全省國土資源工作會議上的講話精神（通用21篇）

5.總結(jié)是對經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行歸納和分析的方式怎樣規(guī)劃時間，高效學(xué)習(xí)？總結(jié)范文是一個學(xué)習(xí)和參考的工具，通過多讀多思多練才能真正寫好一篇完美的總結(jié)。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇一

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是貫徹落實(shí)全國和省、市“兩會”精神，分析國土資源工作面臨的新形勢，研究部署今年國土資源管理重點(diǎn)工作。上午，大家參觀了江山市農(nóng)村宅基地整理的現(xiàn)場。剛才，xx單位作了典型發(fā)言，xx同志對全市去年國土資源工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了今年工作目標(biāo)任務(wù)，對這些意見，我完全贊成，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

國土資源工作地位十分重要，任務(wù)十分艱巨。去年，面對形勢嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、矛盾突出的復(fù)雜局面，全市各級國土資源部門在各級黨委政府的支持下，緊緊圍繞全市發(fā)展、改革和穩(wěn)定大局，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合國土資源工作規(guī)律和特點(diǎn)，開展了卓有成效的工作，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定健康發(fā)展，保障了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。主要表現(xiàn)在：一是耕地保護(hù)與土地整理力度不斷加大。耕地特別是基本農(nóng)田得到嚴(yán)格保護(hù)。以建設(shè)促保護(hù)，共開發(fā)整理土地面積6.5萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬畝，新增耕地1.01萬畝，獲取土地折抵指標(biāo)7285畝，連續(xù)保持了耕地總量的動態(tài)平衡。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。加大土地報批力度，全市共爭取省、部重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)25185畝，爭取省里下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)41970畝，土地報批率達(dá)100，保障了發(fā)展用地的合理需求。三是征地體制、機(jī)制不斷完善。初步完善優(yōu)化了征地程序，推進(jìn)了征地工作，全市征用土地35640畝?；窘⒈徽鞯剞r(nóng)民合理補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策，新增被征地人員基本生活保障基本實(shí)現(xiàn)“即征即?！?。四是國土資源綜合服務(wù)水平不斷提高。國土資源信息化建設(shè)步伐加快，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防治能力顯著增強(qiáng)。開展農(nóng)村違法占地建房專項(xiàng)整治，初步遏制了農(nóng)村違法占地建房勢頭。政務(wù)公開的各項(xiàng)制度和措施進(jìn)一步落實(shí)，行政程序進(jìn)一步簡化?？偟膩砜矗ツ晡沂袊临Y源管理部門做了大量的工作，成績顯著，市委、市政府對國土資源工作是滿意的，在此，我代表市委、市政府對全市國土資源工作戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

一、把握形勢，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感。

今年的全國“兩會”上，溫家寶總理在《政府工作報告》中提出要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，這意味著實(shí)行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國家一項(xiàng)長期的基本政策導(dǎo)向。在這個大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三對關(guān)系”，提高國土資源利用效益和利用水平，保障經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路?！笆晃濉逼陂g是我市推進(jìn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，是躋身全國百強(qiáng)城市、全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，無論是高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是推進(jìn)城市化、特色制造業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地支撐?！笆濉睍r期，全市累計用地15萬畝，預(yù)計“十一五”期間用地至少16萬畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會越來越大。這要求我們在國土資源管理理念上，既要樹立依法保護(hù)觀念，切實(shí)加強(qiáng)土地資源保護(hù)，又要從我市實(shí)際出發(fā)保障合理發(fā)展用地，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用土地的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我市通過加強(qiáng)土地管理、轉(zhuǎn)變土地利用方式，土地利用率雖然有所提高，但仍低于省定標(biāo)準(zhǔn)，同時盲目占用土地資源和低效利用問題在一些地方仍不同程度存在?！笆濉逼陂g，全市g(shù)dp年均增長13.5，而建設(shè)用地量年均增長13.8，用地增幅快于經(jīng)濟(jì)增速。據(jù)國土部門統(tǒng)計，各開發(fā)區(qū)都有不少的閑置土地?，F(xiàn)在仍有不少新辦企業(yè)投資不大，要起土地來則獅子大開口。農(nóng)村用地浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問題上決不能大手大腳、任意揮霍?！笆晃濉逼陂g，我們一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要保障供應(yīng)，服務(wù)發(fā)展，但必須按照集約型社會的要求，完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效率。

建設(shè)“平安衢州”工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各級政府和有關(guān)部門一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國土資源保障能力。

做好今年的國土資源工作，對“十一五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級各部門一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，積極有為，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)預(yù)測分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對當(dāng)前全市土地開發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個時期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實(shí)到每個年度，為開展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強(qiáng)長遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定，中途修編的可能性較小。各級領(lǐng)導(dǎo)都要立足長遠(yuǎn)，總攬全局，對今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對于解決近兩年的發(fā)展用地問題十分重要，是一個難得的機(jī)遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機(jī)遇，加快工作進(jìn)度，滿足發(fā)展需要。另外，要注重強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地報批工作。項(xiàng)目建設(shè)用地報批是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，且從去年開始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)實(shí)行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項(xiàng)目走，沒有項(xiàng)目就沒有指標(biāo)。所以，項(xiàng)目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯。全市有27個項(xiàng)目獲準(zhǔn)使用省留計劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢不容樂觀，一方面，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國土資源廳下達(dá)的第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計劃，全省49個重點(diǎn)項(xiàng)目用地面積約占全年省留計劃指標(biāo)的60，我市沒有一個項(xiàng)目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報了一個批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期和用地報批工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專門的前期工作班子，要抓緊開展運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省和國家重點(diǎn)。二要狠抓項(xiàng)目報批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國土廳，要求將143個項(xiàng)目列入第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個項(xiàng)目。各地要切實(shí)加快項(xiàng)目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”，確保項(xiàng)目按照計劃報批。三要狠抓考核激勵。要把項(xiàng)目用地報批工作納入各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國土部門對各地的項(xiàng)目用地報批情況，要建立定期通報制度，每月通報市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作。科學(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡，把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，是加強(qiáng)土地資源優(yōu)化配置、緩解土地供需矛盾、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑。這項(xiàng)工作涉及耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等土地重大政策的落實(shí)，既是我市自身長遠(yuǎn)發(fā)展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地要抓住這一難得機(jī)遇，真正引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加快推進(jìn)。首先，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時要注重調(diào)動基層和群眾的積極性，做到合力推進(jìn)。其次，要堅持因地制宜，講求實(shí)效，宜園則園、宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。第三，要堅持利用與保護(hù)并重，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，注重配套設(shè)施建設(shè)，確保開發(fā)質(zhì)量。第四，要堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，拓寬投資渠道，積極鼓勵和吸引各類主體參與開發(fā)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地管理機(jī)制創(chuàng)新工作。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既對土地制度創(chuàng)新提出了新要求，也為我們深化改革創(chuàng)造了良好條件。一要加大農(nóng)村宅基地整理力度。農(nóng)村宅基地整理，既可以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、盤活存量土地，彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足，也有利于推進(jìn)村莊整治工作。據(jù)市國土部門測算，“十一五”期間我市可供整理的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地復(fù)墾面積約有1.7萬畝，預(yù)計能新增建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1.55萬畝。近年來，江山市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了良好效果，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。其他縣、區(qū)要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，抓緊開展試點(diǎn)工作。實(shí)踐中要按照“縮并自然村、建設(shè)中心村、改造空心村”的`原則，盡快編制完成新一輪村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”政策，同時依靠市場化運(yùn)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房上坡進(jìn)林，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房，促進(jìn)節(jié)約和減少農(nóng)民建房用地，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。二要積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。這項(xiàng)工作涉及國家法律層面的問題，難度確實(shí)很大。廣東省作為全國試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)取得突破，在去年出臺了地方性法規(guī)，將農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地視同國有土地，可以與國有土地“同地、同價、同權(quán)”合法入市流轉(zhuǎn)，效果很不錯。去年，市里制定出臺了相關(guān)政策，希望各地要進(jìn)一步解放思想，多動腦筋，勇于實(shí)踐，勇于探索。各級國土部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，逐步規(guī)范操作，爭取在年內(nèi)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“資源招商”工作。“十一五”期間是我市加快發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，我們決不能喪失這一良好機(jī)遇，一定要集中最優(yōu)勢資源，全力推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。土地資源是我市最寶貴、最具優(yōu)勢的要素資源，目前全市符合規(guī)劃的建設(shè)用地利用潛力較大，根據(jù)國土部門對全市土地后備資源的調(diào)查分析，“十一五”期間，通過各級努力，挖掘潛力，可以獲取土地整理折抵指標(biāo)3.7萬畝、建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地復(fù)耕指標(biāo)1.5萬畝、低丘緩坡開發(fā)8萬畝，可建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、基本農(nóng)田10萬畝，這將是我們參與區(qū)域競爭、開展招商引資最重要的籌碼。當(dāng)前，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用地相當(dāng)緊張，不少產(chǎn)業(yè)面臨“騰籠換鳥”壓力，已經(jīng)有市、縣看中我市的土地資源優(yōu)勢，主動上門前來尋求合作。我們要抓住有利時機(jī)，大膽探索，充分利用“山海協(xié)作”平臺，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和項(xiàng)目。前一階段，市政府已經(jīng)做了大量工作，下步還要專門進(jìn)行部署。這里明確兩條原則：一是全市要統(tǒng)一行動。外調(diào)指標(biāo)由市里統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)劑方向、統(tǒng)一外調(diào)價格、統(tǒng)一引進(jìn)項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目落地按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由企業(yè)自主選擇，可以落在市里，也可以落在縣（市、區(qū)）。二是確?？h（市、區(qū)）利益。所有外調(diào)指標(biāo)獲得的資金，市里一分不留，全部給各縣（市、區(qū)）。各地要迅速行動，摸清底數(shù)，制訂計劃，加快土地整理開發(fā)，切實(shí)推進(jìn)土地資源招商工作。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營土地工作。土地是我們在經(jīng)營城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程中可以利用的最大一筆資產(chǎn)和財富。目前，受國家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場疲軟等因素影響，我市土地經(jīng)營的情況不太理想，需要引起我們高度重視，下功夫努力破解這一難題。一是必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，根據(jù)市場供需狀況，把握供地節(jié)奏，通過適時調(diào)控土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)土地價格。二是必須堅持一個口子進(jìn)出，一個主體運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。三是必須集中力量開發(fā)重點(diǎn)區(qū)塊，避免四面開花。對重點(diǎn)區(qū)塊，要精心策劃包裝，傾斜支持，形成開發(fā)熱點(diǎn)，發(fā)揮土地最大效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為國土資源工作創(chuàng)造良好的外部條件。

20全市國土資源工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。工作中要做到“四個強(qiáng)化”。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動學(xué)習(xí)了解國土資源政策，支持關(guān)心理解國土資源工作，幫助國土資源部門解決實(shí)際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級國土資源部門要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報溝通，當(dāng)好參謀，出好主意，取得各級黨委、政府的支持，接受各級黨委、政府的監(jiān)督。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。國土資源工作涉及方方面面，需要各級各部門以及社會各界支持和配合。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，國土資源部門要及早介入，全程跟蹤，多給各部門出點(diǎn)子、謀方案。市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利、交通和各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等有關(guān)部門單位在項(xiàng)目包裝上要主動加強(qiáng)同國土資源部門的聯(lián)系，認(rèn)真聽取國土部門的意見，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，爭取報省、報國土資源部的材料一次通過。

三要強(qiáng)化依法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊國土資源違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對批而不動、占而不用、長期閑置或集約利用水平低的項(xiàng)目，要依法查處，并向社會公示，從而增強(qiáng)全社會節(jié)約集約用地意識。同時還要進(jìn)一步加大土地出讓金清欠力度，繼續(xù)做好農(nóng)村違法占地建房專項(xiàng)整治。要堅持不懈地做好土地信訪工作，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識，健全信訪責(zé)任制度，重視初信初訪，定期排查國土資源信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國土信訪局面的根本好轉(zhuǎn)。

四要強(qiáng)化調(diào)研謀劃。國土資源工作的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，國土資源戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮專長，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索特點(diǎn)規(guī)律，提高工作質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)國土資源戰(zhàn)略性課題的研究，深入思考和研究解決當(dāng)前在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約利用等工作中遇到的難題，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等國土資源開發(fā)利用的新途徑，推進(jìn)國土資源事業(yè)的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

建設(shè)“平安衢州”工作，關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各級政府和有關(guān)部門一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問題，絕不允許損害農(nóng)民合法權(quán)益行為的發(fā)生，保證社會和諧發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高國土資源保障能力。

做好今年的國土資源工作，對“十一五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級各部門一定要緊緊圍繞發(fā)展主題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，積極有為，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。當(dāng)前特別要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃編制工作。土地利用總體規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”規(guī)劃之一。對新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編工作，各級政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，謀篇布局，綜合協(xié)調(diào)，舍得投入，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。具體工作中要把握好三個環(huán)節(jié)：一要加強(qiáng)預(yù)測分析。要集中力量做好土地更新調(diào)查工作，為搞好規(guī)劃打好基礎(chǔ)。要對當(dāng)前全市土地開發(fā)利用的現(xiàn)狀和今后一個時期土地需求和供給的宏觀背景、發(fā)展趨勢，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，并按定性定量要求分解落實(shí)到每個年度，為開展空間布局規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。二要加強(qiáng)長遠(yuǎn)謀劃。土地利用總體規(guī)劃一定10年，中途修編的可能性較小。各級領(lǐng)導(dǎo)都要立足長遠(yuǎn)，總攬全局，對今后10年當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展、中心鎮(zhèn)、中心村以及新農(nóng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局等都要超前考慮，明確落到規(guī)劃上，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要及時做好規(guī)劃調(diào)整工作。剛才，建華同志講了，只要符合8個方面的條件，就可以進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。這對于解決近兩年的發(fā)展用地問題十分重要，是一個難得的機(jī)遇。我市各地去年底剛進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，許多地方都具備調(diào)整規(guī)劃的條件，要抓住機(jī)遇，加快工作進(jìn)度，滿足發(fā)展需要。另外，要注重強(qiáng)化規(guī)劃管理，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行用地控制，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)用地報批工作。項(xiàng)目建設(shè)用地報批是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，且從去年開始農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)實(shí)行新的管理方式，用地指標(biāo)都跟著項(xiàng)目走，沒有項(xiàng)目就沒有指標(biāo)。所以，項(xiàng)目工作不僅影響當(dāng)前發(fā)展，而且影響今后發(fā)展。去年我市在這方面做得不錯。全市有27個項(xiàng)目獲準(zhǔn)使用省留計劃指標(biāo)，總用地面積25185畝。但今年的形勢不容樂觀，一方面，爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)不理想，根據(jù)省國土資源廳下達(dá)的年第一批省農(nóng)轉(zhuǎn)用預(yù)安排計劃，全省49個重點(diǎn)項(xiàng)目用地面積約占全年省留計劃指標(biāo)的60，我市沒有一個項(xiàng)目列入；另一方面，使用省安排折抵指標(biāo)也不理想，今年省預(yù)安排我市土地整理折抵指標(biāo)2250畝，其中耕地1500畝，到目前為止全市只有江山市上報了一個批次，農(nóng)地用175畝，其中耕地145畝。各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)抓好項(xiàng)目前期和用地報批工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了專門的前期工作班子，要抓緊開展運(yùn)作。各縣（市、區(qū)）也要抓緊組建相應(yīng)班子，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省和國家重點(diǎn)。二要狠抓項(xiàng)目報批進(jìn)度。據(jù)了解，目前省發(fā)改委已致函省國土廳，要求將143個項(xiàng)目列入第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目核撥土地指標(biāo)，其中我市有28個項(xiàng)目。各地要切實(shí)加快項(xiàng)目可研、初設(shè)、選址、征遷等前期工作，加強(qiáng)“跑部進(jìn)廳”，確保項(xiàng)目按照計劃報批。三要狠抓考核激勵。要把項(xiàng)目用地報批工作納入各級各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。市國土部門對各地的項(xiàng)目用地報批情況，要建立定期通報制度，每月通報市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作?？茖W(xué)開發(fā)和合理利用低丘緩坡，把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，是加強(qiáng)土地資源優(yōu)化配置、緩解土地供需矛盾、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑。這項(xiàng)工作涉及耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等土地重大政策的落實(shí)，既是我市自身長遠(yuǎn)發(fā)展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地要抓住這一難得機(jī)遇，真正引起高度重視，采取強(qiáng)有力的措施加快推進(jìn)。首先，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時要注重調(diào)動基層和群眾的積極性，做到合力推進(jìn)。其次，要堅持因地制宜，講求實(shí)效，宜園則園、宜耕則耕、宜林則林、宜建則建。第三，要堅持利用與保護(hù)并重，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，注重配套設(shè)施建設(shè)，確保開發(fā)質(zhì)量。第四，要堅持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，拓寬投資渠道，積極鼓勵和吸引各類主體參與開發(fā)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地管理機(jī)制創(chuàng)新工作。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，既對土地制度創(chuàng)新提出了新要求，也為我們深化改革創(chuàng)造了良好條件。一要加大農(nóng)村宅基地整理力度。農(nóng)村宅基地整理，既可以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)、盤活存量土地，彌補(bǔ)建設(shè)用地指標(biāo)的不足，也有利于推進(jìn)村莊整治工作。據(jù)市國土部門測算，“十一五”期間我市可供整理的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地復(fù)墾面積約有1.7萬畝，預(yù)計能新增建設(shè)用地復(fù)耕指標(biāo)1.55萬畝。近年來，江山市已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，取得了良好效果，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。其他縣、區(qū)要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，抓緊開展試點(diǎn)工作。實(shí)踐中要按照“縮并自然村、建設(shè)中心村、改造空心村”的原則，盡快編制完成新一輪村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”政策，同時依靠市場化運(yùn)作機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民建房上坡進(jìn)林，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房，促進(jìn)節(jié)約和減少農(nóng)民建房用地，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。二要積極開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。這項(xiàng)工作涉及國家法律層面的問題，難度確實(shí)很大。廣東省作為全國試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)取得突破，在去年出臺了地方性法規(guī)，將農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地視同國有土地，可以與國有土地“同地、同價、同權(quán)”合法入市流轉(zhuǎn)，效果很不錯。去年，市里制定出臺了相關(guān)政策，希望各地要進(jìn)一步解放思想，多動腦筋，勇于實(shí)踐，勇于探索。各級國土部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，逐步規(guī)范操作，爭取在年內(nèi)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)“資源招商”工作?！笆晃濉逼陂g是我市加快發(fā)展的黃金期、關(guān)鍵期，我們決不能喪失這一良好機(jī)遇，一定要集中最優(yōu)勢資源，全力推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。土地資源是我市最寶貴、最具優(yōu)勢的要素資源，目前全市符合規(guī)劃的建設(shè)用地利用潛力較大，根據(jù)國土部門對全市土地后備資源的調(diào)查分析，“十一五”期間，通過各級努力，挖掘潛力，可以獲取土地整理折抵指標(biāo)3.7萬畝、建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地復(fù)耕指標(biāo)1.5萬畝、低丘緩坡開發(fā)8萬畝，可建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝、基本農(nóng)田10萬畝，這將是我們參與區(qū)域競爭、開展招商引資最重要的籌碼。當(dāng)前，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)用地相當(dāng)緊張，不少產(chǎn)業(yè)面臨“騰籠換鳥”壓力，已經(jīng)有市、縣看中我市的土地資源優(yōu)勢，主動上門前來尋求合作。我們要抓住有利時機(jī)，大膽探索，充分利用“山海協(xié)作”平臺，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和項(xiàng)目。前一階段，市政府已經(jīng)做了大量工作，下步還要專門進(jìn)行部署。這里明確兩條原則：一是全市要統(tǒng)一行動。外調(diào)指標(biāo)由市里統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調(diào)劑方向、統(tǒng)一外調(diào)價格、統(tǒng)一引進(jìn)項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目落地按照產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，由企業(yè)自主選擇，可以落在市里，也可以落在縣（市、區(qū)）。二是確?？h（市、區(qū)）利益。所有外調(diào)指標(biāo)獲得的資金，市里一分不留，全部給各縣（市、區(qū)）。各地要迅速行動，摸清底數(shù)，制訂計劃，加快土地整理開發(fā)，切實(shí)推進(jìn)土地資源招商工作。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)營土地工作。土地是我們在經(jīng)營城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程中可以利用的最大一筆資產(chǎn)和財富。目前，受國家宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)市場疲軟等因素影響，我市土地經(jīng)營的情況不太理想，需要引起我們高度重視，下功夫努力破解這一難題。一是必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，根據(jù)市場供需狀況，把握供地節(jié)奏，通過適時調(diào)控土地供應(yīng)量調(diào)節(jié)土地價格。二是必須堅持一個口子進(jìn)出，一個主體運(yùn)作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。三是必須集中力量開發(fā)重點(diǎn)區(qū)塊，避免四面開花。對重點(diǎn)區(qū)塊，要精心策劃包裝，傾斜支持，形成開發(fā)熱點(diǎn)，發(fā)揮土地最大效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為國土資源工作創(chuàng)造良好的外部條件。

2006年全市國土資源工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。工作中要做到“四個強(qiáng)化”。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動學(xué)習(xí)了解國土資源政策，支持關(guān)心理解國土資源工作，幫助國土資源部門解決實(shí)際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級國土資源部門要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報溝通，當(dāng)好參謀，出好主意，取得各級黨委、政府的支持，接受各級黨委、政府的監(jiān)督。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。國土資源工作涉及方方面面，需要各級各部門以及社會各界支持和配合。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，國土資源部門要及早介入，全程跟蹤，多給各部門出點(diǎn)子、謀方案。市發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利、交通和各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等有關(guān)部門單位在項(xiàng)目包裝上要主動加強(qiáng)同國土資源部門的聯(lián)系，認(rèn)真聽取國土部門的意見，提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量，爭取報省、報國土資源部的材料一次通過。

三要強(qiáng)化依法監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決打擊國土資源違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對批而不動、占而不用、長期閑置或集約利用水平低的項(xiàng)目，要依法查處，并向社會公示，從而增強(qiáng)全社會節(jié)約集約用地意識。同時還要進(jìn)一步加大土地出讓金清欠力度，繼續(xù)做好農(nóng)村違法占地建房專項(xiàng)整治。要堅持不懈地做好土地信訪工作，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識，健全信訪責(zé)任制度，重視初信初訪，定期排查國土資源信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國土信訪局面的根本好轉(zhuǎn)。

四要強(qiáng)化調(diào)研謀劃。國土資源工作的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，國土資源戰(zhàn)線的同志要發(fā)揮專長，加強(qiáng)調(diào)查研究，探索特點(diǎn)規(guī)律，提高工作質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)國土資源戰(zhàn)略性課題的研究，深入思考和研究解決當(dāng)前在耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約利用等工作中遇到的難題，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等國土資源開發(fā)利用的新途徑，推進(jìn)國土資源事業(yè)的全面發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇二

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省電視電話會議。教育部周濟(jì)部長和黃勝副省長都講了話，講得很全面、具體，并提出嚴(yán)格的要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、我首先介紹一下20xx年全市普通高考報考情況。

今年全市普通高校招生共報考47556人，比去年增加4992人，其中文科14474人、理科24650人、藝術(shù)文5885人、藝術(shù)理1163人、體育1384人。全市空軍飛行學(xué)員檢測，有110名學(xué)生合格;2256名應(yīng)屆女畢業(yè)生自薦參加空軍飛行學(xué)員選拔，我市4名同學(xué)身體全面檢測合格(全省合格8人，我市占全省50%);濱州學(xué)院民航招飛，我市30名同學(xué)身體全面檢測合格。對口高職招生共報考2648人，比去年減少1211人。今年全市需安排28個考點(diǎn)(2個對口高職考點(diǎn))，1698個考場，需聘監(jiān)考教師3600人，各項(xiàng)涉考工作人員3500余人。

二、下面，就貫徹全國、全省會議精神和結(jié)合我市實(shí)際情況，強(qiáng)調(diào)以下問題。

高考工作是與人民群眾切身利益和黨的事業(yè)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的大事，招生考試工作牽動千家萬戶，事關(guān)國家的興旺發(fā)達(dá)，直接影響社會和諧和安全穩(wěn)定。因此，做好這項(xiàng)工作意義重大，出現(xiàn)問題影響也非常大，所以每年招生考試工作都要開會。目的是引起各級部門的重視，特別是今年是奧運(yùn)年，更要對此項(xiàng)工作給予高度的重視。

(一)提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好招生工作的責(zé)任感和使命感。招生考試工作是重要的國計民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，我們必須懷著對黨和人民、對國家的前途命運(yùn)的高度奉獻(xiàn)的精神，以極強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感做好這次神圣的工作，維護(hù)好國家招生工作的權(quán)威和信譽(yù)。高科技的發(fā)展使考試安全面臨越來越大的風(fēng)險，防范和打擊違紀(jì)舞弊的任務(wù)越來越重，難度也越來越大。周濟(jì)部長講：“現(xiàn)在高考再講萬無一失恐怕是不夠的，客觀上要求千萬無一失，千萬不能一失。”

但是，在座的同志比我清楚，從全國乃至全省來看，哪年又真正的杜絕了問題的發(fā)生。而且，有的問題越來越嚴(yán)重，手段越來越先進(jìn)，規(guī)模越來越大。在這個問題上，一定不能有麻痹僥幸心理，領(lǐng)導(dǎo)不能放松警惕。去年發(fā)生在安徽省碭山縣的問題，涉及縣招辦主任、副主任和他們的三名親屬，涉及多名老師給招辦主任行賄，目的是給不符合條件的人辦理報名手續(xù)。這個情況不是很復(fù)雜。我感到復(fù)雜的是公安部門介入后，各級一認(rèn)真，出現(xiàn)了很多的缺考考生。據(jù)統(tǒng)計，語文、數(shù)學(xué)、英語和綜合科目缺考都在600多名以上。不能說都有問題，但以高考移民和“槍手”為主。如果不抓一下，行嗎?試想想，這個地方06年、05年、04年沒有一個高考移民和“槍手”嗎?絕對不會。事情都是從小到大，從少到多。這些問題不能忽視。

這幾年我們高考工作做的比較好，沒出現(xiàn)大問題，但是我們也不是一點(diǎn)問題都沒有。昨天看了教育局給我提供的材料，發(fā)現(xiàn)我市也有一些違規(guī)作弊考生。06年11人，07年作弊考生33人。有的是違規(guī)，有的是作弊，涉及的學(xué)校比較多。當(dāng)然，這些都是監(jiān)考教師認(rèn)真監(jiān)考發(fā)現(xiàn)的，是不是還有未發(fā)現(xiàn)的?因此，要提高警惕。高等學(xué)校招生工作越重視、措施越有力，問題發(fā)生的可能性就越小。

(二)加大宣傳教育力度。充分利用新聞媒體，向社會、學(xué)校、考生廣泛宣傳招生考試各項(xiàng)政策規(guī)定。做好考務(wù)人員和考生的思想政治工作。教育考務(wù)人員要忠于職守，嚴(yán)明紀(jì)律，增強(qiáng)職業(yè)道德與法制觀念;教育考生要遵紀(jì)守法，文明應(yīng)試，樹立誠實(shí)應(yīng)考光榮、違紀(jì)舞弊可恥的教育考試道德觀。通過各種形式，把考試規(guī)則和違規(guī)處罰規(guī)定告知每個考生，并與考生簽訂考試誠信承諾書。牢固樹立以考生為本、為考生服務(wù)的意識，多渠道、多形式地開展招生宣傳及信息服務(wù)，使考生全面及時準(zhǔn)確地了解招生政策、學(xué)校專業(yè)、錄取規(guī)則及進(jìn)展情況，提高考生志愿錄取率，降低高分考生落榜率。

(三)精心實(shí)施“陽光工程”。嚴(yán)格執(zhí)行20xx年普通高。

等學(xué)校招生工作規(guī)定，堅持“六公開”。六公開是指：招生政策公開、招生計劃公開、工作程序公開、咨詢服務(wù)公開、錄取結(jié)果公開和申訴渠道公開。實(shí)行招考工作民主決策和重大問題集體議事制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序。認(rèn)真聽取社會各界對招生考試的意見和建議，對群眾反映的突出問題，要高度重視，制定措施，抓好整改，切實(shí)維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，提高招生考試誠信度、考試公信度和人民滿意度。各縣(市、區(qū))要設(shè)公開舉報電話、市招考中心要集中公布舉報電話號碼，并及時接收各類舉報。我看“陽光工程”進(jìn)行的怎么樣，檢驗(yàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)就是避免或最大限度減少因考生和家庭不清楚政策、計劃、程序，在遇到問題不能夠及時咨詢而導(dǎo)致不能錄取或錄取不到理想的學(xué)校問題。特別是弱勢群體、農(nóng)村家庭，對政策了解的不是很多，應(yīng)該考上的，沒有考上;應(yīng)該考上理想學(xué)校的，沒有考上理想的學(xué)校。這就是“陽光工程”沒有到位。

(四)狠抓考試安全保密。充分認(rèn)識新形勢下做好安全保密工作的重要性與復(fù)雜性，嚴(yán)格按照《山東省普通高校招生考試安全保密工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，著力加強(qiáng)保密室建設(shè)，強(qiáng)化電子監(jiān)控，完善防范措施。加強(qiáng)對考務(wù)人員和保衛(wèi)人員的安全保密培訓(xùn)，對試卷的運(yùn)送、發(fā)放、保管和答卷的回收、運(yùn)送、管理等各個環(huán)節(jié)，都要按規(guī)定程序辦理。程序規(guī)定是多年實(shí)踐的結(jié)晶，違背了就會出問題。各級招辦、公安、武警、保密等部門要緊密配合，確保試卷安全、考試安全。試卷是絕密級文件，今年也是第一次明確試卷從開封到考試使用結(jié)束為絕密級文件，像這類密級如此高的文件全市一年中也就是幾件。然而，高考中，有20余萬份絕密級文件，就可看到試卷問題在高考中要求之嚴(yán)、要求之高。所以試題安全是很重要的?，F(xiàn)代的通信工具、傳輸設(shè)備這么先進(jìn)，一旦在試卷上出現(xiàn)問題，涉及的范圍、地域、考生不堪設(shè)想。

(五)嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，采取有效技術(shù)手段，封堵網(wǎng)絡(luò)涉及高考的虛假信息。加強(qiáng)招生考試隊伍建設(shè)，抓好對監(jiān)考人員和招生工作人員的教育、培訓(xùn)和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，對各類違紀(jì)舞弊行為要防范在先，全程監(jiān)管，及時懲治，重點(diǎn)防范和打擊有組織有預(yù)謀的“團(tuán)伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，確保不發(fā)生群體舞弊事件，減少個體舞弊問題。市招考中心已對今年高考作了具體安排，各縣(市、區(qū))在這個問題上要高度警惕，根據(jù)各自實(shí)際采取各種措施，確保不出問題。我和各縣(市、區(qū))政府簽訂了責(zé)任狀，張局長也和縣(市、區(qū))教育局也簽訂了責(zé)任狀。下一步，各縣(市、區(qū))政府要和教育局簽訂責(zé)任狀，縣(市、區(qū))教育局也要和考點(diǎn)簽訂責(zé)任狀，一級和一級簽，把責(zé)任分下去，希望大家都有壓力和動力，準(zhǔn)備的越充分，出問題的可能性就越小。

(六)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)一把手要對本地招考工作負(fù)總責(zé)，把形勢估計得更嚴(yán)峻一些，把方案制定得更完善一些，把措施準(zhǔn)備得更周全一些。各縣(市、區(qū))分管縣(區(qū))長、教育局長、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)考教師和考務(wù)人員要層層簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人。所有涉考人員都要熟悉考務(wù)內(nèi)容，確保偶發(fā)、突發(fā)事件發(fā)生時，有預(yù)案、有處理措施，確保順利應(yīng)對，妥善解決。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時段的監(jiān)督，對違反招生考試工作紀(jì)律、擅離職守、失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究責(zé)任。對違犯紀(jì)律的要處分、處理，決不姑息遷就。這里再次強(qiáng)調(diào)，公職人員，作弊事實(shí)清楚的一定要開除公職，絕不能手軟。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合、通力協(xié)作，市招生考試委員會成員單位要按照各自職責(zé)制定書面預(yù)案進(jìn)行檢查。高考前，按市招考委的統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案，各成員單位于5月份根據(jù)各組安排進(jìn)行檢查，5月底前市招委會再召開檢查匯報會，對查出的問題進(jìn)行整改。各單位預(yù)案報市招考中心備案。

同志們，高校招生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，全力以赴，圓滿完成今年的高校招生考試任務(wù)，向全市人民交上一份合格的答卷，做到讓政府放心，人民滿意。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇三

同志們：

按照會議安排，我就今年全市耕地保護(hù)、土地利用及不動產(chǎn)登記工作講幾點(diǎn)意見。

一、落實(shí)責(zé)任多措并舉，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作。

(一)完成耕地保護(hù)目標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。一是年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。20xx年末，全市耕地保護(hù)不低于841.4萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)不低于810萬畝，這兩項(xiàng)保護(hù)任務(wù)是剛性指標(biāo)，堅決不能突破，這也是省政府對渭南市政府的年終考核指標(biāo)，各縣市區(qū)在全市任務(wù)分解下達(dá)后，積極做好匯報銜接溝通，扎實(shí)落實(shí)全面完成任務(wù)。二是耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)“五年大考”。按照省、市、縣三級政府耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核辦法，今年各級政府都要對下級政府20xx—20xx年5年耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)與完成情況開展一次集中的“五年回頭望”，考核結(jié)果將全省排分?？己私Y(jié)果作為各級政府落實(shí)國家基本國策和耕地保護(hù)紅線的衡量指標(biāo)，問題嚴(yán)重的將按照考核辦法實(shí)行問責(zé)。三是省廳20xx年耕地保護(hù)抽查。今年，省廳將隨機(jī)對10—15個縣市區(qū)20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)完成情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收與考核，考核結(jié)果全省通報，并落實(shí)有關(guān)獎懲制度。這兩項(xiàng)工作各縣局要及時跟進(jìn)，待省廳安排部署后，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時間，全力完成。

(二)切實(shí)完成永久性基本農(nóng)田劃定。在昨天剛剛結(jié)束的全國“兩會”上，政府工作報告明確提出“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)”，今年省廳將重新安排部署永久性基本農(nóng)田劃定與建庫，請各縣局按照“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”要求，做到劃定工作與土地利用總體規(guī)劃完善相統(tǒng)一、與退耕還林還草相銜接、與縣域發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，即科學(xué)合理保護(hù)基本農(nóng)田又符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，切實(shí)做好永久基農(nóng)劃定工作。

(三)扎實(shí)推進(jìn)完成各類土地整治項(xiàng)目。一是耕地占補(bǔ)平衡工作。耕地占補(bǔ)平衡既是建設(shè)性保護(hù)耕地的重要舉措，也是服務(wù)地方保障用地報批的必備要求，20xx年省廳初步明確我市耕地占補(bǔ)平衡新增耕地任務(wù)1萬畝，其中水澆地0.5萬畝、旱地0.5萬畝;異地占補(bǔ)平衡新增耕地1萬畝，其中水田0.5萬畝，水澆地0.5萬畝，請各縣局全面謀劃、提前安排、落實(shí)資金、嚴(yán)格施工，切實(shí)完成全市耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)，同時也要全力配合完成市級收購占補(bǔ)平衡指標(biāo)任務(wù)。二是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。20xx年，省廳下達(dá)我市成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)20萬畝，截止目前全市還有未開工高標(biāo)項(xiàng)目18個、26萬畝，現(xiàn)在正值農(nóng)田施工好季節(jié)，要求各縣局高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量加快項(xiàng)目施工速度，確保項(xiàng)目區(qū)群眾盡早受益。同時，市局也將全力加快高標(biāo)項(xiàng)目“兩方案”審核批復(fù)速度，全力支持各縣項(xiàng)目建設(shè)。三是歷年尾留中省投資土地整治項(xiàng)目。截止目前，全市還有93個、23萬畝中省投資的切塊新增費(fèi)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾和溝道治理項(xiàng)目沒有完工核驗(yàn)，請有關(guān)縣局認(rèn)真梳理項(xiàng)目推延癥結(jié)，安排熟悉業(yè)務(wù)、勤政敬業(yè)的同志協(xié)調(diào)督促項(xiàng)目，加快施工盡早報驗(yàn)。四是正視問題規(guī)范管理。近年來，在大家的共同努力下，全市土地整治項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范、工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，但也同樣存在著一些管理問題。面對新常態(tài)下的新要求，請各縣局有關(guān)人員務(wù)必改變以往的習(xí)慣做法，夯實(shí)法人責(zé)任，落實(shí)監(jiān)理職責(zé)，以部廳標(biāo)準(zhǔn)為基線，以省廳要求為期限，以群眾滿意度為目標(biāo)，保質(zhì)保量保安全做好土地整治項(xiàng)目。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)主動服務(wù)，有效保障發(fā)展用地。

“用足用活計劃，快報快批用地”是我們國土部門主動有為、服務(wù)保障地方項(xiàng)目用地需求的重要舉措。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，對我們國土部門服務(wù)保障用地需求提出了新的要求，特別是當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大要求下，請各縣局認(rèn)識形勢主動作用，一是去年年度計劃相對寬松，市局確定了新增計劃不設(shè)限制的用地報批措施，做到了隨到隨報，有的縣局抓住機(jī)會多報快報取得了良好的效果，但也有的縣局工作遲緩報地較少。今年，請各縣局早報地快報地，精準(zhǔn)使用增減掛、工礦廢棄地、保障性安居工程和國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣等各類用地計劃，爭取早報地、快報地、多批地。二是主動聯(lián)系經(jīng)發(fā)、交通、住建、招商等部門，對市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目清單和重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目、穩(wěn)增止滑項(xiàng)目，要安排專人主動對接、分門別類優(yōu)先協(xié)調(diào);對確實(shí)暫時無法組卷上報的用地，要主動上門做好政策宣講和困難解釋，爭取理解與支持。今年，全市建設(shè)用地報批工作有一項(xiàng)重要任務(wù)就是渭河綜合整治用地報批，請渭河沿線縣局按照省政府專題會議要求，積極匯報政府、協(xié)調(diào)轄區(qū)治渭辦，積極妥善處理好用地組卷報批前置問題，確保在6月底前完成組卷上報。三是合理安排用地報批時間、速度和規(guī)模，堅決克服上半年不報地、下半年緊報地的以往做法;對條件成熟用地應(yīng)做到成熟一個、報批一宗;對急、緊、特、大項(xiàng)目用地應(yīng)安排單宗單報，快報快批。四是繼續(xù)加強(qiáng)征地信息公開，這是近年來新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)主抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。目前，全市只有富平、合陽、潼關(guān)、華陰4個縣區(qū)按規(guī)定在網(wǎng)站上完成了“征地信息”專欄設(shè)置和信息公開，其他縣市區(qū)都存在不規(guī)范、不到位的問題，有的縣區(qū)甚至還就沒有開展這項(xiàng)工作，要求有關(guān)縣局要盡快啟動和完善征地信息公開，并按程序和時限做好群眾依申請公開事項(xiàng)的回復(fù)。五是組好土地征收信訪維穩(wěn)工作。去年，省委巡視渭南發(fā)現(xiàn)問題之一就是征地信訪量大，市局按照市紀(jì)委統(tǒng)一部署認(rèn)真組織了全面整改。為切實(shí)做好今后征地工作，市局將于近期組織全市征地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時要求各縣局在征地過程中務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償?shù)牡怯?、公告、告知與聽證等法定程序，妥善探索多樣安置方式，解決群眾長遠(yuǎn)生計問題，各縣局要建立征地群眾信訪專人負(fù)責(zé)跟蹤制，對每位群眾信訪問題安排專人調(diào)查處理和回復(fù)，維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。

三、轉(zhuǎn)變思路強(qiáng)化管理，全力推進(jìn)集約用地。

堅持執(zhí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度是當(dāng)前土地利用管理工作的新要求，也要求各縣市區(qū)盡快轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化集約用地意識，切實(shí)做好做細(xì)各項(xiàng)上級考核和日常管理工作。一是加快審批用地依法供應(yīng)。按照年末省廳考核要求20xx—20xx年新審批用地供地率必須達(dá)到60%以上，截止目前全市供地率僅為48%，全市還有批而未供面積8.2萬畝。二是積極處置網(wǎng)絡(luò)涉嫌閑置土地。20xx年全國曾統(tǒng)一行動集中開展過一次閑置、涉嫌閑置土地處置，可以說教訓(xùn)深刻、工作辛苦，但從監(jiān)管系統(tǒng)看我市又出現(xiàn)49宗、7125畝涉嫌閑置土地未處置，涉及10個縣市區(qū)。三是規(guī)范土地日常供應(yīng)。日常土地供應(yīng)監(jiān)管主體和責(zé)任都在各縣市區(qū)，每宗用地供應(yīng)請大家嚴(yán)格程序、嚴(yán)格文本、嚴(yán)格時限、嚴(yán)格巡查，確保用地供應(yīng)和供后監(jiān)管合法合規(guī)落在實(shí)處，同時在土地供應(yīng)中還要注意嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省節(jié)約集約用地實(shí)施細(xì)則(試行)》和中、省20xx年新出臺的各項(xiàng)新政策。四是落實(shí)專人加強(qiáng)系統(tǒng)填報和監(jiān)管。各縣局都要落實(shí)專人重視監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報和預(yù)警信息處置，特別是容積率、合同超規(guī)模、公告容積率、公告超規(guī)模、約定開竣工，以及出讓繳納巡查、交地巡查、開竣工巡查、涉嫌閑置土地處置等信息的處置力度，確保全市土地供應(yīng)和供后監(jiān)管再上新臺階。

四、積極匯報全力協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)不動產(chǎn)登記。

20xx年是不動產(chǎn)登記的關(guān)鍵年、決勝年，全市要完成各級機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、窗口建設(shè)，要整合資源資料，建設(shè)省、市、縣三級互通基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記薄冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。為此，要求各縣局一是要認(rèn)真做好不動產(chǎn)機(jī)構(gòu)整合和證書發(fā)放。安排專人加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，劃轉(zhuǎn)不動產(chǎn)登記人員、編制，制定登記系統(tǒng)、登記資料的移交方案，盡快將各類登記信息系統(tǒng)及相關(guān)資料整體移交至不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu);加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化不動產(chǎn)申請、受理、審核、登簿、繕證、歸檔等各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求、崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程，科學(xué)設(shè)置登記辦理、權(quán)籍調(diào)查、交易服務(wù)、稅費(fèi)征繳等辦事窗口，加強(qiáng)人員的選拔、調(diào)配、教育、培訓(xùn)和管理，實(shí)行規(guī)范化“一站式”服務(wù);對具備頒發(fā)新版證書條件的，正式啟用統(tǒng)一的不動產(chǎn)權(quán)證書，停發(fā)舊版證書;對于資料移交、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員劃轉(zhuǎn)到位，不具備頒發(fā)新版證書條件的，繼續(xù)按照原有職責(zé)分工發(fā)放各類舊版證書，加蓋新的不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記專用章，即“舊證新章”，確保登記工作不斷、秩序不亂。二是搭建全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺。充分利用現(xiàn)有平臺，通過改造或開發(fā)模式，形成不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，滿足開展登記業(yè)務(wù)頒發(fā)新證的需要，滿足登簿環(huán)節(jié)登記信息自動接入國家級平臺的需要，對采用臨時過渡系統(tǒng)的，加快新系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，盡量縮短過渡期;依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以宗地為基礎(chǔ)，對各類不動產(chǎn)登記信息，通過抽取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄、整合等方法建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫;按照國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通的要求，根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，部署建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、登記信息系統(tǒng)、統(tǒng)一接入系統(tǒng)、信息共享查詢分析系統(tǒng)、平臺管理系統(tǒng)和安全系統(tǒng)，加大對包括計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的軟硬件信息系統(tǒng)的投入，優(yōu)化平臺運(yùn)行環(huán)境;建立部門間信息共享機(jī)制，與房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)商建立信息互聯(lián)共享方案，確定互聯(lián)共享的各自職責(zé)、共享方式和流程，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易、登記信息實(shí)時互聯(lián)共享;建立登記信息依法查詢機(jī)構(gòu)，明確查詢主體、查詢范圍、內(nèi)容、方式和程序，為權(quán)利人、利害關(guān)系人提供便捷的登記信息依法查詢服務(wù)。同時要規(guī)范登記資料管理，確保信息絕對安全。三是按照時間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)工作落實(shí)。

按照省廳要求，今年7月1日前要實(shí)現(xiàn)市、縣兩級不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)正式掛牌，對外受理業(yè)務(wù)并頒發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書。各縣局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確時間要求，采取有力措施，確保不動產(chǎn)登記各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市本級按照工作計劃，5月底前完成人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、數(shù)據(jù)整合、窗口建設(shè)并頒發(fā)新的不動產(chǎn)權(quán)證書，11月底完成信息平臺建設(shè)工作并接入國家級信息平臺。大荔縣作為示范縣，要積極做好人員劃轉(zhuǎn)和培訓(xùn)、資料移交和數(shù)據(jù)整合、流程再造和系統(tǒng)開發(fā)、窗口建設(shè)和平臺建設(shè)并國家級信息平臺等重點(diǎn)工作，形成規(guī)范化的制度成果，力爭4月底前頒發(fā)新版不動產(chǎn)權(quán)證書，5月底信息平臺建設(shè)接入國家級信息平臺，為我市各縣(市、區(qū))提供經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))按照要求，盡量壓縮職責(zé)整合后的過渡期，倒排時間，明確責(zé)任，制定周密工作計劃，按時完成工作任務(wù)。市局將與市政府督查室、市編辦組成聯(lián)合督查組適時進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對推動不力，不能按期完成任務(wù)的縣(市)區(qū)，將報請市政府予以通報批評。

同志們，20xx年是“十三五”的開局之年，也是國家供給側(cè)改革的開篇之年，面對新常態(tài)下新要求，讓我們履職擔(dān)當(dāng)、善做善為、奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)全市國土資源管理工作新局面。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇四

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭年代還是建設(shè)時期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競爭力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識，主流意識主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負(fù)面信息就會流傳，人心就會渙散、就會彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識，宣傳黨和國家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場的生動事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對性和感染力，讓主流意識更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說什么我就說什么、上級說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動回答、主動引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個新區(qū)，個別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會是一個什么樣的前景?干部在這個平臺上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報道。同時，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對等等。

二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個城市健康向上的城市精神和價值取向。這是一個城市的源動力。宣傳部門的同志要有這種意識和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時期精神，對其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇爭先”。對此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要創(chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價值追求，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評選活動和“市價值取向”研討等活動。通過這些活動的開展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會主義核心價值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。

三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級市第4名的好成績蟬聯(lián)了“全國文明城市”榮譽(yù)稱號。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國部分城市文明程度指數(shù)測評中繼續(xù)取得好成績。

四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動，讓群眾參與進(jìn)來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進(jìn)一批競爭力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識、聚力量，提升凝聚力。

實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，特別是中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、商會、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域、各個層級、各個方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計載體，突出活動的鮮明思想性、深刻感染力和社會美譽(yù)度，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要務(wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。積極開展招商引資和項(xiàng)目對接活動，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會服務(wù)活動，努力為困難群眾和弱勢群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動各民主黨派加強(qiáng)市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動民主黨派深入開展政治交接教育活動，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長提供更多更好的平臺。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對思想文化的認(rèn)可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。

做好黨務(wù)工作，各級黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢，及時研究解決黨務(wù)工作中的重大問題。各級黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點(diǎn)任務(wù)來謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動，設(shè)計工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強(qiáng)做好新形勢下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級黨委要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對那些思路開闊、多謀善斷、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步明確工作思路，研究工作措施，加溫加壓，加大工作力度，確保完成20*年全市國土資源各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，局黨組各分管領(lǐng)導(dǎo)，各科室、單位，各所、分局分別匯報了20*年工作打算，談得都很好，希望大家把發(fā)言變?yōu)榫唧w行動，抓好落實(shí)。下面就做好今年的工作，根據(jù)局黨組研究的意見，我再講三個方面的問題。

一、這次會議黨組高度重視，各單位準(zhǔn)備充分，達(dá)到了預(yù)期目的。

召開這次系統(tǒng)中層干部會議，早在春節(jié)前局黨組就進(jìn)行了專題研究，春節(jié)后又進(jìn)行安排部署?？梢哉f，開好這次會議，意義非常重大。這不僅是對*年工作思路、工作措施的進(jìn)一步明確，也是對各科室(單位)，各所(分局)負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)的展示。通過這一平臺，看各單位對*年工作是否坐下來進(jìn)行了深入研究，是否做到了心中有數(shù)。我們常講，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有思路超前，運(yùn)籌帷幄，才能爭取工作的主動權(quán)，才能有效地完成工作任務(wù)。反之，瞎子過河，盲人摸象，就會時時被動，處處落后，工作效果可想而知。從剛才發(fā)言情況看，各單位都進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)合各自特點(diǎn)，工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施有力，只要按照這個路子走下去，我們就一定能夠圓滿完成2各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

一是各單位真正坐下來對*年工作進(jìn)行了深入研究，細(xì)致謀劃。從剛才發(fā)言情況看，雖然各單位發(fā)言內(nèi)容各有千秋，各具特色，但都是經(jīng)過了認(rèn)真研究，廣泛征求了意見，體現(xiàn)了集體的智慧。我們說，個人的力量畢竟有限，工作要靠大家干。眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠，還能趕個諸葛亮。只有依靠大家的力量，群策群力，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，才能形成工作的合力，這也是一個單位是否團(tuán)結(jié)，是否具有團(tuán)隊精神的體現(xiàn)。剛才大家的發(fā)言充分證明了這一點(diǎn)?？梢钥闯觯鲉挝粚?年的工作都進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照市局《20*年工作要點(diǎn)》要求，緊緊圍繞全市工作重點(diǎn)，并做到了結(jié)合各自實(shí)際，謀劃得非常周密，非常具體，非常到位。

二是各單位工作思路清晰，目標(biāo)明確，并對工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化量化。今年，市局對全年工作部署提出了一、二、三、四、五的工作思路，即：圍繞提高國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力這“一個中心”，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展“兩個重點(diǎn)”，強(qiáng)化干部隊伍、政風(fēng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)建設(shè)”，夯實(shí)第二次土地調(diào)查、《土地利用總體規(guī)劃》修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源整合“四項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效，服務(wù)社會更加全面優(yōu)質(zhì)，隊伍形象更加明顯提升的“五大目標(biāo)”，并要求在八個方面實(shí)現(xiàn)新的突破。剛才大家的發(fā)言都能夠緊緊圍繞《工作要點(diǎn)》要求，思路非常清晰，目標(biāo)非常明確，重點(diǎn)非常突出，力求手中有典型，胸中有全局，階段性工作有重點(diǎn)，整體工作上水平。有的單位還將階段性和全年的工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和量化，并做到了責(zé)任到人，為全年工作的控制奠定了基礎(chǔ)。

三是各單位工作措施有力，完成任務(wù)有保障。強(qiáng)化工作措施是做好一切工作的根本保證。各單位在發(fā)言中對完成*年工作，從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面，都制定了積極有效的措施，針對性強(qiáng)，操作性強(qiáng)。大塢所結(jié)合實(shí)際，制定了樹立“三個品牌”，構(gòu)建“三個網(wǎng)絡(luò)”的工作措施，力爭實(shí)現(xiàn)“四個突破”，聽來耳目一新，非常具體，也非常符合實(shí)際。不但觀其言，更要看其行。各單位在實(shí)踐中要加強(qiáng)溝通，相互切磋，取長補(bǔ)短，相互借鑒。市局有關(guān)科室要加強(qiáng)研究，總結(jié)各單位好的做法，把典型經(jīng)驗(yàn)放到面上去推廣，讓好經(jīng)驗(yàn)、好做法發(fā)揮更大的效益。

四是各單位士氣高昂，干勁十足。從剛才發(fā)言情況看，各單位對做好*年工作，充滿了信心。無論干什么工作，士氣是第一位的，只有充滿必勝的信心，才能在思想上戰(zhàn)勝困難，才能勇于面對挑戰(zhàn)?？梢哉f，我們這支隊伍是一支充滿朝氣的隊伍，是一支充滿勃勃生機(jī)的隊伍，是一支能打善戰(zhàn)、敢為人先的隊伍，有了這樣的一支隊伍，我們的事業(yè)就能無往而不勝。

二、當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作(略)。

三、堅持以人為本，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全市國土資源工作新局面。

20*年是新一屆政府施政的第一年，也是國家加強(qiáng)土地調(diào)控、加大礦業(yè)秩序治理整頓極為重要的一年。當(dāng)前，國土資源工作面臨著新形勢，新任務(wù)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，我們要樹立機(jī)遇意識、責(zé)任意識、大局意識，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面完成20*年國土資源各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的國土資源保障。

(一)要抓好班子，帶好隊伍。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成任務(wù)，關(guān)鍵靠隊伍。建好隊伍，帶好隊伍，始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)，而不可有絲毫懈怠。一個單位搞得好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。一個班子一定要有一個核心，這個核心就是一把手。一把手要統(tǒng)籌而不包攬、善斷而不武斷、信任而不放任、大度而不失度。要充分發(fā)揮副職的作用，彈好鋼琴，當(dāng)好班長。班子成員必須維護(hù)、尊重一把手的核心作用，要到位不越位、服從不盲從、補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家。無論單位大小，班子的團(tuán)結(jié)與否，在很大程度上決定著這個單位的興衰。如果是“荷葉包釘子，個個想出頭”，必然是一盤散沙，沒有戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)班子建設(shè)，必須堅持民主集中制。對重大問題一定要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。決不能因?yàn)楣ぷ髅?，就不開會討論，也不能大事小事都開會討論，一天到晚忙于開會。這就要求我們必須講究工作藝術(shù)，善于對工作中遇到的各種問題進(jìn)行冷靜分析和理性思考，不斷提高總攬全局、駕馭復(fù)雜形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

我們這支隊伍中有不少是軍人出身，帶隊伍有兩句古話，一是說“慈不掌兵”，二是說“愛兵如子”。前一句是講，帶兵要政令暢通，令行禁止，絕不允許有令不行。后一句是說，對同事要像對等自己的親人一樣，關(guān)心周到，體貼入微。站在我們今天的角度，就是要立黨為公、執(zhí)政為民。一要建立公正公平嚴(yán)格規(guī)范的管理制度。制度大家定，制度管大家，制度更要靠大家來維護(hù)。要嚴(yán)格組織紀(jì)律，為人坦誠，辦事公道，決策民主，有令即行，高效明快。要堅決反對陽奉陰違、畏縮不前、個人或小集體利益當(dāng)先的不良思想。二是一心想著群眾，一切為了群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是靠工作能力、工作業(yè)績和人格魅力。真正想大家所想，急大家所急，努力營造寬松、和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建激勵創(chuàng)新的工作機(jī)制，形成以單位為榮、以事業(yè)為重的良好氛圍。

帶好隊伍，要嚴(yán)格要求自己，正確對待利益得失，在努力工作的同時，實(shí)現(xiàn)個人價值，體現(xiàn)人格魅力。一是要正已。大家在基層，處理的事務(wù)往往十分具體，涉及到一些同志甚至自身的個人利益。公生明，廉生威。只有嚴(yán)格要求自己，才能一正壓百邪。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。內(nèi)部討論要充分，暢所欲言，可以爭論，允許有不同意見，一旦決定就必須堅決執(zhí)行，并對會議討論情況做到不外傳，不暗示。三是要不斷培養(yǎng)自己謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、踏實(shí)辦事的工作作風(fēng)，寬廣、容人容事的胸懷以及為事業(yè)發(fā)展而不懈努力的堅定信念，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉工作，慎行慎決，敢行敢決。四是要講原則、講公平、講團(tuán)結(jié)，按規(guī)矩辦事，對事不對人，作風(fēng)正派，誠懇待人，同事之間不搞無原則的拉拉扯扯。五是要時刻牢記“兩個務(wù)必”，力戒浮躁和大手大腳、鋪張浪費(fèi)，不事張揚(yáng)，老老實(shí)實(shí)做人，兢兢業(yè)業(yè)做事。

(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)是搞好工作和干好事業(yè)的基本要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治，打牢思想基礎(chǔ);要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，掌握干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。要向書本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，自覺做到學(xué)以致用。年初，局黨組專門下發(fā)了《20*年度國土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃》，對全年的學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了安排部署。下一步，要按照《學(xué)習(xí)計劃》要求，把學(xué)習(xí)貫穿全年工作的始終，不折不扣抓好落實(shí)。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作為國土資源干部，要看得遠(yuǎn)、想得深、干得好，就必須有較高的理論素養(yǎng)。大家平時都很忙，一定要擠出時間，有計劃地自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注意結(jié)合實(shí)際工作去學(xué)習(xí)運(yùn)用。要學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，特別是辨證的、聯(lián)系的、發(fā)展的、群眾的、實(shí)踐的觀點(diǎn)，來分析和解決各種現(xiàn)實(shí)問題，推動工作。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)全體黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、黨政理論知識水平、理論分析實(shí)踐能力。特別加強(qiáng)對辨證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，科學(xué)理解黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。使全體黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確看待名利、權(quán)力和地位，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆黨員先進(jìn)性。特別是要加強(qiáng)十七大精神的學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會胡錦濤在十七大上的工作報告，通過學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)全體黨員干部更加堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，為實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，真正掌握與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)知識，準(zhǔn)確掌握國家、省、市各級關(guān)于國土資源管理的大政方針和政策，依法管好、用好國土資源，提高國土資源對經(jīng)濟(jì)社會的保障能力。

三要加強(qiáng)國土資源管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平幾年來國務(wù)院和國土資源部下發(fā)的一系列關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控管理和礦產(chǎn)、測繪管理的政策文件，熟練掌握土地、礦產(chǎn)資源管理和測繪管理的內(nèi)業(yè)、外業(yè)知識，不斷提高駕馭工作的能力，做國土資源戰(zhàn)線的“行家里手”。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立行業(yè)形象。胡錦濤在。

中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上指出，干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。近期，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于開展“經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》，對今年政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署。市局近日也要出臺《實(shí)施方案》，對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排。按照市委、市政府要求，今年重點(diǎn)要解決思想、作風(fēng)、效能、發(fā)展等方面存在的問題，教育和引導(dǎo)廣大干部嚴(yán)以律已、一心為公、廉潔從政，不當(dāng)“貪官”;求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民，不當(dāng)“懶官”;勤于思考，有所作為，敢為人先，不當(dāng)“庸官”，努力建設(shè)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的干部隊伍。

就全市國土資源系統(tǒng)而言，要突出做好以下幾個方面的工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政行為。去年以來，局黨組結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，先后制定出臺了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》等15項(xiàng)規(guī)章制度，健全完善了首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，促進(jìn)了干部隊伍管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。今年，要將工作的重點(diǎn)放在制度落實(shí)和監(jiān)督檢查上，堅持用制度管人，依制度辦事，切實(shí)規(guī)范干部職工工作、學(xué)習(xí)、生活行為，形成文明、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、和諧、向上的政風(fēng)行風(fēng)。

二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)就是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)干部職工要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉政治品質(zhì)，提升道德境界，做到政治堅定、顧全大局、品行端正;要講政治，不折不扣地的執(zhí)行局黨組的各項(xiàng)決策、部署，做到令行禁止，政令暢通;要顧大局，增強(qiáng)服務(wù)意識，要按照“保護(hù)資源,保障發(fā)展，維護(hù)權(quán)益，服務(wù)社會”的工作思路，堅持科學(xué)發(fā)展觀，在各自的崗位上履職盡責(zé)，積極努力工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。其次，要心系群眾，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，時刻把群眾的冷暖掛在心上，想群眾之所想、急群眾之所急，全心全意為人民服務(wù);第三，要培養(yǎng)健康的生活作風(fēng)，自覺做到“四慎”嚴(yán)格約束自己;要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義;要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;要堅持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際開展工作，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決，真正當(dāng)好基層的“服務(wù)員”、群眾的“貼心人”。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。做到廉潔自律，最重要的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會和十七屆二次會上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力解決好權(quán)力關(guān)、地位觀、利益觀問題，努力做到常修從政之德，常懷律己之心，常排非分之想，常思貪欲之害，真正做到防微杜漸、警鐘長鳴。最關(guān)鍵的是要始終堅持正確地行使權(quán)力，經(jīng)得住權(quán)、錢、色的考驗(yàn)。一定要始終堅持“做官先做人，做官先做事，做官為百姓”，始終牢記“一失足成千古恨”的古訓(xùn)。要務(wù)必珍惜自己的職位和政治生命，真正筑牢夯實(shí)拒腐防變的思想防線，始終做到自重、自省、自警、自勵，管好自己、管好親屬、管好分管范圍、管好身邊工作人員。切實(shí)把好廉潔自律這道防線，爭做廉潔自律的模范。

同志們，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，國土資源工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。只要我們在市委、市政府和棗莊市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，行動有力，措施堅決，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，實(shí)現(xiàn)國土資源事業(yè)的新的發(fā)展和跨越，一定能夠?yàn)榻ㄔO(shè)富?！痢?、文明××、生態(tài)××、和諧××做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇五

不斷強(qiáng)化國土資源可持續(xù)發(fā)展保障能力。

同志們：

這次全縣國土資源工作會議是我縣國土部門進(jìn)行體制改革后的第一次會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、省委七屆六次全會、全省國土資源工作會議、州委五屆四次全會和縣委十屆三次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府對國土資源工作的一系列重大決策和部署。下面，就的國土資源工作我講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好國土資源工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

國土資源是國計民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和地方發(fā)展建設(shè)需求，對國土資源工作提出了新的更高要求。

（一）黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。

黨中央、國務(wù)院賦予了國土資源部門參與宏觀調(diào)控的新職責(zé)。國務(wù)院作出了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，從嚴(yán)格土地執(zhí)法、加強(qiáng)規(guī)劃管理、保障農(nóng)民利益、促進(jìn)節(jié)約用地、健全責(zé)任制度等方面，作出了一系列新的規(guī)定。國土資源部隨即下發(fā)了與《決定》相配套的7個規(guī)章和文件，從土地利用計劃、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、用地控制指標(biāo)、農(nóng)用地征轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償及新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用等方面，提出了具體要求。

（二）加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的.步伐，對國土資源工作提出了更高的要求。

由于我縣正進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展建設(shè)時期，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地保障的形勢十分嚴(yán)峻。國土資源管理部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，把黨中央、國務(wù)院的要求和本地的實(shí)際結(jié)合起來，圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項(xiàng)目，按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，在加大補(bǔ)充耕地和占補(bǔ)平衡力度，保證全縣耕地和基本農(nóng)田總量不減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取省州的傾斜和支持，同時采取有力措施盤活存量建設(shè)用地，多管齊下，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資源保障。

（三）鞏固治理整頓成果，積極參與宏觀調(diào)控，對國土資源管理工作提出了更全面的要求。

目前，大規(guī)模、全方位的土地市場治理整頓工作暫告一個段落，但鞏固治理整頓成果則是一項(xiàng)長期的任務(wù)。通過國土資源規(guī)劃、國土資源價格、國土資源供應(yīng)總量和國土資源行政管理等，嚴(yán)把國土資源特別是土地供應(yīng)“閘門”，調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展，調(diào)控社會性的投資方向和社會需求，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

國土資源開發(fā)利用與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們一定要站在自覺踐行“三個代表”重要思想的高度，正確處理好資源開發(fā)利用和維護(hù)群眾利益的關(guān)系，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)資源開發(fā)利用的管理，特別要加強(qiáng)征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為發(fā)生，把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”落實(shí)到國土資源管理的具體工作中，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

二、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，提升我縣國土資源管理工作服務(wù)水平。

今年是“十五”計劃的最后一年，也是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》、鞏固治理整頓成果的關(guān)鍵一年。國土資源管理部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新、深化改革、完善體制，全面加強(qiáng)干部隊伍和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。重點(diǎn)要抓好六個方面的工作：

（一）進(jìn)一步鞏固治理整頓成果，嚴(yán)格落實(shí)土地管理制度。

經(jīng)過幾年的艱苦努力，我縣土地市場治理整頓工作已取得明顯成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識到鞏固已取得的成果任務(wù)還十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照國務(wù)院《決定》的要求，落實(shí)嚴(yán)防“反彈”的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，把治理整頓工作引向深入。一是要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理，杜絕違規(guī)用地行為。二是要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，逐級建立耕地保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，嚴(yán)格實(shí)行獎懲。加大土地開發(fā)整理和復(fù)墾力度，實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充從數(shù)量型向數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重型轉(zhuǎn)變。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查的成果，堅決守住基本農(nóng)田這條“紅線”。三是要把握好調(diào)控的重點(diǎn)和方向，確保國家和省、州、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。繼續(xù)貫徹區(qū)別對待、有保有壓的原則，把有限的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目。四是要大力推進(jìn)集約用地，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，嚴(yán)禁閑置土地。積極開展存量建設(shè)用地普查，研究制定鼓勵盤活存量建設(shè)用地的政策措施。鼓勵提高土地容積率，根據(jù)土地集約利用評價的指標(biāo)體系，嚴(yán)格按照建設(shè)用地定額指標(biāo)和國家的供地目錄供地。

（二）繼續(xù)開展土地市場治理整頓，促進(jìn)國土資源管理秩序好轉(zhuǎn)。

不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重土地違規(guī)違法行為的，一律停止農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報批。要認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批工作，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃審查建設(shè)項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。

（三）加強(qiáng)礦政管理，做大做強(qiáng)礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

礦政管理要堅持四條基本原則，第一，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位。第二，堅持國內(nèi)和國外兩種資源并重，首先立足于國內(nèi)。第三，堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。第四，堅持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，走保護(hù)性發(fā)展之路。同時，要通過體制改革，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科技創(chuàng)新。對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實(shí)行綜合管理，全程監(jiān)管。

在礦政管理中要切實(shí)注意解決以下幾個問題：一是要抓緊制定出臺相關(guān)文件，界定范圍，規(guī)范管理。二是礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)問題，凡是以競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的，必須報上級審核，先公示后公告。三是要依靠中介機(jī)構(gòu)完善二級市場，鼓勵雙向評估，市場評價，競爭轉(zhuǎn)讓。四是要嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)范審批權(quán)的管理，不能擅自增設(shè)行政許可。五是出讓收益主要用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理，同時也要注意調(diào)動地方的積極性。六是要重點(diǎn)整頓危險礦山，對重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦山，明確督察員制度，把集中整頓轉(zhuǎn)為日常管理。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇六

同志們：

按照會議安排，我就“十二五”及20xx年的國土資源工作進(jìn)行簡要回顧，對“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見。

一、善作善為，“十二五”各項(xiàng)工作圓滿收官。

“十二五”是我縣國土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會關(guān)注度高的五年，也是攻堅克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源管理工作全面邁上新的臺階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。

1、五年來，我們堅持服務(wù)發(fā)展大局，國土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保。“十二五”期間，累計報批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計新立探礦權(quán)19個、采礦權(quán)8個，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價值近300億元。三是超額完成國土資源非稅收入任務(wù)。五年累計完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級同期財政收入的近40%。去年，面對礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營效益差、價款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬元，超額完成年度任務(wù)。

2、五年來，我們堅持嚴(yán)格資源保護(hù)，國土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過程中，占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開發(fā)上，累計關(guān)閉礦山8個，整合礦山企業(yè)5個。

3、五年來，我們堅持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問題，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。五年來，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計完成投資近萬元，建成集中安置點(diǎn)8個，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計投入資金3650元，實(shí)施防治項(xiàng)目11個;成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害13起，避免了560人傷亡和598萬元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問責(zé)機(jī)制，辦理來信來訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。

4、五年來，我們堅持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把改革創(chuàng)新作為國土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個縣級國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭取到了全國土地利用總體規(guī)劃適時修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會效果，得到了上級的充分肯定。

5、五年來，我們堅持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭取石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭取上級國土資源部門資金9000多萬元，社會投入2.6億元)，按國家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國家驗(yàn)收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

6、五年來，我們堅持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊伍形象煥然一新。堅持健全制度，用制度管人管事，營造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來的思路，對機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險點(diǎn)細(xì)化工作流程，實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實(shí)了干部隊伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊伍。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇七

同志們：

按照會議安排，我就“”及20xx年的國土資源工作進(jìn)行簡要回顧，對“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下，曉耀縣長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見。

一、善作善為，“”各項(xiàng)工作圓滿收官。

“”是我縣國土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會關(guān)注度高的五年，也是攻堅克難、奮力進(jìn)取，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級主管部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源管理工作全面邁上新的臺階，嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。

1、五年來，我們堅持服務(wù)發(fā)展大局，國土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保。“”期間，累計報批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計新立探礦權(quán)19個、采礦權(quán)8個，新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價值近300億元。三是超額完成國土資源非稅收入任務(wù)。五年累計完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元，占本級同期財政收入的近40%。去年，面對礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營效益差、價款征收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬元，超額完成年度任務(wù)。

2、五年來，我們堅持嚴(yán)格資源保護(hù)，國土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則，將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在資源審批過程中，占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求，五年累計補(bǔ)充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬多畝。全面加大閑置土地清理處置力度，共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開發(fā)上，累計關(guān)閉礦山8個，整合礦山企業(yè)5個。

3、五年來，我們堅持維護(hù)群眾權(quán)益，行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn)，下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，堅決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問題，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。五年來，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計完成投資近20xx萬元，建成集中安置點(diǎn)8個，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計投入資金3650元，實(shí)施防治項(xiàng)目11個;成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害13起，避免了560人傷亡和598萬元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問責(zé)機(jī)制，辦理來信來訪1130件，議案提案67件，辦結(jié)行政復(fù)議4宗，行政應(yīng)訴6宗，有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。

4、五年來，我們堅持創(chuàng)新體制機(jī)制，各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅持把改革創(chuàng)新作為國土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動力，20xx年，設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊，強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年，建立全省第一個縣級國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年，成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭取到了全國土地利用總體規(guī)劃適時修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得了預(yù)期的社會效果，得到了上級的充分肯定。

5、五年來，我們堅持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭取石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭取上級國土資源部門資金9000多萬元，社會投入2.6億元)，按國家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè)，即將迎接國家驗(yàn)收。目前，石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn)，去年接待游客130萬人次，成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。

6、五年來，我們堅持從嚴(yán)管理行業(yè)，干部隊伍形象煥然一新。堅持健全制度，用制度管人管事，營造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來的思路，對機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整，構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險點(diǎn)細(xì)化工作流程，實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開展了干部選拔任用和輪崗交流工作，充實(shí)了干部隊伍，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任，改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法，采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起，給予黨政紀(jì)處分34人，判刑3人，開除公職4人。在教育懲處并舉中，廣大干部隊伍把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊伍。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開發(fā)，守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律，全面完成去年開工的安定水南、長田萬畝土地整治項(xiàng)目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬畝土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作，對農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù)，把握了土地審批“界線”。面對緊縮地根的形勢，我們積極謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，積極申報用地。報省審批項(xiàng)目74個，面積455.9公頃，已批準(zhǔn)項(xiàng)目49個，面積128.8公頃;報市審批項(xiàng)目7個，面積4.2公頃，批準(zhǔn)項(xiàng)目8個(含去年報批項(xiàng)目)，面積5.2公頃。主動對接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。三是在主動中作為，筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”?，F(xiàn)場查看了查明的455個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和22個中小學(xué)校安全隱患點(diǎn)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防員培訓(xùn)班，成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急演練活動，爭取了2個特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目，到位資金2300萬。關(guān)停取締采石礦山8個，逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法，堅守了依法行政的“底線”。對采石場、萬古金礦區(qū)專項(xiàng)整治，有力地打擊了違法采礦行為，有效遏制了非法采礦反彈的勢頭。開展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專項(xiàng)行動，封堵礦洞2個，搗毀非法工棚4個，沒收各類礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢管理，注銷礦權(quán)8個。對全縣146家礦山企業(yè)和32加危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動64次，拆除違章建筑7056平方米，恢復(fù)耕地面積28.81畝，有效制止國土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒款174.19萬元。扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個圖斑，核查、處置275個檢查圖斑，順利通過省、市的檢查驗(yàn)收。此外，石牛寨國家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，博物館土建工程投資2100萬，布展工作投資1300多萬。數(shù)字平江地理信息平臺順利通過驗(yàn)收，投入運(yùn)行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗(yàn)收工作。

過去五年的成就取得和有益探索，為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財富。

第一，顧全大局、把握大勢是做好國土資源工作的基本前提。過去幾年，我們自覺融入大局、主動順應(yīng)大勢，力求做到“觀大勢、懂全局、管本行”。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握國土資源工作的趨勢性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺做到步調(diào)一致，得到了充分肯定和認(rèn)可。

第二，忠誠干凈、主動擔(dān)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢，局黨組站在推動國土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說明，只有具備忠誠干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇Γ拍芨易鞲覟?、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。

第三，創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來，我們通過一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè)，基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機(jī)制、提升隊伍活力，為加強(qiáng)人事工作創(chuàng)出了新路，得到組織部門的充分認(rèn)可。實(shí)踐證明，只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài)，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，就能有效破解國土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。

二、精準(zhǔn)謀劃，明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點(diǎn)。

“十三五”時期，是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是全面脫貧、建成小康社會的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機(jī)遇，關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧，對旅游，養(yǎng)老服務(wù)等用地實(shí)行特殊用地政策，對國家重點(diǎn)貧困縣將實(shí)施的專項(xiàng)用地指標(biāo)，支持脫貧攻堅，并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜，這些都為我們開展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用于建設(shè)的用地更少，項(xiàng)目建設(shè)用地需求量大，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對此，我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求：

――國土資源得到有效保護(hù)。實(shí)現(xiàn)耕地數(shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田不低于72.3萬畝，建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。

――資源保障能力顯著增強(qiáng)。有效拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地空間，強(qiáng)化新增用地計劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給，保障建設(shè)用地3629.6公頃，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以內(nèi)。

――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全，節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用，存量土地有效利用，土地利用率達(dá)到96.85%，礦山總量減少15%。

――生態(tài)國土建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個，礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝，完成礦山環(huán)境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。

――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計劃管理更加科學(xué)，事中事后監(jiān)管更加有效，土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善，國土資源糾紛調(diào)處機(jī)制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻犖椤?/p>

20xx年是“十三五”的開局之年，我們要突出抓好以下六個方面的重點(diǎn)。

1、堅持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)作為的使命意識。一是完善用途管制制度，強(qiáng)化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃，結(jié)合“三線”劃界，在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”。二是全面規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件，建立貫穿占補(bǔ)平衡工作全過程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，探索實(shí)行占用優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)改結(jié)合制度，完成土地整理項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝，新開發(fā)耕地2500畝。三是健全獎懲機(jī)制，強(qiáng)化激勵性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎懲制度，嚴(yán)格對耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核，在年內(nèi)隨機(jī)對5到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)抽查，核實(shí)結(jié)果在全縣通報。探索建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制，將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化依法保護(hù)。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，采取堅決措施，嚴(yán)查重處，堅決把違法占用耕地面積控制在15%的問責(zé)比例以內(nèi)。全面加強(qiáng)日常巡查，落實(shí)報告?zhèn)浒钢贫?，從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生，將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國土資源違法典型案件，形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢和強(qiáng)大震懾。要加大督察力度，對發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

2、堅持多元保障，全力服務(wù)發(fā)展。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)計劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用，有保有控，對科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保，對一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項(xiàng)目，要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項(xiàng)計劃指標(biāo)，把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項(xiàng)目上，切實(shí)發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅。充分發(fā)揮國土資源政策優(yōu)勢，在助力扶貧攻堅上出實(shí)招、求實(shí)效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo)，優(yōu)先安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，對紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地，各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時上報，確保今年各類項(xiàng)目用地得到合法批準(zhǔn)，避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項(xiàng)目用地。做好省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作，提高預(yù)審工作效率。加強(qiáng)同發(fā)改、交通、住建等部門的工作對接，力爭將更多的項(xiàng)目用地擠進(jìn)國家盤子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項(xiàng)目建設(shè)順利快速實(shí)施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國家地質(zhì)公園各項(xiàng)建設(shè)。完成投資3482萬元，加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里，確保石牛寨國家地質(zhì)公園驗(yàn)收并授牌。

3、堅持多方發(fā)力，發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個礦產(chǎn)資源大縣，資源開發(fā)管理是重點(diǎn)更是難點(diǎn)，不僅關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，容不得半點(diǎn)懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開采。繼續(xù)開展“打非治違”行動，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)“零事故”。要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，克服厭戰(zhàn)情緒，始終保持非法開采打擊的高壓態(tài)勢，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開采生存空間，不給非法開采者留一絲念想、一點(diǎn)機(jī)會。對采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的，或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的，要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項(xiàng)目為名組織非法開采情況，一旦發(fā)現(xiàn)，要堅決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，根據(jù)礦業(yè)市場供需變化情況和縣政府要求，今后全縣范圍內(nèi)，除國家急需的礦產(chǎn)資源外，不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制，推動資源整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，引導(dǎo)優(yōu)勢礦業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī)?；?。三是要加強(qiáng)礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理，督促礦山企業(yè)按時足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理，積極履行社會責(zé)任。堅持集中整頓與日常治理相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，全力確保礦山安全生產(chǎn)。

4、堅持多措并舉，提升利用效率。節(jié)約集約利用資源，既是對人民的負(fù)責(zé)，也是對子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動的有利契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹立立體用地新理念，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評價，依法依規(guī)強(qiáng)化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建存量盤活“倒逼機(jī)制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式，對利用存量低效土地、荒廢地開展技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，加大土地政策支持力度，降低企業(yè)用地成本。全面落實(shí)土地利用動態(tài)巡查制度，加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計消化和利用批而未用土地，防止形成新的閑置土地。三是推動礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)的資源開發(fā)深度整合，嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策，規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批，全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入門檻，提升資源綜合開發(fā)利用水平，明確主要礦種最低開采規(guī)模，不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。

5、堅持多行善舉，維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開展易地扶貧搬遷為契機(jī)，采取向上級爭取項(xiàng)目支持，用好用足上級國土資源部門的支持政策。對災(zāi)害特別嚴(yán)重，通過工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實(shí)防治基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開展基層群防群測隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)防治設(shè)施裝備，健全各級監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時做好地質(zhì)災(zāi)害形勢研判和危險性評估，定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險演練，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常，要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險，確保群眾生命財產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補(bǔ)償機(jī)制，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障問題，讓群眾沒有后顧之憂。四要推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機(jī)構(gòu)，健全制度、建設(shè)平臺和流程再造，全面頒發(fā)新證并實(shí)現(xiàn)信息平臺省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成數(shù)字國土綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，編制完成新的行政區(qū)劃地圖，全面完成地理國情普查工作，爭取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，解決好群眾反映的征地拆遷、補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等問題。貫徹落實(shí)省廳關(guān)于開展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動”，加大對涉土涉礦信訪問題的處理力度，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項(xiàng)辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關(guān)口前移，各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況，完善管理臺賬、提高信訪辦理能力，切實(shí)解決群眾合理訴求，進(jìn)一步提高群眾滿意程度。

6、堅持嚴(yán)抓嚴(yán)管，打造忠誠團(tuán)隊。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。中央決定，今年要在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動，我們要聯(lián)系實(shí)際，把“兩學(xué)一做”教育活動，貫徹到每個支部、每個黨員的政治生活當(dāng)中去，推動全體黨員堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，爭做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷完善競爭上崗的做法，健全選人用人機(jī)制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)崗位歷練，不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評激勵機(jī)制，激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊伍。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，在反腐倡廉上筑牢思想防線，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，持續(xù)開展廉政風(fēng)險防控，一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)紀(jì)律要求，切實(shí)解決隊伍不良工作習(xí)氣，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強(qiáng)法治建設(shè)。在打擊國土資源違法行為中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，做好與變更調(diào)查的銜接，加大案件查處力度，重典問責(zé)，公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件并堅決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強(qiáng)國土資源管理行政決策程序建設(shè)中，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，提升科學(xué)決策水平。全面向社會公開項(xiàng)目預(yù)審、土地報批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，廣泛接受社會監(jiān)督，建立土地登記公開查詢平臺。做好國土資源法律法規(guī)宣傳，特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳，在全社會營造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強(qiáng)效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度，優(yōu)化工作流程，在辦文辦事、項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面，嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為?？傊J(rèn)認(rèn)真真履職，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)為人，塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，展示國土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。

同志們，讓我們在新的一年里，以新的改革發(fā)展理念，主動作為，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣國土資源工作新的局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省國土資源工作會議上的講話精神篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)縣政府同意，召開這次全縣國土資源工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市國土資源工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣國土資源工作，部署今年工作。按照會議安排，我代表國土資源局黨委，就全市國土資源工作會議精神、20xx年工作情況和今年工作思路作大會發(fā)言。會上，陳還要作重要講話，對全年工作進(jìn)行部署，請大家按照陳的講話精神認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我講三個問題：

1月27日，市政府召開了全市國土資源工作會議。市委副書記、常務(wù)副市長王賢玖同志出席會議并作了重要講話，市國土資源局局長余忠茂同志作了工作報告。大會表彰了20xx年度全市國土資源管理先進(jìn)單位和個人。各縣、市、區(qū)分管國土資源工作的縣、市、區(qū)長，國土資源局局長參加了會議。

余忠茂局長在會上充分肯定了20xx年全市國土資源工作所取得的成績，深入分析了存在的問題，進(jìn)一步明確了20xx年國土資源工作重點(diǎn)。他指出，20xx年國土資源工作任務(wù)很重，難點(diǎn)很多，希望也很大，重點(diǎn)是要做好七個方面的工作：一是切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。鞏固和完善基本農(nóng)田保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)管理信息化、執(zhí)法監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化、保護(hù)責(zé)任社會化;積極爭取國家和省級項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施好基本農(nóng)田開發(fā)整理項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。二是全面深入推進(jìn)土地市場建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地招拍掛制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招拍掛;加大土地收購儲備力度，認(rèn)真清理存量土地，著力盤活閑置低效土地;有效解決多頭供地、對手交易等問題，切實(shí)規(guī)范土地市場秩序。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地災(zāi)防治。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警制度，推進(jìn)兩權(quán)市場建設(shè)，實(shí)行采礦權(quán)有償出讓。四是進(jìn)一步加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。規(guī)范土地登記，開展城鎮(zhèn)地價更新，迅速啟動新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查，加快城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)財務(wù)管理。五是全面提升依法行政水平。深入開展法制宣傳教育活動，加大國土資源案件查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察手段，規(guī)范依法行政行為。六是高度重視征地補(bǔ)償安置工作。加強(qiáng)征地監(jiān)督管理，深化征地制度改革，依法處理土地信訪案件，切實(shí)維護(hù)群眾利益。七是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真組織開展“完善體制，提高素質(zhì)年”活動，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)換，作風(fēng)好轉(zhuǎn)，職責(zé)到位，能力提高。

市委副書記、常務(wù)副市長王賢玖同志就如何抓好今年的國土資源工作提出了明確意見。他強(qiáng)調(diào)：各級黨委、政府要高度統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識國土資源工作的新形勢，把國土資源工作放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局中統(tǒng)一思考，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)，不斷提高國土資源管理水平，切實(shí)增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。國土資源部門要以貫徹國務(wù)院《決定》為中心任務(wù)，以保護(hù)耕地為核心，以體制改革為契機(jī)，在抓好國土資源保護(hù)，提供有效資源供應(yīng)，培育國土資源市場，提高土地利用效率等方面動腦筋，下功夫，做文章，努力解決土地瓶頸制約的問題，有效緩解用地指標(biāo)不足的壓力，積極主動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)。

剛剛過去的20xx年，對國土資源工作來說，是大事最多，壓力最大，任務(wù)最重的一年，也是成效顯著的一年。全縣國土資源工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)興縣為中心，以貫徹落實(shí)國土資源基本國策為主題，嚴(yán)格保護(hù)土地資源，深入推進(jìn)市場建設(shè)，大力推行依法行政，切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面完成了20xx年度目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一是強(qiáng)化耕地保護(hù)，資源保障能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)對基本農(nóng)田保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的投入，進(jìn)一步提高了耕地保障能力，全縣基本農(nóng)田繼續(xù)穩(wěn)定在89865.9公頃以上;積極爭取國家投資重點(diǎn)整理項(xiàng)目和基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施省級和市級項(xiàng)目,投入資金1000多萬元，完成18個開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施工作，整理規(guī)模223.94公頃，凈增耕地93.24公頃，實(shí)現(xiàn)我縣耕地總量平衡并略有節(jié)余;加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，簡化農(nóng)民建房審批程序，鼓勵村組和農(nóng)民開墾耕地，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民建房管理“失控”的局面。

二是深化資本營運(yùn)，土地市場建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。積極推行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，全年組織招拍掛活動59次，出讓土地125宗，面積24.048公頃，交易額達(dá)到4176萬元;經(jīng)營性用地100%實(shí)行招拍掛;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)招拍掛零的突破，為推進(jìn)土地市場建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);清理閑置土地61宗，面積40.4公頃，盤活24宗，面積11.5公頃，進(jìn)一步提高了土地利用效率。

三是拓寬管理范圍，礦產(chǎn)開采秩序逐步好轉(zhuǎn)。集中整治黃山非法炸山采石，強(qiáng)制性關(guān)閉5家采石場，消除了安全隱患;編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，完成了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫任務(wù)。

四是提高工作標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)成效明顯。基本完成農(nóng)用地分等定級與估價，較好完成年度變更調(diào)查;全年辦理“三房”發(fā)證1772本，土地抵押登記169宗，抵押土地面積12.58公頃，貸款金額5235萬元;以孱陵新區(qū)為試點(diǎn)，開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，為城區(qū)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五是推進(jìn)治理整頓，管地用地秩序逐步規(guī)范。深入開展土地市場秩序治理整頓，強(qiáng)化對開發(fā)區(qū)用地管理;加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，全年查處土地違法案件48件，結(jié)案48件，追繳土地流失收益18.5萬元，有力地打擊了各類土地違法行為，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。

六是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，干部體制改革進(jìn)展順利。堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，培訓(xùn)與考試相結(jié)合的教育培訓(xùn)制度，促進(jìn)干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高;建立公開選拔的用人機(jī)制，激發(fā)了干部職工積極性;認(rèn)真開展管理體制改革，干部檔案移交基本完成;扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓和學(xué)習(xí)任長霞、程仕銀活動，進(jìn)一步端正作風(fēng)，改善行風(fēng)，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作全面、深入發(fā)展。

總的來說，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，通過全縣國土資源系統(tǒng)干部職工的共同努力，20xx年全縣國土資源工作取得了可喜的成績，縣國土資源局被評為全市國土資源管理先進(jìn)單位。但在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該更清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面：一是耕地保護(hù)措施不嚴(yán)。我縣基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系還不完善，總體上還是靜態(tài)管理優(yōu)于動態(tài)管理，室內(nèi)管理優(yōu)于室外管理，對部分違法占用和破壞耕地的行為反應(yīng)不快，制止不力，處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致亂占濫用基本農(nóng)田的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地市場經(jīng)營不活。在推進(jìn)土地資本營運(yùn)工作中，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重實(shí)際宗地的運(yùn)作，在培育市場潛力上思路不清晰，措施不到位，效果不明顯，土地市場發(fā)育不完善，缺乏后勁。三是宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。在運(yùn)用土地手段，參與宏觀調(diào)控方面，我們研究得不深，采取的措施不多，掌握的情況不全面，發(fā)揮的作用不明顯，特別是在盤活土地存量方面還缺乏行之有效的應(yīng)對之策。四是隊伍整體素質(zhì)有待提高。這幾年，國土資源隊伍的綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。但仍有少數(shù)干部職工進(jìn)取精神不足，業(yè)務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)，難以適應(yīng)新形勢和新要求。對上述問題，我們一定要正確對待，仔細(xì)研究，找準(zhǔn)原因，在今后的工作中，逐步采取有效措施予以解決。

20xx年是貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》的關(guān)鍵一年，是理順國土資源管理體制的重要一年，是項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重的一年;工作目標(biāo)更高，任務(wù)更重，壓力更大。全縣國土資源工作的總體要求是：圍繞一個核心，突出二個重點(diǎn)，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，提高四項(xiàng)能力。即：以保護(hù)耕地為核心，以土地市場建設(shè)和開發(fā)整理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、國土資源隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)提高資源保障能力、服務(wù)發(fā)展能力、依法行政能力、改革創(chuàng)新能力。今年要重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

(一)依法嚴(yán)格管理，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。

堅決貫徹基本國策，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度是國土資源管理的首要任務(wù)。我們一定要深刻認(rèn)識耕地保護(hù)的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感來認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施。

一是高度重視基本農(nóng)田保護(hù)。我縣基本農(nóng)田保護(hù)的成果還是初步的、階段性的。要進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，明確基本農(nóng)田的位置、面積、地類，把基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶;建立基本農(nóng)田保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制，健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任;要建立基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測體系，提高基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)管能力，定期開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為;要強(qiáng)化執(zhí)法手段，依法嚴(yán)厲查處破壞、占用基本農(nóng)田的違法案件。

二是加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度。今年土地開發(fā)整理的任務(wù)很重，既要積極爭取新的項(xiàng)目，又要實(shí)施好已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目;既要高度重視部級重點(diǎn)項(xiàng)目，又要認(rèn)真對待省、市項(xiàng)目;既要推進(jìn)項(xiàng)目的外業(yè)施工，又要規(guī)范項(xiàng)目的內(nèi)部管理。全縣上下要緊密配合，認(rèn)真抓好章莊鋪和藕池基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的實(shí)施和管理，積極爭取國家投資重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目納入20xx年度施工計劃，扎實(shí)做好獅子口鎮(zhèn)省級占補(bǔ)項(xiàng)目申報和實(shí)施;盡快出臺土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施和財務(wù)管理，推進(jìn)土地開發(fā)整理社會化、產(chǎn)業(yè)化。

三是嚴(yán)格新增建設(shè)用地審批管理。按照“從嚴(yán)從緊”的原則，以孱陵新區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地管理。今后，對新增建設(shè)用地要堅持“八個必須”，即建設(shè)用地項(xiàng)目必須符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;必須符合土地利用總體規(guī)劃;必須取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃;必須按法定程序報批;必須履行耕地補(bǔ)充責(zé)任;必須落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置;必須足額繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi);必須執(zhí)行建設(shè)用地定額指標(biāo)和投資強(qiáng)度。凡不符合審批程序和規(guī)定條件的，一律不予申報審批用地。

四是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。通過去年的努力，我縣農(nóng)民建房管理正逐步規(guī)范。今年，省廳、市局提出了更嚴(yán)格的要求，農(nóng)民建房管理面、審批率、發(fā)證率必須達(dá)到100%。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作的通知》，嚴(yán)把農(nóng)村宅基地申報審批關(guān)，嚴(yán)禁一戶多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房;要以落實(shí)耕地補(bǔ)充責(zé)任為目的，鼓勵農(nóng)民復(fù)墾宅基地，村、組開墾新耕地;以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開展宅基地清理工作，嚴(yán)肅查處買賣宅基地和城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅等違法行為;要認(rèn)真推行“中心村”建設(shè)，大力開展遷村騰地，逐步改造“空心村”，促進(jìn)集體建設(shè)用地高效利用。

(二)激活土地市場，深入推進(jìn)土地資本營運(yùn)。

我縣土地市場建設(shè)雖然起步較晚，但思路清晰，措施有力，發(fā)展勢頭很好。我們要在不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化手段，促進(jìn)國有土地資產(chǎn)保值增值。

一是加大土地收購儲備力度。要提高政府對土地市場的調(diào)控力度，鞏固政府對土地一級市場的壟斷地位，必須加大土地收購儲備力度，增大土地儲備量，掌握土地供應(yīng)的主動權(quán)。為此，要擴(kuò)大收購儲備范圍，拓寬收購儲備渠道;結(jié)合存量土地調(diào)查，選擇一批市場前景好，利用價值高的土地，采取靈活多樣的方式，適時收購;要通過多種渠道籌措資金，增強(qiáng)土地收購儲備能力，加強(qiáng)收購儲備資金的管理，提高收購資金的運(yùn)轉(zhuǎn)速度和使用效率，有效避免市場風(fēng)險。

二是實(shí)現(xiàn)招拍掛新的突破。土地招拍掛依然要堅持兩個原則：經(jīng)營性土地必須100%以招拍掛方式出讓;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全面開展招拍掛。今年，全縣招拍掛工作要以土地拍賣為重點(diǎn)，推動招拍掛工作提高層次;斗湖堤城區(qū)要以商品房開發(fā)和商業(yè)門店改造為重點(diǎn)，逐步將舊城鎮(zhèn)改造用地納入招拍掛范圍;孱陵新區(qū)要以大宗成片土地的市場化運(yùn)作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮新區(qū)土地經(jīng)濟(jì)效益，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)籌集更多的資金;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以黃金地段的門店和閑置土地為重點(diǎn)，著力培育土地市場潛力，創(chuàng)造地價穩(wěn)中趨升的市場環(huán)境;部分集體土地交易比較活躍的單位，要結(jié)體土地流轉(zhuǎn)管理，積極探索以招拍掛方式供應(yīng)集體建設(shè)用地。同時，還要進(jìn)一步完善招拍掛工作程序，充分體現(xiàn)公平、公正、公開的市場競爭規(guī)則;嚴(yán)格執(zhí)行會審制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察全程參與的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)土地供應(yīng)的透明度，有效防止土地供應(yīng)中的暗箱操作等違規(guī)行為。

三是加強(qiáng)劃撥土地和交易管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，逐步縮小劃撥用地范圍;嚴(yán)格實(shí)行國有土地有償使用制度，逐步推行經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施有償供應(yīng)，積極探索國有土地年租制度，提高國有土地有償供地率;要采取行政措施和司法途徑相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大對劃撥土地有償使用費(fèi)的征收力度，確保有償使用費(fèi)征收面達(dá)95%以上，征收總額增長20%;要進(jìn)一步規(guī)范土地市場秩序，認(rèn)真解決改革企業(yè)直接處置土地、法院直接處置劃撥土地、經(jīng)營性土地規(guī)避招拍掛的問題，嚴(yán)肅查處對手交易和隱形交易。

(三)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，不僅是黨委、政府的工作，更是國土部門的責(zé)任。全縣國土資源系統(tǒng)要牢固樹立全局觀念、更新發(fā)展觀念，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，扎實(shí)做好服務(wù)和保障工作。

一是切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。按照國務(wù)院《決定》的規(guī)定，今后用地指標(biāo)越來越緊張。我們要按照“調(diào)控總量、保障重點(diǎn)、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約利用”的原則，想方設(shè)法爭取指標(biāo)，從嚴(yán)從緊控制增量，內(nèi)外挖潛盤活存量，切實(shí)提高對工業(yè)興縣的用地保障能力。在安排年度用地計劃指標(biāo)上，堅持“有保有壓”，重點(diǎn)保障工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的招商引資項(xiàng)目的用地需求;其他項(xiàng)目的用地，要立足于存量地的挖潛。

二是進(jìn)一步優(yōu)化用地環(huán)境。當(dāng)前，招商引資的競爭，重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的競爭。全縣國土資源系統(tǒng)要以方便用地企業(yè)為前提，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量;以簡化辦事程序?yàn)橥黄疲M(jìn)一步提高行政效能。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各項(xiàng)措施，改革審批制度，簡化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為用地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為我縣招商引資和工業(yè)興縣創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

三是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。連續(xù)兩年的中央一號文件，主要內(nèi)容都是維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收，這說明黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我們要結(jié)合國土資源工作的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政策，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。一方面，通過實(shí)施土地開發(fā)整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收;另一方面，深入推進(jìn)征地制度改革，積極探索多種途徑安置被征地農(nóng)民，督促用地單位及時足額支付征地安置補(bǔ)償費(fèi)用，加大對征地補(bǔ)償費(fèi)使用的監(jiān)管力度，認(rèn)真處理因征地而引起的各種糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

(四)夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提高信息化管理能力。

按照國土資源部的安排，今年要同時開展多項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，我們要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。

一是認(rèn)真開展重點(diǎn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。即將啟動的新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、新一輪土地調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍信息建設(shè)是政府系統(tǒng)工程，工作量大，要求高，投入資金多。我們要按照政府的統(tǒng)一部署安排，迅速成立專班，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，爭取年內(nèi)完成新一輪土地調(diào)查和斗湖堤城區(qū)地籍信息建設(shè)的外業(yè)工作，完成新一輪土地規(guī)劃修編的專題研究報告和規(guī)劃綱要編制工作。

二是規(guī)范土地登記行為。在進(jìn)一步規(guī)范土地登記程序，提高登記質(zhì)量的前提下，拓展土地登記業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大土地登記發(fā)證覆蓋面。繼續(xù)開展“三房”登記、農(nóng)村宅基地登記、房地產(chǎn)抵押土地登記。同時，開展土地登記清理，迅速糾正以前土地登記中存在的問題，嚴(yán)肅處理辦假證、違反程序辦證的行為。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外收支“兩條線”制度，所有收入必須進(jìn)入財政專戶，嚴(yán)禁資金體外循環(huán);嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，堅決杜絕亂收費(fèi)特別是涉農(nóng)亂收費(fèi);要結(jié)合今年工作實(shí)際，科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算方案，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算方案的可行性;深入推進(jìn)財務(wù)管理制度改革，認(rèn)真實(shí)行財務(wù)集中核算制度和按預(yù)算撥款制度，嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，進(jìn)一步減少國土資源行政管理成本。

(五)強(qiáng)化管理措施，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

礦產(chǎn)資源管理是國土部門的一項(xiàng)重要職能和職責(zé)，各單位要高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，深化管理。要認(rèn)真實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)依法使用礦產(chǎn)資源;進(jìn)一步加強(qiáng)對黃山采石場的監(jiān)控，有效防止非法炸山采石死灰復(fù)燃;改進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收方式，確保補(bǔ)償費(fèi)征收面和入庫率達(dá)到100%;要加強(qiáng)“兩權(quán)”市場建設(shè)，逐步推行采礦權(quán)有償出讓，積極探索以招拍掛方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán);開展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

(六)嚴(yán)格依法行政，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。

今年的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，要緊緊圍繞國務(wù)院《決定》的貫徹落實(shí)，加大案件查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

一是深入開展土地法制學(xué)習(xí)教育和宣傳活動。以各級黨委、政府和國土資源部門工作人員為重點(diǎn)，有計劃、分層次組織土地法制培訓(xùn)活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)依法用地的意識，提高依法管地的能力。深入持久的開展法制宣傳教育，扎實(shí)做好“4.22”地球日、“6.25”土地日和“12.4”法制日的宣傳活動，與新聞媒體緊密配合，面向社會廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和國務(wù)院《決定》，使全社會深刻認(rèn)識到保護(hù)國土資源的極端重要性，形成珍惜、保護(hù)、節(jié)約和合理利用國土資源的良好社會氛圍。

二是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。圍繞耕地保護(hù)和土地市場建設(shè)，開展專項(xiàng)執(zhí)法活動，重點(diǎn)查處破壞耕地和基本農(nóng)田、土地非法交易、集體土地非法入市等土地行為。建立與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合辦案的機(jī)制，增強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察能力;要抓住典型案例嚴(yán)肅查處，既查處違法行為，又查處違法責(zé)任人，做到查人與查事相結(jié)合。結(jié)合國土資源管理體制改革，落實(shí)部、省、市有關(guān)精神，完善執(zhí)法監(jiān)察體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊伍。

三是推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步完善科學(xué)民主的決策程序，實(shí)行重大決策咨詢、評議和聽證制度，重要事項(xiàng)集體會審制度、重要情況通報制度，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)行政行為的透明度;要結(jié)合國土資源工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，依法行使行政許可，加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督。

(七)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高國土系統(tǒng)整體素質(zhì)。

今年是實(shí)行改革以后國土資源管理體制的第一年，我們必須花更大的氣力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，為提高國土資源管理能力提供組織保障。

一是扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開展黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”的重要思想，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)宗旨觀念、黨性觀念和紀(jì)律觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，增加黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是認(rèn)真開展完善體制、提高素質(zhì)年活動。按照國土資源部黨組的決定，今年在全系統(tǒng)組織開展完善體制、提高素質(zhì)年活動。我們要以此為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對性、計劃性的組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合，用理論指導(dǎo)工作，提高實(shí)際操作能力。

三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉意識。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，完善監(jiān)督體系，堅持業(yè)務(wù)集體會審制度。加大對用地、用人、用錢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立健全按制度監(jiān)督，按制度管理，按制度問責(zé)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一支勤政廉潔的國土資源管理隊伍。

同志們，新年新氣象，新年新任務(wù)，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門的大力支持下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的精神，勇于開拓，與時俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握新形勢，著力謀劃新篇章，努力取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻(xiàn)。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇九

同志們：

按照會議安排，現(xiàn)在我就20xx年的礦政管理、礦產(chǎn)執(zhí)法和城區(qū)土地管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年礦政工作安排。

20xx年是“十三五”的開局之年，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅持以保障發(fā)展為第一要務(wù)，以建設(shè)綠色和諧礦山為載體，以綜合治理和專項(xiàng)整治為抓手，以全面啟動并實(shí)施“三保三治”計劃為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。

(一)20xx年全市礦產(chǎn)資源管理工作的總體設(shè)想及要求。

1.加大規(guī)劃的管控作用。認(rèn)真編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū);強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的調(diào)控作用，逐步完善礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制。至20xx年底，礦山總量減少35%，大中型礦山占比提高到20%，10萬噸以下的采石礦山徹底關(guān)閉，礦山生態(tài)環(huán)境影響大幅降低，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)80%，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山廢水、廢氣、粉塵排放全面達(dá)標(biāo)，礦山人為重金屬污染基本根治。

2.嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批，加大批后監(jiān)管。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)登記，全面落實(shí)簽字背書制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，全面推行礦業(yè)權(quán)審批權(quán)力清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化內(nèi)部流程管控，建立“誰行為，誰負(fù)責(zé)”的源頭控制和行政過錯責(zé)任追究制度;嚴(yán)格環(huán)評前置要求，環(huán)評未經(jīng)審查批復(fù)不得辦理采礦許可證包括采礦權(quán)延續(xù)、變更登記;規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批，落實(shí)誰發(fā)證，誰審批轉(zhuǎn)讓。

3.加大礦山整治和隱患排查，確保安全生產(chǎn)。積極推進(jìn)資源整合，徹底扭轉(zhuǎn)散、小、弱、差局面。對已列入開山采石專項(xiàng)整治方案的礦山，必須嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉整合任務(wù)，特別是在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原則上禁止新設(shè)礦權(quán)，對采石場整合區(qū)，審批前應(yīng)完成省級相關(guān)部門的環(huán)評、林地使用、安全生產(chǎn)、利用方案及采礦許可證等審批要件的審查性備案，確保20xx年完成采石場數(shù)量削減50%的目標(biāo)。全面排查各類礦山安全隱患，積極開展礦山安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。

4.保生態(tài)、治污染，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，打造一批具有重要示范意義的綠色礦山。特別是要加強(qiáng)礦山環(huán)境的治理，按照“屬地管理，聯(lián)合審查、首審負(fù)責(zé)，分類監(jiān)管”的原則，夯實(shí)各級政府、行政主管部門、礦山企業(yè)等環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。要按照“邊開采，邊治理”“誰破壞、誰治理”的原則，落實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入管理，對新建礦山嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入條件，對達(dá)不到規(guī)范要求的新建礦山不得通過審批，對達(dá)不到規(guī)范要求的已建礦山，限期進(jìn)行整改;拒不整改或整改不合格的依法予以關(guān)閉。

(二)主要工作安排。

1.做好第三輪市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。9月底前完成市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成省廳組織的預(yù)審，11月底前完成各縣市礦產(chǎn)資源規(guī)劃初稿并完成市局組織的預(yù)審上報省廳審批。

2.認(rèn)真完成礦產(chǎn)資源“三保三治”行動工作任務(wù)。為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境和安全監(jiān)管責(zé)任，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益，保障富裕、和諧、美麗陜西建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“追趕超越”的歷史目標(biāo)，省政府制定印發(fā)了20xx—20xx年五年“三保三治”行動計劃。按照“三保三治”行動計劃安排，今年的主要任務(wù)是：一是制定方案。明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。20xx年4月底前各縣市區(qū)要將本級的“三保三治”行動方案上報市局;二是集中治理。20xx年5月至20xx年12月，按照部門職責(zé)，分解任務(wù)，細(xì)化綜合治理、改造提升、推進(jìn)整合的具體計劃和措施，開展專項(xiàng)治理，全面完成安全隱患排查和礦山整治工作任務(wù)。三是評估驗(yàn)收，在20xx年至20xx年，配合省級相關(guān)部門完成中期評估。

3.按時完成開山采石專項(xiàng)整治工作。一是按照開山采石專項(xiàng)整治方案的要求，完成關(guān)閉任務(wù)。同時要加強(qiáng)監(jiān)管，確保關(guān)閉礦山無違法生產(chǎn);二是按照先停產(chǎn)，后整合的原則，督促整合企業(yè)簽訂協(xié)議，落實(shí)整合主體，完成整合任務(wù);三是按照公開公正的原則督促整合企業(yè)完成環(huán)評、儲量核實(shí)、價款評估以及開發(fā)利用方案的編制審批等工作，積極協(xié)助礦山完成各類證照的辦理和手續(xù)的完善。四是做好督促檢查，確保礦山關(guān)閉到位，整合工作順利開展。

4.做好日常監(jiān)管工作。一是加強(qiáng)日常巡查檢查，完善巡查記錄，建立巡查檔案;二是強(qiáng)化超層越界的監(jiān)測。對超層越界監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，做到第一時間報告，及時查處，建立完善的礦山依法開采臺賬;三是強(qiáng)化礦山年檢工作。年檢抽查比例不得低于20%;四是完善礦山儲量年報，將礦山儲量年報工作與超層越界監(jiān)測工作有機(jī)結(jié)合起來;五是要高度重視群眾信訪和礦產(chǎn)資源維穩(wěn)工作，既保證礦產(chǎn)資源國家權(quán)益，又保護(hù)采礦權(quán)人合法利益。對嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源的非法違法行為要堅決立案查處，需要移交司法機(jī)關(guān)處理的要依法移交處理。

5.加大地質(zhì)找礦及整裝勘查工作監(jiān)管。一是要加強(qiáng)對探礦權(quán)人找礦過程的監(jiān)管，督促探礦權(quán)人依法依規(guī)勘查礦產(chǎn)資源;二是協(xié)調(diào)探礦權(quán)人與整裝勘查主體單位聯(lián)系，監(jiān)督勘查主體、礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)格按照整裝勘查實(shí)施方案推進(jìn)勘查工作;三是為整裝勘查主體單位搞好服務(wù),最大限度發(fā)揮整裝勘查主體單位責(zé)任和龍頭作用;四是對圈而不探、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為依法從嚴(yán)查處。對長期占有勘查區(qū)塊，既不投入勘查工作又不參與勘查整合重組、合作的探礦權(quán)人實(shí)行嚴(yán)格的退出機(jī)制。

6.強(qiáng)化地?zé)峋谋O(jiān)督管理，提高地?zé)豳Y源的綜合利用水平。一是規(guī)范全市現(xiàn)有的地?zé)峋?。督促現(xiàn)有的地?zé)峋晟聘黝愂掷m(xù)，做到依法開采;二是加大地?zé)豳Y源的綜合研究和綜合利用。支持中省科研部門加大對我市地?zé)峋苄院獾你@孔驗(yàn)證勘查，促進(jìn)我市地?zé)峋苄院獾纳疃乳_發(fā)。支持地?zé)釂挝焕^續(xù)開展地?zé)嵛菜幕毓喙リP(guān)，不斷提高回灌效果。

二、20xx年礦產(chǎn)執(zhí)法工作安排。

1.始終保持高度警惕，堅持動態(tài)巡查，保證非法開采行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處”。加大動態(tài)巡查的力度，各縣市區(qū)要根據(jù)轄區(qū)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，突出對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦區(qū)，堅持不間斷的動態(tài)巡查，力爭將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)“一周一自查”，縣(市區(qū))“一月一排查一報告制度”，市“每季度大檢查”的長效工作機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺賬，采取整治銷號的方式逐一進(jìn)行整改。

2.加強(qiáng)對礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，把非煤礦山安全生產(chǎn)提高到一個新的高度。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源生產(chǎn)活動中的超層越界、超能力生產(chǎn)和以采代探等違法行為的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中監(jiān)督、事后查處的有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn)由打擊無證開采逐步轉(zhuǎn)移到對合法礦山企業(yè)違法生產(chǎn)行為的監(jiān)管上來，確保非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。一方面結(jié)合礦山企業(yè)的《采礦許可證》的年檢工作對礦山企業(yè)進(jìn)行一次梳理，進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為并要求礦山企業(yè)進(jìn)行整改;另一方面要求礦山企業(yè)執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，并認(rèn)真繪制井上、井下工程對照圖，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，杜絕企業(yè)在超層越界等違法生產(chǎn)行為中不安全事故的發(fā)生。

3.敢于動真硬碰，加大違法案件的查處力度。市局今年擬掛牌督辦礦產(chǎn)案件2宗，并對20xx年礦產(chǎn)違法案件卷宗按照《規(guī)程》的要求，進(jìn)行一次檢查評審，其次市局也將加大檢查力度，對每季檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)行為，立即下發(fā)督辦函，并對重大案件線索進(jìn)一步實(shí)行發(fā)函督辦、電話督辦、實(shí)地督辦、約談督辦等制度。

20xx年開始礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開始了問責(zé)，礦產(chǎn)衛(wèi)片的問責(zé)不像土地衛(wèi)片那樣有明確的標(biāo)準(zhǔn)，問責(zé)對象的確定主要看衛(wèi)片違法的礦種、數(shù)量，以及查處整改的質(zhì)量，加大了問責(zé)的不確定性，因此，礦產(chǎn)衛(wèi)片工作從核查、處理、整改到案卷的整理，都要切實(shí)做到認(rèn)真、扎實(shí)，確?！傲銌栘?zé)、零約談”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.認(rèn)真貫徹《礦產(chǎn)資源法》，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為，切實(shí)保障人民群眾的生命安全。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，市局制定了《礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)行為舉報制度》。對舉報礦產(chǎn)資源違法行為且舉報內(nèi)容清楚的實(shí)名舉報人，經(jīng)核查屬實(shí)的，非煤礦山違法開采獎勵500元;煤炭違法開采獎勵800元。

三、城區(qū)土地管理工作的安排。

1.繼續(xù)做好土地預(yù)審、供應(yīng)工作，為渭南城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。要主動出擊，深入調(diào)研，全面掌握各級各類建設(shè)項(xiàng)目用地計劃、規(guī)模和時間要求，合理安排經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求，優(yōu)先保證各級重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目建設(shè)用地。要簡化工作程序，規(guī)范政務(wù)大廳運(yùn)行，全面推行一廳式辦公、一條龍服務(wù)、一站式辦理。在業(yè)務(wù)辦理中實(shí)行首問負(fù)責(zé)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等制度，提高工作效率，切實(shí)在規(guī)定的時間內(nèi)，辦理土地預(yù)審、供應(yīng)手續(xù)。對已批準(zhǔn)的批次用地，一方面及時供應(yīng)，另一方面加大檢查力度，嚴(yán)防隨意改變土地用途和征而不用現(xiàn)象發(fā)生，做到全面監(jiān)管。

2.嚴(yán)格把關(guān)，做好土地登記發(fā)證工作。一是把好土地權(quán)屬實(shí)地調(diào)查關(guān)。要求每項(xiàng)土地登記業(yè)務(wù)，工作人員都必須到現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)填寫土地登記相關(guān)表格，全面收集土地登記資料。對權(quán)屬不清，面積不準(zhǔn)確，登記資料不完備的，待查清核實(shí)后，方可確權(quán)登記發(fā)證，堅決杜絕一戶兩證甚至多證現(xiàn)象發(fā)生。二是把好土地登記公告關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行登記公告程序，與法律法規(guī)緊密結(jié)合。該公告的公告，該公證的公證，規(guī)定的期限到期后，辦理登記手續(xù)，并將土地登記相關(guān)資料整理、裝訂、歸檔，以便備查。

3.強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察、促進(jìn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是加大城區(qū)土地違法案件查處，對典型案例組織成區(qū)各所，進(jìn)行討論交流，力爭將土地違法案件的查處做到統(tǒng)一、規(guī)范。二是落實(shí)各片區(qū)國土所土地執(zhí)法監(jiān)察工作責(zé)任。按照執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制要求，督促各國土所完善落實(shí)相應(yīng)的土地執(zhí)法監(jiān)察崗位工作制度。三是持證執(zhí)法，依法辦案，樹立土地執(zhí)法監(jiān)察的新形象。四是加大巡查力度。各所嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)巡查制度，做到每星期巡回檢查在2次以上，認(rèn)真做好巡查記錄。五是嚴(yán)格查處違法案件。對巡查出的每一宗違章、違法案件，嚴(yán)格按法定程序查辦，依法做好處理工作。發(fā)現(xiàn)重大土地違法案件應(yīng)及時向城區(qū)科書面報告，并協(xié)調(diào)查處。六是做好20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對于違法地塊，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保20xx年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過。

4.提高思想認(rèn)識，做好變更調(diào)查工作。按照今年的新的安排，認(rèn)真及時完成各時段的數(shù)據(jù)核查上報工作，做到圖、數(shù)、實(shí)地一致，確保變更調(diào)查外業(yè)核查驗(yàn)收順利通過，確保將渭南城區(qū)變更調(diào)查違法比例控制在10%以下。為20xx年衛(wèi)片工作和20xx變更調(diào)查奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依據(jù)變更調(diào)查的認(rèn)定、核查結(jié)果，作好后序工作。

5.強(qiáng)化土地市場動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。一是通過有效的土地市場動態(tài)監(jiān)測制度，為政府適時調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù)，保障土地市場健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。二是及時發(fā)布土地供應(yīng)情況，建立公開、公正、公平的土地市場環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用。三是認(rèn)真做好信息的采集、錄入與發(fā)布。

6.加強(qiáng)國土所管理，確保城區(qū)土地管理規(guī)范有序。一是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)國土所隊伍建設(shè)。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，做到年度有計劃，長遠(yuǎn)有規(guī)劃，學(xué)習(xí)有措施，培訓(xùn)有新路。要以思想政治教育為基礎(chǔ)，以崗位練兵培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高管理水平和實(shí)際工作技能為核心，特別是要加強(qiáng)國土資源政策法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要建立培訓(xùn)激勵機(jī)制，完善和落實(shí)好考勤制度、考核制度等等，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核情況與年度考核、評先評優(yōu)等直接掛鉤、緊密給合，進(jìn)一步調(diào)動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，從而達(dá)到夯實(shí)基層國土隊伍的基本功的根本目的，促進(jìn)國土資源管理工作的順利開展。二是拓寬人員交流渠道，增強(qiáng)基層國土隊伍的活力。要創(chuàng)新思維，推行工作人員上下交流制度，采取機(jī)關(guān)與基層輪崗交流的辦法，把年輕有為的機(jī)關(guān)工作人員選派到基層工作，特別是新進(jìn)國土的年輕同志，不斷為基層愉送新鮮血液，通過一到兩年的基層鍛煉，豐富年輕同志的社會閱歷。同樣，可以選用一批優(yōu)秀基層工作者到機(jī)關(guān)工作，并把“輪崗交流”作為培養(yǎng)后備干部的一種形式，形成機(jī)關(guān)與基層職工隊伍“互動互活”的良性循環(huán)。三是加強(qiáng)干部職工隊伍廉政建設(shè)。教育和要求干部職工，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，不論何時何地，都要自覺接受組織、社會和群眾的監(jiān)督。要以樹立良好的國土形象為己任，“一日三醒”，堅持用黨紀(jì)國法嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，自重、自省、自律。黨員干部首先要做廉潔自律的模范，當(dāng)官一張紙，做人一輩子，要把聽民聲、察民情、問民意、解民憂、幫民富、連民心的服務(wù)工作貫穿于整個國土資源工作的始終，永做人民的好公仆。

謝謝大家!

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:。

下午好!我很榮幸能在這里和大家一起交流，首先我把老區(qū)高20xx屆的情況給大家做個通報。

一、年級基本情況：

老區(qū)全年級學(xué)生440人，其中藝體生35人，全免生20人(20xx屆全免29人)，計劃內(nèi)104人(20xx屆120人)。文科235人(占全年級文科774人的30%)，理科205人(占全年級理科885人的23%)。

1.學(xué)生生源較差，缺少優(yōu)生群體。和老區(qū)20xx屆比較起來劣勢明顯，本屆學(xué)生中沒有蒙成龍這樣如雷貫耳的名字，也沒有湯永李樂逍這樣名字讓大家耳熟能詳，文科生鄭雪蓮雖考過幾次文科第一，但優(yōu)勢不明顯，尤其是她的身體能否承受高三后期高強(qiáng)度的沖刺以及個性等問題都是六班羅老師和任課老師們的隱憂。理科一班學(xué)生在年級前五名無人，前十名極少且不穩(wěn)定，最大的目標(biāo)只有尋求一本人數(shù)的突破。

2.老區(qū)學(xué)生絕大多數(shù)都是城里的獨(dú)生子女，嬌生慣養(yǎng)怕吃苦，在家的學(xué)習(xí)時間又得不到保證，所幸的是部上決定我們老區(qū)從高二下期開學(xué)就開始上晚晚自習(xí)，在此我特別要向堅守了一個學(xué)期風(fēng)里來、雨里去沒有領(lǐng)取一分報酬的任課老師們道一聲“辛苦了!”下晚晚自習(xí)時候早已經(jīng)沒有公交車，很多老師都是打的回家，當(dāng)你們回到家里時一家人早已入睡，你們飽受家庭的抱怨，而我們連的士錢都未能給你們報一分，說來真是慚愧，在這里我代表老區(qū)四百多高三學(xué)生向你們真誠的道一聲：“謝謝老師們了!”正因?yàn)橛辛死蠋焸冞@般無私的付出，我們學(xué)生在生源質(zhì)量遠(yuǎn)低于新區(qū)的情況下能夠在各個層次不掉隊。進(jìn)入高三以來，全年級的學(xué)風(fēng)，班風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在整體比較穩(wěn)定，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)比較主動，如果能正確引導(dǎo)教育，加強(qiáng)管理，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)該會得到更大的提升。

3.老區(qū)全年級教師25人，其中體育教師1人。大多數(shù)教師從事高三教學(xué)多年，工作積極主動，愛崗敬業(yè)，勤奮努力，合作精神好，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富。班主任隊伍老中青搭配合理，有活力，有責(zé)任心。整個教師群體有朝氣、精力充沛，只有3名年輕教師沒有高三工作經(jīng)驗(yàn)，他們是周禮東，唐明焱，陳晨，但是在座的同事們可以從他們的每一次考試的平均分和單科貢獻(xiàn)人數(shù)上可以看出，他們所任教班級的該科教學(xué)工作是優(yōu)秀的，他們有斗志，有信心，有熱情，有能力把工作做好。我們完全有理由相信他們在南充一中的第一屆一定可以給學(xué)校和自己交出一份完美的答卷!

4.教學(xué)改革給南充一中高20xx屆高考帶來了什么?現(xiàn)在我們都無法預(yù)料，學(xué)生老師們都習(xí)慣了兩年的教學(xué)模式面臨如此大的改革，天天學(xué)科自習(xí)的考試，老師們出題質(zhì)量的高低，天天作業(yè)評閱質(zhì)量的高低，老師們還有多少可以自由支配的時間給學(xué)生加點(diǎn)量?這些都讓老師們困惑，所幸的事經(jīng)過幾周來的摸索和交流，老師們逐漸理解改革的內(nèi)涵，接下來就是將各個環(huán)節(jié)落到實(shí)處。我認(rèn)為無論怎樣改革，我們都是教書的人，只能用成績來證明自己，用成績來捍衛(wèi)我們的尊嚴(yán)。

二、工作目標(biāo)。

我們的工作目標(biāo)是圍繞學(xué)校下達(dá)給各班的高考指標(biāo)，形成一個團(tuán)隊，抓好兩塊陣地，嚴(yán)把三道關(guān)口。即形成一個精誠團(tuán)結(jié)、群策群力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊。抓好班風(fēng)學(xué)風(fēng)和教風(fēng)兩塊陣地。嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，嚴(yán)把過程管理關(guān)，嚴(yán)把考試分析關(guān)。創(chuàng)造性地完成學(xué)校下達(dá)的20xx年高考任務(wù)。

三、主要工作。

(一)教育管理工作。

1.強(qiáng)化三種意識——責(zé)任意識、目標(biāo)意識和競爭意識。

班主任要指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀合理定位，明確自己的階段性目標(biāo)、年度奮斗目標(biāo)以及學(xué)習(xí)計劃和措施。班主任和任課教師要引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)上開展良性競爭，加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法和心理指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化學(xué)生的目標(biāo)意識、責(zé)任意識和競爭意識，幫助他們不斷克服思想上和學(xué)習(xí)上的困難。

2.強(qiáng)化班集體常規(guī)管理。

高三年級不是特殊年級，班主任要堅持兩手抓，一手抓常規(guī)管理，一手抓復(fù)習(xí)備考，且兩手都要硬。班主任應(yīng)抓實(shí)常規(guī)，包括兩操、公共自習(xí)、學(xué)科自習(xí)，周考等的出勤與紀(jì)律，以及教室的衛(wèi)生狀況。

3.重視協(xié)調(diào)三種關(guān)系。

班主任要處理好以下三種關(guān)系：第一，任課教師之間的關(guān)系。各科只有均衡發(fā)展，才有利于總分的提高。任課教師要克服本位主義傾向，確立全班、全年級一盤棋意識，顧全大局，協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高。第二，師生之間的關(guān)系。班主任應(yīng)注重過程管理，廣泛聽取教師、學(xué)生的意見，及時了解情況，及時反饋，及時補(bǔ)救。第三，學(xué)校與家長的關(guān)系。班主任要加強(qiáng)與家長的溝通，使家長了解學(xué)校情況，配合學(xué)校及時、準(zhǔn)確、動態(tài)地實(shí)施有效教育，特別是藝體生，他們更需要同學(xué)的幫助，老師的關(guān)心，家長的理解和支持。

4.注重學(xué)生心理疏導(dǎo)。

高三學(xué)生心理壓力大，容易產(chǎn)生疲勞、焦慮、煩躁、自卑、過度興奮或過度緊張等心理狀況，班主任要與任課教師一起努力走進(jìn)學(xué)生的心靈，特別是每次考試前后，要把握學(xué)生心理動向，加強(qiáng)個別指導(dǎo)，及時調(diào)整學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的心態(tài)和興奮點(diǎn)，保持適度緊張，最大限度地提高教育教學(xué)效果。

(二)教學(xué)工作。

1、強(qiáng)化目標(biāo)意識，精心制定教學(xué)計劃;鉆研考題，把握高考動態(tài)。不斷搜集高考信息，把握考試動向和對學(xué)生能力方面的要求，然后根據(jù)高考標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、總課時數(shù)及學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際，合理科學(xué)制定年度學(xué)科教學(xué)計劃、教學(xué)進(jìn)度、目標(biāo)及措施。

2.強(qiáng)化團(tuán)隊意識，抓實(shí)集體備課工作全體高三老師要把集體目標(biāo)的達(dá)成作為自己的努力方向，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，優(yōu)化學(xué)科教學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)集體備課，做到資源共享、集思廣益。

3.深化課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效益。

高三階段的教學(xué)以復(fù)習(xí)、練習(xí)為主，貫徹“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，訓(xùn)練為主線，能力為主攻”的教學(xué)原則，實(shí)施高三復(fù)習(xí)課教學(xué)。實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)生動化、形象化，提高課堂教學(xué)效益和質(zhì)量。課堂教學(xué)要注意“三不講”，即不考的不講，懂了的不講，講了也不懂的不講。

4.優(yōu)化習(xí)題、試題的質(zhì)量，注重學(xué)法指導(dǎo)。

高三備課組要根據(jù)本學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，精選練習(xí)，嚴(yán)格控制題目的數(shù)量，杜絕學(xué)科搶時間、爭空間、搞題海戰(zhàn)術(shù)。要重視基礎(chǔ)，特別是根據(jù)我們學(xué)校學(xué)生的實(shí)際情況，容易題和中等題是主要的得分陣地，師生要統(tǒng)一思想，要基礎(chǔ)夯實(shí)，教師的講課例題，學(xué)生的練習(xí)，考試都要以基礎(chǔ)題和中等題為主。訓(xùn)練題的質(zhì)量決定著訓(xùn)練的質(zhì)量和講評的質(zhì)量。教學(xué)過程要始終堅持“精講多練，以訓(xùn)練為主線”的原則。

我們已經(jīng)做做了大量的工作，接下來還有很多工作正在做或者即將做，比如：特優(yōu)生的培養(yǎng)，踩線生的幫扶，各種考試的命題閱卷講評及成績分析，公共自習(xí)的紀(jì)律和學(xué)習(xí)效果的評價機(jī)制，開一次老區(qū)全體家長的培訓(xùn)會，組織兩三次學(xué)生的動員表彰會，組織兩次誓師大會，組織高考前學(xué)習(xí)心理調(diào)適專題講座，組織講解高考考試中答題規(guī)范和考試通用技巧的講座會議等等。這些聽起來都很麻煩，但我們怕麻煩就做不好事情。我們只要再積一點(diǎn)，主動一點(diǎn)，努力一點(diǎn)就一定能把這些困難克服掉。

本人擔(dān)任年級組長的時間不長，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，能力也有限。在此感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對我個人的信任更感謝你們對老區(qū)高三年級各項(xiàng)工作的關(guān)心和支持，歡迎你們來老區(qū)調(diào)研、視察、指導(dǎo)工作并希望你們能夠提出寶貴的意見。這一年多來我還無數(shù)次麻煩杜平老師，在這里我真心感謝杜老師對我無私的幫助。希望我們新老校區(qū)在年級組工作中繼續(xù)合作愉快。同時也感謝新校區(qū)各位老師，希望你們一如既往的關(guān)照老區(qū)的老師，繼續(xù)做到資料公開、信息公開、佳題公開、資源共享?！袄蠀^(qū)向新區(qū)學(xué)習(xí)”的原則我們會一直堅持下去。

最后，盡管我們的教育教學(xué)工作壓力很大、任務(wù)艱巨，但困難和希望同在，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我們老區(qū)全體高三老師一定會齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，做實(shí)每一項(xiàng)工作，爭取能確保完成學(xué)校下達(dá)的高考任務(wù)。在此，我也祝愿南充一中夢在20xx年的六月再鑄輝煌!

謝謝大家。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十一

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市科技工作大會，總結(jié)過去五年科技發(fā)展情況，表彰20xx年度為我市科技進(jìn)步做出突出成績和貢獻(xiàn)的科技工作者，研究部署今后的科技工作。這是對我市近年來科學(xué)技術(shù)成果和科技工作發(fā)展的一次檢閱，也是團(tuán)結(jié)和動員廣大科技工作者為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而繼續(xù)奮斗的一次盛會。在此，我代表市委、市政府向獲獎的個人和單位表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大科技工作者表示親切的慰問和崇高的敬意!

改革開放以來，尤其是近五年來，我市大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高，科技工作取得了較大的成績。剛才，日英同志已對我市科技發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)，對今后的科技工作進(jìn)行了部署，并傳達(dá)了全省和湛江市科技工作會議精神。下面，我著重就如何大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新的責(zé)任惑、使命感和緊迫感。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是實(shí)踐“三個代表”和貫徹視察講話精神的內(nèi)在要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。“三個代表”重要思想首先強(qiáng)調(diào)的就是“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?！薄耙罅ν苿涌萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新，不斷用先進(jìn)科技改造和提高國民經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。這是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的重要職責(zé)?！焙暡鞆V東，對廣東提出了抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，率先發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮排頭兵作用的殷切期望。他特別強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。要大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新和發(fā)展人才效應(yīng)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢。就我們廉江這一類后發(fā)地區(qū)而言，實(shí)觀經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，很關(guān)鍵的一條就是要加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才效應(yīng)。因此，我們必須充分認(rèn)識科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要性，進(jìn)一步明確科技工作在推進(jìn)我市加快發(fā)展中的作用，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的歷史使命，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢日益加快，科技、信息、資本、人才等各種資源在全球范圍內(nèi)尋求最佳配置，高新技術(shù)以前所未有的規(guī)模和速度向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，世界范圍的產(chǎn)業(yè)大分工、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的突破，技術(shù)創(chuàng)新和推廣的周期進(jìn)一步縮短，科技對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正向知識經(jīng)濟(jì)過渡，信息技術(shù)的發(fā)展顯著地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。我國加入wto、國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，特別是黨的xx大描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，提出走新型工業(yè)化道路，要求把科技進(jìn)步與創(chuàng)新融合到新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面。這些，在給我市經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有不斷推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，才能趕上時代發(fā)展的步伐，才不會再次錯過重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。

大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。改革開放以來，廉江經(jīng)濟(jì)和社會雖然有了長足的發(fā)展，但是把廉江放到全省和湛江市的發(fā)展大局作比較，我們的差距很大。我們務(wù)必抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，才能與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。今后5到20xx年，將是我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們面臨著復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須比以往任何時候都更加重視加快推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新。我們還要看到，當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著標(biāo)志，是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣泛融合，這就為我們提供了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、以信息化帶動工業(yè)化的的跨越式發(fā)展機(jī)遇。我們只有堅定不移地實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，依靠高新技術(shù)的“后發(fā)優(yōu)勢”，通過“技術(shù)跨越”來推動我市一、二、三產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展的跨越，才有可能與全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義觀代化。

二、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，大力推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

要使科技進(jìn)步與創(chuàng)新成為推動我市跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力，必須緊密結(jié)合建設(shè)觀代化工業(yè)城市的實(shí)踐，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)提高科技進(jìn)步與創(chuàng)新的實(shí)效。

(一)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，必須堅持以科技進(jìn)步為動力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

一要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按“一長廊兩園區(qū)”的模式，進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，努力建設(shè)好“十里經(jīng)濟(jì)長廊”、廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園和廉江市民營工業(yè)園，為加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的載體。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)、資源和人才基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好海洋高新技術(shù)、新材料、電子信息、光機(jī)電一體化、高效節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)研究和開發(fā)。圍繞石化產(chǎn)品深加工、農(nóng)海新產(chǎn)品深加工、飼料生產(chǎn)等方面的關(guān)鍵技術(shù)，開展科技攻關(guān)：力爭掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)。加強(qiáng)核心技術(shù)的引進(jìn)和國內(nèi)外科技合作，爭取國家高科技成果尤其是核心專利落戶我市，有組織地對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和二次開發(fā)。高度重視以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例還很大，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)較重，必須引導(dǎo)企業(yè)高度重視并切實(shí)推進(jìn)技術(shù)改造，不斷提高我市工業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

三要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系：增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為市場競爭的主體：假如不依靠科技來加速發(fā)展，提高其競爭力，被打敗便是遲早的事情。因而，企業(yè)應(yīng)該是科技進(jìn)步的主體，無論是科技資金的投入，還是科技項(xiàng)目的選擇、實(shí)施，主體都應(yīng)是企業(yè)。對此，我市企業(yè)應(yīng)有充分的認(rèn)識。有條件的企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部建立工程技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu);同時企業(yè)要學(xué)會“借腦袋發(fā)財”，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，實(shí)施一批科研、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。四要培育和壯大一批高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要擴(kuò)大，靠的是許許多多企業(yè)的支撐。高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)是發(fā)展最快、最有活力的企業(yè)群體之一，值得我們花大力氣來培育和支持，使我市高新技術(shù)企業(yè)和民營技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益上新臺階。

(二)加快用先進(jìn)適用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

全面建設(shè)小康社會，難點(diǎn)在于解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題和農(nóng)民問題。在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須用先進(jìn)適用技術(shù)來武裝農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，提高創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，加速實(shí)觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

為此：要做到五點(diǎn)：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長水果、水產(chǎn)，蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進(jìn)茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)的幅射帶動作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)海產(chǎn)品的保鮮、加工和精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴(kuò)大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。四是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴(kuò)大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護(hù)，加快制訂和實(shí)施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);積極爭取得到省、國家、國際的認(rèn)證。五是突出抓好漁業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用：帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)加大科技投入，營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各級政府要隨著經(jīng)濟(jì)社會和科技事業(yè)發(fā)展的需要，逐步提高科技投入總體水平。與此同時，要積極引導(dǎo)社會資金參與科技開展，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機(jī)制，逐步建立健全以政府投入為引導(dǎo)：企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，社會投資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。要形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造有利于鼓勵和調(diào)動人才干事創(chuàng)業(yè)積極性的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓一切為社會增加物質(zhì)財富作出突出貢獻(xiàn)的科技人員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。要制訂優(yōu)惠政策措施，吸引高層次人才帶高科技項(xiàng)目來我市創(chuàng)業(yè)，為我市科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，為科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，務(wù)實(shí)高效地為科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

各級科技管理部門要加快自身的改革，轉(zhuǎn)變角色，努力提高行政效率。要樹立全局觀念，從過去管理科技系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)轉(zhuǎn)上管理和指導(dǎo)全社會科技工作的大循環(huán)，調(diào)動各方面的積極性，整合各方面的科技力量和科技資源，共同推動全社會科技進(jìn)步。要樹立科技工作，是重要經(jīng)濟(jì)工作的觀念，把科技管理部門定位于經(jīng)濟(jì)管理部門，運(yùn)用管理經(jīng)濟(jì)的理念來管理科技工作，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心來推動科技進(jìn)步，發(fā)展科技事業(yè)。要改革管理模式，轉(zhuǎn)變職能，把重點(diǎn)放在研究市場需求、把握研究方向、保證經(jīng)費(fèi)支出等宏觀管理上，強(qiáng)化對重大研究開發(fā)項(xiàng)目的支持：并加強(qiáng)跟蹤管理和效果評價，保證項(xiàng)目的實(shí)施和對經(jīng)濟(jì)社會所起的促進(jìn)作用。要改革科技項(xiàng)舀的立項(xiàng)方式和管理方式。要加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)后的跟蹤和動態(tài)管理，務(wù)求實(shí)效，使政府的每一筆資金都用在刀刃上、用出實(shí)效來，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要牢固樹立服務(wù)意識，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，以為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技人員服務(wù)為己任，深入調(diào)查研究，及時幫助企業(yè)和科技人員解決實(shí)際困難和問題。

同志們，實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，是時代賦予我們的偉大歷史使命，是實(shí)現(xiàn)廉江經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然要求。讓我們以視察廣東的重要講話精神為動力，按照“三個代表”的要求，振奮精神，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面，為廉江全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十二

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。下面是本站小編給大家整理的全省醫(yī)改工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，全面總結(jié)我省醫(yī)改工作，深入分析醫(yī)改面臨的新形勢，部署今年后一階段醫(yī)改的重點(diǎn)工作。特別是對醫(yī)改工作中存在的一些問題，相互作一些交流和探討。

會議選擇在今天，周日召開，耽誤了同志們休息。為什么這么安排呢，按原定計劃，明天召開省政府常務(wù)會，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，要請14個市州長都出席，后天還要召開全國教育工作會議，周書記到北京參加，各個省和市都要設(shè)立分會場。14日，召開省政府全體會議，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，以電視電話會的形式，全面總結(jié)上半年工作。

會上，各市州的市州長都作了發(fā)言，并向省政府遞交。

責(zé)任書。

開朗同志就下階段我省醫(yī)改工作作出明確部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、要堅定不移推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)系到千家萬戶的幸福。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。5月28日，主持政治局集體學(xué)習(xí)時指出，要有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問題，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性，使群眾看得上病、看得起病、看得好病，切實(shí)做到病有所醫(yī)，有效保障人民健康。溫家寶多次主持國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究醫(yī)改工作;副親任國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并多次主持召開會議研究部署醫(yī)改工作，上個月又主持召開全國醫(yī)改工作會議，對今年醫(yī)改工作作出重要指示。國家為確保改革的順利推進(jìn)，已發(fā)布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，并相繼出臺一系列配套文件和政策。今年5月，中組部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、國家行政學(xué)院舉辦為期10天的深化醫(yī)改省部級干部專題研討班。可以說，一年來，醫(yī)改政策出臺之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以來，我省醫(yī)改工作按照國家部署如期啟動，各級各部門齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，精心實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革穩(wěn)步有序推進(jìn)，總體上方向明確、思路正確、措施得力，達(dá)到了中央的進(jìn)度要求。我們一定要在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求上來，認(rèn)真總結(jié)和推廣前段工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真分析和整改存在的問題，對36個試點(diǎn)市縣區(qū)醫(yī)改中存在的問題，不要等、不要耗，對存在的問題及時研究，及時解決，積累好的意見和經(jīng)驗(yàn)。大膽地試、大膽地闖，允許成功，更允許失敗。開工沒有回頭箭，確定的事，沒有干不了的。在改革過程中，要做好對群眾的增信釋疑工作，讓老百姓從中得到實(shí)惠，贏得人民群眾的支持，加快推進(jìn)我省醫(yī)改工作。

一要明確醫(yī)改方向。醫(yī)改是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。改革就是利益調(diào)整，必須堅定改革就是服務(wù)人民的取向。改革開放30多年來，我們之所以取得巨大成就，就是得益于堅持正確的改革取向，把服務(wù)人民、讓廣大人民得到實(shí)惠作為改革的重要目標(biāo)。深入推進(jìn)醫(yī)改，利益調(diào)整的力度、幅度都會相應(yīng)加大，這就直接考驗(yàn)各級政府及其財政的承受能力，直接考驗(yàn)廣大人民群眾的承受能力。我們必須進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和政府公信力，才能真正在改革中維護(hù)廣大人民群眾的利益，從改革中獲得促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展的巨大動力。如果改革的利益調(diào)整不能增進(jìn)各方面的利益，這個改革是改不下去的。改革，方方面面的利益都要保護(hù)，改革使既得利益群體都要得到實(shí)惠。我們一定要認(rèn)識到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。這個基本指導(dǎo)思想一定要明確，否則你改我不改，上改下不改，改革就無從談起。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅定不移地向前推進(jìn)。

二要堅決按中央要求推進(jìn)醫(yī)改。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。必須上下一致，齊心協(xié)力。我們說改革是動力，就是說不改革就要落伍，不改革就不能前進(jìn)，必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。全省上下必須明確，推進(jìn)醫(yī)改不是請客吃飯，不得講價錢、擺條件，必須按照中央要求向前推進(jìn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。當(dāng)前，要在黨中央、國務(wù)院，特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚(yáng)湖湘文化“心憂天下，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，提出符合省情實(shí)際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。

同樣一個事，政府招投標(biāo)價格比市場價格還要高，這需要研究。有許多情況還不是很清楚。南華大學(xué)附屬第一醫(yī)院，網(wǎng)上招標(biāo)價格比市場價格高出14.9%，為什么會出現(xiàn)這樣的情況，值得深入思考。這中間，很多不是財政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。

對很多問題，不能知其然不知其所以然。很多事情不是財政拿錢一次投入就能解決的。要從根本上、體制機(jī)制上解決問題。

三要正確認(rèn)識醫(yī)改新形勢。醫(yī)改是一道世界性難題。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。主要是，長期積累的深層次矛盾已經(jīng)開始暴露，受到影響的利益主體增多，利益格局的調(diào)整難度不斷加大;醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊伍亟待加強(qiáng);我省財力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告訴同志們，我們一般性財政預(yù)算，排在全國25、26位，沒有錢干不了事;個別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識不強(qiáng)，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。對此，我們必須引起高度重視。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險，扎扎實(shí)實(shí)工作，堅決兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾作出的鄭重承諾。

二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。

今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。各級各部門要把“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。

一是?；?。就是要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的廣覆蓋(覆蓋城鄉(xiāng)全體居民)和可持續(xù)(長期運(yùn)行)。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平,做好國家“規(guī)定動作”，鼓勵有條件的地方新增“自選動作”。

二是強(qiáng)基層。就是把更多財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動的項(xiàng)目;支持省新增縣級醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，盡快啟動建設(shè)。除中央和省支持外，每個縣(市、區(qū))也要每年支持1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。要抓緊啟動實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí)，改革推進(jìn)難度很大。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。改革一定要起好步。

三是建機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是健全基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競爭機(jī)制，建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。各級各有關(guān)部門都要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機(jī)制。對需要各級政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。

醫(yī)改是重大民生工程，社會各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期盼。各級各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障，調(diào)動一切積極因素，確保按時、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力資源和社會保障、物價、藥監(jiān)等部門，要堅持醫(yī)改工作“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。

二是進(jìn)一步加大投入。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制，統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級財政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要積極向上匯報銜接，爭取更多的政策和資金支持。要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對醫(yī)改資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。強(qiáng)化督查和考評是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)改工作的考核評估，將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。會后，各市(州)政府也要與縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個人。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。要加強(qiáng)對醫(yī)改進(jìn)展和效果的督導(dǎo)評估，做到獎罰分明。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會預(yù)期，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營造良好的社會氛圍。要及時總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型和榜樣的力量推動全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。

五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。及早謀劃和編制我省“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊協(xié)作優(yōu)勢，切實(shí)把握“”期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，認(rèn)真研究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時間緊迫，任務(wù)艱巨。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力保障。

同志們：

醫(yī)改實(shí)施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險政策逐步完善，制度建設(shè)得到長足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。截止20xx年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1578萬人，參保率達(dá)98%，人數(shù)比20xx年增加了xx萬人，參保率提高了x個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人80元/年，提高到20xx年每人200元/年;居民醫(yī)保最高報銷額度從20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?倍，提高到20xx年的6倍，且不低于5萬元;職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報銷比例由20xx年的62.3%提高到20xx年的77.8%。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí)xx省長重要講話和這次會議精神講兩點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平。

近期，國務(wù)院印發(fā)了《“”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好四個方面的工作。

(一)明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求，全面落實(shí)八項(xiàng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)?20xx?6號)精神，堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾“病有所醫(yī)”的制度保障，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要全面落實(shí)八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，即鞏固擴(kuò)大覆蓋面、提高保障水平、完善管理體制、提高管理服務(wù)水平、改革完善醫(yī)保支付制度、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、積極發(fā)展商業(yè)健康保險、探索建立重特大疾病保障機(jī)制。通過我們腳踏實(shí)地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實(shí)現(xiàn)“”階段性改革目標(biāo)。

(二)正確把握基本醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步支持和引領(lǐng)三個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。所謂“基礎(chǔ)性作用”，主要體現(xiàn)在基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引領(lǐng)兩個功能。一是支持基本藥物制度改革。通過執(zhí)行和調(diào)整醫(yī)保藥品，保證國家的基本藥物全部納入目錄，支持這一制度順利實(shí)施。二是支持基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。通過醫(yī)保定點(diǎn)管理制度，支持符合條件的基層機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍;通過完善門診統(tǒng)籌、差別支付政策引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī);通過嚴(yán)格協(xié)議管理來促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。三是支持公立醫(yī)院改革。通過完善支付制度，保障醫(yī)保基金對其合理補(bǔ)償，支持其深化改革;通過完善監(jiān)督制約和獎懲機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保監(jiān)管對醫(yī)療費(fèi)用過快增長的制約作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置、有效利用。

(三)明確“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”八個方面內(nèi)涵，推動醫(yī)療保險由擴(kuò)大范圍向提升管理服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。按照醫(yī)改規(guī)劃要求，醫(yī)療保險工作要以“提升全民醫(yī)保質(zhì)量”為主線，完善制度體系，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，重點(diǎn)把握八個方面的內(nèi)涵要求：一是系統(tǒng)性方面。在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度銜接、資源整合，發(fā)揮整體功能。二是公平性方面。漸進(jìn)提高保障水平，兼顧制度、人群、地域間的待遇水平平衡，逐步實(shí)現(xiàn)更為公平的保障。三是流動性方面。適應(yīng)城鎮(zhèn)化流動的特點(diǎn)，以安置異地退休人員為重點(diǎn)，解決異地就醫(yī)的保障需求。四是便捷性方面。加快推進(jìn)信息化建設(shè)，方便參保和即時結(jié)算。五是安全性方面。加強(qiáng)基金預(yù)算管理、保持制度長效運(yùn)行，維護(hù)基金安全。六是規(guī)范性方面。加強(qiáng)協(xié)議管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善談判機(jī)制和糾紛處理機(jī)制。七是導(dǎo)向性方面。完善門診統(tǒng)籌政策、實(shí)行差別支付機(jī)制等舉措，引導(dǎo)群眾到基層就醫(yī)，通過支付方式改革促進(jìn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵與約束。八是延展性方面。推動多層次醫(yī)療保險體系，形成基本醫(yī)保和醫(yī)療救助為基礎(chǔ)、商業(yè)健康保險及其他多種形式醫(yī)療保險為補(bǔ)充的區(qū)域特色醫(yī)保制度體系。

(四)加大改革創(chuàng)新力度，健全完善四項(xiàng)制度。改革創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的源泉動力，只有堅持改革創(chuàng)新，不斷探索新思路、新舉措，才能在復(fù)雜的局面下，將醫(yī)療保險事業(yè)推向前進(jìn)。一是完善醫(yī)保支付制度。支付制度是醫(yī)療保險基金收支平衡的“閘門”。改革支付方式對于保障參保人員權(quán)益、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)保基金使用效率都具有重要意義，是醫(yī)療保險工作的核心政策和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。要全面實(shí)施基本療保險基金預(yù)算管理，提高預(yù)算編制水平和執(zhí)行力;結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基金承受能力，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行總額控制;逐步建立住院和門診大病按病種付費(fèi)為主、一般門診按人頭付費(fèi)為主的付費(fèi)方式;建立和完善醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，確定服務(wù)范圍、支付方式、支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量要求，完善監(jiān)督考核辦法，初步形成激勵與約束并重的醫(yī)保支付制度。二是完善重特大疾病保障制度。一些常見大病，如心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、臟器功能衰竭等，花費(fèi)高，個人負(fù)擔(dān)重，是部分群眾因病致貧、因病返貧的重要原因，社會反響強(qiáng)烈。要在多層次醫(yī)療保障體系框架內(nèi)，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補(bǔ)充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補(bǔ)作用，有效提高重特大疾病保障水平。探索重特大疾病保障制度的重點(diǎn)要放在建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險制度上，各地可以借鑒職工醫(yī)保的成功經(jīng)驗(yàn)，但要有所創(chuàng)新。三是完善降低群眾實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)制度。要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，特別是控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供非基本醫(yī)療服務(wù)的范圍，二級及以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得提供超出基本醫(yī)療保險支付范圍的服務(wù)。要完善考核評價體系，嚴(yán)格基本醫(yī)保目錄使用率及自費(fèi)藥品控制率等指標(biāo)考核，逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)總費(fèi)用、次均(病種)醫(yī)療費(fèi)用增長控制和個人負(fù)擔(dān)控制情況納入?yún)f(xié)議管理和醫(yī)保評價體系。要引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動控制成本，提供規(guī)范、合理的醫(yī)療服務(wù)行為。要穩(wěn)步提高待遇水平，進(jìn)一步提高基金最高支付限額，使人民群眾切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，享受更多實(shí)惠。四是完善門診統(tǒng)籌制度。要通過調(diào)整計入方式等手段，適當(dāng)控制個人賬戶規(guī)模。要通過加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格支出管理，抑制不規(guī)范的“需求”。要通過利用個人賬戶資金開展門診統(tǒng)籌，適當(dāng)提高共濟(jì)的成分。特別是個人賬戶問題，直接涉及群眾切身利益，政策性強(qiáng)，各地要按照省里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，細(xì)化制度設(shè)計，加強(qiáng)政策宣傳，確保社會穩(wěn)定。

二、統(tǒng)籌謀劃，全面完成好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年，我們要以貫徹醫(yī)改“”規(guī)劃為契機(jī)，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的大局，在省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加快完善全民醫(yī)保體系。要以提高質(zhì)量為中心，加快健全全民醫(yī)保體系，完善制度，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升管理服務(wù)水平，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。一是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋范圍。鞏固擴(kuò)面成果，通過完善醫(yī)療保險參保政策、出臺惠民、便民政策，加大擴(kuò)面推進(jìn)力度，力爭到年底前參保達(dá)到1580萬人。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險參保登記辦法，重點(diǎn)做好學(xué)生、學(xué)齡前兒童和新生兒的參保管理工作。二是提高待遇水平并降低群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)。今年，各級政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助達(dá)到每人240元/年，各地要適當(dāng)調(diào)整個人繳費(fèi)水平，人均不應(yīng)少于60元。居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%以上，基金最高支付限額提高到不低于6萬元。通過財政投入、基金分擔(dān)、二次補(bǔ)償?shù)榷喾N途徑，穩(wěn)步提高重特大疾病保障水平，穩(wěn)妥解決困難人群參保問題。三是完成市級統(tǒng)籌工作目標(biāo)。各地要按照省里確定的市級統(tǒng)籌時間表，依據(jù)“關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作的意見”，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保年底前完成市級統(tǒng)籌工作任務(wù)。四是完善醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機(jī)制。居民門診統(tǒng)籌主要用于支付參保患者在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)門診統(tǒng)籌與醫(yī)改配套改革的銜接，推動醫(yī)療服務(wù)管理部門建立和完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)分級醫(yī)療體系的建立和發(fā)展。五是完善醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。近期，我省基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法將下發(fā)，各地要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作銜接，確保參保人員轉(zhuǎn)移順暢，按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。六是加強(qiáng)基本醫(yī)療保險信息化建設(shè)。加快建立具有基金管理、費(fèi)用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督等功能的醫(yī)保信息系統(tǒng)。年底前，實(shí)現(xiàn)市級與省“金保工程”信息系統(tǒng)的上線聯(lián)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)參保人員在全市行政區(qū)域內(nèi)就醫(yī)即時結(jié)算創(chuàng)造條件。

(二)充分發(fā)揮全民醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)作用。一是繼續(xù)推進(jìn)付費(fèi)方式改革。將基金收支預(yù)算管理與醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算管理相結(jié)合，全面實(shí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制。通過合理確定統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保付費(fèi)總額控制目標(biāo)并分解到各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長，減輕參保人員個人負(fù)擔(dān)，提升基本醫(yī)療保險保障績效。二是完善差別支付機(jī)制。醫(yī)保支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，引導(dǎo)參保人員在基層就醫(yī)，推動分級診療，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)醫(yī)療保險監(jiān)管。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店從“重準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，對騙保等惡意騙取醫(yī)保資金的違法行為給予嚴(yán)厲打擊。落實(shí)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁的政策，探索建立醫(yī)療保險對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵和懲戒并重的監(jiān)管機(jī)制，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。四是鞏固基本藥物制度成果。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，落實(shí)基本藥物醫(yī)保支付政策和一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行新機(jī)制。五是積極支持和推動公立醫(yī)院改革。將調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，促進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。

合同。

管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。二是完善收入分配激勵機(jī)制。繼續(xù)會同有關(guān)部門督促和指導(dǎo)地方不斷完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配激勵機(jī)制。三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)基層醫(yī)護(hù)人員職稱優(yōu)惠政策，促進(jìn)人才向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動。落實(shí)20xx年度農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)工作的部署，與衛(wèi)生、教育等部門協(xié)調(diào)配合，確定定向單位和崗位數(shù)，提出各類免費(fèi)醫(yī)學(xué)生需求數(shù)量計劃，并配合做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)生畢業(yè)生的管理服務(wù)工作。

下一步，全省人社系統(tǒng)將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會xx省長的講話精神，要按照此次會議要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，落實(shí)好醫(yī)改“”規(guī)劃和今年的重點(diǎn)工作，為完善我省醫(yī)療保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

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全省國土資源工作會議上的講話精神篇十三

同志們：

xx年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，全面組織實(shí)施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹(jǐn)代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會各界表示衷心的感謝!

xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會精神的一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識檔案工作在構(gòu)建和諧社會、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

下面，我就xx年工作講五點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的xx大和市委全會精神。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神，開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個時期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會和市委九屆五次全會精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務(wù)新舉措。要在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系，爭取在服務(wù)社會方面取得新的成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的一種不可缺少的社會公共資源，是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。檔案的價值必須通過檔案工作來實(shí)現(xiàn)，從這個意義上說，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計劃，加大對檔案事業(yè)的投入，在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活，從各方面關(guān)心檔案干部，穩(wěn)定檔案干部隊伍，為檔案事業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。同時，各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系，對外多宣傳，自身多努力，大力營造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會環(huán)境和工作環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，不斷提高檔案工作水平。

檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“求”檔案館館情之“真”，“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實(shí)”，積極主動地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時、有效的服務(wù)。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、再就業(yè)和社會保障等相關(guān)檔案工作;要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強(qiáng)檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項(xiàng)基本功能的同時，進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、宣傳教育等社會功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，從國家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強(qiáng)對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動適應(yīng)時代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者，而應(yīng)使自己成為歷史資政的實(shí)踐者，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，通過努力使自己真正成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

全市各級檔案部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé)，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理?xiàng)l例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。

五、努力推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進(jìn)加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，依法加強(qiáng)檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機(jī)結(jié)合、良性互動，促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅實(shí)基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定計劃和措施，爭取有更多的立檔單位實(shí)現(xiàn)“星級”檔案目標(biāo)管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。

同志們，檔案事業(yè)是黨和國家社會事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。

新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十四

同志們：

為期兩天的全省物價工作會議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國發(fā)展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神。省委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強(qiáng)價格監(jiān)測及分析預(yù)警、強(qiáng)化價格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價格改革等四個方面所取得的成績，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)，著力從保持價格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價格監(jiān)管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務(wù)等五個方面切實(shí)做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價格服務(wù)能力與水平，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當(dāng)前我省價格運(yùn)行形勢，回顧總結(jié)了20xx年的物價工作，全面分析預(yù)測了明年的經(jīng)濟(jì)和價格形勢，明確提出了明年物價工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省價格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報表彰，對20xx年度全省物價工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，對全省物價系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了通報。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發(fā)言。會議達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心、提振精神，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面，就貫徹落實(shí)好這次會議精神講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握20xx年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)。

20xx年，我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，生產(chǎn)總值預(yù)計增長15%，財政收入預(yù)計增長34%，同時價格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國0.3個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增長較快、物價趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟(jì)和價格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，保持價格穩(wěn)定和深化價格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內(nèi)看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運(yùn)行，我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊，煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊，支撐價格高位運(yùn)行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準(zhǔn)確把握明年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考，20xx年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為：穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生?！胺€(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，把“保增長、穩(wěn)物價、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價格改革要取得新進(jìn)展，強(qiáng)化價格監(jiān)管取得新成效，提升價格服務(wù)水平邁上新臺階;“服務(wù)發(fā)展”，就是主動服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用價格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價安民的長效機(jī)制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù)，全面落實(shí)明年價格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)于20xx年的工作，仁貴局長的工作報告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述，通過學(xué)習(xí)，我的理解可概括為五句話：千方百計穩(wěn)物價、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平。

千方百計穩(wěn)物價，就是通過落實(shí)惠農(nóng)價格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生，同時加強(qiáng)監(jiān)測分析和調(diào)控引導(dǎo)，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價格指數(shù)漲幅回落的有利時機(jī)，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革，按照國家發(fā)改委的部署，重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價制度，在認(rèn)真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，加大水價調(diào)整成本公開力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生，就是進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)行價格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價格監(jiān)管，切實(shí)減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序，就是強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，大力開展專項(xiàng)檢查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范價格和收費(fèi)秩序。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平，就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)證和價格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價格宣傳，正確引導(dǎo)社會預(yù)期;推進(jìn)價格法制建設(shè)，實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化價格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進(jìn)取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機(jī)制。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和價格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，穩(wěn)定價格水平、推進(jìn)價格改革，強(qiáng)化價格監(jiān)管、改善價格服務(wù)，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，價格運(yùn)行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產(chǎn)品價格和土地、勞動力等要素價格以及環(huán)境保護(hù)成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢?！皟蓚€不可避免”充分說明了保持價格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們必須把應(yīng)對價格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時，無論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變，價格機(jī)制始終是市場機(jī)制的核心機(jī)制，始終是市場主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)價格監(jiān)管將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，也是各級政府的一項(xiàng)長期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長效機(jī)制、充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能作用、提升價格工作水平，是當(dāng)前和今后一段時期價格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價安民的長效機(jī)制。各地要主動作為、不等不靠，開拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上鉤的聯(lián)動機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價格的平價商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價格大幅波動的預(yù)案措施、建立重要商品價格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價安民各項(xiàng)工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價安民的政策由臨時性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高價格調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價格改革的長效機(jī)制。目前，95%以上的商品和服務(wù)價格都已經(jīng)由市場形成，政府直接管理價格所占比重不到5%，但這些都關(guān)系到國計民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整，協(xié)調(diào)的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價格改革，是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會公平分配，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關(guān)口”，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以建立長效機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

推進(jìn)價格改革，切實(shí)做好三方面工作：首先，要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次，要把握好改革的時機(jī)、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實(shí)踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預(yù)期較強(qiáng)，推進(jìn)改革難度較大;而在物價水平較低時，企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng)，社會承受能力較弱，推進(jìn)價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則，選擇好出臺的時機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺的節(jié)奏;還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善改革的配套措施，將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制，防止價格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。

三是構(gòu)建價格事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，盡管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強(qiáng)價格調(diào)控，規(guī)范價格行為，維護(hù)價格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，找準(zhǔn)價格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價格監(jiān)管的長效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價格工作面臨的形勢日趨復(fù)雜，價格和收費(fèi)管理、監(jiān)測調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)證及價格服務(wù)等各個方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，圍繞價格工作的中心任務(wù)，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。“有為才有位”。要進(jìn)一步鞏固價格職能地位，必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價格部門才有職能，價格工作才有位置、價格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價格監(jiān)管和調(diào)控手段，拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要創(chuàng)新價格管理理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過去的老框框、老方法，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的，有激勵、有約束的價格機(jī)制。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷提升全省價格工作水平。

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)證和價格信息服務(wù)工作，大力推進(jìn)價格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價格宣傳，為價格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化依法行政意識，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，整合物價工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革，市、縣級物價機(jī)構(gòu)和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨(dú)設(shè)立的，要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置，人員配備不減少，領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價部門合并到發(fā)展改革部門的，必須設(shè)立必要的價格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員，物價工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管，真正做到由一名相對固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價工作專項(xiàng)編制必須專項(xiàng)用于物價工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強(qiáng)物價干部培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強(qiáng)化全省物價系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強(qiáng)化物價監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度的作用，繼續(xù)實(shí)行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理，交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級價格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價格環(huán)境。

最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福!

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十五

同志們：

這次全省文化工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳部長會議、全國文化廳局長會議精神，特別是長春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。今天上午，我們列席了全省宣傳部長會議，聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中，全面總結(jié)去年以來宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢，對今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國副省長又作了重要講話，充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績，指明了今后一個時期的工作方向，對事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上，我們還對20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個人，進(jìn)行了表彰獎勵。在此，對受表彰的單位和個人再次表示祝賀。多年來，省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據(jù)廳黨組研究意見，講幾個問題。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢，守剛部長強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機(jī)遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會和省委九屆十三次全體會議，對建設(shè)文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省，推動文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，文化工作站在了一個新的歷史起點(diǎn)上，一個文化大發(fā)展大繁榮的春天來到了。全社會文化自覺大大提高，文化自信大大增強(qiáng)，一個建設(shè)文化強(qiáng)國的號角正在神州大地吹響，一個建設(shè)文化強(qiáng)省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時，一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得巨大成就，為文化建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長足發(fā)展，文化強(qiáng)省邁出堅實(shí)步伐。近年來，在省文化廳歷屆黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全省文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)文化工作取得新成績。特別是去年以來，圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益，繼續(xù)大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置，加大推動藝術(shù)創(chuàng)作和場館設(shè)施建設(shè)的力度，籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，各類演出展演和社會文化活動豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設(shè)計，鼓勵自主改革探索，文化體制改革和文化市場執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面加強(qiáng)，建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚(yáng)。積極組織開展形式多樣的對外文化交流活動，對外和對港澳臺文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大，齊魯文化的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績。文化人才隊伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個縣市區(qū)整合了文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊伍，成立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文化市場管理工作水平有了新的提高，文化法制進(jìn)一步完善，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會議通過的《加快推進(jìn)文化強(qiáng)省的意見》推出了大量含金量高的利好政策，對文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍(lán)圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心，這個新定位對于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”，具有重大戰(zhàn)略意義，極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會將要召開，必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術(shù)節(jié)，是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)表明，歷屆藝術(shù)節(jié)都會對當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和帶動作用。未來幾年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅突破期，文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測算，我國每年文化消費(fèi)應(yīng)該是4萬億左右，但實(shí)際消費(fèi)只有1萬億上下;山東省每年文化消費(fèi)應(yīng)該為3500億元以上，而目前實(shí)際消費(fèi)只有1100億左右。這樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來，將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢，為文化提供巨大市場。從今年開始，我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段，人民群眾對精神文化的需求、對提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時，我們還應(yīng)清醒地看到，文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會的目標(biāo)尚有差距，無論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量，還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，都還不能完全滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給依然相對不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠，服務(wù)體系不夠完善，為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多，尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團(tuán)改革相對滯后，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)，文化演藝業(yè)不僅在整個文化產(chǎn)業(yè)中比例較低，與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國有較大影響的高水平專業(yè)人才，后備人才嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理的人才。文化體制不順、機(jī)制不活的問題比較突出，文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績，又要找準(zhǔn)差距;既要看到機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感、使命感，真抓實(shí)干、開拓前進(jìn)，在新起點(diǎn)上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機(jī)，全力以赴，以一流標(biāo)準(zhǔn)積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié)，是貫徹落實(shí)六中全會和省委九屆十三次全體會議精神的重要舉措，是推動文化強(qiáng)省建設(shè)的重大契機(jī)，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各項(xiàng)籌備工作取得積極進(jìn)展，精品藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施和社會文化活動都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最關(guān)鍵的是各級黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會、常務(wù)會議聽取匯報，姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省里成立了由姜大明省長任主任，孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節(jié)省籌委會，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，加快推動經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。各市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長任第一責(zé)任人的市級籌委會及具體辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項(xiàng)籌備工作。春節(jié)過后，省委、省政府將要召開第三次籌委會全體會議，姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后，將召開部省聯(lián)席會議，進(jìn)一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最根本的是統(tǒng)一思想認(rèn)識、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感。各級文化部門深刻認(rèn)識到，在山東舉辦十藝節(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對山東的信任和厚愛，文化戰(zhàn)線作為具體承辦者，責(zé)任十分重大，只有籌備好，才能不辜負(fù)各級黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié)，對于推動全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐具有重大意義，機(jī)遇十分難得，只有籌備好，才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動作用;在山東舉辦十藝節(jié)，是對全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗(yàn)，考驗(yàn)我們的大局意識、考驗(yàn)我們的創(chuàng)作能力、考驗(yàn)我們的建設(shè)水平、考驗(yàn)我們的隊伍素質(zhì)、考驗(yàn)我們的整體形象，任務(wù)十分艱巨，只有籌備好，才能不辜負(fù)人民群眾的熱切期望，樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最基礎(chǔ)的是扎扎實(shí)實(shí)地做好日?；I備工作。根據(jù)《總體方案》，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評選活動，共收到來自全國25個省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)。籌建十藝節(jié)官方網(wǎng)站，使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺、藝術(shù)節(jié)的展示平臺和社會公眾的參與平臺。在大眾日報、齊魯晚報發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節(jié)招商工作全面啟動。在山東廣播電視臺舉辦“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進(jìn)十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計時兩周年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會同步舉行形式多樣的系列慶祝活動，豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片，在省內(nèi)主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)會議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作，營造了良好的輿論氛圍。

同時，我們也應(yīng)看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各地進(jìn)展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面，有的市劇目已立上舞臺，有的市還在排練，有的還沒有確定重點(diǎn)劇目;有的對劇目創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)不高、動作力度不大，劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠，創(chuàng)作資金不能及時到位，影響了創(chuàng)作進(jìn)度。在場館建設(shè)方面，有的市進(jìn)展較快，有的只是制訂了場館改造計劃，資金尚未落實(shí)，遲遲沒有行動。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。目前，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入倒計時狀態(tài)，要按照孫部長、張省長的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢而上，切實(shí)在以下四個方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項(xiàng)剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”，是檢驗(yàn)藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，繼續(xù)抓好劇本的篩選論證，確保劇本質(zhì)量。對正在排練的劇目，要精心搞好排練，盡快立上舞臺;對已經(jīng)搬上舞臺的劇目，要邀請省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo)，進(jìn)一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，對精品劇目的打造，充分運(yùn)用新的評價體系和激勵機(jī)制，注重舞臺藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和項(xiàng)目化、公司化運(yùn)作，力爭使之成為既叫好又叫座，舞臺上立得住、群眾中叫得響、市場上打得開，能夠支撐院團(tuán)長期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)，從中評選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年，所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺，確保演出場次達(dá)到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎”比賽評獎的有關(guān)要求，動員各方面力量參與到創(chuàng)作活動中來，對現(xiàn)有作品進(jìn)行總結(jié)篩選、改進(jìn)提高，聘請高水平的編導(dǎo)，選好演出隊伍，精心組織好排練，同時組織好全省社會藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動，確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制，引入市場化運(yùn)作方式，吸引企業(yè)等社會力量參與到創(chuàng)作活動中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點(diǎn)抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作，適時組織專家進(jìn)行巡回觀摩指導(dǎo)。同時，要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實(shí)施，確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的場館設(shè)施，是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前，全省能夠使用的演出場館22個，正在建設(shè)的演出場館18個，正在改造的演出場館7個，已有維修改造計劃的演出場館16個。已列入維修改造計劃的演出場館應(yīng)盡快落實(shí)資金，盡快開工，尤其是舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出任務(wù)的城市，要確保擁有5個以上的演出場館，力爭年底改造完成，20xx年3月底前試運(yùn)行。要通過建設(shè)和改造，全面提高山東演出場館的整體檔次，使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設(shè)施進(jìn)入到全國先進(jìn)行列。

3、在發(fā)揮帶動效應(yīng)上狠下功夫。堅持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項(xiàng)文化工作，使之成為推動全省文化工作的強(qiáng)大動力。一是以籌備十藝節(jié)推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高，省級重點(diǎn)設(shè)施還不完善，至今有10個市級公共圖書館、7個市級藝術(shù)館達(dá)不到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的縣級圖書館、文化館達(dá)不到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)，還有部分市級圖書館、藝術(shù)館和縣級文化館、圖書館屬于無等級館，有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)的要求，加快推進(jìn)各級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論場館建設(shè)還是精品創(chuàng)作，都要以產(chǎn)業(yè)化為取向，進(jìn)行項(xiàng)目化研究，市場化運(yùn)作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加大演藝市場培育力度，加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來，全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來，大力實(shí)施地方戲曲振興工程，做大做強(qiáng)“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動文化人才隊伍建設(shè)。要面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才，以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。要有計劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊。要建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計劃。要切實(shí)搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊伍，形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊伍，力爭通過籌備十藝節(jié)，培養(yǎng)一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實(shí)好十藝節(jié)籌備工作各項(xiàng)任務(wù)，省和各市籌委會辦公室要按照既定的進(jìn)度安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要創(chuàng)新辦節(jié)理念。要強(qiáng)化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”。要創(chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容，除了傳統(tǒng)舞臺藝術(shù)、群眾文化評獎項(xiàng)目外，推動動漫游戲、旅游演藝等進(jìn)入十藝節(jié)視野。要創(chuàng)新辦節(jié)形式，強(qiáng)化辦節(jié)的過程性、儀式性、神圣性，精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國歌禮贊”的頒獎典禮，突出十藝節(jié)的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵，體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價值和尊嚴(yán)。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會文化藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會，確保各項(xiàng)工作按計劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真籌備，爭取2月份召開第一次部省聯(lián)席會議，就十藝節(jié)的主要活動內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項(xiàng)目及展示形式等，與文化部全面溝通，征求文化部的意見，爭取文化部的關(guān)注和支持。各級都要充實(shí)十藝節(jié)籌備工作隊伍，完善組織工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節(jié)比賽所需場館列入全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，減少、簡化審批程序，減免相關(guān)費(fèi)用。要盡快落實(shí)十藝節(jié)比賽場館建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，采取“以獎代補(bǔ)”的方式，對十藝節(jié)演出場館進(jìn)行表彰獎勵，對舉辦“文華獎”全國新創(chuàng)作劇目評比演出的5個市，對舉辦社會文化“群星獎”評選活動、“文華表演獎”全國優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項(xiàng)比賽的12個市，給予一定補(bǔ)助獎勵。爭取出臺以獎代補(bǔ)的激勵政策，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保年底前市級藝術(shù)館、圖書館、博物館達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，縣級文化館、圖書館達(dá)到國家二級館標(biāo)準(zhǔn)，確保明年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時，要進(jìn)一步加大社會籌資工作力度，調(diào)動社會各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營造濃厚氛圍。切實(shí)組織好重大節(jié)點(diǎn)活動，對吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號的發(fā)布，形象大使選拔，倒計時一周年等活動，精心策劃，廣造聲勢，擴(kuò)大社會影響。切實(shí)做好新聞宣傳，加大宣傳報道力度，營造濃厚氛圍。

三、堅定信心，攻堅克難，確保按時完成文藝院團(tuán)改革任務(wù)。

在今年全國宣傳部長會議上，李長春同志、劉云山同志在重要講話中都對國有文藝院團(tuán)改革問題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。全國文化廳局長會議期間，套開全國文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)體制改革工作座談會，蔡部長、勵部長又進(jìn)行了具體部署，指出，到目前，全國2100多個院團(tuán)中，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個，還有300個有了改革方案，正在準(zhǔn)備實(shí)施，剩下的627個院團(tuán)沒有方案，需要再做最后的沖刺。會上，對基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個省(市區(qū))進(jìn)行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6月份對各地院團(tuán)改革進(jìn)行驗(yàn)收。今天上午，孫部長在講話中針對這個問題也提出了明確要求。總的是，要毫不動搖、毫不懈怠，如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅定信心，更加自覺、更加主動地抓好改革，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。中央和省委對文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。李長春同志先后9次針對國有文藝院團(tuán)改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制條件和社會環(huán)境的深刻變化，國有文藝院團(tuán)原有體制機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)，改革十分必要、十分緊迫。同時，要充分認(rèn)識到，隨著全省大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推進(jìn)“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程，文藝院團(tuán)將迎來歷史上最好發(fā)展時機(jī)。人民群眾需要迫切文藝院團(tuán)，黨和政府離不開文藝院團(tuán)。通過改革增添活力，我們的文藝院團(tuán)前景廣闊、大有希望。

二要切實(shí)把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮文藝院團(tuán)的功能作用。國有文藝院團(tuán)是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們在創(chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚(yáng)引領(lǐng)社會主義新風(fēng)正氣、傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負(fù)著重要而特殊的使命。無論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制，都要切實(shí)保證它們的功能作用只能加強(qiáng)、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團(tuán)發(fā)展起來、壯大起來，切實(shí)改變一些院團(tuán)尤其是一些基層院團(tuán)演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團(tuán)都要通盤考慮，始終堅持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護(hù)演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅實(shí)的院團(tuán)基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進(jìn)度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個一批”的要求，在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團(tuán)的規(guī)范轉(zhuǎn)制，“劃轉(zhuǎn)一批”院團(tuán)的審核報批，“撤銷一批”院團(tuán)的核準(zhǔn)撤銷等工作，推進(jìn)“保留一批”院團(tuán)深化內(nèi)部機(jī)制改革，“合并一批”的院團(tuán)也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，規(guī)范進(jìn)行。二要深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步鞏固改革成果，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位，進(jìn)一步深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，鞏固改革成果，激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動力。這三個方面，既進(jìn)一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點(diǎn)工作。我省有關(guān)實(shí)施意見和改革方案也即將出臺。希望各市、各院團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際，積極主動地進(jìn)行改革。要積極推進(jìn)同城、同市、同業(yè)、同類資源整合，推動山東演藝集團(tuán)組建和股份制改造，著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國有院團(tuán)要不等不靠，積極配合頂層設(shè)計方案的實(shí)施，引導(dǎo)演職員工充分認(rèn)識到改革是院團(tuán)爭取更大支持、改善落后條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機(jī)遇，切實(shí)做好思想工作，確保按時完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強(qiáng)院團(tuán)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把文藝院團(tuán)管理好、發(fā)展好。

四要強(qiáng)化國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際爭取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團(tuán)發(fā)展的長效機(jī)制，保證改制院團(tuán)投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)制文化院團(tuán)的實(shí)力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險一金”等制訂更具針對性、更靈活的政策措施，切實(shí)解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長期保障。要通過加大財政投入，確保每個轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)都擁有一個固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場，為每個轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)免費(fèi)配置一臺流動舞臺車。要通過繼續(xù)撥付正常事業(yè)費(fèi)、采購項(xiàng)目優(yōu)先支持、各類專項(xiàng)獎金支持、搭建融資平臺、稅收減免、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施，加大對轉(zhuǎn)制人國院團(tuán)的支持力度。要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)高層次專業(yè)人才的保護(hù)。

四、統(tǒng)籌兼顧，突出特色，扎實(shí)做好各項(xiàng)文化工作。

今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動已寫入《工作要點(diǎn)》，希望全面抓好貫徹落實(shí)。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團(tuán)改革這“兩大攻堅戰(zhàn)”外，還要學(xué)會“彈鋼琴”，堅持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護(hù)與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力抓好一批重大項(xiàng)目、重大工程，帶動文化工作整體上水平。要重點(diǎn)抓好“九大工程”：

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進(jìn)省會文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場館的改造等重大文化工程，積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館、全國非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效考核辦法，積極推動開展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動，大力開展國家級、省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，精心實(shí)施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，盡快實(shí)現(xiàn)五級公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費(fèi)開放工作。要認(rèn)真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評比工作，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報欄(屏)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟，積極推進(jìn)實(shí)施“一年一村一場戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動，繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認(rèn)真制訂“齊魯戲劇”等舞臺藝術(shù)精品打造規(guī)劃，實(shí)施地方戲曲振興工程，發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用，再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實(shí)施“十、百、千”工程，即全省著力打造10臺重大精品劇目、100臺重點(diǎn)精品劇目、儲備1000部優(yōu)秀劇本。落實(shí)好院團(tuán)一團(tuán)一場和免費(fèi)配備流動舞臺車等相關(guān)政策，為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點(diǎn)優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層，推動文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點(diǎn)培育重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個載體”的要求，下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大項(xiàng)目和大園區(qū)的建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目的實(shí)施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實(shí)施，注重科技創(chuàng)新，提高科技含量，推動演出場所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)，提高演藝科技裝備水平。要加強(qiáng)文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線，組建山東演藝集團(tuán)公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實(shí)搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對高層次和高技能人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)體，配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級文化榮譽(yù)制度，搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計劃。對每一個門類引進(jìn)多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細(xì)的計劃，并積極推進(jìn)實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策，壯大文化志愿者隊伍，積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場技術(shù)監(jiān)管中心，健全文化市場辦公辦案、文化市場動態(tài)監(jiān)管、文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫三大系統(tǒng)，在全省實(shí)現(xiàn)文化市場管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢，提升全省文化市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時要進(jìn)一步搞好文化市場專項(xiàng)整治，加大市場主體培育力度，確保全省文化市場規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢發(fā)展，文化市場管理工作越來越重，各級綜合執(zhí)法部門的責(zé)任和擔(dān)子越來越重，希望各級文化執(zhí)法部門要牢記責(zé)任，強(qiáng)化大局意識、協(xié)作意識，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國家、省級重點(diǎn)新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進(jìn)典型和重大文化活動。辦好《大眾日報》“大眾文化”?？⑸綎|衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目，與《中國文化報》聯(lián)合辦好“藝彩山東”?？?，與山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點(diǎn)劇目宣傳推介活動，與中央電視臺戲曲頻道、山東電視臺合作，舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目，遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員，利用媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進(jìn)一步擴(kuò)大對外文化交流渠道，深化交流內(nèi)涵，提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng)，組織開展關(guān)于“孔子文化”的對外展覽、展示、傳播系列活動。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會等活動。積極推進(jìn)海外山東文化中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好試點(diǎn)，逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶?；顒印Ｍ诰蚶梦沂〈硇晕奈?、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實(shí)施一批富有山東特色的對外文化交流項(xiàng)目。堅持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，發(fā)揮友城作用，拓寬對外文化交流渠道，拓展對外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴(kuò)大“孔子文化”影響的同時，重點(diǎn)抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對外文化交流品牌和文化活動品牌的打造，充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動力，推動齊魯文化走向全國、走向世界。要創(chuàng)新辦會模式，著力辦好第二屆非遺博覽會，大力推進(jìn)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè)，培育新的文化品牌。

五、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，確保把工作任務(wù)全面落到實(shí)處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會和省委九屆十三次全體會議精神，任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅戰(zhàn)，任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會營造濃厚的文化氛圍，任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，以良好精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)是各級黨委政府和全社會的共同事業(yè)，我們的一項(xiàng)重要工作是爭取各方支持，形成文化建設(shè)合力。要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報文化建設(shè)的重要性、取得的進(jìn)展和存在的問題，主動向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請示，破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭取各級政府切實(shí)把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要積極主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與政府發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商，凡是重大文化建設(shè)項(xiàng)目，都要爭取他們的關(guān)注和支持，為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會和省委九屆十三次全體會議提出的各項(xiàng)要求，變?yōu)榫唧w政策、工程項(xiàng)目和各項(xiàng)投入，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能。就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個轉(zhuǎn)變”的要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識，學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會更多地使用法律手段去解決問題，切實(shí)做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實(shí)做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”，善于謀長遠(yuǎn)、議戰(zhàn)略、抓大事，擺脫“辦文化”形成的慣性思維，進(jìn)一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進(jìn)一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地履行文化行政管理部門的各項(xiàng)職責(zé)。要注重文化宣傳，發(fā)揮輿論力量推動文化工作。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個一切”的理念，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動，堅持重心下移，突出農(nóng)村文化建設(shè)，時刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上，著力推動縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問題，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化機(jī)遇意識、改革意識、創(chuàng)新意識、使命意識，形成團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的團(tuán)隊精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍，推動文化工作整體水平再上新臺階。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省、推動全省文化大發(fā)展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強(qiáng)的文化精神，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，努力做好20xx年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的召開。

新春將至，在這里提前給大家并通過大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個年，祝在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十六

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會議，是市委召開的一次重要會議。開好這次會議，對于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績、看得見、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說到底都要有動力，這個動力源就是人，而且不是幾個人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動起來了，就有了動力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形闹\劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會和市委八屆四次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、中心意識和責(zé)任意識，更加自覺地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個大局中來認(rèn)識、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競爭力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會提供堅強(qiáng)的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場需求為核心要求，滿足了市場需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對組織工作滿意了，說明組織工作就對路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績是顯著的，即使一時因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要務(wù)。要學(xué)會掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開展談心活動，掌握干部的思想狀況和動態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對每個干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時，而不是在一時，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個人來說也有這個問題，一些干部總認(rèn)為自己不錯，資歷、能力都有優(yōu)勢，這也有個比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會或全委會進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長遠(yuǎn)大計的事情，既涉及調(diào)動和保護(hù)干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求，堅決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級干部要把思想和精力放在平時工作中、放在推動發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競爭性選拔制度改革、公推公選，也不是簡單以票取人。同志在全國組織部長會議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對一些單位干部推薦中的拉票和簡單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會產(chǎn)生思想波動。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級黨委和組織部門要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對性、實(shí)用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對各級各部門各個層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會管理理論與實(shí)踐知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會和諧的能力。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十七

同志們：

這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市檔案會議精神，回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作，表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，動員全區(qū)檔案工作者認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、振奮精神，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)檔案工作新局面，為推進(jìn)和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

兩年來，我區(qū)貫徹落實(shí)黨的“xx大”和xx屆六中全會精神，全面建設(shè)小康社會，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢，取得了可喜的成績，邁上了新的臺階。

1、突出重點(diǎn)，檔案工作服務(wù)社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務(wù)機(jī)制。檔案宏觀管理取得了新進(jìn)展，檔案工作服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)一線延伸，積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個領(lǐng)域。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)功能，突出檔案館政府信息公開場所建設(shè)，按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神，加強(qiáng)對政府公開信息報送工作監(jiān)督，將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務(wù)窗口。目前，已有30個應(yīng)報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息，現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局，主動服務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和重點(diǎn)民生部門檔案指導(dǎo)服務(wù)工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進(jìn)行全方位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。貼近經(jīng)濟(jì)中心，協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點(diǎn)落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，全文掃描3萬多頁，整理檔案430卷。

2、強(qiáng)化管理，全區(qū)檔案工作目標(biāo)全面落實(shí)。檔案工作目標(biāo)管理任務(wù)被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)、社會主義文化建設(shè)目標(biāo)和五年發(fā)展規(guī)劃，有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進(jìn)基層檔案工作規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)機(jī)關(guān)檔案室建設(shè)步伐加快。兩年間，又有12個機(jī)關(guān)(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標(biāo)管理考核認(rèn)定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強(qiáng)化綜合檔案室建設(shè)并實(shí)施檔案集中統(tǒng)一管理。新領(lǐng)域檔案工作不斷擴(kuò)大，土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)等檔案在城市建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，檔案館基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在《江蘇省檔案館等級評定標(biāo)準(zhǔn)》框架下，區(qū)檔案館基礎(chǔ)建設(shè)、檔案資源建設(shè)有了新的進(jìn)展，晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標(biāo)識標(biāo)貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理，對83個全宗的案卷目錄進(jìn)行重新整理，打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進(jìn)行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機(jī)關(guān)文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行，極大的方便了群眾查閱利用檔案，方便了檔案工作人員整理檔案。

4、整合資源，提高了應(yīng)歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作，豐富館藏。20xx年-20xx年，區(qū)檔案館共接收檔案10208卷，接收照片1440張，接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時，將這些單位的文件級機(jī)讀目錄一并接收進(jìn)館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進(jìn)館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會，收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護(hù)、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權(quán)證的重新整理編目，重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案，對館藏全部期刊進(jìn)行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”和對社會散存檔案資料的征集，使館藏資源日漸豐富。

5、加快步伐，檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設(shè)為目標(biāo)。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》，及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)齊頭并進(jìn)，奠定了檔案信息資源共享的基礎(chǔ)。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導(dǎo)思想，完成了館藏重點(diǎn)檔案進(jìn)行檔案數(shù)字化和全文掃描?！读蠙n案信息網(wǎng)》，及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金，籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設(shè)檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設(shè)，在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，完成了獨(dú)生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作，錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴(kuò)大。

6、嚴(yán)格執(zhí)法，檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設(shè)步伐加快。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國家檔案局第8號令，積極穩(wěn)妥的地推進(jìn)歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴(yán)格落實(shí)《檔案法》責(zé)任，堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機(jī)關(guān)《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動，做到檢查有結(jié)果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達(dá)整改通知書，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。目前，大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關(guān)職能部門在主動做好檔案工作的基礎(chǔ)上，主動要求我們上門指導(dǎo)工作并主動抓好基層單位檔案工作，開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化，更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。

7、改善服務(wù)，檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進(jìn)步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗，放置檔案利用指南、服務(wù)手冊和檔案業(yè)務(wù)工作流程小冊子，使檔案館服務(wù)程序進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)境更親民、便民，更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務(wù)公開、服務(wù)承諾透明，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關(guān)規(guī)定，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制并限時辦結(jié)，辦結(jié)率100%，實(shí)現(xiàn)滿意率100%，無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達(dá)3270人次，查閱檔案近4321余卷，在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權(quán)屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作，積極圍繞黨和政府中心工作，挖掘檔案信息資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)。

8、強(qiáng)化教育，檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是做好檔案工作，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置，近年來，一批文化層次高、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓(xùn)班，兩年中有200多人參加了培訓(xùn)。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓(xùn)班，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓(xùn)，這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓(xùn)人員最多的一次集中培訓(xùn)。

二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務(wù)。

20xx年是我區(qū)貫徹落實(shí)檔案事業(yè)“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年，也是落實(shí)江蘇省檔案局要求的“業(yè)務(wù)提升年”，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委三屆一次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以檔案法制建設(shè)為保障，切實(shí)加強(qiáng)檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率做好各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

1、把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展動態(tài)，切實(shí)做好檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“六大六合”(實(shí)力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標(biāo)，全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標(biāo)，認(rèn)真做好新城建設(shè)、機(jī)場建設(shè)、青奧會項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作，提升檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作，推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)做好檔案服務(wù)工作。加強(qiáng)勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案服務(wù)工作。突出地方特色，有針對性地做好檔案信息編研工作，面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品，服務(wù)公共文化建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考。

2、扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務(wù)。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作，完成全部應(yīng)開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容，及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年，積極爭取資金，完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設(shè)施，確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動，實(shí)現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴(kuò)張為主向數(shù)量擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并進(jìn)的轉(zhuǎn)型。全面完成應(yīng)進(jìn)館機(jī)關(guān)單位的檔案接收工作，明年，將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進(jìn)政府公開文件及電子檔案信息接收工作，著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作，完成《竹鎮(zhèn)抗日風(fēng)云》等資料的編纂。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，推動全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。二是抓好民生檔案工作的指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大活動檔案工作的指導(dǎo)和服務(wù)。著重加強(qiáng)對交通干線、機(jī)場建設(shè)等重點(diǎn)工程檔案工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助有關(guān)部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設(shè)等項(xiàng)目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點(diǎn)抓好推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合檔案室建設(shè)工作，實(shí)行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)檔案工作，鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導(dǎo)工作。積極與有關(guān)部門配合，形成合力，提供服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實(shí)施“服務(wù)為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識，彰顯檔案文化。進(jìn)一步落實(shí)主任關(guān)于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神，多措并舉，主動為社會服務(wù)。

4、推廣檔案新技術(shù)運(yùn)用，加快信息化建設(shè)步伐，提升檔案服務(wù)功能。制定理性、科學(xué)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)計劃，突出重點(diǎn)的進(jìn)一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學(xué)的檢索體系。針對即將進(jìn)入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實(shí)際情況，建設(shè)好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接，完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》，促進(jìn)該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用，逐步實(shí)現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機(jī)結(jié)合。

5、加強(qiáng)檔案法制宣傳，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介，深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動，全面提高全社會檔案法制意識。加大對機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)《檔案法》等法律法規(guī)及各項(xiàng)檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政，依法管理檔案，切實(shí)履行法律職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。認(rèn)真落實(shí)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》，依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家檔案局八號令、九號令，做好各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。

6、提升檔案服務(wù)功能，擴(kuò)大檔案社會影響，確保館、室藏檔案安全。建設(shè)好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地，完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作，努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設(shè)。拓展檔案資料的征集渠道，突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻(xiàn)、音視頻資料的征集。強(qiáng)化檔案安全技術(shù)防范措施及安全檢查，實(shí)施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔，為國守史”的神圣職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)檔案安全責(zé)任制等制度，確保檔案的安全。

同志們，新的形勢和任務(wù)賦予我們更加重要的歷史使命，全區(qū)檔案工作的任務(wù)已經(jīng)明確，區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來，共同努力，把飽滿的工作熱情與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起合，把創(chuàng)新的精神與扎實(shí)的工作結(jié)合起來，進(jìn)一步振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面，用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。

謝謝大家。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十八

同志們：

這次全縣國土資源管理工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是貫徹落實(shí)全市國土資源管理工作會議精神，分析當(dāng)前國土資源工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署今年的國土資源管理工作。下面，我就做好20xx年國土資源管理工作，講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，正確處理好三個關(guān)系。

20xx年，是全縣國土資源管理工作蓬勃發(fā)展、快速推進(jìn)、卓有成效的一年，主要有四個方面的成績可圈可點(diǎn)。一是積極服務(wù)招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴組織建設(shè)用地報批，有效破解了“土地瓶頸”的制約，為我縣“一區(qū)三園”、“金盤洞水庫”、“黃堡新農(nóng)村建設(shè)示范走廊”等經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目提供了用地保障。二是積極發(fā)揮職能作用，千方百計爭指標(biāo)、爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積聚了一系列后發(fā)優(yōu)勢。20xx年，縣國土資源局共爭取土地開發(fā)整理、地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山環(huán)境恢復(fù)等各類項(xiàng)目6個，立項(xiàng)資金達(dá)2700余萬元。三是以專項(xiàng)整治為突破口，建立健全了國土資源管理新機(jī)制。通過農(nóng)村土地違法集中整治，全縣土地管理雙軌模式得以建立和逐步完善，廣大干群依法用地意識不斷增強(qiáng)。通過深化礦山資源整頓規(guī)范和資源整合，使資源優(yōu)勢正逐步向強(qiáng)勢企業(yè)集中。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，部門形象得到廣泛認(rèn)可。

在肯定成績的同時，我們也不難看到，全縣國土資源工作還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)為土地、礦產(chǎn)資源粗放低效利用現(xiàn)象還很普遍，導(dǎo)致了資源消耗過快;建設(shè)用地未批先占、少批多用、礦產(chǎn)資源亂開濫采的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;基層建設(shè)薄弱的狀況未得到徹底改觀，制約了土地部門的職能履行和發(fā)揮等。這些問題的存在，究其根本原因，主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分單位及一些干部對國土資源的國情、縣情認(rèn)識不夠，對國土資源的政策法規(guī)落實(shí)不夠，對科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹不夠。今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，黨的十七大重申了保護(hù)和節(jié)約資源的基本國策，提出了一系列科學(xué)發(fā)展的新要求，如保護(hù)土地和水資源，建立科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率;完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度;嚴(yán)格保護(hù)耕地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，確保國家糧食安全;按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。這些科學(xué)發(fā)展的新要求，給國土資源工作提出了新任務(wù)。同時，在全國“兩會”期間，溫家寶在《政府工作報告》中又提出要繼續(xù)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，這意味著實(shí)行從緊從嚴(yán)的建設(shè)用地供應(yīng)，將是國家一項(xiàng)長期的基本政策。在這個大背景下，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持依法行政、高效服務(wù)，正確處理好“三個關(guān)系”，提高國土資源管理水平和利用效益，保障經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一要正確處理好保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展之路?！笆晃濉笔俏铱h推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會的攻堅階段，無論是工業(yè)園區(qū)、高速公路等大型項(xiàng)目建設(shè)，還是加速城市化、特色農(nóng)業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)，都需要大量的土地作支撐。“十五”，全縣累計用地0.4萬畝，預(yù)計“十一五”期間用地至少需要1.5萬畝，土地供需矛盾將更加突出，資源保障的難度將會越來越大。這就要求我們在國土資源管理理念上，既要樹立依法保護(hù)觀念，切實(shí)加強(qiáng)土地資源保護(hù)，又要從實(shí)際出發(fā)，保障合理發(fā)展用地，以發(fā)展促保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。

二要正確處理好服務(wù)發(fā)展與高效利用的關(guān)系，走集約發(fā)展之路。近幾年，我縣通過加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)管理，轉(zhuǎn)變資源利用方式，資源利用率有所提高，但仍然低于國家標(biāo)準(zhǔn)，盲目占用、開采資源和低效利用的問題仍然不同程度地存在。“十五”期間，全縣gdp年均增長10.1%，而建設(shè)用地量年均增長達(dá)到了18.5%，用地增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于經(jīng)濟(jì)增速。土地是不可再生的稀缺資源，在用地問題上我們決不能大手大腳、任意揮霍。“十一五”期間，一定要把節(jié)約、集約用地放在首位，要在保障供應(yīng)、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照集約型社會的發(fā)展要求，完善機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極推進(jìn)資源利用和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，不斷提高土地資源利用效益。

三要正確處理好加快發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，走和諧發(fā)展之路。千百年來，土地是農(nóng)民賴以生存的最主要的生產(chǎn)資料。近年來，雖然農(nóng)民對土地的依附性有所弱化，但他們對土地的權(quán)屬觀念是根深蒂固的。因此，我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地過程中，特別要關(guān)注和維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。我縣在這方面的工作總體上是好的，但我們不難預(yù)料，隨著用地的增多，土地征用的矛盾將會越來越尖銳。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，要引起高度重視。農(nóng)村集體土地征用問題，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。各地各部門一定要站在落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的高度，完善征地制度，統(tǒng)一補(bǔ)償政策，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)征地管理，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作，妥善解決被征地人員的實(shí)際問題，絕不允許出現(xiàn)損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，提高國土資源保障能力。

做好今年的國土資源工作，對于順利推進(jìn)工業(yè)興縣戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)縣域工業(yè)至關(guān)重要。今年乃至今后一個時期，全縣國土資源工作的重點(diǎn)，是化解保護(hù)資源和保障發(fā)展的“兩難”矛盾，增強(qiáng)服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;突破口是推進(jìn)資源集約節(jié)約利用;根本要求是加快土地、礦產(chǎn)資源利用方式轉(zhuǎn)變;基本方法是開源與節(jié)流并舉、約束與激勵并用;最終目標(biāo)是積極探索加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源與保障發(fā)展的“雙贏”。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好三項(xiàng)工作。

第一，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是做好經(jīng)濟(jì)工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。耕地和礦產(chǎn)都是不可再生資源，因此，任何一個地方都必須高度重視資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約影響作用，必須高度重視資源的高效利用，必須高度重視經(jīng)濟(jì)增長與資源利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。要做到這些，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面、準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。在制定發(fā)展規(guī)劃、研究工作思路、確定辦法措施、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)中，堅持保護(hù)與開發(fā)并重，按照“積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化社會公共服務(wù)”的工作思路，更加嚴(yán)格規(guī)范地管理國土資源，更加科學(xué)合理地保護(hù)和利用國土資源。

第二，要加強(qiáng)和改進(jìn)國土資源宏觀管理。一是堅持保護(hù)耕地、節(jié)約用地原則，充分發(fā)揮土地利用規(guī)劃和年度計劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，嚴(yán)控增量，盤活存量，管住總量，用活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地達(dá)到集約高效利用。同時，要在堅守耕地總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降的原則下，切實(shí)保護(hù)好耕地，堅決糾正占用基本農(nóng)田和隨意變更土地用途的違法違規(guī)行為。二是積極支持項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好土地開發(fā)整理復(fù)墾、國土資源調(diào)查評估、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等工作，充分發(fā)揮國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，積極協(xié)調(diào)、申報和規(guī)范項(xiàng)目用地，抓好經(jīng)常性監(jiān)督管理，通過堅持推行“一審二看三督查”的工作制度，真正掌握項(xiàng)目用地現(xiàn)狀，確保在集約規(guī)范用地的同時，不斷提高國土資源使用效益。三是加快土地市場建設(shè)步伐。要加大經(jīng)營性土地“招拍掛”力度，確保土地使用權(quán)交易公開、公平、公正。要從嚴(yán)查處和打擊違法違規(guī)出讓土地、開發(fā)占地行為，下大力清理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾和濫用行政權(quán)力侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的突出問題。四是加快完成兩個規(guī)劃，積極開展兩項(xiàng)調(diào)查。要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編和村莊土地利用規(guī)劃修編工作，健全土地利用規(guī)劃體系，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)用地控制指標(biāo)。要積極推進(jìn)全縣第二次土地調(diào)查和礦產(chǎn)資源利用情況調(diào)查，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，扎實(shí)做好全縣國土資源管理形勢分析工作。五是全面加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)管理。要進(jìn)一步培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，推進(jìn)資源由單一開采型向高附加值、精深加工型轉(zhuǎn)變，不斷提高礦產(chǎn)資源利用效率;要以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從環(huán)境、權(quán)屬、布局入手，認(rèn)真組織有關(guān)部門抓好礦產(chǎn)資源整合，堅決關(guān)掉那些布局不合理、安全問題突出的小礦點(diǎn)，從根本上促進(jìn)礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)有序開發(fā)和合理利用。

第三，要全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。對地質(zhì)災(zāi)害防治工作，千萬不能掉以輕心，必須抓好抓實(shí)。一要切實(shí)搞好預(yù)警和應(yīng)急處理。要健全和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，做到分工具體，責(zé)任明確，反應(yīng)快速，應(yīng)急有力。二要切實(shí)抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理。對縣內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要積極向上爭取國家和省市治理資金，加大治理力度。特別是對正在施工的治理工程，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，力爭在汛期以前完成治理工程建設(shè)，最大限度的確保周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害源頭治理。國土、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)配合，建立協(xié)調(diào)一致的管理制度，從源頭上搞好地質(zhì)環(huán)境防治工作。四是切實(shí)加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理。要加大礦山環(huán)境恢復(fù)項(xiàng)目申報、爭取和治理力度，防止礦山水土流失，確保森林植被得到及時恢復(fù)，土地得以盡快復(fù)墾。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)協(xié)作，努力開創(chuàng)土地管理工作新局面。

20xx年全縣國土資源工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確定，能不能圓滿實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，切實(shí)做到“五個加強(qiáng)”。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持國土資源部門依法開展工作，幫助國土資源部門解決實(shí)際困難，保障國土資源工作健康發(fā)展。各級各地國土資源管理部門要加強(qiáng)調(diào)研，積極為黨委政府當(dāng)好參謀，出好主意，搞好服務(wù)。同時要認(rèn)真組織村組干部、村級土地協(xié)管員、廣大農(nóng)戶，加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批積極學(xué)法、真正懂法、自覺守法和支持執(zhí)法的基層“帶頭人”，不斷營造有利于國土資源管理的良好環(huán)境。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。國土資源工作的順利開展，離不開各個部門的支持和配合。今年，縣委、縣政府作出了搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的決策部署，各地各部門必須順應(yīng)這一要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)中心意識，在服務(wù)發(fā)展中高點(diǎn)定位，在服務(wù)發(fā)展中奮勇爭先，在服務(wù)發(fā)展中密切協(xié)作。縣發(fā)改局要充分發(fā)揮職能作用，會同國土資源部門積極爭取用地指標(biāo)。建設(shè)規(guī)劃和國土部門要在工作中多溝通、多銜接、多配合，確保土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施上達(dá)到協(xié)調(diào)一致、同步運(yùn)行。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利部門要擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地的應(yīng)有責(zé)任?？h監(jiān)察局要積極支持國土部門依法行政，對黨員干部中的土地違法行為要從嚴(yán)追究紀(jì)律責(zé)任。公安部門要支持土地部門依法查辦案件。縣法院要加大土地違法案件執(zhí)行力度。宣傳部門要對亂占濫用耕地、亂挖濫采礦產(chǎn)資源的違法現(xiàn)象加強(qiáng)新聞曝光，營造良好的輿論氛圍。地稅部門要嚴(yán)格土地使用稅、耕地占用稅等涉地稅收的征收，發(fā)揮稅收杠桿作用，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用。

三要加強(qiáng)依法監(jiān)管。要嚴(yán)格土地執(zhí)法，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對批而不動、占而不用、長期閑置或集約利用水平低的項(xiàng)目，要依法查處，及時曝光，增強(qiáng)全社會節(jié)約用地意識。同時要加大土地出讓金清欠力度，認(rèn)真做好農(nóng)村違法占地建房的專項(xiàng)整治工作。要認(rèn)真做好土地信訪工作，定期排查信訪苗頭，及早介入，提前防范，努力把問題解決在基層，矛盾消化在萌芽狀態(tài)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)土地管理調(diào)研。國土資源工作政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，國土戰(zhàn)線的同志必須善于調(diào)查研究，不斷探索土地管理的特點(diǎn)規(guī)律，為創(chuàng)新開展工作打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)國土資源戰(zhàn)略性課題調(diào)研，深入研究破解耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、節(jié)約集約用地等難題的方式方法，積極探索土地資源招商、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的新途徑，推進(jìn)國土資源管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

五要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在于人才隊伍。為此，縣國土資源局不僅要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子集體戰(zhàn)斗力，而且要不斷強(qiáng)化國土資源干部隊伍政治、法律和政策教育，加大干部交流輪崗和機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，進(jìn)一步提升廣大干部的工作能力和服務(wù)水平，使國土資源部門真正成為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境的主力部門，成為參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場監(jiān)管的綜合部門，成為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會的要害部門。

同志們，做好國土資源工作意義重大而深遠(yuǎn)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在十七大精神的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，不斷解放思想，振奮精神，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的思路，把我縣的國土資源管理工作推向一個新的高度。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇十九

同志們：

這次全縣檔案工作會議主要任務(wù)是，傳達(dá)省、市檔案工作會議精神，總結(jié)xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務(wù)。剛才，蒲明同志的報告，客觀總結(jié)了成績、科學(xué)分析了形勢，全面部署了任務(wù)，我完全同意，等下周書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個方面意見：

一、深刻認(rèn)識做好新形勢下檔案工作的重要意義。

當(dāng)前，檔案工作在服務(wù)科學(xué)決策、推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會等方面的作用日益凸顯，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。

(一)做好檔案工作是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源，不僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面，檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。可以說，檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參考資料，是維護(hù)權(quán)益的重要憑證，是加強(qiáng)管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，切實(shí)做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是各項(xiàng)社會實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，是一種不可再生的資源，對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設(shè)中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷程，繼承我們的文明成果。因此，我們務(wù)必要抱著對歷史負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨，認(rèn)真做好檔案工作。

(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看，館藏檔案門類相對單一，內(nèi)容還不夠全面，檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。從全縣來看，各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一，少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎(chǔ)還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看，我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎(chǔ)建設(shè)等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。因此，在新形勢下我們要進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動全縣檔案工作邁上新臺階。

二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求。

全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，突出抓好重點(diǎn)建設(shè)、檔案服務(wù)、安全管理等工作，在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索，集中力量，狠抓落實(shí)。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。

一要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。就當(dāng)前而言，主要是圍繞三個方面做好服務(wù)：一是圍繞發(fā)展大局服務(wù)。今年我縣全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動，全力沖刺全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)，做到重點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)到哪，檔案服務(wù)延伸到哪。二是圍繞重點(diǎn)工作服務(wù)。大力加強(qiáng)在推進(jìn)“三化一中心”建設(shè)、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的檔案工作，特別是對于今年的換屆工作，要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導(dǎo)和管理工作，確保換屆各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)落實(shí)。三是圍繞民生改善服務(wù)。加強(qiáng)村(社區(qū))級建檔，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設(shè)，加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作，為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務(wù)。

二要在資源建設(shè)上求突破。推進(jìn)檔案資源建設(shè)，要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行文件歸檔制度，確保應(yīng)歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進(jìn)館范圍的單位，必須按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)做好檔案移交工作?？h檔案局要在加快檔案接收的基礎(chǔ)上，著眼于社會需求，擴(kuò)大檔案征集范圍，優(yōu)化檔案收藏結(jié)構(gòu)，不斷增加地方特色檔案，要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進(jìn)館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時，要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，做好編史修志工作，使檔案發(fā)揮更好的作用。

三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度，將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃，列入培訓(xùn)內(nèi)容，著力增強(qiáng)干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能，要敢于依法行政，敢于碰硬，用法律來規(guī)范自己的行為，依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔，依法行政的思想指導(dǎo)下，做好檔案管理工作，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步建立健全有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制化管理模式，推進(jìn)檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。

四要在信息化建設(shè)上求突破。檔案信息化建設(shè)是新形勢下檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動化建設(shè)的總體規(guī)劃，整體設(shè)計，同步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化，使檔案信息化建設(shè)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)電子政務(wù)對檔案管理的要求，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作新突破。

三、切實(shí)加強(qiáng)對新形勢下檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，檔案事業(yè)已進(jìn)入了新的發(fā)展時期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)分析和解決檔案工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近幾年，全縣各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心支持檔案工作，為檔案部門解決了不少實(shí)際問題，促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比，還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二是全面夯實(shí)基礎(chǔ)。通過幾年的努力，全縣檔案管理水平有了長足的進(jìn)步，但目前全縣檔案工作的基礎(chǔ)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)?？h直機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實(shí)際和檔案工作發(fā)展的需要，以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標(biāo)，加大工作力度，采取有效措施，加強(qiáng)收集整理，完善功能配套，進(jìn)一步提高檔案管理水平，確保檔案的安全、完整和高效利用。

三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。各單位要配備專(兼)職檔案員，并要加強(qiáng)對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引進(jìn)檔案工作的緊缺人才，實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時，各單位領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能給予他們更多的關(guān)心和愛護(hù)，結(jié)合工作實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)、鍛煉提供機(jī)會，充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性，從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，牢記使命，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。

全省國土資源工作會議上的講話精神篇二十

這次全省民政工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國民政工作會議精神和省第十二次黨代會精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署2022年全省民政重點(diǎn)工作，推動新時期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

其他8個設(shè)區(qū)市民政局、3個城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點(diǎn)。大家要相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2021年民政工作取得新成效。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實(shí)之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動各項(xiàng)工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效，脫貧攻堅兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護(hù)開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務(wù)再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)得到新提升，社會組織綜合監(jiān)管取得新實(shí)效，行政區(qū)劃管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，其他多項(xiàng)工作取得新進(jìn)步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺階，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點(diǎn)工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報表揚(yáng)，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。

過去一年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）社會救助兜底保障精準(zhǔn)有力，鞏固了脫貧攻堅的勝利成果。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項(xiàng)資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實(shí)施臨時救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補(bǔ)助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升救助服務(wù)的準(zhǔn)度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會救助改革，獲評“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務(wù)監(jiān)督委員會參與社會救助監(jiān)督試點(diǎn)，推動救助更精準(zhǔn)。崇左市嚴(yán)格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出更有序。

（二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實(shí)有效，夯實(shí)了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達(dá)到1350元和950元。認(rèn)真履行未成年人保護(hù)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動省、市、縣三級全部建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在全國率先開通未成年人保護(hù)專線，群眾滿意率達(dá)到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護(hù)工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動，年內(nèi)實(shí)施救助xxx萬人次。各地注重加強(qiáng)保障能力建設(shè)，更好滿足特殊群體現(xiàn)實(shí)需求。玉林市創(chuàng)新推動兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護(hù)陣地。

（三）基層社會治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會同組織部門如期完成xxxx個村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了“四個100%”目標(biāo)，xxxx％的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個街道。我省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔(dān)的全國街道服務(wù)管理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)圓滿結(jié)項(xiàng)。全面完成行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革，建立起政會分開、管辦分離、自主辦會、綜合監(jiān)管的新體制。扎實(shí)開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動、“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治行動、行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治和社會組織違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰治理，處置非法社會組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會組織采取針對性整治措施，凈化了社會組織生態(tài)空間。我省社會組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強(qiáng)和規(guī)范市縣以往登記基金會監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個，總數(shù)達(dá)到xxx個，覆蓋率達(dá)到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作獲李紀(jì)恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺全省“時間銀行”志愿服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，開展試點(diǎn)的社區(qū)達(dá)到xxx個。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達(dá)到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》，出臺縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報審核辦法。穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃變更及組織實(shí)施，橫縣撤縣設(shè)市獲國家批復(fù)同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進(jìn)。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進(jìn)一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會治理機(jī)制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎勵、“組團(tuán)會隊”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強(qiáng)化政策、投入、激勵等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級社會工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進(jìn)社會組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動，有效助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。防城港市扎實(shí)開展社會組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人財物支持。貴港市注重搭平臺、設(shè)載體、建機(jī)制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會服務(wù)完善提升，順應(yīng)了群眾對美好生活的向往。省政府出臺促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動方案和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施，扎實(shí)推進(jìn)《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全省新增18個xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到xxx%，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點(diǎn)協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動65個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個，總數(shù)達(dá)到xx個，高居全國第一。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動方案。加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，全省新建殯儀館xx個、投入使用x個、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個，新建城市公益性公墓x個、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進(jìn)殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會議上作典型交流發(fā)言。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)。各地加快補(bǔ)齊基本社會服務(wù)短板，著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù)，xx個殯儀館、公益性公墓項(xiàng)目全部完成立項(xiàng)批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進(jìn)婚姻宣傳走進(jìn)邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進(jìn)一步厚植地名文化底蘊(yùn)。

（五）全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。推進(jìn)基層黨組織品牌建設(shè)，完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，推動基層黨組織提質(zhì)聚力、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機(jī)關(guān)年內(nèi)榮獲廳級以上評比表彰先進(jìn)集體xx個、先進(jìn)個人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)，創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動。用心用情推進(jìn)獨(dú)具民政特色的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務(wù)xxx萬人次，動員社會組織為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息xx萬條，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報和省黨史學(xué)習(xí)教育簡報轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

堅持深化改革和法治建設(shè)共同推進(jìn)，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；

統(tǒng)籌推動政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實(shí)”專項(xiàng)行動、鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。

我們堅持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應(yīng)形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實(shí)做好2022年各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作。

xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會擘畫xx發(fā)展美好藍(lán)圖，也給今后一個時期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點(diǎn)工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個新的臺階上。我們要抓住機(jī)遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省第十二次黨代會的決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標(biāo)，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！毕嚓P(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會治理，提升優(yōu)化基本社會服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點(diǎn)即將印發(fā)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：

（一）著力強(qiáng)化社會救助兜底保障功能，更大力度增進(jìn)困難群眾民生福祉。社會救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，繼續(xù)保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定辦法和社會救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整政策，加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，落實(shí)好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預(yù)警機(jī)制的及時給予基本生活救助、急難社會救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項(xiàng)救助，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實(shí)時共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項(xiàng)目有機(jī)銜接，堅決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會救助改革，積極開展服務(wù)類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機(jī)制，探索通過政府購買服務(wù)等方式對社會救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù)，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

堅持項(xiàng)目為王，按照規(guī)劃科學(xué)布局項(xiàng)目，跟進(jìn)抓好項(xiàng)目落實(shí)；

堅持環(huán)境為本，推動優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實(shí)效；

堅持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護(hù)體系，更高質(zhì)量護(hù)航少年兒童美好未來。未成年人保護(hù)是中央賦予民政部門的一項(xiàng)全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強(qiáng)化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護(hù)工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報并作出指示，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。推動省委、政府出臺關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)意見，建立健全未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作機(jī)制，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系。完善基層未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動省成立未成年人保護(hù)中心，加強(qiáng)市縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護(hù)工作站、村（社區(qū)）未成年保護(hù)工作委員會建設(shè)，著力搭建五級服務(wù)平臺。深入開展“未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建年”活動，培育挖掘一批先進(jìn)典型。精準(zhǔn)落實(shí)困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強(qiáng)兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作一體化發(fā)展。

（四）扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，更高水平夯實(shí)國家治理根基?；鶎又卫硎菍?shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實(shí)的牽頭部門。要以落實(shí)省委、政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進(jìn)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動調(diào)整優(yōu)化省層面推進(jìn)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動各地制定貫徹落實(shí)具體方案，明確時間表、任務(wù)書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體，強(qiáng)化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會下屬委員會，規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng)，編制實(shí)施村（居）委會依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)、減負(fù)事項(xiàng)、負(fù)面事項(xiàng)4張清單，會同組織等部門加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，組織開展新任干部大培訓(xùn)，促進(jìn)基層減負(fù)增效賦能。用好試點(diǎn)示范載體，推動全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動面上突破，進(jìn)一步激發(fā)基層治理動力活力。

（五）積極推動社會組織健康有序發(fā)展，更為主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。社會組織是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重社會組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強(qiáng)化社會組織黨的建設(shè)，在成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項(xiàng)抽查、等級評估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進(jìn)社會組織黨建工作有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會組織管理改革，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后的常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理，落實(shí)社區(qū)社會組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會組織綜合監(jiān)管體系，推動登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動發(fā)力，嚴(yán)把審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強(qiáng)社會組織信用監(jiān)管，鞏固專項(xiàng)打擊整治社會組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長效機(jī)制，防范化解社會組織重大風(fēng)險。加強(qiáng)社會組織內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會組織誠信自律，推進(jìn)社會組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會服務(wù)“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設(shè)，更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會工作人才隊伍建設(shè)是增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力、促進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨(dú)特優(yōu)勢。要堅持整市推進(jìn)、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊伍。深入推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊伍建設(shè)三年行動，有力有序布局站點(diǎn)，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機(jī)制，以社工站為龍頭，加大人、財、物保障力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級，延伸帶動社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機(jī)制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準(zhǔn)對接。實(shí)施一線社工能力提升工程，落實(shí)培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵等措施，推動社工機(jī)構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊伍。同時，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展，推動《xx慈善條例》立法工作，擴(kuò)大慈善規(guī)模，強(qiáng)化政策激勵、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進(jìn)生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的大事要事，要堅持破立并舉、標(biāo)本兼治，更好實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機(jī)制改革，推動市、縣兩級全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，出臺具體工作方案，把殯葬改革列入各級黨委、政府重要議事議程。深入推進(jìn)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項(xiàng)目建設(shè)力度，指導(dǎo)做好前期工作，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強(qiáng)化土地供應(yīng)，落實(shí)資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動機(jī)制。各地對專項(xiàng)整治行動指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必認(rèn)真整改，消除存量，避免增量，不斷促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時，要推動所有設(shè)區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)實(shí)施。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強(qiáng)行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌蟾妗l(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時，要加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，推進(jìn)4條設(shè)區(qū)市19個毗鄰縣界聯(lián)檢。加強(qiáng)《地名管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)，更好履行民政職責(zé)使命。加強(qiáng)民政法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計，對應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加大社會組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升民政管理能力。推動落實(shí)國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施和評估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)民政項(xiàng)目、財務(wù)預(yù)算和專項(xiàng)資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強(qiáng)民政統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計質(zhì)量。加強(qiáng)民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務(wù)水平。加強(qiáng)民政政務(wù)信息報送和宣傳，講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動人故事。嚴(yán)密防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。大力推進(jìn)福利彩票銷售標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和渠道精細(xì)化管理，全力穩(wěn)站點(diǎn)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風(fēng)險，推動福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時，要全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)做好涉及的民族團(tuán)結(jié)等工作，借勢借力推動民政工作發(fā)展。

三、堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要堅持和加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)抓牢管黨治黨責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，切實(shí)做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團(tuán)結(jié)一心、闊步前進(jìn)。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。

（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強(qiáng)和改進(jìn)對民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處和整治社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀(jì)法意識，引領(lǐng)帶動黨員干部嚴(yán)明紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務(wù)職級、各年齡段干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強(qiáng)對干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。加大對干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵保障力度，健全容錯糾錯機(jī)制，支持引導(dǎo)干部在實(shí)踐中練就鐵肩膀、在實(shí)干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時代群眾路線，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動向群眾問需、問計、問效，深化拓展基層減負(fù)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅持以實(shí)干求實(shí)績，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅克難之風(fēng)，全力推動各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮進(jìn)正當(dāng)其時。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美xx貢獻(xiàn)民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

全省國土資源工作會議上的講話精神篇二十一

同志們：

今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對這次會議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會議，等一會還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才，容根同志通報了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評選通報，6個單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著，但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動員全省力量幫扶3407個貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬元，比20xx年增長近18倍，均超過預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個方面：

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會各界踴躍參與，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級財政投入超過39.4億元，各地整合各級職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強(qiáng)了工作的針對性有效性。堅持摸清底數(shù)、動態(tài)管理，組織對貧困戶基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊、建檔立卡，并錄入電腦實(shí)行動態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實(shí)時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動扶貧工作取得實(shí)效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來累計發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設(shè)，在對口幫扶、干部駐村、財力支持、社會扶貧等方面形成了一套長期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。

總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個時期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見，為全國樹立了榜樣，對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱喝A書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向?yàn)槲沂》鲐氶_發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級黨委、政府和有關(guān)部門，向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機(jī)制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個別地方和單位對扶貧工作的長期性認(rèn)識不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時期，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會議明確提出，要全面啟動實(shí)施扶貧攻堅規(guī)劃，堅決打好全面建成小康社會決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。今年初，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動全省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢而上，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，務(wù)求實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個方面的工作：

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對口幫扶資源，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來源，確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對關(guān)系，對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實(shí)做好結(jié)對幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對共建任務(wù)的同時，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動計劃，盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計劃。各級建設(shè)、國土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時，積極指導(dǎo)下級部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計劃，抓緊落實(shí)扶持資金。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn)，大力推動粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動計劃，通過整村推進(jìn)，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭到20xx年建成700個“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，培育壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強(qiáng)帶動能力和有社會責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場，帶動當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動“雙轉(zhuǎn)移”，對進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢，扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時，要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源，切實(shí)加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級政府尤其是縣一級政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合，集中財力，突出重點(diǎn)，確保成效。省將安排一定的專項(xiàng)資金，通過以獎代補(bǔ)方式，對各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎勵扶持。各級政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制，將每年度安排的專項(xiàng)扶貧資金納入財政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動社會資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動，引導(dǎo)和發(fā)動各類社會組織、企業(yè)家、個體戶、港澳臺同胞、海外華人華僑、國際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵社會熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長效機(jī)制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開展。各級黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度，加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強(qiáng)化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊伍。要加強(qiáng)檢查和考核問責(zé)，把考核結(jié)果與各級黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類共同面對的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實(shí)干，扎實(shí)奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

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