市委書記在市委X屆X次上的講話（優(yōu)秀21篇）

上半年的績(jī)效總結(jié)表明，我們需要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和提升能力。在總結(jié)中要注意突出重點(diǎn)，給讀者以啟發(fā)和思考。這是一份政治參與的指南，希望能夠幫助你更好地理解和參與其中。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇一

剛剛閉幕的市第十二次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

這次全會(huì)，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。

我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，承擔(dān)著全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績(jī)。

第一，要堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。

理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅(jiān)定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央及省委各項(xiàng)決策部署在××不折不扣地落到實(shí)處。

第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。

一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百?gòu)?qiáng)、上臺(tái)階”，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要聚焦重點(diǎn)抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實(shí)施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實(shí)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，常態(tài)化開展“三看三比”活動(dòng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動(dòng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動(dòng)能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，更好地用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅(jiān)決地干，不能因?yàn)榕聽?zhēng)議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅(jiān)持下來了、做成了，爭(zhēng)議自然就煙消云散了。

第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。

中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國(guó)之大者”，建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，該辦的要堅(jiān)決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營(yíng)造安定環(huán)境。堅(jiān)持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實(shí)夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，確保實(shí)現(xiàn)“××必安”。

第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。

共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)給全市的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚(yáng)夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對(duì)中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭(zhēng)先的勁頭，推動(dòng)××各項(xiàng)工作在全省“走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。要錘煉敢于較真的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動(dòng)自覺。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時(shí)，還要主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！

市委書記在市委X屆X次上的講話篇二

近年來，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面做出了很大努力，特別是在20xx年初,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》作為中央一號(hào)文件正式公布,“三農(nóng)”問題再次成為全黨、全國(guó)工作的重中之重，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也再次獲得新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)扶持政策給農(nóng)村帶來了什么變化?農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體狀況如何?制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在那里?需要怎樣的發(fā)展思路和觀念等?是需要我們深入調(diào)查研究和分析的。

帶著這些疑問，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，由于各地農(nóng)業(yè)狀況千差萬(wàn)別，調(diào)查只能從一個(gè)局部反映農(nóng)村實(shí)際情況，由點(diǎn)及面，所以這次調(diào)查選擇了一個(gè)本地區(qū)具有一定代表意義的調(diào)查點(diǎn)---郟縣渣園鄉(xiāng)，希望這次調(diào)研能對(duì)了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況提供一定的參考，有助于本地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、渣園鄉(xiāng)的基本情況。

渣園鄉(xiāng)位于郟縣城以西6公里，廣闊渠、北汝河、洛界公路穿境而過，地勢(shì)北高南低，總面積44平方公里，轄25個(gè)行政村、47個(gè)自然村、8068戶、3.2萬(wàn)口人，(數(shù)字統(tǒng)計(jì)至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2畝，屬中等農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

二、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅、糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放到位，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，全鄉(xiāng)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到1.1萬(wàn)噸，比上年增加7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)4138萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，其中畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，總產(chǎn)值1862萬(wàn)元，同比增加12%，紅牛育肥基地建設(shè)初見成效，新發(fā)展紅牛養(yǎng)殖戶410戶，新增存欄800頭，使1200戶從“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”模式中受益。非公制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值42397.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)118%。

(二)農(nóng)業(yè)科技含量明顯提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。一是農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣應(yīng)用面擴(kuò)大，地膜覆蓋、配方施肥、秸稈綜合利用，機(jī)械精播面積繼續(xù)擴(kuò)大;二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重上升，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食基地、實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)小麥推廣達(dá)到10000畝;煙葉面積達(dá)到4000畝，比去年增加15%;蔬菜、瓜類、油料等經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，普通糧食作物繼續(xù)萎縮;三是優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品明顯增加，生豬、牛、羊存欄分別達(dá)到1.6萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭、1.3萬(wàn)頭，良種覆蓋率分別達(dá)到95%、82%、80%，專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到目的72家;四是林果業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)林、用材林、生態(tài)林面積大幅度增加，共造林1200畝，新增林地300畝。

(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，該鄉(xiāng)加快了沼氣養(yǎng)豬，鄉(xiāng)村道路，人畜飲水，節(jié)水灌溉和農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年新建沼氣池310座，新修鄉(xiāng)村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面積650畝，旱澇保收田320畝，解決3000多名群眾飲水難問題，全鄉(xiāng)1.2萬(wàn)群眾從這幾項(xiàng)建設(shè)中受益。

(四)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨于多元化。在對(duì)外推介力度不斷加強(qiáng)、投資環(huán)境的不斷優(yōu)化、優(yōu)惠政策不斷落實(shí)下，20xx年建成招商引資項(xiàng)目12個(gè)，規(guī)模企業(yè)5家，農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶由較大幅度提高，分別達(dá)到1200家和85家，實(shí)現(xiàn)利稅20萬(wàn)元，吸引了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力8000人。

(五)勞務(wù)輸出不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過外出務(wù)工就業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和中介服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民擇業(yè)能力水平。20xx年上半年外出務(wù)工4088人、創(chuàng)收2500萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)人均收入增收700余元。外出務(wù)工以成為農(nóng)民增收的重要渠道，拓展了農(nóng)民外部增收空間，對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。

(六)黨在農(nóng)村的基本政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。20xx年以來，該鄉(xiāng)圓滿完成了土地延包政策，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)行順利，取得階段性成效，20xx年共減免農(nóng)業(yè)稅78.8萬(wàn)元，發(fā)放糧食補(bǔ)貼36.8萬(wàn)元，涉農(nóng)“三亂”專項(xiàng)治理工作取得明顯成效，并得到有效歇制，全年共查處涉農(nóng)違法違紀(jì)案件6起。

(七)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入力度加大，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，對(duì)農(nóng)村教育科技衛(wèi)生文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)加大，逐步縮小了城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高了教育質(zhì)量，開展了對(duì)貧困學(xué)生扶助，使適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%;開展了農(nóng)村合作醫(yī)療，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，上半年對(duì)農(nóng)民看病補(bǔ)助大40.8萬(wàn)元，已使數(shù)千人受益?！拔拿鞔彐?zhèn)”、“文明戶”創(chuàng)建、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的開展，在農(nóng)村形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，移風(fēng)易俗、蔚然成風(fēng)。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要矛盾和問題。

(一)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。表現(xiàn)在：一是落后的思想觀念是農(nóng)戶走入市場(chǎng)，致富的障礙，部分農(nóng)民延續(xù)過去計(jì)劃體制下的習(xí)慣，思想不解放、保守，在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低，高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

(二)基層債務(wù)負(fù)擔(dān)重，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。近年來，由于種種原因，鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)村基層又面臨了兩個(gè)新情況：首先是阻斷了稅費(fèi)收入的路子，相繼財(cái)政收入減少，造成已負(fù)債累累的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政雪上加霜，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難自身支出得不到保障，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的支出減少。其次，各村失去了原來的村提留收入，又沒有創(chuàng)收渠道，隨之而來的是村里公益事業(yè)無錢來辦，償還債務(wù)成了無源之水?；鶎觽鶆?wù)不解決不行，解決又沒有辦法，處于“兩難”境地。由于基層債務(wù)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入資金減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，挫傷了干部群眾干事、創(chuàng)業(yè)的積極性，存在“有心干事、無力干事”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)資漲價(jià)過快，幅度過高，延緩了農(nóng)民致富進(jìn)程，本地區(qū)20xx年農(nóng)資價(jià)格上漲10.2%，以尿素復(fù)合肥為例，近年上漲幅度分別為15%、12%，畝均化肥支出比上年增長(zhǎng)9.8元，由于農(nóng)資價(jià)格上漲，平均每畝增加投入17.2元，種糧投入的增加主要是因?yàn)檗r(nóng)資價(jià)格的上漲，其中化肥價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)民種糧收益影響最大。農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲負(fù)擔(dān)加重，在一定程度上使中央的涉農(nóng)優(yōu)惠政策打了折扣。

(四)勞務(wù)輸出整體素質(zhì)不高，農(nóng)民工就業(yè)增收能力不高。表現(xiàn)在：一是獲取市場(chǎng)信息和外出務(wù)工渠道狹窄，據(jù)調(diào)查通過親朋好友介紹外出務(wù)工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達(dá)到了25%。二是農(nóng)民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入不足。表現(xiàn)在：農(nóng)村教育投入不夠，部分學(xué)校還存在臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)民科技知識(shí)和精神文化生活缺乏，還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。

四、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路與政策。

(一)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，焦點(diǎn)在農(nóng)村，作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，民不富則鄉(xiāng)不興，因此必須以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是立足本地區(qū)實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)小麥為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大作強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑，要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農(nóng)戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，搞好配套服務(wù)，力爭(zhēng)畜牧業(yè)在兩年內(nèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，把畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成全省乃全國(guó)有名的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事畜牧養(yǎng)殖，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。

(二)加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的跳板和撐桿，工業(yè)興則鄉(xiāng)興，工業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)強(qiáng)，這已被許多地方的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，而招商引資資源共享則是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。一方面要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為振興經(jīng)濟(jì)的突破口，堅(jiān)持放心放手原則，鼓勵(lì)、支持個(gè)體、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、效益上取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，努力培育一批年銷售收入在億元甚至幾億元的骨干企業(yè)。另一方面要加大招商引資力度，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，改善投資條件，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的政策、法制、服務(wù)和輿論環(huán)境。加大自我推介力度，立足優(yōu)勢(shì)在資金、技術(shù)、人才等方面給與企業(yè)支持，拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)沿著健康的道路發(fā)展。第三、要圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做文章，用先進(jìn)技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助其上檔次上水平，盡快打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的核心之一?！叭r(nóng)”問題的解決，其根本出路在于減少農(nóng)民的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。專家認(rèn)為，當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5%以下時(shí)，農(nóng)村土地的價(jià)值才能夠達(dá)到市場(chǎng)化的要求，農(nóng)業(yè)土地集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才會(huì)有大幅度的改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步。大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，只有靠實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)才能夠完成。城鎮(zhèn)化有利于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，有利于服務(wù)行業(yè)成長(zhǎng)，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是要建立多元化投資機(jī)制，大膽將一些基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)推向市場(chǎng)，做到政府出政策，市場(chǎng)出資金，走綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展之路。二是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、搞活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要搞好城鎮(zhèn)定位，充分利用市場(chǎng)力量和市場(chǎng)機(jī)制，廣辟投資、融資渠道，集中建設(shè)一批工業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化型、資源加工型、商貿(mào)旅游型等各具優(yōu)勢(shì)和特色的小城鎮(zhèn)。吸引非公有制企業(yè)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(四)做好對(duì)外勞務(wù)輸出工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)，抓勞務(wù)輸出就是抓增收，抓勞務(wù)輸出就是抓就業(yè)，抓勞務(wù)輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個(gè)加強(qiáng)”推進(jìn)勞務(wù)輸出工作，即：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集勞務(wù)輸出信息并定期發(fā)布、組織培訓(xùn)和輸出、開展職工介紹等工作;二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，提供信息服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法職介機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取締“黑中介”，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益;三是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和勞務(wù)技能，提高其就業(yè)增收能力;四是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，保證有序流動(dòng)。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動(dòng);五是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，加強(qiáng)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，就近消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。

(五)落實(shí)中央在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。一是加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入力度。要不斷的改善辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民參加率，擴(kuò)大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，解決農(nóng)民看病難問題;堅(jiān)強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，豐富農(nóng)村精神文化生活，改變農(nóng)村面貌。二是通過工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化，廣開創(chuàng)收渠道，化解基層債務(wù)，增加財(cái)政收入，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，調(diào)動(dòng)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊投機(jī)行為，完善農(nóng)資流通渠道，降低農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)給農(nóng)民減負(fù)。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。

加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本途徑，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路，我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省委x屆x次***精神，總結(jié)年初以來工作，部署推進(jìn)下步工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、奮發(fā)作為，堅(jiān)決抓好***和省委省政府決策部署的貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

我來x工作兩周時(shí)間，通過近期到市開發(fā)區(qū)和縣市區(qū)走訪調(diào)研，總的感覺，x市發(fā)展勢(shì)頭較好，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，每個(gè)縣市區(qū)都有特色和亮點(diǎn)，都有出彩的地方，令人振奮。今年年初以來，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、好于預(yù)期，尤其是生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資、實(shí)際利用外商投資等重要指標(biāo)增長(zhǎng)都在全省前x位，正逐步向全省第一方陣邁進(jìn)。成績(jī)值得充分肯定。

實(shí)踐證明，近年來特別是市第四次***以來，市委市政府確定的建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，提出的“x”工作總體布局，“向x對(duì)齊，在全省爭(zhēng)先”的工作總要求，實(shí)施“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”、建設(shè)現(xiàn)代化“四個(gè)特色之城”的工作總抓手，生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、人才興市、工業(yè)強(qiáng)市、文化名市和鄉(xiāng)村振興的“六大戰(zhàn)略”，持續(xù)推進(jìn)的x個(gè)“x號(hào)工程”，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展安徽排頭兵等一系列重大舉措，符合***和省委省政府要求，契合x發(fā)展實(shí)際，在實(shí)踐中展示出巨大力量、取得了豐碩成果。我們要一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，按照既定的部署和安排，不折騰，不松勁、不停步，在繼承中發(fā)展，在連。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看續(xù)中前進(jìn)，一以貫之地堅(jiān)持下去。

下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)省委x屆x次***精神，抓好下步工作，講五點(diǎn)意見。具體就是“五個(gè)不動(dòng)搖”。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。雖然近年來x發(fā)展勢(shì)頭較好，但發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍是最大市情。要充分認(rèn)識(shí)到，我們與周邊x地區(qū)差距不是“一步之遙”?？v向看，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，但橫向比，差距依然較大。作為安徽與滬x最近的城市，我們與周邊地區(qū)可能有梯度性差異，但不能有“斷崖式”落差。要充分認(rèn)識(shí)到，擁有的優(yōu)勢(shì)不是“一成不變”。某種程度上可以說x在全省擁有最好的區(qū)位，但隨著各地交通條件的改善、創(chuàng)新力度的加大，這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸減退。要充分認(rèn)識(shí)到，面臨的機(jī)遇不會(huì)“一味垂青”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。隨著滬x城市定位的明晰和要素資源的收緊，我們迎來新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，承接滬x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“前沿”效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。但這一機(jī)遇不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，如果我們抓不住，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展時(shí)機(jī)。我們要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展緊迫感，牢固確立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇“窗口期”，聚精會(huì)神抓發(fā)展。

*********深刻指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢，工業(yè)是立國(guó)之本。要更加牢固確立工業(yè)強(qiáng)市的理念。工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。一個(gè)地方發(fā)展，沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干支撐，是很難做大做強(qiáng)的。對(duì)x而言，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，核心在理念，關(guān)鍵在工業(yè)。尤其x人口相對(duì)較少，建設(shè)皖x省際交匯區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)城市化，必須通過工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚來吸引人、集聚人。全市上下要?jiǎng)?wù)必強(qiáng)化“抓發(fā)展首先必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)首先必須抓工業(yè)”的理念，把做大做強(qiáng)工業(yè)這個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最重要支撐作為發(fā)展的首要任務(wù)。要更加堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展的信心。經(jīng)過長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，擁有一批如x集團(tuán)、x公司等在全國(guó)全省都叫得響的知名工業(yè)企業(yè)。即使工業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱的縣，也有一些科技含量高、成長(zhǎng)性好的工業(yè)企業(yè)。發(fā)展的實(shí)踐證明，山區(qū)縣、生態(tài)大縣不僅能辦大工業(yè)、更能辦好大工業(yè)。工業(yè)不等于就是污染，保護(hù)生態(tài)不是不要工業(yè)。生態(tài)立市與工業(yè)強(qiáng)市不是對(duì)立的，而是內(nèi)在統(tǒng)一、融為一體、相得益彰的。浙江是“兩山”理論的發(fā)源地，工業(yè)同樣領(lǐng)先全國(guó)。要更加自覺走新型工業(yè)化道路?，F(xiàn)階段發(fā)展工業(yè)，決不是走傳統(tǒng)工業(yè)化的老路。要立足高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

在現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，招商合作是必由之路，項(xiàng)目是重中之重。要搶抓長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和我市加入x科創(chuàng)走廊的戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，全力推動(dòng)開放融入再上新臺(tái)階。一要聚焦一體抓對(duì)接。堅(jiān)持等高對(duì)接，在發(fā)展理念、思想觀念、思維方式上實(shí)行“拿來主義”，在體制機(jī)制、政策體系、工作舉措等方面“全盤吸收”，讓滬x地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法在x“成功嫁接”、無縫一體。要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦重大規(guī)劃對(duì)接、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、園區(qū)平臺(tái)共建、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、民生工程共建共享等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓深抓實(shí)對(duì)接合作，把泛泛考察變?yōu)閰f(xié)調(diào)解決難題的務(wù)實(shí)行動(dòng)，把已簽定的協(xié)議承諾變?yōu)榭吹靡姷陌l(fā)展成效、人民群眾感受到的民生實(shí)惠。二要聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商。堅(jiān)持一手抓企業(yè)，一手抓產(chǎn)業(yè)，更加突出產(chǎn)業(yè)招商。要緊盯龍頭，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)選商招商，全力主攻大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力招大引強(qiáng)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊抓滬x重點(diǎn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，有針對(duì)性地駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快產(chǎn)業(yè)集聚，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“集群式”轉(zhuǎn)移。要盯住重點(diǎn)，著力推進(jìn)飛地合作。最近皖x滬四省市正在研究，擬在x皖三省交界區(qū)域建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，目前由江蘇省牽頭做規(guī)劃。我們要超前準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在我們市內(nèi)有個(gè)核心區(qū)。各相關(guān)縣市區(qū)要積極主動(dòng)地做對(duì)接。三要聚焦環(huán)境抓服務(wù)。當(dāng)前，區(qū)域之間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上就是營(yíng)商環(huán)境的比拼。我們要以深化改革為動(dòng)力，在政務(wù)服務(wù)效能上提速升級(jí)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、成就企業(yè)家的濃厚氛圍，著力創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境、塑造讓企業(yè)和企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

加快推進(jìn)x高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是干部要擔(dān)當(dāng)作為。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。尤其要深入貫徹***和省委激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)文件精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在目標(biāo)引領(lǐng)上。堅(jiān)持向東看、往東比，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，自我加壓，提高標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)先，按照年初確定的目標(biāo)來完成任務(wù)。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在改革創(chuàng)新上。今年是改革開放x周年。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)改革精神，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向深入。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)抓好今年x項(xiàng)改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。要爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造特色品牌。面對(duì)困難問題，既要迎難而上、直面應(yīng)對(duì)，又要善謀善為、善做善成，善于用創(chuàng)新的思維、改革的辦法破解難題，努力創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、探索新路徑。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上。大力弘揚(yáng)馬上就辦、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，雷厲風(fēng)行、立說立行，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，搶抓每一天，做好每件事。堅(jiān)持實(shí)字為要，察實(shí)情、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，“功成不必在我”“功成必定有我”的境界，確保各項(xiàng)工作擲地有聲、扎實(shí)有效。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)合作上。事業(yè)讓我們走在一起，團(tuán)結(jié)才有力量。各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以事業(yè)、發(fā)展大局為重，在謀事、干事、共事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼、愉快工作。同時(shí)要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為干事者、擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，營(yíng)造想干事、敢干事、心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新時(shí)代進(jìn)行的一場(chǎng)偉大自我革命。全市各級(jí)黨組織要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把抓好黨建作為最大政績(jī)，切實(shí)強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化正面宣傳，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，講好x故事，唱響x聲音。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，尤其要抓好換屆后的村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)的干部工作體系，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。要堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，常“體檢”、多預(yù)防，真正用紀(jì)律管住大多數(shù)。嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的各類腐敗行為，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，省委第八巡視組正在我市開展巡視工作，各級(jí)各部門要提高政治站位，積極配合支持省委巡視工作，同時(shí)要扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，全力抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位。

最后，對(duì)當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做一強(qiáng)調(diào)：一是抓好脫貧攻堅(jiān)。相關(guān)縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理擺布工作力量，確保有足夠的人員和精力抓扶貧攻堅(jiān)。要從零開始，從基礎(chǔ)工作抓起，在精準(zhǔn)發(fā)力上再增強(qiáng)、再突破，認(rèn)真開展四級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，以扎實(shí)的基礎(chǔ)保障沖刺全省“好”的行列。二是抓好***環(huán)保督察整改。認(rèn)真對(duì)照省委省政府下達(dá)的***環(huán)保督察反饋問題《整改任務(wù)書》，強(qiáng)化自查自糾，加大整改力度，確保問題在目標(biāo)時(shí)限內(nèi)整改到位，以優(yōu)秀成績(jī)迎接第二批***環(huán)保督察“回頭看”。三是抓好社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)***、省委近期一系列維穩(wěn)會(huì)議精神，持續(xù)抓好“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)警防范、矛盾排查和有效應(yīng)對(duì)，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。四是抓好安全生產(chǎn)。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓嚴(yán)抓細(xì)、抓實(shí)抓到位。同時(shí)，密切關(guān)注天氣變化，做好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作。

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。今天的x，加快發(fā)展其時(shí)已至。我們一定要不忘初心，牢記使命，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，以釘釘子精神不斷開辟x發(fā)展新篇章，向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷！

市委書記在市委X屆X次上的講話篇四

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！毙碌内s考路上，譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章的歷史接力棒已經(jīng)交到我們手中，使命光榮、責(zé)重如山。唯有保持永不懈怠的勁頭、永不言棄的韌勁、永不推諉的態(tài)度，才能跑好這一接力賽，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

跑好追趕超越接力賽，必須樹信心。信心和預(yù)期比黃金更重要。盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，但xx高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇和預(yù)期前所未有。多年來探索出的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和舉措成效斐然、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神與日俱增，加之國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、支持xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)脫貧縣設(shè)立x年過渡期等政策優(yōu)勢(shì)，還有高速公路聯(lián)結(jié)全域、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航、西康高鐵開工帶來的交通優(yōu)勢(shì)等，xx高質(zhì)量發(fā)展擁有廣闊空間和無限可能。只要我們保持定力、堅(jiān)定信心，跳出xx看優(yōu)勢(shì)、抓住機(jī)遇求突破，不斷把比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就一定能實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑。

跑好追趕超越接力賽，必須持恒心?！叭f(wàn)事從來貴有恒。”經(jīng)過這些年的探索實(shí)踐，我們確立了“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，即“追趕超越、綠色崛起”的發(fā)展總綱，“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，這是在總結(jié)繼承xx歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子好思路好經(jīng)驗(yàn)好做法、深入分析“十四五”新任務(wù)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情實(shí)際，順應(yīng)人民群眾期盼。我們要堅(jiān)持這一發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)舉措的科學(xué)性、創(chuàng)造性、靈活性，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，持續(xù)將xx各項(xiàng)事業(yè)推向新高度，讓“秦巴明珠”在新時(shí)代更加璀璨奪目。

跑好追趕超越接力賽，必須立雄心。回望過往的奮斗路，xx決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，第一個(gè)“百年夢(mèng)圓”在我們手中成為現(xiàn)實(shí)，各行各業(yè)各條戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)的發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)杏恕皒x創(chuàng)優(yōu)精神”：敢闖一流的拼搏精神、敢挑重任的擔(dān)當(dāng)精神、敢為人先的首創(chuàng)精神，其支撐作風(fēng)是“有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為”。這一寶貴財(cái)富為xx實(shí)現(xiàn)從發(fā)展滯后地區(qū)成為綠色快速崛起地區(qū)、從工作較落后地區(qū)成為工作先進(jìn)地區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，提供了豐厚滋養(yǎng)、挺起了精神脊梁。眺望前方的奮進(jìn)路，xx接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，不僅有贊許和掌聲，還有無數(shù)難關(guān)和險(xiǎn)阻。只要我們大力弘揚(yáng)和踐行“xx創(chuàng)優(yōu)精神”，堅(jiān)決不當(dāng)無知有畏的人生懦夫，堅(jiān)決摒棄無知無畏的沖動(dòng)蠻干，堅(jiān)決克服有知有畏的患得患失，始終做到有知無畏、擔(dān)當(dāng)作為、知?jiǎng)輬D進(jìn)、知責(zé)思為、知戒致遠(yuǎn)，人一之我十之、人十之我百之，不因環(huán)境變化一驚一乍，不因工作繁多顧此失彼，不因任務(wù)繁重降格以求，不因雜音噪音自亂陣腳，就一定能拼出一席之地、干出進(jìn)位躍升，讓xx高質(zhì)量發(fā)展之路更加出色出彩，讓“十四五”繼續(xù)成為xx發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

跑好追趕超越接力賽，必須常思新。習(xí)近平總書記指出，“解放思想永無止境，改革開放也永無止境。”要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想解放思想、統(tǒng)一思想，自覺運(yùn)用新發(fā)展理念引領(lǐng)xx新發(fā)展實(shí)踐，滌蕩因循守舊的思想觀念：有些做法過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢(shì)在必行；有些東西過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。要以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突破，以開放的眼界、開放的思維、開放的心態(tài)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想新模式新技術(shù)的沖擊，打破墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，沖破利益固化藩籬，不斷認(rèn)識(shí)新事物、開辟新境界、激活新優(yōu)勢(shì)。

跑好追趕超越接力賽，必須善創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?！薄耙七M(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作?！痹谧汾s超越的賽道上，惟創(chuàng)新者進(jìn)、創(chuàng)新者強(qiáng)、創(chuàng)新者勝。也許很多人覺得創(chuàng)新很難、高深莫測(cè)，實(shí)際上創(chuàng)新人人可以有、人人必須有，科技研發(fā)是創(chuàng)新，機(jī)制變革是創(chuàng)新，思想解放同樣是創(chuàng)新。我們要從xx發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以思想觀念、體制機(jī)制創(chuàng)新和各類工作務(wù)實(shí)求新為突破，讓每個(gè)人都能成為創(chuàng)新的主體。要把科技創(chuàng)新作為主攻方向。全面融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院、各類院士專家工作站等科創(chuàng)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體、引進(jìn)一批高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，讓越來越多的科技成果在我市孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新配置攻關(guān)資源，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)系統(tǒng)集成，讓機(jī)構(gòu)、人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成無往而不勝的創(chuàng)新合力?；鶎邮莿?chuàng)新的源頭活水，要尊重群眾首創(chuàng)精神，支持開展原創(chuàng)性微創(chuàng)新、“小切口”改革，由點(diǎn)到面、推向全局，形成普適性制度。要積極營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。跳出條條框框束縛，擺脫形形色色紛擾，敢做別人沒做過的事，敢走別人沒走過的路，鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗，堅(jiān)決摒棄簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，讓創(chuàng)造性開展工作、敢想敢干、善作善成成為xx最顯著的特征、最鮮明的標(biāo)識(shí)。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇五

同志們：

這次農(nóng)村工作會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹中、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。剛才，同志總結(jié)了20xx年農(nóng)村工作，安排了20xx的重點(diǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，非常好，我完全贊同。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新理念，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。

過去一年，是我鎮(zhèn)農(nóng)村工作發(fā)展速度較快、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民得到實(shí)惠較多的一年，也是全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各方面工作取得重要進(jìn)展的一年。我鎮(zhèn)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，取得了優(yōu)秀的成績(jī)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，還須正視自身的不足。資源少，總量小，人均低，各村發(fā)展不平衡，仍然是最大的鎮(zhèn)情，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，迎難而上，認(rèn)真加以解決。

二、把握發(fā)展重點(diǎn)，明確主攻方向，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳、引導(dǎo)和扶持，努力激發(fā)群眾參與發(fā)展的熱情，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)支持蜀興種業(yè)公司、花韻玫瑰創(chuàng)智園、紅紫折耳根專業(yè)合作社、涪鑫過濾設(shè)備有限公司、華蓉家庭農(nóng)場(chǎng)、桂花家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大;大力支持溫氏“生豬寄養(yǎng)”模式在全鎮(zhèn)展開，大力支持各類種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，鼓勵(lì)群眾勤勞致富;二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集鎮(zhèn)功能。突出城鎮(zhèn)的開發(fā)、建設(shè)與管理，努力提升集鎮(zhèn)品味，發(fā)展商貿(mào)，凝聚人氣，方便群眾生產(chǎn)生活。認(rèn)真執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮新村辦作用，提高開發(fā)、建設(shè)、管理質(zhì)量和水平;三是以改善民生為根本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展好脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)20xx年85%的貧困戶脫貧目標(biāo)，大力開展社會(huì)保障救濟(jì)，搞好低保戶、五保戶的申報(bào)工作，按照相關(guān)政策做到應(yīng)保盡。繼續(xù)做好殯葬改革工作，對(duì)違法土葬行為的懲處率達(dá)到100%，加大工作考核力度。強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)計(jì)生政策，確保年度計(jì)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)環(huán)境整治工作，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、制度化，優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美;四是以社會(huì)穩(wěn)定為保證，扎實(shí)推進(jìn)和諧建設(shè)。要毫不放松地抓好安全工作。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對(duì)各類事故隱患的排查、整改和監(jiān)控，力保不發(fā)生一起安全事故，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。要毫不放松地抓好社會(huì)治安綜合治理工作。要嚴(yán)厲打擊各種形式犯罪和黑惡勢(shì)力，切實(shí)為全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)。要毫不放松地抓好信訪工作。要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，多渠道了解民情民意，認(rèn)真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預(yù)防和杜絕越級(jí)上訪、群體性上訪等非正常上訪事件，為和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是以黨建工作為核心，提高鎮(zhèn)村干部駕馭全局的能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部特別是村三職干部的思想政治意識(shí)。要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步關(guān)注民生、發(fā)展民生、改善民生，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。要加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有新成效。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部婚喪嫁娶等行為規(guī)范，嚴(yán)禁大操大辦和借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?，不斷改進(jìn)干部作風(fēng)，打造廉潔、正氣、高效、為民的干伍。督促各項(xiàng)惠民制度、政策的落實(shí)，做到為民解憂、為民解困、為民惠民。

三、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新佳績(jī)。

20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革和貫徹落實(shí)系列講話精神的關(guān)鍵之年，認(rèn)真做好今年工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，意義十分重大。

一是要有克難攻堅(jiān)、迎難而上的銳氣。境由心造，事在人為，有信心就有希望，有銳氣才能有所作為。當(dāng)前，我們正處在爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，志可長(zhǎng)而不可消，勁可鼓而不可泄，全鎮(zhèn)上下更需要有一股闖勁、沖勁，保持一種積極向上、知難而進(jìn)的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是一種內(nèi)在動(dòng)力，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)就是一面旗幟，就是一種形象。保持一種良好的精神狀態(tài)，就能夠帶領(lǐng)廣大干部群眾克服困難，化解矛盾。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和各種困難，絕不能垂頭喪氣，必須始終保持蓬勃的朝氣和昂揚(yáng)的銳氣，克難攻堅(jiān)，迎難而上，只有這樣才能在克服困難中加快發(fā)展，在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展。

二是要倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。我們每一位干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力，靜下心來，集中精力，多解決一些發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題。要講實(shí)話、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，從難事抓起，從實(shí)事抓起，做到發(fā)展有具體的推進(jìn)措施，工作有具體的計(jì)劃方案，做到件件有安排、事事有著落。要真正深入到脫貧攻堅(jiān)、招商引資、環(huán)境治理、社會(huì)管理、矛盾化解的第一線，做到情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線。尤其是村(社區(qū))干部，群眾的門要勤進(jìn)，群眾的意見要多聽，群眾碰到的困難和反映的問題要想方設(shè)法給予解決，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

三是切實(shí)提升高效服務(wù)、清正廉潔的形象。要以“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)環(huán)境優(yōu)”為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)效率和水平。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚作風(fēng)，以一流的效率、一流的服務(wù)，樹立起一流的干部形象。廉潔自律是每一位黨員干部的基本素質(zhì)。要倍加珍惜組織的重托和群眾的信任，努力踐行“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，做到肯干事、敢干事、會(huì)干事，又要不出事，樹立清政廉潔、干凈干事的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立長(zhǎng)期過緊日子的思想，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。始終注重講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺做到工作上樂于吃苦、生活上甘于清苦，以過硬的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起歷史的重任。

同志們，新一年的工作已經(jīng)開始，加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)不允許我們絲毫松懈。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心，以更加昂揚(yáng)的精神、飽滿的熱情、旺盛的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起加快發(fā)展的新高潮，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面而不懈努力。

謝謝大家!

市委書記在市委X屆X次上的講話篇六

首先，向獲得省上表彰的我市全省民政工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向今天在座的民政部門的同志并通過你們向辛勤工作在民政戰(zhàn)線的同志們表示親切的問侯！

楊同志要傳達(dá)全省十五次民政會(huì)議精神，并就全市的民政工作作總體部署和安排。志康同志還要就民政工作提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

民政工作承擔(dān)著依法管理社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要職責(zé)，是黨和政府的重要工作。民政部門和民政工作在任何社會(huì)中都存在，包含的內(nèi)容很多，作用很大。做好民政工作，不僅是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，發(fā)展社會(huì)主義公益事業(yè)的需要，而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。因此，民政乃國(guó)政，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。民政工作作為黨和政府的重要工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，在實(shí)現(xiàn)民主更加健全、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的具體目標(biāo)中肩負(fù)著重要使命。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其內(nèi)容涵蓋了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明四大領(lǐng)域，涉及到綜合國(guó)力、人民生活、精神文化、公共服務(wù)和社會(huì)福利、人的素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民主等七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)。民政工作基于多元性的特點(diǎn)，與這七個(gè)方面緊密相關(guān)，是全面建設(shè)小康本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊社會(huì)的重要組成。最近，中共中央發(fā)出了關(guān)于在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想新高潮的通知，明確提出學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想要著力解決實(shí)際問題。民政工作就是為人民群眾辦理具體事情、解決實(shí)際問題的。無論是社區(qū)建設(shè)、村民自治、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置，還是婚姻登記、殯葬改革、兒童收養(yǎng)等，都與人民群眾的根本利益緊密相聯(lián)，面向的是廣大人民群眾，其中不少工作是直接為需要幫助的困難群眾服務(wù)。民政工作在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中扮演著重要角色，這一點(diǎn)我們做民政工作的同志、分管民政工作的同志務(wù)必要清楚。黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，一是靠黨制定的路線方針政策代表人民的利益來體現(xiàn)，二是通過依法管理社會(huì)事務(wù)來體現(xiàn)，三是搞好優(yōu)撫救濟(jì)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和保障困難群眾生活等方面，也就是民政工作發(fā)揮作用的地方。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中深層次的利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致了各種社會(huì)矛盾不斷暴露，民政工作面臨著新的考驗(yàn)。隨著改革的不斷深化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，各類企業(yè)下崗失業(yè)人員可能增多，部分群眾生活困難仍然存在，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人口老齡化問題也日益突出，殘疾人康復(fù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)增多，行業(yè)協(xié)會(huì)也將在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決國(guó)際貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮越來越重要的作用，隨著政府職能轉(zhuǎn)變、單位社會(huì)功能的剝離以及戶籍制度的改革和人口流動(dòng)加劇，城市的社會(huì)矛盾越來越突出，所有這些對(duì)做好新時(shí)期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面臨的任務(wù)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊更加艱巨。因此，各級(jí)政府各部門一定要從貫徹十六大精神，實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度，從維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、緊迫感。顧大局、講團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，高度重視和抓好民政工作，緊緊圍繞高水平小康雅安的建設(shè)目標(biāo)，重新審視民政工作的職能，確立民政工作的任務(wù)，制定民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，把民政工作融入建設(shè)高水平小康雅安的偉大實(shí)踐中去。

民政的出發(fā)點(diǎn)何在？民政的落腳點(diǎn)何在？民生--人民群眾的基本生活無疑是問題的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，說的就是民生的極端重要性。事實(shí)上，民生從來就是黨和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)心的頭等大事，省委、省政府也高度重視，作了總體的部署和安排。城市低保、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、老齡工作等等，是當(dāng)前民政工作的頭等大事和當(dāng)務(wù)之急，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、做好低保工作，搞好擁軍優(yōu)撫安置、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，抓好社區(qū)建設(shè)和社會(huì)福利、不斷改善群眾的生活水平和質(zhì)量，既是黨和政府高度重視的工作，又是廣大群眾十分關(guān)心和關(guān)注的事情，我們當(dāng)然應(yīng)該盡全力、快速辦。在新的形勢(shì)下，民政工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)也越來越繁重，打開局面，要善于抓住重點(diǎn)。當(dāng)前，民政工作要重點(diǎn)抓幾件事，一是抓好低保工作，保障最困難群眾的基本生存問題；二是農(nóng)村最困難群眾的住房問題；三是城市最貧困人口的住房難問題，由建設(shè)局來規(guī)劃建設(shè)，民政來配合好；四是社區(qū)建設(shè)，各縣一定要向由書記、縣長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)來，在經(jīng)營(yíng)城市和城市建設(shè)的工作中注意規(guī)劃好社區(qū)；五是社團(tuán)工作，社團(tuán)是社會(huì)除家庭之外的次小細(xì)胞，有相對(duì)集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，嚴(yán)格審批。要規(guī)范社團(tuán)，建好章程，遵守法律、規(guī)范行為，依法打擊非法活動(dòng)、取締非法組織；六是加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作。

社區(qū)建設(shè)是雅安的一個(gè)突出問題。我走過兩個(gè)社區(qū)，條件都很差，既沒有辦公場(chǎng)地，也沒有活動(dòng)場(chǎng)地，是靠基層想辦法租場(chǎng)地辦公開展工作。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致更多的人由原來的單位人變成社會(huì)人，交給了社區(qū)管理，使社區(qū)的工作更重了。但我市社區(qū)建設(shè)還不到位，水平低，還需要黨委、政府重視，把工作搞上去。市上的城建規(guī)劃，一定要先把學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂設(shè)施、體育場(chǎng)地、社區(qū)、警務(wù)室等社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)放在第一位。雅安文化設(shè)施水平低與不重視教育有很大關(guān)系，而且有歷史根源。比如學(xué)校，市區(qū)的二十一所學(xué)校，我全部去看過，整體布局不合理、不規(guī)范。民政工作要加快步伐，要實(shí)實(shí)在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良習(xí)氣帶到機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部身上。工作要突出重點(diǎn)，不要全面開花。要一年干出一個(gè)特色，二年干出一個(gè)重點(diǎn)。否則起不到示范作用。當(dāng)任何干部都應(yīng)有相適的水平，應(yīng)該對(duì)你所負(fù)責(zé)的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建設(shè)局和民政局共同配合開展工作，農(nóng)村安身工程主要由民政部門負(fù)責(zé)。農(nóng)村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府決心用三到五年的時(shí)間逐年解決，民政部門先摸底，了解一下全市農(nóng)村有多少無房戶，城市有多少居住面積太小、住房困難的優(yōu)撫對(duì)象和困難群眾。為困難群眾解決住房難問題、辦實(shí)事和好事，政府要不怕為人民負(fù)債。

唯有創(chuàng)新是推動(dòng)民政工作發(fā)展的原動(dòng)力。黨的十六大指出，為完成黨在新世紀(jì)、新階段的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措?？梢?，改革創(chuàng)新是貫穿在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的一條主線，在今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等體制機(jī)制改革創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，力度將進(jìn)一步加大。民政工作和民政事業(yè)的發(fā)展，要與全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展水平相適應(yīng)，同樣必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，加快改革創(chuàng)新步伐。民政由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工作模式的轉(zhuǎn)變，其本身就是一次最大的創(chuàng)新。隨著改革開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民政工作的對(duì)象、內(nèi)容、工作重心、工作手段都正在發(fā)生著極為深刻的變化。今天，信息時(shí)代"小政府，大社會(huì)"的社會(huì)管理模式為民政工作的發(fā)展提供了條件和機(jī)遇。民政工作對(duì)象已不再局限于"三無"人員，民政工作的內(nèi)容也不再拘泥于"吃飯穿衣"，民政工作正從后臺(tái)走向前臺(tái)，從配角轉(zhuǎn)為主角。民政工作正是從社會(huì)的呼喚和老百姓的需要出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代，以工作創(chuàng)新開拓了新的工作空間，拉近了黨和政府與老百姓的距離，比如，低保制度的建立解決了城市特困家庭的吃飯問題，城市社區(qū)建設(shè)將使居民回歸到溫暖的"大家庭"，并為各項(xiàng)社會(huì)行政工作提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，老齡工作和"星光計(jì)劃"將使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作發(fā)揮著在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障群眾基本權(quán)益、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面越來越重要的作用。也正是從這個(gè)意義上講，強(qiáng)化、轉(zhuǎn)變民政部門的職能，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的民政工作新格局，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈呼喚。全市民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，圍繞"三個(gè)服務(wù)"，努力實(shí)現(xiàn)"三個(gè)轉(zhuǎn)變"，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，按照"發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措"的要求，來構(gòu)建與建設(shè)高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

從市委做起，從我做起，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)槊裾ぷ鳛辄h委、政府分了很多憂。我希望各級(jí)黨委政府都要重視和加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，民政部門和民政干部一定要廉潔自律，提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，特別是要注意加強(qiáng)對(duì)民政資金的管理，不能挪用民政專項(xiàng)資金。另外要注意糾正殯葬工作中的不正之風(fēng)，要禁止炒買炒賣公墓；公墓建設(shè)要注意選擇合理地點(diǎn)，不要建在風(fēng)景區(qū)；殯葬單位不能亂收費(fèi)，要針對(duì)困難群眾制定優(yōu)惠政策。

總的說來，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成績(jī)。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇七

習(xí)近平總書記要求，“各地區(qū)要因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！本蛒x現(xiàn)階段發(fā)展特點(diǎn)而言，發(fā)展不足是長(zhǎng)期的最大市情，加快發(fā)展是長(zhǎng)期的最大任務(wù)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，必須恪守發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須堅(jiān)持以開放倒逼改革、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展，對(duì)此不能有任何模糊認(rèn)識(shí)、彷徨心態(tài)、搖擺行動(dòng)。量變引發(fā)質(zhì)變，“速度”與“質(zhì)量”從來都不是矛盾的對(duì)立面，要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中高速度增長(zhǎng)、以中高速度增長(zhǎng)保障高質(zhì)量發(fā)展，既堅(jiān)決摒棄“簡(jiǎn)單以gdp增長(zhǎng)率論英雄”的錯(cuò)誤觀念，又堅(jiān)決防止以高質(zhì)量發(fā)展為由主觀降低速度追求、把速度降低簡(jiǎn)單等同于高質(zhì)量發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。當(dāng)然，我們追求的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。這不只是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。不論什么工作，xx都要守住底線、力爭(zhēng)上游，下真功、求實(shí)效，依靠高質(zhì)量跑出“加速度”。

（一）緊緊扭住“五大抓手”，切實(shí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?！备骷?jí)黨委要切實(shí)肩負(fù)起貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治責(zé)任。下半年是全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的關(guān)鍵期。要確保年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成，絕大部分指標(biāo)增速要超過全省平均水平，其中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)要爭(zhēng)先進(jìn)位。

一要凝神聚力抓項(xiàng)目。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念和“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，以項(xiàng)目工作看實(shí)績(jī)、比高下、論英雄、選干部。對(duì)上半年進(jìn)度滯后和未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要細(xì)化推進(jìn)方案，采取超常措施，全力以赴補(bǔ)欠賬、趕進(jìn)度，確保三季度全部開工、年度計(jì)劃投資達(dá)到或超過時(shí)序進(jìn)度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把抓項(xiàng)目作為分內(nèi)職責(zé)，常態(tài)化開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，當(dāng)“店小二”、做“服務(wù)員”，小事代辦、大事快辦、難事幫辦、無事不擾，讓業(yè)主單位集中精力上項(xiàng)目、抓建設(shè)、搞生產(chǎn)。把保障西康高鐵建設(shè)作為“一號(hào)工程”，合力攻堅(jiān)用地征遷，創(chuàng)造一流建設(shè)環(huán)境。扎實(shí)做好項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)工作，積極推動(dòng)一批市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入全省加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“主賽道”和“大盤子”。市縣兩級(jí)都要對(duì)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行“復(fù)盤”，凡是不符合“穩(wěn)、控、轉(zhuǎn)”要求的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決調(diào)減出來并替補(bǔ)上去，決不能撿到籃子都是菜、饑不擇食上項(xiàng)目，決不能亂鋪攤子、盲目硬干。

二要持續(xù)發(fā)力抓園區(qū)。園區(qū)建設(shè)是破解我市立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑，也是近年來xx加快發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更是當(dāng)前追趕超越、未來綠色崛起的希望和潛力所在。要進(jìn)一步強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌，牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”理念，集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的干部，推動(dòng)園區(qū)集約式、聚合式、裂變式、突破式發(fā)展。xx國(guó)家高新區(qū)、xx示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)，要在產(chǎn)城融合、開發(fā)建設(shè)、招商引資等方面為全市園區(qū)樹高標(biāo)桿、打好樣板；加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，謀劃好機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作；旬陽(yáng)、石泉、平利、xxx個(gè)省級(jí)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，要把園區(qū)開發(fā)建設(shè)同縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，種好“試驗(yàn)田”，建好“孵化器”，打破同質(zhì)性，塑造獨(dú)特性，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；xx個(gè)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)、xxxx個(gè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，要充分發(fā)揮“點(diǎn)上突破”“面上帶動(dòng)”作用，一產(chǎn)奠基、二產(chǎn)主導(dǎo)、三產(chǎn)提升，形成園區(qū)“沃地開發(fā)”、產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”、企業(yè)“遍地開花”的良好格局。

三要精準(zhǔn)用力抓招商。xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)能達(dá)到今天的水平，很大程度上得益于近年來堅(jiān)持不懈地推進(jìn)開放招商。我們要以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，把招商引資作為開放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力。堅(jiān)持“xxxxxx”招商引資工作機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用“投行思維”，緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以xx、xx大灣區(qū)、xx、xx雙城經(jīng)濟(jì)圈為主攻方向，招大育強(qiáng)、招新引特、延鏈補(bǔ)鏈。招商引資要全市“一盤棋”、市級(jí)四大班子“總動(dòng)員”，每季度至少組織一次較大規(guī)模的市級(jí)招商推介活動(dòng)，每周都要有縣區(qū)、部門“小分隊(duì)”在全國(guó)招商推介，力爭(zhēng)每天都有客商紛至沓來考察洽談。要健全招商引資工作考核問效機(jī)制，壓實(shí)縣區(qū)、部門招商工作責(zé)任，任務(wù)到人、循名責(zé)實(shí)。要用足用活協(xié)會(huì)招商、顧問招商、干部招商、駐地招商等措施，注重在招商引資一線歷練干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部。

四要?dú)椫墙吡ψキh(huán)境。廣泛凝聚“人人都是營(yíng)商環(huán)境”共識(shí)，持續(xù)做靚“營(yíng)商環(huán)境最xx”金字名片。對(duì)標(biāo)開放招商大局，加密優(yōu)化xx機(jī)場(chǎng)航線班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常態(tài)化開行xx中歐班列，統(tǒng)籌推進(jìn)無水港和保稅物流中心建設(shè)，力促“公鐵?！甭?lián)運(yùn)無縫對(duì)接，暢通“東進(jìn)西出”的“陸上通道”。設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，縱深推進(jìn)“放管服”改革，凡是發(fā)達(dá)地區(qū)能做、xx能定的，都要清障破阻、有諾必踐，真正做到“優(yōu)惠政策零折扣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零缺陷、損害環(huán)境零容忍”。試行市區(qū)一體、市縣聯(lián)動(dòng)的審批方式，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，推動(dòng)“xx”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與xx政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“ixx”互通融合，完善“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度。加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，量身定制更多金融產(chǎn)品，推廣還貸周轉(zhuǎn)金、企業(yè)紓困基金等做法，持續(xù)破解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、融資貴問題。加快組建市交投集團(tuán)，做強(qiáng)市xx集團(tuán)、xx公司、xx公司、xx集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)以及xx高新集團(tuán)等園區(qū)平臺(tái)公司，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)服務(wù)追趕超越、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、提升資信等級(jí)，盡早實(shí)現(xiàn)主板上市“零”的突破。

五要齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上。目前xx正處于工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，未來相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，工業(yè)仍然必須處于主導(dǎo)地位，新型工業(yè)化仍然必須是發(fā)展的主攻方向。要聚焦“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，統(tǒng)籌謀劃好“六大綠色工業(yè)”“五大特色農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展，守正創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)包裝飲用水、毛絨玩具、電子線束等新興產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，緊跟“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展大勢(shì)，積極實(shí)施“數(shù)字賦能”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)躍升。省政府已經(jīng)明確了xx條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，我們要全力跟進(jìn)，一方面把已入鏈的xx富硒食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做全；另一方面積極對(duì)接其他xx條鏈，千方百計(jì)把xx的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“嵌”進(jìn)去。要深入研究分析我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀與特質(zhì)，分門別類把一條條產(chǎn)業(yè)鏈清清展展地“捋”出來，并建立“鏈長(zhǎng)+工作專班+配套政策包+考核辦法”工作機(jī)制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”，鏈?zhǔn)揭?guī)劃、集中決策，點(diǎn)式項(xiàng)目、包干到戶。各縣區(qū)要立足做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行深入解構(gòu)，縣上明確“一縣一業(yè)”，市上出臺(tái)“一縣一策”，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！币プ年過渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

一要嚴(yán)守防返貧底線。過去脫貧攻堅(jiān)有多艱巨，現(xiàn)在鞏固成果就有多繁重。要把“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”作為鐵的紀(jì)律要求，決不允許任何地方出現(xiàn)規(guī)模性返貧！要扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。按照網(wǎng)格化、信息化、精準(zhǔn)化要求，面向所有農(nóng)戶開展監(jiān)測(cè)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等重點(diǎn)群體逐一落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。近期我市多地連降暴雨，要全面摸排洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶的影響，對(duì)因?yàn)?zāi)納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)好綜合幫扶措施，保障其基本生活，杜絕因?yàn)?zāi)返貧。要積極做好后評(píng)估準(zhǔn)備工作。過渡期內(nèi)黨中央每年要對(duì)各省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估結(jié)果將納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。要常態(tài)化排查整改“兩不愁三保障”和飲水安全等方面問題，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要夯實(shí)重點(diǎn)幫扶縣工作。xx、xx、xx、xx被確定為國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，旬陽(yáng)為省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，各縣要在xx月底前完成x年過渡期工作規(guī)劃和年度方案的制定，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)做好中省政策爭(zhēng)取和向上工作對(duì)接。要保持幫扶隊(duì)伍力量總體穩(wěn)定。配強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，引導(dǎo)第一書記和駐村隊(duì)員，從過去“大包大攬”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，打造一支永不撤退的工作隊(duì)。

二要持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)扶持?！鞍偃f(wàn)大搬遷”建設(shè)的1364個(gè)安置社區(qū)，是后續(xù)扶持工作的主陣地。要突出抓就業(yè)。發(fā)揮好新社區(qū)工廠就業(yè)重要渠道作用，大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠”發(fā)展模式，推動(dòng)新社區(qū)工廠擴(kuò)能增效，更好滿足群眾就地就近就業(yè)需求。圍繞搬遷安置社區(qū)培育一批三產(chǎn)服務(wù)、勞務(wù)輸出以及家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，加大多樣化、個(gè)性化就業(yè)技能培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要切實(shí)優(yōu)服務(wù)。進(jìn)一步理順原籍地和新社區(qū)的管理服務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化社區(qū)黨組織的管理和服務(wù)作用，保障好搬遷群眾合法權(quán)益，堅(jiān)決防止服務(wù)“兩不管”、群眾“兩頭跑”。推行嵐皋“睦鄰之家”、xx“138”服務(wù)體系等做法，持續(xù)加強(qiáng)出行、上學(xué)、就醫(yī)、社保、殯葬等方面的服務(wù)保障，確保搬遷群眾融入新環(huán)境、創(chuàng)造新生活。

三要抓好鄉(xiāng)村振興示范。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，傾力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。要抓典型引領(lǐng)。積極推進(jìn)“一縣十鎮(zhèn)百村”示范工程，平利縣要加快創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣，其他縣區(qū)要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，打造不同類型、不同層次的特色樣板。既防止貪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓產(chǎn)業(yè)培植。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)和關(guān)鍵支撐，推動(dòng)科技、人才、資本“三下鄉(xiāng)”，持續(xù)做大做強(qiáng)“5+x”富硒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，把農(nóng)民牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。要做好“三變”改革“后半篇文章”，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。要抓鄉(xiāng)村建設(shè)。加快編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，探索推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人口較為集中的鎮(zhèn)、搬遷社區(qū)、中心村等集約區(qū)域。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾污水治理，“內(nèi)外兼修”打造美麗宜居鄉(xiāng)村。要抓耕地保護(hù)。從嚴(yán)整治違法占用耕地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，采取有效措施解決土地撂荒問題，確保群眾“米袋子”“菜籃子”安全。

（三）科學(xué)規(guī)劃國(guó)土空間，切實(shí)在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！眹?guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃xx的國(guó)土空間開發(fā)，給自然留下更多修復(fù)空間，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展互促同進(jìn)，讓優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源成為xx立市之基、發(fā)展之源。

一要科學(xué)確定“三區(qū)三線一單”。站在對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)、未來極端負(fù)責(zé)的高度，科學(xué)確定“三區(qū)”—城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，劃定“三條控制線”—城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，控好“三線一單”—生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。把新發(fā)展理念和節(jié)約集約理念貫穿國(guó)土空間規(guī)劃編制全過程，對(duì)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，要全面完成勘界立標(biāo)工作；對(duì)初劃的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，要加強(qiáng)對(duì)上銜接，確保順利通過省上審查，最大限度為可持續(xù)發(fā)展“留白”；對(duì)“三調(diào)”反饋我市耕地和永久基本農(nóng)田縮減等情況，全力推進(jìn)核實(shí)整改補(bǔ)足工作，合理確定新一輪永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。要嚴(yán)格開展國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常巡查和衛(wèi)片執(zhí)法，全方位、無死角、制度化打擊違建行為。

二要聚焦生態(tài)環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)。深刻汲取xx違建事件教訓(xùn)，常態(tài)化整治xx“五亂”問題，履行好水源地保護(hù)政治責(zé)任。要守護(hù)好“中華祖脈”“中央水塔”。堅(jiān)持“一站一策”，依法依規(guī)抓好xx小水電整治。強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境問題綜合整治，突出抓好白石河流域硫鐵礦區(qū)污染治理，加快蒿坪河流域、旬陽(yáng)汞礦區(qū)等污染排查整治和生態(tài)修復(fù)。深化林長(zhǎng)制，持續(xù)開展退耕還林還草和植樹造林，打造xx生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳區(qū)域。要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，深化揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒和餐飲油煙污染治理，強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，進(jìn)一步鞏固提升國(guó)家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市成果。鞏固完善四級(jí)河湖長(zhǎng)制責(zé)任體系，縱深推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，持續(xù)抓好長(zhǎng)江流域十年禁漁及重點(diǎn)水域禁捕退捕，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。抓好土壤污染源頭管控，嚴(yán)控面源污染，有效管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三要健全完善制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。要把整改成效轉(zhuǎn)化為制度成果。扎實(shí)推進(jìn)省委巡視和生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，對(duì)易發(fā)復(fù)發(fā)、屢改屢犯問題，追根溯源、標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改成果制度化、長(zhǎng)效化。要提升法律法規(guī)落實(shí)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《xx市xx流域水質(zhì)保護(hù)條例》等實(shí)體性法律法規(guī)，實(shí)施好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟制度，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明制度轉(zhuǎn)化為生態(tài)治理效能。要加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。著力破解xx優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，探索建立科學(xué)的生態(tài)價(jià)值核算方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制，加大南水北調(diào)水源地、“引漢濟(jì)渭”生態(tài)補(bǔ)償基礎(chǔ)工作力度。積極跟進(jìn)并探索建立用能權(quán)、森林碳匯參與碳排放權(quán)交易機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景作出xx貢獻(xiàn)。

（四）著力提升文化軟實(shí)力，切實(shí)在推動(dòng)文化繁榮發(fā)展上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素?！币獓@舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，努力把xx文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為追趕超越“硬支撐”。

一要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。始終繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，筑牢意識(shí)形態(tài)安全屏障，打贏打好這場(chǎng)“沒有硝煙的暗戰(zhàn)”。要扛牢壓實(shí)責(zé)任。健全完善“六制一體化”責(zé)任制度體系，扎實(shí)做好中央和省委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制巡視檢查反饋意見整改。要管好各類陣地。堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，強(qiáng)化新聞出版、文化市場(chǎng)、講座論壇、課堂教學(xué)等陣地管理，依法依規(guī)打擊涉“黃”涉“非”出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，加強(qiáng)屬地網(wǎng)站和自媒體賬號(hào)監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)道德建設(shè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，深化新民風(fēng)建設(shè)，支持“道德銀行”“愛心超市”建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心從試點(diǎn)縣區(qū)推向全面建設(shè)、從農(nóng)村地區(qū)延向城市社區(qū)、從陣地建設(shè)轉(zhuǎn)向功能拓展。

二要推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，努力滿足群眾精神文化需求。要完善服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推動(dòng)xx圖書館、博物館、群藝館、美術(shù)館和xx大劇院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)功能融合、提升營(yíng)運(yùn)效果，健全農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距。要鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作。落實(shí)文藝創(chuàng)作扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)文藝工作者深入基層、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作為新時(shí)代培根鑄魂。要壯大文化產(chǎn)業(yè)。緊盯高品質(zhì)生活的市場(chǎng)需求，將文化內(nèi)涵植入“生態(tài)、生命、生活”，加快發(fā)展旅游康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)文化與科技、金融、制造、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)、催生新型文化業(yè)態(tài)。加快中心城區(qū)一江兩岸文化旅游綜合體、xx文化傳媒產(chǎn)業(yè)園、恒口毛絨玩具新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育“雙十雙百”工程。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式展示宣傳xx良好形象。堅(jiān)持內(nèi)宣外宣相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下同發(fā)力、媒體口碑共頻振，講好xx故事、傳播xx聲音、展示xx形象。借助中省大報(bào)大刊大臺(tái)大網(wǎng)，精心策劃一批有影響力的外宣項(xiàng)目，不斷提升xx知名度和美譽(yù)度。深入實(shí)施“紀(jì)錄小康工程”，加快建設(shè)“全面小康看xx”主題網(wǎng)絡(luò)展館。持續(xù)開展“愛我xx、樹好形象”活動(dòng)，引導(dǎo)每一個(gè)人都像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視xx形象。深化道德模范、最美人物、身邊好人學(xué)習(xí)宣傳，挖掘推廣一批各行各業(yè)先進(jìn)典型。深入開展群眾喜聞樂見的思想政治工作，思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，引導(dǎo)干部群眾凡事盡量從好的方面看，及時(shí)消除心理陰影，堅(jiān)決不做嘲諷者、詆毀者、抹黑者，爭(zhēng)當(dāng)xx形象的建設(shè)者、維護(hù)者和代言者，不斷為xx“打卡點(diǎn)贊”。

（五）提升民生保障和社會(huì)治理水平，切實(shí)在增進(jìn)群眾福祉上下真功。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！币獔?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把屁股端端地坐在老百姓的這一面，為xx人民美好生活不懈努力。

一要擴(kuò)大就業(yè)促增收。持續(xù)拓展就業(yè)增收主渠道，努力讓群眾的腰包越來越鼓。要突出重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧戶、搬遷戶穩(wěn)崗就業(yè)，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)困難職工、殘疾人、“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助等工作，確保全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xx萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬(wàn)人以上、登記失業(yè)率控制在x%以下。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等扶持政策，充分發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、青創(chuàng)眾創(chuàng)空間等平臺(tái)帶動(dòng)作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)“有崗位、能就業(yè)”向“多崗位、可擇業(yè)”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化服務(wù)保障擴(kuò)就業(yè)，用好xxxx就業(yè)聯(lián)盟、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)和各級(jí)各類勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，雙向精準(zhǔn)對(duì)接用工、求職需求，讓“留下來”的有崗位，“送出去”的有保障。深入實(shí)施“金州工匠”計(jì)劃，培育打造“xx養(yǎng)老護(hù)理”“紫陽(yáng)修腳”等技能品牌，讓群眾以高技能實(shí)現(xiàn)高收入。

二要增加供給提水平。按照切口小、發(fā)力準(zhǔn)、效果好的標(biāo)準(zhǔn)，在就業(yè)、教育、醫(yī)療以及住房、物業(yè)、出行等民生領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，有效解決群眾急難愁盼問題。要加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“雙減”工作，著力破解“擇校熱”“大校額”；推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，讓群眾少花錢、看好病。要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好三孩生育政策及配套支持措施，強(qiáng)化殘疾人、失能人等特殊群眾服務(wù)保障。要持續(xù)辦好xxxxx政務(wù)服務(wù)熱線，匯集社情民意、梳理民生難題，扭住城區(qū)交通擁堵、停車難停車貴、物業(yè)管理混亂等問題，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，推進(jìn)地方立法，打造幸福xx美麗家園。

三要防范風(fēng)險(xiǎn)保安穩(wěn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。要扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和全國(guó)平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市創(chuàng)建，推廣xx“xxx”基層治理模式，全面推進(jìn)全市高效能治理。鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓成果，啟動(dòng)“八五”普法工作，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，努力建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx。要依法雙向規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案常態(tài)化，深化“雙解雙安”百日攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)重復(fù)信訪集中治理和信訪積案化解。堅(jiān)持“一案一策”，深入破解房地產(chǎn)領(lǐng)域和非法集資頑瘴痼疾。加強(qiáng)重要敏感信訪信息報(bào)告、通報(bào)、落地和反饋，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模聚集上訪、個(gè)人極端事件和因信訪工作不到位引發(fā)的負(fù)面炒作。要牢固樹立總體國(guó)家安全觀，一體防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，做到有備無患、遇事不慌。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和疫苗接種“兩手抓”，外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防，堅(jiān)決守住來之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校園安全、防汛減災(zāi)、政府隱性債務(wù)防范化解等工作?；I辦好十四運(yùn)xx賽區(qū)競(jìng)賽活動(dòng)，確?；鹁?zhèn)鬟f、場(chǎng)館運(yùn)行、競(jìng)賽組織等全時(shí)段全過程安全，為辦一屆精彩圓滿的體育盛會(huì)貢獻(xiàn)xx力量。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇八

位委員：

剛才，市委十一屆一次全委會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，順利完成了會(huì)議確定的各項(xiàng)議程。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示最衷心的感謝！

由于工作需要，十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意！

這次會(huì)議選舉我擔(dān)任市委書記，這是組織對(duì)我的極大關(guān)心和厚愛，飽含著同志們對(duì)我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮，我有信心決心和大家一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市黨員干部群眾，夙夜在公、勤勉盡責(zé)，全力做好各項(xiàng)工作，絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。

從現(xiàn)在起，十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是常委會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待，恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市，努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，全力打造全國(guó)中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市，向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。

一是勤于學(xué)習(xí)、堅(jiān)定信念。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，對(duì)我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任，深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵，深化對(duì)中央和省委各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)，自覺把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國(guó)、全省的大背景下來謀劃，不斷增強(qiáng)研究解決問題、駕馭工作全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來，既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識(shí)，又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，加快知識(shí)更新，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，著力提升推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。

二是恪盡職守、扎實(shí)工作。市第十一次黨代會(huì)確定了兩個(gè)率先、三個(gè)翻番、四個(gè)提升的目標(biāo)和實(shí)施五大行動(dòng)，建設(shè)五型城市的部署，這是新一屆市委對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，常思發(fā)展之計(jì)，常懷創(chuàng)業(yè)之情，緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會(huì)兩大任務(wù)，把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強(qiáng)黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)，始終把發(fā)展抓在手上，把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里，對(duì)確定的工作親力親為、精心謀劃，做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活，是我們最大的責(zé)任。這次黨代會(huì)提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點(diǎn)民生任務(wù)，完成好這些工作，需要大家苦干實(shí)干，更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向，把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，從群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最亟待解決的問題入手，推動(dòng)民生工作取得更大進(jìn)步，讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化，謀劃實(shí)施更多的民生項(xiàng)目，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，生活一年比一年更好。

四是注重團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取。團(tuán)結(jié)是推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，是事業(yè)成功的根本保證。市委常委會(huì)成員要帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍，大事講原則，小事講風(fēng)格，相互尊重、相互補(bǔ)臺(tái)，以誠(chéng)相待、密切配合，做到目標(biāo)同向、工作同心、行動(dòng)同步。要堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序，在三重一大事項(xiàng)上集體討論、集體決定，不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，著力打造政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法行政，支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督，做好同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作。要廣泛調(diào)動(dòng)黨政軍企和社會(huì)各界的積極性，加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題上，主動(dòng)聽取意見建議，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。

五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)。一分部署，九分落實(shí)。實(shí)現(xiàn)這次黨代會(huì)確定的兩個(gè)率先的歷史重任，有許多事情要辦，有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不繞道，碰到問題不回避，關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、頂?shù)米　⒋虻泌A，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神，以創(chuàng)新的理念和方法推動(dòng)工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，說了算、定了干、馬上辦，對(duì)黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，第一時(shí)間分析研判，第一時(shí)間安排部署，對(duì)定下的事情盯住不放，對(duì)部署的任務(wù)一抓到底，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)工作都做實(shí)做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員，一言一行都代表著市委的形象，我們對(duì)自己要求嚴(yán)格了，干部群眾就會(huì)對(duì)我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾，時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，以良好的形象影響身邊人、帶動(dòng)身邊人。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委雙十條規(guī)定和市委七項(xiàng)規(guī)定，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，慎言慎行、慎獨(dú)慎微，以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實(shí)3783主體責(zé)任體系，堅(jiān)決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，守好廉潔從政的底線紅線，清清白白做人、干干凈凈干事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

同志們，新的使命孕育新的希望，新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

市委書記在市委X屆X次上的講話篇九

周口市第五屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)表彰大會(huì)隆重舉行。市委書記劉繼標(biāo)為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)并講話。會(huì)議要求，全市廣大文藝工作者，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，凝聚更加磅礴力量，加快推動(dòng)周口跨越發(fā)展。

市委常委、宣傳部長(zhǎng)王田業(yè)主持會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任、黨組副書記解冰山，副市長(zhǎng)王少青，市政協(xié)副主席張文平等出席會(huì)議。

會(huì)議對(duì)53件優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、75件入選作品獎(jiǎng)、5家文藝工作先進(jìn)單位、3個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)獲得者進(jìn)行了表彰。

劉繼標(biāo)在講話中對(duì)全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定，代表市委、市政府向各位獲獎(jiǎng)作者表示熱烈的祝賀，并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠(chéng)摯的問候。

就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，匯集文化力量，推動(dòng)文化繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)市，劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律。中國(guó)精神是社會(huì)主義文藝的靈魂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廣大文藝工作者所應(yīng)堅(jiān)持高揚(yáng)的旗幟。全市廣大文藝工作者要時(shí)刻牢記崇高使命，自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把愛國(guó)主義和推進(jìn)“四個(gè)全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文藝創(chuàng)作之中，適應(yīng)時(shí)代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求，牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律，樹立特色意識(shí)和品牌意識(shí)，把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分，努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息，有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。

劉繼標(biāo)指出，文藝創(chuàng)作要始終堅(jiān)持引領(lǐng)主導(dǎo)向。廣大文藝工作者要不斷強(qiáng)化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動(dòng)自覺，積極參與“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿，與老百姓面對(duì)面交流、零距離互動(dòng)，了解人民群眾的所思所想，觀察人民群眾的所盼所愿，體會(huì)人民群眾的所愛所恨，分享人民群眾的所憂所樂，在人民生活實(shí)踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術(shù)源泉”中進(jìn)行生活積累和藝術(shù)提煉，推出更多思想藝術(shù)價(jià)值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品，真正實(shí)現(xiàn)“藝術(shù)家生活沉下去，藝術(shù)水準(zhǔn)提上來”。

劉繼標(biāo)寄語(yǔ)，文藝工作者要做好服務(wù)發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一，在推動(dòng)周口跨越發(fā)展的進(jìn)程中大有可為、大有作為。要以服務(wù)周口發(fā)展為己任，把準(zhǔn)周口發(fā)展脈搏，把藝術(shù)創(chuàng)作融入推動(dòng)周口跨越發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，為建設(shè)富強(qiáng)周口勠力同心，為建設(shè)民主周口筆耕不輟，為建設(shè)文明周口忘我創(chuàng)作，為建設(shè)和諧周口矢志奮斗，為建設(shè)美麗周口熱情謳歌，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象，反映周口的發(fā)展進(jìn)步，反映人民的勞動(dòng)創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”，勇于擔(dān)當(dāng)，自覺肩負(fù)好引領(lǐng)社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)、回饋社會(huì)的重大責(zé)任，爭(zhēng)取成為經(jīng)受歷史檢驗(yàn)和人民推崇的名家大師，成為引領(lǐng)先進(jìn)文化和良好風(fēng)尚的火炬手，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)文聯(lián)組織要當(dāng)好娘家人、做好主心骨，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，大力加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力，在周口這片文化富饒的高原上，聳立起一座座文藝高峰。

王田業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出具體要求。

同志們：

這次市紀(jì)委全體會(huì)議，是市委決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，百文同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告，經(jīng)過了市委常委會(huì)審議，全市各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)反腐敗旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，剎了歪風(fēng)、樹了正氣，推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子，一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人，特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，有效維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了改革發(fā)展大局，釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量，形成了有力震懾。加大治本固源力度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，落實(shí)權(quán)力清單制度，織密扎緊制度的“籠子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制，推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，深入開展廉政文化工程建設(shè)活動(dòng)，積極營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，并在全省交流。成績(jī)來之不易，凝聚著全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足；懲治腐敗的力度還不夠大，有份量、有影響、有震懾的大案要案少，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時(shí)有發(fā)生；作風(fēng)問題樹倒根存，“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點(diǎn)，還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象；一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、干不如不干”的錯(cuò)誤思想，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問題比較突出。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

剛剛閉幕的市委十二屆六次全會(huì)，審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議，確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。要想實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù)，這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實(shí)舉措，堅(jiān)決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是落實(shí)黨委的主體責(zé)任。各級(jí)黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，牽住“牛鼻子”，種好“責(zé)任田”，落實(shí)落靠主體責(zé)任，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1、切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例，而且有了全新的表述，不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任，而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé)，紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識(shí)教育作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個(gè)首要責(zé)任。

2、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個(gè)責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，我們都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向來看，包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看，就是下級(jí)黨委要對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。應(yīng)該說，我市近幾年在落實(shí)主體責(zé)任方面做了很多工作，取得了一些成效，總體上也是好的，但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會(huì)發(fā)揮主體作用，習(xí)慣于上級(jí)部署我落實(shí)，紀(jì)委匯報(bào)我安排。主動(dòng)想的少，主動(dòng)抓的少，主動(dòng)給紀(jì)委出題目少。要對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行層層分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，建立上下有機(jī)互動(dòng)的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。比如，對(duì)分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題，“四風(fēng)”問題，分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門不能只管工作不抓廉政，平時(shí)不過問，哄著干活，紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情，或者簡(jiǎn)單地要求組織調(diào)離了事。對(duì)分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時(shí)咬耳朵、扯袖子，出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對(duì)主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng)，是主體責(zé)任落實(shí)的風(fēng)向標(biāo)。只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，切實(shí)履行好第一責(zé)任，班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，做好從嚴(yán)治黨的書記，既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃，做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將，當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者，更要身體力行、勇立前線，成為全面落實(shí)的執(zhí)行者，絕不能只開開會(huì)、講講話就萬(wàn)事大吉，讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的一把手，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽打氣；對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手，該談話的談話，該調(diào)整的調(diào)整。

4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。沒有問責(zé)，責(zé)任就會(huì)虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對(duì)主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落下去，主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實(shí)，問責(zé)之弦也越繃越緊，各級(jí)黨委(黨組)對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上，那么高懸的問責(zé)之劍隨時(shí)都會(huì)落下。各地各部門要按照中央和省委要求，把責(zé)任追究作為首要措施，進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底。

從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài)，成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài)，堅(jiān)定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主動(dòng)權(quán)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。十八大以來，中央懲治腐敗力度一刻也沒松，步伐一刻沒停，持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。黨的十八屆五中全會(huì)召開前后，就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級(jí)大老虎落馬。省委也緊跟中央部署，今年查處了省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)孫綱、省政法學(xué)院原院長(zhǎng)林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長(zhǎng)楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱，還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國(guó)等一批腐敗分子。這充分證明，中央和省委反腐的堅(jiān)定決心沒有變，對(duì)腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變，懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松，保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，做到總量不下降，大要案率不下降，讓那些搞了腐敗的人受到懲處，也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來，該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題，嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國(guó)家惠民政策的進(jìn)一步加大，民生資金和項(xiàng)目越來越多，也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”，違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新，群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保，富錦市向陽(yáng)川鎮(zhèn)東豐村原會(huì)計(jì)楊某騙取國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等案件，就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小，但卻發(fā)生在老百姓身邊，影響惡劣，危害極大。我們既要查處大案要案，也絕不放過違紀(jì)小案，向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力，嚴(yán)肅查處對(duì)基層和群眾勒拿卡要、與民爭(zhēng)利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，以實(shí)實(shí)在在的反腐成果贏得民心。同時(shí)，也要正確處理好對(duì)違紀(jì)干部的懲處和使用問題，對(duì)因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部，不能一棒子打死，處分期結(jié)束后，干部確實(shí)已經(jīng)改正錯(cuò)誤，該使用的使用，做到懲處與保護(hù)并重，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

2、馳而不息糾正“四風(fēng)”，在深化中形成習(xí)慣?？偟目矗?jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的洗禮，全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深，“四風(fēng)”問題樹倒根在，如果稍有松懈，剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前，有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”，比如：有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊；有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票，或以辦公設(shè)備、會(huì)議費(fèi)等名目列支接待費(fèi)；有的婚喪嫁娶“化整為零”，分批分地，或借用親屬名義操辦，等等。我們必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，緊緊扭住作風(fēng)問題不放松，繼續(xù)抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會(huì)議培訓(xùn)、因公出國(guó)(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實(shí)。要繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購(gòu)物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光，造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出：“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。”《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)，針對(duì)近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)公開制度，深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng)、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，都要做到及時(shí)公開，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實(shí)，對(duì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，確保各項(xiàng)黨規(guī)制度落地生根。干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)是廉政制度實(shí)行的基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求，如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，決不允許瞞報(bào)漏報(bào)。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報(bào)告工作。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù)，又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，及時(shí)教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針，體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺，科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。

1、堅(jiān)持把抓早抓小做到位?！八姆N形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，通過抓早抓小來防患于未然，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，善于用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器，實(shí)行上級(jí)紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，通過健康的互相批評(píng)，紅紅臉、出出汗，達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，并加大對(duì)違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度，確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況，通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段，及時(shí)搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以啄木鳥精神盯住“小錯(cuò)不斷、大錯(cuò)不犯”現(xiàn)象不放，防止小問題演變成大問題，把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。

2、堅(jiān)持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對(duì)行為已經(jīng)破紀(jì)，但尚未鑄成大錯(cuò)的干部，該處分的處分，該處理的處理，不能以批評(píng)教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分，也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理，使輕違紀(jì)黨員干部及時(shí)知止收手，把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整，讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對(duì)那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員，要堅(jiān)持“刮骨療毒”，在高舉紀(jì)律戒尺的同時(shí)，必須重拳出擊“拔爛樹”，堅(jiān)決追究法律責(zé)任，及時(shí)清除黨內(nèi)毒瘤，保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變，在確保質(zhì)量的前提下縮短時(shí)間，快進(jìn)快出，把違反紀(jì)律的主要問題查清后，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合，既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作配合，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。

3、堅(jiān)持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位。“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新，集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實(shí)，把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，把工作著力點(diǎn)放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個(gè)突出問題，社會(huì)危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”，必須嚴(yán)肅查處。

1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)相關(guān)措施，切實(shí)加大對(duì)不作為、亂作為的整治力度。對(duì)因執(zhí)行不力、政策落不了地，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)不能完成，嚴(yán)重影響穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。對(duì)不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的，堅(jiān)決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面失職瀆職，發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的，該處分的處分，該撤職的撤職。同時(shí)，要完善考核評(píng)價(jià)體系，樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向，重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實(shí)地埋頭苦干的干部，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。

2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下，一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如，學(xué)校食堂承包中的問題，在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病，小病大治、開單提成、高價(jià)檢查、高價(jià)藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益，必須集中力量，強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會(huì)同市教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價(jià)局等相關(guān)部門，抓緊研究治理意見，開展集中整治活動(dòng)，力爭(zhēng)短期內(nèi)見到成效。對(duì)這類問題，也要明確職責(zé)。校長(zhǎng)、院長(zhǎng)承擔(dān)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包，要追究相關(guān)校長(zhǎng)、院長(zhǎng)的主體責(zé)任，追究教育局、衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo)，讓主管部門和管理者真正下決心解決。

3、抓好各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑，促進(jìn)干部勤政有為，干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促?gòu)V大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，點(diǎn)燃工作熱情和奮斗激情，鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭(zhēng)先的豪氣，克服消極思想和懈怠情緒，忠誠(chéng)履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通，對(duì)中央、省委和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止，堅(jiān)決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是，真正使決策定一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)有著落。要敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難，善于用市場(chǎng)機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作，橫下一條心、拿出一股子勁，一往無前地奮力實(shí)施，干出結(jié)果、見到成效。特別是對(duì)市委六次全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，要分解目標(biāo)，落靠責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，定期開展督察督辦，確保落實(shí)到位。

當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán)，群眾期望值高。各級(jí)黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對(duì)做出突出成績(jī)的優(yōu)秀干部，要予以重用。要繼續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人，更要嚴(yán)格要求自己。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行職責(zé)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題，清理好門戶，防止“燈下黑”，用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為，著力強(qiáng)化思想作風(fēng)，嚴(yán)格依法辦事，提高能力素質(zhì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立起忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠于職守，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)！

同志們：

在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府在這里隆重舉行慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨勞模先進(jìn)表彰大會(huì)，表彰五年一度新評(píng)選產(chǎn)生的99名勞動(dòng)模范和12個(gè)勞模集體。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動(dòng)模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時(shí)，向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿！

勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會(huì)以來的五年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是教育社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。尤其是去年以來，面對(duì)國(guó)際教育危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，迎難而上，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，全市教育保持較快增長(zhǎng),民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民生活繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。2008年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元，增長(zhǎng)13%；人均生產(chǎn)總值突破3000美元，標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了新的階段。財(cái)政總收入57.3億元，其中地方財(cái)政收入34.4億元，分別增長(zhǎng)17.1%和17.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元，農(nóng)村居民人均純收入6843元，分別增長(zhǎng)10.3%和12.7%。這些成就的取得，是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，也與今天受表彰的各位勞動(dòng)模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)分不開的。

勞動(dòng)模范是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功臣，是我們?nèi)腥嗣駥W(xué)習(xí)的榜樣。在今天受表彰的勞模當(dāng)中，有的長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線，為深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍作出了重大貢獻(xiàn)；有的堅(jiān)持扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績(jī)；有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血，立下了卓著功勛；有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面積極探索，取得了突出成就。在勞模身上，集（）中體現(xiàn)了“堅(jiān)忍不拔，開放兼容，求真務(wù)實(shí)，自強(qiáng)爭(zhēng)先”的xx精神，這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的強(qiáng)大動(dòng)力和保障。

勞動(dòng)模范不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎，再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取，繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用，努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績(jī)、再立新功。

當(dāng)前是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。市委五屆九次全會(huì)和剛剛結(jié)束的市“兩會(huì)”，對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作了全面部署。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，牢固樹立主人翁意識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一要開拓進(jìn)取，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)先行先試，敢于突破常規(guī)，大力推進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式等各個(gè)方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，讓一切勞動(dòng)、技術(shù)、管理活力充分迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)勞模開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)造精神，堅(jiān)持以加快xx發(fā)展為己任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)，努力為實(shí)現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。

二要克難攻堅(jiān)、知難而進(jìn)。當(dāng)前，xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，機(jī)遇也前所未有。從今年一季度情況看，教育危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)將更為艱巨。同時(shí)，也要清醒看到國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的重大機(jī)遇，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化，表現(xiàn)出下行趨勢(shì)減緩、發(fā)展態(tài)勢(shì)向上?？梢哉f，今年既是xx加快發(fā)展的機(jī)遇年，也是克難攻堅(jiān)的闖關(guān)年。全市廣大干部群眾要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的正確判斷和工作部署上來，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，把握發(fā)展機(jī)遇，敢于迎接挑戰(zhàn)，努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機(jī)遇，在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。

三要勤勉敬業(yè)、苦干實(shí)干。任何發(fā)展，任何事業(yè)都是干出來的，勞動(dòng)模范就是實(shí)干的典型。尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)面前，更加需要實(shí)干精神。全市干部群眾要學(xué)習(xí)勞模求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)的實(shí)干精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，干一行、愛一行、鉆一行，在本職崗位上恪盡職守，在各項(xiàng)工作中奮勇爭(zhēng)先，積極爭(zhēng)創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)和一流團(tuán)隊(duì)。

四要團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。當(dāng)前xx改革和發(fā)展的任務(wù)很重，遇到的矛盾和問題很多，尤其需要全市上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共度難關(guān)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，顧大局、識(shí)大體，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，齊心協(xié)力，同心同德，支持改革，推動(dòng)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定，共同努力形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好發(fā)展氛圍。

勞模是社會(huì)的寶貴財(cái)富。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)心勞模的工作、生活，充分發(fā)揮他們?cè)诟黜?xiàng)事業(yè)中的模范和表率作用，努力在全社會(huì)形成尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。各級(jí)工會(huì)組織要把勞模工作擺在重要位置，積極配合（）黨委和政府認(rèn)真研究完善勞模工作的新機(jī)制，妥善落實(shí)勞模的各項(xiàng)政策待遇，努力解決他們的實(shí)際困難，讓這些為全市改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。

同志們，xx的發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克難攻堅(jiān)，開拓前進(jìn)，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，吹響沖鋒號(hào)，發(fā)出動(dòng)員令，向著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才，繼平同志宣讀了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)文件，黃岡作為全國(guó)69個(gè)城市之一，被正式命名為2015-2017年周期國(guó)家衛(wèi)生城市，這是一張含金量極高的“國(guó)字號(hào)”城市名片。

國(guó)家衛(wèi)生城市是全國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù)，創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高，一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動(dòng)全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來，經(jīng)歷了省級(jí)三次暗訪、一次綜合評(píng)審，國(guó)家的資料初審、暗訪、技術(shù)評(píng)估、綜合評(píng)審、社會(huì)公示5個(gè)環(huán)節(jié)，城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項(xiàng)工作都經(jīng)受了考驗(yàn)。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，奮力攻堅(jiān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)困難，一次性通過申報(bào)、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術(shù)評(píng)估、一次性通過綜合評(píng)審，譜寫了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時(shí)代贊歌。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動(dòng)、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝！

成績(jī)來之不易，殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢(shì)而上，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果，加大全國(guó)文明城市創(chuàng)建力度，全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面，就這兩方面工作，我講幾點(diǎn)意見。

2012年以來，在全國(guó)愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下，我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo)，按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求，掀起了一場(chǎng)以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動(dòng)，一舉實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，收獲成功喜悅。這五年，是市區(qū)面貌日新月異的五年，是城市功能不斷完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿意度明顯提高的五年。

我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作，應(yīng)該說是一以貫之，十年磨一劍。2007年，啟動(dòng)第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了省級(jí)園林城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市（中國(guó)優(yōu)秀旅游城市因國(guó)家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展）；2012年，緊接著啟動(dòng)第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”，成功創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城、省級(jí)環(huán)保模范城，正在沖刺全國(guó)文明城市。“四城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，市區(qū)成立由市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，指揮部下設(shè)5個(gè)綜合保障組以及9個(gè)專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公，并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃、推進(jìn)，每年召開1-2次推進(jìn)大會(huì)，多次召開專題會(huì)議聽取情況匯報(bào)，提出具體要求，研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報(bào)告》重要工作，一年一批重點(diǎn)，一年一個(gè)臺(tái)階，馳而不息，久久為功。

我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。我們籌措資金50多億元，推進(jìn)60多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，使城市從內(nèi)涵到外延都實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)、全面進(jìn)步。大力實(shí)施潔化工程，持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會(huì)戰(zhàn)”，城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%，生活垃圾袋裝率達(dá)95%，生活垃圾做到了日清日潔，生活垃圾無公害化處理率達(dá)到100%。大力實(shí)施綠化工程，投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園，城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%，人均公共綠地面積12.36平方米。大力實(shí)施美化工程，改造老舊小區(qū)186個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目30多處；創(chuàng)建省級(jí)示范路6條，美化臨街建筑207棟，亮化202棟，修葺圍墻26.1公里，拆除違法戶外廣告6.7萬(wàn)平方米，完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實(shí)施秀水工程，投入2億多元對(duì)遺愛湖、青磚湖、三臺(tái)河、赤壁港實(shí)施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理，市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%；白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建“城湖共生，江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實(shí)施暢通工程，投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程，改造刷黑道路51條100余公里，硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里，打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”；延伸、增加公交線路13條，實(shí)施“貨麻”綜合整治，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一個(gè)一個(gè)工程，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目，一筆一筆投入，集腋成裘，聚沙成塔，積小勝為大勝，我們才建出了國(guó)家衛(wèi)生城市。

我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，改善市容市貌，回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅(jiān)行動(dòng)，徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場(chǎng)153個(gè)生豬2萬(wàn)頭、家禽6萬(wàn)多只，完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造，規(guī)范整治983家公共場(chǎng)所，更換分類果皮箱2600個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車及相關(guān)設(shè)施67臺(tái)套，新建公廁15座，完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設(shè)，市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元，對(duì)市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治，新建社區(qū)道路60公里，改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬(wàn)米，粉刷立面9.5萬(wàn)平方米，清理規(guī)范線網(wǎng)6萬(wàn)米，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善，大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）7個(gè)，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）稱號(hào)，319個(gè)單位、316個(gè)村、45個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，衛(wèi)生創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢(shì)。

我們把建立長(zhǎng)效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，規(guī)范城市管理，形成剛性約束。制定出臺(tái)、修訂完善《黃岡市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理辦法》等12個(gè)規(guī)范性文件，靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度，讓“規(guī)范（辦法）”成為“黃岡規(guī)矩”，讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個(gè)黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會(huì)商制、問題交辦制、工作日?qǐng)?bào)、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問責(zé)制，實(shí)行臺(tái)賬管理、銷號(hào)結(jié)賬，部門聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)厲的檢查考核問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。2015年以來，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份，分9個(gè)批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位，下達(dá)督辦令21份，提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個(gè)市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化，不僅黃岡市民有切身體會(huì)，外地來客更是感同身受。

我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，提高市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。堅(jiān)持育人與治城并舉、宣傳與教育并重，推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺(tái)和黃岡日?qǐng)?bào)開設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動(dòng)”和“健康黃岡”專欄，在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶外宣傳廣告，用汽車站、出租車等公共場(chǎng)所電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動(dòng)等主題活動(dòng)，進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳，讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長(zhǎng)廊、健康俱樂部等健康陣地，完善健康教育宣傳欄1340個(gè)，編發(fā)《黃岡市民健康手冊(cè)》20萬(wàn)本，開展健康講座500多場(chǎng)，提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，市疾控中心已啟動(dòng)整體搬遷，在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場(chǎng)館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升，近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。

我們把發(fā)動(dòng)全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程，凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神，豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動(dòng)員大會(huì)、千人攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)、千人誓師大會(huì)，全市動(dòng)員，全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高昂的工作熱情，不講條件、不計(jì)報(bào)酬，投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中，表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌，涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡，感人至深。全市186個(gè)市直單位齊上陣，從大局出發(fā)，給什么工作就干什么工作，交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計(jì)、城管、農(nóng)業(yè)（畜牧）、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位，沖鋒在前，毫不退縮，各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù)；環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門，根據(jù)責(zé)任分工，圓滿完成了所承擔(dān)的任務(wù)；黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體，承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作；基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒，率先行動(dòng)、率先落實(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主，主動(dòng)清理各自分擔(dān)區(qū)，撤除臨街?jǐn)[設(shè)，更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作，主動(dòng)鏟除自己的小菜園，積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下，我們營(yíng)造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面，形成了“爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財(cái)富，必將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黃岡振興崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。

回首創(chuàng)衛(wèi)之路，我們收獲的不僅僅是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌，更重要的是積累了有益經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持黨委政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制，30多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征，分頭指揮各項(xiàng)戰(zhàn)役，督促各級(jí)各部門主動(dòng)作為，共同打贏了這場(chǎng)硬仗。二是必須堅(jiān)持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入重點(diǎn)民生事項(xiàng)，形成了愛國(guó)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂，融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面，用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人，用先進(jìn)典型引導(dǎo)人，不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅(jiān)持用人民滿意檢驗(yàn)創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路，把人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅(jiān)持用長(zhǎng)效機(jī)制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅(jiān)持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)，一手抓長(zhǎng)效機(jī)制，打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化，確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級(jí)的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)；提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國(guó)家衛(wèi)生城市稱號(hào)，標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊(duì)伍不撤，以此為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

全國(guó)文明城市是我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù)，在所有城市品牌中含金量最高，創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會(huì)作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的決策部署，適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢(shì)，回應(yīng)了人民群眾新期待，順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求，是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，是全面建成小康社會(huì)的題中之義，是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國(guó)文明城市不僅是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個(gè)戰(zhàn)略抓手，對(duì)于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要意義。

市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩，探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制，這些為我們沖刺全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、凝聚力量，堅(jiān)定信心、下定決心、咬定目標(biāo)，以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁，全力打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，力爭(zhēng)2020年進(jìn)入全國(guó)文明城市提名資格城市行列，2023年獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)。

市委常委會(huì)專題研究了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國(guó)文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個(gè)方案是我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市的作戰(zhàn)書、任務(wù)書、責(zé)任書，必須不折不扣付諸實(shí)施。其一，要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制，確保2018、2019、2020年分別通過全國(guó)、全省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)和暗訪，2020年通過全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，獲得全國(guó)文明城市提名資格。其二，要把握創(chuàng)建原則。堅(jiān)持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng)，不斷深化創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。其三，要落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)和各部門要緊急行動(dòng)、廣泛參與，認(rèn)真研究方案所確定的10大項(xiàng)35條主要任務(wù)，對(duì)號(hào)入座，拿出措施，抓好落實(shí)。

第一，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市實(shí)力。創(chuàng)建全國(guó)文明城市必須堅(jiān)持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬，物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ)，抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明，首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)上不去，實(shí)力不夠格，創(chuàng)建全國(guó)文明城市就是空談。這一點(diǎn)大家要有清醒認(rèn)識(shí)。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)提出的“四個(gè)著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動(dòng)”，加快建設(shè)全省區(qū)域性增長(zhǎng)極。反過來說，要把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實(shí)“四個(gè)著力”要求的具體行動(dòng)和平臺(tái)載體，開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。

第二，抓價(jià)值引領(lǐng)，塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類陣地，運(yùn)用多種手段，采取靈活形式，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，推動(dòng)核心價(jià)值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價(jià)值觀從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面提出了24個(gè)字的行為要求，這24個(gè)字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出，更要內(nèi)化于心、外化于行，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實(shí)踐養(yǎng)成。要扎實(shí)開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建一批全國(guó)全省文明單位、文明家庭、文明校園等，廣泛開展“文明黃岡”系列行動(dòng)。一滴水折射太陽(yáng)光芒，一言行反映城市文明，行為是否文明是檢驗(yàn)文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個(gè)城市，看一看市民怎么說話怎么過馬路，就知道了這個(gè)城市的文明程度。文明行為涉及方方面面，歸結(jié)到一點(diǎn)，文明就是個(gè)人言行舉止不影響他人。因此，文明要從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。結(jié)合黃岡實(shí)際，需著力解決的最突出問題，可以總結(jié)為“八個(gè)不”：不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊(duì)，不損壞公物，不爭(zhēng)吵謾罵，不違規(guī)任性。這“八個(gè)不”只要有一個(gè)“不”全體市民都做到了，城市文明就上了一個(gè)等級(jí)。三是以制度約束促進(jìn)自覺踐行。要將核心價(jià)值觀建設(shè)融入法治建設(shè)，倡導(dǎo)法治精神，建設(shè)法治文化，強(qiáng)化法治建設(shè)對(duì)道德建設(shè)、核心價(jià)值觀建設(shè)的保障作用。要出臺(tái)文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”，完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)章制度實(shí)施力度，樹立現(xiàn)代文明理念，提高市民文明素質(zhì)，著力培育文明社會(huì)新風(fēng)尚。

第三，抓建設(shè)管理，提升城市品位。創(chuàng)建全國(guó)文明城市基礎(chǔ)在城市，必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會(huì)提出的“四個(gè)城市”（區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市）建設(shè)目標(biāo)，高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計(jì)，科學(xué)謀劃城市“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，更好引領(lǐng)城市未來發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間，加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，加快黃岡國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展，加快城市棚戶區(qū)改造，通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè)，加快人口聚集，達(dá)到50-80萬(wàn)人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè)，加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè)，加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持城市為人服務(wù)的理念，徹底改變粗放型管理方式，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶籍、土地、財(cái)政、教育、住房保障、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理，深入開展市容衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動(dòng)，抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位的集中治理，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重，把安全落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域，提高城市治理能力，讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打響城市品牌。創(chuàng)建全國(guó)文明城市既要達(dá)到全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)展現(xiàn)每個(gè)城市的特色之處。結(jié)合黃岡實(shí)際，主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外，市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開放，文化底蘊(yùn)深厚，文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用，建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水，黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立，有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點(diǎn)綴，東坡赤壁山水兼得，有山有水就有靈氣，必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，守住生態(tài)紅線；加快白潭湖片區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美，鞏固園林城市建設(shè)成果，合理新建一批小公園、小園林，更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦建成區(qū)域性幸福城市，加大公共財(cái)政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生態(tài)環(huán)保，更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓城市幸福感油然而生。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部，書記任政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，辦公室設(shè)在市委宣傳部（市文明辦）。市、區(qū)各級(jí)各部門要迅速成立專班、落實(shí)專人，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定具體工作方案，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊抓共管，形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)督促，搞好協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)商處理有關(guān)問題。

二是抓好責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過問，推動(dòng)工作開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線，靠前指揮，具體抓好落實(shí)。今天會(huì)后一周內(nèi)，各單位要召開黨委（黨組）會(huì)、本系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神，研究貫徹落實(shí)措施，安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底，要集中一個(gè)月時(shí)間和精力，開展系列活動(dòng)，進(jìn)行層層動(dòng)員，把全體市民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，迅速掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市熱潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。

三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項(xiàng)和綜合考核體系，建立督查通報(bào)制度，定期不定期通報(bào)工作進(jìn)展。各工作專班要建立督查臺(tái)賬，倒排工期，倒逼落實(shí)。要強(qiáng)化問責(zé)制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。

四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動(dòng)起來，廣泛宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心，獲得廣泛支持。

同志們：

今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會(huì)精神，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)會(huì)議安排，講四個(gè)方面工作：

一、黨建工作。

今年以來，市委堅(jiān)持把抓好黨建作為主責(zé)主業(yè)，著力推進(jìn)x黨建行動(dòng)計(jì)劃，全市黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。在今年x月省委開展的x年度綜合考核中，我市黨建考核成績(jī)位居全省第二。

一是著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定及省、市委貫徹意見。深入開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“五個(gè)純粹”。從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，年初召開全市黨建工作會(huì)議，制發(fā)《x年全市黨建工作要點(diǎn)》，市委與各縣（市、區(qū)）委簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書。今年市委常委會(huì)召開x次黨建專題會(huì)議、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開x次調(diào)度會(huì)，市委常委帶隊(duì)開展x次黨建大調(diào)研。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督檢查，全市共有x個(gè)縣級(jí)單位、x名班子成員按要求參加了民主生活會(huì)。加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，舉辦中青干部理論讀書班、提升政治能力專題研討班，選派x名縣級(jí)干部赴紅旗渠干部學(xué)院進(jìn)行黨性教育。開展黨性教育基地質(zhì)量提升年活動(dòng)，開發(fā)專題課程x個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課程x個(gè)，今年以來共培訓(xùn)省內(nèi)外學(xué)員x余人次。市委黨校建立“理論教育+黨性教育+知識(shí)技能”課程體系，確保主體班理論教育不低于總課時(shí)的x%，黨性教育不低于x%。

二是著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)。堅(jiān)持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，制發(fā)《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)施細(xì)則》。抓好理論學(xué)習(xí)，深入組織開展“x+x+x”大宣講，加強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)示范帶動(dòng)，市委中心組加強(qiáng)和改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方式的做法，在全省講師團(tuán)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。全市鄉(xiāng)村設(shè)立新時(shí)代講習(xí)所（中心）x家，命名x家傳習(xí)示范點(diǎn)。我市巧用“微元素”宣講……的做法，在中宣部《宣傳工作》刊登。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，制發(fā)《x年市委意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體職責(zé)，并將意識(shí)形態(tài)工作納入市委巡察范圍，開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改問題。培育踐行核心價(jià)值觀，精心組織“新時(shí)代·新宣城·新作為”演講比賽和“時(shí)刻聽黨話·永遠(yuǎn)跟黨走”愛國(guó)主義讀書教育活動(dòng)，命名表彰第三批市級(jí)學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)和崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵。深入推進(jìn)……同志先進(jìn)事跡宣傳，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體采訪報(bào)道周會(huì)明同志先進(jìn)事跡。

三是著力推進(jìn)黨的組織建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“四苗”工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)“選苗”，對(duì)全市x個(gè)市管班子和x余名重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”。突出專業(yè)能力“育苗”，舉辦創(chuàng)新發(fā)展、黨的建設(shè)等專題研討班，培訓(xùn)干部x余人次。突出實(shí)踐鍛煉“墩苗”，選派x名干部到滬蘇浙和湖北神農(nóng)架等地掛職交流學(xué)習(xí)，推進(jìn)市縣兩級(jí)x名干部雙向掛職。突出從嚴(yán)監(jiān)管“間苗”，強(qiáng)化干部日常細(xì)微管理，開展談心談話x人次，對(duì)x名干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)x個(gè)單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。我市干部管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被中組部《組工通訊》專題刊載。在基層組織建設(shè)上，實(shí)施“五基五力”行動(dòng)計(jì)劃。抓基本陣地，扎實(shí)推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市已達(dá)標(biāo)黨組織占x%。抓基本隊(duì)伍，認(rèn)真抓好村和社區(qū)“兩委”換屆工作，目前全市x個(gè)村和x個(gè)社區(qū)黨組織已順利完成換屆。實(shí)施城市黨建“引領(lǐng)聚力”工程，推行社區(qū)“網(wǎng)格+支部”黨建模式，開展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，這一做法被《全國(guó)非公企業(yè)黨建》專題刊載。抓基本制度，制發(fā)基層黨建“三個(gè)清單”，總結(jié)推廣基層黨建“微經(jīng)驗(yàn)”。市直工委抓實(shí)黨組織工作月記實(shí)、黨員告誡制等制度落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作做在經(jīng)常、管在日常。抓基本活動(dòng)，創(chuàng)新支部主題黨日、微黨課、網(wǎng)絡(luò)教育等方式，開展黨小組之家“紅色基點(diǎn)”建設(shè)。抓基本保障，確保開展工作有專門力量、活動(dòng)有專用陣地、服務(wù)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市實(shí)施“五基五力”行動(dòng)的做法，被省委組織部進(jìn)行推廣。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，實(shí)施“宛陵聚才行動(dòng)”。聚焦精準(zhǔn)招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外開展事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才工作。深化與清華大學(xué)、中科院等大院大所合作“聯(lián)姻”。實(shí)施“四帶”鄉(xiāng)土人才行動(dòng)計(jì)劃。制定黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，全市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家x名。

四是著力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，全市圍繞違規(guī)公款吃喝、公款旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題開展明查暗訪x次，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題x起、處理x人。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)，開展集中整治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)，摸排突出問題線索x件，查處問題x件，處理責(zé)任人x人。市委政法委出臺(tái)打造共建共治共享的社會(huì)治理示范區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃、全市政法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)護(hù)航二十條，得到省委政法委高度認(rèn)可。x年度綜治考核我市位列全省第一，連續(xù)x年榮獲全省先進(jìn)，被省委省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。今年全市群眾安全感、掃黑除惡滿意度、公安工作滿意度均位居全省第x位。市委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展政黨協(xié)商專題調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)各民主黨派向中共宣城市委提出意見建議“直通車”制度，有效發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

五是著力推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”考核實(shí)施辦法，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)x名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨內(nèi)問責(zé)。堅(jiān)持抓早抓小，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部身上的問題及時(shí)約談函詢誡勉，共開展任前廉政談話x人次、誡勉談話x人次、函詢x人次。加強(qiáng)監(jiān)督管理，將涉及x名市管干部的年度考核、信訪舉報(bào)、談話函詢、立案審查、述職述德述廉等材料歸入檔案，實(shí)現(xiàn)市管干部“一人一檔”。強(qiáng)化巡察監(jiān)督，在全省率先對(duì)市直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)開展巡察，開展“庸政、懶政、怠政”作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，分兩輪對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)貧困村開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，市廉潔文化建設(shè)成果展示館被命名為“省級(jí)廉政教育基地”，共接待黨員干部x批次x余人。推進(jìn)廉潔文化精品工程建設(shè)，努力打造“一縣一品”“一組一品”。我市推進(jìn)廉潔文化建設(shè)等做法，先后在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中紀(jì)委網(wǎng)站等媒體刊載。

三是各領(lǐng)域基層黨建發(fā)展不夠平衡，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用發(fā)揮得不夠等。

大力推進(jìn)“宛陵聚才行動(dòng)”，創(chuàng)新人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)改作風(fēng)。抓好最近中央和省委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》貫徹落實(shí)工作，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。在民主黨派、無黨派人士、非公經(jīng)濟(jì)人士中開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。五是持之以恒嚴(yán)紀(jì)律。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化“走讀式”談話風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理以及群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)督辦行動(dòng)。對(duì)省委巡視反饋的問題立行立改，對(duì)省委巡視移交的問題線索及時(shí)查處，持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改。

二、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村改革工作。

在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面。謀劃部署扎實(shí)有力。在全省率先出臺(tái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的《意見》。爭(zhēng)取支持“三農(nóng)”中央預(yù)算內(nèi)投資x億元。市財(cái)政每年安排x萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排不少于x萬(wàn)元專項(xiàng)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)，市擔(dān)?；鹎袎Kx%用于農(nóng)業(yè)擔(dān)保。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升、茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、稻漁綜合種養(yǎng)等工程。農(nóng)產(chǎn)品加工值x億元、增長(zhǎng)x%。全國(guó)煙農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。稻漁綜合種養(yǎng)新模式總面積達(dá)到x萬(wàn)畝，位列全省第四。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展，總數(shù)分別達(dá)到x戶和x戶。農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。開展x多場(chǎng)“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)。村級(jí)文化服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，計(jì)劃完成x萬(wàn)戶自然村廁所改造、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)、x個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。推進(jìn)露天垃圾池拆除工作，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到x%以上。

在涉農(nóng)改革方面。我市被確定為全國(guó)首批x個(gè)地級(jí)市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)單位之一。市縣兩級(jí)已安排財(cái)政專項(xiàng)資金x多萬(wàn)元，為“三變”改革提供資金保障。累計(jì)x個(gè)村完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，占全市村級(jí)總數(shù)的x%。完成承包地確權(quán)面積x萬(wàn)畝，頒發(fā)證書x萬(wàn)份。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到x萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率x%。累計(jì)x個(gè)村實(shí)施“三變”改革，入股農(nóng)戶x戶，農(nóng)戶入股收益x萬(wàn)元。全市統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已建成，交易平臺(tái)上線正常運(yùn)營(yíng)。順利開展“勸耕貸”“助農(nóng)寶”及肉雞價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

存在的問題：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施尚需全面發(fā)力。農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。涉農(nóng)改革釋放的紅利短期不明顯，縱深推進(jìn)仍需加強(qiáng)。

下一步工作要求：一是突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是突出環(huán)境整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)x個(gè)左右省級(jí)中心村、x個(gè)市縣自主中心村。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村環(huán)境突出問題。推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是突出重點(diǎn)改革，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革。年內(nèi)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，x年完成農(nóng)村“三變”改革。積極探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”，積極探索我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)。四是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好我市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和實(shí)施。強(qiáng)化督查調(diào)度，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村振興月調(diào)度機(jī)制。

三、維穩(wěn)工作。

今年以來，以開展信訪突出問題“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，全市上下開展了“五大行動(dòng)”，加強(qiáng)源頭防范。一是大排查行動(dòng)。對(duì)全市信訪穩(wěn)定重點(diǎn)問題進(jìn)行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走訪行動(dòng)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)x位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與大走訪活動(dòng)x余次，x位市領(lǐng)導(dǎo)上門走訪涉軍重點(diǎn)人員，“八一”前，市領(lǐng)導(dǎo)再次開展結(jié)對(duì)走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。三是大化解行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)信訪問題和重點(diǎn)人員成立工作專班，制定化解方案。中央和省信聯(lián)辦交辦的x件信訪突出問題已經(jīng)全部化解，當(dāng)事人全部簽訂息訪承諾書。四是大落實(shí)行動(dòng)。對(duì)政策未兌現(xiàn)到位、合理訴求未解決到位、生活困難未幫扶到位的，明確辦結(jié)時(shí)限。五是大督查行動(dòng)。全市x位市、縣（市區(qū)）和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與督查x次。市黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)成立x個(gè)督查組，嚴(yán)格對(duì)每件信訪案件化解情況進(jìn)行復(fù)核。

突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是堅(jiān)決維護(hù)政治安全。強(qiáng)化對(duì)反恐重點(diǎn)目標(biāo)單位人防物防技防措施，實(shí)行公安武警武裝聯(lián)勤。嚴(yán)格管控在宣涉恐重點(diǎn)人和暫住我市關(guān)注人員，成功勸阻關(guān)注群體來宣集體務(wù)工。二是全力確保涉軍群體穩(wěn)定。源頭化解赴省進(jìn)京x批x人次。三是預(yù)防化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，x-x月共對(duì)x件重大決策和事項(xiàng)開展評(píng)估，有效從源頭預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。開展涉眾型經(jīng)濟(jì)案件風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)。全市法院“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。四是穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。全市沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京上訪和群體性事件。

存在的問題：一是部分涉軍、涉教群體問題仍值得關(guān)注。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)可能演化為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷和房地產(chǎn)領(lǐng)域存在諸多矛盾，部分群體上訪意愿強(qiáng)烈。三是暴力恐怖活動(dòng)防范壓力有增加趨勢(shì)。

下一步工作要求：一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、特殊人群和重點(diǎn)人員的管控。扎實(shí)做好涉軍群體穩(wěn)定工作。防止我市人員參與赴省進(jìn)京集訪活動(dòng)。扎實(shí)做好涉教群體穩(wěn)定工作。妥善解決教師合理訴求，抓好包保穩(wěn)控措施落實(shí)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想政治工作和中小學(xué)校黨建工作。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域穩(wěn)定工作。保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，強(qiáng)化對(duì)涉嫌涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警和依法處置，提升群眾投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二是強(qiáng)化嚴(yán)打整治，堅(jiān)決捍衛(wèi)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)膽敢以身試法、鋌而走險(xiǎn)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅、造成傷害的違法分子，果斷出手、毫不手軟。三是強(qiáng)化綜合治理，構(gòu)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化群策群防群治，推進(jìn)以“天網(wǎng)、地網(wǎng)、車網(wǎng)、棧網(wǎng)”四網(wǎng)合一的“雪亮工程”建設(shè)。抓好重點(diǎn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)工作。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十一

同志們：

今天，我們到市委黨校調(diào)研，實(shí)地看了學(xué)校硬件設(shè)施和教學(xué)、科研等情況。剛才，幾位同志就如何做好新形勢(shì)下黨校工作、如何圍繞市委中心工作發(fā)揮黨校作用，作了很好的發(fā)言，提出了不少有價(jià)值的意見建議，有的需要市委和有關(guān)部門進(jìn)行研究解決，有的需要市委黨校在今后工作中認(rèn)真把握、加以改進(jìn)。

近年來，市委黨校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持正確政治方向，圍繞中心、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨校姓黨，在教學(xué)、科研活動(dòng)中始終遵循黨的路線、體現(xiàn)黨的要求，嚴(yán)把政治關(guān)，沒有出現(xiàn)雜音。認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任，及時(shí)澄清模糊認(rèn)識(shí)、抵制錯(cuò)誤思想，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，有效發(fā)揮了思想引領(lǐng)作用。

“9+2”工作布局，圍繞建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等，通過開展專題培訓(xùn)、設(shè)置專題教學(xué)板塊，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。

圍繞全市重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展調(diào)研，形成了一批有價(jià)值的研究成果，為市委決策提供了有力參考。積極參與市直有關(guān)部門在規(guī)劃、項(xiàng)目等方面的研究與咨詢，較好發(fā)揮了智庫(kù)作用。市委對(duì)黨校工作是肯定的，對(duì)大家的付出表示感謝！

“四張牌”，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”，特別是提出“鞏固提升**中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國(guó)際文化旅游名城，推動(dòng)豫西北各市與**聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極”，明確了**發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，對(duì)**發(fā)展寄予厚望，給**發(fā)展帶來重大機(jī)遇。市十一次黨代會(huì)向全市發(fā)出了“繼續(xù)前進(jìn)、率先發(fā)展”的號(hào)召，描繪了**今后五年的發(fā)展藍(lán)圖。在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央和省、市黨代會(huì)精神上，市委黨校具有不可替代的作用。

5月，省委召開全省黨校工作會(huì)議，**書記作了重要講話，對(duì)全省黨校工作進(jìn)行了部署，為我們做好黨校工作提供了基本遵循。希望大家充分認(rèn)識(shí)做好黨校工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神和市委要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感責(zé)任感，推動(dòng)市委黨校工作不斷邁上新臺(tái)階。下面，我講五點(diǎn)意見：

黨校姓黨是黨校工作的根本原則，是做好黨校工作的根本遵循。市委黨校的一切教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、辦學(xué)活動(dòng)都要堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持黨校姓黨，首先要堅(jiān)持姓。

“馬”姓“共”，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，黨校也不是世外桃源，學(xué)員聽到看到的問題很多，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問題都會(huì)在黨校匯聚。要旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，講黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的傳統(tǒng)、黨的作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，堅(jiān)定守護(hù)好馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地。

“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動(dòng)上主動(dòng)看齊習(xí)近平同志這個(gè)核心，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要按照“黨要求干什么，黨校就堅(jiān)定干什么”的要求來制定教學(xué)和科研規(guī)劃、確定教學(xué)和科研任務(wù)、設(shè)置教學(xué)和科研內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)和科研方法，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時(shí)進(jìn)課堂。

黨校不是普通學(xué)校，政治上要有更高要求。我們說學(xué)術(shù)探索無禁區(qū)、黨校講課有紀(jì)律，但。

“無禁區(qū)”不是絕對(duì)的，反對(duì)四項(xiàng)基本原則的言行、違反黨的理論和路線方針政策的觀點(diǎn)，無論公開還是私下里，在黨校都是不允許的。要切實(shí)把握好政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性和科學(xué)探索的創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，不能把嚴(yán)肅的政治問題等同于探索性的學(xué)術(shù)問題。全校干部職工要自覺維護(hù)黨的威信、黨的形象，做到講課有紀(jì)律、發(fā)言守規(guī)矩，不能口無遮攔、亂說一氣。黨校請(qǐng)外面的人講課，不能只看其名氣大小，更要看其政治立場(chǎng)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)在黨校課堂上大放厥詞的問題。

黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓好黨的理論教育和黨性教育。如果把黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)主課放松了、甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識(shí)、技能、興趣的東西，那就會(huì)喧賓奪主，甚至?xí)谡畏较蛏习l(fā)生偏差。市委黨校要把加強(qiáng)黨的理論教育和黨性教育作為教學(xué)首要任務(wù)抓實(shí)抓好，不斷筑牢黨員干部思想根基、純潔黨員干部政治靈魂。

“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重要政治任務(wù)，教育學(xué)員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，牢牢把握黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，更好地用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課。要增加黨性教育分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系。要把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)黨的意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行。要深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國(guó)史教育、革命傳統(tǒng)教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導(dǎo)學(xué)員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。

怎樣使學(xué)員對(duì)教學(xué)內(nèi)容能夠聽得進(jìn)去、聽得明白，是黨校要研究解決的一個(gè)重要課題。要積極創(chuàng)新教學(xué)方式方法，把一些深?yuàn)W的理論用通俗的方式講出來，讓學(xué)員能更好地理解把握、融會(huì)貫通。要充分挖掘我市豐富的紅色資源和革命傳統(tǒng)文化，將課堂講課與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合；綜合運(yùn)用研討式、案例式、體驗(yàn)式、情景模擬式等多種教學(xué)方式，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力感染力；堅(jiān)持先進(jìn)典型教育和反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對(duì)性實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成效的檢查檢驗(yàn)，努力讓學(xué)員不僅能激動(dòng)一陣子、更要銘記一輩子。

**實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)黨的思想理論的研究，加強(qiáng)對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問題的研究，在服務(wù)全市中心工作上展現(xiàn)新作為。

“無主”或“失語(yǔ)”狀態(tài)，就難以擔(dān)負(fù)起提升思想引領(lǐng)力和話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)的時(shí)代任務(wù)。黨校要發(fā)揮馬克思主義基本理論學(xué)科優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究、宣傳、闡述黨的思想理論，充分發(fā)揮課堂、期刊、網(wǎng)站等陣地優(yōu)勢(shì)，自覺在重大政治原則和大是大非問題上抵制“噪音”“雜音”，做到重大節(jié)點(diǎn)有聲音、重大問題亮觀點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺(tái)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，凝聚起推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

“9+2”工作布局重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目。黨校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，主動(dòng)參與決策服務(wù)，配合做好全市重大政策制度的研究工作，及時(shí)向市委、市政府提出有價(jià)值、有分量、有影響的對(duì)策建議，發(fā)揮好“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”作用。

市委黨校人才密集，學(xué)術(shù)資源和學(xué)員資源豐富，建設(shè)新型智庫(kù)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)。要把新型智庫(kù)建設(shè)納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)教師和專家參與決策咨詢的積極性，創(chuàng)新學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制，建立黨校系統(tǒng)智庫(kù)建設(shè)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)黨校與駐洛高校、科研院所的交流與合作，推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究和決策咨詢的相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)智庫(kù)成果在決策中轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對(duì)象不是一般學(xué)生，這樣的。

“不一般”，對(duì)黨校教師素質(zhì)提出了更高要求。要把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，為提高黨校工作整體水平奠定基礎(chǔ)。

黨校教師從事的是補(bǔ)精神之鈣、固信仰之本的工作，是黨的科學(xué)理論的。

“布道者”、黨性鍛煉的“熔爐工”。要教育引導(dǎo)全體教師把黨校姓黨堅(jiān)持好，時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，堅(jiān)持對(duì)馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅(jiān)守，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)解惑，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。

黨校要辦好，必須有一大批名師。要深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)行家、知名專家、理論大家，不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要通過多種途徑，加強(qiáng)拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。要充分利用各方面資源，選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型人物、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。要組織教師經(jīng)常到改革發(fā)展穩(wěn)定一線調(diào)研，向基層、向群眾、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，增強(qiáng)分析和解決問題的能力。

黨校教師有其特殊性。要探索建立既區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的教師管理體系，建立符合黨校教育特點(diǎn)的師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評(píng)價(jià)體系、職稱評(píng)定和崗位聘任辦法，建立崗位等級(jí)、工作業(yè)績(jī)與薪酬福利掛鉤機(jī)制，增強(qiáng)黨校教師崗位的吸引力，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性。

“四個(gè)自信”、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴(yán)起來、強(qiáng)起來，以過硬素質(zhì)帶動(dòng)黨校工作全面提升。

黨委辦黨校、黨委管黨校、黨委建黨校，是黨校工作的根本方針。要自覺在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委、市委重大決策部署，重大問題及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

是

“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，以良好的作風(fēng)教育和影響廣大教師和學(xué)員。

從嚴(yán)治校是全面從嚴(yán)治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，也是對(duì)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。要?jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格約束黨校教職工和學(xué)員，嚴(yán)肅查處自由散漫、請(qǐng)客送禮、經(jīng)營(yíng)人脈等不正之風(fēng)，堅(jiān)決抑制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，把黨校打造成風(fēng)清氣正的凈土。對(duì)到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，不要有所顧忌，不要怕得罪人。

“9+2”工作布局、實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十二

同志們：

剛才，市委二屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。我和新當(dāng)選的各位常委深切地感到，這是各位委員對(duì)我們的信任和支持，我代表各位常委向大家表示衷心的感謝！由于年齡的原因和工作需要，一屆市委委員、常委中的一些同志不再擔(dān)任二屆市委委員、常委。他們?cè)谌温毱陂g，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻(xiàn)。相信今后也將一如既往地關(guān)心、支持新一屆市委的工作。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)他們表示衷心的感謝！

市委是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。從現(xiàn)在開始，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾奮力提速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黔中崛起，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧新的重任，就落在了二屆市委全體同志的肩上。這是時(shí)代提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，是組織賦予的厚愛和重托，也是全市廣大黨員、干部群眾給予的信任和期望。我們要滿腔熱忱、倍加珍惜，不負(fù)重托、不辱使命，恪盡職守、勤奮工作，在一屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和各族干部群眾，為圓滿完成本次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而奮斗。

下面，我就加強(qiáng)新一屆市委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見，與各位委員共勉。

用發(fā)展著的馬克思主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，首要的是各位委員特別是市委常委要以身作則、率先垂范。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《江澤民文選》，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)各種新知識(shí)、向書本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，努力把握時(shí)代發(fā)展的新要求，廣泛吸取人民群眾在實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)。要善于從政治上、全局上觀察、分析和處理問題，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)、把握政治方向、堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委的決策部署。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，善于運(yùn)用發(fā)展著的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題和處理問題，找準(zhǔn)中央、省委的精神與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得新成績(jī)。同時(shí)，還要領(lǐng)導(dǎo)好、組織好全市黨員干部的思想武裝工作。

二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

總結(jié)過去六年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到，辦好的事情，加快的發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，始終保持堅(jiān)韌頑強(qiáng)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。堅(jiān)決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷開拓解放思想的新境界。大力弘揚(yáng)敢闖敢冒、敢為人先的試驗(yàn)區(qū)精神，只要有利于加快發(fā)展、只要有利于增強(qiáng)全市的綜合實(shí)力、只要有利于提高全市各族人民生活水平，就要大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績(jī)。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。自覺站在時(shí)代前列，樹立面向未來的遠(yuǎn)見卓識(shí)；正確判斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，努力順應(yīng)時(shí)代潮流；堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機(jī)遇；要勇敢面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾。

要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，對(duì)人民的事業(yè)始終充滿熱情、激情、真情，真正做到盡力、盡職、盡責(zé)、盡心，不甘落后、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為，堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)忍不拔，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體不甘落后、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。

三、堅(jiān)持民主集中制，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是增進(jìn)團(tuán)結(jié)和保持活力的根本保證。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善決策機(jī)制和議事規(guī)則，努力形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。要更好地發(fā)揮市委常委會(huì)和全委會(huì)的作用，凡屬重大決策、重大項(xiàng)目、大額度資金使用和重要人事安排，必須提交常委會(huì)或全委會(huì)集體討論決定，決不允許個(gè)人說了算。對(duì)已經(jīng)決定下來的事情，不管是誰(shuí)，都必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到言行一致、表里如一，反對(duì)任何形式的自由主義。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，市委常委既要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，又要關(guān)心全局工作，積極參與、維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作。著力加強(qiáng)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持政府及其工作部門按照職責(zé)權(quán)限放手大膽開展工作，對(duì)政府工作中遇到的矛盾加強(qiáng)協(xié)調(diào)，遇到的困難全力幫助解決；發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用，支持人大加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督，支持政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力推進(jìn)富民興安事業(yè)。

要積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的市委領(lǐng)導(dǎo)班子。團(tuán)結(jié)是黨的生命，是黨性、覺悟、能力和政治品質(zhì)的集中體現(xiàn)，更是衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低，戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們要保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好局面，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)正確導(dǎo)向，管好人、用好人，保護(hù)創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐，寬容創(chuàng)新挫折，不斷激發(fā)廣大黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力。

四、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

建設(shè)繁榮富裕秀美文明和諧的新，說到底，就是要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，創(chuàng)造的美好未來和各族人民的幸福生活。我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，牢固樹立宗旨意識(shí)，時(shí)刻把為民干事、為民謀利放在心上、抓在手上、體現(xiàn)在工作上、落實(shí)在行動(dòng)上。要抓好黨的十六屆六中全會(huì)精神和省委九屆九次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，著力解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，把握發(fā)展脈搏。要搭建多種形式的溝通平臺(tái)，使群眾反映合理訴求的渠道更加暢通。全面落實(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)中建立的一系列制度，并根據(jù)情況變化、群眾需要，積極探索密切聯(lián)系群眾的新路子。

五、堅(jiān)持清正廉潔，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

市委作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清正廉潔、一身正氣，直接決定和影響全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，帶頭遵守中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做好的，自己首先做好，為全市黨員、干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子做出表率。要帶頭筑牢拒腐防變的思想道德防線，模范地實(shí)踐以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。要真抓敢管，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)違法者，不管涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息。作為新一屆市委班子的班長(zhǎng)，我在這里鄭重承諾，一定帶頭廉潔自律，切實(shí)做到既要廉政又要勤政。我也真誠(chéng)地希望同志們嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，珍惜黨和人民的信任，永葆共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十三

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市教育工作大會(huì)上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開之年，是實(shí)施“十四五”奮進(jìn)之年，是深入貫徹市**次黨代會(huì)的關(guān)鍵之年，是按照教育部要求的進(jìn)取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市**次黨代會(huì)和市委十屆**次全會(huì)，以及2022年全國(guó)教育工作會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動(dòng)服務(wù)**發(fā)展新定位，堅(jiān)持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：

一、突出縱深推進(jìn)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。市委十屆*次全會(huì)提出，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，保持“四個(gè)定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神。以“作風(fēng)建設(shè)年”為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強(qiáng)中小學(xué)和民辦學(xué)校黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導(dǎo)督促各類學(xué)校按規(guī)定落實(shí)黨務(wù)、思政等人員崗位和經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨建基本保障。

(三)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委實(shí)施辦法，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，重點(diǎn)整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義。深入落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改落實(shí)，全力配合市委巡視高校工作。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)和侵害群眾利益行為，加強(qiáng)通報(bào)曝光和警示教育，構(gòu)建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，營(yíng)造學(xué)生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決鞏固廣大干部師生團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識(shí)問題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施意見，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作用發(fā)揮，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，堅(jiān)決抵御利用宗教對(duì)學(xué)校進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，在今年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，陳寶生部長(zhǎng)專門要求，要更加注重做好教育輿論引導(dǎo)的工作。近年來，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負(fù)面輿情，有的因?yàn)榛貞?yīng)不及時(shí)、不到位，造成工作被動(dòng)。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導(dǎo)工作。要做大做強(qiáng)自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強(qiáng)教育宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立與各類媒體的溝通互動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動(dòng)權(quán)，完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，把負(fù)面輿情對(duì)教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

立德樹人是教育的根本任務(wù)，是學(xué)校辦學(xué)的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹人這個(gè)根、壯大立德樹人這個(gè)本。

(一)強(qiáng)化中小學(xué)德育工作。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制。有序推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓(xùn)和使用。堅(jiān)持把思想引導(dǎo)和價(jià)值觀塑造融入每一門課程教學(xué)之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強(qiáng)德育課程建設(shè)。統(tǒng)籌好中小學(xué)勞動(dòng)教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。召開全市高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會(huì)，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施意見。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進(jìn)一步發(fā)揮“三中心”(即輔導(dǎo)員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導(dǎo)和推動(dòng)全市高校切實(shí)做好“馬工程”重點(diǎn)教材統(tǒng)一使用工作。加強(qiáng)思政課程建設(shè)，推進(jìn)高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，提升思政課的針對(duì)性、有效性和實(shí)效性。實(shí)施“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作，推進(jìn)“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)開展好“共筑中國(guó)夢(mèng)·同繪彩**”高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，辦好各類社會(huì)實(shí)踐和高校文化節(jié)等活動(dòng)。

(三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動(dòng)教育的育人功能，提高學(xué)生實(shí)踐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)校園足球、網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)。開展新一輪學(xué)校體育教學(xué)評(píng)估，發(fā)布學(xué)校體育工作年度報(bào)告和高校體育綜合實(shí)力報(bào)告。繼續(xù)開展好各項(xiàng)體育比賽和體育專業(yè)學(xué)生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)校美育工作，探索高校公共藝術(shù)課程教學(xué)模式，支持大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學(xué)生健康教育、勞動(dòng)教育、國(guó)防教育和軍訓(xùn)工作。

(四)抓好語(yǔ)言文字工作。語(yǔ)言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實(shí)施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個(gè)三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校、300個(gè)普及普通話示范村。開展好第21屆全國(guó)推普周宣傳活動(dòng)。依法對(duì)普通話測(cè)試站點(diǎn)開展普通話水平測(cè)試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測(cè)試任務(wù)。

三、突出促進(jìn)公平，著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。

促進(jìn)公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價(jià)值取向。教育公平事關(guān)民生福祉，關(guān)乎人心向背。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個(gè)孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。

(一)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達(dá)7.5萬(wàn)人，比上年增加了1.1萬(wàn)人，二孩率達(dá)51%，“全面三孩”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，學(xué)前教育首當(dāng)其沖，必須及早做好謀劃。堅(jiān)持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設(shè)。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購(gòu)買服務(wù)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等政策措施，鼓勵(lì)扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。把學(xué)前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺(tái)公辦幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要辦好農(nóng)村義務(wù)教育。我們要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務(wù)教育基本均衡攻堅(jiān)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)按規(guī)劃完成基本均衡目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實(shí)施“全面改薄”，保證達(dá)到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過九成”。加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，提高教育設(shè)施設(shè)備使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為。切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。

(三)推動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)。加大對(duì)普通高中新建、改擴(kuò)建的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極推進(jìn)縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扶持民辦高中發(fā)展，實(shí)施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學(xué)校招生行為。加大對(duì)邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進(jìn)一步改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會(huì)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

(四)推動(dòng)民族教育加快發(fā)展。深入落實(shí)加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育，加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導(dǎo)各地開展好雙語(yǔ)教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)民族班、預(yù)科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵(lì)有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機(jī)構(gòu)或配備專職干部。

(四)推動(dòng)特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好特殊教育第二期提升計(jì)劃，推進(jìn)人口超過30萬(wàn)未建特教學(xué)校的縣(市、區(qū))建立特教學(xué)校。支持特教學(xué)校開展學(xué)前教育和高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)課程教學(xué)改革。采取醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實(shí)“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)益。

四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標(biāo)，扎實(shí)開展教研工作，加快推進(jìn)教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)，改變工作方式，聚焦教育領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展研究，提高服務(wù)教育現(xiàn)代化能力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

(二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動(dòng)中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，建立產(chǎn)教對(duì)話機(jī)制和校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學(xué)行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報(bào)告制度，開展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導(dǎo)向，建設(shè)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。

(三)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學(xué)國(guó)家“世界一流”大學(xué)建設(shè)。以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動(dòng)高校爭(zhēng)先進(jìn)位，辦出特色。重點(diǎn)打造一批高原高峰學(xué)科，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。統(tǒng)籌推進(jìn)“一流本科人才培養(yǎng)五項(xiàng)計(jì)劃”。結(jié)合教育部“六卓越一拔尖”計(jì)劃(2.0版)，構(gòu)建協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領(lǐng)基地。加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校建設(shè)，提升高校服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)和專業(yè)評(píng)估機(jī)制，探索建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。指導(dǎo)博士碩士學(xué)位授予單位，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。深入實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)和檢查評(píng)估。完善高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心布局，培育高校國(guó)家及市部級(jí)項(xiàng)目、平臺(tái)和基地，打造一批高水平科研團(tuán)隊(duì)，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進(jìn)一步提升高?；A(chǔ)研究能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

(四)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”品牌，鼓勵(lì)更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學(xué)生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)和“一生一策”幫扶機(jī)制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，建立完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動(dòng)。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。支持**開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)推動(dòng)各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃。提升網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，持續(xù)開展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領(lǐng)域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)決糾正“重文件出臺(tái)，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，持續(xù)推動(dòng)九大類教育的育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制的改革，完善教育治理體系。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好電子政務(wù)的融合與開發(fā)應(yīng)用工作。落實(shí)好深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步下放和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究起草試點(diǎn)實(shí)施方案，建設(shè)適應(yīng)高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對(duì)普通高中學(xué)?？茖W(xué)適應(yīng)高考綜合改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。各州、市也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)施二本和二本預(yù)科批次合并錄取。推進(jìn)高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)錄取工作，擴(kuò)大高職單招學(xué)校和五年制聯(lián)合辦學(xué)、“專升本”考試招生規(guī)模。實(shí)行中職招生錄取與普通高中同時(shí)錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)建立市直有關(guān)部門民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)、政策、師資等支持機(jī)制，推進(jìn)民辦學(xué)校非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類改革。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推動(dòng)中小學(xué)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上有所作為。

六、突出強(qiáng)師興教，著力推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師是強(qiáng)教之基、興教之本。我們要牢固樹立“強(qiáng)師興教”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，圍繞“四有好老師”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從師德師風(fēng)、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個(gè)維度，提升新時(shí)代教師隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學(xué)趕超提質(zhì)量”的生動(dòng)局面。

(一)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。突出正面引導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教育，通過教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，樹立一批師德師風(fēng)標(biāo)桿。嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實(shí)師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度。

(二)做好教師管理服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。完善教師資格制度，落實(shí)好中小學(xué)統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各地提標(biāo)擴(kuò)面。有序推進(jìn)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放工作，做好中專教師系列增設(shè)正高級(jí)講師工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)服務(wù)教師意識(shí)，多為教師發(fā)聲，關(guān)心教師成長(zhǎng)，切實(shí)解決教師工作生活中面臨的問題和困難，在全社會(huì)營(yíng)造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風(fēng)。

七、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實(shí)教育發(fā)展保障基礎(chǔ)。

(一)確保教育經(jīng)費(fèi)投入。要合理劃分教育財(cái)政事權(quán)，依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。把學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費(fèi)撥款制度政策落實(shí)到位，鞏固完善高職教育生均財(cái)政撥款制度。積極推動(dòng)調(diào)整高等教育和普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取自主定價(jià)政策。完善教育社會(huì)投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“三大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校資源，遏制盲目擴(kuò)張沖動(dòng)，切實(shí)化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校債務(wù)只減不增。同時(shí)，要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理，建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過程的規(guī)范化和精細(xì)化管理，一分投入要見一份成效。

(二)加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄—中小學(xué)信息化設(shè)備配備項(xiàng)目”，確保多媒體教室覆蓋義務(wù)教育班級(jí)達(dá)80%以上。強(qiáng)化應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推行“一校帶多?！眱?yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)開足開齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，遴選市級(jí)精品在線開放課程，培育一批國(guó)家級(jí)精品在線課程。

(三)全面推進(jìn)依法治教和依法治校。從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，強(qiáng)化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學(xué)治校的可靠保證。在各級(jí)各類學(xué)校，通過課堂與實(shí)踐相結(jié)合的形式，加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育。出臺(tái)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革實(shí)施意見，積極推動(dòng)《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)教育系統(tǒng)法律顧問制度，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校依法依章程辦學(xué)治校。用法治手段，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”。

(四)切實(shí)抓好教育督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的指揮棒作用，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大督學(xué)培訓(xùn)力度，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。開展第三輪縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估。認(rèn)真做好相關(guān)專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)義務(wù)教育基本均衡市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，督促通過國(guó)家認(rèn)定的基本均衡縣認(rèn)真抓好整改落實(shí)，扎實(shí)做好今年“迎國(guó)檢”的23個(gè)縣準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開展市級(jí)現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，始終把安全責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)教育行政部門和各類學(xué)校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)教育預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查理賠等工作，推進(jìn)平安校園、應(yīng)急演練基地、食堂實(shí)務(wù)管理、校園安全智能管理建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育。實(shí)施校車制度，落實(shí)預(yù)防校園欺凌工作方案。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置的能力，特別要落實(shí)安全事故通報(bào)制度，加強(qiáng)和完善學(xué)校安全事故問責(zé)機(jī)制。

八、突出改進(jìn)作風(fēng)，擼起袖子加油干。

目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感，狠抓工作落實(shí)。

(一)改造學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。改造形式化、碎片化和脫離實(shí)際、脫離靈魂的學(xué)習(xí)，杜絕學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單化、庸俗化和一般化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實(shí)效性，確保學(xué)出自信、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出情懷、學(xué)出干勁。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，自覺改造我們的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要在全市教育系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實(shí)干，確保實(shí)效。要咬定青山不放松，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責(zé)任要義無反顧，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保落小落細(xì)落實(shí)。要以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說法變成做法，把任務(wù)變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，圍繞事關(guān)全局、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗(yàn)，掌握一手資料，摸清真實(shí)情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實(shí)中，要注重綜合施策、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構(gòu)建專責(zé)部門、紀(jì)檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機(jī)制，綜合運(yùn)用考評(píng)、通報(bào)、約談、問責(zé)等手段，確?！罢娑綄?shí)查”。要善用經(jīng)濟(jì)方法，高效配置教育資源，嚴(yán)格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費(fèi)，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學(xué)會(huì)用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權(quán)益維護(hù)等問題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)人心，把工作做到群眾心坎上。增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生意識(shí)，優(yōu)化窗口服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。

(四)分工協(xié)作，形成合力?！傲α坎辉诟觳采?，而在團(tuán)結(jié)上”。要完善分工合作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關(guān)部門力量開展協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)性。要密切配合，注重填補(bǔ)工作缺位，營(yíng)造“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的氛圍。要發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級(jí)各部門對(duì)教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實(shí)。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進(jìn)之筆”的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定好**教育“奮進(jìn)之筆”的實(shí)施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們!教育是中華民族復(fù)興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取推改革，聚精會(huì)神謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建，努力辦好人民滿意的教育，開啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十四

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)?！?.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“五五普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重?？傊?，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十五

同志們：

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委全委會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)去年全市工作，安排部署今年工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我受市委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

一、關(guān)于20xx年全市工作的簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，大事多，喜事多，難事多，是很不平凡的一年。年初省委對(duì)市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)先后進(jìn)行了調(diào)整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大損失，下半年受到國(guó)際金融危機(jī)帶來的重大影響。一年來，面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，市委、市政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，深化改革開放，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%;大口徑財(cái)政收入29.19億元，同比增長(zhǎng)28.25%;總支出79.69億元，增長(zhǎng)52.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)25.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88.2億元，增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同比分別增長(zhǎng)8.8%和21%。

1、加快實(shí)施五大戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。去年以來，市委緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是結(jié)合貫徹全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)研提出了“加快一個(gè)振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的工業(yè)發(fā)展思路，制定出臺(tái)了扶持工業(yè)發(fā)展的具體措施，堅(jiān)持深化國(guó)有企業(yè)改革，加快發(fā)展裝備制造業(yè)，培育“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，中材天水永固水泥等一批投資過億元的工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓、長(zhǎng)開、卷煙廠等重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。二是以加快新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，深化土地流轉(zhuǎn)改革，開展集體林權(quán)改革試點(diǎn)，大力實(shí)施省上提出的農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”和全市農(nóng)業(yè)“八大工程”，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，糧食產(chǎn)量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)103.6萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。三是廣泛開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全力推進(jìn)“旅游富市”戰(zhàn)略，精心打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極開發(fā)五大旅游品牌和精品線路，加快旅游景點(diǎn)及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游對(duì)外宣傳促銷力度，在上海、西安等地成功開展了旅游推介活動(dòng)，提升了我市的知名度，全市旅游產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。四是著眼建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，加強(qiáng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)劃建設(shè)甘泉、西十里等物流園區(qū)，全市消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域物流中心的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十大科技工程”建設(shè)，深化科技體制改革，著力提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，科技創(chuàng)新步入全省前列，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

2、抗震救災(zāi)取得勝利，災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)全面推進(jìn)。“5.12”汶川特大地震，是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。這次地震波及我市，造成直接經(jīng)濟(jì)損失57.53億元。地震發(fā)生后，市委、市政府迅速反應(yīng)，緊急動(dòng)員，黨政軍民齊心協(xié)力，社會(huì)各界積極行動(dòng)，全力以赴抗震救災(zāi)，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，妥善安排群眾生活，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，奪取了抗震救災(zāi)工作的重大勝利。在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)中，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，在科學(xué)制定全市災(zāi)后重建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從財(cái)政、金融及社會(huì)等各方面共籌集救災(zāi)和重建資金11.84億元，市四大組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層靠前指導(dǎo)，省市屬單位和駐市部隊(duì)帶頭幫建重點(diǎn)受災(zāi)村，整合各類資源，調(diào)動(dòng)各方力量，全力以赴開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使農(nóng)村群眾住房條件和教育設(shè)施得到了較大改善，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，我市積極承擔(dān)向隴南等重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資的重任，有力地保障了重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，得到了中央和省上的充分肯定。在這次抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，體現(xiàn)了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了一批全國(guó)、全省和全市抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)個(gè)人，分別受到了中央和省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。駐天水各部隊(duì)充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，譜寫了聽黨指揮、英勇善戰(zhàn)、服務(wù)人民的光輝篇章。

3、搶抓各種發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，緊緊抓住國(guó)家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，振興裝備制造業(yè)、規(guī)劃建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和災(zāi)后恢復(fù)重建的機(jī)遇，特別是抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大投入的契機(jī)，全力以赴抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極論證、儲(chǔ)備了天水到隴南、平?jīng)龅母咚俟方ㄔO(shè)，天水到武都的鐵路建設(shè)(連接蘭渝線)，天水民航機(jī)場(chǎng)搬遷建設(shè)，渭河流域的綜合治理、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大項(xiàng)目。按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，與省經(jīng)委簽定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，有12家中央企業(yè)與我市簽約;積極爭(zhēng)取了武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目、華能天水電廠、中材天水200萬(wàn)噸水泥、祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目;爭(zhēng)取到國(guó)家、省上各類項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.94億元，全年共爭(zhēng)取新上項(xiàng)目53個(gè)，總投資83.55億元。不斷完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，加快天平鐵路、天定高速公路、750千伏超高壓輸變電工程、廉租房建設(shè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，天寶高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷電廠改擴(kuò)建工程全面竣工，天水軍民合用機(jī)場(chǎng)順利開通，促進(jìn)了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理景觀工程、天河供熱二期工程、瀛池大橋建設(shè)、伏羲城保護(hù)修繕工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面推進(jìn)，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

4、下大氣力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。高度重視解決民生問題，全面完成了省委、省政府確定的14件實(shí)事，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，廣泛開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，涉及群眾利益的就業(yè)、社保、上學(xué)、看病、住房、行路、用電、飲水、供暖、安全生產(chǎn)等一些問題得到了較好解決。重視排查調(diào)處矛盾糾紛，堅(jiān)持書記和市長(zhǎng)信訪接待日制度，開通書記、市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)留言板，開展縣委書記大接訪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦工作，廣泛了解社情民意，妥善處理了一批社會(huì)矛盾和糾紛。積極推進(jìn)“平安天水”建設(shè)，堅(jiān)持開展“xx普法”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效地防止了重特大事故的發(fā)生?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得新的進(jìn)步，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。黨的民族宗教政策得到落實(shí)，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政，為改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，工、青、婦、科協(xié)等人民團(tuán)體圍繞市委中心工作，積極有力地發(fā)揮作用。組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”和雙擁共建等一系列精神文明建設(shè)活動(dòng)，全市形成了心齊氣順，風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。

5、加大對(duì)外開放力度，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐加快。積極實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，確立了“引大引強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的招商引資思路，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，廣泛開展多層次、多形式、多渠道的招商引資活動(dòng)，取得了顯著成效。全年簽約招商引資項(xiàng)目220個(gè)，實(shí)際到位資金32.65億元，較上年增長(zhǎng)42%。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，東進(jìn)西出，組織市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考察學(xué)習(xí)了白銀、平?jīng)雠c河西等地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，與上海市盧灣區(qū)結(jié)為友好城市。抓住建設(shè)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的契機(jī)，積極與國(guó)家有關(guān)部委及陜西省協(xié)調(diào)聯(lián)系，完成了我市規(guī)劃的論證編制工作;主動(dòng)組團(tuán)走訪關(guān)中五市一區(qū)，廣泛宣傳建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義，在全市廣大干部群眾中形成了“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的理念，密切了裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)間的聯(lián)系協(xié)作。

6、黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，反腐倡廉取得明顯成效。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，在各級(jí)黨組織中廣泛開展了繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)，著力提高廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀改造主觀世界、解決實(shí)際問題的能力和水平。高度重視社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷營(yíng)造積極進(jìn)取的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善市委分管和聯(lián)系工作機(jī)制，規(guī)范會(huì)票決干部辦法，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理、年度考核、市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職、科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面工作，加大了后備干部的培養(yǎng)選拔力度，調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，制定出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的意見，全面提高了基層黨建工作的整體水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《天水市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，結(jié)合查處山東籍高考移民替考案，在全市各級(jí)黨政部門、機(jī)關(guān)單位開展了干部紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動(dòng)，加強(qiáng)了工程建設(shè)招投標(biāo)、災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金管理使用的監(jiān)督檢查，全市黨的建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。

總體上看，去年以來，盡管發(fā)展的不確定因素增多，但全市各方面工作進(jìn)展順利，形成了一個(gè)以項(xiàng)目為載體帶動(dòng)發(fā)展、以改革為動(dòng)力加快發(fā)展、以黨建為保障促進(jìn)發(fā)展的良好局面，這些成績(jī)的取得來之不易。在過去一年的改革發(fā)展中，我們深刻地體會(huì)到：一是科學(xué)發(fā)展觀是黨的工作的根本方針，是指導(dǎo)我們加快改革發(fā)展，應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，必須毫不動(dòng)搖地認(rèn)真貫徹;二是正確判斷和把握不斷變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法克服工作中的困難，著力解決面臨的突出矛盾和問題，是我們各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的根本途徑，必須毫不動(dòng)搖地加以堅(jiān)持;三是不斷深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，形成符合實(shí)際的發(fā)展思路，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要前提，必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)保持;四是始終堅(jiān)持以人為本，高度重視和解決民生問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，必須毫不動(dòng)搖地抓好落實(shí);五是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，形成重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，是我們做好一切工作的根本保證，必須毫不動(dòng)搖地積極推進(jìn);六是黨政軍民團(tuán)結(jié)一致，社會(huì)各界齊心協(xié)力，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，凝聚干部群眾的智慧和力量，形成加快發(fā)展的合力，這是我們推進(jìn)改革發(fā)展、辦好天水事情的關(guān)鍵所在，必須毫不動(dòng)搖地一以貫之。

二、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和今年工作的指導(dǎo)思想。

20xx年，可能是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，也是我市改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。按照省委十一屆五次全委會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的全市各項(xiàng)工作，必須冷靜分析、科學(xué)判斷，統(tǒng)一思想、搶抓難得機(jī)遇，強(qiáng)化各項(xiàng)措施、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢(shì)發(fā)展。

要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心。去年以來，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)了不少新的變化，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的波及和影響日益加重，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。目前，這場(chǎng)危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。從國(guó)家省上宏觀政策看，面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，把穩(wěn)健的財(cái)政政策調(diào)整為積極的財(cái)政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一系列宏觀調(diào)控政策措施，以有效防止經(jīng)濟(jì)下滑和出現(xiàn)大的波動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。剛剛結(jié)束的省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體思路，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我們做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，提供了有力的政策保障。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，我市是一個(gè)以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)出口依存度較低的城市，金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響目前不如沿海地區(qū)反映強(qiáng)烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足;外貿(mào)出口下滑，勞務(wù)輸出下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大。同時(shí)，地震災(zāi)害給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失，受災(zāi)群眾生活安置和災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受多種自然災(zāi)害，加之農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲，農(nóng)民增收難度增大;地方財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入對(duì)重點(diǎn)利稅大戶的依賴性較強(qiáng);就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。總之，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境給我們發(fā)展帶來的新的困難和矛盾增多。

要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，更要增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，全力以赴辦好我們自己的事情。從總體上看，我市的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和許多有利條件。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十大措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)，保持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，把天水列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，有利于我們開展對(duì)外交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資本流動(dòng)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度的加快，有利于承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);國(guó)家重視支持發(fā)展裝備制造業(yè)，省上將天水列為全省裝備制造業(yè)基地，在政策、項(xiàng)目、資金等方面將給予傾斜和重點(diǎn)扶持，有利于我市延伸裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)劃，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，有利于我們集中力量，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效解決“三農(nóng)”問題;省上實(shí)施“東部交通大會(huì)戰(zhàn)”，寶天、天水過境段、天定高速公路、天平鐵路等重大交通項(xiàng)目和電源項(xiàng)目的相繼實(shí)施，有利于打破我市交通和能源“瓶頸”制約;隨著思想解放的不斷深入，黨員干部思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路和措施不斷完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨政組織一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機(jī)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

要統(tǒng)攬全局，把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。按照中央、省委的部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年全市工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，以城鄉(xiāng)居民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、小康抓三農(nóng)、保證抓黨建，突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，突出推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和民生工程，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)過認(rèn)真討論，我們提出今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和13.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以下，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

按照今年工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，全市工作必須堅(jiān)持和把握好以下幾點(diǎn)：

把擴(kuò)大投資同引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)合起來，努力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速減緩趨勢(shì)。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，同我市關(guān)系最大的是投資和消費(fèi)。今年的經(jīng)濟(jì)工作，要更加突出投資拉動(dòng)作用，千方百計(jì)地加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程;要認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)的一系列政策措施，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，確保固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)總額都有一個(gè)較快的增長(zhǎng)。

把政府主導(dǎo)同發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用結(jié)合起來，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。能不能抓住這次國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目工作。既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政府這只“看得見的手”的作用，做好項(xiàng)目前期和實(shí)施工作，又要發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的作用，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保項(xiàng)目工作取得新突破。

把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持技術(shù)改造同深化改革相統(tǒng)一，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相統(tǒng)一，延伸產(chǎn)業(yè)鏈同節(jié)能減排相統(tǒng)一，建設(shè)新的能源項(xiàng)目同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

把改善民生同化解社會(huì)矛盾結(jié)合起來，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。越是困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生。以實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，抓緊解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)思想政治工作，積極化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)全社會(huì)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

把繼續(xù)解放思想同真抓實(shí)干結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。改革開放30年的實(shí)踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的形勢(shì)下，我們要繼續(xù)解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，把解放思想的成果運(yùn)用于完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同調(diào)動(dòng)各方面積極性結(jié)合起來，形成加快發(fā)展的合力。戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)工作新局面，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中民智、問計(jì)于民，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于20xx年全市工作的主要任務(wù)。

認(rèn)真貫徹省委全委擴(kuò)大會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面完成20xx年全市各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，我們必須全力以赴抓好以下幾方面的工作：

1、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

全市上下要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快發(fā)展。一要堅(jiān)持抓好項(xiàng)目工作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的寶貴機(jī)遇，必須高度重視項(xiàng)目工作。要緊扣國(guó)家宏觀政策的導(dǎo)向，積極做好社會(huì)事業(yè)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)公用設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作，爭(zhēng)取多上一些項(xiàng)目;對(duì)已開工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)工程招標(biāo)和監(jiān)理的各項(xiàng)制度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度;對(duì)今年將要開工的一大批建設(shè)項(xiàng)目，要抓緊做好前期工作，以科學(xué)、細(xì)致的前期工作保證項(xiàng)目的按期實(shí)施，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，抓緊啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，確保資金使用合理，提高投資效益。要妥善搞好征地、拆遷，千方百計(jì)地落實(shí)配套資金，保證不誤工期，不引發(fā)新的矛盾。二要堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快振興裝備制造業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，在采取多種措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)的基礎(chǔ)上，整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲(chǔ)備，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。要發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以“10強(qiáng)50戶”企業(yè)為依托，著力培植和發(fā)展機(jī)械制造、電子電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材“五大集群”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動(dòng)功能，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三要堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。按照加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化新格局的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力實(shí)施“六大行動(dòng)”和“八大工程”，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，在繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞南林、北果、東牧、西菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)基地，培育做大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住國(guó)家加大對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”等五件實(shí)事，抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，抓好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)整村推進(jìn)式扶貧開發(fā)向連片集中扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)變，配套落實(shí)好各項(xiàng)扶貧資金和扶貧措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，加快貧困人口脫貧致富步伐。四要堅(jiān)持發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家最佳旅游城市目標(biāo)，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的交流合作，全力打造“全球華人尋根祭祖圣地”，積極向省內(nèi)外推介羲皇故里游、百里石窟藝術(shù)走廊游、隴上江南游、名城古韻游和溫泉康體游五大旅游品牌，做好百里生態(tài)旅游線的規(guī)劃和實(shí)施工作，加快旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。五要堅(jiān)持鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)，進(jìn)一步搞活商貿(mào)流通。要認(rèn)真貫徹市委、市政府出臺(tái)的關(guān)于加快商貿(mào)流通和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的兩個(gè)《意見》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建設(shè)進(jìn)度，發(fā)展壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、咨詢?cè)u(píng)估等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的水平和檔次，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本，提高全民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是要繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展教育，集中力量、加大投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，提高對(duì)寄宿學(xué)校家庭困難學(xué)生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固“普九”義務(wù)教育成果，在提高教育質(zhì)量上下功夫;大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè);結(jié)合農(nóng)村災(zāi)后重建，搞好教育布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)村校舍改造力度，實(shí)施特殊教育學(xué)校工程。二是要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”建設(shè)，圍繞新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，選準(zhǔn)方向，聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)科技人員的合理流動(dòng)與合作，加快科技創(chuàng)新型城市步伐。三是要深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)文化設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，重視培養(yǎng)文化人才，繁榮文藝創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)文物、檔案和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，不斷提高全民素質(zhì)。特別是要辦好今年的伏羲文化旅游節(jié)和省級(jí)公祭伏羲典禮，不斷擴(kuò)大我市影響力和知名度。四是要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政補(bǔ)助水平;加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院所建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)衛(wèi)生公共服務(wù)和防疫范圍，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;繼續(xù)實(shí)施城市衛(wèi)生支持農(nóng)村衛(wèi)生工程，積極發(fā)展城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定低生育水平。五是要堅(jiān)持開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，理順管理體制，加強(qiáng)城市管理，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧。

3、努力改善民生，加強(qiáng)依法治市，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的工作，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要按照災(zāi)后重建規(guī)劃，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房、校舍、醫(yī)療、道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取兩到三年全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工作。要積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助等待遇和水平，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。要高度重視解決城鎮(zhèn)居民住房問題，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐，積極解決低收入群眾住房困難。要繼續(xù)抓好平安天水建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，傾聽群眾訴求和愿望，深入開展“五五”普法教育活動(dòng)，繼續(xù)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定苗頭化解在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，建立健全安全生產(chǎn)防范體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域的食品安全管理，防止重特大安全事故的發(fā)生。要重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好各方面的積極因素。要全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、深化改革開放，完善體制機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。

要用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，合理把握改革力度和節(jié)奏。要不斷深化農(nóng)村改革，省上已制定出臺(tái)了貫徹《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的實(shí)施意見，我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，以省上意見為指導(dǎo)，結(jié)合市上出臺(tái)的貫徹意見，各縣區(qū)要抓緊制定具體的措施辦法，把農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)工作抓好抓實(shí);積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)試點(diǎn)改革，在改革中不折不扣地執(zhí)行好黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。要深化企業(yè)改革，繼續(xù)抓好政策性破產(chǎn)企業(yè)的兼并重組工作，積極穩(wěn)妥地解決好企業(yè)改制中遺留的問題，努力推進(jìn)企業(yè)主輔分離改制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力;抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)改革，盡快健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，理順管理體制，完善工作機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，按照省上統(tǒng)一安排部署，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)行政審批制度改革;要積極推進(jìn)依法行政，一方面要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷改善政府管理和服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府，另一方面要暢通了解社情民意的渠道，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益;要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和社會(huì)管理體制改革，不斷完善公共服務(wù)管理體制。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要認(rèn)真落實(shí)招商引資的優(yōu)惠政策，繼續(xù)采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、小分隊(duì)招商等辦法，積極引大引強(qiáng)入天，爭(zhēng)取更多的資金，更大的項(xiàng)目落戶我市。要按照“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與關(guān)中五市一區(qū)的協(xié)作，注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。要下大氣力改善投資環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)水平，提高辦事效率，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

5、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持反腐倡廉，不斷提高黨建工作水平。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，把思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，當(dāng)前的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委的部署，從今年3月開始，我市將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大戰(zhàn)略舉措，是繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要發(fā)揮市委統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成互相配合、互相支持，共同推進(jìn)工作的新局面。要貫徹黨管武裝的方針，進(jìn)一步搞好雙擁共建工作。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，繼續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流和科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，穩(wěn)步推行差額選任干部工作，提高選人用人的公信度。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加大對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核力度，完善考核辦法和措施，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)著和落實(shí)者。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要有良好的作風(fēng)做保證。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的精神，把心思和精力用在干工作、謀發(fā)展上，在立足本職、服務(wù)群眾中，養(yǎng)成勤政為民、踏實(shí)苦干的良好風(fēng)氣。要深入基層、深入群眾，多辦為民利民惠民的實(shí)事，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是我們黨執(zhí)政的基石。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，量化細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。要分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域抓好基層黨建工作，農(nóng)村要抓好整頓后進(jìn)村，創(chuàng)建示范村工作，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的工作積極性;非公有制企業(yè)和街道社區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施市委制定的關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)及街道社區(qū)黨建工作的兩個(gè)《意見》，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的覆蓋面，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力提高基層黨建工作的整體水平。要加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施好全市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加大案件查辦力度，切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，在治理商業(yè)賄賂中，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè);對(duì)建設(shè)工程的招投標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯行У乇O(jiān)督，認(rèn)真抓好災(zāi)后恢復(fù)重建物資資金和擴(kuò)大內(nèi)需重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，著力解決損害群眾利益的突出問題;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立過緊日子的思想，艱苦奮斗、厲行節(jié)約，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行約束和監(jiān)督，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

同志們，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中趨利避害、在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展，這是今年我們面臨的艱巨任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章!

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十六

,供大家參考。

中共xx市第四次代表大會(huì)，在民主、團(tuán)結(jié)的氣氛中，圓滿完成了預(yù)定任務(wù)，取得了圓滿成功。這次大會(huì)實(shí)事求是地總結(jié)了市三次黨代會(huì)以來的工作，全面規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。在今天的市委四屆一次全會(huì)上，又選舉產(chǎn)生了市委常委、副書記、書記。這里，我代表新一屆市委班子組成人員對(duì)全市廣大共產(chǎn)黨員和全體委員對(duì)我們的信任表示衷心的感謝！同時(shí)也給同志們表個(gè)態(tài)：既然大家把市委書記這個(gè)擔(dān)子交給我，我就要不負(fù)眾望，在其位，謀其政，把全部身心投入到xx發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，盡心盡責(zé)，勤政廉政，以實(shí)際當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行動(dòng)領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展的新跨越！

下面，我代表新一屆市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

一、不負(fù)重托，不辱使命，做xx發(fā)展的棟梁。

新一屆市委班子肩負(fù)著組織的重托、全市廣大黨員的信任，責(zé)任重大，使命光榮。本屆市委任期的5年，我們要完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧進(jìn)步、建設(shè)區(qū)域性中心城市等重大歷史任務(wù)。每一位市委委員，尤其是常委一班人，都要按照“三個(gè)代表”重要思想和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，倍加珍惜時(shí)代為我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，把全部智慧和力量凝聚到趕超跨越奮斗目標(biāo)上來，奮力抓好第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行第一責(zé)任，組織帶領(lǐng)全市黨員干部和人民群眾開創(chuàng)xx發(fā)展的新局面。

二、顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做合力攻堅(jiān)的楷模。

團(tuán)結(jié)就是力量。每一位委員特別是市委常委必須自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，大家要牢固樹立全局觀念，切實(shí)增強(qiáng)整體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把新一屆市委建設(shè)成團(tuán)結(jié)融洽、堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善和健全民主科學(xué)的決策機(jī)制和執(zhí)行程序。進(jìn)一步完善和豐富黨內(nèi)民主生活，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，大事講原則，小事講風(fēng)格。在搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)的同時(shí)，市委常委會(huì)要充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)和加強(qiáng)四大班子間的團(tuán)結(jié)、黨內(nèi)外的團(tuán)結(jié)和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)，使大家真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的朋友，同心同德、齊心協(xié)力把xx的各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)。

三、勤奮。

學(xué)習(xí)。

提高能力做科學(xué)執(zhí)政的表率。

努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型的常委班子。各位市委委員要帶頭參加所在單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)努力使自己的思想政治素質(zhì)跟上形勢(shì)的發(fā)展步伐切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

四、真抓實(shí)干，埋頭苦干，做求真務(wù)實(shí)的標(biāo)兵。

干部要緊緊圍繞這一指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)真抓實(shí)干、埋頭苦干。領(lǐng)導(dǎo)干部是旗幟、是方向，既要高瞻遠(yuǎn)矚，明辯方向，把握形勢(shì)，又要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕形式主義和表面文章，堅(jiān)決克服只說不做、說多做少、拖沓浮飄等不良習(xí)氣和作風(fēng)。要堅(jiān)持深入基層和一線，一級(jí)干給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，層層做好表率，層層抓好落實(shí)，靠實(shí)干贏得民心，用發(fā)展贏得尊重。

五、勤政為民，廉潔奉公，做牢記宗旨的典范。

勤政廉潔是黨和人民對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。我們必須堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，牢記黨的宗旨，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要按照“從嚴(yán)治黨”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定，規(guī)范自己的行動(dòng)，檢點(diǎn)自己的行為，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，堂堂正正做人，清清白白為官，以勤政廉潔的良好形象取信于民。

文明、充滿活力、和諧進(jìn)步的新xx共同奮斗！

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十七

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過了《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會(huì),審議并原則通過了《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長(zhǎng)58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬(wàn)美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。

今年以來，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目?，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國(guó)際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國(guó)際條件;我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長(zhǎng)**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長(zhǎng)**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長(zhǎng)*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長(zhǎng)*%左右;對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。

實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：

——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。

——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績(jī)效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題。

關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國(guó)占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長(zhǎng)速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”

未來五年，將是我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對(duì)外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴(kuò)大對(duì)外開放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。總的要求是“多方爭(zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長(zhǎng)三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復(fù)被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績(jī)來贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。

二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r(shí)期正處在我國(guó)改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來，特別是決策重大問題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬(wàn)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績(jī)。

五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中?，F(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長(zhǎng)效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。

要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過《永定市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十八

黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績(jī)，只有干出來的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無行動(dòng)無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見效。

三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。

相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬(wàn)事興，人和興萬(wàn)事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬(wàn)句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽(yáng)光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對(duì)待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂?duì)于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問題。孔子曰“不義而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩病！痹鴩?guó)藩說，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也?！币恍┤俗呦蚋瘮?，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個(gè)人廉政的問題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)?？傊?，有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。

市委書記在市委X屆X次上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員、同志們：

剛剛勝利閉幕的中國(guó)***×市第×次代表大會(huì)，是在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)，在×加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的關(guān)鍵時(shí)期，在×高質(zhì)量發(fā)展趕超進(jìn)位的重要階段，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。大會(huì)主題鮮明，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，埋頭苦干，勇毅前行，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，為加快建成“兩區(qū)一樞紐”而努力奮斗！大會(huì)成果豐碩，審查通過了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了×屆市委和市紀(jì)委。

剛才，市委×屆一次***又選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，審議通過了市紀(jì)委***選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持，表示衷心的感謝！

在這次換屆中，由于年齡原因和工作需要，胡瀾、麻琦同志不再擔(dān)任市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有些同志不再進(jìn)入新一屆市委。長(zhǎng)期以來，這些同志勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，為×的發(fā)展傾注了心血汗水，付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，這些同志講政治、顧大局，堅(jiān)決擁護(hù)組織決定，堅(jiān)決服從組織安排，表現(xiàn)出了堅(jiān)強(qiáng)黨性和高風(fēng)亮節(jié)，我代表市委向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委正式履行職責(zé)，接過了推進(jìn)×高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”。我們要倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)遇，倍加珍惜組織寄予的厚望，倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，勇當(dāng)全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的*********和省委×屆十次***精神，我提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

堅(jiān)持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取強(qiáng)大力量，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看切實(shí)把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。

堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)定的理想信念砥礪對(duì)黨的赤誠(chéng)忠心。進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)*********重要指示批示精神和黨***決策部署及省委有關(guān)要求的工作機(jī)制，以咬定青山不放松的執(zhí)著抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報(bào)告的必須報(bào)告。對(duì)任何危害“兩個(gè)維護(hù)”的言行敢于亮劍，勇當(dāng)“戰(zhàn)士”、不當(dāng)“紳士”。

落實(shí)“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)貫徹*********重要講話和重要指示批示精神，作為市委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“十個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵，深刻感悟其在實(shí)踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中豐富的理論品格，努力掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持把*********視察×、考察×重要講話精神作為謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)的根本遵循，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，提高貫徹落實(shí)的精準(zhǔn)性、有效性。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。認(rèn)真抓好巡視、督察、督導(dǎo)反饋問題整改落實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨***決策部署和省委工作要求的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決照辦、黨***禁止的堅(jiān)決不做。

主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和全省大局，深入推進(jìn)“×同城、城鄉(xiāng)融合”，加快建設(shè)“兩區(qū)一樞紐”，努力為ד建成支點(diǎn)”出力、“走在前列”出新、“譜寫新篇”出彩。

“兩區(qū)一樞紐”是×的根本所在、希望所在。要著力構(gòu)建“一核兩極多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。突出“一核引領(lǐng)”，共建×城市圈同城化核心區(qū)。強(qiáng)化“兩極驅(qū)動(dòng)”，發(fā)揮×開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)作用，形成兩大增長(zhǎng)極。發(fā)揮各區(qū)資源稟賦，形成“多點(diǎn)支撐”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。要著力探索以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。著力提升城市功能品質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做優(yōu)“×魚”“×湖”等區(qū)域公用品牌。開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境。創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)。要著力打造“重要節(jié)點(diǎn)”和“戰(zhàn)略鏈接”的關(guān)鍵支撐。推動(dòng)花湖機(jī)場(chǎng)與天河機(jī)場(chǎng)共建“雙樞紐”，打造×支撐中部崛起、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的“空中出?？凇?。推動(dòng)“空鐵水公”多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接，加快建設(shè)空港綜合保稅區(qū)，把樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基。沒有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作支撐，×這座經(jīng)濟(jì)大廈就立不起來，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖中就沒有地位。必須堅(jiān)決落實(shí)***報(bào)告的要求，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，聚焦“157”產(chǎn)業(yè)集群，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要全方位對(duì)接×產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快把產(chǎn)業(yè)集群做起來，固鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力開展“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，推動(dòng)建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，掀起新一輪技術(shù)改造熱潮。加快騰籠換鳥步伐，堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、倒逼騰退、依法關(guān)停等方式，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。要積極推進(jìn)“兩化”深度融合，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在生物醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)態(tài)模式，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

認(rèn)真回答好更加幸福的民生還有多遠(yuǎn)、如何著力、怎樣實(shí)現(xiàn)等市民關(guān)切問題，立足當(dāng)前辦好實(shí)事，著眼根本構(gòu)建體系。要落實(shí)市委常委聯(lián)系基層、開門接訪和包案下訪工作制度，帶頭聽民聲、察民情、解民憂。要持續(xù)加大民生領(lǐng)域的投入，提升普惠性民生，做實(shí)基礎(chǔ)性民生，強(qiáng)化兜底性民生。聚焦就業(yè)、教育、社保、衛(wèi)生、住房、文化等社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。要積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，進(jìn)一步提升城市文明程度。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)平安×建設(shè)，確保全市政治社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，形成黨建引領(lǐng)的共建共治共享的基層社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。要堅(jiān)持立體型常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控機(jī)制和局部應(yīng)急處置機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

保持新時(shí)代趕考的清醒和堅(jiān)定，自覺加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，錘煉堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的過硬本領(lǐng)。

善于從政治上看問題、見端倪、把方向，自覺把講政治要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)***為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，心懷“國(guó)之大者”，善于用黨***精神分析形勢(shì)、謀劃工作，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)落實(shí)。不折不扣貫徹落實(shí)黨***決策部署和省委工作要求，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面矛盾，勇于攻堅(jiān)克難。

堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，大膽解放思想，打破慣性思維，破除利益藩籬，堅(jiān)定不移吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌，善用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題。堅(jiān)持以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，錘煉干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力水平。提高調(diào)查研究本領(lǐng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著目標(biāo)效果去。常態(tài)化選派干部赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線學(xué)習(xí)鍛煉，著力建設(shè)一支可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。

嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、政治素質(zhì)考察等制度規(guī)定，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和功能。帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，落實(shí)“三重一大”集體決策等制度。充分發(fā)揮市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善市委研究重要措施、決策重大事項(xiàng)的工作機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)“一把手”牢固樹立正確政績(jī)觀，帶頭轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，敢于善于抓主要矛盾、接“燙手山芋”、解決緊要問題，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子?！?。著力增強(qiáng)黨組織政治功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)方方面面的團(tuán)結(jié)，以市委班子的清廉作風(fēng)帶動(dòng)形成良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)，鞏固和發(fā)展政通人和、風(fēng)清氣正的好局面。

堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多通氣、多交心、多諒解，真正做到講團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，勇于直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)同志的不足要真心指出、失誤要真誠(chéng)幫助，在互相提醒***同提高，在發(fā)現(xiàn)問題中增進(jìn)感情，在解決矛盾中形成合力，決不搞無原則的“一團(tuán)和氣”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證市人大、市政府、市政協(xié)、市法院、市檢察院和人民團(tuán)體等依法依章程開展工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚起萬(wàn)眾一心、眾志成城的磅礴力量。

拿出拼的干勁、拼的勇氣、拼的決心，自覺定位一流、主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，敢于“跳起來摘桃子”、勇于“挑戰(zhàn)不可能”，推動(dòng)×各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣。牢固樹立“今天做再晚也是早、明天做再早也是晚”的理念，搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，推動(dòng)市委決策部署快落地、真落實(shí)、早見效。要突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，力戒形式主義官僚主義。堅(jiān)持以“三問”“三治”“三提升”為抓手，重整行裝再出發(fā)，持續(xù)發(fā)力改作風(fēng)，為基層松綁減負(fù)，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，為群眾排憂解難。

堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，踐行廉潔自律準(zhǔn)則，落實(shí)***×項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義官僚主義。注重家庭家教家風(fēng)，對(duì)親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，決不容許以公謀私、假公濟(jì)私。自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，趕考已經(jīng)啟程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，堅(jiān)決落實(shí)黨***決策部署和省委工作要求，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

市委書記在市委X屆X次上的講話篇二十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)及自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年各項(xiàng)工作，深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真分析形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的信心。

全面回顧20xx年各項(xiàng)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握發(fā)展機(jī)遇，對(duì)挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。過去的一年，我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長(zhǎng)20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長(zhǎng)7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長(zhǎng)29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān)，達(dá)到3.3億元，增長(zhǎng)40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長(zhǎng)13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實(shí)質(zhì)性步伐，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競(jìng)相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長(zhǎng)。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個(gè)方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰，黨建工作機(jī)制逐步健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)與快速發(fā)展的要求不相符合，服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對(duì)激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)，已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運(yùn)行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入，對(duì)項(xiàng)目的研究不夠透徹，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多。五是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教、文體等社會(huì)事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢(shì)，更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，出臺(tái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會(huì)專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均面臨難得的政策機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，更好的將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢(shì)。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國(guó)家石化基地獨(dú)山子，與周邊奎屯市、獨(dú)山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，這是我們加快發(fā)展具有的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會(huì)以來，我們大力開展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動(dòng)，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢(shì)。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項(xiàng)目的建設(shè)又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)。我們必須全面觀察形勢(shì)，辯證分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，努力將重要的機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)之策謀劃得周全一些，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。

今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，全面啟動(dòng)“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力為總抓手，大力實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，維護(hù)大局穩(wěn)定，推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年的奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長(zhǎng)7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長(zhǎng)28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元，增長(zhǎng)20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)達(dá)到28億元，增長(zhǎng)13%。

順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們必須做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)突出工作重點(diǎn)，聚合發(fā)展要素，按照做大做強(qiáng)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟(jì)板塊”發(fā)展布局，大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實(shí)踐中，全市廣大干部群眾對(duì)市情的認(rèn)識(shí)不斷豐富，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，為我市做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做強(qiáng)要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)及2×60萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，并統(tǒng)籌考慮，引進(jìn)一批熱、電承載項(xiàng)目，力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅(jiān)實(shí)保障。二是裝備制造業(yè)要重點(diǎn)培育，全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機(jī)械、石化機(jī)械、礦山機(jī)械、食品加工機(jī)械、環(huán)保機(jī)械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機(jī)械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強(qiáng)龍頭、連農(nóng)戶、闖市場(chǎng)”的思路，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細(xì)加工，創(chuàng)建知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場(chǎng)需求和發(fā)展需要，積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運(yùn)行模式和服務(wù)功能。堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū)，依托土地資源和運(yùn)用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要公益設(shè)施，達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合烏蘇實(shí)際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機(jī)制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

(二)遵循市場(chǎng)規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅(jiān)決實(shí)施，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做優(yōu)要求，必須樹立強(qiáng)基礎(chǔ)、上臺(tái)階的意識(shí)，以落實(shí)四項(xiàng)工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機(jī)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認(rèn)真落實(shí)四項(xiàng)工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，要秉承“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收”這一思路不動(dòng)搖，重點(diǎn)在“圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)”上實(shí)現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個(gè)原則，堅(jiān)持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺(tái)、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺(tái)及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺(tái)”，以整體推進(jìn)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化科技平臺(tái)、養(yǎng)殖基地平臺(tái)、加工平臺(tái)、流通平臺(tái)及金融信貸平臺(tái)建設(shè)，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點(diǎn)附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，加大支農(nóng)資金投入。同時(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的思路，堅(jiān)持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊(duì)，市財(cái)政重點(diǎn)支持，市直單位結(jié)對(duì)幫扶，力爭(zhēng)每年建成一批有良好帶動(dòng)效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅(jiān)持管建并重，加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好村隊(duì)民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會(huì)服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點(diǎn)的村容村貌整治活動(dòng)，充分利用村級(jí)陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)，以獨(dú)特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動(dòng)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力”的總體思路，以實(shí)訓(xùn)基地為平臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大拉動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù)，加以落實(shí)。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ)，采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式，加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機(jī)械裝備制造、化工工藝類技能型勞動(dòng)力為重點(diǎn)的塔城地區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺(tái)。認(rèn)真研究相關(guān)政策，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)教育市場(chǎng)調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)勞動(dòng)技能，有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢(shì)資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動(dòng)烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，完善投融資機(jī)制，盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會(huì)。

圍繞日益增長(zhǎng)的商貿(mào)需求，培育壯大倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。要立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢(shì)的倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸功能，服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷售為重點(diǎn)，加強(qiáng)立足全疆、面向中亞的外銷平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快火車站擴(kuò)容升級(jí)工作進(jìn)程，完善鐵路、公路交通運(yùn)輸配套設(shè)施，為倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，市政設(shè)施不斷完善，服務(wù)功能日漸增強(qiáng)，成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做精的要求，要以加強(qiáng)管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，每年新建一條精品街道，整體推進(jìn)巷道改造，逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面，要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務(wù)功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度，深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營(yíng)工作，彰顯“啤酒之都，價(jià)值烏蘇”的獨(dú)有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng)，以節(jié)慶促投資，加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，要完善設(shè)施，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善激勵(lì)機(jī)制，按照做大做實(shí)的要求，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中央企業(yè)“援塔”的政策機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，為我們繼續(xù)擴(kuò)大招商引資成果、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)表明，落實(shí)做大做實(shí)的要求，要按照“重點(diǎn)抓招商，突出抓項(xiàng)目”的總體原則，以提高水平為主題擴(kuò)大招商引資成果，以激勵(lì)機(jī)制為保障增強(qiáng)項(xiàng)目工作實(shí)效。

加大招商工作力度，擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團(tuán)和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時(shí)，更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進(jìn)項(xiàng)目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商，市場(chǎng)化運(yùn)作”招商模式，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍主要依靠投資拉動(dòng)，必須進(jìn)一步深化項(xiàng)目是全市投資主要載體的認(rèn)識(shí)，建立健全項(xiàng)目工作管理及考核評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)全市各級(jí)各部門項(xiàng)目工作意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目、積極投身項(xiàng)目工作的良好氛圍。深入研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，找準(zhǔn)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實(shí)際的鏈接點(diǎn)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)，使更多項(xiàng)目符合自治區(qū)和國(guó)家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，全力保障各類項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三、提升服務(wù)能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。

服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實(shí)力。當(dāng)前，投資者選擇投資環(huán)境時(shí)，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項(xiàng)等硬性指標(biāo)，向更加注重社會(huì)文明程度、大眾誠(chéng)信意識(shí)、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重心也正在由注重經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模、財(cái)政收入、人均收入等硬性指標(biāo)，向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境，決心之大、力度之強(qiáng)、措施之實(shí)，前所未有。今年，地委擴(kuò)大會(huì)議明確提出：“將圍繞強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強(qiáng)執(zhí)政效能觀念，實(shí)行地縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，覆蓋所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實(shí)施‘提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程’，推動(dòng)形成高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向?！边@既是對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的總體要求，也是我們更好的認(rèn)識(shí)自身不足、對(duì)照要求查找差距的標(biāo)尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素?cái)政一般預(yù)算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。就經(jīng)濟(jì)增速與自身縱向比，烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實(shí)際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務(wù)意識(shí)不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任心與事業(yè)心不強(qiáng)導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識(shí)，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強(qiáng)導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視知識(shí)更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機(jī)制等因素的影響，經(jīng)濟(jì)部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大，專業(yè)知識(shí)欠缺。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實(shí)際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識(shí)淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件，不能主動(dòng)為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識(shí);在社會(huì)層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強(qiáng)，普遍存在進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重，存在著有權(quán)不會(huì)用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對(duì)自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo)，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題，從行動(dòng)上迅速改進(jìn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以強(qiáng)化服務(wù)理念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段，不斷完善和落實(shí)各類學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)習(xí)成效強(qiáng)化黨員、干部的服務(wù)理念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神作為主線，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求，深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。

以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟(jì)類人才信息庫(kù)，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項(xiàng)工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)計(jì)劃，通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動(dòng)，與項(xiàng)目前期工作同期推進(jìn)。堅(jiān)持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊(duì)伍。堅(jiān)持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

以強(qiáng)化服務(wù)保障為重點(diǎn)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí)，不斷建立完善有利于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)的體制機(jī)制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動(dòng)新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺(tái)作用，進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機(jī)制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)首席服務(wù)官制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項(xiàng)目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情。第三，要不斷完善資金保障機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持每年安排一定經(jīng)費(fèi)，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會(huì)的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識(shí)，想方設(shè)法解決他們的困難，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建立健全工作責(zé)任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務(wù)實(shí)貫徹到增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持把有限的財(cái)力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和實(shí)效性，尤其要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。

(二)注重改善民生，為提升服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點(diǎn)，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。

切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)，扎實(shí)做好思想教育和輿論宣傳工作，引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期，更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對(duì)困難群眾的就業(yè)援助，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會(huì)形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)救助體系，切實(shí)為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè)，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)定不移地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動(dòng)，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強(qiáng)化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團(tuán)結(jié)的成果。扎實(shí)開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗(yàn)工作，提升精神文明建設(shè)水平。

強(qiáng)化維穩(wěn)工作舉措，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實(shí)做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個(gè)認(rèn)清，五個(gè)深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅(jiān)持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實(shí)和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，堅(jiān)決把“三股勢(shì)力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù)，旗幟鮮明地保護(hù)愛國(guó)宗教人士和正常宗教活動(dòng)，旗幟鮮明地反對(duì)非法宗教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為提升服務(wù)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為著眼點(diǎn)，以服務(wù)型政府、誠(chéng)信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心，優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。

以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，注重深入研究，善于運(yùn)用“非禁即可”思想增強(qiáng)服務(wù)能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中，把窗口前移，將服務(wù)延伸，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能，盡心竭力地做好服務(wù)工作，形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對(duì)市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠(chéng)信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會(huì)深入開展誠(chéng)實(shí)守信教育，形成人人關(guān)注誠(chéng)信建設(shè)、主動(dòng)參與誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導(dǎo)干部群眾向誠(chéng)信楷模學(xué)習(xí)。大力推動(dòng)“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。要積極推動(dòng)信用工程建設(shè)，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會(huì)活動(dòng)中，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的準(zhǔn)則，誠(chéng)信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動(dòng)和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠(chéng)信，塑造誠(chéng)信烏蘇新形象。

以加強(qiáng)依法治理為重點(diǎn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要積極探索社會(huì)化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺(tái)，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績(jī)效考核督查中心等職能部門的作用，進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對(duì)各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅(jiān)決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的犯罪行為。

以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，強(qiáng)化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，在各級(jí)黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，提高教育實(shí)效;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評(píng)議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營(yíng)造廉政務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實(shí)施“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的號(hào)召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作重點(diǎn)，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持鍥而不舍的堅(jiān)強(qiáng)意志，同心同德，真抓實(shí)干，全力以赴，站在新起點(diǎn)，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

市委書記在市委X屆X次上的講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委八屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過了市紀(jì)委八屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。這里，我代表新當(dāng)選的同志，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

以這次全會(huì)為標(biāo)志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號(hào)。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會(huì)中的一些同志，不再進(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。他們?cè)谌纹陂g，忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻(xiàn)。讓我們向他們致以崇高的敬意！

全會(huì)選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭(zhēng)朝夕的工作干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民期待。

從現(xiàn)在起，八屆市委接過了歷史的接力棒，也接過了一份沉甸甸的責(zé)任，省委對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們充滿期待?！按蜩F必須自身硬?！蔽覀円欢ㄒ?lián)姑①硪乖诠?、真抓?shí)干，以自身過硬引領(lǐng)全市上下正氣充盈、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個(gè)帶頭、五個(gè)前行”，與大家共勉。

萬(wàn)山磅礴，必有主峰。我們要深學(xué)篤用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，謀劃推進(jìn)工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實(shí)，確保***決策和省委部署在x一個(gè)聲音貫到底。要貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹******來x考察重要講話重要指示不斷走深走實(shí)。要弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅(jiān)定理想信念上常修常煉、常悟常進(jìn)，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開創(chuàng)未來。

市第八次黨代會(huì)確立了今后五年加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標(biāo)，部署了“六個(gè)大提升”的具體任務(wù)和“八個(gè)聚力”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，深入分析未來趨勢(shì)，基于放大比較優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸制約提出來的。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實(shí)，努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強(qiáng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國(guó)際化視野想問題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，無論什么時(shí)候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。

民之所望，施政所向。加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結(jié)底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績(jī)”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標(biāo)，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問題，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。

團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因?yàn)楣餐膲?mèng)想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機(jī)遇，像愛護(hù)眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一抓到底。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

我們作為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動(dòng)、一言一行都是全市干部隊(duì)伍的“風(fēng)向標(biāo)”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅(jiān)定，扛牢抓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，以內(nèi)無妄思保證外無妄動(dòng)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對(duì)形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，大力弘揚(yáng)廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風(fēng)，守護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五個(gè)方面，是新一屆市委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴(yán)承諾。希望大家自覺遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵(lì)、說到做到。

同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來x考察重要講話重要指示，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)決策部署，乘勢(shì)而進(jìn)、砥礪前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實(shí)干實(shí)績(jī)向黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/19037957.html】