代課,做教育教學(xué)的行家里手。要不斷提高自身能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),在學(xué)校管理上公平公正、從嚴治校,在教育教學(xué)上以身作則、率先垂范,以自己的實際行動贏得教師、學(xué)生和社會的尊重。二要強化服務(wù)意識。各位校長要在抓好學(xué)校硬件建設(shè)的同時,不斷強化學(xué)校內(nèi)部管理,建好學(xué)校班子,帶好教師隊伍,抓好教育質(zhì)量,做好教學(xué)服務(wù),使教師愛崗敬業(yè)、潛心育人,讓學(xué)生崇德修身、一心向?qū)W,努力營造教師工作安心、學(xué)生學(xué)習(xí)開心、家長滿意放心的校園。三要強化名牌意識。當(dāng)前我縣擇校熱現(xiàn)象的一個主要原因,就是學(xué)生和家長都希望選擇好學(xué)校、好教師。全縣各級各類學(xué)校要大力推進“名師名?!惫こ?,從校長到教師都要強化名牌意識,著力培養(yǎng)一批骨干教師和學(xué)科帶頭人,簽約引進一批高層次、高學(xué)歷的優(yōu)秀教師,以“名教師”培養(yǎng)“名學(xué)生”,以“名學(xué)生”打造“名學(xué)校”。
二是抓好教師隊伍建設(shè)。教書育人是教師的天職。多年來,我縣廣大教師始終保持著一種奮發(fā)進取的精神狀態(tài),在三尺講臺上奉獻著自己的聰明和才智,有的扎根基層、以苦為樂,有的愛生如子、春風(fēng)化雨,有的固守清貧、志存高遠,樹立了學(xué)為人師、行為世范的良好形象。全縣廣大教師要繼續(xù)發(fā)揚獻終身于教育、還深情于人民的優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立“三種理念”:一要樹立為人師表的理念。教師的一言一行對學(xué)生來說就是無字之書。廣大教師一定要始終牢記自己的神圣職責(zé),淡泊名利,嚴謹篤學(xué),以崇高的人格魅力感染學(xué)生,以淵博的學(xué)識魅力教育學(xué)生,以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生。二要樹立終身學(xué)習(xí)的理念。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新之源、育人之本。尤其是作為教師,要想給學(xué)生一杯水,自己必須先有一桶水。廣大教師要切實轉(zhuǎn)變“十年寒窗,終身受用”的觀念,積極適應(yīng)教育改革發(fā)展的新形勢,把學(xué)習(xí)貫穿于自己的一生,不斷更新知識結(jié)構(gòu),做到胸中有教材、眼中有學(xué)生、心中有教法,努力提高自身業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。三要樹立從教為榮的理念。教育事業(yè)是人類社會進步的先驅(qū),教師職業(yè)是最光榮的職業(yè)。要樹立做一名教師光榮的思想,熱愛學(xué)生、熱愛教育事業(yè),靜下心來教書,潛下心來育人,努力提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量,為國家和社會培育品學(xué)兼優(yōu)的人才。
三是促進學(xué)生全面發(fā)展。全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的永恒主題。教育主管部門和各級各類學(xué)校要牢固樹立人人可以成才的觀念,堅持教書與育人并重,讓每一名學(xué)生學(xué)習(xí)有動力、前進有方向、成才有保障。今天受到表彰獎勵的同學(xué),是莊浪的驕傲和未來的希望,借此機會,我想給同學(xué)們,并通過你們向全縣所有的中小學(xué)生提“三點希望”:一要勤奮好學(xué)。古人講,“業(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨。”同學(xué)們一定要珍惜美好青春年華,以只爭朝夕的精神,勤于學(xué)習(xí),善于思考,敏于求知,奠定人生進步的根基,成為社會有用之才。二要自強自立。同學(xué)們在學(xué)習(xí)和生活中,都會或多或少的遇到一些挫折和困難,面對挫折要毫不退縮,面對困難要勇于克服,保持鍥而不舍、持之以恒的毅力,努力做生活的強者。三要感恩圖報。同學(xué)們不管是今天還是今后的成功,離不開家庭、學(xué)校、社會多方面的支持。要牢記父母的養(yǎng)育之恩、老師的教誨之情、親友的無私幫助、社會的殷切期望,以最優(yōu)異的成績回報父母、回報老師、回報社會。
“四個提升”是:
一是加大投入夯基礎(chǔ),在改善辦學(xué)條件上實現(xiàn)新提升。要優(yōu)先保障教育經(jīng)費,不斷加大教育投入,確保教育轉(zhuǎn)移支付資金、教育項目資金、教育專項經(jīng)費和“兩免一補”資金落實到位。要持續(xù)完善教育設(shè)施,對今年的各類教育建設(shè)項目,教育局和各學(xué)校要在保證工程質(zhì)量的前提下,切實加快建設(shè)進度,全面完成第四中學(xué)和第四小學(xué)續(xù)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生食堂建設(shè)年內(nèi)必須完工。要積極爭取項目資金,按照全縣“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一所中心幼兒園、一所寄宿制小學(xué)和初中、所有高中全部寄宿制”的要求,準確把握國家投資導(dǎo)向,全力爭取校舍安全工程、學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等項目資金,新建、改擴建校舍5萬平方米,建成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,進一步改善辦學(xué)條件。同時,要切實加強學(xué)校信息化建設(shè)和教學(xué)設(shè)備配套,精心實施綠化、亮化、美化工程,促進校園硬件與軟件同步發(fā)展。
二是優(yōu)化資源促均衡,在統(tǒng)籌發(fā)展教育上實現(xiàn)新提升。各級各部門要從加快轉(zhuǎn)型跨越、促進社會和諧的高度出發(fā),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。一要合理調(diào)整學(xué)校布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育局要根據(jù)學(xué)齡人口數(shù)量變化和學(xué)校資源現(xiàn)狀,堅持小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中的原則,堅持因地制宜,穩(wěn)步推進學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要優(yōu)化教育資源配置。要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè),把教育資源配置向農(nóng)村傾斜,逐步實現(xiàn)校舍、師資、設(shè)備均衡配置,縮小城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的差距,促進教育均衡發(fā)展,不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。三要協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。要充分利用閑置校舍和社會資源發(fā)展學(xué)前教育,切實解決全縣幼兒入園難的問題;要以打牢知識基礎(chǔ)、注重實踐能力為重點,鞏固完善義務(wù)教育;要突出辦學(xué)特色,打造優(yōu)勢學(xué)科,積極創(chuàng)建省、市級示范性高中;要按照市場需求,努力培養(yǎng)實用型、技能型人才,著力培育職業(yè)教育品牌。
三是從嚴治校樹形象,在師德師風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)新提升。教育主管部門和各級各類學(xué)校要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為實施“名師名校工程”的重點來抓,努力形成校長苦抓、教師敬業(yè)、學(xué)生勤學(xué)的良好風(fēng)氣。一要嚴教風(fēng)。廣大教師和教育工作者要有愛生如子的情懷,自覺加強道德修養(yǎng),以德修身、以德治教、以德育人,不僅要注重言傳,更要注重身教;不僅要注重教書,更要注重育人,為學(xué)生樹立做人求知的楷模。二要抓學(xué)風(fēng)。要不斷加強學(xué)生的思想教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo),用積極向上的態(tài)度對待學(xué)習(xí),用知識改變自己的命運。要把端正考風(fēng)考紀作為促進學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)的有效手段來抓,教育學(xué)生誠信考試,公平競爭,以嚴格的考風(fēng)帶動良好的學(xué)風(fēng)。三要樹校風(fēng)。良好的校風(fēng)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。各級各類學(xué)校要高度重視師德師風(fēng)建設(shè),堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學(xué),堅決禁止教師在教學(xué)期間喝酒,堅決禁止教師接受家長宴請,堅決禁止教師參與社會活動,以良好的校風(fēng)帶教風(fēng)、用嚴格的教風(fēng)促學(xué)風(fēng)。特別是教育局要嚴格落實校長任期目標(biāo)管理責(zé)任制,健全完善教師教學(xué)考核評價機制,將考核結(jié)果與校長選拔任用、教師績效工資掛鉤,對管理松散、質(zhì)量下滑的學(xué)校校長要堅決予以調(diào)整,對教學(xué)成績差、群眾意見大的教師要嚴格實行末尾分流和待崗培訓(xùn)。
四是部門聯(lián)動抓整治,在優(yōu)化教育環(huán)境上實現(xiàn)新提升。教育事業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要社會方方面面的共同努力。各級各部門要各司其職,各負其責(zé),不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。公安、工商、文體、教育等有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,大力整頓校園周邊環(huán)境,切實維護正常的教育教學(xué)秩序。教育、衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要做好學(xué)生營養(yǎng)餐和學(xué)校食堂監(jiān)管,確保學(xué)生吃上安全放心的食品。公安、交警、運管等部門要抓好學(xué)生交通安全監(jiān)管,強化學(xué)校周圍和學(xué)生校外租住區(qū)域的治安管理,確保師生生命財產(chǎn)安全。教育、司法部門要抓好學(xué)校法制教育,提高學(xué)生法律意識,有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪。各學(xué)校要加強內(nèi)部管理,管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,努力建設(shè)文明校園、和諧校園。
三、強化措施,狠抓落實,凝聚建設(shè)教育強縣的合力。
教育是民生之本,涉及千家萬戶的切身利益。實現(xiàn)教育強縣目標(biāo),必須充分調(diào)動各級各部門的工作積極性,必須凝聚全社會支持教育的強大合力,努力推動全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一要以優(yōu)先發(fā)展的理念抓教育??h委、縣政府將一如既往地把教育事業(yè)作為加快莊浪發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工程來抓,始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖,工作精力向教育傾斜,項目支持向教育傾斜,經(jīng)費投入向教育傾斜。教育主管部門要認真研究教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)新教育理念,優(yōu)化發(fā)展思路,改進教學(xué)方法,積極探索符合教育規(guī)律xx縣情實際的辦學(xué)模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把基礎(chǔ)教育放在心上,抓在手上,經(jīng)常進學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校難,真正為學(xué)校辦實事、辦好事。
二要以爭先進位的狀態(tài)抓教育。教育質(zhì)量永無止境,必須要有比學(xué)趕超、爭先進位、永不滿足的競爭意識,始終要有前面無標(biāo)兵、后面有追兵的拼搏精神,教育主管部門一定要對全縣的教育質(zhì)量高起點謀劃、高標(biāo)準要求,要敢于和教育強縣比;各級各類學(xué)校從校長到教師,要敢于和質(zhì)量名校比,敢于和優(yōu)勢學(xué)科比,始終把自己的工作要求定位在追求第一上,把教育質(zhì)量定位在追求一流上,把最終的目標(biāo)鎖定在實現(xiàn)全市教育強縣上。
三要以嚴抓嚴管的作風(fēng)抓教育。教育工作是一份清苦的職業(yè),也是一份崇高的職業(yè),更是一份功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。作為分管教育工作的四大家領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常深入學(xué)校檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的具體困難和問題。教育主管部門要建立一套嚴格的督查考核機制,切實從宏觀教育管理的思維方式向微觀教育管理的模式轉(zhuǎn)變,尤其是對教育管理工作必須“一竿子”插到底,對教學(xué)管理要問細節(jié),教育質(zhì)量要問過程,特別是對一些農(nóng)村偏遠學(xué)校要常檢查、常督促,不能偏頗,更不能放任自流,要真正把教育公平作為教育事業(yè)的一種追求,切實抓好基層,打好基礎(chǔ)。同時,要定期不定期地邀請人大代表、政協(xié)委員評議和視察教育工作,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,促進教育質(zhì)量不斷提升。
四要以尊師重教的共識抓教育。教育是最有潛力的經(jīng)濟增長點,今天的教育就是明天的人才、后天的經(jīng)濟。各級各部門要把教育當(dāng)作頭等大事,作為份內(nèi)職責(zé),大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長苦供、社會苦幫的優(yōu)良傳統(tǒng),從政策、項目、資金等各個方面加大對教育工作的支持和幫助力度,努力形成關(guān)心教育、支持教育的強大合力。全社會都要重視人才、尊重知識、尊重老師,真正形成“黨以重教為先,政以興教為本,師以愛教為責(zé),民以支教為榮”的良好風(fēng)尚。
同志們,莊浪發(fā)展的希望在教育,教育振興的根本在教師。我們一定要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng),銳意進取,求真務(wù)實,不斷開創(chuàng)全縣教育改革發(fā)展的新局面,努力實現(xiàn)由教育大縣向教育強縣的跨越!
各位老師、同志們:
東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。20xx年春節(jié)剛過,我們又快步踏入了催人奮進的一年。站在新的起點,教育的美好未來更期待我們精心謀劃、傾情譜寫。今天,縣委、縣政府在這里隆重召開20xx年全縣教育工作會議,共謀教育發(fā)展大計,這次會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,可謂史無前例,充分表明了縣委、政府對教育事業(yè)作為第一民生的高度重視,這對我縣教育跨越發(fā)展迎來了難得的歷史性機遇。這次會議不僅僅是貫徹落實中央、省、市教育工作會議精神,回顧20xx年教育工作,安排部署今年教育工作,更是科學(xué)謀劃、全盤謀劃、長遠謀劃教育事業(yè),把教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)、根本任務(wù)和重大舉措搞透徹、弄明白、抓落實。等會兒,支剛縣長將作重要講話,希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我向大會報告工作。
20xx年,全縣教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極推進教育領(lǐng)域綜合改革,優(yōu)化教育資源配置,推進教育均衡發(fā)展,大力實施素質(zhì)教育,辦學(xué)條件不斷改善,隊伍建設(shè)不斷加強,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,全縣教育事業(yè)取得新成績。
——教育教學(xué)水平有新提升。教育“9+3”計劃全省綜合排名第27位,上升40位?!?+2”教育突破工程全市綜合排名第4位,上升3位。中考平均成績位列全市第5位,上升3位。中考成績500分以上人數(shù)位列全市第3位,四中、夾石中學(xué)獲全市初中教學(xué)質(zhì)量一等獎。
——教育綜合改革有新進展。為深化教育領(lǐng)域綜合改革,出臺了《xx縣教育綜合改革意見》,明確了教育改革的方向和目標(biāo)任務(wù),引領(lǐng)了教育綜合改革向縱深推進。為切實抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展和十五年教育普及工作,制定了《關(guān)于全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育的實施意見》,提出到20xx年實現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率均達到85%以上目標(biāo)。為鼓勵和支持民辦教育,印發(fā)了《大力發(fā)展民辦教育的實施意見》,落實了具體扶持政策和保障機制,促進了民辦教育蓬勃發(fā)展。為提升職業(yè)教育發(fā)展水平,出臺了《大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,從辦學(xué)理念、管理模式、專業(yè)設(shè)置、校企合作等方面對職業(yè)教育作了全面設(shè)計和優(yōu)化。啟動了與中國教育報刊社培訓(xùn)中心的教育合作,計劃用三年時間打造沿河民族中學(xué)、二中、四中、板場中學(xué)、民族小學(xué)、實驗小學(xué)等6所基地學(xué)校。大連紅梅小學(xué)、江津四牌坊小學(xué)等與我縣中小學(xué)校“聯(lián)姻”,開展校際交流活動??h中職學(xué)校與江蘇省xx市第一中等專業(yè)學(xué)校、四川核工業(yè)學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué),中職教育水平明顯提升。
——教育設(shè)施建設(shè)有新突破。新建公辦幼兒園6所、農(nóng)村小學(xué)寄宿制學(xué)校21所、教師公租房3914套、山村幼兒園187所。91個縣直部門投入山村幼兒園建設(shè)幫扶資金96.8萬元。啟動官舟高級中學(xué)建設(shè)。完成中職學(xué)?!鞍傩4髴?zhàn)”建設(shè)面積39783平方米。啟動薄改學(xué)校8所。完成150所學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入,投入1400萬元實施“班班通”720套。
——師資隊伍建設(shè)成新常態(tài)。完成“國培計劃”860人次,縣級教師培訓(xùn)6000余人次。選派213名教師到西南大學(xué)培訓(xùn),選派30名校長到xx市xx區(qū)掛職學(xué)習(xí);邀請了北京、山東、成都等地教育專家來我縣作講座、上示范課。開展第二輪中小學(xué)(幼兒園)教師教材過關(guān)考試。新評定貴州省特級教師2名,市級骨干教師5名,縣級骨干教師150名。400余名教師在全省20xx年教育教學(xué)科研論文、教學(xué)(活動)設(shè)計征集和評選活動中獲獎。落實教學(xué)質(zhì)量評比末位淘汰制,開展校長競聘上崗工作。出臺《xx縣教育教學(xué)質(zhì)量評估獎懲辦法(試行)》,細化了考核標(biāo)準,嚴格了考核方式,兌現(xiàn)了考核結(jié)果運用,激發(fā)了教師工作熱情。
——平安校園創(chuàng)建有新亮點。為強化校園安全管理,編印了《xx縣學(xué)校安全管理手冊》,規(guī)范了安全管理流程。完成了72所學(xué)校校園視頻監(jiān)控平臺建設(shè),獲得了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價,印江、松桃等縣先后來我縣觀摩學(xué)習(xí)。建成了“平安校園”示范校5所、達標(biāo)學(xué)校53所。創(chuàng)建了“毒品預(yù)防教育示范校”8所、“消防安全示范?!?所。和平鎮(zhèn)四完小被省綜治委、省公安廳、省教育廳聯(lián)合授予“安全文明校園”稱號,11人獲省、市綜治部門表彰。開展校園及周邊治安綜合治理專項整治行動5次。一年來,全縣沒有重大校園安全事故發(fā)生。
——教育惠民工程有新成效。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校368所,惠及農(nóng)村學(xué)生88262人。下?lián)苻r(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生生活補助資金3950萬元,資助學(xué)生34356人。發(fā)放生源地助學(xué)貸款1003.65萬元,幫助1758名貧困大學(xué)生圓了“大學(xué)夢”。
——教育內(nèi)涵發(fā)展有新提高。開展了“以書為伴、智慧人生”讀書活動、“寫規(guī)范字、做君子少年”寫字活動、中小學(xué)生詩文書畫比賽活動、“五星”評選活動;強化了詩詞楹聯(lián)書寫實踐;舉辦了第二屆全縣中小學(xué)土家族舞蹈大賽,將土家族舞蹈列入中小學(xué)課間操。通過一系列活動陶冶了學(xué)生的情操,豐富了學(xué)生的業(yè)余生活,提高了學(xué)生的人文素養(yǎng)。
以上成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷,得益于全縣各級各部門及社會各界的傾力幫助和大力支持,得益于廣大教育工作者的攻堅克難和奮力拼搏。在此,向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奉獻在教育一線的廣大教職員工道一聲——辛苦了!謝謝你們的無私奉獻!
在推進教育事業(yè)發(fā)展的過程中我們也積累了一些經(jīng)驗和共識:一是全縣上下形成了教育優(yōu)先發(fā)展的共識??h委、縣政府把教育作為我縣加速發(fā)展、后發(fā)趕超、挖掉窮根的治本之策,真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,政府優(yōu)先辦教、部門全面幫教,對教育發(fā)展投入了大量精力、人力、物力和財力。二是樹立了“小財政辦大教育、窮財政辦美教育”的理念。我們以“窮縣辦大教育”的決心、智慧和勇氣,拼命趕,加速轉(zhuǎn),趕出了加速度,轉(zhuǎn)出了新局面。我們以只爭朝夕的精神搶抓機遇,積極爭取政策和資金,落實項目,全年共爭取各類教育資金2.7億元,創(chuàng)造出了沿河教育發(fā)展的新速度。三是全縣教育系統(tǒng)自上而下形成了“教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生命”的發(fā)展共識。通過狠抓教育內(nèi)涵建設(shè),得出了教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,是學(xué)校生存和發(fā)展的希望,是教師成長、學(xué)生成才、家長認可、社會滿意的見證。由此,形成了全縣各級各類學(xué)校都“抓教育教學(xué)質(zhì)量”的可喜局面。四是堅持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)促行風(fēng)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級各類學(xué)校進一步增強宗旨意識、廉政意識,服務(wù)意識,教師的師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),亂收費、亂補課、亂訂教輔資料的現(xiàn)象得到有效遏制。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到全縣教育事業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些不容忽視的困難和問題:一是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。農(nóng)村教育資源多而不優(yōu),城鎮(zhèn)教育資源優(yōu)而不足,邊遠薄弱學(xué)校資源閑置,城鎮(zhèn)學(xué)校擁擠,擇校熱、大班額問題仍然突出。二是教育觀念滯后。在精細化管理、規(guī)范化管理方面制度不夠健全,管理粗放,教學(xué)方法與素質(zhì)教育不相適應(yīng)。三是教育投入總體不足。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件薄弱,教育經(jīng)費短缺,一些學(xué)校只能保運轉(zhuǎn)。四是師資素質(zhì)有待進一步提升。校長治校能力、教師育人能力有待提高,大局意識、作風(fēng)建設(shè)仍需加強。五是省市考核部分指標(biāo)排名靠后。全省教育“9+3”計劃綜合考評雖然排在全省第27位,但9年義務(wù)教育鞏固率未完成,全市教育“9+3”及“4+2”教育突破工程考核,雖然“4+2”教育突破工程排名第4位,但教育“9+3”排名第8位,全市山村幼兒園建設(shè)排名第8位。這些問題和不足,我們將在今后的工作中逐一研究,逐一落實,逐一解決。
各位老師、同志們:教育是國計,更是民生;教育是今天,更是明天。正在召開的十二屆全國人大三次會議,政府。
工作報告。
中提出“促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”,成了教育發(fā)展的主旨和目標(biāo),成了教育發(fā)展的核心命題,“深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革”,成了代表們認為是從“頂層設(shè)計開始向深水處動刀”的熱議話題。1月22日全國教育工作會召開,會議強調(diào)要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全面深化綜合改革,全面推進依法治教,全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè),著力促進教育公平、著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、著力提高教育質(zhì)量,堅定不移沿著中國特色社會主義教育道路前進,為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗。2月5日全省教育工作視頻會召開,陳鳴明副省長從統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展;遵循規(guī)律,全面深化教育綜合改革;依法治教,積極推進教育法治建設(shè);強化保障,夯實發(fā)展教育基礎(chǔ)條件四個方面對如何抓好教育提出要求。2月26日全市教育工作會召開,夏慶豐市長強調(diào),教育是最大的民生,各級黨委、政府要牢固樹立教育優(yōu)先、教育第一的科學(xué)發(fā)展理念,切實增強緊迫感和責(zé)任感,始終堅持“小財政辦大教育、窮財政辦美教育”,全力打造從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向提升教育質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)的銅仁教育“升級版”。要把教育作為社會公平正義、平等發(fā)展的基礎(chǔ)保障抓好、抓實,把教育作為銅仁百年發(fā)展大格局的核心軟件抓好、抓實,把教育作為精準扶貧、根本脫貧的事業(yè)抓好、抓實,把教育從學(xué)有所教到學(xué)有所教、學(xué)有好教并重抓好、抓實,把教師作為立教之本、興教之源抓好、抓實。20xx年10月27日,廷浬書記主持召xx縣委會,研究解決50名普通高中和中職緊缺教師、211名幼兒教師、150名邊遠山區(qū)缺編教師的招考招聘,充實各級各類學(xué)校師資力量。20xx年11月4日,支剛縣長來沿河不到三個月,就召集縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系教育工作的領(lǐng)導(dǎo)及縣城教師代表召開教育工作座談會,聽取教育工作意見,會商教育工作大計,提出教育五大體系建設(shè),經(jīng)近四個月的調(diào)查研究、征求意見,數(shù)易其稿,現(xiàn)已經(jīng)縣委政府同意印發(fā)給大家??梢妰晌恢饕I(lǐng)導(dǎo)對教育工作空前重視,請大家抓好抓實。國家、省、市教育工作會議的召開和五大體系的出臺,從不同層次、不同角度描繪規(guī)劃了教育藍圖,部署了教育工作任務(wù),給我們20xx年的教育工作進一步理清了思路,明確了方向,這就要求我們更要用發(fā)展的眼光認識教育現(xiàn)代化,更要用戰(zhàn)略的眼光看待教育工作。
20xx年是全面深化綜合改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。20xx年教育工作的總體思路是:以黨的xx大、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),主動適應(yīng)新常態(tài),以跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以促進教育公平、提升教育質(zhì)量為目標(biāo),狠抓教育精致管理,狠抓教育內(nèi)涵建設(shè),狠抓教育教學(xué)創(chuàng)新,狠抓教育隊伍建設(shè),強化督查指導(dǎo),提高保障能力,奮力推進沿河由“教育大縣”向“教育強縣”邁進!
一、抓好教育內(nèi)涵建設(shè),努力提高辦學(xué)水平。
內(nèi)涵建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及教育的方方面面,是校際間綜合競爭的核心,其根本在于提高辦學(xué)水平。
名言警句。
布置在校園適當(dāng)位置,營造濃厚的校園文化氛圍,潛移默化熏陶教師、教育學(xué)生。三要抓示范學(xué)校評選。積極推進生態(tài)文明理念融入中小學(xué)校教育行動,評選“生態(tài)文明綠色示范學(xué)?!?0所;開展“四在學(xué)校?幸福校園”活動,創(chuàng)建示范學(xué)校2所;開展“三生四愛五心五好示范?!痹u選活動,評選示范學(xué)校”5所;大力推行學(xué)科教育滲透法制教育,評選示范學(xué)校10所;扎實開展“減負增效提質(zhì)”工作,評選示范學(xué)?!?所;加強“道德講堂”建設(shè),評選示范學(xué)校10所;全面開展關(guān)愛留守兒童行動,評選“留守兒童”之家5所。
(二)抓好新“兩基”工作。新“兩基”,即縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。這是20xx年省委、省政府在新的歷史條件下作出的一項重大戰(zhàn)略決策部署。要確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。一要抓好學(xué)前教育。今年,市里下達我縣的山村幼兒園的建設(shè)任務(wù)數(shù)是121所。教育部門要高度重視,加快建設(shè),各部門要按照山村幼兒園幫扶聯(lián)系方案,繼續(xù)實施好確保在8月底全面建成開園。要做好入學(xué)動員,完成學(xué)前教育招生7000人目標(biāo),學(xué)前教育在園人數(shù)達到19800人,毛入園率達85%以上。要全面深化學(xué)前教育改革,穩(wěn)步推進學(xué)前教育“集團化”辦園,嚴格按照《3~6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,規(guī)范保教工作,實現(xiàn)學(xué)前教育“去小學(xué)化”。二要抓好義務(wù)教育。繼續(xù)強化“雙線目標(biāo)”責(zé)任制和“七長”負責(zé)制,實行輟學(xué)人員個案跟蹤管理,確保小學(xué)輟學(xué)率控制在1.5%以內(nèi)、初中輟學(xué)率控制在2.5%以內(nèi)、九年義務(wù)教育鞏固率達86%。要加強特殊教育,保障殘疾少年兒童接受教育權(quán)利,實現(xiàn)三殘少年兒童入學(xué)率達到88%以上。根據(jù)以鄉(xiāng)推進計劃,今年新景、泉壩、中寨、洪渡、塘壩、后坪、黑獺、客田等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡縣級驗收。省教育廳已經(jīng)印發(fā)了《貴州省“縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡”和“基本普十五”30條要求》,對新“兩基”的評估驗收明確了要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要按照“30條”要求,切實行動起來,采取有效措施,做好20xx年接受省人民政府評估驗收的準備工作。三要抓好高中教育。圍繞高中階段教育突破發(fā)展目標(biāo),采取“走出去,請進來”的辦法與縣外高中名校開展交流合作,加強高中教師能力提升培訓(xùn),提高教師業(yè)務(wù)技能。特別是沿河民族中學(xué),要切實發(fā)揮全縣高中教育領(lǐng)頭雁作用,以今年接受省“申示”復(fù)評工作為契機,強化內(nèi)部管理,啟動一體化辦學(xué)改革,提升教育教學(xué)質(zhì)量,完成普高招生任務(wù)。四要抓好中職教育。20xx年6月,就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示,他強調(diào):“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé),必須高度重視、加快發(fā)展。”當(dāng)前,我縣中職教育面臨招生難、群眾思想不夠解放問題。各級各有關(guān)部門要嚴格按照《xx縣中等職業(yè)教育招生。
工作方案。
的通知》要求,協(xié)同配合,共同抓好工作落實,確保完成5826人的中職招生任務(wù)。縣中職學(xué)校要注重中職教育內(nèi)涵發(fā)展,充分抓住與江蘇如皋中職學(xué)校、四川核工業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)契機,加強專業(yè)建設(shè),提高辦學(xué)水平。五要抓好民辦教育。民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。要按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則,落實民辦教育扶持政策,發(fā)揮民間資金作用,引導(dǎo)民間資本進入教育領(lǐng)域,促進民辦教育健康發(fā)展。教育行政主管部門要加強民辦學(xué)校的教育督導(dǎo)評估,督促和指導(dǎo)民辦學(xué)校建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、管理機制,規(guī)范民辦教育教學(xué)秩序。六要抓好師資建設(shè)?!鞍倌甏笥嫞逃秊楸?。教育大計,教師為本?!币袑嵃凑仗岢龅摹八挠薪處煛币?,加大中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)力度,實施好“國培計劃”、“省培計劃”,對全縣中小學(xué)教師要全部輪訓(xùn)一遍,全面提高全體教師的業(yè)務(wù)能力;要加強與xx市、“三區(qū)”教師交流,借助外力,內(nèi)挖潛力,加快我縣骨干教師培養(yǎng),著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要通過能上能下的校長管理機制,把善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀人才推選到校長崗位。當(dāng)前,要重點抓好50名普通高中和中職緊缺急需教師、211名幼兒教師、150名邊遠山區(qū)缺編教師的招考招聘工作,要嚴格招考招聘,多方考核,擇優(yōu)錄取,確保招到德才兼?zhèn)涞目捎萌瞬拧?/p>
二、創(chuàng)新教育教學(xué)方式,努力提高教學(xué)質(zhì)量。
創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力,面對新課程改革的要求,我們必須要以全新的理念、思路和方法來提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(一)更新教育教學(xué)理念。樹立先進的、體現(xiàn)時代特色的辦學(xué)理念,努力做到富有人文特色、時代特色,貼近實際。要創(chuàng)新教學(xué)方法,建立充滿活力、生動高效的課堂秩序,充分利用各類教學(xué)資源,拓展學(xué)生視野,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。要鼓勵全體教師創(chuàng)造性工作,激發(fā)年輕優(yōu)秀教師脫穎而出,讓廣大教師干事有舞臺、創(chuàng)新有動力、發(fā)展有干勁。
(二)注重教育教學(xué)研究。要以實施“智慧課程”、“高效課堂”工程為載體,切實推進新課程改革,扎實開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”等教研活動,優(yōu)化教育教學(xué)方式,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì),為提升教育教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)新教學(xué)常規(guī)管理。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生存之本、發(fā)展之源。各級各類學(xué)校要樹立大局觀念,各學(xué)段要明確教育教學(xué)目標(biāo),并認真制定切實可行的實施方案,進一步完善考核辦法,將教育教學(xué)質(zhì)量納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的年度目標(biāo)考核,與中小學(xué)校長的任命、聘任和教師的評優(yōu)、晉級有機結(jié)合起來,充分調(diào)動廣大干部教師的積極性。要認真抓好課堂教學(xué),全面抓好備課、上課、作業(yè)批改與學(xué)生輔導(dǎo)等環(huán)節(jié),改進教學(xué)方法,豐富教學(xué)手段,加強學(xué)法指導(dǎo),努力打造高效課堂,切實提高教育教學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)減負、高效、提質(zhì)的目標(biāo)。
三、著力提高保障能力,增強服務(wù)教育發(fā)展水平。
教育保障能力是教育發(fā)展的關(guān)鍵,為了有效服務(wù)于教育,我們必須要做好各種保障措施。
(二)全面落實“五大體系”建設(shè)。教育五大體系建設(shè)從規(guī)劃、實施、考核、保障、監(jiān)督五個方面系統(tǒng)地對教育事業(yè)健康發(fā)展進行了頂層設(shè)計,是今后一段時間抓好教育工作的綱領(lǐng)性文件,體系建設(shè)中明確了硬指標(biāo):到20xx年,全縣教育要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系要求,教育發(fā)展要達到全省先進水平,教育教學(xué)質(zhì)量要達到全市中上水平。確保20xx年接受省人民政府“普十五”驗收;全縣義務(wù)教育到20xx年實現(xiàn)初步均衡,到20xx年實現(xiàn)基本均衡等等。要實現(xiàn)這些指標(biāo),就要求我們必須認真研讀縣委、縣政府《關(guān)于加強教育體系建設(shè)推動全縣教育快速健康發(fā)展的意見》,適時出臺實施細則,切實組織實施,抓好抓實。
(三)全面推進依法治教。要深入貫徹教育法、教師法、義務(wù)教育法和未成年人保護法等法律法規(guī),依法辦學(xué),依法治教,進一步規(guī)范教育教學(xué)行為,使教育教學(xué)活動走上法治軌道。要強化法治宣傳,圍繞推進法治沿河建設(shè)目標(biāo)要求,深入開展普法工作,全面推進法律知識進機關(guān)、進學(xué)校、進課堂,扎實抓好學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作,切實增強師生法制觀念。
(四)著力改善辦學(xué)條件。要積極爭取上級政府和相關(guān)部門的支持,落實好各級政府教育經(jīng)費投入保障政策和教育經(jīng)費增長的要求,加強教育經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督,切實提高經(jīng)費管理水平。要加快項目建設(shè),加強協(xié)調(diào)與監(jiān)管,保證工程進度和質(zhì)量。特別是要重點抓好沿河民族中學(xué)整體搬遷、官舟高級中學(xué)、第五中學(xué)、思源實驗學(xué)校工程建設(shè),新建121所山村幼兒園、改擴建10所幼兒園,完成1300套教師公租房、13所薄弱學(xué)校改造工程、3所受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校的治理和搬遷工作。全面完成片區(qū)以上學(xué)校及公路主干道沿線村完小安全圍墻建設(shè)工程。
(五)切實保障校園安全。要按照“防六災(zāi)一滲透一恐暴”要求,以“平安校園”、“安全文明校園”、“消防安全教育示范?!?、“禁毒教育示范?!眲?chuàng)建活動為載體,強化校園安全管理和風(fēng)險防范,增強學(xué)生自我保護意識,提高師生自救能力,切實維護校園安全穩(wěn)定。要重視食品安全,特別是保證營養(yǎng)餐安全,縣教育局、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門要加強監(jiān)管,強化指導(dǎo);各級各類學(xué)校要高度重視,細心管理,從源頭上保證食品安全。要注重涉校交通安全的宣傳和管理,按照《xx縣民辦學(xué)校(幼兒園)校車專項整治工作實施方案》要求,加大執(zhí)法力度,全面取締全縣民辦學(xué)校(幼兒園)校車接送學(xué)生,從源頭上杜絕幼兒校車安全事故的發(fā)生。
(六)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。“教育發(fā)展得再快再好,廉政和安全出了問題也功不抵過?!苯逃到y(tǒng)干部職工要牢記忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),把守紀律、講規(guī)矩擺在重要位置。一要落實系列會議精神。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部教職員工要深入學(xué)習(xí)自覺貫徹落實xx屆中紀委五次全會、十一屆省紀委四次全會、一屆市紀委五次全會及十二屆縣紀委五次全會精神,認真落實“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行黨員干部政治紀律“十嚴禁”和“十不準”,以上率下,做好榜樣,確??细墒隆⒏珊檬?、不出事。二要規(guī)范教職員工言行。身正為范,德高為師。當(dāng)前,出現(xiàn)一些教師在教學(xué)時不注意言行、在公眾場合亂發(fā)言論,在網(wǎng)絡(luò)上傳遞不良信息,甚至參賭涉賭、違規(guī)操辦酒席,嚴重損害了教師隊伍的形象。教育行政主管部門要加強教育和監(jiān)管,規(guī)范教職工言行,樹立教師隊伍良好形象。三要加強教育經(jīng)費監(jiān)管。教育經(jīng)費是惠民資金,事關(guān)民生福祉,絕不許任何人侵占貪腐。要抓好生源地助學(xué)貸款、“勵耕計劃”、“滋蕙計劃”等工作,抓好貧困寄宿生生活補助費、普通高中國家助學(xué)金、中職助學(xué)金、貧困幼兒補助金、營養(yǎng)餐資金的發(fā)放工作,完善監(jiān)管機制,堵塞漏洞。監(jiān)察、教育、審計等部門要定期和不定期開展教育經(jīng)費專項檢查和教育經(jīng)費專項審計,確保教育惠農(nóng)資金落到民生實處。
各位老師、同志們:新的一年昭示著新的希望,現(xiàn)代化的“教育夢”需要我們每個人的奮斗拼搏和無私奉獻。我們要帶著感情辦教育,帶著責(zé)任抓教育,要主動適應(yīng)教育發(fā)展的新常態(tài),勇于擔(dān)當(dāng)時代賦予的新任務(wù),攻堅“新兩基”,以辦人民滿意教育為宗旨,更加求真務(wù)實,更加勤奮工作,更加堅定信心,奮力推進沿河由“教育大縣”向“教育強縣”邁進!
全縣民政的工作會議講話稿篇九
同志們:
今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議,主要任務(wù)是全面布置落實市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù),進一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設(shè)和完善,切實保障困難群眾的基本生活,確?!氨C裆?、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進。下面,我就貫徹落實市民政局、財政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個方面的意見。
一、充分認識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用,增強工作責(zé)任感。
當(dāng)前,我國已進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌,社會轉(zhuǎn)型,各項改革的深化,都對低保工作提出新的要求,迫切需要我們進一步認清形勢,提高對低保工作重要地位和作用的認識,增強責(zé)任感和緊迫感。切實做好低保工作,是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),保障和改善困難群眾的基本生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求。是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員,在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項工作做好了,把困難群眾的基本生活安排好了,使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助,感受到黨和政府的溫暖,就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接,最具體的體現(xiàn)。做好低保工作,是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革與發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,否則,什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好,就有可能引發(fā)矛盾,影響社會的穩(wěn)定??梢哉f,低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān),把低保工作做好了,把各項政策落實到實處,使困難群眾的基本生活得到保障,維護社會公平,才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題。做好這項工作,就是為人民辦實事、就是貫徹“三個代表”重要思想要求的重大實踐,就是社會主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低保“應(yīng)保盡?!惫ぷ鞯闹匾饬x,進一步提高對低保工作重要性的認識,增強做好低保工作的責(zé)任感。
二、規(guī)范管理,完善制度,做到公開、公平、公正。
做到完善制度,程序明確,操作規(guī)范,保證公開、公平、公正,這是實施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求,必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環(huán)節(jié)之中。堅持公開透明是實現(xiàn)公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓(xùn)和宣傳力度,使基層干部掌握政策、規(guī)范操作,使群眾知曉政策,心中有底。要明確程序,規(guī)范操作,推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經(jīng)驗,避免暗箱操作,防止發(fā)生人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下,真正做到陽光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴格按照規(guī)定程序進行調(diào)查、審核、審判。堅持由戶主提出申請,堅持聽證制度,堅持張榜公布,接受社會監(jiān)督。在這里我要通報一下少云鎮(zhèn)的事情,今年7月份,接群眾舉報少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)(原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn))有8戶不應(yīng)享受低保政策。根據(jù)唐縣長批示,縣監(jiān)察局、民政局對此事進行了調(diào)查。經(jīng)查,這8戶中,有7戶不符合享受低保政策,只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的,有的其子女是機關(guān)干部,有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等,都不符合享受低保政策。造成這種情況,主要是工作人員調(diào)查核實工作馬虎,對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程序,不按低保政策的相關(guān)規(guī)定辦理;對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理工作不到位等。對此,縣監(jiān)察局、民政局對此事進行了嚴肅處理,對7戶不符合低保政策的享受對象進行了取消,對相關(guān)工作人員也進行了處理。希望大家以此為誡,類似事情不要再次發(fā)生。
三、全面落實市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù),實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
市委、市政府提出20xx年全市農(nóng)村低保要達到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標(biāo),這個目標(biāo)是就全市而言,并非每個區(qū)縣都要達到5%,我縣地處渝西,經(jīng)濟發(fā)展較快,農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低保基本生活得到了保障。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%,而我縣目前為2.32%,還有一定的空間,保障面較窄。20xx年市委、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標(biāo)考核。渝西地區(qū)16個區(qū)縣為第二考核區(qū)域,考核的內(nèi)容:一是補差水平,城鄉(xiāng)低保對象全年平均補差水平分別低于當(dāng)?shù)乇U蠘?biāo)準的45%,每差1%扣1分;二是保障對象準確,應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求,凡未達到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的,每差1%扣1分;三是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城鄉(xiāng)低保政策不落實,違反政策規(guī)定擴大或限制保障范圍的不得分。鑒于此,在時間緊、任務(wù)重,短時間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加,其工作難度也是可想而知的,但是無論如何,我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域??h民政、財政必須把這項工作作為今年后3個月的重中之重來抓,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅決不予保的目標(biāo)。城市低保我縣目前的比例為4.54%,基本上達到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低?!胺€(wěn)中求準”,堅持動態(tài)管理,把收入已經(jīng)超過低保標(biāo)準的清退出低保行列,將符合條件的納入低保。
最近,市委宣傳部、市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》。通知規(guī)定從20xx年起,每年10月作為全市社會救助政策宣傳月,宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好社會救助宣傳月活動,把“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”的理念融入宣傳活動之中,注重創(chuàng)新、講求實效,把此項工作抓好。
對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題,這里我要強調(diào)一下。近年來,市委、市政府非常重視民生,關(guān)注民生,把完善社會救助政策,建立健全社會救助體系,保障廣大困難群眾的基本權(quán)益作為構(gòu)建平安重慶、和諧重慶的重要內(nèi)容,推動了全市社會救助工作的健康發(fā)展,維護了社會穩(wěn)定。但是,由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠,社會救助工作透明度差,導(dǎo)致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低,對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解,對基層社會救助工作人員能否公開、公平、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視,要深入開展宣傳活動,要拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動等,切實做好宣傳工作,讓低保政策走進村、社和家庭,做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉、了解低保政策,并自覺地對我們的工作進行監(jiān)督,促進我們工作順利開展。
同志們,城鄉(xiāng)低保工作肩負著保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團結(jié)一致、克服困難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,把城鄉(xiāng)低保工作做實、做細、做精,認真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處,真正做到使廣大群眾滿意,黨和政府放心,以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家!
全縣民政的工作會議講話稿篇十
同志們:
這次全市民政工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議、市委三屆十次全體(擴大)會議以及全市經(jīng)濟工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議精神,總結(jié)xx年及“十二五”時期全市民政工作,部署“十三五”及xx年工作任務(wù)。下面,我講幾點意見。
一、xx年及“十二五”時期全市民政工作回顧。
xx年,是xx民政工作發(fā)展的一年,創(chuàng)新的一年,精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳的關(guān)心支持下,全市各級民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念,齊心協(xié)力,銳意進取,扎實工作,打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn),全市民政工作總體水平上了一個新臺階,為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
xx年,全市民政工作有十個方面的大事可圈可點,值得回味:
一是xx市民政局在全省xx年度民政工作綜合評估中被評為優(yōu)秀單位,排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進入全省五個優(yōu)秀單位行列,并且位居第一。
二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查的重要內(nèi)容,高位推動推進民政事業(yè)快速發(fā)展。
三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來的第一例縣級行政區(qū)劃調(diào)整,也是“十二五”期間全省第二例縣改區(qū),對xx經(jīng)濟社會發(fā)展具有里程碑意義。
四是xx市老年福利中心被財政部列入全國政府和社會資本合作(ppp)第二批示范項目,養(yǎng)老ppp項目全國僅10個、全省僅2個項目入闈。
五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點,信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點,xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機構(gòu)信息惠民試點。在民政部確定的我省首批17個養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點單位中,我市占了3個。
六是全省首家市級社會組織孵化試點項目——xx市社會組織孵化基地掛牌,標(biāo)志著我市在社會組織管理、培育、扶植和社會服務(wù)方面邁上了一個嶄新的臺階。
七是政策性農(nóng)房保險工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑,連續(xù)兩年實現(xiàn)了參保率100%,xx年理賠率大幅提高,更多的受災(zāi)群眾得到實惠,為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗。
八是在全省率先啟動“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險公益工程,目前已有一萬余人參保,深受老年人歡迎。
九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進軍營”、“軍地青年聯(lián)誼會”、“陳大桂愛心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。
十是xx市民政局被評為xx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位,為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經(jīng)民政部、財政部、中福彩中心批準發(fā)行,全年共發(fā)行xx多萬元。
xx年,主要抓了以下幾方面的工作:
(一)完善社會救助體系,提高困難群眾基本生活保障水平。、完善制度建設(shè)。xx年,我市相繼出臺了《xx市貫徹落實的實施意見》(饒府廳發(fā)〔xx〕11號)、《xx市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》(饒府廳發(fā)〔xx〕12號)、《關(guān)于進一步完善臨時救助制度的通知》(饒府發(fā)〔xx〕21號)等規(guī)范性文件,進一步完善城鄉(xiāng)社會救助政策體系。
2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對象11.6萬人,農(nóng)村低保對象27.4萬人,xx年共發(fā)放城市低保補助資金4億元,農(nóng)村低保補助資金5.43億元,提標(biāo)提補落實到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬元,救助17.2萬人次;發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元,救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發(fā)放補助資金1.1億元。9月底,我市正式實施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費百余萬元,獲得特別救助2萬元,成為我市特別救助第一單。
3、推進精準扶貧。在精準扶貧工作中,全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能(助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難),積極動員廣大社會組織積極參與“四扶”(扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息),發(fā)揮民政部門在精準扶貧結(jié)對幫扶攻堅戰(zhàn)中的生力軍作用。
(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系,提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力、扎實做好災(zāi)后救助工作。xx年,我市先后遭受洪澇7次,風(fēng)雹3次,臺風(fēng)1次,受災(zāi)人口127萬人次。啟動應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次,三級響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬元,認真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因災(zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬元,其中市本級財政預(yù)算240萬元,支出100萬元。
2、積極推進政策性農(nóng)房保險工作。xx年,市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險工作納入對各縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟巡查指標(biāo),高位推動此項工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶,繼xx年后再次實現(xiàn)全覆蓋目標(biāo),保費收入838.9萬元。賠付1558戶,賠付金額435.6萬元,賠付率比上年翻一番,達到52%。
3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認真組織以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對”為主題的第七個全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動,大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識,提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力?;鶎臃罏?zāi)減災(zāi)水平顯著提升,國家、省、市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個、11個、18個。市本級從福彩公益金支出10.8萬元,對榮獲“市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個獎勵6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級聯(lián)創(chuàng)”的獎勵機制。
(三)完善社會福利體系,初步建立適度普惠型社會福利制度、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(饒府發(fā)〔xx〕28號)的貫徹落實。全市養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價格優(yōu)惠政策全面落實。xx市老年福利中心項目已確定合作的社會資本。各地養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)投入力度加大,婺源縣社會資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機構(gòu)——世紀愛晚頤養(yǎng)園,鄱陽縣地方財政投入2345萬元改擴建了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)143家,市本級建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”,建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體,有償、低償、無償服務(wù)與政府補貼服務(wù)相結(jié)合的方式,在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動的養(yǎng)老服務(wù)平臺,讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項服務(wù)。
3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份,出臺《關(guān)于進一步加強我市老年人優(yōu)待工作實施意見》(饒府廳發(fā)〔xx〕17號),明確老年人享受社會生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月,我市在全省率先啟動“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險公益工程,市老齡辦與新華人壽保險股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險。目前已有近萬人參保,每人每年只需繳納20元保費,即可獲得相應(yīng)金額的保險賠償,群眾滿意度非常高。
4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。xx年,我市福利彩票共銷售22476萬元(其中電腦票12560萬元,中福在線6641萬元,即開票3275萬元),同比增長15.3%,超額完成全年目標(biāo)任務(wù),“三大票種”同為正增長,在省廳年度福利彩票單項考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動品牌。xx年,全市各級民政部門共列支福彩公益金132萬元,對偏遠貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個人進行資助。進一步完善慈善市場化勸募機制,推進“慈善一日捐”活動常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺,市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群,設(shè)立“xx是一家”愛心助學(xué)基金,由市慈善總會負責(zé)接收善款并實施救助,目前通過此平臺已接收善款24.3萬元,資助7名困難學(xué)生10.6萬元。
5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記385件,涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補助1362萬元。繼續(xù)加強兒童福利機構(gòu)建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,合理配備基本人員編制,通過購買服務(wù)和社會化用工等形式,充實兒童福利機構(gòu)工作隊伍,加大孤殘兒童護理員培訓(xùn),提高兒童福利服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。
(四)完善雙擁優(yōu)撫安置體系,支持國防和軍隊建設(shè)、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城(縣)”創(chuàng)建,積極推進雙擁工作。推薦申報市本級、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個單位為“省級雙擁模范城(縣)”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進事跡報告會,在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動?!鞍艘弧鼻跋?,市委書記陳俊卿帶隊到三亞慰問“xx艦”官兵。駐饒96165部隊200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊參加了“9·3”閱兵儀式,9月19日,我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式,市委副書記、市長馬承祖率團慰問并贈送10萬元慰問金。市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實施辦法》,明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補助,xx年市本級共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補助70余萬元。
2、依法落實優(yōu)待撫恤政策。撫恤補助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動優(yōu)撫政策宣傳年活動,各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村(居)、走入優(yōu)撫對象家中進行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會、白鶴居委會開展村(居)委會“優(yōu)撫之家”試點工作,搭建了政府與優(yōu)撫對象之間的溝通平臺。認真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利70周年及“9·30烈士紀念日”相關(guān)紀念活動,共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念章74枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中,xx集中營講解員李敏獲得三等獎,是我省唯一的獲獎選手。
3、全面落實安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人,其中選擇政府安排工作的197人(含中央省屬退役子女7人)。截止目前,除鄱陽正在安置外,其它縣(市、區(qū))均已完成年度安置任務(wù)。xx年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人,需發(fā)放自主就業(yè)補助金3464萬元,目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)xx年冬季退役士兵1153人,培訓(xùn)率達50%;培訓(xùn)xx年秋季退役士兵1102人,培訓(xùn)率達78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人,接收軍隊退休士官1名、無軍籍職工2名。認真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng),市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開發(fā)使用合同。軍隊離退休干部離退休費標(biāo)準和遺屬生活補助調(diào)整發(fā)放到位。按一級站建設(shè)標(biāo)準總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項目于xx年12月完成主體工程建設(shè)。xx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務(wù),投入保障經(jīng)費13萬元。
(五)完善“三社”管理服務(wù)體系,推進社會管理創(chuàng)新、推進城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個村委會和351個居委會的換屆選舉工作,沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比,無論是村(居)民參選比例,村民登記、選舉成功率,還是自薦直選試點、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù),均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進一步加強建立健全村(居)體制建設(shè)與監(jiān)督機制建設(shè)的通知》,對各地完善村(居)務(wù)公開制度、加強村民小組長隊伍建設(shè)、建立完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、落實村(居)民理事會制度等,提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見。積極提升社區(qū)干部待遇,信州區(qū)居委會干部工資達到1500元/月。信州區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個社區(qū)被評為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。
2、積極培育發(fā)展社會組織。xx年全市登記成立社會組織185家,其中市本級36家。加大社會組織公益創(chuàng)投力度,xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點項目獲得中央財政扶持資金49萬元,xx市社會組織發(fā)展促進會社會組織孵化試點項目等9個項目獲得省級扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會組織發(fā)展促進會建設(shè)。10月19日,全省首家市級社會組織孵化試點項目在我市正式啟動,目前已有6家社會組織進駐。
3、加強社會工作人才和志愿者隊伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》。xx年新增社會工作師8人,助理社會工作師10人。加大社會工作知識的普及性培訓(xùn)和社會工作者的專業(yè)性培訓(xùn),全年舉辦此類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國際社工日”前后,各地都舉辦了以“發(fā)展社會工作,創(chuàng)新社會治理”為主題的宣傳周活動。
4、扎實做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟、文化活動期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后,結(jié)合市政府的“十大整治”活動,我局聯(lián)合市公安消防支隊對全市福利救助養(yǎng)老機構(gòu)消防安全工作進行了督查。督查組對各縣(市、區(qū))福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等單位進行了消防安全抽查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)單位及時進行了整改。11月份,聯(lián)合xx公安消防支隊在xx縣召開了全市養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會。
一、兩個不變”原則(即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財政體制不變)以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅持運用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對經(jīng)濟社會發(fā)展和干部群眾的影響等方面進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。xx年2月16日,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷廣豐縣,設(shè)立xx市廣豐區(qū),以原廣豐縣的行政區(qū)域為廣豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后,市委常委會審議通過了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實施意見》,明確了政權(quán)機構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個方面的問題,要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù),幫助解決加快發(fā)展中的實際困難和突出問題。6月6日,舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認可和肯定,兄弟市也前來學(xué)習(xí)考察。第二次全國地名普查全面啟動,各地成立機構(gòu)、落實經(jīng)費、開展培訓(xùn),普查工作進展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進行。
2、大力推進綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(饒辦發(fā)〔xx〕15號)的貫徹落實。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個。深入開展殯葬系統(tǒng)“紅包”專項治理活動,全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書,未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。
3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次,其中未成年人2400余人次。各地加強流浪乞討人員救助管理機構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準化建設(shè)和專業(yè)化隊伍建設(shè),著力提升救助服務(wù)水平。
4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xx年,全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬對,補辦登記5570對,離婚登記1.09萬對。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385件,涉外送養(yǎng)5件。
“十二五”時期,全市各項民政工作全面推進,多項工作受到省級表彰。這些成績的取得,是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意!
同時,我們也應(yīng)該清醒的看到,我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問題,各地要在今后的工作中著力加以解決。
二、“十三五”及xx年工作安排。
“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望“十三五”,民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機遇,相信xx民政事業(yè)也必將迎來一個大發(fā)展的春天。xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,努力構(gòu)建“七大體系”,織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”,充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)和社會管理中的骨干作用,以改革的精神狠抓工作落實,力爭各項民政工作進入全省第一方陣。、構(gòu)建社會救助體系,織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實施意見,努力構(gòu)建標(biāo)準科學(xué)、對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力,切實維護困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會救助暫行辦法》,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的社會救助工作協(xié)調(diào)機制,努力構(gòu)建分工負責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實施、政府救助和社會力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會救助制度體系。進一步加大資金籌措力度,落實各項配套資金,提高救助對象補助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的銜接,推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在精準識別上銜接,在優(yōu)惠政策上共享,在信息平臺上鏈接,充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,針對特定群體特殊困難實行精準幫扶,兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經(jīng)濟狀況核對機制,逐步實現(xiàn)社會救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理,實現(xiàn)核對信息資源共享。xx年,要重點抓好家庭經(jīng)濟狀況核對機制的在線運行。要加大力度落實敬老院機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費,積極籌措資金改擴建敬老院,努力提高集中供養(yǎng)率,提升服務(wù)管理水平。
2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系,織牢應(yīng)對自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢研判,及時啟動《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,第一時間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作,快速調(diào)撥救災(zāi)款物,科學(xué)制定救助資金補助方案,做到查災(zāi)及時,核災(zāi)準確,報災(zāi)迅速,救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實。加強災(zāi)情管理和信息核報工作,抓好災(zāi)害信息員隊伍建設(shè),每個村(居)至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),不斷完善國家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級聯(lián)創(chuàng)”工作機制,做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作?;I劃市本級標(biāo)準化救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)項目,爭取盡早立項開工。
3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系,織牢軍隊和國防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果,夯實基礎(chǔ),深入開展全國、全省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。全面落實撫恤補助政策,保障優(yōu)撫對象的基本權(quán)益。按照自然增長機制,及時提高部分優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準。深入貫徹落實《烈士褒揚條例》,積極開展烈士紀念活動。在全市全面鋪開村(居)委會“優(yōu)撫之家”工作。扎實推進退役士兵安置改革。全面貫徹落實《退役士兵安置條例》,加強教育培訓(xùn),指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度,及時足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè),提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。
4、創(chuàng)新社會治理體系,織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會組織發(fā)展的“聯(lián)動網(wǎng)”。一是加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進政府公共服務(wù)進社區(qū)。開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)和市場化運作等方式,打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺,為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門服務(wù),提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開展志愿互助服務(wù)。組織開展社會捐贈、互幫互助服務(wù),為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實際困難。二是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識。推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境,推動建立公共財政對社會組織支持和獎勵機制。重點培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會組織。加強社會組織服務(wù)平臺建設(shè),促進社會組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會組織中的工作覆蓋,充分發(fā)揮黨組織作用。強化監(jiān)督管理。按照政社分開、管辦分離的原則,分類推進各類社會組織在機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與行政機關(guān)脫鉤,厘清政府和行業(yè)協(xié)會的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會工作人才隊伍建設(shè),通過舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)干部培訓(xùn)班,普及社會工作知識,培養(yǎng)社會工作從業(yè)人員,提升基層社會治理能力。五是做好信訪ww工作。進一步暢通訴求表達渠道,健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。
5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,織牢社會福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于進一步加強我市老年人優(yōu)待工作實施意見》。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用,全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,積極應(yīng)對人口老齡化。一是堅持政府主導(dǎo),充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)上,繼續(xù)通過改擴建等方式,建立健全集中供養(yǎng)“三無”老人、優(yōu)撫對象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型等綜合性社會福利養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。二是堅持社會參與,鼓勵和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實好民辦養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策,落實一次性建設(shè)補貼和床位運營補貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅持加快發(fā)展,提升社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬張以上,實現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、日間照料站(點)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實現(xiàn)全覆蓋。xx年要加快推進市老年福利中心ppp項目建設(shè),爭取盡早建成投入使用。
6、構(gòu)建專項社會事務(wù)管理體系,織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作,建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進邊界聯(lián)檢工作,深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動。二是加強婚姻登記和收養(yǎng)工作,加強婚姻登記機關(guān)和兒童收養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》,全面推進綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強生活無著流浪人員救助,全面推行未成年人社會保護工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設(shè)“陽光福彩”專項行動和“福彩公益行”活動,促進福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進慈善事業(yè)發(fā)展的實施意見》,打造一批公益慈善品牌。
7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系,織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進法治民政建設(shè)。牢固樹立“法治、責(zé)任、服務(wù)”意識,善于運用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革,制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定,繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力,全面推進依法行政。二是加強民政能力建設(shè)?;鶎用裾龅健坝腥宿k事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進標(biāo)準化人才培養(yǎng),深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進民政機構(gòu)標(biāo)準化建設(shè),爭取成為行業(yè)標(biāo)準。三是推進民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴三實”,進一步強化宗旨意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識,切實改進工作作風(fēng)。按照全面從嚴治黨的要求,履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組(黨委)主體責(zé)任和紀檢組(紀委)監(jiān)督責(zé)任,進一步加強“一準則、兩條例”的學(xué)習(xí)宣講貫徹,嚴格樹牢黨紀意識,把紀律和規(guī)矩挺在前面,以高度負責(zé)的態(tài)度推動民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進一步加強民政資金管理使用,規(guī)范民政項目實施,依法公正落實各項政策,堅決杜絕違規(guī)插手工程項目。
現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了,各地一定要按照省、市黨委、政府的部署,切實做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對象的生活安排工作,統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動,讓各類困難群眾和優(yōu)撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實加強民政機關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機構(gòu)的安全管理,深入開展安全隱患排查和整治工作,防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神,嚴守各項紀律。
xx年,xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機遇,全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,我們要牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,充分利用各種有利條件和積極因素,加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,全面落實深化民政改革各項任務(wù),更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進,努力開創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻。
全縣民政的工作會議講話稿篇十一
新形勢下工會工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。維護職工權(quán)益,帶領(lǐng)職工群眾積極投身社會主義建設(shè)事業(yè),工會工作必須要深入人心。下面是本站小編給大家整理的全縣工會工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),認真總結(jié)上半年的工會工作,研究部署下半年和當(dāng)前的工作任務(wù),團結(jié)動員各級工會組織和廣大職工,開拓進取,建功立業(yè),為圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)、推動工會工作再登新臺階而努力奮斗。
一、上半年工作回顧。
上半年,我縣工會工作在縣委和上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的、xx屆三中全會和中國工會xx大精神為指導(dǎo),認真貫徹年初縣黨代會和省、市總?cè)?擴大)會議精神,堅持以教育實踐活動為指導(dǎo),以實現(xiàn)“兩個信賴”為目標(biāo),以實施“三雙”工程為重點,圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新舉措,扎實推進,全縣工會工作取得了新的業(yè)績。
(一)立足崗位,鼓勵創(chuàng)造,引領(lǐng)職工在全面深化改革中建功立業(yè)。
1、大力弘揚勞模偉大精神?!拔逡弧逼陂g,為營造崇尚勞模、尊重勞模,勞模最偉大、勞動最光榮的濃厚氛圍,組織開展了“學(xué)習(xí)宣傳勞模先進事跡”系列活動。召開了全縣勞模代表座談會,會上,10多名勞模代表結(jié)合自身實際從不同方面作了交流發(fā)言,還向全縣10萬職工發(fā)出了題為《弘揚時代精神,奮力跨越趕超》的《倡議書》,市委、縣委潘書記到會并作重要講話。利用《射陽工會》內(nèi)刊平臺,專門編發(fā)勞模特刊,在全縣各級勞模中篩選了10名事跡突出的勞模典型進行集中宣傳,并組成勞模事跡報告團在射陽電大等8個單位進行巡回宣講,受眾達5000人。著力推動“勞模工作室”建設(shè),通過采取典型引領(lǐng)、分層推進和考核獎懲等多項舉措,新建勞模工作室42個,推進速度名列全市第一。
2、組織開展勞動競賽活動。聯(lián)合縣人行舉辦了全縣金融業(yè)銀行系統(tǒng)點鈔識假技能競賽,9家銀行的18名選手參加了手工、機器2個項目的比賽,對成績突出者授予了“射陽縣五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽稱號。聯(lián)合縣安監(jiān)局開展了“安康杯”競賽活動,新增企業(yè)51家,參賽職工近20xx人。射陽供電公司調(diào)控運行班榮獲“全國‘安康杯’競賽優(yōu)勝班組”稱號。
3、組織評選射陽最美職工。年初以來,縣總為大力弘揚全縣廣大職工幸福勞動、體面勞動、誠實勞動的優(yōu)良品格,展示廣大職工在“建功、創(chuàng)新求發(fā)展”及小康社會建設(shè)進程中的靚麗風(fēng)采,牽頭開展了以“美在射陽·尋找最美職工”為主題的評選活動,得到了縣委的高度重視,活動還被納入“尋找最美射陽人”的10個類型之一。各基層工委、工會對活動積極響應(yīng)和大力支持,累計報名推薦近百名工作在一線的優(yōu)秀職工參加評選。“五一”前夕,在縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門的共同參與下,成功產(chǎn)生“射陽縣十佳最美職工”,并有10名職工獲得“提名獎”??h內(nèi)主流媒體和縣總工會門戶網(wǎng)站、內(nèi)刊等宣傳平臺對他們的先進事跡及時進行了及時宣傳。
(二)創(chuàng)新形式,加強服務(wù),積極主動維護廣大職工合法權(quán)利。
1、開展“手牽手、往前走”活動。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,在工會機關(guān)開展了“手牽手、往前走”活動,縣總計劃拿出30萬元對100個特別困難的職工進行慰問幫扶,機關(guān)人員分成七個組,分別聯(lián)系到每一個困難職工家庭,要求每兩個月至少慰問一次,通過活動開展努力接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)?!拔逡弧逼陂g,開展了首批集中慰問,為特困職工送去了糧油等生活必須品,并發(fā)放了工作聯(lián)系卡,記錄了民情日記,對特困職工遇到的問題竭盡所能幫助解決。同時,落實好市總“困難職工季季訪”工作。
2、深化企事業(yè)單位民主管理。繼續(xù)深入推進工資集體協(xié)商工作,對全縣工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員進行集中培訓(xùn),推動實施“協(xié)商薪酬制度激勵職工創(chuàng)新計劃”,啟動“工資集體協(xié)商突擊月”活動。截止6月底,共發(fā)出工資集體協(xié)商“要約書”540份,續(xù)簽工資集體協(xié)商合同396份,簽訂區(qū)域性工資集體協(xié)商合同7份。繼續(xù)開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,培植典型單位20家。同步推進《女職工特殊保護專項集體合同》簽訂和女職工特殊保護專項集體合同數(shù)據(jù)庫建立工作。
4、切實做好維權(quán)維穩(wěn)工作。著力維護職工合法權(quán)益,借助現(xiàn)有維權(quán)平臺,積極協(xié)助政府相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠等問題;加強工會相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作,以“法制宣傳月”為平臺,深入臨海、盤灣等鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動,通過展板、發(fā)放資料等形式向基層職工群眾宣傳《工會法》等法律知識;繼續(xù)推進工會組織社團法人資格登記發(fā)證工作,新增發(fā)證單位近60家,進一步推進了基層工會規(guī)范化建設(shè)進程和依法治會水平。
(三)夯實基層,積極探索,不斷加強工會組織干部隊伍自身建設(shè)。
1、全面開展教育實踐活動。廣泛宣傳發(fā)動。先后召開教育實踐活動動員大會和第二環(huán)節(jié)工作推進會,及時對活動進行全面部署。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺了《工作意見》、《實施辦法》等指導(dǎo)文件。加強學(xué)習(xí)教育。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。按照第一環(huán)節(jié)工作要求,縣總工會班子成員堅持把學(xué)習(xí)教育擺上突出位置,做到學(xué)習(xí)理解深刻一點,思想認識深入一點。堅持突出重點系統(tǒng)學(xué)。集中學(xué)習(xí)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)重要講話和《黨的群眾路線教育實踐活動論述選編》等必讀書目,推薦學(xué)習(xí)《責(zé)任勝于能力》、《把信送給加西亞》兩本書,每位黨員還認真記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫。
心得體會。
組織開展“踐行群眾路線、提升服務(wù)效能”大討論等活動。目前縣總工會機關(guān)支部已集中學(xué)習(xí)6次撰寫心得體會26篇報送信息3條。堅持聯(lián)系實際深入學(xué)。集中開展了祭掃烈士陵園、觀看廉政建設(shè)圖片展覽和集中收看《周大無大有》專題片把學(xué)習(xí)教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型工會、做最可信賴的“娘家人”結(jié)合起來。查擺突出問題。面向鎮(zhèn)區(qū)、部門、單位發(fā)函近100份并深入工廠企業(yè)廣泛征求“四風(fēng)”方面存在的突出問題。針對工會組織存在行政化、工會干部存在官員化的傾向著力在召開會議、下發(fā)文件、達標(biāo)評比以及公款接待方面查找問題堅持將邊學(xué)邊改貫穿活動始終。
2、全力實施“三雙”工程。結(jié)合省、市總“雙爭”工作要求,全面啟動實施“雙會雙星雙爭”工程,出臺了《關(guān)于開展基層工會“雙會雙星雙爭”建設(shè)的實施意見》等文件,制訂了獎懲激勵制度。絕大多數(shù)基層工委、工會能按照《實施意見》要求,扎實抓好“三雙”工作,初步制訂了一套星級工會推進計劃,建立了一套星級工會數(shù)據(jù)庫,制定了一套星級工會提升目標(biāo)。合德鎮(zhèn)率先試點,專門成立“三雙”創(chuàng)建評審工作委員會,出臺了實施方案,推動了“會家合一”。興橋鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)基層工會組織認真排查,逐一過堂。教育局落實專人負責(zé),抬高創(chuàng)建標(biāo)桿。洋馬鎮(zhèn)工委因企制宜制訂考核細則,分類推進。射陽港經(jīng)濟區(qū)在新建工會中同步開展“三雙”活動。交運局自我評星定星,對號入座,以模范帶合格。全縣新建工會組織86個,其中獨立工會31個,新增會員3739人。繼續(xù)開展“聯(lián)手興家”活動,覆蓋基層工會87家。
3、加強非公企業(yè)黨工共建。5月下旬,與縣委組織部聯(lián)合在浙江大學(xué)舉辦了為期一周的全縣非公企業(yè)黨工共建專題研修班。在培訓(xùn)班上,專家學(xué)者圍繞非公企業(yè)工會工作、企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)文化設(shè)計、國學(xué)智慧等方面內(nèi)容進行了集中授課。部分鎮(zhèn)區(qū)工委主任,全縣規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織書記、工會主席和創(chuàng)二代代表等60人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。此外,我們還繼續(xù)做好財務(wù)、經(jīng)審、老干部等工作。
上半年的工會工作,雖然取得了一些成績,但也存在著一些明顯的不足。如:“三雙”工程推進力度、取得成效與時序要求相比還有差距,且不平衡性較大;職工維權(quán)平臺的作用沒有得到充分發(fā)揮,職工對工會參與維權(quán)認識不夠;職工素質(zhì)提升的創(chuàng)新舉措不多,綜合素質(zhì)提升不快;對困難職工幫扶、特別是特困職工的救助力度、頻度不夠,工會經(jīng)費使用向一線傾斜比例不夠,等等。對此,我們要高度重視,切實加以整改落實。
二、下半年工作任務(wù)。
下半年,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會、習(xí)系列重要講話和省、市總?cè)?擴大)會議精神,全面深化群眾路線教育實踐活動,以實現(xiàn)“兩個信賴”為目標(biāo),按照年初確定的各項任務(wù),以“三雙”工作為主線,大力實施“四大工程”,進一步抓好抓實各項工作,全力開創(chuàng)工會工作新的局面。
(一)大力實施建功立業(yè)工程,著力提升職工素質(zhì)。
一是加強職工內(nèi)在素質(zhì)建設(shè)。認真做好全縣職工文化研討會召開的各項籌備工作,促進全縣職工文化建設(shè)蓬勃開展;大力推進職工書屋創(chuàng)建活動,新洋農(nóng)場“職工書屋”爭創(chuàng)國家級書屋;加強職工攝影、職工書畫等“興趣之家”活動組織的力度和頻度,擴大會員隊伍規(guī)模,增強工會組織影響力、凝聚力。繼續(xù)大力推進勞模創(chuàng)新工作室建設(shè),創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室是各級工會組織激發(fā)勞模先進創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要舉措,我們要及時總結(jié)上半年的經(jīng)驗做法,結(jié)合勞模分布特點,通過組織現(xiàn)場觀摩、督查推進等措施,進一步加強勞模工作室建設(shè)工作,全面完成上級下達的目標(biāo)任務(wù)。同時,對市級勞模的收入情況、生活狀況進行一次調(diào)查摸底,及時落實好榮譽津貼發(fā)放、低收入生活補助等相關(guān)待遇。二是開展職工技能競賽、崗位練兵比武活動。對照年初計劃,積極參與和引導(dǎo)縣住建局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)生局等大系統(tǒng)勞動競賽、技能比武活動,提升競賽科技含量,擴大競賽參與人數(shù)。積極開展金點子工程、名師帶徒等活動,培植一批“創(chuàng)新能手”、“技術(shù)能手”,幫助職工圓技能提升夢、成才成長夢,努力實現(xiàn)職工技能素質(zhì)大提升。三是扎實抓好安全生產(chǎn)保護工作。結(jié)合群眾路線教育實踐活動,組織開展形式多樣的夏季安康“三送”活動,同步推動“安康杯”競賽、“1+3”安全監(jiān)控工作體系和職工勞動安全衛(wèi)生知識普及教育等主題活動。同時,要通過召開座談會抽樣調(diào)查等方法,深入企業(yè)、班組,督促企業(yè)做好職工安全教育培訓(xùn)、防暑降溫等工作。全縣安全衛(wèi)生專項集體合同簽訂率爭取達到100%。
(二)大力實施和諧創(chuàng)建工程,促進勞資雙方共同發(fā)展。
一是繼續(xù)推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建。加大和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建企業(yè)和個人的宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。要始終把建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度作為基本手段,與平等協(xié)商、職代會、廠務(wù)公開、職工董事和職工監(jiān)事等制度結(jié)合起來,力爭今年參與和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建的企業(yè)達90%以上。二是依法開展工資集體協(xié)商。充分發(fā)揮工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員的作用,重點推進行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商,特別是新增的2個行業(yè)工資集體協(xié)商;著力提高工資集體協(xié)商質(zhì)量,做好企業(yè)工資集體協(xié)商案例的收集工作。三是健全企業(yè)協(xié)商民主制度。下半年要進一步推廣以廠務(wù)公開和職代會為主要形式的協(xié)商民主,引導(dǎo)企業(yè)職代會向職工關(guān)心的熱點、特別是涉及職工切身利益的問題傾斜,向企業(yè)經(jīng)營方向探索,向職工提合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革等方面努力。
(三)大力實施扶貧幫困工程,維護社會和諧穩(wěn)定。
一是繼續(xù)開展“手牽手、往前走”活動。結(jié)合第一次走訪慰問情況,對百名特困職工檔案進行適當(dāng)調(diào)整,把更需要幫扶、困難更大的職工及時納入救助范圍,并利用工會組織自身優(yōu)勢,力所能及地幫助解決一些實際困難,提高幫扶工作成效。全縣面上還要進一步健全完善困難職工家庭檔案,做好特困證的申報、審核和發(fā)放工作。二是進一步做大“五一創(chuàng)業(yè)貸”規(guī)模。大力宣傳縣總和射陽農(nóng)商行在洋馬鎮(zhèn)聯(lián)合開展的“五一創(chuàng)業(yè)貸”授信活動,逐步向全縣推開,切實為勞動模范和有需要、有能力的職工解決啟動資金不足的問題,貸款發(fā)放規(guī)模力爭突破5000萬元,探索幫助下崗失業(yè)職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的新路子。三是精心做好其它幫扶救助“規(guī)定動作”。繼續(xù)做好“金秋助學(xué)”工作,努力幫助更多成績優(yōu)異的貧困職工子女夢圓“高等學(xué)府”;扎實做好“兩節(jié)”“送溫暖”工作,不斷擴大救助覆蓋面。
(四)大力實施強基固本工程,激發(fā)基層工會活力。
一是繼續(xù)抓好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持以邊學(xué)邊改貫穿活動始終,嚴格按照活動要求,扎實做好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)的規(guī)定工作,堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面的突出問題,清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動,進一步精簡會議文件,提高工作效率,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘匦Ч6侨嫱七M“三雙”工程建設(shè)。對照創(chuàng)建活動階段工作要求,進一步加大督查推進力度,做好材料上報和內(nèi)部自評工作,縣總工會評審委員會根據(jù)基層工會推薦上報的升星材料,及時組織綜合評審驗收,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是廣泛開展“黨工共建”活動。以浙江大學(xué)研討學(xué)習(xí)為新起點,進一步加強黨工組織一體化建設(shè),完善黨工干部一條線配備,開展黨工工作一條龍服務(wù),深化黨工共建“四統(tǒng)籌一創(chuàng)爭”活動,培植一批黨工共建示范典型單位。
三、近階段工作安排。
(一)集中時間、集中精力推進“三雙”工作。
為落實習(xí)“兩個信賴”重要講話精神,省總決定開展“爭創(chuàng)職工之家,爭做優(yōu)秀工會干部”“雙爭”工作,在鹽城市進行試點,率先啟動。6月18日,市總在試行基礎(chǔ)上,正式下發(fā)《關(guān)于在全市基層工會組織中開展?fàn)巹?chuàng)合格、模范職工之家和爭做優(yōu)秀工會干部活動的意見》,明確了開展“雙爭”活動的重要意義,三年目標(biāo)任務(wù),評選標(biāo)準、辦法和工作目標(biāo),提出用3年時間,90%以上的基層工會建設(shè)成為合格職工之家,30%以上的合格職工之家建設(shè)成為模范職工之家,在模范職工之家中評選一批優(yōu)秀工會干部,并制定年度、季度時間節(jié)點,創(chuàng)評任務(wù),創(chuàng)評單位一一對應(yīng)的細化目標(biāo),將其列為季度綜合調(diào)研的重點內(nèi)容。對照省、市總“雙爭”工作要求:
一是全面啟動“三雙”工程建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說,相當(dāng)數(shù)量的工委、工會對“三雙”建設(shè)工作還沒有引起足夠的重視、沒有擺上應(yīng)有的位置、缺乏扎實有效的措施,借鑒兄弟縣(市、區(qū))的經(jīng)驗,對照考評指標(biāo)體系,全面啟動“三雙”建設(shè)工作,立足“三抓”:一要抓早。從現(xiàn)在起,鎮(zhèn)區(qū)工委、縣直工會必須立即迎頭趕上,積極主動,狠抓當(dāng)前,迅速將“三雙”建設(shè)工作抓上手,用半年時間突擊,進行部署安排落實;二要抓全。開展“三雙”建設(shè)工作的對象是指所有已建基層工會,包括機關(guān)企事業(yè)單位工會、聯(lián)合工會以及行業(yè)工會,等等。因此,既要抓好所屬的基層工會,又要抓好本部門、單位的“三雙”建設(shè)。三要抓好。已經(jīng)開展建設(shè)的基層工會,認真進行回頭看,完善提高已建內(nèi)容和相關(guān)工作的資料臺帳。
二是切實擔(dān)負起“三雙”建設(shè)的工作責(zé)任??h總負責(zé)組織指導(dǎo)、督查推進、考核驗收,鎮(zhèn)區(qū)工委、縣直工會是“三雙”建設(shè)的主體,承擔(dān)主體責(zé)任,各位主席、主任是第一責(zé)任人,必須切實負起責(zé)任,抓好各項措施的具體落實,不斷推動活動有序、深入開展。市總?cè)径日{(diào)研時將著重檢查基層工會的創(chuàng)建措施。
三是適時準確推廣“三雙”建設(shè)典型。對符合條件的基層工會要及時上報,申請組織驗收;對活動開展過程中涌現(xiàn)出來的典型單位、先進經(jīng)驗及時予以總結(jié)表彰推廣??h總根據(jù)活動開展情況,組織召開專項推進會議。
四是在強化督導(dǎo)的基礎(chǔ)上有序推進。一要摸清底數(shù)。各基層工委要對所屬基層開展“三雙”建設(shè)活動情況摸清底數(shù),基層工會有多少,今年有哪些職工之家達到二星級、三星級、四星級甚至五星級,對季度序時進度要心中有數(shù),將任務(wù)具體到每一個企業(yè)、每一時段。二要及時通報??h總將對各工委開展“三雙”建設(shè)情況及時通報,剖析研究基層工會“三雙”建設(shè)存在的問題及原因。三要獎懲激勵??h總已經(jīng)將“三雙”建設(shè)納入年度重點工作進行綜合考核評價,在《實施意見》中建立專項補助資金,實施以獎代補。三星級以上基層工會組織,向上級工會推薦作為模范職工之家進行表彰;基層工會負責(zé)人優(yōu)先推薦作為優(yōu)秀工會干部進行表彰。
(二)突出重點、突破難點推進工會組建。
工會組建和會員發(fā)展是工會整體工作的基礎(chǔ),年初,我們以重點工作交辦單的形式對全年任務(wù)進行了分解,5月份,縣總也下發(fā)了《關(guān)于開展工會組建突擊月活動的通知》,經(jīng)過近兩個月的突擊,全面完成任務(wù)的工委有合德鎮(zhèn)、四明鎮(zhèn)、千秋鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn),完成部分任務(wù)的有射陽港經(jīng)濟區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),近階段,各工委要把抓組建與抓“三雙”相結(jié)合,確保9月底前全面完成工會組建和會員發(fā)展任務(wù)。
一要認真排查,扎實推進工會組建工作。對未建會單位進行拉網(wǎng)式摸排,積極宣傳動員,敦促企業(yè)及時建會。堅持邊排查、邊組建、邊規(guī)范,堅持“六會同建”,堅持新組建工會必須做到“八有三公開”。
二要突出重點,加強兩新組織建會工作。在重點推進50人以上規(guī)模企業(yè)建會的同時,突破組建難點,不斷拓展工會組建新的領(lǐng)域,把工會組建的觸角向兩新組織延伸,向城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)零售企業(yè)(大型超市)、農(nóng)業(yè)合作社等組織延伸,努力推進行業(yè)工會的建立。
三要攻堅克難,做好組建釘子戶建會工作。對個別無正當(dāng)理由拒不建會的企業(yè),在加強宣傳動員的同時,要發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用,要聯(lián)合組織、工商、稅務(wù)等部門,整合各方面資源和優(yōu)勢,督促企業(yè)依法建會。
(三)把握重點、把握質(zhì)量開展工資協(xié)商。
一是開展“要約行動突擊月”活動。利用7、8月份的時間段集中推進,做到對已到期的合同即時續(xù)簽,對新建會企業(yè)同步推進工資集體協(xié)商,對中小企業(yè)通過行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商進行覆蓋,工資協(xié)商指導(dǎo)員要要克服困難,主動上門指導(dǎo)服務(wù)。二是因企制宜開展工資協(xié)商。對生產(chǎn)正常、效益較好的企業(yè),協(xié)商重點是爭取職工工資水平隨企業(yè)效益增長而增加,讓職工充分享受企業(yè)發(fā)展成果。對生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè),爭取從穩(wěn)定職工工作崗位和工資待遇方面開展協(xié)商,與職工工資適度增長、增幅放緩的共識。對半停產(chǎn)企業(yè),可以就在職培訓(xùn)、待崗培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn)等事項開展專題協(xié)商,具體約定工資報酬和福利待遇。三是及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法。各工委、工會要不斷總結(jié)工資協(xié)商推進過程中好的經(jīng)驗和做法,認真撰寫一到兩個工資協(xié)商成功案例。8月底前,已單獨建會、新建會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率都要達到100%。
(四)統(tǒng)籌組織、安排困難職工幫扶。
一是開展夏季安全“三送”。按照鹽城市總的通知要求,今年夏季“三送”的主題是“清涼一夏,幸福安康”?!斑@次工作雖然是一項常規(guī)工作,但也是我們工會組織的一項特色工作。今年繼續(xù)要精心組織好這項活動,明確活動目標(biāo),突出工作重點,制定切實可行的。
活動方案。
及時把防暑降溫用品、安全健康知識和法律法規(guī)宣傳資料送到一線職工手中。各工委、工會也要精心組織為職工設(shè)立“安康驛站”供應(yīng)茶水、防暑藥品同時督導(dǎo)有露天作業(yè)、高溫作業(yè)的企業(yè)落實好防暑降溫措施保障職工在生產(chǎn)勞動過程中的安全與健康。二是開展金秋助學(xué)活動。縣總工會要通過各種平臺對活動的組織開展情況進行認真宣傳提高助學(xué)份額擴大助學(xué)規(guī)模。對“手牽手、往前走”活動中符合條件的特困職工子女優(yōu)先幫扶。各工委、縣直各工會也要對本區(qū)域內(nèi)貧困職工子女今年考取二本以上公辦院校和普通公辦高中的情況進行調(diào)查摸底幫助更多的貧困職工子女走進校園求知求學(xué)。三是開展“手牽手、往前走”活動。七月上中旬組織開展第二輪“家訪”工作。
同志們,下半年工作任務(wù)已經(jīng)十分明確,讓我們在縣委和鹽城市總的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以勇創(chuàng)一流的斗志、奮發(fā)有為的狀態(tài)、更加務(wù)實的舉措,團結(jié)動員廣大職工群眾開拓創(chuàng)新,奮力進取,為開創(chuàng)我縣工運事業(yè)新局面作出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天召開全縣工會工作會議,總結(jié)工作,安排任務(wù),非常及時。剛才,盛勇同志作了很好的。
工作報告。
既有客觀總結(jié)和具體部署又有很好的操作性我完全贊同希望大家認真貫徹落實抓好落實。
過去的一年,全縣在經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時,政治安定,社會穩(wěn)定,人民生活水平不斷提高,各項事業(yè)全面發(fā)展。這些成績的取得,凝聚著全縣各級工會組織、工會干部、廣大職工的心血和智慧。全縣各級工會組織圍繞全縣發(fā)展大局,切實履職盡責(zé),在全縣的改革發(fā)展中充分發(fā)揮了工人階級主力軍作用,贏得了社會各界好評。各級工會組織按照縣委的統(tǒng)一部署,組織帶領(lǐng)廣大職工積極開展“建功、聚力奔小康”、“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系”、“幫扶困難職工”等活動,充分履行基本職責(zé),切實加強自身建設(shè),為全縣改革發(fā)展做出了積極的貢獻。對此,縣委是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的職工群眾和廣大工會干部表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向剛才受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
20xx年是“”和“十三五”規(guī)劃編制承上啟下的一年,也是全面建設(shè)小康安鄉(xiāng)和全面深化改革的關(guān)鍵年??h委提出要不斷深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,以全面小康建設(shè)為總攬,始終堅持“強基固本、實干興縣”不動搖,立足“六個堅持”,圍繞“六大問題”,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強民生保障,加快推進“暢通安鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)安鄉(xiāng)、宜居安鄉(xiāng)、幸福安鄉(xiāng)”建設(shè),努力實現(xiàn)“水潤安鄉(xiāng)、洞庭明珠”的發(fā)展戰(zhàn)略。借此機會,我講五點意見。
一、圍繞全縣工作中心,在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮主力軍作用。
各級工會組織要緊扣縣委、縣政府的決策部署,找準工作的切入點、著力點,在圍繞中心、服務(wù)大局中進一步發(fā)揮作用、體現(xiàn)作為。
一是要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的、xx屆四中全會精神。各級工會組織要通過多種形式,組織職工群眾進一步加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的、xx屆四中全會精神的熱潮,開展“凝心聚力跟黨走、建功立業(yè)繪藍圖”等主題教育活動,用社會主義核心價值觀教育職工。通過學(xué)習(xí),敢于和善于解決職工群眾迫切需要解決的實際困難和問題,不斷以理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,提升全縣工會工作的水平。
二是要帶領(lǐng)廣大職工群眾建功立業(yè)。各級工會要圍繞建設(shè)“四個安鄉(xiāng)”,引導(dǎo)廣大職工強化主人翁精神,增強搶抓機遇、加快發(fā)展的緊迫感,樹立攻堅克難的勇氣和決心,以“走在前列”的姿態(tài)、“干在實處”的精神,積極主動地投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。
三是要提高廣大職工的工作能力和技能水平。各級工會組織要通過開展勞動競賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等形式多樣的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,激發(fā)職工的創(chuàng)造力。要充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”的作用,重視職工技能和文化素質(zhì)的培養(yǎng),開展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比賽、技能培訓(xùn)活動,努力培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的技能型勞動者;要大力弘揚新時代勞模精神,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激勵廣大職工愛崗敬業(yè)、勤奮工作。
二、情系職工,在切實履職中維護職工合法權(quán)益。
代表和維護職工合法權(quán)益,是工會組織的基本職責(zé)。各級工會組織要按照“組織起來,切實維權(quán)”的方針,著力解決廣大職工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全等方面的突出問題,切實維護職工的合法權(quán)益。
一是要全力保持職工隊伍的和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢,進一步擴大工作覆蓋面,做好維護職工隊伍穩(wěn)定工作。要加強普法宣傳教育,促進企業(yè)依法保障職工權(quán)益,引導(dǎo)職工理性表達利益訴求、依法維護自身權(quán)益。要深入基層,認真分析排查影響職工權(quán)益實現(xiàn)和職工隊伍穩(wěn)定的突出問題,對各類勞資糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決,切實維護職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
二是要著力解決職工群眾的實際困難。要繼續(xù)開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“秋送助學(xué)”、“冬送溫暖”等活動,加大對弱勢群體的幫扶力度。要通過搭平臺、建機制,實現(xiàn)困難職工幫扶工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,努力為困難職工排憂解難。
三是要進一步完善職工維權(quán)機制。要建立健全適應(yīng)職工群體的訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,增進企業(yè)與職工的信任和理解。要拓展以職工代表大會、廠務(wù)公開為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位民主管理制度,推動落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進一步發(fā)揮好工會與政府的聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商制度的作用,大力推進工資集體協(xié)商,切實解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,維護好職工的工資收入權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任,落實應(yīng)盡義務(wù),逐步形成規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。
三、開拓創(chuàng)新,在強基固本中打造一流工會。
各級工會組織要切實加強自身建設(shè)。按照“兩個普遍”的要求,全力抓好工會組織建設(shè)。今年我縣要切實解決好行政事業(yè)單位有工會主席沒有工會組織、有工會組織沒有工會陣地,抓好規(guī)范化建設(shè),規(guī)模企業(yè)未建工會的要組建到位,中小企業(yè)條件不成熟的可納入?yún)^(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會。各級黨組織要站在擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的高度,重視支持工會工作,要把工會工作納入黨組織工作的總體部署,不斷增強黨工共建的合力。年初,中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》,對新形勢下加強和改進黨的群團工作作了全面部署,為包括工會工作在內(nèi)的群團工作改革發(fā)展指明了方向。全縣各級工會要以此為契機,貫徹落實中央部署,全面深化改革創(chuàng)新,進一步加強自身建設(shè)。
四、要認真抓好“雙聯(lián)”工作。
去年以來,全縣各級工會、參聯(lián)機關(guān)和參聯(lián)干部緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,采取“一對一”、“幾包一”等形式,重點和社區(qū)、困難企業(yè)結(jié)對幫扶,在改善職工生產(chǎn)生活條件、維護企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定、提高職工隊伍素質(zhì)等方面取得了明顯成效。今年“雙聯(lián)”工作更加重要、任務(wù)更加艱巨。我們要動員更多的社會力量、融合更多的幫扶資源,推動“雙聯(lián)”工作深入開展。
一是完善幫扶體制?!半p聯(lián)”工作是困難職工社會化幫扶格局的重要組成部分。各行政事業(yè)單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依托“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)新幫扶機制,優(yōu)化幫扶格局。要建立由“雙聯(lián)”辦牽頭、各成員單位參加的協(xié)調(diào)會議制度和聯(lián)動工作機制,明確幫扶任務(wù),落實幫扶責(zé)任,共同研究解決“雙聯(lián)”和幫扶工作中出現(xiàn)的問題,形成成員單位各司其職、各盡其責(zé)、各展所長、齊抓共管的強大工作合力。
二是明確幫扶責(zé)任。要把“雙聯(lián)”工作當(dāng)作黨和政府聯(lián)系企業(yè)的一根紐帶,作為服務(wù)職工的一個平臺,把工作成效作為年度考核、單位創(chuàng)建以及干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要指標(biāo)。在組織機構(gòu)、專項經(jīng)費、干部參與上明確機關(guān)、企業(yè)、職能部門等各自不同的責(zé)任,制定切實可行的措施,加大目標(biāo)管理考核力度,推動幫助解決實際問題。參聯(lián)單位和參聯(lián)干部要強化宗旨意識,深入到困難企業(yè)和困難職工中去,多謀富民安民之策,多辦利民惠民之事。同時,不斷完善保障激勵機制,加大人、財、物的投入力度,為“雙聯(lián)”工作創(chuàng)造必要條件。
三是突出幫扶重點。要充分調(diào)動各方面的積極性,努力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門參與、工會運作、社會支持”的社會化工作格局,逐步實現(xiàn)對困難企業(yè)和困難職工以及農(nóng)民工的全覆蓋、不遺漏,特別要把工會領(lǐng)域不斷向非公企業(yè)尤其是農(nóng)民工集中的企業(yè)延伸拓展。要致力于保障和改善民生,引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,促進失業(yè)人員和困難職工再就業(yè),解決困難職工在生活、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的實際困難。要致力于促進企業(yè)發(fā)展,幫助被聯(lián)企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等工作,不斷提高企業(yè)活力和市場競爭力。要致力于促進社會穩(wěn)定,著力在減少矛盾、緩解矛盾、化解矛盾上下功夫,注重把握職工隊伍思想動態(tài),切實維護職工合法權(quán)益,積極推進和諧企業(yè)創(chuàng)建工作,引導(dǎo)廣大職工共建共享和諧社會。
四是促進幫扶落實。“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組及參聯(lián)單位要勤調(diào)研、多通氣,工作進展情況要一月一匯報、一季一調(diào)度。縣“雙聯(lián)”辦要不定期地走訪調(diào)研被聯(lián)企業(yè),對問題矛盾集中的企業(yè)要適時派員蹲點,配合參聯(lián)單位搞好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。要通過建立健全定期通報、協(xié)調(diào)督查、考評激勵等系列配套工作制度,構(gòu)建“雙聯(lián)”工作長效機制,狠抓幫扶工作落實。同時,要采取多種形式大力宣傳“雙聯(lián)”工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和好的經(jīng)驗,在全社會營造濃厚的“雙聯(lián)”工作氛圍,讓全社會都來關(guān)注“雙聯(lián)”、參與“雙聯(lián)”、支持“雙聯(lián)”。
五、不斷改進工會干部工作作風(fēng)。
工會組織的優(yōu)勢在于與職工面對面開展工作。各級工會組織要堅決克服機關(guān)化、行政化傾向,改進工作方法,加強作風(fēng)建設(shè)。各級工會干部要增強一切為了職工群眾、一切依靠職工群眾的意識,堅持工作重心下移,堅持深入基層,圍繞當(dāng)前一些突出的熱點難點問題開展調(diào)查研究,拿出對策建議,帶著真摯感情、滿腔熱情走到一線職工和困難職工中去,特別是多到矛盾集中、困難突出的企業(yè)中去,多到職工群眾反映問題多的地方去,傾聽職工呼聲、反映職工愿望、關(guān)心職工疾苦,為廣大職工誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。
同志們,做好工會工作,意義重大,使命光榮。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)動員全縣廣大職工,以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加扎實的作風(fēng),銳意進取、扎實工作,大力弘揚“北有安鄉(xiāng)、自強不息”的奮斗精神,一步一個腳印、一年一大變化,用實干換來實績、用發(fā)展贏得民心,為建設(shè)“暢通安鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)安鄉(xiāng)、宜居安鄉(xiāng)、幸福安鄉(xiāng)”發(fā)揮工會組織橋梁和紐帶作用。
謝謝大家!
同志們:
今天的會議開得很好。剛才廖健同志作了一個很好的工作報告,總結(jié)去年的工作客觀實在,部署今年的工作明確具體,大家要結(jié)合各自的實際,創(chuàng)造性地開展工作,抓好貫徹落實。還有三個單位工會主席分別作了大會發(fā)言,這三個單位的工會主席的發(fā)言非常有代表意義、有干貨,而且工作中有創(chuàng)新,希望大家互相借鑒,取長補短,認真學(xué)習(xí)。同時,還表彰了在全市勞動競賽中榮獲先進的單位和個人,為此,我謹代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向全縣的工會干部表示慰問!
去年,是永修發(fā)展中極不平凡的一年,也是取得了豐碩成果的一年。一年來,我們圍繞縣委提出的“兩區(qū)一村”建設(shè)的工作思路和總體要求,永修的經(jīng)濟和社會各項指標(biāo)都取得了突破性的進展。全縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣廣大干部和職工的共同努力,有幾個方面變化是很大的。財政收入實現(xiàn)新突破,全年完成財政收入5.72億元,凈增1.2個億,增長26.8%,增量為前兩年的總和,增速為近七年最快,財政總量也由08年的全省第35位上升至第33位,財政增速由08年的全省第92位上升到第28位;固定資產(chǎn)投入65億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元大關(guān),增量為近五年最大、增速為近五年最快;城區(qū)面貌煥然一新,已跨入了市級衛(wèi)生文明縣城的行列。這些成績的取得,是全縣上下和衷共濟、團結(jié)奮斗、共克時堅的結(jié)果,凝聚了全縣廣大職工的重大貢獻和全縣各級工會的艱辛努力。在過去的一年里,我縣工會組織緊緊圍繞中心,服務(wù)工作大局,忠實履行職責(zé),做了大量卓有成效的工作:一是在服務(wù)發(fā)展大局中做了大量實事。卓有成效地組織開展了“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”等活動,充分激發(fā)了廣大職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮了廣大職工主力軍作用。特別是在推進國企改制過程中,各級工會組織自覺服務(wù)大局,積極參與國企改制,深入改制企業(yè)宣講政策,廣泛聽取職工呼聲,全力維護職工權(quán)益,幫助解決實際困難。在工會組織的積極參與推動下,全縣126家改制企業(yè)已順利完成改制102家,改制率達92%??梢哉f,我縣企業(yè)改制的平穩(wěn)順利推進,是與工會組織所作的大量艱苦細致的工作分不開的。二是在維護職工權(quán)益上做了大量好事。積極在非公企業(yè)中推行職代會制度和廠務(wù)公開制度,督促企業(yè)建立集體合同制度,廣泛開展拖欠農(nóng)民工工資支付專項檢查,全縣90%的企業(yè)簽訂了。
勞動合同。
僅去年調(diào)處勞動爭議案件15件為職工追回合法收入18萬多元為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益做了大量受廣大職工歡迎的好事真正擔(dān)負起了職工權(quán)益的代表者和維護者的職責(zé)。三是在幫助困難職工中做了大量善事。工會組織本著“為黨政分憂、幫職工解難”的宗旨近三年共幫扶困難職工群眾3741人投入幫扶資金280多萬元僅去年發(fā)放救助金115萬元幫扶困難職工1669人幫扶面之廣、幫扶資金之多是前所未有的已成為全市乃至全省幫扶工作的典范??傊h的工會工作在以程茂印同志為班長的縣總工會領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下無論是對內(nèi)對外都發(fā)生了翻天覆地的變化在幫扶困難職工、維護社會穩(wěn)定建立工會組織各個方面確確實實出了新招、創(chuàng)了經(jīng)驗受到了廣大職工群眾的普遍贊譽得到了上級組織的充分肯定為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻縣委、縣政府對你們的工作是滿意的。
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是我縣“進位趕超,跨越發(fā)展”的關(guān)鍵之年。隨著工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的不斷加快,農(nóng)民工人化進程隨之不斷加快,職工隊伍不斷壯大是必然的趨勢。工會工作的任務(wù)將越來越艱巨,意義將越來越重大。全縣各級工會組織一定要充分認識肩負的重大歷史責(zé)任,進一步增強做好工會工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感,繼續(xù)發(fā)揚成績,不斷創(chuàng)新舉措,團結(jié)和動員廣大干部職工創(chuàng)造性地開展工作,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。下面,我就做好今年乃至今后的工會工作再強調(diào)幾點意見:
一、要圍繞中心,服務(wù)大局,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)新作為。
一要在圍繞目標(biāo)促發(fā)展上展現(xiàn)新作為。年初召開的全縣經(jīng)濟工作會議,對今年我縣各項工作進行了周密部署,明晰了發(fā)展思路,明確了目標(biāo)任務(wù),提出了“必須進一步加大強工力度,保持興城勢頭,咬定發(fā)展目標(biāo),奮力進位趕超:確保今年財政總收入突破7億元,確保固定資產(chǎn)投資突破100億元,確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破140億元,力爭所有經(jīng)濟指標(biāo)擺脫后三進入中三,核心指標(biāo)全部進入前三”的奮斗目標(biāo)。各級工會組織要緊緊圍繞當(dāng)前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),加強對工會工作的前瞻性、趨勢性的調(diào)查研究,不斷夯實工會工作發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊緊圍繞我縣強力推進“兩區(qū)一村”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮工會組織自身的獨特優(yōu)勢,切實做好全縣廣大職工的組織、宣傳、動員工作,把廣大職工的積極性調(diào)動起來、智慧煥發(fā)出來、力量凝聚起來,營造奮力趕超的良好氛圍,形成共識共為的強大合力。
二要在立足崗位求創(chuàng)新上展現(xiàn)新作為。要圍繞環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和“兩區(qū)一村”建設(shè),組織廣大職工開展多種形式的建功立業(yè)活動,引導(dǎo)廣大職工立足自身崗位,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,積極投身到“兩區(qū)一村”建設(shè)中去,充分發(fā)揮主力軍作用。要以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位奉獻”為主題,組織廣大職工開展科技創(chuàng)新活動;以推進自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟為目標(biāo),組織職工學(xué)習(xí)鉆研新技術(shù),廣泛開展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小攻關(guān)和合理化建議活動;以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體,深入開展“技能大培訓(xùn)、崗位大練兵、勞動大競賽”活動。通過一系列活動的開展,為廣大職工提供施展才華、建功立業(yè)的平臺,激發(fā)廣大職工的潛能和活力。
三要在提升素質(zhì)強本領(lǐng)上展現(xiàn)新作為。隨著科技的發(fā)展、社會的進步,對人才的需求是全方位、多層次的,不僅需要領(lǐng)導(dǎo)、管理、科技等方面的人才,更需要高素質(zhì)的技術(shù)工人。目前,我縣企業(yè)用工矛盾還比較突出,一方面企業(yè)急需用工,招不到工人;另一方面因職工缺乏應(yīng)有的知識和技能,找不到工作。因此,要切實解決企業(yè)的用工矛盾,必須加大技術(shù)工人的培訓(xùn)力度,切實提高廣大職工的技能水平,不斷滿足企業(yè)的用工需求。要努力發(fā)揮工會“大學(xué)?!钡淖饔茫浞掷寐毠W(xué)校等陣地,大力開展勞動技能培訓(xùn)和文化培訓(xùn),努力提高職工勞動技能和文化技能水平,不斷增強廣大職工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
二、要履職盡責(zé),致力維權(quán),在促進社會和諧穩(wěn)定中作出新貢獻。
一要著力完善維權(quán)機制。做好維權(quán)工作,機制建設(shè)是根本。要建立源頭參與機制,關(guān)鍵要建立和完善工會與政府聯(lián)席會議制度,各級工會通過深入的調(diào)查研究,及時向政府反映職工權(quán)益維護的有關(guān)問題,從整體上、源頭上來維護職工的利益;要積極推進工資集體協(xié)商制度,建立和完善企業(yè)職工工資共決、工資正常增長和支付保障機制;要進一步完善職工代表大會、廠務(wù)公開制度,讓職工擁有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護好職工的民主權(quán)益;要完善工會社會化維權(quán)機制,完善各地的職工法律維權(quán)中心,建立維權(quán)投訴站、投訴網(wǎng)、投訴電話、投訴信箱等維權(quán)通道,形成與有關(guān)職能部門工作互動、力量互補、載體共用的工會維權(quán)平臺;要完善維護職工生命健康權(quán)益的保障機制,提高企業(yè)、職工的安全意識、安全能力,維護職工的生命健康權(quán)。
二要著力解決突出問題。維護職工合法權(quán)益,要圍繞最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題開展維權(quán)調(diào)研,并提出好的意見和建議,供縣委縣政府決策。要力爭在解決職工群眾關(guān)注的重點問題上取得新進展,依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強工會勞動法律的監(jiān)督作用,指導(dǎo)和幫助職工與企業(yè)簽訂勞動合同,確保職工工資不被拖欠、勞動條件有改善、人身安全有保障。對個別嚴重侵犯職工權(quán)益、性質(zhì)惡劣的違法行為,要配合有關(guān)部門依法予以嚴肅處理。要充分發(fā)揮工會法律援助中心的作用,開展企業(yè)和區(qū)域性勞動爭議調(diào)解工作,積極參與勞動爭議仲裁,協(xié)助黨和政府解決勞動關(guān)系中的新問題新矛盾,妥善處理勞動糾紛和群體性事件,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。
三要著力幫扶困難職工。充分發(fā)揮幫扶中心的困難職工(勞模)幫扶、職工信訪、法律援助、政策咨詢、維權(quán)求助、職業(yè)介紹等職能作用,真正為職工提供好“一站式”、“窗口式”服務(wù),幫助他們堅定信心,關(guān)鍵是要解決他們的后顧之憂。要深入開展下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工技能培訓(xùn)以及就業(yè)服務(wù)推介工作,大力扶持困難職工和農(nóng)民工進行自主創(chuàng)業(yè),努力為他們在融資、招工等方面提供幫助。各級工會要積極推動政府社會保障政策的落實,特別要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢,建立工會補充保障體系,解決職工群眾因病、因災(zāi)引發(fā)的困難。要進一步完善“送溫暖工程”,將送溫暖工作從單純的物質(zhì)幫扶向信息幫扶、崗位幫扶、技能幫扶、資金幫扶等綜合幫扶轉(zhuǎn)變,增強困難職工的“造血”功能,提高困難職工的自我發(fā)展能力。
三、要苦練內(nèi)功,夯實基礎(chǔ),在加強自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
一要創(chuàng)新載體增強凝聚力。作為工會組織要不斷提高科學(xué)化水平,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動載體,豐富學(xué)習(xí)形式,拓寬學(xué)習(xí)渠道,營造熱愛學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要創(chuàng)新文化活動載體,著力抓好“職工書屋”建設(shè),促進職工文化生活更加豐富多彩。要創(chuàng)新實踐活動載體,以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為契機,為園區(qū)企業(yè)開展免費招工、免費培訓(xùn),支持企業(yè)創(chuàng)建“職工之家”,以實際行動支持企業(yè)發(fā)展。要廣泛開展“英?!眲?chuàng)評、勞動競賽等活動,激勵廣大職工愛崗敬業(yè)、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu),努力形成比創(chuàng)新、比創(chuàng)造、比貢獻的生動局面。
二要規(guī)范制度增強執(zhí)行力。要建立健全“黨建帶工建”責(zé)任體系和工作制度,完善工會組織網(wǎng)絡(luò),進一步擴大覆蓋面;要健全民主制度,完善工會組織選舉制度,推進會務(wù)公開;要完善工作制度,逐步健全工會工作目標(biāo)責(zé)任制度、考核評價制度、激勵約束制度,促進工會工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要進一步健全基層工會的工作制度、組織制度、民主制度,充分發(fā)揮工會組織服務(wù)職工、推動發(fā)展、促進和諧的作用,努力把工會建成“組織健全、維權(quán)到位、工作規(guī)范、作用明顯、群眾信賴”的職工之家。
三要錘煉隊伍增強戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)抓好工會組織組建工作,把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工凝聚到工會組織中來,鞏固黨的階級基礎(chǔ),擴大黨的群眾基礎(chǔ)。在企業(yè)改制中,決不能撤并和削弱工會組織,確保工會組織不斷層、工作不斷線、資產(chǎn)不流失。廣大工會干部要始終保持勤于學(xué)習(xí)、勇于探索、奮發(fā)進取的精神狀態(tài),積極適應(yīng)新形勢下工會工作的新變化、新特點,努力掌握新知識、新技能,努力成為熟悉法律法規(guī)和政策、精通工會業(yè)務(wù)、善于協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家里手。要進一步強化群眾觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入職工,多到工會工作難開展的地方去,多到職工呼聲高的地方去,多到困難職工人數(shù)多的地方去,真正成為職工群眾的貼心人。廣大基層工會干部長期奮斗在一線,任務(wù)繁重,工作辛苦,各級黨委和工會組織要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層工會干部,充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。對優(yōu)秀的工會干部要提拔重用。現(xiàn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會主席是副科級,縣直單位還有一部分不是副科,我們要逐步理順這層關(guān)系,有些工會主席通過年度考核確實優(yōu)秀的,縣總工會要積極向組織部門負責(zé)推薦。
同志們,做好新形勢下的工會工作,責(zé)任重大,使命光榮,讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、奮起趕超的責(zé)任意識、奮力干事的工作作風(fēng),統(tǒng)一思想,共識共為,乘勢而上,不斷開創(chuàng)工會工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻!
全縣民政的工作會議講話稿篇十二
同志們:
這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的,會議的主要任務(wù)是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神,總結(jié)以來的城市低保工作,安排部署的城市低保任務(wù),力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作,是實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設(shè)的重要組成部分。多年來,我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作,取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善,城市困難群眾的基本生活得到了有效保障,把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。下面我根據(jù)局黨研究的意見,講以下幾點:
一認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好低保工作的責(zé)任感、使命感。
一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點,涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,是強化政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn),有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,維護社會穩(wěn)定,推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設(shè)中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用??梢哉f,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著社會主義和諧社會建設(shè)的加快,低保的職責(zé)將更加重要,任務(wù)將更加繁重,作用將更加突出。
二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設(shè)大局,要進一步研究、思考、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展,要不斷推動社會救助的發(fā)展,把維護人民群眾權(quán)益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點,加強各項救助制度之間的銜接配套,綜合利用社會救助資源,提高救助整體水平和效益,最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設(shè)。三要在體制機制上再創(chuàng)新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題,積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機制。建立完善科學(xué)決策、責(zé)任落實、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度,努力構(gòu)建執(zhí)行主體清晰、目標(biāo)責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責(zé)任制,建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡(luò),及時了解、分析群眾所思、所想、所盼,增強工作的預(yù)見性、針對性、實效性。要完善應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件機制,及時、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級實施、各負其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制,增強整體合力,提高執(zhí)行能力,一心一意抓好工作落實。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,全面完成工作任務(wù)。
20xx年我縣低保工作目標(biāo)是:緊扣服務(wù)和諧社會建設(shè)主題,全面推進以城市低保為基礎(chǔ)的社會救助體系建設(shè),重點做好四項工作,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,狠抓落實,全面提升低保工作整體水平。
具體講一是加快工作步伐,推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設(shè)。要認真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)探索以“分類施?!睘楹诵牡木戎J?,解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制,逐步擴大救濟領(lǐng)域,提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策為輔助,慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。
二是完善工作機制,實施“陽光低保”工程。要集中群眾智慧,發(fā)揮群體作用,研究居民收入核實工作機制,建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式,把“群眾滿意”作為出發(fā)點和落腳點,滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中,傾注到每一個低保對象身上,使低保工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破,真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動“動態(tài)管理”的進一步深化,實現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。
三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況、人均醫(yī)療費用支出等實際情況,在調(diào)查研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上,合理確定醫(yī)療限額補助標(biāo)準和優(yōu)惠政策減免范圍及標(biāo)準,明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預(yù)算數(shù)額,建立正?;I措機制,出臺的城市醫(yī)療救助實施細則,開展醫(yī)療救助工作,按有關(guān)規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。
四是慈善超市強化管理,總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)范運作,完善制度建設(shè),推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應(yīng)我縣實際的慈善超市運作模式,整合社會扶貧濟困資源,提高對困難群眾的救助水平,不斷改進工作,使慈善超市更好地發(fā)揮作用。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保低保工作健康發(fā)展一要加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程,負責(zé)同志要經(jīng)常過問低保工作情況,加強指導(dǎo),加強督查,確保各項政策措施落實到位。低保工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大,需要做好協(xié)調(diào)配合,增強工作合力。要主動加強與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào),尋求理解,密切合作;各有關(guān)方面要樹立大局意識,積極給予配合支持,努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入,保障資金。要積極爭取財政的支持,切實保證所需資金財政主渠道投入,建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制。同時,還要按照社會化、市場化的思路,積極拓寬籌資方式和途徑,加快慈善事業(yè)發(fā)展,搞好社會捐贈,完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策,不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、??顚S?,嚴禁擠占和挪用。
三要完善制度,依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作的全過程,制定切實可行、有效管用的規(guī)章制度,規(guī)范運作,堵塞漏洞,嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念,落實行政執(zhí)法責(zé)任,不斷提高依法行政水平。要深化政務(wù)公開,暢通與群眾溝通的渠道,方便群眾辦事,自覺接受廣大人民群眾和有關(guān)方面監(jiān)督。四要重心下移,夯實基礎(chǔ)。低保工作的對象、重點、根基都在基層,實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設(shè),低保工作的推進就會成為無本之木,低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念,真正把工作重點放到基層,把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層,做好深入細致的調(diào)查研究,廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎(chǔ),才能確保民政工作在基層得到有效落實。
借此機會,我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉:一是誠心,就是對黨、對人民要忠誠,始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情,把群眾的事情看得比泰山還重,誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心,就是要帶著深厚的感情去為群眾服務(wù),積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意,千方百計出主意、想辦法,幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心,就是不要搞花架子,要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事,辦實事、求實效,讓人民群眾得到實惠,讓人民群眾滿意。
同志們,新時期的低保工作光榮而艱巨,建設(shè)和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,團結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、為社會主義和諧社會建設(shè)做出新的更大貢獻。
全縣民政的工作會議講話稿篇十三
同志們:
20__年省委工會工作會議以來,全省各級黨委按照中央要求,切實加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持各級工會依照法律和章程獨立自主地開展工作,有力地促進了全省工會工作的發(fā)展。全省各級工會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,按照“整體工作上水平,單項工作爭一流”的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,工會工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。牢牢把握實現(xiàn)中原崛起這一主題,深入實施職工素質(zhì)工程,著力開展建功立業(yè)活動,組織廣大職工開展節(jié)能降耗和技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)活動,在服務(wù)大局上作出了新貢獻;牢固樹立中國特色社會主義工會維權(quán)觀,不斷加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,加強工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機制建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)民工“雙向維權(quán)”機制,農(nóng)民工維權(quán)走在了全國前列,在維權(quán)工作上實現(xiàn)了新突破;深入實施幫扶困難職工活動和送溫暖工程,著力做好促進就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)工作,“金秋助學(xué)活動”已經(jīng)成為職工滿意、社會影響較大的品牌,在扶貧濟困上取得了新成效;按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求,著力創(chuàng)新工會組織體制、運行機制和活動方式,進一步加強基層工會組建和規(guī)范化建設(shè),不斷增強基層工會活力,在自身建設(shè)上得到了新加強。全省廣大職工群眾發(fā)揚主人翁精神,立足崗位、頑強拼搏,無私奉獻、奮勇爭先,充分發(fā)揮了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍作用。對于全省各級工會的工作,省委是滿意的,是充分肯定的。借此機會,我代表省委、省政府,向全省職工群眾和工會工作者表示親切的問候,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
這里,我就進一步加強和改進新時期工會工作,講幾點意見。
今年3月7日,胡錦濤在參加全國政協(xié)十屆五次會議工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)界委員聯(lián)組討論時發(fā)表重要講話,站在時代和全局的高度,科學(xué)分析了當(dāng)前的形勢,深刻闡述了廣大人民群眾在構(gòu)建社會主義和諧社會中的主體地位,著重強調(diào)了改革開放進入關(guān)鍵時期的新形勢下加強和改進黨的群眾工作的重要性和緊迫性,第一次全面系統(tǒng)地對工青婦組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾和維護群眾合法權(quán)益“四個作用”提出了要求,明確提出了共同建設(shè)、共同享有和諧社會的重要思想。講話內(nèi)容豐富,意義重大,影響深遠,為做好新時期工會工作、切實發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧社會中的作用指明了方向。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好胡的重要講話精神,是當(dāng)前我省各級黨委、政府和各級工會的一項重要政治任務(wù)。
20__年8月以來,胡錦濤、吳邦國委員長和溫家寶分別視察河南,明確指示河南要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,抓住機遇,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展,努力建設(shè)經(jīng)濟強省和文化強省,在促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用、走在中部地區(qū)前列。省八次黨代會認真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,準確把握河南發(fā)展的階段性特征,明確提出了加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”的歷史任務(wù)。今年初,胡又對河南工作作出重要指示,要求我們再接再厲,堅持科學(xué)發(fā)展,著力改善民生,構(gòu)建和諧社會,努力開創(chuàng)河南工作新局面。這是我們實現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原必須長期堅持的原則和方向。認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”,是當(dāng)前和今后一個時期全省各級黨委、政府和各級工會必須著力做好的中心工作。貫徹落實胡重要講話精神,充分發(fā)揮各級工會組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工群眾和維護職工群眾合法權(quán)益“四個作用”,牢固樹立共同建設(shè)、共同享有和諧社會的重要思想,必將有力地推動加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”的進程。我們一定要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強和改進新時期工會工作的重大意義。
第一,要充分認識堅持科學(xué)發(fā)展對工會工作提出的新要求。全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起,最根本、最緊要的就是要更加堅定、更加自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。工人階級是先進生產(chǎn)力的代表者、是先進文化的傳播者,堅持科學(xué)發(fā)展對做好工會工作、調(diào)動職工群眾的積極性創(chuàng)造性提出了新的更高的要求。做好工會工作,有利于引導(dǎo)職工群眾充分發(fā)揮主體作用,為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);有利于弘揚勞模精神,激勵全省人民煥發(fā)勞動熱情,創(chuàng)造一流業(yè)績,把強大的精神動力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的實際行動;有利于增強職工群眾的革新意識,積極參與生態(tài)環(huán)境保護和治理,促進節(jié)能降耗,推動創(chuàng)新型河南建設(shè)和環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設(shè);有利于發(fā)揮各行各業(yè)職工群眾的聰明才智,大力發(fā)展各項社會事業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級工會要積極適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求,理清工作思路,拓寬工作渠道,豐富工作內(nèi)涵,動員職工群眾多出主意、多想辦法、多做貢獻。
第二,要充分認識構(gòu)建和諧中原對工會工作提出的新使命。胡強調(diào)指出,實現(xiàn)理想的和諧社會是一個漫長的歷史過程,只有動員人民群眾共同參與,才能使構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)變成現(xiàn)實。當(dāng)前,河南正處在構(gòu)建和諧社會的初級階段,首要的是保穩(wěn)定。在經(jīng)濟社會日益多樣化、職工隊伍不斷壯大、勞動關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢下,保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中原,離不開職工群眾的積極參與和大力推動,離不開工會作用的充分發(fā)揮。只有進一步做好工會工作,才能更大程度、更深層次地激發(fā)職工群眾維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中原的積極性和創(chuàng)造性;才能不斷提高職工群眾的思想道德水平,推動和諧文化建設(shè),打牢團結(jié)奮斗、共建和諧的思想道德基礎(chǔ);才能妥善處理勞動關(guān)系,加強雙方的民主協(xié)商、團結(jié)協(xié)作,促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧,實現(xiàn)社會的公平正義。工會組織要自覺承擔(dān)起時代賦予的新使命,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工群眾和維護職工群眾合法權(quán)益的作用,把職工群眾的智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧中原上來。
第三,要充分認識著力改善民生對工會工作提出的新任務(wù)。解決民生問題是最大的政治,改善民生問題是最大的政績。高度關(guān)注民生、切實改善民生,是各級工會肩負的重要任務(wù)。從工會的性質(zhì)看,工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系職工群眾,最大的危險是脫離職工群眾。這就要求工會組織從自身的性質(zhì)和特點出發(fā),尊重職工的主體地位,牢固堅持以職工為本的理念,做到心里裝著職工群眾,凡事想著職工群眾,工作依靠職工群眾,一切為了職工群眾。從工會的工作看,對象是職工,基礎(chǔ)在職工,保持與職工群眾的密切聯(lián)系是工會工作的生命線。只有把為職工群眾服務(wù)作為工會工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改善職工群眾的生活,才能贏得職工群眾的理解、支持和信賴,工會工作才能充滿生機和活力。從職工群眾的要求看,工會是職工群眾利益的代表者和維護者,是“職工之家”。職工群眾加入工會組織的主要目的,就是要工會組織切實維護自身的利益,不斷提高生活水平。各級工會組織要積極反映職工群眾的呼聲,協(xié)助各級黨委、政府解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,使職工群眾共享改革發(fā)展成果。
第四,要充分認識鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)對工會工作提出的新責(zé)任。工人階級始終是我們黨最可靠、最堅實的階級基礎(chǔ),也是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,各類新經(jīng)濟組織的員工和大量進城務(wù)工人員已經(jīng)成為工人階級的重要組成部分,能否最大限度地把他們組織到工會中來,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位帶來了新的考驗。工會作為黨聯(lián)系工人群眾的橋梁和紐帶,肩負著進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治責(zé)任。工會工作整體水平的高低,直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。只有進一步加強和改進工會工作,才能最大限度地把職工群眾組織到工會中來,最大限度地把職工群眾團結(jié)在黨的周圍;才能增強黨的群眾工作的有效性,不斷擴大黨的工作的覆蓋面和影響力,增強黨的凝聚力、號召力,鞏固黨的執(zhí)政地位。特別是隨著經(jīng)濟主體多元化、就業(yè)方式市場化、分配形式復(fù)雜化,利益關(guān)系調(diào)整加劇,勞動關(guān)系矛盾日益突出,西方敵對勢力乘機通過破壞職工隊伍穩(wěn)定和工會組織團結(jié)統(tǒng)一,加緊對我實施“西化”、“分化”圖謀。加強和改進工會工作,充分發(fā)揮工會在防范和抵御敵對勢力“西化”、“分化”工作中的重要作用,對于保證黨和國家事業(yè)的長治久安具有十分重要的意義。
當(dāng)前和今后一個時期,我省工會工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,牢牢把握落實“三項要求”,加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”這一主題,牢固樹立共同建設(shè)、共同享有和諧社會的重要思想,積極發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工群眾和維護職工群眾合法權(quán)益“四個作用”,努力開創(chuàng)工會工作新局面。
---全面建設(shè)小康社會,是工會工作必須牢牢把握的主題。就河南而言,落實“三項要求”,加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”,是當(dāng)前和今后一個時期全省的中心任務(wù),也是工會工作圍繞中心、服務(wù)大局必須牢牢把握的主題。各級工會組織要認真履行職責(zé),最大限度地動員職工群眾共同參與實現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的宏大事業(yè),使職工群眾不斷從改革發(fā)展中得到實惠,使實現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原成為職工群眾的自覺行動。
---共同建設(shè)、共同享有和諧社會,是胡重要講話的核心內(nèi)容,也是工會工作必須堅持的重要思想。這一重要思想遵循了人類歷史發(fā)展的普遍規(guī)律,順應(yīng)了我國社會進步的必然要求,反映了全國各族人民的共同愿望,也抓住了新形勢下群眾工作的根本。各級工會組織要牢固樹立共建共享思想,把共建作為構(gòu)建和諧社會的力量之源,把共享作為構(gòu)建和諧社會的根本目的,扎實開展各項工作。
---充分發(fā)揮“四個作用”,是胡從黨和國家工作大局出發(fā)提出的新形勢下群眾組織的四項重要職責(zé),是對工會工作提出的新的更高要求。各級工會要不斷增強光榮感、使命感和責(zé)任感,強化政治意識、大局意識、群眾意識和團結(jié)意識,努力在發(fā)揮組織作用、引導(dǎo)作用、服務(wù)作用、維權(quán)作用方面取得新成效。
第一,要充分發(fā)揮組織作用,動員職工群眾踴躍投身實現(xiàn)中原崛起、構(gòu)建和諧中原的偉大實踐。工人階級是整個改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,各級工會要堅持全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針,充分發(fā)揮職工群眾的主體作用。一是在推動科學(xué)發(fā)展中更有作為。要團結(jié)動員職工群眾爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵,找準經(jīng)濟發(fā)展的難點,抓住經(jīng)濟發(fā)展的重點,突出經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點,引導(dǎo)職工在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快振興裝備制造業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面勇挑重擔(dān),在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展節(jié)能降耗、保護生態(tài)環(huán)境等方面貢獻力量,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是在建設(shè)創(chuàng)新型河南中更有作為。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,職工是創(chuàng)新的主力。要組織職工群眾著眼于自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來,深入實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程,通過技術(shù)練兵、技能競賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等各種形式,鼓勵職工開展創(chuàng)造性勞動,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。三是在企業(yè)改革和管理中更有作為。職工群眾是企業(yè)活力的源泉和企業(yè)效益的創(chuàng)造者,是企業(yè)發(fā)展的根本力量。要組織職工群眾支持企業(yè)改革、參與企業(yè)改革,及時反映職工群眾的意愿,幫助企業(yè)制定更加周密細致的改革措施,推動企業(yè)改革順利進行。特別是在企業(yè)改組改制問題上,要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),充分聽取職工群眾的意見,充分維護職工群眾的利益,避免出現(xiàn)“這邊牌子掛上了、那邊職工上訪了”的現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮職工群眾的主體作用,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使他們的智慧和才能得到充分施展,使他們的勞動和創(chuàng)造得到充分尊重。
基層工會組織處在改革和建設(shè)的第一線,直接面對職工群眾,工作開展得好壞關(guān)系著職工群眾積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮。發(fā)揮工會的組織作用,必須切實加強基層工會建設(shè)。要堅持“哪里有職工,哪里就要建立工會組織”的原則,切實做好在新的經(jīng)濟組織中組建工會工作,及時抓好企事業(yè)改組改制中工會組織的整頓和重建工作,加強基層工會聯(lián)合會或聯(lián)合基層工會的建設(shè),擴大工會的覆蓋面。要加強分類指導(dǎo),積極探索上級工會代表下級工會、工會機關(guān)服務(wù)基層工會的辦法。要通過創(chuàng)建“職工之家”、開展“雙愛雙評”活動,提高基層工會的吸引力、凝聚力、感召力。各級黨委要堅持黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建,為做好工會工作提供更加堅實的組織保證。
第二,要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,努力在職工群眾中形成牢固的共同思想道德基礎(chǔ)。工人階級的階級意識、理想覺悟和綜合素質(zhì),對整個社會的思想道德、價值取向、工作態(tài)度和生活方式,發(fā)揮著引導(dǎo)、激勵、影響和帶動作用。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)和整合多樣化的思想觀念和社會思潮,能夠最大限度地形成社會思想共識,形成全體人民團結(jié)奮斗、共創(chuàng)和諧的強大精神力量。各級工會要按照社會主義核心價值體系的要求,用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工,用中國特色社會主義共同理想凝聚職工,用民族精神和時代精神激勵職工,用社會主義榮辱觀引導(dǎo)職工,幫助職工群眾樹立堅定的理想信念,努力用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會。一要加強理論武裝工作。引導(dǎo)職工群眾深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)黨的十六大以來以胡錦濤同志為的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,使職工群眾進一步堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念,堅定不移地走中國特色社會主義道路。二要加強思想道德建設(shè)。采取多種形式進行愛黨、愛國、愛崗位教育,積極實施職工道德建設(shè)工程,認真踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,特別是要推出一些像“大孝至愛”的謝延信這樣的模范人物,大力宣傳、深入學(xué)習(xí),不斷提高職工群眾的思想道德素質(zhì),形成良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。要大力弘揚勞模精神,廣泛宣傳勞動模范的先進事跡,使勞模精神成為昭示時代前進的標(biāo)桿,引導(dǎo)和塑造具有傳統(tǒng)勞模精神和鮮明時代特征的當(dāng)代工人階級新形象。三要大力弘揚和諧文化。鼓勵一切有利于促進和諧的思想和行為,引導(dǎo)職工群眾培育和諧精神、倡導(dǎo)和諧理念,使全社會逐步形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的共識;結(jié)合群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動和諧企業(yè)建設(shè),發(fā)展先進企業(yè)文化,引導(dǎo)職工群眾用和諧的思維認識事物,用和諧的態(tài)度對待問題,用和諧的方式處理矛盾,努力營造崇尚和諧、共鑄和諧的社會氛圍。四要提高科學(xué)文化素質(zhì)。把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù),引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)科技知識、管理知識,提高崗位技能、勞動本領(lǐng),增強職工的學(xué)習(xí)能力、崗位競爭能力、自主擇業(yè)能力和自身發(fā)展能力。廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型職工”活動,積極推進職工素質(zhì)建設(shè)工程,努力形成有利于職工成長、促進職工隊伍奮發(fā)向上的社會環(huán)境,努力造就一支具有先進階級理想、社會主義道德、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和嚴格組織紀律的工人階級隊伍。
第三,要充分發(fā)揮服務(wù)作用,真正使職工群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。近年來,全省各級工會在服務(wù)群眾、改善民生方面做了大量工作,取得了顯著成效,省總工會被國務(wù)院授予全國工會系統(tǒng)惟一一家“全國促進再就業(yè)先進單位”稱號,幫扶活動、送溫暖工程、小額借貸款都在全國產(chǎn)生了廣泛影響。兆國同志對我們的小額貸款工作給予了充分肯定。各級工會要認真總結(jié)成功經(jīng)驗,積極探索新路子,努力在服務(wù)職工群眾方面取得更大成效。一要在促進就業(yè)和再就業(yè)上下功夫。積極協(xié)助黨委、政府促進積極就業(yè)政策的貫徹落實,千方百計增加就業(yè)崗位,著力幫助“零就業(yè)家庭”和大齡失業(yè)人員解決就業(yè)問題。依法監(jiān)督企業(yè)規(guī)范裁員行為,幫助職工穩(wěn)定就業(yè)崗位。充分發(fā)揮工會職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和再就業(yè)基地的作用,強化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),擴大小額貸款規(guī)模,幫助和扶持職工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。二要在督促加強社會保障上下功夫。協(xié)助各級政府和各有關(guān)方面健全社會保障體系,將符合條件的困難職工家庭納入城市低保范圍,擴大覆蓋面、提高保障水平。積極參與機關(guān)、企事業(yè)單位保險制度改革,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費,做好下崗分流職工社會保險關(guān)系的接續(xù)工作,參與解決農(nóng)民工的社會保障問題,加強職工互助互濟保障體系建設(shè),落實職工群眾社會保障權(quán)利。三要在完善幫扶工作機制上下功夫。建立健全送溫暖活動的長效機制,深入開展節(jié)日慰問活動,及時向困難職工群眾、農(nóng)民工提供有效幫助。建立健全對特困職工的定期救助制度,將具有潛在能力的困難職工納入就業(yè)援助計劃,變輸血型解困為造血型脫貧。完善幫扶救助體系,充實內(nèi)涵,提高標(biāo)準,創(chuàng)新載體,整合資源,全面提升送溫暖、再就業(yè)、辦實事的效能和水平,不讓一戶困難職工生活過不去,不讓一戶困難職工子女輟學(xué),使職工群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖。困難職工幫扶中心是工會幫扶困難職工的窗口和陣地。各級黨委、政府要在場地、人員、資金等方面加大支持力度,為其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。各級工會要加強幫扶中心建設(shè),努力達到“幫扶政策公開、幫扶項目完整、幫扶制度健全、幫扶經(jīng)費確保、幫扶服務(wù)到位”,叫響“職工有困難找工會”、“農(nóng)民工有困難找工會”,當(dāng)好職工特別是困難職工、農(nóng)民工的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人和第一監(jiān)督人。
第四,要充分發(fā)揮維權(quán)作用,努力實現(xiàn)好維護好發(fā)展好職工群眾的合法權(quán)益。依法履行維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé),是工會工作的著力點。各級工會要牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀,完善維權(quán)機制,提高維權(quán)能力,堅持主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系,切實維護好職工群眾的合法權(quán)益。一要切實維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益。幫助和指導(dǎo)職工簽訂好勞動合同,繼續(xù)推行集體合同制度,從建立勞動關(guān)系的起點上維護好職工群眾的合法權(quán)益。要推動政府加強對企業(yè)工資分配調(diào)控,規(guī)范工資支付行為,落實最低工資制度和小時最低工資標(biāo)準。建立預(yù)防和解決拖欠工資的長效機制,建立職工參與的工資決定機制、正常合理的工資增長機制和工資支付機制,促進職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益、國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長。健全勞動保障法律監(jiān)督制度,完善工會的職工法律援助與服務(wù)機制,加強企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作,及時高效地處理勞動爭議案件。督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)措施,強化工會勞動保護責(zé)任制,減少和避免職業(yè)危害與危及職工生命安全的重大事故,保障職工群眾生命財產(chǎn)安全。二要切實維護職工的民主政治權(quán)利。要健全定期向黨委匯報制度、工會與政府聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制等源頭參與機制,反映職工的呼聲,提出工會的主張。要依照法律法規(guī),在各類企事業(yè)單位中積極推行以職代會為基本形式的民主管理制度,不斷充實職代會職權(quán),創(chuàng)新職工民主管理形式,深化廠務(wù)公開,組織職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,充分行使民主權(quán)利。三要切實維護職工參與社會建設(shè)和管理的權(quán)利。要配合黨委、政府管理好與職工群眾密切相關(guān)的社會事務(wù),組織和代表職工參與社會事務(wù)管理和社會利益關(guān)系協(xié)調(diào),督促企業(yè)履行社會責(zé)任。積極配合人大做好有關(guān)的立法和執(zhí)法檢查工作,配合政協(xié)搞好有關(guān)調(diào)查研究和考察活動,為職工表達利益訴求創(chuàng)造更好的條件。要暢通信息渠道,反映職工在社會建設(shè)、社會管理方面的愿望和要求,確保職工普遍享受公共服務(wù)與社會保障。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道,是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的必然要求,也是各級黨委、政府一項必須長期堅持的戰(zhàn)略舉措。各級工會組織要積極協(xié)助黨委、政府推動農(nóng)村富余勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移,特別是要做好維護農(nóng)民工權(quán)益的工作。針對當(dāng)前農(nóng)民工維權(quán)方面存在的“三個不相適應(yīng)”,即現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)手段與農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移不相適應(yīng),現(xiàn)行體制制度與農(nóng)民工勞動經(jīng)濟權(quán)益保障不相適應(yīng),現(xiàn)有公共服務(wù)與農(nóng)民工渴望融入城市的實際需求不相適應(yīng),要抓緊研究解決辦法,盡快取得明顯成效。要建立和完善農(nóng)民工基本情況調(diào)研機制、農(nóng)民工幫扶和援助機制,積極協(xié)助黨政有關(guān)部門解決農(nóng)民工管理和服務(wù)的相關(guān)問題,切實解決農(nóng)民工面臨的實際困難和問題。要著力解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題,使“勞者有其得”;著力加強農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生工作,使“工者有其安”;努力維護農(nóng)民工的民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)利,使“弱者有其尊”。
三、切實加強和改進黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)工會工作新局面。
始終堅持和自覺接受黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo),是我國工會的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng),是做好工會工作的根本政治保證。各級黨委要按照胡“在政治上充分信任、工作上多壓擔(dān)子、生活上關(guān)心愛護工會干部”的要求,把握政治方向,健全領(lǐng)導(dǎo)機制,加強隊伍建設(shè),創(chuàng)造良好環(huán)境,提高工會工作的整體水平。
要把握政治方向。黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治上的領(lǐng)導(dǎo),是政治路線、政治方向、政治原則、方針政策和重大問題的領(lǐng)導(dǎo),集中體現(xiàn)在黨要牢牢把握工會工作的政治方向上。要重視工會黨組的思想、政治和組織建設(shè),引導(dǎo)各級工會黨組和黨員干部自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,確保工會工作始終沿著正確的政治方向前進。要引導(dǎo)各級工會組織和廣大工會工作者把對黨負責(zé)和對職工群眾負責(zé)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行政策的堅定性和服務(wù)職工群眾的實效性結(jié)合起來,真正把黨委的重大決策部署貫徹落實到工會各項工作中去。
要健全領(lǐng)導(dǎo)機制。各級黨委要把工會工作擺上重要議事日程,認真研究新時期工會工作的特點和規(guī)律,不斷創(chuàng)新和完善領(lǐng)導(dǎo)工會工作的制度和機制。要建立健全黨委定期研究工會工作的制度,省、市、縣(市、區(qū))黨委每屆都要召開一次工會工作會議,安排部署工會工作;縣以上黨委會每年都要聽取工會工作匯報,及時研究解決工會工作中存在的突出問題。要堅持和完善工會與同級政府聯(lián)席會議制度,堅持和完善由勞動和社會保障部門、同級工會和企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)商制度,堅持和完善工會列席政府有關(guān)會議、參加涉及職工利益改革調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),努力形成有利于工會開展工作、發(fā)揮作用的體制機制。
要加強隊伍建設(shè)。各級黨委要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬和群眾威信高的優(yōu)秀干部充實到各級工會領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,不斷優(yōu)化工會領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。市、縣(區(qū)、市)工會主席原則上由同級人大副主任、政協(xié)副主席兼任。在工會換屆和調(diào)整充實工會領(lǐng)導(dǎo)班子時,黨委組織部門要認真執(zhí)行上級工會協(xié)管的有關(guān)規(guī)定,做到事先與上級工會溝通協(xié)調(diào),并實行聯(lián)合考察。在各級人大代表、政協(xié)委員中,工會代表、企業(yè)一線職工要占一定比例。要把工會干部培養(yǎng)、任用、管理、交流納入組織人事工作的總體規(guī)劃,積極協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,不斷加大工會干部的選拔使用力度。
要創(chuàng)造良好環(huán)境。進一步整合社會資源,形成工作合力,不斷鞏固“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、工會運作、各方支持、職工參與”的工會工作格局。各級黨委要支持工會依法依照章程獨立自主開展工作。各級人大要加強對工會工作和職工權(quán)益方面的立法和執(zhí)法檢查,扎實推進工會工作的法制化進程。各級政府要幫助工會改善工作條件,為工會開展工作提供必要的財力、物力支持。各級政協(xié)要加強對涉及工會工作和職工權(quán)益方面法律法規(guī)和政策措施執(zhí)行情況的民主監(jiān)督。各級宣傳部門和新聞媒體要加大對工會工作和勞動模范、先進人物的宣傳力度,形成有利于發(fā)揮工會作用和樹立工人階級時代形象的社會氛圍。
全縣民政的工作會議講話稿篇十四
同志們:
這次會議是經(jīng)廳黨委研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和系列重要講話精神,落實省委工會工作會議精神,交流經(jīng)驗,總結(jié)去年的工作,部署今年的工作任務(wù)。汪廳長和省總工會葛琳副主席還將作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就全系統(tǒng)工會工作講幾點意見:
20xx年,全系統(tǒng)工會在各級黨委和上級工會的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的、十八屆三中全會和中國工會十六大、湖北工會十二大精神,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全省司法行政工作目標(biāo),認真履行職責(zé),積極發(fā)揮作用,扎實開展工作,實現(xiàn)了工會工作新發(fā)展,展示了工會組織新作為。
(一)謀劃工作、明確任務(wù),為順利完成20xx年工會工作打下了基礎(chǔ)。
年初,廳工會在向廳黨委匯報了20xx年工會工作總體思路,提出20xx年全系統(tǒng)各級工會組織和工會干部要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中全會精神,深化群眾性建功立業(yè)活動,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,創(chuàng)新困難職工幫扶工作,維護民警職工合法權(quán)益,大力發(fā)展先進監(jiān)所文化職工文化,團結(jié)動員工會會員為促進全省司法行政工作新發(fā)展貢獻力量。要以改革創(chuàng)新精神推進工會自身建設(shè),打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會,努力為全面深化改革服務(wù),為民警職工服務(wù)。
(二)強化學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想,民警職工的共識達到了新境界。
全系統(tǒng)工會把學(xué)習(xí)貫徹中央和省委對工會工作的重要精神放在首要位置,認真學(xué)習(xí)中國工會十六大、湖北工會十二大精神,統(tǒng)一思想、凝聚共識,進一步明確了工會工作的前進方向,增強了堅定不移走中國特色工會發(fā)展道路的自覺和自信。各級工會通過宣講會、座談會、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)報告等形式,組織廣大工會干部和民警職工認真學(xué)習(xí),自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和廳黨委的決策部署上來。通過學(xué)習(xí)活動,廣大民警職工更加明確了在全面建成小康社會和“五個湖北”中肩負的歷史重任,進一步激發(fā)了民警職工立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。
(三)圍繞中心、服務(wù)大局,為推動改革發(fā)展作出了新貢獻。
深化“當(dāng)好主力軍、建功十二五”建功立業(yè)活動,積極開展勞動競賽,提高民警職工執(zhí)法水平和職業(yè)技能。開展了規(guī)范執(zhí)法行為、愛崗敬業(yè)、提高教育矯治質(zhì)量、農(nóng)機技術(shù)、節(jié)能減排等競賽活動,競賽覆蓋面和參與率進一步提高。狠抓評先表模工作,大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神,經(jīng)各級工會積極推薦申報,沙洋廣華監(jiān)獄十一監(jiān)區(qū)護士長蘇啟芳同志被授予“全國五一勞動獎?wù)隆?,省女子戒毒所二大隊副大隊長劉敏同志被授予“全國五一巾幗標(biāo)兵”,武漢警官職業(yè)學(xué)院警察管理系主任周康東同志被授予“湖北五一勞動獎?wù)隆?,省襄州戒毒所三大隊被授予“湖北五一勞動獎狀”,省未管所三管區(qū)、沙洋廣華監(jiān)獄太和養(yǎng)豬場被授予“湖北省工人先鋒號”。各級工會也根據(jù)廳工會的要求,廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳勞模的活動。省監(jiān)獄局召開了勞模座談會,省戒毒局組織勞模先進事跡報告團,進行巡回報告,在廣大民警職工中引起強烈反響,掀起了學(xué)勞模、趕先進活動的熱潮。為關(guān)心勞模的工作和生活,組織部分勞模代表參加了省總工會和廳工會組織的勞模療休養(yǎng),體現(xiàn)了廳黨委和各級黨委、各級工會對勞模的關(guān)心和愛護。進一步深化了“創(chuàng)爭”活動,組織民警職工學(xué)知識、學(xué)科技,全面提升整體素質(zhì)涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。沙洋廣華監(jiān)獄太和養(yǎng)豬場被評為學(xué)習(xí)型標(biāo)兵班組,2人被評為知識型職工先進個人。推進“職工書屋”建設(shè),開展職工讀書活動,新建1家全國“職工書屋”示范點。廳工會在省江北監(jiān)獄組織舉辦了全省司法行政系統(tǒng)乒乓球比賽,共有43個單位,近300名民警職工參加了比賽,這是歷年來規(guī)模最大、參賽人數(shù)最多的一次比賽。各基層工會配合場所文化建設(shè),增添了活動場所,更新了活動器材,建立了文體活動協(xié)會,開展了形式多樣的文體活動,既豐富了民警職工業(yè)余文化生活,又增強了民警職工的歸屬感和凝聚力。
(四)突出維權(quán)、促進和諧,參與民主管理工作邁出了新步伐。
各級工會堅持和完善職代會、民主議事會制度,深入基層,廣泛聽取民警職工的意見和呼聲,做好“兩會”提案的收集工作,并及時向黨委行政提交,大多提案被采納。充分調(diào)動了民警職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進了基層單位民主政治建設(shè)。全省監(jiān)獄、戒毒單位和武漢警官職業(yè)學(xué)院工會都組織召開了職(教)代會和民主議事會。各基層工會努力健全完善職工工資集體協(xié)商機制,積極參與工資集體協(xié)商會議,搭建職工與企業(yè)平等協(xié)商的平臺,促進職工工資與企業(yè)利潤同步增長,維護了職工的經(jīng)濟利益,各基層工會發(fā)揮工會的作用,依法調(diào)解勞動爭議,受理職工訴求,妥善處理糾紛,維護職工隊伍穩(wěn)定,推動了勞動關(guān)系和諧發(fā)展。
(五)情系民生、扶貧幫困,服務(wù)民警職工工作取得了新成績。
繼續(xù)在全系統(tǒng)開展了以“心系職工情,溫暖進萬家”為主題的送溫暖活動,努力為困難民警職工排擾解難,把黨委和工會組織的溫暖送到困難民警職工的心坎上。20xx年春節(jié)前夕,慰問全系統(tǒng)特困民警職工102名,發(fā)放慰問金10.2萬元。資助困難民警職工子女上學(xué)76人,發(fā)放助學(xué)金9.4萬元。廳工會還積極爭取省總工會的大力支持,為我省戒毒系統(tǒng)68名困難職工發(fā)放了3.4萬元的春節(jié)救助購物卡,為37名民警職工發(fā)放大病和生活困難救助金4.9萬元。省監(jiān)獄局、省戒毒局、武漢警官職業(yè)學(xué)院工會及各基層工會在上級工會的支持下,重新調(diào)整了困難民警職工檔案,為有針對性做好幫扶打下基礎(chǔ)。加大了對困難民警職工幫扶力度,開展了春節(jié)慰問、大病救助、今秋助學(xué)、勞模慰問、集中購買女職工安康保險等活動。
(六)固本強基、激發(fā)活力,基層工會組織建設(shè)取得了新突破。
在全系統(tǒng)開展了建設(shè)職工之家活動,認真開展了全國模范職工小家、省級模范職工之家、省級模范職工小家、省級優(yōu)秀工會工作者和省級優(yōu)秀工會積極分子的評選推薦工作。沙洋戒毒所機耕大隊分工會被評為全國模范職工小家,襄南監(jiān)獄工會被評為省級模范職工之家,女子戒毒所三大隊分工會被評為省級模范職工小家,1名工會干部被評為全國優(yōu)秀工會工作者,4名工會干部被評為省級優(yōu)秀工會工作者,2名工會干部被評為省級優(yōu)秀工會積極分子。加大了工會干部的培訓(xùn)力度,舉辦了一期工會干部培訓(xùn)班,聘請省工會干校教授,對40多名工會干部進行了黨的精神專題培訓(xùn),選送部分工會干部參加了省總工會組織的工會宣傳、民主管理工作等各類培訓(xùn),增強了各級工會干部的綜合素質(zhì)。新招錄民警全部入會,入會率達100%。又有1家省直律師事務(wù)所建立了工會組織,開展了活動。
在總結(jié)成績的同時,我們必須清醒地看到存在的問題和不足,主要是個別單位對工會工作重視不夠;少數(shù)基層工會作用發(fā)揮不夠,活力不強;少數(shù)工會干部的能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)形勢發(fā)展要求和民警職工期待。這些都需要在今后的工作中切實加以解決。
20xx年是全面深化改革的開局之年,是湖北加快“建成支點、走在前列”的關(guān)鍵一年。全系統(tǒng)工會要以更加飽滿的精神狀態(tài),更加扎實的工作作風(fēng),做好工會各項工作。今年工會工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話精神,認真貫徹省委工會工作會議精神和《關(guān)于在全面深化改革中充分發(fā)揮工會組織作用的意見》,落實全省司法行政工作會議和省總工會十二屆二次全會工作部署,改革創(chuàng)新,扎實工作,緊扣科學(xué)發(fā)展主題,把握依法維權(quán)主線,強化服務(wù)職工意識,團結(jié)動員全系統(tǒng)民警職工為全面深化改革、加快“建成支點、走在前列”貢獻智慧和力量。
(一)明確方向,以中央和省委精神統(tǒng)領(lǐng)工會工作。
各級工會要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、系列重要講話和省委工會工作會議精神以及廳黨委工會工作會議精神,作為今年工會工作的首要政治任務(wù),要精心部署、周密安排,通過召開學(xué)習(xí)會、座談會、報告會、集中培訓(xùn)等多種形式,組織全系統(tǒng)工會干部深入學(xué)習(xí)中央和省委精神,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要乘東風(fēng)、抓機遇,大力宣傳中央、省委、廳黨委對工會工作的重視、支持和關(guān)懷,努力在全系統(tǒng)營造關(guān)注工會、支持工會的濃厚氛圍。要主動適應(yīng)黨對工會工作的新要求,統(tǒng)一工會干部的思想和行動,把中央和省委精神貫徹落實到工會工作的全過程。
(一)服務(wù)大局,充分發(fā)揮民警職工的主力軍作用。
發(fā)揮群眾性建功立業(yè)活動的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作優(yōu)勢,是工會圍繞中心、服務(wù)大局的重要載體。各級工會要組織開展以“建成支點當(dāng)主力、走在前列立新功”為主題的勞動競賽活動,團結(jié)動員職工爭先創(chuàng)優(yōu)。要結(jié)合監(jiān)獄、戒毒單位實際,開展形式多樣,民警職工關(guān)注的勞動競賽,增強針對性和有效性,激發(fā)民警職工的參賽熱情。以爭創(chuàng)“工人先鋒號”為主要抓手,開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,努力把創(chuàng)建“工人先鋒號”打造成職工建功立業(yè)的品牌。要認真做好全國和湖北五一勞動獎狀(章)、工人先鋒號的評選推薦工作,力爭榜上有名。要加大對勞模先進人物的宣傳力度,唱響勞動光榮、勞動偉大、勞動美麗,引導(dǎo)廣大民警職工爭當(dāng)勞模和金牌工人。要加強勞模的管理和服務(wù),建立健全勞模檔案,落實勞模待遇,關(guān)心他們的生產(chǎn)生活,繼續(xù)組織勞模和一線民警職工療(休)養(yǎng)。
(三)依法維權(quán),大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。
工會是發(fā)展和諧勞動關(guān)系不可或缺的重要力量,要準確把握新形勢下勞動關(guān)系發(fā)展變化的特點和趨勢,大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。各級工會要深入推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè),監(jiān)督指導(dǎo)《勞動合同法》的貫徹落實,配合勞動部門加強督促檢查,指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同,保障職工的合法權(quán)益。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制,依法推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商制度,努力實現(xiàn)勞動關(guān)系效益共創(chuàng),利益共享。要健全完善職代會制度,不斷推進職代會的規(guī)范化建設(shè),落實好民警職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要繼續(xù)抓好工會與同級行政聯(lián)席會議和基層單位民主議事會制度的落實,不斷拓展基層民主政治建設(shè)的新渠道。要加強勞動爭議調(diào)解組織建設(shè),要深入到民警職工中去,密切關(guān)注和了解思想動態(tài),分析勞動關(guān)系狀況,主動協(xié)助黨政部門及時處置勞動爭議和勞資糾紛,把矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
(四)強化服務(wù),創(chuàng)新工會服務(wù)民警職工工作。
工會只有切實做好扶貧幫困工作,才能使民警職工切身感受到工會組織的溫暖,從而不斷增強工會對職工的吸引力和凝聚力。各級工會要切實采取措施,加大為困難民警職工辦實事的力度,努力使民警職工共享改革發(fā)展的成果。要積極爭取黨委行政的支持,加大對工會幫扶工作的資金保障,結(jié)合各單位實際拓寬籌集幫扶基金的渠道,發(fā)揮工會的組織優(yōu)勢,探索職工互助保障的新路子。要以春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)、大病救助、就業(yè)援助等富有工會特色的幫扶活動為載體,積極為困難民警職工排憂解難。要進一步健全工會幫扶工作體系,實施分級救助,完善困難民警職工檔案,實現(xiàn)幫扶工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。協(xié)助有關(guān)部門做好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、保險、低保等工作。要根據(jù)省總工會的工作安排,做好發(fā)送職工服務(wù)卡和參加武漢城市圈職工重大疾病醫(yī)療互助工作。要協(xié)助黨政完善和落實各項民生保障政策,圍繞民警職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,最困難最操心最擔(dān)憂的實際問題,及時向黨政反映職工的訴求,推動完善有關(guān)政策措施,把保障和改善民生的各項政策落實到位。
(五)拓展載體,不斷提升民警職工素質(zhì)。
各級工會要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動,引領(lǐng)民警職工培育和踐行社會主義核心價值觀,加強職業(yè)道德建設(shè),認真做好第十屆湖北省職工職業(yè)道德建設(shè)先進單位和先進個人的評選推薦工作。深入開展“創(chuàng)爭”活動,不斷擴大覆蓋面和參與率,努力形成職工學(xué)知識、強技能、增本領(lǐng)的常態(tài)化機制。繼續(xù)推進職工書屋建設(shè)和職工讀書活動,引導(dǎo)民警職工多讀書、善讀書、讀好書,發(fā)揮職工書屋在提高職工素質(zhì)方面的作用。要各單位結(jié)合實際、整合資源,加大民警職工文體活動場地的軟、硬件建設(shè),完善設(shè)施功能,打造知名度高、影響力大的工會文化活動陣地。滿足民警職工文體活動需求。加強對各種文體協(xié)會的引導(dǎo)和管理,依托文體協(xié)會,積極開展小型多樣、形式靈活、內(nèi)容新穎的文體活動,推動全系統(tǒng)文體活動的廣泛開展,不斷滿足和豐富民警職工多層次的精神文化需求,營造健康積極、和諧向上的氛圍。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實加強工會組織自身建設(shè)。
加強工會自身建設(shè),必須抓住改進工作作風(fēng)這個重點。各級工會要扎實做好群眾路線教育實踐活動整改措施的落實,認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見,樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。要密切同民警職工的關(guān)系,把工作做到民警職工中去。要把基層工會建設(shè)和作用發(fā)揮作為重點工作來抓。按照省總工會的統(tǒng)一部署,開展工會基層組織建設(shè)情況調(diào)研,摸清基本情況,找準問題癥結(jié),為加強基層工會建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。要進一步加強職工之家建設(shè),要把建家工作與和諧監(jiān)所建設(shè)結(jié)合起來,抓好職工之家軟硬件建設(shè),著力解決有牌子、缺設(shè)施、無活動的狀況,開展模范職工之家的創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)建家活動的有形化、規(guī)范化。要以爭當(dāng)工會好干部主題活動為抓手,激發(fā)工會干部凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量,評選表彰“十佳工會好干部”。要加強工會干部的教育培訓(xùn),以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中全會和系列重要講話和省委工會工作會議精神為主要內(nèi)容,舉辦工會干部培訓(xùn)班,努力提升全系統(tǒng)工會干部的能力和水平。
同志們,黨的、十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程,工會組織使命光榮,責(zé)任重大。我們要在廳黨委和省總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,抓住機遇、奮發(fā)有為、凝心聚力、真抓實干,努力開創(chuàng)全系統(tǒng)工會工作新局面,團結(jié)動員廣大民警職工為加快“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻。
全縣民政的工作會議講話稿篇十五
同志們:今天,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,我們召開年全市民政工作會議。會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神,回顧。
總結(jié)。
年全市民政工作,安排部署年重點工作任務(wù),明確目標(biāo),鼓足干勁,全力推進我市民政事業(yè)跨越趕超發(fā)展。下面,我重點講三個問題。
一、年民政重點工作回顧。
去年以來,全市民政工作在市委、市政府和省民政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,以保障和改善民生為主線,以構(gòu)建新型社會救助、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)、社會福利和專項社會事務(wù)管理?五大體系?為目標(biāo),以切實維護民生民權(quán)、創(chuàng)新民政體制機制和促進社會和諧穩(wěn)定為著力點,突出重點,主攻難點,創(chuàng)建亮點,各項民政事業(yè)實現(xiàn)了整體推進,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻。我市在?努力提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平?、?救災(zāi)款實現(xiàn)‘一卡通’發(fā)放?、?積極探索撫恤事業(yè)費‘三化式’管理?、?軍休干部房改工作扎實有序?、?積極完成國家地名數(shù)據(jù)庫上報任務(wù)?五個方面被省廳確定為年度全省民政亮點工作,在全省年度民政工作目標(biāo)任務(wù)考核中,我市取得了全省第三名的好成績。
(一)社會救助水平顯著提升,困難群眾基本生活得到切實保障。
低保年保障標(biāo)準全市統(tǒng)一提高到1196元,平均提高了309元,增幅達34.8%,保障水平由全省的第八位一躍至第五位;與財政、衛(wèi)生、人社等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》,投入資金3754.56萬元,實施直接醫(yī)療救助10285人次,資助111987人次參加了醫(yī)療保險或新農(nóng)合,其中,城市醫(yī)療救助人均支出1175.7元,比上年增加37.3%;列入省、市政府?十件實事?之一的新建、改擴建12所農(nóng)村敬老院全部完成,其中6所已具備入住條件。全市共有農(nóng)村五保對象15709人,農(nóng)村敬老院75所,集中供養(yǎng)能力達到23.5%,比上年提高了一倍,集中和分散年供養(yǎng)標(biāo)準分別達到2100元和1800元,居全省第二位。介休義棠鎮(zhèn)敬老院被民政部評為全國模范敬老院。
福彩發(fā)行工作堅持安全運行、健康發(fā)展的原則,全面推進投注站點專營化建設(shè),福彩銷量首次突破9000萬元大關(guān),全年共銷售9510.54萬元,同比增長24.25%,創(chuàng)歷史最高記錄,增幅居全省第一,完成年度目標(biāo)任務(wù)的128%,超過全省平均完成率的21個百分點,在省福彩中心年度表彰會上,榮獲?組織管理獎、銷售總量獎、人均銷量獎、銷售進步獎?四項榮譽。全年新批及變更福利企業(yè)16家,全市福利企業(yè)達到73家,集中安置殘疾職工3261人。新建市兒童福利院和流浪未成年人救助保護中心主體工程竣工,預(yù)計今年6月投入使用,靈石、太谷、榆社等縣社會福利機構(gòu)建設(shè)項目也即將竣工投入使用。全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)達到9家,床位1028張,比上年增長43.2%,和順縣被民政部命名為?第三批全國養(yǎng)老示范單位?,市民政局被省廳授予年度?全省社會福利工作先進單位?。
(三)優(yōu)撫安置雙擁工作邁出新步伐,國家優(yōu)撫安置政策得到全面落實。
全市及時落實撫恤補助提標(biāo)配套資金,在全省率先實現(xiàn)撫恤補助金?一卡通?發(fā)放,全年共發(fā)放10886名重點優(yōu)撫對象各類撫恤補助金6000余萬元,并建立了以城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險為依托、優(yōu)撫醫(yī)療補助為重點、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和優(yōu)撫特別救助為補充的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障網(wǎng),支出醫(yī)療補助金1100余萬元。我局唯一同時榮獲了?全省優(yōu)撫醫(yī)療保障建設(shè)示范單位?、?優(yōu)撫對象信息化規(guī)范管理示范單位?兩項榮譽。市精神病院被評為全省優(yōu)撫事業(yè)先進單位,壽陽縣民政局被評為全省優(yōu)撫工作標(biāo)兵縣,榆次、祁縣、靈石被評為全省優(yōu)撫工作先進縣。以市政府出臺了《關(guān)于推進軍民融合式發(fā)展的五年規(guī)劃》,積極引導(dǎo)和鼓勵?兩新組織?開展擁軍活動,在春節(jié)、八一期間組織開展了形式多樣的走訪慰問駐軍活動,在重要交通地段設(shè)立大型雙擁宣傳標(biāo)牌10塊,宣傳標(biāo)語200余塊,雙擁模范城創(chuàng)建活動扎實深入,已圓滿完成對市、縣新一輪創(chuàng)建雙擁模范城活動的檢查驗收和審定推薦工作。
(四)城鄉(xiāng)基層民主和社區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新佳績,群眾民主政治權(quán)力得到有效維護。
97%以上,涉及6個縣(市)的24個村務(wù)公開?難點村?全部治理完畢。以市政府出臺了《關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》,督促完成了國家、省資助的??規(guī)劃項目榆次區(qū)安寧街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。配合市委組織部完成了全市829個村級組織活動場所建設(shè)項目。全市社區(qū)志愿者注冊人數(shù)達3萬余人。
(五)專項社會行政事務(wù)管理收到新成效,公共服務(wù)能力得到顯著增強。
專項資金監(jiān)督檢查,全市共核查農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫對象117943人,非正常核銷2116人,對所涉及資金100.38萬元全部得到糾正,各項民政專項資金的規(guī)范化管理水平顯著提高。以積極推行?民主型?管理新模式和加強制度建設(shè)為手段,各級民政部門規(guī)范化管理水平不斷提高,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強。以行風(fēng)示范單位創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境集中整治活動為抓手,進一步優(yōu)化民政發(fā)展環(huán)境,民政系統(tǒng)取得了全市社會管理部門綜合考核第二名的好成績。文明和諧單位創(chuàng)建,精神文明建設(shè)取得豐碩成果,市局機關(guān)、多個直屬單位被授予?五星級、四星級基層黨組織?、?市級文明和諧單位?稱號,市精神病院榮獲?全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?,市救助站榮獲?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位?稱號,市局被授予?全省民政系統(tǒng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動組織獎?。與此同時,民政信息宣傳、行政效能、法制建設(shè)、財務(wù)統(tǒng)計等工作均取得了新的突破。
回顧年的工作,全市各級民政部門把握機遇,團結(jié)拼搏,取得了可喜的成績。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是兄弟部門支持配合的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市民政局黨組,向關(guān)心支持民政工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全市民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前民政工作中仍然存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是市縣兩級配套資金不足。市縣兩級財政沒有按照規(guī)定的4:3:3比例配套社會救助資金,年市級預(yù)算配套農(nóng)村低保救助資金450萬元目前尚未到位;縣級配套農(nóng)村低保救助資金621萬元,占應(yīng)配套資金的29%;有的縣救災(zāi)資金、烈士紀念設(shè)施資金配套不足,多數(shù)縣未按規(guī)定標(biāo)準發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金等。
加,家庭收入核查、動態(tài)管理涉及面廣、工作量大,而街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級多數(shù)僅設(shè)1名民政助理員,且多數(shù)為兼職,基層辦公經(jīng)費匱乏、手段落后,難以保證基層民政工作正常開展。
三是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如殯葬管理方面,由于沒有公墓,致使亂葬亂埋嚴重;民政服務(wù)機構(gòu)普遍存在服務(wù)設(shè)施不健全、功能不完善、辦公條件差等困難和問題;除平遙縣外,其余各縣均未成立慈善機構(gòu),不能正常開展慈善救助工作等。
全縣民政的工作會議講話稿篇十六
一、盤點去年,全區(qū)民政、殘疾人、老齡工作成效明顯。
(一)兜底保障更加有力。陽光低保高位推進,低保審批更加公平公正公開,低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助水平進一步提升,救助標(biāo)準實現(xiàn)較大幅度增長,全年共計兌付民政資金近x億元,惠及困難群眾x萬余人;募集慈善資金x萬元、創(chuàng)歷史新高,慈善“六個一”愛心行動受到社會各界好評,民政工作榮獲全市考核優(yōu)秀獎。征收殘疾人就業(yè)保障金x萬元,殘疾人兩項補貼惠及x萬人,建卡貧困戶殘疾人技能培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。高齡老人養(yǎng)老津貼制度惠及x萬余名老人,“孝老安康工程”為x萬名老人提供全年意外傷害保險。
(二)民生實事加快推進。一大批民生項目落地實施,城市公益性公墓—寶鼎山陵園一期建成投用,區(qū)軍休苑二期工程動工建設(shè),健康養(yǎng)老工程扎實推進,建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站9個,建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站7個,完成重點優(yōu)撫對象危房改造x戶。涉殘重點民生實事任務(wù)超額完成,區(qū)殘聯(lián)成為唯一同時獲得全市殘疾人工作先進單位、殘疾人穩(wěn)定工作先進單位、殘疾人創(chuàng)新工作先進單位等三項考核獎的區(qū)級殘聯(lián)。
(三)專項服務(wù)水平提升。妥善應(yīng)對多起自然災(zāi)害,深入開展“5·12”大型防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動,白濤街道建峰社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。第二次全國地名普查通過市級驗收,婚姻登記收費全部取消,惠民殯葬大力實施;建軍90周年“五個一”慰問活動規(guī)??涨?、形式多樣,區(qū)軍休中心榮獲“全市最美民政窗口”稱號,退役士兵權(quán)益保障工作得到國務(wù)院督查組充分肯定。區(qū)鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)、專門協(xié)會換屆順利完成,區(qū)五次殘聯(lián)代表大會圓滿召開。
(四)機制創(chuàng)新取得實效。創(chuàng)新推進“黨建+城鄉(xiāng)治理”新模式,探索建立社區(qū)大黨委和共駐共建機制,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局;探索建立“四雙”工作機制,以黨建陽光引領(lǐng)村(居)民小組組務(wù)陽光。探索推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式,48家養(yǎng)老機構(gòu)確定對應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議,“一地兩用”解決供養(yǎng)老人看病難題。創(chuàng)新實施建卡貧困戶慢性病“打卡直補”,緩解“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。引進幸福加公益組織,創(chuàng)造性地采取殘疾人居家服務(wù)新方式,得到中殘聯(lián)肯定并將在全國推廣。
二、牢牢把握民政、殘疾人、老齡工作面臨的新形勢。
(一)牢牢把握十九大報告對民政、殘疾人、老齡工作提出的新使命。黨的十九大統(tǒng)攬全局、舉旗定向、氣勢恢宏、波瀾壯闊。報告共有60余處講到民生民政、殘疾人和老齡工作,涵蓋具體業(yè)務(wù)近30項,這是我們做好新時代民政、殘疾人和老齡工作的“方向盤”和“指南針”。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)來抓。要深刻把握黨的十九大關(guān)于民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展的新部署新任務(wù)新要求,確保黨的十九大精神全面落實到民政、殘疾人和老齡工作的方方面面。
(二)牢牢把握新時代賦予民政、殘疾人、老齡工作的新定位。黨的十九大報告深刻闡述了新時代我們黨的歷史使命是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。民政、殘疾人、老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分,只有緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)履職盡責(zé),才能找準方位、贏得地位、發(fā)揮作用。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要深刻認識新時代擔(dān)負的歷史使命和重大責(zé)任,牢固樹立大局觀、全局觀,把工作著力點放到黨委政府關(guān)心重視、社會各界關(guān)切、救助對象急需的事情上來,集中精力把最首要的扶貧、濟困、救弱的本職工作做好、做扎實,更好地發(fā)揮民政、殘疾人和老齡救助在民生保障中的兜底作用,在加強和創(chuàng)新基層社會治理中的基礎(chǔ)作用,在完善政府公共服務(wù)體系中的支撐作用,在國防和軍隊建設(shè)中的支持作用。
(三)牢牢把握人民對美好生活向往是民政、殘疾人、老齡工作的新目標(biāo)。黨的十九大確定了從現(xiàn)在起到本世紀中葉,中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍圖。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要,深入研究民政、殘疾人、老齡工作在每個階段的發(fā)展目標(biāo)。具體來講,從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會,要突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,確保全面小康社會中不落一戶,不落一人。從2020年到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中,要重點推進民政、殘疾人、老齡工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機契合,實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,使民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題得到有效解決。從2035年到本世紀中葉建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國過程中,要使服務(wù)對象享有更加幸福安康的生活,基層社會治理體系和治理能力全面邁入現(xiàn)代化水平。
(四)牢牢把握社會主要矛盾變化對民政、殘疾人、老齡工作的新挑戰(zhàn)。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,這一關(guān)系全局的歷史性變化,為民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇,也形成了重大挑戰(zhàn),特別是民政、殘疾人、老齡工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務(wù)不平衡發(fā)展的問題比較突出并將長期存在。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾新期待,把解決民政、殘疾人、老齡發(fā)展不平衡不充分不統(tǒng)籌等問題貫穿工作各方面、業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。
三、突出重點,扎實抓好2018年民政、殘疾人、老齡工作。
(一)在推進“老有所養(yǎng)”上實現(xiàn)新作為。一是要下真功夫全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,花大力氣吸引社會力量參與投資養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),力爭在推進中高端養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)上取得突破。二是要妥善解決現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的歷史遺留問題,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級,年內(nèi)務(wù)必完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造任務(wù)。三是要勇于創(chuàng)新,發(fā)展和完善多主體參與、多層次供給的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式,年內(nèi)新建2個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)定期服務(wù)養(yǎng)老機構(gòu)全覆蓋。四是要全面落實惠老政策,扎實抓好《重慶市老年人權(quán)益保障條例》宣傳貫徹,加強基層老年協(xié)會建設(shè),全面落實高齡補貼、65歲以上老年人免費乘坐城內(nèi)公交車等老年優(yōu)待政策。
(二)在推進“弱有所扶”上實現(xiàn)新作為。一是要一以貫之地做好低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等兜底保障工作。重點要做好提標(biāo)和規(guī)范管理、陽光公示告示工作,既要滿足困難群眾對資金救助的需要,又要滿足他們對公平正義的需要,牢牢守住兜底保障和社會穩(wěn)定兩條底線,不斷提高民意調(diào)查滿意度。二是要盡心盡力做好留守兒童關(guān)愛保護工作。全面落實監(jiān)護責(zé)任,適時加強干預(yù),保障其生活有著落、讀書有著落。三是要加強防災(zāi)減災(zāi)工作。堅決落實預(yù)防為主的工作方針,將大量有效的工作做在災(zāi)害發(fā)生之前、群眾受困之前,并在第一時間組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
(三)在推進“殘有所助”上要實現(xiàn)新作為。一是要實施好殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動,加大殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),多措并舉促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。二是要加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心配套建設(shè)進度,爭取年內(nèi)全面竣工投入使用,完成100戶殘疾人居家無障礙改造、79名肢殘兒童救助任務(wù)。三是要加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度,確保應(yīng)收盡收。四是要開展好政府購買殘疾人服務(wù)項目和殘疾人需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)采集錄入工作,加大對建卡貧困殘疾人戶的精準扶持力度,助力脫貧攻堅。
(四)在推進“基層治理”上實現(xiàn)新作為。要圍繞創(chuàng)新“三社聯(lián)動”實踐做,充分發(fā)揮社區(qū)廣納各方、包容共享的平臺優(yōu)勢,社會組織立足公益、機制靈活的載體優(yōu)勢,社工人才深入基層、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢,探索建立科學(xué)有效的社區(qū)協(xié)商機制,做優(yōu)做強基層社會治理,實現(xiàn)“三社”在服務(wù)社區(qū)群眾、搞好社會治理中的“同頻共振”。一是要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作,加強黨建引領(lǐng),做好試點成效良好地方的經(jīng)驗總結(jié)和復(fù)制推廣工作。二是要大力發(fā)展社會工作,吸引社會工作專業(yè)人才。三是要大力培育社會組織,加強政府購買服務(wù)。
(五)在推進“服務(wù)提升”上實現(xiàn)新作為。一是要鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果,扎實做好雙擁優(yōu)撫安置對象的關(guān)愛服務(wù)工作,適應(yīng)深化國防和軍隊改革新要求,協(xié)調(diào)解決駐涪部隊實際困難,落實好優(yōu)撫安置政策調(diào)整,推進優(yōu)撫對象三級關(guān)愛服務(wù)平臺建設(shè),加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。二是要做好地名普查成果轉(zhuǎn)化,完成邊界聯(lián)檢。三是要扎實推進生態(tài)殯葬和惠民殯葬,啟動區(qū)殯儀館搬遷工作。四是要繼續(xù)做好慈善募捐和慈善救助工作,弘揚社會正能量。五是要依法做好婚姻登記,充實登記工作力量。同時,要做好福彩發(fā)行、流浪乞討救助等管理工作,加強能力建設(shè),提升服務(wù)水平。
四、強化保障,形成民政、殘疾人、老齡工作強大合力。
(一)健全體制機制,強化組織保障。各級各有關(guān)單位要切實加強對民政、殘疾人、老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),把民政、殘疾人、老齡工作列入重要議事日程,作為改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要基礎(chǔ)工作來抓。要完善齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的部門協(xié)作機制,努力形成推進合力,切實做到部門責(zé)任到位、政策落實到位、措施保障到位。要建立健全社會大力支持、群眾廣泛參與的協(xié)同機制,有效聚合社會各方力量,整合利用各種資源,共同推進民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展。
(二)加強統(tǒng)籌調(diào)度,強化資金保障。要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障民生支出,保障民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展所需資金,尤其要保障落實好災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設(shè)、社會福利、優(yōu)待撫恤、殘疾人、老齡事業(yè)資金需求。要引導(dǎo)社會資金投入,抓好規(guī)劃項目建設(shè),落實相應(yīng)配套資金,確保各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要優(yōu)先保障這方面經(jīng)費,投入到弱勢群體幫扶救助,要加強對民政、殘疾人、老齡工作經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)督管理,堅持??顚S茫沤^坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生,提高資金使用效益。要進一步加大監(jiān)督檢查力度,從嚴懲處民政、殘疾人、老齡專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題,確保各種專項資金安全使用,保障困難群眾基本生活,維護社會穩(wěn)定。
(三)加強隊伍建設(shè),切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。民政、殘疾人、老齡工作的服務(wù)對象在基層、工作重心在基層、政策落實在基層、成效體現(xiàn)在基層。各級各有關(guān)部門干部職工要以兩學(xué)一做專題教育為載體,加強對相關(guān)的專業(yè)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高綜合能力。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾、深入一線,了解群眾所思所憂所盼,想群眾之所想,急群眾之所急,要按照項目化、清單化的要求抓好部署協(xié)調(diào)、督查評估,真正把惠民的好事辦好、實事辦實。要發(fā)揚敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的精神,攻堅克難、開拓進取,把黨和政府的各項惠民政策落到實處,讓廣大老百姓滿意。
(四)抓住春節(jié)時機,抓好慰問安全。2018年春節(jié)即將來臨,各級各有關(guān)單位要大力組織開展好民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)服務(wù)對象的慰問救助活動,讓他們度過一個快樂、祥和、安全的節(jié)日。一是要加大對困難老年人、殘疾人、困境兒童以及受災(zāi)群眾救助幫扶力度,廣泛開展節(jié)日走訪慰問、專項幫扶、送溫暖等活動。二是要積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動,尤其要加強烈士遺屬家庭精神慰藉工作,確保撫恤補助優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準及時足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對象手中。三是要加強各類服務(wù)機構(gòu)行業(yè)消防安全檢查,確保所有服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。四是要做好本系統(tǒng)困難職工和老黨員、老干部送溫暖和對服務(wù)機構(gòu)一線工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的走訪慰問工作,切實保障他們的生活,提高他們的工作熱情。
全縣民政的工作會議講話稿篇十七
同志們:
今天,我們召開全市中小學(xué)黨建工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年中小學(xué)黨建工作成績,分析當(dāng)前中小學(xué)黨建工作形勢,部署20xx年中小學(xué)黨建工作任務(wù)。剛才,4所學(xué)校的黨組織作了黨建工作經(jīng)驗介紹,聽得出來,他們在學(xué)校黨建工作上化了不少心思,做了不少工作,也取得了不少的成績。下面,我講兩點意見。
一、回顧20xx年全市中小學(xué)黨建工作成績。
20xx年,全市各中小學(xué)黨組織以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,以基層組織建設(shè)年為抓手,積極工作,較好地完成了黨建工作各項任務(wù)。我從五個方面簡要回顧。
(一)較好地完成了創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項任務(wù)。創(chuàng)新爭優(yōu)活動自20xx年6月開始,到去年年底結(jié)束,歷時2年半。這2年半來,市教育局根據(jù)上級教育部門和市委的部署,結(jié)合教育的實際,創(chuàng)造性地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,確定了“育人成才爭當(dāng)先鋒、強化服務(wù)促進發(fā)展”的活動主題,廣泛開展了“育人成才先鋒五大行動”,深入開展以“服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)社會進步、服務(wù)師生成長成才”為主題的“三服務(wù)”活動。各學(xué)校黨組織按照局黨委的部署,廣泛開展黨組織和黨員公開承諾亮諾活動,相當(dāng)一部分學(xué)校在校園里開辟了黨員風(fēng)采專欄,展示黨員干部的姓名、職務(wù)、照片及座右銘,宣傳黨員干部的先進事跡和工作業(yè)績;回浦中學(xué)、臨海六中、高級職業(yè)中學(xué)和市特殊教育中心設(shè)立了“黨員示范崗”和“黨員先鋒崗”;河頭中心校開展黨員教學(xué)崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動;市教師進修學(xué)校開展黨員義務(wù)勞動;塘里中學(xué)、沿江中心校建立黨員星級考核評比制度;臺州中學(xué)、白水洋中心校開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動專欄;臨海中學(xué)、大洋小學(xué)開展“育人成才先鋒”、黨員模范標(biāo)兵評選活動等,創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了實實在在的成效。臨海六中、學(xué)海中學(xué)被評為臺州市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織,臺州中學(xué)、學(xué)海中學(xué)入選臺州市創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜,臺州中學(xué)、回浦中學(xué)、臨海六中、高級職業(yè)中學(xué)、河頭中心校、尤溪中學(xué)、學(xué)海中學(xué)等7個學(xué)校黨組織被評為臺州市“閃光言行”先進黨組織,回浦中學(xué)、臨海六中、大洋小學(xué)、河頭小學(xué)、學(xué)海中學(xué)等5個學(xué)校黨組織入選臨海市創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜,全市學(xué)校黨組織共有5名黨員被評為臺州市“閃光言行之星”,6名黨員被評為20xx-20xx年臨海市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,5名黨員入選臨海市創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜,市教育局黨委在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗總結(jié)大會上作先進典型發(fā)言。
(二)扎實開展基層組織建設(shè)年活動。20xx年,是中央確定的基層組織建設(shè)年。各學(xué)校黨組織圍繞“強組織、增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎”的活動主題,按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,積極開展基層組織建設(shè)年各項活動。一是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。組織開展了“我們的價值觀”大討論,先后舉辦了“誠信與文明、我們的價值觀和三大示范區(qū)建設(shè)”主題征文評比活動,11篇論文在市級獲獎,居全市前列,市教育局黨委通過了臺州市學(xué)習(xí)型黨組織專項考核,臨海六中被評為臨海市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點。二是開展基層黨組織分類定級。局黨委印發(fā)了《關(guān)于做好教育系統(tǒng)基層組織分類定級工作的通知》和《基層組織建設(shè)年“對標(biāo)整改、晉位升級”實施方案》,對62個直屬黨支部進行了分類定級。各學(xué)校黨組織認真對照要求,開展自查自評,積極開展?jié)M意度測評工作。三是開展基層黨組織和黨員“雙爭”評比活動。20xx年,市教育局黨委共向市機關(guān)黨工委推薦先進基層黨組織2個,優(yōu)秀黨支部書記2人,優(yōu)秀黨務(wù)工作者2人,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員34人,同時局黨委也將表彰一批黨建工作各類先進。
(三)全面開展精神學(xué)習(xí)活動。局黨委印發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的通知》,舉辦了精神專題報告會,開設(shè)了機關(guān)中層干部講壇,同時對精神“三進”(進校園、進課堂、進學(xué)生頭腦)活動作了部署。各學(xué)校黨組織根據(jù)實際,組織廣大教職工認真學(xué)習(xí)精神,臺州中學(xué)、杜橋中學(xué)、古城中心校、上盤中心校等舉辦了精神報告會,臨海中學(xué)、塘里中學(xué)、大洋中心校、匯溪中學(xué)、巾山集團、邵家渡中心校、桃渚中心校等學(xué)校舉辦了精神學(xué)習(xí)討論會,市高級職業(yè)中學(xué)舉辦了精神教師學(xué)習(xí)會和黨員民主生活會,市特殊教育中心舉辦了精神知識競賽,東塍中心校舉辦了圖片展,杜橋中心校、匯溪鎮(zhèn)中心校組織全體學(xué)生觀看“黨的”少年兒童版動漫宣傳片,各種形式的學(xué)習(xí)活動豐富多彩,在教育系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神的熱潮。
(四)切實做好各項黨建常規(guī)工作。加快規(guī)范化黨組織建設(shè),臨海電大等學(xué)校黨組織進行了換屆選舉,臺州中學(xué)和回浦中學(xué)黨總支升格為黨委。認真做好黨員發(fā)展工作,舉辦了第12期高中以上學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)班,一年來在市直屬黨組織發(fā)展教師黨員9人,預(yù)備黨員6人,學(xué)生黨員83人。進一步加強教育統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實對口聯(lián)系工作制度,召開民主黨派和對口聯(lián)系工作座談會,市教育局被評為全市統(tǒng)戰(zhàn)工作先進集體。加快知聯(lián)會教育分會建設(shè),開展“送教送研下鄉(xiāng)”活動,市知聯(lián)會教育分會被評為20xx年度浙江省優(yōu)秀同心知聯(lián)服務(wù)團。認真做好提案答復(fù)工作,辦理各民主黨派提案12件,答復(fù)滿意率達100%,市十三屆一次黨代會代表提案先進辦理單位。
(五)著力發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治核心作用。20xx年,是我市教育改革面臨壓力最大的一年。一年來,全市各級各類學(xué)校黨組織重視做好學(xué)校思想政治工作,重視發(fā)揮教代會、工會等組織的民主管理制度與群眾組織的橋梁紐帶作用,積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用。廣大黨員干部積極開展承諾履諾,在各自的崗位上努力發(fā)揮模范帶頭的作用,為出色完成全市教育工作任務(wù),加快教育事業(yè)發(fā)展,作出了重要的貢獻。一年來,我市教育平穩(wěn)順利地破解了國有民辦學(xué)校清理規(guī)范、義務(wù)教育“陽光招生”、高中招生、農(nóng)村教師“陽光調(diào)動”、城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)、國務(wù)院校網(wǎng)布局調(diào)整專項審計等一系列發(fā)展難題,研究建立了義務(wù)教育“幸福校園”建設(shè)、小學(xué)語數(shù)學(xué)科課務(wù)調(diào)整、義務(wù)教育教師交流調(diào)動、教職工請假及假期待遇、教育系統(tǒng)人口和計劃生育工作、小學(xué)體音美學(xué)科質(zhì)量評價體系等一系列教育教學(xué)管理的新機制,高考重點上線人數(shù)首次突破八百大關(guān),臺州中學(xué)首次榮獲20xx年北大校長實名推薦資格,市教育局多年以來首次被評為臺州市教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀單位。這些成績的取得,是各級各類學(xué)校黨組織和廣大黨員干部共同努力的成果,在此,我代表市教育局黨委,向各學(xué)校黨組織、廣大黨員干部和黨群系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
當(dāng)然,我們也應(yīng)清醒地認識到我市中小學(xué)黨建工作在許多方面還有待于加強,主要表現(xiàn)在四方面:一是部分學(xué)校對黨建工作重視不夠。重教學(xué)、輕黨建的思想仍然存在,對黨員干部的思想政治教育重視不夠,學(xué)校黨組織的政治核心作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮。二是中小學(xué)黨建基礎(chǔ)有待夯實。特別是一些農(nóng)村學(xué)校的黨建工作,要窗口沒窗口,要陣地沒陣地,要管理沒管理,基本上是處于癱瘓狀態(tài)。三是中小學(xué)黨建干部隊伍建設(shè)有待加強。黨員干部的先鋒模范作用需要進一步發(fā)揮。四是部分學(xué)校黨組織工作思路不新,方法不多,內(nèi)容不實,戰(zhàn)斗力不強。這些問題的存在,嚴重影響了黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的提高,也直接影響到了教育教學(xué)質(zhì)量的提高和教育事業(yè)的良性發(fā)展。
二、部署20xx年中小學(xué)黨建工作任務(wù)。
20xx年是全面貫徹黨的精神的開局之年,是我市建設(shè)教育強市全面推進之年。這一年,中小學(xué)黨建工作任務(wù)重,壓力大,總的思路兩句話:把握一條主線、推進兩大建設(shè)。
(一)一條主線――深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。
黨的是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議,會議科學(xué)地回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進等重大問題。召開以來,部分學(xué)校黨組織已有所行動,但也有部分學(xué)校黨組織仍然一動不動。20xx年,全市各學(xué)校黨組織都要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要的政治任務(wù)。
1、深入認識提出的黨建工作新要求。黨的報告提出了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求,這個總要求具體可以概括為“一二三四五”。一是明確“一條主線”,就是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè);二是確立“兩個堅持”方針,就是堅持解放思想、改革創(chuàng)新,堅持黨要管黨、從嚴治黨;三是突出“三型目標(biāo)”,就是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨;四是提出“四個能力”,就是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力;五是提出“五大建設(shè)”,就是全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,在加強和改進黨的建設(shè)中,必須在深刻把握、認真落實這個總要求上下功夫。
2、深入開展學(xué)習(xí)貫徹精神系列活動。有活動才會有活力??偨Y(jié)前一階段各學(xué)校黨組織開展精神學(xué)習(xí)的情況,總的感覺就是需要加強。召開前后,全市共有31所學(xué)校上報了64條信息,其中會議信息(包括黨員大會、學(xué)習(xí)報告會、交流會、民主生活會等)共有53條,占總數(shù)的83%,而活動類信息只有11條,只占總數(shù)的17%。黨組織活動是黨組織有朝氣、有活力的充分體現(xiàn),是對師生進行黨性教育的最好載體,單是開開會議,不搞務(wù)實創(chuàng)新的活動,是不能夠把精神的學(xué)習(xí)貫徹落到實處的。
20xx年,局黨委打算組織開展“八項活動”,全力推進教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹精神。一是開展反思自查行動。安排在3月份。今天會議以后,各學(xué)校書記要及時將會議精神傳達到每一位黨員干部和教職工。要以黨小組會、民主生活會、心得交流會等方式,組織黨員干部和教職工圍繞對黨建工作的五個方面的具體要求,逐一對照,逐一自查,并形成心得體會書面文章,交學(xué)校黨組織備案。要通過反思自查,切實增強黨員干部以“講黨性、重品行、作表率、謀發(fā)展”為主要內(nèi)容的思想政治建設(shè)。二是開展黨建工作調(diào)研。安排在4月份。局黨委將成立調(diào)研組,到各級各類學(xué)校開展黨建工作調(diào)研。各學(xué)校黨組織也要圍繞提出的黨建工作新要求,對學(xué)校黨建工作進行深入調(diào)研,并形成調(diào)研報告,在5月10日前上交教育局辦公室。三是開設(shè)“書記(黨務(wù)工作者)談黨建”網(wǎng)上論壇。安排在5月份。局黨委在臨海教育黨建網(wǎng)上開辟“書記(黨務(wù)工作者)談黨建”論壇,每個學(xué)校黨組織至少上傳1篇論文或者調(diào)研報告,原則上要求黨組織書記本人遞交1篇,促進黨建工作經(jīng)驗交流。四是開展論文評比活動。安排在5月份,面向全市中小學(xué)教職工開展“學(xué)習(xí)”論文評比活動,獲獎的論文在臨海教育黨建網(wǎng)上公布,促進交流。五是開展知識競賽活動。安排在6月份,面向各學(xué)校黨員干部。六是召開學(xué)習(xí)推進會。安排在9月份,分直屬學(xué)校、農(nóng)村初中、農(nóng)村小學(xué)三個批次召開,確保每個學(xué)校黨組織書記都能參加會議。七是開展精神“三進”(進校園、進課堂、進頭腦)活動。這項活動貫穿全年。各學(xué)校黨組織要把學(xué)習(xí)黨的精神作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容,創(chuàng)新舉措,確保成效。八是開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。這項活動是學(xué)習(xí)貫徹精神的一項重要內(nèi)容,局黨委將按照上級的有關(guān)要求,組織開展活動。
(二)兩大建設(shè)――學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、規(guī)范化黨組織建設(shè)。
20xx年,各學(xué)校黨組織要重點突出“學(xué)習(xí)型黨組織”和“規(guī)范化黨組織”兩大建設(shè),進一步夯實組織基礎(chǔ),完善黨建機制,著力推進黨組織建設(shè)規(guī)范化發(fā)展,全力提升黨建工作科學(xué)化水平。重點加強四方面工作。
1、加強政治理論學(xué)習(xí)。我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)問題,始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。在教育系統(tǒng),只有加強教職工的政治理論學(xué)習(xí),才能提升黨的執(zhí)政能力,提升黨員的政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力,才能發(fā)揮黨組織的政治核心和黨員干部的模范帶頭作用。當(dāng)前,我們學(xué)校黨組織和黨員的政治理論學(xué)習(xí)開展得怎么樣,各位書記心里都非常清楚。這里,我想說明幾個情況。去年,國有民辦學(xué)校改制過程中,巾山實驗小學(xué)60多位老師不去教室上課,杜橋?qū)嶒炛袑W(xué)50多位老師到市政府集體上訪,這些老師中就有相當(dāng)一部分是共產(chǎn)黨員,他們的黨性在哪里,也從一個側(cè)面反映出我們的政治理論學(xué)習(xí)沒能得到加強,也沒能組織黨員教師認真學(xué)習(xí)《信訪條例》等有關(guān)的政策法規(guī)。再如,這幾年,在職教師帶生補課的現(xiàn)象仍然普遍存在,社會反響相當(dāng)強烈,這里邊有沒有黨員,肯定有。
20xx年,各學(xué)校黨組織一定要加強教職工的政治理論學(xué)習(xí),要通過學(xué)習(xí),切實轉(zhuǎn)變教職工特別是黨員干部的政治思想和工作作風(fēng)。局黨委印發(fā)了《關(guān)于進一步加強教職工政治理論學(xué)習(xí)的通知》,會前已發(fā)給大家,希望各位書記一定要按照《通知》的要求,切實抓好教職工的政治理論學(xué)習(xí)工作。這里,我強調(diào)三點:第一,要強管理。學(xué)校黨組織書記是學(xué)校政治理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人,一定要站在政治的高度,把全體教職工的政治理論學(xué)習(xí)工作管緊、管好、管出成效。第二,要保時間?!锻ㄖ芬?guī)定的時間,只能多,不能少。市里對我們局里的會議、學(xué)習(xí)都要進行突擊督查,局黨委對學(xué)校的固定集中學(xué)習(xí)也要進行突擊督查。第三,要重考核。考核分兩個層面進行,一個層面是學(xué)校對黨員干部和教職工政治理論學(xué)習(xí)情況的考核,另一個層面是局黨委對學(xué)校開展政治理論學(xué)習(xí)情況的考核,這個考核要列為對干部考核的重要依據(jù)之一。
2、加強黨建陣地建設(shè)。當(dāng)前,我們好多學(xué)校的校園黨建文化建設(shè)滯后,你到學(xué)校里,看不到黨的文化存在,哪些老師是黨員,我們不知道,學(xué)校的老師不知道,學(xué)生和家長更不知道。20xx年,我們重點抓黨建陣地規(guī)范化建設(shè),目的就是要“突現(xiàn)黨建文化、展現(xiàn)黨員風(fēng)采”。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),各學(xué)校黨組織要重點抓好“三大陣地”建設(shè)。一是開辟黨員風(fēng)采專欄。這個任務(wù),創(chuàng)先爭優(yōu)活動剛開始的時候局黨委就非常重視,結(jié)果怎么樣,仍然還有一些學(xué)校沒有開辟。今年,各學(xué)校黨組織一定要高度重視,克服困難,實現(xiàn)全市學(xué)校黨員風(fēng)采專欄全覆蓋。黨員風(fēng)采專欄要展示黨員的姓名、職務(wù)、照片及座右銘等信息,公開黨組織和黨員承諾。二是建好黨員活動室。黨員活動室要按照“四有八上墻”的要求建設(shè),“四有”指有牌子桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有規(guī)章制度、有公開欄,“八上墻”指黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織設(shè)置、黨建工作制度、發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和重點突破性工作要上墻。要通過克難攻堅,努力建成一批設(shè)施齊全、功能完善的標(biāo)準化黨員活動室。三是開辟黨建宣傳陣地。去年,局黨委專門開辟了臨海教育黨建網(wǎng),各學(xué)校黨組織要積極參與臨海教育黨建網(wǎng)的建設(shè),充分發(fā)揮黨建網(wǎng)對全市中小學(xué)黨建工作的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。各學(xué)校黨組織要依托學(xué)校校園網(wǎng),開設(shè)黨建工作專欄,加強黨建網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),展示黨組織活動剪影,及時宣傳黨員先進事跡和工作業(yè)績,回浦中學(xué)和臨海六中在這一方面就做得非常好,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
3、加強黨員干部隊伍培養(yǎng)。一要加強黨組織班子建設(shè)。學(xué)校黨組織要按時進行換屆選舉,要從教學(xué)科研骨干黨員中選任班子成員,要讓有思想、有能力的年輕黨員干部充實到黨組織班子中來,提高黨組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。局黨委打算進一步加強黨務(wù)干部隊伍培養(yǎng),今年打算做三件事:舉辦一期黨務(wù)干部培訓(xùn)班,就近開展一次黨建工作考察學(xué)習(xí)活動,搭建一些黨務(wù)工作者交流學(xué)習(xí)的平臺。二要加強黨員的黨性教育。各學(xué)校黨組織要教育廣大黨員教師進一步堅定理想信念,強化宗旨意識,增強組織紀律觀念,引導(dǎo)和監(jiān)督黨員主動承擔(dān)和完成教學(xué)任務(wù),在學(xué)校改革和發(fā)展的各項具體工作中發(fā)揮模范帶頭作用。要加強學(xué)生黨員的教育培養(yǎng),加強高中業(yè)余黨校建設(shè),有組織、有計劃、有目標(biāo)、有步驟對學(xué)生進行黨的基本知識教育和黨史教育,著力抓好學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)工作,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準地發(fā)展學(xué)生黨員。三要規(guī)范黨員的發(fā)展。當(dāng)前,社會上發(fā)展黨員講關(guān)系、講人情的現(xiàn)象時有存在,不可否認,我們教育內(nèi)部也或多或少地存在這種現(xiàn)象,教職工反響強烈。對此,各學(xué)校黨組織書記一定要高度重視,確保嚴把入口,提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。要堅持黨員的標(biāo)準,嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定,把政治標(biāo)準放在首位,做到成熟一個,發(fā)展一個。局黨委和各級各類學(xué)校要結(jié)合教育特點,研究制定發(fā)展黨員的具體條件,使黨員標(biāo)準具體化、可操作。要嚴格黨員發(fā)展的程序,各學(xué)校黨組織要建立健全發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制等各項機制,認真履行入黨手續(xù),從制度上保證發(fā)展黨員質(zhì)量。為充分發(fā)揮局黨委的指導(dǎo)功能,請各學(xué)校及時將黨員發(fā)展的情況向局黨委報告。
4、加強教育統(tǒng)戰(zhàn)群團等工作。局黨委要繼續(xù)加強與農(nóng)工黨的對口聯(lián)系工作,深化日常信息交流與互通,開展聯(lián)合課題調(diào)研工作。繼續(xù)大力支持知聯(lián)會教育分會工作,積極發(fā)揮其在服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育發(fā)展的主題服務(wù)活動作用,進一步擴大知聯(lián)會教育分會的影響力。各學(xué)校黨組織要繼續(xù)發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用,做好教職工的思想政治工作,定期召開教代會,積極開展文藝、體育活動。繼續(xù)加強對共青團、少先隊組織的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持共青團、少先隊活動。繼續(xù)發(fā)揮關(guān)工委、退教協(xié)的作用,鼓勵老干部、老教師積極參與未成年人思想道德教育、特困生幫扶等各項工作。
同志們,做好新形勢下中小學(xué)黨建工作,意義重大而深遠,任務(wù)繁重而艱巨。讓我們以精神為指導(dǎo),振奮精神,堅定信心,務(wù)實創(chuàng)新,扎實工作,以更加有效的措施和求真務(wù)實的行動,努力開創(chuàng)我市中小學(xué)黨建工作新局面,為我市推進教育強市建設(shè)、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力奮斗!
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