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在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇一
同志們:
今天,我們召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,主要任務是,深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神,落實全省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法會議、全市衛(wèi)生工作會議任務,統(tǒng)一思想、深化認識、明確目標,全面履行監(jiān)管與服務職能,更好地服務東營經(jīng)濟社會發(fā)展。下面,我簡要通報20xx年度全市衛(wèi)生監(jiān)督工作情況,并向大家介紹今年我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重點任務。
一、科學務實,20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作成績顯著。
20xx年,在各級衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導下,全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)緊緊圍繞年度工作重點,不斷強化體系和能力建設(shè),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,推行衛(wèi)生監(jiān)督與服務、行政執(zhí)法與行政指導相結(jié)合,突出醫(yī)療市場、生活飲用水、餐飲具集中消毒三個重點,立足于解決與人民群眾健康權(quán)益相關(guān)的熱點難點問題,認真履行公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管職責,各項工作取得顯著成績。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、農(nóng)村供水監(jiān)管、餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、基層醫(yī)療廢物管理、打擊非法行醫(yī)等工作走在了全省乃至全國前列。
(一)監(jiān)管職責落實到位。20xx年,全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)切實履行監(jiān)管職責,全面實施綜合執(zhí)法。在抓好源頭管理,加強重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)監(jiān)管的同時,不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度和監(jiān)督監(jiān)測頻次,全面推進公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務市場監(jiān)督工作開展。20xx年,全市開展各類監(jiān)督檢查10971戶次,同比增長26.3%,總體衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達92.93%,戶均監(jiān)督頻次為1.68,墾利縣、廣饒縣、利津縣和河口區(qū)監(jiān)督覆蓋率均達到95%以上。全年完成各類衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測17635件(項),為20xx年監(jiān)測數(shù)量的6.39倍,監(jiān)督監(jiān)測總合格率為98.55%。
(二)案件查處力度不斷加大。全市采取有效措施,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴肅查處了一批違法違規(guī)行為。在處罰過程中,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,遵守法律程序,全年無行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。20xx年,全市共查處案件205件,實際履行罰款金額33.99萬元,案件查處數(shù)量同比增長15.2%。廣饒縣建立部門聯(lián)動與司法銜接機制,加大處罰力度,全年實施行政處罰75起,罰款12.1萬元,占全市的36.59%和35.60%。
(三)行政許可進一步規(guī)范。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不斷強化服務意識,嚴把許可準入關(guān),結(jié)合工作實際,優(yōu)化了衛(wèi)生行政許可流程,實行一次性告知、一個窗口對外、許可事項公示等便民措施,行政許可工作效率進一步提升,行政許可案卷總體質(zhì)量進一步提高。全市全年辦理衛(wèi)生行政許可15621件,便民服務16812項次,1卷許可案卷獲市法制辦全市行政許可優(yōu)秀案卷。市行政審批中心衛(wèi)生窗口全年6次奪得流動紅旗;河口區(qū)衛(wèi)生受理發(fā)證大廳先后被評為區(qū)級、市級巾幗文明示范崗、全省衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”示范崗。
(四)投訴舉報處置及時。重視投訴舉報線索,暢通舉報渠道,建立舉報必接,有案必查的工作機制。對投訴舉報工作制度進行修訂完善,優(yōu)化了舉報投訴處理流程,提高投訴事件處理效率。舉報投訴已經(jīng)成為加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,有效遏制衛(wèi)生監(jiān)督領(lǐng)域違法犯罪活動重要手段。20xx年全市共接到衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報事件105起,同比增長69%,及時處理率、回復率均為100%。
(五)執(zhí)法能力進一步提升。積極爭取政府及相關(guān)部門的支持,不斷完善基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制,開始履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職責。截止20xx年底,全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生監(jiān)督所40處,擁有衛(wèi)生監(jiān)督員167人;村級衛(wèi)生監(jiān)督站785處,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1345人,基本建立起覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務“零距離”、監(jiān)督管理“全覆蓋”、居民投訴“全響應”。加強稽查工作,重點稽查衛(wèi)生行政執(zhí)法履職情況行政處罰案卷質(zhì)量等,全市200余起行政處罰案件處置總體規(guī)范,無錯案及行政訴訟案件,東營區(qū)1卷行政處罰案卷被市法制辦評為全市行政處罰優(yōu)秀案卷。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),通過多種形式,定期開展人員培訓,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法能力和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作水平。積極爭取資金支持,改善執(zhí)法裝備配備,河口區(qū)、開發(fā)區(qū)爭取資金18萬元購置更新快檢設(shè)備;廣饒縣投資97萬余元,用于加強衛(wèi)生監(jiān)督快檢和信息化建設(shè)。各縣區(qū)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息報告管理及考核制度,明確報送流程、安全管理、數(shù)據(jù)利用和考核評估等內(nèi)容,及時更新信息數(shù)據(jù),衛(wèi)生監(jiān)督信息報告質(zhì)量和效率進一步提升。20xx年,全市通過衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)報告監(jiān)督信息15841份,比上一年增加33.78%,報告率和報告質(zhì)量居全省前列。
(六)專項治理成效顯著。根據(jù)統(tǒng)一安排部署,20xx年我市組織開展了一系列專項監(jiān)督檢查,解決了一些社會影響大和群眾密切關(guān)注的問題。
一是打擊非法行醫(yī)專項行動。全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)落實監(jiān)管責任,強化部門聯(lián)動,建立公開、透明、平等、規(guī)范的醫(yī)療市場準入制度,暢通投訴舉報渠道,對損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“假醫(yī)生”、“醫(yī)托”、“兩非”以及出租承包科室、超范圍、違法發(fā)布醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊,有效擠壓了非法行醫(yī)空間,凈化了醫(yī)療市場。20xx年全市開展打擊非法行醫(yī)監(jiān)督檢查1254戶次,及時處理社會投訴舉報案件64件,查辦案件127起,罰款18萬元。
二是醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。開展各級各類醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查2743戶次,檢查合格率為96.54%,查處違法案件85件,罰款金額11.2萬元。建立醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的長效機制,開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)深入推進全市診所規(guī)范化建設(shè),全市三縣兩區(qū)規(guī)范化診所建設(shè)率均達到100%。加強違法發(fā)布醫(yī)療廣告監(jiān)管,查處2家通過電視非法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)。在全市推廣建立村收集、鎮(zhèn)暫存、專業(yè)公司集中處置的鎮(zhèn)村醫(yī)療廢物集中處置模式,醫(yī)療廢物監(jiān)督管理日趨規(guī)范,墾利縣醫(yī)療廢物集中處置工作走在了全市前列,目前利津縣此項工作也已全面推行。
三是放射衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。20xx年開展放射診療機構(gòu)專項監(jiān)督檢查140戶次,監(jiān)督合格率為95.7%,查處放射衛(wèi)生違法行為8起,罰款金額1.3萬元。開展全市醫(yī)用輻射防護監(jiān)測工作,建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測點,試行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡直報,初步建立醫(yī)用輻射防護監(jiān)測信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)用輻射防護監(jiān)管工作的及時、科學和有效。加強放射工作人員健康管理,組織醫(yī)療機構(gòu)600多名放射工作人員放射防護知識培訓和職業(yè)健康體檢。加強源頭管理,對3家醫(yī)療單位放射診療建設(shè)項目進行了衛(wèi)生審查,參與組織放射診療建設(shè)項目控評和竣工驗收4家。對5家放射診療機構(gòu)進行了許可校驗。
四是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。開展生活飲用水及涉水產(chǎn)品專項檢查124戶次,合格率為97.58%,查處生活飲用水違法案件4起,罰款1.3萬元。全市設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點69個,采集檢測水樣90份。開展生活飲用水基線調(diào)查工作,全面排查摸底,確定我市目前沒有需要重點監(jiān)督監(jiān)測的非常規(guī)指標。加強監(jiān)管,監(jiān)督檢查中現(xiàn)場快檢技術(shù)和常規(guī)衛(wèi)生指標檢驗相結(jié)合,指導規(guī)范供水單位管理,全部集中式供水單位均配備消毒設(shè)施,建立消毒制度,發(fā)放衛(wèi)生許可證,監(jiān)督覆蓋率100%。實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測常態(tài)化,集中式供水出廠水、末梢水監(jiān)測覆蓋率100%。廣饒縣探索建立平原地區(qū)集中式供水監(jiān)管長效機制,農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生安全工作達到6個百分百(監(jiān)督覆蓋率、建檔率、消毒率、監(jiān)測率、持證率、數(shù)字化管理率均達到100%)。
五是傳染病防治專項監(jiān)督檢查。20xx年,監(jiān)督檢查餐飲具集中消毒和消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)51家(次),抽檢樣品150份,查處違法行為3起,監(jiān)督覆蓋率100%。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中加強行政指導,探索出了“疏堵結(jié)合、部門聯(lián)動、股份運作、集約發(fā)展”的餐飲具集中消毒單位監(jiān)管模式,走在了全省前列。廣饒縣、墾利縣均成立了規(guī)?;?jīng)營的餐飲具集中消毒單位,其他縣區(qū)的工作也穩(wěn)步推進。
六是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。以創(chuàng)建國家文明城市為契機,在公共場所推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,開展全面監(jiān)督檢查,全年共監(jiān)督檢查5923戶次,查處案件31起,罰款3.36萬元。開展公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)專項檢查58家,抽樣檢測10家,檢測合格率為100%。對全市6類公共場所衛(wèi)生指標進行重點監(jiān)督檢測,三星級以上賓館及沐浴場所公共用品用具消毒效果合格率、商場空氣質(zhì)量合格率均為100%,人工游泳池水基本衛(wèi)生指標合格率為88.9%,普通旅店和理發(fā)美容場所公共用品用具消毒效果合格率分別為93.8%,90.0%。
二、認清形勢,增強做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的責任感和使命感。
20xx年,是進一步深化醫(yī)改的關(guān)鍵一年,是衛(wèi)生計生機構(gòu)改革全面推進的一年,也是衛(wèi)生監(jiān)督改革與發(fā)展的重要一年,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)將迎來衛(wèi)生、計生事業(yè)融合發(fā)展、鞏固提升的新形勢。黨的報告指出:“要重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革”。黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步提出,要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。明確將監(jiān)管體制確立為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“五位一體”的重要內(nèi)容。20xx年12月,國家衛(wèi)生計生委專門制發(fā)了40號文件《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》,從國家層面,對地方衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源整合的思路、措施和省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級綜合監(jiān)督工作任務都提出了更加明確的要求,為各地整合衛(wèi)生計生機構(gòu)以后、如何做好綜合監(jiān)督工作提供了重要依據(jù),指明了工作方向。
當前,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們健康理念的轉(zhuǎn)變,公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生工作不斷呈現(xiàn)新的特點,人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、安全飲水、健康產(chǎn)品等方面的需求和期望值越來越高,社會輿論、新聞媒體對關(guān)系人民生命健康的事件越來越關(guān)注,各級黨委、政府對保障和改善民生問題越來越重視,這一切都對我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了新的更高要求。在充分肯定工作成績的同時,我們必須清醒地認識當前我市衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題。
一是基層衛(wèi)生監(jiān)督管理體制還不理順,運行機制還不完善,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生監(jiān)督工作邊緣化,協(xié)管流于形式,縣級監(jiān)督機構(gòu)難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是醫(yī)療服務秩序還未根本好轉(zhuǎn),非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告仍然存在,在一些地方的農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是外來流動人口集中居住的區(qū)域,無證行醫(yī)問題仍然嚴重。三是公共衛(wèi)生監(jiān)管尚需加強,20xx年部分縣區(qū)監(jiān)督覆蓋率僅為80%,還有20%的單位未實施監(jiān)管。建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作薄弱,全年僅為7項,同比下降53.3%。部分地區(qū)公共場所“四小”、餐飲具集中消毒單位和農(nóng)村生活飲用水監(jiān)管不夠,放射衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的監(jiān)管也存在不同程度的隱患。四是案件查處力度偏弱。20xx年全市案件查處率為35.7‰,總體偏低。執(zhí)法過程中的銜接配合機制還不健全,不能及時將情況通報、移送其他相關(guān)執(zhí)法部門,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的部分問題,未開展跟蹤監(jiān)管。五是執(zhí)法能力有待提高。這主要體現(xiàn)在執(zhí)法案卷質(zhì)量上,部分案卷存在適用法律錯誤、主體和事實認定不清、證據(jù)不足、程序違法、濫用自由裁量權(quán)等嚴重問題。執(zhí)法文書使用書寫不規(guī)范、引用法律不完整、處罰程序不完備等問題普遍存在。
針對上述這些問題,我們要深刻認識,認真分析,積極創(chuàng)造條件,采取有效措施,認真加以解決。
三、明確任務,全力做好20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作。
20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作總體思路是:以xx屆三中全會精神為指導,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,以實現(xiàn)公共衛(wèi)生安全為目標,以創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督體制為動力,認真履行監(jiān)管與服務職能,緊緊圍繞重點工程、重點項目和人民群眾密切關(guān)心的熱點、難點問題,全面做好醫(yī)療衛(wèi)生、生活飲用水和餐飲具衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全監(jiān)管等工作,為維護人民群眾身體健康,促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。根據(jù)上述總體思路,按照市衛(wèi)生局“重點工作求突破,單項工作有特色,整體工作上臺階”的要求,著重做好以下幾項工作:
(一)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。深入學習領(lǐng)會衛(wèi)計委《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導意見》,抓住衛(wèi)生計生機構(gòu)改革和職能調(diào)整機遇,積極爭取政策,為有效整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法資源做好準備工作。進一步加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),健全東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理權(quán)限,理順完善運行機制。
(二)認真履行監(jiān)管職責。積極做好醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督工作,分類指導,堵疏結(jié)合,整頓與規(guī)范并重,執(zhí)法與服務結(jié)合,致力于建立長效機制,提高監(jiān)管水平。一是加大醫(yī)療服務監(jiān)管。推行醫(yī)療機構(gòu)綜合執(zhí)法,研究分析醫(yī)療機構(gòu)及業(yè)務人員依法執(zhí)業(yè)方面存在的問題,提出應對措施。深入實施醫(yī)療市場規(guī)范工程,推進規(guī)范化診所建設(shè)。二是加強放射診療監(jiān)管。加強放射診療醫(yī)療機構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督檢查,規(guī)范放射診療防護和設(shè)備性能技術(shù)檢測,完善放射衛(wèi)生建設(shè)項目衛(wèi)生審查制度和程序,組織開展對放射衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓,提高全市放射衛(wèi)生監(jiān)督服務能力。三是深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。全面推進量化分級管理,認真總結(jié)評估抽檢工作,完成年度抽檢計劃。建立完善公示制度,增加現(xiàn)場快檢項目和快檢頻次,發(fā)揮好公共場所單位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用,全面提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管水平。開展全市公共場所集中空調(diào)使用單位專項監(jiān)督檢查。四是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強對職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量的監(jiān)控,定期對檢查結(jié)果進行系統(tǒng)分析。加強市級職業(yè)病診斷機構(gòu)建設(shè),規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定行為。五是提升傳染病防治監(jiān)管水平。加強重點單位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,以預防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預檢分診、院內(nèi)感染管理和實驗室生物安全為重點,加強醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、采供血機構(gòu)傳染病防治監(jiān)督,落實傳染病的防控措施。繼續(xù)推廣醫(yī)療廢物集中處置模式,提高中小醫(yī)療機構(gòu)消毒隔離規(guī)范水平。六是加大消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整治力度。全面開展全市消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理和整頓,依法查處違法違規(guī)行為。開展消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢,嚴肅查處不合格產(chǎn)品。七是推進學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)開展校園衛(wèi)生安全健康行動,對學校傳染病防控、飲用水、教室環(huán)境衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理等開展全面檢查。積極探索學校幼兒園衛(wèi)生安全信用度評估管理,利用學校衛(wèi)生綜合評估成果,促進地方政府、相關(guān)部門及學校完善措施,不斷提高學校衛(wèi)生工作水平。
(三)做好專項監(jiān)督檢查。
一是積極參與創(chuàng)建全國文明城市。認真落實衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相關(guān)任務,在全市集中開展公共衛(wèi)生治理整頓,對公共場所進行重點規(guī)范,確保完成全國文明城市迎檢相關(guān)任務。二是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。繼續(xù)深入開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動,扎實開展“回頭看”活動,確保工作成效。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任,狠抓工作落實,加強部門協(xié)作配合,實現(xiàn)部門聯(lián)動,完善重點案件向公安部門移交和醫(yī)療市場暗訪督導制度,加大宣傳力度,報道專項行動進展和成果,對非法行醫(yī)及時曝光。三是推進飲用水水質(zhì)提升工程。今年是全省城市飲用水水質(zhì)提升工程三年行動計劃的攻堅年。依法加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,強化供水單位責任意識,指導企業(yè)落實關(guān)鍵崗位技術(shù)培訓、持證上崗制度,健全監(jiān)督管理檔案。加強農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋率和集中供水單位建檔率。
(四)加大違法行為查處力度。保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,堅決打擊危害群眾健康權(quán)益、破壞正常市場環(huán)境與秩序的各種違法行為,查處一批具有較大社會影響力的案件。建立違法企業(yè)“黑名單”和行刑銜接機制,妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作,強化追蹤違法違規(guī)單位整改措施落實。加強舉報投訴工作,進一步暢通投訴舉報渠道,發(fā)動群眾積極提供線索,不斷提高投訴舉報案件查處能力。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。省衛(wèi)計委已經(jīng)確定今年為我省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督能力“提升年”,將舉辦全省執(zhí)法能力大賽,我市也將舉辦全市衛(wèi)生執(zhí)法能力比賽,為參加全省比賽選拔人員,做好準備。加大監(jiān)督執(zhí)法培訓力度,組建衛(wèi)生監(jiān)督骨干數(shù)據(jù)庫,充分利用衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡培訓平臺,積極推進網(wǎng)絡培訓工作并納入考核。進一步加強指導,開展執(zhí)法文書、優(yōu)秀案卷、辦案能手評選,提高全市衛(wèi)生監(jiān)督人員專業(yè)和執(zhí)法技能,規(guī)范執(zhí)法辦案程序,提高辦案質(zhì)量。提高行政指導服務能力,積極開展建設(shè)項目衛(wèi)生審查工作,與相關(guān)重點工程、重大項目搞好銜接,進現(xiàn)場,解難題,主動介入,跟蹤服務。更新充實現(xiàn)場檢測、執(zhí)法取證等設(shè)備,完善執(zhí)法技術(shù)手段,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。通過落實上述措施,有效提升全省衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力,適應衛(wèi)生計生機構(gòu)改革后新的職責要求。
(六)切實改進工作作風。要按照上級的安排部署,深入貫徹黨的xx屆三中全會精神,扎實開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央八項規(guī)定,堅決反對四風。按照市委“轉(zhuǎn)作風,促發(fā)展,提標準,上水平”要求,深入查找工作中存在的問題,切實研究解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,構(gòu)建群眾滿意的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
在抓好上述重點工作的同時,還要統(tǒng)籌做好其他各項衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強衛(wèi)生監(jiān)督改革發(fā)展理論政策學習研究,認真研究完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗和做法,創(chuàng)新監(jiān)管模式,在長效機制建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開展好衛(wèi)生法制稽查工作,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。進一步優(yōu)化行政審批,積極做好食品安全企業(yè)標準備案相關(guān)工作,完成國家和省衛(wèi)生監(jiān)督重點監(jiān)督和抽檢計劃。加強和改進信息宣傳工作,創(chuàng)造良好社會氛圍。提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平,規(guī)范信息報告工作質(zhì)量,全面提高工作效能。
同志們,今年衛(wèi)生監(jiān)督工作任務已經(jīng)確定,目標已經(jīng)明確。面臨新形勢、新任務,希望大家在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導下,堅定信心、振奮精神、統(tǒng)籌謀劃、突出重點,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭真抓實干,不斷開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面,為推進我市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇二
選人用人是黨的組織工作的重要任務,是組織部門和組工干部的重要職責。用人失察、失誤、失信,就是我們的失職。黨的十七大提出了“提高選人用人公信度”的明確要求,廣大黨員干部和群眾是否滿意,對我們所做的一切工作來說,既是最高標準,也是直接標準。因此,公信度、滿意度就是對組織工作的“大考”,成績的高低是我們工作成效富有時代性的“試金石”。
近年來,按照中央和省市委的要求,我們堅持正確的用人導向,深入推進干部人事制度改革,加大整治用人不正之風力度,同時不斷推進組織工作規(guī)范化、制度化,選人用人公信度和組織工作滿意度明顯提升。但是,由于少數(shù)縣市區(qū)相對處于全省中下位次,特別是有的縣市相關(guān)分值處在全省后10名,使我市滿意度分值在全省的排名中受到一定影響。剛才也作了通報,這無疑給我們敲響了警鐘,公信度、滿意度慢進就是退。今年將召開黨的十八大,全國組織工作滿意度民意調(diào)查時間提前到6月份進行,全省民調(diào)將提前到5月下旬進行,時間緊迫,任務艱巨。我們一定要以高度的政治責任感,集中力量,切實在提高公信度滿意度上下功夫。
二、把公信度、滿意度作為“風向標”,不斷加強和改進薄弱環(huán)節(jié)。
公信度和滿意度,表現(xiàn)的是分數(shù),衡量的則是工作。提高公信度和滿意度,必須從群眾最不滿意的地方抓起,從影響公信度滿意度最突出的問題著手,從公信度滿意度最低的人群入手,將“薄弱點”培育成“增長點”。重點抓好八方面工作:
一是抓整治。
用人上的不正之風直接影響著公信度、滿意度要堅持去年嚴肅換屆紀律的有效做法,切實將“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求運用到日常干部選拔任用工作中要始終保持對用人上不正之風的高壓態(tài)勢,以治理查處跑官要官、買官賣官和拉票賄選為重點,加大對違規(guī)用人問題的查處力度對干部群眾反映強烈的違規(guī)用人問題,要主動查、深入查;對查實的問題,要果斷處理、嚴肅追究責任;對查處的案件要予以通報,切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片。
二是抓規(guī)范。
《干部任用條例》、四項監(jiān)督制度和市委規(guī)范縣市區(qū)委書記用人行為的《意見》,是干部選拔任用工作必須遵循的基本規(guī)章,要不折不扣地貫徹執(zhí)行要在標準上規(guī)范,堅持看品行、看民意、看實績、看特點、看一貫,切實體現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄纫谫Y格條件上規(guī)范,任職年限、工作經(jīng)歷等不得隨意突破要在程序上規(guī)范,嚴格民主推薦、組織考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié),堅決不能在操作層面出問題。
三是抓改革。
解決干部群眾反映強烈的干部能上不能下、優(yōu)秀人才難以脫穎而出等問題,歸根到底是要深化干部人事制度改革要認真總結(jié)推行“2+2”競爭性選拔干部辦法,推進競爭性選拔干部工作常態(tài)化、科學化,促使更多的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出要堅持和完善“無任用推薦”、二次會議推薦,穩(wěn)步推行差額推薦、差額考察、差額醞釀選拔干部制度要逐步建立調(diào)整不適應擔任現(xiàn)職干部制度,規(guī)范調(diào)整原則、情形和程序,加大對不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整力度,推進干部能上能下。
四是抓公開。
沒有知曉也就沒有滿意一些傳言、謠言泛起,就是由于缺乏對真相的了解要打破組織工作的封閉性和神秘化,著力構(gòu)建“陽光組工”要加大組織工作尤其是干部工作信息公開,堅持任前公示等制度要繼續(xù)堅持和完善公選“大評委制”面試、“普通干部旁聽”的有效做法,進一步擴大群眾參與面要堅持組織部門新聞發(fā)言人制度,積極開展“組織工作開放日”或“開門評部”活動,主動向新聞媒體、普通黨員群眾通報組織工作,特別是干部選拔任用和整治用人上不正之風情況。
五是抓覆蓋。
從民調(diào)情況看,不同群體對組織工作滿意度存在一定的差異性,機關(guān)、企事業(yè)單位,工人、離退休老干部的滿意度相對較低,在一定程度上反映了我們宣傳不到位、動員參與工作不到位等問題要突出這些單位和群體,采取走訪、召開座談會等方式,介紹組織工作情況,征求意見建議,爭取群眾對組織工作的理解、認可和支持。
六是抓教育。
選拔任用干部也是一項“細致活”,要注意做好過細的思想工作,主動開展談心談話,教育引導干部正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺接受組織和群眾的選擇,爭取把干部的想法、工作的需要、組織的意圖結(jié)合好,最大限度地調(diào)動每位干部的積極性。
七是抓管理。
切實抓好換屆后領(lǐng)導班子思想政治建設(shè),進一步落實中央和省市委關(guān)于從嚴管理干部的要求,健全完善以民主集中制為核心的各項制度,用制度管人管事、規(guī)范運行、保障落實,進一步樹立各級領(lǐng)導班子和干部的良好形象。
八是抓輿論。
眾口鑠金要注意營造良好的輿論環(huán)境,加強正面引導,及時宣傳組織工作的重要政策、重大部署、工作動態(tài)和改革創(chuàng)新實踐,讓干部群眾深入了解、客觀評價組織工作要建立健全涉組涉干輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、分析研判、應對處置機制,對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的負面輿情,要在第一時間處理,第一時間發(fā)布權(quán)威信息,該澄清的及時澄清,該批駁的堅決批駁,讓群眾知真情曉實情,正確引導社會輿論。
三、把公信度、滿意度作為“硬指標”,以過硬的措施保證落實。
如果說gdp是經(jīng)濟工作的“硬指標”,那么公信度、滿意度就是組織工作的“gdp”。實現(xiàn)這一“gdp”的“穩(wěn)中求進”、“穩(wěn)中高升”,是今年組織工作的一項硬任務,必須以過硬的措施來保障。
首先,責任要明確。
縣市區(qū)委書記、市級部門和市屬企業(yè)主要負責人是提高公信度和滿意度的第一責任人,要親自研究部署,帶頭督促落實;縣市區(qū)委組織部長、市級部門單位人秘科長是直接責任人,要切實負起責任,認真履行承諾,細化工作措施,抓具體、抓人頭;市委組織部相關(guān)包抓領(lǐng)導和科室要加強協(xié)調(diào)指導,督促任務落實各縣市區(qū)、各部門、各單位也要建立向下傳遞壓力的聯(lián)動機制,抓好責任分解,做到人人有責任,個個有壓力。
其次,考核要嚴格。
堅持把民調(diào)結(jié)果納入各縣市區(qū)年度目標責任考核,并適當加大分值權(quán)重對民調(diào)結(jié)果低于全省平均分值的,予以通報,縣市區(qū)委組織部長向市委組織部主要領(lǐng)導說明情況,并提出整改措施;位于全省后20名的,對縣市區(qū)委主要領(lǐng)導和組織部長進行警示談話,縣市區(qū)委組織部部長在相關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言;位于全省后10名且分值明顯偏低的,對縣市區(qū)委分管領(lǐng)導和相關(guān)責任人進行必要的組織處理同時,把民調(diào)結(jié)果納入組織工作“創(chuàng)爭出”活動考評,列全市后3名的縣市區(qū)委組織部,考核中予以扣分,列全省后20名的,實行“一票否決”,不能評為先進。
對市級部門和單位干部選拔任用工作“一報告兩評議”結(jié)果排名位于全市后5位的,在年度目標責任考核中予以扣分,主要負責人向市委組織部主要領(lǐng)導說明情況,并提出整改措施;對“一報告兩評議”結(jié)果連續(xù)兩年排名全市后5位、選人用人反映問題較多的市級部門和單位主要負責人,進行誡勉談話,必要時作出相應的組織處理。
同志們,今年是黨的十八大召開之年,也是實現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標的沖刺之年,全市各級各部門都要把提高選人用人公信度作為義不容辭的責任,把提高組織工作滿意度作為一場硬仗來打,進一步振奮精神,攻堅克難,扎實工作,以優(yōu)異成績向市委和全市干部群眾交上一份滿意的答卷。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
這次會議是市委同意召開的。主要任務是,深入學習貫徹全國、全省老干部局長會議精神,認真落實**市老干部工作會議精神,安排部署今年任務以及今后一個時期的老干部工作。過去一年,全市各黨委(黨工委、黨組)認真貫徹落實市委要求,圍繞中心、服務大局,用心用情、盡職盡責,全市老干部工作取得了可喜成績,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。市委對我們的工作是滿意的,我們要在已有成績的基礎(chǔ)上,再接再厲、加倍努力,把全市老干部工作做得更好。
**同志做的工作報告,我完全贊同。下面,就全面貫徹落實中央、省、**市和**市委要求,做好今年老干部工作,講三點意見。
一、提高政治站位,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于老干部工作重要指示精神。
黨中央歷來高度重視老干部工作,特別是黨的十八大以來,習近平總書記對老干部工作多次作出重要指示批示,為扎實做好新時代老干部工作注入了強大動力、指明了前進方向、提供了根本遵循。我們在謀劃工作思路、安排工作任務、推動工作落實上,要自覺提高政治站位,始終對標總書記的要求,堅持從講政治的高度認識、思考和推動老干部工作,確保老干部工作始終沿著正確的政治方向前進。
一要始終牢記老干部的歷史功績。應當說,在**革命、改革和建設(shè)的各個時期,廣大離退休干部嘔心瀝血、攻堅克難、忘我奮斗,奉獻了美好年華,創(chuàng)造了輝煌業(yè)績,為**各項事業(yè)蓬勃發(fā)展作出了重要貢獻。老話說,新竹高于舊竹枝,全憑老干為扶持。我們要時刻銘記全市廣大老同志在**這片土地上的感人事跡,時刻銘記尊重老干部就是尊重黨的光榮歷史、學習老干部就是學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、重視老干部就是重視黨的政治資源,切實把飲水思源的感恩之心轉(zhuǎn)化為發(fā)自內(nèi)心的禮敬和尊重,大力傳承弘揚老同志不忘初心、忠心向黨,奉獻不止、以德化人的政治本色和高尚情操,在全社會形成尊重老同志、愛護老同志、學習老同志的良好氛圍。
二要深刻認識老干部工作的特殊重要性。習近平總書記強調(diào),廣大老干部不僅是建立新中國、建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的功臣,而且是黨執(zhí)政興國的重要資源,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量。深刻領(lǐng)會總書記的重要論述,要求我們著眼于鞏固黨的長期執(zhí)政,著眼于黨的事業(yè)薪火相傳,著眼于黨的寶貴財富不斷傳承,把老同志的作用發(fā)揮好,把老干部工作的價值體現(xiàn)好。當前,我市各項事業(yè)正處在觸底崛起、滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,錨定“兩個確保”,落實“十大戰(zhàn)略”,致力打造“七個強市”、聚焦聚力“十項任務”,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎蛟熘腔勖篮矛F(xiàn)代品質(zhì)之城,任務艱巨而繁重。在這種形勢下,迫切需要各黨委(黨組)和老干部工作部門切實增強做好老干部工作的政治責任感和歷史使命感,高質(zhì)量做好老干部工作,把黨組織的深切關(guān)愛傳遞到老同志的心坎里,提高他們的政治榮譽感、組織歸屬感、生活幸福感,進一步激發(fā)他們?yōu)辄h和人民事業(yè)增添正能量的政治熱情,為我市全面振興全方位振興貢獻力量。
堅持把敬愛致恭、滿懷深情作為老干部工作的內(nèi)在要求,帶著孝心、真心、愛心做工作,使老干部工作更加符合時代發(fā)展要求、契合老干部的期待。
二、用好用活老干部工作資源和制度優(yōu)勢,推動新時代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。
新時代老干部工作要有新作為,要注重發(fā)揮老干部工作制度優(yōu)勢,向制度要實效,用制度強基礎(chǔ)。要進一步提升政治站位,深化思想認識,從“兩個維護”的高度重視老干部工作,從“百年黨史”的維度把握老干部工作,從“老齡社會”的角度認識老干部工作,切實增強做好老干部工作的責任感、使命感,使老干部工作更好地融入黨的建設(shè)新的偉大工程,更好地服務市委中心大局,更好地提升老同志的獲得感、幸福感、安全感。
老干部局要加強指導督促,推動工作落實;
離退休干部黨員黨費返還由市委組織部抓好落實。按照省市文件要求,學習借鑒公主嶺市、九臺區(qū)等地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,條件成熟時建立離退休干部工委。
二要周到細致做好老干部服務管理。老干部工作一定要做精細,越做得具體,越做得深入,效果就越好。我們要將心比心、換位思考,認真貫徹落實黨中央關(guān)于尊重、愛護、關(guān)心、照顧老干部的一系列方針政策,以及省市委做好老干部工作的決策部署,對老同志始終保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做期盼之事,構(gòu)建分級管理、分類指導、分層服務的服務管理體系,把離退休干部的政治生活待遇落實好,切實讓老同志共享改革發(fā)展成果。離休干部,重點是落實好各項待遇政策,照顧好他們的晚年生活。目前,全市離休干部僅有89人,且每年以近15%的速度遞減,離休干部大多都在90歲以上,今后這個速度將會越來越快。要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感責任感,以起而行之、馬上就辦的態(tài)度和作風,堅持“精準精準再精準”的理念,把各項政策待遇落實到位,提高醫(yī)療保障水平,搞好人文關(guān)懷,有針對性提供親情化、個性化、精細化服務,不僅要注重解決老同志的特殊困難,還要加強人文關(guān)懷和精神慰藉,讓老同志安享幸福晚年。退休干部,重點是加強“三項建設(shè)”,使老同志聽到黨的聲音,感受到組織的關(guān)懷,從而更好地發(fā)揮作用。各部門各單位要通過單獨設(shè)立、共享共用等方式,為離退休干部黨建活動提供必要場地保障,把握黨組織、黨員進社區(qū)“雙報到”契機,依托社區(qū)“1+n”陣地體系,繼續(xù)推進共享式黨建活動室建設(shè),做到每個離退休干部黨組織都有相對固定的活動場所。沒有辦法解決活動陣地的市直部門,要利用好市委老干部設(shè)立的共享式黨建活動指導中心,開展豐富多彩的黨建活動。老年大學、老干部活動室要發(fā)揮好政治思想建設(shè)主陣地作用,將黨建融入文化養(yǎng)老活動,實現(xiàn)以文化育活動、以活動促黨建、以黨建增活力。老干部局要積極爭取省支持老干部學習活動場所建設(shè)專項資金和本級財政支持,加大投入力度,努力改善學習活動場所條件,解決好學習活動場所有限、老年大學“一座難求”等問題。
三要豐富拓展老干部發(fā)揮作用渠道。這些年,我們在凝聚、激發(fā)老干部發(fā)揮正能量方面作了大量的基礎(chǔ)工作,老干部發(fā)揮作用的領(lǐng)域不斷拓展,老干部工作的獨特價值不斷展現(xiàn)。在經(jīng)濟步入新常態(tài)、全面從嚴治黨的新形勢下,我們要再接再厲,進一步發(fā)揮好老同志的獨特作用,在為黨和人民事業(yè)增添正能量工作上取得新成效。要緊貼中心大局,組織引導老同志緊緊圍繞打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局等工作助力加油,為破解改革發(fā)展難題獻智出力,為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策,為**全面振興全方位振興貢獻力量。要引導老同志把作用向最能體現(xiàn)自身特點優(yōu)勢、最能助推基層治理現(xiàn)代化的領(lǐng)域聚焦。在這次新冠疫情防控中,廣大離退休干部黨組織和老干部黨員自覺自愿、就近就地,利用優(yōu)勢、發(fā)揮所長,通過各種方式積極投身疫情防控工作。僅老年詩詞學會、關(guān)工委的老黨員就捐款近3萬元,創(chuàng)作主題作品800余件,展現(xiàn)了老干部的擔當作為,體現(xiàn)了老干部的獨特優(yōu)勢和價值。要注意總結(jié)老干部參與疫情防控志愿服務等方面經(jīng)驗做法,搭建好載體平臺,做好場地、人員、經(jīng)費等方面保障,繼續(xù)開展好各類志愿服務活動,使老干部在促進基層治理、社區(qū)治理、社會治理中發(fā)揮更大作用。要注重典型引領(lǐng),大力培養(yǎng)選樹宣傳我們身邊的先進典型,讓廣大老同志學有榜樣、比有標桿,努力形成見賢思齊、爭當先進的生動局面。
三、加強對老干部工作的組織領(lǐng)導,夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
習近平總書記強調(diào):“各級黨委政府要切實把老干部工作提上重要日程,及時研究和解決老干部工作中的重大問題和重要事項”。總書記的重要指示,為我們進一步加強老干部工作的組織領(lǐng)導指明了方向,我們要認真學習領(lǐng)會好、貫徹落實好。
一要壓實領(lǐng)導責任。各黨委(黨組、黨工委)認真貫徹全國全省、**市離退休干部“雙先”表彰大會精神,從弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族傳統(tǒng)美德、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識老干部工作,進一步加強對老干部工作的組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門主要領(lǐng)導要經(jīng)常關(guān)心過問,帶頭落實包保聯(lián)系老干部制度,帶頭出席老同志參加的有關(guān)重要活動,分管領(lǐng)導要切實負起責任,直接協(xié)調(diào)解決重要問題。今年,市委組織部將把老干部工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門黨委(黨組、黨工委)考核范圍,把老干部工作作為領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容,以嚴格的考核推動老干部工作各項任務落到實處。
二要增強工作合力。老干部工作是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面。老干部局要增強主動精神,認真履職盡責,及時向市委市政府匯報工作,反映情況、提出建議,加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,推動形成老干部工作的整體合力。相關(guān)部門要講政治、講大局、講配合、講服務,各司其職,密切配合,共同做好老干部工作。財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、人社等部門要為落實老干部政策、改善老同志生活待遇發(fā)揮應有作用,給予老干部工作必要支持,把老干部的事情辦實、辦妥、辦到位。
三要建設(shè)過硬隊伍。組織廣大老干部工作者深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)鞏固深化黨史學習教育成果,增強做好老干部工作的政治責任感、歷史使命感、職業(yè)榮譽感。要從嚴教育管理,打造守紀律講規(guī)矩的干部隊伍。要加強學習培訓和實踐鍛煉,引導和幫助老干部工作者開闊眼界思路,了解大局大勢,熟悉中心工作,精通政策業(yè)務,彌補知識短板,不斷提高履職盡責的專業(yè)素養(yǎng),努力成為老干部工作的行家里手。要進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,用事業(yè)凝聚人心、鼓舞干勁,及時表彰獎勵重用想干事、能干事、干成事的干部,形成鮮明導向。
同志們,莫道桑榆晚,為霞尚滿天。老干部工作是奉獻的事業(yè)、更是光榮的事業(yè)。希望大家不負組織重托和老干部的信任,振奮精神,開拓創(chuàng)新,真抓實干,共同推動**老干部事業(yè)再上新臺階、再添新成果、再創(chuàng)新局面!
謝謝大家!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇四
關(guān)于干部教育培訓的重要指示精神,對實施今冬明春干部教育培訓工作進行了部署。xx同志出席會議并作重要講話。與會同志圍繞學習貫徹關(guān)于干部教育培訓的新精神新要求,進行了分組討論。x家單位作了交流,還有x家單位進行了書面交流。
領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于干部教育培訓的重要論述,對做好當前和今后一個時期的工作提出了明確要求,具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性。大家一致表示,一定要增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,認真貫徹落實市委要求,扎實推進今冬明春干部教育培訓工作。
一、深入貫徹落實干部教育培訓的新精神新要求。
這次會議,集中體現(xiàn)了市委對干部教育培訓的一系列新精神新要求,我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、準確把握,切實抓好貫徹落實。
一是貫徹落實好“旗幟鮮明講政治”的要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各個方面,決定黨的建設(shè)方向和效果。xx同志強調(diào),政治性是干部教育培訓的第一屬性,必須旗幟鮮明講政治,堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、突出政治素質(zhì)、加強政治訓練、嚴肅政治紀律。我們一定要增強政治意識,提高政治站位,始終堅持從政治上謀劃和推進干部教育培訓工作。比如,在研究制定本部門干部教育培訓規(guī)劃或者實施意見時,必須與上級的精神對標看齊,看是否把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本要求,看是否把“兩個維護”作為最高政治原則,在講政治這個重大問題上,大家要始終保持頭腦清醒,不能有絲毫含糊。
二是貫徹落實好“精準施訓”的要求。精準既是思想方法也是工作方法,既是實踐要求也是評價標準。xx同志強調(diào),要堅持精準施訓,精準把握培訓需求、精心設(shè)計培訓內(nèi)容、精確選調(diào)培訓對象、精細挑選培訓師資,著力增強新時代干部教育培訓的時代性、針對性、有效性。我們要認真落實這些要求,對干部教育培訓進行全流程改進優(yōu)化,推動培訓由粗放式向精準化轉(zhuǎn)變、由注重數(shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要加強需求調(diào)研,這是精準施訓的前提。通過多種形式,廣泛聽取意見,準確把握組織需求、崗位需求、干部個人需求。要堅持分類分級,這是精準施訓的關(guān)鍵。各部門要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點和需求,打破簡單按職務級別設(shè)置班次的做法,搞好培訓設(shè)計,科學設(shè)置專題和課程,精準運用方式方法,做到“一班一策”。要加強考核評估,這是精準施訓的保障。要建立健全干部教育培訓評估機制,對機構(gòu)、項目、課程進行科學有效評估,以評促建、以評促改,不斷提高培訓精準化水平。
三是貫徹落實好“共建共享”的要求。xx同志指出,優(yōu)質(zhì)培訓資源不充足不平衡,是當前需要解決的一個問題。解決這一問題,共建共享是個好辦法。要牢固樹立這個理念,推動課程、教材、師資、機構(gòu)等開放共享,讓優(yōu)質(zhì)培訓資源惠及更多的干部。各部門要積極參與進來,加大推薦力度,為干部教育培訓提供更多更好的資源。
有的心思不在本職工作上,而是在外出講課掙錢上,甚至無故缺課、未經(jīng)批準私自外出講課。有的干部不專心學習,把參加培訓當作休息放松,極個別人仍熱衷吃吃喝喝、拉拉扯扯,搞“小圈子”。
學風建設(shè)永遠在路上,必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要嚴格教師管理,經(jīng)常提醒,經(jīng)常教育,強化約束,從制度機制上保證嚴謹治學、以德施教、為人師表。要加強學員管理,嚴格組織生活制度,嚴格執(zhí)行學籍、學習、考勤等制度,嚴肅培訓紀律,不允許任何人搞特殊。
一是切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓。這是干部教育培訓的首要任務,xx同志對落實好這項任務,強調(diào)了四個方面的要求。今年上半年,縣處級以上領(lǐng)導干部集中輪訓工作已經(jīng)完成。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是一個持續(xù)推進、不斷深化的過程,不是輪訓完了學習就結(jié)束了,要堅持不懈、持續(xù)用力、一抓到底。要落實《規(guī)劃》要求,通過黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論研修、專題研討等形式,經(jīng)常學、長期學、跟進學,不斷深化這一重要思想的學習培訓。要制定實施干部理論學習脫產(chǎn)進修計劃,確??h處級以上黨政領(lǐng)導班子成員,每2—3年至少到黨校,5年累計不少于2個月。黨校是干部理論武裝的主陣地,是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“大本營”,要把這一重要思想作為理論教育的核心內(nèi)容,作為干部學習的主課,加強課程、教材建設(shè)和骨干師資培養(yǎng),常設(shè)這方面的理論研修班、讀書班,分專題分領(lǐng)域開展培訓。
二是切實抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的教育培訓。xx同志強調(diào),要把握好“抓重點”與“全覆蓋”的關(guān)系,以“關(guān)鍵少數(shù)”的培訓,示范帶動整個干部教育培訓工作。要重點落實好“‘一把手’政治能力提升計劃”,每年有計劃地安排地方、部門、國有企業(yè)、高校主要負責同志到黨校參加專題培訓,著力提高政治覺悟和政治能力,增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)。各部門也要加強年輕干部的政治訓練、政治歷練,安排他們參加理論教育和黨性鍛煉。同時,要統(tǒng)籌抓好基層干部、機關(guān)公務員等的培訓,確保全員覆蓋。
三是切實抓好縣級黨校分類建設(shè)。黨校是主渠道主陣地,把黨校建強了,作用發(fā)揮好了,才能從根本上保證干部教育培訓的質(zhì)量。現(xiàn)在基層黨校普遍比較薄弱,存在的問題比較突出。要有計劃、有步驟地推動縣級黨校建設(shè)和改革,爭取2022年前基本完成建設(shè)任務,使縣級黨校辦學條件、辦學水平有一個大的改觀。加強縣級黨校的建設(shè),一定要從實際出發(fā),堅決防止“高大洋”,堅決防止搞形式主義、花里胡哨的東西。
師資隊伍整體素質(zhì)不高,先天不足、經(jīng)歷倒掛、機制不活、共享不夠的問題長期存在,等等。綜合分析,這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的。要圍繞會議精神,堅持改革創(chuàng)新,奮力破解難題,推動今冬明春干部教育培訓取得實效。
經(jīng)驗,到教師和學員中聽取意見,在生動的。
教學。
實踐中尋找答案對策,真正把問題搞透徹、弄明白、解決好。二要勇于探索實踐。對一些“老大難”和干部群眾反映突出的問題,要提高政治站位,在培訓內(nèi)容開發(fā)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)等軟件建設(shè)方面多下功夫,更加注重提高黨性。
教育。
的深度和效果,推進黨性教育“轉(zhuǎn)型升級”。干部參加教育培訓,到底學得怎么樣,理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)有沒有增強,解決實際問題的能力有沒有提高,怎么能把這些檢驗出來,這是干部教育培訓的一個難點。要建立健全干部教育培訓考核評價。
制度。
各部門要大膽探索創(chuàng)新方式方法努力把學員的學習表現(xiàn)和培訓效果考準考實真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用激發(fā)干部學習的積極性。
各級干部教育領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議成員單位要各司其職,密切配合,共同研究解決實際問題,確保各項任務順利完成。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇五
同志們:
很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來,主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工,同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒,鷹忠同志要做工作報告,具體部署今年工作,有關(guān)內(nèi)容會前我已看過,我都贊同。借此機會,我先談兩方面意見,與同志們交流。
一、要充分肯定20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績。
20xx年是“十三五”規(guī)劃實施開局之年,是極不平凡的一年,大事多,難事多,喜事也多??梢哉f我們頂住了壓力,經(jīng)受了考驗,站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年,全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以全面推進“三強一制造”建設(shè)為總目標,堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行,上下同欲,凝心聚力,積極作為,工作可圈可點??偟膩砜矗兴狞c印象深刻:
一是扛起了“三強一制造”建設(shè)這面大旗。省委、省政府把“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一,擺上了經(jīng)濟社會建設(shè)主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領(lǐng)導小組專題聽取標準化工作匯報,政府常務會議多次專題聽取“三強一制造”推進情況。省政府出臺“三強”建設(shè)“十三五”規(guī)劃,并召開推進大會,省政府主要領(lǐng)導親自部署。去年國務院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示,我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位,質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù)13家,位居全國第一;累計1571家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在“浙江制造”品牌建設(shè)方面,全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力,長效機制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進會,組建了“浙江制造”國際認證聯(lián)盟;11個市均出臺了“浙江制造”品牌培育的政策意見,確定“浙江制造”品牌試點縣38個,培育行業(yè)91個、產(chǎn)品53個、企業(yè)422家。全年制定發(fā)布“浙江制造”標準120項,全部采用國際標準,覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域;44家企業(yè)獲得77張認證證書,國際證書16張,“品”字“浙江制造”標識獲得34個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看,這項工作推進有力,成效明顯。
二是打贏了g20峰會安全保障這場硬仗。全省上下把加強g20峰會服務和安全保障作為頭等大事,實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責,方案細致全面,組織保障有力。通過96333應急平臺建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式,創(chuàng)新方法,全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設(shè)備實施保障性技術(shù)檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治,最大限度消除事故隱患和問題,切實保障了g20杭州峰會特種設(shè)備,把牢了重點領(lǐng)域產(chǎn)品的“質(zhì)量關(guān)”和民生產(chǎn)品“維穩(wěn)關(guān)”,為g20杭州峰會的順利召開貢獻了“質(zhì)監(jiān)力量”。
三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來,全省上下一張藍圖繪到底,大力實施標準化戰(zhàn)略,走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來,按照省委夏寶龍書記提出的“標準化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變”的要求,我們在標準引領(lǐng)發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經(jīng)國務院批準,成功落戶浙江。這是件很有意義的大事,是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇,將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。
四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大,并取得明顯成效。如審批制度改革“五個零”、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等,都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年,在推進技術(shù)機構(gòu)事企分離試點方面,省質(zhì)安院和方圓檢測集團公司分別揭牌,標志著我省深化技術(shù)機構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步,取得重大突破。在市縣行政審批層級一體化改革方面,率先全國實行檢驗檢測機構(gòu)“1+x”市場準入機制,全面推行“先證后核”當場許可,推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批+標準化”審批模式。在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面,國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設(shè)有了新突破,去年新增國家電子商務消費品、工業(yè)鍋爐、風機等5個國家質(zhì)檢中心,現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
可以說,20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出,收獲滿滿,全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此,我代表省政府向全體與會同志,并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢,堅定信心,認真謀劃實施好20xx年重點工作。
20xx年是全國、全省政治生活中的重要一年,黨的將隆重召開,我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當,進一步增強改革意識、大局意識、服務意識,緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅定不移打好“三強一制造”轉(zhuǎn)型升級組合拳,抓好國家標準化綜合改革試點。
關(guān)于明年重點工作,鷹忠同志過會兒將作具體部署,希望大家認真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我強調(diào)幾方面重點工作,請同志們結(jié)合實際,認真思考和把握。
(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機,全面推進標準強省建設(shè)。國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任,使命光榮,任務艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托,抓住機遇、乘勢而上,努力走出一條以標準化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。一是要扎實開展改革試點。圍繞改革試點方案確定的5大領(lǐng)域8個方面改革任務和第一階段實施方案,積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利,積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標準化管理體制,強化組織領(lǐng)導、支持政策、人才隊伍等保障,確保改革試點建設(shè)方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領(lǐng)域改革。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“浙江制造”、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展多領(lǐng)域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn)“區(qū)域能評、環(huán)評+區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”準入體系,實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準入標準。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應對機制,加快“金磚國家標準化研究中心”建設(shè)。三是要全面實施“標準化+”行動計劃,著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等7大標準體系。建立我省主導產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制,推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔,破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,提升制造業(yè)競爭力,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大“標準化+”試點示范項目。大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標準示范區(qū)等。
(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體,全面推進質(zhì)量強省建設(shè)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入,質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門,要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗,積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置,進一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質(zhì)量管理方式,支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造,不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的10大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品,組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務四大領(lǐng)域,深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質(zhì)量管理方法,完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核,建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力,重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心,支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加強特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測技術(shù)平臺的服務功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”,推進科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測儀器向社會開放共享,推進檢驗檢測機構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合,打造具有較強影響力和品牌效應的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時,要做好計量惠民工作,提高醫(yī)療設(shè)備強制檢定合格率,深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管,為民生消費保駕護航。
(三)要以打造“浙江制造”品牌為抓手,全面推進品牌強省建設(shè)。中央和省委經(jīng)濟工作會議提出,要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌,就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。3年多來,這項工作成效逐步顯現(xiàn),也得到了方方面面的肯定。今后,這項工作要長期抓、抓長效,努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講,一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),及g20杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領(lǐng)域,抓緊編制今年“浙江制造”品牌建設(shè)工作要點,排出“浙江制造”標準研制計劃表,擴大“浙江制造”品牌培育試點范圍,公布第三批“浙江制造”試點縣域名單,助推“浙江制造”各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標準研究、質(zhì)量咨詢服務機構(gòu)和社會組織。發(fā)揮“浙江制造”國際認證聯(lián)盟作用,推動“浙江制造”認證國際互認。三是要加強“浙江制造”品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵制度,大力弘揚“工匠精神”。加快義烏“浙江制造”品牌建設(shè)功能中心,推動“浙江制造”打入國際市場。強化“浙江制造”品牌保護,推進商標注冊,鼓勵有條件的“浙江制造”企業(yè)開展商標國際注冊。加強“浙江制造”證后監(jiān)管,嚴厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進“浙江制造”品牌推廣工作。“浙江制造”是區(qū)域品牌,是政府推動打造的,政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等,來大力推廣“浙江制造”品牌。
(四)要以保安全優(yōu)服務促發(fā)展為目標,提升監(jiān)管能力和服務水平。質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展的目標導向,深入推進質(zhì)量監(jiān)管體制改革,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,激發(fā)市場活力,維護市場秩序。一是要進一步簡政放權(quán),深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權(quán),加強指導,增強基層承接能力,確保放權(quán)事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,推進各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè),完善質(zhì)量信息披露制度,建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開,加大對質(zhì)量失信懲戒力度,讓失信企業(yè)“一處失信、處處受限”。三是要嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動,對群眾反映強烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題,要重點監(jiān)管,重拳出擊,堅守底線,決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測與監(jiān)管,堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預警信息,完善缺陷產(chǎn)品召回制度,提升重大質(zhì)量安全事件應急處置能力。
最后需要強調(diào)的是,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務服務的第一線,與市場主體接觸密切,黨風政風建設(shè)尤為重要。要按照從嚴治黨總要求,從嚴加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè),著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位,大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導和班子成員,承擔著單位黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的主體責任。一方面,自身要做干事?lián)?、干凈自律的模范,突出干字當頭、勇于擔責、干出實績,嚴守紀律紅線。另一方面,要管好隊伍、帶好人,按照一崗雙責要求,做到管業(yè)務與抓隊伍相統(tǒng)一,確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時,實現(xiàn)干部隊伍健康成長。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
全市今冬明春干部教育培訓工作會議就要結(jié)束了。這次會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習貫徹習近平總書記關(guān)于干部教育培訓的重要指示精神,對實施今冬明春干部教育培訓工作進行了部署。xx同志出席會議并作重要講話。與會同志圍繞學習貫徹關(guān)于干部教育培訓的新精神新要求,進行了分組討論。x家單位作了交流發(fā)言,還有x家單位進行了書面交流。
大家一致認為,xx同志在講話中,充分肯定了全市今年以來干部教育培訓工作成績,帶領(lǐng)大家深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于干部教育培訓的重要論述,對做好當前和今后一個時期的工作提出了明確要求,具有很強的政治性、思想性、針對性、指導性。大家一致表示,一定要增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,認真貫徹落實市委要求,扎實推進今冬明春干部教育培訓工作。
一、深入貫徹落實干部教育培訓的新精神新要求。
這次會議,集中體現(xiàn)了市委對干部教育培訓的一系列新精神新要求,我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、準確把握,切實抓好貫徹落實。
一是貫徹落實好“旗幟鮮明講政治”的要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各個方面,決定黨的建設(shè)方向和效果。xx同志強調(diào),政治性是干部教育培訓的第一屬性,必須旗幟鮮明講政治,堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、突出政治素質(zhì)、加強政治訓練、嚴肅政治紀律。我們一定要增強政治意識,提高政治站位,始終堅持從政治上謀劃和推進干部教育培訓工作。比如,在研究制定本部門干部教育培訓規(guī)劃或者實施意見時,必須與上級的精神對標看齊,看是否把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本要求,看是否把“兩個維護”作為最高政治原則,在講政治這個重大問題上,大家要始終保持頭腦清醒,不能有絲毫含糊。
二是貫徹落實好“精準施訓”的要求。精準既是思想方法也是工作方法,既是實踐要求也是評價標準。xx同志強調(diào),要堅持精準施訓,精準把握培訓需求、精心設(shè)計培訓內(nèi)容、精確選調(diào)培訓對象、精細挑選培訓師資,著力增強新時代干部教育培訓的時代性、針對性、有效性。我們要認真落實這些要求,對干部教育培訓進行全流程改進優(yōu)化,推動培訓由粗放式向精準化轉(zhuǎn)變、由注重數(shù)量規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。要加強需求調(diào)研,這是精準施訓的前提。通過多種形式,廣泛聽取意見,準確把握組織需求、崗位需求、干部個人需求。要堅持分類分級,這是精準施訓的關(guān)鍵。各部門要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點和需求,打破簡單按職務級別設(shè)置班次的做法,搞好培訓設(shè)計,科學設(shè)置專題和課程,精準運用方式方法,做到“一班一策”。要加強考核評估,這是精準施訓的保障。要建立健全干部教育培訓評估機制,對機構(gòu)、項目、課程進行科學有效評估,以評促建、以評促改,不斷提高培訓精準化水平。
三是貫徹落實好“共建共享”的要求。xx同志指出,優(yōu)質(zhì)培訓資源不充足不平衡,是當前需要解決的一個問題。解決這一問題,共建共享是個好辦法。要牢固樹立這個理念,推動課程、教材、師資、機構(gòu)等開放共享,讓優(yōu)質(zhì)培訓資源惠及更多的干部。各部門要積極參與進來,加大推薦力度,為干部教育培訓提供更多更好的資源。
學風建設(shè)永遠在路上,必須鍥而不舍、馳而不息地抓下去。要嚴格教師管理,經(jīng)常提醒,經(jīng)常教育,強化約束,從制度機制上保證嚴謹治學、以德施教、為人師表。要加強學員管理,嚴格組織生活制度,嚴格執(zhí)行學籍、學習、考勤等制度,嚴肅培訓紀律,不允許任何人搞特殊。
一是切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓。這是干部教育培訓的首要任務,xx同志對落實好這項任務,強調(diào)了四個方面的要求。今年上半年,縣處級以上領(lǐng)導干部集中輪訓工作已經(jīng)完成。學習習近平新時代中國特色社會主義思想是一個持續(xù)推進、不斷深化的過程,不是輪訓完了學習就結(jié)束了,要堅持不懈、持續(xù)用力、一抓到底。要落實《規(guī)劃》要求,通過黨委(黨組)理論學習中心組學習、理論研修、專題研討等形式,經(jīng)常學、長期學、跟進學,不斷深化這一重要思想的學習培訓。要制定實施干部理論學習脫產(chǎn)進修計劃,確保縣處級以上黨政領(lǐng)導班子成員,每2—3年至少到黨校,5年累計不少于2個月。黨校是干部理論武裝的主陣地,是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的“大本營”,要把這一重要思想作為理論教育的核心內(nèi)容,作為干部學習的主課,加強課程、教材建設(shè)和骨干師資培養(yǎng),常設(shè)這方面的理論研修班、讀書班,分專題分領(lǐng)域開展培訓。
三是切實抓好縣級黨校分類建設(shè)。黨校是主渠道主陣地,把黨校建強了,作用發(fā)揮好了,才能從根本上保證干部教育培訓的質(zhì)量?,F(xiàn)在基層黨校普遍比較薄弱,存在的問題比較突出。要有計劃、有步驟地推動縣級黨校建設(shè)和改革,爭取2022年前基本完成建設(shè)任務,使縣級黨校辦學條件、辦學水平有一個大的改觀。加強縣級黨校的建設(shè),一定要從實際出發(fā),堅決防止“高大洋”,堅決防止搞形式主義、花里胡哨的東西。
師資隊伍整體素質(zhì)不高,先天不足、經(jīng)歷倒掛、機制不活、共享不夠的問題長期存在,等等。綜合分析,這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的。要圍繞會議精神,堅持改革創(chuàng)新,奮力破解難題,推動今冬明春干部教育培訓取得實效。
一要深入調(diào)查研究。解決問題離不開調(diào)查研究。只有加強調(diào)查研究,把實際情況摸清楚,把問題根源搞清楚,才能找準破解難題的主攻方向。比如,提高培訓的針對性有效性,是干部教育培訓工作的永恒主題,也是當前亟待研究解決的重大課題。我們要帶著責任、帶著問題下去,撲下身子,深入實際、深入基層開展調(diào)研,到課堂一線總結(jié)經(jīng)驗,到教師和學員中聽取意見,在生動的教學實踐中尋找答案對策,真正把問題搞透徹、弄明白、解決好。二要勇于探索實踐。對一些“老大難”和干部群眾反映突出的問題,要提高政治站位,在培訓內(nèi)容開發(fā)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)等軟件建設(shè)方面多下功夫,更加注重提高黨性教育的深度和效果,推進黨性教育“轉(zhuǎn)型升級”。干部參加教育培訓,到底學得怎么樣,理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)有沒有增強,解決實際問題的能力有沒有提高,怎么能把這些檢驗出來,這是干部教育培訓的一個難點。要建立健全干部教育培訓考核評價制度,各部門要大膽探索,創(chuàng)新方式方法,努力把學員的學習表現(xiàn)和培訓效果考準考實,真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,激發(fā)干部學習的積極性。
各級干部教育領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議成員單位要各司其職,密切配合,共同研究解決實際問題,確保各項任務順利完成。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇七
同志們:
剛才,金年同志對20xx年全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革工作進行全面總結(jié),并結(jié)合全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,部署20xx年全市國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革工作,請大家會后認真加以貫徹落實。下面,我講三點意見。
過去的一年,我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國有企業(yè)積極推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作,取得了良好的工作業(yè)績。主要表現(xiàn)在:一是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制建立并進一步完善;二是國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策法規(guī)體系初步建立;三是國有企業(yè)改革步伐明顯加快;四是國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度加大;五是企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管得到進一步加強,國有資產(chǎn)保值增值職責進一步落實;六是先進性教育活動成效顯著,國有企業(yè)黨建工作得到進一步加強。
一年來,經(jīng)過大家的共同努力,我市國有企業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭,對全市經(jīng)濟發(fā)展的骨干帶動作用明顯增強。20xx年,全市國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.47億元,同比增長15.72%;實現(xiàn)利稅1.71億元,同比增長10.57%。這充分說明了國有及國有控股企業(yè)在我市經(jīng)濟中的主導作用、支柱地位。全市國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作取得的成績,為全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻,也為進一步推進國有企業(yè)改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
國有資產(chǎn)管理體制改革是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作,我市國有資產(chǎn)監(jiān)管取得的成績是來之不易的。在充分肯定成績的同時,我們也必須看到,目前全市國有資產(chǎn)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作仍處于起步階段,各項法規(guī)和制度有待進一步完善,國有企業(yè)改革和發(fā)展任務依然繁重,各方面的關(guān)系還要不斷理順。進一步做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力,還需要大家繼續(xù)做出艱辛的努力。我們一定要進一步提高對建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制重要意義的認識,增強使命感和緊迫感,抓住有利時機,以更大的決心、更加扎實的工作,進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革。
(一)繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革,加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。
第一,要處理好各方面的關(guān)系,依法履行出資人職責。《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供了法律依據(jù)和行為準則。確保國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法依規(guī)履行好職責,切實處理好幾個重要關(guān)系:一是要處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與政府部門的關(guān)系。處理好這個問題,關(guān)鍵是要堅持政資分開原則,把政府的社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開。政府部門的職能是制定政策,行使公共管理職能,服務對象是各種類型所有制的企業(yè),而國資監(jiān)管機構(gòu)是代表政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu),實行權(quán)利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。國資監(jiān)管機構(gòu)和政府部門要明確各自職責,各司其職,做到不缺位、不越位、不錯位。二是要妥善處理好市國資委與縣(區(qū))政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務的指導關(guān)系。市國資委對市人民政府授權(quán)監(jiān)管的企業(yè)國有資產(chǎn)履行出資人職責,對市本級政府負責。市國資委在嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī),自覺接受自治區(qū)國資委的指導和監(jiān)督的同時,還要深入研究探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效形式,加強對縣一級國資監(jiān)管工作的指導和監(jiān)督。三是要正確處理好國資監(jiān)管機構(gòu)與所出資企業(yè)的關(guān)系。國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的是企業(yè)國有資產(chǎn),要按照出資額依法行使出資人職責,認真貫徹所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則,維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利,但不能直接干預企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。這點我認為市國資委做得很好,也就是管事、管人、管資產(chǎn),對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不直接干預。
第二,要加強監(jiān)管,切實落實國有資產(chǎn)保值增值責任。建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系,就是要通過各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),對授權(quán)監(jiān)管的國有資產(chǎn)依法履行出資人職責,維護所有者的權(quán)益,維護企業(yè)的合法權(quán)利。要積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式,建立科學的業(yè)績考核體系,完善授權(quán)經(jīng)營制度,加快建立國有資本經(jīng)營預算制度,抓好國有資產(chǎn)收益監(jiān)督繳納,確保國有資產(chǎn)保值增值。市國資監(jiān)管機構(gòu)要切實加強國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行進場交易制度,防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革不斷深化和公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善,國資監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責的方式必須適時調(diào)整。新修訂的《公司法》對健全董事會制度,強化監(jiān)事會作用,明確董事、監(jiān)事、高級管理人員的義務和責任,進一步作出了明確規(guī)定,特別是“國有獨資公司的特別規(guī)定”一節(jié),對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)履行出資人職責作出了特別規(guī)定。我們必須認真學習,嚴格按照法律規(guī)定的范圍與方式,依法履行出資人職責。
第三,要加快推進政企分開工作。實現(xiàn)黨政機關(guān)與所辦、所管理的企業(yè)徹底脫鉤,是中央在確立市場經(jīng)濟體制改革取向以來的一貫要求。自治區(qū)計劃于20xx年上半年基本完成自治區(qū)黨政機關(guān)的政企分開工作。從我市實際情況看,直屬黨政機關(guān)政企分開工作面臨的任務還相當繁重,難度比較大,時間也非常緊迫。但是不管難度多大,我們都要進一步統(tǒng)一思想,要不斷地推進、不斷地規(guī)范。要以統(tǒng)一和規(guī)范公務員收入機制作為一個突破口,把政企分開工作加快推進,確保黨政機關(guān)與所辦和所管理的生產(chǎn)型、經(jīng)營型企業(yè)在職能、資產(chǎn)、財務、人員、名稱等五個方面的徹底脫鉤,理順脫鉤企業(yè)的黨務、人事、資產(chǎn)管理和經(jīng)營責任關(guān)系。市直黨政機關(guān)和各縣區(qū)一定要落實責任,認真負責地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作,不能互相推諉,互相扯皮,確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。
(二)深化國有企業(yè)改革,促進國有企業(yè)更快更好發(fā)展。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。市國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)必須切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到“”經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和整個過程,抓住有利時機,進一步深化國有企業(yè)改革,力爭在國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新方面取得新突破。
一是加快推進地方國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要結(jié)合賀州經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,按照“進而有為,退而有序”的原則,研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導意見,增強企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的前瞻性,減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案,推動國有資本更多地投向?qū)Φ胤浇?jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的主導產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè),采取增量投入和存量調(diào)整相結(jié)合的辦法,加大國有經(jīng)濟在優(yōu)勢行業(yè)的重組和投入力度,大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟支撐作用和特色的國有企業(yè),使之成為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的帶動力量,進一步增強我市綜合經(jīng)濟實力。
隨著改革的深化,國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重會進一步降低,但國有經(jīng)濟的總量將會繼續(xù)增加,素質(zhì)將進一步提高,分布將更加合理。實踐證明,按照市場取向做強做大有優(yōu)勢的國有企業(yè),對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟體制改革的不斷深化,可能國有企業(yè)的個數(shù)會不斷減少,但是它的作用會進一步加強。國資監(jiān)管機構(gòu)要把調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)與推進股份制改革有機結(jié)合起來,圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,全盤考慮和安排國有經(jīng)濟的“進”與“退”,做到“進”而有為,“退”而有序,使國有經(jīng)濟更好地促進地方經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進步。
二是加快國有企業(yè)股份制改革步伐,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進股份制等公有制的多種有效實現(xiàn)形式,鼓勵各類投資者參與我市企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)改革,取得了明顯成效。當前和今后一個時期,在國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,要集中精力抓好國有企業(yè)股份制改造,積極吸引國內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股,繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟,構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求,規(guī)范建立企業(yè)的股東會、董事會和監(jiān)事會,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的職能和行為,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑,形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。要以工業(yè)領(lǐng)域為重點,依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,引進戰(zhàn)略投資者,加大強優(yōu)企業(yè)股份制改造力度;對于競爭性領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)的股份制改造,要吸引各種經(jīng)濟成份,特別是優(yōu)勢民營經(jīng)濟廣泛參與改革;對于困難企業(yè)的股份制改造,要充分利用國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)等政策,利用困難企業(yè)的有效資源重組設(shè)立的新企業(yè)進行股份制改造。
三是規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進場交易。要加大對規(guī)范改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,把好離任審計、資產(chǎn)評估、進場交易、公開競價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實維護國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益。
四是把握改革力度,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。當前國有企業(yè)改革處于攻堅階段,改革的復雜性和艱巨性明顯加大。國資監(jiān)管機構(gòu)要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,重視和努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。既要敢于攻堅,銳意推進改革,又要兼顧各方利益,做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看,仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后,在加快企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,特別是實施企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn),政府和國資監(jiān)管機構(gòu)要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力,妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接,防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進度,充分考慮職工的承受能力,周密設(shè)計改革方案,嚴格執(zhí)行有關(guān)政策和操作程序,妥善解決職工困難,盡量減輕對社會的震動。要關(guān)心改制后企業(yè)的改革和發(fā)展,督促落實改制政策,幫助解決遇到的困難和問題,為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進一步落實穩(wěn)定責任制,認真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,把工作做在前頭,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
五是加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制為重點,把維護出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來,努力為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴大先進性教育活動成果,把先進性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度的形式固定下來、堅持下去,鞏固好、擴大好先進性教育活動的學習成果、實踐成果和理論成果。要進一步加強企業(yè)黨組織的思想建設(shè)和組織建設(shè),更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強企業(yè)黨風建設(shè),深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作,健全完善監(jiān)督制約機制,從源頭上預防和遏制腐敗的發(fā)生。
六是切實加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。要繼續(xù)深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好,致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領(lǐng)導班子。20xx年全市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重,國有企業(yè)領(lǐng)導班子必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進一步轉(zhuǎn)變觀念,切實把深化改革放在更加突出的位置,繼續(xù)以股份制改革為重點,加快推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè),要認真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位,對照先進企業(yè)查找差距,進一步增強加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責任感和壓力感,切實采取有效的措施,推動企業(yè)做強做大。要堅持走新型工業(yè)化道路,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強創(chuàng)新能力,提高發(fā)展質(zhì)量,促進增長方式轉(zhuǎn)變,增強核心競爭力。
三、加強領(lǐng)導,精心組織,努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國有企業(yè)改革的新突破。
一要切實加強組織領(lǐng)導。當前,深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的任務十分繁重。各縣(區(qū))黨委、政府要進一步加強對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導,真正把這項工作擺上重要議事日程,尤其要切實加強對國有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導,嚴格執(zhí)行有關(guān)改制的各項規(guī)定,認真履行改制的各項工作程序,切實維護職工的合法權(quán)益,有效防止國有資產(chǎn)流失。市國資委要進一步理清思路,抓住工作重點,深入研究改革中的新情況、新問題,及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題,認真總結(jié)經(jīng)驗,完善政策措施,不斷把改革引向深入。
二要切實加強協(xié)調(diào)配合。在建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中,各部門要支持和配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)有效地開展工作。當前及今后一個時期,國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會職能等方面的任務仍然相當繁雜,各有關(guān)部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)密切配合,幫助國有企業(yè)進一步減輕負擔,支持國有企業(yè)繼續(xù)做好關(guān)閉破產(chǎn)工作,加快推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作,為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外,政企分開工作的任務也很艱巨,各部門要以實際行動支持全市國有資產(chǎn)管理體制改革,確保各項工作順利推進。
三要切實加強自身建設(shè)。市國資委擔負著進一步搞好國有企業(yè),實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責任,必須進一步提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,把握定位,牢牢樹立出資人意識,掌握做好新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律,切實履行好國家賦予的神圣職責,當好國有資產(chǎn)的“保護神”。市國資委的工作人員要加強學習,更新知識,鉆研業(yè)務,勤勉敬業(yè),廉潔自律,顧全大局,求真務實,開拓創(chuàng)新,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
同志們,國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展任務光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領(lǐng)導下,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,以工作贏信任,以業(yè)績求認可,以發(fā)展拓空間,不負重托,不辱使命,不斷提高國資監(jiān)管能力和水平,努力開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇八
按照這一總體要求,要切實抓好以下四個方面的工作,努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作新突破:
1、切實加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督黨要管黨、從嚴治黨、加強監(jiān)督,關(guān)鍵和重點都是領(lǐng)導干部。但是,一個時期以來,對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一直是困擾我們的一個難點問題,究其原因,“難”就難在少數(shù)領(lǐng)導干部自律意識淡薄,不愿接受監(jiān)督;有些地方和單位對干部重使用輕管理,疏于監(jiān)督;同級之間礙于情面,不愿監(jiān)督;下級怕“穿小鞋”,不敢監(jiān)督;群眾知情少或不知情,無法監(jiān)督;有些監(jiān)督制度不完善,不利于監(jiān)督,等等。對此,我們要在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上,積極探索和完善對領(lǐng)導干部加強監(jiān)督的有效措施。
第一,加強思想教育,強化自我監(jiān)督。防止權(quán)力濫用,根本要靠領(lǐng)導干部的嚴格自律。要運用理論灌輸、正面激勵、反面警示、任前廉政談話等方式,加強對領(lǐng)導干部進行理想信念、黨的宗旨、權(quán)力觀和從政道德教育,提高他們的思想政治素質(zhì),增強嚴以律己、接受監(jiān)督的自覺性。當前尤其要抓住開展保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動這一契機,深入開展黨性黨風黨紀教育,引導領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng),正確行使權(quán)力,筑牢拒腐防變的思想防線。
第二,加強日常管理,強化上級監(jiān)督。在現(xiàn)行干部制度下,上級黨組織及組織人事部門,要切實承擔起對下級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督的責任,重點是監(jiān)督其政治表現(xiàn)、勤政廉政、選人用人、維護改革發(fā)展穩(wěn)定等情況。要建立健全上級黨組織和組織部門負責同志與下級領(lǐng)導干部特別是“一把手”年度思想工作匯報制度、定期談心制度、談話誡勉制度、函詢回復制度,發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及時提醒告誡,做到防范于初始,防患于未然。同時,還要實行懲戒制度,對那些有一定問題的干部,要及時發(fā)出誡勉通知,限期改正;對沒有改正甚至出現(xiàn)新問題的,要及時進行組織處理。
第三,貫徹民主集中制,強化班子內(nèi)部監(jiān)督。要督促各級班子進一步健全民主集中制的各項具體制度,并認真考察其貫徹執(zhí)行情況,特別是要在重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用這“三重一大”方面加強監(jiān)督,防止個人獨斷專行和決策失誤。“一把手”既要帶頭接受監(jiān)督,又要主動對班子成員進行監(jiān)督;班子成員對“一把手”既要自覺維護、尊重和支持,又要以對組織、對個人高度負責的態(tài)度大膽進行監(jiān)督。在班子內(nèi)部,既要反對鬧無原則的糾紛,又要反對無原則的一團和氣,在積極開展批評與自我批評中加強監(jiān)督,增強團結(jié)。在評價班子和干部時,既不能把堅持原則的爭論和正常的監(jiān)督視為不團結(jié),也不能把不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的好人主義簡單地視為維護團結(jié)。
第四,加大經(jīng)濟責任審計力度,強化財經(jīng)紀律監(jiān)督。從近年來揭露出的大案要案看,大量的違法違紀問題發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域,客觀上要求我們必須加大經(jīng)濟責任審計力度,通過對領(lǐng)導干部行使事權(quán)、財權(quán)進行監(jiān)督和審計,有效預防經(jīng)濟犯罪。去年以來,市委組織部委托市審計局對10名縣市區(qū)長進行了經(jīng)濟責任審計,現(xiàn)正在對27名正副縣級主要領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計。下一步,要進一步擴大審計范圍,改進審計方式,堅持離任審計與任期內(nèi)審計并重,實行組織、監(jiān)督、審計人員聯(lián)合進點,并試行審計結(jié)果公示制,提高審計監(jiān)督的實效性。
第五,積極拓寬渠道,強化群眾監(jiān)督。要進一步健全群眾對干部監(jiān)督的參與機制,堅持推行政務公開,定期開展民主評議領(lǐng)導干部活動;加強信訪舉報工作,認真接待和受理來信來訪,尤其要注意利用“n380”專用舉報電話這個平臺,保護和引導好群眾參與干部監(jiān)督工作的積極性。同時,還可采取聘請監(jiān)督聯(lián)絡員、發(fā)放監(jiān)督卡等措施,發(fā)揮好群眾參與干部監(jiān)督的2、切實加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督選準用好干部,是各級黨委和組織部門的一項重要任務,而加強對干部選用工作的監(jiān)督,把好選人用人關(guān),則是選賢任能的重要保障。要以查處用人上的不正之風,防止和杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”為重點,進一步加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。
第一,繼續(xù)抓好干部任用條例)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這幾年市里對各縣市區(qū)、市直單位貫徹執(zhí)行條例)情況的檢查已形成了制度,各地各部門也要結(jié)合實際,認真開展條例檢查工作。監(jiān)督檢查要在全面深入上下功夫,不僅要看學習、宣傳(條例)情況,還要看執(zhí)行、落實規(guī)定情況;不僅要看是否履行了程序,還要看是否堅持了原則、紀律;不僅要看選用的過程,更要看選用的結(jié)果。在以前的(條例)檢查中,市里曾發(fā)現(xiàn)個別地方蒙混造假,搞干部選用情況“兩本帳”,糊弄檢查,這是一種極不負責任的態(tài)度,必須堅決杜絕!對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要切實抓好整改,限期糾正。要加大對違反(條例)的懲處力度,建立違反(條例)否決機制,領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部凡違反條例)選人用人的,兩年內(nèi)不得評先,主要領(lǐng)導干部不得提拔重用。
第二,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。要把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、醞釀、資格審查、征求意見、備案審批、討論決定的各個環(huán)節(jié),確保干部選用過程按照規(guī)定、符合要求、不出偏差,確保選用結(jié)果的準確性。在今年的全市組織部長會議上,森林同志提出,要探索建立干部選用過程各個環(huán)節(jié)的責任檔案,每個步驟的工作有誰參加了、是誰負責,都署上名字,做好記實,存檔備查,這樣就為實施監(jiān)督和責任追究提供了依據(jù)。這個辦法很好,全市組織部門要在這方面積極實踐,盡快建立完善。前幾年市委組織部實行了派員參加縣市區(qū)委研究批量調(diào)整干部的會議制度,對選用干部的議決情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,收到了很好效果,今后要繼續(xù)堅持和總結(jié)完善。
第三,改進和完善監(jiān)督辦法。這次會上印發(fā)的關(guān)于任職資格審查、舉報問題受理、建立干部監(jiān)督檔案三個(辦法)(討論稿),是市委組織部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,就這三項工作分別制定的規(guī)范性意見和措施,對于改進和完善監(jiān)督辦法,提高監(jiān)督工作水平具有重要意義。各地各單位要在三個文件討論修改、正式下發(fā)后,結(jié)合實際認真貫徹落實,按照(辦法)的規(guī)定和要求,建立相應的工作制度,形成科學的操作方法,扎實開展好這幾項工作。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。建立科學的干部監(jiān)督管理工作機制,根本是要靠完善的制度。在多年的干部監(jiān)督工作中,全市組織部門已經(jīng)建立和形成了一系列制度,包括領(lǐng)導干部述職述廉制度、民主生活會制度、任前廉政談話制度、重大事項報告制度、回復組織函詢制度、經(jīng)濟責任審計制度、誡勉制度、對擬提拔干部征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見制度、條例)檢查制度、用人失察失誤責任追究制度等等,為強化干部監(jiān)督工作發(fā)揮了重要作用。對這些已有的成熟制度,要堅持不懈地抓好落實。在此基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際建立健全新的制度,進一步提高干部監(jiān)督工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。當前要重點建立以下四項制度:
一是領(lǐng)導班子職數(shù)管理制度。貫徹省委組織部出臺的(關(guān)于進一步加強領(lǐng)導班子職數(shù)管理的意見),嚴格班子職數(shù)管理。各地各部門要按照干部管理權(quán)限,對照機構(gòu)編制“三定”方案的規(guī)定,就所屬領(lǐng)導班子職數(shù)配備情況進行認真自查,澄清超職數(shù)配備領(lǐng)導干部的底數(shù)。存在超職數(shù)配備的,要抓緊制定計劃,采取措施,積極穩(wěn)妥地消化解決。下半年,市里將組織對鄉(xiāng)科級班子職數(shù)配備情況進行一次全面檢查,對超職數(shù)配備的,責令限期消化。今后,決不允許再出現(xiàn)新的超職數(shù)配備問題,如發(fā)現(xiàn)有違反者,要嚴肅處理,并追究責任人的責任。
二是擬提拔人員任職資格審查制度。
任職資格審查,是按照(條例)規(guī)定的資格條件對擬提拔干部的基本情況進行的事前審查把關(guān),是監(jiān)督關(guān)口前移的實際步驟,也是選準用好干部的基本保證。今后,凡擬新提拔的鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導干部,都要進行嚴格認真的任職資格審查。審查工作一般應與考核工作同時進行,也可在考核之后、會研究之前完成,通過查閱檔案、收集資料、調(diào)查核實、甄別審定的辦法,科學準確地確定干部的真實情況。參加審查的人員要認真負責,嚴謹細致,確保審查結(jié)論扎實無誤,經(jīng)得起歷史檢驗。
三是干部監(jiān)督信息收集整理制度。收集整理干部監(jiān)督信息,是我市開發(fā)、利用干部監(jiān)督資源的一項創(chuàng)新工程。市里已基本建成了干部監(jiān)督檔案,各縣市區(qū)和市直大的委局也要參照市里的做法,按照建立干部監(jiān)督檔案實施辦法),抓緊開展工作,力爭今年底完成信息資料收集,明年上半年建成使用,屆時市里將進行檢查驗收。初始檔案建立后,要注意搞好后續(xù)資料的整理續(xù)檔,搞好檔案管理與檔案利用工作,充分發(fā)揮其在干部教育、考察、選用、監(jiān)督管理等方面的積極作用。
四是信訪舉報問題受理制度。結(jié)合學習貫徹信訪工作條例),進一步暢通信訪舉報渠道,完善受理辦法,規(guī)范接待(接聽)、登記、摘報、批示、查辦、反饋等程序。市、縣兩級組織部門要明確專人負責信訪舉報問題的受理,對反映重要問題的,主要領(lǐng)導要作出批示;線索比較具體的,要認真調(diào)查核實;對批轉(zhuǎn)查辦并要求上報結(jié)果的案件,要及時催辦,努力形成便利、安全、高效的信訪舉報工作機制。
新時期的干部監(jiān)督工作任務重、難度大、要求高、政策性強,各級黨委和組織部門必須高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,狠抓落實,切實把這項工作抓緊抓好。
一要擺上重要位置。各級黨委和組織部門要充分認識干部監(jiān)督工作的重要性、緊迫性,進一步強化責任意識,樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督就是不稱職”的觀念,積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。黨委(黨組)和組織部門的負責同志要經(jīng)常過問干部監(jiān)督工作,聽取情況匯報,提出任務要求,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,對一些難點工作和重要案件,還要親自抓。
部監(jiān)督人員的學習培訓,不斷提高他們的素質(zhì)和能力。同時,鑒于他們工作任務重,困難比較多,也容易得罪人,黨委和組織部門的領(lǐng)導同志要支持他們的工作,關(guān)心他們的學習、生活和成長進步。按照規(guī)定,干部監(jiān)督機構(gòu)的負責同志要參加研究干部工作的部長辦公會議,干部監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工作需要調(diào)閱有關(guān)檔案、資料。
三要狠抓工作落實。各地各部門要按照統(tǒng)一部署和要求,立足實際,采取得力措施,一項一項抓落實,務求取得新的成效。要加強對工作落實情況的督促檢查,縣市區(qū)和市直單位要定期不定期地對落實各項干部監(jiān)督制度和措施情況進行“回頭看”,找出長短,改進工作;市里在適當時候要派出巡查組、督查組,就單項或整體工作進行檢查,以進一步推動這項工作的開展。
同志們,新的形勢和任務,對干部監(jiān)督工作提出了更高的要求。我相信,只要大家牢記使命,奮發(fā)進取,恪盡職責,扎實工作,就一定能夠把我市的干部工作監(jiān)督工作提高到一個新水平,為提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供有力的保證!
同志們:
剛才,各單位領(lǐng)導結(jié)合工作實際,交流了20xx年干部監(jiān)督工作的有關(guān)情況,并就如何發(fā)揮好干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用,促進干部監(jiān)督工作取得更大實效,提出了很好的意見和建議。下面,我在同志們交流發(fā)言的基礎(chǔ)上,簡要強調(diào)以下幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好干部監(jiān)督工作的責任感和使命感。
重視干部監(jiān)督工作是我們黨干部工作的一貫傳統(tǒng),黨的xx大報告中明確提出:完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。各成員單位要認真貫徹落實黨的xx大精神,按照縣委**屆**次全會的總體部署與要求,進一步解放思想,實事求是,與時俱進,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,堅持標本兼治、綜合治理,堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一起抓。要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法規(guī)為依據(jù),加大治本力度,把監(jiān)督工作貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程,堅決防止和糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象;要堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主,把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終,突出對主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,切實抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),保證和促進干部的健康成長;要以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制為載體,做到組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,形成齊抓共管的工作格局;要以創(chuàng)新為動力,改進方法,健全制度,完善機制,逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學化、規(guī)范化,為營造風清氣正的政治環(huán)境,作出應有的貢獻。
二、突出重點、狠抓落實,確保干部監(jiān)督工作取得實效。
各成員單位要認真貫徹落實xx大報告中“重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督”的精神,突出工作重點、找準工作難點,在“三個重要”(重要崗位、重要決策、重要時間)的監(jiān)督上狠下功夫,抓好落實,確保全縣干部監(jiān)督工作取得實效。
(一)要在“重要崗位”的監(jiān)督上狠下功夫。各成員單位要重點加強對“三管”(管人、管錢、管物)崗位的監(jiān)督,特別是要把對“一把手”的監(jiān)督作為工作重點落到實處,“一把手”是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的主要負責人,在領(lǐng)導班子中居于首要地位,如果對“一把手”的權(quán)力運作過程缺乏必要的監(jiān)督,勢必會導致權(quán)力失衡、決策失誤和行為失控,將會給工作帶來損失,給樂經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重危害。過去也曾有過個別領(lǐng)導干部,身居要位,卻基本上聽不進干部群眾的不同意見,獨斷專行,自覺不自覺地放松了世界觀和人生觀的改造,并最終一步步滑向了違法犯罪的深淵的反而典型案例和慘痛教訓。所以,我希望在座的各位一定要結(jié)合本單位工作職責,就如何加強“一把手”監(jiān)督,有效防止“一把手”花錢“一支筆”、用人“一人說”、決策“一手拍”等問題,制定出具有較高的可操作性辦法或意見;要在實際工作中進一步提高認識,要站在推動經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的高度來認識和推進干部監(jiān)督工作。
(二)要在“重要決策”的監(jiān)督上狠下功夫。就干部監(jiān)督的歷史經(jīng)驗來看,哪些犯錯誤的領(lǐng)導干部,往往就是在重要的工程項目、重要的人事任免當中搞一些權(quán)錢交易,為搞經(jīng)營買賣的人說情,為某些心術(shù)不正的干部說話。各成員單位要密切注意這些容易出現(xiàn)腐敗行為的環(huán)節(jié),要進一步加大對重要的工程項目、重要的公務活動、重要的人事安排的監(jiān)督工作力度;要通過貫徹落實黨風廉政教育、警示教育、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、民主評議、重大問題請示報告等一系列干部管理監(jiān)督制度,把監(jiān)督置于領(lǐng)導干部行使決策權(quán)力的整個過程之中,真正發(fā)揮干部監(jiān)督“打招呼”、“扯袖子”的預防點醒作用和正向引導作用。
(三)要在“重要時間”的監(jiān)督上狠下功夫。近年來,全國不少地區(qū)不斷出現(xiàn)的“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”,就是領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時候不能保持氣節(jié),以致一失足成千古恨的典型案例,這足以引起我們的警覺,這就要求各聯(lián)席成員單位在充分信任我們的干部的同時,也要密切注意干部特別是各級領(lǐng)導干部在關(guān)鍵時候、關(guān)鍵年齡段的表現(xiàn),縣紀委監(jiān)察局、組織、人事部門要注意加強對干部八小時以外的社交圈、生活圈的監(jiān)督工作;縣委、縣政府信訪局對涉及干部違紀違法問題的來信來訪要加大工作力度,做到快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié);公安、檢察、法院、審計等部門要按照各自職責,加大對領(lǐng)導干部的司法監(jiān)督,要通過加強監(jiān)督,使廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部能做到慎始、慎終、慎獨。
三、積極探索、勇于創(chuàng)新,努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
創(chuàng)新是一個民族的靈魂,干部監(jiān)督涉及內(nèi)容多、工作難度大,同樣需要創(chuàng)新,也只有創(chuàng)新才能解決目前干部監(jiān)督工作中存在的一些問題和不足,才能確保干部監(jiān)督工作不搞形式、不走過場。
(一)更新觀念,使干部監(jiān)督更有“內(nèi)涵”。有些同志認為干部監(jiān)督就是監(jiān)督干部在工作時間內(nèi)、在工作崗位上的表現(xiàn),八小時以外應該是干部自由支配的時問,對干部工作崗位以外的表現(xiàn)進行監(jiān)督,有侵犯人權(quán)之嫌,然而現(xiàn)實的情況卻是,一些干部出問題、犯錯誤,往往出在業(yè)余時間,出在節(jié)假日,出在生活圈、社交圈,這就要求我們從事干部監(jiān)督的部門和干部要更新自己的工作理念,擯棄只監(jiān)督“八小時以內(nèi)”不監(jiān)督“八小時以外”,只監(jiān)督“工作圈”不監(jiān)督“生活圈”、“社交圈”的工作思路和方法,樹立起對領(lǐng)導干部實行全方位監(jiān)督的工作理念,努力做到干部工作開展到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里;干部權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里;干部的社會活動延伸到哪里,監(jiān)督工作就實施到哪里,要通過“四看”加強對領(lǐng)導干部,特別是黨政一把手、重要部門、重要崗位的領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作:一是看其理想信念和宗旨意識是否堅定;二是看其民主集中制的貫徹執(zhí)行情況,決策前是否深入實際,深入群眾,是否做到了集思廣益,決策時是否敢于發(fā)表意見,堅持集體決定重大問題,決策后是否按照集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合的原則組織實施;三是看其是否認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,是否堅持正確的用人標準,是否按規(guī)定程序選撥任用干部,是否自覺抵制選人用人上的不正之風;四是看其是否敢抓敢管,是否做到自重、自省、自勵,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
(二)健全機制,使干部監(jiān)督更有實效。一是要進一步完善組織監(jiān)督機制。各成員單位要在縣委的領(lǐng)導下,緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié),實施有效的監(jiān)督管理。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。同時,建立領(lǐng)導干部預警教育制度,定期對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進行分析研究,有針對性地加強思想政治工作。對那些群眾意見較大的干部進行重點談話誡勉,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是要進一步健全領(lǐng)導班子內(nèi)部相互監(jiān)督機制。縣紀委、縣委組織部要抽調(diào)人員積極參與、指導各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民主生活會,要堅持做到會前指導、會中參與、會后督查,努力提高各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量,著力營造積極向上的民主氛圍,促進班子成員之間的監(jiān)督經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,防止獨斷專行和個人說了算。三是要逐步建立干部監(jiān)督的群眾參與機制。在一如既往地發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、群眾團體監(jiān)督作用的同時,要通過“黨務公開”、“政務公開”、“民主測評”、“班子運行情況考察”等辦法,動員和鼓勵廣大黨員和群眾參與到干部監(jiān)督中來,要大力支持他們依照黨內(nèi)法規(guī)和國家法律進行民主監(jiān)督。四是進一步完善橫向聯(lián)動監(jiān)督機制。各成員單位要進一步加強協(xié)調(diào)和溝通,力求形成合力,共同參與干部的監(jiān)督,產(chǎn)生疊加效應??h紀委監(jiān)察局和縣委組織部要進一步抓好聯(lián)合考察干部的工作,要注重運用考察成果,搞好選拔任用;縣公安、檢察、法院、審計等部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對違犯黨紀國法的干部特別是領(lǐng)導干部,該處理的處理、該法辦的法辦,不能大事化小,小事化了。
(三)完善網(wǎng)絡,使干部監(jiān)督范圍更廣。一是要進一步健全監(jiān)督網(wǎng)絡。今年,我們將在鞏固組織監(jiān)督、部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上,進一步加快監(jiān)督網(wǎng)絡建設(shè),要在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門中進行干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員試點工作,進一步拓寬信息來源,改變以往干部監(jiān)督工作信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的局面。同時,要進一步加大干部監(jiān)督相關(guān)政策的宣傳力度,提高群眾、黨員和干部參與干部監(jiān)督的積極性和主動性,努力將干部監(jiān)督工作擴展到干部工作、生活的方方面面;二是要進一步完善信息網(wǎng)絡。信息,是干部監(jiān)督工作基礎(chǔ)。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,努力拓寬信息渠道,做好信息的收集、整理和匯總,要通過信函通報、會議交流等形式加強聯(lián)系,溝通情況,交換意見,努力建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡系統(tǒng);要通過交流,盡早、盡快發(fā)現(xiàn)干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題,及時加以處理和糾正;同時,也要通過交流,發(fā)現(xiàn)和推薦那些思想政治素質(zhì)好,堅持原則,公道正派,清正廉潔,政績突出,群眾公認的優(yōu)秀干部,發(fā)揮干部監(jiān)督在用人上的正面導向作用。
四、加強領(lǐng)導,緊密配合,不斷增強干部監(jiān)督工作的整體合力。
第一,要加強領(lǐng)導,明確工作職責。干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度是一項十分嚴肅、慎重、細致的工作,各聯(lián)席單位領(lǐng)導要切實加強對這項工作的領(lǐng)導,由分管領(lǐng)導來參加會議的單位,在干好工作的同時,要及時向單位主要領(lǐng)導進行匯報,爭取黨組及單位主要領(lǐng)導對該項工作的重視和支持。會后,各聯(lián)席單位要抽調(diào)思想素質(zhì)過硬、工作作風踏實、業(yè)務能力較強的工作人員擔任干部監(jiān)督工作聯(lián)絡員,具體負責會議相關(guān)精神的貫徹落實工作;各單位要為聯(lián)絡員提供必要的工作條件,要允許聯(lián)絡員列席本單位有關(guān)違法違紀事件處理的黨委(組)會;要允許聯(lián)絡員調(diào)閱有關(guān)違法違紀案件的相關(guān)材料等。同時,單位的主要領(lǐng)導(或分管領(lǐng)導)要及時聽取聯(lián)絡員的匯報,支持聯(lián)絡員履行職責,幫助聯(lián)絡員做好有關(guān)干部重要問題及情況的通報聯(lián)系工作。聯(lián)絡員要堅持和發(fā)揚實事求是、嚴謹細致的工作作風,確保收集、通報信息的質(zhì)量,要嚴格遵守保密紀律,做到不該說的堅決不說。
第二,要加強聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào)配合。組織部要帶頭與各成員單位加強日常的工作聯(lián)系,要切實做到“三個配合”,即:在溝通監(jiān)督信息上互相配合,在考察和查處干部上互相配合,在研究監(jiān)督對策上互相配合。對來信來訪或舉報中反映的有確鑿證據(jù)的比較嚴重的問題,由相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查;對于反映干部一般性的問題,各成員單位要各負其責,本著“有則改之,無則加勉”的精神,進行誡勉談話;對重要的或涉及面比較廣的案件,可臨時動議召開聯(lián)系工作會議,由成員單位共同提出處理意見或建議,形成既有明確分工,各有側(cè)重,又有強大合力的干部監(jiān)督運行機制。
同志們,新的時期、新的形勢對我們的干部監(jiān)督工作提出了新的要求,希望各成員單位按照縣委的布署和聯(lián)席會議的要求,切實負起責任,大膽實踐,開拓創(chuàng)新,共同來做好我縣的干部監(jiān)督工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
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在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇九
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務實、高效的大會,開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會,達到了預期的目的。
在本次會議上,通報表彰了州局、州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了、等8名法制工作先進個人,表彰了、等8名宣傳工作先進個人,表彰了、等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學習,以他們?yōu)榘駱樱ぷ?,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗,深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務,查找了存在的問題,剖析了存在問題的根源,全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務,闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考,提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務明確、目標具體、重點突出、措施有力,具有很強的指導性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了州局、州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學習借鑒。
14日下午,在州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在、三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導和法制科科長觀摩了州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學習、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導的講話和xx處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強對法制工作的領(lǐng)導問題。大家認為,領(lǐng)導重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導干部的法律培訓和目標責任制的考核,進一步增強領(lǐng)導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式,近年來,區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓,有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后,將根據(jù)形勢任務的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時,希望大家通過在職自學,不斷充實自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議,應當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責任制考核指標體系,增加對各單位負責人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據(jù)等地州局試點的經(jīng)驗,只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導大家學習借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會效應將會得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映,目前法制機構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應日益繁重的任務,特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強,反而在削弱,與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差,難以適應建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導及人事部門及時反映。
七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導。對于這個問題,我們將采取以下措施:在今后對個案的執(zhí)法指導工作中,將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導。
與會代表在討論中一致認為,這次會議總結(jié)成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務措施具體,令人振奮,催人奮進。大家表示,一定要以高度的政治責任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導講話要求和林處長工作報告的部署,在新的一年里,團結(jié)一致,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力完成好各項法制宣傳工作任務。
總結(jié)本次會議,我感到,會議取得的成果主要有三個方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認識。大家通過觀摩、學習、討論,暢談體會,交流思想,進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來,提高了對法制工作重要性的認識,增強了工作的責任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責就是:圍繞中心、服務大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學法守法的倡導者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務者,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗,找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧,實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗,認真查找了法制工作的不足,尤其指出了當前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設(shè)有待加強、相關(guān)制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢,明確了任務。大家清醒地認識到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國步伐的加快,在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點,進一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導思想、目標任務和各項部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實。這里,我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達好、學習好、貫徹好,提出三點要求:
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領(lǐng)導全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會議的部署和要求,重視和加強法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務,把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進一步增強做好法制工作的責任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學習、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實完善本單位今年法制工作的計劃,提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況,圍繞今年的重點工作,搞好任務分解,明確責任范圍,提出時間進度和質(zhì)量要求,一級抓一級,層層抓落實,確保各項任務落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻。
同志們:我們這次會議得到了州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準備和安排,提供了滿意的服務,讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務是深入學習貫徹落實黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,部署20xx年任務,動員全系統(tǒng)堅決響應以同志為核心的黨中央號召,增強信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長匯報了全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長對20xx年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定,認為質(zhì)監(jiān)部門職能職責履行到位,工作成績可圈可點。他要求,新的一年,要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略、標準品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務,加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè),推動全州質(zhì)量工作再上新臺階。
下面,我代表州局黨組,講3個方面的意見。
一、自加壓力,主動作為,20xx年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持下,全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真學習貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動,奮發(fā)作為,工作可圈可點,成效十分顯著,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻,切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強烈的責任擔當。
過去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實推進的一年。全系統(tǒng)認真貫徹落實州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅持質(zhì)量為本、安全第一、改革當先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平,全面加強自身建設(shè),實現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導,順勢而為,科學提出了“六個轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標準、品牌兩個重點,拓展服務新領(lǐng)域,取得了一些重點突破。深入開展“兩學一做”學習教育,黨的建設(shè)得到進一步加強,黨組織和黨員干部隊伍的精神風貌進一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進一步得到提升。
(一)全面實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務宏觀經(jīng)濟、服務區(qū)域發(fā)展和服務企業(yè)發(fā)展為中心,堅持質(zhì)量提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展,質(zhì)量強州各項工作穩(wěn)步推進,全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量進一步夯實。扎實推進質(zhì)量強州工作。首次將質(zhì)量強州戰(zhàn)略編寫進《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,提出未來五年質(zhì)量發(fā)展目標;科學編制和全力實施了《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx年》、《文山州實施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動計劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強州工作會議,安排部署了全州質(zhì)量強州工作,成立了實施品牌和質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作機構(gòu),細化了工作任務,明確到責任部門;部分縣(市)啟動了質(zhì)量強縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎評審工作,評選通報表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點,充分發(fā)揮三七地理標志產(chǎn)品保護作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局考核驗收,11個產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責任不斷強化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責意識,進一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴格證后監(jiān)管,嚴審企業(yè)年度自查報告,完善實地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個,綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項整治,在做好日常監(jiān)管,對重點節(jié)日、重點時段進行專項整治的同時,組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、電梯安全攻堅戰(zhàn)等專項整治。共出動安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責令現(xiàn)場整改735條,限期整改409條,責令停用特種設(shè)備98臺,下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導班14期,培訓特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對5個縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項督查,抽查特種設(shè)備35臺,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項,現(xiàn)場整改12項,限期整改4項,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查,切實消除安全隱患,推動了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,市場秩序進一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真組織、協(xié)調(diào)、指導和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動和專項整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警監(jiān)測及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費品安全,深入推進“質(zhì)檢利劍”行動,堅持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴厲打擊群眾反應強烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機和兒童用品等重點領(lǐng)域質(zhì)量問題整治工作,共出動執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項行動,抽取化肥樣品85個,合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動,抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動,檢查電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個批次,合格21個批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),服務水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心大局和重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,全力抓好標準化、計量和認證認可等基礎(chǔ)工作,全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全力做好標準化工作。積極深化標準化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的工作思路,及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關(guān)于深化標準化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目調(diào)研,召開專題會議研究項目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目30個,其中知名品牌示范區(qū)4個、服務業(yè)標準化試點項目8個、農(nóng)業(yè)標準化示范項目6個、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化示范項目1個、地理標志保護項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務業(yè)標準化試點項目5個,文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點2個項目獲省質(zhì)監(jiān)局批準立項。建設(shè)完成文山州標準化信息服務系統(tǒng),向社會公眾開放免費查詢、在線瀏覽標準服務。完成《地理標志產(chǎn)品文山三七》國家標準復審清理和5個34項推薦性地方規(guī)范復審,發(fā)布實施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項,申報地方標準立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把,等級通過率100%,把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強制性國家標準監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實發(fā)揮計量基礎(chǔ)作用。扎實開展節(jié)日期間計量監(jiān)督檢查,重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機等計量器具1870臺。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計量專項檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計量器具205臺。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個批次,合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計量使用情況開展專項檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯率20.17%。組織開展“動態(tài)世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家,受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認證認可工作。加強對獲得認證企業(yè)和認可實驗室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標志產(chǎn)品保護。開展了強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識得到增強。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認證認可日”等活動為契機,廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠信生產(chǎn)宣傳活動,共開展宣傳活動26場次,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺,邀請了中國工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會副理事長、上海質(zhì)量技術(shù)應用統(tǒng)計學會副會長錢仲裘,以“質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量強市建設(shè)的目標和行動路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進駐政務中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定、政府質(zhì)量管理獎及云南名牌產(chǎn)品申報、計量標準、計量檢定人員、計量授權(quán)認定考核等服務項目2056件。
(六)全面從嚴治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴從實抓好“兩學一做”學習教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費、學習“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學習6次,撰寫學習體會52篇,調(diào)研報告13份,專題輔導2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級干部查找問題17項,提出整改措施34條,黨員個人查找問題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”,切實加強黨風廉政建設(shè),全面推行廉政風險防控管理,從源頭上建立健全有效預防腐敗的制度機制。扎實推進“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進廉政風險防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風,創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴格落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、重大事項報告制度,并對“八小時以外”進行監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作,暢通群眾訴求渠道,認真辦理信訪件,“12365局長接線日”受理來電投訴2件,答復辦結(jié)2件。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法,厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定,切實加強財務資金管理,全面完成公務用車改革,嚴格公務接待、辦公用房等規(guī)定,會風文風明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費支出明顯下降,政風行風和干部作風煥然一新。緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽目標,完善脫貧攻堅推進機制,多方籌集資金加大投入,扎實抓好“六個精準到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程,扎實推進精準扶貧工作。20xx年開始,州局36名干部職工共結(jié)對幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20xx年末,累計脫貧66戶270人,脫貧率達58.1%。20xx年度,部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元,其中:劃拔資金16.2萬元(路橋建設(shè)5萬元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬元、隊員工作經(jīng)費4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓經(jīng)費1.6萬元),捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元,棉衣棉被85件套5萬余元,兒童玩具、學習用具、體育用品、兒童運動服裝等170余件套1.8萬元,慰問貧困戶、老黨員、大學生村官等0.2萬元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會活動室建設(shè)資金30萬元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬元。幫助村委會協(xié)調(diào)解決問題7個,領(lǐng)導班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結(jié)對戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實事好事4件,慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20xx年的成績來之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認清形勢,明確使命,切實增強抓好質(zhì)量工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的能力不能適應服務地方經(jīng)濟發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務指導企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強;人手少、任務重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強州戰(zhàn)略實施推進力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進發(fā)達州市相比,仍然存在不小的差距,個別縣市政府和部門對質(zhì)量強縣(市)工作重視不夠,沒有將質(zhì)量強縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強企當作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動性不強,爭創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競爭意識不強。三是質(zhì)量監(jiān)管機制還不夠健全完善。市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責任追究制度不完善。質(zhì)量強州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費投入不足,保障不到位,檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)遲緩,社會監(jiān)督機制、質(zhì)量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進和抓具體工作落實上還存在差距,存在認識不到位、推進不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢不容樂觀。
黨的以來,和多次強調(diào)質(zhì)量問題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟工作會議上,強調(diào)要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量。要著力振興實體經(jīng)濟,堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標準,加強全面質(zhì)量管理。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚“工匠精神”,加強品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強產(chǎn)品競爭力。還強調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費品和食品為重點,深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍。
建立健全企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國務委員到質(zhì)檢總局視察,對質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強調(diào)質(zhì)量問題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出,要實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,強調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅決淘汰落后產(chǎn)能,加強重點領(lǐng)域安全工作,加強生態(tài)環(huán)境保護和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國務院、省委、省政府對質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強大的工作動力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來,精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當好推進質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經(jīng)濟工作會議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標,我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認真開展學習、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會會議精神,把“穩(wěn)中求進、升級增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”工作任務學深悟透,把“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20xx年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號令。全國質(zhì)監(jiān)工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進主基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強自身建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議,為今年的工作指明了方向。要進一步厘清思路、明確任務,在更高起點上推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔當,作出質(zhì)監(jiān)貢獻。要把高位推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略作為適應引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無反顧一往無前,必須對這個總抓手深刻認識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進實施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認真研究,制訂出20xx年質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)的路線圖、時間表、任務書,我們既要對困難有充分準備,更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點消費品質(zhì)量提升、電子商務產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會關(guān)注的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,切實做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進質(zhì)量時代的總?cè)蝿?。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進全州經(jīng)濟社會更高質(zhì)量的發(fā)展。當前“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點任務,決戰(zhàn)小康”等工作都對質(zhì)量服務提出了更高的需要。我們必須找準切入點,抓住結(jié)合點,全面提高質(zhì)量服務的供給能力。要把研究新形勢下質(zhì)量監(jiān)管責任及風險防控作為盡職盡責的總保障。履職有風險,監(jiān)管須盡責,各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機關(guān)各科室要認真貫徹落實《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20xx〕22號),進一步厘清省、州、縣(市)三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實施主體和實施責任人明確,強化層級監(jiān)管,著力實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標準在全州統(tǒng)一正確實施。要把推進“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研,對質(zhì)監(jiān)職能進行梳理,確定了標準化、品牌、誠信計量、認證認可、特種設(shè)備安全等30個“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目,形成了項目庫,把各項業(yè)務工作項目化。這些項目要用心抓,一個一個抓,直到抓出成效。
三、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,努力推動全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階。
20xx年,是黨的的召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強基礎(chǔ),全力推動標準提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務必要堅定信心,迎難而上,敢于擔當,勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風、隊伍建設(shè)方面狠抓落實,全力打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實五大發(fā)展理念,按照“六個轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強自身建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗率達到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個以上;新增地理標志保護產(chǎn)品3個以上;主導或參與制修地方標準1項;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的重要產(chǎn)品達到8個;通過aaa級“標準化良好行為企業(yè)”2家以上;社會公用計量標準檢定率達到100%,在用醫(yī)用強檢計量器具受檢率達到90%以上,集貿(mào)市場設(shè)置的公平秤、稅控加油機受檢率達到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時整治。
實現(xiàn)上述目標,我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實施更高標準的質(zhì)量強州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認真履行質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)領(lǐng)導小組辦公室職責,主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動計劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求,制定《文山州推進質(zhì)量強州建設(shè)20xx年度工作計劃》,推動各級各部門質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設(shè)任務具體化、目標化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)工作推進會,安排20xx年度工作任務。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計監(jiān)測分析,完成質(zhì)量強州建設(shè)評估報告量化指標體系研究和報告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動計劃,組織開展質(zhì)量提升行動,努力培育創(chuàng)建國家消費品質(zhì)量提升示范項目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》情況的督促檢查,通過實地檢查的方式,推進工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務,做好考核管理系統(tǒng)的運用和維護。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問題為導向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標責任,強化質(zhì)量強州建設(shè)任務落實和成果績效評估運用。
(二)加強品牌建設(shè),推動企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個重要標志是品牌。開展質(zhì)量提升行動,就是要落實“三個轉(zhuǎn)變”要求,推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。要認真落實“中國制造”云南實施意見,推進“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實施工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃,培育一批具有較強市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。要貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實施意見》,推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點、示范活動。
加強對文山市開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建指導幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業(yè)主導和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作,對標國際、國內(nèi)先進水平,不斷提高產(chǎn)品、服務檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場開拓等活動,組織開展20xx年云南名牌評審和地理標志保護工作,積極做好申報指導幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個、地理標志產(chǎn)品3個以上。持續(xù)推進“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認真做好協(xié)調(diào)服務工作,力爭新增2家以上三七質(zhì)量認證為主的檢測中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測和認證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽好的生產(chǎn)企業(yè),推動三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財產(chǎn)安全,必須堅決管住管好。要按屬地管理原則,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進獲證企業(yè)持續(xù)保持相應生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認真組織開展省、州級重要消費品監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測,創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測預警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機制,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布消費警示或監(jiān)測報告。要全面實施成品油國v標準,加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。提升日用消費品、機電車產(chǎn)品、?;a(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點,加大監(jiān)督抽查力度,力爭重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達85%以上。
(四)加強特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作,突出強調(diào)要把重大風險隱患當成事故來對待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個人面前的重大課題,必須認真研究,積極應對。我們一定要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,大力加強風險防控,深化隱患排查治理,嚴守安全底線。要嚴格落實企業(yè)主體責任,緊緊抓住企業(yè)這個責任主體,督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴格安全監(jiān)管,切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強監(jiān)督檢查。強化汛期、重點時段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風險特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強風險防控和應急處置,建立特種設(shè)備預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動各級政府將特種設(shè)備事故應急預案納入政府應急處置與救援體系,探索風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進電梯應急處置平臺建設(shè)和電梯維保工作社會公示。進一步加大問題電梯的整治工作,對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進油氣輸送管道檢驗檢測,提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟文化活動特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實推進“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進特種設(shè)備移動平臺“特安通”運用,積極推進氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護消費者合法權(quán)益。嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴肅責任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動,以化肥、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點,重點查處不符合標準、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。要堅持“打、治、建”相結(jié)合,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動,以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務產(chǎn)品為重點,繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動,嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對消費品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對問題復雜、實行掛牌督辦、行政約談,主動及時公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標準化工作,提升標準化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標準化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進。要廣泛開展“標準化+”行動。要積極開展重點產(chǎn)業(yè)標準提升行動,認真做好“文山三七”標準體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。要實施“標準化+農(nóng)業(yè)”,加快推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設(shè),認真做好富寧縣八角標準化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標準化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標準化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標準化示范、馬關(guān)草果種植標準化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標準化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)工作,力爭獲省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個以上。要實施“標準化+服務”,加快推進服務業(yè)標準化示范項目建設(shè),扎實抓好文山州政務服務標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點等兩個省級服務業(yè)標準化示范項目試點推進工作。要實施“標準化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標準的實施,努力實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標準的全覆蓋。
(七)強化民生計量、科技認證認可工作,維護和保障群眾利益。要認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)〉的實施意見》及20xx年行動計劃,積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動,引導培育40個誠信計量自我承諾示范單位,重點抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創(chuàng)建,按照《誠信計量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計量行為,建立計量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進創(chuàng)建活動開展,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場計量環(huán)境。要加強市場計量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強在用計量器具的監(jiān)督檢查,重點對集貿(mào)市場(商店超市)、醫(yī)療機構(gòu)、交通運輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進行監(jiān)督檢查,嚴厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標準、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標和重點分工》,提升科研服務重點工作的能力。要加強強制性產(chǎn)品認證,采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、“雙隨機”抽查等方式,強化對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對檢驗檢測機構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗檢測結(jié)果的關(guān)注。加強“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標志保護專用標志申報使用的宣傳工作,力爭新增申報使用“文山三七”地理標志保護專用標志企業(yè)8個。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署,對列入清單的21項檢查事項全面推進“雙隨機、一公開”,積極穩(wěn)妥推進隨機抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管,打造“雙隨機”工作升級版。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風險評估機制,及時發(fā)布風險預警,加快推進質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動態(tài)升降級措施,積極探索a級守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進標準化改革,認真落實《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實省政府深化標準化工作改革的實施意見》,制定我州深化標準化改革工作第二階段實施方案。認真貫徹落實國家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡化程序,嚴格生產(chǎn)許可,強化證后監(jiān)管,認真落實分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認真履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人的職責,按照依法治州要求,積極推進“七五”普法工作,進一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限。
大力推行網(wǎng)上審批,進一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡系統(tǒng),逐步實現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息,實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強自身建設(shè),全面推進從嚴治黨。堅決貫徹落實黨的xx屆六中全會精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴治黨主體責任,圍繞推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨員干部能力作風廉潔建設(shè)、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項重點任務,提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。加強黨風廉政建設(shè),以深化改革為動力,以正風肅紀為抓手,以制度約束為重點,以責任落實為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊伍為目標,落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”。持之以恒落實中央八項規(guī)定,嚴防“四風”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作,推進作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標準化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進展新突破,深入宣傳質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設(shè)取得的巨大進步和突出成就,為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實干,重在落實。抓而不實,等于沒抓。當前和今后一個時期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務就是抓落實。一定要把黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補齊短板上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機制、落實責任上下功夫,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強;在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實現(xiàn)改革發(fā)展有新進展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅決響應黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府加強質(zhì)量工作的號召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態(tài)、更加務實的作風,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴加強自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強州作出新的更大貢獻。
同志們,“機遇難得,抓不住就是我們的失誤;責任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,堅定信心,主動作為,不忘初心,繼續(xù)前進,創(chuàng)造新業(yè)績,努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強州作出更大的貢獻。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十一
同志們:
今天我們召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務是貫徹落實全省推進質(zhì)量強省工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,研究部署20xx年重點任務,動員全系統(tǒng)干部職工,振奮精神,創(chuàng)新破難,爭先實干,進一步抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管,深入推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略,為宜賓實施雙輪驅(qū)動、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康提供有力的質(zhì)量保障。上午,有關(guān)專家給同志們輔導解讀了兩個《規(guī)劃》,剛才譚琦同志傳達了全省質(zhì)量強省工作會議精神,幾位副局長結(jié)合分管業(yè)務分別對今年有關(guān)工作講了安排意見,我都完全贊同,希望大家一定要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。按照會議安排,下面,我簡要總結(jié)20xx年質(zhì)監(jiān)工作,并就做好20xx年工作講幾點意見。
一、20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成效顯著。
20xx年,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的決策部署,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向,以改善民生為根本目的,堅持抓質(zhì)量、保安全、強檢測、促發(fā)展,較好地完成了各項既定任務,全市質(zhì)監(jiān)工作取得明顯成效。特別是去年2月,宜賓市被批準為“全國質(zhì)量強市示范城市”,是繼成都、瀘州后四川第三個獲此殊榮的城市。這一成績和榮譽來之不易,既是市委市政府正確領(lǐng)導、重視質(zhì)量工作的結(jié)果,也是各級各部門配合協(xié)作,特別是全市質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力、辛勤付出的結(jié)果??偨Y(jié)過去一年的質(zhì)監(jiān)工作,主要有以下方面特點成效:
一是持續(xù)推動質(zhì)量發(fā)展,質(zhì)量強市戰(zhàn)略邁出新的步伐。牽頭編制完成了《宜賓市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《綠色宜賓標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》并都以市政府文件正式印發(fā),將質(zhì)量工作考核納入政府績效考核體系,實現(xiàn)了將質(zhì)量工作目標責任壓力向各部門、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導。在市本級、翠屏區(qū)組織開展了第二屆市長質(zhì)量獎、區(qū)長質(zhì)量獎評選表彰。依托宜賓學院組建了全國首所“質(zhì)檢學院”,開設(shè)了“質(zhì)量管理工程”、“食品質(zhì)量與安全”兩個本科專業(yè),于去年秋期首屆正式招生90名。五糧液、絲麗雅、普什集團、天原集團、春風村等示范點積極發(fā)揮質(zhì)量示范引領(lǐng)作用。繼翠屏區(qū)之后,宜賓縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強市示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過了預驗收,南溪區(qū)、翠屏區(qū)李莊鎮(zhèn)也在積極申報創(chuàng)建。積極宣傳推廣質(zhì)量標桿企業(yè)的管理經(jīng)驗,引導更多企業(yè)導入卓越績效管理模式,質(zhì)量創(chuàng)新活動蓬勃開展,qc成果豐碩,榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎3項、全國質(zhì)量信得過班組1個、四川省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組活動獎25個、四川省質(zhì)量信得過班組7個、省級優(yōu)秀企業(yè)4家、卓越領(lǐng)導者4名、優(yōu)秀推進者3名、積極分子3名,獲獎數(shù)量在全省市州(系統(tǒng))中位列笫四,全域全員推進質(zhì)量發(fā)展的氛圍日漸濃厚。
二是全力保障質(zhì)量安全,質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)防線進一步夯實。深入推進重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,注重加強許可證后監(jiān)管,實施產(chǎn)品監(jiān)檢和風險監(jiān)測,全市工業(yè)產(chǎn)品市級監(jiān)檢合格率保持在98%以上。注重加強對機動車安檢等技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,檢測數(shù)據(jù)保證了準確可靠。深入推進特種設(shè)備安全監(jiān)管,注重加強了特種設(shè)備隱患排查治理,全年未發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。啟動了“96933”電梯應急救援平臺建設(shè),起草了《宜賓市住宅電梯安全管理規(guī)范》,正在呈報市政府審定,全年特種設(shè)備安全監(jiān)管工作重點突出、成效明顯。同時,積極開展了“質(zhì)檢利劍”專項行動和“雙打”執(zhí)法行動,12345質(zhì)量投訴處理率達到100%。
三是堅持做強供給質(zhì)量,服務經(jīng)濟發(fā)展作用不斷彰顯。在質(zhì)量品牌建設(shè)方面,立足“雙輪驅(qū)動”,積極服務傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“8+1”成長型新興產(chǎn)業(yè)。推動市委市政府對首次獲得國家地理標志保護申報組織、首次獲得四川名牌的企業(yè)給予20萬元的獎補,最近又出臺了《宜賓市人民政府關(guān)于加快推進國家地理標志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》,決定每年由市財政給予500萬元專項資金推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。去年我市66家企業(yè)的88個產(chǎn)品被評為第十二屆四川名牌,宜賓縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高縣工業(yè)集中區(qū)獲批省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū),合什手工面等9個產(chǎn)品新獲批國家地標產(chǎn)品保護,全市地標產(chǎn)品總數(shù)達到15個,數(shù)量從全省倒數(shù)第二上升到順數(shù)第四位。推薦了天原集團、五糧液陳林爭創(chuàng)第四屆天府質(zhì)量獎,天原集團爭創(chuàng)第三屆中國質(zhì)量獎;推薦了26家企業(yè)參加全國品牌價值評價活動,“宜賓早茶”、“南溪豆腐干”兩個新興品牌分別以110.09億元、76.19億元的品牌價值入圍區(qū)域品牌(地理標志保護)50強榜單,“宜賓造”品牌價值呈現(xiàn)逐年增長的向好趨勢。興文縣依托“興文山地烏骨雞”地標品牌,成功引進山東新鳳祥集團投資5.5億元開發(fā)烏骨雞產(chǎn)品。在標準化戰(zhàn)略方面,積極推進質(zhì)量對標建設(shè)。印發(fā)了《關(guān)于開展對標建設(shè)的實施意見》,在白酒、茶葉、機電等行業(yè)率先啟動對標工作,并對經(jīng)市級確認合格的質(zhì)量對標企業(yè)一次性獎勵10萬元。去年,我市《白酒生產(chǎn)企業(yè)標準化良好行為規(guī)范》等一批團體標準相繼發(fā)布,綠色茶產(chǎn)品等9個關(guān)鍵標準、地理標志保護產(chǎn)品五糧春等3個白酒產(chǎn)品、興文方竹筍專用標準已通過專家審查,筠連綠色漆產(chǎn)業(yè)等2個項目獲批省級農(nóng)業(yè)標準化示范,宜賓縣“農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點”國家標準化項目以全省最高分通過國標委、財政部考核驗收并在全省推廣,宜賓港“西部內(nèi)河樞紐”、五糧液公司國家循環(huán)經(jīng)濟等標準化在建項目積極推進,春風村綜合體國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化項目通過驗收。在計量與認證方面,組織集貿(mào)市場、加油站、餐飲等行業(yè)開展誠信計量自我承諾,對22所中小學校、30個社區(qū)福利機構(gòu)、45個集貿(mào)市場計量器具實施了免費檢定,對12家計量技術(shù)機構(gòu)(含授權(quán)機構(gòu))以及企事業(yè)單位共88項到期計量標準進行了復查考核,對24家獲證機構(gòu)開展了監(jiān)督檢查,暫停資質(zhì)2家,報請省局注銷資質(zhì)2家,約談4家;配合省局完成了新申請資質(zhì)認定和資質(zhì)到期復查評審機構(gòu)30家,監(jiān)督檢查體系認證企業(yè)10家。全市強檢計量器具受檢率達到95%,定量包裝商品合格率提升了5個百分點,達到98.35%;全年處理計量、認證投訴8件,民生計量總體水平大幅度提高。在檢驗檢測能力建設(shè)方面,國家酒檢中心獲得了國家認監(jiān)委正式授權(quán),屏山茶檢中心和宜賓縣金屬材料兩個省級中心通過了認證評審。全市機動車檢測機構(gòu)新增9家,總數(shù)26家,總體運行良好。目前,我市通過認證的產(chǎn)品質(zhì)檢項目有7大類592種產(chǎn)品884個參數(shù),計量所檢定測試項目有71項200余個參數(shù),特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗項目達到37類43項,檢測能力處于全省市州前列。
四是注重加強自身建設(shè),推動樹立了法治質(zhì)監(jiān)良好形象。啟動開展了“七五”普法相關(guān)工作,積極推進依法治市質(zhì)監(jiān)行動,著力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)。積極優(yōu)化行政審批,梳理形成權(quán)力清單和責任清單,推進行政許可和社會服務標準化工作,新增市局下放到縣(區(qū))局行政許可事項1項,全系統(tǒng)積極配合完成了“三證合一、一照一碼”改革工作;全年完成辦理各類行政許可和公共服務7568件,社會群眾滿意度進一步提高。同時,深入開展“兩學一做”學習教育,全力參與精準脫貧和駐村幫扶工作,積極參與市委政府“雙千”聯(lián)系幫扶企業(yè)活動,不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理,在創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、節(jié)能降耗減排等方面作出了積極努力和貢獻,初步樹立了質(zhì)監(jiān)部門體制調(diào)整后積極主動融入地方、服務發(fā)展的良好形象。
總之,一年來市、縣區(qū)兩級質(zhì)監(jiān)部門認真履職盡責,大膽開拓創(chuàng)新,不斷彰顯了服務經(jīng)濟發(fā)展成效,各地都創(chuàng)造出了一些有特色成效的亮點工作。比如,翠屏區(qū)、筠連縣的品牌建設(shè)成效突出,筠連縣成功申報地標產(chǎn)品達到4個;宜賓縣農(nóng)村公共服務運行維護標準化試點項目以全省最高分通過考核驗收,縣委丁應虎書記、劉海昌縣長均分別給予批示和肯定;南溪區(qū)、屏山縣大膽推進檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)整合,有效提高了綜合檢測和服務地方經(jīng)濟發(fā)展能力;江安縣探索推進了電梯安全保險,珙縣啟動編制了品牌培育規(guī)劃,高縣編寫了《企業(yè)質(zhì)量信用報告》,興文利用品牌加大了招商引資力度,長寧積極探索規(guī)范旅游服務標準化等等,各地都在用心用力推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,并都取得了初步成效,值得各地相互學習和借鑒推廣。應該說,這些成績也非常來之不易,飽含著全市質(zhì)量戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞與付出,凝聚著大家的智慧和力量。在此,我也代表市局黨組班子,向長期奮戰(zhàn)在基層一線的質(zhì)監(jiān)工作者致以崇高的敬意!向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝!
同時,我們也應清醒地認識到,由于自然因素和經(jīng)濟發(fā)展的差異,也導致質(zhì)量發(fā)展還不夠平衡,個別地方受發(fā)展階段、傳統(tǒng)思維等多種因素影響,重總量、輕質(zhì)量的慣性思維依然存在,權(quán)責明晰、齊抓共管的大質(zhì)量工作格局還未有效形成;一些重點領(lǐng)域、重點監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量追溯、市場退出、誠信體系建設(shè)等制度還不完善,質(zhì)量監(jiān)管制度機制有待進一步完善;特種設(shè)備量大面寬,質(zhì)量安全風險隱患壓力不斷增大;質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法還不夠主動和有力,執(zhí)法打假面臨電商等新模式的挑戰(zhàn),防控難度不斷加大。這些問題,需要我們高度重視、認真研究、精準施策、逐項突破,切實加以解決。
二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作的重點任務。
20xx年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是我市實施“雙輪驅(qū)動”、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義非常重大。當前,我市經(jīng)濟發(fā)展總體形勢向好,但面臨的矛盾和問題仍然較多,尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和地區(qū)競相發(fā)展的壓力都很大,質(zhì)監(jiān)工作與市委市政府和人民群眾的期望相比也還有很大差距。特別是我市多數(shù)品牌規(guī)模小,質(zhì)量供給水平較低,安全監(jiān)管有待強化,技術(shù)服務不夠深入,質(zhì)量基礎(chǔ)還比較薄弱,質(zhì)量強市工作任務依然艱巨。我們必須進一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,擔當破難,扎實做好今年工作。
今年,全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委十屆九次全會、市委五屆二次全會和全省質(zhì)量強省工作會議、市委經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識,堅持緊貼中心服務發(fā)展,以建設(shè)質(zhì)量強市為主線,以提升質(zhì)量競爭力和質(zhì)量供給水平為目標,以保障質(zhì)量安全為落腳點,著力提升全市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,為宜賓推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展和決戰(zhàn)決勝全面小康提供堅實的質(zhì)量保障。
圍繞上述目標要求,重點要抓好以下七個方面工作:
(一)加強宏觀質(zhì)量管理,進一步健全大質(zhì)量工作格局。一方面,要突出全員參與、共建共享原則,完善質(zhì)量工作運行機制,健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管責任體系,建立完善“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的大質(zhì)量工作格局;要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入,強化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè),提升質(zhì)量監(jiān)管部門履職能力;要積極開展質(zhì)量強市示范城市、示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,樹立一批依靠質(zhì)量提升作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略核心內(nèi)容的示范典型;要嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任,指導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同規(guī)定,切實履行質(zhì)量責任和義務,擴大推行企業(yè)“首席質(zhì)量官”制度。另一方面,要以強化質(zhì)量工作考核為抓手,分級分部門落實質(zhì)量建設(shè)目標任務,壓緊壓實質(zhì)量安全總體責任,探索建立以質(zhì)量影響力指數(shù)評價考核為重點的質(zhì)量工作考評體系和激勵機制;要加強質(zhì)量大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè),重點推進特種設(shè)備大數(shù)據(jù)、工業(yè)企業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),不斷夯實質(zhì)量發(fā)展的基層基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理服務公眾、服務企業(yè)的能力水平。
(二)強化質(zhì)量提升行動,全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議指出,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,中心任務是全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。強化質(zhì)量提升,是全市質(zhì)監(jiān)工作的重中之重,我們必須進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的要求上來,用心用力做優(yōu)做強供給質(zhì)量,切實抓出成效。一要瞄準目標。推進質(zhì)量提升必須瞄準實體經(jīng)濟,瞄準拉動內(nèi)需,瞄準高質(zhì)量供給,瞄準老百姓日常消費品。在產(chǎn)品質(zhì)量方面,要圍繞我市的重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,大力開展質(zhì)量提升行動。要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,以兒童玩具、學生用品、建筑裝修材料、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點,力爭這些重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到98%以上。在服務質(zhì)量方面。除傳統(tǒng)服務業(yè)外,要關(guān)注重點領(lǐng)域和不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,加快完善服務質(zhì)量治理和促進體系,聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門,重點抓好旅游、物流、養(yǎng)老服務、電子商務等領(lǐng)域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等技術(shù)服務業(yè)質(zhì)量提升,爭取重點領(lǐng)域服務質(zhì)量顧客滿意度達到80%以上。要完善社會公用計量標準體系建設(shè),持續(xù)推進民生計量工作開展。各縣區(qū)要結(jié)合實際,研究確定本地區(qū)質(zhì)量提升的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè),實實在在地提升質(zhì)量水平。二要明確重點。標準是質(zhì)量提升的“牛鼻子”。開展質(zhì)量提升行動,關(guān)鍵要提升標準。要繼續(xù)深化標準化工作改革,大力實施質(zhì)量對標提升工程,圍繞重點產(chǎn)品和服務,對標國際國內(nèi)標準,向先進標準看齊。要以質(zhì)量獎獲獎企業(yè)為重點,推動企業(yè)參與地方、行業(yè)、國家和國際標準制修訂。要在全面推行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,通過市場化機制,甄別先進標準,推進團體標準制修訂工作,探索建立企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。要積極培育團體標準,引導行業(yè)組織參與標準制修訂,提升行業(yè)質(zhì)量整體水平,促進企業(yè)主動實施高標準。要積極開展“標準化+”行動,提升標準化在產(chǎn)品生產(chǎn)、裝備制造、生態(tài)環(huán)境、高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、精準扶貧、社會管理、公共服務等行業(yè)領(lǐng)域的支撐與引領(lǐng)作用,引導各行業(yè)部門主動融入標準化發(fā)展中來,尤其要認真推進落實好《綠色宜賓標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》的各項任務,助推質(zhì)量強市戰(zhàn)略深入實施、取得實效。三要突出抓手。標準建立起來后,質(zhì)量提升就有了明確目標,其他各種手段都要圍繞這個目標集中發(fā)力,打出一套質(zhì)量提升的“組合拳”。要抓好質(zhì)量宣傳發(fā)動。大力宣傳貫徹黨中央、國務院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署,宣傳貫徹關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述,讓質(zhì)量強國、質(zhì)量第一、“三個轉(zhuǎn)變”等新理念深入人心,讓“追求質(zhì)量、崇尚卓越”成為全社會的價值導向和時代精神,讓“綠色發(fā)展、質(zhì)量宜賓”成為當前推進宜賓轉(zhuǎn)型發(fā)展的主旋律。要主動策劃和組織系列質(zhì)量主題宣傳活動,在市、縣區(qū)主流媒體開設(shè)質(zhì)量專欄,用好全國“質(zhì)量月”、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺,營造濃厚的質(zhì)量宣傳氛圍。要組織質(zhì)量攻關(guān)和專項整治。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品,組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查分析,分行業(yè)進行質(zhì)量調(diào)查摸底,通過各類信息匯集和分析,找準行業(yè)質(zhì)量短板,形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報告或產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議,為地方黨委、政府提供決策參考。要抓住當?shù)毓歉僧a(chǎn)業(yè)中的一些重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān),積極提供質(zhì)量問題解決方案,不斷提高質(zhì)量水平和市場占有率。要抓好稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)調(diào)度,對質(zhì)量問題較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域,實施集中整治、掛牌督辦,落實屬地責任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的,市質(zhì)量強市領(lǐng)導小組將約談地方政府負責人,嚴重的將在媒體曝光,加強輿論監(jiān)督,倒逼問題整改落實。要立足消費品市場,加快推進“品質(zhì)革命”,針對市場中高端消費需求,加強質(zhì)量信息供給和發(fā)布,積極傳遞質(zhì)量信號,讓老百姓有更強的“質(zhì)量獲得感”。要指導企業(yè)加強全面質(zhì)量管理。企業(yè)是質(zhì)量的主體,提升質(zhì)量最終要依靠企業(yè)加強全面質(zhì)量管理來落實。要迅速組織力量,深入企業(yè)生產(chǎn)一線,了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題,挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的好做法、好經(jīng)驗。要持續(xù)深入開展質(zhì)量管理(qc)小組活動,組織質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進管理方法宣傳,大力宣傳質(zhì)量標桿,開展比學趕超活動。要指導企業(yè)建立完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系,加強質(zhì)量比對、質(zhì)量改進,提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。要特別關(guān)注發(fā)展?jié)摿^大的小微企業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),開展質(zhì)量管理幫扶專項活動,對癥施策、精準施策,引導他們弘揚“工匠精神”,敢于實施高標準、追求高質(zhì)量,把產(chǎn)品做精做細,形成自已的比較優(yōu)勢,引導培育一批質(zhì)量生命力強的企業(yè)。
(三)加大質(zhì)量品牌創(chuàng)建,扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。質(zhì)量發(fā)展提升的一個重要標志就是品牌建設(shè)。抓好質(zhì)量提升工作,就是要用更大力氣推動宜賓產(chǎn)品向宜賓品牌轉(zhuǎn)變。目前,全市的四川名牌產(chǎn)品共有88個、國家地理標志保護產(chǎn)品有15個,我們還要繼續(xù)加大質(zhì)量品牌的培育創(chuàng)建力度,尤其要引導宜賓的品牌企業(yè)向最高質(zhì)量標準看齊,加強質(zhì)量體系管理和質(zhì)量控制,形成“拳頭”和“合力”,更不能因為質(zhì)量問題砸了宜賓的牌子。要深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,加強品牌培育,積極開展知名品牌示范區(qū)、地標產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動,積極推薦宜賓品牌參與品牌價值評價,提升品牌影響力。要注重加強品牌保護,嚴格地理標志保護產(chǎn)品專用標志使用管理,既要管好供給端,又要加強組織執(zhí)法打假,保證宜賓特色產(chǎn)品的品牌不受“侵犯”。要幫助企業(yè)加強宜賓品牌宣傳,提升宜賓品牌的吸引力和美譽度,提升廣大消費者購買宜賓品牌的信心,贏得消費者對宜賓品牌的信賴,推動名牌產(chǎn)品、地標產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄,力爭通過幾年時間,在國際國內(nèi)市場上增加一批叫得響的宜賓品牌。要上下努力積極培育和新申報一批國家地理標志保護產(chǎn)品,認真貫徹落實市政府《關(guān)于加快推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的意見》(宜府發(fā)﹝20xx﹞5號),用好政府產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持資金,扎實推進地標產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,充分發(fā)揮專項資金的引導作用,推動品牌優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,真正達到“培育一個地標產(chǎn)品、做大做強一個產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方群眾”,為實現(xiàn)宜賓綠色發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻我們質(zhì)監(jiān)力量。
(四)堅守質(zhì)量安全防線,全力做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年,中央、省委和市委繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),我們務必突出以人為本、安全為先的質(zhì)量工作的取向原則,把服務、保障和改善民生作為質(zhì)量發(fā)展的立足點和落腳點,切實保障群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此,必須牢固樹立質(zhì)量安全底線意識,堅持管業(yè)務必須管安全,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事故。要定期開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動,不忽視任何一個領(lǐng)域,不放過任何一個環(huán)節(jié),不漏掉任何一個疑點,確保隱患排查到位、問題整治到位、應急處置到位。
一要緊盯消費品質(zhì)量安全。要盯住消費需求旺盛、與老百姓日常生活息息相關(guān)的一般消費品領(lǐng)域,抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品,加強消費品質(zhì)量安全的風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和聯(lián)動處置,加大監(jiān)督抽查力度,建立質(zhì)量安全追溯體系,引導和警示消費活動。繼續(xù)開展以消費品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、小家電、食品相關(guān)產(chǎn)品為重點的“質(zhì)檢利劍”行動和“雙打”工作,健全執(zhí)法打假工作督查制度,保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。要大力推進“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾”和缺陷產(chǎn)品召回工作。要對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施,既要加大監(jiān)管力度,又要開展幫扶,支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。針對廣大消費者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題,要深入開展以消費品為重點的電商執(zhí)法專項行動,營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
二要強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。要以遏制重特大事故和重大負面影響事件發(fā)生為目標,以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險化學品的高風險特種設(shè)備為重點,深入開展電梯、氣瓶、壓力管道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全隱患排查,實施專項整治,指導和監(jiān)督相關(guān)企業(yè)開展應急救援演練。要加快推進96933應急救援平臺建設(shè),推動出臺我市住宅電梯安全管理指導意見辦法,加快20xx年以上老舊電梯改造,建立電梯維保企業(yè)考核評價制度,開展電梯安全責任保險試點。積極協(xié)調(diào)住建、房管部門強化物業(yè)公司電梯安全管理主體責任,支持電梯行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用,加快制定電梯維保服務質(zhì)量團體標準。全力做好黨的、全國“兩會”等重要活動期間特種設(shè)備安全保障工作,繼續(xù)推行分類分級監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任,完善特種設(shè)備重大事故隱患掛牌督辦制度、企業(yè)負責人約談等監(jiān)督管理制度,探索開展風險評估,加強特種設(shè)備監(jiān)管隊伍建設(shè),組織安全監(jiān)察人員取證和專題培訓,加大作業(yè)人員持證培訓力度,建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機制。
(五)提升質(zhì)監(jiān)服務效能,精準服務推動經(jīng)濟社會發(fā)展。抓質(zhì)量、保安全本身就是服務發(fā)展、服務大局。當前,我市經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,質(zhì)監(jiān)部門必須著眼全局、放大格局,更加主動作為、更加精準發(fā)力,進一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務經(jīng)”,服務推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
一要服務“三去一降一補”?!叭ギa(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務,質(zhì)監(jiān)部門在這方面應積極作為,特別是在去產(chǎn)能、去庫存方面主動作為。要更好發(fā)揮標準的規(guī)范控制作用,深入實施化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程,以更加嚴格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準,推動鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要更好發(fā)揮生產(chǎn)許可的政策約束作用,以鋼鐵、水泥等行業(yè)為重點,嚴格生產(chǎn)許可審批,對不符合要求的獲證企業(yè)責令限期整改,查處無證生產(chǎn)行為。更好發(fā)揮執(zhí)法檢查的威懾作用,嚴查質(zhì)量違法行為,推動淘汰落后產(chǎn)能,特別是各縣區(qū)要堅持守土有責、守土盡責,確保本轄區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)“地條鋼”、平板玻璃產(chǎn)品和淘汰水泥生產(chǎn)線、,發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為,要堅決予以取締。
二要服務節(jié)能環(huán)保。我市正在創(chuàng)建環(huán)保模范城市,環(huán)保工作考核越來越嚴格,追責越來越嚴厲。質(zhì)監(jiān)部門不僅要落實履行成員單位職責,還要積極發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,推進重點領(lǐng)域開展能源資源計量示范和“標準化+生態(tài)文明”活動,深入實施能效標準和綠色制造標準化提升工程,加強綠色產(chǎn)品、能源管理體系認證,強化對生態(tài)環(huán)保的硬約束。要圍繞燃煤排放和機動車排放這兩個影響環(huán)境的重要因素,會同有關(guān)部門繼續(xù)開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn),實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,加強高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)保標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,解決燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保問題;加強重點耗能企業(yè)能源計量審查,指導重點耗能企業(yè)完善能源計量管理體系,落實企業(yè)節(jié)能減排計量主體責任;全面實施成品油國v標準,協(xié)同相關(guān)部門抓好成品油質(zhì)量監(jiān)管;加強煤質(zhì)監(jiān)管,加大煤炭質(zhì)量監(jiān)檢力度;聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。
三要服務“雙城”建設(shè)。我們要以各類創(chuàng)新需求為導向,優(yōu)化質(zhì)檢技術(shù)服務。要圍繞市委確立的“8+1”新興產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用,積極培育標準化服務、計量測試校準、檢驗檢測認證、品牌建設(shè)、質(zhì)量責任保險等新興質(zhì)量服務業(yè)態(tài)。要加快推進國家酒檢中心和各省級中心驗收,完善各項檢測功能,搭建公共技術(shù)服務平臺,推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)資源向社會開放共享,推動檢驗檢測儀器設(shè)備資源共享,積極拓寬計量、標準、認證認可、檢驗檢測創(chuàng)新服務。要服務宜賓學院質(zhì)檢學院加強質(zhì)量人才培養(yǎng),積極在專業(yè)設(shè)置、實習實踐等方面提供支持。要加強與大專院校、科研院所的橫向合作,開展質(zhì)量課題研究,推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四要服務脫貧攻堅。脫貧攻堅是全黨全社會的政治責任。要以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給水平,作為質(zhì)監(jiān)部門服務脫貧攻堅的重要著力點,大力推進綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品認證,推動建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品全過程的認證監(jiān)管制度,有效推動建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強市。同時,這幾年我們在珙縣珙泉鎮(zhèn)永福村扶貧點上投入了大量的人力財力,也取得了較好成效,去年底又新選派了1名第一書記。今年永福村要實現(xiàn)脫貧目標,責任更大,任務更重。我們要認真總結(jié)精準扶貧的經(jīng)驗做法,整合全系統(tǒng)的資源,選準精準扶貧的路子,全力做好各聯(lián)系村的扶貧工作,確保按期脫貧“摘帽”。
(六)堅持改革創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革。質(zhì)監(jiān)部門是“憑數(shù)據(jù)說話、靠技術(shù)支撐”的監(jiān)管執(zhí)法部門,具有鮮明的行業(yè)特色。要堅持監(jiān)管與服務并重,在監(jiān)管中體現(xiàn)服務,在服務中有效監(jiān)管。為了增強監(jiān)管與服務的針對性和有效性,我們必須綜合運用監(jiān)管和服務職能,積極穩(wěn)妥推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革,不斷提升質(zhì)監(jiān)部門履職服務能力,樹立良好形象。
一要啟動推進檢驗檢測機構(gòu)改革。要根據(jù)市委市政府的決策安排,積極推進檢驗檢測機構(gòu)整合改革和事業(yè)單位分類改革。社會檢驗檢測機構(gòu)關(guān)系公共安全,也是我們監(jiān)管的重要對象,按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,要切實加強對獲證檢測機構(gòu)的管理,積極組織開展能力比對,督促行業(yè)自律和落實主體責任。
二要加大推行事中事后監(jiān)管改革舉措。要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管力度,全面推行“雙隨機、一公開”。在獲證后監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常執(zhí)法檢查中,全面推行“雙隨機、一公開”方式,實現(xiàn)隨機抽查全覆蓋。同時,進一步擴大隨機事項和公開內(nèi)容,做到“三隨機、四公開”(隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選派檢測機構(gòu);抽查依據(jù)、抽查結(jié)果、不合格企業(yè)后處理情況和抽查質(zhì)量狀況全公開),打造“雙隨機”工作升級版。要優(yōu)化執(zhí)法檢查方式,探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管,推進執(zhí)法創(chuàng)新。要把風險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風險評估機制,及時發(fā)布風險預警,加快推進質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動態(tài)升降級措施,建立質(zhì)量安全信用“黑名單”,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。
三要支持配合行政審批制度改革。目前市上正在研究設(shè)立行政審批局的方案,相對集中行政審批事項,我們必須態(tài)度堅決,積極支持配合。在正式實施前,我們?nèi)匀灰媲謇碓S可事項,按有關(guān)要求精簡審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程。市、縣區(qū)質(zhì)監(jiān)窗口要認真做好承接的各項工作,確保清理到位、流程優(yōu)化。要加快推進行政審批標準化,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推進實體政務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,切實提高審批效率。
四要積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”行動。沒有質(zhì)監(jiān)信息化就沒有質(zhì)監(jiān)現(xiàn)代化。我們要主動順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢技術(shù)+質(zhì)量監(jiān)管服務”,把互聯(lián)網(wǎng)思維、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與質(zhì)量管理、質(zhì)量分析、質(zhì)量改進、群眾性質(zhì)量活動緊密融合,與質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、缺陷召回緊密融合,與計量、標準、認證認可、檢驗檢測緊密融合,形成“1+12”的倍增效應。要加快質(zhì)監(jiān)信息化進程,加大質(zhì)量信息供給,傳遞積極質(zhì)量信號,促進以質(zhì)定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化新技術(shù),搭建質(zhì)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺、質(zhì)量云平臺,尤其要加強特種設(shè)備安全監(jiān)管、檢驗檢測、認證認可、行政許可等信息系統(tǒng)建設(shè),利用信息化手段提升服務公眾、企業(yè)的質(zhì)量和水平。
(七)落實從嚴管黨責任,著力加強質(zhì)監(jiān)隊伍自身建設(shè)。去年底,市委巡察組對市局黨組進行了首輪巡察,反饋指出了我們在機關(guān)黨的建設(shè)、隊伍管理、紀律作風等方面的存在問題。目前,我們市局機關(guān)正以“轉(zhuǎn)作風、守紀律、優(yōu)服務、促發(fā)展”為主題,突出“四重四講”,建設(shè)“四型機關(guān)”(即:重學習講創(chuàng)新,建設(shè)與時俱進的學習型機關(guān);重服務講形象,建設(shè)促進發(fā)展的服務型機關(guān);重落實講效率,建設(shè)務實重行的效能型機關(guān);重自律講紀律,建設(shè)勤廉守紀的廉潔型機關(guān)),開展機關(guān)作風集中整頓活動,舉一反三、有的放矢地整改問題。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)都要以巡察整改為契機,切實加強機關(guān)黨的建設(shè)和干部作風建設(shè),積極推進機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè),著力完善班子隊伍和內(nèi)部管理制度機制;要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,督促黨員干部嚴格遵守廉潔自律準則,帶頭落實中央八項規(guī)定及市委政府十項規(guī)定,加強質(zhì)監(jiān)干部學習培訓提能,不斷提升隊伍活力。尤其要貫徹好年初市委召開的全市領(lǐng)導干部培訓大會精神,切實轉(zhuǎn)作風、提效能、優(yōu)服務,促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的思想觀念和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變、政治素質(zhì)和業(yè)務能力明顯提高、組織紀律和作風形象明顯增強,營造一心為民、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”質(zhì)量建設(shè)目標提供堅強的組織保證。
同志們,在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期,質(zhì)量發(fā)展尤為重要、質(zhì)監(jiān)工作重任在肩。讓我們堅定信心、不忘初心、真抓實干,下最大氣力抓好質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升,加快建設(shè)質(zhì)量強市,推動宜賓邁向質(zhì)量時代,為建設(shè)幸福美麗宜賓作出新的更大貢獻!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十二
干部監(jiān)督工作,是整個干部工作的重要環(huán)節(jié),也是黨的建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家整理的干部監(jiān)督工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務是傳達貫徹全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作。下面,我把全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神向同志們作一個簡要的傳達,對落實全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神需要認真抓的幾項工作講一些意見。
最近,中組部分別在河北石家莊、山東青島召開了全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會。中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強同志出席了全國干部監(jiān)督工作會議,并作了重要講話。
8月2日,省委組織部又在成都召開了全省干部監(jiān)督工作會議。各市(州)委組織部部長、分管地方干部工作副部長、有關(guān)干部處(科)負責人、干部監(jiān)督處(科)負責人,省委組織部各處(室)處長(主任)等80多人參加了會議。我部張林祥部長和高慧崗、何杰同志參加了這次會議。會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持,省委組織部副部長劉毅作了重要講話,副部長韓凱明、劉云夏同志出席了會議。會議的主要任務有三項:
第一,傳達全國干部監(jiān)督工作會議和組織部門信訪舉報工作座談會精神。這兩次會議的主要內(nèi)容有三個方面:1、總結(jié)和交流了干部監(jiān)督工作在20xx年“鄭州會議”以來形成的基本經(jīng)驗,可以概括為“六個必須”:即必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,始終堅持干部監(jiān)督工作的正確方向;必須服從服務于黨委工作的大局,服從服務于組織工作的中心任務;必須緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍這個目標,把干部監(jiān)督貫穿于干部的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的全過程;必須從嚴格要求和關(guān)心愛護干部出發(fā),把解決存在的突出問題與加強日常監(jiān)督管理工作有機結(jié)合起來;必須立足于當前、著眼于長遠,切實加強干部監(jiān)督工作制度建設(shè);必須形成工作合力,充分發(fā)揮各方面監(jiān)督的作用。2、提出了干部監(jiān)督工作的五項主要任務。一是要切實加強對領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督。要注意抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行,落實黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度,會同紀檢機關(guān)進一步做好巡視工作,落實干部交流和回避制度,重視群眾舉報反映的問題。二是要進一步加強和改進干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅持正確的用人導向。要繼續(xù)抓好《監(jiān)督檢查辦法》的貫徹落實,切實做好監(jiān)督檢查工作。要加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要加大查處力度,嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。三是要努力推進干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。四是要繼續(xù)深化和拓展“樹組工干部形象”活動。五是要切實加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。3、強調(diào)了信訪舉報的主要工作。要求各級組織部門要積極處理群眾來信來電來訪,化解矛盾、維護社會穩(wěn)定;要著力解決實際問題,維護好人民群眾的根本利益;要大力加強基層基礎(chǔ)工作,切實提高基層解決問題的能力;要加強督辦工作力度,切實提高信訪舉報辦結(jié)率。
第二,總結(jié)了20xx年以來全省干部監(jiān)督工作。基本估價是:一是深化了對《干部任用條例》和《監(jiān)督檢查辦法》的學習貫徹,增強了各級領(lǐng)導干部嚴格遵守執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性和責任感;二是強化了對干部選拔任用工作的監(jiān)督,加大了對干部選拔任用中違紀違規(guī)行為的查處力度;三是堅持教育、制度、監(jiān)督并重,強化了對領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,加強了經(jīng)濟責任審計;四是先后制定了程序監(jiān)督、責任追究等一系列制度,初步構(gòu)建了干部監(jiān)督的制度體系,為推進干部監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、科學化奠定了堅實的基礎(chǔ);五是加強了同有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系和合作,基本形成了干部監(jiān)督工作的整體合力。
第三,部署了當前和今后一個時期全省干部監(jiān)督工作的主要任務。明確提出:要圍繞中心,服務大局,牢牢把握組織部門干部監(jiān)督工作方向;深入貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,嚴厲整治用人上的不正之風;采取切實有效措施,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理;加強信訪舉報工作,強化群眾對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督;繼承與創(chuàng)新結(jié)合,著力構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制;明確責任,加強對干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導。
對當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作,省委、組織部部長魏宏同志在全省干部選拔落實群眾公認原則會議上還強調(diào),要切實加強和改進對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅持用制度化的方法解決組織工作的現(xiàn)實問題。一是要在創(chuàng)新和建立干部監(jiān)督工作制度體系建設(shè)上下功夫。下一步,省委組織部在省這個層面的制度建設(shè)上,將圍繞貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《干部任用條例》下功夫,抓程序制度、程序法則的建設(shè),抓制度體系的建設(shè),抓干部選拔工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。二是在加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督上下功夫。強調(diào)要特別把好“提名關(guān)”、“考察關(guān)”、“討論決定關(guān)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。三是在嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象上下功夫。明確要求,要把整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象,作為當前干部選拔任用工作監(jiān)督的重中之重,切實抓好。
二、當前和今后一個時期應突出抓好的幾項主要工作。
近年來,在市委的有力領(lǐng)導和各級黨委(黨組)的重視下,我市干部監(jiān)督工作取得了明顯成效。我們在工作中狠抓了《干部任用條例》的學習貫徹,通過多形式、多層次、多渠道的學習宣傳活動,干部選拔任用的原則、標準、條件、程序、紀律等廣為知曉,各級領(lǐng)導干部執(zhí)行《干部任用條例》的責任感和自覺性進一步增強;加大了對干部任用工作監(jiān)督檢查的力度,堅持開展了定期不定期的工作檢查,對存在的超職數(shù)配備領(lǐng)導干部和部分縣區(qū)領(lǐng)導干部年度考核工作不規(guī)范等問題及時作出了糾正和處理;積極構(gòu)建干部監(jiān)督的體系,制定了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、誡勉以及科級領(lǐng)導干部選拔任用有關(guān)事項報告等制度,推進了干部監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化建設(shè);進一步拓寬了干部監(jiān)督渠道,通過開設(shè)專用舉報電話“12380”,定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會、經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會等方式,擴大了信息源,整合了工作力量。但我們也清醒地看到工作中還存在一些不相適應的地方,比如:有的縣區(qū)和部門對干部監(jiān)督工作重要性的認識還不到位,主動監(jiān)督的意識不強;干部監(jiān)督工作人員的力量、素質(zhì)與所擔負的任務還有較大的差距;工作中,一些具體的措施辦法還不夠完善,缺乏可操作性等等。
按照全國、全省干部監(jiān)督工作會議精神,我市干部監(jiān)督工作的總體任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力這條主線和市委工作大局,以《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),以整治選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象為重點,加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,強化對各級領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督,落實責任追究,為實現(xiàn)瀘州發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會提供強有力的組織保證。當前和今后一個時期應主要抓好以下幾項工作。
一、深入學習《干部任用條例》,進一步抓好貫徹落實。
一是繼續(xù)抓好《干部任用條例》及其配套制度的學習貫徹?!陡刹咳斡脳l例》是干部選拔任用工作的基本規(guī)章,是防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象的有力武器。各級黨組織要嚴格按照領(lǐng)導干部要熟悉、組工干部要精通、一般干部和群眾要了解的要求,分層次抓好對《干部任用條例》的學習和宣傳,特別是要抓好領(lǐng)導干部的學習和培訓,使領(lǐng)導干部樹立剛性執(zhí)行的法規(guī)意識,自覺按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、標準、程序選拔任用干部。各縣(區(qū))委黨校要繼續(xù)把《干部任用條例》列入主體班學習的內(nèi)容。同時,對近年來,省、市委組織部根據(jù)《干部任用條例》的精神,堅持建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)的理念,堅持干部工作“群眾公認”的價值取向,對民主推薦、干部考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列制度措施,要一并抓好學習貫徹。
二是繼續(xù)抓好《干部任用條例》的監(jiān)督檢查。市委組織部將定期不定期地開展專項檢查。各縣(區(qū))委和市級部門黨組(黨委)要嚴格按照《監(jiān)督檢查辦法》要求,每年底對本縣區(qū)、本單位貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的情況進行自查,并及時向市委及市委組織部報送專題報告。通過檢查,認真總結(jié)實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗,及時研究、解決工作中遇到的新問題,制定出有針對性的措施。最近,市委組織部根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》精神發(fā)出通知,要求各縣區(qū)委和市級各部門黨組(黨委)對20xx年7月至今年7月的干部選拔任用工作進行自查。在此基礎(chǔ)上,市委組織部將對縣區(qū)委和部分市級部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況進行抽查。
三是強化干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對干部選拔任用工作的監(jiān)督,既要注意監(jiān)督全過程,也要突出重點,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,著重把好提名關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān),重點看是否落實了群眾公認原則,是否全面了解干部德、能、勤、績、廉,是否做到了“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。對有問題反映的干部使用上要慎重,對在考察和受理舉報中有問題反映的干部,在問題沒有查清之前,不能急于作出任用決定;在重要崗位的干部,發(fā)現(xiàn)有嚴重不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的,要先調(diào)整下來,對擬提拔干部在黨風廉政建設(shè)方面的情況,既要征求紀委的意見,又要在考察前聽取干部監(jiān)督機構(gòu)或?qū)iT從事干部監(jiān)督工作同志的意見。在考察、公示期間對擬提拔對象經(jīng)濟方面的問題反映,需要通過審計弄清問題的,要請審計部門進行專項調(diào)查,依據(jù)審計結(jié)論提出是否任用的建議。
四是堅持問責追究,加強對用人上不正之風的查處力度。要認真貫徹落實《四川省黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任認定及責任追究辦法》,加大對違反規(guī)定選拔任用領(lǐng)導干部工作的查處力度,嚴厲整治用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。今后,出現(xiàn)干部“帶病提拔”的,要從推薦、考察、決定等各個環(huán)節(jié)查找原因,認真總結(jié)教訓,并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。凡未按規(guī)定程序提拔的干部一律無效;對跑官要官的,不能提拔使用,經(jīng)教育不改的,要進行必要的組織處理;對拉票、搞非法組織活動的,要堅決制止,已得到提拔的要從領(lǐng)導崗位上撤下來,情節(jié)嚴重的要給予紀律處分;對買官賣官、搞賄選的,要依照法紀從嚴懲治。
二、采取有效措施,進一步強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理。
一是加強思想教育,強化“三個意識”。各級領(lǐng)導干部特別是班子主要負責人,負有抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的重要職責。他們既是監(jiān)督的重點對象,又是監(jiān)督工作的主體和責任人。要通過政策法規(guī)學習、正反典型教育,切實增強他們的“三個意識”,即自律意識、自覺接受監(jiān)督的意識和履行監(jiān)督職責的意識,形成加強監(jiān)督是盡職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的共識,營造監(jiān)督的良好環(huán)境。
二是堅持民主集中制,規(guī)范權(quán)力運行。各級黨委(黨組)必須嚴格執(zhí)行民主集中制,堅持干部工作集體決策。對干部的提拔任命,嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,絕不允許個人或少數(shù)人說了算。各縣區(qū)委會、市級部門黨組(黨委)會要按照干部人事工作的規(guī)定和紀律,集體把關(guān),對違規(guī)提拔任用干部行為要堅決制止,及時報告。要認真貫徹落實黨委會討論干部任免投票表決、黨的地方委員會全體會議決定下一級黨委政府領(lǐng)導班子正職擬任人選和推薦人選、黨委會決定重大事項等重要規(guī)定,強化黨內(nèi)監(jiān)督。
三是圍繞制度的貫徹落實,加強對領(lǐng)導干部經(jīng)常性監(jiān)督。要繼續(xù)抓好《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的意見》和領(lǐng)導干部年度總結(jié)報告制度的落實。要堅持和完善民主評議、重大事項報告、回復組織函詢、誡勉等制度,對在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早提醒、早制止,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
四是加強經(jīng)濟責任審計,發(fā)揮審計監(jiān)督作用??h(區(qū))委組織部一定要把經(jīng)濟責任審計作為對領(lǐng)導干部特別是“一把手”進行監(jiān)督的重要手段。審計要注意突出重點,把審計關(guān)口前移,加強任前、任中審計。按省上要求,對任職時間比較長的黨政“一把手”和交通、財政、教育、建設(shè)等重要崗位的“一把手”要逐步安排審計。要切實做好審計結(jié)果的分析和審計成果的運用,全面推行審計談話制度,將審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。要充分發(fā)揮審計在干部管理監(jiān)督中的作用。
三、拓寬監(jiān)督渠道,進一步加強群眾監(jiān)督力度。
一是拓寬干部監(jiān)督信息來源渠道。要通過舉報電話、電子舉報箱、信訪、聯(lián)席會議等方式,暢通群眾監(jiān)督信息渠道,廣泛收集了解群眾舉報問題信息。盡快建立起覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時、統(tǒng)一歸口管理的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡,改變干部監(jiān)督信息來源窄、途徑少、獲取滯后、管理分散的狀況,使干部監(jiān)督機構(gòu)耳聰目明,監(jiān)督工作及時有力。
二是認真受理群眾的來信來電來訪。對群眾的來信來電來訪要及時進行分類,屬于組織部門職責范圍內(nèi)的信訪件要認真辦理,其他的信訪件,及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。要注意保護舉報人的合法權(quán)益,提倡和鼓勵實名舉報,對實名舉報的查處結(jié)果一般應向舉報人反饋。要提高信訪舉報件的辦件效率和結(jié)案率,對上級領(lǐng)導同志批查的信訪舉報件和其他材料,一定要做到件件有回音。在重視信訪舉報的同時,要加強對來人來訪的接待處理工作。該屬于那一級解決的問題,就要在那一級解決,不能把問題推向上級組織,致使群眾重復、越級上訪。對要求恢復黨籍、公職、更改入黨和參加工作時間、辦理退改離、解決職級待遇等信訪件,要嚴格按照政策規(guī)定處理。
三是加強信訪舉報信息的綜合分析。要注意從群眾信訪舉報件中發(fā)現(xiàn)問題和重要線索,尋找解決問題的突破口。對大量的信訪件要進行歸類處理,綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性、苗頭性問題的信息,早作預防,早日治理,為加強干部監(jiān)督服務。
四、積極探索創(chuàng)新,進一步構(gòu)建干部監(jiān)督工作的長效機制。
新形勢下,干部監(jiān)督工作要有所作為,有所發(fā)展,就必須抓住關(guān)鍵、突出重點、積極探索、大膽實踐,進一步健全和完善干部監(jiān)督工作運行機制。在全國、全省干部監(jiān)督工作會上,中組部、省委組織部提出了要著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),著眼于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的干部監(jiān)督體系,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤和追究責任機制,逐步建立起科學完備、銜接配套、制約有效的制度體系,形成合理分工、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)運行的工作機制的要求,我們要認真貫徹落實這些部署和要求,在堅持和完善行之有效的。
規(guī)章制度。
的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的實際,建立新的制度,不斷推進制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,走出一條靠制度來規(guī)范干部監(jiān)督工作的途徑。目前,我們重點要構(gòu)建“四個機制”。一是健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制。要在黨委的領(lǐng)導下,主動加強與紀檢機關(guān)和其他執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合,堅持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。市委組織部為推進與執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通聯(lián)系的規(guī)范化、制度化建設(shè),正在擬定《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》。二是完善組織部門內(nèi)部干部監(jiān)督工作的配合機制。要從提高干部選拔工作質(zhì)量和干部監(jiān)督整體效能出發(fā),進一步明確干部任免機構(gòu)和干部監(jiān)督機構(gòu)職責,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng),逐步形成科學分工、相互配合、合理制約、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。要把干部監(jiān)督作為選拔黨政領(lǐng)導干部的重要環(huán)節(jié),真正形成干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督的“閉合回路”。組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)負責人或?qū)iT從事干部監(jiān)督工作的同志,要參加本部門研究討論干部任免事項的會議。三是建立干部監(jiān)督工作責任制。明確黨委(黨組)及其組織人事部門,在對領(lǐng)導班子及其成員和選拔任用干部工作中的監(jiān)督責任。按省上要求,凡所在縣區(qū)、系統(tǒng)和單位執(zhí)行《干部任用條例》不力,用人上的不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的;因疏于管理監(jiān)督,致使班子成員和下屬多次發(fā)生嚴重違紀違法行為,社會影響惡劣的,要積極追究黨委(黨組)及其組織部人事部門主要負責人和有關(guān)責任人的責任。四是建立信息機制。加強信息網(wǎng)絡建設(shè),使干部監(jiān)督信息渠道暢通,反饋及時。今年上半年,我部轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部下發(fā)的《關(guān)于及時報送干部監(jiān)督重要信息的通知》,希望各縣區(qū)委組織部認真抓好落實。
五、加強領(lǐng)導,進一步強化干部監(jiān)督隊伍建設(shè)。
一是要把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。各級黨委(黨組)及其組織部門一定要提高對干部監(jiān)督工作重要性和必要性的認識,切實把干部監(jiān)督工作列入重要議事日程。要經(jīng)常分析形勢,了解掌握工作開展情況,研究干部監(jiān)督工作中的重要問題,特別是要研究如何保證干部選任工作的科學、規(guī)范,確保“群眾公認”原則和干部群眾“四權(quán)”的落實。
二是要強化干部監(jiān)督隊伍建設(shè)。由于干部監(jiān)督工作任務重,難度大,矛盾突出,政策業(yè)務性強,要求高,從總體上看,干部監(jiān)督工作的力量配備與承擔的任務,監(jiān)督干部的業(yè)務素質(zhì)與工作要求有一定差距,需要充實力量,提高從事干部監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。因此,要采取多種形式加強對從事干部監(jiān)督工作的同志的培訓和教育,使他們熟練掌握黨的基本理論和干部路線方針政策,掌握履行職責所必須的政策業(yè)務知識和技能,提高工作能力和水平;教育從事干部監(jiān)督工作的同志首先接受組織、干部群眾的監(jiān)督,樹立共產(chǎn)黨人的浩然正氣,自覺抵制歪風邪氣,經(jīng)受住各種困難和風險的考驗,做到不負重托,不辱使命。同時,對從事干部監(jiān)督工作的同志,要給予更多的關(guān)心和愛護。
同志們,干部監(jiān)督工作,是整個干部工作的重要環(huán)節(jié),也是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強新形勢下的干部監(jiān)督工作,任務光榮而艱巨。當前,干部監(jiān)督工作的目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在抓好落實。我們要以對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度,以開拓創(chuàng)新的精神,求真務實的作風抓好會議精神的落實。
同志們:
這次全市干部監(jiān)督工作會議是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務是,學習貫徹去年底召開的全省干部監(jiān)督工作會議精神,總結(jié)近幾年我市組織部門干部監(jiān)督工作情況,研究部署當前和今后一個時期的任務。剛才,臥龍、鄧州、市審計局等7個單位作了大會發(fā)言,他們介紹的做法和經(jīng)驗值得學習借鑒。今天會議上還印發(fā)了市委組織部制定的三個(辦法)(討論稿),提請大家討論,并提出修改意見。下面,我講兩個問題:
近幾年來,全市各級黨委和組織人事部門按照上級部署,堅持把干部監(jiān)督工作作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項緊迫任務和重要環(huán)節(jié)來抓,積極探索有效方法,狠抓各項工作落實,取得了明顯成效。
一是對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督管理不斷強化。先后深入開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學習教育和保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
活動,分層次抓好警示教育去年以來又認真組織學習了(黨內(nèi)監(jiān)督條例)和紀律處分條例),提高了領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)和自覺接受監(jiān)督的意識。在堅持實行領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部定期考核制度的同時,重視加強日??疾?,及時了解掌握其思想及工作表現(xiàn),針對存在的問題,通過反饋提醒、個別談話、召開專題民主生活會等方式,督促整改。認真落實領(lǐng)導干部任前廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、回復組織函詢、談話誡勉等制度,20xx年以來先后對新提拔的527名縣處級干部進行了任前廉政談話,對35名縣處級干部進行了談話誡勉或要求回復組織函詢,促進了監(jiān)督工作經(jīng)?;?、制度化。
二是干部任用條例)監(jiān)督檢查制度不斷完善。堅持實行批量調(diào)整鄉(xiāng)科級干部備案審批制度,加強對選用干部的宏觀管理。從1996年即(暫行條例)頒布的第二年起,堅持每年或每兩年對縣市區(qū)和市直單位貫徹執(zhí)行條例)、選拔任用干部情況進行一次全面檢查或重點抽查,現(xiàn)已組織大型集中檢查7次,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了工作中的偏差和問題。20xx年以來,在(條例)檢查中又引入了“百分制考評”,將條例)的主要內(nèi)容、重要程序、規(guī)定要求分別設(shè)定分值,據(jù)實打分,從而統(tǒng)一了檢查標準,量化了檢查內(nèi)容,增強了檢查效果。省委組織部干部監(jiān)督工作)專題介紹了這一做法。
三是任職資格審查工作不斷規(guī)范。經(jīng)過近年來的探索實踐,逐步把擬提人員的任職資格審查內(nèi)容確定為干部身份、年齡、學歷、任職崗位、計劃生育等10個方面,采取審查檔案資料與提請專業(yè)部門認定、找當事人核對、實地調(diào)查等相結(jié)合的方法,核準弄清干部的真實情況,嚴格任職資格把關(guān)。20xx年以來,通過任職資格審查,先后取消了5名擬提副處級人員的提拔資格,維護了干部工作的嚴肅性。這項工作在全省干部監(jiān)督工作會議上交流了經(jīng)驗。
四是群眾信訪舉報的受理查核工作不斷加強。制定了全市組織部門信訪工作規(guī)程和舉報受理辦法。市、縣兩級堅持干部考察預告制和任前公示制,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。市委組織部自去年3月設(shè)立“12380'’專用舉報電話以來,堅持24小時值班接聽制度,確保了舉報電話隨時暢通。20xx年以來,共受理電話、來信、來訪、舉報1024件,均按規(guī)定作了妥善處理,其中通過對一批問題嚴重、線索清楚舉報件的調(diào)查核實,取消了12名擬提縣處級干部的提拔資格。此項工作在全省信訪舉報工作會議上作了經(jīng)驗交流。
五是干部監(jiān)督信息資料的收集整理工作不斷深化。市委組織部經(jīng)過對近20xx年來受理的信訪舉報件、落實干部監(jiān)督制度過程中保存的有關(guān)資料的廣泛收集和分類別、分年度整理,現(xiàn)已初步建起了擁有2600多份信息資料的干部監(jiān)督檔案,涉及縣處級及其后備干部、重要崗位的科級干部1714名,為有針對性地做好干部教育、選拔和監(jiān)督管理工作提供了詳實可靠的依據(jù)。我市建立干部監(jiān)督檔案的做法在全省尚屬首創(chuàng),得到省委組織部的充分肯定。
同時,在落實組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門的聯(lián)系制度、擬提拔干部征求意見制度、經(jīng)濟責任審計制度、用人失察失誤責任追究制度等方面也都取得了新的成績,進一步增強了干部監(jiān)督工作的效能。通過多年來的實踐探索,我們在干部監(jiān)督工作中得出了以下幾條經(jīng)驗和體會:
第一,必須立足職能定位,準確把握干部監(jiān)督工作的重點。干部監(jiān)督屬于黨內(nèi)監(jiān)督的范疇,是干部工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查作為一個反饋環(huán)節(jié),同干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理一起,共同構(gòu)成了干部工作完整穩(wěn)定的閉環(huán)系統(tǒng)。當前,組織部門干部監(jiān)督機構(gòu)的職能重點就是從教育、預防、關(guān)愛、保護干部和確保選準用好干部出發(fā),切實加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供保障。
第二,必須規(guī)范運行機制,把各項監(jiān)督制度落到實處。監(jiān)督的有效性藉賴于完善的工作機制;監(jiān)督機制由各項具體的監(jiān)督制度構(gòu)成。每一項監(jiān)督制度都是適應于需要、來源于實踐、立足于當前、貫徹于長遠?!胺ㄙF在行”,制度的生命就在于它的實施性。有了好的制度,就要堅持不懈地抓好落實,做到按制度辦事,這樣才能提高監(jiān)督的實效性。
第三,必須增強創(chuàng)新意識,不斷為干部監(jiān)督工作增添活力。面對新形勢新任務,干部監(jiān)督工作既要繼承傳統(tǒng)和經(jīng)驗,又要創(chuàng)新思路和方法,積極研究新情況,探索新路子,實現(xiàn)新突破。近幾年,我市組織部門以求真務實的精神,創(chuàng)出了條例)檢查“百分制考評”、任職資格審查、建立干部監(jiān)督檔案等富有特色的做法,很好地適應了工作實際的需要,增強了干部監(jiān)督的活力。
第四,必須堅持融為一體,把干部監(jiān)督貫穿于干部工作的全程。干部監(jiān)督工作貫通、滲透于干部培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)之中,與干部工作的其他環(huán)節(jié)是一個問題的兩個方面,有著密不可分的聯(lián)系,必須緊密結(jié)合,同步進行。只有這樣,干部監(jiān)督才能及時、到位、有效。這是組織部門干部監(jiān)督工作的一大優(yōu)勢和顯著特點。
第五,必須加強協(xié)作配合,形成干部監(jiān)督工作的強大合力。干部監(jiān)督工作是一個系統(tǒng)工程,客觀上需要各有關(guān)方面相互支持,密切配合。這就要求我們必須樹立整體觀念,既要加強組織部門內(nèi)部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合,又要加強組織部門與人大、政協(xié)、執(zhí)紀執(zhí)法和新聞媒體等部門的溝通聯(lián)系,形成內(nèi)、外部協(xié)調(diào)配合機制,充分發(fā)揮各自的作用,合力推進干部監(jiān)督工作深入開展。在肯定近幾年干部監(jiān)督工作成績的同時,我們也必須清醒地看到,這項工作與形勢任務的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些差距和問題。一是有的地方和單位仍然不同程度地存在著重干部選用、輕監(jiān)督管理的傾向,對干部監(jiān)督工作重視程度不高,指導、支持不夠。二是有的工作棚架,抓落實不力,措施不具體,工作的主動性、創(chuàng)造性不夠。三是干部監(jiān)督信息的獲取和利用工作需要進一步加強。四是干部監(jiān)督工作隊伍建設(shè)還不能很好地適應工作的需要。這些問題應引起高度重視,并切實加以解決。
二、當前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的任務和重點。
前面講到的干部監(jiān)督工作中存在的問題,固然有多方面原因,但從根本上說與有些同志對這項工作的重要性、緊迫性認識不足有很大關(guān)系。有的對新形勢下少數(shù)領(lǐng)導干部腐敗的嚴重危害缺乏深刻的認識和警覺,往往是“多有危機言,少有危機感”,沒有把監(jiān)督工作擺到應有的位置;有的認為監(jiān)督是法紀部門的事,組織部門無能為力;有的對監(jiān)督工作有畏難情緒,潛意識里總感到監(jiān)督上級怕打擊報復,監(jiān)督同級怕影響關(guān)系,監(jiān)督下級又怕得罪人,等等。如果這些認識問題不解決,那么即使制度定得再多、要求提得再高,也都是枉然。因此,必須首先從解決思想認識問題入手,增強做好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感。
黨的xx屆四中全會作出的(關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定),強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。鄧小平同志曾深刻地指出,越是改革開放,就越要加強對權(quán)力的監(jiān)督。正反事實反復表明,加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督,就能確保干部正確行使人民賦予的權(quán)力,從而為人民辦好事實事,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展;放松或舍棄了對權(quán)力的監(jiān)督,就會導致權(quán)力被私化、被濫用,從而產(chǎn)生腐敗,造成社會不公。近幾年揭露出的腐敗分子在懺悔自己的罪惡時,共同談到的一條就是疏于監(jiān)督。在新的歷史條件下,我們必須深刻認識到,加強干部監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求,是健全黨的執(zhí)政體制的重要內(nèi)容,是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證,同時也是對干部最大的愛護、最好的保護和最真誠的幫助。我們南陽作為一個人口大市、地域大市,省委對我們的發(fā)展寄予厚望。在推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的進程中,市委、市政府作出了一系列戰(zhàn)略部署和重大決策,要把各項部署和決策變?yōu)楝F(xiàn)實,關(guān)鍵要靠一支高素質(zhì)的干部隊伍。因此,加強干部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。全市組織部門一定要從提高黨的執(zhí)政能力、加快全面建設(shè)小康社會的高度,進一步增強做好新時期干部監(jiān)督工作的使命感和緊迫感,恪盡職責,加大力度,努力把這項工作做得更加扎實、更有成效。
做好當前和今后一個時期的干部監(jiān)督工作,總的要求是:以“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神為指導,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,以(黨內(nèi)監(jiān)督條例)、干部任用條例)等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),堅持以正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主的方針,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié),健全科學有效的監(jiān)督機制,切實加強對領(lǐng)導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督,為促進我市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
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在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十三
尊敬的朱副主任、史副省長,各位領(lǐng)導、同志們:
這次會議的主要任務是總結(jié)20**年質(zhì)監(jiān)工作,分析面臨的形勢和任務,研究部署20**年和今后一個時期的工作,動員全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進一步振奮精神,堅定信心,搶抓機遇,排難而進,開拓質(zhì)監(jiān)工作新局面,為推動江西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。這次會議得到了省委、省政府的高度重視,省委蘇書記作了重要批示,省政府吳省長發(fā)來賀信,人大朱秉發(fā)副主任出席會議,等一會,史文清副省長還將作重要講話,這都給我們莫大的鼓舞和鞭策,為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向,我們一定要認真學習,切實抓好落實。
下面,我講三個方面的意見。
一、20**年質(zhì)監(jiān)工作回顧。
過去的一年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年;過去的一年,是質(zhì)監(jiān)部門挑戰(zhàn)最多、任務最重的一年;過去的一年,也是全省質(zhì)監(jiān)部門貢獻較大、成績突出的一年。一年來,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以維護經(jīng)濟秩序,服務經(jīng)濟發(fā)展為質(zhì)監(jiān)工作的第一要義,迎難而上、奮勇拼搏,圓滿完成了各項工作任務,為促進全省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
(一)有效應對突發(fā)事件,維護人民生命財產(chǎn)安全有新貢獻。
面對一些難以預料、史所罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,我們始終堅持黨的事業(yè)至上,群眾利益至上,企業(yè)發(fā)展至上,充分發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的質(zhì)監(jiān)精神,積極投身到抗災救災、應急處理等工作中,認真履職,不辱使命,以實際行動向黨和人民交上了一份滿意的答卷。
一是全力抗擊冰凍災害。去年年初,全省遭遇百年不遇的冰凍雪災后,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反應快速,行動果決,突出抓好重點區(qū)域客運索道和液化氣站、壓力容器、壓力管道的安全監(jiān)管,并成功排除2起液化氣罐車翻車泄漏險情。重點加強對食品和衣被等抗災救災物資質(zhì)量把關(guān),同時,減免鮮活魚類、凍豬肉、凍禽肉、蔬菜等產(chǎn)品檢測費12.2萬元。高度關(guān)注民生計量,積極開展計量檢定,嚴厲打擊短斤少量等變相提價違法行為。
二是全力支援震區(qū)建設(shè)。5月12日,四川汶川特大地震災害發(fā)生后,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,積極開展抗震救災活動。根據(jù)總局的統(tǒng)一部署,及時組織特種設(shè)備搶險工作隊赴四川、重慶等災區(qū)開展技術(shù)服務,共排查隱患42處、檢修維護和檢驗檢測醫(yī)用氧艙5臺、特種設(shè)備22臺,被國家質(zhì)檢總局評為抗震救災先進集體。開展救災物資質(zhì)量監(jiān)管,重點加強對救災急需的食品、生活用品以及支援災區(qū)的活動板房、救災帳篷、棉被等產(chǎn)品的執(zhí)法檢查,并對運往災區(qū)的救災物質(zhì)、支援災區(qū)建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)品實行免費檢測。開展捐款捐物活動,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工積極奉獻愛心,共捐款310余萬元。
三是全力應對奶粉事件。去年9月,震驚全國的“三鹿奶粉重大食品安全事件”發(fā)生后,我局反映迅速,應對得力,工作主動,連夜成立機構(gòu)、啟動應急機制,立即組織排查檢測,妥善控制事態(tài)發(fā)展,堅持監(jiān)管與幫扶并舉,正確引導輿論,較好地完成了“三鹿奶粉重大食品安全事故”工作,得到省領(lǐng)導的高度肯定,吳新雄省長專門批示:“行動迅速,措施有力,很好。站在對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的立場上,繼續(xù)加強監(jiān)督,落實查處措施,確保我省食品安全”。史文清副省長在我局呈送的《關(guān)于乳制品專項檢查工作的情況匯報》上作出重要批示:省質(zhì)監(jiān)局對“問題奶粉”事件反應迅速,處置得當,效果是好的。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的“問題奶粉”要采取登記封存和嚴格監(jiān)控等措施,盡快報請國家質(zhì)檢總局復驗,按其要求妥善處理。對乳品生產(chǎn)企業(yè)及衍生品生產(chǎn)企業(yè)要采取派駐駐廠監(jiān)督員和分批次定點檢測等措施,加強依法監(jiān)管。食品安全關(guān)乎人民群眾的健康和生命安全,不能有絲毫放松,不能有半點麻痹。
(二)認真做好奧運安保,維護公共安全和社會穩(wěn)定有新作為。
北京奧運會、殘奧會期間,我局認真履行產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管職責,成立三個領(lǐng)導機構(gòu)、制定三個工作方案,下?lián)軐m椊?jīng)費,采取有效措施,扎實做好供奧食品、煙花爆竹和特種設(shè)備安全工作。
一是完成了供奧食品安全監(jiān)管任務。對定點供應奧運食品生產(chǎn)加工企業(yè)——“江西羅霄山罐頭食品有限公司”實施駐廠監(jiān)管,指定專門機構(gòu)承擔供檢驗工作,并批批檢驗。同時,對全省50多家供奧運城市食品生產(chǎn)企業(yè)進行了一次免費抽樣送檢,確保了我省供奧食品安全。
二是保障了供奧煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全。與北京市質(zhì)監(jiān)局共同加強進京煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)管,制定了我省進京煙花爆竹的管理辦法,指定專門的檢驗機構(gòu)負責進京煙花爆竹產(chǎn)品的出廠檢驗,對定點供應企業(yè)實施駐廠監(jiān)管,有效保障了進京煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全,受到第29屆奧組委的表彰。
三是確保了特種設(shè)備運行安全。加大客運索道、游樂設(shè)施,人員密集區(qū)的電梯及?;诽胤N設(shè)備的日常監(jiān)管力度,嚴格實施監(jiān)控,共整改特種設(shè)備安全隱患2986個,查封停用各類特種設(shè)備219臺,確保了奧運會期間未發(fā)生有重大影響的事故。
(三)學習實踐科學發(fā)展觀,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展有新認識。
按照省委的統(tǒng)一部署,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有計劃、有步驟地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點工作,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”,并把這一活動作為提升質(zhì)監(jiān)工作水平的一個平臺,取得明顯成效。共收集意見和建議163條,梳理出4個方面13個影響質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題,提出了21項具體整改措施。在學習實踐過程中,我局黨組在全面分析省情和局情的基礎(chǔ)上,提出了“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”是質(zhì)監(jiān)工作的第一要義,并達成了四點共識:必須解放思想,維護經(jīng)濟秩序,服務發(fā)展大局;必須高度重視科技興檢和發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)的作用;必須重視人才建設(shè),配備好各級領(lǐng)導班子,帶好隊伍;必須高度重視行風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。在試點工作中,省局黨組的滿意度測評達99.2%,實現(xiàn)了“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠”的總體要求,一些有益的探索得到了省委活動領(lǐng)導小組的認可。
(四)主動融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場,服務經(jīng)濟發(fā)展有新亮點。
面對國際金融危機和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,我局主動融入經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場,謀實策、出實招、辦實事,為政府解憂、為企業(yè)排難、為群眾服務。
一是積極應對經(jīng)濟危機。面對世界經(jīng)濟危機,我局黨組審時度勢、果斷決策,制定出臺了《維護經(jīng)濟秩序,服務經(jīng)濟發(fā)展——省質(zhì)監(jiān)局服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》,從費用減免、提供服務等方面采取措施,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,幫扶企業(yè)渡過金融危機并做大做強,促進經(jīng)濟發(fā)展。12條服務舉措的出臺,受到了省市領(lǐng)導的高度關(guān)注,省長吳新雄作出重要批示:嚴格質(zhì)量標準,對人民負責、對社會負責、對企業(yè)負責,加強監(jiān)督、加強服務、加強創(chuàng)新,服務人民、服務企業(yè)、服務大局,目標明確、思路清晰,措施扎實,很好。堅持不懈,定能開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面。省政府辦公廳以參閱文件的形式在全省下發(fā),上饒、宜春、鷹潭、新余等設(shè)區(qū)市結(jié)合實際,積極推動工作向縱深開展。
二是高標準推進質(zhì)量月活動。我局黨組高度重視,精心策劃,提前部署,多次研究,在全省各地開展了一系列富有影響、富有特色、富有成效的活動。8月28日,在南昌隆重舉行了“長三角蘇浙皖贛滬質(zhì)監(jiān)合作互認共同行動暨20**年質(zhì)量月活動啟動儀式”,史文清副省長出席會議并發(fā)表講話。9月17日,史文清副省長帶隊調(diào)研了鮮徠客、黑五類等食品生產(chǎn)企業(yè),還召開座談會并作了重要指示。9月30日,開展“全省質(zhì)量月宣傳咨詢服務”活動,省長吳新雄親臨活動現(xiàn)場、下達了“江西質(zhì)監(jiān)12365舉報申訴服務熱線”升級啟動令。期間,開展了“計量服務進社區(qū)”、“質(zhì)量專家園區(qū)行”等一系列惠民活動。去年的質(zhì)量月活動特色鮮明,效果明顯,前所未有。省領(lǐng)導出席活動20余人次,新聞媒體采訪600余次,社會參與人數(shù)5萬余人次,進一步增強了全社會質(zhì)量意識,營造了良好的質(zhì)量工作氛圍,促進了全省質(zhì)量整體水平的提高。
三是召開系列新聞發(fā)布會。為及時、客觀地向社會各界發(fā)布質(zhì)監(jiān)工作情況,進一步擴大質(zhì)監(jiān)工作影響力,從9月1日至8日,我局連續(xù)召開了三次新聞發(fā)布會。1日,召開“食品標識管理規(guī)定”新聞發(fā)布會,宣傳食品標簽標注對規(guī)范市場行為、建立溯源體系、促進食品安全及保護消費者利益的重要意義。3日,召開月餅質(zhì)量安全新聞發(fā)布會,發(fā)布全省20**年月餅質(zhì)量監(jiān)督抽查、月餅質(zhì)量安全和過度包裝專項執(zhí)法檢查結(jié)果,公布部分合格月餅產(chǎn)品名單,曝光不合格產(chǎn)品名單。8日,與省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合召開全省節(jié)約能源法專項執(zhí)法檢查集中行動新聞發(fā)布會,動員全社會認真貫徹實施《節(jié)約能源法》。
(五)扎實做好各項工作,事業(yè)發(fā)展有新變化。
20**年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)充分履行各項職責,進一步提高質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率,各項業(yè)務工作和自身建設(shè)再上新臺階。
一是以質(zhì)取勝更加深入。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè),積極培育、扶持和發(fā)展名牌產(chǎn)品,幫助企業(yè)建立信心,帶動全省企業(yè)提高質(zhì)量,推動區(qū)域經(jīng)濟做大做強。在已有23個“中國名牌產(chǎn)品”的基礎(chǔ)上,向總局推薦新鋼鋼絞線、新余恩達家紡、萍鋼熱軋帶肋鋼筋等10個產(chǎn)品申報“中國名牌”產(chǎn)品;幫助20個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。據(jù)統(tǒng)計,江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場銷售額以33%以上的速度增長,中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年市場銷售額以45%以上的速度增長,名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的銷售收入占全省規(guī)模以上企業(yè)銷售總收入的三分之一以上。
二是技術(shù)基礎(chǔ)更加夯實。新建塔架和鎢與稀土國家質(zhì)檢中心,向國家質(zhì)檢總局申報光伏、銅產(chǎn)品2個國家級質(zhì)檢中心;新增檢測辦公用房建筑面積0余平方米,新增技術(shù)裝備近2000萬元。全省獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證457項;綠色食品認證916項,列全國第六;有機食品認證415項,連續(xù)五年全國第一;對全省229家實驗室進行了監(jiān)督評審。標準化工作取得新成績,省、市兩級新建標準18項,省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)216個(其中國家級示范區(qū)101個,省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目115個),南昌高新區(qū)為全國第十個國家級高新技術(shù)標準化示范區(qū),“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標準化示范基地”現(xiàn)為全國唯一的示范基地。
三是質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效。新發(fā)食品生產(chǎn)許可證636張,期滿換發(fā)食品生產(chǎn)許可證295張,取締不符合條件的小作坊319家。出動執(zhí)法人員121542人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)12640家次,查辦違法案件10550起,其中立案查辦案件8325起,大案要案83起,查獲假冒偽劣商品標值1.2億元。檢查各類特種設(shè)備21497臺(套),涉及生產(chǎn)使用單位7592家,下達安全監(jiān)察指令書2117份,萬臺設(shè)備事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于國家質(zhì)檢總局和省政府的目標責任控制指標。
四是自身建設(shè)不斷增強。高度重視黨的建設(shè)、政風行風評議工作、社會治安綜合治理工作和社會主義精神文明建設(shè),不斷加強自身建設(shè),取得了可喜成績。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有1個單位受到了國家表彰、16個單位受到了省級表彰,省局機關(guān)評為“第四屆省直文明單位”、“第十屆省級文明單位”,4個單位評為“20**-20**年度省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,6個單位繼續(xù)認定為“省級青年文明號”。
面對20**年繁重的任務和嚴峻的挑戰(zhàn),質(zhì)監(jiān)工作取得了很大成績,成績來之不易。這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各級政府、各有關(guān)部門和社會各界支持幫助的結(jié)果,也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工同舟共濟、迎難而上、頑強拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此,我代表省局黨組,向關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導、社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工表示親切的慰問!
二、主要體會。
20**年,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)積極探索加快江西質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新思路、新方法、新舉措,取得了一定成績,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展奠定了較為扎實的基礎(chǔ),回顧一年來的工作,我們有以下六點體會。
(一)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須分析和把握好形勢。
從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷程,我們可以清楚地看到,改革開放越深化,市場經(jīng)濟體制越推進,質(zhì)監(jiān)部門的地位就越突出,質(zhì)監(jiān)工作的作用就越重要。正確把握當前形勢,可有效增強工作的前瞻性和主動性。能不能正確把握當前形勢,能不能牢牢抓住發(fā)展機遇,關(guān)系到全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)能不能乘勢而上、加快發(fā)展的大局。因此,我局黨組多次組織中心組學習,對科學發(fā)展觀等重要論述進行全面學習理解,對形勢變化進行認真分析研究,對如何做好新時期質(zhì)監(jiān)工作進行全面探討,使干部認清了形勢,清晰了思路,避免了埋頭拉車不抬頭看路,達到了事倍功半。
(二)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須緊扣政府中心。
要提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性和貢獻率,必須貼緊政府中心工作,把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以大有作為取得質(zhì)監(jiān)部門的應有地位。20**年,我局強化大局意識,緊扣政府中心工作,研究起草了《江西省人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》,出臺了《江西省質(zhì)監(jiān)局服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展的若干措施》和《江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉的實施意見》,向省政府呈報了《江西省重點耗能企業(yè)能源計量調(diào)研報告》與《關(guān)于在全省推進工業(yè)鍋爐節(jié)能降耗工作的報告》,為提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平、建設(shè)資源節(jié)約型社會、促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了積極的努力。正因為我局這些工作結(jié)合了地方經(jīng)濟發(fā)展的要求,才取得了政府的信任和認可,得到了政府的肯定和支持,很多工作取到了事半功倍的效果,開創(chuàng)了事業(yè)發(fā)展的新局面。
(三)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須始終堅持監(jiān)管與服務并重。
要正確處理好依法監(jiān)督與優(yōu)化服務的關(guān)系,必須樹立“寓監(jiān)管于服務之中、在服務中體現(xiàn)監(jiān)管”的觀念,圍繞服務做文章,抓好服務促發(fā)展,才能贏得企業(yè)的尊重、群眾的歡迎、政府的認可,才能真正做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)與地方經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)把服務放在更加突出的位置,強化服務理念,加大服務力度,切實做到寓監(jiān)管于服務之中,在服務中體現(xiàn)監(jiān)管。省局班子成員帶頭走訪各設(shè)區(qū)市委、市政府及有關(guān)部門,深入工業(yè)園區(qū)和企業(yè)征求意見和建議,了解企業(yè)實際情況,解決企業(yè)實際困難。全系統(tǒng)各單位以行風建設(shè)主題活動為載體,引導干部職工把優(yōu)化服務的思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動,創(chuàng)新方式方法,努力提高服務水平,增強監(jiān)管工作有效性。
(四)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須提高基礎(chǔ)業(yè)務能力。
基礎(chǔ)業(yè)務能力是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的保證,是質(zhì)監(jiān)部門履行職能的支撐。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,維護質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進新型工業(yè)化進程和服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面,都要求質(zhì)監(jiān)部門有更大作為。如果我們沒有過硬的基礎(chǔ)業(yè)務能力,就不能夠充分履行好職責,維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展就成為一句空話,質(zhì)監(jiān)事業(yè)也不能較好發(fā)展。20**年,我局進一步統(tǒng)籌規(guī)劃,增加投入,強化標準、計量、認證認可和檢驗檢測基礎(chǔ)工作,不斷增強技術(shù)保障能力,實現(xiàn)了國家計量技術(shù)法規(guī)和省級科技項目零的突破,有2個項目列入了省科技項目計劃,參與1個國家科技部項目;完成了《禁用偶氮染料的測定》檢測能力建設(shè),填補了江西省在紡織品上檢測致癌物質(zhì)——可分解芳香胺類別和含量的空白;標準、計量、認證認可三大基礎(chǔ)工作的不斷加強,有效增強了服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
(五)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須強化宣傳影響。
事業(yè)要發(fā)展,宣傳要先行。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的擴大,責任的增強,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻,積極營造質(zhì)監(jiān)工作環(huán)境的任務越來越重,對宣傳工作的要求也越來越高。宣傳工作能否到位直接影響到質(zhì)監(jiān)部門的形象和地位,影響到質(zhì)監(jiān)工作的開展,影響到質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。20**年,我局以前所未有的力度加大了宣傳工作。一方面向上級領(lǐng)導宣傳,主動請示匯報工作,爭取省委、省政府的重視和支持。另一方面向社會各界宣傳,充分利用報刊雜志、電視網(wǎng)絡等各種平臺,開展質(zhì)量月、知識競賽、質(zhì)量論壇等方式,廣泛宣傳質(zhì)量知識。通過全方位、立體化宣傳,擴大了影響,提升了地位,贏得了社會的關(guān)注和政府的重視。
(六)要做好質(zhì)監(jiān)工作,必須抓好隊伍建設(shè)。
實踐證明,事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。如果有一支政治合格、業(yè)務精通、公正廉潔、紀律嚴明、作風優(yōu)良的干部職工隊伍,工作就能履職到位,發(fā)展就有根本保障,事業(yè)就充滿希望。20**年,我局舉辦了“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”主題演講、警示教育及廉政教育等活動,制訂《江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)20**-教育培訓規(guī)劃》,舉辦處級干部管理創(chuàng)新與領(lǐng)導力提升培訓班,開展以提高崗位技能為核心的全員崗位培訓工作,首次面向海內(nèi)外公開引進博士等高層次人才。全新有力的舉措促進了干部職工綜合素質(zhì)的提高,增強了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)與發(fā)展要求相比還存在許多差距與不足:一是在一些地方和部分單位貼近政府、融入中心工作的主動性和積極性還不夠,全省質(zhì)監(jiān)工作機制和管理方式需進一步改進,監(jiān)管水平、服務質(zhì)量需要進一步提高,對質(zhì)監(jiān)工作的宣傳力度需進一步加強。二是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)薄弱與工作任務不斷加重的矛盾日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)業(yè)務水平亟待提高,技術(shù)機構(gòu)檢測手段亟待增強,基層局履職能力亟待新的突破。三是隊伍建設(shè)需進一步加強,思想觀念還不能完全適應形勢的發(fā)展變化,工作缺乏主動性和創(chuàng)造性,專業(yè)人才缺乏。這些前進中的問題和困難,必須引起高度重視,采取有效措施,下大力氣加以解決。
三、20**年質(zhì)監(jiān)工作打算。
當前,國際金融危機尚未見底,世界經(jīng)濟形勢復雜多變,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。由于次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在國際金融危機沖擊下,實體經(jīng)濟增速大幅下滑。目前,這場金融危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深,其嚴重后果正進一步顯現(xiàn)。受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響,加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題,我國經(jīng)濟運行中的困難增加,經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)經(jīng)營困難增多,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大,金融領(lǐng)域潛在風險增加。
為應對當前金融危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,中央經(jīng)濟工作會議提出保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生,并把經(jīng)濟增長速度定在8%。省委十二屆八次全會明確提出要變壓力為動力,化危機為生機,力爭今年全省生產(chǎn)總值增長11%。胡錦濤在春節(jié)期間視察江西時,進一步強調(diào)要“三保一弘揚”。最近,蘇書記和吳省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。各級領(lǐng)導的重要指示和要求對我們既是鼓勵,更是鞭策。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定要認真落實中央和省委、省政府的工作精神,對形勢估計更嚴峻一些,對困難考慮更充分一些,將應對措施準備得更周全一些,把工作做得更扎實一些。
今年是新中國成立60周年,也是我們應對國際金融危機重大挑戰(zhàn),堅定信心、迎難而上,推動事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好20**年質(zhì)監(jiān)工作意義重大,任務繁重。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆八次全會、全省“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定,大力弘揚井岡山精神,以“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”為質(zhì)監(jiān)工作第一要義,進一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新機制,完善體制,大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,深入開展整頓和規(guī)范市場秩序以及“質(zhì)量和安全年”活動,扎實做好基層和基礎(chǔ)工作,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,積極推進江西經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為實現(xiàn)江西崛起新跨越做出新貢獻。
要實現(xiàn)今年的目標任務,必須重點抓好以下工作:
(一)深入實施標準化戰(zhàn)略,全面提升三大產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
標準是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是質(zhì)量安全監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)。我們必須在思想上高度重視,大力加強標準化工作。
一是圍繞提升企業(yè)核心競爭力,大力實施工業(yè)標準化。要充分發(fā)揮標準化在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)作用,不斷建立和健全我省資源節(jié)約標準體系,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。要把我省的主導產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為采標工作的重點,積極引導大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和進出口企業(yè)按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)和管理,尤其要抓好南昌市高新區(qū)建立“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標準化示范基地”試點工作。要保質(zhì)保量完成20**-標準化戰(zhàn)略項目立項工作。要大力加強標準化隊伍建設(shè),抓好標準化研究人員的培訓教育,發(fā)揮標準化專家?guī)斓淖饔?,為標準化工作提供堅強的人才保障?/p>
二是圍繞促進農(nóng)業(yè)增收增效,大力推進農(nóng)業(yè)標準化。要進一步完善我省農(nóng)業(yè)標準體系,充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢。要圍繞“雙十雙百雙千工程”和“一村一品”,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,扶持龍頭企業(yè),以農(nóng)業(yè)標準化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),完成第五批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和第三批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的考核驗收工作,組織第六批國家級和第四批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè),促進我省優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),大力推行服務標準化。重點抓好服務標準化試點工作,在紅色文化游、綠色生態(tài)游中,大力推行旅游業(yè)有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準,規(guī)范各景點的服務行為,尤其是要抓好井岡山紅色旅游的試點工作。與有關(guān)部門合作,加快我省服務業(yè)地方標準項目的制定,為我省服務業(yè)的有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
(二)積極推進質(zhì)量振興,全面提高質(zhì)量總體水平。
溫家寶在中央經(jīng)濟工作會上強調(diào):“要始終堅持質(zhì)量第一意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”。我們作為政府主管質(zhì)量的職能部門,要深刻認識到在維護產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升質(zhì)量總體水平方面肩負的重大責任,要充分發(fā)揮推進質(zhì)量振興的主體作用,促進提高我省質(zhì)量安全總體水平。
一要提升質(zhì)量宏觀管理的有效性。認真做好質(zhì)量競爭力指數(shù)研究與測評工作,建立質(zhì)量狀況分析報告制度。省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)部門每年要對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品及重點區(qū)域開展一次質(zhì)量狀況調(diào)查分析,發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書,為各級政府宏觀經(jīng)濟決策服務。要修訂“質(zhì)量興市”考核驗收標準,組織開展考核驗收,進一步引導各地深入推進“質(zhì)量興市”活動,年內(nèi)力爭全省開展“質(zhì)量興市”活動的縣市比例達60%以上。要盡快建立一套科學的質(zhì)量宏觀評價指標體系,積極推動各級政府建立質(zhì)量獎勵制度,深入開展質(zhì)量月活動,推動全省質(zhì)監(jiān)工作上水平,上臺階。
二要提升質(zhì)量興園活動的有效性。充分利用當前我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有利時機,積極開展“質(zhì)量興園”活動,提升園區(qū)企業(yè)整體素質(zhì),推動提升全省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。指導全省94個工業(yè)園制訂《質(zhì)量興園實施方案》,引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、標準化和計量檢測體系,引導企業(yè)節(jié)能減排,促進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,提高工業(yè)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭能力,實現(xiàn)既保持增長又提高質(zhì)量的雙重目標,成為帶動各地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”。
三要提升名牌戰(zhàn)略實施的有效性。從健全工作機制、加強規(guī)劃引導、完善評價制度、強化監(jiān)督管理等方面入手,積極提高名牌戰(zhàn)略實施效果,增強我省名牌產(chǎn)品的公信力、競爭力和影響力。以支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率較高、對相關(guān)行業(yè)帶動性強的名牌產(chǎn)品,做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷增強我省企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動更多的江西產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。
(三)切實加強監(jiān)督管理,全力保障質(zhì)量和安全。
要按照國務院開展“質(zhì)量和安全年”活動的統(tǒng)一部署,加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,努力創(chuàng)造安全可靠的市場環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境。
一是完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制。要嚴格市場準入和退出制度,認真落實質(zhì)量追溯和缺陷產(chǎn)品召回制度,加快完善質(zhì)量和安全監(jiān)管長效機制。加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè),加大質(zhì)量失信懲戒力度,敦促各類企業(yè)嚴格依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。加快建立以風險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管制度,建立統(tǒng)一的風險預警平臺和快速處置機制,做到對質(zhì)量安全問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置,提高監(jiān)管工作水平。要切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任,大力加強質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳和普及,引導企業(yè)增強法制觀念和社會責任感,樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”的理念,加強企業(yè)全員、全過程的質(zhì)量管理工作。
二是加大重點產(chǎn)品整治力度。以農(nóng)資、建材為重點,對關(guān)系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品,繼續(xù)組織開展專項整治活動,嚴肅查處各類質(zhì)量違法違規(guī)案件,嚴厲打擊各種違法生產(chǎn)、制假售假行為。要針對問題較多的產(chǎn)品,組織專項打假行動;對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重的區(qū)域,組織開展集中整治,提高專項整治的有效性和針對性,切實保護消費者利益,努力為擴大內(nèi)需服務。
三是加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管。要按照中央關(guān)于深入開展食品安全專項整治的要求,全力以赴,積極主動地做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治工作。協(xié)助各級政府落實食品安全監(jiān)管責任,嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,繼續(xù)深化食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”行動,加大食品監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查力度,加快建立快速反應工作機制,加強食品檢驗機構(gòu)建設(shè),努力提高我省食品質(zhì)量安全水平。
四是加強特種設(shè)備安全監(jiān)察。強化安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作,不斷推進特種設(shè)備法規(guī)標準體系、安全責任體系、動態(tài)監(jiān)管體系、應急反應體系和安全評價體系建設(shè)。突出抓好重點區(qū)域、重點場所、重點設(shè)備的監(jiān)管和壓力管道、危險化學品承壓罐車等涉及公共安全的專項整治,有效控制事故多發(fā)勢頭,實現(xiàn)特種設(shè)備萬臺設(shè)備事故起數(shù)控制在0.77起以下,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)控制在0.88人以下的監(jiān)察目標。
(四)大力夯實技術(shù)基礎(chǔ),全面提升履職能力。
要進一步加強計量和認證認可工作,加大“科技興檢”力度,不斷增強技術(shù)保障能力,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。
一是要加強計量工作。加大社會公用計量標準的建設(shè)力度,完善量值傳遞和溯源體系。推進民生計量工程,開展“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動,加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等關(guān)系國計民生的計量器具的強檢工作,強化與百姓密切相關(guān)的定量包裝商品的監(jiān)督抽查,規(guī)范市場公平交易行為。要開展能源計量,對能源計量器具配備情況進行監(jiān)督檢查,加強能效標識的監(jiān)督管理。要強化企業(yè)能源計量基礎(chǔ)工作,積極推進大中型企業(yè)和重點用能單位建立測量管理體系,提高企業(yè)能源計量檢測能力。
二是要加強認證認可工作。要引導和幫助企業(yè)貫徹質(zhì)量、環(huán)境、haccp、測量等管理體系標準,推進安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等領(lǐng)域的強制性產(chǎn)品認證,推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品認證。要加強對強制性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、節(jié)能、環(huán)保等重點產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查。要嚴格各類檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定和能力驗證,確保檢測結(jié)果的科學性、公正性和準確性。要加大對基層質(zhì)監(jiān)部門的指導和培訓力度,提高基層認證監(jiān)管和執(zhí)法能力。
三是要優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)布局。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點、資源共享的原則,加快形成以省級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、設(shè)區(qū)市技術(shù)機構(gòu)為骨干、縣級技術(shù)機構(gòu)為補充的技術(shù)機構(gòu)體系,建設(shè)一批達到國內(nèi)先進水平的技術(shù)機構(gòu)和實驗室,做大做強國家檢測中心和省級技術(shù)機構(gòu),基本適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要。今年要重點建設(shè)省產(chǎn)檢院和省計量院新檢測基地,積極做好國家羽絨產(chǎn)品、光伏及銅產(chǎn)品質(zhì)檢中心申報的后續(xù)工作,完善竹木產(chǎn)品中苯系列及甲醛等有毒有害物質(zhì)的檢測能力,為社會各行業(yè)(如公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全監(jiān)管)應急處理提供重要技術(shù)保障。
四是要加大科研投入力度。要建立多元化、多渠道的投入機制。一方面要積極爭取各級政府的政策支持,從資金、項目等方面幫助技術(shù)機構(gòu)建設(shè),特別是要抓住當前保增長、擴內(nèi)需的重要契機,爭取更多資金加強技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè),爭取更多的國家級質(zhì)檢中心落戶江西,以滿足我省產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升的迫切需求。另一方面要加大自我投入,每年從業(yè)務收入中提取一定比例作為科研專項資金,加快食品、特種設(shè)備安全監(jiān)管、標準化、計量、認證認可、檢驗檢測及信息化等技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè),全面提升履職能力。
五是要加強人才隊伍建設(shè)。大力實施“人才強檢”戰(zhàn)略,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,深化事業(yè)單位人事制度改革,進一步完善激勵機制,在人才培養(yǎng)和引進上多下功夫,努力培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞陌渭馊瞬藕皖I(lǐng)軍人物、一批優(yōu)秀中青年人才隊伍、一批高水平的科技創(chuàng)新團隊,為加快科技興檢步伐提供人才和智力支持。
(五)著力加強自身建設(shè),全力服務企業(yè)發(fā)展。
加強自身建設(shè)是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的必然要求,是提升質(zhì)監(jiān)形象的根本途徑,更是幫助企業(yè)積極應對金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一是要認真開展機關(guān)效能年活動。要深化行政審批制度改革,進一步減少審批事項,優(yōu)化工作流程,提高行政效率,努力做到“審批項目少、辦事速度快、服務質(zhì)量優(yōu)”。堅持精簡會議和文件,嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標活動。深入推進政風行風評議活動,嚴肅整治行政不作為和亂作為,切實解決人民群眾反映的突出問題,切實提高質(zhì)監(jiān)公信力和執(zhí)行力。進一步強化政務公開,簡化辦事程序,提高辦事效率,為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務,最大限度方便企業(yè)辦事,最大努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
二是要進一步加強黨風廉政建設(shè)。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格責任分解,嚴格責任考核,嚴格責任追究。加強以領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉教育,努力筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設(shè),完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度,充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子特別是主要負責人的監(jiān)督。加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,確保權(quán)力的正確行使。
三是要進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。加強機關(guān)黨的思想、組織、作風和制度建設(shè),不斷提高黨的執(zhí)政能力,保持共產(chǎn)黨員先進性,努力增強黨員干部的履職能力。要加強領(lǐng)導班子能力建設(shè),繼續(xù)開展處級干部任職培訓,舉辦基層局長能力建設(shè)培訓班,選派干部到發(fā)達地區(qū)學習鍛煉,不斷提高科學發(fā)展的能力和民主決策的水平。要進一步深化干部人事制度改革,堅持正確的用人導向,加大競爭上崗力度,拓寬干部選任渠道,建立健全監(jiān)督檢查制度,完善客觀公正的用人機制。要加大干部隊伍教育培訓力度,開展質(zhì)監(jiān)業(yè)務和崗位技能培訓,提升干部綜合素質(zhì)。
同志們,新的一年質(zhì)監(jiān)工作任務艱巨,使命光榮,責任重大。我們一定要認清形勢,堅定信心,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)一心,銳意進取,扎實工作,全力營造質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的新氛圍,塑造質(zhì)監(jiān)部門的新形象,勇創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新業(yè)績,開創(chuàng)全省質(zhì)監(jiān)工作新局面,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十四
剛才**局長代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進行了全面回顧,對20xx年的工作也作了全面的安排,我認為這份報告非常全面,希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年,在應對金融危機和經(jīng)濟危機的這樣一個大背景下,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務大局,和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合,為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻,贏得了全市上下廣泛的好評。在此,我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!
經(jīng)濟基礎(chǔ)相對來說仍然比較薄弱,當前又處在經(jīng)濟發(fā)展的一個上升期,所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升,去年達到了百分之七十九點幾的水平,但仍然還有很大的空間和差距,反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字,在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿Α_@是從正面說,若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費,意味著我們經(jīng)濟增長的損失。這是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講,如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去,又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以,我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè),去年全省是63家,我市是3家,占的比例仍然不到全省的平均數(shù),而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家,這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個,全省今年新增了133個,我們的比例也很低。從以上多個角度來看,提高企業(yè)的質(zhì)量水平應該說仍然是任重道遠的,所以我想在秀川同志工作報告的基礎(chǔ)上,就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。
(一)質(zhì)量是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟發(fā)展的步伐非???,不論是工業(yè)增加值的增長速度,還是固定資產(chǎn)投資的增長速度,以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度,還有經(jīng)濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度,都是建市歷史的最好水平,很多指標在皖北地區(qū)都是名列前矛,甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是,我們這種增長仍然是一種粗放式的增長,這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策的影響非常之大,所以經(jīng)濟能不能有個持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量水平怎么樣。
首先,質(zhì)量是科學發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調(diào)的發(fā)展,最重要的理念就是科學發(fā)展。那么科學發(fā)展指的是什么,指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的,而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應該是一種精細的發(fā)展,而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高,資源消耗非常少,對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展,這就是科學發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟運行的質(zhì)量上,這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說的第一點,就是科學發(fā)展從基本要義來說,就是注重質(zhì)量的發(fā)展。
其次,質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)??渴裁慈崿F(xiàn)經(jīng)濟效益,靠的是產(chǎn)品質(zhì)量,靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力,關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場,沒有質(zhì)量你打垮不了對手,當然就不存在經(jīng)濟效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度,它又是一種社會需求,一種社會效益,沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。
再次,質(zhì)量是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的標志和方向。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟政策的影響程度是大是小,取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟增長方式屬粗放式的,所以,今年受到的影響就比較大。大家知道,國家去年經(jīng)濟政策的中心是“保增長”,今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的低端,所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大,與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟要想持續(xù)發(fā)展,就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩,那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標志,把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去,把我們的經(jīng)濟運行的質(zhì)量調(diào)上去,這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu),包括提高我們的外向度,都要靠質(zhì)量為支撐,所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu),質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級的標志。
這是從經(jīng)濟持續(xù)增長的角度來說,質(zhì)量是基石,這是我對質(zhì)量工作認識的第一個方面。
(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟工作,它還是社會工作或者是民生工作。第一,質(zhì)量是健康安全的保證,特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二,質(zhì)量是市場秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解,市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品,能不能滿足人民群眾的基本需求,人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合,決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛,那必然是一個市場秩序非?;靵y的地方。第三,質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行,還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產(chǎn)品提供到市場,用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如,過去我們有房子住就行,現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠,我們還要有合理的房型;房形好還不行,我們還要求陽光空間,還要求后勤服務、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說,隨著物質(zhì)生活水平的改善,人們對質(zhì)量的要求也越來越高,我們提供的產(chǎn)品和服務也要不斷改進提高。所以,無論從經(jīng)濟的角度,還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可取代的位置。
第二,落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略,實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變。
既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中有這樣一個重要的位置,所以加快質(zhì)量興市的步伐,把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處,就是我們今天經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的課題。這項工作,秀川局長在工作報告里面也作了重點安排,我想再強調(diào)這么幾點:
(一)大力培育名牌產(chǎn)品,塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對比較低,因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象,在外地、在社會上的影響度都還比較低,直接制約經(jīng)濟的發(fā)展。所以,以名牌戰(zhàn)略為核心,來引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實施,是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好,行業(yè)也好,包括地方也好,都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟就是一種誠信經(jīng)濟,市場經(jīng)濟交換的是產(chǎn)品和服務,產(chǎn)品和服務的要素就是質(zhì)量,所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害,盡管受到傷害的程度有所不同,但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊,所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點,建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制,以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術(shù)進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西,不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可,名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例,擁有了多少比例的客戶,這是最內(nèi)在的東西,靠一時的宣傳,是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告,也有過一時的知名度,但一、兩年后就銷聲匿跡了,這就是因為質(zhì)量沒跟上去,內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進步,不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量,這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行,因為一個企業(yè)的品牌,它的文化內(nèi)涵非常豐富,所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象,也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象,它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分,我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造,如何去實施,甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案,沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認真思考一下,結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點,以及下一步經(jīng)濟發(fā)展的重點,在主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品里面,真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多,要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品,在內(nèi)涵上下真功夫,使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品,提到這幾個品牌就能想到,這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。
(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門,而是企業(yè),因為不管是工業(yè)產(chǎn)品,還是其它行業(yè)的產(chǎn)品,都是企業(yè)創(chuàng)造的,所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來,才能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭,開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了,別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務。所以,第一,改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎(chǔ)。目前,我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%,而且僅是合格品,還不足以去開拓市場,因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題,那就是同等價格的情況下,我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu),才能去開拓市場。第二,以服務質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場,服務質(zhì)量才是鞏固用戶,良好的配套的售后服務,是鞏固用戶的重要手段。第三,以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心,改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量從哪里來?都從管理來,都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前,全市通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家,加上其它類型的企業(yè),大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家,而通過質(zhì)量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來,完善起來,讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用,這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大,還需要企業(yè)的艱苦努力,也需要我們政府部門,特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的精心指導。只有這樣,企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了,企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(三)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作,健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟發(fā)展水平,決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多,著重講三點:第一,標準化體系建設(shè)。去年,市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局擬訂的技術(shù)標準戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標生產(chǎn),要加大貫徹標準,這都是最基本的,說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產(chǎn)本身就是不允許的,按標準生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標準體系建設(shè)中要著力加大主導權(quán),特別是農(nóng)產(chǎn)品的標準化在應是有文章去作的,也是非常有必要去作的,這一點希望今年要有所突破。對于占領(lǐng)制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作,要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得,盡管這個要求很高,但不是沒有可能,我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二,技術(shù)檢測能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測裝備能力的提升,也包括我們檢測機構(gòu)的加強,還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè),一年做一到兩個文章,這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的一個重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡設(shè)施的硬件建設(shè),也包括我們信息平臺的軟件建設(shè)。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用,使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體,形成一個資源共享的大平臺,不只是提高我們的工作效率,更重要的是服務于我們的經(jīng)濟發(fā)展。
(四)嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能,通過嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管,打造優(yōu)良的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,為此,要抓好三個重點環(huán)節(jié):第一,食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上,很多地方都出現(xiàn)了很多問題,所以說在食品安全上一定要出重拳。第二,特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三,重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,也包括進入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管,是凈化了市場環(huán)境,而不是破壞**市場環(huán)境,一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料,買不到合格的生活用品,他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制,這就是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,這種環(huán)境是花錢買不到的。
(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì),服務經(jīng)濟發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量,能不能履行好服務經(jīng)濟,培育**名牌產(chǎn)品,提升和改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu),維護**市場環(huán)境這一職能,還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務素質(zhì),要通過教育,通過黨風政風的建設(shè),通過業(yè)務知識的培訓來不斷提高。換一個角度,質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識:一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經(jīng)濟發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟發(fā)展的一支中堅力量,既然座落在這個地方,就有為經(jīng)濟發(fā)展服務的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟的發(fā)展相融合,與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展,就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的,我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認證;以及應該給經(jīng)濟發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等,要思考這樣的問題,然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督,提升我們的法制意識能維護我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象,也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自身的發(fā)展,更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說,有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展,有利于地方社會發(fā)展的事我們要做,要多做;反過來,對地方經(jīng)濟發(fā)展不利的事,我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持,通過實施保增長的這些舉措,使經(jīng)濟有一個長遠的發(fā)展,這是我們質(zhì)檢部門的職責所在,也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了,我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。
第三,齊抓共管,推動技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作,需要地方黨委政府的重視,需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領(lǐng)導。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么,黨委政府應該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置,給予指導,給予支持,支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體,如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等,都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負有自己一定的責任和使命,所以要加強和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合,形成一種互動的關(guān)系,形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的,如規(guī)劃部門、財政部門等,也要盡好自己的職,履好自己的責,支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年,與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃,也應該同步擺上議事議程,在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。
最后,再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十五
尊敬的王炯部長,各位領(lǐng)導、各位同事:
剛才省委組織部常務副部長王奇同志宣布了省委關(guān)于張國華同志為徐州市委書記的決定。省委、組織部長王炯同志作了重要講話,他在講話中對徐州的各項工作給予了充分肯定,對新任領(lǐng)導給予了殷切期望,對徐州未來的發(fā)展提出了新的要求,希望全市黨員領(lǐng)導干部認真學習領(lǐng)會。
剛才國華同志、鐵根同志作了精彩的表態(tài)發(fā)言,我完全同意王部長對國華同志的全面介紹與高度評價。國華同志和我在昆山同甘共苦、奮力拼搏,共同走過建設(shè)全國第一個小康社會的難忘歲月,我們在每一個重大決策上都是思路一致的。國華同志政治堅定,年富力強,善于統(tǒng)籌全局,工作雷厲風行,長期在全國最發(fā)達地區(qū)和沿海開放前沿擔任黨委、政府主要領(lǐng)導,擁有豐富的領(lǐng)導經(jīng)驗、先進的思維理念、很強的開拓精神,為人勤奮敬業(yè)、堅持原則,作風民主,公道正派。我相信由國華同志主持市委工作、由鐵根同志主持市政府工作,一定會干得更好,在振興徐州老工業(yè)基地、建設(shè)區(qū)域性中心城市的工作中繼往開來、再創(chuàng)輝煌。
我在徐州工作了整整10個年頭。在省委省政府的正確領(lǐng)導下,在全市干部群眾的共同努力下,徐州的經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了很大的進步,特別感到自豪和欣慰的是全市干部群眾共同做了三件大事。
1、初步創(chuàng)出了一條振興徐州老工業(yè)基地的路子。20xx年來,全市g(shù)dp從1464.7億元,到5320億元,年均增長13%;一般公共預算收入從71億元到530.7億元,年均增長25%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從1632.55億元到12300億元,年均增長25.2%;形成了八大千億元產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達到35.5%,提高了28.3個百分點。
2、打造“一城青山半城湖”的美麗徐州。城區(qū)面積擴大了一倍,初步形成了淮海經(jīng)濟區(qū)的“八大中心”,中心商圈、新城區(qū)、高鐵生態(tài)商務區(qū)等建設(shè)獲得了重大進展,高鐵、地鐵等十大工程全面推進,完成了近3000萬平方米棚戶區(qū)的改造,全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、功能區(qū)三類以上水體占比都名列全省前茅。
3、建設(shè)一支德才素質(zhì)好、善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔當?shù)母刹筷犖?,形成了奮發(fā)進取、團結(jié)干事的良好政治生態(tài)環(huán)境,這是徐州最寶貴的政治財富。
這些成績的取得,主要歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導,歸功于歷屆市委、市政府打下的發(fā)展基礎(chǔ),歸功于四套班子全體領(lǐng)導精誠團結(jié)、開拓奮進,歸功于全市廣大干部群眾的共同努力。借此機會,向在座的各位領(lǐng)導,向長期以來關(guān)心支持徐州發(fā)展和我工作的海內(nèi)外朋友、離退休老同志、駐徐部隊官兵、各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
著名詩人艾青曾寫道——為什么我的眼里常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。徐州是我生于斯、長于斯的故鄉(xiāng),我有著深深的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)思鄉(xiāng)愁。一個退休的老同志曾感慨地告訴我:“回首往事,一個領(lǐng)導最大的快樂,就是把業(yè)績寫在家鄉(xiāng)的大地上?!蔽腋兄x組織上能給我主政徐州20xx年的機會,使我能把自己的美好愿望、情感、辛勞與汗水奉獻給這塊熱土,這是對我最大的獎勵。我感謝風雨同舟的市四套班子和各級干部,為了徐州的發(fā)展,你們給予我最大的理解、支持、鼓勵和包容,形成了心無旁騖、團結(jié)奮斗的良好局面。我特別感謝徐州的父老鄉(xiāng)親,你們對徐州的每一點進步都給予了支持肯定。你們渴望徐州發(fā)展變化的強烈愿望,有情有義、敢作敢為的精神特質(zhì),寬厚大度、包容缺點的胸懷,是我無怨無悔奮斗的強大精神源泉和動力。我深知自己雖已盡心盡力,但工作不可能盡善盡美。借此機會,我對20xx年來因我考慮不周、給徐州發(fā)展留下的缺憾,對于批評過于嚴厲而傷害過的同志,表示深深的歉意。
今天是我最后一次以書記的身份主持會議。領(lǐng)導來復去,山河永駐,人民永在,事業(yè)永存。我相信,只要全市上下認真貫徹的系列重要講話精神,在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、團結(jié)發(fā)展,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,徐州一定會在實現(xiàn)中國夢、建設(shè)“強富美高”新徐州的征程上開創(chuàng)新的輝煌。
我常常給大家說起,給我一個舞臺,好好演一個角色;離開這個舞臺,靜靜做一個觀眾。我馬上要離開徐州了,心中有無限的感慨和深深的眷戀。我會永遠思念徐州,為徐州祈禱、為徐州祝福、為徐州喝彩!
祝徐州的明天更美好!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十六
同志們:
在“十三五”規(guī)劃開局之年、質(zhì)監(jiān)體制調(diào)整后第一年、全國“兩會”召開之際,開這次全市質(zhì)監(jiān)工作會議,很及時必要。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作,去年質(zhì)監(jiān)工作納入對縣(市、區(qū))科學發(fā)展綜合考核評價內(nèi)容,納入市委、市政府三年主攻工業(yè)考核內(nèi)容。20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府決策部署,以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作,圍繞質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,改革創(chuàng)新、攻堅克難;充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,服務工業(yè)、服務企業(yè)、服務發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展付出了努力,作出了積極有效的貢獻。比如,我市被列為全國電梯應急處置服務平臺建設(shè)試點城市,為全省唯一;中部五省認證監(jiān)管聯(lián)席會在我市召開,信豐臍橙國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建進展順利;全市新增29個江西名牌產(chǎn)品,數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市第一;質(zhì)量興省工作再獲全省設(shè)區(qū)市第一名,等等。這些成績的取得,凝聚了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和汗水。借此機會,我謹代表市委、市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工以及為我市質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展給予大力關(guān)心、支持的企業(yè)家和社會各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一、準確把握當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢和任務。
黨的提出,要“把推動發(fā)展的立足點,轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”,xx屆五中全會把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進“十三五”時期我國發(fā)展的指導思想。貫徹落實去年底中央經(jīng)濟工作會議提出和近日全國“兩會”奏響的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,迫切需要提高供給側(cè)體系的質(zhì)量和效益,提高消費品的質(zhì)量和檔次,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。今年是市委、市政府打好“六大攻堅戰(zhàn)”開局之年,質(zhì)監(jiān)工作如何在工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等方面更好發(fā)揮牽引、保障作用,任務艱巨。最近,市委炳軍書記專門就質(zhì)量工作作出批示,強調(diào)“質(zhì)量就是競爭力,要十分重視,認真抓好”;新生市長批示,“要以目標導向、問題導向為引領(lǐng),樹特點、補短板,全面謀劃,推進質(zhì)量建設(shè)?!蔽覀円阉枷胝J識和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署落實上來,深入推進質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,使質(zhì)監(jiān)工作體系更加完善、安全監(jiān)管更加嚴密,服務發(fā)展更加有效。
(一)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展必須用質(zhì)量提升來對沖速度放緩,向質(zhì)量要效益。隨著市場競爭和區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈,質(zhì)量已經(jīng)成為市場競爭力的核心,成為促進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。只有創(chuàng)新驅(qū)動,向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展,才能加快經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式創(chuàng)新,為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。
(二)新常態(tài)下拉動消費必須用質(zhì)量提升來滿足群眾需求,向質(zhì)量要動力。新常態(tài)下,作為“三駕馬車”之一的消費愈發(fā)重要。要讓消費成為拉動經(jīng)濟的重要推動力,質(zhì)量至為關(guān)鍵。過去,我國消費具有明顯的模仿型、排浪式特征,目前這一階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費漸成主流。比如信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、養(yǎng)老健康家政消費等新興消費品類,正在逐步進入大眾消費時代,消費者對其質(zhì)量問題極為關(guān)注。如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,其消費需求必然會受到影響。因此,要提高產(chǎn)品質(zhì)量,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,釋放消費潛力,使消費繼續(xù)在推動國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
(三)新常態(tài)下市場競爭必須用質(zhì)量提升來占領(lǐng)市場份額,向質(zhì)量要保障。新常態(tài)下,市場競爭環(huán)境發(fā)生巨大變化,過去主要是數(shù)量擴張和價格競爭,現(xiàn)在正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭。這要求企業(yè)關(guān)注大眾的需求變化,更加注重產(chǎn)品的功能和質(zhì)量。另一方面,也要求質(zhì)監(jiān)部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,從側(cè)重于事后監(jiān)管和查處,轉(zhuǎn)變到事前的服務和規(guī)范,將執(zhí)法監(jiān)督與服務規(guī)范相結(jié)合,為推進供給側(cè)改革發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用。因此,要充分認識質(zhì)監(jiān)部門在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進消費中的重要地位和重要作用,努力實現(xiàn)人民群眾對保證產(chǎn)品質(zhì)量安全所寄予的厚望。
二、扎實做好今年的質(zhì)監(jiān)工作。
新一年的質(zhì)監(jiān)工作,要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持質(zhì)量興市、質(zhì)量穩(wěn)市、質(zhì)量促市,堅持質(zhì)量為本、安全第一,堅持解放思想、真抓實干,全面加強自身建設(shè),努力實現(xiàn)“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。
(一)在服務主攻工業(yè)上要有新作為。
要充分發(fā)揮專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。標準、計量、認證認可、檢驗檢測是質(zhì)監(jiān)部門特有的技術(shù)優(yōu)勢。要充分運用這些優(yōu)勢,加大在質(zhì)量、技術(shù)、標準等方面對企業(yè)的幫扶力度,積極搭建檢驗檢測公共服務平臺。一方面,要加強鎢和稀土、家具兩個國檢中心的綜合能力建設(shè),不斷提升檢測能力和水平。加快推進油茶國檢中心、新能源汽車材料及零部件國檢中心建設(shè)步伐,建強建好服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐平臺。另一方面,要圍繞全市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),找準服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和切入點,在幫助重點企業(yè)和重大項目技術(shù)攻關(guān)、促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展等方面,提供先進、實用、高效的質(zhì)量管理服務、技術(shù)服務和標準計量服務。
要培育和打造更多名牌產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品是高質(zhì)量、高技術(shù)、高知名度、高市場占有率的產(chǎn)品,是企業(yè)競爭力的集中體現(xiàn),是企業(yè)做大做強的必備條件。要引導企業(yè)建立健全先進的質(zhì)量管理體系,積極采用國際先進標準,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵和支持各類企業(yè)培育名牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品競爭力和經(jīng)濟效益。要以名牌產(chǎn)品和市長質(zhì)量獎評選為引領(lǐng),加大宣傳力度,擴大知曉面,動員和吸引更多的企業(yè)和單位爭創(chuàng)品牌。要引導和扶持企業(yè)做大做強。深入開展質(zhì)量進企、質(zhì)量強企活動,指導企業(yè)完善質(zhì)量管理體系、計量體系、標準體系,推動導入卓越績效模式,實施質(zhì)量提升工程,培育一批質(zhì)量競爭力較強的專、精、尖型企業(yè)。要正確處理好質(zhì)量監(jiān)督與服務的關(guān)系,不斷增強服務意識、拓寬服務渠道、增加服務項目、提高服務質(zhì)量和水平。
(二)在筑牢安全底線上要有新作為。
抓實消費品安全。消費品安全與人民群眾的生命財產(chǎn)息息相關(guān),涉及千家萬戶,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。當前在我市經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等方面還存在一些問題,甚至有極少數(shù)制假售假,擾亂市場經(jīng)濟秩序。質(zhì)監(jiān)部門要推動建立公平競爭的市場經(jīng)濟秩序,堅決打擊假冒偽劣行為,以及質(zhì)量、計量方面的違法行為,積極參與整頓市場經(jīng)濟活動。強化質(zhì)量監(jiān)督抽查,及時發(fā)現(xiàn)和處理產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,保護守法企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。針對質(zhì)量問題突出、消費者關(guān)心、社會反映強烈的市場重點商品,要加大監(jiān)管力度,嚴把出廠質(zhì)量關(guān),引導企業(yè)嚴格生產(chǎn)過程質(zhì)量控制,建立自律機制,樹立誠信觀念。
要嚴管特種設(shè)備安全。特種設(shè)備安全無小事。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平的提高,特種設(shè)備數(shù)量越來越多。電梯吃人問題,游樂設(shè)施出事問題,等等,引發(fā)公眾對身邊“安全陷阱”的擔憂。作為監(jiān)管部門,如何在安裝、使用環(huán)節(jié)以及日常的維護中,加強對安全隱患的排查,做到“早發(fā)現(xiàn)、早排除、強監(jiān)管”,是擺在大家面前的一個重要課題。要深入開展專項整治行動,以隱患排查整治和現(xiàn)場安全監(jiān)管為主要手段,消除盲區(qū)和死角,強化重要場所、重點設(shè)備、重要時期特種設(shè)備安全執(zhí)法,確保特種設(shè)備安全無事故。要以質(zhì)檢總局在我市開展電梯應急處置服務平臺試點為契機,建設(shè)完成統(tǒng)一報警電話、統(tǒng)一指揮救援的電梯應急救援指揮平臺,完善應急救援體系。
(三)在強化隊伍建設(shè)上要有新作為。
要樹立質(zhì)監(jiān)工作信心??h質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)“三局合一”后,沒有降低質(zhì)監(jiān)職責要求、工作任務、考核標準,而是更加體現(xiàn)“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”優(yōu)勢。大家要緊緊圍繞改革發(fā)展各項任務,弘揚“三嚴三實”優(yōu)良作風,強化責任使命擔當,帶好班子、管好隊伍,不負重托,以更大的決心和信心做好質(zhì)監(jiān)工作。
要增強法治質(zhì)監(jiān)意識。全省市場和質(zhì)量(食藥)監(jiān)管工作座談會強調(diào)要盡快理順執(zhí)法工作機制,做到“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法主體文書證件程序、統(tǒng)一執(zhí)法服裝和標識、統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法整治行動),各縣(市、區(qū))要抓好落實、推動執(zhí)行。同時,市質(zhì)監(jiān)部門要加大對基層執(zhí)法辦案的督查指導,建立案件掛牌督辦、交叉執(zhí)法辦案、上級直接查辦等多種辦案機制,避免地方保護傾向。
要遵守廉潔自律要求。質(zhì)監(jiān)部門直接與企業(yè)、監(jiān)管對象打交道,一言一行、一舉一動都關(guān)乎質(zhì)監(jiān)形象。要把黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)部門的生命線,時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終擺在重要位置,長抓不懈。要繼續(xù)鞏固深化“三嚴三實”主題教育活動成效,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,穩(wěn)步推進風險崗位廉政管理;針對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和崗位,制定約束措施,強化監(jiān)督檢查,防患于未然。要推進政風行風建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,從嚴管理干部,努力打造一支政治上堅強有力、經(jīng)得起考驗的監(jiān)管隊伍,樹立“公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的良好形象。
同志們,做好質(zhì)監(jiān)工作任重道遠。我們要以考察江西工作時的重要講話精神為指導,在市委、市政府堅強領(lǐng)導下,解放思想、振奮精神、苦干實干,堅定不移推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展,著力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,為質(zhì)量強市、全面建成小康社會作出新貢獻!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十七
同志們:
經(jīng)市政府研究同意,今天在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務是總結(jié)工作成績,交流工作經(jīng)驗,明確工作要點,提出工作要求。剛才,我們觀看了展示20xx年質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作成果的專題片,表彰了20xx年度質(zhì)量振興先進單位和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進單位、先進個人,簽訂了《20xx年質(zhì)量振興工作目標責任書》,張劍同志對過去一年的工作進行了回顧,并就今年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作作了安排,目標明確,措施得力,我完全同意。希望大家按照工作部署,認真抓好落實。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,深化認識,切實增強做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的決心和信心。
20xx年,全市各地、各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實加強領(lǐng)導,強化措施,突出重點,狠抓落實,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作取得了可喜的成績。歸納起來,大致有五個方面的特點:
(一)質(zhì)量興市活動深入開展。全市各縣、市、區(qū)都開展了質(zhì)量興縣(市、區(qū))活動,我市成為全省第一批100%開展質(zhì)量興市活動的地級市。全市各地、各部門和社會各界的質(zhì)量、品牌意識日漸增強。
(二)實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。名牌創(chuàng)建有聲有色,全市涌現(xiàn)出了一批質(zhì)量好、信譽高、在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品。去年,全市新增中國名牌產(chǎn)品2個,獲得國家免檢產(chǎn)品7個,湖北名牌產(chǎn)品16個。我市精品名牌產(chǎn)品數(shù)在全省位居前列。
(三)專項整治工作取得階段性成果。去年8月下旬開始,我市按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,開展了為期4個多月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。通過出臺方案,制定制度,強化督辦,各項專項整治任務有條不紊、有聲有色地落實,特別是質(zhì)監(jiān)部門6個100%目標任務的如期完成,為全市12個100%目標的實現(xiàn)做出了貢獻。
(四)市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi)廣泛開展了食品、農(nóng)資、建材等專項打假行動,有力地打擊了制假售假違法犯罪行為。20xx年,全市共查獲各類假冒偽劣產(chǎn)品貨值2100萬元,搗毀各類制假售假黑窩點290個,為人民群眾挽回經(jīng)濟損失1800多萬元。
(五)質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實有效。積極搭建質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作基礎(chǔ)平臺,加強企業(yè)質(zhì)量人才隊伍培訓,廣泛開展群眾性質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新,全市累計注冊qc小組500個,取得成果360個,創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益800多萬元。省級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到12家。20xx年,全市新增通過iso9000質(zhì)量管理體系認證企業(yè)5家,4家企業(yè)的68種定量包裝產(chǎn)品獲得國家計量免檢“c”標志。
上述成績的取得,是全市廣大質(zhì)量工作者克難奮進、頑強拼搏、共同努力的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作還存在著不少困難和差距,主要表現(xiàn)在:一是全社會質(zhì)量意識有待進一步提高。一些企業(yè)質(zhì)量管理薄弱,自主創(chuàng)新能力不強,重投入、輕管理的問題仍然比較突出,現(xiàn)代管理理念、方法、手段還沒有得到充分運用。二是質(zhì)量安全監(jiān)管力度有待進一步加大。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),長效機制還需進一步建立和完善。三是名牌創(chuàng)建后勁有待于進一步增強。全市的中國名牌只集中在食品、化工行業(yè),其他支柱產(chǎn)業(yè)在中國名牌上還是空白。這些須引起我們的高度重視,并在今后的工作中切實加以解決和改進。
新時期,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作重要性日益突出。市委作出了加快荊門崛起的戰(zhàn)略決策,前段時間召開的市委六屆三次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”提出了今年規(guī)模以上工業(yè)增加值要達到160億元、規(guī)模以上工業(yè)增長要達到20%的奮斗目標,這些奮斗目標的落腳點在加快荊門崛起,關(guān)鍵是工業(yè)強市。質(zhì)量振興是實施百億工程,打造百億產(chǎn)業(yè),建設(shè)工業(yè)強市的重要基礎(chǔ)和前提條件,市委、市政府對此寄予厚望。這給質(zhì)監(jiān)工作提出了更高更新的要求,也給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工提供了施展才華、實現(xiàn)抱負的舞臺和機遇。因此,我們要切實增強做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的歷史責任感和時代緊迫感,進一步堅定做好質(zhì)監(jiān)工作的決心和信心。
二、解放思想,明確目標,奮力開創(chuàng)全市質(zhì)量工作新局面。
目前“解放思想,開放崛起”大討論活動正在全市深入開展,各地、各部門要通過大討論進一步認清形勢,突破思維定勢和傳統(tǒng)觀念束縛,把思想認識真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,把力量凝聚到促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上來。要把質(zhì)監(jiān)工作放在開放崛起的大格局中去研究、去規(guī)劃,放在開放崛起的大決策中去思考、去部署,加快建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作體系,用發(fā)展開放的思路推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)。
為此確定全市質(zhì)量工作的總體思路是:以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實市委六屆三次全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以質(zhì)取勝,大力實施名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,建立健全立體化全程監(jiān)管網(wǎng)絡,構(gòu)建以企業(yè)為主體,政府監(jiān)管、市場引導和社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提高產(chǎn)品、工程、服務和環(huán)境質(zhì)量水平。
主要目標是:到20xx年,我市涉及人民群眾身體健康和生命安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥產(chǎn)品等全部達到國家強制性標準要求,95%以上的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn),工業(yè)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不斷提高,全市中國名牌產(chǎn)品數(shù)量力爭新增3-5個;農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達95%以上;受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收合格率均達到100%,新建居住、公共建筑執(zhí)行節(jié)能標準覆蓋面達到100%;服務行業(yè)顧客滿意率達90%以上;環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
圍繞上述總體思路和主要目標,重點要抓好以下六個方面的工作:。
(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加強質(zhì)量監(jiān)管是保障質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要全面構(gòu)建預防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預警應急指揮和救援體系,降低事故發(fā)生率,保障經(jīng)濟安全運行,維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要深入開展質(zhì)量平安建設(shè),全面落實政府部門監(jiān)管責任,運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入,建立起讓消費者吃得放心、用得安心的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障屏障。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,對于生產(chǎn)條件較差、產(chǎn)品質(zhì)量不高、達不到生產(chǎn)要求的,要下決心,該整頓的整頓,該取締的取締。全面落實目標責任制和責任追究制,對于查處不力、履職不到位、失職瀆職,甚至為制假售假分子充當保護傘的,要依照法律法規(guī)嚴肅予以查處。
(二)深入推進名牌戰(zhàn)略。市委書記傅德輝同志強調(diào),“名牌是崛起的希望”。近年來,通過大家的不斷努力,我市涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品,但應該看到,全市名牌數(shù)量還不夠多,相對中部發(fā)達城市,我們的差距顯而易見。各地、各部門要進一步加大對名牌的培育、扶持和宣傳力度,不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。企業(yè)要加大科研開發(fā)經(jīng)費投入,增強自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)品的科技含量、品牌價值和競爭實力。已經(jīng)榮獲中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向更高目標邁進,獲得湖北名牌產(chǎn)品的企業(yè)要向中國名牌產(chǎn)品邁進。要通過不懈努力,逐步實現(xiàn)荊門名牌由少到多、由多變強的新跨越,進一步推動“荊門制造”向“荊門創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,不斷提高影響力和美譽度,努力把我市建設(shè)成為品牌強市。
(三)大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。標準的高低是衡量一個企業(yè)乃至一個區(qū)域質(zhì)量水平的重要標志。各地、各部門要以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全為重點,以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為主線,抓緊制定我市標準化發(fā)展規(guī)劃綱要,服務標準化生產(chǎn)。去年,市質(zhì)監(jiān)局將我市23個農(nóng)業(yè)地方標準編印成冊,免費發(fā)放到農(nóng)民朋友手中,贏得廣大農(nóng)民朋友的稱贊,這樣的做法很好,要大力提倡。希望其他相關(guān)部門也能充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,為我市標準化建設(shè)服務。
(四)不斷提高技術(shù)保障能力。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展,著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應急技術(shù)保障能力,提高檢測檢驗水平。著重圍繞石化、磷化、建材、食品、能源和高新技術(shù)六大百億產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)一批技術(shù)裝備精、支撐能力強的國家級、省級技術(shù)中心、檢測中心和實驗室,為企業(yè)和社會提供科學、準確、高效的檢驗檢測服務平臺。要加大對涉及民生、能源等方面計量器具的監(jiān)管,充分發(fā)揮計量在保證質(zhì)量、增加效益等方面的作用,不斷加快檢驗檢測機構(gòu)的建設(shè)步伐和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人才的培養(yǎng)。同時,要積極推行認證認可制度,鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證,提高企業(yè)市場競爭力。
(五)繼續(xù)實施專項整治活動。各地、各有關(guān)部門尤其是領(lǐng)導干部必須克服松懈麻痹思想,繼續(xù)保持昂揚的工作狀態(tài),建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制,農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等領(lǐng)導小組成員單位要密切配合,繼續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,任何部門不得推諉扯皮、敷衍應付,今后哪個方面、哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究相關(guān)部門的責任。在前一段專項整治中,市質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、商務、工商、藥監(jiān)等部門結(jié)合各自職責和實際,取得了一些經(jīng)驗,希望大家堅持邊整治、邊總結(jié)的好做法,把專項整治中行之有效的好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,加快建立起我市產(chǎn)品質(zhì)量體系的標準框架,建立健全保障我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效機制。
(六)狠抓工程、環(huán)境等領(lǐng)域質(zhì)量安全。要以重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重點工業(yè)建設(shè)工程、大型公共建筑工程、民用住宅工程和校舍、娛樂場所建設(shè)工程等為重點,強化大型公共建筑質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)精品建筑工程。切實把資源節(jié)約、環(huán)境保護放到更加突出的位置,大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快淘汰落后生產(chǎn)技術(shù),嚴格控制高耗能、高污染項目建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快防護林、綠色通道等生態(tài)工程建設(shè),加強生態(tài)示范區(qū)、重要飲水源的保護和管理,切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、強化領(lǐng)導,加強協(xié)調(diào),為開展質(zhì)量興市營造良好環(huán)境。
質(zhì)量興市是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,需要方方面面的支持和配合,各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導,認真履行職責,加強協(xié)調(diào),齊抓共管,為實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略營造良好的環(huán)境。
(一)要加大組織領(lǐng)導力度。各地要把質(zhì)量興市工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展進程要求,謀劃質(zhì)量興市的項目、內(nèi)容、計劃。各級政府要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導,主要負責人要親自抓;要將質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入考核目標,對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量安全工作負總責。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題突出、長期得不到解決或發(fā)生惡性事件的地方,要追究其負責人的責任。
(二)要加大協(xié)調(diào)配合力度。質(zhì)量工作涉及各個方面,各地、各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。質(zhì)監(jiān)部門要做好牽頭工作,發(fā)揮在質(zhì)量工作中的主力軍作用,搞好綜合協(xié)調(diào)。工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務等部門要發(fā)揮職能作用,加強質(zhì)量監(jiān)管,依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管工作,真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡,消滅監(jiān)管盲區(qū)。監(jiān)察部門要加大對質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的,要依法嚴肅處理。
(三)要加大宣傳投入力度。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要性。對違法違規(guī)的企業(yè),要公開曝光;對存在嚴重問題的企業(yè),要跟蹤報道。要廣泛宣傳一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),宣傳質(zhì)量管理先進典型和整治工作經(jīng)驗,引導消費,鼓勵先進。同時,各地、各有關(guān)部門要加大經(jīng)費投入,保證質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)、標準體系建設(shè)、質(zhì)量問題攻關(guān)和質(zhì)量改進等所必需的經(jīng)費。要完善質(zhì)量興市的激勵機制,對獲得中國名牌、免檢產(chǎn)品、湖北名牌、質(zhì)量管理獎等稱號的企業(yè)予以獎勵。
(四)要加大督導考核力度。根據(jù)省政府實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的要求,市政府一方面要迎接省政府的考核驗收,同時也要對各地的質(zhì)量振興工作進行考核和監(jiān)督。各地要制定質(zhì)量興縣(市、區(qū))的目標責任,把工作目標具體落實到部門、延伸到企業(yè),明確責任單位和責任人。對于重視程度不夠,特別是造成損失、對發(fā)展造成不利影響的,要予以批評;對重大的問題要掛牌督辦,確保我市質(zhì)量工作的各項具體目標和要求能夠落到實處。
同志們,做好新形勢下的質(zhì)量工作,任務艱巨,責任重大,各地、各有關(guān)部門要牢記神圣使命,認真履行職責,為全面提高全市質(zhì)量工作水平、加快荊門崛起做出新的更大的貢獻。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十八
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議的主要任務是,貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市人大政協(xié)會議、市政府狠抓落實工作大會精神,總結(jié)“”和去年全市質(zhì)監(jiān)工作,安排部署今年及“”質(zhì)監(jiān)工作,理清思路,明確任務,以扎實有效的工作推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。剛才,劉局長對去年工作進行了全面總結(jié),對今年工作進行了系統(tǒng)安排,我完全同意。會議表彰了20xx年質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人,簽訂了今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。
責任書。
請與會同志認真貫徹會議精神,狠抓各項工作落實下面,我講再幾點意見,供大家參考。
一、認清形勢,理清思路,增強質(zhì)監(jiān)工作責任感。
近年來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標準化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動,創(chuàng)新思路,克難奮進,真抓實干,在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在:一是服務富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu),建立健全富硒食品分類標準,建立富硒食品標志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng),其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號,目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號,5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護,有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標準化工作取得新成績,五年來,制定省地方標準89項,其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施,推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點,加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項行動60余次,有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風、政風、行風不斷好轉(zhuǎn),多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得,凝聚著各級領(lǐng)導的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當前和今后一個時期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇?!啊蔽覈鴮⒓涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動,積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐,我市質(zhì)量工作在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出,“”全市將以科學發(fā)展、富民強市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標,為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此,“”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時,質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標準過時、不適應新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務和監(jiān)管的工作力度還有待加強,等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手,以服務富硒食品等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認真做好品牌、標準、計量三大工作,在推動自身建設(shè)、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責任感,認清新形勢,迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務,創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點,狠抓落實,確保質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點,把服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責,助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿Α⒆钜鬃龃笞鰪姷囊粋€支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標準、檢測等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設(shè),促進產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會,提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度,營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動富硒食品標志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度,及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作,做到日常化、經(jīng)常化和規(guī)范化,成熟一個、申報一個、認證一個,不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳,拓展市場,擴大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會,研究和落實幫扶措施,進一步加大支持和培育力度。
推動富硒食品標準體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標準延伸,建立富硒食品標準體系,通過標準化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證,做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學,要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時修訂完善標準,努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動標準化生產(chǎn),解決標準實施中的問題,充分發(fā)揮標準作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動富硒食品檢測機構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務主管部門,要加強建設(shè)與管理。一要加強建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責,制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務。要與安康學院加強聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率,在完成日常檢測工作的同時,積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補硒對人體健康的機理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進一步學習、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識,提高富硒意識、增強富硒理念,推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。
(二)夯實基礎(chǔ),認真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標準和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動品牌、標準化和計量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務。計劃到20xx年全市10個縣區(qū)達到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標準,在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市,今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣,各縣都要積極準備,盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度??偨Y(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責,質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導,精心組織,確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導和激勵機制,增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際,必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進,推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》,明確評定范圍,完善評定標準,創(chuàng)新評定方式,使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務產(chǎn)業(yè)為重點,加強標準化工作。一要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準,確保標準科學、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn),指導企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準,落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準,建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)保障標準體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務業(yè)標準化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)的標準化試點工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務業(yè)標準化工作,提升服務質(zhì)量。認真做好代碼、條碼工作,加強標準化管理。
以誠信計量為依托,維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具,要強制檢定,確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所,要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計量法規(guī),提高消費者計量維權(quán)意識,推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場平穩(wěn),關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問題。
落實食品安全監(jiān)管責任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此,各級政府必須對食品安全負總責,質(zhì)監(jiān)部門負責做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達標縣(區(qū))活動”,今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運行。
維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求,從嚴查辦一批大案要案,嚴厲打擊一批制假售假的不法分子,切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅持全過程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實維護社會公平正義。
三、加強領(lǐng)導,狠抓落實,推動質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭取上級支持和投入,取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府,主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作,加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭取支持,形成合力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認真履行質(zhì)監(jiān)職責。正確處理服務與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強服務理念,創(chuàng)新服務方式,提高服務水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時,要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責,對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè),實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。
(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導學習風尚,加強思想教育和學習培訓,特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學習,提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強基礎(chǔ)保障能力,加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風好的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,今年是“”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認識,以高度的責任感、使命感,求真務實,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
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在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇十九
同志們:根據(jù)會議安排,我通報一季度全市經(jīng)濟運行情況,并就下一步工作簡要講點意見。等下,余書記還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會指示精神,認真抓好貫徹落實。一、經(jīng)濟運行情況一季度,我市經(jīng)濟發(fā)展形勢喜人:經(jīng)濟發(fā)展速度繼續(xù)加快,主要經(jīng)濟指標呈兩位數(shù)增長,經(jīng)濟發(fā)展取得突破性進展,增速名列全國省會城市前茅,經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高,開局創(chuàng)近幾年來最好水平。一是經(jīng)濟總量不斷擴大,發(fā)展速度繼續(xù)加快。全市g(shù)dp實現(xiàn)145.29億元,同比增長14.1%。比上年同期加快1.5個百分點,比全省快2個百分點,比全國快4.2個百分點,創(chuàng)下了近10年來一季度增長的最高紀錄,在中部六個省會城市中名列前茅(合肥13.2%,長沙13.3%,武漢12.1%,鄭州13.2%,太原16.5%)。其中,一產(chǎn)增長2.9%,二產(chǎn)增長16.7%,三產(chǎn)增長12.7%。工業(yè)生產(chǎn)逐月加快,推動全市經(jīng)濟快速增長。全市完成工業(yè)增加值56.84億元,同比增長13.3%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值28.42億元,增長33.6%,增幅創(chuàng)歷史同期最高水平,比全省高10.9個百分點,在中部各省會城市中名列第一,在全國省會城市中名列前茅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營達到新的水平。一季度我市經(jīng)濟作物面積約為81萬畝,比上年同期增長10.8%,糧經(jīng)比為64.4?w35.6,經(jīng)濟作物比重提高3.6個百分點。特種水產(chǎn)品大幅增長,產(chǎn)量1.15萬噸,增長12.0%。二是經(jīng)濟質(zhì)量穩(wěn)步提高,財政實力明顯增強。一季度,全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達97.3%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤4.93億元,同比增長76.0%。虧損企業(yè)虧損1.06億元,虧損額下降19.3%;盈虧軋抵凈盈利3.87億元,同比增長1.6倍。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為126.92%,同比上升24.11個百分點。構(gòu)成經(jīng)濟效益綜合指數(shù)的指標明顯改善,其中,總資產(chǎn)貢獻率提高2.92個百分點,成本費用利潤提高2.62個百分點。由于工業(yè)生產(chǎn)加快、效益好轉(zhuǎn),促進了財政增收。全市財政總收入完成17.75億元,增長22.1%,地方財政收入7.54億元,增長19.1%,均明顯高于年初的預算要求。三是招商引資成效顯著,外貿(mào)出口快速增長。一季度,我市共引進外資項目36個,其中,500萬美元以上的項目有10個;新批。
合同。
外資1.75億美元,增長2.2倍;實際利用外資1.89億美元,增長1.9倍。我市實際利用外資呈現(xiàn)以下特點:一是二、三產(chǎn)業(yè)平分秋色,二產(chǎn)、三產(chǎn)進資項目分別為16和19個,實際進資分別為9300和9578萬美元;二是投資主要集中在港澳臺地區(qū),港澳臺地區(qū)共投資了19個項目,實際進資1.03億美元,占總額的54.5%;三是外商投資以獨資為主,獨資項目共有21個,實際進資1.09億美元,占總額的57.7%。引進內(nèi)資項目159個,引資額達133.84億元;實際進資39.36億元,增長3.2倍;其中省外實際進資36.43億元,增長3.6倍;超億元項目15個,實際進資12.54億元。外貿(mào)出口開始出現(xiàn)快速增長勢頭,全市外貿(mào)出口1.8億美元,增長25.2%。四是固定資產(chǎn)投資快速增長,市場需求進一步轉(zhuǎn)旺。一季度,全社會固定資產(chǎn)投資39.64億元,比上年同期增長30.1%;基本建設(shè)完成投資4.63億元,增長42.9%;更新改造完成投資2.4億元,增長51.9%,制造業(yè)完成投資1.77億元,增長98.4%。各金融機構(gòu)也加大了對經(jīng)濟建設(shè)的投入。3月末,各金融機構(gòu)貸款余額比年初增加37.93億元,其中,中長期貸款增加21.74億元。市場銷售進一步上升,住房、汽車、信息服務等消費熱點繼續(xù)升溫。全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資8.03億元,增長68%;預售商品房36.27萬m2,增長82%;存量房成交面積22.97萬m2,增長62%。一季度全市消費品零售總額達49.1億元,比上年同期增長11.9%,也是近年來首季增速最快的。五是居民收入穩(wěn)步增加,社會秩序保持穩(wěn)定。一季度,全市在崗職工工資總額15.1億元,比上年同期增長5.8%;在崗職工平均工資2990元,增長13.6%。城市居民人均可支配收入2048元,增長4.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入850元,增長12.3%。社會秩序保持穩(wěn)定,“三條保障線”進一步鞏固。一季度,我市為18.4萬企業(yè)離退休人員按時足額支付養(yǎng)老金2.71億元,為7500多名機關(guān)事業(yè)單位人員支付養(yǎng)老金2070萬元,為2.19萬名下崗職工撥付基本生活費2162萬元,應急資金1140萬元。社會治安綜合治理進一步加強,全市刑事案件的發(fā)案率略有下降,破案率上升7.0%,沒有出現(xiàn)重大惡性案件。一季度全市經(jīng)濟呈現(xiàn)進一步加快發(fā)展的態(tài)勢,既與我市工業(yè)化中期經(jīng)濟發(fā)展的特征相吻合,又與全國各省市競相發(fā)展的勢頭相一致。一季度經(jīng)濟運行的強勁勢頭表明,南昌經(jīng)濟已經(jīng)進入快速發(fā)展的新階段。二、存在的主要問題當前,我市經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題:一是結(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新產(chǎn)業(yè)少;中小企業(yè)多,支柱企業(yè)少;一般產(chǎn)品多,拳頭產(chǎn)品少;房地產(chǎn)貸款多,工商業(yè)貸款少。二是發(fā)展不平衡,主要表現(xiàn)在縣區(qū)之間、部門之間、行業(yè)之間,城鄉(xiāng)之間、企業(yè)之間發(fā)展很不平衡。三是瓶頸制約,主要表現(xiàn)在信貸融資困難、交通設(shè)施滯后、水電亟待增容、各類人才缺乏。四是機制體制,主要表現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代企業(yè)制度改造、管理體制創(chuàng)新、市場體系建設(shè)需要大力推進。另外,當前我們面臨的最大問題就是“非典”。關(guān)于這個問題,我著重強調(diào)一下。我國部分地區(qū)發(fā)生“非典”疫情,是中華民族面臨的一場突如其來的災害,一場十分嚴峻的考驗,一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭??倳浱栒傥覀儯罕娭境沙?,團結(jié)奉獻,科學求實,戰(zhàn)勝困難,奪取勝利??偫硪笪覀儯簣F結(jié)一致,同舟共濟,群防群治,戰(zhàn)勝“非典”。省里指示我們:加強領(lǐng)導,落實責任,健全機制,整合資源,形成合力,務求必勝。我們已經(jīng)預感到:一場暴風雨即將來臨,南昌將面臨一場沒有硝煙戰(zhàn)爭的考驗。全市應立即行動起來,打一場預防“非典”的人民戰(zhàn)爭?!胺堑洹保嚎煞馈⒖煽亍⒖芍?。我們的指導思想是:著眼防,全力控,立足治。要防得有力,控得有為,治得有功。我們的指揮原則是:誰的地域誰指揮,誰的單位誰承擔,誰當領(lǐng)導誰負責。我們的防范策略是:村自為戰(zhàn),戶為基礎(chǔ),潔身自保,各自把守,領(lǐng)導負責,建立臺帳,進來檢查,可疑觀察。我們的總體要求是:廣大市民大搞愛國衛(wèi)生運動,推動衛(wèi)生防病工作,保護自己,保護家庭,保護社會。做到:人人預防,家家保潔,戶戶消毒,行行重視,全市行動。我們的具體措施是:1、編織指揮網(wǎng)絡,縱向到底,橫向到邊(7402平方公里、440萬人)。不能打亂仗,不能打混仗,更不能不打仗。2、暢通“非典”信息,層層上報,歸口上報:――上情下達,下情上報,直接舉報。層層有舉報電話,24小時運轉(zhuǎn)(6789111,6789777),分類處置。3、加強宣傳教育,傳播知識,解答疑問,營造氛圍,表揚先進,三張到戶(一張傳單、一份公告、一幅宣傳畫),專家講座,咨詢熱線,媒體專題。目的是:不談“非”色變,要防“非”有招。4、摸清人頭,外來的、回來的、在外的、在家的“發(fā)、填、收、統(tǒng)”四到位。發(fā):將登記調(diào)查表發(fā)到每戶;填:每戶認真填好登記調(diào)查表;收:村、居委會回收登記調(diào)查表;統(tǒng):農(nóng)村以村為單位、城區(qū)以居委會為單位統(tǒng)計調(diào)查情況。做到:摸清家底,心中有數(shù)。5、堵住外頭。對在外人員:一封信、一個電話、一聲問候。對來昌人員:火車:鐵路牽頭,地方配合,終點上車登記,過站下車檢查。鐵路:消毒、體檢、隔離三管齊下,件件落實。汽車:設(shè)點登記,車輛消毒,身體檢查,可疑留置。飛機:人人登記,個個檢查。輪船:人人登記,問清來意。貨車:控制入口,設(shè)卡檢查。小車:觀看牌照,重點抽查。賓館飯店:人人填表,重點檢查(外地來昌人員)。居民:來客報告,上門檢查。村民:村村設(shè)卡,入戶檢查。做到:天羅密布,地網(wǎng)層設(shè)。6、病人接送,市區(qū)120,縣區(qū)救護車,農(nóng)村中心院(全市24個中心院,市里補貼5萬元,縣里補貼3萬元,每院增添一輛救護車)。7、患者治療。專院:市定點第九醫(yī)院(傳染病院),農(nóng)村縣定點縣人民醫(yī)院。專點:各醫(yī)院要有發(fā)熱門診。專床:固定病床收治病人。專室:設(shè)置留觀室。專人:各醫(yī)院專人負責。專家:治療由專家把關(guān),市、縣組成專家組,市級醫(yī)院建立專家隊伍。專方:國家已公布預防專方,我們已制定治療專門方案。專車:專用車輛接送,醫(yī)務人員業(yè)務培訓,專業(yè)訓練,單兵教練?,F(xiàn)在是:組織成立了,隊伍培訓了,設(shè)施完善了,器材添置了。8、藥品器材.生產(chǎn)廠家――黃溪藥業(yè)公司、衛(wèi)生材料廠。藥品購進――消毒藥、預防藥、治療藥。器材添置――呼吸機、床邊x光機、血氣分析儀、血球分析儀、救護車、防化服。9、督查指導。幾套班子分縣督導,委辦局下縣區(qū)檢查,下派干部駐街包村。我們感到困難的是:藥品器械不夠,返鄉(xiāng)人員難控,流動人員難管。我們感到擔憂的是:市民預防意識差(藝高人膽大、無知膽更大),農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備差。我們堅信:有黨中央、國務院的正確決策,有省委、省政府的堅強領(lǐng)導,只要我們有科學求實精神,有“三分天注定、七分靠打拼”的豪情,有狹路相逢勇者勝的氣概,就一定能同舟共濟、共渡難關(guān)、奪取全勝。三、下一階段的工作面對成績,我們無怨無悔;面對困難,我們無私無畏;面對發(fā)展,我們信心百倍。我們要圍繞“富民強市”目標,全力做好“兩篇文章”,強力推進“三個率先”,努力做到“三個提升”:提升經(jīng)濟實力,提升城市品位,提升現(xiàn)代文明。提升經(jīng)濟實力。要使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)三產(chǎn)、個私民營齊頭并進,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本競相迸發(fā)。四個著力點:一是招商引資。要認識到,招商引資是經(jīng)濟騰飛翅膀,是城市發(fā)展車輪。措施是:敬商、親商,安商。二是工業(yè)園。推進城市化,先有工業(yè)化,實現(xiàn)工業(yè)化,核心工業(yè)園。要使工業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟技術(shù)聚集區(qū),科技進步先導區(qū),制體改革實驗區(qū),現(xiàn)代化都市新城區(qū)。三是企業(yè)改制。就是要念改革經(jīng),走技術(shù)路,算成本帳。三條路:調(diào)動內(nèi)因,凝聚內(nèi)氣,盤活內(nèi)資;引進外資,借助外力,激活外錢;清理債務,買斷工齡,強化社保。四是個私民營。大力營造輿論環(huán)境:擂鼓助威,搖旗吶喊;創(chuàng)業(yè)環(huán)境:營造氛圍,搭建平臺;成功環(huán)境:融資、信息、市場。提升城市品位。就是要畫好豫章山水畫卷,譜寫南昌人文新篇,朝著“五高”目標,注重“四增”舉措,看重規(guī)劃,夯實基礎(chǔ)。一是城市格局:一江兩岸,南北雙城,沿著贛江,兩頭延伸,內(nèi)外兩環(huán),外五組團,昌北三條線,昌南一個圈。二是夯實基礎(chǔ):在水、電、路、橋上下功夫。水:讓死水變活水,讓城區(qū)無積水;電:上面高架電網(wǎng)、下面變電站、街巷路燈;路:出城大路,城中道路,城市外環(huán)路,縣鄉(xiāng)公路;橋:賣掉南昌大橋,籌建生米大橋。提升現(xiàn)代化文明。就是要崇尚先進文化,堅持依法治市,維護社會穩(wěn)定,打響南昌品牌。崇尚先進文化就是支持健康文化,改造落后文化,發(fā)展進步文化。堅持依法治市主要是組織學法,大力普法,規(guī)范司法,認真督法。維護社會穩(wěn)定要做到穩(wěn)定無小事,無事當有事,小事當大事,有事不怕事。尤其要抓好社會治安、安全生產(chǎn),消防安全。要打響品牌,使我們的南昌:風光無限,商機無限,前景無限。同志們:當前,在抗擊“非典”的非常時期,我們就是要做到:外損內(nèi)補,苦煉內(nèi)功,運好內(nèi)氣,準備出招;一旦危機解除,就能夠刀槍出庫,馬奔南山,搶抓先機。總之,我們一定要冷靜面對困難,沉著應對挑戰(zhàn),保持旺盛士氣,扎實推進工作。為打好戰(zhàn)勝“非典”這場硬仗,為保持南昌經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,作出新的貢獻,創(chuàng)出新的輝煌!
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇二十
同志們:
今天召開全市衛(wèi)生監(jiān)督工作會議,主要任務是:貫徹落實20xx年全省食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神;回顧總結(jié)20xx年全市衛(wèi)生監(jiān)督工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,安排部署20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督工作任務。市衛(wèi)生局黨委對這次會議高度重視,趙玉亭局長一會兒還要做重要指示。下面,我講三個方面意見。
一、20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本回顧。
20xx年,全市的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導下,在省衛(wèi)生廳的大力支持指導下,緊密圍繞衛(wèi)生工作中心及大局,全面貫徹落實科學觀,牢固樹立“監(jiān)督就是服務,在服務中監(jiān)督”的執(zhí)法理念,切實履行法律法規(guī)賦予的職責,外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),積極探索新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的運行機制和工作模式,以整頓醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)、加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管為重點,嚴厲打擊危害人民群眾身體健康的違法犯罪行為,各項工作取得了顯著成績。
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及綜合執(zhí)法能力明顯提高。
一年來,按照衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導意見》,進一步改善執(zhí)法工作條件,增強素質(zhì),轉(zhuǎn)變職能,全市12家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)已實現(xiàn)了綜合執(zhí)法,其中7個縣市區(qū)取得省衛(wèi)生廳快速檢測資質(zhì)認證,執(zhí)法技術(shù)水平和綜合執(zhí)法能力得到了進一步提高。
按照《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓系列教材》,加強執(zhí)法人員的培訓,著力提高執(zhí)法辦案能力。20xx年共組織舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)培訓班五期,市縣兩級共參加培訓200余人次,一級以上醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)集中培訓3次,686人參加了培訓,縣級培訓1571人,召開現(xiàn)場會2次,通過培訓和現(xiàn)場觀摩,有力促進了監(jiān)督隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。同時,在參加全省百案評獎活動中,我市獲一等獎一項、二等獎二項、三等獎五項,為我市衛(wèi)生監(jiān)督工作爭得了榮譽。同時,積極創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)量化分級管理、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),顯著提高了衛(wèi)生監(jiān)督效果和效率。
(二)醫(yī)療服務監(jiān)管力度進一步加大,有效遏制了非法行醫(yī)。
20xx年,按照《南陽市衛(wèi)生局打擊非法行醫(yī)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為實施方案》及《河南省衛(wèi)生廳打擊非法行醫(yī)09專項行動的通知》,充分運用《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,強化與公安、司法部門銜接,通過省市縣三級聯(lián)動,深入開展了嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項行動,保持了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,全年共取締無證診所1144家,清理坐堂醫(yī)30余起,沒收藥品器械88臺件,價值58萬元,向公安司法機關(guān)移交案件22件,申請人民法院強制執(zhí)行案件155件。活動以來,市縣共開展監(jiān)督檢查4637次,(其中市縣開展聯(lián)合檢查36次,聯(lián)合辦案23起),省市縣三級聯(lián)動一次,共查處違法違規(guī)行為2520戶次,罰款931戶次,金額95.4萬元,沒收非法所得44.1萬元,行政處罰565件次,省市轉(zhuǎn)辦或市縣聯(lián)辦案件27件,醫(yī)療市場秩序得到進一步好轉(zhuǎn)。
(三)食品安全專項整治工作成效顯著。
按照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》(宛政辦〔20xx〕66號)、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極動員、精心部署,加大對《食品安全法》的宣傳貫徹,組織全市各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),深入的開展了餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作,先后開展了“春節(jié)期間食品衛(wèi)生整治”、學校食堂衛(wèi)生專項整治,“張仲景醫(yī)藥節(jié)及諸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期間食品安全專項整治工作,確保了全市重大節(jié)日、重要活動期間的食品安全。全年共出動執(zhí)法車輛9572輛次,出動執(zhí)法人員11700人次,檢查68596戶次,取締無證違規(guī)經(jīng)營的商戶857家,沒收非法所得15.79萬元,沒收非違法工具1288件,罰款21.153萬元,維護了市場秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,排除了安全隱患,確保了全市食品安全。
(四)完善網(wǎng)絡,強化監(jiān)管,職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生服務水平得到提升。
職業(yè)病防治事關(guān)群眾健康和合法權(quán)益,是當前社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題,去年我市對全市職業(yè)病人291人全部進行了體檢,在宛中央及省屬企業(yè)“三資企業(yè)”、市直管廠礦、用人單位從事或接觸粉塵、毒物、噪聲、高溫等各種危害因素的作業(yè)工人體檢4600多人,完成了對6家企業(yè)職業(yè)病預防評價報告審核和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收,9月初市衛(wèi)生局會同安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會,在市豫宛賓館聯(lián)合召開了南陽市粉塵與高毒物品危害治理專項行動工作會議。會議上再次對我市職業(yè)病防治工作進行了安排部署,各縣市區(qū)四部門和市直管企業(yè)相關(guān)負責人參加了會議。根據(jù)省廳相關(guān)要求,市衛(wèi)生局積極組織我市13個縣市區(qū)14家醫(yī)療衛(wèi)生單位申報職業(yè)健康體檢機構(gòu),其中13家取得職業(yè)健康體檢機構(gòu)資質(zhì),4家取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì),1家取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)。20xx年對南陽市的381臺不同類型的放射診療設(shè)備進行了性能檢測及防護檢測,對全市830名放射工作人員進行了健康檢查,健康檢查率為95.07%。常規(guī)對在崗工作的864名放射工作人員進行了個人劑量檢測,個人劑量檢測率為98.96%。對在崗工作的830名放射工作人員建立了20xx年度的健康檔案,并對健康檢查中查出的16名不適宜繼續(xù)做放射工作的人員做出了調(diào)離處理。
(五)強化措施,創(chuàng)新模式,公共衛(wèi)生監(jiān)管取得新進展。
按照市政府對傳染病防治工作的統(tǒng)一安排,加大對手足口、甲型h1n1流感等傳染病重大疫情的防控督導工作,根據(jù)《傳染病防治法》和《學校衛(wèi)生管理條例》,組織安排市衛(wèi)生監(jiān)督所、各縣市區(qū)衛(wèi)生局及監(jiān)督所全力以赴加強對醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、托幼機構(gòu)的日常檢查,以傳染病疫情上報、消毒隔離制度的落實、醫(yī)療廢物處置、學校傳染病防治措施落實等為重點,深入到學校(托幼機構(gòu))、疾病預防控制機構(gòu)、縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu),開展專項監(jiān)督檢查。共檢查醫(yī)療、采供血、疾病預防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2974家,其中三級醫(yī)院3家,二級醫(yī)院38家,采供血機構(gòu)1家、疾病預防控制機構(gòu)14家、社區(qū)衛(wèi)生服務中心23家、其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2895家;檢查學校、托幼機構(gòu)55家,對存在的制度落實不到位,文書記錄不完善等問題,均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,對違法的醫(yī)療單位、個體診所,進行立案和處罰,其中立案120起,行政處分30家,警告895家,罰款97家,金額18.2萬元,有力保障了手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控工作。
按照《河南省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》要求,我們召開了專題會議進行安排部署,同時舉辦了師資培訓班,明確了中心城區(qū)、各縣城所在地住宿業(yè)40%量化分級管理目標。12月10日前,全市1336家住宿業(yè)圓滿完成了量化分級管理任務,其中a級單位22家,b級單位56家,c級單位475家,未參評單位783家,量化分級管理率為41.4℅,對22家a級單位在媒體上進行了公示,提高了企業(yè)信譽度,擴大社會影響。
按照省廳文件要求,開展生活飲用水、游泳場所安全監(jiān)督專項檢查,全年共檢查縣鄉(xiāng)水廠44家,二次供水單位95家,城市學校自備供水單位35個,農(nóng)村學校自備供水單位80個,發(fā)現(xiàn)違法單位數(shù)78個,限期整改74家,處罰11家,罰款19000元。
按照省衛(wèi)生廳關(guān)于緊急查處涉嫌冒充消毒藥品的“消字號”產(chǎn)品的緊急通知,對西施蘭聯(lián)合企業(yè)有限公司和南陽市廣壽保健品有限責任公司等12家生產(chǎn)企業(yè)和盛德美鑫康大藥房等6家經(jīng)銷單位進行了專項監(jiān)督檢查。查處違規(guī)產(chǎn)品9種,立案處罰4起,召回不合格產(chǎn)品24品種、569盒,有力保障了人民群眾的身體健康。
面臨復雜的社會形勢和肩負的神圣使命,我們?nèi)〉昧诉@樣顯著的成績,得益于市委、市政府、市衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導、省衛(wèi)生廳的大力支持,更依靠衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線全體同志克難而上,奮斗拼搏。一年來的工作實踐證明,我市衛(wèi)生監(jiān)督隊伍是一支作風過硬、紀律嚴明、奮發(fā)有為、值得信賴的隊伍,無愧于黨和政府賦予的神圣使命。在此我代表市衛(wèi)生局向辛勤工作在衛(wèi)生監(jiān)督工作一線、勇于維護人民健康權(quán)益的全體衛(wèi)生監(jiān)督員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前衛(wèi)生監(jiān)督工作還存在著一些不容忽視的問題。如,衛(wèi)生監(jiān)督體系不完善,執(zhí)法裝備落后、人員編制和經(jīng)費不足的問題;人員素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法力度和執(zhí)法效果仍有待于提高等等。這些,需要我們認真研究,在今后的工作中努力解決。
二、提高認識,增強信心,做好20xx年的各項工作。
(一)進一步強化醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管力度。
20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開舉之年,醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)管仍是工作重點,09打擊非法行醫(yī)專項行動,有效遏制了非法行醫(yī),執(zhí)業(yè)行為在一定程度上得到規(guī)范,但是,隨著居民日益增長的醫(yī)療服務需求,受利益驅(qū)動,以及監(jiān)管制度、銜接機制不健全,無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)仍有生存的空間,所以我們一定要保持昂揚斗志,克服厭戰(zhàn)情緒,鞏固來之不易的戰(zhàn)斗成果,扎實做好醫(yī)療服務的執(zhí)法監(jiān)督工作,維護行業(yè)良好形象。
一是要進一步明確今年的工作重點。要把打擊無證行醫(yī)黑診所、醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員管理、整治超范圍執(zhí)業(yè)、治理虛假違規(guī)醫(yī)療廣告、規(guī)范醫(yī)療廢物處置、消毒管理、醫(yī)院感染管理、母嬰保健管理工作做為全年重點,落實目標任務,查找薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的方案,長期持久的開展下去,并取得明顯效果。
二是要重視群眾投訴和舉報,特別是行風熱線、市長連線、上級批轉(zhuǎn)案件的查處,要重視媒體披露事件的溝通和查處。把群眾投訴舉報作為發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)和非法采供血問題的重要線索,認真調(diào)查,嚴肅處理。要加強與公安、司法、工商、計生、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)和配合,重視媒體宣傳,引導正面報道,完善聯(lián)席會議制度,貫徹落實公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》,《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,做好案件移送工作;積極開展省市縣聯(lián)動,加大案件查處力度,并及時反饋溝通,文明執(zhí)法,樹立良好作風,提高群眾滿意度。
三是要進一步推行依法執(zhí)業(yè)公示承諾制度和醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理制度,探索依法執(zhí)業(yè)長效機制,把日常衛(wèi)生執(zhí)法的成果作為醫(yī)療機構(gòu)校驗的重要依據(jù),監(jiān)督機構(gòu)每年要把本年度量化分級情況通報給該醫(yī)療機構(gòu)的登記機關(guān),登記機關(guān)除每年統(tǒng)一公示外,在醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗時,對等級被評為d級的要給予一至六個月的暫緩校驗期。通過這些制度的實施,保證依法執(zhí)業(yè)得到有效落實。
四是要落實執(zhí)法責任制,強調(diào)“分級負責”、“屬地管理”與“誰主管,誰負責”相結(jié)合的原則,落實執(zhí)法責任制和責任追究制,進一步完善案件的立案結(jié)案、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定審批程序,做到在程序不違法,在工作中盡職盡責,避免敷衍塞責,失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)做好食品安全監(jiān)管工作。
按照省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間食品安全工作的通知》(豫食藥監(jiān)協(xié)〔20xx〕164號)及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹食品安全法的通知》,機構(gòu)改革未完成前,我們?nèi)砸^續(xù)履行餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責,切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督與檢查,保障食品安全。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以國家法定假日,市級重大活動為重點,抽派專業(yè)人員搞好集中整治活動,繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級管理及餐飲經(jīng)營單位原料進貨索證制度,接受社會監(jiān)督,確保人民群眾身體健康和生命安全。同時做好食品安全事故的查處機信息通報工作。目前市縣兩級機構(gòu)改革尚未完成,職能未移交,我們不能有絲毫的麻痹思想,一定要在政府的領(lǐng)導下,積極開展工作,做到不推諉,不懈怠,遇事要多分析,及時匯報,恰當處理。
機構(gòu)改革完成后,順利完成餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管到食品安全綜合協(xié)調(diào)職能平穩(wěn)過渡,依法履責,認真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及事故查處工作,做到不越位、不缺位。重點做好以下工作。
一是廣泛開展食品安全法及其實施條例宣傳教育活動,搞好“進學校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村”普法教育工作。組織開展食品安全法知識競賽活動,進一步提高企業(yè)是食品安全第一責任人的意識,提高群眾對食品安全法的知曉率。
二是按照政府要求,承擔食品安全委員會辦公室職責,依法組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門對食品安全各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管,認真落實食品安全整治工作方案,加大對添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的整治力度,查處各種違法行為,強化督導檢查及考核評估,力爭20xx年上半年,使我市達到食品安全優(yōu)秀城市標準,3—5個縣(市、區(qū))達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。
三是做好食品安全事故的查處和信息通報工作。按照《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)河南省衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全事故應急處置工作規(guī)范(試行)的通知》(豫衛(wèi)監(jiān)〔20xx〕83號),明確責任,協(xié)調(diào)疾控、醫(yī)政等部門在做好醫(yī)療救治的同時,做好事故的流行病學調(diào)查、責任調(diào)查和信息報告工作,做到真實、客觀的反映問題,正確、科學的處置,確保人民群眾生命安全,同時不斷完善重大食品安全事故查處協(xié)調(diào)機制,提高快速反應能力,嚴厲打擊食品安全違法行為,凈化食品安全市場。
(三)加強公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。
一是繼續(xù)加強傳染病防治和學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級各單位要高度重視手足口、甲型h1n1流感等傳染病的防控監(jiān)督工作,樹立大局意識,積極響應政府和衛(wèi)生行政部門的號召,扎實開展對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報告的監(jiān)督檢查工作,不務虛,不走過場,尤其對鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物處置和縣區(qū)級疫情報告工作,以引導整改為主,對嚴重違規(guī)違法行為,要及時查處,提高傳染病防治監(jiān)督水平。加強對學校尤其是農(nóng)村學校和寄宿制學校的傳染病防控、飲用水、學習生活環(huán)境的監(jiān)督檢查。積極與教育部門建立協(xié)調(diào)工作機制,創(chuàng)新工作模式,共同開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和學校監(jiān)管人員培訓工作。
二是要加強消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理。進一步落實生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員培訓,建立完善信息通報制度。組織開展飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生抽檢工作,集中開展餐具消毒服務機構(gòu)專項檢查,依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。
三是要加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹落實《生活飲用水衛(wèi)生標準》,,規(guī)范生活飲用水衛(wèi)生行政許可,把好準入關(guān),進一步加強市政供水、自建設(shè)施供水和二次供水衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展飲用水專項監(jiān)督檢查,積極防范和科學處置突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件,同時做好生活飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測工作,保障群眾飲水安全。
四是要加快推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,將監(jiān)督資源向公共場所衛(wèi)生監(jiān)管傾斜,探索建立公共場所衛(wèi)生管理與監(jiān)督信息公示制度,健全工作機制,提高監(jiān)管效能,切實提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,查處違規(guī)違法行為。20xx年底,全市所有游泳場所、中心城區(qū)及縣城所在地所有住宿場所不少于80%的住宿場所實施量化分級管理并向社會公示。
五是要重視“六創(chuàng)一迎”工作,特別是衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,各級各單位一定要把此項工作納入日常工作重要日程,與其他業(yè)務工作同安排,同部署,組織力量,制定切實可行措施,積極推進“三湯館”、“五小行業(yè)”整治工作,在政府領(lǐng)導下,明確監(jiān)管責任,分級負責,做好協(xié)調(diào)、督查、支持和配合,力爭短期取得明顯成效,讓社會群眾和領(lǐng)導滿意。決不能敷衍應付,不作為,亂作為,對整治不力,影響大局的,堅決追究主要負責人的領(lǐng)導責任。
(四)繼續(xù)做好職業(yè)病防治和放射防護工作。
職業(yè)病防治事關(guān)勞動者身體建康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。目前,我市職業(yè)病防治任務艱巨,我市職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施條件差,職業(yè)衛(wèi)生人員少,業(yè)務水平參差不齊,責任意識、質(zhì)量意識、服務意識不強。企業(yè)沒有切實履行職業(yè)病防治主體責任,重發(fā)展,輕防護。勞動者職業(yè)自我防護意識淡薄,重就業(yè),輕健康,導致職業(yè)病病人維權(quán)難,救治難。這些問題已成為社會關(guān)注的熱點和焦點。下一步要做好以下工作:
一是深入開展職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查。加大對粉塵、有機溶劑等職業(yè)病危害的行業(yè)專項整治力度,會同發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、財政局等相關(guān)部門,嚴格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審核、審查和驗收程序,努力從源頭上控制職業(yè)危害。
二是重點加強能力建設(shè),各縣市區(qū)盡快理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,監(jiān)督執(zhí)法職能要統(tǒng)一歸口衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),職能理順之后,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充實職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)管人員,成立專職科室,負責職業(yè)病防治和放射防護監(jiān)督管理。加大政府對職業(yè)病防治工作的投入,進一步加強職業(yè)病防治能力建設(shè)。加強人員培訓,積極組織人員參加各類職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務培訓班,強化人員技能培訓。進一步加強對基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務技術(shù)指導,增強衛(wèi)生監(jiān)督人員與職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)工作人員的法律意識、責任意識、質(zhì)量意識和服務意識,不斷提高我市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生服務機構(gòu)的職業(yè)病監(jiān)督管理水平、診療水平及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務能力。
三是規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為。依照河南省衛(wèi)生廳豫衛(wèi)監(jiān)【20xx】84號、85號及86號文件等規(guī)定,加強對職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)管理和監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務行為,確保職業(yè)病診斷、鑒定科學、公正,職業(yè)衛(wèi)生服務優(yōu)質(zhì)、便民、高效、快捷。加強放射診療許可管理,規(guī)范放射診療行為。必要時組織開展“職業(yè)病防治執(zhí)法三級聯(lián)動”,依法查處違反《職業(yè)病防治法》的行為。
(五)加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督效能。
我們要以推進公共衛(wèi)生服務均等化為契機,抓好項目帶動,進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,進一步落實《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》,以《河南省縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員編制配備標準》為指導,進一步規(guī)范各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)名稱,努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)房屋、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等工作條件。積極探索推進衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)模式,全市四分之一的縣市區(qū)要嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu),合理規(guī)劃,優(yōu)化配置資源,提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。同時加強各級衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓,重點進行法律法規(guī)、食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)管、醫(yī)療服務監(jiān)管、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)專業(yè)知識培訓,全面提高基層的工作能力和辦案水平。
三、工作措施及具體要求。
一是提高認識,強化學習培訓。各級衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu)要注重政治理論、政策法規(guī)、行政處罰裁量標準學習,要樹立高度的政治敏銳性,樹立高度的政治責任感和使命感,依法行政,依法管理,提高執(zhí)法能力;對各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強依法執(zhí)業(yè)集中培訓,市縣兩級對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員開展依法執(zhí)業(yè)培訓2—3期,將培訓“直通車”開至基層,提高機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員依法執(zhí)業(yè),引導自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。對轄區(qū)管理的餐飲單位、公共場所單位、生活飲用水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)使用單位從業(yè)人員,強化法律法規(guī)培訓,使他們知法、懂法、守法、不違法,提高自我保護能力和為群眾高度負責的意識。
二是要落實工作督查及通報制度,全年組織市縣兩級管理和業(yè)務人員分組對各縣市區(qū)目標完成情況、管理單位執(zhí)業(yè)情況進行督導檢查,查找不足,及時整改,對問題嚴重、整改不力的單位和責任人給與通報批評,曝光一批違法違規(guī)單位,引導群眾消費。
三是要建立信息報告平臺。各縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機構(gòu),要明確一名專職或兼職信息員,建立單獨網(wǎng)站或信息交流平臺,向社會公示投訴舉報電話,力爭使政策不棚架,信息溝通及時,提高工作效率和質(zhì)量。
四是要完善考核評價體系。把衛(wèi)生監(jiān)督工作納入目標管理,與整體工作同部署、同考核、同獎懲。對于年度安排的重點工作、專項行動、轉(zhuǎn)辦案件及交辦事項,實行量化考評,綜合評價一個單位的管理效率和管理成績,鼓勵先進,鞭策落后。
謝謝大家﹗。
在全市干部監(jiān)督工作會議上總結(jié)講話篇二十一
同志們:
這次全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會議的主要任務是:認真學習貫徹全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工作會議、市十二屆人大二次會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作,分析面臨的形勢和任務,研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作。下面,根據(jù)市局黨組研究的意見,我講四個問題。
一、團結(jié)拼搏,共克時艱,20xx年質(zhì)監(jiān)工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。
20xx年對質(zhì)監(jiān)部門來講,是極不尋常、極不平凡的一年。一年來,面對大事、急事、難事多的嚴峻形勢和繁重艱巨的任務,全市系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹黨的xx大精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,恪盡職守、勇挑重擔、團結(jié)一心、真抓實干,為有效應對突發(fā)事件,確保質(zhì)量安全,促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用,做出了突出的貢獻,形成了內(nèi)外關(guān)系和諧,上下風清氣正,發(fā)展態(tài)勢強勁的良好局面。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
——應對復雜局面和突發(fā)事件的能力有了新提升。一年來,抗震救災、奧運安保、應對三鹿奶粉事件等大事和突發(fā)事件接踵而至,全市系統(tǒng)堅決貫徹省、市局黨組部署,迎難而上,積極應對,用堅定的信念、堅強的意志和艱苦的努力經(jīng)受住了考驗,交出了一份合格的答卷。為援助四川抗震救災,全市系統(tǒng)積極行動,為災區(qū)捐款24萬余元,免費檢驗救災被褥5000件、服裝3200件、食品400件,派出了電梯檢驗技術(shù)人員奔赴災區(qū)圓滿完成了電梯檢驗任務,對我市援建的2069套過渡安置房進行質(zhì)量監(jiān)管,為我市在全省率先保質(zhì)保量完成安置房援建任務做出了貢獻。為確保奧運質(zhì)量安全,全市系統(tǒng)870多人投入到食品監(jiān)管工作中,對101家涉奧食品企業(yè)實施了全過程、全天候質(zhì)量監(jiān)管,對1100多家其他食品企業(yè)和小作坊嚴密監(jiān)控,督促企業(yè)落實了生產(chǎn)銷售臺帳、索證索票、添加劑備案、限區(qū)域銷售等制度,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力,取締了330家非法生產(chǎn)小作坊,消除了大量食品安全隱患,確保了涉奧食品質(zhì)量安全;對全市1.9萬臺特種設(shè)備、5800家特種設(shè)備使用單位逐一明確監(jiān)管人員,進行全面監(jiān)控,確保了特種設(shè)備安全;對54家危化品企業(yè)按照生產(chǎn)許可條件逐一進行了重新核查,責令4家無證企業(yè)停產(chǎn),確保了危險化學品安全,圓滿完成了奧運安保任務。為及時有效應對三鹿奶粉事件,確保對乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)實施有效監(jiān)控,全市系統(tǒng)特別是在食品監(jiān)管、駐廠監(jiān)管和食品檢驗崗位的同志不畏困難,不懼壓力,以高度的政治責任感,以嚴謹細致的工作作風,同舟共濟,眾志成城,盡職盡責,無私奉獻,實行“5+2”、“白+黑”工作制,對小洋人、鄉(xiāng)謠等3家企業(yè)實施24小時駐廠監(jiān)管,幫助乳制品和乳飲料企業(yè)把好原料關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、出廠檢驗關(guān),共新增三聚氰胺檢測設(shè)備5臺套,為奶農(nóng)和企業(yè)檢驗原料和成品3184批次,共計3萬余噸,確保了我市乳制品質(zhì)量安全,用實際行動向社會展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門沖鋒在前、勇挑重擔、敢于負責的社會形象。
——質(zhì)量安全監(jiān)管取得了新成效。三鹿事件發(fā)生后,按照省、市統(tǒng)一部署,全市系統(tǒng)舉一反三,組織開展了食品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全專項整治行動。在整治行動中,全市系統(tǒng)重拳出擊,凡是無證無標生產(chǎn)的,一律關(guān)停取締;凡是獲證企業(yè)達不到生產(chǎn)條件的,一律停產(chǎn)整頓;凡是特種設(shè)備超期未檢、超限運行、無證使用的,一律停止運行;凡是整治工作不力的,一律追究責任。通過橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式檢查,關(guān)停取締三證不全食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊653家,關(guān)停無證生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)115家,消除特種設(shè)備安全隱患2234處,棗蜜餞、肉制品加工、彎頭管件、乳飲料等質(zhì)量安全隱患集中產(chǎn)業(yè)得到了有效控制,企業(yè)生產(chǎn)行為得到了基本規(guī)范,質(zhì)量安全保證能力大幅度提高,確保了全市質(zhì)量安全,促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為推進監(jiān)管長效機制建設(shè),進一步完善了打假責任制,制定了《獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)后處理管理辦法》等一系列監(jiān)管制度,并且積極探索監(jiān)管新模式,加快了監(jiān)管工作信息化、電子化探索,作為全國唯一試點的河間市產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)完成了建設(shè)任務,順利通過了國家質(zhì)檢總局驗收。
——質(zhì)量管理創(chuàng)出了新業(yè)績。市委、市政府歷史性地把我局提交的《關(guān)于名牌戰(zhàn)略實施情況的報告》,作為20xx年1號文件轉(zhuǎn)發(fā)各級各部門,把實施名牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措,納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,制定了滄州市名牌培育計劃,提出了具體培育措施。在此基礎(chǔ)上,市政府又出臺了獎勵暫行辦法,不僅對獲得名牌的企業(yè)將給予表彰,而且對名牌主管部門將進行重獎,激勵政策的出臺在全市營造了爭創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。全市系統(tǒng)進一步加大力度,采取得力措施,不斷推進“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略深入實施,引導企業(yè)堅持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。20xx年推薦了華北石油一機廠“華”字牌抽油機等三個產(chǎn)品爭創(chuàng)中國名牌,25個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省名牌、7個產(chǎn)品爭創(chuàng)河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。在摸清全市企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上,對619家重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案,為建立質(zhì)量信用評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作,促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的提高,到目前,全市已有546家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,245家企業(yè)通過了“3c”產(chǎn)品認證,1450家企業(yè)獲得了體系認證證書。
——標準戰(zhàn)略實施開創(chuàng)了新局面。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),全年制修訂國家級、省級農(nóng)業(yè)地方標準各1項、市級農(nóng)業(yè)地方標準28項,任丘肉雞養(yǎng)殖等5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)圓滿完成了階段性建設(shè)任務,吳橋優(yōu)質(zhì)棉省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過了驗收,三年示范區(qū)建設(shè)期間累計增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)棉1050萬公斤,為農(nóng)民增收6990萬元。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,提升企業(yè)標準水平,對427項企業(yè)標準進行了備案,完成了《蜜棗》等兩項省級工業(yè)地方標準的起草工作,我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率保持在95%以上;完成了9項產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準工作,9項產(chǎn)品全年實現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元,利稅6500萬元,出口創(chuàng)匯951萬美元;幫助河北樂海樂器公司申報了全國樂器標準化技術(shù)委員會二胡、揚琴工作組,黃驊酥脆冬棗申報了國家地理標志保護產(chǎn)品。圍繞服務第三產(chǎn)業(yè),提高服務標準化水平,完成了《保安服務質(zhì)量規(guī)范》河北省服務地方標準的組織起草工作,指導幫扶四家企業(yè)開展服務標準化試點工作。
——計量管理服務實現(xiàn)了新突破。為做好新形勢下計量工作,制定了民生計量和工業(yè)計量兩手抓的工作思路。貫徹落實黨中央、國務院提出的關(guān)注民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,深入開展了“健康計量進醫(yī)院、放心計量進市場、光明計量進鏡店、服務計量進社區(qū)”——“四個走進”活動。特別是根據(jù)市政協(xié)提案的要求,按照市領(lǐng)導批示精神,對群眾反映強烈的大量醫(yī)療計量器具“超期服役”、“帶病上崗”問題,組織了專項治理行動,對1297家醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查,發(fā)現(xiàn)710臺計量器具存在瞞報漏檢現(xiàn)象、206臺超期使用、41臺已失準,并已依法完成了強制檢定,確保了量值準確,保障了人民群眾的身體健康和生命安全。為促進節(jié)約型社會建設(shè),開展了重點耗能企業(yè)節(jié)能減排活動,建立了71家年耗標煤3000噸以上的重點企業(yè)檔案,完善了企業(yè)能源能源檢測體系,成立了計量服務隊與企業(yè)結(jié)對幫扶,為企業(yè)及時檢修能源計量器具800多臺件,免費培訓計量技術(shù)和管理人員200多人,指導企業(yè)靠嚴格的計量管理堵塞能源漏洞,一年來實現(xiàn)減損增效8000多萬元。
——技術(shù)裝備實力躍上了新臺階?;窘ㄔO(shè)、技術(shù)裝備投入1620萬元。孟村局籌建的占地35畝的國家管道裝備質(zhì)檢中心項目,已投入750多萬元,完成了5000多平方米的檢測樓、檢測車間建設(shè),建立了普通化學等五個實驗室,部分項目已開展檢測業(yè)務;肅寧局籌建的國家裘皮產(chǎn)品質(zhì)檢中心項目,已投入660多萬元,完成了檢測用房的建設(shè)和設(shè)備的購置,已經(jīng)開展檢驗工作。以上兩個項目經(jīng)省局研究同意,已上報國家質(zhì)檢總局。在建的總投資1700多萬元的市特檢所承壓汽車罐車檢測站和培訓基地項目,已完成了建筑面積4000多平方米的檢測樓和檢測車間,今年上半年將投入使用;總投資1350萬元的黃驊常壓罐車檢驗站項目,已完成97.5畝土地征用、項目立項、規(guī)劃設(shè)計。為完善基礎(chǔ)項目,提升整體檢驗能力,投入366萬元對7個基層技術(shù)機構(gòu)的食品安全檢測、6個基層技術(shù)機構(gòu)的電能表檢測項目進行了完善。
——政風行風建設(shè)取得了新輝煌。在20xx年、20xx年民主評議行風分別獲得全市第二名、第一名的基礎(chǔ)上,面對參評單位增加和評議方式方法改變的新形勢,全市系統(tǒng)克服諸多不利因素,堅持不懈地把抓好政風行風建設(shè)作為構(gòu)建和諧質(zhì)監(jiān)、樹立部門形象的大事來抓,系統(tǒng)上下保持了良好的精神狀態(tài),充分發(fā)揚負重拼搏、敢打必勝、勇往直前的攻堅精神,自我加壓,迎難而上,真抓實干,在全市民主評議行風工作中取得了優(yōu)異成績。特別是臨港分局克服人員少、任務重等困難,最終取得了第一名的好成績;滄縣局在上半年民主測評結(jié)果不理想的情況下,及時調(diào)整工作思路,集中精力想辦法,尋突破,在下半年民主評議中打了一場漂亮的翻身仗,由第八名攀升至第一名,最終取得了全年第三名的好成績。在各級黨組的正確領(lǐng)導下,通過干部職工的共同努力,全市系統(tǒng)共有7個縣(市、區(qū))局進入當?shù)嘏琶八拿渲胁搭^市局和臨港分局取得了第一名的好成績,市局連續(xù)三年獲得市本級第一名。政風行風建設(shè)取得的新輝煌,進一步提升了全市系統(tǒng)的整體社會形象,優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,極大地鼓舞了全體干部職工的斗志,激發(fā)了工作熱情,促進了質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展。
一年來,面對繁重任務和嚴峻考驗,全市系統(tǒng)不畏困難,頑強拼搏,使質(zhì)監(jiān)事業(yè)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢,質(zhì)監(jiān)職能得到了充分發(fā)揮,和諧穩(wěn)定的良好局面進一步鞏固。這些成績的取得,是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各部門和社會各界支持幫助的結(jié)果,凝結(jié)著全市系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。在此,我代表市局黨組向全市系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來不平凡的經(jīng)歷,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足:一是系統(tǒng)大局觀念不強、配合意識不足,存在政令不通、配合不力,甚至相互拆臺,上下爭飯吃的問題;二是工作的有效性需要進一步提升,對工作研究不深,對企業(yè)了解不夠,監(jiān)管措施流于形式,與經(jīng)濟社會發(fā)展的中心貼得不緊的現(xiàn)象普遍存在;三是質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制還需進一步完善,對質(zhì)量監(jiān)管深層次、潛在性問題研究不夠,風險研判和預警能力薄弱;四是人員素質(zhì)和能力需要進一步提高,主要表現(xiàn)在應對突發(fā)事件、攻堅克難、服務經(jīng)濟、行政管理、檢驗檢測等方面的能力與形勢任務的要求還有很大差距;五是系統(tǒng)發(fā)展不平衡,市局調(diào)控力度需進一步增強;六是技術(shù)機構(gòu)質(zhì)量安全保障能力不強,檢驗檢測水平低,高水平技術(shù)人員匱乏;七是班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,不能貫徹民主集中制,不能嚴格執(zhí)行干部任用條例,不能遵守干部任用程序的問題在個別單位一定程度存在;八是政風行風建設(shè)需進一步加強,主要表現(xiàn)在行政管理和執(zhí)法人員服務意識不強,“吃拿卡要”行為屢禁不絕,技術(shù)機構(gòu)不按標準規(guī)程檢驗檢定、出據(jù)錯誤報告、虛假報告的現(xiàn)象時有發(fā)生。對這些問題,必須高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
二、提高認識,把握形勢,增強推進發(fā)展的責任感和緊迫感。
20xx年既是建國60周年,又是應對國際金融危機、實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是全系統(tǒng)汲取三鹿事件教訓,全面規(guī)范、全面調(diào)整、全面加強的一年,歷史注定了20xx年也將是不尋常、不平凡的一年,我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
一是監(jiān)管工作的形勢和任務給我們帶來了巨大壓力。三鹿奶粉事件的發(fā)生,嚴重損害了群眾利益,產(chǎn)生了非常惡劣的影響,極大地損害了政府的公信力和質(zhì)監(jiān)部門的形象。在產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為社會關(guān)注的熱點這一大背景下,在當前我國產(chǎn)品質(zhì)量分段管理為主的體制下,在企業(yè)自律意識不強、社會誠信評價體制不健全、市場監(jiān)管機制不完善的情況下,我們要對全市上萬家食品和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、200家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、5800家特種設(shè)備使用單位、105家氣瓶充裝單位、1.9萬臺特種設(shè)備進行監(jiān)管,確保不出問題,確保人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全,質(zhì)監(jiān)部門的責任重于泰山,可以說是如履薄冰、如臨深淵。如果發(fā)生大的質(zhì)量安全問題,無法向黨和政府交代,無法向人民群眾交代。
二是當前的經(jīng)濟形勢給質(zhì)監(jiān)工作帶來前所未有的困難。自去年9月份以來,由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳達到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域,釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場被認為是“上世紀大蕭條以來最嚴重經(jīng)濟危機”不僅至今尚未見底,而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深,其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受其影響,我國經(jīng)濟增速明顯放緩。我市大部分產(chǎn)業(yè)雖然受沖擊不大,但也一定程度地受到了沖擊,特別是由于大多產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,對資源能源的依賴性較強,金融危機的負面影響正在逐步顯現(xiàn)。
三是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長對我們提出了新的更高的要求。實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,必須堅持數(shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一,速度和效益相統(tǒng)一,質(zhì)量工作的重要性更加凸顯。解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步能力薄弱等一系列問題,需要質(zhì)監(jiān)部門強有力的技術(shù)支撐和保障,而目前我們這支隊伍無論是思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì),還是工作能力、工作作風,都與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的要求存在較大差距。
雖然我們面臨的形勢十分嚴峻,困難很多,但挑戰(zhàn)與機遇并存,壓力與動力同在。在看到困難的同時,我們也必須了解我們的優(yōu)勢和戰(zhàn)勝困難的有利因素,堅定發(fā)展的信心,化危為機,危中尋機。
一是各級領(lǐng)導高度重視為我們抓好質(zhì)量工作提供了堅強后盾。強調(diào):“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到全面有效解決,總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性風險,甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩,反過來會影響發(fā)展進程。我們必須警醒,痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題”。的重要講話從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,進一步闡明了加強質(zhì)量工作的重大意義,對質(zhì)監(jiān)工作提出了新的更高的要求,也為質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮職能作用提供了寬廣的舞臺。特別是中央經(jīng)濟工作會議對食品質(zhì)量工作提出要求:“高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,建立最嚴格的食品藥品和安全生產(chǎn)標準,建立權(quán)責相對應的法律追究懲治體系?!背浞煮w現(xiàn)了中央對食品質(zhì)量的空前高度重視。黨中央、國務院部署了在全國深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆右约啊百|(zhì)量和安全年”活動,是全面提高我市食品和產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要契機,我們必須抓住機遇,奮發(fā)有為,用出色的工作成績體現(xiàn)我們的作用,重塑質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
二是黨中央、國務院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署,為我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了機遇,為我們服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了舞臺。為應對金融危機,國家采取了一系列擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策措施,為新一輪經(jīng)濟整合提升創(chuàng)造了機遇。如國家把農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴大內(nèi)需的投入重點,為我市管道裝備制造、電線電纜、扣件、化肥等產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展契機;國家正在加快制定和實施的汽車、紡織、裝備制造、石化等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對我市的相關(guān)主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠的影響,也為我們引導企業(yè)強化管理,提升素質(zhì)、保證質(zhì)量提供了機遇。我市一大批重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),為經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了強有力的支撐。隨著渤海新區(qū)和綜合大港建設(shè)的加快推進,京滬高速鐵路、邯黃鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動,我市的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,目前1000個投資千萬元以上的工業(yè)項目正在建設(shè),總投資1400億元,500個項目今年開工建設(shè),總投資1100億元,這些項目的建成投產(chǎn)必將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生強大的拉動力。在剛剛閉幕的我市“兩會”上,政府。
工作報告。
中提出了20xx年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長11%、財政一般預算收入增長13%的預期目標,分別高于全省2個、3個百分點,表明了市委、市政府不遺余力加快發(fā)展的信心和決心,一系列工作措施的落實,為我們履行職能提供了廣闊空間,為我們事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是全市系統(tǒng)具備了一定發(fā)展基礎(chǔ),應對突發(fā)事件和自我發(fā)展的能力進一步增強。近年來,質(zhì)監(jiān)事業(yè)取得了長足發(fā)展,技術(shù)裝備不斷提升,人員素質(zhì)逐步提高,特別是經(jīng)過抗震救災、奧運安保、應對三鹿事件等一系列大事、難事、突發(fā)事件的洗禮,全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,積蓄了應對復雜局面的經(jīng)驗和智慧。
困難面前勇者勝,辦法總比困難多。我們必須堅定信心,善于從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機遇,在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,拿出新舉措,實現(xiàn)新突破,這是對我們每一位領(lǐng)導干部、每一位職工精神狀態(tài)、工作作風的現(xiàn)實考驗。只要我們把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來,統(tǒng)一到各級黨委政府和省、市局黨組的決策部署上來,振奮精神,迎難而上,就一定能克服一切困難,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面!
三、振奮精神,全力推進,確保今年質(zhì)監(jiān)工作取得新成效。
在對形勢認真分析的基礎(chǔ)上,確定20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議以及省局工作會議精神,深入落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標,以監(jiān)管為首要職責,以開展“質(zhì)量和安全年”、“作風建設(shè)年”活動為抓手,以增收節(jié)支為保障,完善監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)管機制,夯實技術(shù)基礎(chǔ),鞏固、擴大質(zhì)量安全集中整治成果,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風,求真務實,開拓創(chuàng)新,全面提高食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,堅決避免重特大質(zhì)量安全事故發(fā)生,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,為建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市做出更大的貢獻。
按照上述總體要求,今年全市系統(tǒng)要重點抓好五個方面的工作:
(一)圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,切實加強質(zhì)量宏觀管理,提升質(zhì)量總體水平。貫徹落實黨中央、國務院采取的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施,要求我們質(zhì)監(jiān)部門把保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益作為切入點。要保證產(chǎn)品質(zhì)量的提高,就必須強化質(zhì)量管理,為此,我們必須在以下四個方面加大力度。
一是大力推進質(zhì)量振興。進一步推進質(zhì)量興市(縣)活動的開展,加快實施名牌戰(zhàn)略,大力開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程,對具備創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地條件的,積極予以幫扶,在全市繼續(xù)組織開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動,帶動全市提高質(zhì)量安全水平,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。著手起草20xx—20xx年《滄州市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,確定質(zhì)量安全發(fā)展目標、任務和措施,把質(zhì)量宏觀管理工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來統(tǒng)籌謀劃。
二是切實加強質(zhì)量綜合管理。繼續(xù)做好建立質(zhì)量檔案工作,按照“企業(yè)全備案、產(chǎn)品全登記、檢測全報告”的要求,完成8類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建檔,并實現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)做好發(fā)證產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作,按照生產(chǎn)許可證和強制認證條件對企業(yè)嚴格檢查,并督促企業(yè)自查,對發(fā)證產(chǎn)品企業(yè)檢查率不低于95%,企業(yè)自查率達到100%。
三是加強宏觀質(zhì)量狀況分析。全面開展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量評價和質(zhì)量競爭力指數(shù)測評與發(fā)布工作,編制年度質(zhì)量狀況白皮書,為各級政府宏觀經(jīng)濟決策提供科學依據(jù)。
四是加強質(zhì)量信用體系建設(shè)。在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進行質(zhì)量信用分類,全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,及時發(fā)布質(zhì)量信用記錄,嚴厲懲處失信行為。
(二)圍繞擴大城鄉(xiāng)居民消費,整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,提升質(zhì)量安全保障能力。保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心是增強廣大人民群眾的消費信心,繁榮市場,拉動內(nèi)需的根本保障。我們應在以下三個方面切實提高監(jiān)管的有效性。
一是進一步加大食品安全監(jiān)管力度。以乳制品、肉制品、酒類、飲料、面粉、調(diào)味品、植物油、蜜餞等食品為重點,加大監(jiān)督抽查力度,堅決查處不合格食品生產(chǎn)企業(yè);以滄縣棗制品、肅寧、河間肉制品、任丘醬類等食品集中區(qū)域為重點區(qū)域,嚴格防范,避免形成群體性、區(qū)域性食品安全事件;以原輔材料進廠、生產(chǎn)加工、添加劑備案、出廠檢驗為重點監(jiān)管環(huán)節(jié),監(jiān)督企業(yè)嚴格落實質(zhì)量保障措施,確保生產(chǎn)食品質(zhì)量安全;以銷售量大、輻射面廣的食品大型企業(yè)、產(chǎn)品銷往京津城市的食品企業(yè)以及生產(chǎn)高危食品的企業(yè)為重點企業(yè),采取巡查、抽查、專項檢查、風險監(jiān)測等多種措施實施有效監(jiān)管,確保不出現(xiàn)食品安全重大事故;以用“吊白塊”加工食品等32種已發(fā)生過的違法行為作為重點問題,繼續(xù)抓好食品添加劑專項整治工作,對違法行為認真排查,嚴厲打擊;以提高準入門檻,嚴格審查監(jiān)督、加強證后監(jiān)管為措施,提高企業(yè)質(zhì)量保證能力;以強化責任、深化監(jiān)管為重點,狠抓落實,推動全市食品質(zhì)量安全水平再上新臺階。
二是繼續(xù)開展區(qū)域性質(zhì)量問題和重點工業(yè)產(chǎn)品專項整治工作。以涉及國計民生和人身健康安全的產(chǎn)品為重點,對孟村、鹽山的管道管件,河間的電線電纜,河間、任丘、黃驊、滄縣的機動車配件等一批生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題較多的區(qū)域,堅持“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的工作方針,積極開展整治工作,嚴厲打擊質(zhì)量違法行為,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對獻縣建筑扣件等具備條件的區(qū)域性產(chǎn)業(yè),加大幫扶和培育力度,組織開展創(chuàng)建“產(chǎn)品質(zhì)量平安區(qū)域”活動,建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負首責,監(jiān)管部門各負其責,行業(yè)協(xié)會和人民群眾積極參與的產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治機制。以絮用纖維制品、低壓電器、等7類產(chǎn)品為重點,開展專項整治工作,通過幫扶規(guī)范,整治打擊,全面提升企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。
三是進一步強化源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管措施。嚴格落實轄區(qū)監(jiān)管責任制,切實做到底數(shù)要清、責任要明、措施要嚴。嚴格落實《產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗管理細則》,規(guī)范定期監(jiān)督檢驗工作,確保全市定檢計劃覆蓋率達到95%以上,檢驗覆蓋率達到90%以上,檢驗質(zhì)量明顯提升。圍繞生產(chǎn)許可、強制認證產(chǎn)品以及政府關(guān)注、社會反映較多的產(chǎn)品,突出安全、健康、節(jié)能、環(huán)保等關(guān)鍵項目,加大監(jiān)督抽查力度,將監(jiān)督抽查與行政許可、行業(yè)治理、區(qū)域整頓工作有機結(jié)合,加強不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作,后處理辦結(jié)率達到100%。建立以應急處置為中心的風險管理制度,建立健全質(zhì)量安全風險監(jiān)測、質(zhì)量安全巡查、明察暗訪和舉報獎勵制度,加強對質(zhì)量安全風險和行業(yè)“潛規(guī)則”的風險研判,及時發(fā)出預警,快速應對,妥善處置。
(三)圍繞基礎(chǔ)保障體系建設(shè),加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過強化標準化、計量、認證認可等基礎(chǔ)工作,不斷提高產(chǎn)品、服務的質(zhì)量和檔次,加快產(chǎn)品的升級換代,增強市場綜合競爭能力。
一是加強標準化工作。圍繞保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面組織開展農(nóng)業(yè)標準制定工作,充分調(diào)動大專院校、科研機構(gòu)、協(xié)會組織等社會力量參與標準研究制定的積極性。繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)地方標準的清理和復審工作,確保其先進性、適用性。加快5個第六批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作,確保完成階段性示范任務。繼續(xù)抓好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準的動態(tài)管理工作,嚴厲查處無標生產(chǎn)行為,確保我市批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品有標率在95%以上。加強企業(yè)標準管理工作,依托河北省食品專業(yè)標準化技術(shù)委員會,實行食品標準備案網(wǎng)上審查制度,提高標準水平。積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準,參與國家、行業(yè)、地方標準的制定以及各級標準化專業(yè)技術(shù)委員會的申報工作,加強節(jié)能減排國家標準的宣貫和實施,引導企業(yè)建立科學的能源標準體系。積極培育商貿(mào)、餐飲、旅游等服務標準化試點,每個縣(市、區(qū))局至少確定1個試點開展工作,每個縣級市要完成1個商貿(mào)行業(yè)省級試點工作。
二是加強工業(yè)計量工作。進一步完善計量器具管理臺帳,建立強檢計量器具分管目錄,合理劃分市、縣兩級計量檢定機構(gòu)的檢定權(quán)限,推動市、縣計量技術(shù)機構(gòu)整合。在重點耗能企業(yè)開展計量保證能力合格確認活動,指導企業(yè)完善能源計量檢測體系,保障計量器具的準確可靠,為企業(yè)節(jié)能減排提供服務。
三是加強生產(chǎn)許可和認證認可工作。以食品、危化品、電熱毯、電線電纜、鋼筋、水泥等發(fā)證產(chǎn)品為重點,按計劃開展巡查、回訪,加強證后監(jiān)管。以電線電纜、低壓電器、機動車輛及安全附件、裝飾裝修產(chǎn)品等強制性認證產(chǎn)品為重點,對建立質(zhì)量檔案的245家3c認證生產(chǎn)企業(yè)進行分類監(jiān)管,實施動態(tài)管理,加強日常巡查、突擊檢查、專項監(jiān)督抽查,提高監(jiān)管的有效性。
(四)圍繞改善民生,保障群眾健康安全和合法權(quán)益,推進和諧滄州建設(shè)。堅持以人為本,高度關(guān)注民生是落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求,也是質(zhì)監(jiān)部門履行公共服務職能的核心。我們重點在計量惠民、執(zhí)法打假、保證特種設(shè)備安全三個方面做好工作。
一是深化民生計量服務。繼續(xù)組織開展以“關(guān)注民生、計量惠民”為主題的“四個走進”專項行動,全面實現(xiàn)專項行動100%覆蓋到所有的集貿(mào)市場、醫(yī)療衛(wèi)生單位、眼睛店、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個100%”的總體目標。在全市培育一批計量誠信樣板市場,每個縣(市)至少抓一個典型,在集貿(mào)市場設(shè)置公平秤,提高計量器具受檢率;對車站、醫(yī)院等流動人口密集的場所利用計量器具作弊,坑害消費者的行為進行集中整治,擦亮滄州的窗口,樹立誠信滄州的新形象;加大醫(yī)用計量器具的檢測力度,讓人民群眾放心看病;充分發(fā)揮隱蔽式加油監(jiān)測車的作用,嚴厲打擊利用加油機作弊的違法行為;對居民小區(qū)在用的水表、電表、燃氣表進行計量抽查,維護消費者的合法權(quán)益;加大對面粉、大米、食用油、農(nóng)資等重點定量包裝商品的抽查力度,進一步推動“c”標志工作的開展,為群眾營造放心滿意的購物環(huán)境。
二是加大執(zhí)法打假力度。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展以查處假冒偽劣復混肥、磷肥、農(nóng)藥為重點的執(zhí)法檢查活動;圍繞安全產(chǎn)品,開展以查處假冒偽劣人造板、電線電纜為重點的專項執(zhí)法檢查活動;圍繞生活用品,開展以查處假冒偽劣電熱毯、絮用纖維制品為重點的執(zhí)法檢查活動。
三是扎實推進特種設(shè)備安全監(jiān)管。圍繞為全市人民創(chuàng)造安全放心的生產(chǎn)生活環(huán)境,探索安全監(jiān)管新機制,強化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查制度,檢查覆蓋面達到55%以上。加大設(shè)備使用登記發(fā)證力度,發(fā)證率達到88%以上;強化技術(shù)檢驗區(qū)域負責制,擴大覆蓋面,應檢設(shè)備定期檢驗率要達到100%。對全市特種設(shè)備安全狀況進行評價,編制《滄州市特種設(shè)備安全狀況白皮書》,為政府決策提供科學依據(jù)。開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治,加強車用氣瓶的安裝質(zhì)量和使用登記管理,規(guī)范充裝行為,消除冶金起重機械的安全隱患。20xx年安全目標管理控制指標控制在省局的規(guī)定值以內(nèi)。
(五)圍繞推進事業(yè)發(fā)展,實施項目帶動,為經(jīng)濟增長提供技術(shù)支撐。發(fā)展是第一要務,項目是第一抓手。沒有項目,監(jiān)管服務就沒有技術(shù)支撐,發(fā)展就沒有說服力。要集中精力抓項目謀劃、抓開工建設(shè)、抓建成運行。
一是加大事業(yè)發(fā)展投入。要大力開展創(chuàng)建節(jié)約型質(zhì)監(jiān)活動,嚴禁購買小汽車,嚴格控制出國(境)考察,嚴格控制各種會議,嚴格控制招待費支出,保證一般性支出要比年度支出預算壓縮5%。要加強財務管理,堵塞各種管理漏洞,防止鋪張浪費現(xiàn)象,爭取更多的資金投入到事業(yè)發(fā)展中。要改革財務管理體制,在市本級實行財務集中支付制度,逐步加大全市系統(tǒng)統(tǒng)籌和轉(zhuǎn)移支付力度,集中財力辦大事。
二是加強項目建設(shè)。圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著重提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品的監(jiān)督檢驗和應急技術(shù)保障能力,切實解決檢不了、檢不出、檢不準的問題。加快列入事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃中的項目實施進度,重點推進投資1700萬元的承壓汽車罐車檢測站項目建設(shè),確保年內(nèi)建成投入使用,推進投資1350萬元的常壓罐車檢驗站項目建設(shè),力爭年內(nèi)一期工程建設(shè)完成;加快滄州市質(zhì)檢所和任丘、黃驊、青縣局食品安全檢驗檢測中心建設(shè),提高食品監(jiān)管能力;加大上報國家質(zhì)檢總局的建設(shè)投資1.19億元的20個中央投資項目和上報省局的建設(shè)投資1.16億元的34個項目跑辦力度,重點爭取肅寧國家裘皮質(zhì)檢中心、孟村國家管道裝備質(zhì)檢中心立項。
四、加強自身建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
新形勢、新任務對質(zhì)監(jiān)工作提出了新要求,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面,必須大力改進工作作風,加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。全市系統(tǒng)各單位要在深入開展思想作風教育整頓活動的基礎(chǔ)上,著力抓好“五種能力建設(shè)”,做到職責到位、工作到位、作風到位,為完成全年各項任務提供堅實的保障。
(一)抓班子,帶隊伍,努力提高駕馭全局的能力。在危機和考驗面前,各級領(lǐng)導班子只有堅定信念,無所畏懼,迎難而上,才能走向光明的未來,越是在面臨較大困難的時候,越要堅持做到不動搖、不懈怠、不折騰。不動搖,就是要加快發(fā)展不動搖;不懈怠,就是要不斷改進我們的作風,把各項工作抓緊抓實,毫不放松;不折騰,就是要著眼大局,加強團結(jié),互相支持,共渡難關(guān)。要用正確的用人導向激勵人,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,堅持用科學發(fā)展觀的要求評判干部,選人用人憑德才、看民意、重程序,注重選拔任用“政治素質(zhì)高、領(lǐng)導能力強”和“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的優(yōu)秀干部,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要大力加強民主集中制建設(shè),進一步完善議事和決策機制,健全分工負責的制度體系,增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,營造民主和諧的氛圍。
(二)加強學習,提升素質(zhì),努力提高推進科學發(fā)展的能力。針對目前隊伍素質(zhì)與監(jiān)管任務不相適應的突出問題,我們要強化學習教育培訓,提高干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。思想是行動的先導,理論是實踐的指南。按照中央的決定,今年全市系統(tǒng)將用六個月左右的時間,開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,這是全市系統(tǒng)今年極為重要的政治任務。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、改革發(fā)展的具體舉措、解放思想的重要前提,掌握其精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,加強質(zhì)監(jiān)工作理論研究,深化對科學發(fā)展觀中所蘊含的深刻質(zhì)量觀的認識,充分認清質(zhì)量安全與國內(nèi)外形勢、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與企業(yè)和人民群眾切身利益的內(nèi)在聯(lián)系,研究探索質(zhì)量監(jiān)管的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢,增強責任感和使命感,建立產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管鏈條,完善質(zhì)量監(jiān)管體系,把堅持群眾路線、深入調(diào)查研究等優(yōu)良傳統(tǒng)與運用現(xiàn)代高科技知識、信息化手段相結(jié)合,建立完備的風險分析、安全預警和快速反應機制,增強質(zhì)量監(jiān)管的有效性。要開展全員培訓,嚴格考核,把培訓考核結(jié)果作為干部提拔、使用的依據(jù),市局將成立培訓工作領(lǐng)導小組,制定。
工作方案。
和培訓考核制度、激勵制度,提高培訓工作的針對性和實效性。
(三)規(guī)范管理,夯實基礎(chǔ),努力提高依法行政的能力。建立完善各項制度是促進作風轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)依法行政的保證。雖然全市系統(tǒng)利用一個月的時間開展了思想作風教育整頓活動,解決了思想作風方面存在的許多突出問題,統(tǒng)一了思想,優(yōu)化了作風,凝聚了力量,但思想作風建設(shè)不可能畢其功于一役,也不可能一勞永逸。制度建設(shè)是規(guī)范管理的最具長遠性、根本性的舉措。全市系統(tǒng)必須堅持標本兼治、長短結(jié)合,在解決好突出問題的同時,更加注重從制度建設(shè)入手,用制度約束、規(guī)范每個人的行為,使整頓中形成的好做法、好經(jīng)驗在機關(guān)作風建設(shè)中長期見效。為推進各項工作科學化、精細化、標準化,省局決定開展質(zhì)監(jiān)工作標準示范點建設(shè),全省確定了17個項目作為第一批示范典型,我市獻縣局的機關(guān)建設(shè)、市局的市本級財務集中支付制度、市局和河間局的轄區(qū)監(jiān)管責任制建設(shè)、市局的提高技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)四個項目列入其中,市局分管科室和有關(guān)縣(市)局要分別抓緊制定出切實可行的工作方案,建立完善的工作標準規(guī)范,總結(jié)規(guī)律,形成經(jīng)驗,真正打造成為全省的典型。要依法、規(guī)范、有序地做好省局下放權(quán)力的承接工作,嚴格按照法定許可條件、標準實施行政許可,正確行使權(quán)力。
(四)嚴明責任,狠抓落實,努力提高貫徹執(zhí)行的能力。根據(jù)形勢的發(fā)展制定科學合理的目標任務,明確工作的方向,通過目標任務層層分解,促使人人有壓力、人人有目標,是確保工作落實,推進事業(yè)發(fā)展的有效途徑。市局經(jīng)過充分調(diào)研,制定了《滄州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)20xx年度目標。
責任書。
》,剛才與各單位都簽訂了責任書。責任書是強化工作落實,強化行為約束,強化工作剛性的有效形式;是客觀、公正、全面、具體評價一個單位工作成效的有效載體;是突出工作重點,保證政令暢通,集中系統(tǒng)優(yōu)勢,確保工作目標完成的有效措施。責任書簽了就要負責,就要落實,就要兌現(xiàn)。各單位對每一項目標任務要在具體化上下功夫,通過定區(qū)域、定任務、定人員,把目標任務科學合理地分解到有關(guān)單位和部門,把責任分解到每一位主管領(lǐng)導、每一位工作人員,做到思想認識到位、制度措施到位、任務分解到位、層層落實到位。特殊時期,特殊考驗,每一位工作人員特別是各級領(lǐng)導干部必須把系統(tǒng)利益、大局利益放在首位,恪盡職守,服從領(lǐng)導,心無旁騖,真抓實干,不斷提高戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(五)懲防并舉,優(yōu)化行風,努力提高拒腐防變的能力。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神,全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神,嚴格落實黨風廉政責任制。要教育和引導廣大干部職工講黨性、重品行、作表率,認真遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,樹立權(quán)責一致思想,做到自重、自省、自警、自勵,自覺防止權(quán)力濫用,對擬提拔的黨員領(lǐng)導干部進行黨紀政紀和廉政法規(guī)基本知識考試,考試合格后方可提拔任用。要加強行風建設(shè),按照全省統(tǒng)一部署,深入開展“作風建設(shè)年”活動,著力解決好不盡職責、服務差、不講標準、效率低,不守紀律、亂作為等問題。要大力推進行政權(quán)力公開透明運行和政府信息公開工作,抓好行政許可大廳建設(shè)工作,推行網(wǎng)上行政許可審批,嚴格落實國家總局制定的行風建設(shè)“八嚴禁”、省局制定的對違規(guī)違紀人員處理暫行規(guī)定以及行政執(zhí)法“五公開、十不準”規(guī)定。要突出對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,突出對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,突出對權(quán)力運行的監(jiān)督,嚴厲查處利用行政執(zhí)法、行政許可、檢驗檢測、核查評審等工作職權(quán)吃拿卡要、不作為、亂作為、違反財經(jīng)紀律以及把公共權(quán)力變?yōu)閭€人權(quán)力的違紀違規(guī)行為,樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。
同志們,做好20xx年質(zhì)監(jiān)工作任務艱巨,責任重大。悲觀失落,束手無策沒有出路,毫無畏懼,奮起實干才有未來。只要我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導下,以堅忍不拔的意志、勇往直前的氣概,克難奮進,團結(jié)拼搏,就一定會在我市建設(shè)沿海強市的征途上,實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越,創(chuàng)造質(zhì)監(jiān)事業(yè)新輝煌,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立六十周年,向黨和人民交一份滿意的答卷!
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