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全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇一
12月28日全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)以來,鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心及早部署,精心組織,積極抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹,并由各副總帶隊(duì),會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,分片就各辦事處科學(xué)規(guī)劃20的經(jīng)濟(jì)工作、有效分解落實(shí)一季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)后,鎮(zhèn)經(jīng)服中心于12月31日召開辦公會(huì)議傳達(dá)徐書記報(bào)告精神,對(duì)開門紅工作作了初步安排;1月5日、6日又兩次召開相關(guān)人員會(huì)議,安排2天時(shí)間分片進(jìn)行調(diào)研,并聽取了各條線圍繞年工作總體目標(biāo)創(chuàng)新思路,繼續(xù)保持爭先領(lǐng)先地位的設(shè)想和重點(diǎn)措施。各辦事處、各村高度重視,也于12月31日前迅速召開了全體人員專題會(huì)議,各村將參會(huì)對(duì)象擴(kuò)大到片隊(duì)長,全面?zhèn)鬟_(dá)徐書記報(bào)告,并組織討論,消化吸收大會(huì)精神,圍繞黨委的工作部署,明確了本村2007年的工作目標(biāo),細(xì)化、量化了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),排出了重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目,明確了責(zé)任人,落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。港西村、袁家橋村、雙豐村等單位還專門召開了轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)鎮(zhèn)總結(jié)大會(huì)精神,通報(bào)本村工作情況及2007年規(guī)劃,并確定了各企業(yè)的指導(dǎo)性指標(biāo),做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實(shí),努力確保2007年工作實(shí)現(xiàn)首季開門紅。
二、2007年總體工作目標(biāo)。
2007年,是金港實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)?shù)诙€(gè)率先排頭兵”目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是我鎮(zhèn)歷年大規(guī)模投入的產(chǎn)出之年,因此,在全市發(fā)展步伐略顯放緩的情況下,我鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍將保持25%以上的較高增幅。具體是:全口徑工業(yè)開票銷售320億元,同比增長25.5%(其中:港區(qū)片完成82.2億元,同比增長23.5%;南沙片完成83.3億元,同比增長29.3%;后塍片完成70億元,同比增長17%;德積片完成85.1億元,同比增長26.2%);工業(yè)入庫稅金7.7億元,同比增長30.4%(其中:港區(qū)片完成1.47億元,同比增長40.2%;南沙片完成2.32億元,同比增長40%;后塍片完成2.23億元,同比增長18.8%;德積片完成1.69億元,同比增長25%);注冊(cè)外資確保1.25億美元,外資到帳2200萬美元,引進(jìn)外地注冊(cè)資本2.48億元;工業(yè)技改項(xiàng)目110個(gè),投入量確保20億元(其中:港區(qū)片20只,投資總額3.35億元;南沙片19只,投資總額10.08億元;后塍片46只,投資總額2.68億元;德積片25只,投資總額4.83億元);村級(jí)經(jīng)濟(jì)載體確保完成18萬平方米。
根據(jù)調(diào)研情況,2007年第一季度,全鎮(zhèn)村級(jí)工業(yè)開票銷售、工業(yè)利稅總額、工業(yè)入庫稅金將分別完成全年目標(biāo)的23%、21%和23%。
三、主要工作措施。
新一年中,經(jīng)服中心將繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線,會(huì)同各辦事處、各村,在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢抓住創(chuàng)新重點(diǎn),揚(yáng)長避短,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在抓好招商引資、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之外,著重做到“三突出、三提升”,確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅。
一是突出規(guī)模經(jīng)濟(jì),提升經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)新調(diào)整的二十家規(guī)模型村廠和二十家成長型村廠,繼續(xù)有所側(cè)重,大力加以扶持引導(dǎo),培育超30億元銷售的企業(yè)1家(攀華集團(tuán))、培育超10億元銷售的企業(yè)3家(欣欣化纖、中原制管、天霸集團(tuán)),培育超5億元的銷售的企業(yè)4家(浩波化學(xué)、中集圣達(dá)因、奔球制管、化工機(jī)械),培育超20億元銷售的村3個(gè)(福民村、長江村、長山村),培育超3億元的村7個(gè),力爭使四十家重點(diǎn)村廠開票銷售占全鎮(zhèn)總量75%以上。同時(shí),對(duì)后塍片的“雙十骨干企業(yè)”、“十大成長型企業(yè)”等片區(qū)重點(diǎn)企業(yè),給予相應(yīng)的傾斜扶持,為其做強(qiáng)做大提供足夠的'政策資源保障。
二是突出技改投入,提升發(fā)展后勁。經(jīng)服中心將在認(rèn)真把好開門紅項(xiàng)目挑選關(guān)的基礎(chǔ)上,對(duì)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃的110只技改項(xiàng)目,建立實(shí)施好六項(xiàng)制度,即:建立大項(xiàng)目服務(wù)組、工作責(zé)任制、項(xiàng)目會(huì)辦制、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程圖表、月工程匯總制、項(xiàng)目回訪制,明確專人,落實(shí)責(zé)任,每月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)程。四大片區(qū)面對(duì)發(fā)展空間的嚴(yán)重制約,思路開拓,向內(nèi)部挖潛要產(chǎn)出,向技術(shù)裝備提檔升級(jí)要效益,對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目明確分工,實(shí)施全程跟蹤管理,要求各責(zé)任人全力確保技改項(xiàng)目落實(shí)到位。南沙辦事處經(jīng)過調(diào)研,排出了一季度村級(jí)實(shí)施的7只技改項(xiàng)目,總投資達(dá)7100萬元;后塍辦事處從56只項(xiàng)目中篩選出總投資2.1億元的“十大技改項(xiàng)目”,由辦事處領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)加快項(xiàng)目有效推進(jìn);港區(qū)片、德積片也都排出了重點(diǎn)技改項(xiàng)目,由專人協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤落實(shí)。
三是突出富民強(qiáng)村,提升發(fā)展質(zhì)量。通過對(duì)全鎮(zhèn)可調(diào)配土地資源的調(diào)查摸底,2007年,經(jīng)服中心將盡力再為10個(gè)村(社區(qū))提供400畝載體建設(shè)用地,為全年建成18萬平方米村級(jí)經(jīng)濟(jì)載體目標(biāo)打好基礎(chǔ),重點(diǎn)是落實(shí)好雙山等薄弱村的載體用地,協(xié)調(diào)好一般村、服務(wù)好強(qiáng)村的載體建設(shè)、客商落戶全過程,使全鎮(zhèn)村級(jí)可用財(cái)力同步穩(wěn)定增長,為民辦事能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年,長江村潤發(fā)機(jī)械8萬平方米廠房將全部投入使用,通過與宿遷企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,至,要實(shí)現(xiàn)人人達(dá)到小康生活水平目標(biāo)。灘上村將于5月份全面完成工業(yè)區(qū)4.5萬平方米廠房建設(shè),增加村級(jí)可用資金600萬元。山北村計(jì)劃3月份有5000平方米廠房開工建設(shè)。巫山村將加快啟動(dòng)村機(jī)械工業(yè)園,并加快巫山200畝土地的開發(fā)利用,建成物流基地。張家港村也將在現(xiàn)有弘源倉儲(chǔ)的基礎(chǔ)上,再增1萬平方米以上倉儲(chǔ)面積。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇二
20xx年是xx屆區(qū)委工作的第一年,也是全區(qū)上下奮力脫貧攻堅(jiān)、加快追趕超越的重要一年。一年來,全區(qū)組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊扣迎接黨的召開、學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神這一主線,把握大局大勢(shì),聚焦主責(zé)主業(yè),做了大量卓有成效的工作,取得了明顯成效。組織工作堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、整體提升,創(chuàng)新開展“雙強(qiáng)雙補(bǔ)”主題活動(dòng),不斷加強(qiáng)干伍建設(shè),狠抓人才政策落地,“三項(xiàng)機(jī)制”考核位居全市第一;宣傳工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局不動(dòng)搖,牢牢把握正確導(dǎo)向,突出價(jià)值引領(lǐng),講好故事,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和思想保證;政法工作堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定,從解決源頭性、基礎(chǔ)性問題入手,全力推進(jìn)平安、法治、過硬隊(duì)伍三大建設(shè),“兩率一度”指標(biāo)大幅提升;統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”主題,廣泛凝聚社會(huì)各方面的智慧和力量,促進(jìn)了“五大關(guān)系”和諧發(fā)展。這些成績的取得,是各級(jí)黨組織和區(qū)委各部門辛勤工作、共同努力的結(jié)果,在此,我代表區(qū)委,向大家表示衷心的感謝!
下面,我就今年區(qū)委工作講幾點(diǎn)意見。
一、保持清醒認(rèn)識(shí),在凝聚共識(shí)、增強(qiáng)自覺上再下功夫。今年是深入貫徹黨的精神的開局之年,也是全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)承上啟下的關(guān)鍵之年,做好黨委系統(tǒng)工作事關(guān)黨委決策部署落實(shí)、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,責(zé)任十分重大、意義非常深遠(yuǎn)。從上級(jí)要求來看,黨的指出在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程,并提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。近期中省市陸續(xù)召開了組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議,對(duì)今年黨委系統(tǒng)工作作出了新的部署,標(biāo)準(zhǔn)要求與往年相比很高,任務(wù)非常繁重。從外部環(huán)境來看,黨委系統(tǒng)工作說到底是做人的工作,必須圍繞“人”來下功夫、做文章。在當(dāng)前科技不斷進(jìn)步、信息高度發(fā)達(dá)的新形勢(shì)下,緊跟時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新工作思路和方式做好“人”的工作,是擺在我們黨委系統(tǒng)面前的重大課題。從發(fā)展大勢(shì)來看,在全省全市打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快追趕超越的“大賽場”上,各兄弟縣區(qū)“你追我趕”的競爭態(tài)勢(shì)已呈現(xiàn)白熱化,不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退,這一現(xiàn)實(shí)對(duì)我們黨委系統(tǒng)如何圍繞中心、服務(wù)大局提出了新的挑戰(zhàn)。從自身工作來看,還有不少亟待解決的矛盾和問題:比如,部分基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,干伍的能力素質(zhì)、精神狀態(tài)與新時(shí)代要求還有差距;宣傳工作方式方法單一,文化精品力作不多;社會(huì)治理創(chuàng)新不夠,各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織存在,形勢(shì)依然嚴(yán)峻;統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展的措施還不夠多,“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局尚未完全形成。對(duì)此,全區(qū)各級(jí)黨組織務(wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,準(zhǔn)確把握時(shí)代前進(jìn)的脈搏,全面提升新時(shí)代全區(qū)黨委系統(tǒng)工作質(zhì)量和水平。
二、強(qiáng)化組織保障,在鍛造隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)上再下功夫。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位,圍繞黨的精神扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大教育”活動(dòng),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向鎮(zhèn)村延伸、向深度廣度拓展。要提早抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育的調(diào)研準(zhǔn)備,中省市部署后迅速啟動(dòng)、全面推開,力爭創(chuàng)出特色經(jīng)驗(yàn)。要按照“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)干伍建設(shè),堅(jiān)持把“三項(xiàng)機(jī)制”貫穿干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié),積極開展定制式、菜單式干部培訓(xùn),精心選派優(yōu)秀年輕干部下基層培養(yǎng)鍛煉,著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的干伍。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,堅(jiān)持“引”“育”并重,加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度,創(chuàng)新“柔性引進(jìn)”高層次人才模式,積極構(gòu)建數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、層次更高、管理規(guī)范的人才隊(duì)伍。要堅(jiān)持以“評(píng)星定級(jí)、追趕超越”創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展“黨員+”融合教育,實(shí)行黨員積分管理,確?;鶎狱h組織全面提升、全面過硬。要聚焦抓黨建促脫貧這一重點(diǎn),以“兩委”換屆為契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,加強(qiáng)駐村一線干部的考核激勵(lì)和日常管理,不斷深化“雙強(qiáng)雙補(bǔ)”黨建主題活動(dòng),更好地凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。
三、突出宣傳先導(dǎo),在弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量上再下功夫。要持續(xù)強(qiáng)化理論武裝,緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和精神這條主線,建好理論宣傳陣地,抓好“走在新時(shí)代·譜寫新篇章”等主題宣傳,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“五項(xiàng)制度”,及時(shí)研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新動(dòng)向,注重加強(qiáng)輿論引導(dǎo),關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵問題上勇于針鋒相對(duì)斗爭,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要高度重視網(wǎng)絡(luò)信息管理,準(zhǔn)確把握自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn),一手抓宣傳引導(dǎo),一手抓監(jiān)督管理,創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳方式,堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和不實(shí)報(bào)道,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。要加大對(duì)外宣傳力度,全面實(shí)施“形象整體提升與傳播”行動(dòng),充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新興媒體的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),精心策劃宣傳內(nèi)容,及時(shí)推出接地氣、有溫度的“故事”,著力增強(qiáng)對(duì)外影響力和吸引力。要持續(xù)培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開展“厚德陜西·善行”等一系列實(shí)踐教育活動(dòng),大力開展各級(jí)各類精神文明創(chuàng)建,全力抓好未成年人思想道德教育,在全區(qū)形成健康文明、積極向上的良好風(fēng)尚。
四、發(fā)揮政法職能,在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上再下功夫。要堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全,突出關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng),強(qiáng)化專業(yè)部門、屬地、系統(tǒng)協(xié)同配合,不斷加強(qiáng)反恐防暴、防范邪教、情報(bào)信息、輿情管控、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作,全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要深化平安建設(shè),深入開展“885”創(chuàng)建活動(dòng),加快“雪亮工程”建設(shè)進(jìn)度,用好用活大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù),構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局;繼續(xù)實(shí)行“412”接訪模式和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)信訪事項(xiàng)制度,不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求;扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感。要持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè),深化法律“六進(jìn)”、典型案例發(fā)布等普法宣傳活動(dòng),完善公共法律服務(wù)體系,不斷提高普法依法治理水平;堅(jiān)持執(zhí)法公開,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)政法隊(duì)伍執(zhí)法辦案效能和執(zhí)法司法公信力;著力推進(jìn)司法體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,確保各項(xiàng)改革落地落實(shí)。
五、放大統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì),在畫好同心圓、聚力促發(fā)展上再下功夫。要廣泛凝聚智慧和力量,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì),圍繞“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等深入調(diào)研思考,及時(shí)反映新情況,提出新對(duì)策,為黨委政府決策提供參考。要強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動(dòng)”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困難和問題,加快非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要持續(xù)深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,助力脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作。要扎實(shí)做好民族宗教工作,依法依規(guī)處置涉及民族因素事件,加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)和人才培養(yǎng)工作,確保民族和睦、宗教和順。要高度重視黨外知識(shí)分子特別是新階層人士工作,加大培養(yǎng)力度,強(qiáng)化思想引導(dǎo),鼓勵(lì)參政議政,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為追趕超越提供廣泛的力量支持。
六、牢記主責(zé)主業(yè),在真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流上再下功夫。新時(shí)代黨委系統(tǒng)工作,具有很強(qiáng)的理論性、思想性和政策性。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要樹牢主責(zé)主業(yè)意識(shí),創(chuàng)新思路抓落實(shí)、強(qiáng)保障,切實(shí)種好“責(zé)任田”。一要履職盡責(zé)。堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,認(rèn)真按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,全面落實(shí)黨組織的主體責(zé)任和黨組織書記的第一責(zé)任,切實(shí)把黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作擺上重要議事日程,逐級(jí)制定責(zé)任清單、健全責(zé)任鏈條、傳導(dǎo)責(zé)任壓力,定期研究問題、督查交賬、考核獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化工作保障,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新思路。認(rèn)真研究新時(shí)代黨委系統(tǒng)工作的新特點(diǎn)和新規(guī)律,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,善于站在更高視角、更寬領(lǐng)域、更深層次統(tǒng)籌謀劃工作,善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣鎮(zhèn)村的好思路好做法,善于分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范推進(jìn)工作,確保黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作有亮點(diǎn)、有位次,不斷出成果、出經(jīng)驗(yàn)。三要建強(qiáng)隊(duì)伍。始終把隊(duì)伍建設(shè)作為抓好黨委系統(tǒng)工作的基礎(chǔ),緊扣“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、形象好”五個(gè)方面,著力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務(wù)干伍。所謂政治強(qiáng),就是要突出黨務(wù)干部“姓黨”的政治屬性,做到理想信念強(qiáng)、理論功底深、政治覺悟高。所謂本領(lǐng)高,就是要做到“四精”“五能”,即政策精通、業(yè)務(wù)精湛、思路精準(zhǔn)、工作精細(xì),開口能講、提筆能寫、問策能對(duì)、遇事能辦、深鉆能研。所謂紀(jì)律嚴(yán),就是要始終挺紀(jì)在前,嚴(yán)守黨紀(jì)國法,始終做到不越雷池一步。所謂作風(fēng)硬,就是要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),爭做“三個(gè)表率”,即不折不扣抓落實(shí)的表率、密切聯(lián)系群眾的表率、貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神的表率。所謂形象好,就是要做到“三個(gè)帶頭”,即帶頭遵守《xx區(qū)公務(wù)人員行為規(guī)范》,帶頭堅(jiān)守道德高線,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)公序良俗,不斷凝聚社會(huì)正能量。
同志們,新時(shí)代標(biāo)定新方位,新使命呼喚新作為。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,不忘初心、牢記使命,振奮精神、真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)新時(shí)代黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作新局面,為加快追趕超越、建設(shè)“四個(gè)”作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇三
同志們:。
金雞報(bào)捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。在這歡樂祥和的新春時(shí)節(jié),縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今天召開了。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣四大家班子向在座的各位,并通過你們向全縣150萬父老鄉(xiāng)親拜個(gè)晚年!祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,平安幸福,萬事如意!
同往年相比,今年的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)明顯的不同,就是我們恢復(fù)了開三級(jí)干部會(huì)議的傳統(tǒng),將經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議開到了村一級(jí),這是自1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)以來的第一次。這樣做,主要是基于村一級(jí)位置特殊、責(zé)任重大,關(guān)系到各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署能否真正落地見效,關(guān)系到廣大人民群眾的獲得感和幸福感能否真正得到提升。這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、回首20xx,我們交上了一份滿意的“答卷”
20xx年,是新世紀(jì)以來我縣任務(wù)最重、困難最多、壓力最大的一年,也是全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的一年。一年來,我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x%,財(cái)政總收入x億元、增長x%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大多居全市前列,并高于國家、省、市平均水平。
一年來,我們干群同心,擼起袖子加油干,抓好了“第一大事?!薄坝朴迫f事,脫貧為大?!蔽覀儓?jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,精準(zhǔn)發(fā)力,攻堅(jiān)克難,圓滿完成x人脫貧、45個(gè)貧困村退出的減貧任務(wù)。以壯士斷腕的決心、刮骨療毒的勇氣,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)突出問題整改工作,得到了國務(wù)院巡查組的充分肯定,并在全省大會(huì)上作了典型發(fā)言。整合資金4.7億元,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。面對(duì)易地扶貧搬遷人數(shù)全省最多(x人)、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建面積全省最大(38萬平方米,占全省的22%)的繁重任務(wù),我們迎難而上、克難而進(jìn),強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,創(chuàng)新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1層門面+3層住宅+產(chǎn)業(yè)配套等建設(shè)模式),圓滿完成省定目標(biāo)任務(wù)。在全縣貧困群眾中倡導(dǎo)開展“人窮志不窮,脫貧靠自身”自強(qiáng)自立行動(dòng),深入開展“送一本口袋書、一臺(tái)本土戲、一堂勵(lì)志課下鄉(xiāng)”活動(dòng),教育和引導(dǎo)貧困群眾消除“等靠要”思想,用自己勤勞的雙手創(chuàng)造幸福美好生活。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》先后專題報(bào)道了我縣吉慶鎮(zhèn)油溪橋村“不等不靠、自主脫貧”、水車鎮(zhèn)錫溪村易地扶貧搬遷的典型事跡。
一年來,我們一步一個(gè)腳印,干成了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),增后勁、促發(fā)展的事。啟動(dòng)鹽井路、園藝路、城東防洪堤三期建設(shè)和大洋江路改擴(kuò)建,完成吉慶-白溪公路提質(zhì)改造,有序推進(jìn)龍瑯高速、婁底大道新化段、新溆高速大熊山連接線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。完成第六批小農(nóng)水建設(shè)任務(wù)和118個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)“禁燃、殯改、環(huán)境衛(wèi)生和道路交通”四項(xiàng)專項(xiàng)整治并取得顯著成效,“不干則已,干則必成”的禁燃精神,已成為全縣上下攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。出臺(tái)史上最嚴(yán)控違令,拆除違法建筑7.4萬平方米。招商引資取得重大突破,格林美、新五豐、中民筑友等上市公司紛紛進(jìn)駐。搶抓貧困縣企業(yè)上市免排隊(duì)的機(jī)遇,全力打造文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái),引進(jìn)和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、擬上市和上市中介企業(yè)。紫鵲界梯田入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),新化經(jīng)開區(qū)成功申報(bào)省級(jí)高新區(qū),新化紅茶、白溪豆腐、新化黃精的國家地理標(biāo)志認(rèn)證進(jìn)入公示階段。
一年來,我們把有限的財(cái)力用在“刀刃”上,辦成了一些民生實(shí)事。全年民生支出達(dá)49.5億元,占整個(gè)財(cái)政支出的78.1%。新增各類就業(yè)2.6萬人,社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)70萬人。改造農(nóng)村危房4153戶、城市棚戶區(qū)5255套。建成安置區(qū)5個(gè)。移民避險(xiǎn)解困安置1103人。完成41個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)、17所“全面改薄”學(xué)校建設(shè)和鐵牛小學(xué)改擴(kuò)建。建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)96個(gè)。建成農(nóng)村綜合文化中心168個(gè)。小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87.8%,提升4.9個(gè)百分點(diǎn)。
一年來,我們“涉險(xiǎn)灘”“啃硬骨頭”,改革步伐堅(jiān)定向前。有序推進(jìn)8大類37大項(xiàng)158小項(xiàng)改革任務(wù),圓滿完成年內(nèi)任務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)取得突破,以全省第一名的成績獲評(píng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整,撤銷上梅鎮(zhèn)與原上渡辦,新設(shè)置上梅、上渡、楓林三個(gè)街道辦事處。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、國地稅“四統(tǒng)一”合作治稅、紀(jì)檢監(jiān)察干部外部監(jiān)督機(jī)制、文旅(上市)小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)等改革經(jīng)驗(yàn)向全省推介,改革紅利加速釋放。
一年來,我們以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度,牢牢守住底線紅線,確保了全縣社會(huì)大局整體和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),煤礦等高危行業(yè)連續(xù)30個(gè)月實(shí)現(xiàn)零死亡,獲評(píng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。大力推進(jìn)“省級(jí)平安縣”建設(shè),群眾安全感和滿意度大幅提升,民調(diào)工作全市前十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)我縣就有6個(gè)。以“‘砸鍋賣鐵’也要解決群眾有理訴求”的鮮明態(tài)度,強(qiáng)力推進(jìn)“信訪積案集中化解、建設(shè)領(lǐng)域解難題、防范和處置非法融資”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,122件信訪積案得到化解,57個(gè)征拆安置遺留問題得以妥善解決,立案打擊非法集資案件26起。積極主動(dòng)配合中央環(huán)保督察組工作,深入開展環(huán)保大整治行動(dòng),成功爭取國家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣項(xiàng)目。堅(jiān)決打贏防汛避險(xiǎn)抗災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn),干群攜手連續(xù)在資江大堤上奮戰(zhàn)了三天三夜,創(chuàng)造了“一個(gè)晚上加高十里梅堤一米”的奇跡,受到了國家防總和省委省政府、市委市政府的高度肯定。
一年來,我們?cè)诟珊酶黜?xiàng)事業(yè)的同時(shí),也錘煉了過硬的干伍。這一年里,面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、中央環(huán)保督察、信訪等方面的重重壓力,我們的干部不比條件比精神,不比基礎(chǔ)比干勁,昂揚(yáng)向上、奮勇爭先,冒著酷暑嚴(yán)寒走村入戶,與群眾打成一片,沒日沒夜地訪民情、解民難,加班加點(diǎn)地促項(xiàng)目、趕進(jìn)度。我們?cè)谧母魑唬囊粋€(gè)不是摸爬滾打,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,用滿身的汗水換來百姓幸福滿意的淚水。你們是好樣的,你們是新化的脊梁,我要為你們點(diǎn)贊!
一年來,我們以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),贏得了上級(jí)、群眾和社會(huì)的認(rèn)可。一年內(nèi)就先后有14位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到新化調(diào)研視察,給予我們高度評(píng)價(jià)。隨著石沖口勝利煤礦違法排污案、縣人社局貪腐窩案等一批大案要案的查處,隨著鄉(xiāng)村醫(yī)生鄭太紅、“中國好人”彭育晚等先進(jìn)人物的涌現(xiàn),隨著全國文明村油溪橋村、全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)奉家鎮(zhèn)和193個(gè)縣級(jí)文明村的創(chuàng)建,老百姓普遍認(rèn)為現(xiàn)在新化的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變,社會(huì)各界對(duì)新化的整體評(píng)價(jià)也有了明顯改觀,認(rèn)為新化城鄉(xiāng)更干凈了,社會(huì)風(fēng)氣更好了,全縣呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、心齊勁足的大好局面。
“歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。一年來,我們遇到困難不退縮,面對(duì)矛盾不回避,一步一步走來,充滿艱辛,一點(diǎn)一滴成績,來之不易。這些成績的取得,得益于上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣上下的共同奮斗,得益于社會(huì)各界和離退休老同志的大力支持。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和全縣父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到存在的困難和問題:經(jīng)濟(jì)總量仍然不大,發(fā)展質(zhì)效不高;財(cái)政收支矛盾突出,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨繁重;信訪基礎(chǔ)依然脆弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對(duì)滯后;“放管服”改革還不到位,發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu);部分黨員干部觀念落后、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng),黨內(nèi)的腐敗問題和不正之風(fēng)依然存在;特別是“12.22”案件的發(fā)生,不但嚴(yán)重?fù)p害了新化形象,更是充分暴露了我們干部管理失之于寬、失之于軟等突出問題。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),更要有應(yīng)對(duì)的舉措。
二、展望20xx,“時(shí)”與“勢(shì)”都于我們有利,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
一是有戰(zhàn)略機(jī)遇。國際環(huán)境雖然存在不穩(wěn)定性因素,但世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大趨勢(shì)沒有變。黨的勝利召開,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理念、戰(zhàn)略、舉措、預(yù)期上注入了強(qiáng)大動(dòng)能。省委省政府、市委市政府對(duì)新化發(fā)展高度關(guān)注關(guān)心,給了我們堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定支持。二是有政策助力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化具體化,為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。國家對(duì)脫貧攻堅(jiān)支持力度不斷加大,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生政策爭取等方面,必將給我們帶來更多的政策紅利。近年來,我縣先后爭取到庫區(qū)縣、老區(qū)縣、省直管縣、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等數(shù)十項(xiàng)優(yōu)惠政策,疊加效應(yīng)明顯。只要我們用好用足政策,就一定能推動(dòng)縣域發(fā)展再提質(zhì)、再升級(jí)。三是有思路布局??h十二次黨代會(huì)謀劃了未來五年新化發(fā)展的美好藍(lán)圖,明確了“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)。一年來的實(shí)踐證明,我們的發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展舉措是科學(xué)可行的。只要我們不忘初心、牢記使命,一步一步地走下去,就一定能沿著綠色崛起的足跡,開創(chuàng)科學(xué)跨越的奇跡。四是有發(fā)展空間。隨著立體交通網(wǎng)絡(luò)的形成,新化日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的資源稟賦、無與倫比的生態(tài)優(yōu)勢(shì)比以往任何時(shí)候都更加吸引眼球。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各大企業(yè),都把目光投向了新化,新化的人氣、商氣、財(cái)氣正在加速聚集。作為一個(gè)有著150萬人口和3636平方公里面積的人口大縣、地域大縣,新化經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大潛力、韌性和回旋余地,只要我們因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),就一定能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
20xx年,是貫徹黨的精神的開局之年,是改革開放40周年,是九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”的收官之年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作,要全面貫徹黨的精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“綠色崛起、科學(xué)跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)縣”目標(biāo),科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”,按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,大力培育和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全力打好精準(zhǔn)脫貧、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成九個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)由人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,努力打造滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶上特色節(jié)點(diǎn)城市。
貫徹這一總體要求,縣委考慮,今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為8.5%、gdp達(dá)x億元,公共財(cái)政收入增長9%、達(dá)x億元,固定資產(chǎn)投資增長18%、達(dá)x億元,城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%,達(dá)x元、x元。這個(gè)目標(biāo),綜合考慮了省、市要求及我縣實(shí)際需要,是跳起來能摘到的“桃子”。
幸福是奮斗出來的,美好生活是干出來的。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,必須把握好以下四點(diǎn):一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。二是必須科學(xué)把握“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)。新化作為后發(fā)地區(qū),一方面要夯實(shí)“穩(wěn)”這個(gè)基礎(chǔ),鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面,要突出“進(jìn)”這個(gè)關(guān)鍵,在發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增量上求進(jìn),在發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求進(jìn),做到量增質(zhì)更優(yōu)。三是必須大力發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則新化強(qiáng),產(chǎn)業(yè)興則百姓富。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚,各類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中;改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。四是必須突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、民生改善等短板和弱項(xiàng),集中力量攻堅(jiān)克難,努力把短板拉長、把弱項(xiàng)變強(qiáng)。特別是要深化“放管服”改革,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇四
(
2017年4月7日)。
同志們:
今天,我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省州委精神,深刻把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性特點(diǎn),努力在總結(jié)成績中保持發(fā)展定力、在認(rèn)清形勢(shì)中明確戰(zhàn)略方向、在搶抓機(jī)遇中積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),為扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
2016年以來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們積極適應(yīng)新常態(tài),認(rèn)真踐行“五大發(fā)展”理念,始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),不斷完善各項(xiàng)工作舉措,妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好,總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元,同比增長xx%;完成工業(yè)增加值xx億元,同比增長xx%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%,高于全省平均水平。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長xx%,完成了目標(biāo)任務(wù)。依托“xx”項(xiàng)目工程和生態(tài)文明小康村建設(shè)機(jī)遇,完成固定資產(chǎn)投資xx億元,同比增長xx%,保持了較快增速。全年共接待游客xx萬人次,旅游綜合收入突破xx億元大關(guān),旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益顯著提高。
在看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得成績的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇、壓力和考驗(yàn)。
:一要搶抓黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開的政治機(jī)遇,二要搶抓“十三五”規(guī)劃全面實(shí)施和系列專項(xiàng)規(guī)劃密集出臺(tái)的政策機(jī)遇,三要搶抓國家、省州新一輪政策投放的窗口機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,財(cái)政支持方面,要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保障民生、農(nóng)業(yè)、扶貧、生態(tài)環(huán)保等支出,以及對(duì)職工安置困難和財(cái)政收支壓力大的地區(qū),加大結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和就業(yè)專項(xiàng)資金傾斜力度;脫貧攻堅(jiān)方面,要加大對(duì)深度貧困地區(qū)、重點(diǎn)貧困群體的幫扶,提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力等。在國家、省州“一盤棋”的大背景下,涉及xx的相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目也將隨之啟動(dòng)建設(shè)。
:一要應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的傳導(dǎo)壓力。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿了各種不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然總體趨穩(wěn)向好,但經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難仍然突出,今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還將在艱難中前行。就我縣而言,與全省、全州一樣,一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速可能持續(xù)放緩。對(duì)此,我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)和充分的思想準(zhǔn)備。二要應(yīng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的競爭壓力。在前幾天召開的州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我縣僅被評(píng)為xx,我們不能無動(dòng)于衷。另外,今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵之年,站在新起點(diǎn)上,我們必須與周邊兄弟縣市對(duì)標(biāo)看齊,迎頭趕上,堅(jiān)決打贏區(qū)域發(fā)展競爭戰(zhàn)。三要應(yīng)對(duì)自身發(fā)展不足的壓力。近年來,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著,但還存在不少困難和問題。例如,總量小、實(shí)力差,經(jīng)濟(jì)總量與地域面積、人口規(guī)模不相匹配。“自我造血”功能弱、財(cái)政收支平衡難度大,城鄉(xiāng)公共服務(wù)欠賬多,經(jīng)濟(jì)增長對(duì)國家投入的依賴程度深。貧困人口多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、不敢為現(xiàn)象依然不同程度存在。這些問題不僅需要我們積極應(yīng)對(duì)、努力解決,而且也說明xx綜合實(shí)力弱的縣情沒有改變,發(fā)展仍然是目前面臨的最大任務(wù)。
:一要直面“能不能鞏固提升良好政治生態(tài)”的考驗(yàn)。近年來,在省州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì),有力糾正了違法違紀(jì)違規(guī)行為,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也出現(xiàn)了個(gè)別人在高壓之下仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象,考驗(yàn)著我們能否及時(shí)有效解決這些問題,能否弛而不息提升政治生態(tài)。二要直面能不能打贏“xx”發(fā)展戰(zhàn)略第一仗的考驗(yàn)。在縣第十五次黨代會(huì)上,我們提出了“xx”發(fā)展戰(zhàn)略,藍(lán)圖鼓舞人心,目標(biāo)催人奮進(jìn)。今年是把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的第一年,能否打好第一仗,開好局、起好步,群眾對(duì)此充滿期待,社會(huì)對(duì)此廣泛關(guān)注,我們必須接受這個(gè)考驗(yàn)。三要直面“各級(jí)新班子能不能打開新局面”的考驗(yàn)??h鄉(xiāng)班子換屆全面完成,一批新干部走馬上任,一些新面孔進(jìn)入視野,新班子、新起點(diǎn)、新要求、新期待,各級(jí)班子能不能干出新業(yè)績、開創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新作為,能不能讓群眾認(rèn)可、縣委滿意,這是我們當(dāng)前面臨的又一重大考驗(yàn)。
認(rèn)識(shí)深才能方向明,研判準(zhǔn)才能思路清,
“三大機(jī)遇”“三大壓力”“三大考驗(yàn)”就是今年xx經(jīng)濟(jì)工作的現(xiàn)實(shí)背景和歷史方位,我們必須清醒認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。因此,要做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實(shí)中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)“五大任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)年度脫貧任務(wù)全面完成、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)富有成效、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、整體形象持續(xù)提升“五個(gè)目標(biāo)”。
xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,大口徑財(cái)政收入增長xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長xx%。這些主要預(yù)期指標(biāo),是縣委綜合考慮各方面因素確定的,既是積極穩(wěn)妥的,也是切實(shí)可行的。為此,在具體工作中,我們必須做到“七個(gè)堅(jiān)定不移”:
今年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、突破關(guān)鍵的一年,必須緊緊圍繞
“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成今年xx人左右的減貧任務(wù)。一要突出工作重點(diǎn)。深入推進(jìn)“雙聯(lián)”“1236”扶貧攻堅(jiān)和“1+17+1”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),加快實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育支持、醫(yī)療衛(wèi)生、低保兜底“七大脫貧工程”,緊盯群眾的獲得感,著力解決實(shí)際問題,緊盯脫貧的穩(wěn)定性,著力培育富民產(chǎn)業(yè),緊盯既定的作戰(zhàn)圖,著力強(qiáng)化各方責(zé)任,確保脫貧計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施、脫貧成果客觀真實(shí)。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。找準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和脫貧需求,因地制宜,分類指導(dǎo),制定幫扶措施,做到一村一策、一戶一法,實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資源的精準(zhǔn)配置,切實(shí)提高扶貧針對(duì)性、有效性和連續(xù)性。要真正把“精準(zhǔn)”貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程,精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)考核,堅(jiān)決防止“假脫貧”“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。三要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性,尊重貧困群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷增強(qiáng)造血功能。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)與xx等幫扶單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系,充分凝聚社會(huì)各界參與扶貧、支持扶貧的合力。
建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是
xx實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、綠色發(fā)展的根本途徑。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進(jìn)生態(tài)文明小康村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“兩大提升工程”,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民富民。一要堅(jiān)決守護(hù)好綠色家園。積極融入xx國家生態(tài)安全屏障、全域旅游示范區(qū)建設(shè),以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范縣為主攻點(diǎn),積極實(shí)施天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治等工程,扎實(shí)做好森林、草原、民宅防火工作。要加大環(huán)境督查工作力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,筑牢生態(tài)“紅線”。要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設(shè),深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會(huì)”主題實(shí)踐活動(dòng),真正讓綠色環(huán)保理念深入人心。二要切實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為統(tǒng)攬全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)工程抓緊抓好,全面開啟“xx”建設(shè),搶占綠色崛起制高點(diǎn),打造環(huán)境革命升級(jí)版,守好生態(tài)“底色”。要嚴(yán)格按照“城市鄉(xiāng)村一個(gè)樣、村里村外一個(gè)樣、左鄰右舍一個(gè)樣、房前屋后一個(gè)樣、室內(nèi)室外一個(gè)樣”的總體要求,進(jìn)一步完善措施、量化標(biāo)準(zhǔn),健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合整治管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效。三要深入開展生態(tài)文明小康村建設(shè)。圍繞“生態(tài)人居工程、生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程、生態(tài)環(huán)境工程、生態(tài)文化工程”四大重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)把生態(tài)文明小康村建設(shè)作為“一把手”工程來抓,明確責(zé)任、精心組織,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,發(fā)動(dòng)群眾、強(qiáng)化宣傳,力爭收到預(yù)期的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的環(huán)境下,抓好項(xiàng)目建設(shè),仍然是我縣今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲,是推動(dòng)
xx發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,我們要千方百計(jì)招項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、落項(xiàng)目,讓項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。一要解決好“如何爭取”的問題。要根據(jù)xx的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),有針對(duì)性地謀劃一批重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;要堅(jiān)持“一把手”上陣,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目,不能當(dāng)甩手掌柜。要抓好招商引資工作,繼續(xù)創(chuàng)新招商方式,大力實(shí)施回歸招商、以商招商、精準(zhǔn)招商,在法定權(quán)限內(nèi)最大限度地提供優(yōu)惠政策,形成更多吸引投資、吸引技術(shù)、吸引人才的“招商點(diǎn)”。二要解決好“如何落地”的問題。這幾年,我們一些項(xiàng)目在落戶和建設(shè)過程中,因?yàn)楦鞣矫嬖颍瑢?dǎo)致開工慢、建設(shè)慢、投產(chǎn)慢,這個(gè)問題,必須高度重視。全縣各級(jí)各部門都要義不容辭地盡好義務(wù)、擔(dān)好責(zé)任,為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展排憂解難。三要解決好“如何見效”的問題。對(duì)建設(shè)中的項(xiàng)目,要實(shí)行掛圖作戰(zhàn),明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,倒排工期、順排工序,確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。要經(jīng)常開展項(xiàng)目進(jìn)度檢查工作,通過“現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場驗(yàn)收”等形式,檢驗(yàn)項(xiàng)目成效、激發(fā)工作斗志、倒逼工作落實(shí)。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的前提,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、振興產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在第一產(chǎn)業(yè)上,要以
“產(chǎn)品提質(zhì)、品牌提升、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點(diǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源配置,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),主攻高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提升加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策,大力引進(jìn)和培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,努力把我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在第三產(chǎn)業(yè)上,要堅(jiān)持高站位謀劃、高起點(diǎn)運(yùn)作、高效率推進(jìn),繼續(xù)把旅游產(chǎn)業(yè)擺在首位,以冶力關(guān)大景區(qū)建設(shè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè),加快景區(qū)提檔升級(jí),全面推進(jìn)新城洮州衛(wèi)城保護(hù)與開發(fā)工作,抓好旅游市場宣傳營銷推介,進(jìn)一步提升xx旅游的影響力和競爭力。同時(shí),要搶抓國家實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程機(jī)遇,狠抓xx等xx個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。要加速發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展電子商務(wù)、文化教育、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等為業(yè)態(tài)的新興服務(wù)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會(huì)的必由之路,要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化人居環(huán)境。一要大力提升城區(qū)品質(zhì)。堅(jiān)持把縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓,進(jìn)一步完善城區(qū)交通、綠化、亮化等市政設(shè)施,加大棚戶區(qū)改造和市容環(huán)境綜合整治力度,不斷增強(qiáng)城市功能,提升城市品質(zhì),努力打造一座更有實(shí)力、更具魅力、更加和諧的現(xiàn)代文明縣城。二要積極打造特色村鎮(zhèn)。發(fā)揮集鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的節(jié)點(diǎn)紐帶作用,堅(jiān)持因地制宜,依托區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入推進(jìn)
xx等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色旅游鎮(zhèn)建設(shè)。將易地搬遷與生態(tài)文明小康村建設(shè)緊密結(jié)合起來,優(yōu)化規(guī)劃布局,建好配套設(shè)施,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,留住鄉(xiāng)村記憶,努力建設(shè)一批“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)味濃郁、宜游宜居”的中心村莊。三要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、防洪減災(zāi)、農(nóng)村水利、污水垃圾處理等民生工程建設(shè),全力改善群眾生產(chǎn)生活條件,不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
牢固樹立
“群眾利益無小事”的思想意識(shí),持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),進(jìn)一步解決好人民群眾普遍關(guān)心的住房、就業(yè)、安全飲水、食品安全、看病就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老、居民收入等問題,不斷改善人民生活,切實(shí)提升群眾獲得感。一要大力發(fā)展教育事業(yè)。彌補(bǔ)教育短板,改善教育環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)薄弱學(xué)校改造,大力引進(jìn)緊缺學(xué)科教師,全面改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加大城鄉(xiāng)教師交流、校長輪崗力度,著力提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量。二要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步健全完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè),破解看病難問題。不斷提升新農(nóng)合保障水平,完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。強(qiáng)化醫(yī)療隊(duì)伍醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。加大食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治,確保食品藥品安全。三要全面加強(qiáng)社會(huì)保障工作。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)和救災(zāi)救濟(jì)工作,提升社會(huì)保障水平。整合建設(shè)“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng),推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、大中專畢業(yè)生等群體的就業(yè)工作,繼續(xù)做好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力及各類職業(yè)技能培訓(xùn)。大力支持城鄉(xiāng)居民結(jié)合實(shí)際,充分利用特色資源,發(fā)展高原綠色食品、旅游工藝品、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、增加群眾收入。
今年是黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)召開之年,各級(jí)各部門要樹立底線思想,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把信訪維穩(wěn)工作做實(shí)做細(xì),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一要著力防控風(fēng)險(xiǎn)。做到
“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”,把防控風(fēng)險(xiǎn)放到重要位置,加強(qiáng)對(duì)公共安全領(lǐng)域安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測預(yù)警,全方位排查安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堅(jiān)決防止發(fā)生重大社會(huì)影響的事件。二要著力破解難題。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,不斷夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接訪下訪等制度,進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、問題解決在基層一線。三要著力補(bǔ)齊短板。進(jìn)一步加強(qiáng)輿情社會(huì)引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注和反映的問題。強(qiáng)化法治建設(shè),結(jié)合“七五”普法,加大法制宣傳力度,引導(dǎo)人民群眾自覺學(xué)習(xí)法律、遵守法律,依法維權(quán),依法辦事,為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)工作的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,最為關(guān)鍵的就是要集中全力抓好落實(shí),以落實(shí)促發(fā)展,向落實(shí)要效益。
xx次黨代會(huì)精神提出來的,既需要全縣上下樹立“一盤棋”的思想合力推進(jìn)落實(shí),更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從各自的職能出發(fā),逐個(gè)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府的工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門今年經(jīng)濟(jì)工作,制定任務(wù)目標(biāo)和措施辦法,召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行安排落實(shí)。通過嚴(yán)明責(zé)任、層層分解,做到千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有壓力,齊心協(xié)力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全縣上下要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,進(jìn)一步凝心聚力、抓好落實(shí)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范抓落實(shí),帶頭深入基層、研究工作,帶頭解決問題、抓好落實(shí),為全縣廣大干部當(dāng)好表率??h直單位要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),深入研究政策,積極爭取項(xiàng)目,著力提升效能,主動(dòng)協(xié)調(diào)配合,在完成本職工作上要有新亮點(diǎn),在促進(jìn)全縣發(fā)展上要有新貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以抓好精準(zhǔn)脫貧、培植特色產(chǎn)業(yè)、落實(shí)上級(jí)政策和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),明確目標(biāo)、互比互學(xué),千方百計(jì)上項(xiàng)目、增投入、搞建設(shè),下大力氣抓好精準(zhǔn)脫貧、基層組織建設(shè)和信訪維穩(wěn)工作,促進(jìn)社會(huì)和諧,以良好的工作成效體現(xiàn)執(zhí)政一方的作為。廣大干部要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作、牽頭的事項(xiàng)、承擔(dān)的任務(wù)不推托、不避責(zé)、不畏難,確保工作任務(wù)圓滿完成。
圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作,深入一線、直面問題,嚴(yán)督嚴(yán)查,確保我們的決策定一條,是一條,條條兌現(xiàn);干一件,是一件,件件落實(shí)??h委、縣政府督查部門和相關(guān)職能部門對(duì)全縣今年確定的重點(diǎn)工作,要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)匯總收集、跟蹤督導(dǎo)、公開通報(bào)。對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果,對(duì)正在落實(shí)的要說進(jìn)度,對(duì)尚未落實(shí)的要查原因,尤其對(duì)落實(shí)不力的要一追到底,嚴(yán)肅問責(zé)??h內(nèi)新聞媒體要強(qiáng)化跟蹤報(bào)道,及時(shí)公開重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況。
xx作出新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇五
各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開區(qū)工委擴(kuò)大會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,會(huì)上書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省市委一系列會(huì)議精神,長銳同志對(duì)“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明。少華主任代表工委、管委會(huì)對(duì)20**年的工作進(jìn)行了總結(jié),特別是對(duì)新一年的工作作了全面的安排部署,講得很好,我很贊同,下午要扎實(shí)討論,認(rèn)領(lǐng)任務(wù),建言獻(xiàn)策。5個(gè)單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,講得很有氣勢(shì)、很鼓勁。
20**年,是“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐年。一年來,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)聚焦縣級(jí)干部。全區(qū)21名縣級(jí)干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,查找執(zhí)行力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實(shí)問題95個(gè),并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng),逐一整改??h級(jí)干部這個(gè)領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了,其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。
20**年,是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對(duì)屈家?guī)X進(jìn)行了近一個(gè)月的巡視,屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里,查處違紀(jì)違法案件14件,其中查處縣處級(jí)干部1人,雙規(guī)1人,移送司法機(jī)關(guān)1人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人,對(duì)19名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面,講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。
20**年,是改革創(chuàng)新年。正月初八,在上班的第一天,我們互相勉勵(lì):“用改變獻(xiàn)禮羊年”,讓改變發(fā)生。一年來,我們完成了57項(xiàng)改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計(jì),正在推進(jìn)中。農(nóng)谷公司大舉進(jìn)軍6個(gè)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作,已經(jīng)形成共識(shí),正在向縱深發(fā)展。20**年,在荊門市委的率領(lǐng)下,我們的思想更加解放,對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等,多種途徑、多種方式一起發(fā)力,為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板,企業(yè)家直接融資的意識(shí)大為增強(qiáng)。
20**年,也是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得巨大成績,讓我們倍感欣慰的一年。一年來,屈家?guī)X秉承“三個(gè)第一”的發(fā)展理念,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全年新簽約項(xiàng)目23個(gè)(2014年簽約項(xiàng)目12個(gè)),同比增長91.7%;投資總額109.7億元(2014年項(xiàng)目總投資33.3億元),同比增長238.1%。新開工項(xiàng)目13個(gè),同比增長116.7%;竣工項(xiàng)目7個(gè),同比增長133.3%。簽約項(xiàng)目、投資總額、開工竣工項(xiàng)目均以三位數(shù)的速度增長。全年向上爭取項(xiàng)目145個(gè),爭取各類資金9.2億元,同比增加5億元,增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建,總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項(xiàng)目簽約并啟動(dòng)建設(shè),漢江飲水工程將于近期竣工通水,長灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項(xiàng)目投資倍增,一批民生項(xiàng)目開工建設(shè),在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也提振了精神,鼓舞了斗志,更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。
20**年,是規(guī)劃編制年。我們花費(fèi)了近大半年時(shí)間,群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項(xiàng)目。共策劃“十三五”項(xiàng)目292個(gè),總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍(lán)圖。這在五三農(nóng)場和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。2014年,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評(píng)排名靠后,一年來,經(jīng)過我們的努力,都有大的改觀,社會(huì)認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說,社會(huì)發(fā)展方面,義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢,這是一個(gè)很大的成績。還有很多方面我就不一一述說。
總之,一年來,我們大家十分的辛苦,但也非常有成就感,讓我們一起用掌聲為我們自己點(diǎn)贊!同時(shí),也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對(duì)我們工作的大力支持。
新年伊始,總結(jié)既往,我們要謀劃布局好今年的工作。那么,怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了,我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里,我就圍繞如何破解這個(gè)“慢”字,讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來,講四點(diǎn)意見,供同志們思考。
一、思想有多遠(yuǎn),中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高。
(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題。
“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出,省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo),運(yùn)用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來,運(yùn)用戰(zhàn)略眼光看待事物,那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè),就不能只看眼前,就事論事,因循守舊,走他人一樣的路。因?yàn)楦F,就要窮則思變,敢變;期盼擁有豐厚的財(cái)源,那今天就要舍得投入,哪怕是借錢投入。我去年就說過,屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟,是屈家?guī)X的造化和幸運(yùn),但面對(duì)這面旗幟時(shí),如果我們沒有與之相匹配的膽識(shí)、氣魄、能力和信心,那就太遺憾了。20**年,全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的盤子,已經(jīng)有了一個(gè)初步的確定,都端到大家面前了,大家審視。雖然我們幾項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度,但有的指標(biāo)還是比較保守,農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)恐怕還得增量加速,才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要,跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。
(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。
我們要堅(jiān)定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路,創(chuàng)新體制機(jī)制,探尋一條面向市場、聚合資源能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。
一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路,今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域,將有限的人力、物力、財(cái)力,向發(fā)展一線傾斜。
二是要積極推進(jìn)農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求,積極探索,加快步伐,走市場化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團(tuán)的轉(zhuǎn)變,并對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)公司股權(quán)多元化,投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造利潤,并積極創(chuàng)造條件,培育“農(nóng)”字號(hào)的上市公司。
三是要實(shí)行一體化運(yùn)作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢(shì)、農(nóng)場的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)谷公司的市場優(yōu)勢(shì),以農(nóng)谷公司為平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作。整合力量,創(chuàng)造活力,提高效率,積蓄發(fā)展動(dòng)力,打造屈家?guī)X發(fā)展的競爭力。
(三)從發(fā)展重點(diǎn)上解決慢的問題。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點(diǎn),是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項(xiàng)工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗,必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么,今年的重點(diǎn)工作主要有“九五33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū),包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點(diǎn)項(xiàng)目,必須掛圖作戰(zhàn),責(zé)任到部門、到人,重點(diǎn)督辦,限時(shí)完成。窮不是問題,小不是問題,只要思想不出問題,所有的問題都不是問題。思想有多遠(yuǎn),就能走多遠(yuǎn)。
二、作風(fēng)有多實(shí),突圍突破就會(huì)有多快。
為什么要說突圍突破?一般而言,四面埋伏、陷入困境的時(shí)候,才提突圍突破,今天這樣說,肯定有這里面的道理。首先,我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟,但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè),有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長期有名無實(shí),自己沒勁,別人也瞧不上,這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū),是唯一的,現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點(diǎn)支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局,彭墩也成了核心區(qū),說是培育彭墩,讓彭墩與屈家?guī)X競爭,這讓我們很難受,我們不愿意與彭墩比,但別人就是要把你放在一塊,讓其競爭,這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)然不能比,但至今經(jīng)濟(jì)總量未能趕超幾個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),這就說不出口了,這叫現(xiàn)實(shí)尷尬。所以說要突圍突破,而且必須在今年基本完成。
要突圍突破必須聚焦五個(gè)重點(diǎn):
(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年,要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商,突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點(diǎn)。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處。各個(gè)招商專班要迅速投入工作,召開專班會(huì),拿出工作計(jì)劃,迅速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班,每個(gè)招商專班就要匯報(bào)一月份的招商工作。今年工委要下決心,確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃,靠投入更多人力、物力、財(cái)力,靠各方能量的更大釋放,靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的精神。
(二)項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強(qiáng)度。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的慢,這是屈家?guī)X最大的痛點(diǎn)。雖然去年有新進(jìn)步,但要徹底解決這個(gè)問題,必須從以下幾個(gè)方面做出巨大的努力:一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動(dòng),提前啟動(dòng),落實(shí)部門的責(zé)任。二是包保要落實(shí)。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力,做到為官有為、為官必為。三是強(qiáng)化督辦。采取周通報(bào)、旬點(diǎn)評(píng)、月調(diào)度、季拉練的方式,狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。督查室要做好督查工作,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的部門和人員進(jìn)行點(diǎn)名道姓的通報(bào)。對(duì)工作不力、不能限時(shí)完成的,要進(jìn)行約談和誡勉談話。同時(shí),要優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,加大統(tǒng)籌力度。
(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前,征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項(xiàng)目推進(jìn)的一個(gè)重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多,要綜合施策,科學(xué)施策。一是要改一個(gè)項(xiàng)目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制;四是建立依法強(qiáng)拆的工作機(jī)制;五是要強(qiáng)化干部的責(zé)任,堅(jiān)決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄,把工業(yè)園區(qū)及幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的住房全部搬遷出來,土地全部征用上來。
(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作,要整合包裝已有的項(xiàng)目,策劃新項(xiàng)目,創(chuàng)造融資條件,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與金融部門的精準(zhǔn)對(duì)接。要挑選周期長、利率低的融資通道,開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運(yùn)用ppp模式。要千方百計(jì)把融資的盤子做大,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目,提供強(qiáng)大的金融支持。今年要重點(diǎn)培育農(nóng)谷環(huán)??萍?、百谷豐等骨干企業(yè),力爭“三板”上市實(shí)現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。
(五)社會(huì)民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會(huì)事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。要堅(jiān)持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域,加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè),進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系,提高公共產(chǎn)品供給能力,不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次,增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進(jìn)度。切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對(duì)。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,用敬畏之心、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。
三、管理有多嚴(yán),能量釋放就會(huì)有多大。
(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,面對(duì)中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度,我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識(shí)、新辦法,否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力,完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了,我們必須找拐杖。
(二)考核評(píng)價(jià)必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo),要靠制度約束人,靠制度激勵(lì)人,靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年,要廣泛深入地推進(jìn)積分制管理,從隊(duì)(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)社會(huì)治理突出和諧。一要深入推進(jìn)法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題,不能只停留在嘴邊,領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策的作用和法治監(jiān)督作用。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來,以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺(tái)和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪,深入推進(jìn)“平安屈家?guī)X”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。
四、凝聚力有多強(qiáng),政治生態(tài)就會(huì)有多好。
(一)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下,自覺維護(hù)班子的權(quán)威,堅(jiān)決執(zhí)行工委會(huì)的決議,確保政令暢通。要繼續(xù)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)守政治規(guī)矩,提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會(huì),堅(jiān)決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),使批評(píng)與自我批評(píng)成為常態(tài)。
(二)要堅(jiān)持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機(jī)制,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項(xiàng)目建設(shè)“5+1”決策機(jī)制,切實(shí)提高行政效能。要堅(jiān)持民主集中制,涉及“三重一大”問題,必須經(jīng)工委集體討論作出決定。
(三)要優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快推動(dòng)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化,解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對(duì)我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后,我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革,完成中層干部的調(diào)整,讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
(四)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“基層不牢,地動(dòng)山搖”,過去工作推動(dòng)難就是因?yàn)橛械幕鶎咏M織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年,組織部門要對(duì)基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進(jìn)行改革創(chuàng)新,拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個(gè)隊(duì)(村)主職調(diào)整,落實(shí)基層干部隊(duì)伍待遇,并與履職掛鉤,解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃,做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。
(五)要加強(qiáng)宣傳思想工作。要聚焦中心,服務(wù)大局,唱響主旋律,弘揚(yáng)正能量,為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、有力的輿論支持、強(qiáng)大的精神動(dòng)力。對(duì)內(nèi)宣傳要堅(jiān)持教育引導(dǎo),號(hào)召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場,參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,爭當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對(duì)外要加強(qiáng)輿論宣傳,主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)作為,營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場,不斷擴(kuò)大屈家?guī)X知名度,為農(nóng)谷核心區(qū)造勢(shì)吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理,打造宣傳思想的新高地。
(六)要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能,繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì),建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時(shí)有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部,將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處,落到具體工作上。
總之,必須通過強(qiáng)有力的措施,不斷增強(qiáng)各級(jí)班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出:我?guī)ь^,我示范,跟我學(xué),跟我走。縣級(jí)干部以上率下,通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),建設(shè)良好的政治生態(tài),助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。
同志們,20**年是“十三五”的元年,也是管理區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年,今年任務(wù)極其艱難和繁重,必然是更加辛苦的一年,“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅(jiān)和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),依靠改革創(chuàng)新,依靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng),勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命,勇?lián)缭节s超的歷史使命,勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心,八方聚力,共同成就不同凡響的20**年!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇六
同志們:
20xx年,在全區(qū)上下的共同努力下,我們頂住了壓力、把住了大局,保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì);打贏了三大攻堅(jiān)主動(dòng)仗;提升了改革開放新水平;增強(qiáng)了人民群眾獲得感。全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向優(yōu)向好,增長方式加快轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)條件持續(xù)改善,動(dòng)能勢(shì)能不斷蓄積,暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步消除,存在的發(fā)展短板加快補(bǔ)齊。
做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更實(shí)更好更加公平更加協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。
全區(qū)上下要用統(tǒng)一的思想作保障,堅(jiān)持“雙重追趕”的發(fā)展方式;突出“跳起摘桃”的發(fā)展目標(biāo);樹立“天下蘇仙”的發(fā)展理念;營造“激情干事”的發(fā)展氛圍。
要用務(wù)實(shí)的舉措作保障,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培植這個(gè)“當(dāng)務(wù)之急”;抓實(shí)招商引資這個(gè)“第一菜單”;抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“有力載體”;抓實(shí)三大攻堅(jiān)這個(gè)“主要任務(wù)”;抓實(shí)民生民本這個(gè)“最大責(zé)任”。
要用有力的組織作保障,加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo);樹立干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向;倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng);發(fā)揮好企業(yè)家的重要作用,以新境界、新?lián)?dāng)、新作為,努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。
要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作。一是聚力興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)基礎(chǔ)。全力以赴抓項(xiàng)目,堅(jiān)定不移促融合,快馬加鞭建集群。二是聚力增后勁,強(qiáng)支撐。擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),拓展國際市場。三是聚力添動(dòng)能,強(qiáng)活力。堅(jiān)持改革推動(dòng),堅(jiān)持開放帶動(dòng),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是聚力抓攻堅(jiān),強(qiáng)底線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向防風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓扶貧,堅(jiān)持效果導(dǎo)向抓治污。五是聚力促融合,強(qiáng)弱項(xiàng)。提升城市品位,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,改善農(nóng)村環(huán)境。六是聚力惠民生,強(qiáng)保障。提升服務(wù)水平,聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)治理。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇七
本次大會(huì)結(jié)合20xx年一季度全市縣級(jí)機(jī)關(guān)績效考評(píng)成績和分管工作實(shí)際,就20xx年一季度工作進(jìn)行了分析總結(jié),對(duì)二季度和全年工作進(jìn)行具體部署。
4月13日,市局召開了全市機(jī)關(guān)第一季度小結(jié)暨第二季度工作推進(jìn)會(huì),下發(fā)了20xx年一季度全市縣級(jí)機(jī)關(guān)績效考評(píng)成績,分局雖然暫時(shí)位列第一,但形勢(shì)逼人。全局上下務(wù)必要進(jìn)一步提高敏感意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),補(bǔ)齊短板,認(rèn)清不足,自我加壓,強(qiáng)化落實(shí)。
一是要認(rèn)清一個(gè)形勢(shì)。從全市子項(xiàng)目排名中可以看出,有的部門、警種負(fù)責(zé)人沒有堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,不重視考評(píng)工作,導(dǎo)致出現(xiàn)分?jǐn)?shù)被扣、排名下滑、排名靠后等情況。特別是,市局采取按季度考評(píng)方式,每月、每季的考評(píng)壓力巨大。
二是要做到兩個(gè)明確。要明確具體怎么考,明確自身存在哪些差距。市局績效考評(píng)方案雖然還沒有下發(fā),但要結(jié)合去年和一季度考評(píng)工作,認(rèn)真查找吃虧項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié),杜絕領(lǐng)導(dǎo)缺位、民警失位、考核落位的情況。
三是要抓住三個(gè)關(guān)鍵。要打破傳統(tǒng),補(bǔ)齊短板,增厚底板,切實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)意識(shí),高度重視隊(duì)伍管理,認(rèn)真梳理工作中的不足,制訂計(jì)劃表,落實(shí)項(xiàng)目化推進(jìn),銷號(hào)式整改。
四是要增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)謀劃意識(shí)、合力意識(shí)、調(diào)度意識(shí)和效率意識(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化調(diào)度,部門警種強(qiáng)化落實(shí),努力在解決問題上創(chuàng)新,在整體合力上攻堅(jiān),不要苦勞要功勞,全力以赴推進(jìn)二季度和全年各項(xiàng)工作落實(shí)。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇八
同志們:
剛才,俊華同志點(diǎn)評(píng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察情況,武彪同志宣讀了表彰決定,并舉行了頒獎(jiǎng)儀式,應(yīng)該說過去一年大家工作很辛苦也很有成效,希望各地各部門以先進(jìn)為標(biāo)桿,再接再厲,再創(chuàng)佳績。會(huì)議最后,建華同志還要作重要講話,對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。下面,我先簡要回顧一下去年全縣經(jīng)濟(jì)工作,并就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作安排講幾點(diǎn)意見。
20**年是“十三五”開局之年,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年,也是資溪加快綠色崛起具有特殊意義的一年。劉奇省長11月29日親臨資溪視察指導(dǎo),給我們極大的鼓舞和鞭策。省第十四次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)勝利召開,指明了今后五年工作的總體方向和目標(biāo)??h第十四次黨代會(huì)勝利召開,進(jìn)一步明確了資溪同步全面小康的路徑和舉措。
一年來,我們深入貫徹落實(shí)黨的,十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神,按照省市決策部署,堅(jiān)持生態(tài)為本,發(fā)展為先,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)、優(yōu)、新”的特點(diǎn):
“穩(wěn)”,主要體現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。初步核算實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值33.95億元,同比增長8.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成21.29億元,增長13.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額11億元,增長11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22136元,增長8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入11605元,增長8.2%。需要說明的是,根據(jù)全面“營改增”的實(shí)際和上級(jí)調(diào)整優(yōu)化收入計(jì)劃的部署,20**年財(cái)政總收入由年初預(yù)計(jì)完成6.01億元調(diào)整為實(shí)際完成5億元,同比下降了16.8%,但調(diào)整后稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)86.6%,財(cái)政收入質(zhì)量更優(yōu),為下步發(fā)展奠定了更好的基礎(chǔ)。
“優(yōu)”,主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以實(shí)施產(chǎn)業(yè)“三創(chuàng)”(大覺山景區(qū)創(chuàng)5a,我縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū))為抓手,推動(dòng)農(nóng)旅加速融合。旅游發(fā)展由景點(diǎn)模式向全域模式加快轉(zhuǎn)變,全縣接待游客總數(shù)增長超過10%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值3.3億元,增長9.1%,圣農(nóng)食品實(shí)現(xiàn)稅收近5000萬元,以綠色食品加工為特色的低碳工業(yè)龍頭昂起。
“新”,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌煥然一新。資光高速竣工通車,真正圓了“高速夢(mèng)”;大覺山景區(qū)全面提升,有望實(shí)現(xiàn)“5a夢(mèng)”。創(chuàng)新提出百越新中式建筑風(fēng)格,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)讓人眼前一亮。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推進(jìn)“一創(chuàng)一改五治”(創(chuàng)建省級(jí)文明城市,棚戶區(qū)改造,治理農(nóng)村生活垃圾、整治集鎮(zhèn)環(huán)境、整治水域環(huán)境、整治路域環(huán)境、整治“兩違”),城鄉(xiāng)環(huán)境變得干凈整潔,被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村清潔工程先進(jìn)縣。
一年來,重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作:
一是全力穩(wěn)增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。主動(dòng)把握新常態(tài),立足縣情綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。推出了一攬子政策。出臺(tái)降成本優(yōu)環(huán)境40條,累計(jì)為企業(yè)減負(fù)3000多萬元;出臺(tái)鼓勵(lì)支持“雙返雙創(chuàng)”32條,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;出臺(tái)鼓勵(lì)投資獎(jiǎng)勵(lì)扶持28條,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。推進(jìn)了一大批項(xiàng)目。積極上爭支持,我縣被納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),吉撫武鐵路納入國家“十三五”規(guī)劃,資貴高速獲得省政府立項(xiàng)批復(fù),全年共爭取上級(jí)項(xiàng)目資金7.1億元。圍繞補(bǔ)短板,精心謀劃和落實(shí)了瀘溪河水系綜合治理、農(nóng)村公路交通psl貸款項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目。出臺(tái)新辦法規(guī)范重點(diǎn)工程管理,大力推進(jìn)79個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目續(xù)建新建。完善了一系列機(jī)制。結(jié)合推進(jìn)大覺山創(chuàng)5a,建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)帶班,縣直部門值班,有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的合力幫促機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明城市,建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)包片,責(zé)任單位包路段的合力共創(chuàng)機(jī)制。結(jié)合開展棚戶區(qū)改造,建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、居委會(huì)、棚改辦、縣直有關(guān)單位共同參與的合力推進(jìn)機(jī)制。
二是致力優(yōu)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。進(jìn)一步做強(qiáng)特色、壯大規(guī)模,著力培育新動(dòng)能。旅游業(yè)加快升級(jí)。大覺山景區(qū)新增投入近億元用于軟硬環(huán)境整治提升,已基本達(dá)到5a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,烏石鎮(zhèn)沿線休閑觀光帶呼之欲出。積極參與“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游宣傳推介,成功舉辦面包白茶文化節(jié)、大覺山半程馬拉松賽等一系列重大活動(dòng),資溪旅游人氣持續(xù)爆棚。有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)嵩市、馬頭山兩個(gè)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園。山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),一畝茶園基地獲評(píng)全國生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)示范基地,我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)通過國家評(píng)審。沁菲茶葉、馨田茶業(yè)、一畝茶園等多家茶企的產(chǎn)品獲得國內(nèi)外金獎(jiǎng)。低碳工業(yè)加快升級(jí)。進(jìn)一步明確撫州、鶴城、高阜三個(gè)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位,規(guī)劃建設(shè)撫州、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,圣農(nóng)食品二期加快建設(shè),高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)新增征地700余畝。積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)??h電子商務(wù)孵化園建成開園。引進(jìn)中國網(wǎng)庫集團(tuán)建設(shè)中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地受到市委、市政府充分肯定。申請(qǐng)國開行建設(shè)基金助力養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè),獅子山養(yǎng)老基地開工建設(shè)。九銀資溪村鎮(zhèn)銀行、九江銀行資溪支行正式營業(yè),縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)商銀行。著手規(guī)劃“資溪面包”特色小鎮(zhèn)。
三是努力樹標(biāo)桿,深化生態(tài)文明建設(shè)。為打造美麗中國的“江西樣板”先行探索。深入實(shí)施生態(tài)工程。全面推進(jìn)封山育林,編制“最美森林之鄉(xiāng)”規(guī)劃,全年造林綠化1.35萬畝、改造提升森林景觀2000畝。不斷提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。全面實(shí)施“河長制”“山長制”。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)十條禁令。創(chuàng)建國家生態(tài)縣通過環(huán)保部考核驗(yàn)收。積極創(chuàng)新綠色制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任審計(jì)方案,探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),深入探索環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法模式,繼續(xù)在嵩市鎮(zhèn)撫地村推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。
四是聚力促改革,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。努力激活動(dòng)力之源。深入推進(jìn)“放管服”。全面銜接上級(jí)下放和取消的行政審批權(quán)力事項(xiàng),進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè),政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與省、市同步運(yùn)行,政府部門權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)部門服務(wù)清單全面公開。試點(diǎn)開展行政許可權(quán)相對(duì)集中改革。實(shí)施行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。突破重點(diǎn)改革。實(shí)施“五證合一”“一照一碼”和“先照后證”。全面實(shí)施“營改增”。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,深化投融資體制改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本完成,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)基本完成。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。新引進(jìn)一批生態(tài)旅游業(yè)、有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)食品、旅游工藝品加工項(xiàng)目,利用外資2020萬美元,出口創(chuàng)匯8100萬美元。
五是合力惠民生,提高居民幸福指數(shù)。全年民生支出占財(cái)政總支出77.1%。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)“321”幫扶機(jī)制,創(chuàng)新開展“百店助百戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),積極探索開展資產(chǎn)收益試點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,邁出三年脫貧的堅(jiān)實(shí)第一步。辦好民生實(shí)事。低保、社保、醫(yī)保、社會(huì)救助保障、社會(huì)安居保障、失地農(nóng)民保險(xiǎn)等保障面穩(wěn)步擴(kuò)大,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2115人。建成人才公寓120套,改造農(nóng)村危舊房289套,完成棚戶區(qū)改造3.1萬平方米。全面啟動(dòng)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造。發(fā)展社會(huì)事業(yè)??h公安業(yè)務(wù)用房投入使用,新建大覺山污水管網(wǎng)7.5公里,升級(jí)改造縣道金歐線16.3公里、昌初線17公里,幫助2466名農(nóng)村人口解決了飲水安全問題。城北新區(qū)幼兒園建成開園,新建泰伯小學(xué)順利推進(jìn)。扎實(shí)開展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,全面改建新建村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生室。
二、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。
20**年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是我們?nèi)媛鋵?shí)縣第十四次黨代會(huì)決策部署的第一個(gè)完整年份,更是黨的召開的大喜之年,做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題,主要:一是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,實(shí)體企業(yè)面臨較大困難,融資難、融資貴問題突出,擴(kuò)大有效投入、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長難度較大;二是財(cái)力薄弱,調(diào)控能力小,保障水平低;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,教育醫(yī)療、用水用電、文化體育等基本公共服務(wù)的水平與群眾期待還有較大差距;四是部分黨員干部小富即安、小進(jìn)則滿,求平求穩(wěn)、因循守舊,缺乏適應(yīng)新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>
新形勢(shì)下,要切實(shí)解決好這些困難和問題,必須跳出資溪看資溪、立足全局謀突破。一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的階段性新特征。新常態(tài)下,傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨巨大困難和挑戰(zhàn),但對(duì)資溪來說,恰恰是加快綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)跨越趕超的重大利好。經(jīng)過全縣上下十多年堅(jiān)持不懈地打基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、蓄后勁、強(qiáng)動(dòng)力,資溪綠色崛起的態(tài)勢(shì)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。二要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的地域性新特征。資溪地處贛閩交界,過去是偏遠(yuǎn)山區(qū),如今卻是重要節(jié)點(diǎn),隨著資光高速建成通車,吉撫武鐵路、資貴高速等項(xiàng)目加快推進(jìn),資溪不僅要在融入昌撫一體化中尋求應(yīng)有位置,同時(shí)還要在對(duì)接海西中拓展新空間。三要準(zhǔn)確把握當(dāng)前資溪發(fā)展呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)性新特征。資溪擁有突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、豐富的資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)。十多年來,全縣上下甘于清貧、艱苦奮斗,大力構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo),以有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)、綠色低碳工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)體系,為擺脫低端化、碎片化、低效化的發(fā)展模式,走中高端、集群化、綠色化的發(fā)展之路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來,既清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn),又充分看到有利條件和積極因素,找準(zhǔn)角色,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持綠色發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,就一定能夠抓住新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重大機(jī)遇,努力化后發(fā)優(yōu)勢(shì)為跨越優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須著重把握四個(gè)方面:一是緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)??h第十四次黨代會(huì)勾劃了秀美、和諧、智慧、幸福的“純凈資溪”這張宏偉藍(lán)圖。我們必須緊緊圍繞這一目標(biāo),牢牢抓住發(fā)展的“窗口期”,一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,在不斷提升發(fā)展質(zhì)量的同時(shí),持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量雙提升。二是深化創(chuàng)新第一動(dòng)力。新常態(tài)打破了對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴,為后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我們必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代新潮流,集中力量和資源,突出健康休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)等重點(diǎn),加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式,使新經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我縣趕超發(fā)展的新能量。三是發(fā)揮生態(tài)第一優(yōu)勢(shì)。生態(tài)是資溪最大的財(cái)富、最大的品牌和最大的潛力,“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”是實(shí)現(xiàn)資溪綠色崛起的科學(xué)決策,必須一以貫之抓到底。要進(jìn)一步做好治山理水、顯山露水文章,深入構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)定不移走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目標(biāo)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是黨委、政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。必須堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向,理清發(fā)展思路,研究發(fā)展舉措,落實(shí)發(fā)展責(zé)任,及時(shí)解決老百姓最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的實(shí)際問題,最大限度滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)民生事業(yè)的需求,讓廣大群眾享受更多發(fā)展成果。
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的,十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省第十四次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)以及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)定實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,以生態(tài)文明先行示范縣建設(shè)為總抓手,大力推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建,積極深化改革開放,扎實(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),努力培育發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展,為建設(shè)秀美和諧智慧幸福的“純凈資溪”而努力拼搏,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開??h委提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長9.4%左右,財(cái)政總收入增長3.35%左右,固定資產(chǎn)投資增長13.2%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.8%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%左右,完成上級(jí)下達(dá)的實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口計(jì)劃任務(wù),完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排計(jì)劃任務(wù)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,既要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破,又要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),重點(diǎn)抓好六個(gè)方面:
(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng),綜合精準(zhǔn)發(fā)力,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。資溪仍然是投資拉動(dòng)型地區(qū),穩(wěn)增長關(guān)鍵要看投資。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)既是我們擴(kuò)大投資的有效抓手,也是推動(dòng)發(fā)展的重要引擎。一要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞補(bǔ)短板,深入研究宏觀政策和上級(jí)“十三五”規(guī)劃,主動(dòng)對(duì)接贛閩合作和昌撫一體化,力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃“盤子”。進(jìn)一步健全一個(gè)重大項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的全程推進(jìn)機(jī)制,全面落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任,扎實(shí)做好項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作,確保項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)、早日投產(chǎn)見效。全年計(jì)劃推進(jìn)60個(gè)左右續(xù)建新建和前期工作重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)和縣城新自來水廠、供水管網(wǎng)、泰伯小學(xué)、城區(qū)高壓走廊遷改、316國道升級(jí)改造等與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的民生項(xiàng)目。二要切實(shí)提高招商實(shí)效。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)景區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和綠色有機(jī)食品加工、木竹制品加工、旅游工藝品加工等項(xiàng)目。要突出現(xiàn)有客商和企業(yè)。切實(shí)搞好服務(wù),幫扶已有企業(yè)發(fā)展壯大,擴(kuò)大投資。要突出比較優(yōu)勢(shì)。資溪突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)在“發(fā)光”,但豐富的木竹資源卻沒有得到科學(xué)合理的開發(fā)利用,“靠山吃山”還有大量文章可做。要突出重點(diǎn)地區(qū)。主攻北京、上海、浙江、廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū),主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要突出關(guān)鍵人物。資溪雖小,卻擁有張齊生、吳樂斌、傅光明等數(shù)位行業(yè)頂尖人物,還有在外很多學(xué)界、政界、商界的成功人士。他們是難得的人才,更是豐富的寶藏。要虛心向他們學(xué)習(xí)和請(qǐng)教,充分發(fā)揮他們?cè)谛袠I(yè)內(nèi)的領(lǐng)袖作用和影響力,引進(jìn)一批人才和客商到資溪投資興業(yè)。三要積極幫扶企業(yè)發(fā)展。要突出“融資難”幫扶實(shí)體企業(yè)。進(jìn)一步健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制,搭建信息共享、資金對(duì)接平臺(tái),充分運(yùn)用“財(cái)園信貸通、稅貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、政策性擔(dān)保、建設(shè)基金等政策,多管齊下、加大力度幫助企業(yè)破解融資難題,重點(diǎn)支持大覺山創(chuàng)5a,九龍湖、御龍灣、法水森林溫泉?jiǎng)?chuàng)4a,馬頭山、方家山景區(qū)加快開發(fā)。要加大扶持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。允許“一業(yè)一策”“一企一策”,鼓勵(lì)支持圣農(nóng)食品、珍展鞋業(yè)、新云峰木業(yè)、大莊竹木等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)扶持交通物流業(yè)、建筑安裝業(yè)等行業(yè)規(guī)范發(fā)展,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”做實(shí)做強(qiáng)一個(gè)特色小鎮(zhèn)和兩艘“航空母艦”(面包特色小鎮(zhèn)和資溪有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園、中國資溪面包產(chǎn)業(yè)基地)。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,壯大發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是資溪特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,任何時(shí)候都必須大力發(fā)展有型經(jīng)濟(jì)、有根產(chǎn)業(yè)、有稅企業(yè)。我們順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),不是簡單地拋棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、放棄傳統(tǒng)動(dòng)能,而是要用新經(jīng)濟(jì)思維全面改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),豐富發(fā)展業(yè)態(tài)、創(chuàng)新發(fā)展模式。一要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。去年我們打了一場大覺山創(chuàng)5a的攻堅(jiān)戰(zhàn),今年我們要在鞏固創(chuàng)5a成果的基礎(chǔ)上,全力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。會(huì)上已經(jīng)將方案印給了大家,各地各部門務(wù)必要認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)要求狠抓落實(shí)。我們要在抓好重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的同時(shí),要突出鐵路和高速公路沿線生態(tài)觀光、國省道沿線養(yǎng)生度假、瀘溪河和歐溪河沿線拓展休閑、旅游景區(qū)周邊“農(nóng)家樂”、特色村寨民俗民宿游等特色,串聯(lián)全縣重點(diǎn)景區(qū),形成連點(diǎn)成線帶面推進(jìn)的全域開發(fā)態(tài)勢(shì)。要積極幫扶“旅游+面包”“旅游+白茶”“旅游+體育”“旅游+健康養(yǎng)生”“旅游+鄉(xiāng)村休閑”等業(yè)態(tài)發(fā)展壯大,不斷豐富業(yè)態(tài),提升產(chǎn)品品質(zhì)。要積極順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),大力發(fā)展民宿旅游。財(cái)政計(jì)劃4年整合資金2億元左右用于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的民宿示范點(diǎn)、民宿經(jīng)營業(yè)主分別“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”并提供用地、稅收和金融扶持。今年的重點(diǎn)主要是大覺山沿線和烏石沿線,力爭達(dá)到500個(gè)以上民宿床位。要加強(qiáng)宣傳營銷,計(jì)劃每月至少舉辦一次特色文化體育競賽或旅游營銷推介活動(dòng),進(jìn)一步聚集旅游人氣,推進(jìn)“大覺山”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”,提升旅游品牌形象。二要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)新模式。在深入推進(jìn)我縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),“資溪白茶”爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”,大力推進(jìn)嵩市、馬頭山兩個(gè)現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等重點(diǎn)工作的同時(shí),著力研究做精做深做好“山上文章”,科學(xué)撫育森林,提高森林質(zhì)量,同時(shí)積極扶持林下經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜,結(jié)合實(shí)施中低產(chǎn)(效)林改造、毛竹林撫育等林業(yè)項(xiàng)目,出臺(tái)專門扶持政策,引導(dǎo)林農(nóng)采取合資合作等多種方式,發(fā)展以中草藥為主的林下種植,以竹林雞為主的林下養(yǎng)殖,以森林景觀開發(fā)為主的森林旅游,與有機(jī)白茶、稻米、竹筍、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)一起,山上山下齊頭并進(jìn),線上線下精準(zhǔn)營銷,促進(jìn)資溪有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)加快向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要發(fā)展低碳工業(yè)新集群。在積極推進(jìn)撫州中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、鶴城中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)高阜毛竹產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè),積極探索ppp模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施,“筑巢引鳳”加快園區(qū)開發(fā),為發(fā)展壯大竹木制品加工業(yè)搭好平臺(tái)。要進(jìn)一步完善加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。堅(jiān)持林農(nóng)自愿原則,鼓勵(lì)毛竹適度規(guī)模經(jīng)營;堅(jiān)持分類管理、合理采伐,落實(shí)墾復(fù)、施肥等技術(shù)措施,加強(qiáng)資源培育;堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),對(duì)規(guī)模較大的竹區(qū),按照建設(shè)設(shè)施竹林的思路,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施林道、游步道、毛竹堆場、蓄水池和涼亭、竹林休閑山莊等基礎(chǔ)設(shè)施,改善提升綜合經(jīng)營條件;放開毛竹運(yùn)輸加工限制,積極盤活或引進(jìn)一批毛竹精深加工項(xiàng)目,努力加粗加深毛竹產(chǎn)業(yè)鏈。四要發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。要更加重視發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。支持各類銀行機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),支持縣域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力培育壯大“有根型”交通物流業(yè)。結(jié)合316國道城區(qū)段升級(jí)改造規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代物流園,重點(diǎn)支持冷鏈物流園建設(shè)。要積極培育養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。結(jié)合生態(tài)休閑度假旅游發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)居家型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、中高端療養(yǎng)型養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)手續(xù)齊全并符合建設(shè)規(guī)范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),分別給予建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融保險(xiǎn)、人才培養(yǎng)和用工就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化科研等扶持政策。
(三)優(yōu)化城鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化建設(shè)管理,打造城鄉(xiāng)秀美家園。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管控,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同繁榮。一要科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。加快推行“多規(guī)合一”,健全以城帶鄉(xiāng)規(guī)劃體系,深化城區(qū)分片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,完善提升集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),深化“五線三管”、公共停車場、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí)嚴(yán)格規(guī)劃審批程序,堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的行為。要深入挖掘和推廣百越新中式建筑風(fēng)格,高度重視城鄉(xiāng)總體風(fēng)貌、街區(qū)建筑風(fēng)格、沿街房屋色彩、節(jié)點(diǎn)建筑造型等的規(guī)劃設(shè)計(jì),堅(jiān)決避免大填大挖破壞自然風(fēng)貌,打造秀美精致的田園城鎮(zhèn)。二要建設(shè)宜居家園。中心城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,完善城市路網(wǎng),配套服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流和地下綜合管道建設(shè),提升縣城承載能力;城東城南片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)消防大隊(duì)新營院、廣播電視數(shù)字傳輸基地建設(shè)和面包特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);城北片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)泰伯小學(xué)和農(nóng)民集中安置小區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本、突出特色推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),高阜鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè),嵩市鎮(zhèn)推進(jìn)有機(jī)小鎮(zhèn)建設(shè),馬頭山鎮(zhèn)推進(jìn)森林小鎮(zhèn)建設(shè),烏石鎮(zhèn)推進(jìn)休閑旅游示范小鎮(zhèn)建設(shè),高田鄉(xiāng)推動(dòng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。要落實(shí)整潔美麗、和諧宜居和連點(diǎn)成線成片的要求,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)大覺山沿線村莊,資洵線沿線鶴城鎮(zhèn)劉家山新村、下長興村和烏石鎮(zhèn)陳坊中心村、草坪美麗田園村和新月畬族村,高阜鎮(zhèn)莒州田園村,石峽鄉(xiāng)云溪民宿村等規(guī)劃建設(shè)。三要嚴(yán)格建設(shè)管理。進(jìn)一步加大力度推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建,深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、規(guī)劃建設(shè)、行業(yè)服務(wù)等整治,推進(jìn)中心城區(qū)片區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建;持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,深化農(nóng)村生活垃圾、集鎮(zhèn)環(huán)境、水域環(huán)境、路域環(huán)境、“兩違”等整治,全面加強(qiáng)農(nóng)民建房規(guī)劃管理。要更加重視城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),注重發(fā)揮村規(guī)民約的教化、約束作用,推動(dòng)移風(fēng)易俗,形成積極向上的精神面貌。
(四)推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,爭當(dāng)“江西樣板”典范?!吧鷳B(tài)立縣”是歷屆縣委、縣政府和全縣人民探索、實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)的寶貴精神財(cái)富,“綠色發(fā)展”是資溪優(yōu)勢(shì)所在、希望所在。一要提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。落實(shí)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)要求,制定并落實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面準(zhǔn)入清單制度。深入推進(jìn)封山育林,結(jié)合實(shí)施“山長制”,遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律,兼顧林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益,編制林業(yè)分類經(jīng)營總體規(guī)劃,進(jìn)一步提升森林系統(tǒng)生態(tài)功能,加快調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步做強(qiáng)資溪林業(yè)。以高速公路、國省道、旅游公路為主要路段,以高速出口、集鎮(zhèn)和中心村入口、景區(qū)入口為重要節(jié)點(diǎn),實(shí)施“彩色資溪”綠化提升工程,推進(jìn)最美森林之鄉(xiāng)建設(shè)。深入實(shí)施“河長制”,嚴(yán)格保護(hù)飲用水源,啟動(dòng)瀘溪河、歐溪河水系綜合治理工程,抓好九龍湖國家濕地公園試點(diǎn)建設(shè),不斷提升水環(huán)境。二要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治。嚴(yán)格生態(tài)空間保護(hù)紅線區(qū)劃,切實(shí)守住水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護(hù)紅線。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、責(zé)任追究,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),加大環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。深入探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)多部門聯(lián)合執(zhí)法,深入推進(jìn)水庫水質(zhì)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、露天焚燒垃圾等專項(xiàng)整治,加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,引導(dǎo)花崗巖企業(yè)有序退出,確保底前全面關(guān)停花崗石開采企業(yè)。三要深化生態(tài)制度創(chuàng)新。探索建立自然保護(hù)區(qū)自然資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計(jì)辦法,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”。積極參與撫州國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè),著力研究和探索開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。
(五)強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān),深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)重點(diǎn)改革。一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),全面降成本、優(yōu)環(huán)境,放寬市場準(zhǔn)入,加大金融支持,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。加大減稅降費(fèi)力度,有效降低企業(yè)要素成本和制度性交易成本,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,推動(dòng)低層次的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過自主協(xié)商加快處置不良貸款,降低企業(yè)負(fù)債水平。需要特別指出的是,全縣企業(yè)總數(shù)較少,行政執(zhí)法部門開展檢查相對(duì)頻繁,企業(yè)疲于應(yīng)付,反映較大。必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),多指導(dǎo)幫助,少檢查管理。如果出現(xiàn)“吃拿卡要”“小鬼難纏”等行為,必須嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲問責(zé)。二要加快推進(jìn)關(guān)鍵改革。深化以“放管服”為重點(diǎn)的政府改革,及時(shí)銜接落實(shí)省市取消下放的行政審批事項(xiàng),深入推進(jìn)行政許可權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)改革,學(xué)習(xí)推廣公安機(jī)關(guān)改革模式整合部門內(nèi)部資源,減少審批層級(jí),實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,便民利民目標(biāo)。探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)升級(jí)改造和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)及應(yīng)用,力爭6月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。探索設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局,完善“1+3”旅游市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法模式,著力解決多頭執(zhí)法的弊端。深化市場監(jiān)管體制改革,推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿ΑM七M(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用。深化投融資體制改革,清理盤活國有資產(chǎn)資源,支持縣投資公司、旅投公司打造成為集投融資和運(yùn)營管理于一體的實(shí)體平臺(tái)。三要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。探索推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),鼓勵(lì)支持村委會(huì)通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營等方式,開展多種形式的“村莊經(jīng)營”,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化林場管理體制改革,著力整合林場有效資源,“握拳”合力開發(fā),促進(jìn)森林資源培育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),逐步將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓權(quán)等全部納入交易范圍。穩(wěn)步深化供銷社綜合改革。
(六)大力改善民生,改進(jìn)社會(huì)治理,持續(xù)增進(jìn)人民福祉。更多更好地分享改革發(fā)展成果,讓人民群眾擁有更多獲得感。一要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政組織、各級(jí)黨員干部幫扶責(zé)任,深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、社保兜底脫貧等17個(gè)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,全面落實(shí)農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保障政策,防止因病致貧返貧,嚴(yán)防“被脫貧”“假脫貧”“數(shù)字脫貧”。二要辦好民生事業(yè)。加快城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危舊房改造,穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷工程,完成人才公寓建設(shè),深入推進(jìn)征地拆遷貨幣化安置。堅(jiān)持新增財(cái)力重點(diǎn)向改善民生傾斜,辦好省市統(tǒng)一部署的50件民生實(shí)事。實(shí)施全面參保計(jì)劃,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度體系,進(jìn)一步提高低保、社保、醫(yī)保、社會(huì)救助保障、安居保障、失地農(nóng)民保險(xiǎn)等覆蓋面和保障水平。完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合整合工作,逐步將貧困人口納入代繳范圍,妥善處理被征地農(nóng)民社會(huì)保障問題。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作,穩(wěn)妥開展事業(yè)單位公車改革。積極落實(shí)就業(yè)援助政策,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè),確保登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。三要提升公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加大教育投入,確保通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家級(jí)認(rèn)定。全面完成新一輪“戶戶通”項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)縣體育中心、職工活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、檔案館,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等場館站建設(shè),廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,探索與省市高水平醫(yī)院合作模式,努力提升縣人民醫(yī)院醫(yī)技醫(yī)療和綜合管理水平。采取政府購買服務(wù)健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃建設(shè)縣婦幼保健醫(yī)院、中醫(yī)院。確保按照全市統(tǒng)一部署,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院升級(jí)達(dá)標(biāo)。四要確保和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,提升公平感和安全感。加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè),加快建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)隱患排查和整治力度,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要提高食品藥品安全監(jiān)管能力,建立健全食品藥品安全追溯體系,確保人民群眾吃得安心、用得放心。
同志們,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、開拓進(jìn)取,攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,為決勝全面建成小康社會(huì)、打造秀美和諧智慧幸?!凹儍糍Y溪”努力奮斗!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇九
同志們:
20**年,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央和省市系列重大決策部署,堅(jiān)定地以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提振精神、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,較好地完成了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
一、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
20**年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)(下同),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,同比增長9.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元,增長13.1%;固定資產(chǎn)投資89億元,增長19.6%;財(cái)政總收入15億元,增長18%;服務(wù)業(yè)增加值96億元,增長10%。總體來說,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“七個(gè)”顯著變化。
一是綜合實(shí)力顯著提升。從動(dòng)態(tài)指標(biāo)上看,全年財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增幅,發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。從靜態(tài)指標(biāo)上看,全年地區(qū)生產(chǎn)總值近130億元,繼續(xù)領(lǐng)跑皖北片開發(fā)區(qū);服務(wù)業(yè)增加值近百億,連續(xù)五年居全市各區(qū)首位,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)上看,全年新增注冊(cè)企業(yè)867家,同比增長18%,其中億元以上注冊(cè)企業(yè)13家;安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū),實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快步起飛。亞洲首條emccd生產(chǎn)線、瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園、國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè),通航國際航空產(chǎn)業(yè)園、致善微電子產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn),魔猴3d打印云平臺(tái)、普樂新能源生產(chǎn)運(yùn)營能力不斷提升。全區(qū)投產(chǎn)和在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),總投資130億元?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。高端商貿(mào)業(yè)聚集發(fā)展,天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設(shè),省內(nèi)規(guī)模最大銀泰城開業(yè)運(yùn)營,五星級(jí)喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,古民居博覽園風(fēng)貌初現(xiàn),環(huán)龍子湖在建億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資123億元?!叭齑妗比〉脤?shí)效,全年房地產(chǎn)銷售面積175萬平方米,銷售總額約102億元,兩項(xiàng)指標(biāo)完成量均居全市各縣區(qū)首位。
三是招商成效顯著提高。積極應(yīng)對(duì)招商引資形勢(shì)變化,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)區(qū)域招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、無地招商、樓宇招商取得新成果,集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務(wù)、文體健康等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)簽約。成立招商服務(wù)小組,全程為新引進(jìn)企業(yè)做好注冊(cè)登記、辦公選址、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作,打通企業(yè)落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道,助力新引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目總投資121億元,預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值達(dá)300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,從簽約引進(jìn)到開工建設(shè),僅用時(shí)100多天,開創(chuàng)了重大項(xiàng)目引進(jìn)的“經(jīng)開速度”。
四是創(chuàng)新活力顯著激發(fā)。強(qiáng)化研發(fā)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站發(fā)展。蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)生產(chǎn)的特色芯片助力神舟十一號(hào)飛船成功起飛。強(qiáng)化孵化平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)合作,推進(jìn)道創(chuàng)空間、cigs研發(fā)平臺(tái)、科大訊飛信息中心和綠地創(chuàng)客谷建設(shè),激活大學(xué)科技園和安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力,培育各類創(chuàng)新型企業(yè)100余家,全年專利申請(qǐng)943件。強(qiáng)化人才平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與駐蚌高校合作,建立多個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地,全年培訓(xùn)各類創(chuàng)新型人才500人以上。
五是要素保障顯著增強(qiáng)。爭取農(nóng)發(fā)行貸款54億元,分別用于龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和長淮衛(wèi)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè);爭取國開行貸款到位資金6.6億元,用于龍湖嘉園等安置小區(qū)建設(shè)。經(jīng)投集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)98億元,綜合實(shí)力和融資能力不斷提升。設(shè)立1億元集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。搭建企業(yè)融資平臺(tái),通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保等方式,幫助50余家相關(guān)企業(yè)籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米,交付凈地逾3000畝,供地15宗、面積1487畝,確保重大項(xiàng)目順利落地。
六是城區(qū)能級(jí)顯著擴(kuò)大。全年共實(shí)施路網(wǎng)、學(xué)校、安置房等大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米,改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工,龍湖嘉園和濱湖新區(qū)配套學(xué)?;窘ǔ桑堊雍|公園綠地景觀沙道、宏業(yè)游園建成開放。加快啟動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設(shè)。
七是群眾福祉顯著改善。全年實(shí)施省級(jí)民生工程25項(xiàng),投入?yún)^(qū)級(jí)配套資金2000萬元。加快打造特色教育品牌,新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲全國中小學(xué)舞蹈教育傳統(tǒng)校稱號(hào)??椕苌鐣?huì)救助網(wǎng),開展城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等9項(xiàng)社會(huì)救助工作,全年發(fā)放各類社會(huì)救助資金2450萬元,惠及居民6.3萬人次。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,通過就業(yè)信息進(jìn)社區(qū)、定期舉辦招聘會(huì)、開展技能培訓(xùn)等方式,新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4600余人。注重敬老愛老,連續(xù)九年發(fā)放高齡補(bǔ)貼,天洋老年公寓獲評(píng)“全國愛心護(hù)理工程示范基地”。
二、認(rèn)清形勢(shì)、鼓足干勁,咬定轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)不松勁。
當(dāng)前,宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我國經(jīng)濟(jì)正處在“三期疊加”的階段,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)艱巨。從我區(qū)自身來看,在發(fā)展進(jìn)程中也存在著不少困難和問題,主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、綜合競爭力不夠強(qiáng);環(huán)境、土地、資金、人才等要素對(duì)發(fā)展的約束趨緊;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),解決難題的辦法不多,先行先試的闖勁不夠。對(duì)于這些問題,我們將理性客觀分析研究,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
發(fā)展的過程就是不斷迎接挑戰(zhàn)和解決問題的過程。從總體上看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)長期向好的大趨勢(shì)沒有改變。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,我們必須把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新利好”。
一是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。省第十次代表大會(huì)明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。前不久,國家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確支持蚌埠建設(shè)成為區(qū)域中心城市。這必將使我區(qū)發(fā)展的機(jī)遇更多、平臺(tái)更大、條件更好。
二是發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),越來越多的大項(xiàng)目、大企業(yè)、新技術(shù)在區(qū)內(nèi)落地開花,以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系和以高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化旅游、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初步形成,發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng),發(fā)展空間不斷拓展,發(fā)展水平不斷提升。
三是發(fā)展條件更好。近年來,我區(qū)成功躋身省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、省服務(wù)外包示范區(qū)、省電子商務(wù)示范園區(qū)、省綠色生態(tài)示范城區(qū)和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái),政策疊加效益明顯。此外,我區(qū)獲得農(nóng)發(fā)行和國開行大額度貸款支持,為開發(fā)建設(shè)提供了資金支撐。
四是發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。區(qū)內(nèi)區(qū)位、交通、科教、生態(tài)、宜居等資源優(yōu)勢(shì),正加快轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢(shì),成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。
五是發(fā)展動(dòng)力更足。全區(qū)加快發(fā)展的思路和方向進(jìn)一步明確,一大批經(jīng)濟(jì)一線干部能干事、會(huì)干事、干成事、不出事,人心思進(jìn)、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。
三、提標(biāo)加壓、強(qiáng)化舉措,不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
20**年是實(shí)施“十三五“規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)改革的深化之年,也是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我區(qū)面臨最大最迫切的任務(wù)是,在保障質(zhì)量和效益的前提下,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越,讓改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)居民。
經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:
確立“既穩(wěn)又進(jìn)、以進(jìn)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針,以落實(shí)新發(fā)展理念為主題,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,加快打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、功能型山水園林示范區(qū)和生態(tài)型宜居宜業(yè)新城區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,全區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭好于去年、高于全市、領(lǐng)先皖北,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是:
動(dòng)態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%、財(cái)政總收入增長18.5%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%、固定資產(chǎn)投資增長25%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%、服務(wù)業(yè)增加值增長10%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。靜態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)137億元,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)106億元,固定資產(chǎn)投資完成115億元,招商引資到位資金完成100億元以上,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百億”的目標(biāo)。
為完成上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:
第一,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)與北方電子研究院全方位戰(zhàn)略合作,打造半導(dǎo)體微電子科技園,形成集孵化、研發(fā)、制造、展示、人才培育和后勤服務(wù)為一體的集成電路創(chuàng)新基地。加強(qiáng)與中科院微電子研究所等科研單位合作,支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)做大做強(qiáng),統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)蚌埠大學(xué)城科研優(yōu)勢(shì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)結(jié)合,新謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站,形成更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新供給。加強(qiáng)大學(xué)科技園和星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,力爭新培育各類創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型人才1000人以上。
第二,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,打造發(fā)展新格局。以江浙滬開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿,以蘇州納米城為樣板,加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。開工新建比亞迪云軌安徽中心項(xiàng)目、致善微電子產(chǎn)業(yè)園、漢唐機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,推進(jìn)蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地形成整機(jī)、整器生產(chǎn)鏈,推進(jìn)泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園和國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地部分建成并形成產(chǎn)能,推進(jìn)瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺(tái)、圻潤環(huán)??萍嫉韧懂a(chǎn)項(xiàng)目提升生產(chǎn)規(guī)模。
第三,實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,激活發(fā)展新活力。激活沿東海大道商圈發(fā)展活力,提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,開業(yè)運(yùn)營五星級(jí)喜來登大酒店,加快推進(jìn)綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂,竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區(qū)域。激活淮河文化廣場發(fā)展活力,引進(jìn)百大跨境電商進(jìn)駐寶龍城市廣場,加快發(fā)展品牌購物、休閑娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業(yè)態(tài),滿足市民個(gè)性化消費(fèi)需求。激活環(huán)龍子湖發(fā)展活力,開園運(yùn)營“湖上升明月”古民居博覽園,支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂中心,全面啟動(dòng)龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和龍子湖水上運(yùn)動(dòng)中心、龍子湖兒童高爾夫練習(xí)中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項(xiàng)目。
第四,做大做強(qiáng)經(jīng)投集團(tuán),強(qiáng)化發(fā)展新支撐。繼續(xù)壯大經(jīng)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模,整合房屋、土地等優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)國有資產(chǎn)滾動(dòng)式發(fā)展,努力打造超百億級(jí)投資發(fā)展平臺(tái)。持續(xù)拓寬融資渠道,立足融大資、融長資,加強(qiáng)與政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司合作,做優(yōu)融資項(xiàng)目,做活企業(yè)債券發(fā)行,做好私募融資,力爭全年籌融資金30億元。堅(jiān)持激活沉淀資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、用活稀缺資源,運(yùn)用招商引資理念提升金融中心等資產(chǎn)管理運(yùn)營水平。積極探索以股權(quán)投資形式參與市場經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大股權(quán)投資范圍,提升投資水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷培育新的利潤增長點(diǎn)。
第五,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效服務(wù),營造發(fā)展新環(huán)境。強(qiáng)化“事不過夜”的工作理念,堅(jiān)持今日事今日畢,今天再晚都不遲,明天再早都遲了。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的行家里手,了解群眾和企業(yè)的所思所想、所需所求,不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)人都能獨(dú)當(dāng)一面,強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制,杜絕推諉扯皮,不斷提升工作效能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建立電子化行政服務(wù)中心,提高政府服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的政務(wù)服務(wù)新局面。深化金融改革,通過擔(dān)保、貼息等方式打通企業(yè)融資渠道。
第六,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,搭建發(fā)展新平臺(tái)。全面推進(jìn)長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)和長淮衛(wèi)港口前期工作,著力打造以高科技為先導(dǎo),以港口樞紐為基礎(chǔ),以智能化工業(yè)為主體,以現(xiàn)代化服務(wù)為保障的“港產(chǎn)城”一體化臨港新城。加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),著力打造“10分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”即區(qū)內(nèi)車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設(shè)施。今年大建設(shè)計(jì)劃投入30億元以上,新建環(huán)湖道路(古民居博覽園段)、永業(yè)東路等道路,竣工虎山東路、貨場三路等道路,竣工戴湖翠微園等安置小區(qū),部分建成開放虎山公園,不斷優(yōu)化城區(qū)功能。
第七,堅(jiān)持招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,提升發(fā)展新水平。搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,主動(dòng)承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。注重招商引資與招才引智相結(jié)合,推進(jìn)由單純招商、單純引才,向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變,形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式,達(dá)到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐濱湖新區(qū)、高鐵新區(qū)、沿東海大道城市綜合體、長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園和臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),支持安徽皖新實(shí)業(yè)總部、科大訊飛信息化產(chǎn)業(yè)皖北區(qū)域總部項(xiàng)目發(fā)展,建設(shè)區(qū)域性資金流、技術(shù)流、人才流、信息流集散中心。今年計(jì)劃新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。
第八,強(qiáng)化發(fā)展要素保障,夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。強(qiáng)化機(jī)制保障,健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目包保負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)調(diào)度制和督察制,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季考核,確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。強(qiáng)化用地保障,有計(jì)劃的推進(jìn)征遷工作和土地出讓,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。強(qiáng)化資金保障,用足用好政策性銀行貸款和各類發(fā)展資金,確保項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃和環(huán)保等基礎(chǔ)保障,為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
第九,切實(shí)保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新共享。強(qiáng)化民生工程實(shí)施,加大民生工程投入力度,切實(shí)做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標(biāo),大力實(shí)施健康新城戰(zhàn)略。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,新建蚌埠二院新區(qū)、蚌醫(yī)臨床醫(yī)院和長淮衛(wèi)高級(jí)醫(yī)院,引進(jìn)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。加快發(fā)展教育事業(yè),引進(jìn)高端雙語國際學(xué)校進(jìn)駐開發(fā)區(qū),優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)環(huán)境,探索義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式,壯大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。健全社會(huì)救助體系,提升救助水平。整合就業(yè)資源,打通信息渠道,努力化解“招工難”與“就業(yè)難”。強(qiáng)化文明創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城惠民。
四、改進(jìn)作風(fēng)、抓住關(guān)鍵,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
第一,要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量,最終決定著發(fā)展的水平和成效。前不久,管委會(huì)組織赴蘇州高科技園和納米科技城學(xué)習(xí)考察,給我們印象最深的就是,無論在發(fā)展理念、發(fā)展方式上,還是在體制機(jī)制、工作作風(fēng)上,他們都變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。我們與發(fā)達(dá)區(qū)域的差距是多方面的,創(chuàng)新理念上的差距是最大的差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大的短板。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新情況和新要求,我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于探索,要跳出蚌埠,主動(dòng)“向東、向南看齊”,樹立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展向適應(yīng)的思維方式,將新的理念、新的知識(shí)融入到項(xiàng)目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項(xiàng)實(shí)際工作中,切實(shí)以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。
第二,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在擔(dān)當(dāng)作為上作表率,要視崗位為責(zé)任,把工作當(dāng)事業(yè),把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),千萬不能當(dāng)“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)各級(jí)干部最大的責(zé)任就是加快發(fā)展。對(duì)于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要深學(xué)篤行新發(fā)展理念,按照“事不過夜”的規(guī)矩,精益求精做好本職工作,千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由跟跑,到并跑,再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。
第三,要筑牢服務(wù)宗旨。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創(chuàng)業(yè)要真心為民、造福群眾,把群眾的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),努力用干部的敬業(yè)度換取群眾的滿意度,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。同時(shí),我們還要進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作,把“親商、安商、扶商”的理念落實(shí)到具體工作中,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,堅(jiān)持靠前服務(wù)、全程服務(wù)、高效服務(wù),不斷提升項(xiàng)目開工率、竣工率、投產(chǎn)率,為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四,要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)守各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督覆蓋面,切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。在具體工作中,要正確處理好“親”和“清”的關(guān)系。所謂“親”,就是要真誠同群眾、同企業(yè)接觸交往,特別是在群眾、企業(yè)遇到困難和問題的情況下,更要積極而為、做好服務(wù),幫助其解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同服務(wù)對(duì)象的關(guān)系要保持清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私。對(duì)于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要堅(jiān)決做到“親在骨子里、清在根子上”。
同志們,站在新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,也是全區(qū)人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步凝聚全區(qū)干部群眾的智慧和力量,不斷開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),爭做全市加快發(fā)展的排頭兵,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”作出新的、更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十
剛才,王忠書記的重要講話,為我們解讀了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和中央、省對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析,就做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署,具有很強(qiáng)的思想性、政治性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),扎實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見,我再講三點(diǎn)。
今年以來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型逐步加快、質(zhì)量不斷提升、活力明顯增強(qiáng)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì),一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn):
一是穩(wěn)增長來之不易。今年以來,全市經(jīng)濟(jì)總體回暖。去年1—11月,支撐我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的煤、電、鋼、材產(chǎn)品產(chǎn)量全線負(fù)增長,但今年同期止跌回升,分別同比增長7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而,因多方面原因,煤炭產(chǎn)業(yè)增加值到三季度才實(shí)現(xiàn)正增長,1—11月僅增長0.2%,而去年同期增速為3.9%。煤炭產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值的60%左右,占地區(qū)生產(chǎn)總值的四分之一以上,煤炭工業(yè)的緩慢增長嚴(yán)重影響了全市經(jīng)濟(jì)增速。即便在這種情況下,預(yù)計(jì)今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速仍能達(dá)到11%左右,高于全省1個(gè)百分點(diǎn)左右,總量可達(dá)到1460億元。這主要得益于電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年增加。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)全面推進(jìn)。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從去年的9.6:50.2:40.2,調(diào)整到今年的9.2:50:40.8,三產(chǎn)比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。從一產(chǎn)看,糧經(jīng)比由去年的32:68調(diào)整為31:69;畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁增加值比重預(yù)計(jì)達(dá)到28%,比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn);新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)17家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到64.1%。從二產(chǎn)看,采煤機(jī)械化程度78.3%,煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率80.8%,煤層氣利用率45%,煤矸石綜合利用率56%,均較去年有所提高,其中采煤機(jī)械化程度提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。1—11月,電子信息、智能終端、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到18.6%。從三產(chǎn)看,成功創(chuàng)建2個(gè)國家4a級(jí)景區(qū),獲批3個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),全年接待游客有望超過3000萬人次、旅游收入有望超過200億元,分別增長57%和60%以上,持續(xù)保持“井噴”。貴州首座萬達(dá)廣場在我市建成營業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長13%左右。
三是增效益成效明顯。1—11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額62.98億元,同比增長301.7%。稅收收入完成97.12億元,同比增長15.2%,非稅收入占比24.7%,低于全省平均水平。在經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的同時(shí),生態(tài)效益明顯改善,全市森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到56.9%以上,高于全省平均水平?!熬G色貴州建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”考核排名全省第一。千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率保持100%;水城河綜合治理項(xiàng)目主體工程全面完成,四個(gè)監(jiān)測斷面全部達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達(dá)到87%和91%,分別比上年提高1個(gè)和9.94個(gè)百分點(diǎn)。率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣醫(yī)療廢物無害化集中處置。
四是惠民生力度加大。脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷,預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人,貧困發(fā)生率由去年的11.91%下降至7.3%?!笆裆鷮?shí)事”涉及的79個(gè)項(xiàng)目全部完成,完成投資116億元,為年投資計(jì)劃的182%,是實(shí)施“十件民生實(shí)事”以來,投資完成情況最好的一年。大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn),建成“組組通”公路2793公里。高中教育城建成招生;對(duì)全市2.9萬余名教師實(shí)行目標(biāo)考核,實(shí)現(xiàn)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,極大調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性;今年高考全市一本、本科和??粕暇€率在全省排名均比去年上升1位,擺脫了掛末的被動(dòng)局面。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,率先在全省開展緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)試點(diǎn),基本建成涼都醫(yī)院,全市26家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部取消藥品加成,實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售。實(shí)施棚戶區(qū)改造33540戶,住房保障工作全省考核排名第一。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10.1%和15.3%。貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)1.45萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.46萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長8.8%和9.7%。
五是促改革多點(diǎn)突破。啟動(dòng)132項(xiàng)改革任務(wù)、制定90項(xiàng)改革方案,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn)?!叭儭备母飳懭胫醒胍惶?hào)文件,榮登“20**中國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜樣”。我市被確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)展順利。企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記改革全面推進(jìn),“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面推行?!胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化,取消行政許可事項(xiàng)16項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)8項(xiàng),下放行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)。再次對(duì)行政許可事項(xiàng)審查與決定環(huán)節(jié)的法定期限進(jìn)行壓縮,壓縮率達(dá)66%。積極推進(jìn)文化體制改革,大力實(shí)施民族文化產(chǎn)業(yè)“10個(gè)10工程”,大型史詩舞劇《支格阿魯》獲省第六屆少數(shù)民族文藝會(huì)演劇目金獎(jiǎng)、最佳導(dǎo)演獎(jiǎng)、最佳音樂創(chuàng)作獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)24年來零的突破。招商引資工作取得新進(jìn)展,引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家,一批全國行業(yè)龍頭優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我市,全球市場銷售額第一的專業(yè)索道公司奧地利多貝瑪亞進(jìn)駐六盤水。
六是防風(fēng)險(xiǎn)有力有效。全市政府綜合債務(wù)率控制在100%警戒線以內(nèi),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。大力實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān),率先在全省構(gòu)建“1+n”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,成為全國遏制重特大事故試點(diǎn)城市之一,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降,連續(xù)3年未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。成功預(yù)報(bào)10起地質(zhì)災(zāi)害,緊急轉(zhuǎn)移受脅群眾7000多人,全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。圍繞“迎接十九大·合力保穩(wěn)定”,建立“3+x”專班機(jī)制,安保信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)對(duì)接、高效運(yùn)行、整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)堅(jiān)決防止”目標(biāo),人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
在肯定成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問題,主要有:一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。貧困人口依然較多,今年國家脫貧成效評(píng)估后預(yù)計(jì)還有18.6萬貧困人口,深度貧困地區(qū)交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧還需加強(qiáng),越往后脫貧難度越大。二是項(xiàng)目投資質(zhì)量不優(yōu)。大項(xiàng)目好項(xiàng)目謀劃不足,項(xiàng)目存量持續(xù)緊張,產(chǎn)業(yè)投資占比持續(xù)下降,支撐投資持續(xù)較快增長的壓力加大。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)供給不足,與人民群眾日益增長的美好生活需要還有較大差距。四是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大。財(cái)政收支矛盾突出,融資渠道收緊,普遍存在融資難融資貴的問題,地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。這些問題,是發(fā)展質(zhì)量不夠高的具體體現(xiàn),也是發(fā)展不平衡不充分的短板所在,必須采取有效措施加以解決。
20**年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年,也是六盤水建市40周年。我們要擁抱新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署、實(shí)現(xiàn)新作為,為到與全國全省同步全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
做好明年經(jīng)濟(jì)工作,總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)改革開放,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面取得扎實(shí)進(jìn)展,加強(qiáng)和改善民生,守好發(fā)展、生態(tài)、安全“三條底線”,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝同步小康,開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程,全面建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行市,奮力續(xù)寫新時(shí)代六盤水改革發(fā)展新篇章。
市委綜合考慮,明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%左右,一般公共預(yù)算收入增長6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%,固定資產(chǎn)投資增長20%左右,金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長18%和22%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%左右和10%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),完成省下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
明年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)定為12%左右,充分考慮了需要和可能。在需要方面。省委確定明年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。我市地區(qū)生產(chǎn)總值增速定為12%左右,是貫徹落實(shí)省委決策部署、為省既定目標(biāo)完成提供支撐的需要,也是完成我市“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的需要。在可能方面。從產(chǎn)業(yè)看,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右,農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)需分別增長6.8%、10.6%和13.5%。經(jīng)分析,20**年“3155工程”逐步進(jìn)入盛產(chǎn)期,預(yù)計(jì)新增投產(chǎn)面積45萬畝左右;茶葉、蔬菜、食用菌、生態(tài)家禽和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn)。煤炭、電力、鋼材等7個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定,新興產(chǎn)業(yè)增量釋放,5個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)將建成投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)。旅游業(yè)將繼續(xù)保持“井噴”態(tài)勢(shì),拉動(dòng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)快速增長。從投資看,一大批招商項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,預(yù)計(jì)投資比今年增長30%左右。這些都為明年地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右提供了條件。當(dāng)然,這個(gè)預(yù)期目標(biāo)是指導(dǎo)性的,實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,增速適當(dāng)高一點(diǎn)低一點(diǎn),都是可以接受的。
三、關(guān)于明年工作重點(diǎn)。
黨的十九大報(bào)告明確指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大判斷,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,下更大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的進(jìn)步。一要促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。從我市當(dāng)前實(shí)際來看,重中之重要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。同時(shí)要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,尤其要讓人民群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),接受更高水平的教育,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。二要促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面,企業(yè)要按照深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提供有效供給;另一方面,企業(yè)的發(fā)展必須是有效益的,是“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的發(fā)展。三要促進(jìn)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益;通過堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,建設(shè)生態(tài)文明,提升區(qū)域發(fā)展的生態(tài)效益;通過維護(hù)公平正義,促進(jìn)和諧穩(wěn)定,提升區(qū)域發(fā)展的社會(huì)效益。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要有一個(gè)過程。我們既要有緊迫感,又要克服一蹴而就的思想,切實(shí)做到遠(yuǎn)謀近施、堅(jiān)持不懈、久久為功,扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。
圍繞王忠書記提出的“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),全力開啟新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新征程”的要求,實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作。
第一,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系到我們能不能成功跨越我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅(jiān)定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感,全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是全面建成小康社會(huì)的重要保障。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),一要強(qiáng)化政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步加大存量政府性債務(wù)的置換力度,明年6月底前完成存量政府性債務(wù)債券置換,有序推進(jìn)展期降息和債務(wù)剝離,多渠道籌集資金償還到期債務(wù)。堅(jiān)決落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”,堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債,防止形成新的隱形債務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)投融資平臺(tái)公司市場化實(shí)體化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效率。要學(xué)會(huì)在國家加強(qiáng)監(jiān)管的情況下合紀(jì)合規(guī)拓寬融資渠道,用好國家允許發(fā)行收費(fèi)公路專項(xiàng)債券、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券,允許垃圾污水處理項(xiàng)目采取ppp模式建設(shè)等方面的政策,積極爭取省脫貧攻堅(jiān)投資基金、交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)基金等支持,發(fā)揮涼都“三變”產(chǎn)業(yè)基金作用,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障。二要強(qiáng)化金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的監(jiān)管,持續(xù)做好防范、打擊和處置非法集資工作,建立健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。加快推進(jìn)六枝聯(lián)社、盤縣聯(lián)社、水城聯(lián)社改制農(nóng)商行,強(qiáng)化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司的日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,推進(jìn)遏制重特大事故試點(diǎn)工作,完成安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān)任務(wù),全力抓好煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。全面深化“平安涼都”建設(shè),著力創(chuàng)新完善預(yù)防化解社會(huì)矛盾機(jī)制和社會(huì)治安防控體系,統(tǒng)籌推進(jìn)“雪亮工程”“涼都警務(wù)云”建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。四要強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控。審計(jì)指出,近年來我市政府投資項(xiàng)目監(jiān)管總體是有效的,但也存在基本建設(shè)程序不完善、項(xiàng)目建設(shè)管理不到位、結(jié)算初審不認(rèn)真等問題。針對(duì)這些問題,各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,從嚴(yán)控制工程造價(jià),加強(qiáng)過程監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)管理中的不規(guī)范行為。
精準(zhǔn)脫貧,是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。明年要按照“兩翼先行、中路突破,全面決勝,確保如期全面小康”的總體思路,打好打贏“四場硬仗”,鞏固盤州、決戰(zhàn)六枝、攻堅(jiān)水城,實(shí)現(xiàn)六枝特區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”,減少農(nóng)村貧困人口10萬人,213個(gè)貧困村出列。一要繼續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施硬仗,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示要求,聚焦深度貧困地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)組組通硬化路,建成“組組通”公路3868公里。二要繼續(xù)打好易地扶貧搬遷硬仗,加快安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保20**年項(xiàng)目在20**年6月底全部搬遷入住,20**年項(xiàng)目按時(shí)完成房屋主體工程。要提前謀劃和啟動(dòng)搬遷動(dòng)員工作,確保貧困群眾按時(shí)搬遷入住。要超前謀劃群眾入住后的社區(qū)管理和教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題,全面落實(shí)“五個(gè)三”配套措施,確保移民社區(qū)能夠成為和諧社區(qū)、活力社區(qū)。建設(shè)活力社區(qū),一是要有人,有一定的人口密度,這樣社區(qū)才有活力。二是要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),讓搬遷群眾有就業(yè)、有收入,這樣群眾的生活才能欣欣向榮。三是要形成內(nèi)部循環(huán)、打通外部循環(huán),在社區(qū)內(nèi)部要配套完善醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和理發(fā)、餐飲等配套商業(yè)設(shè)施,滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要;在社區(qū)外部要與城市或城鎮(zhèn)有機(jī)融合在一起,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和各類信息資源的共建共享。對(duì)剛搬遷入住的社區(qū),要實(shí)時(shí)關(guān)注入住群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題,尤其在入住的第一年,對(duì)供電、給排水、社會(huì)治安以及買菜、購物等具體而微的事情都要高度關(guān)注,確保群眾住得安心、住得踏實(shí)、穩(wěn)得下來。三要繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗,把貧困群眾眼前的脫貧需要與長遠(yuǎn)的增收致富結(jié)合起來,對(duì)今年要達(dá)到脫貧目標(biāo)的貧困群眾,如果已謀劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目眼前還不能見到效益,要抓緊實(shí)施一批蔬菜和食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等短平快項(xiàng)目,為收入達(dá)標(biāo)提供實(shí)實(shí)在在的有力支撐。對(duì)已脫貧的群眾,要逐一梳理,每家每戶都要有長期穩(wěn)定的收入來源,切實(shí)防止脫完貧就返貧。對(duì)明年以后才脫貧的群眾,從現(xiàn)在開始就要考慮長短結(jié)合,既滿足眼前脫貧的需要,又滿足長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。四要繼續(xù)打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗,繼續(xù)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧,全面落實(shí)教育扶貧的各項(xiàng)政策措施。加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),確保每戶貧困家庭至少1人熟練掌握一門實(shí)用技能。對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)行兜底性保障,擴(kuò)大大病救治病種范圍,醫(yī)療救助應(yīng)助盡助。全面建成五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系,使群眾就近享受到較高水平的醫(yī)療服務(wù)。全面推進(jìn)“六個(gè)攻堅(jiān)”工作,嚴(yán)格落實(shí)“危改”工程“五主體,四到場”制度,完成農(nóng)村“危改”“三改”9005戶,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造全覆蓋。五要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“三率一度”,不論是對(duì)貧困戶的納入、退出,還是對(duì)每戶貧困戶的致貧原因、脫貧措施等,都要逐戶核實(shí),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查。要心里裝著“脫貧賬”,幫助群眾算清收支賬和大小賬,算清總賬和細(xì)賬,一次算不清算兩次、兩次算不清算三次,直到群眾真正認(rèn)可。特別是對(duì)農(nóng)村的貧困老年人,要耐心細(xì)致做工作,幫助他們把每一筆賬都算明白、記清楚。要扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”行動(dòng),用心用情用力扶真貧、真扶貧。要強(qiáng)化考核監(jiān)督,對(duì)弄虛作假、數(shù)字脫貧的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
污染防治,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵之舉。要以中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改為牽引,全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要著力解決突出環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染治理,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),督促落實(shí)“以氣代煤壓減燃煤污染三年行動(dòng)”,盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)“無煤化”,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率94%以上,主要污染物pm10、pm2.5濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)。加強(qiáng)水環(huán)境治理,嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè),劃定雙橋水庫水源保護(hù)區(qū),推進(jìn)北盤江、三岔河流域水污染防治生態(tài)補(bǔ)償,千人以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,省控以上斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到94.1%以上。加強(qiáng)土環(huán)境治理,開展廢渣及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān),危險(xiǎn)廢物依法得到安全處置。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。二要著力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施新一輪綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,全市森林覆蓋率達(dá)到59%以上。深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型十五種”產(chǎn)業(yè),扎實(shí)開展綠色制造三年專項(xiàng)行動(dòng),力爭綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%。三要著力推動(dòng)環(huán)保體制創(chuàng)新。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。完成重點(diǎn)管理行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā),開展水權(quán)、排污權(quán)交易及國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,建立“查、處、移”一條線和快查快辦快移的行政處罰模式。探索建立“1+n”環(huán)境保護(hù)管理體系,形成齊抓共管的工作格局。
第二,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。孫志剛書記強(qiáng)調(diào),“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向,大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力,凈化市場環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),增強(qiáng)治理能力?!蔽覀円凑諏O志剛書記的要求,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,更加突出市場配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,提高全要素生產(chǎn)率,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力。
(一)加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的發(fā)展思路,深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化綠色化集約化發(fā)展。一要大力實(shí)施“雙百工程”,通過改造盤活提升存量,通過引進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)增量。積極引入國內(nèi)外頂級(jí)解決方案提供商參與我市“百企改造”,督促指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)方案,確保明年改造企業(yè)100家以上。以產(chǎn)業(yè)大招商突破年為統(tǒng)攬,圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié),建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游,引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)4家以上,落地省外投資項(xiàng)目500個(gè)以上。二要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持把煤炭產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),加快提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,啟動(dòng)20處煤礦智能機(jī)械化改造,機(jī)械化率達(dá)到80%以上,淘汰落后產(chǎn)能93萬噸/年以上。加大煤層氣抽采使用力度,抽采量達(dá)到15億立方米、利用率達(dá)到46%。深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制,扎實(shí)做好電煤保供。延長傳統(tǒng)煤焦化及下游加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)水礦鑫晟煤化工技改升級(jí)。大力發(fā)展新型建材,加快發(fā)耳、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),引導(dǎo)建材企業(yè)規(guī)?;霉I(yè)固體廢棄物。延長鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈,建成鋁王鋁業(yè)項(xiàng)目,電解鋁產(chǎn)量達(dá)到14萬噸。三要大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快多貝瑪亞索道公司貴州工廠建設(shè),啟動(dòng)5條索道建設(shè),培育發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。推動(dòng)玄武巖二期項(xiàng)目建成投產(chǎn),正常生產(chǎn)玄武巖連續(xù)纖維產(chǎn)能達(dá)到1.5萬噸,開發(fā)復(fù)合板材、復(fù)合管道、光伏支架等產(chǎn)品。啟動(dòng)10萬噸高純硫酸錳項(xiàng)目二期生產(chǎn)線和萬噸級(jí)氫氧化鋰項(xiàng)目建設(shè),完成銅箔產(chǎn)量3000噸以上,加快打造新能源產(chǎn)業(yè)。推廣金指紋“智慧社區(qū)平臺(tái)”運(yùn)用,依托納米鍍膜生產(chǎn)線引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展過程中,既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也要更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一要營造良好營商環(huán)境。今年省里出臺(tái)了《貴州省外來投資服務(wù)和保障條例》,并采用世界銀行制定的《企業(yè)營商環(huán)境評(píng)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各市州營商環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。各級(jí)各部門要按照《條例》要求,對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐條進(jìn)行梳理和自查,特別是要通過評(píng)價(jià)形成“倒逼機(jī)制”,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。二要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年10月,全省統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房摸底調(diào)查,我市園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房空置共有10.8萬平方米、空置率2.9%,其中六枝特區(qū)空置5.1萬平方米、空置率22.4%。12個(gè)園區(qū)污水處理廠全部建成,大河經(jīng)開區(qū)大灣、汪家寨等污水處理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行效率低。各園區(qū)要對(duì)未有效利用的標(biāo)準(zhǔn)廠房、閑置土地等資源進(jìn)行盤活,讓其盡快產(chǎn)生效益。要加快污水收集管網(wǎng)建設(shè),讓污水處理廠發(fā)揮作用。加快雙水紅橋董地一體化發(fā)展,大力推進(jìn)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈條發(fā)展。不少企業(yè)反映的物流成本高問題,究其原因是產(chǎn)業(yè)不配套,沒有形成上下游聯(lián)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。要認(rèn)真梳理園區(qū)已落地項(xiàng)目和投產(chǎn)企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成龍配套。要抓緊編制全市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明年5個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)要分別形成2個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群,其他開發(fā)區(qū)要形成1個(gè)以上集群。市經(jīng)信委要牽頭抓緊研究制定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展的具體措施和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。四要大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。目前,企業(yè)普遍面臨招工難和員工管理難的問題,對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)造成較大影響。要利用春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日,開展各類招聘活動(dòng),并通過到長三角、珠三角等城市開展慰問看望我市外出務(wù)工人員等方式,吸引他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要把招工范圍擴(kuò)大到周邊鄰縣,吸引外地勞動(dòng)力在我市就業(yè),積極擁抱并善待他們,增加勞動(dòng)力供給。從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人不是一朝一夕的事,一方面要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高技能;另一方面工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的教育和引導(dǎo),使員工加快成為有組織、有紀(jì)律的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出明年要把旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物,徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣。這是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策部署,必須不折不扣抓好落實(shí)。近年來,我們一直強(qiáng)調(diào)削減玉米種植面積,但成效并不大,主要原因:一是勞動(dòng)力缺乏,留在農(nóng)村的大多是老弱婦孺,難以發(fā)展玉米之外的其他產(chǎn)業(yè);二是勞動(dòng)技能缺乏,不會(huì)種技術(shù)要求高的其他經(jīng)濟(jì)作物;三是土地零散破碎,即便有一些特色經(jīng)濟(jì)作物,規(guī)模也不大,沒有市場競爭力,農(nóng)民擴(kuò)大種植的積極性不高;四是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然存在,農(nóng)民吃肉靠自己養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,飼料主要靠自己種植玉米。這些既是玉米退不下來的原因,也是我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的障礙。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)決把玉米退下來,徹底解決“祖祖輩輩種玉米的傳統(tǒng)沒有根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣都有樣樣都不成規(guī)?!钡膯栴}。
把旱地玉米退下來,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞上去,必須采取強(qiáng)有力的措施。一要堅(jiān)決落實(shí)“旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物”的要求。省下達(dá)我市明年調(diào)減玉米種植面積142.27萬畝,其中23.27萬畝用于退耕還林還草,119萬畝主要改種蔬菜、中藥材和其他特色糧食作物。目前東北玉米調(diào)運(yùn)到我市,價(jià)格比本地玉米還低。調(diào)減玉米種植面積以后,農(nóng)民養(yǎng)殖對(duì)玉米的需求,可通過從市場購買來滿足。二要鞏固提升山地特色農(nóng)業(yè)。近年來,我們以“3155工程”為抓手,建成了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等特色農(nóng)業(yè)基地320萬畝。要繼續(xù)鞏固提升,加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù),統(tǒng)籌抓好病蟲害防治,確保投產(chǎn)面積150萬畝以上。加快生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市建設(shè),申報(bào)10個(gè)以上生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品,申報(bào)1個(gè)國家級(jí)、3個(gè)省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。加大對(duì)基層的農(nóng)技服務(wù)力度,加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)和管理,大力推廣適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的良種良法。要通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),減少傳統(tǒng)勞動(dòng)力的投入。尤其要高度重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),在“1+10”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用,建設(shè)2個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范,打造1—2個(gè)具有特色的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。明年省里將優(yōu)化整合規(guī)?;r(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地10個(gè),建設(shè)50個(gè)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品智能質(zhì)量追溯,六盤水要在其中占有一席之地。四要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。而真正要把玉米退下來,也需要把農(nóng)民手里的土地資源整合起來,依托園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,使土地的產(chǎn)出大幅高于原來種玉米的產(chǎn)出,從而形成鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的正向激勵(lì)。今年我們出臺(tái)了《創(chuàng)建山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明年要大力推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的落地實(shí)施,大力支持已經(jīng)明確的11個(gè)園區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè),把水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“一枝獨(dú)秀”,變?yōu)楦鱾€(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)全面發(fā)展的“滿園春色”。五要培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。當(dāng)前在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失的同時(shí),我們也欣喜地看到,一些大學(xué)畢業(yè)生和有一定技能、一定財(cái)富積累的外出務(wù)工人員開始回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè),對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極作用。我們要深入挖掘其中的典型,大力宣傳推廣,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),支持更多年輕人投身農(nóng)村、扎根基層,讓他們把闖勁、干勁和想法變成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的具體成效。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度,明年要培育知識(shí)型、創(chuàng)新型、技能型新型職業(yè)農(nóng)民人以上。六要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度。引進(jìn)和培育一個(gè)龍頭企業(yè),能夠帶動(dòng)發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。目前養(yǎng)豬方面已引進(jìn)大北農(nóng)和溫氏集團(tuán),養(yǎng)羊方面有努比亞,養(yǎng)牛方面有伊賽,蔬菜種植方面有廣東粵旺集團(tuán)。要推動(dòng)與這些企業(yè)合作項(xiàng)目的加快落地,早日建成見效。要加大企業(yè)培育引進(jìn)力度,通過龍頭企業(yè)建設(shè)基地、開拓市場、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。明年要分別培育省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)41家和30家。七要建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,從某種角度上講根本目的是為了幫助貧困群眾增收致富。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把完善與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制擺在突出位置來抓。要堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路,全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,明確貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額,幫助貧困戶穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。八要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的附加值。得益于習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)注,“人民小酒”和“盤縣火腿”迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視,在政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面對(duì)兩個(gè)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展給予了大力支持。我們要積極作為,把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和省委、省政府的重視支持盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)績和群眾增收的實(shí)惠。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率在全省排名靠后的實(shí)際,要依托已經(jīng)具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品,通過引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、爭取省里資金支持等多種措施,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。明年重點(diǎn)抓好刺梨、小黃姜、獼猴桃加工以及肉類加工等項(xiàng)目的實(shí)施。與此同時(shí),要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加快冷鏈物流基地建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)冷庫全覆蓋。
(三)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)“井噴”。通過近年來的傾力打造,我市旅游業(yè)從無到有,形成了一批具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品,吸引了八方來客,展現(xiàn)了燦爛前景。旅游之樹種下去了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何讓這棵樹枝繁葉茂、開花結(jié)果,變成帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、增加群眾收入的“搖錢樹”。針對(duì)我市旅游產(chǎn)品大多為政府主導(dǎo)打造的實(shí)際,要大力推進(jìn)這些產(chǎn)品的市場化、專業(yè)化運(yùn)作,核心是要引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績好的運(yùn)營商參與經(jīng)營,這既可按照規(guī)范的程序由企業(yè)來收購景區(qū),也可以由企業(yè)以輕資產(chǎn)的方式主導(dǎo)景區(qū)運(yùn)營,只要能讓景區(qū)產(chǎn)生效益,只要能逐步把政府投進(jìn)去的錢收回來,都可以商量。明年要爭取引進(jìn)4家以上品牌管理企業(yè)參與景區(qū)運(yùn)營、8家以上品牌管理企業(yè)參與酒店經(jīng)營。
當(dāng)前我們正在編制全域旅游規(guī)劃,這項(xiàng)工作市旅游發(fā)展委要高質(zhì)量加快推進(jìn),盡快拿出一個(gè)比較成熟的方案。習(xí)近平總書記十九大期間在貴州省代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),既要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,也要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測,提前制定措施,確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展??倳浀闹匾甘靖呶萁病⒖陀^冷靜。我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展全域旅游,不是要遍地開花,而是要通過旅游的發(fā)展,把區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源整合起來,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和群眾文明素質(zhì)的提升。所以,不能有條件無條件都要建景區(qū)、都要搞旅游,即便是有旅游資源的地方,也要根據(jù)市場的需求和全市旅游發(fā)展的總體布局來統(tǒng)籌考慮資源開發(fā)的時(shí)序。按照省的要求,對(duì)旅游資源大普查發(fā)現(xiàn)的五級(jí)、四級(jí)旅游資源和溫泉資源的開發(fā)利用,或投資超過3億元的旅游項(xiàng)目,須報(bào)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核;三級(jí)及以下旅游資源的開發(fā)利用或投資規(guī)模為2—3億元的旅游項(xiàng)目,須報(bào)市旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各縣市區(qū)要堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格落實(shí)審批,統(tǒng)籌開發(fā)利用,強(qiáng)化資源保護(hù),加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),防止低價(jià)賤賣、亂開發(fā)和小、散、低開發(fā)。當(dāng)前,首要是把已建成的一批旅游景區(qū)經(jīng)營好,形成一條條有人氣、有效益的旅游精品線路,在此基礎(chǔ)上再來考慮新旅游產(chǎn)品的配套開發(fā)。與此同時(shí),要堅(jiān)持治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn),切實(shí)解決制約和影響旅游發(fā)展的交通不配套、接待設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題,大力營造支持旅游業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境。對(duì)旅游產(chǎn)品的推介和市場開拓,要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性,一個(gè)是政府的積極性,重點(diǎn)抓好全市和各縣市區(qū)的旅游整體宣傳推介,另一個(gè)是旅游企業(yè)的積極性,具體旅游產(chǎn)品的推銷要靠旅游企業(yè)來完成。這里還需強(qiáng)調(diào)的是,我市即將迎來冬季旅游旺季,特別是我們?cè)谀戏姜?dú)有的高山滑雪已經(jīng)對(duì)游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力,要切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理和服務(wù),包括道路交通安全和景區(qū)安全管理,確保游客乘興而來、盡興而歸。
(四)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。六盤水在工業(yè)化時(shí)代領(lǐng)跑全省,在大數(shù)據(jù)時(shí)代也要努力占有一席之地。不論信息技術(shù)也好,數(shù)據(jù)技術(shù)也好,發(fā)展到今天,人們關(guān)注的重點(diǎn)已從應(yīng)用轉(zhuǎn)向了平臺(tái)。不是應(yīng)用不重要,而是沒有平臺(tái)不但應(yīng)用的作用不能實(shí)現(xiàn)最大化,還會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和無效投資。因此,現(xiàn)在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),一定要先搞好頂層設(shè)計(jì),先搭建好數(shù)據(jù)平臺(tái),消除信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪,真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)打盡、一匡天下、一勞永逸。最近,我們正重點(diǎn)謀劃與國內(nèi)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作,打造“智慧涼都”這個(gè)大平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)一定要是一個(gè)包容性好、拓展性好的平臺(tái),并且盡可能地整合現(xiàn)有的存量資源?;ヂ?lián)網(wǎng)之后的時(shí)代是物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。我們還要以天人合一、萬物互聯(lián)為追求,積極迎接物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來。這些工作請(qǐng)市經(jīng)信委抓緊推進(jìn)。
要大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,力爭在工業(yè)智能化控制、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推動(dòng)nb—iot網(wǎng)絡(luò)與“智慧涼都”建設(shè)融合發(fā)展,建成智慧城市體驗(yàn)中心。實(shí)施1個(gè)以上省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,對(duì)有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)改造。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃,培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)4家以上。實(shí)施電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)計(jì)劃,支持和鼓勵(lì)年輕人開辦電商,網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上。加快4a級(jí)景區(qū)智能化升級(jí),抓緊開發(fā)并大力推廣六盤水旅游app和微信公眾號(hào)。推動(dòng)遙感技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的運(yùn)用,提高技防能力和水平。深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”,完成已遷入“云上貴州”應(yīng)用系統(tǒng)100%數(shù)據(jù)目錄梳理、100%綠色數(shù)據(jù)上架,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門數(shù)據(jù)共享,在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等方面建設(shè)3個(gè)以上政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用典型示范項(xiàng)目。
(五)著力擴(kuò)大有效投資。諶貽琴省長強(qiáng)調(diào),“要充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,下大力氣提高投資的質(zhì)量和效益,并爭取保持在一個(gè)相對(duì)較高的投資增速?!蹦壳案鞯馗鞑块T梳理出的明年要實(shí)施的一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程,總數(shù)629個(gè)、總投資5100億元以上、明年完成投資1150億元以上。但總的來看數(shù)量還不夠、質(zhì)量還不高。要結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際需要,準(zhǔn)確把握國家投資政策,把握投資方向和重點(diǎn),進(jìn)一步梳理和謀劃項(xiàng)目,把項(xiàng)目庫做得更大、更實(shí)、更優(yōu),并加強(qiáng)向上溝通銜接,爭取更多項(xiàng)目納入國家和省的盤子。要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),力爭建成安六城際鐵路線上工程并具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件,開工盤州至興義城際鐵路。建成六威高速公路,完成普盤高速、納興高速公路前期工作并力爭開工建設(shè),加快玉普高速公路前期工作并爭取納入省高速公路網(wǎng)加密規(guī)劃,推進(jìn)赫六高速、大坪子至董地、六枝至黃果樹等公路建設(shè)。完成國省道改造60公里。開工建設(shè)月照機(jī)場改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)英武水庫可研報(bào)告編制工作,開工建設(shè)2座中型水庫、10座小型水庫。
第三,更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。孫志剛書記指出,“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展?!蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要把落腳點(diǎn)放在提高保障和改善民生水平上,放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需求上,使人民群眾有更多獲得感、幸福感。
要持續(xù)改善和保障民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)積極就業(yè)政策,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,完成貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)2.2萬人次,新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人以上。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.2億元,實(shí)現(xiàn)5000名以上大學(xué)畢業(yè)生和5.6萬名農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。要優(yōu)先發(fā)展教育。今年我們召開了全市教育工作會(huì)議,出臺(tái)了教育綜合改革實(shí)施方案等一系列政策文件,未來三年將新建改擴(kuò)建600多個(gè)教育項(xiàng)目、投入100多億元,力度之大、投入之大前所未有。明年是教育綜合改革的落實(shí)年,要對(duì)標(biāo)對(duì)表,狠抓落實(shí),啟動(dòng)建設(shè)397所各級(jí)各類學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目,消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段66人以上“大班額”。要扎實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,確保六枝特區(qū)、水城縣、鐘山區(qū)通過國家評(píng)估認(rèn)定。要扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校長職級(jí)制改革試點(diǎn)、“管辦評(píng)”分離等各項(xiàng)改革,確保抓出成效。要落實(shí)城鎮(zhèn)低收入困難家庭學(xué)生幫扶資助政策,讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。要大力推進(jìn)貴州幼兒師范高等專科學(xué)校申建工作,力爭明年獲批,同時(shí)爭取引進(jìn)省內(nèi)外重點(diǎn)高校到盤州市辦學(xué)取得突破。要全力推進(jìn)健康六盤水建設(shè)。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,加快“百院大戰(zhàn)”項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)市二醫(yī)改擴(kuò)建等3個(gè)項(xiàng)目,確保市婦保院醫(yī)技保健綜合樓等項(xiàng)目建成投入使用。在總結(jié)六枝特區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)盤州市、水城縣、鐘山區(qū)“醫(yī)共體”改革,垂直整合市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療資源,實(shí)現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級(jí)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控和追溯系統(tǒng)建設(shè)“五個(gè)全覆蓋”,讓基層群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。要兜牢民生網(wǎng)底。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,推進(jìn)單病種付費(fèi)模式改革,有效提高全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率。要加強(qiáng)留守兒童困境兒童等群體的關(guān)愛保護(hù),抓好城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等社會(huì)救助工作,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。臨近春節(jié),要高度重視農(nóng)民工工資清欠工作,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
“城市讓生活更美好”,城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。要堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,加快“三地同城化”發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)文”工作,城鎮(zhèn)化率提高到51.5%。要推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),做好德塢、七十三、火車站、塔山等棚戶區(qū)城市設(shè)計(jì),啟動(dòng)魚塘片區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè),做大做強(qiáng)中心城區(qū),提高吸引力和輻射帶動(dòng)力。要用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果,實(shí)現(xiàn)空間開發(fā)全程監(jiān)管。要著力提高城市發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)市中心城區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè),對(duì)集中供熱規(guī)劃進(jìn)行修編,新建供熱管網(wǎng)100公里,集中供熱面積增加180萬平方米,讓六盤水成為“夏天涼爽、冬天溫暖”的城市。要完善城市交通網(wǎng),推進(jìn)烏蒙大道、鳳凰路東段、人民路東段等項(xiàng)目建設(shè),開工建設(shè)鋼城大道二期、六威高速連接線與麒麟北路立交互通,實(shí)施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造,積極解決城市擁堵問題。要抓緊完成城市管網(wǎng)優(yōu)化方案,充分發(fā)揮現(xiàn)有污水管網(wǎng)作用,對(duì)破損、堵塞點(diǎn)等進(jìn)行修復(fù)疏通,根據(jù)實(shí)際需要新建污水管網(wǎng),啟動(dòng)水鋼、德塢、火車站等片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)雨污分流,從根本上改善城市水環(huán)境質(zhì)量。要在完成地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)管線入廊并正式投入運(yùn)營。要規(guī)范提升小區(qū)物業(yè)管理,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,大力培育守望相助的社區(qū)文化和鄰里關(guān)系。要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),加大對(duì)郎岱和玉舍兩個(gè)國家特色小鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度,啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快10個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。
“鄉(xiāng)村讓城市更向往”。鄉(xiāng)村不僅是滿足人們生活需求的田園,更是寄托鄉(xiāng)愁的故園、親近自然的樂園。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合實(shí)際編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),深入開展村莊規(guī)劃農(nóng)房設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn),明年實(shí)現(xiàn)行政村和30戶以上居民點(diǎn)村莊規(guī)劃全覆蓋。要切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境,開展500個(gè)行政村“三型”村莊建設(shè),實(shí)施162個(gè)深度貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃”,打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管并重,堅(jiān)決杜絕“只建不管”造成資源閑置和浪費(fèi)。要建設(shè)良好鄉(xiāng)風(fēng),推進(jìn)村民自治,堅(jiān)決整治大操大辦、鋪張浪費(fèi)、聚眾賭博、封建迷信等活動(dòng),引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
第四,持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要依靠改革開放激發(fā)動(dòng)力活力。我們要用好改革開放關(guān)鍵一招,通過改革推動(dòng)、開放帶動(dòng),讓激發(fā)活力的制度更加成熟定型,讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。
要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。圍繞全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置,加大財(cái)政資金整合使用和金融保險(xiǎn)支持力度,建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要大力鞏固農(nóng)村“三變”改革成效,著力打造“三變”改革升級(jí)版。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,對(duì)已經(jīng)承接和下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”,深入開展“稅收任性執(zhí)法”專項(xiàng)治理,全面清理涉企收費(fèi),堅(jiān)決防止已“瘦身”的制度性交易成本反彈。深化園區(qū)體制機(jī)制改革,促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化發(fā)展。完成景區(qū)、公園實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革。圍繞激發(fā)市場活力,不斷推進(jìn)商事制度改革,實(shí)施企業(yè)簡易注銷登記改革,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記全程電子化,全面實(shí)行“多證合一”,推進(jìn)“證照分離”。深化國有企業(yè)改革,繼續(xù)抓好中央、省屬駐市國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,組建市商貿(mào)物流投資公司和市供銷集團(tuán)公司。圍繞加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)公立醫(yī)院改革和新農(nóng)合支付方式改革,加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、殯葬服務(wù)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)監(jiān)管體制、財(cái)稅體制等改革。
要全面推進(jìn)對(duì)外開放。用好省數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、茶博會(huì)等平臺(tái),把我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去,把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、高端人才、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來。繼續(xù)辦好中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇,加強(qiáng)與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)往來。充分發(fā)揮六盤水海關(guān)輻射帶動(dòng)作用,加快推進(jìn)六盤水保稅物流中心和紅果公用保稅倉庫申建,啟動(dòng)臨時(shí)航空口岸籌建,引導(dǎo)和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展成為進(jìn)出口主體。
同志們,新時(shí)代意味著新起點(diǎn)新要求,新時(shí)代呼喚新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署,不忘初心、牢記使命,不負(fù)囑托、感恩奮進(jìn),苦干實(shí)干、銳意進(jìn)取,為新時(shí)代六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十一
同志們,這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十分重要。剛才,吳剛同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報(bào)告,回顧總結(jié)了去年的工作,對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上,還表彰了在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。會(huì)議開得很好,啟發(fā)了思路,明確了目標(biāo),鼓舞了干勁,增強(qiáng)了信心。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。
一、肯定成績,堅(jiān)定信心,切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)的歷史重任。
20**年,是伍家崗區(qū)競進(jìn)提質(zhì)、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下和衷共濟(jì),團(tuán)結(jié)奮斗,探索了很多創(chuàng)新,打造了很多亮點(diǎn),取得了顯著成績,值得高度贊許和充分肯定??偨Y(jié)起來,概括為六句話:一是發(fā)展理念先進(jìn)。都能夠?qū)⒖茖W(xué)發(fā)展觀貫穿到各項(xiàng)工作當(dāng)中,既追求有效益的速度,又講究有質(zhì)量的增長,兼顧了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和人的生存發(fā)展效益。二是發(fā)展思路清晰。都能站在建設(shè)新城中心的高度謀劃發(fā)展、確立目標(biāo)、制定措施,各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、步步深入、節(jié)節(jié)遞進(jìn)。三是發(fā)展路徑精準(zhǔn)。都能自覺將伍家的發(fā)展置于全省、全市的大格局中考量,善于借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。四是發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。新區(qū)建設(shè)如火如荼,大城氣魄日益彰顯,放眼伍家,工地遍地,塔吊林立,已成為特大城市建設(shè)的主陣場、核心區(qū)、增長極。五是發(fā)展氛圍濃厚。全區(qū)上下精神振奮,群情激昂,思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氣場非常強(qiáng)大。六是發(fā)展成效顯著。我區(qū)發(fā)展速度之快、質(zhì)量之好、后勁之強(qiáng),都堪稱前無古人,是建區(qū)以來最好的時(shí)期之一。這些成績的取得,飽含了同志們的心血和汗水,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向大家的艱辛付出,致以衷心的感謝的崇高的敬意!
20**年,是全面實(shí)施改革新政的改革元年,是全省“建成支點(diǎn)、走在前列”打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,也是宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn),尤為重要。中央提出今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)”,鴻忠書記強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)”不是求穩(wěn)之穩(wěn),是求優(yōu)之穩(wěn)、求質(zhì)之穩(wěn)、求高之穩(wěn)、求遠(yuǎn)之穩(wěn)。求優(yōu),就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);求質(zhì),就是提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,提升經(jīng)濟(jì)效益;求高,就是打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的發(fā)展;求遠(yuǎn),就是行穩(wěn)至遠(yuǎn),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,保持中國經(jīng)濟(jì)的持久延續(xù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、讀懂吃透中央精神,緊跟全省、全市前進(jìn)步伐,堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的歷史重任。
第一,要堅(jiān)持更寬的視野。要不為定勢(shì)所困,不為視野所限,不為風(fēng)險(xiǎn)所懼,充分把握好現(xiàn)實(shí)定位、歷史方位兩個(gè)視角。當(dāng)前,大城崛起勢(shì)如破竹,新區(qū)建設(shè)如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發(fā)展契機(jī)。_要求我區(qū)當(dāng)好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極,旭明市長囑咐我們爭當(dāng)排頭兵,這是市委寄以我區(qū)的殷切期望,也是時(shí)代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子,站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發(fā)展。要有“做第一、當(dāng)老大”的豪情,“跳起來摘桃子”的壯志,“三級(jí)跳”、“撐桿跳”的膽識(shí),不僅要當(dāng)好主戰(zhàn)場、核心區(qū)、增長極,建成宜昌新的行政、文化、商務(wù)、物流中心,還要志存高遠(yuǎn)、自我加壓,努力在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的宏圖大業(yè)中貢獻(xiàn)更多力量,爭當(dāng)長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節(jié)點(diǎn)。
第二,要堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個(gè)地方的發(fā)展如同一場“接力賽”,任何一環(huán)都不許“掉鏈子”,否則“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。建區(qū)初期,我區(qū)底子薄、骨架小,經(jīng)過歷屆區(qū)委20多年的不懈努力,我區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區(qū)到20**年,我們用時(shí)間甩掉了“后進(jìn)生”的帽子;從20**年到20**年,又用十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平,領(lǐng)先各城區(qū),跨入了“優(yōu)等生”行列。當(dāng)前,建設(shè)大城新區(qū)、實(shí)現(xiàn)率先跨越的“接力棒”已經(jīng)交到了我們手中。我們面臨的機(jī)遇更多、站立的基礎(chǔ)更實(shí)、發(fā)展的潛力更大,沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人,傳承發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的伍家精神,始終堅(jiān)持“四個(gè)一流”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,繼續(xù)保持高昂的斗志、奮進(jìn)的激情、登高的勇氣,雙腳著地,兩眼向上,添油加力,快馬加鞭,在前人基礎(chǔ)上創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。
第三,要堅(jiān)持更新的理念。思路一變天地寬。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全區(qū)上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措,逐步解決面臨的困難和挑戰(zhàn),以思想大解放促進(jìn)發(fā)展大跨越。具體來講,要善借外力、巧用東風(fēng),全面推進(jìn)“四個(gè)一體化”發(fā)展,在服務(wù)大城建設(shè)中圓崛起之夢(mèng)、謀全民之福。一是要將伍家主動(dòng)融入全省、全市大格局中謀劃發(fā)展,與宜昌周邊區(qū)域及各兄弟縣市區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴,按照“規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、市場共構(gòu)”的思路,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭、抱團(tuán)發(fā)展的區(qū)域一體化發(fā)展格局。二是要繼續(xù)推進(jìn)以“居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、保障社會(huì)化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。三是要堅(jiān)持“目標(biāo)貼近、決策補(bǔ)充、推動(dòng)借力、環(huán)境共建”,主動(dòng)參與特大城市功能分工,主動(dòng)對(duì)接特大城市重大項(xiàng)目,在推進(jìn)市區(qū)一體化發(fā)展中展現(xiàn)新城風(fēng)采,放大“伍家元素”。四是要堅(jiān)持走“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融”之路,在推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展中,提高城市建設(shè)管理品位,提升城市的承載力、影響力、聚集力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)共生共建、共興共榮。
第四,要實(shí)現(xiàn)更大的作為。嘴巴說干不如說干就干。目前,經(jīng)過全區(qū)的共同努力,我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)目標(biāo)。盡管成績顯著,但我們切不可沾沾自喜、得意忘形,要充分認(rèn)識(shí)前有標(biāo)兵、后有追兵的逼人態(tài)勢(shì),再振精神、再鼓干勁、再添措施,已完成的任務(wù)要百尺桿頭、再進(jìn)一步,未完成的指標(biāo)要換檔加速、奮起直追,確保黨代會(huì)目標(biāo)全面圓滿按期完成,實(shí)現(xiàn)更好更快、更強(qiáng)更優(yōu)。古人云:“在其位,謀其政;行其權(quán),盡其責(zé)?!睆V大黨員干部要切實(shí)提升境界,力戒官本位思想,立志于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),真正沉下心來、耐住寂寞,將人民賦予的權(quán)利用好,當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要把崗位當(dāng)作為百姓辦實(shí)事、推動(dòng)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái),思考多一點(diǎn),腳步快一點(diǎn),效率高一點(diǎn),多為百姓謀福祉,多為社會(huì)作貢獻(xiàn)。古人又云,“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”。要實(shí)現(xiàn)更大的作為,還需要堅(jiān)持“半步思維”,下基層時(shí)多邁半步,想問題時(shí)多想一寸,做事情時(shí)多深一尺,這樣積少成多、積腋成裘,匯小流為大江、攢小勝為大贏。
二、牢牢把握事關(guān)發(fā)展大局的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作,剛才吳剛同志已作了周密部署,我全部同意,不再轉(zhuǎn)述。在這里,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重要工作。
第一,堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新支撐。作為未來的行政中心、商務(wù)中心、物流中心、文化中心,伍家崗區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),不應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定多高,工作應(yīng)該從什么地方著手,都要從宏觀上把握好??偟恼f來,就是我經(jīng)常反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,除抓好傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)外,還要開闊視野、更新思維,大力發(fā)展現(xiàn)代、高端、高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一棟樓、一個(gè)總部就是一個(gè)億、甚至幾個(gè)億的稅收,既能帶動(dòng)大量就業(yè),還沒有污染,這是以最小的投入搏取最大的利潤,是一本萬利的好事。各街、鄉(xiāng)都要多引進(jìn)建設(shè)總部樓宇,瞄準(zhǔn)世界和全國500強(qiáng),盯緊“國”字號(hào)、行業(yè)100強(qiáng),多引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌入駐發(fā)展。我區(qū)街道縱橫,港站云集,交通便利,具有發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的先天潛質(zhì)。各街、鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門,都要注重挖潛培優(yōu),大力發(fā)展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經(jīng)濟(jì)。同時(shí),還要積極培育文化、旅游、金融、保險(xiǎn)、信息、中介、家政等服務(wù)產(chǎn)業(yè),在全區(qū)形成百花滿園、百鳥鬧春的生動(dòng)景象。在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面,要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一千雙百”億元園區(qū)建設(shè),在宜昌沿江萬億經(jīng)濟(jì)走廊中占據(jù)一席之地。與縣市相比,城區(qū)在發(fā)展工業(yè)方面有土地、電力、規(guī)劃、環(huán)境等諸多限制,但也有人才、科技、資金等多種優(yōu)勢(shì)。今后,工業(yè)園區(qū)和區(qū)經(jīng)信局,要特別注重引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè),徹底告別低端落后的工業(yè)業(yè)態(tài)。
第二,全力服務(wù)新區(qū),打造發(fā)展新引擎。服務(wù)新區(qū)建設(shè),是推動(dòng)我區(qū)發(fā)展的頭等大事。市委提出,新區(qū)建設(shè)要“一年見成效、三年出形象、五年成規(guī)?!?。目前,初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,新區(qū)將迎來“洶涌”的投資熱潮,掀起第一波建設(shè)高峰,大批項(xiàng)目將集中“爆發(fā)”,征地拆遷、項(xiàng)目服務(wù)、被征地農(nóng)民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關(guān)系到群眾切身利益,務(wù)必要講究方式方法,要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷,杜絕簡單粗暴,決不能損害群眾的合法權(quán)益,決不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魇д`影響新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。要加緊安置房建設(shè),確保被拆遷農(nóng)戶逐步搬遷入住。新區(qū)建設(shè)、伍家崗區(qū)的發(fā)展都離不開重大項(xiàng)目,要把繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)服務(wù)具體化、方案化、制度化,讓被服務(wù)的企業(yè)感到舒心、放心、安心。
第三,牢記民生為先,拓展發(fā)展新空間。習(xí)近平指出,我們的人民期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發(fā)展而發(fā)展,目的只有一個(gè),就是普遍地改善民生,讓廣大老百姓得到實(shí)惠。要進(jìn)一步深化社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新,積極探索政府購買服務(wù),支持引導(dǎo)養(yǎng)老、健康、環(huán)保等民生行業(yè),拓展新的發(fā)展空間。
第四,強(qiáng)化城市管理,扮靚城市新形象。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,伍家城市建設(shè)基礎(chǔ)差,底子薄。但我們有后發(fā)優(yōu)勢(shì),有巨大的發(fā)展空間,可以充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可以利用當(dāng)代世界最新、最頂尖的設(shè)計(jì),把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了,完全可以后來居上。大城新區(qū)建設(shè)的核心在伍家,這是難得的歷史機(jī)遇,要看得遠(yuǎn)些,好好規(guī)劃,多留經(jīng)典,少留遺憾。要邀請(qǐng)國內(nèi)、國際的大師,做好總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì),建成世界級(jí)的新城中心。去年,我們下了不少功夫,城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績,領(lǐng)跑城區(qū)。今年,要進(jìn)一步加大力度,不僅要把重點(diǎn)部位改造好、綠化好、美化好,還要結(jié)合棚戶區(qū)改造,把背街小巷、城市郊區(qū)治理好,爭當(dāng)城市建設(shè)管理示范區(qū)。有人說我們搞這些是“作秀”,是“面子工程”。其實(shí),一個(gè)城市要發(fā)展得好,就是得“要面子”,說咱“作秀”也無妨。一個(gè)人早上還得刮刮臉,吹吹頭,涂點(diǎn)護(hù)膚霜,一個(gè)城市為大眾共享,當(dāng)然應(yīng)該打掃得干干凈凈,打扮得漂漂亮亮,大家才能一上街就心曠神怡,神清氣爽,城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環(huán)境,吸引了數(shù)千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個(gè)本領(lǐng),把我們的家園建設(shè)好,管理好,越漂亮越好。
第五,深化改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。要把改革貫穿工作始終,把握大局、審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施,推動(dòng)理念、思路、制度、方法創(chuàng)新,堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。黨的和十八屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透,善于觀大勢(shì)、謀大事,要深入學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于全面深化改革的“意見”和十個(gè)重大專題改革文件,結(jié)合伍家實(shí)際,站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題,認(rèn)真查擺制約我區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,抓緊謀劃一批配套改革舉措。
三、為全面深化改革、做好全年經(jīng)濟(jì)工作構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)保障。
做好全年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成一心一意謀發(fā)展,齊心協(xié)力抓改革的強(qiáng)大合力。
一是要講政治,當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者。政治和紀(jì)律,是一個(gè)政黨存在的前提,是黨員干部發(fā)展的根基。當(dāng)前,新一輪改革深度、廣度、力度、難度、復(fù)雜程度空前,猶如一場革命。改革形勢(shì)越復(fù)雜,改革任務(wù)越繁重,改革難度越大,越要講政治、守紀(jì)律,越要突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的權(quán)威。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部要爭做講政治、守紀(jì)律的清醒人、明白人、帶頭人,在涉及道路、理論、制度等根本性問題上,在大是大非面前,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。要不斷增強(qiáng)黨員意識(shí),保持黨員操守,提高黨性修養(yǎng),說話辦事嚴(yán)格遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。始終保持高度政治責(zé)任感,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市各項(xiàng)決策部署,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許陽奉陰違、表里不一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),看準(zhǔn)了的事情,就要拿出政治勇氣來,堅(jiān)定不移干。
二是要優(yōu)作風(fēng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的示范者。作風(fēng)影響環(huán)境,作風(fēng)關(guān)乎發(fā)展,作風(fēng)系于興衰。黨員干部不僅是抓改革、抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),更是改革的主體和對(duì)象,要始終以中央要求為鏡、以廉政準(zhǔn)則為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),爭當(dāng)改革示范者。要堅(jiān)持力度統(tǒng)一論,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),對(duì)腐敗現(xiàn)象和行為,要始終高懸“達(dá)摩克利斯之劍”,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅,對(duì)腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強(qiáng)化監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,最大限度地形成不能腐、不敢腐的監(jiān)督機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,做黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的承擔(dān)者、落實(shí)者。要深入貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)意見,嚴(yán)格控制“三公”消費(fèi),堅(jiān)決遏制“文山會(huì)?!?,以良好的作風(fēng)形象取信于民、服務(wù)于民。要堅(jiān)持、完善和推廣“黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會(huì)開在群眾家”等密切聯(lián)系群眾的好作法、好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步拓展群眾工作渠道,提升群眾工作能力。
三是要強(qiáng)本領(lǐng),當(dāng)好抓改革、促發(fā)展的推動(dòng)者。責(zé)任是成事的基礎(chǔ),本領(lǐng)是成事的保證。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌,不是經(jīng)濟(jì)恐慌,也不是政治恐慌,而是本領(lǐng)恐慌”,當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,做好改革工作和全年各項(xiàng)工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部水平和能力提出了更高要求。要進(jìn)一步強(qiáng)化本領(lǐng)意識(shí),推進(jìn)學(xué)習(xí)革命,克服“本領(lǐng)恐慌”,全面提升領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的能力。要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、把握大局的本領(lǐng),促使全局和局部相配套、治標(biāo)和治本相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。改革發(fā)展的任務(wù)越繁重,我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c,要善于激發(fā)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;善于凝聚各方面的政策、資源和力量;善于抓住一切機(jī)會(huì),集中資源優(yōu)勢(shì),積跬步致千里,積小勝為大勝。
同志們,改革未有窮期,跨越正當(dāng)其時(shí)。讓我們?cè)谥醒牒褪∈械恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入解放思想,堅(jiān)定信心決心,全面深化改革,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面開創(chuàng)“四區(qū)一中心”建設(shè)新局面,為宜昌大城新區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十二
同志們:
這次縣委全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的新背景下,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、深化改革進(jìn)入新階段的新形勢(shì)下,在加快建設(shè)宜昌衛(wèi)星城的關(guān)鍵時(shí)期,召開的一次事關(guān)全局、引領(lǐng)未來的重要會(huì)議。會(huì)前,我們組織考察組到枝江、遠(yuǎn)安、夷陵、宜都等地進(jìn)行了兩天的學(xué)習(xí)考察,并集中兩天時(shí)間開展了“適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展”專題研討會(huì),從貫徹中央四中全會(huì)精神、用法治思維武裝頭腦推進(jìn)工作;正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)新常態(tài),學(xué)習(xí)遠(yuǎn)安等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè);用清廉為官、事業(yè)有為來擔(dān)當(dāng)歷史重任等方面,進(jìn)行了廣泛深入的研討,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),振奮了精神斗志,明確了目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng),考察討論超出了預(yù)期效果。今天這次會(huì)議,從一定意義上講,是專題研討會(huì)的進(jìn)一步深化和拓展。
上午,我就《縣委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治縣的實(shí)施意見》作了說明;李軍縣長就全年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署;剛才審議通過了《意見》和《公報(bào)》。應(yīng)該說今年的目標(biāo)已經(jīng)敲定,思路已經(jīng)清晰,任務(wù)已經(jīng)明確,下一步,就是把既定的目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的問題。習(xí)前不久就“抓落實(shí)”作了重要指示,強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)大興“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”之風(fēng)。下面,我根據(jù)縣委會(huì)議討論的意見,就抓落實(shí)再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),以競進(jìn)的精神抓落實(shí)。
去年以來,我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)理論和宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想,成為指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總方針。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),必須要有一個(gè)好狀態(tài),真正在思想上紅起來、精神上動(dòng)起來、行動(dòng)上拼起來,切實(shí)做到競進(jìn)作為、始終如一,堅(jiān)如磐石、篤定前行,一步一個(gè)腳印地抓落實(shí)、抓到位。
(一)要科學(xué)研判,明確發(fā)展新任務(wù)?!靶鲁B(tài)”并不可怕,關(guān)鍵是用什么樣的心態(tài)來應(yīng)對(duì)。不能認(rèn)為新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)增速放緩了,開始求穩(wěn)了。究其實(shí)質(zhì),“新常態(tài)”的核心是更高級(jí)、更優(yōu)化的形態(tài),是難度更高、挑戰(zhàn)更大的形態(tài),“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須做到更高、更優(yōu)、更好。對(duì)這個(gè)問題,中央和省市主要領(lǐng)導(dǎo)都有明確的指示。習(xí)說,要保持戰(zhàn)略上的平常心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,增長結(jié)構(gòu)由中低端轉(zhuǎn)向中高端,發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn),這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握,也是指導(dǎo)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。鴻忠書記說,要保持戰(zhàn)略定力。省委確定20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求依然是“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”,堅(jiān)持“一二三”的發(fā)展思路和“1.5”的發(fā)展系數(shù),“一”就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位,“二”就是要突出“競”“升”二字,“三”就是要堅(jiān)持“三維”綱要;“1.5”就是要堅(jiān)持以全國經(jīng)濟(jì)增速的1.5倍系數(shù)來加快發(fā)展。楚平書記說,要做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持法治引領(lǐng)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、堅(jiān)持競進(jìn)作為。中央、省委和市委對(duì)新常態(tài)的態(tài)度,彰顯了戰(zhàn)略上的從容自若、舉重若輕,給我們?cè)鎏砹诵判?,作出了表率?/p>
(二)要增強(qiáng)定力,把握發(fā)展新要求。當(dāng)前,我們面臨的困難多、挑戰(zhàn)大。要適應(yīng)新常態(tài),必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心決心,始終朝著正確的方向前進(jìn)。縣委會(huì)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了認(rèn)真討論,明確提出經(jīng)濟(jì)工作的總要求是“穩(wěn)中求快,競進(jìn)提質(zhì)”?!胺€(wěn)”就是穩(wěn)神、穩(wěn)定、穩(wěn)增長。穩(wěn)神就是氣定神閑,舉重若輕,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心不動(dòng)搖、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)持已有的好思路、好戰(zhàn)略和好部署不動(dòng)搖;穩(wěn)定就是整個(gè)社會(huì)面的穩(wěn)定,穩(wěn)定工作看似是社會(huì)問題,從深層次講是發(fā)展問題,穩(wěn)定不住就發(fā)展不了,發(fā)展不了更穩(wěn)不住;穩(wěn)增長就是經(jīng)濟(jì)增速“兩個(gè)高于”,即高于全市平均水平、高于同類兄弟縣市?!翱臁本褪强焖僭鲩L,做大塊頭,做大增量。“競進(jìn)”就是培育競爭性的企業(yè),推動(dòng)競合式的發(fā)展,做到一手育虎、一手養(yǎng)狼,不懼競爭、無懼挑戰(zhàn),不叫苦、不叫難?!疤豳|(zhì)”就是要提高企業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,提高全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。圍繞這一總要求,全縣上下要始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”,搶抓黃金機(jī)遇,力求黃金作為;堅(jiān)持低碳發(fā)展,既要金山銀山,更要綠水青山;堅(jiān)持雙提雙抓,壯大投資引擎,打牢發(fā)展底盤;堅(jiān)持民生至上,促進(jìn)民族和諧,建設(shè)幸福長陽。
(三)要乘勢(shì)而上,搶抓發(fā)展新機(jī)遇。去年以來,全縣緊緊圍繞都市后花園目標(biāo),積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)定信心不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴不懈怠,雖然困難比預(yù)料多,但是成績比預(yù)期好,各項(xiàng)工作都邁上了新臺(tái)階,亮點(diǎn)紛呈:
一是省委省政府心系長陽,現(xiàn)場辦公支持長陽跨越發(fā)展,省委書記李鴻忠、省長王國生充分肯定我們的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展舉措,要求長陽主動(dòng)向宜昌靠攏,建設(shè)衛(wèi)星城。對(duì)我們提出的沿江快速通道、“三無”移民、鴨子口集鎮(zhèn)搬遷等60多個(gè)項(xiàng)目,給予了大力支持,現(xiàn)場表態(tài)支持政策、資金和項(xiàng)目4億多元。二是教育實(shí)踐活動(dòng)接地氣,“一亮三創(chuàng)”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”暖心惠民,“民情通”和“一亮三創(chuàng)”被省委政研室《內(nèi)部參閱》推介,并被列為宜昌“我為群眾辦件事”活動(dòng)的重大典型案例。三是召開縣慶30周年暨加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì),組織開展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果展、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、民族文化發(fā)展座談會(huì)、民族商品展銷會(huì)等系列群眾性活動(dòng),展示了新形象,營造了大氣場。四是文化旅游業(yè)步入創(chuàng)新發(fā)展、整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道,繼續(xù)領(lǐng)跑宜昌。五是“雙提雙抓”提速“一區(qū)四園”建設(shè),縣域經(jīng)濟(jì)競進(jìn)提質(zhì),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家,國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家。六是“五個(gè)一”工程引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)新建茶葉、梔果、魔芋基地3.9萬畝。省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家,農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全市第一、全省前列,成功創(chuàng)建湖北省肉羊現(xiàn)代畜牧業(yè)示范創(chuàng)建先進(jìn)縣?!扒褰瓧崭獭鲍@國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。七是牢記百姓民生情,加快推進(jìn)丹水新區(qū)路網(wǎng)、“龍五”一級(jí)路、土家源廣場和新民族高中等“十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目”建設(shè),大力開展“十件實(shí)事馬上辦”工作,用看得見、摸得著的“惠民清單”述職。八是堅(jiān)持大交通優(yōu)先發(fā)展理念,全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資近10億元,丹水新區(qū)路網(wǎng)全面完工,“龍五”一級(jí)路首期2個(gè)標(biāo)段開工建設(shè),硬化農(nóng)村公路300公里。九是拓展融資平臺(tái)為企業(yè)解困,財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長,出臺(tái)了《中小企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理制度》,在全市率先建立企業(yè)應(yīng)急互助機(jī)制,有效降低了企業(yè)融資成本。十是“小人物”發(fā)揮正能量,培育推介了李緒紅、朱瓊英、田濤等一批正能量典型,反響強(qiáng)烈,催人奮進(jìn)。
“十大亮點(diǎn)”只是20xx年工作的一個(gè)縮影,還有許許多多的工作也取得了令人矚目的成績,這些成績的取得,是全縣人民共同努力的結(jié)果,凝聚了大家的心血和汗水。成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,未來任重道遠(yuǎn)。我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí),也要清醒地看到,加快發(fā)展的制約因素仍然很多:一是企業(yè)融資、原料、用地、用工、用水、用氣、用電等“七荒”難題依然存在;二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度不盡人意;三是維穩(wěn)工作任務(wù)繁重;四是財(cái)政收支壓力增大;五是農(nóng)民持續(xù)增收難度大。面對(duì)困難和問題,我們要辯證思維,科學(xué)應(yīng)對(duì),既要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇,又要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的新變化,以更加積極進(jìn)取的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神,乘勢(shì)而上,開拓創(chuàng)新,務(wù)實(shí)進(jìn)取,把宜昌衛(wèi)星城建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
二、奮力實(shí)現(xiàn)新跨越,以非常的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。
同志指出,黨看干部主要就是看“肩膀”,看能不能負(fù)重,能不能“超負(fù)荷”。在去年省委省政府支持長陽現(xiàn)場辦公會(huì)上,我們鄭重表態(tài),要邊實(shí)干、邊爭取,先動(dòng)手、再伸手,一年一變樣,三年大變樣,五年見成效,創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列。任務(wù)非常艱巨,時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝。我們要牢固樹立“狹路相逢勇者勝”的決心和“跳起來摘桃子”的思想,切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感,進(jìn)一步強(qiáng)化重大機(jī)遇不容錯(cuò)過,必須抓牢用好;嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容回避,必須主動(dòng)應(yīng)對(duì);歷史責(zé)任不容推卸,必須擔(dān)當(dāng)有為;發(fā)展步伐不容放緩,必須乘勢(shì)而上的意識(shí),找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,為長陽經(jīng)濟(jì)的再次騰飛注入新動(dòng)力。
(一)要提振精氣神,全力以赴保目標(biāo)。“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”被中央確定為20xx年全國五大經(jīng)濟(jì)任務(wù)之首。中央批準(zhǔn)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“七大工程包”,打出了總投資超過7萬億的“投資組合拳”,這與過去為單個(gè)項(xiàng)目投資“開綠燈”不同,這一系列投資的批準(zhǔn),反映了政府為提振經(jīng)濟(jì)所做的努力。面對(duì)一系列利好形勢(shì),縣委會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了專題研究,在這里,我對(duì)全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)再強(qiáng)調(diào)一下:全縣生產(chǎn)總值增長12%,力爭13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%,力爭30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%,力爭20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%,力爭15%;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%,力爭18%;出口增長20%,力爭30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%以上。每項(xiàng)前面的數(shù)字是保底目標(biāo),必須完成;后面的數(shù)字是工作目標(biāo),要盡力爭取。工作目標(biāo)不是好高騖遠(yuǎn),是可以跳起來摘到的“桃子”。要按照“財(cái)政掙錢保飯吃、對(duì)口支援搞園區(qū)、土地收益建城鎮(zhèn),盤子要過30億,各項(xiàng)資金都捆綁、統(tǒng)籌安排不違紀(jì)”的思路,深入開展“項(xiàng)目年”“落實(shí)年”活動(dòng),在全縣繼續(xù)掀起“思想、效能、執(zhí)法”三大風(fēng)暴,做好“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、政策爭取”三篇文章,突出“園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn),解放思想,團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)苦干,推動(dòng)長陽發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)要把握生命線,凝神聚力抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線,投資是“三駕馬車”中的駕轅之馬、能量之源。在我們長陽更是唯一的一匹馬。我們抓項(xiàng)目,就是抓投入、抓發(fā)展,就是抓財(cái)源、抓增長。當(dāng)前我們的項(xiàng)目建設(shè)弱點(diǎn)在于謀劃、重點(diǎn)在于招商、難點(diǎn)在于落地。要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,始終把投資和項(xiàng)目建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)中的要?jiǎng)?wù),全力以赴抓項(xiàng)目、一心一意抓項(xiàng)目、心無旁騖抓項(xiàng)目、堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。進(jìn)一步放大縣慶30周年后續(xù)效應(yīng),大力發(fā)揚(yáng)“兩勤兩近一厚”的作風(fēng),打好西部牌、武陵山牌、民族牌、國貧縣牌,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,盡快把中央和省委省政府、市委政府支持長陽的政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)到位,全年政策爭取資金要在去年的基礎(chǔ)上增加5—6億元。繼續(xù)做好沿江快速通道、宜昌至常德快速鐵路、隔河巖庫區(qū)翻壩碼頭、教育園區(qū)、鴨子口鄉(xiāng)集鎮(zhèn)避險(xiǎn)搬遷等5個(gè)長遠(yuǎn)重大項(xiàng)目爭取工作,通過下一個(gè)十年的不懈奮斗,打好基礎(chǔ),建設(shè)都市后花園。
二是要強(qiáng)力招商引資??茖W(xué)策劃包裝招商項(xiàng)目庫,出臺(tái)招商引資管理辦法和引資流程,不斷完善配套設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,硬起腳板去跑、挺起身子去拱、削尖腦袋去鉆,努力打造招商引資平臺(tái)、投資創(chuàng)業(yè)熱土、資金人才洼地和企業(yè)成長搖籃。力爭全年招商引資40億元。
三是要狠抓項(xiàng)目落地,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“五個(gè)一”的服務(wù)制度,把最好的干部、最優(yōu)的資源、最強(qiáng)的力量投放到項(xiàng)目建設(shè)上去,把服務(wù)措施落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上來,落實(shí)到優(yōu)先供地、銀企對(duì)接、“綠色通道”等政策上來,確保項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè),盡早達(dá)產(chǎn)增效。
(三)要打牢硬支撐,速效兼取促轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出,“在速度問題上不能用同一把尺子衡量、用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求”。量變才能引起質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)有了塊頭,才能談轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)力不強(qiáng),仍然是我們的基本縣情。為此,我們要進(jìn)一步做大總量,提升質(zhì)量,速效兼取,量質(zhì)雙收,堅(jiān)決完成“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。
一是要大力培育企業(yè)。企業(yè)是最基本的市場主體,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主要力量。我們要千方百計(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境,堅(jiān)持實(shí)行負(fù)面清單制,做好保障企業(yè)融資、土地、技術(shù)等要素供給的“加法”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“減法”,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的“乘法”,淘汰落后產(chǎn)能和項(xiàng)目的“除法”,培養(yǎng)一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小巨人”,使長陽的企業(yè)既有“幾輪明月”,又有“滿天星斗”,既能“頂天立地””,又能“鋪天蓋地”,形成活力迸發(fā)、財(cái)富涌流的生動(dòng)局面。要把民生為本和企業(yè)為基結(jié)合起來,用我們工作的高效率換取企業(yè)的大發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益、社會(huì)就業(yè)、政府稅收、環(huán)境保護(hù)多贏發(fā)展。
二是要全力壯大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)層次,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持把生態(tài)文化旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來抓,突出“十大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、十大旅游重點(diǎn)村、十大重點(diǎn)農(nóng)家樂”,實(shí)行一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盯一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目制度,加快推進(jìn)清江畫廊轉(zhuǎn)型升級(jí)、方山石林、清江春天、鹽池溫泉、云榭山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市整理,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、工業(yè)旅游、商業(yè)旅游,積極推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)“全域旅游、半壁江山”的目標(biāo)而不懈努力。要堅(jiān)持規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,以魔芋、茶葉、蔬菜、水果、梔果等為重點(diǎn),深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程和“百億企業(yè)成長”工程,持續(xù)抓好“五個(gè)一萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平,讓全國人民吃上長陽的“放心菜”、“健康油”和“生態(tài)果”。要圍繞“一十百千”萬工業(yè)振興目標(biāo),大力實(shí)施“滿園工程”和“雙增”“倍增”工程,努力做到項(xiàng)目滿園、配套建園、服務(wù)到園,進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做大工業(yè)園、做強(qiáng)企業(yè)群,壯大投資引擎、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提升綜合實(shí)力。要大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì),激發(fā)“自己家園自己建”的全民意識(shí),在全縣創(chuàng)新開展以潔凈、綠色、致富、文化等為主題的特色美麗家園創(chuàng)建活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”。
三是要著力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。只有全民創(chuàng)業(yè)才能增加投資,帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè);才能縮小差距,帶來全民富裕。去年,我縣城鄉(xiāng)居民存款余額達(dá)到100億元。如此龐大的社會(huì)財(cái)富如果用于擴(kuò)大再生產(chǎn),全縣經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力就會(huì)顯著增強(qiáng)。我們要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),主動(dòng)切合市場需要,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和服務(wù)力度,強(qiáng)化廣大干部群眾的致富欲望,激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情,讓想創(chuàng)業(yè)的人迅速行動(dòng)起來,讓學(xué)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人不斷成長,讓“草根”經(jīng)濟(jì)連點(diǎn)成片,漸成規(guī)模,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一增長極。
(四)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)大環(huán)境,改革創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。縱觀長陽的發(fā)展歷程,是基層和群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一次又一次的跨越。我們要從“等、靠、要”中解放出來,做好創(chuàng)新文章,大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精氣神,摒棄一切妨礙發(fā)展的觀念,聚合一切助推發(fā)展的動(dòng)力,保護(hù)一切加快發(fā)展的創(chuàng)新,為加快發(fā)展提供保障。
一是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。去年以來,我們堅(jiān)持“資金捆綁到位、干部工作上位”,積極倡導(dǎo)“帶著業(yè)主往上跑、住在工地親自搞、貼身服務(wù)老板笑,目標(biāo)任務(wù)總承包、誰出難題誰丟帽”的服務(wù)意識(shí),大力弘揚(yáng)5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭轉(zhuǎn)了長陽的發(fā)展環(huán)境和形象,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們要始終堅(jiān)持對(duì)投資者高看一眼、厚愛三分,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、項(xiàng)目審批代辦和服務(wù)事項(xiàng)督辦銷號(hào)等長效機(jī)制,切實(shí)做到真正開明而不是過于精明,多一些幫助少一些指責(zé),積極搭臺(tái)補(bǔ)臺(tái)而不是有意拆臺(tái)掀臺(tái),全力化解項(xiàng)目落地和企業(yè)發(fā)展過程中的難題。
二是要切實(shí)改善民生。始終堅(jiān)持“民生情”核心執(zhí)政理念,大力實(shí)施系列民生工程,進(jìn)一步集聚人心,凝聚力量,加快發(fā)展。由縣委縣政府班子成員領(lǐng)辦,抓好20個(gè)特困村脫貧攻堅(jiān)、城市整理、木本油料產(chǎn)業(yè)培管技術(shù)服務(wù)、教育“全面改薄”、公路建設(shè)、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村廣播電視“戶戶通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、打擊非法采礦、解決4萬人安全飲水等“十件實(shí)事”,進(jìn)一步改善民生,凝聚民力。要以開展“三萬”活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“四化同步”,打造脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點(diǎn)、亮片、亮線,讓黨的政策惠及千家萬戶。要繼續(xù)實(shí)施好新農(nóng)合、大病關(guān)愛、“英子姐姐”網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等民生工程,盡力解決群眾實(shí)際困難。
三是要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用和黨員的骨干作用,繼續(xù)抓好“一亮三創(chuàng)”工作和民情通服務(wù)平臺(tái)建設(shè),變管理為服務(wù),為群眾提供精準(zhǔn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù),打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
三、積極爭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),以實(shí)干的作風(fēng)抓落實(shí)。
經(jīng)濟(jì)下行不可怕,精神下行才可怕。不干,體現(xiàn)不出半點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神;不干,收獲不了任何發(fā)展成果。我們要始終堅(jiān)持“四個(gè)領(lǐng)先”不動(dòng)搖,充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以舍我其誰的勇氣,以不達(dá)目的不罷休的豪氣,扎扎實(shí)實(shí)、勤勤懇懇的干,奮發(fā)有為、追求卓越的干,用一流的視野、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的水平謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展。
(一)要以實(shí)績論英雄。同志強(qiáng)調(diào),干部不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。要意氣風(fēng)發(fā)、滿腔熱情地干,為官一任、造福一方。各級(jí)黨員干部要始終保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的勁頭,保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,堅(jiān)決破除心浮氣躁、無所事事的漂浮思想,坐而論道、華而不實(shí)的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狹隘的消極思想,大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、勤勉干事、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神,積極尋找克服困難的具體對(duì)策,對(duì)突出矛盾要有責(zé)任意識(shí),主動(dòng)去解決而不是回避推卸,努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績,多留遺產(chǎn)、少留遺憾。
(二)要堅(jiān)持依法治縣。黨員干部是推動(dòng)改革發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,在推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、促進(jìn)工作落實(shí)的過程中,務(wù)必要堅(jiān)守法治定力,時(shí)刻用法治理念教育自己、用法治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己、用法治標(biāo)尺考量自己,從內(nèi)心深處把堅(jiān)持依法辦事作為政治責(zé)任、施政習(xí)慣、自覺追求,在想問題、作決策、定政策、辦事情時(shí)都不能逾越法律底線、法律紅線,既要科學(xué)決策,又要依法決策,更要依法行政,善于運(yùn)用法治的眼光審視發(fā)展大勢(shì),運(yùn)用法治的方法優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,運(yùn)用法治的手段破解發(fā)展難題。講法治,既不能畫地為牢,自捆手腳,更不能無所顧忌,放手放腳。在項(xiàng)目征地拆遷中,要敢于善于亮出法律利劍,既要對(duì)群眾的合理訴求依法保護(hù),又要對(duì)群眾不合理的訴求依法制止和正確疏導(dǎo)。在群眾工作中,要?jiǎng)?chuàng)新涉法涉訴化解機(jī)制,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,依法解決信訪問題。要把全民普法和守法作為依法治縣的長期性、基礎(chǔ)性工作來做,深入開展法治宣傳教育,長效開展“治違拆違、打擊高息集資、打擊坑農(nóng)害農(nóng)”三項(xiàng)行動(dòng)和“旅游環(huán)境整治、城市建設(shè)管理、安全生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)”四項(xiàng)執(zhí)法,理直氣壯地依法打擊各類違法行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),樹立社會(huì)正氣,凝聚發(fā)展正能量,營造一流的發(fā)展環(huán)境。
(三)要做到腳踏實(shí)地。千忙萬忙,不落實(shí)就是瞎忙;千條萬條,不落實(shí)就是“白條”。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù),廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)的重心放在基層一線,繼續(xù)深入開展“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”活動(dòng),堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉,深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,及時(shí)了解新情況新問題,掌握第一手資料,不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把抓落實(shí)的關(guān)鍵放在解決突出問題上,從事關(guān)全局性、根本性、緊要性的問題入手,集中精力抓大事、要事、難事,重點(diǎn)突破,帶動(dòng)全局。
(四)要健全長效機(jī)制。抓落實(shí)是一個(gè)長期的艱苦過程,省委市委相繼出臺(tái)了抓落實(shí)的具體實(shí)施意見,要求形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制,用制度的環(huán)環(huán)相扣,推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善工作問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期,真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”、四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”,讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。要深化“兩督一察”制度,有針對(duì)性地整治和糾正“為官不為”、“廉而不勤”的問題,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“勇于擔(dān)當(dāng)、勤于擔(dān)責(zé)、樂于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)”,爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部,更加自覺地投入到推動(dòng)發(fā)展第一線、維護(hù)穩(wěn)定最前沿,始終保持旺盛的工作激情、不懈的事業(yè)追求。
當(dāng)前正值歲末年初,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。全縣廣大黨員干部要集中精力、心無旁騖,滿腔熱情地投入到新一年的工作中去,努力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
一是精氣神要紅。始終堅(jiān)持精神區(qū)位領(lǐng)先不動(dòng)搖,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),每個(gè)單位、每個(gè)人都要明確目標(biāo)任務(wù),制定工作計(jì)劃,鼓舞士氣,振奮精神,調(diào)動(dòng)積極性,切實(shí)做到人人底氣十足、中氣十足、豪氣十足。
二是企業(yè)開門要紅。開局決定全局。開門紅不紅,首先看企業(yè)。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要深入到企業(yè)、到工地、到項(xiàng)目現(xiàn)場。從現(xiàn)在起,縣政府要一月召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),縣委要一季度召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研督辦一次,部門領(lǐng)導(dǎo)每周到企業(yè)住一天,現(xiàn)場把脈,現(xiàn)場解難。
三是項(xiàng)目工地要紅。項(xiàng)目工地要搞得熱火朝天、紅紅火火。新中醫(yī)院、土家源廣場等十大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,以及財(cái)政性投資、十件實(shí)事馬上辦工作要加快推進(jìn),石門洞隧道等重大項(xiàng)目要立即啟動(dòng),七里灣等地段的環(huán)境整治工作要迅速展開。
四是市場供應(yīng)要紅。要大力發(fā)展商貿(mào)流通,切實(shí)做好春節(jié)期間的各種物質(zhì)供應(yīng),讓人民群眾過上一個(gè)安定祥和的節(jié)日。
五是過年過節(jié)要紅。黨員干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé),心中有戒,過一個(gè)革命化的節(jié)日。省委出臺(tái)了十五個(gè)嚴(yán)禁,我代表縣委、縣政府強(qiáng)調(diào)五點(diǎn):一是不準(zhǔn)亂發(fā)錢;二是不準(zhǔn)相互請(qǐng)吃;三是不準(zhǔn)送禮;四是不準(zhǔn)賭博;五是不準(zhǔn)違規(guī)舉辦任何紅白事。所有年終表彰都不發(fā)錢,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。君子之交淡如水,要愛護(hù)自己,愛護(hù)子女,愛護(hù)朋友。
同志們,新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,凝神聚力,奮發(fā)有為,全面加快宜昌衛(wèi)星城建設(shè),為建設(shè)都市后花園,創(chuàng)全國先進(jìn)民族自治縣,爭武陵山區(qū)發(fā)展前列作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十三
根據(jù)縣委、縣政府安排,今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn),安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作,進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下,堅(jiān)定信念,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟(jì)工作講兩點(diǎn)意見。一會(huì)兒,黃書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。
一、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
過去的一年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,攻堅(jiān)克難、綜合施策,取得了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)鮮明特點(diǎn)”:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。面對(duì)國際環(huán)境復(fù)雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會(huì)消費(fèi)持續(xù)低迷等不利影響,全縣經(jīng)濟(jì)在困境中逆勢(shì)走強(qiáng),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,特別是固定資產(chǎn)投資,增幅達(dá)到32%,同時(shí),地稅首次突破億元大關(guān),國稅也全面完成了任務(wù),發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟(jì)增長的作用。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,在持續(xù)抓好擴(kuò)能增產(chǎn)的同時(shí),更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項(xiàng)目進(jìn)展順利,煤化工環(huán)評(píng)工作實(shí)現(xiàn)新突破,新能源建設(shè)快速推進(jìn)。工業(yè)增加值達(dá)到9.25億元,增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖,改良畜群結(jié)構(gòu),推廣溫室種植,引進(jìn)蜜瓜、紅棗等特色林果,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達(dá)到5500萬元,增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下,日趨活躍繁榮,華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),民族旅游業(yè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.8億元,增長11%。
三是城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。全縣實(shí)施重點(diǎn)城建工程25項(xiàng),完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設(shè)、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會(huì)場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項(xiàng)規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市管理和維護(hù),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治,城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。
四是民計(jì)民生得到有效改善。全力保障和改善民生,社會(huì)保障支出達(dá)到1.2億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的30%,省、市、縣惠民實(shí)事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)等補(bǔ)助政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障性住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),群眾幸福指數(shù)不斷提高。
五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,縣中學(xué)教學(xué)樓立面改造和標(biāo)準(zhǔn)化操場建設(shè)全面完成,為“兩校一園”配備了音樂教室器材,高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡評(píng)估認(rèn)定。科研經(jīng)費(fèi)投入力度加大,研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2755萬元。高度重視鼠疫防控,鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實(shí)計(jì)劃生育政策,全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制,建立了食品監(jiān)管追朔平臺(tái)。健全社會(huì)治安防控體系,新增視頻監(jiān)控點(diǎn)35個(gè),智能卡口1個(gè)。
二、20xx年工作的著力重點(diǎn)。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大??h委十四屆四次黨代會(huì)明確提出了“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo),自治縣xx屆人大四次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》,對(duì)20xx年的各項(xiàng)工作做了具體的安排部署,并提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是“六個(gè)增長、兩個(gè)控制”(六個(gè)增長即:生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財(cái)政收入增長15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個(gè)控制即:居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市上下達(dá)的約束性指標(biāo)以內(nèi))。圍繞這些目標(biāo),我們要抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)投資較快增長。一是抓好項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,搶抓全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案的重大機(jī)遇,及時(shí)吃透、消化國家政策,加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接和政策對(duì)接,爭取儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目,策劃實(shí)施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項(xiàng)目,對(duì)接落實(shí)一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目,努力把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實(shí)際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務(wù)等部門要盡快行動(dòng),抓住國家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會(huì)議,劉偉平省長在會(huì)上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆,執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手,研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策,作為爭取項(xiàng)目和資金的敲門磚。在這里我強(qiáng)調(diào)一句,對(duì)上爭取項(xiàng)目,不僅僅是財(cái)政、發(fā)改等部門的工作,全縣各級(jí)、各部門都要相互配合、親力親為,千方百計(jì)抓好項(xiàng)目爭取工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制,認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批等前期工作,集中精力實(shí)施好公安局業(yè)務(wù)用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個(gè)新續(xù)建項(xiàng)目。繼續(xù)推行縣級(jí)項(xiàng)目包掛責(zé)任制,強(qiáng)化督查調(diào)度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保所有新續(xù)建項(xiàng)目能夠早開工、早建成,盡快發(fā)揮效益。三是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要一手抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,一手抓項(xiàng)目工程質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)程序,從項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,確定專人全程跟進(jìn)。要建立定期檢查通報(bào)制度,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化、制度化運(yùn)行,切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益,努力把每一個(gè)項(xiàng)目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。各相關(guān)部門要高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)權(quán)威專家參與規(guī)劃編制。要認(rèn)真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和國家宏觀政策走向,綜合考慮自治縣“”發(fā)展實(shí)際,科學(xué)確定全縣的規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點(diǎn),要緊緊抓住國家批準(zhǔn)的戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇,積極謀劃爭取更多項(xiàng)目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項(xiàng)規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,注重綜合銜接,廣泛聽取各方面意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植,提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目列入國家和省上專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項(xiàng)目跟蹤和服務(wù)工作,確保恒亞水泥二期及商砼項(xiàng)目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項(xiàng)目早日投產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主復(fù)工建設(shè)煤化工項(xiàng)目。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口,力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設(shè),切實(shí)解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。緊緊抓住國家關(guān)于開展中小城市綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,主動(dòng)承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局,制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃,爭取列入國家級(jí)光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局,為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎(chǔ)。五是扎實(shí)推進(jìn)招商引資。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè),注重項(xiàng)目包裝策劃和推介宣傳,充分挖掘資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實(shí)施多方位招商,加大簽約項(xiàng)目的跟蹤力度,提高項(xiàng)目履約率、資金到位率,力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。
(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè),拓寬致富增收渠道。堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點(diǎn),努力促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,農(nóng)牧民增收,力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”,即:農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%,農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%,農(nóng)牧民人均純?cè)鲩L12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良,科學(xué)飼養(yǎng)、疾病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié),走好“山上增草減畜,山下發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖”的路子,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積,力爭設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3萬(頭)只,種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實(shí)行“設(shè)施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式,繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗,推廣林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設(shè)項(xiàng)目,改善居民出行條件。加快水利項(xiàng)目建設(shè)步伐,完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設(shè)施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項(xiàng)目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護(hù)、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設(shè)工程立項(xiàng)開工。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù),做好義務(wù)植樹造林、森林防火工作,完成義務(wù)植樹2萬株。
(四)全力推進(jìn)文化旅游,提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。今年1月份,省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個(gè)方面對(duì)20xx年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會(huì)議精神,借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇,統(tǒng)籌整合好項(xiàng)目資金,抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)項(xiàng)目,力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年,省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì),市上提出了推動(dòng)酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略,要求各級(jí)、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動(dòng)旅游改革發(fā)展,我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打造精品旅游線路,重點(diǎn)在娛樂上做文章,開發(fā)以體驗(yàn)游、參與游為主的旅游項(xiàng)目,借助老縣城遺址、胡楊峽等獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動(dòng),形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好野生動(dòng)物園星級(jí)景區(qū)申報(bào)工作,深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風(fēng)格的旅游工藝品和紀(jì)念品。對(duì)接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客,輻射帶動(dòng)我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展,力爭接待游客22萬人次,旅游業(yè)總收入達(dá)到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實(shí)施好“三館”達(dá)標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)、數(shù)字電視擴(kuò)容升級(jí)等文化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,舉辦好全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動(dòng)。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、互助信息等服務(wù)行業(yè),完成商貿(mào)中心建設(shè)任務(wù)。依托火車站,形成綜合性物流園區(qū),新建具有較強(qiáng)輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,發(fā)展公共物流服務(wù)。建設(shè)紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)加氣站。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司,讓金融更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增強(qiáng)綜合承載能力。一是提高城市建設(shè)水平。按照建設(shè)“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路,抓好排水、供熱、道路、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴(kuò)建改造等市政工程,不斷提升城市品位,城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。健全城市管理長效機(jī)制,推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治,建立小區(qū)物業(yè),建設(shè)門禁監(jiān)控系統(tǒng),提高住宅小區(qū)管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化,創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系,健全紅柳灣村基礎(chǔ)設(shè)施,抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程,大力開展綠化美化,切實(shí)改善紅柳灣村居住環(huán)境,積極申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村。
(六)全力推進(jìn)民生建設(shè),保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是全面推進(jìn)依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的理念,依法行政,嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋。全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大各類違法行為查處和懲治力度,使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加快實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃,積極改善辦學(xué)條件。認(rèn)真抓好教師培訓(xùn),提升教師能力和水平,重視哈語教學(xué),開展形式多樣的哈語教學(xué)活動(dòng),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃,增強(qiáng)支撐引領(lǐng)作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度,不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程。三是健全完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全力辦好省市縣惠民實(shí)事。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)范圍,穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施積極就業(yè)政策,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力進(jìn)入中小企業(yè)工作,完善就業(yè)援助、小額擔(dān)保貸款等政策措施,擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面,年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個(gè)。四是不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、包案制度。強(qiáng)化預(yù)警防控,切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合綜合治理,健全防控體系。推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè),維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(七)全面深化改革開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項(xiàng)目,做好“接、放、管”各項(xiàng)工作,規(guī)范審批服務(wù)流程,提高行政服務(wù)中心工作效率,審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限平均提速70%以上。建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單。二是深化財(cái)稅體制改革。多方培植新型財(cái)源,拓寬增收渠道,加強(qiáng)稅收征管,確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,著力打造發(fā)展財(cái)政、民生財(cái)政和透明財(cái)政。啟動(dòng)完成公務(wù)車輛改革。三是穩(wěn)妥推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求,加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制,完成衛(wèi)生、計(jì)生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)、宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”綜合改革試點(diǎn),全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),探索創(chuàng)新經(jīng)營方式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
同志們,今年是省上確定的工作“落實(shí)年”和“問責(zé)年”,下一步,兩辦要把黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)部門,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神,認(rèn)真抓好落實(shí)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭干事,以更加有力的擔(dān)當(dāng)責(zé)任干事,以更加嚴(yán)明的紀(jì)律清白干事,為社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十四
同志們:
昨天我們利用一天的時(shí)間,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)去年以來的發(fā)展成果進(jìn)行了觀摩交流。剛才,會(huì)議傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,劉縣長對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié),深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面安排部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。講話深入、透徹、具體、扎實(shí),符合上級(jí)精神,也符合金鄉(xiāng)實(shí)際,增強(qiáng)了新一年全縣經(jīng)濟(jì)工作的可操作性,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
去年以來,全縣上下牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“總基調(diào)”,積極搶抓“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重大機(jī)遇,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式,全力突破“五大板塊”,深入實(shí)施“百項(xiàng)工程”,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量的全面突破;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各唱各的拿手戲、各打各的優(yōu)勢(shì)仗,實(shí)現(xiàn)全面突破,保障了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的新突破上:一是在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。從20xx年開始,我們搶抓新一輪土地規(guī)劃調(diào)整的重大機(jī)遇,高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃了化工園區(qū)、食品園區(qū)、羊山景區(qū)和商貿(mào)物流區(qū),快速啟動(dòng)了一批基礎(chǔ)設(shè)施工程和重點(diǎn)項(xiàng)目;尤其是去年以來,這批項(xiàng)目得到了較好實(shí)施。為了保證18億畝的“紅線”,國家的土地政策越來越嚴(yán),基本農(nóng)田絕對(duì)不能動(dòng)。國家土地規(guī)劃調(diào)整一般十年一次,去年我們抓住了這次規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇,將園區(qū)土地全部規(guī)劃調(diào)整為一般農(nóng)田和建設(shè)用地,今后十年我們的發(fā)展空間就拓開了。就目前的土地政策來看,要想再鋪新攤子,不光我們不行,只要是土地調(diào)整完的地方都不行。從這個(gè)角度講,園區(qū)的鋪開具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史意義。xx屆五中全會(huì)指出,要加快“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐,著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。化工園區(qū)、食品園區(qū)建設(shè)上,我們積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念,大力引進(jìn)世界領(lǐng)先技術(shù),努力打造高端化工和生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。不僅符合化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì),也完全符合xx屆五中全會(huì)精神、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。只要我們抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,“”時(shí)期,園區(qū)必將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。二是在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。戰(zhàn)略規(guī)劃的確立,發(fā)展載體的打造,特別是“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”布局的快速拉開,引起了國內(nèi)外客商廣泛的關(guān)注,一些重大戰(zhàn)略投資者接踵而來,層次越來越高,介入越來越深。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年全縣接待各類考察者300多批(次),全縣新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè),其中過億元項(xiàng)目25個(gè),過5億元項(xiàng)目2個(gè),過10億元項(xiàng)目1個(gè),泉達(dá)光伏、輝煌科技、愛德華機(jī)械、濟(jì)礦科藍(lán)、凱模特化工等一批具有支撐作用的大項(xiàng)目正在加快建設(shè);魯特電工、金人電器、華光集團(tuán)、華盛木業(yè)等一批本土企業(yè),通過改組改造、合資合作、技改擴(kuò)能,實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展;丹化科技、盈德氣體、美國圣豐、北京稻香村等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即將落地建設(shè)。這些都說明金鄉(xiāng)正在放大優(yōu)勢(shì)、匯集要素、快速發(fā)展。三是在企業(yè)改制上實(shí)現(xiàn)了新突破。目前,金貴酒廠、金曼克集團(tuán)、金德果蔬等企業(yè)改制重組已經(jīng)到位,近期金櫻公司的改制問題也得到了較好解決,春節(jié)前還有幾個(gè)企業(yè)的改制也將全部到位。在改制中一次性置換職工身份近六千人,沒有震蕩,解決了一個(gè)長期的民生問題和不穩(wěn)定問題,盤活了閑置資產(chǎn),為城市改造創(chuàng)造了條件。金曼克集團(tuán)正在與美國通用電氣洽談合作,如意工業(yè)園即將落地建設(shè),等等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的老企業(yè)死掉了,市場經(jīng)濟(jì)條件下的新興工業(yè)企業(yè)誕生了,這無疑是一種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步。四是在城市建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是新城區(qū)的整體搬遷、整體建設(shè),打破固守的框架布局,拉開了“一城四區(qū)”既有機(jī)融合、又錯(cuò)位發(fā)展的新格局。同時(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了突破性的進(jìn)展,肖云、化雨、司馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展都比較快,特別是興隆鄉(xiāng),最近實(shí)現(xiàn)了較大突破。五是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。去年以來,我們?cè)陟柟探疣l(xiāng)大蒜傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,把發(fā)展有機(jī)大蒜作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,在全國率先實(shí)施了有機(jī)大蒜規(guī)?;N植。應(yīng)該說,我們?cè)谕苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變上,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在工作推進(jìn)上,我們進(jìn)一步完善了“四位一體”、“一崗三責(zé)”的工作體制,幾大班子擰在一起、扎實(shí)苦干,各指揮部團(tuán)結(jié)協(xié)作、任勞任怨,付出了比以往更為艱辛的努力,創(chuàng)造了比以往更為顯著的成績。實(shí)踐證明,金鄉(xiāng)的黨員干部隊(duì)伍是一支想干事、會(huì)干事、能干成大事的隊(duì)伍,是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍。我們回想一下,20xx年和20xx年,無論是在項(xiàng)目建設(shè)上,還是在干部工作狀態(tài)上,都有很大的反差。20xx年,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多個(gè)部門干出了過去自己想也沒想到的事情;多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多位科級(jí)干部干出了多年沒有干過的工作。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是干部隊(duì)伍,基本沒有大的變動(dòng),20xx年以前是這些人干的,20xx年是這些人干的,20xx年也是這些人干的。我們相信,20xx年的工作比20xx年還要好許多。
當(dāng)前,金鄉(xiāng)的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,我們?cè)诳隙ǔ煽儭⒖吹较M⒃鰪?qiáng)信心、鼓足干勁的同時(shí),還要科學(xué)把握、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn),著力做好三個(gè)方面的工作。
一、切實(shí)解放思想,提高認(rèn)識(shí),靠良好的精神狀態(tài)引領(lǐng)發(fā)展。
“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”是我們黨的思想路線,是黨始終保持生機(jī)和活力的決定性因素。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),短短十二個(gè)字,說起來容易,做起來比較困難。比如思想解放,既是一個(gè)自我改造的過程,更是一個(gè)否定自我的過程,還是一個(gè)戰(zhàn)勝自我的過程。在這一過程中,主動(dòng)解除各種因素對(duì)主觀世界的束縛,在以實(shí)事求是為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上,達(dá)到思想的升華,進(jìn)而在行動(dòng)上自覺促進(jìn)社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)步。說到底,解放思想就是改變腦子里固有的東西、主觀的東西。當(dāng)遇到困難的時(shí)候、思路打不開的時(shí)候,首先要研究一下是不是思想不解放;當(dāng)遇到矛盾阻擋前進(jìn)的時(shí)候,首先要反思一下是不是與大趨勢(shì)不合拍;當(dāng)自己感到苦惱的時(shí)候,首先要反思一下是站在個(gè)人主觀的角度,還是站在全局的角度看問題。反思中要與政策對(duì)照、要與組織要求對(duì)照、要與發(fā)展的大趨勢(shì)對(duì)照、要與金鄉(xiāng)的實(shí)際對(duì)照,這樣才能不偏離方向?,F(xiàn)在不少同志講,金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。我看,天也沒翻,地也沒覆。越是在這樣的時(shí)候,我們?cè)揭^腦清醒。要看到,這是別人在鼓勵(lì)我們,我們要更多地考慮和發(fā)達(dá)縣市區(qū)的差距,考慮我們當(dāng)前的工作如何推進(jìn)。如果陷入盲目樂觀的狀態(tài),就到了開始走下坡路的時(shí)候了。我們只有不斷地解放思想,持之以恒地推動(dòng)發(fā)展,金鄉(xiāng)才能有一種新的、好的結(jié)果。在新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可能會(huì)很困難,去年的辦法,今年不一定能使用;去年能用的措施,放到今年可能不合適;去年能落地的項(xiàng)目,今年可能落不下。如果還是延用老眼光、老辦法、老思維、老模式,必然制約發(fā)展。比如工業(yè)發(fā)展,如果我們?nèi)匀谎佑美限k法推進(jìn)工業(yè)的發(fā)展,上一些小的、低的、差的項(xiàng)目,既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、得不到上級(jí)的支持,也占用了有限的資源空間,必然適得其反,現(xiàn)在打開的局面也會(huì)付之東流。因此,我們必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
最近,中央和省、市相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)工作的安排部署,側(cè)重點(diǎn)各有不同,但都體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的鮮明特點(diǎn)。在新形勢(shì)下,落實(shí)上級(jí)精神,結(jié)合金鄉(xiāng)的實(shí)際,我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
一要堅(jiān)持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)不動(dòng)搖。要看到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢(shì)所趨,不是轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)、何時(shí)轉(zhuǎn)的問題,而是如何轉(zhuǎn)、快速轉(zhuǎn)的問題。快轉(zhuǎn)就主動(dòng),慢轉(zhuǎn)就被動(dòng)。要在科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)中央政策,積極探索發(fā)展前瞻性、基礎(chǔ)性、科學(xué)性的規(guī)律,著力提高謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。比如國家推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,各級(jí)都在大力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè),如果我們抓不住機(jī)遇,必然在新一輪的競爭中掉隊(duì)落伍。比如城市經(jīng)營,我看這一兩年我們堅(jiān)持得就很好。目前,“捆綁式”開發(fā)的負(fù)面作用,在個(gè)別縣里已經(jīng)表現(xiàn)出來了。比如發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè)在各地應(yīng)運(yùn)而生,如果再抱著“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的高水平”不放,對(duì)推進(jìn)有機(jī)大蒜、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視不夠,措施不夠,我們“中國大蒜之鄉(xiāng)”的位置就可能被別人取代。因此,要根據(jù)發(fā)展的新階段、新變化來解放思想,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,使解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)成為金鄉(xiāng)各級(jí)干部最堅(jiān)定的思想品格。
二要堅(jiān)持突出發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖。工業(yè)興則金鄉(xiāng)興,工業(yè)強(qiáng)則財(cái)政強(qiáng)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,金鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)總量小,主要小在工業(yè);經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,主要也弱在工業(yè)。雖然去年我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全市前列,但經(jīng)濟(jì)總量仍然處在全市倒數(shù)幾位;去年我縣新增財(cái)力僅占全市新增財(cái)力的三十分之一,這還是我們最大的一次增幅。差距表現(xiàn)在數(shù)字上,但根子還在工業(yè)上。相比發(fā)達(dá)縣市區(qū),他們已經(jīng)完成工業(yè)化初期的積累,開始進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,我縣還處在由工業(yè)化初期向中期過渡階段。只看增幅解決不了問題,即使他們幾個(gè)、十幾個(gè)點(diǎn)的增幅,在總量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們幾十個(gè)點(diǎn)的增幅。從科學(xué)發(fā)展的角度看,工業(yè)弱,財(cái)政就弱;財(cái)政弱,依靠財(cái)政支出的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生保障就弱,也談不上科學(xué)發(fā)展。所以,現(xiàn)階段金鄉(xiāng)大力發(fā)展工業(yè)就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題上任何時(shí)候不能動(dòng)搖,一定要把工業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重,持續(xù)不斷地加大工業(yè)投入,通過上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的改造升級(jí),盡快做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全縣后發(fā)崛起、跨越趕超。
三要堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大“主動(dòng)力”,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化制造供給,城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造需求;沒有工業(yè)化的支持,缺乏集聚和創(chuàng)造財(cái)富的能力,城鎮(zhèn)化就是無源之水;沒有城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工業(yè)化也缺乏基本的支撐和保障。盡管近年來我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展上,做了大量的工作,也取得了初步成效,但兩個(gè)方面滯后的問題仍然存在,一方面工業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,對(duì)資本、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的吸納集聚能力不強(qiáng);另一方面城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快,城市的空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套欠帳較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力不強(qiáng),人民群眾的生活也得不到應(yīng)有的提高。尤其是在農(nóng)村這個(gè)問題更突出,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制約了社會(huì)的進(jìn)步、制約了群眾素質(zhì)的提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”不動(dòng)搖,加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起,著力增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力,促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
四要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。當(dāng)前,我縣正處在后發(fā)崛起、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期,特別需要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作。要深刻理解“發(fā)展是第一要義”,在科學(xué)發(fā)展道路上加快發(fā)展。對(duì)我們這樣一個(gè)基礎(chǔ)差、總量小的縣來說,如果沒有較高的速度來作保證,爭先晉位只能是一句空話。同樣,如果思想解放了,各項(xiàng)工作都扎實(shí)到位了,實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性的跨越發(fā)展也是完全可能的。去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較大增幅,大家都很興奮。比如地方財(cái)政收入,去年我們實(shí)現(xiàn)了50%的增幅,總量也僅僅是3億多。我們可以對(duì)比一下去年上半年蘇北幾個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),蘇北40個(gè)縣,財(cái)政基數(shù)都比金鄉(xiāng)大,但增幅在60%以上的12個(gè),增幅在50%以上的20個(gè),增幅40%以上的34個(gè);增幅第一名是88.2%,第二名是79.6%,第三名是71.9%,第四名是71.4%,第五名是69.9%。蘇北這些縣區(qū)作為江蘇的欠發(fā)達(dá)地區(qū),在經(jīng)濟(jì)起飛的階段都實(shí)現(xiàn)了較高的增幅。應(yīng)該說,在這樣一個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)較高的增幅不僅是可能的,也是必須的,這是一個(gè)階段性特征。因此,我們必須堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快,千方百計(jì)地把速度搞上去。要深刻理解“以人為本是核心”,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),把老百姓的事情辦得更好,靠發(fā)展提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要深刻理解“統(tǒng)籌兼顧是根本方法”,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力,使各項(xiàng)工作更多地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
推進(jìn)金鄉(xiāng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,需要保持一種良好的精神狀態(tài)。實(shí)踐證明,同樣條件下,哪個(gè)地方發(fā)展快,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就好;哪個(gè)地方發(fā)展慢,哪個(gè)地方干部的精神狀態(tài)就差。精神的力量在一定的時(shí)點(diǎn)上往往具有決定性意義。今年兩次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議觀摩評(píng)比,我縣都取得了較好的成績,排名在幾個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中位居第一,在一定意義上實(shí)現(xiàn)了“爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo),靠的就是只爭朝夕、大干快干的昂揚(yáng)斗志和不怕吃苦、忘我工作的奉獻(xiàn)精神?,F(xiàn)在,發(fā)展速度上去了,排名位次提升了,面對(duì)上級(jí)的肯定、群眾的好評(píng),一些同志頭腦開始發(fā)熱,甚至產(chǎn)生“一蹴而就”、“一勞永逸”的松懈情緒。如果說面對(duì)落后悲觀發(fā)愁、止步不前是一種錯(cuò)誤傾向的話,那么面對(duì)發(fā)展剛剛起步、形勢(shì)開始好轉(zhuǎn),就出現(xiàn)盲目樂觀的思想,也是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要清醒認(rèn)識(shí)到,我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大,水平低、底子薄、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是我們最大的縣情,小富即安沒有理由,驕傲自滿沒有資本,稍有分神和懈怠,就可能喪失發(fā)展機(jī)遇。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),帶領(lǐng)全縣人民大干大上、晉位爭先。
二、切實(shí)突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,靠堅(jiān)持不懈地努力落實(shí)發(fā)展。
完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住牽動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以更高的標(biāo)準(zhǔn)和境界,用更高的效率和服務(wù),堅(jiān)持不懈抓推進(jìn),全力以赴抓落實(shí)。著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)。我縣經(jīng)濟(jì)總量長期上不去,最關(guān)鍵的原因就是缺少項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣近幾年之所以能夠發(fā)生明顯的變化,最主要的原因就是抓到了一批項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目;我縣今后的發(fā)展,還是要靠大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。一要主攻能夠快速形成產(chǎn)業(yè)集群的大項(xiàng)目。比如機(jī)電制造產(chǎn)業(yè),我縣擁有幾十家大小不等的同類企業(yè),具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模。近年來,我們對(duì)金曼克集團(tuán)、金人電器等一批企業(yè)進(jìn)行了改制重組、技改擴(kuò)能,又新上了魯特電工、愛德華機(jī)械、輝煌科技等幾個(gè)大個(gè)頭的項(xiàng)目,初步形成了“龍頭帶動(dòng)、協(xié)作配套、集群發(fā)展”的框架,照這種勢(shì)頭發(fā)展下去,一定能夠成為經(jīng)濟(jì)集中度較高的支柱產(chǎn)業(yè)。再比如,煤化工、輕工食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),也都具備了形成產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ),只要堅(jiān)持不懈地抓下去,完全可以成為金鄉(xiāng)工業(yè)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要主攻能夠快速搶占高端市場的大項(xiàng)目。目前我縣的企業(yè)大多數(shù)還處在競爭發(fā)展的中低端,像光伏材料、高端化工、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并不多,這是金鄉(xiāng)在新階段抓項(xiàng)目必須要重點(diǎn)解決的“軟肋”。現(xiàn)在我們有相當(dāng)一批企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營路子不對(duì)頭。有的企業(yè)雖然規(guī)模不大、層次不高,但下邊有五六個(gè)分公司,都在產(chǎn)業(yè)競爭的低端,哪一塊跟人家競爭都是處于弱勢(shì),哪一塊在市場競爭中都是被動(dòng)挨打。老是這樣搞下去,最后肯定自生自滅。一個(gè)企業(yè)要盯住一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,持續(xù)不斷地做大做強(qiáng),這樣在市場競爭中才有位次、有話語權(quán)。有的企業(yè)征了地,先蓋辦公樓,有限的資金先壓在這上邊。只有生產(chǎn)車間先建起來,先轉(zhuǎn)起來,才能掙錢。這就是個(gè)效率觀念問題。有的企業(yè)與人合作必須持大股,不舍得把股份讓出去。跟人家合作是提升我們的理念,提升我們的經(jīng)營能力,提升我們的產(chǎn)品檔次,提升我們的管理水平,這個(gè)是拿錢買不來的。干大企業(yè),當(dāng)大老板,必須有所為、有所不為。這個(gè)觀念不變也不行。對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè),相關(guān)部門要深入研究,逐戶拿出切實(shí)有效的辦法來,一個(gè)一個(gè)地研究,一個(gè)一個(gè)地現(xiàn)場辦公,加大服務(wù)力度,千方百計(jì)地促其發(fā)展壯大。三要主攻能夠快速產(chǎn)生效益的項(xiàng)目。從今年開始,上級(jí)對(duì)我們的考核也發(fā)生了重大變化,gdp已不是很重要,稅收占gdp的比重提上了重要位置,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。我們要在招商引資上考慮稅率高的項(xiàng)目,要搞好技術(shù)改造、內(nèi)部挖潛,要推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高效率。依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、尤其是技術(shù)改造,往往用不了多少新的土地資源,企業(yè)就發(fā)展起來了。四要主攻能夠快速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅是壯大財(cái)力、增加就業(yè)、改善民生的迫切需要,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著濟(jì)徐高速和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,我縣商貿(mào)物流、文化旅游等將迎來一個(gè)大發(fā)展、大提升的重要機(jī)遇期。機(jī)不可失,關(guān)鍵看工作。今年要集中力量、集中資源,集中實(shí)施一批大體量項(xiàng)目,重點(diǎn)完善重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)配套設(shè)施與服務(wù)功能,在商貿(mào)物流、文化旅游以及房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。
二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。城市是各類要素資本和創(chuàng)業(yè)主體的最佳配置區(qū),城市建設(shè)仍然是新一輪發(fā)展競爭的焦點(diǎn)之一。大家都說金鄉(xiāng)近幾年發(fā)展變化大,一個(gè)最直觀的表現(xiàn)就是城市面貌的變化。城市建設(shè)的加快既拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有效地改善了人居環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)文明程度的提升。但從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量上看,城市建設(shè)的精品工程還不夠多,推進(jìn)的速度還不夠快,城鄉(xiāng)建設(shè)還需要更深程度的聯(lián)動(dòng)和融合。目前,縣城的總體框架已經(jīng)基本拉開,要把城鎮(zhèn)化重點(diǎn)放在抓工程進(jìn)度和質(zhì)量上,千方百計(jì)抓建設(shè)、促形象;抓整治、促變化;抓城市經(jīng)營,促政府工程的建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能大完善、城鎮(zhèn)形象大提升、城鎮(zhèn)面貌大改觀。今年確定的重點(diǎn)工程,已經(jīng)開工的要科學(xué)調(diào)度,周密安排,一刻不停地快速向前推進(jìn);尚未開工的,要迅速做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造條件,確保盡快開工建設(shè)。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)城市建設(shè),我們還必須把擴(kuò)張城市產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)居民就業(yè)放在更加突出的位置,加快聚集人流、物流、資金流、信息流,努力增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,抓住國家啟動(dòng)新一輪水利建設(shè)和山東創(chuàng)建“現(xiàn)代水利示范省”的重大機(jī)遇,加快實(shí)施一批重點(diǎn)水利工程,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省的“大盤子”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)務(wù)實(shí)、分類指導(dǎo),豐富和深化新型農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)涵,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要把握一個(gè)問題:必須合法,只要是合法合規(guī)的就大膽地干;不合法、不合規(guī)的就等一等,手續(xù)完善了再干。我們的重點(diǎn)就是城邊村、園區(qū)的村、塌陷區(qū)的村、鎮(zhèn)駐地的村。不能全面開花,要積極穩(wěn)妥。
三是全力以赴抓好要素保障。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,不可避免地要遇到諸如資金、土地、節(jié)能減排、項(xiàng)目批復(fù)等一系列瓶頸問題。能否破解這些難題、突破這些瓶頸,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,也是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重大考驗(yàn)。必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法、科學(xué)的機(jī)制,破解發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。一要破解用地難題。一方面要下大氣力篩選、策劃、招引一批投資強(qiáng)度大、符合國家產(chǎn)業(yè)政策,特別是財(cái)政支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,爭取省以上立項(xiàng),進(jìn)入省里的盤子;另一方面要大力整合土地資源,有效盤活閑置土地,爭取并用好土地增減掛鉤指標(biāo)。今年我們第一次下了土地挖潛的內(nèi)部指標(biāo),在一些發(fā)達(dá)縣也可能沒下過,但是他們陸陸續(xù)續(xù)的都治理完了,或者多數(shù)潛力已經(jīng)挖出來了。這是我們發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì),在這個(gè)問題上要毫不猶豫。二要破解資金難題。1月14號(hào)國家又上調(diào)準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),這是今年的第一次上調(diào),也是四個(gè)月以來的第三次上調(diào)。三次上調(diào)準(zhǔn)備金率,國家大概凍結(jié)了一萬四千億到一萬五千億的貨幣流動(dòng)。在這么個(gè)情況下,一方面要加強(qiáng)政銀企三方合作作為破解融資難題的重要切入點(diǎn),加大對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目爭取資金的指導(dǎo)工作。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)資金需求,改進(jìn)服務(wù)方式,放大信貸投放。要進(jìn)一步提高信用擔(dān)保公司擔(dān)保能力,大力發(fā)展地方商業(yè)銀行和小額貸款公司,拓寬融資渠道。同樣是穩(wěn)健的貨幣政策,我們困難大家都困難;我們的企業(yè)困難,其他地方的企業(yè)也困難。在同樣一個(gè)政策下,就看誰的本事大了。要積極培育、運(yùn)作重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入資本市場,爭取早日上市融資。三是要破解人才資源的難題。隨著我們工作的展開、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人才資源的問題越來越突出,專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。企業(yè)管理、科技研發(fā)、財(cái)務(wù)管理的人才都短缺,方方面面都短缺,這應(yīng)該是我們新一年的一個(gè)重要任務(wù)。四要破解環(huán)境容量難題。我縣經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期,對(duì)環(huán)境容量的需求越來越大。一方面要把好產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能,為新建項(xiàng)目騰出總量空間;已獲得批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,要落實(shí)“三同時(shí)”制度,最大限度地減少對(duì)環(huán)境的影響?,F(xiàn)有的企業(yè),尤其是這些小企業(yè),浪費(fèi)資源又沒大貢獻(xiàn)的企業(yè),環(huán)保部門要排一排,限期治理。另一方面要加大向上爭取力度,努力拓寬環(huán)境容量,全力保障項(xiàng)目建設(shè)。今年是交通大突破的一年,去年實(shí)施了一部分,大的提升應(yīng)該體現(xiàn)在今年。濟(jì)徐高速已經(jīng)拆完了,春天就要實(shí)施;汶金線的立項(xiàng)已經(jīng)到了省交通廳;兩條航道,人員已進(jìn)入現(xiàn)場;園區(qū)鐵路專用線也提上了議事日程。電力今年也要有大的突破,農(nóng)網(wǎng)改造、城網(wǎng)改造以及變電站的改造等,都提上了議事日程。另外,要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、財(cái)政等要素保障,突破瓶頸制約,改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。
四是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)深度創(chuàng)新和落實(shí)。發(fā)展要不斷取得突破,工作必須再創(chuàng)新。就新一年的經(jīng)濟(jì)工作來講,目標(biāo)能否全部實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在工作的不斷創(chuàng)新和深度落實(shí)。比如園區(qū)建設(shè),我們提出來園區(qū)要進(jìn)入省里的盤子,要構(gòu)建國家、省的示范園區(qū)。這個(gè)想法、這個(gè)發(fā)展的路子是對(duì)的,但這和拿錢“買”個(gè)什么“榮譽(yù)稱號(hào)”、掛個(gè)什么牌子不一樣。一旦進(jìn)入省和國家的示范基地,里面就有政策、有資金,國家、省里就重點(diǎn)抓、重點(diǎn)推、重點(diǎn)扶持。必須做大量細(xì)致的工作。比如企業(yè)上市,也有相當(dāng)?shù)碾y度,必須過幾關(guān):三年以內(nèi)不能有不良記錄;企業(yè)管理特別是財(cái)務(wù)管理要符合上市公司的標(biāo)準(zhǔn);連續(xù)三年有好的業(yè)績;還要有一批項(xiàng)目,比如企業(yè)要融資10個(gè)億,10個(gè)億你拿來干什么用?這里面有大量的工作。比如招商引資,現(xiàn)在知道差的不行了,小的不行了,要招大的、引強(qiáng)的、抓好的,這仍然有個(gè)辦法問題。包括我們的群眾工作、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等等,也有一個(gè)深度創(chuàng)新和落實(shí)的問題。總之,面對(duì)今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,要多增加理性、多增加標(biāo)準(zhǔn)、多增加規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)研究,持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保障發(fā)展。
辦好金鄉(xiāng)的事,做好金鄉(xiāng)的工作,關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在于加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要著重抓好三個(gè)方面的建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想理論建設(shè)。黨的思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的前提和基礎(chǔ),是搞好黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗建設(shè)的重要保證。加強(qiáng)思想理論建設(shè),關(guān)鍵在于靠黨的思想理論的灌輸和學(xué)習(xí),把全縣上下的思想行動(dòng)、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中來,突破思想觀念束縛、突破要素瓶頸制約、突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快地發(fā)展。一切工作都有個(gè)主動(dòng)和被動(dòng)的問題,主動(dòng)的必然有動(dòng)因,前提是認(rèn)清了這樣做好,應(yīng)該這樣做;被動(dòng)的往往比較盲目,認(rèn)識(shí)不到規(guī)律。有的同志,如果沒認(rèn)識(shí)到為什么要干這項(xiàng)工作,就很難落實(shí)好,逼急了也可能有反感;但是當(dāng)認(rèn)識(shí)到了,來龍去脈認(rèn)清了,可能“一蹴而就”。在當(dāng)前日益復(fù)雜的形勢(shì)下,我們面對(duì)的發(fā)展任務(wù)極為繁重,我們面對(duì)的學(xué)習(xí)任務(wù)更為繁重,一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感,真正把學(xué)習(xí)作為責(zé)任和追求,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,推動(dòng)落實(shí)。要始終把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來,腦子里經(jīng)常裝著幾個(gè)問題,尤其對(duì)關(guān)系全局的重大問題、制約發(fā)展的瓶頸問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,要反復(fù)琢磨、深入調(diào)查、用心研究,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的預(yù)見性、針對(duì)性。近期要結(jié)合“”發(fā)展和全年工作,排出一批重大課題,集中一段時(shí)間開展專題學(xué)習(xí)和調(diào)研,認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、落實(shí)新舉措。去年年底,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的20xx年的工作全面聽了一次匯報(bào),今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們還要幫著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門再研究。也請(qǐng)大家一定要把新一年的工作研究透,尤其是經(jīng)濟(jì)工作,盡可能地把工作做好,多做一些。
二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一要抓組織體系。任何一個(gè)黨員干部都居于組織體系之中,提高干部隊(duì)伍建設(shè)首先要抓組織建設(shè),要堅(jiān)持哪里有群眾、哪里就有黨的工作;哪里有黨員、哪里就有黨的組織建設(shè);哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到黨的工作“全覆蓋”。二要抓班子建設(shè),特別是抓好支部書記隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān),要繼續(xù)推行黨支部書記“公推直選”,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。在企業(yè),要抓基層組織的規(guī)范和提升,充分發(fā)揮廣大企業(yè)黨員的先鋒模范作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。三要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的組織觀念。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過近年來的實(shí)踐鍛煉,金鄉(xiāng)各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)得到了較大提升。但發(fā)展是永恒的,隨著發(fā)展進(jìn)程的加快、工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,新事物、新情況的不斷出現(xiàn),新的工作對(duì)干部的綜合素質(zhì)也提出了新的更高要求。我們必須與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)本領(lǐng),勇敢地承擔(dān)起跨越發(fā)展的重任。要始終堅(jiān)持高境界、高標(biāo)準(zhǔn),干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績,不論是部門、還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、還是企業(yè),都要敢于在全市、全省爭先晉位、跨越發(fā)展,努力促使各項(xiàng)工作盡早推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢怀觥爸v政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、自身正”的標(biāo)準(zhǔn),重實(shí)績、重公論,靠發(fā)展業(yè)績使用干部。要切實(shí)搞好團(tuán)結(jié),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體合力,為金鄉(xiāng)的發(fā)展和人民群眾的福祉,獻(xiàn)出全部的熱情和精力,做出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十五
同志們:
今天的會(huì)議,既是去年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì),又是今年再創(chuàng)輝煌的鼓勁會(huì)、動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,楊書記還將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:
一、正確地看待昨天,用客觀的認(rèn)識(shí)、辯證的思維來評(píng)價(jià)20xx年的工作。
20xx年,面對(duì)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的繁重任務(wù),全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,真正把功夫下在加固底板、補(bǔ)齊短板上,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)??梢哉f,通過過去一年的努力,我們信心更強(qiáng)了、士氣更高了、底氣更足了!底氣從何而來?底氣來自于綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長x%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入x億元,可比增長x%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元,增長x%,增加值增長x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,增長x%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到x元和x元,分別增長x%和x%。底氣來自于招商引資的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成招商引資實(shí)到投資額x億元,其中,工業(yè)項(xiàng)目實(shí)到投資額x億元。重大項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量均有所提升,尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的占比進(jìn)一步提高。像嬴伏風(fēng)力發(fā)電、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)、際華x、豐疆無人機(jī)等等,都是利于推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目,必將成為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。底氣來自于城市面貌的可喜變化。民發(fā)廣場、時(shí)代天街等城市綜合體建成營業(yè)。浩然公園二期、濱江小游園、民發(fā)主題公園等城市休閑娛樂場所投入使用。直接投入資金x萬元,通過全民動(dòng)員、全員參與、全區(qū)覆蓋的“創(chuàng)文”活動(dòng),城市文明程度和形象面貌大幅提升。底氣來自于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。大力開展大氣、水、土壤污染防治,生態(tài)環(huán)境明顯改善??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率高于全市平均水平,提前淘汰黃標(biāo)車x輛,中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)全面完成,一批環(huán)境突出問題得到有效解決。底氣來自于歷史問題的有效化解。過去的一年,區(qū)委區(qū)政府以“新官敢理舊賬”的勇氣,迎難而上,主動(dòng)作為,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段等,多管齊下化解了一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史性、積累性、瓶頸性難題。紫荊花園、紫園等20多起遺留問題的化解,掃清了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙,營造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。底氣來自于民本民生的和諧穩(wěn)定。年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,6個(gè)建檔立卡貧困村出列,x名貧困人口脫貧。投入民生工程專項(xiàng)資金x億元,教育體育、文化衛(wèi)生、交通建設(shè)等各方面支出都持續(xù)加大,人民群眾的自豪感、獲得感、幸福感顯著提升。底氣來自于作風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。一年來,全區(qū)廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以上率下、親力親為,既掛帥又出征,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,既出思路、善謀劃,也管過程、抓具體,樹立了新時(shí)代干伍的新形象,推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署落地生根。
二、科學(xué)地研判今天,用全局的站位、清醒的頭腦來把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的同志,要深刻領(lǐng)會(huì)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”這個(gè)根本遵循,始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)工作總基調(diào),牢牢把握“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)根本要求,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。
一是要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)。從宏觀環(huán)境看:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,中部崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁,發(fā)展形勢(shì)總體有利,我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。從省市大局看:全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省《政府工作報(bào)告》提出“堅(jiān)定不移支持‘一主兩副’加快發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”?!耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)、新十年中部崛起等國家戰(zhàn)略疊加實(shí)施,使得襄陽在漢江流域的首位度進(jìn)一步提升。這也為我們提供了更為廣闊的發(fā)展空間和有利條件。從自身發(fā)展看:近幾年,我們破除思維定勢(shì),拓寬發(fā)展路徑,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架。今天的,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁,發(fā)展前景更加廣闊。蒙華鐵路、鄭萬高鐵、漢十高鐵、城市環(huán)線、漢江航運(yùn)體系建設(shè)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)提升我區(qū)交通樞紐功能、完善城市功能將產(chǎn)生重大影響。同時(shí),我們擁有相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,這些都是我們的底氣和動(dòng)力。
二是要搶抓發(fā)展先機(jī)。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等新的發(fā)展理念,為我們做好工作提供了基本遵循。“機(jī)遇永遠(yuǎn)青睞有準(zhǔn)備的人”。誰醒得早,就能先行一步;誰動(dòng)手早,就能搶占先機(jī);誰動(dòng)作快,就能贏得主動(dòng)。我們一定要準(zhǔn)確把握國家對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整,善于從中央的政策精神中,科學(xué)地把握前進(jìn)方向和基本遵循,切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于發(fā)展的政策機(jī)遇。作為全市縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵、領(lǐng)頭雁,要把握好工作的節(jié)奏和力度,要在“穩(wěn)”的前提下在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取,努力在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上有新成效,在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上有新實(shí)踐,在改革攻堅(jiān)上有新突破,在綠色發(fā)展上有新作為,在民生改善上有新進(jìn)展。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū),要抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇,在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面爭取到更大支持、更多資金,為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動(dòng)力。
三是要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。理性審視去年的工作,冷靜分析當(dāng)前的形勢(shì),我們要清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn):隨著地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)不斷增加,繼續(xù)保持較高增速的難度越來越大,多項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),20xx年三次產(chǎn)業(yè)比重為:x,農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、不特、不優(yōu),農(nóng)業(yè)增加值占gdp比重分別高于全國、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)層次不高,產(chǎn)能發(fā)揮不足,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,增長基礎(chǔ)不穩(wěn),市場信心回升緩慢;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,服務(wù)業(yè)占比分別低于全國、全省、全市x和x個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目的規(guī)模、質(zhì)量,落地情況和實(shí)施進(jìn)度,都不盡如人意。環(huán)境資源約束趨緊,脫貧攻堅(jiān)還有不少“硬骨頭”,等等。
三、堅(jiān)定地干好明天,用扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措來抓好20xx年的工作。
今年我們要抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)堅(jiān)定不移地抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀調(diào)控政策變化,用好用足工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析、預(yù)警。堅(jiān)持每月調(diào)度一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),每半年召開一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難問題。二是狠抓企業(yè)成長工程。繼續(xù)實(shí)施“百億級(jí)企業(yè)培植計(jì)劃”“小微企業(yè)倍增計(jì)劃”,大力開展“單項(xiàng)隱形冠軍”培育,力爭通過三年的時(shí)間,將襄陽魯花、襄陽正大、長源東谷培育成為過x億元的龍頭企業(yè)。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè),通過分類指導(dǎo)、分層管理,引導(dǎo)其做大做強(qiáng)。全面落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的各項(xiàng)政策,通過創(chuàng)業(yè)基地、孵化園等載體,大力培育市場主體,培育中小微企業(yè)。三是加大技改投入力度。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),實(shí)施新一輪“百企百億”工程,大力推行智能化改造、清潔化生產(chǎn),突出抓好投資x萬以上重大技改項(xiàng)目。積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)和智能裝備進(jìn)行智能化技術(shù)改造,推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)從生產(chǎn)線、生產(chǎn)車間等局部智能化改造向整個(gè)工廠的智能化改造拓展。力爭全年新增30條數(shù)字化生產(chǎn)線、15個(gè)數(shù)字化車間、10家智能工廠和機(jī)器換人示范企業(yè)。四是做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。緊緊圍繞“降成本、優(yōu)環(huán)境、解難題”三個(gè)方面,按照“深入”和“精準(zhǔn)”的要求,加大企業(yè)幫扶力度。要大力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)資金、土地、人才等各種要素向企業(yè)聚集,保障各類生產(chǎn)要素供給,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把準(zhǔn)企業(yè)需求,認(rèn)真梳理、精準(zhǔn)解決企業(yè)遇到的難題,對(duì)融資等共性問題要抓緊研究提出切實(shí)可行的解決辦法和措施,對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的個(gè)性問題要分類梳理、對(duì)癥下藥,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅(jiān)定不移地全力招商選資。一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),從產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中鎖定目標(biāo),跟蹤對(duì)接核心企業(yè)、上下游配套企業(yè),建立招商引資信息平臺(tái)和信息收集中心,深耕細(xì)作,精準(zhǔn)對(duì)接,著力引進(jìn)一批“引爆型”“補(bǔ)鏈型”“環(huán)保型”項(xiàng)目。要把綠色發(fā)展理念貫穿招商引資全過程,加強(qiáng)招商項(xiàng)目研判評(píng)估,堅(jiān)決把高能耗、重污染、低產(chǎn)出的項(xiàng)目拒之門外,堅(jiān)決不搞“撿到籃子里都是菜”。二是拓寬招商渠道。充分利用重大節(jié)會(huì)、商會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì))、產(chǎn)業(yè)科研院所(咨詢機(jī)構(gòu))開展招商,突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),力爭在以商招商、重資產(chǎn)招商、中介招商、股權(quán)招商、金融招商等方式上取得新突破。三是完善招商引資政策。要系統(tǒng)集成各地招商引資政策,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定具有比較競爭優(yōu)勢(shì)的招商引資政策,抓緊研究出臺(tái)精準(zhǔn)化、易操作的產(chǎn)業(yè)招商政策。四是健全招商引資體制機(jī)制。要緊緊圍繞提高招商項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,進(jìn)一步完善招商引資定期調(diào)度制、招商情況通報(bào)制和考核激勵(lì)機(jī)制,健全招商引資項(xiàng)目全周期、全流程管理制度。
(三)堅(jiān)定不移地增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加大爭資爭項(xiàng)力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子,有磨勁、有纏勁地帶頭爭跑項(xiàng)目。發(fā)改等相關(guān)部門要搶抓時(shí)機(jī),及時(shí)掌握最新政策信息和投資動(dòng)態(tài),充分調(diào)動(dòng)一切力量,發(fā)揮一切積極性,進(jìn)京赴省勤溝通、勤銜接,多聯(lián)系、多匯報(bào),爭取更多的資金、項(xiàng)目落到我區(qū)。對(duì)于有一定把握的項(xiàng)目,要繼續(xù)跟進(jìn),確保不落空。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要扎實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和項(xiàng)目建設(shè)庫“兩庫”建設(shè),實(shí)行定時(shí)、定項(xiàng)、定向調(diào)度和滾動(dòng)管理。要持續(xù)開展項(xiàng)目拉練、項(xiàng)目問政、項(xiàng)目督辦活動(dòng)。完善重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,對(duì)億元以上在建重大項(xiàng)目實(shí)行分層級(jí)、分類型調(diào)度管理,每月至少調(diào)度一次,切實(shí)解決重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收“全生命周期”的所有問題。確保全年新開工項(xiàng)目30個(gè)、竣工30個(gè)。加大ppp項(xiàng)目的包裝、推進(jìn)力度,力爭有更多更好的項(xiàng)目納入財(cái)政部示范項(xiàng)目。三是強(qiáng)化項(xiàng)目督辦考核。要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)考核辦法,對(duì)投資完成情況、重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行全面考核?!皟赊k”督查室要對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局,確保每項(xiàng)決策部署都落地落實(shí)落細(xì)。
(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,探索小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展充分銜接的有效途徑,讓農(nóng)業(yè)成為有錢可賺的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。要加快國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),開展國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。二是深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置,鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程三年行動(dòng),大力開展農(nóng)村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命三大工程,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合,推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新裝備和綠色增產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)生產(chǎn)理念,建設(shè)一批循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,力爭走出一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。四是強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
(五)堅(jiān)定不移地提升城市形象。一是更加注重科學(xué)規(guī)劃。在總規(guī)與市區(qū)做好對(duì)接的基礎(chǔ)上,必須盡快完善規(guī)劃體系,建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳細(xì)規(guī)劃五位一體的規(guī)劃體系,使城區(qū)建設(shè)布局更優(yōu)、功能更強(qiáng)、整體水平更高。二是更加注重科學(xué)實(shí)施。要積極推動(dòng)城區(qū)街道翻修、小區(qū)改造、供水供氣、游園建設(shè)和秩序規(guī)范,進(jìn)一步改造提升城區(qū)面貌。要緊抓棚改政策機(jī)遇,加快啟動(dòng)西灣社區(qū)四期等6個(gè)棚改項(xiàng)目。要不斷提升城市排水排澇、雨污分流、垃圾清運(yùn)等設(shè)施功能,科學(xué)布局建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、停車位、充電樁等公共設(shè)施。要做好閑置地塊、插花地帶、過街天橋的美化綠化。要加強(qiáng)城區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),不斷繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)突破樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。三是更加注重科學(xué)治理。要以深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建為抓手,深化城管體制改革,完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+城管”模式,積極引導(dǎo)公眾參與城市治理,不斷提升城市治理水平。
(六)堅(jiān)定不移地保障改善民生。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)民生事項(xiàng),集中力量辦好“十件實(shí)事”。“十件實(shí)事”是樁樁關(guān)乎民生,件件貼近民意。我們既然承諾了就要堅(jiān)決把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。但是我們有些相關(guān)責(zé)任單位在認(rèn)識(shí)上還不到位,重視程度不夠,工作領(lǐng)導(dǎo)上還存在缺位,工作環(huán)節(jié)上還有脫鉤現(xiàn)象,這是我們不愿看到也不允許出現(xiàn)的。會(huì)后,各牽頭責(zé)任單位要成立專班,落實(shí)專人,并對(duì)照實(shí)事任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保實(shí)事項(xiàng)目迅速啟動(dòng),順利推進(jìn),絕不能出現(xiàn)“上熱下冷”或“只踩油門不掛擋”的情況,更不能出現(xiàn)年底結(jié)不了賬的情況。區(qū)政府督查室要對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦,實(shí)行“一月一督辦、一季一通報(bào)、半年一考核”。確保全面完成今年的十件實(shí)事,向人民群眾交上滿意答卷。
(七)堅(jiān)定不移地打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們要抓緊行動(dòng),制定專門工作方案。加強(qiáng)地方債務(wù)管理,尤其是注意防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府融資平臺(tái)要抓好自查自糾,摸清底數(shù),積極做好化債安排。依法嚴(yán)厲打擊非法集資行為,建立防打結(jié)合、打早打小、綜合施策、標(biāo)本兼治的防控機(jī)制。二要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要聚焦脫貧目標(biāo),下足繡花功夫,全面落實(shí)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”各項(xiàng)扶貧措施,更加注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。要向深度貧困人口聚焦發(fā)力,解決最困難、最有代表性的貧困戶的問題,為扶貧工作提供解決問題的標(biāo)桿和示范。要定期抓好“回頭看”“回頭查”“回頭幫”,實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。三要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)是要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),以春季工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)為首戰(zhàn),帶動(dòng)大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)全面開展,確保完成全年優(yōu)良天氣目標(biāo)。要扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,確保按期銷號(hào)、整改徹底,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四、科學(xué)地統(tǒng)籌當(dāng)下,用合理的安排、立即的行動(dòng),做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作。
一是開好張。各地各部門對(duì)于今年的工作,一定要認(rèn)真分析、提前謀劃,特別是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、春播備耕等工作接踵而至,各相關(guān)部門務(wù)必要早做準(zhǔn)備,認(rèn)真對(duì)待,確保今年各項(xiàng)工作都迎來“開門紅”。二是維好穩(wěn)。春節(jié)將至,要加大年底拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法力度。加強(qiáng)車站、廣場、政府、學(xué)校、市場等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)勤守備,嚴(yán)防偷盜扒竊、搶劫搶奪等違法犯罪行為發(fā)生。做好火車站、汽車站等人流密集地的秩序維護(hù)、交通引導(dǎo)、人流疏導(dǎo)、安全保障等工作,確保所有乘客都能舒心坐車、安全到站。三是解好難。扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障、救助措施,廣泛開展對(duì)困難群眾走訪慰問和擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,確保困難群眾安全過冬、溫馨過節(jié)。此外,還要認(rèn)真做好節(jié)日期間應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人24小時(shí)在崗值班制度,確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是過好節(jié)。要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,堅(jiān)決杜絕年末期間公車私用、公款吃喝、打牌賭博以及違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為,保持節(jié)日期間風(fēng)清氣正。
同志們,事無難易,惟在用心,惟干能成。所有的事業(yè),所有的成就,都是干出來的。我們要堅(jiān)持把遠(yuǎn)大目標(biāo)同現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)態(tài)度、實(shí)干精神緊密結(jié)合起來,狠抓落實(shí)、確保落實(shí),在落實(shí)中展示干部的政治原則和政績觀念,在落實(shí)中展示干部的敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì),在落實(shí)中展示干部的公仆本色和過硬作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天縣委、縣政府召開全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)、分析我縣上半年經(jīng)濟(jì)工作情況,研究解決工作中遇到的問題和困難,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的有關(guān)精神,以建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)縣,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總攬全局,大力實(shí)施招商引資、城市建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“三大進(jìn)程”,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式,提高經(jīng)濟(jì)效益,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。上半年全縣完成生產(chǎn)總值*億元(現(xiàn)行價(jià),下同),同比增長*%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了較快增長,基本上達(dá)到了時(shí)間過半、任務(wù)過半的要求,為完成全年的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、上半年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。
但由于近月來雨水過多,煙葉、蠶桑的產(chǎn)量、質(zhì)量受到嚴(yán)重影響,實(shí)現(xiàn)年初制定的目標(biāo)有比較大的困難。強(qiáng)化了林政管理,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,隨著林業(yè)的采伐量增加,林業(yè)的收入將會(huì)明顯增長。
工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元,增長*%;
利潤總額*萬元,卻負(fù)增長*%。
正加速推進(jìn)車八嶺、總甫溫泉等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
(四)固定資產(chǎn)保持較快增長。今年以來,通過加強(qiáng)對(duì)引資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),在公路改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和市鎮(zhèn)建設(shè)等方面掀起了新一輪投資建設(shè)高潮。上半年,全縣完成固定資產(chǎn)投資*億元,同比增加*萬元,增長*%,扭轉(zhuǎn)了近兩年來投資增幅低迷的狀態(tài)。
內(nèi)資項(xiàng)目*宗;
實(shí)際引進(jìn)資金*億元,同比下降*%,其中:外資*萬美元,同比增長*%;
內(nèi)資*億元,同比下降*%。*—*月,外貿(mào)出口總額*萬美元,同比增長*%;
但是外貿(mào)出口的大幅增長,增加了我縣財(cái)政出口退稅的負(fù)擔(dān)。
金融機(jī)構(gòu)貸款余額為*億元,比年初增加*萬元,增長*%。但是,存貸比例僅為*%,同比下降*個(gè)百分點(diǎn),對(duì)我縣的金融支持不力。農(nóng)村信用社貸款余額達(dá)到*億元,占全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額的*%,為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的金融支持。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題和突出矛盾。
從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長,但也存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟(jì)總量小,發(fā)展速度慢。上半年,全縣完成生產(chǎn)總值僅*億元,同比增長*%,與全年增長*%的預(yù)期目標(biāo)相差*個(gè)百分點(diǎn),也與兄弟縣市相比差距較大。
黃煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)化程度較好,但其它產(chǎn)業(yè),如蔬菜、水果的產(chǎn)業(yè)化落后,發(fā)展水平較低。
主要原因,一是受市場影響,部分企業(yè)開工不足,生產(chǎn)下降,二是缺少投入大、高產(chǎn)出的大項(xiàng)目,缺乏新增生產(chǎn)能力拉動(dòng)。民營經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的發(fā)展,但是由于思想觀念、資金、技術(shù)等因素制約,仍然沒有改變量小、質(zhì)差、粗放的局面。
(四)旅游業(yè)剛剛起步,經(jīng)濟(jì)效益十分有限。目前,我縣旅游業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭相當(dāng)好,也有不少大的項(xiàng)目正在實(shí)施中,但是依然處于投入大、見效慢的建設(shè)時(shí)期,短期內(nèi)是不可能轉(zhuǎn)變旅游業(yè)的弱勢(shì)。
(五)固定資產(chǎn)投資仍然不足,投資結(jié)構(gòu)不合理,投資效益不高。上半年,雖然全縣完成固定資產(chǎn)投資扭轉(zhuǎn)了投資增幅低迷的狀態(tài),但是投資結(jié)構(gòu)不合理,新建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、工業(yè)和民營投資明顯不足,難以吸引生產(chǎn)型的大項(xiàng)目進(jìn)入,嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)增長后勁的增強(qiáng),以及經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提高。
二是發(fā)放一次性崗位生活補(bǔ)貼,以及社會(huì)保障、教育等支出增大。上半年,我縣財(cái)政支出的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)政收入增長*個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收支矛盾加劇。
三、當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,一些“瓶頸”不斷顯現(xiàn),制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(一)國際石油價(jià)格高漲,導(dǎo)致能源、原材料價(jià)格上升,造成企業(yè)的生產(chǎn)成本提高,嚴(yán)重影響生產(chǎn)效益。
融資難,貸款額低,我縣資金本地利用率僅為*%,大量資金外流。
(三)出口退稅增大。*—*月,外貿(mào)出口的大幅度增長,但退稅額高達(dá)*萬元,超出去年全年總額*萬元,給我縣財(cái)政造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。
(四)交通仍不便利,招商難度加大。由于短期內(nèi)我縣的交通仍較為落后,加之周邊各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)的存在,造成招商引資競爭日益激烈,甚至出現(xiàn)了“搶商”。但是,我們要加大招商力度,充分利用我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),在*月份掀起新的招商高潮。
下半年,我們要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的力度,做到重點(diǎn)突出,以點(diǎn)帶面,確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。主要做好以下幾方面工作。
各部門要密切配合,保證項(xiàng)目進(jìn)展順利;
加大督查、監(jiān)察、匯報(bào)、通報(bào)力度,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。扎實(shí)推進(jìn)“六件實(shí)事”,人民醫(yī)院住院大樓準(zhǔn)備動(dòng)工,青少宮、安居工程、縣污水處理廠將在*日動(dòng)工,加快鎮(zhèn)通村工程建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),努力完成全年任務(wù)。抓好“十一五”的規(guī)劃的編制工作,按照省、市部署,規(guī)劃目標(biāo),各專業(yè)規(guī)劃要做到盡量詳盡,為今后工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以*月招商月為契機(jī),力爭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)年底有項(xiàng)目動(dòng)工;
要做好招商的跟蹤服務(wù)工作,不斷優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。同時(shí),加大民營經(jīng)濟(jì)的招商力度,做好引進(jìn)工作,扶持工作,努力做大做強(qiáng)民營企業(yè)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)清理”工作,加強(qiáng)財(cái)稅、金融、城建工作。
接下來的清理階段,各單位要高度重視,密切配合,落實(shí)責(zé)任,抓出實(shí)效。
搞好土地經(jīng)營,如房地產(chǎn)開發(fā);
深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,控制支出。
3、加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門改革,配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員;
加快新體育中心、縣城主干道路、墨江江景、丹鳳山等規(guī)劃建設(shè);
城建的重點(diǎn)工程是:墨江廣場、客、貨運(yùn)中心建設(shè)和紅旗中路改造項(xiàng)目。
進(jìn)一步推廣優(yōu)良品種,擴(kuò)大種植規(guī)模,明年實(shí)現(xiàn)黃煙*萬畝,收煙*萬擔(dān);
蠶桑*萬畝,收繭*萬擔(dān)。
(五)大力發(fā)展旅游,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。抓好滿堂客家大圍維修工程,加快車八嶺、清化河、總甫溫泉、東湖坪民俗文化村等旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),力促早日向游客開放。大力推進(jìn)交通運(yùn)輸、郵電通訊、酒店旅業(yè)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快房地產(chǎn)業(yè)、商品流通業(yè)的發(fā)展步伐,活躍城市經(jīng)濟(jì),形成第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
加快綠色通道建設(shè),加大五條綠色通道建設(shè)力度。
五、下半年要做好的其它工作。
下半年,我們要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧始興,為此,要做好以下幾點(diǎn)工作。
各機(jī)關(guān)單位要做好表率,如夏天空調(diào)維持在*攝氏度以上,積極推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
(二)抓好教育人才基金的募捐工作。各單位要結(jié)合外出招商,采取多種途徑落實(shí)捐款。
加強(qiáng)宣傳,加大執(zhí)法力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷臍浽嵊^念,提高我縣殯葬工作的總體水平。
(四)抓好“八一”期間的慰問工作。今年我縣實(shí)現(xiàn)了無責(zé)任退兵*周年,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,因此,我們要做好慰問工作,開好座談會(huì),關(guān)心支持駐地部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè),繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作,把好兵源質(zhì)量關(guān),爭取更大的成績。
切實(shí)做好信訪工作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛,有效預(yù)防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
三、2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。
同志們,做好今年的工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省黨委、政府和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實(shí)地,努力工作,全力完成好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以嶄新的面貌迎接建黨100周年。
全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十八
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作。剛才,秦書記做了重要講話,對(duì)去年工作進(jìn)行了實(shí)事求是的總結(jié),對(duì)今年全縣工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施提出了明確的要求。秦書記的講話非常重要,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我主要就今年的經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)問題。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難最大的一年,也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得重大成效的一年。一年來,面對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的沖擊,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞三縣建設(shè)奮斗目標(biāo),迎難而上,負(fù)重拼搏,積極落實(shí)戰(zhàn)危機(jī)、保增長的各項(xiàng)措施,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成82億元,增長11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成47.6億元,增長40.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.4億元,增長10.2%,財(cái)政支出完成10.2億元,增長33.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成26.5億元,增長18.1%;金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額36.7億元,增長32.6%,各項(xiàng)貸款余額18.8億元,增長25.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.1萬元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元,增長10%。去年工作有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn):
1、工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。全縣限額以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成15.3億元,增長15.3%;實(shí)現(xiàn)利稅4.2億元,增長20%。一是工業(yè)群體不斷膨脹。全年新上固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目75個(gè)。二是骨干企業(yè)發(fā)展壯大。賒店酒業(yè)、森霸光電、華茸堂藥業(yè)等7家骨干企業(yè)都有新的發(fā)展。賒店酒業(yè)公司完成了戰(zhàn)略重組,對(duì)職工進(jìn)行了妥善安置,企業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展活力;英寶電子與創(chuàng)維集團(tuán)的戰(zhàn)略合作正在深入洽談;華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。新入駐工業(yè)企業(yè)36家,累計(jì)入駐企業(yè)達(dá)到74家,集聚區(qū)已成為以工業(yè)為主體,設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。
2、項(xiàng)目工作卓有成效。20xx年,全縣上下?lián)屪壹哟笸顿Y、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng),積極爭取各類項(xiàng)目,招商引資和政策性項(xiàng)目爭取取得突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目192個(gè),到位資金12.68億元,其中建成項(xiàng)目45個(gè),在建項(xiàng)目101個(gè),簽約待建項(xiàng)目46個(gè),億元以上項(xiàng)目7個(gè),5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)。爭取各類政策性項(xiàng)目91個(gè),累計(jì)爭取上級(jí)資金7.43億元,爭取資金總量在全市位居第四。
3、城市建設(shè)日新月異。20xx年城鎮(zhèn)建設(shè)是繼20xx年后持續(xù)大投資、大建設(shè)的又一年。堅(jiān)持區(qū)塊開發(fā)、連片建設(shè),城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營水平明顯提升。編制完成了縣城總體規(guī)劃修編大綱、縣城環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和部分鎮(zhèn)村規(guī)劃。投資1.5億元,年初確定的縣城建設(shè)八大工程超額完成。趙河公園二期工程進(jìn)展順利;新修整修了紅旗路、惠民路、糧貿(mào)街、香山路西段、西興隆街等市政道路,完成了西環(huán)路城區(qū)段的拓寬改造;完成背街小巷整治29條,全長近7000米;實(shí)施了長江路、泰山路等主干道的綠化亮化工程。賒店古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)全面提升。瓷器街、永慶街、萬成街改造基本完成;恢復(fù)重建了戴家大院等5個(gè)景點(diǎn)和6個(gè)老院落、老民居。同時(shí),聘請(qǐng)知名專家對(duì)我縣的旅游資源進(jìn)行了高起點(diǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)了宣傳推介活動(dòng),兩大專題片《商埠傳奇》、《鏢行天下》分別在央視四套、十套播出,賒店古鎮(zhèn)的知名度進(jìn)一步提高,旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)土地市場管理,從嚴(yán)控制土地開發(fā),堅(jiān)持出讓用地招拍掛程序,最大限度地提高了土地收益,全年僅土地經(jīng)營一項(xiàng),籌集建設(shè)資金5600萬元。圍繞三城聯(lián)創(chuàng)加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放、街道亂貼亂掛、占道經(jīng)營等進(jìn)行了專項(xiàng)整治,縣城面貌明顯改觀。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新的成效。朱集、下洼、饒良集鎮(zhèn)建設(shè)有了大的突破,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有明顯的變化。
交通建設(shè)成效顯著。經(jīng)過努力爭取,s333線被列入國家戰(zhàn)備公路,爭取上級(jí)投資6700萬元,春節(jié)前后即可按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等縣鄉(xiāng)路9條92.2公里,新修通村公路109.4公里;縣汽車站搬遷工作正在進(jìn)行。
4、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)取得豐收。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.04億公斤,被省政府確定為產(chǎn)糧大縣。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。煙葉面積發(fā)展到5.8萬畝,實(shí)現(xiàn)稅收2630萬元,植煙面積、煙葉收購量位居全市第一,榮獲全省優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化示范縣稱號(hào)。以奶牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。全縣奶牛存欄達(dá)到1.4萬頭,成為奶牛養(yǎng)殖大縣。蔬菜總面積達(dá)到20.4萬畝,新發(fā)展塑料大棚480座。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。6個(gè)示范村、17個(gè)試點(diǎn)村、62個(gè)村容村貌整治村建設(shè)進(jìn)展順利,新農(nóng)村建設(shè)位居全市先進(jìn)行列。扶貧開發(fā)工作獲全省先進(jìn)單位稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣共解決安全飲水1.4萬人,新增有效灌溉面積3.3萬畝,改造中低產(chǎn)田1萬畝,新打配機(jī)電井260眼,新建戶用沼氣池7526座。完成植樹造林4.1萬畝,植樹造林工作位于全市先進(jìn)行列。移民工作扎實(shí)推進(jìn)。平穩(wěn)順利地完成了移民試點(diǎn)安置工作,第一批移民安置點(diǎn)的建設(shè)正在進(jìn)行,移民試點(diǎn)工作獲得市先進(jìn)稱號(hào)。
5、民生改善步伐加快。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,全年發(fā)放各類補(bǔ)貼1.1億元。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系。全縣新增就業(yè)人員16435人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2632人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,我縣被列入全省首批21個(gè)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一。積極實(shí)施安居工程,建成廉租房4萬平方米,經(jīng)濟(jì)適用房204套,有效緩解了城市困難居民的住房問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的救助,全年發(fā)放低保、五保、救濟(jì)等資金1.8億元。
6、社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。投資1300萬元新建了縣二初中,順利實(shí)施了賒店中學(xué)和賒店一小的搬遷,城區(qū)中小學(xué)布局得到優(yōu)化。醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。完成了縣保健院病房樓和橋頭等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)。新農(nóng)合工作順利開展,農(nóng)民參合率達(dá)到94.25%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。節(jié)慶文化、企業(yè)文化、校園文化活動(dòng)豐富多彩。計(jì)劃生育管理水平進(jìn)一步提高,有望創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣??萍?、廣電、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定均取得明顯成效,社會(huì)治安形勢(shì)比較平穩(wěn)。
二、深刻認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
20xx年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年,也是我縣面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、取得新發(fā)展的重要一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,我們一定要深入分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了很大成效,但也存在明顯的差距:一是經(jīng)濟(jì)總量偏小,結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展方式粗放,人均占有率低的情況仍然比較突出;二是工業(yè)數(shù)量少,個(gè)頭小,效益低的問題依然存在;三是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件還沒有根本改善;四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,功能不配套,管理滯后,小城鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;五是財(cái)政收支矛盾仍很突出;六是社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨,安全生產(chǎn)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。對(duì)此,我們必須引起高度重視,在今年的工作中努力加以解決。
(二)深刻認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前面臨的區(qū)域競爭壓力。
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,主要指標(biāo)連續(xù)保持了兩位數(shù)增長,增速在全市處于先進(jìn)位次,但我們的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍然落后。特別是周圍縣市區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,我們面臨的區(qū)域競爭比以往任何時(shí)候都更加激烈。面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和壓力意識(shí),負(fù)重拼搏,超常發(fā)展,努力在激烈的區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超車。
(三)準(zhǔn)確把握國家宏觀政策走向。
當(dāng)前,國際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響依然持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗,我國經(jīng)濟(jì)雖出現(xiàn)了企穩(wěn)回升勢(shì)頭,但外部環(huán)境依然不寬松,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是靠投資拉動(dòng),出口受阻,內(nèi)需不振,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性很大,后勁不足。國家為了擴(kuò)內(nèi)需、保增長,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投入支持力度,全面實(shí)施促進(jìn)中部崛起規(guī)劃,積極扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,為我們這樣的落后縣份爭取更多的項(xiàng)目資金提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)看到,這樣的政策機(jī)遇是階段性的、不可持續(xù)的,因此,更要牢牢的把握。同時(shí),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快,從金融危機(jī)發(fā)生以來,經(jīng)過一年多的調(diào)整,南方和沿海的一些企業(yè)已下定了決心要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,目前實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)移已經(jīng)開始。同時(shí),國內(nèi)大企業(yè)為了占領(lǐng)市場,紛紛在全國各地布點(diǎn),進(jìn)行擴(kuò)張,這為我們招商引資提供了十分難得的機(jī)遇。可以說20xx年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),只要我們審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),趨利避害,搶抓機(jī)遇,就能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
今年全縣工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為重點(diǎn),緊緊圍繞三縣(工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣)建設(shè)目標(biāo),突出發(fā)展、和諧兩大主題,積極實(shí)施四個(gè)帶動(dòng)(項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng))戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),不斷提高人民生活水平,為構(gòu)建富強(qiáng)美好和諧新社旗而努力奮斗。
主要奮斗目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到94億元,增長11%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11770元,增長7%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元,增長6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到59.5億元,增長25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.9億元,增長15%;對(duì)外貿(mào)易出口總額達(dá)到480萬美元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
圍繞上述目標(biāo),今年要突出抓好以下七個(gè)方面:
(一)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,以建設(shè)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,通過努力,全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;新上固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新上項(xiàng)目10個(gè),新建成項(xiàng)目10個(gè),新投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)。圍繞上述任務(wù),抓好以下幾點(diǎn):
強(qiáng)力培育骨干企業(yè)。一是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。選擇賒店酒業(yè)森霸光電、華茸堂藥業(yè)、日升印刷、鼎威服飾等骨干企業(yè)作為全縣重點(diǎn)企業(yè),制定完善支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,在資金、土地、人才、技術(shù)、環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜。土地部門要積極創(chuàng)造條件,滿足企業(yè)用地需要;金融部門要實(shí)行對(duì)口幫扶,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立融資綠色通道,優(yōu)先給予貸款支持;縣財(cái)政要安排一定的企業(yè)發(fā)展資金,用于重點(diǎn)企業(yè)技改貼息;四大家領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行分包重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。要通過重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)保護(hù),扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。二是搞好對(duì)外合作。搞好賒店酒業(yè)戰(zhàn)略重組的后續(xù)工作,妥善解決遺留問題,并按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范組建股份有限公司。推動(dòng)森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)的進(jìn)一步合作。華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園要盡快建成投產(chǎn)??瓢罨ひ惨趯ふ覒?zhàn)略合作伙伴上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。三是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)賒店酒業(yè)、華茸堂藥業(yè)、森霸光電、科邦化工等企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新積極爭取項(xiàng)目,增加科技投入,增強(qiáng)自主研發(fā)能力,形成自己的核心技術(shù)和自主品牌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
傾力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要按照集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,重點(diǎn)打造食品加工、光電、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制,一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,認(rèn)真研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭。每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要選擇1--2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為龍頭,精心培育,促其做大做強(qiáng)。三是引進(jìn)相關(guān)企業(yè)。要注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,引進(jìn)配套企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施完善配套。抓好縣城工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)水、電、路等的配套建設(shè),修建長安路,搞好建設(shè)路南延、富民路南延、宏達(dá)路東延和南環(huán)、西環(huán)取直改造,新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬平方米,逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。二是提升綜合服務(wù)水平。今年,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)要在園區(qū)經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金,通過土地出讓等手段多方籌集發(fā)展資金。整合部門職能,實(shí)行一站式服務(wù)。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包,組織專職隊(duì)伍幫扶,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題,使重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是提升項(xiàng)目入駐質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)入駐項(xiàng)目的審核把關(guān),提高入駐門檻,嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度,嚴(yán)禁不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入駐。同時(shí),對(duì)沒有達(dá)到投資強(qiáng)度的企業(yè),要限期達(dá)到。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善政策體系。縣工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門圍繞企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步制訂完善優(yōu)化環(huán)境的配套政策。二是規(guī)范企業(yè)收費(fèi)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)與各行政部門零接觸和企業(yè)安靜日制度,嚴(yán)格執(zhí)行到企業(yè)檢查報(bào)批制度;整合各類行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行由行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的收費(fèi),要逐一確定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一由縣行政審批服務(wù)中心代繳。對(duì)涉企的四亂行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。三是優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。要集中力量,加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治,從嚴(yán)打擊村霸、社會(huì)黑惡勢(shì)力干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拉、強(qiáng)建等行為,凈化企業(yè)外部環(huán)境。
搞好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。要建立完善企業(yè)家定期培訓(xùn)機(jī)制,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,組織企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀考察,引導(dǎo)他們更新觀念,開闊眼界,不斷提高經(jīng)營管理水平。同時(shí),搭建企業(yè)家聯(lián)系交流平臺(tái),為企業(yè)家相互交流、相互學(xué)習(xí)提供服務(wù)。
(二)實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略。
今年,項(xiàng)目工作的總體要求是,實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略,深入開展項(xiàng)目提速年活動(dòng),重點(diǎn)抓大項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目,提升項(xiàng)目規(guī)模和水平。突出抓好三件事:一是策劃10個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目和10個(gè)政策性重點(diǎn)項(xiàng)目,并做好前期;二是引進(jìn)一批大項(xiàng)目。爭取投資千萬元以上政策性項(xiàng)目20個(gè),引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,超千萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上;三是建設(shè)十大政策性項(xiàng)目和十大招商引資項(xiàng)目。奮斗目標(biāo)是,全年?duì)幦「黝愓咝皂?xiàng)目資金8億元以上,占全市總量十分之一以上;招商引資力爭到位資金8億元以上。
加大政策性項(xiàng)目爭取力度。緊緊抓住國家繼續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策機(jī)遇,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、三農(nóng)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大項(xiàng)目的爭取力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包,責(zé)任分解,部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政策性項(xiàng)目爭取新突破。一是認(rèn)真研究政策。發(fā)改委、財(cái)政局和縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要主動(dòng)了解情況,把握國家的投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn),抓住國家、省市正在編制規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),研究策劃一大批項(xiàng)目,爭取進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃的籠子,為今后幾年?duì)幦№?xiàng)目奠定基礎(chǔ)。二是建立項(xiàng)目庫。今年上級(jí)的項(xiàng)目資金比較密集,需要我們及早做好項(xiàng)目儲(chǔ)備??h發(fā)改委牽頭,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞大城建、大交通、大社會(huì)事業(yè)、大農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,篩選論證一批項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備。今年全縣要策劃上報(bào)進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子的各類政策性項(xiàng)目300個(gè)以上,制作各類項(xiàng)目80個(gè),其中,規(guī)模較大的重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)以上。要抓緊完善項(xiàng)目前期,夯實(shí)項(xiàng)目爭取基礎(chǔ)。三是抓住重點(diǎn)項(xiàng)目。今年一季度要抓緊上報(bào)一批項(xiàng)目,重點(diǎn)爭取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、教育、衛(wèi)生、趙河城區(qū)防洪工程、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等30個(gè)投資額較大和對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有較大拉動(dòng)作用的項(xiàng)目。今年,每個(gè)單位都要爭取到1--2個(gè)規(guī)模較大的標(biāo)志性項(xiàng)目,其中,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、交通、教育、衛(wèi)生等部門,除打捆項(xiàng)目外,每個(gè)部門要爭取2個(gè)投資千萬元以上的單選項(xiàng)目。四是明確工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,要落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,盯死盯牢,一把手要親自跑,確保項(xiàng)目爭取到位。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。今年,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)變,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資仍是全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,要進(jìn)一步炒熱氛圍,加壓增責(zé),掀起全民招商新高潮,以空前的力度和舉措組織招商引資新突破。一是加大招商力度。實(shí)行責(zé)任招商和專業(yè)招商相結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、企業(yè)仍是招商引資的主體和重點(diǎn)責(zé)任單位,今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)重點(diǎn)部門都要引進(jìn)一個(gè)投資1000萬元以上的入園項(xiàng)目。要擴(kuò)大專業(yè)招商隊(duì)伍,實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、小分隊(duì)招商、職業(yè)招商等多種招商形式并舉。同時(shí),抽調(diào)一部分科級(jí)干部常年駐外招商。二是拓寬招商領(lǐng)域。要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)一齊上,既要重視引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,還要引進(jìn)商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。同時(shí),要抓好回歸工程,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)業(yè)能力的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要研究建立項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制,對(duì)英寶電子、華茸堂健康產(chǎn)業(yè)園、巨鑫兔業(yè)、科豪生物等在建項(xiàng)目,加快進(jìn)度,爭取早日投產(chǎn)。對(duì)雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)彩印包裝、宜興絹紡等已簽約的項(xiàng)目,要爭取早日開工。對(duì)日升印刷與德方合作高檔印刷橡皮布生產(chǎn)項(xiàng)目、恒輝集團(tuán)城市供水項(xiàng)目、東莞勤上光電led燈具生產(chǎn)等有合作意向的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加快對(duì)接洽談,千方百計(jì)爭取達(dá)成合作協(xié)議。四是實(shí)行加壓增責(zé)。繼續(xù)實(shí)施招商引資一把手工程一號(hào)工程一票否決工程,強(qiáng)化招商引資督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)招商引資工作逐月排隊(duì)通報(bào),對(duì)完不成招商引資任務(wù)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
(三)扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)工作。
今年三農(nóng)工作的總體思路是:以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為支撐,以提高農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為方向,培育特色,打造亮點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到43.6億元,增長10%。
傾力打造產(chǎn)糧大縣。要以糧食核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),擴(kuò)大糧食種植面積,抓好以小麥、玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地建設(shè),力爭全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到11億斤。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育煙葉、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和蔬菜三大特色產(chǎn)業(yè)。煙葉生產(chǎn)要穩(wěn)定面積,重點(diǎn)發(fā)展連片種植,打造以下洼、郝寨、苗店為中心的2—3萬畝的煙葉示范帶,建設(shè)朱集、饒良兩個(gè)植煙明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要捆綁涉農(nóng)資金,加強(qiáng)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),原則上,今年對(duì)煙農(nóng)的支持力度不減。煙草部門要努力爭取上級(jí)政策,搞好各項(xiàng)服務(wù),提高植煙效益;畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好專業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖,全縣奶牛存欄要達(dá)到2萬頭,建設(shè)奶牛大縣。同時(shí),充分利用雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目機(jī)遇,大力發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,帶動(dòng)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展;以東部煙菜輪作,西部保護(hù)地栽培為重點(diǎn)大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),全縣蔬菜種植面積達(dá)到21.6萬畝。要按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,搞好龍頭、基地和品牌建設(shè),積極搞好農(nóng)產(chǎn)品的無公害認(rèn)證,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,特別要培育大的龍頭企業(yè),今年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展到300家,農(nóng)口每個(gè)部門都要組建或引進(jìn)一個(gè)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的龍頭企業(yè)。
著力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。要充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大支農(nóng)投資力度的機(jī)遇,加大標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)小麥繁育基地、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目的爭取力度,大力發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè)。今年全縣新增有效灌溉面積2.8萬畝,新增旱澇保收田面積1.2萬畝,完成標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造13萬畝,解決農(nóng)村飲水安全1.2萬人,建設(shè)沼氣池7000座。強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),完成造林4.5萬畝,全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo),確保一次驗(yàn)收成功。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅(jiān)持加大資金投入和激活群眾主體意識(shí)相結(jié)合,村容村貌整治與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建設(shè)形式和培養(yǎng)內(nèi)涵相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)培育為核心,以村容村貌整治為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完善配套,完成3個(gè)中心示范村、3個(gè)示范村、4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)和道路沿線自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重點(diǎn)要提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)陣地建設(shè)水平、村容村貌管理水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是培育產(chǎn)業(yè)。要把特色產(chǎn)業(yè)培育作為新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個(gè)重點(diǎn)村,按照一村一品的原則培育自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。三是打造亮點(diǎn)。堅(jiān)持連片規(guī)劃,重點(diǎn)打造,整合資金,建成精品,形成特色。今年,涉農(nóng)資金和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目原則上都要向新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村傾斜。通過努力,爭取跨入全市先進(jìn)行列。
扎實(shí)搞好移民安置。要把移民工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。在搞好試點(diǎn)移民后續(xù)工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)第一批5050人移民的安置工作,確保8月份順利完成搬遷,并及早啟動(dòng)第二批移民安置工作。
同時(shí),還要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。
(四)加強(qiáng)城市建設(shè)管理。
以建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),以六創(chuàng)一迎活動(dòng)和爭創(chuàng)星級(jí)集鎮(zhèn)為載體,堅(jiān)持縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)三輪驅(qū)動(dòng),規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理四位一體,完善功能,提升品位,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,力爭全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
突出搞好縣城建設(shè)。(1)科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、廣覆蓋規(guī)劃,注意規(guī)劃的科學(xué)性和人性化。縣城規(guī)劃要完成縣城總體規(guī)劃的修編、賒店歷史文化名鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳規(guī)、趙河南岸1平方公里控制性詳規(guī)、古鎮(zhèn)72條街及城墻風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)控制性詳規(guī)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃完成縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總規(guī)及52個(gè)中心村規(guī)劃。(2)加快建設(shè)。今年縣城建設(shè)繼續(xù)堅(jiān)持大投入、大發(fā)展、大變化,重點(diǎn)實(shí)施八大工程。一是古城改造工程。包括景點(diǎn)建設(shè)、榆園街、永安街、騾店街改造及賒店文化廣場建設(shè)。二是新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。包括政和街、南濱河路、南河大橋建設(shè)和西環(huán)路、賒店路、體育廣場改造。三是趙河公園三期工程建設(shè)。四是水廠建設(shè)工程。五是廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程。六是環(huán)衛(wèi)綠化亮化美化工程。新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站、3—5座公廁,對(duì)主要道路進(jìn)行綠化亮化。七是單位搬遷工程。今年,縣法院、公安局、電業(yè)局、郵政局、財(cái)險(xiǎn)公司、再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院、消防大隊(duì)等單位要實(shí)現(xiàn)搬遷。八是背街小巷綜合整治工程。今年的城建工程要早著手、早開工、早建成。(3)搞活經(jīng)營。要通過高度壟斷土地經(jīng)營,全面清理土地市場,從嚴(yán)控制土地開發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地招拍掛制度,最大限度使土地保值增值,籌措城市建設(shè)資金。建立城市土地儲(chǔ)備制度,今年土地儲(chǔ)備不少于1000畝。搞好古城景點(diǎn)保護(hù)建設(shè)的市場化運(yùn)作,引導(dǎo)民間資本參與古城建設(shè)開發(fā)。同時(shí),今年要啟動(dòng)城中村改造試點(diǎn)。(4)精心管理。進(jìn)一步完善縣城管理體制,實(shí)行專業(yè)執(zhí)法和綜合執(zhí)法相結(jié)合、點(diǎn)線執(zhí)法和區(qū)域執(zhí)法相結(jié)合、正常工作日?qǐng)?zhí)法與非工作時(shí)間執(zhí)法相結(jié)合,促進(jìn)縣城管理提檔升級(jí),重點(diǎn)搞好綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)、市容市貌、背街小巷等的管理,從根本上解決城市臟亂差及占道經(jīng)營、馬路市場等不良現(xiàn)象,達(dá)到精美效果。
強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。以升星晉級(jí)為載體,在鞏固完善四個(gè)一工程的基礎(chǔ)上,今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修或改建一條500米以上的標(biāo)準(zhǔn)化街道。同時(shí),橋頭、唐莊、李店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度,打造好縣域出口。
集中會(huì)戰(zhàn)交通。交通部門要加大項(xiàng)目爭取力度,積極爭取周南高速公路社旗段、s240線社旗至方城段高速引線和朱集至?xí)x莊戰(zhàn)備公路等項(xiàng)目,搞好s333線戰(zhàn)備公路建設(shè)和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建,完成80公里通村公路建設(shè)。加快縣汽車站搬遷步伐,力爭新車站10月底投入運(yùn)營。建立交通建設(shè)基金,解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的配套資金問題。
(五)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
突出抓好兩件事:一是大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè);二是積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
搞好古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)。要以開放的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路組織旅游開發(fā),采取市場化運(yùn)作方式,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,把古鎮(zhèn)作為一個(gè)項(xiàng)目,統(tǒng)一包裝經(jīng)營。今年,在高起點(diǎn)搞好旅游發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),高質(zhì)量實(shí)施古鎮(zhèn)恢復(fù)工程,在掃清瓷器博物館、姜家大院、戴家大院等建設(shè)遺留的基礎(chǔ)上,完成火神廟、廣和客棧的建設(shè)任務(wù),開工建設(shè)姜家大院二期工程,對(duì)西閣內(nèi)街、中心街實(shí)施仿古立面改造;對(duì)天平街、公安街、老街進(jìn)行仿古改造;建設(shè)酒文化博物館和游客服務(wù)中心,對(duì)瓷器街及會(huì)館周邊部分高層建筑實(shí)施降層戴帽,恢復(fù)建設(shè)一批老字號(hào)、老民居和手工作坊。對(duì)今年確定的主要街道改造、主要景點(diǎn)建設(shè),有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),限期完成。加強(qiáng)宣傳推介活動(dòng),提高古鎮(zhèn)知名度。
提升各類服務(wù)業(yè)。要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,強(qiáng)力培育,提升水平,重點(diǎn)發(fā)展物流配送、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);積極培育咨詢、娛樂、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè);改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。特別要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),今年要培育大型物流企業(yè)5家左右,商務(wù)流通部門都要引進(jìn)一個(gè)大型物流企業(yè),通過培育,逐步打響我縣物流品牌。同時(shí),還要積極引進(jìn)大型超市及在我縣注冊(cè)的貿(mào)易公司、房地產(chǎn)公司和建筑公司。要圍繞旅游業(yè)的發(fā)展,大力發(fā)展旅游餐飲服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè),為旅客吃住行游購?qiáng)蕜?chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)的市場整頓和力量整合,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,提高綜合效益。
(六)重視財(cái)稅金融工作。
今年財(cái)稅工作要突出抓好三個(gè)方面:一是不斷提高財(cái)政質(zhì)量;二是努力做大支出,力爭總支出不低于全省平均水平;三是認(rèn)真研究省管縣政策,積極爭取財(cái)政資金和轉(zhuǎn)移支付,增加有效財(cái)力??傮w目標(biāo)是:全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.54億元,增長10%,稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到63%以上;財(cái)政支出達(dá)到11.5億元,增長13.1%。
提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。要圍繞上述目標(biāo),以財(cái)源建設(shè)為主線,做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)三篇文章。要著力培育工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等主體財(cái)源;發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等增加財(cái)源。要強(qiáng)化稅收征管,對(duì)主體稅種和重點(diǎn)稅源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、國有資產(chǎn)收益及零星稅源等薄弱環(huán)節(jié)的征管力度,堵塞跑冒流失。要抓好財(cái)政管理體制改革,細(xì)化部門預(yù)算,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范支出管理,提高財(cái)政工作效能和服務(wù)意識(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)金融工作。要加強(qiáng)銀企合作,定期向金融部門推介項(xiàng)目,組織銀企合作洽談會(huì),實(shí)現(xiàn)合作雙贏。金融部門要樹立轄區(qū)意識(shí),以轄區(qū)繁榮為己任,充分利用當(dāng)前寬松的政策環(huán)境,搞好金融服務(wù),支持地方發(fā)展。今年每個(gè)金融單位都要支持2--3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要盡快規(guī)范完善縣投融資公司,積極引進(jìn)貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股份制銀行等各類金融機(jī)構(gòu)入駐社旗,建立小額貸款擔(dān)保公司,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加便捷的融資服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)全民信用意識(shí),打擊偷逃債務(wù)行為,為金融部門發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
(七)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。
要堅(jiān)持以人為本,著力解決人民群眾生產(chǎn)生活困難,努力辦好省市縣確定的十件實(shí)事,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
不斷深化各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)搞好農(nóng)村綜合改革。二是搞好政府機(jī)構(gòu)改革,完成政府機(jī)構(gòu)撤并,以及與政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)聯(lián)事業(yè)單位撤并和職能歸并工作。三是搞好農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等事業(yè)單位改革試點(diǎn)。四是深化企業(yè)改革。今年,對(duì)已實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組的原國有企業(yè)進(jìn)行規(guī)范完善;對(duì)已倒閉的原國有集體企業(yè),以妥善安置職工為重點(diǎn),掃清改制遺留,同時(shí),引導(dǎo)民營企業(yè)改革,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),通過改革重組,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制。五是進(jìn)一步深化以部門預(yù)算、國庫管理、政府采購、投資評(píng)審等為重點(diǎn)的財(cái)政管理制度改革。其它領(lǐng)域的改革,都要按照上級(jí)要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在改革過程中,要把職工利益放在首位,妥善解決資產(chǎn)處置、社會(huì)保障、人員安置等問題。
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要全面落實(shí)積極的就業(yè)政策,健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),今年,全縣要新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5000人,實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1400人。同時(shí),扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和殘疾人就業(yè)安置工作。認(rèn)真落實(shí)《。
勞動(dòng)合同。
法》,全面推行勞動(dòng)合同制,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。建立健全社會(huì)保障體系,加大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷五項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。繼續(xù)做好城市低保和農(nóng)村低保工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。搞好失地農(nóng)民生活保障,推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建立對(duì)高學(xué)歷、高層次和緊缺人才引進(jìn)綠色通道,努力實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人才有序流動(dòng)。加快科技長入經(jīng)濟(jì)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),健全和完善科技服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)教育布局,改造農(nóng)村薄弱學(xué)校,不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)學(xué)校管理,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量;加快縣職教中心建設(shè),爭創(chuàng)國家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加快縣醫(yī)院分院、縣中醫(yī)院門診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率要達(dá)到95%以上。搞好縣城區(qū)醫(yī)院的資源整合,發(fā)展特色專業(yè)醫(yī)院。認(rèn)真抓好人口和計(jì)劃生育工作,突出抓好依法行政、社撫費(fèi)征管和優(yōu)質(zhì)服務(wù),搞好單月康檢和流動(dòng)人口計(jì)生管理,提高計(jì)生管理服務(wù)水平。重視發(fā)展文化事業(yè)。通過廣泛開展文化下鄉(xiāng)、廣場文化活動(dòng),豐富人民群眾的文化生活。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),新增有線電視用戶3000戶。
搞好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核監(jiān)控體系,強(qiáng)化監(jiān)督和管理,特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共娛樂場所、校園等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)重大安全隱患部位,要限期落實(shí)整改措施,確保不出事故。搞好食品安全工作,保障人民飲食健康。要按照事要解決的要求,認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,堅(jiān)持誰主管,誰負(fù)責(zé)和屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則,落實(shí)信訪接待日和重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決群眾實(shí)際困難,及時(shí)化解矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善社會(huì)治安防控體系,嚴(yán)厲打擊不法分子和黑惡勢(shì)力,增強(qiáng)人民群眾安全感。
抓好節(jié)能減排和資源保護(hù)。要高度重視節(jié)能減排工作,認(rèn)真落實(shí)重污染項(xiàng)目問責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制高污染、高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目,繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境綜合整治,確保節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的基礎(chǔ)上,加大基本農(nóng)田保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為。
四、明確責(zé)任,強(qiáng)化督查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一是分解任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任。要盡快把今年全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位,明確責(zé)任,研究制訂具體措施,抓好落實(shí)。二是突出重點(diǎn),培育亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在抓重點(diǎn)、抓特色、抓主要矛盾上下工夫,每個(gè)單位都要有自己的工作重點(diǎn),每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有自己的特色和亮點(diǎn)。三是改革創(chuàng)新,務(wù)實(shí)苦干。面對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),我們必須拿出超常的勇氣,超常的毅力和干勁,創(chuàng)新思路和辦法,在改革中求發(fā)展,在創(chuàng)新中求突破。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),說實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效,切實(shí)提高行政效能,找準(zhǔn)工作中的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),撲下身子,突破難點(diǎn),帶動(dòng)全局。四是加強(qiáng)督查,推動(dòng)落實(shí)。今年是工作落實(shí)年,要建立完善督查落實(shí)機(jī)制,加大督查力度,對(duì)重點(diǎn)工作按月排出進(jìn)度要求,緊盯不放,跟蹤問效,強(qiáng)力推進(jìn)。
同志們!今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和各種困難,需要我們各級(jí)拿出超常的毅力和勇氣,堅(jiān)定信心,克難攻堅(jiān),負(fù)重拼搏,埋頭苦干,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)社旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
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全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話二篇十九
過去的一年,就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸顯年、地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)年,任務(wù)艱巨而復(fù)雜,但是隨著后三峽政策的啟動(dòng),土地政策的調(diào)整、環(huán)保政策的加強(qiáng)、城市管理的推進(jìn),我們又面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,在今年的工作中,既要完成具體的目標(biāo)和任務(wù),又要抓住機(jī)遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機(jī)制,確保各項(xiàng)工作不拖后腿,確保既要打好基礎(chǔ)又要謀劃長遠(yuǎn)。根據(jù)會(huì)議安排,按照時(shí)間要求,我只就分管重點(diǎn)工作作如下安排,其他具體工作將在專題會(huì)議上安排落實(shí):
20,就我分管的幾項(xiàng)工作而言,總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個(gè)廣場、爭取兩個(gè)項(xiàng)目、完成兩項(xiàng)普查”。
一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅(jiān)戰(zhàn),地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn),城市建設(shè)的突破戰(zhàn)。
(一)移民工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。所謂攻堅(jiān)戰(zhàn),就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫,工作任務(wù)重、移民矛盾多、時(shí)間短、要求高。任務(wù)十分艱巨;所謂攻堅(jiān)戰(zhàn),就是今年移民工作沒有價(jià)錢可講,沒有退路可走,僅四個(gè)月的時(shí)間就要徹底完成清庫任務(wù);所謂攻堅(jiān)戰(zhàn),就是今年的移民工作是承上啟下的一年,既要完成清庫任務(wù),又要著手研究后三峽的相關(guān)政策,因此,所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁,背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫區(qū)175米線下移民搬遷任務(wù)和四期庫底清理任務(wù),加快沿渡河中學(xué)及居民搬遷、溪丘灣農(nóng)村移民后靠安置、平陽壩大橋建設(shè)進(jìn)度,二是要確保年初開工建設(shè)罐子口大橋,在蓄水前完成涉水項(xiàng)目建設(shè)。三是全面啟動(dòng)農(nóng)村庫周交通建設(shè)及城集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認(rèn)真研究后三峽政策,據(jù)目前掌握的情況看,后三峽資金有可能達(dá)到5—8百個(gè)億,比移民包干資金還要多出將近一倍,這無疑是巴東的又一個(gè)大的發(fā)展機(jī)遇,能否抓住這個(gè)機(jī)遇對(duì)巴東今后的發(fā)展至關(guān)重要,因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡(luò),在后三峽和水庫管理政策上爭取主動(dòng);五是積極化解移民矛盾,三峽庫區(qū)和水布埡庫壩區(qū)要認(rèn)真疏理,能化解的要堅(jiān)決化解、應(yīng)出臺(tái)的政策要盡早出臺(tái),使移民工作不留欠賬、不留尾巴。
(二)地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。把地質(zhì)災(zāi)害工作定位為防御戰(zhàn)是因?yàn)槲铱h地質(zhì)災(zāi)害防不勝防,既有兩江蓄水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,又有其它面上的地質(zhì)災(zāi)害;既有汛期的地質(zhì)災(zāi)害,又有非汛期的地質(zhì)災(zāi)害,今后的三到五年,因?yàn)閮山男钏?,地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)進(jìn)入了高發(fā)期和頻發(fā)期,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,打好一場地質(zhì)災(zāi)害的防御戰(zhàn)。一是要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,要在認(rèn)真總結(jié)處置地質(zhì)災(zāi)害成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查找工作上的不足,舉一反三,不斷提高應(yīng)急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測群防的工作機(jī)制,既要相信專家,更要相信和依靠群眾,要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓(xùn)群眾,落實(shí)好監(jiān)測人員。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào),發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。三是要廣泛宣傳,全面摸底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國土部門要組織對(duì)廣大群眾進(jìn)行防災(zāi)知識(shí)的宣傳,要在汛前對(duì)全縣所有災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面摸底和清查,做到心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有方。
(三)城市建設(shè)突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城,建設(shè)已接近尾聲,其工作重心也相應(yīng)從建設(shè)逐步轉(zhuǎn)向管理。從目前的'現(xiàn)狀看,城市管理面臨著投入少、管理差,機(jī)制不活、體制不順,腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此,今年要下狠心加強(qiáng)城市建設(shè)和管理,力爭在機(jī)制和體制上有所突破。要盡早理清思路,理順關(guān)系,建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營、服務(wù)體系。一是積極探索城市建設(shè)的新機(jī)制,要在建設(shè)上有新突破??h城新開工項(xiàng)目,要充分體現(xiàn)民族特色,要與旅游文化中心緊密結(jié)合起來,下大力氣把巴一中連結(jié)線建成民族特色一條街,要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式,改變以往搬遷的一戶一宗地,一戶一棟房的模式,要按照特色小區(qū)建設(shè)的要求,以面積換面積的模式,做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)村的建設(shè)要提高規(guī)劃意識(shí),沒有規(guī)劃不建,執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán),力爭一個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色;二是積極探索城市管理的市場化機(jī)制,力爭在管理上有新突破。要積極整合建設(shè)局三所一隊(duì)力量,變十根指頭為一個(gè)拳頭,加大城市監(jiān)管與執(zhí)法;要積極探索城市保潔的市場化機(jī)制,能進(jìn)入市場管理的堅(jiān)決進(jìn)入市場化管理;要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場資本準(zhǔn)入機(jī)制,大力利用社會(huì)資本來投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè),加大污水處理費(fèi)的征收工作,為社會(huì)資本的注入提供前置條件;三是積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,在工作目標(biāo)上要有新突破,今年要積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,要在全縣廣泛宣傳,讓廣大市民共同參與,形成共識(shí),壓濾機(jī)濾布在建設(shè)和管理上缺什么補(bǔ)什么,差什么做什么,要通過爭取工作提升城市管理的水平,提升城市建設(shè)的質(zhì)量;四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機(jī)制,要在服務(wù)理念上有新突破。要理清建設(shè)主管部門與社區(qū)的關(guān)系,該由部門管的由部門管,該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理,責(zé)任到街道,資金到單位,做到責(zé)任到位,職能到位,人員到位。要積極開展門前三包工作,門前三包要與單位、居民簽訂明確的責(zé)任狀,三包工作決不能一包了之,要建立旬查制度和月查制度,一旬一檢查,一月一通報(bào),要積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,適時(shí)進(jìn)行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機(jī)制,要組織在校學(xué)生、人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部參與到城市管理上來,力爭開展一至兩次大型活動(dòng)。要積極發(fā)動(dòng)退休干部及有識(shí)之士加入到城市衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員行列,在全縣形成人人參與的良好氛圍。
二、建好三個(gè)廣場。今年我縣將舉辦中國神農(nóng)纖夫節(jié),這是我縣的一件大事,我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求,把巫峽廣場、西陵廣場、橋頭廣場建設(shè)納入議事日程.投資60萬元對(duì)巫峽廣場進(jìn)行整修,篩網(wǎng)濾布重點(diǎn)是燈光、草坪、護(hù)欄和音樂噴泉;投資近400萬元建設(shè)長江大橋至旅游碼頭廣場。重點(diǎn)是廣場的綠化、美化、亮化工作,該項(xiàng)目要盡早啟動(dòng)、盡早實(shí)施,確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金,盡早完成西陵廣場的基礎(chǔ)工作,啟動(dòng)廣場景觀的整體設(shè)計(jì)工作,把西陵廣場建設(shè)成為縣城的又一大亮點(diǎn)。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。
三、爭取兩個(gè)項(xiàng)目。今年要抽出一定的時(shí)間和精力爭取投資兩個(gè)多億的神農(nóng)溪沿線污染源治理項(xiàng)目和野三關(guān)垃圾、污水處理項(xiàng)目,力爭年內(nèi)動(dòng)工新建。要努力爭取710所投資近兩個(gè)多億在水布埡建基地的項(xiàng)目,認(rèn)真為該項(xiàng)目做好前期規(guī)劃和服務(wù)工作,要通過該項(xiàng)目的建設(shè)拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架,提高集鎮(zhèn)的建設(shè)水平,促進(jìn)清江旅游業(yè)的開發(fā)。
四、完成兩項(xiàng)普查。就是要完成好全國二次土地調(diào)查和全國第一次污染源的調(diào)查。全國二次土地調(diào)查是國務(wù)院安排一項(xiàng)重要工作,包括城市土地調(diào)查、農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查。范圍廣、要求高,處理得不好將會(huì)在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認(rèn)真把握,堅(jiān)持以數(shù)據(jù)換空間原則,既要保護(hù)基本農(nóng)田又要留足建設(shè)發(fā)展用地。全國第一次污染源的調(diào)查是國務(wù)院安排的又一重大調(diào)查,時(shí)間跨度長,涉及領(lǐng)域多,工作要求高,希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,經(jīng)濟(jì)工作會(huì)為全縣經(jīng)濟(jì)工作開門紅拉開了序幕,我們將振奮精神、精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力,全力完成好全年的工作目標(biāo)。
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