放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告(模板15篇)

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放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告(模板15篇)
時(shí)間:2023-12-11 10:24:12     小編:雅蕊

報(bào)告需要根據(jù)反饋和評(píng)價(jià)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化,不斷完善工作總結(jié)和匯報(bào)方式。在撰寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該詳細(xì)描述和分析數(shù)據(jù)、案例或?qū)嶒?yàn)結(jié)果,以支持結(jié)論和建議。以下是一些經(jīng)過專家審閱的報(bào)告范文,希望能給大家提供一些參考。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇一

各位領(lǐng)導(dǎo):

自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級(jí)部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對(duì)接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)國務(wù)院第一批xxx項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實(shí)行“一套表格,一口辦理”。

二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日,同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺(tái)。將企業(yè)開辦的x個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。

三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級(jí)要求從20xx年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時(shí),我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報(bào)紙公告樣章等材料。通過對(duì)長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。

四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào),按照省、市局部署,除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。

五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。

六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對(duì)《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)xxx項(xiàng),其中,行政許可xx項(xiàng),行政處罰xxx項(xiàng),行政強(qiáng)制xx項(xiàng),行政確認(rèn)x項(xiàng),行政裁決x項(xiàng),行政檢查xx項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)x項(xiàng),其他行政權(quán)力xx項(xiàng)。按照要求上報(bào)后,由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。

一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《xx區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的x大項(xiàng)、xx小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時(shí)我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

二是實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)整治,確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動(dòng)20xx”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng),共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個(gè)次,搗毀制假窩點(diǎn)1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個(gè)案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊x件。

一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為xx實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業(yè)xx戶,個(gè)體工商戶xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金xxx萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊(cè)資金xx萬元;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資金xx萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”活動(dòng)。

二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實(shí)現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng),為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗(yàn)感。

三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。

四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計(jì)放管服”活動(dòng),以“問計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇二

根據(jù)《xx區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)關(guān)于做好國務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項(xiàng)迎檢工作的函》要求,我鎮(zhèn)高度重視,就簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

1、整合業(yè)務(wù),優(yōu)化職能。為了加快部門職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政審批行為,我鎮(zhèn)把社保、民政、計(jì)生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合到政務(wù)服務(wù)中心,積極開展相關(guān)證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。

2、優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供更過便民服務(wù),讓群眾解決更快速解決實(shí)際問題。在政務(wù)服務(wù)中心,有專人引導(dǎo)群眾在網(wǎng)站注冊(cè)、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門口設(shè)有電子屏,將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。

3、建立健全制度、嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項(xiàng)辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢,設(shè)有專業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),切實(shí)規(guī)范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類便民服務(wù),不斷提高群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作的滿意度。截至目前,共接待群眾咨詢xxxx余人次,為群眾辦結(jié)各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)近xxxx余件,當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到xx%以上,群眾對(duì)政府辦事服務(wù)給予一致好評(píng)。

1、“放管服”工作,涉及站所部門多、專業(yè)技術(shù)要求含量高,加上我鎮(zhèn)缺乏相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致“放管服”質(zhì)量、效率不高。

2、基層“最多跑一次”事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限清單執(zhí)行不嚴(yán)格,辦理事項(xiàng)流程尚未得到優(yōu)化。

3、社會(huì)民生例如計(jì)生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)辦理尚未實(shí)現(xiàn)異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。

1.強(qiáng)化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,完善網(wǎng)上查詢進(jìn)度以及現(xiàn)實(shí)“只跑一公里”的政策。

2.強(qiáng)化人員保障。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),充分挖掘現(xiàn)有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。

3.積極對(duì)接示范區(qū)行政服務(wù)平臺(tái),完善行政服務(wù)事項(xiàng)以及政務(wù)服務(wù)中心的路標(biāo)指示,確保事有人管,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)保障工作服務(wù)到位、監(jiān)管有效。

最后我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則,進(jìn)一步細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以人民群眾滿意為最終目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作深入開展,確?!胺殴芊备母锶〉酶髮?shí)效。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇三

曬經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境20xx年工作要點(diǎn)》(漢府辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))文件要求,對(duì)照自身責(zé)任分工,逐條梳理,各項(xiàng)工作完成情況如下:

通過梳理鄉(xiāng)一級(jí)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng),根據(jù)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要求,完成各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化配置,統(tǒng)一各事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、法定時(shí)限、申請(qǐng)材料、服務(wù)對(duì)象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達(dá)到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿意度。

為進(jìn)一步做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代辦幫辦、綜合服務(wù)等作用,制定村級(jí)民事代辦理制度。認(rèn)真開展服務(wù)群眾工作,強(qiáng)化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務(wù)質(zhì)效,提高群眾滿意度。

嚴(yán)格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心分區(qū)分級(jí)分類疫情防控要求,全面實(shí)行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務(wù)。全力推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”、“不見面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)類型,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦的比例,實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。

鄉(xiāng)便民服務(wù)中心存在人員變動(dòng)比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務(wù)后職位就產(chǎn)生變動(dòng),在一定程度上影響了便民服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升;便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同各縣級(jí)審批部門溝通反饋機(jī)制不健全,在便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中,部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限過長,群眾反映較大的問題。

最后,我鄉(xiāng)將就以上問題首先從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā),相對(duì)固定便民服務(wù)中心工作人員,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。其次,健全政務(wù)服務(wù)反饋機(jī)制,增強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全過程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)的辦理水平。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇四

1、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),工作部署得力。

一是各單位能夠按照年初局黨組的統(tǒng)一部署和要求,迅速召開會(huì)議、印發(fā)文件,及時(shí)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分工,自覺把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入本單位的總體工作安排,真正做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。

二是抓好落實(shí)。大多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做到“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)層層分解、分級(jí)落實(shí),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是注重督促檢查。各單位注重發(fā)揮責(zé)任制檢查考核的導(dǎo)向、督查、評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用,切實(shí)改進(jìn)并加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作,不斷增強(qiáng)了黨員干部做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。局將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為中層以上干部廉政承諾一票否決內(nèi)容納入目標(biāo)考核內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)基層黨支部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。

2、注重黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、多樣化。

一是精心組織安排。按照局黨組年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)的要求,各單位能夠自覺將黨風(fēng)廉政教育納入政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出了相關(guān)書目和材料,明確了學(xué)習(xí)時(shí)間和目標(biāo)任務(wù)。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。各單位除開展集中學(xué)習(xí)和會(huì)議提醒外,還組織開展了觀看警示教育片、參觀警示教育基地、上專題輔導(dǎo)課、廉政談話、廉政知識(shí)測試等,有力地推動(dòng)了教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。

3、注重完善規(guī)章制度,制度建設(shè)更加有力。

一是完善規(guī)章制度。各單位針對(duì)本單位本部門群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),以查找漏洞、破解難題為切入點(diǎn),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,制(修)訂了一批切實(shí)可行的規(guī)章制度。

二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,定期召開支部會(huì)議,研究工作,交流思想。對(duì)涉及各項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)劃安排、大額資金支出、財(cái)務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)購置、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、干部任用等重大事項(xiàng),堅(jiān)持支部集體討論決定,不搞個(gè)人說了算。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,班子成員能自覺服從大局,堅(jiān)持做到同心、同向、同步,敢于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲從、平時(shí)團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán),發(fā)揮了黨支部的整體功能和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

4、認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,服務(wù)意識(shí)顯著提升。

一是執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不搞形式。大力精簡文件、會(huì)議、簡報(bào)等,規(guī)范公車管理和公務(wù)接待,遏止公車私用、公款旅游,有力地減少了行政開支。

二是聯(lián)系群眾不走過場。各單位結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的開展,組織帶領(lǐng)黨員干部、業(yè)務(wù)骨干深入基層進(jìn)行服務(wù)。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇五

要真正實(shí)現(xiàn)“減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革總體要求,就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn),將改革進(jìn)行到底,打通服務(wù)群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng),在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

(二)健全保障機(jī)制,提高接權(quán)能力。放管服改革,“放”是前提,“管”是基礎(chǔ),“服”是目的。一是要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控,推進(jìn)政府、市場、社會(huì)同向發(fā)力,加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進(jìn)合力。二是建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制,特別是應(yīng)本著人隨事走的原則,在下放事項(xiàng)的同時(shí),幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。三是接權(quán)單位要本著接住接好的原則,搞好協(xié)調(diào)對(duì)接,在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí),加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題,確保下放事項(xiàng)安全著陸。

(三)優(yōu)化公共服務(wù),提高政府行政效能。加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決,而不應(yīng)該找群眾提供。

(四)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。一是制度標(biāo)準(zhǔn)先行,整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù),讓群眾少跑腿、多辦事,爭取“最多跑一次”,甚至“最好不用跑”,切實(shí)增進(jìn)路南人民群眾的獲得感。二是升級(jí)信息平臺(tái),增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

(五)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是盡快完善行政審批局人員配備,完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底,形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單,為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。二是按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確?!笆掠腥斯?、責(zé)有人負(fù)”。三是加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)公仆意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制,以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作,盡快進(jìn)入角色。

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放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇六

黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記指出,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“放管服”改革取得新突破,優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等基礎(chǔ)制度取得新成效。

“放管服”改革是全面深化改革、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的關(guān)鍵舉措,要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認(rèn)識(shí)其重大意義和重要作用。

“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)以來,克服權(quán)力過于集中的經(jīng)濟(jì)體制弊端,“放開搞活”各類市場主體,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,始終是改革開放的主要脈絡(luò)。在相當(dāng)長一段時(shí)間里,搞活國有企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),從最初的放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、承包制,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,再到黨的十四屆三中全會(huì)提出建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行政企分開、政資分開,核心目的就是要給國有企業(yè)松綁,使其成為有活力的市場主體。在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,改革開放初期基于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)需要,允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個(gè)體工商戶快速成長,給人們帶來了財(cái)富,給社會(huì)帶來了活力。黨中央因勢利導(dǎo),突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間,民營經(jīng)濟(jì)活力快速釋放,從無到有、從有到大,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面,同樣也經(jīng)歷了思想轉(zhuǎn)變、制度松綁、政策調(diào)整的過程。正是由于持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為中心的改革,不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,市場主體數(shù)量增加、活力增強(qiáng),社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了極大發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,我們國家沒有搞“大水漫灌”“強(qiáng)刺激”,而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法,以行政體制改革為“先手棋”,大力實(shí)施簡政放權(quán),推進(jìn)“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,全面優(yōu)化營商環(huán)境,培育和壯大更多充滿活力的市場主體。

“放管服”改革是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵之舉,核心要義是重塑政府與市場的關(guān)系。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革本質(zhì)上是改革政府與市場的關(guān)系。改革開放以來,黨中央堅(jiān)持推進(jìn)市場取向改革,持續(xù)深化對(duì)市場配置資源作用的認(rèn)識(shí),還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè),政府與市場的關(guān)系得以不斷理順。實(shí)踐發(fā)展永無止境,改革開放永無止境。面對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變還不到位、對(duì)微觀事務(wù)干預(yù)較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題,我國把轉(zhuǎn)變政府職能作為重塑政府與市場關(guān)系的重要抓手,堅(jiān)持職權(quán)法定,全面推行清單管理制度,推動(dòng)各級(jí)政府建立起了權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步劃清政府與市場的邊界,實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府權(quán)力的有效規(guī)范和制約,從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)要求,各地各部門全面完善產(chǎn)權(quán)制度,全面建立并不斷縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,筑牢社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ),讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。

“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命,是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理、監(jiān)督管理為主,就是要不斷削手中的權(quán)、去部門的利、革自己的命,把更多權(quán)力放給市場、企業(yè)和基層?!胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋保且胺殴芙Y(jié)合”,只有管得住,才能放得開,只有管得好,才能放出活。十年來,各地各部門大幅壓減行政審批事項(xiàng),不斷將行政資源從事前審批中解放出來,轉(zhuǎn)向全周期、全鏈條監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重大轉(zhuǎn)變。各地各部門改革監(jiān)管體系,創(chuàng)新實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性、公平性,著力提升監(jiān)管效能,把該管的切實(shí)管住管好,在市場主體大幅增長的情形下,依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務(wù),推動(dòng)政府服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率,加快服務(wù)型政府、數(shù)字政府建設(shè),政府服務(wù)能力和水平得到了全面提升。事實(shí)表明,“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”就是提高政府行政效能、實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程,是有效解決政府職能缺位、錯(cuò)位、越位問題的嶄新實(shí)踐。

市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體,是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水,億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經(jīng)濟(jì)的澎湃“大?!?。市場主體是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元,是商品和服務(wù)的主要供需方,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要微觀基礎(chǔ),有了眾多市場主體,再輔以相應(yīng)的制度環(huán)境,市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮,市場經(jīng)濟(jì)的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經(jīng)濟(jì)的根、就業(yè)的魂,能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┰丛床粩嗟木蜆I(yè)崗位,進(jìn)而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊(yùn)藏在市場主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)能力,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要戰(zhàn)略資源??傊?,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙,調(diào)動(dòng)一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素,把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。

不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項(xiàng)多、審批效率低曾經(jīng)是一個(gè)突出問題,嚴(yán)重束縛了市場活力,必須大行“簡約”之道,還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)。政府的簡就是市場的活,政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來,黨中央、國務(wù)院把簡政放權(quán)作為突破口,力除繁苛之弊,大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革,大幅壓減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),其中國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)已削減**%多,非行政審批事項(xiàng)退出歷史舞臺(tái)。對(duì)興辦企業(yè),大力推進(jìn)商事制度改革,從“先證后照”到“先照后證”,再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”,企業(yè)開辦時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以內(nèi),讓企業(yè)早設(shè)立早經(jīng)營。對(duì)投資審批,積極開展投資項(xiàng)目審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管方式,創(chuàng)新實(shí)施備案制、承諾制、容缺制等方法,減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,基本消除了“萬里審批圖”。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí),不斷簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證近**%。這些重大改革舉措,松了綁、解了絆,為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。

不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時(shí)間,市場主體面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利,降低了制度性成本,但要讓市場主體活得好、活得輕松,還要為市場主體減負(fù)賦能。十年來,我國全面實(shí)施增值稅改革,大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率,普惠性減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi),開展大規(guī)模增值稅留抵退稅,不斷加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例,這些重大政策有力降低了市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān),****~****年,新增減稅降費(fèi)超過*.*萬億元(分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元),稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),專項(xiàng)整治各種收費(fèi)亂象,****年以來累計(jì)取消、停征、減免中央和省級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)****多項(xiàng)。積極推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,大力發(fā)展普惠金融,讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè),小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對(duì)世所罕見的疫情沖擊,及時(shí)運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法,緊扣市場主體需求,精準(zhǔn)實(shí)施一系列財(cái)政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)、階段性減稅減費(fèi)減租等紓困政策,助力市場主體抗沖擊、過難關(guān)。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”,用成本的“降”換來了市場的“活”,市場主體活躍度始終保持在**%左右。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排,其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,關(guān)鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”?!胺殴芊备母锸莾?yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉,通過簡政放權(quán),打破條條框框,搞活市場,同時(shí)強(qiáng)化“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,促進(jìn)市場公平競爭、高效運(yùn)行。十年來的實(shí)踐表明,哪個(gè)地方“放管服”改革推進(jìn)得越深入,營商環(huán)境就越好,市場主體就長得越快、越有生機(jī),地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也就越快。推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,已經(jīng)成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動(dòng)。

著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,破除不合理體制機(jī)制障礙,讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來。市場化是一個(gè)不斷深化完善的過程。在放寬市場準(zhǔn)入上,全面實(shí)施負(fù)面清單制度,破除各種隱性壁壘,準(zhǔn)入事項(xiàng)逐年減少,實(shí)現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性制度,推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上,持續(xù)完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制,建立公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,打破地方保護(hù)和市場分割,強(qiáng)化全鏈條全周期監(jiān)管,堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線,維護(hù)公平競爭市場秩序。

著力打造法治化營商環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。一個(gè)穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境,可以增強(qiáng)市場主體預(yù)期,激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設(shè)上,通過總結(jié)各地區(qū)各部門行之有效的政策和經(jīng)驗(yàn),國務(wù)院出臺(tái)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理?xiàng)l例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法規(guī),各地各部門“立改廢釋”工作及時(shí)跟進(jìn),累計(jì)修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份,用法治化辦法把改革成果固定下來,從制度層面提供更加強(qiáng)有力的保障。在保護(hù)市場主體權(quán)益上,通過完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法糾正一批涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家冤錯(cuò)案件,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上,各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和手段,對(duì)輕微違法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),督查整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等突出問題,讓市場主體一心一意謀發(fā)展。

并積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(cptpp)》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(depa)》,制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務(wù)上,推動(dòng)出臺(tái)了《外商投資法》及配套法規(guī),完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入開放領(lǐng)域,讓我國長期成為具有強(qiáng)大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境上,突出發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港創(chuàng)新示范作用,將制度創(chuàng)新復(fù)制推廣到更大范圍,深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),不斷推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營商成本,塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。

“放管服”改革是履行政府職責(zé)的根本要求。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務(wù),讓廣大群眾過上好日子,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來,我國始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福,把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上,人民生活水平顯著提高。當(dāng)前,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo),這就要求各地各部門直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問題,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升服務(wù)水平,俯下身子、實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難??梢哉f,人民群眾滿意不滿意,是檢驗(yàn)“放管服”改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

不斷拓寬就業(yè)渠道,讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本,關(guān)乎千家萬戶。十年來,我國始終將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過“放管服”改革擴(kuò)大市場主體規(guī)模,為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的潛力,著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機(jī)會(huì),人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻,大幅削減國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格和認(rèn)定,已取消**多項(xiàng),涉及***個(gè)職業(yè),編制形成國家職業(yè)資格目錄清單,目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),為農(nóng)民工、大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù),創(chuàng)新實(shí)施貧困人口就業(yè)幫扶政策,到2022年*月底,全國脫貧人口務(wù)工規(guī)模已經(jīng)達(dá)到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強(qiáng)勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等制度創(chuàng)新,為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對(duì)疫情沖擊,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉,加大穩(wěn)崗力度,通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

不斷增加公共產(chǎn)品,優(yōu)化公共服務(wù)。為人民群眾提供充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),是服務(wù)型政府的重要職責(zé)。長期以來,我國公共服務(wù)存在不少短板,供給總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,效率有待提升?!胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預(yù)市場運(yùn)行,轉(zhuǎn)移到有效增加公共服務(wù)供給上,解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領(lǐng)域投資,積極推動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式,讓群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過簡化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù),擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面,將基本民生保障政策及時(shí)覆蓋所有困難群眾,社會(huì)保障“安全網(wǎng)”更加結(jié)實(shí)緊密。持續(xù)推進(jìn)水電氣熱等公用服務(wù)領(lǐng)域改革,引入競爭、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范報(bào)裝辦事流程,讓服務(wù)更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域,各地各部門積極引入市場力量,豐富和擴(kuò)大供給,滿足群眾多層次、多樣化的需求。

不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。政府辦事效率直接關(guān)乎人民群眾的幸福感,過去門難進(jìn)、臉難看、耗時(shí)長,人民群眾不勝其煩。十年來,我國把群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次。堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,著力業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,使更多事項(xiàng)“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”,審批不見面、辦事不打烊、服務(wù)不斷檔,網(wǎng)上可辦率超過**%,電子政務(wù)在線服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。各地各部門特別推進(jìn)異地辦理,基本養(yǎng)老、醫(yī)療報(bào)銷等近百項(xiàng)高頻事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動(dòng),積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機(jī)制,全面實(shí)施“好差評(píng)”制度,真正把市場主體和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”,讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關(guān)調(diào)查看,各地區(qū)總體好評(píng)率都達(dá)到了**%以上。

緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力得到了極大釋放,各類市場主體快速壯大,并促進(jìn)了就業(yè)增加、稅基擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,為我國經(jīng)濟(jì)長期向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全年新設(shè)外商投資企業(yè)*.*萬戶,同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),截至2022年*月底,我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)**.*萬家,擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件,十年間國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍,其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個(gè)百分點(diǎn)。

增強(qiáng)了就業(yè)吸納能力,為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數(shù)量大幅增長,成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要保障。“十三五”時(shí)期,我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人,超額完成****萬人的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級(jí)別的市場主體,就不可能實(shí)現(xiàn)年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設(shè)市場主體就業(yè)吸納能力強(qiáng)、效率高,“十三五”時(shí)期全國新設(shè)涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人,是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總?cè)藬?shù)的**%,既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位,又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起,豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位,目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到*億人左右,特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運(yùn)司機(jī)等群體迅速成長,成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,增強(qiáng)了政府財(cái)力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初,有人擔(dān)心對(duì)財(cái)政收入的減收影響太大,甚至估計(jì)需要*年時(shí)間才能恢復(fù)到減稅前的水平。實(shí)際結(jié)果是,市場主體“投桃報(bào)李”,*年內(nèi)新增的稅收就超過了減稅降費(fèi)的總額。2021年底,全國增值稅一般納稅人達(dá)****.*萬戶,相比****年初翻了一番?!笆濉睍r(shí)期,年納稅*億元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)增長了**%,新辦涉稅市場主體累計(jì)繳納稅收*.*萬億元,超過同期減稅降費(fèi)總額(*.*萬億元),相當(dāng)于總稅收增量的**%。全國一般公共預(yù)算收入中,稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%,財(cái)力增長后勁更加充足。簡政放權(quán)以簡促效,培育和壯大了市場主體,為減稅讓利提供了支撐,反過來,減稅讓利培本固基,涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,為進(jìn)一步簡政放權(quán)提供了動(dòng)力,兩者相輔相成、互為促進(jìn),推動(dòng)“放管服”改革持續(xù)深化。

優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,制造業(yè)當(dāng)年新設(shè)企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例,從****年的*.*%提高到****年的*.*%,特別是醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看,****年“三新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)增加值占gdp比重接近兩成,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到**.*萬家,是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體,極大地豐富了產(chǎn)業(yè)鏈“毛細(xì)血管”和市場“神經(jīng)末梢”,提供了海量、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品新服務(wù),更好地滿足了人民群眾個(gè)性化、多元化的需求,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,提高了國民經(jīng)濟(jì)整體效能。

為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年,我國經(jīng)濟(jì)增長速度始終處于世界前列,****~****年平均增速達(dá)到*.*%,遠(yuǎn)高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年,我國是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。這其中,新增加的*億多市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增量,為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。我國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力也隨之大幅提升,****年我國gdp占全球份額達(dá)**.*%,較****年提高了*.*個(gè)百分點(diǎn),全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量,只要充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性和積極性,就可以從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

“放管服”改革之所以能夠?yàn)榭箵粢咔闆_擊、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?!弊鞒鲋陵P(guān)重要的貢獻(xiàn),取得超出預(yù)期的重大成效,主要有*個(gè)方面經(jīng)驗(yàn):

一是力行簡政之道。堅(jiān)持“大道至簡,簡政易從”,以重塑政府和市場關(guān)系為主線,聚焦市場主體和人民群眾所需所盼,去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,厚植發(fā)展土壤,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大群眾中的蓬勃力量。

二是堅(jiān)持法治引領(lǐng),著力打造公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。我國始終把建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期制度體系,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標(biāo)。堅(jiān)持依法行政理念,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè),頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《市場主體登記管理?xiàng)l例》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)。及時(shí)跟進(jìn)“立改廢釋”工作,省級(jí)層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章備案審查工作,全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。

三是堅(jiān)持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準(zhǔn)施策,構(gòu)建公開透明可預(yù)期的制度體系,主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,積極對(duì)接世界銀行營商環(huán)境評(píng)估,以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu),打造一流營商環(huán)境。

四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。十年來,“放管服”一體推進(jìn),通過“簡”和“放”,騰出更多力量轉(zhuǎn)移到全周期全鏈條監(jiān)管上來,轉(zhuǎn)移到提供公平可及、便捷高效的服務(wù)上來,讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機(jī)。

五是抓堵點(diǎn)痛點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以企業(yè)獲得感檢驗(yàn)放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為放管服改革的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、最多跑一次,堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。

六是創(chuàng)新引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新,通過自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)、自貿(mào)港試點(diǎn)、營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等舉措,探索出好做法好經(jīng)驗(yàn),再復(fù)制推廣到全國,既有利于相互學(xué)習(xí),更有利于調(diào)動(dòng)地方創(chuàng)新的積極性,形成由點(diǎn)到面、競相改革的良好局面。

從根本上講,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)的結(jié)果。各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”,鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,市場主體空前壯大,市場機(jī)制更加有效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng),走出了一條完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新路子。

“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神,按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,更加深入推進(jìn)“放管服”改革,更大力度優(yōu)化營商環(huán)境,更實(shí)舉措激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家增添動(dòng)力。

(一)力行簡政之道,釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。

縱深推進(jìn)行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對(duì)沖經(jīng)濟(jì)急劇下行壓力,要善用政府權(quán)力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,更大程度利企便民。要深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?,擴(kuò)大告知承諾制、容缺制應(yīng)用范圍,規(guī)范能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等服務(wù),提高審批效率,為加大投資力度、加快形成實(shí)物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革,抓好“一業(yè)一證”改革,全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法,破解辦證多、辦證難問題,推行簡易注銷程序,繼續(xù)健全市場主體退出機(jī)制。

清理先入庫后招標(biāo)等做法,建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。真正實(shí)現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。

加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實(shí)力度,凡涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競爭審查范圍。在嚴(yán)格落實(shí)“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上,積極探索優(yōu)化審查方式,豐富審查工具和方法,提升審查的專業(yè)化、精細(xì)化水平。推行公平競爭審查的第三方評(píng)估,客觀和充分地評(píng)估政策措施對(duì)市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理,逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度,督促制度落實(shí)。

(二)鍥而不舍,持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。受上游成本抬升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等多方面影響,當(dāng)前穩(wěn)市場主體壓力較大,一定要多措并舉降低市場主體經(jīng)營成本。要切實(shí)做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價(jià)工作,增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,打擊哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運(yùn)用市場化手段,使用電、用網(wǎng)、公路貨運(yùn)、港口及平臺(tái)收費(fèi)等各種經(jīng)營性收費(fèi)趨于合理。加強(qiáng)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為,對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。加強(qiáng)口岸、貨場、專用線等貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管,推動(dòng)降低各種物流服務(wù)收費(fèi)。

加大涉企收費(fèi)清理力度。對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,決不能讓不合理收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)政策效果。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,加大財(cái)政支持力度。全面梳理各類檢驗(yàn)檢測、評(píng)審評(píng)價(jià)等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關(guān),也與金融部門能力有關(guān)。要進(jìn)一步推動(dòng)金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小貸款。穩(wěn)步推進(jìn)科技金融、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新,開放政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信,如“銀稅互動(dòng)”等,提升金融部門服務(wù)中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能,重點(diǎn)是優(yōu)化政策性融資擔(dān)保,對(duì)政策性擔(dān)保基金制定更加合理的國資考核機(jī)制,讓政策性擔(dān)?;貧w本位,敢于分擔(dān)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而無需擔(dān)心后顧之憂,更好發(fā)揮政策杠桿撬動(dòng)商業(yè)貸款的作用。

(三)秉持公正監(jiān)管,促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰。

持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持“放”“管”并行,以有效監(jiān)管促進(jìn)更好發(fā)展。要健全審管銜接機(jī)制,取消和下放的審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。針對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等關(guān)乎人民群眾生命健康和切身利益的領(lǐng)域,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,有效遏制重特大安全事故。要提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力,尤其是要提高信用監(jiān)管水平,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理工作。針對(duì)企業(yè)信用違約事件增多問題,要加大信用服務(wù)力度,審慎認(rèn)定失信行為,減少疫情對(duì)企業(yè)信用狀況的影響。

對(duì)新萌發(fā)的業(yè)態(tài),要加強(qiáng)監(jiān)測、客觀看待,實(shí)事求是解決。要督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,依法合規(guī)經(jīng)營,不斷完善多方參與的治理體系。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度,增強(qiáng)規(guī)范性。全面依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。完善行政裁量權(quán)規(guī)范要求,嚴(yán)格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級(jí)裁量,對(duì)輕微違法行為,善于運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的市場主體,堅(jiān)決清出市場,維護(hù)市場秩序。堅(jiān)決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”,禁止濫用執(zhí)法權(quán)亂收費(fèi)來增加罰沒收入。增強(qiáng)執(zhí)法透明度,執(zhí)法主體、權(quán)力清單、責(zé)任清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)全面公開,執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)動(dòng)態(tài)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率明確要求。推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理,加快實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社??ㄉ觐I(lǐng)、稅務(wù)申報(bào)等市場主體經(jīng)常辦理的事項(xiàng)“跨省通辦”。壓減各類證明事項(xiàng),持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結(jié)算等服務(wù)水平,讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線,健全“接訴即辦”機(jī)制,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。

完善就業(yè)服務(wù),穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強(qiáng)活力、提高競爭力,作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制,支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,充分保障快遞、外賣等平臺(tái)靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的知識(shí)培訓(xùn),提高就業(yè)新技能,使更多勞動(dòng)人口滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。

充分利用數(shù)字技術(shù)提升政府治理和服務(wù)效能。市場主體大幅增加,事中事后監(jiān)管難度也大幅增加,數(shù)字技術(shù)是應(yīng)對(duì)監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務(wù)能力的有效手段。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,為智能監(jiān)管、智能服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務(wù)數(shù)字化的桎梏,如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認(rèn)、電子文件歸檔等的制度障礙。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享和政務(wù)信息化共建共用。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務(wù)流程再造,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),打通政策直達(dá)“最后一公里”,為市場主體提供精準(zhǔn)、高效的政策服務(wù)。

(五)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動(dòng)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí),完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外服務(wù)監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強(qiáng)執(zhí)法透明度,權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公開,接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務(wù)誠信,要重點(diǎn)治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為,防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。

持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對(duì)于前期營商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應(yīng)加快上升為制度規(guī)范,一些重要內(nèi)容應(yīng)上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對(duì)于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應(yīng)抓緊修改,重點(diǎn)解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進(jìn)等方面的制度問題。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用的跟蹤評(píng)估,抓緊補(bǔ)齊制度短板、消除規(guī)則空白。

加強(qiáng)政策預(yù)期引導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策預(yù)期管理,完善政策制定程序,出臺(tái)前期充分聽取企業(yè)和專家意見,出臺(tái)后加強(qiáng)內(nèi)容解讀,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,實(shí)施前給予必要銜接期、過渡期。當(dāng)前政策預(yù)期管理的重點(diǎn)是落實(shí)好黨的二十大精神,積極出臺(tái)對(duì)市場有利的政策,保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇七

各位領(lǐng)導(dǎo):

一、簡政放權(quán)落實(shí)改革情況。

自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級(jí)部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20×年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。

一是深化便利化改革。對(duì)接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)國務(wù)院第一批×項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤H鎴?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實(shí)行“一套表格,一口辦理”。

二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,20×年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間從十五、六天壓減至五個(gè)工作日,同時(shí)積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺(tái)。將企業(yè)開辦的×個(gè)環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票×個(gè)環(huán)節(jié)。按照上級(jí)要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個(gè)工作日。

三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級(jí)要求從20×年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時(shí),我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報(bào)紙公告樣章等材料。通過對(duì)長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。

四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報(bào),按照省、市局部署,除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。

五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20×年×月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊(cè)行為。

六是動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對(duì)《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)×項(xiàng),其中,行政許可×項(xiàng),行政處罰×項(xiàng),行政強(qiáng)制×項(xiàng),行政確認(rèn)×項(xiàng),行政裁決×項(xiàng),行政檢查×項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)×項(xiàng),其他行政權(quán)力×項(xiàng)。按照要求上報(bào)后,由區(qū)政府對(duì)外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。

二、放管結(jié)合工作開展情況。

在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺(tái)”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。

一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《×市×區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《×區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的×大項(xiàng)、×小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時(shí)我們制定《×區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時(shí)將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

二是實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)整治,確保對(duì)重點(diǎn)商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動(dòng)20×”暨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動(dòng),共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個(gè)次,搗毀制假窩點(diǎn)1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個(gè)案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊×件。

三、優(yōu)化服務(wù)情況。

一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為×實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業(yè)×戶,個(gè)體工商戶×戶,農(nóng)民專業(yè)合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊(cè)資金×萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊(cè)資金×萬元;個(gè)體工商戶新增注冊(cè)資金×萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會(huì)滿意度”活動(dòng)。

二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實(shí)現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng),為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗(yàn)感。

三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),力促企業(yè)按自愿的原則為申請(qǐng)人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動(dòng)。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計(jì)放管服”活動(dòng),以“問計(jì)與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時(shí)我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助×戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇八

堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年林草局選人用人工作情況報(bào)告,希望大家喜歡。

省委組織部:

20xx年,省林草局黨組在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部有力指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線,牢固樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適,扎實(shí)做好干部選任工作,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度,著力打造政治過硬,高素質(zhì)專業(yè)化的新時(shí)代林草干部隊(duì)伍,為我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了較好的組織保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況。

(一)編制、職數(shù)及職務(wù)職級(jí)配備情況。

省林草局行政編制xxx名,實(shí)有公務(wù)員xxx人。核定正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職,實(shí)配xx職、空x職,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職,實(shí)配xx職、空x職;一、二級(jí)巡視員xx職,實(shí)配xx職,一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員xx職,實(shí)配xx職、空x職。

局直屬事業(yè)單位xx家,核定事業(yè)編制xxx名,實(shí)有工作人員xxx人。核定正、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx職,實(shí)配xx職、空x職;x家參公事業(yè)單位,核定二級(jí)巡視員x職,實(shí)配x職,一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員xx職,實(shí)配xx職、空x職。

(二)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任及職級(jí)晉升情況。

20xx年,組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人。其中:局機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人,提拔使用處長x人、副處長xx人;局直屬企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任x批次、xx人,提拔使用正處級(jí)x人、副處級(jí)xx人。啟動(dòng)局機(jī)關(guān)公務(wù)員職級(jí)晉升xx批、xx人次,其中二級(jí)巡視員x人次、一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員xx人次、一級(jí)主任科員及以下職級(jí)xx人次;啟動(dòng)參公人員職級(jí)晉升x批次、xx人次,其中二級(jí)巡視員x人次,一級(jí)至四級(jí)調(diào)研員x人次,一級(jí)主任科員及以下x人次。

(三)干部調(diào)任、交流使用情況。

根據(jù)工作需要,我局機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員x人,轉(zhuǎn)任公務(wù)員x人,遴選公務(wù)員x人,接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官x人,選調(diào)生x人;交流公務(wù)員x人,事業(yè)單位交流干部xx人。

二、主要做法。

上年度省林草局選人用人工作民主評(píng)議結(jié)果顯示,選人用人工作總體評(píng)價(jià)、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部情況評(píng)價(jià)為“好”的比例均為xx%,高于省直單位平均比例(xx%、xx%)。但選人用人民主評(píng)議表中所列10項(xiàng)主要問題仍不同程度有所反映。一年來,省林草局黨組提高政治站位,將問題整改與干部隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、一體貫通,作為強(qiáng)化選人用人工作的重要切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦“當(dāng)下改”、著眼“長久立”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好選育管用、推動(dòng)整改落實(shí)。

(一)精準(zhǔn)識(shí)別,把好準(zhǔn)入關(guān)。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作要求,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,持續(xù)強(qiáng)化干部選任組織審察和把關(guān)力度。堅(jiān)持事業(yè)為上、突出政治標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人渠道、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)整體謀劃與局部推動(dòng)相結(jié)合、科學(xué)選配與培養(yǎng)儲(chǔ)備相結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與以老帶新相結(jié)合。局機(jī)關(guān)40歲左右正處長x人,“80”后副處長x人,其中,“85后”副處長x人;真正把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、基層經(jīng)歷豐富、職位匹配好的干部選出來、用起來。同時(shí),著力推動(dòng)“能上能下”,暢通年輕干部的晉升通道。

對(duì)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部年齡較大、精力不足的,及時(shí)讓出領(lǐng)導(dǎo)崗位,轉(zhuǎn)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位,保證工資待遇不降低。20xx年共有x名干部因身體健康原因免去了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有x名干部因年齡較大、精力不足,免去了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。局機(jī)關(guān)及直屬參公單位有x名處級(jí)以上干部進(jìn)行了由職務(wù)向職級(jí)的調(diào)整。全面履行代管職責(zé),對(duì)省林科院領(lǐng)導(dǎo)班子中的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)分院、研究所正職進(jìn)行了調(diào)整,開展了部分研究所正職選任并指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職和研究所副職選任,從局直屬單位優(yōu)選x名干部到省林科院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及研究所交流任職,在班子調(diào)配和干部隊(duì)伍建設(shè)方面給予全力支持和保障。

一是堅(jiān)持知事識(shí)人、確保以崗擇人。局黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)通過廣泛談心談話、工作調(diào)研了解,全面掌握干部隊(duì)伍建設(shè)情況,經(jīng)常性開展干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析和綜合研判,堅(jiān)持對(duì)干部能力和平時(shí)表現(xiàn)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)適用人選,做好干部選用儲(chǔ)備。

二是綜合分析研判,充分醞釀動(dòng)議。每輪干部選任前,人事部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,提出初步人選建議,向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀,形成工作方案。

三是人崗配置科學(xué),選任工作順暢。局黨組帶頭堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的選任程序,人事部門進(jìn)一步調(diào)整完善干部選任工作流程,嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)和具體流程,做到全過程留痕,全過程接受組織和群眾監(jiān)督。

四是廣泛征求意見,防止以票取人。人事部門從選任崗位關(guān)聯(lián)性、對(duì)干部了解熟悉程度和參與推薦代表性等角度,科學(xué)確定談話調(diào)研推薦和會(huì)議投票推薦范圍,提高推薦結(jié)果的參考價(jià)值,避免圖形式、走過場,防止簡單以票取人。

五是考察了解到位,杜絕“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”,堅(jiān)持全面考察干部的政治表現(xiàn)、履職擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績、廉潔自律情況,對(duì)干部進(jìn)行全方位體檢,不斷拓展干部考察的深度和廣度,堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”。

六是集體討論研究,走好“最后一公里”。局黨組要求研究干部問題的上會(huì)材料需經(jīng)人事處處長、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)把關(guān),會(huì)上不簡化流程,逐一深入聽取干部考察情況、履歷情況和“凡提四必”情況,黨組成員充分發(fā)表意見,集體討論確定任職人選,確保把好干部選任“最后一公里”。

(二)嚴(yán)格管理,把好監(jiān)督關(guān)。

堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,推動(dòng)平時(shí)考核工作向規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化方向縱深發(fā)展;從嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩入手,定期對(duì)局各處室(站、中心)的工作紀(jì)律情況和“釘釘”考勤打卡情況進(jìn)行檢查并通報(bào),進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提質(zhì)增效;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出請(qǐng)假報(bào)批報(bào)備工作的通知》,規(guī)定了外出請(qǐng)假報(bào)批報(bào)備的范圍、程序、內(nèi)容、方式,明確了有關(guān)要求。推進(jìn)落實(shí)《xx省林業(yè)和草原局激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》《新提拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考察辦法(試行)》,局黨組x次召開新任職干部和新進(jìn)人員集體談話會(huì)議,強(qiáng)化干部任前教育管理。督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的x名干部分別給予批評(píng)教育和誡勉談話處理。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn),把好能力關(guān)。

以《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018-2022全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為基本遵循,以“建強(qiáng)自身功能、拓展深度合作”為主要依托,以黨的創(chuàng)新理論和林草主責(zé)主業(yè)為重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)跟上時(shí)代步伐,適應(yīng)工作要求。邀請(qǐng)省委黨校教師,利用兩個(gè)半天組織局各處室和直屬各單位全體黨員干部集中學(xué)習(xí);面向全省林草系統(tǒng)征集培訓(xùn)需求xxx余條,圍繞國土綠化、森林草原防火、資源節(jié)約等林草實(shí)務(wù),全年開展黨員干部“入目”培訓(xùn)xx期,舉辦“xx林草大講堂”19期;與國家林干院、省生態(tài)學(xué)院、省林科院開展深度培訓(xùn)合作。通過舉辦各類培訓(xùn),全年累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)xx萬,為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。同時(shí),精心選調(diào)學(xué)員參加國家林草局培訓(xùn)班、省委黨校調(diào)訓(xùn)及初任培訓(xùn)、中省直單位駐村第一書記培訓(xùn)班;“xx干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”參學(xué)率、合格率均為100%。

三、存在的問題。

一是40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職人數(shù)不足。因工作需要,省委編委于20xx年xx月將我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職職數(shù)由xx名核增至xx名,按照省直黨政部門xx歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例的要求,我局應(yīng)配備xx歲左右的處長x名。截至目前我局已配備x名xx歲左右正處長,尚未達(dá)到配備要求。二是處級(jí)任職培訓(xùn)存在明顯短板。任職培訓(xùn)名額不足,機(jī)構(gòu)改革后近三年來,我局選拔任用的xx余名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中尚有xxx余名沒有參加過處級(jí)干部調(diào)訓(xùn),目前已超出組織部門規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)限,在一定程度上影響了干部任職能力和理論素質(zhì)的有效提升,我們也將積極建議干部教育部門適當(dāng)增加我局處級(jí)干部培訓(xùn)名額。

下一步,省林草局黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大歷次全會(huì)精神,深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,以省委確定的“四個(gè)體系”建設(shè)為總抓手,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、著力提高選人用人工作質(zhì)量,持續(xù)探索完善干部考核評(píng)價(jià)體系、強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督、抓實(shí)抓好干部教育培訓(xùn);加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一批”,40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例達(dá)到全國《規(guī)劃綱要》和我省落實(shí)措施的要求,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建設(shè)適應(yīng)振興發(fā)展需要的高素質(zhì)林草干部隊(duì)伍,為推動(dòng)我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

專此報(bào)告。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇九

20xx年,淄川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作,通過推進(jìn)簡政放權(quán)、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效能。扎實(shí)推進(jìn),優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),努力打造誠實(shí)守信,公正法治服務(wù),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的社會(huì)環(huán)境,為推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高效發(fā)展,提供了有力的保障,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、無差別“一窗受理”及“一鏈辦理”。我局所有進(jìn)駐事項(xiàng)均已實(shí)現(xiàn)“一窗受理”辦理,嚴(yán)格執(zhí)行前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件的政務(wù)服務(wù)“一窗受理”模式,實(shí)施全程代辦,提供從前臺(tái)受理、勘查現(xiàn)場、到后臺(tái)審批的一條龍服務(wù)。20xx年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全年辦件量282件,其中“一窗受理”辦理133件,備案5件。

二、進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制流程,完善相關(guān)配套制度。進(jìn)一步優(yōu)化窗口人員配置,擴(kuò)大事項(xiàng)通辦范圍;進(jìn)一步完善受理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核管理,對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化梳理,提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)效率。

三、嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等辦事制度。完善對(duì)窗口及窗口工作人員的考核管理,加強(qiáng)日常巡查及動(dòng)態(tài)監(jiān)管通報(bào);開展服務(wù)理念、服務(wù)形象、服務(wù)禮儀、服務(wù)態(tài)度“回頭看”活動(dòng),主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),尋找差距不足,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),爭做服務(wù)標(biāo)兵,強(qiáng)化素質(zhì)能力培訓(xùn),推行“溫情服務(wù)、微笑服務(wù)、文明服務(wù)”。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)中心的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦情況進(jìn)行進(jìn)一步梳理,我局所有政務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率100%。對(duì)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,立等可取的承諾事項(xiàng)將辦件類型更改為即辦件。

四、積極開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”。積極開展本部門政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”試點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化“一窗受理、一次辦好”改革,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案,踐行“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無需不擾、結(jié)果評(píng)價(jià)”服務(wù)理念,綜合運(yùn)用線上、線下等多種方式,試點(diǎn)開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。

五、“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、件材料”優(yōu)化服務(wù)流程。根據(jù)國家、省市清理中介服務(wù)等相關(guān)文件,減掉行政審批中介服務(wù)硬性要求,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本。落實(shí)“最多跑一次腿”,按照法定范圍內(nèi)“能減則減、能壓則壓”的原則,讓企業(yè)“少跑腿”“短等待”。同時(shí)通過提供業(yè)務(wù)詳細(xì)咨詢、申請(qǐng)材料模板、網(wǎng)上申報(bào)說明等服務(wù),主動(dòng)提供上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、陪同服務(wù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簡化事項(xiàng)辦理流程,大大壓縮了手續(xù)辦理時(shí)限。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇十

根據(jù)王清憲書記的批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認(rèn)真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù),缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個(gè)別干部缺乏危機(jī)意識(shí),不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對(duì)標(biāo)深圳、廣州等南方教育發(fā)達(dá)城市,在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動(dòng)順應(yīng)教育工委成立新形勢,推動(dòng)教育管理體制機(jī)制一體化,構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學(xué)、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實(shí)在的成果。

二是工作作風(fēng)方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關(guān)于加強(qiáng)公辦、民辦大、中、小學(xué)、幼兒園黨的建設(shè),形成了較為完備的制度體系,但從調(diào)查研究的反饋情況看,在基層落實(shí)得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校調(diào)查研究少,對(duì)基層反映的意見勇于擔(dān)當(dāng)不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面,對(duì)跨部門的民辦學(xué)校審批登記事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)一鏈辦理。

三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學(xué)校建設(shè)任務(wù)繁重,土地資源有限,自20xx年以來,市、區(qū)市兩級(jí)劃撥的'教育用地,全部用于公辦學(xué)校建設(shè),民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學(xué)校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進(jìn)行整合改造后進(jìn)行辦學(xué),在規(guī)劃變更、消防驗(yàn)收等方面得不到支持。

(一)主動(dòng)作為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境。

鳳岐模式說到底是責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)的問題,是工作作風(fēng)的問題。為更好地做好貫徹落實(shí),市教育局將作風(fēng)建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措,建立四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)素質(zhì)、提能力、正風(fēng)氣、樹形象,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力。

一是建立“三個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制,提高思想認(rèn)識(shí)。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學(xué)、每月一講、每季一考“三個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強(qiáng)能力,做善學(xué)、善謀、善做、善成的典范。

二是建立“三多”調(diào)研機(jī)制,掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年,機(jī)關(guān)全員參與期初調(diào)研視導(dǎo)工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部聯(lián)系中小學(xué)、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實(shí)施,促使機(jī)關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實(shí)情、辦實(shí)事,更好地回應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的期待。

三是建立“三抓”工作機(jī)制,提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓質(zhì)量”的意識(shí)和工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、亮點(diǎn),解決關(guān)鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

四是建立“四項(xiàng)”管理機(jī)制,提高服務(wù)水平。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效益導(dǎo)向,全面推行“臺(tái)帳管理、清單管理、項(xiàng)目管理和精細(xì)管理”四項(xiàng)管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點(diǎn)工作和常規(guī)工作三項(xiàng)清單,分別對(duì)應(yīng)38項(xiàng)創(chuàng)新工作、91項(xiàng)重點(diǎn)工作和58項(xiàng)常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項(xiàng)工作均明確責(zé)任人、成果形式、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務(wù)、考進(jìn)度、看成效,推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成。

(二)深化改革,全面落實(shí)“一次辦好”政策措施。

市教育局將進(jìn)一步推進(jìn)方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化,圍繞“簡政放權(quán)、主動(dòng)服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項(xiàng)最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時(shí)限最短、服務(wù)對(duì)象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平,真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。

一是標(biāo)準(zhǔn)先行,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。在全面落實(shí)20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,制定新一輪《青島市教育局民辦學(xué)歷學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實(shí)民辦學(xué)校分類登記制度。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇十一

縣司法局:

為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處,根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))精神,對(duì)我局對(duì)照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。

(一)體制改革進(jìn)展情況??h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人),實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人),聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人)。

縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。

(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn),我局按照文件精神對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中:行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交),行政處罰xx項(xiàng),行政強(qiáng)制4項(xiàng),涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),其中行政處罰xx項(xiàng)。

(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化,因職能未劃轉(zhuǎn),行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月,各級(jí)省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng),2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,我局按照工作要求,制定了辦事指南,規(guī)范辦理流程,簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批),20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。

(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性,適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范,各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。

(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》,嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中:局機(jī)關(guān)x起,大靖分局x起,移民區(qū)分局x起),20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起,案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機(jī)制,落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作,聘請(qǐng)甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問,參與城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動(dòng),將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合,推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

(八)“雙隨機(jī)、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)建立抽查事項(xiàng)清單庫、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫、檢查對(duì)象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé),更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng),其中:行政處罰xx項(xiàng),行政許可x項(xiàng),20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起,開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次。20xx年向社會(huì)公布行政審批xx起,開展了“雙隨機(jī)一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺(tái),認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng),按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng),其中:行政審批x項(xiàng),行政處罰xx項(xiàng)。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。

(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,依照三定方案,我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施),x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時(shí)限,委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。

(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),集中黨員干部職工對(duì)新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),組織《憲法》知識(shí)測試,進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識(shí)。二是結(jié)合城管體制改革,對(duì)權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),為推進(jìn)“七五”普法工作的開展,提高全局整體執(zhí)法的水平,提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對(duì)城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作,城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。

在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,一是干部職工法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠,執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對(duì)象變動(dòng)性較大,多為臨時(shí)性審批,無法固定,致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對(duì)象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局,但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。

(一)開展全員培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和法制業(yè)務(wù)知識(shí),著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,更好地促進(jìn)依法行政。

(二)完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

(三)改進(jìn)工作方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法,踐行“一線工作法”,實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變,執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變,硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變,凸顯服務(wù)人性化。

(四)加大宣傳力度,推動(dòng)依法管理。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作,逐步提高市民公共衛(wèi)生意識(shí)、秩序意識(shí),讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,突出人性化管理,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)為群眾營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇十二

為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報(bào)告如下:

20××年以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項(xiàng)工作納入政府工作報(bào)告,作為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標(biāo),圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進(jìn)營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價(jià)格向拼制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格考核。已將營商環(huán)境工作納入××縣20××年度目標(biāo)考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個(gè)指標(biāo)部門的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行考核。

《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》、《××縣營商環(huán)境優(yōu)化提升工作考核實(shí)施方案》、《××縣“減證便民”證明材料取消清單、證明材料保留清單和××縣公共服務(wù)事項(xiàng)清單》、《××縣營商環(huán)境整治明察暗訪工作實(shí)施方案》等營商環(huán)境制度文件即將出臺(tái)。

(五)狠抓營商環(huán)境典型問題曝光整改工作。根據(jù)《畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于11起營商環(huán)境典型問題的通報(bào)》要求,對(duì)我縣有關(guān)部門“放管服”工作滯后問題,已發(fā)函至涉及的工信局、生態(tài)環(huán)境××分局、水務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局4個(gè)單位,要求單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)存在問題逐一研究解決。

(六)啟動(dòng)了迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。根據(jù)5月17日××縣營商環(huán)境大提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)要求及貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)帥選標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度營商環(huán)境指標(biāo)牽頭單位超前謀劃,主動(dòng)作為,對(duì)標(biāo)先進(jìn),協(xié)作聯(lián)動(dòng),集中力量在7月31日前培育出貴州省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)。

(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。重點(diǎn)對(duì)中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,××縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進(jìn)行宣傳。現(xiàn)已在××電視臺(tái)滾動(dòng)播放省、市、縣投資投訴熱線。

全市8個(gè)縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比20××年上升1位。其中,“繳納稅費(fèi)”單項(xiàng)指標(biāo)在省、市均排名第1位。

(一)政策法規(guī)落實(shí)不到位。中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)不夠,優(yōu)惠措施落實(shí)不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強(qiáng)。地方保護(hù)主義和輕視地方企業(yè)同時(shí)并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運(yùn)行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強(qiáng)。信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進(jìn)一步完善。

存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項(xiàng),互相推諉;。

存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時(shí)間冗長,成本偏高。存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。

(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;。

資料繁多,信息更新不及時(shí),并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;。

一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。

(四)公共服務(wù)不完善。公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;。

第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。

(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標(biāo),緊盯時(shí)間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動(dòng)指標(biāo)牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實(shí)效,著力縮短指標(biāo)差距,全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

(二)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動(dòng)。結(jié)合省級(jí)營商環(huán)境總體部署,針對(duì)省20××年?duì)I商環(huán)境評(píng)估報(bào)告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。

(三)大力推進(jìn)營商環(huán)境典型問題曝光工作。以落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)漏洞,完善一個(gè)制度,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化一個(gè)監(jiān)督;對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

(四)啟動(dòng)迎接省20××年縣域營商環(huán)境第三方測評(píng)樣本企業(yè)培育工作。按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個(gè)數(shù)最少、時(shí)間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動(dòng),精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。

(五)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度。及時(shí)把政府權(quán)力清單、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會(huì)公布,實(shí)行陽光審批、陽光收費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。

(六)進(jìn)一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。對(duì)重大民間投資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實(shí)用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細(xì)研究,提出科學(xué)合理措施,切實(shí)降低企業(yè)成本。

(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。確保投資企業(yè)及投資人投訴事項(xiàng)得到及時(shí)受理和解決,及時(shí)收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實(shí)解決實(shí)際問題。

(八)加大對(duì)本地企業(yè)的扶持力度。給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。同時(shí),應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。

(九)持續(xù)實(shí)施營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤工作。嚴(yán)格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法》(畢府辦函〔20××〕67號(hào)),繼續(xù)做好營商環(huán)境動(dòng)態(tài)跟蹤,充分集聚各方力量,整合多方資源,全力優(yōu)化營商環(huán)境。

(十)開展好優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動(dòng)宣傳工作。整合一切可以利用的資源,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道,創(chuàng)新宣傳形式,網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),加大宣傳力度,豐富宣傳內(nèi)容,全面掀起優(yōu)化營商環(huán)境大提升宣傳高潮。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇十三

為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,全面打造“六最”營商環(huán)境,根據(jù)省、市、縣優(yōu)化營商環(huán)境精神,我鎮(zhèn)積極推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境25項(xiàng)重點(diǎn)工作和9項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的開展,目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效。具體情況總結(jié)如下:

成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,相關(guān)單位為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。制定了《徐家坪鎮(zhèn)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》、《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境問題清單》和《徐家坪鎮(zhèn)營商環(huán)境專項(xiàng)整改臺(tái)賬》,提出了具體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟,明確了時(shí)間表、路線圖及保障措施。

1.簡化行政審批。

我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能,一年多來高標(biāo)準(zhǔn)選配黨政班子,自治以來集中對(duì)外辦公。一是整合審批職能,將分散在民政、林業(yè)、農(nóng)技、市場監(jiān)管、合療、國土、司法、環(huán)保、計(jì)生等9個(gè)業(yè)務(wù)部門的20項(xiàng)審批職責(zé)全部劃轉(zhuǎn)到一樓政務(wù)大廳集中辦理;二是精簡審批環(huán)節(jié),節(jié)約了運(yùn)行成本,蓋章部門多、審批時(shí)間長等問題也迎刃而解。另外,在食藥、民政等熱點(diǎn)申報(bào)窗口實(shí)現(xiàn)臨時(shí)ab崗,有效保證服務(wù)質(zhì)量;三是打造多能審批隊(duì)伍。按照“編隨事轉(zhuǎn)、人隨編走”的原則,在全鎮(zhèn)總編制不增加的前提下,協(xié)調(diào)區(qū)各業(yè)務(wù)部門原審批工作辦理人員調(diào)入政務(wù)大廳,以保證審批業(yè)務(wù)正常開展。通過制度倒逼,不斷提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力,由原來的“術(shù)業(yè)有專攻”向“全能型通才”轉(zhuǎn)變;四是再造優(yōu)化審批流程,清單式服務(wù),采取口頭和書面形式一次性向服務(wù)對(duì)象告知所辦理事項(xiàng)的條件、材料、程序、時(shí)限和需要補(bǔ)充所攜帶的材料等,不讓服務(wù)對(duì)象做“無用功”。可一次辦理的,絕不拖到兩次,能當(dāng)天辦理的,決不拖到第二天。五是繼續(xù)幫助朱兒壩田園綜合體化解占地和道路加寬的糾紛協(xié)調(diào)工作、特別是順利協(xié)調(diào)解決徐家坪轄區(qū)特高壓輸電線路沿途占地和搬遷及施工環(huán)境保障,協(xié)調(diào)做好社區(qū)污水管網(wǎng)改造和老街道路硬化施工環(huán)境保障。

2.開展市場主體幫扶專項(xiàng)行動(dòng),營造優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。

一是登記準(zhǔn)入寬松化。圍繞寬松準(zhǔn)入、激發(fā)活力、擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量這個(gè)目標(biāo),大力支持個(gè)體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困戶等群體創(chuàng)業(yè),著力扶持民營經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)及小微企業(yè)落戶發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)轉(zhuǎn)企,有效促進(jìn)市場主體較快增量。截止12月底,我鎮(zhèn)市場主體總量為:303戶,其中個(gè)體工商戶232戶,農(nóng)民專業(yè)合作社60家,公司15家,合伙企業(yè)1家。20xx年1—12月份新設(shè)立市場主體30家,與去年同比持平,略有下降。二是行政審批便利化。商事制度改革帶來登記業(yè)務(wù)的巨大增量,我鎮(zhèn)采取增設(shè)窗口、業(yè)務(wù)分流、創(chuàng)建綠色通道等多種方式,有效提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行“事前介入、特事特辦、全程幫辦、后續(xù)跟蹤”的無障礙優(yōu)質(zhì)服務(wù)和招商引資項(xiàng)目便捷服務(wù)。對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)上,堅(jiān)持以“不設(shè)禁區(qū)、不設(shè)紅燈、不設(shè)路障”理念,對(duì)簡易業(yè)務(wù)采取現(xiàn)場受理、現(xiàn)場審核,簡化證明材料,縮短受理時(shí)限,為創(chuàng)業(yè)者提供即來即辦、即辦即結(jié)的便民服務(wù)。全年共核查、受理新辦食品經(jīng)營許可證8家、新辦小餐飲經(jīng)營許可證2家、機(jī)關(guān)食堂辦證1家、新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可證2家。三是推進(jìn)企業(yè)登記電子化。有序推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和注冊(cè)登記全程電子化工作,不斷完善網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示等功能。

3.下大力做好硬件環(huán)境建設(shè),為入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良環(huán)境。重點(diǎn)開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)街道景觀提升、大氣污染治理、行業(yè)監(jiān)督管理等方面工作,實(shí)施了“社區(qū)工廠”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全面提升鎮(zhèn)域創(chuàng)業(yè)承載能力。

4.從民生實(shí)際出發(fā),讓進(jìn)集鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者安心。緊扣惠民生,社會(huì)保障水平大力提升,實(shí)施惠民工程,落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,為民解困、惠民利民,不斷提升社會(huì)保障水平。一是教育惠民贏贊譽(yù)。做好小學(xué)生免費(fèi)托管和普惠幼兒園的管理工作,3所小學(xué)實(shí)施免費(fèi)托管服務(wù),惠及小學(xué)生534人;普惠性幼兒園惠及幼兒100人;做好義務(wù)教育階段招生工作,對(duì)外來務(wù)工子女開辟綠色通道,與鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生一視同仁。二是醫(yī)療惠民樹口碑。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生和婦幼保健服務(wù),;關(guān)愛計(jì)生特困家庭;三是文化惠民提素養(yǎng)。制定了全民閱讀等一系列文化惠民活動(dòng)實(shí)施方案,鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、基層文化站、文化活動(dòng)室和農(nóng)家書屋全年免費(fèi)為群眾提供文化服務(wù)。四是陽光民政惠民生。按時(shí)發(fā)放低保金、救助金、優(yōu)撫金、重殘補(bǔ)、高齡孤兒和殘疾人生活補(bǔ)貼等;“春節(jié)”分別走訪慰問了轄區(qū)內(nèi)老黨員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難戶等,送去慰問品和慰問金。

5.高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”教育常態(tài)化。一是深入推進(jìn)“優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)涉及的項(xiàng)目實(shí)事求是、如實(shí)填報(bào),重復(fù)清理,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,保質(zhì)保量做好各項(xiàng)清理工作。二是積極開展“主體黨日+”活動(dòng)。以黨支部為單位,將每周五下午確定為“黨員活動(dòng)學(xué)習(xí)日”,集中時(shí)間、集中人員,采取組織黨員活動(dòng)與學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,使廣大黨員的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

雖然我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了一定的成效,但與先進(jìn)相比,在政務(wù)服務(wù)、安商扶商等方面還存在著許多不足之處。下一步,我們將進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí),努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:

一是進(jìn)一步營造引資利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡行政許可事項(xiàng),凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的,一律予以取消。完善政務(wù)公開制度,利用實(shí)體大廳、手機(jī)微信、政府門戶網(wǎng)站集中公開、及時(shí)更新、發(fā)布各類政策信息,以及取消、下放、調(diào)整和保留的行政許可事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。

二是進(jìn)一步營造親商扶商的公平市場環(huán)境。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全信用獎(jiǎng)懲體系,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求,堅(jiān)決切斷中介機(jī)構(gòu)在人、財(cái)、物等方面與行政機(jī)關(guān)或掛靠部門的聯(lián)系,著力解決壟斷經(jīng)營、服務(wù)效率低、收費(fèi)不規(guī)范等問題。通過多種形式,公示各類涉企收費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)公開性和透明度。積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。

三是進(jìn)一步營造愛商護(hù)商良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)懲破壞社會(huì)秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的周邊環(huán)境,嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序,嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng),嚴(yán)肅整治破壞市場經(jīng)營秩序的行為。

四是進(jìn)一步營造尊商敬商的社會(huì)人文環(huán)境。在全鎮(zhèn)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、尊商敬商的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù),千方百計(jì)為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義、政策措施和取得的成效,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案件,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視、支持優(yōu)化營商環(huán)境工作。

五是以強(qiáng)大合力推動(dòng)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我鎮(zhèn)成立的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作,并建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,定期研究解決問題,推動(dòng)工作開展。加大對(duì)營商環(huán)境的督查考核力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、行政電子監(jiān)察平臺(tái)作用,扎實(shí)開展常態(tài)化明察暗訪,開展企業(yè)、群眾和社會(huì)各界代表參與的“營商環(huán)境大家評(píng)”活動(dòng),用“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)各部門優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇十四

為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展。

(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺(tái)的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi)。承接下放權(quán)利履職情況全部到位、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平、業(yè)務(wù)、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)、土地出讓金、保證金、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對(duì)企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn)、不公開公告并隨意處罰。對(duì)行政執(zhí)法部門人員的公仆意識(shí),個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃、拿、卡、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明、工作規(guī)則執(zhí)行到位。

放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境自查報(bào)告篇十五

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于20xx年1月1日起施行,《條例》的通過是推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來,我院始終牢牢把握市委中心工作,牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境,依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。

近年來,我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下,嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,加強(qiáng)審判管理監(jiān)督,保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展:

一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“以審判為中心的刑事制度改革”,進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預(yù)防功能,有效打擊違法犯罪,為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法懲治嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的各類犯罪,切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,全力保護(hù)青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項(xiàng)斗爭全面、徹底、到位。

二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環(huán)境。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),找準(zhǔn)個(gè)案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),依法審理投資消費(fèi)、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護(hù)市場主體合法權(quán)益,做到了政治效果、法律效果和社會(huì)效果三者的有機(jī)統(tǒng)一,有效維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實(shí)施,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動(dòng),積極配合市委政府中心工作安排,指定專門的審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件,依法妥善審理破產(chǎn)案件,通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè),最大化保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,推動(dòng)完善市場主體救治和退出機(jī)制,以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板)深入推進(jìn)。

四是加強(qiáng)司法規(guī)范引導(dǎo),服務(wù)和促進(jìn)營商環(huán)境發(fā)展。全面推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè),完成訴訟服務(wù)中心升級(jí)改造,推動(dòng)多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對(duì)接中心,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān),人民調(diào)解組織,行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對(duì)接工作,整合力量,實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接,建立多元化解紛機(jī)制,最大限度化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則,在權(quán)益保障、損害賠償、勞動(dòng)爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會(huì)觀念,為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)。我院派出法庭堅(jiān)持“面向農(nóng)村、面向基層,面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則,大力推進(jìn)巡回審理工作,妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。

六是自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極配合市人大、市政協(xié)開展各項(xiàng)專題調(diào)研,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動(dòng),增進(jìn)代表、委員及廣大群眾對(duì)法院工作的了解,努力提升司法公信力。積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺(tái)、裁判文書公開平臺(tái)、執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)工作,搭建司法公開新平臺(tái)。近年來,積極探索電子送達(dá)方式,減輕當(dāng)事人訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下,積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)訴訟文書,工作成效明顯。同時(shí)在上級(jí)法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案,當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請(qǐng)網(wǎng)上立案、遞交訴狀,極大地方便了當(dāng)事人。

七是加強(qiáng)法治宣傳,營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號(hào)新媒體平臺(tái),大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī),通過個(gè)案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式,開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作,營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。

需要看到的是,在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,我院雖然取得了一定成效,但是仍然存在不少問題和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是案多人少矛盾依然突出。近年來,我院受理案件逐年增長,造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院,案件辦理難度明顯增大。個(gè)別干警的司法理念、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距,法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距,法官的司法能力水平有待進(jìn)一步提高。三是審判運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

下一步,我們將結(jié)合今天與會(huì)代表提出的意見建議,改進(jìn)工作中的不足,著力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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