唯有總結(jié),才能更好地回顧過去,展望未來。寫總結(jié)時(shí),我們要注意用詞準(zhǔn)確,避免使用模糊和含糊不清的表達(dá)方式。通過閱讀這些總結(jié)范文,大家可以更好地理解總結(jié)的作用和意義,從而寫出更優(yōu)秀的總結(jié)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇一
中國共產(chǎn)黨成立以來,開展了卓有成效的經(jīng)濟(jì)工作,取得了巨大的歷史成就,積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
20xx年,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央和省市系列重大決策部署,堅(jiān)定地以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提振精神、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,較好地完成了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
一、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)(下同),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,同比增長9.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元,增長13.1%;固定資產(chǎn)投資89億元,增長19.6%;財(cái)政總收入15億元,增長18%;服務(wù)業(yè)增加值96億元,增長10%??傮w來說,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“七個(gè)”顯著變化。
一是綜合實(shí)力顯著提升。從動(dòng)態(tài)指標(biāo)上看,全年財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增幅,發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從靜態(tài)指標(biāo)上看,全年地區(qū)生產(chǎn)總值近130億元,繼續(xù)領(lǐng)跑皖北片開發(fā)區(qū);服務(wù)業(yè)增加值近百億,連續(xù)五年居全市各區(qū)首位,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,全年新增注冊(cè)企業(yè)867家,同比增長18%,其中億元以上注冊(cè)企業(yè)13家;安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū),實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快步起飛。亞洲首條emccd生產(chǎn)線、瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園、國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè),通航國際航空產(chǎn)業(yè)園、致善微電子產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn),魔猴3d打印云平臺(tái)、普樂新能源生產(chǎn)運(yùn)營能力不斷提升。全區(qū)投產(chǎn)和在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),總投資130億元。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。高端商貿(mào)業(yè)聚集發(fā)展,天湖國際、綠地中央廣場(chǎng)、新地城市廣場(chǎng)、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設(shè),省內(nèi)規(guī)模最大銀泰城開業(yè)運(yùn)營,五星級(jí)喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,古民居博覽園風(fēng)貌初現(xiàn),環(huán)龍子湖在建億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資123億元?!叭齑妗比〉脤?shí)效,全年房地產(chǎn)銷售面積175萬平方米,銷售總額約102億元,兩項(xiàng)指標(biāo)完成量均居全市各縣區(qū)首位。
三是招商成效顯著提高。積極應(yīng)對(duì)招商引資形勢(shì)變化,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)區(qū)域招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、無地招商、樓宇招商取得新成果,集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務(wù)、文體健康等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)簽約。成立招商服務(wù)小組,全程為新引進(jìn)企業(yè)做好注冊(cè)登記、辦公選址、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作,打通企業(yè)落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道,助力新引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目總投資121億元,預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值達(dá)300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,從簽約引進(jìn)到開工建設(shè),僅用時(shí)100多天,開創(chuàng)了重大項(xiàng)目引進(jìn)的“經(jīng)開速度”。
四是創(chuàng)新活力顯著激發(fā)。強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站發(fā)展。蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)生產(chǎn)的特色芯片助力神舟十一號(hào)飛船成功起飛。強(qiáng)化孵化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)合作,推進(jìn)道創(chuàng)空間、cigs研發(fā)平臺(tái)、科大訊飛信息中心和綠地創(chuàng)客谷建設(shè),激活大學(xué)科技園和安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力,培育各類創(chuàng)新型企業(yè)100余家,全年專利申請(qǐng)943件。強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與駐蚌高校合作,建立多個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地,全年培訓(xùn)各類創(chuàng)新型人才500人以上。
五是要素保障顯著增強(qiáng)。爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款54億元,分別用于龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和長淮衛(wèi)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取國開行貸款到位資金6.6億元,用于龍湖嘉園等安置小區(qū)建設(shè)。經(jīng)投集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)98億元,綜合實(shí)力和融資能力不斷提升。設(shè)立1億元集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。搭建企業(yè)融資平臺(tái),通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保等方式,幫助50余家相關(guān)企業(yè)籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米,交付凈地逾3000畝,供地15宗、面積1487畝,確保重大項(xiàng)目順利落地。
六是城區(qū)能級(jí)顯著擴(kuò)大。全年共實(shí)施路網(wǎng)、學(xué)校、安置房等大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米,改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場(chǎng)一路、紅旗六路、廣場(chǎng)三路竣工,龍湖嘉園和濱湖新區(qū)配套學(xué)?;窘ǔ桑堊雍|公園綠地景觀沙道、宏業(yè)游園建成開放。加快啟動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設(shè)。
七是群眾福祉顯著改善。全年實(shí)施省級(jí)民生工程25項(xiàng),投入?yún)^(qū)級(jí)配套資金20xx萬元。加快打造特色教育品牌,新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲全國中小學(xué)舞蹈教育傳統(tǒng)校稱號(hào)??椕苌鐣?huì)救助網(wǎng),開展城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等9項(xiàng)社會(huì)救助工作,全年發(fā)放各類社會(huì)救助資金2450萬元,惠及居民6.3萬人次。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,通過就業(yè)信息進(jìn)社區(qū)、定期舉辦招聘會(huì)、開展技能培訓(xùn)等方式,新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4600余人。注重敬老愛老,連續(xù)九年發(fā)放高齡補(bǔ)貼,天洋老年公寓獲評(píng)“全國愛心護(hù)理工程示范基地”。
二、認(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁,咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)不松勁。
當(dāng)前,宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我國經(jīng)濟(jì)正處在“三期疊加”的階段,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)艱巨。從我區(qū)自身來看,在發(fā)展進(jìn)程中也存在著不少困難和問題,主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng);環(huán)境、土地、資金、人才等要素對(duì)發(fā)展的約束趨緊;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),破解難題的辦法不多,先行先試的闖勁不夠。對(duì)于這些問題,我們將理性客觀分析研究,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
發(fā)展的過程就是不斷迎接挑戰(zhàn)和解決問題的過程。從總體上看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)長期向好的大趨勢(shì)沒有改變。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,我們必須把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新利好”。
一是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。省第十次代表大會(huì)明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。前不久,國家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確支持蚌埠建設(shè)成為區(qū)域中心城市。這必將使我區(qū)發(fā)展的機(jī)遇更多、平臺(tái)更大、條件更好。
二是發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),越來越多的大項(xiàng)目、大企業(yè)、新技術(shù)在區(qū)內(nèi)落地開花,以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系和以高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化旅游、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初步形成,發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),發(fā)展空間不斷拓展,發(fā)展水平不斷提升。
三是發(fā)展條件更好。近年來,我區(qū)成功躋身省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、省服務(wù)外包示范區(qū)、省電子商務(wù)示范園區(qū)、省綠色生態(tài)示范城區(qū)和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái),政策疊加效益明顯。此外,我區(qū)獲得農(nóng)發(fā)行和國開行大額度貸款支持,為開發(fā)建設(shè)提供了資金支撐。
四是發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。區(qū)內(nèi)區(qū)位、交通、科教、生態(tài)、宜居等資源優(yōu)勢(shì),正加快轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。
五是發(fā)展動(dòng)力更足。全區(qū)加快發(fā)展的思路和方向進(jìn)一步明確,一大批經(jīng)濟(jì)一線干部能干事、會(huì)干事、干成事、不出事,人心思進(jìn)、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。
三、提標(biāo)加壓、強(qiáng)化舉措,不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
20xx年是實(shí)施“十三五“規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)改革的深化之年,也是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我區(qū)面臨最大最迫切的任務(wù)是,在保障質(zhì)量和效益的前提下,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越,讓改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)居民。
經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:
確立“既穩(wěn)又進(jìn)、以進(jìn)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針,以落實(shí)新發(fā)展理念為主題,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,加快打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、功能型山水園林示范區(qū)和生態(tài)型宜居宜業(yè)新城區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,全區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)好于去年、高于全市、領(lǐng)先皖北,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是:
動(dòng)態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%、財(cái)政總收入增長18.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%、固定資產(chǎn)投資增長25%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%、服務(wù)業(yè)增加值增長10%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。靜態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)137億元,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)106億元,固定資產(chǎn)投資完成115億元,招商引資到位資金完成100億元以上,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百億”的目標(biāo)。
為完成上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:
第一,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)與北方電子研究院全方位戰(zhàn)略合作,打造半導(dǎo)體微電子科技園,形成集孵化、研發(fā)、制造、展示、人才培育和后勤服務(wù)為一體的集成電路創(chuàng)新基地。加強(qiáng)與中科院微電子研究所等科研單位合作,支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)做大做強(qiáng),統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)蚌埠大學(xué)城科研優(yōu)勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)結(jié)合,新謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站,形成更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新供給。加強(qiáng)大學(xué)科技園和星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,力爭(zhēng)新培育各類創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型人才1000人以上。
第二,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,打造發(fā)展新格局。以江浙滬開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿,以蘇州納米城為樣板,加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。開工新建比亞迪云軌安徽中心項(xiàng)目、致善微電子產(chǎn)業(yè)園、漢唐機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,推進(jìn)蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地形成整機(jī)、整器生產(chǎn)鏈,推進(jìn)泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園和國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地部分建成并形成產(chǎn)能,推進(jìn)瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺(tái)、圻潤環(huán)??萍嫉韧懂a(chǎn)項(xiàng)目提升生產(chǎn)規(guī)模。
第三,實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,激活發(fā)展新活力。激活沿東海大道商圈發(fā)展活力,提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,開業(yè)運(yùn)營五星級(jí)喜來登大酒店,加快推進(jìn)綠地中央廣場(chǎng)“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂,竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區(qū)域。激活淮河文化廣場(chǎng)發(fā)展活力,引進(jìn)百大跨境電商進(jìn)駐寶龍城市廣場(chǎng),加快發(fā)展品牌購物、休閑娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業(yè)態(tài),滿足市民個(gè)性化消費(fèi)需求。激活環(huán)龍子湖發(fā)展活力,開園運(yùn)營“湖上升明月”古民居博覽園,支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂中心,全面啟動(dòng)龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和龍子湖水上運(yùn)動(dòng)中心、龍子湖兒童高爾夫練習(xí)中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項(xiàng)目。
第四,做大做強(qiáng)經(jīng)投集團(tuán),強(qiáng)化發(fā)展新支撐。繼續(xù)壯大經(jīng)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模,整合房屋、土地等優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)國有資產(chǎn)滾動(dòng)式發(fā)展,努力打造超百億級(jí)投資發(fā)展平臺(tái)。持續(xù)拓寬融資渠道,立足融大資、融長資,加強(qiáng)與政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司合作,做優(yōu)融資項(xiàng)目,做活企業(yè)債券發(fā)行,做好私募融資,力爭(zhēng)全年籌融資金30億元。堅(jiān)持激活沉淀資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、用活稀缺資源,運(yùn)用招商引資理念提升金融中心等資產(chǎn)管理運(yùn)營水平。積極探索以股權(quán)投資形式參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大股權(quán)投資范圍,提升投資水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷培育新的利潤增長點(diǎn)。
第五,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效服務(wù),營造發(fā)展新環(huán)境。強(qiáng)化“事不過夜”的工作理念,堅(jiān)持今日事今日畢,今天再晚都不遲,明天再早都遲了。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的行家里手,了解群眾和企業(yè)的所思所想、所需所求,不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)人都能獨(dú)當(dāng)一面,強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制,杜絕推諉扯皮,不斷提升工作效能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建立電子化行政服務(wù)中心,提高政府服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的政務(wù)服務(wù)新局面。深化金融改革,通過擔(dān)保、貼息等方式打通企業(yè)融資渠道。
第六,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,搭建發(fā)展新平臺(tái)。全面推進(jìn)長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)和長淮衛(wèi)港口前期工作,著力打造以高科技為先導(dǎo),以港口樞紐為基礎(chǔ),以智能化工業(yè)為主體,以現(xiàn)代化服務(wù)為保障的“港產(chǎn)城”一體化臨港新城。加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),著力打造“10分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”即區(qū)內(nèi)車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設(shè)施。今年大建設(shè)計(jì)劃投入30億元以上,新建環(huán)湖道路(古民居博覽園段)、永業(yè)東路等道路,竣工虎山東路、貨場(chǎng)三路等道路,竣工戴湖翠微園等安置小區(qū),部分建成開放虎山公園,不斷優(yōu)化城區(qū)功能。
第七,堅(jiān)持招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,提升發(fā)展新水平。搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,主動(dòng)承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。注重招商引資與招才引智相結(jié)合,推進(jìn)由單純招商、單純引才,向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變,形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式,達(dá)到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐濱湖新區(qū)、高鐵新區(qū)、沿東海大道城市綜合體、長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),支持安徽皖新實(shí)業(yè)總部、科大訊飛信息化產(chǎn)業(yè)皖北區(qū)域總部項(xiàng)目發(fā)展,建設(shè)區(qū)域性資金流、技術(shù)流、人才流、信息流集散中心。今年計(jì)劃新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。
第八,強(qiáng)化發(fā)展要素保障,夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。強(qiáng)化機(jī)制保障,健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目包保負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)調(diào)度制和督察制,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季考核,確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。強(qiáng)化用地保障,有計(jì)劃的推進(jìn)征遷工作和土地出讓,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。強(qiáng)化資金保障,用足用好政策性銀行貸款和各類發(fā)展資金,確保項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃和環(huán)保等基礎(chǔ)保障,為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
第九,切實(shí)保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新共享。強(qiáng)化民生工程實(shí)施,加大民生工程投入力度,切實(shí)做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標(biāo),大力實(shí)施健康新城戰(zhàn)略。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,新建蚌埠二院新區(qū)、蚌醫(yī)臨床醫(yī)院和長淮衛(wèi)高級(jí)醫(yī)院,引進(jìn)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。加快發(fā)展教育事業(yè),引進(jìn)高端雙語國際學(xué)校進(jìn)駐開發(fā)區(qū),優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)環(huán)境,探索義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式,壯大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。健全社會(huì)救助體系,提升救助水平。整合就業(yè)資源,打通信息渠道,努力化解“招工難”與“就業(yè)難”。強(qiáng)化文明創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城惠民。
四、改進(jìn)作風(fēng)、抓住關(guān)鍵,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
第一,要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,最終決定著發(fā)展的水平和成效。前不久,管委會(huì)組織赴蘇州高科技園和納米科技城學(xué)習(xí)考察,給我們印象最深的就是,無論在發(fā)展理念、發(fā)展方式上,還是在體制機(jī)制、工作作風(fēng)上,他們都變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。我們與發(fā)達(dá)區(qū)域的差距是多方面的,創(chuàng)新理念上的差距是最大的差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大的短板。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新情況和新要求,我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于探索,要跳出蚌埠,主動(dòng)“向東、向南看齊”,樹立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展向適應(yīng)的思維方式,將新的理念、新的知識(shí)融入到項(xiàng)目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項(xiàng)實(shí)際工作中,切實(shí)以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。
第二,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在擔(dān)當(dāng)作為上作表率,要視崗位為責(zé)任,把工作當(dāng)事業(yè),把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),千萬不能當(dāng)“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)各級(jí)干部最大的責(zé)任就是加快發(fā)展。對(duì)于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要深學(xué)篤行新發(fā)展理念,按照“事不過夜”的規(guī)矩,精益求精做好本職工作,千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由跟跑,到并跑,再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。
第三,要筑牢服務(wù)宗旨。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創(chuàng)業(yè)要真心為民、造福群眾,把群眾的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),努力用干部的敬業(yè)度換取群眾的滿意度,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。同時(shí),我們還要進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作,把“親商、安商、扶商”的理念落實(shí)到具體工作中,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,堅(jiān)持靠前服務(wù)、全程服務(wù)、高效服務(wù),不斷提升項(xiàng)目開工率、竣工率、投產(chǎn)率,為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四,要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照xx屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)守各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督覆蓋面,切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。在具體工作中,要正確處理好“親”和“清”的關(guān)系。所謂“親”,就是要真誠同群眾、同企業(yè)接觸交往,特別是在群眾、企業(yè)遇到困難和問題的情況下,更要積極而為、做好服務(wù),幫助其解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同服務(wù)對(duì)象的關(guān)系要保持清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私。對(duì)于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要堅(jiān)決做到“親在骨子里、清在根子上”。
同志們,站在新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,也是全區(qū)人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步凝聚全區(qū)干部群眾的智慧和力量,不斷開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),爭(zhēng)做全市加快發(fā)展的排頭兵,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”作出新的、更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
同志們,這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要。剛才,吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報(bào)告,回顧總結(jié)了去年的工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上,還表彰了在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。會(huì)議開得很好,啟發(fā)了思路,明確了目標(biāo),鼓舞了干勁,增強(qiáng)了信心。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、肯定成績(jī),堅(jiān)定信心,切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)的歷史重任。
20xx年,是伍家崗區(qū)競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)奮斗,探索了很多創(chuàng)新,打造了很多亮點(diǎn),取得了顯著成績(jī),值得高度贊許和充分肯定??偨Y(jié)起來,概括為六句話:一是發(fā)展理念先進(jìn)。都能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中,既追求有效益的速度,又講究有質(zhì)量的增長,兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設(shè)新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標(biāo)、制定措施,各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進(jìn)。三是發(fā)展路徑精準(zhǔn)。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量,善于借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新區(qū)建設(shè)如火如荼,大城氣魄日益彰顯,放眼伍家,工地遍地,塔吊林立,已成為特大城市建設(shè)的主陣場(chǎng)、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮,群情激昂,思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場(chǎng)非常強(qiáng)大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強(qiáng),都堪稱前無古人,是建區(qū)以來最好的時(shí)期之一。這些成績(jī)的取得,飽含了同志們的心血和汗水,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家的艱辛付出,致以衷心的感謝的崇高的敬意!
20xx年,是全面實(shí)施改革新政的改革元年,是全省“建成支點(diǎn)、走在前列”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,也是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn),尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”,鴻忠書記強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn),是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠(yuǎn)之穩(wěn)。求優(yōu),就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);求質(zhì),就是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,提升經(jīng)濟(jì)效益;求高,就是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展;求遠(yuǎn),就是行穩(wěn)至遠(yuǎn),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,保持中國經(jīng)濟(jì)的持久延續(xù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、讀懂吃透中央精神,緊跟全省、全市前進(jìn)步伐,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的歷史重任。
第一,要堅(jiān)持更寬的視野。要不為定勢(shì)所困,不為視野所限,不為風(fēng)險(xiǎn)所懼,充分把握好現(xiàn)實(shí)定位、歷史方位兩個(gè)視角。當(dāng)前,大城崛起勢(shì)如破竹,新區(qū)建設(shè)如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機(jī)。楚平書記要求我區(qū)當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長極,旭明市長囑咐我們爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,這是市委寄以我區(qū)的殷切期望,也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子,站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當(dāng)老大”的豪情,“跳起來摘桃子”的壯志,“三級(jí)跳”、“撐桿跳”的膽識(shí),不僅要當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)、增長極,建成宜昌新的行政、文化、商務(wù)、物流中心,還要志存高遠(yuǎn)、自我加壓,努力在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻(xiàn)更多力量,爭(zhēng)當(dāng)長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點(diǎn)。
第二,要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個(gè)地方的發(fā)展如同一場(chǎng)“接力賽”,任何一環(huán)都不許“掉鏈子”,否則“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。建區(qū)初期,我區(qū)底子薄、骨架小,經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力,我區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20xx年,我們用20xx年時(shí)間甩掉了“后進(jìn)生”的帽子;從20xx年到20xx年,又用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平,領(lǐng)先各城區(qū),跨入了“優(yōu)等生”行列。當(dāng)前,建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機(jī)遇更多、站立的基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展的潛力更大,沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭(zhēng)做功臣、不做罪人,傳承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的伍家精神,始終堅(jiān)持“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進(jìn)的激情、登高的勇氣,雙腳著地,兩眼向上,添油加力,快馬加鞭,在前人基礎(chǔ)上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)。
第三,要堅(jiān)持更新的理念。思路一變天地寬。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措,逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn),以思想大解放促進(jìn)發(fā)展大跨越。具體來講,要善借外力、巧用東風(fēng),全面推進(jìn)“四個(gè)一體化”發(fā)展,在服務(wù)大城建設(shè)中圓崛起之夢(mèng)、謀全民之福。一是要將伍家主動(dòng)融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展,與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴,按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場(chǎng)共構(gòu)”的思路,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、抱團(tuán)發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進(jìn)以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會(huì)化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。三是要堅(jiān)持“目標(biāo)貼近、決策補(bǔ)充、推動(dòng)借力、環(huán)境共建”,主動(dòng)參與特大城市功能分工,主動(dòng)對(duì)接特大城市重大項(xiàng)目,在推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風(fēng)采,放大“伍家元素”。四是要堅(jiān)持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路,在推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展中,提高城市建設(shè)管理品位,提升城市的承載力、影響力、聚集力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)共生共建、共興共榮。
第四,要實(shí)現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前,經(jīng)過全區(qū)的共同努力,我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)目標(biāo)。盡管成績(jī)顯著,但我們切不可沾沾自喜、得意忘形,要充分認(rèn)識(shí)前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢(shì),再振精神、再鼓干勁、再添措施,已完成的任務(wù)要百尺桿頭、再進(jìn)一步,未完成的指標(biāo)要換檔加速、奮起直追,確保黨代會(huì)目標(biāo)全面圓滿按期完成,實(shí)現(xiàn)更好更快、更強(qiáng)更優(yōu)。古人云:“在其位,謀其政;行其權(quán),盡其責(zé)?!睆V大黨員干部要切實(shí)提升境界,力戒官本位思想,立志于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),真正沉下心來、耐住寂寞,將人民賦予的權(quán)利用好,當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要把崗位當(dāng)作為百姓辦實(shí)事、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái),思考多一點(diǎn),腳步快一點(diǎn),效率高一點(diǎn),多為百姓謀福祉,多為社會(huì)作貢獻(xiàn)。古人又云,“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江?!薄R獙?shí)現(xiàn)更大的作為,還需要堅(jiān)持“半步思維”,下基層時(shí)多邁半步,想問題時(shí)多想一寸,做事情時(shí)多深一尺,這樣積少成多、積腋成裘,匯小流為大江、攢小勝為大贏。
二、牢牢把握事關(guān)發(fā)展大局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作,剛才吳剛同志已作了周密部署,我全部同意,不再轉(zhuǎn)述。在這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重要工作。
第一,堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務(wù)中心、物流中心、文化中心,伍家崗區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),不應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定多高,工作應(yīng)該從什么地方著手,都要從宏觀上把握好??偟恼f來,就是我經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外,還要開闊視野、更新思維,大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一棟樓、一個(gè)總部就是一個(gè)億、甚至幾個(gè)億的稅收,既能帶動(dòng)大量就業(yè),還沒有污染,這是以最小的投入搏取最大的利潤,是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進(jìn)建設(shè)總部樓宇,瞄準(zhǔn)世界和全國500強(qiáng),盯緊“國”字號(hào)、行業(yè)100強(qiáng),多引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫,港站云集,交通便利,具有發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門,都要注重挖潛培優(yōu),大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟(jì)。同時(shí),還要積極培育文化、旅游、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè),在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動(dòng)景象。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面,要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一千雙百”億元園區(qū)建設(shè),在宜昌沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比,城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制,但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢(shì)。今后,工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局,要特別注重引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè),徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。
第二,全力服務(wù)新區(qū),打造發(fā)展新引擎。服務(wù)新區(qū)建設(shè),是推動(dòng)我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出,新區(qū)建設(shè)要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)?!薄D壳?,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮,掀起第一波建設(shè)高峰,大批項(xiàng)目將集中“爆發(fā)”,征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益,務(wù)必要講究方式方法,要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷,杜絕簡(jiǎn)單粗暴,決不能損害群眾的合法權(quán)益,決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`影響新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要加緊安置房建設(shè),確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設(shè)、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項(xiàng)目,要把繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)服務(wù)具體化、方案化、制度化,讓被服務(wù)的企業(yè)感到舒心、放心、安心。
第三,牢記民生為先,拓展發(fā)展新空間。習(xí)近平總書記指出,我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展,目的只有一個(gè),就是普遍地改善民生,讓廣大老百姓得到實(shí)惠。要進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,積極探索政府購買服務(wù),支持引導(dǎo)養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè),拓展新的發(fā)展空間。
第四,強(qiáng)化城市管理,扮靚城市新形象。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,伍家城市建設(shè)基礎(chǔ)差,底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì),有巨大的發(fā)展空間,可以充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可以利用當(dāng)代世界最新、最頂尖的設(shè)計(jì),把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了,完全可以后來居上。大城新區(qū)建設(shè)的核心在伍家,這是難得的歷史機(jī)遇,要看得遠(yuǎn)些,好好規(guī)劃,多留經(jīng)典,少留遺憾。要邀請(qǐng)國內(nèi)、國際的大師,做好總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì),建成世界級(jí)的新城中心。去年,我們下了不少功夫,城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績(jī),領(lǐng)跑城區(qū)。今年,要進(jìn)一步加大力度,不僅要把重點(diǎn)部位改造好、綠化好、美化好,還要結(jié)合棚戶區(qū)改造,把背街小巷、城市郊區(qū)治理好,爭(zhēng)當(dāng)城市建設(shè)管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”,是“面子工程”。其實(shí),一個(gè)城市要發(fā)展得好,就是得“要面子”,說咱“作秀”也無妨。一個(gè)人早上還得刮刮臉,吹吹頭,涂點(diǎn)護(hù)膚霜,一個(gè)城市為大眾共享,當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心曠神怡,神清氣爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境,吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個(gè)本領(lǐng),把我們的家園建設(shè)好,管理好,越漂亮越好。
第五,深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。要把改革貫穿工作始終,把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施,推動(dòng)理念、思路、制度、方法創(chuàng)新,堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。黨的和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透,善于觀大勢(shì)、謀大事,要深入學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于全面深化改革的“意見”和十個(gè)重大專題改革文件,結(jié)合伍家實(shí)際,站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題,認(rèn)真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,抓緊謀劃一批配套改革舉措。
三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟(jì)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展,齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。
一是要講政治,當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。政治和紀(jì)律,是一個(gè)政黨存在的前提,是黨員干部發(fā)展的根基。當(dāng)前,新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復(fù)雜程度空前,猶如一場(chǎng)革命。改革形勢(shì)越復(fù)雜,改革任務(wù)越繁重,改革難度越大,越要講政治、守紀(jì)律,越要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要爭(zhēng)做講政治、守紀(jì)律的清醒人、明白人、帶頭人,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí),保持黨員操守,提高黨性修養(yǎng),說話辦事嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。始終保持高度政治責(zé)任感,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市各項(xiàng)決策部署,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許陽奉陰違、表里不一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),看準(zhǔn)了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅(jiān)定不移干。
二是要優(yōu)作風(fēng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風(fēng)影響環(huán)境,作風(fēng)關(guān)乎發(fā)展,作風(fēng)系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),更是改革的主體和對(duì)象,要始終以中央要求為鏡、以廉政準(zhǔn)則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)改革示范者。要堅(jiān)持力度統(tǒng)一論,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),對(duì)腐敗現(xiàn)象和行為,要始終高懸“達(dá)摩克利斯之劍”,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅,對(duì)腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強(qiáng)化監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,做黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者、落實(shí)者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)意見,嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi),堅(jiān)決遏制“文山會(huì)海”,以良好的作風(fēng)形象取信于民、服務(wù)于民。要堅(jiān)持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會(huì)開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓展群眾工作渠道,提升群眾工作能力。
三是要強(qiáng)本領(lǐng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的推動(dòng)者。責(zé)任是成事的基礎(chǔ),本領(lǐng)是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌”,當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,做好改革工作和全年各項(xiàng)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力提出了更高要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化本領(lǐng)意識(shí),推進(jìn)學(xué)習(xí)革命,克服“本領(lǐng)恐慌”,全面提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的本領(lǐng),促使全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務(wù)越繁重,我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c,要善于激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機(jī)會(huì),集中資源優(yōu)勢(shì),積跬步致千里,積小勝為大勝。
同志們,改革未有窮期,跨越正當(dāng)其時(shí)。讓我們?cè)谥醒牒褪∈械恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入解放思想,堅(jiān)定信心決心,全面深化改革,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設(shè)新局面,為宜昌大城新區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)較快增長,同時(shí)又面臨新年度嚴(yán)峻考驗(yàn)的重要時(shí)刻召開的一次會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及區(qū)委一屆四次全會(huì)、區(qū)一屆人大第三次會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署20xx年經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員廣大干部群眾堅(jiān)定信心,迎接挑戰(zhàn),合力同心,開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新局面。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
20xx年,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大,國企改革穩(wěn)步推進(jìn),科技工作實(shí)現(xiàn)新突破,統(tǒng)計(jì)工作不斷加強(qiáng)。全年經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新高。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)309.8億元,同比增長14.5%;區(qū)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.87億元,同比增長28.4%,增幅位居全市八區(qū)第二位,列四個(gè)中心城區(qū)第一位。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資155.9億元,同比增長42.9%。外貿(mào)出口企業(yè)增至82戶,完成外貿(mào)出口額9300萬美元,同比增長21%,增幅居全市第一。農(nóng)民人均收入達(dá)到6065元,同比增長14.4%。實(shí)現(xiàn)引資額90億元,實(shí)際利用外資20xx萬美元,新辦企業(yè)1000戶,其中新增規(guī)模企業(yè)17戶。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)2.97億元、189.2億元、117.5億元,同比分別增長7%、15.1%、13.8%,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加。萬元gdp綜合能耗1.63噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比降低4.6%。
二是大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目,項(xiàng)目生財(cái)源的思想,堅(jiān)定執(zhí)著地助推大項(xiàng)目生成,著力解決項(xiàng)目發(fā)展中土地、規(guī)劃、資金等問題。一些項(xiàng)目已投入生產(chǎn)運(yùn)營,一批項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè),并取得較好的效益。經(jīng)過努力,運(yùn)作近20xx年的龍運(yùn)物流園區(qū)終于開工建設(shè),倉儲(chǔ)區(qū)8棟庫房已封頂。商德國際金屬物流中心、諾林化學(xué)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目均已完成審批。對(duì)俄加工區(qū)、機(jī)電工業(yè)園及商圈建設(shè)有了新進(jìn)展,功能不斷完善和增強(qiáng),有力的支持了區(qū)域稅收。
三是物流產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步凸顯。幾年來,我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了強(qiáng)勁勢(shì)頭和集中效應(yīng)。新區(qū)合并后資源的有效整合,為區(qū)域發(fā)展物流業(yè)創(chuàng)造了良好的條件,交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。龍運(yùn)物流園區(qū)的開工、鐵路集裝箱中心的落地,將在公路、鐵路兩塊物流領(lǐng)域里呈現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。相繼還將建設(shè)金屬、化工產(chǎn)品、糧油、畜牧、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),物流業(yè)在行業(yè)上全面發(fā)展,其輻射力、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
四是工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)好的發(fā)展勢(shì)頭。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們高興地看到我區(qū)工業(yè)企業(yè)效益進(jìn)一步提高,并呈現(xiàn)不斷提升的趨勢(shì)。全年規(guī)模工業(yè)利稅增幅位居全市前列。優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)標(biāo)率為100%,居全市首位。規(guī)模企業(yè)及配套企業(yè)數(shù)量增加,20xx年,規(guī)模企業(yè)發(fā)展到67戶,位居全市第一,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.1億元,同比增長43.7%,實(shí)現(xiàn)利稅2.1億元,同比增長31%。和鑫集團(tuán)、東建公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大,科技含量顯著,產(chǎn)值、利稅增勢(shì)喜人。中小企業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。創(chuàng)新型、環(huán)保型、節(jié)能型企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,過去的一年,困難和挑戰(zhàn)前所未有,取得的成績(jī)來之不易,在這里我要真誠地感謝地稅、國稅、工商、規(guī)劃、土地、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督以及公檢法等部門對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的大力支持,感謝經(jīng)濟(jì)工作部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的辛勤勞動(dòng),感謝全區(qū)廣大干部的共同努力。
在肯定成績(jī)的同時(shí),更要清醒認(rèn)識(shí)到我們面臨的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)不合理、不完善,面對(duì)金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)力受到?jīng)_擊,稅收受到影響。二是對(duì)區(qū)域國有大型企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)缺乏宏觀和微觀的掌控,一些稅源未能發(fā)展和留存到區(qū)級(jí)財(cái)政。三是由于用地、融資、環(huán)境等因素制約,園區(qū)、大項(xiàng)目推進(jìn)難度較大,后續(xù)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目不多,發(fā)展后勁不足。四是一些干部思想觀念和工作作風(fēng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng),抓落實(shí)力度不大,更缺乏抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁和猛勁。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真解決。
二、20xx年要突出實(shí)施四大戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)清和把握面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住中央宏觀政策調(diào)整的大好機(jī)遇,把保增長、保增速作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),突出實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略、物流強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略、工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略、三產(chǎn)壯大戰(zhàn)略,不斷加強(qiáng)招商引資、科技創(chuàng)新、企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,見“機(jī)”行事,轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;。
——區(qū)級(jí)財(cái)政收入同比增長16%;。
——固定資產(chǎn)投資同比增長35%;。
——規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長20%、利潤同比增長15%、利稅同比增長15%;。
——優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%;。
——出口貿(mào)易額同比增長22%;。
——萬元gdp能耗降低5%以上。
實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,沒有項(xiàng)目就沒有投資,沒有投資就沒有產(chǎn)出,沒有產(chǎn)出就沒有效益。首先要有強(qiáng)化項(xiàng)目工作意識(shí),樹立戰(zhàn)略眼光,要把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)、主攻點(diǎn),主動(dòng)出擊找項(xiàng)目,抓住線索追項(xiàng)目,用心用情留項(xiàng)目,千方百計(jì)成項(xiàng)目。同時(shí)眼光要放遠(yuǎn),注重項(xiàng)目潛力,注重項(xiàng)目規(guī)模,不能只顧眼前利益,要把發(fā)掘項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目和推動(dòng)項(xiàng)目結(jié)合起來。其次要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理地整合和利用資源。要充分發(fā)揮我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和園區(qū)的載體功能,按產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)規(guī)劃落實(shí)項(xiàng)目,要充分考慮項(xiàng)目投資強(qiáng)度,確保項(xiàng)目的最大效益及有限資源的充分利用。第三要盡全力推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目的生成。要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇,認(rèn)真分析研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投向,把積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持作為明年工作的重點(diǎn),加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的銜接,提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。加緊推進(jìn)列為全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的7個(gè)大項(xiàng)目。對(duì)有意向和已簽約的項(xiàng)目,切實(shí)加大前期工作力度,確保按時(shí)啟動(dòng)。對(duì)已開工的項(xiàng)目,優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境,確保早見成效。第四要繼續(xù)執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任。完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、一抓到底、務(wù)求實(shí)效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,確保資金、人力和領(lǐng)導(dǎo)精力向項(xiàng)目集中。
實(shí)施物流強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略。物流業(yè)被喻為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“加速器”,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。我們要把握當(dāng)前我區(qū)物流業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),繼續(xù)努力,開創(chuàng)物流業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的局面,真正形成鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。首先要乘勢(shì)而上。目前我區(qū)物流業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),是基礎(chǔ)、是機(jī)遇、也是巨大潛能。我們要舉力助推,積極創(chuàng)造條件,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,注入發(fā)展活力,使之呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì),規(guī)模進(jìn)軍之勢(shì),領(lǐng)軍行業(yè)之勢(shì)。其次要統(tǒng)籌規(guī)劃,確保布局合理,集業(yè)發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。要借助我區(qū)土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃一批規(guī)模大、水平高、對(duì)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展起到重要調(diào)節(jié)作用的物流產(chǎn)業(yè)合理落地,并及早開花結(jié)果。第三要加速推進(jìn)現(xiàn)有物流項(xiàng)目建設(shè)。要加快龍運(yùn)物流園區(qū)、商德國際金屬加工物流中心、諾林化學(xué)危險(xiǎn)品配送中心、香坊鐵路集裝箱物流中心、哈汽物流中心項(xiàng)目建設(shè),配合項(xiàng)目單位做好規(guī)劃、土地、征地拆遷等前期工作,確保按期開工建設(shè),構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、業(yè)態(tài)集中的物流產(chǎn)業(yè)基地。
實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略。我區(qū)是工業(yè)區(qū),工業(yè)的主導(dǎo)地位不可動(dòng)搖。首先要充分發(fā)揮園區(qū)載體作用。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)機(jī)電工業(yè)園二期建設(shè),推進(jìn)對(duì)俄出口加工區(qū)35萬平方米征地拆遷,完成2.85公里路網(wǎng)和4.6公里供水管線等基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)土地保障,拓寬融資渠道,增強(qiáng)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的吸納力和承載力,真正把園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要載體、區(qū)域發(fā)展的核心增長極。其次要加快機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。不斷鞏固現(xiàn)有機(jī)電配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果,及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,圍繞大型企業(yè)需求,更多地發(fā)展配套關(guān)聯(lián)企業(yè),提高企業(yè)配套產(chǎn)品在我區(qū)生產(chǎn)的占有率,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域稅收效益。第三要重點(diǎn)扶持和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。給予資金、政策、環(huán)境等支持,引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速新型工業(yè)化進(jìn)程。加大對(duì)規(guī)模企業(yè)扶持力度。堅(jiān)持一企一策、一戶一議,主動(dòng)對(duì)接協(xié)商,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題,培育產(chǎn)業(yè)龍頭。同時(shí)要加大節(jié)能減排力度。嚴(yán)把節(jié)能減排進(jìn)口關(guān),淘汰高污染、高能耗、低效益的企業(yè)。
實(shí)施三產(chǎn)壯大戰(zhàn)略。第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要切入點(diǎn),也是我區(qū)稅源構(gòu)成的重要部分。恰恰在這一點(diǎn)上是我區(qū)弱項(xiàng),特別是商服業(yè)的發(fā)展與一個(gè)中心城區(qū)功能特征不相適應(yīng)。然而,如此現(xiàn)象又蘊(yùn)含著巨大潛力。所以推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是調(diào)整好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇,也是完善中心城區(qū)功能、滿足區(qū)域老百姓多方面需求的客觀要求。首先要加快商圈建設(shè)。動(dòng)力商圈要進(jìn)一步擴(kuò)展功能,增加項(xiàng)目,啟動(dòng)大學(xué)數(shù)碼城建設(shè),同時(shí)要加大周圍環(huán)境整治,提高檔次。安埠商圈要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作,使其有序拓展,充分利用地上、地下空間,擴(kuò)大規(guī)模增加效益。萬達(dá)商圈要著力擴(kuò)大影響力和輔助力。同時(shí)要積極支持萬達(dá)集團(tuán)在松江電機(jī)廠、輕型機(jī)械廠區(qū)域開拓新的城市綜合體的構(gòu)想。其次要借助物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展商品批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善金谷糧油批發(fā)市場(chǎng)、信義糧油批發(fā)市場(chǎng)、北大荒綠色食品批發(fā)市場(chǎng)、北方醫(yī)藥批發(fā)市場(chǎng)和龍園畜牧產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)功能,通過市場(chǎng)資源集聚作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,加快對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的提檔升級(jí)。第三要加快發(fā)展民營服務(wù)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域,破除政策性和體制性障礙,營造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,推動(dòng)民營企業(yè)加快進(jìn)入新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。第四要以旅游業(yè)為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)快速崛起。要提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和城郊風(fēng)情旅游,加快俄羅斯風(fēng)情園建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展綠色工業(yè)游。開發(fā)新型旅游產(chǎn)品,推進(jìn)啤酒博物館和啤酒廣場(chǎng)建設(shè),打造具有區(qū)域特色的旅游產(chǎn)業(yè)。
要有效實(shí)施四大戰(zhàn)略,必須從思想認(rèn)識(shí)上、工作措施上及組織手段上予以保證。
第一,要形成共識(shí),凝聚力量。四大戰(zhàn)略是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵之舉,重中之重,事關(guān)進(jìn)退、事定成敗。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),為此為大,形成合力、集中精力、堅(jiān)定不移地傾力推進(jìn)。
第二,要加大招商引資力度。緊緊圍繞四大戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)容要求,以新思維、新模式、新舉措抓好招商引資工作。緊盯發(fā)達(dá)國家、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移動(dòng)向,主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)上市公司等高科技、高創(chuàng)匯、高信譽(yù)、大型生產(chǎn)型企業(yè),力爭(zhēng)在戰(zhàn)略投資者引進(jìn)上有新突破,在招商項(xiàng)目強(qiáng)度上有新突破。
第三,要全力推進(jìn)企業(yè)改革。企業(yè)改制既是完成企業(yè)自身改革的需要,也是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的生機(jī)活力的主要舉措。在推進(jìn)四大戰(zhàn)略任務(wù)時(shí),要充分利用企業(yè)改制的契機(jī),整合利用有效資源積極推進(jìn)企業(yè)重組,加速企業(yè)改制步伐。加快廠區(qū)的開發(fā)建設(shè),增強(qiáng)穩(wěn)定稅源企業(yè)份額,做到改制一個(gè)企業(yè),開創(chuàng)一片新天地。
第四,要積極推進(jìn)科技進(jìn)步??萍际堑谝簧?,科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)核心生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,是推進(jìn)四大戰(zhàn)略發(fā)展的核心因素。要進(jìn)一步加快哈爾濱機(jī)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),更多地發(fā)展一定規(guī)模企業(yè),強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),擴(kuò)大輔射力、帶動(dòng)力,增強(qiáng)其實(shí)效性。加快民營產(chǎn)業(yè)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)科技項(xiàng)目,培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)的民營科技企業(yè)。進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系,加強(qiáng)孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面啟用科技服務(wù)中心,提升孵化器服務(wù)水平與承載功能。
第五,要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。著力為四大戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造好的外部條件,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化行政執(zhí)法行為,規(guī)范和簡(jiǎn)化行政審批程序,營造公正、公開、公平的發(fā)展氛圍,創(chuàng)造快速、便捷、滿意的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)要繼續(xù)實(shí)施和不斷完善經(jīng)濟(jì)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
在經(jīng)濟(jì)工作中,還要認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,具體工作任務(wù)和要求,區(qū)委、區(qū)政府將召開專門會(huì)議做出部署和安排。
同志們,滄海橫流方顯英雄本色。經(jīng)過不懈努力,20xx年我們一起創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。面對(duì)復(fù)雜的、因素不確定的20xx年,我們更要一道拼搏、克難克艱、堅(jiān)定向前,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作更好更快發(fā)展而努力奮斗。相信我們會(huì)在一個(gè)注定不平凡的新年度,創(chuàng)造出不凡的、新的、更大的業(yè)績(jī)。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
(
擴(kuò)大。
)
會(huì)議精神,各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長作了表態(tài)發(fā)言,孟區(qū)長對(duì)上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)下半年工作進(jìn)行了具體安排,是經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論決定的,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全力以赴抓好落實(shí)。下面,根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見,講四個(gè)方面的問題。
今年以來,區(qū)上先后參加和組織了赴兩市一州、長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
6
月下旬,我和孟區(qū)長、閆書記帶隊(duì),赴河南、浙江、廣東、內(nèi)蒙等。
8
?。ㄊ小^(qū)),學(xué)習(xí)考察了發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推介了我區(qū)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。通過學(xué)習(xí)考察,親身感受了發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的濃厚氛圍,印象很深,啟發(fā)很大。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的成功經(jīng)驗(yàn),最核心的就是要學(xué)理念、學(xué)精神。
敢于突破傳統(tǒng)觀念和常規(guī)思維,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,是發(fā)達(dá)地區(qū)贏得發(fā)展先機(jī)的前提。改革開放初期,溫州率先踐行了“中央允許的大膽干,中央沒有規(guī)定的鼓勵(lì)干,中央規(guī)定不能干的變通干”的創(chuàng)業(yè)理念,在全社會(huì)提倡“敢試、敢創(chuàng)、敢冒、敢為天下先”的四敢精神,放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了溫州迅速崛起,民營經(jīng)濟(jì)總量已占到
gdp。
的
80%。
以上。蘇州、無錫把自己的發(fā)展融入長三角經(jīng)濟(jì)圈,瞄準(zhǔn)國際性大都市上海,實(shí)施“依托上海、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮”的發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)高新化、發(fā)展集約化、社會(huì)和諧化的“新蘇南模式”。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就是要學(xué)習(xí)這種“先人一步、快人一拍、高人一籌、敢為人先”的創(chuàng)新精神。
廣東是我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,創(chuàng)造了不少全國第一和典型經(jīng)驗(yàn)。盡管如此,他們并沒有滿足現(xiàn)狀,而是充滿了再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,仍然在千方百計(jì)抓招商、促發(fā)展。目前,世界
500。
強(qiáng)企業(yè)已有。
178。
家落戶廣東。水泥行業(yè)排名世界第三的海螺水泥集團(tuán)在廣州新上兩條日產(chǎn)。
5000。
噸的生產(chǎn)線,在寸土寸金的廣州,征地費(fèi)每畝只有。
6000。
元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就是要學(xué)習(xí)他們永不滿足、不斷超越自我的進(jìn)取精神,克服溫飽即安、小富即滿的小農(nóng)意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)高起點(diǎn)謀劃、大手筆運(yùn)作的魄力。
千方百計(jì)吸引外商投資、借助外力發(fā)展是發(fā)達(dá)地區(qū)最明顯的經(jīng)濟(jì)特征。蘇州工業(yè)園區(qū)筑巢引鳳,投入
400。
288。
億美元,投資上億美元項(xiàng)目達(dá)到。
67。
2007。
年上半年,就吸引。
16。
家企業(yè)入駐,完成合同外資。
9915。
萬美元。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就是要大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,千方百計(jì)創(chuàng)造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的投資興業(yè)環(huán)境,快步“走出去”,大筆“引進(jìn)來”,全面提高我區(qū)招商引資工作的層次和水平。
隴南市的馬街鎮(zhèn)人均耕地只有
0.56。
畝,
80。
%的耕地坡度都在。
25。
17。
萬畝川水地,是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果菜的黃金地帶。這些年來,我們?cè)诠藰I(yè)發(fā)展上也下了很大功夫,花了不少本錢,但大多都是半途而廢,果菜業(yè)始終沒有發(fā)展起來,明顯滯后于周邊縣區(qū)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),就是要咬定青山不放松,持之以恒抓發(fā)展,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事情,就要一抓到底,不見成效不罷手。
發(fā)達(dá)地區(qū)和兩市一州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),給我們的啟示就是:加快發(fā)展必須要解放思想;加快發(fā)展必須要項(xiàng)目支撐;加快發(fā)展必須要轉(zhuǎn)變職能;加快發(fā)展必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制;加快發(fā)展必須要優(yōu)化環(huán)境;加快發(fā)展必須要求真務(wù)實(shí)。
今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展主題,緊扣區(qū)委二屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),克服特大旱災(zāi)帶來的不利影響,振奮精神,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速快、效益好、群眾受益多的良好態(tài)勢(shì),順利實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”。上半年工作之所以能夠取得比較好的成績(jī),一是工作部署早、啟動(dòng)快。
3
月
6
一些重點(diǎn)工作仍處于被動(dòng)和滯后狀態(tài),一些干部的工作作風(fēng)與“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的要求相比,還存在一定的差距和不足。
一是工作進(jìn)展不平衡,基礎(chǔ)工作薄弱。從全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況來看,總體形勢(shì)是好的,但部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡,有的差距還比較大。列入全區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的
120。
個(gè)項(xiàng)目中,獸藥。
gmp。
生產(chǎn)線、檢察院辦案技術(shù)用房、天門生態(tài)觀光園餐飲娛樂中心等。
9
24。
個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展滯后,
16。
個(gè)前期項(xiàng)目多數(shù)沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展;列入市委、市政府考核的。
31。
個(gè)市級(jí)典型項(xiàng)目中,寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線擴(kuò)能改造、中醫(yī)醫(yī)院二部(中國甘肅皇甫謐醫(yī)院)。
2
138。
個(gè)
50。
萬元以上項(xiàng)目中,投資過億元的在建項(xiàng)目?jī)H有。
4
個(gè),而且均為續(xù)建項(xiàng)目;
17。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中投資過千萬元的只有。
7
個(gè),而且沒有一個(gè)過億元的大項(xiàng)目。招商引資工作中存在思路不寬、渠道不廣、方法不活的問題。全員抓招商、跑項(xiàng)目的氛圍還不濃厚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在“等、靠、要”思想。全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資工作會(huì)后,有的同志思想上還是沒有引起高度重視,走不出去,引不進(jìn)來,至今一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有大的突破,加快發(fā)展的后勁不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模不大、深度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條較短的問題仍然存在,尤其在果菜和肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,有特色但卻沒有形成產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)的缺乏產(chǎn)品、有產(chǎn)品的形不成規(guī)模的問題十分突出。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展較慢,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)發(fā)揮不充分,與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的要求還不相適應(yīng)。
一是責(zé)任心不強(qiáng)。個(gè)別同志深入基層、深入一線不夠,對(duì)分管的工作、抓建的項(xiàng)目和典型不上心、不動(dòng)腦
不謀劃、不上手,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和如何解決存在的問題心中無數(shù)。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,主要領(lǐng)導(dǎo)急、副職領(lǐng)導(dǎo)疲、一般干部漠不關(guān)心的現(xiàn)象還比較突出。二是主動(dòng)性不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和一些單位習(xí)慣于“任務(wù)型”開展工作,不推不動(dòng),不督不辦,被動(dòng)應(yīng)付,一年到頭除了抓幾項(xiàng)常規(guī)性的工作外,在辦大事、抓典型上無所建樹。三是干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。因循守舊、墨守成規(guī),不敢試、不敢闖,遇到困難和問題能推則推,能拖則拖,不去攻堅(jiān)破難,工作推著過、一般化的問題在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門還比較突出。部分基層干部精神不振,缺乏積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這些問題,必須引起高度重視,深刻反思,下功夫予以解決。
gdp。
突破。
1200。
gdp。
達(dá)到。
2000。
美元,我區(qū)的人均。
gdp。
是全國平均數(shù)的。
60%。
和市內(nèi)的華亭縣相比,去年華亭人均。
gdp。
增長。
14%。
達(dá)到。
1500。
美元,而我們的增速只有。
11.6%。
和靈臺(tái)縣并列第三人均。
gdp。
比華亭低。
300。
gdp。
13。
個(gè)項(xiàng)目去年僅完成產(chǎn)值。
5400。
萬元,趕不上華亭石堡子工業(yè)園區(qū)。
1
戶企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,農(nóng)民增收渠道單一。去年全區(qū)農(nóng)民人均純收入為。
2512。
元,不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三分之一,其中從勞務(wù)渠道得到的收入為。
1160。
元,占。
46.2%。
;從農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等方面得到的收入為。
642。
元,僅占。
25.6%。
我們培育的肉牛、果菜特色產(chǎn)業(yè)還沒有真正成為農(nóng)民增收的主渠道。全區(qū)仍有。
1.35。
萬絕對(duì)貧困人口、
4.46。
萬低收入貧困人口,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對(duì)這種發(fā)展形勢(shì),如果不奮起直追,加快發(fā)展,我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將會(huì)越來越懸殊,城鄉(xiāng)之間的差距將會(huì)愈拉愈大。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),奮發(fā)圖強(qiáng),全力追趕,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
116。
”年度工作計(jì)劃,堅(jiān)持按照“當(dāng)好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的總體要求,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全面或超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
在抓好
17。
5
個(gè)以上。
全力組織實(shí)施“四個(gè)一”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。積極包裝、推介和新上一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、品牌化方向發(fā)展。全力抓好農(nóng)村節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成涇水北調(diào)一期、崆峒水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,加快實(shí)施通鄉(xiāng)油路和村道改造鋪油工程,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金整合力度,抓示范、樹典型、促提高,高標(biāo)準(zhǔn)建成馬蓮、吳岳、上甲、安國等
18。
個(gè)新農(nóng)村小康示范點(diǎn)和。
24。
個(gè)“三清五改”村莊整治示范村,優(yōu)化人居環(huán)境,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。全面推行“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體工作模式,加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn),提高務(wù)工者素質(zhì),擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。
實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,突出抓好“六大項(xiàng)目”和“四十工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照分類指導(dǎo)的原則,著力提高重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)檔次,完善基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升建設(shè)水平。川區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì),完善市場(chǎng)體系,發(fā)展各類服務(wù)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中;北部塬區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與發(fā)展畜草等相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)相配套,形成有特色的人流、物流聚集區(qū);南部山區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)要與實(shí)施生態(tài)移民工程相結(jié)合,使偏遠(yuǎn)村社群眾逐步向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村靠攏,逐步構(gòu)建梯度分明、結(jié)構(gòu)合理、獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)一體化格局。加快戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份置換,完善社會(huì)保障體系,解決“城中村”問題,提高城市化水平。
建設(shè)好商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場(chǎng),全力打造對(duì)外有一定影響力,對(duì)內(nèi)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域性商貿(mào)中心。加快旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善功能,提升水平。做好崆峒山景區(qū)前區(qū)域的綠化規(guī)劃和建設(shè)。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家
5a。
10。
個(gè)優(yōu)質(zhì)水果基地、
10。
個(gè)無公害蔬菜示范點(diǎn)和。
4
個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園的層次和水平。
各級(jí)各部門要把改善民生擺在更加突出的位置。一要大力措辦惠民實(shí)事。集中精力抓好年初承諾的
10。
件實(shí)事。抓好城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)等工作,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作,不斷提高城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員的就業(yè)率。二要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。集中力量抓好平?jīng)鑫逯薪ㄔO(shè),確保三里塬小學(xué)、西大街小學(xué)教學(xué)樓秋季開學(xué)投入使用。加快中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建及二部新建。鞏固提高全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)考核驗(yàn)收成果,創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。加強(qiáng)計(jì)劃生育管理,持續(xù)提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作水平。三要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,最大限度地消除各種不穩(wěn)定因素。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)民族宗教政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)持以黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部,不斷增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的自覺性。認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍建設(shè),真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有成效和想干事、會(huì)干事、干成事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、做好群眾工作的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的能力。創(chuàng)新基層組織設(shè)置,加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
各級(jí)各部門要按照胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)堅(jiān)定不移”的要求,以深入開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動(dòng)為帶動(dòng),集中精力謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),扎實(shí)做好下半年工作,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距,實(shí)際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距,這是制約我們發(fā)展的根本問題?!爱?dāng)好排頭兵,工作創(chuàng)一流”,就必須進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,樹立不進(jìn)則退、奮力趕超的進(jìn)取意識(shí),始終以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志,著眼于在全市、全省爭(zhēng)位次、創(chuàng)一流。
對(duì)全區(qū)年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,特別是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、先進(jìn)典型培育等工作,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)照任務(wù)找差距,根據(jù)差距定措施,按照措施抓落實(shí)。
10。
月底,區(qū)委、區(qū)政府將組織全區(qū)重點(diǎn)工作督查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資完成情況進(jìn)行認(rèn)真考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
一是項(xiàng)目建設(shè)。從這次會(huì)后,立即在全區(qū)組織開展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。對(duì)列入重點(diǎn)調(diào)度的
120。
個(gè)項(xiàng)目(含。
16。
31。
個(gè)市級(jí)和。
60。
個(gè)區(qū)級(jí)典型,抓建領(lǐng)導(dǎo)、抓建部門要高度重視,靠實(shí)責(zé)任,跟蹤問效,狠抓落實(shí),圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
樹立雙贏理念,堅(jiān)持環(huán)境先行,大力營造“引商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍,形成項(xiàng)目、資金、技術(shù)“洼地”,打造“服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快”的崆峒環(huán)境。下大力氣轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)建誠信、規(guī)范的行政管理和服務(wù)體系,最大限度地為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的人和事。
全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),需要我們腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),撲下身子抓落實(shí),全面提高工作效率,提高工作落實(shí)率,以扎實(shí)的工作作風(fēng)謀發(fā)展、求跨越、創(chuàng)一流。
同志們,我們面臨的工作任務(wù)還十分艱巨,全區(qū)各級(jí)各部門一定要把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來,把行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的安排部署上來,進(jìn)一步振奮精神,自我加壓,真抓實(shí)干,確保圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
明晰思路方向全力攻堅(jiān)突破。
奮力建設(shè)更有實(shí)力更富活力現(xiàn)代化新x。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)地區(qū)“兩會(huì)”精神,回顧總結(jié)2021年工作,科學(xué)分析當(dāng)前存在問題,安排部署2022年工作任務(wù),動(dòng)員、激勵(lì)全區(qū)干部職工心無旁騖,奮力拼搏,全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化x新征程。
下面,按照區(qū)委常委會(huì)研究意見,我講三個(gè)方面問題。
一、回顧總結(jié)過去一年的工作,我們力量充盈、信心滿懷。
x項(xiàng)民生實(shí)事高效完成,教育、醫(yī)療設(shè)施日趨完善,職工工資大幅上漲,職工群眾獲得感、幸福感日益攀升。我們同建同享,夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。黨史學(xué)習(xí)教育滌蕩心靈,新黨建地標(biāo)讓“紅色”深入人心,黨建品牌創(chuàng)建領(lǐng)航鑄魂,地企軍警共融共建,原創(chuàng)歌曲《身在最北方·心向黨中央》在全地區(qū)推廣傳唱,錄入省委黨校微課。區(qū)鎮(zhèn)換屆圓滿完成,人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。廉政防線堅(jiān)強(qiáng)牢固,查辦違紀(jì)案件x件。政法教育整頓成果顯著,省轉(zhuǎn)“x專案”前期核查高效辦結(jié)?;鶎游溲b建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三星”達(dá)標(biāo),民兵應(yīng)急連被省軍區(qū)評(píng)為先進(jìn)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)以及各級(jí)群團(tuán)組織積極履職盡責(zé),攜手共促經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
這些成績(jī)的取得,銘刻著地委、行署的路徑指向,凝聚著四大班子和廣大干部的辛勤打拼,飽含著各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的深度參與,傾注著離退休老同志一如既往的關(guān)心支持,更承載著全區(qū)人民群眾的力量托舉。在此,我代表區(qū)委,向所有關(guān)心支持x發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友,表示衷心的感謝!向所有參與x建設(shè)的黨員干部和職工群眾,致以崇高的敬意!
二、正視問題,把握機(jī)遇,奮力走出轉(zhuǎn)型振興新路子。
一些干部作風(fēng)漂浮,責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不夠,對(duì)主管工作底數(shù)不清,抓落實(shí)的力度跟不上。這些問題,我們要高度重視,采取有力措施加以解決。
興邊富民、深化改革、生態(tài)保護(hù)等長遠(yuǎn)性政策持續(xù)發(fā)力;
七個(gè)生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、“雙寒”產(chǎn)業(yè)等發(fā)展布局在全地區(qū)推廣落實(shí),這些政策帶來的配套措施和疊加紅利,不僅讓我們?cè)诎l(fā)展和建設(shè)少走彎路,也為我們提供了借力發(fā)展的東風(fēng)。我相信,只要我們信心堅(jiān)定,視困難為機(jī)遇,化壓力為動(dòng)力,深挖優(yōu)勢(shì)潛力,抓牢發(fā)展機(jī)遇,就一定能夠在這個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期乘勢(shì)而上,順勢(shì)前行,不斷推進(jìn)x各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越,進(jìn)而把區(qū)第十二次黨代會(huì)描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
三、精準(zhǔn)施策、目標(biāo)篤定,全面推進(jìn)現(xiàn)代化新x建設(shè)。
歲月不居,奮斗不止。2022年,是實(shí)現(xiàn)區(qū)第十二次黨代會(huì)既定任務(wù)目標(biāo)的開局之年,也是新一屆區(qū)委班子履新上崗的起步之年。全區(qū)工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,按照地區(qū)“兩會(huì)”安排部署,以維護(hù)生態(tài)安全和國防安全為己任,以“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建為引領(lǐng),以七個(gè)生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)為支撐,圍繞“強(qiáng)黨建、促融合、抓發(fā)展、惠民生”總目標(biāo),努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)好、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化新x,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
綜合考慮各種因素,今年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,固定資產(chǎn)投資增長x%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%。實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo),必須全力推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
一要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè),打造山青水秀的生態(tài)名區(qū)。要扎實(shí)抓好森林防火工作。堅(jiān)持“地企融合、防撲一體”,嚴(yán)格落實(shí)“三清單”和“兩書一函”工作機(jī)制,嚴(yán)把火源管控關(guān),合理應(yīng)用科技設(shè)備,確保實(shí)現(xiàn)“人為火不發(fā)生,雷擊火不過夜”。要扛牢護(hù)林治水使命。堅(jiān)決落實(shí)《x區(qū)全面建立林長制實(shí)施方案》,壓實(shí)各級(jí)林長職責(zé),嚴(yán)厲打擊毀林、毀濕等違法犯罪行為。扎實(shí)開展河湖“清四亂”行動(dòng),鞏固提升省環(huán)保督察反饋問題整改成效,讓河暢水清岸綠景美成為常態(tài)。要大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要盡職擔(dān)責(zé),用心用力抓好國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)把x打造成“兩山論”的最好試驗(yàn)場(chǎng)和最佳實(shí)踐地。
二要大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要著力發(fā)展七個(gè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)x個(gè)202120212021級(jí)景區(qū)配套供電工程上線施工,拓展各景區(qū)xgxg網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,運(yùn)用抖音、快手等新媒體平臺(tái)探索開展城市慢直播,提升景區(qū)知名度和服務(wù)能力。圍繞地?zé)崴幦?、麥飯石、礦泉水等優(yōu)勢(shì)資源,謀劃上線新項(xiàng)目。持續(xù)擴(kuò)大北藥種植規(guī)模,打造寒地漿(堅(jiān))果購產(chǎn)銷一體化模式。要加快“雙寒”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極融入地區(qū)“雙寒”產(chǎn)業(yè)布局,地企協(xié)力,解決好國家級(jí)寒地測(cè)試及認(rèn)證中心建設(shè)項(xiàng)目選址、杜香資源采收許可等問題。緊盯x市三水欣華投資有限公司,合作發(fā)展杜香“精加工”項(xiàng)目。加大黑木耳養(yǎng)殖扶持力度,優(yōu)育提品靈芝、黃芪、草蓯蓉等道地藥材,推廣種植寒地蔬菜,加速發(fā)展寒地特色林農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。切實(shí)發(fā)揮電子商務(wù)孵化器作用,認(rèn)真落實(shí)《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快遞運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策》,加強(qiáng)與移動(dòng)運(yùn)營商的溝通聯(lián)系,增設(shè)xgxg基站,促進(jìn)零售、物流、旅游、餐飲等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化。
三要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。落實(shí)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),推進(jìn)x山景區(qū)至呼濱林業(yè)公路、x森防大隊(duì)營房翻建工程按規(guī)定時(shí)間竣工。認(rèn)真做好未開工項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作,推動(dòng)公辦養(yǎng)老服務(wù)中心、x鎮(zhèn)街路綜合改造等x個(gè)項(xiàng)目及早開工。堅(jiān)持主動(dòng)出擊,盡全力解決x山礦立項(xiàng)核準(zhǔn)和林地審批問題,爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與省電力公司、林業(yè)部門溝通,全力做好塔呼輸變電工程路由清伐、林地占用等工作。舉全區(qū)之力推進(jìn)林碧鐵路維修改造和林呼公路提檔升級(jí),全力做好x座水毀橋梁重建和維修加固。緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域,認(rèn)真謀劃總投資x億元的x個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。堅(jiān)持把招商引資作為“頭號(hào)工程”,緊盯重點(diǎn)企業(yè)、客商不放,精準(zhǔn)對(duì)接、持續(xù)攻關(guān),用真心誠意感動(dòng)客商,努力把意向變成現(xiàn)實(shí)。瞄準(zhǔn)寒地試車、裝備制造測(cè)試、電子產(chǎn)品測(cè)試以及寒地特色林農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域,拓展“雙寒產(chǎn)業(yè)”招商范圍。深化“放管服”改革,打造一流營商環(huán)境,讓企業(yè)和客商滿意。
四要深化推進(jìn)林區(qū)改革,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持地企同心、聯(lián)動(dòng)共享,在轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和精神文明創(chuàng)建等方面齊頭并進(jìn),共同發(fā)展。加快推進(jìn)地方國有企業(yè)組建進(jìn)度,對(duì)供熱、供水、物業(yè)及社區(qū)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營。深入推進(jìn)精細(xì)化管理,樹牢過緊日子思想,把精細(xì)化管理成效運(yùn)用到公共管理、公共服務(wù)、改善民生等工作中,有效降低行政成本。推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域優(yōu)化整合,有效解決資源配置不均衡、基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高等問題。統(tǒng)籌用好改革到位資金,積極做好國家艱苦五類區(qū)申報(bào),不斷提高職工收入水平。
五要持續(xù)推進(jìn)民生保障,滿足職工群眾美好生活需要。要嚴(yán)抓疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略,嚴(yán)格落實(shí)“早快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”要求,做好交通卡口管控、數(shù)據(jù)排查、流調(diào)溯源、冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管等工作,嚴(yán)把中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及省外返呼人員關(guān)口,筑牢疫情防控防線。認(rèn)真開展“百日平安守護(hù)行動(dòng)”,持續(xù)推進(jìn)疫苗接種,提高全員核酸檢測(cè)能力,鞏固疫情防控成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)起疫情防控責(zé)任,保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),及時(shí)報(bào)告、及時(shí)協(xié)調(diào)解決疫情防控有關(guān)問題,推動(dòng)各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)精細(xì)化管理,全力抓好冬季清雪、環(huán)境衛(wèi)生整治、雨排管道改造等民生工作,依法拆除違章建筑,打造舒適、宜居小鎮(zhèn)。要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)模式,吸引優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要完善社會(huì)保障體系。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范幼兒園,打造優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。加快一小改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)速度,提升教學(xué)條件。積極推行家庭醫(yī)生簽約,開展遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療等利民便民舉措,解決百姓“看病難”問題。穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參險(xiǎn)率和居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。
六要深入推進(jìn)黨的建設(shè),夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。要強(qiáng)化思想宣傳建設(shè)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,教育引導(dǎo)廣大黨員干部、各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域深刻理解“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,營造迎接宣傳貫徹黨的二十大的濃厚氛圍。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加大內(nèi)宣外宣力度,優(yōu)化輿論環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)生態(tài),深化拓展“興安萬里·閱讀有你”活動(dòng)內(nèi)涵,加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),拓寬文明實(shí)踐陣地。要深化黨建品牌創(chuàng)建。持續(xù)推動(dòng)“身在最北方·心向黨中央”黨建品牌創(chuàng)建,精心打造區(qū)域鮮明、亮點(diǎn)突出的黨建載體,深度提煉品牌精髓,引領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織在實(shí)踐中錘煉“最北最冷最忠誠,最偏最遠(yuǎn)最放心”政治品格。加力推動(dòng)“社區(qū)吹響集結(jié)號(hào),網(wǎng)格處處黨旗飄”服務(wù)提質(zhì),解決群眾“急難愁盼”問題。要抓好各領(lǐng)域黨建工作。牢固樹立“大興安、大黨建”理念,深度實(shí)施“五類四化三融”黨建提升工程,統(tǒng)籌抓好社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、“兩新”組織等基層黨建工作,開展“共擎十面旗、同建融合體”黨建活動(dòng),協(xié)同推進(jìn)地企軍警全面共融。要加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)做好換屆“后半篇”文章,圍繞政治素養(yǎng)、履職能力,聚焦新班子、新成員定期開展“雙線”培訓(xùn)。對(duì)照地委“三高三低”“四強(qiáng)四弱”“五多五少”問題,嚴(yán)肅整頓干部作風(fēng),嚴(yán)懲“五不”干部。持續(xù)用好管好“人才公寓”“十大人才基地”,暢通“綠色通道”,為發(fā)展大局提供智力支撐。要開創(chuàng)法治平安建設(shè)新局面。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),排查整治四大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓成果,推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)和政法工作不斷邁上新臺(tái)階。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)新態(tài)勢(shì),把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域,加碼加壓“廉”教育、亮“利劍”、糾“四風(fēng)”,一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,堅(jiān)決清除政治生態(tài)“污染源”。要廣泛凝聚工作合力。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織要始終圍繞中心、服務(wù)大局,勤于凝聚各方力量與區(qū)委目標(biāo)同向、步調(diào)一致,在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)穩(wěn)定上形成共建、共進(jìn)的強(qiáng)大合力。
同志們,惟其艱難方顯勇毅,惟其篤行方顯珍貴。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情、更加敬業(yè)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加清廉的形象,解放思想、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,為全面建設(shè)現(xiàn)代化新x而努力奮斗!
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇四
同志們:
12月28日,省里召開了2016年全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議,全面分析了我省經(jīng)濟(jì)工作和城市工作面臨的形勢(shì),明確提出了明年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作和城市工作的總體要求、基本思路和重點(diǎn)任務(wù),對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作和城市工作進(jìn)行了安排部署。近期,市委市政府也將召開相關(guān)工作會(huì)議,安排部署任務(wù)。一會(huì)兒,xx書記還要作重要講話。就貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見。
全口徑財(cái)政收入完成xx億元,同比持平;
地方級(jí)財(cái)政收入完成xx億元,同比下降xx%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)xx億元,同比增長xx%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xx元,同比增長xx%;
農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元,同比增長xx%。
(一)項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。深入開展“抓招商、落項(xiàng)目、保運(yùn)行”攻堅(jiān)活動(dòng)。積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,xx集團(tuán)、中國xx集團(tuán)等xx個(gè)項(xiàng)目成功簽約。全年開工建設(shè)項(xiàng)目x個(gè),其中億元以上項(xiàng)目xx個(gè),xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)。xx藥業(yè)年產(chǎn)xx億片感通片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工,部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。積極落實(shí)“巨人”企業(yè)培育計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組、項(xiàng)目合作、科技創(chuàng)新、融資上市等工作。全年實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目x個(gè),完成投資x億元。x條醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)線已全部完成gmp認(rèn)證。方大藥業(yè)重組改造項(xiàng)目生產(chǎn)線建設(shè)全部完工,xx藥業(yè)收購xx藥業(yè)全面完成,百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個(gè)新品種批號(hào)已經(jīng)獲批,偉剛木業(yè)異地改造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn),正和藥業(yè)在xx新三板成功掛牌。全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)維權(quán)中心在我區(qū)成立。
(三)城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣(區(qū))試點(diǎn),xx村美食街、xx村和x村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。持續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng),我區(qū)與xx農(nóng)業(yè)大學(xué)成功簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,x業(yè)被指定為xx農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。
(四)改革和民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)行政審批制度改革,取消行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),保留x項(xiàng)?!痢辽鐣?huì)福利服務(wù)中心公建民營模式試運(yùn)營。青年公寓危樓改造已辦理入住,434套公共租賃住房順利完成分配。協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)安全生產(chǎn),推進(jìn)平安建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、準(zhǔn)確把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。
在12月28日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委書記xx同志站在戰(zhàn)略和全局的高度,從準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)、全力做好今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面工作、加快推進(jìn)改革開放、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面作了重要講話,xx省長做了具體安排部署,提出了具體措施,對(duì)我們做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求部署上來,進(jìn)一步凝聚共識(shí)和力量,激發(fā)干勁和熱情,突出重點(diǎn),合力攻堅(jiān),努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
項(xiàng)目規(guī)模偏小,數(shù)量偏少,好項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目和支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目不多;
財(cái)政收支矛盾不斷增大,現(xiàn)有財(cái)力與發(fā)展和民生需求不協(xié)調(diào)、不匹配;
干部隊(duì)伍的擔(dān)當(dāng)勇氣、進(jìn)取意識(shí)、實(shí)干精神、辦事效率與群眾期待尚有差距。這就要求我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局,把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,保持定力、主動(dòng)作為、推動(dòng)發(fā)展??偟膩砜?,明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜,穩(wěn)增長的壓力進(jìn)一步加大,各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重。但同時(shí),也要看到積極因素和機(jī)遇條件,堅(jiān)定發(fā)展信心。
謀劃和落實(shí)好2016年工作對(duì)于“十三五”規(guī)劃實(shí)施具有重要意義。區(qū)委、區(qū)政府將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆六次、市委六屆五次、區(qū)委七屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”和“五大發(fā)展”戰(zhàn)略布局,按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的工作思路,以提升經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量為中心,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,重點(diǎn)加快推動(dòng)生物醫(yī)藥、食品保健品、健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、集聚發(fā)展,為“十三五”開好局、起好步。
2016年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%;
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長x%以上;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x%;
財(cái)政收入保持上年水平;
城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。主要做好以下幾項(xiàng)工作:
石油化工異地改造項(xiàng)目,已經(jīng)納入xx老工業(yè)區(qū)搬遷改造計(jì)劃,明年要力爭(zhēng)投產(chǎn)達(dá)效;
百泉中藥飲片生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,明年要抓緊安排土建施工,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉;
xx藥業(yè)更舒顆粒項(xiàng)目,明年要力爭(zhēng)竣工投產(chǎn),秘寶膠囊項(xiàng)目力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主體封閉。五要加大產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)。推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、x藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。要加大金融服務(wù),推進(jìn)企業(yè)上市工作,力爭(zhēng)x參業(yè)、x保健品、x大藥房在新三板掛牌。
(二)著力擴(kuò)大有效投資。投資對(duì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的基礎(chǔ)性作用。一要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。明年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),其中億元以上項(xiàng)目x個(gè)。要積極幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目前期審批手續(xù),在用地指標(biāo)及審批、金融信貸服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目早開工早見效。元旦過后,發(fā)改局和經(jīng)濟(jì)局要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)包保制度,建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和跟蹤問效機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度、通報(bào)和督查工作,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效率。二要加大項(xiàng)目引進(jìn)。明年的招商工作,總體上仍要堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)合局的招商職能。要與抓緊研究明年的招商工作,明確目標(biāo)任務(wù),突出招商重點(diǎn)。全力推進(jìn)xx藥業(yè)與xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等項(xiàng)目合作。
新增限上商貿(mào)流通企業(yè)x戶以上,總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到x戶。開發(fā)區(qū)和科技局要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
開工建設(shè)龍頭村中小河流治理工程,新建堤防x延長米;
完成保安河四期堤防和金廠鎮(zhèn)水土保持二期工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要抓緊落實(shí)資金計(jì)劃、招投標(biāo)手續(xù)等工作,確保如期開工、順利推進(jìn)。公路項(xiàng)目總投資大約x萬元,計(jì)劃建設(shè)水泥路x公里、橋梁8座,公路局要按照計(jì)劃進(jìn)度,按期完成,并要做好總投資x萬元的金廠鎮(zhèn)x公里國防路工程啟動(dòng)工作。四要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè),不斷集聚人氣和財(cái)源,把美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。環(huán)保局要同步推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)和省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建,劃定生態(tài)紅線,2016年力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)狠抓財(cái)稅管理。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一要繼續(xù)加強(qiáng)綜合治稅。進(jìn)一步加強(qiáng)與國地稅和區(qū)屬各部門、各單位溝通協(xié)作,強(qiáng)化綜合治稅措施,狠抓稅源管控和征收管理,做到保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控一般性支出,把有限的資金優(yōu)先用于保障和改善民生。同時(shí),財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要密切配合,有計(jì)劃的組織對(duì)民生資金、固定資產(chǎn)投資等進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益,確保財(cái)政資金安全。三要深化財(cái)政改革。全面實(shí)行預(yù)算公開,探索推行國庫集中收付改革,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
(六)全力抓好安全穩(wěn)定和民生工作。安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一要全面鞏固提升安全發(fā)展水平。全區(qū)各單位、各部門要堅(jiān)持發(fā)展和安全“兩手抓”,按職責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要進(jìn)一步做好全年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃安排,制定針對(duì)性和強(qiáng)有力措施,持續(xù)深入開展宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、排查整改、明察暗訪等專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持每季度至少組織開展一次集中大排查大整改活動(dòng),確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二要全面鞏固提升社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)。各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“守土有責(zé)”意識(shí),努力提升轄區(qū)形勢(shì)掌控能力,按照“網(wǎng)格化”的要求,切實(shí)抓好矛盾排查化解、基層人民調(diào)解、信訪積案化解和社會(huì)治安防控等工作,時(shí)刻保持群眾工作的責(zé)任感、緊迫感和治安工作的高壓態(tài)勢(shì),確保各項(xiàng)工作任務(wù)、措施要求落到實(shí)處。在做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、救助等基本民生保障的基礎(chǔ)上,2016年要重點(diǎn)做好扶貧開發(fā)工作,針對(duì)農(nóng)村貧困人口,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和針對(duì)性扶貧。
(七)抓好城市和城鎮(zhèn)工作。時(shí)隔x年,中央針對(duì)新時(shí)期城市工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),著眼全面提升城市工作水平,召開了城市工作會(huì)議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐、輻射和帶動(dòng)作用,明確了做好城市工作的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。省委也專門召開了城市工作會(huì)議,對(duì)城市工作進(jìn)行了安排部署,提出大城市要“提質(zhì)”、中心城市要“擴(kuò)容”、縣城和特色城鎮(zhèn)要“加快”的發(fā)展思路。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè),進(jìn)一步抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作,突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制,主動(dòng)融入市區(qū)總體規(guī)劃。二要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要打造金廠鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè),要加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,積極爭(zhēng)取納入全市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃。三要加強(qiáng)城市和城鎮(zhèn)管理。這是我區(qū)城市工作的重要工作和職責(zé)。要著眼基本公共服務(wù),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,完善勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、文化娛樂等服務(wù)體系,進(jìn)一步提升城市管理水平。要加快基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
同志們,明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)已經(jīng)明確,要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,強(qiáng)化措施、抓好落實(shí),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。近期,各單位、各部門要按照明年的重點(diǎn)工作安排,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,抓緊研究制定工作落實(shí)計(jì)劃,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,區(qū)委、區(qū)政府將組織專項(xiàng)督查。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇五
同志們:
春節(jié)剛過,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)剛剛過去的去年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排部署,簽訂今年目標(biāo)責(zé)任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)獲得去年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位、區(qū)直先進(jìn)單位、招商引資、財(cái)政工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位以及全體受嘉獎(jiǎng)人員,表示熱烈祝賀和崇高敬意徐超書記最后還要做重要講話。
下面,根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見。
一、客觀分析去年,堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
去年,是淮上區(qū)開局之年。以去年月日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志,淮上區(qū)進(jìn)入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時(shí)期。掛牌之后,為解決當(dāng)時(shí)部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問題,迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來,在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機(jī)制”大討論,明確了淮上區(qū)的功能定位,制定了“一河五個(gè)功能分區(qū)”平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確立了我區(qū)發(fā)展思路,明確了去年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓進(jìn)取,艱苦創(chuàng)業(yè),卓有成效地開展各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了三項(xiàng)突破,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)同步快速增長,呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢(shì)頭。回顧過去一年,實(shí)實(shí)在在的講,可以概括為:?jiǎn)?dòng)迅速,開局很好,實(shí)現(xiàn)了良好的開端。
三項(xiàng)突破:
一是招商引資取得新突破。去年全區(qū)招商引資協(xié)議資金億元,實(shí)際引進(jìn)資金億元。其中,市外資金億元,外資萬美元。按照市政府的考核,市外資金比上年增長%。招商引資的好成績(jī)是加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。
二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有,完成投資億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資萬元,總長公里的大慶北路、果園西路等條道路已經(jīng)竣工、投入使用,工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成,供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項(xiàng)目個(gè),投資規(guī)模在萬元以上項(xiàng)目個(gè),有個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元,同比增長。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到家,家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,同比增長%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到家、納稅超萬元的企業(yè)從無到有一年增加到家、百萬元以上的企業(yè)達(dá)到家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長,全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,創(chuàng)下了近年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)元,同比增長%,創(chuàng)歷史最好水平。
兩個(gè)同步快速增長:
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元,二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元,三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元,分別增加%、%和%。
二是財(cái)政與經(jīng)濟(jì)同步快速增長。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元,較上年增長%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入萬元,超額完成增收萬元的目標(biāo)任務(wù),比上年實(shí)績(jī)?cè)鍪杖f元,比年初計(jì)劃增長萬元,保證了全區(qū)工資發(fā)放,補(bǔ)齊某年欠發(fā)的調(diào)資款萬元,當(dāng)年增資全部?jī)冬F(xiàn)。
與此同時(shí),我們還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強(qiáng)。投資多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工,即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動(dòng),教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn),計(jì)劃生育工作進(jìn)步較為顯著,計(jì)劃生育工作被評(píng)為市先進(jìn)單位,專項(xiàng)清理工作獲市求實(shí)獎(jiǎng),社會(huì)治安綜合治理某年-去年先進(jìn)單位,文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。
對(duì)于我們這樣一個(gè)新組建、農(nóng)業(yè)人口占%的區(qū)來講,一年能夠取得這么大的'變化,成績(jī)確實(shí)來之不易!成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實(shí)苦干,無私奉獻(xiàn),開拓進(jìn)取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者搶抓機(jī)遇,奮力拼搏的結(jié)果。為此,我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧去年,我們確實(shí)不容易,我們也確實(shí)取得很大成績(jī)。面對(duì)成績(jī),我們應(yīng)該更加冷靜清醒,更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難?;瓷蠀^(qū)作為一個(gè)新的城區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢(shì);工業(yè)增長速度雖然較快,但大的投資項(xiàng)目少,支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財(cái)政雖然一年增長萬元以上,但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個(gè)區(qū)都在多萬元,接近一個(gè)億。去年我們雖然增長萬元,但總盤子還不到萬元,我們的財(cái)政仍然很困難。總之,我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個(gè)。
就是發(fā)展問題這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題不是錢的問題是人的問題。我們的干部隊(duì)伍整體是好的多數(shù)同志是樂于奉獻(xiàn)、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟(jì)、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多做的少動(dòng)手解決問題能力差;布置多落實(shí)的少;注重形式的多講結(jié)果的少;工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮辦事效率低下一點(diǎn)責(zé)任不敢承擔(dān)對(duì)淮上區(qū)發(fā)展沒有一點(diǎn)也沒有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展是今后一段時(shí)間必須下大力氣首先要解決的問題。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十三五”特別是“三年攻堅(jiān)”成效,分析面臨形勢(shì),安排今年工作。
三年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,聚焦xx建設(shè)“三年攻堅(jiān)”,深化落實(shí)“七大攻堅(jiān)”任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作,只爭(zhēng)朝夕、掛圖作戰(zhàn),常抓常新、善做善成,轉(zhuǎn)型振興取得全方位、開拓性成就,治理體系發(fā)生深層次、根本性變革,“十三五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,以各項(xiàng)事業(yè)的豐碩成果,向省委省政府、國家林草局和全區(qū)人民交出了一份滿意答卷。
森林防火戰(zhàn)績(jī)驕人。全面落實(shí)xx書記“xx的火連著xx,一定要把火防住”的要求,面對(duì)山火威脅,敢于挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)不可能,連續(xù)三年奪取了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”驕人戰(zhàn)績(jī),得到國務(wù)院、應(yīng)急部和國家林草局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。
與林業(yè)集團(tuán)在森林防火等6個(gè)方面建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,一體化、融合發(fā)展實(shí)踐探索和成果,得到國家和省高度評(píng)價(jià)、充分認(rèn)可。
xx多金屬礦項(xiàng)目通過核準(zhǔn),采礦證等關(guān)鍵手續(xù)突破在望;
農(nóng)夫山泉礦泉水項(xiàng)目正式投產(chǎn);
電商交易額年均增長xx%;
通航小鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議成功簽署,綠水青山正在有序轉(zhuǎn)化為金山銀山。
漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、呼瑪通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開工建設(shè),394個(gè)通訊基站全部建成;
富加鐵路提速改造可研通過國鐵集團(tuán)評(píng)審、開工在望。超常規(guī)制定了“1+n”“金九條”人才政策包,引才數(shù)量和層次均創(chuàng)歷史新高。
數(shù)萬名買斷職工實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī);
掃黑除惡取得階段性戰(zhàn)果;
脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)完美收官,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事,慎終如始、精準(zhǔn)防控,日夜堅(jiān)守、筑牢防線,抗疫斗爭(zhēng)取得階段性成果。超前制定改革風(fēng)險(xiǎn)防控化解方案,教育醫(yī)療等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素得到有效穩(wěn)控,林業(yè)參公人員享受公務(wù)員身份待遇。在2019年信訪工作得到省信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)表揚(yáng)的基礎(chǔ)上,去年信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,在多重改革交織疊加、利益矛盾集中凸顯的改革過渡磨合之年,取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。
尤其是2019年度考核,班子凝聚力、總體優(yōu)秀率分值接近滿分、實(shí)現(xiàn)大幅躍升。政治生態(tài)建設(shè)取得全方位、跨越式、開創(chuàng)性成效,全區(qū)呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)正勁足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的生動(dòng)局面。
這些成績(jī)的取得,是省委省政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是xx委、人大、行署、政協(xié)步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是國家林草局和林業(yè)集團(tuán)鼎力相助、大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民眾志成城、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表xx委向長期以來關(guān)心、支持xx改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、社會(huì)各界表示衷心感謝!向全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和職工群眾致以崇高敬意!
事非經(jīng)過不知難?;仡櫋叭旯?jiān)”的崢嶸歲月,我們走過了艱辛而輝煌的奮斗歷程,既有夙夜在公、激情忘我工作的豪情豪邁,有戰(zhàn)天斗xx、不怕犧牲、奮勇攻堅(jiān)的大無畏精神,也有攜手并肩、團(tuán)結(jié)奮斗結(jié)下的深情厚誼,更有為事業(yè)為人民想事干事成事的使命、榮光和幸福,這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)彌足珍貴,需要很好歸納總結(jié)。
必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。三年來,我們堅(jiān)持講政治是具體的而不是抽象的,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到工作全過程。xx委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方、把關(guān)定向作用,特別是在疫情防控中,保持定力、果斷決策,統(tǒng)籌打好打贏了“三個(gè)硬仗”。實(shí)踐證明,辦好xx的事情,關(guān)鍵在黨。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興向心力。
必須以人民為中心。三年來,我們堅(jiān)持把群眾放在心中最高位置,時(shí)刻從群眾利益出發(fā),換位思考、將心比心、以心換心,真心實(shí)意為群眾謀福利、辦實(shí)事、解難題。尤其是在防火防疫大戰(zhàn)大考中,充分依靠群眾、相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾,變“要我防”為“我要防”,形成了無堅(jiān)不摧、所向披靡、戰(zhàn)無不勝的磅礴力量。實(shí)踐證明,人民群眾的力量是無窮的,人民是真正的英雄。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心,始終同人民想在一起、干在一起,不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興原動(dòng)力。
必須精誠團(tuán)結(jié)和諧。三年來,我們堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事、和諧共事,xx委、行署幾任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真團(tuán)結(jié)、真和諧,xx區(qū)幾個(gè)班子“人合心、馬合套”,時(shí)刻以“三此”之心干在當(dāng)下,班子凝聚力、號(hào)召力空前。政企分開后,我們與林業(yè)集團(tuán)坦誠相見、密切溝通,為構(gòu)建新型和諧xx企關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)就是力量。我們要倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的大好局面,像愛護(hù)眼睛一樣珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)和諧,不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興凝聚力。
相繼出臺(tái)人員調(diào)動(dòng)、干部借調(diào)、解決兩xx分居、職務(wù)職級(jí)并行等系列制度辦法,及時(shí)為擔(dān)當(dāng)作為的干部澄清正名、免責(zé)減責(zé)或重新啟用,各級(jí)干部心齊氣順、干勁十足,真正變“要我干”為“我要干”。實(shí)踐證明,干部擔(dān)當(dāng)離不開組織擔(dān)當(dāng)。我們要旗幟鮮明激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興戰(zhàn)斗力。
必須注重策略方法。三年來,我們堅(jiān)持用正確的方法抓落實(shí),連續(xù)三年狠抓“雙十”重點(diǎn)工作,系統(tǒng)總結(jié)提煉了“十大工作法”,尤其是把項(xiàng)目化、戰(zhàn)役化、工程化方法廣泛應(yīng)用到森林防火、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)和政治生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作,均取得顯著成效。實(shí)踐證明,干工作必須重策略、講方法,只有這樣才能事半功倍。我們要把這些好方法運(yùn)用到今后的工作中去,著力解決好“過河”“船和橋”的問題,不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型振興執(zhí)行力。
這些來之不易的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),必將成為未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、寶貴財(cái)富和不竭動(dòng)力,我們一定要倍加珍惜、長期堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)光大,不斷開創(chuàng)新發(fā)展階段林區(qū)轉(zhuǎn)型振興新境界、新局面。
森林防火、疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定的安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在;
“兩山”轉(zhuǎn)化通道還不夠暢通。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),雖然風(fēng)云變幻,但時(shí)與勢(shì)在我們一邊,關(guān)鍵是辦好自己的事情。我們要立足“兩個(gè)大局”,聚焦“兩大安全”,著眼融入“雙循環(huán)”,把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,在事關(guān)全局性、根本性、趨勢(shì)性重大問題上,遵循規(guī)律、把握大勢(shì)、順應(yīng)潮流,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
2021年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。今年全區(qū)工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,堅(jiān)持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以發(fā)展通航經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,扎實(shí)推進(jìn)“雙十”重點(diǎn)工作,以“六?!贝佟傲€(wěn)”,著力打造自然生態(tài)和政治生態(tài)的綠水青山,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興,確保“十四五”開好局,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
綜合考慮各種因素,今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為6%左右;
公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%;
規(guī)上工業(yè)增加值增長10%;
固定資產(chǎn)投資增長9%;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%和7%。
關(guān)于做好今年的工作,長遠(yuǎn)有“十四五”規(guī)劃《建議》,具體有寶偉同志講話要求和“雙十”重點(diǎn)工作方案,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我代表xx委從宏觀戰(zhàn)略層面講七個(gè)問題。
第一,關(guān)于構(gòu)建生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出,綠水青山是金山銀山,冰天雪xx也是金山銀山。踐行“兩山”理念、推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化,有很多路可以走,但最便捷的路只能有一條。xx未來的發(fā)展,最能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、鍛造長板、規(guī)避短板的路,就是發(fā)展通航經(jīng)濟(jì)。為什么這樣講,實(shí)際近年來我區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化通道,主要是發(fā)展以全域旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),但受多種因素限制,生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?!笆奈濉睍r(shí)期,我區(qū)將逐步形成“東西南北中”機(jī)場(chǎng)布局,在八萬里興安架起內(nèi)通外聯(lián)的“空中走廊”。以此串珠成鏈,發(fā)展通航經(jīng)濟(jì),可以彌補(bǔ)xx處偏遠(yuǎn)、交通不便、人流物流不暢等短板弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)各種要素的優(yōu)化配置,必將成為未來構(gòu)建生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主線、支點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)和突破口,抓住這個(gè)“綱”,就能以綱帶目、綱舉目張,釋放出事半功倍的“乘數(shù)效應(yīng)”。這一戰(zhàn)略構(gòu)想,已納入省“十四五”規(guī)劃,必將引領(lǐng)林區(qū)闖出一條有別于內(nèi)陸城市、省內(nèi)其他林區(qū)和煤城的差異化、特色化轉(zhuǎn)型振興之路。對(duì)于我區(qū)而言,通航經(jīng)濟(jì)是新生事物,才剛剛起步,要精準(zhǔn)把握其內(nèi)涵和外延。發(fā)展“1+n”通航經(jīng)濟(jì),加格達(dá)奇通航小鎮(zhèn)是“1”。要實(shí)施通航小鎮(zhèn)建設(shè)落實(shí)行動(dòng),與林業(yè)集團(tuán)一道,深化與省交投和飛龍公司合作,規(guī)劃建設(shè)、傾力打造以加格達(dá)奇為核心,涵蓋飛行和教育培訓(xùn)、短途支線運(yùn)輸、應(yīng)急救援、低空游覽、科普、航展等于一體的通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與通航密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是“n”。其中既包括以通航為紐帶的全域旅游、航空物流、餐飲民宿、電商網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等生活性服務(wù)業(yè),也包括機(jī)務(wù)維修、配件零售、通航xx產(chǎn)以及林農(nóng)產(chǎn)品“后備箱”工程等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是各種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式共享開放、系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)體系。xx區(qū)通航小鎮(zhèn)建設(shè)專班要發(fā)揮牽頭抓總作用,健全完善會(huì)商、調(diào)度、推進(jìn)機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)編制好通航小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,健全完善多元化投融資機(jī)制,舉全區(qū)之力推動(dòng)實(shí)施。只要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,既只爭(zhēng)朝夕又久久為功,既仰望星空又腳踏實(shí)xx,一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底,必將為轉(zhuǎn)型振興插上“通航經(jīng)濟(jì)”的翅膀,在高質(zhì)量發(fā)展道路上展翅高飛。
聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù),發(fā)展智慧林業(yè)、智慧防火、智慧環(huán)保等業(yè)態(tài);
聚焦社會(huì)治理,建設(shè)智慧政府、智慧城市、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧供熱等公共服務(wù)體系。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性和可行性,強(qiáng)化數(shù)字思維、提升數(shù)字素養(yǎng)、凝聚數(shù)字共識(shí)、倡導(dǎo)數(shù)字文明、建設(shè)數(shù)字社會(huì),爭(zhēng)做數(shù)字公民。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能和數(shù)字化治理,搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),超越自我、趕上先進(jìn),為轉(zhuǎn)型振興插上“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的翅膀,在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三,關(guān)于生態(tài)安全長效機(jī)制。生態(tài)是xx的“根”和“魂”,維護(hù)生態(tài)安全是黨中央和省委省政府賦予我們的重大政治任務(wù)。隨著國有林區(qū)改革全面完成,我區(qū)森林資源管理體制發(fā)生深刻變革,但不管政企職能如何調(diào)整劃分,xx企共同維護(hù)生態(tài)安全的根本沒有變,生態(tài)保護(hù)只能加強(qiáng)、不能削弱。在森林防火上,無論是2018年國家防火應(yīng)急管理體制改革,還是去年政企分開,我們都沒有簡(jiǎn)單機(jī)械照抄照搬,而是始終堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問題具體分析,創(chuàng)造性實(shí)行xx企聯(lián)合辦公、聯(lián)防聯(lián)控,由林業(yè)集團(tuán)副總統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作中的防火工作、xx區(qū)應(yīng)急局長兼任集團(tuán)防火部主任,避免了兩套指揮、“兩層皮”、防撲脫節(jié)等問題,保證了森防領(lǐng)導(dǎo)、指揮和防撲體系的政令暢通、協(xié)同高效??梢哉f,沒有聯(lián)合辦公機(jī)制,就不可能形成xx企攜手并肩、不分你我、防撲一體的生動(dòng)局面,就換不來“三連勝”的驕人戰(zhàn)績(jī),就難以實(shí)現(xiàn)森林防火的長治久安。這是經(jīng)過實(shí)踐證明了的道理,是xx企共同維護(hù)生態(tài)安全的必然選擇,是我們必須堅(jiān)持不變的制度優(yōu)勢(shì)。變了就要出問題,就可能帶來不可想象的災(zāi)難性后果。我們要一以貫之堅(jiān)持xx企森防聯(lián)合辦公機(jī)制不動(dòng)搖,深化落實(shí)xx企融合、防撲一體各項(xiàng)舉措,尤其是縣(市)區(qū)森防體系必須與xx區(qū)保持一致,政府應(yīng)急局長沒有兼任企業(yè)防火部主任的要盡快兼任,從制度設(shè)計(jì)上將聯(lián)防聯(lián)控的有效做法固定下來,形成長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、一體發(fā)力,確保森防絕對(duì)安全。同時(shí),在森林資源管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、河長制和即將實(shí)施的林長制落實(shí)等方面,也要順應(yīng)體制機(jī)制變革和融合發(fā)展大勢(shì),在明晰xx企屬xx屬事責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),多在“合”上做加法,不在“分”上做減法,充分發(fā)揮兩個(gè)積極性,寧可靠前形成重疊,不可后退形成縫隙,牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線,讓xx青山常在、綠水長流。
而我們是“大林業(yè)、小xx方”,全區(qū)xx%的區(qū)域被林權(quán)證覆蓋,近xx%的戶籍人口與林相關(guān),“小xx方”緊緊依存和服務(wù)于“大林業(yè)”,xx企猶如鳥之兩翼、車之兩輪,唇齒相依、皮毛一體,如果離開林業(yè)企業(yè),xx方的發(fā)展和服務(wù)就會(huì)成為無源之水、無本之木、空中樓閣。所以說,改革“前半篇”是解決“應(yīng)分盡分”問題,但“后半篇”則是解決“宜合則合、分合兼顧”問題,這也是xx書記一再要求我們“走出一條不同于其他森工改革之路”的本意所在。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,四分開后建立一體化、融合發(fā)展的新型和諧xx企關(guān)系,不僅是發(fā)展問題、民生問題、生態(tài)安全問題,更是大是大非的政治問題,是“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”在xx的具體體現(xiàn),是歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邏輯的客觀要求和規(guī)律所在,是必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略抉擇。如果只看眼前、照搬照抄、簡(jiǎn)單機(jī)械xx分,而看不到一體化、融合發(fā)展的必然規(guī)律和大勢(shì)所趨,我們就是戰(zhàn)略上的短視者、規(guī)律上的盲從者、政治上的糊涂人,就沒有站在歷史正確的一面。在這一問題上,不能目光短淺、狹隘本位,尤其是在改革過渡磨合期,如果搞不好、鬧矛盾,就會(huì)形成慣式、惡性循環(huán),傷害的是自己,耽誤的是事業(yè),影響的是發(fā)展,必將成為歷史的罪人。要實(shí)施xx企融合發(fā)展落實(shí)行動(dòng),用好聯(lián)席會(huì)議平臺(tái),認(rèn)真執(zhí)行6項(xiàng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,與林業(yè)集團(tuán)共同謀劃好“十四五”規(guī)劃的xx企融合篇,抓好塔河融合發(fā)展試點(diǎn),加快構(gòu)建“三同”聯(lián)動(dòng)、“大林區(qū)、一體化”的融合發(fā)展體系。要保持歷史耐心,精準(zhǔn)把握改革分寸節(jié)奏力度,對(duì)資產(chǎn)劃分、職能責(zé)任、人員待遇和經(jīng)費(fèi)保障等,能夠協(xié)商一致的,就全力推進(jìn)。對(duì)一時(shí)看不清、想不明、干不好、影響大局穩(wěn)定的不能蠻干,可以放一放維持不變,把問題的解決留給時(shí)間,以時(shí)間換空間。遇到矛盾問題,要自下而上逐級(jí)匯報(bào),決不能擅自決定、盲動(dòng)妄動(dòng)、造成誤解、影響和諧,確保思想認(rèn)識(shí)到位、向上匯報(bào)到位、橫向溝通到位、服務(wù)落實(shí)到位。xx方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持“三要三不要”原則,不利于團(tuán)結(jié)和諧的話不說、事不做,希望林業(yè)企業(yè)做到的,自己首先做到,與林業(yè)集團(tuán)攜手并肩、共同打造新型和諧xx企關(guān)系的林區(qū)樣板。
又要充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,靠大聯(lián)強(qiáng)、戰(zhàn)略合作、招商引資;
還要利用好國家林草局支持林業(yè)集團(tuán)的十條措施,共同向上爭(zhēng)取政策,共建共享共贏,釋放“1+1大于2”效應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀,在補(bǔ)短強(qiáng)弱上敢擔(dān)當(dāng)、善作為,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事,為轉(zhuǎn)型振興高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
對(duì)于嚴(yán)重收縮鎮(zhèn)(場(chǎng))的公共服務(wù),不能盲目鋪攤子做加法,要順應(yīng)自然消減規(guī)律逐步退出。通過“加減乘除”綜合施治,重整山河再規(guī)劃、重構(gòu)治理新體系,努力讓空間布局更合理,區(qū)劃建制更完備,城鎮(zhèn)建設(shè)更凝練、政府服務(wù)更到位,傾力打造一批以通航小鎮(zhèn)、愛情小鎮(zhèn)等為代表的宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn),扎實(shí)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)正風(fēng)反腐,持續(xù)減存量、遏增量,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。要注重策略方法,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,像抓防火一樣把功夫用在“防”上,既抓節(jié)點(diǎn)、更抓平時(shí),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,持續(xù)凈化政治生態(tài)。要廣泛凝聚合力,支持人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)組織依法依章程履行職能、開展工作,精心組織建黨100周年系列宣傳活動(dòng),抓實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓,提升營商環(huán)境法治化水平,實(shí)現(xiàn)民主法治和政治生態(tài)良性互動(dòng)。只要我們腳踏實(shí)xx、堅(jiān)定不移xx抓下去,持續(xù)用力、久久為功,就一定能打好打贏這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),奮力向全省第一方陣a檔次邁進(jìn),讓政治生態(tài)像自然生態(tài)一樣山清水秀,為轉(zhuǎn)型振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
新春佳節(jié)將至,關(guān)于節(jié)前的工作,寶偉同志已經(jīng)作出部署,各xx各部門要抓好落實(shí)。按照減文控會(huì)和疫情防控要求,xx區(qū)不再舉行團(tuán)拜會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表xx委、行署向與會(huì)的各位同志,并通過你們向全區(qū)廣大干部職工群眾拜個(gè)早年,祝大家新年快樂、闔家幸福、身體健康、萬事如意!
同志們,做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密xx團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興不懈奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,鎖定目標(biāo)、堅(jiān)毅前行,奮力譜寫呼中轉(zhuǎn)型振興發(fā)展新篇章,向區(qū)委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇八
我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果,倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面,倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才,我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位,進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲。總體來講,去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn),全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作,大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,戒驕戒躁,再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來,認(rèn)真分析,迎頭趕上。下面,按照會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見,后面,陳書記還要作重要講話,請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng),全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo),積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素,埋頭苦干,扎實(shí)工作,圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長,其中,全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元,總量排名全市第一,同比增長14.5%,超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元,總量排名全市第一,同比增長22.4%,超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元,總量排名全市第一,同比增長27.6%,增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元,總量排名全市第一,是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū),同比增長15.5%,增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元,總量排名全市第二,同口徑增長20.3%,凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元,總量排名全市第一,同比增長11.4%,增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元,總量排名全市第一,同比增長15.3%,增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高,綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。
二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè),
合同。
引進(jìn)資金389億元,實(shí)際到位資金134億元。其中,10億元以上項(xiàng)目9個(gè),是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年,榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元,提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車,312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成,玉泉西路西延段建成通車,“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè),建成項(xiàng)目94個(gè)。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程,全年新上技改項(xiàng)目38個(gè),新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶,總戶數(shù)達(dá)到168戶,占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》,左岸美食一條街建成命名,世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶,總戶數(shù)達(dá)到113戶,占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工,建成面積突破1萬畝,成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造,為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝,為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝,累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬平方米,和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂,都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用,1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元,實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程,成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元,購置機(jī)械化清掃車12輛,增加環(huán)衛(wèi)工人182名,為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元,環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí),城市面貌煥然一新。
五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施,新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元,讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬元,讓20.5萬農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬元,弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè),順利通過省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾,拆除燃煤鍋爐64臺(tái),關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè),完成投資7.4億元,承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn),群眾得到更多實(shí)惠。
這些成績(jī)的取得,是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果,是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力,表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年工作。
20xx年,既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年,也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國家級(jí)新區(qū),北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì),今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題,以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手,以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間,堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間,加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,著力改善和保障民生,全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。
今天,我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門,今年,區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)六大提升”。
抓好五項(xiàng)工作:
一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”,就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土,培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接,盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制,力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng),供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí),加快入園項(xiàng)目建設(shè),確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個(gè)項(xiàng)目一季度開工,錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè),確保西華路一季度開工,文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作,力爭(zhēng)在一季度完成,確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編,全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉,是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年,市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù),可以說,任務(wù)更重,壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊,在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇,繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn),緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng),以及大型央企和民營企業(yè),嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口,主動(dòng)出擊,招大引強(qiáng),積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè),確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè),到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門,要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái),積極宣傳推介,精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目,安排專人,盯緊看牢,力爭(zhēng)一季度全部簽約,為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案,明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭深入一線,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署,親自服務(wù)協(xié)調(diào),親自督促落實(shí),確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開工,步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度,每月進(jìn)行排名,并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開工的,要及時(shí)下發(fā)督辦單,跟蹤督辦,確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”,就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事,特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為,始終保持高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間,堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路,繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn),全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí),重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目,確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè),完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè),支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大,確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),幫助企業(yè)解決好資金等難題,推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長230億元以上。同時(shí),區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào),切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。
五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》,進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力,全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園,積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán),力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào),督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù),力爭(zhēng)上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì),以特色街區(qū)建設(shè)為依托,積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商,力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶,改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任,力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商,國際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營,天士力、中集車輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營。
實(shí)現(xiàn)六大提升:
一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年,是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈,西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天,我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì),對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動(dòng)作不大、效果不明顯,大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作,常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度,著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污,確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作,確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè),鐵腕治污降霾,確?!半p減排”任務(wù)全面完成,還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。
二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級(jí)新區(qū),將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度,牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念,扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目,區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接,積極服務(wù),全力配合,力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工,聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目,區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障,確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目,區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備,成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè),科學(xué)理性組織征遷,切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí),要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè),確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo),推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門溝通,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制,配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作,指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè),確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè),確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬畝以上。同時(shí),各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù),原則上要在月底前啟動(dòng),10月底全面完成。
四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備,確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作,確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè),上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度,年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上,實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí),加大假冒藥品查處力度,讓老百姓放心飲食,安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作,不斷提升社區(qū)服務(wù)水平,年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》,不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng),狠抓矛盾糾紛排查化解,力爭(zhēng)把問題解決在基層,矛盾消滅在萌芽,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí),確保年內(nèi)全面完成。
五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心,民生關(guān)系發(fā)展。今年,我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生,著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,讓公共財(cái)政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目,計(jì)劃投資10億元,同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù),倒排工期,想盡一切辦法、克服一切困難,全力以赴做好落實(shí),爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施,10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年,各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度,就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),逐一列出進(jìn)度表,倒排時(shí)間,不擺困難,不講條件,高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度,對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒,跟蹤問效,確保周周有進(jìn)展、月月有成效,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、關(guān)于近期工作。
今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動(dòng)快,迅速行動(dòng),把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好,確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后,區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng),對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。
工作報(bào)告。
將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會(huì)議傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門,要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系,確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果,確?!叭∵M(jìn)六強(qiáng),全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會(huì)議,按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求,切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理,教育干部收假收心,迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開短會(huì),開高質(zhì)量的會(huì),開解決問題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,能合并的合并,能不開的堅(jiān)決不開,確保會(huì)議質(zhì)量。
四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周,區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式,區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦,要全力做好各項(xiàng)籌備工作。
五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工,安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查,堅(jiān)決消除一切隱患,確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理,加大學(xué)生安全教育力度,進(jìn)一步完善各類安全措施,確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。
同時(shí),各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能,抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治,確保不發(fā)生疫情。
同志們,落實(shí)重在行動(dòng),發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作,努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上,詹書記還將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),正確估價(jià)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
剛剛過去的一年,全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn),緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃,克難奮進(jìn),逆勢(shì)而上,除直接利用外資外,年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成,保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計(jì)的情況來看,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元,比上年增長19.4%,高于上年和全市4.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元,凈增20xx元,增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元,凈增776元,增長18.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元,增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長,水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上,共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元,增長14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財(cái)政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財(cái)政收入35088萬元,占年計(jì)劃的110.3%,增長34.9%,其中一般預(yù)算收入16070萬元,占年計(jì)劃的111.9%,增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入和地方稅收增幅均排名全市前列,一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家,比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元,分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家,比上年增加2家,其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造,規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬元項(xiàng)目55個(gè),協(xié)議投資總額55.67億元,其中投資過20xx萬元項(xiàng)目36個(gè),過億元項(xiàng)目10個(gè),協(xié)議投資總額、投資過億元大項(xiàng)目個(gè)數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè),總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動(dòng)工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個(gè)上爭(zhēng)項(xiàng)目到位資金1.1億元,汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險(xiǎn)加固等13個(gè)續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè),禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃,火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成,長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效,29個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),16個(gè)正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),新發(fā)展鋼架大棚400畝,新引進(jìn)老板4個(gè),無公害蔬菜品種達(dá)到42個(gè);宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場(chǎng),全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營,營業(yè)面積達(dá)1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場(chǎng)開業(yè),黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場(chǎng)和村級(jí)加盟店分別發(fā)展到63家、768家,區(qū)內(nèi)村級(jí)加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善,農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元,區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊(cè)個(gè)體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)5.93萬人,其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元,同比增長48.6%;支出社會(huì)保險(xiǎn)金9449萬元,同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到2.2萬、0.48萬人,月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險(xiǎn)資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰,受災(zāi)群眾共享受各類臨時(shí)救濟(jì)金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn),提高住院報(bào)銷比例,落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬元,惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展,區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但也存在一些不容忽視的問題和矛盾:一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響,部分企業(yè)成本上升、訂單減少,銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降,不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時(shí)措施,少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊,不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家,占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,支柱產(chǎn)業(yè)和單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大,還沒有一個(gè)年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群,沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多,但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來,企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高,增加值率低,品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng),本級(jí)直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少,稅源基礎(chǔ)差,完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見效的周期較長,對(duì)財(cái)稅增長的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差,基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變,財(cái)政保障能力不強(qiáng)。此外,勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此,大家都要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,采取切實(shí)有效措施予以解決。
二、明確目標(biāo),堅(jiān)定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。
今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年,更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以保增長為首要任務(wù),以改善民生為根本目的,進(jìn)一步解放思想,增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵(lì),加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度,加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效,加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上,農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右,地方一般預(yù)算收入增長20%以上,力爭(zhēng)達(dá)到25%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長35%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%,外貿(mào)出口增長15%,直接利用外資增長15%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)民人均純收入增長10%,單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%,化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢(shì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把握發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前,全球金融危機(jī)仍在蔓延加深,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,把困難估計(jì)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)的措施考慮得更周密一些,防止由于麻痹大意、估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。要清醒地正視危機(jī),更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題,但“?!迸c“機(jī)”本身就是一對(duì)孿生兄弟,危機(jī)來臨的同時(shí),機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心,洞察先機(jī),見微知著,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,從變化的形勢(shì)中捕捉新機(jī)遇,在逆境中培育新利好,靠實(shí)際行動(dòng)謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢(shì),新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù),也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來,黨中央、國務(wù)院適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn),把保增長作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì),國家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率,加上通貨膨脹壓力明顯減輕,將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等突出問題,發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。
我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。黃州版圖面積不大,地域集中,交通便捷,城市化率較高,為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿,享有“先行先試”的權(quán)力,獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì);新的城市總體規(guī)劃開始實(shí)施,市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè),可以提早啟動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),改善投資環(huán)境,在與武漢的全面對(duì)接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計(jì)今年整個(gè)城市圈經(jīng)濟(jì)增長率可以達(dá)到15%,有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。
我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來,特別是建區(qū)以來,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年,我們?cè)谡猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作,相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對(duì)外貿(mào)易方面,我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段,外向度低,內(nèi)生型特征明顯,受到的沖擊小,并且有利于擴(kuò)大對(duì)外開放,承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右,具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右,大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。
我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動(dòng)效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時(shí)候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用,有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場(chǎng),苦練內(nèi)功,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究,努力提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,從而達(dá)到“浴火重生”的效果,煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí),我們?cè)?0年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心,會(huì)轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量。總之,只要我們堅(jiān)定信心,振奮精神,主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極作為,就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。
要圍繞全年目標(biāo),結(jié)合黃州實(shí)際,著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫,務(wù)求實(shí)效。
(一)借港站橋三大建設(shè)之勢(shì),提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū),大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個(gè)地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年,在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動(dòng)實(shí)施,黃州將迎來千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動(dòng)工建設(shè),建成后,不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里,實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對(duì)接,同時(shí)能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速,溝通京九、武九兩大鐵路動(dòng)脈,從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),從根本上奠定黃州全方位開放格局,真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī),充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一體化”的要求,切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章,加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè),提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用,優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè),完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程,啟動(dòng)禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭(zhēng)取把整個(gè)黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè),爭(zhēng)取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級(jí)公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃。協(xié)助做好黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時(shí),加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營銷、會(huì)展等方面的優(yōu)勢(shì)同我區(qū)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,主動(dòng)承接武漢的輻射,積極爭(zhēng)取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州,把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專院校、科研院所,支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系,培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū),使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地,并享受國家級(jí)開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn),做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作,力爭(zhēng)20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉,支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場(chǎng)。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會(huì)和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求,著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑,努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作,適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻,節(jié)約集約利用土地和其它資源,發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會(huì)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求,發(fā)揚(yáng)“五千五萬”(千方百計(jì)、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神,進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作,進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作,為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供有力支撐。
(二)樹兩大特色之牌,彰顯產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色就是異質(zhì),就是比較優(yōu)勢(shì),就是品牌,就是競(jìng)爭(zhēng)力,異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來講,目前市直有食品飲料,武穴有醫(yī)藥,蘄春有藥材,麻城有汽配,團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色,必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年,我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,力爭(zhēng)有1到2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn),建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)前景。廢舊輪胎處理后,膠粉,鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用,膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料,90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級(jí)公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ),加強(qiáng)與中國臺(tái)灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作,加大政策支持和招商引資力度,新上生產(chǎn)線、新建廠房,力爭(zhēng)20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸,同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸,把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士,建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士,在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭(zhēng)取首期兩個(gè)投資過億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度,做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基,提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái),有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè),再造發(fā)展優(yōu)勢(shì),培育增長板塊,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,完善功能區(qū)劃。爭(zhēng)取國家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持,啟動(dòng)兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè),配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶,將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對(duì)接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金,加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動(dòng)并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接工作,新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶,確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級(jí)為重點(diǎn),加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動(dòng),其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動(dòng)建設(shè)。在建的10余個(gè)項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn),爭(zhēng)取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn),形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模,實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能,規(guī)范園區(qū)管理,黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn),加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢(shì)以及可供開發(fā)的土地資源,積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè),配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑,市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,統(tǒng)一對(duì)外招商和出租。
(四)走改革開放之路,增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想,以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度,切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作,盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭(zhēng)取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制,今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路,牢固樹立大開放、大招商的理念,再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式,加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作,做好利用外資工作,努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系,加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合,以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極開拓新興出口市場(chǎng),擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額,確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇,綜合運(yùn)用多種手段,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作,積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用,爭(zhēng)取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報(bào)組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作,支持有條件的民營中小企業(yè)申報(bào)省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器,首期建設(shè)1萬平方米廠房和配套用房。出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財(cái)務(wù)服務(wù)等資助和獎(jiǎng)勵(lì),扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(五)固和諧社會(huì)之本,增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持以人為本,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作,做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作,保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,較大幅度提高糧食最低收購價(jià)等一系列惠農(nóng)政策,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作,務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作,啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,規(guī)范城市低保,適度擴(kuò)大農(nóng)村低保,逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度,提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作,加強(qiáng)廉租住房建設(shè),爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度,積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù),不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防??漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè),提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè),豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理,創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū),提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個(gè)字強(qiáng)化舉措,抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動(dòng),行動(dòng)越快越有效,容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī),分秒必爭(zhēng),超前謀劃,盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解,奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個(gè)極為特殊的年份,面對(duì)各方面的挑戰(zhàn),面對(duì)存在的困難和問題,要打破思維定勢(shì),正確看待局勢(shì),把握發(fā)展大勢(shì),善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新,用足用好國家出臺(tái)的政策措施,更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場(chǎng)的辦法,化解矛盾,破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,嚴(yán)肅紀(jì)律,做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展,把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處,確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛⑾蚪▏苣戢I(xiàn)禮。
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神,總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),謀劃今年工作。首先,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié),向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才,洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié),提出了今年的工作任務(wù),這是經(jīng)過區(qū)委會(huì)集體研究決定的,我完全同意,希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,講三點(diǎn)意見。
剛剛過去的一年,是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力,搶抓發(fā)展機(jī)遇,戰(zhàn)勝各種困難,經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來,全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),堅(jiān)定信心,逆勢(shì)而上,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志:一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元,同比增長14.7%,約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元,同比增長44.8%,特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元,同比增長68.5%,增幅列八區(qū)之首,合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%,并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”,全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo),這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅,大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)。可以說,這些成績(jī)來之不易,取得的成果令人振奮。
之所以取得這樣令人矚目的成就,概括起來說,主要得益于以下四個(gè)方面:一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路,區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上,我們面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì),捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇,發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū),躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后,區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇,結(jié)合區(qū)情實(shí)際,提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大,舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì),從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),招商引資工作取得了突出成績(jī)。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展,夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ),有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位,以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作,立足各自職能,積極招商引資,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài),有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求,樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí),振奮精神,真抓實(shí)干,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),破解發(fā)展難題,推進(jìn)工作落實(shí),有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
回顧過去的一年,可以說,我們承受了壓力,經(jīng)受了考驗(yàn),付出了艱辛,也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果,是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果,是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此,我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠摯的謝意!
二、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。
我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果,倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面,倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂觀,我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì),清醒地看到自身目前的處境,以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)。
第一,要明確面臨的形勢(shì)。從國際上看,雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯,但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國內(nèi)來看,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到,經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊,我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看,市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌,在十二屆七次、八次全會(huì)上,提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位,為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí),市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了,從我區(qū)來看,因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過了道里區(qū),在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離,但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們,其他區(qū)縣在緊盯著我們,如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展,稍一松懈,就會(huì)被甩在后面,對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
第二,要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻,但也必須看到,我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定,給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署,為我區(qū)拓展發(fā)展空間,提升產(chǎn)業(yè)層次,提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果,給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高,財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng),發(fā)展后勁十足,發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài),給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識(shí)正濃,全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇,用好所有的資源,構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì),樹立更高的目標(biāo),堅(jiān)定必勝的信念,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
第三,要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),概括起來說,就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè),在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里,要緊緊圍繞這一目標(biāo),發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì),把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置,向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū),發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展物流業(yè),把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心,一往無前的氣概,敢打硬仗的作風(fēng),夙夜勤勉的干勁,我相信,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高,實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、狠抓落實(shí),確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會(huì)議的部署,結(jié)合各自實(shí)際,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,明確所承擔(dān)的任務(wù),將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真謀劃工作思路,研究工作舉措,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排,早動(dòng)手,早推進(jìn),早見效,為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用,整合地區(qū)資源,完善發(fā)展定位,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新的突破。
第二,健全機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度,做好跟蹤和服務(wù)工作,及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作,區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效,對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。
第三,振奮精神,真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長,但我們絕不能坐在成績(jī)上只和自己比,必須樹立大區(qū)意識(shí),樹立大區(qū)要有大作為的意識(shí),找準(zhǔn)坐標(biāo)系,眼光放遠(yuǎn),思路放寬,充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇,只爭(zhēng)朝夕,奮勇拼搏,努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來,我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè),近日,我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng),為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神,各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn),尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中,要乘勢(shì)而上,再接再厲,爭(zhēng)取更大成績(jī)。
同志們,今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年,是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年,也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年,任務(wù)艱巨,時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,堅(jiān)定信心,超越自我,跨越發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇九
(
2
008。
25。
日)。
同志們:
2007。
年經(jīng)濟(jì)工作,認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),研究部署。
2008。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的主題是:貫徹黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的全面小康赫山而努力奮斗。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。
2007。
年,我們按照區(qū)第三次黨代會(huì)既定方針,深入開展“三大主題活動(dòng)”,始終高揚(yáng)加快發(fā)展主題,在積極探索中謀求良策,在大膽實(shí)踐中奮力趕超,克服了重重困難,在較高平臺(tái)上保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長,增長質(zhì)量和效益顯著提高,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣撸l(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),改革開放繼續(xù)深化的良好態(tài)勢(shì),達(dá)到了近年來的最好水平,開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的新局面。我們認(rèn)為,當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)可用三句話概括:形勢(shì)喜人,必須倍加珍惜;形勢(shì)逼人,必須奮發(fā)努力;形勢(shì)不等人,必須牢牢把握。
這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。
2007。
年,全區(qū)完成社會(huì)生產(chǎn)總值。
65。
億元,增長。
12%。
完成財(cái)政總收入。
3.74。
億元,增長。
21%。
財(cái)政收入占社會(huì)生產(chǎn)總值比重。
5.68%。
投資、消費(fèi)、出口均創(chuàng)歷史新高,完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
31.2。
億元,增長。
42%。
30.1。
億元,增長。
11.6%。
規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加32家,達(dá)到。
87。
家,規(guī)模企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用進(jìn)一步凸現(xiàn),企業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全區(qū)工業(yè)較快增長的重要力量,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)集聚,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,
2007。
年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。
14.4。
億元、
19.6。
億元、
31。
億元,分別增長。
7%。
19%。
10.4%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為。
22.1。
30.1。
47.8。
gdp。
的比重達(dá)到8。
%
比上年度提高了9個(gè)百分點(diǎn)。稅收占財(cái)政總收入的比重達(dá)到。
91%。
10。
戶重點(diǎn)納稅企業(yè)入庫稅收總額。
7173。
萬元,平均增長。
55.73%。
我區(qū)財(cái)政已基本走出持續(xù)多年的困境對(duì)社會(huì)的保障能力不斷增強(qiáng)正步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度加大依法關(guān)閉了一批小紙廠、小釩廠、小錳礦。企業(yè)自主創(chuàng)新步伐加快科技和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步明顯。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。
硬環(huán)境建設(shè)方面,全面硬化農(nóng)村公路公里,完成投資萬元完成城建投資元,市容市貌大為改觀軟環(huán)境建設(shè)方面,通過制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),廣泛開展民主測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng),有效遏制了部分單位和機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為現(xiàn)象,機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
全民招商取得成效,全年新簽約項(xiàng)目
191。
個(gè),完成年度任務(wù)的。
111.5%。
其中實(shí)現(xiàn)到位內(nèi)資。
31.8086。
億元,同比增長。
36%。
;審批外資項(xiàng)目。
3
個(gè),實(shí)際到位外資。
1061。
萬美元,同比增長。
37%。
引進(jìn)了三本啤酒、威霖鞋業(yè)、金立手機(jī)、華太釩業(yè)、巴黎馨苑、中天商業(yè)廣場(chǎng)、華翔變壓器制造項(xiàng)目、豐蓮公司蓮藕種植基地建設(shè)項(xiàng)目、康瑞房地產(chǎn)開發(fā)、北美陽光城等多個(gè)重點(diǎn)工商業(yè)項(xiàng)目園區(qū)經(jīng)濟(jì)來勢(shì)喜人,龍嶺工業(yè)園已引進(jìn)簽約企業(yè)21家;滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū)發(fā)展較快,集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
五是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。
全區(qū)人民收入穩(wěn)步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
11250。
元,農(nóng)民人平純收入。
4460。
元,分別增長14。
%
23。
%
其中農(nóng)民人均收入增長速度是近幾年來最快的一年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí),社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),精神文明建設(shè)扎實(shí)開展,社會(huì)大局保持基本穩(wěn)定。
增強(qiáng)憂患意識(shí),把它作為。
08。
年著力解決的重點(diǎn),在工作中切實(shí)加以解決。
正確判斷和把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),是我們科學(xué)運(yùn)作、決勝未來的基礎(chǔ)和前提??v觀區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),既有對(duì)我們有利的因素,也存在我們必須正視的困難。有利因素集中體現(xiàn)在我們有率先發(fā)展的四大機(jī)遇。一是我國經(jīng)濟(jì)正處于上升周期,投資、消費(fèi)的穩(wěn)定增長將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)的拉動(dòng)作用,這將為我區(qū)在更廣領(lǐng)域、更大范圍參與經(jīng)濟(jì)合作提供更多的機(jī)會(huì)空間。二是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我區(qū)位于益陽中心城區(qū),有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為承接沿海資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才的轉(zhuǎn)移提供了良好環(huán)境。三是長株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的成功啟動(dòng),為我們?cè)诟邔哟紊洗龠M(jìn)區(qū)域發(fā)展提供了新平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接壯大、提供了許多便利條件。四是隨著益陽城市建設(shè)步伐的加快,城市資源不斷整合,功能布局日趨成熟,交通路網(wǎng)更加便捷,特別是區(qū)內(nèi)多條主干道的開通改造,為我區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿?。在看到機(jī)遇的同時(shí),我們也必須清醒地看到前進(jìn)道路上不確定因素給我們帶來的新挑戰(zhàn)。一是宏觀調(diào)控因素帶來的新挑戰(zhàn)。中央實(shí)施嚴(yán)格的用地調(diào)控及拆遷補(bǔ)償規(guī)定,將給我們園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)張帶來壓力。二是周邊地區(qū)急速躍進(jìn)帶來的新挑戰(zhàn)。
總之,發(fā)展的形勢(shì)喜人,發(fā)展的機(jī)遇催人,發(fā)展的壓力逼人。當(dāng)前和未來幾年,是我區(qū)打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的有利時(shí)機(jī)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)趕超發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。
二、把握重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn),奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展新突破。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是:高舉建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的偉大旗幟,樹立率先發(fā)展意識(shí),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)清區(qū)情,實(shí)事求是,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,深入開展新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化黨的自身建設(shè),不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實(shí)改善民生,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧繁榮。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
72.8。
億元,增長。
12%。
財(cái)政總收入。
4.3。
億元,增長。
15%。
社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
40.5。
億元,增長。
30%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
12375。
元,增長。
10%。
農(nóng)民人平純收入。
4861。
元,增長。
9%。
力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著力從以下幾個(gè)方面作出積極努力:
一是全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量和騰飛的關(guān)鍵所在,大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是我們加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要途徑當(dāng)前,我們要重點(diǎn)抓好龍嶺工業(yè)園建設(shè)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度,探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,搞好服務(wù),為企業(yè)的發(fā)展提供便利,最大限度降低項(xiàng)目入駐成本區(qū)政府將通過采取政府回購方式,積極向國家開發(fā)銀行融資;盤活園區(qū)
400。
畝存量商業(yè)用地。在項(xiàng)目建設(shè)上,一方面要強(qiáng)力推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取早投產(chǎn)、早出效益;另一方面,要清理整頓園區(qū)項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范招商引資合同約束管理,明確項(xiàng)目的開工、竣工日期要求,對(duì)不能按時(shí)竣工投產(chǎn)營運(yùn)的項(xiàng)目,取消優(yōu)惠政策,對(duì)閑置項(xiàng)目用地,堅(jiān)決依法收回,提高土地使用效益。理順園區(qū)稅收方式方法,完善“統(tǒng)一征收、歸口園區(qū)、加強(qiáng)征管、合理分成”的財(cái)政稅收體制,加大征管力度,杜絕園區(qū)稅源“滴、漏”現(xiàn)象,多渠道籌措資金,為園區(qū)發(fā)展提供資金保障,增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。要通過園區(qū)面貌的大改善、服務(wù)質(zhì)量的大提升、項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展、稅收方式的大創(chuàng)新,努力搭建我區(qū)這個(gè)最大的招商引資的平臺(tái),確保在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投入、實(shí)際利用外資方面當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表率,帶動(dòng)全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大跨越大發(fā)展。在加快龍嶺工業(yè)園建設(shè)的同時(shí),同步發(fā)展滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、全豐工業(yè)小區(qū)、滄水鋪包裝工業(yè)城和花橋食品工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地、蘭溪米業(yè)新城、新市渡鑄造工業(yè)園、會(huì)龍山生態(tài)建材和岳家橋建材等工業(yè)小區(qū),引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向工業(yè)小區(qū)聚集,努力打造一批工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二是大力開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。
今年,市政府給我們下達(dá)的招商引資指標(biāo)任務(wù)是20億元,區(qū)委、區(qū)政府也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)了招商引資目標(biāo)能否如期完成指定目標(biāo)任務(wù),是衡量一個(gè)單位、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有沒有戰(zhàn)斗力的標(biāo)志,任何單位、任何人都必須不折不扣地完成四大班子領(lǐng)導(dǎo)都有招商引資任務(wù),都要從自身做起,在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,分期分批走出去,到資本密集的地區(qū)開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)區(qū)招商局要組織有關(guān)部門單位突出抓好工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫建設(shè),著力引進(jìn)單位面積投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目,精心組織第十二屆“西洽會(huì)”、第三屆“中博會(huì)”、省“長三角”地區(qū)大型經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、第五屆“珠洽會(huì)”、“新加坡專題招商活動(dòng)”和第二屆湘商投資合作洽談會(huì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金突破30億元,引進(jìn)
1000。
萬元以上項(xiàng)目21個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要篩選摸排招商線索,主動(dòng)上門招商,務(wù)必有備而去,力求有果而歸。要認(rèn)真落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商引資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決落實(shí)招商引資政策措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目的后續(xù)管理和全程服務(wù),狠抓招商意向的落實(shí),對(duì)已經(jīng)達(dá)成了投資意向的項(xiàng)目、合同項(xiàng)目和協(xié)議項(xiàng)目,盯住不放,只要有百分之一的希望,就要付出百分之百的努力,努力使意向變?yōu)楹贤?、合同變?yōu)閷?shí)際投入,投入變成經(jīng)濟(jì)效益,做到引進(jìn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批,接替有序,發(fā)展不停,使招商引資、項(xiàng)目建設(shè)始終保持旺盛的發(fā)展活力和動(dòng)力。
在大力招商引資同時(shí),要鍥而不舍地爭(zhēng)取國家政策性投資項(xiàng)目。區(qū)發(fā)改局等部門要及時(shí)把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要用足、用活、用好國家政策,及早做好項(xiàng)目申報(bào),特別是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定,圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)等方面包裝、申報(bào)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取一批國家、省市政策性項(xiàng)目、資金落戶。
三是主動(dòng)加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立通過抓產(chǎn)業(yè)來抓工業(yè)的理念,著力壯大我區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好電子、醫(yī)藥、紡織、機(jī)械、包裝、新型建材、食品加工和茶產(chǎn)業(yè)有的放矢地引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),吸引相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)群,力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)
100。
家以上,規(guī)模工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值超。
50。
億元,規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超。
12。
億元。要根據(jù)我區(qū)豐富多樣的地理?xiàng)l件和資源分布特點(diǎn),分區(qū)分片,因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)利用泥江口等地豐富的石煤資源,確保華太釩業(yè)投產(chǎn),新上三和釩業(yè)、潤新化工等項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收過千萬元企業(yè)零的突破;推動(dòng)益陽電廠周邊循環(huán)工業(yè)企業(yè)發(fā)展;利用高嶺堅(jiān)實(shí)的布匹市場(chǎng)基礎(chǔ),建好紡織工業(yè)園,做大紡織產(chǎn)業(yè);響應(yīng)市委市政府號(hào)召,加快華聯(lián)茶葉市場(chǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮滄水鋪包裝袋全國知名集散地的優(yōu)勢(shì),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,采取更優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)環(huán)宇塑業(yè)、福利橡膠、湘浙編織、華榮編織等企業(yè)做大規(guī)模,吸引更多的塑編企業(yè)落戶,促進(jìn)滄水鋪、衡龍橋塑編產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大,形成一個(gè)輻射全國的塑編產(chǎn)業(yè)中心。對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)要加大政策扶持,做好銀天工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地的孵化工程。積極實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,著力打造一批規(guī)模型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)培育自身品牌,不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)、品位,把更多的區(qū)域品牌培育成享譽(yù)全市、叫響全省、馳名全國乃至走出國門的知名品牌。
四是快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是提升發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心,必須堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展之路,為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,加大科技投入和技改力度,加快對(duì)新產(chǎn)品的開發(fā)和新品牌的培育,推廣節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新工藝、新技術(shù)區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真落實(shí)支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策,完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策體系、激勵(lì)機(jī)制,積極為科技成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件,提供便利,著力培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的大型企業(yè)財(cái)政要實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)改、科技、工商、稅務(wù)等部門對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要加大傾斜支持,深入企業(yè),一廠一策,分類指導(dǎo),幫助企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,促其上規(guī)模、上水平、增后勁
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。要把握城鄉(xiāng)建設(shè)的階段性特點(diǎn),按照“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的總體思路,變單純注重城市建設(shè)為注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平,為全面小康建設(shè)構(gòu)筑良好載體。
一要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推進(jìn)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的前提與基礎(chǔ)要切實(shí)改善以水利、電力、公路、農(nóng)田基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,
1.2。
160。
公里村村通道路的任務(wù),進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村交通狀況,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。在保證區(qū)財(cái)政投入的同時(shí),要積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目支持,調(diào)整投入方式,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的管理,提高資金使用效益。今年起,要取消農(nóng)民農(nóng)田排灌和水利建設(shè)費(fèi),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)村“三清四改”工作,創(chuàng)造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村人居環(huán)境。
二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
鼓勵(lì)通過采取龍頭帶動(dòng)型、基地帶動(dòng)型、市場(chǎng)帶動(dòng)型、項(xiàng)目整合型、種養(yǎng)大戶帶動(dòng)型等多種形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要緊緊抓住我區(qū)半山區(qū)半平原、資源豐富多樣的區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善我區(qū)稻米、苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、漁業(yè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈著力抓好商品糧基地建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè),大力推廣農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不斷提升稻米品質(zhì)重點(diǎn)扶持粒粒晶米業(yè)、佳佳米業(yè)、金浩油中王、東湖漁業(yè)、湘茗茶業(yè)、華林實(shí)業(yè)、綠海園林等農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和山區(qū)竹木加工進(jìn)一步做大做強(qiáng)大力支持東湖無公害水產(chǎn)、新市渡生豬、黃泥湖蔬菜、
319。
國道沿線苗木、來儀湖蓮藕、滄水鋪香菇、荷葉塘茶葉等特色農(nóng)林牧漁產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),使我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成片,形成對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力大、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)打造“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等一批農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌,做好魚形山、四方山旅游項(xiàng)目的策劃包裝,加快農(nóng)村旅游開發(fā)。
在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農(nóng)部門要重視培育和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織建設(shè),指導(dǎo)特定區(qū)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的農(nóng)戶成立專業(yè)合作組織,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和適應(yīng)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力。加大對(duì)務(wù)工農(nóng)民的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民,提高就業(yè)技能,增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理,及時(shí)發(fā)布用工信息,減少農(nóng)民外出就業(yè)的盲目性,促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有高效有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三要鞏固基層組織建設(shè)。
要進(jìn)一步完善民主選舉制度,完成第七屆村級(jí)班子換屆工作,提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我約束的能力進(jìn)一步完善民主決策制度,規(guī)范“一事一議”,調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性貫徹民主監(jiān)督制度,深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開農(nóng)村基層組織要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,在用好傳統(tǒng)方法抓組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中抓組織建設(shè),與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來,在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中探索抓組織建設(shè)的方法,提高村支部黨和村自治委員會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固基層組織地位和作用
四要以創(chuàng)星活動(dòng)為抓手促進(jìn)農(nóng)村面貌改觀。
繼續(xù)按照“點(diǎn)、片、面”的基本思路,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大扶持力度,積極開展部門幫村、對(duì)口援建工作,深入開展創(chuàng)“五星村十星戶”活動(dòng)區(qū)財(cái)政在繼續(xù)按既定政策支持鼓勵(lì)“創(chuàng)星”活動(dòng)的同時(shí),要著眼于提高農(nóng)民思想道德水平,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的落后觀念,促進(jìn)基層組織帶領(lǐng)農(nóng)民按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求,建設(shè)美好家園要重點(diǎn)鞏固提高
3
個(gè)示范片建設(shè),尤其是加強(qiáng)仙蜂嶺片區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)將片區(qū)打造成省內(nèi)一流、全國知名的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游核心景觀區(qū)。有關(guān)部門要通過上年度的考核,總結(jié)創(chuàng)星經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步完善考核細(xì)則,使創(chuàng)星活動(dòng)真正成為推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。
一是加快中心城區(qū)建設(shè)。
要落實(shí)市委市政府益陽城區(qū)東擴(kuò)建設(shè)東部新城戰(zhàn)略,利用建設(shè)益陽滄水鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園和益寧大道的契機(jī),將滄水鋪、衡龍橋納入總體發(fā)展編制規(guī)劃,將其打造成東接長沙的“橋頭堡”,真正實(shí)現(xiàn)與“長株潭經(jīng)濟(jì)圈”有機(jī)融入圍繞“留山水風(fēng)光,造生態(tài)新城”的目標(biāo),按照向東向西擴(kuò)張,沿江沿道發(fā)展的思路,有計(jì)劃成規(guī)模地進(jìn)行舊城改造重點(diǎn)加快巴黎馨苑、北美陽光城、龍洲匯龍?jiān)贰⒋竺骰ㄔ返确康禺a(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)積極支持在會(huì)龍山一帶開發(fā)與旅游業(yè)相關(guān)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,在資江防洪大堤風(fēng)光帶沿線開發(fā)商住小區(qū),在益陽大道兩側(cè)
200。
米范圍內(nèi)開發(fā)高層建筑、標(biāo)志性建筑,在。
308。
省道西姚線入城段紅線兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)開發(fā),在工具廠、三里橋、赫山村、大豐村、茂林村和農(nóng)科所一帶開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房。全力配合市政府提升改造桃花侖路、康復(fù)路、龍洲路和金山路。繼續(xù)推進(jìn)小街小巷建設(shè),加快城鎮(zhèn)水、電、路、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化進(jìn)程。
二是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
在加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地,突出增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基本原則上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)流向、發(fā)展?jié)摿?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展思路,搞好科學(xué)編制城鎮(zhèn)、村莊總體規(guī)劃,鼓勵(lì)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)
319。
國道、
308。
省道和魚四公路等公路沿線土地的開發(fā)利用。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行土地使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣出讓,盤活存量土地,籌集資金,加快建設(shè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金,對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、土地經(jīng)營、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代投。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。
狠抓城區(qū)管理,建立市容整治長效機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包五不準(zhǔn)”責(zé)任制,壓濾機(jī)濾布重點(diǎn)整治占道經(jīng)營、違章搭建、城市“牛皮癬”,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)車輛,努力改善市容市貌,探索建立城市長效管理機(jī)制,為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,健全政府與社會(huì)多元投資建設(shè)社區(qū)機(jī)制,切實(shí)解決社區(qū)辦公和活動(dòng)用房問題理順駐區(qū)直單位與社區(qū)之間的關(guān)系,增強(qiáng)駐區(qū)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與共建意識(shí),實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共享全面提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì),打造一支熱心為居民服務(wù)的社區(qū)工作者隊(duì)伍,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在加強(qiáng)城市管里中的地位與作用完善社區(qū)服務(wù),深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),在社區(qū)居民中倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式,活躍社區(qū)文化,建設(shè)文明社區(qū)
四是努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。
要發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目引進(jìn)為核心,把我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),形成以骨干流通企業(yè)為基礎(chǔ),以物流業(yè)、大賣場(chǎng)為支撐,以商業(yè)街為特色,以餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)的多業(yè)態(tài)共同發(fā)展新格局,鞏固赫山在益陽的商業(yè)中心地位推進(jìn)中天商業(yè)廣場(chǎng)、益陽電器城、益陽商業(yè)步行街續(xù)建、益陽商貿(mào)城提升改造等商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè),滿足居民購物需求加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)、電子商務(wù)、美容健身、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)有序開發(fā),切實(shí)滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的住房需求
85%。
以上。加大對(duì)城鄉(xiāng)特困群體的扶助力度,進(jìn)一步完善低保制度。完善住房保障體系,加快廉租住房建設(shè),改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度,著力解決城市低收入家庭住房困難。健全農(nóng)村五保供養(yǎng)體制,加快敬老院的新建和改造,提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。認(rèn)真做好優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)工作,積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)計(jì)劃生育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)站所建設(shè)、人口數(shù)據(jù)庫建設(shè),穩(wěn)定低生育水平,實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度。繼續(xù)開展送電影花鼓戲下鄉(xiāng)活動(dòng),豐富農(nóng)村文化生活,認(rèn)真搞好農(nóng)民健身工程和居民小區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性,牢固樹立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從自身做起,努力為赫山創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。
始終堅(jiān)持服務(wù)第一、效率第一的要求,進(jìn)一步深化服務(wù)承諾制、全程跟蹤制、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制等行之有效的制度,承諾我所辦到的,辦到我所承諾的,吸引更多的外地客商投資興業(yè)各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí),把區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)的一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定和各類服務(wù)措施細(xì)化、具體化,變成可操作性的辦法,落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上,落實(shí)到為投資者解決具體問題上,全力以赴為投資者排憂解難要按照《行政許可法》的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi),各職能部門特別是行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格落實(shí)檢查收費(fèi)許可證制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理和監(jiān)督,嚴(yán)懲亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的人員,規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)保護(hù)投資者和納稅人的合法權(quán)益
二要著力整治建設(shè)環(huán)境。
始終堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合的主針,標(biāo)本兼治項(xiàng)目工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作,教育群眾以經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重,支持支持各類工程建設(shè),要及時(shí)把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿?,保障群眾的合法利益?duì)亂搭亂建、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型,依法從快從重打擊要嚴(yán)格責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)為各類項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)
三要著力營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施
深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),堅(jiān)決打擊各種犯罪活動(dòng)。切實(shí)抓好信訪工作,公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作重心要下移,主動(dòng)入村入戶排查矛盾隱患。進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門解決的問題不能推到區(qū)里,凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展落到實(shí)處。
完成。
2008。
年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,必須有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍抓落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),掌握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。
當(dāng)前,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)工作面臨許多新情況、新問題,各種矛盾和問題更趨集中、更趨復(fù)雜,這對(duì)干部素質(zhì)提出了更高要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好經(jīng)濟(jì)工作,就必須加強(qiáng)對(duì)黨的十七大精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí),把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策,明確工作的目標(biāo)和方向,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求,改善學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)成效,不斷增強(qiáng)把握規(guī)律、
按照科學(xué)發(fā)展規(guī)律辦事的能力和研究新情況、解決新問題的能力。在通過抓好各類相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),靜下心來認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)區(qū)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,把好經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏,找準(zhǔn)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種有利因素,提高對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)能力。
沒有思想的大解放,就沒有工作的大突破近兩年,我們大力推進(jìn)各項(xiàng)改革,強(qiáng)化了服務(wù)職能,減少審批程序和環(huán)節(jié),提高了行政效能;順利完成區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)精減和人員分流工作,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)下一步是要鞏固這些改革成果要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,明確各事業(yè)站所職責(zé),提高服務(wù)“三農(nóng)”水平;繼續(xù)推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,健全既有激勵(lì)作用又向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道傾斜的財(cái)政管理體制,加快消赤減債步伐,增強(qiáng)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力;逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體制,全面促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展還要積極推進(jìn)人事制度、林權(quán)水權(quán)制度、土地經(jīng)營制度和農(nóng)村社會(huì)保障制度等各項(xiàng)配套改革
今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針己定,目標(biāo)任務(wù)也己下達(dá),要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破,關(guān)鍵在于結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際組織實(shí)施好。要加大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)的工作力度,在區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中形成分工明確、責(zé)任明晰的責(zé)任制,確保工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以戰(zhàn)略思維來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,心系全局,服務(wù)全局,以更加寬廣的胸懷融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展上來,抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),抓關(guān)鍵措施,著力組織落實(shí)好關(guān)系全局發(fā)展的重大決策,在嚴(yán)格的組織實(shí)施中出思路、出特色、出成績(jī)。要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),健全各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、全保障機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任,層層傳遞壓力,形成抓落實(shí)的責(zé)任體系,下大決心、下大力氣抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
各級(jí)各部門在充分利用去年“制度創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)成果上,要著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,確保制度作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)精誠團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、注重效率的優(yōu)良作風(fēng),簡(jiǎn)化工作程序,精簡(jiǎn)會(huì)議文件,簡(jiǎn)省接待,把主要精力集中用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中去,在抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,把區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法,決不能以口號(hào)代替行動(dòng),以會(huì)議代替貫徹,以文件代替落實(shí),讓各項(xiàng)工作在一片落實(shí)聲中落空。要在加強(qiáng)過程管理中抓落實(shí),不僅把目標(biāo)放在結(jié)果上,更要把功夫下在過程中,逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的過程監(jiān)控,隨時(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)度,及時(shí)反饋重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
同志們,赫山快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人振奮,今后奮力跨越的任務(wù)繁重。完成今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),需要我們拿出比別人更務(wù)實(shí)的作風(fēng),付出比別人更艱辛的努力。讓我們按照今天會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),以堅(jiān)韌不拔的毅力抓招商引資,以開拓創(chuàng)新的勇氣搞項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,早日建成全面小康和諧的新赫山而努力奮斗!
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十
加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能在理論上全面把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的豐富內(nèi)涵;才能在實(shí)踐中切實(shí)保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向。下面是本站小編給大家整理的在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開區(qū)工委擴(kuò)大會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,會(huì)上書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省市委一系列會(huì)議精神,長銳同志對(duì)“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明。少華主任代表工委、管委會(huì)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié),特別是對(duì)新一年的工作作了全面的安排部署,講得很好,我很贊同,下午要扎實(shí)討論,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),建言獻(xiàn)策。5個(gè)單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,講得很有氣勢(shì)、很鼓勁。
20xx年,是“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐年。一年來,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)聚焦縣級(jí)干部。全區(qū)21名縣級(jí)干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,查找執(zhí)行力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實(shí)問題95個(gè),并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng),逐一整改??h級(jí)干部這個(gè)領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了,其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。
20xx年,是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對(duì)屈家?guī)X進(jìn)行了近一個(gè)月的巡視,屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里,查處違紀(jì)違法案件14件,其中查處縣處級(jí)干部1人,雙規(guī)1人,移送司法機(jī)關(guān)1人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人,對(duì)19名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面,講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。
20xx年,是改革創(chuàng)新年。正月初八,在上班的第一天,我們互相勉勵(lì):“用改變獻(xiàn)禮豬年”,讓改變發(fā)生。一年來,我們完成了57項(xiàng)改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計(jì),正在推進(jìn)中。農(nóng)谷公司大舉進(jìn)軍6個(gè)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作,已經(jīng)形成共識(shí),正在向縱深發(fā)展。20xx年,在荊門市委的率領(lǐng)下,我們的思想更加解放,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等,多種途徑、多種方式一起發(fā)力,為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板,企業(yè)家直接融資的意識(shí)大為增強(qiáng)。
20xx年,也是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得巨大成績(jī),讓我們倍感欣慰的一年。一年來,屈家?guī)X秉承“三個(gè)第一”的發(fā)展理念,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全年新簽約項(xiàng)目23個(gè)(20xx年簽約項(xiàng)目12個(gè)),同比增長91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項(xiàng)目總投資33.3億元),同比增長238.1%。新開工項(xiàng)目13個(gè),同比增長116.7%;竣工項(xiàng)目7個(gè),同比增長133.3%。簽約項(xiàng)目、投資總額、開工竣工項(xiàng)目均以三位數(shù)的速度增長。全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目145個(gè),爭(zhēng)取各類資金9.2億元,同比增加5億元,增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建,總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項(xiàng)目簽約并啟動(dòng)建設(shè),漢江飲水工程將于近期竣工通水,長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項(xiàng)目投資倍增,一批民生項(xiàng)目開工建設(shè),在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也提振了精神,鼓舞了斗志,更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。
20xx年,是規(guī)劃編制年。我們花費(fèi)了近大半年時(shí)間,群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項(xiàng)目。共策劃“十三五”項(xiàng)目292個(gè),總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍(lán)圖。這在五三農(nóng)場(chǎng)和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評(píng)排名靠后,一年來,經(jīng)過我們的努力,都有大的改觀,社會(huì)認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說,社會(huì)發(fā)展方面,義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢,這是一個(gè)很大的成績(jī)。還有很多方面我就不一一述說。
總之,一年來,我們大家十分的辛苦,但也非常有成就感,讓我們一起用掌聲為我們自己點(diǎn)贊!同時(shí),也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對(duì)我們工作的大力支持。
新年伊始,總結(jié)既往,我們要謀劃布局好今年的工作。那么,怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了,我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里,我就圍繞如何破解這個(gè)“慢”字,讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來,講四點(diǎn)意見,供同志們思考。
一、思想有多遠(yuǎn),中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高。
(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題。
“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出,省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo),運(yùn)用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來,運(yùn)用戰(zhàn)略眼光看待事物,那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè),就不能只看眼前,就事論事,因循守舊,走他人一樣的路。因?yàn)楦F,就要窮則思變,敢變;期盼擁有豐厚的財(cái)源,那今天就要舍得投入,哪怕是借錢投入。我去年就說過,屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟,是屈家?guī)X的造化和幸運(yùn),但面對(duì)這面旗幟時(shí),如果我們沒有與之相匹配的膽識(shí)、氣魄、能力和信心,那就太遺憾了。20xx年,全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的盤子,已經(jīng)有了一個(gè)初步的確定,都端到大家面前了,大家審視。雖然我們幾項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度,但有的指標(biāo)還是比較保守,農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)恐怕還得增量加速,才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要,跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。
(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。
我們要堅(jiān)定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路,創(chuàng)新體制機(jī)制,探尋一條面向市場(chǎng)、聚合資源能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。
一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路,今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域,將有限的人力、物力、財(cái)力,向發(fā)展一線傾斜。
二是要積極推進(jìn)農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求,積極探索,加快步伐,走市場(chǎng)化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團(tuán)的轉(zhuǎn)變,并對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)公司股權(quán)多元化,投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造利潤,并積極創(chuàng)造條件,培育“農(nóng)”字號(hào)的上市公司。
三是要實(shí)行一體化運(yùn)作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢(shì)、農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)谷公司的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以農(nóng)谷公司為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作。整合力量,創(chuàng)造活力,提高效率,積蓄發(fā)展動(dòng)力,打造屈家?guī)X發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)從發(fā)展重點(diǎn)上解決慢的問題。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點(diǎn),是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項(xiàng)工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗,必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么,今年的重點(diǎn)工作主要有“xx33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū),包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點(diǎn)項(xiàng)目,必須掛圖作戰(zhàn),責(zé)任到部門、到人,重點(diǎn)督辦,限時(shí)完成。窮不是問題,小不是問題,只要思想不出問題,所有的問題都不是問題。思想有多遠(yuǎn),就能走多遠(yuǎn)。
二、作風(fēng)有多實(shí),突圍突破就會(huì)有多快。
為什么要說突圍突破?一般而言,四面埋伏、陷入困境的時(shí)候,才提突圍突破,今天這樣說,肯定有這里面的道理。首先,我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟,但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè),有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實(shí),自己沒勁,別人也瞧不上,這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū),是唯一的,現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點(diǎn)支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局,彭墩也成了核心區(qū),說是培育彭墩,讓彭墩與屈家?guī)X競(jìng)爭(zhēng),這讓我們很難受,我們不愿意與彭墩比,但別人就是要把你放在一塊,讓其競(jìng)爭(zhēng),這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)然不能比,但至今經(jīng)濟(jì)總量未能趕超幾個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),這就說不出口了,這叫現(xiàn)實(shí)尷尬。所以說要突圍突破,而且必須在今年基本完成。
要突圍突破必須聚焦五個(gè)重點(diǎn):
(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年,要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商,突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點(diǎn)。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處。各個(gè)招商專班要迅速投入工作,召開專班會(huì),拿出。
工作計(jì)劃。
迅速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班每個(gè)招商專班就要匯報(bào)一月份的招商工作。今年工委要下決心確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃靠投入更多人力、物力、財(cái)力靠各方能量的更大釋放靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的精神。
(二)項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強(qiáng)度。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的慢,這是屈家?guī)X最大的痛點(diǎn)。雖然去年有新進(jìn)步,但要徹底解決這個(gè)問題,必須從以下幾個(gè)方面做出巨大的努力:一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動(dòng),提前啟動(dòng),落實(shí)部門的責(zé)任。二是包保要落實(shí)。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力,做到為官有為、為官必為。三是強(qiáng)化督辦。采取周通報(bào)、旬點(diǎn)評(píng)、月調(diào)度、季拉練的方式,狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。督查室要做好督查工作,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的部門和人員進(jìn)行點(diǎn)名道姓的通報(bào)。對(duì)工作不力、不能限時(shí)完成的,要進(jìn)行約談和誡勉談話。同時(shí),要優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,加大統(tǒng)籌力度。
(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前,征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項(xiàng)目推進(jìn)的一個(gè)重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多,要綜合施策,科學(xué)施策。一是要改一個(gè)項(xiàng)目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制;四是建立依法強(qiáng)拆的工作機(jī)制;五是要強(qiáng)化干部的責(zé)任,堅(jiān)決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄,把工業(yè)園區(qū)及幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的住房全部搬遷出來,土地全部征用上來。
(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作,要整合包裝已有的項(xiàng)目,策劃新項(xiàng)目,創(chuàng)造融資條件,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與金融部門的精準(zhǔn)對(duì)接。要挑選周期長、利率低的融資通道,開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運(yùn)用ppp模式。要千方百計(jì)把融資的盤子做大,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目,提供強(qiáng)大的金融支持。今年要重點(diǎn)培育農(nóng)谷環(huán)??萍?、百谷豐等骨干企業(yè),力爭(zhēng)“三板”上市實(shí)現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。
(五)社會(huì)民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會(huì)事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。要堅(jiān)持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系,提高公共產(chǎn)品供給能力,不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次,增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進(jìn)度。切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對(duì)。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,用敬畏之心、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。
三、管理有多嚴(yán),能量釋放就會(huì)有多大。
(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,面對(duì)中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度,我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識(shí)、新辦法,否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力,完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了,我們必須找拐杖。
(二)考核評(píng)價(jià)必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo),要靠制度約束人,靠制度激勵(lì)人,靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年,要廣泛深入地推進(jìn)積分制管理,從隊(duì)(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)社會(huì)治理突出和諧。一要深入推進(jìn)法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題,不能只停留在嘴邊,領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策的作用和法治監(jiān)督作用。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來,以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺(tái)和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪,深入推進(jìn)“平安屈家?guī)X”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。
四、凝聚力有多強(qiáng),政治生態(tài)就會(huì)有多好。
(一)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下,自覺維護(hù)班子的權(quán)威,堅(jiān)決執(zhí)行工委會(huì)的決議,確保政令暢通。要繼續(xù)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)守政治規(guī)矩,提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會(huì),堅(jiān)決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),使批評(píng)與自我批評(píng)成為常態(tài)。
(二)要堅(jiān)持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機(jī)制,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項(xiàng)目建設(shè)“5+1”決策機(jī)制,切實(shí)提高行政效能。要堅(jiān)持民主集中制,涉及“三重一大”問題,必須經(jīng)工委集體討論作出決定。
(三)要優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快推動(dòng)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化,解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對(duì)我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后,我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革,完成中層干部的調(diào)整,讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
(四)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?!盎鶎硬焕?,地動(dòng)山搖”,過去工作推動(dòng)難就是因?yàn)橛械幕鶎咏M織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年,組織部門要對(duì)基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進(jìn)行改革創(chuàng)新,拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個(gè)隊(duì)(村)主職調(diào)整,落實(shí)基層干部隊(duì)伍待遇,并與履職掛鉤,解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃,做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。
(五)要加強(qiáng)宣傳思想工作。要聚焦中心,服務(wù)大局,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、有力的輿論支持、強(qiáng)大的精神動(dòng)力。對(duì)內(nèi)宣傳要堅(jiān)持教育引導(dǎo),號(hào)召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對(duì)外要加強(qiáng)輿論宣傳,主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)作為,營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場(chǎng),不斷擴(kuò)大屈家?guī)X知名度,為農(nóng)谷核心區(qū)造勢(shì)吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理,打造宣傳思想的新高地。
(六)要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能,繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì),建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時(shí)有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部,將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,落到具體工作上。
總之,必須通過強(qiáng)有力的措施,不斷增強(qiáng)各級(jí)班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出:我?guī)ь^,我示范,跟我學(xué),跟我走。縣級(jí)干部以上率下,通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),建設(shè)良好的政治生態(tài),助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。
同志們,20xx年是“十三五”的元年,也是管理區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年,今年任務(wù)極其艱難和繁重,必然是更加辛苦的一年,“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅(jiān)和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依靠改革創(chuàng)新,依靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng),勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命,勇?lián)缭节s超的歷史使命,勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心,八方聚力,共同成就不同凡響的20xx年!
共
3
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)第二次地委委員擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)上半年工作,安排下半年任務(wù)。一會(huì)兒,x書記還要作重要講話,大家要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)上半年工作,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
固定資產(chǎn)投資同比增長x%。負(fù)增長指標(biāo)降幅收窄,正增長指標(biāo)增幅擴(kuò)大,總體平穩(wěn)。
按照最高的標(biāo)準(zhǔn),采取最嚴(yán)的舉措,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,實(shí)行“一辦九組四專班”工作機(jī)制,戰(zhàn)役化開展疫情防控。落實(shí)工作不過夜,率先在全地區(qū)對(duì)居民小區(qū)開展拉網(wǎng)式、地毯式摸排,采用“構(gòu)筑雪墻”的方式對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理,投資x萬元建設(shè)了呼中鎮(zhèn)小區(qū)封閉項(xiàng)目,得到了地委、行署的充分肯定。廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警、新聞工作者、社區(qū)工作者、下沉干部、志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線,采取“封住城、盯住人、管住臉、看住手、幫您辦”的管用措施,全面形成了眾志成城抗擊疫情的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)境外輸入病例、疑似病例和無癥狀感染者零發(fā)生。
同步宣傳防火防疫,創(chuàng)新舉辦了“最冷小鎮(zhèn)防疫防火全民dong起來”短視頻大賽。突出火源管控,自主開發(fā)了手機(jī)二維碼入山管理系統(tǒng)。整改隱患不過夜,查處并整改隱患x處??茖W(xué)排兵布陣,在雷擊火多發(fā)區(qū)靠前駐防精干隊(duì)伍x支x人,縮小撲火半徑x公里。地企協(xié)同作戰(zhàn)、“點(diǎn)線面”一體發(fā)力,x起雷擊森林火災(zāi)全部在x小時(shí)內(nèi)撲滅,實(shí)現(xiàn)了“人為火不發(fā)生、雷擊火不過夜”的工作目標(biāo)。
把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)部需求的重要舉措,科學(xué)研究國家、省、地政策導(dǎo)向,結(jié)合區(qū)情林情、資源稟賦實(shí)際,確定x年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目x個(gè),總投資x萬元,其中投資x億元的大白山至呼濱等x條林業(yè)公路新建項(xiàng)目打捆納入省級(jí)百大項(xiàng)目,國家森林公園呼亞線至保護(hù)區(qū)南大門等x個(gè)項(xiàng)目納入地區(qū)百個(gè)項(xiàng)目。全力攻堅(jiān),采取“x”工作法,建立“四聯(lián)保”推進(jìn)機(jī)制,x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開復(fù)工x個(gè),體育場(chǎng)看臺(tái)等x個(gè)項(xiàng)目已竣工,地?zé)豳Y源可行性勘察等x個(gè)項(xiàng)目即將完工。
x家可復(fù)工企業(yè)復(fù)工x家,復(fù)工率x%,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。
新數(shù)字化城市管理指揮中心投入使用,城鎮(zhèn)內(nèi)住宅小區(qū)監(jiān)控全部接入數(shù)管平臺(tái),進(jìn)一步營造了安全和諧的人居環(huán)境。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑明顯,增速未達(dá)到預(yù)期,下半年工作任務(wù)十分艱巨;
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,自我造血功能不足,應(yīng)對(duì)外部沖擊能力不強(qiáng),穩(wěn)增長壓力較大。對(duì)于這些問題,我們必須勇于面對(duì)、敢于挑戰(zhàn),化被動(dòng)為主動(dòng)、化壓力為動(dòng)力,集中發(fā)力、后發(fā)趕超。
二、緊盯全年目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
面對(duì)下半年國內(nèi)外非常的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們還要完成疫情防控常態(tài)化、國有林區(qū)改革、項(xiàng)目年建設(shè)等“硬”任務(wù),因此,全區(qū)廣大干部職工一定要有創(chuàng)新的超常規(guī)工作思路,要學(xué)會(huì)“危中尋機(jī)、化危為機(jī)”,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?!保龅饺蝿?wù)不變標(biāo)準(zhǔn)不降,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)。
常態(tài)化開展隱患排查,做到即查即改,確保將各項(xiàng)防控措施落實(shí)、落靠、落到位。
提前做好防汛準(zhǔn)備,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資,確保河水安瀾、汛期安全。
對(duì)即將完工的x個(gè)項(xiàng)目,加快推進(jìn),爭(zhēng)取最快完成實(shí)物工程量;
對(duì)已完工的x個(gè)項(xiàng)目,抓緊組織驗(yàn)收,盡快投入使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效;
同時(shí),加強(qiáng)與省交投集團(tuán)等大型企業(yè)合作,密切接洽、搞好服務(wù),力爭(zhēng)通用機(jī)場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。
積極推進(jìn)白山aaaa景區(qū),x址、x園aaa級(jí)景區(qū)申報(bào)工作;
創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài),將“夜游經(jīng)濟(jì)”和“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”相結(jié)合,嘗試在“藝咖部落”推出夜間書吧、讀書沙龍等體驗(yàn)互動(dòng)類文化消費(fèi)產(chǎn)品,把“旅游夜經(jīng)濟(jì)”這篇文章做大做活。持續(xù)推進(jìn)綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟(jì)。隨著x公斤鉛排放量指標(biāo)下達(dá),制約x山礦開發(fā)的環(huán)評(píng)阻礙已經(jīng)消除,后續(xù)要配合x山礦業(yè)乘勢(shì)追擊,加快項(xiàng)目進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)立項(xiàng)。同時(shí),積極籌備地?zé)豳Y源礦業(yè)權(quán)申報(bào)工作,為后續(xù)開發(fā)利用做好準(zhǔn)備,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展電商網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。努力在本地文旅從業(yè)人員、職工群眾等網(wǎng)絡(luò)愛好者中挖掘培養(yǎng)本土網(wǎng)紅,培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)、電商創(chuàng)客,深入開展直播帶貨,將我們的好產(chǎn)品賣出好價(jià)格。
鞏固脫貧成果,完善防止返貧機(jī)制,加大就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧力度。持續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體,通過入戶走訪、政策扶持等方式,細(xì)致、體貼做好疫情期間困難群眾生活保障工作。根據(jù)群眾需求、迎合市場(chǎng)需要,擴(kuò)大豐富“早夜市一條街”經(jīng)營規(guī)模和內(nèi)容,繁榮“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。深入開展素質(zhì)教育,強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,全面完成免費(fèi)兩癌篩查x人任務(wù),簡(jiǎn)化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算辦理流程,重點(diǎn)利用好x萬元的抗疫特別國債資金,做好呼中區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建及綜合救治能力項(xiàng)目。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),加大安全生產(chǎn)隱患排查整治力度,妥善化解各類信訪矛盾,全力維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。
三、迎難而上,奮發(fā)有為抓落實(shí)。
大事難事面前顯擔(dān)當(dāng)。我們一定要有“過關(guān)”的精神、“闖關(guān)”的勇氣,擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé),確保各項(xiàng)工作如期完成。
面對(duì)諸多考驗(yàn),我們責(zé)無旁貸,要知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,著眼全局、跳出呼中看呼中,以“六?!贝佟傲€(wěn)”,堅(jiān)決做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。
面對(duì)新挑戰(zhàn)、新壓力,我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的境界格局和思想水平,堅(jiān)決根除“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾,把心思集中到想干事上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在干正事上,把目標(biāo)鎖定在干成事上,緊盯全年目標(biāo),抓緊每一天時(shí)間,干好每一件事,爭(zhēng)分奪秒,奮力追趕。
國有林區(qū)改革已進(jìn)入由中盤轉(zhuǎn)向收官的關(guān)鍵階段,我們要以功成不必在我的境界,繼續(xù)像抓防火、防疫和項(xiàng)目一樣抓改革,掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、對(duì)賬銷號(hào),不松勁、不懈怠,平穩(wěn)走好改革進(jìn)程“最后一公里”。要強(qiáng)化地企協(xié)作,建立聯(lián)席會(huì)議制度,共商對(duì)策、共謀發(fā)展,共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)大合力。
非常時(shí)期要善用非常之策。完成全年目標(biāo)任務(wù),要強(qiáng)化督辦敲鐘問響。對(duì)地委行署、區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)督查,一件一件仔細(xì)落實(shí),找準(zhǔn)影響工作推進(jìn)或項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵和根本癥結(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、立行立改,對(duì)工作不到位的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
同志們,滄海橫流,方顯英雄本色。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、保持定力,全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來、造成的損失補(bǔ)回來、落下的進(jìn)度趕回來,確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十二
同志們、企業(yè)家朋友們:
大家下午好!
今天,我們花一天時(shí)間召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)精神,認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),查找問題和差距,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下提振信心、營造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度,確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,作了充分準(zhǔn)備。上午,特地邀請(qǐng)新昌縣委書記樓建明同志,圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),為大家作了一個(gè)專題講座。聽了以后,大家反響強(qiáng)烈,深受啟發(fā)和震動(dòng)。像新昌這樣一個(gè)山區(qū)小縣,做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章,形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局。對(duì)照之下,余杭還有差距。下午,大家觀看了視頻短片,這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的概貌。未來科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言,講得都非常好,充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心,深受鼓舞。下面,我再講三個(gè)方面的問題:
一、傳達(dá)市委十一屆七次全會(huì)精神。
7月15日,市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會(huì)議。這次全會(huì)的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。市委龔正書記代表市委會(huì)作了。
工作報(bào)告。
在此,我把《報(bào)告》的主要精神向大家作個(gè)傳達(dá):
《報(bào)告》分為三部分。第一部分是把握趨勢(shì),認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?!秷?bào)告》指出,信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),其快速發(fā)展給人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式帶來了深刻變革?!秷?bào)告》立足于杭州實(shí)際,詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州的重要意義,要求全市上下自覺、主動(dòng)把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情,明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務(wù)中心、全國云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵,落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù),具體指:明確一個(gè)方向,即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個(gè)作用,即政府和市場(chǎng)的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐四個(gè)重點(diǎn);做好平臺(tái)、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。
同志們,加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì),是形勢(shì)所需、時(shí)代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦,高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)、順勢(shì)而為,體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性。通覽全會(huì)《報(bào)告》和《若干意見》,其中有多處提及余杭,比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼,把未來科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一,把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對(duì)象,等等。綜上可見,余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位,理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極,并明確未來科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè),率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合,積極打造省級(jí)“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí),也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來,全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)把自己擺進(jìn)全市長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
在此,有兩件事情向大家吹個(gè)風(fēng),也是任務(wù)布置:第一,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)報(bào)告提出的“12345”五大任務(wù),做好結(jié)合文章,制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。有關(guān)部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒,并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的智慧和力量,制定好三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。第二,按照省委省政府的要求,計(jì)劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作,即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ),打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”,以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對(duì)余杭來說是個(gè)重大利好,市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長作了布置,要求我們考慮后拿出具體方案。此外,省里計(jì)劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金,余杭要緊緊抓住機(jī)遇,相應(yīng)成立專項(xiàng)基金,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年,是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在重大民生項(xiàng)目、社會(huì)不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下,全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗,唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,特別是在企業(yè)家們的努力下,“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”,取得了較好成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好,部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元,增長9.1%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第7,增幅第1;完成財(cái)政總收入131.2億元,增長20%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3,增幅第1;地方財(cái)政收入82.9億元,增長17.4%,增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元,增長23.6%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3,增幅第2;實(shí)際利用外資7.03億美元,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第1,增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對(duì)靠后,分別排12位、13位、12位。
(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)??傮w而言,綜合實(shí)力得到提升,轉(zhuǎn)型明顯加快,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量和效益提升,但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大,可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看,投資增長較快,固定資產(chǎn)投資增長23.6%,其中房地產(chǎn)投資增長36%,成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè),開工率良好。出口增長乏力,第二季度雖然隨著歐美市場(chǎng)的逐步復(fù)蘇,比第一季度有所增長,但半年度同比僅增長8.6%。消費(fèi)下滑明顯,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.9億元,增長12.1%,增速較一季度回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。從三大收入來看,財(cái)政、企業(yè)、居民三大收入增勢(shì)良好,但預(yù)期堪憂。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位,但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)低迷,下半年的財(cái)政增收將會(huì)面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長18.0%,但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元,分別增長10.5%和11.4%。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來看,上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響,農(nóng)業(yè)降幅增大,同比下降8.3%;工業(yè)低速增長,僅增長1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,增長14.5%,在gdp中的比重進(jìn)一步提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時(shí)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng),創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升,明顯高于工業(yè)平均增幅,在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來看,cpi漲幅2.6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%,單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好,給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。
從多維度對(duì)比分析,可以全面、動(dòng)態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:橫向?qū)Ρ?,多?shù)指標(biāo),如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入增速快于省市平均,但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均,如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移,規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位。縱向?qū)Ρ?,從與去年同期相比來看,除財(cái)政總收入增幅外,其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對(duì)比,鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出,分化嚴(yán)重,從經(jīng)常性收入看,6個(gè)鎮(zhèn)街增幅在20%以上,10個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)增長;從工業(yè)生產(chǎn)看,有3個(gè)鎮(zhèn)街增幅高于10%,有4個(gè)鎮(zhèn)街為負(fù)增長;從招商引資看,南苑、崇賢、良渚態(tài)勢(shì)良好,但是也有3個(gè)鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。
(三)問題和困難。簡(jiǎn)單地講是三不足、兩風(fēng)險(xiǎn)、一困難。
“三不足”:從完成進(jìn)度看,除財(cái)政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外,其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過半”,重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%,低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%,遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%,遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減,房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高?!啊钡那叭辏覅^(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%,較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個(gè)百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開發(fā)投資年均占比39.4%,分別上升4.5和8.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)投資拉動(dòng)是明顯的,但是由于對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng),以及房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用,導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓,對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來不利影響。二是消費(fèi)增長后勁不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.1%,增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢(shì)加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi),下半年的消費(fèi)增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年,第二季度雖比第一季度增速加快,自營出口增長達(dá)到8.6%,但低于13.1%的市平均值,出口市場(chǎng)面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流、對(duì)外投資降溫等諸多挑戰(zhàn),我區(qū)出口形勢(shì)嚴(yán)峻,下半年出口增長壓力增大。
“兩風(fēng)險(xiǎn)”:一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在增大,“中都”事件,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加,帶來了一系列社會(huì)穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上半年,我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量?jī)r(jià)齊跌”,庫存量不斷攀升,可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右,市場(chǎng)去化壓力極大?!皟纱箫L(fēng)險(xiǎn)”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng),給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購政策的實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)的影響要高度關(guān)注。
“一困難”:在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時(shí),中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅?!敝衅礆?,市場(chǎng)產(chǎn)能過剩,需求低迷,加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加,很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家,累計(jì)產(chǎn)值同比下降10.5%,負(fù)增長企業(yè)502家,負(fù)增長面達(dá)到47.6%,需要引起高度重視。
面對(duì)這些困難和問題,我們一定要按照“問題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)”的要求,高度重視、積極應(yīng)對(duì),最大限度打好主動(dòng)仗,把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。
三、關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作。
7月份以來,中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視,密集召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。7月8日習(xí)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì),會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效,全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。同時(shí),也要看到,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響增多,需要冷靜觀察,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患要早做準(zhǔn)備,加強(qiáng)防范。最近,省委(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)工作,夏寶龍書記作了重要講話,他指出,完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),既是省委省政府對(duì)全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對(duì)全省人民擲地有聲的承諾,也是全省各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力大,風(fēng)險(xiǎn)在增加,完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn),需要付出更多的努力,他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化地級(jí)市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會(huì)專題研究經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議聽取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報(bào),認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。
綜合近期召開的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求來看,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂,錯(cuò)綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下,潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),越來越引起各級(jí)黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前,一方面要保持充分的樂觀和信心,充分發(fā)揮好市場(chǎng)“無形之手”和政府“有形之手”的作用,積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,通過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力,相信一定能趨利避害,走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面,面對(duì)困難和問題,要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時(shí)間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求,立足“早見勢(shì)”、“早謀劃”、“早行動(dòng)”,始終保持高度的警惕,形成高度的共識(shí),樹立危機(jī)的意識(shí),做好過苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前的困難和任務(wù),要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖,上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力,大家一起上陣,在干好上半年工作的基礎(chǔ)上,決戰(zhàn)三季度,沖刺四季度,實(shí)現(xiàn)全年紅。
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省,成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%;外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線,是對(duì)外公布的“硬承諾”,是必須完成的“硬指標(biāo)”,必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼,我區(qū)也要爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。對(duì)于目前完成較好的指標(biāo),不能絲毫松懈,爭(zhēng)取完成得更好。對(duì)于未完成雙過半或完成不理想的指標(biāo),如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究,分析原因,采取有針對(duì)性的對(duì)策措施,盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對(duì)杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會(huì)將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平,但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們要有主動(dòng)作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識(shí),有“跳起來摘桃子”的進(jìn)取精神,努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子,為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對(duì)于完成好的指標(biāo),要能快則快,能超則超,盡可能地超額完成,為全省全市多做貢獻(xiàn)。對(duì)于實(shí)在完不成的指標(biāo),不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù),聽之任之,把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上,要按照龔正書記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求,努力抓緊抓實(shí),不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影響全局。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。問題導(dǎo)向意識(shí)就是抓主要矛盾,抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力,總的要求是穩(wěn)增長,促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險(xiǎn)。
一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò),要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,采取有針對(duì)性的舉措,防止農(nóng)業(yè)降幅增大,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會(huì)精神,以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口,加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度,引進(jìn)國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。
二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資,既要靠打好“四換三名”等組合拳,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),盤活存量;又要靠招商引資,引進(jìn)好項(xiàng)目,尋找新的增長點(diǎn),擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出,今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示,上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目,目前,我們手中的好項(xiàng)目不少,像長江汽車、比亞迪、中移動(dòng)(杭州)等,投資都比較大,關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),抓項(xiàng)目開工、抓進(jìn)度、抓竣工,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。
三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù),也是企業(yè)殺出“紅?!钡臎Q定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計(jì)劃,大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè),特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū),完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),特別是要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程,以“機(jī)器換人”為突破口,加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新,不斷提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新,促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動(dòng),“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想,培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略,積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品,引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù),不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
四是千方百計(jì)強(qiáng)招商。招商工作其實(shí)就是一場(chǎng)資源、資本的爭(zhēng)奪戰(zhàn),尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期,招商競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),也要啟動(dòng)實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸,構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng),政府要變管理為治理、加大服務(wù),當(dāng)好“店小二”,全方位服務(wù)大項(xiàng)目,特別是“浙商回歸”項(xiàng)目,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底,做好全過程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場(chǎng)化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù),加大管理體制改革力度,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí),招商資源要進(jìn)一步整合,把分散在各個(gè)部門的招商信息、資源向商務(wù)局匯總,強(qiáng)化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源,幫助我們搭建橋梁,以商引商。
五是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)增長必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚,要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底,做到心中有底,早謀劃、早準(zhǔn)備,不要被動(dòng)等待,出了問題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),防止個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體,要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量?jī)r(jià)齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體,處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)里,任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款,也不能簡(jiǎn)單化地抽貸、限貸、壓貸,根據(jù)具體情況,不但要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,在困難時(shí)期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個(gè)別的、局部的危機(jī),政府是可以控制的,但是為了穩(wěn)定整體局面,防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延,也要請(qǐng)大家配合政府處置好危機(jī),不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動(dòng),一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道,積極開展多樣化的融資模式,減少對(duì)銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家,由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核,服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績(jī)效。
1、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對(duì)余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來,要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí),落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干,對(duì)重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施,真正做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度,并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺(tái))各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求,相互協(xié)作、相互配合,增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺(tái)、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心,各平臺(tái)、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé),守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了,全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者,還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動(dòng)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)作為,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn),抓具體,在急難險(xiǎn)重、重大突發(fā)事件面前,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段,沖在一線、攻城拔寨;作為推動(dòng)者就是要分解目標(biāo),部署任務(wù),傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門崗位責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié),特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門責(zé)任更大,非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn),不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題,而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好,形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時(shí)間不長,但是對(duì)余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注,你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財(cái)富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大,要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛實(shí)業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神,真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會(huì)責(zé)任感,始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們?cè)谧非罄麧欁畲蠡耐瑫r(shí),也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會(huì)形象等最大化,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,獲得社會(huì)更大的尊重、認(rèn)同、信任,樹立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下,黨委政府會(huì)全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界一起服務(wù)企業(yè),給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會(huì)以信心,用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感,為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會(huì)議作出決定,對(duì)全省11個(gè)地市和省直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會(huì)精神,市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》,明確對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項(xiàng)指標(biāo),在通盤考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對(duì)于9項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,市里將進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年考核”,把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查,納入對(duì)各區(qū)(縣、市)綜合考評(píng),并在綜合考評(píng)中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎(jiǎng),同時(shí)把督查考核結(jié)果作為組織部門對(duì)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。對(duì)此,我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神,制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法,把任務(wù)分解下去,對(duì)各級(jí)各部門設(shè)軍令狀、排名榜,讓壓力傳導(dǎo)起來。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè),整合各方力量,組建一支專兼結(jié)合的督查隊(duì)伍,加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績(jī)。
3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上提出的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”、“四個(gè)點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵,學(xué)好用好省委夏寶龍書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“工作十法”,真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作,只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專項(xiàng)資金的管理清單,一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單,負(fù)面清單,機(jī)構(gòu)改革)的要求,加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作,確保按時(shí)上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革,對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)投資推行負(fù)面清單管理,從而進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體積極性,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè),幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心,防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,起好示范表率作用。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),上門了解情況、摸清家底,把走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、排查出的矛盾解決在源頭,確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對(duì)接合作平臺(tái),要建立有效對(duì)話機(jī)制和有效的防護(hù)墻,共同攜手應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項(xiàng)行動(dòng),請(qǐng)朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究,盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺(tái)組成專項(xiàng)行動(dòng)小組,分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”),統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動(dòng)方式方法,精心設(shè)計(jì)內(nèi)容載體,如通過開展預(yù)約上門服務(wù)、集中現(xiàn)場(chǎng)辦公、專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等等,組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入了解掌握企業(yè)困難,及時(shí)反饋給相關(guān)部門,由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù),解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī),一起面對(duì)困難和問題,共度難關(guān),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神,繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和大局穩(wěn)定。
同志們,各位企業(yè)家朋友們,時(shí)間緊迫,距離年底僅剩5個(gè)月時(shí)間,大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,做一個(gè)實(shí)干者,不能當(dāng)空談家,通過全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。
共
3
頁,當(dāng)前第。
3
頁
1
2
3
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十三
政府與市場(chǎng)的關(guān)系一般都經(jīng)歷著政府由弱到強(qiáng)的一個(gè)過程,進(jìn)而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府與市場(chǎng)形成此消彼長、相輔相成的關(guān)系。下面就是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們、企業(yè)家朋友們:
大家下午好!
今天,我們花一天時(shí)間召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)精神,認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),查找問題和差距,進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下提振信心、營造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度,確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,作了充分準(zhǔn)備。上午,特地邀請(qǐng)新昌縣委書記樓建明同志,圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),為大家作了一個(gè)專題講座。聽了以后,大家反響強(qiáng)烈,深受啟發(fā)和震動(dòng)。像新昌這樣一個(gè)山區(qū)小縣,做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章,形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局。對(duì)照之下,余杭還有差距。下午,大家觀看了視頻短片,這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的概貌。未來科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言,講得都非常好,充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心,深受鼓舞。下面,我再講三個(gè)方面的問題:
一、傳達(dá)市委十一屆七次全會(huì)精神。
7月15日,市委召開十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,我和朱華、戚建國、方東曉等同志參加了會(huì)議。這次全會(huì)的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見》。市委龔正書記代表市委會(huì)作了。
工作報(bào)告。
在此,我把《報(bào)告》的主要精神向大家作個(gè)傳達(dá):
《報(bào)告》分為三部分。第一部分是把握趨勢(shì),認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?!秷?bào)告》指出,信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),其快速發(fā)展給人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式帶來了深刻變革?!秷?bào)告》立足于杭州實(shí)際,詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州的重要意義,要求全市上下自覺、主動(dòng)把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情,明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國際電子商務(wù)中心、全國云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵,落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù),具體指:明確一個(gè)方向,即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個(gè)作用,即政府和市場(chǎng)的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐四個(gè)重點(diǎn);做好平臺(tái)、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。
同志們,加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì),是形勢(shì)所需、時(shí)代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦,高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)、順勢(shì)而為,體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見性。通覽全會(huì)《報(bào)告》和《若干意見》,其中有多處提及余杭,比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼,把未來科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一,把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對(duì)象,等等。綜上可見,余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位,理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極,并明確未來科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè),率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合,積極打造省級(jí)“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí),也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來,全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來,充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)把自己擺進(jìn)全市長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
在此,有兩件事情向大家吹個(gè)風(fēng),也是任務(wù)布置:第一,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)報(bào)告提出的“12345”五大任務(wù),做好結(jié)合文章,制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。有關(guān)部門要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒,并借助大專院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者的智慧和力量,制定好三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。第二,按照省委省政府的要求,計(jì)劃在我區(qū)開展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作,即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ),打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”,以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對(duì)余杭來說是個(gè)重大利好,市委龔正書記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長作了布置,要求我們考慮后拿出具體方案。此外,省里計(jì)劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金,余杭要緊緊抓住機(jī)遇,相應(yīng)成立專項(xiàng)基金,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。
今年是本屆政府承上啟下的屆中之年,是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),在重大民生項(xiàng)目、社會(huì)不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下,全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗,唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律,特別是在企業(yè)家們的努力下,“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”,取得了較好成績(jī)。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好,部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元,增長9.1%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第7,增幅第1;完成財(cái)政總收入131.2億元,增長20%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3,增幅第1;地方財(cái)政收入82.9億元,增長17.4%,增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元,增長23.6%,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3,增幅第2;實(shí)際利用外資7.03億美元,絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第1,增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對(duì)靠后,分別排12位、13位、12位。
(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)??傮w而言,綜合實(shí)力得到提升,轉(zhuǎn)型明顯加快,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,質(zhì)量和效益提升,但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大,可以說是“喜中有憂”。從三大需求來看,投資增長較快,固定資產(chǎn)投資增長23.6%,其中房地產(chǎn)投資增長36%,成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè),開工率良好。出口增長乏力,第二季度雖然隨著歐美市場(chǎng)的逐步復(fù)蘇,比第一季度有所增長,但半年度同比僅增長8.6%。消費(fèi)下滑明顯,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.9億元,增長12.1%,增速較一季度回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。從三大收入來看,財(cái)政、企業(yè)、居民三大收入增勢(shì)良好,但預(yù)期堪憂。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位,但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)低迷,下半年的財(cái)政增收將會(huì)面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長18.0%,但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元,分別增長10.5%和11.4%。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來看,上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響,農(nóng)業(yè)降幅增大,同比下降8.3%;工業(yè)低速增長,僅增長1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,增長14.5%,在gdp中的比重進(jìn)一步提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時(shí)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng),創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升,明顯高于工業(yè)平均增幅,在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來看,cpi漲幅2.6%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%,單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好,給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。
從多維度對(duì)比分析,可以全面、動(dòng)態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況:橫向?qū)Ρ龋鄶?shù)指標(biāo),如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入增速快于省市平均,但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均,如規(guī)模工業(yè)增加值、自營出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移,規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位。縱向?qū)Ρ?,從與去年同期相比來看,除財(cái)政總收入增幅外,其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對(duì)比,鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出,分化嚴(yán)重,從經(jīng)常性收入看,6個(gè)鎮(zhèn)街增幅在20%以上,10個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)增長;從工業(yè)生產(chǎn)看,有3個(gè)鎮(zhèn)街增幅高于10%,有4個(gè)鎮(zhèn)街為負(fù)增長;從招商引資看,南苑、崇賢、良渚態(tài)勢(shì)良好,但是也有3個(gè)鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。
(三)問題和困難。簡(jiǎn)單地講是三不足、兩風(fēng)險(xiǎn)、一困難。
“三不足”:從完成進(jìn)度看,除財(cái)政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過半”外,其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過半”,重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%,低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%,遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%,遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減,房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高。“”的前三年,我區(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%,較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個(gè)百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開發(fā)投資年均占比39.4%,分別上升4.5和8.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)投資拉動(dòng)是明顯的,但是由于對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng),以及房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用,導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓,對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來不利影響。二是消費(fèi)增長后勁不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.1%,增幅與省平均值持平。但隨著汽車限牌、電商分流趨勢(shì)加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi),下半年的消費(fèi)增長壓力較大。三是出口增長后勁不足。上半年,第二季度雖比第一季度增速加快,自營出口增長達(dá)到8.6%,但低于13.1%的市平均值,出口市場(chǎng)面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流、對(duì)外投資降溫等諸多挑戰(zhàn),我區(qū)出口形勢(shì)嚴(yán)峻,下半年出口增長壓力增大。
“兩風(fēng)險(xiǎn)”:一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在增大,“中都”事件,已經(jīng)給我們敲響了警鐘,目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加,帶來了一系列社會(huì)穩(wěn)定問題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上半年,我區(qū)的房產(chǎn)銷售“量?jī)r(jià)齊跌”,庫存量不斷攀升,可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右,市場(chǎng)去化壓力極大?!皟纱箫L(fēng)險(xiǎn)”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng),給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購政策的實(shí)施,對(duì)市場(chǎng)的影響要高度關(guān)注。
“一困難”:在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時(shí),中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅海”中拼殺,市場(chǎng)產(chǎn)能過剩,需求低迷,加上工資薪酬大幅增長、融資難度增加,很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家,累計(jì)產(chǎn)值同比下降10.5%,負(fù)增長企業(yè)502家,負(fù)增長面達(dá)到47.6%,需要引起高度重視。
面對(duì)這些困難和問題,我們一定要按照“問題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)”的要求,高度重視、積極應(yīng)對(duì),最大限度打好主動(dòng)仗,把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。
7月份以來,中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視,密集召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。7月8日習(xí)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì),會(huì)議認(rèn)為,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效,全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展前景樂觀。同時(shí),也要看到,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響增多,需要冷靜觀察,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患要早做準(zhǔn)備,加強(qiáng)防范。最近,省委(擴(kuò)大)會(huì)議專題研究經(jīng)濟(jì)工作,夏寶龍書記作了重要講話,他指出,完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),既是省委省政府對(duì)全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對(duì)全省人民擲地有聲的承諾,也是全省各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜,下行壓力大,風(fēng)險(xiǎn)在增加,完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn),需要付出更多的努力,他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化地級(jí)市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會(huì)專題研究經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)議聽取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報(bào),認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書記、張鴻銘市長作了重要講話,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。
綜合近期召開的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求來看,當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂,錯(cuò)綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下,潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn),越來越引起各級(jí)黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前,一方面要保持充分的樂觀和信心,充分發(fā)揮好市場(chǎng)“無形之手”和政府“有形之手”的作用,積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,通過全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力,相信一定能趨利避害,走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面,面對(duì)困難和問題,要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時(shí)間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求,立足“早見勢(shì)”、“早謀劃”、“早行動(dòng)”,始終保持高度的警惕,形成高度的共識(shí),樹立危機(jī)的意識(shí),做好過苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前的困難和任務(wù),要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖,上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力,大家一起上陣,在干好上半年工作的基礎(chǔ)上,決戰(zhàn)三季度,沖刺四季度,實(shí)現(xiàn)全年紅。
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省,成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%;財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%;外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)村居民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線,是對(duì)外公布的“硬承諾”,是必須完成的“硬指標(biāo)”,必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼,我區(qū)也要爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。對(duì)于目前完成較好的指標(biāo),不能絲毫松懈,爭(zhēng)取完成得更好。對(duì)于未完成雙過半或完成不理想的指標(biāo),如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要認(rèn)真研究,分析原因,采取有針對(duì)性的對(duì)策措施,盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對(duì)杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會(huì)將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平,但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市),面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們要有主動(dòng)作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識(shí),有“跳起來摘桃子”的進(jìn)取精神,努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子,為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對(duì)于完成好的指標(biāo),要能快則快,能超則超,盡可能地超額完成,為全省全市多做貢獻(xiàn)。對(duì)于實(shí)在完不成的指標(biāo),不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù),聽之任之,把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上,要按照龔正書記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求,努力抓緊抓實(shí),不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影響全局。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。問題導(dǎo)向意識(shí)就是抓主要矛盾,抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力,總的要求是穩(wěn)增長,促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險(xiǎn)。
一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò),要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,采取有針對(duì)性的舉措,防止農(nóng)業(yè)降幅增大,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會(huì)精神,以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口,加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度,引進(jìn)國內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。
二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資,既要靠打好“四換三名”等組合拳,倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),盤活存量;又要靠招商引資,引進(jìn)好項(xiàng)目,尋找新的增長點(diǎn),擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出,今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示,上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目,目前,我們手中的好項(xiàng)目不少,像長江汽車、比亞迪、中移動(dòng)(杭州)等,投資都比較大,關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡(jiǎn)化審批程序,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),抓項(xiàng)目開工、抓進(jìn)度、抓竣工,爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。
三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù),也是企業(yè)殺出“紅海”的決定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計(jì)劃,大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè),特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū),完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),特別是要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國千”、“省千”人才和高層次海歸人才,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程,以“機(jī)器換人”為突破口,加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新,不斷提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新,促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動(dòng),“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想,培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略,積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品,引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù),不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
四是千方百計(jì)強(qiáng)招商。招商工作其實(shí)就是一場(chǎng)資源、資本的爭(zhēng)奪戰(zhàn),尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期,招商競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),也要啟動(dòng)實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸,構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng),政府要變管理為治理、加大服務(wù),當(dāng)好“店小二”,全方位服務(wù)大項(xiàng)目,特別是“浙商回歸”項(xiàng)目,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底,做好全過程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場(chǎng)化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù),加大管理體制改革力度,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí),招商資源要進(jìn)一步整合,把分散在各個(gè)部門的招商信息、資源向商務(wù)局匯總,強(qiáng)化專業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源,幫助我們搭建橋梁,以商引商。
五是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)增長必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚,要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底,做到心中有底,早謀劃、早準(zhǔn)備,不要被動(dòng)等待,出了問題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),防止個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體,要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量?jī)r(jià)齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體,處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)里,任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款,也不能簡(jiǎn)單化地抽貸、限貸、壓貸,根據(jù)具體情況,不但要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,在困難時(shí)期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個(gè)別的、局部的危機(jī),政府是可以控制的,但是為了穩(wěn)定整體局面,防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延,也要請(qǐng)大家配合政府處置好危機(jī),不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動(dòng),一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道,積極開展多樣化的融資模式,減少對(duì)銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家,由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。
(三)堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向,加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核,服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績(jī)效。
1、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對(duì)余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來,要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí),落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干,對(duì)重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施,真正做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度,并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺(tái))各部門要按照全區(qū)一盤棋的要求,相互協(xié)作、相互配合,增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺(tái)、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心,各平臺(tái)、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé),守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了,全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者,還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動(dòng)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)作為,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn),抓具體,在急難險(xiǎn)重、重大突發(fā)事件面前,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段,沖在一線、攻城拔寨;作為推動(dòng)者就是要分解目標(biāo),部署任務(wù),傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門崗位責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié),特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門責(zé)任更大,非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門也都要形成合力。部門要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn),不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問題,而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好,形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時(shí)間不長,但是對(duì)余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注,你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財(cái)富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大,要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛實(shí)業(yè)、愛家鄉(xiāng)、愛創(chuàng)新”的精神,真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會(huì)責(zé)任感,始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專心致志、心無旁騖。希望你們?cè)谧非罄麧欁畲蠡耐瑫r(shí),也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會(huì)形象等最大化,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,獲得社會(huì)更大的尊重、認(rèn)同、信任,樹立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下,黨委政府會(huì)全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界一起服務(wù)企業(yè),給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會(huì)以信心,用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感,為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會(huì)議作出決定,對(duì)全省11個(gè)地市和省直有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會(huì)精神,市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》,明確對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項(xiàng)指標(biāo),在通盤考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對(duì)于9項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,市里將進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年考核”,把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查,納入對(duì)各區(qū)(縣、市)綜合考評(píng),并在綜合考評(píng)中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎(jiǎng),同時(shí)把督查考核結(jié)果作為組織部門對(duì)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。對(duì)此,我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神,制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法,把任務(wù)分解下去,對(duì)各級(jí)各部門設(shè)軍令狀、排名榜,讓壓力傳導(dǎo)起來。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè),整合各方力量,組建一支專兼結(jié)合的督查隊(duì)伍,加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績(jī)。
3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上提出的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”、“四個(gè)點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵,學(xué)好用好省委夏寶龍書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“工作十法”,真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作,只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專項(xiàng)資金的管理清單,一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單,負(fù)面清單,機(jī)構(gòu)改革)的要求,加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作,確保按時(shí)上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革,對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)投資推行負(fù)面清單管理,從而進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體積極性,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè),幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心,防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,起好示范表率作用。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),上門了解情況、摸清家底,把走訪中發(fā)現(xiàn)的問題、排查出的矛盾解決在源頭,確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對(duì)接合作平臺(tái),要建立有效對(duì)話機(jī)制和有效的防護(hù)墻,共同攜手應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開展“為企業(yè)破難題”專項(xiàng)行動(dòng),請(qǐng)朱華區(qū)長和祝振偉副區(qū)長牽頭研究,盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鎮(zhèn)街、平臺(tái)組成專項(xiàng)行動(dòng)小組,分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”),統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動(dòng)方式方法,精心設(shè)計(jì)內(nèi)容載體,如通過開展預(yù)約上門服務(wù)、集中現(xiàn)場(chǎng)辦公、專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等等,組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入了解掌握企業(yè)困難,及時(shí)反饋給相關(guān)部門,由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù),解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī),一起面對(duì)困難和問題,共度難關(guān),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神,繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和大局穩(wěn)定。
同志們,各位企業(yè)家朋友們,時(shí)間緊迫,距離年底僅剩5個(gè)月時(shí)間,大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感,做一個(gè)實(shí)干者,不能當(dāng)空談家,通過全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。
共
3
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十四
同志們:
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中央、省委、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神,按照市委六屆六次全會(huì)部署,客觀總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì),安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講六方面意見。
一、回望走過的路,河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來越足。
過去的20xx年,我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上奮力奔跑,跨過許多溝溝坎坎,越過不少激流險(xiǎn)灘,共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時(shí)光。一年來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署,堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群,潛志篤行、銳意進(jìn)取,櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗,在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐。
我們的底氣來自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長x%;財(cái)政總收入x億元,增長x%;一般公共預(yù)算收入x億元,增長x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元,增長x%;固定資產(chǎn)投資x億元,增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平,固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長x%,高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn)。
我們的底氣來自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯,陽光集團(tuán)率先跨入“龍榜”,3家企業(yè)新跨入“虎榜”,形成“一龍八虎四培育”的格局,13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家,規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元,投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬元/畝,產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大,全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%,非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%,制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%,占二產(chǎn)比重上升x%,其中裝備制造業(yè)增加值增長x%,工業(yè)技改投資增長x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好,工業(yè)企業(yè)用電量增長x%,貨運(yùn)量增長x%,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化,全市存款余額增長x%,貸款余額增長x%,不良貸款率3%,下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見成效,二氧化硫濃度下降x%,二氧化氮濃度下降x%,約束性指標(biāo)基本完成。
我們的底氣來自于更加深刻的改革開放?!胺殴芊备母飵砀嗟氖袌?chǎng)活力,全年新登記市場(chǎng)主體達(dá)x家,同比增長x%,醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國試點(diǎn)。應(yīng)勢(shì)推進(jìn)河津、韓城一體化發(fā)展,深度參與“一帶一路”建設(shè),先后與南非、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市、開展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元,落地項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元,名列運(yùn)城前茅。
我們的底氣來自于日益美好的幸福生活?!耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥?,全市集體經(jīng)濟(jì)5萬元以上村占比超過x%,x戶x名群眾告別貧困,唯一省級(jí)貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)??涨?,3所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行,現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā),康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長x%和x%,老百姓對(duì)幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲。
回首20xx年,我們過得很充實(shí),走得很堅(jiān)定,付出了不少,也收獲了良多。這些成績(jī)的取得,彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo),凝聚著黨員干部的辛勤奮斗,飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持,更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中,我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一年來,我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開花結(jié)果。實(shí)踐證明,只要我們用好這一當(dāng)今中國最為強(qiáng)勁的思想武器,就一定能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來,我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開路,用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向,不因市場(chǎng)向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展,不因增長壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼,市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。實(shí)踐證明,只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見,大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略,加快推進(jìn)動(dòng)力、質(zhì)量、效率“三大變革”,河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升。三是必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放。一年來,我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展,通過開展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”,通過引進(jìn)國內(nèi)一流專家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”,通過融入“一帶一路”打開了“世界之窗”,通過推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”,把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實(shí)踐證明,只要堅(jiān)持全面深化改革開放不動(dòng)搖,解放思想、更新觀念,就一定能抹平地域劣勢(shì),打造開放前沿,不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來,我們聚焦人民日益增長的美好生活需要,財(cái)政支出優(yōu)先保證民生,項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生,將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域,人民群眾幸福滿滿。實(shí)踐證明,只要我們時(shí)時(shí)心系群眾、緊緊依靠群眾,我們的內(nèi)心就會(huì)充滿力量,就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻,就沒有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事、主動(dòng)作為。一年來,我們面對(duì)各類困難挑戰(zhàn),敢于動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為,無論是焦化廠歷史遺留問題的解決,還是體育中心建設(shè)的重啟,無論是棚戶區(qū)改造的拆遷,還是城市主干道路的擴(kuò)建,我們都一錘一錘緊敲,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),積小成為大成,累近功至恒遠(yuǎn),每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明,干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶,哪怕面對(duì)再大的困難,我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。
夕惕若厲,則無咎矣??隙ǔ煽?jī)的同時(shí),我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足,主要表現(xiàn)在:三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠,發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高,固定資產(chǎn)投資同比增長僅為3.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%,增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足,“兩化”融合不深,開展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%,融資難融資貴問題尚未有效解決;全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%,生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng),不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、科學(xué)分析研判,進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。
20xx年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”,深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”,明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo),為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固,就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,加大破立降的力度;增強(qiáng),就是要增強(qiáng)微觀主體活力,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升,就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);暢通,就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),加快形成國內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?!鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹到位。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,駱惠寧書記、劉志宏書記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”。我們必須牢牢把握這一總體要求,全面正確有效地貫徹上級(jí)決策部署,創(chuàng)造性地解決困難和問題,努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)變化。備豫不虞,為國常道。綜合研判國內(nèi)外大環(huán)境,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,不確定性更凸顯,但總體是有利的,我們必須辯證地看待。放眼全球,當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局,雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流,貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng),但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國的共同心愿??v觀全國,我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,時(shí)和勢(shì)都在我們這一邊,影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題正逐步得到解決,支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、國發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放,為我們主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開放提供了廣闊舞臺(tái)。立足省市,“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程,全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯,“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化,我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持底線思維,化解重大風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)趨利避害,向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升。
市委對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路,以“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城,勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手,大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面,傾力打造“兩河強(qiáng)市、中原名城、華夏鋁都、開放高地”,加快建設(shè)開放智慧綠色文明幸福新河津,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)過綜合研判,市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%,固定資產(chǎn)投資增長6.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%,一般公共預(yù)算收入增長11%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度按照6.6%左右來安排,是充分考慮省市要求、宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際而確定的,充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,是一個(gè)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢(shì)致遠(yuǎn)、聚勢(shì)發(fā)展,努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好、好中爭(zhēng)先。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十五
經(jīng)濟(jì)是指財(cái)富,經(jīng)濟(jì)是人類和社會(huì)選擇使用自然界和前輩所提供的稀缺資源。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
對(duì)今年工作的謀劃,縣委、縣政府從去年下半年就開始了,圍繞黨代會(huì)。
工作報(bào)告。
和政府工作報(bào)告的起草,就今年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作深入開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議,提出了順應(yīng)國家政策導(dǎo)向、符合實(shí)際的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì),主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)**年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),專門安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì),鼓足干勁,攻堅(jiān)克難,不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
下面,就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作我講三點(diǎn)意見。
一、正確分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。
正確分析和研判形勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和基礎(chǔ)。我們既要準(zhǔn)確把握外部發(fā)展的大勢(shì),看到蘊(yùn)藏的機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn);也要清醒認(rèn)識(shí)自身發(fā)展的實(shí)際,看到取得的成績(jī),找準(zhǔn)存在的問題和不足,掌握工作的主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要強(qiáng)化奮力突破的意識(shí)。從宏觀上看,今年,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,以盧布匯率波動(dòng)為特征的國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然比較突出,這勢(shì)必對(duì)我縣今年的發(fā)展構(gòu)成較大的外部壓力。特別是石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng),將直接影響我縣礦產(chǎn)企業(yè)投資的信心和能力。從我縣自身發(fā)展的實(shí)際來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢,牧農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平還不高,工業(yè)集約化程度低,新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,文化旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步,城市服務(wù)功能不夠完善,科教文衛(wèi)等社會(huì)領(lǐng)域中專業(yè)人才匱乏斷層等問題依然存在;礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地綜合利用、風(fēng)電和光電建設(shè)中,浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問題迫切需要我們解決,面對(duì)這些壓力和不足,我們必須進(jìn)一步振奮精神、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力、奮力突破。
二是政策利好不斷疊加,要牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,中央提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步加大對(duì)縣一級(jí)的財(cái)政支持力度,這必將釋放出許多重大政策利好。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,今年國家將繼續(xù)加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,同時(shí)隨著中央、省民族工作會(huì)議的召開,國家對(duì)邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行差別化的區(qū)域政策,這為我們爭(zhēng)取重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供了難得的政策機(jī)遇;在服務(wù)業(yè)上,國家大力實(shí)施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),為我們進(jìn)一步融入大敦煌旅游圈,發(fā)展壯大民族文化旅游業(yè)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;白明高速、京新高速、敦格鐵路、額哈鐵路過境段的開工建設(shè),馬鬃山口岸的開放開發(fā)得到省市的高度重視,這些為我們發(fā)展物流業(yè),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長帶來了許多便利條件,我們一定要牢牢把握、充分利用。
三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),要增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。去年以來,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持自我加壓、負(fù)重前行,發(fā)展速度持續(xù)加快,發(fā)展能量不斷積蓄,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)。預(yù)計(jì)全縣可完成生產(chǎn)總值36.6億元,同比增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值25.3億元,同比增長10%;固定資產(chǎn)投資75億元,同比增長35%;財(cái)政收入5.7億元,同比下降9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.69億元,同比增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25454元,同比增長12%;牧農(nóng)民人均純收入18483元,同比增長14%。與此同時(shí),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),一批關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決,社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定,發(fā)展環(huán)境更加寬松優(yōu)化,為我們抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
綜合分析目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)我縣而言,總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)趨穩(wěn)向好。只要我們牢牢把握國家宏觀投資政策,趨利避害,因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長避短,狠抓落實(shí),今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)就一定能夠圓滿完成,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就一定能夠取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、準(zhǔn)確把握主攻方向,全力破解發(fā)展中的瓶頸和難點(diǎn)。
今年是我們?nèi)Q戰(zhàn)“”,深入推進(jìn)“三區(qū)兩園一縣”建設(shè)的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年,做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要??h委、縣政府在綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國家宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀和討論,在黨代會(huì)、人代會(huì)上確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。這些指標(biāo),是縣委、政府充分權(quán)衡各種因素,特別是考慮到整個(gè)礦業(yè)市場(chǎng)不景氣的前提下研究提出的,是積極穩(wěn)妥、符合實(shí)際的,也是經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。
圍繞這些任務(wù)目標(biāo),今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。
一是要以更加堅(jiān)定的信心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。無論從外部發(fā)展大勢(shì)看,還是從我縣自身發(fā)展的階段性特征看,與全國、省、市的形勢(shì)一樣,都進(jìn)入了新常態(tài),我們必須順應(yīng)形勢(shì)、主動(dòng)作為。要全面落實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)好國家和省、市的各項(xiàng)改革措施,積極、穩(wěn)妥、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)審批制度、土地確權(quán)、戶籍制度、林權(quán)制度、教育衛(wèi)生和司法體制等方面的改革,釋放經(jīng)濟(jì)活力、增添發(fā)展動(dòng)力。要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在首位產(chǎn)業(yè)培育上,鼓勵(lì)工礦企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝技術(shù),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí);著眼于打造清潔能源與優(yōu)勢(shì)資源互促共進(jìn)的新型工業(yè)體系,大力推進(jìn)馬鬃山片區(qū)風(fēng)電場(chǎng)、五個(gè)廟片區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí),進(jìn)一步完善馬鬃山省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)礦產(chǎn)品由初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步提高資源綜合利用效率。在牧農(nóng)業(yè)發(fā)展上,以引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)為抓手,大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖、特色種植,爭(zhēng)取建成牛羊肉屠宰、分割、包裝項(xiàng)目,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大高效特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模,做優(yōu)做特現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè),走牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新路子。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在資源開發(fā)利用的同時(shí),更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),年內(nèi)重點(diǎn)抓好河西走廊國家級(jí)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、**縣水土保持生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等項(xiàng)目的實(shí)施,并完善、落實(shí)好資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,走生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展路子。
二是以更加積極的態(tài)度,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。圍繞“三區(qū)兩園一縣”奮斗目標(biāo),積極謀劃建設(shè)一批既能帶動(dòng)當(dāng)前投資,又能突破長遠(yuǎn)發(fā)展瓶頸的項(xiàng)目。要著力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。充分利用好我縣的資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取引進(jìn)一批礦產(chǎn)品精深加工、原生態(tài)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)、牧農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等大項(xiàng)目、大企業(yè),力求在招商項(xiàng)目的數(shù)量、體量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。同時(shí),要緊緊圍繞國家和省市投資方向,在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目上努力獲得上級(jí)更多的關(guān)心和更加優(yōu)惠的政策支持。要著力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年,我縣計(jì)劃實(shí)施的118個(gè)項(xiàng)目,對(duì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入至關(guān)重要。各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)這根弦再繃緊一些,在年底封凍之前,抓緊解決制約項(xiàng)目建設(shè)的各類關(guān)鍵性問題,確保項(xiàng)目都能順利開工、如期完成。要著力抓好項(xiàng)目的服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)干部包掛重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制,全面落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一份責(zé)任的包抓機(jī)制,著力提高項(xiàng)目的。
合同。
履約率、開工率和資金到位率,力爭(zhēng)將一份份合同盡快轉(zhuǎn)化為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“真金白銀”。
三是以更加有力的舉措,多輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求。要不斷壯大物流經(jīng)濟(jì)。搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇,爭(zhēng)取馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān);依托馬鬃山地區(qū)國家級(jí)公路、鐵路樞紐重要節(jié)點(diǎn),積極引進(jìn)大型骨干物流企業(yè),鼓勵(lì)廣匯物流等現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)貨物集結(jié)和分撥運(yùn)營基地,著力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要大力繁榮文化產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的編制工作;加快推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)上報(bào)的10大類50個(gè)項(xiàng)目都能盡早列入省、市項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)一步夯實(shí)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);精心組織舉辦以那達(dá)慕為龍頭的文化節(jié)會(huì),力爭(zhēng)把節(jié)會(huì)辦成集民族體育競(jìng)技、蒙古民間交流、經(jīng)濟(jì)合作共贏、絲路文化展示為一體的精品節(jié)會(huì),打造具有濃郁蒙古族特色的文化品牌。要促進(jìn)文化旅游深度融合。重點(diǎn)實(shí)施鹽池灣自駕游觀光營地、透明夢(mèng)柯冰川綜合開發(fā)等文化旅游項(xiàng)目,加大至德令哈和肅敦便捷通道項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)工作,打通精品旅游線路,完善旅游接待服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)引導(dǎo)牧農(nóng)民從事旅游文化產(chǎn)業(yè)服務(wù);同時(shí),加快蒙古族特色飲食、服飾、銀器等民族文化元素的開發(fā),力爭(zhēng)把文化遺產(chǎn)變成文化產(chǎn)品,把文化產(chǎn)品做成文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
四是以更加務(wù)實(shí)的行動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨的提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),今后一個(gè)時(shí)期,城鎮(zhèn)化建設(shè)將是一項(xiàng)非常重要的工作,無論是國家還是省市,都會(huì)從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力支持,我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇。當(dāng)前,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要抓好三方面的工作:一要抓好科學(xué)規(guī)劃。在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,盡快完成縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編評(píng)審工作,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃。二要突出改建并舉。集中實(shí)施水上公園等32項(xiàng)城市建設(shè)項(xiàng)目,著力抓好農(nóng)村危舊房改造、牧農(nóng)民安居等工程,加快推進(jìn)馬鬃山鎮(zhèn)邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,逐步形成布局合理、功能互補(bǔ)、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化體系。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,逐步推行城區(qū)綠化市場(chǎng)化經(jīng)營和牧農(nóng)村社區(qū)化管理模式,進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平,營造更整潔、更怡人的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí),通過推進(jìn)牧農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、加快草場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)步伐、完善社會(huì)保障體系等措施,有步驟、有重點(diǎn)地促進(jìn)牧農(nóng)民城鎮(zhèn)化。
五是以更大幅度的投入,努力實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)新發(fā)展。保障和改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在,必須通過加大財(cái)政投入和政策扶持,讓全縣各族干部群眾共享改革發(fā)展成果。要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育事業(yè)上,抓緊補(bǔ)充引進(jìn)一批年輕優(yōu)秀教師,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展并爭(zhēng)取通過國家評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)生事業(yè)上,不斷加大縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療設(shè)施投入力度,強(qiáng)化醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、引進(jìn)和交流,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。文化事業(yè)上,新建和改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站和文化室,著力實(shí)施好縣廣播電視節(jié)目城鄉(xiāng)全覆蓋工程。要全面提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)圍繞解決就業(yè)、住房、供暖等事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題,加大財(cái)政支持力度,加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。不斷加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管,有效發(fā)揮肉食、蔬菜直銷店在平抑物價(jià)方面的作用,著力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,逐步提高保障水平。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度,并公平、公正落實(shí)好住房政策。要大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化法律法規(guī)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,用法治思維統(tǒng)領(lǐng)信訪化解、安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)解、資源監(jiān)管,加快法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)老干部政情通報(bào)、縣級(jí)干部信訪接待日等制度,不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加快幸福網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)公共場(chǎng)所安全管理,全面排查安全隱患,努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步新局面。
今年,全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重點(diǎn)在狠抓落實(shí)。省委把今年確定為“工作落實(shí)年”,這充分體現(xiàn)了省委對(duì)抓落實(shí)的高度重視。全縣上下一定要以開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),以“釘釘子”的精神和韌勁,將抓落實(shí)貫穿于全縣各項(xiàng)工作的全過程。
一要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。實(shí)際工作中,我們有些工作做的不盡如人意,特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢,究其原因,往往不是方向不明、思路不清,而是失之于責(zé)任不清、落實(shí)不力。落實(shí)的關(guān)鍵在力度,力度的關(guān)鍵在責(zé)任。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
目的就是為了進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)推行目標(biāo)管理責(zé)任制把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化分解靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果都要有明確的安排和要求。需要強(qiáng)調(diào)的是各單位一把手是本單位“工作落實(shí)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人既要擔(dān)當(dāng)推動(dòng)改革發(fā)展的“主攻手”又要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任既要掛帥、又要出征推動(dòng)工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)??h委、政府確定的工作任務(wù),不僅要有安排、有部署,更要有督促、有檢查。督查部門要細(xì)化任務(wù)分解,對(duì)縣委、縣政府的重要決策、重要決定,及時(shí)細(xì)化任務(wù)分解、明確時(shí)限要求、抓緊轉(zhuǎn)辦交辦;要強(qiáng)化督查督辦,采取明察、暗訪、回訪等多種方式進(jìn)行督查,必要時(shí)可以對(duì)一件事、一項(xiàng)工作、一個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,增強(qiáng)督查實(shí)效;要嚴(yán)格問責(zé)問效,用好公開、通報(bào)、排名、約談等行之有效的辦法,加大跟蹤問效力度。前一階段,縣委督查室根據(jù)縣委的安排,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)縣“三會(huì)”精神和省市有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行了全面督查。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位積極行動(dòng),對(duì)縣“三會(huì)”精神及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。但也發(fā)現(xiàn)有幾個(gè)部門,在第一輪督查中沒有行動(dòng),在第二輪督查中仍然沒有行動(dòng),朱書記對(duì)這幾個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談。今后,要加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委和政府督查室的督查、督促、跟蹤、問責(zé)、問效力度。對(duì)上級(jí)組織安排的重大決策部署、縣黨代會(huì)和人代會(huì)提出的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、工作措施,以及階段性的重點(diǎn)工作安排,沒有及時(shí)在班子成員中研究、提出落實(shí)意見,沒有及時(shí)在干部職工中組織學(xué)習(xí)傳達(dá),甚至消極怠工、為官不為、推諉扯皮的單位負(fù)責(zé)同志,由紀(jì)委書記約談,并建立談話記錄;對(duì)經(jīng)過多次督查還無動(dòng)于衷的同志,我們要站在講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的高度,來追責(zé)問效。今年反腐敗工作的重點(diǎn)工作之一,就是看我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治紀(jì)律、講不講政治規(guī)矩。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不要認(rèn)為,不行賄受賄、不違紀(jì)違法,就是落實(shí)好了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不貫徹上級(jí)的重大決策、重要部署,這就是不講政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的表現(xiàn)。希望大家對(duì)中紀(jì)委xx屆五次全會(huì)精神再進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)已部署的工作,要自覺加強(qiáng)督促檢查,特別是對(duì)包掛的重點(diǎn)項(xiàng)目和負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工作要深入一線,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和落實(shí)成效,并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,搞好溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真加以解決。
三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。這幾年,我們先后通過開展效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、雙聯(lián)行動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全縣廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識(shí)和工作作風(fēng)都有了明顯的改進(jìn),全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。最近,省市紀(jì)委對(duì)各縣市干部職工工作情況進(jìn)行了明察暗訪,他們通過查訪,認(rèn)為干部職工的精神面貌非常好、紀(jì)律觀念非常強(qiáng)。當(dāng)前,發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)刻,全縣各級(jí)要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治不放松,狠抓作風(fēng)建設(shè)不懈怠,以更加務(wù)實(shí)、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),落實(shí)好全年各項(xiàng)工作任務(wù)。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,對(duì)分管領(lǐng)域的工作親力親為、盯緊抓實(shí),為全縣各級(jí)干部做好榜樣和表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞縣委、縣政府提出的既定目標(biāo),對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化定措施,自加壓力抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四要從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,對(duì)中央和省市縣委作出的重大決策堅(jiān)決做到一個(gè)聲音、一貫到底,不折不扣落實(shí)到位。各級(jí)組織要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不當(dāng)“局外人”、“老好人”、“隱身人”、“兩面人”,堅(jiān)持兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制始終放在心上、扛在肩上、抓在手上,與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同落實(shí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。持之以恒地從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)要求干部,及時(shí)糾正和解決干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力的問題,為推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)提供紀(jì)律保證和組織保證。
另外,春節(jié)將至,就近期重點(diǎn)工作我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):一要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),重點(diǎn)抓好礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理,堅(jiān)決防止重大事故發(fā)生。二要全力保障民生需求,認(rèn)真搞好節(jié)前走訪慰問工作,把慰問的重點(diǎn)向困難群眾,特別是那些因病致殘、因病致貧的困難群眾傾斜,多到困難群眾中走一走、看一看,希望各單位盡快做好協(xié)調(diào)對(duì)接工作;同時(shí)要保障節(jié)日期間日常生活必需品的供給,保持物價(jià)穩(wěn)定,確保困難群眾溫暖過冬、歡樂過節(jié)。三要著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,一如既往地處理好信訪問題,做好“兩節(jié)”期間的治安工作,保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣十項(xiàng)規(guī)定,本著簡(jiǎn)約、儉樸的原則安排好節(jié)日期間各項(xiàng)活動(dòng),任何人都不能觸碰八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“高壓線”。
同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下一定要正視困難,主動(dòng)作為,奮發(fā)進(jìn)取,全力推動(dòng)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),努力在更高起點(diǎn)、更高層次上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
共
3
頁,當(dāng)前第。
1
頁
1
2
3
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十六
同志們:
春節(jié)假期剛過,我們就在這里召開20xx年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,而且是春節(jié)之后第一個(gè)全區(qū)性的大會(huì),會(huì)議這么安排,開到這么大的規(guī)模、充分顯示出區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。過去的一年,在全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的同志們辛苦打拼下,我們青山湖區(qū)招商工作成效顯著,招商的總量大、增幅可觀,招商總體形勢(shì)非常好,這讓我們大家對(duì)做好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作充滿信心。但同時(shí)也要看到,我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作還存在很多不足,比如招商氛圍還不濃厚,撐門面的大項(xiàng)目少,項(xiàng)目推進(jìn)的速度不夠快,等等,對(duì)于這些問題,江華同志在前面的通報(bào)中都有一一指出,大家務(wù)必要高度重視,認(rèn)真整改。招商引資《六個(gè)跟蹤》方案對(duì)下一步工作提出了新的更高要求,剛剛崇敬同志作了解讀。等一下,匡輝書記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面,就如何抓好今年的開放型經(jīng)濟(jì)工作,我先講四點(diǎn)意見:
一、要高舉開放的旗幟。市委提出開放型經(jīng)濟(jì)工作是一號(hào)工程,是一把手工程,這非常契合我們青山湖區(qū)的實(shí)際情況,之所以這樣講,是因?yàn)槲覀兦嗌胶^(qū)經(jīng)濟(jì)就是城郊經(jīng)濟(jì)、招商經(jīng)濟(jì),發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),對(duì)于我們青山湖區(qū)來講有很長的淵源,地位和意義極不一般。對(duì)此,我們可以四個(gè)方面來深刻認(rèn)識(shí):第一,開放型經(jīng)濟(jì)承載著過去的輝煌。回顧我們青山湖區(qū)的發(fā)展歷史,我們就是靠發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)起家的,當(dāng)時(shí)在全省是赫赫有名,也由此鑄就了我們青山湖區(qū)在省市發(fā)展第一方陣的地位??梢哉f,沒有過去開放型經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,就沒有青山湖區(qū)過去的輝煌。所以,別人可以講開放型經(jīng)濟(jì)不重要,我們青山湖區(qū)的干部絕對(duì)不可以,我們的認(rèn)識(shí)和境界理應(yīng)要比別人高,理念和胸懷理應(yīng)更加開放,人人都應(yīng)以開放為榮,以開放為已任。第二,開放型經(jīng)濟(jì)肩負(fù)著重振雄風(fēng)的重任。我們青山湖區(qū)在省市的地位之所以沒有過去那么凸顯,除去區(qū)劃調(diào)整的影響,我想,最為主要的原因,還是近一段時(shí)期以來,我們青山湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)沒有別的地方搞得好。這些年來,雖然目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)完成了,但是很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都缺乏重大項(xiàng)目的支撐。所以說,如果我們青山湖區(qū)的干部還認(rèn)為自己的開放型經(jīng)濟(jì)有原來那么輝煌,還念念不忘那本功勞薄,我們就是夜郎自大。第三是,開放型經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前,開放已經(jīng)被中央提到了一個(gè)新的高度,作為五大發(fā)展理念之一。特別是我們南昌被列入國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)城市,還加入了“中英地方聯(lián)合工作組”平臺(tái)。應(yīng)該說,我們青山湖區(qū)作為南昌的核心城區(qū),已經(jīng)處于全國“開放”的中心,各種政策資源將累計(jì)疊加,機(jī)遇前所未有。所以說,過去那么艱苦,我們的前輩都能夠突破各種禁錮,率先得改革開放之先風(fēng),那么,我們面臨如此多的機(jī)遇,沒什么理由不做好開放型經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)工作。第四是,開放型經(jīng)濟(jì)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),有專家預(yù)測(cè),20xx年的經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)加大,困難還可能加劇,以前經(jīng)濟(jì)下行都是呈現(xiàn)v字型,很容易觸底反彈,而現(xiàn)在很有可能是l型,這可能是很長一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),低迷不正,經(jīng)濟(jì)下行,是經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn),新常態(tài)。面對(duì)當(dāng)前的困境,大多數(shù)企業(yè)采取了收縮戰(zhàn)略,不打算向外擴(kuò)張,力求自保,加上我們自身的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,在發(fā)展空間上,我們沒有辦法和新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣相比,他們有大片的土地,比空間我們比不過人家;在政策方面,我們不能跟高新、經(jīng)開、紅谷灘、臨空區(qū)相比,這些都是國家級(jí)的開發(fā)區(qū),我們比政策比不過人家;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,我們是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),欠賬很多,我們比不過東湖、西湖的中心城區(qū),他們的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善。所以說不管從發(fā)展空間,從政策,還是從基礎(chǔ)設(shè)施來說,我們的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,各地競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,招商引資工作難上加難。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,更新發(fā)展理念,以高度自覺的行動(dòng),高舉開放的大旗,奮力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)的新突破。
二、要打通開放的路徑。今年開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求,今天下發(fā)的實(shí)施方案已經(jīng)很明確。要實(shí)現(xiàn)這些既定的目標(biāo)任務(wù),我們必須拿出務(wù)實(shí)有力的舉措和行動(dòng),打通開放路徑。當(dāng)前,要著重從找準(zhǔn)主攻方向、用好平臺(tái)載體,強(qiáng)化招商舉措三個(gè)方面入手,開啟我們開放發(fā)展新局面。第一,要找準(zhǔn)主攻方向。方向明了,才好聚力攻堅(jiān),才能事半功倍。結(jié)合我們青山湖區(qū)的發(fā)展定位和當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際,我認(rèn)為,在三產(chǎn)發(fā)展上,我們要主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求,尤其是這幾年我們青山湖區(qū)城市化加速推進(jìn),道路工程、地鐵建設(shè)、舊改征遷等加速推進(jìn),給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,可以說,不論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素還是平臺(tái)載體,我們都有很大的潛力。我們要加快謀劃實(shí)施,加速繁榮發(fā)展。今年我們的首要任務(wù)是敲定華潤、萬達(dá)兩大重磅項(xiàng)目,盡快完成土地招拍掛,實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。在工業(yè)發(fā)展上,我們要主攻都市工業(yè),重點(diǎn)是推動(dòng)針織服裝產(chǎn)業(yè)的改造提升和電子信息產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。之所以這樣講,一是因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,針織服裝產(chǎn)業(yè)相對(duì)基礎(chǔ)實(shí)、規(guī)模大、名聲響,既有比較優(yōu)勢(shì),又有很大的提升空間。這幾年我們已經(jīng)下了不少功夫,上了一大批配套項(xiàng)目,必須持之以恒,今年重點(diǎn)抓好針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是因?yàn)槲覀冸娮有畔a(chǎn)業(yè)雖然起步晚,但勢(shì)頭很好。特別是這個(gè)產(chǎn)業(yè)也是南昌市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群,之前深圳兆馳的入駐,填補(bǔ)了整個(gè)南昌電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵一環(huán),給我們青山湖區(qū)在全市產(chǎn)業(yè)布局上爭(zhēng)得了一席之地。下一步,要加快推進(jìn)led產(chǎn)業(yè)園建設(shè),同時(shí)要把凱格精密、蘭普照明盡快的談下來,我們也就有望成為南昌光谷的重要組成部分。第二,要用好平臺(tái)載體。相對(duì)于其他城區(qū),平臺(tái)載體多是我們青山湖區(qū)的一大比較優(yōu)勢(shì),必須千方百計(jì)把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。對(duì)此,當(dāng)前我們要做好四個(gè)方面工作:一是發(fā)揮園區(qū)的主平臺(tái)作用。昌東工業(yè)園區(qū)是全區(qū)開放的主平臺(tái),必須當(dāng)好開放型經(jīng)濟(jì)的主力軍。今年的重點(diǎn)是要引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造都市工業(yè)基地。二是清理盤活閑置用地。經(jīng)過多年來的城市化和市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,不少企業(yè)關(guān)停或搬遷,我們青山湖區(qū)存在不少閑置的廠房和企業(yè)用地,這些都是寶貴的資源,各鎮(zhèn)街、園區(qū)要摸清底數(shù),加強(qiáng)對(duì)接,引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是破解村級(jí)產(chǎn)業(yè)樓的招商難題。這是一個(gè)非常頭痛的問題,很多產(chǎn)業(yè)樓的手續(xù)都不健全,想用都用不了,擺在那里浪費(fèi)很大,要辦手續(xù)市里的相關(guān)部門又一肚子意見,今年要下力氣把這個(gè)難題破解掉,要不然全都是廢樓,都是違章建筑。四是抓好存量用地的招商。這幾年,我們通過舊改征遷,拆出了不少存量用地,但由于這樣那樣的原因,還沒有及時(shí)用起來,有的已經(jīng)擺了好幾年了,形象都擺壞了,必須趕快運(yùn)作起來。第三,要強(qiáng)化招商舉措。今年的招商實(shí)施方案,拿出了多種招商辦法和舉措,既有堅(jiān)持,也有創(chuàng)新,在這里,我只想作兩個(gè)方面的提示:一是要不斷提升招商水平。招商模式要適應(yīng)招商形勢(shì)的變化。我們既要堅(jiān)持業(yè)已證明、行之有效的招商辦法,又要善于從失敗的招商案例中去分析和總結(jié)。二是要不斷改進(jìn)推進(jìn)機(jī)制。項(xiàng)目簽約多、開工建設(shè)少、竣工的就更少,這是當(dāng)前我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的一大弊端。究其原因,往往都說是政策權(quán)限小、報(bào)批手續(xù)多,我想這些固然是事實(shí),但這決不能成為我們的借口。現(xiàn)在有的人工作推不動(dòng),動(dòng)不動(dòng)就以此為借口,這種風(fēng)氣要不得。我覺得,路都是人走出來、闖出來的,為什么原來做得到現(xiàn)在做不到,原來村里面的干部都做得到,我們現(xiàn)在區(qū)里面、鎮(zhèn)街園區(qū)的干部都做不到?我想,不管多難、多復(fù)雜,走過了、闖多了就會(huì)熟悉,就會(huì)找到捷徑,關(guān)鍵是上不上心的問題。今天會(huì)上下發(fā)了“六個(gè)跟蹤”的方案,希望各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí),確保項(xiàng)目建設(shè)效率要大大提升。
三、要鞏固開放的成果。開放型經(jīng)濟(jì)既要關(guān)注增量,也要重視存量。既要招商,更要安商扶商。青山湖區(qū)的企業(yè)基本上都是招商招來的,這些企業(yè)就像候鳥一樣,能落到我們這里,也能“飛”到其他地方去。如果我們這里不能滿足這些企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)覺其他地方好,它就要“飛”走了,人家招商引資就要招過去。如果真的出現(xiàn)這種情況,這邊好不容易引進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目,那邊一下子又搬走了幾家企業(yè),我想,我們的開放型經(jīng)濟(jì)工作就是失敗的、就是沒有意義的。而且這方面我們是有深刻教訓(xùn)的,像民營科技園的百勝門控、川奇藥業(yè),等等,都是非常好的企業(yè),現(xiàn)在都搬到高新、小藍(lán)去了,令人十分惋惜。對(duì)此,我們一定要高度重視扶商安商工作,幫助企業(yè)解決切實(shí)困難,讓企業(yè)在我們青山湖區(qū)落地生根,安心發(fā)展,做大做強(qiáng)。我想,今后我們要從三個(gè)方面加強(qiáng)安商扶商工作:第一,要打通政企溝通的渠道。主要是解決企業(yè)有訴求、有困難,找誰的問題?,F(xiàn)在最常見的現(xiàn)象就是,企業(yè)遇到了問題不知道找哪個(gè)?哪個(gè)都不理,急得企業(yè)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),一肚子的氣。我想,要改變這種狀況,可以分層級(jí)推行掛點(diǎn)服務(wù),對(duì)于重點(diǎn)企業(yè),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)掛幾戶。其他企業(yè),由屬地干部分片掛點(diǎn),上門服務(wù)。同時(shí),還可以定期或不定期組織政企座談會(huì),組織職能部門和企業(yè)面對(duì)面交流,零距離溝通。第二,要建立解決問題的平臺(tái)。就是企業(yè)的困難和問題收集來了,怎么解決?之前提到的百勝門控,人家就講,企業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模,要發(fā)展用地,反映了多次,沒人跟人家解決,所以人家就走了。我想,決不能讓這種情況再發(fā)生,我們?cè)诘教幷猩桃Y,現(xiàn)有的這么好的企業(yè),離開我們的轄區(qū),這個(gè)土地就不能給人家么?對(duì)于企業(yè)提出的困難和問題,我們也可以分層級(jí)解決,一般的小問題由屬地解決,屬地解決不了的,由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)屬地和相關(guān)職能部門共同解決;掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的,可以提交區(qū)委、區(qū)政府研究解決,牽涉到市級(jí)層面的,可以按照相關(guān)程序進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三,要優(yōu)化安商扶商的環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)親商、安商、扶商、護(hù)商意識(shí),打造招商引資的“服務(wù)高地”。要重點(diǎn)是打造“三個(gè)環(huán)境”:一個(gè)是開明誠信的契約環(huán)境,對(duì)已經(jīng)作出的承諾或簽約的合同,只要不違反政策法律,我們必須全面兌現(xiàn)和履行,切實(shí)增強(qiáng)投資者的信心。第二個(gè)是服務(wù)高效的政務(wù)環(huán)境,要進(jìn)一步提高辦事效能,精簡(jiǎn)辦事程序和辦事環(huán)節(jié),搞好“一站式”、“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。第三個(gè)是保障有力的法治環(huán)境,一方面,我們要重拳打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等破壞發(fā)展環(huán)境、侵害客商利益的人和事,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面,我們要加快各種生活配套,滿足客商和企業(yè)職工生活需要,營造宜居宜業(yè)環(huán)境,讓客商有“安全感”、“歸屬感”和“幸福感”。
四、要保障開放的實(shí)效。今年我們開放型經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)非常艱巨,需要大家齊心協(xié)力,合力共為。今天的會(huì)議,其實(shí)就是分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,在座的人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有責(zé)任,大家務(wù)必要嚴(yán)格對(duì)照自己的責(zé)任,對(duì)照自己的任務(wù)想辦法、拿舉措、抓落實(shí),確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想我們將從以下三個(gè)方面督促各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
一是要健全責(zé)任體系。招商引資能否最終取得實(shí)效,關(guān)鍵在人,在干部。各鎮(zhèn)、園區(qū),各責(zé)任單位要堅(jiān)決落實(shí)“一把手工程”的要求,對(duì)照招商方案,細(xì)化工作任務(wù),逐級(jí)分解責(zé)任,做到層層有壓力、人人有動(dòng)力。特別是各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,高度重視招商引資工作,要親自部署、親自對(duì)接、親自協(xié)調(diào)、親自服務(wù)。同時(shí),要強(qiáng)化工作調(diào)度,對(duì)照招商目標(biāo),對(duì)定下來的任務(wù),我們各個(gè)鎮(zhèn)、園區(qū),相關(guān)的部門要不等不靠、不打折扣,倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn),確保各項(xiàng)工作快落實(shí)、快推進(jìn)、快完成。
二是要強(qiáng)化跟蹤督辦。“六個(gè)跟蹤”工作組要嚴(yán)格履職,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。每月要通報(bào)招商引資目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)度和項(xiàng)目推進(jìn)的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,力爭(zhēng)跟蹤項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。要定期對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行綜合考核,不僅要考核引資數(shù)量,更要考核引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量、開工率,要確保我們青山湖區(qū)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在全市考核中排名位居前列。
三是要完善獎(jiǎng)懲制度。應(yīng)該說,過去的兩年來,由于政策形勢(shì)的變化,原來的獎(jiǎng)勵(lì)辦法已經(jīng)難以執(zhí)行,包括開放型經(jīng)濟(jì)在內(nèi),我們很多工作的獎(jiǎng)金都取消了,這或多或少影響了一些干部的工作積極性。對(duì)此,區(qū)委會(huì)已經(jīng)研究過了,區(qū)委要加強(qiáng)各項(xiàng)工作考核結(jié)果的運(yùn)用,對(duì)考核中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門和干部,優(yōu)先考慮年底評(píng)優(yōu)評(píng)先,樹立以招商引資論英雄、定實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,讓我們的干部個(gè)個(gè)來想招商、謀招商、抓招商,掀起我們青山湖區(qū)全民招商的熱潮。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十七
同志們:
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。
今年以來,面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力,全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),突出“十抓十促”,精準(zhǔn)施策,定向發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,特別是二季度,許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng),有效提振了各個(gè)方面的信心。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年,盡管個(gè)別指標(biāo)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,二季度指標(biāo)較一季度均有所提升,全市的排名位次前移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn),回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但增長勢(shì)頭不減。今年一季度,我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,除地方財(cái)政收入外,其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑,個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度,在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下,通過兩個(gè)新城和各街辦、各部門的共同努力,全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年,全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%,較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長30%,占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%,總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖,增長較快,較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底,全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè),簽約資金287億元,完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元,占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè),秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn),以西部芳香植物園、格?;ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增,10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年,全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想,但企業(yè)效益較好。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%,與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響,產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份,長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元,一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看,截止6月底,全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%,實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%,成本費(fèi)用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長,一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營中心等項(xiàng)目落戶我區(qū),圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營,北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長,尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長12.2%,增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè),累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力,文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工,文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?!岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn),北平街亮化工程已經(jīng)完工,亮化效果喜人,街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大,民生保障能力不斷提高。截止6月底,125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元,一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,社會(huì)保障力度逐步加大,上半年,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè),不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),積極化解矛盾糾紛,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn),發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,及時(shí)清理各部門行政審批事項(xiàng),上半年,共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)?!八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開展,市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革,完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理,政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí),公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng),各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
從完成全年任務(wù)看,壓力依然很大。主要有四個(gè)方面:一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升,但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度,也低于全市平均增速,完成全年目標(biāo)任務(wù),我們感到壓力很大。上周,市上召開了市委六屆十一次全會(huì),對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好,讓每一位與會(huì)人員為之震撼,更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈,稍有松懈,就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴?,奮起直追,將很難完成全年目標(biāo)任務(wù),更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年,雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快,但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢,截止6月底,仍有21個(gè)沒有開工建設(shè),僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%,開工率低,欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多,信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài),部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳,感到無所適從,缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。
從發(fā)展趨勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè),下半年中國經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升,我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì),科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放,這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施,將在下半年發(fā)揮更大作用,必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè),發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談,年內(nèi)有望落戶新區(qū),加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成,為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年,我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此,各街辦、各部門都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇,遵循發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),用更大的努力和耐力來推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),確保圓滿完成全年任務(wù)。
當(dāng)前,正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo),搶抓有效工作時(shí)間,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:
(一)抓工業(yè)生產(chǎn),力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù),深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng),在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。
一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè),按照“一企一策”的原則,逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施,幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度,確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門,每一個(gè)部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前,要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度,定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè),要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施,為企業(yè)提供全天候服務(wù),促使企業(yè)開足馬力,滿負(fù)荷生產(chǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里,我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前,受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是,我們要看到,越是困難的時(shí)候,恰恰越是大好的機(jī)遇期,誰動(dòng)手早、行動(dòng)快,誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此,轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,與時(shí)俱進(jìn),積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,進(jìn)一步提振發(fā)展信心,加快新產(chǎn)品研發(fā),提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。
二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,簡(jiǎn)化辦事程序,促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè),10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營,年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí),要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城,緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,主動(dòng)出擊,強(qiáng)化對(duì)接,年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè),力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作,年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng),認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八?!贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的意見》,支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程,加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持,促其擴(kuò)大規(guī)模,加快釋放產(chǎn)能,確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式,為中小企業(yè)牽線搭橋,發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用,切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對(duì)接,爭(zhēng)取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資快速增長。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松,堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資,確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。
一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時(shí)間,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),加大跟蹤服務(wù)力度,做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作,全力協(xié)調(diào)解決問題,為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目,要排除一切干擾,加快建設(shè)進(jìn)度,能快則快、能超則超;對(duì)國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要加強(qiáng)與新城對(duì)接,逐個(gè)分析研究,制定推進(jìn)計(jì)劃和措施,確保趕超進(jìn)度。同時(shí),要聘請(qǐng)國內(nèi)一流團(tuán)隊(duì),盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展??傊?,三季度末,100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上,年底前超額完成任務(wù)。
二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先,要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商,進(jìn)一步理順招商體制,組建招商小分隊(duì),分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商,同時(shí),下半年再組織幾次外出招商活動(dòng),不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次,要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,有目的、有計(jì)劃地叩門招商,力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松,主動(dòng)出擊,持續(xù)攻關(guān),促其盡快簽約落戶。第三,要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向,圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系,及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài),廣泛搜集招商信息,突出重點(diǎn),持續(xù)跟進(jìn),爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四,要加大招商引資力度。目前,各街辦、各部門對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高,沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此,各街辦、各部門要認(rèn)真反思,強(qiáng)化招商意識(shí),主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息,共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。
三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài),認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目,不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持,更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此,我曾多次安排部署,也聽取了有關(guān)部門的匯報(bào),提出了具體要求。上半年,全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè),其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤子。下一步,省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策,不斷加大資金保障力度。對(duì)此,區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系,重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì),高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目,并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí),區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量,千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子,更多資金投放我區(qū)。
(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措,全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。
一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域,著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈,不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》,大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程,年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè),建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前,要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街,積極策劃包裝項(xiàng)目,加大招商引資力度,著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店,年底形成一定規(guī)模。
二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前,最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),并加強(qiáng)規(guī)范化管理,以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌,與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目,加快芋子溝開發(fā)建設(shè),著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證,科學(xué)制定規(guī)劃,加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”,打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn),充分利用中秋、國慶等節(jié)假日,針對(duì)不同消費(fèi)群體,組織策劃舉辦各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),培育消費(fèi)熱點(diǎn),確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。
三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前,經(jīng)過積極爭(zhēng)取,市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè),主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí),區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度,培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。
(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前,新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度,強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神,加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系,不斷完善對(duì)接機(jī)制,互通情況,共商對(duì)策,破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí),各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能,全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作,為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年,區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作,并取得了顯著成績(jī)。目前,已爭(zhēng)取國開行貸款5.6億元。下一步,要繼續(xù)搶抓國家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇,加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門,積極與市級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系,全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作,力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子,年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%,并做好跟蹤落實(shí),確保資金足額到位。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作,全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程,8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目,9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。
三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式,配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作,完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施,力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí),要進(jìn)一步深化戶籍制度改革,抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作,積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。
四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”,區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料,9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能,確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制,不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式,年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程,盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目,年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。
(五)抓園區(qū)建設(shè),精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面,要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接,強(qiáng)化政策扶持,完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)做好環(huán)境保障工作,全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成,秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,8月底前正式啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系,取得航拍底圖,確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(六)抓民生保障,不斷提高群眾生活水平。
一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”,確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加快進(jìn)度,確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目,要加緊完善前期手續(xù),8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管,及時(shí)落實(shí)配套資金,確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè),早日發(fā)揮效益。
二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作,加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè),盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革,加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式,大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策,關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活,盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對(duì)接,盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù),規(guī)范陵園管理,切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí),要加快成國右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程,確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù),10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。
三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃,促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè),確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人次。
四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系,加大社會(huì)治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪,不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè),大力開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管,徹底消除各類安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng),下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件,及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題,做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫,也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作,區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心,落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員,配齊了辦公設(shè)備。下一步,區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化措施,緊密協(xié)作,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面,要加大巡查監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦,采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式,依法加強(qiáng)對(duì)已入庫“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,確?!八纳稀本W(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面,要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排,提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息,建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求,目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè),要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系,幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營,但因證照問題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè),各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接,幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照,確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。
同時(shí),區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作,9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,立足區(qū)情實(shí)際,注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性,確保年底前全面完成編制任務(wù)。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們,下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線,緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,統(tǒng)籌兼顧,全力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí),始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作,勇挑重?fù)?dān),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體,真正做到人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)手中有任務(wù),件件事情有人管,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要放在心上、拿在手上,認(rèn)真算賬對(duì)比,找準(zhǔn)差距所在,及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施,以創(chuàng)新的思路和舉措,下大氣力解決各種困難和問題,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致,增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不講困難、不講條件,甩開膀子干工作,沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作,心往一處想、勁往一處使,在工作上合力、步調(diào)上合拍,堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事,努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。
三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法,繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度,不斷加大督查考核力度,尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),要緊盯不放,反復(fù)督查,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤問效,并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查,并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中,讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年,區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底,區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門,予以重獎(jiǎng),激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門,將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé),絕不姑息遷就。
總之,希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施,確保三季度趕超進(jìn)度,年底超額完成任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。
共
3
頁,當(dāng)前第。
3
頁
1
2
3
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十八
今天召開這次會(huì)議,目的是對(duì)20××年的經(jīng)濟(jì)工作和招商引資工作進(jìn)行總結(jié)與回顧,表彰20××年度在各個(gè)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位、工作人員及區(qū)內(nèi)企業(yè),動(dòng)員廣大干部群眾統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,站在新起點(diǎn),瞄準(zhǔn)新目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新跨越,扎扎實(shí)實(shí)抓好20××年的工作,為實(shí)施開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步打下良好基礎(chǔ)。下面,根據(jù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究的意見,我講以下三個(gè)問題:
一、工作總結(jié)與回顧。
20××年,開發(fā)區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持“三為主、一致力”的發(fā)展方針,全力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境提升等重點(diǎn)工作,開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長,各項(xiàng)事業(yè)均取得較大進(jìn)步,開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),在全市的影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)近年來最快增長,經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
20××年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,骨干企業(yè)運(yùn)行良好,企業(yè)效益明顯提高,出口增速持續(xù)加快。全年gdp完成23.6億元,比上年增長60.5%,相當(dāng)于的`10倍還多;經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.14萬元。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成1.4億元、12.9億元、9.3億元,同比分別增長9.6%、55.7%、81.9%,三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6:55:39,二、三產(chǎn)業(yè)所占比重繼續(xù)增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成20.9億元,比上年增長148.9%;外商全部投資達(dá)到6672萬美元,比上年增長47.7%;進(jìn)出口總額突破1億美元,達(dá)到1.05億美元;固定資產(chǎn)投資完成17.8億元,比上年增長27.6%,累計(jì)投資達(dá)到73億元;總用電量達(dá)到1.86億千瓦時(shí),增長了74.4%,是20的10倍;境內(nèi)財(cái)政總收入完成11580萬元,增長44.3%,首次突破億元大關(guān);地方財(cái)政收入5790萬元,增長了32.9%;工商稅收8848萬元,增長了55.5%。
(二)招商引資初見成效,投資保持較快增長,工商貿(mào)企業(yè)群體初具規(guī)模。
20××年,共吸引進(jìn)區(qū)項(xiàng)目46個(gè),項(xiàng)目總投資14.47億元,比上年增長了205%。工業(yè)投入完成14億元,比上年增長40%,工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到了35.2億元。工業(yè)用電量達(dá)到1.57億千瓦時(shí),增長了83.4%。目前,全區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目280多個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目有260多個(gè)。在這些工業(yè)項(xiàng)目中,已運(yùn)行的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32個(gè),在建投資過千萬元的項(xiàng)目有26個(gè),投資過億元的有9個(gè)。這些企業(yè)的進(jìn)入不僅擴(kuò)大了開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,壯大了開發(fā)區(qū)的企業(yè)群體,也為開發(fā)區(qū)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、提速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前,優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體已成為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái),五大工業(yè)門類初具雛形,開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力大大增強(qiáng)。
(三)對(duì)外開放成績(jī)顯著,外經(jīng)外貿(mào)亮點(diǎn)異常突出。
20××年,引進(jìn)利用外資項(xiàng)目10個(gè),合同利用外資5616萬美元,比上年增長170.5%,外商全部投資達(dá)到6672萬美元,比上年增長47.7%,占到全市的三分之一。進(jìn)出口總額完成1.05億美元,其中出口6129萬美元,比上年增長60.7%。在服務(wù)外商方面積累了一定經(jīng)驗(yàn),我們的投資環(huán)境獲得了投資商的認(rèn)可。
(四)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)初見成效。
“三農(nóng)”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭?;A(chǔ)教育全面進(jìn)步,全區(qū)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%,普及九年義務(wù)教育成果得到進(jìn)一步鞏固,兩處中學(xué)、兩處小學(xué)成為市級(jí)教學(xué)規(guī)范學(xué)校。教育資源進(jìn)一步整合,**市教育學(xué)院、師范學(xué)校合并到**大學(xué)**學(xué)院,以**學(xué)院、**醫(yī)藥技工學(xué)校、**服裝專修學(xué)院等為主的高質(zhì)量教育體系已經(jīng)形成。腦科醫(yī)院加強(qiáng)綜合科室建設(shè),開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院正在建設(shè)中。人口與計(jì)劃生育成績(jī)顯著,人口自然增長率控制在全市平均水平。環(huán)保、民政福利、社會(huì)救助等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。土地拓展工作克服較大困難,保障了項(xiàng)目用地需要。進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有土地資源,提高了土地集約化水平。積極推進(jìn)了村莊拆遷改造工作,完成了**、**村的改造。城市功能不斷完善,醫(yī)院、學(xué)校、酒店、商店、商務(wù)區(qū)、高檔居住區(qū)、娛樂、公共交通等生活設(shè)施逐步健全。住宅開發(fā)面積配套齊全,高、中、低檔次齊備,可滿足投資客商和居民各種選擇。以創(chuàng)城和建區(qū)十周年為契機(jī),城區(qū)形象得到較大改觀,城市化水平進(jìn)一步提高。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇十九
民營企業(yè)是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍,全區(qū)現(xiàn)已發(fā)展私營企業(yè)1963家,個(gè)體工商戶6640戶,從業(yè)人員達(dá)4萬人。民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全區(qū)幾乎全部的工業(yè)增加值、工業(yè)納稅和出口額。截至目前,全區(qū)民營企業(yè)已獲中國馳名商標(biāo)3件,山東省著名商標(biāo)16件,山東名牌產(chǎn)品14件;共有1家企業(yè)為主制定的國家標(biāo)準(zhǔn)1個(gè),3家企業(yè)參與制定4個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定。下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的安排部署,按照“突出一個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)規(guī)模、實(shí)施三項(xiàng)工程提水平、優(yōu)化三個(gè)環(huán)境強(qiáng)保障”的思路,做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)實(shí)力、做細(xì)管理,全面提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,為創(chuàng)建國家高新區(qū)、推動(dòng)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
一、突出培育產(chǎn)業(yè)集群這個(gè)重點(diǎn),壯大民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
本著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;脑瓌t,突出工業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集群兩個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持招引外來項(xiàng)目和扶持本土企業(yè)新上項(xiàng)目“兩手抓”,引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、水平提升。工業(yè)集群方面,重點(diǎn)打造以環(huán)球汽車、海納齒輪為龍頭的汽車制造及零部件產(chǎn)業(yè)集群;以力創(chuàng)科技、朗進(jìn)科技為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)集群;以中天科技、愛地高分子為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群;以昊宇新能源汽車、呈瑞新能源科技為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群;以金田水利、勝岳塑機(jī)為龍頭的節(jié)水裝備產(chǎn)業(yè)集群。服務(wù)業(yè)集群方面,一是重點(diǎn)推進(jìn)和立東升商貿(mào)城等項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡快落地建設(shè),打造物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群;二是重點(diǎn)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園,積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè),打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)恒瑞軟件開發(fā)、聯(lián)創(chuàng)高科、石墨烯材料研發(fā)等項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡快入園。確保每年新發(fā)展民營中小企業(yè)200家以上,規(guī)模以上民營企業(yè)20家以上。力爭(zhēng)三年內(nèi)培育“專精特新”中小企業(yè)37家,以五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重提高8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到80%以上。
二、實(shí)施三項(xiàng)工程,提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一是大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程”。積極創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺(tái),健全完善創(chuàng)新體系,發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。確保每年新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、博士后科研工作站、院士工作站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“三中心兩站一室”等研發(fā)平臺(tái)5家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比年均提高2個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取三年內(nèi)100%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,90%科技型企業(yè)獲得發(fā)明專利授權(quán),80%規(guī)模以上企業(yè)獲得專利授權(quán);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園成功創(chuàng)建為國家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。通過技術(shù)入股、掛職兼職,擔(dān)任特聘專家、客座教授等形式,引進(jìn)新能源、新材料、精密裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人次,力爭(zhēng)三年內(nèi)柔性引進(jìn)各類高端人才30人。二是大力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程”。制定出臺(tái)全區(qū)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,每年組織2次標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班,支持華冠智能卡、威馬泵業(yè)、泰禾生化等企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,對(duì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國處先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以資助,力爭(zhēng)三年內(nèi)主持或參與制(修)訂各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。三是大力實(shí)施“品牌提升工程”。選擇50家創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展有潛力的'民營企業(yè)建立“品牌培育儲(chǔ)備庫”,重點(diǎn)支持昊宇車輛、新甫塑料等9家企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定省著名商標(biāo),支持力創(chuàng)科技、朗進(jìn)科技等8家企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定省名牌產(chǎn)品,力爭(zhēng)三年內(nèi)新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)和省級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品11件。幫助昊宇車輛注冊(cè)馬德里國際商標(biāo),盡早實(shí)現(xiàn)我市注冊(cè)該類商標(biāo)的“零突破”。
三、優(yōu)化三個(gè)環(huán)境,強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。
一是優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境。在用好總額6000萬元的短期過橋基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等四項(xiàng)科技企業(yè)扶持基金的基礎(chǔ)上,針對(duì)科技型民營企業(yè)設(shè)立總額500萬元的科技創(chuàng)業(yè)種子基金,對(duì)在國家認(rèn)定的股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌和上市的民營企業(yè)給予100—600萬元獎(jiǎng)勵(lì);探索實(shí)行園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房在企業(yè)投產(chǎn)后按照產(chǎn)值的一定比例收取租金的辦法,以降低投資成本。二是優(yōu)化融資服務(wù)環(huán)境。在堅(jiān)持銀行信貸等傳統(tǒng)融資渠道的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)民營企業(yè)到齊魯股交中心、“新三板”掛牌,登陸滬深股市。當(dāng)前重點(diǎn)幫助泰金曲軸、耀華科技、科潤機(jī)械等企業(yè)在“新三板”上市,其中泰金已與宏源證劵簽訂協(xié)議,耀華已與川財(cái)證劵簽訂協(xié)議,有望年底在“新三板”掛牌成功;科潤機(jī)械與中小企業(yè)上市聯(lián)盟簽訂協(xié)議,宜能新材料正與華山投資洽談投資事宜,目前調(diào)查已完成,進(jìn)入內(nèi)核階段。力爭(zhēng)三年內(nèi)新增齊魯股交中心掛牌企業(yè)15家,“新三板”上市企業(yè)5家。三是優(yōu)化管理服務(wù)環(huán)境。實(shí)施“小老板成長計(jì)劃”,選取100名具有潛質(zhì)的民營企業(yè)老板重點(diǎn)培養(yǎng),主要依托北京大學(xué)、浙江健鋒管理技術(shù)研修中心等高層次企業(yè)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取基地式、委托式、論壇式三種培訓(xùn)模式,三年內(nèi)將100名企業(yè)老板全部培訓(xùn)一遍。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,組建企業(yè)管理專家顧問團(tuán),認(rèn)真總結(jié)勝岳機(jī)械、呈瑞科技等企業(yè)的“5s”管理經(jīng)驗(yàn),并深入企業(yè)指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,每年組織一次企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)活動(dòng),推廣先進(jìn)典型,提高全區(qū)民營企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
圍繞推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我們將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、抓好落實(shí)。一是成立由工委主要負(fù)責(zé)人任組長的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào);二是制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,健全和完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、制度、措施,創(chuàng)優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;三是狠抓工作落實(shí),明確相關(guān)部門單位的責(zé)任,定期對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行研究調(diào)度,確保全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇二十
這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析研究當(dāng)前形勢(shì),總結(jié)20xx年工作,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前,市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果,為開好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面,根據(jù)市委會(huì)討論的情況,我講三個(gè)方面的意見。
一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求,在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的以來,中央著重抓了三件大事:一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出,當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革,有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。
中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn),就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署,目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,壯大新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來,我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署,堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式促增長,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看,20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%,達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%,達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長13.3%,達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%,達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%,達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%,達(dá)到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看,20xx年以來,生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明,我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅(jiān)定前行。
但是,正如指出的,問題是時(shí)代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn),工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程,玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱,一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺(tái)了一些有效的政策措施,針對(duì)性地集中解決突出問題,“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長,第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒有從根本上扭轉(zhuǎn),行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問題突出,各級(jí)各部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但方式還顯粗放,旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入,實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”,做響做靚“五張名片”,推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段,綜合投入大、產(chǎn)出效益低,無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板,旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品,可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng),對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
四是財(cái)政收入總量增長較好,但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù),且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理,非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體,但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè),且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。
五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強(qiáng),但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少,政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施,交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善,對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇,力推ppp建設(shè)模式,部分項(xiàng)目列入國家和省上ppp項(xiàng)目庫,并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施,走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個(gè)頭,強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成,民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但老問題沒有解決,新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì),大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力,有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢,甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經(jīng)營不穩(wěn)定,生命周期短,市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績(jī),以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開局之年,做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。
圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo),今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長8%,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”,明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署,其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署,既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效,把長項(xiàng)做得更長,把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面:
第一,關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程建設(shè),以甘臨高為主,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在100萬畝左右,在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室,力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)秩序,努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì),面積再增加10萬畝,達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金,支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè),牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程,鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式,再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個(gè),新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求,要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治,堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝,廢舊農(nóng)膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上,累計(jì)達(dá)到100個(gè),創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,總數(shù)超過10個(gè),成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來,我們把握自然規(guī)律,努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明,加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置,組建專門工作班子,全力推動(dòng)發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律,因地制宜,建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地,形成甘州、山丹、民樂、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)30個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝,高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式,組織工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè),推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)貸款貼息,對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來,我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求,結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè),再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套,繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀,推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā),加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè),旅游專業(yè)村15個(gè)。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn),著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產(chǎn)生活方式,革除陳規(guī)陋習(xí),爭(zhēng)做新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。
第二,關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心,且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板,要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事:
(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散,齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí),在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前,各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng),又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費(fèi)市場(chǎng),將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn),是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品,推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備,加強(qiáng)城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù),開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品,推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上,濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累,已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì),要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè),部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響,要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù),研制中藥制品,開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè),要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模,引進(jìn)新技術(shù),開發(fā)新產(chǎn)品,用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動(dòng)成千上萬的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作,建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制,聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力,創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“直通車”,實(shí)行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,通過財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套服務(wù)功能,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍,將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金,重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財(cái)源體系,加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”,為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐,把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域,結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè),力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位,促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財(cái)源增長點(diǎn)。
要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè),有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度,一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見到實(shí)效。通過三年左右時(shí)間,在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前,全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子,制種企業(yè)達(dá)到62戶,但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制,通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部,實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。
交通方面,圍繞構(gòu)建立體交通體系,著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開工建設(shè),甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施,推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,山丹馬場(chǎng)和民樂扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)。
水利方面,加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程,完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施,完成試點(diǎn)任務(wù)。
電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè),新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造,增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面,加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程,實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展,推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。
物流方面,繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程,再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng),支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三,關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求,要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上:
(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù),推動(dòng)多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。
全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn),張掖丹霞國家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城,開工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資40億元。
要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式,通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán),籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。
(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置,形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場(chǎng)、文化演藝中心,開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品,滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè),鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi),讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng),加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度,及時(shí)處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,落實(shí)安全屬地管理責(zé)任,對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理,及時(shí)排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”,有效配置全域旅游文化資源,開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,用好紅色資源開發(fā)精品旅游,促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四,關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求,努力形成工作成果,準(zhǔn)備好國家驗(yàn)收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo),以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù),推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè),完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能,力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。
堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上,及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上,推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場(chǎng)。
創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式,發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本,增加對(duì)原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn),完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐,以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬”工程,在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目,力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟,推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè),加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè),力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上,實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué),用好河西學(xué)院科技資源,建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,抓好高臺(tái)全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用,全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭(zhēng)取國家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值,解決好利潤薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地,積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺(tái)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn),形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年,要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū),選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村,率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案,開春后即展開試點(diǎn)工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡(jiǎn)政放權(quán),既包括上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán),更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán),還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”,確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效,把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后,要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn),推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面,今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則,對(duì)各類市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為,都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務(wù)方面,要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn),突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”,推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合,實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡(jiǎn)精各類證照,全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施,進(jìn)一步降低門檻,激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
第五,關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個(gè)問題。
著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對(duì)外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比,張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比,我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出,提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地,也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場(chǎng),首先要打開新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作,形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn),加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心,加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境,將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合,在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”,增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái),降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。
要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn),面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè),使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中,走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂,走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象,開展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目,成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商,招一個(gè)、引一批,形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商,引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升,推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。
積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦,推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng),辦好國際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事,組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì),抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用,狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法,重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。
第六,關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。
張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事:
(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì),提出一系列新理念、新要求、新任務(wù),出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。
黨中央和國務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出,要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問題”,即:樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,國土空間開發(fā)保護(hù)制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系,生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問題,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,提出率先在國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn),把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域,把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》,并啟動(dòng)試點(diǎn)工作,明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。
對(duì)此,我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握核心要義,加強(qiáng)政策宣傳,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念,轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式,增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神,爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃,深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù),爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深刻汲取教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng),全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng),圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施,總投資近70億元,我市屬集中實(shí)施區(qū)之一,重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批,中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門要加大匯報(bào)對(duì)接力度,積極跟進(jìn)落實(shí),爭(zhēng)取更多投資,盡早落地實(shí)施。
第七,關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟(jì)增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做:
(一)抓動(dòng)態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作,深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制,整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動(dòng)能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升,推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn),今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革,促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種,探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù),有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”,吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái),持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。
第八,關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過程,其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造,通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施,彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案,積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn),爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求,力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作,劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中,要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求,創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作,使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專項(xiàng)整治,一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法,提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神,深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高市民素質(zhì),涵養(yǎng)城市精神,增強(qiáng)城市軟實(shí)力。
(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段,現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題,要下功夫?qū)m?xiàng)研究、科學(xué)謀劃,從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來,不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費(fèi)。
老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù),打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。
(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長,分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的,不是用來炒的”定位要求,落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項(xiàng)政策措施,綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段,堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來,從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來張購房等方面,多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力,加快房地產(chǎn)去庫存步伐,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能,不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署,是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心,對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。
二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì),我們不熟悉、不知道的事情越來越多,各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí),健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求,凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策,事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實(shí)情況,虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作,必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見,深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。
三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺,大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),識(shí)大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上,帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問題和矛盾要敢于迎難而上,重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn),不負(fù)重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在,是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求,有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作,對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題,一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育,該約談的要及時(shí)約談改進(jìn),該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的,該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé),以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話篇二十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
過去的一年,我們xx鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在率先發(fā)展的道路上邁開了新的步伐。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了新的躍升。全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億元,同比增長xx%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高位增長。完成產(chǎn)品銷售收入xx億元,全部入庫稅收xx億元,工業(yè)用電量達(dá)到xx億度,分別增長xx%、xx%和xx%。外向經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新的局面。全批辦xx家三資企業(yè),利用注冊(cè)外資xx萬美元,其中自營出口創(chuàng)匯xx萬美元,增長xx倍。技改投入邁開新步伐。
先后實(shí)施了xx只技改項(xiàng)目,完成投入工作量xx億元,同比增長xx倍。個(gè)私經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。一新增私營企業(yè)xx家,累計(jì)達(dá)到xx家,有xx家企業(yè)銷售超億元。載體建設(shè)快速推進(jìn)。投入xx多萬元,新建區(qū)內(nèi)道路xx計(jì)xx公里長,拆除***多戶住房,工業(yè)開發(fā)區(qū)總面積拓展到xx平方公里,一中又有xx家企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),累計(jì)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到xx家。與此同時(shí),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步,黨建和精神文明建設(shè)取得了新的進(jìn)展。
一、回首往事,激勵(lì)人心。
展望前程,我們倍感重任在肩。在新的一里,我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的`xx大精神,始終把發(fā)展作為一要?jiǎng)?wù),把富民強(qiáng)鎮(zhèn)放在突出位置,把改革開放作為根本動(dòng)力,圍繞“以開發(fā)區(qū)帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化促進(jìn)現(xiàn)代化”的工作思路,開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,力爭(zhēng)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破,確保完成國內(nèi)生產(chǎn)總值xx億、工業(yè)開票銷售xx億、利用注冊(cè)外資xx萬美元、到帳外資xx萬美元,自營出口xx萬美元,技改投入xx億元,農(nóng)民人均增收xx元的目標(biāo)任務(wù),努力構(gòu)筑更高發(fā)展平臺(tái),進(jìn)一步開創(chuàng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。要完成全目標(biāo)任務(wù),我們首先立足于首季開門紅。一季度,我鎮(zhèn)的目標(biāo)是:工業(yè)開票銷售力爭(zhēng)完成xx億,工業(yè)利稅xx億元,完成投入工作量xx億元,外資到帳xx萬美元。我們的具體措施是:“四個(gè)搶抓”、“四個(gè)確?!?。
二、搶抓節(jié)后生產(chǎn),確保全面增銷增效。
節(jié)日前后是產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的黃金季節(jié)。為此,我鎮(zhèn)各企業(yè)立足搶產(chǎn)出、增銷售,對(duì)節(jié)前節(jié)后的工作做好充分安排。*集團(tuán)節(jié)前組織xx多輛大客車將xx名外地職工安全送回家鄉(xiāng)過春節(jié),初五又組織同等車輛如數(shù)把職工接回,到初六已全面恢復(fù)生產(chǎn)。普坤集團(tuán)組織xx輛大客運(yùn)送職工回家過節(jié),到初六織部等車間已開工,xx公司等骨干企業(yè)也在初六全面投入生產(chǎn)。截止今天,全鎮(zhèn)xx%以上企業(yè)已轉(zhuǎn)入繁忙的節(jié)后大生產(chǎn)。會(huì)后,我們還將組織力量,深入企業(yè)督促早開工,確保全鎮(zhèn)首季產(chǎn)出一月比一月增,銷售超產(chǎn)出,資金回籠超銷售,為實(shí)現(xiàn)開門紅夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、搶抓招商引資,確保外資如期到帳。
一是狠抓在建項(xiàng)目外資到帳及達(dá)產(chǎn)工作。全力確保廣天色織有限公司xx萬美元新增注冊(cè)外資首季足額到帳,積極為帕喜艾機(jī)械制造公司做好各項(xiàng)服務(wù)工作,確保在xx月中旬啟動(dòng)土建工程,xx萬美元在xx月份到帳,項(xiàng)目在上半竣工。
二是抓緊洽談意向合資合作項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)鍥而不舍抓項(xiàng)目、不達(dá)目的不罷休的精神,千方百計(jì)爭(zhēng)取xx等企業(yè)與xx等企業(yè)簽訂合作意向。主動(dòng)出擊,熱情邀請(qǐng)臺(tái)灣誠輝公司、冠賀運(yùn)動(dòng)器材公司等臺(tái)灣企業(yè)春節(jié)過后來xx考察,爭(zhēng)取以雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)美的投資環(huán)境吸引外客投資。
三是緊鑼密鼓組織招商活動(dòng)。xx月中旬,將委派*名得力人員到廣東、香港收集外商投資信息,并做好跟蹤走訪工作。xx月份組織普坤公司等企業(yè)去日本舉辦紡織專題投資洽談會(huì)。從頭抓緊、環(huán)環(huán)緊扣,確保招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/18900634.html】